# Publicatieblad L 191/2012

| | ISSN 1977-0758
  doi:10.3000/19770758.L_2012.191.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 191 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 55e jaargang19 juli 2012 |

ISSN 1977-0758

doi:10.3000/19770758.L_2012.191.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 191

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

55e jaargang19 juli 2012

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN |
| | | 2012/373/EU |
| | * | Besluit van de Raad van 14 mei 2012 inzake de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Liberia inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie | 1 |
| Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Liberia inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout in de Europese Unie | 3 |
| | | 2012/374/EU |
| | * | Besluit van de Raad van 14 mei 2012 inzake de sluiting van een Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Centraal-Afrikaanse Republiek inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (FLEGT) | 102 |
| Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Centraal-Afrikaanse Republiek inzake wetshandhaving, governance en handel, in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (FLEGT) | 103 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN

2012/373/EU

*

Besluit van de Raad van 14 mei 2012 inzake de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Liberia inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie

1

Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Liberia inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout in de Europese Unie

3

2012/374/EU

*

Besluit van de Raad van 14 mei 2012 inzake de sluiting van een Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Centraal-Afrikaanse Republiek inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (FLEGT)

102

Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Centraal-Afrikaanse Republiek inzake wetshandhaving, governance en handel, in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (FLEGT)

103

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN

| 19.7.2012 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 191/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2012

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 191/1

---

BESLUIT VAN DE RAAD

van 14 mei 2012

inzake de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Liberia inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie

(2012/373/EU)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 3, eerste alinea, en artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a), v) en artikel 218, lid 7,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In mei 2003 heeft de Commissie een mededeling aan de Raad en het Europees Parlement vastgesteld met als titel „Wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (FLEGT): voorstel voor een EU-actieplan”, waarin werd opgeroepen tot maatregelen ter bestrijding van illegale houtkap door middel van vrijwillige partnerschapsovereenkomsten met houtproducerende landen. In oktober 2003 (1) heeft de Raad conclusies over het actieplan vastgesteld en op 11 juli 2005 heeft het Europees Parlement een resolutie over dit onderwerp aangenomen (2). |
| --- | --- |

(1)

In mei 2003 heeft de Commissie een mededeling aan de Raad en het Europees Parlement vastgesteld met als titel „Wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (FLEGT): voorstel voor een EU-actieplan”, waarin werd opgeroepen tot maatregelen ter bestrijding van illegale houtkap door middel van vrijwillige partnerschapsovereenkomsten met houtproducerende landen. In oktober 2003 (1) heeft de Raad conclusies over het actieplan vastgesteld en op 11 juli 2005 heeft het Europees Parlement een resolutie over dit onderwerp aangenomen (2).

| (2) | Overeenkomstig Besluit 2011/475/EU van de Raad (3) is de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Liberia inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (hierna „de overeenkomst” genoemd) op 27 juli 2011 ondertekend, onder voorbehoud van sluiting. |
| --- | --- |

(2)

Overeenkomstig Besluit 2011/475/EU van de Raad (3) is de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Liberia inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (hierna „de overeenkomst” genoemd) op 27 juli 2011 ondertekend, onder voorbehoud van sluiting.

| (3) | De overeenkomst dient te worden goedgekeurd, |
| --- | --- |

(3)

De overeenkomst dient te worden goedgekeurd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Liberia inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (hierna „de overeenkomst” genoemd) wordt namens de Unie goedgekeurd.

De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

Artikel 2

De voorzitter van de Raad wijst de persoon (personen) aan die bevoegd is (zijn) om namens de Unie de in artikel 31 van de overeenkomst genoemde kennisgeving te doen, waarmee de instemming van de Unie om door de overeenkomst gebonden te zijn, tot uiting wordt gebracht (4).

Artikel 3

De Unie wordt in het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst, dat overeenkomstig artikel 19 van de overeenkomst wordt ingesteld, vertegenwoordigd door vertegenwoordigers van de Commissie.

De lidstaten kunnen als leden van de delegatie van de Unie deelnemen aan de vergaderingen van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst.

Artikel 4

Voor de wijziging van de bijlagen bij de overeenkomst overeenkomstig artikel 26 van de overeenkomst wordt de Commissie gemachtigd volgens de procedure van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van 20 december 2005 inzake de opzet van een FLEGT-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (5) dergelijke wijzigingen namens de Unie goed te keuren.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel, 14 mei 2012.

Voor de Raad

De voorzitter

M. GJERSKOV

---

(1)  PB C 268 van 7.11.2003, blz. 1.

1

(2)  PB C 157 E van 6.7.2006, blz. 482.

2

(3)  PB L 196 van 28.7.2011, blz. 2.

3

(4)  De datum van inwerkingtreding van de overeenkomst zal door het secretariaat-generaal van de Raad in het Publicatieblad van de Europese Unie worden bekendgemaakt.

4

Publicatieblad van de Europese Unie

(5)  PB L 347 van 30.12.2005, blz. 1.

5

---

VRIJWILLIGE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST

tussen de Europese Unie en de Republiek Liberia inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout in de Europese Unie

DE EUROPESE UNIE, hierna „de Unie” genoemd,

en

DE REPUBLIEK LIBERIA, hierna „Liberia” genoemd,

hierna samen „de partijen” genoemd,

GEZIEN de nauwe werkrelatie tussen de Unie en Liberia, met name in de context van de Partnerschapsovereenkomst tussen de landen van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, die op 23 juni 2000 in Cotonou is ondertekend (1) en op 25 juni 2010 in Luxemburg is herzien, hierna „de Overeenkomst van Cotonou” genoemd;

GEZIEN de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement inzake het EU-actieplan voor wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (FLEGT) (2), als eerste stap in de aanpak van het dringende probleem van de illegale houtkap en de daarmee verband houdende handel;

ZICH BEWUST van het belang van de beginselen die zijn vastgelegd in de Verklaring van Rio van 1992 met betrekking tot duurzaam bosbeheer, en met name beginsel 10 inzake het belang van publieke bewustwording van en inspraak in milieuvraagstukken en beginsel 22 inzake de cruciale rol van inheemse bevolkingsgroepen en andere lokale gemeenschappen in milieubeheer en ontwikkeling;

GEZIEN de in 1992 aangenomen niet juridisch bindende maar gezaghebbende beginselverklaring met het oog op een wereldwijde consensus over het beheer, het behoud en de duurzame exploitatie van alle soorten bos, alsmede het niet juridisch bindend instrument voor alle soorten bos dat recent door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties is aangenomen (3);

GEZIEN de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (CITES) en met name de eis dat de partijen van CITES alleen CITES-uitvoervergunningen afgeven voor de in bijlagen I, II of III vermelde soorten wanneer aan bepaalde voorwaarden voldaan is, met name de voorwaarde dat de toepasselijke flora- en faunabeschermingswetten van de betreffende staat niet zijn geschonden;

GEZIEN het belang dat de partijen hechten aan de op internationaal vlak overeengekomen ontwikkelingsdoelstellingen en aan de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van de Verenigde Naties;

OPNIEUW BEVESTIGEND dat de partijen belang hechten aan de beginselen en regels van het multilaterale handelssysteem, en met name aan de rechten en verplichtingen die voortvloeien uit de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT) van 1994 en de andere multilaterale overeenkomsten tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (WTO), en dat deze op transparante en niet-discriminerende wijze moeten worden toegepast;

GEZIEN Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van 20 december 2005 inzake de opzet van een FLEGT-vergunningenstelsel voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (4);

REKENING HOUDEND MET het kader dat is gevestigd door de Liberiaanse nationale hervormingswet voor de bosbouw (5) dat zorgt voor een evenwicht tussen de prioriteiten op het gebied van handel, gemeenschap en conservering, bij het gebruik, het beheer en de bescherming van bosrijkdommen en doeltreffend actueel gebruik van bosrijkdommen voor economische ontwikkeling bevordert en tegelijkertijd garandeert dat de bosrijkdommen ook beschikbaar blijven voor toekomstige generaties;

BEVESTIGEND dat Liberia belang hecht aan burgerparticipatie en transparantie in duurzaam bosgebruik en -governance, met inbegrip van de toekenning van bosvergunningen, de bevordering van ecologisch verantwoord gebruik en het toezicht op de naleving van de fiscale en andere voorschriften;

ERKENNENDE dat Liberia een systeem heeft opgezet om de wettigheid te garanderen van alle houtproducten die worden uitgevoerd van Liberia naar waar dan ook ter wereld en met het oog op de toepassing van de wettigheidsvereiste op en de uitbreiding daarvan tot alle houtproducten die worden gebruikt op de binnenlandse markt;

OVERWEGENDE dat Liberia inspanningen levert om duurzaam beheer van de bossen en in het wild levende planten en dieren op het gehele nationale grondgebied te bevorderen en met name ervoor te zorgen dat alle houtstromen wetmatig plaatsvinden;

ERKENNENDE dat de invoering van een vrijwillige partnerschapsovereenkomst inzake FLEGT zal bijdragen aan de bestrijding van de klimaatverandering, in overeenstemming met de inspanningen ter reductie van broeikasgasemissies ten gevolge van ontbossing en bosdegradatie (REDD+) door wetshandhaving en governance in de bosbouw;

GEZIEN het belang dat de partijen hechten aan de bijdrage van het maatschappelijk middenveld, de particuliere sector en de lokale bevolking, aan het welslagen van het governancebeleid in de bosbouw, met name door middel van raadpleging en voorlichting van het publiek,

ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

Artikel 1

Doel

Overeenkomstig de gezamenlijke verbintenis van de partijen tot duurzaam beheer van alle soorten bossen wordt met deze overeenkomst beoogd een juridisch kader te bieden om ervoor te zorgen dat alle onder deze overeenkomst vallende houtproducten die uit Liberia in de Unie worden ingevoerd op legale wijze zijn geproduceerd, en daardoor de handel in houtproducten te stimuleren.

Daarnaast vormt deze overeenkomst de basis voor dialoog en samenwerking tussen de partijen om volledige tenuitvoerlegging van deze overeenkomst te vergemakkelijken en te bevorderen en de wetshandhaving en governance in de bosbouw te verbeteren.

Artikel 2

Definities

In deze overeenkomst wordt verstaan onder:

| a) | „invoer in de Unie”: het in de Unie in het vrije verkeer brengen als bedoeld in artikel 79 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (6) van houtproducten die niet kunnen worden beschouwd als „goederen waaraan elk handelskarakter vreemd is” zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 6, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2193/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (7); |
| --- | --- |

a)

„invoer in de Unie”: het in de Unie in het vrije verkeer brengen als bedoeld in artikel 79 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (6) van houtproducten die niet kunnen worden beschouwd als „goederen waaraan elk handelskarakter vreemd is” zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 6, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2193/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (7);

| b) | „uitvoer”: het feit dat een houtproduct het grondgebied van Liberia fysiek verlaat dan wel daaruit wordt verzonden, met uitzondering van houtproducten die worden doorgevoerd over het Liberiaanse grondgebied; |
| --- | --- |

b)

„uitvoer”: het feit dat een houtproduct het grondgebied van Liberia fysiek verlaat dan wel daaruit wordt verzonden, met uitzondering van houtproducten die worden doorgevoerd over het Liberiaanse grondgebied;

| c) | „hout in doorvoer”: houtproducten afkomstig uit een derde land die onder douanecontrole het Liberiaanse grondgebied binnenkomen en in ongewijzigde vorm het land verlaten, met behoud van hun land van oorsprong; |
| --- | --- |

c)

„hout in doorvoer”: houtproducten afkomstig uit een derde land die onder douanecontrole het Liberiaanse grondgebied binnenkomen en in ongewijzigde vorm het land verlaten, met behoud van hun land van oorsprong;

| d) | „houtproducten”: alle producten die zijn opgesomd in bijlage I; |
| --- | --- |

d)

„houtproducten”: alle producten die zijn opgesomd in bijlage I;

| e) | „GS-code”: code van vier of zes cijfers volgens het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en codering van goederen, zoals vastgesteld bij het Internationaal Verdrag betreffende het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen van de Werelddouaneorganisatie; |
| --- | --- |

e)

„GS-code”: code van vier of zes cijfers volgens het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en codering van goederen, zoals vastgesteld bij het Internationaal Verdrag betreffende het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen van de Werelddouaneorganisatie;

| f) | „FLEGT-vergunning” een document dat bevestigt dat een lading afkomstig is uit legale bronnen en is gecontroleerd overeenkomstig de criteria die zijn vastgelegd in deze overeenkomst. Een FLEGT-vergunning kan op papier of in elektronische vorm worden afgegeven; |
| --- | --- |

f)

„FLEGT-vergunning” een document dat bevestigt dat een lading afkomstig is uit legale bronnen en is gecontroleerd overeenkomstig de criteria die zijn vastgelegd in deze overeenkomst. Een FLEGT-vergunning kan op papier of in elektronische vorm worden afgegeven;

| g) | „vergunningverlenende autoriteit”: de door Liberia aangewezen autoriteit die bevoegd is om FLEGT-vergunningen af te geven en geldig te verklaren; |
| --- | --- |

g)

„vergunningverlenende autoriteit”: de door Liberia aangewezen autoriteit die bevoegd is om FLEGT-vergunningen af te geven en geldig te verklaren;

| h) | „bevoegde autoriteiten”: de autoriteiten die door de lidstaten van de Unie worden aangewezen om FLEGT-vergunningen te ontvangen, te aanvaarden en te controleren; |
| --- | --- |

h)

„bevoegde autoriteiten”: de autoriteiten die door de lidstaten van de Unie worden aangewezen om FLEGT-vergunningen te ontvangen, te aanvaarden en te controleren;

| i) | „lading”: een hoeveelheid door een FLEGT-vergunning gedekte houtproducten die door een verzender of expediteur vanuit Liberia is verzonden en bij een douanekantoor wordt aangeboden voor toelating tot het vrije verkeer in de Unie; |
| --- | --- |

i)

„lading”: een hoeveelheid door een FLEGT-vergunning gedekte houtproducten die door een verzender of expediteur vanuit Liberia is verzonden en bij een douanekantoor wordt aangeboden voor toelating tot het vrije verkeer in de Unie;

| j) | „legaal geproduceerd hout”: houtproducten die zijn verkregen, geproduceerd en verhandeld door middel van processen die voldoen aan alle wet- en regelgeving die van kracht is in Liberia, zoals beschreven in bijlage II; |
| --- | --- |

j)

„legaal geproduceerd hout”: houtproducten die zijn verkregen, geproduceerd en verhandeld door middel van processen die voldoen aan alle wet- en regelgeving die van kracht is in Liberia, zoals beschreven in bijlage II;

| k) | „toelating tot het vrije verkeer”: een douaneregeling van de Unie waardoor goederen die niet uit de Unie komen, de douanestatus verkrijgen van goederen uit de Unie (onder verwijzing naar Verordening (EEG) nr. 2193/92). Dit houdt het volgende in: de inning van verschuldigde invoerrechten; de inning, voor zover van toepassing, van andere heffingen; de toepassing van handelspolitieke maatregelen en verboden en beperkingen; en de vervulling van de andere formaliteiten voor de invoer van de goederen; |
| --- | --- |

k)

„toelating tot het vrije verkeer”: een douaneregeling van de Unie waardoor goederen die niet uit de Unie komen, de douanestatus verkrijgen van goederen uit de Unie (onder verwijzing naar Verordening (EEG) nr. 2193/92). Dit houdt het volgende in: de inning van verschuldigde invoerrechten; de inning, voor zover van toepassing, van andere heffingen; de toepassing van handelspolitieke maatregelen en verboden en beperkingen; en de vervulling van de andere formaliteiten voor de invoer van de goederen;

| l) | „Europese Commissie”: de instelling van de Unie bedoeld in artikel 13, lid 1, en artikel 17 van het Verdrag betreffende de Europese Unie die onder andere instaat voor de externe vertegenwoordiging van de Unie en die coördinatie-, uitvoerings- en beheerstaken uitoefent. |
| --- | --- |

l)

„Europese Commissie”: de instelling van de Unie bedoeld in artikel 13, lid 1, en artikel 17 van het Verdrag betreffende de Europese Unie die onder andere instaat voor de externe vertegenwoordiging van de Unie en die coördinatie-, uitvoerings- en beheerstaken uitoefent.

Artikel 3

FLEGT-vergunningenstelsel

1.   Tussen de partijen bij deze overeenkomst wordt een vergunningenstelsel inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (hierna „FLEGT-vergunningenstelsel” genoemd) ingesteld. Dit stelsel legt een reeks procedures en vereisten vast die tot doel hebben om door middel van FLEGT-vergunningen te controleren en verklaren dat naar de Unie verzonden houtproducten legaal zijn geproduceerd of verkregen. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2173/2005 en deze overeenkomst zal de Unie dergelijke ladingen uit Liberia slechts aanvaarden voor invoer in de Unie indien zij gedekt zijn door een FLEGT-vergunning.

2.   Het FLEGT-vergunningenstelsel geldt voor de houtproducten die worden genoemd in bijlage I.

Artikel 4

Vergunningverlenende autoriteit

1.   Liberia wijst zijn vergunningverlenende autoriteit (hierna "vergunningverlenende autoriteit" genoemd) aan en deelt de contactgegevens van die vergunningverlenende autoriteit mee aan de Europese Commissie. Beide partijen maken deze informatie toegankelijk voor het publiek.

2.   De vergunningverlenende autoriteit controleert of de houtproducten legaal zijn geproduceerd volgens de in bijlage II vermelde wetgeving. Overeenkomstig de in bijlage II vastgestelde voorwaarden geeft de vergunningverlenende autoriteit FLEGT-vergunningen af voor ladingen legaal geproduceerd of verkregen hout die worden uitgevoerd naar de Unie.

3.   De vergunningverlenende autoriteit geeft geen FLEGT-vergunningen af voor houtproducten die volledig of gedeeltelijk bestaan uit hout dat uit een derde land is ingevoerd in Liberia, tenzij is bewezen dat dit is geproduceerd en uitgevoerd overeenkomstig de wetgeving van het betrokken derde land en voldoet aan de voorwaarden van bijlage II bij deze overeenkomst en alle regelgeving inzake de invoer van houtproducten in Liberia.

4.   De vergunningverlenende autoriteit bepaalt de procedures voor de afgifte van FLEGT-vergunningen en maakt deze openbaar. Zij bewaart ook de gegevens van alle ladingen waarvoor een FLEGT-vergunning is afgegeven, overeenkomstig de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming en stelt deze ter beschikking van onafhankelijke controle-instanties, waarbij vertrouwelijke informatie van de exporteur niet wordt vermeld.

Artikel 5

Bevoegde autoriteiten van de Unie

1.   De Europese Commissie deelt aan Liberia de contactgegevens mee van de bevoegde autoriteiten van elke lidstaat van de Europese Unie. Beide partijen maken deze informatie toegankelijk voor het publiek.

2.   De bevoegde autoriteiten controleren of iedere lading wordt gedekt door een geldige FLEGT-vergunning voordat deze wordt toegelaten tot het vrije verkeer in de Unie. Als er twijfel bestaat over de geldigheid van de FLEGT-vergunning, kan de toelating worden geschorst en kan de lading worden vastgehouden. De procedures voor toelating tot het vrije verkeer in de Unie van ladingen met een FLEGT-vergunning worden beschreven in bijlage III.

3.   De bevoegde autoriteiten houden alle ontvangen FLEGT-vergunningen bij en publiceren hier jaarlijks een overzicht van.

4.   Overeenkomstig de nationale wetgeving betreffende de gegevensbescherming moeten de bevoegde autoriteiten de personen of organen die door Liberia zijn aangesteld als onafhankelijke auditor, toegang geven tot de betrokken documenten en gegevens.

5.   Wanneer hout en houtproducten die afkomstig zijn van de soorten die worden genoemd in de bijlagen bij de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (CITES) en die worden gedekt door een FLEGT-vergunning, ingevoerd worden in de Unie, worden deze alleen onderworpen aan de controle die wordt beschreven in Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad van 9 december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer (8). Het FLEGT-vergunningenstelsel verschaft niettemin zekerheid dat deze producten wettelijk zijn geoogst.

Artikel 6

FLEGT-vergunningen

1.   De vergunningverlenende autoriteit geeft een FLEGT-vergunning af als bewijs dat de houtproducten legaal geproduceerd of verkregen zijn.

2.   FLEGT-vergunningen worden opgesteld en ingevuld in het Engels.

3.   De partijen kunnen overeenkomen een elektronisch systeem op te zetten voor de afgifte, het doorsturen en de ontvangst van FLEGT-vergunningen.

4.   De procedure voor de afgifte van FLEGT-vergunningen en de technische specificaties worden beschreven in bijlage IV.

Artikel 7

Definitie van legaal geproduceerd hout

Zowel in artikel 2 als in bijlage II is gedefinieerd wat in deze overeenkomst wordt verstaan onder „legaal geproduceerd hout”. De definitie beschrijft de Liberiaanse nationale wet- en regelgeving die moet worden inachtgenomen alvorens houtproducten een FLEGT-vergunning kunnen verkrijgen. Bijlage II omvat ook „wettigheidstabellen” en „indicatoren van de wettelijkheid” en „verificatiepunten” alsmede gedetailleerde verificatieprocedures die moeten worden gevolgd om na te gaan of de Liberiaanse wetgeving is nageleefd.

Artikel 8

Controle van legaal geproduceerd hout

1.   Liberia zet een systeem op om te controleren of hout legaal is geproduceerd of verkregen en om ervoor te zorgen dat alleen ladingen waarvan de wettelijkheid is gecontroleerd, naar de Unie worden uitgevoerd. Met dit controlesysteem wordt nagegaan of aan de wetgeving is voldaan, teneinde de zekerheid te verkrijgen dat hout en houtproducten die bestemd zijn voor uitvoer naar de Unie legaal zijn geproduceerd of verkregen en er geen FLEGT-vergunning is afgegeven voor een lading houtproducten die niet legaal zijn geproduceerd of verkregen of die afkomstig zijn uit onbekende bron. Dit systeem omvat ook procedures om te voorkomen dat illegaal hout of hout van onbekende oorsprong in de leveringsketen terecht komt.

2.   Het systeem waarmee wordt gecontroleerd of ladingen hout legaal zijn geproduceerd, wordt beschreven in bijlage II.

Artikel 9

Toepassing van het FLEGT-vergunningenstelsel op houtproducten die niet worden uitgevoerd naar de Unie

1.   Liberia spant zich in om de wettelijkheid te controleren van hout dat wordt geëxporteerd naar markten buiten de Unie, van het hout dat wordt verkocht op de binnenlandse markten en van het ingevoerde hout, indien mogelijk met gebruikmaking van de systemen ter verificatie van de wettigheid die zijn ontwikkeld voor de uitvoering van deze overeenkomst.

2.   Om deze inspanningen te steunen, zal de Unie, in overleg met de betrokken partijen, het gebruik van de systemen die met het oog op de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst zijn ontwikkeld, voor de handel op andere internationale markten en met derde landen aanmoedigen.

Artikel 10

Overleg over de geldigheid van vergunningen

1.   Als er twijfel rijst over de geldigheid van een vergunning, kan de betrokken bevoegde autoriteit de vergunningverlenende autoriteit om aanvullende informatie verzoeken en verdere verduidelijking vragen. Wanneer binnen 21 kalenderdagen na de datum van ontvangst van het verzoek om aanvullende informatie geen antwoord van de vergunningverlenende autoriteit is ontvangen, handelt de bevoegde autoriteit overeenkomstig de geldende nationale wetgeving en wordt de vergunning niet aanvaard. Als uit aanvullende informatie en verder onderzoek blijkt dat de gegevens op de vergunning niet overeenstemmen met de lading, handelt de bevoegde autoriteit overeenkomstig de geldende nationale wetgeving en wordt de vergunning niet aanvaard. De vergunningverlenende autoriteit moet onmiddellijk schriftelijk op de hoogte worden gebracht van iedere niet-aanvaarding van een FLEGT-vergunning met vermelding van de reden van de niet-aanvaarding.

2.   Wanneer er herhaaldelijk meningsverschillen of problemen ontstaan met betrekking tot het overleg over FLEGT-vergunningen, kan de zaak worden verwezen naar het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst.

Artikel 11

Onafhankelijke auditor

1.   De partijen zijn het eens dat op gezette tijden een onafhankelijke auditor moet worden ingeschakeld om de resultaten en de doeltreffendheid van het FLEGT-vergunningenstelsel te evalueren zoals beschreven in bijlage V.

2.   Liberia schakelt een onafhankelijke auditor in na overleg met de Unie.

3.   De onafhankelijke auditor verwijst klachten in verband met zijn werkzaamheden door naar het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst.

4.   De onafhankelijke auditor deelt zijn bevindingen mee aan de partijen in verslagen overeenkomstig de in bijlage V beschreven procedure. De verslagen van de onafhankelijke auditor worden gepubliceerd overeenkomstig de in bijlage V beschreven procedure.

5.   De partijen vergemakkelijken het werk van de onafhankelijke auditor door er onder andere voor te zorgen dat deze op het grondgebied van beide partijen toegang heeft tot de noodzakelijke informatie. Een partij kan echter besluiten gegevens die overeenkomstig de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming niet mogen worden meegedeeld, niet vrij te geven.

Artikel 12

Onregelmatigheden

De partijen stellen elkaar op de hoogte wanneer zij vermoeden of weten dat het FLEGT-vergunningenstelsel wordt omzeild of dat er sprake is van onregelmatigheden, onder meer in geval van:

| a) | omzeiling van de handelsvoorschriften, bijvoorbeeld door de handel van Liberia naar de Unie om te leiden via een derde land, wanneer het waarschijnlijk is dat dit gebeurt om het vergunningenstelsel te omzeilen; |
| --- | --- |

a)

omzeiling van de handelsvoorschriften, bijvoorbeeld door de handel van Liberia naar de Unie om te leiden via een derde land, wanneer het waarschijnlijk is dat dit gebeurt om het vergunningenstelsel te omzeilen;

| b) | afgifte van FLEGT-vergunningen voor houtproducten die producten omvatten uit verdachte bronnen in derde landen, of |
| --- | --- |

b)

afgifte van FLEGT-vergunningen voor houtproducten die producten omvatten uit verdachte bronnen in derde landen, of

| c) | fraude bij het verkrijgen of het gebruik van FLEGT-vergunningen. |
| --- | --- |

c)

fraude bij het verkrijgen of het gebruik van FLEGT-vergunningen.

Artikel 13

Inwerkingtreding van het FLEGT-vergunningenstelsel

1.   De partijen komen een datum overeen waarop het FLEGT-vergunningenstelsel operationeel zal worden.

2.   Voordat er FLEGT-vergunningen worden afgegeven, zal er een gezamenlijk technische evaluatie plaatsvinden, waarvan de doelstellingen en criteria in bijlage VI zijn opgenomen. In deze evaluatie moet worden nagegaan of de garantie van de wettigheid, die ten grondslag ligt aan het FLEGT-vergunningenstelsel, adequaat functioneert en of de systemen in de Unie voor het ontvangen, aanvaarden en controleren van FLEGT-vergunningen, daadwerkelijk operationeel zijn.

Artikel 14

Tijdschema voor de uitvoering van de overeenkomst

1.   De partijen hanteren voor de uitvoering het tijdschema van bijlage VII.

2.   De partijen beoordelen via het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst de vorderingen met betrekking tot de uitvoering van het schema van bijlage VII.

Artikel 15

Begeleidende maatregelen

1.   Volgens de partijen moeten ten behoeve van de terreinen van bijlage VIII extra technische en financiële middelen worden toegewezen om deze overeenkomst uit te voeren.

2.   Voor het ter beschikking stellen van deze middelen gelden de gebruikelijke procedures die van toepassing zijn op de programmering van steun van de Unie en de lidstaten aan Liberia en de eigen begrotingsprocedures van Liberia.

3.   De partijen overwegen of het noodzakelijk is om een gemeenschappelijke regeling op te zetten om de financiering en de technische bijdragen van de Europese Commissie en de lidstaten op elkaar af te stemmen ter ondersteuning van deze processen.

4.   Liberia zorgt er voor dat in de nationale planningsinstrumenten, zoals de armoedebestrijdingsstrategieën en -begrotingen, wordt voorzien in meer capaciteit voor de uitvoering van de overeenkomst.

5.   De partijen zien erop toe dat de activiteiten in het kader van de uitvoering van deze overeenkomst worden afgestemd op de bestaande en toekomstige ontwikkelingsinitiatieven, waaronder de maatregelen ter ondersteuning van de reductie van broeikasgasemissies ten gevolge van ontbossing en bosdegradatie (REDD+).

6.   Voor het ter beschikking stellen van aanvullende middelen gelden de procedures die van toepassing zijn op de steun van de Unie in het kader van de Overeenkomst van Cotonou en op de bilaterale steun van lidstaten van de Unie aan Liberia.

Artikel 16

Participatie van belanghebbenden

1.   Overeenkomstig de Liberiaanse nationale wet op de hervorming van de bosbouw inzake het participatieve beheer van bosrijkdommen, moet Liberia ervoor zorgen dat de uitvoering van en het toezicht op deze overeenkomst gebeuren in overleg met belanghebbenden, waaronder de industrie, maatschappelijke organisaties, plaatselijke gemeenschappen en andere mensen die afhankelijk zijn van bossen. De belanghebbenden participeren via bestaande structuren voor bosbeheer en door lidmaatschap van een nationaal orgaan dat moet worden opgericht overeenkomstig lid 2 van dit artikel.

2.   Liberia richt een nationaal comité op, bestaande uit vertegenwoordigers van betrokken overheidsinstellingen en andere belanghebbenden, dat moet toezien op de uitvoering van deze overeenkomst.

3.   De Unie overlegt regelmatig met de belanghebbenden over de uitvoering van deze overeenkomst en houdt daarbij rekening met haar verplichtingen in het kader van het Verdrag van Aarhus van 1998 betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden.

Artikel 17

Sociale waarborgen

1.   Om eventuele negatieve effecten van deze overeenkomst zoveel mogelijk te beperken, komen de partijen overeen meer kennis te verzamelen over de levenswijze van de mogelijk betrokken personen en lokale gemeenschappen, inclusief degenen die betrokken zijn bij illegale houtkap.

2.   De partijen gaan na welke gevolgen deze overeenkomst heeft op de in het eerste lid bedoelde gemeenschappen en treffen redelijke maatregelen om eventuele negatieve gevolgen te verzachten. De partijen kunnen afspraken maken over aanvullende maatregelen om negatieve gevolgen aan te pakken.

Artikel 18

Marktstimulerende maatregelen

Rekening houdend met haar internationale verplichtingen streeft de Unie naar bevordering van gunstige markttoegang voor de houtproducten waarop deze overeenkomst betrekking heeft, onder meer door:

| a) | de overheid en de particuliere sector aan te moedigen om er bij hun aankopen op te letten dat het hout legaal gekapt is, en |
| --- | --- |

a)

de overheid en de particuliere sector aan te moedigen om er bij hun aankopen op te letten dat het hout legaal gekapt is, en

| b) | producten met een FLEGT-vergunning op de uniale markt te promoten. |
| --- | --- |

b)

producten met een FLEGT-vergunning op de uniale markt te promoten.

Artikel 19

Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst

1.   De partijen richten een Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst („het gemengd comité”) op om het toezicht op en de evaluatie van deze overeenkomst te vergemakkelijken. Het gemengd comité bevordert de dialoog en de informatie-uitwisseling tussen de partijen.

2.   Elke partij benoemt vertegenwoordigers in het gemengd comité. Het comité besluit bij consensus. Het gemengd comité wordt voorgezeten door twee van zijn leden, één van de Unie en de andere van Liberia.

3.   Het gemengd comité behandelt iedere kwestie die verband houdt met de effectieve uitvoering van deze overeenkomst. Daartoe zal het gemengd comité met name:

| a) | ten minste twee keer per jaar bijeenkomen, op een door de partijen te bepalen datum en plaats; |
| --- | --- |

a)

ten minste twee keer per jaar bijeenkomen, op een door de partijen te bepalen datum en plaats;

| b) | de agenda voor zijn werkzaamheden en het mandaat voor gezamenlijk optreden vaststellen; |
| --- | --- |

b)

de agenda voor zijn werkzaamheden en het mandaat voor gezamenlijk optreden vaststellen;

| c) | zijn reglement van orde vaststellen; |
| --- | --- |

c)

zijn reglement van orde vaststellen;

| d) | een regeling van gezamenlijk voorzitterschap treffen voor zijn vergaderingen; |
| --- | --- |

d)

een regeling van gezamenlijk voorzitterschap treffen voor zijn vergaderingen;

| e) | ervoor zorgen dat zijn werkzaamheden transparant zijn en dat informatie over zijn werkzaamheden en besluiten toegankelijk zijn voor het publiek; |
| --- | --- |

e)

ervoor zorgen dat zijn werkzaamheden transparant zijn en dat informatie over zijn werkzaamheden en besluiten toegankelijk zijn voor het publiek;

| f) | indien nodig werkgroepen of andere suborganen instellen voor werkgebieden die specifieke deskundigheid vereisen; |
| --- | --- |

f)

indien nodig werkgroepen of andere suborganen instellen voor werkgebieden die specifieke deskundigheid vereisen;

| g) | een jaarverslag publiceren zoals nader beschreven in bijlage IX. |
| --- | --- |

g)

een jaarverslag publiceren zoals nader beschreven in bijlage IX.

4.   De specifieke functies van het gemengd comité worden beschreven in bijlage X.

5.   Gedurende de periode tussen het paraferen van de overeenkomst en de inwerkingtreding ervan wordt een gezamenlijk mechanisme voor overleg en toezicht ingesteld om de uitvoering van de overeenkomst te vergemakkelijken.

Artikel 20

Communicatie over de uitvoering van de overeenkomst

1.   De volgende vertegenwoordigers van de partijen zijn verantwoordelijk voor officiële mededelingen over de uitvoering van de overeenkomst:

| Voor Liberia: | Voor de Europese Unie: |
| --- | --- |
| De minister van Landbouw | Het hoofd van de delegatie van de Unie in Liberia |

Voor Liberia:

Voor de Europese Unie:

De minister van Landbouw

Het hoofd van de delegatie van de Unie in Liberia

2.   De partijen delen elkaar tijdig de informatie mee die noodzakelijk is voor de uitvoering van de overeenkomst.

Artikel 21

Verslaglegging en openbaarmaking van informatie

1.   De publicatie van informatie is essentieel om de governance te verbeteren en de informatieverstrekking aan belanghebbenden staat daarom centraal in de overeenkomst. Informatie wordt regelmatig gepubliceerd om de uitvoering en het toezicht op de systemen te vergemakkelijken, de transparantie te vergroten en daardoor het vertrouwen van de belanghebbenden en consumenten te verbeteren alsmede te zorgen voor een grotere verantwoordingsplicht van de partijen. Welke informatie moet worden gepubliceerd, is nader beschreven in bijlage IX.

2.   Iedere partij kiest het best passende mechanisme voor het publiceren van informatie. De partijen moeten zich met name inspannen om de belanghebbenden in de bosbouwsector te voorzien van betrouwbare en actuele informatie.

3.   Het mandaat en de procedures van het gemengd comité moeten worden gepubliceerd.

Artikel 22

Vertrouwelijke informatie

1.   De partijen verbinden zich ertoe, binnen de grenzen van hun eigen wetgeving. de vertrouwelijke informatie die wordt uitgewisseld in het kader van deze overeenkomst, niet vrij te geven. De partijen maken geen in het kader van deze overeenkomst uitgewisselde informatie openbaar die bedrijfsgeheimen of vertrouwelijke commerciële informatie bevat en staan hun autoriteiten die bij de uitvoering van deze overeenkomst zijn betrokken, ook niet toe deze openbaar te maken.

2.   Onverminderd lid 1 wordt de volgende informatie niet als vertrouwelijk beschouwd:

| a) | het aantal en het type door Liberia afgegeven en door de Unie ontvangen FLEGT-vergunningen en de hoeveelheid houtproducten die daarmee uit Liberia is uitgevoerd en in de Unie ingevoerd; |
| --- | --- |

a)

het aantal en het type door Liberia afgegeven en door de Unie ontvangen FLEGT-vergunningen en de hoeveelheid houtproducten die daarmee uit Liberia is uitgevoerd en in de Unie ingevoerd;

| b) | de namen en adressen van de FLEGT-vergunninghouders en de importeurs; |
| --- | --- |

b)

de namen en adressen van de FLEGT-vergunninghouders en de importeurs;

| c) | de bedragen van de uitvoerheffingen en -belastingen die zijn betaald door een exporteur; |
| --- | --- |

c)

de bedragen van de uitvoerheffingen en -belastingen die zijn betaald door een exporteur;

| d) | geldboeten die zijn opgelegd of maatregelen die zijn genomen tegen een aannemer of FLEGT-vergunninghouder. |
| --- | --- |

d)

geldboeten die zijn opgelegd of maatregelen die zijn genomen tegen een aannemer of FLEGT-vergunninghouder.

Artikel 23

Territoriaal toepassingsgebied

Deze overeenkomst is van toepassing op het grondgebied waar het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing is op de in dat Verdrag neergelegde voorwaarden, enerzijds, en op het grondgebied van Liberia, anderzijds.

Artikel 24

Regeling van geschillen

1.   De partijen streven ernaar geschillen over de toepassing of de interpretatie van de overeenkomst op te lossen door middel van snel overleg.

2.   Als een geschil niet binnen twee maanden na het oorspronkelijke verzoek tot overleg kan worden opgelost, kan een partij het geschil verwijzen naar het gemengd comité, dat het geschil zal proberen op te lossen. Het gemengd comité wordt in het bezit gesteld van alle informatie die het nodig heeft voor een grondig onderzoek van de situatie teneinde een aanvaardbare oplossing te vinden. Daartoe onderzoekt het gemengd comité alle mogelijkheden om de doeltreffende uitvoering van deze overeenkomst te waarborgen.

3.   Als het gemengd comité niet in staat is het geschil binnen twee maanden op te lossen, kunnen de partijen samen een beroep doen op de bijstand of de bemiddeling van een onafhankelijke derde.

4.   Als het geschil niet overeenkomstig lid 3 kan worden opgelost, mag elk van beide partijen de andere van de benoeming van een scheidsman in kennis stellen; de andere partij moet dan een tweede scheidsman aanwijzen binnen dertig kalenderdagen na de benoeming van de eerste scheidsman. De partijen benoemen samen een derde scheidsman binnen twee maanden na de aanstelling van de tweede scheidsman.

5.   De scheidslieden nemen binnen zes maanden na de benoeming van de derde bemiddelaar een besluit met meerderheid van stemmen.

6.   Hun besluit is bindend voor beide partijen en er kan geen beroep tegen worden aangetekend.

7.   Het gemengd comité stelt de werkwijze van de scheidslieden vast.

Artikel 25

Schorsing

1.   Een partij kan de toepassing van deze overeenkomst schorsen indien de andere partij a) niet voldoet aan haar verplichtingen op grond van deze overeenkomst, of b) de regelgevende en administratieve maatregelen en middelen die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst, niet in stand houdt, of c) door haar optreden of gebrek aan optreden een aanzienlijk risico voor het milieu, de gezondheid, de openbare orde en de veiligheid van de mensen van de Unie of Liberia tot stand brengt. Dit besluit moet worden gemotiveerd en schriftelijk worden meegedeeld aan de andere partij.

2.   Dertig kalenderdagen na de datum van de mededeling houdt de overeenkomst dan op van toepassing te zijn.

3.   De toepassing van de overeenkomst wordt voortgezet dertig kalenderdagen nadat de schorsende partij de andere partij heeft meegedeeld dat de redenen voor de schorsing niet langer gelden en de partijen overeenkomen dat de overeenkomst zal worden hervat.

Artikel 26

Wijzigingen

1.   Als een partij deze overeenkomst wil wijzigen, moet daartoe ten minste drie maanden voor de volgende vergadering van het gemengd comité een voorstel worden ingediend. Het gemengd comité bespreekt het voorstel; als er overeenstemming wordt bereikt, wordt een aanbeveling geformuleerd. Beide partijen nemen de aanbeveling in overweging en als zij het ermee eens zijn, wordt het voorstel goedgekeurd volgens hun eigen interne procedures.

2.   De aldus aangenomen wijziging treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop de partijen elkaar ervan in kennis stellen dat de daartoe vereiste procedures zijn voltooid.

3.   Het gemengd comité is bevoegd om wijzigingen van de bijlagen bij deze overeenkomst vast te stellen.

4.   Alle wijzigingen moeten worden meegedeeld aan de depositarissen van deze overeenkomst en treden in werking binnen de termijn en op de wijze als genoemd in lid 2.

Artikel 27

Bijlagen

De bijlagen vormen een integrerend deel van deze overeenkomst en zijn bindend.

Artikel 28

Looptijd

Deze overeenkomst blijft vanaf haar inwerkingtreding van kracht voor onbepaalde duur.

Artikel 29

Opzegging van de overeenkomst

Niettegenstaande artikel 28 kan een partij deze overeenkomst opzeggen door de andere partij daarvan schriftelijk in kennis te stellen. Twaalf maanden na de datum van die kennisgeving houdt de overeenkomst dan op van toepassing te zijn.

Artikel 30

Authentieke teksten

Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Slowaakse, de Sloveense, de Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. In geval van verschil in interpretatie tussen deze talen geldt de Engelse tekst.

Artikel 31

Inwerkingtreding

1.   Deze overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop de partijen elkaar schriftelijk meedelen dat de daartoe vereiste procedures zijn voltooid.

2.   Deze mededeling wordt gericht aan het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie en het Ministerie van Buitenlandse Zaken van Liberia, die de gezamenlijke depositarissen van deze overeenkomst zijn.

Съставено в Брюксел на двадесет и седми юли две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintisiete de julio de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého sedmého července dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den syvogtyvende juli to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am siebenundzwanzigsten Juli zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta juulikuu kahekümne seitsmendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι εφτά Ιουλίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-seventh day of July in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-sept juillet deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventisette luglio duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit septītajā jūlijā.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų liepos dvidešimt septintą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év július huszonhetedik napján.

Magħmul fi Brussell, fis-sebgħa u għoxrin jum ta' Lulju tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de zevenentwintigste juli tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego siódmego lipca roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e sete de Julho de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și șapte iulie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho siedmeho júla dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne sedemindvajsetega julija leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäseitsemäntenä päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugosjunde juli tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l’Union européenne

Per l’Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sąjungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

Image

Image

За Република Либерия

Por la República de Liberia

Za Liberijskou republiku

For Republikken Liberia

Für die Republik Liberia

Libeeria Vabariigi nimel

Για τη Δημοκρατία της Λιβερίας

For the Republic of Liberia

Pour la République du Liberia

Per la Repubblica di Liberia

Libērijas Republikas vārdā –

Liberijos Respublikos vardu

A Libériai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika tal-Liberja

Voor de Republiek Liberia

W imieniu Republiki Liberii

Pela República da Libéria

Pentru Republica Liberia

Za Libérijskú republiku

Za Republiko Liberijo

Liberian tasavallan puolesta

För Republiken Liberia

Image

---

(1)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

1

(2)  COM (2003) 251 definitief van 21.5.2003.

2

(3)  A/RES 62/98 van 31 januari 2008.

3

(4)  PB L 347 van 30.12.2005, blz. 1.

4

(5)  Nationale hervormingswet voor de bosbouw (National Forestry Reform Law — NFRL) van 2006.

5

(6)  PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1.

6

(7)  PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1.

7

(8)  PB L 61 van 3.3.1997, blz. 1.

8

LIJST VAN BIJLAGEN

| Bijlage I | Lijst van producten die onder het FLEGT-vergunningenstelsel vallen |
| --- | --- |
| Bijlage II | Het systeem ter garantie van de wettigheid |
| Bijlage III | Voorwaarden voor toelating tot het vrije verkeer in de Unie van houtproducten met een FLEGT-vergunning die uit Liberia worden uitgevoerd |
| Bijlage IV | Vereisten en technische specificaties voor FLEGT-vergunningen |
| Bijlage V | Functies van de onafhankelijke audit: mandaat |
| Bijlage VI | Criteria voor de beoordeling van het systeem ter garantie van de wettigheid |
| Bijlage VII | Schema voor de uitvoering van de overeenkomst |
| Bijlage VIII | Begeleidende maatregelen |
| Bijlage IX | Publieke informatie en maatregelen ter bevordering van de transparantie |
| Bijlage X | Taken van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst |

Bijlage I

Lijst van producten die onder het FLEGT-vergunningenstelsel vallen

Bijlage II

Het systeem ter garantie van de wettigheid

Bijlage III

Voorwaarden voor toelating tot het vrije verkeer in de Unie van houtproducten met een FLEGT-vergunning die uit Liberia worden uitgevoerd

Bijlage IV

Vereisten en technische specificaties voor FLEGT-vergunningen

Bijlage V

Functies van de onafhankelijke audit: mandaat

Bijlage VI

Criteria voor de beoordeling van het systeem ter garantie van de wettigheid

Bijlage VII

Schema voor de uitvoering van de overeenkomst

Bijlage VIII

Begeleidende maatregelen

Bijlage IX

Publieke informatie en maatregelen ter bevordering van de transparantie

Bijlage X

Taken van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst

BIJLAGE I

LIJST VAN PRODUCTEN DIE ONDER HET FLEGT-VERGUNNINGENSTELSEL VALLEN

| GS-Code | Handelsbenaming |
| --- | --- |
| 4401 | Brandhout, in de vorm van ronde of andere blokken, rijshout, takkenbossen en dergelijke; hout in plakjes, spanen of kleine stukjes; zaagsel, resten en afval, van hout, ook indien geperst tot blokken, briketten, pellets of dergelijke vormen, met inbegrip van rubberwoodspanen |
| 4403 | Hout, onbewerkt, ook indien ontschorst, ontdaan van het spint of enkel vierkant behakt of vierkant bezaagd |
| 4406 | Houten dwarsliggers en wisselhouten |
| 4407 | Hout, overlangs gezaagd of afgestoken, dan wel gesneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd of in de lengte verbonden, met een dikte van meer dan 6 mm |
| 4408 | Fineerplaten (die verkregen door het snijden van gelaagd hout daaronder begrepen), platen voor de vervaardinging van triplex- en multiplexhout of voor ander op dergelijke wijze gelaagd hout, alsmede ander hout, overlangs gezaagd, dan wel gesneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd, met verbinding aan de randen of in de lengte verbonden, met een dikte van niet meer dan 6 mm |
| 4409 | Hout (niet-ineengezette plankjes voor parketvloeren daaronder begrepen), waarvan ten minste een zijde of uiteinde over de gehele lengte is geprofileerd (geploegd, van sponningen voorzien, afgerond met V-verbinding of dergelijke), ook indien geschaafd, geschuurd of in de lengte verbonden |
| 4410 | Spaanplaat en dergelijke plaat (bijvoorbeeld zogenaamd oriented strand board en zogenaamd waferboard) van hout of van andere houtachtige stoffen, ook indien samengeperst met harsen of met andere organische bindmiddelen |
| 4411 | Vezelplaat van houtvezels of van andere houtachtige vezels, ook indien gebonden met harsen of met andere organische bindmiddelen |
| 4412 | Triplex- en multiplexhout, met fineer bekleed hout en op dergelijke wijze gelaagd hout |
| 4414 | Houten lijsten voor schilderijen, voor foto's, voor spiegels en dergelijke |
| 4415 | Pakkisten, kratten, trommels en dergelijke verpakkingsmiddelen van hout; kabelhaspels van hout; laadborden, laadkisten en andere laadplateaus van hout; opzetranden voor laadborden, van hout |
| 4416 | Vaten, kuipen, tobben en ander kuiperswerk, alsmede delen daarvan, van hout, duighout daaronder begrepen |
| 4417 | Gereedschap, alsmede monturen en stelen voor gereedschap, borstelhouten, borstel- en bezemstelen, van hout; schoenleesten en schoenspanners, van hout |
| 4418 | Schrijn- en timmerwerk voor bouwwerken, daaronder begrepen panelen met cellenstructuur, panelen voor parketvloeren en dakspanen („shingles” en „shakes”), van hout |
| 9403.30 | Meubelen van hout, van de soort gebruikt in kantoren |
| 9403.40 | Meubelen van hout, van de soort gebruikt in keukens |
| 9403.50 | Meubelen van hout, van de soort gebruikt in slaapkamers |
| 9403.60 | Andere meubelen van hout |

GS-Code

Handelsbenaming

4401

Brandhout, in de vorm van ronde of andere blokken, rijshout, takkenbossen en dergelijke; hout in plakjes, spanen of kleine stukjes; zaagsel, resten en afval, van hout, ook indien geperst tot blokken, briketten, pellets of dergelijke vormen, met inbegrip van rubberwoodspanen

4403

Hout, onbewerkt, ook indien ontschorst, ontdaan van het spint of enkel vierkant behakt of vierkant bezaagd

4406

Houten dwarsliggers en wisselhouten

4407

Hout, overlangs gezaagd of afgestoken, dan wel gesneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd of in de lengte verbonden, met een dikte van meer dan 6 mm

4408

Fineerplaten (die verkregen door het snijden van gelaagd hout daaronder begrepen), platen voor de vervaardinging van triplex- en multiplexhout of voor ander op dergelijke wijze gelaagd hout, alsmede ander hout, overlangs gezaagd, dan wel gesneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd, met verbinding aan de randen of in de lengte verbonden, met een dikte van niet meer dan 6 mm

4409

Hout (niet-ineengezette plankjes voor parketvloeren daaronder begrepen), waarvan ten minste een zijde of uiteinde over de gehele lengte is geprofileerd (geploegd, van sponningen voorzien, afgerond met V-verbinding of dergelijke), ook indien geschaafd, geschuurd of in de lengte verbonden

4410

Spaanplaat en dergelijke plaat (bijvoorbeeld zogenaamd oriented strand board en zogenaamd waferboard) van hout of van andere houtachtige stoffen, ook indien samengeperst met harsen of met andere organische bindmiddelen

4411

Vezelplaat van houtvezels of van andere houtachtige vezels, ook indien gebonden met harsen of met andere organische bindmiddelen

4412

Triplex- en multiplexhout, met fineer bekleed hout en op dergelijke wijze gelaagd hout

4414

Houten lijsten voor schilderijen, voor foto's, voor spiegels en dergelijke

4415

Pakkisten, kratten, trommels en dergelijke verpakkingsmiddelen van hout; kabelhaspels van hout; laadborden, laadkisten en andere laadplateaus van hout; opzetranden voor laadborden, van hout

4416

Vaten, kuipen, tobben en ander kuiperswerk, alsmede delen daarvan, van hout, duighout daaronder begrepen

4417

Gereedschap, alsmede monturen en stelen voor gereedschap, borstelhouten, borstel- en bezemstelen, van hout; schoenleesten en schoenspanners, van hout

4418

Schrijn- en timmerwerk voor bouwwerken, daaronder begrepen panelen met cellenstructuur, panelen voor parketvloeren en dakspanen („shingles” en „shakes”), van hout

9403.30

Meubelen van hout, van de soort gebruikt in kantoren

9403.40

Meubelen van hout, van de soort gebruikt in keukens

9403.50

Meubelen van hout, van de soort gebruikt in slaapkamers

9403.60

Andere meubelen van hout

BIJLAGE II

LIBERIA'S SYSTEEM TER GARANTIE VAN DE WETTIGHEID

1.   INLEIDING

Het systeem ter garantie van de wettigheid (Legality Assurance System — LAS) van Liberia heeft tot doel ervoor te zorgen dat de toekenning van bosgebruiksrechten en de houtkap, het vervoer, de verwerking en de verkoop van hout op een wettige manier gebeuren. Het is gebaseerd op de geldende nationale wetgeving en bestaande controlesystemen van de overheid en is ontworpen in een nationaal proces met verschillende belanghebbenden, onder wie vertegenwoordigers van de gemeenschappen, maatschappelijke organisaties, overheidsinstellingen en de privésector. Deze belanghebbenden zijn het na overleg en discussies eens geworden over de hieronder beschreven elementen van het LAS:

| — | definitie van wettigheid; |
| --- | --- |

—

definitie van wettigheid;

| — | toetsing aan de wettigheidsdefinitie; |
| --- | --- |

—

toetsing aan de wettigheidsdefinitie;

| — | chain of custody system; |
| --- | --- |

—

chain of custody system;

| — | FLEGT-vergunningen; |
| --- | --- |

—

FLEGT-vergunningen;

| — | onafhankelijke audit. |
| --- | --- |

—

onafhankelijke audit.

De definitie van wettigheid bevat de kerneisen uit de wetgeving die van toepassing is op de bosbouwsector. De definitie van wettigheid is opgesteld en goedgekeurd door nationale belanghebbenden tijdens de onderhandelingen over de vrijwillige partnerschapsovereenkomst.

Tijdens de verificatie van de wettigheid wordt systematisch nagegaan of voldaan is aan de eisen van de definitie van wettigheid. Dit is de verantwoordelijkheid van de overheidsinstellingen die worden aangewezen in de wetgeving en de vrijwillige partnerschapsovereenkomst.

Het „chain of custody system” (COCS) wordt gebruikt om de leveringsketen van het hout, van het bos tot de uitvoer of verkoop op de binnenlandse markt te controleren. Het COCS omvat operationele controles door ondernemingen, verificatie door de beheerder van het COCS en een informatiesysteem waarin de gegevens van de operationele controle en verificatie worden opgeslagen en geanalyseerd. Er was al een COCS dat ruimschoots voldoet aan de eisen van het LAS, in gebruik voor de onderhandelingen over de vrijwillige partnerschapsovereenkomst van start gingen. Het is opgezet en wordt beheerd door een externe dienstenleverancier en zal uiteindelijk worden overgedragen aan de autoriteit voor de ontwikkeling van de bosbouw (Forestry Development Authority — FDA).

Liberia geeft FLEGT-vergunningen af voor alle uitgevoerde ladingen houtproducten die zijn geproduceerd overeenkomstig de definitie van wettigheid en behoorlijk zijn gecontroleerd door het COCS.

De onafhankelijke audit vergroot de geloofwaardigheid van het LAS door na te gaan of ieder onderdeel van het systeem functioneert zoals het hoort. De audit zal worden uitgevoerd door een bevoegd orgaan dat geen banden heeft met de regelgevingsinstanties en privé-exploitanten van de Liberiaanse bosbouwsector. De resultaten van de audit worden gerapporteerd aan het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en verslagen worden openbaar gemaakt.

De verificatie van de wettigheid, het verlenen van vergunningen en de onafhankelijke audit zijn in grote lijnen beschreven door een werkgroep van belanghebbenden en zullen verder worden ontwikkeld en in de praktijk gebracht tijdens de uitvoering van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst.

In deze bijlage wordt beschreven hoe het LAS in beginsel zal functioneren in de praktijk.

2.   TOEPASSINGSGEBIED

2.1.   Bronnen van hout

Alle in eigen land gekweekt hout en alle houtproducten die vallen onder het LAS, moeten afkomstig zijn uit legaal aangewezen gebieden waarvoor gebruiksrechten zijn toegewezen overeenkomstig de wettelijke bepalingen. Het hout kan zowel afkomstig zijn uit natuurlijke bossen als uit aangeplante bossen. De volgende typen vergunningen worden toegekend door de Forestry Development Authority (FDA):

| — | bosbeheercontract (forest management contract — FMC); |
| --- | --- |

—

bosbeheercontract (forest management contract — FMC);

| — | houtverkoopcontract (timber sale contract — TSC); |
| --- | --- |

—

houtverkoopcontract (timber sale contract — TSC);

| — | vergunning voor particulier gebruik (private use permit — PUP); |
| --- | --- |

—

vergunning voor particulier gebruik (private use permit — PUP);

| — | vergunning bosgebruik (forest use permit — FUP); |
| --- | --- |

—

vergunning bosgebruik (forest use permit — FUP);

| — | kettingzaagvergunning. |
| --- | --- |

—

kettingzaagvergunning.

De voornoemde typen vergunningen worden geregeld in de National Forestry Reform Law (nationale hervormingswet voor de bosbouw), de Community Rights Law (wet inzake de rechten van de gemeenschappen), de Chainsaw Regulation (regelgeving inzake kettingzagen) en andere verwante regelgevingen. De regelgeving inzake rechten van gemeenschappen en inzake kettingzagen worden momenteel nog opgesteld. Zodra deze voltooid zijn, zullen er indien nodig wijzigingen worden aangebracht aan het LAS die deze wijzigingen weerspiegelen.

Rubberwood en andere houtproducten die worden geoogst op grond van landbouwconcessies vallen eveneens onder het LAS.

Achtergelaten hout zal worden opgenomen in het systeem zodra het is geveild en de nieuwe eigenaar bekend is.

Momenteel kan hout dat is in beslag genomen ingevolge een schending, niet worden opgenomen in het LAS. Binnen twee jaar, en voor het FLEGT-vergunningenstelsel operationeel wordt, zullen er voorschriften ontwikkeld worden voor de omgang met in beslag genomen hout en de opname ervan in het LAS.

Alle ingevoerde houtproducten die worden opgesomd in bijlage I worden ook gecontroleerd door het LAS. Meer informatie is te vinden in punt 5.9 van deze bijlage.

2.2.   Producten

De volgende producten worden gecontroleerd door het LAS:

| — | stamhout |
| --- | --- |

—

stamhout

| — | houtspaanders |
| --- | --- |

—

houtspaanders

| — | dwarsliggers |
| --- | --- |

—

dwarsliggers

| — | gezaagd hout |
| --- | --- |

—

gezaagd hout

| — | fineer |
| --- | --- |

—

fineer

| — | triplex- en multiplexhout |
| --- | --- |

—

triplex- en multiplexhout

| — | parketvloeren |
| --- | --- |

—

parketvloeren

| — | houten kaders |
| --- | --- |

—

houten kaders

| — | pakkisten/kratten |
| --- | --- |

—

pakkisten/kratten

| — | schrijnwerk |
| --- | --- |

—

schrijnwerk

| — | meubels |
| --- | --- |

—

meubels

In bijlage I worden de producten gespecificeerd die onder deze overeenkomst vallen alsmede hun code volgens het geharmoniseerde systeem (GS-code) voor de classificatie van handelsproducten in de internationale handel.

Naarmate de tenuitvoerlegging van de overeenkomst vordert, zal Liberia overwegen om de werkingssfeer van het LAS uit te breiden tot andere producten, waaronder houtskool.

2.3.   Marktbestemmingen

De wettigheid wordt gecontroleerd van zowel de houtproducten die worden verkocht op de binnenlandse markt als de houtproducten die worden uitgevoerd, ongeacht het land van bestemming. De controles van producten die worden verkocht op de binnenlandse markt zal geleidelijk aan worden ingevoerd, volgens een schema dat afhankelijk is van de tenuitvoerlegging van de Community Rights Law en de Chainsaw Regulation en dat rekening houdt met de regionale handelsverdragen van Ecowas en hun integratie in het LAS.

3.   INSTITUTIONELE REGELING

Om de conformiteit met de definitie van wettigheid te controleren en het COCS te exploiteren, zal de FDA een nieuw departement oprichten dat de naam „Liberia Verification Department” (Liberiaans controlebureau — LVD) zal dragen. Er zal een dienstenleverancier worden aangesteld om op basis van een „build, operate and transfer” (BOT)-contract tijdens de eerste vijf jaren de noodzakelijke verificatiemethodologie te ontwikkelen en de capaciteit op te bouwen van de FDA-departementen en divisies die betrokken zijn bij te tenuitvoerlegging van het LAS.

Het LVD zal samenwerken met andere departementen en divisies van de FDA, het Environmental Protection Agency (agentschap milieubescherming — EPA), het Ministerie van Handel en Industrie, het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Arbeid en andere betrokken overheidsinstellingen die verantwoordelijk zijn voor specifieke aspecten van de regelgeving betreffende de bosbouwsector. Deze overheidsinstellingen zullen tegenover het LVD bewijsmateriaal voorleggen dat de exploitanten voldoen aan de definitie van wettigheid. Bovendien zal er een communicatiekanaal worden opgezet voor maatschappelijke organisaties om het LVD en andere betrokken autoriteiten te voorzien van gegevens om erop toe te zien dat de exploitanten voldoen aan de eisen van het LAS.

De FDA zal een nieuw departement oprichten dat instaat voor de afgifte van de FLEGT-vergunningen voor de uitvoer van houtproducten; dit departement zal „Liberia Licensing Department” (Liberiaans bureau voor vergunningen — LLD) heten. Exporteurs moeten zich wenden tot het LLD om FLEGT-vergunningen aan te vragen (zie afbeelding 1).

Afbeelding 1   Instellingen die instaan voor de verificatie en het verlenen van vergunningen

Image

4.   VERIFICATIE VAN DE WETTIGHEID

4.1.   Definitie van wettigheid en gerelateerde verificatieprocedures

De definitie van wettigheid omvat elf beginselen. Elk daarvan is onderverdeeld in een aantal indicatoren, die de wettelijke eis waaraan moet worden voldaan vertegenwoordigen. Bij iedere indicator staan verificatiepunten. Deze worden gebruikt om na te gaan of een privé-exploitant of overheidsinstelling voldoet aan de wettelijke eisen van de desbetreffende indicator.

Aanhangsel A bevat de definitie van wettigheid en een beschrijving van de verificatieprocedures die het verantwoordelijke ministerie, de overheidsinstelling en het LVD kunnen gebruiken als richtsnoer bij de beoordeling van de conformiteit. Dit verificatiekader specificeert:

| — | de doelstelling: het nut van de verificatieprocedure; |
| --- | --- |

—

de doelstelling: het nut van de verificatieprocedure;

| — | de regelgeving en het toezicht: de normatieve en/of regulerende eisen en de instelling die verantwoordelijk is voor een specifieke indicator; |
| --- | --- |

—

de regelgeving en het toezicht: de normatieve en/of regulerende eisen en de instelling die verantwoordelijk is voor een specifieke indicator;

| — | de verificatiemethode: omschrijving van de manier van verifiëren, door controle van de documenten, inspectie ter plaatse, navraag en/of overleg; |
| --- | --- |

—

de verificatiemethode: omschrijving van de manier van verifiëren, door controle van de documenten, inspectie ter plaatse, navraag en/of overleg;

| — | de frequentie: hoe vaak moet de conformiteit met een indicator of bepaalde aspecten daarvan worden beoordeeld door het LVD. |
| --- | --- |

—

de frequentie: hoe vaak moet de conformiteit met een indicator of bepaalde aspecten daarvan worden beoordeeld door het LVD.

Meer gedetailleerde procedures, waaronder controlelijsten, om de conformiteit met de definitie van wettigheid te beoordelen, zullen worden ontwikkeld tijdens de tenuitvoerlegging van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst.

4.2.   Gegevensbeheer

De resultaten van de verificatie worden geregistreerd in een gegevensbeheersysteem waarin onmiddellijk kan worden gecontroleerd of een exploitant voldoet aan de definitie van wettigheid. Het LVD zal instaan voor het gegevensbeheer, met inbegrip van het actualiseren van de gegevens met de frequentie die is bepaald in de verificatieprocedures.

Het „chain of custody information system” (COCIS) bevat bepaalde gegevens betreffende de wettigheid, die worden verzameld om de conformiteit met de definitie van wettigheid te beoordelen over heel de productketen. Deze gegevens worden gebruikt als triggers om vooruitgang in de productketen mogelijk te maken, zoals de start van de houtkap of de overdracht van stamhout in de leveringsketen. Het is de bedoeling dat het COCIS deel zal uitmaken van het gegevensbeheersysteem dat nodig is voor de verificatie.

Het gegevensbeheersysteem moet informatie-uitwisseling in real time mogelijk maken, zodat hout waarvan tijdens de verificatie ontdekt werd dat het niet-conform is, niet vooruit kan gaan in de leveringsketen, doordat er ook verder in de leveringsketen controles plaatsvinden.

De architectuur en technische specificaties van het gegevensbeheersysteem en de gedetailleerde procedures voor gegevensbeheer zullen worden ontwikkeld tijdens de tenuitvoerlegging van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst.

4.3.   Verificatie van de wettigheid van exploitanten die werken onder een onafhankelijk bosbeheercertificatiestelsel

Exploitanten die werken onder een onafhankelijk certificatiestelsel dat is goedgekeurd door de regering van Liberia, kunnen aantonen dat zij voldoen aan de Liberiaanse definitie van wettigheid door een geldig certificaat volgens dit stelsel te overleggen aan het LVD en het LLD.

Alvorens een certificatiestelsel te aanvaarden, beoordeelt de regering van Liberia de consistentie ervan, teneinde te garanderen dat alle indicatoren van de Liberiaanse definitie van wettigheid zijn opgenomen in het certificatiestelsel, de conformiteit hiermee systematisch wordt geauditeerd en het hele certificatieproces betrouwbaar is. Alleen stelsels die deze beoordeling van de consistentie hebben doorstaan, kunnen worden opgenomen in het LAS van Liberia.

Conform de Liberiaanse wetgeving zullen alle exploitanten, ook degene die een eigen gecertificeerd COCS hebben, worden onderworpen aan het nationale Liberiaanse COCS.

5.   CHAIN OF CUSTODY-SYSTEEM

5.1.   Standaardprocedures

Er is een reeks standaardprocedures ontwikkeld om vast te leggen a) hoe bosbouwbedrijven hun leveringsketen controleren en b) hoe deze bedrijfsactiviteiten worden geverifieerd met behulp van het COCS:

| a) | de GSOP (general standard operating procedure) 01 bevat een algemene beschrijving van de controle- en verificatietaken voor hout en houtproducten die resulteren van TSC's, FMC's en PUP's; |
| --- | --- |

a)

de GSOP (general standard operating procedure) 01 bevat een algemene beschrijving van de controle- en verificatietaken voor hout en houtproducten die resulteren van TSC's, FMC's en PUP's;

| b) | de details van iedere activiteit zijn opgenomen in een aantal standaardprocedures; |
| --- | --- |

b)

de details van iedere activiteit zijn opgenomen in een aantal standaardprocedures;

| c) | de algemene standaardprocedures (GSOP) en standaardprocedures (SOP) zullen worden gewijzigd om veranderingen in de controle- en verificatieactiviteiten te weerspiegelen, met inbegrip van de opname van nieuwe bronnen van hout in het COCS. |
| --- | --- |

c)

de algemene standaardprocedures (GSOP) en standaardprocedures (SOP) zullen worden gewijzigd om veranderingen in de controle- en verificatieactiviteiten te weerspiegelen, met inbegrip van de opname van nieuwe bronnen van hout in het COCS.

De controle en verificatie van hout van de volgende bronnen zal worden ontwikkeld binnen twee jaar na de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst:

| a) | bossen die vallen onder de Community Rights Law; |
| --- | --- |

a)

bossen die vallen onder de Community Rights Law;

| b) | houtwinning met kettingzaag; |
| --- | --- |

b)

houtwinning met kettingzaag;

| c) | ingevoerd hout; |
| --- | --- |

c)

ingevoerd hout;

| d) | hout in doorvoer; |
| --- | --- |

d)

hout in doorvoer;

| e) | in beslag genomen hout. |
| --- | --- |

e)

in beslag genomen hout.

In de volgende delen en aanhangsel B worden de belangrijkste verificatiepunten en leidende beginselen van het COCS beschreven.

5.2.   Voorafgaand aan de houtkap

De afbakening van het contractgebied en de oogstblokken en de telling van de bomen (opname van de houtstand) zijn de verantwoordelijkheid van de contracthouder. Het LVD controleert of de blokkenkaart en de opname van de houtstand correct zijn en voorziet het commercieel departement van de FDA van de informatie die het nodig heeft om het onderzoek van de blokkenkaart te aanvaarden en het jaarlijkse kapcertificaat (AHC) af te geven.

Het personeel van de FDA controleert of de blokkenkaart en de opname van de houtstand behoorlijk zijn uitgevoerd en of de formulieren en kaarten correct zijn ingevuld door de contracthouders. Dit proces verloopt in twee fasen. In een eerste fase wordt op het kantoor gecontroleerd of er geen eenvoudige administratieve fouten zijn gemaakt. Wanneer de eerste controle bevredigend was, wordt er een controle verricht in het bos, op een streekproef van minstens 5 % van het gebied van de opname van de houtstand, waarbij de plaats, de diameter, de soort en de hoogte van de bomen wordt gecontroleerd.

Het COCIS controleert automatisch of:

| a) | de referentie van het contractgebied overeenstemt met de ID van de contracthouder; |
| --- | --- |

a)

de referentie van het contractgebied overeenstemt met de ID van de contracthouder;

| b) | de vier hoeken van de blokkenkaarten vallen binnen het totale contractgebied; |
| --- | --- |

b)

de vier hoeken van de blokkenkaarten vallen binnen het totale contractgebied;

| c) | de ID-nummers van de bomen zijn toegewezen aan de contracthouder voor gebruik in dit contractgebied als boomlabels. |
| --- | --- |

c)

de ID-nummers van de bomen zijn toegewezen aan de contracthouder voor gebruik in dit contractgebied als boomlabels.

Vervolgens wordt de blokkenkaart handmatig gecontroleerd door de COC field officer om na te gaan of:

| a) | de referentie van het contractgebied en de ID van de contracthouder overeenstemmen met deze op de ingediende formulieren voor opname van de houtstand; |
| --- | --- |

a)

de referentie van het contractgebied en de ID van de contracthouder overeenstemmen met deze op de ingediende formulieren voor opname van de houtstand;

| b) | de onderzochte datums overeenstemmen met de datums op de formulieren voor opname van de houtstand; |
| --- | --- |

b)

de onderzochte datums overeenstemmen met de datums op de formulieren voor opname van de houtstand;

| c) | de geografische coördinaten van de Universal Transverse Mercator (UTM)-positie overeenstemmen met deze op de formulieren voor opname van de houtstand; |
| --- | --- |

c)

de geografische coördinaten van de Universal Transverse Mercator (UTM)-positie overeenstemmen met deze op de formulieren voor opname van de houtstand;

| d) | de schaal correct is aangegeven op de kaart, de afstand tussen de cellen correct is en de afstanden correct zijn aangegeven op de kaart; |
| --- | --- |

d)

de schaal correct is aangegeven op de kaart, de afstand tussen de cellen correct is en de afstanden correct zijn aangegeven op de kaart;

| e) | de richting van de basislijn correct is ingevoerd en de richting van de noordpijl juist is in vergelijking met de basislijn; |
| --- | --- |

e)

de richting van de basislijn correct is ingevoerd en de richting van de noordpijl juist is in vergelijking met de basislijn;

| f) | de cijfers van de onderzoekslijnen en de afstand correct genoteerd zijn; |
| --- | --- |

f)

de cijfers van de onderzoekslijnen en de afstand correct genoteerd zijn;

| g) | de op de blokkenkaart aangeduide blokgrens overeenstemt met de locatiekaart van het contractgebied en past binnen de algemene grenzen van het contractgebied; |
| --- | --- |

g)

de op de blokkenkaart aangeduide blokgrens overeenstemt met de locatiekaart van het contractgebied en past binnen de algemene grenzen van het contractgebied;

| h) | de boomnummers op de kaart zich in de correcte cellen bevinden, zoals aangegeven op de formulieren voor opname van de houtstand; |
| --- | --- |

h)

de boomnummers op de kaart zich in de correcte cellen bevinden, zoals aangegeven op de formulieren voor opname van de houtstand;

| i) | de soortcodes correct zijn. |
| --- | --- |

i)

de soortcodes correct zijn.

De COC field officer vult een standaard COCIS-formulier in dat een aantal aankruisvakjes bevat en dat wordt doorgegeven aan de bediende die instaat voor de gegevensinvoer of COCIS-operator om te worden ingevoerd in het COCIS.

Indien een van de controles van de formulieren voor opname van de houtstand of de handmatige blokkenkaart negatief uitdraait, zal de COCIS-operator de formulieren/kaarten die de controle niet doorstaan hebben, afdrukken. De persoon die instaat voor het toezicht op de COC-gegevensinvoer, zal deze afdrukken naar de contracthouder sturen voor verbetering en het proces wordt herhaald met de gecorrigeerde gegevens.

5.3.   Houtkap

Dit proces beschrijft de procedures voor het labelen, meten en registreren die de contracthouders moeten volgen bij de houtkap. Het meten en labelen van het stamhout en stronken is nodig om het oorspronkelijke boomnummer (toegewezen tijdens de opname van de houtstand) te koppelen aan het stamhout dat het resultaat zijn van de houtkap en de stronk die achterblijft in het bos, teneinde de traceerbaarheid te garanderen.

Als het jaarlijkse kapcertificaat eenmaal is afgegeven, ontvangt de contracthouder identificatieplaatjes met een streepjescode. Hij kan dan beginnen met de houtkap op de locaties die zijn aangegeven op de blokkenkaart:

| a) | alvorens de boom te kappen, registreert de houtmeter van de contracthouder het ID-labelnummer van de boom dat is toegewezen bij de opname van de houtstand; |
| --- | --- |

a)

alvorens de boom te kappen, registreert de houtmeter van de contracthouder het ID-labelnummer van de boom dat is toegewezen bij de opname van de houtstand;

| b) | als de boom eenmaal geveld is, brengt de houtmeter een nieuw identificatieplaatje aan op het worteluiteinde van de stam en een ander identificatieplaatje op de stronk. De lengte van het stamhout wordt berekend: de diameter van het worteleind en het topeind en de lengte van het stamhout tot de kroon (tot de dichtstbijzijnde 10 cm). De houtmeter registreert de gegevens op een personal digital assistent (PDA) of het gepaste formulier. |
| --- | --- |

b)

als de boom eenmaal geveld is, brengt de houtmeter een nieuw identificatieplaatje aan op het worteluiteinde van de stam en een ander identificatieplaatje op de stronk. De lengte van het stamhout wordt berekend: de diameter van het worteleind en het topeind en de lengte van het stamhout tot de kroon (tot de dichtstbijzijnde 10 cm). De houtmeter registreert de gegevens op een personal digital assistent (PDA) of het gepaste formulier.

Vervolgens gaat de houtmeter over naar de volgende te vellen boom, alwaar hij dezelfde procedure toepast. De verzamelde gegevens worden doorgegeven aan en verwerkt door de bediende die instaat voor de COC-gegevensinvoer, en doorgegeven aan het COCIS.

5.4.   Houtstapelplaats in het bos/rooiplaats

In dit proces wordt beschreven hoe de contracthouder gevelde bomen meet en labelt als zij eenmaal naar de houtstapelplaats zijn gebracht en dwarsdraads op lengte zijn gesneden. Dezelfde procedure wordt ook toegepast wanneer, in een later stadium, de houtblokken opnieuw worden verzaagd tot kleinere houtblokken of gewoon worden geprepareerd (d.w.z. een dun schijfje verwijderen om het houtblok er beter te doen uitzien voor verkoop of uitvoer). Het belangrijkste beginsel is dat er een identificatieplaatje wordt bevestigd aan ieder nieuw houtblok, zodat traceren van het houtblok, de boom en de blokkenkaart van oorsprong mogelijk is.

Houtmeters van het COCS verifiëren een steekproef om na te gaan of de houtblokken door de exploitant correct zijn gemeten en voorzien van identificatieplaatjes. De soort, de diameters en de lengte van het houtblok zullen worden geregistreerd in het COCIS, dat automatisch controleert of de houtgegevens overeenstemmen met de gegevens die zijn ingevoerd door de contracthouder.

5.5.   Vervoer van houtblokken of verwerkt hout

Het volgende proces betreft de procedure die moet worden gevolgd wanneer houtblokken en/of houtproducten worden geladen op een vrachtwagens op de houtstapelplaats in het bos, wanneer houtblokken worden geladen op een opslagplaats buiten de haven en wanneer gezaagde houtproducten worden geladen voor verzending naar de haven en vervolgens vervoerd. Aangezien het COCS zodanig is ontworpen dan men kan beschikken over realtime informatie over waar houtblokken of houtproducten zich in de leveringsketen bevinden, zijn de volgende maatregelen van kracht:

| a) | wanneer de lading klaar is om te worden geladen, vult het personeel van de operator (d.w.z. de houtmeter of de teller van de zagerij) een vrachtbriefformulier in door:






  — | de gepaste velden (streepjescode, soort, diameter en lengte) in te vullen; |
| --- | --- | --- |

a)

wanneer de lading klaar is om te worden geladen, vult het personeel van de operator (d.w.z. de houtmeter of de teller van de zagerij) een vrachtbriefformulier in door:

—

de gepaste velden (streepjescode, soort, diameter en lengte) in te vullen;

| — | de streepjescodestickers op de vrachtbrief aan te brengen op de daartoe bestemde plaatsen; |
| --- | --- |

—

de streepjescodestickers op de vrachtbrief aan te brengen op de daartoe bestemde plaatsen;

| — | alle nummers neer te schrijven van de identificatieplaatjes of labels met streepjescode die zijn bevestigd aan de houtproducten van de lading — deze nummers moeten handmatig worden ingevuld; |
| --- | --- |

—

alle nummers neer te schrijven van de identificatieplaatjes of labels met streepjescode die zijn bevestigd aan de houtproducten van de lading — deze nummers moeten handmatig worden ingevuld;

| — | de vrachtbrief te voorzien van datum en handtekening; |
| --- | --- |

—

de vrachtbrief te voorzien van datum en handtekening;

| b) | houtblokken of houtproducten moeten zodanig worden geladen dat de streepjescodes kunnen worden gelezen door een PDA-scanner zonder de lading van de vrachtwagen te nemen. Daartoe moet er ofwel ruimte worden gelaten tussen het uiteinde van de houtblokken en het kopschot van de vrachtwagen (afhankelijk van het type vrachtwagen) ofwel moeten alle houtblokken worden geladen met het identificatieplaatje aan het achteruiteinde, zodat zij duidelijk zichtbaar zijn. Dit moet de controle van de nummers van de identificatieplaatjes door de COCS-houtmeters en de FDA tijdens het vervoer vergemakkelijken. |
| --- | --- |

b)

houtblokken of houtproducten moeten zodanig worden geladen dat de streepjescodes kunnen worden gelezen door een PDA-scanner zonder de lading van de vrachtwagen te nemen. Daartoe moet er ofwel ruimte worden gelaten tussen het uiteinde van de houtblokken en het kopschot van de vrachtwagen (afhankelijk van het type vrachtwagen) ofwel moeten alle houtblokken worden geladen met het identificatieplaatje aan het achteruiteinde, zodat zij duidelijk zichtbaar zijn. Dit moet de controle van de nummers van de identificatieplaatjes door de COCS-houtmeters en de FDA tijdens het vervoer vergemakkelijken.

Het LVD controleert 100 % van de afgegeven en ontvangen vrachtbrieven/afleveringsbewijzen op papier en heeft mobiele brigades van houtmeters/inspecteurs die een steekproef van alle getransporteerde ladingen controleren. De houtsoort, diameter en lengte van de houtblokken worden geregistreerd. Tegelijkertijd controleert de Liberiaanse politie of alle ladingen die de verificatiepunten passen, vergezeld zijn van de vereiste vrachtbrieven.

5.6.   Houtverwerking

Gedetailleerde procedures voor de beoordeling van het houtzagen en andere verwerking van houtproducten zullen worden ontwikkeld in de eerste drie jaar van de tenuitvoerlegging van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst. In beginsel zal de operationele controle van de exploitant en de verificatie door het COCS betrekking hebben op: i) de binnenkomst van houtgrondstoffen in de zagerij, ii) de opslag van houtgrondstoffen, iii) de verwerking, iv) de opslag van verwerkte producten en v) het vertrek van de producten uit de zagerij.

De volgende controle- en verificatiemaatregelen zijn van toepassing:

| a) | de exploitant houdt de gegevens bij van alle houtgrondstoffen die de zagerij binnenkomen en laadt de desbetreffende gegevens in het COCIS; |
| --- | --- |

a)

de exploitant houdt de gegevens bij van alle houtgrondstoffen die de zagerij binnenkomen en laadt de desbetreffende gegevens in het COCIS;

| b) | de exploitant houdt de gegevens bij van alle houtgrondstoffen die zijn opgeslagen in de zagerij en laadt de desbetreffende gegevens in het COCIS. De exploitant moet gebruikmaken van een voorraadbeheersysteem dat de binnenkomst en het vertrek van grondstoffen uit opslagplaatsen registreert; |
| --- | --- |

b)

de exploitant houdt de gegevens bij van alle houtgrondstoffen die zijn opgeslagen in de zagerij en laadt de desbetreffende gegevens in het COCIS. De exploitant moet gebruikmaken van een voorraadbeheersysteem dat de binnenkomst en het vertrek van grondstoffen uit opslagplaatsen registreert;

| c) | het personeel van de exploitant registreert de grondstoffen die de verwerkingsinstallatie binnengaan en alle producten die uit de verwerkingsinstallatie komen door de gegevens in te vullen op standaardformulieren. Dit resulteert in de basisgegevens voor de beoordeling van de opbrengst (voor een zagerij is dit het volume gezaagd hout dat uit de zagerij komt als percentage van het volume van de houtblokken die in de installatie gaan; in andere gevallen kan een eenvoudige omzettingsverhouding gelden, bv. x m3 gezaagd hout is gelijk aan y eenheden stoelpoten enz.); |
| --- | --- |

c)

het personeel van de exploitant registreert de grondstoffen die de verwerkingsinstallatie binnengaan en alle producten die uit de verwerkingsinstallatie komen door de gegevens in te vullen op standaardformulieren. Dit resulteert in de basisgegevens voor de beoordeling van de opbrengst (voor een zagerij is dit het volume gezaagd hout dat uit de zagerij komt als percentage van het volume van de houtblokken die in de installatie gaan; in andere gevallen kan een eenvoudige omzettingsverhouding gelden, bv. x m3 gezaagd hout is gelijk aan y eenheden stoelpoten enz.);

| d) | de exploitant houdt de gegevens bij van alle producten van verwerkt hout die zijn opgeslagen in de zagerij en laadt de desbetreffende gegevens in het COCIS. De exploitant moet gebruikmaken van een voorraadbeheersysteem dat bijhoudt welke grondstoffen binnenkomen uit en vertrekken naar ieder magazijn; |
| --- | --- |

d)

de exploitant houdt de gegevens bij van alle producten van verwerkt hout die zijn opgeslagen in de zagerij en laadt de desbetreffende gegevens in het COCIS. De exploitant moet gebruikmaken van een voorraadbeheersysteem dat bijhoudt welke grondstoffen binnenkomen uit en vertrekken naar ieder magazijn;

| e) | de exploitant houdt de gegevens bij van alle houtgrondstoffen die de zagerij verlaten en laadt de desbetreffende gegevens in het COCIS; |
| --- | --- |

e)

de exploitant houdt de gegevens bij van alle houtgrondstoffen die de zagerij verlaten en laadt de desbetreffende gegevens in het COCIS;

| f) | zodra de zagerij klaar is om te beginnen met de productie, moet personeel van het LVD de verwerking van een partij producten (bijvoorbeeld één ploegdienst in de zagerij) volgen. Deze steekproef zal de basis vormen voor een „goedgekeurde omzettingsverhouding”; |
| --- | --- |

f)

zodra de zagerij klaar is om te beginnen met de productie, moet personeel van het LVD de verwerking van een partij producten (bijvoorbeeld één ploegdienst in de zagerij) volgen. Deze steekproef zal de basis vormen voor een „goedgekeurde omzettingsverhouding”;

| g) | personeel van het LVD zal periodiek en willekeurig de „goedgekeurde omzettingsverhouding” opnieuw evalueren. Deze bezoeken aan de verwerkingsinstallatie moeten onaangekondigd gebeuren; |
| --- | --- |

g)

personeel van het LVD zal periodiek en willekeurig de „goedgekeurde omzettingsverhouding” opnieuw evalueren. Deze bezoeken aan de verwerkingsinstallatie moeten onaangekondigd gebeuren;

| h) | het COCIS controleert de omzettingsverhouding op basis van de standaardformulieren die worden ingediend door de exploitant, gelet op de „goedgekeurde omzettingsverhouding”. Een aanzienlijk verschil zal aanleiding geven tot verder onderzoek en/of de afgifte van een non-conformiteitsverslag; |
| --- | --- |

h)

het COCIS controleert de omzettingsverhouding op basis van de standaardformulieren die worden ingediend door de exploitant, gelet op de „goedgekeurde omzettingsverhouding”. Een aanzienlijk verschil zal aanleiding geven tot verder onderzoek en/of de afgifte van een non-conformiteitsverslag;

| i) | het LVD voert steekproefsgewijze controles uit van alle activiteiten en boekhoudsystemen die de exploitant gebruikt om de stromen houtgrondstoffen en verwerkte producten binnen de fabriek te controleren. |
| --- | --- |

i)

het LVD voert steekproefsgewijze controles uit van alle activiteiten en boekhoudsystemen die de exploitant gebruikt om de stromen houtgrondstoffen en verwerkte producten binnen de fabriek te controleren.

5.7.   Uitvoer

Dit proces beschrijft hoe de producten die reeds zijn goedgekeurd voor uitvoer door het LVD worden vervoerd naar de haven en vervolgens op het schip geladen.

Op het punt van uitvoer, controleert het COCS 100 % van de nummers van de identificatieplaatjes en de productspecificaties in het COCIS. Er vinden fysieke inspecties plaats op een steekproef van de uit te voeren vracht.

De exporteur moet het COCS informeren wanneer het schip klaar is om te worden geladen, zodat het COCS zijn taak kan vervullen en een team kan sturen om toe te zien op het eigenlijke laden van het schip. De COCS-inspecteur zal ieder houtblok dat of iedere bundel die wordt geladen op het schip, controleren op basis van de specificaties, om er zeker van te zijn dat zij worden gedekt door een geldige FLEGT-vergunning en hij zal deze registreren in een PDA of op een gepast formulier. De gegevens zullen worden geladen in het COCIS en worden gekoppeld aan de reeds opgeslagen eerdere productspecificatiegegevens, om bij te houden welk product is uitgevoerd.

5.8.   Binnenlandse markt

De controle- en verificatieprocedure die worden beschreven in paragrafen 5.2 tot 5.7 van deze bijlage gelden voor de binnenlandse markt, wanneer het hout afkomstig is van productiegebieden die vallen onder FMC's, TSC's en PUP's. Procedures voor het beheer van de leveringsketen van hout dat wordt gekapt met de kettingzaag zullen worden ontwikkeld in de periode die is opgegeven in bijlage VII.

5.9.   Ingevoerd hout

De importeur moet bewijzen dat het ingevoerde hout afkomstig is van legale bronnen en ingeklaard is overeenkomstig de Liberiaanse wetgeving. De wettigheid van het hout in het land van kap moet kunnen worden aangetoond met certificaten die zijn afgegeven op grond van certificatiestelsels of andere regelingen ter verificatie van de wettigheid die zijn beoordeeld en goedgekeurd door de regering van Liberia in overleg met de desbetreffende regeringen. Ingevoerd hout dat gecontroleerd is door het LAS van een ander land met een vrijwillige partnerschapsovereenkomst dat een operationeel FLEGT-vergunningenstelsel heeft, zal wettig worden beschouwd in het Liberiaanse LAS. Ingevoerd hout waarvan wordt bewezen dat het wettig is, wordt opgenomen in het COCS aan de grens en wordt daarna gecontroleerd en geverifieerd op dezelfde manier als in eigen land geteeld hout.

5.10.   Hout in doorvoer

Hout in doorvoer moet fysiek gescheiden worden gehouden van binnenlands of geïmporteerd hout en wordt doorgevoerd in Liberia onder Liberiaanse douanecontrole. Hout in doorvoer zal niet worden opgenomen in het COCS en er zal geen Liberiaanse FLEGT-vergunning voor worden afgegeven aan het punt van uitvoer. Het land van herkomst en land van kap moeten duidelijk worden vermeld op de vrachtbrief en andere vervoersdocumenten. Liberia zal specificeren welke wettelijke documenten en douanecontroles specifiek vereist zijn voor hout in doorvoer. Er zullen gedetailleerde procedures worden ontwikkeld voor het vergunningenstelsel operationeel wordt.

5.11.   Rubberwood

De standaardprocedures voor de controle van de kap, het vervoer, het verspanen en de uitvoer van rubberwoodproducten zullen worden ontwikkeld tijdens de tenuitvoerlegging van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst.

5.12.   Afstemming van gegevens

Het COCIS wordt gebruikt voor de afstemming van kwantitatieve gegevens tussen en binnen de verschillende fasen van de leveringsketen. De afstemmingsprocessen hebben tot doel ervoor te zorgen dat de houthoeveelheden per soort en afmetingen consistent zijn over heel de leveringsketen, met name om te bewijzen dat de verzonden hoeveelheid niet groter is dan de ontvangen hoeveelheid en dat bij de verwerking de verhouding tussen de hoeveelheid grondstoffen en de hoeveelheid verwerkt product rationeel is.

Er zullen protocollen worden ontwikkeld voor de afstemming van geconsolideerde gegevens over verscheidene leveringsketens en na verloop van tijd teneinde het bewijs te kunnen leveren van de wettigheid van de hele bosbouwsector op regionaal of nationaal niveau.

Naast de afstemming van kwantitatieve gegevens controleert het COCS voorafgaand aan iedere verkoop, ongeacht of het gaat om uitvoer of een binnenlandse verkoop, ook in de database van het LVD of er volledig voldaan is aan de definitie van wettigheid.

6.   NON-CONFORMITEIT MET HET LAS

FLEGT-vergunningen worden slechts afgegeven wanneer aan alle vereisten van het LAS is voldaan. Telkens wanneer niet voldaan is aan het LAS, moeten er stappen worden genomen. De bestaande wettelijke procedures en sancties gelden voor inbreuken op het LAS die worden vastgesteld tijdens verificaties. Afhankelijk van de inbreuk zijn administratieve boeten, corrigerende maatregelen, een schorsing van de activiteiten en/of vervolging van de exploitant mogelijk.

Gedetailleerde instructies betreffende de behandeling van inbreuken en het opleggen van sancties in geval van niet-conformiteit zullen worden ontwikkeld voor het FLEGT-vergunningenstelsel operationeel wordt.

Iedere niet-conformiteit met de definitie van wettigheid, het COCS en de overeenkomstige sancties zullen worden geregistreerd in de verificatiedatabase (zie punt 4.2).

7.   VERGUNNINGEN

Het Liberia Licensing Department (LLD) zal worden opgericht om FLEGT-vergunningen af te geven voor de uitvoer van zendingen houtproducten die voldoen aan alle eisen van het LAS. Het proces van de vergunningsverlening omvat de volgende stappen:

| a) | de exporteur vraagt bij het LLD een FLEGT-vergunning aan voor iedere te exporteren zending. Er zal een standaardaanvraagformulier worden ontwikkeld binnen twee jaar na de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst teneinde de vereiste informatie en documenten te specificeren. Het LLD zal de aanvraag registreren en een verificatieverzoek sturen naar het LVD; |
| --- | --- |

a)

de exporteur vraagt bij het LLD een FLEGT-vergunning aan voor iedere te exporteren zending. Er zal een standaardaanvraagformulier worden ontwikkeld binnen twee jaar na de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst teneinde de vereiste informatie en documenten te specificeren. Het LLD zal de aanvraag registreren en een verificatieverzoek sturen naar het LVD;

| b) | het LVD verifieert of de exporteur en eventuele leveranciers die betrokken zijn bij de desbetreffende exportzending voldoen aan de Liberiaanse definitie van wettigheid en of de te exporteren producten uit wettelijke bronnen afkomstig zijn en behoorlijk zijn ingevoerd in het COCIS. De gedetailleerde procedures en controlelijsten voor de verificatie door het LVD zullen worden ontwikkeld binnen twee jaar na de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst; |
| --- | --- |

b)

het LVD verifieert of de exporteur en eventuele leveranciers die betrokken zijn bij de desbetreffende exportzending voldoen aan de Liberiaanse definitie van wettigheid en of de te exporteren producten uit wettelijke bronnen afkomstig zijn en behoorlijk zijn ingevoerd in het COCIS. De gedetailleerde procedures en controlelijsten voor de verificatie door het LVD zullen worden ontwikkeld binnen twee jaar na de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst;

| c) | het LVD zal vervolgens het LLD schriftelijk op de hoogte stellen van het resultaat van de verificatie. De vorm en procedure voor deze kennisgeving zullen worden ontwikkeld binnen twee jaar na de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst.






  — | Indien het LVD bevestigt dat volledig voldaan is aan de definitie van wettigheid, zal het LLD onverwijld een FLEGT-vergunning afgeven voor de desbetreffende exportzending. De gedetailleerde procedures voor de kennisgeving aan de aanvrager en de afgifte van FLEGT-vergunningen zal worden ontwikkeld binnen twee jaar na de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst. |
| --- | --- | --- |

c)

het LVD zal vervolgens het LLD schriftelijk op de hoogte stellen van het resultaat van de verificatie. De vorm en procedure voor deze kennisgeving zullen worden ontwikkeld binnen twee jaar na de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst.

—

Indien het LVD bevestigt dat volledig voldaan is aan de definitie van wettigheid, zal het LLD onverwijld een FLEGT-vergunning afgeven voor de desbetreffende exportzending. De gedetailleerde procedures voor de kennisgeving aan de aanvrager en de afgifte van FLEGT-vergunningen zal worden ontwikkeld binnen twee jaar na de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst.

| — | Indien er een non-conformiteit wordt vastgesteld in dit stadium, zal het LVD aan het LLD laten weten dat er geen FLEGT-vergunning kan worden afgegeven, met opgave van de redenen van deze weigering, en de weigering registreren in het COCIS. Het LLD zal de aanvrager op de hoogte stellen van de afwijzing van zijn vergunningsaanvraag en de redenen daarvan. De gedetailleerde procedures voor de behandeling van non-conforme zendingen en de kennisgeving aan de aanvrager zullen worden ontwikkeld binnen twee jaar na de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst; |
| --- | --- |

—

Indien er een non-conformiteit wordt vastgesteld in dit stadium, zal het LVD aan het LLD laten weten dat er geen FLEGT-vergunning kan worden afgegeven, met opgave van de redenen van deze weigering, en de weigering registreren in het COCIS. Het LLD zal de aanvrager op de hoogte stellen van de afwijzing van zijn vergunningsaanvraag en de redenen daarvan. De gedetailleerde procedures voor de behandeling van non-conforme zendingen en de kennisgeving aan de aanvrager zullen worden ontwikkeld binnen twee jaar na de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst;

| d) | zodra de FLEGT-vergunning is afgegeven, stuurt de exporteur een kopie van de vergunning, met inbegrip van de specificatie, naar de douane- en havenautoriteit, met vermelding van de voorgestelde laaddatum. De douane- en havenautoriteit controleert of de vergunning overeenstemt met de andere officiële exportdocumenten en voldoet aan de standaardmodellen. Het LLD registreert alle ontvangen aanvragen van FLEGT-vergunningen, ook degene die werden geweigerd. |
| --- | --- |

d)

zodra de FLEGT-vergunning is afgegeven, stuurt de exporteur een kopie van de vergunning, met inbegrip van de specificatie, naar de douane- en havenautoriteit, met vermelding van de voorgestelde laaddatum. De douane- en havenautoriteit controleert of de vergunning overeenstemt met de andere officiële exportdocumenten en voldoet aan de standaardmodellen. Het LLD registreert alle ontvangen aanvragen van FLEGT-vergunningen, ook degene die werden geweigerd.

De technische specificaties voor FLEGT-vergunningen, waaronder het model van de vergunning en de geldigheidsperiode, worden voorgesteld in bijlage IV.

8.   ONAFHANKELIJKE AUDIT

Het doel van de onafhankelijke audit is na te gaan of het LAS doeltreffend, gepast en geloofwaardig is en eventuele zwakke plekken en risico's in de structuren en de tenuitvoerlegging van het systeem op te sporen.

De richtsnoeren voor de onafhankelijke audit, waaronder de taken, vereiste kwalificaties en methode, worden voorgesteld in bijlage V.

Aanhangsel A

DEFINITIE VAN WETTIGHEID, MATRIX EN VERIFICATIEPROCEDURES

1.   Plan voor bosbouwbeleid en wetshervorming

De hieronder beschreven definitie van wettigheid is ontwikkeld door een participatief proces met zeer uiteenlopende belanghebbenden. Tijdens de ontwikkeling van de definitie van wettigheid hebben Liberiaanse belanghebbenden een aantal dubbelzinnigheden, hiaten en inconsequenties ontdekt in de bestaande wet- en regelgeving en beleidsdocumenten die ten grondslag liggen aan de definitie van wettigheid. Deze gebreken moeten worden verholpen teneinde het behoorlijk bestuur te verwezenlijken dat wordt nagestreefd in de Liberiaanse bosbouwsector. De regering van Liberia is derhalve van plan de wetgeving en het beleid met betrekking tot de bosbouwsector te herzien in overleg met alle betrokken belanghebbenden. Er wordt verwacht dat deze wettelijke hervorming voltooid zal zijn in 2013 en dat de definitie van wettigheid daarna zal worden geactualiseerd, teneinde de wijzigingen te weerspiegelen. Op de volgende terreinen moeten de wetgeving en het beleid worden hervormd:

| a) | sociale akkoorden: het opstellen van procedures om de onderhandelingen over sociale akkoorden in goede banen te leiden, waaronder i) het tijdschema van de onderhandelingen; ii) het tijdschema van de betalingen en de terbeschikkingstelling van middelen voor de gemeenschappen; iii) de minimuminhoud van sociale akkoorden en de handhaving van de bepalingen; iv) gebruiksrechten van gemeenschappen met betrekking tot concessiegebieden en v) tewerkstelling van ongeschoolde arbeiders enz.; |
| --- | --- |

a)

sociale akkoorden: het opstellen van procedures om de onderhandelingen over sociale akkoorden in goede banen te leiden, waaronder i) het tijdschema van de onderhandelingen; ii) het tijdschema van de betalingen en de terbeschikkingstelling van middelen voor de gemeenschappen; iii) de minimuminhoud van sociale akkoorden en de handhaving van de bepalingen; iv) gebruiksrechten van gemeenschappen met betrekking tot concessiegebieden en v) tewerkstelling van ongeschoolde arbeiders enz.;

| b) | afkondiging van de reglementering inzake gemeenschapsbosbouw met specifieke aanwijzingen voor het beheer van gemeenschapsbosbouw; |
| --- | --- |

b)

afkondiging van de reglementering inzake gemeenschapsbosbouw met specifieke aanwijzingen voor het beheer van gemeenschapsbosbouw;

| c) | het gebruik van achtergelaten hout met inbegrip van procedures voor de veiling ervan, de registratie van de wettelijke eigendom en de opname in het LAS; |
| --- | --- |

c)

het gebruik van achtergelaten hout met inbegrip van procedures voor de veiling ervan, de registratie van de wettelijke eigendom en de opname in het LAS;

| d) | het gebruik van hout dat is in beslag genomen door de regering omdat de oogst ervan een schending inhoudt van de wetgeving; |
| --- | --- |

d)

het gebruik van hout dat is in beslag genomen door de regering omdat de oogst ervan een schending inhoudt van de wetgeving;

| e) | de integratie van onafhankelijke certificatiestelsels in het LAS: bespreking en overeenstemming met belanghebbenden over het gebruik van onafhankelijke certificatiestelsel(s) in Liberia en identificatie van de onafhankelijke certificatiestelsel(s) die Liberia erkent om de wettige herkomst te bepalen van hout dat wordt geïmporteerd van landen zonder vrijwillige partnerschapsovereenkomst; |
| --- | --- |

e)

de integratie van onafhankelijke certificatiestelsels in het LAS: bespreking en overeenstemming met belanghebbenden over het gebruik van onafhankelijke certificatiestelsel(s) in Liberia en identificatie van de onafhankelijke certificatiestelsel(s) die Liberia erkent om de wettige herkomst te bepalen van hout dat wordt geïmporteerd van landen zonder vrijwillige partnerschapsovereenkomst;

| f) | lijst van uitgesloten personen: het opstellen van een lijst van de personen die hebben bijgedragen aan de burgeroorlog van Liberia en bijgevolg niet mogen werken in de bosbouwsector, zoals vereist door de bestaande reglementering van de FDA; |
| --- | --- |

f)

lijst van uitgesloten personen: het opstellen van een lijst van de personen die hebben bijgedragen aan de burgeroorlog van Liberia en bijgevolg niet mogen werken in de bosbouwsector, zoals vereist door de bestaande reglementering van de FDA;

| g) | verwerkingsbedrijven: reglementering met betrekking tot i) het oprichten van verwerkingsbedrijven door houders van FMC's, en ii) richtsnoeren betreffende de werking van verwerkingsbedrijven; |
| --- | --- |

g)

verwerkingsbedrijven: reglementering met betrekking tot i) het oprichten van verwerkingsbedrijven door houders van FMC's, en ii) richtsnoeren betreffende de werking van verwerkingsbedrijven;

| h) | toegang door derden en gebruik van bosproducten: voorschriften inzake toegang door derden en gebruik van bosrijkdommen in het concessiegebied van een andere partij; |
| --- | --- |

h)

toegang door derden en gebruik van bosproducten: voorschriften inzake toegang door derden en gebruik van bosrijkdommen in het concessiegebied van een andere partij;

| i) | bekrachtiging en afkondiging van de reglementering inzake kettingzagen (Chainsaw Regulations): nieuwe procedures voor de omgang met de informele economie. |
| --- | --- |

i)

bekrachtiging en afkondiging van de reglementering inzake kettingzagen (Chainsaw Regulations): nieuwe procedures voor de omgang met de informele economie.

2.   Wetgevingsmatrix

Om te bepalen of hout en/of houtproducten die worden verkocht op de Liberiaanse markt of worden uitgevoerd uit Liberia, voldoen aan de wettelijke standaard die is vastgelegd in de definitie van „wettig hout”, gelden de beginselen en indicatoren alsmede de gedetailleerde verificatieprocedures die worden beschreven in de volgende tabel. De tabel beschrijft de indeling van de wetgevingsmatrix (beginselen, indicatoren, verificatiepunten en richtsnoeren voor verificatie). De matrix is onderverdeeld in elf beginselen, waarbij indicatoren en verificatiepunten zijn opgesomd onder ieder beginsel, met richtsnoeren voor verificatie over hoe de conformiteit van de indicatoren moet worden gecontroleerd. De richtsnoeren voor verificatie (waarin het doel, de regelgevende controle, de verificatiemethode en de frequentie worden uitgelegd) stemt overeen met de huidige visie, maar kan nog veranderen naarmate de systemen en procedures verder worden ontwikkeld.

| Het wettigheidsbeginsel | De Liberiaanse definitie van wettigheid is onderverdeeld in 11 wettigheidsbeginselen. Ieder wettigheidsbeginsel bestaat uit een aantal wettigheidsindicatoren. Aan iedere indicator zijn verificatiepunten gekoppeld. Er is voor iedere indicator een verificatieprocedure ontwikkeld. |
| --- | --- |
| Wettigheidsindicatoren | Het gaat hier om de norm of eis die het Liberian Verification Department (LVD) moet controleren om na te gaan of voldaan is aan het specifieke wettigheidsbeginsel. |
| Verificatiepunten | De verificatiepunten zijn bewijzen die de inspecteurs/beoordelaars van het LVD zullen zoeken bij de beoordeling of aan een norm of indicator is voldaan. Dit lijst is niet exhaustief en de beoordelaar kan indien nodig aanvullende middelen gebruiken om te controleren of aan de betrokken indicator voldaan is. |
| Richtsnoeren voor verificatie | De volgende beginselen dienen als leidraad voor de inspecteurs/beoordelaars van het LVD bij de beoordeling van een specifieke indicator:






  1. | Doel: Wat is het nut van de verificatieprocedure? |

Het wettigheidsbeginsel

De Liberiaanse definitie van wettigheid is onderverdeeld in 11 wettigheidsbeginselen. Ieder wettigheidsbeginsel bestaat uit een aantal wettigheidsindicatoren. Aan iedere indicator zijn verificatiepunten gekoppeld. Er is voor iedere indicator een verificatieprocedure ontwikkeld.

Wettigheidsindicatoren

Het gaat hier om de norm of eis die het Liberian Verification Department (LVD) moet controleren om na te gaan of voldaan is aan het specifieke wettigheidsbeginsel.

Verificatiepunten

De verificatiepunten zijn bewijzen die de inspecteurs/beoordelaars van het LVD zullen zoeken bij de beoordeling of aan een norm of indicator is voldaan. Dit lijst is niet exhaustief en de beoordelaar kan indien nodig aanvullende middelen gebruiken om te controleren of aan de betrokken indicator voldaan is.

Richtsnoeren voor verificatie

De volgende beginselen dienen als leidraad voor de inspecteurs/beoordelaars van het LVD bij de beoordeling van een specifieke indicator:

1.

Doel: Wat is het nut van de verificatieprocedure?

| 2. | Regelgevende controle: Welke eisen zijn in standaarden en/of regelgeving vastgelegd met betrekking tot een specifieke indicator en welke overheidsinstellingen dragen de verantwoordelijkheid? |
| --- | --- |

2.

Regelgevende controle: Welke eisen zijn in standaarden en/of regelgeving vastgelegd met betrekking tot een specifieke indicator en welke overheidsinstellingen dragen de verantwoordelijkheid?

| 3. | Verificatiemethode: Hoe wordt de verificatie uitgevoerd: controle van de documenten, inspectie ter plaatse, bevestiging en/of overleg? |
| --- | --- |

3.

Verificatiemethode: Hoe wordt de verificatie uitgevoerd: controle van de documenten, inspectie ter plaatse, bevestiging en/of overleg?

| 4. | Frequentie: Hoe vaak verifieert het LVD de indicator of bepaalde aspecten daarvan? |
| --- | --- |

4.

Frequentie: Hoe vaak verifieert het LVD de indicator of bepaalde aspecten daarvan?

| BEGINSEL 1:   JURIDISCH STATUUT/ERKENNING EN TOELATING OM TE WERKEN IN DE BOSBOUWSECTOR |
| --- |
| De houder van het contract of de vergunning voor het bos, is een wettelijk erkende onderneming, gemeenschap of een persoon die voldoet aan de voorwaarden om actief te mogen zijn in de bosbouwsector |
| Indicator 1.1   De contract- of vergunninghouder is een natuurlijk persoon of rechtspersoon die is geregistreerd bij de regering van Liberia en/of die wordt erkend door de FDA |
| Verificatiepunt | Type contract of vergunning |
| 1.1.1 | Voor rechtspersonen en partnerschappen: actueel jaarlijks inschrijvingsbewijs van de onderneming en vergunning, afgegeven door het Ministerie van Handel en Industrie (MHI) |

JURIDISCH STATUUT/ERKENNING EN TOELATING OM TE WERKEN IN DE BOSBOUWSECTOR

De houder van het contract of de vergunning voor het bos, is een wettelijk erkende onderneming, gemeenschap of een persoon die voldoet aan de voorwaarden om actief te mogen zijn in de bosbouwsector

De contract- of vergunninghouder is een natuurlijk persoon of rechtspersoon die is geregistreerd bij de regering van Liberia en/of die wordt erkend door de FDA

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

1.1.1

Voor rechtspersonen en partnerschappen: actueel jaarlijks inschrijvingsbewijs van de onderneming en vergunning, afgegeven door het Ministerie van Handel en Industrie (MHI)

Alle typen contracten of vergunningen waarvan de houder een geregistreerde onderneming is

| 1.1.2 | Voor rechtspersonen, de statuten die zijn ingediend bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| --- | --- |

1.1.2

Voor rechtspersonen, de statuten die zijn ingediend bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken

Alle typen contracten of vergunningen waarvan de houder een rechtspersoon is

| 1.1.3 | Voor houders die geen geregistreerde onderneming zijn, een certificaat of erkenningsbewijs afgegeven door de FDA |
| --- | --- |

1.1.3

Voor houders die geen geregistreerde onderneming zijn, een certificaat of erkenningsbewijs afgegeven door de FDA

FMC/TSC conform wet inzake gemeenschapsbosbouw, FUP/PUP, en kettingzaagvergunningen afgegeven aan natuurlijke persoon of eenmanszaak

Richtsnoeren voor verificatie

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is te controleren of een persoon die probeert een bosbouwcontract of een vergunning voor het kappen, verwerken of uitvoeren van hout of houtproducten te verkrijgen in Liberia, ofwel een geregistreerde onderneming is ofwel een onderneming die door de FDA wordt erkend als in aanmerking komend voor het verkrijgen of houden van een bosbouwcontract of -vergunning op grond van de Liberiaanse wet.

Regelgevende controle:

De Liberiaanse wet schrijft voor dat iedere persoon die bedrijfsactiviteiten leidt en/of verricht, het bedrijf moet registreren bij het Ministerie van Handel en Industrie. Het niet registreren van een bedrijf is een overtreding. Om aan gemeenschapsbosbouw te kunnen doen, moet de gemeenschap erkend zijn door de FDA. De registratie van de onderneming vervalt ieder jaar op de registratiedatum en moet worden vernieuwd. De NFRL bepaalt ook dat iedere in aanmerking komende persoon een boscontract kan verkrijgen en houden. Het begrip "persoon" kan volgens de definitie zowel betrekking hebben op natuurlijke personen als op rechtspersonen, en zowel geregistreerde als niet-geregistreerde entiteiten omvatten.

Omschrijving:

Het LVD gaat na of de onderneming beschikt over een geldig inschrijvingsbewijs. Indien er verduidelijking nodig is, kan het LVD zich wenden tot het Ministerie van Handel en Industrie en de commerciële en de juridische afdeling van de FDA voor aanvullende informatie. In geval van gemeenschapsbosbouw kan worden nagegaan of de gemeenschap wordt erkend bij de juridische afdeling en de afdeling gemeenschapsbosbouw van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Controle documenten |
| --- | --- |

1.

Controle documenten

| 2. | Overleg met Ministerie van Handel en Industrie en FDA, commerciële afdeling, juridische afdeling en afdeling gemeenschapsbosbouw. |
| --- | --- |

2.

Overleg met Ministerie van Handel en Industrie en FDA, commerciële afdeling, juridische afdeling en afdeling gemeenschapsbosbouw.

Jaarlijks

Referenties: GBL (algemene handelswet) (4.3 tot 4.5); COCS SOP(4)

Tot de huidige eigenaar(s) of aandeelhouders van een contract- of vergunninghouder behoren niet de huidige president of vicepresident van Liberia, geen leden van de wetgevende macht, leden van de regering, bestuurders en managers van de FDA, actuele districthoofden noch andere personen voor wie het specifiek verboden is een bosbouwbedrijf of een aandeel daarin te bezitten

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 1.2.1 | Indien de contracthouder een geregistreerde onderneming is: een notariële verklaring onder eed die is ondertekend door de CEO dat er geen verboden personen tot de eigenaars behoren |
| --- | --- |

1.2.1

Indien de contracthouder een geregistreerde onderneming is: een notariële verklaring onder eed die is ondertekend door de CEO dat er geen verboden personen tot de eigenaars behoren

Alle typen contracten en vergunningen

| 1.2.2 | Actuele door de FDA opgestelde lijst van de regeringsfunctionarissen voor wie het bezit van een bosbouwvergunning verboden is overeenkomstig punt 5.2b) van NFRL |
| --- | --- |

1.2.2

Actuele door de FDA opgestelde lijst van de regeringsfunctionarissen voor wie het bezit van een bosbouwvergunning verboden is overeenkomstig punt 5.2b) van NFRL

Alle typen contracten en vergunningen

| 1.2.3 | Actuele lijst van de aandeelhouders en economisch rechthebbenden van de rechtspersoon die de contract- of vergunninghouder is |
| --- | --- |

1.2.3

Actuele lijst van de aandeelhouders en economisch rechthebbenden van de rechtspersoon die de contract- of vergunninghouder is

Alle typen contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.1.2)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is ervoor te zorgen dat alle aanvragers van bosbouwvergunningen en/of -concessies in aanmerking komen voor een bosbouwvergunning.

Regelgevende controle:

Punt 5.2b van de NFRL ontzegt bepaalde regeringsfunctionarissen het recht om commerciële bosbouwactiviteiten te verrichten, wegens het feitelijke of mogelijke belangenconflict. Het is belangrijk dat de toezichthouder controleert of de huidige eigenaar van een contracthouder voorkomt in de actuele lijst van de FDA van regeringsfunctionarissen voor wie het verbod geldt. Aangezien het in de eerste plaats de verantwoordelijkheid is van de contracthouder om ervoor te zorgen dat zijn eigenaars personen zijn die in aanmerking komen, dient de contracthouder een verklaring onder eed af te leggen dat aan dit voorschrift is voldaan.

De waarheidsgetrouwheid van de verklaring onder eed zal worden gecontroleerd in de beschikbare gegevens betreffende de eigenaars van de contracthouder. De lijst van verboden personen alsmede de lijst van de huidige aandeelhouders van geregistreerde ondernemingen die in het bezit zijn van een contract of vergunning zullen worden openbaar gemaakt, zoals bepaald in bijlage IX van deze overeenkomst.

Omschrijving:

Teneinde te garanderen dat aan bovenstaande eisen is voldaan, moet het LVD in de eigendomsgegevens van de contracthouder controleren of de aanvrager geen verboden persoon is of omvat.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Per lading

Referenties: NFRL (5.2b); Voorschrift 103-7(21-22); Voorschrift 104-07(62); punt 44, PPCA

Het is de contracthouder niet verboden te bieden op of een aanvraag in te dienen voor een bosbouwvergunning of een ander overheidscontract of concessie ingevolge schendingen van de wet op de overheidsopdrachten en concessies (Public Procurement and Concessions Act — PPCA)

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 1.3.1 | De commissie voor overheidsopdrachten en concessies (Public Procurement and Concessions Commission — PPCC) houdt een lijst bij van uitgesloten personen. Dit zijn personen die schuldig bevonden zijn aan schending van de PPCA en/of de regels en richtlijnen die op grond daarvan zijn opgesteld |
| --- | --- |

1.3.1

De commissie voor overheidsopdrachten en concessies (Public Procurement and Concessions Commission — PPCC) houdt een lijst bij van uitgesloten personen. Dit zijn personen die schuldig bevonden zijn aan schending van de PPCA en/of de regels en richtlijnen die op grond daarvan zijn opgesteld

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

Richtsnoeren/procedure voor verificatie:

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is ervoor te zorgen dat alle aanvragers voor boscontracten of -vergunningen de wet inzake de toekenning van overheidsopdrachten en concessies (PPCA) niet schenden.

Regelgevende controle:

Wie een aanvraag doet voor een bosbouwvergunning, mag niet uitgesloten van het bieden op concessies en andere overheidsopdrachten wegens schending van de aanbestedingsregels die zijn opgesteld door de PPCC. Er moet worden gecontroleerd of succesvolle inschrijvers niet voorkomen in de actuele lijst van uitgesloten personen, die wordt opgesteld en geactualiseerd door de PPCC op grond van punt 44 van de PPCA en die ervoor zorgt dat er geen concessie wordt toegekend aan de personen die in deze lijst staan, omdat aan bepaalde voorwaarden voldaan is na een succesvolle aanvraag en/of bieding.

