# Uradni list L 191/2012

| | ISSN 1977-0804
  doi:10.3000/19770804.L_2012.191.slv |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 191 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Zvezek 5519. julij 2012 |

ISSN 1977-0804

doi:10.3000/19770804.L_2012.191.slv

Uradni list

Evropske unije

L 191

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Zvezek 5519. julij 2012

---

| Vsebina | | II   Nezakonodajni akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | MEDNARODNI SPORAZUMI |
| | | 2012/373/EU |
| | * | Sklep Sveta z dne 14. maja 2012 o sklenitvi Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Liberijo o izvrševanju gozdarske zakonodaje, upravljanju in trgovanju pri uvozu lesnih proizvodov v Evropsko unijo | 1 |
| Prostovoljni sporazum o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Liberijo o izvrševanju gozdarske zakonodaje, upravljanju in trgovanju pri uvozu lesnih proizvodov v Evropsko unijo | 3 |
| | | 2012/374/EU |
| | * | Sklep Sveta z dne 14. maja 2012 o sklenitvi Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Srednjeafriško republiko o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT) | 102 |
| Prostovoljni sporazum o partnerstvu med Evropsko unijo in Srednjeafriško republiko o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT) | 103 |

Vsebina

II   Nezakonodajni akti

Stran

MEDNARODNI SPORAZUMI

2012/373/EU

*

Sklep Sveta z dne 14. maja 2012 o sklenitvi Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Liberijo o izvrševanju gozdarske zakonodaje, upravljanju in trgovanju pri uvozu lesnih proizvodov v Evropsko unijo

1

Prostovoljni sporazum o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Liberijo o izvrševanju gozdarske zakonodaje, upravljanju in trgovanju pri uvozu lesnih proizvodov v Evropsko unijo

3

2012/374/EU

*

Sklep Sveta z dne 14. maja 2012 o sklenitvi Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Srednjeafriško republiko o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT)

102

Prostovoljni sporazum o partnerstvu med Evropsko unijo in Srednjeafriško republiko o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT)

103

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Nezakonodajni akti

MEDNARODNI SPORAZUMI

| 19.7.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | L 191/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2012

SL

Uradni list Evropske unije

L 191/1

---

SKLEP SVETA

z dne 14. maja 2012

o sklenitvi Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Liberijo o izvrševanju gozdarske zakonodaje, upravljanju in trgovanju pri uvozu lesnih proizvodov v Evropsko unijo

(2012/373/EU)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, in zlasti prvih pododstavkov člena 207(3) in (4) Pogodbe v povezavi s členoma 218(6)(a)(v) in 218(7) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Komisija je maja 2003 sprejela sporočilo Svetu in Evropskemu parlamentu z naslovom „Izvrševanje zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov (FLEGT): predlog akcijskega načrta EU“, v katerem je pozvala, naj se z oblikovanjem prostovoljnih sporazumov o partnerstvu z državami proizvajalkami lesa sprejmejo ukrepi za preprečevanje nezakonite sečnje. Sklepi Sveta o akcijskem načrtu so bili sprejeti oktobra 2003 (1), Evropski parlament pa je resolucijo o tem sprejel 11. julija 2005 (2). |
| --- | --- |

(1)

Komisija je maja 2003 sprejela sporočilo Svetu in Evropskemu parlamentu z naslovom „Izvrševanje zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov (FLEGT): predlog akcijskega načrta EU“, v katerem je pozvala, naj se z oblikovanjem prostovoljnih sporazumov o partnerstvu z državami proizvajalkami lesa sprejmejo ukrepi za preprečevanje nezakonite sečnje. Sklepi Sveta o akcijskem načrtu so bili sprejeti oktobra 2003 (1), Evropski parlament pa je resolucijo o tem sprejel 11. julija 2005 (2).

| (2) | V skladu s Sklepom Sveta 2011/475/EU (3) je bil Prostovoljni sporazum o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Liberijo o izvrševanju gozdarske zakonodaje, upravljanju in trgovanju pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) podpisan 27. julija 2011, s pridržkom njegove sklenitve. |
| --- | --- |

(2)

V skladu s Sklepom Sveta 2011/475/EU (3) je bil Prostovoljni sporazum o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Liberijo o izvrševanju gozdarske zakonodaje, upravljanju in trgovanju pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) podpisan 27. julija 2011, s pridržkom njegove sklenitve.

| (3) | Sporazum bi bilo treba odobriti – |
| --- | --- |

(3)

Sporazum bi bilo treba odobriti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Prostovoljni sporazum o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Liberijo o izvrševanju gozdarske zakonodaje, upravljanju in trgovanju pri uvozu lesnih proizvodov v Evropsko unijo (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) se odobri v imenu Unije.

Besedilo Sporazuma je priloženo temu sklepu.

Člen 2

Predsednik Sveta imenuje osebo(-e), pooblaščeno(-e), da v imenu Unije podajo uradno obvestilo iz člena 31 Sporazuma, s čimer se izrazi soglasje Unije, da je Sporazum zanjo zavezujoč (4).

Člen 3

Predstavniki Komisije zastopajo Unijo v skupnem odboru za izvajanje Sporazuma, ustanovljenem v skladu s členom 19 Sporazuma.

Države članice lahko sodelujejo na sestankih skupnega odbora za izvajanje Sporazuma kot članice delegacije Unije.

Člen 4

Komisija je za potrebe spreminjanja prilog k Sporazumu v skladu s členom 26 Sporazuma pooblaščena, da v skladu s postopkom iz člena 11(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2173/2005 z dne 20. decembra 2005 o vzpostavitvi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za uvoz lesa v Evropsko skupnost (5) vsako tako spremembo dovoli v imenu Unije.

Člen 5

Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja.

V Bruslju, 14. maja 2012

Za Svet

Predsednica

M. GJERSKOV

---

(1)  UL C 268, 7.11.2003, str. 1.

1

(2)  UL C 157E, 6.7.2006, str. 482.

2

(3)  UL L 196, 28.7.2011, str. 2.

3

(4)  Generalni sekretariat Sveta bo v Uradnem listu Evropske unije objavil datum začetka veljavnosti Sporazuma.

4

Uradnem listu Evropske unije

(5)  UL L 347, 30.12.2005, str. 1.

5

---

PROSTOVOLJNI SPORAZUM O PARTNERSTVU

med Evropsko unijo in Republiko Liberijo o izvrševanju gozdarske zakonodaje, upravljanju in trgovanju pri uvozu lesnih proizvodov v Evropsko unijo

EVROPSKA UNIJA, v nadaljnjem besedilu: Unija,

in

REPUBLIKA LIBERIJA, v nadaljnjem besedilu: Liberija,

v nadaljnjem besedilu skupaj imenovani: pogodbenici, STA SE –

GLEDE NA tesno sodelovanje med Unijo in Liberijo, predvsem v okviru Sporazuma o partnerstvu med skupino afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega 23. junija 2000 (1) v Cotonouju, kakor je bil revidiran v Luxembourgu 25. junija 2005 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum iz Cotonouja);

KER je Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o akcijskem načrtu EU za izvrševanje zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov (FLEGT) (2) prvi korak v nujnem boju proti nezakoniti sečnji in z njo povezani trgovini;

OB UPOŠTEVANJU pomembnosti načel, določenih v Deklaraciji iz Ria iz leta 1992 v okviru zagotavljanja trajnostnega gospodarjenja z gozdovi, predvsem pa načela 10 v zvezi s pomembnostjo ozaveščenosti in sodelovanja javnosti pri okoljskih vprašanjih ter načela 22 v zvezi s ključno vlogo domorodnega prebivalstva in drugih lokalnih skupnosti pri okoljskem upravljanju in razvoju;

OB UPOŠTEVANJU Pravno nezavezujoče uradne izjave o načelih za globalno soglasje o upravljanju, varstvu in trajnostnem razvoju vseh vrst gozdov iz leta 1992 ter Pravno nezavezujočega instrumenta o vseh vrstah gozdov (3), ki ga je nedavno sprejela Generalna skupščina Združenih narodov;

OB UPOŠTEVANJU Konvencije o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES), zlasti potrebe, da se izvozna dovoljenja, ki jih pogodbenice konvencije CITES izdajajo za primerke vrst iz prilog I, II ali III, izdajajo samo pod nekaterimi pogoji, zlasti pod pogojem, da ti osebki niso bili pridobljeni v nasprotju s predpisi zadevne države o varstvu živalstva in rastlinstva;

OB UPOŠTEVANJU pomena, ki ga pogodbenici pripisujeta razvojnim ciljem, dogovorjenim na mednarodni ravni, in ciljem tisočletja za razvoj Združenih narodov;

OB POTRDITVI pomena, ki ga pogodbenici pripisujeta načelom in pravilom, s katerimi se urejajo večstranski trgovinski sistemi, predvsem pravice in obveznosti v Splošnem sporazumu o carinah in trgovini (GATT) iz leta 1994, ter drugi večstranski sporazumi, s katerimi se vzpostavlja Svetovna trgovinska organizacija (STO), ter potrebo po pregledni in nediskriminatorni uporabi teh načel in pravil;

OB UPOŠTEVANJU Uredbe Sveta (ES) št. 2173/2005 z dne 20. decembra 2005 o vzpostavitvi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za uvoz lesa v Evropsko skupnost (4);

OB UPOŠTEVANJU okvira, določenega z liberijskim zakonom o reformi nacionalnega gozdarstva (5), ki usklajuje konkurenčne trgovinske, skupnostne in okoljske prioritete pri uporabi, upravljanju in varstvu gozdnih virov, s čimer se spodbuja učinkovita uporaba gozdnih virov za potrebe gospodarskega razvoja v sedanjosti in se hkrati zagotavlja, da bodo gozdni viri na voljo tudi prihodnjim generacijam;

NADALJE POTRJUJETA, da se Liberija zaveda pomembnosti javnega sodelovanja in preglednosti trajnostne uporabe gozdov in njihovega upravljana, vključno z dodeljevanjem gozdarskih dovoljenj, spodbujanjem okolju prijaznega gospodarjenja in spremljanjem spoštovanja davčnih in drugih zakonskih zahtev;

ZAVEDAJOČ SE, da je liberijski sistem za zagotavljanje zakonitosti zasnovan tako, da jamči zakonitost vseh lesnih proizvodov, izvoženih iz Liberije kamor koli po svetu, in z namenom, da se uporabijo in razširijo pravne zahteve na vse lesne proizvode, ki se uporabljajo na domačem trgu;

OB UPOŠTEVANJU prizadevanj Liberije za spodbujanje trajnostnega upravljanja gozdov in živalstva na celotnem nacionalnem ozemlju ter zlasti zagotavljanje zakonitosti vseh tokov lesa;

NADALJE PRIZNAVAJO prispevek izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu FLEGT k boju proti podnebnim spremembam v skladu s prizadevanji za zmanjševanje emisij zaradi krčenja in degradacije gozdov (REDD+), in sicer s spodbujanjem izvrševanja gozdarske zakonodaje in upravljanja gozdov;

OB UPOŠTEVANJU pomena, ki ga pogodbenici pripisujeta sodelovanju civilne družbe, zasebnega sektorja in lokalnega prebivalstva pri uspešnem izvajanju politike gospodarjenja z gozdovi, zlasti s posvetovanji in obveščanjem javnosti –

DOGOVORILI O NASLEDNJEM:

Člen 1

Cilj

Cilj tega sporazuma, ki je skladen s skupno zavezo pogodbenic za trajnostno gospodarjenje z vsemi vrstami gozdov, je vzpostaviti pravni okvir, katerega namen je zagotavljati, da so vsi lesni proizvodi, ki se iz Liberije uvozijo v Unijo in jih zajema ta sporazum, proizvedeni zakonito, in tako spodbujati trgovanje z lesnimi proizvodi.

Poleg tega ta sporazum zagotavlja podlago za dialog in sodelovanje med pogodbenicama, namenjeno pospešitvi in spodbuditvi celovitega izvajanja tega sporazuma ter okrepitvi izvrševanja gozdarske zakonodaje in upravljanja gozdov.

Člen 2

Opredelitve pojmov

V tem sporazumu se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:

| (a) | „uvoz v Evropsko unijo“ pomeni sprostitev lesa in lesnih proizvodov v prosti promet v Uniji v smislu člena 79 Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (6), pri čemer teh proizvodov ni mogoče opredeliti za „blago nekomercialne narave“, kakor je določeno v členu 1(6) Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (7); |
| --- | --- |

(a)

„uvoz v Evropsko unijo“ pomeni sprostitev lesa in lesnih proizvodov v prosti promet v Uniji v smislu člena 79 Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (6), pri čemer teh proizvodov ni mogoče opredeliti za „blago nekomercialne narave“, kakor je določeno v členu 1(6) Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (7);

| (b) | „izvoz“ pomeni fizični izstop ali odvzem lesnih proizvodov iz katerega koli dela geografskega območja Liberije, razen lesnih proizvodov, ki so v tranzitu prek Liberije; |
| --- | --- |

(b)

„izvoz“ pomeni fizični izstop ali odvzem lesnih proizvodov iz katerega koli dela geografskega območja Liberije, razen lesnih proizvodov, ki so v tranzitu prek Liberije;

| (c) | „les v tranzitu“ pomeni vse lesne proizvode s poreklom iz tretje države, ki pod carinskim nadzorom vstopijo na ozemlje Liberije in ga zapustijo v enaki obliki, pri čemer ohranijo svoje poreklo; |
| --- | --- |

(c)

„les v tranzitu“ pomeni vse lesne proizvode s poreklom iz tretje države, ki pod carinskim nadzorom vstopijo na ozemlje Liberije in ga zapustijo v enaki obliki, pri čemer ohranijo svoje poreklo;

| (d) | „lesni proizvodi“ pomenijo proizvode iz Priloge I; |
| --- | --- |

(d)

„lesni proizvodi“ pomenijo proizvode iz Priloge I;

| (e) | „oznaka HS“ pomeni štiri- ali šestmestno kodo, kot je določena v harmoniziranem sistemu poimenovanj in šifrskih oznak blaga, vzpostavljenem z Mednarodno konvencijo o harmoniziranem poimenovanju in šifrskih oznakah blaga Svetovne carinske organizacije; |
| --- | --- |

(e)

„oznaka HS“ pomeni štiri- ali šestmestno kodo, kot je določena v harmoniziranem sistemu poimenovanj in šifrskih oznak blaga, vzpostavljenem z Mednarodno konvencijo o harmoniziranem poimenovanju in šifrskih oznakah blaga Svetovne carinske organizacije;

| (f) | „dovoljenje FLEGT“ pomeni potrdilo, da je pošiljka zakonitega porekla in je pregledana v skladu z merili iz tega sporazuma. Dovoljenje FLEGT je lahko v papirni ali elektronski obliki; |
| --- | --- |

(f)

„dovoljenje FLEGT“ pomeni potrdilo, da je pošiljka zakonitega porekla in je pregledana v skladu z merili iz tega sporazuma. Dovoljenje FLEGT je lahko v papirni ali elektronski obliki;

| (g) | „organ za izdajanje dovoljenj“ pomeni organ, ki ga je Liberija določila za izdajanje in potrjevanje dovoljenj FLEGT; |
| --- | --- |

(g)

„organ za izdajanje dovoljenj“ pomeni organ, ki ga je Liberija določila za izdajanje in potrjevanje dovoljenj FLEGT;

| (h) | „pristojni organi“ pomeni organe, ki jih države članice Unije določijo za prejemanje, priznavanje in preverjanje dovoljenj FLEGT; |
| --- | --- |

(h)

„pristojni organi“ pomeni organe, ki jih države članice Unije določijo za prejemanje, priznavanje in preverjanje dovoljenj FLEGT;

| (i) | „pošiljka“ pomeni količino lesnih proizvodov, za katere se izda dovoljenje FLEGT in ki jo pošlje pošiljatelj ali odpravnik iz Liberije ter je pri carinskem organu v Uniji deklarirana za sprostitev v prosti promet; |
| --- | --- |

(i)

„pošiljka“ pomeni količino lesnih proizvodov, za katere se izda dovoljenje FLEGT in ki jo pošlje pošiljatelj ali odpravnik iz Liberije ter je pri carinskem organu v Uniji deklarirana za sprostitev v prosti promet;

| (j) | „zakonito proizveden les“ pomeni lesne proizvode, pridobljene, proizvedene in tržene po postopkih, ki so skladni z vsemi veljavnimi liberijskimi zakoni in predpisi, kot je določeno v Prilogi II; |
| --- | --- |

(j)

„zakonito proizveden les“ pomeni lesne proizvode, pridobljene, proizvedene in tržene po postopkih, ki so skladni z vsemi veljavnimi liberijskimi zakoni in predpisi, kot je določeno v Prilogi II;

| (k) | „sprostitev v prosti promet“ pomeni carinski postopek Unije, s katerim dobi blago, ki nima porekla v Uniji, carinski status blaga Unije (po Uredbi (EGS) št. 2913/92), in vključuje pobiranje zapadlih uvoznih dajatev, po potrebi pobiranje drugih dajatev, uporabo ukrepov trgovinske politike, prepovedi in omejitev ter izpolnjevanje drugih predpisanih formalnosti glede uvoza blaga; |
| --- | --- |

(k)

„sprostitev v prosti promet“ pomeni carinski postopek Unije, s katerim dobi blago, ki nima porekla v Uniji, carinski status blaga Unije (po Uredbi (EGS) št. 2913/92), in vključuje pobiranje zapadlih uvoznih dajatev, po potrebi pobiranje drugih dajatev, uporabo ukrepov trgovinske politike, prepovedi in omejitev ter izpolnjevanje drugih predpisanih formalnosti glede uvoza blaga;

| (l) | „Evropska komisija“ pomeni institucijo Unije po členu 13(1) in členu 17 Pogodbe o Evropski uniji, ki med drugim zastopa Unijo na mednarodni ravni in opravlja usklajevalne, izvršilne in upravljavske naloge. |
| --- | --- |

(l)

„Evropska komisija“ pomeni institucijo Unije po členu 13(1) in členu 17 Pogodbe o Evropski uniji, ki med drugim zastopa Unijo na mednarodni ravni in opravlja usklajevalne, izvršilne in upravljavske naloge.

Člen 3

Shema izdajanja dovoljenj FLEGT

1.   Med pogodbenicama se vzpostavi shema izdajanja dovoljenj za izvrševanje zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov (v nadaljnjem besedilu: shema izdajanja dovoljenj FLEGT). Z njo se vzpostavlja niz postopkov in zahtev, katerih cilj je, da se prek dovoljenj FLEGT preverja in potrjuje zakonitost proizvodnje lesnih proizvodov, odpremljenih v Unijo. V skladu z Uredbo (ES) št. 2173/2005 in tem sporazumom Unija sprejme take pošiljke iz Liberije za uvoz v Unijo, samo če imajo dovoljenja FLEGT.

2.   Shema izdajanja dovoljenj FLEGT se uporablja za lesne proizvode iz Priloge I.

Člen 4

Organ za izdajanje dovoljenj

1.   Liberija imenuje svoj organ za izdajanje dovoljenj (v nadaljnjem besedilu: organ za izdajanje dovoljenj), njegove kontaktne podatke pa sporoči Evropski komisiji. Obe pogodbenici javno objavita te informacije.

2.   Organ za izdajanje dovoljenj preveri, ali so bili lesni proizvodi proizvedeni zakonito v skladu z zakonodajo iz Priloge II. Organ v skladu z določbami iz Priloge II izda dovoljenja FLEGT, ki zajemajo pošiljke zakonito proizvedenega ali pridobljenega lesa za izvoz v Unijo.

3.   Organ za izdajanje dovoljenj ne izda dovoljenj FLEGT za noben lesni proizvod, ki je sestavljen iz ali vsebuje lesne proizvode, uvožene v Liberijo iz tretje države, razen če se ne dokaže, da je bil lesni proizvod izdelan in izvožen v skladu z zakonodajo zadevne tretje države ter da je skladen z določbami iz Priloge II k temu sporazumu in vsemi predpisi, ki urejajo uvoz lesnih proizvodov v Liberijo.

4.   Organ za izdajanje dovoljenj vzpostavi in objavi postopke za izdajanje dovoljenj FLEGT. Vodi tudi evidenco vseh pošiljk, ki imajo dovoljenja FLEGT, v skladu z nacionalno zakonodajo o varstvu podatkov pa še zagotavlja, da so te evidence na voljo za neodvisno spremljanje, pri čemer se upošteva zaupnost informacij, ki so last izvoznikov.

Člen 5

Pristojni organi Unije

1.   Evropska komisija sporoči Liberiji kontaktne podatke pristojnih organov, ki jih imenujejo države članice Unije. Obe pogodbenici javno objavita te informacije.

2.   Pristojni organi za vsako pošiljko preverijo, ali ima veljavno dovoljenje FLEGT, preden jo sprostijo v prosti promet v Uniji. Kadar obstajajo dvomi o veljavnosti dovoljenja FLEGT, je mogoče sprostitev pošiljke začasno ustaviti, pošiljko pa zadržati. V Prilogi III so opisani postopki, s katerimi se ureja sprostitev pošiljk v prosti promet v Uniji, ki imajo dovoljenje FLEGT.

3.   Pristojni organi vodijo in letno objavljajo evidenco prejetih dovoljenj FLEGT.

4.   Pristojni organi v skladu z nacionalno zakonodajo o varstvu podatkov omogočijo osebam in organom, ki jih je Liberija določila kot neodvisne nadzornike, vpogled v zadevno dokumentacijo in podatke.

5.   Vendar se za les in lesne proizvode, ki so pridobljeni iz drevesnih vrst, naštetih v dodatkih h Konvenciji o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES), in za katere je bilo izdano dovoljenje FLEGT, ob vstopu v Unijo opravi le preverjanje, določeno z Uredbo Sveta (ES) št. 338/97 z dne 9. decembra 1996 o varstvu prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njim (8). Dovoljenje FLEGT tudi jamči, da je bil ta les pridobljen zakonito.

Člen 6

Dovoljenja FLEGT

1.   Dovoljenja FLEGT izdaja organ za izdajanje dovoljenj, s čimer potrdi, da so bili lesni proizvodi proizvedeni ali pridobljeni zakonito.

2.   Dovoljenja FLEGT so v angleščini in se v tem jeziku tudi izpolnjujejo.

3.   Pogodbenici lahko sporazumno uvedeta elektronski sistem za izdajanje, pošiljanje in prejemanje dovoljenj FLEGT.

4.   Postopek za izdajanje dovoljenj FLEGT in tehnične specifikacije so v Prilogi IV.

Člen 7

Opredelitev zakonito proizvedenega lesa

Za potrebe tega sporazuma je „zakonito proizveden les“ opredeljen v členu 2 in Prilogi II. Opredelitev določajo liberijski zakoni in predpisi, katerih določbe morajo biti izpolnjene, da bi se za lesne proizvode izdalo dovoljenje FLEGT. Priloga II vsebuje tudi „kontrolne sezname za preverjanje zakonitosti“, „kazalnike zakonitosti“ in „dokazila o zakonitosti“ ter podrobne opise postopkov za preverjanje, ki se uporabljajo za ugotavljanje skladnosti z liberijsko zakonodajo.

Člen 8

Preverjanje zakonito proizvedenega lesa

1.   Liberija vzpostavi sistem, s katerim preverja, ali je bil les proizveden ali pridobljen zakonito, in zagotavlja, da se v Unijo izvozijo samo tako preverjene pošiljke. Ta sistem za preverjanje vključuje preglede skladnosti, ki so namenjeni zagotavljanju, da so bili les in lesni proizvodi za izvoz v Unijo proizvedeni ali pridobljeni zakonito ter da se dovoljenja FLEGT ne izdajo za pošiljke lesa in lesnih proizvodov, ki niso bili proizvedeni ali pridobljeni zakonito ali katerih poreklo ni znano. V sistem spadajo tudi postopki za preprečevanje vstopa nezakonito pridobljenega lesa ali lesa neznanega porekla v dobavno verigo.

2.   Sistem za preverjanje zakonitosti proizvedenih pošiljk lesnih proizvodov je opisan v Prilogi II.

Člen 9

Uporaba sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za lesne proizvode, ki se ne izvažajo v Unijo

1.   Liberija si prizadeva preverjati zakonitost lesa, izvoženega na trge zunaj EU, lesa, prodanega na domačem trgu, in uvoženega lesa, če je to mogoče, z uporabo sistemov za preverjanje zakonitosti, ki so bili razviti za izvajanje tega sporazuma.

2.   V podporo tem prizadevanjem Unija v dialogu z zainteresiranimi stranmi spodbuja uporabo sistemov, razvitih za izvajanje tega sporazuma, pri trgovanju na drugih mednarodnih trgih in trgovanju s tretjimi državami.

Člen 10

Posvetovanja o veljavnosti dovoljenj

1.   Zadevni pristojni organ lahko v primeru dvoma glede veljavnosti dovoljenja takoj zaprosi organ za izdajanje dovoljenj za dodatne informacije in pojasnila. Če organ za izdajanje dovoljenj ne odgovori v 21 koledarskih dneh od datuma prejema zahteve za dodatne informacije, pristojni organ ravna v skladu z veljavno nacionalno zakonodajo in dovoljenja ne prizna. Če se po predložitvi dodatnih informacij in nadaljnjem poizvedovanju ugotovi, da informacije na dovoljenju ne ustrezajo pošiljki, pristojni organ ukrepa v skladu z veljavno nacionalno zakonodajo in dovoljenja ne prizna. Organ za izdajanje dovoljenj je treba takoj pisno obvestiti o vsakem nepriznavanju dovoljenja FLEGT in navesti razloge za to.

2.   V primeru trajnih nesoglasij ali težav pri posvetovanjih o dovoljenjih FLEGT se zadeva lahko predloži v presojo skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma.

Člen 11

Neodvisni nadzornik

1.   Pogodbenici se dogovorita o nujnosti uporabe storitev neodvisnega nadzornika v dogovorjenih časovnih razmakih, te pa so namenjene preverjanju izvajanja in učinkovitosti sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, kot je določeno v Prilogi V.

2.   Liberija po posvetovanju z Unijo uporabi storitve neodvisnega nadzornika.

3.   Pritožbe, ki se nanašajo na njegovo delo, neodvisni nadzornik predloži skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma.

4.   Neodvisni nadzornik svoje ugotovitve pogodbenicama pošilja v poročilih v skladu s postopkom iz Priloge V. Poročila neodvisnega nadzornika se objavijo v skladu s postopkom iz Priloge V.

5.   Pogodbenici neodvisnemu nadzorniku olajšata delo, med drugim tudi s tem, da mu na svojih ozemljih omogočita dostop do informacij, ki jih potrebuje za opravljanje svoje naloge. Vendar lahko pogodbenici v skladu s svojo zakonodajo o varstvu podatkov zavrneta razkritje informacij, za katere tega ne smeta storiti.

Člen 12

Nepravilnosti

Pogodbenici se medsebojno obveščata, če sumita ali najdeta dokaze o kakršnem koli nespoštovanju predpisov ali nepravilnostih v shemi izdajanja dovoljenj FLEGT, vključno v zvezi z:

| (a) | nespoštovanjem trgovinske zakonodaje, vključno s preusmerjanjem trgovine iz Liberije v Unijo prek tretje države, ko obstaja sum, da je cilj tega početja izogibanje shemi izdajanja dovoljenj; |
| --- | --- |

(a)

nespoštovanjem trgovinske zakonodaje, vključno s preusmerjanjem trgovine iz Liberije v Unijo prek tretje države, ko obstaja sum, da je cilj tega početja izogibanje shemi izdajanja dovoljenj;

| (b) | dovoljenji FLEGT za lesne proizvode, ki vključujejo uvoženo blago sumljivega porekla iz tretjih držav, ali |
| --- | --- |

(b)

dovoljenji FLEGT za lesne proizvode, ki vključujejo uvoženo blago sumljivega porekla iz tretjih držav, ali

| (c) | goljufijami pri pridobivanju ali uporabi dovoljenj FLEGT. |
| --- | --- |

(c)

goljufijami pri pridobivanju ali uporabi dovoljenj FLEGT.

Člen 13

Začetek delovanja sheme izdajanja dovoljenj FLEGT

1.   Pogodbenici se dogovorita o datumu začetka delovanja sheme izdajanja dovoljenj FLEGT.

2.   Pred začetkom izdajanja dovoljenj FLEGT se opravi skupna tehnična ocena, katere cilji in merila so določeni v Prilogi VI. Z oceno se ugotovi, ali preverjanje zakonitosti, na katerem temelji shema izdajanja dovoljenj FLEGT, ustrezno izpolnjuje svoje naloge in ali je Unija vzpostavila sisteme za prejemanje, preverjanje in priznavanje dovoljenj FLEGT.

Člen 14

Časovni načrt izvajanja tega sporazuma

1.   Pogodbenici se strinjata s časovnim načrtom izvajanja iz Priloge VII.

2.   Pogodbenici prek skupnega odbora za izvajanje Sporazuma ocenjujeta napredek, ki je bil dosežen pri izvajanju glede na časovni načrt iz Priloge VII.

Člen 15

Spremljevalni ukrepi

1.   Pogodbenici sta področja iz Priloge VIII opredelili kot tista področja, na katerih so za izvajanje tega sporazuma potrebna dodatna tehnična in finančna sredstva.

2.   Za zagotovitev teh sredstev veljajo običajni postopki Unije in njenih držav članic za načrtovanje pomoči Liberiji ter proračunski postopki Liberije.

3.   Pogodbenici ocenita potrebo po skupni ureditvi, s katero se uskladita financiranje in tehnična pomoč Evropske komisije in držav članic Unije v podporo tem postopkom.

4.   Liberija zagotovi, da se okrepitev zmogljivosti za izvajanje tega sporazuma vključi v njene nacionalne instrumente načrtovanja, kot so strategije za zmanjšanje revščine in proračuni.

5.   Pogodbenici zagotovita, da se dejavnosti v zvezi z izvajanjem tega sporazuma uskladijo z ustreznimi obstoječimi ali prihodnjimi razvojnimi pobudami, kot so pobude za zmanjševanje emisij, ki jih povzročata krčenje in degradacija gozdov (REDD+).

6.   Za zagotovitev dodatnih sredstev veljajo postopki, s katerimi se ureja dodeljevanje pomoči Unije, kot je določeno v Sporazumu iz Cotonouja, in postopki, s katerimi se ureja dvostranska pomoč držav članic Unije Liberiji.

Člen 16

Vključevanje zainteresiranih strani v izvajanje tega sporazuma

1.   Na podlagi liberijskega zakona o reformi nacionalnega gozdarstva Liberija v zvezi s participativnim upravljanjem gozdnih virov zagotavlja, da se izvajanje tega sporazuma in njegovo spremljanje opravlja v posvetovanju z ustreznimi zainteresiranimi stranmi, vključno s predstavniki industrije, civilne družbe, lokalnih skupnosti in drugih oseb, ki so odvisne od gozdov. Zainteresirane strani sodelujejo v okviru obstoječih upravljavskih struktur za gozdove in kot člani nacionalnega organa, ki se ustanovi na podlagi odstavka 2 tega člena.

2.   Liberija ustanovi nacionalni odbor za spremljanje izvajanja tega sporazuma, ki ga sestavljajo predstavniki ustreznih državnih agencij in drugih pomembnih zainteresiranih strani.

3.   Unija organizira redna posvetovanja o izvajanju tega sporazuma z zainteresiranimi stranmi, pri tem pa upošteva svoje obveznosti po Aarhuški konvenciji iz leta 1998 o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah.

Člen 17

Zaščitni ukrepi na področju socialnega varstva

1.   Da bi pogodbenici čim bolj zmanjšali morebitne negativne učinke tega sporazuma, si prizadevata za boljše razumevanje načinov preživljanja potencialno prizadetih oseb in lokalnih skupnosti, vključno s tistimi, ki sodelujejo pri nezakoniti sečnji.

2.   Pogodbenici spremljata učinke tega sporazuma na skupnosti iz odstavka 1, hkrati pa sprejemata smiselne ukrepe za ublažitev negativnih učinkov. Pogodbenici se lahko dogovorita o dodatnih ukrepih za odpravljanje negativnih učinkov.

Člen 18

Ukrepi za spodbujanje trga

Unija si ob upoštevanju svojih mednarodnih obveznosti prizadeva, da imajo lesni proizvodi iz tega sporazuma ugoden dostop do njenega trga. To vključuje:

| (a) | spodbujanje politik javnih naročil v javnem in zasebnem sektorju, ki upoštevajo prizadevanja za zagotovitev ponudbe zakonito proizvedenih lesnih proizvodov, in |
| --- | --- |

(a)

spodbujanje politik javnih naročil v javnem in zasebnem sektorju, ki upoštevajo prizadevanja za zagotovitev ponudbe zakonito proizvedenih lesnih proizvodov, in

| (b) | promocijo proizvodov z dovoljenjem FLEGT na trgu Unije. |
| --- | --- |

(b)

promocijo proizvodov z dovoljenjem FLEGT na trgu Unije.

Člen 19

Skupni odbor za izvajanje Sporazuma

1.   Pogodbenici ustanovita skupni odbor za izvajanje Sporazuma (v nadaljnjem besedilu: JIC), ki je namenjen lažjemu spremljanju in pregledu tega sporazuma. JIC tudi spodbuja dialog in izmenjavo informacij med pogodbenicama.

2.   Pogodbenici imenujeta svoja predstavnika v JIC, ki odločitve sprejema soglasno. JIC sopredsedujeta dva njegova člana, in sicer eden iz Unije in drugi iz Liberije.

3.   JIC obravnava vse zadeve v zvezi z učinkovitim izvajanjem tega sporazuma. JIC:

| (a) | se sestaja dvakrat letno; o dnevu in kraju se dogovorita pogodbenici; |
| --- | --- |

(a)

se sestaja dvakrat letno; o dnevu in kraju se dogovorita pogodbenici;

| (b) | pripravi načrt dela in pravilnik za izvajanje skupnih ukrepov; |
| --- | --- |

(b)

pripravi načrt dela in pravilnik za izvajanje skupnih ukrepov;

| (c) | določi svoj poslovnik; |
| --- | --- |

(c)

določi svoj poslovnik;

| (d) | na sestankih uporablja sistem sopredsedovanja; |
| --- | --- |

(d)

na sestankih uporablja sistem sopredsedovanja;

| (e) | zagotovi, da je njegovo delo pregledno ter da so informacije o njegovem delu in odločitvah dostopne javnosti; |
| --- | --- |

(e)

zagotovi, da je njegovo delo pregledno ter da so informacije o njegovem delu in odločitvah dostopne javnosti;

| (f) | po potrebi ustanovi delovne skupine ali druge pomožne organe za delovna področja, ki zahtevajo posebna strokovna znanja; |
| --- | --- |

(f)

po potrebi ustanovi delovne skupine ali druge pomožne organe za delovna področja, ki zahtevajo posebna strokovna znanja;

| (g) | objavlja letno poročilo. Podrobnosti o vsebini tega poročila so navedene v Prilogi IX. |
| --- | --- |

(g)

objavlja letno poročilo. Podrobnosti o vsebini tega poročila so navedene v Prilogi IX.

4.   Posebne naloge JIC so opisane v Prilogi X.

5.   V obdobju med parafiranjem tega sporazuma in začetkom njegove veljavnosti se za njegovo lažje izvajanje vzpostavi skupni mehanizem za dialog in spremljanje.

Člen 20

Obveščanje o izvajanju tega sporazuma

1.   Predstavniki pogodbenic, odgovorni za uradno obveščanje o izvajanju tega sporazuma, so:

| za Liberijo: | za Evropsko unijo: |
| --- | --- |
| minister za kmetijstvo | vodja delegacije Unije v Liberiji |

za Liberijo:

za Evropsko unijo:

minister za kmetijstvo

vodja delegacije Unije v Liberiji

2.   Pogodbenici si pravočasno sporočata informacije, potrebne za izvajanje tega sporazuma.

Člen 21

Poročanje in javno razkrivanje informacij

1.   Objava informacij je bistvenega pomena za izboljšanje upravljanja, zato je zagotavljanje informacij zainteresiranim stranem osrednja prvina tega sporazuma. Informacije se redno objavljajo, da se olajša delovanje in spremljanje sistemov, poveča preglednost ter tako izboljša zaupanje zainteresiranih strani in potrošnikov ter zagotovi večja odgovornost pogodbenic. Podrobnosti o informacijah, ki se objavljajo, so navedene v Prilogi IX.

2.   Vsaka pogodbenica določi najprimernejši mehanizem za objavo informacij. Pogodbenici si zlasti prizadevata, da zainteresiranim stranem iz gozdarskega sektorja zagotovita zanesljive in najnovejše informacije v realnem času.

3.   Objavijo se pravilnik in postopki, ki urejajo delovanje JIC.

Člen 22

Zaupne informacije

1.   Vsaka pogodbenica se zaveže, da v svojih zakonsko določenih okvirih ne bo razkrila zaupnih informacij, izmenjanih na podlagi tega sporazuma. Informacij, ki so poslovna skrivnost ali zaupne poslovne informacije, izmenjanih na podlagi tega sporazuma, pogodbenici ne objavita javno in svojim organom, vključenim v izvajanje Sporazuma, ne dovolita njihovega razkritja.

2.   Ob upoštevanju odstavka 1 naslednje informacije niso zaupne:

| (a) | število in vrsta dovoljenj FLEGT, ki jih je Liberija izdala in Unija prejela, ter količina lesnih proizvodov, ki so bili na podlagi takih dovoljenj izvoženi iz Liberije in uvoženi v Unijo; |
| --- | --- |

(a)

število in vrsta dovoljenj FLEGT, ki jih je Liberija izdala in Unija prejela, ter količina lesnih proizvodov, ki so bili na podlagi takih dovoljenj izvoženi iz Liberije in uvoženi v Unijo;

| (b) | imena in naslovi imetnikov dovoljenj FLEGT in uvoznikov; |
| --- | --- |

(b)

imena in naslovi imetnikov dovoljenj FLEGT in uvoznikov;

| (c) | višina pristojbin in davkov, ki jih je izvoznik plačal; |
| --- | --- |

(c)

višina pristojbin in davkov, ki jih je izvoznik plačal;

| (d) | naložene denarne kazni ali regulativni ukrepi zoper pogodbenika ali imetnika licence FLEGT. |
| --- | --- |

(d)

naložene denarne kazni ali regulativni ukrepi zoper pogodbenika ali imetnika licence FLEGT.

Člen 23

Ozemeljska uporaba

Ta sporazum velja na ozemlju, kjer se uporablja Pogodba o delovanju Evropske unije pod pogoji iz navedene pogodbe, na eni strani, in na ozemlju Liberije na drugi strani.

Člen 24

Reševanje sporov

1.   Pogodbenici si prizadevata, da vsak spor glede uporabe ali razlage tega sporazuma rešita s čimprejšnjimi posvetovanji.

2.   Če se spor ne reši s posvetovanji v dveh mesecih od datuma prvotne zahteve za posvetovanje, lahko katera koli od pogodbenic spor predloži v reševanje JIC, ki si spor prizadeva rešiti. JIC se predložijo vse ustrezne informacije za poglobljeno proučitev položaja, da se poišče sprejemljiva rešitev. Od JIC se zato zahteva, naj prouči vse možnosti za nadaljnje učinkovito izvajanje tega sporazuma.

3.   Če JIC ne more rešiti spora v dveh mesecih, lahko pogodbenici skupaj zaprosita neodvisno tretjo osebo za pomoč ali mediacijo.

4.   Če spora ni mogoče rešiti v skladu z odstavkom 3, lahko katera koli pogodbenica uradno obvesti drugo pogodbenico o imenovanju arbitra; druga pogodbenica mora nato imenovati drugega arbitra v 30 koledarskih dneh po imenovanju prvega arbitra. Pogodbenici skupaj imenujeta tretjega arbitra v dveh mesecih po imenovanju drugega arbitra.

5.   Arbitražne odločitve se z večino glasov sprejmejo v šestih mesecih po imenovanju tretjega arbitra.

6.   Arbitražna odločitev je za pogodbenici zavezujoča in nanjo se ni mogoče pritožiti.

7.   JIC opredeli delovne postopke za arbitražo.

Člen 25

Začasna prekinitev

1.   Katera koli pogodbenica lahko začasno prekine izvajanje tega sporazuma, če druga pogodbenica (a) ne izpolnjuje svojih obveznosti iz tega sporazuma, (b) ne ohranja regulativnih in upravnih ukrepov in sredstev, potrebnih za izvajanje tega sporazuma, ali (c) ravna ali ne ravna na način, s katerim povzroča veliko tveganje za okolje, zdravje ali varnost ljudi v Uniji ali Liberiji. Odločitev o začasni prekinitvi in razlogi zanjo se drugi pogodbenici sporočijo v pisno.

2.   Določbe tega sporazuma prenehajo veljati 30 koledarskih dni po datumu takega uradnega obvestila.

3.   Ta sporazum začne ponovno veljati 30 koledarskih dni po tem, ko pogodbenica, ki je začasno prekinila njegovo izvajanje, obvesti drugo pogodbenico, da razlogi za začasno prekinitev ne veljajo več in pogodbenici soglašata, da se izvajanje tega sporazuma nadaljuje.

Člen 26

Spremembe

1.   Pogodbenica, ki želi spremeniti ta sporazum, to predlaga vsaj tri mesece pred naslednjim sestankom JIC. JIC predlog prouči in v primeru soglasja izda priporočilo. Pogodbenici priporočilo proučita in ga odobrita v skladu s svojimi postopki, če se z njim strinjata.

2.   Vsaka sprememba, ki jo tako odobrita obe pogodbenici, začne veljati prvi dan meseca, ki sledi dnevu, ko se pogodbenici uradno obvestita o dokončanju zadevnih postopkov.

3.   JIC lahko sprejme spremembe prilog.

4.   Obvestilo o kakršni koli spremembi se pošlje depozitarjema tega sporazuma ter začne veljati v roku in obliki iz odstavka 2.

Člen 27

Priloge

Priloge k temu sporazumu so njegov sestavni del in so izvršljive.

Člen 28

Trajanje

Ta sporazum velja za nedoločen čas od njegovega začetka veljavnosti.

Člen 29

Prenehanje tega sporazuma

Ne glede na člen 28 lahko vsaka pogodbenica odstopi od tega sporazuma, tako da pisno obvesti drugo pogodbenico. Sporazum preneha veljati 12 mesecev po dnevu prejema takega obvestila.

Člen 30

Verodostojna besedila

Ta sporazum se sestavi v dvojniku v angleščini, bolgarščini, češčini, danščini, estonščini, finščini, francoščini, grščini, italijanščini, latvijščini, litovščini, madžarščini, malteščini, nemščini, nizozemščini, poljščini, portugalščini, romunščini, slovaščini, slovenščini, španščini in švedščini, pri čemer je vsako od teh besedil enako verodostojno. Pri razlikah v razlagi prevlada angleško besedilo.

Člen 31

Začetek veljavnosti

1.   Ta sporazum začne veljati prvi dan meseca, ki sledi dnevu, ko se pogodbenici pisno obvestita o dokončanju za to potrebnih postopkov.

2.   Obvestilo se pošlje generalnemu sekretariatu Sveta Evropske unije in liberijskemu ministru za zunanje zadeve, ki sta skupna depozitarja tega sporazuma.

Съставено в Брюксел на двадесет и седми юли две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintisiete de julio de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého sedmého července dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den syvogtyvende juli to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am siebenundzwanzigsten Juli zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta juulikuu kahekümne seitsmendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι εφτά Ιουλίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-seventh day of July in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-sept juillet deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventisette luglio duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit septītajā jūlijā.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų liepos dvidešimt septintą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év július huszonhetedik napján.

Magħmul fi Brussell, fis-sebgħa u għoxrin jum ta' Lulju tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de zevenentwintigste juli tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego siódmego lipca roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e sete de Julho de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și șapte iulie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho siedmeho júla dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne sedemindvajsetega julija leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäseitsemäntenä päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugosjunde juli tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l’Union européenne

Per l’Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sąjungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

Image

Image

За Република Либерия

Por la República de Liberia

Za Liberijskou republiku

For Republikken Liberia

Für die Republik Liberia

Libeeria Vabariigi nimel

Για τη Δημοκρατία της Λιβερίας

For the Republic of Liberia

Pour la République du Liberia

Per la Repubblica di Liberia

Libērijas Republikas vārdā –

Liberijos Respublikos vardu

A Libériai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika tal-Liberja

Voor de Republiek Liberia

W imieniu Republiki Liberii

Pela República da Libéria

Pentru Republica Liberia

Za Libérijskú republiku

Za Republiko Liberijo

Liberian tasavallan puolesta

För Republiken Liberia

Image

---

(1)  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

1

(2)  COM(2003) 251 konč., 21.5.2003.

2

(3)  A/RES 62/98, 31. januar 2008.

3

(4)  UL L 347, 30.12.2005, str. 1.

4

(5)  Zakon o reformi nacionalnega gozdarstva iz leta 2006 (NFRL).

5

(6)  UL L 302, 19.10.1992, str. 1.

6

(7)  UL L 253, 11.10.1993, str. 1.

7

(8)  UL L 61, 3.3.1997, str. 1.

8

SEZNAM PRILOG

| Priloga I | Seznam proizvodov, za katere se izda dovoljenje FLEGT |
| --- | --- |
| Priloga II | Liberijski sistem za zagotavljanje zakonitosti |
| Priloga III | Pogoji, ki urejajo sprostitev lesnih proizvodov iz Liberije z dovoljenjem FLEGT v prosti promet v Uniji |
| Priloga IV | Zahteve in tehnične specifikacije za dovoljenja FLEGT |
| Priloga V | Funkcije neodvisnega nadzora: pristojnosti in naloge |
| Priloga VI | Merila za ocenjevanje sistema za zagotavljanje zakonitosti |
| Priloga VII | Časovni načrt izvajanja |
| Priloga VIII | Dodatni ukrepi |
| Priloga IX | Javni dostop do informacij in ukrepi za zagotavljanje preglednosti |
| Priloga X | Funkcije skupnega odbora za izvajanje Sporazuma |

Priloga I

Seznam proizvodov, za katere se izda dovoljenje FLEGT

Priloga II

Liberijski sistem za zagotavljanje zakonitosti

Priloga III

Pogoji, ki urejajo sprostitev lesnih proizvodov iz Liberije z dovoljenjem FLEGT v prosti promet v Uniji

Priloga IV

Zahteve in tehnične specifikacije za dovoljenja FLEGT

Priloga V

Funkcije neodvisnega nadzora: pristojnosti in naloge

Priloga VI

Merila za ocenjevanje sistema za zagotavljanje zakonitosti

Priloga VII

Časovni načrt izvajanja

Priloga VIII

Dodatni ukrepi

Priloga IX

Javni dostop do informacij in ukrepi za zagotavljanje preglednosti

Priloga X

Funkcije skupnega odbora za izvajanje Sporazuma

PRILOGA I

SEZNAM PROIZVODOV, ZA KATERE SE IZDA DOVOLJENJE FLEGT

| Oznake HS | Trgovsko ime |
| --- | --- |
| 4401 | Les za ogrevanje v hlodih, polenih, vejah, butarah ali podobnih oblikah; iver in podobni drobci, žagovina, lesni odpadki in ostanki, aglomerirani ali neaglomerirani v hlode, brikete, pelete ali podobne oblike, vključno z drobci lesa kavčukovca |
| 4403 | Les, neobdelan, z lubjem ali brez lubja ali beljavine, ali grobo obdelan (obtesan) |
| 4406 | Leseni železniški ali tramvajski pragovi |
| 4407 | Les, vzdolžno žagan ali rezan, cepljen ali luščen, skobljan ali ne, brušen ali ne ali na koncih spojen ali ne, debeline nad 6 mm |
| 4408 | Listi za furniranje (vključno s tistimi, ki so pridobljeni z rezanjem laminiranega lesa), za vezan les ali podoben laminiran les in drug les, vzdolžno žagan, rezan ali luščen, skobljan ali ne, brušen ali ne, prstasto spojen ali ne, na koncih spojen ali ne, debeline do vključno 6 mm |
| 4409 | Les (vključno lamele in frize za parket, nesestavljene), profiliran (pero in utor, utorjen ali podobno obdelan) vzdolž katerega koli roba, konca ali strani, skobljan ali ne, brušen ali ne ali na koncih spojen ali ne |
| 4410 | Iverne plošče, usmerjene pramenske plošče (OSB) in podobne plošče (na primer oblatne plošče) iz lesa in drugih lesnih materialov, neaglomerirane ali aglomerirane s smolami ali drugimi organskimi vezivi |
| 4411 | Vlaknene plošče iz lesa ali drugih lesnih materialov, aglomerirane ali neaglomerirane s smolami ali drugimi organskimi vezivi |
| 4412 | Vezane lesene plošče, furnirane plošče in podoben lameliran les |
| 4414 | Leseni okvirji za slike, fotografije, ogledala in podobne predmete |
| 4415 | Zaboji za pakiranje, škatle, gajbe, sodi in podobna embalaža za pakiranje, iz lesa; koluti (tulci) za kable iz lesa; palete, zabojaste palete in druge nakladalne plošče iz lesa; paletne prirobnice iz lesa |
| 4416 | Sodi, kadi, vedra in drugi kletarski proizvodi in njihovi deli, vključno doge |
| 4417 | Orodja, jedra za orodje, držaji za orodje in lesene osnove in držala za metle in ščetke; lesena kopita za obutev |
| 4418 | Stavbno pohištvo in drugi leseni proizvodi za gradbeništvo, vključno celičaste lesene plošče, sestavljene plošče za oblaganje tal, žagane in klane skodle |
| 9403.30 | Leseno pisarniško pohištvo |
| 9403.40 | Leseno kuhinjsko pohištvo |
| 9403.50 | Leseno pohištvo za spalnice |
| 9403.60 | Drugo leseno pohištvo |

Oznake HS

Trgovsko ime

4401

Les za ogrevanje v hlodih, polenih, vejah, butarah ali podobnih oblikah; iver in podobni drobci, žagovina, lesni odpadki in ostanki, aglomerirani ali neaglomerirani v hlode, brikete, pelete ali podobne oblike, vključno z drobci lesa kavčukovca

4403

Les, neobdelan, z lubjem ali brez lubja ali beljavine, ali grobo obdelan (obtesan)

4406

Leseni železniški ali tramvajski pragovi

4407

Les, vzdolžno žagan ali rezan, cepljen ali luščen, skobljan ali ne, brušen ali ne ali na koncih spojen ali ne, debeline nad 6 mm

4408

Listi za furniranje (vključno s tistimi, ki so pridobljeni z rezanjem laminiranega lesa), za vezan les ali podoben laminiran les in drug les, vzdolžno žagan, rezan ali luščen, skobljan ali ne, brušen ali ne, prstasto spojen ali ne, na koncih spojen ali ne, debeline do vključno 6 mm

4409

Les (vključno lamele in frize za parket, nesestavljene), profiliran (pero in utor, utorjen ali podobno obdelan) vzdolž katerega koli roba, konca ali strani, skobljan ali ne, brušen ali ne ali na koncih spojen ali ne

4410

Iverne plošče, usmerjene pramenske plošče (OSB) in podobne plošče (na primer oblatne plošče) iz lesa in drugih lesnih materialov, neaglomerirane ali aglomerirane s smolami ali drugimi organskimi vezivi

4411

Vlaknene plošče iz lesa ali drugih lesnih materialov, aglomerirane ali neaglomerirane s smolami ali drugimi organskimi vezivi

4412

Vezane lesene plošče, furnirane plošče in podoben lameliran les

4414

Leseni okvirji za slike, fotografije, ogledala in podobne predmete

4415

Zaboji za pakiranje, škatle, gajbe, sodi in podobna embalaža za pakiranje, iz lesa; koluti (tulci) za kable iz lesa; palete, zabojaste palete in druge nakladalne plošče iz lesa; paletne prirobnice iz lesa

4416

Sodi, kadi, vedra in drugi kletarski proizvodi in njihovi deli, vključno doge

4417

Orodja, jedra za orodje, držaji za orodje in lesene osnove in držala za metle in ščetke; lesena kopita za obutev

4418

Stavbno pohištvo in drugi leseni proizvodi za gradbeništvo, vključno celičaste lesene plošče, sestavljene plošče za oblaganje tal, žagane in klane skodle

9403.30

Leseno pisarniško pohištvo

9403.40

Leseno kuhinjsko pohištvo

9403.50

Leseno pohištvo za spalnice

9403.60

Drugo leseno pohištvo

PRILOGA II

LIBERIJSKI SISTEM ZA ZAGOTAVLJANJE ZAKONITOSTI

1.   UVOD

Liberijski sistem za zagotavljanje zakonitosti (LAS) je namenjen zagotavljanju zakonitost dodeljevanja pravic za uporabo gozdov ter sečnjo, prevoz, predelavo in prodajo lesa. Temelji na nacionalni zakonodaji in obstoječih državnih nadzornih sistemih, zasnovan pa je bil v okviru nacionalnega multilateralnega postopka, v katerem so sodelovali predstavniki skupnosti, organizacij civilne družbe, vladnih agencij in zasebnega sektorja. Te zainteresirane strani so se v postopku posvetovanj in razprav dogovorili, da ima sistem LAS naslednje prvine:

| — | opredelitev zakonitosti, |
| --- | --- |

—

opredelitev zakonitosti,

| — | preverjanje skladnosti z opredelitvijo zakonitosti, |
| --- | --- |

—

preverjanje skladnosti z opredelitvijo zakonitosti,

| — | sistem sledenja, |
| --- | --- |

—

sistem sledenja,

| — | izdajanje dovoljenj FLEGT, |
| --- | --- |

—

izdajanje dovoljenj FLEGT,

| — | neodvisni nadzor. |
| --- | --- |

—

neodvisni nadzor.

Z opredelitvijo zakonitosti se določijo temeljne zakonske zahteve, ki veljajo za gozdarski sektor. Liberijske zainteresirane strani so jo dokončno oblikovale in potrdile med pogajanji o prostovoljnem sporazumu o partnerstvu.

S preverjanjem zakonitosti se sistematično ugotavlja skladnost z zahtevami iz opredelitve zakonitosti. Za to so pristojni vladni organi, kot to določata zakonodaja in prostovoljni sporazum o partnerstvu.

Sistem sledenja se uporablja za nadzor dobavne verige lesa od gozda do izvozne točke ali prodaje na domačem trgu. V ta sistem spadajo operativni nadzor, ki ga izvajajo podjetja, preverjanja s strani upravitelja sistema sledenja in informacijski sistem, v katerem se shranjujejo in analizirajo podatki o dejavnostih operativnega nadzora in preverjanja. Sistem sledenja, ki je pretežno skladen z zahtevami sistema za zagotavljanje zakonitosti, je bil v uporabi, še preden so se začela pogajanja o prostovoljnem sporazumu o partnerstvu. Vzpostavil ga je zunanji izvajalec, ki tudi skrbi za njegovo delovanje, v prihodnosti pa bo sistem prevzel organ za razvoj gozdov.

Liberija izdaja dovoljenja FLEGT za vse izvozne pošiljke lesnih proizvodov, ki so izdelani v skladu z opredelitvijo zakonitosti in so bili ustrezno preverjeni v okviru sistema slednja.

Neodvisni nadzor prispeva k verodostojnosti sistema za zagotavljanje zakonitosti s pregledovanjem vsakega sestavnega dela sistema, da se zagotovi njegovo ustrezno delovanje. Nadzor izvaja pristojni organ, ki je neodvisen od liberijskih regulativnih organov v gozdarskem sektorju in subjektov zasebnega sektorja. Rezultati nadzora se sporočijo skupnem odboru za izvajanje Sporazuma, poročila pa se objavijo.

Funkcije preverjanja zakonitosti, izdajanja dovoljenj in neodvisnega nadzora je določila delovna skupina zainteresiranih strani; te se bodo nadalje razvijale in izvrševale med izvajanjem prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

V tej prilogi je opisano, kako bo sistem za zagotavljanje zakonitosti načeloma deloval v praksi.

2.   PODROČJE UPORABE

2.1   Viri lesa

Ves doma pridelani les in vsi doma pridelani lesni proizvodi, ki jih nadzoruje sistem za zagotavljanje zakonitosti, morajo biti iz zakonito določenih območij, za katera so bile pravice uporabe dodeljene v skladu z zakonskimi določbami. Ti viri lesa so lahko naravni gozdovi ali gozdni nasadi, za katere je organ za razvoj gozdov izdal enega od naslednjih dovoljenj:

| — | pogodba o gospodarjenju z gozdovi, |
| --- | --- |

—

pogodba o gospodarjenju z gozdovi,

| — | pogodba o prodaji lesa, |
| --- | --- |

—

pogodba o prodaji lesa,

| — | dovoljenje za uporabo lesa v zasebne namene, |
| --- | --- |

—

dovoljenje za uporabo lesa v zasebne namene,

| — | dovoljenje za gospodarjenje z gozdom, |
| --- | --- |

—

dovoljenje za gospodarjenje z gozdom,

| — | dovoljenje za uporabo motorne žage. |
| --- | --- |

—

dovoljenje za uporabo motorne žage.

Navedene vrste dovoljenj urejajo zakon o reformi nacionalnega gozdarstva, zakon o pravicah skupnosti, uredba o motornih žagah in drugi zadevni predpisi. Predpisi o pravicah skupnosti in uredba o motornih žagah so v pripravi; po njihovem dokončanju se spremeni sistem za zagotavljanje zakonitosti, da se vanj vključijo morebitne spremembe.

Les kavčukovcev in drugi lesni proizvodi, pridobljeni v skladu s sporazumi o kmetijskih koncesijah, se tudi vključi v sistem za zagotavljanje zakonitosti.

Nepospravljeni les se vključi v sistem, potem ko se proda na dražbi in dobi novega zakonitega lastnika.

Lesa, ki je bil zasežen zaradi kršitev, trenutno ni mogoče vključiti v sistem. Predpisi glede ravnanja z zaseženim lesom in njegove vključitve v sistem za zagotavljanje zakonitosti se razvije v dveh letih in pred začetkom delovanja sheme za dodeljevanje licenc FLEGT.

V okviru sistema za zagotavljanje zakonitosti se preverjajo tudi vsi lesni proizvodi iz Priloge I. Podrobnosti so v oddelku 5.9 te priloge.

2.2   Proizvodi

V okviru sistema za zagotavljanje zakonitosti se preverjajo naslednji proizvodi:

| — | hlodi |
| --- | --- |

—

hlodi

| — | iver |
| --- | --- |

—

iver

| — | železniški pragovi |
| --- | --- |

—

železniški pragovi

| — | žagani les |
| --- | --- |

—

žagani les

| — | furnir |
| --- | --- |

—

furnir

| — | vezane lesene plošče |
| --- | --- |

—

vezane lesene plošče

| — | parket |
| --- | --- |

—

parket

| — | leseni okvirji |
| --- | --- |

—

leseni okvirji

| — | leseni zaboji / škatle |
| --- | --- |

—

leseni zaboji / škatle

| — | stavbno pohištvo |
| --- | --- |

—

stavbno pohištvo

| — | pohištvo |
| --- | --- |

—

pohištvo

V Prilogi I so navedeni proizvodi, ki jih pokriva ta sporazum, in oznake iz nomenklature harmoniziranega sistema poimenovanj (HS), ki se uporabljajo za razvrščanje blaga v mednarodni trgovini.

Liberija bo v poznejših fazah izvajanja sporazuma proučila možnost dodajanja drugih proizvodov v okvir sistema za zagotavljanje zakonitosti, med drugim tudi oglje.

2.3   Namembni trgi

Preverjanje zakonitosti se uporablja tako za lesne proizvode, prodane na domačem trgu, kot za tiste, namenjene za izvoz, in sicer ne glede na namembno državo. Preverjanje proizvodov, prodanih na domačem trgu, se bo uvajalo postopno po načrtu, ki bo odvisen od izvajanja zakona o pravicah skupnosti in uredbe o motornih žagah ter bo upošteval regionalne trgovinske sporazume Gospodarske skupnosti zahodnoafriških držav (ECOWAS) pogodb in njihovo vključevanje v sistem za zagotavljanje zakonitosti.

3.   INSTITUCIONALNA UREDITEV

Da se preveri skladnost z opredelitvijo zakonitosti (LD) in uporablja sistem sledenja, vzpostavi organ za razvoj gozdov vzpostavila nov oddelek, imenovan liberijski oddelek za preverjanje (LVD). Z zunanjim izvajalcem bo sklenjena pogodba tipa „zgradi-upravljaj-prenesi“ (BOT) za prvih pet let, in sicer za razvoj potrebne metodologije preverjanja, izboljšanje zmogljivosti oddelkov in enot organa za razvoj gozdov, ki so vključeni v izvajanje sistema za zagotavljanje zakonitosti.

Liberijski oddelek za preverjanje bo sodeloval z drugimi oddelki in enotami organa za razvoj gozdov, agencijo za zaščito okolja (EPA), ministrstvom za trgovino in industrijo, ministrstvom za finance, ministrstvo za delo in drugimi ustreznimi državnimi organi, ki so pristojni za določene vidike regulacije gozdarskega sektorja. Ti državni organi bodo predložili dokaze liberijskemu oddelku za preverjanje o skladnosti dejavnosti gospodarskih subjektov z opredelitvijo zakonitosti. Poleg tega se vzpostavi komunikacijski kanal za organizacije civilne družbe, po katerem te sporočajo podatke liberijskemu oddelku za preverjanje in drugim ustreznim organom o spremljanju skladnosti dejavnosti gospodarskih subjektov z zahtevami sistema za zagotavljanje zakonitosti.

Za izdajanje dovoljenj FLEGT za izvoz lesnih proizvodov bo organ za razvoj gozdov vzpostavil nov oddelek, imenovan liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj (LLD). Izvozniki bodo svoje vloge za izdajo dovoljenj FLEGT naslovili na liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj (glej sliko 1).

Grafični prikaz 1:   Institucionalna ureditev preverjanja in izdajanja dovoljenj

Image

4.   PREVERJANJE ZAKONITOSTI

4.1   Opredelitev zakonitosti in z njo povezani postopki preverjanja

Opredelitev zakonitosti je sestavljena iz 11 načel, od katerih je vsako razdeljeno na več kazalnikov, tj. pravnih zahtev, ki morajo biti izpolnjene. Vsak kazalnik je opremljen z dokazili, ki se uporabljajo za ugotavljanje, ali subjekt iz zasebnega sektorja ali vladne agencija izpolnjuje pravne zahteve iz zadevnega kazalnika.

Dodatek A vsebuje opredelitev zakonitosti in opisuje postopke preverjanja, ki jih pristojno ministrstvo, vladna agencija in liberijski oddelek za preverjanje uporabljajo kot smernice pri ocenjevanju skladnosti. Okvir za preverjanje določa:

| — | cilj za opis namena postopka preverjanja, |
| --- | --- |

—

cilj za opis namena postopka preverjanja,

| — | regulativni nadzor za zagotovitev normativnih in/ali regulativnih zahtev ter pristojnosti za določeni kazalnik, |
| --- | --- |

—

regulativni nadzor za zagotovitev normativnih in/ali regulativnih zahtev ter pristojnosti za določeni kazalnik,

| — | način preverjanja, vključno z opisom preverjanja in sredstvi za njegovo izvedbo, ki zajema pregled dokumentacije, terenski inšpekcijski pregled, potrditev in/ali posvetovanje, |
| --- | --- |

—

način preverjanja, vključno z opisom preverjanja in sredstvi za njegovo izvedbo, ki zajema pregled dokumentacije, terenski inšpekcijski pregled, potrditev in/ali posvetovanje,

| — | pogostost, da se opredeli, kako pogosto mora liberijski oddelek za preverjanje ocenjevati skladnost s kazalnikom ali nekaterimi njegovimi vidiki. |
| --- | --- |

—

pogostost, da se opredeli, kako pogosto mora liberijski oddelek za preverjanje ocenjevati skladnost s kazalnikom ali nekaterimi njegovimi vidiki.

Podrobnejši opisi postopkov za ocenjevanje skladnosti z opredelitvijo zakonitosti, vključno s kontrolnimi seznami, se pripravijo med izvajanjem prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

4.2   Upravljanje podatkov

Rezultati preverjanj se zapisujejo v sistem za upravljanje podatkov, ki omogoča takojšnje preverjanje skladnosti gospodarskih subjektov z opredelitvijo zakonitosti. Liberijski oddelek za preverjanje bo zadolžen za upravljanje podatkov, vključno s posodabljanjem vnosov, čigar pogostost je določena v postopkih preverjanja.

Informacijski sistem sistema sledenja (COCIS) vsebuje nekatere podatke o pravni skladnosti, ki se bodo zbirali zaradi ocenjevanja skladnosti z opredelitvijo zakonitosti v proizvodni verigi. Ti vnosi se uporabljajo kot sprožilci, s katerimi se omogoča napredovanje v proizvodni verigi, na primer začetek sečnje ali prenos hlodov v dobavni verigi. Predvideno je, da bo COCIS postal del sistema za upravljanje podatkov, potrebnih za preverjanje.

Sistem za upravljanje podatkov je treba razviti, da se s kasnejšimi pregledi v spodnjem delu dobavne verige omogoči izmenjava informacij v realnem času, tako da nobeden neskladen les, odkrit med preverjanjem, ne more napredovati.

Arhitektura in tehnične specifikacije sistema za upravljanje podatkov ter podrobni postopki za upravljanje podatkov se razvijejo med izvajanjem prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

4.3   Preverjanja zakonitosti gospodarskih subjektov, ki dejavnost opravljajo v okviru neodvisne sheme certificiranja za gospodarjenje z gozdovi

Gospodarski subjekti, ki dejavnost opravljajo v okviru neodvisne sheme certificiranja, ki jo je odobrila liberijska vlada, lahko dokaže pravno skladnost z liberijsko opredelitvijo zakonitosti, tako da liberijskemu oddelku za preverjanje in liberijskemu oddelku za izdajanje dovoljenj predložijo veljavno dovoljenje iz sheme.

Pred sprejetjem sistema certificiranja bo vlada Liberije opravila ocenjevanje doslednosti, da se zagotovi, da so vsi kazalniki liberijske opredelitve zakonitosti vključeni v sistem certificiranja, da se skladnost z njimi sistematično nadzoruje in je celotni postopek certificiranja zanesljiv. Samo sheme, ki so uspešno prestale ocenjevanje skladnosti, se lahko vključijo v liberijski sistem za zagotavljanje zakonitosti.

V skladu z liberijsko zakonodajo se za vse gospodarske subjekte, vključno s tistimi, ki imajo lastne certificirane sisteme sledenja, še naprej uporablja liberijski nacionalni sistem sledenja.

5.   SISTEM SLEDENJA

5.1   Standardni operativni postopki

Nabor standardnih operativnih postopkov (SOP) je bil razvit, da se določi, (a) kako gozdarska podjetja nadzorujejo svoje dobavne verige in (b) kako se dejavnosti teh podjetij preverjajo s sistemom sledenja:

| (a) | splošni standardni operativni postopek 01 (GSOP 01) daje splošen opis, kako se izvajajo dejavnosti nadzora in preverjanja lesa in lesnih proizvodov, pridobljenih na podlagi pogodb o prodaji lesa, pogodb o gospodarjenju z gozdovi in dovoljenj za uporabo lesa v zasebne namene; |
| --- | --- |

(a)

splošni standardni operativni postopek 01 (GSOP 01) daje splošen opis, kako se izvajajo dejavnosti nadzora in preverjanja lesa in lesnih proizvodov, pridobljenih na podlagi pogodb o prodaji lesa, pogodb o gospodarjenju z gozdovi in dovoljenj za uporabo lesa v zasebne namene;

| (b) | podrobnosti o vsaki dejavnosti so predstavljene v številnih standardnih operativnih postopkih; |
| --- | --- |

(b)

podrobnosti o vsaki dejavnosti so predstavljene v številnih standardnih operativnih postopkih;

| (c) | splošni standardni operativni postopki in standardni operativni postopki se spremenijo, tako da upoštevajo vse spremembe v dejavnostih nadzora in preverjanja, vključno z uvedbo novih virov lesa v sistem sledenja. |
| --- | --- |

(c)

splošni standardni operativni postopki in standardni operativni postopki se spremenijo, tako da upoštevajo vse spremembe v dejavnostih nadzora in preverjanja, vključno z uvedbo novih virov lesa v sistem sledenja.

Nadzor in preverjanje lesa iz naslednjih virov se razvijejo v dveh letih od podpisa prostovoljnega sporazuma o partnerstvu:

| (a) | gozdovi, ki jih ureja zakon pravicah skupnosti; |
| --- | --- |

(a)

gozdovi, ki jih ureja zakon pravicah skupnosti;

| (b) | sečnja z motorno žago; |
| --- | --- |

(b)

sečnja z motorno žago;

| (c) | uvoženi les; |
| --- | --- |

(c)

uvoženi les;

| (d) | les v tranzitu; |
| --- | --- |

(d)

les v tranzitu;

| (e) | zaseženi les. |
| --- | --- |

(e)

zaseženi les.

V naslednjih nekaj oddelkih in Dodatku B so opisani ključne kontrolne točke in vodilna načela sistema sledenja.

5.2   Pred sečnjo

Za razmejitev pogodbenega območja in območij poseka ter štetje dreves (inventarizacija) je odgovoren pogodbenik. Liberijski oddelek za preverjanje pregleda, ali sta karta območja poseka in pregled inventarja točna, ter komercialnemu oddelku organa za razvoj gozdov pošlje informacije, ki jih ta potrebuje za potrditev karte območja poseka, inventarizacije in letnega potrdila o poseku (AHC).

Osebje organa za razvoj gozdov preveri, ali sta karta območja poseka in inventarizacija, pravilno pripravljena ter ali so pogodbeniki vse obrazce in karte pravilno izpolnili. To je dvostopenjski proces; na prvi stopnji obsega pisarniški pregled, namenjen odkrivanju preprostih administrativnih napak; če je bil pregled na prvi stopnji zadovoljiv, se na drugi stopnji opravi pregled v gozdu na vzorcu, ki obsega najmanj 5 % površine, na kateri je bila opravljena inventarizacija, da preverijo lokacija dreves, njihov premer, drevesne vrste in višina dreves.

COCIS samodejno preveri, da:

| (a) | referenčna oznaka pogodbenega območja ustreza identifikacijski številki pogodbenika; |
| --- | --- |

(a)

referenčna oznaka pogodbenega območja ustreza identifikacijski številki pogodbenika;

| (b) | so štirje koti kart območij poseka znotraj bruto pogodbenega območja; |
| --- | --- |

(b)

so štirje koti kart območij poseka znotraj bruto pogodbenega območja;

| (c) | so bile identifikacijske številke dreves dodeljene pogodbeniku za uporabo v zadevnem pogodbenem območju kot oznake dreves. |
| --- | --- |

(c)

so bile identifikacijske številke dreves dodeljene pogodbeniku za uporabo v zadevnem pogodbenem območju kot oznake dreves.

Karto območja poseka nato ročno preveri uradnik sistema sledenja, da bi potrdil naslednje:

| (a) | referenčna oznaka pogodbenega območja in identifikacijska številka pogodbenika ustrezata navedbam iz predloženih obrazcev inventarizacije; |
| --- | --- |

(a)

referenčna oznaka pogodbenega območja in identifikacijska številka pogodbenika ustrezata navedbam iz predloženih obrazcev inventarizacije;

| (b) | inventarni datumi ustrezajo datumom iz obrazcev inventarizacije; |
| --- | --- |

(b)

inventarni datumi ustrezajo datumom iz obrazcev inventarizacije;

| (c) | geografske koordinate po univerzalni prečni Mercatorjevi mreži (UTM) se ujemajo s tistimi iz obrazcev inventarizacije; |
| --- | --- |

(c)

geografske koordinate po univerzalni prečni Mercatorjevi mreži (UTM) se ujemajo s tistimi iz obrazcev inventarizacije;

| (d) | merilo je pravilno označeno na karti; razdalja med celicami je pravilna in razdalje na karti so pravilno označene; |
| --- | --- |

(d)

merilo je pravilno označeno na karti; razdalja med celicami je pravilna in razdalje na karti so pravilno označene;

| (e) | smer izhodišča je bila pravilno vnesena; puščica kompasa kaže na sever ter je pravilna v primerjavi z izhodiščem; |
| --- | --- |

(e)

smer izhodišča je bila pravilno vnesena; puščica kompasa kaže na sever ter je pravilna v primerjavi z izhodiščem;

| (f) | številke vrstic inventarizacije in razdalje so pravilno označene; |
| --- | --- |

(f)

številke vrstic inventarizacije in razdalje so pravilno označene;

| (g) | meje karte območja poseka, zarisane na karti območja poseka, ustrezajo lokacijski karti pogodbenega območja in niso izven splošnih meja pogodbenega območja; |
| --- | --- |

(g)

meje karte območja poseka, zarisane na karti območja poseka, ustrezajo lokacijski karti pogodbenega območja in niso izven splošnih meja pogodbenega območja;

| (h) | številke dreves na karti so v pravilnih celicah, kot je navedeno v obrazcih inventarizacije; |
| --- | --- |

(h)

številke dreves na karti so v pravilnih celicah, kot je navedeno v obrazcih inventarizacije;

| (i) | kode drevesnih vrst so pravilne. |
| --- | --- |

(i)

kode drevesnih vrst so pravilne.

Uradnik sistema sledenja izpolni standardni obrazec sistema COCIS, ki ima več potrditvenih polj in se pošlje uradniku za vnos podatkov ali operaterju sistema COCIS zaradi njegovega vnosa v navedeni sistem.

Če se pri katerem od pregledov obrazcev inventarizacije ali kart območja poseka ugotovijo napake, potem operater sistema COCIS natisne obrazce / karte, ki niso prestale kontrole. Nadzornik vnosa podatkov sistem sledenja jih pošlje pogodbeniku, da jih popravi, popravke in postopek se nato ponovi s popravljenimi podatki.

5.3   Posek

Ta proces opisuje postopke označevanja, merjenja in beleženja, ki jih pogodbeniki izvajajo med posekom. Merjenje ter označevanje hlodov in štorov sta potrebna za povezovanje izvirnih številk dreves (dodeljene med inventarizacijo) s hlodi, ki izvirajo iz poseka, in štori, ki ostanejo v gozdu, s čimer se zagotavlja sledljivost.

Ko se izda letno potrdilo o poseku, se pogodbeniku dodelijo oznake s črtno kodo za hlode in se mu dovoli, da začne s posekom na lokacijah, navedenih na karti območja poseka:

| (a) | pred sečnjo drevesa evidentira pogodbenikov merilec hlodov identifikacijsko številko oznake drevesa, dodeljeno med inventarizacijo; |
| --- | --- |

(a)

pred sečnjo drevesa evidentira pogodbenikov merilec hlodov identifikacijsko številko oznake drevesa, dodeljeno med inventarizacijo;

| (b) | po podrtju drevesa merilec hlodov pritrdi eno novo oznako na ritino hloda, drugo pa na štor. Hlod v dolžini drevesa se izmeri na naslednji način: premera ritine in zgornjega dela hloda ter dolžina hloda do roba krošnje (zaokroženo navzgor na 10 cm natančno). Merilec hlodov zapiše podatke v dlančnik (PDA) ali v ustrezni obrazec. |
| --- | --- |

(b)

po podrtju drevesa merilec hlodov pritrdi eno novo oznako na ritino hloda, drugo pa na štor. Hlod v dolžini drevesa se izmeri na naslednji način: premera ritine in zgornjega dela hloda ter dolžina hloda do roba krošnje (zaokroženo navzgor na 10 cm natančno). Merilec hlodov zapiše podatke v dlančnik (PDA) ali v ustrezni obrazec.

Nato nadaljuje pri naslednjem drevesu, ki ga je treba posekati, in ponovi postopek. Zbrane podatke se predloži uradniku za vnos podatkov pri sistemu sledenja, ki jih obdela in prenese v COCIS.

5.4   Skladišče hlodovine v gozdu

Ta proces opisuje, kako pogodbenik izmeri in označi podrta drevesa, ko se ta prepeljejo do skladišča hlodovine in razžagajo. Enak postopek se uporablja, če se hlodi pozneje ponovno razžagajo na manjše dolžine ali se enostavno obrežejo na koncih (tj. nekaj prvih centimetrov lesa se odžaga, da je hlod videti lepši pred prodajo ali izvozom). Glavno načelo je, da ima vsak nov hlod identifikacijsko oznako, tako da se zagotovi sledljivost do prvotnega hloda, drevesa in karte območja poseka.

Merilci hlodov iz sistema sledenja preverjajo vzorce, da bi potrdili, da je gospodarski subjekt hlode pravilno označil in izmeril. Drevesne vrste, premer in dolžina hloda se zabeležijo v sistem COCIS, ki samodejno primerja podatke o hlodih z informacijami, ki jih je shranil pogodbenik.

5.5   Prevoz hlodov ali predelanega lesa

Ta proces opisuje postopek, ki ga je treba upoštevati pri natovarjanju hlodov in/ali lesnih proizvodov na tovornjak v skladišču hlodovine v gozdu, ko se hlodi natovarjajo na območju za hrambo izven pristanišča in se proizvodi iz žaganega lesa natovorijo pred odpremo v pristanišče ter nato prepeljejo. Ker je sistem sledenja zasnovan tako, da ima podatke v realnem času o položaju hlodov in lesnih proizvodov v dobavni verigi, se uporabljajo naslednji ukrepi:

| (a) | ko je pošiljka pripravljena za nakladanje, osebje gospodarskega subjekta (tj. merilec hlodov ali beležnik iz žage) dopolnijo obrazec tovornega lista, tako da:






  — | izpolnijo ustrezna polja (črtne kode, drevesne vrste, premer in dolžina in premer), |
| --- | --- | --- |

(a)

ko je pošiljka pripravljena za nakladanje, osebje gospodarskega subjekta (tj. merilec hlodov ali beležnik iz žage) dopolnijo obrazec tovornega lista, tako da:

—

izpolnijo ustrezna polja (črtne kode, drevesne vrste, premer in dolžina in premer),

| — | na ustrezna mesta na tovornem listu nalepijo nalepko s črtno kodo, |
| --- | --- |

—

na ustrezna mesta na tovornem listu nalepijo nalepko s črtno kodo,

| — | naštejejo vse številke oznak s črtno kodo ali nalepke s črtno kodo, pritrjene na lesnih proizvode, ki so del tovora; te številke je treba ročno prepisati, |
| --- | --- |

—

naštejejo vse številke oznak s črtno kodo ali nalepke s črtno kodo, pritrjene na lesnih proizvode, ki so del tovora; te številke je treba ročno prepisati,

| — | datirajo tovorni list in se nanj podpišejo; |
| --- | --- |

—

datirajo tovorni list in se nanj podpišejo;

| (b) | hlodi in lesni proizvodi se natovorijo na način, ki omogoča odčitavanje črtnih kod s prenosnim čitalnikom, ne da bi jih pri tem odstranili s tovornjaka. Zato je treba pustiti prostor bodisi levo med koncem hlodov in pregrado tovornjaka (odvisno od tipa tovornjaka) bodisi je treba vse hlode natovoriti, tako da so oznake zadaj in jasno vidne. To naj bi merilci hlodov sistema sledenja in organu za razvoj gozdov olajšalo preverjanje številk oznak, ko je tovornjak na poti. |
| --- | --- |

(b)

hlodi in lesni proizvodi se natovorijo na način, ki omogoča odčitavanje črtnih kod s prenosnim čitalnikom, ne da bi jih pri tem odstranili s tovornjaka. Zato je treba pustiti prostor bodisi levo med koncem hlodov in pregrado tovornjaka (odvisno od tipa tovornjaka) bodisi je treba vse hlode natovoriti, tako da so oznake zadaj in jasno vidne. To naj bi merilci hlodov sistema sledenja in organu za razvoj gozdov olajšalo preverjanje številk oznak, ko je tovornjak na poti.

Liberijski oddelek za preverjanje izvaja 100-odstotno dokumentarno preverjanje izdanih in prejetih tovornih listov / dobavnic in ima mobilne enote merilci hlodov / inšpektorjev, ki preverjajo vzorec vseh tovorov, ki se prevažajo. Evidentirajo se drevesne vrste, premer dreves in njihova dolžina. Hkrati liberijska policija preverja, ali so vsi tovori, ki gredo skozi kontrolne točk, opremljeni s potrebnimi tovornimi listi.

5.6   Predelava lesa

Podrobni postopki, ki opisujejo ocenjevanje žaganih proizvodov in drugih vrst predelanih lesnih proizvodov, se bodo razvili v prvih treh letih izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu. Načeloma bosta operativni nadzor, ki ga izvaja gospodarski subjekt, in preverjanje, ki ga izvaja sistem sledenja, pokrivala (i) vstop lesnih surovin v žago, (ii) skladiščenje lesnih surovin, (iii) predelavo, (iv) skladiščenje predelanih proizvodov in (v) izstop proizvodov iz žage.

Uporabljajo se naslednji nadzorni ukrepi in preverjanja:

| (a) | gospodarski subjekt vodi evidenco vseh lesnih surovin, ki vstopajo v žago, in nalaga ustrezne podatke v sistem COCIS; |
| --- | --- |

(a)

gospodarski subjekt vodi evidenco vseh lesnih surovin, ki vstopajo v žago, in nalaga ustrezne podatke v sistem COCIS;

| (b) | gospodarski subjekt vodi evidenco vseh lesnih surovin, ki se skladiščijo v žagi, in nalaga ustrezne podatke v sistem COCIS. Gospodarski subjekt mora uporabljati sistem za upravljanje inventarja, s katerim se evidentirata vstop in izstop surovin iz skladišč; |
| --- | --- |

(b)

gospodarski subjekt vodi evidenco vseh lesnih surovin, ki se skladiščijo v žagi, in nalaga ustrezne podatke v sistem COCIS. Gospodarski subjekt mora uporabljati sistem za upravljanje inventarja, s katerim se evidentirata vstop in izstop surovin iz skladišč;

| (c) | osebje gospodarskega subjekta evidentira surovine, ki vstopajo v predelovalni obrat, in vse proizvode, ki izstopajo iz njega, in sicer z vnašanjem podatkov v standardne obrazce. To so osnovni podatki za ocenjevanje predelave (pri žaganju bi bilo to prostornina žaganega količina lesa, ki izstopa iz žage, izražena kot odstotek prostornine hlodov, ki vanjo vstopajo; v drugih primerih gre lahko za enostavno pretvorbeno razmerje, na primer x m3 žaganega lesa bo enako y enot nog stolov itd.); |
| --- | --- |

(c)

osebje gospodarskega subjekta evidentira surovine, ki vstopajo v predelovalni obrat, in vse proizvode, ki izstopajo iz njega, in sicer z vnašanjem podatkov v standardne obrazce. To so osnovni podatki za ocenjevanje predelave (pri žaganju bi bilo to prostornina žaganega količina lesa, ki izstopa iz žage, izražena kot odstotek prostornine hlodov, ki vanjo vstopajo; v drugih primerih gre lahko za enostavno pretvorbeno razmerje, na primer x m3 žaganega lesa bo enako y enot nog stolov itd.);

| (d) | gospodarski subjekt vodi evidenco vseh predelanih lesnih proizvodov, ki se skladiščijo v žagi, in nalaga ustrezne podatke v sistem COCIS. Gospodarski subjekt mora uporabljati sistem za upravljanje inventarja, s katerim se evidentirata vstop in izstop surovin iz vsakega skladišča; |
| --- | --- |

(d)

gospodarski subjekt vodi evidenco vseh predelanih lesnih proizvodov, ki se skladiščijo v žagi, in nalaga ustrezne podatke v sistem COCIS. Gospodarski subjekt mora uporabljati sistem za upravljanje inventarja, s katerim se evidentirata vstop in izstop surovin iz vsakega skladišča;

| (e) | gospodarski subjekt vodi evidenco vseh lesnih surovin, ki izstopajo iz žage, in nalaga ustrezne podatke v sistem COCIS; |
| --- | --- |

(e)

gospodarski subjekt vodi evidenco vseh lesnih surovin, ki izstopajo iz žage, in nalaga ustrezne podatke v sistem COCIS;

| (f) | osebje liberijskega oddelka za preverjanje mora pregledati celotni vzorec predelovalne serije (na primer eno izmeno v žagi), ko je žaga pripravljena za začetek proizvodnje. Ta vzorec je osnova za „odobreno pretvorbeno razmerje“; |
| --- | --- |

(f)

osebje liberijskega oddelka za preverjanje mora pregledati celotni vzorec predelovalne serije (na primer eno izmeno v žagi), ko je žaga pripravljena za začetek proizvodnje. Ta vzorec je osnova za „odobreno pretvorbeno razmerje“;

| (g) | občasno in naključno bo osebje liberijskega oddelka za preverjanje ponovno ocenilo „odobreno pretvorbeno razmerje“. Ti obiski predelovalnega obrata so nenapovedani; |
| --- | --- |

(g)

občasno in naključno bo osebje liberijskega oddelka za preverjanje ponovno ocenilo „odobreno pretvorbeno razmerje“. Ti obiski predelovalnega obrata so nenapovedani;

| (h) | COCIS spremlja pretvorbeno razmerje, ki temelji na standardnih obrazcih, ki jih gospodarski predloži, in ga primerja z „odobrenim pretvorbenim razmerjem“. Vsakršno pomembno odstopanje pomeni začetek nadaljnje preiskave in/ali izdajo poročila o neskladnosti; |
| --- | --- |

(h)

COCIS spremlja pretvorbeno razmerje, ki temelji na standardnih obrazcih, ki jih gospodarski predloži, in ga primerja z „odobrenim pretvorbenim razmerjem“. Vsakršno pomembno odstopanje pomeni začetek nadaljnje preiskave in/ali izdajo poročila o neskladnosti;

| (i) | liberijski oddelek za preverjanje izvaja naključne preglede celotnega poslovanja in knjigovodskih sistemov, ki jih gospodarski subjekt uporablja za nadzor nad tokovi lesnih surovin in predelanih proizvodov v žagi. |
| --- | --- |

(i)

liberijski oddelek za preverjanje izvaja naključne preglede celotnega poslovanja in knjigovodskih sistemov, ki jih gospodarski subjekt uporablja za nadzor nad tokovi lesnih surovin in predelanih proizvodov v žagi.

5.7   Izvoz

Ta postopek opisuje, kako se proizvodi, ki jih je liberijski oddelek za preverjanje že odobril za izvoz, odpremijo v pristanišče in potem natovorijo na plovilo.

Na izvozni točki opravi sistem sledenja v okviru COCIS 100-odstotne preglede številk oznak in specifikacij proizvodov, fizični pregledi pa se izvajajo na vzorcu izvoznih pošiljk.

Izvoznik mora obvestiti sistem sledenja, ko je plovilo pripravljeno za natovarjanje, tako da lahko slednji pošlje ekipo za nadzor končnega natovarjanja plovila. Med natovarjanjem hlodov ali svežnjev jih inšpektor iz sistema sledenja primerja s specifikacijo, da se zagotovi, da imajo veljavno dovoljenje FLEGT, podatke pa zapiše v dlančnik (PDA) ali ustrezni obrazec. Vnosi se nato naložijo v COCIS in primerjajo s starejšimi podatki o specifikacijah proizvodov, ki se shranjujejo, da se spremlja, kateri proizvodi se dejansko izvozijo.

5.8   Domači trg

Nadzorni postopki in preverjanja iz oddelkov 5.2 do 5.7 te priloge se uporabljajo za domači trg, če je poreklo lesa iz proizvodnih območij, za katera veljajo pogodbe o prodaji lesa, pogodbe o gospodarjenju z gozdovi in dovoljenja za uporabo lesa v zasebne namene. Postopki za upravljanje dobavnih verig za les, pridobljen s sečnjo z motorno žago, se pripravijo v roku, določenem v Prilogi VII.

5.9   Uvoženi les

Uvoznik mora dokazati, da je uvoženi les iz zakonitih virov ter ima izvozna dovoljenja v skladu z liberijsko zakonodajo. Zakonitost lesa v državi poseka se lahko dokaže z dovoljenji, izdanimi v okviru shem certificiranja ali drugih shem preverjanja zakonitosti, ki jih je ocenila in odobrila liberijska vlada po posvetovanju z zadevnimi vladami. Uvoženi les, ki se pregleduje v okviru sistema za zagotavljanje zakonitosti druge države pogodbenice prostovoljnega sporazuma o partnerstvu z delujočo shemo izdajanja dovoljenj FLEGT, se v liberijskem sistemu za zagotavljanje zakonitosti šteje za zakonitega. Uvoženi les, ki je dokazano zakonit, se vključi v sistem sledenja na meji in se od tam naprej pregleduje in preverja na enak način kot domači les.

5.10   Les v tranzitu

Les v tranzitu se skladišči fizično ločeno od domačega ali uvoženega lesa, Liberijo pa prečka pod nadzorom liberijskih carinskih organov. Les v tranzitu se ne vključi v sistem sledenja in zanj se na izvozni točki ne izdajajo liberijska dovoljenja FLEGT. Država porekla in država poseka morata biti jasno navedeni na nakladnici in drugih prevoznih listinah. Liberija navede pravne dokumente in zadevni carinski nadzor, ki velja za les v tranzitu. Podrobni postopki se razvijejo, preden sistem izdajanja dovoljenj začne delovati.

5.11   Kavčukovci

Standardni operativni postopki za pregledovanje poseka, prevoza, rezanja in izvoza lesa kavčukovcev se pripravijo med izvajanjem prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

5.12   Usklajevanje podatkov

Sistem COCIS se uporablja za usklajevanje kvantitativnih podatkov med posameznimi stopnjami dobavne verige in znotraj njih. Postopki usklajevanja so namenjeni zagotavljanju, da so količine lesa po drevesnih vrstah in dimenzijah konsistentne v celi dobavni verigi, zlasti zaradi dokazovanja, da odpremljene količine lesa ne presegajo prejetih ter da razmerje med količino surovin in količino predelanih proizvodov med predelavo ostane smiselno.

Postopoma se za usklajevanje prečiščenih podatkov iz različnih dobavnih verig razvijejo protokoli, namenjeni pa so zbiranju dokazov o zakonitosti delovanja celotnega gozdarskega sektorja na regionalni ali nacionalni ravni.

Sistem sledenja poleg usklajevanja kvantitativnih podatkov preverja pri zbirki podatkov liberijskega oddelka za preverjanje, da so ti popolnoma skladni z opredelitvijo zakonitosti; to opravi pred vsako prodajo, namenjeno za izvoz, ali prodajo v Liberiji.

6.   NEIZPOLNJEVANJE ZAHTEV SISTEMA ZA ZAGOTAVLJANJE ZAKONITOSTI

Dovoljenja FLEGT se ne izdajo, razen če niso bile izpolnjene vse zahteve sistem za zagotavljanje zakonitosti. Obravnavati je treba vsako neizpolnjevanje zahtev sistema za zagotavljanje zakonitosti. Veljavni pravni postopki in kazni se uporabljajo pri obravnavanju neizpolnjevanja zahtev sistema za zagotavljanje zakonitosti, ki so bili odkriti med izvajanjem preverjanja. Uporabijo se lahko upravne kazni, korekcijski ukrepi, začasna prepoved izvajanja dejavnosti in/ali kazenski pregon gospodarskega subjekta, to pa je odvisno od kršitve.

Podrobne smernice o ravnanju pri kršitvah in nalaganju kazni zaradi neizpolnjevanja zahtev se pripravijo pred začetkom delovanja sheme za dodeljevanje licenc FLEGT.

Vse kršitve opredelitve zakonitosti, podatki iz sistema sledenja in pripadajoče kazni se evidentirajo v zbirko podatkov o preverjanjih (glej oddelek 4.2).

7.   IZDAJANJE DOVOLJENJ

Liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj (LLD) se ustanovi za izdajanje dovoljenj FLEGT izvoznim pošiljkam lesnih proizvodov, ki izpolnjujejo vse zahteve sistema za zagotavljanje zakonitosti. Proces izdajanja dovoljenj ima naslednje stopnje:

| (a) | Izvoznik naslovi na liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj vlogo za izdajo dovoljenja FLEGT za vsako izvozno pošiljko. Standardni obrazec vloge se razvije v dveh letih od podpisa prostovoljnega sporazuma o partnerstvu, na njem pa bodo navedene potrebne informacije in listine. Liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj evidentira vlogo in zahtevo za preverjanje pošlje liberijskemu oddelku za preverjanje. |
| --- | --- |

(a)

Izvoznik naslovi na liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj vlogo za izdajo dovoljenja FLEGT za vsako izvozno pošiljko. Standardni obrazec vloge se razvije v dveh letih od podpisa prostovoljnega sporazuma o partnerstvu, na njem pa bodo navedene potrebne informacije in listine. Liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj evidentira vlogo in zahtevo za preverjanje pošlje liberijskemu oddelku za preverjanje.

| (b) | Liberijski oddelek za preverjanje se prepriča, da izvoznik in morebitni dobavitelji, povezani z izvozno pošiljko, izpolnjujejo zahteve opredelitve zakonitosti in da so izvozni proizvodi iz zakonitih virov ter ustrezno evidentirani v sistemu COCIS. Podrobni postopki in kontrolni seznami za preverjanje, ki ga opravi liberijski oddelek za preverjanje, se razvijejo v dveh letih od podpisa prostovoljnega sporazuma o partnerstvu. |
| --- | --- |

(b)

Liberijski oddelek za preverjanje se prepriča, da izvoznik in morebitni dobavitelji, povezani z izvozno pošiljko, izpolnjujejo zahteve opredelitve zakonitosti in da so izvozni proizvodi iz zakonitih virov ter ustrezno evidentirani v sistemu COCIS. Podrobni postopki in kontrolni seznami za preverjanje, ki ga opravi liberijski oddelek za preverjanje, se razvijejo v dveh letih od podpisa prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

| (c) | Liberijski oddelek za preverjanje nato liberijskemu oddelku za izdajanje dovoljenj pisno sporoči izid preverjanja. Oblika in postopek sporočanja se razvijejo v dveh letih od podpisa prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.






  — | Če liberijski oddelek za preverjanje potrdi, da so zahteve opredelitve zakonitosti v celoti izpolnjene, liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj takoj izda dovoljenje FLEGT za zadevno izvozno pošiljko. Podrobni postopki za obveščanje prosilca in izdajanje dovoljenj FLEGT se razvijejo v dveh letih od podpisa prostovoljnega sporazuma o partnerstvu. |
| --- | --- | --- |

(c)

Liberijski oddelek za preverjanje nato liberijskemu oddelku za izdajanje dovoljenj pisno sporoči izid preverjanja. Oblika in postopek sporočanja se razvijejo v dveh letih od podpisa prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

—

Če liberijski oddelek za preverjanje potrdi, da so zahteve opredelitve zakonitosti v celoti izpolnjene, liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj takoj izda dovoljenje FLEGT za zadevno izvozno pošiljko. Podrobni postopki za obveščanje prosilca in izdajanje dovoljenj FLEGT se razvijejo v dveh letih od podpisa prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

| — | Če se na tej stopnji odkrijejo kršitve, liberijski oddelek za preverjanje obvesti liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj, da dovoljenja FLEGT ne sme izdati in navede razloge za zavrnitev ter zavrnitev evidentira v sistemu COCIS. Liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj obvesti prosilca, da je bila vloga za izdajo dovoljenja zavrnjena, in navede razloge za to. Podrobni postopki za ravnanje ob neskladnih pošiljkah in obveščanje prosilca se razvijejo v dveh letih od podpisa prostovoljnega sporazuma o partnerstvu. |
| --- | --- |

—

Če se na tej stopnji odkrijejo kršitve, liberijski oddelek za preverjanje obvesti liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj, da dovoljenja FLEGT ne sme izdati in navede razloge za zavrnitev ter zavrnitev evidentira v sistemu COCIS. Liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj obvesti prosilca, da je bila vloga za izdajo dovoljenja zavrnjena, in navede razloge za to. Podrobni postopki za ravnanje ob neskladnih pošiljkah in obveščanje prosilca se razvijejo v dveh letih od podpisa prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

| (d) | Ko se dovoljenje FLEGT izda, izvoznik pošlje en izvod licence, vključno s specifikacijo, carinskim in pristaniškim organom, navede pa tudi predlagani datum natovarjanja. Carinski in pristaniški organi se preverijo, da je dovoljenje skladno z drugimi uradnimi izvoznimi listinami in da je v standardni obliki. Liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj vodi evidenco vseh prejetih vlog za izdajo dovoljenj FLEGT, vključno z zavrnjenimi. |
| --- | --- |

(d)

Ko se dovoljenje FLEGT izda, izvoznik pošlje en izvod licence, vključno s specifikacijo, carinskim in pristaniškim organom, navede pa tudi predlagani datum natovarjanja. Carinski in pristaniški organi se preverijo, da je dovoljenje skladno z drugimi uradnimi izvoznimi listinami in da je v standardni obliki. Liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj vodi evidenco vseh prejetih vlog za izdajo dovoljenj FLEGT, vključno z zavrnjenimi.

Tehnične specifikacije dovoljenj FLEGT, vključno z obliko in veljavnostjo, so navedene v Prilogi IV.

8.   NEODVISNI NADZOR

Cilj neodvisnega nadzora (IA) je, da se ugotovi, ali sistem za zagotavljanje zakonitosti deluje učinkovito, ustrezno in verodostojno, ter odkrije morebitne slabosti in tveganja v strukturi sistema in njegovem izvajanju.

Pristojnosti in naloge neodvisnega nadzora, vključno s potrebno usposobljenostjo in načini dela, so predstavljene v Prilogi V.

