# Den Europæiske Unions L 364/2021

| | ISSN 1977-0634 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 364 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 64. årgang13. oktober 2021 |

ISSN 1977-0634

Den Europæiske Unions

Tidende

L 364

Dansk udgave

Retsforskrifter

64. årgang13. oktober 2021

---

| Indhold | | II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | FORORDNINGER |
| | * | Kommissionens forordning (EU) 2021/1804 af 12. oktober 2021 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 for så vidt angår maksimalgrænseværdien for restkoncentrationer af bentazon i ærter med bælg (
  1
  ) | 1 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/1805 af 12. oktober 2021 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 | 14 |

Indhold

II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

Side

FORORDNINGER

*

Kommissionens forordning (EU) 2021/1804 af 12. oktober 2021 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 for så vidt angår maksimalgrænseværdien for restkoncentrationer af bentazon i ærter med bælg (
  1
  )

1

1

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/1805 af 12. oktober 2021 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036

14

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst. |

---

(1)   EØS-relevant tekst.

1

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

FORORDNINGER

| 13.10.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 364/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 364/1

---

KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) 2021/1804

af 12. oktober 2021

om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 for så vidt angår maksimalgrænseværdien for restkoncentrationer af bentazon i ærter med bælg

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 af 23. februar 2005 om maksimalgrænseværdier for pesticidrester i eller på vegetabilske og animalske fødevarer og foderstoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF (1), særlig artikel 14, stk. 1, litra a), og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Der er i bilag II til forordning (EF) nr. 396/2005 fastsat maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer (»MRL'er«) for bentazon. |
| --- | --- |

(1)

Der er i bilag II til forordning (EF) nr. 396/2005 fastsat maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer (»MRL'er«) for bentazon.

| (2) | I forbindelse med en procedure for godkendelse af anvendelse af et plantebeskyttelsesmiddel, der indeholder aktivstoffet bentazon, på ærter med bælg er der indgivet en ansøgning i henhold til artikel 6, stk. 1, i forordning (EF) nr. 396/2005 om ændring af den gældende MRL. |
| --- | --- |

(2)

I forbindelse med en procedure for godkendelse af anvendelse af et plantebeskyttelsesmiddel, der indeholder aktivstoffet bentazon, på ærter med bælg er der indgivet en ansøgning i henhold til artikel 6, stk. 1, i forordning (EF) nr. 396/2005 om ændring af den gældende MRL.

| (3) | I overensstemmelse med artikel 8 i forordning (EF) nr. 396/2005 har den berørte medlemsstat vurderet ansøgningen, og vurderingsrapporten er sendt til Kommissionen. |
| --- | --- |

(3)

I overensstemmelse med artikel 8 i forordning (EF) nr. 396/2005 har den berørte medlemsstat vurderet ansøgningen, og vurderingsrapporten er sendt til Kommissionen.

| (4) | Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (»autoriteten«) har vurderet ansøgningen og vurderingsrapporten, idet den især undersøgte risiciene for forbrugerne og, hvor det var relevant, for dyr, og har afgivet en begrundet udtalelse om den foreslåede MRL (2). Autoriteten har fremsendt udtalelsen til ansøgeren, Kommissionen og medlemsstaterne og har offentliggjort den. |
| --- | --- |

(4)

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (»autoriteten«) har vurderet ansøgningen og vurderingsrapporten, idet den især undersøgte risiciene for forbrugerne og, hvor det var relevant, for dyr, og har afgivet en begrundet udtalelse om den foreslåede MRL (2). Autoriteten har fremsendt udtalelsen til ansøgeren, Kommissionen og medlemsstaterne og har offentliggjort den.

| (5) | Autoriteten konkluderede, at alle datakrav var opfyldt, og at den ændring af MRL'en, som ansøgeren havde anmodet om, var acceptabel med hensyn til forbrugersikkerheden på grundlag af en vurdering af forbrugereksponeringen for 27 specifikke europæiske forbrugergrupper. Autoriteten tog hensyn til de nyeste oplysninger om stoffets toksikologiske egenskaber. Der kunne ikke påvises nogen risiko for, at det acceptable daglige indtag eller den akutte referencedosis overskrides, hverken ved livslang eksponering for dette stof gennem forbrug af alle fødevareprodukter, der kan indeholde det, eller ved kortvarig eksponering gennem et højt forbrug af ærter med bælg. |
| --- | --- |

(5)

Autoriteten konkluderede, at alle datakrav var opfyldt, og at den ændring af MRL'en, som ansøgeren havde anmodet om, var acceptabel med hensyn til forbrugersikkerheden på grundlag af en vurdering af forbrugereksponeringen for 27 specifikke europæiske forbrugergrupper. Autoriteten tog hensyn til de nyeste oplysninger om stoffets toksikologiske egenskaber. Der kunne ikke påvises nogen risiko for, at det acceptable daglige indtag eller den akutte referencedosis overskrides, hverken ved livslang eksponering for dette stof gennem forbrug af alle fødevareprodukter, der kan indeholde det, eller ved kortvarig eksponering gennem et højt forbrug af ærter med bælg.

| (6) | På baggrund af autoritetens begrundede udtalelse og under hensyntagen til alle relevante faktorer opfylder den foreslåede ændring af MRL'en kravene i artikel 14, stk. 2, i forordning (EF) nr. 396/2005. |
| --- | --- |

(6)

På baggrund af autoritetens begrundede udtalelse og under hensyntagen til alle relevante faktorer opfylder den foreslåede ændring af MRL'en kravene i artikel 14, stk. 2, i forordning (EF) nr. 396/2005.

| (7) | Forordning (EF) nr. 396/2005 bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(7)

Forordning (EF) nr. 396/2005 bør derfor ændres.

| (8) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder — |
| --- | --- |

(8)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Bilag II til forordning (EF) nr. 396/2005 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 12. oktober 2021.

På Kommissionens vegne

Ursula VON DER LEYEN

Formand

---

(1)  
  EUT L 70 af 16.3.2005, s. 1.

1

(2)  EFSA's videnskabelige rapporter foreligger online: http://www.efsa.europa.eu:

2

Reasoned opinion on the modification of the existing maximum residue levels for bentazone in beans and peas with and without pods. EFSA Journal 2021;19(1):6376.

EFSA Journal

---

BILAG

I bilag II til forordning (EF) nr. 396/2005 affattes kolonnen vedrørende bentazon således:

»Pesticidrester og maksimalgrænseværdier (mg/kg)

| Kodenummer | Grupper af produkter og eksempler på individuelle produkter, som MRL'erne gælder for (a)
   (1) | Bentazon (summen af bentazon, salte heraf og 6-hydroxy (fri og konjugeret) og 8-hydroxy bentazon (fri og konjugeret), udtrykt som bentazon) (R) |
| --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) |
| 0100000 | FRUGTER, FRISKE ELLER FROSNE; TRÆNØDDER | 0,03  (*1) |
| 0110000 | Citrusfrugter | |
| 0110010 | Grapefrugter | |
| 0110020 | Appelsiner | |
| 0110030 | Citroner | |
| 0110040 | Limefrugter | |
| 0110050 | Mandariner | |
| 0110990 | Andet (2) | |
| 0120000 | Trænødder | |
| 0120010 | Mandler | |
| 0120020 | Paranødder | |
| 0120030 | Cashewnødder | |
| 0120040 | Kastanjer | |
| 0120050 | Kokosnødder | |
| 0120060 | Hasselnødder | |
| 0120070 | Macadamia | |
| 0120080 | Pekannødder | |
| 0120090 | Pinjekerner | |
| 0120100 | Pistacienødder | |
| 0120110 | Valnødder | |
| 0120990 | Andet (2) | |
| 0130000 | Kernefrugter | |
| 0130010 | Æbler | |
| 0130020 | Pærer | |
| 0130030 | Kvæder | |
| 0130040 | Mispel | |
| 0130050 | Japanmispel/loquat | |
| 0130990 | Andet (2) | |
| 0140000 | Stenfrugter | |
| 0140010 | Abrikoser | |
| 0140020 | Kirsebær (søde) | |
| 0140030 | Ferskner | |
| 0140040 | Blommer | |
| 0140990 | Andet (2) | |
| 0150000 | Bær og små frugter | |
| 0151000 | a) | Druer |

Kodenummer

Grupper af produkter og eksempler på individuelle produkter, som MRL'erne gælder for (a)
   (1)

Bentazon (summen af bentazon, salte heraf og 6-hydroxy (fri og konjugeret) og 8-hydroxy bentazon (fri og konjugeret), udtrykt som bentazon) (R)

(1)

(2)

(3)

0100000

FRUGTER, FRISKE ELLER FROSNE; TRÆNØDDER

0,03  (*1)

0110000

Citrusfrugter

0110010

Grapefrugter

0110020

Appelsiner

0110030

Citroner

0110040

Limefrugter

0110050

Mandariner

0110990

Andet (2)

0120000

Trænødder

0120010

Mandler

0120020

Paranødder

0120030

Cashewnødder

0120040

Kastanjer

0120050

Kokosnødder

0120060

Hasselnødder

0120070

Macadamia

0120080

Pekannødder

0120090

Pinjekerner

0120100

Pistacienødder

0120110

Valnødder

0120990

Andet (2)

0130000

Kernefrugter

0130010

Æbler

0130020

Pærer

0130030

Kvæder

0130040

Mispel

0130050

Japanmispel/loquat

0130990

Andet (2)

0140000

Stenfrugter

0140010

Abrikoser

0140020

Kirsebær (søde)

0140030

Ferskner

0140040

Blommer

0140990

Andet (2)

0150000

Bær og små frugter

0151000

a)

Druer

0151010

Spisedruer

0151020

Druer til vinfremstilling

0152000

| b) | Jordbær |
| --- | --- |

b)

Jordbær

0153000

| c) | Stængelfrugter |
| --- | --- |

c)

Stængelfrugter

0153010

Brombær

0153020

Korbær

0153030

Hindbær (gule og røde)

0153990

Andet (2)

0154000

| d) | Andre små frugter og bær |
| --- | --- |

d)

Andre små frugter og bær

0154010

Blåbær

0154020

Tranebær

0154030

Solbær og ribs (hvide, røde og sorte)

0154040

Stikkelsbær (gule, grønne og røde)

0154050

Hyben

0154060

Morbær (hvide og sorte)

0154070

Azarolhvidtjørn/middelhavsmispel

0154080

Hyldebær

0154990

Andet (2)

0160000

Diverse frugter med:

0161000

| a) | spiselig skræl |
| --- | --- |

a)

spiselig skræl

0161010

Dadler

0161020

Figner

0161030

Spiseoliven

0161040

Kumquat

0161050

Stjernefrugter/karamboler

0161060

Alm. kaki/daddelblommer/sharonfrugter

0161070

Jambolanablommer/jambolan

0161990

Andet (2)

0162000

| b) | ikke spiselig skræl, små |
| --- | --- |

b)

ikke spiselig skræl, små

0162010

Kiwifrugter (gule, grønne og røde)

0162020

Litchi/litchiblommer

0162030

Passionsfrugter/vandcitron

0162040

Ægte figenkaktus/kaktusfigner

0162050

Stjerneæbler

0162060

Amerikansk kaki/Virginia kaki

0162990

Andet (2)

0163000

| c) | ikke spiselig skræl, store |
| --- | --- |

c)

ikke spiselig skræl, store

0163010

Avocadoer

0163020

Bananer

0163030

Mangofrugter

0163040

Papajaer

0163050

Granatæbler

0163060

Cherimoya

0163070

Guavaer

0163080

Ananas

0163090

Brødfrugter

0163100

Durianfrugter

0163110

Soursops/guanabanas

0163990

Andet (2)

0200000

GRØNTSAGER, FRISKE eller FROSNE

0210000

Rod- og knoldgrøntsager

0211000

| a) | Kartofler |
| --- | --- |

a)

Kartofler

0,15

0212000

| b) | Tropiske rod- og knoldgrøntsager |
| --- | --- |

b)

Tropiske rod- og knoldgrøntsager

0,03  (*1)

0212010

Maniokker

0212020

Søde kartofler

0212030

Yams

0212040

Salepmaranta

0212990

Andet (2)

0213000

| c) | Andre rod- og knoldgrøntsager undtagen sukkerroer |
| --- | --- |

c)

Andre rod- og knoldgrøntsager undtagen sukkerroer

0,03  (*1)

0213010

Rødbeder

0213020

Gulerødder

0213030

Knoldselleri

0213040

Peberrod

0213050

Jordskokker

0213060

Pastinakker

0213070

Persillerod

0213080

Radiser

0213090

Havrerod

0213100

Kålroer

0213110

Majroer

0213990

Andet (2)

0220000

Løg

0220010

Hvidløg

0,06

0220020

Løg

0,1

0220030

Skalotteløg

0,06

0220040

Forårsløg/springløg/grønne løg og pibeløg

0,03  (*1)

0220990

Andet (2)

0,03  (*1)

0230000

Frugtgrøntsager

0231000

| a) | Solanaceae og Malvaceae |
| --- | --- |

a)

Solanaceae og Malvaceae

0,03  (*1)

0231010

Tomater

0231020

Sød peberfrugt

0231030

Auberginer/ægplanter

0231040

Okra, lady's fingers

0231990

Andet (2)

0232000

| b) | Cucurbitae med spiselig skræl |
| --- | --- |

b)

Cucurbitae med spiselig skræl

0,03  (*1)

0232010

Agurker

0232020

Drueagurker/asieagurker

0232030

Courgetter

0232990

Andet (2)

0233000

| c) | Cucurbitae med ikke spiselig skræl |
| --- | --- |

c)

Cucurbitae med ikke spiselig skræl

0,03  (*1)

0233010

Meloner

0233020

Græskar

0233030

Vandmeloner

0233990

Andet (2)

0234000

| d) | Sukkermajs |
| --- | --- |

d)

Sukkermajs

0,3

0239000

| e) | Andre frugtgrøntsager |
| --- | --- |

e)

Andre frugtgrøntsager

0,03  (*1)

0240000

Kål (undtagen kålrødder og spæde brassicablade)

0,03  (*1)

0241000

| a) | Blomsterkål |
| --- | --- |

a)

Blomsterkål

0241010

Broccoli

0241020

Blomkål

0241990

Andet (2)

0242000

| b) | Hoveddannende Brassica |
| --- | --- |

b)

Hoveddannende Brassica

0242010

Rosenkål

0242020

Hovedkål

0242990

Andet (2)

0243000

| c) | Bladkål |
| --- | --- |

c)

Bladkål

0243010

Kinakål/pe-tsai

0243020

Grønkål/kokål

0243990

Andet (2)

0244000

| d) | Kålrabi |
| --- | --- |

d)

Kålrabi

0250000

Bladgrøntsager, urter og spiselige blomster

0251000

| a) | Hoved- og pluksalat og salatplanter |
| --- | --- |

a)

Hoved- og pluksalat og salatplanter

0,03  (*1)

0251010

Vårsalat/tandfri vårsalat/feldsalat

0251020

Havesalat

0251030

Bredbladet endivie

0251040

Havekarse og andre spirer og skud

0251050

Langskulpet vinterkarse

0251060

Salatsennep/rucola

0251070

Rød sennep

0251080

Spæde blade (herunder af Brassica-arter)

0251990

Andet (2)

0252000

| b) | Spinat og lignende blade |
| --- | --- |

b)

Spinat og lignende blade

0,03  (*1)

0252010

Spinat

0252020

Portulakker

0252030

Bladbeder

0252990

Andet (2)

0253000

| c) | Vindrueblade og blade af lignende arter |
| --- | --- |

c)

Vindrueblade og blade af lignende arter

0,03  (*1)

0254000

| d) | Brøndkarse |
| --- | --- |

d)

Brøndkarse

0,03  (*1)

0255000

| e) | Julesalat/alm. cikorie |
| --- | --- |

e)

Julesalat/alm. cikorie

0,03  (*1)

0256000

| f) | Urter og spiselige blomster |
| --- | --- |

f)

Urter og spiselige blomster

10

0256010

Kørvel

0256020

Purløg

0256030

Selleriblade

0256040

Persille

0256050

Salvie

0256060

Rosmarin

0256070

Timian

0256080

Basilikum og spiselige blomster

0256090

Laurbærblade

0256100

Estragon

0256990

Andet (2)

0260000

Bælgplanter

0260010

Bønner (med bælg)

0,3

0260020

Bønner (uden bælg)

0,05

0260030

Ærter (med bælg)

0,8

0260040

Ærter (uden bælg)

0,05

0260050

Linser

0,05

0260990

Andet (2)

0,03  (*1)

0270000

Stængelgrøntsager

0,03  (*1)

0270010

Alm. asparges

0270020

Kardoner/spanske artiskokker

0270030

Bladselleri

0270040

Knoldfennikel

0270050

Artiskokker

0270060

Porrer

0270070

Rabarber

0270080

Bambusskud

0270090

Palmehjerter

0270990

Andet (2)

0280000

Svampe, mosser og laver

0,03  (*1)

0280010

Dyrkede svampe

0280020

Vilde svampe

0280990

Mosser og laver

0290000

Alger og prokaryote organismer

0,03  (*1)

0300000

BÆLGFRUGTER

0300010

Bønner

0,1

0300020

Linser

0,03  (*1)

0300030

Ærter

1

0300040

Lupiner/lupinbønner

0,03  (*1)

0300990

Andet (2)

0,03  (*1)

0400000

OLIEHOLDIGE FRØ OG FRUGTER

0401000

Olieholdige frø

0401010

Hørfrø

0,2

0401020

Jordnødder

0,05

0401030

Valmuefrø

0,2

0401040

Sesamfrø

0,03  (*1)

0401050

Solsikkefrø

0,03  (*1)

0401060

Rapsfrø

0,03  (*1)

0401070

Sojabønner

0,2

0401080

Sennepsfrø

0,03  (*1)

0401090

Bomuldsfrø

0,03  (*1)

0401100

Græskarfrø

0,03  (*1)

0401110

Saflorfrø

0,03  (*1)

0401120

Hjulkronefrø

0,03  (*1)

0401130

Sæddodderfrø

0,03  (*1)

0401140

Hampfrø

0,03  (*1)

0401150

Kristpalmefrø

0,03  (*1)

0401990

Andet (2)

0,03  (*1)

0402000

Olieholdige frugter

0,03  (*1)

0402010

Oliven til oliefremstilling

0402020

Oliepalmekerner

0402030

Frugt fra oliepalmer

0402040

Kapok

0402990

Andet (2)

0500000

KORN

0500010

Byg

0,1

0500020

Boghvede og andre pseudokornarter

0,03  (*1)

0500030

Majs

0,2

0500040

Alm. hirse

0,08

0500050

Havre

0,1

0500060

Ris

0,1

0500070

Rug

0,1

0500080

Alm, durra/sorghum

0,1

0500090

Hvede

0,1

0500990

Andet (2)

0,03  (*1)

0600000

TE, KAFFE, URTEUDTRÆK, KAKAO OG JOHANNESBRØD

0610000

Te

0,1  (*1)

0620000

Kaffebønner

0,1  (*1)

0630000

Urteudtræk fra

0631000

| a) | blomster |
| --- | --- |

a)

blomster

0,1  (*1)

0631010

Kamille

0631020

Hibiscus/rosella

0631030

Roser

0631040

Jasmin

0631050

Lind

0631990

Andet (2)

0632000

| b) | blade og urter |
| --- | --- |

b)

blade og urter

0,3  (*1)

0632010

Jordbær

0632020

Rooibos

0632030

Maté/paraguaykristtorn

0632990

Andet (2)

0633000

| c) | rødder |
| --- | --- |

c)

rødder

0,1  (*1)

0633010

Baldrian

0633020

Ginseng

0633990

Andet (2)

0639000

| d) | andre dele af planten |
| --- | --- |

d)

andre dele af planten

0,1  (*1)

0640000

Kakaobønner

0,1  (*1)

0650000

Karob/johannesbrød

0,1  (*1)

0700000

HUMLE

0,1  (*1)

0800000

KRYDDERIER

0810000

Krydderier i form af frø

0,1  (*1)

0810010

Anis/ægte anis

0810020

Sortkommen

0810030

Selleri

0810040

Koriander

0810050

Spidskommen

0810060

Dild

0810070

Fennikel

0810080

Bukkehorn

0810090

Muskat

0810990

Andet (2)

0820000

Krydderier i form af frugter

0,1  (*1)

0820010

Allehånde

0820020

Sichuanpeber

0820030

Kommen

0820040

Kardemomme

0820050

Enebær

0820060

Peberkorn (grønne, hvide og sorte)

0820070

Vanilje

0820080

Tamarinde

0820990

Andet (2)

0830000

Krydderier i form af bark

0,1  (*1)

0830010

Kanel

0830990

Andet (2)

0840000

Krydderier i form af rødder/jordstængler

0840010

Lakrids

0,1  (*1)

0840020

Ingefær (10)

0840030

Gurkemeje/curcuma

0,1  (*1)

0840040

Peberrod (11)

0840990

Andet (2)

0,1  (*1)

0850000

Krydderier i form af knopper

0,1  (*1)

0850010

Kryddernellike

0850020

Kapers

0850990

Andet (2)

0860000

Krydderier i form af blomstergrifler/støvfang

0,1  (*1)

0860010

Safrankrokus

0860990

Andet (2)

0870000

Krydderier i form af frøkapper

0,1  (*1)

0870010

Muskatblomme

0870990

Andet (2)

0900000

SUKKERPLANTER

0,03  (*1)

0900010

Sukkerroerødder

0900020

Sukkerrør

0900030

Cikorierødder

0900990

Andet (2)

1000000

ANIMALSKE PRODUKTER — LANDDYR

1010000

Varer fra

1011000

| a) | svin |
| --- | --- |

a)

svin

1011010

Muskel

0,02  (*1)

1011020

Fedt

0,02

1011030

Lever

0,02  (*1)

1011040

Nyre

0,02

1011050

Spiselige slagtebiprodukter (undtagen lever og nyre)

0,02

1011990

Andet (2)

0,02

1012000

| b) | kvæg |
| --- | --- |

b)

kvæg

1012010

Muskel

0,02  (*1)

1012020

Fedt

0,03

1012030

Lever

0,03  (*1)

1012040

Nyre

0,15

1012050

Spiselige slagtebiprodukter (undtagen lever og nyre)

0,15

1012990

Andet (2)

0,15

1013000

| c) | får |
| --- | --- |

c)

får

1013010

Muskel

0,02  (*1)

1013020

Fedt

0,03

1013030

Lever

0,04  (*1)

1013040

Nyre

0,15

1013050

Spiselige slagtebiprodukter (undtagen lever og nyre)

0,15

1013990

Andet (2)

0,15

1014000

| d) | geder |
| --- | --- |

d)

geder

1014010

Muskel

0,02  (*1)

1014020

Fedt

0,03

1014030

Lever

0,05  (*1)

1014040

Nyre

0,15

1014050

Spiselige slagtebiprodukter (undtagen lever og nyre)

0,15

1014990

Andet (2)

0,15

1015000

| e) | dyr af hestefamilien |
| --- | --- |

e)

dyr af hestefamilien

1015010

Muskel

0,02  (*1)

1015020

Fedt

0,03

1015030

Lever

0,05  (*1)

1015040

Nyre

0,15

1015050

Spiselige slagtebiprodukter (undtagen lever og nyre)

0,15

1015990

Andet (2)

0,15

1016000

| f) | fjerkræ |
| --- | --- |

f)

fjerkræ

0,02  (*1)

1016010

Muskel

1016020

Fedt

1016030

Lever

1016040

Nyre

1016050

Spiselige slagtebiprodukter (undtagen lever og nyre)

1016990

Andet (2)

1017000

| g) | andre opdrættede landdyr |
| --- | --- |

g)

andre opdrættede landdyr

1017010

Muskel

0,02  (*1)

1017020

Fedt

0,03

1017030

Lever

0,05  (*1)

1017040

Nyre

0,15

1017050

Spiselige slagtebiprodukter (undtagen lever og nyre)

0,15

1017990

Andet (2)

0,15

1020000

Mælk

1020010

Kvæg

0,02  (*1)

1020020

Får

0,03  (*1)

1020030

Geder

0,03  (*1)

1020040

Heste

0,03  (*1)

1020990

Andet (2)

0,03  (*1)

1030000

Fugleæg

0,02  (*1)

1030010

Kyllinger

1030020

Ænder

1030030

Gæs

1030040

Vagtler

1030990

Andet (2)

1040000

Honning og andre biavlsprodukter (7)

0,05  (*1)

1050000

Padder og krybdyr

0,02  (*1)

1060000

Hvirvelløse landdyr

0,02  (*1)

1070000

Vildtlevende landlevende hvirveldyr

0,02  (*1)

1100000

ANIMALSKE PRODUKTER — FISK, FISKEVARER OG ANDRE FØDEVARER AF SALTVANDS- OG FERSKVANDSDYR (8)

1200000

PRODUKTER ELLER DELE AF PRODUKTER, DER UDELUKKENDE ANVENDES TIL FODER (8)

1300000

FORARBEJDEDE FØDEVARER (9)

Bentazon (summen af bentazon, salte heraf og 6-hydroxy (fri og konjugeret) og 8-hydroxy bentazon (fri og konjugeret), udtrykt som bentazon) (R)

| (R) | Definitionen på restkoncentration er forskellig for følgende pesticid/kodenummer-kombinationer: Bentazon — koder fra 1010000 til 1070000, undtagen 1040000: Summen af bentazon, salte heraf og 6-hydroxy (fri og konjugeret), udtrykt som bentazon.« |
| --- | --- |

(R)

Definitionen på restkoncentration er forskellig for følgende pesticid/kodenummer-kombinationer: Bentazon — koder fra 1010000 til 1070000, undtagen 1040000: Summen af bentazon, salte heraf og 6-hydroxy (fri og konjugeret), udtrykt som bentazon.«

---

(*1)  Angiver bestemmelsesgrænseværdien.

*1

(1)  Bilag I indeholder en fuldstændig liste over vegetabilske og animalske produkter, for hvilke der er fastsat MRL'er.

1

---

| 13.10.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 364/14 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 364/14

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2021/1805

af 12. oktober 2021

om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (1), (»grundforordningen«), særlig artikel 11, stk. 2, og

ud fra følgende betragtninger:

1.   SAGSFORLØB

SAGSFORLØB

1.1.   Gældende foranstaltninger

Gældende foranstaltninger

| (1) | Ved forordning (EF) nr. 703/2009 (2) indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»de oprindelige foranstaltninger«). Den undersøgelse, der førte til indførelsen af de oprindelige foranstaltninger, er i det følgende benævnt »den oprindelige undersøgelse«. |
| --- | --- |

(1)

Ved forordning (EF) nr. 703/2009 (2) indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»de oprindelige foranstaltninger«). Den undersøgelse, der førte til indførelsen af de oprindelige foranstaltninger, er i det følgende benævnt »den oprindelige undersøgelse«.

2

| (2) | Ved gennemførelsesforordning (EU) 2015/1846 (3) genindførte Europa-Kommissionen de endelige antidumpingforanstaltninger over for importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse (»den tidligere udløbsundersøgelse«). |
| --- | --- |

(2)

Ved gennemførelsesforordning (EU) 2015/1846 (3) genindførte Europa-Kommissionen de endelige antidumpingforanstaltninger over for importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse (»den tidligere udløbsundersøgelse«).

3

| (3) | De indførte foranstaltninger havde form af en landsdækkende værditold på 24 %, mens en gruppe af virksomheder (Valin Group) blev pålagt en individuel toldsats på 7,9 %. |
| --- | --- |

(3)

De indførte foranstaltninger havde form af en landsdækkende værditold på 24 %, mens en gruppe af virksomheder (Valin Group) blev pålagt en individuel toldsats på 7,9 %.

1.2.   Anmodning om en udløbsundersøgelse

Anmodning om en udløbsundersøgelse

| (4) | Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående udløb (4) modtog Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) en anmodning om fornyet undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2. |
| --- | --- |

(4)

Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående udløb (4) modtog Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) en anmodning om fornyet undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2.