Omschrijving:

Om ervoor te zorgen dat aan de voornoemde eisen is voldaan, moet het LVD controleren of de aanvrager niet op de lijst van uitgesloten personen van de PPCC staat. Deze lijst van uitgesloten personen is een van de documenten die worden openbaar gemaakt, zoals opgegeven in bijlage IX bij deze overeenkomst.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met PPCC |
| --- | --- |

1.

Overleg met PPCC

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Eén keer gedurende de looptijd van het contract

Referenties: punt 44, PPCA

BOSTOEWIJZING

De bosgebruiksrechten waarop het contract betrekking heeft, zijn toegekend overeenkomstig de National Forestry Reform Law en de Community Rights Law

Alle gemeenschappen binnen 3,0 kilometer van het voorgestelde concessiegebied („getroffen gemeenschappen” genoemd) zijn geraadpleegd door de FDA en hebben hun geïnformeerde toestemming gegeven voor het voorgestelde concessiegebied

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 2.1.1 | Verslag van sociaaleconomisch onderzoek door de FDA |
| --- | --- |

2.1.1

Verslag van sociaaleconomisch onderzoek door de FDA

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 2.1.2 | Schriftelijke aankondigingen van de overlegvergadering(en) (aangekondigd via radio of krant) |
| --- | --- |

2.1.2

Schriftelijke aankondigingen van de overlegvergadering(en) (aangekondigd via radio of krant)

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 2.1.3 | Minuten en presentielijst van de vergaderingen waaruit blijkt dat er belangrijke punten besproken zijn en overeenstemming bereikt is |
| --- | --- |

2.1.3

Minuten en presentielijst van de vergaderingen waaruit blijkt dat er belangrijke punten besproken zijn en overeenstemming bereikt is

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 2.1.4 | Brief waarin de gemeenschappen verklaren te goeder trouw te zullen onderhandelen met eventuelecontracthouder |
| --- | --- |

2.1.4

Brief waarin de gemeenschappen verklaren te goeder trouw te zullen onderhandelen met eventuelecontracthouder

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.2.1)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

De wet benadrukt de essentiële rol van inspraak van burgers in participatief bestuur, transparantie en het besluitvormingsproces. Het doel van deze procedure is ervoor te zorgen dat dit aspect behoorlijk wordt in acht genomen bij de bepaling en toewijzing van bosrijkdommen in Liberia.

Regelgevende controle:

De FDA is bevoegd om te beslissen over het gebruik en de toewijzing van de bosrijkdommen die de regering beheert. In de besluitvorming betreffende de planning van het bodemgebruik en de validatie van bosrijkdommen, speelt inspraak van de bevolking een sleutelrol en de FDA heeft de plicht de getroffen gemeenschappen erbij te betrekken. Teneinde een gepaste participatie te garanderen, worden er eisen gesteld aan de FDA met betrekking tot kennisgeving, voorlichting, het houden van vergaderingen, noteren van opmerkingen en in overweging nemen van de input van de gemeenschappen. Een dergelijke participatieve benadering garandeert dat er wordt rekening gehouden met de standpunten van de belanghebbenden en dat er een geïnformeerde beslissing wordt genomen met betrekking tot de planning van het bodemgebruik en de validatie van bosrijkdommen. Overeenkomstig een goedgekeurd handboek dat is uitgegeven door de FDA na een participatief voorbereidingsproces, zijn de getroffen gemeenschappen deze binnen 3,0 kilometer van het concessiegebied.

Omschrijving:

Het LVD zal nagaan of de FDA het bosgebruik plant door middel van de voorgeschreven overlegvergaderingen met gemeenschappen en andere belanghebbenden. Indien er overleg is met de gemeenschappen, moet het LVD dit feit en de kwaliteit van het overleg bevestigen door de documentatie te herzien, waaronder het verslag van het sociaaleconomisch onderzoek en de planning en regelingen met betrekking tot het gedrag en de discussies op de vergaderingen. Indien nodig kan er overleg worden gepleegd met andere overheidsinstellingen, zoals het Ministerie van Binnenlandse Zaken, en de getroffen gemeenschappen.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA en, zo nodig, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en de getroffen gemeenschappen |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA en, zo nodig, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en de getroffen gemeenschappen

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Eén keer gedurende de looptijd van het contract.

Referenties: NFRL (4.1-4.5); Voorschrift 102-07(21-22); Voorschrift 104-07(62); PPCA (87)

Voorafgaand aan de toewijzing van het boscontract heeft de FDA een concessiecertificaat ontvangen van het Ministerie van Planning en Economische Zaken, ter goedkeuring van het voorgelegde concessie plan en ter bevestiging dat de voorgestelde concessie in overeenstemming is met de nationale ontwikkelingsdoelstellingen

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 2.2.1 | Concessieplan ingediend door de FDA bij het Ministerie van Planning en Economische Zaken met betrekking tot de concessie van de contracthouder |
| --- | --- |

2.2.1

Concessieplan ingediend door de FDA bij het Ministerie van Planning en Economische Zaken met betrekking tot de concessie van de contracthouder

FMC, TSC en FUP met een waarde van 10 000 USD of meer

| 2.2.2 | Concessiecertificaat (of een schriftelijke goedkeuring) afgegeven door het Ministerie van Planning en Economische Zaken aan de FDA, dat de FDA de toelating geeft om te beginnen met concessie/contracttoewijzing voor het opgegeven bosgebied |
| --- | --- |

2.2.2

Concessiecertificaat (of een schriftelijke goedkeuring) afgegeven door het Ministerie van Planning en Economische Zaken aan de FDA, dat de FDA de toelating geeft om te beginnen met concessie/contracttoewijzing voor het opgegeven bosgebied

FMC, TSC en FUP met een waarde van 10 000 USD of meer

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.2.2)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

De procedure dient om te controleren of de bosbouwdoelstellingen van Liberia terug te vinden zijn in het algemene ontwikkelingsplan van het land, dat wordt bekrachtigd door het Ministerie van Planning en Economische Zaken door de afgifte van een concessiecertificaat.

Regelgevende controle:

De FDA moet erop toezien dat het toe te wijzen bos geschikt is voor commerciële bosbouw en dat er een concessieplan is dat garandeert dat is voldaan aan alle eisen die zijn vastgelegd in de NFRL en PPCA, met betrekking tot beschermde gebieden en de rechten van getroffen gemeenschappen, met name het gebruik van bosbijproducten.

Omschrijving:

Het LVD moet nagaan of het Ministerie van Planning en Economische Zaken een concessiecertificaat heeft afgegeven aan de FDA na onderzoek van het concessieplan dat is ontwikkeld en ingediend door de FDA teneinde te garanderen dat voldaan is aan de eisen inzake openbare aanbestedingen zoals vastgelegd in de NFRL en de PPCA. Dit gebeurt door middel van overleg met de juridische en/of de commerciële afdeling van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met PPCC en/of FDA, juridische en commerciële afdeling |
| --- | --- |

1.

Overleg met PPCC en/of FDA, juridische en commerciële afdeling

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Eén keer gedurende de looptijd van het contract

Referenties: Voorschrift 104-07 (5.2a)i)) PPCA (46)

De contracthouder voldeed aan de voorgeschreven prekwalificatie-eisen en was behoorlijk gekwalificeerd door de FDA om i) actief te zijn in de bosbouwsector, en in het geval van TSC en FMC, ii) een offerte in te dienen voor het contract

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 2.3.1 | Rapport van het prekwalificatiecomité met betrekking tot het prekwalificatieproces |
| --- | --- |

2.3.1

Rapport van het prekwalificatiecomité met betrekking tot het prekwalificatieproces

FMC, TSC en FUP met een waarde van 10 000 USD of meer

| 2.3.2 | Geldig prekwalificatiecertificaat afgegeven aan de contracthouder |
| --- | --- |

2.3.2

Geldig prekwalificatiecertificaat afgegeven aan de contracthouder

FMC, TSC en FUP met een waarde van 10 000 USD of meer

| 2.3.3 | Belastingscertificaat waaruit blijkt dat er geen belastingsschuld is op de datum van indiening |
| --- | --- |

2.3.3

Belastingscertificaat waaruit blijkt dat er geen belastingsschuld is op de datum van indiening

FMC, TSC en FUP met een waarde van 10 000 USD of meer

| 2.3.4 | Liquiditeitsgarantie van een bank met een goede naam op de datum van indiening |
| --- | --- |

2.3.4

Liquiditeitsgarantie van een bank met een goede naam op de datum van indiening

FMC, TSC en FUP met een waarde van 10 000 USD of meer

| 2.3.5 | Bewijs van registratie van de onderneming dat dateert van voor het prekwalificatiecertificaat |
| --- | --- |

2.3.5

Bewijs van registratie van de onderneming dat dateert van voor het prekwalificatiecertificaat

FMC, TSC en FUP met een waarde van 10 000 USD of meer

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.2.3)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is na te gaan of de onderneming die een vergunning aanvraagt, voldoet aan alle prekwalificatie-eisen en de criteria om in te schrijven op de aanbesteding.

Regelgevende controle:

De FDA moet erop toezien dat een contracthouder voorafgaand aan inschrijving en/of de toewijzing van de bosrijkdommen voldoet aan alle prekwalificatie-eisen. De prekwalificatie-eisen omvatten onder andere: 1) de statuten die zijn ingediend bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken, 2) het bewijs van registratie van de onderneming, afgegeven door het Ministerie van Handel en Industrie, 3) het belastingscertificaat van het Ministerie van Financiën, en 4) de liquiditeitsgarantie van een bank met een goede naam.

Omschrijving:

Het LVD moet nagaan of aan de eisen was voldaan binnen de periode die is bepaald in de wet. Dit betekent dat het prekwalificatiecertificaat van de contracthouder of verwerker moet dateren van voor het bewijs van registratie van de onderneming, belastingscertificaat, en vereiste bankgarantie.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, Ministerie van Financiën, Ministerie van Buitenlandse Zaken en Ministerie van Handel en Industrie |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, Ministerie van Financiën, Ministerie van Buitenlandse Zaken en Ministerie van Handel en Industrie

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Eén keer gedurende de looptijd van het contract

Referenties: NFRL (5.2a)i)); Voorschrift 103-07 (41-46)

Het boscontract is gegund overeenkomstig de procedure voor openbare aanbestedingen en de regels die zijn vastgelegd in de Public Procurement and Concessions Act (PPCA) en de voorschriften van de FDA

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 2.4.1 | Kennisgeving van openbare aanbesteding |
| --- | --- |

2.4.1

Kennisgeving van openbare aanbesteding

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 2.4.2 | Verslag van het panel dat de inschrijvingen op de concessie beoordeelt |
| --- | --- |

2.4.2

Verslag van het panel dat de inschrijvingen op de concessie beoordeelt

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 2.4.3 | Verslag van zorgvuldig onderzoek door de FDA |
| --- | --- |

2.4.3

Verslag van zorgvuldig onderzoek door de FDA

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 2.4.4 | Eindverslag van het beoordelingspanel voor het Inter-Ministerial Concessions Committee (IMCC) |
| --- | --- |

2.4.4

Eindverslag van het beoordelingspanel voor het Inter-Ministerial Concessions Committee (IMCC)

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 2.4.5 | Aanbevelingen van het IMCC aan de president |
| --- | --- |

2.4.5

Aanbevelingen van het IMCC aan de president

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.2.4)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is na te gaan of de vergunning voor commerciële bosbouwactiviteiten is toegekend op basis van een openbare aanbesteding zoals voorgeschreven door de wet.

Regelgevende controle:

De wet vereist dat ingediende offertes worden beoordeeld door het beoordelingspanel voor deze concessie. Het panel dient binnen 60 dagen een verslag met zijn beoordeling van de offerte in bij de concessiegever (in dit geval de FDA). Vervolgens zal moet de FDA een verslag van zorgvuldig onderzoek over alle aanbevolen inschrijvingen opstellen. Daarna zal het beoordelingspanel een eindverslag voorleggen aan het IMCC. Het IMCC zal dit verslag onderzoeken en zijn aanbevelingen voorleggen aan de president, die de eindbeslissing neemt.

Omschrijving:

Het LVD moet controleren of aan de bovenstaande eisen voldaan is door de commerciële en/of de juridische afdeling van de FDA te raadplegen en het bestaan en de geldigheid van de documenten te controleren Indien nodig kan het LVD het evaluatiepanel voor de concessie en/of het IMCC om aanvullende informatie vragen.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, IMCC en PPCC |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, IMCC en PPCC

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Eén keer gedurende de looptijd van het contract

Referenties: NFRL (3.3 en 5.2a)); PPCA (115(1) en (2) en 116); en FDA-voorschriften 104, punt 31-36

In geval van een vergunning voor particulier gebruik (PUP) wordt het contract gegund met schriftelijke goedkeuring van de geverifieerde grondeigenaar

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 2.5.1 | De geldige akte van de private grondeigenaar |
| --- | --- |

2.5.1

De geldige akte van de private grondeigenaar

PUP

| 2.5.2 | De schriftelijke goedkeuring van de private grondeigenaar |
| --- | --- |

2.5.2

De schriftelijke goedkeuring van de private grondeigenaar

PUP

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.2.5)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure moet verzekeren dat de PUP alleen wordt toegekend indien de private landeigendom ondubbelzinnig vastligt en de grondeigenaar schriftelijk zijn goedkeuring heeft gegeven.

Regelgevende controle:

Het LVD moet de eigenaar van een private grond waarvoor men een PUP wil toekennen, controleren. Dit betekent dat de ingediende akte moet worden vergeleken met het openbaar register in het Center for National Records AND Documentation (CNDRA).

Omschrijving:

Het LVD moet controleren of voldaan is aan bovenstaande eisen door eerst de eigendomsakte van de grond te onderzoeken en vervolgens na te gaan of de schriftelijke toestemming inderdaad afkomstig is van de eigenaar van de grond.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met CNDRA |
| --- | --- |

1.

Overleg met CNDRA

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Eén keer gedurende de looptijd van het contract

Referenties: NFRL punt 5.6

In overleg met de belanghebbenden en op basis van het verslag van zijn sociaaleconomisch onderzoek heeft de FDA een geïntegreerde kaart opgesteld waarop het contractgebied zichtbaar is, alsmede de aangrenzende gronden, zoals andere concessies, beschermde bosgebieden en private gronden

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 2.6.1 | Kaart van de FDA met het concessiegebied en de aangrenzende gronden |
| --- | --- |

2.6.1

Kaart van de FDA met het concessiegebied en de aangrenzende gronden

FMC, TSC, FUP

| 2.6.2 | Handhavingsverslag van de FDA (conformiteitsauditverslag van de FDA) |
| --- | --- |

2.6.2

Handhavingsverslag van de FDA (conformiteitsauditverslag van de FDA)

FMC, TSC, FUP

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.2.6)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is na te gaan of het concessiegebied dat wordt toegewezen aan een contracthouder, geen grond van andere contracthouders of beschermde bosgebieden omvat.

Regelgevende controle:

Het is van essentieel belang dat ieder contractgebied duidelijk wordt afgebakend, om overlapping tussen concessiegebieden of aantasting van beschermde bosgebieden te voorkomen.

Omschrijving:

Het LVD zou moeten nagaan of aan deze eisen voldaan was en bij de afdelingen onderzoek en ontwikkeling en wetshandhaving van de FDA moeten navragen of de concessiegebiedenkaart klopt.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, afdeling onderzoek en ontwikkeling en afdeling wetshandhaving |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, afdeling onderzoek en ontwikkeling en afdeling wetshandhaving

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Eén keer gedurende de looptijd van het contract

Referenties: COCS SOP (7, 8, 19, 20 en 21); Voorschrift 109-07

De contracthouder heeft samen met zijn offerte voor het boscontract een inschrijvingsgarantie ingediend bij de FDA

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 2.7.1 | Ontvangstbevestiging van inschrijvingsgarantie afgegeven aan de contracthouder door de FDA |
| --- | --- |

2.7.1

Ontvangstbevestiging van inschrijvingsgarantie afgegeven aan de contracthouder door de FDA

FMC en TSC

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.2.7)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is na te gaan of de inschrijver de voorgeschreven garantie heeft ingediend en voldaan heeft aan de relevante eisen.

Regelgevende controle:

FDA-voorschriften 104-07 eisen dat inschrijvers voor FMC en TSC samen met hun offerte een inschrijvingsgarantie indienen. Deze garantie moet minstens 12 maanden geldig zijn en gaan over een bedrag van 1/6 van de jaarlijkse vergoeding voor het gebied van een specifiek contract. De garantie moet bovendien zijn afgegeven door een bevoegde en gemachtigde instelling in Liberia.

Volgens punt 43 van Voorschrift 104-07 mag de winnende inschrijver binnen 30 dagen na de selectie van de winnende inschrijver, de oorspronkelijke garantie terugvragen door het bedrag van de garantie in contanten te deponeren bij de centrale bank van Liberia of een andere bank die officieel is aangesteld als rekeninghouder voor de FDA en het bewijs van deze deposito te overleggen aan de FDA. Het voorschrift bepaalt verder dat in geval van tijdige overlegging van het bewijs van deposito van het garantiebedrag bij de centrale bank van Liberia, de FDA de oorspronkelijke garantie moet teruggeven aan de winnende inschrijver. Indien de winnende inschrijver echter niet binnen 30 dagen na de selectie het bewijs van de deposito overlegt, zal de FDA de garantie opnemen en het geld deponeren bij de centrale bank van Liberia of een andere bank die officieel is aangesteld als rekeninghouder voor de FDA Indien de winnende inschrijver en de regering executie de contract met betrekking tot die de obligatie was ingediend, de FDA moet regelt tot krediet de gedeponeerde middelen in de richting van eventueel bedragen de winnende inschrijver de regering verschuldigd is op grond van het contract.

Omschrijving:

Het LVD moet controleren of aan de eisen voldaan is door de commerciële en/of de juridische afdeling van de FDA te raadplegen en na te gaan of de ontvangstbevestiging van de inschrijvingsgarantie geldig is.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, commerciële/financiële afdeling |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, commerciële/financiële afdeling

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Eén keer gedurende de looptijd van het contract

Referenties: Voorschrift 104-07 (43 en 61b)); COCS SOP (9)

De contracthouder overhandigt een oorspronkelijke uitvoeringsgarantie binnen de wettelijk voorgeschreven periode na de afronding van de contractonderhandelingen

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 2.8.1 | Kopie van uitvoeringsgarantie overhandigd binnen 90 dagen na de afronding van de onderhandelingen |
| --- | --- |

2.8.1

Kopie van uitvoeringsgarantie overhandigd binnen 90 dagen na de afronding van de onderhandelingen

FMC

| 2.8.2 | Kopie van uitvoeringsgarantie overhandigd binnen 30 dagen na de afronding van de onderhandelingen |
| --- | --- |

2.8.2

Kopie van uitvoeringsgarantie overhandigd binnen 30 dagen na de afronding van de onderhandelingen

TSC

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.2.8)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is na te gaan of de voorgeschreven uitvoeringsgarantie is overhandigd binnen de voorgeschreven periode.

Regelgevende controle:

Voorschrift 104-07 schrijft voor dat contracthouders van FMC en TSC (maar niet van FUP of PUP) een uitvoeringsgarantie moeten overhandigen binnen een bepaalde periode:

| 1. | FMC: uitvoeringsgarantie voor een bedrag van 150 000 USD (minder dan 100 000 ha) of 250 000 USD (boven 100 000 ha) moet worden overhandigd binnen 90 dagen. |
| --- | --- |

1.

FMC: uitvoeringsgarantie voor een bedrag van 150 000 USD (minder dan 100 000 ha) of 250 000 USD (boven 100 000 ha) moet worden overhandigd binnen 90 dagen.

| 2. | TSC: uitvoeringsgarantie voor een bedrag van 25 000 USD binnen 30 dagen. |
| --- | --- |

2.

TSC: uitvoeringsgarantie voor een bedrag van 25 000 USD binnen 30 dagen.

Omschrijving:

Het LVD moet controleren of aan de bovenstaande eisen is voldaan door de commerciële en/of de juridische afdeling van de FDA te raadplegen en het bestaan en de geldigheid van de uitvoeringsgarantie te controleren.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, commerciële/financiële afdeling |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, commerciële/financiële afdeling

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Eén keer aan het begin van de contractperiode

Referenties: Voorschrift 104-07(61b)); COCS SOP (9)

Het boscontract is ondertekend door de contracthouders en de FDA en, indien van toepassing, behoorlijk geratificeerd overeenkomstig de wet

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 2.9.1 | De wet die het boscontract ratificeert, die is ondertekend door de president en is gedrukt op strooibiljetten |
| --- | --- |

2.9.1

De wet die het boscontract ratificeert, die is ondertekend door de president en is gedrukt op strooibiljetten

FMC en landbouwconcessies/aanplantingen

| 2.9.2 | Contract dat is ondertekend door de contracthouder en de afgevaardigd bestuurder van de FDA |
| --- | --- |

2.9.2

Contract dat is ondertekend door de contracthouder en de afgevaardigd bestuurder van de FDA

TSC, FUP, PUP, kettingzaagvergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.2.9)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is na te gaan of alle boscontracten worden gesloten in overeenstemming met de wet. Met betrekking tot FMC's is het doel te garanderen dat niet alleen het contract wordt ondertekend door de contracthouders en de regering van Liberia, maar dat er ook een wet die het FMC ratificeert, wordt aangenomen door de twee wetgevende kamers en goedgekeurd door de president. Met betrekking tot alle andere contracten is het doel ervoor te zorgen dat de contracten behoorlijk wordt ondertekend door de contracthouder en de directie van de FDA.

Regelgevende controle:

Zodra er een FMC is gesloten met een winnende inschrijver, moet het FMC worden geratificeerd door de wetgevende macht en de wet die het FMC ratificeert, moet worden goedgekeurd door de president. Alle andere contracten en vergunningen worden ondertekend door de contracthouder en de FDA.

Omschrijving:

Het LVD verifieert dat 1) ieder FMC is ondertekend en geratificeerd en dat 2) alle andere bosvergunningen zijn ondertekend door de betrokken contracthouders en de afgevaardigd bestuurder van de FDA na goedkeuring door de raad van bestuur van de FDA. Het LVD moet controleren of aan de bovenstaande eisen is voldaan door overleg te plegen met de commerciële of de juridische afdeling van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Controle documenten |
| --- | --- |

1.

Controle documenten

| 2. | Overleg met FDA, commerciële of juridische afdeling |
| --- | --- |

2.

Overleg met FDA, commerciële of juridische afdeling

Eén keer aan het begin van de contractperiode

Referenties: NFRL (5.3); Voorschrift 104-07 (62); COCS SOP (5)

SOCIALE VERPLICHTINGEN EN BATENVERDELING

Contracthouder voldoet aan de wettelijk vastgelegde eisen inzake sociale verplichtingen en batenverdeling

De contracthouder heeft onderhandeld over een sociaal akkoord met gemachtigde vertegenwoordigers van de getroffen gemeenschappen binnen 3,0 kilometer van het voorgestelde gebied van de concessie of vergunning, na voorafgaande kennisgeving aan deze getroffen gemeenschappen

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 3.1.1 | Notulen van vergaderingen die de eigenlijke besprekingen en de bereikte overeenstemming weergeven tussen de contracthouder en gemachtigde vertegenwoordigers van de getroffen gemeenschappen, als voordien geïdentificeerd door de FDA tijdens het sociaaleconomisch onderzoek |
| --- | --- |

3.1.1

Notulen van vergaderingen die de eigenlijke besprekingen en de bereikte overeenstemming weergeven tussen de contracthouder en gemachtigde vertegenwoordigers van de getroffen gemeenschappen, als voordien geïdentificeerd door de FDA tijdens het sociaaleconomisch onderzoek

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 3.1.2 | Overhandigde of gepubliceerde kennisgeving van de wil te onderhandelen met de getroffen gemeenschappen (mededeling op de radio of advertenties in de krant) |
| --- | --- |

3.1.2

Overhandigde of gepubliceerde kennisgeving van de wil te onderhandelen met de getroffen gemeenschappen (mededeling op de radio of advertenties in de krant)

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 3.1.3 | Bewijs dat er geen klacht is ingediend bij de FDA door een getroffen gemeenschap die beweert ofwel dat de contracthouder geen onderhandelingen heeft gevoerd ofwel dat zij uitgesloten was van de onderhandelingen |
| --- | --- |

3.1.3

Bewijs dat er geen klacht is ingediend bij de FDA door een getroffen gemeenschap die beweert ofwel dat de contracthouder geen onderhandelingen heeft gevoerd ofwel dat zij uitgesloten was van de onderhandelingen

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.3.1)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is te garanderen dat een contracthouder voldoet aan alle relevante voorschriften en FDA-eisen met betrekking tot sociale verplichtingen alvorens een jaarlijks kapcertificaat voor de FMC, TSC of FUP toe te kennen.

Regelgevende controle:

De NFRL en voorschrift 105-07, afgekondigd op grond van de NFRL, verplichten de houders van FMC's, TSC's en grote FUP's met de getroffen gemeenschappen bij monde van hun gemachtigde vertegenwoordigers te onderhandelen over een „sociaal akkoord” met betrekking tot de te kappen bossen.

Het voorschrift definieert „getroffen gemeenschappen” als „een gemeenschap die minder omvat dan een wettelijk district (waaronder chiefdoms, clans, townships, steden, dorpen, en alle menselijke nederzettingen) waarvan de belangen waarschijnlijk zullen worden aangetast door de activiteiten die plaatsvinden op grond van een bosrijkdomvergunning (Forest Resources License). Voor de doeleinden van deze definitie kunnen „belangen” zowel betrekking hebben op economie, milieu, gezondheid, broodwinning, esthetica, cultuur, spiritualiteit als religie.” In de praktijk worden de getroffen gemeenschappen bepaald en geïdentificeerd door de FDA tijdens de bosgebruiksplanning en het sociaaleconomisch onderzoek, die plaatsvinden voorafgaand aan de toewijzing.

Overeenkomstig voorschrift 105-07 heeft een dergelijk sociaal akkoord een geldigheid van vijf (5) jaar voor FMC's en FUP's en drie (3) jaar voor TSC's. Voor FMC's en TSC's moet de ondertekening van een sociaal akkoord plaatsvinden voorafgaand aan de kap.

Omschrijving:

Het LVD moet controleren of aan de eisen voldaan is door overleg met en navraag bij de afdeling gemeenschapsbosbouw van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, afdeling gemeenschapsbosbouw en de getroffen gemeenschappen |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, afdeling gemeenschapsbosbouw en de getroffen gemeenschappen

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Per cyclus (1)

Referenties: Voorschrift 105-07 (31-32); NFRL punt 5.6 d)(vi)

Een onderhandeld sociaal akkoord is ondertekend tussen de contracthouder en ALLE getroffen gemeenschappen, via gemachtigde vertegenwoordigers, en het akkoord wordt van kracht voorafgaand aan het begin van de kap

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 3.2.1 | Sociaal akkoord ondertekend door contracthouder en iedere getroffen gemeenschap via het Community Forestry Development Committee (CFDC) |
| --- | --- |

3.2.1

Sociaal akkoord ondertekend door contracthouder en iedere getroffen gemeenschap via het Community Forestry Development Committee (CFDC)

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 3.2.2 | Sociaal akkoord dat dateert van voor het jaarlijkse kapcertificaat van de contracthouder |
| --- | --- |

3.2.2

Sociaal akkoord dat dateert van voor het jaarlijkse kapcertificaat van de contracthouder

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 3.2.3 | Lijst van CFDC's die zijn geïdentificeerd door of geregistreerd bij de FDA |
| --- | --- |

3.2.3

Lijst van CFDC's die zijn geïdentificeerd door of geregistreerd bij de FDA

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.3.2)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure heeft tot doel ervoor te zorgen dat een houder van een FMC, TSC en/of FUP ter waarde van meer dan 10 000 USD voorafgaand aan de kap een sociaal akkoord heeft ondertekend met alle getroffen gemeenschappen.

Regelgevende controle:

De houder en/of onderneming mag slechts onderhandelen over het sociaal akkoord met het CFDC dat optreedt namens de getroffen gemeenschappen. Het CFDC moet alle gemeenschappen vertegenwoordigen die getroffen zijn door de kapactiviteiten van de contracthouder. Er kan meer dan één CFDC zijn die de getroffen gemeenschappen vertegenwoordigt. Jaarlijkse audits worden uitgevoerd door de FDA om de naleving van de voorwaarden van een FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD te controleren, te beoordelen en te garanderen.

Punt 31 b) 1) van voorschrift 105-07 bepaalt dat de contracthouder „garandeert dat er te allen tijde, gedurende de looptijd van de bosrijkdomvergunning, een sociaal akkoord van kracht is ten voordele van alle getroffen gemeenschappen met betrekking tot het te ontginnen gebied”. Punt 31 b) 2) bepaalt verder dat de contracthouder „geen bomen mag vellen tenzij er een sociaal akkoord van kracht is ten voordele van alle getroffen gemeenschappen met betrekking het gebied dat zal worden gekapt op grond van een bosrijkdomvergunning.”

Omschrijving:

Het LVD moet controleren of aan bovenstaande eisen voldaan is door overleg met en navraag betreffende het ondertekende sociaal akkoord bij de afdeling gemeenschapsbosbouw van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, afdeling gemeenschapsbosbouw, en de getroffen gemeenschappen. |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, afdeling gemeenschapsbosbouw, en de getroffen gemeenschappen.

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

| 3. | Inspectie ter plaatse |
| --- | --- |

3.

Inspectie ter plaatse

Per cyclus

Referenties: Voorschrift 105-07 (31)

Het sociaal akkoord tussen de contract-/vergunninghouder en de getroffen gemeenschappen omvat een gedragscode tussen de partijen van het akkoord, een geschillenregeling en i) een omschrijving van de bedragen van de financiële baten die de contracthouder aan de gemeenschap moet betalen en ii) de eis dat de contract-/vergunninghouder de bedragen ieder kwartaal stort op een rentedragende geblokkeerde rekening die de contract-/vergunninghouder opent voor alle getroffen gemeenschappen

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 3.3.1 | Gedragscode die de rechten en plichten van de getroffen gemeenschappen en de contract/vergunning houder regelt |
| --- | --- |

3.3.1

Gedragscode die de rechten en plichten van de getroffen gemeenschappen en de contract/vergunning houder regelt

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 3.3.2 | Omschrijving van de minimale vergoeding per kubieke meter die de contract/vergunninghouder driemaandelijks moet betalen aan de getroffen gemeenschappen (eventuele andere dienen gespecificeerd te worden) |
| --- | --- |

3.3.2

Omschrijving van de minimale vergoeding per kubieke meter die de contract/vergunninghouder driemaandelijks moet betalen aan de getroffen gemeenschappen (eventuele andere dienen gespecificeerd te worden)

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 3.3.3 | Bankboekje of andere documenten van de vereiste rentedragende geblokkeerde rekening die is geopend door de contract-/ vergunninghouder voor de getroffen gemeenschappen |
| --- | --- |

3.3.3

Bankboekje of andere documenten van de vereiste rentedragende geblokkeerde rekening die is geopend door de contract-/ vergunninghouder voor de getroffen gemeenschappen

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 3.3.4 | De overeengekomen geschillenregeling |
| --- | --- |

3.3.4

De overeengekomen geschillenregeling

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.3.3)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure moet ervoor zorgen dat alle voorgeschreven eisen zijn vervuld en dat alle voorgeschreven voorwaarden en/of elementen zijn opgenomen in het onderhandelde sociaal akkoord.

Regelgevende controle:

Ieder sociaal akkoord dat wordt overeengekomen met een of meer CFDC's moet onder andere bevatten:

| 1. | een omschrijving van de rechten en plichten van de leden van de getroffen gemeenschappen en de houder.; |
| --- | --- |

1.

een omschrijving van de rechten en plichten van de leden van de getroffen gemeenschappen en de houder.;

| 2. | een omschrijving van de financiële baten die een getroffen gemeenschap zal ontvangen; |
| --- | --- |

2.

een omschrijving van de financiële baten die een getroffen gemeenschap zal ontvangen;

| 3. | de eis dat de contract-/vergunninghouder op driemaandelijkse basis financiële baten betaalt op een rentedragende geblokkeerde rekening die hij heeft geopend voor de gemeenschap; |
| --- | --- |

3.

de eis dat de contract-/vergunninghouder op driemaandelijkse basis financiële baten betaalt op een rentedragende geblokkeerde rekening die hij heeft geopend voor de gemeenschap;

| 4. | de eis dat de middelen op deze rekening slechts wordt vrijgegeven op schriftelijk verzoek van een CFDC, op voorwaarde dat dit verzoek is goedgekeurd door de FDA. |
| --- | --- |

4.

de eis dat de middelen op deze rekening slechts wordt vrijgegeven op schriftelijk verzoek van een CFDC, op voorwaarde dat dit verzoek is goedgekeurd door de FDA.

Punt 33 a) van voorschrift 105-07 bepaalt dat de FDA modelgedragscodes gratis ter beschikking moet stellen op het internet en op verzoek papieren of elektronische kopieën van deze modelgedragscodes moet verstrekken aan contract-/vergunninghouders, CFDC's, en getroffen gemeenschappen.

Omschrijving:

Het LVD moet controleren of aan bovenstaande eisen voldaan is door overleg met en navraag betreffende de inhoud van het ondertekende sociaal akkoord bij de afdeling gemeenschapsbosbouw van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Controle documenten |
| --- | --- |

1.

Controle documenten

| 2. | Bezoek ter plaatse met gemeenschappen |
| --- | --- |

2.

Bezoek ter plaatse met gemeenschappen

Per cyclus (1)

Referenties: NFRL (5.3b) en 5.6d)); Voorschrift 105-07 (33)

De FDA heeft het sociaal akkoord tussen de contracthouder en de gemeenschap(pen) bevestigd

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 3.4.1 | Door de FDA bevestigd sociaal akkoord tussen de contracthouder en de getroffen gemeenschap(pen) |
| --- | --- |

3.4.1

Door de FDA bevestigd sociaal akkoord tussen de contracthouder en de getroffen gemeenschap(pen)

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.3.4)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is ervoor te zorgen en/of na te gaan of het sociaal akkoord is goedgekeurd door de FDA.

Regelgevende controle:

Ieder sociaal akkoord moet worden voorgelegd aan de FDA ter bekrachtiging. Bij ontvangst van het document zal de FDA dit nalezen om na te gaan of het volledig, accuraat en in overeenstemming met de wet is. Als de overeenkomst niet voldoet aan de criteria, moet de FDA deze verwerpen en deze beslissing motiveren. De houder kan eventuele gebreken rechtzetten en het sociaal akkoord opnieuw ter goedkeuring voorleggen aan de FDA. De FDA zal het sociaal akkoord bekrachtigen als zij van mening is dat de overeenkomst volledig, accuraat en in overeenstemming met de wetgeving is.

Omschrijving:

Het LVD moet controleren of aan bovenstaande eisen voldaan is door overleg met en navraag betreffende het bestaan en de geldigheid van het bekrachtigde sociaal akkoord bij de afdeling gemeenschapsbosbouw van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, afdeling gemeenschapsbosbouw |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, afdeling gemeenschapsbosbouw

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

| 3. | Bezoek ter plaatse met geselecteerde gemeenschappen |
| --- | --- |

3.

Bezoek ter plaatse met geselecteerde gemeenschappen

Per cyclus

Referenties: Voorschrift 105-07 (36); COCS SOP (9)

De vergoedingen die de contracthouder verschuldigd is aan de gemeenschappen op grond van het sociaal akkoord, worden betaald de contracthouder i) binnen de voorgeschreven periode en ii) op een geblokkeerde rekening die daartoe is geopend door de contracthouder

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 3.5.1 | Gewaarmerkte driemaandelijkse bankafschriften van de geblokkeerde rekening |
| --- | --- |

3.5.1

Gewaarmerkte driemaandelijkse bankafschriften van de geblokkeerde rekening

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

| 3.5.2 | Conformiteitsaudits van de FDA |
| --- | --- |

3.5.2

Conformiteitsaudits van de FDA

FMC, TSC en FUP met een waarde van meer dan 10 000 USD

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.3.5)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is na te gaan of de aan de gemeenschap verschuldigde vergoedingen stipt zijn betaald.

Regelgevende controle:

Het sociaal akkoord bevat financiële voorwaarden voor de uitvoering die van wezenlijk belang zijn voor de overeenkomsten. Het is daarom van essentieel belang dat de stipte betaling van de vergoedingen die zijn bepaald en overeengekomen in het sociaal akkoord, wordt geverifieerd. Op operationeel niveau kunnen de verificatiepunten bankafschriften van de geblokkeerde rekening omvatten alsmede de jaarlijkse auditverslagen van de FDA waarin de conformiteit van de contracthouders wordt nagegaan.

Omschrijving:

Het LVD moet controleren of aan de bovenstaande eisen is voldaan door bevestiging. Indien er verduidelijking nodig is, kan het LVD zich wenden tot de commerciële afdeling en de afdeling gemeenschapsbosbouw van de FDA voor aanvullende informatie.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, afdeling gemeenschapsbosbouw |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, afdeling gemeenschapsbosbouw

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

| 3. | Inspecties ter plaatse |
| --- | --- |

3.

Inspecties ter plaatse

Per lading

Referenties: Voorschrift 105-07(36)10; Voorschrift 107-07 (33)

BOSBEHEERACTIVITEITEN EN HOUTKAP

De bosbeheeractiviteiten en houtkap zijn in overeenstemming met alle van toepassing zijnde wetgeving

De contract- of vergunninghouder heeft een jaarlijks operationeel plan opgesteld en, indien van toepassing, een bosbeheersplan

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 4.1.1 | Jaarlijks kapcertificaat |
| --- | --- |

4.1.1

Jaarlijks kapcertificaat

Alle typen contracten en vergunningen uitgezonderd landbouwconcessies/aanplantingen

| 4.1.2 | Goedgekeurd jaarlijks operationeel plan |
| --- | --- |

4.1.2

Goedgekeurd jaarlijks operationeel plan

Alle typen contracten en vergunningen uitgezonderd landbouwconcessies/aanplantingen

| 4.1.3 | Goedgekeurd bosbeheersplan |
| --- | --- |

4.1.3

Goedgekeurd bosbeheersplan

FMC

| 4.1.4 | Schriftelijke goedkeuring van grondeigenaar |
| --- | --- |

4.1.4

Schriftelijke goedkeuring van grondeigenaar

PUP

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.4.1)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is te garanderen dat iedere contracthouder voldoet aan de voorgeschreven voorafgaande voorwaarden alvorens te beginnen met de houtkap.

Regelgevende controle:

| 1. | FMC: Contracten worden toegekend voor bosgebied, gevalideerd en in overeenstemming met de eisen van de PPCA. Het FMC is een contract met een looptijd van 25 jaar en is afhankelijk van een beheersplan, milieueffectrapport (MER), een bedrijfsplan, sociale akkoorden en jaarlijkse operationele plannen. |
| --- | --- |

1.

FMC: Contracten worden toegekend voor bosgebied, gevalideerd en in overeenstemming met de eisen van de PPCA. Het FMC is een contract met een looptijd van 25 jaar en is afhankelijk van een beheersplan, milieueffectrapport (MER), een bedrijfsplan, sociale akkoorden en jaarlijkse operationele plannen.

| 2. | TSC: contracten met een looptijd van drie jaar die worden toegekend overeenkomstig de nationale bosbeheerstrategie, bekrachtigd worden, voldoen aan de eisen van de PPCA en afhankelijk zijn van de jaarlijkse operationele plannen. |
| --- | --- |

2.

TSC: contracten met een looptijd van drie jaar die worden toegekend overeenkomstig de nationale bosbeheerstrategie, bekrachtigd worden, voldoen aan de eisen van de PPCA en afhankelijk zijn van de jaarlijkse operationele plannen.

| 3. | In individuele gevallen kan het gebeuren dat een FUP verdergaat dan de verwachte kleinschalige eisen en officieel bekrachtigd wordt. In dergelijke gevallen moet het LVD mogelijk beoordelen of voldaan is aan de eventuele eisen die voorafgaand aan de houtkap moeten zijn vervuld volgens de FUP. |
| --- | --- |

3.

In individuele gevallen kan het gebeuren dat een FUP verdergaat dan de verwachte kleinschalige eisen en officieel bekrachtigd wordt. In dergelijke gevallen moet het LVD mogelijk beoordelen of voldaan is aan de eventuele eisen die voorafgaand aan de houtkap moeten zijn vervuld volgens de FUP.

| 4. | PUP: Voor alle commercieel gebruik van bosrijkdommen op private grond moet een exploitant de grondeigenaar zijn of de toelating hebben van de grondeigenaar en in het bezit zijn van een geldige, door de FDA afgegeven, PUP. Een PUP-houder mag slechts beginnen met de kap als hij in het bezit is van een goedgekeurd jaarlijkse kapcertificaat en jaarlijks operationeel plan. |
| --- | --- |

4.

PUP: Voor alle commercieel gebruik van bosrijkdommen op private grond moet een exploitant de grondeigenaar zijn of de toelating hebben van de grondeigenaar en in het bezit zijn van een geldige, door de FDA afgegeven, PUP. Een PUP-houder mag slechts beginnen met de kap als hij in het bezit is van een goedgekeurd jaarlijkse kapcertificaat en jaarlijks operationeel plan.

Omschrijving:

Het LVD moet controleren of aan bovenstaande eisen voldaan is door overleg met de FDA en het EPA, met inbegrip van de commerciële afdeling en de afdeling gemeenschapsbosbouw.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA en EPA |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA en EPA

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

| 3. | Inspectie ter plaatse |
| --- | --- |

3.

Inspectie ter plaatse

Jaarlijks (voor operationeel plan);

Per cyclus (beheersplan)

Referenties: NFRL (4.5, 5.3, 5.4, 5.6); Voorschrift 104-07 (62a); EPML (23); COCS SOP (9)

De contract- of vergunninghouder voldoet aan de voorwaarden van het jaarlijks operationeel plan en de wettelijke eisen met betrekking tot de soorten en hoeveelheden die mogen worden gekapt

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 4.2.1 | Goedgekeurde jaarlijkse blokken |
| --- | --- |

4.2.1

Goedgekeurde jaarlijkse blokken

FMC

| 4.2.2 | Compartiment en jaarlijkse kap |
| --- | --- |

4.2.2

Compartiment en jaarlijkse kap

Alle boscontracten behalve FMC

| 4.2.3 | Verificatie gegevens gevelde bomen (SOP 11) |
| --- | --- |

4.2.3

Verificatie gegevens gevelde bomen (SOP 11)

Alle typen contracten en vergunningen uitgezonderd landbouwconcessies/aanplantingen

| 4.2.4 | Jaarlijks conformiteitsauditverslag van de FDA |
| --- | --- |

4.2.4

Jaarlijks conformiteitsauditverslag van de FDA

Alle typen contracten en vergunningen uitgezonderd landbouwconcessies/aanplantingen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.4.3)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is te garanderen dat een contract- of vergunninghouder zich houdt aan zijn jaarlijkse kaptoewijzingen en verplichtingen als goedgekeurd door de FDA.

Regelgevende controle:

| 1. | Het goedgekeurde jaarlijkse kapcertificaat bevat de parameters waaraan de exploitant zich moet houden, en ook de eisen die moeten worden nageleefd, binnen de opgegeven jaarlijkse periode. |
| --- | --- |

1.

Het goedgekeurde jaarlijkse kapcertificaat bevat de parameters waaraan de exploitant zich moet houden, en ook de eisen die moeten worden nageleefd, binnen de opgegeven jaarlijkse periode.

| 2. | De FDA heeft twee operationele controlemechanismen:






  2.1. | Voortdurend toezicht ter plaatse |
| --- | --- | --- |

2.

De FDA heeft twee operationele controlemechanismen:

2.1.

Voortdurend toezicht ter plaatse

| 2.2. | Jaarlijkse conformiteitsaudits om de naleving van de voorwaarden van een FMC, TSC, individuele FUP en/of PUP te controleren, beoordelen en garanderen. |
| --- | --- |

2.2.

Jaarlijkse conformiteitsaudits om de naleving van de voorwaarden van een FMC, TSC, individuele FUP en/of PUP te controleren, beoordelen en garanderen.

Omschrijving:

Dit vereiste wordt in detail geverifieerd door het LVD. Het LVD moet nagaan of aan bovenstaande eisen is voldaan door overleg met de commerciële afdeling van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, commerciële afdeling |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, commerciële afdeling

| 2. | Inspectie ter plaatse |
| --- | --- |

2.

Inspectie ter plaatse

Jaarlijks

Referenties: NFRL (3.2; 3.4); COCS SOP (7-11)

MILIEUVERPLICHTINGEN

De contracthouder en houtverwerker houden zich aan alle wettelijke milieuverplichtingen

De contract- of vergunninghouder en houtverwerker hebben een milieueffectrapport voltooid dat is goedgekeurd door het EPA

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 5.1.1 | Milieueffectrapport opgesteld door of voor de contracthouder of houtverwerker |
| --- | --- |

5.1.1

Milieueffectrapport opgesteld door of voor de contracthouder of houtverwerker

Alle typen contracten en vergunningen

| 5.1.2 | Milieueffectvergunning afgegeven door het EPA aan de contracthouder of houtverwerker voorafgaand aan begin van de houtkap |
| --- | --- |

5.1.2

Milieueffectvergunning afgegeven door het EPA aan de contracthouder of houtverwerker voorafgaand aan begin van de houtkap

Alle typen contracten en vergunningen

| 5.1.3 | Milieueffectdocument afgegeven door het EPA aan de contracthouder of houtverwerker waarin de eventuele voorwaarde(n) zijn opgenomen van de milieueffectvergunning die wordt bedoeld onder verificatiepunt 5.1.2 |
| --- | --- |

5.1.3

Milieueffectdocument afgegeven door het EPA aan de contracthouder of houtverwerker waarin de eventuele voorwaarde(n) zijn opgenomen van de milieueffectvergunning die wordt bedoeld onder verificatiepunt 5.1.2

Alle typen contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.5.1)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is na te gaan of voldaan is aan de eisen met betrekking tot het MER-aanvraagproces.

Regelgevende controle:

Een milieueffectrapport (MER)-vergunning is vereist volgens de Environmental Protection and Management Law (EPML, wet inzake milieubescherming en -beheer) van 2002 voor de activiteiten die worden opgesomd en/of geïdentificeerd in bijlage 1 bij de wet. Voor de volgende bosbouwactiviteiten is een MER vereist: 1) houtkap en/of houtverwerking, 2) bosaanplanting. Naast de milieueffectvergunning geeft het EPA ook een milieueffectdocument af waarin de voorwaarden voor de vergunning waaraan de houder zich moet houden, worden beschreven.

Alvorens de vergunning af te geven besteedt de FDA de nodige aandacht aan de beoordeling van het EPA.

Omschrijving:

Het LVD moet controleren bij de FDA en het EPA dat de contract- of vergunninghouder niet alleen in het bezit is van een milieueffectvergunning, maar ook van een milieueffectdocument waarin de voorwaarden die de milieueffectvergunninghouder moet naleven, specifiek worden beschreven.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met EPA en FDA |
| --- | --- |

1.

Overleg met EPA en FDA

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Een keer gedurende de geldigheid van de milieueffect-vergunning en het milieueffect-document

Referenties: EPML (6,21-23); Voorschrift 105-107; COCS SOP (9)

De contract- of vergunninghouder of houtverwerker implementeren de mitigatiemaatregelen die worden genoemd in het MER, als aangegeven in het milieueffectdocument

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 5.2.1 | Milieutoezichtrapporten van het EPA |
| --- | --- |

5.2.1

Milieutoezichtrapporten van het EPA

Alle typen contracten en vergunningen

| 5.2.2 | MER-inspectieverslag van de FDA |
| --- | --- |

5.2.2

MER-inspectieverslag van de FDA

Alle typen contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.5.2)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is ervoor te zorgen dat eventuele voorwaarden en/of mitigatiemaatregelen die worden geïdentificeerd en opgelegd door het EPA worden geïmplementeerd door de contract- of vergunninghouder of houtverwerker en dat er geen milieutransgressies zijn die niet overeenstemmen met het milieueffectdocument.

Regelgevende controle:

Een beslissing en/of milieutoestemming moet worden afgegeven aan de contract- of vergunninghouder alvorens de kapactiviteiten kunnen beginnen. Het EPA en de FDA zien toe op de naleving van de voorwaarden en/of opgelegde mitigatiemaatregelen door regelmatige en/of punctuele audits. De houder van MER-vergunning is verplicht het EPA op de hoogte te stellen in geval van een substantiële verandering van het project of de activiteit, die een invloed op het milieu kan hebben. Het EPA mag bovendien dwangmaatregelen nemen in geval van niet-naleving.

Omschrijving:

Het LVD moet overleg plegen en navragen bij de FDA afdeling milieueffectrapportage, en het EPA, afdeling toezicht en afdeling buitenpost en inspectoraat of de contracthouder zich houdt aan de voorwaarden van het milieueffectdocument.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met EPA en FDA |
| --- | --- |

1.

Overleg met EPA en FDA

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

| 3. | Inspecties ter plaatse |
| --- | --- |

3.

Inspecties ter plaatse

Jaarlijks

Referenties: EPML (24-27), EPAA

De contract- of vergunninghouder of houtverwerker heeft zich op een wettige en ecologisch verantwoorde manier ontdaan van afgedankte uitrusting, brandstof, houtafval en ander afval uit zijn activiteiten

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 5.3.1 | Inspectieverslag van het EPA |
| --- | --- |

5.3.1

Inspectieverslag van het EPA

Alle typen contracten en vergunningen

| 5.3.2 | Jaarlijks conformiteitsauditverslag van de FDA |
| --- | --- |

5.3.2

Jaarlijks conformiteitsauditverslag van de FDA

Alle typen contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.5.3)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is ervoor te zorgen dat alle afval op een wettige en ecologisch verantwoorde manier wordt verwijderd.

Regelgevende controle:

| 1. | Het bewijs van een en/of een positieve milieueffectvergunning is afgegeven aan de contracthouder voorafgaand aan het begin van de activiteiten. |
| --- | --- |

1.

Het bewijs van een en/of een positieve milieueffectvergunning is afgegeven aan de contracthouder voorafgaand aan het begin van de activiteiten.

| 2. | Het EPA ziet toe op de naleving van de voorwaarden en/of opgelegde mitigatiemaatregelen. |
| --- | --- |

2.

Het EPA ziet toe op de naleving van de voorwaarden en/of opgelegde mitigatiemaatregelen.

| 3. | Het EPA verricht regelmatige en/of periodieke audits bij de projecten die het milieu ongunstig kunnen beïnvloeden of aantasten. |
| --- | --- |

3.

Het EPA verricht regelmatige en/of periodieke audits bij de projecten die het milieu ongunstig kunnen beïnvloeden of aantasten.

| 4. | Het EPA kan dwangmaatregelen nemen in geval van niet-naleving. |
| --- | --- |

4.

Het EPA kan dwangmaatregelen nemen in geval van niet-naleving.

Omschrijving:

Het LVD moet overleggen met en navraag doen bij de FDA, commerciële afdeling divisie wetshandhaving. Bovendien moeten de afdeling toezicht en de afdeling buitenpost en inspectoraat van het EPA worden geraadpleegd.

Aanvullende informatie zou direct van de contract- of vergunninghouder en houtverwerker kunnen worden verkregen.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met EPA |
| --- | --- |

1.

Overleg met EPA

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

| 3. | Inspectie ter plaatse |
| --- | --- |

3.

Inspectie ter plaatse

Jaarlijks

Referenties: EPML (24-27), EPAA

De contracthouder heeft een buffer gelaten tussen zijn houtkapactiviteiten en waterlopen en heeft met name geen bomen geveld wanneer dit de stroming of stabiliteit van een of meer waterlopen zou kunnen bedreigen

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 5.4.1 | Inspectieverslag van het EPA |
| --- | --- |

5.4.1

Inspectieverslag van het EPA

Alle typen contracten en vergunningen

| 5.4.2 | Jaarlijks conformiteitsauditverslag van de FDA |
| --- | --- |

5.4.2

Jaarlijks conformiteitsauditverslag van de FDA

Alle typen contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.5.4)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is ervoor te zorgen dat de vergunninghouder zich houdt aan de eisen met betrekking tot waterbeheer en de preventie van waterverontreiniging.

Regelgevende controle:

Het doel is te zorgen voor algemene conformiteit op het gebied van het beheer van waterbronnen. In deze context verbiedt de Code of Harvesting Practices (2007) het kappen in beschermde gebieden en waterlopen. Het wetboek schrijft voor dat er voldoende bufferzone moet worden gelaten tussen houtkapgebieden en waterlopen.

Om de conformiteit te controleren zijn zowel het EPA als de FDA belast met routine-inspecties en conformiteitsaudits, die het LVD zal bestuderen om de conformiteit van de contract- of vergunninghouder te verifiëren.

Omschrijving:

Het LVD moet overleggen en navraag doen bij de FDA, commerciële afdeling en eenheid wetshandhaving. Bovendien moeten de afdeling toezicht en de afdeling buitenpost en inspectoraat van het EPA worden geraadpleegd. Aanvullende informatie kan direct van de contracthouder en/of houtverwerker worden verkregen.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA en EPA |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA en EPA

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

| 3. | Inspecties ter plaatse |
| --- | --- |

3.

Inspecties ter plaatse

Jaarlijks

Referenties: EPML (delen IV en V ), Code of Harvesting Practices (3.1; 3.2; 4 et al.)

De contract- of vergunninghouder heeft gezorgd voor procedures i) om de naleving van de regels met betrekking tot het behoud van in het wild levende planten en dieren te garanderen, en ii) om oogst van of handel in bedreigde plant- of diersoorten te voorkomen

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 5.5.1 | Inspectieverslag van het EPA |
| --- | --- |

5.5.1

Inspectieverslag van het EPA

Alle typen contracten en vergunningen

| 5.5.2 | Jaarlijks conformiteitsauditverslag van de FDA |
| --- | --- |

5.5.2

Jaarlijks conformiteitsauditverslag van de FDA

Alle typen contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.5.5)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is ervoor te zorgen dat de contract- of vergunninghouder zich houdt aan de bepalingen van punt 9.11 v) dat „certificaten en vergunningen voor de jacht en de handel in wilde dieren” verplicht stelt en punt 9.12 i) van de NFRL, dat de jacht en vangst van of handel in bedreigde diersoorten verbiedt.

Regelgevende controle:

Het doel is ervoor te zorgen dat wordt voldaan aan de eisen van punt 9.11 van de NFRL betreffende het behoud, het beheer en de controle van het gebruik van in het wild levende planten en dieren alsmede het verbod van punt 9.12 op het vangen, oogsten of verhandelen van een soort die volgens de FDA bedreigd is.

Om de conformiteit te controleren zijn zowel het EPA als de FDA belast met routine-inspecties en conformiteitsaudits, om na te gaan of er gepaste procedures worden toegepast en of er geen bewijs te vinden is van illegale oogst of handel.

Omschrijving:

Het LVD moet overleggen met en navraag doen bij de FDA, commerciële afdeling en divisie wetshandhaving. Bovendien moeten de afdeling toezicht en de afdeling buitenpost en inspectoraat van het EPA worden geraadpleegd.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met EPA en FDA |
| --- | --- |

1.

Overleg met EPA en FDA

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

| 3. | Inspecties ter plaatse |
| --- | --- |

3.

Inspecties ter plaatse

Jaarlijks

Referenties: Punten 9.11 en 9.12 van de NFRL; EPML (delen IV en V), Code of Harvesting Practices (3.1; 3.2 et al.)

VERVOER EN TRACEERBAARHEID VAN HET HOUT

De contract- of vergunninghouder of houtverwerker vervult al zijn wettelijke verplichtingen voor het vervoer en de traceerbaarheid van het hout en/of de houtproducten

Het vervoer van stammen, hout en andere houtproducten is vergezeld van een vrachtbrief waarop COC-nummers, referenties en een bestemming vermeld staan

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 6.1.1 | Ingevulde vrachtbrief die de oogstplaats, de COC-identificatienummers, de datum en plaats van het laden en de bestemming vermeldt |
| --- | --- |

6.1.1

Ingevulde vrachtbrief die de oogstplaats, de COC-identificatienummers, de datum en plaats van het laden en de bestemming vermeldt

Alle typen contracten en vergunningen

| 6.1.2 | Ingevulde vrachtbrief voor ingevoerd hout of houtproducten, met vermelding van land van oogst, COC-identificatienummers, datum en plaats van laden en bestemming |
| --- | --- |

6.1.2

Ingevulde vrachtbrief voor ingevoerd hout of houtproducten, met vermelding van land van oogst, COC-identificatienummers, datum en plaats van laden en bestemming

Vergunning voor ingevoerd hout

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.6.1)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is ervoor te zorgen dat de contracthouder of verwerker zich houdt aan de voorschriften met betrekking tot het vervoer van stammen, hout en houtproducten.

Regelgevende controle:

Het vervoer van stammen, hout en houtproducten naar een verwerkingsbedrijf of een haven is slechts toegestaan indien de lading vergezeld is van een ingevulde vrachtbrief. De vervoerders moeten in het bezit zijn van een geldig bewijs van registratie als vervoerder, afgegeven door de FDA. De gedetailleerde procedures worden ontwikkeld in de eerste twee jaar van de tenuitvoerlegging van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst om de integratie van geïmporteerd hout in het COCS te regelen.

Omschrijving:

Het LVD moet bevestigen dat de eisen met betrekking tot het vervoer van houtproducten zijn vervuld door een controle uit te voeren in het Chain of Custody Information System (COCIS) (vrachtbrief en streepjescodes).

Verificatiewijze:

| 1. | Bevestiging met COCIS |
| --- | --- |

1.

Bevestiging met COCIS

| 2. | Inspectie ter plaatse |
| --- | --- |

2.

Inspectie ter plaatse

Per lading of vracht

Referenties: COCS SOP (13-17, 19 en 20)

Alle houtblokken zijn behoorlijk gemarkeerd en ingevoerd in het COC-systeem overeenkomstig standaardprocedures van de FDA

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 6.2.1 | Houtgegevensformulier (SOP 13) |
| --- | --- |

6.2.1

Houtgegevensformulier (SOP 13)

Alle typen contracten en vergunningen

| 6.2.2 | Houtgegevensverificatieformulier (SOP 14) |
| --- | --- |

6.2.2

Houtgegevensverificatieformulier (SOP 14)

Alle typen contracten en vergunningen

| 6.2.3 | Vrachtbrief voor vervoer van hout en houtproducten (SOP 16) |
| --- | --- |

6.2.3

Vrachtbrief voor vervoer van hout en houtproducten (SOP 16)

Alle typen contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.6.2)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is te verifiëren of een contract- of vergunninghouder voldoet aan de relevante COCS-eisen en of alle houtblokken is opgenomen in het COCS.

Regelgevende controle:

In het kader van het COCS en overeenkomstig de tien kernvoorschriften (Ten Core Regulations), zijn er verscheidene standaard operationele procedures en operationele controledocumenten ontwikkeld, die worden gecontroleerd door het COCS/de FDA.

Omschrijving:

Het LVD verifieert of de contract- of vergunninghouder voldoet aan de COCS-eisen door overleg te plegen met de FDA en de houtgegevens te controleren in het COCIS.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, commerciële afdeling |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, commerciële afdeling

| 2. | Bevestiging in het COCIS |
| --- | --- |

2.

Bevestiging in het COCIS

Per lading of vracht

Referenties: COCS SOP (13-17, 19 en 20)

Alle stammen, hout en houtproducten die worden geoogst of vervoerd door de contract- of vergunninghouder zijn afkomstig van het concessiegebied van de contract- of vergunninghouder

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 6.3.1 | Houtgegevensformulier (SOP 13) |
| --- | --- |

6.3.1

Houtgegevensformulier (SOP 13)

Alle typen contracten en vergunningen

| 6.3.2 | Standaardformulier 14 (verificatie van verzaging, preparering en facturering voor hout op stam) |
| --- | --- |

6.3.2

Standaardformulier 14 (verificatie van verzaging, preparering en facturering voor hout op stam)

Alle typen contracten en vergunningen

| 6.3.3 | Jaarlijks conformiteitsauditverslag van de FDA |
| --- | --- |

6.3.3

Jaarlijks conformiteitsauditverslag van de FDA

Alle typen contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.6.3)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is na te gaan dat iedere contract- of vergunninghouder alleen hout of houtproducten van zijn goedgekeurd contract-/vergunningsgebied kapt en vervoert.

Regelgevende controle:

De tien kernvoorschriften van de FDA vereisen dat alle hout wordt gekapt in een bosgebied waarvoor een vergunning is afgegeven en conform deze vergunning.

Omschrijving:

Het LVD verifieert deze vereiste door bevestiging te zoeken in de betreffende standaardformulieren en het conformiteitsauditverslag van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, commerciële afdeling |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, commerciële afdeling

| 2. | Inspecties ter plaatse |
| --- | --- |

2.

Inspecties ter plaatse

Per lading of vracht

Referenties: COCS SOP (13-15)

Alle geïmporteerde stammen, hout of houtproducten (niet in doorvoer) in Liberia voldoen aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving van het land van kap

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 6.4.1 | Bewijs van naleving van de wetten van het land van kap |
| --- | --- |

6.4.1

Bewijs van naleving van de wetten van het land van kap

Vergunning voor ingevoerd hout

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.6.4)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is te verifiëren dat het hout en de houtproducten die worden geïmporteerde in Liberia, afkomstig zijn van legale bronnen en worden ingeklaard overeenkomstig de Liberiaanse wetgeving.

Regelgevende controle:

De belangrijkste vereiste van de Liberiaanse wet is dat alle hout dat wordt gekapt of geïmporteerd in het land afkomstig is van een legale bron. De wettigheid van het hout in het land van kap moet kunnen worden aangetoond door middel van een certificaat dat is afgegeven op grond van het certificatiestelsel voor duurzaam bosbeheer of een andere regeling ter verificatie van de wettigheid die is beoordeeld en goedgekeurd door de regering van Liberia in overleg met de betrokken regeringen. Ingevoerd hout dat gecontroleerd is door het LAS van een ander land met een vrijwillige partnerschapsovereenkomst dat een operationeel FLEGT-vergunningenstelsel heeft, zal wettig worden beschouwd in het Liberiaanse LAS.

Omschrijving:

Het LVD moet verifiëren of het in Liberia ingevoerde hout legaal is overeenkomstig de wetten van het land van kap. In dit opzicht moet het document worden gecontroleerd waaruit de wettigheid van het hout in het land van kap blijkt.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met COCS en commerciële afdeling van FDA |
| --- | --- |

1.

Overleg met COCS en commerciële afdeling van FDA

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Per invoerzending

Referenties: Voorschrift 108-07 (44d))

Alle hout of houtproducten in doorvoer i) is fysiek gescheiden van binnenlands of ingevoerd hout, en ii) staat onder voortdurende douanecontrole zolang het zich in Liberia bevindt

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 6.5.1. | Douanedocumenten van land van kap |
| --- | --- |

6.5.1.

Douanedocumenten van land van kap

Hout in doorvoer

| 6.5.2. | Ingevulde vrachtbrief met vermelding van land van kap en land van uitvoer |
| --- | --- |

6.5.2.

Ingevulde vrachtbrief met vermelding van land van kap en land van uitvoer

Hout in doorvoer

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.6.5)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is te controleren dat hout en houtproducten die in doorvoer zijn in Liberia niet worden opgenomen in het COCS noch worden gemengd met het in Liberia geoogst of geïmporteerd hout.

Regelgevende controle:

Een belangrijke eis, die ook een hoeksteen is van het LAS, is dat hout in doorvoer niet wordt geïntegreerd in het COCS en dat het bij het verlaten van het land geen Liberiaanse FLEGT-vergunning zal krijgen. Het land van kap moet duidelijk worden vermeld op de vrachtbrief, de douanedocumenten en de andere vervoersdocumenten.

Omschrijving:

Het LVD moet controleren dat de houtproducten in doorvoer te allen tijde onder douanecontrole blijven en fysiek gescheiden blijven van geïmporteerd en binnenlands hout en houtproducten.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met Ministerie van Financiën, douanekantoor |
| --- | --- |

1.

Overleg met Ministerie van Financiën, douanekantoor

Per vervoerseenheid

Referenties: Verordening 108-07 (44(a-c))

De FDA heeft zich gehouden aan de wettelijke eisen betreffende de i) inbeslagneming en/of (ii) veiling van achtergelaten hout, waar het ook gevonden is

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 6.6.1 | Verzoekschrift van de FDA aan de bevoegde rechtbank betreffende inbeslagneming en het besluit van de rechtbank de inbeslagneming toe te staan |
| --- | --- |

6.6.1

Verzoekschrift van de FDA aan de bevoegde rechtbank betreffende inbeslagneming en het besluit van de rechtbank de inbeslagneming toe te staan

FMC, TSC en FUP

| 6.6.2 | Verzoekschrift van de FDA aan de bevoegde rechtbank betreffende veilig en het besluit van de rechtbank de veiling toe te staan |
| --- | --- |

6.6.2

Verzoekschrift van de FDA aan de bevoegde rechtbank betreffende veilig en het besluit van de rechtbank de veiling toe te staan

FMC, TSC en FUP

| 6.6.3 | Veilingcertificaat |
| --- | --- |

6.6.3

Veilingcertificaat

FMC, TSC en FUP

| 6.6.4 | Brief of verklaring waarin de winnende inschrijver is vermeld |
| --- | --- |

6.6.4

Brief of verklaring waarin de winnende inschrijver is vermeld

FMC, TSC en FUP

| 6.6.5 | Registratie van achtergelaten hout (SOP 37) |
| --- | --- |

6.6.5

Registratie van achtergelaten hout (SOP 37)

FMC, TSC en FUP

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.6.6)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Het doel van deze procedure is te controleren dat eventueel gevonden achtergelaten hout en houtproducten worden inbeslaggenomen en geveild overeenkomstig de wettelijk bepaalde procedures. De wettige inbeslagneming en veiling van achtergelaten hout geeft dit hout een wettig karakter.

Regelgevende controle:

Bij de ontdekking van achtergelaten hout moet de FDA een verzoekschrift tot inbeslagneming en veiling richten aan een rechtbank in het district waar het hout is gevonden. Indien de rechtbank van mening is dat er voldoende wettelijke redenen zijn om het verzoekschrift in te willigen, zal zij toelating geven voor de inbeslagneming en latere veiling, die moeten gebeuren onder toezicht van de rechtbank.

Omschrijving:

Het LVD moet controleren of aan bovenstaande eisen voldaan is door overleg met en controle van de relevante documenten bij de commerciële afdeling van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA, commerciële afdeling |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA, commerciële afdeling

| 2. | Controle documenten |
| --- | --- |

2.

Controle documenten

Elke keer als er achtergelaten hout wordt ingevoerd in het COCS

Referenties: Voorschrift 108-07(51(d-e))

BEWERKING EN HOUTVERWERKING

Houtverwerkers hebben voldaan aan de relevante Liberiaanse wet- en regelgeving

Een houtverwerker heeft de vereiste vergunning voor een zagerij aangevraagd en verkregen (exploitatievergunning in klasse A, B of C) na betaling van de vereiste leges en voordat hij zijn activiteiten aanvangt

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 7.1.1 | Vergunningaanvraag van de verwerker voor de zagerij |
| --- | --- |

7.1.1

Vergunningaanvraag van de verwerker voor de zagerij

Zagerijvergunning

| 7.1.2 | Betaling van de eerste jaarlijkse registratieleges (voordat de zagerijvergunning wordt afgegeven) |
| --- | --- |

7.1.2

Betaling van de eerste jaarlijkse registratieleges (voordat de zagerijvergunning wordt afgegeven)

Zagerijvergunning

| 7.1.3 | Milieuplan goedgekeurd door EPA |
| --- | --- |

7.1.3

Milieuplan goedgekeurd door EPA

Zagerijvergunning

| 7.1.4 | Zagerijvergunning door FDA aan exploitant afgegeven |
| --- | --- |

7.1.4

Zagerijvergunning door FDA aan exploitant afgegeven

Zagerijvergunning

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.7.1)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om te controleren of de houtverwerker de vereiste vergunning heeft verkregen voordat hij met zijn activiteiten begint.

Regelgevende controle:

Houtverwerkers moeten een zagerijvergunning hebben verkregen voordat zij met hun activiteiten beginnen. Vergunningen worden aangevraagd bij de FDA en wanneer aan de eisen wordt voldaan, geeft de FDA de desbetreffende vergunning af (klasse A, B of C). Daarnaast moet het EPA het milieuplan voor de exploitatie van een zagerij goedkeuren.

Omschrijving:

De LVD ziet erop toe dat elke houtverwerker beschikt over een zagerijvergunning. De controle vindt plaats door raadpleging van de handelsafdeling van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met handelsafdeling FDA |
| --- | --- |

1.

Overleg met handelsafdeling FDA

| 2. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

2.

Documentenonderzoek

| 3. | Inspectie ter plaatse |
| --- | --- |

3.

Inspectie ter plaatse

Jaarlijks

Referenties: Verordening 107-07 (46); SOP van COCS (26)

Al het stamhout dat in Liberia wordt geoogst en ter verwerking uit derde landen wordt ingevoerd is voorzien van een traceringsnummer

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 7.2.1 | Afgifterapport barcode SOP 7 |
| --- | --- |

7.2.1

Afgifterapport barcode SOP 7

Alle soorten contracten en vergunningen, waaronder ingevoerde stamhout en houtproducten

| 7.2.2 | Controle van vervoerde stamhout en houtproducten (SOP 17) |
| --- | --- |

7.2.2

Controle van vervoerde stamhout en houtproducten (SOP 17)

Alle soorten contracten en vergunningen, waaronder ingevoerde stamhout en houtproducten

| 7.2.3 | Registratierapport gezaagd hout (SOP 15) |
| --- | --- |

7.2.3

Registratierapport gezaagd hout (SOP 15)

Alle soorten contracten en vergunningen, waaronder ingevoerde stamhout en houtproducten

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.7.2)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om te controleren of al het stamhout dat bij verwerkingsfabrieken wordt aangevoerd voorzien is van de juiste documenten en of de legale herkomst is gecontroleerd.

Regelgevende controle:

Een belangrijke eis in de Liberiaanse wetgeving is dat alle verwerkingsfabrieken beschikken over doeltreffende controlesystemen en alleen legaal geoogst stamhout verwerken dat in het COCS is geregistreerd.

Omschrijving:

De LVD moet controleren of al het stamhout dat bij verwerkingsfabrieken wordt aangevoerd in het COCS is geregistreerd. Voor nadere verduidelijking kan de handelsafdeling van de FDA worden geraadpleegd.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met handelsafdeling FDA en COCS |
| --- | --- |

1.

Overleg met handelsafdeling FDA en COCS

| 2. | Bevestiging in COCIS |
| --- | --- |

2.

Bevestiging in COCIS

| 3. | Inspectie ter plaatse |
| --- | --- |

3.

Inspectie ter plaatse

Per zending of lading

Referenties: SOP van COCS (15, 19 en 20)

De houtverwerker beschikt over een systeem waarmee houtproducten in alle stadia van het zagen of verwerken kunnen worden geregistreerd, zodat zij kunnen worden getraceerd

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 7.3.1 | Controlerapport houtkap |
| --- | --- |

7.3.1

Controlerapport houtkap

Zagerijvergunning

| 7.3.2 | Productierapport |
| --- | --- |

7.3.2

Productierapport

Zagerijvergunning

| 7.3.3 | Aan- en afvoerformulieren zagerij (SOP 31 en 32) |
| --- | --- |

7.3.3

Aan- en afvoerformulieren zagerij (SOP 31 en 32)

Zagerijvergunning

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.7.3)

Verificatiemethode

Frequentie van de frequentie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om te waarborgen dat de traceerbaarheid gedurende de verwerking in stand, zodat kan worden gecontroleerd of houtproducten uit een verwerkingsfabriek kunnen worden gekoppeld aan een bron van controleerbare legale herkomst.

Regelgevende controle:

De FDA schrijft voor dat passende maatregelen zijn getroffen om te waarborgen dat producten goed in het COCS worden ingevoerd en in de gehele verwerkingsketen kunnen worden getraceerd.

Omschrijving:

De LVD moet controleren of aan de eisen wordt voldaan en bevestigen dat in de verwerkingsfabriek een werkend traceringssysteem is ingevoerd. Voor nadere verduidelijking kan de handelsafdeling van de FDA worden geraadpleegd.

Verificatiewijze:

| 1. | Inspecties ter plaatse |
| --- | --- |

1.

Inspecties ter plaatse

| 2. | Overleg met handelsafdeling FDA |
| --- | --- |

2.

Overleg met handelsafdeling FDA

Per zending of lading

Referenties: NFRL 13.5; SOP van COCS (15)

RECHTEN, GEZONDHEID, VEILIGHEID EN WELZIJN VAN WERKNEMERS

De contract-/vergunninghouder of houtverwerker voldoet aan de verplichtingen van de arbeidswetgeving en eventuele collectieve arbeidsovereenkomsten voor de houtindustrie

Bij het in dienst nemen van geschoold en ongeschoold personeel geven contract-/vergunninghouders en houtverwerkers in overeenstemming met de Liberiaanse arbeidswetgeving de voorkeur aan Liberiaanse staatsburgers

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 8.1.1 | Personeelsstaten of kwartaaloverzichten zijn ingediend om aan te tonen dat lokaal personeel in dienst is en de voorkeur wordt gegeven aan Liberiaanse werknemers |
| --- | --- |

8.1.1

Personeelsstaten of kwartaaloverzichten zijn ingediend om aan te tonen dat lokaal personeel in dienst is en de voorkeur wordt gegeven aan Liberiaanse werknemers

Alle soorten contracten en vergunningen

| 8.1.2 | Kwartaalrapport door contracthouder of houtverwerker ingediend bij het Ministerie van Werkgelegenheid |
| --- | --- |

8.1.2

Kwartaalrapport door contracthouder of houtverwerker ingediend bij het Ministerie van Werkgelegenheid

Alle soorten contracten en vergunningen

| 8.1.3 | Personeelsstaten, met inbegrip van werknemersregister met opgave van hun nationaliteiten |
| --- | --- |

8.1.3

Personeelsstaten, met inbegrip van werknemersregister met opgave van hun nationaliteiten

Alle soorten contracten en vergunningen

| 8.1.4 | Door het Ministerie van Werkgelegenheid aan de contracthouder of houtverwerker afgegeven nalevingsverklaring |
| --- | --- |

8.1.4

Door het Ministerie van Werkgelegenheid aan de contracthouder of houtverwerker afgegeven nalevingsverklaring

Alle soorten contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.8.1)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om te controleren of bij het in dienst nemen van personeel door de contracthouder en/of houtverwerker aan de wettelijke eisen wordt voldaan.

Regelgevende controle:

Op alle aspecten van werkgelegenheid is de Liberiaanse arbeidswetgeving (Liberian Labour Law — LLL) van toepassing. Daarin wordt bepaald dat bij het in dienst nemen van personeel de voorkeur aan Liberiaanse staatsburgers wordt gegeven en dat niet-Liberianen alleen in dienst mogen worden genomen wanneer kan worden aangetoond dat voor een functie die specifieke vaardigheden vereist, geen geschikte Liberiaanse staatsburger beschikbaar is. Werkgelegenheidsambtenaren en/of -inspecteurs zien toe op de naleving van de wettelijke voorschriften met betrekking tot het in dienst nemen van personeel, arbeidsomstandigheden enz, voeren deze voorschriften uit en evalueren deze.

Omschrijving:

Deze indicator is niet bedoeld om specifieke aspecten van werkgelegenheid te beoordelen (dat wordt elders geregeld) maar ter controle van de algehele naleving van de wettelijke bepalingen over de voorkeur voor Liberiaans personeel. De LVD toetst en/of controleert de naleving van de hoofdstukken bij de afdelingen Werkgelegenheid en Arbeidsinspectie van het Ministerie van Werkgelegenheid.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met het Ministerie van Werkgelegenheid |
| --- | --- |

1.

Overleg met het Ministerie van Werkgelegenheid

| 2. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

2.

Documentenonderzoek

Per zending

Referenties: LLL (54 t/m 60, 75, 1503) wetgeving inzake kappraktijken (12.2)

De contract-/vergunninghouder of houtverwerker betaalt al zijn werknemers ten minste het wettelijke minimumloon

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 8.2.1 | Gepubliceerd minimumloon |
| --- | --- |

8.2.1

Gepubliceerd minimumloon

Alle soorten contracten en vergunningen

| 8.2.2 | Loonlijst |
| --- | --- |

8.2.2

Loonlijst

Alle soorten contracten en vergunningen

| 8.2.3 | Jaarlijkse inspectierapporten en/of nalevingsbrief |
| --- | --- |

8.2.3

Jaarlijkse inspectierapporten en/of nalevingsbrief

Alle soorten contracten en vergunningen

| 8.2.4 | Loonstroken werknemers |
| --- | --- |

8.2.4

Loonstroken werknemers

Alle soorten contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.8.2)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of werknemers correct en in overeenstemming met de wettelijke bepalingen worden betaald.

Regelgevende controle:

Alle werknemers hebben recht op een passende beloning op ten minste het niveau van het wettelijk voorgeschreven minimum. Dit is een verantwoordelijkheid van de werkgever. Ook controleren arbeidsinspecteurs de naleving. Daarnaast moeten werknemers van deze verplichting op de hoogte zijn. Het minimumloon wordt periodiek vastgesteld door een Raad voor de minimumlonen en vervolgens naar behoren bekend gemaakt.

Omschrijving:

De LVD toetst/controleert in overleg met de Arbeidsinspectie van het Ministerie van Werkgelegenheid of minimumlonen correct worden betaald.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met Ministerie van Werkgelegenheid |
| --- | --- |

1.

Overleg met Ministerie van Werkgelegenheid

| 2. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

2.

Documentenonderzoek

Per zending

Referenties: LLL (500-513) wetgeving inzake kappraktijken(12.2)

De aannemer/vergunninghouder of houtverwerker houdt zich aan de wettelijke voorschriften voor maximale werktijden en verlof- en rustperiodes

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 8.3.1 | Werktijden |
| --- | --- |

8.3.1

Werktijden

Alle soorten contracten en vergunningen

| 8.3.2 | Verlofadministratie |
| --- | --- |

8.3.2

Verlofadministratie

Alle soorten contracten en vergunningen

| 8.3.3 | Betaling van overuren |
| --- | --- |

8.3.3

Betaling van overuren

Alle soorten contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.8.3)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of de werktijden van werknemers voldoen aan de voorschriften van de LLL.

Regelgevende controle:

Het maximum aantal werkuren per dag (8 uur) of per week (48 uur) is wettelijk vastgesteld. Voor bepaalde werkzaamheden en ook voor seizoensarbeid kan hiervan worden afgeweken. De LLL regelt niet alleen de maximale werktijden maar bepaalt ook dat bij overuren een toeslag van 50 % op het normale loon moet worden betaald. Daarnaast schrijft de LLL voor dat telkens na vijf werkuren een uur rust mag worden genoten. Dit uur is in de werktijd inbegrepen. Ten slotte kent de LLL specifieke voorschriften voor verlof.

Omschrijving:

De LVD toetst en/of controleert in overleg met de Arbeidsinspectie van het Ministerie van Werkgelegenheid of aan de voorschriften met betrekking tot de maximale werktijden wordt voldaan.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met Ministerie van Werkgelegenheid |
| --- | --- |

1.

Overleg met Ministerie van Werkgelegenheid

| 2. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

2.

Documentenonderzoek

| 3. | Inspectie ter plaatse |
| --- | --- |

3.

Inspectie ter plaatse

Jaarlijks

Referenties: LLL (700-706,906)

De contract-/vergunninghouder of houtverwerker heeft geen werknemers jonger dan zestien jaar in dienst en is niet betrokken bij dwangarbeid

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 8.4.1 | Bij het Ministerie van Werkgelegenheid ingediende kwartaalrapporten |
| --- | --- |

8.4.1

Bij het Ministerie van Werkgelegenheid ingediende kwartaalrapporten

Alle soorten contracten en vergunningen

| 8.4.2 | Inspectierapport Ministerie van Werkgelegenheid |
| --- | --- |

8.4.2

Inspectierapport Ministerie van Werkgelegenheid

Alle soorten contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie(LAS-LVD-0.8.4)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of wordt voldaan aan de voorschriften voor de minimumleeftijd van werknemers (en het verbod op dwangarbeid).

Regelgevende controle:

In artikel 74 van de arbeidswetgeving wordt bepaald dat het illegaal is om kinderen jonger dan zestien jaar al dan niet tijdelijk in dienst te hebben op de tijden dat zij op school aanwezig dienen te zijn. Daarnaast verbieden de Liberiaanse grondwet en de LLL dwangarbeid.

Omschrijving:

De LVD toetst en/of controleert in overleg met de Arbeidsinspectie van het Ministerie van Werkgelegenheid of aan de voorschriften voor de minimumleeftijd wordt voldaan.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met het Ministerie van Werkgelegenheid |
| --- | --- |

1.

Overleg met het Ministerie van Werkgelegenheid

| 2. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

2.

Documentenonderzoek

| 3. | Inspectie ter plaatse |
| --- | --- |

3.

Inspectie ter plaatse

Jaarlijks

Referenties: LLL (74)

De contract-/vergunninghouder of verwerker betaalt zijn (werkgevers)bijdrage aan het werknemerspensioen en de fondsen voor sociale zekerheid die in Liberia bij wet zijn ingesteld

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 8.5.1 | Kwartaalrapport ingediend bij het Ministerie van Werkgelegenheid |
| --- | --- |

8.5.1

Kwartaalrapport ingediend bij het Ministerie van Werkgelegenheid

Alle soorten contracten en vergunningen

| 8.5.2 | Inspectierapporten Ministerie van Werkgelegenheid |
| --- | --- |

8.5.2

Inspectierapporten Ministerie van Werkgelegenheid

Alle soorten contracten en vergunningen

| 8.5.3 | Verklaring van de nationale instantie voor sociale zekerheid en welzijn (National Social Security & Welfare Corporation (NSSWC) |
| --- | --- |

8.5.3

Verklaring van de nationale instantie voor sociale zekerheid en welzijn (National Social Security & Welfare Corporation (NSSWC)

Alle soorten contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.8.5)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of werkgevers hun verplichtingen op het gebied van ouderdomspensioenen en socialezekerheidsuitkeringen nakomen.

Regelgevende controle:

In de LLL en de nationale socialezekerheidswetgeving (National Social Security Law — NSSL) wordt de werkgever verplicht om bij te dragen aan twee regelingen die ter bescherming van werknemers zijn ingesteld en worden uitgevoerd door de National Social Security and Welfare Corporation of Liberia. De eerste regeling is het ouderdomspensioen en de tweede een werknemersverzekering. Elke werkgever met meer dan vijf werknemers moet aan deze regelingen bijdragen. De sociale voorzieningen verzorgen een ouderdomsuitkering voor gepensioneerde werknemers, terwijl de verzekering de gevolgen van arbeidsongevallen opvangt.

Omschrijving:

De LVD toetst en/of controleert de naleving van het bovenstaande door raadpleging van de Arbeidsinspectie van het Ministerie van Werkgelegenheid en van de NSSWC.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met Ministerie van Werkgelegenheid en NSSWC |
| --- | --- |

1.

Overleg met Ministerie van Werkgelegenheid en NSSWC

| 2. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

2.

Documentenonderzoek

Jaarlijks

Referenties: LLL (2500 t/m 2501) NSSL (89.9)

De contract-/vergunninghouder houdt zich aan de wettelijke eisen ten aanzien van huisvesting en sanitaire voorzieningen en van bedrijfsgezondheid en algemene veiligheid van werknemers zoals omschreven in de wettelijke voorschriften en richtsnoeren voor kappraktijken van de FDA

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 8.6.1 | FDA auditrapport over de naleving |
| --- | --- |

8.6.1

FDA auditrapport over de naleving

Alle soorten contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.8.6)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure moet waarborgen dat een contracthouder of onderneming die een FLEGT-vergunning aanvraagt zich houdt aan de relevante wettelijke voorschriften en de eisen van de FDA voor gezondheid en veiligheid van werknemers.

Regelgevende controle:

De wetgeving voor kappraktijken (2007) werd door de FDA onder meer opgesteld om bedrijfsgezondheid en veiligheid van werknemers te reguleren. De wetgeving stelt een aantal eisen aan de bedrijfsvoering. Jaarlijks voert de FDA audits uit om de naleving van de voorwaarden uit de diverse contracten en vergunningen in de bosbouw te bewaken, te beoordelen en te waarborgen.

Omschrijving:

De LVD moet controleren of de contracthouder passende maatregelen neemt om gezondheid, sanitaire voorzieningen en onderdak van werknemers te regelen. Dit gebeurt door overleg met de FDA en onderzoek van de auditrapporten over de naleving van de afdeling Handhaving van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met FDA |
| --- | --- |

1.

Overleg met FDA

| 2. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

2.

Documentenonderzoek

Jaarlijks

Referentie: Wetgeving Kappraktijken (Code of Harvesting Practices) (3.0 en 4.0)

BELASTINGEN, LEGES EN ANDERE BETALINGEN

De contracthouder of houtverwerker heeft met betrekking tot de naleving van zijn fiscale verplichtingen (waaronder de betaling van belastingen en leges) geen betalingsachterstanden

De contract-/vergunninghouder of houtverwerker heeft al zijn verschuldigde belastingen voldaan alvorens het contract te ondertekenen of voor de afgifte/verlenging van de zagerijvergunning

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 9.1.1 | Verklaring van het Ministerie van Financiën waaruit blijkt dat op de dag van ondertekening van het contract of van de afgifte/verlenging van de vergunningen van de zagerij of houtverwerker alle tot dan verschuldigde belastingen zijn betaald |
| --- | --- |

9.1.1

Verklaring van het Ministerie van Financiën waaruit blijkt dat op de dag van ondertekening van het contract of van de afgifte/verlenging van de vergunningen van de zagerij of houtverwerker alle tot dan verschuldigde belastingen zijn betaald

Alle soorten contracten en vergunningen

| 9.1.2 | Rapport van een gemachtigde vertegenwoordiger van de FDA |
| --- | --- |

9.1.2

Rapport van een gemachtigde vertegenwoordiger van de FDA

Alle soorten contracten en vergunningen behalve landbouwconcessies/plantages

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.9.1)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of de contracthouder of houtverwerker alle verschuldigde belastingen heeft betaald op het moment waarop het contract wordt ondertekend.

Regelgevende controle:

De wet schrijft voor dat een inschrijver of contracthouder aan al zijn belastingverplichtingen heeft voldaan voordat de werkzaamheden beginnen.

Omschrijving:

De LVD moet nagaan of aan bovenstaande eisen is voldaan door overleg met de handels- en financiële afdelingen van de FDA en door controle van de verklaring dat er geen belastingachterstanden zijn.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met de financiële en handelsafdelingen van de FDA |
| --- | --- |

1.

Overleg met de financiële en handelsafdelingen van de FDA

| 2. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

2.

Documentenonderzoek

Eenmaal gedurende de feitelijke looptijd van het soort contract of vergunning

Referenties: Verordening 107-07

De contract-/vergunninghouder of houtverwerker heeft de eerste jaarlijkse gebiedsleges (contracthouder) of jaarlijkse registratieleges (houtverwerker) betaald vóór de ondertekening van het contract of de afgifte/verlenging van de vergunning

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 9.2.1 | Ontvangst van de gebiedsleges door een gemachtigd vertegenwoordiger van FDA |
| --- | --- |

9.2.1

Ontvangst van de gebiedsleges door een gemachtigd vertegenwoordiger van FDA

FMC, TSC

| 9.2.2 | Ontvangst betaling registratieleges |
| --- | --- |

9.2.2

Ontvangst betaling registratieleges

FMC, TSC, FUP van meer dan 10 000 USD

| 9.2.3 | Ontvangst betaling jaarlijkse registratieleges |
| --- | --- |

9.2.3

Ontvangst betaling jaarlijkse registratieleges

Houtverwerkers, kettingzagers

| 9.2.4 | Kopie van de cheque van de manager |
| --- | --- |

9.2.4

Kopie van de cheque van de manager

FMC, TSC, FUP, kettingzagers, houtverwerkers

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.9.2)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of de contract-/vergunninghouder de jaarlijkse gebiedsleges heeft betaald en of de houtverwerker zijn jaarlijkse registratieleges heeft betaald.

Regelgevende controle:

De FDA of een gemachtigd vertegenwoordiger van de FDA heeft als onderdeel van het COCS regelingen getroffen om te waarborgen dat alle met de bosbouw verband houdende belastingen en leges zijn ingevoerd en worden geïnd.

Omschrijving:

De LVD moet bij een gemachtigd vertegenwoordiger van de FDA nagaan of aan bovenstaande eisen is voldaan.

Verificatiewijze:

| 1. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

1.

Documentenonderzoek

| 2. | Overleg met COCS en handelsafdeling FDA |
| --- | --- |

2.

Overleg met COCS en handelsafdeling FDA

Jaarlijks

Referenties: SOP van COCS (9)

De contract- of vergunninghouder beschikt over een verklaring van het Ministerie van Financiën dat hij alle wettelijk voorgeschreven belastingen en leges heeft betaald en dat aan alle bepalingen van het contract is voldaan

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 9.3.1 | Verklaring van het Ministerie van Financiën dat alle belastingen zijn voldaan |
| --- | --- |

9.3.1

Verklaring van het Ministerie van Financiën dat alle belastingen zijn voldaan

Alle soorten contracten en vergunningen

| 9.3.2 | Ontvangst van rechten voor hout op stam |
| --- | --- |

9.3.2

Ontvangst van rechten voor hout op stam

Alle soorten contracten en vergunningen

| 9.3.3 | Ontvangst van betaling van administratieve leges voor contract |
| --- | --- |

9.3.3

Ontvangst van betaling van administratieve leges voor contract

Alle soorten contracten en vergunningen behalve landbouwconcessies/plantages

| 9.3.4 | Ontvangst van betalingen van jaarlijkse vergoedingen voor kapinspecties |
| --- | --- |

9.3.4

Ontvangst van betalingen van jaarlijkse vergoedingen voor kapinspecties

Alle soorten contracten en vergunningen behalve landbouwconcessies/plantages

| 9.3.5 | Ontvangst van betaling leges voor vrachtbrieven |
| --- | --- |

9.3.5

Ontvangst van betaling leges voor vrachtbrieven

Alle soorten contracten en vergunningen

| 9.3.6 | Bewijs van betaling leges traceringssysteem |
| --- | --- |

9.3.6

Bewijs van betaling leges traceringssysteem

Alle soorten contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.9.3)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of alle relevante bosbouwbelastingen zijn betaald.

Regelgevende controle:

In artikel 2108 van Fase 1 van de gewijzigde belastinghervormingswet (Reform Tax Code), artikel 14.2 van de NFRL en in Verordening 107-07 van de FDA zijn leges voor stamhout, pacht en bosbouwproducten vastgesteld als onderdeel van de leges die contracthouders moeten betalen naast de vennootschapsbelasting en andere heffingen.

In Verordening 107-07 wordt voorgeschreven dat alle belastingen en leges op hun vervaldatum moeten worden betaald. Wanneer betaling ook dertig dagen na de vervaldatum niet heeft plaatsgevonden, worden boeten opgelegd.

Omschrijving:

De LVD moet in COCIS controleren of aan bovenstaande eisen is voldaan. Wanneer verduidelijking vereist is, kan de LVD bij de aangifteafdeling van het Ministerie van Financiën nadere informatie inwinnen.

Verificatiewijze:

| 1. | Bevestiging in COCIS |
| --- | --- |

1.

Bevestiging in COCIS

| 2. | Overleg met MvF |
| --- | --- |

2.

Overleg met MvF

Jaarlijks

Referenties: Verordening 107-07 61-63; SOP van COCS (9)

De contract-/vergunninghouder of houtverwerker heeft zijn jaarlijkse belastingaangifte uiterlijk op 31 maart van elk jaar ingediend bij het Ministerie van Financiën

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 9.4.1 | Belastingaangifte |
| --- | --- |

9.4.1

Belastingaangifte

Alle soorten contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.9.4)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of een contract- of vergunninghouder of een houtverwerker zijn jaarlijkse belastingaangifte conform de wettelijke bepalingen heeft ingediend.

Regelgevende controle:

De wet schrijft voor dat ondernemingen jaarlijks tussen 31 december en 31 maart van het volgend jaar belastingaangifte doen.

Omschrijving:

De LVD moet controleren of aan de voorschriften is voldaan en neemt daartoe contact op met de aangifteafdeling binnen de grotere divisie Inkomstenbelasting (Ministerie van Financiën) om te controleren of de aangifte is ingediend.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met MvF |
| --- | --- |

1.

Overleg met MvF

| 2. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

2.

Documentenonderzoek

Jaarlijks

Referenties: Liberiaanse wet op de Inkomstenbelastingen 109c)d)e)

VOORSCHRIFTEN VOOR UITVOER, VERWERKING EN HANDEL

Alle contract- en vergunninghouders en houtverwerkers voldoen aan de voorschriften voor uitvoer, verwerking en handel

Iedereen die stamhout, hout en/of houtproducten uitvoert, wordt jaarlijks volgens de voorschriften ingeschreven bij de FDA

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 10.1.1 | Geldige uitvoerregistratie |
| --- | --- |

10.1.1

Geldige uitvoerregistratie

Alle exporteurs van stamhout, hout en houtproducten

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.10.1)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of exporteurs hebben voldaan aan de wettelijke eisen en zijn geregistreerd voor de uitvoer van stamhout, hout en/of houtproducten.

Regelgevende controle:

In artikel 41 van Verordening 108-07 wordt bepaald dat betrokkene zich alvorens stamhout, hout of houtproducten uit te voeren bij de Autoriteit als exporteur dient te registreren en deze inschrijving jaarlijks dient te vernieuwen.

Omschrijving:

De LVD controleert jaarlijks bij de handelsafdeling van de FDA of een specifieke onderneming en/of vergunninghouder als exporteur staat ingeschreven.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met de handelsafdeling van de FDA |
| --- | --- |

1.

Overleg met de handelsafdeling van de FDA

| 2. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

2.

Documentenonderzoek

Jaarlijks

Referenties: Verordening 108-07 (41)

Alle zendingen stamhout, hout of houtproducten die voor uitvoer worden geladen, zijn ingevoerd in het traceringssysteem

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 10.2.1 | Aanvraag FLEGT-vergunning |
| --- | --- |

10.2.1

Aanvraag FLEGT-vergunning

Alle uitgevoerde stamhout en houtproducten

| 10.2.2 | Specificatielogboek uitvoerzending (SOP 20) |
| --- | --- |

10.2.2

Specificatielogboek uitvoerzending (SOP 20)

Alle uitgevoerde stamhout en houtproducten

| 10.2.3 | Uitvoerspecificatie gezaagd hout (SOP 21) |
| --- | --- |

10.2.3

Uitvoerspecificatie gezaagd hout (SOP 21)

Al het uitgevoerde gezaagde hout

| 10.2.4 | Volumerapport uitgevoerd stamhout |
| --- | --- |

10.2.4

Volumerapport uitgevoerd stamhout

Alle uitgevoerde stamhout en houtproducten

| 10.2.5 | Betalingsbewijs exportleges (SOP 26) |
| --- | --- |

10.2.5

Betalingsbewijs exportleges (SOP 26)

Alle uitgevoerde stamhout en houtproducten

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.10.2)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of alle uitvoerzendingen zijn ingevoerd in het COCS.

Regelgevende controle:

In artikel 42 van Verordening 108-07 wordt bepaald dat overheidsambtenaren die toezicht uitoefenen op havens en douane alleen mogen toestaan dat bulkzendingen stamhout, hout of houtproducten in voertuigen, schepen of vliegtuigen worden geladen wanneer de ambtenaren alle onderstaande punten controleren:

| 1. | Alle stamhout, hout en houtproducten zijn in het COCS ingevoerd, en |
| --- | --- |

1.

Alle stamhout, hout en houtproducten zijn in het COCS ingevoerd, en

| 2. | COCS/COCIS bevestigt dat stamhout (of houtproducten) niet reeds zijn uitgevoerd. |
| --- | --- |

2.

COCS/COCIS bevestigt dat stamhout (of houtproducten) niet reeds zijn uitgevoerd.

Omschrijving:

De LVD controleert door inspectie van elke zending.

Verificatiewijze:

| 1. | Bevestiging in COCIS |
| --- | --- |

1.

Bevestiging in COCIS

Per zending

Referenties: Verordening 108-07 (42); SOP van COCS (20-21)

Elke lading stamhout, hout of houtproducten is geprijsd in overeenstemming met de actuele marktgegevens die door de LVD worden verzameld, geordend en bijgehouden

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 10.3.1 | Referentieprijs zoals gevonden in de database met marktgegevens (MIDB) die door het LVD wordt bijgehouden. |
| --- | --- |

10.3.1

Referentieprijs zoals gevonden in de database met marktgegevens (MIDB) die door het LVD wordt bijgehouden.

Alle soorten contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.10.3)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of alle uitvoerzendingen zijn geprijsd in overeenstemming met de relevante en/of gangbare marktprijzen.

Regelgevende controle:

In Verordening 108-07 van de FDA wordt bepaald dat te laag geprijsd hout of houtproducten niet voor uitvoer mogen worden geladen.

Omschrijving:

De LVD moet aan de hand van de LVD-databases vaststellen dat geen van de contract- en/of referentieprijzen van een specifieke zending wijst op een te lage prijs. Indien eventueel verduidelijking nodig is, kan het Ministerie van Handel ook worden geraadpleegd.

Verificatiewijze:

| 1. | Bevestiging in de LVD-database |
| --- | --- |

1.

Bevestiging in de LVD-database

| 2. | Overleg met het Ministerie van Handel |
| --- | --- |

2.

Overleg met het Ministerie van Handel

Per lading of zending

Referenties: Verordening 108-07 (43); SOP van COCS (18 en 21)

TRANSPARANTIE EN ALGEMENE OPENBAARHEID

De contract- of vergunninghouder heeft tweemaal per jaar in een algemeen verschijnende krant een lijst gepubliceerd van de bedragen en data van alle betalingen en vergoedingen aan de regering van Liberia in verband met een specifiek contractgebied

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 11.1.1 | Kopie van de krant met deze publicatie |
| --- | --- |

11.1.1

Kopie van de krant met deze publicatie

FMC, TSC, PUP, FUP en kettingzaagvergunning

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.11.1)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om te controleren of houders van bosbouwvergunningen de vereiste gegevens in het kader van transparantie en verantwoording in een krant publiceren.

Regelgevende controle:

De NFRL verplicht houders om tweemaal per jaar (uiterlijk op 15 maart en 15 september) kennisgevingen met de volgende informatie te publiceren in een krant die in Monrovia verschijnt:

| 1. | Naam van de contracthouder |
| --- | --- |

1.

Naam van de contracthouder

| 2. | Omschrijving van het gebied waar de bosbouwactiviteiten van de contracthouder plaatsvinden |
| --- | --- |

2.

Omschrijving van het gebied waar de bosbouwactiviteiten van de contracthouder plaatsvinden

| 3. | Lijst van betalingen en andere vergoedingen aan de regering door de contracthouder |
| --- | --- |

3.

Lijst van betalingen en andere vergoedingen aan de regering door de contracthouder

Omschrijving:

De LVD toetst en/of controleert bij de handelsafdeling van de FDA of bovengenoemde gegevens zijn gepubliceerd en of in die publicaties de vereiste gegevens waren opgenomen.

Verificatiewijze:

| 1. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

1.

Documentenonderzoek

| 2. | Overleg met handelsafdeling FDA |
| --- | --- |

2.

Overleg met handelsafdeling FDA

Halfjaarlijks

Referenties: NFRL (5.8)

De contract- of vergunninghouder participeert momenteel in het Liberia Extractive Industries Transparency Initiative (LEITI)

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 11.2.1 | LEITI-rapport |
| --- | --- |

11.2.1

LEITI-rapport

Alle soorten contracten en vergunningen

| 11.2.2 | LEITI-verklaring |
| --- | --- |

11.2.2

LEITI-verklaring

Alle soorten contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.11.2)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of een contract- of vergunninghouder voldoet aan de eisen van het LEITI. Het LEITI, waaronder de bosbestanden vallen, streeft naar een transparant en verantwoord beheer van middelen.

Regelgevende controle:

Het LEITI publiceert en/of verspreidt op grote schaal de gegevens van alle betalingen die door onder andere de bosbouwsector aan de regering worden gedaan, alsmede de bijbehorende inkomsten die door de regering worden ontvangen.

Omschrijving:

De LVD toetst en/of controleert de publicatie van het LEITI-rapport bij de handelsafdeling van de FDA.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met LEITI en handelsafdeling FDA |
| --- | --- |

1.

Overleg met LEITI en handelsafdeling FDA

| 2. | Documentenonderzoek |
| --- | --- |

2.

Documentenonderzoek

Jaarlijks

Referenties: LEITI-wet (4.1 en 5.4)

Kopieën van het contract, de vergunning, gegevens van betalingen aan de overheid alsmede het beoordelingsrapport voor de geselecteerde inschrijving worden door de FDA openbaar gemaakt krachtens de Liberiaanse wet op de vrijheid van informatie

Verificatiepunt

Type contract of vergunning

| 11.3.1 | Publicatieschema van FDA met de contracten en andere documenten van contract- of vergunninghouders die zij in haar bezit heeft en voor het publiek beschikbaar zijn |
| --- | --- |

11.3.1

Publicatieschema van FDA met de contracten en andere documenten van contract- of vergunninghouders die zij in haar bezit heeft en voor het publiek beschikbaar zijn

Alle soorten contracten en vergunningen

| 11.3.2 | Bewijsstukken van de publicatie van het contract van de contracthouder op de LEITI-website |
| --- | --- |

11.3.2

Bewijsstukken van de publicatie van het contract van de contracthouder op de LEITI-website

Alle soorten contracten en vergunningen

Richtsnoeren/procedure voor verificatie (LAS-LVD-0.11.3)

Verificatiemethode

Frequentie van de verificatie

Doel:

Deze procedure is bedoeld om na te gaan of het contract of de vergunning van de contract- of vergunninghouder alsmede andere documenten in verband met de concessie van de contracthouder gepubliceerd of openbaar zijn krachtens de LEITI-wet en de wet inzake de vrijheid van informatie.

Regelgevende controle:

Het LEITI vereist publicatie van alle concessies in de bosbouwsector. De wet inzake de vrijheid van informatie vereist publicatie en/of openbaarheid van alle documenten van algemeen belang. Omdat bij de concessie en het onderliggende document dat voor de concessie werd ingediend sprake is van een openbaar belang, moet worden gewaarborgd dat zij openbaar zijn, met name voor maatschappelijke organisaties.

Omschrijving:

De LVD toetst en/of controleert het publicatieschema bij de handelsafdeling van de FDA en controleert op de website van het LEITI of het contract is gepubliceerd.

Verificatiewijze:

| 1. | Overleg met LEITI en handelsafdeling FDA. |
| --- | --- |

1.

Overleg met LEITI en handelsafdeling FDA.

Jaarlijks

Referenties: LEITI-wet (4.1 en 5.4); Wet op de vrijheid van informatie (artikel 2.6)

LIJST VAN AFKORTINGEN

| AHC | Annual Harvesting Certificate (jaarlijks kapcertificaat) |
| --- | --- |
| BOT | Build, Operate, Transfer contract type (soort contract: bouw, exploitatie, overdracht) |
| CEO | Chief Executive Officer (president-directeur) |
| CFDC | Community Forestry Development Committee (gemeenschappelijk comité bosbouwontwikkeling) |
| CNDRA | Center for National Records and Documentation (nationaal administratie- en documentatiecentrum) |
| COCIS | Chain of Custody Information System (traceringsinformatiesysteem) |
| COCS | Chain of Custody System (traceringssysteem) |
| CSO | Civil Society Organisation (maatschappelijke organisatie) |
| EIA | Environmental Impact Assessment (milieueffectrapportage) |
| EI | Environmental Impact License (milieulicentie) |
| EIP | Environmental Impact Permit (milieuvergunning) |
| EPA | Environmental Protection Agency (agentschap milieubescherming) |
| EPAA | Environmental Protection Agency Act (wet op de milieuagentschappen) |
| EPML | Environmental Protection and Management Law (wet inzake milieubescherming en -beheer) |
| FDA | Forestry Development Authority (autoriteit Bosbouwontwikkeling) |
| FMC | Forest Management Contract (bosbeheercontract) |
| FUP | Forest Use Permit (vergunning bosgebruik) |
| GBL | General Business Law (algemene handelswet) |
| GSOP | General Standard Operating Procedure (algemene standaardprocedure) |
| IMCC | Inter-Ministerial Committee on Concessions (interdepartementaal comité voor concessies) |
| LAS | Legality Assurance System (systeem ter garantie van de wettigheid) |
| LEITI | Liberia Extractive Industries Transparency Initiative (Liberiaans initiatief voor transparantie in de winningsindustrie) |
| LLD | Liberia Licensing Department (Liberiaans bureau voor vergunningen) |
| LLL | Liberian Labour Law (Liberiaanse arbeidswet) |
| LVD | Liberia Verification Department, FDA (Liberiaans controlebureau) |
| MIDB | Market Intelligence Data Base (database marktgegevens) |
| MOCI | Ministry of Commerce and Industry (Ministerie van Handel en Industrie) |
| MOF | Ministry of Finance (Ministerie van Financiën) |
| MOFA | Ministry of Foreign Affairs (Ministerie van Buitenlandse Zaken) |
| MOL | Ministry of Labour (Ministerie van Werkgelegenheid) |
| MPEA | Ministry of Planning & Economic Affairs (Ministerie van Planning en Economische Zaken) |
| NFRL | National Forestry Reform Law (nationale hervormingswet voor de bosbouw) |
| NSSL | National Social Security Law (nationale socialezekerheidswetgeving) |
| NSSWC | National Social Security & Welfare Corporation (nationale instantie voor sociale zekerheid en welzijn) |
| PDA | Personal Digital Assistant |
| PPCA | Public Procurement and Concessions Act (wet op de overheidsopdrachten en concessies) |
| PPCC | Public Procurement and Concessions Commission (commissie voor overheidsopdrachten en concessies) |
| PUP | Private Use Permit (vergunning voor particulier gebruik) |
| SOP | Standard Operating Procedure (standaardprocedure) |
| TSC | Timber Sale Contract (houtverkoopcontract) |
| UTM | Universal Transverse Mercator (universele transversale Mercatorprojectie) |
| WTS | Wood Tracking System (systeem voor houtlocatie) |

AHC

Annual Harvesting Certificate (jaarlijks kapcertificaat)

BOT

Build, Operate, Transfer contract type (soort contract: bouw, exploitatie, overdracht)

CEO

Chief Executive Officer (president-directeur)

CFDC

Community Forestry Development Committee (gemeenschappelijk comité bosbouwontwikkeling)

CNDRA

Center for National Records and Documentation (nationaal administratie- en documentatiecentrum)

COCIS

Chain of Custody Information System (traceringsinformatiesysteem)

COCS

Chain of Custody System (traceringssysteem)

CSO

Civil Society Organisation (maatschappelijke organisatie)

EIA

Environmental Impact Assessment (milieueffectrapportage)

EI

Environmental Impact License (milieulicentie)

EIP

Environmental Impact Permit (milieuvergunning)

EPA

Environmental Protection Agency (agentschap milieubescherming)

EPAA

Environmental Protection Agency Act (wet op de milieuagentschappen)

EPML

Environmental Protection and Management Law (wet inzake milieubescherming en -beheer)

FDA

Forestry Development Authority (autoriteit Bosbouwontwikkeling)

FMC

Forest Management Contract (bosbeheercontract)

FUP

Forest Use Permit (vergunning bosgebruik)

GBL

General Business Law (algemene handelswet)

GSOP

General Standard Operating Procedure (algemene standaardprocedure)

IMCC

Inter-Ministerial Committee on Concessions (interdepartementaal comité voor concessies)

LAS

Legality Assurance System (systeem ter garantie van de wettigheid)

LEITI

Liberia Extractive Industries Transparency Initiative (Liberiaans initiatief voor transparantie in de winningsindustrie)

LLD

Liberia Licensing Department (Liberiaans bureau voor vergunningen)

LLL

Liberian Labour Law (Liberiaanse arbeidswet)

LVD

Liberia Verification Department, FDA (Liberiaans controlebureau)

MIDB

Market Intelligence Data Base (database marktgegevens)

MOCI

Ministry of Commerce and Industry (Ministerie van Handel en Industrie)

MOF

Ministry of Finance (Ministerie van Financiën)

MOFA

Ministry of Foreign Affairs (Ministerie van Buitenlandse Zaken)

MOL

Ministry of Labour (Ministerie van Werkgelegenheid)

MPEA

Ministry of Planning & Economic Affairs (Ministerie van Planning en Economische Zaken)

NFRL

National Forestry Reform Law (nationale hervormingswet voor de bosbouw)

NSSL

National Social Security Law (nationale socialezekerheidswetgeving)

NSSWC

National Social Security & Welfare Corporation (nationale instantie voor sociale zekerheid en welzijn)

PDA

Personal Digital Assistant

PPCA

Public Procurement and Concessions Act (wet op de overheidsopdrachten en concessies)

PPCC

Public Procurement and Concessions Commission (commissie voor overheidsopdrachten en concessies)

PUP

Private Use Permit (vergunning voor particulier gebruik)

SOP

Standard Operating Procedure (standaardprocedure)

TSC

Timber Sale Contract (houtverkoopcontract)

UTM

Universal Transverse Mercator (universele transversale Mercatorprojectie)

WTS

Wood Tracking System (systeem voor houtlocatie)

WETGEVING WAARNAAR WORDT VERWEZEN IN DE LIBERIAANSE DEFINITIE VAN WETTIGHEID

Genoemd in de definitie van wettigheid:

| | Environmental Protection and Management Law (wet inzake milieubescherming en -beheer), 2002 |
| --- | --- |

Environmental Protection and Management Law (wet inzake milieubescherming en -beheer), 2002

| | Environmental Protection Agency Act (wet op de milieuagentschappen), 2002 |
| --- | --- |

Environmental Protection Agency Act (wet op de milieuagentschappen), 2002

| | FDA Code of Forest Harvesting Practices (wet op de kappraktijken), 2007 |
| --- | --- |

FDA Code of Forest Harvesting Practices (wet op de kappraktijken), 2007

| | FDA-verordening 111-10 |
| --- | --- |

FDA-verordening 111-10

| | Tien belangrijkste verordeningen van de FDA (2007) (Verordeningen 101-07 t/m 110-07) |
| --- | --- |

Tien belangrijkste verordeningen van de FDA (2007) (Verordeningen 101-07 t/m 110-07)

| | Freedom of Information Act (wet inzake de vrijheid van informatie), 2010 |
| --- | --- |

Freedom of Information Act (wet inzake de vrijheid van informatie), 2010

| | General Business Law (algemene wet Koophandel) |
| --- | --- |

General Business Law (algemene wet Koophandel)

| | LEITI-wet (2009) |
| --- | --- |

LEITI-wet (2009)

| | Standaardprocedures Liberiaans traceringssysteem |
| --- | --- |

Standaardprocedures Liberiaans traceringssysteem

| | Liberiaanse arbeidswetgeving |
| --- | --- |

Liberiaanse arbeidswetgeving

| | National Forestry Reform Law (nationale hervormingswet voor de bosbouw), 2006 |
| --- | --- |

National Forestry Reform Law (nationale hervormingswet voor de bosbouw), 2006

| | National Social Security Law (nationale socialezekerheidswetgeving) |
| --- | --- |

National Social Security Law (nationale socialezekerheidswetgeving)

| | Wet inzake de Commissie overheidsopdrachten en concessies (2005) |
| --- | --- |

Wet inzake de Commissie overheidsopdrachten en concessies (2005)

| | Gewijzigde Liberiaanse wet op de Inkomsten (2009) |
| --- | --- |

Gewijzigde Liberiaanse wet op de Inkomsten (2009)

Aanvullende relevante documenten

| | Wet Gemeenschapsrechten (2009) |
| --- | --- |

Wet Gemeenschapsrechten (2009)

| | Liberiaans bosbouwbeleid (2007) |
| --- | --- |

Liberiaans bosbouwbeleid (2007)

| | Nationale strategie voor bosbeheer |
| --- | --- |

Nationale strategie voor bosbeheer

| | Wet inzake het netwerk van beschermde bosgebieden (2003) |
| --- | --- |

Wet inzake het netwerk van beschermde bosgebieden (2003)

---

(1)  Cyclus: 5 jaar voor FMC en FUP; 3 jaar voor TSC.