Dodatek A

OPREDELITEV ZAKONITOSTI, MATRICA ZA NJENO PREVERJANJE IN POSTOPKI PREVERJANJA

1.   Načrt reforme gozdarske politike in zakonodaje

Opredelitev zakonitosti iz nadaljevanja je nastala ob sodelovanju s številnimi zainteresiranimi stranmi. Med njeno pripravo so liberijske zainteresirane strani odkrile številne nejasnosti, vrzeli in nedoslednosti v veljavni zakonodaji in politikah, na katerih opredelitev zakonitosti temelji, in ugotovile, da jih je treba odpraviti, da se doseže dobro upravljanje v liberijskem gozdarskem sektorju. Liberijska vlada zato načrtuje izvedbo reforme zakonodaje in politik v gozdarskem sektorju ob posvetovanju z vsemi pomembnimi zainteresiranimi stranmi. Pričakovati je, da bodo navedene zakonodajne reforme dokončane do leta 2013 in da bo opredelitev zakonitosti posodobljena na način, ki bo upošteval te spremembe. Področja, na katerih je potreba opraviti reforme politik in zakonodaje, so naslednja:

| (a) | socialni sporazumi: vzpostavitev postopkov, ki urejajo pogajanja o socialnih sporazumih, med drugim tudi (i) čas pogajanj; (ii) časovni razpored plačil in prenosa denarnih sredstev skupnostim; (iii) minimalno vsebino socialnih sporazumov in izvrševanje določb; (iv) pravice uporabe, ki jih imajo skupnosti do območij v koncesiji, in (v) zaposlovanje nekvalificiranih delavcev itd.; |
| --- | --- |

(a)

socialni sporazumi: vzpostavitev postopkov, ki urejajo pogajanja o socialnih sporazumih, med drugim tudi (i) čas pogajanj; (ii) časovni razpored plačil in prenosa denarnih sredstev skupnostim; (iii) minimalno vsebino socialnih sporazumov in izvrševanje določb; (iv) pravice uporabe, ki jih imajo skupnosti do območij v koncesiji, in (v) zaposlovanje nekvalificiranih delavcev itd.;

| (b) | razglasitev predpisa o gozdovih skupnosti, da se zagotovijo posebne smernice za upravljanje gozdov skupnosti; |
| --- | --- |

(b)

razglasitev predpisa o gozdovih skupnosti, da se zagotovijo posebne smernice za upravljanje gozdov skupnosti;

| (c) | uporaba nepospravljenih hlodov, vključno s postopki za njihovo prodajo na dražbi, evidentiranje lastništva in vnos v sistem za zagotavljanje zakonitosti; |
| --- | --- |

(c)

uporaba nepospravljenih hlodov, vključno s postopki za njihovo prodajo na dražbi, evidentiranje lastništva in vnos v sistem za zagotavljanje zakonitosti;

| (d) | uporaba hlodov, ki jih je zasegla vlada, ker so bili posekani v nasprotju z zakonom; |
| --- | --- |

(d)

uporaba hlodov, ki jih je zasegla vlada, ker so bili posekani v nasprotju z zakonom;

| (e) | vključitev neodvisnih shem certificiranja v sistem za zagotavljanje zakonitosti: razprava in dogovor z zainteresiranimi stranmi o uporabi neodvisnih shem certificiranja v Liberiji in ugotavljanje, katere neodvisne sheme certificiranja bi Liberija priznala za potrebe določanja zakonitosti porekla hlodov, uvoženih iz držav, ki niso pogodbenice prostovoljnih sporazumov o partnerstvu; |
| --- | --- |

(e)

vključitev neodvisnih shem certificiranja v sistem za zagotavljanje zakonitosti: razprava in dogovor z zainteresiranimi stranmi o uporabi neodvisnih shem certificiranja v Liberiji in ugotavljanje, katere neodvisne sheme certificiranja bi Liberija priznala za potrebe določanja zakonitosti porekla hlodov, uvoženih iz držav, ki niso pogodbenice prostovoljnih sporazumov o partnerstvu;

| (f) | izločitveni seznam: Oblikovanje izločitvenega seznama z imeni posameznikov, ki so prispevali k državljanski vojni v Liberiji so jim je zato prepovedano delati v gozdarskem sektorju, kot to določajo veljavni predpisi organa za razvoj gozdov; |
| --- | --- |

(f)

izločitveni seznam: Oblikovanje izločitvenega seznama z imeni posameznikov, ki so prispevali k državljanski vojni v Liberiji so jim je zato prepovedano delati v gozdarskem sektorju, kot to določajo veljavni predpisi organa za razvoj gozdov;

| (g) | predelovalni obrati: predpis o (i) ustanovitvi predelovalnih obratov s strani imetnikov pogodb o gospodarjenju z gozdovi in (ii) smernicah za delovanje predelovalnih obratov; |
| --- | --- |

(g)

predelovalni obrati: predpis o (i) ustanovitvi predelovalnih obratov s strani imetnikov pogodb o gospodarjenju z gozdovi in (ii) smernicah za delovanje predelovalnih obratov;

| (h) | dostop tretjih oseb in uporaba gozdnih proizvodov: predpisi o dostopu tretjih oseb in uporabi gozdih virov na območju, ki je v koncesiji druge osebe; |
| --- | --- |

(h)

dostop tretjih oseb in uporaba gozdnih proizvodov: predpisi o dostopu tretjih oseb in uporabi gozdih virov na območju, ki je v koncesiji druge osebe;

| (i) | potrjevanje in razglasitev predpisov o motornih žagah: za usmerjanje novih postopkov za delo z neformalnim sektorjem. |
| --- | --- |

(i)

potrjevanje in razglasitev predpisov o motornih žagah: za usmerjanje novih postopkov za delo z neformalnim sektorjem.

2.   Matrica za preverjanje zakonitosti

Pri ugotavljanju, ali les in lesni proizvodi, ki se prodajajo na liberijskem trgu ali se iz Liberije izvažajo, izpolnjujejo pravni standard, določen v opredelitvi „zakonitega lesa“, se uporabljajo načela in kazalniki ter podrobni postopki za preverjanje iz spodnje tabele. V njej je opisan format matrice za preverjanje zakonitosti (načela, kazalniki, dokazila in smernice za preverjanje). Matrica je razdeljena na 11 načel; pri vseh so navedeni kazalniki in dokazila ter smernice za preverjanje, ki določajo, kako se preverja skladnost s kazalniki. Smernice za preverjanje (ki navajajo cilj, regulativni nadzor, način preverjanja in pogostost) odražajo sedanja dognanja, vendar se lahko med nadaljnjim razvojem sistemov in postopkov spremenijo.

| Načelo zakonitosti | Liberijska opredelitev zakonitosti je razdeljena na 11 načel zakonitosti. Vsako od teh je sestavljeno iz kazalnikov zakonitosti z dokazili, ki pripadajo posameznemu kazalniku. Za vsak kazalnik je bil razvit postopek za preverjanje. |
| --- | --- |
| Kazalniki zakonitosti | Z njimi se navajajo norme ali zahteve, ki jih mora liberijski oddelek za preverjanje (LVD) pregledati pri ugotavljanju skladnosti s posameznim načelom zakonitosti. |
| Dokazila o zakonitosti | Dokazila so materialni dokazi, ki jih inšpektorji / ocenjevalci liberijskega oddelka za preverjanje iščejo pri ugotavljanju, ali sta bila posamezna norma ali kazalnik izpolnjena. Ta seznam ni popoln in ocenjevalec lahko po potrebi uporabi dodatna sredstva za preverjanje zadevnega kazalnika. |
| Smernice za preverjanje | Te smernice vodijo inšpektorje / ocenjevalce liberijskega oddelka za preverjanje pri ocenjevanju posameznih kazalnikov:






  1. | Cilj: cilj določa namen postopka za preverjanje. |

Načelo zakonitosti

Liberijska opredelitev zakonitosti je razdeljena na 11 načel zakonitosti. Vsako od teh je sestavljeno iz kazalnikov zakonitosti z dokazili, ki pripadajo posameznemu kazalniku. Za vsak kazalnik je bil razvit postopek za preverjanje.

Kazalniki zakonitosti

Z njimi se navajajo norme ali zahteve, ki jih mora liberijski oddelek za preverjanje (LVD) pregledati pri ugotavljanju skladnosti s posameznim načelom zakonitosti.

Dokazila o zakonitosti

Dokazila so materialni dokazi, ki jih inšpektorji / ocenjevalci liberijskega oddelka za preverjanje iščejo pri ugotavljanju, ali sta bila posamezna norma ali kazalnik izpolnjena. Ta seznam ni popoln in ocenjevalec lahko po potrebi uporabi dodatna sredstva za preverjanje zadevnega kazalnika.

Smernice za preverjanje

Te smernice vodijo inšpektorje / ocenjevalce liberijskega oddelka za preverjanje pri ocenjevanju posameznih kazalnikov:

1.

Cilj: cilj določa namen postopka za preverjanje.

| 2. | Regulativni nadzor: določa normativne in/ali regulativne zahteve za določeni kazalnik in pristojne vladne organe. |
| --- | --- |

2.

Regulativni nadzor: določa normativne in/ali regulativne zahteve za določeni kazalnik in pristojne vladne organe.

| 3. | Način preverjanja: določa opis in način preverjanja in zajema pregled dokumentacije, terenski inšpekcijski pregled, potrditev in/ali posvetovanje. |
| --- | --- |

3.

Način preverjanja: določa opis in način preverjanja in zajema pregled dokumentacije, terenski inšpekcijski pregled, potrditev in/ali posvetovanje.

| 4. | Pogostost: določa, kako pogosto liberijski oddelek za preverjanje preverja kazalnik ali nekatere njegove vidike. |
| --- | --- |

4.

Pogostost: določa, kako pogosto liberijski oddelek za preverjanje preverja kazalnik ali nekatere njegove vidike.

| NAČELO 1:   ZAKONITA USTANOVITEV / PRIZNANJE IN UPRAVIČENOST ZA DELOVANJE V GOZDARSKEM SEKTORJU |
| --- |
| Imetnik pogodbe o gozdarjenju ali dovoljenja je zakonito priznano podjetje, skupnost ali posameznik, ki je upravičen do delovanja v gozdarskem sektorju |
| Kazalnik 1.1   Imetnik pogodbe ali dovoljenja je fizična ali pravna oseba, ki je registrirana pri liberijski vladi in/ali jo priznava organ za razvoj gozdov. |
| Dokazilo | Vrsta pogodbe ali dovoljenja |
| 1.1.1 | Za korporacije in partnerstva – veljavni letni potrdilo o registraciji poslovanja in dovoljenje, ki ju izda ministrstvo za trgovino in industrijo (MOCI) |

ZAKONITA USTANOVITEV / PRIZNANJE IN UPRAVIČENOST ZA DELOVANJE V GOZDARSKEM SEKTORJU

Imetnik pogodbe o gozdarjenju ali dovoljenja je zakonito priznano podjetje, skupnost ali posameznik, ki je upravičen do delovanja v gozdarskem sektorju

Imetnik pogodbe ali dovoljenja je fizična ali pravna oseba, ki je registrirana pri liberijski vladi in/ali jo priznava organ za razvoj gozdov.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

1.1.1

Za korporacije in partnerstva – veljavni letni potrdilo o registraciji poslovanja in dovoljenje, ki ju izda ministrstvo za trgovino in industrijo (MOCI)

Vse vrste pogodb in dovoljenj, katerih imetnik je registrirano podjetje.

| 1.1.2 | Za tuje gospodarske družbe – statut o ustanovitvi, predložen ministrstvu za zunanje zadeve (MOFA) |
| --- | --- |

1.1.2

Za tuje gospodarske družbe – statut o ustanovitvi, predložen ministrstvu za zunanje zadeve (MOFA)

Vse vrste pogodb in dovoljenj, katerih imetnik je gospodarska družba.

| 1.1.3 | Za imetnike, ki niso registrirana podjetja – certifikat ali dopis o priznavanju, ki ga izda organ za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.1.3

Za imetnike, ki niso registrirana podjetja – certifikat ali dopis o priznavanju, ki ga izda organ za razvoj gozdov

FMC / TSC po zakonu o gozdovih skupnosti, FUP / PUP, in dovoljenja za uporabo motornih žag, izdana fizičnim osebam ali samostojnim podjetnikom

Smernice za preverjanje

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, da je oseba, ki želi v Liberiji pridobiti pogodbo o gozdarjenju ali dovoljenje za posek, predelavo ali izvoz hlodov ali katerih koli lesnih proizvodov, ustrezno registrirano podjetje ali podjetje, za katerega organ za razvoj gozdov priznava meni, lahko pridobi in ima pogodbo o gozdarjenju ali dovoljenje v skladu z liberijsko zakonodajo.

Regulativni nadzor:

Po liberijski zakonodaji mora vsaka oseba, ki izvaja poslovno dejavnost, to tudi registrirati pri MOCI. Neregistracija poslovanja je kršitev zakonodaje. Skupnost mora priznati organ za razvoj gozdov, da bi ta lahko opravljala gozdarske dejavnosti. Registracija poslovanja velja eno leto od datuma registracije in jo je treba obnoviti. Zakon o reformi nacionalnega gozdarstva (NFRL) tudi določa, da lahko vsaka upravičena oseba lahko pridobi ali sklene pogodbo o gozdarjenju. Izraz „oseba“ je opredeljena tako, da zajema fizične in pravne osebe ter registrirane in neregistrirane družbe.

Opis:

Liberijski oddelek za preverjanje preveri, ali obstaja veljaven dokument o registraciji poslovanja. Če liberijski oddelek za preverjanje potrebuje dodatna pojasnila, lahko pridobi dodatne informacije pri MOCI ter komercialnem in pravnem oddelku organa za razvoj gozdov. V primeru gozdarjenja v gozdovih skupnosti se lahko potrdilo o priznanju skupnosti pridobi pri komercialnem oddelku in oddelku za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

1.

pregled dokumentacije

| 2. | posvetovanje z MOCI in oddelki organa za razvoj gozdov za komercialne in pravne zadeve ter gozdarjenje v gozdovih skupnosti. |
| --- | --- |

2.

posvetovanje z MOCI in oddelki organa za razvoj gozdov za komercialne in pravne zadeve ter gozdarjenje v gozdovih skupnosti.

Letno

Viri: Zakon GBL (4.3 do 4.5); COCS SOP (4).

Sedanji imetniki ali deležniki pogodbe ali dovoljenja niso sedanji predsednik in podpredsednik Liberije, člani zakonodajnega telesa, člani kabineta, direktorji in vodilni delavci pri organu za razvoj gozdov, sedanji upravitelji okrajev ali katera koli druga oseba, ki ji je izrecno prepovedano imeti v lasti gozdarsko podjetje ali bili deležnik pogodbe o gozdarjenju

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 1.2.1 | Za imetnika pogodbe, ki je registrirano podjetje – notarsko overjena izjava direktorja podjetja, v katerem izjavlja, da lastniki podjetja niso prepovedane osebe |
| --- | --- |

1.2.1

Za imetnika pogodbe, ki je registrirano podjetje – notarsko overjena izjava direktorja podjetja, v katerem izjavlja, da lastniki podjetja niso prepovedane osebe

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 1.2.2 | Veljavni seznam organa za razvoj gozdov z visokimi državnimi uradniki, ki jim je prepovedano imeti gozdarsko dovoljenje v skladu z oddelkom 5.2(b) NFRL |
| --- | --- |

1.2.2

Veljavni seznam organa za razvoj gozdov z visokimi državnimi uradniki, ki jim je prepovedano imeti gozdarsko dovoljenje v skladu z oddelkom 5.2(b) NFRL

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 1.2.3 | Veljavni seznam deležnikov in upravičencev poslovnih pogodb ali imetnikov dovoljenj |
| --- | --- |

1.2.3

Veljavni seznam deležnikov in upravičencev poslovnih pogodb ali imetnikov dovoljenj

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.1.2)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je ugotoviti, ali so vsi prosilci za gozdarska dovoljenja in/ali koncesije upravičeni do gozdarskega dovoljenja.

Regulativni nadzor:

Nosilcem določenih funkcij v vladi je v skladu z oddelkom 5.2b zakona NFRL prepovedano izvajati pridobitne gozdarske dejavnosti zaradi dejanskega ali potencialnega nasprotja interesov. Temeljni regulativni interes je navzkrižno preverjanje sedanjega imetnika pogodbe glede na sedanji seznam prepovedanih visokih državnih uradnikov, ki ga vodi organ za razvoj gozdov. Ker je imetnik pogodbe primarno odgovoren, da so lastniki upravičene osebe, mora imetnik pogodbe dati pisno izjavo, da ne krši zakona.

Resničnost zaprisežene izjave se preveri s primerjanjem z razpoložljivimi podatki o lastnikih imetnika pogodbe. Seznam prepovedanih oseb in seznam sedanjih deležnikov registriranih podjetij s pogodbami ali dovoljenji se javno objavi, kot to določa Priloga IX k temu sporazumu.

Opis:

Za zagotovitev izpolnjevanja navedenih zahtev mora liberijski oddelek za preverjanje pregledati evidence o lastništvu imetnikov pogodb, da se prepriča, da prosilec ni prepovedana oseba ali subjekt, med lastniki katerega so tudi prepovedane osebe.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z organom za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z organom za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Za vsako pošiljko

Viri: Zakon NFRL (5.2b); predpis 103-7(21–22), predpis 104-07(62); oddelek 44 zakona PPC.

Imetniku pogodbe ni prepovedano licitirati ali zaprositi za gozdarsko dovoljenje ali katero koli drugo državno pogodbo / koncesijo zaradi kršitev zakona o javnih naročilih in koncesijah (PPCA)

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 1.3.1 | Komisija za javna naročila in koncesije (PPCC) vzpostavi in vzdržuje izločitveni seznam oseb, ki so kršile zakon PPC in/ali predpise in smernice, ki na njem temeljijo. |
| --- | --- |

1.3.1

Komisija za javna naročila in koncesije (PPCC) vzpostavi in vzdržuje izločitveni seznam oseb, ki so kršile zakon PPC in/ali predpise in smernice, ki na njem temeljijo.

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD.

Smernice za preverjanje / Postopek

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da nobeden od prosilcev za gozdarske pogodbe ali dovoljenja ne krši zakon PPC, ki ureja dodeljevanje koncesij in drugih pogodb.

Regulativni nadzor:

Prosilcu za gozdarsko dovoljenje ne sme biti prepovedano sodelovati pri licitiranju za koncesije in druge javne pogodbe zaradi kršitev razpisnih pravil, ki jih je določila komisija PPCC. Uspešne ponudnike se preveri s primerjanjem podatkov na veljavnem / posodobljenem izločitvenem seznamu, ki ga pripravi in vzdržuje komisija PPCC na podlagi oddelka 44 zakona PPC, ki določa, da se določenim subjektom ne dodeli koncesija, če so določene okoliščine nastopile po ugoditvi prošnje in/ali uspešni izbiri ponudbe.

Opis:

Za zagotovitev izpolnjevanja navedenih zahtev se mora liberijski oddelek za preverjanje prepričati, da prosilec ni na izločitvenem seznamu komisije PPCC. Izločitveni seznam je eden od dokumentov, ki se javno objavi, kot to določa Priloga IX k temu sporazumu.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s komisijo PPCC |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s komisijo PPCC

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Enkrat med trajanjem pogodbe

Viri: Oddelek 44 zakona PPC.

DODELJEVANJE PRAVIC ZA UPORABO GOZDOV

Pravice za uporabo gozdov iz pogodbe so bile dodeljene na podlagi zakona o reformi nacionalnega gozdarstva in zakona o pravicah skupnosti

Organ za razvoj gozdov se je posvetoval z vsemi skupnostmi, ki so oddaljene največ tri kilometre od predlaganega območja v koncesiji (t. i. „prizadete skupnosti“); te skupnosti prostovoljno soglašajo s predlagano koncesijo.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 2.1.1 | Socialno-ekonomsko poročilo, ki ga je pripravil organ za razvoj gozdov |
| --- | --- |

2.1.1

Socialno-ekonomsko poročilo, ki ga je pripravil organ za razvoj gozdov

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD.

| 2.1.2 | Pisna obvestila o posvetovanjih (radijske in časopisne objave) |
| --- | --- |

2.1.2

Pisna obvestila o posvetovanjih (radijske in časopisne objave)

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD.

| 2.1.3 | Zapisniki in seznami prisotnih oseb na sestankih, iz katerih so razvidne ključne točke pogovorov in doseženi dogovori |
| --- | --- |

2.1.3

Zapisniki in seznami prisotnih oseb na sestankih, iz katerih so razvidne ključne točke pogovorov in doseženi dogovori

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD.

| 2.1.4 | Pismo o dobri veri, ki so ga podpisale skupnosti, ki se bodo v dobri veri pogajale z vsakim morebitnim imetnikom pogodbe |
| --- | --- |

2.1.4

Pismo o dobri veri, ki so ga podpisale skupnosti, ki se bodo v dobri veri pogajale z vsakim morebitnim imetnikom pogodbe

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD.

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.2.1)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Zakon poudarja ključno vlogo sodelovanja javnosti v participativnem upravljanju, preglednosti in postopku odločanja. Namen tega postopka je zagotoviti, da se ta vidik ustrezno upošteva pri določanju in dodeljevanju gozdnih virov v Liberiji.

Regulativni nadzor:

Naloga organa za razvoj gozdov je, da odloča o uporabi in dodeljevanju gozdnih virov, s katerimi upravlja država. Sodelovanje javnosti ima ključno vlogo pri odločanju o načrtovanju rabe zemljišč gozdnih virov in njihovem potrjevanju, dolžnost organa za razvoj gozdov pa je, da sodeluje z zadevnimi prizadetimi skupnostmi. Zaradi zagotavljanja ustreznega sodelovanja mora organ za razvoj gozdov te skupnosti uradno obveščati in informirati ter evidentirati njihove pripombe in jih tudi upoštevati. Tak participatorni pristop zagotavlja, da se obravnavajo pogledi vseh pomembnih zainteresiranih strani in da se v zvezi z načrtovanjem rabe zemljišč gozdnih virov in njihovim potrjevanjem sprejme odločitev na podlagi prejetih informacij. Na podlagi priročnika, ki ga je organ za razvoj gozdov odobril po zaključku priprave participativnega procesa, so prizadete skupnosti tiste, ki so oddaljene največ tri kilometre od predlaganega območja v koncesiji.

Opis:

Liberijski oddelek za preverjanje preveri, ali organ za razvoj gozdov načrtuje rabo gozdnih zemljišč z zakonsko določenimi posvetovanju s skupnostmi in drugimi zainteresiranimi stranmi. V primeru posvetovanja s skupnostmi liberijski oddelek za preverjanje potrdi, da je do posvetovanj prišlo in navede njihov izid, tako da pregleda ustrezno dokumentacijo, med drugim tudi socialno-ekonomsko poročilo ter čas in dogovore v zvezi z vodenjem in razpravami na sestankih. Po potrebi se posvetuje tudi z drugimi državnimi organi, na primer z ministrstvom za notranje zadeve, in zadevnimi prizadetimi skupnostmi.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z organom za razvoj gozdov in po potrebi z ministrstvom za notranje zadeve in prizadetimi skupnostmi |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z organom za razvoj gozdov in po potrebi z ministrstvom za notranje zadeve in prizadetimi skupnostmi

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Enkrat med trajanjem pogodbe

Viri: Zakon NFRL (4.1–4.5); predpis 102-07(21–22); predpis 104-07(62), oddelek 87 zakona PPC.

Organ za razvoj gozdov je pred dodelitvijo pogodbe o gozdarjenju pridobil koncesijsko potrdilo pri ministrstvu za načrtovanje in gospodarske zadeve, ki potrjuje koncesijski načrt navedenega organa in ugotavlja, da je predlagana koncesija v skladu z nacionalnimi razvojnimi cilji.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 2.2.1 | Koncesijski načrt, ki ga je organ za razvoj gozdov predložil ministrstvu za načrtovanje in gospodarske zadeve (MPEA) glede koncesije imetnika pogodbe |
| --- | --- |

2.2.1

Koncesijski načrt, ki ga je organ za razvoj gozdov predložil ministrstvu za načrtovanje in gospodarske zadeve (MPEA) glede koncesije imetnika pogodbe

Vrednosti FMC, TSC in FUP so enake ali presegajo 10 000,00 USD.

| 2.2.2 | Koncesijsko potrdilo (ali pisna odobritev), ki ga organu za razvoj gozdov izda MPEA, s katerim se organu za razvoj gozdov dovoli, da začne postopek dodeljevanja koncesije / pogodbe za določeno gozdno območje |
| --- | --- |

2.2.2

Koncesijsko potrdilo (ali pisna odobritev), ki ga organu za razvoj gozdov izda MPEA, s katerim se organu za razvoj gozdov dovoli, da začne postopek dodeljevanja koncesije / pogodbe za določeno gozdno območje

Vrednosti FMC, TSC in FUP so enake ali presegajo 10 000,00 USD.

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.2.2)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Postopek je namenjen preverjanju, da so gozdarski cilji Liberije zajeti v splošni razvojni načrt države, kot ga je potrdilo ministrstvo MPEA z izdajo koncesijskega potrdila.

Regulativni nadzor:

Organ za razvoj gozdov mora zagotoviti, da je gozd, ki se dodeljuje, primeren za izkoriščanje v gospodarske namene in da je bil koncesijski načrt zasnovan tako, da zagotavlja skladnost z vsemi zahtevami iz zakonov NFRL in zakona PPC, pri čemer se upoštevajo zaščitena območja in spoštujejo pravice prizadetih skupnosti, še zlasti glede uporabe nelesnih gozdnih proizvodov.

Opis:

Liberijski oddelek za preverjanje se mora prepričati, da je MPEA izdalo koncesijsko potrdilo organu za razvoj gozdov na podlagi pregleda koncesijskega načrta, ki ga je pripravil in predložil organ za razvoj gozdov, s čimer se zagotovi, da so izpolnjene zahteve konkurenčnih javnih razpisov, kot to določata zakona NFRL in PPC. To se opravi s posvetovanjem komercialnega in/ali pravnega oddelka organa za razvoj gozdov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z PPCC in/ali oddelki organa za razvoj gozdov za komercialne in pravne zadeve |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z PPCC in/ali oddelki organa za razvoj gozdov za komercialne in pravne zadeve

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Enkrat med trajanjem pogodbe

Viri: Predpis 104-07 (5.2(a)(i)), zakon PPC (46).

Imetnik pogodbe je izpolnil vse predpisane predizborne zahteve in organ za razvoj gozdov je uradno potrdil, da lahko (i) posluje v gozdarskem sektorju in (ii) sodeluje na javnem razpisu, ko gre za pogodbe o prodaji lesa in pogodbe o gospodarjenju z gozdovi.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 2.3.1 | Poročilo predizborne komisije glede predizbornega postopka |
| --- | --- |

2.3.1

Poročilo predizborne komisije glede predizbornega postopka

Vrednosti FMC, TSC in FUP so enake ali presegajo 10 000,00 USD.

| 2.3.2 | Veljavno potrdilo o predizboru, izdano imetniku pogodbe |
| --- | --- |

2.3.2

Veljavno potrdilo o predizboru, izdano imetniku pogodbe

Vrednosti FMC, TSC in FUP so enake ali presegajo 10 000,00 USD.

| 2.3.3 | Davčno potrdilo, iz katerega je razvidno, da na dan vložitve vloge nima zapadlih davčnih obveznosti |
| --- | --- |

2.3.3

Davčno potrdilo, iz katerega je razvidno, da na dan vložitve vloge nima zapadlih davčnih obveznosti

Vrednosti FMC, TSC in FUP so enake ali presegajo 10 000,00 USD.

| 2.3.4 | Jamstvo o likvidnosti, ki ga izda ugledna banka na dan vložitve vloge |
| --- | --- |

2.3.4

Jamstvo o likvidnosti, ki ga izda ugledna banka na dan vložitve vloge

Vrednosti FMC, TSC in FUP so enake ali presegajo 10 000,00 USD.

| 2.3.5 | Potrdilo o registraciji poslovanja je bil izdan pred potrdilom o predizboru |
| --- | --- |

2.3.5

Potrdilo o registraciji poslovanja je bil izdan pred potrdilom o predizboru

Vrednosti FMC, TSC in FUP so enake ali presegajo 10 000,00 USD.

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.2.3)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Postopek je namenjen preverjanju, ali podjetje, ki prosi za izdajo dovoljenja, izpolnjuje vse zadevne predizborne zahteve in tako ustreza pogojem za sodelovanju na javnem razpisu.

Regulativni nadzor:

Organ za razvoj gozdov mora zagotoviti, da imetniki pogodb izpolnjujejo vse predizborne zahteve pred začetkom javnega razpisa in/ali pridobitvijo gozdnih virov. Med predizborne zahteve spadajo: (1) statut o ustanovitvi družbe, ki ga izda ministrstvo za zunanje zadeve (MOFA), (2) potrdilo o registraciji poslovanja, ki ga izda ministrstvo MOCI, (3) potrdilo o plačilu davkov, ki ga izda ministrstvo za finance (MOF), in (4) jamstvo o likvidnosti, ki ga izda ugledna banka.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so bile zahteve izpolnjene v zakonsko določenem roku. To pomeni, da mora biti predizborno potrdilo datirano na poznejši datum kot potrdilo o registraciji poslovanja, potrdilo o plačilu davkov in zahtevano bančno jamstvo imetnika pogodbe ali predelovalca.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z organom za razvoj gozdov, MOF, MOFA in MOCI |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z organom za razvoj gozdov, MOF, MOFA in MOCI

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Enkrat med trajanjem pogodbe

Viri: Zakon NFRL (5.2(a)(i); predpis 103-07 (41–46).

Pogodba o gozdarjenju je bila oddana na javnem razpisu in po pravilih, kot to določajo zakon o javnih naročilih in koncesijah in predpisi, ki jih je izdal organ za razvoj gozdov.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 2.4.1 | Obvestilo o javnem razpisu |
| --- | --- |

2.4.1

Obvestilo o javnem razpisu

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000 USD.

| 2.4.2 | Poročilo razpisne komisije |
| --- | --- |

2.4.2

Poročilo razpisne komisije

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000 USD.

| 2.4.3 | Poročilo o skrbnem pregledu, ki ga izda organ za razvoj gozdov |
| --- | --- |

2.4.3

Poročilo o skrbnem pregledu, ki ga izda organ za razvoj gozdov

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000 USD.

| 2.4.4 | Končno poročilo razpisne komisije medresorni komisiji o koncesijah (IMCC) |
| --- | --- |

2.4.4

Končno poročilo razpisne komisije medresorni komisiji o koncesijah (IMCC)

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000 USD.

| 2.4.5 | Priporočila IMCC predsedniku |
| --- | --- |

2.4.5

Priporočila IMCC predsedniku

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000 USD.

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.2.4)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali je bilo gozdarsko dovoljenje za izvajanje pridobitne gozdarske dejavnosti pridobljeno na podlagi javnega razpisa, kot to določa zakonodaja.

Regulativni nadzor:

Zakonodaja določa, da po vložitvi ponudb slednje ocenjuje razpisna komisija, ki v 60 dneh predloži poročilo o ocenjevanju ponudb koncesijskemu organu (v tem primeru organu za razvoj gozdov). Nato mora organ za razvoj gozdov pripraviti poročilo o skrbnem pregledu za vse priporočene ponudbe. Ko je to opravljeno, razpisne komisija predloži končno poročilo IMCC. IMCC nato pregleda poročilo in pripravi priporočila, ki jih pošlje predsedniku, ta pa sprejme končno odločitev.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so navedene zahteve izpolnjene, tako da se najprej posvetuje s komercialnim in/ali pravnim oddelkom organa za razvoj gozdov in pri njem preveri obstoj in veljavnost zahtevanih dokumentov. Če so potrebna dodatna pojasnila, se LVD lahko posvetuje z razpisno komisijo in/ali IMCC.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z organom za razvoj gozdov, IMCC, in PPCC |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z organom za razvoj gozdov, IMCC, in PPCC

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Enkrat med trajanjem pogodbe

Viri: Zakon NFRL (3.3 in 5.2(a)); zakon PPC (115(1) in 2) ter 116); predpis 104 organa za razvoj gozdov, oddelki 31–36.

V primeru dovoljenja za uporabo lesa v zasebne namene (PUP) je bila pogodba dodeljena na podlagi pisne privolitve preverjenega lastnika zemljišča.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 2.5.1 | Veljavna listina o lastništvu, ki jo ima lastnik zasebnik |
| --- | --- |

2.5.1

Veljavna listina o lastništvu, ki jo ima lastnik zasebnik

PUP

| 2.5.2 | Pisna privolitev lastnika zasebnika |
| --- | --- |

2.5.2

Pisna privolitev lastnika zasebnika

PUP

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.2.5)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da se PUP dodeli samo takrat, ko je lastništvo na zemljišču nedvoumno določeno in po pisni privolitvi lastnika zemljišča.

Regulativni nadzor:

LVD mora preveriti lastnika zasebnega zemljišča, ki je predmet PUP. To zajema primerjanje vsebine predložene listine z javnimi evidencami, ki jih vodi center za nacionalne evidence in dokumentacijo (CNDRA).

Opis:

LVD mora preveriti, ali so navedene zahteve izpolnjene, tako da najprej preveri listino o lastništvu in nato ugotovi, ali je lastnik zemljišča dejansko dal svojo pisno privolitev.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s CNDRA |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s CNDRA

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Enkrat med trajanjem pogodbe

Viri: Zakon NFRL, oddelek 5.6.

Po posvetovanju z zainteresiranimi stranmi in na podlagi socialno-ekonomskega poročila je organ za razvoj gozdov pripravil celovito karto, na kateri je prikazano pogodbeno območje in priležna zemljišča, kot so koncesije, zaščitena gozdna območja in zasebna zemljišča.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 2.6.1 | Karta organa za razvoj gozdov, ki prikazuje zadevno koncesijsko območje in priležna zemljišča |
| --- | --- |

2.6.1

Karta organa za razvoj gozdov, ki prikazuje zadevno koncesijsko območje in priležna zemljišča

FMC, TSC, FUP

| 2.6.2 | Poročilo organa za razvoj gozdov o izvrševanju (poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje) |
| --- | --- |

2.6.2

Poročilo organa za razvoj gozdov o izvrševanju (poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje)

FMC, TSC, FUP

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.2.6)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilje tega postopka je preveriti, ali koncesijsko območje, dodeljeno imetniku pogodbe, ne posega na območje, ki je v lasti drugih imetnikov pogodb, ali zaščiteno gozdno območje.

Regulativni nadzor:

Ključnega pomena je, da je vsako pogodbeno območje označeno, da se prepreči prekrivanje koncesijskih območij ali poseganje na zaščitena gozdna območja.

Opis:

LVD mora ugotoviti, ali so te zahteve izpolnjene, tako da veljavnost karte z zarisanimi koncesijskimi območji preveri pri oddelku za raziskave in razvoj in oddelku za izvrševanje zakonodaje organa za razvoj gozdov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z oddelkom za raziskave in razvoj ter oddelkom za izvrševanje zakonodaje organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z oddelkom za raziskave in razvoj ter oddelkom za izvrševanje zakonodaje organa za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Enkrat med trajanjem pogodbe

Viri: COCS SOP (7, 8, 19, 20 in 21), predpis 109-07.

Imetnik pogodbe o gozdarjenju je organu za razvoj gozdov skupaj s ponudbo za pogodbo o gozdarjenju predložil tudi menico za resnost ponudbe.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 2.7.1 | Potrdilo o prejemu menice za resnost ponudbe, ki ga imetniku pogodbe izda organ za razvoj gozdov |
| --- | --- |

2.7.1

Potrdilo o prejemu menice za resnost ponudbe, ki ga imetniku pogodbe izda organ za razvoj gozdov

FMC in TSC

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.2.7)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali je ponudnik predložil predpisano menico in izpolnil zadevne zahteve.

Regulativni nadzor:

Predpis organa za razvoj gozdov 104-07 zahteva od ponudnikov za FMC in TSC, da predložijo menico za resnost ponudbe skupaj s ponudbo. Menica mora biti veljavna vsaj 12 mesecev in v vrednosti, ki je enaka 1/6 letne pristojbine za površino, ki se določi za posamezno pogodbo. Menico mora izdati pristojna in pooblaščena inštitucija v Liberiji.

V skladu z oddelkom 43 predpisa 104-07 lahko izbrani ponudnik v 30 dneh po dnevu izbora zahteva vrnitev izvirnika menice, tako da položi njeno protivrednost v gotovini pri liberijski centralni banki ali drugi banki, ki po uradni dolžnosti vodi račune organa za razvoj gozdov, in predloži organu za razvoj gozdov dokazilo o pologu. Predpis še določa, da organ za razvoj gozdov vrne izvirno menico izbranemu ponudniku, če ta pravočasno predloži dokazilo o pologu protivrednosti menice v gotovini pri liberijski centralni banki. Če izbrani ponudnik ne predloži dokazila o pologu v 30 dneh po izboru, organ za razvoj gozdov unovči menico in sredstva položi pri liberijski centralni banki ali drugi banki, ki po uradni dolžnosti vodi račune navedenega organa. Če izbrani ponudnik in vlada skleneta pogodb, za katero je bila menica predložena, organ za razvoj gozdov poskrbi, da se s položenim zneskom kreditirajo kakršno koli zneski, ki jih izbrani ponudnik dolguje vladi po navedeni pogodbi.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje s komercialnim in/ali pravnim oddelkom organa za razvoj gozdov in pri njem preveri veljavnost potrdila o prejemu menice za resnost ponudbe.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s komercialnim / finančnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s komercialnim / finančnim oddelkom organa za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Enkrat med trajanjem pogodbe

Viri: Predpis 104-07 (43 in 61(b)), COCS SOP (9).

Po zaključku pogajanj o pogodbi imetnik pogodbe v zakonskem roku predloži menico za dobro izvedbo posla.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 2.8.1 | Kopija menice za dobro izvedbo predložena v 90 dneh po zaključku pogajanj o pogodbi |
| --- | --- |

2.8.1

Kopija menice za dobro izvedbo predložena v 90 dneh po zaključku pogajanj o pogodbi

FMC

| 2.8.2 | Kopija menice za dobro izvedbo predložena v 30 dneh po zaključku pogajanj o pogodbi |
| --- | --- |

2.8.2

Kopija menice za dobro izvedbo predložena v 30 dneh po zaključku pogajanj o pogodbi

TSC

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.2.8)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali je ponudnik v zakonskem roku predložil predpisano menico za dobro izvedbo posla.

Regulativni nadzor:

Predpis 104-07 zahteva, da imetniki pogodb FMC in TSC (vendar ne FUP ali PUP) predložijo menico za dobro izvedbo posla v zahtevanem roku:

| 1. | FMC: menico za dobro izvedbo posla je treba predložiti v 90 dneh v višini 150 000 USD (manj kot 100 000 ha) ali v višini do 250 000 USD (več kot 100 000 ha). |
| --- | --- |

1.

FMC: menico za dobro izvedbo posla je treba predložiti v 90 dneh v višini 150 000 USD (manj kot 100 000 ha) ali v višini do 250 000 USD (več kot 100 000 ha).

| 2. | TSC: menico za dobro izvedbo posla je treba predložiti v 30 dneh v višini 25 000 USD. |
| --- | --- |

2.

TSC: menico za dobro izvedbo posla je treba predložiti v 30 dneh v višini 25 000 USD.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so navedene zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje s komercialnim in/ali finančnim oddelkom organa za razvoj gozdov in pri njem preveri obstoj in veljavnost menice za dobro izvedbo posla.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s komercialnim in/ali finančnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s komercialnim in/ali finančnim oddelkom organa za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Enkrat na začetku pogodbenega obdobja

Viri: Predpis 104-07(61(b)); COCS SOP (9).

Pogodbo o gozdarjenju sta podpisala imetnik pogodbe in organ za razvoj gozdov, po potrebi pa se je tudi ustrezno ratificirala, če tako zahteva zakonodaja.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 2.9.1 | Zakon o ratifikaciji pogodbe o gozdarjenju, ki ga podpiše predsednik in se natisne |
| --- | --- |

2.9.1

Zakon o ratifikaciji pogodbe o gozdarjenju, ki ga podpiše predsednik in se natisne

FMC in kmetijske koncesije / nasadi

| 2.9.2 | Pogodba, ki jo podpišeta imetnik pogodbe in direktor organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

2.9.2

Pogodba, ki jo podpišeta imetnik pogodbe in direktor organa za razvoj gozdov

TSC, FUP, PUP, dovoljenje za uporabo motorne žage

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.2.9)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali so bila vse pogodbe o gozdarjenju sklenjene po zakonu. Cilj glede pogodb FMC je zagotoviti, da jih podpišeta imetnik pogodbe in liberijska vlada, da zakon o ratifikaciji FMC sprejmeta oba domova parlamenta in da jih potrdi predsednik. Glede vseh drugih pogodb je cilj zagotoviti, da jih ustrezno podpišeta imetnik pogodbe in uprava organa za razvoj gozdov.

Regulativni nadzor:

Po podpisu pogodbe FMC z izbranim ponudnikom jo mora ratificirati tudi parlament, zakon parlamenta o ratifikaciji pogodbe FMC pa mora potrditi še predsednik. Vse druge pogodbe o gozdarjenju in dovoljenja podpišeta imetnik pogodbe in organ za razvoj gozdov.

Opis:

LVD preveri, ali (1) je bila vsaka pogodba FMC podpisana in ratificirana in ali (2) sta vsa druga gozdarska dovoljenja podpisala zadevni imetnik dovoljenja in direktor organa za razvoj gozdov, potem ko jih je potrdil upravni odbor organa za razvoj gozdov. LVD mora preveriti, ali so bile navedene zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje s komercialnim ali pravnim oddelkom organa za razvoj gozdov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

1.

pregled dokumentacije

| 2. | posvetovanje s komercialnim ali pravnim oddelkom organa za razvoj gozdov. |
| --- | --- |

2.

posvetovanje s komercialnim ali pravnim oddelkom organa za razvoj gozdov.

Enkrat na začetku pogodbenega obdobja

Viri: Zakon NFRL (5.3); predpis 104-07 (62); COCS SOP (5).

SOCIALNE OBVEZNOSTI IN DELITEV KORISTI

Imetnik pogodbe izpolnjuje zakonsko določene socialne obveznosti in zahteve glede delitve koristi

Imetnik pogodbe je izpogajal socialni sporazum s pooblaščenimi predstavniki prizadetih skupnosti, ki so oddaljene največ tri kilometre od predlaganega območja v koncesiji ali območja, za katerega se izda dovoljenje, in sicer po vnaprejšnji obvestitvi prizadetih skupnosti

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 3.1.1 | Zapisniki sestankov, v katerih so zapisane dejanske razprave in dogovori, ki so jih dosegli imetnik pogodbe in pooblaščeni predstavniki prizadetih skupnosti, ki jih organ za razvoj gozdov navedel v svojem socialno-ekonomskem poročilu |
| --- | --- |

3.1.1

Zapisniki sestankov, v katerih so zapisane dejanske razprave in dogovori, ki so jih dosegli imetnik pogodbe in pooblaščeni predstavniki prizadetih skupnosti, ki jih organ za razvoj gozdov navedel v svojem socialno-ekonomskem poročilu

Vrednosti FMC, TSC, FUP presegajo 10 000,00 USD

| 3.1.2 | Dostavljeno ali objavljeno obvestilo o nameri za pogajanja s prizadetimi skupnostmi (radijske ali časopisne objave) |
| --- | --- |

3.1.2

Dostavljeno ali objavljeno obvestilo o nameri za pogajanja s prizadetimi skupnostmi (radijske ali časopisne objave)

Vrednosti FMC, TSC, FUP presegajo 10 000,00 USD

| 3.1.3 | Dokazila, da nobena prizadeta skupnost ni pri organu za razvoj gozdov vložila pritožbe zaradi domnevne izključitve iz pogajanj ali neizvedbe pogajanj s strani imetnika pogodbe |
| --- | --- |

3.1.3

Dokazila, da nobena prizadeta skupnost ni pri organu za razvoj gozdov vložila pritožbe zaradi domnevne izključitve iz pogajanj ali neizvedbe pogajanj s strani imetnika pogodbe

Vrednosti FMC, TSC, FUP presegajo 10 000,00 USD

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.3.1)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da imetnik pogodbe upošteva vse ustrezne zakonske zahteve in zahteve organa za razvoj gozdov glede socialnih obveznosti pred pridobitvijo letnega potrdila o poseku za FMC, TSC ali FUP.

Regulativni nadzor:

Zakon NFRL in predpis 105-07, sprejet na podlagi zakona NFRL, določata obveznost imetnikov pogodb FMC in TSC ter pomembnejših dovoljenj FUP, da izpogajajo „socialni sporazum“ glede gozdov, ki so predmet poseka, s prizadetimi skupnostmi prek njihovih pooblaščenih predstavnikov.

Predpis opredeljuje prizadete skupnosti kot skupnosti, ki so manjše od zakonsko določenih okrožij (vključno s poglavarstvom, klani, vaškimi občinami, mesti, vasmi in vsemi človeškimi naselbinami), katerih interesi bodo prizadeti z dejavnostmi, ki se izvajajo na podlagi dovoljenja o izkoriščanju gozdnih virov. V tej opredelitvi so „interesi“ lahko gospodarski, okoljski, zdravstveni, življenjski, estetski, kulturni, duhovni ali verski. V praksi organ za razvoj gozdov opredeljuje prizadete skupnosti in ugotavlja, katere so prizadete, med načrtovanjem uporabe gozdov pred njihovim dodeljevanjem in pripravo socialno-ekonomskega poročila.

V skladu s predpisom 105-07 se taki socialni sporazum sklenejo za pet (5) let, ko gre za FMC s in FUP, in za tri (3) leta pri TSC. Podpis socialnega sporazuma je pogoj za začetek poseka za pogodbe FMC in TSC.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov in pri njem opravi preverjanje.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov in prizadetimi skupnostmi |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov in prizadetimi skupnostmi

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Po obdobjih (1)

Viri: Predpis 105-07 (31 in 32); zakon NFRL, oddelek 5.6(d)(vi).

Vzajemno izpogajani socialni sporazum so podpisali imetnik pogodbe in vse prizadete skupnosti prek svojih pooblaščenih predstavnikov, sporazum pa začne veljati pred začetkom poseka.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 3.2.1 | Izvedeni socialni sporazum, ki so ga podpisali imetnik pogodbe in vsaka prizadeta skupnost prek lastnega odbora skupnosti za razvoj gozdov (CFDC) |
| --- | --- |

3.2.1

Izvedeni socialni sporazum, ki so ga podpisali imetnik pogodbe in vsaka prizadeta skupnost prek lastnega odbora skupnosti za razvoj gozdov (CFDC)

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD

| 3.2.2 | Socialni sporazum, ki je datiran pred datumom letnega potrdila o poseku imetnika pogodbe |
| --- | --- |

3.2.2

Socialni sporazum, ki je datiran pred datumom letnega potrdila o poseku imetnika pogodbe

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD

| 3.2.3 | Seznam CFDC, katerih obstoj je ugotovil organ za razvoj gozdov ali so pri njem registrirani |
| --- | --- |

3.2.3

Seznam CFDC, katerih obstoj je ugotovil organ za razvoj gozdov ali so pri njem registrirani

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.3.2)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da je imetnik pogodbe FMC ali TSC in/ali dovoljenja FUP, katerih vrednost presega 10 000,00 USD, podpisal socialni sporazum s prizadetimi skupnostmi preden začne s posekom.

Regulativni nadzor:

Imetnik in/ali podjetje se smejo pogajati o socialnem sporazumu samo z odborom CFDC, ki deluje v imenu prizadetih skupnosti. Odbor CFDC mora zastopati vse skupnosti, ki jih bodo dejavnosti sečnje imetnika pogodbe prizadele. Prizadete skupnosti lahko zastopa več kot en sam odbor CFDC. Organ za razvoj gozdov opravi letni nadzor, da se spremlja, oceni in zagotovi skladnost s pogoji iz FMC, TSC in FUP, katerih vrednost presega 10 000 USD.

Oddelek 31(b)(1) predpisa 105-07 določa, da imetnik pogodbe v vsakem trenutku v času veljavnosti dovoljenja o izkoriščanju gozdnih virov zagotavlja, da je socialni sporazum v korist vseh prizadetih skupnosti v veljavi glede območja, kjer se bo posek izvajal. Oddelek 31(b)(2) še določa, da imetnik pogodbe ne sme izvajati poseka, razen če ni v veljavi socialni sporazum v korist vseh prizadetih skupnosti glede območja, kjer se bo posek izvajal in za katerega ima dovoljenje o izkoriščanju gozdnih virov.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so navedene zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov in pri njem opravi preverjanje izvedenih socialnih sporazumov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov in prizadetimi skupnostmi |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov in prizadetimi skupnostmi

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

| 3. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

3.

terenski inšpekcijski pregled

Po obdobjih

Viri: Predpis 105-07 (31).

Med pogoje socialnega sporazuma med imetnikom pogodbe / dovoljenja in prizadetimi skupnostmi spadajo kodeks ravnanja pogodbenic sporazuma, mehanizem za reševanje sporov ter (i) opis zneskov finančnih koristi, ki jih skupnosti plača imetnik pogodbe, in (ii) zahteva, da imetnik pogodbe / dovoljenja plača četrtletni znesek na obrestonosen založni račun za deponirana sredstva, ki ga imetnik pogodbe / dovoljenja vodi v imenu vseh prizadetih skupnosti.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 3.3.1 | Kodeks ravnanja, ki ureja pravice in dolžnosti prizadetih skupnosti in imetnika pogodbe / dovoljenja |
| --- | --- |

3.3.1

Kodeks ravnanja, ki ureja pravice in dolžnosti prizadetih skupnosti in imetnika pogodbe / dovoljenja

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD

| 3.3.2 | Opis najmanjše pristojbine za kubični meter, ki jo imetnik pogodbe / dovoljena četrtletno plača prizadetim skupnostim (če obstajajo druge, jih navedite) |
| --- | --- |

3.3.2

Opis najmanjše pristojbine za kubični meter, ki jo imetnik pogodbe / dovoljena četrtletno plača prizadetim skupnostim (če obstajajo druge, jih navedite)

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD

| 3.3.3 | Bančna knjižica ali druge evidence o zahtevanem obrestonosnem založnem računu za deponirana sredstva, ki ga je za prizadete skupnosti odprl imetnik pogodbe / dovoljenja |
| --- | --- |

3.3.3

Bančna knjižica ali druge evidence o zahtevanem obrestonosnem založnem računu za deponirana sredstva, ki ga je za prizadete skupnosti odprl imetnik pogodbe / dovoljenja

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD

| 3.3.4 | Vzpostavljen mehanizem za reševanje sporov |
| --- | --- |

3.3.4

Vzpostavljen mehanizem za reševanje sporov

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.3.3)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da so izpolnjene vse predpisane zahteve in pogoji in/ali da so predpisani elementi vključeni v izpogajani socialni sporazum.

Regulativni nadzor:

Vsi izpogajani socialni sporazumi med enim ali vel odbori CFDC morajo med drugim vsebovati:

| 1. | opis pravic in dolžnosti članov prizadetih skupnosti in imetnika; |
| --- | --- |

1.

opis pravic in dolžnosti članov prizadetih skupnosti in imetnika;

| 2. | opis finančnih koristi, ki jih prizadete skupnosti prejmejo; |
| --- | --- |

2.

opis finančnih koristi, ki jih prizadete skupnosti prejmejo;

| 3. | zahtevo, da imetnik pogodbe / dovoljenja četrtletno plača finančne koristi na obrestonosni založni račun za deponirana sredstva, ki ga vodi za skupnost; |
| --- | --- |

3.

zahtevo, da imetnik pogodbe / dovoljenja četrtletno plača finančne koristi na obrestonosni založni račun za deponirana sredstva, ki ga vodi za skupnost;

| 4. | zahtevo, da se finančna sredstva izplačajo na pisno zahtevo odbora CFDC, če tako zahtevo odobri organ za razvoj gozdov. |
| --- | --- |

4.

zahtevo, da se finančna sredstva izplačajo na pisno zahtevo odbora CFDC, če tako zahtevo odobri organ za razvoj gozdov.

Oddelek 33(a) predpisa 105-07 določa, da organ za razvoj gozdov objavi na spletu vzorčne kodekse ravnanja in da na zahtevo zagotavlja papirne ali elektronske izvode vzorčnih kodeksov ravnanja imetnikom pogodb / dovoljenj, odborom CFDC in prizadetim skupnostim.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so navedene zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov in pri njem opravi preverjanje vsebine podpisanih socialnih sporazumov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

1.

pregled dokumentacije

| 2. | terenski obiski skupnosti |
| --- | --- |

2.

terenski obiski skupnosti

Po obdobjih (1)

Viri: Zakon NFRL (5.3(b) in 5.6(d)); predpis 105-07 (33).

Socialni sporazum med imetnikom pogodbe in skupnostmi je potrdil organ za razvoj gozdov

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 3.4.1 | Socialni sporazum med imetnikom pogodbe in skupnostmi, ki ga je potrdil organ za razvoj gozdov |
| --- | --- |

3.4.1

Socialni sporazum med imetnikom pogodbe in skupnostmi, ki ga je potrdil organ za razvoj gozdov

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.3.4)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti in/ali preveriti, ali je socialni sporazum potrdil organ za razvoj gozdov.

Regulativni nadzor:

Vsak izpogajani socialni sporazum se predloži organu za razvoj gozdov v potrditev. Po prejemu dokumenta organ za razvoj gozdov pregleda sporazum, da bi preveril njegovo popolnost, točnost in skladnost z zakonom. Če sporazum ne izpolnjuje zadevnih meril, ga organ za razvoj gozdov zavrne in odločitev utemelji. Imetnik lahko odpravi pomanjkljivosti in organu za razvoj gozdov ponovno predloži socialni sporazum v potrditev. Organ za razvoj gozdov potrdi socialni sporazum, če ta izpolnjuje zahteve glede popolnosti, točnosti in skladnosti z zakonom.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so navedene zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov in pri njem preveri obstoj in veljavnost potrjenih socialnih sporazumov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

| 3. | terenski obiski pri izbranih skupnostih |
| --- | --- |

3.

terenski obiski pri izbranih skupnostih

Po obdobjih

Viri: Predpis 105-07 (36); COCS SOP (9).

Predpisane pristojbine, ki jih skupnostim dolguje imetnik pogodbe na podlagi socialnega sporazuma, jih ta plača (i) v predpisanih rokih in (ii) na založni račun za deponirana sredstva, ki ga je v ta namen odprl imetnik pogodbe.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 3.5.1 | Overjeni četrtletni bančni izpiski založnega računa za deponirana sredstva |
| --- | --- |

3.5.1

Overjeni četrtletni bančni izpiski založnega računa za deponirana sredstva

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD

| 3.5.2 | Nadzor, ki ga organ za razvoj gozdov izvaja za preverjanje spoštovanja zakonodaje |
| --- | --- |

3.5.2

Nadzor, ki ga organ za razvoj gozdov izvaja za preverjanje spoštovanja zakonodaje

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000,00 USD

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.3.5)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali se dolgovane pristojbine pravočasno plačujejo na račun skupnosti.

Regulativni nadzor:

Socialni sporazum vsebuje finančne pogoje, ki so bistvena prvina sporazumov. Zato je ključnega pomena preveriti, ali se dogovorjene pristojbine in določene v socialnem sporazumu pravočasno plačujejo. Na operativni ravni lahko med kontrolne točke spadajo bančni izpiski založnega računa za deponirana sredstva in letna poročila organa za razvoj gozdov o nadzoru, s čimer se ugotavlja, ali imetnik pogodbe opravlja svoje obveznosti.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so navedene zahteve izpolnjene, tako da zahteva potrditev tega. Če potrebuje dodatna pojasnila, se lahko posvetuje z oddelkoma organa za razvoj gozdov za komercialne zadeve in gozdarjenje v gozdovih skupnosti.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z oddelkom za gozdarjenje v gozdovih skupnosti organa za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

| 3. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

3.

terenski inšpekcijski pregled

Za vsako pošiljko

Viri: Predpis 105-07(36)10, predpis 107-07 (33).

GOSPODARJENJE Z GOZDOVI IN POSEK

Gospodarjenje z gozdovi in posek sta v skladu z vsemi veljavnimi zakoni

Imetnik pogodbe ali dovoljenja je pripravil letni operativni načrt in po potrebi tudi načrt gospodarjenja z gozdovi.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 4.1.1 | Letno potrdilo o poseku |
| --- | --- |

4.1.1

Letno potrdilo o poseku

Vse vrste pogodb in dovoljenj, razen kmetijskih koncesij / nasadov

| 4.1.2 | Odobreni letni operativni načrt |
| --- | --- |

4.1.2

Odobreni letni operativni načrt

Vse vrste pogodb in dovoljenj, razen kmetijskih koncesij / nasadov

| 4.1.3 | Odobreni načrt gospodarjenja z gozdovi |
| --- | --- |

4.1.3

Odobreni načrt gospodarjenja z gozdovi

FMC

| 4.1.4 | Pisna privolitev lastnika zemljišča |
| --- | --- |

4.1.4

Pisna privolitev lastnika zemljišča

PUP

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.4.1)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da vsak imetnik pogodbe izpolnjuje zadevne predpisane zahteve, preden začne s posekom.

Regulativni nadzor:

| 1. | FMC: pogodbe se dodelijo za potrjeno gozdno zemljišče in v skladu z zahtevami zakona PPC. FMC je 25-letna pogodba, za katero veljajo načrt gospodarjenja, presoja vpliva na okolje (EIA), poslovni načrt, socialni sporazumi in letni operativni načrt. |
| --- | --- |

1.

FMC: pogodbe se dodelijo za potrjeno gozdno zemljišče in v skladu z zahtevami zakona PPC. FMC je 25-letna pogodba, za katero veljajo načrt gospodarjenja, presoja vpliva na okolje (EIA), poslovni načrt, socialni sporazumi in letni operativni načrt.

| 2. | TSC: triletne pogodbe, ki se dodelijo v skladu z nacionalno strategijo gospodarjenja z gozdovi in potrdijo ter izpolnjujejo zahteve zakona PPC in za katere veljajo letni operativni načrti. |
| --- | --- |

2.

TSC: triletne pogodbe, ki se dodelijo v skladu z nacionalno strategijo gospodarjenja z gozdovi in potrdijo ter izpolnjujejo zahteve zakona PPC in za katere veljajo letni operativni načrti.

| 3. | V posameznih primerih se lahko zgodi, da dovoljenje FUP presega predvidene minimalne zahteve in se uradno potrdi. Takrat se od LVD lahko zahteva, da oceni vse zahteve, ki veljajo pred posekom in so priložene takemu dovoljenju FUP. |
| --- | --- |

3.

V posameznih primerih se lahko zgodi, da dovoljenje FUP presega predvidene minimalne zahteve in se uradno potrdi. Takrat se od LVD lahko zahteva, da oceni vse zahteve, ki veljajo pred posekom in so priložene takemu dovoljenju FUP.

| 4. | PUP: za kakršno koli komercialno uporabo gozdnih virov na zasebnem zemljišču mora biti gospodarski subjekt lastnik tega zemljišča ali imeti dovoljenje lastnika zemljišča ter veljavno dovoljenje PUP, ki ga je izdal organ za razvoj gozdov. Imetnik PUP ne sme začeti poseka, dokler ne prejme potrditve letnega potrdila o poseku in letnega operativnega načrta. |
| --- | --- |

4.

PUP: za kakršno koli komercialno uporabo gozdnih virov na zasebnem zemljišču mora biti gospodarski subjekt lastnik tega zemljišča ali imeti dovoljenje lastnika zemljišča ter veljavno dovoljenje PUP, ki ga je izdal organ za razvoj gozdov. Imetnik PUP ne sme začeti poseka, dokler ne prejme potrditve letnega potrdila o poseku in letnega operativnega načrta.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so navedene zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje z organom za razvoj gozdov in agencijo za zaščito okolja, vključno z oddelkoma za komercialne zadeve in gozdarjenje v gozdovih skupnosti.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z organom za razvoj gozdov in agencijo za zaščito okolja |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z organom za razvoj gozdov in agencijo za zaščito okolja

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

| 3. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

3.

terenski inšpekcijski pregled

Letno (za letni operativni načrt)

Po obdobjih (načrt gospodarjenja)

Vir: Zakon NFRL (4.5, 5.3, 5.4, 5.6); predpis 104-07 (62a); zakon EPML (23); COCS SOP (9).

Imetnik pogodbe ali dovoljenja izpolnjuje pogoje njegovega letnega operativnega načrta in zakonske zahteve glede drevesnih vrst in količin, ki jih sme posekati.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 4.2.1 | Odobrena letna območja poseka |
| --- | --- |

4.2.1

Odobrena letna območja poseka

FMC

| 4.2.2 | Posek območja in letni posek |
| --- | --- |

4.2.2

Posek območja in letni posek

Vse pogodbe o gospodarjenju z gozdovi, razen FMC

| 4.2.3 | Preverjanje podatkov o podrtih drevesih (SOP 11) |
| --- | --- |

4.2.3

Preverjanje podatkov o podrtih drevesih (SOP 11)

Vse vrste pogodb in dovoljenj, razen kmetijskih koncesij / nasadov

| 4.2.4 | Letno poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje |
| --- | --- |

4.2.4

Letno poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje

Vse vrste pogodb in dovoljenj, razen kmetijskih koncesij / nasadov

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.4.3)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da imetnik pogodbe ali dovoljenja spoštuje količine za letni posek in izpolnjuje obveznosti, kot jih je potrdil organ za razvoj gozdov.

Regulativni nadzor:

| 1. | Odobreno letno potrdilo o poseku določa parametre, po katerih mora posamezni gospodarski subjekt izvajati svoje dejavnosti, in tudi zahteve, ki morajo biti izpolnjene v določenim letnem obdobju. |
| --- | --- |

1.

Odobreno letno potrdilo o poseku določa parametre, po katerih mora posamezni gospodarski subjekt izvajati svoje dejavnosti, in tudi zahteve, ki morajo biti izpolnjene v določenim letnem obdobju.

| 2. | Organ za razvoj gozdov ima dva mehanizma operativnega nadzora:






  2.1 | nepretrgan nadzor na terenu in |
| --- | --- | --- |

2.

Organ za razvoj gozdov ima dva mehanizma operativnega nadzora:

2.1

nepretrgan nadzor na terenu in

| 2.2 | letni nadzor spoštovanja zakonodaje, ki ga opravlja organ za razvoj gozdov, da lahko spremlja, ocenjuje in zagotavlja spoštovanje pogojev iz FMC, TSC, enotnega dovoljenja FUP in/ali PUP. |
| --- | --- |

2.2

letni nadzor spoštovanja zakonodaje, ki ga opravlja organ za razvoj gozdov, da lahko spremlja, ocenjuje in zagotavlja spoštovanje pogojev iz FMC, TSC, enotnega dovoljenja FUP in/ali PUP.

Opis:

To zahtevo podrobno preveri LVD. LVD mora preveriti, ali so bile navedene zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

| 2. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

2.

terenski inšpekcijski pregled

Letno

Viri: Zakon NFRL (3.2; 3.4); COCS SOP (7–11).

OKOLJSKE OBVEZNOSTI

Imetnik pogodbe ali predelovalec lesa sta izpolnila vse zakonsko določene okoljske obveznosti.

Imetnik pogodbe in predelovalec lesa sta pripravila presojo vpliva na okolje, ki jo je potrdila agencija za zaščito okolja.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 5.1.1 | Poročilo o presoji vpliva na okolje, ki ga je pripravil imetnik pogodbe ali predelovalec lesa oz. ki je bilo pripravljeno zanj |
| --- | --- |

5.1.1

Poročilo o presoji vpliva na okolje, ki ga je pripravil imetnik pogodbe ali predelovalec lesa oz. ki je bilo pripravljeno zanj

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 5.1.2 | Potrdilo o vplivu na okolje, ki ga agencija za zaščito okolja izda imetniku pogodbe ali predelovalcu lesa pred začetkom izvajanja dejavnosti sečnje |
| --- | --- |

5.1.2

Potrdilo o vplivu na okolje, ki ga agencija za zaščito okolja izda imetniku pogodbe ali predelovalcu lesa pred začetkom izvajanja dejavnosti sečnje

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 5.1.3 | Dovoljenje o presoji vpliva na okolje, ki ga agencija za zaščito okolja izda imetniku pogodbe ali predelovalcu lesa in v katerem so navedeni morebitni pogoji iz potrdila o vplivu na okolje iz dokazila 5.1.2 |
| --- | --- |

5.1.3

Dovoljenje o presoji vpliva na okolje, ki ga agencija za zaščito okolja izda imetniku pogodbe ali predelovalcu lesa in v katerem so navedeni morebitni pogoji iz potrdila o vplivu na okolje iz dokazila 5.1.2

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.5.1)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali so bile izpolnjene zadevne zahteve v zvezi s postopkom izdajanja presoje vpliva na okolje.

Regulativni nadzor:

Potrdilo o vplivu na okolje se zahteva po zakonu o varstvu in upravljanju okolja (EPML) iz leta 2002 za dejavnosti navedene v Prilogi 1 k Zakonu. Za naslednje dejavnosti se zahteva potrdilo o vplivu na okolje: (1) posek in/ali predelava lesa, (2) plantaže gozdnega drevja. Poleg navedenega potrdila izdaja agencija za zaščito okolja tudi dovoljenje o vplivu na okolje, v katerem so navedeni podrobni pogoji za izdajo dovoljenja in ki jih imetnik potrdila mora izpolnjevati.

Pred izdajo potrdila organ za razvoj gozdov zagotovi mnenje in podatke, ki so agenciji za zaščito okolja potrebni za pripravo ocene.

Opis:

LVD mora preveriti pri organu za razvoj gozdov agenciji za zaščito okolja, da imetnik pogodbe ali dovoljenja nima samo potrdila o vplivu na okolje, ampak tudi dovoljenja o vplivu na okolje, ki podrobno določa pogoje, ki jih mora imetnik potrdila o vplivu na okolje izpolnjevati.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z agencijo za zaščito okolja in organom za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z agencijo za zaščito okolja in organom za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Enkrat v obdobju veljavnosti potrdila in dovoljenja o vplivu na okolje

Viri: Zakon EPML (6, 21–23); predpis (105–107), COCS SOP (9).

Imetnik pogodbe ali dovoljenja ali predelovalec lesa izvaja ukrepe za ublažitev vplivov na okolje, ki so določeni v njegovi presoji vpliva na okolje, kot je določeno v dovoljenju o vplivu na okolje.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 5.2.1 | Poročila agencije za zaščito okolja o spremljanju stanja okolja |
| --- | --- |

5.2.1

Poročila agencije za zaščito okolja o spremljanju stanja okolja

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 5.2.2 | Poročilo organa za razvoj gozdov o inšpekcijskem pregledu presoje vplivov na okolje |
| --- | --- |

5.2.2

Poročilo organa za razvoj gozdov o inšpekcijskem pregledu presoje vplivov na okolje

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.5.2)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da vse pogoje in/ali ukrepe za ublažitev vplivov na okolje, ki jih je določila in naložila agencija za zaščito okolja, izvede imetnik pogodbe ali dovoljenja ali predelovalca lesa in da ni kršitev dovoljenja o vplivu na okolje.

Predpisani nadzor:

Pred začetkom izvajanja dejavnosti sečnje se imetniku pogodbe ali dovoljenja izda dokument o sprejeti odločitvi in/ali okoljsko dovoljenje. Agencija za zaščito okolja in organ za razvoj gozdov spremljata izpolnjevanje pogojev in/ali ukrepov za ublažitev vplivov na okolje, tako da izvajata redne in/ali nenapovedane nadzorne preglede. Imetnik potrdila o vplivu na okolje mora agenciji za zaščito okolja predložiti uradno obvestilo, če pride do znatne spremembe projekta ali dejavnosti, ki lahko negativno vpliva na okolje. Agencija za zaščito okolja lahko uvede dodatne izvršilne ukrepe, če pride do kršitev.

Opis:

LVD se mora posvetovati z in preveriti pri oddelku za vplive na okolje organa za razvoj gozdov in oddelkom za spremljanje agencije za zaščito okolja ter njenem oddelku za izpostave in inšpektorate, ali imetnik pogodbe izpolnjuje pogoje iz dovoljenja o vplivu na okolje.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z agencijo za zaščito okolja in organom za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z agencijo za zaščito okolja in organom za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

| 3. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

3.

terenski inšpekcijski pregled

Letno

Viri: Zakon EPML (24–27), zakon EPAA.

Imetnik pogodbe ali dovoljenja ali predelovalec lesa je zakonito in okolju neškodljivo odlagal opremo, gorivo ter lesne in druge odpadke, ki so nastali med izvajanjem dejavnosti.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 5.3.1 | Poročilo agencije za zaščito okolja o inšpekcijskem pregledu |
| --- | --- |

5.3.1

Poročilo agencije za zaščito okolja o inšpekcijskem pregledu

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 5.3.2 | Letno poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje |
| --- | --- |

5.3.2

Letno poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.5.3)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da se vsi odpadki odlagajo na zakonit in okolju neškodljiv način.

Regulativni nadzor:

| 1. | Pred začetkom izvajanja dejavnosti je bil imetniku pogodbe izdan dokaz o dokumentu o sprejeti odločitvi in/ali potrdilo o vplivu na okolje. |
| --- | --- |

1.

Pred začetkom izvajanja dejavnosti je bil imetniku pogodbe izdan dokaz o dokumentu o sprejeti odločitvi in/ali potrdilo o vplivu na okolje.

| 2. | Agencija za zaščito okolja spremlja izpolnjevanje pogojev in/ali določenih ukrepov za ublažitev vplivov na okolje. |
| --- | --- |

2.

Agencija za zaščito okolja spremlja izpolnjevanje pogojev in/ali določenih ukrepov za ublažitev vplivov na okolje.

| 3. | Agencija za zaščito okolja izvaja redne in/ali periodične nadzorne preglede projektov, ki bi lahko imeli škodljivo vplivali na okolje. |
| --- | --- |

3.

Agencija za zaščito okolja izvaja redne in/ali periodične nadzorne preglede projektov, ki bi lahko imeli škodljivo vplivali na okolje.

| 4. | Agencija za zaščito okolja lahko uvede izvršilne ukrepe, če pride do kršitev. |
| --- | --- |

4.

Agencija za zaščito okolja lahko uvede izvršilne ukrepe, če pride do kršitev.

Opis:

LVD se mora posvetovati z in preveriti pri komercialnem oddelku in oddelku za izvrševanje zakonodaje organa za razvoj gozdov. Poleg tega se mora posvetovati tudi z oddelkom za spremljanje agencije za zaščito okolja in njenim oddelkom za izpostave in inšpektorate.

Dodatne informacije se lahko pridobijo neposredno pri imetniku pogodbe ali dovoljenja in predelovalcu lesa.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z agencijo za zaščito okolja |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z agencijo za zaščito okolja

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

| 3. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

3.

terenski inšpekcijski pregled

Letno

Viri: Zakon EPML (24–27), zakon EPAA.

Imetnik pogodbe je upošteval varovalni pas med območjem poseka in vodotoki in ni podiral dreves, ki bi lahko ogrozile pretok ali stabilnost vodotokov.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 5.4.1 | Poročilo agencije za zaščito okolja o inšpekcijskem pregledu |
| --- | --- |

5.4.1

Poročilo agencije za zaščito okolja o inšpekcijskem pregledu

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 5.4.2 | Letno poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje |
| --- | --- |

5.4.2

Letno poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.5.4)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da imetnik dovoljenja spoštuje zadevne zahteve glede gospodarjenja z vodami in preprečevanja onesnaževanja vodnih virov.

Regulativni nadzor:

Cilje je zagotoviti splošno spoštovanje določb glede gospodarjenja z vodnimi viri. Glede tega kodeks o ravnanju pri poseku (2007) prepoveduje posek na zaščitenih območjih in ob vodotokih. Kodeks zahteva, da se med območjem poseka in vodotoki upošteva varovalni pas.

Glede preverjanja spoštovanja zakonodaje izvajata agencija za zaščito okolja in organ za razvoj gozdov rutinske inšpekcije in nadzorne preglede, ki jih liberijski oddelek za preverjanje zakonitosti nato prouči, da bi ugotovil, ali imetnik pogodbe ali dovoljenja spoštuje zakonodajo.

Opis:

LVD se mora posvetovati z in preveriti pri komercialnem oddelku in oddelku za izvrševanje zakonodaje organa za razvoj gozdov. Poleg tega se mora posvetovati tudi z oddelkom za spremljanje agencije za zaščito okolja in njenim oddelkom za izpostave in inšpektorate. Dodatne informacije se lahko pridobijo neposredno pri imetniku pogodbe in/ali predelovalcu lesa.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z organom za razvoj gozdov in agencijo za zaščito okolja |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z organom za razvoj gozdov in agencijo za zaščito okolja

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

| 3. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

3.

terenski inšpekcijski pregled

Letno

Viri: Zakon EPML (dela IV in V), kodeks o ravnanju pri poseku (3.1; 3.2; 4 in vsi naslednji).

Imetnik pogodbe ali dovoljenja je vzpostavil postopke, da se (i) zagotovi spoštovanje pravil glede ohranjanja prostoživečih vrst in (ii) prepreči zajemanje in trgovina z rastlinskimi in živalskimi vrstami, ki so ogrožene ali jim grozi izumrtje.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 5.5.1 | Poročilo agencije za zaščito okolja o inšpekcijskem pregledu |
| --- | --- |

5.5.1

Poročilo agencije za zaščito okolja o inšpekcijskem pregledu

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 5.5.2 | Letno poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje |
| --- | --- |

5.5.2

Letno poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.5.5)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da imetnik pogodbe ali dovoljenja spoštuje določbe oddelka 9.11(v), ki predpisuje potrdila in dovoljenja za lov in trgovino s prostoživečimi vrstami, in določbe oddelka 9.12(i) zakona NFRL, ki prepovedujejo lov na vrste, ki jim grozi izumrtje, njihovo zajetje ali trgovino z njimi.

Regulativni nadzor:

Cilj je zagotoviti spoštovanje zahtev oddelka 9.11 zakona NFRL glede ohranitve, gospodarjenja in nadzora uporabe prostoživečih vrst ter prepovedi iz oddelka 9.12, s katerimi je določeno, da nihče ne sme ujeti, posekati ali trgovati z vrstami, ki jih je organ za razvoj gozdov označil za ogrožene vrste ali vrste, ki jim grozi izumrtje.

Glede preverjanja spoštovanja zakonodaje izvajata agencija za zaščito okolja in organ za razvoj gozdov rutinske inšpekcije in nadzorne preglede, da se preveri obstoj ustreznih postopkov in odsotnost dokazov o nezakonitem poseku ali trgovini.

Opis:

LVD se mora posvetovati z in preveriti pri komercialnem oddelku in oddelku za izvrševanje zakonodaje organa za razvoj gozdov. Poleg tega se mora posvetovati tudi z oddelkom za spremljanje agencije za zaščito okolja in njenim oddelkom za izpostave in inšpektorate.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z agencijo za zaščito okolja in organom za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z agencijo za zaščito okolja in organom za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

| 3. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

3.

terenski inšpekcijski pregled

Letno

Viri: Oddelka 9.11 in 9.12 zakona NFRL; zakon EPML (dela IV in V), kodeks o ravnanju pri poseku (3.1; 3.2 in vsi naslednji).

PREVOZ LESA IN NJEGOVA SLEDLJIVOST

Imetnik pogodbe ali dovoljenja ali predelovalec lesa izpolnjuje vse svoje zakonske obveznosti glede prevoda in sledljivosti lesa in/ali lesnih proizvodov.

Prevoz hlodov, lesa in drugih lesnih proizvodov je opremljen s tovornim listom, v katerem so navedene številke iz sistema sledenja / referenčne številke ter imena namembnih krajev.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 6.1.1 | Izpolnjen tovorni list z navedbo kraja poseka, identifikacijske številke iz sistema sledenja, datum in kraj natovarjanja hlodov in namembni kraj |
| --- | --- |

6.1.1

Izpolnjen tovorni list z navedbo kraja poseka, identifikacijske številke iz sistema sledenja, datum in kraj natovarjanja hlodov in namembni kraj

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 6.1.2 | Izpolnjen tovorni list za uvožene hlode ali lesne proizvode z navedbo države poseka, identifikacijske številke iz sistema sledenja, datum in kraj natovarjanja hlodov in namembni kraj |
| --- | --- |

6.1.2

Izpolnjen tovorni list za uvožene hlode ali lesne proizvode z navedbo države poseka, identifikacijske številke iz sistema sledenja, datum in kraj natovarjanja hlodov in namembni kraj

Dovoljenje za uvoz lesa

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.6.1)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da imetnik dovoljenja ali predelovalec spoštuje zadevne zakonske zahteve glede prevoza hlodov, lesa in lesnih proizvodov.

Regulativni nadzor:

Za prevoz hlodov, lesa in lesnih proizvodov do predelovalnega obrata ali pristanišča je treba izpolniti tovorni list, ki mora ustrezati tovoru. Prevozniki morajo imeti veljavno registracijo, ki jo je izdal organ za razvoj gozdov. V prvih dveh letih izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu se razvijejo podrobni postopki, namenjeni usmerjanju vključevanja uvoženega lesa v sistem sledenja.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so bile zahteve glede prevoza lesnih proizvodov izpolnjene, tako da prek sistema COCIS ugotovi, ali je bil opravljen pregled (povezovanje tovornega lista in črtnih kod).

Sredstva za preverjanje:

| 1. | preverjanje v sistemu COCIS |
| --- | --- |

1.

preverjanje v sistemu COCIS

| 2. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

2.

terenski inšpekcijski pregled

Za vsako pošiljko ali tovor

Viri: COCS SOP (13–17, 19 in 20).

Vsi hlodi so pravilno označeni in evidentirani v sistemu sledenja v skladu s standardnimi operativnimi postopki organa za razvoj gozdov.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 6.2.1 | Obrazec s podatki o hlodih (SOP 13) |
| --- | --- |

6.2.1

Obrazec s podatki o hlodih (SOP 13)

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 6.2.2 | Obrazec o preverjanju podatkov o hlodih (SOP 14) |
| --- | --- |

6.2.2

Obrazec o preverjanju podatkov o hlodih (SOP 14)

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 6.2.3 | Tovorni list za prevoz hlodov in lesnih proizvodov (SOP 16) |
| --- | --- |

6.2.3

Tovorni list za prevoz hlodov in lesnih proizvodov (SOP 16)

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.6.2)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali imetnik dovoljenja ali dovoljenja spoštuje zadevne zahteve sistema sledenja in ali so vsi hlodi vključeni v sistem sledenja.

Regulativni nadzor:

V okviru sistema sledenja in v skladu z desetimi temeljnimi predpisi so bili razviti različni standardni operativni postopki in dokumenti operativnega nadzora, ki jih pregledujeta sistem sledenja / organ za razvoj gozdov.

Opis:

LVD preveri, ali imetnik pogodbe ali dovoljenja izpolnjuje zahteve sistema sledenja, tako da se posvetuje z organom za razvoj gozdov in pregleda podatke o hlodih v sistemu COCIS.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

| 2. | preverjanje v sistemu COCIS |
| --- | --- |

2.

preverjanje v sistemu COCIS

Za vsako pošiljko ali tovor

Viri: COCS SOP (13–17, 19 in 20).

Vsi hlodi, les in lesni proizvodi, ki jih je imetnik pogodbe ali dovoljenja proizvedel ali prepeljal, so s koncesijskega območja imetnika pogodbe ali dovoljenja.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 6.3.1 | Obrazec s podatki o hlodih (SOP 13) |
| --- | --- |

6.3.1

Obrazec s podatki o hlodih (SOP 13)

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 6.3.2 | Standardni obrazec 14 (preverjanje prirezovanja na dolžino, obrezovanja in fakturiranja poseka) |
| --- | --- |

6.3.2

Standardni obrazec 14 (preverjanje prirezovanja na dolžino, obrezovanja in fakturiranja poseka)

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 6.3.3 | Letni nadzor spoštovanja zakonodaje, ki ga izvaja organ za razvoj gozdov |
| --- | --- |

6.3.3

Letni nadzor spoštovanja zakonodaje, ki ga izvaja organ za razvoj gozdov

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.6.3)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali vsak imetnik pogodbe ali dovoljenja pridobiva in prevaža les in lesne proizvode samo iz svojih potrjenih pogodbenih območij / območij, za katere velja dovoljenje.

Regulativni nadzor:

Deset temeljnih predpisov organa za razvoj gozdov določa, da se ves les in vsi lesni proizvodi pridobivajo iz gozdnih območij, za katera velja dovoljenje, in v skladu z navedenim dovoljenjem.

Opis:

LVD preverja to zahtevo, tako da pregleda ustrezne standardne obrazce in poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

| 2. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

2.

terenski inšpekcijski pregled

Za vsako pošiljko ali tovor

Viri: COCS SOP (13–15).

Vsi hlodi, les ali lesni proizvodi, uvoženi v Liberijo (ne v tranzitu), izpolnjujejo veljavno zakonodajo države poseka.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 6.4.1 | Dokazilo o pravni skladnosti z zakonodajo države poseka |
| --- | --- |

6.4.1

Dokazilo o pravni skladnosti z zakonodajo države poseka

Dovoljenje za uvoz lesa

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.6.4)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali so hlodi in lesni proizvodi, uvoženi v Liberijo, iz zakonitih virov in ali imajo izvozna dovoljenja v skladu z liberijsko zakonodajo.

Regulativni nadzor:

Temeljna zahteva liberijske zakonodaje je, da je ves les, posekan ali uvožen v državo, iz zakonitega vira. Zakonitost lesa v državi poseka se lahko dokaže z dovoljenji, izdanimi v okviru shem certificiranja za trajnostno gospodarjenje z gozdovi ali drugih shem preverjanja zakonitosti, ki jih je ocenila in odobrila liberijska vlada po posvetovanju z zadevnimi vladami. Uvoženi les, ki se pregleduje v okviru sistema za preverjanje zakonitosti druge države pogodbenice prostovoljnega sporazuma o partnerstvu z delujočo shemo izdajanja dovoljenj FLEGT, se v liberijskem sistemu za preverjanje zakonitosti šteje za zakonitega.

Opis:

LVD mora preveriti, ali je les, uvožen v Liberijo, zakonit v skladu z zakonodajo države poseka. Zato preverjanje zahteva pregled listin, iz katerih je razvidna zakonitost lesa v državi poseka.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s sistemom sledenja in komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s sistemom sledenja in komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Na uvozno pošiljko

Viri: Predpis 108-07 (44(d)).

Vsi hlodi ali lesni proizvodi v tranzitu so (i) fizično ločeni od domačega ali uvoženega lesa in (ii) pod stalnim carinskim nadzorom, dokler so v Liberiji.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 6.5.1 | Carinske listine iz države poseka |
| --- | --- |

6.5.1

Carinske listine iz države poseka

Les v tranzitu

| 6.5.2 | Izpolnjeni tovorni list, iz katerega je razvidna država poseka in država izvoza |
| --- | --- |

6.5.2

Izpolnjeni tovorni list, iz katerega je razvidna država poseka in država izvoza

Les v tranzitu

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.6.5)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da se hlodi in lesni proizvodi v tranzitu skozi Liberijo ne vključijo v sistem sledenja ali pomešajo z domačim ali uvoženim lesom.

Regulativni nadzor:

Ključna zakonska zahteva, ki je tudi eden od temeljev sistema za zagotavljanje zakonitosti, je, da se les v tranzitu ne vključi v sistem sledenja in da se za ta les na točki izvoza ne izda liberijskega dovoljenja FLEGT. Država poseka mora biti jasno navedena na nakladnici, carinskih listinah in drugih prevoznih listinah.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so/so bili lesni proizvodi v tranzitu stalno fizično ločeni od uvoženega ali domačega lesa in lesnih proizvodov ter pod stalnim nadzorom carinskega urada.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z ministrstvom za finance in carinskim uradom |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z ministrstvom za finance in carinskim uradom

Na prevozno enoto

Viri: Predpis 108-07 (44(a)–(c)).

Organ za razvoj gozdov je spoštoval pravne zahteve glede (i) zasega nepospravljenega lesa, vsakič ko ga najde, in/ali (ii) njegove prodaje na dražbi.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 6.6.1 | Zahteva organa za razvoj gozdov, naslovljena na pristojno sodišče, da se dovoli zaseg lesa, in odločba sodišča, s katero se to dovoli |
| --- | --- |

6.6.1

Zahteva organa za razvoj gozdov, naslovljena na pristojno sodišče, da se dovoli zaseg lesa, in odločba sodišča, s katero se to dovoli

FMC, TSC in FUP

| 6.6.2 | Zahteva organa za razvoj gozdov, naslovljena na pristojno sodišče, da se dovoli prodaja lesa na dražbi, in odločba sodišča, s katero se to dovoli |
| --- | --- |

6.6.2

Zahteva organa za razvoj gozdov, naslovljena na pristojno sodišče, da se dovoli prodaja lesa na dražbi, in odločba sodišča, s katero se to dovoli

FMC, TSC in FUP

| 6.6.3 | Potrdilo o prodaji lesa na dražbi |
| --- | --- |

6.6.3

Potrdilo o prodaji lesa na dražbi

FMC, TSC in FUP

| 6.6.4 | Dopis ali izjava, s katero se potrjuje zmagovalnega licitanta |
| --- | --- |

6.6.4

Dopis ali izjava, s katero se potrjuje zmagovalnega licitanta

FMC, TSC in FUP

| 6.6.5 | Evidentiranje nepospravljenega lesa (SOP 37) |
| --- | --- |

6.6.5

Evidentiranje nepospravljenega lesa (SOP 37)

FMC, TSC in FUP

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.6.6)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali so bili nepospravljeni les in lesni proizvodi zaseženi in prodani na dražbi po postopkih, kot to določa zakon. Zakoniti zaseg nepospravljenega lesa in njegova prodaja na dražbi mu ponovno zagotovita zakonitost.

Regulativni nadzor:

Po odkritju nepospravljenih hlodov se organ za razvoj gozdov obrne na sodišče v okraju, kjer so bili hlodi najdeni, in ga prosi za dovoljenje za njihov zaseg in prodajo na dražbi. Če sodišče meni, da je dovolj pravnih razlogov za ugoditev prošnji, dovoli zaseg in prodajo na dražbi, ki se opravita pod njegovim nadzorom.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so bile navedene zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov in pri njem preveri zadevno dokumentacijo.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Vsakič, ko nepospravljeni hlodi vstopijo v sistem sledenja

Viri: Predpis 108-07(51(d) in (e)).

PREDELAVA LESA

Predelovalci lesa spoštujejo zadevno liberijsko zakonodajo

Predelovalec lesa je zaprosil za zahtevano dovoljenje za obratovanje žage in ga tudi pridobil (dovoljenje za predelovalca razreda A, B ali C), in sicer po plačilu zahtevanih pristojbin in pred začetkom izvajanja dejavnosti.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 7.1.1 | Vloga predelovalca za pridobitev dovoljenja za obratovanje žage |
| --- | --- |

7.1.1

Vloga predelovalca za pridobitev dovoljenja za obratovanje žage

Dovoljenje za obratovanje žage

| 7.1.2 | Plačilo začetne in letne pristojbine za registracijo žage, ki je datirano na datum pred dovoljenjem za obratovanje žage |
| --- | --- |

7.1.2

Plačilo začetne in letne pristojbine za registracijo žage, ki je datirano na datum pred dovoljenjem za obratovanje žage

Dovoljenje za obratovanje žage

| 7.1.3 | Okoljski načrt, ki ga je potrdila agencija za zaščito okolja |
| --- | --- |

7.1.3

Okoljski načrt, ki ga je potrdila agencija za zaščito okolja

Dovoljenje za obratovanje žage

| 7.1.4 | Dovoljenje za obratovanje žage, ki ga gospodarskemu subjektu izda organ za razvoj gozdov |
| --- | --- |

7.1.4

Dovoljenje za obratovanje žage, ki ga gospodarskemu subjektu izda organ za razvoj gozdov

Dovoljenje za obratovanje žage

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.7.1)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali je predelovalec lesa pridobil zahtevano dovoljenje pred začetkom izvajanja dejavnosti.

Regulativni nadzor:

Predelovalci lesa morajo pridobiti dovoljenje za obratovanje žage pred začetkom izvajanja dejavnosti. Vloge za izdajo dovoljenj se predložijo organu za razvoj gozdov in če so pogoji izpolnjeni, bo navedeni organ izdal ustrezna dovoljenja (razred A, B ali C). Poleg tega mora agencija za zaščito okolja odobriti okoljski načrt za izvajanje dejavnosti žage.

Opis:

LVD mora preveriti, ali ima vsak predelovalec lesa tudi dovoljenje za obratovanje žage. Preverjanje se opravi ob posvetovanju s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

| 3. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

3.

terenski inšpekcijski pregled

Letno

Viri: Predpis 107-07 (46); COCS SOP (26).

Vsi hlodi, proizvedeni v Liberiji, in hlodi uvoženi iz tretjih držav zaradi predelave so opremljeni z identifikacijskimi številkami sistema sledenja.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 7.2.1 | Poročilo o izdaji črtne kode (SOP 7) |
| --- | --- |

7.2.1

Poročilo o izdaji črtne kode (SOP 7)

Vse vrste pogodb in dovoljenj, vključno s hlodi in lesnimi proizvodi

| 7.2.2 | Preverjanje prepeljanih hlodov in lesnih proizvodov (SOP 17) |
| --- | --- |

7.2.2

Preverjanje prepeljanih hlodov in lesnih proizvodov (SOP 17)

Vse vrste pogodb in dovoljenj, vključno s hlodi in lesnimi proizvodi

| 7.2.3 | Poročilo o evidentiranju razžaganega lesa (SOP 15) |
| --- | --- |

7.2.3

Poročilo o evidentiranju razžaganega lesa (SOP 15)

Vse vrste pogodb in dovoljenj, vključno s hlodi in lesnimi proizvodi

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.7.2)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali so vsi hlodi, ki vstopajo v predelovalne obrate ustrezno evidentirani, in ali je bila preverjena zakonitost njihovega porekla.

Regulativni nadzor:

Ključna določba liberijske zakonodaje zahteva, da imajo vsi predelovalni obrati učinkovite sisteme nadzora in smejo predelovati le zakonito posekan les, ki je registriran v sistemu sledenja.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so vsi hlodi, ki vstopajo v predelovalne obrate, registrirani v sistemu sledenja. Če potrebuje dodatna pojasnila, se lahko posvetuje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov in sistemom sledenja |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov in sistemom sledenja

| 2. | preverjanje v sistemu COCIS |
| --- | --- |

2.

preverjanje v sistemu COCIS

| 3. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

3.

terenski inšpekcijski pregled

Za vsako pošiljko ali tovor

Viri: COCS SOP (15, 19 in 20).

Predelovalec lesa ima sistem za evidentiranje lesnih proizvodov, ki gredo skozi žago ali postopek predelave, da se zagotovi njihova sledljivost.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 7.3.1 | Poročilo o preverjanju poseka |
| --- | --- |

7.3.1

Poročilo o preverjanju poseka

Dovoljenje za obratovanje žage

| 7.3.2 | Poročilo o proizvodnji |
| --- | --- |

7.3.2

Poročilo o proizvodnji

Dovoljenje za obratovanje žage

| 7.3.3 | Obrazec za spremljanje vložkov na žagi in obrazec za spremljanje izložkov na žagi (SOP 31 in 32) |
| --- | --- |

7.3.3

Obrazec za spremljanje vložkov na žagi in obrazec za spremljanje izložkov na žagi (SOP 31 in 32)

Dovoljenje za obratovanje žage

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.7.3)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da se sledljivost ohrani med celotno predelavo, s čimer se lahko preveri, ali je mogoče lesne proizvode iz predelovalnega obrata povezati z virom, ki je preverljivo zakonit.

Regulativni nadzor:

Organ za razvoj gozdov zahteva vzpostavitev ustreznih ukrepov za zagotovitev, da so proizvodi skrbno evidentirani v sistemu sledenja in da jim je mogoče slediti skozi celotno predelovalno verigo.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so zahteve izpolnjene, tako da preveri dejanski sistem sledenja v predelovalnem obratu. Če potrebuje dodatna pojasnila, se lahko posvetuje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

1.

terenski inšpekcijski pregled

| 2. | posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

2.

posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

Za vsako pošiljko ali tovor

Viri: Zakon NFRL 13.5; COCS SOP (15).

PRAVICE DELAVCEV, ZDRAVSTVENO VARSTVO IN SOCIALNO SKRBSTVO

Imetnik pogodbe ali dovoljenja ali predelovalec izpolnjuje svoje obveznosti po zakonu o delu in kolektivnih pogodbah v lesni industriji

V skladu z liberijskim zakonom o delu imetniki pogodbe / dovoljenja in predelovalci lesa pri zaposlovanju kvalificiranih in nekvalificiranih delavcev dajejo prednost liberijskim državljanom.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 8.1.1 | Evidence o zaposlovanju ali četrtletna poročila, iz katerih je razvidno, da se zaposluje lokalna delovna sila in da imajo prednost liberijski delavci |
| --- | --- |

8.1.1

Evidence o zaposlovanju ali četrtletna poročila, iz katerih je razvidno, da se zaposluje lokalna delovna sila in da imajo prednost liberijski delavci

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 8.1.2 | Četrtletno poročilo, ki ga imetnik pogodbe ali predelovalec lesa predloži ministrstvu za delo |
| --- | --- |

8.1.2

Četrtletno poročilo, ki ga imetnik pogodbe ali predelovalec lesa predloži ministrstvu za delo

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 8.1.3 | Evidence o zaposlovanju, vključno z registrom zaposlenih in podatki o njihovem državljanstvu |
| --- | --- |

8.1.3

Evidence o zaposlovanju, vključno z registrom zaposlenih in podatki o njihovem državljanstvu

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 8.1.4 | Potrdilo o spoštovanju zakonodaje, ki ga ministrstvo za delo izda imetniku pogodbe ali predelovalcu lesa |
| --- | --- |

8.1.4

Potrdilo o spoštovanju zakonodaje, ki ga ministrstvo za delo izda imetniku pogodbe ali predelovalcu lesa

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.8.1)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali so bile osebe, ki jih je najel imetnik pogodbe in/ali predelovalec lesa, zaposlene v skladu z zakonodajo.

Regulativni nadzor:

Liberijski zakon o delu (LLL) ureja vse vidike zaposlovanja. Ta zakon določa, da imajo liberijski državljani vedno prednost pri zaposlovanju; državljane drugih držav je dovoljeno zaposliti, če se lahko dokaže, da nobeden liberijski državljan ni ustrezno usposobljen ali na voljo, da bi zasedel delovno mesto, ki zahteva posebna znanja. Pooblaščenci in/ali inšpektorji za delo spremljajo izvajanje in ocenjujejo spoštovanje zakonskih določb o zaposlovanju, pogojih dela itn.

Opis:

Namen tega kazalnika ni, da bi se ocenili posamezni vidiki zaposlovanja (ki se drugod ne obravnavajo), vendar da se preveri splošno spoštovanje zakonodaje o prednostnem zaposlovanju Liberijcev. LVD mora to navzkrižno preveriti in/ali ugotavljati pri oddelku za zaposlovanje ministrstva za delo in tudi njegovem delovnem inšpektoratu.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z ministrstvom za delo |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z ministrstvom za delo

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Za vsako pošiljko

Viri: Zakon LLL (54 do 60, 75, 1503); kodeks o ravnanju pri poseku (12.2).

Imetnik pogodbe ali dovoljenja ali predelovalec lesa plačuje zaposlenim najmanj minimalno plačo, kot to določa zakon.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 8.2.1 | Objavljena minimalna plača |
| --- | --- |

8.2.1

Objavljena minimalna plača

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 8.2.2 | Plačilna lista |
| --- | --- |

8.2.2

Plačilna lista

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 8.2.3 | Letno poročilo o inšpekcijskem nadzoru in/ali dopis glede spoštovanja zakonodaje |
| --- | --- |

8.2.3

Letno poročilo o inšpekcijskem nadzoru in/ali dopis glede spoštovanja zakonodaje

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 8.2.4 | Obračuni plač delavcev |
| --- | --- |

8.2.4

Obračuni plač delavcev

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.8.2)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali zaposleni prejemajo pošteno plačilo, kot to določa zakon.

Regulativni nadzor:

Vsi zaposleni imajo pravico do primerne plače, ki ne sme biti nižja od zakonsko določene najnižje plače. Poleg te obveznosti delodajalcem tudi inšpektorji za delo preverjajo, ali slednji spoštujejo zakonodajo. Zaposleni morajo biti seznanjeni so to določbo. Minimalno plačo uravnava odbor za minimalno plačo, ki podatke o njej skrbno objavlja, ko je ta določena.

Opis:

LVD mora navzkrižno preveriti in/ali ugotavljati pri delovnem inšpektoratu ministrstva za delo, ali se izplačujejo poštene plače.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z ministrstvom za delo |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z ministrstvom za delo

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Za vsako pošiljko

Viri: Zakon LLL(500–513); kodeks o ravnanju pri poseku (12.2).

Imetnik pogodbe / dovoljenja ali predelovalec lesa spoštuje zakonske določbe glede največjega števila delovnih ur, dopusta in počitka.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 8.3.1 | Urnik dela |
| --- | --- |

8.3.1

Urnik dela

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 8.3.2 | Evidence o dopustih |
| --- | --- |

8.3.2

Evidence o dopustih

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 8.3.3 | Plačilo dela izven delovnega časa |
| --- | --- |

8.3.3

Plačilo dela izven delovnega časa

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.8.3)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali je delovnik zaposlenih v skladu z določbami liberijskega zakona o delu.

Regulativni nadzor:

Zakon določa največje število ur dela na dan (8 ur) ali teden (48 ur). Različne določbe veljajo glede nekaterih dejavnosti in sezonskega dela. Poleg največjega števila delovnih ur liberijski zakon o delu dovoljuje tudi nadurno delo do 50 % nad običajnim številom delovnih ur. Ta zakon še določa uro počitka, če je nadurno delo trajalo več kot pet ur, pri tem pa se ura počitka šteje v delovnik. Zakon določa tudi posebne zahteve glede dopusta.

Opis:

LVD mora navzkrižno preveriti in/ali ugotavljati pri delovnem inšpektoratu ministrstva za delo, ali se spoštujejo določbe glede delovnih ur.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z ministrstvom za delo |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z ministrstvom za delo

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

| 3. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

3.

terenski inšpekcijski pregled

Letno

Viri: Zakon LLL (700–706, 906).

Imetnik pogodbe / dovoljenja ali predelovalec lesa ni zaposlil nikogar, ki je mlajši od 16 let, in ni uporabljal prisilnega dela.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 8.4.1 | Četrtletno poročilo, ki se predloži ministrstvu za delo |
| --- | --- |

8.4.1

Četrtletno poročilo, ki se predloži ministrstvu za delo

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 8.4.2 | Inšpekcijsko poročilo ministrstva za delo |
| --- | --- |

8.4.2

Inšpekcijsko poročilo ministrstva za delo

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.8.4)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali se spoštujejo določbe o najnižji zaposlitveni starosti (in o prepovedi prisilnega dela).

Regulativni nadzor:

Oddelek 74 zakon o delu določa, da je nezakonito zaposlovati ali najemati za delo otroke, ki so mlajši od 16 let, v času, ko bi morali obiskovati šolo. Liberijska ustava in liberijski zakon o delu prepovedujeta tudi prisilno delo.