4

| (5) | Anmodningen om en fornyet undersøgelse blev indgivet den 14. juli 2020 af European Steel Association (»EUROFER«) (»ansøgeren«) på vegne af EU-producenter, der tegner sig for ca. 60 % af Unionens samlede produktion af valsetråd. Anmodningen om en fornyet undersøgelse var begrundet med, at udløbet af foranstaltningerne sandsynligvis vil medføre fornyet dumping og skade for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(5)

Anmodningen om en fornyet undersøgelse blev indgivet den 14. juli 2020 af European Steel Association (»EUROFER«) (»ansøgeren«) på vegne af EU-producenter, der tegner sig for ca. 60 % af Unionens samlede produktion af valsetråd. Anmodningen om en fornyet undersøgelse var begrundet med, at udløbet af foranstaltningerne sandsynligvis vil medføre fornyet dumping og skade for EU-erhvervsgrenen.

1.3.   Indledning af en udløbsundersøgelse

Indledning af en udløbsundersøgelse

| (6) | Kommissionen fastslog efter høring af det udvalg, der er nedsat ved grundforordningens artikel 15, stk. 1, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en udløbsundersøgelse, og indledte den 14. oktober 2020 en udløbsundersøgelse vedrørende importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina« eller »det pågældende land«) på grundlag af grundforordningens artikel 11, stk. 2. Den offentliggjorde en indledningsmeddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (5) (»indledningsmeddelelsen«). |
| --- | --- |

(6)

Kommissionen fastslog efter høring af det udvalg, der er nedsat ved grundforordningens artikel 15, stk. 1, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en udløbsundersøgelse, og indledte den 14. oktober 2020 en udløbsundersøgelse vedrørende importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina« eller »det pågældende land«) på grundlag af grundforordningens artikel 11, stk. 2. Den offentliggjorde en indledningsmeddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (5) (»indledningsmeddelelsen«).

Den Europæiske Unions Tidende

5

1.3.1.   Undersøgelsesperioden for den nuværende undersøgelse og den betragtede periode

Undersøgelsesperioden for den nuværende undersøgelse og den betragtede periode

| (7) | Den nuværende undersøgelsesperiode (»NUP«) omfattede perioden fra den 1. juli 2019 til den 30. juni 2020. Undersøgelsen af de tendenser, der er relevante for vurderingen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet skade, omfattede perioden fra den 1. januar 2017 frem til udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode (»den betragtede periode«). |
| --- | --- |

(7)

Den nuværende undersøgelsesperiode (»NUP«) omfattede perioden fra den 1. juli 2019 til den 30. juni 2020. Undersøgelsen af de tendenser, der er relevante for vurderingen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet skade, omfattede perioden fra den 1. januar 2017 frem til udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode (»den betragtede periode«).

1.3.2.   Interesserede parter

Interesserede parter

| (8) | I indledningsmeddelelsen blev interesserede parter opfordret til at kontakte Kommissionen for at deltage i undersøgelsen. Endvidere underrettede Kommissionen specifikt ansøgeren, andre kendte EU-producenter, kendte producenter i Kina og de kinesiske myndigheder, kendte importører, brugere og forhandlere, som den vidste var berørt af indledningen af udløbsundersøgelsen, og opfordrede disse til at deltage. |
| --- | --- |

(8)

I indledningsmeddelelsen blev interesserede parter opfordret til at kontakte Kommissionen for at deltage i undersøgelsen. Endvidere underrettede Kommissionen specifikt ansøgeren, andre kendte EU-producenter, kendte producenter i Kina og de kinesiske myndigheder, kendte importører, brugere og forhandlere, som den vidste var berørt af indledningen af udløbsundersøgelsen, og opfordrede disse til at deltage.

| (9) | De interesserede parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger til indledningen af udløbsundersøgelsen og til at anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer. Ingen interesserede parter fremsatte bemærkninger eller anmodede om en høring. |
| --- | --- |

(9)

De interesserede parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger til indledningen af udløbsundersøgelsen og til at anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer. Ingen interesserede parter fremsatte bemærkninger eller anmodede om en høring.

1.3.3.   Stikprøveudtagning

Stikprøveudtagning

| (10) | I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af interesserede parter i henhold til grundforordningens artikel 17. |
| --- | --- |

(10)

I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af interesserede parter i henhold til grundforordningens artikel 17.

1.3.3.1.   Stikprøveudtagning af EU-producenter

| (11) | Den 14. oktober 2020 underrettede Kommissionen de interesserede parter om, at den foreløbigt havde udtaget en stikprøve af EU-producenter Den havde udtaget stikprøven på grundlag af størrelsen af produktionen af samme vare i den nuværende undersøgelsesperiode. Stikprøven bestod af fire EU-producenter. De stikprøveudtagne EU-producenter tegnede sig for knap 25 % af de anslåede samlede produktionsmængder af samme vare i Unionen, og den sikrede også en god geografisk spredning. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 2, opfordrede Kommissionen de interesserede parter til at fremkomme med bemærkninger til den foreløbige stikprøve. Der blev ikke modtaget bemærkninger inden for fristen på 7 dage efter meddelelsen om den foreløbige stikprøve, og den foreløbige stikprøve blev derfor bekræftet. Stikprøven er repræsentativ for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(11)

Den 14. oktober 2020 underrettede Kommissionen de interesserede parter om, at den foreløbigt havde udtaget en stikprøve af EU-producenter Den havde udtaget stikprøven på grundlag af størrelsen af produktionen af samme vare i den nuværende undersøgelsesperiode. Stikprøven bestod af fire EU-producenter. De stikprøveudtagne EU-producenter tegnede sig for knap 25 % af de anslåede samlede produktionsmængder af samme vare i Unionen, og den sikrede også en god geografisk spredning. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 2, opfordrede Kommissionen de interesserede parter til at fremkomme med bemærkninger til den foreløbige stikprøve. Der blev ikke modtaget bemærkninger inden for fristen på 7 dage efter meddelelsen om den foreløbige stikprøve, og den foreløbige stikprøve blev derfor bekræftet. Stikprøven er repræsentativ for EU-erhvervsgrenen.

1.3.3.2.   Stikprøveudtagning af importører

| (12) | For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve, anmodede Kommissionen ikke forretningsmæssigt forbundne importører om at indgive de oplysninger, der anmodes om i indledningsmeddelelsen. |
| --- | --- |

(12)

For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve, anmodede Kommissionen ikke forretningsmæssigt forbundne importører om at indgive de oplysninger, der anmodes om i indledningsmeddelelsen.

| (13) | Ingen af de kendte importører, der blev kontaktet, gav sig til kende og besvarede stikprøveskemaet. |
| --- | --- |

(13)

Ingen af de kendte importører, der blev kontaktet, gav sig til kende og besvarede stikprøveskemaet.

1.3.3.3.   Stikprøveudtagning af eksporterende producenter i Kina

| (14) | For at afgøre, hvorvidt det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og for i bekræftende fald at udtage en stikprøve anmodede Kommissionen alle kendte producenter af den undersøgte vare i Kina om at afgive de i indledningsmeddelelsen anførte oplysninger. Endvidere anmodede Kommissionen Folkerepublikken Kinas repræsentation ved Den Europæiske Union om at identificere og/eller kontakte eventuelle andre producenter, der kunne være interesseret i at deltage i undersøgelsen. |
| --- | --- |

(14)

For at afgøre, hvorvidt det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og for i bekræftende fald at udtage en stikprøve anmodede Kommissionen alle kendte producenter af den undersøgte vare i Kina om at afgive de i indledningsmeddelelsen anførte oplysninger. Endvidere anmodede Kommissionen Folkerepublikken Kinas repræsentation ved Den Europæiske Union om at identificere og/eller kontakte eventuelle andre producenter, der kunne være interesseret i at deltage i undersøgelsen.

| (15) | Ingen virksomheder fra Kina gav sig til kende inden for fristen. Ved en verbalnote af 29. oktober 2020 underrettede Kommissionen derfor de kinesiske myndigheder om, at den havde til hensigt at gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18, i forbindelse med undersøgelsen af fortsat og/eller fornyet dumping. De kinesiske myndigheder reagerede ikke herpå. |
| --- | --- |

(15)

Ingen virksomheder fra Kina gav sig til kende inden for fristen. Ved en verbalnote af 29. oktober 2020 underrettede Kommissionen derfor de kinesiske myndigheder om, at den havde til hensigt at gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18, i forbindelse med undersøgelsen af fortsat og/eller fornyet dumping. De kinesiske myndigheder reagerede ikke herpå.

1.3.4.   Spørgeskemaer og kontrolbesøg

Spørgeskemaer og kontrolbesøg

| (16) | Kommissionen sendte et spørgeskema til den kinesiske regering (»GOC«). GOC besvarede ikke spørgeskemaet. |
| --- | --- |

(16)

Kommissionen sendte et spørgeskema til den kinesiske regering (»GOC«). GOC besvarede ikke spørgeskemaet.

| (17) | Med forbehold af anvendelsen af grundforordningens artikel 18 efterprøvede Kommissionen alle de oplysninger, som den anså for nødvendige med henblik på at fastslå, om der var sandsynlighed for fortsat eller fornyet dumping og skade, og for at vurdere Unionens interesser. |
| --- | --- |

(17)

Med forbehold af anvendelsen af grundforordningens artikel 18 efterprøvede Kommissionen alle de oplysninger, som den anså for nødvendige med henblik på at fastslå, om der var sandsynlighed for fortsat eller fornyet dumping og skade, og for at vurdere Unionens interesser.

| (18) | Den sendte også spørgeskemaer til de stikprøveudtagne EU-producenter og en bruger, der gav sig til kende. De samme spørgeskemaer var også blevet gjort tilgængelige online på tidspunktet for indledningen af undersøgelsen. |
| --- | --- |

(18)

Den sendte også spørgeskemaer til de stikprøveudtagne EU-producenter og en bruger, der gav sig til kende. De samme spørgeskemaer var også blevet gjort tilgængelige online på tidspunktet for indledningen af undersøgelsen.

| (19) | Kommissionen modtog spørgeskemabesvarelser fra de fire EU-producenter, der indgik i stikprøven, fra sammenslutningen af EU-producenter og fra en bruger. |
| --- | --- |

(19)

Kommissionen modtog spørgeskemabesvarelser fra de fire EU-producenter, der indgik i stikprøven, fra sammenslutningen af EU-producenter og fra en bruger.

| (20) | I lyset af udbruddet af covid-19 og de nedlukningsforanstaltninger, der er indført af flere medlemsstater og af flere tredjelande, kunne Kommissionen ikke aflægge kontrolbesøg i henhold til grundforordningens artikel 16 hos følgende samarbejdsvillige retlige enheder. |
| --- | --- |

(20)

I lyset af udbruddet af covid-19 og de nedlukningsforanstaltninger, der er indført af flere medlemsstater og af flere tredjelande, kunne Kommissionen ikke aflægge kontrolbesøg i henhold til grundforordningens artikel 16 hos følgende samarbejdsvillige retlige enheder.

EU-producenter

EU-producenter

| — | Saarstahl AG, Tyskland |
| --- | --- |

—

Saarstahl AG, Tyskland

| — | Riva Acier S.A.S., Frankrig |
| --- | --- |

—

Riva Acier S.A.S., Frankrig

| — | Moravia Steel a.s., Tjekkiet |
| --- | --- |

—

Moravia Steel a.s., Tjekkiet

| — | Ferriere Nord S.p.A., Italien |
| --- | --- |

—

Ferriere Nord S.p.A., Italien

Bruger

Bruger

| — | AGRATI France S.A.S., Frankrig |
| --- | --- |

—

AGRATI France S.A.S., Frankrig

| (21) | Kommissionen fandt derfor, at parterne havde fremlagt informationen på behørig vis (f.eks. spørgeskemabesvarelser eller svar på mangelskrivelser) i overensstemmelse med meddelelsen af 16. marts 2020 om konsekvenserne af udbruddet af covid-19 for antidumping- og antisubsidieundersøgelser (6). |
| --- | --- |

(21)

Kommissionen fandt derfor, at parterne havde fremlagt informationen på behørig vis (f.eks. spørgeskemabesvarelser eller svar på mangelskrivelser) i overensstemmelse med meddelelsen af 16. marts 2020 om konsekvenserne af udbruddet af covid-19 for antidumping- og antisubsidieundersøgelser (6).

6

2.   DEN UNDERSØGTE VARE OG SAMME VARE

DEN UNDERSØGTE VARE OG SAMME VARE

2.1.   Den undersøgte vare

Den undersøgte vare

| (22) | Den undersøgte vare er den samme som i den oprindelige undersøgelse og den tidligere udløbsundersøgelse, nemlig varmvalsede stænger i uregelmæssigt oprullede ringe, af jern, ulegeret stål eller legeret stål undtagen rustfrit stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og henhørende under KN-kode 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 og 7227 90 95 (»den undersøgte vare«). |
| --- | --- |

(22)

Den undersøgte vare er den samme som i den oprindelige undersøgelse og den tidligere udløbsundersøgelse, nemlig varmvalsede stænger i uregelmæssigt oprullede ringe, af jern, ulegeret stål eller legeret stål undtagen rustfrit stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og henhørende under KN-kode 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 og 7227 90 95 (»den undersøgte vare«).

2.2.   Samme vare

Samme vare

| (23) | Som fastslået i den oprindelige undersøgelse og i den tidligere udløbsundersøgelse bekræftede denne udløbsundersøgelse, at følgende varer har samme grundlæggende fysiske, kemiske og tekniske egenskaber og samme grundlæggende anvendelsesformål:






  — | den undersøgte vare |
| --- | --- | --- |

(23)

Som fastslået i den oprindelige undersøgelse og i den tidligere udløbsundersøgelse bekræftede denne udløbsundersøgelse, at følgende varer har samme grundlæggende fysiske, kemiske og tekniske egenskaber og samme grundlæggende anvendelsesformål:

—

den undersøgte vare

| — | den vare, der fremstilles og sælges på hjemmemarkedet i Kina |
| --- | --- |

—

den vare, der fremstilles og sælges på hjemmemarkedet i Kina

| — | den vare, der produceres og sælges i Unionen af EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

—

den vare, der produceres og sælges i Unionen af EU-erhvervsgrenen.

| (24) | Disse varer anses derfor for at være samme vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4. |
| --- | --- |

(24)

Disse varer anses derfor for at være samme vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4.

| (25) | Den 17. juni 2021 fremlagde Kommissionen de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke den påtænkte at opretholde den gældende antidumpingtold. Alle parter fik en frist til at fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af oplysninger. |
| --- | --- |

(25)

Den 17. juni 2021 fremlagde Kommissionen de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke den påtænkte at opretholde den gældende antidumpingtold. Alle parter fik en frist til at fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af oplysninger.

| (26) | Kun Eurofer indsendte bemærkninger. Den tilsluttede sig Kommissionens konklusioner. |
| --- | --- |

(26)

Kun Eurofer indsendte bemærkninger. Den tilsluttede sig Kommissionens konklusioner.

3.   DUMPING

DUMPING

| (27) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de gældende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat eller fornyet dumping fra Kina. |
| --- | --- |

(27)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de gældende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat eller fornyet dumping fra Kina.

3.1.   Procedure for fastsættelse af den normale værdi i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a

Procedure for fastsættelse af den normale værdi i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a

| (28) | Da der ved indledningen af undersøgelsen forelå tilstrækkelige beviser, som tydede på, at der forekom væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), indledte Kommissionen undersøgelsen på grundlag af grundforordningens artikel 2, stk. 6a. |
| --- | --- |

(28)

Da der ved indledningen af undersøgelsen forelå tilstrækkelige beviser, som tydede på, at der forekom væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), indledte Kommissionen undersøgelsen på grundlag af grundforordningens artikel 2, stk. 6a.

| (29) | For at indsamle de nødvendige data med henblik på en mulig anvendelse af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, opfordrede Kommissionen derfor i indledningsmeddelelsen kinesiske producenter til at fremlægge oplysninger om de input, der anvendes til fremstilling af den undersøgte vare. Der var ikke nogen producenter, der indsendte de oplysninger, der blev anmodet om i bilag III til indledningsmeddelelsen. |
| --- | --- |

(29)

For at indsamle de nødvendige data med henblik på en mulig anvendelse af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, opfordrede Kommissionen derfor i indledningsmeddelelsen kinesiske producenter til at fremlægge oplysninger om de input, der anvendes til fremstilling af den undersøgte vare. Der var ikke nogen producenter, der indsendte de oplysninger, der blev anmodet om i bilag III til indledningsmeddelelsen.

| (30) | Kommissionen sendte også et spørgeskema til GOC for at indhente de oplysninger, som den anså for nødvendige til sin undersøgelse vedrørende de påståede væsentlige fordrejninger. I punkt 5.3.2 i indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen desuden alle interesserede parter til at tilkendegive deres synspunkter, indgive oplysninger og fremlægge yderligere dokumentation i forbindelse med anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, senest 37 dage efter datoen for offentliggørelsen af indledningsmeddelelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Der blev ikke modtaget nogen spørgeskemabesvarelse fra GOC, og der blev ikke modtaget nogen bemærkninger til anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, inden for den fastsatte frist. |
| --- | --- |

(30)

Kommissionen sendte også et spørgeskema til GOC for at indhente de oplysninger, som den anså for nødvendige til sin undersøgelse vedrørende de påståede væsentlige fordrejninger. I punkt 5.3.2 i indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen desuden alle interesserede parter til at tilkendegive deres synspunkter, indgive oplysninger og fremlægge yderligere dokumentation i forbindelse med anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, senest 37 dage efter datoen for offentliggørelsen af indledningsmeddelelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Der blev ikke modtaget nogen spørgeskemabesvarelse fra GOC, og der blev ikke modtaget nogen bemærkninger til anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, inden for den fastsatte frist.

Den Europæiske Unions Tidende

| (31) | I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen også, at den på grundlag af den foreliggende dokumentation kunne blive nødt til at vælge et egnet repræsentativt land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), med henblik på at fastsætte den normale værdi baseret på ikkefordrejede priser eller referenceværdier. |
| --- | --- |

(31)

I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen også, at den på grundlag af den foreliggende dokumentation kunne blive nødt til at vælge et egnet repræsentativt land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), med henblik på at fastsætte den normale værdi baseret på ikkefordrejede priser eller referenceværdier.

| (32) | Den 25. november 2020 offentliggjorde Kommissionen et første notat til sagen (»det første notat om produktionsfaktorer«) og anmodede om de interesserede parters synspunkter vedrørende de relevante kilder, som Kommissionen kan anvende til fastsættelsen af den normale værdi, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra e), andet led. I dette notat fremlagde Kommissionen en liste over alle produktionsfaktorer, såsom de materialer og den energi og arbejdskraft, som de eksporterende producenter har anvendt i produktionen af den undersøgte vare. Ud fra de kriterier, der ligger til grund for valget af ikkefordrejede priser eller referenceværdier, identificerede Kommissionen desuden tre mulige repræsentative lande: Thailand, Tyrkiet og Peru. |
| --- | --- |

(32)

Den 25. november 2020 offentliggjorde Kommissionen et første notat til sagen (»det første notat om produktionsfaktorer«) og anmodede om de interesserede parters synspunkter vedrørende de relevante kilder, som Kommissionen kan anvende til fastsættelsen af den normale værdi, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra e), andet led. I dette notat fremlagde Kommissionen en liste over alle produktionsfaktorer, såsom de materialer og den energi og arbejdskraft, som de eksporterende producenter har anvendt i produktionen af den undersøgte vare. Ud fra de kriterier, der ligger til grund for valget af ikkefordrejede priser eller referenceværdier, identificerede Kommissionen desuden tre mulige repræsentative lande: Thailand, Tyrkiet og Peru.

| (33) | Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger. Der blev kun modtaget bemærkninger fra ansøgeren, som fremlagde argumenter imod brugen af Tyrkiet som repræsentativt land. Ansøgeren fremførte også, at Peru ville være det bedste valg som repræsentativt land. |
| --- | --- |

(33)

Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger. Der blev kun modtaget bemærkninger fra ansøgeren, som fremlagde argumenter imod brugen af Tyrkiet som repræsentativt land. Ansøgeren fremførte også, at Peru ville være det bedste valg som repræsentativt land.

| (34) | Kommissionen behandlede disse bemærkninger i sit andet notat til sagen af 7. januar 2021 (7) (»det andet notat om produktionsfaktorer«). Kommissionen opstillede også listen over produktionsfaktorer og konkluderede, at Peru på det tidspunkt var det bedst egnede repræsentative land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led. Den underrettede også interesserede parter om, at den ville fastsætte salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger (»SA&G«) samt fortjeneste på grundlag af de oplysninger, der var til rådighed vedrørende virksomheden Corporación Aceros Arequipa S.A. (»Aceros Arequipa«), som er en producent i det repræsentative land: Kommissionen opfordrede de interesserede parter til at fremsætte bemærkninger. Kommissionen modtog ingen bemærkninger, der gjorde indsigelse mod valget af Peru som repræsentativt land. |
| --- | --- |

(34)

Kommissionen behandlede disse bemærkninger i sit andet notat til sagen af 7. januar 2021 (7) (»det andet notat om produktionsfaktorer«). Kommissionen opstillede også listen over produktionsfaktorer og konkluderede, at Peru på det tidspunkt var det bedst egnede repræsentative land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led. Den underrettede også interesserede parter om, at den ville fastsætte salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger (»SA&G«) samt fortjeneste på grundlag af de oplysninger, der var til rådighed vedrørende virksomheden Corporación Aceros Arequipa S.A. (»Aceros Arequipa«), som er en producent i det repræsentative land: Kommissionen opfordrede de interesserede parter til at fremsætte bemærkninger. Kommissionen modtog ingen bemærkninger, der gjorde indsigelse mod valget af Peru som repræsentativt land.

7

3.2.   Manglende samarbejde fra Folkerepublikken Kina

Manglende samarbejde fra Folkerepublikken Kina

| (35) | Som nævnt i betragtning 15 var der ingen kinesisk eksporterende producent, som samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen. |
| --- | --- |

(35)

Som nævnt i betragtning 15 var der ingen kinesisk eksporterende producent, som samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.

| (36) | GOC samarbejdede heller ikke med Kommissionen i forbindelse med denne undersøgelse. GOC fremsendte navnlig ingen spørgeskemabesvarelse og fremsatte heller ikke bemærkninger til dokumentationen i sagsakterne, herunder arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene »Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations« (»rapporten«) (8). I medfør af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra c), har Kommissionen således udsendt rapporten med indsamlede oplysninger, der viser, at der er tale om væsentlig statslig indgriben på mange niveauer i økonomien, herunder specifikke fordrejninger af mange vigtige produktionsfaktorer (f.eks. jord, energi, kapital, råmaterialer og arbejdskraft) samt af specifikke sektorer (f.eks. stål og kemikalier). Rapporten blev føjet til sagsakterne i den indledende fase. Anmodningen om fornyet undersøgelse indeholdt også en del relevant dokumentation, der kunne supplere rapporten. Interesserede parter blev opfordret til at tilbagevise, fremsætte bemærkninger til eller supplere den dokumentation, der var indeholdt i sagsakterne på tidspunktet for indledningen af proceduren. |
| --- | --- |

(36)

GOC samarbejdede heller ikke med Kommissionen i forbindelse med denne undersøgelse. GOC fremsendte navnlig ingen spørgeskemabesvarelse og fremsatte heller ikke bemærkninger til dokumentationen i sagsakterne, herunder arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene »Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations« (»rapporten«) (8). I medfør af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra c), har Kommissionen således udsendt rapporten med indsamlede oplysninger, der viser, at der er tale om væsentlig statslig indgriben på mange niveauer i økonomien, herunder specifikke fordrejninger af mange vigtige produktionsfaktorer (f.eks. jord, energi, kapital, råmaterialer og arbejdskraft) samt af specifikke sektorer (f.eks. stål og kemikalier). Rapporten blev føjet til sagsakterne i den indledende fase. Anmodningen om fornyet undersøgelse indeholdt også en del relevant dokumentation, der kunne supplere rapporten. Interesserede parter blev opfordret til at tilbagevise, fremsætte bemærkninger til eller supplere den dokumentation, der var indeholdt i sagsakterne på tidspunktet for indledningen af proceduren.

8

| (37) | Ved verbalnoter af 29. oktober 2020 og 23. november 2020 underrettede Kommissionen GOC om, at den havde til hensigt at basere sine konklusioner på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18, på grund af manglende samarbejdsvilje fra eksportører/producenter i Kina og manglende spørgeskemabesvarelser eller bemærkninger fra GOC. Kommissionen understregede også, at en konklusion baseret på de foreliggende faktiske oplysninger kan blive mindre gunstig for den berørte part, og opfordrede GOC til at fremsætte bemærkninger. Der blev ikke fremsat nogen bemærkninger. |
| --- | --- |

(37)

Ved verbalnoter af 29. oktober 2020 og 23. november 2020 underrettede Kommissionen GOC om, at den havde til hensigt at basere sine konklusioner på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18, på grund af manglende samarbejdsvilje fra eksportører/producenter i Kina og manglende spørgeskemabesvarelser eller bemærkninger fra GOC. Kommissionen understregede også, at en konklusion baseret på de foreliggende faktiske oplysninger kan blive mindre gunstig for den berørte part, og opfordrede GOC til at fremsætte bemærkninger. Der blev ikke fremsat nogen bemærkninger.

| (38) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 18, stk. 1, blev konklusionerne vedrørende sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping derfor baseret på de foreliggende faktiske oplysninger. Kommissionen baserede sig navnlig på oplysningerne i anmodningen om en fornyet undersøgelse og bemærkningerne fra interesserede parter kombineret med andre informationskilder som f.eks. handelsstatistikker om import og eksport (f.eks. fra Eurostat og Global Trade Atlas (»GTA«) (9)) samt databaser som Dun og Bradstreet (10) og Orbis Bureau van Dijk (11). |
| --- | --- |

(38)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 18, stk. 1, blev konklusionerne vedrørende sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping derfor baseret på de foreliggende faktiske oplysninger. Kommissionen baserede sig navnlig på oplysningerne i anmodningen om en fornyet undersøgelse og bemærkningerne fra interesserede parter kombineret med andre informationskilder som f.eks. handelsstatistikker om import og eksport (f.eks. fra Eurostat og Global Trade Atlas (»GTA«) (9)) samt databaser som Dun og Bradstreet (10) og Orbis Bureau van Dijk (11).

9

10

11

3.3.   Normal værdi

Normal værdi

| (39) | I nylige undersøgelser vedrørende stålsektoren i Kina (12) konstaterede Kommissionen, at der var tale om væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen konkluderede i forbindelse med denne undersøgelse, at det på grundlag af den foreliggende dokumentation også var hensigtsmæssigt at anvende grundforordningens artikel 2, stk. 6a. |
| --- | --- |

(39)

I nylige undersøgelser vedrørende stålsektoren i Kina (12) konstaterede Kommissionen, at der var tale om væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen konkluderede i forbindelse med denne undersøgelse, at det på grundlag af den foreliggende dokumentation også var hensigtsmæssigt at anvende grundforordningens artikel 2, stk. 6a.