Aanhangsel B

OVERZICHT VAN HET TRACERINGSSYSTEEM (CHAIN OF CUSTODY SYSTEM — COCS)

| Stadium | Verantwoordelijkheden van marktdeelnemers | Controle door FDA |
| --- | --- | --- |
| | Werkzaamheden | In COCIS in te voeren gegevens | Belangrijkste output | Beoordelingen en inspecties ter plaatse | Gegevenscontrole in COCIS (1) | Aansluiting tussen en/of binnen stadia van de leveringsketen (2) |
| Vóór kap | Registratie businessunit contracthouder in COCIS
  Afbakening en blokzagen (gps-coördinaten) van door FDA toegewezen contractgebieden
  Opsomming van alle bomen met verhandelbare afmetingen en aanbrengen COCIS barcodes op bomen
  Kartering bossen: Plaats van boom- en natuurlijke kenmerken | TIN van contracthouder (registratienummer afgegeven door Ministerie van Handel)
  Blokcoördinaten
  Inventarisatiegegevens bosbestand, waaronder boomnummer, boomsoorten, diameter op borsthoogte, hoogte en plaats binnen het blok van 2 500 m2 | Blokkaarten
  Schetskaarten
  Resultaten inventarisatie bosbestand en kapaanvraag
  Jaarlijks operationeel plan | Kantoor:






  — | Blok-/vakkaarten |

Stadium

Verantwoordelijkheden van marktdeelnemers

Controle door FDA

Werkzaamheden

In COCIS in te voeren gegevens

Belangrijkste output

Beoordelingen en inspecties ter plaatse

Gegevenscontrole in COCIS (1)

Aansluiting tussen en/of binnen stadia van de leveringsketen (2)

Vóór kap

Registratie businessunit contracthouder in COCIS

Afbakening en blokzagen (gps-coördinaten) van door FDA toegewezen contractgebieden

Opsomming van alle bomen met verhandelbare afmetingen en aanbrengen COCIS barcodes op bomen

Kartering bossen: Plaats van boom- en natuurlijke kenmerken

TIN van contracthouder (registratienummer afgegeven door Ministerie van Handel)

Blokcoördinaten

Inventarisatiegegevens bosbestand, waaronder boomnummer, boomsoorten, diameter op borsthoogte, hoogte en plaats binnen het blok van 2 500 m2

Blokkaarten

Schetskaarten

Resultaten inventarisatie bosbestand en kapaanvraag

Jaarlijks operationeel plan

Kantoor:

—

Blok-/vakkaarten

| — | Inventarisatieformulieren bosbestand |
| --- | --- |

—

Inventarisatieformulieren bosbestand

| — | Schetskaarten |
| --- | --- |

—

Schetskaarten

| — | Validering boom waarvoor kap is aangevraagd |
| --- | --- |

—

Validering boom waarvoor kap is aangevraagd

Veld:

| — | 5 % van blokgebied: plaats, diameter, hoogte en soort van boom |
| --- | --- |

—

5 % van blokgebied: plaats, diameter, hoogte en soort van boom

| — | Coördinaten hoekpunten blok |
| --- | --- |

—

Coördinaten hoekpunten blok

Boomnummers, boomsoorten, diameter op borsthoogte, hoogte en plaats

Gebruik van barcodes

Kap

Kappen van bomen, productie van boomlengten of stamhout

Aanbrengen COCIS-barcodes op stamhout en stronken

Meten lengte bomen of stamhout

Slepen naar stapelplaatsen (langs weg)

Identificeren voorgestelde ligging langs weg en bomen op voorgestelde route

TIN contracthouder

Boomgegevens: boomnummer, soort, diameters en lengte

Stronknummers

Formulieren met boomgegevens

Formulieren ligging langs weg

Kaplocatie:

| — | 5 % controle van boomgegevens |
| --- | --- |

—

5 % controle van boomgegevens

| — | Steekproefsgewijze controle overeenkomst boomgegevens stam, stronk en gevelde boom |
| --- | --- |

—

Steekproefsgewijze controle overeenkomst boomgegevens stam, stronk en gevelde boom

Boomgegevens (staand): boomnummer, soort, diameters en geschatte lengte

Plaats en soort gevelde boom en afmetingen stamhout

Tussen inventarisatie bosbestand en formulieren met boomgegevens (3):

| — | vergelijken nummer kapbomen en aantal feitelijk gekapte bomen per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken nummer kapbomen en aantal feitelijk gekapte bomen per soort

| — | vergelijken volume kapbomen en volume boomlengten (of stamhout) per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken volume kapbomen en volume boomlengten (of stamhout) per soort

Koppeling nummer stronk, boom en boomlengte/stamhout

Stapelplaats in bos/anders

Verzagen of afsteken boomlengten of stamhout

Aanbrengen COCIS-barcodes op verzaagd of afgestoken stamhout

Schalen van stamhout

TIN contracthouder

Houtgegevens: nummer, soort, diameters, lengte, volume en kwaliteit van stamhout

Koppeling tussen boomlengten of lang stamhout en verzaagd of afgestoken stamhout

Formulier stamhoutgegevens

Op rooilocatie:

| — | Steekproefsgewijze controles van stamhoutgegevens (aantal steekproeven afhankelijk van prestaties onderneming) |
| --- | --- |

—

Steekproefsgewijze controles van stamhoutgegevens (aantal steekproeven afhankelijk van prestaties onderneming)

Stamhoutgegevens: nummer, soort, diameters, lengte en volume van stamhout

Tussen formulieren met boomgegevens en formulieren met stamhoutgegevens:

| — | vergelijken aantal boomlengten/stammen en verzaagde en afgestoken stammen per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken aantal boomlengten/stammen en verzaagde en afgestoken stammen per soort

| — | vergelijken volume boomlengten/elke stam |
| --- | --- |

—

vergelijken volume boomlengten/elke stam

| — | vergelijken boomlengten/elke stam m.h.o. op consistentie diameter en soort |
| --- | --- |

—

vergelijken boomlengten/elke stam m.h.o. op consistentie diameter en soort

Koppeling nummers stronk, boom, boomlengte/stam en verzaagde of afgestoken stammen

Gekapt volume en betaalde rechten voor hout op stam

Overdracht eigendom

Verzoek van eigenaar van stammen om overdracht eigendom

Registratie houtproductnummers door nieuwe eigenaar

ID-nummers vorige en huidige eigenaren

Houtproductnummers veranderen bij verandering van eigenaar

Aangifte bij verandering van eigenaar

Aansluiting ID-nummers en gegevens stamhout van vorige op huidige eigenaar

Vervoer

Laden stamhout op vrachtwagen

Vervoer stamhout

Lossen stamhout

Uniek vrachtbriefnummer

Herkomst en bestemming

Eigenaar stamhout

Vervoerder

Lijst van vervoerd stamhout, met nummer, soort, afmetingen en volume

Vrachtbrieven (herkomst en bestemming)

Steekproefsgewijze controle vrachtbrieven op transportroute (bv. op stapelplaats of controleposten op de route)

Tussen formulier stamhoutgegevens en vrachtbrief

| — | vergelijken stamhoutnummers |
| --- | --- |

—

vergelijken stamhoutnummers

| — | vergelijken aantal stammen per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken aantal stammen per soort

| — | vergelijken stamvolume per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken stamvolume per soort

Verwerkingslocatie

Ontvangst stamhout of andere houtproducten (grondstoffen)

Opslag grondstoffen

Afsteken stamhout en aanbrengen nieuwe barcodes

Aanvoer grondstoffen naar verwerking

Behandeling verwerkte goederen, inclusief aanbrengen COCIS barcode op productpartijen

Opslag verwerkte goederen

Gegevens op ontvangen en bij zagerij opgeslagen grondstoffen: nummer, soort, afmetingen, volume

Invoer productgegevens: nummer, soort, afmetingen, volume

Datum

Output productgegevens: partijnummer, soort, afmeting en volume (aantal)

Gegevens verwerkte en bij zagerij opgeslagen producten: partijnummer, soort, afmetingen, volume en kwaliteit

Aanvoerformulier zagerij

Administratie grondstoffen

Productieformulier met aan- en afvoercijfers per productielijn

Magazijnadministratie

Toezicht op steekproefpartijen

Steekproefcontroles bedrijfsvoering zagerij en boekhouding

Terugwinningspercentages/opbrengsten verwerkingslijnen

Tussen aanvoerformulier zagerij, grondstofadministratie en productieformulier

| — | vergelijken grondstofnummers |
| --- | --- |

—

vergelijken grondstofnummers

| — | vergelijken aantal grondstoffen per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken aantal grondstoffen per soort

| — | vergelijken grondstofvolume per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken grondstofvolume per soort

Tussen aan- en afvoer zoals opgegeven op productieformulier

Tussen productieformulier en magazijnadministratie

| — | vergelijken ID-nummers |
| --- | --- |

—

vergelijken ID-nummers

| — | vergelijken aantal producten per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken aantal producten per soort

| — | vergelijken productvolume per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken productvolume per soort

Vervoer

Laden gebundelde verwerkte producten op vrachtwagen

Vervoer bundels

Lossen bundels

Uniek vrachtbriefnummer

Herkomst en bestemming

Eigenaar stamhout

Vervoerder

Gegevens verwerkte en bij zagerij opgeslagen producten: partijnummer, soort, afmetingen, volume

Vrachtbrieven

Steekproefsgewijze controles vrachtbrieven op vervoersroute (bv. controle onderweg)

Tussen magazijnadministratie en vrachtbrieven

| — | vergelijken bundelnummers |
| --- | --- |

—

vergelijken bundelnummers

| — | vergelijken aantal producten per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken aantal producten per soort

| — | vergelijken productvolume per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken productvolume per soort

Tussen kopieën vrachtbrieven van herkomst en bestemming

Tussen vorige verificatiepunten in de keten

Voor uitvoer

Kwaliteit

Bijwerken en markeren

Belastingbetaling

Douaneaangifte

Handelsaangifte

Fytosanitaire behandeling

Productnummers

Productspecificaties: type, soort en afmetingen

Gegevens verkoopcontract: koper en prijzen

Aanvraag FLEGT-vergunning

Productspecificaties

Verkoopcontract

Op plaats van uitvoer:

Steekproefcontrole uitvoerproducten (controle specificaties)

Aantal, volume en kwaliteit

Tussen vrachtbrieven en FLEGT-vergunning

| — | vergelijken bundelnummers |
| --- | --- |

—

vergelijken bundelnummers

| — | vergelijken aantal producten per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken aantal producten per soort

| — | vergelijken productvolume per soort |
| --- | --- |

—

vergelijken productvolume per soort

Laden en uitvoer

Laden van product met FLEGT-vergunning

Op plaats van uitvoer:

| | Toezicht op uiteindelijk laden van het schip |
| --- | --- |

Toezicht op uiteindelijk laden van het schip

| | Controle specificaties van in het schip geladen producten |
| --- | --- |

Controle specificaties van in het schip geladen producten

Productspecificaties van exportzendingen (ID-nummers, producttype, soort en afmetingen)

Tussen FLEGT-vergunningen en fysieke controle van geladen producten

---

(1)  Tussen aangifte contracthouder en controle door COCIS.

(2)  Op basis van door de contracthouders verstrekte gegevens.

(3)  Formulieren met boomgegevens worden ingevuld bij het kappen van de bomen en voordat zij in lange stammen worden verzaagd.

BIJLAGE III

Voorwaarden voor het in het vrije verkeer in de Unie brengen van uit Liberia uitgevoerde houtproducten met een FLEGT-vergunning

ALGEMEEN KADER

Verordening (EG) nr. 2173/2005 van 20 december 2005 inzake de opzet van een FLEGT-vergunningstelsel voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (1) en de bijbehorende uitvoeringsverordening (2) zijn van toepassing op de voorwaarden voor het binnenbrengen van hout en houtproducten met een FLEGT-vergunning uit Liberia op de markt van de Unie. Deze verordeningen regelen de afstemming van gedetailleerde procedures op nationale voorwaarden en bepalen met name over welke mogelijkheden de bevoegde instanties beschikken die verantwoordelijk zijn voor het accepteren van FLEGT-vergunningen bij binnenkomst op de markt van de Unie. Deze instanties kunnen douaneautoriteiten of een andere nationale instantie zijn. Daarom wordt in de omschrijving van de procedure de controle in twee stappen onderverdeeld: 1) controles van de vergunningdocumenten en 2) fysieke controles van de overeenstemming tussen de feitelijke lading en de vergunning.

Deze procedure is bedoeld als aanvulling op de controles die door Liberia worden uitgevoerd en om te controleren of FLEGT-vergunningen die bij binnenkomst in de Unie worden overgelegd daadwerkelijk de vergunningen zijn die conform de voorschriften zijn verstrekt en geregistreerd door de Liberiaanse vergunningverlenende autoriteit en betrekking hebben op de zendingen die door de Liberiaanse autoriteiten worden bedoeld. De bevoegde instanties hebben geen mandaat om het Liberiaanse systeem voor het waarborgen van de wettigheid of de geldigheid van de vergunning ter discussie te stellen. Krachtens de artikelen 10, 19 en 24 van de overeenkomst is dat een taak voor het JIC.

Artikel 1

Aanbieden van de vergunning

1.   De vergunning moet worden aangeboden bij de bevoegde instantie van de lidstaat van de Unie waar de in de desbetreffende vergunning bedoelde lading wordt aangegeven om in het vrije verkeer te worden gebracht (3). Dit kan elektronisch of op een andere snelle manier gebeuren.

2.   De bevoegde instanties als bedoeld in het eerste lid informeren de douaneautoriteiten conform de relevante nationale procedures zodra een vergunning is geaccepteerd.

Artikel 2

Controles van de geldigheid van vergunningdocumenten

1.   Papieren vergunningen moeten overeenkomen met het model van bijlage IV. Vergunningen die niet voldoen aan de eisen en specificaties van bijlage IV, zijn ongeldig.

2.   Een vergunning wordt als nietig beschouwd wanneer zij wordt ingediend na de in de vergunning vermelde vervaldatum.

3.   Doorhalingen of wijzigingen in een vergunning worden slechts aanvaard als zij door de vergunningverlenende autoriteit zijn gevalideerd.

4.   Verlenging van de geldigheid van een vergunning wordt slechts aanvaard als die verlenging door de vergunningverlenende autoriteit is gevalideerd.

5.   Een duplicaat of vervangende vergunning wordt slechts aanvaard als zij door de vergunningverlenende autoriteit is afgegeven en gevalideerd.

Artikel 3

Verzoek om aanvullende informatie

1.   Bij twijfel over de geldigheid of echtheid van een vergunning, een duplicaat of vervangende vergunning kunnen de bevoegde instanties aanvullende informatie opvragen bij de vergunningverlenende autoriteit.

2.   Samen met het verzoek wordt eventueel een kopie van de vergunning, het duplicaat of de vervangende vergunning in kwestie verstuurd.

3.   Indien de vergunningverlenende autoriteit dat nodig acht, wordt de vergunning ingetrokken en wordt een gecorrigeerd exemplaar afgegeven, dat wordt gevalideerd met het stempel „Duplicaat” en doorgezonden naar de bevoegde autoriteit.

Artikel 4

Controle van de overeenstemming tussen de vergunning en de lading

1.   Indien nader onderzoek van de lading noodzakelijk wordt geacht voordat de bevoegde autoriteiten kunnen besluiten of een vergunning wordt aanvaard, kunnen controles worden uitgevoerd om vast te stellen of de desbetreffende lading overeen komt met de in de vergunning opgenomen informatie en met de gegevens van de vergunningverlenende autoriteit over de vergunning.

2.   Indien het volume of het gewicht van de houtproducten in de voor toelating tot het vrije verkeer aangeboden lading met niet meer dan 10 % afwijkt van het volume of het gewicht dat in de desbetreffende vergunning is opgegeven, wordt de lading geacht in overeenstemming te zijn met de in de vergunning verstrekte informatie over het volume of gewicht.

3.   In geval van twijfel over de overeenstemming van de lading met de FLEGT-vergunning kan de betrokken bevoegde autoriteit nadere informatie opvragen bij de vergunningverlenende autoriteit.

4.   De vergunningverlenende autoriteit kan de bevoegde autoriteit verzoeken een kopie van de desbetreffende (vervangende) vergunning toe te zenden.

5.   Indien nodig trekt de vergunningverlenende autoriteit de vergunning in en geeft zij een gecorrigeerd exemplaar af, dat wordt gevalideerd met het stempel „Duplicaat” en wordt toegezonden aan de bevoegde autoriteit.

6.   Indien de bevoegde autoriteit binnen 21 kalenderdagen na het verzoek om nadere informatie als bedoeld in artikel 10 van deze overeenkomst geen antwoord ontvangt, aanvaardt de bevoegde autoriteit de vergunning niet en handelt zij overeenkomstig de geldende wetgeving en procedures.

7.   Een vergunning wordt niet aanvaard wanneer, indien nodig na het verstrekken van aanvullende informatie conform artikel 3 van deze bijlage of na nader onderzoek conform artikel 4 van deze bijlage, wordt vastgesteld dat de vergunning niet met de lading overeen komt.

Artikel 5

Controle vóór aankomst van de lading

1.   Een vergunning mag worden aangeboden vóór aankomst van de lading waarop zij betrekking heeft.

2.   Een vergunning wordt aanvaard wanneer zij voldoet aan alle voorschriften van bijlage IV en nadere controle als bedoeld in de artikelen 3 en 4 van deze bijlage niet noodzakelijk wordt geacht.

Artikel 6

Overige bepalingen

1.   Onkosten die bij de controle worden gemaakt, komen ten laste van de importeur, tenzij anders bepaald in de relevante wetgeving en procedures van de betrokken lidstaat van de Unie.

2.   Indien stelselmatig meningsverschillen of moeilijkheden ontstaan bij de controle van FLEGT-vergunningen, kan de zaak worden voorgelegd aan het JIC.

Artikel 7

In het vrije verkeer brengen

1.   In vak 44 van het enig administratief document waarop de douaneaangifte voor het in het vrije verkeer brengen wordt gedaan, moet het nummer worden opgegeven van de vergunning die voor de aangegeven houtproducten is afgegeven.

2.   Indien de douaneaangifte digitaal wordt gedaan, moet dit nummer in het juiste vak worden opgegeven.

3.   Houtproducten worden pas vrijgegeven voor het vrije verkeer na voltooiing van de in deze bijlage omschreven procedures.

---

(1)  PB L 347 van 30.12.2005, blz. 1.

(2)  Verordening (EG) nr. 1024/2008 van de Commissie van 17 oktober 2008 tot vaststelling van gedetailleerde maatregelen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad inzake de opzet van een FLEGT-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (PB L 277 van 18.10.2008, blz. 23).

(3)  Het in het vrije verkeer brengen is een douaneprocedure van de EU. Op grond van artikel 129, lid 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (gemoderniseerd douanewetboek) houdt het in het vrije verkeer brengen het volgende in: a) de inning van verschuldigde invoerrechten, b) de inning, voor zover van toepassing, van andere heffingen, overeenkomstig de relevante voorschriften met betrekking tot de inning van deze heffingen, c) de toepassing van handelspolitieke maatregelen en verboden en beperkingen voor zover zij niet in een eerder stadium zijn toegepast (in dat geval wordt daarbij het bestaan van een FLEGT-vergunning gecontroleerd), d) de vervulling van de andere formaliteiten voor de invoer van de goederen. Niet-communautaire goederen die in het vrije verkeer worden gebracht, verkrijgen daardoor de douanestatus van communautaire goederen.

BIJLAGE IV

VOORSCHRIFTEN EN TECHNISCHE SPECIFICATIES VOOR FLEGT-VERGUNNINGEN

Artikel 1

Algemene eisen voor FLEGT-vergunningen

1.   Een FLEGT-vergunning kan op papier of elektronisch worden afgegeven.

2.   Zowel de papieren als de elektronische versie bevat de gegevens van aanhangsel 1, overeenkomstig de toelichting van aanhangsel 2.

3.   De geldigheid van een FLEGT-vergunning gaat in op de dag waarop zij wordt afgegeven.

4.   FLEGT-vergunningen worden zodanig genummerd dat een onderscheid kan worden gemaakt tussen voor de Unie bestemde vergunningen en voor markten buiten de Unie bestemde vergunningen.

5.   Een FLEGT-vergunning is ten hoogste zes maanden geldig. De vervaldatum wordt in de vergunning vermeld.

6.   Na de vervaldatum wordt de vergunning als nietig beschouwd. De vergunningverlenende autoriteit kan besluiten de geldigheidsduur met drie maanden te verlengen. Daarbij voegt zij de nieuwe vervaldatum aan de vergunning toe en valideert zij deze nieuwe vervaldatum.

7.   Bij verlies of vernietiging van de houtproducten waarvoor de FLEGT-vergunning is afgegeven tijdens de verzending vóór hun aankomst in de Unie, vervalt de vergunning en moet zij worden teruggezonden aan de vergunningverlenende autoriteit.

Artikel 2

Technische specificaties voor papieren FLEGT-vergunningen

1.   Voor papieren vergunningen geldt het model van aanhangsel 1.

2.   Het papier is van standaard A4-formaat. Het papier is voorzien van watermerken met verschillende logo's, waaronder het wapen van Liberia, dat in aanvulling op het zegel in reliëf in het papier moet worden aangebracht.

3.   De vergunning wordt met de schrijfmachine of de computer ingevuld. Indien nodig kan de vergunning ook met de hand worden ingevuld.

4.   Voor het stempelen maakt de vergunningverlenende autoriteit gebruik van een metalen, bij voorkeur stalen, stempel. Het stempel van de vergunningverlenende autoriteit mag echter vervangen worden door een gecombineerd droog stempel met letters en cijfers die door middel van perforatie worden aangebracht.

5.   De vergunningverlenende autoriteit vermeldt de toegewezen hoeveelheid op zodanige wijze dat geen vervalsing mogelijk is en geen cijfers of tekens kunnen worden toegevoegd.

6.   Op het formulier mogen geen doorhalingen of wijzigingen worden aangebracht, tenzij deze zijn gevalideerd door middel van het stempel en de handtekening van de vergunningverlenende autoriteit.

7.   De vergunning wordt gedrukt en ingevuld in het Engels.

Artikel 3

Aantal exemplaren van FLEGT-vergunningen

1.   De vergunning wordt in vijfvoud opgesteld in de volgende papierkleuren:

| a) | wit, exemplaar 1, met de vermelding „Original”. |
| --- | --- |

a)

wit, exemplaar 1, met de vermelding „Original”.

| b) | geel, exemplaar 2, met de vermelding „Copy for EU customs authority”. |
| --- | --- |

b)

geel, exemplaar 2, met de vermelding „Copy for EU customs authority”.

| c) | roze, exemplaar 3, met de vermelding „Copy for the licensing authority”. |
| --- | --- |

c)

roze, exemplaar 3, met de vermelding „Copy for the licensing authority”.

| d) | groen, exemplaar 4, met de vermelding „Copy for Liberia customs”. |
| --- | --- |

d)

groen, exemplaar 4, met de vermelding „Copy for Liberia customs”.

| e) | blauw, exemplaar 5, met de vermelding „Copy for licensee”. |
| --- | --- |

e)

blauw, exemplaar 5, met de vermelding „Copy for licensee”.

2.   Het exemplaar met de vermelding „Original” wordt aan de vergunninghouder verstrekt voor doorzending naar de importeur, die het indient bij de bevoegde autoriteit van de lidstaat van de Unie waar de zending waarvoor de vergunning is afgegeven, wordt aangegeven om in het vrije verkeer te worden gebracht.

3.   Het tweede exemplaar, dat is voorzien van de vermelding „Copy for EU customs authority”, wordt aan de vergunninghouder verstrekt voor doorzending naar de importeur, die het indient bij de douaneautoriteit van de lidstaat van de Unie waarin de zending waarvoor de vergunning is afgegeven, wordt aangegeven om in het vrije verkeer te worden gebracht.

4.   Het derde exemplaar, dat is voorzien van de vermelding „Copy for the licensing authority”, wordt door de vergunningverlenende autoriteit bewaard voor archivering en toekomstige controle van afgegeven vergunningen.

5.   Het vierde exemplaar, dat is voorzien van de vermelding „Copy for Liberia customs”, wordt aan de Liberiaanse douaneautoriteiten verstrekt voor hun administratie en voor exportdoeleinden.

6.   Het vijfde exemplaar, dat is voorzien van de vermelding „Copy for the licensee”, wordt voor zijn administratie aan de vergunninghouder verstrekt.

Artikel 4

Verlies, diefstal of vernietiging van een FLEGT-vergunning

1.   Bij verlies, diefstal of vernietiging van het origineel of van de kopieën voor de douane in de EU kan de aanvrager of zijn gemachtigde vertegenwoordiger op basis van bewijsstukken van het verlies van het origineel en/of de kopie een verzoek tot afgifte van een duplicaat indienen.

2.   De vergunningverlenende autoriteit verstrekt het duplicaat (de duplicaten) binnen een maand na ontvangst van het verzoek van de vergunninghouder.

3.   Op het duplicaat worden alle gegevens vermeld die ook op het origineel stonden, inclusief het nummer van de vergunning. Op het duplicaat wordt „Replacement licence” vermeld.

4.   Als de verloren of gestolen vergunning wordt teruggevonden, mag deze niet worden gebruikt, maar moet zij worden teruggestuurd naar de vergunningverlenende autoriteit.

Artikel 5

Technische specificaties voor een digitale FLEGT-vergunning

1.   Een FLEGT-vergunning kan digitaal worden afgegeven en gebruikt.

2.   Aan de lidstaten van de Unie die niet op het digitale systeem zijn aangesloten, wordt een papieren vergunning verstrekt.

Artikel 6

Procedure bij twijfel aan de geldigheid van de vergunning

1.   Bij twijfel aan de geldigheid of echtheid van een FLEGT-vergunning, een duplicaat of een vervangende vergunning verzoekt de bevoegde autoriteit in de Unie de vergunningverlenende autoriteit om nadere informatie.

2.   De vergunningverlenende autoriteit kan als zij dat nodig acht de bevoegde autoriteit vragen een kopie van de desbetreffende vergunning of het desbetreffende duplicaat op te sturen.

3.   Indien de vergunningverlenende autoriteit dat nodig acht, wordt de vergunning ingetrokken en wordt een gecorrigeerd exemplaar afgegeven, dat wordt gevalideerd met het stempel „Duplicaat” en wordt doorgezonden naar de bevoegde autoriteit.

4.   Als de vergunning wel geldig is, stelt de vergunningverlenende autoriteit de bevoegde autoriteit daarvan onverwijld in kennis, bij voorkeur langs elektronische weg. De exemplaren die worden teruggezonden, worden gevalideerd met het stempel „Validated on ...”.

5.   Als de vergunning niet geldig is, stelt de vergunningverlenende autoriteit de bevoegde autoriteit daarvan onverwijld in kennis, bij voorkeur langs elektronische weg.

Aanhangsels

| 1. | Model vergunning |
| --- | --- |

1.

Model vergunning

| 2. | Toelichting |
| --- | --- |

2.

Toelichting

Aanhangsel 1

MODEL FLEGT-VERGUNNING

Image

Image

Image

Image

Image

Aanhangsel 2

TOELICHTING

Algemeen:

| — | Invullen in hoofdletters. |
| --- | --- |

—

Invullen in hoofdletters.

| — | ISO-codes zijn afkomstig uit de internationale norm met een tweelettercode voor elk land. |
| --- | --- |

—

ISO-codes zijn afkomstig uit de internationale norm met een tweelettercode voor elk land.

| Vak 1 | Vergunningverlenende autoriteit | Vermeld naam en adres van de vergunningverlenende autoriteit. |
| --- | --- | --- |
| Vak 2 | Belastingnummer en bestemming | Vermeld het identificatienummer voor de Liberiaanse belastingdienst en de bestemming van de uitvoer. Vergunningen worden afgegeven voor alle marktbestemmingen en niet alleen voor de Europese Unie. |
| Vak 3 | Nummer van de FLEGT-vergunning | Vermeld het nummer van de FLEGT-vergunning. |
| Vak 4 | Vervaldatum | Geldigheidsduur van de vergunning. |
| Vak 5 | Land van uitvoer | Dit is het partnerland (Liberia) van waaruit de houtproducten naar de Unie worden uitgevoerd. |
| Vak 6 | ISO-code | Vermeld de tweelettercode voor Liberia. |
| Vak 7 | Vervoermiddel | Vermeld het vervoermiddel op de plaats van uitvoer. |
| Vak 8 | Vergunninghouder | Vermeld de naam en het adres van de exporteur. |
| Vak 9 | Handelsbenaming | Vermeld de handelsbenaming van het/de houtproduct(en). |
| Vak 10 | GS-post | De vier- of zescijferige goederencode zoals vastgesteld in het geharmoniseerd systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen en omschreven in bijlage I van deze overeenkomst. |
| Vak 11 | Gangbare of wetenschappelijke benaming | Vermeld de gangbare of wetenschappelijke naam van de houtsoort die in het product wordt gebruikt. Gebruik een aparte regel voor iedere soort hout die wordt gebruikt in een samengesteld product. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product of onderdeel diverse soorten bevat waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden (bv. spaanplaat). |
| Vak 12 | Landen waar het hout werd gekapt | Vermeld de landen waar het in vak 10 opgegeven hout werd gekapt. Doe dit bij een samengesteld product voor alle gebruikte houtsoorten. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product diverse soorten bevat waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden. |
| Vak 13 | ISO-codes | Vermeld de ISO-code van de in vak 12 opgegeven landen. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product of onderdeel diverse soorten bevat waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden. |
| Vak 14 | Volume (m3) | Vermeld het totale volume in m3. Mag weggelaten worden als vak 15 is ingevuld. |
| Vak 15 | Nettogewicht (kg) | Vermeld het gewicht in kg. Dit is de netto massa van de houtproducten zonder containers of verpakkingen, uitgezonderd tussenschotten, dwarsbalken, stickers enz. Mag weggelaten worden als vak 14 is ingevuld. |
| Vak 16 | Aantal eenheden | Vermeld het aantal eenheden, indien een vervaardigd product op die manier het best kan worden gekwantificeerd. Mag weggelaten worden. |
| Vak 17 | Bijzondere kenmerken | Vermeld eventuele bijzondere kenmerken, bv. partijnummer of nummer van het vervoersdocument. Mag weggelaten worden. |
| Vak 18 | Handtekening en stempel van de vergunningverlenende autoriteit | Dit vak wordt ondertekend door de bevoegde ambtenaar en voorzien van het officiële stempel van de vergunningverlenende autoriteit.
  Ook moeten de naam van de ondertekenaar, de plaats en de datum worden vermeld. |

Vak 1

Vergunningverlenende autoriteit

Vermeld naam en adres van de vergunningverlenende autoriteit.

Vak 2

Belastingnummer en bestemming

Vermeld het identificatienummer voor de Liberiaanse belastingdienst en de bestemming van de uitvoer. Vergunningen worden afgegeven voor alle marktbestemmingen en niet alleen voor de Europese Unie.

Vak 3

Nummer van de FLEGT-vergunning

Vermeld het nummer van de FLEGT-vergunning.

Vak 4

Vervaldatum

Geldigheidsduur van de vergunning.

Vak 5

Land van uitvoer

Dit is het partnerland (Liberia) van waaruit de houtproducten naar de Unie worden uitgevoerd.

Vak 6

ISO-code

Vermeld de tweelettercode voor Liberia.

Vak 7

Vervoermiddel

Vermeld het vervoermiddel op de plaats van uitvoer.

Vak 8

Vergunninghouder

Vermeld de naam en het adres van de exporteur.

Vak 9

Handelsbenaming

Vermeld de handelsbenaming van het/de houtproduct(en).

Vak 10

GS-post

De vier- of zescijferige goederencode zoals vastgesteld in het geharmoniseerd systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen en omschreven in bijlage I van deze overeenkomst.

Vak 11

Gangbare of wetenschappelijke benaming

Vermeld de gangbare of wetenschappelijke naam van de houtsoort die in het product wordt gebruikt. Gebruik een aparte regel voor iedere soort hout die wordt gebruikt in een samengesteld product. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product of onderdeel diverse soorten bevat waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden (bv. spaanplaat).

Vak 12

Landen waar het hout werd gekapt

Vermeld de landen waar het in vak 10 opgegeven hout werd gekapt. Doe dit bij een samengesteld product voor alle gebruikte houtsoorten. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product diverse soorten bevat waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden.

Vak 13

ISO-codes

Vermeld de ISO-code van de in vak 12 opgegeven landen. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product of onderdeel diverse soorten bevat waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden.

Vak 14

Volume (m3)

Vermeld het totale volume in m3. Mag weggelaten worden als vak 15 is ingevuld.

Vak 15

Nettogewicht (kg)

Vermeld het gewicht in kg. Dit is de netto massa van de houtproducten zonder containers of verpakkingen, uitgezonderd tussenschotten, dwarsbalken, stickers enz. Mag weggelaten worden als vak 14 is ingevuld.

Vak 16

Aantal eenheden

Vermeld het aantal eenheden, indien een vervaardigd product op die manier het best kan worden gekwantificeerd. Mag weggelaten worden.

Vak 17

Bijzondere kenmerken

Vermeld eventuele bijzondere kenmerken, bv. partijnummer of nummer van het vervoersdocument. Mag weggelaten worden.

Vak 18

Handtekening en stempel van de vergunningverlenende autoriteit

Dit vak wordt ondertekend door de bevoegde ambtenaar en voorzien van het officiële stempel van de vergunningverlenende autoriteit.

Ook moeten de naam van de ondertekenaar, de plaats en de datum worden vermeld.

BIJLAGE V

FUNCTIES VAN DE ONAFHANKELIJKE AUDIT: OPDRACHT

1.   INLEIDING

Deze opdracht vormt het kader voor het toezicht op de systemen voor controle van de wettigheid die zijn ingesteld voor de vrijwillige partnerschapsovereenkomst (Voluntary Partnership Agreement — VPA) tussen de regering van Liberia en de Unie. Deze opdracht beschrijft de functies van de onafhankelijke audit (OA) van het systeem ter garantie van de wettigheid (Legality Assurance System — LAS), waarmee wordt gewaarborgd dat gekapt, verwerkt en uitgevoerd of op de binnenlandse markt verkocht hout voldoet aan de definitie van wettigheid. Verder wordt gecontroleerd of het voldoet aan de eisen van het traceringssysteem en of de vergunningverlenende autoriteit alleen FLEGT-vergunningen afgeeft voor zendingen die worden geproduceerd in overeenstemming met de eisen van het LAS.

Daarom is in deze opdracht een uitvoerige lijst van taken opgenomen, naast een protocol voor het vergaren van informatie en voor de rapportage. Ook is een lijst opgenomen van primaire informatiebronnen, alsmede een beschrijving van de kwalificaties waarover de onafhankelijke auditor moet beschikken.

2.   DOELSTELLINGEN

De OA heeft de volgende doelstellingen:

| a) | beoordelen van doelmatigheid en doeltreffendheid van het LAS, en |
| --- | --- |

a)

beoordelen van doelmatigheid en doeltreffendheid van het LAS, en

| b) | vergroten van de geloofwaardigheid van het krachtens de VPA ingestelde LAS. |
| --- | --- |

b)

vergroten van de geloofwaardigheid van het krachtens de VPA ingestelde LAS.

3.   TAKEN

In algemene zin heeft de onafhankelijke auditor de taak om toe te zien op de uitvoering van de systemen waarmee de juridische naleving van alle aspecten van het LAS moet worden gecontroleerd. De belangrijkste punten die moeten worden gecontroleerd, zijn de naleving van de wettelijke eisen uit de definitie van de wettigheid, de tracering en de controle door de Liberiaanse controledienst (Liberia Verification Department — LVD) en de Liberiaans bureau voor vergunningen (Liberia Licensing Department — LLD), die alle zijn omschreven in respectievelijk de bijlagen II en IV. De methode moet zijn gebaseerd op bewijs en documentenonderzoek en inspecties ter plaatse of op locatie omvatten. Meer specifiek heeft de onafhankelijke auditor de volgende taken:

| a) | controleren of systemen doeltreffend functioneren en of gekapt, verwerkt en verhandeld hout voldoet aan de eisen van deze systemen. Dit omvat de wettelijke eisen voor de toewijzing van kaprechten voordat een contract wordt gesloten, de gunning van contracten, eisen voor de periode vóór het kappen, alsmede voor het kappen, verwerken en leveren; |
| --- | --- |

a)

controleren of systemen doeltreffend functioneren en of gekapt, verwerkt en verhandeld hout voldoet aan de eisen van deze systemen. Dit omvat de wettelijke eisen voor de toewijzing van kaprechten voordat een contract wordt gesloten, de gunning van contracten, eisen voor de periode vóór het kappen, alsmede voor het kappen, verwerken en leveren;

| b) | controleren of het traceringssysteem, dat één van de belangrijkste onderdelen van het LAS is, goed en doeltreffend functioneert en bevestigen dat de voorschriften worden nageleefd, van de fase vóór het kappen tot en met de uitvoer of verkoop op de binnenlandse markt; |
| --- | --- |

b)

controleren of het traceringssysteem, dat één van de belangrijkste onderdelen van het LAS is, goed en doeltreffend functioneert en bevestigen dat de voorschriften worden nageleefd, van de fase vóór het kappen tot en met de uitvoer of verkoop op de binnenlandse markt;

| c) | beoordelen van de prestaties en de effectiviteit van de LVD en de daaraan verbonden overheidsinstanties die bij het controleproces betrokken zijn, om de naleving van de voorschriften van het LAS te waarborgen; |
| --- | --- |

c)

beoordelen van de prestaties en de effectiviteit van de LVD en de daaraan verbonden overheidsinstanties die bij het controleproces betrokken zijn, om de naleving van de voorschriften van het LAS te waarborgen;

| d) | beoordelen van het ingevoerde systeem, om te waarborgen dat de LLD uitsluitend FLEGT-vergunningen afgeeft voor zendingen die volledig in overeenstemming met het LAS worden geproduceerd of uitgevoerd; |
| --- | --- |

d)

beoordelen van het ingevoerde systeem, om te waarborgen dat de LLD uitsluitend FLEGT-vergunningen afgeeft voor zendingen die volledig in overeenstemming met het LAS worden geproduceerd of uitgevoerd;

| e) | beoordelen van de procedure voor het vaststellen van de geldigheid van vergunningen, om te waarborgen dat het controlesysteem voor vergunningen doeltreffend is en de vergunninghouder niet onnodig ophoudt of belemmert; |
| --- | --- |

e)

beoordelen van de procedure voor het vaststellen van de geldigheid van vergunningen, om te waarborgen dat het controlesysteem voor vergunningen doeltreffend is en de vergunninghouder niet onnodig ophoudt of belemmert;

| f) | beoordelen op welke manier de betrokken autoriteiten al dan niet optreden tegen gemelde overtredingen; |
| --- | --- |

f)

beoordelen op welke manier de betrokken autoriteiten al dan niet optreden tegen gemelde overtredingen;

| g) | beoordelen van de effectiviteit van maatregelen die worden genomen om deze zwakke punten te verbeteren; |
| --- | --- |

g)

beoordelen van de effectiviteit van maatregelen die worden genomen om deze zwakke punten te verbeteren;

| h) | opsporen van lacunes en zwakke punten in het LAS als geheel, dus de werking van het traceringssysteem, de controle van de wettigheid en de vergunningverlening in het kader van het LAS en de gevolgen voor de geloofwaardigheid van het LAS; |
| --- | --- |

h)

opsporen van lacunes en zwakke punten in het LAS als geheel, dus de werking van het traceringssysteem, de controle van de wettigheid en de vergunningverlening in het kader van het LAS en de gevolgen voor de geloofwaardigheid van het LAS;

| i) | Rapporteren van zijn bevindingen en aanbevelingen aan het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging (Joint Implementation Committee — JIC), dat deze auditrapporten geregeld dient te publiceren. |
| --- | --- |

i)

Rapporteren van zijn bevindingen en aanbevelingen aan het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging (Joint Implementation Committee — JIC), dat deze auditrapporten geregeld dient te publiceren.

4.   METHODIEK: METHODEN VOOR HET VERGAREN EN BEOORDELEN VAN INFORMATIE EN VOOR RAPPORTAGE

De onafhankelijke auditor moet bij de uitvoering van zijn taken blijk geven van integriteit en een professionele werkwijze. De onafhankelijke auditor stelt een procedurehandboek samen, waarin de methoden voor het verzamelen van informatie, het beoordelen van bewijsmateriaal en de rapportage worden beschreven. Het door de onafhankelijke auditor opgestelde handboek wordt beoordeeld en goedgekeurd door het JIC. De onafhankelijke auditor volgt de in het OA-handboek omschreven procedures bij het uitvoeren van audits, inspecties ter plaatse en onderzoeken, het verkrijgen van feedback van betrokken partijen en het verzamelen van documentatie, en rapporteert zijn bevindingen aan het JIC, dat vervolgens overgaat tot publicatie.

4.1.   Werkprogramma

| a) | In het eerste jaar waarin het FLEGT-vergunningstelsel van kracht is, verricht de onafhankelijke auditor twee audits. Met de eerste audit moet worden vastgesteld of alle voorschriften van het LAS zijn opgesteld en volledig ten uitvoer kunnen worden gelegd. De tweede audit en alle volgende audits beoordelen of evalueren het functioneren van het LAS. |
| --- | --- |

a)

In het eerste jaar waarin het FLEGT-vergunningstelsel van kracht is, verricht de onafhankelijke auditor twee audits. Met de eerste audit moet worden vastgesteld of alle voorschriften van het LAS zijn opgesteld en volledig ten uitvoer kunnen worden gelegd. De tweede audit en alle volgende audits beoordelen of evalueren het functioneren van het LAS.

| b) | In de volgende jaren verricht de onafhankelijke auditor ten minste eenmaal per jaar een audit van het LAS. |
| --- | --- |

b)

In de volgende jaren verricht de onafhankelijke auditor ten minste eenmaal per jaar een audit van het LAS.

| c) | De onafhankelijke auditor kan indien nodig ook onverwachte audits en incidentele controles uitvoeren. |
| --- | --- |

c)

De onafhankelijke auditor kan indien nodig ook onverwachte audits en incidentele controles uitvoeren.

4.2.   Omvang van de werkzaamheden

| a) | De activiteiten van de onafhankelijke auditor omvatten alle aspecten van het LAS, waaronder de naleving van de definitie van wettigheid, het traceringssysteem, controle en vergunningverlening en certificeringsregelingen die de regering heeft ingevoerd om aan te tonen dat wordt voldaan aan de voorschriften van het LAS. |
| --- | --- |

a)

De activiteiten van de onafhankelijke auditor omvatten alle aspecten van het LAS, waaronder de naleving van de definitie van wettigheid, het traceringssysteem, controle en vergunningverlening en certificeringsregelingen die de regering heeft ingevoerd om aan te tonen dat wordt voldaan aan de voorschriften van het LAS.

| b) | De onafhankelijke auditor onderzoekt de relevante activiteiten van alle instellingen, waaronder overheidsinstanties, die verantwoordelijk zijn voor de verschillende aspecten van het Liberiaanse LAS. |
| --- | --- |

b)

De onafhankelijke auditor onderzoekt de relevante activiteiten van alle instellingen, waaronder overheidsinstanties, die verantwoordelijk zijn voor de verschillende aspecten van het Liberiaanse LAS.

| c) | De onafhankelijke auditor controleert systemen die door bevoegde autoriteiten in de EU zijn ingevoerd ter controle van door Liberia afgegeven FLEGT-vergunningen. |
| --- | --- |

c)

De onafhankelijke auditor controleert systemen die door bevoegde autoriteiten in de EU zijn ingevoerd ter controle van door Liberia afgegeven FLEGT-vergunningen.

4.3.   Verzamelen van bewijsmateriaal

In het OA-procedurehandboek worden procedures en werkwijzen omschreven voor het verzamelen van bewijsmateriaal, waaronder controles ter plaatse, onderzoeken, gesprekken, documentenonderzoek en de wijze waarop klachten worden behandeld door de onafhankelijke auditor.

4.4.   Beoordeling

De onafhankelijke auditor waarborgt bij zijn onderzoeken dat bewijsmateriaal wordt beoordeeld conform ISO 19011 of een vergelijkbare norm.

4.5.   Auditsystemen

Bij het documenteren van bewijsmateriaal van audits, het onderzoeken van tekortkomingen en overtredingen in delen van het LAS en het toezien op getroffen verbeteringsmaatregelen moet de onafhankelijke auditor:

| a) | een deugdelijke administratie voeren van bewijsmateriaal van de audit met gegevens over prestaties, naleving, tekortkomingen en afwijkingen; |
| --- | --- |

a)

een deugdelijke administratie voeren van bewijsmateriaal van de audit met gegevens over prestaties, naleving, tekortkomingen en afwijkingen;

| b) | op basis van een risicobeoordeling een steekproef nemen en beoordelen van vastgestelde tekortkomingen of afwijkingen met betrekking tot de verschillende aspecten van het LAS, waaronder de vergunningvoorschriften, en van de genomen verbeteringsmaatregelen; |
| --- | --- |

b)

op basis van een risicobeoordeling een steekproef nemen en beoordelen van vastgestelde tekortkomingen of afwijkingen met betrekking tot de verschillende aspecten van het LAS, waaronder de vergunningvoorschriften, en van de genomen verbeteringsmaatregelen;

| c) | waargenomen systeemgerelateerde zwakke punten, lacunes en verbeterpunten in het LAS vastleggen en waarborgen dat deze duidelijk van elkaar worden onderscheiden; |
| --- | --- |

c)

waargenomen systeemgerelateerde zwakke punten, lacunes en verbeterpunten in het LAS vastleggen en waarborgen dat deze duidelijk van elkaar worden onderscheiden;

| d) | de effectiviteit waarnemen en beoordelen van alle verbeteringsmaatregelen die zijn genomen door de betrokken partijen, waaronder de autoriteit Bosbouwontwikkeling (Forestry Development Authority — FDA), andere overheidsinstanties en particuliere organen die verantwoordelijk zijn voor andere aspecten van het LAS. |
| --- | --- |

d)

de effectiviteit waarnemen en beoordelen van alle verbeteringsmaatregelen die zijn genomen door de betrokken partijen, waaronder de autoriteit Bosbouwontwikkeling (Forestry Development Authority — FDA), andere overheidsinstanties en particuliere organen die verantwoordelijk zijn voor andere aspecten van het LAS.

5.   RAPPORTEN EN VERSPREIDING

5.1.   De onafhankelijke auditor houdt zich bij het opstellen van zijn rapporten aan de structuur en de protocollen die in overleg met het JIC zijn vastgesteld. De onafhankelijke auditor:

| a) | rapporteert over activiteiten conform het werkprogramma dat in overleg met het JIC is vastgesteld; |
| --- | --- |

a)

rapporteert over activiteiten conform het werkprogramma dat in overleg met het JIC is vastgesteld;

| b) | stelt zijn rapport op volgens internationaal aanvaarde uitgangspunten voor audits en zoals omschreven in zijn overeenkomst met het JIC; |
| --- | --- |

b)

stelt zijn rapport op volgens internationaal aanvaarde uitgangspunten voor audits en zoals omschreven in zijn overeenkomst met het JIC;

| c) | biedt alle rapporten voor commentaar aan het JIC aan; |
| --- | --- |

c)

biedt alle rapporten voor commentaar aan het JIC aan;

| d) | verwerkt de opmerkingen van het JIC in de eindversie van zijn rapporten. |
| --- | --- |

d)

verwerkt de opmerkingen van het JIC in de eindversie van zijn rapporten.

5.2.   Door het JIC goedgekeurde rapporten worden openbaar.

6.   INFORMATIEBRONNEN

Tot de primaire informatiebronnen behoren documenten, werkbezoeken en overleg/ bijeenkomsten met relevante betrokkenen, die worden omschreven in de definitie van wettigheid van het wetgevingsschema (zie bijlage II).

De regering van Liberia en de Unie waarborgen dat de onafhankelijke auditor toegang heeft tot alle noodzakelijke informatie, waaronder door hem relevant geachte documenten en databases, met name wanneer deze noodzakelijk zijn om de doeltreffendheid te beoordelen van systemen die zijn ingevoerd om de naleving van het LAS te controleren. Dit betekent ook dat hij toegang heeft tot informatie afkomstig of in het bezit van overheidsbureaus en -agentschappen en particuliere instanties die zijn ingeschakeld door de desbetreffende regering.

De onafhankelijke auditor heeft daarnaast voor, tijdens en na bosbouwactiviteiten volledig toegang tot alle bosbeheergebieden, inclusief kaplocaties en andere gebieden waar bosbestanden worden gewonnen of verwerkt, en tot plaatsen van uitvoer. Op deze manier moet de onafhankelijke auditor eventuele zwakke punten in het LAS aan het licht kunnen brengen.

Meer in het bijzonder heeft de onafhankelijke auditor toegang tot de volgende overheidsagentschappen en andere instanties die door de overheid worden aangesteld of ingeschakeld voor werkzaamheden in verband met onderdelen van het LAS en andere partijen die relevante informatie kunnen verstrekken over het functioneren van het LAS.

6.1.   Liberiaanse regering en door haar aangestelde instanties

| a) | Afdelingen van de FDA die betrokken zijn bij verschillende aspecten van de commerciële houtkap. Dit zijn afdelingen die betrokken zijn bij de procedures die aan toewijzing voorafgaan, waaronder het goedkeuren van voorgestelde concessiegebieden, bij het prekwalificeren van houtkap- en andere ondernemingen met belangstelling voor de commerciële bosbouwsector en bij het aankondigen, ontvangen en openen van inschrijvingen. |
| --- | --- |

a)

Afdelingen van de FDA die betrokken zijn bij verschillende aspecten van de commerciële houtkap. Dit zijn afdelingen die betrokken zijn bij de procedures die aan toewijzing voorafgaan, waaronder het goedkeuren van voorgestelde concessiegebieden, bij het prekwalificeren van houtkap- en andere ondernemingen met belangstelling voor de commerciële bosbouwsector en bij het aankondigen, ontvangen en openen van inschrijvingen.

| b) | Afdelingen van de FDA die betrokken zijn bij de wetshandhaving in de commerciële sector. |
| --- | --- |

b)

Afdelingen van de FDA die betrokken zijn bij de wetshandhaving in de commerciële sector.

| c) | Afdelingen van de FDA en andere relevante instellingen die betrokken zijn bij de tenuitvoerlegging van het LAS en de daaraan gerelateerde wetshandhaving. |
| --- | --- |

c)

Afdelingen van de FDA en andere relevante instellingen die betrokken zijn bij de tenuitvoerlegging van het LAS en de daaraan gerelateerde wetshandhaving.

| d) | Andere overheidsinstanties en aangestelde burgers die betrokken zijn bij de beoordeling van inschrijvingen, waaronder het beoordelingspanel voor inschrijvingen (Bid Evaluation Panel), het Due Diligence Committee en het interdepartementaal comité voor concessies (Inter-Ministerial Committee on Concessions — IMCC). |
| --- | --- |

d)

Andere overheidsinstanties en aangestelde burgers die betrokken zijn bij de beoordeling van inschrijvingen, waaronder het beoordelingspanel voor inschrijvingen (Bid Evaluation Panel), het Due Diligence Committee en het interdepartementaal comité voor concessies (Inter-Ministerial Committee on Concessions — IMCC).

| e) | De wetgevingscomités voor bosbouw, het Huis van Afgevaardigden en de Senaat voor wat betreft hun rol bij het ratificeren van vergunningen voor bosbestanden. |
| --- | --- |

e)

De wetgevingscomités voor bosbouw, het Huis van Afgevaardigden en de Senaat voor wat betreft hun rol bij het ratificeren van vergunningen voor bosbestanden.

| f) | Het Liberiaans agentschap voor milieubescherming (Environmental Protection Agency — EPA). |
| --- | --- |

f)

Het Liberiaans agentschap voor milieubescherming (Environmental Protection Agency — EPA).

| g) | Ministeries verantwoordelijk voor de uitvoer van bosbouwproducten, waaronder het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Handel en de nationale Havenautoriteit en hun interne afdelingen die rechtstreeks verantwoordelijk zijn voor de diverse aspecten van het proces. |
| --- | --- |

g)

Ministeries verantwoordelijk voor de uitvoer van bosbouwproducten, waaronder het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Handel en de nationale Havenautoriteit en hun interne afdelingen die rechtstreeks verantwoordelijk zijn voor de diverse aspecten van het proces.

| h) | De dienstverlener waarmee een contract is gesloten voor de uitvoering van het systeem ter controle van de wettigheid. |
| --- | --- |

h)

De dienstverlener waarmee een contract is gesloten voor de uitvoering van het systeem ter controle van de wettigheid.

6.2.   Maatschappelijke organisaties en gemeenschappen

| a) | Lokale, nationale, regionale en internationale maatschappelijke organisaties die betrokken zijn bij het toezicht op de bosbouw in Liberia. |
| --- | --- |

a)

Lokale, nationale, regionale en internationale maatschappelijke organisaties die betrokken zijn bij het toezicht op de bosbouw in Liberia.

| b) | Gemeenschappen en personen die betrokken zijn bij het toezicht op de bosbouw. |
| --- | --- |

b)

Gemeenschappen en personen die betrokken zijn bij het toezicht op de bosbouw.

| c) | Gemeenschapsinstanties voor bosbeheer en gemeenschapscomités voor bosbouwontwikkeling die betrokken zijn bij diverse aspecten van de commerciële bosbouwsector. |
| --- | --- |

c)

Gemeenschapsinstanties voor bosbeheer en gemeenschapscomités voor bosbouwontwikkeling die betrokken zijn bij diverse aspecten van de commerciële bosbouwsector.

6.3.   Overige bronnen

| a) | Bosbouwbedrijven, inclusief de resultaten van particuliere certificeringsprocessen. |
| --- | --- |

a)

Bosbouwbedrijven, inclusief de resultaten van particuliere certificeringsprocessen.

| b) | Academische instellingen. |
| --- | --- |

b)

Academische instellingen.

| c) | Lokale autoriteiten. |
| --- | --- |

c)

Lokale autoriteiten.

| d) | Lokale gemeenschappen en bevolkingen. |
| --- | --- |

d)

Lokale gemeenschappen en bevolkingen.

| e) | Certificeringsinstanties voor duurzaam bosbeheer (Sustainable Forest Management — SFM). |
| --- | --- |

e)

Certificeringsinstanties voor duurzaam bosbeheer (Sustainable Forest Management — SFM).

| f) | Klagers. |
| --- | --- |

f)

Klagers.

| g) | Bevoegde autoriteiten uit de Unie. |
| --- | --- |

g)

Bevoegde autoriteiten uit de Unie.

| h) | Belanghebbenden en partijen die een klacht indienen of een onverwachte audit van bepaalde aspecten van het LAS aanvragen. |
| --- | --- |

h)

Belanghebbenden en partijen die een klacht indienen of een onverwachte audit van bepaalde aspecten van het LAS aanvragen.

| i) | Alle overige door de onafhankelijke auditor relevant geachte bronnen. |
| --- | --- |

i)

Alle overige door de onafhankelijke auditor relevant geachte bronnen.

7.   VEREISTE KWALIFICATIES

De onafhankelijke auditor moet integer zijn en beschikken over ervaring met soortgelijke audits. Hij moet objectief zijn en systemen kunnen analyseren. De onafhankelijke auditor mag geen banden hebben met Liberiaanse marktdeelnemers en instellingen die een commerciële of regelgevende functie in de bosbouwsector vervullen en moet geloofwaardig zijn. De onafhankelijke auditor is er verantwoordelijk voor dat zijn personeel mogelijke belangenconflicten meldt en moet in voorkomend geval aangeven welke maatregelen zullen worden genomen om dergelijke conflicten te vermijden. Daarnaast moet de onafhankelijke auditor aan de volgende andere eisen voldoen:

| a) | hij beschikt over een gedocumenteerd intern kwaliteitssysteem dat voldoet aan de eisen van ISO 17021 (1) of gelijkwaardige normen en verricht audits volgens procedures die voldoen aan de eisen van ISO 19011 (2) of vergelijkbare normen; |
| --- | --- |

a)

hij beschikt over een gedocumenteerd intern kwaliteitssysteem dat voldoet aan de eisen van ISO 17021 (1) of gelijkwaardige normen en verricht audits volgens procedures die voldoen aan de eisen van ISO 19011 (2) of vergelijkbare normen;

| b) | hij beschikt over ervaring met audits van beheersystemen; |
| --- | --- |

b)

hij beschikt over ervaring met audits van beheersystemen;

| c) | hij beschikt over een systeem voor transparante afhandeling van klachten of bezwaren; |
| --- | --- |

c)

hij beschikt over een systeem voor transparante afhandeling van klachten of bezwaren;

| d) | hij beschikt over brede vaardigheden, waaronder auditvaardigheden, bij voorkeur op het gebied van bosbeheer, en over voldoende deskundigheid en ervaring in vergelijkbare functies in andere delen van de wereld, bij voorkeur in Afrika; |
| --- | --- |

d)

hij beschikt over brede vaardigheden, waaronder auditvaardigheden, bij voorkeur op het gebied van bosbeheer, en over voldoende deskundigheid en ervaring in vergelijkbare functies in andere delen van de wereld, bij voorkeur in Afrika;

| e) | hij kan aantonen dat in zijn teams deskundigen zijn opgenomen met voldoende ervaring in Liberia en/of elders in West-Afrika. Gestimuleerd moet worden dat naast internationale deskundigen ook deskundigen uit de subregio bij de audits worden betrokken; |
| --- | --- |

e)

hij kan aantonen dat in zijn teams deskundigen zijn opgenomen met voldoende ervaring in Liberia en/of elders in West-Afrika. Gestimuleerd moet worden dat naast internationale deskundigen ook deskundigen uit de subregio bij de audits worden betrokken;

| f) | hij heeft grondige kennis van de commerciële bosbouwsector, bij voorkeur in Afrika; |
| --- | --- |

f)

hij heeft grondige kennis van de commerciële bosbouwsector, bij voorkeur in Afrika;

| g) | hij beschikt over medewerkers met deskundigheid op diverse gebieden van bosbouw, waaronder bosbeheer, verwerking, traceerbaarheid en traceringssysteem, alsmede de internationale handel in hout en houtproducten. |
| --- | --- |

g)

hij beschikt over medewerkers met deskundigheid op diverse gebieden van bosbouw, waaronder bosbeheer, verwerking, traceerbaarheid en traceringssysteem, alsmede de internationale handel in hout en houtproducten.

De onafhankelijke auditor kan overwegen om een samenwerking of joint venture aan te gaan met een Liberiaanse organisatie.

8.   SELECTIEPROCES EN INSTITUTIONELE REGELINGEN

De onafhankelijke auditor wordt aangesteld na een concurrerende inschrijving (die open staat voor gegadigden uit binnen- en buitenland). Inschrijvingen worden op transparante wijze beoordeeld en alle betrokkenen worden geïnformeerd over de criteria die zullen worden gehanteerd. Due diligence-onderzoeken naar de gegadigden en het beoordelingsrapport voor de inschrijvingen worden openbaar gemaakt.

9.   OVERIGE EISEN

Deze paragraaf heeft betrekking op de overige verantwoordelijkheden van de onafhankelijke auditor, die niet elders in deze opdracht worden omschreven.

9.1.   Bereikbaarheid

De onafhankelijke auditor moet voorzien in een contactpersoon in Liberia, om bereikbaar te zijn voor de particuliere sector, de regering en maatschappelijke organisaties.

9.2.   Capaciteitsopbouw en duurzaamheid

De onafhankelijke auditor dient ook:

| a) | op zodanige wijze contacten op te bouwen met maatschappelijke organisaties, de particuliere sector en overheidsinstanties dat de Liberianen een goed inzicht krijgen in het werk van de onafhankelijke auditor, bijvoorbeeld door incidentele workshops en informatiebijeenkomsten; |
| --- | --- |

a)

op zodanige wijze contacten op te bouwen met maatschappelijke organisaties, de particuliere sector en overheidsinstanties dat de Liberianen een goed inzicht krijgen in het werk van de onafhankelijke auditor, bijvoorbeeld door incidentele workshops en informatiebijeenkomsten;

| b) | gekwalificeerde Liberianen in dienst te nemen en te werken aan hun individuele vermogens om OA's van het LAS uit te voeren. |
| --- | --- |

b)

gekwalificeerde Liberianen in dienst te nemen en te werken aan hun individuele vermogens om OA's van het LAS uit te voeren.

---

(1)  ISO/IEC 17021:2006. Conformiteitsbeoordeling — Eisen voor instellingen die audits en certificatie van managementsystemen uitvoeren.

(2)  ISO 19011:2002. Richtlijnen voor het uitvoeren van kwaliteits- en/of milieumanagementsysteemaudits.

BIJLAGE VI

CRITERIA VOOR BEOORDELING VAN HET SYSTEEM TER CONTROLE VAN DE WETTIGHEID

Op grond van deze overeenkomst wordt een systeem ingevoerd ter garantie van de wettigheid (Legality Assurance System — LAS), waarmee wordt gewaarborgd dat alle in deze overeenkomst genoemde hout en houtproducten die vanuit Liberia naar de Unie worden uitgevoerd, legaal zijn geproduceerd. Het systeem ter controle van de wettigheid moet bestaan uit de volgende onderdelen:

| — | een definitie van legaal geproduceerd hout, waarin de wetgeving wordt beschreven waaraan moet worden voldaan wil een vergunning worden afgegeven; |
| --- | --- |

—

een definitie van legaal geproduceerd hout, waarin de wetgeving wordt beschreven waaraan moet worden voldaan wil een vergunning worden afgegeven;

| — | toezicht op de leveringsketen, zodat hout kan worden getraceerd van bos tot plaats van uitvoer; |
| --- | --- |

—

toezicht op de leveringsketen, zodat hout kan worden getraceerd van bos tot plaats van uitvoer;

| — | controle op de naleving van alle onderdelen van de definitie van wettigheid en het toezicht op de leveringsketen; |
| --- | --- |

—

controle op de naleving van alle onderdelen van de definitie van wettigheid en het toezicht op de leveringsketen;

| — | de procedures voor het afgeven van FLEGT-vergunningen; |
| --- | --- |

—

de procedures voor het afgeven van FLEGT-vergunningen;

| — | een onafhankelijke audit, om te waarborgen dat het systeem werkt zoals bedoeld. |
| --- | --- |

—

een onafhankelijke audit, om te waarborgen dat het systeem werkt zoals bedoeld.

Het LAS wordt aan een onafhankelijke technische beoordeling onderworpen voordat het FLEGT-vergunningstelsel in werking treedt. Het referentiekader wordt door partijen in overleg vastgesteld binnen het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging (Joint Implementation Committee — JIC) van de overeenkomst. In deze beoordelingscriteria wordt omschreven tot welke resultaten het LAS-systeem zou moeten leiden. Zij dienen tevens als basis voor de evaluatieopdracht. Bij de evaluatie:

| — | worden eventuele herzieningen van het systeem beoordeeld die werden doorgevoerd na de ondertekening van de overeenkomst; |
| --- | --- |

—

worden eventuele herzieningen van het systeem beoordeeld die werden doorgevoerd na de ondertekening van de overeenkomst;

| — | wordt de werking van het systeem in de praktijk onderzocht, en nagegaan of de beoogde resultaten worden bereikt. |
| --- | --- |

—

wordt de werking van het systeem in de praktijk onderzocht, en nagegaan of de beoogde resultaten worden bereikt.

1.   DEFINITIE VAN WETTIGHEID

Legaal geproduceerd hout moet worden omschreven op basis van in Liberia geldende wetgeving. De gehanteerde definitie moet ondubbelzinnig, objectief controleerbaar en praktisch uitvoerbaar zijn, en ten minste de wetgeving omvatten die op de volgende gebieden betrekking heeft:

| a) | kaprechten: verlenen van wettelijke rechten om hout te kappen in gebieden waarin dat wettelijk is toegestaan; |
| --- | --- |

a)

kaprechten: verlenen van wettelijke rechten om hout te kappen in gebieden waarin dat wettelijk is toegestaan;

| b) | bosbouw: naleving van de wettelijke eisen betreffende bosbeheer, met inbegrip van de relevante milieu- en arbeidswetgeving; |
| --- | --- |

b)

bosbouw: naleving van de wettelijke eisen betreffende bosbeheer, met inbegrip van de relevante milieu- en arbeidswetgeving;

| c) | leges en belastingen: naleving van de wettelijke eisen betreffende belastingen, heffingen en rechten die rechtstreeks verband houden met de houtkap en kaprechten; |
| --- | --- |

c)

leges en belastingen: naleving van de wettelijke eisen betreffende belastingen, heffingen en rechten die rechtstreeks verband houden met de houtkap en kaprechten;

| d) | andere gebruikers: eerbiediging van de eventuele pachtrechten of gebruiksrechten van andere partijen op grond en andere rijkdommen waarop de kaprechten van invloed kunnen zijn; |
| --- | --- |

d)

andere gebruikers: eerbiediging van de eventuele pachtrechten of gebruiksrechten van andere partijen op grond en andere rijkdommen waarop de kaprechten van invloed kunnen zijn;

| e) | handel en douane: naleving van wettelijke eisen betreffende handel en douaneprocedures. |
| --- | --- |

e)

handel en douane: naleving van wettelijke eisen betreffende handel en douaneprocedures.

Is voor elk onderdeel van de definitie duidelijk welk rechtsinstrument daaraan ten grondslag ligt?

Zijn er criteria en indicatoren die gebruikt kunnen worden om de naleving van elk onderdeel van de definitie te toetsen?

Zijn de criteria/indicatoren duidelijk, objectief en praktisch uitvoerbaar?

Kunnen rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende partijen aan de hand van de indicatoren en criteria duidelijk worden vastgesteld en worden bij controle van de naleving van de wetgeving de prestaties van alle relevante partijen beoordeeld?

Omvat de definitie van wettigheid de belangrijkste hierboven geschetste gebieden van bestaande wetgeving? Zo niet, waarom zijn bepaalde wetgevingsgebieden niet in de definitie opgenomen?

Hebben de betrokken partijen bij het opstellen van de definitie rekening gehouden met alle belangrijke gebieden van de geldende wetgeving?

Omvat het systeem ter controle van de wettigheid de belangrijkste wettelijke bepalingen die tijdens eerdere besprekingen met de diverse betrokken partijen zijn geïnventariseerd?

Wordt in de definitie van de wettigheid rekening gehouden met alle mogelijke houtbronnen die de leveringsketen binnenkomen en voor de Unie zijn bestemd, en zijn er passende indicatoren ontwikkeld voor verschillende procedures voor het toewijzen van bronnen/rechten?

Zijn de definitie van de wettigheid en het systeem ter controle van de wettigheid gewijzigd na het sluiten van de overeenkomst? Zijn er indicatoren en criteria ontwikkeld om deze wijzigingen te controleren? Zijn alle relevante belanghebbenden over deze wijzigingen geraadpleegd in het kader van een procedure waarin voldoende rekening met hun zienswijzen werd gehouden?

2.   TOEZICHT OP DE LEVERINGSKETEN

Systemen voor controle van de leveringsketen moeten op een geloofwaardige manier waarborgen dat houtproducten gedurende hun volledige leveringsketen kunnen worden getraceerd, vanaf het kappen of de plaats van invoer tot en met de plaats van uitvoer. Het is niet altijd nodig stammen, ladingen hout of houtproducten van de plaats van uitvoer fysiek te kunnen herleiden tot het bos van oorsprong, maar wel altijd vanaf het bos tot het eerste punt van mogelijke vermenging (bijvoorbeeld een houtterminal of verwerkingsbedrijf).

2.1.   Kaprechten

De gebieden waarvoor bosbouwrechten zijn verleend zijn duidelijk afgebakend en er is duidelijk vastgesteld wie de houders van die rechten zijn.

Waarborgt het controlesysteem dat alleen hout de leveringsketen binnenkomt dat afkomstig is uit bosgebieden waarvoor geldige en geoorloofde exploitatierechten zijn verleend?

Waarborgt het controlesysteem dat aan ondernemingen die hout kappen de juiste exploitatierechten worden verleend voor de desbetreffende bosgebieden?

Zijn de procedures voor toekenning van kaprechten en de informatie over toegekende kaprechten en hun houders gepubliceerd in overeenstemming met de eisen van de Liberiaanse wetgeving?

2.2.   Systemen voor toezicht op de leveringsketen

Er bestaan effectieve regelingen voor het traceren van hout gedurende de volledige leveringsketen, van kap tot plaats van uitvoer.

De methode die wordt gebruikt om hout te identificeren kan variëren van het gebruik van labels voor individuele goederen tot het raadplegen van de documenten die een lading of partij vergezellen. Daarbij moet rekening worden gehouden met de soort hout en de waarde ervan, en met het risico van vermenging met illegaal of ongecontroleerd hout.

Zijn alle alternatieven in de leveringsketen geïnventariseerd en in het controlesysteem omschreven?

Zijn alle stappen van de leveringsketen geïnventariseerd en in het controlesysteem omschreven?

Zijn er methoden omschreven en gedocumenteerd om a) de herkomst van producten vast te stellen en b) vermenging met hout van onbekende herkomst in de volgende stappen van de leveringsketen te voorkomen:

| — | hout in het bos, |
| --- | --- |

—

hout in het bos,

| — | vervoer, |
| --- | --- |

—

vervoer,

| — | tussentijdse opslag, |
| --- | --- |

—

tussentijdse opslag,

| — | aankomst bij het primaire verwerkingsbedrijf, |
| --- | --- |

—

aankomst bij het primaire verwerkingsbedrijf,

| — | verwerkingsbedrijven, |
| --- | --- |

—

verwerkingsbedrijven,

| — | tussentijdse opslag, |
| --- | --- |

—

tussentijdse opslag,

| — | vervoer, |
| --- | --- |

—

vervoer,

| — | aankomst op de plaats van uitvoer? |
| --- | --- |

—

aankomst op de plaats van uitvoer?

Welke organisaties zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de houtstromen? Beschikken zij over adequate personele en andere middelen voor het uitvoeren van dit toezicht?

Bestaat er een protocol voor het controleren van de resultaten van de ontwikkelde en toegepaste toezichtprocedures?

Zijn de uitvoeringsprocedures duidelijk omschreven en aan alle belanghebbenden gecommuniceerd?

2.3.   Hoeveelheden

Er bestaan goede en doeltreffende regelingen voor het meten en registreren van de hoeveelheden hout of houtproducten in elke stap van de leveringsketen, inclusief betrouwbare en nauwkeurige ramingen van het volume nog niet gevelde bomen op elk kapperceel vóór de kap.

Levert het controlesysteem kwantitatieve in- en outputgegevens voor de volgende stappen van de leveringsketen:

| — | nog niet gevelde bomen, |
| --- | --- |

—

nog niet gevelde bomen,

| — | hout in het bos, |
| --- | --- |

—

hout in het bos,

| — | vervoerd en opgeslagen hout, |
| --- | --- |

—

vervoerd en opgeslagen hout,

| — | aankomst bij het primaire verwerkingsbedrijf, |
| --- | --- |

—

aankomst bij het primaire verwerkingsbedrijf,

| — | controle binnen de verwerkingsbedrijven, |
| --- | --- |

—

controle binnen de verwerkingsbedrijven,

| — | aankomst op de plaats van uitvoer? |
| --- | --- |

—

aankomst op de plaats van uitvoer?

Welke organisaties zijn verantwoordelijk voor het invoeren van de kwantitatieve gegevens in het controlesysteem? Hoe staan deze organisaties onderling met elkaar in verbinding? Heeft het personeel van deze organisaties een standaardopleiding in gegevensbeheer gevolgd? Beschikken de organisaties over toereikende personele en materiële middelen?

Hoe is de kwaliteit van de gegevenscontrole?

Hoe wordt, wanneer verschillende organisaties verantwoordelijk zijn, gewaarborgd dat het functioneren van het toezicht en het gegevensbeheer in de verschillende organisaties op dezelfde wijze en volgens dezelfde normen plaatsvinden?

2.4.   Verzamelen van gegevens

Alle gegevens worden zodanig geregistreerd dat tijdige harmonisatie met de vorige en volgende schakels in de keten mogelijk is. Op die manier komt een betrouwbare harmonisatie tot stand voor de volledige leveringsketen.

Worden alle kwantitatieve gegevens zodanig geregistreerd dat de hoeveelheden tijdig kunnen worden geharmoniseerd met de vorige en volgende stappen van de leveringsketen?

Zijn er methoden voor het beoordelen van de overeenstemming tussen nog niet gevelde bomen, gekapte stammen en hout dat aankomt bij de fabriek/de plaats van uitvoer?

Zijn er methoden om de samenhang tussen de aanvoer van grondstoffen en de afvoer van verwerkte producten in zagerijen en andere bedrijven te beoordelen?

Is betrouwbare verificatie per individueel artikel of per partij houtproducten mogelijk gedurende de volledige leveringsketen?

Welke informatiesystemen en -technologie worden toegepast voor het opslaan, harmoniseren en vastleggen van gegevens? Zijn er goede systemen voor gegevensbeveiliging?

Hoe wordt ongeoorloofde toegang tot het systeem voorkomen (systeembeveiliging)?

Hoe wordt de uitvoerbaarheid van de beveiligingssystemen gewaarborgd?

Welke organisatie is verantwoordelijk voor de onderlinge aansluiting van de gegevens? Beschikt zij over toereikende personele en andere middelen voor het gegevensbeheer?

Welke informatie over het toezicht op de leveringsketen wordt openbaar gemaakt?

Hoe hebben belanghebbende partijen toegang tot deze informatie?

2.5.   Ingevoerde houtproducten

Er is adequaat toezicht om te waarborgen dat ingevoerde hout en houtproducten voldoen aan de wettelijke eisen en procedures die zijn vastgesteld om te waarborgen dat zij legaal zijn geoogst volgens de wettelijke voorschriften van het land waar zij zijn gekapt.

Hoe wordt aangetoond dat ingevoerd hout of ingevoerde houtproducten legaal zijn?

Hoe moet worden aangetoond dat ingevoerde producten afkomstig zijn van bomen die in een derde land legaal zijn gekapt?

Identificeert het LAS-systeem ingevoerd hout en houtproducten gedurende de volledige leveringsketen?

Wanneer ingevoerd hout wordt gebruikt, kan dan (ook van onderdelen van samengestelde producten) het land van herkomst worden geïdentificeerd aan de hand van de FLEGT-vergunning?

Kan met het gebruik van barcodes op ingevoerd hout worden gewaarborgd dat alleen legaal geoogste en verwerkte houtproducten met een FLEGT-vergunning worden uitgevoerd?

3.   CONTROLE

In het kader van de controleprocedure worden controles uitgevoerd om de wettigheid van het hout te waarborgen. De controle moet zodanig doeltreffend zijn dat kan worden vastgesteld wanneer de voorschriften in het bos of in de leveringsketen niet worden nageleefd en dat tijdig actie wordt ondernomen om de situatie te corrigeren.

3.1.   Organisatie

De controle wordt uitgevoerd door een overheidinstantie, een derde organisatie of een combinatie daarvan, die beschikt over passende middelen, beheersystemen en bekwaam en geschoold personeel, alsmede over goede en doeltreffende regelingen om belangenconflicten te beheersen.

Heeft de overheid een instantie aangewezen om de controletaken uit te voeren? Zijn de opdracht en de bijbehorende verantwoordelijkheden duidelijk en openbaar?

Zijn verantwoordelijkheden duidelijk belegd en is de vereiste deskundigheid voor die verantwoordelijkheden duidelijk omschreven? Hoe worden zij uitgevoerd?

Hoe waarborgen de diensten die belast zijn met de controle van de wettigheid dat optimaal en efficiënt wordt samengewerkt door de bij de controle op de bosbouwsector betrokken overheidsinstanties en dat het gegevensbeheer zo doelmatig mogelijk plaatsvindt?

Beschikt de controle-instantie over passende middelen voor de controles van de wettigheidsdefinitie en de systemen voor toezicht op de houtleveringsketen?

Beschikt de controle-instantie over een volledig gedocumenteerd beheersysteem dat:

| — | waarborgt dat het personeel van de controle-instantie over de juiste deskundigheid/ervaring beschikt, |
| --- | --- |

—

waarborgt dat het personeel van de controle-instantie over de juiste deskundigheid/ervaring beschikt,

| — | interne controle/toezicht uitvoert, |
| --- | --- |

—

interne controle/toezicht uitvoert,

| — | regelingen bevat voor het beheersen van belangenconflicten, |
| --- | --- |

—

regelingen bevat voor het beheersen van belangenconflicten,

| — | de transparantie van het systeem garandeert, |
| --- | --- |

—

de transparantie van het systeem garandeert,

| — | een controlemethode omschrijft en toepast, |
| --- | --- |

—

een controlemethode omschrijft en toepast,

| — | voorziet in een openbare klachtenregeling? |
| --- | --- |

—

voorziet in een openbare klachtenregeling?

3.2.   Toetsing aan de definitie van wettigheid

Er bestaat een duidelijke omschrijving van hetgeen moet worden gecontroleerd. De controlemethodiek is gedocumenteerd en waarborgt dat het proces systematisch en transparant verloopt, op bewijs is gebaseerd, geregeld wordt uitgevoerd en alle in de definitie aangegeven onderdelen omvat.

Omvat de controlemethodiek alle onderdelen van de wettigheidsdefinitie en wordt de naleving van alle aangegeven indicatoren gecontroleerd?

Zijn de volgende onderdelen bij controle vereist:

| — | verificatie (ook onaangekondigd) van documenten, houtkapregisters en activiteiten op het terrein, |
| --- | --- |

—

verificatie (ook onaangekondigd) van documenten, houtkapregisters en activiteiten op het terrein,

| — | vergaring van informatie van externe belanghebbende partijen, |
| --- | --- |

—

vergaring van informatie van externe belanghebbende partijen,

| — | registratie van controles, zodat ook interne controleurs en de onafhankelijke auditor controle kunnen uitoefenen? |
| --- | --- |

—

registratie van controles, zodat ook interne controleurs en de onafhankelijke auditor controle kunnen uitoefenen?

Zijn de institutionele rollen en verantwoordelijkheden duidelijk omschreven en worden zij toegepast?

Worden de resultaten van de toetsing aan de definitie van wettigheid openbaar gemaakt? Hoe hebben belanghebbende partijen toegang tot deze informatie?

3.3.   Toezicht op de systemen voor controle van de leveringsketen

Er is duidelijk afgebakend waarop toezicht moet worden uitgeoefend gedurende de volledige leveringsketen, van kap tot uitvoer. De controlemethodiek is gedocumenteerd en waarborgt dat het proces systematisch verloopt en transparant is, op bewijs is gebaseerd, geregeld wordt uitgevoerd en alle vastgestelde aspecten omvat, en ook voorziet in regelmatige en tijdige harmonisatie van de gegevens uit elke stap van de keten.

Voorziet de controlemethodiek ook in controles van het toezicht op de leveringsketen?

Is dit duidelijk aangegeven in de controlemethodiek?

Hoe wordt aangetoond dat het toezicht op de leveringsketen inderdaad wordt gecontroleerd?

Zijn de institutionele rollen en verantwoordelijkheden duidelijk omschreven en worden zij toegepast?

Worden de resultaten van het toezicht op de leveringsketen openbaar gemaakt? Hoe hebben belanghebbende partijen toegang tot deze informatie?

3.4.   Niet-naleving

In de regelingen voor afwijkingen is vastgelegd hoe wordt gehandeld wanneer niet wordt voldaan aan de eisen van de controle van de wettigheid. Er is een doeltreffende en goed werkende regeling voor het nemen van passende corrigerende maatregelen wanneer de voorschriften niet worden nageleefd.

Is dit voorschrift in het controlesysteem opgenomen?

Zijn er regelingen ontwikkeld voor de aanpak van niet-naleving? Worden deze in de praktijk toegepast?

Worden inbreuken en de naar aanleiding daarvan genomen corrigerende maatregelen adequaat geregistreerd? Wordt de doeltreffendheid van corrigerende maatregelen beoordeeld?

Welke informatie over geconstateerde gevallen van niet-naleving wordt openbaar gemaakt?

3.5.   Klachten

In een klachtenregeling is vastgelegd hoe wordt omgegaan met klachten over de controle van de wettigheid.

Is een klachtenregeling beschikbaar voor alle belanghebbenden? Beschikken de controlerende instanties over regelingen voor het ontvangen en beantwoorden van bezwaren van betrokken partijen of onafhankelijke waarnemers? Beschikken de controlerende instanties over regelingen voor het ontvangen en beantwoorden van meldingen van overheidsambtenaren over overtredingen/schendingen?

Is duidelijk hoe klachten worden ontvangen, geregistreerd, doorgestuurd (indien nodig) en beantwoord?

4.   VERGUNNINGVERLENING

Liberia heeft een vergunningverlenende instantie belast met de algehele verantwoordelijkheid voor het verlenen van FLEGT-vergunningen. FLEGT-vergunningen worden afgegeven voor individuele ladingen.

4.1.   Organisatie

Welke instantie is belast met de verantwoordelijkheid voor het afgeven van FLEGT-vergunningen?

Zijn de rollen van de vergunningverlenende instantie en haar personeel met betrekking tot de afgifte van FLEGT-vergunningen duidelijk omschreven en openbaar?

Zijn de eisen van vakbekwaamheid omschreven en is er intern toezicht op het personeel van de vergunningverlenende instantie?

Beschikt de vergunningverlenende instantie over adequate middelen voor het uitvoeren van haar taken?

4.2.   Afgifte van FLEGT-vergunningen

Beschikt de vergunningverlenende instantie over gedocumenteerde procedures voor het verlenen van de vergunningen?

Zijn deze procedures en ook de eventueel te betalen leges openbaar?

Hoe wordt aangetoond dat deze procedures in de praktijk naar behoren worden toegepast?

Is er een adequate administratie van afgegeven en geweigerde vergunningen?

Blijkt uit de administratie duidelijk op grond van welk bewijsmateriaal vergunningen worden afgegeven?

Zijn de eisen voor vergunningen duidelijk omschreven en beschikbaar voor de exporteur?

Zijn de criteria voor de afgifte van FLEGT-vergunningen volledig duidelijk voor exporteurs?

Welke gegevens over afgegeven vergunningen worden openbaar?

4.3.   Procedures voor de afhandeling van vragen over afgegeven vergunningen

Kunnen de bevoegde autoriteiten van lidstaten van de Unie informatie krijgen over afgegeven FLEGT-vergunningen?

Zijn er duidelijke procedures vastgesteld voor de communicatie tussen de vergunningverlenende instantie en bevoegde instanties in de Unie?

Zijn er kanalen voor andere belanghebbenden uit binnen- of buitenland voor het verkrijgen van informatie over afgegeven FLEGT-vergunningen?

4.4.   Klachtenregeling

Er is een regeling voor de afhandeling van klachten en geschillen in verband met de vergunningverlening. Deze regeling is bedoeld voor de afhandeling van eventuele klachten in verband met de werking van het vergunningstelsel.

Is er voor alle belanghebbenden een gedocumenteerde klachtenregeling beschikbaar?

Is duidelijk hoe klachten worden ontvangen, geregistreerd, doorgestuurd (indien nodig) en beantwoord?

5.   RICHTSNOEREN VOOR DE ONAFHANKELIJKE SYSTEEMAUDIT

De onafhankelijke audit (OA) wordt onafhankelijk van de Liberiaanse regelgevende instanties voor de bosbouwsector uitgevoerd. De audit is bedoeld om het FLEGT-vergunningstelsel geloofwaardiger maken en controleert of alle aspecten van het LAS naar behoren functioneren.

5.1.   Institutionele organisatie

5.1.1.   Bevoegdheid

Liberia heeft de OA-functie formeel erkend en staat toe dat zij doelmatig en transparant functioneert.

5.1.2.   Onafhankelijkheid van andere onderdelen van het LAS

Er is een duidelijke scheiding tussen organisaties en personen die betrokken zijn bij beheer of regelgeving in de bosbouw en degenen die betrokken zijn bij de onafhankelijke audit.

Heeft de overheid gedocumenteerde voorschriften opgesteld voor de onafhankelijkheid van de onafhankelijke auditor?

Is voorgeschreven dat organisaties of personen van beide partijen met een commercieel belang of een institutionele rol in de bosbouwsector niet in aanmerking komen voor de functie van onafhankelijk auditor?

5.1.3.   Benoeming van de onafhankelijke auditor

De onafhankelijke auditor wordt benoemd via een transparante regeling en er zijn duidelijke en openbare voorschriften voor zijn werkzaamheden.

Heeft de overheid de opdracht voor de onafhankelijke auditor openbaar gemaakt?

Heeft de overheid de procedures voor de benoeming van de onafhankelijke auditor gedocumenteerd en openbaar gemaakt?

5.1.4.   Klachtenregeling

Er is een regeling voor de afhandeling van klachten en geschillen in verband met de OA. Deze regeling is bedoeld voor de afhandeling van eventuele klachten in verband met de werking van het vergunningstelsel.

Bestaat er een gedocumenteerde klachtenregeling die beschikbaar is voor alle belanghebbende partijen?

Is duidelijk hoe klachten worden ontvangen, geregistreerd, doorgestuurd (indien nodig) en beantwoord?

5.2.   Onafhankelijke auditor

5.2.1.   Organisatorische en technische eisen

De onafhankelijke auditor werkt onafhankelijk van andere onderdelen van het systeem voor controle van de wettigheid en volgens (een) schriftelijk vastgelegde) beheersstructuur, beleid en procedures die voldoen aan gangbare internationale praktijkrichtlijnen.

Werkt de onafhankelijke auditor volgens een gedocumenteerd beheersysteem dat voldoet aan de eisen van de ISO 17021-norm of gelijkwaardige normen?

5.2.2.   Auditmethode

De methode die de onafhankelijke auditor toepast is gebaseerd op bewijs en de controles worden uitgevoerd met een vaste grote regelmaat.

Is in de methode vastgelegd dat alle bevindingen moeten worden gebaseerd op objectief bewijs met betrekking tot het functioneren van het LAS?

Is in de methode van de onafhankelijke audit vastgelegd hoeveel tijd er maximaal mag verstrijken tussen de controles van elk onderdeel van het LAS?

Waarborgt de overheid dat de OA toegang heeft tot informatie en middelen die een doeltreffende uitoefening van zijn functie mogelijk maken?

5.2.3.   Omvang van de audit

De onafhankelijke auditor verricht zijn werkzaamheden overeenkomstig een opdracht waarin duidelijk is vastgelegd wat moet worden gecontroleerd en waarin alle overeengekomen voorschriften voor de afgifte van FLEGT-vergunningen zijn opgenomen.

Omvat de methode van de OA alle onderdelen van het LAS-systeem en worden de belangrijkste effectiviteitstesten erin gespecificeerd?

5.2.4.   Voorschriften voor rapportage

De OA zendt een voorlopig rapport aan het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging (JIC). De rapporten van de onafhankelijke auditor en de eventueel noodzakelijke corrigerende maatregelen worden in het JIC besproken.

Zijn de voorschriften voor rapportages en de intervallen tussen opeenvolgende rapporten vastgelegd in de opdracht aan de onafhankelijke auditor?

Wordt de procedure voor het openbaar maken van auditresultaten omschreven in de opdracht aan de auditor en de procedures van het JIC?

6.   CRITERIA VOOR DE BEOORDELING VAN HET SYSTEEM VAN DE EUROPESE UNIE VOOR ACCEPTATIE VAN FLEGT-VERGUNNINGEN

In de FLEGT-verordening en de bijbehorende uitvoeringsmaatregelen zijn procedures vastgelegd voor de invoering van het FLEGT-vergunningstelsel, waaronder procedures waarmee gecontroleerd kan worden of daadwerkelijk een FLEGT-vergunning is afgegeven voor houtproducten uit Liberia die voor toelating tot het vrije verkeer in de Europese Unie zijn bestemd. Op grond van deze procedures moeten de lidstaten van de Unie verder een bevoegde autoriteit aanwijzen die daarvoor verantwoordelijk is.

Omdat het hier gaat om nieuwe maatregelen die specifiek in het leven zijn geroepen met het oog op de tenuitvoerlegging van het FLEGT-stelsel, zal bij de beoordeling onderzocht worden in hoeverre de Europese Unie is voorbereid op de controle van FLEGT-vergunningen.

Hebben alle lidstaten van de Unie daadwerkelijk een bevoegde autoriteit aangesteld? Is deze informatie openbaar gemaakt?

Zijn in elke lidstaat van de Unie procedures voor het verwerken van FLEGT-vergunningen vastgesteld? Zijn deze procedures openbaar gemaakt?

Hebben de lidstaten van de Unie indien nodig passende wet- en regelgeving vastgesteld?

Zijn de communicatiekanalen tussen de bevoegde autoriteiten en de douaneautoriteiten vastgesteld?

Zijn er procedures vastgesteld om te waarborgen dat de Unie of daartoe door haar aangewezen personen of organisaties toegang kunnen krijgen tot relevante documenten en gegevens en om eventuele belemmeringen voor een goede werking van het FLEGT-vergunningstelsel te voorkomen?

Zijn er procedures vastgesteld om te waarborgen dat de onafhankelijke auditor toegang kan krijgen tot alle relevante documenten en gegevens?

Hebben de lidstaten van de Unie en de Europese Commissie in overleg rapportagemethoden vastgesteld? Zijn er procedures vastgesteld voor het openbaar maken van deze rapporten?

Voorzien deze procedures ook in gevallen waarin goederen met een FLEGT-vergunning worden geweigerd? Zijn er procedures vastgesteld voor het rapporteren van eventuele tegenstrijdigheden in vergunningen en voor het afhandelen van overtredingen?

Is de informatie over boeten voor diverse overtredingen openbaar gemaakt?

BIJLAGE VII

PLANNING VOOR DE TENUITVOERLEGGING

In deze planning zijn de belangrijkste stappen in de tenuitvoerlegging van de VPA opgenomen. Met de ontwikkeling van systemen, de verdere ontwikkeling van het wettelijke kader, de opbouw van capaciteit en andere ondersteunende maatregelen die nodig zijn voor de totstandkoming van een doeltreffend en volledig functionerend nationaal systeem voor de controle van de wettigheid zal een begin worden gemaakt zodra overeenstemming over de VPA is bereikt en deze is geparafeerd. Met de ratificering van de VPA kan echter enige tijd gemoeid zijn en de formele structuur van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging en de bijbehorende rapportage- en toezichtverplichtingen zullen pas hun beslag krijgen wanneer de VPA door beide partijen is geratificeerd en van kracht wordt (zie artikel 31 van de overeenkomst). In afwachting daarvan zal een regeling voor dialoog worden getroffen (artikel 19). Zoals uit de voorlopige planning blijkt, zullen de activiteiten voor 2011 van start gaan zodra de VPA is geparafeerd.

| Belangrijkste resultaten | Stappen (activiteiten) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Voorbereidende fase | Operationele fase |
| Structuren voor tenuitvoerlegging VPA ingesteld | Tijdelijke structuur voor dialoog over VPA tussen EU en Liberia ingesteld (in afwachting van instelling JIC) | X | | | | | | |
| Tijdelijke commissie van belanghebbenden ingesteld (bijvoorbeeld stuurcommissie voor onderhandelingen over VPA) | X | | | | | | |
| JIC ingesteld | | X | | | | | |
| JIC-rapportage ingesteld | | X | | | | | |
| Jaarverslagen geproduceerd | | X | X | X | X | X | X |
| JIC-procedures opgesteld | | X | | | | | |
| Nationale structuren voor tenuitvoerlegging: | | | | | | | |
| Regelingen voor interdepartementale coördinatie opgesteld | | X | | | | | |
| Nationale commissie van belanghebbenden voor toezicht op de tenuitvoerlegging van de VPA ingesteld | | X | | | | | |
| Liberia Licensing Department (LLD) volledig geoutilleerd, bemand en operationeel | | | X | | | | |
| Capaciteit vergroot | Compleet vijfjarenplan voor opleidingen en investeringen | X | | | | | | |
| Uitvoering investeringsplan voor capaciteitsopbouw | | | X | X | X | X | X |
| Training voor commerciële particuliere sector | | X | X | X | | | |
| Aandacht voor kleine zaagbedrijven | | X | X | X | X | X | |
| Aandacht van maatschappelijke organisaties voor capaciteitsopbouw gemeenschappen | X | X | X | X | X | X | |
| Financiële regeling ingevoerd en middelen vastgelegd voor daadwerkelijke tenuitvoerlegging VPA | Regeling ingesteld voor coördinatie en uitvoering binnen- en buitenlandse ondersteuning tenuitvoerlegging VPA | X | X | | | | | |
| Ontwikkeling uitvoeringsplan voor korte en lange termijn, gericht op mogelijke bronnen van ondersteuning voor VPA-activiteiten | X | X | | | | | |
| Ondersteuning vastgelegd | | X | X | | | | |
| Duurzame nationale financiering werking LAS voor lange termijn vastgelegd | | | | | | X | X |
| Legality Assurance System (systeem om de wettigheid te garanderen): controle van wettigheid ingevoerd | Systemen ontwikkeld |
| COCS herzien en aangepast aan eisen VPA | | X | X | | | | |
| Procedures voor controle van wettigheid met aanpassingen aan nieuwe wettelijke eisen ontwikkeld | | X | X | | | | |
| Systemen voor gegevensbeheer ontwikkeld en aangepast aan eisen VPA | | X | X | | | | |
| Uitvoerige procedures en richtsnoeren ontwikkeld voor achtergebleven stammen en in beslag genomen hout | | X | X | | | | |
| Uitvoerige procedures en richtsnoeren voor ingevoerd hout | | X | X | | | | |
| Binnenlandse markt en informele sector opgenomen in LAS | | | | | X | | |
| Landbouwproducten opgenomen in LAS (rubber en overig hout van plantages) | | | X | | | | |
| Instellingen versterkt | | | | | | | |
| Contract met externe dienstverlener (External Service Provider — ESP) gesloten | | X | | | | | |
| Overheidsinstantie voor toezicht op dienstencontract ingesteld | X | | | | | | |
| Opbouw ESP en functioneren LVD (inclusief werken met bij ESP gedetacheerd FDA-personeel) | | X | X | X | X | X | |
| Opbouwen door ESP van capaciteit bij diverse overheidsinstanties voor controle van wettigheid zoals voorgeschreven in uitvoerige procedures | | | X | X | | | |
| Overdracht van controlefuncties aan LVD bij FDA (uitvoerige planning van overdracht met belangrijkste fasering in contracten opnemen) | | | | | X | X | |
| Systeem voor controle wettigheid: vergunningverlening ingesteld | Procedures vergunningverlening door LLD ontwikkeld | | X | | | | | |
| Geleidelijke afschaffing exportvergunningen en toepassing van het nieuwe vergunningstelsel door LLD | | | X | | | | |
| FLEGT-vergunningverlening voor uitvoer naar EU en andere markten | | | | X | X | X | X |
| Regelingen voor communicatie met bevoegde instanties in EU opgesteld | | | X | | | | |
| Systeem voor controle wettigheid: onafhankelijke audit ingesteld | Onafhankelijke auditor aangetrokken | | X | | | | | |
| Operationele procedures ontwikkeld en i.o.m. JIC goedgekeurd | | | X | | | | |
| Start onafhankelijke audits en publicatie rapporten | | | X | X | X | X | X |
| FLEGT- vergunningen worden in de EU geaccepteerd | Externe evaluatie van functioneren LAS en EU-procedures, eventueel noodzakelijke aanpassingen (zie bijlage VI) | | | X | | | | |
| JIC bevestigt datum met ingang waarvan EU FLEGT-vergunningen accepteert | | | X | | | | |
| LAS operationeel, EU accepteert vergunningen | | | | X | | | |
| Toezicht maatschappelijke organisaties ingesteld | Opbouw capaciteit maatschappelijke organisaties (MO) voor uitvoering toezicht | | X | X | | | | |
| Monitoring MO in detail uitgewerkt | | X | | | | | |
| Monitoring MO ingesteld | | | X | X | X | X | X |
| Wetshandhaving en regelgevingskader verbeterd | Bosbouwregelgeving gemeenschappen aangenomen | | X | | | | | |
| Definitie van wettigheid bijgewerkt | | | X | | | | |
| Regelgeving kleine zaagbedrijven aangenomen | | X | | | | | |
| LD bijgewerkt | | | X | | | | |
| Regelgeving m.b.t. achtergelaten stammen in concessiegebieden aangenomen | | | X | | | | |
| Regelgeving over hout in douanevervoer aangenomen | | | X | | | | |
| Uitvoerige procedures en richtsnoeren voor hout in douanevervoer aangenomen | | X | X | | | | |
| Regelgeving invoer hout aangenomen | | | X | | | | |
| Regelgeving in beslag genomen hout aangenomen | | | X | | | | |
| Verfijning procedures voor maatschappelijke overeenkomsten en andere sociale en milieuvoorzieningen ingevoerd | | X | X | | | | |
| Wijzigingen LD | | | X | | | | X |
| Herziening regelgeving in kader LD op basis van ervaringen met tenuitvoerlegging LAS | | | | | | X | |
| Capaciteit wetshandhaving vergroot | | | X | X | X | | |
| Regulering en toezicht binnenlandse markt tot stand gekomen | Procedures voor wettelijke controle binnenlandse markt in LAS opgesteld (verwerkt in controle wettigheid en in COCS) | | | X | X | | | |
| Instelling systeem informatievergaring | | | | X | | | |
| Beoordeling bijdrage van informele sector aan nationale (lokale) economie (gevolgd door instelling geregeld toezicht) | | | | | | X | |
| Scholing zagers m.b.t. nieuwe regelgeving en procedures | | | X | X | X | X | X |
| Bewaken effecten VPA | Start toezicht op organisaties voor referentiestudies | | X | | | | | |
| Toezichtkader geaccordeerd door JIC | | X | | | | | |
| Routinematig toezicht met rapportage aan JIC | | | X | X | X | X | X |
| Voorlichting | Financieel onderbouwd plan voor bewustmaking publiek voorbereid (V) en uitgevoerd (U) | | V | U | U | U | U | U |
| Handelsshows met handelspartners ter promotie voordelen hout met FLEGT-vergunning | | | X | | X | | X |
| Sites voor publieksvoorlichting en capaciteit tot stand gekomen (zie bijlage IX) | X | X | X | | | | |
| Richtsnoeren ontwikkeling maatschappelijke overeenkomsten | X | X | | | | X | |
| Gerichte informatie over naleving LAS voor verschillende belanghebbenden | | X | X | X | X | | |
| VPA toezicht en rapporten JIC gepubliceerd | | X | X | X | X | X | X |

Belangrijkste resultaten

Stappen (activiteiten)

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Voorbereidende fase

Operationele fase

Structuren voor tenuitvoerlegging VPA ingesteld

Tijdelijke structuur voor dialoog over VPA tussen EU en Liberia ingesteld (in afwachting van instelling JIC)

X

Tijdelijke commissie van belanghebbenden ingesteld (bijvoorbeeld stuurcommissie voor onderhandelingen over VPA)

X

JIC ingesteld

X

JIC-rapportage ingesteld

X

Jaarverslagen geproduceerd

X

X

X

X

X

X

JIC-procedures opgesteld

X

Nationale structuren voor tenuitvoerlegging:

Regelingen voor interdepartementale coördinatie opgesteld

X

Nationale commissie van belanghebbenden voor toezicht op de tenuitvoerlegging van de VPA ingesteld

X

Liberia Licensing Department (LLD) volledig geoutilleerd, bemand en operationeel

X

Capaciteit vergroot

Compleet vijfjarenplan voor opleidingen en investeringen

X

Uitvoering investeringsplan voor capaciteitsopbouw

X

X

X

X

X

Training voor commerciële particuliere sector

X

X

X

Aandacht voor kleine zaagbedrijven

X

X

X

X

X

Aandacht van maatschappelijke organisaties voor capaciteitsopbouw gemeenschappen

X

X

X

X

X

X

Financiële regeling ingevoerd en middelen vastgelegd voor daadwerkelijke tenuitvoerlegging VPA

Regeling ingesteld voor coördinatie en uitvoering binnen- en buitenlandse ondersteuning tenuitvoerlegging VPA

X

X

Ontwikkeling uitvoeringsplan voor korte en lange termijn, gericht op mogelijke bronnen van ondersteuning voor VPA-activiteiten

X

X

Ondersteuning vastgelegd

X

X

Duurzame nationale financiering werking LAS voor lange termijn vastgelegd

X

X

Legality Assurance System (systeem om de wettigheid te garanderen): controle van wettigheid ingevoerd

Systemen ontwikkeld

COCS herzien en aangepast aan eisen VPA

X

X

Procedures voor controle van wettigheid met aanpassingen aan nieuwe wettelijke eisen ontwikkeld

X

X

Systemen voor gegevensbeheer ontwikkeld en aangepast aan eisen VPA

X

X

Uitvoerige procedures en richtsnoeren ontwikkeld voor achtergebleven stammen en in beslag genomen hout

X

X

Uitvoerige procedures en richtsnoeren voor ingevoerd hout

X

X

Binnenlandse markt en informele sector opgenomen in LAS

X

Landbouwproducten opgenomen in LAS (rubber en overig hout van plantages)

X

Instellingen versterkt

Contract met externe dienstverlener (External Service Provider — ESP) gesloten

X

Overheidsinstantie voor toezicht op dienstencontract ingesteld

X

Opbouw ESP en functioneren LVD (inclusief werken met bij ESP gedetacheerd FDA-personeel)

X

X

X

X

X

Opbouwen door ESP van capaciteit bij diverse overheidsinstanties voor controle van wettigheid zoals voorgeschreven in uitvoerige procedures

X

X

Overdracht van controlefuncties aan LVD bij FDA (uitvoerige planning van overdracht met belangrijkste fasering in contracten opnemen)

X

X

Systeem voor controle wettigheid: vergunningverlening ingesteld

Procedures vergunningverlening door LLD ontwikkeld

X

Geleidelijke afschaffing exportvergunningen en toepassing van het nieuwe vergunningstelsel door LLD

X

FLEGT-vergunningverlening voor uitvoer naar EU en andere markten

X

X

X

X

Regelingen voor communicatie met bevoegde instanties in EU opgesteld

X

Systeem voor controle wettigheid: onafhankelijke audit ingesteld

Onafhankelijke auditor aangetrokken

X

Operationele procedures ontwikkeld en i.o.m. JIC goedgekeurd

X

Start onafhankelijke audits en publicatie rapporten

X

X

X

X

X

FLEGT- vergunningen worden in de EU geaccepteerd

Externe evaluatie van functioneren LAS en EU-procedures, eventueel noodzakelijke aanpassingen (zie bijlage VI)

X

JIC bevestigt datum met ingang waarvan EU FLEGT-vergunningen accepteert

X

LAS operationeel, EU accepteert vergunningen

X

Toezicht maatschappelijke organisaties ingesteld

Opbouw capaciteit maatschappelijke organisaties (MO) voor uitvoering toezicht

X

X

Monitoring MO in detail uitgewerkt

X

Monitoring MO ingesteld

X

X

X

X

X

Wetshandhaving en regelgevingskader verbeterd

Bosbouwregelgeving gemeenschappen aangenomen

X

Definitie van wettigheid bijgewerkt

X

Regelgeving kleine zaagbedrijven aangenomen

X

LD bijgewerkt

X

Regelgeving m.b.t. achtergelaten stammen in concessiegebieden aangenomen

X

Regelgeving over hout in douanevervoer aangenomen

X

Uitvoerige procedures en richtsnoeren voor hout in douanevervoer aangenomen

X

X

Regelgeving invoer hout aangenomen

X

Regelgeving in beslag genomen hout aangenomen

X

Verfijning procedures voor maatschappelijke overeenkomsten en andere sociale en milieuvoorzieningen ingevoerd

X

X

Wijzigingen LD

X

X

Herziening regelgeving in kader LD op basis van ervaringen met tenuitvoerlegging LAS

X

Capaciteit wetshandhaving vergroot

X

X

X

Regulering en toezicht binnenlandse markt tot stand gekomen

Procedures voor wettelijke controle binnenlandse markt in LAS opgesteld (verwerkt in controle wettigheid en in COCS)

X

X

Instelling systeem informatievergaring

X

Beoordeling bijdrage van informele sector aan nationale (lokale) economie (gevolgd door instelling geregeld toezicht)

X

Scholing zagers m.b.t. nieuwe regelgeving en procedures

X

X

X

X

X

Bewaken effecten VPA

Start toezicht op organisaties voor referentiestudies

X

Toezichtkader geaccordeerd door JIC

X

Routinematig toezicht met rapportage aan JIC

X

X

X

X

X

Voorlichting

Financieel onderbouwd plan voor bewustmaking publiek voorbereid (V) en uitgevoerd (U)

V

U

U

U

U

U

Handelsshows met handelspartners ter promotie voordelen hout met FLEGT-vergunning

X

X

X

Sites voor publieksvoorlichting en capaciteit tot stand gekomen (zie bijlage IX)

X

X

X

Richtsnoeren ontwikkeling maatschappelijke overeenkomsten

X

X

X

Gerichte informatie over naleving LAS voor verschillende belanghebbenden

X

X

X

X

VPA toezicht en rapporten JIC gepubliceerd

X

X

X

X

X

X

BIJLAGE VIII

ONDERSTEUNENDE MAATREGELEN

1.   ACHTERGRONDEN

De bosbouwsector in Liberia maakt een proces van herstel en hernieuwde ontwikkeling door nadat in 2006 de VN-sancties tegen de houtkap werden opgeheven. Er is een nieuw wetgevingskader gekomen en er zijn bosgebieden aangewezen voor natuurbehoud enerzijds en commerciële en gemeenschappelijke bosbouwactiviteiten anderzijds. Nieuwe regelgeving wordt ontwikkeld voor regulering van de informele sector (ook wel de „kettingzagers” genoemd), die met name de binnenlandse markt voorziet.

Uit een onderzoek dat in december 2010 ter voorbereiding op de VPA werd uitgevoerd naar de mogelijkheden van overheidsdiensten, private marktdeelnemers en maatschappelijke organisaties om de functies te vervullen die in de nieuwe wettelijke en beleidskaders worden omschreven, blijkt dat er een grote kloof gaapt tussen de beoogde functies en de huidige mogelijkheden. Wil het in deze overeenkomst omschreven systeem ter garantie van de wettigheid (LAS) effectief functioneren, dan moet er meer capaciteit komen om de belangrijkste regulerende functies uit te voeren en moeten de in bijlage II van deze overeenkomst omschreven systemen worden verbeterd.

Liberia zal in samenwerking met de lidstaten van de Unie, de Europese Commissie en andere ontwikkelingspartners een pakket ondersteunende maatregelen nemen (zie artikel 15, lid 1, van deze overeenkomst) om deze overeenkomst effectief te kunnen uitvoeren. Tot dit pakket behoren maatregelen om:

| a) | uitvoeringsorganisaties op te richten, om een effectieve coördinatie te waarborgen; |
| --- | --- |

a)

uitvoeringsorganisaties op te richten, om een effectieve coördinatie te waarborgen;

| b) | de capaciteit van de belangrijkste betrokkenen te vergroten; |
| --- | --- |

b)

de capaciteit van de belangrijkste betrokkenen te vergroten;

| c) | het systeem voor controle van de wettigheid tot stand te brengen; |
| --- | --- |

c)

het systeem voor controle van de wettigheid tot stand te brengen;

| d) | het wettelijke en regelgevingskader te versterken; |
| --- | --- |

d)

het wettelijke en regelgevingskader te versterken;

| e) | toezicht uit te oefenen op de binnenlandse handel in hout en het belang daarvan voor de nationale economie; |
| --- | --- |

e)

toezicht uit te oefenen op de binnenlandse handel in hout en het belang daarvan voor de nationale economie;

| f) | toezicht uit te oefenen op de effecten van de VPA, onder meer op gemeenschappen en marktdeelnemers uit de private sector; |
| --- | --- |

f)

toezicht uit te oefenen op de effecten van de VPA, onder meer op gemeenschappen en marktdeelnemers uit de private sector;

| g) | de tenuitvoerlegging van de VPA te bewaken; |
| --- | --- |

g)

de tenuitvoerlegging van de VPA te bewaken;

| h) | te communiceren met belanghebbenden uit binnen- en buitenland; |
| --- | --- |

h)

te communiceren met belanghebbenden uit binnen- en buitenland;

| i) | het strategische kader voor de bosbouwsector te actualiseren. |
| --- | --- |

i)

het strategische kader voor de bosbouwsector te actualiseren.

Mogelijke ondersteunende maatregelen worden hierna kort omschreven. Zij zullen in een vroeg stadium van de tenuitvoerlegging van de VPA nader worden uitgewerkt in gedetailleerde actieplannen, waarin ook investeringsschema's zullen worden opgenomen.

2.   UITVOERINGSORGANISATIES

Er worden institutionele organisaties opgericht voor een goede uitvoering en coördinatie van overheids- en andere instanties die betrokken zijn bij de tenuitvoerlegging van de VPA. Uitgaande van bestaande organisaties zullen met name twee nieuwe diensten worden opgericht binnen de autoriteit Bosbouwontwikkeling (Forestry Development Authority — FDA), het Liberiaans Controlebureau (Liberia Verification Department — LVD) en het Liberiaans bureau voor vergunningen (Liberia Licensing Department — LLD). Een van de prioriteiten voor het eerste jaar is een regeling voor de coördinatie van overheidsinstanties en het vergroten van de capaciteit van bestaande diensten, zodat zij nieuwe functies kunnen gaan vervullen. Met name zal in het eerste jaar van de tenuitvoerlegging een organisatie worden opgericht die het contract voor het uitbestede controle-/traceringssysteem (COCS) moet gaan beheren. Ter voorbereiding op de tenuitvoerlegging zal technische ondersteuning voor het plannen en opbouwen van de benodigde capaciteit prioriteit hebben (bijvoorbeeld opstellen van functieomschrijvingen, werving, in dienst nemen van deskundigen en communicatie tussen de FDA en andere agentschappen in de lijn, waaronder het agentschap Milieubescherming en de Ministeries van Handel en industrie, Werkgelegenheid, Landbouw en Financiën (Concessiebureau en Douanebureau)).

3.   OPBOUWEN VAN CAPACITEIT

Alle partijen die zijn betrokken bij de tenuitvoerlegging van de VPA zullen capaciteit moeten opbouwen. In de planning hiervoor moet rekening worden gehouden met lopende en geplande ondersteuning van de sector (zie artikel 15 van deze overeenkomst). Het opbouwen van capaciteit omvat: a) technische training voor overheidsinstanties, waaronder met name de FDA, het Agentschap milieubescherming en de douane, b) training voor FDA-personeel dat met de externe dienstverlener samenwerkt, c) training van groepen maatschappelijke organisaties, zodat zij toezicht kunnen uitoefenen op de werkzaamheden van het LAS en gemeenschappen kunnen ondersteunen bij hun deelname aan bosbouwgerelateerde activiteiten, d) ondersteunen van groepen „kettingzagers” bij de vorming van coöperaties en technische vaardigheden, e) training in informatiebeheer voor het LAS en het vermogen om routinematig informatie over de sector te analyseren en te publiceren en f) vergroting van de capaciteit met behulp van technologie, waaronder toerusting met de juiste apparatuur, software en communicatiemiddelen.

Om de omvangrijke taken met betrekking tot de opbouw van capaciteit te begeleiden en uitgaande van de analyse van december 2010 over de ontoereikende capaciteit ontwikkelt Liberia een alomvattend financieel onderbouwd vijfjarenplan voor training, waarin lopende of geplande initiatieven worden verwerkt en onderscheid wordt gemaakt tussen interne opleidingen door de dienstverlener voor de controle/het traceringssysteem en andere vereiste opleidingen en opleidingen worden geïnventariseerd die kunnen worden verzorgd door bestaande initiatieven en waarvoor aanvullende maatwerktrainingen noodzakelijk zijn, die op de eisen van de VPA zijn toegesneden.

Verder zal Liberia een vijfjaren-investeringsplan ontwikkelen, waarin de benodigde voorzieningen en hun exploitatiekosten worden geïnventariseerd, alsmede de kosten voor bouw of renovatie en onderhoud van faciliteiten, investeringen door de dienstverlener voor een eventuele overdracht, investeringen uit bestaande gefinancierde initiatieven en investeringen waarvoor aanvullende financiering nodig is. Zoals aangegeven in artikel 15 zullen partijen in het kader van bestaande regelingen samenwerken om de middelen die voor deze opbouw van capaciteit noodzakelijk zijn, veilig te stellen.

4.   FINANCIERINGSREGELINGEN

Voor alle in deze bijlage omschreven maatregelen moeten gedetailleerde begrotingen worden opgesteld en financieringen worden aangetrokken. Voor dit laatste moet worden vastgesteld welke bijdrage Liberia uit eigen middelen kan leveren, moet worden bepaald wat de bijdrage van donoren moet zijn en moeten potentiële donoren worden gezocht en aangetrokken. De belangrijkste maatregelen zijn:

| a) | opstellen van de regeling voor de uitbetaling van gelden; |
| --- | --- |

a)

opstellen van de regeling voor de uitbetaling van gelden;

| b) | uitwerken van een totaalbegroting voor de korte en lange termijn en uitgewerkte voorstellen en bronnen voor de financiering van de tenuitvoerlegging van de VPA; |
| --- | --- |

b)

uitwerken van een totaalbegroting voor de korte en lange termijn en uitgewerkte voorstellen en bronnen voor de financiering van de tenuitvoerlegging van de VPA;

| c) | inventariseren van de steun uit Liberia's eigen middelen en de benodigde steun van de Unie en andere ontwikkelingspartners, met inbegrip van de coördinatie van bestaande ondersteuning door donoren indien relevant; |
| --- | --- |

c)

inventariseren van de steun uit Liberia's eigen middelen en de benodigde steun van de Unie en andere ontwikkelingspartners, met inbegrip van de coördinatie van bestaande ondersteuning door donoren indien relevant;

| d) | veilig stellen van fondsen. |
| --- | --- |

d)

veilig stellen van fondsen.

5.   INVOERING VAN HET LAS

Het LAS zal worden gebaseerd op bestaande systemen en organisaties die reeds in Liberia actief zijn. Er is ondersteuning nodig voor verbetering van systemen, om te kunnen controleren of wordt voldaan aan de definitie van wettigheid van bijlage II, door middel van de procedures die in dezelfde bijlage worden omschreven. De ondersteunende maatregelen zullen worden gericht op datgene wat nodig is om de functionele capaciteit bij een aantal verschillende overheidsagentschappen tot stand te brengen en om de onafhankelijke audit in te voeren. Hiertoe behoren de instelling van de controlefunctie van de wettigheid, het FLEGT-vergunningstelsel en de onafhankelijke auditfunctie en het aanpassen van het bestaande COCS aan de eisen van het LAS.

5.1.   Invoering van het systeem voor controle van de wettigheid

Liberia sluit met een externe dienstverlener een overeenkomst voor het opbouwen, uitvoeren en overdragen van het systeem voor controle van de wettigheid en het traceringssysteem in een tijdsbestek van vijf jaar. Centraal hierbij staat het opbouwen van capaciteit bij de lijnorganisaties van de overheid die de benodigde functies moeten gaan vervullen. De externe dienstverlener werkt rechtstreeks met personeelsleden van het FDA die worden gedetacheerd bij hun dienst die op termijn de LVD wordt. De belangrijkste maatregelen zijn:

| a) | aanstellen van een gekwalificeerde vertegenwoordiger van de klanten, die ondersteuning geeft bij het opstellen van uitvoerige specificaties en contractdocumenten voor de dienstverlener en bij selectieprocedures; |
| --- | --- |

a)

aanstellen van een gekwalificeerde vertegenwoordiger van de klanten, die ondersteuning geeft bij het opstellen van uitvoerige specificaties en contractdocumenten voor de dienstverlener en bij selectieprocedures;

| b) | verzorgen van publicaties over de aanbesteding, het opstellen van een shortlist en het beoordelen van inschrijvingen voor de dienstverlener; |
| --- | --- |

b)

verzorgen van publicaties over de aanbesteding, het opstellen van een shortlist en het beoordelen van inschrijvingen voor de dienstverlener;

| c) | onderhandelen over een contract met de dienstverlener op basis van opbouw, uitvoering en overdracht; |
| --- | --- |

c)

onderhandelen over een contract met de dienstverlener op basis van opbouw, uitvoering en overdracht;

| d) | overplaatsen van betrokken FDA-medewerkers naar de dienstverlener; |
| --- | --- |

d)

overplaatsen van betrokken FDA-medewerkers naar de dienstverlener;

| e) | oprichten van een supervisieorganisatie voor toezicht op de dienstverlener; |
| --- | --- |

e)

oprichten van een supervisieorganisatie voor toezicht op de dienstverlener;

| f) | opbouwen en uitvoeren van het LAS zoals omschreven in bijlage II van deze overeenkomst; |
| --- | --- |

f)

opbouwen en uitvoeren van het LAS zoals omschreven in bijlage II van deze overeenkomst;

| g) | opnemen in het traceringssysteem van procedures in zagerijen en de productie van rubberhoutspaanders; |
| --- | --- |

g)

opnemen in het traceringssysteem van procedures in zagerijen en de productie van rubberhoutspaanders;

| h) | opnemen in het traceringssysteem van ingevoerd hout en in beslag genomen hout; |
| --- | --- |

h)

opnemen in het traceringssysteem van ingevoerd hout en in beslag genomen hout;

| i) | uitbreiden van het LAS met voor de binnenlandse markt geproduceerd hout; |
| --- | --- |

i)

uitbreiden van het LAS met voor de binnenlandse markt geproduceerd hout;

| j) | overdragen van door de dienstverlener uitgevoerde systemen naar de FDA. |
| --- | --- |

j)

overdragen van door de dienstverlener uitgevoerde systemen naar de FDA.