Opis:

LVD mora navzkrižno preveriti in/ali ugotavljati pri delovnem inšpektoratu ministrstva za delo, ali se spoštujejo določbe o najnižji zaposlitveni starosti.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z ministrstvom za delo |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z ministrstvom za delo

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

| 3. | terenski inšpekcijski pregled |
| --- | --- |

3.

terenski inšpekcijski pregled

Letno

Viri: Zakon LLL (74).

Imetnik pogodbe / dovoljenja ali predelovalec vplačuje prispevke svojim zaposlenim v pokojninski sklad in sklad za socialno varstvo, kot to določa liberijski zakon.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 8.5.1 | Četrtletno poročilo, ki se predloži ministrstvu za delo |
| --- | --- |

8.5.1

Četrtletno poročilo, ki se predloži ministrstvu za delo

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 8.5.2 | Inšpekcijsko poročilo ministrstva za delo |
| --- | --- |

8.5.2

Inšpekcijsko poročilo ministrstva za delo

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 8.5.3 | Potrdilo zavoda za socialno zavarovanje (NSSWC) |
| --- | --- |

8.5.3

Potrdilo zavoda za socialno zavarovanje (NSSWC)

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.8.5)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali delodajalci izpolnjujejo svoje obveznosti glede plačevanja pokojninskih prispevkov in prispevkov za socialno varstvo.

Regulativni nadzor:

Zakon o delu in zakon o nacionalnem socialnem zavarovanju (NSSL) nalagata obveznost delodajalcem, po kateri morajo ti plačevati prispevke v dve shemi, ki ju je ustanovil in s katerima upravlja liberijski zavod za socialno zavarovanje z namenom, da se zaščitijo delavci. Prva shema je pokojninska, druga pa zavarovalna. Vsak delodajalec, ki zaposluje pet in več delavcev, mora plačevati prispevke v navedeni shemi; socialno-varstvena shema zagotavlja pokojnine za zaposlene, ki so se upokojili, zavarovalna shema pa se uporablja za poškodbe pri delu.

Opis:

LVD mora navzkrižno preveriti in/ali ugotavljati pri delovnem inšpektoratu ministrstva za delo in zavodu za socialno zavarovanje, ali se navedene določbe spoštujejo.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z ministrstvom za delo in zavodom za socialno zavarovanje |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z ministrstvom za delo in zavodom za socialno zavarovanje

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Letno

Viri: Zakon LLL (2500 do 2501), zakon NSSL (89.9).

imetnik pogodbe / dovoljenja ali predelovalec lesa spoštuje zakonske določbe o nastanitvi in sanitarnih pogojih ter higieni na delovnem mestu in o splošni varnosti pri delu v skladu s kodeksom o ravnanju pri poseku in smernicami, ki jih je pripravil organ za razvoj gozdov.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 8.6.1 | Poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje |
| --- | --- |

8.6.1

Poročilo organa za razvoj gozdov o nadzoru spoštovanja zakonodaje

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.8.6)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je zagotoviti, da imetnik dovoljenja ali podjetje, ki prosi za izdajo dovoljenja FLEGT, spoštuje zadevne zakonske zahteve in zahteve organa za razvoj gozdov glede varnosti in zdravja delavcev.

Regulativni nadzor:

Kodeks o ravnanju pri poseku (2007) je pripravil organ za razvoj gozdov z namenom ureditve higiene na delovnem mestu in varstva pri delu. Kodeks določa operativne zahteve. Organ za razvoj gozdov izvaja letne nadzorne preglede, da bi spremljal, ocenil in zagotovil skladnost s pogoji iz različnih gozdarskih pogodb ali dovoljenj.

Opis:

LVD mora preveriti, ali imetnik pogodbe ustrezno skrbi za zdravje delavcev, njihove sanitarne pogoje in nastanitev. To opravi ob posvetovanju z organom za razvoj gozdov in s pregledom poročila o nadzoru spoštovanja zakonodaje, ki ga pripravlja oddelek za izvrševanje zakonodaje organa za razvoj gozdov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z organom za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z organom za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Letno

Viri: Kodeks o ravnanju pri poseku (3.0 in 4.0).

DAVKI, PRISTOJBINE IN DRUGA PLAČILA

Imetnik pogodbe ali predelovalec lesa redno izpolnjuje svoje davčne obveznosti, vključno s plačevanjem davkov in pristojbin.

imetnik pogodbe / dovoljenja ali predelovalec lesa je pred podpisom pogodbe ali izdajo / podaljšanjem dovoljenja za obratovanje žage poravnal vse zapadle davčne obveznosti.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 9.1.1 | Potrdilo ministrstva za finance o plačilu davkov, iz katerega je razvidno, da ob podpisu pogodbe ali izdaji / podaljšanju dovoljenja za obratovanje žage ali dovoljenja za predelavo lesa ni zapadlih davčnih obveznosti |
| --- | --- |

9.1.1

Potrdilo ministrstva za finance o plačilu davkov, iz katerega je razvidno, da ob podpisu pogodbe ali izdaji / podaljšanju dovoljenja za obratovanje žage ali dovoljenja za predelavo lesa ni zapadlih davčnih obveznosti

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 9.1.2 | Poročilo pooblaščenega predstavnika organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

9.1.2

Poročilo pooblaščenega predstavnika organa za razvoj gozdov

Vse vrste pogodb in dovoljenj, razen kmetijskih koncesij / nasadov

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.9.1)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali je imetnik pogodbe ali predelovalec lesa poravnal vse davčne obveznosti pred podpisom pogodbe.

Regulativni nadzor:

Po zakonu morata ponudnik ali imetnik pogodbe poravnati vse davčne obveznosti pred začetkom izvajanja dejavnosti.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so navedene zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje s komercialnim in finančnim oddelkom organa za razvoj gozdov in ugotovi obstoj veljavnega potrdila o plačilu davčnih obveznosti.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s komercialnim in finančnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s komercialnim in finančnim oddelkom organa za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Enkrat med veljavnostjo pogodbe ali dovoljenja

Viri: Predpis 107-07.

imetnik pogodbe / dovoljenja ali predelovalec lesa je plačal začetno letno pristojbino za površino (za imetnike pogodb) ali letno registracijo (za predelovalce lesa) pred podpisom pogodbe ali izdajo / podaljšanjem dovoljenja.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 9.2.1 | Potrdilo, da je plačilo pristojbine za površino prejel pooblaščeni predstavnik organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

9.2.1

Potrdilo, da je plačilo pristojbine za površino prejel pooblaščeni predstavnik organa za razvoj gozdov

FMC, TSC

| 9.2.2 | Potrdilo o plačilu pristojbine, ki jo plača izbrani ponudnik |
| --- | --- |

9.2.2

Potrdilo o plačilu pristojbine, ki jo plača izbrani ponudnik

Vrednosti FMC, TSC in FUP presegajo 10 000 USD

| 9.2.3 | Potrdilo o plačilu letne registracije |
| --- | --- |

9.2.3

Potrdilo o plačilu letne registracije

Predelovalci lesa, gospodarski subjekti z dovoljenjem za uporabo motorne žage

| 9.2.4 | Kopija bančnega čeka |
| --- | --- |

9.2.4

Kopija bančnega čeka

FMC, TSC, FUP, FUP, gospodarski subjekti z dovoljenjem za uporabo motorne žage, predelovalci lesa

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.9.2)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali je imetnik pogodbe / dovoljenja plačal letno pristojbino in ali je predelovalec lesa plačal letno registracijo.

Regulativni nadzor:

Organ za razvoj gozdov ali njegov pooblaščeni predstavnik je v okviru sistema sledenja vzpostavil mehanizem, da se zagotovi izvajanje in plačilo vseh gozdarskih davkov in pristojbin.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so bile navedene zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje s pooblaščenim predstavnikom organa za razvoj gozdov.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

1.

pregled dokumentacije

| 2. | posvetovanje s sistemom sledenja in komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

2.

posvetovanje s sistemom sledenja in komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

Letno

Viri: COCS SOP (9).

Imetniku pogodbe ali dovoljenja je ministrstvo za finance izdalo potrdilo, da je plačal vse davke in pristojbine, ki jih mora plačati po zakonu in v skladu s pogodbenimi določili.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 9.3.1 | Potrdilo ministrstva za finance o plačilu davkov |
| --- | --- |

9.3.1

Potrdilo ministrstva za finance o plačilu davkov

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 9.3.2 | Potrdilo o plačilu pristojbine za pravico do sečnje |
| --- | --- |

9.3.2

Potrdilo o plačilu pristojbine za pravico do sečnje

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 9.3.3 | Potrdilo o plačilu pogodbenih administrativnih pristojbin |
| --- | --- |

9.3.3

Potrdilo o plačilu pogodbenih administrativnih pristojbin

Vse vrste pogodb in dovoljenj, razen kmetijskih koncesij / nasadov

| 9.3.4 | Potrdilo o plačilu stroškov inšpekcijskega nadzora letnega poseka |
| --- | --- |

9.3.4

Potrdilo o plačilu stroškov inšpekcijskega nadzora letnega poseka

Vse vrste pogodb in dovoljenj, razen kmetijskih koncesij / nasadov

| 9.3.5 | Potrdilo o plačilu pristojbin v zvezi s tovornimi listi |
| --- | --- |

9.3.5

Potrdilo o plačilu pristojbin v zvezi s tovornimi listi

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 9.3.6 | Dokazila o plačilu pristojbine v zvezi s sistemom sledenja |
| --- | --- |

9.3.6

Dokazila o plačilu pristojbine v zvezi s sistemom sledenja

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.9.3)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali so bili plačani vsi gozdarski davki.

Regulativni nadzor:

Oddelek 2108 prve stopnje prenovljenega davčnega zakonika, kot je bil spremenjen in dopolnjen, in oddelka 14.2 zakona NFRL ter predpisa 107-07 organa za razvoj gozdov so uvedli pristojbine za pravico do sečnje, pristojbine za najem zemljišč in pristojbine za gozdne proizvode ter nekatere pristojbine, ki jih morajo imetniki pogodb plačati poleg davka od dohodka pravnih oseb in drugih dajatev.

Predpis 107-07 določa, da je treba vse davke in pristojbine plačati v roku in da se za zamudo pri njihovem plačilu po tridesetdnevnem podaljšanem plačilnem roku zaračunavajo denarne kazni.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so navedene zahteve izpolnjene, tako da pregleda podatke v sistemu COCIS. Če potrebuje dodatna pojasnila, se lahko posvetuje z oddelkom za prihodke od registracij ministrstva za finance.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | preverjanje v sistemu COCIS |
| --- | --- |

1.

preverjanje v sistemu COCIS

| 2. | posvetovanje z ministrstvom za finance |
| --- | --- |

2.

posvetovanje z ministrstvom za finance

Letno

Viri: Predpis 107-07 (61–63); COCS SOP (9).

Imetnik pogodbe / dovoljenja ali predelovalec lesa je davčno napoved oddal ministrstvu za finance najpozneje do 31. marca tekočega leta.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 9.4.1 | Davčna napoved |
| --- | --- |

9.4.1

Davčna napoved

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.9.5)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali je imetnik pogodbe ali dovoljenja ali predelovalec lesa oddal davčno napoved, kot to določa zakon.

Regulativni nadzor:

Po zakonu morajo podjetja oddati davčne napovedi med 31. decembrom in 31. marcem naslednjega leta.

Opis:

LVD mora preveriti, ali so zahteve izpolnjene, tako da se posvetuje z oddelkom za prihodke od registracij, ki je del oddelka za davek od dohodkov (ministrstvo za finance), in ugotovi, ali je bila davčna napoved oddana.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje z ministrstvom za finance |
| --- | --- |

1.

posvetovanje z ministrstvom za finance

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Letno

Viri: Liberijski davčni zakonik 109(c)(d)(e).

ZAHTEVE GLEDE IZVOZA, PREDELAVE IN TRGOVINE

Vsi imetniki pogodb ali dovoljenj in predelovalci lesa izpolnjujejo zahteve glede izvoza, predelave in trgovine

Vsaka oseba, ki izvaža hlode, les in/ali lesne proizvode, se letno registrira pri organu za razvoj gozdov.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 10.1.1 | Veljavno izvozno dovoljenje |
| --- | --- |

10.1.1

Veljavno izvozno dovoljenje

Vsi izvozniki hlodov, lesa in lesnih proizvodov

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.10.1)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali izvozniki izpolnjujejo zakonske zahteve glede izvoza hlodov, lesa in/ali lesnih proizvodov in so za to dejavnost registrirani.

Regulativni nadzor:

Oddelek 41 predpisa 108-07 določa, da se mora oseba pred izvozom hlodov, lesa in lesnih proizvodov registrirati pri organu kot izvoznik in registracijo obnoviti vsako leto.

Opis:

LVD mora letno preveriti pri komercialnem oddelku organa za razvoj gozdov, ali sta določeno podjetje in/ali imetnik dovoljenja registrirana kot izvoznika.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Letno

Viri: Predpis 108-07 (41).

Vse pošiljke hlodov, lesa in lesnih proizvodov, natovorjene za izvoz, so evidentirane v sistemu sledenja.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 10.2.1 | Vloga za izdajo dovoljenja FLEGT |
| --- | --- |

10.2.1

Vloga za izdajo dovoljenja FLEGT

Vsi izvoženi hlodi in lesni proizvodi

| 10.2.2 | Specifikacija hlodov v izvozni pošiljki (SOP 20) |
| --- | --- |

10.2.2

Specifikacija hlodov v izvozni pošiljki (SOP 20)

Vsi izvoženi hlodi in lesni proizvodi

| 10.2.3 | Specifikacija razžaganega lesa v izvozni pošiljki (SOP 21) |
| --- | --- |

10.2.3

Specifikacija razžaganega lesa v izvozni pošiljki (SOP 21)

Ves izvoženi razžagani les

| 10.2.4 | Poročilo o prostornini izvoženih hlodov |
| --- | --- |

10.2.4

Poročilo o prostornini izvoženih hlodov

Vsi izvoženi hlodi in lesni proizvodi

| 10.2.5 | Dokazila o plačilu izvoznih pristojbine (SOP 26) |
| --- | --- |

10.2.5

Dokazila o plačilu izvoznih pristojbine (SOP 26)

Vsi izvoženi hlodi in lesni proizvodi

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.10.3)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali so vse izvozne pošiljke vključene s sistem sledenja.

Regulativni nadzor:

Oddelek 42 predpisa 108-07 določa, da državni uradniki, pristojni za pristanišča in carino ne dovolijo, da se zaradi izvoza hlodi, les ali lesni proizvodi kot razsuti tovor natovorijo na vozila, plovila ali zrakoplove, razen če se uradniki ne prepričajo:

| 1. | da so vsi hlodi, les in lesni proizvodi evidentirani v sistemu sledenja, in |
| --- | --- |

1.

da so vsi hlodi, les in lesni proizvodi evidentirani v sistemu sledenja, in

| 2. | da so v sistemu sledenja / sistemu COCIS podatki, ki potrjujejo, da hlodi (ali lesni proizvodi) še niso bili izvoženi. |
| --- | --- |

2.

da so v sistemu sledenja / sistemu COCIS podatki, ki potrjujejo, da hlodi (ali lesni proizvodi) še niso bili izvoženi.

Opis:

LVD mora to preveriti, tako da opravi pregled vsake pošiljke.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | preverjanje v sistemu COCIS |
| --- | --- |

1.

preverjanje v sistemu COCIS

Za vsako pošiljko

Viri: Predpis 108-07 (42); COCS SOP (20–21).

Vsakemu tovoru hlodov, lesa ali lesnih proizvodov je dodeljena cena v skladu z informacijami o stanju na trgu, ki jih zbira, ureja in vzdržuje liberijski oddelek za preverjanje zakonitosti (LVD).

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 10.3.1 | Referenčna cena, ugotovljena na podlagi zbirke podatkov o razmerah na trgu (MIDB), ki jo vzdržuje LVD |
| --- | --- |

10.3.1

Referenčna cena, ugotovljena na podlagi zbirke podatkov o razmerah na trgu (MIDB), ki jo vzdržuje LVD

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.10.3)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali so vsem izvoznim pošiljkam dodeljene cene v skladu z ustreznimi in/ali sprejetimi tržnimi cenami.

Regulativni nadzor:

Predpis 108-07 organa za razvoj gozdov določa, da ni dovoljeno za izvoz natovarjati les ali lesne proizvode, ki imajo prenizko ceno.

Opis:

LVD mora preveriti v zbirki podatkov LVD, da v nobeni od pogodb niso navedene prenizke cene in/ali da referenčne cene določene pošiljke niso prenizke. Če potrebuje dodatna pojasnila, se lahko posvetuje ministrstvom za trgovino.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | preverjanje v zbirki podatkov LVD |
| --- | --- |

1.

preverjanje v zbirki podatkov LVD

| 2. | posvetovanje z ministrstvom za trgovino |
| --- | --- |

2.

posvetovanje z ministrstvom za trgovino

Za tovor ali pošiljko

Viri: Predpis 108-07 (43); COCS SOP (18 in 21).

PREGLEDNOST IN JAVNA OBJAVA

Imetnik pogodbe ali dovoljenja je dvakrat letno v časopisu z veliko naklado objavil seznam z zneski in datumi vseh plačil in storitev liberijski vladi, opravljenih v zvezi z določenim pogodbenim območjem.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 11.1.1 | Izvod časopisa z objavo |
| --- | --- |

11.1.1

Izvod časopisa z objavo

FMC, TSC, PUP, FUP in dovoljenje za uporabo motorne žage

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.11.1)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali imetniki gozdarskih dovoljenj objavljajo zahtevane podatke v časopisu, kar je mehanizem za zagotavljanje preglednosti in odgovornosti.

Regulativni nadzor:

Po zakonu NFRL morajo imetniki dvakrat letno (najpozneje 15. marca in 15. septembra) objaviti obvestila z naslednjimi podatki, in sicer v časopisu, ki se prodaja v Monrovii:

| 1. | naziv imetnika pogodbe, |
| --- | --- |

1.

naziv imetnika pogodbe,

| 2. | opis območja, kjer imetnik pogodbe izvaja dejavnosti poseka, |
| --- | --- |

2.

opis območja, kjer imetnik pogodbe izvaja dejavnosti poseka,

| 3. | seznam plačil in drugih storitev, ki jih je imetnik opravil liberijski vladi. |
| --- | --- |

3.

seznam plačil in drugih storitev, ki jih je imetnik opravil liberijski vladi.

Opis:

LVD mora navzkrižno preveriti pri komercialnem oddelku organa za razvoj gozdov in/ali ugotoviti, ali je prišlo do navedene objave in ali so obvestila vsebovala navedene zahtevane informacije.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

1.

pregled dokumentacije

| 2. | posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

2.

posvetovanje s komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

Polletno

Viri: Zakon NFRL (5.8).

Imetnik pogodbe ali dovoljenja trenutno sodeluje v liberijski pobudi za preglednost v ekstraktivni industriji (LEITI).

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 11.2.1 | Poročilo pobude LEITI |
| --- | --- |

11.2.1

Poročilo pobude LEITI

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 11.2.2 | Potrdilo pobude LEITI |
| --- | --- |

11.2.2

Potrdilo pobude LEITI

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.11.2)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali imetnik pogodbe ali dovoljenja izpolnjuje pogoje pobude LEITI. Pobuda LEITI, kamor spadajo tudi gozdni viri, je namenjena zagotavljanju preglednega in odgovornega gospodarjenje z viri.

Regulativni nadzor:

Pobuda LEITI objavlja in/ali razširja podrobnosti o vseh plačilih gozdarskega sektorja vladi in pripadajoče prihodke vlade.

Opis:

LVD mora navzkrižno preveriti pri komercialnem oddelku organa za razvoj gozdov in/ali ugotoviti, ali je bilo poročilo pobude LEITI objavljeno.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s pobudo LEITI in komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s pobudo LEITI in komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

| 2. | pregled dokumentacije |
| --- | --- |

2.

pregled dokumentacije

Letno

Viri: Zakon LEITI (4.1 in 5.4).

Na podlagi liberijskega zakona o prostem dostopu do informacij omogoči organ za razvoj gozdov javni dostop do izvodov pogodb, potrdil, dovoljenj in evidenc o plačilih, ki jih je prejela vlada, ter poročila razpisne komisije o izbranem ponudniku.

Dokazilo

Vrsta pogodbe ali dovoljenja

| 11.3.1 | Shema objavljanja, ki vsebuje pogodbe in druge dokumente imetnikov pogodb ali dovoljenj in jih hrani organ za razvoj gozdov ter so dostopni javnosti |
| --- | --- |

11.3.1

Shema objavljanja, ki vsebuje pogodbe in druge dokumente imetnikov pogodb ali dovoljenj in jih hrani organ za razvoj gozdov ter so dostopni javnosti

Vse vrste pogodb in dovoljenj

| 11.3.2 | Dokazilo o objavi pogodbe imetnika pogodbe na spletni strani pobude LEITI |
| --- | --- |

11.3.2

Dokazilo o objavi pogodbe imetnika pogodbe na spletni strani pobude LEITI

Vse vrste pogodb in dovoljenj

Smernice za preverjanje / Postopek (LAS-LVD-0.11.3)

Način preverjanja

Pogostnost preverjanja

Cilj:

Cilj tega postopka je preveriti, ali so bili pogodba ali dovoljenje imetnika pogodbe ali dovoljenja ter drugi dokumenti, ki se nanašajo na koncesijo imetnik pogodbe, objavljeni ali javno dostopni, kot to zahtevata zakon LEITI in zakon o prostem dostopu do informacij.

Regulativni nadzor:

Zakon LEITI zahteva objavo informacij o vseh koncesijah v gozdarskem sektorju. Zakon o prostem dostopu do informacij zahteva objavo ali omogočanje javnega dostopa do vseh dokumentov, ki vplivajo na javne interese. Ker sta koncesija in pripadajoči dokumenti tesno povezani z javnim interesom, je treba zagotoviti, da sta na voljo javnosti, še zlasti pa civilni družbi.

Opis:

LVD mora shemo objavljanja navzkrižno preveriti pri komercialnem oddelku organa za razvoj gozdov, na spletni strani pobude LEITI pa preveriti, ali je bila pogodba objavljena.

Sredstva za preverjanje:

| 1. | posvetovanje s pobudo LEITI in komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

1.

posvetovanje s pobudo LEITI in komercialnim oddelkom organa za razvoj gozdov

Letno

Viri: Zakon LEITI (4.1 in 5.4); zakon o prostem dostopu do informacij (oddelek 2.6).

SEZNAM KRATIC

| AHC | letno potrdilo o poseku |
| --- | --- |
| BOT | pogodba tipa „zgradi-upravljaj-prenesi“ |
| CEO | direktor |
| CFDC | odbor skupnosti za razvoj gozdov |
| CNDRA | Center za nacionalne evidence in dokumentacijo |
| COCIS | informacijski sistem sistema sledenja |
| COCS | sistem sledenja |
| CSO | organizacija civilne družbe |
| EIA | presoja vpliva na okolje |
| EI | potrdilo o vplivu na okolje |
| EIP | dovoljenje o vplivu na okolje |
| EPA | Agencija za varstvo okolja |
| EPAA | Zakon o agenciji za varstvo okolja |
| EPML | zakon o varstvu in upravljanju okolja |
| FDA | Organ za razvoj gozdov |
| FMC | pogodba o gospodarjenju z gozdovi |
| FUP | dovoljenje za gospodarjenje z gozdom |
| GBL | zakon o poslovanju |
| GSOP | splošni standardni operativni postopek |
| IMCC | medresorna komisija o koncesijah |
| LAS | sistem za zagotavljanje zakonitosti |
| LEITI | liberijska pobuda za preglednost v ekstraktivni industriji |
| LLD | liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj |
| LLL | liberijski zakon o delu |
| LVD | liberijski oddelek za preverjanje zakonitosti pri organu za razvoj gozdov |
| MIDB | zbirka podatkov o razmerah na trgu |
| MOCI | ministrstvo za trgovino in industrijo |
| MOF | ministrstvo za finance |
| MOFA | ministrstvo za zunanje zadeve |
| MOL | ministrstvo za delo |
| MPEA | ministrstvo za načrtovanje in gospodarske zadeve |
| NFRL | zakon o reformi nacionalnega gozdarstva |
| NSSL | zakon o nacionalnem socialnem zavarovanju |
| NSSWC | zavod za socialno zavarovanje |
| PDA | dlančnik |
| PPCA | zakon o javnih naročilih in koncesijah |
| PPCC | Komisija za javna naročila in koncesije |
| PUP | dovoljenje za uporabo lesa v zasebne namene |
| SOP | standardni operativni postopek |
| TSC | pogodba o prodaji lesa |
| UTM | univerzalna prečna Mercatorjeva mreža |
| WTS | sistem za sledenje lesa |

AHC

letno potrdilo o poseku

BOT

pogodba tipa „zgradi-upravljaj-prenesi“

CEO

direktor

CFDC

odbor skupnosti za razvoj gozdov

CNDRA

Center za nacionalne evidence in dokumentacijo

COCIS

informacijski sistem sistema sledenja

COCS

sistem sledenja

CSO

organizacija civilne družbe

EIA

presoja vpliva na okolje

EI

potrdilo o vplivu na okolje

EIP

dovoljenje o vplivu na okolje

EPA

Agencija za varstvo okolja

EPAA

Zakon o agenciji za varstvo okolja

EPML

zakon o varstvu in upravljanju okolja

FDA

Organ za razvoj gozdov

FMC

pogodba o gospodarjenju z gozdovi

FUP

dovoljenje za gospodarjenje z gozdom

GBL

zakon o poslovanju

GSOP

splošni standardni operativni postopek

IMCC

medresorna komisija o koncesijah

LAS

sistem za zagotavljanje zakonitosti

LEITI

liberijska pobuda za preglednost v ekstraktivni industriji

LLD

liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj

LLL

liberijski zakon o delu

LVD

liberijski oddelek za preverjanje zakonitosti pri organu za razvoj gozdov

MIDB

zbirka podatkov o razmerah na trgu

MOCI

ministrstvo za trgovino in industrijo

MOF

ministrstvo za finance

MOFA

ministrstvo za zunanje zadeve

MOL

ministrstvo za delo

MPEA

ministrstvo za načrtovanje in gospodarske zadeve

NFRL

zakon o reformi nacionalnega gozdarstva

NSSL

zakon o nacionalnem socialnem zavarovanju

NSSWC

zavod za socialno zavarovanje

PDA

dlančnik

PPCA

zakon o javnih naročilih in koncesijah

PPCC

Komisija za javna naročila in koncesije

PUP

dovoljenje za uporabo lesa v zasebne namene

SOP

standardni operativni postopek

TSC

pogodba o prodaji lesa

UTM

univerzalna prečna Mercatorjeva mreža

WTS

sistem za sledenje lesa

ZAKONODAJA, NAVEDENA V LIBERIJSKI OPREDELITVI ZAKONITOSTI

Navedeno v opredelitvi zakonitosti:

| | Zakon o varstvu in upravljanju okolja (2002) |
| --- | --- |

Zakon o varstvu in upravljanju okolja (2002)

| | Zakon o agenciji za varstvo okolja (2002) |
| --- | --- |

Zakon o agenciji za varstvo okolja (2002)

| | Kodeks organa za razvoj gozdov o ravnanju pri poseku (2007) |
| --- | --- |

Kodeks organa za razvoj gozdov o ravnanju pri poseku (2007)

| | Predpis 111-10 organa za razvoj gozdov |
| --- | --- |

Predpis 111-10 organa za razvoj gozdov

| | Deset temeljnih predpisov organa za razvoj gozdov (2007) (predpisi 101-07 do 110-07) |
| --- | --- |

Deset temeljnih predpisov organa za razvoj gozdov (2007) (predpisi 101-07 do 110-07)

| | Zakon o prostem dostopu do informacij (2010) |
| --- | --- |

Zakon o prostem dostopu do informacij (2010)

| | Zakon o poslovanju |
| --- | --- |

Zakon o poslovanju

| | Zakon o liberijski pobudi za preglednost v ekstraktivni industrij (2009) |
| --- | --- |

Zakon o liberijski pobudi za preglednost v ekstraktivni industrij (2009)

| | Splošni standardni operativni postopek liberijskega sistema sledenja |
| --- | --- |

Splošni standardni operativni postopek liberijskega sistema sledenja

| | Liberijski zakon o delu |
| --- | --- |

Liberijski zakon o delu

| | Zakon o reformi nacionalnega gozdarstva (2006) |
| --- | --- |

Zakon o reformi nacionalnega gozdarstva (2006)

| | Zakon o nacionalnem socialnem zavarovanju |
| --- | --- |

Zakon o nacionalnem socialnem zavarovanju

| | Zakon o komisiji za javna naročila in koncesije (2005) |
| --- | --- |

Zakon o komisiji za javna naročila in koncesije (2005)

| | Liberijski davčni zakonik, kot je bil spremenjen (2009) |
| --- | --- |

Liberijski davčni zakonik, kot je bil spremenjen (2009)

Drugi pomembni dokumenti:

| | Zakon pravicah skupnosti (2009) |
| --- | --- |

Zakon pravicah skupnosti (2009)

| | Liberijska gozdarska politika (2007) |
| --- | --- |

Liberijska gozdarska politika (2007)

| | Nacionalna strategija gospodarjenja z gozdovi |
| --- | --- |

Nacionalna strategija gospodarjenja z gozdovi

| | Zakon o mreži zaščitenih gozdnih območij (2003) |
| --- | --- |

Zakon o mreži zaščitenih gozdnih območij (2003)

---

(1)  Obdobje: 5 let za FMC in FUP; 3 leta za TSC.

Dodatek B

PREGLED SISTEMA SLEDENJA (COCS)

| Stopnja | Odgovornosti gospodarskih subjektov | Preverjanje, ki ga opravi organ za razvoj gozdov |
| --- | --- | --- |
| | Dejavnosti | Podatki, ki se vnesejo v COCIS | Glavni izložki | Ocenjevanja in terenski inšpekcijski pregledi | Potrjevanje podatkov v COCIS (1) | Usklajevanje med stopnjami in/ali med posamezno stopnjo dobavne verige (2) |
| Pred posekom | Evidentiranje poslovne enote imetnika pogodbe v sistemu COCIS
  Razmejitev in razdeljevanje pogodbenih območij (ki jih je dodelil organ za razvoj gozdov) na parcele
  Štetje vseh dreves komercialne velikosti in pritrjevanje oznak s črtno kodo sistema COCIS na drevesa
  Kartiranje gozda: beleženje lokacije dreves in naravnih značilnosti gozda | Številka TIN imetnika pogodbe (evidenčna številka, ki jo izda ministrstvo za trgovino)
  Koordinate parcel
  Podatki inventarizacije, vključno z identifikacijskimi številkami dreves, drevesnimi vrstami, premerom dreves v prsni višini, višino in lokacijo na parceli, velikosti 2 500 m2 | Karta območja poseka
  Skice
  Rezultati inventarizacije in zahteva za posek
  Letni operativni načrt | Pisarna:






  — | karte območij poseka, karte faz poseka |

Stopnja

Odgovornosti gospodarskih subjektov

Preverjanje, ki ga opravi organ za razvoj gozdov

Dejavnosti

Podatki, ki se vnesejo v COCIS

Glavni izložki

Ocenjevanja in terenski inšpekcijski pregledi

Potrjevanje podatkov v COCIS (1)

Usklajevanje med stopnjami in/ali med posamezno stopnjo dobavne verige (2)

Pred posekom

Evidentiranje poslovne enote imetnika pogodbe v sistemu COCIS

Razmejitev in razdeljevanje pogodbenih območij (ki jih je dodelil organ za razvoj gozdov) na parcele

Štetje vseh dreves komercialne velikosti in pritrjevanje oznak s črtno kodo sistema COCIS na drevesa

Kartiranje gozda: beleženje lokacije dreves in naravnih značilnosti gozda

Številka TIN imetnika pogodbe (evidenčna številka, ki jo izda ministrstvo za trgovino)

Koordinate parcel

Podatki inventarizacije, vključno z identifikacijskimi številkami dreves, drevesnimi vrstami, premerom dreves v prsni višini, višino in lokacijo na parceli, velikosti 2 500 m2

Karta območja poseka

Skice

Rezultati inventarizacije in zahteva za posek

Letni operativni načrt

Pisarna:

—

karte območij poseka, karte faz poseka

| — | obrazci inventarizacije |
| --- | --- |

—

obrazci inventarizacije

| — | skice |
| --- | --- |

—

skice

| — | potrditev dreves, za katere se zahteva posek |
| --- | --- |

—

potrditev dreves, za katere se zahteva posek

Na kraju samem:

| — | 5 % območja poseka: lokacija dreves, premer, višina, drevesna vrsta |
| --- | --- |

—

5 % območja poseka: lokacija dreves, premer, višina, drevesna vrsta

| — | koordinate krajišč območij poseka |
| --- | --- |

—

koordinate krajišč območij poseka

Identifikacijske številke dreves, drevesne vrste, premer v prsni višini, višina in lokacija

Uporaba oznak s črtno kodo

Posek

Podiranje dreves, izdelava debel ali hlodov

Pritrjevanje oznake COCIS s črtno kodo na hlode in štore

Merjenje debel ali hlodov

Prevoz do skladišča hlodovine v gozdu (ob cesti)

Določanje predlagane poti za prevoz in inventarizacijo dreves na predlagani poti

Številka TIN imetnika pogodbe

Podatki o drevesih: identifikacijska številka, drevesna vrsta, premer in dolžina

Identifikacijska številka štora

Obrazci s podatki o drevesih

Obrazci s podatki o prevozni poti

Mesto poseka:

| — | 5 % preverjanje podatkov o drevesih |
| --- | --- |

—

5 % preverjanje podatkov o drevesih

| — | pregled vzorca, da se zagotovi skladnost med podatki o hlodu, štoru in podrtem drevesu |
| --- | --- |

—

pregled vzorca, da se zagotovi skladnost med podatki o hlodu, štoru in podrtem drevesu

Podatki o drevesih (še nepodrtih): identifikacijska številka, drevesna vrsta, premer in ocenjena dolžina

Lokacija podrtega drevesa, drevesna vrsta in premer hloda

Med obrazci inventarizacije in obrazci s podatki o drevesih (3):

| — | primerjava predlaganega števila dreves za posek s številom dejansko posekanih dreves po drevesni vrsti |
| --- | --- |

—

primerjava predlaganega števila dreves za posek s številom dejansko posekanih dreves po drevesni vrsti

| — | primerjava prostornine predlaganih dreves za posek s prostornino debel posekanih dreves (hlodov) po drevesni vrsti |
| --- | --- |

—

primerjava prostornine predlaganih dreves za posek s prostornino debel posekanih dreves (hlodov) po drevesni vrsti

Identifikacijska povezava med štorom, drevesom in deblom posekanega drevesa (hloda)

Skladišče hlodovine v gozdu / druga hlodišča

Prirezovanje na dolžino ali obrezovanje debel ali hlodov

Pritrjevanje oznake COCIS s črtno kodo na hlode, prirezane na dolžino ali obrezane

Merjenje hlodov

Številka TIN imetnika pogodbe

Podatki o hlodih: identifikacijska številka, drevesna vrsta, premer, dolžina, prostornina in kakovost hloda

Povezava med debli ali dolgimi hlodi in hlodi, prirezanimi na dolžino ali obrezanimi

Obrazec s podatki o hlodih

Hlodišče:

| — | preverjanje na vzorcu podatkov o hlodih (pogostost vzorčenja je odvisna od uspešnosti podjetja) |
| --- | --- |

—

preverjanje na vzorcu podatkov o hlodih (pogostost vzorčenja je odvisna od uspešnosti podjetja)

Podatki o hlodih: identifikacijska številka, drevesna vrsta, premer, dolžina, in prostornina hloda

Med obrazci s podatki o drevesih in obrazci s podatki o hlodih:

| — | primerjanje števila debel / hlodov in hlodov, prirezanih po dolžini in obrezanih, po drevesni vrsti |
| --- | --- |

—

primerjanje števila debel / hlodov in hlodov, prirezanih po dolžini in obrezanih, po drevesni vrsti

| — | primerjanje prostornine debel / vsakega hloda |
| --- | --- |

—

primerjanje prostornine debel / vsakega hloda

| — | preverjanje skladnosti prostornine debel / vsakega hloda glede na premer in drevesno vrsto |
| --- | --- |

—

preverjanje skladnosti prostornine debel / vsakega hloda glede na premer in drevesno vrsto

Identifikacijska povezava med štorom, drevesom, deblom / hlodom in hlodom, prirezanim na dolžino ali obrezanim

Posekana prostornina in plačana pristojbina za pravico do sečnje

Prenos lastništva

Zahteva lastnika hlodov za spremembo lastništva

Novi lastnik evidentira identifikacijske številke lesnih proizvodov

Identifikacijski številki predhodnega in sedanjega lastnika

Identifikacijske številke lesnih proizvodov, ki so spremenili lastnika

Izjava o spremembi lastništva

Skladnost identifikacijskih številk hlodov in podatkov o hlodih med predhodnim in sedanjim lastnikom

Prevoz

Natovarjanje hlodov na tovornjake

Prevoz hlodov

Raztovarjanje hlodov

Enolična identifikacijska številka tovornega lista

Izvor in namembni kraj

Lastnik hlodov

Prevoznik

Seznam hlodov, ki se prevažajo, vključno z njihovo identifikacijsko številko, drevesno vrsto, dolžinskimi merami in prostornino

Tovorni listi (izvor in namembni kraj)

Naključni pregledi tovornih listov med prevozom (npr. v hlodišču ali na nadzornih točkah na prevozni poti)

Med obrazci s podatki o hlodih in tovornimi listi

| — | primerjanje identifikacijskih številk hlodov |
| --- | --- |

—

primerjanje identifikacijskih številk hlodov

| — | primerjanje števila hlodov po drevesnih vrstah |
| --- | --- |

—

primerjanje števila hlodov po drevesnih vrstah

| — | primerjanje prostornine hlodov po drevesnih vrstah |
| --- | --- |

—

primerjanje prostornine hlodov po drevesnih vrstah

Kraj predelave

Prejem hlodov ali drugih lesnih proizvodov (surovine)

Skladiščenje surovin

Obrezovanje hlodov in pritrjevanje novih oznak s črtno kodo

Vstop surovin v predelavo

Obdelava predelanega blaga, vključno s pritrjevanjem oznak COCIS s črtno kodo na serijo proizvodov

Skladiščenje predelanega blaga

Podatki o surovinah, ki so bile na žagi prejete in uskladiščene: identifikacijska številka, drevesna vrsta, dolžinske mere in prostornina

Podatki o vhodnih proizvodih: identifikacijska številka, drevesna vrsta, dolžinske mere in prostornina

Datum

Podatki o izhodnih proizvodih: identifikacijska številka serije, drevesna vrsta, dolžinske mere in prostornina (količina)

Podatki o predelanih proizvodih, uskladiščenih na žagi: identifikacijska številka serije, drevesne vrste, dolžinske mere, prostornina in razred kakovosti proizvodne serije

Obrazec o vstopu v žago

Knjigovodske evidence o surovinah

Obrazec o proizvodnji, na katerem so navedeni vložki in izložki proizvodne linije

Knjigovodske evidence skladišča

Pregledovanje vzorcev proizvodnih serij

Naključni nadzor poslovanja žage in knjigovodskih sistemov

Stopnja učinkovitosti / donosnosti predelovalnih linij

Med obrazcem o vstopu v žago, knjigovodsko evidenco o surovinah in obrazcem o proizvodnji

| — | primerjanje identifikacijskih številk surovin |
| --- | --- |

—

primerjanje identifikacijskih številk surovin

| — | primerjanje števila surovin po drevesnih vrstah |
| --- | --- |

—

primerjanje števila surovin po drevesnih vrstah

| — | primerjanje prostornine surovin po drevesnih vrstah |
| --- | --- |

—

primerjanje prostornine surovin po drevesnih vrstah

Med vložki in izložki, deklariranimi na obrazcu o proizvodnji

Med obrazcem o proizvodnji in knjigovodsko evidenco skladišča

| — | primerjanje identifikacijskih številk |
| --- | --- |

—

primerjanje identifikacijskih številk

| — | primerjanje števila proizvodov po drevesnih vrstah |
| --- | --- |

—

primerjanje števila proizvodov po drevesnih vrstah

| — | primerjanje števila proizvodov po drevesnih vrstah |
| --- | --- |

—

primerjanje števila proizvodov po drevesnih vrstah

Prevoz

Natovarjanje svežnjev predelanih proizvodov na tovornjake

Prevoz svežnjev

Raztovarjanje svežnjev

Enolična identifikacijska številka tovornega lista

Izvor in namembni kraj

Lastnik hlodov

Prevoznik

Podatki o predelanih proizvodih, uskladiščenih na žagi: Identifikacijska številka serije, drevesna vrsta, dolžinske mere in prostornina

Tovorni listi

Naključni pregledi tovornih listov med prevozom (npr. na nadzornih točkah na prevozni poti)

Med knjigovodsko evidenco skladišča in tovornimi listi

| — | primerjanje identifikacijskih številk svežnjev |
| --- | --- |

—

primerjanje identifikacijskih številk svežnjev

| — | primerjanje števila proizvodov, tako da se |
| --- | --- |

—

primerjanje števila proizvodov, tako da se

| — | primerja prostornina proizvodov po drevesnih vrstah |
| --- | --- |

—

primerja prostornina proizvodov po drevesnih vrstah

Med tovornimi listi (izvod pošiljatelja in izvod za prejemnika)

Med predhodnimi kontrolnimi točkami v verigi

Pred izvozom

Razvrščanje v razrede po kakovosti

Kleščenje in označevanje

Plačilo davkov

Deklariranje pri carinskih organih

Deklariranje pri trgovinskih organih

Fitosanitarna obdelava

Identifikacijske številke proizvodov

Specifikacija proizvoda: tip, drevesna vrsta in dolžinske mere

Podatki o prodajni pogodbi: kupec in cene

Vloga za izdajo dovoljenja FLEGT

Specifikacija proizvoda

Prodajna pogodba

Na točki izvoza:

Inšpekcijski pregled vzorca proizvodov za izvod (preverjanje podatkov na specifikaciji)

Število, prostornina in razred kakovosti

Med tovornimi listi in dovoljenjem FLEGT

| — | primerjanje identifikacijskih številk svežnjev |
| --- | --- |

—

primerjanje identifikacijskih številk svežnjev

| — | primerjanje števila proizvodov po drevesnih vrstah |
| --- | --- |

—

primerjanje števila proizvodov po drevesnih vrstah

| — | primerjanje prostornine proizvodov po drevesnih vrstah |
| --- | --- |

—

primerjanje prostornine proizvodov po drevesnih vrstah

Natovarjanje in izvoz

Natovarjanje proizvodov z dovoljenjem FLEGT

Na točki izvoza:

| | Nadzor končnega natovarjanja na plovilo |
| --- | --- |

Nadzor končnega natovarjanja na plovilo

| | Preverjanje specifikacij proizvodov, natovorjenih na plovilo |
| --- | --- |

Preverjanje specifikacij proizvodov, natovorjenih na plovilo

Specifikacije proizvodov v izvozni pošiljki (identifikacijske številke, tip proizvoda, drevesne vrste in dolžinske mere)

Med dovoljenjem FLEGT in fizičnim preverjanjem natovorjenih proizvodov

---

(1)  Med izjavo imetnika pogodbe in preverjanjem, ki se opravi v informacijskem sistemu sistema sledenja.

(2)  Na podlagi podatkov, ki jih predložijo imetniki pogodbe.

(3)  Obrazci s podatki o drevesih se izpolnijo, ko se drevesa podrejo, vendar pred njihovim razrezom na hlode.

PRILOGA III

Pogoji, ki urejajo sprostitev lesnih proizvodov iz Liberije z dovoljenjem FLEGT v prosti promet v Uniji

SPLOŠNI OKVIR

Uredba (ES) št. 2173/2005 z dne 20. decembra 2005 o vzpostavitvi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za uvoz lesa v Evropsko skupnost (1) in njena izvedbena uredba (2) urejata pogoje, pod katerimi lahko les in lesni proizvodi iz Liberije z dovoljenjem FLEGT vstopijo na trg Unije. Ti uredbi dovoljujeta prilagoditev podrobnih postopkov nacionalnim pogojem, in zlasti predvidevata različne možnosti za organe, ki so pristojni za priznavanje dovoljenj FLEGT ob vstopu blaga na trg Unije ter so lahko carinski organi ali drugi državni organi. V opisu postopka sta zato določeni dve fazi preverjanja: (1) pregled dovoljenj in (2) fizično preverjanje skladnosti dejanske pošiljke z dovoljenjem.

Namen tega postopka je dopolniti preglede, opravljene v Liberiji, in preveriti, ali dovoljenja FLEGT, predložena ob vstopu v Unijo, ustrezajo dovoljenjem, ki jih je uradno izdal in evidentiral liberijski organ za izdajanje dovoljenj, ter veljajo za pošiljke, kot so jih navedli liberijski organi. Naloga pristojnih organov ni, da izpodbijajo o liberijski sistem za zagotavljanje zakonitosti ali veljavnost dovoljenj. Take pomisleke obravnava skupni odbor za izvajanje Sporazuma (JIC) v skladu s členi 10, 19 in 24 Sporazuma.

Člen 1

Predložitev dovoljenja

1.   Dovoljenje se predloži pri pristojnem organu države članice Unije, v kateri je pošiljka, ki ima navedeno dovoljenje, deklarirana za sprostitev v prosti promet (3). To se lahko opravi elektronsko ali na drug hiter način.

2.   Pristojni organi iz odstavka 1 v skladu z veljavnimi nacionalnimi postopki obvestijo carinske organe takoj, ko je dovoljenje priznano.

Člen 2

Ugotavljanje veljavnosti dovoljenja

1.   Dovoljenja v papirni obliki ustrezajo obrazcu iz Priloge IV. Dovoljenje, ki ne izpolnjuje zahtev in specifikacij iz Priloge IV, je neveljavno.

2.   Dovoljenje je neveljavno, če se predloži po roku veljavnosti, ki je na njem naveden.

3.   Kakršen koli izbris ali sprememba v dovoljenju se prizna samo, če je takšen izbris ali spremembo potrdil organ za izdajanje dovoljenj.

4.   Podaljšanje veljavnosti dovoljenja se prizna samo, če je podaljšanje potrdil organ za izdajanje dovoljenj.

5.   Dvojnik ali nadomestno dovoljenje se prizna samo, če ga je izdal in potrdil organ za izdajo dovoljenj.

Člen 3

Zahteve po dodatnih informacijah

1.   V primeru dvoma o veljavnosti ali verodostojnosti dovoljenja, dvojnika ali nadomestnega dovoljenja lahko pristojni organi od organa za izdajanje dovoljenj zahtevajo dodatne informacije.

2.   Skupaj z zahtevkom se lahko predloži kopija zadevnega dovoljenja, dvojnika ali nadomestnega dovoljenja.

3.   Organ za izdajanje dovoljenj po potrebi dovoljenje prekliče, izda popravljen izvod, ki je overovljen z žigom „Dvojnik“, in ga pošlje pristojnemu organu.

Člen 4

Preverjanje ujemanja dovoljenja s pošiljko

1.   Če je potrebno nadaljnje preverjanje pošiljke, preden lahko pristojni organi odločijo, ali se dovoljenje prizna, se lahko opravijo pregledi, da se ugotovi, ali se zadevna pošiljka ujema z informacijami iz dovoljenja in z evidencami o zadevnem dovoljenju, ki jih vodi organ za izdajanje dovoljenj.

2.   Če se količina ali teža lesnih proizvodov v pošiljki, deklarirani za sprostitev v prosti promet, ne razlikujeta za več kot 10 % od količine ali teže, navedenih v ustreznem dovoljenju, se šteje, da pošiljka po količini in teži ustreza informacijam iz dovoljenja.

3.   Pristojni organi lahko v primeru dvoma o skladnosti pošiljke z dovoljenjem FLEGT od organa za izdajanje dovoljenj zahtevajo dodatna pojasnila.

4.   Organ za izdajanje dovoljenj lahko od pristojnih organov zahteva, da mu pošljejo izvod zadevnega dovoljenja ali nadomestnega dovoljenja.

5.   Organ za izdajanje dovoljenj po potrebi dovoljenje prekliče, izda popravljen izvod, ki je overovljen z žigom „Dvojnik“, in ga pošlje pristojnemu organu.

6.   Če pristojni organ ne prejme odgovora v 21 koledarskih dneh od datuma zahteve po dodatnih informacijah, kot to določa člen 10 tega sporazuma, dovoljenja ne prizna in ukrepa v skladu z veljavno zakonodajo.

7.   Dovoljenja se ne prizna, če je bilo po morebitni predložitvi dodatnih informacij v skladu s členom 3 te priloge ali po dodatnem pregledu v skladu s členom 4 te priloge ugotovljeno, da se dovoljenje ne ujema s pošiljko.

Člen 5

Preverjanje pred prispetjem pošiljke

1.   Dovoljenje se lahko predloži pred prispetjem zadevne pošiljke.

2.   Dovoljenje se prizna, če izpolnjuje vse zahteve iz Priloge IV k temu sporazumu in ni potrebno opraviti dodatnih preverjanj v skladu s členoma 3 in 4 te priloge.

Člen 6

Razno

1.   Stroške, nastale ob koncu preverjanja, nosi uvoznik, razen če veljavna zakonodaja in postopki zadevnih držav članic Unije ne določajo drugače.

2.   V primeru trajnih nesoglasij ali težav pri preverjanju dovoljenj FLEGT se lahko zadeva predloži v obravnavo skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma.

Člen 7

Sprostitev v prosti promet

1.   V okencu 44 enotne upravne listine, ki se uporabi za carinsko deklaracijo o sprostitvi blaga v prosti promet, se navede številka dovoljenja za lesne proizvode, ki so predmet deklaracije.

2.   Če se carinska deklaracija naredi elektronsko, se to navede v ustreznem okencu.

3.   Lesni proizvodi se lahko v prosti promet sprostijo šele, ko se konča postopek iz te priloge.

---

(1)  UL L 347, 30.12.2005, str. 1.

(2)  Uredba Komisije (ES) št. 1024/2008 z dne 17. oktobra 2008 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 2173/277 o vzpostavitvi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za uvoz lesa v Evropsko skupnost (UL L 277, 18.10.2008, str. 23).

(3)  Sprostitev v prosti promet je carinski postopek Unije. V skladu s členom 129(2) in (3) Uredbe (ES) št. 450/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2008 o carinskem zakoniku Skupnosti (Modernizirani carinski zakonik) sprostitev v prosti promet obsega: (a) pobiranje kakršnih koli zapadlih uvoznih dajatev; (b) po potrebi pobiranje drugih dajatev, kakor določajo veljavne zadevne določbe o pobiranju navedenih dajatev; (c) uporabo ukrepov trgovinske politike ter prepovedi in omejitev, kolikor jih ni treba uporabiti že v zgodnejši fazi (v tem primeru je eden od ukrepov preverjanje obstoja dovoljenja FLEGT), in (d) izpolnitev drugih predpisanih formalnosti glede uvoza blaga. S sprostitvijo v prosti promet dobi neskupnostno blago carinski status skupnostnega blaga.

PRILOGA IV

ZAHTEVE IN TEHNIČNE SPECIFIKACIJE ZA DOVOLJENJA FLEGT

Člen 1

Splošne zahteve v zvezi z dovoljenji FLEGT

1.   Dovoljenje FLEGT je lahko v papirni ali elektronski obliki.

2.   Dovoljenja tako v papirni in elektronski obliki zagotavljajo informacije iz Dodatka 1 v skladu z navodili iz Dodatka 2.

3.   Dovoljenja FLEGT začnejo veljati z dnem izdaje.

4.   Dovoljenja FLEGT so oštevilčena, tako da je mogoče razločiti dovoljenja za trg Unije in dovoljenja za druge trge.

5.   Dovoljenja FLEGT veljajo največ šest mesecev. Datum poteka veljavnosti je naveden na dovoljenju.

6.   Dovoljenje je po poteku roka veljavnosti neveljavno. Organ za izdajanje dovoljenj se lahko odloči, da obdobje veljavnosti podaljša za dodatne tri mesece. Pri tem organ za izdajanje dovoljenj vstavi in potrdi novi rok veljavnosti.

7.   Dovoljenja FLEGT prenehajo veljati in se vrnejo organu za izdajanje dovoljenj, če so bili lesni proizvodi, za katere je dovoljenje veljajo, med prevozom izgubljeni ali uničeni pred prispetjem v Unijo.

Člen 2

Tehnične specifikacije dovoljenj FLEGT v papirni obliki

1.   Dovoljenja v papirni obliki ustrezajo obrazcu iz Dodatka 1.

2.   Velikost papirja je standardni format A4. Papir je opremljen z vodnimi znamenji z logotipi, nanj pa je poleg pečata tudi reliefno vtisnjen liberijski grb.

3.   Dovoljenja se izpolnijo s pisalnim strojem ali računalnikom. Po potrebi se lahko izpolnijo ročno.

4.   Žigi organa za izdajanje dovoljenj se pritisnejo s suhim kovinskim žigom, ki je po možnosti jeklen. Žig organa za izdajanje dovoljenj se lahko nadomesti z reliefnim žigom skupaj z luknjanimi črkami in številkami.

5.   Organ za izdajanje dovoljenj za zapis dodeljene količine uporabi metodo, ki preprečuje nedovoljeno spreminjanje, tako da onemogoča naknaden vnos številk ali oznak.

6.   Na obrazcu ne sme biti nobenih izbrisov ali sprememb, razen če taki izbrisi ali spremembe niso overovljeni z žigom in podpisom organa za izdajanje dovoljenj.

7.   Dovoljenja se natisnejo in izpolnijo v angleščini.

Člen 3

Izvodi dovoljenj FLEGT

1.   Dovoljenja se sestavijo v petih izvodih, za to pa se uporabi barvni papir, kot je navedeno spodaj:

| (a) | bela za obrazec številka 1, označen z besedo „Izvirnik“; |
| --- | --- |

(a)

bela za obrazec številka 1, označen z besedo „Izvirnik“;

| (b) | rumena za obrazec številka 2, označen z besedami „Izvod za carinske organe EU“; |
| --- | --- |

(b)

rumena za obrazec številka 2, označen z besedami „Izvod za carinske organe EU“;

| (c) | rožnata za obrazec številka 3, označen z besedami „Izvod za organ za izdajanje dovoljenj“; |
| --- | --- |

(c)

rožnata za obrazec številka 3, označen z besedami „Izvod za organ za izdajanje dovoljenj“;

| (d) | zelena za obrazec številka 4, označen z besedami „Izvod za carinske organe Liberije“; |
| --- | --- |

(d)

zelena za obrazec številka 4, označen z besedami „Izvod za carinske organe Liberije“;

| (e) | modra za obrazec številka 5, označen z besedami „Izvod za imetnika dovoljenja“. |
| --- | --- |

(e)

modra za obrazec številka 5, označen z besedami „Izvod za imetnika dovoljenja“.

2.   Izvod „Izvirnik“ se izroči imetniku dovoljenja, ki ga pošlje uvozniku zaradi predložitve pristojnemu organu države članice Unije, v kateri je pošiljka z dovoljenjem FLEGT deklarirana za sprostitev v prosti promet.

3.   Drugi izvod „Izvod za carinske organe EU“ se izroči imetniku dovoljenja, ki ga pošlje uvozniku zaradi predložitve carinskim organom države članice Unije, v kateri je pošiljka z dovoljenjem FLEGT deklarirana za sprostitev v prosti promet.

4.   Tretji izvod „Izvod za organ za izdajanje dovoljenj“ zadrži organ za izdajanje dovoljenj zaradi arhiviranja in prihodnje preverjanje izdanih dovoljenj.

5.   Četrti izvod „Izvod za carinske organe Liberije“ se pošlje liberijskim carinskim organom zaradi arhiviranja in izvajanja izvoznih postopkov.

6.   Peti izvod „Izvod za imetnika dovoljenja“ se izroči imetniku dovoljenja zaradi arhiviranja.

Člen 4

Izgubljeno, ukradeno ali uničeno dovoljenje FLEGT

1.   Imetnik dovoljenja ali njegov pooblaščenec lahko ob izgubi, kraji ali uničenju „Izvirnika“ ali „Izvoda za carinske organe EU“ organ za izdajanje dovoljenj zaprosi za njegovo nadomestitev, pri tem pa mora navesti razloge za izgubo izvirnika in/ali izvoda.

2.   Organ za izdajanje dovoljenj izda nadomestno dovoljenje v enem mesecu od prejema zahtevka imetnika dovoljenja.

3.   Nadomestna listina vsebujete informacije in navedbe z dovoljenja, ki ga zamenjuje, vključno s številko dovoljenja. Nadomestno dovoljenje je opremljeno z besedami „Nadomestno dovoljenje“.

4.   V primeru najdbe izgubljenega ali ukradenega dovoljenja se to ne uporablja, ampak se ga vrne organu za izdajanje dovoljenj.

Člen 5

Tehnične specifikacije dovoljenj FLEGT v elektronski obliki

1.   Dovoljenje FLEGT se lahko izda in obdeluje z računalniškimi sistemi.

2.   Državam članicam Unije, ki niso vključene v računalniški sistem, se predloži dovoljenje v papirni obliki.

Člen 6

Ravnanje ob dvomih o veljavnosti dovoljenja

1.   V primeru dvoma o veljavnosti ali verodostojnosti dovoljenja, dvojnika ali nadomestnega dovoljenja lahko pristojni organ v Uniji od organa za izdajanje dovoljenj zahteva dodatne informacije.

2.   Po potrebi lahko organ za izdajanje dovoljenj zaprosi pristojni organ za izvod zadevnega dovoljenja ali nadomestnega dovoljenja.

3.   Če se organu za izdajanje dovoljenj zdi potrebno, dovoljenje prekliče in izda popravljen izvod, ki je overovljen z žigom „Dvojnik“, in ga pošlje pristojnemu organu.

4.   Če je veljavnost dovoljenja potrjena, organ za izdajanje dovoljenj takoj obvesti pristojni organ, po možnosti po elektronski poti. Vrnjeni izvodi se overovijo z žigom „Potrjeno dne“.

5.   Če zadevno dovoljenje ni veljavno, organ za izdajanje dovoljenj takoj uradno obvesti pristojni organ, po možnosti po elektronski poti.

Dodatka

| 1. | Obrazec dovoljenja |
| --- | --- |

1.

Obrazec dovoljenja

| 2. | Navodila |
| --- | --- |

2.

Navodila

Dodatek 1

OBRAZEC DOVOLJENJA FLEGT

Image

Image

Image

Image

Image

Dodatek 2

NAVODILA

Splošno:

| — | Izpolnite z velikimi tiskanimi črkami. |
| --- | --- |

—

Izpolnite z velikimi tiskanimi črkami.

| — | Oznake ISO se nanašajo na mednarodno standardno dvomestno oznako za posamezno državo. |
| --- | --- |

—

Oznake ISO se nanašajo na mednarodno standardno dvomestno oznako za posamezno državo.

| Okence 1 | Issuing authority (organ, ki izda dovoljenje) | Navedite naziv in naslov organa, ki izda dovoljenje. |
| --- | --- | --- |
| Okence 2 | Tax identification number / Destination (davčna številka in namembni kraj) | Navedite liberijsko davčno številko in namembni kraj izvozne pošiljke. Dovoljenja se izdajo za vse namembne kraje in ne samo za Unijo. |
| Okence 3 | FLEGT license number (številka dovoljenja FLEGT) | Navedite številko dovoljenja. |
| Okence 4 | Expiry date (veljavnost) | Obdobje veljavnosti dovoljenja. |
| Okence 5 | Country of export (država izvoza) | Podatek se nanaša na državo partnerico (Liberijo), iz katere se les in lesni proizvodi izvažajo v EU. |
| Okence 6 | ISO code (oznaka ISO) | Navedite dvomestno oznako za Liberijo. |
| Okence 7 | Means of transport (prevozno sredstvo) | Navedite prevozno sredstvo ob izvozu. |
| Okence 8 | Licensee (imetnik dovoljenja) | Navedite naziv in naslov izvoznika. |
| Okence 9 | Commercial description (trgovsko ime) | Navedite trgovsko ime lesnih proizvodov. |
| Okence 10 | HS heading (postavka HS) | Navedite štiri- ali šestmestno tarifno oznako, določeno v skladu s harmoniziranim sistemom poimenovanj in šifrskih oznakah blaga ter opisano v Prilogi I k temu sporazumu. |
| Okence 11 | Common or scientific name (skupno ali znanstveno ime) | Navedite skupno ali znanstveno ime vrst lesa, uporabljenih v proizvodu. Če je v sestavljeni proizvod vključena več kot ena vrsta lesa, uporabite ločene vrstice. To lahko izpustite pri sestavljenem proizvodu ali sestavini iz več vrst lesa, ki niso več razpoznavne (npr. iverica). |
| Okence 12 | Countries of harvest (države poseka) | Navedite države, kjer so bile posekane vrste lesa iz okenca 10. Pri sestavljenih proizvodih vključite vse vire uporabljenega lesa. To lahko izpustite pri proizvodu, sestavljenem iz več vrst lesa, ki niso več razpoznavne. |
| Okence 13 | ISO codes (oznake ISO) | Navedite oznako ISO držav iz okenca 12. To lahko izpustite pri sestavljenem proizvodu ali sestavini iz več vrst lesa, ki niso več razpoznavne. |
| Okence 14 | Volume (m3) (količina v m3) | Navedite celotno količino v m3. To lahko izpustite, razen če niso bile izpuščene tudi informacije iz okenca 15. |
| Okence 15 | Net weight (kg) (neto teža v kg) | Opredeljena je kot neto masa lesnih proizvodov brez izvirne embalaže ali kakršnega koli pakiranja, razen nosilcev, distančnikov, nalepk itd. To lahko izpustite, razen če niso bile izpuščene tudi informacije iz okenca 14. |
| Okence 16 | Number of units (število enot) | Navedite število enot, če se tako najbolje opredeli količina proizvoda. To lahko izpustite. |
| Okence 17 | Distinguishing marks (razpoznavni znaki) | Po potrebi navedite kakršne koli razpoznavne znake, npr. serijsko številko ali številko nakladnice. To lahko izpustite. |
| Okence 18 | Signature and stamp of issuing authority (podpis in žig organa, ki izda dovoljenje) | V tem okencu morata biti podpis pooblaščenega uradnika in uradni žig organa za izdajanje dovoljenj.
  Navedite ime podpisnika ter kraj in datum. |

Okence 1

Issuing authority (organ, ki izda dovoljenje)

Navedite naziv in naslov organa, ki izda dovoljenje.

Okence 2

Tax identification number / Destination (davčna številka in namembni kraj)

Navedite liberijsko davčno številko in namembni kraj izvozne pošiljke. Dovoljenja se izdajo za vse namembne kraje in ne samo za Unijo.

Okence 3

FLEGT license number (številka dovoljenja FLEGT)

Navedite številko dovoljenja.

Okence 4

Expiry date (veljavnost)

Obdobje veljavnosti dovoljenja.

Okence 5

Country of export (država izvoza)

Podatek se nanaša na državo partnerico (Liberijo), iz katere se les in lesni proizvodi izvažajo v EU.

Okence 6

ISO code (oznaka ISO)

Navedite dvomestno oznako za Liberijo.

Okence 7

Means of transport (prevozno sredstvo)

Navedite prevozno sredstvo ob izvozu.

Okence 8

Licensee (imetnik dovoljenja)

Navedite naziv in naslov izvoznika.

Okence 9

Commercial description (trgovsko ime)

Navedite trgovsko ime lesnih proizvodov.

Okence 10

HS heading (postavka HS)

Navedite štiri- ali šestmestno tarifno oznako, določeno v skladu s harmoniziranim sistemom poimenovanj in šifrskih oznakah blaga ter opisano v Prilogi I k temu sporazumu.

Okence 11

Common or scientific name (skupno ali znanstveno ime)

Navedite skupno ali znanstveno ime vrst lesa, uporabljenih v proizvodu. Če je v sestavljeni proizvod vključena več kot ena vrsta lesa, uporabite ločene vrstice. To lahko izpustite pri sestavljenem proizvodu ali sestavini iz več vrst lesa, ki niso več razpoznavne (npr. iverica).

Okence 12

Countries of harvest (države poseka)

Navedite države, kjer so bile posekane vrste lesa iz okenca 10. Pri sestavljenih proizvodih vključite vse vire uporabljenega lesa. To lahko izpustite pri proizvodu, sestavljenem iz več vrst lesa, ki niso več razpoznavne.

Okence 13

ISO codes (oznake ISO)

Navedite oznako ISO držav iz okenca 12. To lahko izpustite pri sestavljenem proizvodu ali sestavini iz več vrst lesa, ki niso več razpoznavne.

Okence 14

Volume (m3) (količina v m3)

Navedite celotno količino v m3. To lahko izpustite, razen če niso bile izpuščene tudi informacije iz okenca 15.

Okence 15

Net weight (kg) (neto teža v kg)

Opredeljena je kot neto masa lesnih proizvodov brez izvirne embalaže ali kakršnega koli pakiranja, razen nosilcev, distančnikov, nalepk itd. To lahko izpustite, razen če niso bile izpuščene tudi informacije iz okenca 14.

Okence 16

Number of units (število enot)

Navedite število enot, če se tako najbolje opredeli količina proizvoda. To lahko izpustite.

Okence 17

Distinguishing marks (razpoznavni znaki)

Po potrebi navedite kakršne koli razpoznavne znake, npr. serijsko številko ali številko nakladnice. To lahko izpustite.

Okence 18

Signature and stamp of issuing authority (podpis in žig organa, ki izda dovoljenje)

V tem okencu morata biti podpis pooblaščenega uradnika in uradni žig organa za izdajanje dovoljenj.

Navedite ime podpisnika ter kraj in datum.

PRILOGA V

FUNKCIJE NEODVISNEGA NADZORA: PRISTOJNOSTI IN NALOGE

1.   UVOD

V teh pristojnostih in nalogah je opisan okvir za pregledovanje sistema za zagotavljanje zakonitosti, ki se vzpostavi zaradi izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu med liberijsko vlado in Unijo. Opisane so funkcije neodvisnega nadzora sistema za zagotavljanje zakonitosti, ki jamči, da je posekan, obdelan in izvožen les ali les, prodan na domačem trgu, skladen z zahtevami opredelitve zakonitosti, in ugotavlja, ali je organ za izdajanje dovoljen izdal dovoljenja FLEGT samo za pošiljke, ki so proizvedene v skladu z zahtevami sistema za zagotavljanje zakonitosti.

V pristojnostih in nalogah je zato podroben seznam nalog ter protokol za zbiranje informacij in poročanje; vsebujejo tudi seznam primarnih virov informacij, opisane so tudi zahteve glede usposobljenosti neodvisnega nadzornika.

2.   CILJI

Med cilje neodvisnega nadzore spadata:

| (a) | ocenjevanje učinkovitost in uspešnosti sistema za zagotavljanje zakonitosti, ter |
| --- | --- |

(a)

ocenjevanje učinkovitost in uspešnosti sistema za zagotavljanje zakonitosti, ter

| (b) | izboljšanje verodostojnosti sistema za zagotavljanje zakonitosti, vzpostavljenega na podlagi prostovoljnega sporazuma o partnerstvu. |
| --- | --- |

(b)

izboljšanje verodostojnosti sistema za zagotavljanje zakonitosti, vzpostavljenega na podlagi prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

3.   NALOGE

Glavna naloga neodvisnega nadzornika je spremljanje izvajanja sistemov, namenjenih preverjanju skladnosti z vsemi vidiki sistema za zagotavljanje zakonitosti. Najbolj se preverjajo izpolnjevanje pravnih zahtev iz opredelitve zakonitosti, sistem sledenja ter preverjanje, ki ga izvajata liberijski oddelek za preverjanje in liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj, kar je opisano v prilogah II in IV. Način preverjanja mora temeljiti na pregledovanju dokazil ter vključevati dokumentacijske preglede in terenske preglede. Neodvisni nadzornik ima tudi posebne naloge, in sicer:

| (a) | pregleduje, da vsi sistemi delujejo učinkovito in da je posekan, predelan in prodan les v skladu z zahtevami teh sistemov. Sem spadajo pravne zahteve glede predpogodbenih pravic do izkoriščanja lesa in dodeljevanja pogodb, zahteve, ki veljajo za čas pred posekom, in zahteve glede poseka, predelave in dobave; |
| --- | --- |

(a)

pregleduje, da vsi sistemi delujejo učinkovito in da je posekan, predelan in prodan les v skladu z zahtevami teh sistemov. Sem spadajo pravne zahteve glede predpogodbenih pravic do izkoriščanja lesa in dodeljevanja pogodb, zahteve, ki veljajo za čas pred posekom, in zahteve glede poseka, predelave in dobave;

| (b) | preverja, ali je sistem sledenja, ki je ključna sestavina sistema za zagotavljanje zakonitosti, učinkovit in ustrezno deluje, s čimer se potrdi, da so izpolnjene zahteve v zvezi z dejavnostmi od časa pred posekom do izvoza ali prodaje na domačem trgu; |
| --- | --- |

(b)

preverja, ali je sistem sledenja, ki je ključna sestavina sistema za zagotavljanje zakonitosti, učinkovit in ustrezno deluje, s čimer se potrdi, da so izpolnjene zahteve v zvezi z dejavnostmi od časa pred posekom do izvoza ali prodaje na domačem trgu;

| (c) | ocenjuje delovanje in učinkovitost liberijskega oddelka za preverjanje in povezanih vladnih agencij, vključenih v proces preverjanja, namen tega pa je zagotoviti skladnost z zahtevami sistema za zagotavljanje zakonitosti; |
| --- | --- |

(c)

ocenjuje delovanje in učinkovitost liberijskega oddelka za preverjanje in povezanih vladnih agencij, vključenih v proces preverjanja, namen tega pa je zagotoviti skladnost z zahtevami sistema za zagotavljanje zakonitosti;

| (d) | ocenjuje sistem, vzpostavljen za zagotavljanje, da liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj izdaja dovoljenja FLEGT samo za pošiljke, ki so v celoti izdelane ali izvožene v skladu s sistemom za zagotavljanje zakonitosti; |
| --- | --- |

(d)

ocenjuje sistem, vzpostavljen za zagotavljanje, da liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj izdaja dovoljenja FLEGT samo za pošiljke, ki so v celoti izdelane ali izvožene v skladu s sistemom za zagotavljanje zakonitosti;

| (e) | ocenjuje proces ugotavljanja veljavnosti dovoljenj, da se zagotovi učinkovito delovanje sistema za preverjanje dovoljenj in da imetniki dovoljenj nimajo nepotrebnih zamud ali obremenitev; |
| --- | --- |

(e)

ocenjuje proces ugotavljanja veljavnosti dovoljenj, da se zagotovi učinkovito delovanje sistema za preverjanje dovoljenj in da imetniki dovoljenj nimajo nepotrebnih zamud ali obremenitev;

| (f) | ocenjuje, kako pristojni organi prijavljene kršitve obravnavajo ali ne obravnavajo; |
| --- | --- |

(f)

ocenjuje, kako pristojni organi prijavljene kršitve obravnavajo ali ne obravnavajo;

| (g) | ocenjuje učinkovitost vseh ukrepov, ki so bili sprejeti za izboljšanje navedenih pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

(g)

ocenjuje učinkovitost vseh ukrepov, ki so bili sprejeti za izboljšanje navedenih pomanjkljivosti;

| (h) | ugotavlja vzeli in pomanjkljivosti v sistemu za zagotavljanje zakonitosti, tj. delovanje sledenja, preverjanja zakonitosti in dodeljevanja dovoljenj, ki so sestavni deli sistema za zagotavljanje zakonitosti, ter ugotavlja vpliv na verodostojnosti sistema za zagotavljanje zakonitosti; |
| --- | --- |

(h)

ugotavlja vzeli in pomanjkljivosti v sistemu za zagotavljanje zakonitosti, tj. delovanje sledenja, preverjanja zakonitosti in dodeljevanja dovoljenj, ki so sestavni deli sistema za zagotavljanje zakonitosti, ter ugotavlja vpliv na verodostojnosti sistema za zagotavljanje zakonitosti;

| (i) | poroča o svojih ugotovitvah in priporočilih skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma, ki mora ta poročila o nadzoru redno objavljati. |
| --- | --- |

(i)

poroča o svojih ugotovitvah in priporočilih skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma, ki mora ta poročila o nadzoru redno objavljati.

4.   METODOLOGIJA: METODE ZBIRANJA IN OCENJEVANJA INFORMACIJ TER POROČANJE

Neodvisni nadzornik mora dokazati svojo strokovnost in integriteto pri izvajanju nalog. Pripravi priročnik o postopkih, v katerem so opisane metode za zbiranje podatkov, ocenjevanje dokazov in poročanje. Priročnik, ki ga predlaga neodvisni nadzornik, pregleda in potrdi odbor JIC. Neodvisni nadzornik uporablja postopke iz priročnika za izvajanje neodvisnega nadzora za izvajanje nadzornih pregledov, terenskih pregledov in preiskave, da bi pridobil informacije od zainteresiranih strani in jih dokumentiral ter o svojih ugotovitvah pred njihovo objavo poročal odboru JIC.

4.1   Delovni načrt

| (a) | V prvem letu delovanja sheme izdajanja dovoljenj FLEGT neodvisni nadzornik opravi dva nadzorna pregleda. Prvi je namenjen ugotavljanju, ali so vse zahteve sistema za zagotavljanje zakonitosti vzpostavljene in pripravljene za uporabo. Pri drugem in vseh prihodnjih pregledih se ugotavlja ali ocenjuje delovanje sistema za zagotavljanje zakonitosti. |
| --- | --- |

(a)

V prvem letu delovanja sheme izdajanja dovoljenj FLEGT neodvisni nadzornik opravi dva nadzorna pregleda. Prvi je namenjen ugotavljanju, ali so vse zahteve sistema za zagotavljanje zakonitosti vzpostavljene in pripravljene za uporabo. Pri drugem in vseh prihodnjih pregledih se ugotavlja ali ocenjuje delovanje sistema za zagotavljanje zakonitosti.

| (b) | V poznejših letih neodvisni nadzornik izvaja nadzorne preglede sistema za zagotavljanje zakonitosti najmanj enkrat letno. |
| --- | --- |

(b)

V poznejših letih neodvisni nadzornik izvaja nadzorne preglede sistema za zagotavljanje zakonitosti najmanj enkrat letno.

| (c) | Neodvisni nadzornik lahko po potrebi opravi tudi nenapovedane nadzorne preglede in terenske preglede. |
| --- | --- |

(c)

Neodvisni nadzornik lahko po potrebi opravi tudi nenapovedane nadzorne preglede in terenske preglede.

4.2   Področje dela

| (a) | Dejavnosti neodvisnega nadzornika pokrivajo vse vidike sistema za zagotavljanje zakonitosti, vključno z opredelitvijo zakonitosti, sistemom sledenja, preverjanjem in izdajanjem dovoljenj, in vse sheme certificiranja, ki jih je vlada potrdila, kot dokazila o skladnosti s sistemom za zagotavljanje zakonitosti. |
| --- | --- |

(a)

Dejavnosti neodvisnega nadzornika pokrivajo vse vidike sistema za zagotavljanje zakonitosti, vključno z opredelitvijo zakonitosti, sistemom sledenja, preverjanjem in izdajanjem dovoljenj, in vse sheme certificiranja, ki jih je vlada potrdila, kot dokazila o skladnosti s sistemom za zagotavljanje zakonitosti.

| (b) | Neodvisni nadzornik opravi nadzor zadevnih dejavnosti vseh inštitucij, vključno z državnimi agencijami, pristojnimi za različne vidike izvajanja liberijskega sistema za zagotavljanje zakonitosti. |
| --- | --- |

(b)

Neodvisni nadzornik opravi nadzor zadevnih dejavnosti vseh inštitucij, vključno z državnimi agencijami, pristojnimi za različne vidike izvajanja liberijskega sistema za zagotavljanje zakonitosti.

| (c) | Neodvisni nadzornik pregleduje sisteme, ki so jih pristojni organi EU vzpostavili za preverjanje dovoljenj FLEGT, izdanih v Liberiji. |
| --- | --- |

(c)

Neodvisni nadzornik pregleduje sisteme, ki so jih pristojni organi EU vzpostavili za preverjanje dovoljenj FLEGT, izdanih v Liberiji.

4.3   Zbiranje dokazov

V priročniku o postopkih neodvisnega nadzora so opisani postopki in načini zbiranja dokazov, med katere spadajo terenski pregledi, preiskave, pogovori, dokumentiranje in odzivanje neodvisnega nadzornika na pritožbe.

4.4   Ocenjevanje

Med preiskavami neodvisni nadzornik poskrbi, da se z dokazili ravna v skladu z ISO 19011 ali enakovrednim standardom.

4.5   Sistemi nadzora

Neodvisni nadzornik pri evidentiranju dokazil o nadzoru, diagnosticiranju pomanjkljivosti in kršitev v katerem koli od delov sistema za zagotavljanje zakonitosti in pri spremljanju izvajanja korektivnih ukrepov:

| (a) | vodi ustrezne evidence z dokazili o delovanju in nedelovanju ter skladnosti in neskladnosti; |
| --- | --- |

(a)

vodi ustrezne evidence z dokazili o delovanju in nedelovanju ter skladnosti in neskladnosti;

| (b) | evidentira in oceni vzorec, izbran na podlagi ocenjevanja tveganja, ugotovljenih pomanjkljivosti glede delovanja ali skladnosti z različnimi vidiki sistema za zagotavljanje zakonitosti, vključno z zahtevami za izdajanja dovoljenj; evidentira in oceni tudi ukrepe za odpravo nedelovanja ali neskladnosti; |
| --- | --- |

(b)

evidentira in oceni vzorec, izbran na podlagi ocenjevanja tveganja, ugotovljenih pomanjkljivosti glede delovanja ali skladnosti z različnimi vidiki sistema za zagotavljanje zakonitosti, vključno z zahtevami za izdajanja dovoljenj; evidentira in oceni tudi ukrepe za odpravo nedelovanja ali neskladnosti;

| (c) | evidentira ugotovljene slabosti sistema, vrzeli in področja, na katerih je treba sistem za zagotavljanje zakonitosti izboljšati, in poskrbi, da jih je mogoče ustrezno razločevati; |
| --- | --- |

(c)

evidentira ugotovljene slabosti sistema, vrzeli in področja, na katerih je treba sistem za zagotavljanje zakonitosti izboljšati, in poskrbi, da jih je mogoče ustrezno razločevati;

| (d) | evidentira in oceni učinkovitost vseh korektivnih ukrepov, ki so jih izvedle zadevne strani, vključno z organom za razvoj gozdov, drugimi državnimi organi in zasebnimi subjekti, ki so odgovorni za druge vidike sistema za zagotavljanje zakonitosti. |
| --- | --- |

(d)

evidentira in oceni učinkovitost vseh korektivnih ukrepov, ki so jih izvedle zadevne strani, vključno z organom za razvoj gozdov, drugimi državnimi organi in zasebnimi subjekti, ki so odgovorni za druge vidike sistema za zagotavljanje zakonitosti.

5.   POROČILA IN NJIHOVA OBJAVA

5.1   Neodvisni nadzornik upošteva sestavo in protokol za pripravo poročil, kot se dogovori z odborom JIC. Neodvisni nadzornik

| (a) | poroča o dejavnostih v skladu z delovnim načrtom, o katerem se je dogovoril z organom JIC; |
| --- | --- |

(a)

poroča o dejavnostih v skladu z delovnim načrtom, o katerem se je dogovoril z organom JIC;

| (b) | pripravi poročilo v skladu z mednarodno priznanimi načeli nadzora in kot je določeno v dogovorih z odborom JIC; |
| --- | --- |

(b)

pripravi poročilo v skladu z mednarodno priznanimi načeli nadzora in kot je določeno v dogovorih z odborom JIC;

| (c) | predstavi vsa poročila odboru JIC, ki o njih da svoje mnenje; |
| --- | --- |

(c)

predstavi vsa poročila odboru JIC, ki o njih da svoje mnenje;

| (d) | pripravi končna poročila, v katerih se upoštevajo pripombe odbora JIC. |
| --- | --- |

(d)

pripravi končna poročila, v katerih se upoštevajo pripombe odbora JIC.

5.2   Poročila, ki jih potrdi odbor JIC, se objavijo.

6.   VIRI INFORMACIJ

Med primarne vire informacij spadajo pregledi dokumentacije, terenski pregledi in posvetovanja / srečanja s pomembnimi zainteresiranimi stranmi, ki so navedeni v opredelitvi zakonitosti iz matrice za preverjanje zakonitosti (glej Prilogo II).

Liberijska vlada in Unija zagotovita, da ima neodvisni nadzornik dostop do vseh potrebnih informacij, vključno z dokumenti in zbirkami podatkov, za katere meni, da so pomembni, še zlasti do tistih, ki so potrebni za ocenjevanje učinkovitosti sistemov, vzpostavljenih za preverjanje skladnosti s sistemom za zagotavljanje zakonitosti. To vključuje dostop do informacij, ki jih pripravljajo in imajo vladni organi in/ali njihove podružnice ali agencije ter zasebni subjekti, ki so jih zadevne vlade najele.

Neodvisni nadzornik ima neomejen dostop do vseh gozdnogospodarskih območij, in sicer pred izvajanjem gozdarskih dejavnostih ter med in po njem. To zajema dostop do mest poseka in drugih območij, kjer se gozdni viri izkoriščajo ali predelujejo, ter do točk izvoza. Ta širok dostop je namenjen, da se neodvisnemu nadzorniku omogoči odkrivanje slabosti v sistemu za zagotavljanje zakonitosti.

Neodvisni nadzornik ima dostop do naslednjih vladnih agencij, drugih subjektov, ki jih je vlada imenovala ali najela za izvajanje funkcij v zvezi s katerim koli delom sistema za zagotavljanje zakonitosti, in druge osebe, ki bi lahko zagotovile pomembne informacije o delovanju sistema za zagotavljanje zakonitosti:

6.1   Liberijska vlada in organi, ki jih je imenovala vlada

| (a) | oddelki organa za razvoj gozdov, ki sodelujejo v različnih vidikih komercialne sečnje. Mednje spadajo oddelki, ki sodelujejo v postopku pred dodeljevanjem koncesijskih območij, vključno s potrjevanjem predlaganih koncesijskih območij, v predizboru gozdarskih in drugih podjetij, ki imajo poslovne interese v gozdarskem sektorju, ter v postopkih objave, prejemanja in odpiranja ponudb; |
| --- | --- |

(a)

oddelki organa za razvoj gozdov, ki sodelujejo v različnih vidikih komercialne sečnje. Mednje spadajo oddelki, ki sodelujejo v postopku pred dodeljevanjem koncesijskih območij, vključno s potrjevanjem predlaganih koncesijskih območij, v predizboru gozdarskih in drugih podjetij, ki imajo poslovne interese v gozdarskem sektorju, ter v postopkih objave, prejemanja in odpiranja ponudb;

| (b) | oddelki organa za razvoj gozdov, ki sodelujejo pri izvrševanju zakonodaje v komercialnem sektorju; |
| --- | --- |

(b)

oddelki organa za razvoj gozdov, ki sodelujejo pri izvrševanju zakonodaje v komercialnem sektorju;

| (c) | oddelki organa za razvoj gozdov in druge zadevni organi, ki sodelujejo pri izvajanju sistema za zagotavljanje zakonitosti in pripadajočih dejavnostih izvrševanja zakonodaje; |
| --- | --- |

(c)

oddelki organa za razvoj gozdov in druge zadevni organi, ki sodelujejo pri izvajanju sistema za zagotavljanje zakonitosti in pripadajočih dejavnostih izvrševanja zakonodaje;

| (d) | druge vladne agencije in imenovani državljani, ki sodelujejo v postopku ocenjevanja ponudb, vključno s komisijo za ocenjevanje ponudb, komisijo za skrbni pregled in medresorno komisijo o koncesijah (IMCC); |
| --- | --- |

(d)

druge vladne agencije in imenovani državljani, ki sodelujejo v postopku ocenjevanja ponudb, vključno s komisijo za ocenjevanje ponudb, komisijo za skrbni pregled in medresorno komisijo o koncesijah (IMCC);

| (e) | zakonodajni odbori za gozdarstvo, predstavniški dom in senat glede na svoje vloge v procesu ratifikacije dovoljenj za izkoriščanje gozdnih virov; |
| --- | --- |

(e)

zakonodajni odbori za gozdarstvo, predstavniški dom in senat glede na svoje vloge v procesu ratifikacije dovoljenj za izkoriščanje gozdnih virov;

| (f) | liberijska agencija za zaščito okolja (EPA); |
| --- | --- |

(f)

liberijska agencija za zaščito okolja (EPA);

| (g) | ministrstva, pristojna za izvoz gozdnih proizvodov, vključno z ministrstvom za finance, ministrstvom za trgovino in nacionalnim pristaniškim organom ter njihovimi oddelki, ki so neposredno odgovorni za različne vidike procesa; |
| --- | --- |

(g)

ministrstva, pristojna za izvoz gozdnih proizvodov, vključno z ministrstvom za finance, ministrstvom za trgovino in nacionalnim pristaniškim organom ter njihovimi oddelki, ki so neposredno odgovorni za različne vidike procesa;

| (h) | zunanji izvajalec, s katerim je bila sklenjena pogodba za vzdrževanje sistema za zagotavljanje zakonitosti. |
| --- | --- |

(h)

zunanji izvajalec, s katerim je bila sklenjena pogodba za vzdrževanje sistema za zagotavljanje zakonitosti.

6.2   Civilna družba in skupnosti

| (a) | lokalne, nacionalne, regionalne in mednarodne organizacije civilne družbe, ki sodelujejo pri spremljanju gozdarskih dejavnosti v in Liberiji; |
| --- | --- |

(a)

lokalne, nacionalne, regionalne in mednarodne organizacije civilne družbe, ki sodelujejo pri spremljanju gozdarskih dejavnosti v in Liberiji;

| (b) | skupnosti in posamezniki, ki sodelujejo pri spremljanju gozdarskih dejavnosti; |
| --- | --- |

(b)

skupnosti in posamezniki, ki sodelujejo pri spremljanju gozdarskih dejavnosti;

| (c) | organi skupnosti za gospodarjenje z gozdovi in odbori skupnosti za razvoj gozdov, ki sodelujejo v različnih vidikih komercialnega gozdarskega sektorja. |
| --- | --- |

(c)

organi skupnosti za gospodarjenje z gozdovi in odbori skupnosti za razvoj gozdov, ki sodelujejo v različnih vidikih komercialnega gozdarskega sektorja.

6.3   Drugi viri

| (a) | gozdarska podjetja, vključno z izidi postopkov zasebnega certificiranja; |
| --- | --- |

(a)

gozdarska podjetja, vključno z izidi postopkov zasebnega certificiranja;

| (b) | akademske institucije; |
| --- | --- |

(b)

akademske institucije;

| (c) | lokalni organi; |
| --- | --- |

(c)

lokalni organi;

| (d) | lokalne skupnosti in prebivalstvo; |
| --- | --- |

(d)

lokalne skupnosti in prebivalstvo;

| (e) | certifikacijski organi za trajnostno gospodarjenje z gozdovi SFM); |
| --- | --- |

(e)

certifikacijski organi za trajnostno gospodarjenje z gozdovi SFM);

| (f) | pritožniki; |
| --- | --- |

(f)

pritožniki;

| (g) | pristojni organi; |
| --- | --- |

(g)

pristojni organi;

| (h) | zainteresirane strani in osebe, ki vložijo pritožbo ali zahtevajo nenapovedan nadzor nekaterih vidikov sistema za zagotavljanje zakonitosti; |
| --- | --- |

(h)

zainteresirane strani in osebe, ki vložijo pritožbo ali zahtevajo nenapovedan nadzor nekaterih vidikov sistema za zagotavljanje zakonitosti;

| (i) | kateri koli drugi vir, za katerega neodvisni nadzornik meni, da je pomemben. |
| --- | --- |

(i)

kateri koli drugi vir, za katerega neodvisni nadzornik meni, da je pomemben.

7.   ZAHTEVANA USPOSOBLJENOST

Neodvisni nadzornik mora izkazovati integriteto in imeti izkušnje pri izvajanju podobnega nazora, biti mora objektiven in imeti zmogljivosti za izvajanje sistematične analize. Neodvisni nadzornik mora biti neodvisen od liberijskih gospodarskih subjektov in liberijskih inštitucij, ki imajo poslovni interes ali regulativno vlogo v gozdarskem sektorju; biti mora tudi verodostojen. Neodvisni nadzornik mora zagotoviti, da njegovi zaposleni prijavijo vsakršna morebitna nasprotja interesov; če ta obstajajo, mora navesti tudi ukrepe za njihovo zmanjševanje. Poleg teh zahtev mora neodvisni nadzornik izpolnjevati tudi naslednje zahteve:

| (a) | imeti mora dokumentirani interni sistem za upravljanje kakovosti, ki izpolnjuje zahteve standarda ISO 17021 (1) ali enakovrednega standarda, nadzor pa mora izvajati po postopkih, ki so skladni s standardom ISO 19011 (2) ali enakovrednim standardom; |
| --- | --- |

(a)

imeti mora dokumentirani interni sistem za upravljanje kakovosti, ki izpolnjuje zahteve standarda ISO 17021 (1) ali enakovrednega standarda, nadzor pa mora izvajati po postopkih, ki so skladni s standardom ISO 19011 (2) ali enakovrednim standardom;

| (b) | imeti mora izkušnje z nadzorom sistemov upravljanja; |
| --- | --- |

(b)

imeti mora izkušnje z nadzorom sistemov upravljanja;

| (c) | ima mehanizem za pregledno reševanje pritožb; |
| --- | --- |

(c)

ima mehanizem za pregledno reševanje pritožb;

| (d) | je strokovno usposobljen, tudi za nadzora, po možnosti na področju gospodarjenja z gozdovi, in ima dovolj strokovnih znanj in izkušenj za izvajanje podobnih funkcij drugod po svetu, po možnosti v Afriki; |
| --- | --- |

(d)

je strokovno usposobljen, tudi za nadzora, po možnosti na področju gospodarjenja z gozdovi, in ima dovolj strokovnih znanj in izkušenj za izvajanje podobnih funkcij drugod po svetu, po možnosti v Afriki;

| (e) | lahko dokaže, da ima v svojih ekipah strokovnjake z dovolj izkušnjami v Liberiji in/ali drugod v zahodni Afriki. Poleg dela z mednarodnimi strokovnjaki je treba spodbujati tudi vključevanje strokovnjakov iz podregije; |
| --- | --- |

(e)

lahko dokaže, da ima v svojih ekipah strokovnjake z dovolj izkušnjami v Liberiji in/ali drugod v zahodni Afriki. Poleg dela z mednarodnimi strokovnjaki je treba spodbujati tudi vključevanje strokovnjakov iz podregije;

| (f) | ima poglobljeno razumevanje komercialnega gozdarskega sektorja, po možnosti v Afriki; |
| --- | --- |

(f)

ima poglobljeno razumevanje komercialnega gozdarskega sektorja, po možnosti v Afriki;

| (g) | ima osebje, usposobljeno za različna področja gozdarstva, vključno z gospodarjenjem z gozdovi, predelavo, sistemi sledljivosti in sledenja ter mednarodno trgovino z lesom in lesnimi proizvodi. |
| --- | --- |

(g)

ima osebje, usposobljeno za različna področja gozdarstva, vključno z gospodarjenjem z gozdovi, predelavo, sistemi sledljivosti in sledenja ter mednarodno trgovino z lesom in lesnimi proizvodi.

Neodvisni nadzornik lahko sklene partnerstvo ali ustanovi skupno podjetje z liberijskimi subjekti.

8.   IZBIRNI POSTOPEK IN INSTITUCIONALNA UREDITEV

Neodvisni nadzornik se izbere z javnim razpisom (sodelujejo lahko nacionalni in mednarodni subjekti). Ocenjevanje ponudb je pregledno in vse zainteresirane strani se obvestijo o merili, ki se za izbiro uporabijo. Javno se objavita skrbni pregled sodelujočih subjektov in poročilo o ocenjevanju ponudb.

9.   DRUGE ZAHTEVE

Ta oddelek pokriva dodatne odgovornosti neodvisnega nadzornika, ki se ne obravnavajo v drugih delih, namenjenih pristojnostim in nalogam.

9.1   Dostopnost

Pričakuje se, da neodvisni nadzornik ima kontaktno točko v Liberiji, ki je dostopna zasebnemu sektorju, državnim organom in organizacijam civilne družbe.

9.2   Krepitev zmogljivosti in trajnost

Neodvisni nadzornik med drugim:

| (a) | sodeluje s civilno družbo, zasebnim sektorjem in državnimi agencijami, tako da Liberijcem omogoči primerno razumevanje dela neodvisnega nadzornika, na primer z občasnimi delavnicami in informativnimi srečanji; |
| --- | --- |

(a)

sodeluje s civilno družbo, zasebnim sektorjem in državnimi agencijami, tako da Liberijcem omogoči primerno razumevanje dela neodvisnega nadzornika, na primer z občasnimi delavnicami in informativnimi srečanji;

| (b) | zaposluje strokovno usposobljene Liberijce in krepi njihovo usposobljenost za izvajanje neodvisnega nadzora sistema za zagotavljanje zakonitosti. |
| --- | --- |

(b)

zaposluje strokovno usposobljene Liberijce in krepi njihovo usposobljenost za izvajanje neodvisnega nadzora sistema za zagotavljanje zakonitosti.

---

(1)  ISO/IEC 17021:2006. Ugotavljanje skladnosti – Zahteve za organe, ki presojajo in certificirajo sisteme vodenja.

(2)  ISO 19011:2002. Smernice za presojanje sistemov vodenja kakovosti in/ali sistemov ravnanja z okoljem.

PRILOGA VI

MERILA ZA OCENJEVANJE SISTEMA ZA ZAGOTAVLJANJE ZAKONITOSTI

Ta sporazum določa izvajanje sistema za zagotavljanje zakonitosti, s katerim se zajamči, da so ves les in vsi lesni proizvodi, ki so navedeni v tem sporazumu in se iz Liberije izvažajo v Unijo, pridobljeni popolnoma zakonito. Sistem za zagotavljanje zakonitosti mora zajemati:

| — | opredelitev zakonito pridobljenega lesa, pri kateri so navedeni zakoni, katerih zahteve je treba izpolnjevati, da bi se dovoljenje izdalo, |
| --- | --- |

—

opredelitev zakonito pridobljenega lesa, pri kateri so navedeni zakoni, katerih zahteve je treba izpolnjevati, da bi se dovoljenje izdalo,

| — | nadzor nad dobavno verigo zaradi sledenja lesu od gozda do točke izvoza, |
| --- | --- |

—

nadzor nad dobavno verigo zaradi sledenja lesu od gozda do točke izvoza,

| — | preverjanje skladnosti z vsemi elementi opredelitve zakonitosti in nadzora nad dobavno verigo, |
| --- | --- |

—

preverjanje skladnosti z vsemi elementi opredelitve zakonitosti in nadzora nad dobavno verigo,

| — | postopke za izdajanje dovoljenj FLEGT, in |
| --- | --- |

—

postopke za izdajanje dovoljenj FLEGT, in

| — | neodvisni nadzor, da se zagotovi pričakovano delovanje sistema. |
| --- | --- |

—

neodvisni nadzor, da se zagotovi pričakovano delovanje sistema.

Preden shema izdajanja dovoljenj FLEGT začne delovati, se opravi tehnično ocenjevanje sistema za zagotavljanje zakonitosti. O pristojnostih in nalogah se pogodbenici skupaj dogovorita prek skupnega odbora za izvajanje Sporazuma. Ta merila za ocenjevanje opisujejo, kaj se od sistema za zagotavljanje zakonitosti pričakuje, in so podlaga pristojnostim in nalogam za ocenjevanje. Z ocenjevanjem se:

| — | pregledajo vse spremembe sistema, nastale po podpisu Sporazuma, in |
| --- | --- |

—

pregledajo vse spremembe sistema, nastale po podpisu Sporazuma, in

| — | prouči delovanje sistema v praksi ter ali daje pričakovane rezultate. |
| --- | --- |

—

prouči delovanje sistema v praksi ter ali daje pričakovane rezultate.

1.   OPREDELITEV ZAKONITOSTI

Zakonito pridobljen les je treba opredeliti na podlagi veljavne zakonodaje v Liberiji. Uporabljena opredelitev mora biti nedvoumna, objektivno preverljiva in operativno izvedljiva, vključevati pa mora vsaj zakone, ki urejajo naslednja področja:

| (a) | pravice do sečnje: dodelitev pravic do sečnje lesa v okviru uradno razglašenih območij; |
| --- | --- |

(a)

pravice do sečnje: dodelitev pravic do sečnje lesa v okviru uradno razglašenih območij;

| (b) | gozdarske dejavnosti: upoštevanje pravnih zahtev glede gospodarjenja z gozdovi, vključno s spoštovanjem ustrezne okoljske in delovne zakonodaje; |
| --- | --- |

(b)

gozdarske dejavnosti: upoštevanje pravnih zahtev glede gospodarjenja z gozdovi, vključno s spoštovanjem ustrezne okoljske in delovne zakonodaje;

| (c) | pristojbine in davki: upoštevanje pravnih zahtev glede davkov, pristojbin in dajatev, neposredno povezanih s sečnjo gozda in pravicami do sečnje; |
| --- | --- |

(c)

pristojbine in davki: upoštevanje pravnih zahtev glede davkov, pristojbin in dajatev, neposredno povezanih s sečnjo gozda in pravicami do sečnje;

| (d) | drugi uporabniki: spoštovanje zakonite posesti drugih oseb ali njihovih pravic do uporabe zemljišč in virov, ki bi bili lahko prizadeti zaradi pravic do sečnje lesa, če navedene pravice obstajajo; |
| --- | --- |

(d)

drugi uporabniki: spoštovanje zakonite posesti drugih oseb ali njihovih pravic do uporabe zemljišč in virov, ki bi bili lahko prizadeti zaradi pravic do sečnje lesa, če navedene pravice obstajajo;

| (e) | trgovina in carina: izpolnjevanje pravnih zahtev, ki veljajo za trgovinske in carinske postopke. |
| --- | --- |

(e)

trgovina in carina: izpolnjevanje pravnih zahtev, ki veljajo za trgovinske in carinske postopke.

Ali je jasno, kateri zakonski instrument je podlaga za posamezni element opredelitve?