12

| (40) | I disse undersøgelser fandt Kommissionen, at der er en betydelig statslig indgriben i Kina, hvilket resulterer i en fordrejning af en virkningsfuld ressourceallokering i overensstemmelse med markedsprincipperne (13). Kommissionen konkluderede navnlig, at i stålsektoren, som producerer det vigtigste råmateriale til fremstilling af den undersøgte vare, er der stadig en betydelig grad af ejerskab fra GOC's side, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), første led (14), men GOC er også i stand til at påvirke priser og omkostninger gennem statslig tilstedeværelse i virksomheder, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), andet led (15). Kommissionen fandt endvidere, at statens tilstedeværelse og indgriben på finansmarkederne og leveringen af råmaterialer og input har en yderligere fordrejende virkning på markedet. Overordnet set resulterer planlægningssystemet i Kina i, at ressourcerne koncentreres i sektorer, der er udpeget som strategiske eller på anden måde politisk vigtige af GOC, i stedet for at blive allokeret i overensstemmelse med markedskræfterne (16). Kommissionen konkluderede desuden, at den kinesiske konkurs- og formueret ikke fungerer ordentligt, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fjerde led, hvilket skaber fordrejninger, især når den opretholder insolvente virksomheder, og når den tildeler brugsrettigheder til jord i Kina (17). På samme måde konstaterede Kommissionen, at der er fordrejninger af lønomkostningerne i stålsektoren, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), femte led (18), og fordrejninger på de finansielle markeder, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sjette led, navnlig hvad angår adgang til kapital for virksomhedsaktører i Kina (19). |
| --- | --- |

(40)

I disse undersøgelser fandt Kommissionen, at der er en betydelig statslig indgriben i Kina, hvilket resulterer i en fordrejning af en virkningsfuld ressourceallokering i overensstemmelse med markedsprincipperne (13). Kommissionen konkluderede navnlig, at i stålsektoren, som producerer det vigtigste råmateriale til fremstilling af den undersøgte vare, er der stadig en betydelig grad af ejerskab fra GOC's side, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), første led (14), men GOC er også i stand til at påvirke priser og omkostninger gennem statslig tilstedeværelse i virksomheder, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), andet led (15). Kommissionen fandt endvidere, at statens tilstedeværelse og indgriben på finansmarkederne og leveringen af råmaterialer og input har en yderligere fordrejende virkning på markedet. Overordnet set resulterer planlægningssystemet i Kina i, at ressourcerne koncentreres i sektorer, der er udpeget som strategiske eller på anden måde politisk vigtige af GOC, i stedet for at blive allokeret i overensstemmelse med markedskræfterne (16). Kommissionen konkluderede desuden, at den kinesiske konkurs- og formueret ikke fungerer ordentligt, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fjerde led, hvilket skaber fordrejninger, især når den opretholder insolvente virksomheder, og når den tildeler brugsrettigheder til jord i Kina (17). På samme måde konstaterede Kommissionen, at der er fordrejninger af lønomkostningerne i stålsektoren, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), femte led (18), og fordrejninger på de finansielle markeder, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sjette led, navnlig hvad angår adgang til kapital for virksomhedsaktører i Kina (19).

13

14

15

16

17

18

19

| (41) | Ligesom i tidligere undersøgelser vedrørende stålsektoren i Kina undersøgte Kommissionen i denne undersøgelse, hvorvidt det var hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina, eftersom der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen gjorde dette på grundlag af de foreliggende oplysninger i sagsakterne, herunder den dokumentation, der er indeholdt i anmodningen og i rapporten, og som er baseret på offentligt tilgængelige kilder. Denne analyse omfattede undersøgelsen af de betydelige statslige indgreb i Kinas økonomi i almindelighed, men også den specifikke markedssituation i den relevante sektor, herunder den undersøgte vare. Kommissionen supplerede yderligere denne dokumentation med sin egen undersøgelse af de forskellige kriterier, der er relevante for at bekræfte forekomsten af væsentlige fordrejninger i Kina, hvilket også blev bekræftet i tidligere undersøgelser i denne henseende. |
| --- | --- |

(41)

Ligesom i tidligere undersøgelser vedrørende stålsektoren i Kina undersøgte Kommissionen i denne undersøgelse, hvorvidt det var hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina, eftersom der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen gjorde dette på grundlag af de foreliggende oplysninger i sagsakterne, herunder den dokumentation, der er indeholdt i anmodningen og i rapporten, og som er baseret på offentligt tilgængelige kilder. Denne analyse omfattede undersøgelsen af de betydelige statslige indgreb i Kinas økonomi i almindelighed, men også den specifikke markedssituation i den relevante sektor, herunder den undersøgte vare. Kommissionen supplerede yderligere denne dokumentation med sin egen undersøgelse af de forskellige kriterier, der er relevante for at bekræfte forekomsten af væsentlige fordrejninger i Kina, hvilket også blev bekræftet i tidligere undersøgelser i denne henseende.

| (42) | Anmodningen indeholdt oplysninger om de fordrejende virkninger af den 13. femårsplan for stålindustrien. Den nævnte endvidere konklusionerne fra det amerikanske handelsministerium vedrørende stålindustrien (20). Den understregede desuden CCP's rolle i statsejede virksomheder (21) og de forvridende virkninger af subsidier, som det fremgår af IMF's landerapport nr. 17/248 og tre dokumenter fra EU's handelskammer: årsrapporten 2016/2017, China Manufacturing 2025 samt positionspapiret om europæisk erhvervsvirksomhed i Kina 2016/2017. Det fremgik endvidere af anmodningen, at de inputmaterialer, der anvendes til fremstilling af valsetråd, stort set er de samme som dem, der anvendes til fremstilling af varmvalset fladt kulstofstål. Anmodningen henviste derfor til Kommissionens konklusioner i gennemførelsesforordning (EU) 2017/969 (22) vedrørende subsidierne til producenter af varmvalsede flade produkter. I anmodningen blev det tilføjet, at konklusionerne vedrørende fordrejende subsidier også blev bekræftet af en ThinkDesk-rapport (23). Anmodningen indeholdt navnlig en liste over fordrejninger vedrørende brugsrettigheder til jord, energi (elektricitet), præferencelån og anden finansiel støtte og arbejdskraft. Den opregnede desuden fordrejninger på markedet for koks og kokskul, jernmalm og skrot samt ferrolegeringer. Endelig nævnte anmodningen de fordrejende virkninger af den finanspolitiske støtte til stålindustrien og lave miljøstandarder i Kina. |
| --- | --- |

(42)

Anmodningen indeholdt oplysninger om de fordrejende virkninger af den 13. femårsplan for stålindustrien. Den nævnte endvidere konklusionerne fra det amerikanske handelsministerium vedrørende stålindustrien (20). Den understregede desuden CCP's rolle i statsejede virksomheder (21) og de forvridende virkninger af subsidier, som det fremgår af IMF's landerapport nr. 17/248 og tre dokumenter fra EU's handelskammer: årsrapporten 2016/2017, China Manufacturing 2025 samt positionspapiret om europæisk erhvervsvirksomhed i Kina 2016/2017. Det fremgik endvidere af anmodningen, at de inputmaterialer, der anvendes til fremstilling af valsetråd, stort set er de samme som dem, der anvendes til fremstilling af varmvalset fladt kulstofstål. Anmodningen henviste derfor til Kommissionens konklusioner i gennemførelsesforordning (EU) 2017/969 (22) vedrørende subsidierne til producenter af varmvalsede flade produkter. I anmodningen blev det tilføjet, at konklusionerne vedrørende fordrejende subsidier også blev bekræftet af en ThinkDesk-rapport (23). Anmodningen indeholdt navnlig en liste over fordrejninger vedrørende brugsrettigheder til jord, energi (elektricitet), præferencelån og anden finansiel støtte og arbejdskraft. Den opregnede desuden fordrejninger på markedet for koks og kokskul, jernmalm og skrot samt ferrolegeringer. Endelig nævnte anmodningen de fordrejende virkninger af den finanspolitiske støtte til stålindustrien og lave miljøstandarder i Kina.

20

21

22

23

| (43) | Som anført i betragtning 37 fremsatte GOC ikke bemærkninger og fremlagde ingen beviser, der støttede eller tilbageviste de eksisterende beviser i sagsakterne, herunder rapporten og de yderligere beviser fra klageren, om forekomsten af væsentlige fordrejninger og/eller om det hensigtsmæssige i anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, i den foreliggende sag. |
| --- | --- |

(43)

Som anført i betragtning 37 fremsatte GOC ikke bemærkninger og fremlagde ingen beviser, der støttede eller tilbageviste de eksisterende beviser i sagsakterne, herunder rapporten og de yderligere beviser fra klageren, om forekomsten af væsentlige fordrejninger og/eller om det hensigtsmæssige i anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, i den foreliggende sag.

| (44) | Ligesom i tidligere undersøgelser vedrørende stålsektoren i Kina undersøgte Kommissionen, hvorvidt det var hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina, eftersom der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen gjorde dette på grundlag af de foreliggende oplysninger i sagsakterne, herunder den dokumentation, der er indeholdt i rapporten, og som er baseret på offentligt tilgængelige kilder. Denne analyse omfattede undersøgelsen af de betydelige statslige indgreb i Kinas økonomi i almindelighed, men også den specifikke markedssituation i den relevante sektor, herunder den undersøgte vare. Kommissionen supplerede yderligere denne dokumentation med sin egen undersøgelse af de forskellige kriterier, der er relevante for at bekræfte forekomsten af væsentlige fordrejninger i Kina, hvilket også blev bekræftet i tidligere undersøgelser i denne henseende. |
| --- | --- |

(44)

Ligesom i tidligere undersøgelser vedrørende stålsektoren i Kina undersøgte Kommissionen, hvorvidt det var hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina, eftersom der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen gjorde dette på grundlag af de foreliggende oplysninger i sagsakterne, herunder den dokumentation, der er indeholdt i rapporten, og som er baseret på offentligt tilgængelige kilder. Denne analyse omfattede undersøgelsen af de betydelige statslige indgreb i Kinas økonomi i almindelighed, men også den specifikke markedssituation i den relevante sektor, herunder den undersøgte vare. Kommissionen supplerede yderligere denne dokumentation med sin egen undersøgelse af de forskellige kriterier, der er relevante for at bekræfte forekomsten af væsentlige fordrejninger i Kina, hvilket også blev bekræftet i tidligere undersøgelser i denne henseende.

| (45) | Navnlig i stålsektoren, som producerer det vigtigste råmateriale til fremstilling af valsetråd, er der fortsat en betydelig grad af ejerskab fra GOC's side. Mange af de største producenter ejes af staten. Nogle af dem nævnes specifikt i »Planen for justering og opgradering af stålindustrien for 2016-2020«. F.eks. nævner den kinesiske statsejede virksomhed Shanxi Taiyuan Iron & Steel Co. Ltd. (»Tisco«) på sit websted, at den er »en stor jern- og stålgigant«, som »udviklede sig til et ekstraordinært stort jern- og stålkompleks, som er involveret i aktiviteter inden for jernudvinding, jern- og stålproduktion, -forarbejdning, -levering og -handel« (24). Baosteel er en anden stor kinesisk statsejet virksomhed, der beskæftiger sig med fremstilling af stål, og som indgår i den nyligt konsoliderede kinesiske gruppe China Baowu Steel Group Co. Ltd. (tidligere Baosteel Group and Wuhan Iron & Steel) (25). Mens den nominelle andel af statsejede og privatejede virksomheder anslås til at være næsten lige stor, er fire ud af de fem kinesiske stålproducenter, der ligger blandt de 10 største stålproducenter på verdensplan, dog statsejede virksomheder (26). Mens de ti største producenter kun tegnede sig for omkring 36 % af industriens samlede output i 2016, har GOC samtidig et mål om at konsolidere 60-70 % af stålproduktionen hos omkring ti store virksomheder inden 2025 (27). Denne hensigt blev gentaget i april 2019 af GOC, som bebudede udsendelsen af retningslinjer vedrørende en konsolidering af stålindustrien (28). En sådan konsolidering kan medføre tvungne fusioner mellem rentable, private virksomheder og underpræsterende statsejede virksomheder (29). Da der ikke var noget samarbejde fra de kinesiske eksportører af valsetråd, kunne det nøjagtige forhold mellem private og statsejede producenter af valsetråd ikke fastslås. Undersøgelsen viste imidlertid, at en række store producenter i sektoren for valsetråd er statsejede virksomheder, herunder Baoshan, Shougang, Hesteel, Jiangsu Shagang og Anshan Iron and Steel Group. |
| --- | --- |

(45)

Navnlig i stålsektoren, som producerer det vigtigste råmateriale til fremstilling af valsetråd, er der fortsat en betydelig grad af ejerskab fra GOC's side. Mange af de største producenter ejes af staten. Nogle af dem nævnes specifikt i »Planen for justering og opgradering af stålindustrien for 2016-2020«. F.eks. nævner den kinesiske statsejede virksomhed Shanxi Taiyuan Iron & Steel Co. Ltd. (»Tisco«) på sit websted, at den er »en stor jern- og stålgigant«, som »udviklede sig til et ekstraordinært stort jern- og stålkompleks, som er involveret i aktiviteter inden for jernudvinding, jern- og stålproduktion, -forarbejdning, -levering og -handel« (24). Baosteel er en anden stor kinesisk statsejet virksomhed, der beskæftiger sig med fremstilling af stål, og som indgår i den nyligt konsoliderede kinesiske gruppe China Baowu Steel Group Co. Ltd. (tidligere Baosteel Group and Wuhan Iron & Steel) (25). Mens den nominelle andel af statsejede og privatejede virksomheder anslås til at være næsten lige stor, er fire ud af de fem kinesiske stålproducenter, der ligger blandt de 10 største stålproducenter på verdensplan, dog statsejede virksomheder (26). Mens de ti største producenter kun tegnede sig for omkring 36 % af industriens samlede output i 2016, har GOC samtidig et mål om at konsolidere 60-70 % af stålproduktionen hos omkring ti store virksomheder inden 2025 (27). Denne hensigt blev gentaget i april 2019 af GOC, som bebudede udsendelsen af retningslinjer vedrørende en konsolidering af stålindustrien (28). En sådan konsolidering kan medføre tvungne fusioner mellem rentable, private virksomheder og underpræsterende statsejede virksomheder (29). Da der ikke var noget samarbejde fra de kinesiske eksportører af valsetråd, kunne det nøjagtige forhold mellem private og statsejede producenter af valsetråd ikke fastslås. Undersøgelsen viste imidlertid, at en række store producenter i sektoren for valsetråd er statsejede virksomheder, herunder Baoshan, Shougang, Hesteel, Jiangsu Shagang og Anshan Iron and Steel Group.

24

25

26

27

28

29

| (46) | For så vidt angår den kinesiske regerings mulighed for at påvirke priser og omkostninger gennem statslig tilstedeværelse i virksomheder som omhandlet i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), andet led, fastslog undersøgelsen, at der var personlige forbindelser mellem producenter af den undersøgte vare og CCP, f.eks. CCP-medlemmer blandt den øverste ledelse eller bestyrelsesmedlemmer i en række virksomheder, der fremstiller valsetråd, herunder HBIS Group, Jiangsu Shagang, Anshan Iron and Steel Group, Baoshan (Baosteel) og Shougang. |
| --- | --- |

(46)

For så vidt angår den kinesiske regerings mulighed for at påvirke priser og omkostninger gennem statslig tilstedeværelse i virksomheder som omhandlet i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), andet led, fastslog undersøgelsen, at der var personlige forbindelser mellem producenter af den undersøgte vare og CCP, f.eks. CCP-medlemmer blandt den øverste ledelse eller bestyrelsesmedlemmer i en række virksomheder, der fremstiller valsetråd, herunder HBIS Group, Jiangsu Shagang, Anshan Iron and Steel Group, Baoshan (Baosteel) og Shougang.

| (47) | Både offentlige og privatejede virksomheder i sektoren for valsetråd er underlagt politisk tilsyn og vejledning. Følgende er eksempler på ovennævnte tendens i retning af en stigende grad af indgriben fra GOC's side i sektoren: Mange producenter af valsetråd lægger udtrykkeligt vægt på partiopbygningsaktiviteter på deres websteder, har partimedlemmer i virksomhedsledelsen og fremhæver deres tilknytning til CCP. Undersøgelsen afslørede partiopbygningsaktiviteter hos en række producenter af valsetråd, herunder HBIS Group (Hesteel), som på sit websted understregede partikomitéens betydning for virksomhedens funktion. Jiangsu Shagang er en anden virksomhed, der fremstiller valsetråd, og som forklarer: »Siden oprettelsen for 45 år siden har Shagang fortsat uddybet sin viden og søgt at gøre en indsats for at integrere arbejdet med partiopbygning i virksomhedens overordnede udviklingsorganisation og omdanne partiorganisationens fordel til virksomhedens konkurrencefordel og udviklingsfordel« og fortsætter: »Nu har Shagangs partikomité 16 generelle partiafdelinger og 66 partiafdelinger, og antallet af partimedlemmer udgør mere end 14 % af det samlede antal ansatte (30)«. Anshan Iron and Steel Group henviser til betydningen af partiopbygningsaktiviteterne således: »Konkret er det nødvendigt at tilslutte sig og styrke partiets altomfattende ledelse og lade det afspejle sig i partimedlemmers og -lederes udvidede spektrum af ideologisk bevidsthed inden for hele virksomhedens forretnings- og ledelsesmæssige område, i hele virksomhedsledelsesprocessen samt i alle faser af virksomhedens reform og udvikling (31)«. En anden artikel opsummerer Anshans partiopbygningsaktiviteter på følgende måde: »Partiafdelingens arbejdsprioritet er at betjene centret og inddrage partimedlemmer. Fra i år har partiafdelingen uddybet programmet for »projekt vedrørende medlemmer af kommunistpartiet«, udnyttet medarbejdernes interne potentiale og arbejdet hårdt for at hjælpe medarbejderne med at bidrage i deres stillinger. De har udviklet i alt 12 »projekter vedrørende medlemmer af kommunistpartiet«, som effektivt har løst vigtige tekniske problemer, der begrænser produktionen; der blev fremlagt 160 rationaliseringsforslag, og 2 avancerede driftsmetoder blev vurderet som avancerede driftsmetoder på koncernniveau.« (32) Baoshan (Baosteel) beskriver partiopbygningsaktiviteterne således: »At påtage sig hovedansvaret for en streng og omfattende partiadministration; at lede virksomhedens ideologiske og politiske arbejde, den forenede fronts arbejde, opbygning af en åndelig civilisation, opbygning af en virksomhedskultur- og massearbejde såsom fagforeninger og den kommunistiske ungdomsliga; at lede opbygningen af en partirelateret og ærlig regering, at støtte disciplinærudvalg, så de effektivt kan varetage deres tilsynsopgaver (33)«. Partikomitéen spiller også en vigtig rolle i Shougang: »Shougangs partikomité forstår fuldt ud Xi Jinpings tanker om socialisme med kinesiske karakteristika i den nye tidsalder, gennemfører fuldt ud ånden fra partiets 19. nationale kongres, insisterer på at udstikke kursen og styre den overordnede situation og sikre gennemførelsen, idet partikomitéen udfolder sig ledende rolle for mere end 40 000 partimedlemmer i hele koncernen, og idet der fokuseres på partiopbygning i alle aspekter af arbejdet (34)«. |
| --- | --- |

(47)

Både offentlige og privatejede virksomheder i sektoren for valsetråd er underlagt politisk tilsyn og vejledning. Følgende er eksempler på ovennævnte tendens i retning af en stigende grad af indgriben fra GOC's side i sektoren: Mange producenter af valsetråd lægger udtrykkeligt vægt på partiopbygningsaktiviteter på deres websteder, har partimedlemmer i virksomhedsledelsen og fremhæver deres tilknytning til CCP. Undersøgelsen afslørede partiopbygningsaktiviteter hos en række producenter af valsetråd, herunder HBIS Group (Hesteel), som på sit websted understregede partikomitéens betydning for virksomhedens funktion. Jiangsu Shagang er en anden virksomhed, der fremstiller valsetråd, og som forklarer: »Siden oprettelsen for 45 år siden har Shagang fortsat uddybet sin viden og søgt at gøre en indsats for at integrere arbejdet med partiopbygning i virksomhedens overordnede udviklingsorganisation og omdanne partiorganisationens fordel til virksomhedens konkurrencefordel og udviklingsfordel« og fortsætter: »Nu har Shagangs partikomité 16 generelle partiafdelinger og 66 partiafdelinger, og antallet af partimedlemmer udgør mere end 14 % af det samlede antal ansatte (30)«. Anshan Iron and Steel Group henviser til betydningen af partiopbygningsaktiviteterne således: »Konkret er det nødvendigt at tilslutte sig og styrke partiets altomfattende ledelse og lade det afspejle sig i partimedlemmers og -lederes udvidede spektrum af ideologisk bevidsthed inden for hele virksomhedens forretnings- og ledelsesmæssige område, i hele virksomhedsledelsesprocessen samt i alle faser af virksomhedens reform og udvikling (31)«. En anden artikel opsummerer Anshans partiopbygningsaktiviteter på følgende måde: »Partiafdelingens arbejdsprioritet er at betjene centret og inddrage partimedlemmer. Fra i år har partiafdelingen uddybet programmet for »projekt vedrørende medlemmer af kommunistpartiet«, udnyttet medarbejdernes interne potentiale og arbejdet hårdt for at hjælpe medarbejderne med at bidrage i deres stillinger. De har udviklet i alt 12 »projekter vedrørende medlemmer af kommunistpartiet«, som effektivt har løst vigtige tekniske problemer, der begrænser produktionen; der blev fremlagt 160 rationaliseringsforslag, og 2 avancerede driftsmetoder blev vurderet som avancerede driftsmetoder på koncernniveau.« (32) Baoshan (Baosteel) beskriver partiopbygningsaktiviteterne således: »At påtage sig hovedansvaret for en streng og omfattende partiadministration; at lede virksomhedens ideologiske og politiske arbejde, den forenede fronts arbejde, opbygning af en åndelig civilisation, opbygning af en virksomhedskultur- og massearbejde såsom fagforeninger og den kommunistiske ungdomsliga; at lede opbygningen af en partirelateret og ærlig regering, at støtte disciplinærudvalg, så de effektivt kan varetage deres tilsynsopgaver (33)«. Partikomitéen spiller også en vigtig rolle i Shougang: »Shougangs partikomité forstår fuldt ud Xi Jinpings tanker om socialisme med kinesiske karakteristika i den nye tidsalder, gennemfører fuldt ud ånden fra partiets 19. nationale kongres, insisterer på at udstikke kursen og styre den overordnede situation og sikre gennemførelsen, idet partikomitéen udfolder sig ledende rolle for mere end 40 000 partimedlemmer i hele koncernen, og idet der fokuseres på partiopbygning i alle aspekter af arbejdet (34)«.

30

31

32

33

34

| (48) | I sektoren for valsetråd findes der desuden politikker, der særbehandler til fordel for producenter på hjemmemarkedet eller på anden måde påvirker markedet, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), tredje led. |
| --- | --- |

(48)

I sektoren for valsetråd findes der desuden politikker, der særbehandler til fordel for producenter på hjemmemarkedet eller på anden måde påvirker markedet, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), tredje led.

| (49) | Selv om valsetråd er en specialiseret industri, og der ikke i løbet af undersøgelsen blev fundet bestemte politikdokumenter, der specifikt er vejledende for udviklingen af valsetrådsindustrien som sådan, drager denne industri fordel af statslig vejledning og indgriben vedrørende det vigtigste råmateriale til fremstilling af valsetråd, nemlig jern og ulegeret stål.
  Stålindustrien betragtes af GOC som en nøgleindustri (35). Dette bekræftes i de mange planer, forskrifter og andre dokumenter, der omhandler stål, og som udstedes på nationalt, regionalt og kommunalt plan, som f.eks. »Planen for justering og opgradering af stålindustrien for 2016-2020«, der var gældende i UP. Ifølge planen er stålindustrien en »vigtig og grundlæggende sektor i den kinesiske økonomi og en national hjørnesten«
   (36). De vigtigste opgaver og mål i denne plan omfatter alle aspekter af industriens udvikling (37). I den 13. femårsplan for økonomisk og social udvikling (38), der var gældende i UP, planlagdes det at støtte virksomheder, der producerer stålprodukter i det øvre varesegment (39). Planen fokuserer også på at opnå varekvalitet, holdbarhed og pålidelighed ved at støtte virksomheder, der anvender teknologier i forbindelse med produktion af stål af høj renhedsgrad, præcisionsvalsning og kvalitetsforbedring (40). I fortegnelsen over retningslinjer for omstrukturering af industrien (udgaven fra 2011, ændret i 2013) (41)(»fortegnelsen«) opføres stål som en tilskyndet industri. |
| --- | --- |

(49)

Selv om valsetråd er en specialiseret industri, og der ikke i løbet af undersøgelsen blev fundet bestemte politikdokumenter, der specifikt er vejledende for udviklingen af valsetrådsindustrien som sådan, drager denne industri fordel af statslig vejledning og indgriben vedrørende det vigtigste råmateriale til fremstilling af valsetråd, nemlig jern og ulegeret stål.

Stålindustrien betragtes af GOC som en nøgleindustri (35). Dette bekræftes i de mange planer, forskrifter og andre dokumenter, der omhandler stål, og som udstedes på nationalt, regionalt og kommunalt plan, som f.eks. »Planen for justering og opgradering af stålindustrien for 2016-2020«, der var gældende i UP. Ifølge planen er stålindustrien en »vigtig og grundlæggende sektor i den kinesiske økonomi og en national hjørnesten«
   (36). De vigtigste opgaver og mål i denne plan omfatter alle aspekter af industriens udvikling (37). I den 13. femårsplan for økonomisk og social udvikling (38), der var gældende i UP, planlagdes det at støtte virksomheder, der producerer stålprodukter i det øvre varesegment (39). Planen fokuserer også på at opnå varekvalitet, holdbarhed og pålidelighed ved at støtte virksomheder, der anvender teknologier i forbindelse med produktion af stål af høj renhedsgrad, præcisionsvalsning og kvalitetsforbedring (40). I fortegnelsen over retningslinjer for omstrukturering af industrien (udgaven fra 2011, ændret i 2013) (41)(»fortegnelsen«) opføres stål som en tilskyndet industri.