5.2.   Oprichting van het Liberiaans bureau voor vergunningen

De FDA stelt een afdeling Vergunningverlening in, die verantwoordelijk zal zijn voor het afgeven van FLEGT-vergunningen voor al het uitgevoerde hout. Zij ontwikkelt de uitgewerkte procedures voor de afgifte van FLEGT-vergunningen en waarborgt de samenhang met uitvoerprocedures, waarbij het bestaande systeem van uitvoervergunningen geleidelijk zal worden afgeschaft wanneer het stelsel van FLEGT-vergunningen in werking treedt. Daarbij zijn de belangrijkste maatregelen:

| a) | ontwikkelen (indien nodig met ondersteuning van deskundigen) van aanvullende routines om het bestaande stelsel van exportvergunningen aan te passen voor de afgifte van FLEGT-vergunningen; |
| --- | --- |

a)

ontwikkelen (indien nodig met ondersteuning van deskundigen) van aanvullende routines om het bestaande stelsel van exportvergunningen aan te passen voor de afgifte van FLEGT-vergunningen;

| b) | oprichten van de dienst binnen de FDA; |
| --- | --- |

b)

oprichten van de dienst binnen de FDA;

| c) | werven van personeel en een technisch adviseur; |
| --- | --- |

c)

werven van personeel en een technisch adviseur;

| d) | opstellen van ontwerp-regelgeving voor de afgifte van exportvergunningen; |
| --- | --- |

d)

opstellen van ontwerp-regelgeving voor de afgifte van exportvergunningen;

| e) | geleidelijk afschaffen van exportvergunningen; |
| --- | --- |

e)

geleidelijk afschaffen van exportvergunningen;

| f) | afgeven van FLEGT-vergunningen; |
| --- | --- |

f)

afgeven van FLEGT-vergunningen;

| g) | invoeren van regelingen voor de communicatie met bevoegde autoriteiten in de EU. |
| --- | --- |

g)

invoeren van regelingen voor de communicatie met bevoegde autoriteiten in de EU.

5.3.   Invoering van een regeling voor de onafhankelijke audit

Zoals aangegeven in bijlage V van deze overeenkomst zal Liberia een onafhankelijke auditor (OA) aantrekken, die zorg moet dragen voor het goede functioneren van het LAS en de geloofwaardigheid van de systemen met name voor internationale markten moet waarborgen. Liberia zal de overeenkomst met de onafhankelijke auditor in overleg met de Unie sluiten op basis van de Liberiaanse aanbestedingsprocedures en in overeenstemming met de richtsnoeren van bijlage V. In dit verband zijn de belangrijkste maatregelen:

| a) | opstellen van een aanbestedingsbericht en een shortlist en selecteren van, en onderhandelen met de onafhankelijke auditor; |
| --- | --- |

a)

opstellen van een aanbestedingsbericht en een shortlist en selecteren van, en onderhandelen met de onafhankelijke auditor;

| b) | ontwikkelen van uitgewerkte procedures voor de onafhankelijke audit, die moeten worden goedgekeurd door het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging (Joint Implementation Committee — JIC); |
| --- | --- |

b)

ontwikkelen van uitgewerkte procedures voor de onafhankelijke audit, die moeten worden goedgekeurd door het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging (Joint Implementation Committee — JIC);

| c) | initiëren van onafhankelijke audits; |
| --- | --- |

c)

initiëren van onafhankelijke audits;

| d) | opbouwen van capaciteit voor beoordeling en rapportage. |
| --- | --- |

d)

opbouwen van capaciteit voor beoordeling en rapportage.

5.4.   Externe beoordeling van het operationele LAS

Zoals aangegeven in bijlage VI van deze overeenkomst wordt het LAS onderworpen aan een onafhankelijke technische beoordeling voordat het vergunningstelsel volledig in werking treedt en de EU-autoriteiten FLEGT-vergunningen accepteren. De belangrijkste maatregelen zijn:

| a) | uitvoeren van een onafhankelijke beoordeling van het LAS, bespreken van de resultaten en aanpassen van de systemen indien nodig; |
| --- | --- |

a)

uitvoeren van een onafhankelijke beoordeling van het LAS, bespreken van de resultaten en aanpassen van de systemen indien nodig;

| b) | het JIC informeren over de beoordelingsresultaten en in overleg vaststellen van een datum waarop het vergunningstelsel in werking treedt en de EU-autoriteiten FLEGT-vergunningen moeten controleren voordat hout op de markt van de Unie wordt binnengebracht. |
| --- | --- |

b)

het JIC informeren over de beoordelingsresultaten en in overleg vaststellen van een datum waarop het vergunningstelsel in werking treedt en de EU-autoriteiten FLEGT-vergunningen moeten controleren voordat hout op de markt van de Unie wordt binnengebracht.

6.   VERSTERKEN WETSHANDHAVING EN REGELGEVINGSKADER

Parallel aan de tenuitvoerlegging van het LAS onderzoekt Liberia de doelmatigheid van het regelgevings- en handhavingssysteem en de samenhang van het wettelijke kader voor de bosbouwsector en voert het indien nodig verbeteringen door. Bij de ontwikkeling van de definitie van wettigheid, raadplegingen en praktijkproeven die in de ontwikkelingsfase daarvan plaatsvonden, is gebleken dat de regelgeving op bepaalde gebieden verder moet worden gewijzigd om marktpartijen duidelijke richtsnoeren te kunnen bieden. De belangrijkste maatregelen zijn:

| a) | evalueren van de regelgeving nadat vijf jaar met het LAS is gewerkt, waarbij praktische problemen met betrekking tot de toepassing en de controle van de naleving van de wettelijke voorschriften worden geïnventariseerd; |
| --- | --- |

a)

evalueren van de regelgeving nadat vijf jaar met het LAS is gewerkt, waarbij praktische problemen met betrekking tot de toepassing en de controle van de naleving van de wettelijke voorschriften worden geïnventariseerd;

| b) | verbeteren van de volgende onderdelen van het wettelijke kader: richtsnoeren voor het sluiten van sociale overeenkomsten, regelgeving voor bosbouw in gemeenschappen, procedures voor het omgaan met achtergelaten stammen, procedures voor het omgaan met hout dat in beslag is genomen wegens overtreding van de wet, richtsnoeren voor de verwerking van onafhankelijke certificeringsregelingen in het LAS, procedures voor het opstellen van de uitsluitingslijst, procedures voor het volgen van hout door verwerkingsfabrieken, regelgeving voor de toegang van derden en het gebruik van middelen in een concessiegebied, regulering van „kettingzagers”, regelgeving voor de invoer van hout en voor hout in douanevervoer, verbeteren van MER-procedures en milieubeheer in contractgebieden voor hout; |
| --- | --- |

b)

verbeteren van de volgende onderdelen van het wettelijke kader: richtsnoeren voor het sluiten van sociale overeenkomsten, regelgeving voor bosbouw in gemeenschappen, procedures voor het omgaan met achtergelaten stammen, procedures voor het omgaan met hout dat in beslag is genomen wegens overtreding van de wet, richtsnoeren voor de verwerking van onafhankelijke certificeringsregelingen in het LAS, procedures voor het opstellen van de uitsluitingslijst, procedures voor het volgen van hout door verwerkingsfabrieken, regelgeving voor de toegang van derden en het gebruik van middelen in een concessiegebied, regulering van „kettingzagers”, regelgeving voor de invoer van hout en voor hout in douanevervoer, verbeteren van MER-procedures en milieubeheer in contractgebieden voor hout;

| c) | verbeteren van regelgeving met betrekking tot veiligheid en welzijn van werknemers in de houtindustrie; |
| --- | --- |

c)

verbeteren van regelgeving met betrekking tot veiligheid en welzijn van werknemers in de houtindustrie;

| d) | eventueel noodzakelijke aanpassingen van het schema voor de controle van de wettigheid uit bijlage II van deze overeenkomst naar aanleiding van wijzigingen in wet- en regelgeving. |
| --- | --- |

d)

eventueel noodzakelijke aanpassingen van het schema voor de controle van de wettigheid uit bijlage II van deze overeenkomst naar aanleiding van wijzigingen in wet- en regelgeving.

7.   TOEZICHT OP DE BINNENLANDSE HOUTMARKT

De binnenlandse houtmarkt is van groot belang voor de nationale economie, maar inzicht en regulering ontbreken grotendeels. Liberia zal nieuwe regelgeving vaststellen om beter te kunnen omgaan met kleine zelfstandige houtzagers. De productie voor de binnenlandse handel zal in het LAS worden opgenomen en er komt regelgeving voor betere regulering, eerlijke handel en milieuwaarborgen in wat op dit moment nog een informele sector is, die buiten het wettelijk vastgestelde systeem opereert. De belangrijkste maatregelen zijn:

| a) | organiseren van de binnenlandse houtmarkt; |
| --- | --- |

a)

organiseren van de binnenlandse houtmarkt;

| b) | verbeteren van het wettelijke kader voor de binnenlandse houtmarkt; |
| --- | --- |

b)

verbeteren van het wettelijke kader voor de binnenlandse houtmarkt;

| c) | tot stand brengen van een informatiesysteem; |
| --- | --- |

c)

tot stand brengen van een informatiesysteem;

| d) | tot stand brengen van een goed traceringssysteem voor hout dat op de binnenlandse markt wordt verkocht; |
| --- | --- |

d)

tot stand brengen van een goed traceringssysteem voor hout dat op de binnenlandse markt wordt verkocht;

| e) | opnemen van de binnenlandse houtverkoop in het LAS. |
| --- | --- |

e)

opnemen van de binnenlandse houtverkoop in het LAS.

8.   BEWAKING VAN DE EFFECTEN VAN DE VPA

Bewaking van de maatschappelijke, milieu- en markteffecten van de VPA, in algemene zin en met bijzondere nadruk op gemeenschappen die van de bosbouw afhankelijk zijn is nodig om te waarborgen dat met de VPA de beoogde doelen worden verwezenlijkt. Belangrijkste maatregelen: ontwerpen van een kader voor monitoring, met nulmetingen en in overleg vastgestelde indicatoren voor onder meer: verbetering van governancestructuren, toewijzing van gebruiksrechten voor bos, maatschappelijke overeenkomsten en winstdeling met getroffen gemeenschappen, volumes gereguleerd hout in vergelijking met nog ongereguleerde volumes, bewijzen van wetshandhaving, volumes in beslag genomen hout en de verwijdering daarvan, doelmatigheid van het genereren van opbrengsten, doeltreffendheid van het uitkeren van opbrengsten aan getroffen gemeenschappen, markten voor Liberiaans hout en de effecten van de VPA op zijn concurrentiepositie. Het JIC brengt een doeltreffende bewaking tot stand zoals omschreven in bijlage X van deze overeenkomst.

9.   TOEZICHT OP TENUITVOERLEGGING VPA

Het JIC draagt de algehele verantwoordelijkheid voor het toezicht op de tenuitvoerlegging van de VPA. Dit omvat herziening en maatregelen naar aanleiding van de onafhankelijke auditrapporten, en evaluaties van bovengenoemde effectbeoordeling. Daarnaast houden ook andere belanghebbenden, waaronder maatschappelijke organisaties, toezicht op de tenuitvoerlegging van de VPA en dragen zij op die manier bij aan een effectieve uitvoering van de VPA. Het JIC ontvangt rapporten van belanghebbenden en draagt zorg voor een doeltreffende klachtenregeling om geconstateerde problemen op te lossen. De belangrijkste maatregelen zijn:

| a) | ondersteunen van het in artikel 16 van deze overeenkomst omschreven brede nationale comité van toezicht bij het organiseren van geregelde inspraakbijeenkomsten over de tenuitvoerlegging van de VPA, waar belanghebbenden feedback kunnen geven; |
| --- | --- |

a)

ondersteunen van het in artikel 16 van deze overeenkomst omschreven brede nationale comité van toezicht bij het organiseren van geregelde inspraakbijeenkomsten over de tenuitvoerlegging van de VPA, waar belanghebbenden feedback kunnen geven;

| b) | toezicht door maatschappelijke organisaties, waarbij ook zorgen op gemeenschapsniveau kunnen worden geformuleerd en kenbaar gemaakt bij de LVD, LLD en OA, het brede nationale comité van toezicht en het JIC. |
| --- | --- |

b)

toezicht door maatschappelijke organisaties, waarbij ook zorgen op gemeenschapsniveau kunnen worden geformuleerd en kenbaar gemaakt bij de LVD, LLD en OA, het brede nationale comité van toezicht en het JIC.

10.   VOORLICHTING

Voorlichting is een van de steunpilaren van de uitvoering van de VPA en van wezenlijk belang bij het verbeteren van het negatieve imago van de sector vanwege de problematische geschiedenis van Liberia en zijn houtindustrie. De VPA biedt een goede gelegenheid om te werken aan transparantie, verantwoording en wettigheid. De waarde van voorlichting over de inspanningen van de overheid om de governance in de bosbouwsector te verbeteren kan niet genoeg worden benadrukt. De VPA heeft niet alleen gevolgen voor het bestuur, maar ook voor verschillende groepen belanghebbenden en het bredere publiek, en vereist daarom een brede communicatiestrategie waarbij alle nodige informatie wordt verstrekt over de VPA en zijn gevolgen en voordelen, niet alleen in economisch, maar ook in milieu- en maatschappelijk opzicht. Voorlichting over geplande activiteiten en resultaten in het kader van de VPA is gericht op:

| a) | stimuleren van betrokkenheid en waarborgen van de samenhang van activiteiten van verschillende betrokkenen; |
| --- | --- |

a)

stimuleren van betrokkenheid en waarborgen van de samenhang van activiteiten van verschillende betrokkenen;

| b) | waarborgen van de openbaarheid van informatie, om het toezicht te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

b)

waarborgen van de openbaarheid van informatie, om het toezicht te vergemakkelijken;

| c) | bevorderen van het imago van Liberiaans hout op de internationale markt; |
| --- | --- |

c)

bevorderen van het imago van Liberiaans hout op de internationale markt;

| d) | behouden van de steun van de bevolking voor de activiteiten van Liberia voor het bevorderen van duurzaam bosbeheer en de ontwikkelingen van gemeenschappen die daarvan afhankelijk zijn; |
| --- | --- |

d)

behouden van de steun van de bevolking voor de activiteiten van Liberia voor het bevorderen van duurzaam bosbeheer en de ontwikkelingen van gemeenschappen die daarvan afhankelijk zijn;

| e) | uitdragen van de voordelen van de VPA onder belanghebbenden en de bevolking als geheel. |
| --- | --- |

e)

uitdragen van de voordelen van de VPA onder belanghebbenden en de bevolking als geheel.

Daartoe ondersteunt Liberia maatregelen om de ambitie en de resultaten van de VPA effectief te communiceren. De belangrijkste maatregelen zijn:

| a) | voorbereiden en uitvoeren van een communicatiestrategie gericht op vergroting van het bewustzijn van de bevolking met behulp van moderne en traditionele media, om die bevolking en de houthandel te informeren over de tenuitvoerlegging van de VPA en zijn effecten en voordelen; |
| --- | --- |

a)

voorbereiden en uitvoeren van een communicatiestrategie gericht op vergroting van het bewustzijn van de bevolking met behulp van moderne en traditionele media, om die bevolking en de houthandel te informeren over de tenuitvoerlegging van de VPA en zijn effecten en voordelen;

| b) | inventariseren van de juiste doelgroepen en ontwikkelen van specifieke gedrukte en elektronische berichten over de VPA voor elke doelgroep met geregelde updates; |
| --- | --- |

b)

inventariseren van de juiste doelgroepen en ontwikkelen van specifieke gedrukte en elektronische berichten over de VPA voor elke doelgroep met geregelde updates;

| c) | tot stand brengen van een platform voor de uitwisseling van informatie, voor consistente verspreiding van informatie aan partners in binnen- en buitenland, ook met aandacht voor de plaats hiervan in de uitvoeringsorganisatie als geheel; |
| --- | --- |

c)

tot stand brengen van een platform voor de uitwisseling van informatie, voor consistente verspreiding van informatie aan partners in binnen- en buitenland, ook met aandacht voor de plaats hiervan in de uitvoeringsorganisatie als geheel;

| d) | organiseren van handelsshows met mogelijke handelspartners, waarbij de voordelen van hout met FLEGT-vergunning worden uitgedragen; |
| --- | --- |

d)

organiseren van handelsshows met mogelijke handelspartners, waarbij de voordelen van hout met FLEGT-vergunning worden uitgedragen;

| e) | invoeren van systemen waarmee betrokken overheidsinstanties informatie kunnen publiceren en antwoord kunnen geven op verzoeken om informatie in het kader van de wet op de vrijheid van informatie zoals omschreven in bijlage IX. |
| --- | --- |

e)

invoeren van systemen waarmee betrokken overheidsinstanties informatie kunnen publiceren en antwoord kunnen geven op verzoeken om informatie in het kader van de wet op de vrijheid van informatie zoals omschreven in bijlage IX.

BIJLAGE IX

MAATREGELEN OP HET GEBIED VAN PUBLIEKSVOORLICHTING EN TRANSPARANTIE

Aansluitend bij de wens van de Liberiaanse regering om te komen tot een transparant en verantwoord beheer van natuurlijke hulpbronnen, zoals blijkt uit de nauwgezette tenuitvoerlegging van het initiatief voor transparantie in de winningsindustrie (Extractive Industries Transparency Initiative — EITI) zijn de partijen het er over eens dat openbaarmaking van informatie en andere transparantiemaatregelen van wezenlijk belang zijn voor een succesvolle tenuitvoerlegging van de VPA (zie artikel 21 van deze overeenkomst). In dit verband zullen de partijen geregeld alle voor de belanghebbenden relevante informatie publiceren, alsmede informatie waarmee de tenuitvoerlegging en bewaking van de VPA kan worden bevorderd. In deze bijlage wordt de informatie omschreven die door de Liberiaanse regering moet worden gepubliceerd of door haar openbaar kan worden gemaakt krachtens de wet op de vrijheid van informatie.

1.   CATEGORIEËN INFORMATIE DIE STANDAARD ZULLEN WORDEN GEPUBLICEERD

Onderstaande informatie wordt openbaar gemaakt middels geregelde publicaties (zie artikel 2, leden 5 en 6, van de wet op de vrijheid van informatie van 2010). Afhankelijk van de aard van de informatie en de doelgroep kan de informatie op diverse manieren worden verstrekt, onder meer via:

| a) | websites; |
| --- | --- |

a)

websites;

| b) | uitvoeringsplatforms voor meerdere groepen belanghebbenden; |
| --- | --- |

b)

uitvoeringsplatforms voor meerdere groepen belanghebbenden;

| c) | openbare bijeenkomsten; |
| --- | --- |

c)

openbare bijeenkomsten;

| d) | persconferenties; |
| --- | --- |

d)

persconferenties;

| e) | nationale radio en kranten; |
| --- | --- |

e)

nationale radio en kranten;

| f) | brochures en nieuwsbrieven. |
| --- | --- |

f)

brochures en nieuwsbrieven.

Zoals aangegeven in bijlage VIII wordt een brede communicatiestrategie ontwikkeld ter ondersteuning van de verspreiding van informatie aan alle belanghebbenden en met gebruikmaking van de meest geschikte middelen.

1.1.   Specifieke informatie over de vrijwillige partnerschapsovereenkomst

| a) | De VPA en al haar bijlagen; |
| --- | --- |

a)

De VPA en al haar bijlagen;

| b) | rapporten van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging (JIC), waarin de volgende informatie moet worden opgenomen:






  — | aantal door Liberia afgegeven FLEGT-vergunningen, |
| --- | --- | --- |

b)

rapporten van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging (JIC), waarin de volgende informatie moet worden opgenomen:

—

aantal door Liberia afgegeven FLEGT-vergunningen,

| — | aantal afgewezen aanvragen voor FLEGT-vergunningen, |
| --- | --- |

—

aantal afgewezen aanvragen voor FLEGT-vergunningen,

| — | gevallen waarin de procedure voor de afgifte van FLEGT-vergunningen in Liberia niet werd gevolgd en maatregelen die naar aanleiding daarvan zijn genomen, |
| --- | --- |

—

gevallen waarin de procedure voor de afgifte van FLEGT-vergunningen in Liberia niet werd gevolgd en maatregelen die naar aanleiding daarvan zijn genomen,

| — | hoeveelheden hout en houtproducten die jaarlijks naar de Unie worden uitgevoerd, |
| --- | --- |

—

hoeveelheden hout en houtproducten die jaarlijks naar de Unie worden uitgevoerd,

| — | aantal door de Unie ontvangen FLEGT-vergunningen, |
| --- | --- |

—

aantal door de Unie ontvangen FLEGT-vergunningen,

| — | per lidstaat de hoeveelheden hout en houtproducten die op grond van het FLEGT-vergunningstelsel in de Unie werden ingevoerd; |
| --- | --- |

—

per lidstaat de hoeveelheden hout en houtproducten die op grond van het FLEGT-vergunningstelsel in de Unie werden ingevoerd;

| c) | rapporten van de onafhankelijke auditor; |
| --- | --- |

c)

rapporten van de onafhankelijke auditor;

| d) | procedures voor het functioneren van het JIC; |
| --- | --- |

d)

procedures voor het functioneren van het JIC;

| e) | notities en andere rapporten van het JIC, waaronder monitoring en effectrapportages zoals omschreven in bijlage X; |
| --- | --- |

e)

notities en andere rapporten van het JIC, waaronder monitoring en effectrapportages zoals omschreven in bijlage X;

| f) | procedures en opdracht voor het functioneren van het nationale comité van belanghebbenden voor de monitoring van de VPA; |
| --- | --- |

f)

procedures en opdracht voor het functioneren van het nationale comité van belanghebbenden voor de monitoring van de VPA;

| g) | richtsnoeren voor diverse belanghebbenden voor de naleving van het LAS; |
| --- | --- |

g)

richtsnoeren voor diverse belanghebbenden voor de naleving van het LAS;

| h) | richtsnoeren voor maatschappelijke overeenkomsten. |
| --- | --- |

h)

richtsnoeren voor maatschappelijke overeenkomsten.

1.2.   Informatie over het beheer van de bosbouwsector

| a) | Informatie over, en documenten van overheidsinstanties die toezicht op de bosbouwsector uitoefenen en deze informatie op grond van de regelingen voor openbaarmaking (zie de artikelen 2, leden 1, 2 en 3, van de wet op de vrijheid van informatie uit 2010) geregeld openbaar moeten maken, waaronder:






  — | rechtsgrondslag van de overheidsinstantie of autoriteit; |
| --- | --- | --- |

a)

Informatie over, en documenten van overheidsinstanties die toezicht op de bosbouwsector uitoefenen en deze informatie op grond van de regelingen voor openbaarmaking (zie de artikelen 2, leden 1, 2 en 3, van de wet op de vrijheid van informatie uit 2010) geregeld openbaar moeten maken, waaronder:

—

rechtsgrondslag van de overheidsinstantie of autoriteit;

| — | hun bestaande beleid, procedures en regels; |
| --- | --- |

—

hun bestaande beleid, procedures en regels;

| — | hun budgetten; |
| --- | --- |

—

hun budgetten;

| — | de jaarrekeningen van het agentschap of de autoriteit; |
| --- | --- |

—

de jaarrekeningen van het agentschap of de autoriteit;

| — | hun organisatieschema, inclusief hun rapportagelijnen; |
| --- | --- |

—

hun organisatieschema, inclusief hun rapportagelijnen;

| — | concrete contracten; |
| --- | --- |

—

concrete contracten;

| — | procedure voor beroep tegen besluiten van de autoriteit of haar ambtenaren; |
| --- | --- |

—

procedure voor beroep tegen besluiten van de autoriteit of haar ambtenaren;

| — | besluiten van de directie; |
| --- | --- |

—

besluiten van de directie;

| — | auditrapporten; |
| --- | --- |

—

auditrapporten;

| — | openbare commentaren, rapporten, strategieën en handboeken voor de bosbouwsector, overeenkomstig artikel 18, lid 15, van de nationale wet voor de hervorming van de bosbouw; |
| --- | --- |

—

openbare commentaren, rapporten, strategieën en handboeken voor de bosbouwsector, overeenkomstig artikel 18, lid 15, van de nationale wet voor de hervorming van de bosbouw;

| b) | alle wetgeving, verordeningen en uitvoeringsprocedures die door de Liberiaanse regering zijn vastgesteld. Dit omvat alle aspecten van het regelgevingskader waarnaar wordt verwezen in de Liberiaanse definitie van wettigheid uit bijlage II van deze overeenkomst. |
| --- | --- |

b)

alle wetgeving, verordeningen en uitvoeringsprocedures die door de Liberiaanse regering zijn vastgesteld. Dit omvat alle aspecten van het regelgevingskader waarnaar wordt verwezen in de Liberiaanse definitie van wettigheid uit bijlage II van deze overeenkomst.

1.3.   Informatie over de toewijzing van bosbestanden

| a) | Afgegeven bosbouwvergunningen met inbegrip van verkoopcontracten voor hout (Timber Sales Contracts — TSC), contracten voor bosbeheer (Forest Management Contracts — FMC), overeenkomsten en vergunningen voor activiteiten en verwerking van houtproducten, waaronder vergunningen voor bosgebruik (Forest Use Permits — FUP) en vergunningen voor particulier gebruik (Private Use Permit — PUP); |
| --- | --- |

a)

Afgegeven bosbouwvergunningen met inbegrip van verkoopcontracten voor hout (Timber Sales Contracts — TSC), contracten voor bosbeheer (Forest Management Contracts — FMC), overeenkomsten en vergunningen voor activiteiten en verwerking van houtproducten, waaronder vergunningen voor bosgebruik (Forest Use Permits — FUP) en vergunningen voor particulier gebruik (Private Use Permit — PUP);

| b) | contracten voor landbouwconcessies voor in bijlage I genoemde producten; |
| --- | --- |

b)

contracten voor landbouwconcessies voor in bijlage I genoemde producten;

| c) | documenten met betrekking tot inschrijvingen op concurrentiebasis: rapport van panels voor de beoordeling van prekwalificaties; |
| --- | --- |

c)

documenten met betrekking tot inschrijvingen op concurrentiebasis: rapport van panels voor de beoordeling van prekwalificaties;

| d) | gegunde concessiecontracten; |
| --- | --- |

d)

gegunde concessiecontracten;

| e) | maatschappelijke overeenkomsten tussen bosgemeenschappen en alle contract- of vergunninghouders; |
| --- | --- |

e)

maatschappelijke overeenkomsten tussen bosgemeenschappen en alle contract- of vergunninghouders;

| f) | kaarten van gemeentelijke bossen en de oppervlakte daarvan. |
| --- | --- |

f)

kaarten van gemeentelijke bossen en de oppervlakte daarvan.

| g) | lijsten en kaarten van alle gegunde/verleende TSC's, PUP's, FUP's en FMC's. |
| --- | --- |

g)

lijsten en kaarten van alle gegunde/verleende TSC's, PUP's, FUP's en FMC's.

1.4.   Informatie over de productie van bosbestanden

| a) | Volumes en geldwaarden (zoals vastgesteld in goedgekeurde FOB-prijslijsten) van geoogste bosbestanden, verwerkte bosproducten en uitgevoerde bosproducten, gerapporteerd als:






  — | totale jaarlijkse productie; |
| --- | --- | --- |

a)

Volumes en geldwaarden (zoals vastgesteld in goedgekeurde FOB-prijslijsten) van geoogste bosbestanden, verwerkte bosproducten en uitgevoerde bosproducten, gerapporteerd als:

—

totale jaarlijkse productie;

| — | per geproduceerde soort per vergunning voor bosbestanden; |
| --- | --- |

—

per geproduceerde soort per vergunning voor bosbestanden;

| b) | jaarlijks volume hout en houtproducten dat in Liberia wordt ingevoerd of via Liberia wordt doorgevoerd. |
| --- | --- |

b)

jaarlijks volume hout en houtproducten dat in Liberia wordt ingevoerd of via Liberia wordt doorgevoerd.

1.5.   Informatie over bosleges en opbrengsten

| a) | Overzicht van alle bosbouwgerelateerde leges en belastingen; |
| --- | --- |

a)

Overzicht van alle bosbouwgerelateerde leges en belastingen;

| b) | FOB-prijzen. |
| --- | --- |

b)

FOB-prijzen.

1.6.   Informatie over wetshandhaving in concessiegebieden

| a) | Opgelegde boeten en lijst van betalers en wanbetalers of overtreders; |
| --- | --- |

a)

Opgelegde boeten en lijst van betalers en wanbetalers of overtreders;

| b) | jaarlijks volume houtproducten dat op openbare veilingen wordt verkocht en de geldwaarde van de verkopen. |
| --- | --- |

b)

jaarlijks volume houtproducten dat op openbare veilingen wordt verkocht en de geldwaarde van de verkopen.

2.   OPENBAAR GEMAAKTE INFORMATIE NA EEN VERZOEK OP GROND VAN DE WET OP DE VRIJHEID VAN INFORMATIE

De procedure voor het verlenen van toegang tot informatie, bestanden of documenten als bedoeld in deze bijlage komt overeen met de procedures die wordt omschreven in artikel 3, leden 1 tot en met14, van hoofdstuk 3 van de wet op de vrijheid van informatie.

2.1.   Informatie over de toewijzing van bosbestanden

| a) | Prekwalificatiedocumenten die op verzoek beschikbaar worden gesteld na het doorlopen van de prekwalificatieprocedure:






  — | lijst van geprekwalificeerde ondernemingen.; |
| --- | --- | --- |

a)

Prekwalificatiedocumenten die op verzoek beschikbaar worden gesteld na het doorlopen van de prekwalificatieprocedure:

—

lijst van geprekwalificeerde ondernemingen.;

| b) | documenten met betrekking tot inschrijvingen op concurrentiebasis die op verzoek beschikbaar worden gesteld nadat de winnende inschrijving is geselecteerd en alle inschrijvers zijn geïnformeerd:






  — | inschrijvingsdocumenten; |
| --- | --- | --- |

b)

documenten met betrekking tot inschrijvingen op concurrentiebasis die op verzoek beschikbaar worden gesteld nadat de winnende inschrijving is geselecteerd en alle inschrijvers zijn geïnformeerd:

—

inschrijvingsdocumenten;

| — | rapport van het panel dat de inschrijvingen heeft beoordeeld; |
| --- | --- |

—

rapport van het panel dat de inschrijvingen heeft beoordeeld;

| c) | lijst van ambtshalve uitgesloten personen (dit zijn personen die geen belangen in commerciële houtkapbedrijven mogen hebben omdat zij momenteel een openbaar ambt vervullen); |
| --- | --- |

c)

lijst van ambtshalve uitgesloten personen (dit zijn personen die geen belangen in commerciële houtkapbedrijven mogen hebben omdat zij momenteel een openbaar ambt vervullen);

| d) | lijst van anderszins uitgesloten personen (dit zijn personen die van de Liberiaanse houtindustrie zijn uitgesloten vanwege betrokkenheid bij gebruik, beheer of kap van bosbestanden terwijl zij gewapende burgerlijke onlusten ondersteunen of stimuleren); |
| --- | --- |

d)

lijst van anderszins uitgesloten personen (dit zijn personen die van de Liberiaanse houtindustrie zijn uitgesloten vanwege betrokkenheid bij gebruik, beheer of kap van bosbestanden terwijl zij gewapende burgerlijke onlusten ondersteunen of stimuleren);

| e) | lijst van geschorste personen (dit zijn personen die geschorst zijn omdat zij financiële verplichtingen in verband met bosgebruik niet nakomen); |
| --- | --- |

e)

lijst van geschorste personen (dit zijn personen die geschorst zijn omdat zij financiële verplichtingen in verband met bosgebruik niet nakomen);

| f) | alle documenten, bestanden en informatie over toegelaten ondernemingen en goedgekeurde plannen voor bosbeheer. |
| --- | --- |

f)

alle documenten, bestanden en informatie over toegelaten ondernemingen en goedgekeurde plannen voor bosbeheer.

| g) | plaats en eigendom van land dat onder een bosrijkdomvergunning valt; |
| --- | --- |

g)

plaats en eigendom van land dat onder een bosrijkdomvergunning valt;

| h) | namen van houders van bosbestanden en korte omschrijving van de gebieden die onder hun vergunning vallen (grootte en soort bosbestanden). |
| --- | --- |

h)

namen van houders van bosbestanden en korte omschrijving van de gebieden die onder hun vergunning vallen (grootte en soort bosbestanden).

2.2.   Informatie over de productie van bosbestanden

| a) | Volume en plaats van voor kap beschikbaar hout krachtens de jaarlijkse kapconcessie; |
| --- | --- |

a)

Volume en plaats van voor kap beschikbaar hout krachtens de jaarlijkse kapconcessie;

| b) | informatie uit de Liberiaanse LAS-database; |
| --- | --- |

b)

informatie uit de Liberiaanse LAS-database;

| c) | jaarlijks volume houtproducten dat op de binnenlandse markt wordt verbruikt, per producttype en soort. |
| --- | --- |

c)

jaarlijks volume houtproducten dat op de binnenlandse markt wordt verbruikt, per producttype en soort.

2.3.   Informatie over de verwerking

| a) | Lijst van geregistreerde houtverwerkingsbedrijven en hun contactgegevens; |
| --- | --- |

a)

Lijst van geregistreerde houtverwerkingsbedrijven en hun contactgegevens;

| b) | productiecapaciteit per verwerkingseenheid per onderneming; |
| --- | --- |

b)

productiecapaciteit per verwerkingseenheid per onderneming;

| c) | jaarlijks volume verwerkte stammen per soort en producttype per verwerker. |
| --- | --- |

c)

jaarlijks volume verwerkte stammen per soort en producttype per verwerker.

2.4.   Informatie over bosleges en opbrengsten

| a) | Bedrag aan door het Ministerie van Financiën aan bedrijven in de bosbouwsector opgelegde leges en belastingen en betaalde bedragen voor bosbestanden per contracthouder; |
| --- | --- |

a)

Bedrag aan door het Ministerie van Financiën aan bedrijven in de bosbouwsector opgelegde leges en belastingen en betaalde bedragen voor bosbestanden per contracthouder;

| b) | inkomsten en uitgaven van de overheid aan het Community Forestry Development Funds; |
| --- | --- |

b)

inkomsten en uitgaven van de overheid aan het Community Forestry Development Funds;

| c) | inkomsten en uitgaven van de National Community Benefit Sharing Trust; |
| --- | --- |

c)

inkomsten en uitgaven van de National Community Benefit Sharing Trust;

| d) | inkomsten en uitgaven van de Trust aan Community Forestry Development Committees met een uitsplitsing naar project, datum en betrokken gemeenschap; |
| --- | --- |

d)

inkomsten en uitgaven van de Trust aan Community Forestry Development Committees met een uitsplitsing naar project, datum en betrokken gemeenschap;

| e) | uitkomsten van klachten van het publiek in verband met het County Forestry Development Fund en de National Benefit Sharing Trust of Community Forestry Development Committees. |
| --- | --- |

e)

uitkomsten van klachten van het publiek in verband met het County Forestry Development Fund en de National Benefit Sharing Trust of Community Forestry Development Committees.

2.5.   Informatie over wetshandhaving in concessiegebieden

| a) | Aanklachten wegens overtredingen, aanhoudingen, schikkingen en veroordelingen in verband met activiteiten in het kader van vergunningen voor bosbestanden zoals vastgelegd door de FDA; |
| --- | --- |

a)

Aanklachten wegens overtredingen, aanhoudingen, schikkingen en veroordelingen in verband met activiteiten in het kader van vergunningen voor bosbestanden zoals vastgelegd door de FDA;

| b) | facturen voor vergunningen voor bosbestanden en betalingsgegevens. |
| --- | --- |

b)

facturen voor vergunningen voor bosbestanden en betalingsgegevens.

3.   PROCEDURE VOOR TOEGANG TOT OPENBARE INFORMATIE, BESTANDEN OF DOCUMENTEN

Deze bijlage sluit aan bij de Liberiaanse wet op de vrijheid van informatie, op grond waarvan elke openbare instelling en private onderneming die openbare middelen en uitkeringen ontvangt of een openbare functie vervult, dient aan te geven op welke wijze het publiek toegang kan krijgen tot diverse gegevens.

De FDA en alle andere overheidsinstanties hebben procedures ontwikkeld voor het openbaar maken van informatie of zijn daarmee doende.

Om deze bijlage uitvoerbaar te maken, moeten de procedures/richtsnoeren of instructies voor het beantwoorden van verzoeken om informatie worden ontwikkeld en goedgekeurd. Daarnaast worden de bepalingen voor rapportage en openbaarmaking die voor de LLD en de LVD gelden verder ontwikkeld gedurende de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst.

BIJLAGE X

FUNCTIES VAN HET GEMENGD COMITÉ VOOR DE TENUITVOERLEGGING

Op grond van artikel 19 van de overeenkomst stellen partijen een organisatie voor monitoring en besluitvorming in, het zogenoemde Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging (Joint Implementation Committee — JIC). Het JIC is verantwoordelijk voor het toezicht op en de bewaking van de tenuitvoerlegging van de overeenkomst. Het JIC bevordert dialoog en uitwisseling van informatie over het functioneren van deze overeenkomst. Met name dient het JIC:

| a) | voor wat betreft het beheer van de overeenkomst:






  1. | jaarlijks een verslag te publiceren over de tenuitvoerlegging van de overeenkomst, conform het bepaalde in bijlage IX; |
| --- | --- | --- |

a)

voor wat betreft het beheer van de overeenkomst:

1.

jaarlijks een verslag te publiceren over de tenuitvoerlegging van de overeenkomst, conform het bepaalde in bijlage IX;

| 2. | naar aanleiding van de evaluatie van het functioneren van het systeem voor controle van de wettigheid en op basis van de beoordelingscriteria van bijlage VI een aanbeveling te doen over de datum waarop het FLEGT-vergunningstelsel in werking treedt; |
| --- | --- |

2.

naar aanleiding van de evaluatie van het functioneren van het systeem voor controle van de wettigheid en op basis van de beoordelingscriteria van bijlage VI een aanbeveling te doen over de datum waarop het FLEGT-vergunningstelsel in werking treedt;

| 3. | de voortgang met betrekking tot de verwezenlijking van de doelstellingen te evalueren, evenals de tijdgebonden activiteiten uit deze overeenkomst en zaken in verband met de tenuitvoerlegging van de overeenkomst; |
| --- | --- |

3.

de voortgang met betrekking tot de verwezenlijking van de doelstellingen te evalueren, evenals de tijdgebonden activiteiten uit deze overeenkomst en zaken in verband met de tenuitvoerlegging van de overeenkomst;

| 4. | voorstellen te doen of maatregelen te nemen ter verbetering van de resultaten van de overeenkomst; |
| --- | --- |

4.

voorstellen te doen of maatregelen te nemen ter verbetering van de resultaten van de overeenkomst;

| 5. | bijlagen van de overeenkomst te wijzigen overeenkomstig het bepaalde in artikel 26 van deze overeenkomst; |
| --- | --- |

5.

bijlagen van de overeenkomst te wijzigen overeenkomstig het bepaalde in artikel 26 van deze overeenkomst;

| 6. | punten van zorg die naar voren zijn gebracht door een der partijen aan te pakken en te trachten oplossingen te vinden voor eventuele conflicten die bij de tenuitvoerlegging van artikel 10 van de overeenkomst rijzen; |
| --- | --- |

6.

punten van zorg die naar voren zijn gebracht door een der partijen aan te pakken en te trachten oplossingen te vinden voor eventuele conflicten die bij de tenuitvoerlegging van artikel 10 van de overeenkomst rijzen;

| 7. | punten van zorg die naar voren zijn gebracht door een der partijen aan te pakken en te trachten oplossingen te vinden voor eventuele conflicten die rijzen bij meningsverschillen tussen partijen, overeenkomstig artikel 24 van deze overeenkomst; |
| --- | --- |

7.

punten van zorg die naar voren zijn gebracht door een der partijen aan te pakken en te trachten oplossingen te vinden voor eventuele conflicten die rijzen bij meningsverschillen tussen partijen, overeenkomstig artikel 24 van deze overeenkomst;

| 8. | rapporten en notities te publiceren om het functioneren van het JIC zo transparant mogelijk te maken; |
| --- | --- |

8.

rapporten en notities te publiceren om het functioneren van het JIC zo transparant mogelijk te maken;

| b) | voor wat betreft de bewaking en de beoordeling van de overeenkomst:






  1. | de algehele voortgang bij de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst te bewaken, met inbegrip van het functioneren van het systeem voor controle van de wettigheid; |
| --- | --- | --- |

b)

voor wat betreft de bewaking en de beoordeling van de overeenkomst:

1.

de algehele voortgang bij de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst te bewaken, met inbegrip van het functioneren van het systeem voor controle van de wettigheid;

| 2. | op basis van de beschikbare informatie geregeld gezamenlijke projecten uit te voeren ter beoordeling van de effectiviteit van deze overeenkomst en zijn effecten; |
| --- | --- |

2.

op basis van de beschikbare informatie geregeld gezamenlijke projecten uit te voeren ter beoordeling van de effectiviteit van deze overeenkomst en zijn effecten;

| 3. | de marktsituatie te bewaken, daarover geregeld te rapporteren en indien nodig opdracht te geven voor de uitvoering van studies en aanbevelingen te doen over maatregelen naar aanleiding van rapporten met marktgegevens; |
| --- | --- |

3.

de marktsituatie te bewaken, daarover geregeld te rapporteren en indien nodig opdracht te geven voor de uitvoering van studies en aanbevelingen te doen over maatregelen naar aanleiding van rapporten met marktgegevens;

| 4. | de maatschappelijke, economische en milieueffecten van deze overeenkomst te toetsen aan relevante praktijkrichtlijnen en criteria die door partijen in overleg worden vastgesteld, en eventuele in deze toetsingen en beoordelingen geconstateerde problemen aan te pakken; |
| --- | --- |

4.

de maatschappelijke, economische en milieueffecten van deze overeenkomst te toetsen aan relevante praktijkrichtlijnen en criteria die door partijen in overleg worden vastgesteld, en eventuele in deze toetsingen en beoordelingen geconstateerde problemen aan te pakken;

| 5. | problemen te inventariseren die verband houden met de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst en voorstellen te doen voor passende maatregelen om deze problemen op te lossen; |
| --- | --- |

5.

problemen te inventariseren die verband houden met de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst en voorstellen te doen voor passende maatregelen om deze problemen op te lossen;

| c) | voor wat betreft de onafhankelijke audit van de overeenkomst:






  1. | het procedurehandboek van de onafhankelijke auditor goed te keuren overeenkomstig de bepalingen van bijlage V; |
| --- | --- | --- |

c)

voor wat betreft de onafhankelijke audit van de overeenkomst:

1.

het procedurehandboek van de onafhankelijke auditor goed te keuren overeenkomstig de bepalingen van bijlage V;

| 2. | rapporten van de onafhankelijke auditor te beoordelen, alsmede eventuele klachten over de werking van het FLEGT-vergunningstelsel op het grondgebied van een der partijen; |
| --- | --- |

2.

rapporten van de onafhankelijke auditor te beoordelen, alsmede eventuele klachten over de werking van het FLEGT-vergunningstelsel op het grondgebied van een der partijen;

| 3. | rapporten of klachten te beoordelen die verband houden met het functioneren van de onafhankelijke auditor en in overleg te bepalen welke passende maatregelen moeten worden genomen; |
| --- | --- |

3.

rapporten of klachten te beoordelen die verband houden met het functioneren van de onafhankelijke auditor en in overleg te bepalen welke passende maatregelen moeten worden genomen;

| 4. | rapporten van de onafhankelijke auditor te publiceren overeenkomstig het bepaalde in de bijlagen V en IX; |
| --- | --- |

4.

rapporten van de onafhankelijke auditor te publiceren overeenkomstig het bepaalde in de bijlagen V en IX;

| 5. | indien nodig toezicht te houden op de maatregelen die worden genomen om door de onafhankelijke auditor gesignaleerde problemen op te lossen; |
| --- | --- |

5.

indien nodig toezicht te houden op de maatregelen die worden genomen om door de onafhankelijke auditor gesignaleerde problemen op te lossen;

| d) | voor wat betreft het betrekken van belanghebbenden bij de tenuitvoerlegging en monitoring van deze overeenkomst:






  1. | aanbevelingen te doen over de opbouw van capaciteit voor een succesvolle tenuitvoerlegging van deze overeenkomst en indien nodig over de noodzaak om de mogelijkheden en de participatie van de private sector en maatschappelijke organisaties bij de bewaking van de naleving van wet- en regelgeving voor bosbeheer in Liberia te vergroten; |
| --- | --- | --- |

d)

voor wat betreft het betrekken van belanghebbenden bij de tenuitvoerlegging en monitoring van deze overeenkomst:

1.

aanbevelingen te doen over de opbouw van capaciteit voor een succesvolle tenuitvoerlegging van deze overeenkomst en indien nodig over de noodzaak om de mogelijkheden en de participatie van de private sector en maatschappelijke organisaties bij de bewaking van de naleving van wet- en regelgeving voor bosbeheer in Liberia te vergroten;

| 2. | passende maatregelen te nemen om de participatie van betrokken belanghebbenden bij de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst te bevorderen; |
| --- | --- |

2.

passende maatregelen te nemen om de participatie van betrokken belanghebbenden bij de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst te bevorderen;

| 3. | indien nodig werkgroepen of andere suborganen in te stellen voor werkzaamheden waarvoor specifieke deskundigheid of het perspectief van de belanghebbenden vereist is. |
| --- | --- |

3.

indien nodig werkgroepen of andere suborganen in te stellen voor werkzaamheden waarvoor specifieke deskundigheid of het perspectief van de belanghebbenden vereist is.

---

| 19.7.2012 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 191/102 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2012

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 191/102

---

BESLUIT VAN DE RAAD

van 14 mei 2012

inzake de sluiting van een Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Centraal-Afrikaanse Republiek inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (FLEGT)

(2012/374/EU)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 3, eerste alinea, en lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a), v), en artikel 218, lid 7,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In mei 2003 heeft de Commissie een mededeling aan het Europees Parlement en de Raad goedgekeurd met als titel „Wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (FLEGT): voorstel voor een EU-actieplan”, waarin werd opgeroepen tot maatregelen ter bestrijding van illegale houtkap door middel van vrijwillige partnerschapsovereenkomsten met houtproducerende landen. In oktober 2003 heeft de Raad conclusies over dit actieplan vastgesteld (1) en op 11 juli 2005 heeft het Europees Parlement een resolutie over dit onderwerp aangenomen (2). |
| --- | --- |

(1)

In mei 2003 heeft de Commissie een mededeling aan het Europees Parlement en de Raad goedgekeurd met als titel „Wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (FLEGT): voorstel voor een EU-actieplan”, waarin werd opgeroepen tot maatregelen ter bestrijding van illegale houtkap door middel van vrijwillige partnerschapsovereenkomsten met houtproducerende landen. In oktober 2003 heeft de Raad conclusies over dit actieplan vastgesteld (1) en op 11 juli 2005 heeft het Europees Parlement een resolutie over dit onderwerp aangenomen (2).

| (2) | Overeenkomstig Besluit 2011/790/EU van de Raad (3) is de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Centraal-Afrikaanse Republiek inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (FLEGT) (hierna „de overeenkomst” genoemd) op 28 november 2011 ondertekend onder voorbehoud van sluiting. |
| --- | --- |

(2)

Overeenkomstig Besluit 2011/790/EU van de Raad (3) is de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Centraal-Afrikaanse Republiek inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (FLEGT) (hierna „de overeenkomst” genoemd) op 28 november 2011 ondertekend onder voorbehoud van sluiting.

| (3) | De overeenkomst dient te worden gesloten, |
| --- | --- |

(3)

De overeenkomst dient te worden gesloten,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Centraal-Afrikaanse Republiek inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (FLEGT) (hierna „de overeenkomst” genoemd) wordt namens de Europese Unie goedgekeurd.

De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

Artikel 2

De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd om de persoon aan te wijzen die bevoegd is om namens de Europese Unie de in artikel 30 van de overeenkomst bedoelde kennisgeving te doen, teneinde de Unie te binden.

Artikel 3

In het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst dat bij artikel 19 van de overeenkomst is ingesteld, wordt de Unie vertegenwoordigd door vertegenwoordigers van de Commissie.

De lidstaten kunnen als leden van de delegatie van de Unie deelnemen aan de vergaderingen van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst.

Artikel 4

Met het oog op de wijziging van de bijlagen bij de overeenkomst overeenkomstig artikel 26, lid 3, ervan, wordt de Commissie gemachtigd volgens de procedure van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van 20 december 2005 inzake de opzet van een FLEGT-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (4) namens de Unie dergelijke wijzigingen goed te keuren.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel, 14 mei 2012.

Voor de Raad

De voorzitter

M. GJERSKOV

---

(1)  PB C 268 van 7.11.2003, blz. 1.

1

(2)  PB C 157 E van 6.7.2006, blz. 482.

2

(3)  PB L 320 van 3.12.2011, blz. 2.

3

(4)  PB L 347 van 30.12.2005, blz. 1.

4

---

VRIJWILLIGE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST

tussen de Europese Unie en de Centraal-Afrikaanse Republiek inzake wetshandhaving, governance en handel, in de bosbouw met betrekking tot de invoer van hout en houtproducten in de Europese Unie (FLEGT)

DE EUROPESE UNIE, hierna „de Unie” genoemd,

enerzijds,

en

de CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK,

anderzijds,

hierna gezamenlijk „de partijen” genoemd,

OVERWEGENDE dat de Unie en de Centraal-Afrikaanse Republiek nauw samenwerken, met name in het kader van de Partnerschapsovereenkomst tussen de landen van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, die op 23 juni 2000 in Cotonou is ondertekend (1) en op 25 juni 2005 in Luxemburg is herzien (hierna „de Overeenkomst van Cotonou” genoemd);

GEZIEN Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van 20 december 2005 inzake de opzet van een FLEGT-vergunningenstelsel voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (2);

KENNIS NEMEND van de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement inzake het EU-actieplan voor wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (FLEGT) (3), als eerste stap in de dringende aanpak van de illegale houtkap en de daarmee verband houdende handel;

VERWIJZEND naar de ministeriële verklaring van Yaoundé van 16 oktober 2003 inzake wetshandhaving en governance in de bosbouw;

GEZIEN de niet juridisch bindende, maar wel gezaghebbende beginselverklaring van 1992 voor een mondiale consensus aangaande het beheer, het behoud en de duurzame ontwikkeling van alle soorten bossen en de recent door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties goedgekeurde niet juridisch bindende instrumenten inzake alle soorten bossen (4);

ZICH BEWUST van het belang van de beginselen met betrekking tot het duurzame beheer van bossen die zijn vastgesteld in de Verklaring van Rio de Janeiro van 1992 over milieu en ontwikkeling in het kader van duurzaam bosbeheer, en met name beginsel 10 inzake het belang van publieke bewustwording van en inspraak in milieuvraagstukken en beginsel 22 inzake de cruciale rol van inheemse bevolkingsgroepen en andere lokale gemeenschappen bij milieubeheer en ontwikkeling;

GEZIEN de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (CITES), en met name de eis dat partijen bij CITES voor de in de bijlagen I, II of III vermelde soorten alleen onder bepaalde voorwaarden een uitvoervergunning mogen afgeven onder meer de voorwaarde dat bij het verkrijgen van deze soorten de flora- en faunabeschermingswetten niet zijn geschonden;

VASTBESLOTEN zich in te spannen om de negatieve gevolgen die rechtstreeks zouden kunnen voortvloeien uit de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst voor de lokale en inheemse gemeenschappen en de arme bevolkingsgroepen zoveel mogelijk te beperken,

OPNIEUW BEVESTIGEND dat de partijen belang hechten aan de internationaal overeengekomen ontwikkelingsdoelstellingen en aan de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van de Verenigde Naties;

OPNIEUW BEVESTIGEND dat de partijen belang hechten aan de beginselen en regels van het multilaterale handelssysteem, en met name aan de rechten en verplichtingen die voortvloeien uit de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT) van 1994 en de andere multilaterale overeenkomsten van bijlage IA bij de Overeenkomst van Marrakech van 15 april 1994 tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (WTO), en aan de noodzaak deze op transparante en niet-discriminerende wijze toe te passen;

GEZIEN de bereidheid van de Centraal-Afrikaanse Republiek om te streven naar duurzaam bosbeheer overeenkomstig de doelstellingen van het partnerschap met betrekking tot de bossen in het Congobekken, waarbij het land is aangesloten en dat in januari 2003 is opgericht naar aanleiding van de wereldtop over duurzame ontwikkeling in 2002 in Johannesburg, de algemene vergadering inzake water, bossen, jacht en visserij van september 2003, de internationale overeenkomsten en verdragen, met name het verdrag van 5 februari 2005 inzake het behoud en duurzaam beheer van de bosecosystemen, waarbij de Midden-Afrikaanse Boscommissie is opgericht, en wet 08.022 van 17 oktober 2008 houdende het bosbouwwetboek van de Centraal-Afrikaanse Republiek;

OVERWEGENDE dat het systeem van de Centraal-Afrikaanse Republiek ter controle van de wettigheid van hout en houtproducten van toepassing is op alle uitvoer, niet alleen de uitvoer naar de Unie,

ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

Artikel 1

Doel

Overeenkomstig de gezamenlijke verbintenis van de partijen tot duurzaam beheer van alle soorten bossen wordt met deze overeenkomst beoogd een juridisch kader te bieden om ervoor te zorgen dat alle hout en houtproducten waarop deze overeenkomst van toepassing is en die uit de Centraal-Afrikaanse Republiek in de Unie worden ingevoerd, op legale wijze zijn geproduceerd of verkregen, en daardoor de handel in hout en houtproducten te stimuleren.

Daarnaast vormt deze overeenkomst de basis voor dialoog en samenwerking tussen de partijen om volledige tenuitvoerlegging van deze overeenkomst te vergemakkelijken en te bevorderen en de wetshandhaving en governance in de bosbouw te verbeteren.

Artikel 2

Definities

In deze overeenkomst wordt verstaan onder:

a)   „invoer in de Unie”: het in de Unie in het vrije verkeer brengen, zoals bedoeld in artikel 79 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (5), van hout en houtproducten die niet kunnen worden beschouwd als „goederen waaraan elk handelskarakter vreemd is” zoals gedefinieerd in artikel 1, punt 6, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (6);

b)   „uitvoer”: het feit dat hout of een houtproduct dat in de Centraal-Afrikaanse Republiek is geproduceerd of verkregen, het grondgebied van de Centraal-Afrikaanse Republiek fysiek verlaat dan wel daaruit wordt verzonden, met uitzondering van hout en houtproducten die onder controle van de Centraal-Afrikaanse douane worden doorgevoerd over het Centraal-Afrikaanse grondgebied;

c)   „hout en houtproducten”: alle producten van de lijst in bijlage I;

d)   „GS-code”: code van vier of zes cijfers die is opgenomen in de nomenclatuur van het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en codering van goederen, zoals vastgesteld bij het Internationaal Verdrag betreffende het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen van de Werelddouaneorganisatie, in overeenstemming met de gecombineerde nomenclatuur van de Europese Unie en de Economische en Monetaire Gemeenschap van Centraal-Afrika (CEMAC);

e)   „FLEGT-vergunning”: een vergunning voor een lading legaal geproduceerd(e) hout(producten);

f)   „vergunningverlenende autoriteit”: de door de Centraal-Afrikaanse Republiek aangewezen autoriteit die bevoegd is om FLEGT-vergunningen af te geven en geldig te verklaren;

g)   „bevoegde autoriteiten”: de autoriteiten die door de lidstaten van de Unie worden aangewezen om FLEGT-vergunningen te ontvangen, te aanvaarden en te controleren;

h)   „lading”: een hoeveelheid hout en houtproducten die is gedekt door een FLEGT-vergunning en die door een expediteur is verzonden en bij een douanekantoor wordt aangegeven voor het vrije verkeer in de Unie;

i)   „legaal geproduceerd of verkregen hout”: hout dat legaal is gekapt of ingevoerd en houtproducten die voldoen aan de in bijlage II vermelde wetgeving.

Artikel 3

FLEGT-vergunningenstelsel

1.   Tussen de partijen wordt een vergunningenstelsel ingesteld in het kader van wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (hierna „FLEGT-vergunningenstelsel” genoemd). Dit omvat een pakket procedures en vereisten waarmee door middel van FLEGT-vergunningen wordt gecontroleerd en verklaard dat naar de Unie verzonden hout en houtproducten legaal zijn geproduceerd of verkregen. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2173/2005 aanvaardt de Unie dergelijke ladingen uit de Centraal-Afrikaanse Republiek alleen als zij gedekt zijn door een FLEGT-vergunning.

2.   Het FLEGT-vergunningenstelsel geldt voor het hout en de houtproducten van bijlage I.

3.   De partijen verbinden zich ertoe alle maatregelen te treffen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het FLEGT-vergunningenstelsel overeenkomstig artikel 12 van deze overeenkomst.

Artikel 4

Vergunningverlenende autoriteit

1.   De Centraal-Afrikaanse Republiek wijst een vergunningverlenende autoriteit aan en deelt de contactgegevens daarvan mee aan de Europese Commissie. Beide partijen maken deze informatie toegankelijk voor het publiek.

2.   De vergunningverlenende autoriteit controleert of het hout en de houtproducten legaal zijn geproduceerd of verkregen volgens de in bijlage II vermelde wetgeving. De vergunningverlenende autoriteit geeft een FLEGT-vergunning af voor een legaal in de Centraal-Afrikaanse Republiek geproduceerde of verkregen lading hout of houtproducten die wordt uitgevoerd naar de Unie en verstrekt in voorkomend geval de noodzakelijke documenten voor een lading hout en houtproducten die onder controle van de Centraal-Afrikaanse douane wordt doorgevoerd over het Centraal-Afrikaanse grondgebied.

3.   De vergunningverlenende autoriteit geeft geen FLEGT-vergunning af voor houtproducten die volledig of gedeeltelijk bestaan uit hout dat uit een derde land in de Centraal-Afrikaanse Republiek is ingevoerd in een vorm die niet is toegestaan volgens de wetgeving van dat derde land, of wanneer er aanwijzingen zijn dat het hout niet is geproduceerd of verkregen volgens de wetgeving in het land waar de bomen werden gekapt.

4.   De vergunningverlenende autoriteit bewaart de procedures voor de afgifte van FLEGT-vergunningen en maakt deze openbaar. De vergunningverlenende autoriteit bewaart ook de gegevens van alle ladingen waarvoor een FLEGT-vergunning is afgegeven, en overeenkomstig de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming stelt deze ter beschikking voor een onafhankelijke audit, waarbij de vertrouwelijkheid van informatie over de industriële eigendom van de exporteurs wordt gewaarborgd.

Artikel 5

Bevoegde autoriteiten van de Unie

1.   De Europese Commissie deelt aan de Centraal-Afrikaanse Republiek de contactgegevens mee van de bevoegde autoriteiten van elke lidstaat van de Europese Unie en hun respectieve territoriale bevoegdheidsgebied.

2.   De bevoegde autoriteiten controleren of een lading wordt gedekt door een geldige FLEGT-vergunning voordat deze wordt toegelaten tot het vrije verkeer in de Unie. Als er twijfel bestaat over de geldigheid van de FLEGT-vergunning, kan de toelating worden opgeschort en kan de lading worden vastgehouden. De procedures voor toelating tot het vrije verkeer in de Unie van ladingen met een FLEGT-vergunning worden beschreven in bijlage III.

3.   De bevoegde autoriteiten houden een overzicht bij van alle ontvangen FLEGT-vergunningen en publiceren dit jaarlijks.

4.   Met inachtneming van de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming geven de bevoegde autoriteiten de door de Centraal-Afrikaanse Republiek als onafhankelijke auditeur aangewezen personen of organen toegang tot de relevante documenten en gegevens.

5.   De bevoegde autoriteiten van de Unie voeren de in lid 2 van dit artikel beschreven procedure niet uit voor ladingen hout en houtproducten die afkomstig zijn van de soorten die worden genoemd in de aanhangsels van de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (CITES), aangezien deze moeten worden gecontroleerd zoals beschreven in Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad van 9 december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer (7). Met het FLEGT-vergunningenstelsel kan echter wel zekerheid worden verkregen over de vraag of het hout legaal gekapt is.

Artikel 6

FLEGT-vergunningen

1.   De vergunningverlenende autoriteit geeft een FLEGT-vergunning af als bewijs dat het hout of de houtproducten legaal is of zijn geproduceerd of verkregen.

2.   De FLEGT-vergunning wordt opgesteld in het Frans.

3.   De partijen kunnen overeenkomen een elektronisch systeem op te zetten voor de afgifte, het doorsturen en de ontvangst van FLEGT-vergunningen.

4.   De procedure voor de afgifte van een FLEGT-vergunning en de technische specificaties worden beschreven in bijlage IV.

Artikel 7

Definitie van legaal geproduceerd hout

In bijlage II wordt gedefinieerd wat in deze overeenkomst wordt bedoeld met legaal geproduceerd of verkregen hout. In deze bijlage is een overzicht opgenomen van de nationale wetgeving van de Centraal-Afrikaanse Republiek waaraan moet zijn voldaan voor een FLEGT-vergunning. De bijlage bevat ook een overzicht van de criteria, indicatoren en verificatiepunten (het wettigheidsschema), waarmee kan worden aangetoond dat aan de regelgeving is voldaan.

Artikel 8

Controle van de wettigheid van het geproduceerde of verkregen hout

1.   De Centraal-Afrikaanse Republiek zet een systeem of systemen op om te controleren dat te verzenden houtproducten legaal zijn geproduceerd of verkregen en dat alleen gecontroleerde ladingen naar de Unie worden uitgevoerd. Met dit controlesysteem wordt nagegaan of aan de wetgeving is voldaan, teneinde de zekerheid te verkrijgen dat hout en houtproducten die bestemd zijn voor uitvoer naar de Unie legaal zijn geproduceerd of verkregen en er geen FLEGT-vergunning is afgegeven voor een lading hout of houtproducten die niet legaal is geproduceerd of verkregen of die afkomstig is uit onbekende bron. Het systeem omvat ook procedures om te voorkomen dat illegaal hout of hout van onbekende oorsprong in de toeleveringsketen terechtkomt.

2.   Het systeem waarmee wordt gecontroleerd of ladingen hout en houtproducten legaal zijn geproduceerd of verkregen, wordt beschreven in bijlage V.

Artikel 9

Overleg over de geldigheid van een FLEGT-vergunning

1.   Als er twijfel rijst over de geldigheid van een FLEGT-vergunning, kan de betrokken bevoegde autoriteit de vergunningverlenende autoriteit om aanvullende informatie vragen.

2.   Als binnen 21 kalenderdagen na dit verzoek geen antwoord is ontvangen, handelt de bevoegde autoriteit overeenkomstig de geldende nationale wetgeving en wordt de vergunning niet aanvaard. Als uit de aanvullende informatie blijkt dat de gegevens op de vergunning niet overeenstemmen met de lading, handelt de bevoegde autoriteit overeenkomstig de geldende nationale wetgeving en wordt de vergunning niet aanvaard.

3.   Wanneer er herhaaldelijk meningsverschillen of problemen ontstaan bij het overleg over FLEGT-vergunningen, kan de zaak worden verwezen naar het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst.

Artikel 10

Onafhankelijke auditor

1.   De Centraal-Afrikaanse Republiek schakelt in overleg met de Unie een onafhankelijke auditor in voor de in bijlage VI beschreven taken.

2.   Deze auditor mag geen belangenconflict hebben vanwege organisatorische of commerciële betrekkingen met de Unie, met de regelgevende instanties in de bosbouw van de Centraal-Afrikaanse Republiek, met de vergunningverlenende autoriteit of door deze autoriteit ingeschakelde instanties die de wettelijkheid van de houtproductie controleren, of met commerciële bosbouwbedrijven.

3.   De onafhankelijke auditor heeft een welomschreven managementstructuur en opereert volgens gepubliceerde beleidsregels, methoden en procedures die voldoen aan internationaal aanvaarde praktijken.

4.   De onafhankelijke auditor verwijst klachten in verband met zijn werkzaamheden door naar het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst.

5.   De onafhankelijke auditor stelt regelmatig uitgebreide rapporten en samenvattingen op zoals beschreven in bijlage VI.

6.   De partijen helpen de onafhankelijke auditor door ervoor te zorgen dat deze toegang heeft tot de noodzakelijke informatie op het grondgebied van beide partijen. Een partij kan echter gegevens achterhouden die overeenkomstig de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming niet mogen worden meegedeeld.

Artikel 11

Onregelmatigheden

De partijen stellen elkaar op de hoogte wanneer zij vermoeden of weten dat het FLEGT-vergunningenstelsel wordt omzeild of dat er sprake is van onregelmatigheden, onder meer in geval van:

| a) | verlegging van het handelsverkeer, bijvoorbeeld door de handel van de Centraal-Afrikaanse Republiek naar de Unie om te leiden via een derde land, wanneer het waarschijnlijk is dat dit gebeurt om het vergunningenstelsel te omzeilen; |
| --- | --- |

a)

verlegging van het handelsverkeer, bijvoorbeeld door de handel van de Centraal-Afrikaanse Republiek naar de Unie om te leiden via een derde land, wanneer het waarschijnlijk is dat dit gebeurt om het vergunningenstelsel te omzeilen;

| b) | afgifte van FLEGT-vergunningen voor ladingen die hout of houtproducten bevatten uit verdachte bronnen uit derde landen, of |
| --- | --- |

b)

afgifte van FLEGT-vergunningen voor ladingen die hout of houtproducten bevatten uit verdachte bronnen uit derde landen, of

| c) | fraude bij de verkrijging of het gebruik van een FLEGT-vergunning. |
| --- | --- |

c)

fraude bij de verkrijging of het gebruik van een FLEGT-vergunning.

Artikel 12

Inwerkingtreding van het FLEGT-vergunningenstelsel

1.   De partijen stellen elkaar via het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst op de hoogte wanneer zij van mening zijn dat zij de noodzakelijke voorbereidingen hebben getroffen zodat het FLEGT-vergunningenstelsel volledig operationeel kan worden.

2.   De partijen laten via het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst een onafhankelijke evaluatie van het FLEGT-vergunningenstelsel uitvoeren aan de hand van de criteria van bijlage VII. In deze evaluatie moet worden nagegaan of het in bijlage V beschreven systeem ter controle van de wettigheid, dat ten grondslag ligt aan het FLEGT-vergunningenstelsel, adequaat functioneert en of de EU-systemen voor het ontvangen, aanvaarden en controleren van FLEGT-vergunningen, zoals beschreven in artikel 5 en bijlage III, daadwerkelijk operationeel zijn.

3.   Op grond van de aanbevelingen van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst besluiten de partijen op welke datum het FLEGT-vergunningenstelsel volledig operationeel zal worden.

4.   De partijen overwegen de aanbeveling en delen elkaar schriftelijk mede of zij het eens zijn met de aanbeveling.

Artikel 13

Toepassing van het systeem ter controle van de wettigheid van hout en houtproducten die niet naar de Unie worden uitgevoerd

De Centraal-Afrikaanse Republiek gebruikt het of de in bijlage V beschreven systeem of systemen ter controle van de wettigheid voor hout en houtproducten die worden uitgevoerd naar markten buiten de Unie.

Artikel 14

Tijdschema voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst

1.   De partijen hanteren voor de uitvoering het tijdschema van bijlage VIII.

2.   De partijen beoordelen via het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst de vorderingen met betrekking tot de uitvoering van het schema van bijlage VIII.

Artikel 15

Begeleidende maatregelen

1.   Volgens de partijen moeten ten behoeve van de terreinen van bijlage IX aanvullende technische en financiële middelen worden toegewezen om deze overeenkomst uit te voeren.

2.   Voor deze aanvullende middelen gelden de gebruikelijke procedures die van toepassing zijn op de programmering van steun van de Unie en de lidstaten aan de Centraal-Afrikaanse Republiek en de eigen begrotingsprocedures van de Centraal-Afrikaanse Republiek.

3.   De partijen overwegen of het noodzakelijk is om een gemeenschappelijke regeling op te zetten om de financiering en de technische bijdragen van de Europese Commissie en de lidstaten op elkaar af te stemmen ter ondersteuning van deze processen.

4.   De Centraal-Afrikaanse Republiek zorgt ervoor dat in de nationale planningsinstrumenten, zoals de armoedebestrijdingsstrategieën, wordt voorzien in meer capaciteit voor de uitvoering van de overeenkomst.

5.   De partijen zien erop toe dat de in het kader van deze overeenkomst uitgevoerde activiteiten worden afgestemd op de bestaande en toekomstige ontwikkelingsprogramma's en -initiatieven.

6.   Voor het ter beschikking stellen van de in lid 1 bedoelde middelen gelden de procedures die van toepassing zijn op de steun van de Unie in het kader van de Overeenkomst van Cotonou en op de bilaterale steun van EU-lidstaten aan de Centraal-Afrikaanse Republiek.

Artikel 16

Participatie van de belanghebbenden

1.   De Centraal-Afrikaanse Republiek betrekt de belanghebbenden bij de uitvoering van de overeenkomst conform de richtsnoeren van de Midden-Afrikaanse Boscommissie inzake de deelname van niet-gouvernementele organisaties en lokale en inheemse bevolkingsgroepen.

2.   De Unie overlegt regelmatig met de belanghebbenden over de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst en houdt daarbij rekening met haar verplichtingen in het kader van het Verdrag van Aarhus van 1998 betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden.

Artikel 17

Sociale waarborgen

1.   Om eventuele negatieve effecten zoveel mogelijk te beperken, komen de partijen overeen meer kennis te verzamelen over de levenswijze van de inheemse en lokale gemeenschappen die mogelijk worden getroffen, inclusief degenen die betrokken zijn bij illegale houtkap.

2.   De partijen gaan na welke gevolgen deze overeenkomst heeft op deze gemeenschappen en treffen redelijke maatregelen om eventuele negatieve gevolgen te verzachten. De partijen kunnen afspraken maken over aanvullende maatregelen om negatieve gevolgen aan te pakken.

Artikel 18

Marktstimulerende maatregelen

Rekening houdend met haar internationale verplichtingen streeft de Unie naar bevordering van gunstige markttoegang voor het hout en de houtproducten waarop deze overeenkomst betrekking heeft, onder meer door:

| a) | de overheid en de particuliere sector aan te moedigen om er bij hun aankopen op te letten dat het hout legaal gekapt is, en |
| --- | --- |

a)

de overheid en de particuliere sector aan te moedigen om er bij hun aankopen op te letten dat het hout legaal gekapt is, en

| b) | producten met een FLEGT-vergunning op de uniale houtmarkt te promoten. |
| --- | --- |

b)

producten met een FLEGT-vergunning op de uniale houtmarkt te promoten.

Artikel 19

Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst

1.   De partijen richten een Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst op om het toezicht op en de evaluatie van deze overeenkomst te vergemakkelijken.

2.   Elke partij benoemt vertegenwoordigers in het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst. Het comité besluit bij consensus.

3.   Het gemengd comité bevordert de dialoog en de effectieve en regelmatige uitwisseling van informatie tussen de partijen, zodat de overeenkomst optimaal functioneert en buigt zich over alle aangelegenheden in verband met de effectieve tenuitvoerlegging van de overeenkomst. In bijlage X worden de taken van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst nader beschreven.

4.   Het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst:

| a) | komt ten minste één keer per jaar samen, op een door de partijen te bepalen datum; |
| --- | --- |

a)

komt ten minste één keer per jaar samen, op een door de partijen te bepalen datum;

| b) | stelt een programma en mandaat op voor gezamenlijke acties; |
| --- | --- |

b)

stelt een programma en mandaat op voor gezamenlijke acties;

| c) | stelt zijn reglement van orde vast; |
| --- | --- |

c)

stelt zijn reglement van orde vast;

| d) | stelt een gezamenlijk voorzitterschap in of een roulerend voorzitterschap door een vertegenwoordiger van elke partij; |
| --- | --- |

d)

stelt een gezamenlijk voorzitterschap in of een roulerend voorzitterschap door een vertegenwoordiger van elke partij;

| e) | zorgt ervoor dat zijn werkzaamheden zo transparant mogelijk zijn en dat informatie over zijn werkzaamheden en besluiten toegankelijk is voor het publiek; |
| --- | --- |

e)

zorgt ervoor dat zijn werkzaamheden zo transparant mogelijk zijn en dat informatie over zijn werkzaamheden en besluiten toegankelijk is voor het publiek;

| f) | kan indien nodig werkgroepen of andere suborganen instellen voor werkzaamheden waarvoor specifieke deskundigheid vereist is. |
| --- | --- |

f)

kan indien nodig werkgroepen of andere suborganen instellen voor werkzaamheden waarvoor specifieke deskundigheid vereist is.

5.   Het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst publiceert een jaarverslag zoals nader beschreven in bijlage XI.

6.   Gedurende de periode tussen de parafering en de inwerkingtreding van de overeenkomst wordt een gezamenlijk mechanisme voor overleg en toezicht ingesteld om de uitvoering van de overeenkomst te vergemakkelijken.

Artikel 20

Communicatie over de uitvoering van de overeenkomst

1.   De volgende vertegenwoordigers van de partijen zijn verantwoordelijk voor officiële mededelingen over de uitvoering van de overeenkomst:

| a) | voor de Centraal-Afrikaanse Republiek: de minister van Water, Bossen, Jacht en Visserij; |
| --- | --- |

a)

voor de Centraal-Afrikaanse Republiek: de minister van Water, Bossen, Jacht en Visserij;

| b) | voor de Unie: het hoofd van de EU-delegatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek. |
| --- | --- |

b)

voor de Unie: het hoofd van de EU-delegatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek.

2.   De partijen delen elkaar de informatie mee die noodzakelijk is voor de uitvoering van de overeenkomst.

Artikel 21

Verslaglegging en openbaarmaking

1.   Het informeren van het publiek is in deze overeenkomst een van de belangrijkste elementen ter bevordering van de governance. Door informatie openbaar te maken wordt het systeem transparanter, wat de uitvoering van en het toezicht op het systeem vergemakkelijkt. Hierdoor wordt ook beter rekenschap afgelegd en wordt de verantwoordingsplicht van alle betrokkenen vergroot. Bijlage XI bevat een overzicht van de informatie die wordt verspreid en openbaar gemaakt.

2.   Elke partij bepaalt op welke wijze de informatie het best openbaar kan worden gemaakt (media, documenten, internet, workshops, jaarverslagen). Er zal vooral naar worden gestreefd om de verschillende actoren in de bosbouwsector betrouwbare, relevante en actuele informatie te verstrekken. De wijze waarop dit zal gebeuren, wordt beschreven in bijlage XI.

Artikel 22

Vertrouwelijke informatie

1.   De partijen verbinden zich ertoe vertrouwelijke informatie die in het kader van deze overeenkomst wordt uitgewisseld, niet vrij te geven, een en ander binnen de grenzen van hun eigen wetgeving. De partijen publiceren geen in het kader van deze overeenkomst uitgewisselde informatie die bedrijfsgeheimen of vertrouwelijke commerciële informatie bevat en staan hun autoriteiten ook niet toe deze te publiceren.

2.   In verband met lid 1 wordt de volgende informatie niet als vertrouwelijk beschouwd:

| a) | het aantal door de Centraal-Afrikaanse Republiek afgegeven en door de Unie ontvangen FLEGT-vergunningen en de hoeveelheid hout en houtproducten die daarmee uit de Centraal-Afrikaanse Republiek zijn uitgevoerd en in de Unie ingevoerd; |
| --- | --- |

a)

het aantal door de Centraal-Afrikaanse Republiek afgegeven en door de Unie ontvangen FLEGT-vergunningen en de hoeveelheid hout en houtproducten die daarmee uit de Centraal-Afrikaanse Republiek zijn uitgevoerd en in de Unie ingevoerd;

| b) | naam en adresgegevens van de vergunninghouders en de importeurs. |
| --- | --- |

b)

naam en adresgegevens van de vergunninghouders en de importeurs.

Artikel 23

Territoriaal toepassingsgebied

Deze overeenkomst is van toepassing op het grondgebied waar het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing is op de in dat Verdrag neergelegde voorwaarden, enerzijds, en op het grondgebied van de Centraal-Afrikaanse Republiek, anderzijds.

Artikel 24

Regeling van geschillen

1.   De partijen streven ernaar geschillen over de toepassing of de interpretatie van de overeenkomst op te lossen door middel van snel overleg.

2.   Als een geschil niet binnen drie maanden na het oorspronkelijke verzoek tot overleg kan worden opgelost, kan een partij het geschil verwijzen naar het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst, dat het geschil zal proberen op te lossen. Aan het comité wordt alle informatie verstrekt die van belang is voor een grondig onderzoek van de situatie dat gericht is op het vinden van een aanvaardbare oplossing. Daartoe onderzoekt het comité alle mogelijkheden om de goede werking van deze overeenkomst te waarborgen.

3.   Als het comité niet in staat is het geschil op te lossen, kunnen de partijen:

| a) | gezamenlijk een beroep doen op de bijstand of de bemiddeling van een derde; |
| --- | --- |

a)

gezamenlijk een beroep doen op de bijstand of de bemiddeling van een derde;

| b) | arbitrage inschakelen. Als het geschil niet overeenkomstig lid 3, onder a), kan worden opgelost, mag elk van beide partijen de andere van de benoeming van een scheidsrechter in kennis stellen; de andere partij moet dan een tweede scheidsrechter aanwijzen binnen dertig kalenderdagen na de benoeming van de eerste scheidsrechter. De partijen benoemen samen een derde scheidsrechter binnen twee maanden na de aanstelling van de tweede scheidsrechter. De scheidsrechters nemen binnen zes maanden na de benoeming van de derde scheidsrechter een besluit met meerderheid van stemmen. Hun besluit is bindend voor beide partijen en hiertegen kan geen beroep worden aangetekend. |
| --- | --- |

b)

arbitrage inschakelen. Als het geschil niet overeenkomstig lid 3, onder a), kan worden opgelost, mag elk van beide partijen de andere van de benoeming van een scheidsrechter in kennis stellen; de andere partij moet dan een tweede scheidsrechter aanwijzen binnen dertig kalenderdagen na de benoeming van de eerste scheidsrechter. De partijen benoemen samen een derde scheidsrechter binnen twee maanden na de aanstelling van de tweede scheidsrechter. De scheidsrechters nemen binnen zes maanden na de benoeming van de derde scheidsrechter een besluit met meerderheid van stemmen. Hun besluit is bindend voor beide partijen en hiertegen kan geen beroep worden aangetekend.

4.   Het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst stelt de werkwijze van de scheidsrechters vast.

Artikel 25

Schorsing

1.   Een partij kan de toepassing van de overeenkomst schorsen. Dit besluit moet worden gemotiveerd en schriftelijk worden meegedeeld aan de andere partij.

2.   Dertig kalenderdagen na de datum van de mededeling houdt de overeenkomst dan op van toepassing te zijn.

3.   Dertig kalenderdagen nadat de schorsende partij de andere partij heeft meegedeeld dat de redenen voor de schorsing niet langer gelden, wordt de toepassing van de overeenkomst hervat.

Artikel 26

Wijzigingen

1.   Als een partij deze overeenkomst wil wijzigen, moet zij daartoe ten minste drie maanden voor de volgende vergadering van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst een voorstel indienen. Het comité bespreekt het voorstel; als er overeenstemming wordt bereikt, wordt een aanbeveling geformuleerd. Beide partijen overwegen de aanbeveling en als zij het ermee eens zijn, wordt het voorstel vastgesteld volgens hun eigen procedures.

2.   De aldus aangenomen wijziging treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop de partijen elkaar in kennis hebben gesteld van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.

3.   Het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst is bevoegd om wijzigingen van de bijlagen bij deze overeenkomst vast te stellen.

4.   Alle wijzigingen moeten worden meegedeeld aan de gezamenlijke depositarissen van de overeenkomst.

Artikel 27

Bijlagen

De bijlagen vormen een integrerend deel van deze overeenkomst.

Artikel 28

Duur en verlenging

De overeenkomst geldt voor een periode van zes jaar en kan telkens met zes jaar worden verlengd, tenzij een partij afziet van verlenging en dit ten minste één jaar voordat de overeenkomst verstrijkt schriftelijk meedeelt aan de andere partij.

Artikel 29

Opzegging

Onverminderd artikel 28 kan een partij deze overeenkomst opzeggen door de andere partij daarvan in kennis te stellen. Twaalf maanden na de datum van die kennisgeving houdt de overeenkomst dan op van toepassing te zijn.

Artikel 30

Inwerkingtreding

1.   Deze overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op die waarin de partijen elkaar hebben meegedeeld dat de daartoe vereiste procedures zijn voltooid.

2.   Deze mededeling moet worden gericht aan de secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie en de diensten van de eerste minister van de Centraal-Afrikaanse Republiek, die de gezamenlijke depositarissen van deze overeenkomst zijn.

Artikel 31

Authentieke teksten

Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren, in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. Bij tegenstrijdigheden in de interpretatie van de taalversies is de Franse tekst bindend.

Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján.

Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l'Union européenne

Per l'Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sajungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

Image

Image

За Централноафриканската република

Por la República Centroafricana

Za Středoafrickou republiku

For Den Centralafrikanske Republik

Für die Zentralafrikanische Republik

Kesk-Aafrika Vabariigi nimel

Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία

For the Central African Republic

Pour la République centrafricaine

Per la Repubblica centrafricana

Centrālāfrikas Republikas vārdā –

Centrinės Afrikos Respublikos vardu

A Közép-afrikai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana

Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek

W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej

Pela República Centro - Africana

Pentru Republica Centrafricană

Za Stredoafrickú republiku

Za Srednjeafriško republiko

Keski-Afrikan tasavallan puolesta

För Centralafrikanska republiken

Image

---

(1)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

1

(2)  PB L 347 van 30.12.2005, blz. 1.

2

(3)  COM(2003) 251 final van 21.5.2003.

3

(4)  A/RES 62/98 van 31 januari 2008.

4

(5)  PB L 302 van 19.10.1992, blz. 38.

5

(6)  PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1.

6

(7)  PB L 61 van 3.3.1997, blz. 1.

7

BIJLAGE I

LIJST VAN PRODUCTEN DIE ONDER DE VRIJWILLIGE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST VALLEN

| 4401 | : | Brandhout, in de vorm van ronde of andere blokken, rijshout, takkenbossen en dergelijke hout in plakjes, spanen of kleine stukjes; zaagsel, resten en afval, van hout, ook indien geperst tot blokken, briketten, pellets of dergelijke vormen. |
| --- | --- | --- |
| 4403 | : | Hout, onbewerkt, ook indien ontschorst, ontdaan van het spint of enkel vierkant behakt of vierkant bezaagd. |
| 4404 | : | Hoephout; gekloofde staken; palen en stokken van hout, aangepunt doch niet overlangs gezaagd; hout, ruw bewerkt of afgerond, doch niet gedraaid, noch gebogen, noch op andere wijze bewerkt, voor wandelstokken, voor paraplu's, voor gereedschapsstelen en dergelijke; spaanhout en hout in repen, linten en dergelijke. |
| 4406 | : | Houten dwarsliggers en wisselhouten. |
| 4407 | : | Hout, overlangs gezaagd of afgestoken, dan wel gesneden of geschild, geschaafd, geschuurd of met vingerlasverbinding, met een dikte van meer dan 6 mm. |
| 4408 | : | Fineerplaten (die verkregen door het snijden van gelaagd hout daaronder begrepen), platen voor de vervaardiging van triplex- en multiplexhout of voor op dergelijke wijze gelaagd hout, alsmede ander hout, overlangs gezaagd, dan wel gesneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd, met verbinding aan de randen of in de lengte verbonden, met een dikte van niet meer dan 6 mm. |
| 4409 | : | Hout (niet-ineengezette plankjes voor parketvloeren daaronder begrepen), waarvan ten minste één zijde of uiteinde over de gehele lengte is geprofileerd (geploegd, van sponningen voorzien, afgerond met V-verbinding of dergelijke), ook indien geschaafd, geschuurd of in de lengte verbonden. |
| 4410 | : | Spaanplaat, zogenoemde „oriented strand board” (OSB) en dergelijke plaat (bijvoorbeeld zogenoemde „waferboard”), van hout of van andere houtachtige stoffen, ook indien samengeperst met harsen of met andere organische bindmiddelen. |
| 4411 | : | Vezelplaat van houtvezels of van andere houtachtige vezels, ook indien gebonden met harsen of met andere organische bindmiddelen. |
| 4412 | : | Triplex- en multiplexhout, met fineer bekleed hout en op dergelijke wijze gelaagd hout. |
| 441400 | : | Houten lijsten voor schilderijen, voor foto's, voor spiegels en dergelijke. |
| 4415 | : | Pakkisten, kratten, trommels en dergelijke verpakkingsmiddelen van hout; kabelhaspels van hout; laadborden en andere laadplateaus van hout; opzetranden voor laadborden, van hout. |
| 441600 | : | Vaten, kuipen, tobben en ander kuiperswerk, alsmede delen daarvan, van hout, duighout daaronder begrepen. |
| 441700 | : | Gereedschap, alsmede monturen en stelen voor gereedschap, borstelhouten, houten borstel- en bezemstelen; schoenleesten en schoenspanners, van hout. |
| 4418 | : | Schrijn- en timmerwerk voor bouwwerken, daaronder begrepen panelen met cellenstructuur, ineengezette panelen voor vloerbedekking en dakspanen („shingles” en „shakes”), van hout. |
| 441900 | : | Tafel- en keukengerei van hout. |
| 9403 30 | : | Meubelen van hout, van de soort gebruikt in kantoren. |
| 9403 40 | : | Meubelen van hout, van de soort gebruikt in keukens. |
| 9403 50 | : | Meubelen van hout voor slaapkamers. |
| 9403 60 | : | Andere meubelen van hout. |

4401

:

Brandhout, in de vorm van ronde of andere blokken, rijshout, takkenbossen en dergelijke hout in plakjes, spanen of kleine stukjes; zaagsel, resten en afval, van hout, ook indien geperst tot blokken, briketten, pellets of dergelijke vormen.

4403

:

Hout, onbewerkt, ook indien ontschorst, ontdaan van het spint of enkel vierkant behakt of vierkant bezaagd.

4404

:

Hoephout; gekloofde staken; palen en stokken van hout, aangepunt doch niet overlangs gezaagd; hout, ruw bewerkt of afgerond, doch niet gedraaid, noch gebogen, noch op andere wijze bewerkt, voor wandelstokken, voor paraplu's, voor gereedschapsstelen en dergelijke; spaanhout en hout in repen, linten en dergelijke.

4406

:

Houten dwarsliggers en wisselhouten.

4407

:

Hout, overlangs gezaagd of afgestoken, dan wel gesneden of geschild, geschaafd, geschuurd of met vingerlasverbinding, met een dikte van meer dan 6 mm.

4408

:

Fineerplaten (die verkregen door het snijden van gelaagd hout daaronder begrepen), platen voor de vervaardiging van triplex- en multiplexhout of voor op dergelijke wijze gelaagd hout, alsmede ander hout, overlangs gezaagd, dan wel gesneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd, met verbinding aan de randen of in de lengte verbonden, met een dikte van niet meer dan 6 mm.

4409

:

Hout (niet-ineengezette plankjes voor parketvloeren daaronder begrepen), waarvan ten minste één zijde of uiteinde over de gehele lengte is geprofileerd (geploegd, van sponningen voorzien, afgerond met V-verbinding of dergelijke), ook indien geschaafd, geschuurd of in de lengte verbonden.

4410

:

Spaanplaat, zogenoemde „oriented strand board” (OSB) en dergelijke plaat (bijvoorbeeld zogenoemde „waferboard”), van hout of van andere houtachtige stoffen, ook indien samengeperst met harsen of met andere organische bindmiddelen.

4411

:

Vezelplaat van houtvezels of van andere houtachtige vezels, ook indien gebonden met harsen of met andere organische bindmiddelen.

4412

:

Triplex- en multiplexhout, met fineer bekleed hout en op dergelijke wijze gelaagd hout.

441400

:

Houten lijsten voor schilderijen, voor foto's, voor spiegels en dergelijke.

4415

:

Pakkisten, kratten, trommels en dergelijke verpakkingsmiddelen van hout; kabelhaspels van hout; laadborden en andere laadplateaus van hout; opzetranden voor laadborden, van hout.

441600

:

Vaten, kuipen, tobben en ander kuiperswerk, alsmede delen daarvan, van hout, duighout daaronder begrepen.

441700

:

Gereedschap, alsmede monturen en stelen voor gereedschap, borstelhouten, houten borstel- en bezemstelen; schoenleesten en schoenspanners, van hout.

4418

:

Schrijn- en timmerwerk voor bouwwerken, daaronder begrepen panelen met cellenstructuur, ineengezette panelen voor vloerbedekking en dakspanen („shingles” en „shakes”), van hout.

441900

:

Tafel- en keukengerei van hout.

9403 30

:

Meubelen van hout, van de soort gebruikt in kantoren.

9403 40

:

Meubelen van hout, van de soort gebruikt in keukens.

9403 50

:

Meubelen van hout voor slaapkamers.

9403 60

:

Andere meubelen van hout.

BIJLAGE II

DEFINITIE VAN LEGAAL GEPRODUCEERD HOUT

Inleiding

Of hout legaal geproduceerd is, wordt bepaald aan de hand van een schema met indicatoren met betrekking tot tien thematische beginselen:

| 1. | het bestaan van het bedrijf is wettelijk geregeld; |
| --- | --- |

1.

het bestaan van het bedrijf is wettelijk geregeld;

| 2. | het bedrijf heeft wettige bosbouwrechten voor het exploitatiegebied; |
| --- | --- |

2.

het bedrijf heeft wettige bosbouwrechten voor het exploitatiegebied;

| 3. | het bedrijf eerbiedigt de milieuwetgeving; |
| --- | --- |

3.

het bedrijf eerbiedigt de milieuwetgeving;

| 4. | het bedrijf eerbiedigt de rechten van werknemers en van inheemse en lokale gemeenschappen; |
| --- | --- |

4.

het bedrijf eerbiedigt de rechten van werknemers en van inheemse en lokale gemeenschappen;

| 5. | het bedrijf eerbiedigt de bosbouwwetgeving; |
| --- | --- |

5.

het bedrijf eerbiedigt de bosbouwwetgeving;

| 6. | het bedrijf verwerkt de houtproducten volgens de wetgeving; |
| --- | --- |

6.

het bedrijf verwerkt de houtproducten volgens de wetgeving;

| 7. | het bedrijf voldoet de algemene en bosbouwbelastingen; |
| --- | --- |

7.

het bedrijf voldoet de algemene en bosbouwbelastingen;

| 8. | het vervoer en de traceerbaarheid van de houtproducten zijn in overeenstemming met de wetgeving; |
| --- | --- |

8.

het vervoer en de traceerbaarheid van de houtproducten zijn in overeenstemming met de wetgeving;

| 9. | het bedrijf eerbiedigt zijn contractbepalingen; |
| --- | --- |

9.

het bedrijf eerbiedigt zijn contractbepalingen;

| 10. | het bedrijf eerbiedigt de wetgeving in zijn relaties met onderaannemers in andere sectoren. |
| --- | --- |

10.

het bedrijf eerbiedigt de wetgeving in zijn relaties met onderaannemers in andere sectoren.

Deze indicatoren gelden voor de volgende Centraal-Afrikaanse bosbouwvergunningen:

| — | exploitatie- en beheersvergunningen (permis d'exploitation et d'aménagement — PEA) die aan in de Centraal-Afrikaanse Republiek gevestigde ondernemingen worden toegekend voor industriële exploitatie volgens een beheersplan; |
| --- | --- |

—

exploitatie- en beheersvergunningen (permis d'exploitation et d'aménagement — PEA) die aan in de Centraal-Afrikaanse Republiek gevestigde ondernemingen worden toegekend voor industriële exploitatie volgens een beheersplan;

| — | exploitatievergunningen voor herbebossinggebieden (aanplantingen). |
| --- | --- |

—

exploitatievergunningen voor herbebossinggebieden (aanplantingen).

Het Centraal-Afrikaanse bosbouwwetboek kent daarnaast nog bosbouwvergunningen voor:

| — | kleinschalige percelen van tien (10) hectare of minder voor natuurlijke personen met de Centraal-Afrikaanse nationaliteit of voor basisgemeenschappen (permis artisanaux); |
| --- | --- |

—

kleinschalige percelen van tien (10) hectare of minder voor natuurlijke personen met de Centraal-Afrikaanse nationaliteit of voor basisgemeenschappen (permis artisanaux);

| — | gemeenschappelijke bossen met een oppervlakte van maximaal vijfduizend (5 000) hectare waarvoor een beheersovereenkomst is gesloten tussen het Ministerie van Bosbouw en een organisatie van een dorps- of inheemse gemeenschap. |
| --- | --- |

—

gemeenschappelijke bossen met een oppervlakte van maximaal vijfduizend (5 000) hectare waarvoor een beheersovereenkomst is gesloten tussen het Ministerie van Bosbouw en een organisatie van een dorps- of inheemse gemeenschap.

De PEA's, de kleinschalige vergunningen en de vergunningen voor gemeenschappelijke bossen, worden afgegeven voor het productiebos van het staatsbosgebied in het zuidwesten van het land. Aanplantingen kunnen zich overal in het land bevinden.

Sinds de inwerkingtreding van het nieuwe bosbouwwetboek (wet nr. 08.022 van 17 oktober 2008 houdende het bosbouwwetboek van de Centraal-Afrikaanse Republiek) valt het grootste deel van het door de Centraal-Afrikaanse Republiek uitgevoerde hout onder een PEA. Daarnaast wordt hout uitgevoerd dat valt onder de exploitatievergunningen van oude teakbossen.

Doordat de exploitatie van en het toezicht op gemeenschappelijke bossen en kleinschalige percelen in de praktijk moeilijk zijn, zijn die systemen nog niet operationeel in de Centraal-Afrikaanse Republiek. In 2010 bestonden er nog geen vergunningen voor gemeenschappelijke bossen of kleinschalige percelen.

Daarom is het wettigheidsschema in het kader van deze overeenkomst alleen van toepassing op de vergunningen die momenteel worden afgegeven, dat wil zeggen PEA's en vergunningen voor aanplantingen. Op de in punt 1.2 en 2.1 van bijlage V (over het systeem ter controle van de wettigheid) beschreven wijze zal het schema in de toekomst ook worden toegepast op gemeenschappelijke bossen en kleinschalige percelen.

Bij de voorbereidingen van de onderhandelingen over deze overeenkomst is een participatieve aanpak gevolgd en zijn alle partijen bij het debat betrokken. Er zijn drie groepen actoren gevormd: de publieke sector, de particuliere sector en het maatschappelijk middenveld.

Om het FLEGT-proces beter te begrijpen en goede voorstellen voor de onderhandelingen te formuleren, heeft het overleg over het wettigheidsschema in twee fasen plaatsgevonden: eerst raadpleging van de drie groepen apart en daarna gezamenlijk. De betrokkenen hebben zelf het overleg binnen hun groep georganiseerd. Tijdens het gezamenlijke overleg tussen de drie groepen zijn de standpunten van elke groep besproken en uitgewerkt tot een nationaal standpunt, dat als richtsnoer diende voor het team dat de onderhandelingen met de Unie voerde.

Aangezien het wettigheidsschema de grondslag vormt voor de afgifte van FLEGT-vergunningen, achten de Centraal-Afrikaanse Republiek en de Europese Unie het noodzakelijk de toepasbaarheid en de relevantie van het ontwerpschema in de praktijk te toetsen voordat het in het kader van de overeenkomst wordt uitgevoerd. Daarom heeft het Europees Bosseninstituut (EFI) in de loop van de onderhandelingen de „Forest Trust” aangesteld om deze toetsing in de praktijk uit te voeren, in samenwerking met Centraal-Afrikaanse vertegenwoordigers.

Aangezien het hout uit teakbossen momenteel naar de Europese markt wordt uitgevoerd in de vorm van stammen, moet in het wettigheidsschema ook rekening worden gehouden met deze producten. De regelgeving voor teakbossen is minder goed ontwikkeld. Het schema is opgesteld op basis van de bestaande regelgeving. Later zullen aanvullende regels worden uitgewerkt om de regelgeving voor aanplantingen te verbeteren. De definitie van wettigheid zal daaraan worden aangepast.

Nadere informatie over de indicatoren

Niet alle indicatoren omvatten een verwijzing naar regelgeving. Deze indicatoren worden voorlopig opgenomen in afwachting van de publicatie en de inhoud van de noodzakelijke referenties. Daarom is in bijlage IX een overzicht opgenomen van de referenties die nog moeten worden ontwikkeld. Het kan nodig zijn om de indicatoren aan te passen aan de tekst van de regelgeving die uiteindelijk wordt vastgesteld.

Sommige indicatoren gelden voor alle hout, ongeacht de oorsprong. Andere gelden alleen voor hout dat onder een PEA, een exploitatievergunning voor een herbebossingsgebied (aanplanting) van de staat of een exploitatievergunning voor een particulier perceel (van gemeenschappen of particulieren) valt. In de laatste kolom („Type vergunning”) wordt vermeld op welke exploitatievergunning de indicator van toepassing is: alle, PEA's of aanplantingen (hieronder vallen zowel aanplantingen van de staat als van gemeenschappen of particulieren).

| BEGINSEL 1:   HET BEDRIJF BESTAAT WETTELIJK |
| --- |
| Criterium 1.1: | Het bedrijf is na een geldige procedure geregistreerd bij de bevoegde administratieve diensten. |

HET BEDRIJF BESTAAT WETTELIJK

Criterium 1.1:

Indicator

Verificatiepunten

Wet- of regelgeving

Type vergunning

| Indicator 1.1.1: | Registratie bij de economische administratie (Ministerie van Handel en Industrie). |
| --- | --- |

Indicator 1.1.1:

Registratie bij de economische administratie (Ministerie van Handel en Industrie).

| Verificatiepunt 1.1.1.1: | Ministerieel besluit tot goedkeuring van de bosbouwvergunning. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.1.1:

Ministerieel besluit tot goedkeuring van de bosbouwvergunning.

Verordening nr. 83.083 van 31.12.1983 (art. 7 en 8).

Alle (PEA en aanplantingen)

| Verificatiepunt 1.1.1.2: | Beroepskaart voor handelaars. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.1.2:

Beroepskaart voor handelaars.

Decreet nr. 83.550 van 31.12.1983 (art. 1-7).

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 176).

| Indicator 1.1.2: | Registratie bij de fiscale administratie (Ministerie van Financiën en Begroting, belastingdienst). |
| --- | --- |

Indicator 1.1.2:

Registratie bij de fiscale administratie (Ministerie van Financiën en Begroting, belastingdienst).

| Verificatiepunt 1.1.2.1: | Geldig belastingattest. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.2.1:

Geldig belastingattest.

Registratiegids.

Alle

| Verificatiepunt 1.1.2.2: | Attest met nummer fiscale registratie (NIF). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.2.2:

Attest met nummer fiscale registratie (NIF).

Algemeen belastingwetboek 2009 (art. 334).

Besluit nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID inzake verplicht gebruik van het NIF (art. 1 en 2).

| Indicator 1.1.3: | Registratie bij de nationale dienst voor sociale zekerheid (CNSS). |
| --- | --- |

Indicator 1.1.3:

Registratie bij de nationale dienst voor sociale zekerheid (CNSS).

| Verificatiepunt 1.1.3.1: | Bewijs van inschrijving bij de CNSS. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.3.1:

Bewijs van inschrijving bij de CNSS.

Wet nr. 06.035 van 28.12.2006 houdende de socialezekerheidswet (art. 31).

Alle

Decreet nr. 09.116 van 27.4.2009.

| Indicator 1.1.4: | Registratie bij de bosbouwinstantie na een geldige vergunningsprocedure. |
| --- | --- |

Indicator 1.1.4:

Registratie bij de bosbouwinstantie na een geldige vergunningsprocedure.

| Verificatiepunt 1.1.4.1: | Verslag van de commissie voor de toekenning van PEA's namens het Ministerie van Bosbouw. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.4.1:

Verslag van de commissie voor de toekenning van PEA's namens het Ministerie van Bosbouw.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 31).

PEA

| Verificatiepunt 1.1.4.2: | Verslag van de onafhankelijke waarnemer namens het Ministerie van Bosbouw. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.4.2:

Verslag van de onafhankelijke waarnemer namens het Ministerie van Bosbouw.

Decreet nr. 09.118 van 28.4.2009 (art. 17.6).

| Verificatiepunt 1.1.4.3: | Besluit tot toekenning van de exploitatie- en beheersvergunning. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.4.3:

Besluit tot toekenning van de exploitatie- en beheersvergunning.

| Indicator 1.1.5: | Registratie bij de gerechtelijke instanties (Ministerie van Justitie, handelsrechtbank). |
| --- | --- |

Indicator 1.1.5:

Registratie bij de gerechtelijke instanties (Ministerie van Justitie, handelsrechtbank).

| Verificatiepunt 1.1.5.1: | Handels- en kredietregister (RCCM). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.5.1:

Handels- en kredietregister (RCCM).

Ord. nr. 83.083 van 31.12.1983 (art. 12).

Alle

| Verificatiepunt 1.1.5.2: | Notariële oprichtingsakte. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.5.2:

Notariële oprichtingsakte.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 93).

| Verificatiepunt 1.1.5.3: | Kennisgeving van het registratienummer door de griffie van de handelsrechtbank. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.5.3:

Kennisgeving van het registratienummer door de griffie van de handelsrechtbank.

| Indicator 1.1.6: | Registratie bij de arbeidsinstanties (Ministerie van Arbeid en Werkgelegenheid, arbeidsinspectie). |
| --- | --- |

Indicator 1.1.6:

Registratie bij de arbeidsinstanties (Ministerie van Arbeid en Werkgelegenheid, arbeidsinspectie).

| Verificatiepunt 1.1.6.1: | Door de bevoegde arbeidsinspecteur ingevuld en ondertekend werkgeversregister. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.6.1:

Door de bevoegde arbeidsinspecteur ingevuld en ondertekend werkgeversregister.

Wet nr. 09.004 houdende het arbeidswetboek (art. 331).

Alle

| Indicator 1.1.7: | Registratie bij de handelskamers: kamer van koophandel en industrie. |
| --- | --- |

Indicator 1.1.7:

Registratie bij de handelskamers: kamer van koophandel en industrie.

| Verificatiepunt 1.1.7.1: | Attest van de instantie. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.7.1:

Attest van de instantie.

Zie bijlage IX: regelgeving moet nog worden opgesteld.

Alle

| Indicator 1.1.8: | Registratie bij het Centraal-Afrikaanse Agentschap voor beroepsopleiding en werkgelegenheid (ACFPE). |
| --- | --- |

Indicator 1.1.8:

Registratie bij het Centraal-Afrikaanse Agentschap voor beroepsopleiding en werkgelegenheid (ACFPE).

| Verificatiepunt 1.1.8.1: | Verzoek tot inschrijving van de werkgever, voorzien van nummer en stempel. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.1.8.1:

Verzoek tot inschrijving van de werkgever, voorzien van nummer en stempel.

Wet nr. 99.008 van 19.5.1999 (art. 1-7).

Alle

| Criterium 1.2: | Het bedrijf heeft alle verschuldigde bijdragen voldaan. |
| --- | --- |

Criterium 1.2:

| Indicator 1.2.1: | Betaling van premies aan de CNSS. |
| --- | --- |

Indicator 1.2.1:

Betaling van premies aan de CNSS.

| Verificatiepunt 1.2.1.1: | Attest of kwitantie van de CNSS. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.2.1.1:

Attest of kwitantie van de CNSS.

Kopie van de betalingsbewijzen inzake de premies.

Alle

| Indicator 1.2.2: | Betaling van premies of bijdragen aan het ACFPE. |
| --- | --- |

Indicator 1.2.2:

Betaling van premies of bijdragen aan het ACFPE.

| Verificatiepunt 1.2.2.1: | Kwartaaloverzicht van gestorte salarissen. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.2.2.1:

Kwartaaloverzicht van gestorte salarissen.

Decreet nr. 00.068 tot vaststelling van de werkgeversbijdrage aan het ACFPE (art. 2 en 4).

Alle

| Verificatiepunt 1.2.1.2: | Bewijs van betaling van de werkgeversbijdragen. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.2.1.2:

Bewijs van betaling van de werkgeversbijdragen.

| Criterium 1.3: | Op het bedrijf is geen gerechtelijk vonnis of administratieve sanctie van toepassing op grond waarvan de activiteiten tijdelijk of definitief moeten worden gestaakt. |
| --- | --- |

Criterium 1.3:

| Indicator 1.3.1: | Er bestaat geen gerechtelijk besluit op grond waarvan de activiteiten van het bedrijf moeten worden gestaakt. |
| --- | --- |

Indicator 1.3.1:

Er bestaat geen gerechtelijk besluit op grond waarvan de activiteiten van het bedrijf moeten worden gestaakt.

| Verificatiepunt 1.3.1.1: | Vonnis van de rechtbank. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.3.1.1:

Vonnis van de rechtbank.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 209 en 204.2).

Alle

| Verificatiepunt 1.3.1.2: | Strafregister van het Ministerie van Bosbouw. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.3.1.2:

Strafregister van het Ministerie van Bosbouw.

Besluit 09.020 van 30.4.2009 (art. 92.2 en 93).

| Indicator 1.3.2: | Er bestaat geen administratieve sanctie op grond waarvan de activiteiten van het bedrijf moeten worden gestaakt. |
| --- | --- |

Indicator 1.3.2:

Er bestaat geen administratieve sanctie op grond waarvan de activiteiten van het bedrijf moeten worden gestaakt.

| Verificatiepunt 1.3.2.1: | Strafregister van het Ministerie van Bosbouw. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.3.2.1:

Strafregister van het Ministerie van Bosbouw.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 204.2).

| Verificatiepunt 1.3.2.2: | Besluit tot schorsing van het Ministerie van Milieu. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.3.2.2:

Besluit tot schorsing van het Ministerie van Milieu.

Besluit nr. 09.020 van 30.4.2009 (art. 92.2 en 93).

Wet nr. 07.018 van 28.12.2007 tot vaststelling van de milieuwet (art. 114).

| Criterium 1.4: | Het bedrijf geeft gevolg aan gerechtelijke vonnissen en administratieve sancties. |
| --- | --- |

Criterium 1.4:

| Indicator 1.4.1: | Het bedrijf heeft alle boetes voor overtredingen voldaan. |
| --- | --- |

Indicator 1.4.1:

Het bedrijf heeft alle boetes voor overtredingen voldaan.

| Verificatiepunt 1.4.1.1: | Kwitantie voor de betaling van de boete. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 1.4.1.1:

Kwitantie voor de betaling van de boete.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 208-233).

Alle

Wet nr. 07.018 van 28.12.2007 tot vaststelling van de milieuwet (art. 114-143).

WETTIGE BOSBOUWRECHTEN VOOR HET EXPLOITATIEGEBIED

| Criterium 2.1: | Het bedrijf beschikt over de nodige bosbouwvergunningen. |
| --- | --- |

Criterium 2.1:

| Indicator 2.1.1: | Het bedrijf heeft alle stappen voor de toekenning van een bosbouwvergunning (informatie aan de bevolking, aanbesteding, aanvraag, beoordeling door commissie inclusief onafhankelijke waarnemer) volgens de regels en binnen de termijnen doorlopen, overeenkomstig de wet- en regelgeving van de Centraal-Afrikaanse Republiek, voor en na de inwerkingtreding van wet nr. 08.022 houdende het bosbouwwetboek. |
| --- | --- |

Indicator 2.1.1:

Het bedrijf heeft alle stappen voor de toekenning van een bosbouwvergunning (informatie aan de bevolking, aanbesteding, aanvraag, beoordeling door commissie inclusief onafhankelijke waarnemer) volgens de regels en binnen de termijnen doorlopen, overeenkomstig de wet- en regelgeving van de Centraal-Afrikaanse Republiek, voor en na de inwerkingtreding van wet nr. 08.022 houdende het bosbouwwetboek.

| Verificatiepunt 2.1.1.1: | Verslag van de commissie voor de toekenning van PEA's namens het Ministerie van Bosbouw. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.1.1.1:

Verslag van de commissie voor de toekenning van PEA's namens het Ministerie van Bosbouw.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 31, 41 en 48).

PEA

| Verificatiepunt 2.1.1.2: | Verslag van de onafhankelijke waarnemer namens het Ministerie van Bosbouw. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.1.1.2:

Verslag van de onafhankelijke waarnemer namens het Ministerie van Bosbouw.

Decreet nr. 09.118 van 28.4.2009 (art. 17.6).

| Verificatiepunt 2.1.1.3: | Besluit tot toekenning van de PEA. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.1.1.3:

Besluit tot toekenning van de PEA.

Besluit nr. 019 van 5.7.2006 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 1).

| Verificatiepunt 2.1.1.4: | Voorlopige overeenkomst binnen drie maanden na ondertekening van het besluit. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.1.1.4:

Voorlopige overeenkomst binnen drie maanden na ondertekening van het besluit.

Besluit nr. 09.026 van 28.7.2009 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 2).

| Verificatiepunt 2.1.1.5: | Definitieve overeenkomst binnen drie jaar na ondertekening van de voorlopige overeenkomst. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.1.1.5:

Definitieve overeenkomst binnen drie jaar na ondertekening van de voorlopige overeenkomst.

Decreet nr. 09.118 (art. 13-17).

| Indicator 2.1.2: | Het bedrijf heeft alle kosten in verband met de stappen van de vergunningsprocedure voldaan. |
| --- | --- |

Indicator 2.1.2:

Het bedrijf heeft alle kosten in verband met de stappen van de vergunningsprocedure voldaan.

| Verificatiepunt 2.1.2.1: | Bewijsstukken met betrekking tot de betaling van de dossierkosten. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.1.2.1:

Bewijsstukken met betrekking tot de betaling van de dossierkosten.

Decreet nr. 09.118 van 28.4.2009 (art. 22 en 44).

PEA

| Verificatiepunt 2.1.2.2: | Bewijsstukken met betrekking tot de betaling van de voorerkenningsheffing. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.1.2.2:

Bewijsstukken met betrekking tot de betaling van de voorerkenningsheffing.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 179-189).

| Verificatiepunt 2.1.2.3: | Kwitantie voor de betaling van drie jaar pacht binnen vijftien dagen na toekenning van de vergunning (voor vergunningen die zijn afgegeven na 2003). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.1.2.3:

Kwitantie voor de betaling van drie jaar pacht binnen vijftien dagen na toekenning van de vergunning (voor vergunningen die zijn afgegeven na 2003).

| Indicator 2.1.3: | Particulieren of gemeenschappen beschikken over een eigendomsakte voor hun aanplantingen. |
| --- | --- |

Indicator 2.1.3:

Particulieren of gemeenschappen beschikken over een eigendomsakte voor hun aanplantingen.

| Verificatiepunt 2.1.3.1: | Eigendomsakte op naam van de particulier of de gemeenschap. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.1.3.1:

Eigendomsakte op naam van de particulier of de gemeenschap.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 131).

Particuliere aanplantingen

| Criterium 2.2: | Het bedrijf beschikt over alle periodieke vergunningen om zijn activiteiten uit te voeren. |
| --- | --- |

Criterium 2.2:

| Indicator 2.2.1: | Het bedrijf beschikt over een jaarlijkse kapvergunning die volgens de regels is afgegeven door de dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Indicator 2.2.1:

Het bedrijf beschikt over een jaarlijkse kapvergunning die volgens de regels is afgegeven door de dienst bosbeheer.

| Verificatiepunt 2.2.1.1: | Kennisgeving van goedkeuring van het beheersplan voor PEA's met een definitieve overeenkomst. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.2.1.1:

Kennisgeving van goedkeuring van het beheersplan voor PEA's met een definitieve overeenkomst.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 107, 109, 110 en 114).

PEA

| Verificatiepunt 2.2.1.2: | Kennisgeving van goedkeuring van het jaarlijkse exploitatieplan voor PEA's met een definitieve overeenkomst. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.2.1.2:

Kennisgeving van goedkeuring van het jaarlijkse exploitatieplan voor PEA's met een definitieve overeenkomst.

Decreet nr. 09.118 van 28.4.2009 (art. 17.4).

| Verificatiepunt 2.2.1.3: | Voorlopige exploitatieovereenkomst ondertekend door de bevoegde autoriteit. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.2.1.3:

Voorlopige exploitatieovereenkomst ondertekend door de bevoegde autoriteit.

| Indicator 2.2.2: | Voor staatsaanplantingen beschikt het bedrijf over een exploitatievergunning van het Ministerie van Bosbouw. |
| --- | --- |

Indicator 2.2.2:

Voor staatsaanplantingen beschikt het bedrijf over een exploitatievergunning van het Ministerie van Bosbouw.

| Verificatiepunt 2.2.2.1: | Goedkeuring van het Ministerie van Bosbouw. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.2.2.1:

Goedkeuring van het Ministerie van Bosbouw.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 62 en 64).

Aanplantingen

| Verificatiepunt 2.2.2.2: | Prospectievergunning. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.2.2.2:

Prospectievergunning.

Besluit nr. 09.021 van 30.4.2009 (art. 72-75).

| Verificatiepunt 2.2.2.3: | Prospectieverslag. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.2.2.3:

Prospectieverslag.