Ali so merila in kazalniki, ki jih je mogoče uporabiti za preizkus skladnosti z vsakim elementom opredelitve, podrobno opisani?

Ali so merila / kazalniki jasni, objektivni in operativno izvedljivi?

Ali je s kazalniki in merili mogoče jasno določiti vloge in odgovornosti različnih akterjev ter ali se s preverjanjem pravne skladnosti oceni uspešnost vseh zadevnih akterjev?

Ali opredelitev zakonitosti vključuje navedena glavna področja veljavne zakonodaje? Če ne: zakaj so bila nekatera področja zakonodaje izpuščena iz opredelitve?

Ali so zainteresirane strani pri pripravi opredelitve upoštevale vsa glavna področja veljavne zakonodaje?

Ali sistem za zagotavljanje zakonitosti vsebuje glavne zakonske določbe, opredeljene med predhodnimi razpravami med različnimi zainteresiranimi stranmi?

Ali se v opredelitvi zakonitosti upoštevajo vsi morebitni viri lesa, ki vstopa v dobavno verigo in je namenjen za Unijo, in ali so bili oblikovani ustrezni kazalniki za različne vire / postopke za dodeljevanje pravic?

Ali sta bila opredelitev zakonitosti in matrica za preverjanje zakonitosti spremenjena po sklenitvi prostovoljnega sporazuma o partnerstvu? Ali so bili opredeljeni kazalniki in merila za preverjanje teh sprememb? So bila opravljena posvetovanja z vsemi zadevnimi zainteresiranimi stranmi glede teh sprememb med postopkom, ki je ustrezno upošteval njihova stališča?

2.   NADZOR NAD DOBAVNO VERIGO

Sistemi za nadzor nad dobavno verigo morajo zagotavljati verodostojnost sledljivosti lesnih proizvodov v vsej dobavni verigi od kraja sečnje ali točke uvoza do točke izvoza. Vedno ne bo nujno, da se ohrani fizična sledljivost za hlod, tovor hlodovine ali lesni proizvod od kraja izvoza do gozda izvora, vedno pa bo treba zagotoviti sledljivost med gozdom in prvo točko mešanja (npr. lesnim terminalom ali predelovalno enoto).

2.1   Pravice do izkoriščanja gozda

Območja, za katera so bile dodeljene pravice do gozdnih virov, so jasno določene, znani pa so tudi imetniki teh pravic.

Ali nadzorni sistem zagotavlja, da v dobavno verigo vstopa samo les z gozdnega območja z veljavnimi in dopustnimi pravicami za izkoriščanje gozda?

Ali nadzorni sistem zagotavlja, da so bile podjetjem, ki izvajajo dejavnosti sečnje, dodeljene ustrezne pravice za izkoriščanje gozda na zadevnih gozdnih območjih?

Ali so postopki za dodeljevanje pravic za izkoriščanje gozda ter informacije o dodeljenih pravicah za izkoriščanje gozda in njihovih imetnikih javno dostopni, kot to določa liberijska zakonodaja?

2.2   Sistemi za nadzor nad dobavno verigo

Obstajajo učinkoviti mehanizmi za sledenje lesa skozi celotno dobavno verigo od sečnje do točke izvoza.

Pristopi k identifikaciji lesa so lahko različni, in sicer od uporabe oznak za posamezne kose do zanašanja na dokumentacijo, ki spremlja tovor ali serijo. Pri izbiri metode je treba upoštevati vrsto in vrednost lesa ter nevarnost kontaminacije z nezakonito pridobljenim ali nepreverjenim lesom.

Ali so v nadzornem sistemu opredeljene in opisane vse mogoče dobavne verige?

Ali so v nadzornem sistemu opredeljene in opisane vse stopnje v dobavni verigi?

Ali so opredeljene in dokumentirane metode za (a) ugotavljanje porekla proizvoda in (b) preprečevanje mešanja z lesom iz neznanih virov v naslednjih stopnjah dobavne verige:

| — | les v gozdu, |
| --- | --- |

—

les v gozdu,

| — | prevoz, |
| --- | --- |

—

prevoz,

| — | vmesno skladiščenje, |
| --- | --- |

—

vmesno skladiščenje,

| — | les, ki vstopi v obrat za primarno predelavo, |
| --- | --- |

—

les, ki vstopi v obrat za primarno predelavo,

| — | predelovalne enote, |
| --- | --- |

—

predelovalne enote,

| — | vmesno skladiščenje, |
| --- | --- |

—

vmesno skladiščenje,

| — | prevoz, |
| --- | --- |

—

prevoz,

| — | prihod na točko izvoza? |
| --- | --- |

—

prihod na točko izvoza?

Kateri organi so pristojni za nadzor nad tokovi lesa? Ali imajo zadostne človeške in druge vire za učinkovito izvajanje nadzornih dejavnosti?

Ali obstaja protokol za preverjanje rezultatov iz vzpostavljenih in opravljenih nadzornih postopkov?

Ali so postopki za izvajanje jasno opredeljeni in ali so z njimi seznanjene vse zainteresirane strani?

2.3   Količine

Obstajajo zanesljivi in učinkoviti mehanizmi za merjenje in evidentiranje količin lesa ali lesnih proizvodov v vsaki fazi dobavne verige, zlasti pa zanesljive in natančne ocene pred sečnjo, kar zadeva količino neposekanega lesa na vsakem območju poseka.

Ali nadzorni sistem zagotavlja količinske podatke o vložkih in izložkih v naslednjih fazah dobavne verige:

| — | neposekan les, |
| --- | --- |

—

neposekan les,

| — | hlodi v gozdu, |
| --- | --- |

—

hlodi v gozdu,

| — | prepeljan in skladiščen les, |
| --- | --- |

—

prepeljan in skladiščen les,

| — | les, ki vstopi v obrat za primarno predelavo, |
| --- | --- |

—

les, ki vstopi v obrat za primarno predelavo,

| — | nadzor v predelovalnih obratih, |
| --- | --- |

—

nadzor v predelovalnih obratih,

| — | prihod na točko izvoza? |
| --- | --- |

—

prihod na točko izvoza?

Kateri organi so pristojni za vnašanje količinskih podatkov v nadzorni sistem? Kako so ti organi povezani? Ali je osebje teh organov standardno usposobljeno za upravljanje podatkov? Ali imajo zadostne človeške vire in dovolj opreme?

Kakšna je kakovost nadzora podatkov?

Če so pristojni različni organi, kako se zagotavlja, da se nadzor in upravljanje podatkov izvajata na enak način in enako kakovostno pri vsakem organu?

2.4   Zbiranje podatkov

Vsi podatki so evidentirani na način, ki omogoča njihovo pravočasno usklajevanje s predhodnimi in kasnejšimi povezavami v verigi. Zanesljivo usklajevanje se izvaja za celotno dobavno verigo.

Ali so vsi količinski podatki evidentirani tako, da jih je mogoče takoj uskladiti s predhodnimi ali poznejšimi stopnjami v dobavni verigi?

Ali obstajajo metode za ocenjevanje ujemanja med neposekanim lesom, posekanim lesom in lesom, ki vstopi v obrat / doseže točko izvoza?

Ali obstajajo metode za ocenjevanje skladnosti med vstopnimi količinami neobdelanega lesa in izstopnimi količinami predelanih proizvodov v žagah in drugih obratih?

Ali je mogoče zanesljivo usklajevanje podatkov po posameznih proizvodih ali serijah lesnih proizvodov po vsej dobavni verigi?

Kateri informacijski sistemi in tehnologije se uporabljajo za shranjevanje, usklajevanje in evidentiranje podatkov? Ali so sistemi za zaščito podatkov zanesljivi?

Kako se preprečuje nepooblaščen dostop do sistemov (varovanje sistema)?

Kako se jamči zanesljivost varnostnih sistemov?

Kateri organ je pristojen za usklajevanje podatkov? Ali ima zadostne človeške in druge vire za učinkovito upravljanje podatkov?

Katere informacije o nadzoru nad dobavno verigo so dostopne javnosti?

Kako lahko zainteresirane strani pridejo do teh informacij?

2.5   Uvoženi lesni proizvodi

Izvajajo se ustrezna preverjanja za zagotovitev, da so bili uvoženi les in lesni proizvodi uvoženi v skladu z zakonskimi zahtevami in postopki, ki so bili vzpostavljeni zaradi zagotavljanja, da se bile navedene uvozne pošiljke zakonito pridobljene v skladu z zakonskimi določbami države poseka.

Kako se dokazuje zakonitost uvoženega lesa in lesnih proizvodov?

Katera dokazila so potrebna za dokazovanje, da so uvoženi proizvodi pridobljeni iz dreves, ki so bila v tretji državi zakonito posekana?

Ali se s sistemom za zagotavljanje zakonitosti ugotavlja istovetnost uvoženega lesa in lesnih proizvodov v celotni dobavni verigi?

Ali je ob uporabi uvoženega lesa mogoče iz dovoljenja FLEGT ugotoviti državo porekla lesa in državo porekla sestavin pri sestavljenih proizvodih?

Ali uporaba črtnih kod na uvoženem lesu zagotavlja, da se z dovoljenjem FLEGT izvažajo le gozdni proizvodi, ki so bili zakonito posekani in predelani?

3.   PREVERJANJE

Preverjanje je izvajanje pregledov, da se zagotovi zakonitost lesa. Biti mora dovolj natančno in učinkovito, da je mogoče ugotoviti vsako neizpolnjevanje zahtev v gozdu ali dobavni verigi in pravočasno sprejeti korektivne ukrepe.

3.1   Organizacija

Preverjanje izvaja državni organ, organ tretje osebe ali oba skupaj, in sicer tisti, ki imajo ustrezne vire, upravljavske sisteme ter strokovno in usposobljeno osebje, pa tudi zanesljive in učinkovite mehanizme za nadzor nad navzkrižji interesov.

Ali je vlada imenovala enega ali več organov za izvajanje nalog preverjanja? Ali je mandat (in z njim povezane odgovornosti) jasen in javen?

Ali so odgovornosti jasno dodeljene in zahtevane pristojnosti, povezane s temi odgovornostmi, natančno določene? Kako se uresničujejo?

Kako službe za preverjanje zakonitosti zagotavljajo boljše sodelovanje in racionalno upravljanje podatkov med upravami, vključenimi v nadzor nad gozdarskim sektorjem?

Ali ima organ za preverjanje na voljo zadostne vire za ustrezno preverjanje opredelitve zakonitosti in sistemov za nadzor nad dobavno verigo lesa?

Ali ima organ za preverjanje dokumentiran sistem upravljanja, ki:

| — | zagotavlja, da je njegovo osebje usposobljeno in ima potrebne izkušnje, |
| --- | --- |

—

zagotavlja, da je njegovo osebje usposobljeno in ima potrebne izkušnje,

| — | izvaja notranji nadzor / spremljanje, |
| --- | --- |

—

izvaja notranji nadzor / spremljanje,

| — | vključuje mehanizme za nadzor nad navzkrižji interesov, |
| --- | --- |

—

vključuje mehanizme za nadzor nad navzkrižji interesov,

| — | zagotavlja preglednost sistema, |
| --- | --- |

—

zagotavlja preglednost sistema,

| — | opredeljuje in uporablja metodologijo preverjanja, |
| --- | --- |

—

opredeljuje in uporablja metodologijo preverjanja,

| — | uporablja mehanizem za obravnavo pritožb z možnostjo dostopa javnosti? |
| --- | --- |

—

uporablja mehanizem za obravnavo pritožb z možnostjo dostopa javnosti?

3.2   Preverjanje glede na opredelitev zakonitosti

Obstaja jasna opredelitev tega, kaj je treba preveriti. Metoda preverjanja je dokumentirana in zagotavlja, da je postopek sistematičen in pregleden, da temelji na dokazih, se izvaja v rednih časovnih presledkih in zajema vse, kar je vključeno v opredelitev.

Ali metoda preverjanja zajema vse elemente opredelitve zakonitosti in ali vključuje preizkuse skladnosti z vsemi opredeljenimi kazalniki?

Ali preverjanje zahteva:

| — | preglede dokumentacije, evidenc o sečnji in dejavnosti na terenu (tudi nenapovedane), |
| --- | --- |

—

preglede dokumentacije, evidenc o sečnji in dejavnosti na terenu (tudi nenapovedane),

| — | zbiranje informacij pri zunanjih zainteresiranih strani, |
| --- | --- |

—

zbiranje informacij pri zunanjih zainteresiranih strani,

| — | evidentiranje dejavnosti preverjanja, kar omogoča preglede notranjim revizorjem in neodvisnemu nadzorniku? |
| --- | --- |

—

evidentiranje dejavnosti preverjanja, kar omogoča preglede notranjim revizorjem in neodvisnemu nadzorniku?

Ali so pristojnosti in institucionalne vloge jasno določene in se uporabljajo?

Ali so rezultati preverjanja glede na opredelitev zakonitosti javno dostopni? Kako lahko zainteresirane strani pridejo do teh informacij?

3.3   Preverjanje sistemov za nadzor nad dobavno verigo

Obstaja jasno področje uporabe, ki določa, kaj se preverja, in zajema celotno dobavno verigo od sečnje do izvoza. Metoda preverjanja je dokumentirana in zagotavlja, da je postopek sistematičen in pregleden, da temelji na dokazih, se izvaja v rednih časovnih presledkih in zajema vse, kar je vključeno v področje uporabe, določa pa tudi redno in pravočasno usklajevanje podatkov na vsaki stopnji v verigi.

Ali metoda preverjanja v celoti zajema preverjanje nadzora nad dobavno verigo?

Je to jasno formulirano v metodi preverjanja?

Kateri dokazi potrjujejo dejansko preverjanje nadzora nad dobavno verigo?

Ali so pristojnosti in institucionalne vloge jasno določene in se uporabljajo?

Ali so rezultati preverjanja v zvezi z nadzorom nad dobavno verigo javno dostopni? Kako lahko zainteresirane strani pridejo do teh informacij?

3.4   Neskladnost

Mehanizem za obravnavanje neskladnosti omogoča obdelavo vseh primerov neskladnosti z zahtevami preverjanja zakonitosti. Obstaja delujoč in učinkovit mehanizem za izvrševanje ustreznih korektivnih ukrepov, če se odkrijejo kršitve.

Ali je navedena zahteva določena v sistemu za preverjanje?

Ali so bili razviti mehanizmi za odpravo neskladnosti? Ali se uporabljajo v praksi?

Ali so kršitve in sprejeti korektivni ukrepi ustrezno evidentirani? Ali se ocenjuje učinkovitost korektivnih ukrepov?

Katere informacije o odkritih kršitvah so javno dostopne?

3.5   Pritožbe

Pritožbeni mehanizem omogoča obravnavanje vseh pritožb v zvezi s preverjanjem zakonitosti.

Ali obstaja pritožbeni mehanizem, ki je na voljo vsem zainteresiranim stranem? Ali so organi za preverjanje vzpostavili mehanizme za prejemanje in odzivanje na pritožbe zainteresiranih strani ali neodvisnih opazovalcev? Ali so organi za preverjanje vzpostavili mehanizme za prejemanje in odzivanje na kršitve, ki so jih odkrili državni uradniki?

Ali je jasno, kako se pritožbe sprejemajo, dokumentirajo, pošljejo višji ravni v obravnavo (po potrebi) in kako jih obravnavajo?

4.   IZDAJANJE DOVOLJENJ

Liberija je imenovala organ za izdajanje dovoljenj, ki je v celoti odgovoren za izdajanje dovoljenj FLEGT. Dovoljenja FLEGT se izdajajo za posamezne pošiljke.

4.1   Organizacija

Kateri organ je pristojen za izdajanje dovoljenj FLEGT?

Ali je vloga organa za izdajanje dovoljenj in njegovega osebja pri izdajanju dovoljenj FLEGT jasno opredeljena in javna?

Ali so opredeljene zahteve glede pristojnosti in ali je vzpostavljen notranji nadzor nad osebjem organa za izdajanje dovoljenj?

Ali ima organ za izdajanje dovoljenj na voljo ustrezne vire za izvajanje svojih nalog?

4.2   Izdajanje dovoljenj FLEGT

Ali ima organ za izdajanje dovoljenj dokumentirane postopke za izdajanje dovoljenj?

Ali so ti postopki javno dostopni, vključno s kakršnimi koli plačljivimi pristojbinami?

Kaj dokazuje, da se ti postopki v praksi pravilno uporabljajo?

Ali se izdana in zavrnjena dovoljenja ustrezno evidentirajo?

Ali so v evidencah jasno navedena dokazila, na podlagi katerih so bila dovoljenja izdana?

Ali so zahteve za izdajanje dovoljenj jasno opredeljene in ali je z njimi seznanjen tudi izvoznik?

Ali izvozniki v celoti razumejo merila za izdajanje dovoljenj FLEGT?

Katere informacije o izdanih dovoljenjih so javne?

4.3   Postopki za obravnavanje poizvedb o izdanih dovoljenjih

Ali lahko pristojni organi države članice Unije pridobijo pojasnila o izdanih dovoljenjih FLEGT?

Ali so bili vzpostavljeni postopki za komuniciranje med organom za izdajanje dovoljenj in pristojnimi organi v Uniji?

Obstajajo načini, da druge zainteresirane strani na nacionalni ali mednarodni ravni opravijo poizvedbe o izdanih dovoljenjih FLEGT?

4.4   Mehanizem za obravnavanje pritožb

Obstaja mehanizem za obravnavanje pritožb in sporov, ki nastanejo zaradi izdajanja dovoljenj. Ta mehanizem je primeren za obravnavanje vseh pritožb glede delovanja sheme izdajanja dovoljenj.

Ali obstaja dokumentirani pritožbeni mehanizem, ki je na voljo vsem zainteresiranim stranem?

Ali je jasno, kako se pritožbe sprejemajo, dokumentirajo, pošljejo višji ravni v obravnavo (po potrebi) in kako jih obravnavajo?

5.   SMERNICE O NEODVISNEM NADZORU SISTEMA

Neodvisni nadzor (IA) je funkcija, ki je neodvisna od liberijskih regulativnih organov v gozdarskem sektorju. Njegov namen je ohraniti verodostojnost sheme izdajanja dovoljenj FLEGT s preverjanjem, ali vsi vidiki sistema za zagotavljanje zakonitosti delujejo v skladu z načrti.

5.1   Institucionalna ureditev

5.1.1   Imenovanje organa

Liberija je uradno odobrila funkcijo neodvisnega nadzornika ter mu omogoča učinkovito in pregledno delovanje.

5.1.2   Neodvisnost od drugih elementov sistema za zagotavljanje zakonitosti

Organizacije in posamezniki, ki sodelujejo pri upravljanju ali regulaciji gozdnih virov, so jasno ločeni od organizacij in posameznikov, vključenih v neodvisni nadzor.

Ali ima vlada dokumentirane zahteve glede neodvisnosti neodvisnega nadzornika?

Ali se zahteva, da organizacijam ali posameznikom, ki imajo poslovni interes ali institucionalno vlogo v gozdarskem sektorju obeh pogodbenic, ni dovoljeno opravljati funkcije neodvisnega nadzornika?

5.1.3   Imenovanje neodvisnega nadzornika

Neodvisni nadzornik se imenuje po preglednem postopku, za njegove dejavnosti pa obstajajo jasna in javno dostopna pravila.

Ali je vlada javnosti omogočila dostop do pristojnosti in nalog neodvisnega nadzornika?

Ali je vlada dokumentirala postopke za imenovanje neodvisnega nadzornika in z njimi seznanila tudi javnost?

5.1.4   Mehanizem za obravnavanje pritožb

Obstaja mehanizem za obravnavanje pritožb in sporov, ki nastanejo zaradi izvajanja neodvisnega nadzora. Ta mehanizem je primeren za obravnavanje vseh pritožb glede delovanja sheme izdajanja dovoljenj.

Ali obstaja dokumentiran mehanizem za obravnavanje pritožb, ki je na voljo vsem zainteresiranim stranem?

Ali je jasno, kako se pritožbe sprejemajo, dokumentirajo, pošljejo višji ravni v obravnavo (po potrebi) in kako jih obravnavajo?

5.2   Neodvisni nadzornik

5.2.1   Organizacijske in tehnične zahteve

Funkcija neodvisnega nadzornika je neodvisna od drugih elementov sistema za zagotavljanje zakonitosti in deluje v skladu z dokumentirano strukturo upravljanja, politikami in postopki, ki ustrezajo mednarodno sprejetim dobrim praksam.

Ali neodvisni nadzornik deluje v skladu z dokumentiranim sistemom upravljanja, ki izpolnjuje zahteve smernic ISO 17021 ali podobnih standardov?

5.2.2   Metoda nadzora

Metoda neodvisnega nadzora temelji na predložitvi dokazov, preverjanja pa se izvajajo v točno določenih časovnih presledkih.

Ali metoda neodvisnega nadzora določa, da morajo vsi rezultati temeljiti na objektivnih dokazih o delovanju sistema za zagotavljanje zakonitosti?

Ali metoda določa najdaljše časovne presledke, v katerih je treba preveriti vsak element sistema za zagotavljanje zakonitosti?

Ali vlada neodvisnemu nadzorniku zagotavlja dostop do informacij in virov, ki mu omogočajo učinkovito izvajanje nalog?

5.2.3   Področje uporabe nadzora

Neodvisni nadzornik deluje v skladu s pristojnostmi in nalogami, ki jasno določajo, kaj se nadzoruje, in zajemajo vse dogovorjene zahteve za izdajanje dovoljenj FLEGT.

Ali metoda neodvisnega nadzora zajema vse elemente sistema za zagotavljanje zakonitosti in določa glavne preskuse učinkovitosti?

5.2.4   Zahteve glede poročanja

Neodvisni nadzornik predloži predhodno poročilo skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma. Odbor JIC razpravlja o poročilih neodvisnega nadzornika in morebitnih korektivnih ukrepih.

Ali pristojnosti in naloge neodvisnega nadzornika določajo zahteve glede poročanja in njegove pogostnosti?

Ali je pristojnostih in nalogah nadzornika ter postopkih odbora JIC opisan postopek objavljanja rezultatov nadzora?

6.   MERILA SISTEMA ZA OCENJEVANJE, VZPOSTAVLJENEGA V UNIJI ZARADI SPREJEMANJA DOVOLJENJ FLEGT

V Uredbi o shemi FLEGT in njenih izvedbenih ukrepih so določeni postopki za vzpostavitev sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, vključno s postopki, ki omogočajo preverjanje, ali imajo lesni proizvodi iz Liberije, namenjeni sprostitvi v prosti promet v Uniji, ustrezno dovoljenje FLEGT. Ti postopki zahtevajo tudi, da države članice Unije imenujejo organ, ki je za to pristojen.

Ker gre za nove ukrepe, sprejete posebej za izvajanje sheme FLEGT, se prouči stopnja pripravljenosti Unije za izvajanje preverjanja dovoljenj FLEGT.

Ali so vse države članice Unije določile pristojne organe? Ali je bila ta informacija javno objavljena?

Ali so bili postopki za obdelavo dovoljenj FLEGT vzpostavljeni v vseh državah članicah Unije? Ali so bili ti postopki javno objavljeni?

Ali je bila sprejeta ustrezna zakonodaja, če so države članice Unije presodile, da je to potrebno?

Ali so se pristojni organi in carinski organi dogovorili o metodah komuniciranja?

Ali so bili vzpostavljeni postopki, ki Uniji ali kateri koli osebi ali organu, ki ga imenuje Unija, omogočajo dostop do ustreznih dokumentov in podatkov ter izogibanje morebitnim težavam, ki bi lahko ovirale dobro delovanje sheme izdajanja dovoljenj FLEGT?

Ali so bili vzpostavljeni postopki, s katerimi se neodvisnemu nadzorniku omogoči dostop do vseh ustreznih dokumentov in podatkov?

Ali so se države članice Unije in Evropska komisija dogovorile o metodah poročanja? Ali so bili sprejeti postopki za objavljanje teh poročil?

Ali je v postopkih predviden primer, ko ima blago dovoljenje FLEGT, vendar se blaga ne sprejme? Ali so bili predvideni postopki za poročanje o vseh neskladjih v dovoljenjih in obravnavanje kršitev?

Ali so bile objavljene informacije o kaznih za različne vrste kršitev?

PRILOGA VII

ČASOVNI NAČRT IZVAJANJA

Ta načrt določa glavne mejnike pri izvajanju prostovoljnega sporazuma o partnerstvu. Po sklenitvi dogovora o prostovoljnem sporazumu o partnerstvu in njegovem parafiranju se začne z oblikovanjem sistemov, nadaljnjim razvojem zakonskega okvira, krepitvijo zmogljivosti in drugimi podpornimi ukrepi, ki so potrebni za vzpostavitev učinkovitega in popolnoma delujočega nacionalnega sistema za zagotavljanje zakonitosti. Ratifikacija prostovoljnega sporazuma o partnerstvu bi lahko trajala ter formalna struktura skupnega odbora za izvajanje Sporazuma (JIC) ne bo vzpostavljena in se pripadajoče obveznosti do poročanja in spremljanja ne bodo izvajale, dokler obe pogodbenici Sporazuma ne ratificirata in slednji ne začne veljati, kot je opisano v členu 31 Sporazuma. Do takrat se ustanovi mehanizem za dialog (člen 19). Kot je prikazano v okvirnem časovnem načrtu se začne z izvajanjem dejavnosti, ki so načrtovane za leto 2011, po parafiranju prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

| Ključni rezultati | Merniki (dejavnosti) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Pripravljalna stopnja | Operativna stopnja |
| Vzpostavljene strukture za izvajanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu | Ustanovljena prehodna struktura za dialog o prostovoljnem sporazumu o partnerstvu Unija-Liberija (pred ustanovitvijo odbora JIC) | X | | | | | | |
| Ustanovljen prehodni odbor predstavnikov zainteresiranih strani (npr. usmerjevalni odbor za pregovore o prostovoljnem sporazumu o partnerstvu) | X | | | | | | |
| Ustanovljen odbor JIC | | X | | | | | |
| Poročanje odbora JIC | | X | | | | | |
| Letna poročila pripravljena | | X | X | X | X | X | X |
| Postopki odbora JIC oblikovani | | X | | | | | |
| Nacionalne strukture za izvajanje Sporazuma: | | | | | | | |
| Ustanovljeni medoddelčni koordinacijski mehanizmi | | X | | | | | |
| Ustanovljen nacionalni odbor predstavnikov zainteresiranih strani za spremljanje izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu | | X | | | | | |
| Liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj (LLD) popolnoma opremljen, kadrovsko zapolnjen in delujoč | | | X | | | | |
| Zmogljivosti okrepljene | Podroben petletni načrt usposabljanja in naložb | X | | | | | | |
| Izvajanje načrta za naložbe v krepitev zmogljivosti | | | X | X | X | X | X |
| Usposabljanje komercialnega dela zasebnega sektorja | | X | X | X | | | |
| Sodelovanje z malimi gospodarskimi subjekti, ki se ukvarjajo s sečnjo z motorno žago | | X | X | X | X | X | |
| Sodelovanje civilne družbe s skupnostmi pri krepitvi njihovih zmogljivosti | X | X | X | X | X | X | |
| Vzpostavljen finančni mehanizem in zagotovljeni viri za učinkovito izvajanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu | Vzpostavljen mehanizem za usklajevanje in zagotavljanje podpore zunanjih donorjev in nacionalne pomoči za izvajanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu | X | X | | | | | |
| Razvoj kratkoročnega in dolgoročnega načrta izvajanja, namenjenega potencialnim virom pomoči za dejavnosti prostovoljnega sporazuma o partnerstvu | X | X | | | | | |
| Podpora zagotovljena | | X | X | | | | |
| Zagotovljeno dolgoročno trajnostno nacionalno financiranje delovanja sistema za zagotavljanje zakonitosti | | | | | | X | X |
| Sistem za zagotavljanje zakonitosti: vzpostavljeno preverjanje zakonitosti | Sistemi razviti |
| Sistem sledenja spremenjen zaradi vključitve zahtev glede izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu | | X | X | | | | |
| Razviti postopki za preverjanje zakonitosti vključujejo nove zakonske zahteve | | X | X | | | | |
| Sistemi za upravljanje podatkov razviti za vključitev zahtev prostovoljnega sporazuma o partnerstvu | | X | X | | | | |
| Razviti podrobni postopki in smernice za nepospravljene hlode in zaseženi les | | X | X | | | | |
| Podrobni postopki in smernice za uvoženi les | | X | X | | | | |
| Domači trg in neformalni trg vključena v sistem za zagotavljanje zakonitosti | | | | | X | | |
| Proizvodi, nastali posredno zaradi kmetovanja, vključeni v sistem za zagotavljanje zakonitosti (les kavčukovcev in drugih drevesnih vrst) | | | X | | | | |
| Inštitucije okrepljene | | | | | | | |
| Sklenjena pogodba z zunanjim izvajalcem (ESP) | | X | | | | | |
| Ustanovljen vladni organ za spremljanje izvajanja pogodbe | X | | | | | | |
| Zunanji izvajalec vzpostavlja in upravlja delovanje liberijski oddelek za preverjanje (vključno s sodelovanjem uradnikov organa za razvoj gozdov, napotenih na delo k zunanjemu izvajalcu) | | X | X | X | X | X | |
| Zunanji izvajalec krepi zmogljivosti različnih vladnih organov na področju preverjanja zakonitosti, kot to določajo podrobni postopki | | | X | X | | | |
| Prenos funkcij preverjanja na liberijski oddelek za preverjanje organa za razvoj gozdov (podrobni prenos v ključnih fazah je sestavni del pogodbe) | | | | | X | X | |
| Sistem za zagotavljanje zakonitosti: izdajanje dovoljenj vzpostavljeno | Liberijski oddelek za preverjanje pripravil postopke za izdajanje dovoljenj | | X | | | | | |
| Izvozna dovoljenja postopno odpravljena; liberijski oddelek za preverjanje začel uporabljati novi sistem izdajanja dovoljenj | | | X | | | | |
| Izdajanje dovoljenj FLEGT za izvozne pošiljke, namenjene v Unijo in na druge trge | | | | X | X | X | X |
| Vzpostavljeni mehanizmi za komuniciranje s pristojnimi organi Unije | | | X | | | | |
| Sistem za zagotavljanje zakonitosti: neodvisni nadzor vzpostavljen | Sklenjena pogodba z neodvisnim nadzornikom | | X | | | | | |
| Razviti operativni postopki po dogovoru z odborom JIC | | | X | | | | |
| Začetek neodvisnega nadzora in objava poročil | | | X | X | X | X | X |
| Dovoljenja FLEGT priznana v Uniji | Zunanje ocenjevanje delovanja sistema za zagotavljanje zakonitosti in postopkov Unije; po potrebi se opravijo spremembe (glej Prilogo VI) | | | X | | | | |
| Odbor JIC potrdi datum, ko Unija začne priznavati dovoljenja FLEGT | | | X | | | | |
| Sistem za zagotavljanje zakonitosti deluje in Unija priznava dovoljenja | | | | X | | | |
| Vzpostavljeno spremljanje s strani civilne družbe | Krepitev zmogljivosti civilne družbe (CS) za izvajanje spremljanja | | X | X | | | | |
| Postopki civilne družbe za spremljanje podrobno določeni | | X | | | | | |
| Vzpostavljeno spremljanje s strani civilne družbe | | | X | X | X | X | X |
| Izvrševanje zakonodaje in izboljšanje regulativnega okvira | Sprejeti predpisi o gozdovih skupnosti (FC) | | X | | | | | |
| Opredelitev zakonitosti posodobljena | | | X | | | | |
| Predpisi o motornih žagah sprejeti | | X | | | | | |
| Opredelitve zakonitosti posodobljena | | | X | | | | |
| Sprejet predpis o nepospravljenih hlodih na koncesijskih območjih | | | X | | | | |
| Sprejeti predpisi o lesu v tranzitu | | | X | | | | |
| Sprejeti podrobni postopki in smernice za les v tranzitu | | X | X | | | | |
| Sprejeti predpisi o uvozu lesu | | | X | | | | |
| Sprejeti predpisi o zaseženem lesu | | | X | | | | |
| Izboljšava postopkov za socialne sporazume; druge socialne in okoljske določbe sprejete | | X | X | | | | |
| Sprememba opredelitve zakonitosti | | | X | | | | X |
| Pregled predpisov iz opredelitve zakonitosti na podlagi izkušenj pri izvajanju sistema za zagotavljanje zakonitosti | | | | | | X | |
| Okrepljene zmogljivost za izvrševanje zakonodaje | | | X | X | X | | |
| Vzpostavljeno reguliranje in spremljanje domačega trga | V okviru sistema za zagotavljanje zakonitosti vzpostavljeni postopki za preverjanje zakonitosti na domačem trgu (vključitev v preverjanje zakonitosti in sistem sledenja) | | | X | X | | | |
| Vzpostavitev sistema za zbiranje podatkov | | | | X | | | |
| Ocena prispevka neformalnega sektorja k nacionalnem (lokalnem) gospodarstvu (redno spremljanje se vzpostavi pozneje) | | | | | | X | |
| Usposabljanje gospodarskih subjektov, ki se ukvarjajo s sečnjo z motorno žago, za delo v skladu z novimi predpisi in postopki | | | X | X | X | X | X |
| Spremljanje učinkov prostovoljnega sporazuma o partnerstvu | Sklenitev pogodb z organizacijami, ki pripravljajo temeljne študije | | X | | | | | |
| Okvir spremljanja, ki ga je določil odbor JIC | | X | | | | | |
| Rutinsko spremljanje s poročanjem odboru JIC | | | X | X | X | X | X |
| Komunikacija | Pripravljen (P) in izveden (I) načrt komuniciranja, namenjen ozaveščanju javnosti | | P | I | I | I | I | I |
| Organizacija sejmov s trgovinskimi partnerji zaradi spodbujanja koristi, ki jih prinaša les z dovoljenjem FLEGT | | | X | | X | | X |
| Vzpostavljene informacijske točke in zmogljivosti (glej Prilogo IX) | X | X | X | | | | |
| Smernice za pripravo socialnih sporazumov | X | X | | | | X | |
| Posebne smernice za doseganje skladnosti s sistemom za zagotavljanje zakonitosti za različne zainteresirane strani | | X | X | X | X | | |
| Objavljena poročila o spremljanju izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu in poročila odbora JIC | | X | X | X | X | X | X |

Ključni rezultati

Merniki (dejavnosti)

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Pripravljalna stopnja

Operativna stopnja

Vzpostavljene strukture za izvajanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu

Ustanovljena prehodna struktura za dialog o prostovoljnem sporazumu o partnerstvu Unija-Liberija (pred ustanovitvijo odbora JIC)

X

Ustanovljen prehodni odbor predstavnikov zainteresiranih strani (npr. usmerjevalni odbor za pregovore o prostovoljnem sporazumu o partnerstvu)

X

Ustanovljen odbor JIC

X

Poročanje odbora JIC

X

Letna poročila pripravljena

X

X

X

X

X

X

Postopki odbora JIC oblikovani

X

Nacionalne strukture za izvajanje Sporazuma:

Ustanovljeni medoddelčni koordinacijski mehanizmi

X

Ustanovljen nacionalni odbor predstavnikov zainteresiranih strani za spremljanje izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu

X

Liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj (LLD) popolnoma opremljen, kadrovsko zapolnjen in delujoč

X

Zmogljivosti okrepljene

Podroben petletni načrt usposabljanja in naložb

X

Izvajanje načrta za naložbe v krepitev zmogljivosti

X

X

X

X

X

Usposabljanje komercialnega dela zasebnega sektorja

X

X

X

Sodelovanje z malimi gospodarskimi subjekti, ki se ukvarjajo s sečnjo z motorno žago

X

X

X

X

X

Sodelovanje civilne družbe s skupnostmi pri krepitvi njihovih zmogljivosti

X

X

X

X

X

X

Vzpostavljen finančni mehanizem in zagotovljeni viri za učinkovito izvajanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu

Vzpostavljen mehanizem za usklajevanje in zagotavljanje podpore zunanjih donorjev in nacionalne pomoči za izvajanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu

X

X

Razvoj kratkoročnega in dolgoročnega načrta izvajanja, namenjenega potencialnim virom pomoči za dejavnosti prostovoljnega sporazuma o partnerstvu

X

X

Podpora zagotovljena

X

X

Zagotovljeno dolgoročno trajnostno nacionalno financiranje delovanja sistema za zagotavljanje zakonitosti

X

X

Sistem za zagotavljanje zakonitosti: vzpostavljeno preverjanje zakonitosti

Sistemi razviti

Sistem sledenja spremenjen zaradi vključitve zahtev glede izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu

X

X

Razviti postopki za preverjanje zakonitosti vključujejo nove zakonske zahteve

X

X

Sistemi za upravljanje podatkov razviti za vključitev zahtev prostovoljnega sporazuma o partnerstvu

X

X

Razviti podrobni postopki in smernice za nepospravljene hlode in zaseženi les

X

X

Podrobni postopki in smernice za uvoženi les

X

X

Domači trg in neformalni trg vključena v sistem za zagotavljanje zakonitosti

X

Proizvodi, nastali posredno zaradi kmetovanja, vključeni v sistem za zagotavljanje zakonitosti (les kavčukovcev in drugih drevesnih vrst)

X

Inštitucije okrepljene

Sklenjena pogodba z zunanjim izvajalcem (ESP)

X

Ustanovljen vladni organ za spremljanje izvajanja pogodbe

X

Zunanji izvajalec vzpostavlja in upravlja delovanje liberijski oddelek za preverjanje (vključno s sodelovanjem uradnikov organa za razvoj gozdov, napotenih na delo k zunanjemu izvajalcu)

X

X

X

X

X

Zunanji izvajalec krepi zmogljivosti različnih vladnih organov na področju preverjanja zakonitosti, kot to določajo podrobni postopki

X

X

Prenos funkcij preverjanja na liberijski oddelek za preverjanje organa za razvoj gozdov (podrobni prenos v ključnih fazah je sestavni del pogodbe)

X

X

Sistem za zagotavljanje zakonitosti: izdajanje dovoljenj vzpostavljeno

Liberijski oddelek za preverjanje pripravil postopke za izdajanje dovoljenj

X

Izvozna dovoljenja postopno odpravljena; liberijski oddelek za preverjanje začel uporabljati novi sistem izdajanja dovoljenj

X

Izdajanje dovoljenj FLEGT za izvozne pošiljke, namenjene v Unijo in na druge trge

X

X

X

X

Vzpostavljeni mehanizmi za komuniciranje s pristojnimi organi Unije

X

Sistem za zagotavljanje zakonitosti: neodvisni nadzor vzpostavljen

Sklenjena pogodba z neodvisnim nadzornikom

X

Razviti operativni postopki po dogovoru z odborom JIC

X

Začetek neodvisnega nadzora in objava poročil

X

X

X

X

X

Dovoljenja FLEGT priznana v Uniji

Zunanje ocenjevanje delovanja sistema za zagotavljanje zakonitosti in postopkov Unije; po potrebi se opravijo spremembe (glej Prilogo VI)

X

Odbor JIC potrdi datum, ko Unija začne priznavati dovoljenja FLEGT

X

Sistem za zagotavljanje zakonitosti deluje in Unija priznava dovoljenja

X

Vzpostavljeno spremljanje s strani civilne družbe

Krepitev zmogljivosti civilne družbe (CS) za izvajanje spremljanja

X

X

Postopki civilne družbe za spremljanje podrobno določeni

X

Vzpostavljeno spremljanje s strani civilne družbe

X

X

X

X

X

Izvrševanje zakonodaje in izboljšanje regulativnega okvira

Sprejeti predpisi o gozdovih skupnosti (FC)

X

Opredelitev zakonitosti posodobljena

X

Predpisi o motornih žagah sprejeti

X

Opredelitve zakonitosti posodobljena

X

Sprejet predpis o nepospravljenih hlodih na koncesijskih območjih

X

Sprejeti predpisi o lesu v tranzitu

X

Sprejeti podrobni postopki in smernice za les v tranzitu

X

X

Sprejeti predpisi o uvozu lesu

X

Sprejeti predpisi o zaseženem lesu

X

Izboljšava postopkov za socialne sporazume; druge socialne in okoljske določbe sprejete

X

X

Sprememba opredelitve zakonitosti

X

X

Pregled predpisov iz opredelitve zakonitosti na podlagi izkušenj pri izvajanju sistema za zagotavljanje zakonitosti

X

Okrepljene zmogljivost za izvrševanje zakonodaje

X

X

X

Vzpostavljeno reguliranje in spremljanje domačega trga

V okviru sistema za zagotavljanje zakonitosti vzpostavljeni postopki za preverjanje zakonitosti na domačem trgu (vključitev v preverjanje zakonitosti in sistem sledenja)

X

X

Vzpostavitev sistema za zbiranje podatkov

X

Ocena prispevka neformalnega sektorja k nacionalnem (lokalnem) gospodarstvu (redno spremljanje se vzpostavi pozneje)

X

Usposabljanje gospodarskih subjektov, ki se ukvarjajo s sečnjo z motorno žago, za delo v skladu z novimi predpisi in postopki

X

X

X

X

X

Spremljanje učinkov prostovoljnega sporazuma o partnerstvu

Sklenitev pogodb z organizacijami, ki pripravljajo temeljne študije

X

Okvir spremljanja, ki ga je določil odbor JIC

X

Rutinsko spremljanje s poročanjem odboru JIC

X

X

X

X

X

Komunikacija

Pripravljen (P) in izveden (I) načrt komuniciranja, namenjen ozaveščanju javnosti

P

I

I

I

I

I

Organizacija sejmov s trgovinskimi partnerji zaradi spodbujanja koristi, ki jih prinaša les z dovoljenjem FLEGT

X

X

X

Vzpostavljene informacijske točke in zmogljivosti (glej Prilogo IX)

X

X

X

Smernice za pripravo socialnih sporazumov

X

X

X

Posebne smernice za doseganje skladnosti s sistemom za zagotavljanje zakonitosti za različne zainteresirane strani

X

X

X

X

Objavljena poročila o spremljanju izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu in poročila odbora JIC

X

X

X

X

X

X

PRILOGA VIII

DODATNI UKREPI

1.   OZADJE

Gozdarski sektor v Liberiji je v postopku okrevanja in ponovnega razvoja po umiku sankcij ZN, ki so veljale zoper posek v letu 2006. Novi zakonski okvir je vzpostavljen, določena pa so tudi gozdna območja, ki jih je treba ohraniti, ter tista, ki jih je dovoljeno komercialno izkoriščati in jih lahko uporabljajo skupnosti. V pripravi so novi predpisi, namenjeni urejanju neformalnega sektorja, znanega pod imenom „sečnja z motorno žago“, ki z lesom oskrbuje zlasti domači trg.

Pregled zmogljivosti vladnih služb, gospodarskih subjektov v zasebnem sektorju in civilne družbe za izvajanje funkcij, določenih v novih zakonskih okvirih in politikah, ki je bil opravljen decembra 2010 v pripravah na prostovoljni sporazum o partnerstvu, kaže na veliko vrzel med predvidenimi funkcijami in dejansko zmogljivostjo. Učinkovito delovanje sistema za zagotavljanje zakonitosti, opisano v tem sporazumu, zahteva okrepljeno zmogljivost za temeljne regulativne funkcije in nadgradnjo sistemov iz Priloge II.

Za učinkovito izvajanje tega sporazuma sprejme Liberija vrsto podpornih ukrepov, kot je določeno v členu 15(1) tega sporazuma v sodelovanju z državami članicami Unije, Evropsko komisijo in drugimi razvojnimi partnerji. S temi ukrepi se:

| (a) | vzpostavijo izvedbene strukture, ki zagotavljajo učinkovito usklajevanje; |
| --- | --- |

(a)

vzpostavijo izvedbene strukture, ki zagotavljajo učinkovito usklajevanje;

| (b) | okrepijo zmogljivosti ključnih zainteresiranih strani; |
| --- | --- |

(b)

okrepijo zmogljivosti ključnih zainteresiranih strani;

| (c) | vzpostavi sistem za zagotavljanje zakonitosti; |
| --- | --- |

(c)

vzpostavi sistem za zagotavljanje zakonitosti;

| (d) | okrepita pravni in regulativni okvir; |
| --- | --- |

(d)

okrepita pravni in regulativni okvir;

| (e) | spremlja domača trgovina z lesom in njen pomen za nacionalno gospodarstvo; |
| --- | --- |

(e)

spremlja domača trgovina z lesom in njen pomen za nacionalno gospodarstvo;

| (f) | spremlja učinek prostovoljnega sporazuma o partnerstvu na skupnosti in gospodarske subjekte v zasebnem sektorju; |
| --- | --- |

(f)

spremlja učinek prostovoljnega sporazuma o partnerstvu na skupnosti in gospodarske subjekte v zasebnem sektorju;

| (g) | spremlja izvajanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu; |
| --- | --- |

(g)

spremlja izvajanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu;

| (h) | komunicira z zainteresiranimi stranmi na nacionalni in mednarodni ravni; |
| --- | --- |

(h)

komunicira z zainteresiranimi stranmi na nacionalni in mednarodni ravni;

| (i) | posodobi strateški okvir za gozdarski sektor. |
| --- | --- |

(i)

posodobi strateški okvir za gozdarski sektor.

Potencialni podporni ukrepi so opisani v nadaljevanju. Ti se nadalje razvijejo v podrobne akcijske načrte, vključno z naložbenimi načrti, že na začetni stopnji izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

2.   IZVEDBENE STRUKTURE

Institucionalne strukture se vzpostavijo, da se omogoči tekoče delovanje in usklajevanje med vladnimi in nevladnimi organi, ki sodelujejo pri izvajanju prostovoljnega sporazuma o partnerstvu. Na podlagi obstoječih struktur se v okviru organa za razvoj gozdov ustanovita dva nova oddelka, in sicer liberijski oddelek za preverjanje in liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj. Vzpostavitev mehanizma za usklajevanje med vladnimi agencijami in krepitev zmogljivosti obstoječih oddelkov za prevzemanje novih funkcij sta prednostni nalogi v prvem letu. V prvem letu izvajanja Sporazuma se ustanovi struktura za upravljanje podizvajalske pogodbe za sistema za preverjanje / sledenje. Med pripravami na izvajanje Sporazuma je prednostna naloga tudi tehnična podpora za načrtovanje in krepitev potrebnih zmogljivosti (npr. opis delovnih mest, zaposlovanje, sodelovanje s strokovnjaki in medresona komunikacije med organom za razvoj gozdov drugimi resornimi agencijami, tj. agencijo za zaščito okolja, in ministrstvi za trgovino in industrijo, delo, kmetijstvo in finance (urad za koncesije in carinski urad)).

3.   KREPITEV ZMOGLJIVOSTI

Krepitev zmogljivosti se zahteva za vse, ki sodelujejo pri izvajanju prostovoljnega sporazuma o partnerstvu. Pri načrtovanju omenjenega je treba upoštevati tekočo in načrtovano sektorsko podporo, kot je navedeno v členu 15 tega sporazuma. Krepitev zmogljivosti obsega: (a) tehnično usposabljanje vladnih agencij, zlasti organa za razvoj gozdov, agencije za zaščito okolja in carinskega urada; (b) usposabljanje osebja organa za razvoj gozdov, ki sodelujejo z zunanjim izvajalcem; (c) usposabljanje skupin civilne družbe, da se jim omogoči spremljanje dejavnosti sistema za zagotavljanje zakonitosti in da se jim omogoči, da skupnostim pomagajo pri sodelovanju v gozdarskih dejavnostih; (d) pomoč skupinam, ki sečnjo izvajajo z motornimi žagami, pri ustanavljanju zadrug in pri pridobivanju tehničnih znanj; (e) usposabljanje na področju upravljanja informacij za sistem za zagotavljanje zakonitosti in redno krepitev zmogljivosti za analiziranje in objavo sektorskih informacij, in (f) krepitev zmogljivosti s tehnologijo, vključno z zagotavljanjem ustrezne strojne, programske in komunikacijske opreme.

Zaradi usmerjanja naloge znatne krepitve zmogljivosti in z upoštevanjem analize vrzeli v zmogljivosti iz decembra 2010 razvije Liberija obsežen petletni načrt usposabljanja, ki odraža tekoče in načrtovane pobude, razločuje usposabljanje na delovnem mestu, ki ga izvaja izvajalec preverjanja / sistema sledenja, in drugimi potrebnimi usposabljanji, in določa usposabljanja, ki se lahko vključijo v obstoječe pobude in za katere so potrebna dodatna usposabljanja, prilagojena zahtevam prostovoljnega sporazuma o partnerstvu.

Poleg tega Liberija pripravi tudi petletni načrt naložb, v katerem se določijo potrebna oprema in pripadajoči operativni stroški, gradnja ali prenova obratov ter vzdrževanje, naložbe, za katere bo poskrbel zunanji izvajalec zaradi morebitne predaje, naložbe, pridobljene v okviru obstoječih financiranih pobud, in naložbe, ki potrebujejo dodatno financiranje. Kot je določeno v členu 15 tega sporazuma, pogodbenici sodelujeta v okviru veljavnih ureditev, da se zagotovijo sredstva, ki so potrebna za navedeno krepitev kapacitet.

4.   MEHANIZMI FINANCIRANJA

Razviti je treba podrobne proračune za vse ukrepe iz te priloge in urediti financiranje. Slednje vključuje določanje prispevka, ki Liberija lahko zagotovi iz lastnih virov, in prispevka donatorjev ter prepoznavanje in pritegnitev potencialnih donatorjev k sodelovanju. Ključni ukrepi so lahko:

| (a) | vzpostavitev mehanizmov za zagotavljanje financiranja; |
| --- | --- |

(a)

vzpostavitev mehanizmov za zagotavljanje financiranja;

| (b) | razvoj obsežnega kratkoročnega in dolgoročnega proračuna ter podrobnih predlogov in virov za financiranje izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu; |
| --- | --- |

(b)

razvoj obsežnega kratkoročnega in dolgoročnega proračuna ter podrobnih predlogov in virov za financiranje izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu;

| (c) | prepoznavanje podpore iz liberijskih virov ter podpore, ki naj jo zagotovijo Unija in drugi razvojni partnerji, vključno z usklajevanjem obstoječe donatorske podpore, če je to potrebno; |
| --- | --- |

(c)

prepoznavanje podpore iz liberijskih virov ter podpore, ki naj jo zagotovijo Unija in drugi razvojni partnerji, vključno z usklajevanjem obstoječe donatorske podpore, če je to potrebno;

| (d) | zagotavljanje sredstev. |
| --- | --- |

(d)

zagotavljanje sredstev.

5.   VZPOSTAVITEV SISTEMA ZA ZAGOTAVLJANJE ZAKONITOSTI

Sistem za zagotavljanje zakonitosti se zgradi na obstoječih sistemih in strukturah, ki že delujejo v Liberiji. Podpora je potrebna za nadgradnjo sistemov, da se zagotovi preverjanje skladnosti z opredelitvijo zakonitosti iz Priloge II, in sicer po postopkih iz iste priloge. Podporni ukrepi se osredotočijo na dejavnosti za vzpostavitev funkcionalne zmogljivosti v številnih vladnih agencijah in na uvajanje neodvisnega nadzora. Mednje spadajo vzpostavitev preverjanja zakonitosti, sistema izdajanja dovoljenj FLEGT in neodvisnega nadzora ter nadgradnja obstoječega sistema sledenja v skladu z zahtevami sistema za zagotavljanje zakonitosti.

5.1   Vzpostavitev sistema za preverjanje zakonitosti

Liberija sklene pogodbo z zunanjim izvajalcem, ki bo vzpostavil in upravljal delovanje sistema za preverjanje zakonitosti in sistema sledenja v obdobju petih let, nato pa bo opravil njegov prenos. Osrednji dela naloge je okrepitev zmogljivosti resornih vladnih agencij, da bi lahko izvajale potrebne funkcije. Zunanji izvajalec sodeluje neposredno z osebjem organa za razvoj gozdov, ki so napoteni na delo k njemu in bodo v prihodnosti postali del liberijskega oddelka za preverjanje. Ključni ukrepi so lahko:

| (a) | sodelovanje z usposobljenim predstavnikom stranke, ki pomaga pri pripravi podrobnih specifikacij in pogodbenih dokumentov za zunanjega izvajalca in pri izvajanju izbirnih postopkov; |
| --- | --- |

(a)

sodelovanje z usposobljenim predstavnikom stranke, ki pomaga pri pripravi podrobnih specifikacij in pogodbenih dokumentov za zunanjega izvajalca in pri izvajanju izbirnih postopkov;

| (b) | objava razpisa za zbiranje ponudb, njihov izbor in ocenjevanje s ciljem, da se sklene pogodba z zunanjim izvajalcem; |
| --- | --- |

(b)

objava razpisa za zbiranje ponudb, njihov izbor in ocenjevanje s ciljem, da se sklene pogodba z zunanjim izvajalcem;

| (c) | pogajanja za sklenitev pogodbe tipa „zgradi-upravljaj-prenesi“ z zunanjim izvajalcem; |
| --- | --- |

(c)

pogajanja za sklenitev pogodbe tipa „zgradi-upravljaj-prenesi“ z zunanjim izvajalcem;

| (d) | napotitev ustreznega osebja organa za razvoj gozdov na delo k zunanjemu izvajalcu; |
| --- | --- |

(d)

napotitev ustreznega osebja organa za razvoj gozdov na delo k zunanjemu izvajalcu;

| (e) | ustanovitev nadzorne strukture za spremljanje delovanja zunanjega izvajalca; |
| --- | --- |

(e)

ustanovitev nadzorne strukture za spremljanje delovanja zunanjega izvajalca;

| (f) | vzpostavitev in upravljanje delovanja sistema za zagotavljanje zakonitosti iz Priloge II k temu sporazumu; |
| --- | --- |

(f)

vzpostavitev in upravljanje delovanja sistema za zagotavljanje zakonitosti iz Priloge II k temu sporazumu;

| (g) | vključitev postopkov glede žag in drobcev lesa kavčukovcev v sistem sledenja; |
| --- | --- |

(g)

vključitev postopkov glede žag in drobcev lesa kavčukovcev v sistem sledenja;

| (h) | vključitev uvoženega in zaseženega lesa v sistem sledenja; |
| --- | --- |

(h)

vključitev uvoženega in zaseženega lesa v sistem sledenja;

| (i) | razširitev sistema za zagotavljanje zakonitosti na les, namenjen domačemu trgu; |
| --- | --- |

(i)

razširitev sistema za zagotavljanje zakonitosti na les, namenjen domačemu trgu;

| (j) | prenos sistemov, s katerimi je upravljal zunanji izvajalec, na organ za razvoj gozdov. |
| --- | --- |

(j)

prenos sistemov, s katerimi je upravljal zunanji izvajalec, na organ za razvoj gozdov.

5.2   Ustanovitev liberijskega oddelka za izdajanje dovoljenj

Organ za razvoj gozdov ustanovi oddelek za izdajanje dovoljenj, ki je pristojen za izdajanje dovoljenj FLEGT za vse izvozne pošiljke. Slednji razvij podrobne postopke za izdajanje dovoljenj FLEGT in zagotavlja usklajenost z izvoznimi postopki ter poskrbi za postopno opuščanje veljavnega sistema izvoznih dovoljenj, ko sistem izdajanja dovoljenj FLEGT začne delovati. Zato so lahko ključni ukrepi naslednji:

| (a) | razvoj dodatnih postopkov, po potrebi s strokovno pomočjo, za prilagoditev obstoječega sistema izvoznih dovoljenj z izdajanjem dovoljenj FLEGT; |
| --- | --- |

(a)

razvoj dodatnih postopkov, po potrebi s strokovno pomočjo, za prilagoditev obstoječega sistema izvoznih dovoljenj z izdajanjem dovoljenj FLEGT;

| (b) | ustanovitev oddelka v okviru organa za razvoj gozdov; |
| --- | --- |

(b)

ustanovitev oddelka v okviru organa za razvoj gozdov;

| (c) | zaposlovanje osebja in tehničnega svetovalca; |
| --- | --- |

(c)

zaposlovanje osebja in tehničnega svetovalca;

| (d) | priprava osnutkov predpisov o izdajanju izvoznih dovoljenj; |
| --- | --- |

(d)

priprava osnutkov predpisov o izdajanju izvoznih dovoljenj;

| (e) | postopna opustitev izvoznih dovoljenj; |
| --- | --- |

(e)

postopna opustitev izvoznih dovoljenj;

| (f) | izdajanje dovoljenj FLEGT; |
| --- | --- |

(f)

izdajanje dovoljenj FLEGT;

| (g) | vzpostavitev mehanizmov za komuniciranje s pristojnimi organi Unije. |
| --- | --- |

(g)

vzpostavitev mehanizmov za komuniciranje s pristojnimi organi Unije.

5.3   Vzpostavitev mehanizma neodvisnega nadzora

Kot je navedeno v Prilogi V Liberija sklene pogodbo z neodvisnim nadzornikom, da se zagotovi tekoče delovanje sistema za zagotavljanje zakonitosti in sistemom zajamči kredibilnost, še zlasti za mednarodne trge. Liberija sklene pogodbo z neodvisnim nadzornikom ob posvetovanju z Unijo, in sicer v skladu z liberijskimi postopki za javna naročila in smernicami iz Priloge V. Zato so lahko ključni ukrepi naslednji:

| (a) | objava javnega razpisa za neodvisnega nadzornika, pregled ponudb, izbira in pogajanje z neodvisnim nadzornikom; |
| --- | --- |

(a)

objava javnega razpisa za neodvisnega nadzornika, pregled ponudb, izbira in pogajanje z neodvisnim nadzornikom;

| (b) | priprava podrobnih postopkov za neodvisnega nadzornika, ki jih potrdi skupni odbor za izvajanje Sporazuma; |
| --- | --- |

(b)

priprava podrobnih postopkov za neodvisnega nadzornika, ki jih potrdi skupni odbor za izvajanje Sporazuma;

| (c) | začetek izvajanja neodvisnega nadzora; |
| --- | --- |

(c)

začetek izvajanja neodvisnega nadzora;

| (d) | gradnja zmogljivosti za izvajanje pregledov in poročanje. |
| --- | --- |

(d)

gradnja zmogljivosti za izvajanje pregledov in poročanje.

5.4   Zunanji pregled delujočega sistema za zagotavljanje zakonitosti

Kot določa Priloga VI, se opravi neodvisno tehnično ocenjevanje sistema za zagotavljanje zakonitosti, in sicer preden ta začne delovati in preden organi Unije začnejo s priznavanjem dovoljenj FLEGT. Ključni ukrepi so lahko:

| (a) | izvajanje neodvisnega ocenjevanja sistema za zagotavljanje zakonitosti, pregled izida ocenjevanja in po potrebi prilagoditev sistema; |
| --- | --- |

(a)

izvajanje neodvisnega ocenjevanja sistema za zagotavljanje zakonitosti, pregled izida ocenjevanja in po potrebi prilagoditev sistema;

| (b) | obveščanje odbora JIC o izidu ocenjevanja in dogovor o datumu, ko shema izdajanja dovoljenj začne delovati in od katerega organi Unije morajo preverjati dovoljenja FLEGT, preden blagu dovolijo vstop na trg Unije. |
| --- | --- |

(b)

obveščanje odbora JIC o izidu ocenjevanja in dogovor o datumu, ko shema izdajanja dovoljenj začne delovati in od katerega organi Unije morajo preverjati dovoljenja FLEGT, preden blagu dovolijo vstop na trg Unije.

6.   KREPITEV IZVRŠEVANJA ZAKONODAJE IN REGULATIVNEGA OKVIRA

Liberija sočasno z izvajanjem sistema za zagotavljanje zakonitosti prouči tudi učinkovitost regulativnega in izvršilnega sistema in skladnost zakonskega okvira, ki ureja gozdarski sektor, in po potrebi uvede izboljšave. Razvoj opredelitve zakonitosti in posvetovanja ter preskusi v praksi, ki so se izvajali med njenim oblikovanjem, so razkrili področja v predpisih, ki jih je treba dodatno spremeniti, da se gospodarskim subjektom zagotovijo jasne smernice. Ključni ukrepi so lahko:

| (a) | regulatorni pregled izvajanja sistema za zagotavljanje zakonitosti po petih letih, kar je dovolj časa, da se odkrijejo morebitne pomanjkljivosti pri uporabi in preverjanju pravne skladnosti; |
| --- | --- |

(a)

regulatorni pregled izvajanja sistema za zagotavljanje zakonitosti po petih letih, kar je dovolj časa, da se odkrijejo morebitne pomanjkljivosti pri uporabi in preverjanju pravne skladnosti;

| (b) | izboljšanje naslednjih področij pravnega okvira: smernice za pogajanja o socialnih sporazumih; predpisi o gozdovih skupnosti; postopki za ravnanje z nepospravljenimi hlodi; postopki za ravnanje z lesom, zaseženim zaradi kršitve zakonodaje; smernice o vključevanju neodvisnih shem certificiranja v sistem za zagotavljanje zakonitosti; postopki za pripravo izločitvenega seznama; postopki za sledenje lesu v predelovalnih obratih; predpisi o dostopu tretjih oseb in uporabi gozdnih virov na koncesijskem območju; predpis o sečnji z motorno žago; predpisi o uvozu lesa in lesu v tranzitu; izboljšanje postopka presoje vpliva na okolje (EIA) in okoljskega upravljanja na pogodbenem območju za posek; |
| --- | --- |

(b)

izboljšanje naslednjih področij pravnega okvira: smernice za pogajanja o socialnih sporazumih; predpisi o gozdovih skupnosti; postopki za ravnanje z nepospravljenimi hlodi; postopki za ravnanje z lesom, zaseženim zaradi kršitve zakonodaje; smernice o vključevanju neodvisnih shem certificiranja v sistem za zagotavljanje zakonitosti; postopki za pripravo izločitvenega seznama; postopki za sledenje lesu v predelovalnih obratih; predpisi o dostopu tretjih oseb in uporabi gozdnih virov na koncesijskem območju; predpis o sečnji z motorno žago; predpisi o uvozu lesa in lesu v tranzitu; izboljšanje postopka presoje vpliva na okolje (EIA) in okoljskega upravljanja na pogodbenem območju za posek;

| (c) | izboljšanje predpisov o varnosti in socialnem varstvu delavcev v gozdarski industriji; |
| --- | --- |

(c)

izboljšanje predpisov o varnosti in socialnem varstvu delavcev v gozdarski industriji;

| (d) | vse potrebne prilagoditve matrice za preverjanje zakonitosti iz Priloge II, ki izhajajo iz spreminjanja zakonodaje. |
| --- | --- |

(d)

vse potrebne prilagoditve matrice za preverjanje zakonitosti iz Priloge II, ki izhajajo iz spreminjanja zakonodaje.

7.   SPREMLJANJE NOTRANJEGA TRGA LESA

Domači trg lesa je zelo pomemben za nacionalno gospodarstvo, vendar ni dovolj razumljen in pretežno zakonsko neurejen. Liberija bo sprejela nove predpise, s katerimi bo zakonodajo približala malim gospodarskim subjektom, ki se ukvarjajo s sečnjo z motorno žago. Proizvodnja za domači trg se vključi v sistem za zagotavljanje zakonitosti in sprejmejo se regulativni ukrepi, ki so namenjeni izboljšanju zakonodaje, zagotavljanju poštene trgovine in ukrepov za varstvo okolja v sedanjem neformalnem sektorju, ki deluje izven regulativnega sistema. Ključni ukrepi so lahko:

| (a) | organizacija domačega trga lesa; |
| --- | --- |

(a)

organizacija domačega trga lesa;

| (b) | izboljšanje pravnega okvira v zvezi z domačim trgom lesa; |
| --- | --- |

(b)

izboljšanje pravnega okvira v zvezi z domačim trgom lesa;

| (c) | vzpostavitev informacijskega sistema; |
| --- | --- |

(c)

vzpostavitev informacijskega sistema;

| (d) | vzpostavitev ustreznega sistema sledljivosti za prodani les na domačem trgu; |
| --- | --- |

(d)

vzpostavitev ustreznega sistema sledljivosti za prodani les na domačem trgu;

| (e) | vključitev prodaje domačega lesa v sistem za zagotavljanje zakonitosti. |
| --- | --- |

(e)

vključitev prodaje domačega lesa v sistem za zagotavljanje zakonitosti.

8.   SPREMLJANJE UČINKA PROSTOVOLJNEGA SPORAZUMA O PARTNERSTVU

Spremljanje splošnih socialnih, okoljskih in tržnih učinkov prostovoljnega sporazuma o partnerstvu ter njegovih učinkov na skupnosti, ki so odvisne od gozdov, je potrebno, da se zagotovi izpolnjevanje ciljev Sporazuma. Zato so lahko ključni ukrepi naslednji: oblikovanje okvira za spremljanje, vključno z izhodiščnim scenarijem in dogovorjenimi kazalniki, ki pokrivajo elemente, kot so: izboljšanje upravljavskih struktur; dodeljevanje pravic za uporabo gozdov; socialni sporazumi in delitev koristi s prizadetimi skupnostmi; količina zakonito pridobljenega lesa v primerjavi s količino nezakonito pridobljenega; dokazila o izvrševanju zakonodaje; količine zaseženega lesa in njegovo uničenje; učinkovitost zajemanja prihodkov; učinkovitost izplačevanja dohodkov prizadetim skupnostim; trgi za liberijski les in učinek prostovoljnega sporazuma o partnerstvu na njeno konkurenčnost. Odbor JIC vzpostavi učinkovito spremljanje, kot je navedeno v Prilogi X.

9.   SPREMLJANJE IZVAJANJE PROSTOVOLJNEGA SPORAZUMA O PARTNERSTVU

Odbor JIC je v celoti pristojen za nadzor in spremljanje izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu. Sem spadajo pregled poročila neodvisnega nadzornika in odzivanje nanje ter pregled spremljanja učinkov. Poleg tega tudi druge zainteresirane strani in civilna družbe spremljajo izvajanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu in tako prispevajo k učinkovitemu izvajanju sistema za zagotavljanje zakonitosti. Odbor JIC prejema poročila zainteresiranih strani in zagotovi, da se vzpostavi učinkovit pritožbeni mehanizem za odpravljanje ugotovljenih težav. Ključni ukrepi so lahko:

| (a) | podpora nacionalnemu odboru za spremljanje, v katerem sodelujejo različne zainteresirane strani, iz člena 16 tega sporazuma pri organizaciji javnih posvetovanj glede izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu, na katerih lahko zainteresirane strani izrazijo svoja stališča; |
| --- | --- |

(a)

podpora nacionalnemu odboru za spremljanje, v katerem sodelujejo različne zainteresirane strani, iz člena 16 tega sporazuma pri organizaciji javnih posvetovanj glede izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu, na katerih lahko zainteresirane strani izrazijo svoja stališča;

| (b) | spremljanje, ki ga izvaja civilna družba, vključno z zagotavljanjem, da se pomisleki skupnosti ustrezno ubesedijo in sporočijo liberijskemu oddelku za preverjanje, liberijskemu oddelku za izdajanje dovoljenj in neodvisnemu nadzorniku, nacionalnemu odboru za spremljanje, v katerem sodelujejo različne zainteresirane strani, in odboru JIC. |
| --- | --- |

(b)

spremljanje, ki ga izvaja civilna družba, vključno z zagotavljanjem, da se pomisleki skupnosti ustrezno ubesedijo in sporočijo liberijskemu oddelku za preverjanje, liberijskemu oddelku za izdajanje dovoljenj in neodvisnemu nadzorniku, nacionalnemu odboru za spremljanje, v katerem sodelujejo različne zainteresirane strani, in odboru JIC.

10.   KOMUNIKACIJA

Komunikacija podpira izvajanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu in je bistvena za izboljšanje podobe sektorja glede na težko zgodovinsko ozadje Liberije in njene lesne industrije. Prostovoljni sporazum o partnerstvu je priložnost za izboljšanje njene preglednosti, odgovornosti in zakonitosti. Vrednost informiranja o vladnih prizadevanjih za izboljšanje upravljanja v gozdarskem sektorju je treba vedno znova ponavljati Prostovoljni sporazum o partnerstvu ne bo vplival samo na državno upravo, ampak tudi na različne skupine zainteresiranih subjektov in širšo javnost; ravno zato je potrebna podrobna strategija komuniciranja, ki bo prinašala potrebne informacije o prostovoljnem sporazumu o partnerstvu, njegovih učinkih in koristih, in sicer ne samo o gospodarskih, pač pa tudi o okoljskih in socialnih. Informiranje o načrtovanih dejavnostih in dosežkih v okviru prostovoljnega sporazuma o partnerstvu je namenjeno:

| (a) | spodbujanju sodelovanja in zagotavljanju skladnosti dejavnosti različnih zainteresiranih strani; |
| --- | --- |

(a)

spodbujanju sodelovanja in zagotavljanju skladnosti dejavnosti različnih zainteresiranih strani;

| (b) | zagotavljanju javnega dostopa do informacij, da se olajša spremljanje; |
| --- | --- |

(b)

zagotavljanju javnega dostopa do informacij, da se olajša spremljanje;

| (c) | izboljšanju ugleda liberijskega lesa na mednarodnem trgu; |
| --- | --- |

(c)

izboljšanju ugleda liberijskega lesa na mednarodnem trgu;

| (d) | zagotavljanju podpore javnosti za ukrepe, ki jih Liberija izvaja za spodbujanje trajnostnega gospodarjenja z gozdnimi viri in razvoj skupnosti, ki so od teh virov odvisne, in |
| --- | --- |

(d)

zagotavljanju podpore javnosti za ukrepe, ki jih Liberija izvaja za spodbujanje trajnostnega gospodarjenja z gozdnimi viri in razvoj skupnosti, ki so od teh virov odvisne, in

| (e) | povečanju koristi prostovoljnega sporazuma o partnerstvu za zainteresirane strani in širšo javnost. |
| --- | --- |

(e)

povečanju koristi prostovoljnega sporazuma o partnerstvu za zainteresirane strani in širšo javnost.

Liberija zato podpira ukrepe, s katerimi se zagotavlja učinkovito komuniciranje o ciljih in rezultatih prostovoljnega sporazuma o partnerstvu. Ključni ukrepi so lahko:

| (a) | priprava in izvajanje strategije komuniciranja, ki je namenjena dvigovanju ozaveščenosti javnosti prek sodobnih in tradicionalnih medijev. Cilje tega je tekoče obveščanje javnosti in sodelujočih v trgovini z lesom o izvajanju prostovoljnega sporazuma o partnerstvu ter njegovih učinkih in prednostih; |
| --- | --- |

(a)

priprava in izvajanje strategije komuniciranja, ki je namenjena dvigovanju ozaveščenosti javnosti prek sodobnih in tradicionalnih medijev. Cilje tega je tekoče obveščanje javnosti in sodelujočih v trgovini z lesom o izvajanju prostovoljnega sporazuma o partnerstvu ter njegovih učinkih in prednostih;

| (b) | prepoznavanje ustreznih ciljnih skupin ter priprava tiskanih in elektronskih sporočil s tekočimi novicami o prostovoljnem sporazumu o partnerstvu za vse ciljne skupine; |
| --- | --- |

(b)

prepoznavanje ustreznih ciljnih skupin ter priprava tiskanih in elektronskih sporočil s tekočimi novicami o prostovoljnem sporazumu o partnerstvu za vse ciljne skupine;

| (c) | vzpostavitev platforme za izmenjavo informacij, namenjeno doslednem sporočanju informacij domačim in mednarodnim partnerjem, vključno z njeno umestitvijo v širšo izvedbeno strukturo; |
| --- | --- |

(c)

vzpostavitev platforme za izmenjavo informacij, namenjeno doslednem sporočanju informacij domačim in mednarodnim partnerjem, vključno z njeno umestitvijo v širšo izvedbeno strukturo;

| (d) | organizacija sejmov, na katerih sodelujejo potencialni trgovinski partnerji in ki so namenjeni spodbujanju koristi, ki jih prinaša les z dovoljenjem FLEGT; |
| --- | --- |

(d)

organizacija sejmov, na katerih sodelujejo potencialni trgovinski partnerji in ki so namenjeni spodbujanju koristi, ki jih prinaša les z dovoljenjem FLEGT;

| (e) | vzpostavitev sistemov za zadevne vladne organe, ki se uporabljajo za objavo informacij in odzivanje na zahteve po informacijah na podlagi zakona o prostem dostopu do informacij, kot je določeno v Prilogi IX. |
| --- | --- |

(e)

vzpostavitev sistemov za zadevne vladne organe, ki se uporabljajo za objavo informacij in odzivanje na zahteve po informacijah na podlagi zakona o prostem dostopu do informacij, kot je določeno v Prilogi IX.

PRILOGA IX

JAVNI DOSTOP DO INFORMACIJ IN UKREPI ZA ZAGOTAVLJANJE PREGLEDNOSTI

V skladu z željami liberijske vlade po preglednem in odgovornem gospodarjenju z naravnimi viri, kot to dokazuje skrbno izvajanje Pobude za preglednost v ekstraktivni industriji (EITI), se pogodbenici strinjata, da so objava informacij in drugi ukrepi za izboljšanje preglednosti temeljnega pomena za uspešno izvajanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu, kot je določeno v členu 21 tega sporazuma. Zato sta obe pogodbenici zavezani rednemu objavljanju vseh informacij, ki zanimajo zainteresirane strani, in informacij, ki lajšajo izvajanje in spremljanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu. V tej prilogi na navedene informacije, ki jih objavi liberijska vlada ali jih ta lahko da na voljo javnosti na podlagi zakona o prostem dostopu do informacij.

1.   KATEGORIJE INFORMACIJ, KI SE REDNO OBJAVLJAJO

Kot določata oddelka 2.5 in 2.6 zakona o prostem dostopu do informacij, se redno objavljajo informacije, navedene v nadaljevanju. Informacije se lahko dajo na voljo na različne načine, kar je odvisno od narave informacij in ciljne skupine; ti načini so:

| (a) | spletne strani; |
| --- | --- |

(a)

spletne strani;

| (b) | izvedbena platforma z več zainteresiranimi stranmi; |
| --- | --- |

(b)

izvedbena platforma z več zainteresiranimi stranmi;

| (c) | javna srečanja; |
| --- | --- |

(c)

javna srečanja;

| (d) | tiskovne konference; |
| --- | --- |

(d)

tiskovne konference;

| (e) | nacionalni radio in televizija; |
| --- | --- |

(e)

nacionalni radio in televizija;

| (f) | brošure in glasila. |
| --- | --- |

(f)

brošure in glasila.

Kot je navedeno v Prilogi VIII, se pripravi podrobna strategija komuniciranja, ki podpira sporočanje informacij vsem zainteresiranim stranem na najprimernejši način.

1.1   Informacije, ki se nanašajo izključno na prostovoljni sporazum o partnerstvu

| (a) | prostovoljni sporazum o partnerstvu in vse njegove priloge; |
| --- | --- |

(a)

prostovoljni sporazum o partnerstvu in vse njegove priloge;

| (b) | poročila skupnega odbora za izvajanje Sporazuma, ki morajo vsebovati vsaj naslednje informacije:






  — | število dovoljenj FLEGT, ki jih je izdala Liberija, |
| --- | --- | --- |

(b)

poročila skupnega odbora za izvajanje Sporazuma, ki morajo vsebovati vsaj naslednje informacije:

—

število dovoljenj FLEGT, ki jih je izdala Liberija,

| — | število zavrnjenih vlog za izdajo dovoljenj FLEGT, |
| --- | --- |

—

število zavrnjenih vlog za izdajo dovoljenj FLEGT,

| — | primeri neupoštevanja postopka izdajanja dovoljenj FLEGT v Liberiji in sprejeti ukrepi za reševanje takih primerov, |
| --- | --- |

—

primeri neupoštevanja postopka izdajanja dovoljenj FLEGT v Liberiji in sprejeti ukrepi za reševanje takih primerov,

| — | letne količine lesa in lesnih izdelkov, izvoženih v Unijo, |
| --- | --- |

—

letne količine lesa in lesnih izdelkov, izvoženih v Unijo,

| — | število dovoljenj FLEGT, ki jih je prejela Unija, |
| --- | --- |

—

število dovoljenj FLEGT, ki jih je prejela Unija,

| — | količine lesa in lesnih proizvodov, uvoženih v Unijo na podlagi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, po državi članici Unije, v kateri je bil uvoz opravljen; |
| --- | --- |

—

količine lesa in lesnih proizvodov, uvoženih v Unijo na podlagi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, po državi članici Unije, v kateri je bil uvoz opravljen;

| (c) | poročila neodvisnega nadzornika; |
| --- | --- |

(c)

poročila neodvisnega nadzornika;

| (d) | postopki, ki urejajo delovanje odbora JIC; |
| --- | --- |

(d)

postopki, ki urejajo delovanje odbora JIC;

| (e) | povzetki in druga poročila odbora JIC, vključno s študijami o spremljanju in učinkih, kot je določeno v Prilogi X; |
| --- | --- |

(e)

povzetki in druga poročila odbora JIC, vključno s študijami o spremljanju in učinkih, kot je določeno v Prilogi X;

| (f) | postopki ter pristojnosti in naloge, ki urejajo delovanje nacionalnega odbora predstavnikov zainteresiranih strani za spremljanje izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu; |
| --- | --- |

(f)

postopki ter pristojnosti in naloge, ki urejajo delovanje nacionalnega odbora predstavnikov zainteresiranih strani za spremljanje izvajanja prostovoljnega sporazuma o partnerstvu;

| (g) | smernice za doseganje skladnosti s sistemom za zagotavljanje zakonitosti za različne zainteresirane strani; |
| --- | --- |

(g)

smernice za doseganje skladnosti s sistemom za zagotavljanje zakonitosti za različne zainteresirane strani;

| (h) | smernice za pripravo socialnih sporazumov. |
| --- | --- |

(h)

smernice za pripravo socialnih sporazumov.

1.2   Informacije o upravljanju gozdarskega sektorja

| (a) | vladne agencije, ki izvajajo nadzor gozdarskega sektorja in morajo v skladu z ureditvijo iz oddelkov 2.1–2.3 zakona o prostem dostopu do informacij iz leta 2010 redno objavljati informacije in dokumente, med drugim tudi:






  — | zakonodajo, ki ustanavlja vladno agencijo ali organ, |
| --- | --- | --- |

(a)

vladne agencije, ki izvajajo nadzor gozdarskega sektorja in morajo v skladu z ureditvijo iz oddelkov 2.1–2.3 zakona o prostem dostopu do informacij iz leta 2010 redno objavljati informacije in dokumente, med drugim tudi:

—

zakonodajo, ki ustanavlja vladno agencijo ali organ,

| — | svoje obstoječe politike, postopke in pravila, |
| --- | --- |

—

svoje obstoječe politike, postopke in pravila,

| — | svoj proračun, |
| --- | --- |

—

svoj proračun,

| — | finančna poročila vladne agencije ali organa, |
| --- | --- |

—

finančna poročila vladne agencije ali organa,

| — | organigram, iz katerega je razvodna hierarhična struktura, |
| --- | --- |

—

organigram, iz katerega je razvodna hierarhična struktura,

| — | temeljne pogodbe, |
| --- | --- |

—

temeljne pogodbe,

| — | postopek za pritožbe zoper odločitve organa ali njegovih uradnikov, |
| --- | --- |

—

postopek za pritožbe zoper odločitve organa ali njegovih uradnikov,

| — | resolucije upravnega odbora, |
| --- | --- |

—

resolucije upravnega odbora,

| — | revizijska poročila, |
| --- | --- |

—

revizijska poročila,

| — | pripombe javnosti, poročila, strategije in priročnike v zvezi z gozdarskim sektorjem v skladu z oddelkom 18.15 zakona o reformi nacionalnega gozdarstva; |
| --- | --- |

—

pripombe javnosti, poročila, strategije in priročnike v zvezi z gozdarskim sektorjem v skladu z oddelkom 18.15 zakona o reformi nacionalnega gozdarstva;

| (b) | vsa zakonodaja in podzakonski akti ter operativni postopki, ki jih je sprejela liberijska vlada. Sem spadajo vsi vidiki regulativnega okvira, ki se navajajo v liberijski opredelitvi zakonitosti v Prilogi II. |
| --- | --- |

(b)

vsa zakonodaja in podzakonski akti ter operativni postopki, ki jih je sprejela liberijska vlada. Sem spadajo vsi vidiki regulativnega okvira, ki se navajajo v liberijski opredelitvi zakonitosti v Prilogi II.

1.3   Informacije o dodelitvi gozdnih virov

| (a) | izdana gozdarska dovoljenja, vključno s pogodbo o prodaji lesa, pogodbo o gospodarjenju z gozdovi, dogovori in dovoljenja za poslovanje in predelavo lesnih proizvodov, vključno z dovoljenjem za gospodarjenje z gozdom in dovoljenjem za uporabo lesa v zasebne namene; |
| --- | --- |

(a)

izdana gozdarska dovoljenja, vključno s pogodbo o prodaji lesa, pogodbo o gospodarjenju z gozdovi, dogovori in dovoljenja za poslovanje in predelavo lesnih proizvodov, vključno z dovoljenjem za gospodarjenje z gozdom in dovoljenjem za uporabo lesa v zasebne namene;

| (b) | pogodbeni dogovori o kmetijskih koncesijah v zvezi s proizvodi iz Priloge I; |
| --- | --- |

(b)

pogodbeni dogovori o kmetijskih koncesijah v zvezi s proizvodi iz Priloge I;

| (c) | dokumenti v zvezi z javnimi razpisi; poročilo razpisne komisije o predizboru; |
| --- | --- |

(c)

dokumenti v zvezi z javnimi razpisi; poročilo razpisne komisije o predizboru;

| (d) | dodeljene koncesijske pogodbe; |
| --- | --- |

(d)

dodeljene koncesijske pogodbe;

| (e) | socialni sporazumi med gozdnimi skupnostmi in vsemi imetniki pogodb ali dovoljenj; |
| --- | --- |

(e)

socialni sporazumi med gozdnimi skupnostmi in vsemi imetniki pogodb ali dovoljenj;

| (f) | karte gozdov skupnosti in njihove površine; |
| --- | --- |

(f)

karte gozdov skupnosti in njihove površine;

| (g) | seznam in karte vseh dodeljenih pogodb o prodaji lesa, dovoljenj za uporabo lesa v zasebne namene, dovoljenj za gospodarjenje z gozdom in pogodb o gospodarjenju z gozdovi. |
| --- | --- |

(g)

seznam in karte vseh dodeljenih pogodb o prodaji lesa, dovoljenj za uporabo lesa v zasebne namene, dovoljenj za gospodarjenje z gozdom in pogodb o gospodarjenju z gozdovi.

1.4   Informacije o proizvodnji na podlagi gozdnih virov

| (a) | količine in denarne vrednosti (ugotovljene na podlagi potrjenih cenikov FOB) izkoriščenih gozdnih virov, predelanih gozdnih proizvodov in izvoženih gozdnih proizvodov, o katerih se poroča:






  — | kot o skupni letni proizvodnji, |
| --- | --- | --- |

(a)

količine in denarne vrednosti (ugotovljene na podlagi potrjenih cenikov FOB) izkoriščenih gozdnih virov, predelanih gozdnih proizvodov in izvoženih gozdnih proizvodov, o katerih se poroča:

—

kot o skupni letni proizvodnji,

| — | po drevesnih vrstah iz vsakega dovoljenja o izkoriščanju gozdnih virov; |
| --- | --- |

—

po drevesnih vrstah iz vsakega dovoljenja o izkoriščanju gozdnih virov;

| (b) | letna količinah lesa in lesnih proizvodov, ki so bili uvoženi v Liberijo ali so bili prek nje v tranzitu; |
| --- | --- |

(b)

letna količinah lesa in lesnih proizvodov, ki so bili uvoženi v Liberijo ali so bili prek nje v tranzitu;

1.5   Informacije o pristojbinah in prejemkih na področju gozdarstva

| (a) | preglednica z vsemi pristojbinami in davki na področju gozdarstva; |
| --- | --- |

(a)

preglednica z vsemi pristojbinami in davki na področju gozdarstva;

| (b) | cene FOB. |
| --- | --- |

(b)

cene FOB.

1.6   Informacije o izvrševanju zakonodaje na koncesijskih območjih

| (a) | naložene kazni in seznam oseb, ki so jih dejansko plačale, in oseb, ki jih niso plačale ali so zahteve izpolnile; |
| --- | --- |

(a)

naložene kazni in seznam oseb, ki so jih dejansko plačale, in oseb, ki jih niso plačale ali so zahteve izpolnile;

| (b) | letna količina lesnih proizvodov, prodanih na javnih dražbah, in vrednost prodaje. |
| --- | --- |

(b)

letna količina lesnih proizvodov, prodanih na javnih dražbah, in vrednost prodaje.

2.   INFORMACIJE, KI SO DOSTOPNE JAVNOSTI NA PODLAGI ZAKONA O PROSTEM DOSTOPU DO INFORMACIJ

Postopki za dovolitev dostopa do informacij, evidenc in dokumentov na podlagi te priloge sledijo postopkom iz oddelkov 3.1–3.14 poglavja 3 zakona o prostem dostopu do informacij.

2.1   Informacije o dodelitvi gozdnih virov

| (a) | dokumenti o predizboru, ki so na voljo na zahtevo po zaključku predizbornega postopka






  — | seznam predizbranih podjetij; |
| --- | --- | --- |

(a)

dokumenti o predizboru, ki so na voljo na zahtevo po zaključku predizbornega postopka

—

seznam predizbranih podjetij;

| (b) | dokumenti o javnem razpisu, ki so na voljo na zahtevo po izboru najboljše ponudbe in po uradni obvestitvi vseh ponudnikov:






  — | razpisna dokumentacija, |
| --- | --- | --- |

(b)

dokumenti o javnem razpisu, ki so na voljo na zahtevo po izboru najboljše ponudbe in po uradni obvestitvi vseh ponudnikov:

—

razpisna dokumentacija,

| — | poročilo razpisne komisije; |
| --- | --- |

—

poročilo razpisne komisije;

| (c) | seznam prepovedanih oseb (tj. oseb, ki jim je prepovedano biti deležnik v komercialnih gozdarskih podjetjih, ker opravljajo javno funkcijo); |
| --- | --- |

(c)

seznam prepovedanih oseb (tj. oseb, ki jim je prepovedano biti deležnik v komercialnih gozdarskih podjetjih, ker opravljajo javno funkcijo);

| (d) | seznam izločenih oseb (tj. oseb, izločenih iz liberijske gozdarske industrije, ker so sodelovali pri uporabi, upravljanju ali izkoriščanju gozdnih virov ter podpirali ali sodelovali v javnih izgredih, v katerih se je uporabljalo tudi orožje); |
| --- | --- |

(d)

seznam izločenih oseb (tj. oseb, izločenih iz liberijske gozdarske industrije, ker so sodelovali pri uporabi, upravljanju ali izkoriščanju gozdnih virov ter podpirali ali sodelovali v javnih izgredih, v katerih se je uporabljalo tudi orožje);

| (e) | seznam začasno izključenih oseb (tj. oseb, začasno izključenih zaradi neplačevanja finančnih obveznosti, povezanih z uporabo gozdov); |
| --- | --- |

(e)

seznam začasno izključenih oseb (tj. oseb, začasno izključenih zaradi neplačevanja finančnih obveznosti, povezanih z uporabo gozdov);

| (f) | vsi dokumenti, evidence in informacije v zvezi z odobrenimi poslovnimi načrt in načrti gospodarjenja z gozdovi; |
| --- | --- |

(f)

vsi dokumenti, evidence in informacije v zvezi z odobrenimi poslovnimi načrt in načrti gospodarjenja z gozdovi;

| (g) | lokacija in lastništvo na zemljišču, za katero je bilo izdano dovoljenje o izkoriščanju gozdnih virov; |
| --- | --- |

(g)

lokacija in lastništvo na zemljišču, za katero je bilo izdano dovoljenje o izkoriščanju gozdnih virov;

| (h) | imena imetnikov gozdnih virov in kratek opis območij, za katera so bila izdana dovoljenja o izkoriščanju gozdnih virov (velikost območja in vrsta gozdnega vira). |
| --- | --- |

(h)

imena imetnikov gozdnih virov in kratek opis območij, za katera so bila izdana dovoljenja o izkoriščanju gozdnih virov (velikost območja in vrsta gozdnega vira).

2.2   Informacije o proizvodnji na podlagi gozdnih virov

| (a) | količina in lokacija lesa, ki je na voljo za posek na podlagi letnega načrta poseka na koncesijo; |
| --- | --- |

(a)

količina in lokacija lesa, ki je na voljo za posek na podlagi letnega načrta poseka na koncesijo;

| (b) | informacije o liberijski zbirki podatkov sistema za zagotavljanje zakonitosti; |
| --- | --- |

(b)

informacije o liberijski zbirki podatkov sistema za zagotavljanje zakonitosti;

| (c) | letna količina lesnih proizvodov, ki se uporabijo na domačem trgu glede na vrsto proizvoda in drevesno vrsto. |
| --- | --- |

(c)

letna količina lesnih proizvodov, ki se uporabijo na domačem trgu glede na vrsto proizvoda in drevesno vrsto.

2.3   Informacije o predelavi

| (a) | seznam registriranih predelovalnih podjetij in njihovi kontaktni podatki; |
| --- | --- |

(a)

seznam registriranih predelovalnih podjetij in njihovi kontaktni podatki;

| (b) | proizvodna zmogljivost podjetja na predelovalno enoto; |
| --- | --- |

(b)

proizvodna zmogljivost podjetja na predelovalno enoto;

| (c) | letna količina predelanih hlodov po drevesnih vrstah in vrstah proizvoda na predelovalca. |
| --- | --- |

(c)

letna količina predelanih hlodov po drevesnih vrstah in vrstah proizvoda na predelovalca.

2.4   Informacije o pristojbinah in prejemkih na področju gozdarstva

| (a) | znesek pristojbin in davkov, ki ga gospodarskim subjektom v gospodarskemu sektorju odmeri ministrstvo za finance in zneski, plačani na posameznega imetnika pogodbe za izkoriščanje gozdnih virov; |
| --- | --- |

(a)

znesek pristojbin in davkov, ki ga gospodarskim subjektom v gospodarskemu sektorju odmeri ministrstvo za finance in zneski, plačani na posameznega imetnika pogodbe za izkoriščanje gozdnih virov;

| (b) | znesek, ki ga vlada prejme in dodeli skladu za razvoj gozdov skupnosti; |
| --- | --- |

(b)

znesek, ki ga vlada prejme in dodeli skladu za razvoj gozdov skupnosti;

| (c) | znesek, ki ga vlada prejme in dodeli nacionalnemu skladu za skupne koristi skupnosti; |
| --- | --- |

(c)

znesek, ki ga vlada prejme in dodeli nacionalnemu skladu za skupne koristi skupnosti;

| (d) | znesek, ki ga navedeni nacionalni sklad prejme in dodeli odborom skupnosti za razvoj gozdov, z razčlenitvijo po projektih, datumih in prizadetimi skupnostmi; |
| --- | --- |

(d)

znesek, ki ga navedeni nacionalni sklad prejme in dodeli odborom skupnosti za razvoj gozdov, z razčlenitvijo po projektih, datumih in prizadetimi skupnostmi;

| (e) | izidi pritožb javnosti v zvezi s posebnim skladom za razvoj gozdov in nacionalnim skladom za skupne koristi skupnosti ali v zvezi s katerim koli odborom skupnosti za razvoj gozdov. |
| --- | --- |

(e)

izidi pritožb javnosti v zvezi s posebnim skladom za razvoj gozdov in nacionalnim skladom za skupne koristi skupnosti ali v zvezi s katerim koli odborom skupnosti za razvoj gozdov.

2.5   Informacije o izvrševanju zakonodaje na koncesijskih območjih

| (a) | obtožbe o kršitvah, prijetja, poravnave in obsodbe, povezane z dejavnostmi po dovoljenju o izkoriščanju gozdnih virov, kot jih evidentira organ za razvoj gozdov; |
| --- | --- |

(a)

obtožbe o kršitvah, prijetja, poravnave in obsodbe, povezane z dejavnostmi po dovoljenju o izkoriščanju gozdnih virov, kot jih evidentira organ za razvoj gozdov;

| (b) | računi o plačilu pristojbin za dovoljenja o izkoriščanju gozdnih virov in informacije o plačilu. |
| --- | --- |

(b)

računi o plačilu pristojbin za dovoljenja o izkoriščanju gozdnih virov in informacije o plačilu.

3.   POSTOPEK ZA DOSTOP DO JAVNIH INFORMACIJ, EVIDENC ALI DOKUMENTOV

Ta priloga je v skladu z liberijskim zakonom o prostem dostopu do informacij, ki določa, da mora vsaka javna inštitucija in zasebni subjekt, ki prejema javna sredstva in ima koristi od izvajanja javne funkcije ali jo sam izvaja, opisati način, po katerem lahko javnosti pridobi dostop do različnih informacij.

Organ za razvoj gozdov in druge javne agencije so razvile so razvijajo postopke za javni dostop do informacij.

Da bi bila ta priloga izvedljiva, je treba razviti in potrditi postopke / smernice / navodila za odzivanje na zahteve po informacijah. Poleg tega se med izvajanjem tega sporazuma dodatno razvijejo tudi določbe glede poročanja in javnega razkritja, ki veljajo za liberijski oddelek za izdajanje dovoljenj in liberijski oddelek za preverjanje.

PRILOGA X

FUNKCIJE SKUPNEGA ODBORA ZA IZVAJANJE SPORAZUMA

Pogodbenici v skladu s členom 19 tega sporazuma ustanovita skupni odbor za izvajanje Sporazuma (JIC), ki je organ za spremljanje in odločanje. JIC je pristojen za nadzor in spremljanje izvajanja tega sporazuma. Namenjen je olajšanju dialoga in izmenjave informacij o delovanju tega sporazuma. JIC zlasti:

| (a) | glede upravljanja izvajanja tega sporazuma:






  1. | objavlja letna poročila o izvajanju tega sporazuma v skladu s Prilogo IX; |
| --- | --- | --- |

(a)

glede upravljanja izvajanja tega sporazuma:

1.

objavlja letna poročila o izvajanju tega sporazuma v skladu s Prilogo IX;

| 2. | priporoči datum, ko naj bi shema izdajanja dovoljenj FLEGT začela delovati, in sicer po izvedbi ocenjevanja delovanja sistema za zagotavljanje zakonitosti in na podlagi meril za ocenjevanje iz Priloge VI; |
| --- | --- |

2.

priporoči datum, ko naj bi shema izdajanja dovoljenj FLEGT začela delovati, in sicer po izvedbi ocenjevanja delovanja sistema za zagotavljanje zakonitosti in na podlagi meril za ocenjevanje iz Priloge VI;

| 3. | pregleduje napredek pri doseganju ciljev in časovno omejenih ukrepov iz tega Sporazuma ter pri zadevah, ki se nanašajo na izvajanje tega sporazuma; |
| --- | --- |

3.

pregleduje napredek pri doseganju ciljev in časovno omejenih ukrepov iz tega Sporazuma ter pri zadevah, ki se nanašajo na izvajanje tega sporazuma;

| 4. | predlaga in/ali sprejme ukrepe za izboljšanje izvajanja tega sporazuma; |
| --- | --- |

4.

predlaga in/ali sprejme ukrepe za izboljšanje izvajanja tega sporazuma;

| 5. | spreminja priloge v skladu s členom 26 tega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

spreminja priloge v skladu s členom 26 tega sporazuma;

| 6. | obravnava težave, na katere opozori ena od pogodbenic, in skuša rešiti morebitne spore, ki lahko nastanejo pri izvajanju člena 10 Sporazuma; |
| --- | --- |

6.

obravnava težave, na katere opozori ena od pogodbenic, in skuša rešiti morebitne spore, ki lahko nastanejo pri izvajanju člena 10 Sporazuma;

| 7. | obravnava težave, na katere opozori ena od pogodbenic, in v skladu s členom 24 tega sporazuma skuša rešiti morebitne spore, ki lahko nastanejo zaradi različnih mnenj pogodbenic; |
| --- | --- |

7.

obravnava težave, na katere opozori ena od pogodbenic, in v skladu s členom 24 tega sporazuma skuša rešiti morebitne spore, ki lahko nastanejo zaradi različnih mnenj pogodbenic;

| 8. | objavlja poročila in povzetke, ki so namenjeni zagotavljanju, da je delo odbora JIC čim bolj pregledno; |
| --- | --- |

8.

objavlja poročila in povzetke, ki so namenjeni zagotavljanju, da je delo odbora JIC čim bolj pregledno;

| (b) | glede spremljanja in ocenjevanja izvajanja tega sporazuma:






  1. | spremlja skupni napredek pri izvajanju tega sporazuma, vključno z delovanjem sistema za zagotavljanje zakonitosti; |
| --- | --- | --- |

(b)

glede spremljanja in ocenjevanja izvajanja tega sporazuma:

1.

spremlja skupni napredek pri izvajanju tega sporazuma, vključno z delovanjem sistema za zagotavljanje zakonitosti;

| 2. | organizira redne skupne misije za pregledovanje učinkovitosti in učinkov tega sporazuma na podlagi razpoložljivih informacij; |
| --- | --- |

2.

organizira redne skupne misije za pregledovanje učinkovitosti in učinkov tega sporazuma na podlagi razpoložljivih informacij;

| 3. | spremlja razmere na trgu in o njih redno poroča, tako da po potrebi naroča študije in na podlagi poročil o razmerah na trgu priporoča ukrepe, ki jih je treba sprejeti; |
| --- | --- |

3.

spremlja razmere na trgu in o njih redno poroča, tako da po potrebi naroča študije in na podlagi poročil o razmerah na trgu priporoča ukrepe, ki jih je treba sprejeti;

| 4. | ocenjuje družbene, gospodarske in okoljske vplive tega sporazuma v skladu z ustrezno dobro prakso in merili, o katerih se pogodbenici dogovorita, ter obravnava težave, ugotovljene med izvajanjem pregledov in ocenjevanj; |
| --- | --- |

4.

ocenjuje družbene, gospodarske in okoljske vplive tega sporazuma v skladu z ustrezno dobro prakso in merili, o katerih se pogodbenici dogovorita, ter obravnava težave, ugotovljene med izvajanjem pregledov in ocenjevanj;

| 5. | ugotavlja težave, povezane z izvajanjem tega sporazuma, in predlaga primerne ukrepe za njihovo odpravljanje; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja težave, povezane z izvajanjem tega sporazuma, in predlaga primerne ukrepe za njihovo odpravljanje;

| (c) | glede neodvisnega nadzora izvajanja tega sporazuma:






  1. | potrjuje postopkovni priročnik neodvisnega nadzornika v skladu s Prilogo V; |
| --- | --- | --- |

(c)

glede neodvisnega nadzora izvajanja tega sporazuma:

1.

potrjuje postopkovni priročnik neodvisnega nadzornika v skladu s Prilogo V;

| 2. | pregleduje poročila, ki jih izda neodvisni nadzornik, in vse pritožbe glede delovanja sheme izdajanja dovoljenj FLEGT na ozemlju katere koli od pogodbenic; |
| --- | --- |

2.

pregleduje poročila, ki jih izda neodvisni nadzornik, in vse pritožbe glede delovanja sheme izdajanja dovoljenj FLEGT na ozemlju katere koli od pogodbenic;

| 3. | pregleduje poročila in pritožbe glede dela neodvisnega nadzornika ter daje svoje soglasje ukrepom, ki jih je treba sprejeti; |
| --- | --- |

3.

pregleduje poročila in pritožbe glede dela neodvisnega nadzornika ter daje svoje soglasje ukrepom, ki jih je treba sprejeti;

| 4. | objavlja poročila o neodvisnem nadzorniku, kot to določata prilogi V in IX; |
| --- | --- |

4.

objavlja poročila o neodvisnem nadzorniku, kot to določata prilogi V in IX;

| 5. | po potrebi spremlja ukrepe za odpravljanje težav, ki jih je odkril neodvisni nadzornik; |
| --- | --- |

5.

po potrebi spremlja ukrepe za odpravljanje težav, ki jih je odkril neodvisni nadzornik;

| (d) | glede vključevanja zainteresiranih strani v izvajanje in spremljanje tega sporazuma:






  1. | izdaja priporočila o potrebah pri krepitvi zmogljivosti za uspešno izvajanje tega sporazuma in o morebitni potrebi za povečanje zmogljivosti in sodelovanja zasebnega sektorja in civilne družbe pri spremljanju spoštovanja zakonodaje na področju gospodarjenja z gozdovi v Liberiji; |
| --- | --- | --- |

(d)

glede vključevanja zainteresiranih strani v izvajanje in spremljanje tega sporazuma:

1.

izdaja priporočila o potrebah pri krepitvi zmogljivosti za uspešno izvajanje tega sporazuma in o morebitni potrebi za povečanje zmogljivosti in sodelovanja zasebnega sektorja in civilne družbe pri spremljanju spoštovanja zakonodaje na področju gospodarjenja z gozdovi v Liberiji;

| 2. | sprejema ustrezne ukrepe za spodbujanje sodelovanja zadevnih zainteresiranih strani pr izvajanju tega sporazuma; |
| --- | --- |

2.

sprejema ustrezne ukrepe za spodbujanje sodelovanja zadevnih zainteresiranih strani pr izvajanju tega sporazuma;

| 3. | po potrebi ustanavlja delovne skupine ali druge pomožne organe za področja dela, ki zahtevajo posebna strokovna znanja ali mnenje zainteresiranih strani. |
| --- | --- |

3.

po potrebi ustanavlja delovne skupine ali druge pomožne organe za področja dela, ki zahtevajo posebna strokovna znanja ali mnenje zainteresiranih strani.