35

36

37

38

39

40

41

| (50) | Det andet vigtige råmateriale, der anvendes til fremstilling af valsetråd, er jern. Jernmalm var omfattet af den nationale plan for mineralressourcer 2016-2020 i undersøgelsesperioden. Planen tog bl.a. sigte på at »sikre virksomhedskoncentration og udvikle store og mellemstore miner, der er konkurrencedygtige på markedet«, »sikre vejledning af lokale ressourcer med henblik på at koncentrere dem hen imod store minegrupper«, »mindske byrden for jernmalmsvirksomheder, øge konkurrenceevnen for indenlandske jernmalmsvirksomheder«, »føre tilstrækkelig kontrol med udviklingen af 1 000 meter dybe miner og mindre miner med jernmalm af lav kvalitet«. |
| --- | --- |

(50)

Det andet vigtige råmateriale, der anvendes til fremstilling af valsetråd, er jern. Jernmalm var omfattet af den nationale plan for mineralressourcer 2016-2020 i undersøgelsesperioden. Planen tog bl.a. sigte på at »sikre virksomhedskoncentration og udvikle store og mellemstore miner, der er konkurrencedygtige på markedet«, »sikre vejledning af lokale ressourcer med henblik på at koncentrere dem hen imod store minegrupper«, »mindske byrden for jernmalmsvirksomheder, øge konkurrenceevnen for indenlandske jernmalmsvirksomheder«, »føre tilstrækkelig kontrol med udviklingen af 1 000 meter dybe miner og mindre miner med jernmalm af lav kvalitet«.

| (51) | Jernmalm er også nævnt i den 13. femårsplan for stål 2016-2020, som var i kraft i den nuværende undersøgelsesperiode. Ifølge planen skal der for jernmalm: »fortsat ydes støtte til udvindingsarbejde i indenlandske vigtige mineralområder, [...] støtte til en række eksisterende og stærkt konkurrencedygtige indenlandske jernmalmsvirksomheder takket være en bredere og intensiveret udvikling [...], og den rolle, som indenlandske mineralressourcebaser spiller med hensyn til (forsynings-)sikkerhed«, skal styrkes. |
| --- | --- |

(51)

Jernmalm er også nævnt i den 13. femårsplan for stål 2016-2020, som var i kraft i den nuværende undersøgelsesperiode. Ifølge planen skal der for jernmalm: »fortsat ydes støtte til udvindingsarbejde i indenlandske vigtige mineralområder, [...] støtte til en række eksisterende og stærkt konkurrencedygtige indenlandske jernmalmsvirksomheder takket være en bredere og intensiveret udvikling [...], og den rolle, som indenlandske mineralressourcebaser spiller med hensyn til (forsynings-)sikkerhed«, skal styrkes.

| (52) | Jernmalm er kategoriseret som en strategisk vækstindustri og er derfor omfattet af den 13. femårsplan for stål for strategiske vækstindustrier. Jernmalm, råjern og ferrolegeringer er også alle opført i NDRC's vejledende katalog for industriel tilpasning 2019. Ferrolegeringer er nævnt i MIIT's vejledende katalog for industriudvikling og -overførsel fra 2018. |
| --- | --- |

(52)

Jernmalm er kategoriseret som en strategisk vækstindustri og er derfor omfattet af den 13. femårsplan for stål for strategiske vækstindustrier. Jernmalm, råjern og ferrolegeringer er også alle opført i NDRC's vejledende katalog for industriel tilpasning 2019. Ferrolegeringer er nævnt i MIIT's vejledende katalog for industriudvikling og -overførsel fra 2018.

| (53) | Som det fremgår af ovenstående eksempler vedrørende stål, jern og ferrolegeringer, som alle er vigtige råmaterialer til fremstilling af valsetråd, styrer GOC yderligere udviklingen af sektoren for valsetråd ud fra en bred vifte af politikværktøjer og forskrifter og kontrollerer praktisk talt alle aspekter af sektorens udvikling og drift. Valsetrådsindustrien nyder således godt af statslig vejledning og indgriben, når det gælder de vigtigste råmaterialer til fremstilling af valsetråd, nemlig stål, jern og ulegeret stål. |
| --- | --- |

(53)

Som det fremgår af ovenstående eksempler vedrørende stål, jern og ferrolegeringer, som alle er vigtige råmaterialer til fremstilling af valsetråd, styrer GOC yderligere udviklingen af sektoren for valsetråd ud fra en bred vifte af politikværktøjer og forskrifter og kontrollerer praktisk talt alle aspekter af sektorens udvikling og drift. Valsetrådsindustrien nyder således godt af statslig vejledning og indgriben, når det gælder de vigtigste råmaterialer til fremstilling af valsetråd, nemlig stål, jern og ulegeret stål.

| (54) | Ud over ovenstående modtager producenterne af valsetråd også statslige subsidier, hvilket klart viser statens interesse i denne sektor. I løbet af undersøgelsen fastslog Kommissionen, at en række producenter af valsetråd drog fordel af direkte statslige subsidier, herunder HBIS Group (42), Jiangsu Shagang (43), Anshan Iron and Steel Group (44), Baoshan/Baosteel (45) og Shougang (46). |
| --- | --- |

(54)

Ud over ovenstående modtager producenterne af valsetråd også statslige subsidier, hvilket klart viser statens interesse i denne sektor. I løbet af undersøgelsen fastslog Kommissionen, at en række producenter af valsetråd drog fordel af direkte statslige subsidier, herunder HBIS Group (42), Jiangsu Shagang (43), Anshan Iron and Steel Group (44), Baoshan/Baosteel (45) og Shougang (46).

42

43

44

45

46

| (55) | Kort sagt har GOC indført foranstaltninger, der skal tilskynde aktørerne til at opfylde de offentlige politikmålsætninger om at støtte tilskyndede industrier, herunder produktionen af stål, jern og jernlegeringer som de vigtigste råmaterialer til fremstilling af valsetråd. Sådanne foranstaltninger hindrer markedskræfterne i at fungere frit. |
| --- | --- |

(55)

Kort sagt har GOC indført foranstaltninger, der skal tilskynde aktørerne til at opfylde de offentlige politikmålsætninger om at støtte tilskyndede industrier, herunder produktionen af stål, jern og jernlegeringer som de vigtigste råmaterialer til fremstilling af valsetråd. Sådanne foranstaltninger hindrer markedskræfterne i at fungere frit.

| (56) | Denne nuværende undersøgelse har ikke givet dokumentation for, at den diskriminerende anvendelse eller utilstrækkelige håndhævelse af konkurs- og formueretten, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fjerde led, i sektoren for valsetråd, der er nævnt i betragtning 40, ikke vil berøre producenterne af den undersøgte vare. |
| --- | --- |

(56)

Denne nuværende undersøgelse har ikke givet dokumentation for, at den diskriminerende anvendelse eller utilstrækkelige håndhævelse af konkurs- og formueretten, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fjerde led, i sektoren for valsetråd, der er nævnt i betragtning 40, ikke vil berøre producenterne af den undersøgte vare.

| (57) | Sektoren for valsetråd påvirkes også af fordrejningerne af lønomkostningerne, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), femte led, som også nævnt i betragtning 40. Disse fordrejninger påvirker sektoren både direkte (ved fremstilling af den undersøgte vare eller de vigtigste input) og indirekte (ved adgang til kapital eller input fra virksomheder, der er omfattet af det samme arbejdssystem i Kina) (47). |
| --- | --- |

(57)

Sektoren for valsetråd påvirkes også af fordrejningerne af lønomkostningerne, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), femte led, som også nævnt i betragtning 40. Disse fordrejninger påvirker sektoren både direkte (ved fremstilling af den undersøgte vare eller de vigtigste input) og indirekte (ved adgang til kapital eller input fra virksomheder, der er omfattet af det samme arbejdssystem i Kina) (47).

47

| (58) | Desuden blev der i forbindelse med den nuværende undersøgelse ikke fremlagt dokumentation for, at sektoren for valsetråd ikke er påvirket af statslig indgriben i det finansielle system, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sjette led, som også nævnt i betragtning 40. Derfor medfører det betydelige statslige indgreb i det finansielle system, at markedsvilkårene påvirkes i alvorlig grad på alle niveauer. |
| --- | --- |

(58)

Desuden blev der i forbindelse med den nuværende undersøgelse ikke fremlagt dokumentation for, at sektoren for valsetråd ikke er påvirket af statslig indgriben i det finansielle system, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sjette led, som også nævnt i betragtning 40. Derfor medfører det betydelige statslige indgreb i det finansielle system, at markedsvilkårene påvirkes i alvorlig grad på alle niveauer.

| (59) | Endelig minder Kommissionen om, at der til produktionen af valsetråd er behov for en række input. Når producenter af valsetråd køber/indgår aftale om disse input, er de priser, de betaler (og som registreres som deres omkostninger), påvirket af de samme systemiske fordrejninger, der er nævnt tidligere. Inputleverandører anvender f.eks. arbejdskraft, der er genstand for fordrejninger, de kan låne penge, der er genstand for fordrejninger i den finansielle sektor eller i forbindelse med kapitalallokering, og de er underlagt det planlægningssystem, der gælder for alle forvaltningsniveauer og -sektorer. |
| --- | --- |

(59)

Endelig minder Kommissionen om, at der til produktionen af valsetråd er behov for en række input. Når producenter af valsetråd køber/indgår aftale om disse input, er de priser, de betaler (og som registreres som deres omkostninger), påvirket af de samme systemiske fordrejninger, der er nævnt tidligere. Inputleverandører anvender f.eks. arbejdskraft, der er genstand for fordrejninger, de kan låne penge, der er genstand for fordrejninger i den finansielle sektor eller i forbindelse med kapitalallokering, og de er underlagt det planlægningssystem, der gælder for alle forvaltningsniveauer og -sektorer.

| (60) | Som følge heraf er det ikke kun salgspriserne på hjemmemarkedet for valsetråd, som det ikke er hensigtsmæssigt at anvende, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), men alle omkostningerne ved input (herunder råmaterialer, energi, jord, finansiering, arbejdskraft osv.) er også påvirket, fordi deres prisdannelse har været udsat for en betydelig statslig indgriben som beskrevet i del A og B i rapporten. De statslige indgreb, der er beskrevet i forbindelse med kapitalallokering, tildeling af jord, arbejdskraft, energi og råmaterialer, finder sted i hele Kina. Det betyder f.eks., at et inputmateriale, der i sig selv er produceret i Kina ved at kombinere en række produktionsfaktorer, er udsat for væsentlige fordrejninger. Det samme gælder for inputmaterialet til inputmateriale osv. |
| --- | --- |

(60)

Som følge heraf er det ikke kun salgspriserne på hjemmemarkedet for valsetråd, som det ikke er hensigtsmæssigt at anvende, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), men alle omkostningerne ved input (herunder råmaterialer, energi, jord, finansiering, arbejdskraft osv.) er også påvirket, fordi deres prisdannelse har været udsat for en betydelig statslig indgriben som beskrevet i del A og B i rapporten. De statslige indgreb, der er beskrevet i forbindelse med kapitalallokering, tildeling af jord, arbejdskraft, energi og råmaterialer, finder sted i hele Kina. Det betyder f.eks., at et inputmateriale, der i sig selv er produceret i Kina ved at kombinere en række produktionsfaktorer, er udsat for væsentlige fordrejninger. Det samme gælder for inputmaterialet til inputmateriale osv.

| (61) | Hverken GOC eller de eksporterende producenter har fremlagt dokumentation eller argumenter for det modsatte i løbet af denne undersøgelse. |
| --- | --- |

(61)

Hverken GOC eller de eksporterende producenter har fremlagt dokumentation eller argumenter for det modsatte i løbet af denne undersøgelse.

| (62) | Kort sagt viste den tilgængelige dokumentation, at priserne eller omkostningerne, for så vidt angår den undersøgte vare, herunder omkostningerne ved råmaterialer, energi og arbejdskraft, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er blevet påvirket af væsentlig statslig indgriben, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), hvilket fremgår af den faktiske eller mulige påvirkning fra et eller flere af de relevante forhold heri. På dette grundlag og i mangel af samarbejdsvilje fra GOC konkluderede Kommissionen, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende hjemmemarkedspriser og -omkostninger til at fastsætte den normale værdi i dette tilfælde. Kommissionen beregnede derfor den normale værdi udelukkende på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der var et resultat af ikkefordrejede priser eller referenceværdier, dvs. som i dette tilfælde var baseret på de tilsvarende produktions- og salgsomkostninger i et egnet repræsentativt land, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), som omhandlet i det følgende afsnit. |
| --- | --- |

(62)

Kort sagt viste den tilgængelige dokumentation, at priserne eller omkostningerne, for så vidt angår den undersøgte vare, herunder omkostningerne ved råmaterialer, energi og arbejdskraft, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er blevet påvirket af væsentlig statslig indgriben, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), hvilket fremgår af den faktiske eller mulige påvirkning fra et eller flere af de relevante forhold heri. På dette grundlag og i mangel af samarbejdsvilje fra GOC konkluderede Kommissionen, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende hjemmemarkedspriser og -omkostninger til at fastsætte den normale værdi i dette tilfælde. Kommissionen beregnede derfor den normale værdi udelukkende på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der var et resultat af ikkefordrejede priser eller referenceværdier, dvs. som i dette tilfælde var baseret på de tilsvarende produktions- og salgsomkostninger i et egnet repræsentativt land, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), som omhandlet i det følgende afsnit.

3.3.1.   Repræsentativt land

Repræsentativt land

3.3.1.1.   Generelle bemærkninger

| (63) | Valget af det repræsentative land var baseret på følgende kriterier, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a:






  — | Et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas. Til dette formål anvendte Kommissionen lande med en bruttonationalindkomst pr. indbygger svarende til Kinas på grundlag af oplysninger fra Verdensbankens database (48). |
| --- | --- | --- |

(63)

Valget af det repræsentative land var baseret på følgende kriterier, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a:

—

Et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas. Til dette formål anvendte Kommissionen lande med en bruttonationalindkomst pr. indbygger svarende til Kinas på grundlag af oplysninger fra Verdensbankens database (48).

48

| — | Produktion af den undersøgte vare i det pågældende land |
| --- | --- |

—

Produktion af den undersøgte vare i det pågældende land

| — | Tilgængeligheden af relevante offentlige data i det repræsentative land |
| --- | --- |

—

Tilgængeligheden af relevante offentlige data i det repræsentative land

| — | Hvis der er mere end et muligt repræsentativt land, gives der, når det er relevant, fortrinsret til lande, der har et passende niveau af social og miljømæssig beskyttelse. |
| --- | --- |

—

Hvis der er mere end et muligt repræsentativt land, gives der, når det er relevant, fortrinsret til lande, der har et passende niveau af social og miljømæssig beskyttelse.

| (64) | Som forklaret i afsnit 3.1 udsendte Kommissionen to notater til sagsakterne om kilderne til fastsættelse af den normale værdi og underrettede parterne om, at den havde til hensigt at anvende Peru som repræsentativt land. |
| --- | --- |

(64)

Som forklaret i afsnit 3.1 udsendte Kommissionen to notater til sagsakterne om kilderne til fastsættelse af den normale værdi og underrettede parterne om, at den havde til hensigt at anvende Peru som repræsentativt land.

3.3.1.2.   Kilder anvendt til fastsættelse af ikkefordrejede omkostninger

| (65) | På grundlag af beslutningen om at anvende Peru som repræsentativt land underrettede Kommissionen i det andet notat om produktionsfaktorer de interesserede parter om, at den ville anvende GTA (49) til at fastsætte de ikkefordrejede omkostninger ved de fleste produktionsfaktorer. Den vil desuden anvende data fra det peruvianske tilsynsagentur for investeringer i energi og minedrift (Osinergmin) (50) til industripriser på naturgas og elektricitet, fra det nationale tilsynsagentur for sanitetstjenester (Sunass) (51) til prisen på industriel brug af vand og fra ILO (52) til arbejdskraftomkostninger. Den henviste også til de finansielle oplysninger fra den peruvianske virksomhed Aceros Arequipa (53) med henblik på at fastsætte den ikkefordrejede SA&G og fortjeneste. |
| --- | --- |

(65)

På grundlag af beslutningen om at anvende Peru som repræsentativt land underrettede Kommissionen i det andet notat om produktionsfaktorer de interesserede parter om, at den ville anvende GTA (49) til at fastsætte de ikkefordrejede omkostninger ved de fleste produktionsfaktorer. Den vil desuden anvende data fra det peruvianske tilsynsagentur for investeringer i energi og minedrift (Osinergmin) (50) til industripriser på naturgas og elektricitet, fra det nationale tilsynsagentur for sanitetstjenester (Sunass) (51) til prisen på industriel brug af vand og fra ILO (52) til arbejdskraftomkostninger. Den henviste også til de finansielle oplysninger fra den peruvianske virksomhed Aceros Arequipa (53) med henblik på at fastsætte den ikkefordrejede SA&G og fortjeneste.

49

50

51

52

53

3.3.2.   Ikkefordrejede omkostninger og referenceværdier

Ikkefordrejede omkostninger og referenceværdier

3.3.2.1.   Data anvendt ved beregningen af den normale værdi

| (66) | Kommissionen opstillede en liste over produktionsfaktorer og kilder, der skal anvendes i forbindelse med alle produktionsfaktorer, såsom materialer, energi og arbejdskraft, der anvendes i de eksporterende producenters fremstilling af den undersøgte vare. Kommissionen har ikke modtaget bemærkninger vedrørende listen over produktionsfaktorer. |
| --- | --- |

(66)

Kommissionen opstillede en liste over produktionsfaktorer og kilder, der skal anvendes i forbindelse med alle produktionsfaktorer, såsom materialer, energi og arbejdskraft, der anvendes i de eksporterende producenters fremstilling af den undersøgte vare. Kommissionen har ikke modtaget bemærkninger vedrørende listen over produktionsfaktorer.

| (67) | I betragtning af de foreliggende oplysninger i sagsakterne og på grundlag af anmodningen om en fornyet undersøgelse og de efterfølgende oplysninger fra ansøgeren er følgende produktionsfaktorer og HS-koder, hvor det er relevant, blevet identificeret:

  Tabel 1


  Produktionsfaktorer og informationskilder









  Produktionsfaktor | HS-koder | Værdi
  (RMB) | Enhed |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Råmaterialer | | | |
| Barrer — halvfabrikata, af jern og ulegeret stål | 7207 11
  7207 20 | 3,23
  3,23 | kg |
| Arbejdskraft | | | |
| Lønninger i fremstillingssektoren | [ikke relevant] | 23,684 | Timer |
| Energi | | | |
| Elektricitet | [ikke relevant] | 0,441-0,492 (54) | kWh |
| Naturgas | [ikke relevant] | 0,733–0,819 (55) | m3 |
| Vand | [ikke relevant] | 4,84 | m3 |
| Biprodukt/affald | | | |
| Affald og skrot | 7204 10
  7204 41
  7204 29
  7204 49 | 2,39
  2,39
  2,82
  1,96 | kg |

(67)

I betragtning af de foreliggende oplysninger i sagsakterne og på grundlag af anmodningen om en fornyet undersøgelse og de efterfølgende oplysninger fra ansøgeren er følgende produktionsfaktorer og HS-koder, hvor det er relevant, blevet identificeret:

Tabel 1

Tabel 1

Produktionsfaktorer og informationskilder

Produktionsfaktorer og informationskilder

Produktionsfaktor

HS-koder

Værdi

(RMB)

Enhed

Råmaterialer

Råmaterialer

Barrer — halvfabrikata, af jern og ulegeret stål

7207 11

7207 20

3,23

3,23

kg

Arbejdskraft

Arbejdskraft

Lønninger i fremstillingssektoren

[ikke relevant]

23,684

Timer

Energi

Energi

Elektricitet

[ikke relevant]

0,441-0,492 (54)

54

kWh

Naturgas

[ikke relevant]

0,733–0,819 (55)

55

m3

3

Vand

[ikke relevant]

4,84

m3

3

Biprodukt/affald

Biprodukt/affald

Affald og skrot

7204 10

7204 41

7204 29

7204 49

2,39

2,39

2,82

1,96

kg

3.3.2.2.   Råmaterialer og skrot

| (68) | Som forklaret i det første notat om produktionsfaktorer tyder de oplysninger, som Kommissionen har til rådighed fra anmodningen om en fornyet undersøgelse og de tidligere udløbsundersøgelser og de oprindelige undersøgelser, på, at kinesiske producenter af valsetråd generelt har to forskellige processer til at fremstille valsetråd. Den første er den integrerede højovnsproces, hvor en virksomhed fremstiller barrer af råmaterialer, som efterfølgende omforarbejdes til valsetråd. Den anden er den elektriske lysbueovn, som ikke starter med råmaterialer, men med barrer, som omforarbejdes til valsetråd. Da ingen kinesiske producenter af valsetråd samarbejdede, og da der forelå oplysninger og faktiske oplysninger, baserede Kommissionen sin analyse af produktionsfaktorerne udelukkende på den ikke-integrerede produktionsproces, der starter med barrer. |
| --- | --- |

(68)

Som forklaret i det første notat om produktionsfaktorer tyder de oplysninger, som Kommissionen har til rådighed fra anmodningen om en fornyet undersøgelse og de tidligere udløbsundersøgelser og de oprindelige undersøgelser, på, at kinesiske producenter af valsetråd generelt har to forskellige processer til at fremstille valsetråd. Den første er den integrerede højovnsproces, hvor en virksomhed fremstiller barrer af råmaterialer, som efterfølgende omforarbejdes til valsetråd. Den anden er den elektriske lysbueovn, som ikke starter med råmaterialer, men med barrer, som omforarbejdes til valsetråd. Da ingen kinesiske producenter af valsetråd samarbejdede, og da der forelå oplysninger og faktiske oplysninger, baserede Kommissionen sin analyse af produktionsfaktorerne udelukkende på den ikke-integrerede produktionsproces, der starter med barrer.

| (69) | For råmaterialer og skrot benyttede Kommissionen sig af importpriserne i Peru. Importprisen i det repræsentative land blev fastsat som et vejet gennemsnit af enhedspriserne på importen fra alle tredjelande undtagen Kina (56). Kommissionen besluttede at udelukke import fra Kina til Peru på grund af væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Da der ikke foreligger dokumentation for, at de samme fordrejninger ikke ligeledes påvirker varer bestemt til eksport, antog Kommissionen, at de samme fordrejninger påvirkede disse priser. |
| --- | --- |

(69)

For råmaterialer og skrot benyttede Kommissionen sig af importpriserne i Peru. Importprisen i det repræsentative land blev fastsat som et vejet gennemsnit af enhedspriserne på importen fra alle tredjelande undtagen Kina (56). Kommissionen besluttede at udelukke import fra Kina til Peru på grund af væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Da der ikke foreligger dokumentation for, at de samme fordrejninger ikke ligeledes påvirker varer bestemt til eksport, antog Kommissionen, at de samme fordrejninger påvirkede disse priser.

56

| (70) | For en type barrer (HS-kode 7207 11) og to typer skrot (HS-kode 7204 10 og 7204 41) var der ingen eller kun ubetydelig import til Peru i den nuværende undersøgelsesperiode. Det betød, at der enten ikke var nogen importpris eller en ikke-repræsentativ importpris på grund af de lave importmængder. For at fastsætte en ikkefordrejet pris for disse produktionsfaktorer undersøgte Kommissionen, i hvilket omfang prisniveauerne varierer mellem de to typer barrer og mellem de fire typer skrot. I den forbindelse undersøgte Kommissionen importpriserne på disse råmaterialer i flere andre lande, som f.eks. Brasilien, Rusland, Canada og Ukraine, og de oplysninger, som ansøgeren anvendte i sin anmodning om en fornyet undersøgelse. |
| --- | --- |

(70)

For en type barrer (HS-kode 7207 11) og to typer skrot (HS-kode 7204 10 og 7204 41) var der ingen eller kun ubetydelig import til Peru i den nuværende undersøgelsesperiode. Det betød, at der enten ikke var nogen importpris eller en ikke-repræsentativ importpris på grund af de lave importmængder. For at fastsætte en ikkefordrejet pris for disse produktionsfaktorer undersøgte Kommissionen, i hvilket omfang prisniveauerne varierer mellem de to typer barrer og mellem de fire typer skrot. I den forbindelse undersøgte Kommissionen importpriserne på disse råmaterialer i flere andre lande, som f.eks. Brasilien, Rusland, Canada og Ukraine, og de oplysninger, som ansøgeren anvendte i sin anmodning om en fornyet undersøgelse.

| (71) | Der var i gennemsnit ingen væsentlig prisforskel mellem de to typer barrer eller mellem de fire typer skrot. Dertil kommer, at selv om importprisen for barrer henhørende under HS-kode 7207 11 var højere end prisen på barrer henhørende under HS-kode 7207 20 i en række lande, var den lavere i andre lande. De samme prisforskelle blev konstateret for de fire typer skrot. Desuden gav de oplysninger, som Kommissionen havde til rådighed, vedrørende de mængder, som de eksporterende producenter af den undersøgte vare anvendte af de forskellige typer barrer eller skrot, ikke mulighed for at skelne mellem undertyperne. De oplysninger, som ansøgeren fremlagde i sin anmodning om en fornyet undersøgelse og senere bemærkninger, viser de samlede anvendte mængder af begge typer barrer taget under ét og af de forskellige typer skrot taget under ét. |
| --- | --- |

(71)

Der var i gennemsnit ingen væsentlig prisforskel mellem de to typer barrer eller mellem de fire typer skrot. Dertil kommer, at selv om importprisen for barrer henhørende under HS-kode 7207 11 var højere end prisen på barrer henhørende under HS-kode 7207 20 i en række lande, var den lavere i andre lande. De samme prisforskelle blev konstateret for de fire typer skrot. Desuden gav de oplysninger, som Kommissionen havde til rådighed, vedrørende de mængder, som de eksporterende producenter af den undersøgte vare anvendte af de forskellige typer barrer eller skrot, ikke mulighed for at skelne mellem undertyperne. De oplysninger, som ansøgeren fremlagde i sin anmodning om en fornyet undersøgelse og senere bemærkninger, viser de samlede anvendte mængder af begge typer barrer taget under ét og af de forskellige typer skrot taget under ét.

| (72) | I betragtning af prisudsvingene og det forhold, at importpriserne i gennemsnit var de samme for de to typer barrer og de fire typer skrot, besluttede Kommissionen kun at anvende priserne på de barrer og det skrot, der blev importeret i betydelige mængder til Peru i den nuværende undersøgelsesperiode. Det betød, at prisen for barrers vedkommende var baseret på prisen for de barrer, der tariferes under HS-kode 7207 20, og at prisen på skrot var et gennemsnit af prisen på skrot henhørende under HS-kode 7204 29 og 7204 49. |
| --- | --- |

(72)

I betragtning af prisudsvingene og det forhold, at importpriserne i gennemsnit var de samme for de to typer barrer og de fire typer skrot, besluttede Kommissionen kun at anvende priserne på de barrer og det skrot, der blev importeret i betydelige mængder til Peru i den nuværende undersøgelsesperiode. Det betød, at prisen for barrers vedkommende var baseret på prisen for de barrer, der tariferes under HS-kode 7207 20, og at prisen på skrot var et gennemsnit af prisen på skrot henhørende under HS-kode 7204 29 og 7204 49.

| (73) | Kommissionen forsøgte at fastsætte den ikkefordrejede pris på råmaterialer, der anvendes i produktionen af valsetråd, som leveret til den eksporterende producents fabrik. Den anvendte derfor importtolden for det repræsentative land på hvert af de respektive oprindelseslande. Normalt bør priserne på indenlandsk transport også lægges til disse importpriser. På baggrund af konklusionen i afsnit 3.5 samt arten af denne udløbsundersøgelse, som fokuserer på at konstatere, om dumping fortsat fandt sted i den nuværende undersøgelsesperiode eller kunne opstå igen, snarere end at fastslå dens nøjagtige omfang, besluttede Kommissionen imidlertid, at justeringer for indenlandsk transport var unødvendige. Sådanne justeringer ville kun føre til en forhøjelse af den normale værdi og dermed af dumpingmargenen. |
| --- | --- |

(73)

Kommissionen forsøgte at fastsætte den ikkefordrejede pris på råmaterialer, der anvendes i produktionen af valsetråd, som leveret til den eksporterende producents fabrik. Den anvendte derfor importtolden for det repræsentative land på hvert af de respektive oprindelseslande. Normalt bør priserne på indenlandsk transport også lægges til disse importpriser. På baggrund af konklusionen i afsnit 3.5 samt arten af denne udløbsundersøgelse, som fokuserer på at konstatere, om dumping fortsat fandt sted i den nuværende undersøgelsesperiode eller kunne opstå igen, snarere end at fastslå dens nøjagtige omfang, besluttede Kommissionen imidlertid, at justeringer for indenlandsk transport var unødvendige. Sådanne justeringer ville kun føre til en forhøjelse af den normale værdi og dermed af dumpingmargenen.

| (74) | Omkostningerne til råmaterialer (f.eks. andre biprodukter end skrot) med ubetydelige virkninger for omkostningerne blev inkluderet i omkostningerne til råmaterialer som en procentdel af affald og skrot. Ifølge oplysningerne i anmodningen om en fornyet undersøgelse udgjorde de faktiske omkostninger til disse andre råmaterialer en ubetydelig andel af de samlede faktiske produktionsomkostninger. Desuden blev hjælpematerialer udtrykt som en andel af omkostningerne til de samlede råmaterialer og anvendt på de ikkefordrejede omkostninger til de samlede råmaterialer. |
| --- | --- |

(74)

Omkostningerne til råmaterialer (f.eks. andre biprodukter end skrot) med ubetydelige virkninger for omkostningerne blev inkluderet i omkostningerne til råmaterialer som en procentdel af affald og skrot. Ifølge oplysningerne i anmodningen om en fornyet undersøgelse udgjorde de faktiske omkostninger til disse andre råmaterialer en ubetydelig andel af de samlede faktiske produktionsomkostninger. Desuden blev hjælpematerialer udtrykt som en andel af omkostningerne til de samlede råmaterialer og anvendt på de ikkefordrejede omkostninger til de samlede råmaterialer.