Zie bijlage IX: het bestek moet nog worden opgesteld.

| Verificatiepunt 2.2.2.4: | Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.2.2.4:

Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek.

| Indicator 2.2.3: | Voor aanplantingen van particulieren of gemeenschappen beschikt de exploitant over een exploitatievergunning. |
| --- | --- |

Indicator 2.2.3:

Voor aanplantingen van particulieren of gemeenschappen beschikt de exploitant over een exploitatievergunning.

| Verificatiepunt 2.2.3.1: | Kapvergunning die door het ministerie is afgegeven aan de exploitant (eigenaar of exploitant met contract). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.2.3.1:

Kapvergunning die door het ministerie is afgegeven aan de exploitant (eigenaar of exploitant met contract).

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 131).

Particuliere aanplantingen

| Verificatiepunt 2.2.3.2: | Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.2.3.2:

Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek.

Zie bijlage IX: het bestek moet nog worden opgesteld.

| Verificatiepunt 2.2.3.3: | Indien van toepassing: contract tussen de particulier of de gemeenschap en de exploitant. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.2.3.3:

Indien van toepassing: contract tussen de particulier of de gemeenschap en de exploitant.

| Criterium 2.3: | Na toekenning van de vergunning informeert het bedrijf alle partijen die betrokken zijn bij het bosbeheer in het betreffende gebied. |
| --- | --- |

Criterium 2.3:

| Indicator 2.3.1: | Het bedrijf informeert de lokale en inheemse bevolking, de lokale gemeenschappen en alle belanghebbenden over de ondertekening van de voorlopige overeenkomst en de opening van de voorlopige kappercelen. |
| --- | --- |

Indicator 2.3.1:

Het bedrijf informeert de lokale en inheemse bevolking, de lokale gemeenschappen en alle belanghebbenden over de ondertekening van de voorlopige overeenkomst en de opening van de voorlopige kappercelen.

| Verificatiepunt 2.3.1.1: | Door het bedrijf opgesteld en door de verschillende betrokkenen goedgekeurd verslag van de voorlichtingsbijeenkomsten. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 2.3.1.1:

Door het bedrijf opgesteld en door de verschillende betrokkenen goedgekeurd verslag van de voorlichtingsbijeenkomsten.

Besluit nr. 09.026 van 28.7.2009 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 2).

PEA

EERBIEDIGING VAN DE MILIEUWETGEVING

| Criterium 3.1: | Het bedrijf heeft alle wettelijk vereiste effectbeoordelingen uitgevoerd. |
| --- | --- |

Criterium 3.1:

| Indicator 3.1.1: | De milieueffectbeoordelingen zijn uitgevoerd. |
| --- | --- |

Indicator 3.1.1:

De milieueffectbeoordelingen zijn uitgevoerd.

| Verificatiepunt 3.1.1.1: | Goedgekeurd verslag van de milieueffectbeoordeling voor elke productielocatie (PEA + zagerij (inclusief basiskamp)). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 3.1.1.1:

Goedgekeurd verslag van de milieueffectbeoordeling voor elke productielocatie (PEA + zagerij (inclusief basiskamp)).

Wet nr. 07.018 van 28.12.2007 tot vaststelling van de milieuwet (art. 87 en 93.2).

PEA

| Verificatiepunt 3.1.1.2: | Milieuconformiteitscertificaat afgegeven door de bevoegde autoriteit. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 3.1.1.2:

Milieuconformiteitscertificaat afgegeven door de bevoegde autoriteit.

Zie bijlage IX: de regelgeving moet nog worden opgesteld.

| Criterium 3.2: | Het bedrijf voert maatregelen uit om de in de effectbeoordeling verwachte gevolgen voor het milieu te verzachten. |
| --- | --- |

Criterium 3.2:

| Indicator 3.2.1: | De in de milieueffectrapportages goedgekeurde maatregelen ter bescherming van de biodiversiteit worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

Indicator 3.2.1:

De in de milieueffectrapportages goedgekeurde maatregelen ter bescherming van de biodiversiteit worden uitgevoerd.

| Verificatiepunt 3.2.1.1: | Controleverslagen van de milieudienst. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 3.2.1.1:

Controleverslagen van de milieudienst.

Wet nr. 07.018 van 28.12.2007 tot vaststelling van de milieuwet (art. 87).

PEA

Zie bijlage IX: de regelgeving moet nog worden opgesteld.

| Criterium 3.3: | Het bedrijf neemt maatregelen om te voldoen aan de wettelijke eisen met betrekking tot de bescherming van de kwaliteit van het milieu op de locaties waar wordt gewerkt. |
| --- | --- |

Criterium 3.3:

| Indicator 3.3.1: | Het afval (als bedoeld in artikel 3 van de milieuwet en de geldende besluiten) dat het gevolg is van de bedrijfsactiviteiten, wordt volgens de wettelijke voorschriften behandeld. |
| --- | --- |

Indicator 3.3.1:

Het afval (als bedoeld in artikel 3 van de milieuwet en de geldende besluiten) dat het gevolg is van de bedrijfsactiviteiten, wordt volgens de wettelijke voorschriften behandeld.

| Verificatiepunt 3.3.1.1: | Controleverslagen van de milieudienst. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 3.3.1.1:

Controleverslagen van de milieudienst.

Wet nr. 07.018 van 28.12.2007 tot vaststelling van de milieuwet (art. 3, 19, 20 en 43-45).

PEA

Zie bijlage IX: de regelgeving moet nog worden opgesteld.

| Indicator 3.3.2: | De wettelijke bepalingen inzake water- en luchtvervuiling worden geëerbiedigd. |
| --- | --- |

Indicator 3.3.2:

De wettelijke bepalingen inzake water- en luchtvervuiling worden geëerbiedigd.

| Verificatiepunt 3.3.2.1: | Milieuauditverslag van de milieudienst. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 3.3.2.1:

Milieuauditverslag van de milieudienst.

Wet nr. 07.018 van 28.12.2007 tot vaststelling van de milieuwet (art. 15, 102 en 106.2).

PEA

Zie bijlage IX: de regelgeving moet nog worden opgesteld.

RECHTEN VAN WERKNEMERS EN VAN INHEEMSE EN LOKALE GEMEENSCHAPPEN

| Criterium 4.1: | Het bedrijf biedt zijn werknemers informatie en opleiding en eerbiedigt hun arbeidsrechten ten volle. |
| --- | --- |

Criterium 4.1:

| Indicator 4.1.1: | Het bedrijf garandeert vrijheid voor vakbondsactiviteiten. |
| --- | --- |

Indicator 4.1.1:

Het bedrijf garandeert vrijheid voor vakbondsactiviteiten.

| Verificatiepunt 4.1.1.1: | Door de bevoegde autoriteit geviseerd bericht over de vakbondsvrijheid op een zichtbare plaats. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.1.1.1:

Door de bevoegde autoriteit geviseerd bericht over de vakbondsvrijheid op een zichtbare plaats.

Wet nr. 09.004 van 29.1.2009 houdende het arbeidswetboek (art. 12, 17, 18, 30, 31 en 33).

Alle

| Verificatiepunt 4.1.1.2: | Notulen van vakbondsvergaderingen op een zichtbare plaats (als werknemers lid zijn van een vakbond). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.1.1.2:

Notulen van vakbondsvergaderingen op een zichtbare plaats (als werknemers lid zijn van een vakbond).

| Indicator 4.1.2: | De vertegenwoordigers van het personeel worden gekozen volgens de wettelijke voorschriften en zijn voldoende toegerust om deze functie te kunnen vervullen. |
| --- | --- |

Indicator 4.1.2:

De vertegenwoordigers van het personeel worden gekozen volgens de wettelijke voorschriften en zijn voldoende toegerust om deze functie te kunnen vervullen.

| Verificatiepunt 4.1.2.1: | Door de bevoegde arbeidsinspecteur afgestempelde notulen van de algemene vergadering waarop de vertegenwoordigers van het personeel zijn gekozen. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.1.2.1:

Door de bevoegde arbeidsinspecteur afgestempelde notulen van de algemene vergadering waarop de vertegenwoordigers van het personeel zijn gekozen.

Wet nr. 09.004 van 29.1.2009 houdende het arbeidswetboek (art. 58, 60 en 67).

Alle

| Verificatiepunt 4.1.2.2: | Door de bevoegde arbeidsinspectie afgestempelde opleidingsattesten. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.1.2.2:

Door de bevoegde arbeidsinspectie afgestempelde opleidingsattesten.

| Indicator 4.1.3: | De werknemers zijn op de hoogte van de documenten inzake arbeidsrechten. |
| --- | --- |

Indicator 4.1.3:

De werknemers zijn op de hoogte van de documenten inzake arbeidsrechten.

| Verificatiepunt 4.1.3.1: | Informatienota's op een zichtbare plaats. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.1.3.1:

Informatienota's op een zichtbare plaats.

Wet nr. 09.004 van 29.1.2009 houdende het arbeidswetboek (art. 63 en 129).

Alle

| Verificatiepunt 4.1.3.2: | Verslag van de vergaderingen tussen personeelsvertegenwoordigers en werknemers. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.1.3.2:

Verslag van de vergaderingen tussen personeelsvertegenwoordigers en werknemers.

Collectieve arbeidsovereenkomst voor de bosbouw in de Centraal-Afrikaanse Republiek (art. 10.4).

| Verificatiepunt 4.1.3.3: | Reglement van orde op een zichtbare plaats. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.1.3.3:

Reglement van orde op een zichtbare plaats.

| Criterium 4.2: | Het bedrijf eerbiedigt de rechten van werknemers zoals vastgelegd in de geldende regelgeving. |
| --- | --- |

Criterium 4.2:

| Indicator 4.2.1: | De betrekkingen tussen het bedrijf en zijn werknemers zijn geformaliseerd volgens de wettelijke voorschriften. |
| --- | --- |

Indicator 4.2.1:

De betrekkingen tussen het bedrijf en zijn werknemers zijn geformaliseerd volgens de wettelijke voorschriften.

| Verificatiepunt 4.2.1.1: | Het bedrijf en de personeelsvertegenwoordigers beschikken over een exemplaar van de collectieve arbeidsovereenkomst. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.2.1.1:

Het bedrijf en de personeelsvertegenwoordigers beschikken over een exemplaar van de collectieve arbeidsovereenkomst.

Wet nr. 09.004 houdende het arbeidswetboek (art 197-201 en 331).

Alle

| Verificatiepunt 4.2.1.2: | Door de bevoegde arbeidsinspecteur ingevuld en ondertekend werkgeversregister. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.2.1.2:

Door de bevoegde arbeidsinspecteur ingevuld en ondertekend werkgeversregister.

| Indicator 4.2.2: | De werknemers worden zonder onderscheid betaald volgens de regelgeving voor hun sector. |
| --- | --- |

Indicator 4.2.2:

De werknemers worden zonder onderscheid betaald volgens de regelgeving voor hun sector.

| Verificatiepunt 4.2.2.1: | Salarisstroken en -staten. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.2.2.1:

Salarisstroken en -staten.

Wet nr. 09.004 houdende het arbeidswetboek (art 221-230 en 94-99).

Alle

| Verificatiepunt 4.2.2.2: | Door alle partijen ondertekend arbeidscontract. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.2.2.2:

Door alle partijen ondertekend arbeidscontract.

Collectieve arbeidsovereenkomst voor de bosbouw.

| Indicator 4.2.3: | De arbeidsomstandigheden met betrekking tot gezondheid en veiligheid zijn in overeenstemming met de geldende wetgeving. |
| --- | --- |

Indicator 4.2.3:

De arbeidsomstandigheden met betrekking tot gezondheid en veiligheid zijn in overeenstemming met de geldende wetgeving.

| Verificatiepunt 4.2.3.1: | Notulen van de vergaderingen van het comité voor gezondheid en veiligheid. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.2.3.1:

Notulen van de vergaderingen van het comité voor gezondheid en veiligheid.

Wet nr. 09.004 houdende het arbeidswetboek (art. 82-87).

Alle

| Verificatiepunt 4.2.3.2: | Overzicht van het beschikbare materiaal met betrekking tot gezondheid en veiligheid van het personeel. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.2.3.2:

Overzicht van het beschikbare materiaal met betrekking tot gezondheid en veiligheid van het personeel.

Besluit nr. 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP van 11.7.2004 inzake oprichting en werking van comités voor gezondheid en veiligheid (art. 1-3 en 9-17).

Collectieve arbeidsovereenkomsten voor de bosbouw.

Verdrag C155 van de Internationale Arbeidsorganisatie inzake veiligheid en gezondheid van werknemers, 1981 (art. 12 onder a) en b) en art. 16), geratificeerd door de Centraal-Afrikaanse Republiek op 5.6.2006.

| Indicator 4.2.4: | De werktijden zijn in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. |
| --- | --- |

Indicator 4.2.4:

De werktijden zijn in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

| Verificatiepunt 4.2.4.1: | Prikkloksysteem voor werknemers. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.2.4.1:

Prikkloksysteem voor werknemers.

Wet nr. 09.004 houdende het arbeidswetboek (art. 247-251).

Alle

| Verificatiepunt 4.2.4.2: | Prikklokkaarten van de werknemers. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.2.4.2:

Prikklokkaarten van de werknemers.

| Verificatiepunt 4.2.4.3: | Dienstmededelingen op een zichtbare plaats. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.2.4.3:

Dienstmededelingen op een zichtbare plaats.

| Verificatiepunt 4.2.4.4: | Salarisstroken. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.2.4.4:

Salarisstroken.

| Indicator 4.2.5: | Werknemers worden aangeworven volgens de voorwaarden zoals vastgelegd in de nationale wetgeving en door de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO). |
| --- | --- |

Indicator 4.2.5:

Werknemers worden aangeworven volgens de voorwaarden zoals vastgelegd in de nationale wetgeving en door de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO).

| Verificatiepunt 4.2.5.1: | Door alle partijen ondertekend arbeidscontract. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.2.5.1:

Door alle partijen ondertekend arbeidscontract.

Wet nr. 09.004 houdende het arbeidswetboek (art. 247-249 en 97).

Alle

Collectieve arbeidsovereenkomsten voor de bosbouw.

| Criterium 4.3: | Het bedrijf eerbiedigt de rechten van lokale en inheemse bevolkingsgroepen. |
| --- | --- |

Criterium 4.3:

| Indicator 4.3.1: | Het bedrijf erkent en eerbiedigt de traditionele rechten van toegang tot en gebruik van het bos door de lokale en inheemse bevolking. |
| --- | --- |

Indicator 4.3.1:

Het bedrijf erkent en eerbiedigt de traditionele rechten van toegang tot en gebruik van het bos door de lokale en inheemse bevolking.

| Verificatiepunt 4.3.1.1: | Door de bevoegde autoriteit goedgekeurd beheersplan (met name het sociaaleconomische rapport). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.3.1.1:

Door de bevoegde autoriteit goedgekeurd beheersplan (met name het sociaaleconomische rapport).

Besluit nr. 0.19 van 5.7.2006 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 1).

PEA

| Verificatiepunt 4.3.1.2: | Door de bevoegde autoriteit ondertekende voorlopige overeenkomst (PEA met voorlopige overeenkomst). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.3.1.2:

Door de bevoegde autoriteit ondertekende voorlopige overeenkomst (PEA met voorlopige overeenkomst).

Besluit nr. 09.026 van 28.7.2009 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 2).

| Verificatiepunt 4.3.1.3: | Door alle partijen goedgekeurd verslag van de dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.3.1.3:

Door alle partijen goedgekeurd verslag van de dienst bosbeheer.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 14-22 en 107).

Decreet nr. 09.118 van 28.4.2009 (art. 17.4 en 17.5).

| Indicator 4.3.2: | Als het bedrijf schade toebrengt aan de eigendommen van inheemse en lokale bevolkingsgroepen, wordt een schadevergoeding betaald volgens de regelgeving. |
| --- | --- |

Indicator 4.3.2:

Als het bedrijf schade toebrengt aan de eigendommen van inheemse en lokale bevolkingsgroepen, wordt een schadevergoeding betaald volgens de regelgeving.

| Verificatiepunt 4.3.2.1: | Door alle partijen goedgekeurd schadeverslag. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.3.2.1:

Door alle partijen goedgekeurd schadeverslag.

Besluit nr. 005 van het Ministerie van Plattelandsontwikkeling van 9.7.1973.

PEA

| Verificatiepunt 4.3.2.2: | Bewijsstukken van schadevergoeding. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 4.3.2.2:

Bewijsstukken van schadevergoeding.

WETGEVING INZAKE BOSBOUW

| Criterium 5.1: | Nadat de exploitatievergunning is verleend, heeft het bedrijf bijgedragen aan het informeren van alle partijen die betrokken zijn bij het bosbeheer in het betreffende gebied. |
| --- | --- |

Criterium 5.1:

| Indicator 5.1.1: | De lokale bevolking, de lokale gemeenschappen, ngo's, lokale overheidsstructuren en andere ontwikkelingsactoren die betrokken zijn bij het bosbeheer in het betreffende gebied, worden in kennis gesteld van de toekenning van een PEA. |
| --- | --- |

Indicator 5.1.1:

De lokale bevolking, de lokale gemeenschappen, ngo's, lokale overheidsstructuren en andere ontwikkelingsactoren die betrokken zijn bij het bosbeheer in het betreffende gebied, worden in kennis gesteld van de toekenning van een PEA.

| Verificatiepunt 5.1.1.1: | Door het bedrijf opgesteld en door de verschillende betrokkenen goedgekeurd verslag van de voorlichtingsbijeenkomsten. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.1.1.1:

Door het bedrijf opgesteld en door de verschillende betrokkenen goedgekeurd verslag van de voorlichtingsbijeenkomsten.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 14).

PEA

Besluit nr. 09.026 van 28.7.2009 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 2).

| Criterium 5.2: | Het bedrijf eerbiedigt de voorlopige overeenkomst. |
| --- | --- |

Criterium 5.2:

| Indicator 5.2.1: | Het bedrijf eerbiedigt de bepalingen van de voorlopige overeenkomst tijdens de geldigheidsperiode (drie jaar). |
| --- | --- |

Indicator 5.2.1:

Het bedrijf eerbiedigt de bepalingen van de voorlopige overeenkomst tijdens de geldigheidsperiode (drie jaar).

| Verificatiepunt 5.2.1.1: | Controleverslag door de dienst. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.2.1.1:

Controleverslag door de dienst.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 102 en 107).

PEA

Voorlopige beheersovereenkomst.

Besluit nr. 0.19 van 5.7.2006 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 1).

| Criterium 5.3: | Het beheersplan wordt opgesteld en toegepast volgens de geldende regelgeving. |
| --- | --- |

Criterium 5.3:

| Indicator 5.3.1: | De studies voorafgaand aan het beheersplan zijn uitgevoerd volgens de normen van de dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Indicator 5.3.1:

De studies voorafgaand aan het beheersplan zijn uitgevoerd volgens de normen van de dienst bosbeheer.

| Verificatiepunt 5.3.1.1: | Inventarisatieverslag(en). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.3.1.1:

Inventarisatieverslag(en).

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 102-105 en 107).

PEA

| Verificatiepunt 5.3.1.2: | Verslag van sociaaleconomische studie. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.3.1.2:

Verslag van sociaaleconomische studie.

Voorlopige beheers- en exploitatieovereenkomst.

| Indicator 5.3.2: | Het beheersplan is opgesteld volgens de normen van de dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Indicator 5.3.2:

Het beheersplan is opgesteld volgens de normen van de dienst bosbeheer.

| Verificatiepunt 5.3.2.1: | Definitieve beheers- en exploitatieovereenkomst. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.3.2.1:

Definitieve beheers- en exploitatieovereenkomst.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 103).

PEA

Besluit nr. 0.19 van 5.7.2006 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 1).

Besluit nr. 09.026 van 28.7.2009 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 2).

| Indicator 5.3.3: | Het beheersplan is in overeenstemming met de normen. |
| --- | --- |

Indicator 5.3.3:

Het beheersplan is in overeenstemming met de normen.

| Verificatiepunt 5.3.3.1: | Brief tot officiële goedkeuring van het beheersplan. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.3.3.1:

Brief tot officiële goedkeuring van het beheersplan.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 94, 103 en 114).

PEA

Besluit nr. 0.19 van 5.7.2006 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 1).

Besluit nr. 09.026 van 28.7.2009 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 2).

| Indicator 5.3.4: | Het jaarlijkse exploitatieplan (PAO), inclusief de kaarten, is in overeenstemming met de normen. |
| --- | --- |

Indicator 5.3.4:

Het jaarlijkse exploitatieplan (PAO), inclusief de kaarten, is in overeenstemming met de normen.

| Verificatiepunt 5.3.4.1: | Bewijs van indiening van het PAO bij het kabinet van de minister van Bosbouw. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.3.4.1:

Bewijs van indiening van het PAO bij het kabinet van de minister van Bosbouw.

Besluit nr. 0.19 van 5.7.2006 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 1).

PEA

| Verificatiepunt 5.3.4.2: | Brief tot officiële goedkeuring van het PAO. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.3.4.2:

Brief tot officiële goedkeuring van het PAO.

Besluit nr. 09.026 van 28.7.2009 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 2).

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 94, 103 en 114).

| Indicator 5.3.5: | Voor aanplantingen van 50 ha of meer is een eenvoudig beheersplan volgens de regelgeving opgesteld. |
| --- | --- |

Indicator 5.3.5:

Voor aanplantingen van 50 ha of meer is een eenvoudig beheersplan volgens de regelgeving opgesteld.

| Verificatiepunt 5.3.5.1: | Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.3.5.1:

Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 64).

Aanplantingen

| Verificatiepunt 5.3.5.2: | Brief tot goedkeuring van het eenvoudige beheersplan. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.3.5.2:

Brief tot goedkeuring van het eenvoudige beheersplan.

Besluit nr. 09.021 van 30.4.2009 (art. 72-75).

Zie bijlage IX: het bestek moet nog worden opgesteld.

| Criterium 5.4: | Het bedrijf heeft de grenzen van de verschillende onderdelen van de concessie duidelijk gedefinieerd en eerbiedigt deze. |
| --- | --- |

Criterium 5.4:

| Indicator 5.4.1: | De grenzen van de jaarlijkse kappercelen (AAC) of de op de kaart aangewezen voorlopige percelen worden aangehouden en geëerbiedigd volgens de regelgeving. |
| --- | --- |

Indicator 5.4.1:

De grenzen van de jaarlijkse kappercelen (AAC) of de op de kaart aangewezen voorlopige percelen worden aangehouden en geëerbiedigd volgens de regelgeving.

| Verificatiepunt 5.4.1.1: | Rapporten van de controles door de dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.4.1.1:

Rapporten van de controles door de dienst bosbeheer.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 105).

PEA

Besluit nr. 09.026 van 28.7.2009 tot goedkeuring van nationale normen voor de uitwerking van beheersplannen (deel 2).

| Criterium 5.5: | Het bedrijf legt toegangswegen aan volgens de geldende regelgeving. |
| --- | --- |

Criterium 5.5:

| Indicator 5.5.1: | Het netwerk van toegangswegen wordt gepland en uitgevoerd volgens de regelgeving. |
| --- | --- |

Indicator 5.5.1:

Het netwerk van toegangswegen wordt gepland en uitgevoerd volgens de regelgeving.

| Verificatiepunt 5.5.1.1: | Door de dienst bosbeheer goedgekeurd jaarlijks exploitatieplan. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.5.1.1:

Door de dienst bosbeheer goedgekeurd jaarlijks exploitatieplan.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 94, 103 en 114).

PEA

| Verificatiepunt 5.5.1.2: | Overzicht van de toegangswegen met betrekking tot de voorlopige kappercelen. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.5.1.2:

Overzicht van de toegangswegen met betrekking tot de voorlopige kappercelen.

Voorlopige exploitatieovereenkomst.

| Verificatiepunt 5.5.1.3: | Administratieve vergunning voor de openstelling van toegangswegen (voor toegangswegen buiten AAC). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.5.1.3:

Administratieve vergunning voor de openstelling van toegangswegen (voor toegangswegen buiten AAC).

Definitieve overeenkomst.

| Verificatiepunt 5.5.1.4: | Rapporten van de controles door de dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.5.1.4:

Rapporten van de controles door de dienst bosbeheer.

| Verificatiepunt 5.5.1.5: | Vergunning voor de openstelling van de toegangswegen voor AAC. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.5.1.5:

Vergunning voor de openstelling van de toegangswegen voor AAC.

| Criterium 5.6: | Het bedrijf kiest de te kappen bomen volgens de regels van het bosbouwwetboek, het beheersplan of het jaarlijkse exploitatieplan (PAO). |
| --- | --- |

Criterium 5.6:

| Indicator 5.6.1: | Tijdens het kappen worden de in de definitieve overeenkomst vastgestelde minimumdiameter (DMA) en de in de voorlopige overeenkomst vastgestelde administratieve minimumdiameter (DME) gerespecteerd. |
| --- | --- |

Indicator 5.6.1:

Tijdens het kappen worden de in de definitieve overeenkomst vastgestelde minimumdiameter (DMA) en de in de voorlopige overeenkomst vastgestelde administratieve minimumdiameter (DME) gerespecteerd.

| Verificatiepunt 5.6.1.1: | Registers van de kapplaatsen. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.6.1.1:

Registers van de kapplaatsen.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 105).

PEA

| Verificatiepunt 5.6.1.2: | Verslagen van de controlemissies. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.6.1.2:

Verslagen van de controlemissies.

Definitieve exploitatieovereenkomst.

Voorlopige exploitatieovereenkomst.

| Indicator 5.6.2: | De houtsoorten zijn toegestaan volgens het beheersplan, het jaarlijkse exploitatieplan, het relevante besluit of het bosbouwwetboek. |
| --- | --- |

Indicator 5.6.2:

De houtsoorten zijn toegestaan volgens het beheersplan, het jaarlijkse exploitatieplan, het relevante besluit of het bosbouwwetboek.

| Verificatiepunt 5.6.2.1: | Beheersplan |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.6.2.1:

Beheersplan

Decreet nr. 09.021 van 30.4.2009 (art. 53).

PEA

| Verificatiepunt 5.6.2.2: | Registers van de kapplaatsen. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.6.2.2:

Registers van de kapplaatsen.

Definitieve overeenkomst.

| Verificatiepunt 5.6.2.3: | Overzicht van het houttransport. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.6.2.3:

Overzicht van het houttransport.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 186 en 190).

| Verificatiepunt 5.6.2.4: | Bijzondere vergunning voor niet-toegestane soorten. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.6.2.4:

Bijzondere vergunning voor niet-toegestane soorten.

| Criterium 5.7: | Het bedrijf eerbiedigt alle bepalingen van het bosbouwwetboek inzake het achterlaten van afval van de houtkap. |
| --- | --- |

Criterium 5.7:

| Indicator 5.7.1: | Gekapt hout wordt achtergelaten volgens de regelgeving. |
| --- | --- |

Indicator 5.7.1:

Gekapt hout wordt achtergelaten volgens de regelgeving.

| Verificatiepunt 5.7.1.1: | Registers van de kapplaatsen. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.7.1.1:

Registers van de kapplaatsen.

Definitieve exploitatieovereenkomst.

PEA

| Verificatiepunt 5.7.1.2: | Rapport van de dienst bosbeheer over achtergelaten hout. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.7.1.2:

Rapport van de dienst bosbeheer over achtergelaten hout.

Voorlopige exploitatieovereenkomst.

| Verificatiepunt 5.7.1.3: | Rapporten van de controles door de dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 5.7.1.3:

Rapporten van de controles door de dienst bosbeheer.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 201, 202 en 204).

VERWERKING VAN DE HOUTPRODUCTEN

| Criterium 6.1: | Het bedrijf beschikt over ten minste één verwerkingseenheid die in overeenstemming is met het bosbouwwetboek. |
| --- | --- |

Criterium 6.1:

| Indicator 6.1.1: | Het bedrijf beschikt binnen drie jaar na verlening van de PEA over ten minste één verwerkingseenheid die in overeenstemming is met de regelgeving. |
| --- | --- |

Indicator 6.1.1:

Het bedrijf beschikt binnen drie jaar na verlening van de PEA over ten minste één verwerkingseenheid die in overeenstemming is met de regelgeving.

| Verificatiepunt 6.1.1.1: | Certificaat van de verwerkingseenheid. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 6.1.1.1:

Certificaat van de verwerkingseenheid.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 39).

PEA

Voorlopige exploitatieovereenkomst.

| Indicator 6.1.2: | Het bedrijf kan aantonen dat het de door de regering vastgestelde minimale verwerkingsquota (70 %) haalt. |
| --- | --- |

Indicator 6.1.2:

Het bedrijf kan aantonen dat het de door de regering vastgestelde minimale verwerkingsquota (70 %) haalt.

| Verificatiepunt 6.1.2.1: | Overzicht van het houttransport of jaarcijfers. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 6.1.2.1:

Overzicht van het houttransport of jaarcijfers.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 44).

| Criterium 6.2: | Het bedrijf ziet erop toe dat het alleen wettig geproduceerd(e) hout(producten) koopt, ook bij invoer. |
| --- | --- |

Criterium 6.2:

| Indicator 6.2.1: | Voor verwerking ingevoerde stammen en houtproducten worden geregistreerd volgens de regelgeving. |
| --- | --- |

Indicator 6.2.1:

Voor verwerking ingevoerde stammen en houtproducten worden geregistreerd volgens de regelgeving.

| Verificatiepunt 6.2.1.1: | Invoeraangifte. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 6.2.1.1:

Invoeraangifte.

Referentie moet nog worden opgesteld: zie bijlage IX.

PEA

| Verificatiepunt 6.2.1.2: | Overzicht van het houttransport. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 6.2.1.2:

Overzicht van het houttransport.

| Indicator 6.2.2: | De voor verwerking aangekochte stammen en houtproducten, ook ingevoerde, zijn van bekende en wettige oorsprong. |
| --- | --- |

Indicator 6.2.2:

De voor verwerking aangekochte stammen en houtproducten, ook ingevoerde, zijn van bekende en wettige oorsprong.

| Verificatiepunt 6.2.2.1: | FLEGT-vergunning van het land van oorsprong voor ingevoerde producten. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 6.2.2.1:

FLEGT-vergunning van het land van oorsprong voor ingevoerde producten.

Referentie moet nog worden opgesteld: zie bijlage IX.

PEA

| Verificatiepunt 6.2.2.2: | Certificaat van duurzaam beheer of wettige oorsprong. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 6.2.2.2:

Certificaat van duurzaam beheer of wettige oorsprong.

ALGEMENE EN BOSBOUWBELASTINGEN

| Criterium 7.1: | Het bedrijf geeft zijn activiteiten naar waarheid op bij de belastingdienst. |
| --- | --- |

Criterium 7.1:

| Indicator 7.1.1: | De aangifte met betrekking tot de houtproductie wordt opgesteld volgens het bosbouwwetboek. |
| --- | --- |

Indicator 7.1.1:

De aangifte met betrekking tot de houtproductie wordt opgesteld volgens het bosbouwwetboek.

| Verificatiepunt 7.1.1.1: | Overzicht van het houttransport. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.1.1.1:

Overzicht van het houttransport.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 190).

Alle

| Indicator 7.1.2: | De aangifte met betrekking tot de houtverwerking stemt overeen met het overzicht van het houttransport. |
| --- | --- |

Indicator 7.1.2:

De aangifte met betrekking tot de houtverwerking stemt overeen met het overzicht van het houttransport.

| Verificatiepunt 7.1.2.1: | Overzicht van het houttransport. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.1.2.1:

Overzicht van het houttransport.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 190).

Alle

| Indicator 7.1.3: | De aangifte met betrekking tot de houthandel en de uitvoer wordt opgesteld volgens de regelgeving. |
| --- | --- |

Indicator 7.1.3:

De aangifte met betrekking tot de houthandel en de uitvoer wordt opgesteld volgens de regelgeving.

| Verificatiepunt 7.1.3.1: | Overzicht van het houttransport. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.1.3.1:

Overzicht van het houttransport.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 190).

Alle

| Verificatiepunt 7.1.3.2. | Douaneaangiften. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.1.3.2.

Douaneaangiften.

Financieringswet voor elk begrotingsjaar.

| Verificatiepunt 7.1.3.3: | Uitvoeraangifte (DEC). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.1.3.3:

Uitvoeraangifte (DEC).

Decreet nr. 09.328 van 20 november 1986 (art. 2).

| Indicator 7.1.4: | De fiscale douaneaangifte wordt opgesteld volgens de regelgeving. |
| --- | --- |

Indicator 7.1.4:

De fiscale douaneaangifte wordt opgesteld volgens de regelgeving.

| Verificatiepunt 7.1.4.1: | Bewijs van betaling van de bedrijfsbelasting. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.1.4.1:

Bewijs van betaling van de bedrijfsbelasting.

Financieringswet voor elk begrotingsjaar.

Alle

| Verificatiepunt 7.1.4.2: | Bewijs van betaling van de forfaitaire minimumheffing (IMF). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.1.4.2:

Bewijs van betaling van de forfaitaire minimumheffing (IMF).

Algemeen belastingwetboek (art. 120, 125, 140, 204, 247, 248 ent 257).

| Verificatiepunt 7.1.4.3: | Bewijs van betaling van de vennootschaps-/inkomstenbelasting (IS/IR). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.1.4.3:

Bewijs van betaling van de vennootschaps-/inkomstenbelasting (IS/IR).

| Verificatiepunt 7.1.4.4: | Bewijs van betaling van de btw. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.1.4.4:

Bewijs van betaling van de btw.

| Criterium 7.2: | Het bedrijf betaalt alle verschuldigde belastingen op tijd. |
| --- | --- |

Criterium 7.2:

| Indicator 7.2.1: | Alle bosbouwbelastingen en concessies worden op tijd betaald. |
| --- | --- |

Indicator 7.2.1:

Alle bosbouwbelastingen en concessies worden op tijd betaald.

| Verificatiepunt 7.2.1.1: | Bewijs van betaling van de pacht. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.1.1:

Bewijs van betaling van de pacht.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 179-193).

PEA

| Verificatiepunt 7.2.1.2: | Bewijs van betaling van de houtkapbelasting. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.1.2:

Bewijs van betaling van de houtkapbelasting.

Financieringswet voor elk begrotingsjaar.

Alle

| Verificatiepunt 7.2.1.3: | Bewijs van betaling van de herbebossingsbelasting. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.1.3:

Bewijs van betaling van de herbebossingsbelasting.

Alle

| Verificatiepunt 7.2.1.4: | Kennisgeving van de uitzonderlijke maatregelen in verband met de betaling van belastingen en concessierechten. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.1.4:

Kennisgeving van de uitzonderlijke maatregelen in verband met de betaling van belastingen en concessierechten.

Alle

| Indicator 7.2.2: | Alle uitvoerheffingen en belastingen worden op tijd betaald. |
| --- | --- |

Indicator 7.2.2:

Alle uitvoerheffingen en belastingen worden op tijd betaald.

| Verificatiepunt 7.2.2.1: | Bewijs van betaling van de douanerechten bij uitvoer (DS). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.2.1:

Bewijs van betaling van de douanerechten bij uitvoer (DS).

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 198).

Alle

| Verificatiepunt 7.2.2.2: | Bewijs van betaling van de forfaitaire minimumheffing (IMF). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.2.2:

Bewijs van betaling van de forfaitaire minimumheffing (IMF).

Financieringswet voor elk begrotingsjaar.

| Verificatiepunt 7.2.2.3: | Bewijs van betaling van de heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën (REIF). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.2.3:

Bewijs van betaling van de heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën (REIF).

Besluit nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1.

CEMAC-douanewetboek, art. 12 en 22.

Besluit nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1.

Besluit nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1.

Besluit nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57.

Besluit nr. 5/89-UDEAC-491.

| Indicator 7.2.3: | Alle invoerrechten en -heffingen op materiaal dat door het bedrijf wordt gebruikt, worden op tijd betaald. |
| --- | --- |

Indicator 7.2.3:

Alle invoerrechten en -heffingen op materiaal dat door het bedrijf wordt gebruikt, worden op tijd betaald.

| Verificatiepunt 7.2.3.1: | Bewijs van betaling van de douanerechten bij invoer (DD). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.3.1:

Bewijs van betaling van de douanerechten bij invoer (DD).

Financieringswet voor elk begrotingsjaar.

Alle

| Verificatiepunt 7.2.3.2: | Bewijs van betaling van de btw. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.3.2:

Bewijs van betaling van de btw.

Besluit nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1.

| Verificatiepunt 7.2.3.3: | Bewijs van betaling van de gemeentelijke integratiebelasting (TCI). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.3.3:

Bewijs van betaling van de gemeentelijke integratiebelasting (TCI).

CEMAC-douanewetboek, art. 12 en 22.

| Verificatiepunt 7.2.3.4: | Bewijs van betaling van de gemeentelijke integratiebijdrage (CCI). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.3.4:

Bewijs van betaling van de gemeentelijke integratiebijdrage (CCI).

Besluit nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1.

| Verificatiepunt 7.2.3.5: | Bewijs van betaling van de heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën (REIF). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.3.5:

Bewijs van betaling van de heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën (REIF).

Besluit nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1.

| Verificatiepunt 7.2.3.6: | Bewijs van betaling aan de OHADA. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.3.6:

Bewijs van betaling aan de OHADA.

Besluit nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57.

| Verificatiepunt 7.2.3.7: | Bewijs van betaling aan de COMIFAC (CMF). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.3.7:

Bewijs van betaling aan de COMIFAC (CMF).

Besluit nr. 5/89-UDEAC-491.

| Indicator 7.2.4: | Het bedrijf heeft de FOT-waarde (free on truck) van de voor uitvoer buiten de CEMAC aangegeven producten binnen 30 dagen na de in het contract vermelde termijn teruggestort bij een lokale bank. |
| --- | --- |

Indicator 7.2.4:

Het bedrijf heeft de FOT-waarde (free on truck) van de voor uitvoer buiten de CEMAC aangegeven producten binnen 30 dagen na de in het contract vermelde termijn teruggestort bij een lokale bank.

| Verificatiepunt 7.2.4.1: | Verklaring met bankgegevens. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.4.1:

Verklaring met bankgegevens.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 200).

Alle

| Verificatiepunt 7.2.4.2: | Transactiebewijs. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 7.2.4.2:

Transactiebewijs.

HET VERVOER EN DE TRACEERBAARHEID VAN DE HOUTPRODUCTEN ZIJN IN OVEREENSTEMMING MET DE REGELGEVING

| Criterium 8.1: | Het bedrijf beschikt over eigen vervoermiddelen. |
| --- | --- |

Criterium 8.1:

| Indicator 8.1.1: | De vrachtwagens en andere vervoermiddelen die worden gebruikt voor het transport van hout zijn op de juiste wijze geregistreerd en ingeschreven. |
| --- | --- |

Indicator 8.1.1:

De vrachtwagens en andere vervoermiddelen die worden gebruikt voor het transport van hout zijn op de juiste wijze geregistreerd en ingeschreven.

| Verificatiepunt 8.1.1.1: | Kentekenbewijs. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.1.1.1:

Kentekenbewijs.

| — | Decreet nr. 88.151 van 25.4.1988 (art. R138, R138, 1e al., en R134, 4e al.). |
| --- | --- |

—

Decreet nr. 88.151 van 25.4.1988 (art. R138, R138, 1e al., en R134, 4e al.).

| — | Verzekeringscode van de CIMA (art. 200). |
| --- | --- |

—

Verzekeringscode van de CIMA (art. 200).

| — | Algemeen belastingwetboek 2009 (art. 204). |
| --- | --- |

—

Algemeen belastingwetboek 2009 (art. 204).

Alle

| Verificatiepunt 8.1.1.2: | Technisch certificaat. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.1.1.2:

Technisch certificaat.

| Verificatiepunt 8.1.1.3: | Verzekeringsbewijs. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.1.1.3:

Verzekeringsbewijs.

| Verificatiepunt 8.1.1.4: | Wegenbelasting. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.1.1.4:

Wegenbelasting.

Voor het transport van houtproducten die bestemd zijn voor de uitvoer geldt daarnaast ook: decreet nr. 90.043 van mei 1990 betreffende de organisatie van het wegvervoer.

| Verificatiepunt 8.1.1.5: | Transportvergunning. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.1.1.5:

Transportvergunning.

| Indicator 8.1.2: | De documenten inzake het vervoer van het hout en afgeleide producten daarvan bij uitvoer zijn conform de geldende wet- en regelgeving. |
| --- | --- |

Indicator 8.1.2:

De documenten inzake het vervoer van het hout en afgeleide producten daarvan bij uitvoer zijn conform de geldende wet- en regelgeving.

| Verificatiepunt 8.1.2.1: | Vrachtbrief. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.1.2.1:

Vrachtbrief.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 93).

Alle

| Verificatiepunt 8.1.2.2: | Verzendingsbon, vergezeld van: specificaties, D15, aangifte ten uitvoer, factuur, oorsprongscertificaat. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.1.2.2:

Verzendingsbon, vergezeld van: specificaties, D15, aangifte ten uitvoer, factuur, oorsprongscertificaat.

CEMAC-douanewetboek (art. 133 en 134).

| Indicator 8.1.3: | Het bedrijf treft maatregelen om het verbod op personenvervoer toe te passen. |
| --- | --- |

Indicator 8.1.3:

Het bedrijf treft maatregelen om het verbod op personenvervoer toe te passen.

| Verificatiepunt 8.1.3.1: | Reglement van orde van het bedrijf. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.1.3.1:

Reglement van orde van het bedrijf.

Decreet nr. 90.043 van mei 1990 betreffende de organisatie van het wegvervoer.

Alle

| Verificatiepunt 8.1.3.2: | Dienstnota. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.1.3.2:

Dienstnota.

| Criterium 8.2: | Het bedrijf markeert de te kappen bomen, zodat deze kunnen worden gevolgd en getraceerd volgens de in de regelgeving erkende methoden. |
| --- | --- |

Criterium 8.2:

| Indicator 8.2.1: | De gevelde houtblokken en stronken worden gestempeld en gemarkeerd volgens de reglementaire vereisten. |
| --- | --- |

Indicator 8.2.1:

De gevelde houtblokken en stronken worden gestempeld en gemarkeerd volgens de reglementaire vereisten.

| Verificatiepunt 8.2.1.1: | Verslag van controlebezoeken van de dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.2.1.1:

Verslag van controlebezoeken van de dienst bosbeheer.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 93 en 96).

Alle

| Indicator 8.2.2: | De houtblokken worden in het bos gestempeld en gemarkeerd volgens de reglementaire vereisten. |
| --- | --- |

Indicator 8.2.2:

De houtblokken worden in het bos gestempeld en gemarkeerd volgens de reglementaire vereisten.

| Verificatiepunt 8.2.2.1: | Verslag van controlebezoeken van de dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.2.2.1:

Verslag van controlebezoeken van de dienst bosbeheer.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 93 en 96).

Alle

Interministerieel besluit nr. 82 van 13.2.2004.

| Indicator 8.2.3: | De vervoersdocumenten van het hout worden ingevuld voordat de kapplaats wordt verlaten. |
| --- | --- |

Indicator 8.2.3:

De vervoersdocumenten van het hout worden ingevuld voordat de kapplaats wordt verlaten.

| Verificatiepunt 8.2.3.1: | Reisblad (ook leveringsbon of afvoerbon). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.2.3.1:

Reisblad (ook leveringsbon of afvoerbon).

Zie bijlage IX: voor het nationale traceringssysteem moet de referentie nog worden opgesteld.

Alle

| Indicator 8.2.4: | De vervoersdocumenten van het hout en de pakketten worden ingevuld voor het verlaten van de opslagplaats en de fabriek. |
| --- | --- |

Indicator 8.2.4:

De vervoersdocumenten van het hout en de pakketten worden ingevuld voor het verlaten van de opslagplaats en de fabriek.

| Verificatiepunt 8.2.4.1: | Reisblad (ook leveringsbon of afvoerbon). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 8.2.4.1:

Reisblad (ook leveringsbon of afvoerbon).

Interministerieel besluit nr. 82 van 13.2.2004.

Alle

EERBIEDIGING VAN CONTRACTBEPALINGEN

| Criterium 9.1: | Het bedrijf eerbiedigt de formele verbintenissen met betrekking tot de bijdrage tot de lokale ontwikkeling die het is aangegaan in het beheersplan (PG), het jaarlijkse exploitatieplan (PAO) en/of de voorlopige overeenkomst. |
| --- | --- |

Criterium 9.1:

| Indicator 9.1.1: | De quota voor het budget van de gemeenten worden regelmatig door het bedrijf betaald. |
| --- | --- |

Indicator 9.1.1:

De quota voor het budget van de gemeenten worden regelmatig door het bedrijf betaald.

| Verificatiepunt 9.1.1.1: | Bewijs van betalingen van betalingsverzoeken. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 9.1.1.1:

Bewijs van betalingen van betalingsverzoeken.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 177-192).

PEA

| Verificatiepunt 9.1.1.2: | Administratieve vergunning om de belasting in schijven te betalen. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 9.1.1.2:

Administratieve vergunning om de belasting in schijven te betalen.

| Indicator 9.1.2: | De sociale acties die door het bedrijf zijn geprogrammeerd en in het PAO, het PG of in een voorlopige overeenkomst zijn opgenomen, zijn gerealiseerd. |
| --- | --- |

Indicator 9.1.2:

De sociale acties die door het bedrijf zijn geprogrammeerd en in het PAO, het PG of in een voorlopige overeenkomst zijn opgenomen, zijn gerealiseerd.

| Verificatiepunt 9.1.2.1: | PAO gevalideerd door bosbeheer (elk PAO bevat een beschrijving van de sociale activiteiten van het vorige jaar). |
| --- | --- |

Verificatiepunt 9.1.2.1:

PAO gevalideerd door bosbeheer (elk PAO bevat een beschrijving van de sociale activiteiten van het vorige jaar).

Referentie moet nog worden opgesteld: het besluit tot validering van de normen voor bosbeheer wordt uitgewerkt, zie bijlage IX.

PEA

| Verificatiepunt 9.1.2.2: | Door het Ministerie van Bosbouw en het bedrijf ondertekende voorlopige overeenkomst. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 9.1.2.2:

Door het Ministerie van Bosbouw en het bedrijf ondertekende voorlopige overeenkomst.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 50 en 51).

| Criterium 9.2: | Het bedrijf eerbiedigt de aanvullende verbintenissen met betrekking tot het behoud van de biodiversiteit binnen de concessie die het is aangegaan tegenover de dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Criterium 9.2:

| Indicator 9.2.1: | De verbintenissen van het bedrijf voor het bestrijden van stroperij en roofbouw die zijn opgenomen in het PG, de aanbestedingsvoorwaarden, het PAO of de voorlopige overeenkomst, zijn nagekomen. |
| --- | --- |

Indicator 9.2.1:

De verbintenissen van het bedrijf voor het bestrijden van stroperij en roofbouw die zijn opgenomen in het PG, de aanbestedingsvoorwaarden, het PAO of de voorlopige overeenkomst, zijn nagekomen.

| Verificatiepunt 9.2.1.1: | Controlerapporten van de kapplaats door de dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 9.2.1.1:

Controlerapporten van de kapplaats door de dienst bosbeheer.

Referentie moet nog worden opgesteld: het besluit tot validering van de normen voor bosbeheer wordt uitgewerkt, zie bijlage IX.

PEA

| Verificatiepunt 9.2.1.2: | Rapporten van het bedrijf over de informatie-, voorlichtings- en sensibiliseringscampagnes. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 9.2.1.2:

Rapporten van het bedrijf over de informatie-, voorlichtings- en sensibiliseringscampagnes.

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek (art. 90).

| Verificatiepunt 9.2.1.3: | PAO gevalideerd door dienst bosbeheer. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 9.2.1.3:

PAO gevalideerd door dienst bosbeheer.

Wetboek faunabescherming.

| Verificatiepunt 9.2.1.4: | Reglement van orde. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 9.2.1.4:

Reglement van orde.

Beschikking nr. 84.045 van 27.7.1984 (art. 34, 111 en 112).

RELATIE MET ONDERAANNEMERS IN ANDERE SECTOREN

| Criterium 10.1: | Het bedrijf (in het geval van particuliere aanplantingen de particulier of de gemeenschap) ziet erop toe dat alle onderaannemers volgens de wet opereren. |
| --- | --- |

Criterium 10.1:

| Indicator 10.1.1: | Het bedrijf (in het geval van particuliere aanplantingen de particulier of de gemeenschap) gaat na of alle onderaannemers en leveranciers beschikken over een vergunning voor hun werkzaamheden. |
| --- | --- |

Indicator 10.1.1:

Het bedrijf (in het geval van particuliere aanplantingen de particulier of de gemeenschap) gaat na of alle onderaannemers en leveranciers beschikken over een vergunning voor hun werkzaamheden.

| Verificatiepunt 10.1.1.1: | Geldige beroepsvergunning. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 10.1.1.1:

Geldige beroepsvergunning.

Wetboek inzake inschrijvingsrechten, zegelrechten en het overheidstoezicht.

Alle

| Verificatiepunt 10.1.1.2: | Geregistreerde contracten van onderaanneming. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 10.1.1.2:

Geregistreerde contracten van onderaanneming.

| Criterium 10.2: | Het bedrijf voldoet aan alle verplichtingen jegens zijn contractanten. |
| --- | --- |

Criterium 10.2:

| Indicator 10.2.1: | Het bedrijf (in het geval van particuliere aanplantingen de particulier of de gemeenschap) betaalt de prestatie volgens het contract. |
| --- | --- |

Indicator 10.2.1:

Het bedrijf (in het geval van particuliere aanplantingen de particulier of de gemeenschap) betaalt de prestatie volgens het contract.

| Verificatiepunt 10.2.1.1: | Facturen. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 10.2.1.1:

Facturen.

Burgerlijk wetboek (art. 1101 en volgende).

Alle

| Verificatiepunt 10.2.1.2: | Document van overschrijving, cheque of ontvangstbewijs van de betaling volgens de facturen. |
| --- | --- |

Verificatiepunt 10.2.1.2:

Document van overschrijving, cheque of ontvangstbewijs van de betaling volgens de facturen.

Overzicht van wetten, belangrijkste regelgeving en regionale en internationale overeenkomsten op het gebied van de bosbouw

De in het schema bedoelde teksten zijn de volgende:

| — | Verordeningen nr. 83.083 van 31.12.1983 en nr. 84.045 van 27.7.1984. |
| --- | --- |

—

Verordeningen nr. 83.083 van 31.12.1983 en nr. 84.045 van 27.7.1984.

| — | Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek van de Centraal-Afrikaanse Republiek en de uitvoeringsbepalingen in de vorm van decreten, verordeningen, besluiten en dienstaanwijzingen. |
| --- | --- |

—

Wet nr. 08.022 van 17.10.2008 houdende het bosbouwwetboek van de Centraal-Afrikaanse Republiek en de uitvoeringsbepalingen in de vorm van decreten, verordeningen, besluiten en dienstaanwijzingen.

| — | Wet nr. 07.018 van 28.12.2007 houdende het milieuwetboek. |
| --- | --- |

—

Wet nr. 07.018 van 28.12.2007 houdende het milieuwetboek.

| — | Wet nr. 09.004 houdende het arbeidswetboek. |
| --- | --- |

—

Wet nr. 09.004 houdende het arbeidswetboek.

| — | Burgerlijk wetboek van de Centraal-Afrikaanse Republiek. |
| --- | --- |

—

Burgerlijk wetboek van de Centraal-Afrikaanse Republiek.

| — | Algemeen belastingwetboek (omvat tevens het wetboek inzake de inschrijving van zegels en het overheidstoezicht). |
| --- | --- |

—

Algemeen belastingwetboek (omvat tevens het wetboek inzake de inschrijving van zegels en het overheidstoezicht).

| — | Financieringswetten voor elk begrotingsjaar. |
| --- | --- |

—

Financieringswetten voor elk begrotingsjaar.

| — | Wet nr. 06.035 van 28.12.2006 houdende het wetboek van sociale zekerheid. |
| --- | --- |

—

Wet nr. 06.035 van 28.12.2006 houdende het wetboek van sociale zekerheid.

| — | Wet nr. 99.008 van 19.5.1999. |
| --- | --- |

—

Wet nr. 99.008 van 19.5.1999.

| — | Verzekeringscode van de CIMA (Conférence interafricaine des marchés d'assurances). |
| --- | --- |

—

Verzekeringscode van de CIMA (Conférence interafricaine des marchés d'assurances).

| — | Douanewetboek van de CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (Economische en monetaire gemeenschap van Midden-Afrika) en besluiten houdende het douanewetboek van de CEMAC:






  — | Besluit nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1; |
| --- | --- | --- |

—

Douanewetboek van de CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (Economische en monetaire gemeenschap van Midden-Afrika) en besluiten houdende het douanewetboek van de CEMAC:

—

Besluit nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1;

| — | Besluit nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1; |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1;

| — | Besluit nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1; |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1;

| — | Besluit nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57; |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57;

| — | Besluit nr. 5/89-UDEAC-491. |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 5/89-UDEAC-491.

| — | De collectieve overeenkomst voor de bosbouw in de Centraal-Afrikaanse Republiek, Verdrag nr. 155 van het Internationaal Arbeidsbureau betreffende arbeidsveiligheid, gezondheid en het arbeidsmilieu (1981), voorlopige overeenkomst inzake exploitatie en beheer en definitieve overeenkomst inzake exploitatie en beheer. |
| --- | --- |

—

De collectieve overeenkomst voor de bosbouw in de Centraal-Afrikaanse Republiek, Verdrag nr. 155 van het Internationaal Arbeidsbureau betreffende arbeidsveiligheid, gezondheid en het arbeidsmilieu (1981), voorlopige overeenkomst inzake exploitatie en beheer en definitieve overeenkomst inzake exploitatie en beheer.

| — | Wet faunabescherming, verordening nr. 84.045 van 27 juli 1984. |
| --- | --- |

—

Wet faunabescherming, verordening nr. 84.045 van 27 juli 1984.

| — | Wetboek inzake de inschrijving van zegels en het overheidstoezicht. |
| --- | --- |

—

Wetboek inzake de inschrijving van zegels en het overheidstoezicht.

| — | Burgerlijk wetboek. |
| --- | --- |

—

Burgerlijk wetboek.

| — | Decreten:






  — | Decreet nr. 83.550 van 31.12.1983; |
| --- | --- | --- |

—

Decreten:

—

Decreet nr. 83.550 van 31.12.1983;

| — | Decreet nr. 09.116 van 27.4.2009; |
| --- | --- |

—

Decreet nr. 09.116 van 27.4.2009;

| — | Decreet nr. 09.118 van 28.4.2009; |
| --- | --- |

—

Decreet nr. 09.118 van 28.4.2009;

| — | Decreet nr. 00.068; |
| --- | --- |

—

Decreet nr. 00.068;

| — | Decreet nr. 88.151 van 25.4.1988; |
| --- | --- |

—

Decreet nr. 88.151 van 25.4.1988;

| — | Decreet nr. 90.043 van mei 1990 betreffende de organisatie van het wegvervoer; |
| --- | --- |

—

Decreet nr. 90.043 van mei 1990 betreffende de organisatie van het wegvervoer;

| — | Decreet nr. 86.328 van 20.11.1986. |
| --- | --- |

—

Decreet nr. 86.328 van 20.11.1986.

| — | Ministeriële en interministeriële besluiten:






  — | Besluit nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID; |
| --- | --- | --- |

—

Ministeriële en interministeriële besluiten:

—

Besluit nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID;

| — | Besluit nr. 09.020 van 30.4.2009; |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 09.020 van 30.4.2009;

| — | Besluit nr. 019 van 5.7.2006 houdende goedkeuring van de nationale normen voor de vaststelling van beheersplannen (deel 1); |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 019 van 5.7.2006 houdende goedkeuring van de nationale normen voor de vaststelling van beheersplannen (deel 1);

| — | Besluit nr. 09.021 van 30.4.2009; |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 09.021 van 30.4.2009;

| — | Besluit nr. 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP van 11.7.2004; |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP van 11.7.2004;

| — | Interministerieel besluit nr. 82 van 13.2.2004; |
| --- | --- |

—

Interministerieel besluit nr. 82 van 13.2.2004;

| — | Besluit nr. 005/ van het Ministerie van Plattelandsontwikkeling van 9.7.1973; |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 005/ van het Ministerie van Plattelandsontwikkeling van 9.7.1973;

| — | Besluit nr. 09.026 van 28.7.2009 houdende goedkeuring van de nationale normen voor de vaststelling van beheersplannen (deel 2); |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 09.026 van 28.7.2009 houdende goedkeuring van de nationale normen voor de vaststelling van beheersplannen (deel 2);

| — | Interministerieel besluit nr. 82 van 13.2.2004. |
| --- | --- |

—

Interministerieel besluit nr. 82 van 13.2.2004.

| — | Registratiegids. |
| --- | --- |

—

Registratiegids.

BIJLAGE III

Voorwaarden voor de toelating tot het vrije verkeer in de Europese Unie van houtproducten die met een FLEGT-vergunning worden ingevoerd vanuit een partnerland

ALGEMEEN KADER

In Verordening (EG) nr. 2173/2005 en de verordening (EG) nr. 1024/2008 (1) van de Commissie van 17 oktober 2008 tot vaststelling van gedetailleerde maatregelen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 2173/2005 worden de voorwaarden geregeld voor invoer in de Europese Unie van hout en houtproducten uit de Centraal-Afrikaanse Republiek waarvoor een FLEGT-vergunning is afgegeven. De procedures in deze verordeningen voorzien in een mogelijke aanpassing aan de nationale voorwaarden van de lidstaten, meer bepaald in de mogelijkheid dat de bevoegde autoriteiten die zijn belast met het aanvaarden van de FLEGT-vergunningen bij binnenkomst op de uniale markt, de douaneautoriteiten of een andere dienst kunnen zijn. Om deze reden worden in het proces twee stappen voor de verificatie beschreven: 1) de documentaire controle van de vergunning, en 2) de controle of de levering met de vergunning overeenstemt.

Dit in de Europese Unie uit te voeren proces beoogt de controles die door de Centraal-Afrikaanse Republiek al zijn ingesteld, te versterken en na te gaan of de FLEGT-vergunningen die bij binnenkomst op de uniale markt worden overgelegd, wel degelijk zijn afgegeven en geregistreerd door de Centraal-Afrikaanse afgifteautoriteit, en de leveringen bestrijken zoals door de Centraal-Afrikaanse autoriteiten bedoeld. Het is niet de bedoeling dat de bevoegde autoriteiten het Centraal-Afrikaanse systeem ter controle van de wettigheid en de geldigheid van de afgifte van de vergunningen in twijfel trekken; dergelijke kwesties worden eventueel behandeld door het Gemengde Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst.

Artikel 1

Behandeling van vergunningen

1.   De FLEGT-vergunning (hierna „de vergunning” genoemd) wordt ingediend bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar voor de door die vergunning gedekte lading (2) de aangifte voor het vrije verkeer wordt gedaan (3).

2.   De in lid 1 bedoelde bevoegde autoriteiten brengen de douaneautoriteiten overeenkomstig de geldende nationale procedures op de hoogte wanneer een vergunning is aanvaard.

Artikel 2

Documentaire controle van de vergunningen

1.   Papieren vergunningen stemmen overeen met het in bijlage IV beschreven model van de vergunning.

2.   Een vergunning wordt als nietig beschouwd als de datum waarop zij wordt ingediend, later is dan de in de vergunning vermelde vervaldatum.

3.   Doorhalingen of wijzigingen in een vergunning worden slechts aanvaard als zij door de vergunningverlenende autoriteit zijn gevalideerd.

4.   Verlenging van de geldigheid van een vergunning wordt slechts aanvaard als de verlenging door de vergunningverlenende autoriteit is gevalideerd.

5.   Een duplicaat of vervangingsvergunning wordt slechts aanvaard als het duplicaat of de vervangingsvergunning door de vergunningverlenende autoriteit is afgegeven en goedgekeurd.

Artikel 3

Verzoek om aanvullende informatie

1.   In geval van twijfel over een vergunning, een duplicaat of een vervangingsvergunning kunnen de bevoegde autoriteiten de vergunningverlenende autoriteit om extra informatie verzoeken.

2.   Samen met het verzoek wordt eventueel een kopie van de vergunning, het duplicaat of de vervangingsvergunning in kwestie verstuurd.

Artikel 4

Fysieke verificatie

1.   De verificatie of de daadwerkelijke lading overeenstemt met de vergunning wordt in voorkomend geval door de bevoegde autoriteiten verricht.

2.   Als verder onderzoek van de lading noodzakelijk wordt geacht, kunnen controles worden uitgevoerd om na te gaan of de desbetreffende lading strookt met de in de vergunning verstrekte informatie en met de gegevens met betrekking tot de vergunning die door de vergunningverlenende autoriteit worden bewaard.

3.   Als het volume of het gewicht van de houtproducten in de voor het vrije verkeer aangeboden lading niet meer dan 10 % afwijkt van het volume of het gewicht dat in de desbetreffende vergunning is vermeld, wordt de lading geacht in overeenstemming te zijn met de in de vergunning verstrekte informatie betreffende volume of gewicht.

4.   De kosten die worden gemaakt tijdens de verificatie zijn voor rekening van de importeur, tenzij in de nationale wetgeving van de betrokken lidstaat anders wordt bepaald.

Artikel 5

Voorafgaande verificatie

Een vergunning die vóór de aankomst van de bijbehorende lading is ingediend, kan worden aanvaard als zij voldoet aan alle in de bijlage IV van deze overeenkomst bepaalde vereisten en geen verdere controle overeenkomstig de artikelen 3 en 4 van deze bijlage noodzakelijk wordt geacht.

Artikel 6

In het vrije verkeer brengen

1.   In vak 44 van het enig document voor de douaneaangifte voor het vrije verkeer wordt het nummer vermeld van de vergunning voor het hout en de houtproducten waarop de aangifte betrekking heeft.

Als bij de douaneaangifte gebruik wordt gemaakt van een gegevensverwerkingstechniek, wordt het referentienummer daarvan vermeld in het geschikte vak.

2.   Hout en houtproducten worden slechts tot het vrije verkeer toegelaten indien voldaan is aan de in deze bijlage omschreven procedure.

---

(1)  PB L 277 van 18.10.2008, blz. 23.

(2)  Onder „lading” wordt verstaan: een hoeveelheid houtproducten, als bepaald in bijlage II en III bij Verordening (EG) nr. 2173/2005, die gedekt is door een FLEGT-vergunning, die door een verzender of vervoerder vanuit een partnerland is verzonden en bij een douanekantoor voor toelating tot het vrije verkeer in de Europese Unie wordt aangeboden.

(3)  De toelating tot het vrije verkeer is een douaneregeling van de Europese Unie. In het vrije verkeer brengen omvat het volgende: 1) de inning van verschuldigde invoerrechten; 2) de inning, voor zover van toepassing, van andere heffingen, overeenkomstig de relevante voorschriften met betrekking tot de inning van deze heffingen; 3) de toepassing van handelspolitieke maatregelen en verboden en beperkingen voor zover deze niet in een eerder stadium zijn toegepast (meer bepaald wordt hier nagegaan of er een FLEGT-vergunning is); 4) de vervulling van de andere formaliteiten voor de invoer van de goederen. Niet-uniale goederen die in het vrije verkeer worden gebracht, verkrijgen daardoor de douanestatus van uniale goederen.

BIJLAGE IV

PROCEDURE VOOR DE AFGIFTE VAN FLEGT-VERGUNNINGEN EN TECHNISCHE SPECIFICATIES

HOOFDSTUK 1

FORMALITEITEN VOOR DE AANVRAAG VOOR EEN FLEGT-VERGUNNING

Artikel 1

Centraal-Afrikaanse bosbouwondernemingen die de producten van hun exploitatie-, verwerkings- of handelsactiviteiten naar de Europese Unie wensen uit te voeren, dienen voor elke lading houtproducten en elke bestemming in de Europese Unie over een FLEGT-vergunning te beschikken. Met de FLEGT-vergunning wordt aangetoond dat het hout en de houtproducten legaal zijn geproduceerd.

Artikel 2

Voor de afgifte van een FLEGT-vergunning wordt een schriftelijke aanvraag op papier ingediend bij de vergunningverlenende autoriteit. Op de vergunningaanvraag kunnen alle gegevens worden ingevuld die voorkomen in aanhangsel 1 van deze bijlage. De vergunningaanvraag wordt ingediend door middel van een standaardformulier dat door de bosbouwadministratie in omloop wordt gebracht.

Artikel 3

De vergunningverlenende autoriteit is een instantie die is aangewezen door de minister van Bosbouw en onder diens gezag is geplaatst. De instantie is verbonden aan het kabinet van de minister. Zij vervult echter geen gedelegeerde functie, maar is een zelfstandige structuur.

De samenstelling en de taken van de vergunningverlenende autoriteit worden vastgesteld bij een besluit van de minister van Bosbouw, dat door deze wordt genomen tijdens de tenuitvoerleggingsfase van deze overeenkomst.

Artikel 4

Op de aanvraag wordt „aanvraag voor een FLEGT-vergunning” vermeld.

De aanvraag bevat de benaming van de exploitatievergunning en het nummer waaronder deze in het bosbouwregister is ingeschreven, de datum van de aanvraag en de handtekening van de aanvrager. Indien de aanvrager de FLEGT-vergunning in Douala wenst te ontvangen, dient hij dat uitdrukkelijk aan te geven.

Voor stammen geeft de aanvrager bovendien de bosbeheerseenheid aan.

In de aanvraag worden de aard, de oorsprong, het volume en de bestemming van het product duidelijk aangegeven.

De aanvraag gaat vergezeld van de volgende douanedocumenten:

| — | de specificatie van de structuur voor de veiligstelling van de exportopbrengsten (BIVAC); |
| --- | --- |

—

de specificatie van de structuur voor de veiligstelling van de exportopbrengsten (BIVAC);

| — | de uitvoeraangifte (DEC); |
| --- | --- |

—

de uitvoeraangifte (DEC);

| — | het formulier EUR.1; |
| --- | --- |

—

het formulier EUR.1;

| — | kwitanties betreffende de douaneformaliteiten (uitvoerrechten, forfaitaire minimumheffing, heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën). |
| --- | --- |

—

kwitanties betreffende de douaneformaliteiten (uitvoerrechten, forfaitaire minimumheffing, heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën).

Het aanvraagformulier voor een FLEGT-vergunning wordt vastgesteld in de ontwikkelingsfase van het systeem ter controle van de wettigheid en vervolgens door de vergunningverlenende autoriteit meegedeeld aan de belanghebbenden, met name de exporteurs, en gepubliceerd.

Artikel 5

De referenties van de aanvraag worden opgenomen in de administratie van de aanvragende onderneming en dienen overeen te stemmen met de gegevens in de administratie van de vergunningverlenende autoriteit.

Artikel 6

De door de ondernemingen ingediende aanvragen worden geregistreerd door de vergunningverlenende autoriteit, die een ontvangstbewijs afgeeft.

Artikel 7

De door de aanvragende onderneming ingediende documenten (het correct ingevulde aanvraagformulier en de in artikel 4 van deze bijlage genoemde douanedocumenten) worden doorgegeven aan de centrale inspectie water en bossen (Inspection centrale des eaux et forêts — ICEF), die de wettigheid controleert van de lading waarvoor een vergunning wordt gevraagd en advies uitbrengt over de conformiteit. De controleprocedures worden beschreven in bijlage V. De controle door ICEF is verplicht.

Artikel 8

De vergunningverlenende autoriteit doet onder verwijzing naar het advies van ICEF het volgende:

| — | indien de vergunning in Douala wordt afgegeven, wordt binnen een beperkte maximumtermijn van twee werkdagen na de ontvangst van de aanvraag een gunstig advies uitgebracht, mits de lading waarop de vergunning betrekking heeft legaal is bevonden volgens de procedure van bijlage V; |
| --- | --- |

—

indien de vergunning in Douala wordt afgegeven, wordt binnen een beperkte maximumtermijn van twee werkdagen na de ontvangst van de aanvraag een gunstig advies uitgebracht, mits de lading waarop de vergunning betrekking heeft legaal is bevonden volgens de procedure van bijlage V;

| — | indien de vergunning in Bangui wordt afgegeven, wordt binnen een beperkte maximumtermijn van twee werkdagen na de ontvangst van de aanvraag de vergunning afgegeven, mits de lading waarop de vergunning betrekking heeft legaal is bevonden volgens de procedure van bijlage V. |
| --- | --- |

—

indien de vergunning in Bangui wordt afgegeven, wordt binnen een beperkte maximumtermijn van twee werkdagen na de ontvangst van de aanvraag de vergunning afgegeven, mits de lading waarop de vergunning betrekking heeft legaal is bevonden volgens de procedure van bijlage V.

De bij niet-conformiteit toe te passen procedure wordt in bijlage V beschreven.

Het resultaat van de controle wordt aan de aanvragende onderneming meegedeeld en door het gegevenscentrum voor de bosbouw (centre de données forestières — CDF) gearchiveerd op dezelfde wijze als de kopieën van afgegeven vergunningen. De vergunningverlenende autoriteit houdt hiertoe een register bij.

De formaliteiten voor de aanvraag voor FLEGT-vergunningen worden vastgesteld in de ontwikkelingsfase van het systeem ter controle van de wettigheid en vervolgens door de vergunningverlenende autoriteit meegedeeld aan de belanghebbenden, met name de potentiële exporteurs, en gepubliceerd.

HOOFDSTUK 2

EISEN MET BETREKKING TOT FLEGT-VERGUNNINGEN

Artikel 9

FLEGT-vergunningen worden op papier of in elektronische vorm afgegeven.

De FLEGT-vergunning bevat de gegevens van aanhangsel 1, overeenkomstig de toelichting van aanhangsel 2.

Artikel 10

FLEGT-vergunningen zijn geldig met ingang van de dag van afgifte.

De geldigheidsduur van FLEGT-vergunningen bedraagt zes maanden. De vervaldatum wordt op de FLEGT-vergunning vermeld.

Na de vervaldatum is de vergunning nietig. Indien overmacht is vastgesteld, moet bij de autoriteit die de FLEGT-vergunningen afgeeft een nieuwe aanvraag worden ingediend.

Als de houtproducten waarop een FLEGT-vergunning betrekking had, worden vernietigd, vervalt de FLEGT-vergunning en moet zij worden teruggezonden aan de vergunningverlenende autoriteit.

Artikel 11

Papieren vergunningen worden opgesteld volgens het model in aanhangsel 1.

Artikel 12

Het te gebruiken papier heeft een gewicht van 120 gram per m2.

Het papierformaat is 210 × 297 mm (A4).

Het formulier wordt gedrukt op papier van de onderstaande kleuren:

| — | wit voor formulier nr. 1, het origineel; |
| --- | --- |

—

wit voor formulier nr. 1, het origineel;

| — | geel voor formulier nr. 2, het exemplaar dat bestemd is voor de douane van de Europese Unie; |
| --- | --- |

—

geel voor formulier nr. 2, het exemplaar dat bestemd is voor de douane van de Europese Unie;

| — | groen voor formulier nr. 3, het exemplaar dat bestemd is voor de douane van de Centraal-Afrikaanse Republiek; |
| --- | --- |

—

groen voor formulier nr. 3, het exemplaar dat bestemd is voor de douane van de Centraal-Afrikaanse Republiek;

| — | blauw voor formulier nr. 4, het exemplaar dat bestemd is voor de vergunningverlenende autoriteit. |
| --- | --- |

—

blauw voor formulier nr. 4, het exemplaar dat bestemd is voor de vergunningverlenende autoriteit.

Artikel 13

De vergunning wordt met de schrijfmachine of de computer ingevuld. Zij wordt met de hand ondertekend.

Voor het stempelen maakt de vergunningverlenende autoriteit gebruik van een metalen, bij voorkeur stalen, stempel. Het stempel van de vergunningverlenende autoriteit kan echter ook worden geplaatst in de vorm van een droogstempel, gecombineerd met door perforatie verkregen letters en cijfers. De toegewezen hoeveelheid wordt door de vergunningverlenende autoriteit op zodanige wijze vermeld dat geen vervalsing mogelijk is en geen cijfers of tekens kunnen worden toegevoegd.

Op het formulier mogen geen doorhalingen of wijzigingen worden aangebracht, tenzij deze zijn gevalideerd door middel van het stempel en de handtekening van de vergunningverlenende autoriteit.

De vergunningen worden gedrukt en ingevuld in het Frans.

Artikel 14

De vergunning wordt in vier exemplaren opgesteld, waarvan twee exemplaren ter beschikking worden gesteld van de aanvrager.

Door de vergunningverlenende autoriteit wordt de vergunning ingevuld, geviseerd, ondertekend en gedateerd, waarna:

| — | het eerste exemplaar, met de vermelding „original”, wordt afgegeven aan de aanvrager voor indiening bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van de Unie waar de lading waarop de vergunning betrekking heeft, wordt aangegeven voor het vrije verkeer; |
| --- | --- |

—

het eerste exemplaar, met de vermelding „original”, wordt afgegeven aan de aanvrager voor indiening bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van de Unie waar de lading waarop de vergunning betrekking heeft, wordt aangegeven voor het vrije verkeer;

| — | het tweede exemplaar, met de vermelding „copie destinée aux douanes de l'Union”, wordt afgegeven aan de aanvrager voor indiening bij de douaneautoriteiten van de lidstaat van de Europese Unie waar de lading waarop de vergunning betrekking heeft, wordt aangegeven voor het vrije verkeer; |
| --- | --- |

—

het tweede exemplaar, met de vermelding „copie destinée aux douanes de l'Union”, wordt afgegeven aan de aanvrager voor indiening bij de douaneautoriteiten van de lidstaat van de Europese Unie waar de lading waarop de vergunning betrekking heeft, wordt aangegeven voor het vrije verkeer;

| — | het derde exemplaar, met de vermelding „copie destinée aux douanes centrafricaines”, wordt afgegeven aan de douane van de Centraal-Afrikaanse Republiek; |
| --- | --- |

—

het derde exemplaar, met de vermelding „copie destinée aux douanes centrafricaines”, wordt afgegeven aan de douane van de Centraal-Afrikaanse Republiek;

| — | het vierde exemplaar, met de vermelding „copie destinée à l'autorité de délivrance des autorisations”, wordt gearchiveerd door de vergunningverlenende autoriteit bij het gegevenscentrum voor de bosbouw. |
| --- | --- |

—

het vierde exemplaar, met de vermelding „copie destinée à l'autorité de délivrance des autorisations”, wordt gearchiveerd door de vergunningverlenende autoriteit bij het gegevenscentrum voor de bosbouw.

HOOFDSTUK 3

VERLIES, DIEFSTAL OF VERNIETIGING VAN EEN FLEGT-VERGUNNING

Artikel 15

Bij verlies, diefstal of vernietiging van het origineel of het exemplaar voor de douane van de Europese Unie kan de vergunninghouder of zijn gemachtigde vertegenwoordiger bij de vergunningverlenende autoriteit een verzoek tot afgifte van één of meer duplicaten indienen op basis van het document dat nog in zijn bezit is of dat bij de aanvraag voor de FLEGT-vergunning is ingediend.

Bij verlies, diefstal of vernietiging van het exemplaar voor de douane van de Centraal-Afrikaanse Republiek kan de vergunninghouder bij de vergunningverlenende autoriteit een verzoek tot afgifte van een duplicaat indienen.

De vergunningverlenende autoriteit verstrekt het duplicaat of de duplicaten binnen 24 uur na ontvangst van het verzoek van de vergunninghouder.

Op het duplicaat worden alle gegevens vermeld die voorkwamen op het document ter vervanging waarvan het is afgegeven, inclusief het nummer van de vergunning.

Op het duplicaat wordt „duplicata” vermeld.

Als ook het duplicaat wordt verloren, gestolen of vernietigd, wordt niet nogmaals een duplicaat afgegeven.

Indien het verloren of gestolen document wordt teruggevonden, wordt het nietig en dient het te worden teruggezonden aan de vergunningverlenende autoriteit.

HOOFDSTUK 4

PROCEDURE BIJ TWIJFEL OVER DE GELDIGHEID VAN DE FLEGT-VERGUNNING

Artikel 16

Bij twijfel over de geldigheid van de vergunning of van een duplicaat kunnen de bevoegde autoriteiten nadere controles eisen bij de vergunningverlenende autoriteit.

De vergunningverlenende autoriteit kan, als zij dat nodig acht, de bevoegde autoriteiten vragen een kopie van de betreffende vergunning of duplicaat op te sturen.

Als de vergunningverlenende autoriteit het noodzakelijk acht, wordt de vergunning ingetrokken en wordt een gecorrigeerde kopie afgegeven, die wordt gevalideerd met het stempel „Double” en doorgezonden naar de bevoegde autoriteit.

Als de geldigheid van de vergunning wordt bevestigd, stelt de vergunningverlenende autoriteit de bevoegde autoriteiten daarvan in kennis, bij voorkeur langs elektronische weg, en zendt zij de kopieën van de betreffende vergunning terug. De teruggezonden kopieën worden gevalideerd met het stempel „Validé le ...”.

Als de betwiste vergunning ongeldig blijkt, stelt de vergunningverlenende autoriteit de bevoegde autoriteiten daarvan in kennis, bij voorkeur langs elektronische weg.

Aanhangsels

| 1. | Model van het vergunningsformulier |
| --- | --- |

1.

Model van het vergunningsformulier

| 2. | Toelichting |
| --- | --- |

2.

Toelichting

Aanhangsel 1

Model voor de FLEGT-vergunning

Image

Image

Image

Image

Aanhangsel 2

Toelichting

Algemeen

| — | De formulieren moeten worden ingevuld in hoofdletters. |
| --- | --- |

—

De formulieren moeten worden ingevuld in hoofdletters.

| — | Eventuele ISO-codes betreffen de tweelettercode voor elk land, overeenkomstig de internationale norm. |
| --- | --- |

—

Eventuele ISO-codes betreffen de tweelettercode voor elk land, overeenkomstig de internationale norm.

| Vak 1 | Organisme émetteur | Vermeld de naam en het adres van de vergunningverlenende autoriteit. |
| --- | --- | --- |
| Vak 2 | Pays d'origine: République centrafricaine | (Soort exploitatievergunning, onderneming, nummer van de exploitatievergunning(en), bosbeheerseenheid, contractnummer, E101-nr.) |
| Vak 3 | Numéro de l'autorisation FLEGT | Vermeld het vergunningsnummer. |
| Vak 4 | Date d'expiration | Geldigheidsduur van de vergunning. |
| Vak 5 | Pays d'exportation | Partnerland waaruit de houtproducten naar de EU werden uitgevoerd. |
| Vak 6 | Code ISO | Vermeld de ISO-tweelettercode van het partnerland. |
| Vak 7 | Moyen de transport | Vermeld het vervoermiddel vanaf de plaats van uitvoer. |
| Vak 8 | Titulaire de l'autorisation | Vermeld de naam en het adres van de exporteur. |
| Vak 9 | Désignation commerciale du bois et produits dérivés | Vermeld de handelsbenaming van het (de) houtproduct(en). |
| Vak 10 | Position du SH | Vermeld de goederencode van vier of zes cijfers volgens het geharmoniseerd systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen. |
| Vak 11 | Noms communs ou scientifiques | Vermeld de gangbare of wetenschappelijke naam van de houtsoorten die in het product worden gebruikt. Gebruik een afzonderlijke regel voor iedere houtsoort die wordt gebruikt in een samengesteld product. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product of onderdeel diverse houtsoorten bevat, waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden. |
| Vak 12 | Pays de récolte | Vermeld de landen waar de houtsoorten als bedoeld in vak 10 werden geoogst. Doe dit bij een samengesteld product voor alle gebruikte houtsoorten. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product of onderdeel diverse houtsoorten bevat, waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden. |
| Vak 13 | Codes ISO | Vermeld de ISO-code van de in vak 12 vermelde landen. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product of onderdeel diverse soorten bevat waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden (bijvoorbeeld spaanplaat). |
| Vak 14 | Volume(s) (m3) | Vermeld het totale volume in m3. Mag weggelaten worden als vak 15 is ingevuld. |
| Vak 15 | Poids net | Vermeld het totale gewicht in kg, met name de nettomassa van de houtproducten, zonder containers of verpakkingen, uitgezonderd tussenschotten, dwarsbalken, stickers enz. Mag weggelaten worden als vak 14 is ingevuld. |
| Vak 16 | Nombre d'unités | Vermeld het aantal eenheden, als dit de beste manier is om een afgewerkt product te tellen. Mag weggelaten worden. |
| Vak 17 | Signes distinctifs | Vermeld eventuele bijzondere kenmerken, zoals perceelnummer of vervoersdocumentnummer. Mag weggelaten worden. |
| Vak 18 | Signature et cachet de l'organisme émetteur | Het document moet worden ondertekend door de bevoegde ambtenaar en voorzien van het officiële stempel van de vergunningverlenende autoriteit. Ook plaats en datum moeten worden vermeld. |

Vak 1

Organisme émetteur

Vermeld de naam en het adres van de vergunningverlenende autoriteit.

Vak 2

Pays d'origine: République centrafricaine

(Soort exploitatievergunning, onderneming, nummer van de exploitatievergunning(en), bosbeheerseenheid, contractnummer, E101-nr.)

Vak 3

Numéro de l'autorisation FLEGT

Vermeld het vergunningsnummer.

Vak 4

Date d'expiration

Geldigheidsduur van de vergunning.

Vak 5

Pays d'exportation

Partnerland waaruit de houtproducten naar de EU werden uitgevoerd.

Vak 6

Code ISO

Vermeld de ISO-tweelettercode van het partnerland.

Vak 7

Moyen de transport

Vermeld het vervoermiddel vanaf de plaats van uitvoer.

Vak 8

Titulaire de l'autorisation

Vermeld de naam en het adres van de exporteur.

Vak 9

Désignation commerciale du bois et produits dérivés

Vermeld de handelsbenaming van het (de) houtproduct(en).

Vak 10

Position du SH

Vermeld de goederencode van vier of zes cijfers volgens het geharmoniseerd systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen.

Vak 11

Noms communs ou scientifiques

Vermeld de gangbare of wetenschappelijke naam van de houtsoorten die in het product worden gebruikt. Gebruik een afzonderlijke regel voor iedere houtsoort die wordt gebruikt in een samengesteld product. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product of onderdeel diverse houtsoorten bevat, waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden.

Vak 12

Pays de récolte

Vermeld de landen waar de houtsoorten als bedoeld in vak 10 werden geoogst. Doe dit bij een samengesteld product voor alle gebruikte houtsoorten. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product of onderdeel diverse houtsoorten bevat, waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden.

Vak 13

Codes ISO

Vermeld de ISO-code van de in vak 12 vermelde landen. Mag weggelaten worden indien een samengesteld product of onderdeel diverse soorten bevat waarvan de identiteit niet meer achterhaald kan worden (bijvoorbeeld spaanplaat).

Vak 14

Volume(s) (m3)

Vermeld het totale volume in m3. Mag weggelaten worden als vak 15 is ingevuld.

Vak 15

Poids net

Vermeld het totale gewicht in kg, met name de nettomassa van de houtproducten, zonder containers of verpakkingen, uitgezonderd tussenschotten, dwarsbalken, stickers enz. Mag weggelaten worden als vak 14 is ingevuld.

Vak 16

Nombre d'unités

Vermeld het aantal eenheden, als dit de beste manier is om een afgewerkt product te tellen. Mag weggelaten worden.

Vak 17

Signes distinctifs

Vermeld eventuele bijzondere kenmerken, zoals perceelnummer of vervoersdocumentnummer. Mag weggelaten worden.

Vak 18

Signature et cachet de l'organisme émetteur

Het document moet worden ondertekend door de bevoegde ambtenaar en voorzien van het officiële stempel van de vergunningverlenende autoriteit. Ook plaats en datum moeten worden vermeld.

BIJLAGE V

SYSTEEM TER CONTROLE VAN DE WETTIGHEID

I.   INLEIDING

1.1.   Context

a)   Presentatie van de sector

Het grondgebied van de Centraal-Afrikaanse Republiek beslaat een oppervlak van in totaal 623 000 km2 en herbergt uiteenlopende ecosystemen, waarvan 54 000 km2 dicht oerwoud, uiteenvallend in twee delen: het beboste massief in het zuidwesten, dat 3,8 miljoen hectare groot is, en het zuidwestelijk massief van 1,6 miljoen hectare. Alleen het beboste massief in het zuidwesten wordt momenteel industrieel geëxploiteerd.

In dit bosgebied zijn thans elf bosbouwondernemingen actief. Hun gemiddelde jaarproductie bedraagt circa 600 000 m3 stammen en 200 000 m3 gezaagd hout (bron: statistische jaarboeken van het Ministerie van Water, Bosbouw, Jacht en Visserij).

De belangrijkste bestemmingen van hout uit de Centraal-Afrikaanse Republiek zijn Europa, Azië, Amerika en Afrika.

b)   Huidige controlestructuren

De controlestructuren die de taak hebben op doeltreffende wijze controles uit te oefenen in de diverse ministeries, zowel op centraal niveau als bij de decentrale diensten, worden hieronder opgesomd.

| — | Het Ministerie van Water, Bosbouw, Jacht en Visserij (ministère des eaux, forêts, chasse et pêche — MEFCP) |
| --- | --- |

—

Het Ministerie van Water, Bosbouw, Jacht en Visserij (ministère des eaux, forêts, chasse et pêche — MEFCP)

Centraal niveau: dagelijks worden documentaire controles uitgevoerd, terwijl de controles op het terrein met uiteenlopende frequentie worden verricht (iedere drie of zes maanden) door:

| — | het directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij (direction générale des eaux, forêts, chasse et pêche — DGEFCP) met twee directies: de directie bosbouwondernemingen en industrieën (direction des exploitations et industries forestières — DEIF) en de directie inventarisatie en bosbeheer (direction des inventaires et aménagement forestier — DIAF); |
| --- | --- |

—

het directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij (direction générale des eaux, forêts, chasse et pêche — DGEFCP) met twee directies: de directie bosbouwondernemingen en industrieën (direction des exploitations et industries forestières — DEIF) en de directie inventarisatie en bosbeheer (direction des inventaires et aménagement forestier — DIAF);

| — | de centrale inspectie water en bossen (inspection centrale des eaux et forêts — ICEF); |
| --- | --- |

—

de centrale inspectie water en bossen (inspection centrale des eaux et forêts — ICEF);

| — | het gegevenscentrum voor de bosbouw (centre de données forestières — CDF); |
| --- | --- |

—

het gegevenscentrum voor de bosbouw (centre de données forestières — CDF);

| — | de mobiele interventie- en controlebrigade (brigade mobile d'intervention et de vérification — BMIV), met vertegenwoordigers van de volgende ministeries:






  — | het Ministerie van Water, Bosbouw, Jacht en Visserij (ministère des eaux, forêt, chasse et pêche — MEFCP) |
| --- | --- | --- |

—

de mobiele interventie- en controlebrigade (brigade mobile d'intervention et de vérification — BMIV), met vertegenwoordigers van de volgende ministeries:

—

het Ministerie van Water, Bosbouw, Jacht en Visserij (ministère des eaux, forêt, chasse et pêche — MEFCP)

| — | het Ministerie van Financiën en Begroting (ministère des finances et du budget) |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Financiën en Begroting (ministère des finances et du budget)

| — | het Ministerie van Defensie (gendarmerie) (ministère de la défense nationale (gendarmerie)); |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Defensie (gendarmerie) (ministère de la défense nationale (gendarmerie));

| — | de directie juridische zaken en geschillen (direction des affaires juridiques et du contentieux — DAJC). |
| --- | --- |

—

de directie juridische zaken en geschillen (direction des affaires juridiques et du contentieux — DAJC).

Decentrale diensten: de frequentie van de controles op decentraal niveau is minder strikt geregeld: drie- of zesmaandelijks. Op de grensposten wordt echter dagelijks gecontroleerd, bij elke doorkomst van een vrachtwagen:

| — | het directoraat-generaal Regionale Diensten (direction générale des services régionaux), via de regionale directies water en bossen (directions régionales des eaux et forêts), de prefectorale inspecties (inspections préfectorales) en de grensinspecties (inspections des frontières); |
| --- | --- |

—

het directoraat-generaal Regionale Diensten (direction générale des services régionaux), via de regionale directies water en bossen (directions régionales des eaux et forêts), de prefectorale inspecties (inspections préfectorales) en de grensinspecties (inspections des frontières);

| — | het Ministerie van Milieu en Ecologie (ministère de l'environnement et de l'écologie):






  — | het directoraat-generaal Milieu (direction générale de l'environnement); |
| --- | --- | --- |

—

het Ministerie van Milieu en Ecologie (ministère de l'environnement et de l'écologie):

—

het directoraat-generaal Milieu (direction générale de l'environnement);

| — | de centrale inspectie milieu en ecologie (inspection centrale en matière de l'environnement et de l'écologie). |
| --- | --- |

—

de centrale inspectie milieu en ecologie (inspection centrale en matière de l'environnement et de l'écologie).

| — | het Ministerie van Financiën en Begroting (ministère des finances et du budget):






  — | de algemene inspectie financiën (inspection générale des finances); |
| --- | --- | --- |

—

het Ministerie van Financiën en Begroting (ministère des finances et du budget):

—

de algemene inspectie financiën (inspection générale des finances);

| — | het directoraat-generaal Douane (direction générale des douanes); |
| --- | --- |

—

het directoraat-generaal Douane (direction générale des douanes);

| — | het directoraat-generaal Belastingen (direction générale des impôts). |
| --- | --- |

—

het directoraat-generaal Belastingen (direction générale des impôts).

| — | het Ministerie van Handel en Industrie (ministère du commerce et des industries):






  — | de centrale handelsinspectie (inspection centrale en matière de commerce); |
| --- | --- | --- |

—

het Ministerie van Handel en Industrie (ministère du commerce et des industries):

—

de centrale handelsinspectie (inspection centrale en matière de commerce);

| — | het directoraat-generaal Handel en Mededinging (direction générale du commerce et de la concurrence); |
| --- | --- |

—

het directoraat-generaal Handel en Mededinging (direction générale du commerce et de la concurrence);

| — | de gedecentraliseerde dienst van het Ministerie van Handel bij het centrale loket (service décentralisé du ministère du commerce auprès du guichet unique). |
| --- | --- |

—

de gedecentraliseerde dienst van het Ministerie van Handel bij het centrale loket (service décentralisé du ministère du commerce auprès du guichet unique).

| — | het Ministerie van Ambtenarenzaken, Sociale Zekerheid en Werkgelegenheid voor Jongeren (ministère de la fonction publique, de la sécurité sociale et de l'insertion professionnelle des jeunes):






  — | de centrale arbeidsinspectie (inspection centrale en matière de travail); |
| --- | --- | --- |

—

het Ministerie van Ambtenarenzaken, Sociale Zekerheid en Werkgelegenheid voor Jongeren (ministère de la fonction publique, de la sécurité sociale et de l'insertion professionnelle des jeunes):

—

de centrale arbeidsinspectie (inspection centrale en matière de travail);

| — | de bevoegde arbeidsinspectie (inspection du travail); |
| --- | --- |

—

de bevoegde arbeidsinspectie (inspection du travail);

| — | de directie invordering en geschillen van de nationale socialezekerheidskas (direction du recouvrement et du contentieux de la caisse nationale de la sécurité sociale (CNSS)); |
| --- | --- |

—

de directie invordering en geschillen van de nationale socialezekerheidskas (direction du recouvrement et du contentieux de la caisse nationale de la sécurité sociale (CNSS));

| — | het directoraat-generaal Centraal-Afrikaans Agentschap voor beroepsopleiding en werkgelegenheid (Agence centrafricaine de la formation professionnelle et de l'emploi — ACFPE). |
| --- | --- |

—

het directoraat-generaal Centraal-Afrikaans Agentschap voor beroepsopleiding en werkgelegenheid (Agence centrafricaine de la formation professionnelle et de l'emploi — ACFPE).

| — | het Ministerie van Plattelandsontwikkeling en Landbouw (ministère du développement rural et de l'agriculture); |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Plattelandsontwikkeling en Landbouw (ministère du développement rural et de l'agriculture);

| — | het Ministerie van Justitie (ministère de la justice):






  — | de justitiële inspectie (inspection judiciaire); |
| --- | --- | --- |

—

het Ministerie van Justitie (ministère de la justice):

—

de justitiële inspectie (inspection judiciaire);

| — | de president van de Handelsrechtbank (président du Tribunal du commerce); |
| --- | --- |

—

de president van de Handelsrechtbank (président du Tribunal du commerce);

| — | de griffie van de Handelsrechtbank (service du greffe du Tribunal de commerce). |
| --- | --- |

—

de griffie van de Handelsrechtbank (service du greffe du Tribunal de commerce).

| — | het ministerie bevoegd voor de openbare veiligheid en het landsbestuur (ministère en charge de la sécurité publique et de l'administration du territoire):






  — | de wegenpolitie (police routière). |
| --- | --- | --- |

—

het ministerie bevoegd voor de openbare veiligheid en het landsbestuur (ministère en charge de la sécurité publique et de l'administration du territoire):

—

de wegenpolitie (police routière).

c)   Terreinen waar verbeteringen noodzakelijk zijn

Voor de tenuitvoerlegging van het systeem ter controle van de wettigheid zijn verbeteringen noodzakelijk op de onderstaande gebieden:

| — | rechtskader: de Centraal-Afrikaanse Republiek heeft diverse wetsteksten vastgesteld ter verbetering van het bestuur van de bosbouwsector, met name de verschillende wetboeken (milieuwetboek van december 2007 en bosbouwwetboek van 2008). Bij de analyses en de voorbereidingen voor de overeenkomst is echter gebleken dat de Centraal-Afrikaanse wet- en regelgeving inzake de bosbouw moet worden vervolledigd; |
| --- | --- |

—

rechtskader: de Centraal-Afrikaanse Republiek heeft diverse wetsteksten vastgesteld ter verbetering van het bestuur van de bosbouwsector, met name de verschillende wetboeken (milieuwetboek van december 2007 en bosbouwwetboek van 2008). Bij de analyses en de voorbereidingen voor de overeenkomst is echter gebleken dat de Centraal-Afrikaanse wet- en regelgeving inzake de bosbouw moet worden vervolledigd;

| — | institutioneel kader:
  Het Ministerie van Water, Bosbouw, Jacht en Visserij, dat als eerste verantwoordelijk is voor het beheer, ondervindt een aantal problemen bij de uitvoering van het beleid. De onregelmatigheid van de controles kan worden verklaard door de volgende problemen:






  — | onvoldoende en te laag gekwalificeerd personeel; |
| --- | --- | --- |

—

institutioneel kader:

Het Ministerie van Water, Bosbouw, Jacht en Visserij, dat als eerste verantwoordelijk is voor het beheer, ondervindt een aantal problemen bij de uitvoering van het beleid. De onregelmatigheid van de controles kan worden verklaard door de volgende problemen:

—

onvoldoende en te laag gekwalificeerd personeel;

| — | materiële middelen: de problemen betreffen het ontbreken van geschikt materieel voor de controles, de logistieke behoeften voor het verzamelen, verwerken en beheren van de gegevens en het arbeidskader; |
| --- | --- |

—

materiële middelen: de problemen betreffen het ontbreken van geschikt materieel voor de controles, de logistieke behoeften voor het verzamelen, verwerken en beheren van de gegevens en het arbeidskader;

| — | financiële middelen: de Centraal-Afrikaanse Republiek ondervindt financiële problemen als gevolg van de gigantische behoeften. CAS-DF (compte d'affectation spécial pour le développement forestier), een financieel instrument voor steun aan de sector, is nuttig maar onvoldoende om de behoeften te dekken en het hoofd te bieden aan de uitdagingen die de bosbouwsector stelt. Bovendien moet soms worden ingegaan op niet-geplande behoeften buiten de bosbouwsector. |
| --- | --- |

—

financiële middelen: de Centraal-Afrikaanse Republiek ondervindt financiële problemen als gevolg van de gigantische behoeften. CAS-DF (compte d'affectation spécial pour le développement forestier), een financieel instrument voor steun aan de sector, is nuttig maar onvoldoende om de behoeften te dekken en het hoofd te bieden aan de uitdagingen die de bosbouwsector stelt. Bovendien moet soms worden ingegaan op niet-geplande behoeften buiten de bosbouwsector.

Onafhankelijke waarneming

Door maatschappelijke organisaties is een platform opgericht, dat echter momenteel over beperkte mogelijkheden en middelen beschikt, waardoor het niet als onafhankelijk waarnemer kan optreden.

Onafhankelijke audit

De Centraal-Afrikaanse Republiek beschikt momenteel niet over een systeem voor externe audit of onafhankelijk toezicht op het bosbouwstelsel.

In bijlage IX bij deze overeenkomst worden aanvullende maatregelen voorgesteld om sommige van deze problemen op te lossen.

1.2.   Dekking van het systeem ter controle van de wettigheid

In bijlage I worden de producten vermeld die onder het systeem ter controle van de wettigheid vallen.

Het systeem ter controle van de wettigheid is van toepassing op alle bestaande bronnen van hout en houtproducten die kunnen worden uitgevoerd. In 2010 betrof dit:

| — | exploitatie- en beheersvergunnningen (PEA); |
| --- | --- |

—

exploitatie- en beheersvergunnningen (PEA);

| — | aanplantingen (ook wel „herbebossingsgebieden” genoemd). |
| --- | --- |

—

aanplantingen (ook wel „herbebossingsgebieden” genoemd).

Hout in doorvoer en ingevoerd hout vallen eveneens onder het systeem ter controle van de wettigheid. Het wordt ook gebruikt voor hout en houtproducten die bestemd zijn voor de uitvoer naar markten buiten de Europese Unie.

Het systeem ter controle van de wettigheid geldt daarentegen niet voor hout dat afkomstig is uit:

| — | de gemeenschappelijke bossen, en |
| --- | --- |

—

de gemeenschappelijke bossen, en

| — | kleinschalige exploitatiepercelen. |
| --- | --- |

—

kleinschalige exploitatiepercelen.

Hoewel het bosbouwwetboek erin voorziet, bestaan er in de Centraal-Afrikaanse Republiek echter tot dusver geen gemeenschappelijke bossen en zijn er geen vergunningen voor kleinschalige exploitatie afgegeven. Voor deze bronnen geldt het systeem ter controle van de wettigheid dan ook niet. Mochten gemeenschappelijke bossen en kleinschalige percelen in de toekomst hout en houtproducten opleveren die naar de Unie worden geëxporteerd, dan zal het systeem ter controle van de wettigheid ook daarop worden toegepast.

De binnenlandse verbruiksmarkt voor hout valt niet onder het in deze overeenkomst beschreven systeem ter controle van de wettigheid. Lokale activiteiten die het nationale verbruik van hout en houtproducten voeden, worden regelmatig gecontroleerd volgens regelgeving die niet onder deze overeenkomst valt. Het in de overeenkomst beschreven systeem ter controle van de wettigheid garandeert dat producten van de binnenlandse markt niet in de uitvoer terechtkomen.

2.   DEFINITIE VAN WETTIGHEID EN CONTROLE VAN DE WETTIGHEID

2.1.   Wettigheidsschema

De Centraal-Afrikaanse Republiek beschikt over wetten (bosbouwwetboek, milieuwetboek, CEMAC-douanewetboek, algemeen belastingwetboek, arbeidswetboek en sociale wetten enz.) en uitvoeringsbepalingen daarvoor. Op basis van de bepalingen die van toepassing zijn op de bosbouw, zijn beginselen, criteria en indicatoren vastgesteld en ingedeeld in twee wettigheidsschema's (voor exploitatie- en beheersvergunnningen en voor aanplantingen), die in bijlage II zijn opgenomen.

Bepaalde indicatoren in deze schema's hebben op het moment van parafering van de overeenkomst nog geen verwijzing naar een wettekst. De aangepaste wet- en regelgevingsreferenties (met name die welke in bijlage IX worden genoemd) zullen worden opgesteld in de tenuitvoerleggingsfase van de overeenkomst, voordat de Centraal-Afrikaanse Republiek de eerste FLEGT-vergunning afgeeft. De wettigheidsschema's en het systeem ter controle van de wettigheid in het algemeen worden bijgewerkt als de ontwikkeling van de wet- en regelgeving dat vereist. De bijlage bij de overeenkomst kunnen derhalve bij besluit van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst worden gewijzigd overeenkomstig artikel 26 van de overeenkomst.

Er zijn in de Centraal-Afrikaanse Republiek geen gemeenschappelijke bossen of kleinschalige percelen aangewezen. Wettigheidsschema's voor gemeenschappelijke bossen en voor kleinschalige exploitatievergunningen zullen tijdens de uitvoering van de overeenkomst worden uitgewerkt voordat op die basis de eerste vergunningen worden toegewezen.

2.2.   Controle van de wettigheidsschema's

Met de controle van de wettigheid worden verschillende gecentraliseerde en decentrale ministeriële instanties belast, die bij hun taken kunnen worden begeleid door onafhankelijke waarnemers van het maatschappelijk middenveld. De ministeriële instanties zijn:

| — | het directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij (direction générale des eaux, forêts, chasse et pêche — DGEFCP) met twee directies: de directie bosbouwondernemingen en industrieën (direction des exploitations et industries forestières — DEIF) en de directie inventarisatie en bosbeheer (direction des inventaires et aménagement forestier — DIAF), die op centraal niveau controles uitvoeren; |
| --- | --- |

—

het directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij (direction générale des eaux, forêts, chasse et pêche — DGEFCP) met twee directies: de directie bosbouwondernemingen en industrieën (direction des exploitations et industries forestières — DEIF) en de directie inventarisatie en bosbeheer (direction des inventaires et aménagement forestier — DIAF), die op centraal niveau controles uitvoeren;

| — | het directoraat-generaal voor Regionale Diensten (direction générale des services régionaux — DGSR), via de regionale directies (directions régionales — DR), de prefectorale inspecties (inspections préfectorales) en de grensinspecties, die op regionaal niveau controles uitvoeren; |
| --- | --- |

—

het directoraat-generaal voor Regionale Diensten (direction générale des services régionaux — DGSR), via de regionale directies (directions régionales — DR), de prefectorale inspecties (inspections préfectorales) en de grensinspecties, die op regionaal niveau controles uitvoeren;

| — | het gegevenscentrum voor de bosbouw (centre de données forestières — CDF) verzamelt, centraliseert en verwerkt de gegevens in een databasemanagementsysteem (SGBD); |
| --- | --- |

—

het gegevenscentrum voor de bosbouw (centre de données forestières — CDF) verzamelt, centraliseert en verwerkt de gegevens in een databasemanagementsysteem (SGBD);

| — | de centrale inspectie water en bossen (inspection centrale des eaux et forêts — ICEF), die toezicht houdt op de controle van de wettigheid en de goede werking garandeert; |
| --- | --- |

—

de centrale inspectie water en bossen (inspection centrale des eaux et forêts — ICEF), die toezicht houdt op de controle van de wettigheid en de goede werking garandeert;

| — | de mobiele interventie- en controlebrigade (brigade mobile d'intervention et de vérification — BMIV), die onaangekondigde controles uitvoert; |
| --- | --- |

—

de mobiele interventie- en controlebrigade (brigade mobile d'intervention et de vérification — BMIV), die onaangekondigde controles uitvoert;

| — | de directie juridische zaken en geschillen (direction des affaires juridiques et du contentieux — DAJC) van het Ministerie van Water en Bossen, die het register van inbreuken en de invorderingen met betrekking tot transacties controleert; |
| --- | --- |

—

de directie juridische zaken en geschillen (direction des affaires juridiques et du contentieux — DAJC) van het Ministerie van Water en Bossen, die het register van inbreuken en de invorderingen met betrekking tot transacties controleert;

| — | de regionale directies inzake arbeid (directions régionales du travail), die de naleving van de arbeidswetgeving en de sociale voorwaarden voor de werknemers controleren; |
| --- | --- |

—

de regionale directies inzake arbeid (directions régionales du travail), die de naleving van de arbeidswetgeving en de sociale voorwaarden voor de werknemers controleren;

| — | het directoraat-generaal Belastingen (direction générale des impôts), dat toeziet op de fiscale registratie (immatriculation fiscale — NIF) en de regelmatige belastingafdracht; |
| --- | --- |

—

het directoraat-generaal Belastingen (direction générale des impôts), dat toeziet op de fiscale registratie (immatriculation fiscale — NIF) en de regelmatige belastingafdracht;

| — | het directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening en Leefomgeving (direction générale de l'urbanisme et de l'habitat), dat een rol heeft bij de afgifte van de eigendomsakte (voor aanplantingen); |
| --- | --- |

—

het directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening en Leefomgeving (direction générale de l'urbanisme et de l'habitat), dat een rol heeft bij de afgifte van de eigendomsakte (voor aanplantingen);

| — | de president van de Handelsrechtbank (président du Tribunal de commerce), die controleert of een onderneming ooit is veroordeeld; |
| --- | --- |

—

de president van de Handelsrechtbank (président du Tribunal de commerce), die controleert of een onderneming ooit is veroordeeld;

| — | de griffie van de Handelsrechtbank (greffes du Tribunal de commerce), die controleert of de onderneming volgens de regels is ingeschreven; |
| --- | --- |

—

de griffie van de Handelsrechtbank (greffes du Tribunal de commerce), die controleert of de onderneming volgens de regels is ingeschreven;

| — | de directie invorderingen en geschillen (direction du recouvrement et du contentieux) van de nationale socialezekerheidskas (caisse nationale de sécurité sociale — CNSS), die controleert op de invordering van de sociale premies; |
| --- | --- |

—

de directie invorderingen en geschillen (direction du recouvrement et du contentieux) van de nationale socialezekerheidskas (caisse nationale de sécurité sociale — CNSS), die controleert op de invordering van de sociale premies;

| — | de directie studies, planning en werkgelegenheid (direction des études, de la planification et de l'emploi), die toeziet op de actualisering van de dossiers van de werkgevers. |
| --- | --- |

—

de directie studies, planning en werkgelegenheid (direction des études, de la planification et de l'emploi), die toeziet op de actualisering van de dossiers van de werkgevers.

De onafhankelijke waarnemers van het maatschappelijk middenveld: een aantal niet-gouvernementele organisaties in de Centraal-Afrikaanse Republiek heeft een platform opgericht voor governance op bosbouwgebied. Dit platform vervult een ondersteunende taak voor de overheidsinstanties die bij de controle betrokken zijn.

In onderstaande tabel wordt omschreven hoe de controle van de wettigheid van hout en houtproducten in zijn werk gaat.

Toelichting bij de tabel:

Kolom 1: indicatoren van het wettigheidsschema waaraan een lading moet voldoen om als wettig te gelden en voor een vergunning in aanmerking te komen.

Kolom 2: verificatiepunten waarmee kan worden aangetoond dat aan een indicator is voldaan.

Kolommen 3 en 4: instanties en structuren die belast zijn met de controle van het verificatiepunt.

Kolom 5: voor de controle te gebruiken methoden — wordt verder uitgewerkt tijdens de uitvoeringsfase van de overeenkomst.

Kolom 6: organen die verantwoordelijk zijn voor de controle van de verificatie en de controlemethode.

| IND | Indicator (1) | Verificatiepunt (2) | Departement (3) | Controle-instantie (4) | Controlemethode (5) | Instantie belast met het toezicht op de controle en de controlemethode (6) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1.1.1 | Registratie bij de economische administratie (Ministerie van Handel en Industrie) | 1.1.1.1: | Ministerieel besluit tot goedkeuring van de bosbouwvergunning. |

IND

Indicator (1)

Verificatiepunt (2)

Departement (3)

Controle-instantie (4)

Controlemethode (5)

Instantie belast met het toezicht op de controle en de controlemethode (6)

1.1.1

Registratie bij de economische administratie (Ministerie van Handel en Industrie)

1.1.1.1:

Ministerieel besluit tot goedkeuring van de bosbouwvergunning.

Ministerie van Handel en Industrie

Directoraat-generaal Handel, Mededinging en Verbruik / Directie mededinging / Dienst mededinging en fraudebestrijding

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

| 1. | Controle van de handelsvergunning |
| --- | --- |

1.

Controle van de handelsvergunning

Centrale inspectie van het Ministerie van Handel

Gedecentraliseerde dienst van het Ministerie van Handel bij het centrale loket

De handelsvergunning wordt slechts eenmaal verleend; gewoonlijk geschiedt de controle op hetzelfde moment als de controle van de handelaarskaart

Centrale inspectie van het Ministerie van Bosbouw (ICEF)

Directie Binnenlandse handel

Methode:

| 2. | Controle van de verlenging van de beroepskaart voor handelaars |
| --- | --- |

2.

Controle van de verlenging van de beroepskaart voor handelaars

Centrale inspectie van het Ministerie van Handel

| 1. | De beroepskaart voor handelaars moet worden verlengd tijdens de eerste zes maanden van elk jaar (1 januari – 30 juni) |
| --- | --- |

1.

De beroepskaart voor handelaars moet worden verlengd tijdens de eerste zes maanden van elk jaar (1 januari – 30 juni)

| 1. | Ontvangst van het samenvattend verslag van de directie Handel en documentaire controle |
| --- | --- |

1.

Ontvangst van het samenvattend verslag van de directie Handel en documentaire controle

| 2. | Jaarlijks wordt vanaf 1 juli systematisch gecontroleerd op de verlenging van de kaart door bezoeken aan alle handelsondernemingen |
| --- | --- |

2.

Jaarlijks wordt vanaf 1 juli systematisch gecontroleerd op de verlenging van de kaart door bezoeken aan alle handelsondernemingen

| 2. | Controle (door middel van steekproeven) en opstelling van een proces-verbaal |
| --- | --- |

2.

Controle (door middel van steekproeven) en opstelling van een proces-verbaal

| 3. | Verzending van de informatie inzake de steekproefcontrole aan CDF via ICEF |
| --- | --- |

3.

Verzending van de informatie inzake de steekproefcontrole aan CDF via ICEF

| 1.1.1.2: | Beroepskaart voor handelaars |
| --- | --- |

1.1.1.2:

Beroepskaart voor handelaars

| 3. | Bij niet-verlenging stuurt DGCC de handelaar een oproep. |
| --- | --- |

3.

Bij niet-verlenging stuurt DGCC de handelaar een oproep.

ICEF

| 4. | DGCC stelt een proces-verbaal op na de handelaar te hebben gehoord |
| --- | --- |

4.

DGCC stelt een proces-verbaal op na de handelaar te hebben gehoord

| 5. | DGCC legt de handelaar een boete op (per brief ondertekend door de minister van Handel) |
| --- | --- |

5.

DGCC legt de handelaar een boete op (per brief ondertekend door de minister van Handel)

| 1. | Verificatie van de opneming van informatie in het databasemanagementsysteem door CDF. |
| --- | --- |

1.

Verificatie van de opneming van informatie in het databasemanagementsysteem door CDF.

Frequentie:

Frequentie:

| 1.1.1.1: | eenmalig |
| --- | --- |

1.1.1.1:

eenmalig

| 1.1.1.1: | eenmalig |
| --- | --- |

1.1.1.1:

eenmalig

| 1.1.1.2: | jaarlijks |
| --- | --- |

1.1.1.2:

jaarlijks

| 1.1.1.2: | jaarlijks |
| --- | --- |

1.1.1.2:

jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

1.1.1.1:

Centrale inspectie van het Ministerie van Handel

| 1. | Invoering in de gegevensbank van de gedecentraliseerde dienst van het Ministerie van Handel bij het centrale loket |
| --- | --- |

1.

Invoering in de gegevensbank van de gedecentraliseerde dienst van het Ministerie van Handel bij het centrale loket

| 1. | Opstelling van een proces-verbaal |
| --- | --- |

1.

Opstelling van een proces-verbaal

| 2. | SGBD wordt geïnformeerd door CDF |
| --- | --- |

2.

SGBD wordt geïnformeerd door CDF

ICEF:

1.1.1.2:

| 1. | SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle |
| --- | --- |

1.

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

| 1. | Opstelling en archivering van een proces-verbaal (op papier) bij directoraat-generaal Handel |
| --- | --- |

1.

Opstelling en archivering van een proces-verbaal (op papier) bij directoraat-generaal Handel

| 2. | SGBD wordt geïnformeerd door CDF |
| --- | --- |

2.

SGBD wordt geïnformeerd door CDF

Stroom:

Stroom:

| Stroom 1: | registratie (handelsvergunning) |
| --- | --- |

Stroom 1:

registratie (handelsvergunning)

| 1. | Van centrale inspectie Handel naar CDF, via centrale inspectie van Ministerie van Water, Bosbouw, Jacht en Visserij |
| --- | --- |

1.

Van centrale inspectie Handel naar CDF, via centrale inspectie van Ministerie van Water, Bosbouw, Jacht en Visserij

| 1. | De directie Binnenlandse Handel (dienst formaliteiten centraal loket) verzendt iedere drie maanden een lijst (digitaal en op papier) van nieuwe geregistreerde bedrijven en activiteiten op bosbouwgebied naar het CDF |
| --- | --- |

1.

De directie Binnenlandse Handel (dienst formaliteiten centraal loket) verzendt iedere drie maanden een lijst (digitaal en op papier) van nieuwe geregistreerde bedrijven en activiteiten op bosbouwgebied naar het CDF

| 2. | Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent (formulier voor de doorgifte van het controleresultaat moet nog worden opgesteld) |
| --- | --- |

2.

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent (formulier voor de doorgifte van het controleresultaat moet nog worden opgesteld)

| 2. | SGBD wordt geïnformeerd door CDF |
| --- | --- |

2.

SGBD wordt geïnformeerd door CDF

| 3. | De lijst wordt op papier verzonden naar ICEF |
| --- | --- |

3.

De lijst wordt op papier verzonden naar ICEF

| Stroom 2: | verlenging van de registratie |
| --- | --- |

Stroom 2:

verlenging van de registratie

DGCC:

Stuurt jaarlijkse een overzichtsrapport over de gehele bosbouwbedrijfstak naar de centrale inspectie Handel (formulier voor informatie-uitwisseling moet nog worden opgesteld)

CDF:

| 1. | Ontvangst van het overzichtsrapport |
| --- | --- |

1.

Ontvangst van het overzichtsrapport

| 2. | Informatie aan SGBD |
| --- | --- |

2.

Informatie aan SGBD

1.1.2

Registratie bij de fiscale administratie (Ministerie van Financiën en Begroting, belastingdienst)

| 1.1.2.1. | Geldig belastingattest |
| --- | --- |

1.1.2.1.

Geldig belastingattest

Ministerie van Water, Bosbouw, Jacht en Visserij

Gegevenscentrum voor de bosbouw (CDF)

Methode:

Verantwoordelijk orgaan: ICEF

Ministerie van Financiën en Begroting

Fiscale registratiedienst (directie studies, fiscale wetgeving, registratie en geschillen)

| 1. | De Fiscale registratiedienst (directie studies, fiscale wetgeving, registratie en geschillen) verzendt iedere drie maanden een lijst (digitaal en op papier) van nieuwe geregistreerde bedrijven en activiteiten op bosbouwgebied naar het CDF, via de ICEF, met de volgende gegevens: naam van de onderneming of de natuurlijke persoon, het fiscaal registratienummer (NIF) en de datum van registratie (formulier voor informatie-uitwisseling moet nog worden opgesteld). |
| --- | --- |

1.