---

| 19.7.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | L 191/102 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2012

SL

Uradni list Evropske unije

L 191/102

---

SKLEP SVETA

z dne 14. maja 2012

o sklenitvi Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Srednjeafriško republiko o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT)

(2012/374/EU)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, ter zlasti prvega pododstavka člena 207(3) in prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom 218(6)(a)(v) in členom 218(7) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Evropska komisija je maja 2003 sprejela sporočilo Evropskemu parlamentu in Svetu z naslovom „Izvrševanje zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov (FLEGT): predlog akcijskega načrta EU“, v katerem je pozvala, naj se z oblikovanjem prostovoljnih sporazumov o partnerstvu z državami proizvajalkami lesa sprejmejo ukrepi za preprečevanje nezakonite sečnje. Sklepi Sveta o akcijskem načrtu so bili sprejeti oktobra 2003 (1), Evropski parlament pa je resolucijo o tem sprejel 11. julija 2005 (2). |
| --- | --- |

(1)

Evropska komisija je maja 2003 sprejela sporočilo Evropskemu parlamentu in Svetu z naslovom „Izvrševanje zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov (FLEGT): predlog akcijskega načrta EU“, v katerem je pozvala, naj se z oblikovanjem prostovoljnih sporazumov o partnerstvu z državami proizvajalkami lesa sprejmejo ukrepi za preprečevanje nezakonite sečnje. Sklepi Sveta o akcijskem načrtu so bili sprejeti oktobra 2003 (1), Evropski parlament pa je resolucijo o tem sprejel 11. julija 2005 (2).

| (2) | V skladu s Sklepom Sveta 2011/790/EU (3) je bil 28. novembra 2011 podpisan Prostovoljni sporazum o partnerstvu med Evropsko unijo in Srednjeafriško republiko o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), s pridržkom njegove sklenitve. |
| --- | --- |

(2)

V skladu s Sklepom Sveta 2011/790/EU (3) je bil 28. novembra 2011 podpisan Prostovoljni sporazum o partnerstvu med Evropsko unijo in Srednjeafriško republiko o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), s pridržkom njegove sklenitve.

| (3) | Sporazum bi bilo treba odobriti – |
| --- | --- |

(3)

Sporazum bi bilo treba odobriti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Prostovoljni sporazum o partnerstvu med Evropsko unijo in Srednjeafriško republiko o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) se odobri v imenu Unije.

Besedilo Sporazuma je priloženo temu sklepu.

Člen 2

Predsednik Sveta je pooblaščen, da imenuje osebo(-e), pooblaščeno(-e) da v imenu Unije poda(-jo) uradno obvestilo iz člena 30 Sporazuma, ki ima učinek, da je Sporazum za Unijo zavezujoč.

Člen 3

Predstavniki Komisije predstavljajo Unijo v skupnem odboru za izvajanje Sporazuma, ustanovljenem v skladu s členom 19 Sporazuma.

Države članice lahko na srečanjih skupnega odbora za izvajanje Sporazuma sodelujejo kot članice delegacije Unije.

Člen 4

Komisija je v skladu s postopkom iz člena 11(3) Uredbe (ES) št. 2173/2005 dne 20. decembra 2005 o vzpostavitvi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za uvoz lesa v Evropsko skupnost (4) pooblaščena, da v imenu Unije odobri spremembe prilog k Sporazumu na podlagi člena 26(3) Sporazuma.

Člen 5

Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja.

V Bruslju, 14. maja 2012

Za Svet

Predsednica

M. GJERSKOV

---

(1)  UL C 268, 7.11.2003, str. 1.

1

(2)  UL C 157E, 6.7.2006, str. 482.

2

(3)  UL L 320, 3.12.2011, str. 2.

3

(4)  UL L 347, 30.12.2005, str. 1.

4

---

PROSTOVOLJNI SPORAZUM O PARTNERSTVU

med Evropsko unijo in Srednjeafriško republiko o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT)

EVROPSKA UNIJA, v nadaljnjem besedilu: Unija,

na eni strani

in

SREDNJEAFRIŠKA REPUBLIKA, v nadaljnjem besedilu: SAR,

na drugi strani,

v nadaljnjem besedilu skupaj imenovani: pogodbenici – STA SE –

OB UPOŠTEVANJU tesnega sodelovanja med Evropsko unijo in SAR, zlasti na podlagi Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, podpisanega v Cotonouju dne 23. junija 2000 (1) in revidiranega v Luxembourgu dne 25. junija 2005, v nadaljnjem besedilu: Sporazum iz Cotonouja;

OB UPOŠTEVANJU Uredbe Sveta (ES) št. 2173/2005 z dne 20. decembra 2005 o vzpostavitvi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za uvoz lesa v Evropsko skupnost (2);

OB UPOŠTEVANJU, da je sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o akcijskem načrtu Evropske unije za izvrševanje zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov (FLEGT) (3) prvi korak v nujnem boju proti nezakoniti sečnji in trgovini, povezani z njo;

S SKLICEVANJEM na ministrsko deklaracijo iz Yaoundéja z dne 16. oktobra 2003 o izvrševanju zakonodaje in upravljanju na področju gozdov;

OB UPOŠTEVANJU pravno nezavezujoče, vendar avtoritativne deklaracije o načelih za globalno soglasje o upravljanju, varstvu in trajnostnem razvoju vseh vrst gozdov iz leta 1992 ter pravno nezavezujočih instrumentov o vseh vrstah gozdov, ki ga je nedavno sprejela Generalna skupščina Združenih narodov (4);

ZAVEDAJOČ SE pomena načel trajnostnega upravljanja gozdov iz deklaracije iz Ria de Janeira o okolju in razvoju iz leta 1992, zlasti načela 10 o pomenu ozaveščanja javnosti in njenega sodelovanja pri okoljskih vprašanjih ter načela 22 o ključni vlogi domorodnih prebivalcev in drugih lokalnih skupnosti pri okoljskem upravljanju in razvoju;

S SKLICEVANJEM na Konvencijo o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES), zlasti na zahtevo, da se izvozna dovoljenja CITES, ki jih pogodbenici izdajata za osebke vrst iz prilog I, II ali III, izdajajo samo pod določenimi pogoji, zlasti pod pogojem, da ti osebki niso bili pridobljeni v nasprotju s predpisi o varstvu živalstva in rastlinstva;

TRDNO ODLOČENI, da si bosta prizadevali za zmanjšanje negativnih učinkov, ki bi jih lahko neposredno povzročilo izvajanje tega sporazuma, na lokalne in domorodne skupnosti ter revne prebivalce;

OB VNOVIČNI POTRDITVI pomena, ki ga pogodbenici pripisujeta razvojnim ciljem, dogovorjenim na mednarodni ravni, in razvojnih ciljev novega tisočletja Združenih narodov;

OB VNOVIČNI POTRDITVI pomena, ki ga pogodbenici pripisujeta načelom in predpisom, s katerimi se urejajo večstranski trgovinski sistemi, zlasti pravice in obveznosti iz Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) iz leta 1994 in drugih večstranskih sporazumov iz Priloge IA k Sporazumu iz Marakeša z dne 15. aprila 1994 o ustanovitvi Svetovne trgovinske organizacije (STO), ter potrebi po njihovem preglednem in nediskriminatornem izvajanju;

OB UPOŠTEVANJU prizadevanja SAR za trajnostno upravljanje svojih gozdnih virov v skladu s cilji partnerstva za gozdove v porečju Konga, katerega članica je, sklenjenega januarja 2003 po svetovnem vrhu o trajnostnem razvoju, ki je bil leta 2002 v Johannesburgu, s splošnim stanjem voda, gozdov, lova in ribištva septembra 2003, mednarodnimi sporazumi in pogodbami, zlasti Pogodbo z dne 5. februarja 2005 o ohranjanju in trajnostnem upravljanju gozdnih ekosistemov ter ustanovitvi komisije za gozdove srednje Afrike, v skladu z določbami zakona 08.022 z dne 17. oktobra 2008 o gozdarskem zakoniku SAR;

OB UPOŠTEVANJU, da se srednjeafriški sistem za preverjanje zakonitosti lesa in lesnih proizvodov uporablja za ves izvoz, ne samo za izvoz v Unijo –

DOGOVORILI O NASLEDNJEM:

Člen 1

Cilj

Cilj tega sporazuma, skladen s skupno zavezo pogodbenic za trajnostno gospodarjenje z vsemi vrstami gozdov, je vzpostaviti pravni okvir, katerega namen je zagotavljati, da so ves les in lesni proizvodi iz tega sporazuma, ki se iz SAR uvažajo v Unijo, proizvedeni ali pridobljeni zakonito, in tako spodbujati trgovanje z lesom in lesnimi proizvodi.

Poleg tega ta sporazum zagotavlja podlago za dialog in sodelovanje med pogodbenicama, namenjeno pospeševanju in spodbujanju celovitega izvajanja tega sporazuma ter okrepitvi izvrševanja zakonodaje in upravljanja na področju gozdov.

Člen 2

Opredelitev pojmov

V tem sporazumu:

| (a) | „uvoz v Unijo“ pomeni sprostitev lesa in lesnih proizvodov v prosti promet v Uniji v smislu člena 79 Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (5), pri čemer teh proizvodov ni mogoče opredeliti za „blago nekomercialne narave“, kakor je določeno v točki 6 člena 1 Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (6); |
| --- | --- |

(a)

„uvoz v Unijo“ pomeni sprostitev lesa in lesnih proizvodov v prosti promet v Uniji v smislu člena 79 Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (5), pri čemer teh proizvodov ni mogoče opredeliti za „blago nekomercialne narave“, kakor je določeno v točki 6 člena 1 Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (6);

| (b) | „izvoz“ pomeni fizični izstop ali umik lesa in lesnih proizvodov iz SAR, proizvedenih ali pridobljenih v SAR, razen lesa in lesnih proizvodov v tranzitu prek ozemlja SAR pod nadzorom carinskih organov SAR; |
| --- | --- |

(b)

„izvoz“ pomeni fizični izstop ali umik lesa in lesnih proizvodov iz SAR, proizvedenih ali pridobljenih v SAR, razen lesa in lesnih proizvodov v tranzitu prek ozemlja SAR pod nadzorom carinskih organov SAR;

| (c) | „les in lesni proizvodi“ pomenijo proizvode iz Priloge I; |
| --- | --- |

(c)

„les in lesni proizvodi“ pomenijo proizvode iz Priloge I;

| (d) | „oznaka HS“ pomeni štirimestno ali šestmestno oznako iz nomenklature harmoniziranega sistema poimenovanj in šifrirnih oznak blaga, določenega z Mednarodno konvencijo o harmoniziranem sistemu poimenovanj in šifrirnih oznak blaga Svetovne carinske organizacije v skladu s kombiniranima nomenklaturama Evropske unije ter Centralnoafriške ekonomske in monetarne skupnosti (CEMAC); |
| --- | --- |

(d)

„oznaka HS“ pomeni štirimestno ali šestmestno oznako iz nomenklature harmoniziranega sistema poimenovanj in šifrirnih oznak blaga, določenega z Mednarodno konvencijo o harmoniziranem sistemu poimenovanj in šifrirnih oznak blaga Svetovne carinske organizacije v skladu s kombiniranima nomenklaturama Evropske unije ter Centralnoafriške ekonomske in monetarne skupnosti (CEMAC);

| (e) | „dovoljenje FLEGT“ pomeni dovoljenje, ki se nanaša na pošiljko lesa ali lesnih proizvodov in jo opredeljuje kot zakonito proizvedeno; |
| --- | --- |

(e)

„dovoljenje FLEGT“ pomeni dovoljenje, ki se nanaša na pošiljko lesa ali lesnih proizvodov in jo opredeljuje kot zakonito proizvedeno;

| (f) | „organ za izdajanje dovoljenj“ pomeni organ, ki ga določi SAR za izdajanje in potrjevanje dovoljenj FLEGT; |
| --- | --- |

(f)

„organ za izdajanje dovoljenj“ pomeni organ, ki ga določi SAR za izdajanje in potrjevanje dovoljenj FLEGT;

| (g) | „pristojni organi“ pomenijo organe, ki jih države članice Unije določijo za prejemanje, priznavanje in preverjanje dovoljenj FLEGT; |
| --- | --- |

(g)

„pristojni organi“ pomenijo organe, ki jih države članice Unije določijo za prejemanje, priznavanje in preverjanje dovoljenj FLEGT;

| (h) | „pošiljka“ pomeni količino lesa in lesnih proizvodov, za katero se izda dovoljenje FLEGT, ki jo pošlje pošiljatelj in je pri carinskem uradu v Uniji deklarirana za sprostitev v prosti promet; |
| --- | --- |

(h)

„pošiljka“ pomeni količino lesa in lesnih proizvodov, za katero se izda dovoljenje FLEGT, ki jo pošlje pošiljatelj in je pri carinskem uradu v Uniji deklarirana za sprostitev v prosti promet;

| (i) | „zakonito proizveden ali pridobljen les“ pomeni les in lesne proizvode, ki so bili pridobljeni ali uvoženi, in proizvode v skladu z zakonodajo iz Priloge II. |
| --- | --- |

(i)

„zakonito proizveden ali pridobljen les“ pomeni les in lesne proizvode, ki so bili pridobljeni ali uvoženi, in proizvode v skladu z zakonodajo iz Priloge II.

Člen 3

Shema izdajanja dovoljenj FLEGT

1.   Med pogodbenicama tega sporazuma se vzpostavi shema izdajanja dovoljenj za izvrševanje zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov (v nadaljnjem besedilu: shema izdajanja dovoljenj FLEGT). S to shemo se uvaja vrsta postopkov in zahtev, katerih cilj je z dovoljenji FLEGT preveriti in potrditi, da so bili les in lesni proizvodi, odpremljeni v Unijo, proizvedeni ali pridobljeni zakonito. Unija v skladu z Uredbo (ES) št. 2173/2005 take pošiljke iz SAR za uvoz v Unijo sprejme samo, če so bila zanje izdana dovoljenja FLEGT.

2.   Shema izdajanja dovoljenj FLEGT se uporablja za les in lesne proizvode iz Priloge I.

3.   Pogodbenici se strinjata, da bosta sprejeli vse ukrepe, potrebne za izvajanje sheme izdajanja dovoljenj FLEGT v skladu s členom 12 tega sporazuma.

Člen 4

Organ za izdajanje dovoljenj

1.   SAR imenuje organ za izdajanje dovoljenj, njegove kontaktne podatke pa sporoči Evropski komisiji. Te podatke objavita obe pogodbenici.

2.   Organ za izdajanje dovoljenj preveri, ali so bili les in lesni proizvodi proizvedeni ali pridobljeni zakonito v skladu z zakonodajo iz Priloge II. Dovoljenja FLEGT izda za pošiljke lesa in lesnih proizvodov, ki so bili v SAR zakonito proizvedeni ali pridobljeni in so namenjeni izvozu v Unijo, po potrebi pa tudi zahtevano dokumentacijo za les in lesne proizvode v tranzitu prek ozemlja SAR pod nadzorom carinskih organov SAR.

3.   Organ za izdajanje dovoljenj ne izda dovoljenj FLEGT za les in lesne proizvode, ki so sestavljeni iz lesa in lesnih proizvodov ali vključujejo les in lesne proizvode, uvožene v SAR iz tretje države v obliki, v kateri predpisi te tretje države izvoz prepovedujejo ali za katero obstajajo dokazi, da so bili les ali lesni proizvodi proizvedeni ali pridobljeni v nasprotju s predpisi države, v kateri so bila drevesa posekana.

4.   Organ za izdajanje dovoljenj hrani in objavi postopke za izdajanje dovoljenj FLEGT. Hrani tudi evidence o vseh pošiljkah, za katere so bila izdana dovoljenja FLEGT, v skladu z nacionalno zakonodajo o varstvu podatkov pa te evidence predloži za namene neodvisnega nadzora, pri čemer varuje zaupnost informacij o industrijski lastnini izvoznikov.

Člen 5

Pristojni organi Unije

1.   Evropska komisija pošlje SAR kontaktne podatke pristojnih organov držav članic Unije in navede območja, ki spadajo pod njihovo ozemeljsko pristojnost.

2.   Pristojni organi pred sprostitvijo pošiljk v prosti promet v Uniji preverijo, ali je bilo za posamezno pošiljko izdano veljavno dovoljenje FLEGT. Kadar obstajajo dvomi o veljavnosti dovoljenja FLEGT, se lahko sprostitev v prosti promet odloži, pošiljka pa se zadrži. V Prilogi III so opisani postopki, s katerimi se ureja sprostitev pošiljk v prosti promet v Uniji, za katere je bilo izdano dovoljenje FLEGT.

3.   Pristojni organi redno dopolnjujejo in vsako leto objavijo seznam prejetih dovoljenj FLEGT.

4.   Pristojni organi v skladu z nacionalno zakonodajo o varstvu podatkov osebam ali organom, ki jih je SAR določila kot neodvisne nadzornike, omogočijo vpogled v zadevno dokumentacijo in podatke.

5.   Pristojni organi Unije postopka iz člena 5(2) ne izvedejo za les in lesne proizvode, pridobljene iz drevesnih vrst, naštetih v dodatkih h Konvenciji o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES), če za te proizvode veljajo določbe o preverjanju iz Uredbe Sveta (ES) št. 338/97 z dne 9. decembra 1996 o varstvu prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njimi (7). Shema izdajanja dovoljenj FLEGT kljub temu zagotavlja, da so bili ti proizvodi pridobljeni zakonito.

Člen 6

Dovoljenja FLEGT

1.   Dovoljenja FLEGT izdaja organ za izdajanje dovoljenj, s čimer potrdi, da so bili les in lesni proizvodi proizvedeni ali pridobljeni zakonito.

2.   Dovoljenja FLEGT se izdajajo na obrazcu v francoščini.

3.   Pogodbenici lahko sporazumno uvedeta elektronski sistem za izdajanje, pošiljanje in prejemanje dovoljenj FLEGT.

4.   Postopek za izdajanje dovoljenj FLEGT in tehnične podrobnosti so opisani v Prilogi IV.

Člen 7

Opredelitev zakonito proizvedenega lesa

Za namene tega sporazuma velja opredelitev zakonito proizvedenega ali pridobljenega lesa iz Priloge II. V tej prilogi je navedena tudi nacionalna zakonodaja SAR, ki jo je treba upoštevati, da se za les in lesne proizvode izda dovoljenje FLEGT. Vsebuje tudi dokumentacijo, vključno z merili, kazalniki in dokazili, ki veljajo kot dokazilo o skladnosti z zakonodajo, imenovano „kontrolni seznam za preverjanje zakonitosti“.

Člen 8

Preverjanje zakonitosti proizvedenega ali pridobljenega lesa

1.   SAR vzpostavi sistem ali sisteme za preverjanje, da so bili les in lesni proizvodi za pošiljke proizvedeni ali pridobljeni zakonito in da se v Unijo izvozijo samo tako preverjene pošiljke. Sistem ali sistemi za preverjanje vključujejo preverjanje skladnosti za zagotovitev, da so bili les in lesni proizvodi, namenjeni izvozu v Unijo, proizvedeni ali pridobljeni zakonito ter da se dovoljenja FLEGT ne izdajo za pošiljke lesa in lesnih proizvodov, ki niso bili proizvedeni ali pridobljeni zakonito ali katerih poreklo ni znano. Sistem ali sistemi obsegajo tudi postopke za zagotovitev, da nezakonito pridobljeni les ali les neznanega porekla ne vstopi v dobavno verigo.

2.   Opis sistema ali sistemov, s katerimi se preveri, ali so bile pošiljke lesa in lesnih proizvodov proizvedene ali pridobljene zakonito, je v Prilogi V.

Člen 9

Posvetovanja o veljavnosti dovoljenj FLEGT

1.   Zadevni pristojni organ lahko v primeru dvoma o veljavnosti dovoljenja FLEGT od organa za izdajanje dovoljenj zahteva dodatne informacije.

2.   Če organ za izdajanje dovoljenj ne odgovori v 21 koledarskih dneh od datuma prejema zahteve, pristojni organ ravna v skladu z veljavno nacionalno zakonodajo in dovoljenja ne prizna. Če navedbe na dovoljenju glede na dodatne informacije ne ustrezajo pošiljki, pristojni organ ukrepa v skladu z veljavno nacionalno zakonodajo in dovoljenja ne prizna.

3.   V primeru trajnih nesoglasij ali težav pri posvetovanju o dovoljenjih FLEGT se lahko zadeva predloži skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma.

Člen 10

Neodvisni nadzornik

1.   Ob posvetovanju z Unijo SAR uporabi storitve neodvisnega nadzornika za potrebe izvajanja funkcij iz Priloge VI.

2.   Neodvisni nadzornik je subjekt, pri katerem ni navzkrižja interesov, ki bi izhajalo iz kakršnega koli organizacijskega ali poslovnega odnosa z Unijo ali regulativnimi organi SAR v gozdarskem sektorju, njenim organom za izdajanje dovoljenj, katerimi koli organi, s katerimi je njen organ za izdajanje dovoljenj sodeloval zaradi preverjanja proizvodnje zakonito posekanega lesa, ali katerimi koli gospodarskimi subjekti v njenem gozdarskem sektorju.

3.   Neodvisni nadzornik deluje v skladu z dokumentirano strukturo upravljanja ter objavljenimi politikami, metodami in postopki, ki so skladni z mednarodno sprejetimi najboljšimi praksami.

4.   Neodvisni nadzornik pritožbe, ki se nanašajo na njegovo delo, predloži skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma.

5.   Neodvisni nadzornik redno pripravlja celovita in zbirna poročila, kot je navedeno v Prilogi VI.

6.   Pogodbenici bosta lajšali delo neodvisnega nadzornika zlasti tako, da mu bosta zagotavljali dostop do potrebnih informacij na ozemljih obeh pogodbenic, da bo lahko opravljal svoje naloge. Vendar lahko pogodbenici v skladu s svojo nacionalno zakonodajo o varstvu podatkov zavrneta razkritje informacij, ki je ne smeta sporočiti.

Člen 11

Nepravilnosti

Pogodbenici se medsebojno obvestita, če sumita ali najdeta dokaze o kakršnem koli nespoštovanju predpisov ali nepravilnosti v shemi izdajanja dovoljenj FLEGT, zlasti kar zadeva:

| (a) | nespoštovanje predpisov glede trgovanja, zlasti s preusmerjanjem trgovinskih tokov iz SAR v Unijo prek tretje države, če je verjetni namen operacije izognitev zahtevi za izdajo dovoljenja; |
| --- | --- |

(a)

nespoštovanje predpisov glede trgovanja, zlasti s preusmerjanjem trgovinskih tokov iz SAR v Unijo prek tretje države, če je verjetni namen operacije izognitev zahtevi za izdajo dovoljenja;

| (b) | izdajanje dovoljenj FLEGT za les in lesne proizvode, ki vključujejo uvoz sumljivega porekla iz tretjih držav; ali |
| --- | --- |

(b)

izdajanje dovoljenj FLEGT za les in lesne proizvode, ki vključujejo uvoz sumljivega porekla iz tretjih držav; ali

| (c) | goljufije pri pridobivanju ali uporabi dovoljenj FLEGT. |
| --- | --- |

(c)

goljufije pri pridobivanju ali uporabi dovoljenj FLEGT.

Člen 12

Datum začetka izvajanja sheme izdajanja dovoljenj FLEGT

1.   Pogodbenici se prek skupnega odbora za izvajanje Sporazuma obvestita, kakor hitro menita, da sta opravili vse potrebne priprave za začetek popolnega izvajanja sheme izdajanja dovoljenj FLEGT.

2.   Pogodbenici prek skupnega odbora za izvajanje Sporazuma naročita neodvisno oceno sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, ki temelji na merilih iz Priloge VII. Z oceno se ugotovi, ali sistem za preverjanje zakonitosti, na katerem temelji shema izdajanja dovoljenj FLEGT iz Priloge V, ustrezno izpolnjuje svoje naloge in ali je Unija uvedla postopke za prejemanje, preverjanje in priznavanje dovoljenj FLEGT, kot je določeno v členu 5 in Prilogi III.

3.   Pogodbenici se na podlagi priporočil skupnega odbora za izvajanje Sporazuma dogovorita o datumu, ko se sheme izdajanja dovoljenj FLEGT začnejo v celoti izvajati.

4.   Pogodbenici proučita priporočilo in se pisno obvestita o strinjanju z njim.

Člen 13

Uporaba sistema za preverjanje zakonitosti za les in lesne proizvode, ki se ne izvažajo v Unijo

SAR uporablja sistem ali sisteme za preverjanje zakonitosti iz Priloge V za les in lesne proizvode, ki se izvažajo na trge zunaj Unije.

Člen 14

Časovni načrt izvajanja tega sporazuma

1.   Pogodbenici potrdita časovni načrt izvajanja iz Priloge VIII.

2.   Pogodbenici prek skupnega odbora za izvajanje Sporazuma ocenita napredek, ki je bil dosežen pri izvajanju glede na časovni načrt iz Priloge VIII.

Člen 15

Spremljevalni ukrepi

1.   Pogodbenici sta področja iz Priloge IX opredelili kot področja, ki zahtevajo dodatna tehnična in finančna sredstva za izvajanje tega sporazuma.

2.   Za zagotovitev navedenih dodatnih sredstev veljajo običajni postopki načrtovanja pomoči za SAR v Uniji in državah članicah Unije ter proračunski postopki SAR.

3.   Pogodbenici ocenita potrebo po skupni ureditvi, s katero se uskladita financiranje in tehnična pomoč Evropske komisije in držav članic Unije v podporo tem postopkom.

4.   SAR zagotovi, da se okrepitev zmogljivosti za izvajanje tega sporazuma vključi v nacionalne instrumente načrtovanja, na primer v strategije za zmanjšanje revščine.

5.   Pogodbenici zagotovita, da se dejavnosti v zvezi z izvajanjem tega sporazuma uskladijo z ustreznimi obstoječimi ali prihodnjimi razvojnimi programi in pobudami.

6.   Za zagotovitev teh sredstev veljajo postopki, s katerimi se ureja pomoč Unije, kot je določeno v Sporazumu iz Cotonouja, in postopki, s katerimi se ureja dvostranska pomoč držav članic Unije za SAR.

Člen 16

Sodelovanje zadevnih zainteresiranih strani v izvajanju tega sporazuma

1.   SAR vključi zainteresirane strani v izvajanje tega sporazuma v skladu s smernicami komisije za gozdove srednje Afrike o sodelovanju nevladnih organizacij, lokalnega prebivalstva in domorodnih ljudstev.

2.   Unija se z zainteresiranimi stranmi redno posvetuje o izvajanju tega sporazuma, pri čemer upošteva obveznosti, ki jih ima na podlagi Aarhuške konvencije iz leta 1998 o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah.

Člen 17

Socialna varnost

1.   Da pogodbenici čim bolj zmanjšata morebitne negativne učinke, se dogovorita o prizadevanju za boljše razumevanje načinov življenja domorodnih in lokalnih skupnosti, ki bi bile lahko prizadete, vključno s tistimi, ki sodelujejo pri nezakoniti sečnji.

2.   Pogodbenici spremljata učinke tega sporazuma na navedene skupnosti, pri čemer sprejemata ustrezne ukrepe za ublažitev negativnih učinkov. Pogodbenici se lahko dogovorita o dodatnih ukrepih za odpravljanje teh negativnih učinkov.

Člen 18

Spodbujevalni ukrepi v zvezi s trgi

Unija si ob upoštevanju svojih mednarodnih obveznosti prizadeva, da imajo les in lesni proizvodi iz tega sporazuma ugoden dostop do njenega trga. To vključuje:

| (a) | spodbujanje politike javnih in zasebnih naročil, ki priznavajo prizadevanja za zagotovitev dobave zakonito pridobljenih gozdnih proizvodov; in |
| --- | --- |

(a)

spodbujanje politike javnih in zasebnih naročil, ki priznavajo prizadevanja za zagotovitev dobave zakonito pridobljenih gozdnih proizvodov; in

| (b) | promocijo proizvodov z dovoljenjem FLEGT na trgu Unije. |
| --- | --- |

(b)

promocijo proizvodov z dovoljenjem FLEGT na trgu Unije.

Člen 19

Skupni odbor za izvajanje Sporazuma

1.   Pogodbenici ustanovita skupni odbor za izvajanje Sporazuma, namenjen lažjemu spremljanju in ocenjevanju tega sporazuma.

2.   Vsaka pogodbenica imenuje svoje predstavnike v skupni odbor za izvajanje Sporazuma. Odbor odloča soglasno.

3.   Skupni odbor za izvajanje Sporazuma spodbuja učinkovit in reden dialog ter izmenjavo informacij med pogodbenicama za čim boljše delovanje tega sporazuma in lahko prouči vse v povezavi z njegovim učinkovitim delovanjem. Podrobne naloge skupnega odbora za izvajanje Sporazuma so opisane v Prilogi X.

4.   Skupni odbor za izvajanje Sporazuma:

| (a) | se sestaja enkrat letno, in sicer na dan, o katerem se dogovorita pogodbenici; |
| --- | --- |

(a)

se sestaja enkrat letno, in sicer na dan, o katerem se dogovorita pogodbenici;

| (b) | skupaj oblikuje program in mandat skupnih ukrepov; |
| --- | --- |

(b)

skupaj oblikuje program in mandat skupnih ukrepov;

| (c) | sprejme svoj poslovnik; |
| --- | --- |

(c)

sprejme svoj poslovnik;

| (d) | zaseda tako, da se predstavniki pogodbenic izmenjujejo pri predsedovanju ali pa sopredsedujejo; |
| --- | --- |

(d)

zaseda tako, da se predstavniki pogodbenic izmenjujejo pri predsedovanju ali pa sopredsedujejo;

| (e) | zagotovi, da je njegovo delo čim bolj pregledno in da so informacije o njegovem delu in odločitvah na voljo javnosti; |
| --- | --- |

(e)

zagotovi, da je njegovo delo čim bolj pregledno in da so informacije o njegovem delu in odločitvah na voljo javnosti;

| (f) | lahko ustanavlja delovne skupine ali druge pomožne organe za delovna področja, ki zahtevajo posebna strokovna znanja. |
| --- | --- |

(f)

lahko ustanavlja delovne skupine ali druge pomožne organe za delovna področja, ki zahtevajo posebna strokovna znanja.

5.   Skupni odbor za izvajanje Sporazuma objavlja letno poročilo. Podrobnosti o vsebini tega poročila so navedene v Prilogi XI.

6.   V obdobju med parafiranjem Sporazuma in začetkom njegove veljavnosti se za lažje izvajanje Sporazuma vzpostavi skupni mehanizem za posvetovanje in spremljanje.

Člen 20

Obveščanje o izvajanju tega sporazuma

1.   Predstavniki pogodbenic, zadolženi za uradna obvestila o izvajanju tega sporazuma, so:

| (a) | za SAR: minister za vode, gozdove, lov in ribištvo; |
| --- | --- |

(a)

za SAR: minister za vode, gozdove, lov in ribištvo;

| (b) | za Unijo: vodja delegacije Evropske unije v SAR. |
| --- | --- |

(b)

za Unijo: vodja delegacije Evropske unije v SAR.

2.   Pogodbenici si izmenjujeta informacije, potrebne za izvajanje tega sporazuma.

Člen 21

Poročila in javno razkritje

1.   Javno razkritje informacij je eden ključnih elementov tega sporazuma, ki so namenjeni spodbujanju upravljanja. Razkritje informacij omogoča lažje izvajanje in spremljanje sistema, saj je zaradi njih preglednejši. Razkritje informacij omogoča tudi večjo odgovornost in zavezanost različnih sodelujočih akterjev. Informacije, ki bodo razkrite in javno objavljene, so navedene v prilogi XI.

2.   Vsaka pogodbenica prouči najustreznejše mehanizme (mediji, dokumenti, splet, delavnice, letna poročila) za razkritje informacij javnosti. Pogodbenici si zlasti prizadevata, da različnim zainteresiranim stranem iz gozdarskega sektorja v realnem času zagotovita zanesljive in ustrezne informacije. Ti mehanizmi so opisani v Prilogi XI.

Člen 22

Zaupne informacije

1.   Pogodbenici se zavezujeta, da v skladu s svojimi zakonskimi okviri ne bosta razkrili zaupnih informacij, izmenjanih na podlagi tega sporazuma. Pogodbenici javnosti ne razkrijeta in svojim organom ne dovolita razkritja informacij, izmenjanih na podlagi tega sporazuma, ki so poslovna skrivnost ali zaupne poslovne informacije.

2.   Ob upoštevanju odstavka 1 naslednje informacije ne štejejo za zaupne:

| (a) | število dovoljenj FLEGT, izdanih v SAR in prejetih v Uniji, ter količina lesa in lesnih proizvodov, izvoženih iz SAR in dobavljenih v Unijo; |
| --- | --- |

(a)

število dovoljenj FLEGT, izdanih v SAR in prejetih v Uniji, ter količina lesa in lesnih proizvodov, izvoženih iz SAR in dobavljenih v Unijo;

| (b) | imena in naslovi imetnikov dovoljenj in uvoznikov. |
| --- | --- |

(b)

imena in naslovi imetnikov dovoljenj in uvoznikov.

Člen 23

Ozemeljska veljavnost

Ta sporazum se uporablja na ozemlju, na katerem se uporablja Pogodba o delovanju Evropske unije, pod pogoji iz navedene pogodbe na eni strani, in na ozemlju SAR na drugi strani.

Člen 24

Reševanje sporov

1.   Pogodbenici si prizadevata vsak spor glede uporabe ali razlage tega sporazuma rešiti s čimprejšnjimi posvetovanji.

2.   Če spora ni mogoče rešiti s posvetovanji v treh mesecih po datumu prvega zahtevka za posvetovanje, lahko vsaka pogodbenica spor predloži skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma, ki si prizadeva za rešitev spora. Odboru se pošljejo vse informacije, potrebne za poglobljeno proučitev zadeve, da se poišče sprejemljiva rešitev. V ta namen je treba proučiti vse možnosti za ohranitev dobrega delovanja tega sporazuma.

3.   Če skupni odbor za izvajanje Sporazuma ne more rešiti spora, lahko pogodbenici:

| (a) | skupaj zahtevata pomoč ali posredovanje tretje osebe; |
| --- | --- |

(a)

skupaj zahtevata pomoč ali posredovanje tretje osebe;

| (b) | zahtevata arbitražo. Če spora ni mogoče rešiti v skladu z odstavkom 3(a), lahko vsaka pogodbenica uradno obvesti drugo pogodbenico o imenovanju arbitra; druga pogodbenica nato v 30 koledarskih dneh po imenovanju prvega arbitra imenuje še drugega arbitra. Pogodbenici v dveh mesecih po imenovanju drugega arbitra skupaj imenujeta tretjega arbitra. Arbitražne odločitve se z večino glasov sprejmejo v šestih mesecih po imenovanju tretjega arbitra. Arbitražne odločitve so za pogodbenici zavezujoče in nanje se ni mogoče pritožiti. |
| --- | --- |

(b)

zahtevata arbitražo. Če spora ni mogoče rešiti v skladu z odstavkom 3(a), lahko vsaka pogodbenica uradno obvesti drugo pogodbenico o imenovanju arbitra; druga pogodbenica nato v 30 koledarskih dneh po imenovanju prvega arbitra imenuje še drugega arbitra. Pogodbenici v dveh mesecih po imenovanju drugega arbitra skupaj imenujeta tretjega arbitra. Arbitražne odločitve se z večino glasov sprejmejo v šestih mesecih po imenovanju tretjega arbitra. Arbitražne odločitve so za pogodbenici zavezujoče in nanje se ni mogoče pritožiti.

4.   Podrobna pravila o arbitraži določi skupni odbor za izvajanje Sporazuma.

Člen 25

Začasna prekinitev

1.   Vsaka pogodbenica lahko začasno prekine izvajanje tega sporazuma. Odločitev o začasni prekinitvi in razlogi zanjo se drugi pogodbenici sporočijo pisno.

2.   Pogoji iz tega sporazuma prenehajo veljati 30 koledarskih dni po takem obvestilu.

3.   Ta sporazum začne spet veljati 30 koledarskih dni, potem ko pogodbenica, ki ga je začasno prekinila, drugo pogodbenico obvesti, da razlogi za začasno prekinitev ne veljajo več.

Člen 26

Spremembe

1.   Pogodbenica, ki želi ta sporazum spremeniti, to predlaga vsaj tri mesece pred naslednjim sestankom skupnega odbora za izvajanje Sporazuma. Ta predlog prouči in v primeru soglasja izda priporočilo. Vsaka pogodbenica priporočilo prouči in ga sprejme v skladu s svojimi postopki, če se z njim strinja.

2.   Vsaka sprememba, ki jo tako odobrita obe pogodbenici, začne veljati prvi dan meseca, ki sledi datumu, ko se pogodbenici uradno obvestita, da so končani postopki, ki so za to potrebni.

3.   Skupni odbor za izvajanje Sporazuma lahko sprejme spremembe prilog k temu sporazumu.

4.   Uradno obvestilo o kakršni koli spremembi se pošlje skupnima depozitarjema tega sporazuma.

Člen 27

Priloge

Priloge so sestavni del tega sporazuma.

Člen 28

Veljavnost in podaljšanje veljavnosti

Ta sporazum velja za obdobje šestih let, nato se podaljšuje za nadaljnja šestletna obdobja, če nobena od pogodbenic vsaj eno leto pred iztekom tega sporazuma pisno ne obvesti druge pogodbenice, da ga ne bo podaljšala.

Člen 29

Odpoved sporazuma

Ne glede na člen 28 lahko vsaka pogodbenica odstopi od tega sporazuma, tako da uradno obvesti drugo pogodbenico. Sporazum preneha veljati 12 mesecev od datuma prejetja takega obvestila.

Člen 30

Začetek veljavnosti

1.   Ta sporazum začne veljati prvi dan v mesecu, ki sledi mesecu, v katerem se pogodbenici medsebojno pisno uradno obvestita, da so končani postopki, ki so za to potrebni.

2.   Uradno obvestilo se pošlje generalnemu sekretariatu Sveta Evropske unije in uradu ministrskega predsednika SAR, ki sta skupna depozitarja tega sporazuma.

Člen 31

Verodostojna besedila

Ta sporazum je sestavljen v dveh izvodih v angleškem, bolgarskem, češkem, danskem, estonskem, finskem, francoskem, grškem, italijanskem, latvijskem, litovskem, madžarskem, malteškem, nemškem, nizozemskem, poljskem, portugalskem, romunskem, slovaškem, slovenskem, španskem in švedskem jeziku, pri čemer je vsako besedilo enako verodostojno. V primeru različne razlage francosko besedilo prevlada nad besedili v drugih jezikih.

Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján.

Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l'Union européenne

Per l'Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sajungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

Image

Image

За Централноафриканската република

Por la República Centroafricana

Za Středoafrickou republiku

For Den Centralafrikanske Republik

Für die Zentralafrikanische Republik

Kesk-Aafrika Vabariigi nimel

Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία

For the Central African Republic

Pour la République centrafricaine

Per la Repubblica centrafricana

Centrālāfrikas Republikas vārdā –

Centrinės Afrikos Respublikos vardu

A Közép-afrikai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana

Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek

W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej

Pela República Centro - Africana

Pentru Republica Centrafricană

Za Stredoafrickú republiku

Za Srednjeafriško republiko

Keski-Afrikan tasavallan puolesta

För Centralafrikanska republiken

Image

---

(1)  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

1

(2)  UL L 347, 30.12.2005, str. 1.

2

(3)  COM(2003) 251 konč., 21.5.2003.

3

(4)  A/RES 62/98 z dne 31. januarja 2008.

4

(5)  UL L 302, 19.10.1992, str. 38.

5

(6)  UL L 253, 11.10.1993, str. 1.

6

(7)  UL L 61, 3.3.1997, str. 1.

7

PRILOGA I

SEZNAM PROIZVODOV IZ PROSTOVOLJNEGA SPORAZUMA O PARTNERSTVU (PSP)

| 4401 | : | Les za ogrevanje v hlodih, polenih, vejah, butarah ali podobnih oblikah; iver in podobni drobci, žagovina, lesni odpadki in ostanki, aglomerirani ali neaglomerirani v hlode, brikete, pelete ali podobne oblike. |
| --- | --- | --- |
| 4403 | : | Les, neobdelan, z lubjem ali brez lubja ali beljavine, ali grobo obdelan (obtesan). |
| 4404 | : | Les za obroče; cepljeni koli; koli, planke in drogovi, zašiljeni, toda ne žagani po dolžini: lesene palice, grobo okleščene, toda ne zvite, upognjene ali drugače obdelane, primerne za izdelavo sprehajalnih palic, dežnikov, ročajev za orodje ali podobnih proizvodov; trakovi in podobno iz lesa. |
| 4406 | : | Leseni železniški ali tramvajski pragovi. |
| 4407 | : | Les, vzdolžno žagan ali rezan, cepljen ali luščen, skobljan ali ne, brušen ali na koncih spojen ali ne, debeline nad 6 mm. |
| 4408 | : | Listi za furniranje (vključno s tistimi, ki so pridobljeni z rezanjem laminiranega lesa), za vezan les ali podoben laminiran les in drug les, vzdolžno žagan, rezan ali luščen, skobljan ali ne, brušen ali ne, prstasto spojen ali ne, na koncih spojen ali ne, debeline do vključno 6 mm. |
| 4409 | : | Les (vključno lamele in frize za parket, nesestavljene), profiliran (pero in utor, utorjen ali podobno obdelan) vzdolž katerega koli roba, konca ali strani, skobljan ali ne, brušen ali ne ali na koncih spojen ali ne. |
| 4410 | : | Iverne plošče, usmerjene pramenske plošče (OSB) in podobne plošče (na primer oblatne plošče) iz lesa in drugih lesnih materialov, neaglomerirane ali aglomerirane s smolami ali drugimi organskimi vezivi. |
| 4411 | : | Vlaknene plošče iz lesa ali drugih lesnih materialov, aglomerirane ali neaglomerirane s smolami ali drugimi organskimi vezivi. |
| 4412 | : | Vezane lesene plošče, furnirane plošče in podoben lameliran les. |
| 441400 | : | Leseni okvirji za slike, fotografije, ogledala ali podobne predmete. |
| 4415 | : | Zaboji za pakiranje, škatle, gajbe, sodi in podobna embalaža za pakiranje, iz lesa; koluti (tulci) za kable, iz lesa; palete, zabojaste palete in druge nakladalne plošče iz lesa; paletne prirobnice iz lesa. |
| 441600 | : | Sodi, kadi, vedra in drugi kletarski proizvodi in njihovi deli, iz lesa, vključno z doge. |
| 441700 | : | Orodja, jedra za orodje, držaji za orodje in lesene osnove in držala za metle in ščetke; lesena kopita za obutev. |
| 4418 | : | Stavbno pohištvo in drugi leseni proizvodi za gradbeništvo, vključno celičaste lesene plošče, sestavljene plošče za oblaganje tal, žagane in klane skodle. |
| 441900 | : | Lesena namizna in kuhinjska posoda in pribor. |
| 9403 30 | : | Leseno pisarniško pohištvo. |
| 9403 40 | : | Leseno kuhinjsko pohištvo. |
| 9403 50 | : | Leseno pohištvo za spalnice. |
| 9403 60 | : | Drugo leseno pohištvo. |

4401

:

Les za ogrevanje v hlodih, polenih, vejah, butarah ali podobnih oblikah; iver in podobni drobci, žagovina, lesni odpadki in ostanki, aglomerirani ali neaglomerirani v hlode, brikete, pelete ali podobne oblike.

4403

:

Les, neobdelan, z lubjem ali brez lubja ali beljavine, ali grobo obdelan (obtesan).

4404

:

Les za obroče; cepljeni koli; koli, planke in drogovi, zašiljeni, toda ne žagani po dolžini: lesene palice, grobo okleščene, toda ne zvite, upognjene ali drugače obdelane, primerne za izdelavo sprehajalnih palic, dežnikov, ročajev za orodje ali podobnih proizvodov; trakovi in podobno iz lesa.

4406

:

Leseni železniški ali tramvajski pragovi.

4407

:

Les, vzdolžno žagan ali rezan, cepljen ali luščen, skobljan ali ne, brušen ali na koncih spojen ali ne, debeline nad 6 mm.

4408

:

Listi za furniranje (vključno s tistimi, ki so pridobljeni z rezanjem laminiranega lesa), za vezan les ali podoben laminiran les in drug les, vzdolžno žagan, rezan ali luščen, skobljan ali ne, brušen ali ne, prstasto spojen ali ne, na koncih spojen ali ne, debeline do vključno 6 mm.

4409

:

Les (vključno lamele in frize za parket, nesestavljene), profiliran (pero in utor, utorjen ali podobno obdelan) vzdolž katerega koli roba, konca ali strani, skobljan ali ne, brušen ali ne ali na koncih spojen ali ne.

4410

:

Iverne plošče, usmerjene pramenske plošče (OSB) in podobne plošče (na primer oblatne plošče) iz lesa in drugih lesnih materialov, neaglomerirane ali aglomerirane s smolami ali drugimi organskimi vezivi.

4411

:

Vlaknene plošče iz lesa ali drugih lesnih materialov, aglomerirane ali neaglomerirane s smolami ali drugimi organskimi vezivi.

4412

:

Vezane lesene plošče, furnirane plošče in podoben lameliran les.

441400

:

Leseni okvirji za slike, fotografije, ogledala ali podobne predmete.

4415

:

Zaboji za pakiranje, škatle, gajbe, sodi in podobna embalaža za pakiranje, iz lesa; koluti (tulci) za kable, iz lesa; palete, zabojaste palete in druge nakladalne plošče iz lesa; paletne prirobnice iz lesa.

441600

:

Sodi, kadi, vedra in drugi kletarski proizvodi in njihovi deli, iz lesa, vključno z doge.

441700

:

Orodja, jedra za orodje, držaji za orodje in lesene osnove in držala za metle in ščetke; lesena kopita za obutev.

4418

:

Stavbno pohištvo in drugi leseni proizvodi za gradbeništvo, vključno celičaste lesene plošče, sestavljene plošče za oblaganje tal, žagane in klane skodle.

441900

:

Lesena namizna in kuhinjska posoda in pribor.

9403 30

:

Leseno pisarniško pohištvo.

9403 40

:

Leseno kuhinjsko pohištvo.

9403 50

:

Leseno pohištvo za spalnice.

9403 60

:

Drugo leseno pohištvo.

PRILOGA II

OPREDELITEV ZAKONITO PROIZVEDENEGA LESA

Uvod

Ta opredelitev vključuje kontrolni seznam za preverjanje zakonitosti, ki obsega kazalnike, razvrščene po desetih tematskih načelih:

| 1. | podjetje je zakonito ustanovljeno; |
| --- | --- |

1.

podjetje je zakonito ustanovljeno;

| 2. | zakonit dostop do gozdnih virov na območju poslovanja; |
| --- | --- |

2.

zakonit dostop do gozdnih virov na območju poslovanja;

| 3. | spoštovanje okoljske zakonodaje; |
| --- | --- |

3.

spoštovanje okoljske zakonodaje;

| 4. | pravice delavcev, lokalnih in domorodnih skupnosti; |
| --- | --- |

4.

pravice delavcev, lokalnih in domorodnih skupnosti;

| 5. | zakonodaja o izkoriščanju gozda; |
| --- | --- |

5.

zakonodaja o izkoriščanju gozda;

| 6. | predelava gozdnih proizvodov; |
| --- | --- |

6.

predelava gozdnih proizvodov;

| 7. | splošna obdavčitev in obdavčitev na področju gozdarstva; |
| --- | --- |

7.

splošna obdavčitev in obdavčitev na področju gozdarstva;

| 8. | prevoz in sledljivost gozdnih lesnih proizvodov sta v skladu s predpisi; |
| --- | --- |

8.

prevoz in sledljivost gozdnih lesnih proizvodov sta v skladu s predpisi;

| 9. | upoštevanje pogodbenih klavzul; |
| --- | --- |

9.

upoštevanje pogodbenih klavzul;

| 10. | odnosi s podizvajalci pri dejavnostih, ki niso proizvodnja lesa. |
| --- | --- |

10.

odnosi s podizvajalci pri dejavnostih, ki niso proizvodnja lesa.

Različna dovoljenja za sečnjo gozda v SAR, ki jih vključuje ta opredelitev, so:

| — | dovoljenja za sečnjo in ureditev, ki se dodelijo zakonito ustanovljenim družbam v SAR za industrijsko sečnjo v skladu z ureditvenim načrtom, |
| --- | --- |

—

dovoljenja za sečnjo in ureditev, ki se dodelijo zakonito ustanovljenim družbam v SAR za industrijsko sečnjo v skladu z ureditvenim načrtom,

| — | dovoljenja za sečnjo na območjih za ponovno pogozdovanje, imenovana tudi „nasadi“. |
| --- | --- |

—

dovoljenja za sečnjo na območjih za ponovno pogozdovanje, imenovana tudi „nasadi“.

Poleg tega srednjeafriški gozdarski zakonik določa druga dovoljenja za sečnjo gozda:

| — | obrtniška dovoljenja, ki so dovoljenja za površino, manjšo od ali enako 10 ha, določena za dodelitev fizičnim osebam z državljanstvom Srednjeafriške republike ali lokalnim skupnostim, |
| --- | --- |

—

obrtniška dovoljenja, ki so dovoljenja za površino, manjšo od ali enako 10 ha, določena za dodelitev fizičnim osebam z državljanstvom Srednjeafriške republike ali lokalnim skupnostim,

| — | gozdovi lokalnih skupnosti, katerih največja skupna površina je pet tisoč (5 000) ha ter za katere bosta morala ministrstvo za gozdove in organizirana vaška in/ali domorodna skupnost skleniti sporazum o upravljanju. |
| --- | --- |

—

gozdovi lokalnih skupnosti, katerih največja skupna površina je pet tisoč (5 000) ha ter za katere bosta morala ministrstvo za gozdove in organizirana vaška in/ali domorodna skupnost skleniti sporazum o upravljanju.

Dovoljenja za sečnjo in ureditev (DSU), obrtniška dovoljenja in gozdovi lokalnih skupnosti se dodeljujejo v lesno-proizvodnem gozdu na trajnem gozdnem območju v državni lasti, ki je na jugozahodu države. Nasadi so potencialno v vsej državi.

Od sprejetja novega gozdarskega zakonika, in sicer zakona št. 08.022 z dne 17. oktobra 2008, o gozdarskem zakoniku SAR, je les, ki ga izvaža SAR, pretežno iz dovoljenj DSU. Temu je treba dodati še les iz dovoljenj za sečnjo starih nasadov tikovih dreves.

Zaradi praktičnih težav pri vzpostavitvi sečnje ter spremljanju gozdov lokalnih skupnosti in obrtniških dovoljenjih, se ta dovoljenja v SAR še ne uporabljajo. Leta 2010 ne obstaja dovoljenje v zvezi z gozdovi lokalnih skupnosti ali obrtniškimi dovoljenji.

Zato velja kontrolni seznam za preverjanje zakonitosti, ki se uporablja v okviru tega sporazuma, samo za dovoljenja, ki so zdaj v uporabi, to je dovoljenja DSU in nasade. Opredelitev zakonitosti bo dopolnjena, da bi se upoštevali gozdovi lokalnih skupnosti in obrtniška dovoljenja pod pogoji iz Priloge V, in sicer odstavka 1.2 in 2.1.

Prizadevanja pri pripravi pogajanj o PSP v skladu s pristopom soudeležbe se izraža v spoštovanju vseh sogovornikov pri razpravah. Tako so bili ustanovljeni trije kolegiji akterjev, in sicer javni sektor, zasebni sektor in civilna družba.

Za boljše postopno razumevanje postopka FLEGT in boljše oblikovanje predlogov za pogajanje je bilo posvetovanje o kontrolnem seznamu v dveh ločenih delih, in sicer posvetovanje znotraj posameznega kolegija akterjev in posvetovanje treh združenih kolegijev. Posvetovanje kolegija akterjev je bilo med samimi akterji. Posvetovanje treh združenih kolegijev je omogočalo primerjavo stališč vsakega kolegija z namenom opredelitve nacionalnega stališča, ki je bilo izhodišče za pogajalsko skupino pri pogajanju z Unijo.

Ker se kontrolni seznam za preverjanje zakonitosti uporablja kot operativna podpora za ukrepe, namenjene izdajanju dovoljenj FLEGT, sta SAR in Unija soglašali, da je treba preizkusiti uporabnost in ustreznost osnutka seznama za preverjanje zakonitosti na terenu pred njegovo uvedbo v okviru PSP. Prav v zvezi s tem je European Forest Institut (EFI) med pogajanji imenoval mednarodno organizacijo „The Forest Trust“ za izvajanje preskusa na terenu v sodelovanju s predstavniki Srednjeafriške republike.

Ker se les iz nasadov tikovih dreves zdaj izvaža na trg Unije v obliki hlodov, je treba te proizvode iz nasadov nujno upoštevati na kontrolnem seznamu za preverjanje zakonitosti. Zakonodaja na področju nasadov je manj razvita. Ta kontrolni seznam je bil izdelan na podlagi obstoječih predpisov. Druga besedila za izboljšanje predpisov o nasadih bodo izdelana pozneje. Opredelitev zakonitosti bo zato posodobljena.

Pojasnilo o kazalnikih kontrolnega seznama

Nekateri kazalniki nimajo napotila na predpise. Ti kazalniki so vpisani s pridržkom glede objave in vsebine potrebnega sklicevanja. Zato je sklicevanje, ki ga je treba izdelati, navedeno v Prilogi IX. Predpisi, ki bodo nazadnje sprejeti, bodo lahko spremenili način določanja teh kazalnikov.

Nekateri kazalniki se uporabljajo za vsak tovor, in sicer ne glede na poreklo lesa. Drugi se uporabljajo samo za tovor na podlagi dovoljenja DSU ali tovor na podlagi dovoljenja za sečnjo na pogozdovalnem območju v državni lasti (državni nasadi) ali tovor na podlagi dovoljenja za sečnjo zasebnega območja (nasad skupnosti ali posameznikov). Zadnji stolpec „Zadevna dovoljenja“ natančneje določa, za katera dovoljenja o poreklu tovora se uporablja kazalnik vrstice: vsa, dovoljenja DSU, nasade (ki zajemajo dovoljenja za pogozdovalna območja, imenovana državni nasadi, in zasebna dovoljenja za ponovno pogozdovanje za skupnosti ali posameznike, imenovana zasebni nasadi).

| NAČELO 1:   PODJETJE JE ZAKONITO USTANOVLJENO |
| --- |
| Merilo 1.1: | Podjetje je veljavno evidentirano pri pristojnih organih po veljavnem postopku |

PODJETJE JE ZAKONITO USTANOVLJENO

Merilo 1.1:

Kazalnik

Dokazila

Zakon ali drug predpis

Zadevna dovoljenja

| Kazalnik 1.1.1: | Evidentiranje pri gospodarskih organih: ministrstvo za trgovino in industrijo |
| --- | --- |

Kazalnik 1.1.1:

Evidentiranje pri gospodarskih organih: ministrstvo za trgovino in industrijo

| Dokazilo 1.1.1.1: | Ministrska odločba o dovoljenju za sečnjo gozda |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.1.1:

Ministrska odločba o dovoljenju za sečnjo gozda

Sklep št. 83.083 z dne 31.12.1983 (člena 7 in 8)

Vsa (DSU in nasadi)

| Dokazilo 1.1.1.2: | Poklicna izkaznica trgovca |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.1.2:

Poklicna izkaznica trgovca

Dekret št. 83.550 z dne 31.12.1983 (členi 1 do 7)

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 176)

| Kazalnik 1.1.2: | Evidentiranje pri davčni upravi (ministrstvo za finance in proračun, generalni davčni direktorat) |
| --- | --- |

Kazalnik 1.1.2:

Evidentiranje pri davčni upravi (ministrstvo za finance in proračun, generalni davčni direktorat)

| Dokazilo 1.1.2.1: | Veljavna izkaznica davkoplačevalca |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.2.1:

Veljavna izkaznica davkoplačevalca

Priročnik o registraciji

Vsa

| Dokazilo 1.1.2.2: | Poročilo z navedeno identifikacijsko davčno številko (IDŠ) |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.2.2:

Poročilo z navedeno identifikacijsko davčno številko (IDŠ)

Splošni davčni zakonik, izdaja 2009 (člen 334)

Odlok št. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID o obvezni uporabi IDŠ (člena 1 in 2)

| Kazalnik 1.1.3: | Evidentiranje pri nacionalnem zavodu za socialno zavarovanje (NZSZ) |
| --- | --- |

Kazalnik 1.1.3:

Evidentiranje pri nacionalnem zavodu za socialno zavarovanje (NZSZ)

| Dokazilo 1.1.3.1: | Potrdilo o registraciji pri nacionalnem zavodu za socialno zavarovanje (NZSZ) |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.3.1:

Potrdilo o registraciji pri nacionalnem zavodu za socialno zavarovanje (NZSZ)

Zakon št. 06.035 z dne 28.12.2006 o zakoniku o socialni varnosti (člen 31)

Vsa

Dekret št. 09.116 z dne 27.4.2009

| Kazalnik 1.1.4: | Evidentiranje pri upravi za gozdarstvo po veljavnem postopku za dodeljevanje |
| --- | --- |

Kazalnik 1.1.4:

Evidentiranje pri upravi za gozdarstvo po veljavnem postopku za dodeljevanje

| Dokazilo 1.1.4.1: | Poročilo komisije za dodeljevanje dovoljenj DSU v pristojnosti ministrstva za gozdove |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.4.1:

Poročilo komisije za dodeljevanje dovoljenj DSU v pristojnosti ministrstva za gozdove

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 31)

DSU

| Dokazilo 1.1.4.2: | Poročilo neodvisnega opazovalca v pristojnosti ministrstva za gozdove |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.4.2:

Poročilo neodvisnega opazovalca v pristojnosti ministrstva za gozdove

Dekret št. 09.118 z dne 28.4.2009 (člen 17(6))

| Dokazilo 1.1.4.3: | Dekret o dodelitvi dovoljenja za sečnjo in ureditev |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.4.3:

Dekret o dodelitvi dovoljenja za sečnjo in ureditev

| Kazalnik 1.1.5: | Evidentiranje pri pravosodnih organih (ministrstvo za pravosodje, trgovinsko sodišče) |
| --- | --- |

Kazalnik 1.1.5:

Evidentiranje pri pravosodnih organih (ministrstvo za pravosodje, trgovinsko sodišče)

| Dokazilo 1.1.5.1: | Poslovni register in register premičninskih kreditov (RPK) |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.5.1:

Poslovni register in register premičninskih kreditov (RPK)

Sklep št. 83.083 z dne 31.12.1983 (člen 12)

Vsa

| Dokazilo 1.1.5.2: | Zapisnik o notarskem potrdilu |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.5.2:

Zapisnik o notarskem potrdilu

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 93)

| Dokazilo 1.1.5.3: | Obvestilo sodnega tajništva trgovinskega sodišča o registrski številki |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.5.3:

Obvestilo sodnega tajništva trgovinskega sodišča o registrski številki

| Kazalnik 1.1.6: | Evidentiranje pri upravi za delo in zaposlovanje (ministrstvo za delo in zaposlovanje, inšpektorat za delo) |
| --- | --- |

Kazalnik 1.1.6:

Evidentiranje pri upravi za delo in zaposlovanje (ministrstvo za delo in zaposlovanje, inšpektorat za delo)

| Dokazilo 1.1.6.1: | Register delodajalca, ki ga oštevilči in parafira pristojni delovni inšpektor |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.6.1:

Register delodajalca, ki ga oštevilči in parafira pristojni delovni inšpektor

Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (člen 331)

Vsa

| Kazalnik 1.1.7: | Evidentiranje pri trgovskih zbornicah: zbornica za trgovino in industrijo |
| --- | --- |

Kazalnik 1.1.7:

Evidentiranje pri trgovskih zbornicah: zbornica za trgovino in industrijo

| Dokazilo 1.1.7.1: | Konzularno potrdilo |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.7.1:

Konzularno potrdilo

Napotilo na Prilogo IX: sklic na pravno podlago še ni narejen.

Vsa

| Kazalnik 1.1.8: | Evidentiranje pri agenciji Srednjeafriške republike za poklicno usposabljanje in zaposlovanje (SAPUZ) |
| --- | --- |

Kazalnik 1.1.8:

Evidentiranje pri agenciji Srednjeafriške republike za poklicno usposabljanje in zaposlovanje (SAPUZ)

| Dokazilo 1.1.8.1: | Oštevilčena in vidirana vloga za registracijo delodajalca |
| --- | --- |

Dokazilo 1.1.8.1:

Oštevilčena in vidirana vloga za registracijo delodajalca

Zakon št. 99.008 z dne 19.5.1999 (členi 1 do 7)

Vsa

| Merilo 1.2: | Podjetje pravočasno plačuje prispevke |
| --- | --- |

Merilo 1.2:

| Kazalnik 1.2.1: | Plačevanje prispevkov v NZSZ |
| --- | --- |

Kazalnik 1.2.1:

Plačevanje prispevkov v NZSZ

| Dokazilo 1.2.1.1: | Potrdilo NZSZ ali pobotnica |
| --- | --- |

Dokazilo 1.2.1.1:

Potrdilo NZSZ ali pobotnica

Izvod potrdil o plačilih prispevkov

Vsa

| Kazalnik 1.2.2: | Plačevanje prispevkov ali dajatev v SAPUZ |
| --- | --- |

Kazalnik 1.2.2:

Plačevanje prispevkov ali dajatev v SAPUZ

| Dokazilo 1.2.2.1: | Četrtletna izjava o izplačani plači |
| --- | --- |

Dokazilo 1.2.2.1:

Četrtletna izjava o izplačani plači

Dekret št. 00.068 o shemi za plačevanje prispevkov delodajalca v SAPUZ (člena 2 in 4)

Vsa

| Dokazilo 1.2.1.2: | Dokazila o plačilu prispevka delodajalca |
| --- | --- |

Dokazilo 1.2.1.2:

Dokazila o plačilu prispevka delodajalca

| Merilo 1.3: | Podjetje ni bilo sodno kaznovano oz. niso mu bile naložene upravne sankcije, ki bi določale začasno ali dokončno prekinitev njegove dejavnosti. |
| --- | --- |

Merilo 1.3:

| Kazalnik 1.3.1: | Poslovanje podjetja ni začasno prekinjeno s sodno odločbo |
| --- | --- |

Kazalnik 1.3.1:

Poslovanje podjetja ni začasno prekinjeno s sodno odločbo

| Dokazilo 1.3.1.1: | Sodni akti sodišč |
| --- | --- |

Dokazilo 1.3.1.1:

Sodni akti sodišč

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 209 in člen 204(2))

Vsa

| Dokazilo 1.3.1.2: | Register kršitev pri ministrstvu za gozdove |
| --- | --- |

Dokazilo 1.3.1.2:

Register kršitev pri ministrstvu za gozdove

Odlok št. 09.020 z dne 30.4.2009 (člen 92(2) in člen 93)

| Kazalnik 1.3.2: | Poslovanje podjetja ni začasno prekinjeno zaradi upravne sankcije |
| --- | --- |

Kazalnik 1.3.2:

Poslovanje podjetja ni začasno prekinjeno zaradi upravne sankcije

| Dokazilo 1.3.2.1: | Register kršitev pri ministrstvu za gozdove |
| --- | --- |

Dokazilo 1.3.2.1:

Register kršitev pri ministrstvu za gozdove

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 204(2))

| Dokazilo 1.3.2.2: | Odlok ministrstva za okolje o začasni prekinitvi |
| --- | --- |

Dokazilo 1.3.2.2:

Odlok ministrstva za okolje o začasni prekinitvi

Odlok št. 09 020 z dne 30.4.2009 (člen 92(2) in člen 93)

Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (člen 114)

| Merilo 1.4: | Podjetje upošteva sodno kazen ali upravno sankcijo. |
| --- | --- |

Merilo 1.4:

| Kazalnik 1.4.1: | Podjetje pravočasno plačuje globe in kazni za ugotovljene kršitve |
| --- | --- |

Kazalnik 1.4.1:

Podjetje pravočasno plačuje globe in kazni za ugotovljene kršitve

| Dokazilo 1.4.1.1: | Potrdilo o plačilu zneska transakcije ali glob in kazni |
| --- | --- |

Dokazilo 1.4.1.1:

Potrdilo o plačilu zneska transakcije ali glob in kazni

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 208 do 233)

Vsa

Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (členi 114 do 143)

ZAKONIT DOSTOP DO GOZDNIH VIROV NA OBMOČJU POSLOVANJA

| Merilo 2.1: | Podjetje ima potrebna dovoljenja za izkoriščanje gozdnih virov |
| --- | --- |

Merilo 2.1:

| Kazalnik 2.1.1: | Podjetje je redno in ob upoštevanju rokov, določenih z nacionalnimi zakoni in drugimi predpisi SAR, pred sprejetjem zakona št. 08.022 o gozdarskem zakoniku in po njem, spremljalo vse postopke (obveščanje prebivalstva, obvestilo o razpisu, vloga za izdajo dovoljenja, komisija za dodeljevanje, vključno z neodvisnim opazovalcem) za dodelitev dovoljenj za sečnjo gozda. |
| --- | --- |

Kazalnik 2.1.1:

Podjetje je redno in ob upoštevanju rokov, določenih z nacionalnimi zakoni in drugimi predpisi SAR, pred sprejetjem zakona št. 08.022 o gozdarskem zakoniku in po njem, spremljalo vse postopke (obveščanje prebivalstva, obvestilo o razpisu, vloga za izdajo dovoljenja, komisija za dodeljevanje, vključno z neodvisnim opazovalcem) za dodelitev dovoljenj za sečnjo gozda.

| Dokazilo 2.1.1.1: | Poročilo komisije za dodeljevanje dovoljenj DSU v pristojnosti ministrstva za gozdove |
| --- | --- |

Dokazilo 2.1.1.1:

Poročilo komisije za dodeljevanje dovoljenj DSU v pristojnosti ministrstva za gozdove

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 31, člena 41 in 48)

DSU

| Dokazilo 2.1.1.2: | Poročilo neodvisnega opazovalca v pristojnosti ministrstva za gozdove |
| --- | --- |

Dokazilo 2.1.1.2:

Poročilo neodvisnega opazovalca v pristojnosti ministrstva za gozdove

Dekret št. 09.118 z dne 28.6.2009 (člen 17(6))

| Dokazilo 2.1.1.3: | Dekret o dodelitvi dovoljenja DSU |
| --- | --- |

Dokazilo 2.1.1.3:

Dekret o dodelitvi dovoljenja DSU

Odlok št. 019 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1)

| Dokazilo 2.1.1.4: | Začasni sporazum v treh mesecih po podpisu dekreta |
| --- | --- |

Dokazilo 2.1.1.4:

Začasni sporazum v treh mesecih po podpisu dekreta

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2)

| Dokazilo 2.1.1.5: | Končni sporazum v treh letih po podpisu začasnega sporazuma |
| --- | --- |

Dokazilo 2.1.1.5:

Končni sporazum v treh letih po podpisu začasnega sporazuma

Dekret št. 09.118 (členi 13 do 17)

| Kazalnik 2.1.2: | Podjetje plačuje vse stroške, povezane z vsako fazo postopka za dodeljevanje. |
| --- | --- |

Kazalnik 2.1.2:

Podjetje plačuje vse stroške, povezane z vsako fazo postopka za dodeljevanje.

| Dokazilo 2.1.2.1: | Dokazila o plačilu stroškov spisa |
| --- | --- |

Dokazilo 2.1.2.1:

Dokazila o plačilu stroškov spisa

Dekret št. 09.118 z dne 28.4.2009 (člena 22 in 44)

DSU

| Dokazilo 2.1.2.2: | Dokazila o plačilu pristojbine za začasno priznanje |
| --- | --- |

Dokazilo 2.1.2.2:

Dokazila o plačilu pristojbine za začasno priznanje

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 179 do 189)

| Dokazilo 2.1.2.3: | Potrdila o plačilu 3-letne najemnine najpozneje v 15 dneh po obvestilu o dodelitvi (za dovoljenja, dodeljena po letu 2003) |
| --- | --- |

Dokazilo 2.1.2.3:

Potrdila o plačilu 3-letne najemnine najpozneje v 15 dneh po obvestilu o dodelitvi (za dovoljenja, dodeljena po letu 2003)

| Kazalnik 2.1.3: | Če nasadi pripadajo posamezniku ali skupnosti, imata posameznik ali skupnost potrdilo o lastništvu. |
| --- | --- |

Kazalnik 2.1.3:

Če nasadi pripadajo posamezniku ali skupnosti, imata posameznik ali skupnost potrdilo o lastništvu.

| Dokazilo 2.1.3.1: | Izpisek iz zemljiške knjige na ime posameznika ali skupnosti |
| --- | --- |

Dokazilo 2.1.3.1:

Izpisek iz zemljiške knjige na ime posameznika ali skupnosti

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku SAR (člen 131)

Zasebni nasadi

| Merilo 2.2: | Podjetje ima vsa redna, z zakonom predpisana dovoljenja, ki mu omogočajo izvajanje dejavnosti. |
| --- | --- |

Merilo 2.2:

| Kazalnik 2.2.1: | Podjetje dokaže z dovoljenjem za letni posek, ki ga redno izdaja uprava za gozdove. |
| --- | --- |

Kazalnik 2.2.1:

Podjetje dokaže z dovoljenjem za letni posek, ki ga redno izdaja uprava za gozdove.

| Dokazilo 2.2.1.1: | Obvestilo o odobritvi načrta upravljanja za dovoljenja DSU za končni sporazum. |
| --- | --- |

Dokazilo 2.2.1.1:

Obvestilo o odobritvi načrta upravljanja za dovoljenja DSU za končni sporazum.

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 107, 109, 110 in 114)

DSU

| Dokazilo 2.2.1.2: | Obvestilo o odobritvi LNO za dovoljenja DSU v končnem sporazumu |
| --- | --- |

Dokazilo 2.2.1.2:

Obvestilo o odobritvi LNO za dovoljenja DSU v končnem sporazumu

Dekret št. 09.118 z dne 28.4.2009 (člen 17(4))

| Dokazilo 2.2.1.3: | Začasni koncesijski sporazum, ki ga podpiše pristojni organ |
| --- | --- |

Dokazilo 2.2.1.3:

Začasni koncesijski sporazum, ki ga podpiše pristojni organ

| Kazalnik 2.2.2: | Če nasadi pripadajo državi, podjetje dokaže z dovoljenjem ministrstva za gozdove, da lahko izkorišča nasad. |
| --- | --- |

Kazalnik 2.2.2:

Če nasadi pripadajo državi, podjetje dokaže z dovoljenjem ministrstva za gozdove, da lahko izkorišča nasad.

| Dokazilo 2.2.2.1: | Soglasje ministrstva za gozdove |
| --- | --- |

Dokazilo 2.2.2.1:

Soglasje ministrstva za gozdove

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 62 in 64)

Nasadi

| Dokazilo 2.2.2.2: | Dovoljenje za posek |
| --- | --- |

Dokazilo 2.2.2.2:

Dovoljenje za posek

Odlok št. 09.021 z dne 30.4.2009 (členi 72 do 75)

| Dokazilo 2.2.2.3: | Poročilo o poseku |
| --- | --- |

Dokazilo 2.2.2.3:

Poročilo o poseku

Napotilo na prilogo IX: specifikacija še ni bila izdelana.

| Dokazilo 2.2.2.4: | Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upošteva specifikacije |
| --- | --- |

Dokazilo 2.2.2.4:

Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upošteva specifikacije

| Kazalnik 2.2.3: | Če nasadi pripadajo posamezniku ali skupnosti, ima gozdarsko podjetje dovoljenja za sečnjo |
| --- | --- |

Kazalnik 2.2.3:

Če nasadi pripadajo posamezniku ali skupnosti, ima gozdarsko podjetje dovoljenja za sečnjo

| Dokazilo 2.2.3.1: | Dovoljenje za sečnjo, ki ga ministrstvo izda gozdarskemu podjetju (lastnik ali izvajalec pogodbe) |
| --- | --- |

Dokazilo 2.2.3.1:

Dovoljenje za sečnjo, ki ga ministrstvo izda gozdarskemu podjetju (lastnik ali izvajalec pogodbe)

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku SAR (člen 131)

Zasebni nasadi

| Dokazilo 2.2.3.2: | Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upošteva specifikacije |
| --- | --- |

Dokazilo 2.2.3.2:

Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upošteva specifikacije

Napotilo na prilogo IX: specifikacija še ni bila izdelana.

| Dokazilo 2.2.3.3: | Po potrebi pogodba med posameznikom ali skupnostjo in gozdarskim podjetjem. |
| --- | --- |

Dokazilo 2.2.3.3:

Po potrebi pogodba med posameznikom ali skupnostjo in gozdarskim podjetjem.

| Merilo 2.3: | Podjetje po dodelitvi dovoljenja za sečnjo sodeluje pri obveščanju o tej dodelitvi vseh zainteresiranih strani za upravljanje gozdnih virov na zadevnem območju. |
| --- | --- |

Merilo 2.3:

| Kazalnik 2.3.1: | Podjetje obvesti lokalno in domorodno prebivalstvo, lokalne skupnosti in vse zainteresirane strani o podpisu začasnega sporazuma in odprtju začasnega območja poseka. |
| --- | --- |

Kazalnik 2.3.1:

Podjetje obvesti lokalno in domorodno prebivalstvo, lokalne skupnosti in vse zainteresirane strani o podpisu začasnega sporazuma in odprtju začasnega območja poseka.

| Dokazilo 2.3.1.1: | Zapisniki sestankov o ozaveščanju, ki jih pripravi podjetje in skupaj potrdijo različne zainteresirane strani. |
| --- | --- |

Dokazilo 2.3.1.1:

Zapisniki sestankov o ozaveščanju, ki jih pripravi podjetje in skupaj potrdijo različne zainteresirane strani.

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2)

DSU

SPOŠTOVANJE OKOLJSKE ZAKONODAJE

| Merilo 3.1: | Podjetje je izvedlo vse študije vpliva ob upoštevanju pravnih zahtev |
| --- | --- |

Merilo 3.1:

| Kazalnik 3.1.1: | Izvedene so bile študije o vplivih na okolje. |
| --- | --- |

Kazalnik 3.1.1:

Izvedene so bile študije o vplivih na okolje.

| Dokazilo 3.1.1.1: | Poročilo o odobrenih študijah vpliva za vsako proizvodno območje (dovoljenje DSU + žaga (vključno z začasnimi nastanitvenimi objekti)) |
| --- | --- |

Dokazilo 3.1.1.1:

Poročilo o odobrenih študijah vpliva za vsako proizvodno območje (dovoljenje DSU + žaga (vključno z začasnimi nastanitvenimi objekti))

Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (člen 87 in člen 93(2))

DSU

| Dokazilo 3.1.1.2: | Potrdilo o skladnosti z okoljem, ki ga izda pristojni organ |
| --- | --- |

Dokazilo 3.1.1.2:

Potrdilo o skladnosti z okoljem, ki ga izda pristojni organ

Napotilo na Prilogo IX: izvedbeni predpisi še niso izdelani.

| Merilo 3.2: | Podjetje izvaja ukrepe za ublažitev vplivov na okolje, določene v študijah. |
| --- | --- |

Merilo 3.2:

| Kazalnik 3.2.1: | Izvajajo se ukrepi iz odobrenih študij vpliva za varstvo virov biotske raznovrstnosti. |
| --- | --- |

Kazalnik 3.2.1:

Izvajajo se ukrepi iz odobrenih študij vpliva za varstvo virov biotske raznovrstnosti.

| Dokazilo 3.2.1.1: | Nadzorna poročila uprave za okolje |
| --- | --- |

Dokazilo 3.2.1.1:

Nadzorna poročila uprave za okolje

Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (člen 87)

DSU

Napotilo na Prilogo IX: izvedbeni predpisi še niso izdelani.

| Merilo 3.3: | Podjetje izvaja ukrepe za varstvo kakovosti okolja na svojem območju v skladu s predpisi |
| --- | --- |

Merilo 3.3:

| Kazalnik 3.3.1: | Odpadki (kakor so opredeljeni v členu 3 okoljskega zakonika Srednjeafriške republike in v izvedbenih dekretih), ki nastanejo pri dejavnostih podjetja, se obravnavajo v skladu z zakonskimi predpisi. |
| --- | --- |

Kazalnik 3.3.1:

Odpadki (kakor so opredeljeni v členu 3 okoljskega zakonika Srednjeafriške republike in v izvedbenih dekretih), ki nastanejo pri dejavnostih podjetja, se obravnavajo v skladu z zakonskimi predpisi.

| Dokazilo 3.3.1.1: | Nadzorna poročila uprave za okolje |
| --- | --- |

Dokazilo 3.3.1.1:

Nadzorna poročila uprave za okolje

Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (členi 3, 19 in 20 ter členi 43 do 45)

DSU

Napotilo na Prilogo IX: izvedbeni predpisi še niso izdelani.

| Kazalnik 3.3.2: | Upoštevajo se pravne določbe v zvezi z onesnaževanjem voda in zraka. |
| --- | --- |

Kazalnik 3.3.2:

Upoštevajo se pravne določbe v zvezi z onesnaževanjem voda in zraka.

| Dokazilo 3.3.2.1: | Poročila uprave za okolje o pregledih okolja |
| --- | --- |

Dokazilo 3.3.2.1:

Poročila uprave za okolje o pregledih okolja

Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (člena 15 in 102, člen 106(2))

DSU

Napotilo na Prilogo IX: izvedbeni predpisi še niso izdelani.

PRAVICE DELAVCEV, LOKALNIH IN DOMORODNIH SKUPNOSTI

| Merilo 4.1: | Podjetje sodeluje pri obveščanju in usposabljanju delavcev ter v celoti spoštuje njihove poklicne pravice |
| --- | --- |

Merilo 4.1:

| Kazalnik 4.1.1: | V podjetju je zagotovljena svobodna sindikalna dejavnost. |
| --- | --- |

Kazalnik 4.1.1:

V podjetju je zagotovljena svobodna sindikalna dejavnost.

| Dokazilo 4.1.1.1: | Informativno gradivo o zagotavljanju svobode sindikalne dejavnosti, ki ga vidira pristojni organ in se javno izobesi |
| --- | --- |

Dokazilo 4.1.1.1:

Informativno gradivo o zagotavljanju svobode sindikalne dejavnosti, ki ga vidira pristojni organ in se javno izobesi

Zakon št. 09.004 z dne 29.1.2009 o delovnem zakoniku (členi 12, 17, 18, 30, 31, 33)

Vsa

| Dokazilo 4.1.1.2: | Izobešeni zapisniki sindikalnih sestankov (če so zaposleni člani sindikatov) |
| --- | --- |

Dokazilo 4.1.1.2:

Izobešeni zapisniki sindikalnih sestankov (če so zaposleni člani sindikatov)

| Kazalnik 4.1.2: | Predstavniki delavcev, izvoljeni v skladu z veljavno zakonodajo, imajo potrebno znanje za izvajanje svojih nalog. |
| --- | --- |

Kazalnik 4.1.2:

Predstavniki delavcev, izvoljeni v skladu z veljavno zakonodajo, imajo potrebno znanje za izvajanje svojih nalog.

| Dokazilo 4.1.2.1: | Zapisnik generalne skupščine, izvoljene iz predstavnikov delavcev, ki ga vidira pristojni delovni inšpektor |
| --- | --- |

Dokazilo 4.1.2.1:

Zapisnik generalne skupščine, izvoljene iz predstavnikov delavcev, ki ga vidira pristojni delovni inšpektor

Zakon št. 09.004 z dne 29.1.2009 o delovnem zakoniku (členi 58, 60, 67)

Vsa

| Dokazilo 4.1.2.2: | Potrdila o usposobljenosti, ki jih vidira pristojni delovni inšpektor |
| --- | --- |

Dokazilo 4.1.2.2:

Potrdila o usposobljenosti, ki jih vidira pristojni delovni inšpektor

| Kazalnik 4.1.3: | Zaposleni v podjetju so seznanjeni z dokumentacijo v zvezi z delavskimi pravicami. |
| --- | --- |

Kazalnik 4.1.3:

Zaposleni v podjetju so seznanjeni z dokumentacijo v zvezi z delavskimi pravicami.

| Dokazilo 4.1.3.1: | Izobešeno informativno gradivo |
| --- | --- |

Dokazilo 4.1.3.1:

Izobešeno informativno gradivo

Zakon št. 09.004 z dne 29.1.2009 o delovnem zakoniku (člena 63 in 129)

Vsa

| Dokazilo 4.1.3.2: | Zapisniki sestankov med predstavniki delavcev in zaposlenimi |
| --- | --- |

Dokazilo 4.1.3.2:

Zapisniki sestankov med predstavniki delavcev in zaposlenimi

Kolektivna pogodba za izkoriščanje gozdov v Srednjeafriški republiki (člen 10(4))

| Dokazilo 4.1.3.3: | Izobešen notranji pravilnik |
| --- | --- |

Dokazilo 4.1.3.3:

Izobešen notranji pravilnik

| Merilo 42: | Podjetje spoštuje pravice delavcev, kakor so opredeljene v veljavnih predpisih. |
| --- | --- |

Merilo 42:

| Kazalnik 4.2.1: | Odnosi med podjetjem in zaposlenimi so uradno zapisani v skladu z zakonskimi določbami. |
| --- | --- |

Kazalnik 4.2.1:

Odnosi med podjetjem in zaposlenimi so uradno zapisani v skladu z zakonskimi določbami.

| Dokazilo 4.2.1.1: | Izvod kolektivne pogodbe, ki ga imajo gozdarsko podjetje in predstavniki delavcev |
| --- | --- |

Dokazilo 4.2.1.1:

Izvod kolektivne pogodbe, ki ga imajo gozdarsko podjetje in predstavniki delavcev

Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (členi 197 do 201 in člen 331)

Vsa

| Dokazilo 4.2.1.2: | Register delodajalca, ki ga oštevilči in parafira pristojni delovni inšpektor |
| --- | --- |

Dokazilo 4.2.1.2:

Register delodajalca, ki ga oštevilči in parafira pristojni delovni inšpektor

| Kazalnik 4.2.2: | Delavci podjetja so plačani v skladu z veljavnimi predpisi za svoj sektor dejavnosti in brez diskriminacije. |
| --- | --- |

Kazalnik 4.2.2:

Delavci podjetja so plačani v skladu z veljavnimi predpisi za svoj sektor dejavnosti in brez diskriminacije.

| Dokazilo 4.2.2.1: | Plačilne liste in stanje plač |
| --- | --- |

Dokazilo 4.2.2.1:

Plačilne liste in stanje plač

Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (členi 221 do 230 in členi 94 do 99)

Vsa

| Dokazilo 4.2.2.2: | Pogodba o delovnem razmerju, ki so jo podpisale vse pogodbenice |
| --- | --- |

Dokazilo 4.2.2.2:

Pogodba o delovnem razmerju, ki so jo podpisale vse pogodbenice

Kolektivna pogodba za sečnjo gozdov

| Kazalnik 4.2.3: | Pogoji glede zdravja in varnosti pri delu so v skladu z veljavno zakonodajo. |
| --- | --- |

Kazalnik 4.2.3:

Pogoji glede zdravja in varnosti pri delu so v skladu z veljavno zakonodajo.

| Dokazilo 4.2.3.1: | Zapisniki sestankov odbora za zdravje in varnost pri delu |
| --- | --- |

Dokazilo 4.2.3.1:

Zapisniki sestankov odbora za zdravje in varnost pri delu

Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (členi 82 do 87)

Vsa

| Dokazilo 4.2.3.2: | Seznam dotacij za sanitetni material in varnost delavcev |
| --- | --- |

Dokazilo 4.2.3.2:

Seznam dotacij za sanitetni material in varnost delavcev

Odlok 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP z dne 11.7.2004 o ustanovitvi in delovanju odborov za zdravje in varnost pri delu v Srednjeafriški republiki (členi 1 do 3, členi 9 do 17)

Kolektivne pogodbe za sečnjo gozdov

Mednarodni urad za delo, sporazum C155 o varnosti in zdravju delavcev, 1981 (člen 12, pododstavka (a) in (b), člen 16), ki ga je Srednjeafriška republika ratificirala 5.6.2006)

| Kazalnik 4.2.4: | Urnik dela v podjetju je v skladu s pravnimi določbami. |
| --- | --- |

Kazalnik 4.2.4:

Urnik dela v podjetju je v skladu s pravnimi določbami.

| Dokazilo 4.2.4.1: | Sistem zapisovanja prisotnosti delavcev |
| --- | --- |

Dokazilo 4.2.4.1:

Sistem zapisovanja prisotnosti delavcev

Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (členi 247 do 251)

Vsa

| Dokazilo 4.2.4.2: | Kartice za zapisovanje prisotnosti delavcev na delu |
| --- | --- |

Dokazilo 4.2.4.2:

Kartice za zapisovanje prisotnosti delavcev na delu

| Dokazilo 4.2.4.3: | Izobešena obvestila službe, ki jih pripravi podjetje |
| --- | --- |

Dokazilo 4.2.4.3:

Izobešena obvestila službe, ki jih pripravi podjetje

| Dokazilo 4.2.4.4: | Plačilna lista |
| --- | --- |

Dokazilo 4.2.4.4:

Plačilna lista

| Kazalnik 4.2.5: | Pri zaposlovanju delavcev se upoštevajo pogoji glede starosti, ki jih določata nacionalna zakonodaja in Mednarodna organizacija dela (MOD). |
| --- | --- |

Kazalnik 4.2.5:

Pri zaposlovanju delavcev se upoštevajo pogoji glede starosti, ki jih določata nacionalna zakonodaja in Mednarodna organizacija dela (MOD).

| Dokazilo 4.2.5.1: | Pogodbe o delovnem razmerju, ki jih podpišejo vse pogodbenice |
| --- | --- |

Dokazilo 4.2.5.1:

Pogodbe o delovnem razmerju, ki jih podpišejo vse pogodbenice

Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (členi 247 do 249 in člen 97)

Vsa

Kolektivne pogodbe za sečnjo gozdov

| Merilo 4.3: | Podjetje spoštuje pravice lokalnega in domorodnega prebivalstva. |
| --- | --- |

Merilo 4.3:

| Kazalnik 4.3.1: | Podjetje priznava in spoštuje običajne pravice lokalnega in domorodnega prebivalstva do dostopa do koncesij za sečnjo gozdov in njihove uporabe. |
| --- | --- |

Kazalnik 4.3.1:

Podjetje priznava in spoštuje običajne pravice lokalnega in domorodnega prebivalstva do dostopa do koncesij za sečnjo gozdov in njihove uporabe.

| Dokazilo 4.3.1.1: | Ureditveni načrt, ki ga odobri pristojni organ (zlasti socialno-ekonomsko poročilo) |
| --- | --- |

Dokazilo 4.3.1.1:

Ureditveni načrt, ki ga odobri pristojni organ (zlasti socialno-ekonomsko poročilo)

Odlok št. 0.19 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1)

DSU

| Dokazilo 4.3.1.2: | Začasni sporazum, ki ga podpiše pristojni organ (dovoljenje DSU za začasni sporazum) |
| --- | --- |

Dokazilo 4.3.1.2:

Začasni sporazum, ki ga podpiše pristojni organ (dovoljenje DSU za začasni sporazum)

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2)

| Dokazilo 4.3.1.3: | Ugotovitveno poročilo gozdarske uprave, ki ga vidirajo pogodbenice |
| --- | --- |

Dokazilo 4.3.1.3:

Ugotovitveno poročilo gozdarske uprave, ki ga vidirajo pogodbenice

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 14 do 22, člen 107)

Dekret št. 09.118 z dne 28.4.2009 (člen 17 (4) in (5))

| Kazalnik 4.3.2: | Če podjetje uniči imetje, ki pripada lokalnemu in domorodnemu prebivalstvu, je zahtevana odškodnina v skladu z veljavnimi predpisi |
| --- | --- |

Kazalnik 4.3.2:

Če podjetje uniči imetje, ki pripada lokalnemu in domorodnemu prebivalstvu, je zahtevana odškodnina v skladu z veljavnimi predpisi

| Dokazilo 4.3.2.1: | Zapisnik o ugotovitvi, ki ga preberejo in odobrijo pogodbenice |
| --- | --- |

Dokazilo 4.3.2.1:

Zapisnik o ugotovitvi, ki ga preberejo in odobrijo pogodbenice

Odlok št. 005/ministrstvo za razvoj podeželja z dne 9.7.1973

DSU

| Dokazilo 4.3.2.2: | Dokazila o odškodnini |
| --- | --- |

Dokazilo 4.3.2.2:

Dokazila o odškodnini

ZAKONODAJA O SEČNJI GOZDOV

| Merilo 5.1: | Podjetje je PO dodelitvi dovoljenja za sečnjo sodelovalo pri obveščanju vseh zainteresiranih strani za upravljanje gozdnih virov o dodelitvi svojega dovoljenja za sečnjo na zadevnem območju. |
| --- | --- |

Merilo 5.1:

| Kazalnik 5.1.1: | Lokalno prebivalstvo, lokalne skupnosti, nevladne organizacije (NVO), decentralizirane strukture države in drugi partnerji za razvoj, ki se zanimajo za upravljanje gozdnih virov na zadevnem območju, so obveščeni o dodelitvi dovoljenja DSU. |
| --- | --- |

Kazalnik 5.1.1:

Lokalno prebivalstvo, lokalne skupnosti, nevladne organizacije (NVO), decentralizirane strukture države in drugi partnerji za razvoj, ki se zanimajo za upravljanje gozdnih virov na zadevnem območju, so obveščeni o dodelitvi dovoljenja DSU.

| Dokazilo 5.1.1.1: | Poročila sestankov o ozaveščanju, ki jih pripravi podjetje in skupaj potrdijo različne zainteresirane strani. |
| --- | --- |

Dokazilo 5.1.1.1:

Poročila sestankov o ozaveščanju, ki jih pripravi podjetje in skupaj potrdijo različne zainteresirane strani.