3.3.2.3.   Arbejdskraft

| (75) | Med henblik på at fastsætte benchmarket for arbejdskraftomkostninger anvendte Kommissionen ILO-statistikker, som gav data om det gennemsnitlige antal ugentlige arbejdstimer pr. ansat og månedslønnen for ansatte i fremstillingssektoren i den nuværende undersøgelsesperiode (57). Ved hjælp af disse data beregnede Kommissionen en timeløn i fremstillingsindustrien, hvortil kom ekstra arbejdskraftrelaterede omkostninger (social sikring og arbejdsløshedsbidrag betalt af arbejdsgiveren) (58). |
| --- | --- |

(75)

Med henblik på at fastsætte benchmarket for arbejdskraftomkostninger anvendte Kommissionen ILO-statistikker, som gav data om det gennemsnitlige antal ugentlige arbejdstimer pr. ansat og månedslønnen for ansatte i fremstillingssektoren i den nuværende undersøgelsesperiode (57). Ved hjælp af disse data beregnede Kommissionen en timeløn i fremstillingsindustrien, hvortil kom ekstra arbejdskraftrelaterede omkostninger (social sikring og arbejdsløshedsbidrag betalt af arbejdsgiveren) (58).

57

58

3.3.2.4.   Energi

| (76) | Med henblik på at fastsætte benchmarket for gas- og elomkostninger anvendte Kommissionen de referencepriser, som Osinergmin havde fastsat. |
| --- | --- |

(76)

Med henblik på at fastsætte benchmarket for gas- og elomkostninger anvendte Kommissionen de referencepriser, som Osinergmin havde fastsat.

| (77) | Referencepriserne for naturgas fastsættes månedligt af Osinergmin og er umiddelbart tilgængelige på deres websted (59). |
| --- | --- |

(77)

Referencepriserne for naturgas fastsættes månedligt af Osinergmin og er umiddelbart tilgængelige på deres websted (59).

59

| (78) | Referencepriserne for elektricitet afhænger af det område, hvor elektriciteten leveres. Ifølge årsberetningen er Aceros Astringpas produktion koncentreret på virksomhedens fabrik i Pisco (Ica). De maksimale elpriser, som elselskabet i Pisco skal opkræve, fastsættes også af Osinergmin og er umiddelbart tilgængelige. Oplysningerne var detaljerede nok til at identificere prisen på elektricitet og den pris for brug af distributionssystemet, der månedligt blev betalt af industrielle brugere (60). |
| --- | --- |

(78)

Referencepriserne for elektricitet afhænger af det område, hvor elektriciteten leveres. Ifølge årsberetningen er Aceros Astringpas produktion koncentreret på virksomhedens fabrik i Pisco (Ica). De maksimale elpriser, som elselskabet i Pisco skal opkræve, fastsættes også af Osinergmin og er umiddelbart tilgængelige. Oplysningerne var detaljerede nok til at identificere prisen på elektricitet og den pris for brug af distributionssystemet, der månedligt blev betalt af industrielle brugere (60).

60

| (79) | Den pris for vand til industrielle brugere, som opkræves af den lokale virksomhed i Pisco (Emapisco), er baseret på de referencepriser, som Sunass har fastsat i sin rapport for perioden 2018-2023, og som er tilgængelige online (61). |
| --- | --- |

(79)

Den pris for vand til industrielle brugere, som opkræves af den lokale virksomhed i Pisco (Emapisco), er baseret på de referencepriser, som Sunass har fastsat i sin rapport for perioden 2018-2023, og som er tilgængelige online (61).

61

3.3.2.5.   Indirekte produktionsomkostninger, SA&G, fortjeneste og afskrivninger

| (80) | For at fastsætte en ikkefordrejet værdi af de indirekte produktionsomkostninger og i betragtning af den manglende samarbejdsvilje fra de kinesiske eksporterende producenters side anvendte Kommissionen de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18. På grundlag af oplysninger fra EU-producenter fra ansøgeren fastsatte Kommissionen derfor forholdet mellem de indirekte produktionsomkostninger og de direkte produktionsomkostninger. Denne procentsats blev derefter anvendt på den ikkefordrejede værdi af de direkte produktionsomkostninger med henblik på at opnå en ikkefordrejet værdi af de indirekte produktionsomkostninger. |
| --- | --- |

(80)

For at fastsætte en ikkefordrejet værdi af de indirekte produktionsomkostninger og i betragtning af den manglende samarbejdsvilje fra de kinesiske eksporterende producenters side anvendte Kommissionen de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18. På grundlag af oplysninger fra EU-producenter fra ansøgeren fastsatte Kommissionen derfor forholdet mellem de indirekte produktionsomkostninger og de direkte produktionsomkostninger. Denne procentsats blev derefter anvendt på den ikkefordrejede værdi af de direkte produktionsomkostninger med henblik på at opnå en ikkefordrejet værdi af de indirekte produktionsomkostninger.

| (81) | For at fastsætte et ikkefordrejet og rimeligt beløb for SA&G samt fortjeneste baserede Kommissionen sig på de finansielle oplysninger for 2019 fra Aceros Arequipa som angivet i virksomhedens reviderede regnskab (62). |
| --- | --- |

(81)

For at fastsætte et ikkefordrejet og rimeligt beløb for SA&G samt fortjeneste baserede Kommissionen sig på de finansielle oplysninger for 2019 fra Aceros Arequipa som angivet i virksomhedens reviderede regnskab (62).

62

3.3.2.6.   Beregning af den normale værdi

| (82) | På grundlag af ovenstående beregnede Kommissionen den normale værdi ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). |
| --- | --- |

(82)

På grundlag af ovenstående beregnede Kommissionen den normale værdi ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a).

| (83) | Først fastsatte Kommissionen de ikkefordrejede produktionsomkostninger. Eftersom de eksporterende producenter ikke samarbejdede, benyttede Kommissionen sig af oplysningerne fra ansøgeren i anmodningen om en fornyet undersøgelse vedrørende anvendelsen af hver faktor (materialer, energi og arbejdskraft) til produktionen af valsetråd. Kommissionen multiplicerede anvendelsesfaktorerne med de ikkefordrejede omkostninger pr. enhed, der blev observeret i det repræsentative land Peru. |
| --- | --- |

(83)

Først fastsatte Kommissionen de ikkefordrejede produktionsomkostninger. Eftersom de eksporterende producenter ikke samarbejdede, benyttede Kommissionen sig af oplysningerne fra ansøgeren i anmodningen om en fornyet undersøgelse vedrørende anvendelsen af hver faktor (materialer, energi og arbejdskraft) til produktionen af valsetråd. Kommissionen multiplicerede anvendelsesfaktorerne med de ikkefordrejede omkostninger pr. enhed, der blev observeret i det repræsentative land Peru.

| (84) | Efter at de ikkefordrejede produktionsomkostninger var blevet fastlagt, tilføjede Kommissionen de indirekte produktionsomkostninger, SA&G og fortjeneste som anført i afsnit 3.3.2.5. De indirekte produktionsomkostninger blev fastsat på grundlag af oplysninger fra ansøgeren. SA&G og fortjeneste blev fastsat på grundlag af Aceros Arequipas årsregnskab. Kommissionen lagde følgende elementer til de ikkefordrejede produktionsomkostninger:






  — | Indirekte produktionsomkostninger, der i alt udgjorde 12-18 % af de direkte produktionsomkostninger (63), |
| --- | --- | --- |

(84)

Efter at de ikkefordrejede produktionsomkostninger var blevet fastlagt, tilføjede Kommissionen de indirekte produktionsomkostninger, SA&G og fortjeneste som anført i afsnit 3.3.2.5. De indirekte produktionsomkostninger blev fastsat på grundlag af oplysninger fra ansøgeren. SA&G og fortjeneste blev fastsat på grundlag af Aceros Arequipas årsregnskab. Kommissionen lagde følgende elementer til de ikkefordrejede produktionsomkostninger:

—

Indirekte produktionsomkostninger, der i alt udgjorde 12-18 % af de direkte produktionsomkostninger (63),

63

| — | SA&G og andre omkostninger, som udgjorde 11,03 % af salgsomkostningerne for Aceros Arequipa, og |
| --- | --- |

—

SA&G og andre omkostninger, som udgjorde 11,03 % af salgsomkostningerne for Aceros Arequipa, og

| — | fortjeneste, som udgjorde 11,14 % af omkostningerne ved solgte varer som opnået af Aceros Arequipa, blev anvendt på de samlede ikkefordrejede produktionsomkostninger. |
| --- | --- |

—

fortjeneste, som udgjorde 11,14 % af omkostningerne ved solgte varer som opnået af Aceros Arequipa, blev anvendt på de samlede ikkefordrejede produktionsomkostninger.

| (85) | På dette grundlag beregnede Kommissionen den normale værdi ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). |
| --- | --- |

(85)

På dette grundlag beregnede Kommissionen den normale værdi ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a).

3.3.3.   Fortsat dumping

Fortsat dumping

| (86) | Da de kinesiske eksporterende producenter ikke samarbejdede, blev eksportprisen fastlagt på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18. Kommissionen forsøgte at anvende tilgængelige statistiske oplysninger fra Eurostat til at fastlægge eksportpriserne. |
| --- | --- |

(86)

Da de kinesiske eksporterende producenter ikke samarbejdede, blev eksportprisen fastlagt på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18. Kommissionen forsøgte at anvende tilgængelige statistiske oplysninger fra Eurostat til at fastlægge eksportpriserne.

| (87) | Ifølge Eurostat importeredes der imidlertid kun 75 ton valsetråd fra Kina i den nuværende undersøgelsesperiode, hvilket svarer til mindre end 1 % af den samlede import. Denne mængde er ubetydelig i lyset af det samlede EU-forbrug (18 826 155 ton). Kommissionen konkluderede derfor, at disse lave mængder ikke udgør et tilstrækkeligt grundlag for en fortsættelse af en dumpinganalyse. Kommissionen koncentrerede derfor sin undersøgelse på sandsynligheden for fornyet dumping, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe. |
| --- | --- |

(87)

Ifølge Eurostat importeredes der imidlertid kun 75 ton valsetråd fra Kina i den nuværende undersøgelsesperiode, hvilket svarer til mindre end 1 % af den samlede import. Denne mængde er ubetydelig i lyset af det samlede EU-forbrug (18 826 155 ton). Kommissionen konkluderede derfor, at disse lave mængder ikke udgør et tilstrækkeligt grundlag for en fortsættelse af en dumpinganalyse. Kommissionen koncentrerede derfor sin undersøgelse på sandsynligheden for fornyet dumping, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.

3.4.   Sandsynlighed for fornyet dumping

Sandsynlighed for fornyet dumping

| (88) | I lyset af overvejelserne i betragtning 86 og 87 analyserede Kommissionen yderligere, om der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne udløb. I den forbindelse blev følgende elementer undersøgt: Prisen ved eksport af kinesisk valsetråd til resten af verden, den kinesiske produktionskapacitet og uudnyttede kapacitet, de kinesiske eksportørers adfærd på andre markeder og EU-markedets tiltrækningskraft. |
| --- | --- |

(88)

I lyset af overvejelserne i betragtning 86 og 87 analyserede Kommissionen yderligere, om der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne udløb. I den forbindelse blev følgende elementer undersøgt: Prisen ved eksport af kinesisk valsetråd til resten af verden, den kinesiske produktionskapacitet og uudnyttede kapacitet, de kinesiske eksportørers adfærd på andre markeder og EU-markedets tiltrækningskraft.

3.5.   Sammenligning af den normale værdi og eksportprisen til resten af verden

Sammenligning af den normale værdi og eksportprisen til resten af verden

| (89) | Eftersom de kinesiske eksporterende producenter ikke samarbejdede, måtte Kommissionen basere sig på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18, med henblik på at fastsætte priserne ved eksport fra Kina til andre tredjelandsmarkeder. I mangel af andre pålidelige oplysninger anvendte Kommissionen eksportdata fra GTA. |
| --- | --- |

(89)

Eftersom de kinesiske eksporterende producenter ikke samarbejdede, måtte Kommissionen basere sig på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18, med henblik på at fastsætte priserne ved eksport fra Kina til andre tredjelandsmarkeder. I mangel af andre pålidelige oplysninger anvendte Kommissionen eksportdata fra GTA.

| (90) | Ifølge GTA eksporterede Kina over 3 699 934 ton valsetråd på verdensplan i den nuværende undersøgelsesperiode. Det svarer til næsten 20 % af det samlede EU-forbrug i samme periode. I tabel 2 sammenfattes tallene for de fem største lande med hensyn til mængden af kinesisk eksport, som tegnede sig for næsten 65 % af den samlede kinesiske eksport i den nuværende undersøgelsesperiode.

  Tabel 2


  Eksport af kinesisk valsetråd til verden (mængde i ton og priser, EUR/ton)












  Land | Mængde 2018 | Gennemsnitspris 2018 | Mængde 2019 | Gennemsnitspris 2019 | Mængde NUP | Gennemsnitspris NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Sydkorea | 816 301 | 498 | 902 953 | 461 | 849 193 | 446 |
| Thailand | 724 536 | 496 | 643 022 | 466 | 633 517 | 455 |
| Indonesien | 470 161 | 523 | 407 158 | 498 | 411 668 | 470 |
| Vietnam | 472 460 | 500 | 393 555 | 482 | 301 005 | 471 |
| Filippinerne | 714 053 | 471 | 373 321 | 447 | 187 523 | 449 |
| Kilde: GTA. |

(90)

Ifølge GTA eksporterede Kina over 3 699 934 ton valsetråd på verdensplan i den nuværende undersøgelsesperiode. Det svarer til næsten 20 % af det samlede EU-forbrug i samme periode. I tabel 2 sammenfattes tallene for de fem største lande med hensyn til mængden af kinesisk eksport, som tegnede sig for næsten 65 % af den samlede kinesiske eksport i den nuværende undersøgelsesperiode.

Tabel 2

Tabel 2

Eksport af kinesisk valsetråd til verden (mængde i ton og priser, EUR/ton)

Eksport af kinesisk valsetråd til verden (mængde i ton og priser, EUR/ton)

Land

Mængde 2018

Gennemsnitspris 2018

Mængde 2019

Gennemsnitspris 2019

Mængde NUP

Gennemsnitspris NUP

Sydkorea

816 301

498

902 953

461

849 193

446

Thailand

724 536

496

643 022

466

633 517

455

Indonesien

470 161

523

407 158

498

411 668

470

Vietnam

472 460

500

393 555

482

301 005

471

Filippinerne

714 053

471

373 321

447

187 523

449

Kilde: GTA.

Kilde:

| (91) | Den gennemsnitlige eksportpris, der blev konstateret i den nuværende undersøgelsesperiode for hvert af de ovennævnte lande, var mere end 40 % lavere end den normale værdi fastsat i betragtning 85. Dette tydede på, at hvis importen fra Kina ville komme til Unionen på dette niveau, ville dette salg ske til betydeligt dumpede priser. |
| --- | --- |

(91)

Den gennemsnitlige eksportpris, der blev konstateret i den nuværende undersøgelsesperiode for hvert af de ovennævnte lande, var mere end 40 % lavere end den normale værdi fastsat i betragtning 85. Dette tydede på, at hvis importen fra Kina ville komme til Unionen på dette niveau, ville dette salg ske til betydeligt dumpede priser.

| (92) | Tallene viser også, at de kinesiske eksportmængder er faldet i de seneste år i overensstemmelse med de globale eksportmængder og den globale efterspørgsel. Som forklaret i afsnit 3.5.1 er den uudnyttede kapacitet imidlertid langt større end den lokale efterspørgsel i Kina, mens de seneste pressemeddelelser viser, at den globale efterspørgsel efter den undersøgte vare er ved at stige og vil stige yderligere i det kommende år (64). Desuden er Kina fortsat blandt de ti lande, der har de laveste eksportpriser for valsetråd. |
| --- | --- |

(92)

Tallene viser også, at de kinesiske eksportmængder er faldet i de seneste år i overensstemmelse med de globale eksportmængder og den globale efterspørgsel. Som forklaret i afsnit 3.5.1 er den uudnyttede kapacitet imidlertid langt større end den lokale efterspørgsel i Kina, mens de seneste pressemeddelelser viser, at den globale efterspørgsel efter den undersøgte vare er ved at stige og vil stige yderligere i det kommende år (64). Desuden er Kina fortsat blandt de ti lande, der har de laveste eksportpriser for valsetråd.

64

| (93) | Endelig tyder pressemeddelelser fra 2021 på, at der er stigende forskelle mellem det kinesiske hjemmemarked og eksportmarkedet. Mens den lokale efterspørgsel er faldende, hvilket trykker de lokale priser, bliver eksportmarkedet stadig mere attraktivt for kinesiske producenter (65). |
| --- | --- |

(93)

Endelig tyder pressemeddelelser fra 2021 på, at der er stigende forskelle mellem det kinesiske hjemmemarked og eksportmarkedet. Mens den lokale efterspørgsel er faldende, hvilket trykker de lokale priser, bliver eksportmarkedet stadig mere attraktivt for kinesiske producenter (65).

65

3.5.1.   Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

| (94) | På grundlag af oplysninger fra ansøgeren, herunder oplysninger fra Mysteel (66), ligger den kinesiske produktion af valsetråd i øjeblikket på et højere niveau end på tidspunktet for den seneste udløbsundersøgelse. Produktionen er siden 2016 steget til et produktionsniveau på mellem 155 og 165 mio. ton i 2019, hvilket er mere end otte gange så meget som den samlede EU-produktion. |
| --- | --- |

(94)

På grundlag af oplysninger fra ansøgeren, herunder oplysninger fra Mysteel (66), ligger den kinesiske produktion af valsetråd i øjeblikket på et højere niveau end på tidspunktet for den seneste udløbsundersøgelse. Produktionen er siden 2016 steget til et produktionsniveau på mellem 155 og 165 mio. ton i 2019, hvilket er mere end otte gange så meget som den samlede EU-produktion.

66

| (95) | De kinesiske producenter har en anslået uudnyttet kapacitet på ca. 90 mio. ton ifølge anmodningen om en fornyet undersøgelse. Ansøgeren har anført, at en stor del af kapaciteten findes hos de nye aktører på det kinesiske marked for valsetråd. I betragtning af den store overkapacitet vil sådanne nye aktører i stigende grad søge mod eksportmarkedet, navnlig i betragtning af den aftagende lokale efterspørgsel, jf. betragtning 93. På grund af det manglende kinesiske samarbejde var det vanskeligt at indhente yderligere oplysninger i den forbindelse. I lyset af de høje produktionsniveauer, der er omhandlet i foregående betragtning, sammenlignet med europæiske og globale tal, kunne Kina imidlertid let påvirke de internationale markeder, selv uden at bruge sin uudnyttede kapacitet. |
| --- | --- |

(95)

De kinesiske producenter har en anslået uudnyttet kapacitet på ca. 90 mio. ton ifølge anmodningen om en fornyet undersøgelse. Ansøgeren har anført, at en stor del af kapaciteten findes hos de nye aktører på det kinesiske marked for valsetråd. I betragtning af den store overkapacitet vil sådanne nye aktører i stigende grad søge mod eksportmarkedet, navnlig i betragtning af den aftagende lokale efterspørgsel, jf. betragtning 93. På grund af det manglende kinesiske samarbejde var det vanskeligt at indhente yderligere oplysninger i den forbindelse. I lyset af de høje produktionsniveauer, der er omhandlet i foregående betragtning, sammenlignet med europæiske og globale tal, kunne Kina imidlertid let påvirke de internationale markeder, selv uden at bruge sin uudnyttede kapacitet.

3.5.2.   EU-markedets tiltrækningskraft

EU-markedets tiltrækningskraft

| (96) | På grund af det højere prisniveau på EU-markedet sammenlignet med de kinesiske salgspriser i andre tredjelande, jf. tabel 2, anses EU-markedet for at være attraktivt for de kinesiske producenter. Anvendelsen af beskyttelsesforanstaltninger på andre eksportmarkeder øger EU-markedets tiltrækningskraft yderligere (67). Det kan derfor med rimelighed forventes, at den kinesiske eksport vil blive genoptaget i betydelige mængder på EU-markedet, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. I den forbindelse skal det erindres, at før de oprindelige foranstaltninger blev indført, udgjorde den kinesiske salgsmængde på EU-markedet i 2008 1,1 mio. ton sammenlignet med 75 ton i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(96)

På grund af det højere prisniveau på EU-markedet sammenlignet med de kinesiske salgspriser i andre tredjelande, jf. tabel 2, anses EU-markedet for at være attraktivt for de kinesiske producenter. Anvendelsen af beskyttelsesforanstaltninger på andre eksportmarkeder øger EU-markedets tiltrækningskraft yderligere (67). Det kan derfor med rimelighed forventes, at den kinesiske eksport vil blive genoptaget i betydelige mængder på EU-markedet, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. I den forbindelse skal det erindres, at før de oprindelige foranstaltninger blev indført, udgjorde den kinesiske salgsmængde på EU-markedet i 2008 1,1 mio. ton sammenlignet med 75 ton i den nuværende undersøgelsesperiode.

67

3.6.   Konklusion vedrørende sandsynligheden for fornyet dumping

Konklusion vedrørende sandsynligheden for fornyet dumping

| (97) | I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der er sandsynlighed for fornyet dumping, hvis de nuværende foranstaltninger får lov at udløbe. Navnlig størrelsen på den beregnede normale værdi i Kina, niveauet for de kinesiske eksportpriser til tredjelandes markeder, EU-markedets tiltrækningskraft og den betydelige produktionskapacitet i Kina peger på stor sandsynlighed for fornyet dumping, hvis de nuværende foranstaltninger ophæves. |
| --- | --- |

(97)

I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der er sandsynlighed for fornyet dumping, hvis de nuværende foranstaltninger får lov at udløbe. Navnlig størrelsen på den beregnede normale værdi i Kina, niveauet for de kinesiske eksportpriser til tredjelandes markeder, EU-markedets tiltrækningskraft og den betydelige produktionskapacitet i Kina peger på stor sandsynlighed for fornyet dumping, hvis de nuværende foranstaltninger ophæves.

4.   SKADE

SKADE

4.1.   Definition af EU-erhvervsgren og EU-produktion

Definition af EU-erhvervsgren og EU-produktion

| (98) | I den betragtede periode blev den samme vare fremstillet af 62 producenter i Unionen. De udgør »EU-erhvervsgrenen«, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1. |
| --- | --- |

(98)

I den betragtede periode blev den samme vare fremstillet af 62 producenter i Unionen. De udgør »EU-erhvervsgrenen«, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1.

| (99) | Den samlede EU-produktion i den nuværende undersøgelsesperiode blev fastsat til ca. 18,3 mio. ton. Kommissionen fastsatte tallet på grundlag af alle de foreliggende oplysninger om EU-erhvervsgrenen, som f.eks. data fra ansøgeren (68). Fire EU-producenter, der tegnede sig for knap 25 % af den samlede EU-produktion af samme vare, blev udtaget til at indgå i stikprøven, jf. betragtning 11. |
| --- | --- |

(99)

Den samlede EU-produktion i den nuværende undersøgelsesperiode blev fastsat til ca. 18,3 mio. ton. Kommissionen fastsatte tallet på grundlag af alle de foreliggende oplysninger om EU-erhvervsgrenen, som f.eks. data fra ansøgeren (68). Fire EU-producenter, der tegnede sig for knap 25 % af den samlede EU-produktion af samme vare, blev udtaget til at indgå i stikprøven, jf. betragtning 11.

68

| (100) | Kommissionen konstaterede, at en del af EU-producenternes samlede produktion var bestemt til det bundne marked, jf. tabel 3. Det bundne marked steg i den betragtede periode med 5 procentpoint svarende til 13,5 % af EU-forbruget i den nuværende undersøgelsesperiode. Kommissionen undersøgte visse økonomiske indikatorer vedrørende EU-erhvervsgrenen udelukkende på grundlag af data for det frie marked. Der er tale om følgende indikatorer: salgsmængde og salgspriser på EU-markedet, markedsandel, eksportmængde og -priser samt rentabilitet. For andre indikatorer, såsom produktion, kapacitet, produktivitet, beskæftigelse og lønninger, vedrører tallene nedenfor hele aktiviteten, og der var således ikke behov for en adskillelse af tallene. |
| --- | --- |

(100)

Kommissionen konstaterede, at en del af EU-producenternes samlede produktion var bestemt til det bundne marked, jf. tabel 3. Det bundne marked steg i den betragtede periode med 5 procentpoint svarende til 13,5 % af EU-forbruget i den nuværende undersøgelsesperiode. Kommissionen undersøgte visse økonomiske indikatorer vedrørende EU-erhvervsgrenen udelukkende på grundlag af data for det frie marked. Der er tale om følgende indikatorer: salgsmængde og salgspriser på EU-markedet, markedsandel, eksportmængde og -priser samt rentabilitet. For andre indikatorer, såsom produktion, kapacitet, produktivitet, beskæftigelse og lønninger, vedrører tallene nedenfor hele aktiviteten, og der var således ikke behov for en adskillelse af tallene.

4.2.   EU-forbrug

EU-forbrug

| (101) | Kommissionen fastsatte EU-forbruget på grundlag af a) Eurofer-data vedrørende EU-erhvervsgrenens salg af samme vare i Unionen, som blev krydstjekket med de stikprøveudtagne EU-producenter, og b) importen af den undersøgte vare fra alle tredjelande i henhold til Eurostat. |
| --- | --- |

(101)

Kommissionen fastsatte EU-forbruget på grundlag af a) Eurofer-data vedrørende EU-erhvervsgrenens salg af samme vare i Unionen, som blev krydstjekket med de stikprøveudtagne EU-producenter, og b) importen af den undersøgte vare fra alle tredjelande i henhold til Eurostat.

| (102) | EU-forbruget udviklede sig således:

  Tabel 3


  EU-forbruget (ton)
   (69) | 2017 | 2018 | 2019 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Samlet EU-forbrug | 20 365 727 | 21 318 592 | 20 219 432 | 18 821 504 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 105 | 99 | 92 |
| Det bundne marked | 2 426 375 | 2 724 231 | 2 535 896 | 2 545 577 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 112 | 105 | 105 |
| Det frie marked | 17 939 352 | 18 594 360 | 17 683 536 | 16 275 927 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 104 | 99 | 91 |
| Kilde: Eurofer og Eurostat. |

(102)

EU-forbruget udviklede sig således:

Tabel 3

Tabel 3

EU-forbruget (ton)
   (69)

EU-forbruget (ton)

69

2017

2018

2019

NUP

Samlet EU-forbrug

20 365 727

21 318 592

20 219 432

18 821 504

Indeks (2017 = 100)

Indeks

100

105

99

92

Det bundne marked

2 426 375

2 724 231

2 535 896

2 545 577

Indeks (2017 = 100)

Indeks

100

112

105

105

Det frie marked

17 939 352

18 594 360

17 683 536

16 275 927

Indeks (2017 = 100)

Indeks

100

104

99

91

Kilde: Eurofer og Eurostat.

Kilde

| (103) | I løbet af den betragtede periode faldt EU-forbruget på det frie marked med 9 %. En nærmere analyse viser, at forbruget på det frie marked i Unionen steg med 4 % fra ca. 17,9 til 18,6 mio. ton fra 2017 til 2018, inden det faldt med 5 % i 2019 og faldt yderligere med 8 procentpoint til 16,3 mio. ton i den nuværende undersøgelsesperiode. Det samlede EU-forbrug fulgte en lignende tendens med en stigning i 2018 efterfulgt af et fald i 2019, som fortsatte i den nuværende undersøgelsesperiode som følge af covid-19-pandemien, der forårsagede et fald i det samlede forbrug af valsetråd, navnlig i bilindustrien og bygge- og anlægsbranchen. |
| --- | --- |

(103)

I løbet af den betragtede periode faldt EU-forbruget på det frie marked med 9 %. En nærmere analyse viser, at forbruget på det frie marked i Unionen steg med 4 % fra ca. 17,9 til 18,6 mio. ton fra 2017 til 2018, inden det faldt med 5 % i 2019 og faldt yderligere med 8 procentpoint til 16,3 mio. ton i den nuværende undersøgelsesperiode. Det samlede EU-forbrug fulgte en lignende tendens med en stigning i 2018 efterfulgt af et fald i 2019, som fortsatte i den nuværende undersøgelsesperiode som følge af covid-19-pandemien, der forårsagede et fald i det samlede forbrug af valsetråd, navnlig i bilindustrien og bygge- og anlægsbranchen.