De Fiscale registratiedienst (directie studies, fiscale wetgeving, registratie en geschillen) verzendt iedere drie maanden een lijst (digitaal en op papier) van nieuwe geregistreerde bedrijven en activiteiten op bosbouwgebied naar het CDF, via de ICEF, met de volgende gegevens: naam van de onderneming of de natuurlijke persoon, het fiscaal registratienummer (NIF) en de datum van registratie (formulier voor informatie-uitwisseling moet nog worden opgesteld).

Methode:

| 1.1.2.2: | Attest met fiscaal registratienummer (NIF) |
| --- | --- |

1.1.2.2:

Attest met fiscaal registratienummer (NIF)

| 2. | Ontvangst van de lijst door CDF |
| --- | --- |

2.

Ontvangst van de lijst door CDF

| 1. | Ontvangst van de lijst die door CDF is verzonden |
| --- | --- |

1.

Ontvangst van de lijst die door CDF is verzonden

| 3. | Informatie aan SGBD |
| --- | --- |

3.

Informatie aan SGBD

| 2. | Nalevingscontrole van ondernemingen |
| --- | --- |

2.

Nalevingscontrole van ondernemingen

| 3. | SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat voor elke onderneming |
| --- | --- |

3.

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat voor elke onderneming

Frequentie: eenmalig voor elke onderneming

Frequentie: eenmalig voor elke onderneming

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

| 1. | SGBD wordt geïnformeerd door CDF |
| --- | --- |

1.

SGBD wordt geïnformeerd door CDF

| 1. | SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle |
| --- | --- |

1.

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

| 2. | Archivering van de lijst (op papier) |
| --- | --- |

2.

Archivering van de lijst (op papier)

Stroom: de lijst wordt op papier verzonden naar ICEF

Stroom: van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

1.1.3

Registratie bij de nationale socialezekerheidskas (CNSS)

| 1.1.3.1: | Bewijs van registratie bij de CNSS |
| --- | --- |

1.1.3.1:

Bewijs van registratie bij de CNSS

Ministerie van Arbeid

Directie invordering, controle en geschillen (DRCC) / Dienst invordering

Methode:

Verantwoordelijk orgaan: ICEF

| 1. | Registratieaanvraag afgegeven bij het centrale loket (Directie invordering, controle en geschillen (DRCC) / Dienst invordering) |
| --- | --- |

1.

Registratieaanvraag afgegeven bij het centrale loket (Directie invordering, controle en geschillen (DRCC) / Dienst invordering)

Methode:

| 1. | Ontvangst van de lijst die door CDF is verzonden |
| --- | --- |

1.

Ontvangst van de lijst die door CDF is verzonden

| 2. | Dossier wordt verzonden naar de nationale socialezekerheidskas voor verificatie van eerdere registraties en gebruik van het registratienummer |
| --- | --- |

2.

Dossier wordt verzonden naar de nationale socialezekerheidskas voor verificatie van eerdere registraties en gebruik van het registratienummer

| 2. | Nalevingscontrole van ondernemingen |
| --- | --- |

2.

Nalevingscontrole van ondernemingen

| 3. | SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat voor elke onderneming |
| --- | --- |

3.

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat voor elke onderneming

| 3. | Controle in de bedrijfsruimten van de onderneming van de juistheid van de aangifte: datum van de aanvang van de werkzaamheden, aantal werknemers en loonsom |
| --- | --- |

3.

Controle in de bedrijfsruimten van de onderneming van de juistheid van de aangifte: datum van de aanvang van de werkzaamheden, aantal werknemers en loonsom

| 4. | Opstelling van een proces-verbaal van herstel in geval van onjuiste aangifte |
| --- | --- |

4.

Opstelling van een proces-verbaal van herstel in geval van onjuiste aangifte

NB: de CNSS opent (momenteel 48 uur na de registratie bij de belastingen) automatisch een werkgeversdossier door de gegevens rechtstreeks van de belastingsdienst over te nemen

Frequentie: bij elke registratie

Frequentie: eenmalig voor elke onderneming

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Ministerie van Arbeid

| 1. | Registratie in de gegevensbank van het centrale loket (digitaal) |
| --- | --- |

1.

Registratie in de gegevensbank van het centrale loket (digitaal)

| 2. | Opening van een werkgeversdossier (op papier) |
| --- | --- |

2.

Opening van een werkgeversdossier (op papier)

| 3. | Opneming in het werkgeversdossier (op papier) |
| --- | --- |

3.

Opneming in het werkgeversdossier (op papier)

| 4. | Bewaring op ponskaart bij de CNSS (digitaal) |
| --- | --- |

4.

Bewaring op ponskaart bij de CNSS (digitaal)

SGBD wordt geïnformeerd.

In geval van onjuiste aangifte:

| 1. | Proces-verbaal van herstel (op papier) |
| --- | --- |

1.

Proces-verbaal van herstel (op papier)

| 2. | Controlerapport van de invorderingsdienst |
| --- | --- |

2.

Controlerapport van de invorderingsdienst

Ministerie van Bosbouw / CDF

| 1. | Archivering op papier van de lijst van ondernemingen en hun situatie |
| --- | --- |

1.

Archivering op papier van de lijst van ondernemingen en hun situatie

| 2. | SGBD wordt geïnformeerd. |
| --- | --- |

2.

SGBD wordt geïnformeerd.

Stroom:

Stroom:

| 1. | Elke drie maanden wordt een lijst van geregistreerde werkgevers met het registratienummer doorgestuurd aan CDF via ICEF, ter informatie van SGBD (procedure voor informatie-uitwisseling wordt nog ontwikkeld) |
| --- | --- |

1.

Elke drie maanden wordt een lijst van geregistreerde werkgevers met het registratienummer doorgestuurd aan CDF via ICEF, ter informatie van SGBD (procedure voor informatie-uitwisseling wordt nog ontwikkeld)

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

| 2. | CDF zendt een kopie van de lijst en de situatie van elke onderneming aan ICEF |
| --- | --- |

2.

CDF zendt een kopie van de lijst en de situatie van elke onderneming aan ICEF

1.1.4

Registratie bij de bosbouwinstantie na een geldige vergunningsprocedure.

| 1.1.4.1: | Verslag van de commissie voor de toekenning van PEA's namens het Ministerie van Bosbouw |
| --- | --- |

1.1.4.1:

Verslag van de commissie voor de toekenning van PEA's namens het Ministerie van Bosbouw

Ministerie van Bosbouw

Directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij (DGEFCP)

Methode:

Verantwoordelijk orgaan: Centrale inspectie water, bossen, jacht en visvangst

Methode:

Voor bestaande ondernemingen in 2010

| 1. | Verificatie in het bosbouwregister voor elke PEA |
| --- | --- |

1.

Verificatie in het bosbouwregister voor elke PEA

| 1. | Ontvangst van het verslag van DGEF |
| --- | --- |

1.

Ontvangst van het verslag van DGEF

| 2. | Opstelling van een verslag met de belangrijkste informatie (nr. van de PEA, datum toekenning vergunning, vergunninghouder) |
| --- | --- |

2.

Opstelling van een verslag met de belangrijkste informatie (nr. van de PEA, datum toekenning vergunning, vergunninghouder)

| 2. | Controle van de geldigheid van de informatie voor alle PEA's |
| --- | --- |

2.

Controle van de geldigheid van de informatie voor alle PEA's

| 1.1.4.2: | Verslag van de onafhankelijke waarnemer namens het Ministerie van Bosbouw |
| --- | --- |

1.1.4.2:

Verslag van de onafhankelijke waarnemer namens het Ministerie van Bosbouw

| 3. | Verzending van het verslag aan CDF via ICEF met kopieën op papier van de besluiten tot toekenning van de vergunning (formulier wordt nog ontwikkeld) |
| --- | --- |

3.

Verzending van het verslag aan CDF via ICEF met kopieën op papier van de besluiten tot toekenning van de vergunning (formulier wordt nog ontwikkeld)

| 3. | SGDB wordt geïnformeerd over de controle |
| --- | --- |

3.

SGDB wordt geïnformeerd over de controle

Voor nieuwe ondernemingen

| 1.1.4.3: | Besluit tot toekenning van de exploitatie- en beheersvergunning |
| --- | --- |

1.1.4.3:

Besluit tot toekenning van de exploitatie- en beheersvergunning

| 1. | Verzending van de belangrijkste gegevens (wanneer deze beschikbaar komen) en een kopie op papier aan ICEF en via ICEF aan CDF |
| --- | --- |

1.

Verzending van de belangrijkste gegevens (wanneer deze beschikbaar komen) en een kopie op papier aan ICEF en via ICEF aan CDF

Frequentie: eenmalig voor elke onderneming

Frequentie: eenmalig voor elke onderneming

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

| 1. | Invoering van de belangrijkste gegevens in SGBD |
| --- | --- |

1.

Invoering van de belangrijkste gegevens in SGBD

SGBD wordt geïnformeerd.

| 2. | Digitalisering en invoering van het besluit in SGBD |
| --- | --- |

2.

Digitalisering en invoering van het besluit in SGBD

| 3. | Archivering op papier |
| --- | --- |

3.

Archivering op papier

| 4. | Actualisering van de informatie |
| --- | --- |

4.

Actualisering van de informatie

Stroom: van DGEF naar CDF en ICEF

Stroom: van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

1.1.5

Registratie bij de gerechtelijke instanties (Ministerie van Justitie, handelsrechtbank).

| 1.1.5.1: | Handels- en kredietregister (RCCM). |
| --- | --- |

1.1.5.1:

Handels- en kredietregister (RCCM).

Ministerie van Justitie

Griffie van de handelsrechtbank en president van de handelsrechtbank

Verantwoordelijk orgaan: Griffie van de handelsrechtbank en president van de handelsrechtbank / ICEF

Methode:

Methode:

| 1.1.5.2: | Notariële oprichtingsakte |
| --- | --- |

1.1.5.2:

Notariële oprichtingsakte

| 1. | Periodieke controle van het register en de registratiedocumenten op oproep van de betrokkene in geval van schorsing |
| --- | --- |

1.

Periodieke controle van het register en de registratiedocumenten op oproep van de betrokkene in geval van schorsing

| 1. | Periodieke controle van het register en de registratiedocumenten op oproep van de betrokkene in geval van schorsing |
| --- | --- |

1.

Periodieke controle van het register en de registratiedocumenten op oproep van de betrokkene in geval van schorsing

| 2. | Verificatie van het document |
| --- | --- |

2.

Verificatie van het document

| 2. | Verificatie van het document |
| --- | --- |

2.

Verificatie van het document

| 1.1.5.3: | Kennisgeving van het registratienummer door de griffie van de handelsrechtbank |
| --- | --- |

1.1.5.3:

Kennisgeving van het registratienummer door de griffie van de handelsrechtbank

Frequentie: wanneer noodzakelijk (wijziging kapitaal, splitsing, wijziging beheerder, nieuwe activiteiten enz.)

Frequentie: wanneer noodzakelijk (wijziging kapitaal, splitsing, wijziging beheerder, nieuwe activiteiten enz.)

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Inschrijving in het „nationale dossier”

Inschrijving in het „nationale dossier”

SGBD wordt geïnformeerd.

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

Stroom:

Stroom:

| 1. | Iedere drie maanden wordt een lijst verzonden van geregistreerde ondernemingen en resultaten van gedurende het jaar verrichte controles |
| --- | --- |

1.

Iedere drie maanden wordt een lijst verzonden van geregistreerde ondernemingen en resultaten van gedurende het jaar verrichte controles

ICEF naar de vergunningverlenende instantie voor FLEGT-vergunningen

| 2. | SGBD wordt geïnformeerd door CDF |
| --- | --- |

2.

SGBD wordt geïnformeerd door CDF

1.1.6

Registratie bij de arbeidsinstanties

| 1.1.6.1: | Door de bevoegde arbeidsinspecteur ingevuld en ondertekend werkgeversregister. |
| --- | --- |

1.1.6.1:

Door de bevoegde arbeidsinspecteur ingevuld en ondertekend werkgeversregister.

Ministerie van Arbeid

Bevoegde arbeidsinspectie

Methode:

Verantwoordelijk orgaan: Directie arbeid en sociale voorzieningen / Ministerie van Bosbouw

(Ministerie van Arbeid en Werkgelegenheid, arbeidsinspectie)

Directoraat-generaal Arbeid en Sociale Voorzieningen

Werkgeversregister wordt jaarlijks geparafeerd

Methode:

Ministerie van Arbeid

| 1. | Onderzoek van de activiteitenverslagen van de regionale inspecteur voor arbeid en sociale voorzieningen |
| --- | --- |

1.

Onderzoek van de activiteitenverslagen van de regionale inspecteur voor arbeid en sociale voorzieningen

| 2. | Overzicht van de algemene situatie van elke onderneming in het voorbije jaar en verzending naar CDF via ICEF volgens een nog te ontwikkelen procedure |
| --- | --- |

2.

Overzicht van de algemene situatie van elke onderneming in het voorbije jaar en verzending naar CDF via ICEF volgens een nog te ontwikkelen procedure

Ministerie van Bosbouw

| 1. | CDF ontvangt de documenten |
| --- | --- |

1.

CDF ontvangt de documenten

| 2. | SGBD wordt geïnformeerd |
| --- | --- |

2.

SGBD wordt geïnformeerd

| 3. | Een kopie op papier wordt verzonden naar ICEF |
| --- | --- |

3.

Een kopie op papier wordt verzonden naar ICEF

| 4. | Verificatie door de ICEF |
| --- | --- |

4.

Verificatie door de ICEF

Frequentie: eenmalig voor elke onderneming, jaarlijks geactualiseerd

Frequentie: eenmalig voor elke onderneming, jaarlijks geactualiseerd

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Ministerie van Arbeid

Jaarverslag wordt verzonden naar directie arbeid en sociale voorzieningen (DTPS)

Jaarverslag wordt verzonden naar directoraat-generaal Arbeid en Sociale Voorzieningen (DGTPS)

Ministerie van Bosbouw

| 1. | SGBD wordt geïnformeerd door CDF |
| --- | --- |

1.

SGBD wordt geïnformeerd door CDF

| 2. | Archivering op papier door CDF |
| --- | --- |

2.

Archivering op papier door CDF

| 3. | SGDB wordt door ICEF geïnformeerd over het resultaat van de informatieverwerking door CDF |
| --- | --- |

3.

SGDB wordt door ICEF geïnformeerd over het resultaat van de informatieverwerking door CDF

Stroom:

Stroom:

Van inspectie naar DTPS

Van DTPS naar DGTPS en CDF/ICEF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

1.1.7

Registratie bij de handelskamers: kamer van koophandel en industrie

| 1.1.7.1: | Attest van de instantie |
| --- | --- |

1.1.7.1:

Attest van de instantie

Ministerie van Bosbouw

Gegevenscentrum voor de bosbouw (CDF)

Verantwoordelijk orgaan: ICEF

Methode:

Methode:

Ministerie van Handel

Handelsregister (kamer van koophandel) bij het centrale loket

| 1. | Het handelsregister (kamer van koophandel) bij het centrale loket stuurt CDF via ICEF iedere drie maanden een kopie van de consulaire attesten en de lijst van geregistreerde ondernemingen |
| --- | --- |

1.

Het handelsregister (kamer van koophandel) bij het centrale loket stuurt CDF via ICEF iedere drie maanden een kopie van de consulaire attesten en de lijst van geregistreerde ondernemingen

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

| 2. | CDF ontvangt de documenten |
| --- | --- |

2.

CDF ontvangt de documenten

| 3. | SGBD wordt geïnformeerd |
| --- | --- |

3.

SGBD wordt geïnformeerd

| 4. | Nalevingscontrole van ondernemingen |
| --- | --- |

4.

Nalevingscontrole van ondernemingen

| 5. | SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat voor elke onderneming |
| --- | --- |

5.

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat voor elke onderneming

| 6. | Driemaandelijkse actualisering van de SGBD |
| --- | --- |

6.

Driemaandelijkse actualisering van de SGBD

Frequentie: eenmalig voor elke onderneming

Frequentie: eenmalig voor elke onderneming

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

SGBD wordt geïnformeerd door CDF

SGBD wordt geïnformeerd

Archivering (op papier)

Stroom:

Stroom:

Kopie van consulaire attesten wordt verzonden naar ICEF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

1.1.8

Registratie bij het Centraal-Afrikaanse agentschap voor beroepsopleiding en werkgelegenheid (ACFPE)

| 1.1.8.1: | Verzoek tot inschrijving van de werkgever, voorzien van nummer en stempel |
| --- | --- |

1.1.8.1:

Verzoek tot inschrijving van de werkgever, voorzien van nummer en stempel

Ministerie van Arbeid

Directoraat-generaal ACFPE: directie financiële zaken (dienst controle geschillen)

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Regionale arbeidsinspectie

De periodieke controle door ACFPE gebeurt tegelijk met de controles door de bevoegde arbeidsinspecties en volgens dezelfde procedures

Directie arbeid en sociale voorzieningen / directoraat-generaal ACFPE

De volgende werkwijze wordt voorgesteld:

Methode

| 1. | Iedere drie maanden wordt een lijst (digitaal en op papier) van nieuwe geregistreerde bedrijven en activiteiten op bosbouwgebied naar het CDF gestuurd |
| --- | --- |

1.

Iedere drie maanden wordt een lijst (digitaal en op papier) van nieuwe geregistreerde bedrijven en activiteiten op bosbouwgebied naar het CDF gestuurd

Ministerie van Arbeid

| 2. | Ontvangst van de lijst door CDF |
| --- | --- |

2.

Ontvangst van de lijst door CDF

| 1. | Onderzoek van de activiteitenverslagen van de regionale inspecteur voor arbeid en sociale voorzieningen |
| --- | --- |

1.

Onderzoek van de activiteitenverslagen van de regionale inspecteur voor arbeid en sociale voorzieningen

| 3. | SGBD wordt geïnformeerd |
| --- | --- |

3.

SGBD wordt geïnformeerd

| 2. | Overzicht van de algemene situatie van elke onderneming in het voorbije jaar en verzending naar CDF via ICEF volgens een nog te ontwikkelen procedure |
| --- | --- |

2.

Overzicht van de algemene situatie van elke onderneming in het voorbije jaar en verzending naar CDF via ICEF volgens een nog te ontwikkelen procedure

Ministerie van Bosbouw

| 1. | CDF ontvangt de documenten |
| --- | --- |

1.

CDF ontvangt de documenten

| 2. | SGBD wordt geïnformeerd |
| --- | --- |

2.

SGBD wordt geïnformeerd

| 3. | Een kopie op papier wordt verzonden naar ICEF |
| --- | --- |

3.

Een kopie op papier wordt verzonden naar ICEF

| 4. | Verificatie door de ICEF |
| --- | --- |

4.

Verificatie door de ICEF

Frequentie: eenmalig voor elke onderneming

Frequentie: eenmalig voor elke onderneming

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

SGBD wordt geïnformeerd door CDF

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

Archivering (op papier)

Stroom:

Stroom:

De lijst wordt op papier verzonden naar ICEF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

1.2.1

Betaling van premies aan de CNSS

| 1.2.1.1: | Attest of kwitantie van de CNSS |
| --- | --- |

1.2.1.1:

Attest of kwitantie van de CNSS

Ministerie van Arbeid

Dienst invordering van de directie invordering, controle en geschillen (DRCC)

Methode:

Verantwoordelijk orgaan: Directie invordering, controle en geschillen (DRCC) / Centrale inspectie water en bossen (ICEF)

| 1. | Actualisering van het werkgeversdossier bij verstrijken van de termijn |
| --- | --- |

1.

Actualisering van het werkgeversdossier bij verstrijken van de termijn

Termijnen:

Grote werkgevers (20 of meer werknemers) betalen maandelijks premies en hebben één maand de tijd om aangifte te doen over de voorgaande maand.

Methode:

Kleine werkgevers (minder dan 20 werknemers) betalen driemaandelijks premies en hebben 2 weken de tijd voor de betaling.

Directie invordering, controle en geschillen (DRCC)

| 2. | Verzending van aanmaningen aan te late betalers met vermelding van de te betalen boete (10 % van het totaalbedrag) |
| --- | --- |

2.

Verzending van aanmaningen aan te late betalers met vermelding van de te betalen boete (10 % van het totaalbedrag)

Periodieke controle bij verdenking of aangifte

Opstelling van een proces-verbaal van controle

| 3. | Bij niet-betaling wordt tien dagen na de aanmaning een gerechtelijke procedure ingeleid. |
| --- | --- |

3.

Bij niet-betaling wordt tien dagen na de aanmaning een gerechtelijke procedure ingeleid.

ICEF

| 1. | Ontvangst van de lijst die door CDF is verzonden |
| --- | --- |

1.

Ontvangst van de lijst die door CDF is verzonden

| 4. | Driemaandelijks wordt een verslag opgesteld |
| --- | --- |

4.

Driemaandelijks wordt een verslag opgesteld

| 2. | Controle van de conformiteitsstatus van de gegevens van CDF en van het statuut van elke werkgever |
| --- | --- |

2.

Controle van de conformiteitsstatus van de gegevens van CDF en van het statuut van elke werkgever

| 3. | SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat |
| --- | --- |

3.

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat

Frequentie: driemaandelijks

Frequentie: driemaandelijks

DRCC: wanneer noodzakelijk

ICEF: maandelijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Proces-verbaal van aanmaning (op papier)

DRCC: Controleverslag

CDF archiveert de documenten

ICEF: SGBD wordt geïnformeerd

Stroom:

Stroom:

DRCC stuurt driemaandelijks de lijst van ondernemingen en hun situatie naar CDF via ICEF (op papier, met een nog op te stellen formulier) ter informatie van SGBD; CDF informeert SGBD, verzendt een kopie op papier aan ICEF en archiveert het document (op papier)

DRCC zendt controleverslagen aan ICEF, die het doorgeeft aan CDF voor invoering

ICEF deelt de situatie van elke onderneming mede aan de vergunningverlenende instantie

1.2.2

Betaling van premies of bijdragen aan het ACFPE

| 1.2.2.1: | Kwartaaloverzicht van gestort salaris |
| --- | --- |

1.2.2.1:

Kwartaaloverzicht van gestort salaris

Ministerie van Arbeid

Directie studies, planning en werkgelegenheid (DEPE)

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

ACFPE

| 1. | Controle van de arbeidscontracten en van het visum van het ACFPE op naleving van de minimumloonbepalingen per beroepsgroep |
| --- | --- |

1.

Controle van de arbeidscontracten en van het visum van het ACFPE op naleving van de minimumloonbepalingen per beroepsgroep

Directoraat-generaal Arbeid en Sociale Voorzieningen

Directie administratie en financiën (DAF)

| 2. | Controle van de personeelsadministratie |
| --- | --- |

2.

Controle van de personeelsadministratie

ICEF

| 3. | Driemaandelijkse controle van de betalingskwitanties |
| --- | --- |

3.

Driemaandelijkse controle van de betalingskwitanties

Methode:

Bevoegde regionale inspectie

| 4. | Opstelling van een missieverslag |
| --- | --- |

4.

Opstelling van een missieverslag

Ministerie van Arbeid

| 5. | Opstelling van een verslag ieder kwartaal over de situatie van elke onderneming, volgens een nog te bepalen werkwijze |
| --- | --- |

5.

Opstelling van een verslag ieder kwartaal over de situatie van elke onderneming, volgens een nog te bepalen werkwijze

| 1. | Inontvangstneming van de informatie van de DAF over de personeelsverklaring |
| --- | --- |

1.

Inontvangstneming van de informatie van de DAF over de personeelsverklaring

| 2. | Controle van het visum |
| --- | --- |

2.

Controle van het visum

| 6. | Doorgifte van het kwartaalverslag aan CDF via ICEF |
| --- | --- |

6.

Doorgifte van het kwartaalverslag aan CDF via ICEF

| 3. | Verzoek aan DAF (via de dienst invordering) tot storting van de werkgeversbijdrage |
| --- | --- |

3.

Verzoek aan DAF (via de dienst invordering) tot storting van de werkgeversbijdrage

| 4. | Jaarverslag met kopie via ICEF aan CDF |
| --- | --- |

4.

Jaarverslag met kopie via ICEF aan CDF

| 1.2.1.2: | Bewijs van betaling van de werkgeversbijdrage. |
| --- | --- |

1.2.1.2:

Bewijs van betaling van de werkgeversbijdrage.

Frequentie:

Frequentie:

| — | jaarlijks over de laatste vier kwartalen (Ministerie van Arbeid) |
| --- | --- |

—

jaarlijks over de laatste vier kwartalen (Ministerie van Arbeid)

elke drie maanden

| — | driemaandelijks (Ministerie van Bosbouw / ICEF) |
| --- | --- |

—

driemaandelijks (Ministerie van Bosbouw / ICEF)

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Missieverslagen

Jaarverslagen

Kwartaalverslagen

SGBD wordt geïnformeerd

Stroom:

Stroom:

Van DEPE/DAF naar CDF via ICEF

Van DGTPS naar ICEF

Van ICEF naar vergunningverlenende instantie

1.3.1

Er bestaat geen gerechtelijk besluit op grond waarvan de activiteiten van het bedrijf moeten worden gestaakt

| 1.3.1.1: | Vonnis van de rechtbank |
| --- | --- |

1.3.1.1:

Vonnis van de rechtbank

Ministerie van Justitie

Griffies

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Griffies:

Ministerie van Justitie: Tribunal de grande instance (TGI)

Ministerie van Bosbouw

Directie juridische zaken en geschillen (DAJC) van het Ministerie van Bosbouw

| 1. | Inschrijving in het register van de rechtbank die bevoegd is inzake de inbreuk |
| --- | --- |

1.

Inschrijving in het register van de rechtbank die bevoegd is inzake de inbreuk

MEFCP: directoraat-generaal Ondersteunende Diensten (DGSA)

| 2. | Opstelling van: een verslag (op papier, volgens een nog te bepalen model) voor elke inbreuk; een jaarverslag |
| --- | --- |

2.

Opstelling van: een verslag (op papier, volgens een nog te bepalen model) voor elke inbreuk; een jaarverslag

Methode:

Regionale directie water en bossen (DR)

| 3. | Verzending van het verslag of de verslagen en een kopie van het vonnis naar de bevoegde regionale directie water en bossen (DR) ten behoeve van de prefectorale rechtbanken, volgens een nog te bepalen procedure |
| --- | --- |

3.

Verzending van het verslag of de verslagen en een kopie van het vonnis naar de bevoegde regionale directie water en bossen (DR) ten behoeve van de prefectorale rechtbanken, volgens een nog te bepalen procedure

TGI:

| 1. | Controle van het regelmatige bijhouden van het register van inbreuken |
| --- | --- |

1.

Controle van het regelmatige bijhouden van het register van inbreuken

| 2. | Opstelling van een jaarverslag, met verzending van een kopie aan CDF via ICEF |
| --- | --- |

2.

Opstelling van een jaarverslag, met verzending van een kopie aan CDF via ICEF

| 4. | Verzending van het verslag en een kopie van het vonnis aan DAFC met afschrift aan CDF via ICEF, via DREF of via de griffies in Bangui |
| --- | --- |

4.

Verzending van het verslag en een kopie van het vonnis aan DAFC met afschrift aan CDF via ICEF, via DREF of via de griffies in Bangui

DAJC:

DGSA:

| 1. | Inschrijving in het register van inbreuken (dit register bestaat nog niet en moet dus worden opgezet) |
| --- | --- |

1.

Inschrijving in het register van inbreuken (dit register bestaat nog niet en moet dus worden opgezet)

Controle van het regelmatige bijhouden van het register van inbreuken

CDF:

ICEF:

| 1. | Informatieverstrekking aan de gegevensbank |
| --- | --- |

1.

Informatieverstrekking aan de gegevensbank

Controle van de informatieverstrekking aan SGBD door CDF

Archivering van het verslag

Frequentie:

Frequentie:

bij elke schorsing

jaarlijks

| 1.3.1.2: | Register van inbreuken van het Ministerie van Bosbouw |
| --- | --- |

1.3.1.2:

Register van inbreuken van het Ministerie van Bosbouw

Ministerie van Bosbouw

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Griffies:

ICEF:

Inschrijving in het register van vonnissen van de bevoegde rechtbank

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

Opstelling van een verslag voor het archief (op papier)

DAJC:

Bijhouden van het register van inbreuken

CDF:

SGBD wordt geïnformeerd

Archivering op papier van het verslag en het vonnis

Stroom:

Stroom:

Prefectorale rechtbanken:

| 1. | Verslag van de griffies aan de DREF |
| --- | --- |

1.

Verslag van de griffies aan de DREF

Van ICEF naar vergunningverlenende instantie

| 2. | Doorgifte van het verslag aan DAJC met kopie aan CDF via ICEF |
| --- | --- |

2.

Doorgifte van het verslag aan DAJC met kopie aan CDF via ICEF

Rechtbanken in Bangui:

| 1. | Verslag van de griffies aan DAJC met kopie aan CDF via ICEF |
| --- | --- |

1.

Verslag van de griffies aan DAJC met kopie aan CDF via ICEF

1.3.2

Er is geen administratieve sanctie opgelegd op grond waarvan de activiteiten van het bedrijf moeten worden gestaakt

| 1.3.2.1: | Register van inbreuken van het Ministerie van Bosbouw |
| --- | --- |

1.3.2.1:

Register van inbreuken van het Ministerie van Bosbouw

Ministerie van Bosbouw

Directie juridische zaken en geschillen (DAJC) van het Ministerie van Bosbouw

Methode:

| 1.3.2.1: | als 1.3.1 |
| --- | --- |

1.3.2.1:

als 1.3.1

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

Methode:

1.3.2.2:

| 1.3.2.2: | Besluit tot schorsing van het Ministerie van Milieu |
| --- | --- |

1.3.2.2:

Besluit tot schorsing van het Ministerie van Milieu

| 1. | Inschrijving in het register van inbreuken door DAJC |
| --- | --- |

1.

Inschrijving in het register van inbreuken door DAJC

| 2. | Opstelling van een verslag |
| --- | --- |

2.

Opstelling van een verslag

DGSA:

Controle van het regelmatige bijhouden van het register van inbreuken

| 3. | Doorgifte van het verslag en het arrest aan CDF via ICEF |
| --- | --- |

3.

Doorgifte van het verslag en het arrest aan CDF via ICEF

ICEF:

Controle van de informatieverstrekking aan SGBD door CDF

Frequentie: bij elke schorsing

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

DAJC:

ICEF:

Bijhouden van het register van inbreuken

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

CDF:

SGBD wordt geïnformeerd

Archivering op papier van het verslag en het schorsingsarrest

Stroom:

Stroom:

Van DAJC naar CDF via ICEF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

1.4.1

Het bedrijf heeft alle boetes voor overtredingen voldaan

| 1.4.1.1: | Kwitantie voor de betaling van de boete |
| --- | --- |

1.4.1.1:

Kwitantie voor de betaling van de boete

Ministerie van Bosbouw

DGEF, mobiele interventie- en controlebrigade (BMIV)

Methode:

| 1. | Controle van het register van inbreuken vóór elke periodieke missie van de BMIV en het DGEF |
| --- | --- |

1.

Controle van het register van inbreuken vóór elke periodieke missie van de BMIV en het DGEF

Verantwoordelijk orgaan:

Centrale inspectie Water, Bosbouw, Jacht en Visserij

| 2. | Bezoek aan de boekhouding |
| --- | --- |

2.

Bezoek aan de boekhouding

| 3. | Opstelling van een verslag |
| --- | --- |

3.

Opstelling van een verslag

Methode:

| 4. | Doorgifte van het verslag aan ICEF in twee exemplaren: één rechtstreeks naar CDF |
| --- | --- |

4.

Doorgifte van het verslag aan ICEF in twee exemplaren: één rechtstreeks naar CDF

Verificatie van de informatie van SGDB door CDF en informatie van SGDB over het resultaat van de verificatie

Frequentie: elke drie maanden

Frequentie: elke zes maanden

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Missieverslag op papier en elektronisch, gearchiveerd door CDF en DGEF

SGBD wordt geïnformeerd

SGBD wordt geïnformeerd

Stroom:

Stroom:

Van DGEF naar CDF (via ICEF) en naar ICEF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

2.1.1

Het bedrijf heeft alle stappen voor de toekenning van een bosbouwvergunning (informatie aan de bevolking, aanbesteding, aanvraag, beoordeling door commissie inclusief onafhankelijke waarnemer) volgens de regels en binnende termijnen doorlopen, overeenkomstig de wet- en regelgeving van de Centraal-Afrikaanse Republiek, voor en na de inwerkingtreding van wet nr. 08.022 houdende het bosbouwwetboek

| 2.1.1.1: | Verslag van de commissie voor de toekenning van PEA's namens het Ministerie van bosbouw |
| --- | --- |

2.1.1.1:

Verslag van de commissie voor de toekenning van PEA's namens het Ministerie van bosbouw

| 2.1.1.2: | Verslag van de onafhankelijke waarnemer namens het Ministerie van bosbouw |
| --- | --- |

2.1.1.2:

Verslag van de onafhankelijke waarnemer namens het Ministerie van bosbouw

Ministerie van Bosbouw

Directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij

Methode:

| 1. | Controle of in de archieven van MEFCP een toekenningsbesluit voorkomt voor alle reeds toegekende vergunningen, en verificatie van de datum van toekenning |
| --- | --- |

1.

Controle of in de archieven van MEFCP een toekenningsbesluit voorkomt voor alle reeds toegekende vergunningen, en verificatie van de datum van toekenning

| 2. | Controle of er een contractdocument bestaat (definitieve en/of voorlopige overeenkomst met betrekking tot de toekenningsdatum) |
| --- | --- |

2.

Controle of er een contractdocument bestaat (definitieve en/of voorlopige overeenkomst met betrekking tot de toekenningsdatum)

| 3. | Opstelling van een verslag met de belangrijkste informatie (nr. van de PEA, datum toekenning vergunning, vergunninghouder, aard contractdocument en datum ondertekening) |
| --- | --- |

3.

Opstelling van een verslag met de belangrijkste informatie (nr. van de PEA, datum toekenning vergunning, vergunninghouder, aard contractdocument en datum ondertekening)

Verantwoordelijk orgaan: Centrale inspectie Water, Bosbouw, Jacht en Visserij

| 2.1.1.3: | Besluit tot toekenning van de PEA |
| --- | --- |

2.1.1.3:

Besluit tot toekenning van de PEA

| 4. | Verzending van het verslag aan ICEF, en aan CDF via ICEF, met kopieën op papier van toekenningsbesluit en contractdocument(en) |
| --- | --- |

4.

Verzending van het verslag aan ICEF, en aan CDF via ICEF, met kopieën op papier van toekenningsbesluit en contractdocument(en)

Methode:

| 1. | Ontvangst van het door DGEF verzonden verslag |
| --- | --- |

1.

Ontvangst van het door DGEF verzonden verslag

| 2.1.1.4: | Voorlopige overeenkomst binnen drie maanden na ondertekening van het besluit |
| --- | --- |

2.1.1.4:

Voorlopige overeenkomst binnen drie maanden na ondertekening van het besluit

| 2. | Controle van de geldigheid van de informatie voor alle PEA's |
| --- | --- |

2.

Controle van de geldigheid van de informatie voor alle PEA's

| 3. | SGDB wordt geïnformeerd over de controle |
| --- | --- |

3.

SGDB wordt geïnformeerd over de controle

| 2.1.1.5: | Definitieve overeenkomst binnen drie jaar na ondertekening van de voorlopige overeenkomst |
| --- | --- |

2.1.1.5:

Definitieve overeenkomst binnen drie jaar na ondertekening van de voorlopige overeenkomst

Frequentie: eenmalig per PEA

Frequentie: eenmalig per PEA

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Invoering van de belangrijkste gegevens in SGBD

SGBD wordt geïnformeerd

Digitalisering en invoering van het besluit in SGBD

Archivering op papier

Bijwerking van de informatie bij elke nieuwe toekenning of heronderbrenging bij de overheid

Stroom:

Van DGEF naar ICEF

Stroom:

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

2.1.2

Het bedrijf heeft alle kosten in verband met de stappen van de vergunningsprocedure voldaan

| 2.1.2.1: | Bewijsstukken met betrekking tot de betaling van de dossierkosten |
| --- | --- |

2.1.2.1:

Bewijsstukken met betrekking tot de betaling van de dossierkosten

Ministerie van Bosbouw

Directoraat-generaal Waters en Bossen (DGEFCP)

Methode:

Verantwoordelijk orgaan: Centrale inspectie Water, Bosbouw, Jacht en Visserij

| 2.1.2.2: | Bewijsstukken met betrekking tot de betaling van de voorverkenningsheffing |
| --- | --- |

2.1.2.2:

Bewijsstukken met betrekking tot de betaling van de voorverkenningsheffing

| 1. | Controle of in de archieven van MEFCP kwitanties voorkomen voor de betaling van de dossierkosten, de voorverkenningsheffing en drie jaar pacht (na 2003 opgerichte ondernemingen) |
| --- | --- |

1.

Controle of in de archieven van MEFCP kwitanties voorkomen voor de betaling van de dossierkosten, de voorverkenningsheffing en drie jaar pacht (na 2003 opgerichte ondernemingen)

Methode:

| 2. | Opstelling van een verslag met de belangrijkste gegevens: nr. van de PEA, datum toekenning vergunning, vergunninghouder, reçunummers en betaalde bedragen |
| --- | --- |

2.

Opstelling van een verslag met de belangrijkste gegevens: nr. van de PEA, datum toekenning vergunning, vergunninghouder, reçunummers en betaalde bedragen

| 1. | Ontvangst van het door DGEF verzonden verslag |
| --- | --- |

1.

Ontvangst van het door DGEF verzonden verslag

| 2.1.2.3: | Kwitantie voor de betaling van drie jaar pacht binnen vijftien dagen na toekenning van de vergunning (voor vergunningen die zijn afgegeven na 2003) |
| --- | --- |

2.1.2.3:

Kwitantie voor de betaling van drie jaar pacht binnen vijftien dagen na toekenning van de vergunning (voor vergunningen die zijn afgegeven na 2003)

| 3. | Verzending van het verslag aan ICEF, en aan CDF onder verantwoordelijkheid van ICEF, met kopieën op papier van de reçu's |
| --- | --- |

3.

Verzending van het verslag aan ICEF, en aan CDF onder verantwoordelijkheid van ICEF, met kopieën op papier van de reçu's

| 2. | Controle van de geldigheid van de informatie voor alle PEA's |
| --- | --- |

2.

Controle van de geldigheid van de informatie voor alle PEA's

| 3. | SGDB wordt geïnformeerd over de controle |
| --- | --- |

3.

SGDB wordt geïnformeerd over de controle

Frequentie: eenmalig voor elke toegekende vergunning

Frequentie: eenmalig voor elke toegekende vergunning

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Invoering in SGBD

SGBD wordt geïnformeerd

Digitalisering en invoering van het besluit in SGBD

Archivering op papier

Bijwerking van de informatie bij elke nieuwe toekenning of heronderbrenging bij de overheid

Stroom: van DGEF naar ICEF

Stroom: van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

2.1.3

Voor aanplantingen die eigendom zijn van een particulier of een gemeenschap: deze beschikt over een eigendomsakte voor de aanplanting

| 2.1.3.1: | Eigendomsakte op naam van de particulier of de gemeenschap |
| --- | --- |

2.1.3.1:

Eigendomsakte op naam van de particulier of de gemeenschap

Ministerie belast met ruimtelijke ordening (kadaster)

Ministerie van Financiën en Begroting

Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening en Leefomgeving

Directoraat-generaal Belastingen en Domeinen (DGID)

Methode:

Controle of de eigendomsakte bestaat

Frequentie: eenmalig

Vastlegging van het resultaat:

Invoering in SGBD

Verantwoordelijk orgaan:

Centrale inspectie ruimtelijke ordening

SGBD wordt geïnformeerd

Stroom:

Van directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening naar directoraat-generaal Belastingen en Domeinen

Stroom:

Van centrale inspectie ruimtelijke ordening naar ICEF en van ICEF naar vergunningverlenende instantie

Van directoraat-generaal Belastingen naar DGEF

Van DGEF naar ICEF

2.2.1

Het bedrijf beschikt over een jaarlijkse kapvergunning die volgens de regels is afgegeven door de dienst bosbeheer

| 2.2.1.1: | Kennisgeving van goedkeuring van het beheersplan voor PEA's met een definitieve overeenkomst |
| --- | --- |

2.2.1.1:

Kennisgeving van goedkeuring van het beheersplan voor PEA's met een definitieve overeenkomst

Ministerie van Bosbouw

Directoraat-generaal Waters en Bossen (DGEFCP)

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 2.2.1.2: | Kennisgeving van goedkeuring van het jaarlijkse exploitatieplan voor PEA's met een definitieve overeenkomst |
| --- | --- |

2.2.1.2:

Kennisgeving van goedkeuring van het jaarlijkse exploitatieplan voor PEA's met een definitieve overeenkomst

PEA met definitieve overeenkomst

| 1. | Documentair onderzoek, door een daartoe opgericht comité, van de PG en PAO die zijn ingediend door het bedrijf in het kader van het notatiesysteem van MEFCP |
| --- | --- |

1.

Documentair onderzoek, door een daartoe opgericht comité, van de PG en PAO die zijn ingediend door het bedrijf in het kader van het notatiesysteem van MEFCP

Methode:

| 2.2.1.3: | Voorlopige exploitatieovereenkomst ondertekend door de bevoegde autoriteit |
| --- | --- |

2.2.1.3:

Voorlopige exploitatieovereenkomst ondertekend door de bevoegde autoriteit

| 2. | Goedkeuring van de PAO indien het ingediende plan voldoet |
| --- | --- |

2.

Goedkeuring van de PAO indien het ingediende plan voldoet

PEA met voorlopige overeenkomst

Controle of de goedkeuringsbrief van PG en PAO is afgegeven en de notulen van de vergadering zijn opgesteld

Controle reeds geschied onder punt 2.1.1

Frequentie:

Frequentie:

jaarlijks voor PAO en vijfjaarlijks voor PG

jaarlijks voor PAO en vijfjaarlijks voor PG

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Archivering van de brief ter goedkeuring van PAO in SGBD door DGEF en op papier in de archieven

SGBD informeren over de verificatie

Stroom:

Stroom:

| 1. | Verzending van een goedkeuringsbrief door DGEF aan het bedrijf, aan ICEF, aan het steunproject voor de uitvoering van bosbeheersplannen (PARPAF) en aan DGSR; verzending van de notulen van de vergadering met notatie aan CDF (via ICEF) en aan ICEF |
| --- | --- |

1.

Verzending van een goedkeuringsbrief door DGEF aan het bedrijf, aan ICEF, aan het steunproject voor de uitvoering van bosbeheersplannen (PARPAF) en aan DGSR; verzending van de notulen van de vergadering met notatie aan CDF (via ICEF) en aan ICEF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

2.2.2

Voor staatsaanplantingen beschikt het bedrijf over een exploitatievergunning van het Ministerie van Bosbouw

| 2.2.2.1: | Goedkeuring van het Ministerie van Bosbouw |
| --- | --- |

2.2.2.1:

Goedkeuring van het Ministerie van Bosbouw

| 2.2.2.2: | Prospectievergunning |
| --- | --- |

2.2.2.2:

Prospectievergunning

| 2.2.2.3: | Prospectieverslag |
| --- | --- |

2.2.2.3:

Prospectieverslag

| 2.2.2.4: | Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek |
| --- | --- |

2.2.2.4:

Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek

Ministerie van Bosbouw

Directoraat-generaal Waters en Bossen (DGEFCP)

Methode

2.2.2.1 t/m 2.2.2.3:

Aanvraag bij de minister van Bosbouw

Prospectievergunning wordt verleend door DGEF

Onderneming of particulier verricht prospectie en deponeert verslag bij DGEF

DGEF verricht documentaire controles en controles ter plaatse en verleent ministeriële goedkeuring

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

Methode: Nagaan of prospectieverslag bestaat en ministeriële goedkeuring is verleend

Frequentie: bij elke aanvraag

Frequentie: elke drie maanden

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Archivering van aanvraag, prospectievergunning en ministeriële goedkeuring op papier (DGEF en CDF) en elektronisch (CDF)

SGBD informeren over de verificatie

Stroom:

Van aanvrager naar DGEF

Stroom: Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

Van DGEF naar aanvrager en ICEF (CDF)

2.2.3

Voor aanplantingen van particulieren of gemeenschappen beschikt de exploitant over een exploitatievergunning

| 2.2.3.1: | Kapvergunning die door het ministerie is afgegeven aan de exploitant (eigenaar of exploitant met contract) |
| --- | --- |

2.2.3.1:

Kapvergunning die door het ministerie is afgegeven aan de exploitant (eigenaar of exploitant met contract)

| 2.2.3.2: | Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek |
| --- | --- |

2.2.3.2:

Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek

| 2.2.3.3: | Indien van toepassing: contract tussen de particulier of de gemeenschap en de exploitant |
| --- | --- |

2.2.3.3:

Indien van toepassing: contract tussen de particulier of de gemeenschap en de exploitant

Ministerie van Bosbouw

Directoraat-generaal Waters en Bossen (DGEFCP)

Methode

2.2.3.1:

Aanvraag bij de minister van Bosbouw

Prospectievergunning wordt verleend door DGEF

Onderneming of particulier verricht prospectie en deponeert verslag bij DGEF

DGEF verricht documentaire controles en controles ter plaatse en verleent kapvergunning

Verantwoordelijk orgaan: ICEF

Methode: Nagaan of prospectieverslag bestaat en kapvergunning is verleend

Frequentie: bij elke aanvraag

Frequentie: elke drie maanden

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Archivering van aanvraag, prospectievergunning en kapvergunning op papier (DGEF en CDF) en elektronisch (CDF)

SGBD informeren over de verificatie

Stroom:

Van aanvrager naar DGEF

Stroom:

Van DGEF naar aanvrager en ICEF (CDF)

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

2.3.1

Het bedrijf informeert de lokale en inheemse bevolking, de lokale gemeenschappen en alle belanghebbenden over de ondertekening van de voorlopige overeenkomst en de opening van de voorlopige kappercelen

| 2.3.1.1: | Door het bedrijf opgesteld en door de verschillende betrokkenen goedgekeurd verslag van de voorlichtingsbijeenkomsten. |
| --- | --- |

2.3.1.1:

Door het bedrijf opgesteld en door de verschillende betrokkenen goedgekeurd verslag van de voorlichtingsbijeenkomsten.

Ministerie van Bosbouw

Directoraat-generaal Regionale Diensten (DGSR) / Regionaal directeur (DR)

Methode:

De bevoegde regionale directies gaan periodiek na of processen-verbaal zijn opgesteld

Verantwoordelijk orgaan:

Directeur-generaal regionale diensten (DGSR)

Methode:

Controle of verslag is uitgebracht

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Opstelling missieverslag

SGBD wordt geïnformeerd

Toezending verslagen aan DGSR

Verzending verslag door DGSR aan DGEF en CDF

Stroom:

Stroom:

Van regionale directies naar DGSR

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

Van DGSR naar DGEF en CDF (ICEF)

3.1.1

De milieueffectbeoordelingen zijn uitgevoerd

| 3.1.1.1: | Goedgekeurd verslag van de milieueffectbeoordeling voor elke productielocatie (PEA + zagerij (inclusief basiskamp)). |
| --- | --- |

3.1.1.1:

Goedgekeurd verslag van de milieueffectbeoordeling voor elke productielocatie (PEA + zagerij (inclusief basiskamp)).

| 3.1.1.2: | Milieuconformiteitscertificaat afgegeven door de bevoegde autoriteit. |
| --- | --- |

3.1.1.2:

Milieuconformiteitscertificaat afgegeven door de bevoegde autoriteit.

Ministerie van Milieu en Ecologie

Ministerie van Bosbouw

Directoraat-generaal Milieu (DGE)

Methode:

| 1. | Documentair onderzoek van door bedrijf ingediend verslag van de milieueffectbeoordeling |
| --- | --- |

1.

Documentair onderzoek van door bedrijf ingediend verslag van de milieueffectbeoordeling

| 2. | Onderzoek ter plaatse |
| --- | --- |

2.

Onderzoek ter plaatse

| 3. | Goedkeuring van de effectbeoordeling als de controle positief is |
| --- | --- |

3.

Goedkeuring van de effectbeoordeling als de controle positief is

Verantwoordelijk orgaan:

Directie milieutoezicht (Direction de la surveillance environnementale — DSE) / ICEF

Methode:

DSE:

| 1. | Controle (bij verdenking) van enkele punten van de documentaire controle en de controle ter plaatse |
| --- | --- |

1.

Controle (bij verdenking) van enkele punten van de documentaire controle en de controle ter plaatse

| 2. | Opstelling en doorzending vaneen verslag, met kopie voor ICEF |
| --- | --- |

2.

Opstelling en doorzending vaneen verslag, met kopie voor ICEF

ICEF:

Nagaan of de milieueffectbeoordeling is goedgekeurd

Frequentie: om de vijf jaar

Frequentie: om de vijf jaar

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Archivering van de brief ter goedkeuring van de milieueffectbeoordeling in SGBD door DGEF en op papier in de archieven

DSE: archivering van het controleverslag

ICEF: doorgeven van het controleresultaat aan de gegevensbank

Stroom: verzending van de goedkeuringsbrief naar de onderneming (met kopie aan CDF) en naar ICEF

Stroom: Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

3.2.1

De in de milieueffectrapportages goedgekeurde maatregelen ter bescherming van de biodiversiteit worden uitgevoerd

| 3.2.1.1: | Controleverslagen van de milieudienst |
| --- | --- |

3.2.1.1:

Controleverslagen van de milieudienst

Ministerie van Milieu en Ecologie

Directie milieutoezicht (DSE)

Methode:

| 1. | Evaluatie ter plaatse van de tenuitvoerlegging van de maatregelen in de milieueffectbeoordeling |
| --- | --- |

1.

Evaluatie ter plaatse van de tenuitvoerlegging van de maatregelen in de milieueffectbeoordeling

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 2. | Evaluatieverslag en conformiteitsverklaring ingeval van gunstige beoordeling |
| --- | --- |

2.

Evaluatieverslag en conformiteitsverklaring ingeval van gunstige beoordeling

Methode:

| 3. | SGBD wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle |
| --- | --- |

3.

SGBD wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

Controle of verslag is uitgebracht en conformiteitsverklaring is afgegeven

Frequentie: permanent (afhankelijk van de aard van de maatregelen in de milieueffectbeoordeling)

Frequentie: permanent (afhankelijk van de aard van de maatregelen in de milieueffectbeoordeling)

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Archivering van evaluatieverslag en conformiteitsverklaring in de archieven van DSE

Doorgeven van het controleresultaat aan de gegevensbank

Stroom:

Stroom:

Verzending van de goedkeuringsbrief naar de onderneming (met kopie aan ICEF) en naar CDF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

3.3.1

Het afval (als bedoeld in artikel 3 van de milieuwet en de uitvoeringsbepalingen) dat het gevolg is van de bedrijfsactiviteiten wordt volgens de wettelijke voorschriften behandeld

| 3.3.1.1: | Controleverslagen van de milieudienst |
| --- | --- |

3.3.1.1:

Controleverslagen van de milieudienst

Ministerie van Milieu en Ecologie

Directie milieutoezicht (DSE)

Methode:

| 1. | Beoordeling ter plaatse van de aanwezigheid van een systeem voor afvalbehandeling |
| --- | --- |

1.

Beoordeling ter plaatse van de aanwezigheid van een systeem voor afvalbehandeling

| 2. | Evaluatieverslag en conformiteitsverklaring ingeval van gunstige beoordeling |
| --- | --- |

2.

Evaluatieverslag en conformiteitsverklaring ingeval van gunstige beoordeling

| 3. | SGBD wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle |
| --- | --- |

3.

SGBD wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

Verantwoordelijk orgaan:

DGE

Methode:

Controle of verslag is uitgebracht en conformiteitsverklaring is afgegeven

Frequentie: elke zes maanden

Frequentie: elke zes maanden

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Archivering van verslag en conformiteitsverklaring in de archieven van DSE

Doorgeven van het controleresultaat aan de gegevensbank

Stroom:

Stroom:

Verzending van de goedkeuringsbrief naar de onderneming (met kopie aan ICEF) en naar CDF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

3.3.2

De wettelijke bepalingen inzake water- en luchtvervuiling worden geëerbiedigd

| 3.3.2.1: | Auditverslag van de milieudienst |
| --- | --- |

3.3.2.1:

Auditverslag van de milieudienst

Ministerie van Milieu en Ecologie

Directie milieutoezicht

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

DGE

| 1. | Beoordeling ter plaatse van de aanwezigheid van een systeem voor bestrijding water- en luchtvervuiling |
| --- | --- |

1.

Beoordeling ter plaatse van de aanwezigheid van een systeem voor bestrijding water- en luchtvervuiling

Methode:

| 2. | Evaluatieverslag en conformiteitsverklaring ingeval van gunstige beoordeling |
| --- | --- |

2.

Evaluatieverslag en conformiteitsverklaring ingeval van gunstige beoordeling

Controle of verslag is uitgebracht en conformiteitsverklaring is afgegeven

| 3. | SGBD wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle |
| --- | --- |

3.

SGBD wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Archivering van verslag en conformiteitsverklaring in archieven DES

Doorgeven van het controleresultaat aan de gegevensbank

Stroom:

Stroom:

| 1. | Verzending van de goedkeuringsbrief naar de onderneming (met kopie aan ICEF) en naar CDF |
| --- | --- |

1.

Verzending van de goedkeuringsbrief naar de onderneming (met kopie aan ICEF) en naar CDF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

4.1.1

Het bedrijf garandeert vrijheid voor vakbondsactiviteiten

| 4.1.1.1: | Door de bevoegde autoriteit geviseerd bericht over de vakbondsvrijheid op een zichtbare plaats |
| --- | --- |

4.1.1.1:

Door de bevoegde autoriteit geviseerd bericht over de vakbondsvrijheid op een zichtbare plaats

Ministerie van Arbeid

Bevoegde arbeidsinspectie

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Directie arbeid en werkgelegenheid (Direction du travail et de l'emploi — DTE)

Ministerie van Bosbouw

BMIV

| 1. | Periodieke controle ter plaatse ten minste eenmaal per jaar of bij verdenking of aangifte |
| --- | --- |

1.

Periodieke controle ter plaatse ten minste eenmaal per jaar of bij verdenking of aangifte

Centrale inspectie water en bossen

| 2. | Controle van het werknemersregister |
| --- | --- |

2.

Controle van het werknemersregister

Methode:

| 3. | Gesprekken met werknemers en werkgever |
| --- | --- |

3.

Gesprekken met werknemers en werkgever

DTE:

| 4.1.1.2: | Notulen van vakbondsvergaderingen (als werknemers lid zijn van een vakbond) |
| --- | --- |

4.1.1.2:

Notulen van vakbondsvergaderingen (als werknemers lid zijn van een vakbond)

| 4. | Visum en aantekening in het register |
| --- | --- |

4.

Visum en aantekening in het register

Ontvangt jaarverslagen van alle regionale inspectiediensten

| 5. | Opstelling van een verslag |
| --- | --- |

5.

Opstelling van een verslag

Onderzoekt verslagen en stuurt samenvatting aan directoraat-generaal Arbeid en Werkgelegenheid

Stuurt via ICEF een samenvatting voor de bosbouwbedrijven aan CDF (wordt nog ontwikkeld)

NB: de mobiele brigade (BMIV) kan dezelfde controle verrichten en zendt het resultaat rechtstreeks naar ICEF (geldt voor 4.1 en 4.2)

Kan onaangekondigde controle uitvoeren van de door de inspectiediensten uitgevoerde verificatie en een verslag opstellen dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd

ICEF

Controleert of CDF SGBD jaarlijks informeert

Controleert of bedrijven aan de eisen voldoen

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Verslag van de missie wordt gearchiveerd door bevoegde inspectie

CDF informeert SGBD over het resultaat van de controles

Jaarverslag wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

ICEF informeert SGBD over de controle

Stroom:

Stroom:

Verzending missieverslag naar het bedrijf

Van DTE naar CDF

Verzending jaarverslagen naar directie arbeid

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

4.1.2

De vertegenwoordigers van het personeel worden gekozen volgens de wettelijke voorschriften en zijn voldoende toegerust om deze functie te kunnen vervullen

| 4.1.2.1: | Door de bevoegde arbeidsinspecteur geviseerde notulen van de algemene vergadering waarop de vertegenwoordigers van het personeel zijn gekozen |
| --- | --- |

4.1.2.1:

Door de bevoegde arbeidsinspecteur geviseerde notulen van de algemene vergadering waarop de vertegenwoordigers van het personeel zijn gekozen

Ministerie van Arbeid

Bevoegde arbeidsinspectie

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Directie arbeid en werkgelegenheid

ICEF

| 4.1.2.2: | Door de bevoegde arbeidsinspectie geviseerde opleidingsattesten |
| --- | --- |

4.1.2.2:

Door de bevoegde arbeidsinspectie geviseerde opleidingsattesten

| 1. | Periodieke controle ter plaatse ten minste eenmaal per jaar of bij verdenking of aangifte |
| --- | --- |

1.

Periodieke controle ter plaatse ten minste eenmaal per jaar of bij verdenking of aangifte

Methode:

DTE

| 2. | Gesprekken met vertegenwoordigers van het personeel |
| --- | --- |

2.

Gesprekken met vertegenwoordigers van het personeel

Ontvangt jaarverslagen van alle regionale inspectiediensten

| 3. | Opstelling van een verslag |
| --- | --- |

3.

Opstelling van een verslag

Onderzoekt verslagen en stuurt samenvatting aan directoraat-generaal Arbeid en Werkgelegenheid

Stuurt via ICEF een samenvatting voor de bosbouwbedrijven aan CDF

Kan onaangekondigde controle uitvoeren van de door de inspectiediensten uitgevoerde verificatie en een verslag opstellen dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd

ICEF

Controleert of CDF SGBD jaarlijks informeert

Controleert of bedrijven aan de eisen voldoen

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Verslag van de missie wordt gearchiveerd door bevoegde inspectie

CDF informeert SGBD over het resultaat van de controles

Jaarverslag wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

ICEF informeert SGBD over de controle

Stroom:

Stroom:

Verzending missieverslag naar het bedrijf

Van DTE naar CDF

Verzending jaarverslagen naar directie arbeid

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

4.1.3

De werknemers zijn op de hoogte van de documenten inzake arbeidsrechten

| 4.1.3.1: | Informatienota's op een zichtbare plaats. |
| --- | --- |

4.1.3.1:

Informatienota's op een zichtbare plaats.

Ministerie van Arbeid

Bevoegde arbeidsinspectie

Methode:

Verantwoordelijk orgaan: Directie arbeid en werkgelegenheid

| 1. | Periodieke controle ter plaatse ten minste eenmaal per jaar |
| --- | --- |

1.

Periodieke controle ter plaatse ten minste eenmaal per jaar

ICEF

| 4.1.3.2: | Verslag van vergaderingen van personeelsvertegenwoordigers en werknemers |
| --- | --- |

4.1.3.2:

Verslag van vergaderingen van personeelsvertegenwoordigers en werknemers

| 2. | Controle of de wettelijk vereiste documenten zichtbaar toegankelijk zijn |
| --- | --- |

2.

Controle of de wettelijk vereiste documenten zichtbaar toegankelijk zijn

Methode:

DTE:

| 3. | Opstelling van een verslag |
| --- | --- |

3.

Opstelling van een verslag

Ontvangt jaarverslagen van alle regionale inspectiediensten

| 4.1.3.3: | Reglement van orde op een zichtbare plaats |
| --- | --- |

4.1.3.3:

Reglement van orde op een zichtbare plaats

Onderzoekt verslagen en stuurt samenvatting aan directoraat-generaal Arbeid en Werkgelegenheid

Stuurt via ICEF een samenvatting voor de bosbouwbedrijven aan CDF

Kan onaangekondigde controle uitvoeren van de door de inspectiediensten uitgevoerde verificatie en een verslag opstellen dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd

ICEF

Controleert of CDF SGBD jaarlijks informeert

Controleert of bedrijven aan de eisen voldoen

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Verslag van de missie wordt gearchiveerd door bevoegde inspectie

CDF informeert SGBD over het resultaat van de controles

Jaarverslag wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

ICEF informeert SGBD over de controle

Stroom:

Stroom:

Verzending missieverslag naar het bedrijf

Van DTE naar CDF

Verzending jaarverslagen naar directie arbeid

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

4.2.1

De betrekkingen tussen het bedrijf en zijn werknemers zijn geformaliseerd volgens de wettelijke voorschriften

| 4.2.1.1: | Het bedrijf en de personeelsvertegenwoordigers beschikken over een exemplaar van de collectieve arbeidsovereenkomst |
| --- | --- |

4.2.1.1:

Het bedrijf en de personeelsvertegenwoordigers beschikken over een exemplaar van de collectieve arbeidsovereenkomst

Ministerie van Arbeid

Bevoegde arbeidsinspectie

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Directie arbeid en werkgelegenheid

ICEF

| 1. | Periodieke controle ter plaatse, minimaal één keer per jaar |
| --- | --- |

1.

Periodieke controle ter plaatse, minimaal één keer per jaar

Methode:

| 2. | Controle van het werkgeversregister en het dossier van elke werknemer |
| --- | --- |

2.

Controle van het werkgeversregister en het dossier van elke werknemer

DTE

| 3. | Opstellen van een verslag |
| --- | --- |

3.

Opstellen van een verslag

Ontvangt de jaarverslagen van alle regionale inspectiediensten

Onderzoekt de verslagen en stuurt een samenvatting aan het directoraat-generaal Arbeid en Werkgelegenheid

Stuurt via ICEF een samenvatting voor de bosbouwbedrijven aan CDF

| 4.2.1.2: | Door de arbeidsinspecteur ingevuld en ondertekend werkgeversregister |
| --- | --- |

4.2.1.2:

Door de arbeidsinspecteur ingevuld en ondertekend werkgeversregister

Kan onaangekondigde controle uitvoeren van de door de inspectiediensten uitgevoerde verificatie en een verslag opstellen dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd

ICEF

Controleert of CDF SGBD jaarlijks informeert

Controleert of bedrijven aan de eisen voldoen

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Verslag van de missie wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

CDF informeert SGBD over het resultaat van de controles

Jaarverslag wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

ICEF informeert SGBD over de controle

Stroom:

Stroom:

Verslag missie wordt naar het bedrijf gestuurd

Van DTE naar CDF

Jaarverslagen worden naar het directoraat arbeid gestuurd

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

4.2.2

De werknemers worden zonder onderscheid betaald volgens de regelgeving voor hun sector

| 4.2.2.1: | Salarisstroken en -staten |
| --- | --- |

4.2.2.1:

Salarisstroken en -staten

Ministerie van Arbeid

Bevoegde arbeidsinspectie

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Directie arbeid en werkgelegenheid (DTE)

| 1. | Periodieke controle ter plaatse, minimaal één keer per jaar |
| --- | --- |

1.

Periodieke controle ter plaatse, minimaal één keer per jaar

ICEF

| 4.2.2.2: | Door alle partijen ondertekend arbeidscontract |
| --- | --- |

4.2.2.2:

Door alle partijen ondertekend arbeidscontract

| 2. | Vergelijking van arbeidscontracten en salarisstroken met de collectieve arbeidsovereenkomst voor houtbedrijven |
| --- | --- |

2.

Vergelijking van arbeidscontracten en salarisstroken met de collectieve arbeidsovereenkomst voor houtbedrijven

Methode:

DTE:

| 3. | Opstellen van een verslag |
| --- | --- |

3.

Opstellen van een verslag

Ontvangt de jaarverslagen van alle regionale inspectiediensten

Onderzoekt de verslagen en stuurt een samenvatting aan het directoraat-generaal Arbeid en Werkgelegenheid

Stuurt via ICEF een samenvatting voor de bosbouwbedrijven aan CDF

Kan onaangekondigde controle uitvoeren van de door de inspectiediensten uitgevoerde verificatie en een verslag opstellen dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd

ICEF:

Controleert of CDF SGBD jaarlijks informeert

Controleert of bedrijven aan de eisen voldoen

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Verslag van de missie wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

CDF informeert SGBD over het resultaat van de controles

Jaarverslag wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

ICEF informeert SGBD over de controle

Stroom:

Stroom:

Verslag missie wordt naar het bedrijf gestuurd

Van DTE naar CDF

Jaarverslagen worden naar het directoraat arbeid gestuurd

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

4.2.3

De arbeidsomstandigheden met betrekking tot gezondheid en veiligheid zijn in overeenstemming met de geldende wetgeving

| 4.2.3.1: | Notulen van de vergaderingen van het comité voor gezondheid en veiligheid |
| --- | --- |

4.2.3.1:

Notulen van de vergaderingen van het comité voor gezondheid en veiligheid

Ministerie van Arbeid

Bevoegde arbeidsinspectie

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Directie arbeid en werkgelegenheid / ICEF

Methode:

DTE

| 1. | Periodieke controle ter plaatse, minimaal één keer per jaar |
| --- | --- |

1.

Periodieke controle ter plaatse, minimaal één keer per jaar

Ontvangt de jaarverslagen van alle regionale inspectiediensten

| 2. | Controle van de apparatuur en de veiligheids- en gezondheidsmaatregelen op het bedrijf en in het bos |
| --- | --- |

2.

Controle van de apparatuur en de veiligheids- en gezondheidsmaatregelen op het bedrijf en in het bos

Onderzoekt de verslagen en stuurt een samenvatting aan het directoraat-generaal Arbeid en Werkgelegenheid

| 3. | Opstellen van een verslag |
| --- | --- |

3.

Opstellen van een verslag

Stuurt via ICEF een samenvatting voor de bosbouwbedrijven aan CDF

| 4.2.3.2: | Overzicht van het beschikbare materiaal met betrekking tot gezondheid en veiligheid van het personeel |
| --- | --- |

4.2.3.2:

Overzicht van het beschikbare materiaal met betrekking tot gezondheid en veiligheid van het personeel

Kan onaangekondigde controle uitvoeren van de door de inspectiediensten uitgevoerde verificatie en een verslag opstellen dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd

ICEF

Controleert of CDF SGBD jaarlijks informeert

Controleert of bedrijven aan de eisen voldoen

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Verslag van de missie wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

CDF informeert SGBD over het resultaat van de controles

Jaarverslag wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

ICEF informeert SGBD over de controle

Stroom:

Stroom:

Verslag missie wordt naar het bedrijf gestuurd

Van DTE naar CDF

Maandverslagen worden naar het directoraat arbeid gestuurd

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

4.2.4

De werktijden zijn in overeenstemming met de wettelijke bepalingen

| 4.2.4.1: | Prikkloksysteem voor werknemers |
| --- | --- |

4.2.4.1:

Prikkloksysteem voor werknemers

Ministerie van Arbeid

Bevoegde arbeidsinspectie

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Directie arbeid en werkgelegenheid

ICEF

Methode:

DTE

| 4.2.4.2: | Prikklokkaarten van de werknemers |
| --- | --- |

4.2.4.2:

Prikklokkaarten van de werknemers

| 1. | Periodieke controle ter plaatse, minimaal één keer per jaar |
| --- | --- |

1.

Periodieke controle ter plaatse, minimaal één keer per jaar

Ontvangt de jaarverslagen van alle regionale inspectiediensten

| 4.2.4.3: | Dienstmededelingen op een zichtbare plaats |
| --- | --- |

4.2.4.3:

Dienstmededelingen op een zichtbare plaats

| 2. | Verificatie van de inhoud en de bekendmaking van het reglement van orde en het systeem van het bedrijf |
| --- | --- |

2.

Verificatie van de inhoud en de bekendmaking van het reglement van orde en het systeem van het bedrijf

Onderzoekt de verslagen en stuurt een samenvatting aan het directoraat-generaal Arbeid en Werkgelegenheid

| 3. | Opstellen van een verslag |
| --- | --- |

3.

Opstellen van een verslag

Stuurt via ICEF een samenvatting voor de bosbouwbedrijven aan CDF

| 4.2.4.4: | Salarisstroken |
| --- | --- |

4.2.4.4:

Salarisstroken

Kan onaangekondigde controle uitvoeren van de door de inspectiediensten uitgevoerde verificatie en een verslag opstellen dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd

ICEF: Controleert of CDF SGBD jaarlijks informeert

Controleert of bedrijven aan de eisen voldoen

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Verslag van de missie wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

CDF informeert SGBD over het resultaat van de controles

Jaarverslag wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

ICEF informeert SGBD over de controle

Stroom:

Stroom:

Verslag missie wordt naar het bedrijf gestuurd

Van DTE naar CDF

Jaarverslagen worden naar het directoraat arbeid gestuurd

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

4.2.5

Werknemers worden aangeworven volgens de voorwaarden zoals vastgelegd in de nationale wetgeving en door de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO)

| 4.2.5.1: | Door alle partijen ondertekend arbeidscontract |
| --- | --- |

4.2.5.1:

Door alle partijen ondertekend arbeidscontract

Ministerie van Arbeid

Bevoegde arbeidsinspectie

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Directie arbeid en werkgelegenheid

ICEF

Methode:

| 1. | Periodieke controle ter plaatse, minimaal één keer per jaar |
| --- | --- |

1.

Periodieke controle ter plaatse, minimaal één keer per jaar

DTE:

| 2. | Verificatie van de dossiers van de werknemers |
| --- | --- |

2.

Verificatie van de dossiers van de werknemers

Ontvangt de jaarverslagen van alle regionale inspectiediensten

| 3. | Opstellen van een verslag |
| --- | --- |

3.

Opstellen van een verslag

Onderzoekt de verslagen en stuurt een samenvatting aan het directoraat-generaal Arbeid en Werkgelegenheid

Stuurt via ICEF een samenvatting voor de bosbouwbedrijven aan CDF

Kan onaangekondigde controle uitvoeren van de door de inspectiediensten uitgevoerde verificatie en een verslag opstellen dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd

ICEF

Controleert of CDF SGBD jaarlijks informeert

Controleert of bedrijven aan de eisen voldoen

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Verslag van de missie wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

CDF informeert SGBD over het resultaat van de controles

Jaarverslag wordt gearchiveerd door de bevoegde inspectie

ICEF informeert SGBD over de controle

Stroom:

Stroom:

Verslag missie wordt naar het bedrijf gestuurd

Van DTE naar CDF

Jaarverslagen worden naar het directoraat arbeid gestuurd

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

4.3.1

Het bedrijf erkent en eerbiedigt de traditionele rechten van toegang tot en gebruik van het bos door de lokale en inheemse bevolking

| 4.3.1.1: | Door de bevoegde autoriteit goedgekeurd beheersplan (met name het sociaaleconomische rapport) |
| --- | --- |

4.3.1.1:

Door de bevoegde autoriteit goedgekeurd beheersplan (met name het sociaaleconomische rapport)

Ministerie van Bosbouw

Directoraat-generaal voor Regionale Diensten

Regionale directies

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Directoraat-generaal voor Regionale Diensten

ICEF en DGSR

Methode:

DGSR

| 4.3.1.2: | Door de bevoegde autoriteit ondertekende voorlopige overeenkomst (PEA met voorlopige overeenkomst) |
| --- | --- |

4.3.1.2:

Door de bevoegde autoriteit ondertekende voorlopige overeenkomst (PEA met voorlopige overeenkomst)

| 1. | Periodieke verificatie ter plaatse in het bedrijf door de bevoegde regionale directie bosbouw |
| --- | --- |

1.

Periodieke verificatie ter plaatse in het bedrijf door de bevoegde regionale directie bosbouw

Ontvangt de jaarverslagen van alle regionale directies

Onderzoekt de verslagen en stuurt via ICEF een samenvatting aan CDF

| 4.3.1.3: | Door alle partijen goedgekeurd verslag van de dienst bosbeheer |
| --- | --- |

4.3.1.3:

Door alle partijen goedgekeurd verslag van de dienst bosbeheer

| 2. | Opstellen van een kwartaalverslag over de verificatie dat wordt toegestuurd aan het directoraat-generaal voor Regionale Diensten in Bangui |
| --- | --- |

2.

Opstellen van een kwartaalverslag over de verificatie dat wordt toegestuurd aan het directoraat-generaal voor Regionale Diensten in Bangui

Kan onaangekondigde controle uitvoeren van de door de regionale directies uitgevoerde verificatie en een verslag opstellen dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd

ICEF

Controleert of CDF SGBD jaarlijks informeert

Controleert of bedrijven aan de eisen voldoen

Frequentie: minimaal één keer per jaar

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

CDF informeert SGBD over het resultaat van de controles

Verslag van de missie wordt gearchiveerd door de bevoegde regionale directie

ICEF informeert SGBD over de controle

Stroom:

Stroom:

Verslag missie wordt naar het bedrijf gestuurd

Van DGSR naar CDF

Jaarverslagen worden naar het directoraat-generaal voor Regionale Diensten gestuurd

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

4.3.2

Als het bedrijf schade toebrengt aan de eigendommen van inheemse en lokale bevolkingsgroepen, wordt een schadevergoeding betaald volgens de regelgeving

| 4.3.2.1: | Door alle partijen goedgekeurd schadeverslag |
| --- | --- |

4.3.2.1:

Door alle partijen goedgekeurd schadeverslag

Ministerie van Bosbouw

Regionale directie

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Directoraat-generaal voor Regionale Diensten (DGSR)

ICEF

Methode:

DGSR

| 4.3.2.2: | Bewijsstukken van schadevergoeding |
| --- | --- |

4.3.2.2:

Bewijsstukken van schadevergoeding

| 1. | Periodieke verificatie ter plaatse in het bedrijf door de bevoegde regionale directie bosbouw |
| --- | --- |

1.

Periodieke verificatie ter plaatse in het bedrijf door de bevoegde regionale directie bosbouw

Ontvangt de jaarverslagen van alle regionale directies

Onderzoekt de verslagen en stuurt via ICEF een samenvatting aan CDF

| 2. | Opstellen van een kwartaalverslag over de verificatie dat wordt toegestuurd aan het directoraat-generaal voor Regionale Diensten in Bangui |
| --- | --- |

2.

Opstellen van een kwartaalverslag over de verificatie dat wordt toegestuurd aan het directoraat-generaal voor Regionale Diensten in Bangui

Kan onaangekondigde controle uitvoeren van de door de regionale directies uitgevoerde verificatie en een verslag opstellen dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd

ICEF

Controleert of CDF SGBD jaarlijks informeert

Controleert of bedrijven aan de eisen voldoen

Frequentie: minimaal één keer per jaar

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Verslag van de missie wordt gearchiveerd door de bevoegde regionale directie

CDF informeert SGBD over het resultaat van de controles

ICEF informeert SGBD over de controle

Stroom:

Stroom:

Verslag missie aan het bedrijf

Van DGSR naar CDF

Jaarverslagen aan het directoraat-generaal voor regionale diensten

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

5.1.1

De lokale bevolking, de lokale gemeenschappen, ngo's, lokale overheidsstructuren en andere ontwikkelingsactoren die betrokken zijn bij het bosbeheer in het betreffende gebied, worden in kennis gesteld van de toekenning van een PEA

| 5.1.1.1: | Door het bedrijf opgesteld en door de verschillende betrokkenen goedgekeurde verslagen van de voorlichtingsbijeenkomsten |
| --- | --- |

5.1.1.1:

Door het bedrijf opgesteld en door de verschillende betrokkenen goedgekeurde verslagen van de voorlichtingsbijeenkomsten

Ministerie van Bosbouw

DGEF

Methode:

Door alle partijen (waaronder een vertegenwoordiger van het bedrijf bij CDF) ondertekend informatieverslag wordt doorgestuurd

Opname in de databank (digitale kopie)

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

Methode:

Verificatie van de informatie van SGBD

Frequentie: eenmalig voor elke PEA

Frequentie: eenmalig voor elke PEA

Vastlegging van het resultaat:

Opname in de databank

Archivering van een papieren versie

Vastlegging van het resultaat:

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle van de opname van het document

Stroom:

Kopie aan ICEF en CDF

Stroom:

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

5.2.1

Het bedrijf eerbiedigt de bepalingen van de voorlopige overeenkomst tijdens de geldigheidsperiode (drie jaar)

| 5.2.1.1: | Controleverslag door de dienst |
| --- | --- |

5.2.1.1:

Controleverslag door de dienst

Ministerie van Bosbouw

Bevoegde regionale directie, DGEF, mobiele interventie- en verificatiebrigade (BMIV)

Methode

| 1. | Periodieke verificatie door bevoegde regionale directie, BMIV en regionale directie water en bossen |
| --- | --- |

1.

Periodieke verificatie door bevoegde regionale directie, BMIV en regionale directie water en bossen

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 2. | Bezoek kantoor bos en kapplaats |
| --- | --- |

2.

Bezoek kantoor bos en kapplaats

Methode:

| 3. | Verificatie of de werkwijze aan de eisen voldoet |
| --- | --- |

3.

Verificatie of de werkwijze aan de eisen voldoet

Verificatie van de informatie van SGDB door CDF en informatie van SGDB over het resultaat van de verificatie

| 4. | Opstellen van een verslag |
| --- | --- |

4.

Opstellen van een verslag

Controle van de verificatie van de verschillende entiteiten op basis van een steekproef

Frequentie: om de drie maanden

Frequentie: om de zes maanden

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

DR: controleverslag naar DGSR met afschrift aan ICEF

SGBD wordt geïnformeerd

BMIV: controleverslag doorgezonden naar DGSR met afschrift aan ICEF

Pv van de controle

DGEF: controleverslag doorgezonden naar DGSR met afschrift aan ICEF

5.3.1

De studies voorafgaand aan het beheersplan zijn uitgevoerd volgens de normen van de dienst bosbeheer

| 5.3.1.1: | Inventarisatieverslag(en) |
| --- | --- |

5.3.1.1:

Inventarisatieverslag(en)

Ministerie van Bosbouw

DGEF

Methode:

Verificatie en validatie door DGEF aan de hand van nog te ontwikkelen evaluatieschema

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 5.3.1.2: | Verslag(en) van de sociaaleconomische studie(s) |
| --- | --- |

5.3.1.2:

Verslag(en) van de sociaaleconomische studie(s)

Verslag van de evaluatievergadering

Methode:

Verificatie van het bestaan van het verslag

Frequentie: voor elke exploitatieperiode of bij elke herziening

Frequentie: voor elke exploitatieperiode of bij elke herziening

Vastlegging van het resultaat; bij SGBD

Vastlegging van het resultaat: SGBD wordt geïnformeerd

Stroom:

Stroom:

Van evaluatiecommissie naar DGEF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

Van DGEF naar ICEF en CDF

5.3.2

Het beheersplan is opgesteld volgens de normen van de dienst bosbeheer

| 5.3.2.1: | Definitieve beheers- en exploitatieovereenkomst |
| --- | --- |

5.3.2.1:

Definitieve beheers- en exploitatieovereenkomst

Ministerie van Bosbouw

Directie inventarisatie en bosbeheer (DIAF), BMIV en DR

Methode:

Verificatie en validatie door DGEF aan de hand van nog te ontwikkelen evaluatieschema

Verantwoordelijk orgaan:

Directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij

Verslag van de evaluatievergadering

Methode:

Verificatie van het bestaan van het verslag

Frequentie: voor elke exploitatieperiode of bij elke herziening

Frequentie: voor elke exploitatieperiode of bij elke herziening

Vastlegging van het resultaat: bij SGBD

Vastlegging van het resultaat: SGBD wordt geïnformeerd

Stroom:

Van evaluatiecommissie naar DGEF

Stroom:

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

Van DGEF naar ICEF en CDF

5.3.3

Het beheersplan (PG) is in overeenstemming met de normen

| 5.3.3.1: | Brief tot officiële goedkeuring van PG |
| --- | --- |

5.3.3.1:

Brief tot officiële goedkeuring van PG

Ministerie van Bosbouw

DGEF

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 1. | Onderzoek van de documenten door een daartoe aangewezen comité van PG en PAO ingediend door het bedrijf in het kader van het notatiesysteem van MEFCP (zie bijlage) |
| --- | --- |

1.

Onderzoek van de documenten door een daartoe aangewezen comité van PG en PAO ingediend door het bedrijf in het kader van het notatiesysteem van MEFCP (zie bijlage)

Methode:

Verificatie van het bestaan van de brief ter goedkeuring van PG en PAO en van het pv van de vergadering

| 2. | Brief ter goedkeuring PG indien de indiening voldoet |
| --- | --- |

2.

Brief ter goedkeuring PG indien de indiening voldoet

Frequentie: om de vijf jaar

Frequentie: om de vijf jaar

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Archivering van de brief ter goedkeuring van PG in SGBD door DGEF en op papier in de archieven

SGBD informeren over de verificatie

Stroom:

Stroom:

| 1. | Versturen van een brief ter goedkeuring door DGEF aan het bedrijf, ICEF/CDF, PARPAF, DGSR en van het pv van de vergadering met notatie aan ICEF |
| --- | --- |

1.

Versturen van een brief ter goedkeuring door DGEF aan het bedrijf, ICEF/CDF, PARPAF, DGSR en van het pv van de vergadering met notatie aan ICEF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

5.3.4

Het jaarlijkse exploitatieplan (PAO), inclusief de kaarten, is in overeenstemming met de normen

| 5.3.4.1: | Bewijs van indiening van het PAO bij het kabinet van de minister voor Bosbouw |
| --- | --- |

5.3.4.1:

Bewijs van indiening van het PAO bij het kabinet van de minister voor Bosbouw

Ministerie van Bosbouw

DGEF

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 5.3.4.2: | Brief tot officiële goedkeuring PAO |
| --- | --- |

5.3.4.2:

Brief tot officiële goedkeuring PAO

| 1. | Onderzoek van de documenten door een daartoe aangewezen comité van PG en PAO ingediend door het bedrijf in het kader van het notatiesysteem van MEFCP |
| --- | --- |

1.

Onderzoek van de documenten door een daartoe aangewezen comité van PG en PAO ingediend door het bedrijf in het kader van het notatiesysteem van MEFCP

Methode:

Verificatie van het bestaan van de brief ter goedkeuring van PAO en PAO en van het pv van de vergadering

| 2. | Brief ter goedkeuring PAO indien de indiening voldoet |
| --- | --- |

2.

Brief ter goedkeuring PAO indien de indiening voldoet

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Archivering van de brief ter goedkeuring van PAO in SGBD door DGEF en op papier in de archieven

SGBD informeren over de verificatie

Stroom:

Stroom:

| 1. | Versturen van een brief ter goedkeuring door DGEF aan het bedrijf, IC EFCP/CDF, PARPAF, DGSR en van het pv van de vergadering met notatie aan IC |
| --- | --- |

1.

Versturen van een brief ter goedkeuring door DGEF aan het bedrijf, IC EFCP/CDF, PARPAF, DGSR en van het pv van de vergadering met notatie aan IC

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

5.3.5:

Voor aanplantingen van 50 ha of meer is een eenvoudig beheersplan volgens de regelgeving opgesteld

| 5.3.5.1: | Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek |
| --- | --- |

5.3.5.1:

Eenvoudig beheersplan voor aanplantingen van 50 ha of meer, overeenkomstig het bestek

| 5.3.5.2: | Brief tot goedkeuring van het eenvoudige beheersplan |
| --- | --- |

5.3.5.2:

Brief tot goedkeuring van het eenvoudige beheersplan

Ministerie van Bosbouw

Directoraat-generaal Waters en Bossen (DGEFCP)

Methode:

Op dit moment bestaan er geen exploiteerbare aanplantingen van 50 ha of meer. De verificatiemethode zal daarom pas worden ontwikkeld tijdens de uitvoering van de overeenkomst.

5.4.1

De grenzen van de jaarlijkse kappercelen of de op de kaart aangewezen voorlopige percelen worden aangehouden en geëerbiedigd volgens de regelgeving

| 5.4.1.1: | Verslagen van de controles door de dienst bosbeheer |
| --- | --- |

5.4.1.1:

Verslagen van de controles door de dienst bosbeheer

Ministerie van Bosbouw

Regionale directie, DGEFCP, BMIV

Methode:

| 1. | Verificatie, op het moment van de exploitatie-inventarisatie, door de bevoegde regionale directie van de verwezenlijking van de begrenzing, overeenkomstig de normen van deel 3 van de beheersnormen |
| --- | --- |

1.

Verificatie, op het moment van de exploitatie-inventarisatie, door de bevoegde regionale directie van de verwezenlijking van de begrenzing, overeenkomstig de normen van deel 3 van de beheersnormen

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 2. | Verificatie of de begrenzing overeenkomst met de goedgekeurde PAO-kaarten |
| --- | --- |

2.

Verificatie of de begrenzing overeenkomst met de goedgekeurde PAO-kaarten

Methode:

Verificatie van de informatie van SGDB door CDF en informatie van SGDB over het resultaat van de verificatie

| 3. | Verificatie door DR, DGEF en BMIV, tijdens de exploitatie of de bij de inventarisatie verwezenlijkte begrenzingen zijn geëerbiedigd |
| --- | --- |

3.

Verificatie door DR, DGEF en BMIV, tijdens de exploitatie of de bij de inventarisatie verwezenlijkte begrenzingen zijn geëerbiedigd

Controle van de verificatie van de verschillende entiteiten op basis van een steekproef

| 4. | Opstellen van verificatieverslagen |
| --- | --- |

4.

Opstellen van verificatieverslagen

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Verificatieverslagen

SGBD wordt geïnformeerd

Archivering op papier door CDF

Stroom:

Stroom:

Kopie van het verslag aan ICEF en CDF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

5.5.1

Het netwerk van toegangswegen wordt gepland en uitgevoerd volgens de regelgeving

| 5.5.1.1: | Door de dienst bosbeheer goedgekeurd jaarlijks exploitatieplan |
| --- | --- |

5.5.1.1:

Door de dienst bosbeheer goedgekeurd jaarlijks exploitatieplan

Ministerie van Bosbouw

DGEF

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 5.5.1.2: | Overzicht van de toegangswegen met betrekking tot de voorlopige kappercelen |
| --- | --- |

5.5.1.2:

Overzicht van de toegangswegen met betrekking tot de voorlopige kappercelen

| 1. | Verificatie van de documenten met betrekking tot het overzicht van de toegangswegen en de administratieve vergunning voor de openstelling daarvan in PAO ingediend door het bedrijf in het kader van het notatiesysteem van MEFCP |
| --- | --- |

1.

Verificatie van de documenten met betrekking tot het overzicht van de toegangswegen en de administratieve vergunning voor de openstelling daarvan in PAO ingediend door het bedrijf in het kader van het notatiesysteem van MEFCP

Methode:

Verificatie van het bestaan van de brief ter goedkeuring van PAO en PAO en van het pv van de vergadering

| 5.5.1.3: | Administratieve vergunning voor de openstelling van toegangswegen (voor toegangswegen buiten AAC) |
| --- | --- |

5.5.1.3:

Administratieve vergunning voor de openstelling van toegangswegen (voor toegangswegen buiten AAC)

| 2. | Brief ter goedkeuring PAO indien de indiening voldoet |
| --- | --- |

2.

Brief ter goedkeuring PAO indien de indiening voldoet

Frequentie:

Frequentie:

Jaarlijks per PAO

Jaarlijks per PAO

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

| 5.5.1.4: | Verslagen van de controles door de dienst bosbeheer |
| --- | --- |

5.5.1.4:

Verslagen van de controles door de dienst bosbeheer

Archivering van de brief ter goedkeuring van PAO in SGBD door DGEF en op papier

SGBD informeren over de verificatie

| 5.5.1.5: | Vergunning voor de openstelling van de toegangswegen voor AAC |
| --- | --- |

5.5.1.5:

Vergunning voor de openstelling van de toegangswegen voor AAC

Stroom:

| 1. | Versturen van een brief ter goedkeuring door DGEF aan het bedrijf, IC EFCP/CDF, DGSR en van het pv van de vergadering met notatie aan IC |
| --- | --- |

1.

Versturen van een brief ter goedkeuring door DGEF aan het bedrijf, IC EFCP/CDF, DGSR en van het pv van de vergadering met notatie aan IC

Stroom:

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

5.6.1

Tijdens het kappen worden de in de definitieve overeenkomst vastgestelde minimumdiameter (DMA) en de in de voorlopige overeenkomst vastgestelde administratieve minimumdiameter (DME) gerespecteerd

| 5.6.1.1: | Registers van de kapplaatsen |
| --- | --- |

5.6.1.1:

Registers van de kapplaatsen

| 5.6.1.2: | Verslagen van de controlemissies |
| --- | --- |

5.6.1.2:

Verslagen van de controlemissies

Ministerie van Bosbouw

Regionale directie, DGEFCP, BMIV

Methode:

Controle van het register van de kapplaats en bezoek ter plaatse

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

DSGR

Methode:

Verificatie van de informatie van SGDB door CDF en informatie van SGDB over het resultaat van de verificatie

Controle van de verificatie van de verschillende entiteiten op basis van een steekproef

Frequentie: om de drie maanden voor DR en om de zes maanden voor BMIV

Frequentie: om de zes maanden

Vastlegging van het resultaat:

Periodieke controleverslagen

Vastlegging van het resultaat:

SGBD wordt geïnformeerd

Pv van de controle

Stroom:

Stroom:

DR: controleverslag naar DGSR met afschrift aan ICEF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

BMIV: controleverslag naar DGSR met afschrift aan ICEF

Verzenden van pv aan ICEF/CDF

DGEF: controleverslag naar DGSR met afschrift aan ICEF

5.6.2:

De houtsoorten zijn toegestaan volgens het beheersplan, het jaarlijkse exploitatieplan en het relevante besluit van het bosbouwwetboek

| 5.6.2.1: | Beheersplan |
| --- | --- |

5.6.2.1:

Beheersplan

| 5.6.2.2: | Registers van de kapplaatsen |
| --- | --- |

5.6.2.2:

Registers van de kapplaatsen

Ministerie van Bosbouw

Regionale directie, DGEFCP, BMIV

Methode:

| 1. | Periodieke verificatie door bevoegde regionale directie, BMIV en DGEFCP |
| --- | --- |

1.

Periodieke verificatie door bevoegde regionale directie, BMIV en DGEFCP

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 5.6.2.3: | Document „Overzicht van het houttransport” |
| --- | --- |

5.6.2.3:

Document „Overzicht van het houttransport”

| 2. | Bezoek kantoor bos en kapplaats |
| --- | --- |

2.

Bezoek kantoor bos en kapplaats

Methode:

| 5.6.2.4: | Bijzondere vergunning voor niet-toegestane soorten |
| --- | --- |

5.6.2.4:

Bijzondere vergunning voor niet-toegestane soorten

| 3. | Vergelijking van de lijst van gekapte soorten met de lijst van toegestane soorten van beheersplan en PAO en de lijst van beschermde soorten van het desbetreffende besluit van het bosbouwwetboek |
| --- | --- |

3.

Vergelijking van de lijst van gekapte soorten met de lijst van toegestane soorten van beheersplan en PAO en de lijst van beschermde soorten van het desbetreffende besluit van het bosbouwwetboek

Verificatie van de informatie van SGDB door CDF en informatie van SGDB over het resultaat van de verificatie

Controle van de verificatie van de verschillende entiteiten op basis van een steekproef

| 4. | Opstellen van een verslag |
| --- | --- |

4.

Opstellen van een verslag

Frequentie: om de drie maanden

Frequentie: om de zes maanden

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

DR: controleverslag naar DGSR met afschrift aan ICEF

SGBD wordt geïnformeerd

BMIV: controleverslag naar kabinet met afschrift aan ICEF

Pv van de controle

DGEF: controleverslag naar DGSR met afschrift aan ICEF

ICEF: kopie van elk verslag en origineel aan CDF ter informatie SGBD en archivering

Stroom:

Stroom:

Ontvangst van de verificatierapporten van de drie vorige entiteiten

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

Doorsturen naar ICEF/CDF voor informatie van SGDB

Verzenden van pv aan ICEF/CDF

5.7.1

Gekapt hout wordt achtergelaten volgens de regelgeving

| 5.7.1.1: | Registers van de kapplaatsen |
| --- | --- |

5.7.1.1:

Registers van de kapplaatsen

| 5.7.1.2: | Rapport van de dienst bosbeheer over achtergelaten hout |
| --- | --- |

5.7.1.2:

Rapport van de dienst bosbeheer over achtergelaten hout

Ministerie van Bosbouw

Bevoegd directoraat-generaal, DGEF, BMIV

Methode:

| 1. | Periodieke verificatie door bevoegde regionale directie, BMIV en regionale directie water en bossen |
| --- | --- |

1.

Periodieke verificatie door bevoegde regionale directie, BMIV en regionale directie water en bossen

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 2. | Bezoek kantoor bos en kapplaats |
| --- | --- |

2.

Bezoek kantoor bos en kapplaats

Methode:

| 5.7.1.3: | Rapporten van de controles door de dienst bosbeheer |
| --- | --- |

5.7.1.3:

Rapporten van de controles door de dienst bosbeheer

| 3. | Verificatie in het register van de kapplaats dat het gekapte hout binnen de gestelde termijn (6 maanden) wordt afgevoerd |
| --- | --- |

3.

Verificatie in het register van de kapplaats dat het gekapte hout binnen de gestelde termijn (6 maanden) wordt afgevoerd

Verificatie van de informatie van SGDB door CDF en informatie van SGDB over het resultaat van de verificatie

| 4. | Bezoek van bos bij twijfel of achterdocht |
| --- | --- |

4.

Bezoek van bos bij twijfel of achterdocht

Controle van de verificatie van de verschillende entiteiten op basis van een steekproef

| 5. | Opstellen van een verslag |
| --- | --- |

5.

Opstellen van een verslag

Frequentie: om de drie maanden

Frequentie: om de zes maanden

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

DR: controleverslag naar DGSR met afschrift aan ICEF

SGBD wordt geïnformeerd

BMIV: controleverslag naar kabinet met afschrift aan ICEF

Pv van de controle

DGEF: controleverslag naar DGSR met afschrift aan ICEF

ICEF: kopie van elk rapport en origineel aan CDF ter informatie SGBD en archivering

Stroom:

Stroom:

Ontvangst van de verificatierapporten van de drie vorige entiteiten

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

Doorsturen naar ICEF/CDF voor informatie van SGDB

Verzenden van pv aan ICEF/CDF

6.1.1

Het bedrijf beschikt binnen drie jaar na verlening van de PEA over ten minste één verwerkingseenheid die in overeenstemming is met de regelgeving

| 6.1.1.1: | Certificaat van de verwerkingseenheid |
| --- | --- |

6.1.1.1:

Certificaat van de verwerkingseenheid

Ministerie van Bosbouw

DGEFCP

Methode:

| 1. | Verificatie van het bestaan van ten minste drie houttransportbrieven van de verwerkingseenheid aan het eind van elke vierde maand na afloop van de termijn (maximaal drie jaar na verlening PEA) |
| --- | --- |

1.

Verificatie van het bestaan van ten minste drie houttransportbrieven van de verwerkingseenheid aan het eind van elke vierde maand na afloop van de termijn (maximaal drie jaar na verlening PEA)

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

Methode:

| 2. | Opstellen van een verslag voor ICEF en CDF |
| --- | --- |

2.

Opstellen van een verslag voor ICEF en CDF

Onderzoek ter plaatse

Opstellen van een controleverslag, met kopie aan CDF ter archivering

SGBD wordt geïnformeerd

Frequentie: eenmalig per PEA

Frequentie: eenmalig per PEA

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

| 1. | Opstellen van een verslag voor ICEF, met kopie aan CDF |
| --- | --- |

1.

Opstellen van een verslag voor ICEF, met kopie aan CDF

Controleverslag

| 2. | SGBD wordt geïnformeerd door CDF |
| --- | --- |

2.

SGBD wordt geïnformeerd door CDF

SGBD wordt geïnformeerd

| 3. | Archivering van het rapport |
| --- | --- |

3.

Archivering van het rapport

Stroom:

Stroom:

Van DGEF naar ICEF en CDF

Van ICEF naar CDF en instantie die FLEGT-vergunningen verleent

6.1.2

Het bedrijf kan aantonen dat het de door de regering vastgestelde minimale verwerkingsquota (70 %) haalt

| 6.1.2.1: | Overzicht van het houttransport of jaarcijfers |
| --- | --- |

6.1.2.1:

Overzicht van het houttransport of jaarcijfers

Ministerie van Bosbouw

Gegevenscentrum voor de bosbouw (CDF)

Methode:

| 1. | Voortdurende informatie over de hoeveelheid gekapt en verwerkt hout door CDF |
| --- | --- |

1.

Voortdurende informatie over de hoeveelheid gekapt en verwerkt hout door CDF

Verantwoordelijk orgaan:

Directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij

| 2. | Verificatie kan jaarlijks geschieden, automatisch door SGBD, om te beginnen door voor elk bedrijf per houtsoort te bepalen hoeveel van het gekapte hout is verwerkt |
| --- | --- |

2.

Verificatie kan jaarlijks geschieden, automatisch door SGBD, om te beginnen door voor elk bedrijf per houtsoort te bepalen hoeveel van het gekapte hout is verwerkt

Methode:

| 3. | De lijst van houtsoorten kan mettertijd worden aangepast en ongeveer om de vijf jaar worden bijgewerkt (termijn te bepalen door het Ministerie van Bosbouw) |
| --- | --- |

3.

De lijst van houtsoorten kan mettertijd worden aangepast en ongeveer om de vijf jaar worden bijgewerkt (termijn te bepalen door het Ministerie van Bosbouw)

Jaarlijkse verificatie, uiterlijk op 30 januari voor het voorgaande jaar, of bedrijven voldoen aan de eisen van SGBD, na onderzoek van verslag CDF

| 4. | Jaarlijkse verificatie of bedrijven aan de eisen voldoen en opstellen van een verslag, uiterlijk op 30 januari, te sturen aan ICEF/CDF, met een papieren versie ter archivering |
| --- | --- |

4.

Jaarlijkse verificatie of bedrijven aan de eisen voldoen en opstellen van een verslag, uiterlijk op 30 januari, te sturen aan ICEF/CDF, met een papieren versie ter archivering

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

| 1. | Informatie SGBD |
| --- | --- |

1.

Informatie SGBD

SGBD wordt geïnformeerd dat het verificatiepunt is gecontroleerd

| 2. | CDF stelt jaarverslag op waarin de situatie met betrekking tot elke PEA van elk bedrijf wordt beschreven |
| --- | --- |

2.

CDF stelt jaarverslag op waarin de situatie met betrekking tot elke PEA van elk bedrijf wordt beschreven

Stroom:

Stroom:

| 1. | Digitale overdracht van exploitatiegegevens van bosbouwbedrijven aan CDF |
| --- | --- |

1.

Digitale overdracht van exploitatiegegevens van bosbouwbedrijven aan CDF

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

| 2. | Jaarverslagen worden aan ICEF gestuurd |
| --- | --- |

2.

Jaarverslagen worden aan ICEF gestuurd

6.2.1

Voor verwerking ingevoerde stammen en houtproducten worden geregistreerd volgens de regelgeving

| 6.2.1.1: | Invoeraangifte |
| --- | --- |

6.2.1.1:

Invoeraangifte

Hoofddouanekantoor en BARC (bureau d'affrètement routier centrafricain)

Ministerie van Financiën

Methode:

| 1. | Verificatie van houtproducten bij binnenkomst door Centraal-Afrikaanse douane en directoraat-generaal water en bossen |
| --- | --- |

1.

Verificatie van houtproducten bij binnenkomst door Centraal-Afrikaanse douane en directoraat-generaal water en bossen

Verantwoordelijk orgaan:

Directoraat-generaal Douane en Indirecte Belasting (DGDDI)

Directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij

| 6.2.1.2: | Overzicht van het houttransport |
| --- | --- |

6.2.1.2:

Overzicht van het houttransport

Directie bosbouwondernemingen en -industrieën (DEIF), gemengde interventie- en verificatiebrigade (BMIV)

Ministerie van Bosbouw

| 2. | Toekenning van een code en opname in SYDONIA voor de douane en SGBD voor ministerie |
| --- | --- |

2.

Toekenning van een code en opname in SYDONIA voor de douane en SGBD voor ministerie

Methode:

Maandelijkse verificatie van het ingevoerde volume en vergelijking van de gegevens, rekening houdend met de eigen productie van de uitvoerende bedrijf

Opstellen van een controleverslag, ter archivering door CDF

Het bedrijf vragen om toelichting

Frequentie: bij elke invoer

Frequentie: maandelijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

SGBD wordt geïnformeerd

SGBD wordt geïnformeerd

Stroom:

Van grensposten via ICEF aan CDF

Stroom:

Van ICEF naar bedrijf (verzoek om toelichting)

Van ICEF naar CDF (controleverslag)

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

6.2.2

De voor verwerking aangekochte stammen en houtproducten, ook ingevoerde, zijn van bekende en wettige oorsprong

| 6.2.2.1: | FLEGT-vergunning van het land van oorsprong voor ingevoerde producten |
| --- | --- |

6.2.2.1:

FLEGT-vergunning van het land van oorsprong voor ingevoerde producten

Ministerie van Financiën en Begroting

Directoraat-generaal Douane en Indirecte Belasting (DGDDI)

Methode:

| 1. | Verificatie van houtproducten bij binnenkomst door Centraal-Afrikaanse douane en directoraat-generaal water en bossen |
| --- | --- |

1.

Verificatie van houtproducten bij binnenkomst door Centraal-Afrikaanse douane en directoraat-generaal water en bossen

Verantwoordelijk orgaan:

| | Directoraat-generaal Douane en Indirecte Belasting (DGDDI) |
| --- | --- |

Directoraat-generaal Douane en Indirecte Belasting (DGDDI)

| | Directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij |
| --- | --- |

Directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij

| 6.2.2.2: | Certificaat van duurzaam beheer of wettige oorsprong |
| --- | --- |

6.2.2.2:

Certificaat van duurzaam beheer of wettige oorsprong

| 2. | Toekenning van een code en opname in SYDONIA voor de douane en SGBD voor directoraat-generaal water en bossen |
| --- | --- |

2.

Toekenning van een code en opname in SYDONIA voor de douane en SGBD voor directoraat-generaal water en bossen

Methode:

Maandelijkse verificatie van het ingevoerde volume en vergelijking van de gegevens, rekening houdend met de eigen productie van de uitvoerende bedrijf

Opstellen van een controleverslag, ter archivering door CDF

Het bedrijf vragen om toelichting

Frequentie: bij elke invoer

Frequentie: maandelijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

SGBD wordt geïnformeerd

SGBD wordt geïnformeerd

Stroom:

Stroom:

Van grensposten via ICEF aan CDF

Van ICEF naar bedrijf (verzoek om toelichting)

Van ICEF naar CDF (controleverslag)

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

7.1.1

De aangifte met betrekking tot de houtproductie wordt opgesteld volgens het bosbouwwetboek

| 7.1.1.1: | Overzicht van het houttransport |
| --- | --- |

7.1.1.1:

Overzicht van het houttransport

Ministerie van Bosbouw

Gegevenscentrum voor de bosbouw (CDF)

Methode:

| 1. | Ontvangst van maandelijkse houttransportbrieven van elk bedrijf |
| --- | --- |

1.

Ontvangst van maandelijkse houttransportbrieven van elk bedrijf

Verantwoordelijk orgaan:

Directoraat-generaal Water, Bosbouw, Jacht en Visserij

| 2. | Verificatie van vorm en inhoud |
| --- | --- |

2.

Verificatie van vorm en inhoud

Methode:

| 3. | SGBD wordt geïnformeerd en automatische vergelijking met de door het bedrijf ingediende gegevens, met een nader te bepalen frequentie |
| --- | --- |

3.

SGBD wordt geïnformeerd en automatische vergelijking met de door het bedrijf ingediende gegevens, met een nader te bepalen frequentie

| 1. | Maandelijkse verificatie van de invoer van gegevens en overeenstemming van gegevens met die van SGBD |
| --- | --- |

1.

Maandelijkse verificatie van de invoer van gegevens en overeenstemming van gegevens met die van SGBD

| 4. | Uitwisselingen om incoherenties op te lossen |
| --- | --- |

4.

Uitwisselingen om incoherenties op te lossen

| 2. | SGBD wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle |
| --- | --- |

2.

SGBD wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

Frequentie: maandelijks

Frequentie: maandelijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Archivering van de houttransportbrieven door CDF

SGBD wordt geïnformeerd

SGBD wordt geïnformeerd

Stroom:

Stroom:

Van bedrijf naar CDF

Van ICEF naar controleorgaan

Van CDF naar bedrijf

7.1.2

De aangifte met betrekking tot de houtverwerking stemt overeen met het overzicht van het houttransport

| 7.1.2.1: | Overzicht van het houttransport |
| --- | --- |

7.1.2.1:

Overzicht van het houttransport

Ministerie van Bosbouw

DGEFCP

Methode:

Verificatie van de productiegegevens met de opgegeven houttransportbrieven

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

Methode:

Onderzoek van de documenten met betrekking tot de verslagen van DGEF

Frequentie: Eenmaal per jaar per verwerkingseenheid

Opstellen van een controleverslag, met kopie aan CDF ter archivering

Vastlegging van het resultaat:

SGBD wordt geïnformeerd

| 1. | Opstellen van een verslag voor ICEF, met kopie aan CDF |
| --- | --- |

1.

Opstellen van een verslag voor ICEF, met kopie aan CDF

Frequentie: Eenmaal per jaar per verwerkingseenheid

| 2. | SGBD wordt geïnformeerd door CDF |
| --- | --- |

2.

SGBD wordt geïnformeerd door CDF

Vastlegging van het resultaat:

| 3. | Archivering van het rapport |
| --- | --- |

3.

Archivering van het rapport

Controleverslag

Stroom:

SGBD wordt geïnformeerd

Van DGEF naar ICEF en CDF

Stroom:

Van ICEF naar CDF en instantie die FLEGT-vergunningen verleent

7.1.3

De aangifte met betrekking tot de houthandel en de uitvoer wordt opgesteld volgens de regelgeving

| 7.1.3.1: | Overzicht van het houttransport |
| --- | --- |

7.1.3.1:

Overzicht van het houttransport

| 7.1.3.2: | Douaneaangifte |
| --- | --- |

7.1.3.2:

Douaneaangifte

Ministerie van Financiën en Begroting

Regionale directie douane

Methode:

| 7.1.3.2: 1. | Aangifte bij de douane en in behandeling nemen |
| --- | --- |

7.1.3.2: 1.

Aangifte bij de douane en in behandeling nemen

Verantwoordelijk orgaan: directoraat-generaal Douane en Indirecte Belasting (DGDDI) / directie onderzoek, vervolging en fraudebestrijding / dienst controle achteraf

| 7.1.3.3: | Uitvoeraangifte (DEC). |
| --- | --- |

7.1.3.3:

Uitvoeraangifte (DEC).

Ministerie van Handel

Directoraat-generaal Douane

| 2. | Bestudering van de vorm om te beoordelen of de aangifte kan worden aanvaard |
| --- | --- |

2.

Bestudering van de vorm om te beoordelen of de aangifte kan worden aanvaard

Methode:

Directoraat-generaal Handel

| 3. | Als dat het geval is, invoeren in de databank |
| --- | --- |

3.

Als dat het geval is, invoeren in de databank

Controle achteraf van de aard en de inhoud van de documenten

Directie douanewetgeving / Dienst vrijstellingen

| 4. | Verificatie van de vorm en de inhoud van de documenten (eenvoudig, grondig of volledig, inclusief voertuig) |
| --- | --- |

4.

Verificatie van de vorm en de inhoud van de documenten (eenvoudig, grondig of volledig, inclusief voertuig)

| 5. | Afgifte van het certificaat voor uitvoer of doorvoer |
| --- | --- |

5.

Afgifte van het certificaat voor uitvoer of doorvoer

| 7.1.3.3: 1. | Vergelijking van de proformafactuur met DE CET van DEC en de definitieve factuur van de E101-verklaring |
| --- | --- |

7.1.3.3: 1.

Vergelijking van de proformafactuur met DE CET van DEC en de definitieve factuur van de E101-verklaring

| 2. | Bij twijfel verificatie bij directoraat-generaal Handel |
| --- | --- |

2.

Bij twijfel verificatie bij directoraat-generaal Handel

Frequentie: bij elke aangifte

Frequentie: bij twijfel

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Databank van de lokale douane (digitaal en op papier) / SYDONIA (centraal niveau) Handmatige archivering

Douane: Opstellen van pv (ter plaatse, inbreuk, inbeslagname)

Opname in het register van overtredingen

SGBD wordt geïnformeerd

SGBD wordt geïnformeerd

Voortdurende stroom:

Stroom:

| 1. | Van bedrijf naar douane |
| --- | --- |

1.

Van bedrijf naar douane

| 2. | Van douane naar bedrijf |
| --- | --- |

2.

Van douane naar bedrijf

| 1. | Van douane naar bevoegd ministerie (CDF via ICEF) volgens nog te ontwikkelen procedure |
| --- | --- |

1.

Van douane naar bevoegd ministerie (CDF via ICEF) volgens nog te ontwikkelen procedure

| 3. | Van douane naar Ministerie van Bosbouw volgens nog te ontwikkelen procedure |
| --- | --- |

3.

Van douane naar Ministerie van Bosbouw volgens nog te ontwikkelen procedure

| 2. | Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent |
| --- | --- |

2.

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

Cijfers worden doorgestuurd naar directie statistiek

7.1.4

De fiscale douaneaangifte wordt opgesteld volgens de regelgeving

| 7.1.4.1: | Bewijs van betaling van de bedrijfsbelasting |
| --- | --- |

7.1.4.1:

Bewijs van betaling van de bedrijfsbelasting

Ministerie van Financiën

Directie zegels

Methode:

7.1.4.1:

Verantwoordelijk orgaan:

DGEFCP & DGID (directoraat-generaal Belastingen en Domeinen)

Methode:

| 7.1.4.2: | Bewijs van betaling van de forfaitaire minimumheffing (IMF) |
| --- | --- |

7.1.4.2:

Bewijs van betaling van de forfaitaire minimumheffing (IMF)

| 1. | Eerbiediging van procedures voor inklaring en inschrijving in register NIF |
| --- | --- |

1.

Eerbiediging van procedures voor inklaring en inschrijving in register NIF

Eerbiediging van procedures voor inklaring en inschrijving in register NIF

| 2. | Bezoek ter plaatse |
| --- | --- |

2.

Bezoek ter plaatse

| 7.1.4.3: | Bewijs van betaling van de vennootschaps-/inkomstenbelasting (IS/IR) |
| --- | --- |

7.1.4.3:

Bewijs van betaling van de vennootschaps-/inkomstenbelasting (IS/IR)

| 3. | Verklaring (schriftelijk of mondeling) over de omzet door de boekhoudkundige afdeling van het bedrijf aan de financiële directie vennootschappen in Bangui |
| --- | --- |

3.

Verklaring (schriftelijk of mondeling) over de omzet door de boekhoudkundige afdeling van het bedrijf aan de financiële directie vennootschappen in Bangui

| 7.1.4.4: | Bewijs van betaling van de btw |
| --- | --- |

7.1.4.4:

Bewijs van betaling van de btw

| 4. | Controle van de omzet door financiële directie vennootschappen in Bangui |
| --- | --- |

4.

Controle van de omzet door financiële directie vennootschappen in Bangui

| 5. | Toekenning van quotum, al dan niet prorata van de omzet door financiële directie vennootschappen in Bangui |
| --- | --- |

5.

Toekenning van quotum, al dan niet prorata van de omzet door financiële directie vennootschappen in Bangui

Frequentie:

Frequentie:

| 7.1.4.1: | voor elk boekjaar |
| --- | --- |

7.1.4.1:

voor elk boekjaar

Idem

| 7.1.4.2: | jaarlijks |
| --- | --- |

7.1.4.2:

jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

| 1. | Inschrijving in het systeem voor fiscale identificatie (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

1.

Inschrijving in het systeem voor fiscale identificatie (SYSTEMIF)

| 1. | Inschrijving in het systeem voor fiscale identificatie (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

1.

Inschrijving in het systeem voor fiscale identificatie (SYSTEMIF)

| 2. | Handmatige archivering van de douanedocumenten |
| --- | --- |

2.

Handmatige archivering van de douanedocumenten

| 2. | Manuele archivering bij de belastingdienst |
| --- | --- |

2.

Manuele archivering bij de belastingdienst

| 3. | Inschrijving in SGBD |
| --- | --- |

3.

Inschrijving in SGBD

| 3. | Inschrijving in SGBD |
| --- | --- |

3.

Inschrijving in SGBD

Voortdurende stroom:

Stroom:

| 1. | Van bedrijf naar belastingdienst: verklaring |
| --- | --- |

1.

Van bedrijf naar belastingdienst: verklaring

| 1. | Van belastingdienst via ICEF naar CDF |
| --- | --- |

1.

Van belastingdienst via ICEF naar CDF

| 2. | Van belastingdienst via ICEF naar CDF |
| --- | --- |

2.

Van belastingdienst via ICEF naar CDF

| 2. | Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent |
| --- | --- |

2.

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

7.2.1

Alle bosbouwbelastingen en -concessies worden op tijd betaald

| 7.2.1.1: | Bewijs van betaling van de pacht |
| --- | --- |

7.2.1.1:

Bewijs van betaling van de pacht

Ministerie van Financiën

DGEFCP

DGID (directoraat-generaal Belastingen en Domeinen)

Methode:

| 1. | Verificatie van documenten (kapbelasting, huur en herbebossing) door het Ministerie van Bosbouw en fysieke inspectie (herbebossing) door de gedelegeerde dienst (BIVAC) voor exportproducten |
| --- | --- |

1.

Verificatie van documenten (kapbelasting, huur en herbebossing) door het Ministerie van Bosbouw en fysieke inspectie (herbebossing) door de gedelegeerde dienst (BIVAC) voor exportproducten

Verantwoordelijk orgaan:

Centrale inspectie water, bosbouw, jacht en visserij

| 7.2.1.2: | Bewijs van betaling van de houtkapbelasting |
| --- | --- |

7.2.1.2:

Bewijs van betaling van de houtkapbelasting

Ministerie van Bosbouw

| 2. | Opstelling door de administratie van betalingsverzoeken per begunstigde (staat, gemeenten, CAS-DF) en per belasting (huur, kap, herbebossing), na aangifte door bedrijf, behalve voor huur |
| --- | --- |

2.