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 14)

DSU

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2).

| Merilo 5.2: | Spoštuje se začasni sporazum. |
| --- | --- |

Merilo 5.2:

| Kazalnik 5.2.1: | Podjetje spoštuje določbe začasnega sporazuma za obdobje veljavnosti (tri leta). |
| --- | --- |

Kazalnik 5.2.1:

Podjetje spoštuje določbe začasnega sporazuma za obdobje veljavnosti (tri leta).

| Dokazilo 5.2.1.1: | Nadzorno poročilo uprave |
| --- | --- |

Dokazilo 5.2.1.1:

Nadzorno poročilo uprave

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 102 in 107)

DSU

Začasni sporazum o ureditvi

Odlok št. 0.19 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1)

| Merilo 5.3: | Ureditveni načrt je zasnovan in se uporablja v skladu z regulativnimi standardi. |
| --- | --- |

Merilo 5.3:

| Kazalnik 5.3.1: | Študije pred ureditvijo so bile izvedene v skladu s standardi, ki jih je določila gozdarska uprava. |
| --- | --- |

Kazalnik 5.3.1:

Študije pred ureditvijo so bile izvedene v skladu s standardi, ki jih je določila gozdarska uprava.

| Dokazilo 5.3.1.1: | Poročila o ureditvenih popisih |
| --- | --- |

Dokazilo 5.3.1.1:

Poročila o ureditvenih popisih

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 102 do 105 in člen 107)

DSU

| Dokazilo 5.3.1.2: | Poročilo o socialno-ekonomski študiji |
| --- | --- |

Dokazilo 5.3.1.2:

Poročilo o socialno-ekonomski študiji

Začasni sporazum o ureditvi in sečnji

| Kazalnik 5.3.2: | Ureditveni načrt je bil uresničen v skladu s standardi, ki jih je določila gozdarska uprava. |
| --- | --- |

Kazalnik 5.3.2:

Ureditveni načrt je bil uresničen v skladu s standardi, ki jih je določila gozdarska uprava.

| Dokazilo 5.3.2.1: | Končni sporazum o ureditvi in sečnji |
| --- | --- |

Dokazilo 5.3.2.1:

Končni sporazum o ureditvi in sečnji

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 103)

DSU

Odlok št. 0.19 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1)

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2)

| Kazalnik 5.3.3: | Načrt upravljanja je v skladu s standardi |
| --- | --- |

Kazalnik 5.3.3:

Načrt upravljanja je v skladu s standardi

| Dokazilo 5.3.3.1: | Dopis o uradni odobritvi načrta upravljanja |
| --- | --- |

Dokazilo 5.3.3.1:

Dopis o uradni odobritvi načrta upravljanja

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 94, 103 in 114)

DSU

Odlok št. 0.19 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1)

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2)

| Kazalnik 5.3.4: | Letni načrt za obratovanje, vključno s kartami, je v skladu s standardi. |
| --- | --- |

Kazalnik 5.3.4:

Letni načrt za obratovanje, vključno s kartami, je v skladu s standardi.

| Dokazilo 5.3.4.1: | Dopis o vložitvi letnega načrta za obratovanje (LNO) kabinetu ministra za gozdove |
| --- | --- |

Dokazilo 5.3.4.1:

Dopis o vložitvi letnega načrta za obratovanje (LNO) kabinetu ministra za gozdove

Odlok št. 0.19 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1)

DSU

| Dokazilo 5.3.4.2: | Dopis o uradni odobritvi LNO |
| --- | --- |

Dokazilo 5.3.4.2:

Dopis o uradni odobritvi LNO

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2)

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 94, 103 in 114)

| Kazalnik 5.3.5: | Nasad ali območje za pogozdovanje površine, večje od ali enake 50 ha, ima načrt upravljanja v skladu z veljavnimi predpisi. |
| --- | --- |

Kazalnik 5.3.5:

Nasad ali območje za pogozdovanje površine, večje od ali enake 50 ha, ima načrt upravljanja v skladu z veljavnimi predpisi.

| Dokazilo 5.3.5.1: | Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upošteva specifikacije |
| --- | --- |

Dokazilo 5.3.5.1:

Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upošteva specifikacije

Člen 64 zakona št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku SAR

Nasadi

| Dokazilo 5.3.5.2: | Dopis o uradni odobritvi načrta upravljanja |
| --- | --- |

Dokazilo 5.3.5.2:

Dopis o uradni odobritvi načrta upravljanja

Členi 72 do 75 odloka št. 09.021 z dne 30.4.2009

Napotilo na prilogo IX: specifikacija še ni bila izdelana.

| Merilo 5.4: | Podjetje je jasno opredelilo in spoštuje meje v zvezi z različnimi podrazdelitvami gozda. |
| --- | --- |

Merilo 5.4:

| Kazalnik 5.4.1: | Meje letnega območja poseka (LOP) ali začasnih območij poseka, določene na kartah, se označujejo in redno vzdržujejo v skladu s predpisi. |
| --- | --- |

Kazalnik 5.4.1:

Meje letnega območja poseka (LOP) ali začasnih območij poseka, določene na kartah, se označujejo in redno vzdržujejo v skladu s predpisi.

| Dokazilo 5.4.1.1: | Nadzorna poročila gozdarske uprave o pregledih |
| --- | --- |

Dokazilo 5.4.1.1:

Nadzorna poročila gozdarske uprave o pregledih

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 105)

DSU

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2)

| Merilo 5.5: | Podjetje gradi vozne poti ob upoštevanju veljavnih zakonskih določb. |
| --- | --- |

Merilo 5.5:

| Kazalnik 5.5.1: | Cestno omrežje se načrtuje in gradi v skladu z veljavnimi predpisi. |
| --- | --- |

Kazalnik 5.5.1:

Cestno omrežje se načrtuje in gradi v skladu z veljavnimi predpisi.

| Dokazilo 5.5.1.1: | Letni načrt za obratovanje, ki ga odobri gozdarska uprava |
| --- | --- |

Dokazilo 5.5.1.1:

Letni načrt za obratovanje, ki ga odobri gozdarska uprava

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 94, 103 in 114)

DSU

| Dokazilo 5.5.1.2: | Načrt cestnega omrežja za začasno območje poseka |
| --- | --- |

Dokazilo 5.5.1.2:

Načrt cestnega omrežja za začasno območje poseka

Začasni koncesijski sporazum

| Dokazilo 5.5.1.3: | Upravno dovoljenje za odprtje dostopnih poti (po potrebi dostopne poti zunaj meja LOP) |
| --- | --- |

Dokazilo 5.5.1.3:

Upravno dovoljenje za odprtje dostopnih poti (po potrebi dostopne poti zunaj meja LOP)

Končni sporazum

| Dokazilo 5.5.1.4: | Nadzorna poročila gozdarske uprave o pregledih |
| --- | --- |

Dokazilo 5.5.1.4:

Nadzorna poročila gozdarske uprave o pregledih

| Dokazilo 5.5.1.5: | Dovoljenje za odprtje drč za LOP |
| --- | --- |

Dokazilo 5.5.1.5:

Dovoljenje za odprtje drč za LOP

| Merilo 5.6: | Podjetje izbira drevesa za posek v skladu s predpisi iz gozdarskega zakonika, Ureditvenega načrta ali letnega načrta za obratovanje (PAO) |
| --- | --- |

Merilo 5.6:

| Kazalnik 5.6.1: | Najmanjši premeri za ureditev (NPU) za končne sporazume ali najmanjši upravni premeri za sečnjo (NUP) za začasne sporazume se spoštujejo med postopki sečnje. |
| --- | --- |

Kazalnik 5.6.1:

Najmanjši premeri za ureditev (NPU) za končne sporazume ali najmanjši upravni premeri za sečnjo (NUP) za začasne sporazume se spoštujejo med postopki sečnje.

| Dokazilo 5.6.1.1: | Dnevniki z delovišč |
| --- | --- |

Dokazilo 5.6.1.1:

Dnevniki z delovišč

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 105)

DSU

| Dokazilo 5.6.1.2: | Nadzorna poročila o pregledih |
| --- | --- |

Dokazilo 5.6.1.2:

Nadzorna poročila o pregledih

Končni koncesijski sporazum

Začasni koncesijski sporazum

| Kazalnik 5.6.2: | Drevesne vrste, ki se sekajo, so dovoljene v ureditvenem načrtu, LNO, odloku o uporabi gozdarskega zakonika ali gozdarskem zakoniku. |
| --- | --- |

Kazalnik 5.6.2:

Drevesne vrste, ki se sekajo, so dovoljene v ureditvenem načrtu, LNO, odloku o uporabi gozdarskega zakonika ali gozdarskem zakoniku.

| Dokazilo 5.6.2.1: | Ureditveni načrt |
| --- | --- |

Dokazilo 5.6.2.1:

Ureditveni načrt

Odlok št. 09.021 z dne 30.4.2009 (člen 53)

DSU

| Dokazilo 5.6.2.2: | Dnevniki z delovišč |
| --- | --- |

Dokazilo 5.6.2.2:

Dnevniki z delovišč

Končni sporazum

| Dokazilo 5.6.2.3: | „Gibanje lesa“ |
| --- | --- |

Dokazilo 5.6.2.3:

„Gibanje lesa“

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 186 in 190)

| Dokazilo 5.6.2.4: | Posebno dovoljenje za nedovoljene drevesne vrste |
| --- | --- |

Dokazilo 5.6.2.4:

Posebno dovoljenje za nedovoljene drevesne vrste

| Merilo 5.7: | Podjetje spoštuje vse določbe gozdarskega zakonika o nepospravljenih odpadkih pri sečnji gozda. |
| --- | --- |

Merilo 5.7:

| Kazalnik 5.7.1: | Les v gozdu je posekan in nepospravljen v skladu z veljavnimi predpisi. |
| --- | --- |

Kazalnik 5.7.1:

Les v gozdu je posekan in nepospravljen v skladu z veljavnimi predpisi.

| Dokazilo 5.7.1.1: | Dnevniki z delovišč |
| --- | --- |

Dokazilo 5.7.1.1:

Dnevniki z delovišč

Končni koncesijski sporazum

DSU

| Dokazilo 5.7.1.2: | Zapisnik o ugotovitvi nepospravljenega lesa gozdarske uprave |
| --- | --- |

Dokazilo 5.7.1.2:

Zapisnik o ugotovitvi nepospravljenega lesa gozdarske uprave

Začasni koncesijski sporazum

| Dokazilo 5.7.1.3: | Nadzorna poročila gozdarske uprave |
| --- | --- |

Dokazilo 5.7.1.3:

Nadzorna poročila gozdarske uprave

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 201, 202 in 204)

PREDELAVA GOZDNIH PROIZVODOV

| Merilo 6.1: | Podjetje vzpostavi najmanj eno predelovalno enoto v skladu z določbami gozdarskega zakonika. |
| --- | --- |

Merilo 6.1:

| Kazalnik 6.1.1: | Podjetje ima najmanj eno predelovalno enoto v skladu z zakonskimi določbami tri leta po dodelitvi dovoljenja DSU. |
| --- | --- |

Kazalnik 6.1.1:

Podjetje ima najmanj eno predelovalno enoto v skladu z zakonskimi določbami tri leta po dodelitvi dovoljenja DSU.

| Dokazilo 6.1.1.1: | Dovoljenje za predelovalno enoto |
| --- | --- |

Dokazilo 6.1.1.1:

Dovoljenje za predelovalno enoto

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 39)

DSU

Začasni koncesijski sporazum o ureditvi

| Kazalnik 6.1.2: | Podjetje ima dokazila o upoštevanju najmanjše letne kvote za predelavo (70 %), ki jo določi država. |
| --- | --- |

Kazalnik 6.1.2:

Podjetje ima dokazila o upoštevanju najmanjše letne kvote za predelavo (70 %), ki jo določi država.

| Dokazilo 6.1.2.1: | „Gibanje lesa“ ali statistični letopisi |
| --- | --- |

Dokazilo 6.1.2.1:

„Gibanje lesa“ ali statistični letopisi

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 44)

| Merilo 6.2: | Podjetje se prepriča o zakonitosti kupljenega lesa ali lesnih proizvodov tudi iz uvoza. |
| --- | --- |

Merilo 6.2:

| Kazalnik 6.2.1: | Hlodi in lesni proizvodi, uvoženi za predelavo, so evidentirani v skladu z zakonskimi določbami. |
| --- | --- |

Kazalnik 6.2.1:

Hlodi in lesni proizvodi, uvoženi za predelavo, so evidentirani v skladu z zakonskimi določbami.

| Dokazilo 6.2.1.1: | Uvozna deklaracija |
| --- | --- |

Dokazilo 6.2.1.1:

Uvozna deklaracija

Sklicevanje še ni narejeno: napotilo na Prilogo IX

DSU

| Dokazilo 6.2.1.2: | „Gibanje lesa“ |
| --- | --- |

Dokazilo 6.2.1.2:

„Gibanje lesa“

| Kazalnik 6.2.2: | Poreklo kupljenih hlodov in lesnih proizvodov za predelavo, vključno z uvoženimi, je poznan in zakonit. |
| --- | --- |

Kazalnik 6.2.2:

Poreklo kupljenih hlodov in lesnih proizvodov za predelavo, vključno z uvoženimi, je poznan in zakonit.

| Dokazilo 6.2.2.1: | Dovoljenje FLEGT države porekla, ki je priloženo uvoženim proizvodom |
| --- | --- |

Dokazilo 6.2.2.1:

Dovoljenje FLEGT države porekla, ki je priloženo uvoženim proizvodom

Sklicevanje še ni narejeno: napotilo na Prilogo IX

DSU

| Dokazilo 6.2.2.2: | Potrdilo o trajnostnem upravljanju ali potrdilo o zakonitem poreklu |
| --- | --- |

Dokazilo 6.2.2.2:

Potrdilo o trajnostnem upravljanju ali potrdilo o zakonitem poreklu

SPLOŠNA OBDAVČITEV IN OBDAVČITEV NA PODROČJU GOZDARSTVA

| Merilo 7.1: | Podjetje oddaja davčne napovedi na področju gozdarstva v skladu z dejansko dejavnostjo. |
| --- | --- |

Merilo 7.1:

| Kazalnik 7.1.1: | Deklaracija o proizvodnji lesa mora biti v skladu z zakonskimi določbami gozdarskega zakonika |
| --- | --- |

Kazalnik 7.1.1:

Deklaracija o proizvodnji lesa mora biti v skladu z zakonskimi določbami gozdarskega zakonika

| Dokazilo 7.1.1.1: | „Gibanje lesa“ |
| --- | --- |

Dokazilo 7.1.1.1:

„Gibanje lesa“

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 190)

Vsa

| Kazalnik 7.1.2: | Deklaracija o predelavi lesa je v skladu z „gibanjem lesa“. |
| --- | --- |

Kazalnik 7.1.2:

Deklaracija o predelavi lesa je v skladu z „gibanjem lesa“.

| Dokazilo 7.1.2.1: | „Gibanje lesa“ |
| --- | --- |

Dokazilo 7.1.2.1:

„Gibanje lesa“

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 190)

Vsa

| Kazalnik 7.1.3: | Deklaracije o trženju lesa in izvozu proizvodov so v skladu z zakonskimi določbami. |
| --- | --- |

Kazalnik 7.1.3:

Deklaracije o trženju lesa in izvozu proizvodov so v skladu z zakonskimi določbami.

| Dokazilo 7.1.3.1: | „Gibanje lesa“ |
| --- | --- |

Dokazilo 7.1.3.1:

„Gibanje lesa“

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 190)

Vsa

| Dokazilo 7.1.3.2: | Carinske deklaracije |
| --- | --- |

Dokazilo 7.1.3.2:

Carinske deklaracije

Finančni zakon za vsako proračunsko leto

| Dokazilo 7.1.3.3: | Izvozna deklaracija (ID) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.1.3.3:

Izvozna deklaracija (ID)

Dekret št. 86.328 z dne 20.11.1986 (člen 2)

| Kazalnik 7.1.4: | Davčno-carinske deklaracije so v skladu z zakonskimi določbami. |
| --- | --- |

Kazalnik 7.1.4:

Davčno-carinske deklaracije so v skladu z zakonskimi določbami.

| Dokazilo 7.1.4.1: | Potrdilo o plačilu dovoljenja |
| --- | --- |

Dokazilo 7.1.4.1:

Potrdilo o plačilu dovoljenja

Finančni zakon za vsako proračunsko leto

Vsa

| Dokazilo 7.1.4.2: | Potrdilo o plačilu NPD (najmanjši pavšalni davek) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.1.4.2:

Potrdilo o plačilu NPD (najmanjši pavšalni davek)

Splošni davčni zakonik (členi 120, 125, 140, 204, 247, 248 in 257)

| Dokazilo 7.1.4.3: | Potrdilo o plačilu DDPO/DD (davka na dohodek pravnih oseb/davek na dohodek) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.1.4.3:

Potrdilo o plačilu DDPO/DD (davka na dohodek pravnih oseb/davek na dohodek)

| Dokazilo 7.1.4.4: | Potrdilo o plačilu davka na dodano vrednost (DDV) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.1.4.4:

Potrdilo o plačilu davka na dodano vrednost (DDV)

| Merilo 7.2: | Podjetje redno plačuje vse potrebne davke. |
| --- | --- |

Merilo 7.2:

| Kazalnik 7.2.1: | Vsi davki in pristojbine na področju gozdarstva so plačani v predpisanih rokih. |
| --- | --- |

Kazalnik 7.2.1:

Vsi davki in pristojbine na področju gozdarstva so plačani v predpisanih rokih.

| Dokazilo 7.2.1.1: | Potrdila o plačilu davka na najemnino |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.1.1:

Potrdila o plačilu davka na najemnino

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 179 do 193)

DSU

| Dokazilo 7.2.1.2: | Potrdila o plačilu davka na sečnjo |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.1.2:

Potrdila o plačilu davka na sečnjo

Finančni zakon za vsako proračunsko leto

Vsa

| Dokazilo 7.2.1.3: | Potrdila o plačilu davka na ponovno pogozdovanje |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.1.3:

Potrdila o plačilu davka na ponovno pogozdovanje

Vsa

| Dokazilo 7.2.1.4: | Obvestilo o določitvi izjemnih ukrepov v zvezi s plačevanjem davkov in pristojbin podjetja |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.1.4:

Obvestilo o določitvi izjemnih ukrepov v zvezi s plačevanjem davkov in pristojbin podjetja

Vsa

| Kazalnik 7.2.2: | Vse pristojbine in davki, povezani z izvozom lesa, se plačujejo pravočasno. |
| --- | --- |

Kazalnik 7.2.2:

Vse pristojbine in davki, povezani z izvozom lesa, se plačujejo pravočasno.

| Dokazilo 7.2.2.1: | Potrdilo o plačilu PI (pravic do izstopa) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.2.1:

Potrdilo o plačilu PI (pravic do izstopa)

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 198)

Vsa

| Dokazilo 7.2.2.2: | Potrdilo o plačilu NPD (najmanjšega pavšalnega davka) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.2.2:

Potrdilo o plačilu NPD (najmanjšega pavšalnega davka)

Finančni zakon za vsako proračunsko leto

| Dokazilo 7.2.2.3: | Potrdilo o plačilu POFIO (pristojbine za opremo finančnega ministrstva z informacijskimi orodji) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.2.3:

Potrdilo o plačilu POFIO (pristojbine za opremo finančnega ministrstva z informacijskimi orodji)

Akt št. 1/92-UDEAC-CD-SE1

Člena 12 in 22 carinskega zakonika Ekonomske in monetarne skupnosti centralne Afrike (CEMAC)

Akt št. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

Akt št. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

Akt št. 16/96-UDEAC-556-CD-57

Akt št. 5/89-UDEAC-491

| Kazalnik 7.2.3: | Plačani so vse pristojbine in davki, povezani z uvozom uporabljane opreme v podjetju. |
| --- | --- |

Kazalnik 7.2.3:

Plačani so vse pristojbine in davki, povezani z uvozom uporabljane opreme v podjetju.

| Dokazilo 7.2.3.1: | Potrdila o plačilu CU (carine na uvoz) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.3.1:

Potrdila o plačilu CU (carine na uvoz)

Finančni zakon za vsako proračunsko leto

Vsa

| Dokazilo 7.2.3.2: | Potrdilo o plačilu davka na dodano vrednost (DDV) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.3.2:

Potrdilo o plačilu davka na dodano vrednost (DDV)

Akt št. 1/92-UDEAC-CD-SE1

| Dokazilo 7.2.3.3: | Potrdila o plačilu DSV (davek Skupnosti na vključitev) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.3.3:

Potrdila o plačilu DSV (davek Skupnosti na vključitev)

Člena 12 in 22 carinskega zakonika Ekonomske in monetarne skupnosti centralne Afrike (CEMAC)

| Dokazilo 7.2.3.4: | Potrdila o plačilu PSV (prispevek Skupnosti na vključitev) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.3.4:

Potrdila o plačilu PSV (prispevek Skupnosti na vključitev)

Akt št. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

| Dokazilo 7.2.3.5: | Potrdilo o plačilu POFIO (pristojbine za opremo finančnega ministrstva z informacijskimi orodji) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.3.5:

Potrdilo o plačilu POFIO (pristojbine za opremo finančnega ministrstva z informacijskimi orodji)

Akt št. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

| Dokazilo 7.2.3.6: | Potrdila o plačilu OHADE (pristojbina za OHADO) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.3.6:

Potrdila o plačilu OHADE (pristojbina za OHADO)

Akt št. 16/96-UDEAC-556-CD-57

| Dokazilo 7.2.3.7: | Potrdila o plačilu za CMF (pristojbina za COMIFAC) |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.3.7:

Potrdila o plačilu za CMF (pristojbina za COMIFAC)

Akt št. 5/89-UDEAC-491

| Kazalnik 7.2.4: | Podjetje je preneslo protivrednost proizvodov "free on truck" (FOT), prijavljenih za izvoz zunaj CEMAC v lokalno banko v 30 dneh po roku, določenim s pogodbo. |
| --- | --- |

Kazalnik 7.2.4:

Podjetje je preneslo protivrednost proizvodov "free on truck" (FOT), prijavljenih za izvoz zunaj CEMAC v lokalno banko v 30 dneh po roku, določenim s pogodbo.

| Dokazilo 7.2.4.1: | Potrdilo o sedežu bančnega računa |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.4.1:

Potrdilo o sedežu bančnega računa

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 200)

Vsa

| Dokazilo 7.2.4.2: | Dokument o prenosu sredstev |
| --- | --- |

Dokazilo 7.2.4.2:

Dokument o prenosu sredstev

PREVOZ IN SLEDLJIVOST GOZDNIH LESNIH PROIZVODOV STA V SKLADU S PREDPISI

| Merilo 8.1: | Podjetje ima lahko lastna prevozna sredstva. |
| --- | --- |

Merilo 8.1:

| Kazalnik 8.1.1: | Tovornjaki in druga transportna sredstva gozdnih proizvodov so pravilno evidentirani in registrirani. |
| --- | --- |

Kazalnik 8.1.1:

Tovornjaki in druga transportna sredstva gozdnih proizvodov so pravilno evidentirani in registrirani.

| Dokazilo 8.1.1.1: | Prometno dovoljenje |
| --- | --- |

Dokazilo 8.1.1.1:

Prometno dovoljenje

| — | Dekret št 88.151 z dne 25.4.1988 (člen R138, člen R138(1) in člen R134(4)) |
| --- | --- |

—

Dekret št 88.151 z dne 25.4.1988 (člen R138, člen R138(1) in člen R134(4))

| — | Zakonik o zavarovanju Konference afriških držav za zavarovalne trge (KADZT) (člen 200) |
| --- | --- |

—

Zakonik o zavarovanju Konference afriških držav za zavarovalne trge (KADZT) (člen 200)

| — | Splošni davčni zakonik (izdaja 2009) (člen 204) |
| --- | --- |

—

Splošni davčni zakonik (izdaja 2009) (člen 204)

Vsa

| Dokazilo 8.1.1.2: | Tehnična specifikacija |
| --- | --- |

Dokazilo 8.1.1.2:

Tehnična specifikacija

| Dokazilo 8.1.1.3: | Zavarovanje |
| --- | --- |

Dokazilo 8.1.1.3:

Zavarovanje

| Dokazilo 8.1.1.4: | Prevozno dovoljenje |
| --- | --- |

Dokazilo 8.1.1.4:

Prevozno dovoljenje

V primeru prevoza gozdnih proizvodov za izvoz obstaja dodatno sklicevanje: dekret št. 90.043 iz maja 1990 o ureditvi cestnega prometa v SAR

| Dokazilo 8.1.1.5: | Dovoljenje prevoznika |
| --- | --- |

Dokazilo 8.1.1.5:

Dovoljenje prevoznika

| Kazalnik 8.1.2: | Prevozni dokumenti za les in njegove proizvode za izvoz so v skladu z veljavnimi predpisi. |
| --- | --- |

Kazalnik 8.1.2:

Prevozni dokumenti za les in njegove proizvode za izvoz so v skladu z veljavnimi predpisi.

| Dokazilo 8.1.2.1: | Tovorni list |
| --- | --- |

Dokazilo 8.1.2.1:

Tovorni list

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 93)

Vsa

| Dokazilo 8.1.2.2: | Odpremnica s priloženimi: specifikacijami, D15, izvozno deklaracijo, računom, potrdilom o poreklu |
| --- | --- |

Dokazilo 8.1.2.2:

Odpremnica s priloženimi: specifikacijami, D15, izvozno deklaracijo, računom, potrdilom o poreklu

Carinski zakonik CEMAC (člena 133 in 134)

| Kazalnik 8.1.3: | Podjetje uresničuje ukrepe za izvajanje prepovedi prevoza oseb. |
| --- | --- |

Kazalnik 8.1.3:

Podjetje uresničuje ukrepe za izvajanje prepovedi prevoza oseb.

| Dokazilo 8.1.3.1: | Notranji pravilnik podjetja |
| --- | --- |

Dokazilo 8.1.3.1:

Notranji pravilnik podjetja

Dekret št. 90.043 z maja 1990 o ureditvi cestnega prometa v SAR

Vsa

| Dokazilo 8.1.3.2: | Obvestilo službe |
| --- | --- |

Dokazilo 8.1.3.2:

Obvestilo službe

| Merilo 8.2: | Podjetje označuje podrta drevesa za njihovo spremljanje in sledljivost v skladu z metodami iz zakonodaje na področju gozdov. |
| --- | --- |

Merilo 8.2:

| Kazalnik 8.2.1: | Hlodi in štori podrtih dreves se odkažejo in so označeni v skladu s pravnimi zahtevami. |
| --- | --- |

Kazalnik 8.2.1:

Hlodi in štori podrtih dreves se odkažejo in so označeni v skladu s pravnimi zahtevami.

| Dokazilo 8.2.1.1: | Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih |
| --- | --- |

Dokazilo 8.2.1.1:

Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 93 in 96)

Vsa

| Kazalnik 8.2.2: | V gozdnih conah se leseni hlodi odkažejo in so označeni v skladu z veljavnimi predpisi. |
| --- | --- |

Kazalnik 8.2.2:

V gozdnih conah se leseni hlodi odkažejo in so označeni v skladu z veljavnimi predpisi.

| Dokazilo 8.2.2.1: | Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih |
| --- | --- |

Dokazilo 8.2.2.1:

Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 93 in 96)

Vsa

Medministrski odlok št. 82 z dne 13.2.2004

| Kazalnik 8.2.3: | Prevozni dokumenti za hlode se izpolnijo pred izstopom z delovišča. |
| --- | --- |

Kazalnik 8.2.3:

Prevozni dokumenti za hlode se izpolnijo pred izstopom z delovišča.

| Dokazilo 8.2.3.1: | Tovorni list (imenovan tudi spremnica za dobavo ali spremnica za odvoz) |
| --- | --- |

Dokazilo 8.2.3.1:

Tovorni list (imenovan tudi spremnica za dobavo ali spremnica za odvoz)

Napotilo na Prilogo IX: sklic za nacionalni sistem sledljivosti še ni narejen.

Vsa

| Kazalnik 8.2.4: | Prevozni dokumenti za hlode in pakete se izpolnijo pred izstopom iz prostorov za hlode in obrata. |
| --- | --- |

Kazalnik 8.2.4:

Prevozni dokumenti za hlode in pakete se izpolnijo pred izstopom iz prostorov za hlode in obrata.

| Dokazilo 8.2.4.1: | Tovorni list (imenovan tudi spremnica za dobavo ali spremnica za odvoz) |
| --- | --- |

Dokazilo 8.2.4.1:

Tovorni list (imenovan tudi spremnica za dobavo ali spremnica za odvoz)

Medministrski odlok št. 82 z dne 13.2.2004

Vsa

SPOŠTOVANJE POGODBENIH KLAVZUL

| Merilo 9.1: | Podjetje spoštuje formalne zaveze, ki jih je sprejelo v načrtu upravljanja (NU), letnem načrtu za obratovanje (LNO) in/ali v začasnem sporazumu za večji prispevek k lokalnemu razvoju. |
| --- | --- |

Merilo 9.1:

| Kazalnik 9.1.1: | Podjetje redno plačuje sorazmerne zneske, namenjene za proračun občin. |
| --- | --- |

Kazalnik 9.1.1:

Podjetje redno plačuje sorazmerne zneske, namenjene za proračun občin.

| Dokazilo 9.1.1.1: | Potrdilo o plačilu nalogov za izterjavo |
| --- | --- |

Dokazilo 9.1.1.1:

Potrdilo o plačilu nalogov za izterjavo

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 177 do 192)

DSU

| Dokazilo 9.1.1.2: | Upravno dovoljenje za postopno plačevanje davkov |
| --- | --- |

Dokazilo 9.1.1.2:

Upravno dovoljenje za postopno plačevanje davkov

| Kazalnik 9.1.2: | Izvajajo se socialne dejavnosti, ki jih načrtuje podjetje v LNO in NU ali v začasnih sporazumih. |
| --- | --- |

Kazalnik 9.1.2:

Izvajajo se socialne dejavnosti, ki jih načrtuje podjetje v LNO in NU ali v začasnih sporazumih.

| Dokazilo 9.1.2.1: | LNO, ki ga potrdi gozdarska uprava (vsak LNO vsebuje opis socialnih dejavnosti v preteklem letu) |
| --- | --- |

Dokazilo 9.1.2.1:

LNO, ki ga potrdi gozdarska uprava (vsak LNO vsebuje opis socialnih dejavnosti v preteklem letu)

Sklicevanje še ni narejeno: odlok o potrditvi standardov za gospodarjenje z gozdovi v pripravi, sklicevanje na Prilogo IX

DSU

| Dokazilo 9.1.2.2: | Začasni sporazum, ki ga podpišeta podjetje in ministrstvo za gozdove |
| --- | --- |

Dokazilo 9.1.2.2:

Začasni sporazum, ki ga podpišeta podjetje in ministrstvo za gozdove

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 50 in 51)

| Merilo 9.2: | Podjetje spoštuje dodatne zaveze, sprejete z gozdno upravo, o ohranitvi biotske raznolikosti v svoji koncesiji. |
| --- | --- |

Merilo 9.2:

| Kazalnik 9.2.1: | Spoštujejo se zaveze, ki jih je podjetje sprejelo v NU, specifikacijah, LNO ali začasnem sporazumu, za prispevek k boju proti nezakonitemu lovu in nezakoniti sečnji gozda na svojem območju dejavnosti. |
| --- | --- |

Kazalnik 9.2.1:

Spoštujejo se zaveze, ki jih je podjetje sprejelo v NU, specifikacijah, LNO ali začasnem sporazumu, za prispevek k boju proti nezakonitemu lovu in nezakoniti sečnji gozda na svojem območju dejavnosti.

| Dokazilo 9.2.1.1: | Nadzorna poročila gozdarske uprave o delovišču |
| --- | --- |

Dokazilo 9.2.1.1:

Nadzorna poročila gozdarske uprave o delovišču

Sklicevanje še ni narejeno: odlok o potrditvi standardov za gospodarjenje z gozdovi v pripravi, sklicevanje na Prilogo IX

DSU

| Dokazilo 9.2.1.2: | Poročila podjetja o ukrepih za obveščanje, izobraževanje in ozaveščanje |
| --- | --- |

Dokazilo 9.2.1.2:

Poročila podjetja o ukrepih za obveščanje, izobraževanje in ozaveščanje

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 90)

| Dokazilo 9.2.1.3: | Letni načrt za obratovanje, ki ga potrdi gozdarska uprava |
| --- | --- |

Dokazilo 9.2.1.3:

Letni načrt za obratovanje, ki ga potrdi gozdarska uprava

Zakonik o zaščiti živalskih vrst

| Dokazilo 9.2.1.4: | Notranji pravilnik |
| --- | --- |

Dokazilo 9.2.1.4:

Notranji pravilnik

Sklep št. 84.045 z dne 27.7.1984 (členi 34, 111 in 112)

ODNOSI S PODIZVAJALCI PRI DEJAVNOSTIH, KI NISO PROIZVODNJA LESA

| Merilo 10.1: | Podjetje (in pri zasebnih nasadih posameznik ali skupnost) zagotavlja, da vsi podizvajalci delujejo zakonito. |
| --- | --- |

Merilo 10.1:

| Kazalnik 10.1.1: | Podjetje (in pri zasebnih nasadih posameznik ali skupnost) zagotavlja, da imajo vsi podizvajalci in dobavitelji dovoljenje za izvajanje dejavnosti. |
| --- | --- |

Kazalnik 10.1.1:

Podjetje (in pri zasebnih nasadih posameznik ali skupnost) zagotavlja, da imajo vsi podizvajalci in dobavitelji dovoljenje za izvajanje dejavnosti.

| Dokazilo 10.1.1.1: | Veljavna odobritev za opravljanje dejavnosti |
| --- | --- |

Dokazilo 10.1.1.1:

Veljavna odobritev za opravljanje dejavnosti

Zakonik o evidentiranju žigov in skrbništva (člena 2 in 13)

Vsa

| Dokazilo 10.1.1.2: | Evidentirane podizvajalske pogodbe |
| --- | --- |

Dokazilo 10.1.1.2:

Evidentirane podizvajalske pogodbe

| Merilo 10.2: | Podjetje izpolnjuje obveznosti do svojih pogodbenikov. |
| --- | --- |

Merilo 10.2:

| Kazalnik 10.2.1: | Podjetje (in pri zasebnih nasadih posameznik ali skupnost) plačuje dajatve, določene v pogodbi. |
| --- | --- |

Kazalnik 10.2.1:

Podjetje (in pri zasebnih nasadih posameznik ali skupnost) plačuje dajatve, določene v pogodbi.

| Dokazilo 10.2.1.1: | Računi |
| --- | --- |

Dokazilo 10.2.1.1:

Računi

Civilni zakonik (člen 1101 in naslednji)

Vsa

| Dokazilo 10.2.1.2: | Dokazilo o nakazilu ali ček ali potrdilo o plačilu računov |
| --- | --- |

Dokazilo 10.2.1.2:

Dokazilo o nakazilu ali ček ali potrdilo o plačilu računov

Seznam zakonov, glavnih predpisov ter regionalnih in mednarodnih sporazumov, ki se upoštevajo pri ugotavljanju zakonitosti lesa

Besedila v tem enotnem kontrolnem seznamu so:

| — | sklepi (83.083 z dne 31.12.1983; 84.045 z dne 27.7.1984), |
| --- | --- |

—

sklepi (83.083 z dne 31.12.1983; 84.045 z dne 27.7.1984),

| — | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.08 o gozdarskem zakoniku Srednjeafriške republike in različni izvedbeni predpisi: dekreti, odloki, odločbe in obvestila služb, |
| --- | --- |

—

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.08 o gozdarskem zakoniku Srednjeafriške republike in različni izvedbeni predpisi: dekreti, odloki, odločbe in obvestila služb,

| — | Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku, |
| --- | --- |

—

Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku,

| — | Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku, |
| --- | --- |

—

Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku,

| — | Zakon o civilnem zakoniku SAR, |
| --- | --- |

—

Zakon o civilnem zakoniku SAR,

| — | Zakon o splošnem davčnem zakoniku (vključno z zakonom o zakoniku o evidentiranju žigov in skrbništva), |
| --- | --- |

—

Zakon o splošnem davčnem zakoniku (vključno z zakonom o zakoniku o evidentiranju žigov in skrbništva),

| — | finančni zakon za vsako proračunsko leto, |
| --- | --- |

—

finančni zakon za vsako proračunsko leto,

| — | Zakon št. 06.035 z dne 28.12.2006 o zakoniku o socialni varnosti, |
| --- | --- |

—

Zakon št. 06.035 z dne 28.12.2006 o zakoniku o socialni varnosti,

| — | Zakon št. 99.008 z dne 19.5.1999, |
| --- | --- |

—

Zakon št. 99.008 z dne 19.5.1999,

| — | Zakonik o zavarovanju KADZT, |
| --- | --- |

—

Zakonik o zavarovanju KADZT,

| — | Carinski zakonik Ekonomske in monetarne skupnosti centralne Afrike (CEMAC), akti o carinskem zakoniku CEMAC:






  — | Akt št. 1/92-UDEAC-CD-SE1, |
| --- | --- | --- |

—

Carinski zakonik Ekonomske in monetarne skupnosti centralne Afrike (CEMAC), akti o carinskem zakoniku CEMAC:

—

Akt št. 1/92-UDEAC-CD-SE1,

| — | Akt št. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1, |
| --- | --- |

—

Akt št. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1,

| — | Akt št. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1, |
| --- | --- |

—

Akt št. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1,

| — | Akt št. 16/96-UDEAC-556-CD-57, |
| --- | --- |

—

Akt št. 16/96-UDEAC-556-CD-57,

| — | Akt št. 5/89-UDEAC-491, |
| --- | --- |

—

Akt št. 5/89-UDEAC-491,

| — | sporazumi (kolektivna pogodba za sečnjo gozdov v SAR, mednarodni urad za delo, sporazum C155, 1981, o zdravju in varnosti delavcev, končni sporazum o sečnji in ureditvi, začasni za sečnjo in ureditev), |
| --- | --- |

—

sporazumi (kolektivna pogodba za sečnjo gozdov v SAR, mednarodni urad za delo, sporazum C155, 1981, o zdravju in varnosti delavcev, končni sporazum o sečnji in ureditvi, začasni za sečnjo in ureditev),

| — | Zakonik o zaščiti živalskih vrst, sklep št. 84.045 z dne 27.7.1984, |
| --- | --- |

—

Zakonik o zaščiti živalskih vrst, sklep št. 84.045 z dne 27.7.1984,

| — | Zakonik o evidentiranju žigov in skrbništva, |
| --- | --- |

—

Zakonik o evidentiranju žigov in skrbništva,

| — | Civilni zakonik, |
| --- | --- |

—

Civilni zakonik,

| — | dekreti:






  — | Dekret št. 83.550 z dne 31.12.1983, |
| --- | --- | --- |

—

dekreti:

—

Dekret št. 83.550 z dne 31.12.1983,

| — | Dekret št. 09.116 z dne 27.4.2009, |
| --- | --- |

—

Dekret št. 09.116 z dne 27.4.2009,

| — | Dekret št. 09.118 z dne 28.4.2009, |
| --- | --- |

—

Dekret št. 09.118 z dne 28.4.2009,

| — | Dekret št. 00.068, |
| --- | --- |

—

Dekret št. 00.068,

| — | Dekret št. 88151 z dne 25.4.1988, |
| --- | --- |

—

Dekret št. 88151 z dne 25.4.1988,

| — | Dekret št. 90.043 iz maja 1990 o ureditvi cestnega prometa, |
| --- | --- |

—

Dekret št. 90.043 iz maja 1990 o ureditvi cestnega prometa,

| — | Dekret št. 86.328 z dne 20.11.1986, |
| --- | --- |

—

Dekret št. 86.328 z dne 20.11.1986,

| — | ministrski in medministrski odloki:






  — | Odlok št. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID, |
| --- | --- | --- |

—

ministrski in medministrski odloki:

—

Odlok št. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID,

| — | Odlok št. 09.020 z dne 30.4.2009, |
| --- | --- |

—

Odlok št. 09.020 z dne 30.4.2009,

| — | Odlok št. 019 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1), |
| --- | --- |

—

Odlok št. 019 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1),

| — | Odlok št. 09.021 z dne 30.4.2009, |
| --- | --- |

—

Odlok št. 09.021 z dne 30.4.2009,

| — | Odlok št. 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP z dne 11.7.2004, |
| --- | --- |

—

Odlok št. 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP z dne 11.7.2004,

| — | Medministrski odlok št. 82 z dne 13.2.2004, |
| --- | --- |

—

Medministrski odlok št. 82 z dne 13.2.2004,

| — | Odlok št. 005/ministrstvo za razvoj podeželja z dne 9.7.1973, |
| --- | --- |

—

Odlok št. 005/ministrstvo za razvoj podeželja z dne 9.7.1973,

| — | Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2), |
| --- | --- |

—

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2),

| — | Medministrski odlok št. 82 z dne 13.2.2004, |
| --- | --- |

—

Medministrski odlok št. 82 z dne 13.2.2004,

| — | Priročnik o registraciji. |
| --- | --- |

—

Priročnik o registraciji.

PRILOGA III

Pogoji, ki urejajo sprostitev v prosti promet v Uniji lesa in lesnih proizvodov, izvoženih iz partnerskih držav in z dovoljenjem FLEGT

SPLOŠNI OKVIR

Uredba (ES) št. 2173/2005 in Uredba (ES) št. 1024/2008 (1) z dne 17. oktobra 2008 podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 2173/2005, določata pogoje za vstop lesa in lesnih proizvodov, za katere je bilo izdano dovoljenje FLEGT in ki izvirajo iz SAR, na trg Unije. Postopki iz teh uredb določajo morebitno prilagoditev nacionalnim pogojem držav članic, zlasti možnost, da so organi, pristojni za priznavanje dovoljenj FLEGT ob vstopu na trg Unije, lahko carinski organi ali drugi upravni organi. V opisu postopka sta zato določeni dve fazi preverjanja: (1) dokumentacijski pregled dovoljenja in (2) preverjanje skladnosti dejanskega stanja pošiljke z ustreznim dovoljenjem.

Namen tega postopka, ki se izvaja v Evropski uniji, je okrepiti nadzor, uveden v SAR, in preveriti, ali dovoljenja FLEGT, predložena ob vstopu v Unijo, ustrezajo dovoljenjem, ki jih je veljavno izdal in evidentiral organ SAR za izdajanje dovoljenj, ter veljajo za pošiljke, kot so jih navedli organi SAR. Naloga pristojnih organov ni, da dodatno nadzorujejo sistem SAR za preverjanje zakonitosti in veljavnosti dodeljevanja dovoljenj, saj ta vprašanja po potrebi obravnava skupni odbor za izvajanje Sporazuma.

Člen 1

Obravnavanje dovoljenj

1.   Dovoljenje FLEGT (v nadaljnjem besedilu: dovoljenje) se predloži pristojnim organom države članice, v kateri je pošiljka (2), za katero je izdano dovoljenje, deklarirana za sprostitev v prosti promet (3).

2.   Takoj ko se dovoljenje odobri, pristojni organi iz odstavka 1 o tem obvestijo carinske organe v skladu z veljavnimi nacionalnimi postopki.

Člen 2

Dokumentacijski pregled dovoljenj

1.   Dovoljenja v papirni obliki ustrezajo vzorcu dovoljenja, opisanega v Prilogi IV.

2.   Dovoljenje ni veljavno, če je predloženo po poteku roka veljavnosti.

3.   Kakršen koli izbris ali sprememba na dovoljenju se prizna samo, če je tak izbris ali spremembo potrdil organ za izdajanje dovoljenj.

4.   Podaljšanje veljavnosti dovoljenja se prizna samo, če je podaljšanje potrdil organ za izdajanje dovoljenj.

5.   Dvojnik ali nadomestni dokument se prizna samo, če ga je izdal in potrdil organ za izdajanje dovoljenj.

Člen 3

Zahteva po dodatnih informacijah

1.   Pristojni organi lahko v primeru dvoma o veljavnosti dovoljenja, dvojnika ali nadomestnega dokumenta od organa za izdajanje dovoljenj zahtevajo dodatne informacije.

2.   Zahtevi se lahko priloži izvod dovoljenja, dvojnika ali nadomestnega dokumenta.

Člen 4

Fizično preverjanje

1.   Skladnost dejanskega stanja pošiljke z ustreznim dovoljenjem po potrebi preverijo pristojni organi.

2.   Če pristojni organi menijo, da je potrebno nadaljnje preverjanje pošiljke, se lahko izvedejo pregledi, da se ugotovi, ali je zadevna pošiljka v skladu z informacijami iz dovoljenja in arhiva v zvezi z zadevnim dovoljenjem, ki ga vodi organ za izdajanje dovoljenj.

3.   Če se količina ali teža lesnih proizvodov v pošiljki, deklarirani za sprostitev v prosti promet, ne razlikujeta za več kot 10 % količine ali teže, navedene v ustreznem dovoljenju, se šteje, da pošiljka ustreza informacijam iz dovoljenja, kar zadeva količino ali težo.

4.   Stroške preverjanj krije uvoznik, razen če ni drugače določeno z nacionalno zakonodajo zadevnih držav članic.

Člen 5

Predhodno preverjanje

Dovoljenje, ki se predloži pred prispetjem pošiljke, kateri je priloženo, se lahko prizna, če izpolnjuje vse zahteve iz Priloge IV k temu sporazumu ter ni potrebno nadaljnje preverjanje v skladu s členoma 3 in 4 te priloge.

Člen 6

Sprostitev v prosti promet

1.   V okencu 44 enotne upravne listine, ki se uporabi za carinsko deklaracijo za sprostitev v prosti promet, se navede številka dovoljenja za les in lesne proizvode, ki so predmet carinske deklaracije.

Če se carinska deklaracija naredi z elektronskim postopkom, se to navede v ustreznem okencu.

2.   Les in lesni proizvodi se lahko v prosti promet sprostijo šele, ko je končan postopek iz te priloge.

---

(1)  UL L 277, 18.10.2008, str. 23.

(2)  Pošiljka pomeni količino lesa in lesnih proizvodov iz prilog II in III k Uredbi (ES) št. 2173/2005, za katero je bilo izdano dovoljenje FLEGT in ki jo pošlje pošiljatelj ali odpravnik iz države partnerice in je pri carinskem uradu deklarirana za sprostitev v prosti promet v Uniji.

(3)  Sprostitev v prosti promet je carinski postopek Unije. Sprostitev v prosti promet obsega: (1) pobiranje zapadlih uvoznih dajatev; (2) po potrebi pobiranje drugih dajatev, kakor določajo veljavne zadevne določbe o pobiranju navedenih dajatev; (3) izvajanje ukrepov trgovinske politike ter ukrepov prepovedi in omejitev, če jih ni treba uporabiti že v zgodnejši fazi (v tem primeru se pri teh ukrepih preveri obstoj dovoljenja FLEGT); (4) izpolnitev drugih predpisanih formalnosti glede uvoza blaga. S sprostitvijo v prosti promet dobi blago izven Unije carinski status blaga Unije.

PRILOGA IV

POSTOPKI ZA IZDAJANJE IN TEHNIČNE SPECIFIKACIJE DOVOLJENJ FLEGT

POGLAVJE 1

FORMALNOSTI V ZVEZI Z VLOGAMI ZA IZDAJO DOVOLJENJ FLEGT

Člen 1

Vsako podjetje iz SAR v lesnem sektorju, ki bi želelo izvoziti proizvode iz svoje sečnje, predelave ali trgovanja z Unijo, mora imeti dovoljenje FLEGT za vsak tovor lesnih proizvodov in vsak namembni kraj v Uniji. Dovoljenje FLEGT je sredstvo, ki potrjuje, da so bili les in lesni proizvodi proizvedeni zakonito.

Člen 2

Za izdajo dovoljenja je treba vložiti pisno vlogo v papirni obliki, naslovljeno na organ za izdajanje dovoljenj. Vloga za izdajo dovoljenja mora omogočiti izpolnitev vseh informacij in navedb v Dodatku 1 k tej prilogi. Vloga za izdajo dovoljenja mora biti v enotnem formatu, ki ga bo dala v promet uprava za gozdove.

Člen 3

Organ za izdajanje dovoljenja je organ, ki ga določi minister za gozdove in je v njegovi pristojnosti. Organ je povezan s kabinetom ministra, vendar mu funkcija ni delegirana. Gre za samostojno telo.

Sestava in pristojnosti tega organa za izdajanje dovoljenj bodo opredeljene z odlokom ministra za gozdove, ki je sprejet med izvajanjem tega sporazuma.

Člen 4

V predmetu vloge je navedeno „vloga za izdajo dovoljenja FLEGT“.

Vsebuje ime dovoljenja, številko dovoljenja, vpisano v gozdarski register, datum vloge in podpis prosilca. Prosilec izrecno navede, ali želi prejeti dovoljenje FLEGT v Douali.

Pri hlodih prosilec dodatno navede še enoto za gospodarjenje z gozdovi.

V vlogi so jasno opredeljeni vrsta, poreklo, količina in namembni kraj proizvoda, ki je zajet v njej.

K vlogi so priloženi naslednji carinski dokumenti:

| — | specifikacijski dokument strukture za zavarovanje prejemkov ob izvozu (BIVAC), |
| --- | --- |

—

specifikacijski dokument strukture za zavarovanje prejemkov ob izvozu (BIVAC),

| — | izvozna deklaracija (ID), |
| --- | --- |

—

izvozna deklaracija (ID),

| — | obrazec EUR.1, |
| --- | --- |

—

obrazec EUR.1,

| — | potrdila o carinjenju (pravice do izstopa, najmanjši pavšalni davek, pristojbina za opremo za finančna programska orodja). |
| --- | --- |

—

potrdila o carinjenju (pravice do izstopa, najmanjši pavšalni davek, pristojbina za opremo za finančna programska orodja).

Obrazec vloge za izdajo dovoljenja FLEGT bo določen med razvojem sistema za preverjanje zakonitosti (SPZ), nato pa ga bo organ za izdajanje dovoljenj predložil zainteresiranim stranem, zlasti izvoznikom, in objavil.

Člen 5

Napotila na vlogo so evidentirana v arhivih družbe prosilke in morajo biti enaka tistim, ki so vložena pri uradu organa za izdajanje dovoljenj.

Člen 6

Vloge, ki jih predložijo družbe, evidentira organ za izdajanje dovoljenj, ki izda potrdilo o prejemu.

Člen 7

Dokumenti, ki jih predloži družba prosilka (pravilno izpolnjen obrazec vloge in carinski dokumenti, navedeni v členu 4 te priloge), se pošljejo centralnemu inšpektoratu za vode in gozdove (CIVG), ki preverja zakonitost tovora, za katerega je bila oblikovana vloga za dodelitev dovoljenja, ter izda mnenje o skladnosti. Uporabljeni postopki za preverjanja so opisani v Prilogi V. CIVG mora obvezno opraviti preverjanje.

Člen 8

Organ za izdajanje dovoljenj ob upoštevanju mnenja CIVG izda:

| — | če se dovoljenje predloži v Douali, dokument o predhodnem pozitivnem mnenju v najkrajšem možnem času, v dveh delovnih dneh od prejema vloge, če se tovor, ki ga zadeva dovoljenje, potrdi kot zakonit, v skladu s postopkom, opisanim v Prilogi V, |
| --- | --- |

—

če se dovoljenje predloži v Douali, dokument o predhodnem pozitivnem mnenju v najkrajšem možnem času, v dveh delovnih dneh od prejema vloge, če se tovor, ki ga zadeva dovoljenje, potrdi kot zakonit, v skladu s postopkom, opisanim v Prilogi V,

| — | če se dovoljenje predloži v Banguiju, dovoljenje v najkrajšem možnem času, v dveh delovnih dneh od prejema vloge, če se tovor, ki ga zadeva dovoljenje, potrdi kot zakonit, v skladu s postopkom, opisanim v Prilogi V. |
| --- | --- |

—

če se dovoljenje predloži v Banguiju, dovoljenje v najkrajšem možnem času, v dveh delovnih dneh od prejema vloge, če se tovor, ki ga zadeva dovoljenje, potrdi kot zakonit, v skladu s postopkom, opisanim v Prilogi V.

Postopek, ki se uporablja v primeru neskladnosti, je podrobneje opisan v Prilogi V.

Rezultat preverjanja in izvodi izdanih dovoljenj se predložijo družbi ter arhivirajo v centru za gozdarske podatke (CGP). Register v ta namen vodi organ za izdajanje.

Formalnosti, povezane z vlogami za izdajo dovoljenj FLEGT, bodo podrobneje določene med razvojem sistema za preverjanje zakonitosti, nato pa jih bo organ za izdajanje dovoljenj predložil zainteresiranim stranem, zlasti morebitnim izvoznikom, in objavil.

POGLAVJE 2

ZAHTEVE V ZVEZI Z DOVOLJENJI FLEGT

Člen 9

Dovoljenje FLEGT se izdaja v papirni ali elektronski obliki.

Dovoljenje vsebuje informacije iz Dodatka 1 v skladu z navodili iz Dodatka 2.

Člen 10

Dovoljenje FLEGT začne veljati na dan izdaje.

Dovoljenje FLEGT je veljavno šest mesecev. Rok veljavnosti je naveden na dovoljenju.

Po poteku roka veljavnosti dovoljenje ni veljavno. V primeru ustrezno dokazane višje sile se organu za izdajanje dovoljenja FLEGT predloži nova vloga.

Če so bili zadevni lesni proizvodi uničeni, dovoljenje FLEGT preneha veljati in se vrne organu za izdajanje dovoljenj.

Člen 11

Dovoljenja v papirni obliki ustrezajo obrazcu iz Dodatka 1.

Člen 12

Uporabi se papir teže 120 gramov/m2.

Njegov format je 21/29 cm (A4).

Barva papirja, uporabljenega za obrazec, je naslednja:

| — | bela za obrazec št. 1 „Izvirnik“, |
| --- | --- |

—

bela za obrazec št. 1 „Izvirnik“,

| — | rumena za obrazec št. 2 „Izvod za carinske organe Unije“, |
| --- | --- |

—

rumena za obrazec št. 2 „Izvod za carinske organe Unije“,

| — | zelena za obrazec št. 3 „Izvod za carinske organe SAR“, |
| --- | --- |

—

zelena za obrazec št. 3 „Izvod za carinske organe SAR“,

| — | modra za obrazec št. 4 „Izvod, namenjen organu za izdajanje dovoljenj“. |
| --- | --- |

—

modra za obrazec št. 4 „Izvod, namenjen organu za izdajanje dovoljenj“.

Člen 13

Dovoljenja so izpolnjena s pisalnim strojem ali računalnikom. Podpisana so ročno.

Žigi organa za izdajanje dovoljenj se pritisnejo s suhim kovinskim žigom, ki je po možnosti jeklen. Vendar je mogoče žig organa za izdajanje dovoljenj nadomestiti z reliefnim žigom skupaj z luknjanimi črkami in številkami. Organ za izdajanje dovoljenj pri zapisovanju dodeljene količine uporabi katero koli metodo za preprečevanje ponarejanja podatkov, tako da onemogoči naknaden vnos številk ali opomb.

Na obrazcu ne sme biti nobenih izbrisov ali sprememb, razen če take izbrise ali spremembe potrjujeta žig in podpis organa za izdajanje dovoljenj.

Dovoljenja se natisnejo in izpolnijo v francoščini.

Člen 14

Dovoljenje se sestavi v štirih izvodih, od katerih se dva izročita prosilcu. Potem ko jih organ za izdajanje dovoljenj izpolni, vidira, podpiše in datira, se:

| — | prvi izvod, na katerem je navedba „Izvirnik“, izroči prosilcu, da ga predloži pristojnim organom države članice Unije, v kateri je pošiljka, za katero je bilo dovoljenje izdano, deklarirana za sprostitev v prosti promet, |
| --- | --- |

—

prvi izvod, na katerem je navedba „Izvirnik“, izroči prosilcu, da ga predloži pristojnim organom države članice Unije, v kateri je pošiljka, za katero je bilo dovoljenje izdano, deklarirana za sprostitev v prosti promet,

| — | drugi izvod, na katerem je navedba „Izvod za evropske carinske organe“, izroči prosilcu, da ga predloži carinskim organom države članice Unije, v kateri je pošiljka, za katero je bilo dovoljenje izdano, deklarirana za sprostitev v prosti promet, |
| --- | --- |

—

drugi izvod, na katerem je navedba „Izvod za evropske carinske organe“, izroči prosilcu, da ga predloži carinskim organom države članice Unije, v kateri je pošiljka, za katero je bilo dovoljenje izdano, deklarirana za sprostitev v prosti promet,

| — | tretji izvod, na katerem je navedba „Izvod za carinske organe SAR“, izroči carinski službi SAR, |
| --- | --- |

—

tretji izvod, na katerem je navedba „Izvod za carinske organe SAR“, izroči carinski službi SAR,

| — | četrti izvod, na katerem je navedba „Izvod, namenjen organu za izdajanje dovoljenj“, organ za izdajanje dovoljenj shrani v arhivu CGP. |
| --- | --- |

—

četrti izvod, na katerem je navedba „Izvod, namenjen organu za izdajanje dovoljenj“, organ za izdajanje dovoljenj shrani v arhivu CGP.

POGLAVJE 3

IZGUBLJENO, UKRADENO ALI UNIČENO DOVOLJENJE FLEGT

Člen 15

Imetnik dovoljenja ali njegov pooblaščeni zastopnik lahko ob izgubi, kraji ali uničenju „Izvirnika“ in/ali „Izvoda za carinske organe Unije“ organ za izdajanje dovoljenj zaprosi za izdajo nadomestnih dokumentov na podlagi dokumentov, ki jih še ima ali so bili predloženi ob vlogi za izdajo dovoljenja FLEGT.

Imetnik dovoljenja lahko ob izgubi, kraji ali uničenju „Izvoda za carinske organe SAR“ organ za izdajanje dovoljenj zaprosi za izdajo nadomestnega dokumenta.

Organ za izdajanje dovoljenj izda nadomestni dokument v 24 urah po prejemu zahtevka imetnika dovoljenja. Nadomestni dokumenti vsebujejo vse informacije in navedbe iz dovoljenja, ki ga zamenjujejo, vključno s številko dovoljenja.

Na nadomestnih dokumentih je zaznamek „duplicata“.

Ob izgubi, kraji ali uničenju nadomestnega dokumenta ni mogoče izdati še enega nadomestnega dokumenta.

V primeru ponovne pridobitve izgubljenega ali ukradenega dovoljenja tega ni dovoljeno znova uporabiti, ampak ga je treba vrniti organu za izdajanje dovoljenj.

POGLAVJE 4

DVOMI O VELJAVNOSTI DOVOLJENJA FLEGT

Člen 16

V primeru dvoma glede veljavnosti dovoljenja ali nadomestnega dokumenta lahko pristojni organi zaprosijo organ za izdajanje dovoljenj, da opravi dodatna preverjanja.

Po potrebi lahko organ za izdajanje dovoljenj pristojne organe pozove, naj pošljejo kopijo zadevnega dovoljenja ali nadomestnega dovoljenja.

Če se organu za izdajanje dovoljenj zdi to potrebno, dovoljenje prekliče in izda popravljen izvod, na katerem je z žigom overjen zaznamek „Double“ (dvojnik), in ga pošlje pristojnim organom.

Če je veljavnost dovoljenja potrjena, organ za izdajanje dovoljenj o tem po možnosti elektronsko obvesti pristojne organe in vrne izvode dovoljenja. Vrnjeni izvodi so potrjeni/overjeni z žigom zaznamka „validé le ...“ (Potrjeno dne [...]).

Če zadevno dovoljenje ni veljavno, organ za izdajanje dovoljenj o tem po možnosti elektronsko obvesti pristojne organe.

Dodatka

| 1. | Obrazec dovoljenja |
| --- | --- |

1.

Obrazec dovoljenja

| 2. | Navodila |
| --- | --- |

2.

Navodila

Dodatek 1

Obrazec dovoljenja FLEGT

Image

Image

Image

Image

Dodatek 2

Navodila

Splošno

| — | Obrazce izpolnite z velikimi tiskanimi črkami. |
| --- | --- |

—

Obrazce izpolnite z velikimi tiskanimi črkami.

| — | Oznake ISO, kjer so navedene, se nanašajo na mednarodno standardno dvomestno oznako za posamezno državo. |
| --- | --- |

—

Oznake ISO, kjer so navedene, se nanašajo na mednarodno standardno dvomestno oznako za posamezno državo.

| Okence 1 | Organ za izdajanje dovoljenj | Navedite naziv in naslov organa za izdajanje dovoljenj. |
| --- | --- | --- |
| Okence 2 | Država porekla: Srednjeafriška republika | (Vrsta dovoljenja, gozdarsko podjetje, št. dovoljenj(-a), enota za gospodarjenje z gozdovi, št. pogodbe, št. E101) |
| Okence 3 | Številka dovoljenja FLEGT | Navedite številko izdaje. |
| Okence 4 | Veljavnost | Obdobje veljavnosti dovoljenja. |
| Okence 5 | Država izvoza | Podatek se nanaša na državo partnerico, iz katere so bili lesni proizvodi izvoženi v EU. |
| Okence 6 | Oznaka ISO | Navedite dvomestno oznako za državo partnerico iz okenca 5. |
| Okence 7 | Prevozno sredstvo | Navedite prevozno sredstvo pri izvozni točki. |
| Okence 8 | Imetnik dovoljenja | Navedite naziv in naslov izvoznika. |
| Okence 9 | Trgovsko ime lesa in lesnih proizvodov | Navedite trgovsko ime lesnega proizvoda ali lesnih proizvodov. |
| Okence 10 | Postavka HS | Navedite štirimestno ali šestmestno tarifno oznako, določeno v skladu s harmoniziranim sistemom poimenovanj in šifrskih oznak blaga. |
| Okence 11 | Običajna ali znanstvena imena | Navedite običajna ali znanstvena imena vrst lesa, uporabljenih za proizvod. Če je v sestavljeni proizvod vključena več kot ena vrsta lesa, za vsako vrsto uporabite ločeno vrstico. To lahko izpustite pri sestavljenih proizvodih ali sestavnih delih, ki vsebujejo več vrst lesa, ki niso več razpoznavne. |
| Okence 12 | Država poseka | Navedite države, v katerih so bile posekane vrste lesa iz okenca 10. V primeru sestavljenega proizvoda vključite vse vire uporabljenega lesa. To lahko izpustite pri sestavljenih proizvodih ali sestavnih delih, ki vsebujejo več vrst lesa, ki niso več razpoznavne. |
| Okence 13 | Oznake ISO | Navedite oznako ISO držav iz okenca 12. To lahko izpustite pri sestavljenih proizvodih ali sestavnih delih, ki vsebujejo več vrst lesa, ki niso več razpoznavne (npr. iverne plošče). |
| Okence 14 | Količina (m3) | Navedite skupno količino v m3. To lahko izpustite, razen če so bile izpuščene tudi informacije iz okenca 15. |
| Okence 15 | Neto teža | Navedite skupno težo v kg, ki je opredeljena kot neto masa lesnih proizvodov brez izvirne embalaže ali kakršnega koli pakiranja, razen nosilcev, distančnikov, nalepk itd. To lahko izpustite, razen če so bile izpuščene tudi informacije iz okenca 14. |
| Okence 16 | Število enot | Navedite število enot, če se tako najbolje opredeli količina proizvoda. To lahko izpustite. |
| Okence 17 | Razpoznavni znaki | Po potrebi navedite kakršne koli razpoznavne znake, npr. serijsko številko ali številko nakladnice. To lahko izpustite. |
| Okence 18 | Podpis in žig organa, ki izdaja dovoljenje | V okencu morata biti podpis pooblaščenega uradnika in uradni žig organa za izdajanje dovoljenj. Navedite tudi kraj in datum. |

Okence 1

Organ za izdajanje dovoljenj

Navedite naziv in naslov organa za izdajanje dovoljenj.

Okence 2

Država porekla: Srednjeafriška republika

(Vrsta dovoljenja, gozdarsko podjetje, št. dovoljenj(-a), enota za gospodarjenje z gozdovi, št. pogodbe, št. E101)

Okence 3

Številka dovoljenja FLEGT

Navedite številko izdaje.

Okence 4

Veljavnost

Obdobje veljavnosti dovoljenja.

Okence 5

Država izvoza

Podatek se nanaša na državo partnerico, iz katere so bili lesni proizvodi izvoženi v EU.

Okence 6

Oznaka ISO

Navedite dvomestno oznako za državo partnerico iz okenca 5.

Okence 7

Prevozno sredstvo

Navedite prevozno sredstvo pri izvozni točki.

Okence 8

Imetnik dovoljenja

Navedite naziv in naslov izvoznika.

Okence 9

Trgovsko ime lesa in lesnih proizvodov

Navedite trgovsko ime lesnega proizvoda ali lesnih proizvodov.

Okence 10

Postavka HS

Navedite štirimestno ali šestmestno tarifno oznako, določeno v skladu s harmoniziranim sistemom poimenovanj in šifrskih oznak blaga.

Okence 11

Običajna ali znanstvena imena

Navedite običajna ali znanstvena imena vrst lesa, uporabljenih za proizvod. Če je v sestavljeni proizvod vključena več kot ena vrsta lesa, za vsako vrsto uporabite ločeno vrstico. To lahko izpustite pri sestavljenih proizvodih ali sestavnih delih, ki vsebujejo več vrst lesa, ki niso več razpoznavne.

Okence 12

Država poseka

Navedite države, v katerih so bile posekane vrste lesa iz okenca 10. V primeru sestavljenega proizvoda vključite vse vire uporabljenega lesa. To lahko izpustite pri sestavljenih proizvodih ali sestavnih delih, ki vsebujejo več vrst lesa, ki niso več razpoznavne.

Okence 13

Oznake ISO

Navedite oznako ISO držav iz okenca 12. To lahko izpustite pri sestavljenih proizvodih ali sestavnih delih, ki vsebujejo več vrst lesa, ki niso več razpoznavne (npr. iverne plošče).

Okence 14

Količina (m3)

Navedite skupno količino v m3. To lahko izpustite, razen če so bile izpuščene tudi informacije iz okenca 15.

Okence 15

Neto teža

Navedite skupno težo v kg, ki je opredeljena kot neto masa lesnih proizvodov brez izvirne embalaže ali kakršnega koli pakiranja, razen nosilcev, distančnikov, nalepk itd. To lahko izpustite, razen če so bile izpuščene tudi informacije iz okenca 14.

Okence 16

Število enot

Navedite število enot, če se tako najbolje opredeli količina proizvoda. To lahko izpustite.

Okence 17

Razpoznavni znaki

Po potrebi navedite kakršne koli razpoznavne znake, npr. serijsko številko ali številko nakladnice. To lahko izpustite.

Okence 18

Podpis in žig organa, ki izdaja dovoljenje

V okencu morata biti podpis pooblaščenega uradnika in uradni žig organa za izdajanje dovoljenj. Navedite tudi kraj in datum.

PRILOGA V

SISTEM ZA PREVERJANJE ZAKONITOSTI (SPZ)

I.   UVOD

1.1   Ozadje

(a)   Predstavitev sektorja

Na ozemlju SAR, ki ima celotno površino 623 000 km2, so različni ekosistemi, pri čemer je 54 000 km2 deževnega pragozda, razdeljenega na dva dela: gozdni masiv na jugozahodu, ki pokriva 3 800 000 ha, in masiv na jugovzhodu, ki pokriva 1 600 000 ha. Industrijska sečnja zdaj poteka samo v gozdnem masivu na jugozahodu.

Enajst gozdarskih družb zdaj obratuje s povprečno letno proizvodnjo približno 600 000 m3 hlodov in 200 000 m3 žaganega lesa (viri: statistični letopisi MVGLR).

Glavni namembni kraji lesa iz SAR so Evropa, Azija, Amerika in Afrika.

(b)   Sedanje strukture za nadzor

Strukture za nadzor, ki učinkovito izvajajo naloge nadzora v različnih ministrskih oddelkih centralno in prek decentraliziranih služb, so naštete v nadaljevanju.

| — | Ministrstvo za vode, gozdove, lov in ribištvo |
| --- | --- |

—

Ministrstvo za vode, gozdove, lov in ribištvo

Centralno: dokumentacijska preverjanja so vsakodnevna, pregledi na terenu pa so različno pogosti (četrtletni ali polletni):

| — | generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo (GDVGLR) prek dveh direktoratov: direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI) ter direktorat za popise in ureditev gozdov (DPUG), |
| --- | --- |

—

generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo (GDVGLR) prek dveh direktoratov: direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI) ter direktorat za popise in ureditev gozdov (DPUG),

| — | centralni inšpektorat za vode in gozdove (CIVG), |
| --- | --- |

—

centralni inšpektorat za vode in gozdove (CIVG),

| — | center za gozdarske podatke (CGP), |
| --- | --- |

—

center za gozdarske podatke (CGP),

| — | premična delovna skupina za posredovanje in preverjanje (MDSPP), ki jo sestavljajo ta ministrstva:






  — | ministrstvo za vode, gozdove, lov in ribištvo, |
| --- | --- | --- |

—

premična delovna skupina za posredovanje in preverjanje (MDSPP), ki jo sestavljajo ta ministrstva:

—

ministrstvo za vode, gozdove, lov in ribištvo,

| — | ministrstvo za finance in proračun, |
| --- | --- |

—

ministrstvo za finance in proračun,

| — | ministrstvo za nacionalno obrambo (žandarmerija), |
| --- | --- |

—

ministrstvo za nacionalno obrambo (žandarmerija),

| — | generalni direktorat za pravne zadeve in spore (GDPZS). |
| --- | --- |

—

generalni direktorat za pravne zadeve in spore (GDPZS).

Prek decentraliziranih služb: decentralizirani pregledi glede pogostosti niso tako urejeni. Lahko so četrtletni ali polletni. Vendar so pregledi na mejnih prehodih vsakodnevni, ob vsakem prehodu natovorjenega tovornjaka:

| — | generalni direktorat regionalnih služb prek regionalnih direktoratov za vode in gozdove, prefekturni inšpektorati in inšpektorati za meje, |
| --- | --- |

—

generalni direktorat regionalnih služb prek regionalnih direktoratov za vode in gozdove, prefekturni inšpektorati in inšpektorati za meje,

| — | ministrstvo za okolje in ekologijo:






  — | generalni direktorat za okolje, |
| --- | --- | --- |

—

ministrstvo za okolje in ekologijo:

—

generalni direktorat za okolje,

| — | centralni inšpektorat za okolje in ekologijo, |
| --- | --- |

—

centralni inšpektorat za okolje in ekologijo,

| — | ministrstvo za finance in proračun:






  — | generalni inšpektorat za finance, |
| --- | --- | --- |

—

ministrstvo za finance in proračun:

—

generalni inšpektorat za finance,

| — | generalni direktorat za carino, |
| --- | --- |

—

generalni direktorat za carino,

| — | generalni davčni direktorat, |
| --- | --- |

—

generalni davčni direktorat,

| — | ministrstvo za trgovino in industrijo:






  — | centralni inšpektorat za trgovino, |
| --- | --- | --- |

—

ministrstvo za trgovino in industrijo:

—

centralni inšpektorat za trgovino,

| — | generalni direktorat za trgovino in konkurenco, |
| --- | --- |

—

generalni direktorat za trgovino in konkurenco,

| — | decentralizirana služba ministrstva za trgovino na enem samem mestu, |
| --- | --- |

—

decentralizirana služba ministrstva za trgovino na enem samem mestu,

| — | ministrstvo za javno upravo, socialno varnost in vključevanje mladih na trg dela:






  — | centralni inšpektorat za delo, |
| --- | --- | --- |

—

ministrstvo za javno upravo, socialno varnost in vključevanje mladih na trg dela:

—

centralni inšpektorat za delo,

| — | pristojni inšpektorat za delo, |
| --- | --- |

—

pristojni inšpektorat za delo,

| — | direktorat za izterjave in spore nacionalnega zavoda za socialno zavarovanje, |
| --- | --- |

—

direktorat za izterjave in spore nacionalnega zavoda za socialno zavarovanje,

| — | generalni direktorat SAPUZ, |
| --- | --- |

—

generalni direktorat SAPUZ,

| — | ministrstvo za razvoj podeželja in kmetijstvo, |
| --- | --- |

—

ministrstvo za razvoj podeželja in kmetijstvo,

| — | ministrstvo za pravosodje:






  — | sodni inšpektorat, |
| --- | --- | --- |

—

ministrstvo za pravosodje:

—

sodni inšpektorat,

| — | predsednik trgovinskega sodišča, |
| --- | --- |

—

predsednik trgovinskega sodišča,

| — | sodno tajništvo trgovinskega sodišča, |
| --- | --- |

—

sodno tajništvo trgovinskega sodišča,

| — | ministrstvo za javno varnost in upravo ozemlja:






  — | prometna policija. |
| --- | --- | --- |

—

ministrstvo za javno varnost in upravo ozemlja:

—

prometna policija.

(c)   Opredelitev področij izboljšanja

Za izvajanje SPZ so potrebna izboljšanja na naslednjih področjih:

| — | Pravni okvir: SAR ima več predpisov, zlasti zakonov o različnih zakonikih (okoljski zakonik decembra leta 2007, gozdarski zakonik leta 2008) za boljše upravljanje v gozdarskem sektorju. Vendar sta analiza in priprava Sporazuma pokazali, da bi bilo treba zakonodajo SAR na področju gozdov dopolniti. |
| --- | --- |

—

Pravni okvir: SAR ima več predpisov, zlasti zakonov o različnih zakonikih (okoljski zakonik decembra leta 2007, gozdarski zakonik leta 2008) za boljše upravljanje v gozdarskem sektorju. Vendar sta analiza in priprava Sporazuma pokazali, da bi bilo treba zakonodajo SAR na področju gozdov dopolniti.

| — | Institucionalni okvir:
  Ministrstvo za vode in gozdove, ki je pristojno za upravljanje, je opazilo nekaj težav, ki onemogočajo učinkovito izvajanje politike. Vzroki za nepravilnosti pri pregledih so:






  — | trenutno pomanjkanje človeških virov in njihova nizka usposobljenost, |
| --- | --- | --- |

—

Institucionalni okvir:

Ministrstvo za vode in gozdove, ki je pristojno za upravljanje, je opazilo nekaj težav, ki onemogočajo učinkovito izvajanje politike. Vzroki za nepravilnosti pri pregledih so:

—

trenutno pomanjkanje človeških virov in njihova nizka usposobljenost,

| — | materialni viri: ti zadevajo neobstoj ustreznega gradiva za preverjanja, logistične potrebe za zbiranje, obdelavo in upravljanje podatkov ter delovni kader, |
| --- | --- |

—

materialni viri: ti zadevajo neobstoj ustreznega gradiva za preverjanja, logistične potrebe za zbiranje, obdelavo in upravljanje podatkov ter delovni kader,

| — | finančna sredstva: SAR ima finančne težave zaradi zelo velikih potreb. CAS-DF, eden od finančnih instrumentov pomoči, je uporaben, vendar nezadosten za kritje potreb in za spopadanje z izzivi pri gospodarjenju z gozdovi. Poleg tega mora včasih odgovoriti na nenačrtovane potrebe zunaj gozdarskega sektorja. |
| --- | --- |

—

finančna sredstva: SAR ima finančne težave zaradi zelo velikih potreb. CAS-DF, eden od finančnih instrumentov pomoči, je uporaben, vendar nezadosten za kritje potreb in za spopadanje z izzivi pri gospodarjenju z gozdovi. Poleg tega mora včasih odgovoriti na nenačrtovane potrebe zunaj gozdarskega sektorja.

Neodvisno opazovanje

Civilna družba se je izoblikovala v platformo, toda njene pristojnosti in sredstva so trenutno omejeni, kar ji onemogoča izvajanje neodvisnega opazovanja.

Neodvisno spremljanje

SAR zdaj nima zunanjega ali neodvisnega sistema nadzora nad lastnim gozdarskim sistemom.

V Prilogi IX so predlagani zlasti dodatni ukrepi za odpravo nekaterih ugotovljenih dejstev.

1.2   Področje uporabe sistema za preverjanje zakonitosti

Proizvodi, ki spadajo na področje uporabe sistema za preverjanje zakonitosti, so opredeljeni v Prilogi I.

Sistem za preverjanje zakonitosti se uporablja za vse obstoječe vire lesa in lesnih proizvodov za izvoz. Leta 2010 vključuje:

| — | dovoljenja za sečnjo in ureditev (DSU), |
| --- | --- |

—

dovoljenja za sečnjo in ureditev (DSU),

| — | nasade (imenovane tudi „območja za pogozdovanje“). |
| --- | --- |

—

nasade (imenovane tudi „območja za pogozdovanje“).

Les v tranzitu in uvožen les se upoštevata v SPZ. Slednji se uporablja tudi za les in proizvode, ki se izvažajo na trge zunaj Unije.

Vendar se SPZ ne uporablja za les:

| — | iz gozdov lokalnih skupnosti in |
| --- | --- |

—

iz gozdov lokalnih skupnosti in

| — | na podlagi dovoljenj za obrtniško sečnjo. |
| --- | --- |

—

na podlagi dovoljenj za obrtniško sečnjo.

Zdaj namreč še ni gozda lokalnih skupnosti niti dovoljenja za obrtniško sečnjo, čeprav so te določbe navedene v gozdarskem zakoniku. Ti viri torej niso upoštevani v SPZ. Toda les in lesni proizvodi iz gozdov lokalnih skupnosti ali na podlagi dovoljenj za obrtniško sečnjo bi lahko v prihodnosti vseeno postali resničnost in se izvažali v Unijo. Zato se bodo upoštevali v SPZ.

Nacionalni trg potrošnje lesa ni zajet v SPZ, opisanem v tem sporazumu. Lokalne dejavnosti, ki so vključene v nacionalno potrošnjo lesa in lesnih proizvodov, se redno preverjajo v skladu z določbami zunaj tega sporazuma. SPZ, opisan v tem sporazumu, zagotavlja, da izvoženi proizvodi ne vključujejo proizvodov z nacionalnega trga.

2.   OPREDELITEV ZAKONITOSTI IN PREVERJANJE ZAKONITOSTI LESA

2.1   Kontrolna seznama za preverjanje zakonitosti

SAR ima zakone (gozdarski zakonik, okoljski zakonik, carinski zakonik CEMAC, splošni davčni zakonik, delovni in socialni zakonik itd.) in različne izvedbene predpise, katerih določbe o gozdarski dejavnosti so bile razdeljene na načela, merila in kazalnike v obeh kontrolnih seznamih za preverjanje zakonitosti (DSU in nasadi) v Prilogi II.

Nekateri kazalniki z navedenih kontrolnih seznamov nimajo zakonskega sklica na datum parafiranja tega sporazuma. Sklici na ustrezne zakone ali predpise (zlasti tiste, ki so navedeni v Prilogi IX) bodo opravljeni v fazi izvajanja tega sporazuma in preden SAR izda prvo dovoljenje FLEGT. Kontrolna seznama in splošneje sistem za preverjanje zakonitosti se bodo posodabljali glede na vsebinske spremembe v zakonodaji. Priloge k temu sporazumu bodo torej spremenjene po sklepu skupnega odbora za izvajanje Sporazuma v skladu s členom 26 tega sporazuma.

V SAR še nista bila dodeljena niti gozd lokalnih skupnosti niti obrtniško dovoljenje. Kontrolni seznami za gozdove lokalnih skupnosti in obrtniška dovoljenja se bodo izdelali med izvajanjem tega sporazuma, in sicer pred prvimi dodelitvami navedenih dovoljenj.

2.2   Preverjanje kontrolnih seznamov za preverjanje zakonitosti

V preverjanje zakonitosti je vključenih več centraliziranih in decentraliziranih ministrskih organov, tem pa lahko pri izvajanju nalog pomaga tudi civilna družba z neodvisnim opazovanjem. Ti ministrski organi so:

| — | generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo (GDVGLR) prek dveh direktoratov: direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI) ter direktorat za popise in ureditev gozdov (DPUG), ki zagotavljata različna centralizirana preverjanja; |
| --- | --- |

—

generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo (GDVGLR) prek dveh direktoratov: direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI) ter direktorat za popise in ureditev gozdov (DPUG), ki zagotavljata različna centralizirana preverjanja;

| — | generalni direktorat regionalnih služb (GDRS) prek regionalnih direktoratov (RD), prefekturnih inšpektoratov in inšpektoratov ob mejnih prehodih zagotavlja različna regionalna preverjanja; |
| --- | --- |

—

generalni direktorat regionalnih služb (GDRS) prek regionalnih direktoratov (RD), prefekturnih inšpektoratov in inšpektoratov ob mejnih prehodih zagotavlja različna regionalna preverjanja;

| — | center za gozdarske podatke sprejema, centralizira in obdeluje podatke znotraj sistema za upravljanje zbirk podatkov (SUZP); |
| --- | --- |

—

center za gozdarske podatke sprejema, centralizira in obdeluje podatke znotraj sistema za upravljanje zbirk podatkov (SUZP);

| — | centralni inšpektorat za vode in gozdove (CIVG), ki nadzira in zagotavlja dobro delovanje preverjanja zakonitosti; |
| --- | --- |

—

centralni inšpektorat za vode in gozdove (CIVG), ki nadzira in zagotavlja dobro delovanje preverjanja zakonitosti;

| — | mobilna delovna skupina za posredovanje in preverjanje (PDSPP) zagotavlja nenapovedana preverjanja na terenu; |
| --- | --- |

—

mobilna delovna skupina za posredovanje in preverjanje (PDSPP) zagotavlja nenapovedana preverjanja na terenu;

| — | direktorat za pravne zadeve in spore na ministrstvu za vode in gozdove preverja register kršitev in izterjave na področju transakcij; |
| --- | --- |

—

direktorat za pravne zadeve in spore na ministrstvu za vode in gozdove preverja register kršitev in izterjave na področju transakcij;

| — | regionalni direktorati, ki preverjajo skladnosti v zvezi z zaposlovanjem in socialno obravnavanje delavcev; |
| --- | --- |

—

regionalni direktorati, ki preverjajo skladnosti v zvezi z zaposlovanjem in socialno obravnavanje delavcev;

| — | generalni davčni direktorat, ki zagotavlja davčno registracijo (IDŠ), redno plačevanje davkov; |
| --- | --- |

—

generalni davčni direktorat, ki zagotavlja davčno registracijo (IDŠ), redno plačevanje davkov;

| — | generalni direktorat za razvoj mest in okolje je vključen v postopek dodeljevanja lastninske pravice (v zvezi z nasadi); |
| --- | --- |

—

generalni direktorat za razvoj mest in okolje je vključen v postopek dodeljevanja lastninske pravice (v zvezi z nasadi);

| — | predsednik trgovinskega sodišča preverja, ali je bilo podjetje sodno kaznovano; |
| --- | --- |

—

predsednik trgovinskega sodišča preverja, ali je bilo podjetje sodno kaznovano;

| — | sodna tajništva trgovinskega sodišča preverjajo, ali je podjetje ustrezno evidentirano; |
| --- | --- |

—

sodna tajništva trgovinskega sodišča preverjajo, ali je podjetje ustrezno evidentirano;

| — | direktorat za izterjave, nadzor in spore (DINS pri nacionalnem zavodu za socialno zavarovanje – NZSZ) preverja terjatve socialnih prispevkov; |
| --- | --- |

—

direktorat za izterjave, nadzor in spore (DINS pri nacionalnem zavodu za socialno zavarovanje – NZSZ) preverja terjatve socialnih prispevkov;

| — | direktorat za študije, načrtovanje in zaposlovanje preverja posodabljanje dokumentacije delodajalcev. |
| --- | --- |

—

direktorat za študije, načrtovanje in zaposlovanje preverja posodabljanje dokumentacije delodajalcev.

Neodvisno opazovanje civilne družbe: sestavlja jo več nevladnih organizacij (NVO) iz SAR, ki so združene v platformo civilne družbe za gospodarjenje z gozdovi. Njena vloga je, da pomaga oddelkom ministrstev, ki so vključeni v preverjanje.

V spodnji tabeli so opisana podrobna pravila za preverjanje zakonitosti pošiljk lesa in lesnih proizvodov.

Pojasnila k tabeli:

1. stolpec: kazalniki s kontrolnega seznama za preverjanje zakonitosti, ki jih je treba izpolniti, da bi tovor štel za zakonitega in da bi se lahko izdalo dovoljenje;

2. stolpec: dokazila, ki potrjujejo, da je kazalnik ustrezno izpolnjen;

3. in 4. stolpec: oddelki in strukture, pristojne za preverjanje kazalnika;

5. stolpec: metodologija preverjanja, ki bo potrjena v fazi izvajanja tega sporazuma;

6. stolpec: organi za pregled preverjanja in metodologijo nadzora.

| KAZ | Kazalniki (1) | Dokazila (2) | Oddelki (3) | Strukture za preverjanje (4) | Metodologija preverjanja (5) | Organi za pregled preverjanja in metodologijo nadzora (6) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1.1.1 | Evidentiranje pri gospodarskih organih: ministrstvo za trgovino in industrijo | 1.1.1.1: | Ministrska odločba o dovoljenju za sečnjo gozda |

KAZ

Kazalniki (1)

Dokazila (2)

Oddelki (3)

Strukture za preverjanje (4)

Metodologija preverjanja (5)

Organi za pregled preverjanja in metodologijo nadzora (6)

1.1.1

Evidentiranje pri gospodarskih organih: ministrstvo za trgovino in industrijo

1.1.1.1:

Ministrska odločba o dovoljenju za sečnjo gozda

Ministrstvo za trgovino in industrijo

Generalni direktorat za trgovino, konkurenco in potrošništvo/Direktorat za konkurenco/Služba za konkurenco in kaznovanje goljufij

Metodologija:

Odgovorni organ:

| 1. | Nadzor odobritve za trgovanje |
| --- | --- |

1.

Nadzor odobritve za trgovanje

Centralni inšpektorat ministrstva za trgovino

Decentralizirana služba ministrstva za trgovino na enem samem mestu

Odobritev za trgovanje se izda samo enkrat, običajno se preverja med preverjanjem izkaznice trgovca

Centralni inšpektorat ministrstva za gozdove (CIVG)

Direktorat za notranjo trgovino

Metodologija:

| 2. | Nadzor obnovitve poklicne izkaznice trgovca CI ministrstva za trgovino |
| --- | --- |

2.

Nadzor obnovitve poklicne izkaznice trgovca CI ministrstva za trgovino

CI ministrstva za trgovino

| 1. | Poklicno izkaznico trgovca je treba obnoviti v prvem polletju vsakega leta (od 1. januarja do 30. junija) |
| --- | --- |

1.

Poklicno izkaznico trgovca je treba obnoviti v prvem polletju vsakega leta (od 1. januarja do 30. junija)

| 1. | Prejem zbirnega poročila direktorata za trgovino in dokumentacijski pregled |
| --- | --- |

1.

Prejem zbirnega poročila direktorata za trgovino in dokumentacijski pregled

| 2. | Obnovitev se torej preverja vsako leto sistematično z obiski v vseh poslovnih objektih od 1. julija |
| --- | --- |

2.

Obnovitev se torej preverja vsako leto sistematično z obiski v vseh poslovnih objektih od 1. julija

| 2. | Pregled preverjanja na podlagi vzorčenja in izdelave zapisnika |
| --- | --- |

2.

Pregled preverjanja na podlagi vzorčenja in izdelave zapisnika

| 3. | Predložitev informacij o pregledanih vzorcih centru CGP po nalogu CIVG |
| --- | --- |

3.

Predložitev informacij o pregledanih vzorcih centru CGP po nalogu CIVG

| 1.1.1.2: | Poklicna izkaznica trgovca |
| --- | --- |

1.1.1.2:

Poklicna izkaznica trgovca

| 3. | Če se ne obnovi, DGCCC trgovcu pošlje poziv |
| --- | --- |

3.

Če se ne obnovi, DGCCC trgovcu pošlje poziv

CIVG

| 4. | Po zaslišanju trgovca sestavi zapisnik in |
| --- | --- |

4.

Po zaslišanju trgovca sestavi zapisnik in

| 5. | Obvestilo o globi (dopis, ki ga podpiše minister za trgovino) |
| --- | --- |

5.

Obvestilo o globi (dopis, ki ga podpiše minister za trgovino)

| 1. | Pregled vnosa informacij v SUZP, ki ga izvaja CGP |
| --- | --- |

1.

Pregled vnosa informacij v SUZP, ki ga izvaja CGP

Pogostost:

Pogostost:

| 1.1.1.1: | samo enkrat |
| --- | --- |

1.1.1.1:

samo enkrat

| 1.1.1.1: | samo enkrat |
| --- | --- |

1.1.1.1:

samo enkrat

| 1.1.1.2: | letno |
| --- | --- |

1.1.1.2:

letno

| 1.1.1.2: | letno |
| --- | --- |

1.1.1.2:

letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

1.1.1.1:

CI ministrstva za trgovino

| 1. | Vpis v zbirko podatkov decentralizirane službe ministrstva za trgovino na enem samem mestu |
| --- | --- |

1.

Vpis v zbirko podatkov decentralizirane službe ministrstva za trgovino na enem samem mestu

| 1. | Sestavitev zapisnika |
| --- | --- |

1.

Sestavitev zapisnika

| 2. | CGP vnese informacije v SUZP. |
| --- | --- |

2.

CGP vnese informacije v SUZP.

CIVG:

1.1.1.2:

| 1. | Vnos informacij o rezultatih nadzora v SUZP |
| --- | --- |

1.

Vnos informacij o rezultatih nadzora v SUZP

| 1. | Sestavitev in arhiviranje zapisnika (papirna oblika) na generalnem direktoratu za trgovino |
| --- | --- |

1.

Sestavitev in arhiviranje zapisnika (papirna oblika) na generalnem direktoratu za trgovino

| 2. | CGP vnese informacije v SUZP. |
| --- | --- |

2.

CGP vnese informacije v SUZP.

Tok:

Tok:

| Tok 1: | Evidentiranje (odobritev za trgovanje) |
| --- | --- |

Tok 1:

Evidentiranje (odobritev za trgovanje)

| 1. | Centralni inšpektorat za trgovino CGP po nalogu centralnega inšpektorata ministrstva za VG |
| --- | --- |

1.

Centralni inšpektorat za trgovino CGP po nalogu centralnega inšpektorata ministrstva za VG

| 1. | Direktorat za notranjo trgovino (služba za formalnosti na enem samem mestu) vsako četrtletje centru CGP predloži seznam (digitalna in papirna različica) novih evidentiranih družb ali dejavnosti v povezavi z lesno-gozdarskim sektorjem |
| --- | --- |

1.

Direktorat za notranjo trgovino (služba za formalnosti na enem samem mestu) vsako četrtletje centru CGP predloži seznam (digitalna in papirna različica) novih evidentiranih družb ali dejavnosti v povezavi z lesno-gozdarskim sektorjem

| 2. | CIVG organu za izdajanje dovoljenja FLEGT (obrazec za prenos rezultata preverjanja še ni določen) |
| --- | --- |

2.

CIVG organu za izdajanje dovoljenja FLEGT (obrazec za prenos rezultata preverjanja še ni določen)

| 2. | CGP vnese informacije v SUZP. |
| --- | --- |

2.

CGP vnese informacije v SUZP.

| 3. | Predložitev papirne različice seznama inšpektoratu CIVG |
| --- | --- |

3.

Predložitev papirne različice seznama inšpektoratu CIVG

| Tok 2: | Obnovitev evidence |
| --- | --- |

Tok 2:

Obnovitev evidence

DGCC:

Letna predložitev poročila o stanju vseh podjetij iz lesno-gozdarskega sektorja centralnemu inšpektoratu za trgovino z izvodom za CGP po nalogu CIVG (obrazec za izmenjavo informacij še ni izdelan)

CGP:

| 1. | Prejem zbirnega poročila |
| --- | --- |

1.

Prejem zbirnega poročila

| 2. | Vnos informacij v SUZP |
| --- | --- |

2.

Vnos informacij v SUZP

1.1.2

Evidentiranje pri davčni upravi (ministrstvo za finance in proračun, generalni davčni direktorat)

| 1.1.2.1 | Veljavna izkaznica davkoplačevalca |
| --- | --- |

1.1.2.1

Veljavna izkaznica davkoplačevalca

Ministrstvo za vode, gozdove, lov in ribištvo

Center za gozdarske podatke (CGP)

Metodologija:

Odgovorni organ: Centralni inšpektorat za VG

Ministrstvo za finance in proračun

Služba za davčno registracijo (direktorat za študije, davčno zakonodajo, registracijo in spore)

| 1. | Služba za davčno registracijo (direktorat za študije, davčno zakonodajo, registracijo in spore) centru CGP po nalogu CIVG vsako četrtletje predloži seznam (digitalno in papirno različico) novih evidentiranih družb ali dejavnosti v povezavi z lesno-gozdarskim sektorjem, ki zajema te informacije: ime podjetja ali fizične osebe, IDŠ in datum evidentiranja (obrazec za izmenjavo informacij še ni izdelan) |
| --- | --- |

1.

Služba za davčno registracijo (direktorat za študije, davčno zakonodajo, registracijo in spore) centru CGP po nalogu CIVG vsako četrtletje predloži seznam (digitalno in papirno različico) novih evidentiranih družb ali dejavnosti v povezavi z lesno-gozdarskim sektorjem, ki zajema te informacije: ime podjetja ali fizične osebe, IDŠ in datum evidentiranja (obrazec za izmenjavo informacij še ni izdelan)

Metodologija:

| 1.1.2.2: | Poročilo z navedeno identifikacijsko davčno številko (IDŠ) |
| --- | --- |

1.1.2.2:

Poročilo z navedeno identifikacijsko davčno številko (IDŠ)

| 2. | CGP prejme seznam |
| --- | --- |

2.

CGP prejme seznam

| 1. | Prejem seznama, ki ga pošlje CGP |
| --- | --- |

1.

Prejem seznama, ki ga pošlje CGP

| 3. | Vnos informacij v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij v SUZP

| 2. | Preverjanje skladnosti podjetij |
| --- | --- |

2.

Preverjanje skladnosti podjetij

| 3. | Vnos informacij o rezultatu vsakega podjetja v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij o rezultatu vsakega podjetja v SUZP

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno podjetje

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno podjetje

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

| 1. | CGP vnese informacije v SUZP. |
| --- | --- |

1.

CGP vnese informacije v SUZP.

| 1. | Vnos informacij CIVG o rezultatih pregleda preverjanja v SUZP |
| --- | --- |

1.

Vnos informacij CIVG o rezultatih pregleda preverjanja v SUZP

| 2. | Arhiviranje (papirna oblika) seznama |
| --- | --- |

2.

Arhiviranje (papirna oblika) seznama

Tok: Predložitev papirnega izvoda seznama inšpektoratu CIVG

Tok: CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

1.1.3

Evidentiranje pri nacionalnem zavodu za socialno zavarovanje (NZSZ)

| 1.1.3.1: | Potrdilo o registraciji pri NZSZ |
| --- | --- |

1.1.3.1:

Potrdilo o registraciji pri NZSZ

Ministrstvo za delo

Direktorat za izterjavo, nadzor in spore/Služba za izterjavo

Metodologija:

Odgovorni organ: CIVG

| 1. | Vloga za evidentiranje, predložena na enem samem mestu (Direktorat za izterjave, nadzor in spore/Služba za registracijo) |
| --- | --- |

1.

Vloga za evidentiranje, predložena na enem samem mestu (Direktorat za izterjave, nadzor in spore/Služba za registracijo)

Metodologija:

| 1. | Prejem seznama, ki ga pošlje CGP |
| --- | --- |

1.

Prejem seznama, ki ga pošlje CGP

| 2. | Dokumentacija, poslana na sedež nacionalnega zavoda za socialno zavarovanje, za preverjanje prejšnjih evidentiranj in dodelitev registrske številke |
| --- | --- |

2.

Dokumentacija, poslana na sedež nacionalnega zavoda za socialno zavarovanje, za preverjanje prejšnjih evidentiranj in dodelitev registrske številke

| 2. | Preverjanje skladnosti podjetij |
| --- | --- |

2.

Preverjanje skladnosti podjetij

| 3. | Vnos informacij o rezultatu vsakega podjetja v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij o rezultatu vsakega podjetja v SUZP

| 3. | Obisk v prostorih podjetja za preveritev resničnosti izjave: dejanski datum začetka, število zaposlenih in plače |
| --- | --- |

3.

Obisk v prostorih podjetja za preveritev resničnosti izjave: dejanski datum začetka, število zaposlenih in plače

| 4. | Sestavitev zapisnika o davčni odmeri v primeru neresnične izjave |
| --- | --- |

4.

Sestavitev zapisnika o davčni odmeri v primeru neresnične izjave

Opomba: zdaj 48 ur po evidentiranju pri davčnem uradu NZSZ samodejno odpre spis delodajalca, pri čemer informacije prevzame neposredno od davčne službe

Pogostost: Pri vsakem evidentiranju

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno podjetje

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Ministrstvo za delo

| 1. | Evidentiranje v zbirki podatkov na enem samem mestu (digitalno) |
| --- | --- |

1.

Evidentiranje v zbirki podatkov na enem samem mestu (digitalno)

| 2. | Odprtje spisa delodajalca (papirna oblika) |
| --- | --- |

2.

Odprtje spisa delodajalca (papirna oblika)

| 3. | Vpis v dokumentacijo delodajalca (papirna oblika) |
| --- | --- |

3.

Vpis v dokumentacijo delodajalca (papirna oblika)

| 4. | Zaščita na mehanizirani izkaznici v NZSZ (digitalna) |
| --- | --- |

4.

Zaščita na mehanizirani izkaznici v NZSZ (digitalna)

Vnos informacij v SUZP

V primeru neresnične izjave:

| 1. | Zapisnik o davčni odmeri (papirna oblika) |
| --- | --- |

1.

Zapisnik o davčni odmeri (papirna oblika)

| 2. | Nadzorno poročilo službe za izterjave |
| --- | --- |

2.

Nadzorno poročilo službe za izterjave

Ministrstvo za gozdove / CGP

| 1. | Papirno arhiviranje seznama podjetij in njihovega položaja |
| --- | --- |

1.

Papirno arhiviranje seznama podjetij in njihovega položaja

| 2. | Vnos informacij v SUZP |
| --- | --- |

2.

Vnos informacij v SUZP

Tok:

Tok:

| 1. | Četrtletna predložitev seznama delodajalcev, registriranih z registrsko številko CGP po nalogu CIVG (v digitalni in papirni obliki) za vnos informacij v SUZP (postopki za izmenjavo informacij še niso izdelani) |
| --- | --- |

1.

Četrtletna predložitev seznama delodajalcev, registriranih z registrsko številko CGP po nalogu CIVG (v digitalni in papirni obliki) za vnos informacij v SUZP (postopki za izmenjavo informacij še niso izdelani)

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

| 2. | CGP inšpektoratu CIVG predloži izvod seznama in izvod o položaju vsakega podjetja |
| --- | --- |

2.

CGP inšpektoratu CIVG predloži izvod seznama in izvod o položaju vsakega podjetja

1.1.4

Evidentiranje pri upravi za gozdove po veljavnem postopku za dodeljevanje

| 1.1.4.1: | Poročilo komisije za dodeljevanje DSU v pristojnosti ministrstva za gozdove |
| --- | --- |

1.1.4.1:

Poročilo komisije za dodeljevanje DSU v pristojnosti ministrstva za gozdove

Ministrstvo za gozdove GDVGLR

Generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo (GDVGLR)

Metodologija:

Odgovorni organ: Centralni inšpektorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

Metodologija:

Za podjetja, obstoječa v letu 2010

| 1. | Preverjanje v gozdarskem registru za vsako DSU |
| --- | --- |

1.

Preverjanje v gozdarskem registru za vsako DSU

| 1. | Prejem poročila, ki ga pošlje GDVG |
| --- | --- |

1.

Prejem poročila, ki ga pošlje GDVG

| 2. | Izdelava poročila s ključnimi podatki (št. DSU, datum dodelitve, dodeljevalec) |
| --- | --- |

2.

Izdelava poročila s ključnimi podatki (št. DSU, datum dodelitve, dodeljevalec)

| 2. | Preverjanje veljavnosti informacij o vseh dovoljenjih DSU |
| --- | --- |

2.

Preverjanje veljavnosti informacij o vseh dovoljenjih DSU

| 1.1.4.2: | Poročilo neodvisnega opazovalca v pristojnosti ministrstva za gozdove |
| --- | --- |

1.1.4.2:

Poročilo neodvisnega opazovalca v pristojnosti ministrstva za gozdove

| 3. | Predložitev poročila po nalogu CIVG s papirnimi izvodi dekretov o dodelitvi (obrazec še ni izdelan) |
| --- | --- |

3.

Predložitev poročila po nalogu CIVG s papirnimi izvodi dekretov o dodelitvi (obrazec še ni izdelan)

| 3. | Vnos informacij o pregledu preverjanja v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij o pregledu preverjanja v SUZP

Za nova podjetja

| 1.1.4.3: | Dekret o dodelitvi dovoljenja za sečnjo in ureditev |
| --- | --- |

1.1.4.3:

Dekret o dodelitvi dovoljenja za sečnjo in ureditev

| 1. | Sprotna predložitev ključnih podatkov in papirnega izvoda dekreta centru CGP po nalogu CIVG in obenem inšpektoratu CIVG |
| --- | --- |

1.

Sprotna predložitev ključnih podatkov in papirnega izvoda dekreta centru CGP po nalogu CIVG in obenem inšpektoratu CIVG

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno podjetje

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno podjetje

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

| 1. | Zbiranje ključnih podatkov v sistemu za upravljanje zbirk podatkov |
| --- | --- |

1.

Zbiranje ključnih podatkov v sistemu za upravljanje zbirk podatkov

Vnos informacij v SUZP

| 2. | Digitalizacija in vključitev dekreta v SUZP |
| --- | --- |

2.

Digitalizacija in vključitev dekreta v SUZP

| 3. | Arhiviranje v papirni obliki |
| --- | --- |

3.

Arhiviranje v papirni obliki

| 4. | Posodabljanje informacij |
| --- | --- |

4.

Posodabljanje informacij

Tok: GDVG centru CGP in inšpektoratu CIVG

Tok: CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

1.1.5

Evidentiranje pri sodnih organih (ministrstvo za pravosodje, trgovinsko sodišče)

| 1.1.5.1: | Poslovni register in register premičninskih kreditov (RPK) |
| --- | --- |

1.1.5.1:

Poslovni register in register premičninskih kreditov (RPK)

Ministrstvo za pravosodje

Sodno tajništvo trgovinskega sodišča in predsednik trgovinskega sodišča

Odgovorni organ: Sodno tajništvo trgovinskega sodišča in predsednik trgovinskega sodišča / CIVG

Metodologija:

Metodologija:

| 1.1.5.2: | Zapisnik notarskega potrdila |
| --- | --- |

1.1.5.2:

Zapisnik notarskega potrdila

| 1. | Redno preverjanje registra in dokumentov za registracijo s pozivom zadevne stranke na trgovinsko sodišče v primeru začasne prekinitve |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje registra in dokumentov za registracijo s pozivom zadevne stranke na trgovinsko sodišče v primeru začasne prekinitve

| 1. | Redno preverjanje registra in dokumentov za registracijo s pozivom zadevne stranke na trgovinsko sodišče v primeru začasne prekinitve. |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje registra in dokumentov za registracijo s pozivom zadevne stranke na trgovinsko sodišče v primeru začasne prekinitve.

| 2. | Preverjanje dokumenta |
| --- | --- |

2.

Preverjanje dokumenta

| 2. | Preverjanje dokumenta |
| --- | --- |

2.

Preverjanje dokumenta

| 1.1.5.3: | Obvestilo sodnega tajništva trgovinskega sodišča o registrski številki |
| --- | --- |

1.1.5.3:

Obvestilo sodnega tajništva trgovinskega sodišča o registrski številki

Pogostost: po potrebi: sprememba kapitala, razdelitev, sprememba upravitelja, dodane dejavnosti itd.