4.3.   Import fra det pågældende land

Import fra det pågældende land

4.3.1.   Mængde og markedsandel for importen fra det pågældende land

Mængde og markedsandel for importen fra det pågældende land

| (104) | Kommissionen fastsatte importmængden på grundlag af data fra Eurostat. Markedsandelen for importen blev fastsat på grundlag af EU-forbruget, jf. betragtning 102. |
| --- | --- |

(104)

Kommissionen fastsatte importmængden på grundlag af data fra Eurostat. Markedsandelen for importen blev fastsat på grundlag af EU-forbruget, jf. betragtning 102.

| (105) | Importen fra det pågældende land udviklede sig som følger:

  Tabel 4


  Importmængde (ton) og markedsandel
   (70) | 2017 | 2018 | 2019 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Importmængde fra det pågældende land (ton) | 556 | 44 | 47 | 75 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 8 | 8 | 14 |
| Markedsandel (%) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Kilde: Eurostat. |

(105)

Importen fra det pågældende land udviklede sig som følger:

Tabel 4

Tabel 4

Importmængde (ton) og markedsandel
   (70)

Importmængde (ton) og markedsandel

70

2017

2018

2019

NUP

Importmængde fra det pågældende land (ton)

556

44

47

75

Indeks (2017 = 100)

Indeks

100

8

8

14

Markedsandel (%)

0,0

0,0

0,0

0,0

Kilde: Eurostat.

Kilde

| (106) | Mens den kinesiske import udgjorde en markedsandel på 5 % og 1,1 mio. ton i den oprindelige undersøgelsesperiode, er den næsten forsvundet fra EU-markedet ifølge oplysninger fra Eurostat. Faktisk faldt importen fra Kina fra 556 ton til 75 ton i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(106)

Mens den kinesiske import udgjorde en markedsandel på 5 % og 1,1 mio. ton i den oprindelige undersøgelsesperiode, er den næsten forsvundet fra EU-markedet ifølge oplysninger fra Eurostat. Faktisk faldt importen fra Kina fra 556 ton til 75 ton i den betragtede periode.

| (107) | Den virksomhed, der har en toldsats på 7,9 %, er knyttet til Arcelor Mittal-gruppen, og producerer ifølge klagerne ikke længere betydelige mængder valsetråd. Andre kinesiske eksporterende producenter ophørte imidlertid også med at sælge til Unionen. Markedet for valsetråd synes at være meget prisfølsomt, og prisstigningen på 24 % som følge af den gældende antidumpingtold betød, at kinesiske eksportører har mistet interessen for EU-markedet. |
| --- | --- |

(107)

Den virksomhed, der har en toldsats på 7,9 %, er knyttet til Arcelor Mittal-gruppen, og producerer ifølge klagerne ikke længere betydelige mængder valsetråd. Andre kinesiske eksporterende producenter ophørte imidlertid også med at sælge til Unionen. Markedet for valsetråd synes at være meget prisfølsomt, og prisstigningen på 24 % som følge af den gældende antidumpingtold betød, at kinesiske eksportører har mistet interessen for EU-markedet.

4.3.2.   Priser på importen fra det pågældende land og prisunderbud

Priser på importen fra det pågældende land og prisunderbud

| (108) | I betragtning af de meget lave importmængder fra Kina kunne priserne på denne import ikke analyseres på en fornuftig måde. |
| --- | --- |

(108)

I betragtning af de meget lave importmængder fra Kina kunne priserne på denne import ikke analyseres på en fornuftig måde.

| (109) | Da de eksporterende producenter i Kina ikke samarbejdede, og i betragtning af de meget lave mængder, der blev importeret til Unionen fra Kina, kunne der ikke fastsættes pålidelige importpriser i den nuværende undersøgelsesperiode, og det var derfor ikke muligt at foretage en meningsfuld beregning af prisunderbud. Under disse omstændigheder fastsatte Kommissionen prisunderbuddet for importen fra Kina i den nuværende undersøgelsesperiode ved at sammenligne:






  1) | de vejede gennemsnitlige salgspriser for den undersøgte vare, som de stikprøveudtagne EU-producenter forlangte af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, justeret til et ab fabrik-niveau, og |
| --- | --- | --- |

(109)

Da de eksporterende producenter i Kina ikke samarbejdede, og i betragtning af de meget lave mængder, der blev importeret til Unionen fra Kina, kunne der ikke fastsættes pålidelige importpriser i den nuværende undersøgelsesperiode, og det var derfor ikke muligt at foretage en meningsfuld beregning af prisunderbud. Under disse omstændigheder fastsatte Kommissionen prisunderbuddet for importen fra Kina i den nuværende undersøgelsesperiode ved at sammenligne:

1)

de vejede gennemsnitlige salgspriser for den undersøgte vare, som de stikprøveudtagne EU-producenter forlangte af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, justeret til et ab fabrik-niveau, og

| 2) | de tilsvarende vejede gennemsnitlige priser for den undersøgte vare produceret i Kina ved salg til resten af verden, fastsat på cif-basis med passende justeringer for omkostninger efter importen. I mangel af andre oplysninger blev disse omkostninger anslået til 1 % af cif-værdien (71). |
| --- | --- |

2)

de tilsvarende vejede gennemsnitlige priser for den undersøgte vare produceret i Kina ved salg til resten af verden, fastsat på cif-basis med passende justeringer for omkostninger efter importen. I mangel af andre oplysninger blev disse omkostninger anslået til 1 % af cif-værdien (71).

71

| (110) | Resultatet af sammenligningen blev udtrykt som en procentdel af omsætningen hos de stikprøveudtagne EU-producenter i den nuværende undersøgelsesperiode. Den viste en vejet gennemsnitlig underbudsmargen for det pågældende land på 4,5 %. Derfor forventes der et lignende underbudsniveau på EU-markedet, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe. |
| --- | --- |

(110)

Resultatet af sammenligningen blev udtrykt som en procentdel af omsætningen hos de stikprøveudtagne EU-producenter i den nuværende undersøgelsesperiode. Den viste en vejet gennemsnitlig underbudsmargen for det pågældende land på 4,5 %. Derfor forventes der et lignende underbudsniveau på EU-markedet, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe.

4.4.   Import fra andre tredjelande end Kina

Import fra andre tredjelande end Kina

| (111) | Importen af den undersøgte vare fra andre tredjelande end Kina kom hovedsagelig fra Tyrkiet, Rusland, Belarus og Schweiz. |
| --- | --- |

(111)

Importen af den undersøgte vare fra andre tredjelande end Kina kom hovedsagelig fra Tyrkiet, Rusland, Belarus og Schweiz.

| (112) | Den (aggregerede) importmængde samt markedsandelen og prisudviklingen for importen af den undersøgte vare fra andre tredjelande udviklede sig som følger:

  Tabel 5


  Import fra tredjelande











  Land | | 2017 | 2018 | 2019 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tyrkiet | Mængde (ton) | 441 408 | 921 060 | 458 996 | 329 613 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 209 | 104 | 75 |
| Markedsandel på det frie marked (%) | 2,5 | 5,0 | 2,6 | 2,0 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 201 | 105 | 82 |
| Gennemsnitspris (EUR/ton) | 468 | 513 | 475 | 473 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 110 | 101 | 101 |
| Rusland | Mængde (ton) | 349 011 | 368 158 | 249 488 | 331 194 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 105 | 71 | 95 |
| Markedsandel på det frie marked (%) | 1,9 | 2,0 | 1,4 | 2,0 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 102 | 73 | 105 |
| Gennemsnitspris (EUR/ton) | 444 | 497 | 464 | 434 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 112 | 104 | 98 |
| Belarus | Mængde (ton) | 282 422 | 195 380 | 243 772 | 257 688 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 69 | 86 | 91 |
| Markedsandel på det frie marked (%) | 1,6 | 1,1 | 1,4 | 1,6 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 67 | 88 | 101 |
| Gennemsnitspris (EUR/ton) | 425 | 519 | 478 | 459 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 122 | 112 | 108 |
| Andre tredjelande | Mængde (ton) | 1 142 592 | 1 192 067 | 1 024 468 | 1 111 213 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 104 | 90 | 97 |
| Markedsandel på det frie marked (%) | 6,4 | 6,4 | 5,8 | 6,8 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 101 | 91 | 107 |
| Gennemsnitspris (EUR/ton) | 519 | 595 | 550 | 516 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 115 | 106 | 99 |
| Alle andre tredjelande end Kina i alt | Mængde (ton) | 2 215 433 | 2 676 664 | 1 976 724 | 2 029 708 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 121 | 89 | 92 |
| Markedsandel på det frie marked (%) | 12,3 | 14,4 | 11,2 | 12,5 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 117 | 91 | 101 |
| Gennemsnitspris (EUR/ton) | 485 | 548 | 513 | 488 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 113 | 106 | 101 |
| Kilde: Eurostat. |

(112)

Den (aggregerede) importmængde samt markedsandelen og prisudviklingen for importen af den undersøgte vare fra andre tredjelande udviklede sig som følger:

Tabel 5

Tabel 5

Import fra tredjelande

Import fra tredjelande

Land

2017

2018

2019

NUP

Tyrkiet

Mængde (ton)

441 408

921 060

458 996

329 613

Indeks (2017 = 100)

Indeks

100

209

104

75

Markedsandel på det frie marked (%)

2,5

5,0

2,6

2,0

Indeks (2017 = 100)

100

201

105

82

Gennemsnitspris (EUR/ton)

468

513

475

473

Indeks (2017 = 100)

100

110

101

101

Rusland

Mængde (ton)

349 011

368 158

249 488

331 194

Indeks (2017 = 100)

100

105

71

95

Markedsandel på det frie marked (%)

1,9

2,0

1,4

2,0

Indeks (2017 = 100)

100

102

73

105

Gennemsnitspris (EUR/ton)

444

497

464

434

Indeks (2017 = 100)

100

112

104

98

Belarus

Mængde (ton)

282 422

195 380

243 772

257 688

Indeks (2017 = 100)

100

69

86

91

Markedsandel på det frie marked (%)

1,6

1,1

1,4

1,6

Indeks (2017 = 100)

100

67

88

101

Gennemsnitspris (EUR/ton)

425

519

478

459

Indeks (2017 = 100)

100

122

112

108

Andre tredjelande

Mængde (ton)

1 142 592

1 192 067

1 024 468

1 111 213

Indeks (2017 = 100)

100

104

90

97

Markedsandel på det frie marked (%)

6,4

6,4

5,8

6,8

Indeks (2017 = 100)

100

101

91

107

Gennemsnitspris (EUR/ton)

519

595

550

516

Indeks (2017 = 100)

100

115

106

99

Alle andre tredjelande end Kina i alt

Mængde (ton)

2 215 433

2 676 664

1 976 724

2 029 708

Indeks (2017 = 100)

100

121

89

92

Markedsandel på det frie marked (%)

12,3

14,4

11,2

12,5

Indeks (2017 = 100)

100

117

91

101

Gennemsnitspris (EUR/ton)

485

548

513

488

Indeks (2017 = 100)

100

113

106

101

Kilde: Eurostat.

Kilde:

| (113) | Den samlede import af den undersøgte vare fra andre tredjelande end det pågældende land faldt med 8 % (fra 2,21 til 2,03 mio. ton) i den betragtede periode og fulgte samme nedadgående tendens for forbruget på det frie marked i Unionen, jf. tabel 3. I den betragtede periode opretholdt tredjelande dog i vid udstrækning deres markedsandel på det frie marked som følge af konsekvent lavere priser end EU-erhvervsgrenens, som i samme periode mistede markedsandele på det frie marked, jf. tabel 7. |
| --- | --- |

(113)

Den samlede import af den undersøgte vare fra andre tredjelande end det pågældende land faldt med 8 % (fra 2,21 til 2,03 mio. ton) i den betragtede periode og fulgte samme nedadgående tendens for forbruget på det frie marked i Unionen, jf. tabel 3. I den betragtede periode opretholdt tredjelande dog i vid udstrækning deres markedsandel på det frie marked som følge af konsekvent lavere priser end EU-erhvervsgrenens, som i samme periode mistede markedsandele på det frie marked, jf. tabel 7.

4.5.   EU-erhvervsgrenens økonomiske situation

EU-erhvervsgrenens økonomiske situation

4.5.1.   Generelle bemærkninger

Generelle bemærkninger

| (114) | Analysen af EU-erhvervsgrenens økonomiske situation omfattede en vurdering af alle de økonomiske indikatorer, der havde en indflydelse på EU-erhvervsgrenens situation i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(114)

Analysen af EU-erhvervsgrenens økonomiske situation omfattede en vurdering af alle de økonomiske indikatorer, der havde en indflydelse på EU-erhvervsgrenens situation i den betragtede periode.

| (115) | Som nævnt i betragtning 11 blev der anvendt stikprøveudtagning i forbindelse med vurderingen af EU-erhvervsgrenens økonomiske situation. |
| --- | --- |

(115)

Som nævnt i betragtning 11 blev der anvendt stikprøveudtagning i forbindelse med vurderingen af EU-erhvervsgrenens økonomiske situation.

| (116) | Med henblik på konstateringen af skade skelnede Kommissionen mellem makroøkonomiske og mikroøkonomiske skadesindikatorer. Kommissionen evaluerede de makroøkonomiske indikatorer på grundlag af Eurofer-data vedrørende EU-erhvervsgrenens salg af samme vare i Unionen, som blev krydstjekket med de stikprøveudtagne EU-producenter. Kommissionen evaluerede de mikroøkonomiske indikatorer på grundlag af data vedrørende de stikprøveudtagne EU-producenter, som fremgik af deres spørgeskemabesvarelser. Begge datasæt blev anset for at være repræsentative for EU-erhvervsgrenens økonomiske situation. |
| --- | --- |

(116)

Med henblik på konstateringen af skade skelnede Kommissionen mellem makroøkonomiske og mikroøkonomiske skadesindikatorer. Kommissionen evaluerede de makroøkonomiske indikatorer på grundlag af Eurofer-data vedrørende EU-erhvervsgrenens salg af samme vare i Unionen, som blev krydstjekket med de stikprøveudtagne EU-producenter. Kommissionen evaluerede de mikroøkonomiske indikatorer på grundlag af data vedrørende de stikprøveudtagne EU-producenter, som fremgik af deres spørgeskemabesvarelser. Begge datasæt blev anset for at være repræsentative for EU-erhvervsgrenens økonomiske situation.

| (117) | De makroøkonomiske indikatorer er: produktion, produktionskapacitet, kapacitetsudnyttelse, salgsmængde, markedsandel, vækst, beskæftigelse, produktivitet, dumpingmargenens størrelse og genrejsning efter tidligere dumping. |
| --- | --- |

(117)

De makroøkonomiske indikatorer er: produktion, produktionskapacitet, kapacitetsudnyttelse, salgsmængde, markedsandel, vækst, beskæftigelse, produktivitet, dumpingmargenens størrelse og genrejsning efter tidligere dumping.

| (118) | De mikroøkonomiske indikatorer er: gennemsnitlige enhedspriser, enhedsomkostninger, arbejdskraftomkostninger, lagerbeholdninger, rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital. |
| --- | --- |

(118)

De mikroøkonomiske indikatorer er: gennemsnitlige enhedspriser, enhedsomkostninger, arbejdskraftomkostninger, lagerbeholdninger, rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital.

4.5.2.   Makroøkonomiske indikatorer (72)

Makroøkonomiske indikatorer

72

4.5.2.1.   Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

| (119) | Den samlede produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 6


  Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse | 2017 | 2018 | 2019 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktionsmængde (ton) | 20 101 565 | 20 670 532 | 19 942 245 | 18 298 579 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 103 | 99 | 91 |
| Produktionskapacitet (ton) | 25 860 247 | 25 875 427 | 26 941 347 | 27 300 050 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 100 | 104 | 106 |
| Kapacitetsudnyttelse (%) | 78 | 80 | 74 | 67 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 103 | 95 | 86 |
| Kilde: Eurofer og de stikprøveudtagne EU-producenter. |

(119)

Den samlede produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 6

Tabel 6

Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

2017

2018

2019

NUP

Produktionsmængde (ton)

20 101 565

20 670 532

19 942 245

18 298 579

Indeks (2017 = 100)

100

103

99

91

Produktionskapacitet (ton)

25 860 247

25 875 427

26 941 347

27 300 050

Indeks (2017 = 100)

100

100

104

106

Kapacitetsudnyttelse (%)

78

80

74

67

Indeks (2017 = 100)

100

103

95

86

Kilde: Eurofer og de stikprøveudtagne EU-producenter.

Kilde

| (120) | Produktionsmængden steg først i 2018 som følge af en stigning i det bundne marked. Den faldt i 2019 og yderligere i undersøgelsesperioden med en tendens, der svarer til faldet i EU-forbruget som følge af covid-19-pandemien, som forårsagede et fald i det samlede forbrug af valsetråd. Produktionsmængden faldt med 9 % i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(120)

Produktionsmængden steg først i 2018 som følge af en stigning i det bundne marked. Den faldt i 2019 og yderligere i undersøgelsesperioden med en tendens, der svarer til faldet i EU-forbruget som følge af covid-19-pandemien, som forårsagede et fald i det samlede forbrug af valsetråd. Produktionsmængden faldt med 9 % i den nuværende undersøgelsesperiode.

| (121) | Produktionskapaciteten steg i den betragtede periode. Da produktionsmængden generelt faldt, og da kapaciteten steg, viser kapacitetsudnyttelsen en nedadgående tendens (-14 %) i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(121)

Produktionskapaciteten steg i den betragtede periode. Da produktionsmængden generelt faldt, og da kapaciteten steg, viser kapacitetsudnyttelsen en nedadgående tendens (-14 %) i den betragtede periode.

4.5.2.2.   Salgsmængde og markedsandel

| (122) | EU-erhvervsgrenens salgsmængde og markedsandel udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 7


  Salgsmængde og markedsandel | 2017 | 2018 | 2019 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Samlet salgsmængde i Unionen — både på det frie og det bundne marked (ton) | 18 149 739 | 18 641 884 | 18 242 661 | 16 791 721 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 103 | 101 | 93 |
| Salg og anvendelse på det bundne marked | 2 426 375 | 2 724 231 | 2 535 896 | 2 545 577 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 112 | 105 | 105 |
| Salg og anvendelse på det bundne marked i % af salget på det samlede marked | 13,4 | 14,6 | 13,9 | 15,2 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 109 | 104 | 113 |
| Salget på det frie marked | 15 723 364 | 15 917 652 | 15 706 766 | 14 246 144 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 101 | 100 | 91 |
| Markedsandel på det frie marked (%) | 87,6 | 85,6 | 88,8 | 87,5 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 98 | 101 | 100 |
| Kilde: Eurofer og de stikprøveudtagne EU-producenter. |

(122)

EU-erhvervsgrenens salgsmængde og markedsandel udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 7

Tabel 7

Salgsmængde og markedsandel

Salgsmængde og markedsandel

2017

2018

2019

NUP

Samlet salgsmængde i Unionen — både på det frie og det bundne marked (ton)

18 149 739

18 641 884

18 242 661

16 791 721

Indeks (2017 = 100)

100

103

101

93

Salg og anvendelse på det bundne marked

2 426 375

2 724 231

2 535 896

2 545 577

Indeks (2017 = 100)

100

112

105

105

Salg og anvendelse på det bundne marked i % af salget på det samlede marked

13,4

14,6

13,9

15,2

Indeks (2017 = 100)

100

109

104

113

Salget på det frie marked

15 723 364

15 917 652

15 706 766

14 246 144

Indeks (2017 = 100)

100

101

100

91

Markedsandel på det frie marked (%)

87,6

85,6

88,8

87,5

Indeks (2017 = 100)

100

98

101

100

Kilde: Eurofer og de stikprøveudtagne EU-producenter.

Kilde

| (123) | Det samlede salg i Unionen fulgte en nedadgående tendens i den betragtede periode (–7 %) på trods af stigningen på 3 % i 2017-2018. |
| --- | --- |

(123)

Det samlede salg i Unionen fulgte en nedadgående tendens i den betragtede periode (–7 %) på trods af stigningen på 3 % i 2017-2018.

| (124) | EU-erhvervsgrenens samlede salg på det frie marked faldt med næsten 1,5 mio. ton i den betragtede periode. Selv om forbruget var steget til det højeste niveau i 2018 (+3 %), udviste det allerede en nedadgående tendens (–2 %), som fortsatte i 2019 og i undersøgelsesperioden. Det samlede salg på det frie marked faldt med 9 %. |
| --- | --- |

(124)

EU-erhvervsgrenens samlede salg på det frie marked faldt med næsten 1,5 mio. ton i den betragtede periode. Selv om forbruget var steget til det højeste niveau i 2018 (+3 %), udviste det allerede en nedadgående tendens (–2 %), som fortsatte i 2019 og i undersøgelsesperioden. Det samlede salg på det frie marked faldt med 9 %.

| (125) | EU-erhvervsgrenens markedsandel på det frie marked forblev ret stabil i den betragtede periode. Efter at andelen af salget på det frie marked steg med 1 % i 2017-2019, faldt den med 1,3 procentpoint i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(125)

EU-erhvervsgrenens markedsandel på det frie marked forblev ret stabil i den betragtede periode. Efter at andelen af salget på det frie marked steg med 1 % i 2017-2019, faldt den med 1,3 procentpoint i den nuværende undersøgelsesperiode.

4.5.2.3.   Vækst

| (126) | I en situation med faldende forbrug mistede EU-erhvervsgrenen ikke blot salgsmængder i Unionen, men også markedsandele på det frie marked. EU-erhvervsgrenen oplevede således ingen vækst i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(126)

I en situation med faldende forbrug mistede EU-erhvervsgrenen ikke blot salgsmængder i Unionen, men også markedsandele på det frie marked. EU-erhvervsgrenen oplevede således ingen vækst i den betragtede periode.

4.5.2.4.   Beskæftigelse og produktivitet

| (127) | Beskæftigelsen og produktiviteten udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 8


  Beskæftigelse og produktivitet | 2017 | 2018 | 2019 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Antal ansatte | 10 271 | 10 530 | 11 125 | 10 853 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 103 | 108 | 106 |
| Produktivitet (enhed/ansat) | 1 957 | 1 963 | 1 793 | 1 686 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 100 | 92 | 86 |
| Kilde: Eurofer og de stikprøveudtagne EU-producenter. |

(127)

Beskæftigelsen og produktiviteten udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 8

Tabel 8

Beskæftigelse og produktivitet

Beskæftigelse og produktivitet

2017

2018

2019

NUP

Antal ansatte

10 271

10 530

11 125

10 853

Indeks (2017 = 100)

100

103

108

106

Produktivitet (enhed/ansat)

1 957

1 963

1 793

1 686

Indeks (2017 = 100)

100

100

92

86

Kilde: Eurofer og de stikprøveudtagne EU-producenter.

Kilde

| (128) | Det lykkedes EU-erhvervsgrenen at fastholde og endda øge antallet af ansatte, der beskæftiger sig med produktion af den undersøgte vare, og som steg med 6 % mellem 2017 og den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(128)

Det lykkedes EU-erhvervsgrenen at fastholde og endda øge antallet af ansatte, der beskæftiger sig med produktion af den undersøgte vare, og som steg med 6 % mellem 2017 og den nuværende undersøgelsesperiode.

| (129) | Produktiviteten for EU-erhvervsgrenens arbejdsstyrke, målt som produktion (i ton) pr. ansat, fulgte en nedadgående tendens i den betragtede periode (–14 %) som følge af covid-19-pandemien, der forårsagede en reduktion af den samlede produktionsmængde af valsetråd. Det betydelige fald i produktiviteten kan forklares ved det større fald i produktionsmængden, som også er forbundet med faldet i salget og efterspørgslen efter EU-erhvervsgrenens varer sammenlignet med stigningen i antallet af ansatte. |
| --- | --- |

(129)

Produktiviteten for EU-erhvervsgrenens arbejdsstyrke, målt som produktion (i ton) pr. ansat, fulgte en nedadgående tendens i den betragtede periode (–14 %) som følge af covid-19-pandemien, der forårsagede en reduktion af den samlede produktionsmængde af valsetråd. Det betydelige fald i produktiviteten kan forklares ved det større fald i produktionsmængden, som også er forbundet med faldet i salget og efterspørgslen efter EU-erhvervsgrenens varer sammenlignet med stigningen i antallet af ansatte.

4.5.2.5.   Dumpingmargenens størrelse og genrejsning efter tidligere dumping

| (130) | Den dumpingmargen, der blev fastsat for det pågældende land i den oprindelige undersøgelse, lå langt over minimalniveauet. Som beskrevet ovenfor foretog det pågældende land ikke dumping i den betragtede periode, hvorfor størrelsen af dumpingmargenen ikke kunne bestemmes. |
| --- | --- |

(130)

Den dumpingmargen, der blev fastsat for det pågældende land i den oprindelige undersøgelse, lå langt over minimalniveauet. Som beskrevet ovenfor foretog det pågældende land ikke dumping i den betragtede periode, hvorfor størrelsen af dumpingmargenen ikke kunne bestemmes.

| (131) | I den tidligere udløbsundersøgelse blev det konkluderet, at EU-erhvervsgrenen fortsat var meget skrøbelig og skadet. I den betragtede periode i den nuværende udløbsundersøgelse viste EU-erhvervsgrenen tegn på genrejsning efter virkningerne af tidligere dumping, men alle de vigtigste skadesindikatorer, efter at have været forholdsvis stabile i 2017-2019, faldt i den nuværende undersøgelsesperiode med en tendens, der svarer til faldet i EU-forbruget som følge af covid-19-pandemien. EU-erhvervsgrenen er således fortsat meget sårbar over for de skadelige virkninger af enhver dumpingimport på EU-markedet, og hvis foranstaltningerne ophæves, vil virkningerne af den forventede dumping for EU-erhvervsgrenen være betydelige på grundlag af de faldende priser på eksporten fra Kina til tredjelande, jf. betragtning 90 og 91. |
| --- | --- |

(131)

I den tidligere udløbsundersøgelse blev det konkluderet, at EU-erhvervsgrenen fortsat var meget skrøbelig og skadet. I den betragtede periode i den nuværende udløbsundersøgelse viste EU-erhvervsgrenen tegn på genrejsning efter virkningerne af tidligere dumping, men alle de vigtigste skadesindikatorer, efter at have været forholdsvis stabile i 2017-2019, faldt i den nuværende undersøgelsesperiode med en tendens, der svarer til faldet i EU-forbruget som følge af covid-19-pandemien. EU-erhvervsgrenen er således fortsat meget sårbar over for de skadelige virkninger af enhver dumpingimport på EU-markedet, og hvis foranstaltningerne ophæves, vil virkningerne af den forventede dumping for EU-erhvervsgrenen være betydelige på grundlag af de faldende priser på eksporten fra Kina til tredjelande, jf. betragtning 90 og 91.

4.5.3.   Mikroøkonomiske indikatorer (73)

Mikroøkonomiske indikatorer

73

4.5.3.1.   Priser og faktorer, som påvirker priserne

| (132) | De gennemsnitlige enhedssalgspriser ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen og de gennemsnitlige enhedsproduktionsomkostninger for EU-producenterne i stikprøven udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 9


  Salgspriser i Unionen | 2017 | 2018 | 2019 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gennemsnitlig enhedssalgspris på det frie marked (EUR/ton) | 529 | 604 | 560 | 521 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 114 | 106 | 98 |
| Enhedsproduktionsomkostninger (EUR/ton) | 523 | 564 | 591 | 575 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 108 | 113 | 110 |
| Kilde: Stikprøveudtagne EU-producenter. |

(132)

De gennemsnitlige enhedssalgspriser ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen og de gennemsnitlige enhedsproduktionsomkostninger for EU-producenterne i stikprøven udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 9

Tabel 9

Salgspriser i Unionen

Salgspriser i Unionen

2017

2018

2019

NUP

Gennemsnitlig enhedssalgspris på det frie marked (EUR/ton)

529

604

560

521

Indeks (2017 = 100)

Indeks

100

114

106

98

Enhedsproduktionsomkostninger (EUR/ton)

523

564

591

575

Indeks (2017 = 100)

Indeks

100

108

113

110

Kilde: Stikprøveudtagne EU-producenter.