Opstelling door de administratie van betalingsverzoeken per begunstigde (staat, gemeenten, CAS-DF) en per belasting (huur, kap, herbebossing), na aangifte door bedrijf, behalve voor huur

Centrale financiële inspectie

| 7.2.1.3: | Bewijs van betaling van de herbebossingsbelasting |
| --- | --- |

7.2.1.3:

Bewijs van betaling van de herbebossingsbelasting

Termijn voor aangifte:

Belasting op houtkap en herbebossing:

Momenteel: maandelijks opstellen en indienen van houttransportbrieven voor de voorafgaande maand, binnen 21 dagen

Methode:

Centrale financiële inspectie

| 1. | Controle achteraf van de aard en de inhoud van de documenten |
| --- | --- |

1.

Controle achteraf van de aard en de inhoud van de documenten

| 7.2.1.4: | Kennisgeving van de uitzonderlijke maatregelen in verband met de betaling van belastingen en concessierechten |
| --- | --- |

7.2.1.4:

Kennisgeving van de uitzonderlijke maatregelen in verband met de betaling van belastingen en concessierechten

In het kader van het nationale traceringssysteem (SNT): voortdurende uitwisseling van exploitatiegegevens tussen bedrijven en dienst bosbeheer, volgens een nader te bepalen procedure, waarbij deze termijn zal worden verkort

ICEF

| 1. | Periodieke verificatie (halfjaarlijks) van de aangiften en opstellen van een verslag, volgens een nog te ontwikkelen procedure |
| --- | --- |

1.

Periodieke verificatie (halfjaarlijks) van de aangiften en opstellen van een verslag, volgens een nog te ontwikkelen procedure

Huur: betaling jaarlijks in januari, op basis van het gebruikte oppervlak; de hoogte van de belasting wordt jaarlijks in de financieringswet vastgesteld

| 2. | Maandelijkse verificatie van de invoer van gegevens en overeenstemming van gegevens met die van SGBD |
| --- | --- |

2.

Maandelijkse verificatie van de invoer van gegevens en overeenstemming van gegevens met die van SGBD

| 3. | SGBD wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle |
| --- | --- |

3.

SGBD wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

| 3. | Het bedrijf betaalt binnen de termijn aan de schatkist (staat), de bank van Midden-Afrikaanse staten (BEAC) (gemeenten) of aan het trustfonds voor de ontwikkeling van de bosbouw (CAS DF) |
| --- | --- |

3.

Het bedrijf betaalt binnen de termijn aan de schatkist (staat), de bank van Midden-Afrikaanse staten (BEAC) (gemeenten) of aan het trustfonds voor de ontwikkeling van de bosbouw (CAS DF)

Frequentie:

Frequentie:

Huur: jaarlijks

Centrale financiële inspectie

Herbebossing en houtkap: om de drie maanden

voortdurend, bij twijfel

ICEF

Huur: jaarlijks

Herbebossing en houtkap: om de drie maanden

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

| 1. | Betalingsverzoeken gearchiveerd bij DGEFCP |
| --- | --- |

1.

Betalingsverzoeken gearchiveerd bij DGEFCP

Inschrijving in het systeem voor fiscale identificatie (SYSTEMIF)

| 2. | Inschrijving in het systeem voor fiscale identificatie (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

2.

Inschrijving in het systeem voor fiscale identificatie (SYSTEMIF)

SGBD wordt geïnformeerd

Handmatige archivering

| 3. | Inschrijving in SBBD |
| --- | --- |

3.

Inschrijving in SBBD

Stroom:

Stroom:

| 1. | Van bedrijf naar DGEFCP: elektronische en papieren houttransportbrieven |
| --- | --- |

1.

Van bedrijf naar DGEFCP: elektronische en papieren houttransportbrieven

Van centrale financiële inspectie via ICEF naar CDF

| 2. | Van DGEFCP naar DGID, gemeenten, CAS-DF: papieren betalingsverzoeken |
| --- | --- |

2.

Van DGEFCP naar DGID, gemeenten, CAS-DF: papieren betalingsverzoeken

Van ICEF naar controleorgaan

| 3. | Van schatkist, BEAC en CAS-DF via ICEF naar CDF, volgens een nader te bepalen procedure |
| --- | --- |

3.

Van schatkist, BEAC en CAS-DF via ICEF naar CDF, volgens een nader te bepalen procedure

7.2.2

Alle uitvoerheffingen en -belastingen worden op tijd betaald

| 7.2.2.1: | Bewijs van betaling van de douanerechten bij uitvoer (DS) |
| --- | --- |

7.2.2.1:

Bewijs van betaling van de douanerechten bij uitvoer (DS)

Ministerie van Financiën

Regionale directie douane

Dienst die belast is met de inning van de exportopbrengst

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Directoraat-generaal Douane en Indirecte Belasting (DGDDI)

| 7.2.2.2: | Bewijs van betaling van de forfaitaire minimumheffing (IMF) |
| --- | --- |

7.2.2.2:

Bewijs van betaling van de forfaitaire minimumheffing (IMF)

Ministerie van Bosbouw

Directoraat-generaal Belastingen en Domeinen (DGID)

Verificatie door het hoofddouanekantoor van het goederenoverlaadstation in Bangui of door de regionale directies van de provinciale douane:

Centrale inspectie water, bosbouw, jacht en visserij (ICEF)

| 1. | Fysieke controle ter plaatse door de douane (BIVAC) na elke ontvangst van specificaties van het bedrijf |
| --- | --- |

1.

Fysieke controle ter plaatse door de douane (BIVAC) na elke ontvangst van specificaties van het bedrijf

| 7.2.2.3: | Bewijs van betaling van de heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën (REIF) |
| --- | --- |

7.2.2.3:

Bewijs van betaling van de heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën (REIF)

| 2. | Vaststelling van de specificaties door de gemandateerde structuur (BIVAC), afgifte van de andere noodzakelijke documenten: verificatie, DEC enz. |
| --- | --- |

2.

Vaststelling van de specificaties door de gemandateerde structuur (BIVAC), afgifte van de andere noodzakelijke documenten: verificatie, DEC enz.

| 3. | Douaneaangifte |
| --- | --- |

3.

Douaneaangifte

Methode:

| 4. | Onderzoek en toestemming voor uitvoer (BAE) |
| --- | --- |

4.

Onderzoek en toestemming voor uitvoer (BAE)

DGDDI: Systematische controle achteraf van de aangifte

| 5. | Uitwisseling van informatie met ICEF/CDF, volgens een nog nader te bepalen procedure |
| --- | --- |

5.

Uitwisseling van informatie met ICEF/CDF, volgens een nog nader te bepalen procedure

ICEF: Controle van de informatie van SGBD door CDF

| 6. | Inschrijving door CDF in SGBD |
| --- | --- |

6.

Inschrijving door CDF in SGBD

Frequentie: bij elke uitvoer

Frequentie: doorlopend

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Inschrijving in SYDONIA

Inschrijving in SYDONIA

Archivering van papieren versie van aangiftedocumenten

Opstellen van activiteitenverslag en pv

Stroom:

Stroom:

Van het hoofddouanekantoor en DR naar ICEF/CDF

Van DGDDI naar ICEF/CDF volgens een nog te bepalen procedure

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

7.2.3

Alle invoerrechten en -heffingen worden op tijd betaald

| 7.2.3.1: | Bewijs van betaling van de douanerechten bij invoer (DD) |
| --- | --- |

7.2.3.1:

Bewijs van betaling van de douanerechten bij invoer (DD)

Ministerie van Financiën

Hoofddouanekantoor en regionale directie

Directoraat-generaal Belastingen en Domeinen (DGID)

Methode:

| 1. | Douaneaangifte |
| --- | --- |

1.

Douaneaangifte

| 2. | Onderzoek van het dossier |
| --- | --- |

2.

Onderzoek van het dossier

Verantwoordelijk orgaan:

DGDDI

Centrale inspectie water, bosbouw, jacht en visserij

| 7.2.3.2: | Bewijs van betaling van de btw |
| --- | --- |

7.2.3.2:

Bewijs van betaling van de btw

Ministerie van Bosbouw

DGEFCP

| 3. | Eventueel fysieke verificatie van het type circuit |
| --- | --- |

3.

Eventueel fysieke verificatie van het type circuit

Methode:

| 7.2.3.3: | Bewijs van betaling van de gemeentelijke integratiebelasting (TCI) |
| --- | --- |

7.2.3.3:

Bewijs van betaling van de gemeentelijke integratiebelasting (TCI)

| 4. | Toestemming voor uitvoer (BAE) |
| --- | --- |

4.

Toestemming voor uitvoer (BAE)

Systematische controle achteraf van de aangifte

| 7.2.3.4: | Bewijs van betaling van de gemeentelijke integratiebijdrage (CCI) |
| --- | --- |

7.2.3.4:

Bewijs van betaling van de gemeentelijke integratiebijdrage (CCI)

| 5. | Uitwisseling van informatie met ICEF/CDF, volgens een nog nader te bepalen procedure |
| --- | --- |

5.

Uitwisseling van informatie met ICEF/CDF, volgens een nog nader te bepalen procedure

| 7.2.3.5: | Bewijs van betaling van de heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën |
| --- | --- |

7.2.3.5:

Bewijs van betaling van de heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën

| 6. | Inschrijving door CDF in SGBD |
| --- | --- |

6.

Inschrijving door CDF in SGBD

Frequentie: bij elke aangifte

Frequentie: doorlopend

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Inschrijving in SYDONIA

Inschrijving in SYDONIA

Archivering van papieren versie van aangiftedocumenten

Opstellen van activiteitenverslag en pv

| 7.2.3.6: | Bewijs van betaling aan de OHADA |
| --- | --- |

7.2.3.6:

Bewijs van betaling aan de OHADA

| 7.2.3.7: | Bewijs van betaling aan de COMIFAC (CMF) |
| --- | --- |

7.2.3.7:

Bewijs van betaling aan de COMIFAC (CMF)

Stroom:

Van het hoofddouanekantoor en DR naar ICEF/CDF

Stroom:

Van DGDDI naar ICEF/CDF volgens een nog te bepalen procedure

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

7.2.4

Het bedrijf heeft de FOT-waarde (free on truck) van de voor uitvoer buiten de CEMAC aangegeven producten binnen 30 dagen na de in het contract vermelde termijn teruggestort bij een lokale bank

| 7.2.4.1: | Verklaring met bankgegevens |
| --- | --- |

7.2.4.1:

Verklaring met bankgegevens

Ministerie van Financiën

Eenheid die is belast met de controle op terugstorting van de exportopbrengst (CCCRRE)

Methode:

| 1. | Overdracht van uitvoerdocumenten (FOT-waarde) en bewijs van terugstorting aan CCCRRE (eenheid belast met controle terugstorting exportinkomsten) |
| --- | --- |

1.

Overdracht van uitvoerdocumenten (FOT-waarde) en bewijs van terugstorting aan CCCRRE (eenheid belast met controle terugstorting exportinkomsten)

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 7.2.4.2: | Transactiebewijs |
| --- | --- |

7.2.4.2:

Transactiebewijs

Ministerie van Bosbouw

ICEF/CDF

| 2. | Verzamelen van informatie over douane- en belastingaangiften |
| --- | --- |

2.

Verzamelen van informatie over douane- en belastingaangiften

Methode:

| 3. | Verificatie van teruggestort kapitaal bij banken en vergelijking met gegevens van douane en belastingdienst (betalingstermijn: 30 dagen) |
| --- | --- |

3.

Verificatie van teruggestort kapitaal bij banken en vergelijking met gegevens van douane en belastingdienst (betalingstermijn: 30 dagen)

Controle van de informatie van SGBD door CDF

| 4. | Opstellen van een jaaroverzicht voor elk bedrijf, dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd volgens een nog te ontwikkelen procedure |
| --- | --- |

4.

Opstellen van een jaaroverzicht voor elk bedrijf, dat via ICEF aan CDF wordt gestuurd volgens een nog te ontwikkelen procedure

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

| 1. | Controleverslagen of -pv's van elke missie worden gearchiveerd bij de gemengde eenheid belastingen-douane |
| --- | --- |

1.

Controleverslagen of -pv's van elke missie worden gearchiveerd bij de gemengde eenheid belastingen-douane

SGDB wordt geïnformeerd over het resultaat van de controle

| 2. | Jaarverslag via ICEF aan CDF |
| --- | --- |

2.

Jaarverslag via ICEF aan CDF

| 3. | SGBD wordt geïnformeerd door CDF |
| --- | --- |

3.

SGBD wordt geïnformeerd door CDF

Stroom:

Stroom:

Bedrijf stuurt belastingaangifte (DSF) naar eenheid belastingen-douane

Van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

Eenheid belastingen-douane stuurt jaarverslag via ICEF naar CDF

8.1.1

De vrachtwagens en andere vervoermiddelen die worden gebruikt voor het transport van hout zijn op de juiste wijze geregistreerd en ingeschreven

| 8.1.1.1: | Kentekenbewijs |
| --- | --- |

8.1.1.1:

Kentekenbewijs

| 8.1.1.2: | Technisch certificaat |
| --- | --- |

8.1.1.2:

Technisch certificaat

Ministerie van Defensie

Ministerie van Ruimtelijke Ordening

Gendarmerie/Grenspolitie/Douane

Methode

Overleggen van de documenten aan de wegenautoriteiten.

Verantwoordelijk orgaan:

Gendarmerie/Grenspolitie/Douane

De controle van de verificatie gebeurt door dezelfde entiteiten, maar op een andere geografische locatie (verschillende controlepunten)

| 8.1.1.3: | Verzekeringsbewijs |
| --- | --- |

8.1.1.3:

Verzekeringsbewijs

| 8.1.1.4: | Wegenbelasting |
| --- | --- |

8.1.1.4:

Wegenbelasting

Ministerie van Financiën en Begroting

Methode idem

| 8.1.1.5: | Voor het transport van houtproducten die bestemd zijn voor de uitvoer: transportvergunning |
| --- | --- |

8.1.1.5:

Voor het transport van houtproducten die bestemd zijn voor de uitvoer: transportvergunning

Frequentie: bij elk controlepunt voor een gegeven vracht (vrachtwagen)

Frequentie: bij elk controlepunt voor een gegeven vracht (vrachtwagen)

Vastlegging van het resultaat:

Vastlegging van het resultaat:

Pv in papieren versie bij inbreuk

Pv in papieren versie bij inbreuk

Rapporten volgens een nog te ontwikkelen procedure

Rapporten volgens een nog te ontwikkelen procedure

Stroom:

Stroom:

Nog te ontwikkelen procedure voor informatie-uitwisseling na overleg tussen de betrokken departementen

Nog te ontwikkelen procedure voor informatie-uitwisseling na overleg tussen de betrokken departementen

8.1.2

De documenten inzake het vervoer van het hout en afgeleide producten daarvan bij uitvoer zijn conform de geldende wet- en regelgeving

| 8.1.2.1: | Vrachtbrief |
| --- | --- |

8.1.2.1:

Vrachtbrief

Ministerie van Verkeer

Gendarmerie/grenspolitie/douane/BARC/EF

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Gendarmerie/grenspolitie/douane/BARC/EF

| 8.1.2.2: | Verzendingsbon, vergezeld van: specificaties, D15, aangifte ten uitvoer, factuur, oorsprongscertificaat |
| --- | --- |

8.1.2.2:

Verzendingsbon, vergezeld van: specificaties, D15, aangifte ten uitvoer, factuur, oorsprongscertificaat

Ministerie voor Bosbeheer;

Ministerie van Handel

Overleggen van de documenten aan de bosbeheer- en douaneautoriteiten voor het vertrek en aan de weg- en grensautoriteiten

Methode:

Overleggen van de documenten aan de bosbeheer- en douaneautoriteiten voor het vertrek en aan de weg- en grensautoriteiten

Ministerie van Financiën

Frequentie: bij vertrek en bij elk controlepunt voor een gegeven vracht (vrachtwagen)

Frequentie: bij vertrek en bij elk controlepunt voor een gegeven vracht (vrachtwagen)

Bewaren van het resultaat:

Pv in papieren versie bij inbreuk

Bewaren van het resultaat:

Pv in papieren versie bij inbreuk

Stroom:

Stroom:

Verificatie door de agenten van het departement EF: Maandelijks verzenden van een verslag aan CEF

Verificatie door de agenten van het departement EF: Maandelijks verzenden van een verslag aan ICEF

Agenten van andere departementen: procedure van informatie-uitwisseling na overleg tussen de betrokken departementen

Agenten van andere departementen: procedure van informatie-uitwisseling na overleg tussen de betrokken departementen

8.1.3

Het bedrijf treft maatregelen om het verbod op personenvervoer toe te passen

| 8.1.3.1: | Reglement van orde van het bedrijf |
| --- | --- |

8.1.3.1:

Reglement van orde van het bedrijf

Ministerie voor Bosbeheer

Bevoegd directoraat-generaal, DGEF, BMIV

Methode:

| 1. | Verificatie van de opname van het verbod op personenvervoer in het reglement van orde |
| --- | --- |

1.

Verificatie van de opname van het verbod op personenvervoer in het reglement van orde

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 8.1.3.2: | Dienstnota |
| --- | --- |

8.1.3.2:

Dienstnota

| 2. | Verificatie van de bekendmaking van een dienstnota waarin dit verbod wordt gepreciseerd en het aanbrengen ervan op de vrachtwagens die hout vervoeren |
| --- | --- |

2.

Verificatie van de bekendmaking van een dienstnota waarin dit verbod wordt gepreciseerd en het aanbrengen ervan op de vrachtwagens die hout vervoeren

Methode:

Controleren of de verificatie heeft plaatsgevonden

| 3. | Opstellen van een verslag |
| --- | --- |

3.

Opstellen van een verslag

Informatie van SGBD

| 4. | Sturen van een kopie van het verslag aan CDF ter informatie van SGBD en tot archivering |
| --- | --- |

4.

Sturen van een kopie van het verslag aan CDF ter informatie van SGBD en tot archivering

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Bewaren van het resultaat:

Bewaren van het resultaat:

Verificatieverslag gearchiveerd en informatie van SGBD

Informatie van SGBD

Stroom: Verslagen van ICEF/CDF

Stroom: ICEF naar orgaan voor de afgifte van FLEGT-vergunningen

8.2.1

De gevelde houtblokken en stronken worden gestempeld en gemarkeerd volgens de reglementaire vereisten

| 8.2.1.1: | Verslag van controlebezoeken van de dienst bosbeheer |
| --- | --- |

8.2.1.1:

Verslag van controlebezoeken van de dienst bosbeheer

Ministerie voor Bosbeheer

Regionale directie (DR), DGEFCP, BMIV

Methode:

| 1. | Geregelde verificatie van de bevoegde regionale directie, van de BMIV en de DGEFCP |
| --- | --- |

1.

Geregelde verificatie van de bevoegde regionale directie, van de BMIV en de DGEFCP

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 2. | Bezoek aan het bureau van de kapplaats en de parken |
| --- | --- |

2.

Bezoek aan het bureau van de kapplaats en de parken

Methode:

| 3. | Verificatie van de markering en de afstempeling van de blokken en stronken |
| --- | --- |

3.

Verificatie van de markering en de afstempeling van de blokken en stronken

Verificatie van de informatie van SGDB door CDF en informatie van SGDB over het resultaat van de verificatie

| 4. | Opstellen van een verslag |
| --- | --- |

4.

Opstellen van een verslag

Controle van de verificatie van de verschillende entiteiten op basis van een steekproef

Frequentie: per trimester

Frequentie: per trimester

Bewaren van het resultaat:

DR: controlerapport doorgezonden naar DGSR met afschrift aan ICEF

BMIV: controlerapport doorgezonden naar DGSR met afschrift aan ICEF

DGEF: controlerapport doorgezonden naar DG met afschrift aan ICEF/CDF

Bewaren van het resultaat:

8.2.2

De houtblokken worden in het bos gestempeld en gemarkeerd volgens de reglementaire vereisten

| 8.2.2.1: | Verslag van controlebezoeken van de dienst bosbeheer |
| --- | --- |

8.2.2.1:

Verslag van controlebezoeken van de dienst bosbeheer

Ministerie voor Bosbeheer

Bevoegd directoraat-generaal

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

DGEFCP

Conformiteitscontrole met het nationale traceringssysteem (SNT)

BMIV

| 1. | Geregelde verificatie van de bevoegde regionale directie, van de BMIV en de DGEFCP |
| --- | --- |

1.

Geregelde verificatie van de bevoegde regionale directie, van de BMIV en de DGEFCP

| 2. | Bezoek van het bureau ter plaatse |
| --- | --- |

2.

Bezoek van het bureau ter plaatse

Methode:

| 3. | Controle van de afstempeling van de blokken |
| --- | --- |

3.

Controle van de afstempeling van de blokken

Informatie van SGBD

| 4. | Opstellen van een verslag |
| --- | --- |

4.

Opstellen van een verslag

Pv van de controle

ICEF/CDF: Controle van de documenten, informatie van SGBD, archivering

Stroom:

Stroom:

Ontvangst van de verificatierapporten van de drie vorige entiteiten

ICEF naar orgaan voor de afgifte van FLEGT-vergunningen

Verzenden van pv aan ICEF/CDF

Doorsturen naar ICEF/CDF voor informatie van SGDB

8.2.3

De vervoersdocumenten van het hout worden ingevuld voor het verlaten van de kapplaats

| 8.2.3.1: | Reisblad (ook leveringsbon of ontruimingsbon) |
| --- | --- |

8.2.3.1:

Reisblad (ook leveringsbon of ontruimingsbon)

Ministerie voor Bosbeheer

Regionale directie

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

Centrale inspectie waters, bossen, jacht en visvangst

NB: In 2010 is deze controle niet systematisch en bijna afwezig; hiertoe moet DGEF een procedure ontwikkelen

Methode

Frequentie:

Bewaren van het resultaat:

Bewaren van het resultaat:

Stroom:

Stroom:

8.2.4

De vervoersdocumenten van het hout en de pakketten worden ingevuld voor het verlaten van de opslagplaats en het verwerkingsbedrijf

| 8.2.4.1: | Reisblad (ook leveringsbon of ontruimingsbon) |
| --- | --- |

8.2.4.1:

Reisblad (ook leveringsbon of ontruimingsbon)

Ministerie voor Bosbeheer/Ministerie van Financiën

Methode:

| 1. | Fysieke controle ter plaatse door de douane (BIVAC) na elke ontvangst van specificaties van het bedrijf |
| --- | --- |

1.

Fysieke controle ter plaatse door de douane (BIVAC) na elke ontvangst van specificaties van het bedrijf

Verantwoordelijk orgaan:

Direction générale des douanes et des impôts indirects (DGDDI)

ICEF

| 2. | Vaststelling van de specificaties door de gemandateerde structuur (BIVAC), afgifte van de andere noodzakelijke documenten: verificatieattest, DEC enz. |
| --- | --- |

2.

Vaststelling van de specificaties door de gemandateerde structuur (BIVAC), afgifte van de andere noodzakelijke documenten: verificatieattest, DEC enz.

Methode:

DGDDI: Controle van de verificatie door de douane na douaneverklaring

ICEF

Frequentie: bij elke verklaring

Frequentie: bij elke verklaring

Bewaren van het resultaat:

Bewaren van het resultaat:

| 1. | Specificaties in de gegevensbank door de gemandateerde structuur (BIVAC) |
| --- | --- |

1.

Specificaties in de gegevensbank door de gemandateerde structuur (BIVAC)

| 1. | Inschrijving in SYDONIA |
| --- | --- |

1.

Inschrijving in SYDONIA

| 2. | Manuele archivering |
| --- | --- |

2.

Manuele archivering

| 2. | Manuele archivering |
| --- | --- |

2.

Manuele archivering

| 3. | Informatie SGBD |
| --- | --- |

3.

Informatie SGBD

| 3. | Informatie SGBD |
| --- | --- |

3.

Informatie SGBD

Stroom:

Stroom:

| 1. | Bedrijf naar gemandateerde structuur (BIVAC) |
| --- | --- |

1.

Bedrijf naar gemandateerde structuur (BIVAC)

| 1. | DGDDI naar CDF onder dekking van ICEF volgens een nog te ontwikkelen procedure |
| --- | --- |

1.

DGDDI naar CDF onder dekking van ICEF volgens een nog te ontwikkelen procedure

| 2. | Gemandateerde structuur (BIVAC) naar CDF onder dekking van ICEF volgens een nog te ontwikkelen procedure |
| --- | --- |

2.

Gemandateerde structuur (BIVAC) naar CDF onder dekking van ICEF volgens een nog te ontwikkelen procedure

| 2. | ICEF naar orgaan voor de afgifte van FLEGT-vergunningen |
| --- | --- |

2.

ICEF naar orgaan voor de afgifte van FLEGT-vergunningen

9.1.1

De quota voor het budget van de gemeenten worden regelmatig door het bedrijf betaald

| 9.1.1.1: | Bewijs van betalingen van betalingsverzoeken |
| --- | --- |

9.1.1.1:

Bewijs van betalingen van betalingsverzoeken

Ministerie voor Bosbeheer

Centrale inspectie/administratie en financiën (MEFCP)

Methode:

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

Verzenden van een kopie van de betalingsverzoeken door DGEF naar CDF

Methode:

| 9.1.1.2: | Administratieve vergunning voor betaling in schijven |
| --- | --- |

9.1.1.2:

Administratieve vergunning voor betaling in schijven

Systematisch doorsturen van een kopie van de betalingsbewijzen aan CDF onder dekking van ICEF tot archivering en ter informatie van SGBD

Verificatie van de verzameling van informatie door CDF

Verificatie van de conformiteit van de betalingsbewijzen met de overeenstemmende betalingsverzoeken

Resultaat van de controle

Frequentie: maandelijks

Frequentie: maandelijks

Bewaren van het resultaat:

Bewaren van het resultaat:

Archivering van de betalingsverzoeken en de kopieën van de betalingsbewijzen door CDF na informatie van SGDB

Informatie van SGBD

Stroom:

Stroom:

DGEF naar CDF

Bedrijf naar ICEF/CDF

ICEF naar orgaan voor de afgifte van FLEGT-vergunningen

9.1.2

De sociale acties die door het bedrijf zijn geprogrammeerd en in PAO en PG of in de voorlopige overeenkomsten zijn opgenomen, zijn gerealiseerd

| 9.1.2.1: | PAO gevalideerd door bosbeheer (elk PAO bevat een beschrijving van de sociale activiteiten van het vorige jaar) |
| --- | --- |

9.1.2.1:

PAO gevalideerd door bosbeheer (elk PAO bevat een beschrijving van de sociale activiteiten van het vorige jaar)

Ministerie voor Bosbeheer

Direction générale des eaux et forêts (DGEFCP)

Methode:

| 1. | Onderzoek van de documenten door een daartoe aangewezen comité van PG en PAO ingediend door het bedrijf in het kader van het notatiesysteem van MEFCP |
| --- | --- |

1.

Onderzoek van de documenten door een daartoe aangewezen comité van PG en PAO ingediend door het bedrijf in het kader van het notatiesysteem van MEFCP

Verantwoordelijk orgaan:

Centrale inspectie waters, bossen, jacht en visvangst (ICEF)

| 2. | Evaluatie van de sociale balans van het bedrijf |
| --- | --- |

2.

Evaluatie van de sociale balans van het bedrijf

| 9.1.2.2: | Door het ministerie voor bosbeheer en het bedrijf ondertekende voorlopige overeenkomst |
| --- | --- |

9.1.2.2:

Door het ministerie voor bosbeheer en het bedrijf ondertekende voorlopige overeenkomst

| 3. | Brief ter goedkeuring indien de indiening voldoet |
| --- | --- |

3.

Brief ter goedkeuring indien de indiening voldoet

Methode:

Verificatie van het voorhanden zijn van de brief ter goedkeuring van PG en PAO en van het pv van de vergadering

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Bewaren van het resultaat:

Bewaren van het resultaat:

Archivering van de brief ter goedkeuring van PAO in SGBD door DGEF en in papieren formaat in de archieven

SGBD informeren over de verificatie

Stroom:

Stroom:

| 1. | Versturen van een brief ter goedkeuring door DGEF aan het bedrijf, aan ICEF/CDF, DGSR en van het pv van de vergadering met notatie aan ICEF |
| --- | --- |

1.

Versturen van een brief ter goedkeuring door DGEF aan het bedrijf, aan ICEF/CDF, DGSR en van het pv van de vergadering met notatie aan ICEF

ICEF naar orgaan voor de afgifte van FLEGT-vergunningen

9.2.1

De verbintenissen van het bedrijf in PG, de aanbestedingsvoorwaarden, PAO, of de voorlopige overeenkomst voor het bestrijden van stroperij en roofbouw op zijn werkterrein, zijn nagekomen

| 9.2.1.1: | Controlerapporten van de kapplaats door het bestuur |
| --- | --- |

9.2.1.1:

Controlerapporten van de kapplaats door het bestuur

Ministerie voor Bosbeheer

Direction générale des eaux et forêts (DGEFCP)

Regionale directie

Methode:

De verificatie van dit punt geschiedt niet in 2010; moet echter worden geïntegreerd in een handleiding van procedures voor verificatie te ontwikkelen door DGEF

Verantwoordelijk orgaan:

Centrale inspectie waters, bossen, jacht en visvangst (ICEF)

| 9.2.1.2: | Rapporten van het bedrijf over de informatie-, voorlichtings- en sensibiliseringscampagnes |
| --- | --- |

9.2.1.2:

Rapporten van het bedrijf over de informatie-, voorlichtings- en sensibiliseringscampagnes

Methode:

| 9.2.1.3: | PAO gevalideerd door bosbeheer |
| --- | --- |

9.2.1.3:

PAO gevalideerd door bosbeheer

Frequentie:

Frequentie:

Bewaren van het resultaat:

Bewaren van het resultaat:

| 9.2.1.4: | Reglement van orde |
| --- | --- |

9.2.1.4:

Reglement van orde

Stroom:

Stroom:

10.1.1

Het bedrijf (in het geval van privéaanplantingen de particulier of de collectiviteit) gaat na of alle onderaannemers en leveranciers beschikken over een vergunning voor hun werkzaamheden

| 10.1.1.1: | Geldige arbeidsvergunning |
| --- | --- |

10.1.1.1:

Geldige arbeidsvergunning

Ministerie van Handel

Dienst formaliteiten (enig loket)

Methode:

| 1. | Verzending door elk bedrijf van de lijst van onderaannemers aan CDF |
| --- | --- |

1.

Verzending door elk bedrijf van de lijst van onderaannemers aan CDF

| 2. | Verificatie bij Ministerie van Handel (dienst enig loket) van de vergunningen |
| --- | --- |

2.

Verificatie bij Ministerie van Handel (dienst enig loket) van de vergunningen

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 10.1.1.2: | Geregistreerde contracten van onderaanneming |
| --- | --- |

10.1.1.2:

Geregistreerde contracten van onderaanneming

Ministerie voor Bosbeheer

Centre de données forestières (CDF)

Informatie van SGBD

Methode:

Nalevingscontrole van registraties

Informatie van SGDB over het resultaat van de controle op dit punt

Frequentie: voortdurend, volgens de ontwikkeling van de lijst van elke leverancier

Frequentie: na elke actualisering door CDF

Bewaren van het resultaat:

Bewaren van het resultaat:

Informatie van SGBD

Informatie van SGBD

Stroom:

Stroom:

Bedrijf naar CDF

CDF naar Ministerie van Handel (enig loket)

ICEF naar orgaan voor de afgifte van FLEGT-vergunningen

Bedrijf naar CDF

10.2.1

Het bedrijf (in het geval van privéaanplantingen de particulier of de collectiviteit) betaalt de prestatie zoals aangegeven in het contract

| 10.2.1.1: | Facturen |
| --- | --- |

10.2.1.1:

Facturen

Ministerie voor Bosbeheer

Direction des affaires juridiques et du contentieux du ministère en charge des forêts (DAJC)

Methode:

| 1. | Verificatie bij de griffie of er geen lopende betwisting is met betrekking tot de betalingen van de prestaties |
| --- | --- |

1.

Verificatie bij de griffie of er geen lopende betwisting is met betrekking tot de betalingen van de prestaties

Verantwoordelijk orgaan:

ICEF

| 10.2.1.2: | Document van overschrijving of cheque of ontvangstbewijs van de betaling volgens de facturen |
| --- | --- |

10.2.1.2:

Document van overschrijving of cheque of ontvangstbewijs van de betaling volgens de facturen

| 2. | Opstellen van een rapport en inschrijving in het register van inbreuken indien nodig |
| --- | --- |

2.

Opstellen van een rapport en inschrijving in het register van inbreuken indien nodig

| 3. | Verzenden van het verslag aan ICEF/CDF |
| --- | --- |

3.

Verzenden van het verslag aan ICEF/CDF

Methode:

Controle van het regelmatige bijhouden van het register van inbreuken

Controle van de informatie van SGBD

Frequentie: jaarlijks

Frequentie: jaarlijks

Bewaren van het resultaat:

Bewaren van het resultaat:

Jaarverslag

Informatie van SGDB over het resultaat van de controle op dit punt

Inschrijving in het register van inbreuken van ministerie voor Bosbeheer

Informatie van SGBD

Stroom:

Stroom:

Griffie naar DAJC

DAJC naar ICEF/CDF

ICEF naar orgaan voor de afgifte van FLEGT-vergunningen

2.3.   Erkenning van de voorzieningen voor certificatie in de bosbouw

Momenteel is er geen enkel bedrijf in de Centraal-Afrikaanse Republiek dat onder de particuliere certificatie voor bosbouw valt.

Rekening dient te worden houden met het verband tussen de particuliere systemen voor certificatie en het systeem ter controle van de wettigheid en er moeten synergieën worden bevorderd, met name om overbodige controles te vermijden. In dit kader worden particuliere certificaten van de wettelijkheid en duurzaam beheer door het Ministerie van Bosbouw erkend op basis van de controle van de resultaten van de particuliere certificeringscontrole door ICEF. De resultaten van de particuliere certificeringscontrole moeten aan ICEF worden doorgezonden. Het Ministerie van Bosbouw zal op basis van wetgeving de informatiestroom met betrekking tot de certificering verduidelijken.

2.4.   Niet-conformiteit met de wettelijke vereisten

Wanneer niet aan de wetgeving is voldaan, wordt in het kader van het systeem ter verificatie van de wettelijkheid gehandeld volgens de wet- en regelgeving van de Centraal-Afrikaanse Republiek.

In het kader van het afgeven van FLEGT-vergunningen wordt een handboek met procedures voor het behandelen van gevallen van niet-conformiteit en met sancties ter versterking van het controlesysteem opgesteld tijdens de tenuitvoerleggingsfase van de overeenkomst, vóór het afleveren van de eerste FLEGT-vergunning door de Centraal-Afrikaanse Republiek.

3.   TRACEERSYSTEEM VOOR HET HOUT EN CONTROLE VAN DE LEVERINGSKETEN

3.1.   Operationele vereisten van het traceringssysteem

Momenteel bestaat geen nationaal traceringssysteem. Toch bestaan er binnen elk bosbouwbedrijf interne systemen voor tracering. De vervoersdocumenten bij uitvoer worden bij wet voorgeschreven, maar op nationaal niveau en op de kapplaatsen is in 2010 geen regelgeving van kracht. Tijdens de periode van tenuitvoerlegging en vóór de afgifte van de eerste vergunning moeten bijgevolg door regelgeving de bepalingen in verband met het nationale traceringssysteem voor het vervoer van hout en afgeleide producten worden gepreciseerd.

Het beheer van de traceerbaarheidsketen zal geschieden door het opzetten van een nationaal traceringssysteem (SNT), waarvan de gegevens worden gecentraliseerd in een gegevensbankbeheersysteem (SGBD) dat wordt beheerd door het gegevenscentrum voor de bosbouw (CDF), dat op zijn beurt institutioneel afhangt van ICEF, en dat zal worden gevoed door de bosbouwbedrijven en de structuur die belast is met de inning van de douaneontvangsten (momenteel BIVAC). Voor de codificatie van elk product zal een systeem van nationale nummering worden aangenomen.

Diverse organen zullen aan het traceringssysteem hun medewerking verlenen. Het betreft de volgende organen:

| — | de bedrijven die verantwoordelijk zijn voor alle activiteiten vanaf de inventaris tot de uitvoer van het onbewerkte en bewerkte hout; |
| --- | --- |

—

de bedrijven die verantwoordelijk zijn voor alle activiteiten vanaf de inventaris tot de uitvoer van het onbewerkte en bewerkte hout;

| — | het Ministerie van Waters en Bossen, dat zorgt voor de verificatie en de controle van de verificatie van de exploitatiewerkzaamheden en de bewerking in de hele leveringsketen via zijn gecentraliseerde diensten (DGEF, DGSR, ICEF, CDF, BMIV); |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Waters en Bossen, dat zorgt voor de verificatie en de controle van de verificatie van de exploitatiewerkzaamheden en de bewerking in de hele leveringsketen via zijn gecentraliseerde diensten (DGEF, DGSR, ICEF, CDF, BMIV);

| — | de structuur die is belast met de inning van de douane-inkomsten (momenteel BIVAC) en die de verificatie van de specificaties, de vaststelling van de soorten en de bepaling van de volumes garandeert; deze structuur verzekert tevens de invoeraangifte voor houtsoorten die voor bewerking worden ingevoerd; |
| --- | --- |

—

de structuur die is belast met de inning van de douane-inkomsten (momenteel BIVAC) en die de verificatie van de specificaties, de vaststelling van de soorten en de bepaling van de volumes garandeert; deze structuur verzekert tevens de invoeraangifte voor houtsoorten die voor bewerking worden ingevoerd;

| — | het Ministerie van Handel dat verantwoordelijk is voor het medeondertekenen van de invoeraangifte (DIC) voor houtsoorten die voor bewerking worden ingevoerd en van de uitvoerafgifte (DEC); |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Handel dat verantwoordelijk is voor het medeondertekenen van de invoeraangifte (DIC) voor houtsoorten die voor bewerking worden ingevoerd en van de uitvoerafgifte (DEC);

| — | het Ministerie van Financiën via de centrale en gedecentraliseerde douanediensten die de verificatie van de inklaringen verzekeren, zorgen voor de afgifte van kwitanties voor de geïnde rechten en taksen en de registratie van hout in doorvoer; |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Financiën via de centrale en gedecentraliseerde douanediensten die de verificatie van de inklaringen verzekeren, zorgen voor de afgifte van kwitanties voor de geïnde rechten en taksen en de registratie van hout in doorvoer;

| — | de grensinspecteurs van het Ministerie van Waters en Bossen die de vervoerdocumenten controleren. |
| --- | --- |

—

de grensinspecteurs van het Ministerie van Waters en Bossen die de vervoerdocumenten controleren.

3.1.1.   Hout en afgeleide producten uit PEA en aanplantingen

De volgende tabel presenteert de beginselen en vereisten van de traceerbaarheidsketen voor hout en afgeleide producten uit de PEA. De specifieke vereisten van bosaanplantingen worden ook aangegeven.

De volgende tabel presenteert de vereisten van de traceerbaarheidsketen:

Kolom 1: beschrijft de etappes van de leveringsketen.

Kolom 2: beschrijft de verantwoordelijkheden en activiteiten van elke sector.

Kolom 3: beschrijft de nuttige gegevens en de manier van verzamelen.

Kolom 4: preciseert de structuren voor controle en de door elke structuur gebruikte methode ter validering of harmonisering van de gegevens.

Deze beginselen en vereisten worden eventueel aangepast bij de tenuitvoerlegging van de overeenkomst zonder de kwaliteit van de traceerbaarheidsketen aan te tasten.

INVENTARIS

| Etappe of leveringsketen | Verantwoordelijkheden en activiteiten | Nuttige gegevens en manier van verzamelen | Controle |
| --- | --- | --- | --- |
| Validatie | Harmonisering |
| INVENTARIS VAN EXPLOITATIE | Verantwoordelijke: BEDRIJF
  Activiteiten:






  — | Markering van het kapperceel |

Etappe of leveringsketen

Verantwoordelijkheden en activiteiten

Nuttige gegevens en manier van verzamelen

Controle

Validatie

Harmonisering

INVENTARIS VAN EXPLOITATIE

Verantwoordelijke: BEDRIJF

Activiteiten:

—

Markering van het kapperceel

| — | Kapindeling |
| --- | --- |

—

Kapindeling

| — | Meten van de bomen |
| --- | --- |

—

Meten van de bomen

| — | Positie en in kaart brengen van de bomen |
| --- | --- |

—

Positie en in kaart brengen van de bomen

| — | Nummering en markering van de bomen |
| --- | --- |

—

Nummering en markering van de bomen

Aantekening: Voor aanplantingen:

| a) | een eenvoudig beheersplan moet worden opgezet voor de aanplantingen van meer dan 50 ha; |
| --- | --- |

a)

een eenvoudig beheersplan moet worden opgezet voor de aanplantingen van meer dan 50 ha;

| b) | voor aanplantingen van minder dan 50 ha moet een vereenvoudigd prospectieverslag met kaart (lokalisering op topografische kaart) worden gezonden naar DIAF; |
| --- | --- |

b)

voor aanplantingen van minder dan 50 ha moet een vereenvoudigd prospectieverslag met kaart (lokalisering op topografische kaart) worden gezonden naar DIAF;

| c) | de volgende informatie moet echter worden verstrekt voor aanplantingen van meer dan 50 ha: i) ouderdom van de aanplanting; ii) gemiddelde hoogte van de aanplanting; iii) gps-lokalisatie; iv) oppervlakte; v) vereenvoudigde cartografie volgens de percelen op het terrein; vi) aantal bomen; vii) klasse van omtrek of diameter; |
| --- | --- |

c)

de volgende informatie moet echter worden verstrekt voor aanplantingen van meer dan 50 ha: i) ouderdom van de aanplanting; ii) gemiddelde hoogte van de aanplanting; iii) gps-lokalisatie; iv) oppervlakte; v) vereenvoudigde cartografie volgens de percelen op het terrein; vi) aantal bomen; vii) klasse van omtrek of diameter;

| d) | systematische markering van de stammen is niet verplicht; |
| --- | --- |

d)

systematische markering van de stammen is niet verplicht;

| e) | DIAF geeft een exploitatievergunning af. |
| --- | --- |

e)

DIAF geeft een exploitatievergunning af.

Verklaring:

Jaarlijks operationeel plan (PAO)

Gegevens:

| — | Nummer van de vergunning |
| --- | --- |

—

Nummer van de vergunning

| — | Nummer van de bosbeheerseenheid (UFG), PEA of aanplanting |
| --- | --- |

—

Nummer van de bosbeheerseenheid (UFG), PEA of aanplanting

| — | Nummer van het kapperceel (AAC) |
| --- | --- |

—

Nummer van het kapperceel (AAC)

| — | Inventarisnummer |
| --- | --- |

—

Inventarisnummer

| — | Houtsoortnummer |
| --- | --- |

—

Houtsoortnummer

| — | DMA (minimale diameter vastgesteld in het beheersplan) |
| --- | --- |

—

DMA (minimale diameter vastgesteld in het beheersplan)

| — | Positie UTM (Universal Transverse Mercator) |
| --- | --- |

—

Positie UTM (Universal Transverse Mercator)

Stroom:

Informatie van SGBD (elektronisch formaat op te nemen in deel 3 van de beheersnormen)

Methode:

De coördinatie van de volgende zes entiteiten gebeurt door ICEF:

| 1. | Directie inventarisatie en bosbeheer (DIAF): | Conformiteit van de gegevens van de inventaris t.o.v. het vorige PAO |
| --- | --- | --- |

1.

Directie inventarisatie en bosbeheer (DIAF):

Conformiteit van de gegevens van de inventaris t.o.v. het vorige PAO

| | Verificatie van de cartografie van de AAC |
| --- | --- |

Verificatie van de cartografie van de AAC

| 2. | Regionale directie: | Verificatie van de netwerken voor bediening en cartografie van de bron |
| --- | --- | --- |

2.

Regionale directie:

Verificatie van de netwerken voor bediening en cartografie van de bron

| | Toezending van de verslagen aan DGSR |
| --- | --- |

Toezending van de verslagen aan DGSR

| 3. | Directoraat-generaal voor Regionale Diensten (DGSR): | Verificatie van de activiteiten van de regionale directies |
| --- | --- | --- |

3.

Directoraat-generaal voor Regionale Diensten (DGSR):

Verificatie van de activiteiten van de regionale directies

| | Toezending van de informatie betreffende de exploitatie aan DGEF |
| --- | --- |

Toezending van de informatie betreffende de exploitatie aan DGEF

| 4. | Directie bosbouwondernemingen en -industrieën (DEIF): | Controle van de verificatie van de netwerken voor bediening en cartografie van de bron |
| --- | --- | --- |

4.

Directie bosbouwondernemingen en -industrieën (DEIF):

Controle van de verificatie van de netwerken voor bediening en cartografie van de bron

| | Toezending van de verslagen aan CDF |
| --- | --- |

Toezending van de verslagen aan CDF

| 5. | Directoraat-generaal Waters en Bossen (DGEF): | Verificatie en validatie van de verslagen van DGSR, DIAF en DEIIF |
| --- | --- | --- |

5.

Directoraat-generaal Waters en Bossen (DGEF):

Verificatie en validatie van de verslagen van DGSR, DIAF en DEIIF

| | Toezending van de gegevens aan CDF |
| --- | --- |

Toezending van de gegevens aan CDF

| | Toezending van de verslagen aan ICEF |
| --- | --- |

Toezending van de verslagen aan ICEF

| 6. | Gegevenscentrum voor de bosbouw (CDF):
  Compilatie van gegevens op het niveau van MEFCP |
| --- | --- |

6.

Gegevenscentrum voor de bosbouw (CDF):

Compilatie van gegevens op het niveau van MEFCP

EXPLOITATIE

| Etappe of leveringsketen | Verantwoordelijkheden en activiteiten | Nuttige gegevens en manier van verzamelen | Controle |
| --- | --- | --- | --- |
| Validatie | Harmonisering |
| KAP | Verantwoordelijke: BEDRIJF
  Activiteiten:






  — | Selectie en kap van de bomen |

Etappe of leveringsketen

Verantwoordelijkheden en activiteiten

Nuttige gegevens en manier van verzamelen

Controle

Validatie

Harmonisering

KAP

Verantwoordelijke: BEDRIJF

Activiteiten:

—

Selectie en kap van de bomen

| — | Stempelen van kapnummer op de stam en de tronk |
| --- | --- |

—

Stempelen van kapnummer op de stam en de tronk

| — | Aanbrengen van inventarisnummer sop de stam |
| --- | --- |

—

Aanbrengen van inventarisnummer sop de stam

| — | Markering van de stam |
| --- | --- |

—

Markering van de stam

| — | Registreren en opslaan van de gegevens |
| --- | --- |

—

Registreren en opslaan van de gegevens

Aantekening: Voor aanplantingen van meer dan 50 ha:

| | Kap geschiedt per perceel |
| --- | --- |

Kap geschiedt per perceel

| | Alle gevelde stammen worden gemarkeerd |
| --- | --- |

Alle gevelde stammen worden gemarkeerd

| | Gebruikmaking van register van de kapplaats |
| --- | --- |

Gebruikmaking van register van de kapplaats

Verklaring:

| | Register van de kapplaats (papier en/of elektronisch) |
| --- | --- |

Register van de kapplaats (papier en/of elektronisch)

| | Overzicht van het houttransport |
| --- | --- |

Overzicht van het houttransport

Gegevens:

| — | Vergunningnummer |
| --- | --- |

—

Vergunningnummer

| — | Nummer van de bosbeheerseenheid (UFG), PEA of aanplanting |
| --- | --- |

—

Nummer van de bosbeheerseenheid (UFG), PEA of aanplanting

| — | Nummer van de percelen voor de jaarlijkse kap |
| --- | --- |

—

Nummer van de percelen voor de jaarlijkse kap

| — | Inventarisnummer |
| --- | --- |

—

Inventarisnummer

| — | Kapnummer |
| --- | --- |

—

Kapnummer

| — | Houtsoort |
| --- | --- |

—

Houtsoort

| — | Afmetingen en volume van de gekapte boom |
| --- | --- |

—

Afmetingen en volume van de gekapte boom

| — | In de bijlage cartografische actualisering van de exploitatiezone |
| --- | --- |

—

In de bijlage cartografische actualisering van de exploitatiezone

| — | DMA |
| --- | --- |

—

DMA

| — | Positie UTM |
| --- | --- |

—

Positie UTM

Stroom:

| | Indiening van de registers van de kapplaats en het overzicht van het houttransport door het bedrijf aan DGEFCP |
| --- | --- |

Indiening van de registers van de kapplaats en het overzicht van het houttransport door het bedrijf aan DGEFCP

| | Toezending door het bedrijf van de exploitatiegegevens aan CDF voor invoering in SGBD |
| --- | --- |

Toezending door het bedrijf van de exploitatiegegevens aan CDF voor invoering in SGBD

Methode:

| | Directoraat-generaal Waters en Bossen: | Verificatie: | Register van de kapplaats |
| --- | --- | --- | --- |

Directoraat-generaal Waters en Bossen:

Verificatie:

Register van de kapplaats

| | Ontruimingsbonnen |
| --- | --- |

Ontruimingsbonnen

| | Verificatie ter plaatse.






  — | van de positie van de gevelde bomen, de begrenzing van de AAC |
| --- | --- | --- |

Verificatie ter plaatse.

—

van de positie van de gevelde bomen, de begrenzing van de AAC

| — | DMA |
| --- | --- |

—

DMA

| | Toezending van de verificatieverslagen aan DGSR |
| --- | --- |

Toezending van de verificatieverslagen aan DGSR

| | Gemengde controlepost (BMC): | Controle van de verificatie:






  — | Register van de kapplaats |
| --- | --- | --- | --- |

Gemengde controlepost (BMC):

Controle van de verificatie:

—

Register van de kapplaats

| — | Ontruimingsbonnen |
| --- | --- |

—

Ontruimingsbonnen

| — | Respecteren van de begrenzing van de AAC |
| --- | --- |

—

Respecteren van de begrenzing van de AAC

| — | Respecteren van DMA |
| --- | --- |

—

Respecteren van DMA

| — | Verwezenlijking van de begrenzing van de UFG, aanplantingen en AAC |
| --- | --- |

—

Verwezenlijking van de begrenzing van de UFG, aanplantingen en AAC

| | Register van overtredingen |
| --- | --- |

Register van overtredingen

| | Toezenden van processen-verbaal aan de directie betwiste zaken |
| --- | --- |

Toezenden van processen-verbaal aan de directie betwiste zaken

| | Toezending van de controleverslagen aan ICEF |
| --- | --- |

Toezending van de controleverslagen aan ICEF

Aantekening: Voor verificatie in de aanplantingen:

Harmonisering door DGEF van de gekapte volumes en de in de inventaris door de exploitant gedeclareerde volumes per perceel. Geen individuele traceerbaarheid tot aan de stam

CDF:

Belast met supervisie van de harmonisering op het niveau van SGBD tussen i) de informatie die beschikbaar is via de exploitatie-inventarissen en ii) de informatie die beschikbaar is op het niveau van de kap (exploitatie)

De te harmoniseren gegevens in dit stadium moeten ten minste omvatten:

| 1. | Voor iedere gekapte boom:






  a) | het inventarisnummer dat in het beheersplan is opgenomen tegenover hetzelfde nummer in het register van de kapplaats; |
| --- | --- | --- |

1.

Voor iedere gekapte boom:

a)

het inventarisnummer dat in het beheersplan is opgenomen tegenover hetzelfde nummer in het register van de kapplaats;

| b) | de positie van de boom volgens het beheersplan tegenover de positie van de boom in het register van de kapplaats; |
| --- | --- |

b)

de positie van de boom volgens het beheersplan tegenover de positie van de boom in het register van de kapplaats;

| c) | de soort boom volgens het beheersplan tegenover de soort boom in het register van de kapplaats; |
| --- | --- |

c)

de soort boom volgens het beheersplan tegenover de soort boom in het register van de kapplaats;

| 2. | Per beheerseenheid: i) AAC van de PEA en ii) aanplantingen van bossen:






  a) | het aantal te kappen bomen per soort volgens de exploitatie-inventaris tegenover het aantal gekapte bomen per soort; |
| --- | --- | --- |

2.

Per beheerseenheid: i) AAC van de PEA en ii) aanplantingen van bossen:

a)

het aantal te kappen bomen per soort volgens de exploitatie-inventaris tegenover het aantal gekapte bomen per soort;

| b) | het volume per soort volgens de exploitatie-inventaris tegenover het volume per soort gekapte bomen; |
| --- | --- |

b)

het volume per soort volgens de exploitatie-inventaris tegenover het volume per soort gekapte bomen;

| c) | de inventarisnummers van de gekapte bomen volgens het register van de kapplaats tegenover de nummers van het totale aantal te kappen bomen in de exploitatie-inventaris; |
| --- | --- |

c)

de inventarisnummers van de gekapte bomen volgens het register van de kapplaats tegenover de nummers van het totale aantal te kappen bomen in de exploitatie-inventaris;

AFVOEREN EN VOORBEREIDING IN HET BOS

Verantwoordelijke: BEDRIJF

Activiteiten:

| — | Eerste schifting: |
| --- | --- |

—

Eerste schifting:

| — | Eerste kubering van de gevelde stammen |
| --- | --- |

—

Eerste kubering van de gevelde stammen

| — | Markering en nummering van de blokken |
| --- | --- |

—

Markering en nummering van de blokken

| — | Doorzagen van de gevelde stammen voor vervoer |
| --- | --- |

—

Doorzagen van de gevelde stammen voor vervoer

| — | Aanbrengen van de inventarisnummers op de fiches |
| --- | --- |

—

Aanbrengen van de inventarisnummers op de fiches

Verklaring:

| — | Dagelijks verslag van het afvoeren |
| --- | --- |

—

Dagelijks verslag van het afvoeren

| — | Fiches voor het afvoeren |
| --- | --- |

—

Fiches voor het afvoeren

| — | Register bos (registers van de kapplaats) |
| --- | --- |

—

Register bos (registers van de kapplaats)

| — | Vervoersborderel tussen de bossen |
| --- | --- |

—

Vervoersborderel tussen de bossen

Gegevens:

| — | Vergunningnummer |
| --- | --- |

—

Vergunningnummer

| — | Nummer van de bosbeheerseenheid (UFG), PEA of aanplanting |
| --- | --- |

—

Nummer van de bosbeheerseenheid (UFG), PEA of aanplanting

| — | Nummer van de percelen voor de jaarlijkse kap |
| --- | --- |

—

Nummer van de percelen voor de jaarlijkse kap

| — | Houtsoort |
| --- | --- |

—

Houtsoort

| — | Aantal gekapte bomen |
| --- | --- |

—

Aantal gekapte bomen

| — | Kapnummer |
| --- | --- |

—

Kapnummer

| — | Nummer van de blokken |
| --- | --- |

—

Nummer van de blokken

| — | Beschrijving van de stempelhamer |
| --- | --- |

—

Beschrijving van de stempelhamer

| — | Afmetingen en volume van de blokken |
| --- | --- |

—

Afmetingen en volume van de blokken

Stroom:

| | Indiening van de registers van de kapplaats en het overzicht van het houttransport door het bedrijf aan DGEFCP |
| --- | --- |

Indiening van de registers van de kapplaats en het overzicht van het houttransport door het bedrijf aan DGEFCP

| | Toezending door het bedrijf van de exploitatiegegevens aan CDF voor invoering in gegevensbank |
| --- | --- |

Toezending door het bedrijf van de exploitatiegegevens aan CDF voor invoering in gegevensbank

Methode:

| | DEIF en Directoraat-generaal Waters en Bossen: |
| --- | --- |

DEIF en Directoraat-generaal Waters en Bossen:

| | Verificatie:






  — | Register van de kapplaats |
| --- | --- | --- |

Verificatie:

—

Register van de kapplaats

| — | Ontruimingsbonnen |
| --- | --- |

—

Ontruimingsbonnen

| — | DMA |
| --- | --- |

—

DMA

| | Toezending van de verificatieverslagen aan DGEFCP |
| --- | --- |

Toezending van de verificatieverslagen aan DGEFCP

CDF:

Belast met supervisie van de harmonisering op het niveau van SGBD tussen i) de informatie die beschikbaar is via de productiegegevens en ii) de informatie die eerder is verzameld.

De te harmoniseren gegevens in dit stadium moeten ten minste omvatten:

| 1. | Voor iedere gekapte boom:






  a) | de nummers van de houtblokken (dochterstammen) tegenover hetzelfde nummer in het register van de kapplaats; |
| --- | --- | --- |

1.

Voor iedere gekapte boom:

a)

de nummers van de houtblokken (dochterstammen) tegenover hetzelfde nummer in het register van de kapplaats;

| b) | de houtsoort van de blokken tegenover de houtsoort van de moederstam in het register van de kapplaats; |
| --- | --- |

b)

de houtsoort van de blokken tegenover de houtsoort van de moederstam in het register van de kapplaats;

| c) | de samengetelde lengte van de blokken tegenover de totale lengte van de moederstam; |
| --- | --- |

c)

de samengetelde lengte van de blokken tegenover de totale lengte van de moederstam;

| d) | de diameter van elk blok tegenover de diameters van de moederstam; |
| --- | --- |

d)

de diameter van elk blok tegenover de diameters van de moederstam;

| e) | de datum van exploitatie in het register van de kapplaats tegenover de geldigheidsdata van het kapperceel. |
| --- | --- |

e)

de datum van exploitatie in het register van de kapplaats tegenover de geldigheidsdata van het kapperceel.

VOORBEREIDING VAN DE GEVELDE STAMMEN VOOR UITVOER

Verantwoordelijke: BEDRIJF

Activiteiten:

| — | Schifting van de blokken |
| --- | --- |

—

Schifting van de blokken

| — | Opslag per soort met contract of zonder contract |
| --- | --- |

—

Opslag per soort met contract of zonder contract

| — | Verzaging |
| --- | --- |

—

Verzaging

| — | Kubering van de blokken (diameter, lengte, volume) |
| --- | --- |

—

Kubering van de blokken (diameter, lengte, volume)

| — | Markering en nummering van de blokken |
| --- | --- |

—

Markering en nummering van de blokken

Verantwoordelijke: Dienst gemandateerd door de overheid

Activiteiten:

Plaatsing van de plaketjes/streepjescodes

Verklaring:

| — | Register van het perceel |
| --- | --- |

—

Register van het perceel

| — | Register van binnenkomst |
| --- | --- |

—

Register van binnenkomst

| — | Register van voorbereiding |
| --- | --- |

—

Register van voorbereiding

| — | Specificaties |
| --- | --- |

—

Specificaties

Gegevens

| — | Nummer van de PEA of aanplanting |
| --- | --- |

—

Nummer van de PEA of aanplanting

| — | Kapnummer |
| --- | --- |

—

Kapnummer

| — | Afmetingen van de gevelde stammen |
| --- | --- |

—

Afmetingen van de gevelde stammen

| — | Houtsoort |
| --- | --- |

—

Houtsoort

| — | Nummer van de blokken |
| --- | --- |

—

Nummer van de blokken

| — | Vergunningsnummer |
| --- | --- |

—

Vergunningsnummer

| — | Naam van de klant |
| --- | --- |

—

Naam van de klant

| — | Plaket |
| --- | --- |

—

Plaket

Stroom:

| | Doorzenden van de houttransportbrieven door bedrijf aan CDF |
| --- | --- |

Doorzenden van de houttransportbrieven door bedrijf aan CDF

| | Afgifte van de betalingsverzoeken door DGEFCP en doorzenden van de verslagen aan CDF |
| --- | --- |

Afgifte van de betalingsverzoeken door DGEFCP en doorzenden van de verslagen aan CDF

| | Toezending van het verslag van BMC aan ICEF |
| --- | --- |

Toezending van het verslag van BMC aan ICEF

Methode:

| | DEIF en directoraat-generaal Waters en Bossen: | Verificatie:






  — | DMA |
| --- | --- | --- | --- |

DEIF en directoraat-generaal Waters en Bossen:

Verificatie:

—

DMA

| — | Lijst van toegestane boomsoorten |
| --- | --- |

—

Lijst van toegestane boomsoorten

| | Register van overtredingen indien nodig |
| --- | --- |

Register van overtredingen indien nodig

| | Toezending van verificatieverslag aan DGEFC |
| --- | --- |

Toezending van verificatieverslag aan DGEFC

| | Gemengde controlepost (BMC): | Controle van plaketjes |
| --- | --- | --- |

Gemengde controlepost (BMC):

Controle van plaketjes

| | Register van overtredingen indien nodig |
| --- | --- |

Register van overtredingen indien nodig

| | Toezending van de controleverslagen aan ICEF |
| --- | --- |

Toezending van de controleverslagen aan ICEF

| | DGEFCP |
| --- | --- |

DGEFCP

| | Controle van de gegevens i.v.m. de productie |
| --- | --- |

Controle van de gegevens i.v.m. de productie

CDF:

Belast met supervisie van de harmonisering op het niveau van SGBD tussen i) de informatie die beschikbaar is op het niveau van het houttransport en ii) de informatie die eerder is verzameld.

De te harmoniseren gegevens in dit stadium moeten ten minste omvatten:

| 1. | Voor elke stam:






  a) | het nummer van de stam dat in het register van de kapplaats is opgenomen tegenover hetzelfde nummer in het repertorium van de stapelplaats; |
| --- | --- | --- |

1.

Voor elke stam:

a)

het nummer van de stam dat in het register van de kapplaats is opgenomen tegenover hetzelfde nummer in het repertorium van de stapelplaats;

| b) | de boomsoort die in het register van de kapplaats is aangegeven tegenover hetzelfde gegeven in het repertorium van de stapelplaats; |
| --- | --- |

b)

de boomsoort die in het register van de kapplaats is aangegeven tegenover hetzelfde gegeven in het repertorium van de stapelplaats;

| c) | de afmetingen van de stam in het register van de kapplaats tegenover hetzelfde gegeven in het repertorium van de stapelplaats. |
| --- | --- |

c)

de afmetingen van de stam in het register van de kapplaats tegenover hetzelfde gegeven in het repertorium van de stapelplaats.

| 2. | Voor iedere vrachtwagenlading:






  a) | de nummers van de stammen op het vervoersborderel tussen de bossen tegenover hetzelfde nummer in het register van de kapplaats; |
| --- | --- | --- |

2.

Voor iedere vrachtwagenlading:

a)

de nummers van de stammen op het vervoersborderel tussen de bossen tegenover hetzelfde nummer in het register van de kapplaats;

| b) | de boomsoort van de stammen op het vervoersborderel tussen de bossen tegenover hetzelfde gegeven in het register van de kapplaats; |
| --- | --- |

b)

de boomsoort van de stammen op het vervoersborderel tussen de bossen tegenover hetzelfde gegeven in het register van de kapplaats;

| c) | de afmetingen van de stammen op het vervoersborderel tussen de bossen tegenover hetzelfde gegeven in het register van de kapplaats; |
| --- | --- |

c)

de afmetingen van de stammen op het vervoersborderel tussen de bossen tegenover hetzelfde gegeven in het register van de kapplaats;

| d) | de data op het vervoersborderel tussen de bossen tegenover hetzelfde gegeven in het register van binnenkomst op de kapplaats. |
| --- | --- |

d)

de data op het vervoersborderel tussen de bossen tegenover hetzelfde gegeven in het register van binnenkomst op de kapplaats.

| 3. | Voor iedere maandelijkse vervoersfiche:






  a) | de volumes per boomsoort op de fiche tegenover hetzelfde gegeven de volumes in het register van de kapplaats voor dezelfde periode. |
| --- | --- | --- |

3.

Voor iedere maandelijkse vervoersfiche:

a)

de volumes per boomsoort op de fiche tegenover hetzelfde gegeven de volumes in het register van de kapplaats voor dezelfde periode.

| 4. | Voor elk betalingsverzoek van DGEFCP:






  a) | de verschuldigde bedragen per boomsoort berekend door SGBD tegenover de bedragen op de betalingsverzoeken van DGEFCP. |
| --- | --- | --- |

4.

Voor elk betalingsverzoek van DGEFCP:

a)

de verschuldigde bedragen per boomsoort berekend door SGBD tegenover de bedragen op de betalingsverzoeken van DGEFCP.

VOORBEREIDING VAN DE GEVELDE STAMMEN (BLOKKEN) VOOR VERWERKING

Verantwoordelijke: BEDRIJF

Activiteiten:

| — | Doorzagen |
| --- | --- |

—

Doorzagen

| — | Meting en kubering van de blokken |
| --- | --- |

—

Meting en kubering van de blokken

| — | Markering en nummering van de blokken |
| --- | --- |

—

Markering en nummering van de blokken

| — | Bepaling van de houtsoort van de blokken |
| --- | --- |

—

Bepaling van de houtsoort van de blokken

Verklaring:

Fiche van de voorraad zagerij/fabriek

Gegevens:

| — | Houtsoort |
| --- | --- |

—

Houtsoort

| — | Nummer van de blokken |
| --- | --- |

—

Nummer van de blokken

| — | Afmetingen en volume van de blokken |
| --- | --- |

—

Afmetingen en volume van de blokken

Stroom:

Verslag ter voorbereiding gestuurd naar CDF

Methode:

| | Directoraat-generaal Waters en Bossen: |
| --- | --- |

Directoraat-generaal Waters en Bossen:

| | Controle van de voorraadfiches |
| --- | --- |

Controle van de voorraadfiches

CDF:

Belast met supervisie van de harmonisering op het niveau van SGBD tussen i) de informatie die beschikbaar is via de verwerkingsgegevens en ii) de informatie die eerder is verzameld.

De te harmoniseren gegevens in dit stadium moeten ten minste omvatten:

| 1. | Voor elke stam:






  a) | de eigenschappen (nummer, soort, afmetingen) in de voorraadfiche van de opslagplaats tegenover hetzelfde gegeven in het repertorium van de stapelplaats; |
| --- | --- | --- |

1.

Voor elke stam:

a)

de eigenschappen (nummer, soort, afmetingen) in de voorraadfiche van de opslagplaats tegenover hetzelfde gegeven in het repertorium van de stapelplaats;

| b) | de houtsoort van de blokken tegenover de houtsoort van de moederstam op de voorraadfiche; |
| --- | --- |

b)

de houtsoort van de blokken tegenover de houtsoort van de moederstam op de voorraadfiche;

| c) | de samengetelde lengte van de blokken tegenover de totale lengte van het moederblok. |
| --- | --- |

c)

de samengetelde lengte van de blokken tegenover de totale lengte van het moederblok.

| 2. | Per maand:






  a) | de volumes per soort in de opslagplaats tegenover de volumes per soort die in productie gaan. |
| --- | --- | --- |

2.

Per maand:

a)

de volumes per soort in de opslagplaats tegenover de volumes per soort die in productie gaan.

VERWERKING

| Etappe of leveringsketen | Verantwoordelijkheden en activiteiten | Nuttige gegevens en manier van verzamelen | Controle |
| --- | --- | --- | --- |
| Validatie | Harmonisering |
| VERWERKING VAN DE BLOKKEN VOOR UITVOER | Verantwoordelijke: BEDRIJF
  Activiteiten:

  Bij aankomst in de verwerkingslijn:

  Bepaling van de nummers van de blokken
  Bepaling van de volumes van de blokken bij aankomst in het verwerkingsbedrijf per nummer en soort

  Bij vertrek uit de verwerkingslijn:

  Meting en kubering van de pakken gepolijste stukken of andere verwerkte producten
  Nummering van de pakken per contract
  Berekening van het rendement van de zagerij
  Verantwoordelijke: Dienst gemandateerd door de overheid
  Activiteiten:
  Markering van de verwerkte producten (etiketten) | Verklaring:






  — | Productieverslag |

Etappe of leveringsketen

Verantwoordelijkheden en activiteiten

Nuttige gegevens en manier van verzamelen

Controle

Validatie

Harmonisering

VERWERKING VAN DE BLOKKEN VOOR UITVOER

Verantwoordelijke: BEDRIJF

Activiteiten:

Bij aankomst in de verwerkingslijn:

Bepaling van de nummers van de blokken

Bepaling van de volumes van de blokken bij aankomst in het verwerkingsbedrijf per nummer en soort

Bij vertrek uit de verwerkingslijn:

Meting en kubering van de pakken gepolijste stukken of andere verwerkte producten

Nummering van de pakken per contract

Berekening van het rendement van de zagerij

Verantwoordelijke: Dienst gemandateerd door de overheid

Activiteiten:

Markering van de verwerkte producten (etiketten)

Verklaring:

—

Productieverslag

| — | Fiche van aankomst in het verwerkingsbedrijf (verwerkingslijn) |
| --- | --- |

—

Fiche van aankomst in het verwerkingsbedrijf (verwerkingslijn)

| — | Verbruiksfiche stam voor zagerij of andere verwerking |
| --- | --- |

—

Verbruiksfiche stam voor zagerij of andere verwerking

| — | Fiche van de voorraad zagerij |
| --- | --- |

—

Fiche van de voorraad zagerij

Gegevens:

| — | Nummers van de blokken |
| --- | --- |

—

Nummers van de blokken

| — | Houtsoort |
| --- | --- |

—

Houtsoort

| — | Volume gezaagde stammen = volume blokken |
| --- | --- |

—

Volume gezaagde stammen = volume blokken

| — | Rendement zagerij |
| --- | --- |

—

Rendement zagerij

| — | Nummers van de colli |
| --- | --- |

—

Nummers van de colli

| — | Aantal colli |
| --- | --- |

—

Aantal colli

| — | Afmetingen van de stukken en volume van de colli |
| --- | --- |

—

Afmetingen van de stukken en volume van de colli

| — | Naam van de onderneming |
| --- | --- |

—

Naam van de onderneming

| — | Plaats van opslag van de voorraden van de verwerkte producten |
| --- | --- |

—

Plaats van opslag van de voorraden van de verwerkte producten

Stroom:

| | Doorzenden van de houttransportbrieven door zagerij aan DGEFCP |
| --- | --- |

Doorzenden van de houttransportbrieven door zagerij aan DGEFCP

| | Toezending van verslagen van BMC, DR en DEIF aan ICEF |
| --- | --- |

Toezending van verslagen van BMC, DR en DEIF aan ICEF

Methode:

| | Directie bosbouwondernemingen en -industrieën (DEIF)/Regionale directie Waters en Bossen: Controle:






  — | Fiche van de voorraad zagerij |
| --- | --- | --- |

Directie bosbouwondernemingen en -industrieën (DEIF)/Regionale directie Waters en Bossen: Controle:

—

Fiche van de voorraad zagerij

| — | Specificaties voor uitvoer |
| --- | --- |

—

Specificaties voor uitvoer

| — | Plaketjes |
| --- | --- |

—

Plaketjes

| — | Percentage van verwerking |
| --- | --- |

—

Percentage van verwerking

| | BMC: Controle van de verificatie:






  — | Fiche van de voorraad zagerij |
| --- | --- | --- |

BMC: Controle van de verificatie:

—

Fiche van de voorraad zagerij

| — | Specificaties |
| --- | --- |

—

Specificaties

| — | Plaketjes van de dienst gemandateerd door de overheid |
| --- | --- |

—

Plaketjes van de dienst gemandateerd door de overheid

| | Percentage van verwerking |
| --- | --- |

Percentage van verwerking

Register van overtredingen indien nodig

ICEF:

Verificatie SGBD

CDF:

Belast met supervisie van de harmonisering op het niveau van SGBD tussen i) de informatie die beschikbaar is op het niveau van het houttransport en ii) de informatie die eerder is verzameld.

De te harmoniseren gegevens in dit stadium moeten ten minste omvatten:

| 1. | Voor elke verwerkte stam:






  a) | de eigenschappen (nummer, soort, afmetingen) van de verwerkte blokken (fiche binnenkomst fabriek) tegenover hetzelfde gegeven in het repertorium van de stapelplaats. |
| --- | --- | --- |

1.

Voor elke verwerkte stam:

a)

de eigenschappen (nummer, soort, afmetingen) van de verwerkte blokken (fiche binnenkomst fabriek) tegenover hetzelfde gegeven in het repertorium van de stapelplaats.

| 2. | Voor elk type verwerkt product, per soort, maandelijks:






  a) | de volumes van de blokken die in productie gaan tegenover de volumes van de verwerkte producten (rendement materie); |
| --- | --- | --- |

2.

Voor elk type verwerkt product, per soort, maandelijks:

a)

de volumes van de blokken die in productie gaan tegenover de volumes van de verwerkte producten (rendement materie);

| b) | de volumes van de verwerkte producten per soort in de houttransportbrieven van de zagerij tegenover de voorraadfiches. |
| --- | --- |

b)

de volumes van de verwerkte producten per soort in de houttransportbrieven van de zagerij tegenover de voorraadfiches.

VERWERKING VOOR DE LOKALE MARKT

Verantwoordelijke: BEDRIJF

Activiteiten:

Bij aankomst in de productielijn:

Bepaling van de nummers van de blokken

Bepaling van de volumes van de blokken per soort

Bij vertrek uit de productielijn:

| | Kubering en meting van de gepolijste stukken |
| --- | --- |

Kubering en meting van de gepolijste stukken

| | Nummering van de colli |
| --- | --- |

Nummering van de colli

| | Plaats van opslag op de site: |
| --- | --- |

Plaats van opslag op de site:

| | Aanwijzing van depot in Bangui of een andere stad |
| --- | --- |

Aanwijzing van depot in Bangui of een andere stad

| | Berekening van het rendement van de zagerij |
| --- | --- |

Berekening van het rendement van de zagerij

Verklaring:

| | Rapport van productie voor de lokale markt |
| --- | --- |

Rapport van productie voor de lokale markt

| | Borderel van transport van hout voor de lokale markt. |
| --- | --- |

Borderel van transport van hout voor de lokale markt.

Gegevens:

| — | Nummers van de blokken, soort, volume bij aankomst in de productielijn |
| --- | --- |

—

Nummers van de blokken, soort, volume bij aankomst in de productielijn

| — | Nummers van de colli, volume bij verlaten van de productielijn |
| --- | --- |

—

Nummers van de colli, volume bij verlaten van de productielijn

Stroom:

Doorsturen door het bedrijf:

| — | Rapport van productie voor de lokale markt naar DGEF |
| --- | --- |

—

Rapport van productie voor de lokale markt naar DGEF

| — | Fiches voor het verzamelen en registreren van de gegevens |
| --- | --- |

—

Fiches voor het verzamelen en registreren van de gegevens

Methode:

Directie bosbouwondernemingen en -industrieën (DEIF)/Regionale directie Waters en Bossen

Controle van de verkoopborderellen

BMC:

| | Controle van controle van de verkoopborderellen |
| --- | --- |

Controle van controle van de verkoopborderellen

| | Controle van de verkoopfacturen |
| --- | --- |

Controle van de verkoopfacturen

ICEF:

Verificatie SGBD

CDF:

Belast met supervisie van de harmonisering op het niveau van SGBD tussen i) de informatie die beschikbaar is op het niveau van de verklaringen voor de lokale verkoop en ii) de informatie die eerder is verzameld.

De te harmoniseren gegevens in dit stadium moeten ten minste omvatten:

| 1. | Voor elk type verwerkt product voor de lokale markt, maandelijks:






  a) | de volumes van de blokken die in lokale productie gaan tegenover de volumes van de verwerkte producten voor de lokale markt (rendement materie); |
| --- | --- | --- |

1.

Voor elk type verwerkt product voor de lokale markt, maandelijks:

a)

de volumes van de blokken die in lokale productie gaan tegenover de volumes van de verwerkte producten voor de lokale markt (rendement materie);

| b) | de volumes in de productieverslagen voor de lokale markt tegenover de vervoersborderellen van het hout voor de lokale markt. |
| --- | --- |

b)

de volumes in de productieverslagen voor de lokale markt tegenover de vervoersborderellen van het hout voor de lokale markt.

UITVOER

| Etappe of leveringsketen | Verantwoordelijkheden en activiteiten | Nuttige gegevens en manier van verzamelen | Controle |
| --- | --- | --- | --- |
| Validatie | Harmonisering |
| UITVOER VAN GEVELDE STAMMEN, ZAAGPRODUCTEN EN ANDERE | Verantwoordelijke: BEDRIJF
  Activiteiten:






  — | Voorbereiding van de specificatie van de producten |

Etappe of leveringsketen

Verantwoordelijkheden en activiteiten

Nuttige gegevens en manier van verzamelen

Controle

Validatie

Harmonisering

UITVOER VAN GEVELDE STAMMEN, ZAAGPRODUCTEN EN ANDERE

Verantwoordelijke: BEDRIJF

Activiteiten:

—

Voorbereiding van de specificatie van de producten

| — | Uitvoeraangifte |
| --- | --- |

—

Uitvoeraangifte

| — | Opstellen van de vrachtbrief (met nummer van de plaket van de door de overheid gemandateerde dienst) |
| --- | --- |

—

Opstellen van de vrachtbrief (met nummer van de plaket van de door de overheid gemandateerde dienst)

| — | Opstellen van het oorsprongscertificaat en fytosanitair certificaat |
| --- | --- |

—

Opstellen van het oorsprongscertificaat en fytosanitair certificaat

| — | Vergunningsaanvraag FLEGT |
| --- | --- |

—

Vergunningsaanvraag FLEGT

Verantwoordelijke:

Dienst gemandateerd door de overheid

Activiteiten:

Plaatsing van de plaketjes/streepjescodes

Verklaring:

| — | Specificaties |
| --- | --- |

—

Specificaties

| — | Verkoopfactuur |
| --- | --- |

—

Verkoopfactuur

| — | DEC |
| --- | --- |

—

DEC

| — | EUR 1 |
| --- | --- |

—

EUR 1

| — | BAE |
| --- | --- |

—

BAE

| — | Vrachtbrief |
| --- | --- |

—

Vrachtbrief

| — | Voorafgaand gunstig advies |
| --- | --- |

—

Voorafgaand gunstig advies

| — | FLEGT-vergunning |
| --- | --- |

—

FLEGT-vergunning

Gegevens:

| — | Houtsoort |
| --- | --- |

—

Houtsoort

| — | Nummer van de blokken of colli |
| --- | --- |

—

Nummer van de blokken of colli

| — | Volume per houtsoort voor de gevelde stammen |
| --- | --- |

—

Volume per houtsoort voor de gevelde stammen

| — | Volume van de producten gezaagd hout en andere |
| --- | --- |

—

Volume van de producten gezaagd hout en andere

| — | Nummer van de plaketjes |
| --- | --- |

—

Nummer van de plaketjes

| — | Naam van de uitvoerende onderneming |
| --- | --- |

—

Naam van de uitvoerende onderneming

| — | Naam van de klant |
| --- | --- |

—

Naam van de klant

| — | Contractnummer van de klant |
| --- | --- |

—

Contractnummer van de klant

| — | Plaats van lading |
| --- | --- |

—

Plaats van lading

| — | Bestemming |
| --- | --- |

—

Bestemming

| — | Geraamde waarden |
| --- | --- |

—

Geraamde waarden

Stroom:

| | Doorzenden van de houttransportbrieven door bedrijf aan DGEF |
| --- | --- |

Doorzenden van de houttransportbrieven door bedrijf aan DGEF

| | Afgifte van de betalingsverzoeken door DGEFCP en doorzenden van de verslagen aan CDF |
| --- | --- |

Afgifte van de betalingsverzoeken door DGEFCP en doorzenden van de verslagen aan CDF

| | DEC |
| --- | --- |

DEC

| | Behandeling vergunningsaanvraag FLEGT en antwoord |
| --- | --- |

Behandeling vergunningsaanvraag FLEGT en antwoord

Methode:

| | Directie bosbouwondernemingen en -industrieën (DEIF): Controle:






  — | Reeds ingediende houttransportbrieven |
| --- | --- | --- |

Directie bosbouwondernemingen en -industrieën (DEIF): Controle:

—

Reeds ingediende houttransportbrieven

| — | Verzendingsborderellen voor houtexport |
| --- | --- |

—

Verzendingsborderellen voor houtexport

| — | Samenhang tussen de verzendingsborderellen en de registers van de kapplaats |
| --- | --- |

—

Samenhang tussen de verzendingsborderellen en de registers van de kapplaats

| | Regionale directie Waters en Bossen en grensinspecteurs:






  — | Grenscontroles |
| --- | --- | --- |

Regionale directie Waters en Bossen en grensinspecteurs:

—

Grenscontroles

| — | Controle van het oorsprongscertificaat en fytosanitair certificaat |
| --- | --- |

—

Controle van het oorsprongscertificaat en fytosanitair certificaat

| — | Verificatie (fysieke en papieren controle) |
| --- | --- |

—

Verificatie (fysieke en papieren controle)

| — | Registratie |
| --- | --- |

—

Registratie

| | Gemengde brigades:






  — | Controle van de douanedocumenten: |
| --- | --- | --- |

Gemengde brigades:

—

Controle van de douanedocumenten:

| — | Harmonisering van de exploitatie- en uitvoergegevens met het register van de kapplaats |
| --- | --- |

—

Harmonisering van de exploitatie- en uitvoergegevens met het register van de kapplaats

| — | Register van de kapplaats en verklaringen van houttransport |
| --- | --- |

—

Register van de kapplaats en verklaringen van houttransport

| — | Controle van de waarden van de gedeclareerde volumes |
| --- | --- |

—

Controle van de waarden van de gedeclareerde volumes

| | ICEF:






  — | Overeenstemming met de gegevens van andere diensten |
| --- | --- | --- |

ICEF:

—

Overeenstemming met de gegevens van andere diensten

| — | Verificatie SGBD |
| --- | --- |

—

Verificatie SGBD

| — | Bevestiging van de conformiteit naar de vergunningverlenende instantie voor FLEGT-vergunningen |
| --- | --- |

—

Bevestiging van de conformiteit naar de vergunningverlenende instantie voor FLEGT-vergunningen

| | ICEF:






  — | Controle van de specificatieformulieren |
| --- | --- | --- |

ICEF:

—

Controle van de specificatieformulieren

| — | Betaling van de taksen voor de uitvoer van het hout |
| --- | --- |

—

Betaling van de taksen voor de uitvoer van het hout

| | Dienst gemandateerd door de overheid:






  — | Controle van de specificatie |
| --- | --- | --- |

Dienst gemandateerd door de overheid:

—

Controle van de specificatie

| — | Inspectie: Vaststelling van de soort, maat, volume volgens de normen van ATIBT |
| --- | --- |

—

Inspectie: Vaststelling van de soort, maat, volume volgens de normen van ATIBT

| — | Plaatsing van twee plaketten en plastic (blauw en rood) met specifieke code van elk bedrijf voor elk blok |
| --- | --- |

—

Plaatsing van twee plaketten en plastic (blauw en rood) met specifieke code van elk bedrijf voor elk blok

| | Controle lading door de dienst gemandateerd door de overheid ter plaatse:






  — | Afgifte van controlefiches lading |
| --- | --- | --- |

Controle lading door de dienst gemandateerd door de overheid ter plaatse:

—

Afgifte van controlefiches lading

| — | Overhandiging van het dossier aan de chauffeur met DEC, twee controlefiches van de door de overheid gemandateerde dienst, de specificatie, de douanedocumenten |
| --- | --- |

—

Overhandiging van het dossier aan de chauffeur met DEC, twee controlefiches van de door de overheid gemandateerde dienst, de specificatie, de douanedocumenten

| | Controle aan de grens door de dienst gemandateerd door de overheid (fysieke en documentaire controle):






  — | Controle van de controlefiche van de particuliere exploitant en de specificatie |
| --- | --- | --- |

Controle aan de grens door de dienst gemandateerd door de overheid (fysieke en documentaire controle):

—

Controle van de controlefiche van de particuliere exploitant en de specificatie

| — | Controle van de uitvoerdocumenten DEC, de douanedocumenten |
| --- | --- |

—

Controle van de uitvoerdocumenten DEC, de douanedocumenten

| — | Verwijdering van de insteeklip van een van de plaketjes op de gevelde stam of de colli |
| --- | --- |

—

Verwijdering van de insteeklip van een van de plaketjes op de gevelde stam of de colli

| — | Terugsturen naar de structuur die de ontvangsten verzekert (BIVAC) in Berberati, van de controlefiche en de insteeklipjes voor harmonisering |
| --- | --- |

—

Terugsturen naar de structuur die de ontvangsten verzekert (BIVAC) in Berberati, van de controlefiche en de insteeklipjes voor harmonisering

| — | Registratie van de informatie van de plaketten in een register |
| --- | --- |

—

Registratie van de informatie van de plaketten in een register

| — | Controle door de particuliere exploitant in de haven van Douala |
| --- | --- |

—

Controle door de particuliere exploitant in de haven van Douala

| — | Verwijderen van de insteeklip van het tweede plaketje |
| --- | --- |

—

Verwijderen van de insteeklip van het tweede plaketje

| — | Terugsturen naar de structuur die de ontvangsten verzekert (BIVAC) in Berberati, van het verslag van aankomst in Douala |
| --- | --- |

—

Terugsturen naar de structuur die de ontvangsten verzekert (BIVAC) in Berberati, van het verslag van aankomst in Douala

| — | Attestatie van verificatiebewijs van de export (AVE) |
| --- | --- |

—

Attestatie van verificatiebewijs van de export (AVE)

| | Instantie die FLEGT-vergunningen verleent:






  — | Afgifte van FLEGT-vergunningen |
| --- | --- | --- |

Instantie die FLEGT-vergunningen verleent:

—

Afgifte van FLEGT-vergunningen

Centrale inspectie water en bossen — CDF:

Belast met supervisie van de harmonisering op het niveau van SGBD tussen i) de informatie die beschikbaar is op het niveau van het houttransport en de uitvoer en ii) de informatie die eerder is verzameld.

De te harmoniseren gegevens in dit stadium moeten ten minste omvatten:

| 1. | Voor elke stam:






  a) | de eigenschappen (nummer, soort, afmetingen) in de specificatie tegenover dezelfde gegevens in i) het repertorium van de stapelplaats, ii) het register van de kapplaats voor dezelfde periode; iii) de borderellen voor transport tussen de bossen. |
| --- | --- | --- |

1.

Voor elke stam:

a)

de eigenschappen (nummer, soort, afmetingen) in de specificatie tegenover dezelfde gegevens in i) het repertorium van de stapelplaats, ii) het register van de kapplaats voor dezelfde periode; iii) de borderellen voor transport tussen de bossen.

| 2. | Voor elke lading:






  a) | de informatie over de lading die beschikbaar is bij het Ministerie van Financiën tegenover diezelfde informatie bij het Ministerie van Bosbouw; |
| --- | --- | --- |

2.

Voor elke lading:

a)

de informatie over de lading die beschikbaar is bij het Ministerie van Financiën tegenover diezelfde informatie bij het Ministerie van Bosbouw;

Instantie die FLEGT-vergunningen verleent:

Belast met de supervisie van de harmonisering tussen de gedeclareerde gegevens i) in de FLEGT-vergunningsaanvraag, ii) in de voorlopige vergunning, iii) in de fysieke controle aan de grens, iv) in de fysieke controle in Douala.

INVOER EN DOORVOER

| Etappe of leveringsketen | Verantwoordelijkheden en activiteiten | Nuttige gegevens en manier van verzamelen | Vérification |
| --- | --- | --- | --- |
| Validatie | Harmonisering |
| INVOER VAN HOUT VOOR VERWERKING | Verantwoordelijke: BEDRIJF
  Activiteiten:






  — | Houtinvoeraanvraag |

Etappe of leveringsketen

Verantwoordelijkheden en activiteiten

Nuttige gegevens en manier van verzamelen

Vérification

Validatie

Harmonisering

INVOER VAN HOUT VOOR VERWERKING

Verantwoordelijke: BEDRIJF

Activiteiten:

—

Houtinvoeraanvraag

| — | Bestelling |
| --- | --- |

—

Bestelling

| — | Factuur |
| --- | --- |

—

Factuur

| — | Soort product |
| --- | --- |

—

Soort product

| — | Dedouanering |
| --- | --- |

—

Dedouanering

Verklaring:

| — | Invoeraangifte (DIC) |
| --- | --- |

—

Invoeraangifte (DIC)

| — | Autorisatie van conformiteit met de wetgeving van het land van oorsprong |
| --- | --- |

—

Autorisatie van conformiteit met de wetgeving van het land van oorsprong

| — | Autorisatie van MEFCP voor invoer van te verwerken hout |
| --- | --- |

—

Autorisatie van MEFCP voor invoer van te verwerken hout

Gegevens:

| — | Naam van de ondernemingen |
| --- | --- |

—

Naam van de ondernemingen

| — | Aantal blokken |
| --- | --- |

—

Aantal blokken

| — | Soorten |
| --- | --- |

—

Soorten

| — | Volumes |
| --- | --- |

—

Volumes

| — | Plaketjes/Streepjescodes |
| --- | --- |

—

Plaketjes/Streepjescodes

| — | Nummer van de gevelde stam |
| --- | --- |

—

Nummer van de gevelde stam

Stroom:

| — | DIC door bedrijf aan Ministerie van Handel |
| --- | --- |

—

DIC door bedrijf aan Ministerie van Handel

| — | Doorzenden van kopie DIC door bedrijf aan douane en MEFCP |
| --- | --- |

—

Doorzenden van kopie DIC door bedrijf aan douane en MEFCP

| — | Vergunning afgegeven door MEFCP aan bedrijf |
| --- | --- |

—

Vergunning afgegeven door MEFCP aan bedrijf

| — | Doorzenden aan CDF |
| --- | --- |

—

Doorzenden aan CDF

| — | Toezending van productieverslag door bedrijf aan DGEFCP |
| --- | --- |

—

Toezending van productieverslag door bedrijf aan DGEFCP

Methode:

| | Handel:






  — | Afgifte van DIC |
| --- | --- | --- |

Handel:

—

Afgifte van DIC

| | Dienst gemandateerd door de overheid:






  — | Inspectie van producten voor invoer in het land van oorsprong |
| --- | --- | --- |

Dienst gemandateerd door de overheid:

—

Inspectie van producten voor invoer in het land van oorsprong

| — | Verificatie van de gedeclareerde waarde |
| --- | --- |

—

Verificatie van de gedeclareerde waarde

| — | Afgifte van attesten van invoercertificaten |
| --- | --- |

—

Afgifte van attesten van invoercertificaten

| | Douane:






  — | Verificatie van dedouanering |
| --- | --- | --- |

Douane:

—

Verificatie van dedouanering

| — | Afgifte van kwijtingen voor betaalde rechten en taksen |
| --- | --- |

—

Afgifte van kwijtingen voor betaalde rechten en taksen

| — | Doorzenden van gegevens aan Ministerie van Waters en Bossen |
| --- | --- |

—

Doorzenden van gegevens aan Ministerie van Waters en Bossen

| | Instantie die FLEGT-vergunningen verleent:






  — | Controle van wettelijkheid van invoerproduct |
| --- | --- | --- |

Instantie die FLEGT-vergunningen verleent:

—

Controle van wettelijkheid van invoerproduct

| | MEFCP:






  — | Afgifte van vergunning tot invoer van hout voor verwerking |
| --- | --- | --- |

MEFCP:

—

Afgifte van vergunning tot invoer van hout voor verwerking

ICEF/CDF:

Belast met supervisie van de harmonisering op het niveau van SGBD tussen i) de informatie die beschikbaar is op het niveau van het houttransport en ii) de informatie die door de douane is verzameld.

De te harmoniseren gegevens in dit stadium moeten ten minste omvatten:

| 1. | Voor elke lading:






  a) | de informatie die aan de douane aan de grens is verstrekt tegenover de informatie uit het register van de stapelplaats |
| --- | --- | --- |

1.

Voor elke lading:

a)

de informatie die aan de douane aan de grens is verstrekt tegenover de informatie uit het register van de stapelplaats

DOORVOER VAN HOUT OP HET GRONDGEBIED VAN DE CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK

Verantwoordelijke: Douane

Activiteiten:

| — | Registratie door de douane (D15) bij binnenkomst |
| --- | --- |

—

Registratie door de douane (D15) bij binnenkomst

| — | Opname in gegevensbank SYDONIA |
| --- | --- |

—

Opname in gegevensbank SYDONIA

| — | Registratie bij vertrek |
| --- | --- |

—

Registratie bij vertrek

Verklaring:

| — | D15 |
| --- | --- |

—

D15

Gegevens:

| — | Aantallen |
| --- | --- |

—

Aantallen

| — | Soorten |
| --- | --- |

—

Soorten

| — | Nummers van de blokken of colli |
| --- | --- |

—

Nummers van de blokken of colli

| — | Brutogewicht en totaalgewicht |
| --- | --- |

—

Brutogewicht en totaalgewicht

| — | Handelsbenaming |
| --- | --- |

—

Handelsbenaming

| — | Prijs |
| --- | --- |

—

Prijs

| — | Volume |
| --- | --- |

—

Volume

Stroom:

Doorzenden verslag over producten in doorvoer aan CDF

Methode:

| | Douane:
  Registratie |
| --- | --- |

Douane:

Registratie

| | Grenscontrole
  Registratie |
| --- | --- |

Grenscontrole

Registratie

DOUANE:

CDF:

Belast met supervisie van de harmonisering op het niveau van SGBD tussen i) de informatie die beschikbaar is op het niveau van de binnenkomst van de producten en hun vertrek uit het Centraal-Afrikaanse grondgebied. De te harmoniseren gegevens in dit stadium moeten ten minste omvatten:

| 1. | Voor elke lading:
  Informatie verzameld bij binnenkomst op het grondgebied (nummerbord van de vrachtwagen, oorsprong van het hout, soort, volume, registratienummers van de stammen, datum, uur, plaats) tegenover dezelfde gegevens bij het verlaten van het grondgebied. |
| --- | --- |

1.

Voor elke lading:

Informatie verzameld bij binnenkomst op het grondgebied (nummerbord van de vrachtwagen, oorsprong van het hout, soort, volume, registratienummers van de stammen, datum, uur, plaats) tegenover dezelfde gegevens bij het verlaten van het grondgebied.

3.1.2.   Systeem voor fysieke traceerbaarheid en controlemethode voor de samenhang van de volumes

Een nationaal uniek alfanumeriek identificatiesysteem voor alle bosbedrijven vanaf de exploitatie-inventarisatie zal worden opgesteld in de tenuitvoerleggingsfase van de overeenkomst, voordat de Centraal-Afrikaanse Republiek de eerste FLEGT-vergunning afgeeft.

Met dit systeem kunnen worden geharmoniseerd:

| — | de eenheden (niet gevelde bomen, gevelde bomen, blokken, colli van verwerkte producten) in de verschillende fasen van de controleketen, |
| --- | --- |

—

de eenheden (niet gevelde bomen, gevelde bomen, blokken, colli van verwerkte producten) in de verschillende fasen van de controleketen,

| — | de volumes gefabriceerd per eenheid in de verschillende fasen van de keten (op het niveau van PEA, UFG, AAC enz.). |
| --- | --- |

—

de volumes gefabriceerd per eenheid in de verschillende fasen van de keten (op het niveau van PEA, UFG, AAC enz.).

Voor de verwerkte producten zal een systeem voor harmonisering van de gegevens op het niveau van binnenkomst en vertrek uit de productielijn in de verwerkingscentra worden opgesteld in de tenuitvoerleggingsfase van de overeenkomst, voordat de Centraal-Afrikaanse Republiek de eerste FLEGT-vergunning afgeeft. Dit systeem houdt ook rekening met de volumes bij binnenkomst en vertrek uit het verwerkingsbedrijf (incl. de stapelplaats van het verwerkingsbedrijf). De tabel in 3.1.1 geeft de punten aan waar harmonisering van de volumes zal plaatsvinden.

3.1.3.   Methode voor identificatie van de producten

De huidige methode voor identificatie is die van plaketjes met twee kleuren (blauw en rood). Een systeem van streepjescodes zal worden ontwikkeld in de tenuitvoerleggingsfase van de overeenkomst, voordat de Centraal-Afrikaanse Republiek de eerste FLEGT-vergunning afgeeft.

3.1.4.   Controle en goedkeuring van de taken die aan de exploitanten worden gedelegeerd

De inspectie van alle hout bij uitvoer wordt gedelegeerd aan een particulier bedrijf, momenteel BIVAC Export. De activiteiten van dit bedrijf worden gecontroleerd door de overheid. In het vooruitzicht van de tenuitvoerlegging van de overeenkomst moet worden overwogen de contractuele relatie met een particulier bedrijf voor de inspectie van hout bij uitvoer opnieuw te bekijken.

In het kader van het systeem ter controle van de wettigheid zendt het bedrijf dat belast is met de inspectie van het hout bij uitvoer het resultaat van de controles naar ICEF die de vergunningverlenende autoriteit inlicht. De modaliteiten voor het doorzenden van de informatie zullen worden vastgesteld in de tenuitvoerleggingsfase van de overeenkomst, voordat de Centraal-Afrikaanse Republiek de eerste FLEGT-vergunning afgeeft.

3.1.5.   Niet-conformiteit met betrekking tot de leveringsketen

Wanneer niet aan de wetgeving is voldaan, wordt gehandeld volgens de wet- en regelgeving van de Centraal-Afrikaanse Republiek.

Bij niet-conformiteit die aanleiding geeft tot fiscale correcties, worden deze gedaan door de financiële administratie op basis van het inspectieverslag van het bedrijf dat belast is met de controle van het hout bij uitvoer of van de grenscontroleurs en de lokale diensten van bosbeheer.

In het kader van het afgeven van FLEGT-vergunningen wordt een handboek met procedures voor het behandelen van gevallen van niet-conformiteit en met sancties ter versterking van het controlesysteem opgesteld tijdens de tenuitvoerleggingsfase van de overeenkomst, vóór het afleveren van de eerste FLEGT-vergunning door de Centraal-Afrikaanse Republiek.

3.2.   Controle van de eisen in verband met de leveringsketen

a)   Inspecties

De diverse niveaus van verantwoordelijkheid, de frequentie en de methoden voor de controle van de leveringsketen worden vastgesteld in het nationale traceringssysteem voorgesteld in de tabel van punt 3.1.1.

De uitwisseling van informatie tussen de exploitanten en het beheerssysteem van de gegevensbank (gehuisvest en beheerd door het gegevenscentrum voor de bosbouw) moet geschieden volgens een vast te stellen frequentie.

De verificatie van de vereisten in verband met de leveringsketen geschiedt voor elke aanvraag voor een FLEGT-vergunning rekening houdend met de verslagen en berichten van de betrokken diensten.

b)   Beheer en analyse van de verificatiegegevens

Het beheer en de analyse van de gegevens in de leveringsketen geschiedt met behulp van een gecentraliseerd beheerssysteem van de gegevensbanken (SGBD) op het niveau van het gegevenscentrum voor de bosbouw (CDF). Dit beheer omvat:

| — | de ontwikkeling van programmatuur voor informatiebeheer die beantwoordt aan de vereisten van de traceerbaarheid; |
| --- | --- |

—

de ontwikkeling van programmatuur voor informatiebeheer die beantwoordt aan de vereisten van de traceerbaarheid;

| — | een internetconnectie die internettoegang biedt aan alle betrokkenen met een veiligheidsgarantie. |
| --- | --- |

—

een internetconnectie die internettoegang biedt aan alle betrokkenen met een veiligheidsgarantie.

Het beheer van de gegevens zal worden vastgesteld in de tenuitvoerleggingsfase van de overeenkomst, voordat de Centraal-Afrikaanse Republiek de eerste FLEGT-vergunning afgeeft.

4.   AFGIFTE VAN FLEGT-VERGUNNINGEN

De vergunningverlenende autoriteit is een instantie die is aangewezen door de minister van Waters en Bossen en onder diens kabinet ressorteert. Het is bijgevolg een onafhankelijke structuur die autonoom functioneert maar verantwoording is verschuldigd aan de minister van Waters en Bossen.

Voor de afgifte van een FLEGT-vergunning aan een exploitant die zijn producten wenst uit te voeren, wordt een schriftelijke aanvraag op papier ingediend bij de vergunningverlenende autoriteit. Op de vergunningaanvraag moeten alle gegevens kunnen worden ingevuld die voorkomen in aanhangsel 1 van bijlage IV. De afgifte geschiedt met gebruikmaking van een uniek formaat dat zal worden opgesteld en verspreid door de administratie bosbeheer in de tenuitvoerleggingsfase van de overeenkomst, voordat de Centraal-Afrikaanse Republiek de eerste FLEGT-vergunning afgeeft.

Nadat de vergunningverlenende autoriteit een aanvraag heeft ontvangen, doet zij een beroep op de centrale inspectie Waters en Bossen en het gegevenscentrum voor de bosbouw om de wettelijkheid na te gaan van het bedrijf en de producten bij uitvoer, via het beheerssysteem van de gegevensbank. Dit systeem wordt gevoed door alle betrokken diensten die belast zijn met de verificatie en de controle van de verificatie van de wettigheid van de bedrijven en hun activiteiten. Deze diensten worden in hun taken bijgestaan door de maatschappelijke organisaties die het onafhankelijke toezicht op het systeem verzekeren terwijl het goede functioneren regelmatig wordt geëvalueerd door een externe controleur wiens taken in punt 5 van deze bijlage worden beschreven.

Rekening houdend met de informatie die door CDF wordt verstrekt, geeft de centrale inspectie een positief antwoord aan de vergunningverlenende autoriteit indien het bedrijf en de gedeclareerde producten conform blijken te zijn aan de vereisten van SVL.

Er zijn dan twee mogelijkheden: afgifte van de vergunning in Bangui of afgifte van de vergunning in Douala. Bepaalde ladingen (met name ladingen van gevelde stammen) zijn immers pas bekend op het punt van inscheping, namelijk Douala. In dat geval kent de exploitant niet de levering bij vertrek uit de Centraal-Afrikaanse Republiek. De producten verlaten de Centraal-Afrikaanse Republiek op verschillende vrachtwagens die in Douala een en dezelfde lading zullen vormen. De Centraal-Afrikaanse partij heeft voor dit geval een speciale regeling bedacht. De exploitant geeft bij zijn aanvraag aan of de vergunning in Bangui of Douala moet worden afgegeven.

Wanneer de vergunning wordt afgegeven in Douala

In dat geval wordt een document met gunstig voorafgaandelijk advies door de vergunningverlenende autoriteit aan het bedrijf verstrekt. Dit document wordt opgesteld voor elke vrachtwagen die de hele of een deel van de lading vervoert, waardoor aan de grens voor elk van de betrokken vrachtwagens controle mogelijk is. De vergunning wordt afgegeven in Centraal-Afrika (Bangui, of andere te bepalen plaatsen, zoals Berberati), door de vergunningverlenende autoriteit. Een kopie van het gunstig advies wordt gezonden aan de vergunningverlenende autoriteit in Douala, die een filiaal is van de centrale vergunningverlenende autoriteit.

De vergunningverlenende autoriteit bewaart achteraf de gegevens met betrekking tot de afgifte of niet-afgifte van FLEGT-vergunningen. Deze documenten worden voor een periode van ten minste 5 jaar gearchiveerd.

De exploitant die beschikt over het document met gunstig advies door de vergunningverlenende autoriteit kan de betrokken producten naar de haven van Douala zenden met het oog op uitvoer. De producten worden in de haven van Douala opnieuw geïnspecteerd door de vergunningverlenende autoriteit van FLEGT die zorgt voor de beoordeling van de coherentie tussen de gunstige adviezen van de vergunningverlenende autoriteit en de in Douala aangekomen producten. Deze dienst zendt het resultaat van de verificatie langs elektronische weg naar de vergunningverlenende autoriteit die vervolgens langs dezelfde weg het definitieve advies terugstuurt. Na ontvangst van dit advies verzendt de vergunningverlenende autoriteit een ondertekende vergunning, na de harmonisering van het volume, en vóór inscheping. Het schema hieronder beschrijft de procedure voor indiening en de afgifte van de FLEGT-vergunningen.

Wanneer de vergunning wordt afgegeven in Bangui

Indien de producten via een andere haven dan Douala verscheept worden, geschieden de verificatie van de wettelijkheid (zie etappes 1 tot 7 van het schema hieronder) en de afgifte van de vergunning in Bangui (in plaats van etappe 8 in het schema hieronder). Er worden aan de verschillende grensovergangen van het land controlediensten geïnstalleerd die werken onder de centrale inspectie Waters en Bossen om de conformiteit van de ladingen met de FLEGT-vergunning te controleren en aan de vergunningverlenende autoriteit daarover verslag uit te brengen.

Bij weigering vanwege niet-conformiteit met de vereisten van SVL wordt een ongunstig advies naar het bedrijf gezonden binnen een redelijke termijn.

De informatie die betrekking heeft op het aantal verleende vergunningen volgens de aard en de bestemming van de producten wordt regelmatig openbaar gemaakt. Deze gegevens zijn van publieke aard, overeenkomstig bijlage X. In bijlage IV wordt op meer gedetailleerde wijze de procedure beschreven voor afgifte en de technische specificaties van de FLEGT-vergunningen.

Figuur 1

Schema voor de afgifteprocedure van een FLEGT-vergunning en de gegevensstroom tussen de controle- en verificatiediensten

Image

Beschrijving van het schema van de procedure voor afgifte van de FLEGT-vergunning te Douala

| Nr. pijl | Omschrijving | Plaatsen |
| --- | --- | --- |
| a, b en e | Uitwisseling van informatie en gegevens tussen ICEF (CDF/SGBD) en de betrokken diensten en de bosbedrijven voor de verificatie van de wettelijkheid en de traceerbaarheid | Bangui en provincies |
| c en d | Uitwisseling van informatie tussen ICEF en CDF: ICEF stuurt de gegevens door waarover het beschikt; CDF voedt en beheert SGBD en zendt de inhoud door aan ICEF bij elke aanvraag voor een FLEGT-vergunning | Bangui |
| 1 | Met behulp van de specificatie stuurt het bedrijf een aanvraag tot uitvoerafgifte (DEC) naar de structuur die belast is met de inning van de belastingen (BIVAC) | Bangui |
| 2 | Afgifte van DEC aan bosbouwbedrijf, DEC gevalideerd door Ministerie van Handel | Bangui |
| 3 | Douaneverklaring door het bedrijf | Bangui |
| 4 | Afgifte van kwitanties betreffende de douaneformaliteiten (uitvoerrechten, forfaitaire minimumheffing, heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën) door de douane | Bangui |
| 5 | Aanvraag FLEGT-vergunning door bosbouwbedrijf via formulier | Bangui |
| 6 | Vergunningverlenende autoriteit voor FLEGT doet een beroep op ICEF voor certificatie van de conformiteit van de lading | Bangui |
| 7 | Advies van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent | Bangui |
| 8 | Kennisgeving van gunstig advies aan bedrijf | Bangui of elders (Berberati, aan de grens) |
| 9 | Doorzenden van gunstig advies naar dienst voor afgifte van vergunningen in de antenne van Douala | Bangui naar Douala |
| 10 | Doorzenden door dienst van afgifte in Douala naar orgaan voor afgifte van het resultaat van de fysieke en documentaire verificatie | Douala naar Bangui |
| 11 | Toestemming tot afgifte van de FLEGT-vergunning aan de dienst voor afgifte te Douala | Bangui naar Douala |
| 12 | Afgifte van FLEGT-vergunning door dienst voor afgifte van vergunningen in de antenne van Douala | Douala |
| 13 | Doorzenden van kopieën van vergunning door dienst voor afgifte aan orgaan voor afgifte van vergunning | Douala naar Bangui |
| 14 | Doorzenden van kopie van vergunning door orgaan van afgifte naar ICEF voor archivering | Bangui |

Nr. pijl

Omschrijving

Plaatsen

a, b en e

Uitwisseling van informatie en gegevens tussen ICEF (CDF/SGBD) en de betrokken diensten en de bosbedrijven voor de verificatie van de wettelijkheid en de traceerbaarheid

Bangui en provincies

c en d

Uitwisseling van informatie tussen ICEF en CDF: ICEF stuurt de gegevens door waarover het beschikt; CDF voedt en beheert SGBD en zendt de inhoud door aan ICEF bij elke aanvraag voor een FLEGT-vergunning

Bangui

1

Met behulp van de specificatie stuurt het bedrijf een aanvraag tot uitvoerafgifte (DEC) naar de structuur die belast is met de inning van de belastingen (BIVAC)

Bangui

2

Afgifte van DEC aan bosbouwbedrijf, DEC gevalideerd door Ministerie van Handel

Bangui

3

Douaneverklaring door het bedrijf

Bangui

4

Afgifte van kwitanties betreffende de douaneformaliteiten (uitvoerrechten, forfaitaire minimumheffing, heffing ten behoeve van de automatisering van het Ministerie van Financiën) door de douane

Bangui

5

Aanvraag FLEGT-vergunning door bosbouwbedrijf via formulier

Bangui

6

Vergunningverlenende autoriteit voor FLEGT doet een beroep op ICEF voor certificatie van de conformiteit van de lading

Bangui

7

Advies van ICEF naar instantie die FLEGT-vergunningen verleent

Bangui

8

Kennisgeving van gunstig advies aan bedrijf

Bangui of elders (Berberati, aan de grens)

9

Doorzenden van gunstig advies naar dienst voor afgifte van vergunningen in de antenne van Douala

Bangui naar Douala

10

Doorzenden door dienst van afgifte in Douala naar orgaan voor afgifte van het resultaat van de fysieke en documentaire verificatie

Douala naar Bangui

11

Toestemming tot afgifte van de FLEGT-vergunning aan de dienst voor afgifte te Douala

Bangui naar Douala

12

Afgifte van FLEGT-vergunning door dienst voor afgifte van vergunningen in de antenne van Douala

Douala

13

Doorzenden van kopieën van vergunning door dienst voor afgifte aan orgaan voor afgifte van vergunning

Douala naar Bangui

14

Doorzenden van kopie van vergunning door orgaan van afgifte naar ICEF voor archivering

Bangui

5.   ONAFHANKELIJKE AUDIT VAN HET SYSTEEM TER CONTROLE VAN DE WETTIGHEID

De onafhankelijke audit van het systeem (AIS — audit indépendant du système) heeft tot doel alle betrokken partijen de garantie te bieden van de betrouwbaarheid en geloofwaardigheid van de FLEGT-vergunningen die door de Centraal-Afrikaanse Republiek worden afgegeven.

AIS heeft de volgende functies:

| 1) | regelmatige evaluatie van het goede functioneren van alle aspecten van het systeem ter controle van de wettigheid (SVL — système de vérification de la légalité), met name:






  — | respect voor de principes en criteria van het wettigheidsschema; |
| --- | --- | --- |

1)

regelmatige evaluatie van het goede functioneren van alle aspecten van het systeem ter controle van de wettigheid (SVL — système de vérification de la légalité), met name:

—

respect voor de principes en criteria van het wettigheidsschema;

| — | doeltreffendheid van de verificatie van de leveringsketen; |
| --- | --- |

—

doeltreffendheid van de verificatie van de leveringsketen;

| — | doeltreffendheid van de verificaties en van de controle van de verificatiesystemen; |
| --- | --- |

—

doeltreffendheid van de verificaties en van de controle van de verificatiesystemen;

| — | betrouwbaarheid van het systeem voor de afgifte van FLEGT-vergunningen; |
| --- | --- |

—

betrouwbaarheid van het systeem voor de afgifte van FLEGT-vergunningen;

| — | mechanisme voor de behandeling van klachten (registratie van klachten van de betrokken partijen m.b.t. i) de uitvoering van SVL en ii) de activiteiten van AIS); |
| --- | --- |

—

mechanisme voor de behandeling van klachten (registratie van klachten van de betrokken partijen m.b.t. i) de uitvoering van SVL en ii) de activiteiten van AIS);

| — | synergie tussen alle elementen van SVL; |
| --- | --- |

—

synergie tussen alle elementen van SVL;

| — | synergie tussen alle betrokken partijen bij het proces (stroom van informatie, archivering, procedures enz.); |
| --- | --- |

—

synergie tussen alle betrokken partijen bij het proces (stroom van informatie, archivering, procedures enz.);

| 2) | beoordeling van de geschiktheid van gegevensbeheersystemen ter ondersteuning van SVL; |
| --- | --- |

2)

beoordeling van de geschiktheid van gegevensbeheersystemen ter ondersteuning van SVL;

| 3) | vaststelling van de zwakke punten en tekortkomingen van het systeem (het voorstellen van corrigerende maatregelen valt onder de bevoegdheid van het gemengd comité); |
| --- | --- |

3)

vaststelling van de zwakke punten en tekortkomingen van het systeem (het voorstellen van corrigerende maatregelen valt onder de bevoegdheid van het gemengd comité);

| 4) | in voorkomend geval controle van de uitvoering van de corrigerende maatregelen die door het gemengd comité zijn opgelegd, ten gevolge van de vaststelling van zwakke punten en tekortkomingen, en evaluatie van hun doeltreffendheid; |
| --- | --- |

4)

in voorkomend geval controle van de uitvoering van de corrigerende maatregelen die door het gemengd comité zijn opgelegd, ten gevolge van de vaststelling van zwakke punten en tekortkomingen, en evaluatie van hun doeltreffendheid;

| 5) | controle op het gebruik van de FLEGT-vergunningen op het ogenblik van de toelating tot het vrije verkeer binnen de Europese Unie van de bosbouwproducten uit de Centraal-Afrikaanse Republiek; |
| --- | --- |

5)

controle op het gebruik van de FLEGT-vergunningen op het ogenblik van de toelating tot het vrije verkeer binnen de Europese Unie van de bosbouwproducten uit de Centraal-Afrikaanse Republiek;

| 6) | opstellen en presenteren van een verslag aan het gemengd comité na elke audit. |
| --- | --- |

6)

opstellen en presenteren van een verslag aan het gemengd comité na elke audit.

Bijlage VI beschrijft de opdracht van AIS.

BIJLAGE VI

OPDRACHT VAN DE ONAFHANKELIJKE TOEZICHTHOUDER VAN HET SYSTEEM (AIS)

I.   CONTEXT EN MOTIVERING

De onafhankelijke audit van het systeem ter controle van de wettigheid heeft tot doel alle betrokken partijen de garantie te bieden van de betrouwbaarheid en geloofwaardigheid van de FLEGT-vergunningen die door de Centraal-Afrikaanse Republiek worden afgegeven.