Pogostost: po potrebi: sprememba kapitala, razdelitev, sprememba upravitelja, dodane dejavnosti itd.

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Vpis v „nacionalno dokumentacijo“

Vpis v „nacionalno dokumentacijo“

Vnos informacij v SUZP

Vnos informacij CIVG o rezultatih pregleda preverjanja v SUZP

Tok:

Tok:

| 1. | Četrtletna predložitev seznama evidentiranih podjetij in rezultatov preverjanj, izvedenih v letu (postopek izmenjave informacij še ni izdelan) |
| --- | --- |

1.

Četrtletna predložitev seznama evidentiranih podjetij in rezultatov preverjanj, izvedenih v letu (postopek izmenjave informacij še ni izdelan)

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

| 2. | CGP vnese informacije v SUZP. |
| --- | --- |

2.

CGP vnese informacije v SUZP.

1.1.6

Evidentiranje pri upravi za delo in zaposlovanje.

| 1.1.6.1: | Register delodajalca, ki ga oštevilči in parafira pristojni delovni inšpektor |
| --- | --- |

1.1.6.1:

Register delodajalca, ki ga oštevilči in parafira pristojni delovni inšpektor

Ministrstvo za delo

Pristojni inšpektorat za delo

Metodologija:

Odgovorni organ: Direktorat za delo in socialno zavarovanje/ministrstvo za gozdove

(Ministrstvo za delo in zaposlovanje, inšpektorat za delo)

Generalni direktorat za delo in socialno zavarovanje

Letno parafiranje registra delodajalca

Metodologija:

Ministrstvo za delo

| 1. | Proučitev poročil o dejavnostih regionalnega inšpektorja za delo in zavarovanje |
| --- | --- |

1.

Proučitev poročil o dejavnostih regionalnega inšpektorja za delo in zavarovanje

| 2. | Povzetek splošnega položaja vsakega podjetja za preteklo leto in njegova predložitev centru CGP po nalogu CIVG v skladu s postopkom, ki še ni izdelan |
| --- | --- |

2.

Povzetek splošnega položaja vsakega podjetja za preteklo leto in njegova predložitev centru CGP po nalogu CIVG v skladu s postopkom, ki še ni izdelan

Ministrstvo za gozdove

| 1. | CGP prejme dokumente |
| --- | --- |

1.

CGP prejme dokumente

| 2. | Vnos informacij v SUZP |
| --- | --- |

2.

Vnos informacij v SUZP

| 3. | Predložitev papirnega izvoda seznama inšpektoratu CIVG |
| --- | --- |

3.

Predložitev papirnega izvoda seznama inšpektoratu CIVG

| 4. | CIVG preveri vnos |
| --- | --- |

4.

CIVG preveri vnos

Pogostost: samo enkrat za zadevno podjetje, vendar letno posodabljanje

Pogostost: samo enkrat za zadevno podjetje, vendar letno posodabljanje

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Ministrstvo za delo

Letno poročilo, predloženo direktoratu za delo in socialno zavarovanje (DDSZ)

Letno poročilo, predloženo generalnemu direktoratu za delo in socialno zavarovanje (GDDSZ)

Ministrstvo za gozdove

| 1. | CGP vnese informacije v SUZP |
| --- | --- |

1.

CGP vnese informacije v SUZP

| 2. | Papirno arhiviranje s strani CGP |
| --- | --- |

2.

Papirno arhiviranje s strani CGP

| 3. | Informacija CIVG iz SUZP o rezultatih vnosa CGP |
| --- | --- |

3.

Informacija CIVG iz SUZP o rezultatih vnosa CGP

Tok:

Tok:

Inšpektorat direktoratu DDSZ

DDSZ generalnemu direktoratu GDDSZ in CGP/CIVG

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

1.1.7

Evidentiranje pri trgovskih zbornicah: zbornica za trgovino in industrijo

| 1.1.7.1: | Konzularno potrdilo |
| --- | --- |

1.1.7.1:

Konzularno potrdilo

Ministrstvo za gozdove

Center za gozdarske podatke (CGP)

Odgovorni organ: Centralni inšpektorat za VG

Metodologija:

Metodologija:

Ministrstvo za trgovino

Služba za registracijo podjetij (trgovinska zbornica) na enem samem mestu

| 1. | Četrtletna predložitev centru CGP po nalogu CIVG izvoda zborničnih potrdil (ZP) in seznam podjetij, evidentiranih prek službe za registracijo podjetij (trgovinska zbornica) na enem samem mestu |
| --- | --- |

1.

Četrtletna predložitev centru CGP po nalogu CIVG izvoda zborničnih potrdil (ZP) in seznam podjetij, evidentiranih prek službe za registracijo podjetij (trgovinska zbornica) na enem samem mestu

Vnos informacij CIVG o rezultatih pregleda preverjanja v SUZP

| 2. | Prejem v CGP |
| --- | --- |

2.

Prejem v CGP

| 3. | Vnos informacij v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij v SUZP

| 4. | Preverjanje skladnosti podjetij |
| --- | --- |

4.

Preverjanje skladnosti podjetij

| 5. | Vnos informacij o rezultatu vsakega podjetja v SUZP |
| --- | --- |

5.

Vnos informacij o rezultatu vsakega podjetja v SUZP

| 6. | Četrtletno posodabljanje SUZP |
| --- | --- |

6.

Četrtletno posodabljanje SUZP

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno podjetje

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno podjetje

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

CGP vnese informacije v SUZP

Vnos informacij v SUZP

Arhiviranje (papirna oblika)

Tok:

Tok:

Predložitev izvoda ZP inšpektoratu CIVG

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

1.1.8

Evidentiranje pri agenciji SAR za poklicno usposabljanje in zaposlovanje (SAPUZ).

| 1.1.8.1: | Vloga za registracijo oštevilčenega in vidiranega delodajalca |
| --- | --- |

1.1.8.1:

Vloga za registracijo oštevilčenega in vidiranega delodajalca

Ministrstvo za delo

Generalni direktorat SAPUZ: direktorat za finančne zadeve (služba za nadzor nad spori)

Metodologija:

Odgovorni organ:

Regionalni inšpektorat za delo

SAPUZ izvaja redno preverjanje istočasno kot pristojni inšpektorat za delo in po istih postopkih

Direktorat za delo in socialno zavarovanje/Generalni direktorat SAPUZ

Predlaga naslednje:

Metodologija

| 1. | Četrtletna predložitev seznama (digitalna in papirna različica) novih evidentiranih družb ali dejavnosti v povezavi z lesno-gozdarskim sektorjem centru CGP |
| --- | --- |

1.

Četrtletna predložitev seznama (digitalna in papirna različica) novih evidentiranih družb ali dejavnosti v povezavi z lesno-gozdarskim sektorjem centru CGP

Ministrstvo za delo

| 2. | CGP prejme seznam |
| --- | --- |

2.

CGP prejme seznam

| 1. | Proučitev poročil o dejavnostih regionalnega inšpektorja za delo in socialno zavarovanje |
| --- | --- |

1.

Proučitev poročil o dejavnostih regionalnega inšpektorja za delo in socialno zavarovanje

| 3. | Vnos informacij v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij v SUZP

| 2. | Povzetek splošnega položaja vsakega podjetja za preteklo leto in njegova predložitev centru CGP po nalogu CIVG v skladu s postopkom, ki še ni izdelan |
| --- | --- |

2.

Povzetek splošnega položaja vsakega podjetja za preteklo leto in njegova predložitev centru CGP po nalogu CIVG v skladu s postopkom, ki še ni izdelan

Ministrstvo za gozdove

| 1. | CGP prejme dokumente |
| --- | --- |

1.

CGP prejme dokumente

| 2. | Vnos informacij v SUZP |
| --- | --- |

2.

Vnos informacij v SUZP

| 3. | Predložitev papirnega izvoda seznama inšpektoratu CIVG |
| --- | --- |

3.

Predložitev papirnega izvoda seznama inšpektoratu CIVG

| 4. | CIVG preveri vnos |
| --- | --- |

4.

CIVG preveri vnos

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno podjetje

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno podjetje

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

CGP vnese informacije v SUZP

Vnos informacij CIVG o rezultatih pregleda preverjanja v SUZP

Arhiviranje (papirna oblika)

Tok:

Tok:

Predložitev papirnega izvoda seznama inšpektoratu CIVG

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

1.2.1

Plačevanje prispevkov pri NZSZ

| 1.2.1.1: | Potrdilo NZSZ ali pobotnica |
| --- | --- |

1.2.1.1:

Potrdilo NZSZ ali pobotnica

Ministrstvo za delo

Služba za izterjave direktorata za izterjave, nadzor in spore (DINS)

Metodologija:

Odgovorni organ: Direktorat za izterjave, nadzor in spore/ Centralni inšpektorat za vode in gozdove

| 1. | Posodabljanje dokumentacije delodajalca ob zapadlosti |
| --- | --- |

1.

Posodabljanje dokumentacije delodajalca ob zapadlosti

Izrazi:

Veliki delodajalci (20 ali več zaposlenih) plačujejo prispevke mesečno in imajo en mesec za prijavo za pretekli mesec

Metodologija:

Mali delodajalci (manj kot 20 zaposlenih) plačujejo prispevke četrtletno in imajo 15 dni za plačilo

Direktorat za izterjave, nadzor in spore

| 2. | Pošiljanje opomina kršilcem z natančno navedbo globe, ki jo je treba plačati (10 % celotnega zneska) |
| --- | --- |

2.

Pošiljanje opomina kršilcem z natančno navedbo globe, ki jo je treba plačati (10 % celotnega zneska)

Redno preverjanje v primeru suma ali ovadbe

Priprava zapisnika o pregledu

| 3. | Sprožitev sodnega postopka 10 dni po opominu v primeru neplačila |
| --- | --- |

3.

Sprožitev sodnega postopka 10 dni po opominu v primeru neplačila

CIVG

| 1. | Prejem seznama, ki ga pošlje CGP |
| --- | --- |

1.

Prejem seznama, ki ga pošlje CGP

| 4. | Izdelava četrtletnega poročila |
| --- | --- |

4.

Izdelava četrtletnega poročila

| 2. | Preverjanje stanja skladnosti predloženih podatkov za CGP in statusa vsakega delodajalca |
| --- | --- |

2.

Preverjanje stanja skladnosti predloženih podatkov za CGP in statusa vsakega delodajalca

| 3. | Vnos informacij v SUZP o rezultatih nadzora |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij v SUZP o rezultatih nadzora

Pogostost: četrtletno

Pogostost: četrtletno

DINS: po potrebi:

CIVG: mesečno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Zapisnik o opominu (papirna oblika)

DINS: Nadzorno poročilo

Arhiviranje v CGP

CIVG: Vnos informacij v SUZP

Tok:

Tok:

Četrtletna predložitev seznama podjetij z njihovim stanjem centru CGP po nalogu CIVG (papirna oblika v skladu z obrazcem, ki še ni izdelan) za vnos informacij v SUZP, CGP vnese informacije v SUZP, pošlje papirni izvod inšpektoratu CIVG in arhivira dokument (papirna oblika)

DINS pošlje nadzorna poročila inšpektoratu CIVG, ki jih predloži CGP za vnos

CIVG stanje vsakega podjetja predstavi organu za izdajanje

1.2.2

Plačevanje prispevkov ali dajatev pri SAPUZ

| 1.2.2.1: | Četrtletna izjava o izplačani plači |
| --- | --- |

1.2.2.1:

Četrtletna izjava o izplačani plači

Ministrstvo za delo

Direktorat za študije, načrtovanje in zaposlovanje (DŠNZ)

Metodologija:

Odgovorni organ:

SAPUZ

| 1. | Preverjanje pogodb o delovnem razmerju in žiga agencije SAPUZ za preverjanje skladnosti z zneskom zagotovljene minimalne plače (ZZMP) na socialno-poklicno kategorijo |
| --- | --- |

1.

Preverjanje pogodb o delovnem razmerju in žiga agencije SAPUZ za preverjanje skladnosti z zneskom zagotovljene minimalne plače (ZZMP) na socialno-poklicno kategorijo

Direktorat za delo in socialno zavarovanje

Upravni in finančni direktorat (UFD)

| 2. | Preverjanje seznamov osebja |
| --- | --- |

2.

Preverjanje seznamov osebja

CIVG

| 3. | Četrtletno preverjanje potrdil o plačilu |
| --- | --- |

3.

Četrtletno preverjanje potrdil o plačilu

Metodologija:

Pristojni regionalni inšpektorat

| 4. | Izdelava poročila o pregledu |
| --- | --- |

4.

Izdelava poročila o pregledu

Ministrstvo za delo

| 5. | Izdelava četrtletnega poročila o stanju vsakega podjetja po postopku, ki še ni izdelan |
| --- | --- |

5.

Izdelava četrtletnega poročila o stanju vsakega podjetja po postopku, ki še ni izdelan

| 1. | Prejem informacij UFD o deklaraciji števila zaposlenih |
| --- | --- |

1.

Prejem informacij UFD o deklaraciji števila zaposlenih

| 2. | Preverjanje žiga |
| --- | --- |

2.

Preverjanje žiga

| 6. | Predložitev četrtletnega poročila centru CGP po nalogu CIVG |
| --- | --- |

6.

Predložitev četrtletnega poročila centru CGP po nalogu CIVG

| 3. | Vloga na UFD prek službe za izterjave za nakazilo prispevka delodajalca |
| --- | --- |

3.

Vloga na UFD prek službe za izterjave za nakazilo prispevka delodajalca

| 4. | Letno poročilo z izvodom za CGP po nalogu CIVG |
| --- | --- |

4.

Letno poročilo z izvodom za CGP po nalogu CIVG

| 1.2.1.2: | Dokazila o plačilu prispevka delodajalca |
| --- | --- |

1.2.1.2:

Dokazila o plačilu prispevka delodajalca

Pogostost:

Pogostost:

| — | Letno za 4 zadnja četrtletja (ministrstvo za delo) |
| --- | --- |

—

Letno za 4 zadnja četrtletja (ministrstvo za delo)

četrtletno

| — | četrtletno – ministrstvo za gozdove (CIVG) |
| --- | --- |

—

četrtletno – ministrstvo za gozdove (CIVG)

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Poročila o pregledih

Letna poročila

Četrtletna poročila

Vnos informacij v SUZP

Tok:

Tok:

DŠNZ/UFD centru CGP po nalogu CIVG

DDSZ inšpektoratu CIVG

CIVG organu za izdajanje

1.3.1

Poslovanje podjetja ni začasno prekinjeno s sodno odločbo.

| 1.3.1.1: | Sodni akti sodišč |
| --- | --- |

1.3.1.1:

Sodni akti sodišč

Ministrstvo za pravosodje

Sodna tajništva

Metodologija:

Odgovorni organ:

Sodna tajništva:

Ministrstvo za pravosodje: sodišče prve stopnje (SPS)

Ministrstvo za gozdove

Direktorat za pravne zadeve in spore ministrstva za gozdove (DPZS)

| 1. | Vpis storjenih kršitev v register vsakega pristojnega sodišča |
| --- | --- |

1.

Vpis storjenih kršitev v register vsakega pristojnega sodišča

MVGLR: Generalni direktorat služb za podporo (GDSP)

| 2. | Izdelava poročila (papirna oblika po osnutku, ki še ni izdelan) za vsako kršitev in letnega poročila |
| --- | --- |

2.

Izdelava poročila (papirna oblika po osnutku, ki še ni izdelan) za vsako kršitev in letnega poročila

Metodologija:

Regionalni direktorat za vode in gozdove (RD)

| 3. | Predložitev poročil in izvoda sodnega akta pristojnemu regionalnemu direktoratu za vode in gozdove (RD) za prefekturna sodišča v skladu s postopkom, ki še ni izdelan |
| --- | --- |

3.

Predložitev poročil in izvoda sodnega akta pristojnemu regionalnemu direktoratu za vode in gozdove (RD) za prefekturna sodišča v skladu s postopkom, ki še ni izdelan

SPS:

| 1. | Nadzor nad rednim vodenjem registra sodb |
| --- | --- |

1.

Nadzor nad rednim vodenjem registra sodb

| 2. | Izdelava letnega poročila in predložitev njegovega izvoda centru CGP po nalogu CIVG |
| --- | --- |

2.

Izdelava letnega poročila in predložitev njegovega izvoda centru CGP po nalogu CIVG

| 4. | RDVG ali sodna tajništva na ravni Banguija predložijo poročilo in izvod sodnega akta na DAFC z izvodom za CGP po nalogu CIVG |
| --- | --- |

4.

RDVG ali sodna tajništva na ravni Banguija predložijo poročilo in izvod sodnega akta na DAFC z izvodom za CGP po nalogu CIVG

DPZS:

GDSP:

| 1. | Vpis v register kršitev (dokument, ki še ni uveden, ker se zdaj ne vodi) |
| --- | --- |

1.

Vpis v register kršitev (dokument, ki še ni uveden, ker se zdaj ne vodi)

Preverjanje rednega vodenja registra kršitev

CGP:

CIVG:

| 1. | Vnos informacij v zbirko podatkov |
| --- | --- |

1.

Vnos informacij v zbirko podatkov

Preverjanje vnosa informacij v SUZP, ki ga izvaja CGP

Arhiviranje poročila

Pogostost:

Pogostost:

ob vsaki začasni prekinitvi

letno

| 1.3.1.2: | Register kršitev pri ministrstvu za gozdove |
| --- | --- |

1.3.1.2:

Register kršitev pri ministrstvu za gozdove

Ministrstvo za gozdove

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Sodna tajništva:

CIVG:

Vpis v register sodb pristojnega sodišča

Vnos informacij o rezultatu pregleda v SUZP

Izdelava poročila, ki se arhivira v papirni obliki

DPZS:

Vodenje registra kršitev

CGP:

Vnos informacij v SUZP

Arhiviranje poročila in sodnega akta v papirni obliki

Tok:

Tok:

Prefekturna sodišča:

| 1. | Poročilo sodnih tajništev direktoratu RDVG |
| --- | --- |

1.

Poročilo sodnih tajništev direktoratu RDVG

CIVG organu za izdajanje

| 2. | Predložitev poročila direktoratu DPZS z izvodom za CGP po nalogu CIVG |
| --- | --- |

2.

Predložitev poročila direktoratu DPZS z izvodom za CGP po nalogu CIVG

Sodišča v Banguiju:

| 1. | Poročilo sodnih tajništev direktoratu DPZS z izvodom za CGP po nalogu CIVG |
| --- | --- |

1.

Poročilo sodnih tajništev direktoratu DPZS z izvodom za CGP po nalogu CIVG

1.3.2

Poslovanje podjetja ni začasno prekinjeno zaradi upravne sankcije.

| 1.3.2.1: | Register kršitev pri ministrstvu za gozdove |
| --- | --- |

1.3.2.1:

Register kršitev pri ministrstvu za gozdove

Ministrstvo za gozdove

Direktorat za pravne zadeve in spore ministrstva za gozdove (DPZS)

Metodologija:

| 1.3.2.1: | enako 1.3.1 |
| --- | --- |

1.3.2.1:

enako 1.3.1

Odgovorni organ:

CIVG

Metodologija:

1.3.2.2:

| 1.3.2.2: | Odlok ministrstva za okolje o začasni prekinitvi |
| --- | --- |

1.3.2.2:

Odlok ministrstva za okolje o začasni prekinitvi

| 1. | DPZS vpiše kršitve v register |
| --- | --- |

1.

DPZS vpiše kršitve v register

| 2. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

2.

Izdelava poročila

GDSP:

Preverjanje rednega vodenja registra kršitev

| 3. | Predložitev poročila in odloka centru CGP po nalogu CIVG |
| --- | --- |

3.

Predložitev poročila in odloka centru CGP po nalogu CIVG

CIVG:

Preverjanje vnosa informacij v SUZP, ki ga izvaja CGP

Pogostost: ob vsaki začasni prekinitvi

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

DPZS:

CIVG:

Vodenje registra kršitev

Vnos informacij o rezultatu pregleda v SUZP

CGP:

Vnos informacij v SUZP

Arhiviranje v papirni obliki poročila in odloka o začasni prekinitvi

Tok:

Tok:

DPZS centru CGP po nalogu CIVG

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

1.4.1

Podjetje pravočasno plačuje globe in kazni za ugotovljene kršitve

| 1.4.1.1: | Potrdilo o plačilu zneska transakcije ali glob in kazni |
| --- | --- |

1.4.1.1:

Potrdilo o plačilu zneska transakcije ali glob in kazni

Ministrstvo za gozdove

GDVG, mobilna delovna skupina za posredovanje in preverjanje (MDSPP)

Metodologija:

| 1. | Predhodno preverjanje registra kršitev pred vsako redno nalogo MDSPP in generalnega direktorata za VG |
| --- | --- |

1.

Predhodno preverjanje registra kršitev pred vsako redno nalogo MDSPP in generalnega direktorata za VG

Odgovorni organ:

Centralni inšpektorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

| 2. | Obisk računovodskih služb |
| --- | --- |

2.

Obisk računovodskih služb

| 3. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

3.

Izdelava poročila

Metodologija:

| 4. | Predložitev poročila inšpektoratu CIVG v dveh primerkih, pri čemer se eden predloži neposredno CGP |
| --- | --- |

4.

Predložitev poročila inšpektoratu CIVG v dveh primerkih, pri čemer se eden predloži neposredno CGP

Preverjanje vnosa informacij v SUZP, ki ga izvede CGP, in vnos informacije o rezultatu preverjanja v SUZP

Pogostost: četrtletno

Pogostost: polletno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Poročilo o pregledu v papirni in digitalni obliki, ki se arhivira v CGP in GDVG

Vnos informacij v SUZP

Vnos informacij v SUZP

Tok:

Tok:

GDVG centru CGP po nalogu CIVG ter zadnjemu

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

2.1.1

Podjetje je redno in ob upoštevanju rokov, določenih z nacionalnimi zakoni in drugimi predpisi Srednjeafriške republike, pred sprejetjem zakona št. 08.022 o gozdarskem zakoniku in po njem, spremljalo vse postopke (obveščanje prebivalstva, obvestilo o razpisu, vloga za izdajo dovoljenja, komisija za dodeljevanje, vključno z neodvisnim opazovalcem) za dodelitev dovoljenj za izkoriščanje gozda.

| 2.1.1.1: | Poročilo komisije za dodeljevanje DSU pod pristojnostjo ministrstva za gozdove |
| --- | --- |

2.1.1.1:

Poročilo komisije za dodeljevanje DSU pod pristojnostjo ministrstva za gozdove

| 2.1.1.2: | Poročilo neodvisnega opazovalca pod pristojnostjo ministrstva za gozdove |
| --- | --- |

2.1.1.2:

Poročilo neodvisnega opazovalca pod pristojnostjo ministrstva za gozdove

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat za vode, gozdove (GDVGLR)

Metodologija:

| 1. | Preverjanje obstoja dekreta o dodelitvi v arhivih MVGLR za vsa že dodeljena dovoljenja in datuma dodelitve |
| --- | --- |

1.

Preverjanje obstoja dekreta o dodelitvi v arhivih MVGLR za vsa že dodeljena dovoljenja in datuma dodelitve

| 2. | Preverjanje obstoja pogodbenega dokumenta (končni in/ali začasni sporazum glede na datum dodelitve) |
| --- | --- |

2.

Preverjanje obstoja pogodbenega dokumenta (končni in/ali začasni sporazum glede na datum dodelitve)

| 3. | Izdelava poročila s ključnimi informacijami (št. DSU, datum dodelitve, dodeljevalec, vrsta pogodbenega dokumenta in datum podpisa) |
| --- | --- |

3.

Izdelava poročila s ključnimi informacijami (št. DSU, datum dodelitve, dodeljevalec, vrsta pogodbenega dokumenta in datum podpisa)

Odgovorni organ: Centralni inšpektorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

| 2.1.1.3: | Dekret o dodelitvi dovoljenja DSU |
| --- | --- |

2.1.1.3:

Dekret o dodelitvi dovoljenja DSU

| 4. | Predložitev poročila inšpektoratu CIVG in centru CGP po nalogu prvega z izvodi v papirni obliki dekreta o dodelitvi pogodbenih dokumentov |
| --- | --- |

4.

Predložitev poročila inšpektoratu CIVG in centru CGP po nalogu prvega z izvodi v papirni obliki dekreta o dodelitvi pogodbenih dokumentov

Metodologija:

| 1. | Prejem poročila, ki ga pošlje GDVG |
| --- | --- |

1.

Prejem poročila, ki ga pošlje GDVG

| 2.1.1.4: | Začasni sporazum v treh mesecih po podpisu dekreta |
| --- | --- |

2.1.1.4:

Začasni sporazum v treh mesecih po podpisu dekreta

| 2. | Preverjanje veljavnosti informacij o vseh dovoljenjih DSU |
| --- | --- |

2.

Preverjanje veljavnosti informacij o vseh dovoljenjih DSU

| 3. | Vnos informacij o pregledu preverjanja v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij o pregledu preverjanja v SUZP

| 2.1.1.5: | Končni sporazum v treh letih po podpisu začasnega sporazuma |
| --- | --- |

2.1.1.5:

Končni sporazum v treh letih po podpisu začasnega sporazuma

Pogostost: samo enkrat za zadevno dovoljenje DSU

Pogostost: samo enkrat za zadevno dovoljenje DSU

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Zbiranje ključnih podatkov v SUZP

Vnos informacij v SUZP

Digitalizacija in vključitev dekreta v SUZP

Arhiviranje v papirni obliki

Posodabljanje informacij ob vsaki novi dodelitvi ali vrnitvi na področje države

Tok:

GDVG inšpektoratu CIVG

Tok:

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

2.1.2

Podjetje plačuje vse stroške, povezane z vsako fazo postopka za dodeljevanje.

| 2.1.2.1: | Dokazila o plačilu stroškov spisa |
| --- | --- |

2.1.2.1:

Dokazila o plačilu stroškov spisa

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat za vode in gozdove (DGEFCP)

Metodologija:

Odgovorni organ: Centralni inšpektorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

| 2.1.2.2: | Dokazila o plačilu pristojbine za začasno priznanje |
| --- | --- |

2.1.2.2:

Dokazila o plačilu pristojbine za začasno priznanje

| 1. | Preverjanje obstoja potrdil o plačilu stroškov dokumentacije, pristojbine za začasno priznanje in triletne najemnine (podjetje, ustanovljeno po letu 2003) v arhivih MVGLR |
| --- | --- |

1.

Preverjanje obstoja potrdil o plačilu stroškov dokumentacije, pristojbine za začasno priznanje in triletne najemnine (podjetje, ustanovljeno po letu 2003) v arhivih MVGLR

Metodologija:

| 2. | izdelava poročila s ključnimi informacijami: št. dovoljenja DSU, datum dodelitve, št. potrdil o prejemu in plačanih zneskov |
| --- | --- |

2.

izdelava poročila s ključnimi informacijami: št. dovoljenja DSU, datum dodelitve, št. potrdil o prejemu in plačanih zneskov

| 1. | Prejem poročila, ki ga pošlje GDVG |
| --- | --- |

1.

Prejem poročila, ki ga pošlje GDVG

| 2.1.2.3: | Potrdilo o plačilu triletne najemnine najpozneje v 15 dneh po obvestilu o dodelitvi (za dovoljenja, dodeljena po letu 2003) |
| --- | --- |

2.1.2.3:

Potrdilo o plačilu triletne najemnine najpozneje v 15 dneh po obvestilu o dodelitvi (za dovoljenja, dodeljena po letu 2003)

| 3. | Predložitev poročila centru CGP v pristojnosti CIVG in zadnjemu z izvodi potrdil o prejemu v papirni obliki |
| --- | --- |

3.

Predložitev poročila centru CGP v pristojnosti CIVG in zadnjemu z izvodi potrdil o prejemu v papirni obliki

| 2. | Preverjanje veljavnosti informacij o vseh dovoljenjih DSU |
| --- | --- |

2.

Preverjanje veljavnosti informacij o vseh dovoljenjih DSU

| 3. | Vnos informacij o pregledu preverjanja v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij o pregledu preverjanja v SUZP

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno dovoljenje

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno dovoljenje

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Zbiranje v SUZP

Vnos informacij v SUZP

Digitalizacija in vključitev dekreta v SUZP

Arhiviranje v papirni obliki

Posodabljanje informacij ob vsaki novi dodelitvi ali vrnitvi na področje

Tok: GDVG inšpektoratu CIVG

Tok: CIVG organu za izdajanje ZP

2.1.3

Če nasadi pripadajo posamezniku ali skupnosti, ima posameznik ali skupnost potrdilo o lastništvu.

| 2.1.3.1: | Izpisek iz zemljiške knjige na ime posameznika ali skupnosti |
| --- | --- |

2.1.3.1:

Izpisek iz zemljiške knjige na ime posameznika ali skupnosti

Ministrstvo za urbanizem (zemljiška knjiga),

Ministrstvo za finance in proračun

Generalni direktorat za urbanizem

Generalni direktorat za davke in območja (GDDO)

Metodologija:

Preverjanje obstoja knjižice o lastništvu zemljišč

Pogostost: samo enkrat

Hranjenje rezultata:

Zbiranje v SUZP

Odgovorni organ:

Centralni inšpektorat za urbanizem

Vnos informacij v SUZP

Tok:

Generalni direktorat za razvoj mest generalnemu direktoratu za davke in območja

Tok:

Centralni inšpektorat za razvoj mest inšpektoratu CIVG in CIVG organu za izdajanje dovoljenj

GDD direktoratu GDVG

GDVG inšpektoratu CIVG

2.2.1

Podjetje dokaže z dovoljenjem za letni posek, ki ga redno izdaja uprava za gozdove.

| 2.2.1.1: | Obvestilo o odobritvi načrta upravljanja za dovoljenja DSU v končnem sporazumu. |
| --- | --- |

2.2.1.1:

Obvestilo o odobritvi načrta upravljanja za dovoljenja DSU v končnem sporazumu.

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat za vode in gozdove (DGEFCP)

Metodologija:

Odgovorni organ:

CIVG

| 2.2.1.2: | Obvestilo o odobritvi letnega načrta za obratovanje za dovoljenja DSU v končnem sporazumu |
| --- | --- |

2.2.1.2:

Obvestilo o odobritvi letnega načrta za obratovanje za dovoljenja DSU v končnem sporazumu

Dovoljenje DSU za končni sporazum

| 1. | Dokumentacijski pregled, ki ga izvede za to vzpostavljen odbor, NU in LNO, ki ju predloži družba v okviru sistema ocenjevanja MVGLR. |
| --- | --- |

1.

Dokumentacijski pregled, ki ga izvede za to vzpostavljen odbor, NU in LNO, ki ju predloži družba v okviru sistema ocenjevanja MVGLR.

Metodologija:

| 2.2.1.3: | Začasni koncesijski sporazum, ki ga podpiše pristojni organ |
| --- | --- |

2.2.1.3:

Začasni koncesijski sporazum, ki ga podpiše pristojni organ

| 2. | Dopis o odobritvi LNO, če je predložitev zadovoljiva |
| --- | --- |

2.

Dopis o odobritvi LNO, če je predložitev zadovoljiva

Dovoljenje DSU za začasni sporazum

Preverjanje obstoja dopisa o odobritvi NU in LNO ter zapisnika sestanka

Preverjanje je izvedeno že v točki 2.1.1

Pogostost:

Pogostost:

Letno za LNO in petletno za NU

Letno za LNO in petletno za NU

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

GDVG dopis o odobritvi LNO hrani v SUZP in v papirni obliki v arhivih.

Vnesti v SUZP informacijo, da je bila točka preverjena.

Tok:

Tok:

| 1. | GDVG družbi, CIVG, PARPAF (projekt za izvedbo načrtov ureditve gozdov), GDRS pošlje dopis o odobritvi in zapisnik sestanka z oceno centru CGP na zahtevo CIVG ter zadnjemu. |
| --- | --- |

1.

GDVG družbi, CIVG, PARPAF (projekt za izvedbo načrtov ureditve gozdov), GDRS pošlje dopis o odobritvi in zapisnik sestanka z oceno centru CGP na zahtevo CIVG ter zadnjemu.

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

2.2.2

Če nasadi pripadajo državi, podjetje dokaže z dovoljenjem ministrstva za gozdove, da lahko izkorišča nasad

| 2.2.2.1: | Soglasje ministrstva za gozdove |
| --- | --- |

2.2.2.1:

Soglasje ministrstva za gozdove

| 2.2.2.2: | Dovoljenje za posek |
| --- | --- |

2.2.2.2:

Dovoljenje za posek

| 2.2.2.3: | Poročilo o poseku |
| --- | --- |

2.2.2.3:

Poročilo o poseku

| 2.2.2.4: | Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, in ki upošteva specifikacije |
| --- | --- |

2.2.2.4:

Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, in ki upošteva specifikacije

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat za vode in gozdove (DGEFCP)

Metodologija

Od 2.2.2.1 do 2.2.2.3:

Vloga, naslovljena na ministrstvo za gozdove

Dovoljenje za sečnjo, ki ga izda GDVG

Podjetje ali posameznik izvede posek in predloži poročilo direktoratu GDVG

Dokumentacijsko preverjanje in preverjanje na terenu, ki ga izvede GDVG, in dodelitev ministrskega soglasja

Odgovorni organ:

CIVG

Metodologija: Preverjanje obstoja poročila o poseku in ministrskega soglasja

Pogostost: ob vsaki vlogi

Pogostost: četrtletno

Hranjenje:

Hranjenje rezultata:

Arhiviranje vloge, dovoljenja za posek in ministrskega soglasja v papirni (GDVG in CGP) in digitalni obliki (CGP)

Vnesti v SUZP informacijo, da je bila točka preverjena.

Tok:

Prosilec direktoratu GDVG

Tok: CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

GDVG prosilcu in CIVG (CGP)

2.2.3

Če nasadi pripadajo posamezniku ali skupnosti, ima gozdarsko podjetje dovoljenja za sečnjo

| 2.2.3.1: | Dovoljenje za sečnjo, ki ga je ministrstvo izdalo gozdarskemu podjetju (lastnik ali pogodbeni izvajalec) |
| --- | --- |

2.2.3.1:

Dovoljenje za sečnjo, ki ga je ministrstvo izdalo gozdarskemu podjetju (lastnik ali pogodbeni izvajalec)

| 2.2.3.2: | Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upošteva specifikacije |
| --- | --- |

2.2.3.2:

Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upošteva specifikacije

| 2.2.3.3: | po potrebi pogodba med posameznikom ali skupnostjo in gozdarskim podjetjem |
| --- | --- |

2.2.3.3:

po potrebi pogodba med posameznikom ali skupnostjo in gozdarskim podjetjem

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat za vode in gozdove (DGEFCP)

Metodologija

2.2.3.1:

Vloga, naslovljena na ministrstvo za gozdove

Dovoljenje za sečnjo, ki ga izda GDVG

Podjetje ali posameznik izvede posek in predloži poročilo direktoratu GDVG

Dokumentacijsko preverjanje in preverjanje na terenu, ki ga izvede GDVG, ter dodelitev dovoljenja za posek

Odgovorni organ: CIVG

Metodologija: Preverjanje obstoja poročila o poseku in dovoljenja za sečnjo

Pogostost: ob vsaki vlogi

Pogostost: četrtletno

Hranjenje

Hranjenje rezultata:

Arhiviranje vloge, dovoljenja za posek in dovoljenja za sečnjo v papirni (GDVG in CGP) in digitalni obliki (CGP)

Vnesti v SUZP informacijo, da je bila točka preverjena.

Tok:

Prosilec direktoratu GDVG

Tok:

GDVG prosilcu in CIVG (CGP)

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

2.3.1

Podjetje obvesti lokalno in domorodno prebivalstvo, lokalne skupnosti in vse zainteresirane strani o podpisu začasnega sporazuma in odprtju začasnega območja poseka.

| 2.3.1.1: | Poročila o sestankih o ozaveščanju, ki jih pripravi podjetje in skupaj potrdijo različne udeležene strani. |
| --- | --- |

2.3.1.1:

Poročila o sestankih o ozaveščanju, ki jih pripravi podjetje in skupaj potrdijo različne udeležene strani.

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat regionalnih služb (GDRS)/Regionalni direktor (RD)

Metodologija:

Pristojni regionalni direktorati redno preverjajo obstoj zapisnikov

Odgovorni organ:

Generalni direktor regionalnih služb (GDRS)

Metodologija:

Preverjanje obstoja poročila

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Izdelava poročila o pregledu

Vnos informacij v SUZP

Predložitev poročila direktoratu GDRS

GDRS predloži poročilo direktoratu GDVG in centru CGP

Tok:

Tok:

Regionalni direktorati direktoratu GDRS

CIVG organu za izdajanje

GDRS direktoratu GDVG in centru CGP (CIVG)

3.1.1

Izvedene so bile študije o vplivih na okolje.

| 3.1.1.1: | Odobreno poročilo o študijah vpliva za vsako proizvodno območje (DSU + žaga, vključno z začasnimi nastanitvenimi objekti) |
| --- | --- |

3.1.1.1:

Odobreno poročilo o študijah vpliva za vsako proizvodno območje (DSU + žaga, vključno z začasnimi nastanitvenimi objekti)

| 3.1.1.2: | Potrdilo o okoljski skladnosti, ki ga izda pristojni organ |
| --- | --- |

3.1.1.2:

Potrdilo o okoljski skladnosti, ki ga izda pristojni organ

Ministrstvo za okolje in ekologijo

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat za okolje (GDO)

Metodologija:

| 1. | Dokumentacijska proučitev poročila o študiji vplivov na okolje (ŠVO), ki ga predloži družba |
| --- | --- |

1.

Dokumentacijska proučitev poročila o študiji vplivov na okolje (ŠVO), ki ga predloži družba

| 2. | Preverjanje na kraju samem |
| --- | --- |

2.

Preverjanje na kraju samem

| 3. | Dopis o odobritvi ŠVO, če je preverjanje zadovoljivo |
| --- | --- |

3.

Dopis o odobritvi ŠVO, če je preverjanje zadovoljivo

Odgovorni organ:

Direktorat za okoljski nadzor (DON)/CIVG

Metodologija:

DON:

| 1. | V primeru suma preverjanje nekaterih točk proučitve dokumenta in preverjanja na kraju samem |
| --- | --- |

1.

V primeru suma preverjanje nekaterih točk proučitve dokumenta in preverjanja na kraju samem

| 2. | Izdelava in pošiljanje poročila, en izvod se pošlje inšpektoratu CIVG |
| --- | --- |

2.

Izdelava in pošiljanje poročila, en izvod se pošlje inšpektoratu CIVG

CIVG:

Preverjanje obstoja dopisa o odobritvi ŠVO

Pogostost: petletno

Pogostost: petletno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

GDO dopis o odobritvi in ŠVO shrani v SUZP in v papirni obliki v arhivih

DON: Arhiviranje nadzornega poročila

CIVG: V zbirko podatkov vnesti informacijo o rezultatu pregleda preverjanja

Tok: Predložitev dopisa o odobritvi družbi ter en izvod poslati CGP in CIVG

Tok: CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

3.2.1

Izvajajo se ukrepi iz odobrenih študij vpliva za varstvo virov biotske raznovrstnosti

| 3.2.1.1: | Nadzorno poročilo uprave za okolje |
| --- | --- |

3.2.1.1:

Nadzorno poročilo uprave za okolje

Ministrstvo za okolje in ekologijo

Direktorat za okoljski nadzor (DON)

Metodologija:

| 1. | Ocena izvajanja ukrepov iz ŠVO na kraju samem |
| --- | --- |

1.

Ocena izvajanja ukrepov iz ŠVO na kraju samem

Odgovorni organ:

CIVG

| 2. | Poročilo o oceni in dopis o soglasju, če je ocena zadovoljiva |
| --- | --- |

2.

Poročilo o oceni in dopis o soglasju, če je ocena zadovoljiva

Metodologija:

| 3. | V SUZP vnesti informacijo o rezultatu preverjanja |
| --- | --- |

3.

V SUZP vnesti informacijo o rezultatu preverjanja

Preverjanje obstoja poročila in dopisa

Pogostost: stalno (glede na vrsto ukrepov, sprejetih v ŠVO)

Pogostost: stalno (glede na vrsto ukrepov, sprejetih v ŠVO)

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Hranjenje poročila o oceni in dopisa v arhivih DON

V zbirko podatkov vnesti informacijo o rezultatu pregleda preverjanja

Tok:

Tok:

Predložitev dopisa o odobritvi družbi in kopijo CIVG in CGP

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

3.3.1

Odpadki (kakor so opredeljeni v členu 3 okoljskega zakonika Srednjeafriške republike in v izvedbenih dekretih), ki nastanejo pri dejavnostih podjetja, se obdelajo v skladu z zakonskimi določbami.

| 3.3.1.1: | Nadzorno poročilo uprave za okolje |
| --- | --- |

3.3.1.1:

Nadzorno poročilo uprave za okolje

Ministrstvo za okolje in ekologijo (GDO)

Direktorat za okoljski nadzor

Metodologija:

| 1. | Ocena obstoja sistema za ravnanje z odpadki na kraju samem |
| --- | --- |

1.

Ocena obstoja sistema za ravnanje z odpadki na kraju samem

| 2. | Poročilo o oceni in dopis o soglasju, če je ocena zadovoljiva |
| --- | --- |

2.

Poročilo o oceni in dopis o soglasju, če je ocena zadovoljiva

| 3. | V SUZP vnesti informacijo o rezultatu preverjanja |
| --- | --- |

3.

V SUZP vnesti informacijo o rezultatu preverjanja

Odgovorni organ:

GDO

Metodologija:

Preverjanje obstoja poročila in dopisa

Pogostost: polletno

Pogostost: polletno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Hranjenje poročila in dopisa v arhivih DON

V zbirko podatkov vnesti informacijo o rezultatu pregleda preverjanja

Tok:

Tok:

Predložitev dopisa o odobritvi družbi in kopijo CIVG in CGP

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

3.3.2

Upoštevajo se pravne določbe v zvezi z onesnaževanjem voda in zraka.

| 3.3.2.1: | Poročilo o pregledih uprave za okolje |
| --- | --- |

3.3.2.1:

Poročilo o pregledih uprave za okolje

Ministrstvo za okolje in ekologijo

Direktorat za okoljski nadzor (DON)

Metodologija:

Odgovorni organ:

GDO

| 1. | Preverjanje obstoja sistema upoštevanja onesnaževanja voda in zraka na kraju samem |
| --- | --- |

1.

Preverjanje obstoja sistema upoštevanja onesnaževanja voda in zraka na kraju samem

Metodologija:

| 2. | Poročilo o oceni in dopis o soglasju, če je ocena zadovoljiva |
| --- | --- |

2.

Poročilo o oceni in dopis o soglasju, če je ocena zadovoljiva

Preverjanje obstoja poročila in dopisa

| 3. | V SUZP vnesti informacijo o rezultatu preverjanja |
| --- | --- |

3.

V SUZP vnesti informacijo o rezultatu preverjanja

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Hranjenje poročila in dopisa v arhivih DON

V zbirko podatkov vnesti informacijo o rezultatu pregleda preverjanja

Tok:

Tok:

| 1. | Predložitev dopisa o odobritvi družbi in en izvod poslati CIVG in CGP |
| --- | --- |

1.

Predložitev dopisa o odobritvi družbi in en izvod poslati CIVG in CGP

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

4.1.1

V podjetju je zagotovljena svobodna sindikalna dejavnost.

| 4.1.1.1: | Informativno gradivo o zagotavljanju svobodne sindikalne dejavnosti, ki ga je vidiral pristojni organ in je izobešen |
| --- | --- |

4.1.1.1:

Informativno gradivo o zagotavljanju svobodne sindikalne dejavnosti, ki ga je vidiral pristojni organ in je izobešen

Ministrstvo za delo

Pristojni inšpektorat za delo

Metodologija:

Odgovorni organ:

Direktorat za delo in zaposlovanje (DDZ)

Ministrstvo za gozdove

MDSPP

| 1. | Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno ali v primeru suma ali ovadbe |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno ali v primeru suma ali ovadbe

Centralni inšpektorat za vode in gozdove

| 2. | Preverjanje registra delavca |
| --- | --- |

2.

Preverjanje registra delavca

Metodologija:

| 3. | Razgovor z zaposlenimi in delodajalcem |
| --- | --- |

3.

Razgovor z zaposlenimi in delodajalcem

DDZ:

| 4.1.1.2: | Zapisniki sindikalnih sestankov (če so zaposleni člani sindikatov). |
| --- | --- |

4.1.1.2:

Zapisniki sindikalnih sestankov (če so zaposleni člani sindikatov).

| 4. | Žig in/ali zaznamek na registru |
| --- | --- |

4.

Žig in/ali zaznamek na registru

Prejme letna poročila vsakega regionalnega inšpektorata.

| 5. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

5.

Izdelava poročila

Prouči poročila in pošlje povzetek generalnemu direktoratu za delo in zaposlovanje.

Pošlje povzetek za podjetja iz gozdarskega sektorja CGP po nalogu CIVG (še ni izdelano)

Opomba: Mobilna skupina (MDSPP) lahko izvede isto preverjanje in rezultat pošlje neposredno inšpektoratu CIVG (to velja za točki 4.1 in 4.2)

Izvede lahko nenapovedan pregled preverjanja, ki ga opravijo inšpektorati, ter izdela poročilo in njegov izvod predloži centru CGP po nalogu CIVG.

CIVG

Preverja, ali CGP letno vnaša informacije v SUZP.

Pogostost: letno

Preverja skladnost podjetij.

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CGP v SUZP vnese informacijo o rezultatu preverjanj.

Letno poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CIVG v SUZP vnese informacijo o pregledu preverjanja.

Tok:

Tok:

Predložitev poročila o pregledu podjetju

DDZ centru CGP

Predložitev letnih poročil direktoratu za delo

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

4.1.2

Predstavniki delavcev, izvoljeni v skladu z veljavno zakonodajo, imajo potrebno znanje za izvajanje svojih nalog

| 4.1.2.1: | Zapisnik generalne skupščine za izvolitev delavskih predstavnikov, ki ga je vidiral delovni inšpektor |
| --- | --- |

4.1.2.1:

Zapisnik generalne skupščine za izvolitev delavskih predstavnikov, ki ga je vidiral delovni inšpektor

Ministrstvo za delo

Pristojni inšpektorat za delo

Metodologija:

Odgovorni organ:

Direktorat za delo in zaposlovanje

CIVG

| 4.1.2.2: | Potrdila o usposobljenosti, ki jih je vidiral pristojni delovni inšpektor |
| --- | --- |

4.1.2.2:

Potrdila o usposobljenosti, ki jih je vidiral pristojni delovni inšpektor

| 1. | Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno ali v primeru suma ali ovadbe |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno ali v primeru suma ali ovadbe

Metodologija:

DDZ

| 2. | Razgovor s predstavniki delavcev |
| --- | --- |

2.

Razgovor s predstavniki delavcev

Prejme letna poročila vsakega regionalnega inšpektorata.

| 3. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

3.

Izdelava poročila

Prouči poročila in pošlje povzetek generalnemu direktoratu za delo in zaposlovanje.

Pošlje povzetek za podjetja iz lesno-gozdarskega sektorja centru CGP po nalogu CIVG.

Izvede lahko nenapovedan pregled preverjanja, ki ga opravijo inšpektorati, ter izdela poročilo in njegov izvod predloži centru CGP po nalogu CIVG.

CIVG

Preverja, ali CGP letno vnaša informacije v SUZP.

Preverja skladnost podjetij.

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CGP v SUZP vnese informacijo o rezultatu preverjanj.

Letno poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CIVG v SUZP vnese informacijo o pregledu preverjanja.

Tok:

Tok:

Predložitev poročila o pregledu podjetju

DDZ centru CGP

Predložitev letnih poročil direktoratu za delo

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

4.1.3

Zaposleni v podjetju so seznanjeni z dokumentacijo v zvezi z delavskimi pravicami

| 4.1.3.1: | Izobešeno informativno gradivo |
| --- | --- |

4.1.3.1:

Izobešeno informativno gradivo

Ministrstvo za delo

Pristojni inšpektorat za delo

Metodologija:

Odgovorni organ: Direktorat za delo in zaposlovanje (DDZ)

| 1. | Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno

CIVG

| 4.1.3.2: | Poročilo o sestankih med predstavniki delavcev in zaposlenimi |
| --- | --- |

4.1.3.2:

Poročilo o sestankih med predstavniki delavcev in zaposlenimi

| 2. | Preverjanje izobešanja zakonsko določenih elementov |
| --- | --- |

2.

Preverjanje izobešanja zakonsko določenih elementov

Metodologija:

DDZ:

| 3. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

3.

Izdelava poročila

Prejme letna poročila vsakega regionalnega inšpektorata.

| 4.1.3.3: | Izobešen notranji pravilnik |
| --- | --- |

4.1.3.3:

Izobešen notranji pravilnik

Prouči poročila in pošlje povzetek generalnemu direktoratu za delo in zaposlovanje.

Pošlje povzetek za podjetja iz lesno-gozdarskega sektorja centru CGP po nalogu CIVG.

Izvede lahko nenapovedan pregled preverjanja, ki ga opravijo inšpektorati, ter izdela poročilo in njegov izvod predloži centru CGP po nalogu CIVG.

CIVG

Preverja, ali CGP letno vnaša informacije v SUZP.

Preverja skladnost podjetij.

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata

Poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CGP v SUZP vnese informacijo o rezultatu preverjanj.

Letno poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CIVG v SUZP vnese informacijo o pregledu preverjanja.

Tok:

Tok:

Predložitev poročila o pregledu podjetju

DDZ centru CGP

Predložitev letnih poročil direktoratu za delo

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

4.2.1

Odnosi med podjetjem in zaposlenimi so uradno zapisani v skladu z zakonskimi določbami.

| 4.2.1.1: | Izvod kolektivne pogodbe, ki ga imajo gozdarsko podjetje in predstavniki delavcev |
| --- | --- |

4.2.1.1:

Izvod kolektivne pogodbe, ki ga imajo gozdarsko podjetje in predstavniki delavcev

Ministrstvo za delo

Pristojni inšpektorat za delo

Metodologija:

Odgovorni organ:

Direktorat za delo in zaposlovanje

CIVG

| 1. | Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno

Metodologija:

| 2. | Preverjanje registra delodajalca in dokumentacije vsakega zaposlenega |
| --- | --- |

2.

Preverjanje registra delodajalca in dokumentacije vsakega zaposlenega

DDZ

| 3. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

3.

Izdelava poročila

Prejme letna poročila vsakega regionalnega inšpektorata.

Prouči poročila in pošlje povzetek generalnemu direktoratu za delo in zaposlovanje.

Pošlje povzetek za podjetja iz lesno-gozdarskega sektorja centru CGP po nalogu CIVG.

| 4.2.1.2: | Register delodajalca, ki ga je oštevilčil in parafiral delovni inšpektor |
| --- | --- |

4.2.1.2:

Register delodajalca, ki ga je oštevilčil in parafiral delovni inšpektor

Izvede lahko nenapovedan pregled preverjanja, ki ga opravijo inšpektorati, ter izdela poročilo in njegov izvod predloži centru CGP po nalogu CIVG.

CIVG

Preverja, ali CGP letno vnaša informacije v SUZP.

Preverja skladnost podjetij.

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CGP v SUZP vnese informacijo o rezultatu preverjanj.

Letno poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CIVG v SUZP vnese informacijo o pregledu preverjanja.

Tok:

Tok:

Predloži poročilo o pregledu podjetju

DDZ centru CGP

Predložitev letnih poročil direktoratu za delo

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

4.2.2

Delavci podjetja so plačani v skladu z veljavnimi predpisi za svoj sektor dejavnosti in brez diskriminacije

| 4.2.2.1: | Plačilne liste in stanje plač |
| --- | --- |

4.2.2.1:

Plačilne liste in stanje plač

Ministrstvo za delo

Pristojni inšpektorat za delo

Metodologija:

Odgovorni organ:

Direktorat za delo in zaposlovanje (DDZ)

| 1. | Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno

CIVG

| 4.2.2.2: | Pogodba o delovnem razmerju, ki so jo podpisale vse pogodbene strani |
| --- | --- |

4.2.2.2:

Pogodba o delovnem razmerju, ki so jo podpisale vse pogodbene strani

| 2. | Primerjanje pogodb o delovnem razmerju in plačilnih list s kolektivno pogodbo gozdarskih podjetij |
| --- | --- |

2.

Primerjanje pogodb o delovnem razmerju in plačilnih list s kolektivno pogodbo gozdarskih podjetij

Metodologija:

DDZ:

| 3. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

3.

Izdelava poročila

Prejme letna poročila vsakega regionalnega inšpektorata.

Prouči poročila in pošlje povzetek generalnemu direktoratu za delo in zaposlovanje.

Pošlje povzetek za podjetja iz lesno-gozdarskega sektorja centru CGP po nalogu CIVG.

Izvede lahko nenapovedan pregled preverjanja, ki ga opravijo inšpektorati, ter izdela poročilo in njegov izvod predloži centru CGP po nalogu CIVG.

CIVG:

Preverja, ali CGP letno vnaša informacije v SUZP.

Preverja skladnost podjetij.

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CGP v SUZP vnese informacijo o rezultatu preverjanj.

Letno poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CIVG v SUZP vnese informacijo o pregledu preverjanja.

Tok:

Tok:

Predložitev poročila o pregledu podjetju

DDZ centru CGP

Predložitev letnih poročil direktoratu za delo

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

4.2.3

Pogoji varstva pri delu so v skladu z veljavno zakonodajo

| 4.2.3.1: | Zapisniki sestankov odbora za varstvo pri delu |
| --- | --- |

4.2.3.1:

Zapisniki sestankov odbora za varstvo pri delu

Ministrstvo za delo

Pristojni inšpektorat za delo

Metodologija:

Odgovorni organ:

Direktorat za delo in zaposlovanje/CIVG

Metodologija:

DDZ

| 1. | Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno

Prejme letna poročila vsakega regionalnega inšpektorata.

| 2. | Preverjanje opreme in ukrepov za varstvo pri delu v obratih in gozdu |
| --- | --- |

2.

Preverjanje opreme in ukrepov za varstvo pri delu v obratih in gozdu

Prouči poročila in pošlje povzetek generalnemu direktoratu za delo in zaposlovanje.

| 3. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

3.

Izdelava poročila

Pošlje povzetek za podjetja iz lesno-gozdarskega sektorja centru CGP po nalogu CIVG.

| 4.2.3.2: | Seznam dotacij za opremo za varstvo pri delu za zaposlene |
| --- | --- |

4.2.3.2:

Seznam dotacij za opremo za varstvo pri delu za zaposlene

Izvede lahko nenapovedan pregled preverjanja, ki ga opravijo inšpektorati, ter izdela poročilo in njegov izvod predloži centru CGP po nalogu CIVG.

CIVG

Preverja, ali CGP letno vnaša informacije v SUZP.

Preverja skladnost podjetij.

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CGP v SUZP vnese informacijo o rezultatu preverjanj.

Letno poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CIVG v SUZP vnese informacijo o pregledu preverjanja.

Tok:

Tok:

Predložitev poročila o pregledu podjetju

DDZ centru CGP

Predložitev letnih poročil direktoratu za delo

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

4.2.4

Urnik dela v podjetju je v skladu z zakonskimi določbami

| 4.2.4.1: | Sistem zapisovanja prisotnosti delavcev |
| --- | --- |

4.2.4.1:

Sistem zapisovanja prisotnosti delavcev

Ministrstvo za delo

Pristojni inšpektorat za delo

Metodologija:

Odgovorni organ:

Direktorat za delo in zaposlovanje

CIVG

Metodologija:

DDZ

| 4.2.4.2: | Kartice za zapisovanje prisotnosti delavcev |
| --- | --- |

4.2.4.2:

Kartice za zapisovanje prisotnosti delavcev

| 1. | Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno

Prejme letna poročila vsakega regionalnega inšpektorata.

| 4.2.4.3: | Obvestila, ki jih pripravi podjetje, so izobešena. |
| --- | --- |

4.2.4.3:

Obvestila, ki jih pripravi podjetje, so izobešena.

| 2. | Preverjanje vsebine in izobešanja notranjega pravilnika podjetja ter njegovega sistema |
| --- | --- |

2.

Preverjanje vsebine in izobešanja notranjega pravilnika podjetja ter njegovega sistema

Prouči poročila in pošlje povzetek generalnemu direktoratu za delo in zaposlovanje.

| 3. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

3.

Izdelava poročila

Pošlje povzetek za podjetja iz lesno-gozdarskega sektorja centru CGP po nalogu CIVG.

| 4.2.4.4: | Plačilna lista |
| --- | --- |

4.2.4.4:

Plačilna lista

Izvede lahko nenapovedan pregled preverjanja, ki ga opravijo inšpektorati, ter izdela poročilo in njegov izvod predloži centru CGP po nalogu CIVG.

CIVG: Preverja, ali CGP letno vnaša informacije v SUZP.

Preverja skladnost podjetij.

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CGP v SUZP vnese informacijo o rezultatu preverjanj.

Letno poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CIVG v SUZP vnese informacijo o pregledu preverjanja.

Tok:

Tok:

Predložitev poročila o pregledu podjetju

DDZ centru CGP

Predložitev letnih poročil direktoratu za delo

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

4.2.5

Pri zaposlovanju delavcev se upoštevajo starostni pogoji, ki jih določata nacionalna zakonodaja in Mednarodna organizacija dela (MOD)

| 4.2.5.1: | Pogodbe o delovnem razmerju, ki so jih podpisale vse pogodbene strani |
| --- | --- |

4.2.5.1:

Pogodbe o delovnem razmerju, ki so jih podpisale vse pogodbene strani

Ministrstvo za delo

Pristojni inšpektorat za delo

Metodologija:

Odgovorni organ:

Direktorat za delo in zaposlovanje

CIVG

Metodologija:

| 1. | Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje na kraju samem najmanj enkrat letno

DDZ:

| 2. | Preverjanje dokumentacije zaposlenih |
| --- | --- |

2.

Preverjanje dokumentacije zaposlenih

Prejme letna poročila vsakega regionalnega inšpektorata.

| 3. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

3.

Izdelava poročila

Prouči poročila in pošlje povzetek generalnemu direktoratu za delo in zaposlovanje.

Pošlje povzetek za podjetja iz lesno-gozdarskega sektorja centru CGP po nalogu CIVG.

Izvede lahko nenapovedan pregled preverjanja, ki ga opravijo inšpektorati, ter izdela poročilo in njegov izvod predloži centru CGP po nalogu CIVG.

CIVG

Preverja, ali CGP letno vnaša informacije v SUZP.

Preverja skladnost podjetij.

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CGP v SUZP vnese informacijo o rezultatu preverjanj.

Letno poročilo o pregledu, ki se arhivira na pristojnem inšpektoratu

CIVG v SUZP vnese informacijo o pregledu preverjanja.

Tok:

Tok:

Predložitev poročila o pregledu podjetju

DDZ centru CGP

Predložitev letnih poročil direktoratu za delo

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

4.3.1

Podjetje priznava in spoštuje običajne pravice lokalnega in domorodnega prebivalstva do dostopa do koncesij za izkoriščanje gozda in njihove uporabe

| 4.3.1.1: | Ureditveni načrt, ki ga odobri pristojni organ (zlasti socialno-ekonomsko poročilo) |
| --- | --- |

4.3.1.1:

Ureditveni načrt, ki ga odobri pristojni organ (zlasti socialno-ekonomsko poročilo)

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat za regionalne službe

Regionalni direktorati

Metodologija:

Odgovorni organ:

Generalni direktorat za regionalne službe

CIVG in GDRS

Metodologija:

GDRS

| 4.3.1.2: | Začasni sporazum, ki ga podpiše pristojni organ (DSU za začasni sporazum) |
| --- | --- |

4.3.1.2:

Začasni sporazum, ki ga podpiše pristojni organ (DSU za začasni sporazum)

| 1. | Regionalni direktorat za gozdove redno izvaja preverjanje v pisarnah podjetja. |
| --- | --- |

1.

Regionalni direktorat za gozdove redno izvaja preverjanje v pisarnah podjetja.

Prejme letna poročila vsakega regionalnega direktorata.

Prouči poročila in pošlje povzetek centru CGP po nalogu CIVG.

| 4.3.1.3: | Ugotovitveno poročilo gozdarske uprave, ki ga vidirajo pogodbenice |
| --- | --- |

4.3.1.3:

Ugotovitveno poročilo gozdarske uprave, ki ga vidirajo pogodbenice

| 2. | Izdelava četrtletnega poročila, ki ga je treba predložiti generalnemu direktoratu za regionalne službe v Banguiju |
| --- | --- |

2.

Izdelava četrtletnega poročila, ki ga je treba predložiti generalnemu direktoratu za regionalne službe v Banguiju

Izvede lahko nenapovedan pregled preverjanja, ki ga opravijo regionalni direktorati, ter izdela poročilo in njegov izvod predloži centru CGP po nalogu CIVG.

CIVG

Preverja, ali CGP letno vnaša informacije v SUZP.

Preverja skladnost podjetij.

Pogostost: najmanj enkrat letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

CGP v SUZP vnese informacijo o rezultatu preverjanj.

Poročila o pregledih, ki se arhivirajo na pristojnem regionalnem direktoratu

CIVG v SUZP vnese informacijo o pregledu preverjanja.

Tok:

Tok:

Predložitev poročila o pregledu podjetju

GDRS centru CGP

Pošlje letna poročila generalnemu direktoratu za regionalne službe

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

4.3.2

Če podjetje uniči imetje, ki pripada lokalnemu in domorodnemu prebivalstvu, se plača odškodnina v skladu z veljavnimi predpisi

| 4.3.2.1: | Zapisnik o ugotovitvah (ZU), ki ga preberejo in odobrijo pogodbenice |
| --- | --- |

4.3.2.1:

Zapisnik o ugotovitvah (ZU), ki ga preberejo in odobrijo pogodbenice

Ministrstvo za gozdove

Regionalni direktorat

Metodologija:

Odgovorni organ:

Generalni direktorat za regionalne službe (GDRS)

CIVG

Metodologija:

GDRS

| 4.3.2.2: | Dokazila o odškodnini |
| --- | --- |

4.3.2.2:

Dokazila o odškodnini

| 1. | Regionalni direktorat za gozdove redno izvaja preverjanje v pisarnah podjetja. |
| --- | --- |

1.

Regionalni direktorat za gozdove redno izvaja preverjanje v pisarnah podjetja.

Prejme letna poročila vsakega regionalnega direktorata.

Prouči poročila in pošlje povzetek centru CGP po nalogu CIVG.

| 2. | Izdelava četrtletnega poročila, ki ga je treba predložiti generalnemu direktoratu za regionalne službe v Banguiju |
| --- | --- |

2.

Izdelava četrtletnega poročila, ki ga je treba predložiti generalnemu direktoratu za regionalne službe v Banguiju

Izvede lahko nenapovedan pregled preverjanja, ki ga opravijo regionalni direktorati, ter izdela poročilo in njegov izvod predloži centru CGP po nalogu CIVG.

CIVG

Preverja, ali CGP letno vnaša informacije v SUZP.

Preverja skladnost podjetij.

Pogostost: najmanj enkrat letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Poročila o pregledih, ki se arhivirajo na pristojnem regionalnem direktoratu

CGP v SUZP vnese informacijo o rezultatu preverjanj.

CIVG v SUZP vnese informacijo o pregledu preverjanja.

Tok:

Tok:

Predložitev poročila o pregledu podjetju

GDRS centru CGP

Pošlje letna poročila generalnemu direktoratu za regionalne službe

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

5.1.1

Lokalno prebivalstvo, lokalne skupnosti, NVO, decentralizirane strukture države in drugi partnerji za razvoj, ki se zanimajo za upravljanje gozdnih virov na zadevnem območju, so obveščeni o dodelitvi DSU.

| 5.1.1.1: | Zapisniki sestankov o ozaveščanju, ki jih pripravi podjetje in skupaj potrdijo različne udeležene strani. |
| --- | --- |

5.1.1.1:

Zapisniki sestankov o ozaveščanju, ki jih pripravi podjetje in skupaj potrdijo različne udeležene strani.

Ministrstvo za gozdove

GDVG

Metodologija:

Predložitev informativnega poročila, ki ga podpišejo udeležene strani, med katerimi je predstavnik podjetja, centru CGP

Vnos informacij v zbirko podatkov (digitalni izvod)

Odgovorni organ:

CIVG

Metodologija:

Preverjanje vnosa informacij v SUZP

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno DSU

Pogostost: samo enkrat za posamezno zadevno DSU

Hranjenje rezultata:

Vnos informacij v zbirko podatkov in arhiviranje v papirni obliki

Hranjenje rezultata:

Vnos informacije o rezultatu pregleda vnosa v SUZP za ta dokument

Tok:

Predložitev izvoda inšpektoratu CIVG in centru CGP

Tok:

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

5.2.1

Podjetje spoštuje določbe začasnega sporazuma v času veljavnosti (3 leta)

| 5.2.1.1: | Nadzorno poročilo uprave |
| --- | --- |

5.2.1.1:

Nadzorno poročilo uprave

Ministrstvo za gozdove

Pristojni regionalni direktorat, GDVG, mobilna skupina za posredovanje in preverjanje (MDSPP)

Metodologija

| 1. | Redno preverjanje pristojnega regionalnega direktorata, MDSPP in generalnega direktorata za VG |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje pristojnega regionalnega direktorata, MDSPP in generalnega direktorata za VG

Odgovorni organ:

CIVG

| 2. | Obisk gozdarskega urada in delovišča za sečnjo |
| --- | --- |

2.

Obisk gozdarskega urada in delovišča za sečnjo

Metodologija:

| 3. | Preverjanje skladnosti dejavnosti |
| --- | --- |

3.

Preverjanje skladnosti dejavnosti

Preverjanje vnosa informacij v SUZP, ki ga izvede CGP, in vnos informacije o rezultatu preverjanja v SUZP

| 4. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

4.

Izdelava poročila

Pregled preverjanja različnih subjektov na podlagi vzorčenja

Pogostost: četrtletno

Pogostost: polletno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

RD: nadzorno poročilo, predloženo GDRS z izvodom za CIVG

Vnos informacij v SUZP

MDSPP: nadzorno poročilo, predloženo kabinetu z izvodom za CIVG

Zapisnik o pregledu

GDVG: nadzorno poročilo, predloženo GD z izvodom za CIVG

5.3.1

Študije pred ureditvijo so bile izvedene v skladu s standardi, ki jih je določila gozdarska uprava.

| 5.3.1.1: | Poročila o ureditvenih popisih |
| --- | --- |

5.3.1.1:

Poročila o ureditvenih popisih

Ministrstvo za gozdove

GDVG

Metodologija:

GDVG izvede preverjanje in potrditev s kontrolnim seznamom, ki še ni izdelan.

Odgovorni organ:

CIVG

| 5.3.1.2: | Poročila o socialno-ekonomskih študijah |
| --- | --- |

5.3.1.2:

Poročila o socialno-ekonomskih študijah

Poročilo sestanka o oceni

Metodologija:

Preverjanje obstoja zapisnika

Pogostost: v vsakem obdobju ureditve ali ob vsaki reviziji

Pogostost: v vsakem obdobju ureditve ali ob vsaki reviziji

Hranjenje: v SUZP

Hranjenje: vnos informacij v SUZP

Tok:

Tok:

Ocenjevalna komisija direktoratu GDVG

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

GDVG inšpektoratu CIVG in centru CGP

5.3.2

Ureditveni načrt je bil uresničen v skladu s standardi, ki jih je določila gozdarska uprava.

| 5.3.2.1: | Končni sporazum o ureditvi in sečnji |
| --- | --- |

5.3.2.1:

Končni sporazum o ureditvi in sečnji

Ministrstvo za gozdove

Direktorat za popise in ureditev gozdov (DPUG) in MDSPP, RD

Metodologija:

GDVG izvede preverjanje in potrditev s kontrolnim seznamom, ki še ni izdelan.

Odgovorni organ:

Generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

Poročilo sestanka o oceni

Metodologija:

Preverjanje obstoja zapisnika

Pogostost: v vsakem obdobju ureditve ali ob vsaki reviziji

Pogostost: v vsakem obdobju ureditve ali ob vsaki reviziji

Hranjenje rezultata: hranjenje v SUZP

Hranjenje rezultata: Vnos informacij v SUZP

Tok:

Ocenjevalna komisija direktoratu GDVG

Tok:

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

GDVG inšpektoratu CIVG in centru CGP

5.3.3

Načrt upravljanja (NU) je v skladu s standardi.

| 5.3.3.1: | Dopis o uradni odobritvi NU |
| --- | --- |

5.3.3.1:

Dopis o uradni odobritvi NU

Minister za gozdove

GDVG

Metodologija:

Odgovorni organ:

CIVG

| 1. | Dokumentacijski pregled, ki ga izvede odbor, vzpostavljen v ta namen, NU, ki ga predloži družba v okviru sistema ocenjevanja MVGLR (glej dokument v prilogi) |
| --- | --- |

1.

Dokumentacijski pregled, ki ga izvede odbor, vzpostavljen v ta namen, NU, ki ga predloži družba v okviru sistema ocenjevanja MVGLR (glej dokument v prilogi)

Metodologija:

Preverjanje obstoja dopisa o odobritvi NU in zapisnika sestanka

| 2. | Dopis o odobritvi NU, če je predložitev zadovoljiva |
| --- | --- |

2.

Dopis o odobritvi NU, če je predložitev zadovoljiva

Pogostost: petletno

Pogostost: petletno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

GDVG dopis o odobritvi NU hrani v SUZP in v papirni obliki v arhivih

Vnesti v SUZP informacijo, da je bila točka preverjena.

Tok:

Tok:

| 1. | GDVG dopis o odobritvi pošlje družbi, CIVG/CGP, PARPAF, GDRS in zapisnik sestanka z oceno CIVG. |
| --- | --- |

1.

GDVG dopis o odobritvi pošlje družbi, CIVG/CGP, PARPAF, GDRS in zapisnik sestanka z oceno CIVG.

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

5.3.4

Letni načrt za obratovanje, vključno s kartami, je v skladu s standardi.

| 5.3.4.1: | Dopis o predložitvi letnega načrta za obratovanje (LNO) kabinetu ministra za gozdove. |
| --- | --- |

5.3.4.1:

Dopis o predložitvi letnega načrta za obratovanje (LNO) kabinetu ministra za gozdove.

Minister za gozdove

GDVG

Metodologija:

Odgovorni organ:

CIVG

| 5.3.4.2: | Dopis o uradni odobritvi LNO |
| --- | --- |

5.3.4.2:

Dopis o uradni odobritvi LNO

| 1. | Dokumentacijski pregled, ki ga izvede odbor, vzpostavljen v ta namen, načrta LNO, ki ga predloži družba v okviru sistema ocenjevanja MVGLR |
| --- | --- |

1.

Dokumentacijski pregled, ki ga izvede odbor, vzpostavljen v ta namen, načrta LNO, ki ga predloži družba v okviru sistema ocenjevanja MVGLR

Metodologija:

Preverjanje obstoja dopisa o odobritvi LNO in zapisnika sestanka

| 2. | Dopis o odobritvi LNO, če je predložitev zadovoljiva |
| --- | --- |

2.

Dopis o odobritvi LNO, če je predložitev zadovoljiva

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

GDVG dopis o odobritvi LNO hrani v SUZP in v papirni obliki v arhivih.

Vnesti v SUZP informacijo, da je bila točka preverjena.

Tok:

Tok:

| 1. | GDVG dopis o odobritvi pošlje družbi, CIVG/CGP, PARPAF, GDRS in zapisnik sestanka z oceno CI. |
| --- | --- |

1.

GDVG dopis o odobritvi pošlje družbi, CIVG/CGP, PARPAF, GDRS in zapisnik sestanka z oceno CI.

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

5.3.5

Nasad ali območje za ponovno pogozdovanje površine, večje od ali enake 50 ha, ima načrt upravljanja v skladu z veljavnimi predpisi.

| 5.3.5.1: | Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upoštevajo specifikacije |
| --- | --- |

5.3.5.1:

Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upoštevajo specifikacije

| 5.3.5.2: | Dopis o uradni odobritvi načrta upravljanja |
| --- | --- |

5.3.5.2:

Dopis o uradni odobritvi načrta upravljanja

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat za vode in gozdove (DGEFCP)

Metodologija:

Za zdaj ni nasadov za posek s površino, večjo od ali enako 50 ha, zato bo metodologija preverjanja izdelana v fazi izvajanja Sporazuma.

5.4.1

Meje letnega poseka ali začasnih posekov, določene na kartah, se označujejo in spoštujejo v skladu s predpisi.

| 5.4.1.1: | Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih. |
| --- | --- |

5.4.1.1:

Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih.

Minister za gozdove

Regionalni direktorat, GDVGLR, MDSPP

Metodologija:

| 1. | Pristojni regionalni direktorat ob popisu sečnje preverja skladnost označevanja mej s standardi iz zvezka 3 standardov za ureditev. |
| --- | --- |

1.

Pristojni regionalni direktorat ob popisu sečnje preverja skladnost označevanja mej s standardi iz zvezka 3 standardov za ureditev.

Odgovorni organ:

CIVG

| 2. | Preverjanje skladnosti meja z odobrenimi kartami v LNO. |
| --- | --- |

2.

Preverjanje skladnosti meja z odobrenimi kartami v LNO.

Metodologija:

Preverjanje vnosa informacij v SUZP, ki ga izvede CGP, in vnos informacije o rezultatu preverjanja v SUZP

| 3. | RD, GDVG, MDSPP med sečnjo preverjajo upoštevanje meja, označenih med popisom sečnje |
| --- | --- |

3.

RD, GDVG, MDSPP med sečnjo preverjajo upoštevanje meja, označenih med popisom sečnje

Pregled preverjanja različnih subjektov na podlagi vzorčenja

| 4. | Izdelava poročil o preverjanju |
| --- | --- |

4.

Izdelava poročil o preverjanju

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Izdelana poročila o preverjanju

Vnos informacij v SUZP

CGP izvaja papirno arhiviranje

Tok:

Tok:

Predložitev izvoda poročila inšpektoratu CIVG in centru CGP

CIVG centru CGP in CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

5.5.1

Cestno omrežje je načrtovano in zgrajeno v skladu z veljavnimi predpisi

| 5.5.1.1: | Letni načrt za obratovanje, ki ga odobri gozdarska uprava |
| --- | --- |

5.5.1.1:

Letni načrt za obratovanje, ki ga odobri gozdarska uprava

Ministrstvo za gozdove

GDVG

Metodologija:

Odgovorni organ:

CIVG

| 5.5.1.2: | Načrt cestnega omrežja za začasni posek |
| --- | --- |

5.5.1.2:

Načrt cestnega omrežja za začasni posek

| 1. | Dokumentacijsko preverjanje cestne karte in upravnega dovoljenja za odprtje poti v LNO, ki ga predloži družba v okviru sistema ocenjevanja MVGLR |
| --- | --- |

1.

Dokumentacijsko preverjanje cestne karte in upravnega dovoljenja za odprtje poti v LNO, ki ga predloži družba v okviru sistema ocenjevanja MVGLR

Metodologija:

Preverjanje obstoja dopisa o odobritvi LNO in zapisnika sestanka

| 5.5.1.3: | Upravno dovoljenje za odprtje dostopnih poti (po potrebi dostopne poti zunaj meja LOP) |
| --- | --- |

5.5.1.3:

Upravno dovoljenje za odprtje dostopnih poti (po potrebi dostopne poti zunaj meja LOP)

| 2. | Dopis o odobritvi LNO, če je predložitev zadovoljiva |
| --- | --- |

2.

Dopis o odobritvi LNO, če je predložitev zadovoljiva

Pogostost:

Pogostost:

letno za vsak LNO

letno za vsak LNO

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

| 5.5.1.4: | Poročilo gozdarske uprave o izvajanju nadzora |
| --- | --- |

5.5.1.4:

Poročilo gozdarske uprave o izvajanju nadzora

GDVG dopis o odobritvi in LNO arhivira v SUZP in v papirni obliki.

Vnesti v SUZP informacijo, da je bila točka preverjena.

| 5.5.1.5: | Dovoljenje za odprtje drč za LOP |
| --- | --- |

5.5.1.5:

Dovoljenje za odprtje drč za LOP

Tok:

| 1. | GDVG dopis o odobritvi pošlje družbi, CIVGLR/CGP, GDRD in zapisnik sestanka z oceno CI. |
| --- | --- |

1.

GDVG dopis o odobritvi pošlje družbi, CIVGLR/CGP, GDRD in zapisnik sestanka z oceno CI.

Tok:

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

5.6.1

Najmanjši premeri za ureditev (NPU) za končne sporazume ali najmanjši upravni premeri za sečnjo (NUPS) za začasne sporazume se upoštevajo med sečnjo.

| 5.6.1.1: | Dnevniki z delovišč |
| --- | --- |

5.6.1.1:

Dnevniki z delovišč

| 5.6.1.2: | Nadzorna poročila o pregledih |
| --- | --- |

5.6.1.2:

Nadzorna poročila o pregledih

Ministrstvo za gozdove

Regionalni direktorat, GDVGLR, MDSPP

Metodologija:

Pregled dnevnika z delovišča in obisk na terenu

Odgovorni organ:

CIVG

GDRS

Metodologija:

Preverjanje vnosa informacij v SUZP, ki ga izvede CGP, in vnos informacije o rezultatu preverjanja v SUZP

Pregled preverjanja različnih subjektov na podlagi vzorčenja

Pogostost: četrtletno za RD in polletno za MDSPP

Pogostost: polletno

Hranjenje rezultata

Redna nadzorna poročila

Hranjenje rezultata:

Vnos informacij v SUZP

Zapisnik o pregledu

Tok:

Tok:

RD: nadzorno poročilo, predloženo GDRS z izvodom za CIVG

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

MDSPP: Nadzorno poročilo, predloženo kabinetu z izvodom za CIVG

Zapisnik se pošlje centru CGP

GDVG: Nadzorno poročilo, predloženo GD z izvodom za CIVG

5.6.2

Drevesne vrste za posek so dovoljene v ureditvenem načrtu, LNO in odloku o uporabi gozdarskega zakonika.

| 5.6.2.1: | Ureditveni načrt |
| --- | --- |

5.6.2.1:

Ureditveni načrt

| 5.6.2.2: | Dnevniki z delovišč |
| --- | --- |

5.6.2.2:

Dnevniki z delovišč

Ministrstvo za gozdove

Regionalni direktorat, GDVGLR, MDSPP

Metodologija:

| 1. | Redno preverjanje pristojnega regionalnega direktorata, MDSPP in GDVGLR |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje pristojnega regionalnega direktorata, MDSPP in GDVGLR

Odgovorni organ:

CIVG

| 5.6.2.3: | Listina „Gibanje lesa“ |
| --- | --- |

5.6.2.3:

Listina „Gibanje lesa“

| 2. | Obisk gozdarskega urada in delovišča za sečnjo |
| --- | --- |

2.

Obisk gozdarskega urada in delovišča za sečnjo

Metodologija:

| 5.6.2.4: | Posebno dovoljenje za nedovoljene drevesne vrste |
| --- | --- |

5.6.2.4:

Posebno dovoljenje za nedovoljene drevesne vrste

| 3. | Primerjanje seznama drevesnih vrst za posek z vrstami, dovoljenimi v ureditvenem načrtu, LNO in seznamu vrst, zaščitenih z odlokom o uporabi gozdarskega zakonika |
| --- | --- |

3.

Primerjanje seznama drevesnih vrst za posek z vrstami, dovoljenimi v ureditvenem načrtu, LNO in seznamu vrst, zaščitenih z odlokom o uporabi gozdarskega zakonika

Preverjanje vnosa informacij v SUZP, ki ga izvede CGP, in vnos informacije o rezultatu preverjanja v SUZP

Pregled preverjanja različnih subjektov na podlagi vzorčenja

| 4. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

4.

Izdelava poročila

Pogostost: četrtletno

Pogostost: polletno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

RD: nadzorno poročilo, predloženo GDRS z izvodom za CIVG

Vnos informacij v SUZP

MDSPP: nadzorno poročilo, predloženo kabinetu z izvodi za CIVG

Zapisnik o pregledu

GDVG: Nadzorno poročilo, predloženo GD z izvodom za CIVG

CIVG: razmnoževanje vsakega poročila in predložitev izvirnika centru CGP za vnos informacij v SUZP in arhiviranje

Tok:

Tok:

Prejem poročil o preverjanju treh prejšnjih subjektov

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

Predložitev inšpektoratu CIVG/centru CGP za vnos informacij v SUZP

Zapisnik se pošlje centru CGP

5.7.1

Les v gozdu je posekan in nepospravljen v skladu z veljavnimi predpisi.

| 5.7.1.1: | Dnevniki z delovišč |
| --- | --- |

5.7.1.1:

Dnevniki z delovišč

| 5.7.1.2: | Ugotovitveni zapisnik gozdarske uprave o nepospravljenem lesu |
| --- | --- |

5.7.1.2:

Ugotovitveni zapisnik gozdarske uprave o nepospravljenem lesu

Ministrstvo za gozdove

Pristojni generalni direktorat, GDVG, MDSPP

Metodologija:

| 1. | Redno preverjanje pristojnega regionalnega direktorata, MDSPP in generalnega direktorata za VG |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje pristojnega regionalnega direktorata, MDSPP in generalnega direktorata za VG

Odgovorni organ:

CIVG

| 2. | Obisk gozdarskega urada in delovišča za sečnjo |
| --- | --- |

2.

Obisk gozdarskega urada in delovišča za sečnjo

Metodologija:

| 5.7.1.3: | Nadzorna poročila gozdarske uprave |
| --- | --- |

5.7.1.3:

Nadzorna poročila gozdarske uprave

| 3. | Preverjanje v dnevniku z delovišča prevoza podrtih dreves v predpisanih rokih (6 mesecev) |
| --- | --- |

3.

Preverjanje v dnevniku z delovišča prevoza podrtih dreves v predpisanih rokih (6 mesecev)

Preverjanje vnosa informacij v SUZP, ki ga izvede CGP, in vnos informacije o rezultatu preverjanja v SUZP

| 4. | Obisk gozdnih con v primeru dvoma ali suma |
| --- | --- |

4.

Obisk gozdnih con v primeru dvoma ali suma

Pregled preverjanja različnih subjektov na podlagi vzorčenja

| 5. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

5.

Izdelava poročila

Pogostost: četrtletno

Pogostost: polletno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

RD: nadzorno poročilo, predloženo GDRS z izvodom za CIVG

Vnos informacij v SUZP

MDSPP: nadzorno poročilo, predloženo kabinetu z izvodi za CIVG

Zapisnik o pregledu

GDVG: nadzorno poročilo, predloženo GD z izvodom za CIVG

CIVG: razmnoževanje vsakega poročila in predložitev izvirnika centru CGP za vnos informacij v SUZP in arhiviranje

Tok:

Tok:

Prejem poročil o preverjanju treh prejšnjih subjektov

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

Predložitev inšpektoratu CIVG/centru CGP za vnos informacij v SUZP

Zapisnik se pošlje centru CGP

6.1.1

Podjetje ima najmanj eno predelovalno enoto v skladu z zakonskimi določbami, tri leta po dodelitvi DSU.

| 6.1.1.1: | Dovoljenje za predelovalno enoto |
| --- | --- |

6.1.1.1:

Dovoljenje za predelovalno enoto

Ministrstvo za gozdove

GDVGLR

Metodologija:

| 1. | Preverjanje obstoja najmanj treh listin o gibanju lesa „predelovalna enota“ na koncu četrtega meseca ob zapadlosti (največ tri leta po dodelitvi DSU) |
| --- | --- |

1.

Preverjanje obstoja najmanj treh listin o gibanju lesa „predelovalna enota“ na koncu četrtega meseca ob zapadlosti (največ tri leta po dodelitvi DSU)

Odgovorni organ:

CIVG

Metodologija:

| 2. | Izdelava poročila za CIVG in CGP |
| --- | --- |

2.

Izdelava poročila za CIVG in CGP

Preiskava na kraju samem

Izdelava nadzornega poročila z izvodom za CGP za arhiviranje

Vnos informacij v SUZP

Pogostost: samo enkrat za zadevno DSU

Pogostost: samo enkrat za zadevno DSU

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

| 1. | Izdelava poročila, ki ga je treba predložiti CIVG z izvodom za CGP |
| --- | --- |

1.

Izdelava poročila, ki ga je treba predložiti CIVG z izvodom za CGP

Nadzorno poročilo

| 2. | CGP vnese informacije v SUZP. |
| --- | --- |

2.

CGP vnese informacije v SUZP.

Vnos informacij v SUZP

| 3. | Arhiviranje poročila |
| --- | --- |

3.

Arhiviranje poročila

Tok:

Tok:

GDVG inšpektoratu CIVG in centru CGP

CIVG centru CGP in organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

6.1.2

Podjetje ima dokazila o upoštevanju najmanjše letne kvote za predelavo (70 %), ki jo določi država.

| 6.1.2.1: | Listina „Gibanje lesa“ ali statistični letopis |
| --- | --- |

6.1.2.1:

Listina „Gibanje lesa“ ali statistični letopis

Ministrstvo za gozdove

Center za gozdarske podatke (CGP)

Metodologija:

| 1. | CGP redno obvešča o posekanih in predelanih količinah |
| --- | --- |

1.

CGP redno obvešča o posekanih in predelanih količinah

Odgovorni organ:

Generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

| 2. | To dokazilo se lahko preverja letno, samodejno prek SUZP za začetek z izdelavo, in sicer za vsako podjetje, poročila o razmerju med količino dejansko predelanih drevesnih vrst in posekano količino teh drevesnih vrst |
| --- | --- |

2.

To dokazilo se lahko preverja letno, samodejno prek SUZP za začetek z izdelavo, in sicer za vsako podjetje, poročila o razmerju med količino dejansko predelanih drevesnih vrst in posekano količino teh drevesnih vrst

Metodologija:

| 3. | Seznam drevesnih vrst bi se lahko postopoma sčasoma razširil in se posodabljal približno vsakih 5 let (rok mora določiti ministrstvo za gozdove) |
| --- | --- |

3.

Seznam drevesnih vrst bi se lahko postopoma sčasoma razširil in se posodabljal približno vsakih 5 let (rok mora določiti ministrstvo za gozdove)

Vsakoletno preverjanje, najkasneje 30. januarja za preteklo leto, skladnosti podjetij v SUZP po proučitvi poročila CGP

| 4. | Vsakoletno preverjanje skladnosti podjetij in izdelava poročila, najkasneje 30. januarja, ki ga je treba poslati CIVG/CGP in arhivirati v papirni obliki |
| --- | --- |

4.

Vsakoletno preverjanje skladnosti podjetij in izdelava poročila, najkasneje 30. januarja, ki ga je treba poslati CIVG/CGP in arhivirati v papirni obliki

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

| 1. | Vnos informacij v SUZP |
| --- | --- |

1.

Vnos informacij v SUZP

Vnos informacije v SUZP, da je bila točka preverjanja pregledana

| 2. | Letno poročilo, ki ga izdela CGP, o stanju vsakega DSU za vsako podjetje |
| --- | --- |

2.

Letno poročilo, ki ga izdela CGP, o stanju vsakega DSU za vsako podjetje

Tok:

Tok:

| 1. | Prenos podatkov o sečnji gozdarskih družb centru CGP v digitalni obliki |
| --- | --- |

1.

Prenos podatkov o sečnji gozdarskih družb centru CGP v digitalni obliki

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

| 2. | Predložitev letnih poročil inšpektoratu CIVG |
| --- | --- |

2.

Predložitev letnih poročil inšpektoratu CIVG

6.2.1

Hlodi in lesni proizvodi, uvoženi za predelavo, so evidentirani v skladu z zakonskimi določbami.

| 6.2.1.1: | Uvozna deklaracija |
| --- | --- |

6.2.1.1:

Uvozna deklaracija

Glavni urad carinskega organa in USARTP (urada SAR za tovorni promet)

Ministrstvo za finance

Metodologija:

| 1. | Carinski organi SAR in VG preverjajo lesne proizvode na vstopni točki. |
| --- | --- |

1.

Carinski organi SAR in VG preverjajo lesne proizvode na vstopni točki.

Odgovorni organ:

Generalni direktorat za carino in posredne davke (GDCPD)

Generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

| 6.2.1.2: | „Gibanje lesa“ |
| --- | --- |

6.2.1.2:

„Gibanje lesa“

Direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI), mešana delovna skupina za posredovanje in preverjanje (MDSPP)

Minister za gozdove

| 2. | Dodelitev oznake in vključitev v carinski informacijski sistem (SYDONIA) za carinske organe in SUZP za VG |
| --- | --- |

2.

Dodelitev oznake in vključitev v carinski informacijski sistem (SYDONIA) za carinske organe in SUZP za VG

Metodologija:

Mesečno preverjanje uvoženih količin in usklajevanje podatkov ob upoštevanju lastne proizvodnje izvoznega podjetja

Izdelava nadzornega poročila za arhiviranje v CGP

Nasloviti vlogo za obrazložitev na podjetje

Pogostost: ob vsakem uvozu

Pogostost: mesečno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Vnos informacij v SUZP

Vnos informacij v SUZP

Tok:

Mejni urad centru CGP po nalogu CIVG

Tok:

CIVG podjetju (zahteva za obrazložitev)

CIVG centru CGP (nadzorno poročilo)

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

6.2.2

Poreklo hlodov in lesnih proizvodov, kupljenih ali uvoženih za predelavo, je znan in zakonit.

| 6.2.2.1: | Dovoljenje FLEGT države porekla, ki je priloženo uvoženim proizvodom |
| --- | --- |

6.2.2.1:

Dovoljenje FLEGT države porekla, ki je priloženo uvoženim proizvodom

Ministrstvo za finance in proračun

Generalni direktorat za carino in posredne davke (GDCPD)

Metodologija:

| 1. | Carinski organi SAR in VG preverjajo lesne proizvode na vstopni točki. |
| --- | --- |

1.

Carinski organi SAR in VG preverjajo lesne proizvode na vstopni točki.

Odgovorni organ:

| | Generalni direktorat za carino in posredne davke (GDCPD) |
| --- | --- |

Generalni direktorat za carino in posredne davke (GDCPD)

| | Generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo |
| --- | --- |

Generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

| 6.2.2.2: | Potrdilo o trajnostnem upravljanju ali potrdilo o zakonitem poreklu |
| --- | --- |

6.2.2.2:

Potrdilo o trajnostnem upravljanju ali potrdilo o zakonitem poreklu

| 2. | Dodelitev oznake in vključitev v carinski informacijski sistem (SYDONIA) za carinske organe in SUZP za VG |
| --- | --- |

2.

Dodelitev oznake in vključitev v carinski informacijski sistem (SYDONIA) za carinske organe in SUZP za VG

Metodologija:

Mesečno preverjanje uvoženih količin in usklajevanje podatkov ob upoštevanju lastne proizvodnje izvoznega podjetja

Izdelava nadzornega poročila za arhiviranje v CGP

Nasloviti vlogo za obrazložitev na podjetje

Pogostost: ob vsakem uvozu

Pogostost: mesečno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Vnos informacij v SUZP

Vnos informacij v SUZP

Tok:

Tok:

Mejni urad centru CGP po nalogu CIVG

CIVG podjetju (zahteva za obrazložitev)

CIVG centru CGP (nadzorno poročilo)

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

7.1.1

Deklaracija o proizvodnji lesa mora biti v skladu z zakonskimi določbami gozdarskega zakonika.

| 7.1.1.1: | „Gibanje lesa“. |
| --- | --- |

7.1.1.1:

„Gibanje lesa“.

Ministrstvo za gozdove

Center za gozdarske podatke (CGP)

Metodologija:

| 1. | Prejem listin o mesečnem gibanju lesa, ki jih predloži vsako podjetje |
| --- | --- |

1.

Prejem listin o mesečnem gibanju lesa, ki jih predloži vsako podjetje

Odgovorni organ:

Generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

| 2. | Preverjanje oblike in vsebine |
| --- | --- |

2.

Preverjanje oblike in vsebine

Metodologija:

| 3. | Vnos informacij v SUZP in samodejno usklajevanje s podatki SUZP, ki jih predloži podjetje po še nedoločenem časovnem razporedu |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij v SUZP in samodejno usklajevanje s podatki SUZP, ki jih predloži podjetje po še nedoločenem časovnem razporedu

| 1. | Preverjanje mesečnega vnosa podatkov in skladnosti svojih podatkov s podatki SUZP |
| --- | --- |

1.

Preverjanje mesečnega vnosa podatkov in skladnosti svojih podatkov s podatki SUZP

| 4. | Izmenjava z namenom razjasnitve neskladnosti |
| --- | --- |

4.

Izmenjava z namenom razjasnitve neskladnosti

| 2. | Vnos informacije v SUZP o rezultatu preverjanja v zvezi s to točko |
| --- | --- |

2.

Vnos informacije v SUZP o rezultatu preverjanja v zvezi s to točko

Pogostost: mesečno

Pogostost: mesečno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

CGP arhivira listin o gibanju lesa

Vnos informacij v SUZP

Vnos informacij v SUZP

Tok:

Tok:

Podjetje centru CGP

CIVG organu za nadzor

CGP podjetju

7.1.2

Deklaracija o predelavi lesa je v skladu z obrazci o „Gibanju lesa“.

| 7.1.2.1: | „Gibanje lesa“ |
| --- | --- |

7.1.2.1:

„Gibanje lesa“

Ministrstvo za gozdove

GDVGLR

Metodologija:

Preverjanje podatkov, povezanih s proizvodnjo, glede na prijavljene liste „Gibanje lesa“

Odgovorni organ:

CIVG

Metodologija:

Dokumentacijska preiskava poročil GDVG

Pogostost: enkrat letno za posamezno zadevno predelovalno enoto

Izdelava nadzornega poročila z izvodom za CGP za arhiviranje

Hranjenje rezultata:

Vnos informacij v SUZP

| 1. | Izdelava poročila, ki ga je treba predložiti CIVG z izvodom za CGP |
| --- | --- |

1.

Izdelava poročila, ki ga je treba predložiti CIVG z izvodom za CGP

Pogostost: enkrat letno za posamezno zadevno predelovalno enoto

| 2. | CGP vnese informacije v SUZP. |
| --- | --- |

2.

CGP vnese informacije v SUZP.

Hranjenje rezultata:

| 3. | Arhiviranje poročila |
| --- | --- |

3.

Arhiviranje poročila

Nadzorno poročilo

Tok:

Vnos informacij v SUZP

GDVG inšpektoratu CIVG in centru CGP

Tok:

CIVG centru CGP in organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

7.1.3

Deklaracije o trženju lesa in izvozu proizvodov so v skladu z zakonskimi določbami.

| 7.1.3.1: | Listina „Gibanje lesa“ |
| --- | --- |

7.1.3.1:

Listina „Gibanje lesa“

| 7.1.3.2: | Carinska deklaracija |
| --- | --- |

7.1.3.2:

Carinska deklaracija

Ministrstvo za finance in proračun

Generalni direktorat za carino

Metodologija:

| 7.1.3.2: 1. | Carinsko vodenje s carinskimi dokumenti (carinska deklaracija); prevzem |
| --- | --- |

7.1.3.2: 1.

Carinsko vodenje s carinskimi dokumenti (carinska deklaracija); prevzem

Odgovorni organ: Generalni direktorat za carino in posredne davke (GDCPD)/Direktorat za preiskave, nadaljnji razvoj in boj proti goljufijam/Služba za naknadni nadzor)

| 7.1.3.3: | Izvozna deklaracija (ID) |
| --- | --- |

7.1.3.3:

Izvozna deklaracija (ID)

Ministrstvo za trgovino

Generalni direktorat za carino

| 2. | Proučitev oblike za presojo sprejemljivosti |
| --- | --- |

2.

Proučitev oblike za presojo sprejemljivosti

Metodologija:

Generalni direktorat za trgovino

| 3. | V primeru sprejemljivosti vnos v zbirko podatkov |
| --- | --- |

3.

V primeru sprejemljivosti vnos v zbirko podatkov

Naknadni dokumentacijski pregled v zvezi z vrsto dokumentov in njihovo vsebino

Direktorat za carinsko zakonodajo/Služba za oprostitve in brezcarinske transakcije

| 4. | Dokumentacijska preverjanja vsebine in oblike (osnovna, poglobljena, celovita, vključno z vozilom) |
| --- | --- |

4.

Dokumentacijska preverjanja vsebine in oblike (osnovna, poglobljena, celovita, vključno z vozilom)

| 5. | Predložitev naloga za prevzem za izvoz ali tranzit |
| --- | --- |

5.

Predložitev naloga za prevzem za izvoz ali tranzit

| 7.1.3.3: 1. | Primerjava proforma fakture ID s končno fakturo deklaracije E 101 |
| --- | --- |

7.1.3.3: 1.

Primerjava proforma fakture ID s končno fakturo deklaracije E 101

| 2. | Preverjanje pri generalnem direktoratu za trgovino v primeru dvoma |
| --- | --- |

2.

Preverjanje pri generalnem direktoratu za trgovino v primeru dvoma

Pogostost: ob vsaki prijavi

Pogostost: v primeru suma

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Zbirka podatkov lokalnih carinskih organov (digitalna in papirna oblika)/SYDONIA (centralna raven)/ročno arhiviranje

Carinski organi: Izdelava zapisnika (na kraju samem, ugotovitev kršitve, zbiranje)

Vpis v register za spore

Vnos informacij v SUZP

Vnos informacij v SUZP

Nepretrgani tok:

Tok:

| 1. | Podjetje carinskemu organu |
| --- | --- |

1.

Podjetje carinskemu organu

| 2. | Carinski organi podjetju |
| --- | --- |

2.

Carinski organi podjetju

| 1. | carinski organi ministrstvu za gozdove (CGP po nalogu CIVG) po postopku, ki še ni izdelan |
| --- | --- |

1.

carinski organi ministrstvu za gozdove (CGP po nalogu CIVG) po postopku, ki še ni izdelan

| 3. | Carinski organi ministrstvu za gozdove po postopku, ki še ni izdelan |
| --- | --- |

3.

Carinski organi ministrstvu za gozdove po postopku, ki še ni izdelan

| 2. | CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT |
| --- | --- |

2.