Kilde

| (133) | I løbet af den betragtede periode faldt salgspriserne på EU-markedet ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (det frie marked) med 2 %. En nærmere analyse viser, at salgspriserne steg med 14 % fra 2017 til 2018, inden de faldt med 8 procentpoint i 2019 og faldt yderligere med 8 procentpoint i den nuværende undersøgelsesperiode. Stigningen i salgspriserne fulgte indtil 2019 til en vis grad udviklingen i produktionsomkostningerne, som steg med 13 % i 2017-2019, men dog forblev større end den gennemsnitlige salgspris. I den nuværende undersøgelsesperiode faldt produktionsomkostningerne med 3 procentpoint. Samlet set faldt den gennemsnitlige salgspris med 2 % i den betragtede periode, mens produktionsomkostningerne steg med 10 %, og EU-erhvervsgrenen var således ikke i stand til at øge salgsprisen for at dække stigningen i produktionsomkostningerne. |
| --- | --- |

(133)

I løbet af den betragtede periode faldt salgspriserne på EU-markedet ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (det frie marked) med 2 %. En nærmere analyse viser, at salgspriserne steg med 14 % fra 2017 til 2018, inden de faldt med 8 procentpoint i 2019 og faldt yderligere med 8 procentpoint i den nuværende undersøgelsesperiode. Stigningen i salgspriserne fulgte indtil 2019 til en vis grad udviklingen i produktionsomkostningerne, som steg med 13 % i 2017-2019, men dog forblev større end den gennemsnitlige salgspris. I den nuværende undersøgelsesperiode faldt produktionsomkostningerne med 3 procentpoint. Samlet set faldt den gennemsnitlige salgspris med 2 % i den betragtede periode, mens produktionsomkostningerne steg med 10 %, og EU-erhvervsgrenen var således ikke i stand til at øge salgsprisen for at dække stigningen i produktionsomkostningerne.

4.5.3.2.   Arbejdskraftomkostninger

| (134) | De gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger hos de stikprøveudtagne EU-producenter udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 10


  Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat | 2017 | 2018 | 2019 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR) | 56 548 | 59 747 | 58 983 | 56 665 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 106 | 104 | 100 |
| Kilde: Stikprøveudtagne EU-producenter. |

(134)

De gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger hos de stikprøveudtagne EU-producenter udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 10

Tabel 10

Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat

Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat

2017

2018

2019

NUP

Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR)

56 548

59 747

58 983

56 665

Indeks (2017 = 100)

100

106

104

100

Kilde: Stikprøveudtagne EU-producenter.

Kilde

| (135) | De gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat steg først fra 2017 til 2018, før de faldt i 2019 og i den nuværende undersøgelsesperiode. Mellem 2017 og den nuværende undersøgelsesperiode forblev de gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger overordnet set stabile. |
| --- | --- |

(135)

De gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat steg først fra 2017 til 2018, før de faldt i 2019 og i den nuværende undersøgelsesperiode. Mellem 2017 og den nuværende undersøgelsesperiode forblev de gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger overordnet set stabile.

4.5.3.3.   Lagerbeholdninger

| (136) | De stikprøveudtagne EU-producenters lagerbeholdninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 11


  Lagerbeholdninger | 2017 | 2018 | 2019 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Slutlagre (ton) | 363 501 | 444 814 | 417 212 | 420 511 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 122 | 115 | 116 |
| Slutlagre i procent af produktionen | 6,8 | 8,2 | 8,3 | 9,5 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 122 | 123 | 140 |
| Kilde: Stikprøveudtagne EU-producenter. |

(136)

De stikprøveudtagne EU-producenters lagerbeholdninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 11

Tabel 11

Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger

2017

2018

2019

NUP

Slutlagre (ton)

363 501

444 814

417 212

420 511

Indeks (2017 = 100)

100

122

115

116

Slutlagre i procent af produktionen

6,8

8,2

8,3

9,5

Indeks (2017 = 100)

100

122

123

140

Kilde: Stikprøveudtagne EU-producenter.

Kilde

| (137) | EU-erhvervsgrenens lagerbeholdninger steg mellem 2017 og den nuværende undersøgelsesperiode, men forblev til stadighed under 10 % af den årlige produktionsmængde i hele den betragtede periode. Den betydelige stigning på 40 % i lagerbeholdningerne i procent af produktionen fra 2017 til den nuværende undersøgelsesperiode følger til en vis grad faldet i produktionsmængden som nævnt i betragtning 120, idet EU-producenterne ikke var i stand til at afsætte deres produktion i betragtning af den tilsvarende nedadgående tendens i det samlede EU-forbrug, jf. betragtning 103. |
| --- | --- |

(137)

EU-erhvervsgrenens lagerbeholdninger steg mellem 2017 og den nuværende undersøgelsesperiode, men forblev til stadighed under 10 % af den årlige produktionsmængde i hele den betragtede periode. Den betydelige stigning på 40 % i lagerbeholdningerne i procent af produktionen fra 2017 til den nuværende undersøgelsesperiode følger til en vis grad faldet i produktionsmængden som nævnt i betragtning 120, idet EU-producenterne ikke var i stand til at afsætte deres produktion i betragtning af den tilsvarende nedadgående tendens i det samlede EU-forbrug, jf. betragtning 103.

4.5.3.4.   Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital

| (138) | Rentabiliteten, likviditeten, investeringerne og investeringsafkastet hos de stikprøveudtagne EU-producenter udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 12


  Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast | 2017 | 2018 | 2019 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (% af omsætningen) | 1,2 | 6,5 | -5,4 | -10,4 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 530 | - 546 | - 952 |
| Likviditet (EUR) | 62 999 177 | 158 497 581 | –32 609 909 | –73 869 927 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 252 | - 152 | - 217 |
| Investeringer (EUR) | 57 591 654 | 50 424 514 | 76 852 470 | 65 369 090 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 88 | 133 | 114 |
| Investeringsafkast (%) | 1,4 | 8,1 | -5,5 | -8,5 |
| Indeks (2017 = 100) | 100 | 576 | - 495 | - 705 |
| Kilde: Stikprøveudtagne EU-producenter. |

(138)

Rentabiliteten, likviditeten, investeringerne og investeringsafkastet hos de stikprøveudtagne EU-producenter udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 12

Tabel 12

Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast

Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast

2017

2018

2019

NUP

Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (% af omsætningen)

1,2

6,5

-5,4

-10,4

Indeks (2017 = 100)

100

530

- 546

- 952

Likviditet (EUR)

62 999 177

158 497 581

–32 609 909

–73 869 927

Indeks (2017 = 100)

100

252

- 152

- 217

Investeringer (EUR)

57 591 654

50 424 514

76 852 470

65 369 090

Indeks (2017 = 100)

100

88

133

114

Investeringsafkast (%)

1,4

8,1

-5,5

-8,5

Indeks (2017 = 100)

100

576

- 495

- 705

Kilde: Stikprøveudtagne EU-producenter.

Kilde

| (139) | Kommissionen beregnede de stikprøveudtagne EU-producenters rentabilitet som nettofortjenesten før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg. |
| --- | --- |

(139)

Kommissionen beregnede de stikprøveudtagne EU-producenters rentabilitet som nettofortjenesten før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg.

| (140) | Rentabiliteten steg først i 2018 som følge af højere salgspriser til ikke forretningsmæssigt forbundne parter (det frie marked) til et niveau, der oversteg stigningen i produktionsomkostningerne. Den faldt i 2019 og yderligere i den nuværende undersøgelsesperiode med en tendens, der svarer til faldet i salgspriserne, jf. betragtning 133. EU-erhvervsgrenens negative fortjenstmargen i 2019 og i den betragtede periode skyldes, at produktionsomkostningerne pr. enhed forblev højere end den gennemsnitlige salgspris. Som det fremgår af tabel 9, øgedes forskellen mellem produktionsomkostningerne pr. enhed og den gennemsnitlige salgspris yderligere i den nuværende undersøgelsesperiode. Samlet set gav faldet i EU-forbruget af valsetråd som følge af covid-19-pandemien og til en vis grad på grund af konkurrencen på markedet fra import fra andre tredjelande konstant til priser, der var lavere end EU-erhvervsgrenens priser, ikke EU-erhvervsgrenen mulighed for at fastsætte salgspriser på et niveau, der i det mindste ville gøre det muligt at dække produktionsomkostningerne. |
| --- | --- |

(140)

Rentabiliteten steg først i 2018 som følge af højere salgspriser til ikke forretningsmæssigt forbundne parter (det frie marked) til et niveau, der oversteg stigningen i produktionsomkostningerne. Den faldt i 2019 og yderligere i den nuværende undersøgelsesperiode med en tendens, der svarer til faldet i salgspriserne, jf. betragtning 133. EU-erhvervsgrenens negative fortjenstmargen i 2019 og i den betragtede periode skyldes, at produktionsomkostningerne pr. enhed forblev højere end den gennemsnitlige salgspris. Som det fremgår af tabel 9, øgedes forskellen mellem produktionsomkostningerne pr. enhed og den gennemsnitlige salgspris yderligere i den nuværende undersøgelsesperiode. Samlet set gav faldet i EU-forbruget af valsetråd som følge af covid-19-pandemien og til en vis grad på grund af konkurrencen på markedet fra import fra andre tredjelande konstant til priser, der var lavere end EU-erhvervsgrenens priser, ikke EU-erhvervsgrenen mulighed for at fastsætte salgspriser på et niveau, der i det mindste ville gøre det muligt at dække produktionsomkostningerne.

| (141) | Nettolikviditeten er udtryk for EU-producenternes evne til at selvfinansiere deres aktiviteter. Nettolikviditeten udviklede sig i vid udstrækning i takt med rentabiliteten og forbedredes oprindeligt i 2018, inden den faldt betydeligt i 2019 og i den nuværende undersøgelsesperiode, hvor rentabiliteten var lavest i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(141)

Nettolikviditeten er udtryk for EU-producenternes evne til at selvfinansiere deres aktiviteter. Nettolikviditeten udviklede sig i vid udstrækning i takt med rentabiliteten og forbedredes oprindeligt i 2018, inden den faldt betydeligt i 2019 og i den nuværende undersøgelsesperiode, hvor rentabiliteten var lavest i den betragtede periode.

| (142) | Investeringerne steg lidt med 14 % i den betragtede periode, hvilket yderligere viser EU-erhvervsgrenens vanskelige finansielle situation. |
| --- | --- |

(142)

Investeringerne steg lidt med 14 % i den betragtede periode, hvilket yderligere viser EU-erhvervsgrenens vanskelige finansielle situation.

| (143) | Investeringsafkastet er fortjenesten udtrykt i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne. Det udviklede sig negativt i den betragtede periode fra 1,4 % i 2017 til –8,5 % i den nuværende undersøgelsesperiode. Denne udvikling følger EU-erhvervsgrenens faldende rentabilitet. |
| --- | --- |

(143)

Investeringsafkastet er fortjenesten udtrykt i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne. Det udviklede sig negativt i den betragtede periode fra 1,4 % i 2017 til –8,5 % i den nuværende undersøgelsesperiode. Denne udvikling følger EU-erhvervsgrenens faldende rentabilitet.

4.6.   Konklusion vedrørende skade

Konklusion vedrørende skade

| (144) | De fleste makroøkonomiske indikatorer viste en negativ tendens i den betragtede periode, f.eks. produktion, kapacitetsudnyttelse, salgsmængde på EU-markedet, markedsandel og produktivitet. Kun kapacitet og beskæftigelse viste en let positiv tendens. De fleste mikroøkonomiske indikatorer viste ligeledes en negativ tendens i den betragtede periode, f.eks. salgspriser på det frie marked i Unionen, produktionsomkostninger, rentabilitet, slutlagre, likviditet og investeringsafkast. Kun investeringerne viste en positiv tendens, efter at de stikprøveudtagne producenter havde foretaget investeringer for at bevare konkurrenceevnen og følge den seneste vareudvikling. De samme skadesindikatorer udviklede sig også negativt, når man ser på perioden 2017-2019, dvs. før covid-19-pandemien begyndte. |
| --- | --- |

(144)

De fleste makroøkonomiske indikatorer viste en negativ tendens i den betragtede periode, f.eks. produktion, kapacitetsudnyttelse, salgsmængde på EU-markedet, markedsandel og produktivitet. Kun kapacitet og beskæftigelse viste en let positiv tendens. De fleste mikroøkonomiske indikatorer viste ligeledes en negativ tendens i den betragtede periode, f.eks. salgspriser på det frie marked i Unionen, produktionsomkostninger, rentabilitet, slutlagre, likviditet og investeringsafkast. Kun investeringerne viste en positiv tendens, efter at de stikprøveudtagne producenter havde foretaget investeringer for at bevare konkurrenceevnen og følge den seneste vareudvikling. De samme skadesindikatorer udviklede sig også negativt, når man ser på perioden 2017-2019, dvs. før covid-19-pandemien begyndte.

| (145) | Desuden forværrede konkurrencen fra importen fra andre tredjelande end det pågældende land og pristrykket yderligere rentabilitetssituationen for EU-erhvervsgrenen, som havde en negativ fortjenstmargen på –10,4 % i den nuværende undersøgelsesperiode. Likviditeten og investeringsafkastet forværredes også, hvilket gjorde det vanskeligt for EU-erhvervsgrenen at rejse kapital og have vækst. |
| --- | --- |

(145)

Desuden forværrede konkurrencen fra importen fra andre tredjelande end det pågældende land og pristrykket yderligere rentabilitetssituationen for EU-erhvervsgrenen, som havde en negativ fortjenstmargen på –10,4 % i den nuværende undersøgelsesperiode. Likviditeten og investeringsafkastet forværredes også, hvilket gjorde det vanskeligt for EU-erhvervsgrenen at rejse kapital og have vækst.

| (146) | På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at EU-erhvervsgrenen blev forvoldt væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5, i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(146)

På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at EU-erhvervsgrenen blev forvoldt væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5, i den nuværende undersøgelsesperiode.

| (147) | Kommissionen vurderede, om der er en årsagssammenhæng mellem importen fra det pågældende land og den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt. |
| --- | --- |

(147)

Kommissionen vurderede, om der er en årsagssammenhæng mellem importen fra det pågældende land og den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.

| (148) | Importmængden fra det pågældende land forblev ubetydelig i hele den betragtede periode. |
| --- | --- |

(148)

Importmængden fra det pågældende land forblev ubetydelig i hele den betragtede periode.

| (149) | Samtidig lagde lavprisimporten fra andre tredjelande end det pågældende land, såsom Tyrkiet, Rusland og Belarus, et kraftigt pristryk på EU-erhvervsgrenen. Det ses bl.a. ved, at EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspris ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i den nuværende undersøgelsesperiode var på 521 EUR/ton, mens den gennemsnitlige salgspris for varer importeret fra Tyrkiet var på 473 EUR/ton og på 434 EUR/ton for varer importeret fra Rusland. |
| --- | --- |

(149)

Samtidig lagde lavprisimporten fra andre tredjelande end det pågældende land, såsom Tyrkiet, Rusland og Belarus, et kraftigt pristryk på EU-erhvervsgrenen. Det ses bl.a. ved, at EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspris ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i den nuværende undersøgelsesperiode var på 521 EUR/ton, mens den gennemsnitlige salgspris for varer importeret fra Tyrkiet var på 473 EUR/ton og på 434 EUR/ton for varer importeret fra Rusland.

| (150) | I betragtning af ovenstående konkluderede Kommissionen, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt, ikke kunne være forårsaget af importen Kina på grund af dens meget begrænsede mængde. |
| --- | --- |

(150)

I betragtning af ovenstående konkluderede Kommissionen, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt, ikke kunne være forårsaget af importen Kina på grund af dens meget begrænsede mængde.

| (151) | Kommissionen undersøgte derfor yderligere sandsynligheden for fornyelse af den skade, som oprindeligt var forårsaget af dumpingimporten fra Kina, hvis foranstaltningerne ophæves. |
| --- | --- |

(151)

Kommissionen undersøgte derfor yderligere sandsynligheden for fornyelse af den skade, som oprindeligt var forårsaget af dumpingimporten fra Kina, hvis foranstaltningerne ophæves.

5.   SANDSYNLIGHED FOR FORNYELSE AF DEN SKADE, SOM OPRINDELIGT VAR FORÅRSAGET AF DUMPINGIMPORTEN FRA KINA, HVIS FORANSTALTNINGERNE OPHÆVES

SANDSYNLIGHED FOR FORNYELSE AF DEN SKADE, SOM OPRINDELIGT VAR FORÅRSAGET AF DUMPINGIMPORTEN FRA KINA, HVIS FORANSTALTNINGERNE OPHÆVES

| (152) | Kommissionen konkluderede i betragtning 146, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade i den nuværende undersøgelsesperiode. Kommissionen konkluderede endvidere i betragtning 150, at den skade, der blev påført EU-erhvervsgrenen i den nuværende undersøgelsesperiode, ikke kunne have været forårsaget af dumpingimport fra Kina på grund af dens meget begrænsede mængde. Derfor vurderede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, om der var sandsynlighed for fornyet skade, der oprindeligt blev forårsaget af dumpingimporten fra Kina, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe. |
| --- | --- |

(152)

Kommissionen konkluderede i betragtning 146, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade i den nuværende undersøgelsesperiode. Kommissionen konkluderede endvidere i betragtning 150, at den skade, der blev påført EU-erhvervsgrenen i den nuværende undersøgelsesperiode, ikke kunne have været forårsaget af dumpingimport fra Kina på grund af dens meget begrænsede mængde. Derfor vurderede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, om der var sandsynlighed for fornyet skade, der oprindeligt blev forårsaget af dumpingimporten fra Kina, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.

| (153) | I den forbindelse undersøgte Kommissionen produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i det pågældende land, forholdet mellem eksportpriserne til tredjelande og prisniveauet i Unionen og indvirkningen af den potentielle import og prisniveauet på denne import fra disse lande på EU-erhvervsgrenens situation, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe. |
| --- | --- |

(153)

I den forbindelse undersøgte Kommissionen produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i det pågældende land, forholdet mellem eksportpriserne til tredjelande og prisniveauet i Unionen og indvirkningen af den potentielle import og prisniveauet på denne import fra disse lande på EU-erhvervsgrenens situation, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.

5.1.   Uudnyttet kapacitet i Kina og EU-markedets tiltrækningskraft

Uudnyttet kapacitet i Kina og EU-markedets tiltrækningskraft

| (154) | Som allerede beskrevet i betragtning 94 og 95 har de eksporterende producenter i Kina en betydelig uudnyttet kapacitet, som tilsammen langt overstiger de nuværende produktionsmængder og den interne efterspørgsel i dette land (74), og denne uudnyttede kapacitet kunne anvendes til produktion af den undersøgte vare med henblik på eksport til Unionen, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. De mængder, der kunne eksporteres af kinesiske eksporterende producenter, er betydelige i forhold til EU-markedets størrelse. Den uudnyttede kapacitet udgør således ca. 5 gange det samlede EU-forbrug i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(154)

Som allerede beskrevet i betragtning 94 og 95 har de eksporterende producenter i Kina en betydelig uudnyttet kapacitet, som tilsammen langt overstiger de nuværende produktionsmængder og den interne efterspørgsel i dette land (74), og denne uudnyttede kapacitet kunne anvendes til produktion af den undersøgte vare med henblik på eksport til Unionen, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. De mængder, der kunne eksporteres af kinesiske eksporterende producenter, er betydelige i forhold til EU-markedets størrelse. Den uudnyttede kapacitet udgør således ca. 5 gange det samlede EU-forbrug i den nuværende undersøgelsesperiode.

74

| (155) | Som beskrevet i betragtning 91 og tabel 2 eksporterede de kinesiske eksporterende producenter til deres vigtigste tredjelandsmarkeder til dumpingpriser, der i gennemsnit var mellem 10 % og 15 % lavere end EU-producenternes gennemsnitlige salgspriser på EU-markedet. I betragtning af prisniveauet for eksporten fra Kina til andre tredjelandsmarkeder er eksport til Unionen derfor potentielt meget mere attraktiv for de kinesiske eksportører. Det kan derfor med rimelighed forventes, at kinesiske eksporterende producenter igen vil begynde at eksportere store mængder af den undersøgte vare til Unionen, hvis foranstaltningerne ophæves. Denne forventning forstærkes yderligere af den betydelige uudnyttede kapacitet i Kina. |
| --- | --- |

(155)

Som beskrevet i betragtning 91 og tabel 2 eksporterede de kinesiske eksporterende producenter til deres vigtigste tredjelandsmarkeder til dumpingpriser, der i gennemsnit var mellem 10 % og 15 % lavere end EU-producenternes gennemsnitlige salgspriser på EU-markedet. I betragtning af prisniveauet for eksporten fra Kina til andre tredjelandsmarkeder er eksport til Unionen derfor potentielt meget mere attraktiv for de kinesiske eksportører. Det kan derfor med rimelighed forventes, at kinesiske eksporterende producenter igen vil begynde at eksportere store mængder af den undersøgte vare til Unionen, hvis foranstaltningerne ophæves. Denne forventning forstærkes yderligere af den betydelige uudnyttede kapacitet i Kina.

5.2.   Virkningerne af den potentielle import fra Kina for EU-erhvervsgrenens situation, hvis foranstaltningerne udløber

Virkningerne af den potentielle import fra Kina for EU-erhvervsgrenens situation, hvis foranstaltningerne udløber

| (156) | Som forklaret i afsnit 4.3.2 gennemførte Kommissionen en underbudsanalyse uden antidumpingforanstaltninger for at fastslå, hvordan importen fra Kina ville påvirke EU-erhvervsgrenen, hvis foranstaltningerne blev ophævet. |
| --- | --- |

(156)

Som forklaret i afsnit 4.3.2 gennemførte Kommissionen en underbudsanalyse uden antidumpingforanstaltninger for at fastslå, hvordan importen fra Kina ville påvirke EU-erhvervsgrenen, hvis foranstaltningerne blev ophævet.

| (157) | Kommissionen bemærkede i betragtning 110, at underbudsberegningen viste en vejet gennemsnitlig underbudsmargen på 4,5 %. |
| --- | --- |

(157)

Kommissionen bemærkede i betragtning 110, at underbudsberegningen viste en vejet gennemsnitlig underbudsmargen på 4,5 %.

| (158) | Desuden gennemførte Kommissionen en simulering for bedre at vurdere den sandsynlige indvirkning af importen fra Kina på EU-erhvervsgrenens finansielle situation. Der blev modelleret to scenarier, nemlig en kraftig stigning i importen fra Kina, i) uden at det påvirker EU-erhvervsgrenens salgspriser til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder, og ii) et fald i salgspriserne i Unionen som følge af øget konkurrence. Ved fastsættelsen af de hypotetiske produktionsomkostninger tog Kommissionen desuden hensyn til de faste omkostningers andel af de stikprøveudtagne EU-producenters samlede produktionsomkostninger. |
| --- | --- |

(158)

Desuden gennemførte Kommissionen en simulering for bedre at vurdere den sandsynlige indvirkning af importen fra Kina på EU-erhvervsgrenens finansielle situation. Der blev modelleret to scenarier, nemlig en kraftig stigning i importen fra Kina, i) uden at det påvirker EU-erhvervsgrenens salgspriser til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder, og ii) et fald i salgspriserne i Unionen som følge af øget konkurrence. Ved fastsættelsen af de hypotetiske produktionsomkostninger tog Kommissionen desuden hensyn til de faste omkostningers andel af de stikprøveudtagne EU-producenters samlede produktionsomkostninger.

| (159) | I den forbindelse antog Kommissionen, at EU-forbruget ville forblive det samme som i den nuværende undersøgelsesperiode, dvs. 18,8 mio. ton, og at eksporterende producenter fra Kina ville eksportere mængder til Unionen svarende til en markedsandel for Kina på 5 % ligesom i den oprindelige undersøgelsesperiode, dvs. 0,94 mio. ton. |
| --- | --- |

(159)

I den forbindelse antog Kommissionen, at EU-forbruget ville forblive det samme som i den nuværende undersøgelsesperiode, dvs. 18,8 mio. ton, og at eksporterende producenter fra Kina ville eksportere mængder til Unionen svarende til en markedsandel for Kina på 5 % ligesom i den oprindelige undersøgelsesperiode, dvs. 0,94 mio. ton.

| (160) | Kommissionen antog også, at 20 % af den samlede import fra Kina ville påvirke EU-erhvervsgrenen, og de resterende 80 % ville påvirke importen fra andre tredjelande. Simulationen var baseret på data fra de stikprøveudtagne EU-producenter, og det er en meget konservativ tilgang, hvor der tages hensyn til, at de gennemsnitlige salgspriser på importen fra andre tredjelande ligger under EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspris. Det betyder, at dumpingimporten af den undersøgte vare fra Kina sandsynligvis først vil vinde markedsandele på bekostning af EU-erhvervsgrenen, inden den overtager markedsandelen for eksporten fra andre tredjelande til Unionen. Selv under denne konservative antagelse ville EU-erhvervsgrenen lide tab på op til 23 %, som det fremgår af nedenstående. I enhver anden antagelse (f.eks. 50 %-50 %) ville tabene være meget højere, hvilket ville føre til en yderligere forværring af EU-erhvervsgrenens rentabilitet. |
| --- | --- |

(160)

Kommissionen antog også, at 20 % af den samlede import fra Kina ville påvirke EU-erhvervsgrenen, og de resterende 80 % ville påvirke importen fra andre tredjelande. Simulationen var baseret på data fra de stikprøveudtagne EU-producenter, og det er en meget konservativ tilgang, hvor der tages hensyn til, at de gennemsnitlige salgspriser på importen fra andre tredjelande ligger under EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspris. Det betyder, at dumpingimporten af den undersøgte vare fra Kina sandsynligvis først vil vinde markedsandele på bekostning af EU-erhvervsgrenen, inden den overtager markedsandelen for eksporten fra andre tredjelande til Unionen. Selv under denne konservative antagelse ville EU-erhvervsgrenen lide tab på op til 23 %, som det fremgår af nedenstående. I enhver anden antagelse (f.eks. 50 %-50 %) ville tabene være meget højere, hvilket ville føre til en yderligere forværring af EU-erhvervsgrenens rentabilitet.

| (161) | I det første scenario, dvs. fastholdelse af de samme salgspriser som i den nuværende undersøgelsesperiode, ville EU-erhvervsgrenens rentabilitet falde med 72 % eller med 7,5 procentpoint, dvs. fra –10,4 % til –17,9 %. |
| --- | --- |

(161)

I det første scenario, dvs. fastholdelse af de samme salgspriser som i den nuværende undersøgelsesperiode, ville EU-erhvervsgrenens rentabilitet falde med 72 % eller med 7,5 procentpoint, dvs. fra –10,4 % til –17,9 %.

| (162) | I det andet scenario blev virkningen af et prisfald anset for at være potentielt meget skadelig. I tilfælde af et fald i EU-priserne til niveauet for de kinesiske eksportpriser til tredjelande (cif-pris ved EU's grænse beregnet til 499 EUR pr. ton) ville fortjenesten falde fra –10,4 % til –23,2 %. |
| --- | --- |

(162)

I det andet scenario blev virkningen af et prisfald anset for at være potentielt meget skadelig. I tilfælde af et fald i EU-priserne til niveauet for de kinesiske eksportpriser til tredjelande (cif-pris ved EU's grænse beregnet til 499 EUR pr. ton) ville fortjenesten falde fra –10,4 % til –23,2 %.

| (163) | I begge scenarier ville virkningen af en kraftig stigning i importen fra Kina til lave priser i betydelig grad forværre den skade, som EU-erhvervsgrenen allerede har lidt. |
| --- | --- |

(163)

I begge scenarier ville virkningen af en kraftig stigning i importen fra Kina til lave priser i betydelig grad forværre den skade, som EU-erhvervsgrenen allerede har lidt.

| (164) | På dette grundlag og under henvisning til EU-erhvervsgrenens nuværende skrøbelige situation konkluderede Kommissionen, at manglende foranstaltninger efter al sandsynlighed ville føre til en betydelig stigning i dumpingimporten fra Kina til skadevoldende priser, og at EU-erhvervsgrenens i forvejen sårbare situation som følge heraf ville blive drastisk forværret og true selve dens eksistens. |
| --- | --- |

(164)

På dette grundlag og under henvisning til EU-erhvervsgrenens nuværende skrøbelige situation konkluderede Kommissionen, at manglende foranstaltninger efter al sandsynlighed ville føre til en betydelig stigning i dumpingimporten fra Kina til skadevoldende priser, og at EU-erhvervsgrenens i forvejen sårbare situation som følge heraf ville blive drastisk forværret og true selve dens eksistens.

| (165) | På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der er sandsynlighed for fornyet skade, som oprindeligt blev forårsaget af importen fra Kina, hvis foranstaltningerne ophæves. |
| --- | --- |

(165)

På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der er sandsynlighed for fornyet skade, som oprindeligt blev forårsaget af importen fra Kina, hvis foranstaltningerne ophæves.