II.   OPDRACHTEN

AIS heeft tot algemene opdrachten:

| 1) | regelmatige evaluatie van het goede functioneren van alle aspecten van SVL, met name:






  — | respect voor de principes en criteria van het wettigheidsschema; |
| --- | --- | --- |

1)

regelmatige evaluatie van het goede functioneren van alle aspecten van SVL, met name:

—

respect voor de principes en criteria van het wettigheidsschema;

| — | doeltreffendheid van de verificatie van de leveringsketen; |
| --- | --- |

—

doeltreffendheid van de verificatie van de leveringsketen;

| — | doeltreffendheid van de verificaties en van de controle van de verificatiesystemen; |
| --- | --- |

—

doeltreffendheid van de verificaties en van de controle van de verificatiesystemen;

| — | betrouwbaarheid van het systeem voor de afgifte van FLEGT-vergunningen; |
| --- | --- |

—

betrouwbaarheid van het systeem voor de afgifte van FLEGT-vergunningen;

| — | mechanisme voor de behandeling van klachten (registratie van klachten van de betrokken partijen m.b.t. i) de uitvoering van SVL en ii) de activiteiten van AIS); |
| --- | --- |

—

mechanisme voor de behandeling van klachten (registratie van klachten van de betrokken partijen m.b.t. i) de uitvoering van SVL en ii) de activiteiten van AIS);

| — | synergie tussen alle elementen van SVL; |
| --- | --- |

—

synergie tussen alle elementen van SVL;

| — | synergie tussen alle betrokken partijen bij het proces (stroom van informatie, archivering, procedures enz.); |
| --- | --- |

—

synergie tussen alle betrokken partijen bij het proces (stroom van informatie, archivering, procedures enz.);

| 2) | beoordeling van de geschiktheid van gegevensbeheersystemen ter ondersteuning van SVL; |
| --- | --- |

2)

beoordeling van de geschiktheid van gegevensbeheersystemen ter ondersteuning van SVL;

| 3) | vaststelling van de zwakke punten en tekortkomingen van het systeem (het voorstellen van corrigerende maatregelen valt onder de bevoegdheid van het gemengd comité); |
| --- | --- |

3)

vaststelling van de zwakke punten en tekortkomingen van het systeem (het voorstellen van corrigerende maatregelen valt onder de bevoegdheid van het gemengd comité);

| 4) | in voorkomend geval controle van de uitvoering van de corrigerende maatregelen die door het gemengd comité zijn opgelegd, ten gevolge van de vaststelling van zwakke punten en tekortkomingen, en evaluatie van hun doeltreffendheid; |
| --- | --- |

4)

in voorkomend geval controle van de uitvoering van de corrigerende maatregelen die door het gemengd comité zijn opgelegd, ten gevolge van de vaststelling van zwakke punten en tekortkomingen, en evaluatie van hun doeltreffendheid;

| 5) | controle op het gebruik van de FLEGT-vergunningen op het ogenblik van de toelating tot het vrije verkeer binnen de Europese Unie van de bosbouwproducten uit de Centraal-Afrikaanse Republiek; |
| --- | --- |

5)

controle op het gebruik van de FLEGT-vergunningen op het ogenblik van de toelating tot het vrije verkeer binnen de Europese Unie van de bosbouwproducten uit de Centraal-Afrikaanse Republiek;

| 6) | opstellen en presenteren van een verslag aan het gemengd comité na elke audit. |
| --- | --- |

6)

opstellen en presenteren van een verslag aan het gemengd comité na elke audit.

III.   VEREISTE KWALIFICATIES

AIS is een functie die onafhankelijk is ten opzichte van de Centraal-Afrikaanse overheid, de particuliere sector in het land, lokale ngo's en de Europese Unie.

AIS kan een studiebureau zijn, een consortium van studiebureaus, een bedrijf, een kabinet of een organisatie die internationaal is erkend voor haar ervaring en geloofwaardigheid op het gebied van audits.

De structuur moet beschikken over een pluridisciplinaire ploeg bestaande uit auditdeskundigen en een goede kennis hebben van het functioneren van bosbouwexploitatie, bosbouwbedrijven, en de procedures voor uitvoer van hout uit landen in de subregio Centraal-Afrika. De structuur moet tevens beschikken over een performant systeem van interne controle.

Commerciële dienstverleners die door de Centraal-Afrikaanse regering in dienst zijn genomen voor de verlening van andere diensten van beheer, controle op het bosbestand of enige andere activiteit die een belangenconflict tot gevolg heeft of zou kunnen hebben, komen niet in aanmerking voor auditactiviteiten.

De belangrijkste criteria voor aanwerving van AIS zijn:

| — | ervaren deskundigheid in de bosbouwsector in de subregio Centraal-Afrika; |
| --- | --- |

—

ervaren deskundigheid in de bosbouwsector in de subregio Centraal-Afrika;

| — | goede kennis van de wetgeving inzake bosbouw, belastingen, milieu, sociale zaken, handel van de landen in de subregio Centraal-Afrika; kennis van de wetgeving inzake bosbouw van de Centraal-Afrikaanse Republiek is een pluspunt; |
| --- | --- |

—

goede kennis van de wetgeving inzake bosbouw, belastingen, milieu, sociale zaken, handel van de landen in de subregio Centraal-Afrika; kennis van de wetgeving inzake bosbouw van de Centraal-Afrikaanse Republiek is een pluspunt;

| — | ten minste tien (10) jaar ervaring met de evaluatie van bosbeheer en de verificatie van de controleketen in de landen van de subregio Centraal-Afrika; |
| --- | --- |

—

ten minste tien (10) jaar ervaring met de evaluatie van bosbeheer en de verificatie van de controleketen in de landen van de subregio Centraal-Afrika;

| — | de capaciteit om auditrapporten op te stellen conform de internationale normen; |
| --- | --- |

—

de capaciteit om auditrapporten op te stellen conform de internationale normen;

| — | onafhankelijkheid en internationale geloofwaardigheid van AIS. |
| --- | --- |

—

onafhankelijkheid en internationale geloofwaardigheid van AIS.

IV.   METHODE

AIS moet het hele proces bestrijken tot de afgifte van de FLEGT-vergunning volgens een handleiding met procedures die het moet ontwikkelen en ter goedkeuring voorleggen aan het gemengd comité binnen drie (3) maanden na de aanwerving.

De methode van AIS moet alle punten bestrijken die zijn genoemd in sectie II, met betrekking tot de taken.

AIS werkt volgens een gedocumenteerde procedure op basis van bewijsmateriaal. Hiertoe moeten alle documenten die nodig zijn voor de afgifte van een FLEGT-vergunning worden nagekeken uitgaand van uiteenlopende bronnen, indien mogelijk op basis van steekproeven en verificatie op het terrein om de gegevens uit de documentaire verificatie te controleren en te confronteren. AIS kan onderzoek verrichten op basis van klachten of opmerkingen ontvangen door het gemengd comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst.

Bij het begin van de tenuitvoerlegging van de overeenkomst bedraagt de frequentie van de interventies van AIS driemaal (3) per jaar in het eerste jaar en tweemaal (2) per jaar in het tweede en het derde jaar, daarna eenmaal per jaar vanaf het vierde jaar. Op verzoek van het gezamenlijke comité kan AIS extra audits uitvoeren.

Een gedetailleerde kalender met de data van de taken en de indiening van de bijbehorende verslagen wordt door AIS aan het begin van zijn opdracht ingediend en door het gemengd comité goedgekeurd.

V.   INFORMATIEBRONNEN

AIS moet vrije toegang krijgen tot gegevens en informatiebronnen die pertinent geacht worden. De partijen vergemakkelijken de toegang tot informatie.

De voornaamste informatiebronnen van AIS bij de betrokken partijen van het proces voor afgifte van FLEGT-vergunningen zijn de volgende:

| — | de vergunningverlenende autoriteit (Ministerie van Waters en Bossen); |
| --- | --- |

—

de vergunningverlenende autoriteit (Ministerie van Waters en Bossen);

| — | de centrale inspectie water en bossen die de laatste controle verricht voor afgifte van de FLEGT-vergunning; |
| --- | --- |

—

de centrale inspectie water en bossen die de laatste controle verricht voor afgifte van de FLEGT-vergunning;

| — | het gegevenscentrum voor de bosbouw waar de FLEGT-vergunningen worden gearchiveerd en de exportgegevens van elk bosbouwbedrijf; |
| --- | --- |

—

het gegevenscentrum voor de bosbouw waar de FLEGT-vergunningen worden gearchiveerd en de exportgegevens van elk bosbouwbedrijf;

| — | het bedrijf dat de ontvangsten van de uitvoer verzekert (momenteel BIVAC); |
| --- | --- |

—

het bedrijf dat de ontvangsten van de uitvoer verzekert (momenteel BIVAC);

| — | de structuren van de overheid die betrokken zijn bij de verificatie van de naleving van de indicatoren van de wettigheid;






  — | het Ministerie van Waters en Bossen; |
| --- | --- | --- |

—

de structuren van de overheid die betrokken zijn bij de verificatie van de naleving van de indicatoren van de wettigheid;

—

het Ministerie van Waters en Bossen;

| — | het Ministerie van Handel; |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Handel;

| — | het Ministerie van Financiën; |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Financiën;

| — | het Ministerie van Ambtenarenzaken, Sociale Zekerheid en Werkgelegenheid; |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Ambtenarenzaken, Sociale Zekerheid en Werkgelegenheid;

| — | het Ministerie van Justitie; |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Justitie;

| — | het Ministerie van Milieu en Ecologie; |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Milieu en Ecologie;

| — | het Ministerie van Volksgezondheid; |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Volksgezondheid;

| — | het Ministerie van Landbouw; |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Landbouw;

| — | het Ministerie van Verkeer; |
| --- | --- |

—

het Ministerie van Verkeer;

| — | de bosbouwbedrijven, de houders van kleinschalige percelen, van gemeenschappelijke bossen en de exploitanten of eigenaren van bosaanplantingen; |
| --- | --- |

—

de bosbouwbedrijven, de houders van kleinschalige percelen, van gemeenschappelijke bossen en de exploitanten of eigenaren van bosaanplantingen;

| — | alle diensten die betrokken zijn bij de verschillende controles: de algemene directie waters en bossen, directie bosbouwondernemingen en -industrieën, directie inventarisatie en bosbeheer, regionale directie waters en bossen, gemengde interventie- en verificatiebrigade, douane van de Centraal-Afrikaanse Republiek, belastingdienst, directie milieu, leefmilieu en milieuplanning in het ministerie voor Milieu, arbeidsinspectie, fytosanitaire diensten, bevrachtingskantoor voor wegvervoer van Centraal-Afrika (BARC), diensten van het Ministerie van Handel, diensten van het Ministerie van Justitie; |
| --- | --- |

—

alle diensten die betrokken zijn bij de verschillende controles: de algemene directie waters en bossen, directie bosbouwondernemingen en -industrieën, directie inventarisatie en bosbeheer, regionale directie waters en bossen, gemengde interventie- en verificatiebrigade, douane van de Centraal-Afrikaanse Republiek, belastingdienst, directie milieu, leefmilieu en milieuplanning in het ministerie voor Milieu, arbeidsinspectie, fytosanitaire diensten, bevrachtingskantoor voor wegvervoer van Centraal-Afrika (BARC), diensten van het Ministerie van Handel, diensten van het Ministerie van Justitie;

| — | de bevoegde autoriteiten in de EU; |
| --- | --- |

—

de bevoegde autoriteiten in de EU;

| — | het bedrijf dat de bossen exploiteert in Kameroen (Douala); |
| --- | --- |

—

het bedrijf dat de bossen exploiteert in Kameroen (Douala);

| — | maatschappelijke organisaties (ngo); |
| --- | --- |

—

maatschappelijke organisaties (ngo);

| — | de bevolking in de buurt van PEA en andere percelen; |
| --- | --- |

—

de bevolking in de buurt van PEA en andere percelen;

| — | het personeel van de ontwikkelingsprojecten of steunprojecten in verband met de bosbouwontwikkeling; |
| --- | --- |

—

het personeel van de ontwikkelingsprojecten of steunprojecten in verband met de bosbouwontwikkeling;

| — | alle andere relevante gegevens. |
| --- | --- |

—

alle andere relevante gegevens.

Klachten van betrokken partijen bij het systeem voor afgifte van FLEGT-vergunningen kunnen naar het gemengd comité worden gezonden. Dit comité kan de klachten melden aan AIS. Op die manier kunnen ook klachten een informatiebron voor AIS zijn.

De toegang tot de informatie wordt aanvankelijk verzekerd door de terbeschikkingstelling van AIS van de controleverslagen, processen-verbaal van de controles en verificatierapporten van de indicatoren van de wettigheid.

AIS gaat indien nodig ter plaatse om nodig geachte informatie in te winnen.

AIS moet tevens de voornaamste gegevensbanken raadplegen zoals die van CDF en de Centraal-Afrikaanse douane.

VI.   VERSLAGEN

De verslagen van AIS bevatten alle pertinente informatie die de aandacht had van de controleurs.

In de gedocumenteerde procedures die door het gemengd comité zijn goedgekeurd, moet door AIS een model voor het auditverslag worden verstrekt.

Na elke audit stelt AIS binnen drie weken een voorlopig verslag op in het Frans in acht exemplaren: vier exemplaren worden gericht aan het Ministerie van Bosbouw, en vier andere aan de Europese partij, naast de elektronische versie die aan beide partijen wordt gestuurd.

Door na te gaan of alle vereisten van SVL werden gerespecteerd door alle componenten van het systeem, moet het verslag een analyse bieden van alle elementen van het systeem.

De opmerkingen van beide partijen over het voorlopige verslag, naast klachten met betrekking tot de manier waarop de auditeur zich van zijn taak kwijt, worden geanalyseerd op het niveau van het gemengd comité dat bedoelde opmerkingen aan AIS toezendt voor het opstellen van het eindverslag. Het eindverslag bevat een antwoord van AIS op de opmerkingen van het gemengd comité.

AIS stelt systematisch een synthetisch verslag op dat gepubliceerd wordt. Dit verslag biedt een samenvatting van het eindverslag en bestrijkt de voornaamste resultaten, de vastgestelde zwakke punten en tekortkomingen en de punten van zorg van de betrokken partijen.

Naargelang van het geval, stelt AIS op verzoek van het gemengd comité nog een specifiek aanvullend verslag op bij vaststelling van zware inbreuken of tekortkomingen van SVL.

VII.   MODALITEITEN VOOR AANWERVING EN INSTITUTIONELE OPZET

AIS wordt aangeworven via een concurrentiële procedure uit nationale en/of internationale kandidaten na een uitschrijving van het Ministerie van Bosbouw, en voor een duur van drie (3) jaar, één keer hernieuwbaar op voorwaarde van formele goedkeuring door het gemengd comité.

De aanbestedingsprocedure voor AIS wordt in de nationale en internationale publicaties en op de internetsites openbaar gemaakt.

De dienstverleningsovereenkomst tussen AIS en het Ministerie van Bosbouw voorziet in het volgende:

Voor de regering:

| — | niet-inmenging in de activiteiten van AIS; |
| --- | --- |

—

niet-inmenging in de activiteiten van AIS;

| — | toegang tot openbare en particuliere informatie met SVL overeenkomstig de nationale wetgeving; |
| --- | --- |

—

toegang tot openbare en particuliere informatie met SVL overeenkomstig de nationale wetgeving;

| — | toegang tot het boswinningsgebied en de installaties voor vervoer, opslag, verwerking en uitvoer van het hout, noodzakelijk voor SVL; |
| --- | --- |

—

toegang tot het boswinningsgebied en de installaties voor vervoer, opslag, verwerking en uitvoer van het hout, noodzakelijk voor SVL;

| — | betaling van de facturen voor de prestaties van AIS ongeacht de conclusies van de audit. |
| --- | --- |

—

betaling van de facturen voor de prestaties van AIS ongeacht de conclusies van de audit.

De Centraal-Afrikaanse regering biedt administratieve hulp voor de verplaatsingen van AIS op het grondgebied van de Centraal-Afrikaanse republiek en verzekert de veiligheid van de verplaatsingen op het nationale grondgebied.

Voor de dienstverlener:

| — | een kwalitatieve prestatie conform de opdrachtomschrijving; |
| --- | --- |

—

een kwalitatieve prestatie conform de opdrachtomschrijving;

| — | garanties voor de bescherming en het gebruik van vertrouwelijke informatie van commerciële aard. |
| --- | --- |

—

garanties voor de bescherming en het gebruik van vertrouwelijke informatie van commerciële aard.

In die overeenkomst worden ook de activiteiten gepreciseerd die AIS moet verrichten, de modaliteiten voor betaling en de respectieve verantwoordelijkheden van de partijen bij de overeenkomst.

BIJLAGE VII

BEOORDELINGSCRITERIA VAN HET OPERATIONELE SYSTEEM TER CONTROLE VAN DE WETTIGHEID IN DE CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK

De vrijwillige FLEGT-partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Centraal-Afrikaanse Republiek voorziet in de ontwikkeling en uitvoering van een systeem ter controle van de wettigheid om ervoor te zorgen dat alle houtproducten die in de overeenkomst worden gespecificeerd en die van de Centraal-Afrikaanse Republiek naar de Europese Unie worden uitgevoerd, binnen de wettelijke normen geproduceerd zijn. Het systeem ter controle van de wettigheid moet de volgende elementen omvatten: een definitie van legaal geproduceerd hout, waarin de wetten worden beschreven waaraan moet worden voldaan voor afgifte van een vergunning; controles van de leveringsketen om het hout te traceren vanaf het bos tot het punt van uitvoer; toezicht op de naleving van alle elementen van de wettigheidsdefinitie en de controle van de leveringsketen; procedures voor vergunningenverlening en afgifte van FLEGT-vergunningen; en ten slotte een onafhankelijke systeemaudit om ervoor te zorgen dat het systeem werkt als bedoeld.

De verwachtingen van de Europese Unie met betrekking tot het systeem ter controle van de wettigheid worden uiteengezet in een reeks instructies van een door de Europese Commissie samengestelde deskundigengroep (1).

BEOORDELINGSCRITERIA

Het systeem ter controle van de wettigheid zal aan een onafhankelijke technische beoordeling worden onderworpen, alvorens het vergunningensysteem volledig operationeel wordt. Over het mandaat wordt gezamenlijk beslist door de partijen en het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst. In deze beoordelingscriteria wordt omschreven welke resultaten het systeem ter controle van de wettigheid moet opleveren; zij dienen tevens als basis voor het mandaat met betrekking tot de beoordeling. De beoordeling is bedoeld om:

| i) | de systeembeschrijving te herzien, met bijzondere aandacht voor eventuele herzieningen die zijn doorgevoerd na de sluiting van de FLEGT-partnerschapsovereenkomst, en |
| --- | --- |

i)

de systeembeschrijving te herzien, met bijzondere aandacht voor eventuele herzieningen die zijn doorgevoerd na de sluiting van de FLEGT-partnerschapsovereenkomst, en

| ii) | het functioneren van het systeem in de praktijk te onderzoeken. |
| --- | --- |

ii)

het functioneren van het systeem in de praktijk te onderzoeken.

DEEL 1:   DEFINITIE VAN WETTIGHEID

Legaal geproduceerd hout moet worden gedefinieerd op basis van de bestaande wetgeving in de Centraal-Afrikaanse Republiek. De gebruikte definitie moet ondubbelzinnig, objectief controleerbaar en operationeel uitvoerbaar zijn.

Voorts dient zij ten minste de wetten te omvatten die betrekking hebben op:

| | oogstrechten: verlenen van wettelijke rechten om hout te oogsten binnen wettelijk vastgelegde grenzen; |
| --- | --- |

oogstrechten: verlenen van wettelijke rechten om hout te oogsten binnen wettelijk vastgelegde grenzen;

| | bosbouwactiviteiten: naleving van wettelijke eisen betreffende bosbeheer, bijvoorbeeld naleving van de relevante milieu- en arbeidswetgeving; |
| --- | --- |

bosbouwactiviteiten: naleving van wettelijke eisen betreffende bosbeheer, bijvoorbeeld naleving van de relevante milieu- en arbeidswetgeving;

| | rechten en belastingen: naleving van wettelijke eisen betreffende belastingen, heffingen en rechten die rechtstreeks verband houden met de houtoogst en oogstrechten; |
| --- | --- |

rechten en belastingen: naleving van wettelijke eisen betreffende belastingen, heffingen en rechten die rechtstreeks verband houden met de houtoogst en oogstrechten;

| | andere gebruikers: eerbiediging van de eventuele pachtrechten of gebruiksrechten van andere partijen op grond en andere rijkdommen waarop de oogstrechten van invloed kunnen zijn; |
| --- | --- |

andere gebruikers: eerbiediging van de eventuele pachtrechten of gebruiksrechten van andere partijen op grond en andere rijkdommen waarop de oogstrechten van invloed kunnen zijn;

| | handel en douane: naleving van wettelijke eisen betreffende handel en douaneprocedures.






  a) | Is het duidelijk welk rechts- of regelgevingsinstrument aan de basis ligt van elk element van de definitie? |
| --- | --- | --- |

handel en douane: naleving van wettelijke eisen betreffende handel en douaneprocedures.

a)

Is het duidelijk welk rechts- of regelgevingsinstrument aan de basis ligt van elk element van de definitie?

| b) | Zijn er criteria en indicatoren gespecificeerd die gebruikt kunnen worden om de naleving van elk element of principe van de definitie na te gaan? |
| --- | --- |

b)

Zijn er criteria en indicatoren gespecificeerd die gebruikt kunnen worden om de naleving van elk element of principe van de definitie na te gaan?

| c) | Zijn de criteria/indicatoren duidelijk, objectief en operationeel uitvoerbaar? |
| --- | --- |

c)

Zijn de criteria/indicatoren duidelijk, objectief en operationeel uitvoerbaar?

| d) | Identificeren de indicatoren en de criteria duidelijk de rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende actoren en worden de prestaties van alle relevante actoren bij de controle beoordeeld? |
| --- | --- |

d)

Identificeren de indicatoren en de criteria duidelijk de rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende actoren en worden de prestaties van alle relevante actoren bij de controle beoordeeld?

| e) | Omvat de wettigheidsdefinitie de belangrijkste hierboven geschetste gebieden van bestaande wetgeving? Zo niet, waarom zijn bepaalde wetgevingsgebieden niet in de definitie opgenomen? |
| --- | --- |

e)

Omvat de wettigheidsdefinitie de belangrijkste hierboven geschetste gebieden van bestaande wetgeving? Zo niet, waarom zijn bepaalde wetgevingsgebieden niet in de definitie opgenomen?

| f) | Hebben de belanghebbende partijen rekening gehouden met alle belangrijke elementen van de toepasselijke wetgeving van het land (al dan niet opgenomen in de thematische wetgevingsgebieden hierboven genoemd)? |
| --- | --- |

f)

Hebben de belanghebbende partijen rekening gehouden met alle belangrijke elementen van de toepasselijke wetgeving van het land (al dan niet opgenomen in de thematische wetgevingsgebieden hierboven genoemd)?

| g) | Omvat het systeem ter controle van de wettigheid de belangrijkste wettelijke bepalingen die tijdens de bespreking met de diverse belanghebbenden zijn gedefinieerd, meer bepaald die zijn genoemd in bijlage IX? |
| --- | --- |

g)

Omvat het systeem ter controle van de wettigheid de belangrijkste wettelijke bepalingen die tijdens de bespreking met de diverse belanghebbenden zijn gedefinieerd, meer bepaald die zijn genoemd in bijlage IX?

| h) | Zijn de wettigheidsdefinitie en het handhavingsschema gewijzigd sinds de ondertekening van de FLEGT-partnerschapsovereenkomst? Zijn er indicatoren en criteria ontwikkeld om te zorgen dat deze wijzigingen worden uitgevoerd? |
| --- | --- |

h)

Zijn de wettigheidsdefinitie en het handhavingsschema gewijzigd sinds de ondertekening van de FLEGT-partnerschapsovereenkomst? Zijn er indicatoren en criteria ontwikkeld om te zorgen dat deze wijzigingen worden uitgevoerd?

DEEL 2:   CONTROLE VAN DE LEVERINGSKETEN

De systemen ter controle van de leveringsketen moeten er op een geloofwaardige manier voor zorgen dat houtproducten door de hele leveringsketen kunnen worden getraceerd, vanaf de oogst of de invoer tot aan de uitvoer. Het zal niet steeds noodzakelijk zijn de fysieke traceerbaarheid van stammen, ladingen hout of houtproducten van het bos van oorsprong tot het punt van de uitvoer te garanderen, maar wel steeds vanaf het bos tot het eerste punt van vermenging (bijvoorbeeld houtterminal of verwerkingsbedrijf).

2.1.   Gebruiksrechten: De gebieden waarvoor bosbouwrechten zijn verleend en de identificatie van de houders van die rechten zijn duidelijk afgebakend.

| a) | Zorgt het controlesysteem ervoor dat alleen hout dat afkomstig is uit een bosgebied waar geldige en toegestane gebruiksrechten gelden, in de leveringsketen terechtkomt? |
| --- | --- |

a)

Zorgt het controlesysteem ervoor dat alleen hout dat afkomstig is uit een bosgebied waar geldige en toegestane gebruiksrechten gelden, in de leveringsketen terechtkomt?

| b) | Zorgt het controlesysteem ervoor dat aan ondernemingen die oogstactiviteiten verrichten de aangewezen gebruiksrechten worden verleend voor de desbetreffende bosgebieden? |
| --- | --- |

b)

Zorgt het controlesysteem ervoor dat aan ondernemingen die oogstactiviteiten verrichten de aangewezen gebruiksrechten worden verleend voor de desbetreffende bosgebieden?

| c) | Zijn de procedures voor het toekennen van gebruiksrechten en de informatie over toegekende gebruiksrechten en de houders daarvan openbaar gemaakt? |
| --- | --- |

c)

Zijn de procedures voor het toekennen van gebruiksrechten en de informatie over toegekende gebruiksrechten en de houders daarvan openbaar gemaakt?

2.2.   Systemen ter controle van de leveringsketen: Er bestaan effectieve mechanismen voor het traceren van hout door de hele leveringsketen, van de oogst tot aan de uitvoer.

De benadering voor het identificeren van hout kan variëren van het gebruik van labels voor individuele goederen tot het raadplegen van de documentatie voor een lading of een partij goederen. De gekozen methode dient te beantwoorden aan het type en de waarde van het hout en het risico van verontreiniging met illegaal of ongecontroleerd hout.

| a) | Zijn alle alternatieven in de leveringsketen geïdentificeerd en beschreven in het controlesysteem? |
| --- | --- |

a)

Zijn alle alternatieven in de leveringsketen geïdentificeerd en beschreven in het controlesysteem?

| b) | Zijn alle stappen van de leveringsketen geïdentificeerd en beschreven in het controlesysteem? |
| --- | --- |

b)

Zijn alle stappen van de leveringsketen geïdentificeerd en beschreven in het controlesysteem?

| c) | Zijn de methoden bepaald en gedocumenteerd om a) de oorsprong van het product vast te stellen en b) vermenging met hout van onbekende bron in de volgende stappen van de leveringsketen te voorkomen?






  — | hout in het bos |
| --- | --- | --- |

c)

Zijn de methoden bepaald en gedocumenteerd om a) de oorsprong van het product vast te stellen en b) vermenging met hout van onbekende bron in de volgende stappen van de leveringsketen te voorkomen?

—

hout in het bos

| — | vervoer |
| --- | --- |

—

vervoer

| — | tussentijdse opslag |
| --- | --- |

—

tussentijdse opslag

| — | aankomst bij primair verwerkingsbedrijf |
| --- | --- |

—

aankomst bij primair verwerkingsbedrijf

| — | verwerkingsbedrijven |
| --- | --- |

—

verwerkingsbedrijven

| — | tussentijdse opslag |
| --- | --- |

—

tussentijdse opslag

| — | vervoer |
| --- | --- |

—

vervoer

| — | aankomst op punt van uitvoer. |
| --- | --- |

—

aankomst op punt van uitvoer.

| d) | Welke organisaties zijn verantwoordelijk voor het controleren van de houtstromen? Beschikken zij over adequate personele en andere middelen voor het uitvoeren van de controleactiviteiten? |
| --- | --- |

d)

Welke organisaties zijn verantwoordelijk voor het controleren van de houtstromen? Beschikken zij over adequate personele en andere middelen voor het uitvoeren van de controleactiviteiten?

2.3.   Hoeveelheden: er bestaan krachtige en effectieve mechanismen voor het meten en registreren van de hoeveelheden hout of houtproducten in elke stap van de leveringsketen, inclusief betrouwbare en nauwkeurige ramingen vóór de oogst van het volume van nog niet gevelde bomen op elk kapperceel.

Zorgt het controlesysteem voor kwantitatieve gegevens over input en output bij de volgende stappen van de leveringsketen?

| — | nog niet gevelde bomen |
| --- | --- |

—

nog niet gevelde bomen

| — | gevelde stammen in het bos |
| --- | --- |

—

gevelde stammen in het bos

| — | hout tijdens vervoer en opslag |
| --- | --- |

—

hout tijdens vervoer en opslag

| — | aankomst bij verwerkingsbedrijf |
| --- | --- |

—

aankomst bij verwerkingsbedrijf

| — | binnenkomst in productielijn/verwerkingsinstallatie |
| --- | --- |

—

binnenkomst in productielijn/verwerkingsinstallatie

| — | verlaten van productielijn/verwerkingsinstallatie |
| --- | --- |

—

verlaten van productielijn/verwerkingsinstallatie

| — | vertrek uit verwerkingsbedrijf |
| --- | --- |

—

vertrek uit verwerkingsbedrijf

| — | aankomst op punt van uitvoer.






  a) | Welke organisaties zijn verantwoordelijk voor de invoer van de kwantitatieve gegevens in het controlesysteem, zijn de desbetreffende procedures gedocumenteerd? Hoe is de relevantie van de gecontroleerde gegevens? |
| --- | --- | --- |

—

aankomst op punt van uitvoer.

a)

Welke organisaties zijn verantwoordelijk voor de invoer van de kwantitatieve gegevens in het controlesysteem, zijn de desbetreffende procedures gedocumenteerd? Hoe is de relevantie van de gecontroleerde gegevens?

| b) | Zorgt het controlesysteem voor onmiddellijke registratie en harmonisering van de kwantitatieve gegevens met de vorige en volgende stappen van de leveringsketen? |
| --- | --- |

b)

Zorgt het controlesysteem voor onmiddellijke registratie en harmonisering van de kwantitatieve gegevens met de vorige en volgende stappen van de leveringsketen?

| c) | Is het personeel dat belast is met het beheer van het controlesysteem adequaat opgeleid? |
| --- | --- |

c)

Is het personeel dat belast is met het beheer van het controlesysteem adequaat opgeleid?

| d) | Welke informatie over de controle van de leveringsketen is openbaar gemaakt? Hoe krijgen belanghebbenden toegang tot deze informatie? |
| --- | --- |

d)

Welke informatie over de controle van de leveringsketen is openbaar gemaakt? Hoe krijgen belanghebbenden toegang tot deze informatie?

2.4.   Vermenging van wettelijk gecontroleerd hout met ander goedgekeurd hout: Als vermenging van stammen of hout uit gecontroleerde legale bronnen met hout uit andere bronnen is toegelaten, bestaan er dan voldoende controle-instrumenten om hout uit onbekende bronnen of hout dat zonder wettelijke oogstrechten is geoogst, uit te sluiten?

| a) | Is vermenging van gecontroleerd hout met ander goedgekeurd hout (bijvoorbeeld met uit een ander land ingevoerd hout of hout uit een bosgebied van het land met wettelijke oogstrechten, dat echter nog niet aan het hier beschreven systeem ter controle van de wettigheid is onderworpen) toegelaten onder het controlesysteem? |
| --- | --- |

a)

Is vermenging van gecontroleerd hout met ander goedgekeurd hout (bijvoorbeeld met uit een ander land ingevoerd hout of hout uit een bosgebied van het land met wettelijke oogstrechten, dat echter nog niet aan het hier beschreven systeem ter controle van de wettigheid is onderworpen) toegelaten onder het controlesysteem?

| b) | Welke controlemaatregelen worden toegepast voor deze gevallen? Zorgen de controles er bijvoorbeeld voor dat de gecontroleerde output de gecontroleerde input bij elke stap niet overschrijdt? |
| --- | --- |

b)

Welke controlemaatregelen worden toegepast voor deze gevallen? Zorgen de controles er bijvoorbeeld voor dat de gecontroleerde output de gecontroleerde input bij elke stap niet overschrijdt?

| c) | Maakt het controlesysteem de waterdichte afscheiding mogelijk tussen gecontroleerd hout en hout van illegale oorsprong of dat is geoogst zonder wettelijke oogstrechten? |
| --- | --- |

c)

Maakt het controlesysteem de waterdichte afscheiding mogelijk tussen gecontroleerd hout en hout van illegale oorsprong of dat is geoogst zonder wettelijke oogstrechten?

2.5   Ingevoerde houtproducten: er bestaan adequate controles om ervoor te zorgen dat ingevoerde houtproducten wettelijk zijn ingevoerd.

| a) | Hoe wordt aangetoond dat hout en houtproducten legaal zijn ingevoerd? (Garandeert het systeem dat het hout wettelijk werd ingevoerd?) |
| --- | --- |

a)

Hoe wordt aangetoond dat hout en houtproducten legaal zijn ingevoerd? (Garandeert het systeem dat het hout wettelijk werd ingevoerd?)

| b) | Hoe wordt de traceerbaarheid van het ingevoerde hout en de ingevoerde houtproducten gegarandeerd? Is dit hout en zijn deze houtproducten over de hele leveringsketen geïdentificeerd? |
| --- | --- |

b)

Hoe wordt de traceerbaarheid van het ingevoerde hout en de ingevoerde houtproducten gegarandeerd? Is dit hout en zijn deze houtproducten over de hele leveringsketen geïdentificeerd?

| c) | Welk bewijsmateriaal is vereist om aan te tonen dat de ingevoerde producten afkomstig zijn van bomen die in een derde land legaal zijn gekapt? |
| --- | --- |

c)

Welk bewijsmateriaal is vereist om aan te tonen dat de ingevoerde producten afkomstig zijn van bomen die in een derde land legaal zijn gekapt?

| d) | Wanneer het ingevoerd hout betreft, kan het land waar de oogst plaatsvond, worden geïdentificeerd aan de hand van de FLEGT-vergunning, inclusief componenten van dat hout in samengestelde producten? |
| --- | --- |

d)

Wanneer het ingevoerd hout betreft, kan het land waar de oogst plaatsvond, worden geïdentificeerd aan de hand van de FLEGT-vergunning, inclusief componenten van dat hout in samengestelde producten?

DEEL 3:   CONTROLE

In het kader van de controleprocedure worden controles uitgevoerd om de wettigheid van het hout te garanderen. De controle moet voldoende efficiënt zijn om ervoor te zorgen dat niet-naleving van de vereisten, hetzij in het bos, hetzij in de leveringsketen, geïdentificeerd wordt en dat tijdig actie wordt ondernomen om de situatie te corrigeren.

3.1.   Organisatie

De controle wordt uitgevoerd door een overheid, een derdenorganisatie of een combinatie daarvan, die over adequate middelen, beheersystemen en bekwaam en opgeleid personeel beschikt, alsmede over krachtige en efficiënte mechanismen om belangenconflicten te controleren.

| a) | Heeft de overheid een organisatie aangewezen om de controletaken uit te voeren? Is het mandaat (en de bijbehorende verantwoordelijkheden) duidelijk en openbaar? |
| --- | --- |

a)

Heeft de overheid een organisatie aangewezen om de controletaken uit te voeren? Is het mandaat (en de bijbehorende verantwoordelijkheden) duidelijk en openbaar?

| b) | Beschikt de controle-instantie over adequate middelen voor het uitvoeren van de controle van de wettigheidsdefinitie en de systemen voor de controle van de houtleveringsketen? |
| --- | --- |

b)

Beschikt de controle-instantie over adequate middelen voor het uitvoeren van de controle van de wettigheidsdefinitie en de systemen voor de controle van de houtleveringsketen?

| c) | Beschikt de controle-instantie over een gedocumenteerd beheersysteem dat:






  — | beschikt over voldoende middelen om de controles ter plaatse met de nodige frequentie te verrichten zodat het systeem geloofwaardig is? |
| --- | --- | --- |

c)

Beschikt de controle-instantie over een gedocumenteerd beheersysteem dat:

—

beschikt over voldoende middelen om de controles ter plaatse met de nodige frequentie te verrichten zodat het systeem geloofwaardig is?

| — | ervoor zorgt dat het personeel van de controle-instantie over de voor een effectieve controle nodige competenties en ervaring beschikt? |
| --- | --- |

—

ervoor zorgt dat het personeel van de controle-instantie over de voor een effectieve controle nodige competenties en ervaring beschikt?

| — | intern(e) controle/toezicht uitvoert? |
| --- | --- |

—

intern(e) controle/toezicht uitvoert?

| — | mechanismen omvat om belangenconflicten te controleren? |
| --- | --- |

—

mechanismen omvat om belangenconflicten te controleren?

| — | de transparantie van het systeem garandeert? |
| --- | --- |

—

de transparantie van het systeem garandeert?

| — | een controlemethodologie definieert en toepast? |
| --- | --- |

—

een controlemethodologie definieert en toepast?

3.2.   Toetsing aan de wettigheidsdefinitie

Er bestaat een duidelijke definitie die bepaalt wat precies moet worden gecontroleerd. De controlemethodologie is gedocumenteerd en moet ervoor zorgen dat het proces systematisch en transparant verloopt, op bewijs is gebaseerd, op regelmatige tijdstippen wordt uitgevoerd en alle in de definitie bepaalde aspecten omvat.

| a) | Omvat de controlemethodologie alle elementen van de wettigheidsdefinitie en wordt de naleving van alle gespecificeerde indicatoren gecontroleerd? |
| --- | --- |

a)

Omvat de controlemethodologie alle elementen van de wettigheidsdefinitie en wordt de naleving van alle gespecificeerde indicatoren gecontroleerd?

| b) | Zijn de volgende elementen vereist bij de controle?






  — | controle (ook onaangekondigd) van documenten, houtkapregisters en activiteiten op het terrein; |
| --- | --- | --- |

b)

Zijn de volgende elementen vereist bij de controle?

—

controle (ook onaangekondigd) van documenten, houtkapregisters en activiteiten op het terrein;

| — | verzamelen van gegevens bij externe belanghebbende partijen; |
| --- | --- |

—

verzamelen van gegevens bij externe belanghebbende partijen;

| — | bijhouden van controleverslagen, zodat ook interne controleurs en de onafhankelijke auditeur controle kunnen uitoefenen. |
| --- | --- |

—

bijhouden van controleverslagen, zodat ook interne controleurs en de onafhankelijke auditeur controle kunnen uitoefenen.

| c) | Worden de institutionele rollen en verantwoordelijkheden duidelijk bepaald en toegepast? |
| --- | --- |

c)

Worden de institutionele rollen en verantwoordelijkheden duidelijk bepaald en toegepast?

| d) | Zijn de resultaten van de toetsing aan de wettigheidsdefinitie openbaar gemaakt? Hoe krijgen belanghebbenden toegang tot deze informatie? |
| --- | --- |

d)

Zijn de resultaten van de toetsing aan de wettigheidsdefinitie openbaar gemaakt? Hoe krijgen belanghebbenden toegang tot deze informatie?

3.3.   Controle van systemen om de leveringsketen te controleren

Er is duidelijk afgebakend waarop toezicht moet worden gehouden tijdens de volledige leveringsketen, van oogst tot uitvoer. De toezichtmethodologie is gedocumenteerd en moet ervoor zorgen dat het proces systematisch verloopt, op bewijs is gebaseerd, op regelmatige tijdstippen wordt uitgevoerd en alle vereiste aspecten omvat. De methode omvat tevens regelmatige en tijdige harmonisatie van de gegevens van elke stap van de keten.

| a) | Worden de institutionele rollen en verantwoordelijkheden duidelijk bepaald en toegepast? |
| --- | --- |

a)

Worden de institutionele rollen en verantwoordelijkheden duidelijk bepaald en toegepast?

| b) | Omvat de toezichtmethodologie controles van de volledige leveringsketen? Wordt dit duidelijk vooropgesteld in de toezichtmethodologie? |
| --- | --- |

b)

Omvat de toezichtmethodologie controles van de volledige leveringsketen? Wordt dit duidelijk vooropgesteld in de toezichtmethodologie?

| c) | Is er een duidelijk verschil in het systeem ter controle van de wettigheid tussen de producten die afkomstig zijn uit bronnen (bosbouwvergunningen) die vallen onder de definitie van de wettelijkheid en producten die daar niet onder vallen? |
| --- | --- |

c)

Is er een duidelijk verschil in het systeem ter controle van de wettigheid tussen de producten die afkomstig zijn uit bronnen (bosbouwvergunningen) die vallen onder de definitie van de wettelijkheid en producten die daar niet onder vallen?

| d) | Welk bewijsmateriaal is er om aan te tonen dat het toezicht op de leveringsketen adequaat is verricht? |
| --- | --- |

d)

Welk bewijsmateriaal is er om aan te tonen dat het toezicht op de leveringsketen adequaat is verricht?

| e) | Verzameling van gegevens: | Welke organisatie is verantwoordelijk voor de verzameling van gegevens? Beschikt zij over adequate personele en andere middelen voor het uitvoeren van het gegevensbeheer? |
| --- | --- | --- |

e)

Verzameling van gegevens:

Welke organisatie is verantwoordelijk voor de verzameling van gegevens? Beschikt zij over adequate personele en andere middelen voor het uitvoeren van het gegevensbeheer?

| | Zijn er methoden ontwikkeld om de coherentie tussen de hoeveelheid ongevelde bomen en de hoeveelheid hout bij aankomst in verwerkingsbedrijven of op het punt van uitvoer te beoordelen? |
| --- | --- |

Zijn er methoden ontwikkeld om de coherentie tussen de hoeveelheid ongevelde bomen en de hoeveelheid hout bij aankomst in verwerkingsbedrijven of op het punt van uitvoer te beoordelen?

| | Zijn er methoden ontwikkeld om de coherentie tussen de input van grondstoffen en de output van verwerkte producten in zagerijen en andere bedrijven te beoordelen? |
| --- | --- |

Zijn er methoden ontwikkeld om de coherentie tussen de input van grondstoffen en de output van verwerkte producten in zagerijen en andere bedrijven te beoordelen?

| | Is betrouwbare verificatie per individueel artikel of per partij houtproducten mogelijk gedurende de volledige leveringsketen? |
| --- | --- |

Is betrouwbare verificatie per individueel artikel of per partij houtproducten mogelijk gedurende de volledige leveringsketen?

| | Welke informatiesystemen en -technologieën worden toegepast voor de opslag en verificatie van de gegevens en voor de vastlegging ervan? Zijn er doeltreffende systemen om de gegevens te beveiligen? |
| --- | --- |

Welke informatiesystemen en -technologieën worden toegepast voor de opslag en verificatie van de gegevens en voor de vastlegging ervan? Zijn er doeltreffende systemen om de gegevens te beveiligen?

| | Worden de resultaten van de controle van de leveringsketen openbaar gemaakt? Hoe krijgen belanghebbenden toegang tot deze informatie? |
| --- | --- |

Worden de resultaten van de controle van de leveringsketen openbaar gemaakt? Hoe krijgen belanghebbenden toegang tot deze informatie?

3.4.   Niet-conformiteit

Er bestaat een efficiënt en goed werkend mechanisme voor het instellen en uitvoeren van corrigerende maatregelen bij niet-naleving.

| a) | Wordt bovengenoemde eis in het controlesysteem gedefinieerd? |
| --- | --- |

a)

Wordt bovengenoemde eis in het controlesysteem gedefinieerd?

| b) | Bestaat er documentatie met de modaliteiten van het beheer van niet-conforme situaties? |
| --- | --- |

b)

Bestaat er documentatie met de modaliteiten van het beheer van niet-conforme situaties?

| c) | Zijn er mechanismen ontwikkeld voor de aanpak van niet-naleving? Worden deze in de praktijk toegepast? |
| --- | --- |

c)

Zijn er mechanismen ontwikkeld voor de aanpak van niet-naleving? Worden deze in de praktijk toegepast?

| d) | Worden inbreuken en de naar aanleiding daarvan genomen corrigerende maatregelen adequaat geregistreerd? Wordt de doeltreffendheid van de corrigerende maatregelen beoordeeld? Wordt er een vervolgcontrole van de corrigerende maatregelen verricht? |
| --- | --- |

d)

Worden inbreuken en de naar aanleiding daarvan genomen corrigerende maatregelen adequaat geregistreerd? Wordt de doeltreffendheid van de corrigerende maatregelen beoordeeld? Wordt er een vervolgcontrole van de corrigerende maatregelen verricht?

| e) | Welke informatie over geïdentificeerde gevallen van niet-naleving wordt openbaar gemaakt? |
| --- | --- |

e)

Welke informatie over geïdentificeerde gevallen van niet-naleving wordt openbaar gemaakt?

DEEL 4:   VERLENEN VAN VERGUNNINGEN

Elke levering gaat vergezeld van een FLEGT-vergunning. De Centraal-Afrikaanse Republiek is belast met de afgifte van FLEGT-vergunningen.

4.1.   Organisatie

| a) | Welke organisatie is belast met de afgifte van FLEGT-vergunningen? |
| --- | --- |

a)

Welke organisatie is belast met de afgifte van FLEGT-vergunningen?

| b) | Zijn de rollen van de vergunningverlenende instantie en haar personeel met betrekking tot de afgifte van FLEGT-vergunningen duidelijk gedefinieerd en openbaar? |
| --- | --- |

b)

Zijn de rollen van de vergunningverlenende instantie en haar personeel met betrekking tot de afgifte van FLEGT-vergunningen duidelijk gedefinieerd en openbaar?

| c) | Zijn de competentievereisten gedefinieerd en bestaat er interne controle voor het personeel van de vergunningverlenende instantie? |
| --- | --- |

c)

Zijn de competentievereisten gedefinieerd en bestaat er interne controle voor het personeel van de vergunningverlenende instantie?

| d) | Beschikt de vergunningverlenende instantie over adequate middelen voor het uitvoeren van haar taken? |
| --- | --- |

d)

Beschikt de vergunningverlenende instantie over adequate middelen voor het uitvoeren van haar taken?

4.2.   Verlenen van vergunningen

| a) | Beschikt de vergunningverlenende instantie over gedocumenteerde procedures voor het verlenen van de vergunningen? Zijn deze procedures, met inbegrip van eventueel te betalen rechten, openbaar? |
| --- | --- |

a)

Beschikt de vergunningverlenende instantie over gedocumenteerde procedures voor het verlenen van de vergunningen? Zijn deze procedures, met inbegrip van eventueel te betalen rechten, openbaar?

| b) | Bestaat er een documentair bewijs van het feit dat de procedures correct worden toegepast? |
| --- | --- |

b)

Bestaat er een documentair bewijs van het feit dat de procedures correct worden toegepast?

| c) | Is er een adequate registratie van verleende en geweigerde vergunningen? Bevat de registratie het nodige bewijsmateriaal op grond waarvan de vergunningen zijn verleend? |
| --- | --- |

c)

Is er een adequate registratie van verleende en geweigerde vergunningen? Bevat de registratie het nodige bewijsmateriaal op grond waarvan de vergunningen zijn verleend?

4.3.   Verleende vergunningen

| a) | Worden vergunningen verleend voor individuele ladingen? |
| --- | --- |

a)

Worden vergunningen verleend voor individuele ladingen?

| b) | Wordt de wettigheid van een uitvoerlading aangetoond door de controle- en traceringssystemen van de overheid? |
| --- | --- |

b)

Wordt de wettigheid van een uitvoerlading aangetoond door de controle- en traceringssystemen van de overheid?

| c) | Worden de vereisten voor de afgifte van vergunningen duidelijk gespecificeerd en aan de exporteur en andere belanghebbenden ter beschikking gesteld? |
| --- | --- |

c)

Worden de vereisten voor de afgifte van vergunningen duidelijk gespecificeerd en aan de exporteur en andere belanghebbenden ter beschikking gesteld?

| d) | Welke informatie over verleende vergunningen wordt openbaar gemaakt? |
| --- | --- |

d)

Welke informatie over verleende vergunningen wordt openbaar gemaakt?

DEEL 5:   ONAFHANKELIJKE CONTROLE VAN HET SYSTEEM

De onafhankelijke systeemaudit staat los van de regelgevingsinstanties voor de Centraal-Afrikaanse bosbouwsector. Dit moet het FLEGT-vergunningensysteem geloofwaardiger maken door te controleren of alle aspecten van het Centraal-Afrikaanse systeem ter controle van de wettigheid naar behoren werken.

5.1.   Institutionele regelingen

5.1.1.   Aanwijzing van de autoriteit

De Centraal-Afrikaanse Republiek heeft de onafhankelijke systeemauditeur officieel erkend; deze kan op efficiënte en transparante wijze functioneren.

5.1.2.   Onafhankelijkheid van andere elementen van het systeem ter verificatie van de wettelijkheid

Er is een duidelijke scheiding tussen organisaties en personen die betrokken zijn bij het beheer of de regulering van de bosbouw en die welke betrokken zijn bij de onafhankelijke audit.

| a) | Heeft de overheid gedocumenteerde eisen opgesteld voor de onafhankelijkheid van de systeemauditeur? |
| --- | --- |

a)

Heeft de overheid gedocumenteerde eisen opgesteld voor de onafhankelijkheid van de systeemauditeur?

| b) | Wordt ervoor gezorgd dat organisaties of personen met een commercieel belang of een institutionele rol in de Centraal-Afrikaanse bosbouwsector niet in aanmerking komen om de functie van onafhankelijk auditeur uit te oefenen? |
| --- | --- |

b)

Wordt ervoor gezorgd dat organisaties of personen met een commercieel belang of een institutionele rol in de Centraal-Afrikaanse bosbouwsector niet in aanmerking komen om de functie van onafhankelijk auditeur uit te oefenen?

5.1.3.   Aanwijzing van de onafhankelijke auditeur

De onafhankelijke auditeur is benoemd via een transparant mechanisme en er zijn duidelijke en openbare regels betreffende zijn activiteiten.

| a) | Heeft de overheid het mandaat van de onafhankelijke auditeur openbaar gemaakt? |
| --- | --- |

a)

Heeft de overheid het mandaat van de onafhankelijke auditeur openbaar gemaakt?

| b) | Hanteert de overheid gedocumenteerde procedures voor de benoeming van de onafhankelijke auditeur en zijn die openbaar gemaakt? |
| --- | --- |

b)

Hanteert de overheid gedocumenteerde procedures voor de benoeming van de onafhankelijke auditeur en zijn die openbaar gemaakt?

5.1.4.   Instelling van een mechanisme voor de verwerking van klachten

Er bestaat een mechanisme om klachten en geschillen in verband met de onafhankelijke controle te behandelen. Dit mechanisme is bedoeld om eventuele klachten over de werking van het vergunningensysteem adequaat te behandelen.

| a) | Bestaat er een gedocumenteerd klachtenmechanisme dat beschikbaar is voor alle belanghebbende partijen? |
| --- | --- |

a)

Bestaat er een gedocumenteerd klachtenmechanisme dat beschikbaar is voor alle belanghebbende partijen?

| b) | Is het duidelijk hoe de klachten worden ontvangen, geregistreerd en doorgestuurd (indien noodzakelijk) en welk gevolg eraan wordt gegeven? |
| --- | --- |

b)

Is het duidelijk hoe de klachten worden ontvangen, geregistreerd en doorgestuurd (indien noodzakelijk) en welk gevolg eraan wordt gegeven?

5.2.   Onafhankelijke auditeur

5.2.1.   Organisatorische en technische vereisten

De onafhankelijke auditeur werkt onafhankelijk van andere componenten van het systeem ter verificatie van de wettelijkheid en overeenkomstig een gedocumenteerde beheerstructuur, beleid en procedures die voldoen aan de internationaal overeengekomen beste praktijken.

Werkt de onafhankelijke auditeur volgens een gedocumenteerd beheersysteem dat voldoet aan de vereisten van ISO Guide 62, 65 of gelijkwaardige normen?

5.2.2.   Methode voor de audit

De methoden die de onafhankelijke auditeur toepast, zijn gebaseerd op bewijs. De controles worden uitgevoerd met gespecificeerde en frequente intervallen.

| a) | Wordt in de methodologie van de onafhankelijke audit bepaald dat alle bevindingen gebaseerd dienen te zijn op objectief bewijsmateriaal betreffende het functioneren van het systeem ter verificatie van de wettelijkheid? |
| --- | --- |

a)

Wordt in de methodologie van de onafhankelijke audit bepaald dat alle bevindingen gebaseerd dienen te zijn op objectief bewijsmateriaal betreffende het functioneren van het systeem ter verificatie van de wettelijkheid?

| b) | Worden de maximumintervallen voor de controle van elk element van het systeem ter verificatie van de wettelijkheid vastgesteld in de methodologie? |
| --- | --- |

b)

Worden de maximumintervallen voor de controle van elk element van het systeem ter verificatie van de wettelijkheid vastgesteld in de methodologie?

5.2.3.   Toepassingsgebied van de audit

De onafhankelijke auditeur werkt volgens een mandaat, waarin duidelijk wordt bepaald wat moet worden gecontroleerd en waarin alle overeengekomen vereisten voor de afgifte van FLEGT-vergunningen zijn opgenomen.

Omvat de methodologie van de onafhankelijke audit alle elementen van het systeem ter verificatie van de wettelijkheid en worden de belangrijkste effectiviteitstests erin gespecificeerd?

5.2.4.   Rapportageverplichtingen

De onafhankelijke auditeur brengt regelmatig verslag uit aan het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst over de integriteit van het systeem ter verificatie van de wettelijkheid, inclusief gevallen van niet-naleving, en over zijn beoordeling van de corrigerende maatregelen.

Worden de vereisten en de frequentie van de rapportage gespecificeerd in het mandaat van de onafhankelijke auditeur?

---

(1)  http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/forest/forestry_intro_en.cfm

BIJLAGE VIII

INDICATIEF SCHEMA VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN DE OVEREENKOMST

| | | 2011 | 2012 | 2013 | | 2014-2017 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | 1e T | 2e T | 3e T | 4e T | | | | |
| ACTIVITEITEN | SUBACTIVITEITEN | VOORBEREIDENDE FASE | | | | OPERATIONELE FASE |
| I. | SENSIBILISERING EN ALGEMENE INFORMATIE |

2011

2012

2013

2014-2017

1e T

2e T

3e T

4e T

ACTIVITEITEN

SUBACTIVITEITEN

VOORBEREIDENDE FASE

OPERATIONELE FASE

I.

SENSIBILISERING EN ALGEMENE INFORMATIE

| 1. | Opstelling en evaluatie van een informatieplan |
| --- | --- |

1.

Opstelling en evaluatie van een informatieplan

| 2. | Uitvoering van het communicatieplan |
| --- | --- |

2.

Uitvoering van het communicatieplan

| 3. | Ontwikkeling en actualisering van de internetsite |
| --- | --- |

3.

Ontwikkeling en actualisering van de internetsite

| II. | INSTITUTIONEEL KADER |
| --- | --- |

II.

INSTITUTIONEEL KADER

| 1. | Transpositie/officialisering van de toewijzingen (zoals in deze overeenkomst beschreven) van de diverse structuren ter verificatie en ter controle van de verificatie en actualisering van de organieke tekst van MEFCP |
| --- | --- |

1.

Transpositie/officialisering van de toewijzingen (zoals in deze overeenkomst beschreven) van de diverse structuren ter verificatie en ter controle van de verificatie en actualisering van de organieke tekst van MEFCP

| 2. | Instelling en inwerkingstelling van het gezamenlijke mechanisme voor overleg |
| --- | --- |

2.

Instelling en inwerkingstelling van het gezamenlijke mechanisme voor overleg

| 3. | Instelling van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en vervolgcontrole |
| --- | --- |

3.

Instelling van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en vervolgcontrole

| 4. | Instelling en inwerkingstelling van het nationaal comité voor de tenuitvoerlegging en vervolgcontrole van de overeenkomst |
| --- | --- |

4.

Instelling en inwerkingstelling van het nationaal comité voor de tenuitvoerlegging en vervolgcontrole van de overeenkomst

| 5. | Opzetten van een permanent technisch secretariaat (STP) |
| --- | --- |

5.

Opzetten van een permanent technisch secretariaat (STP)

| III. | UITBREIDING VAN DE CAPACITEIT |
| --- | --- |

III.

UITBREIDING VAN DE CAPACITEIT

| 1. | Opleiding van de actoren over elementen van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst |
| --- | --- |

1.

Opleiding van de actoren over elementen van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst

| 2. | Opstellen van een opleidingsplan en een plan ter uitbreiding van de capaciteit van de diverse structuren ter verificatie en ter controle van de verificatie, alsmede van de maatschappelijke organisaties en de particuliere sector |
| --- | --- |

2.

Opstellen van een opleidingsplan en een plan ter uitbreiding van de capaciteit van de diverse structuren ter verificatie en ter controle van de verificatie, alsmede van de maatschappelijke organisaties en de particuliere sector

| 3. | Uitvoering van het opleidingsplan |
| --- | --- |

3.

Uitvoering van het opleidingsplan

| 4. | Vaststellen welke uitrusting en logistieke middelen nodig zijn |
| --- | --- |

4.

Vaststellen welke uitrusting en logistieke middelen nodig zijn

| 5. | Aankoop van uitrusting en logistieke middelen |
| --- | --- |

5.

Aankoop van uitrusting en logistieke middelen

| 6. | Terbeschikkingstelling van kantoorruimte (STP, ICEF, BMIV, CDF, vergunningverlenende autoriteit) |
| --- | --- |

6.

Terbeschikkingstelling van kantoorruimte (STP, ICEF, BMIV, CDF, vergunningverlenende autoriteit)

| 7. | Instelling van de commissie voor harmonisering en douanedeskundigheid (CCED) en opleiding van het personeel |
| --- | --- |

7.

Instelling van de commissie voor harmonisering en douanedeskundigheid (CCED) en opleiding van het personeel

| IV. | HERVORMING VAN HET JURIDISCHE KADER |
| --- | --- |

IV.

HERVORMING VAN HET JURIDISCHE KADER

| 1. | Ontwikkeling van de regelgeving volgens de wettigheidsdefinitie van bijlage II |
| --- | --- |

1.

Ontwikkeling van de regelgeving volgens de wettigheidsdefinitie van bijlage II

| 2. | Verbetering van het juridische kader voor de binnenlandse houtmarkt |
| --- | --- |

2.

Verbetering van het juridische kader voor de binnenlandse houtmarkt

| 3. | Verbetering van het juridische kader voor de bossen (gemeenschappelijke, gemeentelijke en particuliere bossen) en aanplantingen |
| --- | --- |

3.

Verbetering van het juridische kader voor de bossen (gemeenschappelijke, gemeentelijke en particuliere bossen) en aanplantingen

| 4. | Procedure voor ratificatie van de overeenkomst |
| --- | --- |

4.

Procedure voor ratificatie van de overeenkomst

| 5. | Opstelling van een handleiding voor beheer van gevallen van niet-conformiteit |
| --- | --- |

5.

Opstelling van een handleiding voor beheer van gevallen van niet-conformiteit

| 6. | Ontwikkeling van juridische maatregelen ter verbetering van goed bestuur (organieke tekst, toezicht, nationaal systeem voor traceerbaarheid enz.) |
| --- | --- |

6.

Ontwikkeling van juridische maatregelen ter verbetering van goed bestuur (organieke tekst, toezicht, nationaal systeem voor traceerbaarheid enz.)

| V. | OPZETTEN VAN NATIONAAL TRACERINGSSYSTEEM |
| --- | --- |

V.

OPZETTEN VAN NATIONAAL TRACERINGSSYSTEEM

| 1. | Voltooiing van de procedures voor SNT (methoden, controles, verificatie enz.) incl. TEREA |
| --- | --- |

1.

Voltooiing van de procedures voor SNT (methoden, controles, verificatie enz.) incl. TEREA

| 2. | Uitvoering van het project voor een nationaal traceringssysteem |
| --- | --- |

2.

Uitvoering van het project voor een nationaal traceringssysteem

| 3. | Opzetten van de interconnectie van de gegevensbanken van de voornaamste betrokken structuren |
| --- | --- |

3.

Opzetten van de interconnectie van de gegevensbanken van de voornaamste betrokken structuren

| 4. | Ontwerpen en opzetten van de interconnectie van de gegevensbanken met de landen van CEMAC |
| --- | --- |

4.

Ontwerpen en opzetten van de interconnectie van de gegevensbanken met de landen van CEMAC

| 5. | Aanschaf van materieel en uitrusting (identificatiemiddelen, daarvoor benodigde leesapparatuur, computers) |
| --- | --- |

5.

Aanschaf van materieel en uitrusting (identificatiemiddelen, daarvoor benodigde leesapparatuur, computers)

| 6. | Uitbreiding van het systeem naar nationaal niveau: opzetten en uitrusten van controleposten over de hele leveringsketen, inclusief de grensposten (infrastructuur, computers, internetaansluitingen enz.) |
| --- | --- |

6.

Uitbreiding van het systeem naar nationaal niveau: opzetten en uitrusten van controleposten over de hele leveringsketen, inclusief de grensposten (infrastructuur, computers, internetaansluitingen enz.)

| 7. | Versterking van de capaciteit van de betrokkenen (MEFCP en andere betrokken overheden, particuliere sector en maatschappelijke organisaties) |
| --- | --- |

7.

Versterking van de capaciteit van de betrokkenen (MEFCP en andere betrokken overheden, particuliere sector en maatschappelijke organisaties)

| 8. | Opleiding van het betrokken personeel (ICEF, CDF, BMIV en andere ministeries), particuliere sector en maatschappelijke organisaties |
| --- | --- |

8.

Opleiding van het betrokken personeel (ICEF, CDF, BMIV en andere ministeries), particuliere sector en maatschappelijke organisaties

| VI. | OPZETTEN VAN SYSTEEM TER CONTROLE VAN DE WETTIGHEID |
| --- | --- |

VI.

OPZETTEN VAN SYSTEEM TER CONTROLE VAN DE WETTIGHEID

| 1. | Eventueel opstelling, met inbegrip van tests ter plaatse, van wettelijkheidsschema's m.b.t. kleinschalige percelen en gemeenschappelijke bossen |
| --- | --- |

1.

Eventueel opstelling, met inbegrip van tests ter plaatse, van wettelijkheidsschema's m.b.t. kleinschalige percelen en gemeenschappelijke bossen

| 2. | Ontwikkeling/versterking door elke entiteit die belast is met de verificatie (overheden) van de procedures voor verificatie in samenwerking met ICEF |
| --- | --- |

2.

Ontwikkeling/versterking door elke entiteit die belast is met de verificatie (overheden) van de procedures voor verificatie in samenwerking met ICEF

| 3. | Opstellen van protocollen voor informatie-uitwisseling over de verificatie van de wettelijkheid tussen overheden en ICEF |
| --- | --- |

3.

Opstellen van protocollen voor informatie-uitwisseling over de verificatie van de wettelijkheid tussen overheden en ICEF

| 4. | Ontwikkeling van operationele procedures voor het functioneren van SGBD |
| --- | --- |

4.

Ontwikkeling van operationele procedures voor het functioneren van SGBD

| 5. | Proeftest van het systeem voor de afgifte van FLEGT-vergunningen en verrichten van de noodzakelijke handelingen |
| --- | --- |

5.

Proeftest van het systeem voor de afgifte van FLEGT-vergunningen en verrichten van de noodzakelijke handelingen

| 6. | Test ter voorbereiding van de bedrijven op de procedures ter verificatie en de afgifte van de FLEGT-vergunningen |
| --- | --- |

6.

Test ter voorbereiding van de bedrijven op de procedures ter verificatie en de afgifte van de FLEGT-vergunningen

| 7. | Opleiding met name van de leden van BMIV en brede bekendheid geven aan de procedures ter verificatie van de wettelijkheid van de bosbouwentiteit |
| --- | --- |

7.

Opleiding met name van de leden van BMIV en brede bekendheid geven aan de procedures ter verificatie van de wettelijkheid van de bosbouwentiteit

| 8. | Operationele evaluatie van het systeem ter controle van de wettigheid (SVL) conform artikel 12 van de overeenkomst |
| --- | --- |

8.

Operationele evaluatie van het systeem ter controle van de wettigheid (SVL) conform artikel 12 van de overeenkomst

| 9. | Operationeel en functionerend SVL |
| --- | --- |

9.

Operationeel en functionerend SVL

| VII. | SYSTEEM VOOR AFGIFTE VAN VERGUNNINGEN |
| --- | --- |

VII.

SYSTEEM VOOR AFGIFTE VAN VERGUNNINGEN

| 1. | Instelling van de vergunningverlenende autoriteit |
| --- | --- |

1.

Instelling van de vergunningverlenende autoriteit

| 2. | Binnen de particuliere sector brede bekendheid geven aan de voor de afgifte van FLEGT-vergunning geldende gedetailleerde procedures |
| --- | --- |

2.

Binnen de particuliere sector brede bekendheid geven aan de voor de afgifte van FLEGT-vergunning geldende gedetailleerde procedures

| 3. | Contacten opzetten met de bevoegde autoriteiten van de Unie |
| --- | --- |

3.

Contacten opzetten met de bevoegde autoriteiten van de Unie

| 4. | Afgifte van FLEGT-vergunningen |
| --- | --- |

4.

Afgifte van FLEGT-vergunningen

| VIII. | ONAFHANKELIJKE SYSTEEMAUDITS |
| --- | --- |

VIII.

ONAFHANKELIJKE SYSTEEMAUDITS

| 1. | Aanwerven van de onafhankelijke auditeur en ontwikkelen en valideren van de gedetailleerde methodologie (vanaf maart 2013) |
| --- | --- |

1.

Aanwerven van de onafhankelijke auditeur en ontwikkelen en valideren van de gedetailleerde methodologie (vanaf maart 2013)

| 2. | Eerste audit, vervolgens verdere audits |
| --- | --- |

2.

Eerste audit, vervolgens verdere audits

| IX. | STRATEGIE VOOR PRODUCTPROMOTIE |
| --- | --- |

IX.

STRATEGIE VOOR PRODUCTPROMOTIE

| 1. | Uitwerken van een promotieplan met studie van de actuele markten |
| --- | --- |

1.

Uitwerken van een promotieplan met studie van de actuele markten

| 2. | Positionering en promotie van de FLEGT-producten uit de Centraal-Afrikaanse Republiek op de bedoelde markten |
| --- | --- |

2.

Positionering en promotie van de FLEGT-producten uit de Centraal-Afrikaanse Republiek op de bedoelde markten

| X. | CONTROLE OP DE GEVOLGEN VAN DE VRIJWILLIGE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST |
| --- | --- |

X.

CONTROLE OP DE GEVOLGEN VAN DE VRIJWILLIGE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST

| 1. | Definitie en controle van sociale indicatoren |
| --- | --- |

1.

Definitie en controle van sociale indicatoren

| 2. | Invoering van het systeem voor de controle op in beslag genomen hout |
| --- | --- |

2.

Invoering van het systeem voor de controle op in beslag genomen hout

| 3. | Opzetten van een follow-upsysteem voor de sociaaleconomische gevolgen en de gevolgen voor het milieu |
| --- | --- |

3.

Opzetten van een follow-upsysteem voor de sociaaleconomische gevolgen en de gevolgen voor het milieu

| 4. | Evalueren van de sociaaleconomische en milieugevolgen halverwege de tenuitvoerlegging van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst |
| --- | --- |

4.

Evalueren van de sociaaleconomische en milieugevolgen halverwege de tenuitvoerlegging van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst

| 5. | Volgen en evalueren van de belastingontvangsten uit de bosbouwsector |
| --- | --- |

5.

Volgen en evalueren van de belastingontvangsten uit de bosbouwsector

| XI. | ZOEKEN NAAR AANVULLENDE FINANCIERING |
| --- | --- |

XI.

ZOEKEN NAAR AANVULLENDE FINANCIERING

| 1. | Ontwikkelen van een strategie om geldelijke middelen vrij te krijgen |
| --- | --- |

1.

Ontwikkelen van een strategie om geldelijke middelen vrij te krijgen

BIJLAGE IX

BEGELEIDENDE MAATREGELEN VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN DE OVEREENKOMST

I.   WET- EN REGELGEVINGSTEKSTEN

I.1.   Teksten met betrekking tot de definitie van legaal hout

In het licht van de definitie van wettelijk geproduceerd hout in bijlage II moeten een aantal juridische en regelgevingsreferenties worden aangevuld of herzien vóór de datum waarop het FLEGT-vergunningensysteem volledig operationeel zal worden. Dit betreft onder meer:

| a) | MEFCP:






  — | volume 3 van de normen op het gebied van bosbeheer; |
| --- | --- | --- |

a)

MEFCP:

—

volume 3 van de normen op het gebied van bosbeheer;

| — | herziening van de tekst over de commissie voor de toekenning van PEA's met betrokkenheid van de maatschappelijke organisaties; |
| --- | --- |

—

herziening van de tekst over de commissie voor de toekenning van PEA's met betrokkenheid van de maatschappelijke organisaties;

| — | de teksten ter reglementering van de aanplantingen (aanbestedingsvoorwaarden voor aanplantingen met een oppervlakte van meer dan 50 ha; definitie van de contractuele betrekkingen tussen een particulier/een overheid en een exploitant; andere relevante gebieden); |
| --- | --- |

—

de teksten ter reglementering van de aanplantingen (aanbestedingsvoorwaarden voor aanplantingen met een oppervlakte van meer dan 50 ha; definitie van de contractuele betrekkingen tussen een particulier/een overheid en een exploitant; andere relevante gebieden);

| — | tekst tot regeling van de informatie van het vergunningverlenend orgaan over bepaalde aspecten inzake bosbeheer en milieubeheer; |
| --- | --- |

—

tekst tot regeling van de informatie van het vergunningverlenend orgaan over bepaalde aspecten inzake bosbeheer en milieubeheer;

| — | handleiding voor beheer van gevallen van niet-conformiteit; |
| --- | --- |

—

handleiding voor beheer van gevallen van niet-conformiteit;

| — | tekst tot regeling van het gebruik van niet-conform hout. |
| --- | --- |

—

tekst tot regeling van het gebruik van niet-conform hout.

| b) | het Ministerie van Milieu en Ecologie:






  — | uitvoeringsbepalingen van de milieuwetgeving; |
| --- | --- | --- |

b)

het Ministerie van Milieu en Ecologie:

—

uitvoeringsbepalingen van de milieuwetgeving;

| — | teksten over de maatregelen voor milieueffecten. |
| --- | --- |

—

teksten over de maatregelen voor milieueffecten.

| c) | het Ministerie van Landbouw:






  — | geactualiseerde tekst over de schadevergoeding voor aanplantingen; |
| --- | --- | --- |

c)

het Ministerie van Landbouw:

—

geactualiseerde tekst over de schadevergoeding voor aanplantingen;

| — | landbouwwetgeving (gebruiksrecht, eigendomsrecht). |
| --- | --- |

—

landbouwwetgeving (gebruiksrecht, eigendomsrecht).

| d) | het Ministerie van Vervoer:






  — | tekst tot regeling van het houtvervoer. |
| --- | --- | --- |

d)

het Ministerie van Vervoer:

—

tekst tot regeling van het houtvervoer.

| e) | het Ministerie van Handel en Industrie:






  — | tekst voor de registrering van bedrijven bij de handelskamers. |
| --- | --- | --- |

e)

het Ministerie van Handel en Industrie:

—

tekst voor de registrering van bedrijven bij de handelskamers.

| f) | het Ministerie van Financiën en Begroting:






  — | tekst betreffende ingevoerd hout en hout in doorvoer. |
| --- | --- | --- |

f)

het Ministerie van Financiën en Begroting:

—

tekst betreffende ingevoerd hout en hout in doorvoer.

| g) | het ministerie belast met binnenlandse zaken en ruimtelijke ordening:






  — | tekst over de decentralisatie; |
| --- | --- | --- |

g)

het ministerie belast met binnenlandse zaken en ruimtelijke ordening:

—

tekst over de decentralisatie;

| — | tekst over de overheden. |
| --- | --- |

—

tekst over de overheden.

I.2.   Teksten met betrekking tot het systeem ter controle van de wettigheid

Teksten ter invoering van het nationale traceringssysteem:

| — | organieke tekst van het ministerie belast met bosbeheer, aangepast aan de bepalingen van FLEGT (verduidelijking van de rol van ICEF, CDF, BMIV, DR/IP, verificatie en controle van de verificatie van de wettelijkheid, STIP, gezamenlijk comité); |
| --- | --- |

—

organieke tekst van het ministerie belast met bosbeheer, aangepast aan de bepalingen van FLEGT (verduidelijking van de rol van ICEF, CDF, BMIV, DR/IP, verificatie en controle van de verificatie van de wettelijkheid, STIP, gezamenlijk comité);

| — | decreet tot aanwijzing van instantie die FLEGT-vergunningen verleent; |
| --- | --- |

—

decreet tot aanwijzing van instantie die FLEGT-vergunningen verleent;

| — | teksten tot regeling van lokale houtmarkt; |
| --- | --- |

—

teksten tot regeling van lokale houtmarkt;

| — | tekst met procedures ter verificatie in het systeem ter controle van de wettigheid bij bedrijven die een particulier certificatiesysteem hebben. |
| --- | --- |

—

tekst met procedures ter verificatie in het systeem ter controle van de wettigheid bij bedrijven die een particulier certificatiesysteem hebben.

I.3.   Teksten met betrekking tot de vervolgcontrole van de overeenkomst

| — | organieke tekst van het ministerie belast met bosbeheer, aangepast aan de bepalingen van FLEGT; |
| --- | --- |

—

organieke tekst van het ministerie belast met bosbeheer, aangepast aan de bepalingen van FLEGT;

| — | tekst betreffende het gemengd comité; |
| --- | --- |

—

tekst betreffende het gemengd comité;

| — | decreet tot aanwijzing van het permanente technische secretariaat: een Centraal-Afrikaanse instantie met vertegenwoordigers van de overheid, de particuliere sector, maatschappelijke organisaties; |
| --- | --- |

—

decreet tot aanwijzing van het permanente technische secretariaat: een Centraal-Afrikaanse instantie met vertegenwoordigers van de overheid, de particuliere sector, maatschappelijke organisaties;

| — | tekst over de participatie van de belanghebbenden en hun rol bij de uitvoering van de overeenkomst; |
| --- | --- |

—

tekst over de participatie van de belanghebbenden en hun rol bij de uitvoering van de overeenkomst;

| — | tekst over de betrokkenheid bij het systeem ter controle van de wettigheid van onafhankelijke waarnemers van de maatschappelijke organisaties. |
| --- | --- |

—

tekst over de betrokkenheid bij het systeem ter controle van de wettigheid van onafhankelijke waarnemers van de maatschappelijke organisaties.

II.   VERSTERKING VAN DE MENSELIJKE CAPACITEIT VAN DE VERSCHILLENDE INSTELLINGEN

a)   ICEF, vergunningverlenende autoriteit en andere structuren

De FLEGT-overeenkomst is een nieuw proces dat hoge eisen stelt aan de tenuitvoerlegging. De bestuurlijke capaciteit moet daarom worden versterkt.

De Centraal-Afrikaanse partij heeft besloten het hele systeem ter controle van de wettigheid te laten controleren door de centrale inspectie Waters en bossen (ICEF). De gegevensbank in verband met de exploitatie wordt gecentraliseerd in een beheerssysteem van de gegevensbanken (SGBD) op het niveau van het gegevenscentrum voor de bosbouw (CDF). Daarnaast heeft de regering besloten reeds vóór de ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst een gemengde interventie- en verificatiebrigade (BMIV) op te richten.

Toch zijn er ook in de organieke tekst van het Ministerie van Waters, Bossen, Jacht en Visvangst (MEFCP), waarin is voorzien in aanwijzingen voor de centrale en gedecentraliseerde diensten, overlappingen tussen de huidige controlesystemen van beide typen diensten, naast een slecht functioneren van de verschillende gedecentraliseerde diensten.

Rekening houdend met het systeem ter controle van de wettigheid zoals beschreven in deze overeenkomst, moeten in de organieke tekst van MEFCP de rollen van de verschillende actoren worden gepreciseerd, aangevuld en gewijzigd, en de interactie tussen de verschillende gedecentraliseerde diensten opnieuw worden gedefinieerd, naast de informatiestroom tussen deze diensten en SGBD binnen het Ministerie van Bosbeheer.

Daartoe moet ICEF dat is belast met de centralisering van deze gegevens, zijn capaciteiten versterken via een specifieke opleiding inzake het beheer van informatie. Deze opleiding moet ook worden uitgebreid tot andere centrale en gedecentraliseerde diensten die bij het bosbeheer betrokken zijn. Specifiek betreft dit CDF, het vergunningverlenende orgaan voor FLEGT en de regionale directeuren, de prefectorale inspecteuren en de grenscontrole.

Deze diensten moeten worden opgeleid voor het systeem voor gegevensverzameling en de procedures voor uitwisseling en transmissie van deze gegevens naar het centrale niveau.

b)   De niet-gouvernementele organisaties (ngo's) en de maatschappelijke organisaties

De ngo's en de maatschappelijke organisaties maken deel uit van het proces. De onafhankelijke controle van de maatschappelijke organisaties is het mechanisme dat doeltreffend kan bijdragen aan de tenuitvoerlegging van de overeenkomst. De onafhankelijke controle door de maatschappelijke organisaties heeft tot doel de systemen voor toepassing van de bosbouwwetgeving door de staat te verbeteren. Deze controle moet de verzamelde informatie documenteren en ter beschikking stellen van de autoriteit die bevoegd is voor de afgifte van FLEGT-vergunningen en van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging.

Daartoe moet de capaciteit ook worden versterkt teneinde een degelijke betrokkenheid van deze ngo's bij de tenuitvoerlegging van de overeenkomst te garanderen. De ngo's moeten de opleiding inzake de onafhankelijke controle volgen, meer bepaald inzake het verzamelen van gegevens en het opstellen van verslagen.

c)   Opleiding bij particuliere bedrijven (bijvoorbeeld om het systeem ter controle van de wettigheid beter te begrijpen en toe te passen)

d)   Commissie voor harmonisering en douanedeskundigheid (CCED)

e)   Opleiding van de betrokkenen bij het nationale traceringssysteem

Om een goede betrokkenheid van alle partijen bij het gebruik van het nationale traceringssysteem te verzekeren, zal een voortdurende basisopleiding worden ingesteld.

III.   VERSTERKING VAN DE MATERIËLE CAPACITEIT

De versplintering van de verschillende structuren die betrokken zijn bij de controle van de verificatie van de wettelijkheid, bemoeilijkt deze activiteit en brengt op de lange termijn het risico mee dat er vertragingen ontstaan bij de afgifte van vergunningen.

De structuren die betrokken zijn bij de uitvoering van de overeenkomst, zijn erg belangrijk; een gebrekkige huisvesting ervan zal daarom overeenkomstige problemen met de doeltreffendheid van hun werkzaamheden opleveren. Daarom is het absoluut noodzakelijk voor STP, ICEF, DGEF, DIAF, DEIF, DR/IP, CDF, BMIV, en de FLEGT-vergunningverlenende instantie extra kantoorruimte ter beschikking te stellen teneinde alle diensten op één plaats te verzamelen en de coördinatie te verbeteren. Er worden diverse mogelijkheden bestudeerd (bouw, renovatie, huur).

Voorts moeten ICEF, DGEF, DIAF, DEIF, CDF en de gedecentraliseerde diensten adequate logistieke middelen krijgen (rollend materieel, computers, internetuitrusting, kantoorbenodigdheden enz.) om hun taken te vervullen. De reële behoeften zullen door een studie worden vastgesteld.

Het huidige traceringssysteem maakt het niet mogelijk alle informatie te verzamelen die met de leveringsketen van het hout samenhangt. Een van de opties van de Centraal-Afrikaanse overheid is de ontwikkeling van een nationaal traceringssysteem conform bijlage V bij de overeenkomst. Voor dit project waarvan de kosten nog moeten worden vastgesteld, dienen voldoende logistieke middelen te worden verkregen (rollend materieel, computers, internetuitrusting, kantoorbenodigdheden enz.) om CDF in staat te stellen alle informatie over het hout te verzamelen en te centraliseren.

IV.   COMMUNICATIE

Communicatie is voor de uitvoering van de overeenkomst essentieel. Er zal voldoende communicatie moeten zijn om de lokale gemeenschappen en de betrokken actoren bij het systeem ter controle van de wettigheid te informeren. Hiertoe is het volgende noodzakelijk:

| — | opstellen van een informatieplan ten behoeve van de diverse actoren van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst; |
| --- | --- |

—

opstellen van een informatieplan ten behoeve van de diverse actoren van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst;

| — | procedures voor communicatie en participatie opzetten tussen de bedrijven en de lokale bevolkingsgroepen en autochtone bevolking; |
| --- | --- |

—

procedures voor communicatie en participatie opzetten tussen de bedrijven en de lokale bevolkingsgroepen en autochtone bevolking;

| — | de website van het ministerie belast met bosbeheer ontwikkelen en actualiseren; |
| --- | --- |

—

de website van het ministerie belast met bosbeheer ontwikkelen en actualiseren;

| — | de parlementsleden informeren: het parlement is een besluitvormingsinstelling die de wetsteksten in verband met het bosbeheer goedkeurt; rekening houdend met hun lokale positie en de rol die zij bij hun kiezers moeten spelen, moeten de parlementairen worden ingelicht over het belang van de overeenkomst; |
| --- | --- |

—

de parlementsleden informeren: het parlement is een besluitvormingsinstelling die de wetsteksten in verband met het bosbeheer goedkeurt; rekening houdend met hun lokale positie en de rol die zij bij hun kiezers moeten spelen, moeten de parlementairen worden ingelicht over het belang van de overeenkomst;

| — | de bosbedrijven informeren: de bedrijven moeten regelmatig worden ingelicht over de ontwikkeling van de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en de procedures en methoden die zij moeten toepassen. |
| --- | --- |

—

de bosbedrijven informeren: de bedrijven moeten regelmatig worden ingelicht over de ontwikkeling van de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en de procedures en methoden die zij moeten toepassen.

V.   STATISTISCH TOEZICHT OP DE LOKALE HOUTMARKT

De lokale Centraal-Afrikaanse houtmarkt moet de FLEGT-normen respecteren. Om de informatie in verband met de lokale houtmarkt te verzamelen en de band met het algemene bosbeheer aan te houden, kan worden overwogen een interministerieel comité op te richten dat is belast met de controle en de actualisering van alle statistieken die verband houden met de lokale houtmarkt.

VI.   MAATREGELEN IN VERBAND MET DE BEVORDERING, INDUSTRIALISERING EN COMMERCIALISERING VAN HOUT EN AFGELEIDE PRODUCTEN

Hout en afgeleide producten uit Centraal-Afrika die worden bestreken door de overeenkomst, kunnen ook bestaan uit zogenaamde secundaire houtsoorten die niet steeds een mogelijk afzetgebied hebben. De Centraal-Afrikaanse partij wordt bij deze overeenkomst opgeroepen om de particuliere sector aan te sporen tot meer doorgedreven en gediversifieerde verwerking die in het belang is van de Europese markt.

Tot dit doel zal de Centraal-Afrikaanse overheid een restrictieve maatregel nemen in verband met de uitvoer van gevelde stammen in uitvoering van artikel 44 van de Centraal-Afrikaanse wet inzake bosbouw.

Daartegenover staat dat de Europese bedrijven zich totaal moeten openstellen voor hout en afgeleide producten van alle soorten uit de Centraal-Afrikaanse Republiek.

Diverse maatregelen kunnen in dit verband worden overwogen.

| 1. | Opstellen van een bestandsopname van het bosbedrijf in de Centraal-Afrikaanse Republiek |
| --- | --- |

1.

Opstellen van een bestandsopname van het bosbedrijf in de Centraal-Afrikaanse Republiek

| 2. | Analyse van de dynamiek en de behoeften |
| --- | --- |

2.

Analyse van de dynamiek en de behoeften

| 3. | Uitwerken van een plan voor exploitatie, industriële ontwikkeling en meer geavanceerde verwerking van houtbronnen |
| --- | --- |

3.

Uitwerken van een plan voor exploitatie, industriële ontwikkeling en meer geavanceerde verwerking van houtbronnen

| 4. | Uitwerken van normen voor houtverwerking |
| --- | --- |

4.

Uitwerken van normen voor houtverwerking

| 5. | Opzetten van maatregelen ter stimulering van het gebruik van het hout (kwaliteitsnormen, promoten van nieuwe producten) |
| --- | --- |

5.

Opzetten van maatregelen ter stimulering van het gebruik van het hout (kwaliteitsnormen, promoten van nieuwe producten)

| 6. | Karakteriseren en promoten van weinig bekende houtsoorten |
| --- | --- |

6.

Karakteriseren en promoten van weinig bekende houtsoorten

| 7. | Stimuleren van technologieoverdracht inzake industrialisering |
| --- | --- |

7.

Stimuleren van technologieoverdracht inzake industrialisering

VII.   TRANSVERSALE MAATREGELEN

De tenuitvoerlegging van de activiteiten in het kader van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst FLEGT/Centraal-Afrikaanse Republiek stoelt met name op twee transversale maatregelen:

| 1. | qua organisatie moet een gedetailleerd en geactualiseerd plan worden opgesteld van de taken die verband houden met de tenuitvoerlegging van de overeenkomst om de elf geplande activiteiten in de tenuitvoerleggingskalender in de praktijk om te zetten; |
| --- | --- |

1.

qua organisatie moet een gedetailleerd en geactualiseerd plan worden opgesteld van de taken die verband houden met de tenuitvoerlegging van de overeenkomst om de elf geplande activiteiten in de tenuitvoerleggingskalender in de praktijk om te zetten;

| 2. | qua financiering moeten de nodige middelen worden gevonden, meer bepaald op basis van een taakverdeling. De speciale belastingen voor bosbouwontwikkeling (CAS-DF) kunnen worden aangewend om deze activiteiten te financieren en kunnen komen uit fondsen uit het REDD-proces (reductie van broeikasgasemissies ten gevolge van ontbossing en bosdegradatie). |
| --- | --- |

2.

qua financiering moeten de nodige middelen worden gevonden, meer bepaald op basis van een taakverdeling. De speciale belastingen voor bosbouwontwikkeling (CAS-DF) kunnen worden aangewend om deze activiteiten te financieren en kunnen komen uit fondsen uit het REDD-proces (reductie van broeikasgasemissies ten gevolge van ontbossing en bosdegradatie).

BIJLAGE X

TAKEN VAN HET GEZAMENLIJK COMITE VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN DE OVEREENKOMST

Het gemengd comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst is belast met het beheer van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst en de follow-up en evaluatie van de tenuitvoerlegging daarvan. Het voert de volgende activiteiten uit.

Betreffende het beheer van de overeenkomst

| — | Een onafhankelijke evaluatie van het FLEGT-vergunningensysteem aanvragen overeenkomstig artikel 12 van de overeenkomst, en een datum aanbevelen waarop het FLEGT-vergunningensysteem volledig operationeel zal worden. |
| --- | --- |

—

Een onafhankelijke evaluatie van het FLEGT-vergunningensysteem aanvragen overeenkomstig artikel 12 van de overeenkomst, en een datum aanbevelen waarop het FLEGT-vergunningensysteem volledig operationeel zal worden.

| — | Faciliteren van dialoog en uitwisseling van informatie tussen beide partijen, conform artikel 19 van de overeenkomst, en onderzoek van elk thema dat door een van beide partijen wordt opgeworpen en van de gevolgen ervan. |
| --- | --- |

—

Faciliteren van dialoog en uitwisseling van informatie tussen beide partijen, conform artikel 19 van de overeenkomst, en onderzoek van elk thema dat door een van beide partijen wordt opgeworpen en van de gevolgen ervan.

| — | Als bemiddelaar optreden en ieder geschil tussen de partijen oplossen conform artikel 24 van de overeenkomst. |
| --- | --- |

—

Als bemiddelaar optreden en ieder geschil tussen de partijen oplossen conform artikel 24 van de overeenkomst.

| — | De wijzigingen betreffende de bijlagen van deze overeenkomst goedkeuren overeenkomstig artikel 26. |
| --- | --- |

—

De wijzigingen betreffende de bijlagen van deze overeenkomst goedkeuren overeenkomstig artikel 26.

| — | De sociale, economische en milieugevolgen van de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst voor de potentieel betrokken bevolkingsgroepen nagaan. |
| --- | --- |

—

De sociale, economische en milieugevolgen van de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst voor de potentieel betrokken bevolkingsgroepen nagaan.

Betreffende de controle en evaluatie van de overeenkomst

| — | De algemene stand van zaken nagaan in verband met de vooruitgang van de uitvoering van de overeenkomst en de vorderingen evalueren ten aanzien van de kalender in de desbetreffende bijlage, conform artikel 14 van de overeenkomst. |
| --- | --- |

—

De algemene stand van zaken nagaan in verband met de vooruitgang van de uitvoering van de overeenkomst en de vorderingen evalueren ten aanzien van de kalender in de desbetreffende bijlage, conform artikel 14 van de overeenkomst.

| — | Vaststellen en analyseren van eventuele moeilijkheden bij de tenuitvoerlegging van de overeenkomst. |
| --- | --- |

—

Vaststellen en analyseren van eventuele moeilijkheden bij de tenuitvoerlegging van de overeenkomst.

| — | Publiceren van een jaarlijks verslag over de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst conform artikel 19 ervan. |
| --- | --- |

—

Publiceren van een jaarlijks verslag over de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst conform artikel 19 ervan.

| — | Ontvangst en onderzoek van de klachten in verband met de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en het FLEGT-vergunningensysteem. |
| --- | --- |

—

Ontvangst en onderzoek van de klachten in verband met de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en het FLEGT-vergunningensysteem.

| — | Vaststellen, onderzoeken, voorstellen, en eventueel maatregelen treffen voor een betere uitvoering van de overeenkomst, met name op basis van de vaststellingen van de onafhankelijke auditeur. |
| --- | --- |

—

Vaststellen, onderzoeken, voorstellen, en eventueel maatregelen treffen voor een betere uitvoering van de overeenkomst, met name op basis van de vaststellingen van de onafhankelijke auditeur.

| — | De klachten die door de onafhankelijke systeemaudit (AIS) worden doorgezonden, onderzoeken en controleren. |
| --- | --- |

—

De klachten die door de onafhankelijke systeemaudit (AIS) worden doorgezonden, onderzoeken en controleren.

Betreffende de onafhankelijke systeemaudit en overeenkomstig bijlage VI bij de overeenkomst

| — | Goedkeuring van de handleiding van procedures die door AIS zijn ontwikkeld en ingediend en goedkeuring van het model voor het auditverslag voorgesteld door AIS in het kader van de gedocumenteerde procedures. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring van de handleiding van procedures die door AIS zijn ontwikkeld en ingediend en goedkeuring van het model voor het auditverslag voorgesteld door AIS in het kader van de gedocumenteerde procedures.

| — | Vaststelling van de kalender voor de werkzaamheden van de auditeur en aanbevelingen voor extra audits indien nodig. |
| --- | --- |

—

Vaststelling van de kalender voor de werkzaamheden van de auditeur en aanbevelingen voor extra audits indien nodig.

| — | Doorzenden naar AIS van eventuele klachten in verband met het FLEGT-vergunningensysteem. |
| --- | --- |

—

Doorzenden naar AIS van eventuele klachten in verband met het FLEGT-vergunningensysteem.

| — | Bestuderen van de verslagen van AIS. |
| --- | --- |

—

Bestuderen van de verslagen van AIS.

| — | Onderzoek van de voorlopige verslagen van AIS en verstrekking van opmerkingen daarbij indien nodig. |
| --- | --- |

—

Onderzoek van de voorlopige verslagen van AIS en verstrekking van opmerkingen daarbij indien nodig.

| — | Aanvraag van een aanvullend specifiek verslag van AIS indien nodig. |
| --- | --- |

—

Aanvraag van een aanvullend specifiek verslag van AIS indien nodig.

| — | Onderzoeken van klachten betreffende de werkzaamheden van AIS overeenkomstig artikel 10 van de overeenkomst. |
| --- | --- |

—

Onderzoeken van klachten betreffende de werkzaamheden van AIS overeenkomstig artikel 10 van de overeenkomst.

| — | Eventueel besluiten tot verlenging van het contract van AIS. |
| --- | --- |

—

Eventueel besluiten tot verlenging van het contract van AIS.

Betreffende de participatie van de belanghebbenden bij de tenuitvoerlegging van de overeenkomst

| — | Toezicht houden op de sensibilisering en opleiding van de actoren van de structuren die betrokken zijn bij het systeem ter controle van de wettigheid als beschreven in bijlage V. |
| --- | --- |

—

Toezicht houden op de sensibilisering en opleiding van de actoren van de structuren die betrokken zijn bij het systeem ter controle van de wettigheid als beschreven in bijlage V.

| — | Toezicht houden op de procedures van non-conformiteit met het systeem ter controle van de wettigheid voor de actoren die betrokken zijn bij het systeem ter controle van de wettigheid. |
| --- | --- |

—

Toezicht houden op de procedures van non-conformiteit met het systeem ter controle van de wettigheid voor de actoren die betrokken zijn bij het systeem ter controle van de wettigheid.

| — | Toezien op en vaststellen van passende maatregelen om de participatie van alle belanghebbenden bij de tenuitvoerlegging van de overeenkomst te verzekeren. |
| --- | --- |

—

Toezien op en vaststellen van passende maatregelen om de participatie van alle belanghebbenden bij de tenuitvoerlegging van de overeenkomst te verzekeren.

BIJLAGE XI

GEPUBLICEERDE INFORMATIE

De gepubliceerde informatie begunstigt de transparantie en garandeert een goed begrip van het FLEGT-vergunningensysteem door alle betrokkenen en garandeert goed bestuur inzake bosbeheer.

Zij stelt de diverse betrokkenen tevens in staat de afloop van de procedure te volgen tot aan de afgifte van een FLEGT-vergunning. Naarmate alle actoren beschikken over informatie over de fundamentele bedoeling van FLEGT, de tenuitvoerlegging ervan, het toezicht erop en de verwezenlijking ervan, des te meer zal het proces door allen gedeeld en in voldoende mate begrepen worden, om de tenuitvoerlegging van de overeenkomst door alle betrokkenen te vergemakkelijken. De informatie wordt op een actieve manier gepubliceerd of toegankelijk gemaakt. De informatie wordt zo spoedig mogelijk gepubliceerd om de verspreiding zo pertinent mogelijk te maken.

1.   INHOUD VAN HET VERSLAG VAN HET GEMENGD COMITÉ VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN DE OVEREENKOMST

Het jaarverslag van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst omvat met name:

| — | de hoeveelheden hout en afgeleide producten die overeenkomstig het FLEGT-vergunningensysteem naar de Unie zijn uitgevoerd, ingedeeld naar de douanecodes en de Unielidstaat van bestemming; |
| --- | --- |

—

de hoeveelheden hout en afgeleide producten die overeenkomstig het FLEGT-vergunningensysteem naar de Unie zijn uitgevoerd, ingedeeld naar de douanecodes en de Unielidstaat van bestemming;

| — | het aantal door de Centraal-Afrikaanse Republiek afgegeven FLEGT-vergunningen; |
| --- | --- |

—

het aantal door de Centraal-Afrikaanse Republiek afgegeven FLEGT-vergunningen;

| — | vorderingen bij de tenuitvoerlegging van doelstellingen en maatregelen die binnen een in de overeenkomst vastgestelde termijn moeten worden uitgevoerd en algemeen gesproken bij diverse onderwerpen betreffende de uitvoering van de overeenkomst; |
| --- | --- |

—

vorderingen bij de tenuitvoerlegging van doelstellingen en maatregelen die binnen een in de overeenkomst vastgestelde termijn moeten worden uitgevoerd en algemeen gesproken bij diverse onderwerpen betreffende de uitvoering van de overeenkomst;

| — | maatregelen ter voorkoming van iedere uitvoer van hout en afgeleide producten van illegale oorsprong naar andere markten dan de Europese Unie en ter voorkoming van de afzet op de binnenlandse markt; |
| --- | --- |

—

maatregelen ter voorkoming van iedere uitvoer van hout en afgeleide producten van illegale oorsprong naar andere markten dan de Europese Unie en ter voorkoming van de afzet op de binnenlandse markt;

| — | de hoeveelheden hout en houtproducten die in de Centraal-Afrikaanse Republiek zijn ingevoerd of via de Centraal-Afrikaanse Republiek zijn doorgevoerd; |
| --- | --- |

—

de hoeveelheden hout en houtproducten die in de Centraal-Afrikaanse Republiek zijn ingevoerd of via de Centraal-Afrikaanse Republiek zijn doorgevoerd;

| — | de ondernomen acties om de invoer van hout en houtproducten van illegale oorsprong te voorkomen, teneinde de integriteit van het FLEGT-vergunningensysteem niet te ondermijnen; |
| --- | --- |

—

de ondernomen acties om de invoer van hout en houtproducten van illegale oorsprong te voorkomen, teneinde de integriteit van het FLEGT-vergunningensysteem niet te ondermijnen;

| — | gevallen van niet-naleving van het FLEGT-vergunningensysteem in de Centraal-Afrikaanse Republiek en corrigerende maatregelen; |
| --- | --- |

—

gevallen van niet-naleving van het FLEGT-vergunningensysteem in de Centraal-Afrikaanse Republiek en corrigerende maatregelen;

| — | de hoeveelheden hout en afgeleide producten die in het kader van het FLEGT-vergunningensysteem in de Europese Unie zijn ingevoerd, ingedeeld naar de desbetreffende douanecodes en de EU-lidstaat waarin de invoer heeft plaatsgevonden; |
| --- | --- |

—

de hoeveelheden hout en afgeleide producten die in het kader van het FLEGT-vergunningensysteem in de Europese Unie zijn ingevoerd, ingedeeld naar de desbetreffende douanecodes en de EU-lidstaat waarin de invoer heeft plaatsgevonden;

| — | het aantal door de Europese Unie ontvangen Centraal-Afrikaanse FLEGT-vergunningen; |
| --- | --- |

—

het aantal door de Europese Unie ontvangen Centraal-Afrikaanse FLEGT-vergunningen;

| — | het aantal gevallen waarin hout uit de Centraal-Afrikaanse Republiek zonder vergunning bij de douane van de Unie aankwam en de hoeveelheid van dit hout en afgeleide producten; |
| --- | --- |

—

het aantal gevallen waarin hout uit de Centraal-Afrikaanse Republiek zonder vergunning bij de douane van de Unie aankwam en de hoeveelheid van dit hout en afgeleide producten;

| — | structuur en werking van het gemengd comité. |
| --- | --- |

—

structuur en werking van het gemengd comité.

2.   INFORMATIE OVER DE MIDDELEN EN KANALEN VOOR PUBLICATIE VAN INFORMATIE

De informatie wordt gepubliceerd door het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en elk van de partijen voor de hen betreffende informatie. De informatie die betrekking heeft op de exploitatie en het vervoer van hout is beschikbaar op het niveau van het gegevenscentrum voor de bosbouw (CDF) van het Ministerie van Waters, Bossen, Jacht en Visvangst (MEFCP); een dispositief voor interconnectie verbindt de departementen die contact hebben met de exploitant (MEFCP, Financiën, Werkgelegenheid, Landbouw, Handel, Justitie) met de gegevensbank van CDF terwijl anderzijds het directoraat-generaal van het Staatsblad alle wetten en reglementen online zal publiceren.

Naargelang van het doelpubliek (stedelijk, ruraal; geletterd, grotendeels ongeletterd) wordt de informatie via de volgende middelen en kanalen openbaar gemaakt.

| — | Actief kanaal






  — | openbare en particuliere nationale en internationale pers; |
| --- | --- | --- |

—

Actief kanaal

—

openbare en particuliere nationale en internationale pers;

| — | lokale en communautaire radiostations; |
| --- | --- |

—

lokale en communautaire radiostations;

| — | lezingen en uiteenzettingen met debat; |
| --- | --- |

—

lezingen en uiteenzettingen met debat;

| — | symposia, workshops en voorlichtingsbijeenkomsten; |
| --- | --- |

—

symposia, workshops en voorlichtingsbijeenkomsten;

| — | verspreiding van documentaires; |
| --- | --- |

—

verspreiding van documentaires;

| — | productie en verspreiding van radio- en tv-uitzendingen; |
| --- | --- |

—

productie en verspreiding van radio- en tv-uitzendingen;

| — | productie van voorstellingen enz.; |
| --- | --- |

—

productie van voorstellingen enz.;

| — | voorts zullen in het kader van het informatieplan publieke voorlichtingsbijeenkomsten plaatsvinden waarop deze informatie zal worden meegedeeld, met name aan personen in het veld en gemeenschappen die geen toegang tot internet en/of de geschreven pers hebben. |
| --- | --- |

—

voorts zullen in het kader van het informatieplan publieke voorlichtingsbijeenkomsten plaatsvinden waarop deze informatie zal worden meegedeeld, met name aan personen in het veld en gemeenschappen die geen toegang tot internet en/of de geschreven pers hebben.

| — | Passief kanaal






  — | websites van het Ministerie van Waters, Bossen, Jacht en Visvangst (ministère des eaux, forêts, chasse et pêche — MEFCP); |
| --- | --- | --- |

—

Passief kanaal

—

websites van het Ministerie van Waters, Bossen, Jacht en Visvangst (ministère des eaux, forêts, chasse et pêche — MEFCP);

| — | Staatsblad; |
| --- | --- |

—

Staatsblad;

| — | bibliotheek van het Ministerie van Waters, Bossen, Jacht en Visvangst (ministère des eaux, forêts, chasse et pêche — MEFCP); |
| --- | --- |

—

bibliotheek van het Ministerie van Waters, Bossen, Jacht en Visvangst (ministère des eaux, forêts, chasse et pêche — MEFCP);

| — | statistisch jaarboek van de sector bosbouw en jacht van het MEFCP; |
| --- | --- |

—

statistisch jaarboek van de sector bosbouw en jacht van het MEFCP;

| — | jaarverslagen van Bosbeheer, beschikbaar in de centrale of gedecentraliseerde directoraten op het niveau van de provincies. |
| --- | --- |

—

jaarverslagen van Bosbeheer, beschikbaar in de centrale of gedecentraliseerde directoraten op het niveau van de provincies.

Op basis van de actieve en passieve informatie, zal de publicatie van de informatie rekening houden met de gegevens per domein als hierna opgesomd.

3.   JURIDISCHE INFORMATIE

| — | Internationale conventies en akkoorden ondertekend en geratificeerd door de Centraal-Afrikaanse Republiek inzake de bescherming van fauna en flora (CITES enz.), de bescherming van de rechten van de mens en van bevolkingsgroepen (Verklaring 61/295 van de Verenigde Naties inzake inheemse volkeren, Afrikaans Handvest van de rechten van de mens en de volkeren enz.), van werk en werkgelegenheid enz.; |
| --- | --- |

—

Internationale conventies en akkoorden ondertekend en geratificeerd door de Centraal-Afrikaanse Republiek inzake de bescherming van fauna en flora (CITES enz.), de bescherming van de rechten van de mens en van bevolkingsgroepen (Verklaring 61/295 van de Verenigde Naties inzake inheemse volkeren, Afrikaans Handvest van de rechten van de mens en de volkeren enz.), van werk en werkgelegenheid enz.;

| — | De vrijwillige partnerschapsovereenkomst FLEGT (tekstcorpus en bijlagen); |
| --- | --- |

—

De vrijwillige partnerschapsovereenkomst FLEGT (tekstcorpus en bijlagen);

| — | Besluit tot toekenning van vergunningen; |
| --- | --- |

—

Besluit tot toekenning van vergunningen;

| — | Besluit tot intrekking van vergunningen; |
| --- | --- |

—

Besluit tot intrekking van vergunningen;

| — | Bosbouwwetboek en alle uitvoeringsbepalingen (decreten en besluiten); |
| --- | --- |

—

Bosbouwwetboek en alle uitvoeringsbepalingen (decreten en besluiten);

| — | Milieuwetboek en alle uitvoeringsbepalingen (decreten en besluiten); |
| --- | --- |

—

Milieuwetboek en alle uitvoeringsbepalingen (decreten en besluiten);

| — | Waterstaatwetboek en alle uitvoeringsbepalingen (decreten en besluiten); |
| --- | --- |

—

Waterstaatwetboek en alle uitvoeringsbepalingen (decreten en besluiten);

| — | Arbeidswetboek en alle uitvoeringsbepalingen (decreten en besluiten) voor de bosbouwsector; |
| --- | --- |

—

Arbeidswetboek en alle uitvoeringsbepalingen (decreten en besluiten) voor de bosbouwsector;

| — | Financieringswet voor elk begrotingsjaar; |
| --- | --- |

—

Financieringswet voor elk begrotingsjaar;

| — | Algemeen belastingwetboek; |
| --- | --- |

—

Algemeen belastingwetboek;

| — | Handvest voor investeringen; |
| --- | --- |

—

Handvest voor investeringen;

| — | Nationaal convergentieplan Comifac; |
| --- | --- |

—

Nationaal convergentieplan Comifac;

| — | Strategiedocument voor armoedebestrijding; |
| --- | --- |

—

Strategiedocument voor armoedebestrijding;

| — | Besluit tot oprichting van de commissie ter validering van de beheersdocumenten van bosbeheer (PG en PAO). |
| --- | --- |

—

Besluit tot oprichting van de commissie ter validering van de beheersdocumenten van bosbeheer (PG en PAO).

De regelgeving die tijdens de uitvoering van de overeenkomst wordt goedgekeurd, wordt ook gepubliceerd.

4.   INFORMATIE OVER DE PROCEDURE VOOR HET VERLENEN VAN VERGUNNINGEN

| — | Exploitatie- en beheersvergunningen (permis d'exploitation et d'aménagement — PEA)






  — | handboek met procedures voor de aanbesteding van de toekenningsprocedure van PEA; |
| --- | --- | --- |

—

Exploitatie- en beheersvergunningen (permis d'exploitation et d'aménagement — PEA)

—

handboek met procedures voor de aanbesteding van de toekenningsprocedure van PEA;

| — | kennisgeving van openbare aanbesteding in verband met de toekenning van vergunningen; |
| --- | --- |

—

kennisgeving van openbare aanbesteding in verband met de toekenning van vergunningen;

| — | kennisgeving van openbare aanbesteding in verband met de aanwerving van de onafhankelijke waarnemer in het kader van de toekenning van vergunningen; |
| --- | --- |

—

kennisgeving van openbare aanbesteding in verband met de aanwerving van de onafhankelijke waarnemer in het kader van de toekenning van vergunningen;

| — | verslag van de gemengde commissie tot toekenning van de exploitatie- en beheersvergunningen; |
| --- | --- |

—

verslag van de gemengde commissie tot toekenning van de exploitatie- en beheersvergunningen;

| — | besluit tot instelling van de gemengde commissie tot toekenning van de exploitatie- en beheersvergunningen; |
| --- | --- |

—

besluit tot instelling van de gemengde commissie tot toekenning van de exploitatie- en beheersvergunningen;

| — | lijst van kandidaten voor exploitatie- en beheersvergunningen (PEA); |
| --- | --- |

—

lijst van kandidaten voor exploitatie- en beheersvergunningen (PEA);

| — | verslag van de onafhankelijke waarnemer voor de toewijzingsprocedure van vergunningen; |
| --- | --- |

—

verslag van de onafhankelijke waarnemer voor de toewijzingsprocedure van vergunningen;

| — | lijst van geldige vergunningen met de namen van de begunstigde personen en/of ondernemingen; |
| --- | --- |

—

lijst van geldige vergunningen met de namen van de begunstigde personen en/of ondernemingen;

| — | verslagen van de vergaderingen betreffende de eerbiediging van het gewoonterecht van toegang tot en gebruik van de bosbouwconcessies van de inheemse en lokale bevolkingsgroepen. |
| --- | --- |

—

verslagen van de vergaderingen betreffende de eerbiediging van het gewoonterecht van toegang tot en gebruik van de bosbouwconcessies van de inheemse en lokale bevolkingsgroepen.

| — | Aanplantingen






  — | kennisgeving van openbare aanbesteding in verband met de exploitatie van aanplantingen van de overheid; |
| --- | --- | --- |

—

Aanplantingen

—

kennisgeving van openbare aanbesteding in verband met de exploitatie van aanplantingen van de overheid;

| — | lijst van kandidaten voor exploitatievergunningen van aanplantingen; |
| --- | --- |

—

lijst van kandidaten voor exploitatievergunningen van aanplantingen;

| — | exploitatievergunningen van aanplantingen; |
| --- | --- |

—

exploitatievergunningen van aanplantingen;

| — | verklaring van conformiteit met de milieueisen; |
| --- | --- |

—

verklaring van conformiteit met de milieueisen;

| — | lijst van aanplantingen van de overheid. |
| --- | --- |

—

lijst van aanplantingen van de overheid.

5.   INFORMATIE OVER HET BOSBEHEER

| — | Plan van exploitatie- en beheersvergunningen






  — | evaluatierapport van de milieu-inspectie (EIES, milieuaudits); |
| --- | --- | --- |

—

Plan van exploitatie- en beheersvergunningen

—

evaluatierapport van de milieu-inspectie (EIES, milieuaudits);

| — | beheersplan; |
| --- | --- |

—

beheersplan;

| — | lijst en totale oppervlakte van de concessies onder beheer; |
| --- | --- |

—

lijst en totale oppervlakte van de concessies onder beheer;

| — | lijst en totale oppervlakte van de concessies in afwachting van beheer; |
| --- | --- |

—

lijst en totale oppervlakte van de concessies in afwachting van beheer;

| — | nationale normen voor het opstellen van beheersplannen (vol. 1,2, 3). |
| --- | --- |

—

nationale normen voor het opstellen van beheersplannen (vol. 1,2, 3).

| — | Aanplantingen






  — | kennisgeving van openbare aanbesteding voor milieueffectenstudies; |
| --- | --- | --- |

—

Aanplantingen

—

kennisgeving van openbare aanbesteding voor milieueffectenstudies;

| — | rapport van de milieu-inspectie; |
| --- | --- |

—

rapport van de milieu-inspectie;

| — | eenvoudig beheersplan. |
| --- | --- |

—

eenvoudig beheersplan.

6.   INFORMATIE OVER DE PRODUCTIE

| — | totale jaarproductie van hout en afgeleide producten in alle PEA onder beheer; |
| --- | --- |

—

totale jaarproductie van hout en afgeleide producten in alle PEA onder beheer;

| — | totale jaarproductie van hout en afgeleide producten in alle aanplantingen onder beheer; |
| --- | --- |

—

totale jaarproductie van hout en afgeleide producten in alle aanplantingen onder beheer;

| — | jaarlijks volume hout en afgeleide producten voor verwerking op nationaal niveau, per soort, vergunning en bedrijf; |
| --- | --- |

—

jaarlijks volume hout en afgeleide producten voor verwerking op nationaal niveau, per soort, vergunning en bedrijf;

| — | lijst van bestemmingen en uitgevoerde hoeveelheden, ingedeeld naar houtsoort, vergunning en bedrijf; |
| --- | --- |

—

lijst van bestemmingen en uitgevoerde hoeveelheden, ingedeeld naar houtsoort, vergunning en bedrijf;

| — | jaarlijks volume van in beslag genomen hout; |
| --- | --- |

—

jaarlijks volume van in beslag genomen hout;

| — | jaarlijks volume van hout in doorvoer door de Centraal-Afrikaanse Republiek en de oorsprong ervan; |
| --- | --- |

—

jaarlijks volume van hout in doorvoer door de Centraal-Afrikaanse Republiek en de oorsprong ervan;

| — | volumes op de Centraal-Afrikaanse markt. |
| --- | --- |

—

volumes op de Centraal-Afrikaanse markt.

7.   INFORMATIE OVER DE HOUTVERWERKING

| — | lijst van erkende houtverwerkingsbedrijven; |
| --- | --- |

—

lijst van erkende houtverwerkingsbedrijven;

| — | lokalisatie van de verwerkingsbedrijven. |
| --- | --- |

—

lokalisatie van de verwerkingsbedrijven.

8.   INFORMATIE OVER HET SYSTEEM TER CONTROLE VAN DE WETTIGHEID

| — | dispositief van de instantie die FLEGT-vergunningen verleent; |
| --- | --- |

—

dispositief van de instantie die FLEGT-vergunningen verleent;

| — | verslag van de onafhankelijke waarnemers van het maatschappelijk middenveld; |
| --- | --- |

—

verslag van de onafhankelijke waarnemers van het maatschappelijk middenveld;

| — | informatie betreffende bosbouwactiviteit en de sociale clausules in de beheersplannen (informatie en kaarten); |
| --- | --- |

—

informatie betreffende bosbouwactiviteit en de sociale clausules in de beheersplannen (informatie en kaarten);

| — | informatie en kaarten betreffende bosbouwactiviteit en de sociale clausules in de jaarlijkse operationele plannen; |
| --- | --- |

—

informatie en kaarten betreffende bosbouwactiviteit en de sociale clausules in de jaarlijkse operationele plannen;

| — | proces-verbaal van constatering (PVC) in geval van vernietiging door het bedrijf van goederen die toebehoren aan de lokale en autochtone bevolking; |
| --- | --- |

—

proces-verbaal van constatering (PVC) in geval van vernietiging door het bedrijf van goederen die toebehoren aan de lokale en autochtone bevolking;

| — | bewijsstukken van schadevergoeding door de betrokken onderneming; |
| --- | --- |

—

bewijsstukken van schadevergoeding door de betrokken onderneming;

| — | verslag van controlebezoeken van de dienst bosbeheer; |
| --- | --- |

—

verslag van controlebezoeken van de dienst bosbeheer;

| — | gevallen van niet-naleving van het FLEGT-vergunningensysteem in de Centraal-Afrikaanse Republiek en corrigerende maatregelen. |
| --- | --- |

—

gevallen van niet-naleving van het FLEGT-vergunningensysteem in de Centraal-Afrikaanse Republiek en corrigerende maatregelen.

9.   INFORMATIE BETREFFENDE DE ONAFHANKELIJKE AUDIT

| — | periodieke syntheseverslagen over de audit; |
| --- | --- |

—

periodieke syntheseverslagen over de audit;

| — | procedure voor constataties van de audit. |
| --- | --- |

—

procedure voor constataties van de audit.

10.   INFORMATIE OVER DE BETALING VAN BOSBOUWBELASTINGEN EN HEFFINGEN

| — | jaarlijkse huur; |
| --- | --- |

—

jaarlijkse huur;

| — | kapheffingen; |
| --- | --- |

—

kapheffingen;

| — | herbebossingsheffingen; |
| --- | --- |

—

herbebossingsheffingen;

| — | uitvoerrechten. |
| --- | --- |

—

uitvoerrechten.

11.   INFORMATIE OVER DE INSTITUTIONELE OPZET

| — | structuur en functioneren van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst; |
| --- | --- |

—

structuur en functioneren van het Gemengd Comité voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst;

| — | structuur en functioneren van het nationale comité voor controle en tenuitvoerlegging van de overeenkomst; |
| --- | --- |

—

structuur en functioneren van het nationale comité voor controle en tenuitvoerlegging van de overeenkomst;

| — | permanent technisch secretariaat. |
| --- | --- |

—

permanent technisch secretariaat.

---