6.   UNIONENS INTERESSER

UNIONENS INTERESSER

| (166) | I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om en opretholdelse af de gældende antidumpingforanstaltninger ville være i strid med Unionens interesser som helhed. Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser. |
| --- | --- |

(166)

I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om en opretholdelse af de gældende antidumpingforanstaltninger ville være i strid med Unionens interesser som helhed. Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser.

| (167) | Alle interesserede parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger, jf. grundforordningens artikel 21, stk. 2. |
| --- | --- |

(167)

Alle interesserede parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger, jf. grundforordningens artikel 21, stk. 2.

6.1.   EU-erhvervsgrenens interesser

EU-erhvervsgrenens interesser

| (168) | Selv om de gældende antidumpingforanstaltninger i vid udstrækning forhindrede dumpingimport fra Kina i at komme ind på EU-markedet, led EU-erhvervsgrenen væsentlig skade i den nuværende undersøgelsesperiode, og dens situation er skrøbelig, hvilket bekræftes af de negative tendenser i skadesindikatorerne. |
| --- | --- |

(168)

Selv om de gældende antidumpingforanstaltninger i vid udstrækning forhindrede dumpingimport fra Kina i at komme ind på EU-markedet, led EU-erhvervsgrenen væsentlig skade i den nuværende undersøgelsesperiode, og dens situation er skrøbelig, hvilket bekræftes af de negative tendenser i skadesindikatorerne.

| (169) | På grundlag af ovenstående konstaterede Kommissionen, at der er sandsynlighed for fornyet skade, som oprindeligt blev forårsaget af importen fra dette land, hvis foranstaltningerne udløber. Tilstrømningen af betydelige mængder dumpingimport fra Kina ville forvolde EU-erhvervsgrenen yderligere skade. Dette ville forværre EU-erhvervsgrenens allerede meget sårbare økonomiske situation og true dens levedygtighed. |
| --- | --- |

(169)

På grundlag af ovenstående konstaterede Kommissionen, at der er sandsynlighed for fornyet skade, som oprindeligt blev forårsaget af importen fra dette land, hvis foranstaltningerne udløber. Tilstrømningen af betydelige mængder dumpingimport fra Kina ville forvolde EU-erhvervsgrenen yderligere skade. Dette ville forværre EU-erhvervsgrenens allerede meget sårbare økonomiske situation og true dens levedygtighed.

| (170) | Således konkluderede Kommissionen, at det ville være i EU-erhvervsgrenens interesse at opretholde antidumpingforanstaltningerne. |
| --- | --- |

(170)

Således konkluderede Kommissionen, at det ville være i EU-erhvervsgrenens interesse at opretholde antidumpingforanstaltningerne.

6.2.   Ikke forretningsmæssigt forbundne importørers, forhandleres og brugeres interesser

Ikke forretningsmæssigt forbundne importørers, forhandleres og brugeres interesser

| (171) | Kommissionen kontaktede alle kendte ikke forretningsmæssigt forbundne importører, forhandlere og brugere. Som nævnt i betragtning 19 modtog Kommissionen en spørgeskemabesvarelse fra en bruger. Denne bruger forklarede, at markedet har brug for en vis prisstabilitet og derfor ikke kan tåle dumpingimportens destabiliserende virkning. |
| --- | --- |

(171)

Kommissionen kontaktede alle kendte ikke forretningsmæssigt forbundne importører, forhandlere og brugere. Som nævnt i betragtning 19 modtog Kommissionen en spørgeskemabesvarelse fra en bruger. Denne bruger forklarede, at markedet har brug for en vis prisstabilitet og derfor ikke kan tåle dumpingimportens destabiliserende virkning.

| (172) | I den tidligere udløbsundersøgelse og i den oprindelige undersøgelse viste analysen af Unionens interesser desuden ikke, at foranstaltningerne havde en negativ indvirkning på importører, forhandlere og brugere, og det blev heller ikke konkluderet, at den samlede mulige indvirkning af indførelsen af foranstaltninger på brugernes aktiviteter ville være meget begrænset. For det første køber det overvejende flertal af brugerne deres valsetråd hos ikke-kinesiske kilder, som der er rigeligt af. For det andet bør den mulige indvirkning af indførelsen af foranstaltninger ses i lyset af produkterne i de efterfølgende produktionsled, som har en høj merværdi. På dette grundlag konkluderes det, at opretholdelsen af foranstaltningerne ikke ville få en negativ indvirkning på den nuværende situation for brugerne. |
| --- | --- |

(172)

I den tidligere udløbsundersøgelse og i den oprindelige undersøgelse viste analysen af Unionens interesser desuden ikke, at foranstaltningerne havde en negativ indvirkning på importører, forhandlere og brugere, og det blev heller ikke konkluderet, at den samlede mulige indvirkning af indførelsen af foranstaltninger på brugernes aktiviteter ville være meget begrænset. For det første køber det overvejende flertal af brugerne deres valsetråd hos ikke-kinesiske kilder, som der er rigeligt af. For det andet bør den mulige indvirkning af indførelsen af foranstaltninger ses i lyset af produkterne i de efterfølgende produktionsled, som har en høj merværdi. På dette grundlag konkluderes det, at opretholdelsen af foranstaltningerne ikke ville få en negativ indvirkning på den nuværende situation for brugerne.

| (173) | På denne baggrund var der ingen tegn på, at opretholdelsen af foranstaltningerne ville have en væsentlig negativ indvirkning på importørerne og brugerne, som ville opveje foranstaltningernes positive indvirkning på EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(173)

På denne baggrund var der ingen tegn på, at opretholdelsen af foranstaltningerne ville have en væsentlig negativ indvirkning på importørerne og brugerne, som ville opveje foranstaltningernes positive indvirkning på EU-erhvervsgrenen.

6.3.   Konklusion vedrørende Unionens interesser

Konklusion vedrørende Unionens interesser

| (174) | På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der ikke var tvingende grunde i forbindelse med Unionens interesser til ikke at opretholde de gældende foranstaltninger over for importen af den undersøgte vare med oprindelse i Kina. |
| --- | --- |

(174)

På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der ikke var tvingende grunde i forbindelse med Unionens interesser til ikke at opretholde de gældende foranstaltninger over for importen af den undersøgte vare med oprindelse i Kina.

7.   ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER

ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER

| (175) | På grundlag af Kommissionens konklusioner om fortsat dumping, fornyelse af den skade, der oprindeligt var forårsaget af dumpingimporten fra det pågældende land og Unionens interesser finder Kommissionen, at antidumpingforanstaltningerne over for importen af valsetråd fra Kina bør opretholdes. |
| --- | --- |

(175)

På grundlag af Kommissionens konklusioner om fortsat dumping, fornyelse af den skade, der oprindeligt var forårsaget af dumpingimporten fra det pågældende land og Unionens interesser finder Kommissionen, at antidumpingforanstaltningerne over for importen af valsetråd fra Kina bør opretholdes.

| (176) | De individuelle antidumpingtoldsatser for de virksomheder, der er udtrykkeligt nævnt i denne forordning, gælder for importen af den undersøgte vare med oprindelse i Kina, som er fremstillet af de nævnte specifikke retlige enheder. Importen af den undersøgte vare, fremstillet af andre virksomheder, som ikke er udtrykkeligt nævnt i denne forordnings dispositive del, herunder enheder, der er forretningsmæssigt forbundet med de udtrykkeligt nævnte enheder, bør være omfattet af toldsatsen for »alle andre virksomheder«. De bør ikke være omfattet af nogen af de individuelle antidumpingtoldsatser. |
| --- | --- |

(176)

De individuelle antidumpingtoldsatser for de virksomheder, der er udtrykkeligt nævnt i denne forordning, gælder for importen af den undersøgte vare med oprindelse i Kina, som er fremstillet af de nævnte specifikke retlige enheder. Importen af den undersøgte vare, fremstillet af andre virksomheder, som ikke er udtrykkeligt nævnt i denne forordnings dispositive del, herunder enheder, der er forretningsmæssigt forbundet med de udtrykkeligt nævnte enheder, bør være omfattet af toldsatsen for »alle andre virksomheder«. De bør ikke være omfattet af nogen af de individuelle antidumpingtoldsatser.

| (177) | En virksomhed kan anmode om, at disse individuelle antidumpingtoldsatser anvendes, hvis den efterfølgende ændrer navnet på sin enhed. Anmodningen skal rettes til Kommissionen (75). Anmodningen skal indeholde alle relevante oplysninger, som gør det muligt at dokumentere, at ændringen ikke påvirker virksomhedens ret til at benytte den toldsats, som finder anvendelse på den. |
| --- | --- |

(177)

En virksomhed kan anmode om, at disse individuelle antidumpingtoldsatser anvendes, hvis den efterfølgende ændrer navnet på sin enhed. Anmodningen skal rettes til Kommissionen (75). Anmodningen skal indeholde alle relevante oplysninger, som gør det muligt at dokumentere, at ændringen ikke påvirker virksomhedens ret til at benytte den toldsats, som finder anvendelse på den.

75

| (178) | Alle interesserede parter blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det påtænktes at anbefale, at de gældende foranstaltninger over for importen af den undersøgte vare fra Kina opretholdes. De fik også en frist, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af disse oplysninger. Alle modtagne bemærkninger er blevet taget i betragtning af Kommissionen. |
| --- | --- |

(178)

Alle interesserede parter blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det påtænktes at anbefale, at de gældende foranstaltninger over for importen af den undersøgte vare fra Kina opretholdes. De fik også en frist, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af disse oplysninger. Alle modtagne bemærkninger er blevet taget i betragtning af Kommissionen.

| (179) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036. |
| --- | --- |

(179)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036.

| (180) | I henhold til artikel 109 i forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (76) er rentesatsen, når et beløb skal tilbagebetales som følge af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Domstol, den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine vigtigste refinansieringstransaktioner, og som offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven, den første kalenderdag i hver måned — |
| --- | --- |

(180)

I henhold til artikel 109 i forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (76) er rentesatsen, når et beløb skal tilbagebetales som følge af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Domstol, den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine vigtigste refinansieringstransaktioner, og som offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven, den første kalenderdag i hver måned —

76

Den Europæiske Unions Tidende

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

1.   Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af varmvalsede stænger i uregelmæssigt oprullede ringe, af jern, ulegeret stål eller legeret stål undtagen rustfrit stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og for øjeblikket henhørende under KN-kode 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 og 7227 90 95.

2.   Den endelige antidumpingtold fastsættes til følgende af nettoprisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, for de i stk. 1 beskrevne varer fremstillet af følgende virksomheder:

| Virksomhed | Antidumpingtold | Taric-tillægskode |
| --- | --- | --- |
| Valin-gruppen | 7,9 % | A930 |
| Alle andre virksomheder | 24,0 % | A999 |

Virksomhed

Antidumpingtold

Taric-tillægskode

Valin-gruppen

7,9 %

A930

Alle andre virksomheder

24,0 %

A999

3.   Anvendelsen af den individuelle told, der er fastsat for den i stk. 2 nævnte virksomhed, er betinget af, at der over for medlemsstaternes toldmyndigheder forelægges en gyldig handelsfaktura, der indeholder følgende erklæring, som er dateret og underskrevet af en ansat i den enhed, der udsteder en sådan faktura, med angivelse af dennes navn og funktion, og som anfører følgende: »Undertegnede bekræfter, at [mængde] valsetråd, der er solgt til eksport til Den Europæiske Union, og som er omfattet af denne faktura, blev fremstillet af [virksomhedens navn og adresse] [Taric-tillægskode] i Folkerepublikken Kina. Jeg erklærer, at oplysningerne i denne faktura er fuldstændige og korrekte.« Hvis der ikke fremlægges en sådan faktura, anvendes toldsatsen for »alle andre virksomheder«.

4.   De gældende bestemmelser vedrørende told finder anvendelse, medmindre andet er fastsat.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 12. oktober 2021.

På Kommissionens vegne

Ursula VON DER LEYEN

Formand

---

(1)  
  EUT L 176 af 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Rådets forordning (EF) nr. 703/2009 af 27. juli 2009 om indførelse af en endelig antidumpingtold og om endelig opkrævning af den midlertidige antidumpingtold på importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina og om afslutning af proceduren vedrørende import af valsetråd med oprindelse i Republikken Moldova og Tyrkiet (EUT L 203 af 5.8.2009, s. 1).

2

(3)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/1846 af 14. oktober 2015 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 (EUT L 268 af 15.10.2015, s. 9).

3

(4)  Meddelelse om det forestående udløb af visse antidumpingforanstaltninger (EUT C 35 af 3.2.2020, s. 3).

4

(5)  Meddelelse om indledning af en udløbsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af valsetråd med oprindelse i Folkerepublikken Kina (EUT C 342 af 14.10.2020, s. 23).

5

(6)  Meddelelse om konsekvenserne af udbruddet af covid-19 for antidumping- og antisubsidieundersøgelser (EUT C 86 af 16.3.2020, s. 6).

6

(7)  Dette notat var en revideret version af det andet notat af 22. december 2020, da den første version på grund af en administrativ fejl utilsigtet ikke havde taget hensyn til ansøgerens bemærkninger.

7

(8)  Arbejdspapir fra Kommissionens tjenestegrene om »Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations«, af 20.12.2017, SWD(2017) 483 final.

8

(9)  https://www.gtis.com/gta/secure/htscty_wta.cfm.

9

(10)  https://www.dnb.com/.

10

(11)  https://orbis4.bvdinfo.com/version-201866/orbis/Companies.

11

(12)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/635 af 16. april 2021 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse svejsede rør af jern og ulegeret stål med oprindelse i Hviderusland, Folkerepublikken Kina og Rusland efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 (EUT L 132 af 19.4.2021, s 145) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/508 af 7. april 2020 om indførelse af en midlertidig antidumpingtold på importen af visse varmvalsede plader og ruller af rustfrit stål med oprindelse i Indonesien, Folkerepublikken Kina og Taiwan (EUT L 110 af 8.4.2020, s. 3).

12

(13)  Jf. gennemførelsesforordning (EU) 2021/635, betragtning 149 og 150, og gennemførelsesforordning (EU) 2020/508, betragtning 158 og 159.

13

(14)  Jf. gennemførelsesforordning (EU) 2021/635, betragtning 115-118, og gennemførelsesforordning (EU) 2020/508, betragtning 122-127.

14

(15)  Jf. gennemførelsesforordning (EU) 2021/635, betragtning 119-122, og gennemførelsesforordning (EU) 2020/508, betragtning 128-132: Selv om de relevante statslige myndigheders ret til at udpege og fjerne nøglepersoner i ledelsen hos statsejede virksomheder i henhold til den kinesiske lovgivning kan anses for at afspejle de dermed forbundne ejendomsrettigheder, er CCP-celler i virksomheder, hvad enten det er statsejede eller private, en anden vigtig måde, hvorpå staten kan gribe ind i forretningsmæssige beslutninger. Ifølge Kinas selskabsret skal der oprettes en CCP-organisation i enhver virksomhed (med mindst tre CCP-medlemmer som specificeret i CCP's forfatning), og virksomheden skal skabe de nødvendige betingelser for partiorganisationens aktiviteter. Tidligere er dette krav tilsyneladende ikke altid blevet fulgt eller håndhævet strengt. CCP har imidlertid mindst siden 2016 styrket sine krav med hensyn til at kontrollere forretningsmæssige beslutninger truffet i statsejede virksomheder som et politisk princip. Det berettes også, at CCP udøver pres på private virksomheder for at få dem til at prioritere »patriotisme« og til at følge partidisciplinen. I 2017 blev det oplyst, at der fandtes particeller i 70 % af omkring 1,86 millioner privatejede virksomheder, og at CCP-organisationerne i stigende grad pressede på for at få det sidste ord i forretningsmæssige beslutninger i deres respektive virksomheder. Disse regler finder generel anvendelse i hele den kinesiske økonomi, i alle sektorer, herunder også på producenterne af valsetråd og leverandørerne af inputmaterialer hertil.

15

(16)  Jf. gennemførelsesforordning (EU) 2021/635, betragtning 123-129, og gennemførelsesforordning (EU) 2020/508, betragtning 133-138.

16

(17)  Jf. gennemførelsesforordning (EU) 2021/635, betragtning 130-133, og gennemførelsesforordning (EU) 2020/508, betragtning 139-142.

17

(18)  Jf. gennemførelsesforordning (EU) 2021/635, betragtning 134 og 135, og gennemførelsesforordning (EU) 2020/508, betragtning 143 og 144.

18

(19)  Jf. gennemførelsesforordning (EU) 2021/635, betragtning 136-145, og gennemførelsesforordning (EU) 2020/508, betragtning 145-154.

19

(20)  Anmodningen citerede USA's handelsministeriums China's status as a non-market economy, A-570-053, 26. oktober 2017, s. 57.

20

(21)  Klagen citerede Financial Times: China's Communist Party writes itself into company law, 14. august 2017.

21

China's Communist Party writes itself into company law

(22)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/969 af 8. juni 2017 om indførelse af en endelig udligningstold på importen af visse varmvalsede flade produkter af jern og ulegeret stål eller andre former for legeret stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og om ændring af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/649 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse varmvalsede flade produkter af jern og ulegeret stål eller andre former for legeret stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina (EUT L 146 af 9.6.2017, s. 17).

22

(23)  ThinkDesk-rapporten, »Analysis of state-business interaction and subsidization in the hot-rolled flat (HRF) segment of the Chinese steel industry«, 28. februar 2016.

23

(24)  TISCO, »Company profile«, http://en.tisco.com.cn/CompanyProfile/20151027095855836705.html (senest tilgået den 2. marts 2020).

24

(25)  Baowu, »Company profile«, http://www.baowugroup.com/en/contents/5273/102759.html (senest tilgået den 6. maj 2021).

25

(26)  Rapporten — kapitel 14, s. 358: 51 % private og 49 % statsejede virksomheder, for så vidt angår produktion, og 44 % statsejede virksomheder og 56 % private virksomheder, for så vidt angår kapacitet.

26

(27)  Findes på: www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/04/content_5039353.htm (senest tilgået den 6. maj 2021), https://policycn.com/policy_ticker/higher-expectations-for-large-scale-steel-enterprise/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e (senest tilgået den 6. maj 2021) og www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (senest tilgået den 6. maj 2021).

27

(28)  Findes på: http://www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (senest tilgået den 6. maj 2021) og http://www.jjckb.cn/2019-04/23/c_137999653.htm (senest tilgået den 6. maj 2021).

28

(29)  Som det var tilfældet med fusionen mellem den private virksomhed Rizhao og den statsejede virksomhed Shandong Iron and Steel i 2009. Se Beijing steel report, s. 58, og China Baowu Steel Group's erhvervede majoritetspost i Magang Steel i juni 2019, se https://www.ft.com/content/a7c93fae-85bc-11e9-a028-86cea8523dc2 (senest tilgået den 6. maj 2021).

29

(30)  Se pressemeddelelse fra Xinhua Network: »Shagang Group: Party building leads to high-quality development and creates a model for party building in non-public enterprises«, 25. december 2020, http://www.js.xinhuanet.com/2020-12/25/c_1126907346.htm (senest tilgået den 6. maj 2021).

30

(31)  Se artiklen på Anshans websted: »Anshan Iron and Steel builds and strengthens the party building work model«, 13. juni 2018: http://www.ansteelgroup.com/ddjs/2020-03-26-02-58-29/3167-2020-04-26-02-24-53 (senest tilgået den 6. maj 2021).

31

(32)  Se artiklen på Anshans websted: »Keep employees' passion for entrepreneurship«, 14. januar 2019: http://www.ansteelgroup.com/ddjs/2020-03-26-02-58-29/3166-bczggscydjq (senest tilgået den 6. maj 2021).

32

(33)  Se vedtægterne for Baoshan, artikel 133, stk. 4: http://static.sse.com.cn//disclosure/listedinfo/announcement/c/2021-01-08/600019_20210108_8.pdf (senest tilgået den 6. maj 2021).

33

(34)  Se Shougangs websted: https://www.shougang.com.cn/sgweb/html/ddjs/ (senest tilgået den 6. maj 2021).

34

(35)  Rapporten — del III, kapitel 14, s. 346 ff.

35

(36)  Indledningen til planen for justering og opgradering af stålindustrien (»Plan for Adjusting and Upgrading the Steel Industry«).

36

(37)  Rapporten — kapitel 14, s. 347.

37

(38)  The 13th Five-Year Plan for Economic and Social Development of the People's Republic of China (2016-2020), findes på https://en.ndrc.gov.cn/newsrelease_8232/201612/P020191101481868235378.pdf (senest tilgået den 6. maj 2021).

38

(39)  Rapporten — kapitel 14, s. 349.

39

(40)  Rapporten — kapitel 14, s. 352.

40

(41)  Catalogue for Guiding Industry Restructuring (udgave fra 2011) (ændret i 2013) (udstedt ved bekendtgørelse nr. 9 af den nationale udviklings- og reformkommission den 27. marts 2011 og ændret i overensstemmelse med beslutning truffet af den nationale udviklings- og reformkommission om ændring af relevante bestemmelser i Catalogue for Guiding Industry Restructuring (udgave fra 2011) udstedt ved bekendtgørelse nr. 21 af den nationale udviklings- og reformkommission den 16. februar 2013).

41

(42)  Se årsberetningen for 2018, s. 66: http://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN201908201344693765_1.pdf.

42

(43)  Se årsberetningen for 2019, s. 62 og 67: https://www.shclearing.com/xxpl/cwbg/nb/202006/t20200630_705111.html.

43

(44)  Se årsberetningen for 2019, s. 93: https://www.shclearing.com/xxpl/cwbg/nb/202005/t20200529_691364.html og årsberetningen for 2018, s. 104: http://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN201905011325247353_1.pdf.

44

(45)  Se årsberetningen for 2019, s. 181 og 187: http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2020-04-29/1207654234.PDF.

45

(46)  Se årsberetningen for 2019, s. 121 og 129: https://www.shougang.com.cn/u/cms/www/202004/29163130go9a.pdf.

46

(47)  Jf. gennemførelsesforordning (EU) 2021/635, betragtning 134 og 135, og gennemførelsesforordning (EU) 2020/508, betragtning 143 og 144.

47

(48)  World Bank Open Data — Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income (senest tilgået den 13. oktober 2020).

48

(49)  Jf. betragtning 38.

49

(50)  https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/institucional/regulacion-tarifaria/pliegos-tarifarios/electricidad, senest tilgået den 20. januar 2021, https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/institucional/regulacion-tarifaria/pliegos-tarifarios/gas-natural, senest tilgået den 20. januar 2021.

50

(51)  https://www.sunass.gob.pe/prestadores/empresas-prestadoras/estudios-tarifarios/, senest tilgået den 20. januar 2021.

51

(52)  https://ilostat.ilo.org/topics/labour-costs/, senest tilgået den 20. januar 2021.

52

(53)  Jf. betragtning 28.

53

(54)  Månedlige priser inden for disse intervaller.

54

(55)  Månedlige priser inden for disse intervaller.

55

(56)  Normalt blev data om importen i det repræsentative land fra ikke-WTO-medlemmer, der er anført i bilag 1 til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/755 (EUT L 123 af 19.5.2015, s. 33), også udelukket. Da Peru imidlertid ikke importerede nogen af produktionsfaktorerne fra nogen af ovennævnte lande i den nuværende undersøgelsesperiode, udgjorde importen fra andre tredjelande 100 % af den samlede importmængde til Peru for de produktionsfaktorer, der er anført i tabel 1.

56

(57)  https://ilostat.ilo.org/data/country-profiles/, senest tilgået den 20. januar 2021.

57

(58)  https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/320807/IF-161-2018-MTPE-2-14.1.pdf s. 2, samt https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/9789264305823-en.pdf?expires=1611133368&id=id&accname=oid031827&checksum=AD488AE7705661410076E3EC1D21F9F5 s. 88, senest tilgået den 20. januar 2021.

58

(59)  https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/institucional/regulacion-tarifaria/pliegos-tarifarios/gas-natural, senest tilgået den 20. januar 2021.

59

(60)  https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/institucional/regulacion-tarifaria/pliegos-tarifarios/electricidad, senest tilgået den 20. januar 2021.

60

(61)  https://www.sunass.gob.pe/wp-content/uploads/2020/09/emapisco_fina_261218.pdf, senest tilgået den 20. januar 2021.

61

(62)  https://investors.acerosarequipa.com/storage/memorias/July2020/sk9JvC6DOo51hCmXhDQ2.pdf, senest tilgået den 20. januar 2021.

62

(63)  Disse data præsenteres i intervaller for at beskytte fortroligheden af følsomme forretningsoplysninger, jf. grundforordningens artikel 19.

63

(64)  https://www.metalbulletin.com/Article/3972213/Search-results/FOCUS-Chinas-steel-exports-expected-to-rise-in-2021.html, senest tilgået den 1. februar 2021.

64

(65)  https://www.kallanish.com/en/steel-news/market-reports/article-details/chinese-wire-rod-exports-diverge-from-domestic-market-0121/, senest tilgået den 1. februar 2021.

65

(66)  https://www.mysteel.net/. Andre kilder, som ansøgeren har nævnt, f.eks. CRU og Worldsteel, viser lignende tal.

66

(67)  F.eks. Australien, Indien, Indonesien, Mexico, Sydkorea og USA indførte foranstaltninger mod valsetråd fra Kina.

67

(68)  Produktionsmængden er baseret på data for EU-27, da Det Forenede Kongerige ophørte med at være en del af Den Europæiske Union den 1. januar 2021.

68

(69)  Forbruget er baseret på data for EU-27, ekskl. data vedrørende Det Forenede Kongerige.

69

(70)  Importmængden er baseret på data for EU-27, ekskl. data vedrørende Det Forenede Kongerige.

70

(71)  Jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/566 af 9. april 2019 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse rørfittings med oprindelse i Den Russiske Føderation, Republikken Korea og Malaysia efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 og om afslutning af undersøgelsen vedrørende importen af samme vare med oprindelse i Republikken Tyrkiet (EUT L 99 af 10.4.2019, s. 9), betragtning 128.

71

(72)  De makroøkonomiske indikatorer er baseret på data for EU-27, ekskl. data vedrørende Det Forenede Kongerige.

72

(73)  De mikroøkonomiske indikatorer er baseret på data for EU-28, inkl. Det Forenede Kongerige. Da salget til Det Forenede Kongerige kun udgjorde 1,5 % for de stikprøveudtagne EU-producenter, ville konklusionerne om væsentlig skade ikke være blevet ændret.

73

(74)  Den uudnyttede kapacitet i Kina overstiger mere end 5 gange det samlede EU-forbrug på det frie marked i den nuværende undersøgelsesperiode.

74

(75)  Europa-Kommissionen, Generaldirektoratet for Handel, Direktorat H, Rue de la Loi 170, 1040 Bruxelles, Belgien.

75

(76)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

76

---