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

Predložitev podatkov direktoratu za statistične podatke

7.1.4

Davčno-carinske deklaracije so v skladu z zakonskimi določbami.

| 7.1.4.1: | Potrdilo o plačilu dovoljenja |
| --- | --- |

7.1.4.1:

Potrdilo o plačilu dovoljenja

Ministrstvo za finance

Direktorat za žige

Metodologija:

7.1.4.1:

Odgovorni organ:

GDVGLR in GDDO (generalni direktorat za davke in območja)

Metodologija:

| 7.1.4.2: | Potrdilo o plačilu NPD (najmanjšega pavšalnega davka) |
| --- | --- |

7.1.4.2:

Potrdilo o plačilu NPD (najmanjšega pavšalnega davka)

| 1. | Spoštovanje postopkov za carinjenje in vpisa IDŠ v register |
| --- | --- |

1.

Spoštovanje postopkov za carinjenje in vpisa IDŠ v register

Spoštovanje postopkov za carinjenje in vpisa IDŠ v register

| 2. | Obisk na kraju samem |
| --- | --- |

2.

Obisk na kraju samem

| 7.1.4.3: | Potrdilo o plačilu DDPO/DD (davka na dohodek pravnih oseb/davka na dohodek) |
| --- | --- |

7.1.4.3:

Potrdilo o plačilu DDPO/DD (davka na dohodek pravnih oseb/davka na dohodek)

| 3. | Računovodska služba podjetja (ustno ali pisno) prijavi promet finančnemu direktoratu službe v Banguiju. |
| --- | --- |

3.

Računovodska služba podjetja (ustno ali pisno) prijavi promet finančnemu direktoratu službe v Banguiju.

| 7.1.4.4: | Potrdilo o plačilu davka na dodano vrednost (DDV) |
| --- | --- |

7.1.4.4:

Potrdilo o plačilu davka na dodano vrednost (DDV)

| 4. | Preverjanje prometa v finančnem direktoratu družbe v Banguiju |
| --- | --- |

4.

Preverjanje prometa v finančnem direktoratu družbe v Banguiju

| 5. | Določitev sorazmerne ali nesorazmerne količine prometa |
| --- | --- |

5.

Določitev sorazmerne ali nesorazmerne količine prometa

Pogostost:

Pogostost:

| 7.1.4.1: | za vsako poslovno leto |
| --- | --- |

7.1.4.1:

za vsako poslovno leto

enako

| 7.1.4.2: | letno |
| --- | --- |

7.1.4.2:

letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

| 1. | Vpis v sistem davčne registracije (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

1.

Vpis v sistem davčne registracije (SYSTEMIF)

| 1. | Vpis v sistem davčne registracije (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

1.

Vpis v sistem davčne registracije (SYSTEMIF)

| 2. | Ročno arhiviranje dokumentov pri carinskih organih |
| --- | --- |

2.

Ročno arhiviranje dokumentov pri carinskih organih

| 2. | Ročno arhiviranje na davčnih uradih |
| --- | --- |

2.

Ročno arhiviranje na davčnih uradih

| 3. | Vpis v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vpis v SUZP

| 3. | Vpis v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vpis v SUZP

Nepretrgani tok:

Tok:

| 1. | Podjetja davčnim uradom: deklaracija |
| --- | --- |

1.

Podjetja davčnim uradom: deklaracija

| 1. | Davčni urad centru CGP po nalogu CIVG |
| --- | --- |

1.

Davčni urad centru CGP po nalogu CIVG

| 2. | Davčni urad centru CGP po nalogu CIVG |
| --- | --- |

2.

Davčni urad centru CGP po nalogu CIVG

| 2. | CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT |
| --- | --- |

2.

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

7.2.1

Vsi davki in pristojbine na področju gozdarstva so plačani v predpisanih rokih.

| 7.2.1.1: | Potrdila o plačilu davka na najemnino |
| --- | --- |

7.2.1.1:

Potrdila o plačilu davka na najemnino

Ministrstvo za finance

GDVGLR

GDDO (generalni direktorat za davke in območja)

Metodologija:

| 1. | Dokumentacijska preverjanja (davkov na sečnjo, najemnino in pogozdovanje), ki jih izvede ministrstvo za gozdove, in fizično preverjanje (davek na pogozdovanje), ki ga izvede organ, določen s strani uprave (BIVAC) za proizvode za izvoz |
| --- | --- |

1.

Dokumentacijska preverjanja (davkov na sečnjo, najemnino in pogozdovanje), ki jih izvede ministrstvo za gozdove, in fizično preverjanje (davek na pogozdovanje), ki ga izvede organ, določen s strani uprave (BIVAC) za proizvode za izvoz

Odgovorni organ:

Centralni inšpektorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

| 7.2.1.2: | potrdila o plačilu davka na sečnjo |
| --- | --- |

7.2.1.2:

potrdila o plačilu davka na sečnjo

Ministrstvo za gozdove

| 2. | Uprava pripravi naloge za izterjavo za vsakega upravičenca (državo, skupnosti, CAS-DF) in za zadevni davek (najemnina, sečnja, pogozdovanje) po prijavi podjetja, razen za najemnino |
| --- | --- |

2.

Uprava pripravi naloge za izterjavo za vsakega upravičenca (državo, skupnosti, CAS-DF) in za zadevni davek (najemnina, sečnja, pogozdovanje) po prijavi podjetja, razen za najemnino

Centralni inšpektorat za finance

| 7.2.1.3: | potrdila o plačilu davka na pogozdovanje |
| --- | --- |

7.2.1.3:

potrdila o plačilu davka na pogozdovanje

Roki za prijavo:

Davek na sečnjo in pogozdovanje:

Zdaj: izdelava in mesečna predložitev (v 21 dneh za pretekli mesec) listin o gibanju lesa

Metodologija:

Centralni inšpektorat za finance

| 1. | Naknadni dokumentacijski pregled v zvezi z vrsto dokumentov in njihovo vsebino |
| --- | --- |

1.

Naknadni dokumentacijski pregled v zvezi z vrsto dokumentov in njihovo vsebino

| 7.2.1.4: | Obvestilo o določitvi izjemnih ukrepov v zvezi s plačevanjem davkov in pristojbin podjetja |
| --- | --- |

7.2.1.4:

Obvestilo o določitvi izjemnih ukrepov v zvezi s plačevanjem davkov in pristojbin podjetja

V okviru nacionalnega sistema sledljivosti (NSS): stalna izmenjava podatkov o sečnji med podjetji in gozdarsko upravo po postopku, ki še ni določen, zaradi česar je ta rok krajši.

CIVG

| 1. | Redno preverjanje deklaracij (polletno) in izdelava poročila po postopku, ki še ni izdelan |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje deklaracij (polletno) in izdelava poročila po postopku, ki še ni izdelan

Najemnina: ker je vsakoletno januarsko plačilo odvisno od uporabne površine, se vrednost davka na ha določa s finančnim zakonom za vsako leto.

| 2. | Preverjanje mesečnega vnosa podatkov in skladnosti svojih podatkov s podatki SUZP |
| --- | --- |

2.

Preverjanje mesečnega vnosa podatkov in skladnosti svojih podatkov s podatki SUZP

| 3. | Vnos informacije v SUZP o rezultatu preverjanja v zvezi s to točko |
| --- | --- |

3.

Vnos informacije v SUZP o rezultatu preverjanja v zvezi s to točko

| 3. | Podjetje plačuje v predpisanih rokih v državno blagajno (država) ali banki Banque des Etats d'Afrique centrale (BEAC) (občine) ali na poseben račun za razvoj gozdarstva (CAS-DF). |
| --- | --- |

3.

Podjetje plačuje v predpisanih rokih v državno blagajno (država) ali banki Banque des Etats d'Afrique centrale (BEAC) (občine) ali na poseben račun za razvoj gozdarstva (CAS-DF).

Pogostost:

Pogostost:

Najemnina: letna

Centralni inšpektorat za finance

Pogozdovanje in sečnja: četrtletno

Stalna v primeru suma

CIVG

Najemnina: letna

Pogozdovanje in sečnja: četrtletno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

| 1. | Nalog za izterjavo se arhivira v GDVGLR |
| --- | --- |

1.

Nalog za izterjavo se arhivira v GDVGLR

Vpis v sistem davčne registracije (SYSTEMIF)

| 2. | Vpis v sistem davčne registracije (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

2.

Vpis v sistem davčne registracije (SYSTEMIF)

Vnos informacij v SUZP

Ročno arhiviranje

| 3. | Vpis v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vpis v SUZP

Tok:

Tok:

| 1. | Podjetje direktoratu GDVGLR: gibanje lesa v elektronski in papirni obliki |
| --- | --- |

1.

Podjetje direktoratu GDVGLR: gibanje lesa v elektronski in papirni obliki

CI za finance centru CGP po nalogu CIVG

| 2. | GDVGLR direktoratu GDDO, občinam, CAS-DF: nalog za izterjavo v papirni obliki |
| --- | --- |

2.

GDVGLR direktoratu GDDO, občinam, CAS-DF: nalog za izterjavo v papirni obliki

CIVG organu za nadzor

| 3. | Državna blagajna, BEAC in CAS-DF centru CGP po nalogu CIVG po postopku, ki še ni določen |
| --- | --- |

3.

Državna blagajna, BEAC in CAS-DF centru CGP po nalogu CIVG po postopku, ki še ni določen

7.2.2

Vse pristojbine in davki, povezani z izvozom lesa, so plačani pravočasno.

| 7.2.2.1: | Potrdilo o plačilu PI (pravic do izstopa) |
| --- | --- |

7.2.2.1:

Potrdilo o plačilu PI (pravic do izstopa)

Ministrstvo za finance

Generalni direktorat za carino

Strukture za zavarovanje prejemkov ob izvozu

Metodologija:

Odgovorni organ:

Generalni direktorat za carino in posredne davke (GDCPD)

| 7.2.2.2: | Potrdilo o plačilu NPD (najmanjši pavšalni davek) |
| --- | --- |

7.2.2.2:

Potrdilo o plačilu NPD (najmanjši pavšalni davek)

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat za davke in območja (GDDO)

Glavni urad nadzira avtobusno postajo v Banguiju, regionalni direktorati pa carinske organe na podeželju:

Centralni inšpektorat za vode, gozdove, lov in ribištvo (CIVG)

| 1. | Carinski organi opravijo fizični pregled na kraju samem (pooblaščena struktura: BIVAC) po vsakem prejemu specifikacij podjetja |
| --- | --- |

1.

Carinski organi opravijo fizični pregled na kraju samem (pooblaščena struktura: BIVAC) po vsakem prejemu specifikacij podjetja

| 7.2.2.3: | Potrdilo o plačilu POFPO (pristojbine za opremo finančnega ministrstva z informacijskimi orodji) |
| --- | --- |

7.2.2.3:

Potrdilo o plačilu POFPO (pristojbine za opremo finančnega ministrstva z informacijskimi orodji)

| 2. | Določitev specifikacij (pooblaščena struktura: BIVAC), izdaja drugih potrebnih dokumentov: potrdila o preverjanju, ID itd. |
| --- | --- |

2.

Določitev specifikacij (pooblaščena struktura: BIVAC), izdaja drugih potrebnih dokumentov: potrdila o preverjanju, ID itd.

| 3. | Carinska deklaracija |
| --- | --- |

3.

Carinska deklaracija

Metodologija:

| 4. | Proučitev in žig odpremnice |
| --- | --- |

4.

Proučitev in žig odpremnice

GDCPD: Naknadno sistematično preverjanje prijave

| 5. | Izmenjava informacij s CIVG/CGP po postopku, ki še ni določen |
| --- | --- |

5.

Izmenjava informacij s CIVG/CGP po postopku, ki še ni določen

CIVG: Preverjanje vnosa informacij v SUZP, ki ga izvaja CGP

| 6. | CGP vpisuje v SUZP |
| --- | --- |

6.

CGP vpisuje v SUZP

Pogostost: ob vsakem izvozu

Pogostost: neprekinjeno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Vpis v sistem SYDONIA

Vpis v sistem SYDONIA

Arhiviranje dokumentov v zvezi z deklaracijo v papirni obliki

Izdelava poročila o dejavnostih in zapisnika

Tok:

Tok:

Glavni urad in RD inšpektoratu CIVG/centru CGP

GDCPD inšpektoratu CIVG/centru CGP po postopku, ki še ni določen

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

7.2.3

Vse pristojbine in davki, povezani z uvozom uporabljane opreme v podjetju (drugi proizvodi) so plačani pred odpremnico.

| 7.2.3.1: | Potrdila o uvoznih CD (carinskih dajatvah) |
| --- | --- |

7.2.3.1:

Potrdila o uvoznih CD (carinskih dajatvah)

Ministrstvo za finance

Glavni urad in tovorna postaja regionalnega direktorata

Generalni direktorat za davke in območja (GDDO)

Metodologija:

| 1. | Carinska deklaracija |
| --- | --- |

1.

Carinska deklaracija

| 2. | Proučitev dokumentacije |
| --- | --- |

2.

Proučitev dokumentacije

Odgovorni organ:

GDCPD

Centralni inšpektorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

| 7.2.3.2: | Potrdilo o plačilu davka na dodano vrednost (DDV) |
| --- | --- |

7.2.3.2:

Potrdilo o plačilu davka na dodano vrednost (DDV)

Ministrstvo za gozdove

GDVGLR

| 3. | Po potrebi fizično preverjanje glede na vrsto postopka |
| --- | --- |

3.

Po potrebi fizično preverjanje glede na vrsto postopka

Metodologija:

| 7.2.3.3: | Potrdila o plačilu ODV (davka Skupnosti na vključitev) |
| --- | --- |

7.2.3.3:

Potrdila o plačilu ODV (davka Skupnosti na vključitev)

| 4. | Žig odpremnice |
| --- | --- |

4.

Žig odpremnice

Naknadno sistematično preverjanje prijave

| 7.2.3.4: | Potrdila o plačilu OPV (prispevka Skupnosti za vključitev) |
| --- | --- |

7.2.3.4:

Potrdila o plačilu OPV (prispevka Skupnosti za vključitev)

| 5. | Izmenjava informacij s CIVG/CGP po postopku, ki še ni določen |
| --- | --- |

5.

Izmenjava informacij s CIVG/CGP po postopku, ki še ni določen

| 7.2.3.5: | Potrdilo o plačilu POFPO (pristojbine za opremo za finančna programska orodja) |
| --- | --- |

7.2.3.5:

Potrdilo o plačilu POFPO (pristojbine za opremo za finančna programska orodja)

| 6. | CGP vpisuje v SUZP |
| --- | --- |

6.

CGP vpisuje v SUZP

Pogostost: ob vsaki prijavi

Pogostost: neprekinjeno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Vpis v sistem SYDONIA, arhiviranje dokumentov v zvezi s prijavo v papirni obliki

Vpis v sistem SYDONIA

Izdelava poročila o dejavnostih in zapisnika

| 7.2.3.6: | Potrdilo o plačilu OHADA (pristojbina za OHADA) |
| --- | --- |

7.2.3.6:

Potrdilo o plačilu OHADA (pristojbina za OHADA)

| 7.2.3.7: | Potrdila o plačilu CMF (pristojbina za COMIFAC) |
| --- | --- |

7.2.3.7:

Potrdila o plačilu CMF (pristojbina za COMIFAC)

Tok:

Glavni urad in RD inšpektoratu CIVG/centru CGP

Tok:

GDCPD inšpektoratu CIVG/centru CGP po postopku, ki še ni določen

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

7.2.4

Podjetje je preneslo protivrednost proizvodov „free on truck“ (FOT), prijavljenih za izvoz zunaj CEMAC v lokalno banko v 30 dneh po roku, določenim s pogodbo.

| 7.2.4.1: | Potrdilo o sedežu bančnega računa |
| --- | --- |

7.2.4.1:

Potrdilo o sedežu bančnega računa

Ministrstvo za finance

Oddelek za nadzor nad prenosom prejemkov od izvoza na domači račun (ONPPIDR)

Metodologija:

| 1. | Predložitev izvozne dokumentacije (vrednosti FOT) in dokazila o prenosu prejemkov oddelku ONPPIDR (oddelek za nadzor nad prenosom prejemkov od izvoza na domači račun) |
| --- | --- |

1.

Predložitev izvozne dokumentacije (vrednosti FOT) in dokazila o prenosu prejemkov oddelku ONPPIDR (oddelek za nadzor nad prenosom prejemkov od izvoza na domači račun)

Odgovorni organ:

CIVG

| 7.2.4.2: | Dokument o prenosu sredstev |
| --- | --- |

7.2.4.2:

Dokument o prenosu sredstev

Ministrstvo za gozdove

CIVG/CGP

| 2. | Zbiranje informacij o prijavah pri carinskih organih in davčnih uradih |
| --- | --- |

2.

Zbiranje informacij o prijavah pri carinskih organih in davčnih uradih

Metodologija:

| 3. | Preverjanje vrnjenega kapitala pri bankah in primerjanje s podatki carinskih organov in davčnih uradov (prenos sredstev na domači račun je treba opraviti najpozneje v 30 dneh po zapadlosti plačila) |
| --- | --- |

3.

Preverjanje vrnjenega kapitala pri bankah in primerjanje s podatki carinskih organov in davčnih uradov (prenos sredstev na domači račun je treba opraviti najpozneje v 30 dneh po zapadlosti plačila)

Preverjanje vnosa informacij v SUZP, ki ga izvaja CGP

| 4. | Izdelava letnega stanja vsakega podjetja in predložitev centru CGP po nalogu CIVG po postopku, ki še ni izdelan |
| --- | --- |

4.

Izdelava letnega stanja vsakega podjetja in predložitev centru CGP po nalogu CIVG po postopku, ki še ni izdelan

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

| 1. | Poročila ali zapisniki o vsakem pregledu, arhiviranem v mešanem davčno-carinskem oddelku |
| --- | --- |

1.

Poročila ali zapisniki o vsakem pregledu, arhiviranem v mešanem davčno-carinskem oddelku

Vnos informacij o rezultatih pregleda v SUZP

| 2. | Letno poročilo, predloženo CGP po nalogu CIVG |
| --- | --- |

2.

Letno poročilo, predloženo CGP po nalogu CIVG

| 3. | CGP vnese informacije v SUZP. |
| --- | --- |

3.

CGP vnese informacije v SUZP.

Tok:

Tok:

Podjetje pošlje izjavo o obdavčitvi (IO) davčno-carinskemu oddelku.

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

Davčno-carinski oddelek pošlje letno poročilo centru CGP po nalogu CIVG.

8.1.1

Tovornjaki in druga transportna sredstva gozdnih proizvodov so pravilno evidentirani in registrirani.

| 8.1.1.1: | Prometno dovoljenje |
| --- | --- |

8.1.1.1:

Prometno dovoljenje

| 8.1.1.2: | Tehnična specifikacija |
| --- | --- |

8.1.1.2:

Tehnična specifikacija

Ministrstvo za obrambo

Ministrstvo za notranje zadeve

Žandarmerija/obmejna policija/carinski organi

Metodologija:

Predložitev dokumentov ob cestnih kontrolah

Odgovorni organ:

Žandarmerija/obmejna policija/carinski organi

Pregled preverjanja izvedejo isti subjekti na različnih zemljepisnih točkah (različnih nadzornih točkah).

| 8.1.1.3: | Zavarovanje |
| --- | --- |

8.1.1.3:

Zavarovanje

| 8.1.1.4: | Transportno dovoljenje |
| --- | --- |

8.1.1.4:

Transportno dovoljenje

Ministrstvo za finance in proračun

Metodologija: enako

| 8.1.1.5: | V primeru prevoza gozdnih proizvodov za izvoz: dovoljenje prevoznika |
| --- | --- |

8.1.1.5:

V primeru prevoza gozdnih proizvodov za izvoz: dovoljenje prevoznika

Pogostost: na vsaki nadzorni točki za posamezen zadevni tovor (tovornjak)

Pogostost: na vsaki nadzorni točki za posamezen zadevni tovor (tovornjak)

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Zapisnik v papirni obliki v primeru kršitve

Zapisnik v papirni obliki v primeru kršitve

Poročila po postopku, ki še ni izdelan

Poročila po postopku, ki še ni izdelan

Tok:

Tok:

Postopek izmenjave informacij je treba izdelati po posvetovanju med zadevnimi oddelki.

Postopek izmenjave informacij je treba izdelati po posvetovanju med zadevnimi oddelki.

8.1.2

Prevozni dokumenti za les in njegove proizvode za izvoz so v skladu z veljavnimi predpisi.

| 8.1.2.1: | Tovorni list |
| --- | --- |

8.1.2.1:

Tovorni list

Ministrstvo za promet

Žandarmerija/obmejna policija/carinski organi/USTP/VG

Metodologija:

Odgovorni organ:

Žandarmerija/obmejna policija/carinski organi/USTP (urad SAR za tovorni promet)/VG

| 8.1.2.2: | Odpremnica s priloženimi: specifikacijami, D15, izvozno deklaracijo, računom, izvornim spričevalom |
| --- | --- |

8.1.2.2:

Odpremnica s priloženimi: specifikacijami, D15, izvozno deklaracijo, računom, izvornim spričevalom

Ministrstvo za gozdove

Ministrstvo za trgovino

Predložitev dokumentov ob gozdarskih in carinskih formalnostih pred odhodom ter ob cestnih kontrolah in na mejah

Metodologija:

Predložitev dokumentov ob gozdarskih in carinskih formalnostih pred odhodom ter ob cestnih kontrolah in na mejah

Ministrstvo za finance

Pogostost: ob odhodu in na vsaki nadzorni točki za posamezen zadevni tovor (tovornjak)

Pogostost: ob odhodu in na vsaki nadzorni točki za posamezen zadevni tovor (tovornjak)

Hranjenje rezultata:

Zapisnik v papirni obliki v primeru kršitve

Hranjenje rezultata:

Zapisnik v papirni obliki v primeru kršitve

Tok:

Tok:

Uradniki oddelka za VG izvedejo preverjanje: mesečna predložitev poročila inšpektoratu CIVG.

Uradniki oddelka za VG izvedejo preverjanje: mesečna predložitev poročila inšpektoratu CIVG.

Uradniki drugih oddelkov: postopek izmenjave informacij je treba izdelati po posvetovanju med zadevnimi oddelki

Uradniki drugih oddelkov: postopek izmenjave informacij je treba izdelati po posvetovanju med zadevnimi oddelki

8.1.3

Podjetje izvaja ukrepe za izvajanje prepovedi prevoza oseb.

| 8.1.3.1: | Notranji pravilnik podjetja |
| --- | --- |

8.1.3.1:

Notranji pravilnik podjetja

Ministrstvo za gozdove

Pristojni generalni direktorat, GDVG, MDSPP

Metodologija:

| 1. | Preverjanje vpisa prepovedi prevoza oseb v notranjem pravilniku |
| --- | --- |

1.

Preverjanje vpisa prepovedi prevoza oseb v notranjem pravilniku

Odgovorni organ:

CIVG

| 8.1.3.2: | Obvestilo službe. |
| --- | --- |

8.1.3.2:

Obvestilo službe.

| 2. | Preverjanje izobešanja obvestila službe z navedbo te prepovedi in njenega vpisa na tovornjakih za prevoz lesa |
| --- | --- |

2.

Preverjanje izobešanja obvestila službe z navedbo te prepovedi in njenega vpisa na tovornjakih za prevoz lesa

Metodologija:

Pregled preverjanja je bil izveden.

| 3. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

3.

Izdelava poročila

Vnos informacij v SUZP

| 4. | Predložitev izvoda poročila centru CGP za vnos informacij v SUZP in arhiviranje |
| --- | --- |

4.

Predložitev izvoda poročila centru CGP za vnos informacij v SUZP in arhiviranje

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Arhivirano poročilo o preverjanju in vnos informacij v SUZP

Vnos informacij v SUZP

Tok: Poročila inšpektoratu CIVG/centru CGP

Tok: CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

8.2.1

Hlodi in štori podrtih dreves se odkažejo in označijo v skladu z zakonskimi zahtevami.

| 8.2.1.1: | Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih |
| --- | --- |

8.2.1.1:

Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih

Ministrstvo za gozdove

Regionalni direktorat (RD), GDVGLR, MDSPP

Metodologija:

| 1. | Redno preverjanje pristojnega regionalnega direktorata, MDSPP in GDVGLR |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje pristojnega regionalnega direktorata, MDSPP in GDVGLR

Odgovorni organ:

CIVG

| 2. | Obisk urada na delovišču in v gozdnih conah |
| --- | --- |

2.

Obisk urada na delovišču in v gozdnih conah

Metodologija:

| 3. | Preverjanje označevanja in odkazovanja hlodov in štorov |
| --- | --- |

3.

Preverjanje označevanja in odkazovanja hlodov in štorov

Preverjanje vnosa informacij v SUZP, ki ga izvede CGP, in vnos informacije o rezultatu preverjanja v SUZP

| 4. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

4.

Izdelava poročila

Pregled preverjanja različnih subjektov na podlagi vzorčenja

Pogostost: četrtletno

Pogostost: četrtletno

Hranjenje rezultata:

RD: nadzorno poročilo, predloženo direktoratu GDRS z izvodom za CIVG

MDSPP: nadzorno poročilo, predloženo kabinetu z izvodi za CIVG

GDVG: nadzorno poročilo, predloženo GD z izvodom za CIVG/CGP

Hranjenje rezultata:

8.2.2

V gozdnih conah so bili leseni hlodi odkazani in označeni v skladu z veljavnimi predpisi.

| 8.2.2.1: | Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih |
| --- | --- |

8.2.2.1:

Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih

Ministrstvo za gozdove

Pristojni regionalni direktorat

Metodologija:

Odgovorni organ:

GDVGLR

Preverjanje skladnosti z nacionalnim sistemom sledljivosti

MDSPP

| 1. | Redno preverjanje pristojnega regionalnega direktorata, MDSPP in GDVGLR |
| --- | --- |

1.

Redno preverjanje pristojnega regionalnega direktorata, MDSPP in GDVGLR

| 2. | Obisk urada v ogradah za hlode |
| --- | --- |

2.

Obisk urada v ogradah za hlode

Metodologija:

| 3. | Preverjanje odkazovanja hlodov |
| --- | --- |

3.

Preverjanje odkazovanja hlodov

Vnos informacij v SUZP

| 4. | Izdelava poročila |
| --- | --- |

4.

Izdelava poročila

Zapisnik o pregledu

CIVG/CGP: Dokumentacijski pregled, vnašanje informacij v SUZP in arhiviranje

Tok:

Tok:

Prejem poročil o preverjanju treh prejšnjih subjektov

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

Pošlje zapisnik inšpektoratu CIVG/centru CGP

Predložitev inšpektoratu CIVG/centru CGP za vnos informacij v SUZP

8.2.3

Prevozni dokumenti za hlode se izpolnijo pred izstopom iz delovišča.

| 8.2.3.1: | Tovorni list (imenovan tudi spremnica za dobavo ali spremnica za odvoz) |
| --- | --- |

8.2.3.1:

Tovorni list (imenovan tudi spremnica za dobavo ali spremnica za odvoz)

Ministrstvo za gozdove

Regionalni direktorat

Metodologija:

Odgovorni organ:

Centralni inšpektorat za vode, gozdove, lov in ribištvo

Opomba: leta 2010 ta pregled ni sistematičen in ga skoraj ni; GDVG mora v ta namen izdelati postopek.

Metodologija

Pogostost:

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Tok:

Tok:

8.2.4

Prevozni dokumenti za hlode se izpolnijo in paketi napolnijo pred izstopom iz ograde za hlode in obrata.

| 8.2.4.1: | Tovorni list (imenovan tudi spremnica za dobavo ali spremnica za odvoz) |
| --- | --- |

8.2.4.1:

Tovorni list (imenovan tudi spremnica za dobavo ali spremnica za odvoz)

Ministrstvo za gozdove/ministrstvo za finance

Metodologija:

| 1. | Carinski organi izvedejo fizični pregled na kraju samem (BIVAC) po vsakem prejemu specifikacij podjetja. |
| --- | --- |

1.

Carinski organi izvedejo fizični pregled na kraju samem (BIVAC) po vsakem prejemu specifikacij podjetja.

Odgovorni organ:

Generalni direktorat za carino in posredne davke (GDCPD)

CIVG

| 2. | Pooblaščena struktura (BIVAC) izdela specifikacije, predložitev drugih potrebnih dokumentov: potrdila o preverjanju, ID itd. |
| --- | --- |

2.

Pooblaščena struktura (BIVAC) izdela specifikacije, predložitev drugih potrebnih dokumentov: potrdila o preverjanju, ID itd.

Metodologija:

GDCPD: carinski organi izvedejo pregled preverjanja po prijavi na carini

CIVG

Pogostost: ob vsaki prijavi

Pogostost: ob vsaki prijavi

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

| 1. | Specifikacije v zbirki podatkov s strani pooblaščene strukture (BIVAC) |
| --- | --- |

1.

Specifikacije v zbirki podatkov s strani pooblaščene strukture (BIVAC)

| 1. | Vpis v sistem SYDONIA |
| --- | --- |

1.

Vpis v sistem SYDONIA

| 2. | Ročno arhiviranje |
| --- | --- |

2.

Ročno arhiviranje

| 2. | Ročno arhiviranje |
| --- | --- |

2.

Ročno arhiviranje

| 3. | Vnos informacij v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij v SUZP

| 3. | Vnos informacij v SUZP |
| --- | --- |

3.

Vnos informacij v SUZP

Tok:

Tok:

| 1. | Podjetje pooblaščeni strukturi (BIVAC) |
| --- | --- |

1.

Podjetje pooblaščeni strukturi (BIVAC)

| 1. | GDCPD centru CGP po nalogu CIVG po postopku, ki še ni izdelan |
| --- | --- |

1.

GDCPD centru CGP po nalogu CIVG po postopku, ki še ni izdelan

| 2. | Pooblaščena struktura (BIVAC) centru CGP po nalogu CIVG po postopku, ki še ni izdelan |
| --- | --- |

2.

Pooblaščena struktura (BIVAC) centru CGP po nalogu CIVG po postopku, ki še ni izdelan

| 2. | CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT |
| --- | --- |

2.

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

9.1.1

Podjetje redno plačuje sorazmerne zneske, namenjene za proračun občin.

| 9.1.1.1: | Potrdilo o plačilu nalogov za izterjavo |
| --- | --- |

9.1.1.1:

Potrdilo o plačilu nalogov za izterjavo

Ministrstvo za gozdove

Centralni inšpektor/uprava in finance (MVGLR)

Metodologija:

Odgovorni organ:

CIVG

GDVG izvod naloga za izterjavo predloži CGP

Metodologija:

| 9.1.1.2: | upravno dovoljenje za plačevanja na obroke |
| --- | --- |

9.1.1.2:

upravno dovoljenje za plačevanja na obroke

Sistematična predložitev izvoda potrdila o plačilu centru CGP po nalogu CIVG za arhiviranje in vnos informacij v SUZP

CGP preverja vnos informacij

Preverjanje skladnosti potrdil z ustreznimi nalogi za izterjavo

Vnos rezultata o pregledu

Pogostost: mesečno

Pogostost: mesečno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

CGP arhivira naloge za izterjavo in izvode potrdil po vnosu informacij v SUZP.

Vnos informacij v SUZP

Tok:

Tok:

GDVG centru CGP

Podjetje inšpektoratu CIVG/centru CGP

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

9.1.2

Izvajajo se socialni ukrepi, ki jih načrtuje podjetje v LNO in NU ali v začasnih sporazumih.

| 9.1.2.1: | LNO, ki ga je potrdila gozdarska uprava (vsak LNO vsebuje opis socialnih ukrepov v preteklem letu) |
| --- | --- |

9.1.2.1:

LNO, ki ga je potrdila gozdarska uprava (vsak LNO vsebuje opis socialnih ukrepov v preteklem letu)

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat za vode in gozdove (GDVGLR)

Metodologija:

| 1. | Dokumentacijski pregled, ki ga izvede za to vzpostavljen odbor, NU in LNO, ki ju predloži družba v okviru sistema ocenjevanja MVGLR. |
| --- | --- |

1.

Dokumentacijski pregled, ki ga izvede za to vzpostavljen odbor, NU in LNO, ki ju predloži družba v okviru sistema ocenjevanja MVGLR.

Odgovorni organ:

Centralni inšpektorat za vode, gozdove, lov in ribištvo (CIVG)

| 2. | Ocena socialnega poročila podjetja |
| --- | --- |

2.

Ocena socialnega poročila podjetja

| 9.1.2.2: | Začasni sporazum, ki sta ga podpisala podjetje in minister za gozdove |
| --- | --- |

9.1.2.2:

Začasni sporazum, ki sta ga podpisala podjetje in minister za gozdove

| 3. | Dopis o odobritvi, če je predložitev zadovoljiva |
| --- | --- |

3.

Dopis o odobritvi, če je predložitev zadovoljiva

Metodologija:

Preverjanje obstoja dopisa o odobritvi NU in LNO ter zapisnika sestanka

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

GDVG dopis o odobritvi LNO hrani v SUZP in v papirni obliki v arhivih.

Vnesti v SUZP informacijo, da je bila točka preverjena.

Tok:

Tok:

| 1. | GDVG dopis o odobritvi pošlje družbi, CIVG/CGP, GDRS in zapisnik sestanka z oceno inšpektoratu CIVG. |
| --- | --- |

1.

GDVG dopis o odobritvi pošlje družbi, CIVG/CGP, GDRS in zapisnik sestanka z oceno inšpektoratu CIVG.

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

9.2.1

Spoštujejo se zaveze, ki jih je podjetje sprejelo v NU, specifikacijah, LNO ali začasnem sporazumu, za prispevek k boju proti nezakonitemu lovu in nezakoniti sečnji gozda na svojem območju dejavnosti.

| 9.2.1.1: | Nadzorno poročilo uprave o delovišču |
| --- | --- |

9.2.1.1:

Nadzorno poročilo uprave o delovišču

Ministrstvo za gozdove

Generalni direktorat za vode in gozdove (DGEFCP)

Regionalni direktorat

Metodologija:

Ta točka se leta 2010 ne preverja; pomembno je, da se vključi v priročnik o postopkih za preverjanje, ki ga GDVG še ni izdelal.

Odgovorni organ:

Centralni inšpektorat za vode, gozdove, lov in ribištvo (CIVG)

| 9.2.1.2: | Poročila podjetja o ukrepih za obveščanje, izobraževanje in ozaveščanje. |
| --- | --- |

9.2.1.2:

Poročila podjetja o ukrepih za obveščanje, izobraževanje in ozaveščanje.

Metodologija:

| 9.2.1.3: | LNO, ki ga je potrdila gozdarska uprava |
| --- | --- |

9.2.1.3:

LNO, ki ga je potrdila gozdarska uprava

Pogostost:

Pogostost:

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

| 9.2.1.4: | Notranji pravilnik |
| --- | --- |

9.2.1.4:

Notranji pravilnik

Tok:

Tok:

10.1.1

Podjetje (in pri zasebnih nasadih, posameznik ali skupnost) zagotavlja, da imajo vsi podizvajalci in dobavitelji dovoljenje za izvajanje dejavnosti.

| 10.1.1.1: | Veljavna odobritev za opravljanje dejavnosti |
| --- | --- |

10.1.1.1:

Veljavna odobritev za opravljanje dejavnosti

Ministrstvo za trgovino

Služba za formalnosti (na enem mestu)

Metodologija:

| 1. | Vsako podjetje pošlje CGP seznam podizvajalcev. |
| --- | --- |

1.

Vsako podjetje pošlje CGP seznam podizvajalcev.

| 2. | Preverjanje na ministrstvu za trgovino (na enem mestu) njihovih odobritev |
| --- | --- |

2.

Preverjanje na ministrstvu za trgovino (na enem mestu) njihovih odobritev

Odgovorni organ:

CIVG

| 10.1.1.2: | Evidentirane podizvajalske pogodbe |
| --- | --- |

10.1.1.2:

Evidentirane podizvajalske pogodbe

Ministrstvo za gozdove

Center za gozdarske podatke (CGP)

Vnos informacij v SUZP

Metodologija:

Preverjanje vnosa podatkov

Vnos v SUZP informacij o rezultatu pregleda glede te točke

Pogostost: neprekinjeno, glede na razširitev seznama vsakega dobavitelja

Pogostost: po vsakem posodabljanju, ki ga izvede CGP

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Vnos informacij v SUZP

Vnos informacij v SUZP

Tok:

Tok:

Podjetje centru CGP

CGP ministrstvu za trgovino (na enem mestu)

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

Ministrstvo za trgovino centru CGP

10.2.1

Podjetje (in pri zasebnih nasadih posameznik ali skupnost) plačuje dajatev, določeno v pogodbi.

| 10.2.1.1: | Računi |
| --- | --- |

10.2.1.1:

Računi

Ministrstvo za gozdove

Direktorat za pravne zadeve in spore ministrstva za gozdove (DPZS)

Metodologija:

| 1. | Preverjanje pri sodnih tajništvih, da ni v teku noben spor v zvezi s plačevanjem prispevkov. |
| --- | --- |

1.

Preverjanje pri sodnih tajništvih, da ni v teku noben spor v zvezi s plačevanjem prispevkov.

Odgovorni organ:

CIVG

| 10.2.1.2: | Dokazilo o nakazilu ali ček ali potrdilo o plačilu računov |
| --- | --- |

10.2.1.2:

Dokazilo o nakazilu ali ček ali potrdilo o plačilu računov

| 2. | Izdelava poročila in po potrebi vpis kršitev v register |
| --- | --- |

2.

Izdelava poročila in po potrebi vpis kršitev v register

| 3. | Predložitev poročila inšpektoratu CIVG/centru CGP |
| --- | --- |

3.

Predložitev poročila inšpektoratu CIVG/centru CGP

Metodologija:

Preverjanje rednega vodenja registra kršitev

Preverjanje vnosa informacij v SUZP

Pogostost: letno

Pogostost: letno

Hranjenje rezultata:

Hranjenje rezultata:

Letno poročilo

Vnos v SUZP informacije o rezultatih te točke pregleda

Vpis v register kršitev ministrstva za gozdove

Vnos informacij v SUZP

Tok:

Tok:

Sodna tajništva direktoratu DPZS

DPZS inšpektoratu CIVG/centru CGP

CIVG organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

2.3   Priznavanje ureditve certificiranja gozdov

Zdaj ni nobenega podjetja, ki bi imelo zasebno certificirane gozdove v SAR.

SPZ bo moral upoštevati povezavo med sistemi zasebnega certificiranja in SPZ ter spodbujati sinergijo, zlasti da bi se izognili nepotrebnim pregledom. Zasebna potrdila o zakonitosti in trajnostnem upravljanju bo na podlagi tega priznalo ministrstvo za gozdove ob upoštevanju pregleda rezultatov nadzora zasebnega certificiranja, ki ga opravi CIVG. Rezultate nadzora zasebnega certificiranja bo treba predložiti CIVG. Ministrstvo za gozdove bo sprejelo predpis za pojasnitev toka informacij v povezavi s certificiranjem.

2.4   Primeri neskladnosti s pravnimi zahtevami

Na podlagi SPZ se bodo primeri neskladnosti obravnavali v skladu z zakoni in predpisi, ki veljajo v SAR.

V okviru izdajanja dovoljenj FLEGT bo v fazi izvajanja tega sporazuma izdelan priročnik o postopkih za nadzor nad neskladnostjo in kaznih za okrepitev nadzornega sistema, preden SAR izda prvo dovoljenje FLEGT.

3.   SISTEM SLEDLJIVOSTI LESA IN NADZOR NAD DOBAVNO VERIGO

3.1   Operativne zahteve glede sledljivosti

Nacionalni sistem sledljivosti še ne obstaja. Vendar obstajajo notranji sistemi, ki jih je izdelala vsaka gozdarska družba. Prevozni dokumenti za izvoz so določeni z zakonom, medtem ko na nacionalni ravni in na deloviščih ni predpisa, veljavnega za leto 2010. Zato bodo v obdobju izvajanja in pred izdajo prvega dovoljenja v predpisu natančno navedene določbe o nacionalnem sistemu sledljivosti ter prevozu lesa in lesnih proizvodov.

Upravljanje verige sledljivosti bo potekalo prek vzpostavitve nacionalnega sistema sledljivosti (NSS), pri katerem bodo podatki centralizirani na ravni sistema za upravljanje zbirk podatkov (SUZP), ki ga upravlja center za gozdarske podatke (ki je institucionalno odvisen od CIVG). Tega bodo s podatki oskrbovali gozdarska podjetja in struktura za zavarovanje carinskih prejemkov (zdaj BIVAC). Sprejet bo nacionalni sistem številčenja za kodiranje vsakega proizvoda.

V sistem sledljivosti bo vključenih več organov. Ti organi so:

| — | podjetja, odgovorna za vse dejavnosti, in sicer od popisa sečnje do izvoza neobdelanega in predelanega lesa, |
| --- | --- |

—

podjetja, odgovorna za vse dejavnosti, in sicer od popisa sečnje do izvoza neobdelanega in predelanega lesa,

| — | ministrstvo za vode in gozdove, ki zagotavlja preverjanje in pregled preverjanja sečnje in predelave v vsej dobavni verigi prek svojih centraliziranih služb (GDVG, GDRS, CIVG in CGP ter MDSPP), |
| --- | --- |

—

ministrstvo za vode in gozdove, ki zagotavlja preverjanje in pregled preverjanja sečnje in predelave v vsej dobavni verigi prek svojih centraliziranih služb (GDVG, GDRS, CIVG in CGP ter MDSPP),

| — | struktura za zavarovanje carinskih prejemkov (zdaj BIVAC), ki zagotavlja preverjanje specifikacij, ugotavljanje drevesnih vrst, določanje količin. Zagotavlja tudi izdajanje uvozne deklaracije za uvožen les, ki je namenjen predelavi, |
| --- | --- |

—

struktura za zavarovanje carinskih prejemkov (zdaj BIVAC), ki zagotavlja preverjanje specifikacij, ugotavljanje drevesnih vrst, določanje količin. Zagotavlja tudi izdajanje uvozne deklaracije za uvožen les, ki je namenjen predelavi,

| — | ministrstvo za trgovino, odgovorno za sopodpis uvozne deklaracije (UD) za les, uvožen za predelavo, in izvozne deklaracije (ID), |
| --- | --- |

—

ministrstvo za trgovino, odgovorno za sopodpis uvozne deklaracije (UD) za les, uvožen za predelavo, in izvozne deklaracije (ID),

| — | ministrstvo za finance prek centraliziranih in decentraliziranih carinskih služb, ki zagotavljajo preverjanje carinjenja, izdajanje potrdil o prejetih pristojbinah in davkih ter evidentiranje v primerih lesa v tranzitu, |
| --- | --- |

—

ministrstvo za finance prek centraliziranih in decentraliziranih carinskih služb, ki zagotavljajo preverjanje carinjenja, izdajanje potrdil o prejetih pristojbinah in davkih ter evidentiranje v primerih lesa v tranzitu,

| — | obmejni inšpektorji z ministrstva za vode in gozdove, ki preverjajo prevozne dokumente. |
| --- | --- |

—

obmejni inšpektorji z ministrstva za vode in gozdove, ki preverjajo prevozne dokumente.

3.1.1   Primeri lesa in lesnih proizvodov na podlagi dovoljenj DSU in nasadov

V spodnji tabeli so prikazani načela in zahteve glede verige sledljivosti za les in lesne proizvode na podlagi dovoljenj DSU. Natančno so navedene tudi posebne zahteve za gozdne nasade.

V spodnji tabeli so prikazane zahteve glede verige sledljivosti:

1. stolpec: opis faz dobavne verige;

2. stolpec: opis odgovornosti in dejavnosti vsakega akterja;

3. stolpec: opis uporabnih podatkov in njihovih načinov zbiranja;

4. stolpec: navedba struktur za preverjanje in metodologije, ki jo uporablja vsaka struktura za potrjevanje ali usklajevanje podatkov;

ta načela in zahteve se po potrebi prilagodijo med izvajanjem tega sporazuma, ne da bi se zaradi prilagoditev poslabšala kakovost verige sledljivosti.

POPIS

| Faza ali dobavna veriga | Odgovornost in dejavnosti | Uporabni podatki in način zbiranja | Preverjanje |
| --- | --- | --- | --- |
| Vrednotenje | Usklajevanje |
| POPIS SEČNJE | Odgovorna oseba: PODJETJE
  Dejavnosti:






  — | označevanje območja poseka |

Faza ali dobavna veriga

Odgovornost in dejavnosti

Uporabni podatki in način zbiranja

Preverjanje

Vrednotenje

Usklajevanje

POPIS SEČNJE

Odgovorna oseba: PODJETJE

Dejavnosti:

—

označevanje območja poseka

| — | priprava gozdnih poti |
| --- | --- |

—

priprava gozdnih poti

| — | določanje velikosti dreves |
| --- | --- |

—

določanje velikosti dreves

| — | označevanje položaja in kartografija dreves |
| --- | --- |

—

označevanje položaja in kartografija dreves

| — | številčenje in označevanje dreves |
| --- | --- |

—

številčenje in označevanje dreves

Opomba: Za nasade:

| a. | treba je izdelati načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od 50 ha; |
| --- | --- |

a.

treba je izdelati načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od 50 ha;

| b. | za nasade s površino, manjšo od 50 ha, je treba direktoratu DPUG predložiti poročilo o poseku in poenostavljeno kartografijo (položaj na topografski karti); |
| --- | --- |

b.

za nasade s površino, manjšo od 50 ha, je treba direktoratu DPUG predložiti poročilo o poseku in poenostavljeno kartografijo (položaj na topografski karti);

| c. | vendar je za nasade s površino, večjo od 50 ha, treba predložiti te informacije: i) starost zasajenih dreves, ii) povprečna višina zasajenih dreves, iii) položaj v sistemu GIS, iv) površina, v) poenostavljena kartografija s parcelo, označeno na terenu, vi) število dreves, vii) kategorija obsega ali premer; |
| --- | --- |

c.

vendar je za nasade s površino, večjo od 50 ha, treba predložiti te informacije: i) starost zasajenih dreves, ii) povprečna višina zasajenih dreves, iii) položaj v sistemu GIS, iv) površina, v) poenostavljena kartografija s parcelo, označeno na terenu, vi) število dreves, vii) kategorija obsega ali premer;

| d. | sistematično označevanje dreves ni obvezno; |
| --- | --- |

d.

sistematično označevanje dreves ni obvezno;

| e. | DPUG izda dovoljenje za sečnjo. |
| --- | --- |

e.

DPUG izda dovoljenje za sečnjo.

Informativni dokument:

Letni načrt za obratovanje (LNO)

Podatki:

| — | številka dovoljenja |
| --- | --- |

—

številka dovoljenja

| — | številka enote za gospodarjenje z gozdovi (EGG), DSU ali nasad |
| --- | --- |

—

številka enote za gospodarjenje z gozdovi (EGG), DSU ali nasad

| — | številka letnega območja poseka (LOP) |
| --- | --- |

—

številka letnega območja poseka (LOP)

| — | inventarna številka |
| --- | --- |

—

inventarna številka

| — | ime drevesne vrste |
| --- | --- |

—

ime drevesne vrste

| — | NPU (najmanjši premer, določen v ureditvenem načrtu) |
| --- | --- |

—

NPU (najmanjši premer, določen v ureditvenem načrtu)

| — | položaj v sistemu UTM (Universal Transverse Mercator). |
| --- | --- |

—

položaj v sistemu UTM (Universal Transverse Mercator).

Tok:

vnos informacij v SUZP (elektronsko obliko je treba vključiti v zvezek 3 standardov za ureditev)

Metodologija:

Usklajevanje šestih spodnjih subjektov zagotavlja CIVG:

| 1. | Direktorat za popise in ureditev gozdov (DPUG): | Skladnost popisanih podatkov s prejšnjim LNO |
| --- | --- | --- |

1.

Direktorat za popise in ureditev gozdov (DPUG):

Skladnost popisanih podatkov s prejšnjim LNO

| | Preverjanje kartografije LOP. |
| --- | --- |

Preverjanje kartografije LOP.

| 2. | Regionalni direktorat | Preverjanje cestnih omrežij in kartografija vira |
| --- | --- | --- |

2.

Regionalni direktorat

Preverjanje cestnih omrežij in kartografija vira

| | Predložitev poročil direktoratu GDRS. |
| --- | --- |

Predložitev poročil direktoratu GDRS.

| 3. | Generalni direktorat za regionalne službe (GDRS) | Preverjanje dejavnosti regionalnih direktoratov |
| --- | --- | --- |

3.

Generalni direktorat za regionalne službe (GDRS)

Preverjanje dejavnosti regionalnih direktoratov

| | Predložitev informacij v zvezi s sečnjo direktoratu GDVG. |
| --- | --- |

Predložitev informacij v zvezi s sečnjo direktoratu GDVG.

| 4. | Direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI): | Preverjanje cestnih omrežij in kartografija vira |
| --- | --- | --- |

4.

Direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI):

Preverjanje cestnih omrežij in kartografija vira

| | Predložitev podatkov centru CGP. |
| --- | --- |

Predložitev podatkov centru CGP.

| 5. | Generalni direktorat za vode in gozdove (DGEF): | Preverjanje in potrjevanje poročil GDRS, DPUG in DGPGI |
| --- | --- | --- |

5.

Generalni direktorat za vode in gozdove (DGEF):

Preverjanje in potrjevanje poročil GDRS, DPUG in DGPGI

| | Predložitev podatkov centru CGP |
| --- | --- |

Predložitev podatkov centru CGP

| | Predložitev poročil inšpektoratu CIVG. |
| --- | --- |

Predložitev poročil inšpektoratu CIVG.

| 6. | Center za gozdarske podatke (CGP)
  Zbiranje podatkov na ravni MVGLR. |
| --- | --- |

6.

Center za gozdarske podatke (CGP)

Zbiranje podatkov na ravni MVGLR.

SEČNJA

| Faza ali dobavna veriga | Odgovornost in dejavnosti | Uporabni podatki in način zbiranja | Preverjanje |
| --- | --- | --- | --- |
| Vrednotenje | Usklajevanje |
| SEČNJA | Odgovorna oseba: PODJETJE
  Dejavnosti:






  — | izbira in posek dreves |

Faza ali dobavna veriga

Odgovornost in dejavnosti

Uporabni podatki in način zbiranja

Preverjanje

Vrednotenje

Usklajevanje

SEČNJA

Odgovorna oseba: PODJETJE

Dejavnosti:

—

izbira in posek dreves

| — | odkazovanje številke sečnje na štoru in tramu |
| --- | --- |

—

odkazovanje številke sečnje na štoru in tramu

| — | poročilo o inventarnih številkah na štorih |
| --- | --- |

—

poročilo o inventarnih številkah na štorih

| — | odkazovanje štorov |
| --- | --- |

—

odkazovanje štorov

| — | evidentiranje in hranjenje podatkov |
| --- | --- |

—

evidentiranje in hranjenje podatkov

Opomba: Za nasade, večje od 50 ha:

| | Poseki se izvedejo po območjih poseka. |
| --- | --- |

Poseki se izvedejo po območjih poseka.

| | Vsi hlodi so označeni. |
| --- | --- |

Vsi hlodi so označeni.

| | Uporaba dnevnika z delovišča. |
| --- | --- |

Uporaba dnevnika z delovišča.

Informativni dokument:

| | dnevnik z delovišča (papirni in/ali elektronski) |
| --- | --- |

dnevnik z delovišča (papirni in/ali elektronski)

| | gibanje lesa |
| --- | --- |

gibanje lesa

Podatki:

| — | številka dovoljenja |
| --- | --- |

—

številka dovoljenja

| — | številka EGG (DSU ali nasad) |
| --- | --- |

—

številka EGG (DSU ali nasad)

| — | številka LOP |
| --- | --- |

—

številka LOP

| — | inventarna številka |
| --- | --- |

—

inventarna številka

| — | številka sečnje |
| --- | --- |

—

številka sečnje

| — | drevesna vrsta |
| --- | --- |

—

drevesna vrsta

| — | velikost in prostornina posekanega drevesa |
| --- | --- |

—

velikost in prostornina posekanega drevesa

| — | v dodatku, kartografska posodobitev območja sečnje |
| --- | --- |

—

v dodatku, kartografska posodobitev območja sečnje

| — | NPU |
| --- | --- |

—

NPU

| — | označeni položaj v sistemu UTM |
| --- | --- |

—

označeni položaj v sistemu UTM

Tok:

| | Družba predloži dnevnike z delovišča in o gibanju lesa direktoratu GDVGLR |
| --- | --- |

Družba predloži dnevnike z delovišča in o gibanju lesa direktoratu GDVGLR

| | Družba predloži podatke o sečnji centru CGP za vnos v SUZP. |
| --- | --- |

Družba predloži podatke o sečnji centru CGP za vnos v SUZP.

Metodologija:

| | Regionalni direktorat za vode in gozdove: | Preverjanje: | dnevnik z delovišča |
| --- | --- | --- | --- |

Regionalni direktorat za vode in gozdove:

Preverjanje:

dnevnik z delovišča

| | spremnice za odvoz |
| --- | --- |

spremnice za odvoz

| | preverjanje na terenu:






  — | položajev posekanih dreves, mej LOP |
| --- | --- | --- |

preverjanje na terenu:

—

položajev posekanih dreves, mej LOP

| — | NPU |
| --- | --- |

—

NPU

| | Predložitev poročil o preverjanju direktoratu GDRS |
| --- | --- |

Predložitev poročil o preverjanju direktoratu GDRS

| | Mešana nadzorna delovna skupina (MNDS): | Pregled preverjanja:






  — | dnevnik z delovišča |
| --- | --- | --- | --- |

Mešana nadzorna delovna skupina (MNDS):

Pregled preverjanja:

—

dnevnik z delovišča

| — | spremnice za odvoz |
| --- | --- |

—

spremnice za odvoz

| — | spoštovanje mej LOP |
| --- | --- |

—

spoštovanje mej LOP

| — | spoštovanje NPU |
| --- | --- |

—

spoštovanje NPU

| — | označevanje mej EEG, nasadov in LOP |
| --- | --- |

—

označevanje mej EEG, nasadov in LOP

| | Izvlečki kršitev |
| --- | --- |

Izvlečki kršitev

| | Predložitev zapisnikov direktoratu za spore |
| --- | --- |

Predložitev zapisnikov direktoratu za spore

| | Predložitev nadzornih poročil inšpektoratu CIVG |
| --- | --- |

Predložitev nadzornih poročil inšpektoratu CIVG

Opomba: Za preverjanje v nasadih:

GDVG usklajuje posekane količine in količine, ki jih je gozdarsko podjetje navedlo v popisu za isto parcelo. Do štora ni posamezne sledljivosti.

CGP:

odgovoren za nadzor nad usklajevanjem na ravni SUZP med i) razpoložljivimi informacijami na ravni popisov sečnje in ii) razpoložljivimi informacijami na ravni poseka (sečnje).

Informacije, ki jih je v tej fazi treba uskladiti, morajo vključevati najmanj:

| 1. | za vsako posekano drevo:






  a. | inventarno številko, navedeno v ureditvenem načrtu, v povezavi z isto številko, navedeno v dnevniku delovišča; |
| --- | --- | --- |

1.

za vsako posekano drevo:

a.

inventarno številko, navedeno v ureditvenem načrtu, v povezavi z isto številko, navedeno v dnevniku delovišča;

| b. | označeni položaj drevesa, naveden v ureditvenem načrtu, v povezavi s položajem posekanega drevesa, navedenega v dnevniku z delovišča; |
| --- | --- |

b.

označeni položaj drevesa, naveden v ureditvenem načrtu, v povezavi s položajem posekanega drevesa, navedenega v dnevniku z delovišča;

| c. | drevesno vrsto, navedeno v ureditvenem načrtu, v povezavi z drevesno vrsto posekanega drevesa. |
| --- | --- |

c.

drevesno vrsto, navedeno v ureditvenem načrtu, v povezavi z drevesno vrsto posekanega drevesa.

| 2. | na enoto za gospodarjenje: i) LOP dovoljenj DSU in ii) gozdnih nasadov:






  a. | število dreves za posek na drevesno vrsto, navedeno v popisu sečnje, v povezavi s številom podrtih dreves na drevesno vrsto; |
| --- | --- | --- |

2.

na enoto za gospodarjenje: i) LOP dovoljenj DSU in ii) gozdnih nasadov:

a.

število dreves za posek na drevesno vrsto, navedeno v popisu sečnje, v povezavi s številom podrtih dreves na drevesno vrsto;

| b. | količina na drevesno vrsto, navedena v popisu sečnje, v povezavi s posekano količino na drevesno vrsto; |
| --- | --- |

b.

količina na drevesno vrsto, navedena v popisu sečnje, v povezavi s posekano količino na drevesno vrsto;

| c. | inventarne številke posekanih dreves, navedene v dnevnikih z delovišč, v povezavi z vsemi številkami dreves za posek, navedenimi v popisu sečnje |
| --- | --- |

c.

inventarne številke posekanih dreves, navedene v dnevnikih z delovišč, v povezavi z vsemi številkami dreves za posek, navedenimi v popisu sečnje

ODVOZ IN PRIPRAVA ZA DELOVIŠČU V GOZDU

Odgovorna oseba: PODJETJE

Dejavnosti:

| — | prvo odbiranje |
| --- | --- |

—

prvo odbiranje

| — | prvo merjenje prostornine hlodov |
| --- | --- |

—

prvo merjenje prostornine hlodov

| — | označevanje in številčenje hlodov |
| --- | --- |

—

označevanje in številčenje hlodov

| — | priprava hlodov za prevoz |
| --- | --- |

—

priprava hlodov za prevoz

| — | poročilo o inventarnih številkah na listih |
| --- | --- |

—

poročilo o inventarnih številkah na listih

Informativni dokument:

| — | dnevno poročilo o odvozu |
| --- | --- |

—

dnevno poročilo o odvozu

| — | listi o odvozu |
| --- | --- |

—

listi o odvozu

| — | zvezek za gozdno cono (dnevnik z delovišča) |
| --- | --- |

—

zvezek za gozdno cono (dnevnik z delovišča)

| — | spremnica za prevoz znotraj gozda: |
| --- | --- |

—

spremnica za prevoz znotraj gozda:

Podatki:

| — | številka dovoljenja |
| --- | --- |

—

številka dovoljenja

| — | številka EGG (DSU ali nasad) |
| --- | --- |

—

številka EGG (DSU ali nasad)

| — | številka LOP |
| --- | --- |

—

številka LOP

| — | drevesna vrsta |
| --- | --- |

—

drevesna vrsta

| — | število dreves |
| --- | --- |

—

število dreves

| — | številka sečnje |
| --- | --- |

—

številka sečnje

| — | število hlodov |
| --- | --- |

—

število hlodov

| — | opis odkazilnega kladiva |
| --- | --- |

—

opis odkazilnega kladiva

| — | velikosti in prostornina hlodov |
| --- | --- |

—

velikosti in prostornina hlodov

Tok:

| | Družba predloži dnevnike z delovišča in o gibanju lesa direktoratu GDVGLR |
| --- | --- |

Družba predloži dnevnike z delovišča in o gibanju lesa direktoratu GDVGLR

| | Družba predloži podatke o sečnji centru CGP za vnos v zbirko podatkov. |
| --- | --- |

Družba predloži podatke o sečnji centru CGP za vnos v zbirko podatkov.

Metodologija:

| | DGPGI in regionalni direktorat za vode in gozdove: |
| --- | --- |

DGPGI in regionalni direktorat za vode in gozdove:

| | Preverjanje:






  — | dnevnik z delovišča |
| --- | --- | --- |

Preverjanje:

—

dnevnik z delovišča

| — | spremnice za odvoz |
| --- | --- |

—

spremnice za odvoz

| — | NPU |
| --- | --- |

—

NPU

| | predložitev poročil o preverjanju direktoratu GDVGLR |
| --- | --- |

predložitev poročil o preverjanju direktoratu GDVGLR

CGP:

odgovoren za nadzor nad usklajevanjem na ravni SUZP med i) razpoložljivimi informacijami na ravni podatkov o proizvodnji in ii) informacijami, zbranimi pred fazo proizvodnje.

Informacije, ki jih je v tej fazi treba uskladiti, morajo vključevati najmanj:

| 1. | za vsako posekano drevo:






  a. | številke čokov (hčerinski čoki) v povezavi s številko matičnega hloda, navedenega v dnevniku z delovišča; |
| --- | --- | --- |

1.

za vsako posekano drevo:

a.

številke čokov (hčerinski čoki) v povezavi s številko matičnega hloda, navedenega v dnevniku z delovišča;

| b. | drevesne vrste čokov v povezavi z drevesnimi vrstami matičnega hloda, navedenega v dnevniku z delovišča; |
| --- | --- |

b.

drevesne vrste čokov v povezavi z drevesnimi vrstami matičnega hloda, navedenega v dnevniku z delovišča;

| c. | skupno dolžino čokov v povezavi s celotno dolžino matičnega hloda; |
| --- | --- |

c.

skupno dolžino čokov v povezavi s celotno dolžino matičnega hloda;

| d. | premere vsakega čoka v povezavi s premerom matičnega hloda; |
| --- | --- |

d.

premere vsakega čoka v povezavi s premerom matičnega hloda;

| e. | datum sečnje v dnevniku z delovišča v povezavi z datumom veljavnosti LOP. |
| --- | --- |

e.

datum sečnje v dnevniku z delovišča v povezavi z datumom veljavnosti LOP.

PRIPRAVA ZA IZVOZ HLODOV

Odgovorne osebe: PODJETJE

Dejavnosti:

| — | odbiranje hlodov |
| --- | --- |

—

odbiranje hlodov

| — | prostor za začasno namestitev po drevesnih vrstah po pogodbi ali brez pogodbe |
| --- | --- |

—

prostor za začasno namestitev po drevesnih vrstah po pogodbi ali brez pogodbe

| — | razrez |
| --- | --- |

—

razrez

| — | merjenje prostornine hlodov (premer, dolžina, volumen) |
| --- | --- |

—

merjenje prostornine hlodov (premer, dolžina, volumen)

| — | označevanje in številčenje hlodov |
| --- | --- |

—

označevanje in številčenje hlodov

Odgovorna oseba: služba, ki jo pooblasti uprava.

Dejavnosti:

začasni odvzem ploščice/črtne kode.

Informativni dokument:

| — | register cone: |
| --- | --- |

—

register cone:

| — | seznam vstopa |
| --- | --- |

—

seznam vstopa

| — | zvezek za pripravo |
| --- | --- |

—

zvezek za pripravo

| — | specifikacije |
| --- | --- |

—

specifikacije

Podatki:

| — | številka dovoljenja DSU ali nasada |
| --- | --- |

—

številka dovoljenja DSU ali nasada

| — | številka sečnje |
| --- | --- |

—

številka sečnje

| — | velikosti hlodov |
| --- | --- |

—

velikosti hlodov

| — | drevesna vrsta |
| --- | --- |

—

drevesna vrsta

| — | številka hlodov |
| --- | --- |

—

številka hlodov

| — | številka pogodbe |
| --- | --- |

—

številka pogodbe

| — | ime kupca |
| --- | --- |

—

ime kupca

| — | ploščica |
| --- | --- |

—

ploščica

Tok:

| | Družba predloži listine o gibanju lesa centru CGP. |
| --- | --- |

Družba predloži listine o gibanju lesa centru CGP.

| | Predložitev nalogov za izterjavo s strani GDVGLR in predložitev poročil centru CGP |
| --- | --- |

Predložitev nalogov za izterjavo s strani GDVGLR in predložitev poročil centru CGP

| | Predložitev poročila MNDS CIVG |
| --- | --- |

Predložitev poročila MNDS CIVG

Metodologija:

| | DGPGI in regionalni direktorat za vode in gozdove: | Preverjanje:






  — | NPU |
| --- | --- | --- | --- |

DGPGI in regionalni direktorat za vode in gozdove:

Preverjanje:

—

NPU

| — | seznam dovoljenih drevesnih vrst |
| --- | --- |

—

seznam dovoljenih drevesnih vrst

| | Po potrebi izvlečki kršitev |
| --- | --- |

Po potrebi izvlečki kršitev

| | Predložitev poročila o preverjanju direktoratu GDVGL |
| --- | --- |

Predložitev poročila o preverjanju direktoratu GDVGL

| | Mešana nadzorna delovna skupina (MNDS): | pregled ploščic |
| --- | --- | --- |

Mešana nadzorna delovna skupina (MNDS):

pregled ploščic

| | po potrebi izvlečki kršitev |
| --- | --- |

po potrebi izvlečki kršitev

| | predložitev nadzornih poročil inšpektoratu CIVG |
| --- | --- |

predložitev nadzornih poročil inšpektoratu CIVG

| | GDVGLR |
| --- | --- |

GDVGLR

| | preverjanje podatkov v zvezi s proizvodnjo. |
| --- | --- |

preverjanje podatkov v zvezi s proizvodnjo.

CGP:

odgovoren za nadzor nad usklajevanjem na ravni SUZP med i) razpoložljivimi informacijami na ravni gibanja lesa in ii) razpoložljivimi informacijami, zbranimi v predhodnih fazah dobavne verige.

Informacije, ki jih je v tej fazi treba uskladiti, morajo vključevati najmanj:

| 1. | za vsak hlod:






  a. | številko hloda, navedeno v dnevniku z delovišča, v povezavi s številko hloda, navedeno v seznamu vstopa v ogrado za hlode; |
| --- | --- | --- |

1.

za vsak hlod:

a.

številko hloda, navedeno v dnevniku z delovišča, v povezavi s številko hloda, navedeno v seznamu vstopa v ogrado za hlode;

| b. | drevesno vrsto, navedeno v dnevniku z delovišča, v povezavi z drevesno vrsto hloda, navedenega v seznamu vstopa v ogrado za hlode; |
| --- | --- |

b.

drevesno vrsto, navedeno v dnevniku z delovišča, v povezavi z drevesno vrsto hloda, navedenega v seznamu vstopa v ogrado za hlode;

| c. | velikosti hloda, navedene v dnevniku z delovišča, v povezavi z velikostmi hlodov, navedenih v seznamu vstopa v ogrado za hlode. |
| --- | --- |

c.

velikosti hloda, navedene v dnevniku z delovišča, v povezavi z velikostmi hlodov, navedenih v seznamu vstopa v ogrado za hlode.

| 2. | za vsak tovor na tovornjaku:






  a. | številke hlodov, navedene na spremnici za prevoz znotraj gozda, v povezavi s številkam hlodov, navedenim v dnevnikih z delovišč; |
| --- | --- | --- |

2.

za vsak tovor na tovornjaku:

a.

številke hlodov, navedene na spremnici za prevoz znotraj gozda, v povezavi s številkam hlodov, navedenim v dnevnikih z delovišč;

| b. | drevesne vrste hlodov, navedene na spremnici za prevoz znotraj gozda, v povezavi z drevesnimi vrstami hlodov, navedenimi v dnevnikih z delovišč; |
| --- | --- |

b.

drevesne vrste hlodov, navedene na spremnici za prevoz znotraj gozda, v povezavi z drevesnimi vrstami hlodov, navedenimi v dnevnikih z delovišč;

| c. | velikosti hlodov, navedene na spremnici za prevoz znotraj gozda, v povezavi z velikostmi hlodov, navedenih v dnevnikih z delovišč; |
| --- | --- |

c.

velikosti hlodov, navedene na spremnici za prevoz znotraj gozda, v povezavi z velikostmi hlodov, navedenih v dnevnikih z delovišč;

| d. | datume spremnic za prevoz znotraj gozda v povezavi z datumom seznamov vstopa na delovišče. |
| --- | --- |

d.

datume spremnic za prevoz znotraj gozda v povezavi z datumom seznamov vstopa na delovišče.

| 3. | za vsako mesečno listino gibanja:






  a. | količine na drevesno vrsto, navedene v listini, v povezavi s količinam, navedenimi v dnevnikih z delovišč, za isto obdobje. |
| --- | --- | --- |

3.

za vsako mesečno listino gibanja:

a.

količine na drevesno vrsto, navedene v listini, v povezavi s količinam, navedenimi v dnevnikih z delovišč, za isto obdobje.

| 4. | za vsak nalog za izterjavo GDVGLR:






  a. | dolgovane zneske na posamezno drevesno vrsto, ki jih je izračunal SUZP, v povezavi z ustreznim zneskom na nalogih za izterjavo GDVGLR. |
| --- | --- | --- |

4.

za vsak nalog za izterjavo GDVGLR:

a.

dolgovane zneske na posamezno drevesno vrsto, ki jih je izračunal SUZP, v povezavi z ustreznim zneskom na nalogih za izterjavo GDVGLR.

PRIPRAVA ZA PREDELAVO HLODOV

Odgovorna oseba: PODJETJE

Dejavnosti:

| — | priprava čokov |
| --- | --- |

—

priprava čokov

| — | določanje velikosti, merjenje prostornine čokov |
| --- | --- |

—

določanje velikosti, merjenje prostornine čokov

| — | označevanje in številčenje čokov |
| --- | --- |

—

označevanje in številčenje čokov

| — | vnos drevesne vrste čokov |
| --- | --- |

—

vnos drevesne vrste čokov

Informativni dokument:

List o zalogi cone „žaga/obrat“

Podatki:

| — | drevesna vrsta |
| --- | --- |

—

drevesna vrsta

| — | število čokov |
| --- | --- |

—

število čokov

| — | velikosti in prostornine čokov |
| --- | --- |

—

velikosti in prostornine čokov

Tok:

Poročilo o pripravi predloženo CGP

Metodologija:

| | Regionalni direktorat za vode in gozdove: |
| --- | --- |

Regionalni direktorat za vode in gozdove:

| | Preverjanje listin o zalogi |
| --- | --- |

Preverjanje listin o zalogi

CGP:

odgovoren za nadzor nad usklajevanjem na ravni SUZP med i) razpoložljivimi informacijami na ravni podatkov o predelavi in ii) informacijami, zbranimi v predhodnih fazah dobavne verige.

Informacije, ki jih je v tej fazi treba uskladiti, morajo vključevati najmanj:

| 1. | za vsak hlod:






  a. | značilnosti (številko, drevesno vrsto, velikosti) na listini o zalogi v ogradi za hlode v povezavi z istimi značilnostmi na seznamu vstopa v cono; |
| --- | --- | --- |

1.

za vsak hlod:

a.

značilnosti (številko, drevesno vrsto, velikosti) na listini o zalogi v ogradi za hlode v povezavi z istimi značilnostmi na seznamu vstopa v cono;

| b. | drevesno vrsto čokov v povezavi z drevesnimi vrstami matičnega hloda, navedenega na listini o zalogi; |
| --- | --- |

b.

drevesno vrsto čokov v povezavi z drevesnimi vrstami matičnega hloda, navedenega na listini o zalogi;

| c. | skupno dolžino čokov v povezavi s celotno dolžino matičnega hloda. |
| --- | --- |

c.

skupno dolžino čokov v povezavi s celotno dolžino matičnega hloda.

| 2. | na mesec:






  a. | količine drevesnih vrst, ki vstopajo v cono, v povezavi s količinami na drevesno vrsto, ki vstopajo v proizvodnjo. |
| --- | --- | --- |

2.

na mesec:

a.

količine drevesnih vrst, ki vstopajo v cono, v povezavi s količinami na drevesno vrsto, ki vstopajo v proizvodnjo.

PREDELAVA

| Faza ali dobavna veriga | Odgovornost in dejavnosti | Uporabni podatki in način zbiranja | Preverjanje |
| --- | --- | --- | --- |
| Vrednotenje | Usklajevanje |
| PREDELAVA HLODOV ZA IZVOZ | Odgovorna oseba: PODJETJE
  Dejavnosti:

  Ob vstopu v predelovalno linijo:

  Vnos številk hlodov/čokov
  Vnos količine hlodov/čokov ob vstopu v obrat po številkah in drevesnih vrstah

  Ob izstopu iz predelovalne linije:

  Merjenje velikosti in prostornine paketov žaganega lesa (ali drugih predelanih proizvodov)
  Številčenje paketov na pogodbo
  Računanje donosa žaganega lesa
  Odgovorna oseba: služba, ki jo pooblasti uprava
  Dejavnosti:
  Označevanje predelanih proizvodov (nalepke). | Informativni dokument:






  — | poročilo o proizvodnji: |

Faza ali dobavna veriga

Odgovornost in dejavnosti

Uporabni podatki in način zbiranja

Preverjanje

Vrednotenje

Usklajevanje

PREDELAVA HLODOV ZA IZVOZ

Odgovorna oseba: PODJETJE

Dejavnosti:

Ob vstopu v predelovalno linijo:

Vnos številk hlodov/čokov

Vnos količine hlodov/čokov ob vstopu v obrat po številkah in drevesnih vrstah

Ob izstopu iz predelovalne linije:

Merjenje velikosti in prostornine paketov žaganega lesa (ali drugih predelanih proizvodov)

Številčenje paketov na pogodbo

Računanje donosa žaganega lesa

Odgovorna oseba: služba, ki jo pooblasti uprava

Dejavnosti:

Označevanje predelanih proizvodov (nalepke).

Informativni dokument:

—

poročilo o proizvodnji:

| — | list o vstopu v obrat (predelovalna linija) |
| --- | --- |

—

list o vstopu v obrat (predelovalna linija)

| — | list o porabi hlodov za žagan les ali drugo predelavo |
| --- | --- |

—

list o porabi hlodov za žagan les ali drugo predelavo

| — | list o zalogi v prostoru za rezani les. |
| --- | --- |

—

list o zalogi v prostoru za rezani les.

Podatki:

| — | število čokov |
| --- | --- |

—

število čokov

| — | drevesna vrsta |
| --- | --- |

—

drevesna vrsta

| — | količine žaganih hlodov = količine čokov |
| --- | --- |

—

količine žaganih hlodov = količine čokov

| — | donos žaganega lesa |
| --- | --- |

—

donos žaganega lesa

| — | številka paketov |
| --- | --- |

—

številka paketov

| — | število paketov |
| --- | --- |

—

število paketov

| — | velikosti kosov in količine paketov |
| --- | --- |

—

velikosti kosov in količine paketov

| — | ime družbe |
| --- | --- |

—

ime družbe

| — | mesto skladiščenja zalog predelanih proizvodov |
| --- | --- |

—

mesto skladiščenja zalog predelanih proizvodov

Tok:

| | Družba predloži listine o gibanju žaganega lesa direktoratu GDVGLR |
| --- | --- |

Družba predloži listine o gibanju žaganega lesa direktoratu GDVGLR

| | MNDS, RD in DGPGI predložijo poročila inšpektoratu CIVG. |
| --- | --- |

MNDS, RD in DGPGI predložijo poročila inšpektoratu CIVG.

Metodologija:

| | Direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI)/Regionalni direktorat za vode in gozdove: preverjanje:






  — | list o zalogi na prostoru za rezani les |
| --- | --- | --- |

Direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI)/Regionalni direktorat za vode in gozdove: preverjanje:

—

list o zalogi na prostoru za rezani les

| — | specifikacije za izvoz |
| --- | --- |

—

specifikacije za izvoz

| — | ploščice |
| --- | --- |

—

ploščice

| — | stopnja predelave |
| --- | --- |

—

stopnja predelave

| | MNDS: pregled preverjanja:






  — | list o zalogi na prostoru za rezani les |
| --- | --- | --- |

MNDS: pregled preverjanja:

—

list o zalogi na prostoru za rezani les

| — | specifikacije |
| --- | --- |

—

specifikacije

| — | ploščice službe, ki jo pooblasti uprava |
| --- | --- |

—

ploščice službe, ki jo pooblasti uprava

| | stopnja predelave |
| --- | --- |

stopnja predelave

Po potrebi izvlečki kršitev.

CIVG:

preverjanje SUZP

CGP:

odgovoren za nadzor nad usklajevanjem na ravni SUZP med razpoložljivimi informacijami na ravni i) gibanja lesa in ii) predhodnih faz v dobavni verigi.

Informacije, ki jih je v tej fazi treba uskladiti, morajo vključevati najmanj:

| 1. | za vsak predelani čok:






  a. | značilnosti (številko, drevesno vrsto, velikosti) predelanih čokov (list o vstopu v obrat) v povezavi z istimi informacijami na listini o zalogi v coni. |
| --- | --- | --- |

1.

za vsak predelani čok:

a.

značilnosti (številko, drevesno vrsto, velikosti) predelanih čokov (list o vstopu v obrat) v povezavi z istimi informacijami na listini o zalogi v coni.

| 2. | za vsako vrsto predelanega proizvoda, na drevesno vrsto, mesečno:






  a. | količine čokov, ki vstopajo v proizvodnjo, v povezavi s količinami predelanih proizvodov (izkoristki surovin); |
| --- | --- | --- |

2.

za vsako vrsto predelanega proizvoda, na drevesno vrsto, mesečno:

a.

količine čokov, ki vstopajo v proizvodnjo, v povezavi s količinami predelanih proizvodov (izkoristki surovin);

| b. | količine predelanih proizvodov na drevesno vrsto, navedene v listinah o gibanju žaganega lesa, v povezavi z listino o zalogi. |
| --- | --- |

b.

količine predelanih proizvodov na drevesno vrsto, navedene v listinah o gibanju žaganega lesa, v povezavi z listino o zalogi.

PREDELAVA ZA LOKALNI TRG

Odgovorna oseba: PODJETJE

Dejavnosti:

Ob vstopu v proizvodno linijo:

vnos številk čokov

vnos količin čokov na drevesno vrsto

Ob izstopu iz proizvodne linije:

| | merjenje prostornine in določitev paketov žaganega lesa |
| --- | --- |

merjenje prostornine in določitev paketov žaganega lesa

| | številčenje paketov |
| --- | --- |

številčenje paketov

| | prostor za skladiščenje na kraju samem: |
| --- | --- |

prostor za skladiščenje na kraju samem:

| | navedba skladišča v Banguiju ali drugem mestu |
| --- | --- |

navedba skladišča v Banguiju ali drugem mestu

| | računanje donosa žaganega lesa |
| --- | --- |

računanje donosa žaganega lesa

Informativni dokument:

| | poročilo o proizvodnji za lokalni trg |
| --- | --- |

poročilo o proizvodnji za lokalni trg

| | spremnica za prevoz lesa, namenjenega za lokalni trg |
| --- | --- |

spremnica za prevoz lesa, namenjenega za lokalni trg

Podatki:

| — | številke čokov, drevesna vrsta in količina ob vstopu v proizvodno linijo |
| --- | --- |

—

številke čokov, drevesna vrsta in količina ob vstopu v proizvodno linijo

| — | številke paketov, količine ob izstopu iz proizvodne linije |
| --- | --- |

—

številke paketov, količine ob izstopu iz proizvodne linije

Tok:

družba predloži:

| — | poročilo o predelavi v zvezi z lokalnim trgom direktoratu GDVG |
| --- | --- |

—

poročilo o predelavi v zvezi z lokalnim trgom direktoratu GDVG

| — | listi o zbiranju in evidentiranju podatkov |
| --- | --- |

—

listi o zbiranju in evidentiranju podatkov

Metodologija:

Direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI) ter regionalni direktorat za vode in gozdove:

preverjanje spremnic za prodajo

MNDS:

| | pregled preverjanja spremnic za prodajo |
| --- | --- |

pregled preverjanja spremnic za prodajo

| | pregled prodajnih računov |
| --- | --- |

pregled prodajnih računov

CIVG:

preverjanje SUZP.

CGP:

odgovoren za nadzor nad usklajevanjem na ravni SUZP med i) razpoložljivimi informacijami na ravni deklaracij o lokalni prodaji in predhodnih faz v dobavni verigi.

Informacije, ki jih je v tej fazi treba uskladiti, morajo vključevati najmanj:

| 1. | za vsako vrsto predelanega proizvoda, namenjenega za lokalno potrošnjo, mesečno:






  a. | količine čokov, ki vstopajo v lokalno proizvodnjo, v povezavi s količinami predelanih proizvodov za lokalni trg (izkoristki surovin); |
| --- | --- | --- |

1.

za vsako vrsto predelanega proizvoda, namenjenega za lokalno potrošnjo, mesečno:

a.

količine čokov, ki vstopajo v lokalno proizvodnjo, v povezavi s količinami predelanih proizvodov za lokalni trg (izkoristki surovin);

| b. | količine, navedene v poročilih o proizvodnji za lokalni trg, v povezavi s spremnicami za prevoz lesa, namenjenega za lokalni trg |
| --- | --- |

b.

količine, navedene v poročilih o proizvodnji za lokalni trg, v povezavi s spremnicami za prevoz lesa, namenjenega za lokalni trg

IZVOZ

| Faza ali dobavna veriga | Odgovornost in dejavnosti | Uporabni podatki in način zbiranja | Preverjanje |
| --- | --- | --- | --- |
| Vrednotenje | Usklajevanje |
| IZVOZ HLODOV, ŽAGANEGA LESA IN DRUGEGA | Odgovorna oseba: PODJETJE
  Dejavnosti:






  — | priprava specifikacije proizvodov |

Faza ali dobavna veriga

Odgovornost in dejavnosti

Uporabni podatki in način zbiranja

Preverjanje

Vrednotenje

Usklajevanje

IZVOZ HLODOV, ŽAGANEGA LESA IN DRUGEGA

Odgovorna oseba: PODJETJE

Dejavnosti:

—

priprava specifikacije proizvodov

| — | izvozna deklaracija |
| --- | --- |

—

izvozna deklaracija

| — | izdelava tovornega lista (z navedeno številko ploščice službe, ki jo pooblasti uprava) |
| --- | --- |

—

izdelava tovornega lista (z navedeno številko ploščice službe, ki jo pooblasti uprava)

| — | izdelava potrdila o poreklu in fitosanitarnega spričevala |
| --- | --- |

—

izdelava potrdila o poreklu in fitosanitarnega spričevala

| — | vloga za pridobitev dovoljenja FLEGT. |
| --- | --- |

—

vloga za pridobitev dovoljenja FLEGT.

Odgovorna oseba:

služba, ki jo pooblasti uprava

Dejavnosti:

pritrditev tablic/črtnih kod

Informativni dokument:

| — | specifikacije |
| --- | --- |

—

specifikacije

| — | prodajni račun |
| --- | --- |

—

prodajni račun

| — | ID |
| --- | --- |

—

ID

| — | EUR 1 |
| --- | --- |

—

EUR 1

| — | odpremnica |
| --- | --- |

—

odpremnica

| — | tovorni list |
| --- | --- |

—

tovorni list

| — | predhodno pozitivno mnenje |
| --- | --- |

—

predhodno pozitivno mnenje

| — | dovoljenje FLEGT |
| --- | --- |

—

dovoljenje FLEGT

Podatki:

| — | drevesna vrsta |
| --- | --- |

—

drevesna vrsta

| — | številka hlodov ali paketov |
| --- | --- |

—

številka hlodov ali paketov

| — | količina na drevesno vrsto za hlode |
| --- | --- |

—

količina na drevesno vrsto za hlode

| — | količina proizvodov za žagani les in drugo |
| --- | --- |

—

količina proizvodov za žagani les in drugo

| — | številke ploščic |
| --- | --- |

—

številke ploščic

| — | ime izvozne družbe |
| --- | --- |

—

ime izvozne družbe

| — | ime kupca |
| --- | --- |

—

ime kupca

| — | številka pogodbe kupca |
| --- | --- |

—

številka pogodbe kupca

| — | kraj natovarjanja |
| --- | --- |

—

kraj natovarjanja

| — | namembni kraj |
| --- | --- |

—

namembni kraj

| — | obdavčene vrednosti |
| --- | --- |

—

obdavčene vrednosti

Tok:

| | družba predloži listine o gibanju lesa direktoratu GDVG. |
| --- | --- |

družba predloži listine o gibanju lesa direktoratu GDVG.

| | predložitev odredb o izterjavi s strani GDVGLR in predložitev poročil centru CGP |
| --- | --- |

predložitev odredb o izterjavi s strani GDVGLR in predložitev poročil centru CGP

| | ID |
| --- | --- |

ID

| | obdelava vloge za dodelitev dovoljenja FLEGT in odgovori |
| --- | --- |

obdelava vloge za dodelitev dovoljenja FLEGT in odgovori

Metodologija:

| | Direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI): preverjanje:






  — | že predloženih listin o gibanju lesa |
| --- | --- | --- |

Direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI): preverjanje:

—

že predloženih listin o gibanju lesa

| — | odpremnice za les za izvoz |
| --- | --- |

—

odpremnice za les za izvoz

| — | skladnosti med spremnico za izvoz in dnevniki z delovišč |
| --- | --- |

—

skladnosti med spremnico za izvoz in dnevniki z delovišč

| | Regionalni direktorat za vode in gozdove in obmejni inšpektorji:






  — | preverjanje na mejah |
| --- | --- | --- |

Regionalni direktorat za vode in gozdove in obmejni inšpektorji:

—

preverjanje na mejah

| — | preverjanje potrdila o poreklu in fitosanitarnega spričevala |
| --- | --- |

—

preverjanje potrdila o poreklu in fitosanitarnega spričevala

| — | fizični in dokumentacijski pregled |
| --- | --- |

—

fizični in dokumentacijski pregled

| — | evidentiranje |
| --- | --- |

—

evidentiranje

| | Mešana delovna skupina:






  — | pregled carinskih dokumentov: |
| --- | --- | --- |

Mešana delovna skupina:

—

pregled carinskih dokumentov:

| — | primerjanje podatkov o sečnji in izvozu z dnevnikom z delovišča |
| --- | --- |

—

primerjanje podatkov o sečnji in izvozu z dnevnikom z delovišča

| — | dnevnik z delovišča in deklaracije o gibanju lesa |
| --- | --- |

—

dnevnik z delovišča in deklaracije o gibanju lesa

| — | preverjanje vrednosti navedenih količin |
| --- | --- |

—

preverjanje vrednosti navedenih količin

| | CIVG:






  — | usklajevanje podatkov drugih služb |
| --- | --- | --- |

CIVG:

—

usklajevanje podatkov drugih služb

| — | preverjanje SUZP |
| --- | --- |

—

preverjanje SUZP

| — | potrditev skladnosti organu za izdajanje dovoljenj FLEGT |
| --- | --- |

—

potrditev skladnosti organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

| | CIVG:






  — | preverjanja specifikacij |
| --- | --- | --- |

CIVG:

—

preverjanja specifikacij

| — | urejanje davkov, povezanih z izvozom lesa |
| --- | --- |

—

urejanje davkov, povezanih z izvozom lesa

| | Služba, ki jo pooblasti uprava:






  — | preverjanje specifikacije |
| --- | --- | --- |

Služba, ki jo pooblasti uprava:

—

preverjanje specifikacije

| — | pregled: opredelitev drevesne vrste, določanje velikosti, določanje količine v skladu s standardi ATIBT |
| --- | --- |

—

pregled: opredelitev drevesne vrste, določanje velikosti, določanje količine v skladu s standardi ATIBT

| — | pritrditev dveh plastičnih tablic (modre in rdeče) s posebno črtno kodo vsake družbe za vsak hlod |
| --- | --- |

—

pritrditev dveh plastičnih tablic (modre in rdeče) s posebno črtno kodo vsake družbe za vsak hlod

| | Služba, ki jo pooblasti uprava, na kraju samem preveri tovor:






  — | predložitev listin o pregledu tovora |
| --- | --- | --- |

Služba, ki jo pooblasti uprava, na kraju samem preveri tovor:

—

predložitev listin o pregledu tovora

| — | predložitev dokumentacije šoferju z ID, dvema listinama o pregledu službe, ki jo pooblasti uprava, specifikacijo, carinskimi dokumenti |
| --- | --- |

—

predložitev dokumentacije šoferju z ID, dvema listinama o pregledu službe, ki jo pooblasti uprava, specifikacijo, carinskimi dokumenti

| | Mejni nadzor službe, ki jo pooblasti uprava (fizični in dokumentacijski pregled):






  — | preverjanje listine o pregledu zasebnega gospodarskega subjekta in specifikacije |
| --- | --- | --- |

Mejni nadzor službe, ki jo pooblasti uprava (fizični in dokumentacijski pregled):

—

preverjanje listine o pregledu zasebnega gospodarskega subjekta in specifikacije

| — | pregled izvozne dokumentacije, ID, carinskih dokumentov |
| --- | --- |

—

pregled izvozne dokumentacije, ID, carinskih dokumentov

| — | odstranitev jezička z ene od ploščic na hlodu ali paketu |
| --- | --- |

—

odstranitev jezička z ene od ploščic na hlodu ali paketu

| — | predložitev listine o pregledu in jezičkih strukturi za zavarovanje prejemkov (BIVAC) v Berberatiju za usklajevanje |
| --- | --- |

—

predložitev listine o pregledu in jezičkih strukturi za zavarovanje prejemkov (BIVAC) v Berberatiju za usklajevanje

| — | vpis informacij s ploščice v register |
| --- | --- |

—

vpis informacij s ploščice v register

| — | Zasebni gospodarski subjekt v pristanišču Douala preveri: |
| --- | --- |

—

Zasebni gospodarski subjekt v pristanišču Douala preveri:

| — | odstranitev jezička z 2. ploščice |
| --- | --- |

—

odstranitev jezička z 2. ploščice

| — | predložitev poročila o prihodu v Doualo strukturi za zavarovanje prejemkov (BIVAC) v Berberatiju |
| --- | --- |

—

predložitev poročila o prihodu v Doualo strukturi za zavarovanje prejemkov (BIVAC) v Berberatiju

| — | potrdilo o preverjanju ob izvozu (PPI). |
| --- | --- |

—

potrdilo o preverjanju ob izvozu (PPI).

| | Organ za izdajanje dovoljenj FLEGT






  — | izdajanje dovoljenj FLEGT |
| --- | --- | --- |

Organ za izdajanje dovoljenj FLEGT

—

izdajanje dovoljenj FLEGT

Centralni inšpektorat za vode in gozdove – CGP:

odgovoren za nadzor nad usklajevanjem na ravni SUZP med razpoložljivimi informacijami na ravni gibanja lesa, izvozom in razpoložljivimi informacijami v predhodnih fazah v dobavni verigi.

Informacije, ki jih je v tej fazi treba uskladiti, morajo vključevati najmanj:

| 1. | za vsak hlod:






  a. | značilnosti (številko, drevesno vrsto, velikosti) na specifikaciji v povezavi z istimi značilnostmi na i) seznamu vstopa v park, ii) dnevnikih z delovišča za ustrezno obdobje in iii) spremnicah za prevoz znotraj gozda. |
| --- | --- | --- |

1.

za vsak hlod:

a.

značilnosti (številko, drevesno vrsto, velikosti) na specifikaciji v povezavi z istimi značilnostmi na i) seznamu vstopa v park, ii) dnevnikih z delovišča za ustrezno obdobje in iii) spremnicah za prevoz znotraj gozda.

| 2. | Za vsak tovor:






  a. | informacije o razpoložljivem tovoru na ministrstvu za finance v povezavi s prav tako razpoložljivimi informacijami o istem tovoru na ministrstvu za gozdove. |
| --- | --- | --- |

2.

Za vsak tovor:

a.

informacije o razpoložljivem tovoru na ministrstvu za finance v povezavi s prav tako razpoložljivimi informacijami o istem tovoru na ministrstvu za gozdove.

Organ za izdajanje dovoljenj FLEGT:

odgovoren za nadzor nad usklajevanjem med informacijami, navedenimi i) v vlogi za izdajo dovoljenja FLEGT, ii) v začasnem dovoljenju in iii) na ravni fizičnih preverjanj na meji, iv) na ravni fizičnih preverjanj v Douali.

UVOZ IN TRANZIT

| Faza ali dobavna veriga | Odgovornost in dejavnosti | Uporabni podatki in način zbiranja | Preverjanje |
| --- | --- | --- | --- |
| Vrednotenje | Usklajevanje |
| UVOZ LESA ZA PREDELAVO | Odgovorna oseba: PODJETJE
  Dejavnosti:






  — | vloga za uvoz lesa |

Faza ali dobavna veriga

Odgovornost in dejavnosti

Uporabni podatki in način zbiranja

Preverjanje

Vrednotenje

Usklajevanje

UVOZ LESA ZA PREDELAVO

Odgovorna oseba: PODJETJE

Dejavnosti:

—

vloga za uvoz lesa

| — | naročilo |
| --- | --- |

—

naročilo

| — | račun |
| --- | --- |

—

račun

| — | vrsta proizvoda |
| --- | --- |

—

vrsta proizvoda

| — | carinjenje. |
| --- | --- |

—

carinjenje.

Informativni dokument:

| — | uvozna deklaracija (UD) |
| --- | --- |

—

uvozna deklaracija (UD)

| — | dovoljenje glede skladnosti zakonitosti države porekla |
| --- | --- |

—

dovoljenje glede skladnosti zakonitosti države porekla

| — | dovoljenje MVGLR za uvoz lesa za predelavo |
| --- | --- |

—

dovoljenje MVGLR za uvoz lesa za predelavo

Podatki:

| — | ime družb |
| --- | --- |

—

ime družb

| — | število hlodov |
| --- | --- |

—

število hlodov

| — | drevesne vrste |
| --- | --- |

—

drevesne vrste

| — | količine |
| --- | --- |

—

količine

| — | ploščice/črtne kode |
| --- | --- |

—

ploščice/črtne kode

| — | identifikacijska številka hloda |
| --- | --- |

—

identifikacijska številka hloda

Tok:

| — | družba predloži UD ministrstvu za trgovino |
| --- | --- |

—

družba predloži UD ministrstvu za trgovino

| — | Trgovina predloži izvod UD carinskim organom in MVGLR |
| --- | --- |

—

Trgovina predloži izvod UD carinskim organom in MVGLR

| — | MVGLR izda dovoljenje družbi |
| --- | --- |

—

MVGLR izda dovoljenje družbi

| — | predložitev centru CGP |
| --- | --- |

—

predložitev centru CGP

| — | družba predloži poročilo o proizvodnji direktoratu GDVGLR |
| --- | --- |

—

družba predloži poročilo o proizvodnji direktoratu GDVGLR

Metodologija:

| | Trgovina:






  — | izdaja UD |
| --- | --- | --- |

Trgovina:

—

izdaja UD

| | Služba, ki jo pooblasti uprava:






  — | inšpekcijski pregled proizvodov za uvoz v državi porekla |
| --- | --- | --- |

Služba, ki jo pooblasti uprava:

—

inšpekcijski pregled proizvodov za uvoz v državi porekla

| — | preverjanje prijavljenih vrednosti |
| --- | --- |

—

preverjanje prijavljenih vrednosti

| — | izdaja potrdil o preverjanju ob uvozu |
| --- | --- |

—

izdaja potrdil o preverjanju ob uvozu

| | Carinski organi:






  — | preverjanje carinjenj |
| --- | --- | --- |

Carinski organi:

—

preverjanje carinjenj

| — | izdajanje potrdil za prejete pristojbine in davke |
| --- | --- |

—

izdajanje potrdil za prejete pristojbine in davke

| — | predložitev podatkov ministrstvu za vode in gozdove |
| --- | --- |

—

predložitev podatkov ministrstvu za vode in gozdove

| | Organ za izdajanje dovoljenj FLEGT:






  — | preverjanje zakonitosti uvoženega proizvoda |
| --- | --- | --- |

Organ za izdajanje dovoljenj FLEGT:

—

preverjanje zakonitosti uvoženega proizvoda

| | MVGLR:






  — | izdaja dovoljenja za uvoz lesa za predelavo |
| --- | --- | --- |

MVGLR:

—

izdaja dovoljenja za uvoz lesa za predelavo

CIVG/CGP:

odgovoren za nadzor nad usklajevanjem na ravni SUZP med razpoložljivimi informacijami na ravni gibanja lesa in informacijami, ki so jih zbrali carinski organi

Informacije, ki jih je v tej fazi treba uskladiti, morajo vključevati najmanj:

| 1. | za vsak tovor:






  a. | informacije, predložene carinskim organom na meji, v povezavi z informacijami v registru vstopa v cono |
| --- | --- | --- |

1.

za vsak tovor:

a.

informacije, predložene carinskim organom na meji, v povezavi z informacijami v registru vstopa v cono

TRANZIT LESA NA SREDNJEAFRIŠKEM OZEMLJU

Odgovorna oseba: CARINSKI ORGANI

Dejavnosti:

| — | evidentiranje pri carinskem organu (D15) ob vstopu |
| --- | --- |

—

evidentiranje pri carinskem organu (D15) ob vstopu

| — | vključitev v zbirko podatkov SYDONIA |
| --- | --- |

—

vključitev v zbirko podatkov SYDONIA

| — | evidentiranje ob izstopu |
| --- | --- |

—

evidentiranje ob izstopu

Informativni dokument:

| — | D15 |
| --- | --- |

—

D15

Podatki:

| — | števila |
| --- | --- |

—

števila

| — | drevesne vrste |
| --- | --- |

—

drevesne vrste

| — | številke hlodov ali paketov |
| --- | --- |

—

številke hlodov ali paketov

| — | neto teža in celotna teža |
| --- | --- |

—

neto teža in celotna teža

| — | trgovsko ime |
| --- | --- |

—

trgovsko ime

| — | cene |
| --- | --- |

—

cene

| — | količina |
| --- | --- |

—

količina

Tok:

Predložitev poročila o proizvodih v tranzitu centru CGP

Metodologija:

| | Carinski organi:
  evidentiranje |
| --- | --- |

Carinski organi:

evidentiranje

| | Obmejni inšpektorat:
  evidentiranje |
| --- | --- |

Obmejni inšpektorat:

evidentiranje

CARINSKI ORGANI:

CGP:

odgovoren za nadzor nad usklajevanjem na ravni SUZP med razpoložljivimi informacijami na ravni vstopa proizvodov na ozemlje SAR in njihovega izstopa iz ozemlja SAR. Informacije, ki jih je v tej fazi treba uskladiti, morajo vključevati najmanj:

| 1. | za vsak tovor:
  informacije, zbrane ob vstopu na ozemlje (registracijo tovornjaka, poreklo lesa, drevesno vrsto, količino, evidenčno številko hlodov, datum, čas, kraj) v povezavi z istimi informacijami, zbranimi ob izstopu z ozemlja. |
| --- | --- |

1.

za vsak tovor:

informacije, zbrane ob vstopu na ozemlje (registracijo tovornjaka, poreklo lesa, drevesno vrsto, količino, evidenčno številko hlodov, datum, čas, kraj) v povezavi z istimi informacijami, zbranimi ob izstopu z ozemlja.

3.1.2   Sistem fizične sledljivosti in metoda preverjanja skladnosti količin

Nacionalni enotni sistem alfanumerične identifikacije za vse gozdarske družbe od popisa sečnje, bo vzpostavljen v fazi izvajanja tega sporazuma, preden SAR izda prvo dovoljenje FLEGT.

NSS omogoča uskladitev:

| — | enot (neposekanih dreves, hlodov, čokov, paketov predelanih proizvodov) v različnih fazah nadzorne verige, |
| --- | --- |

—

enot (neposekanih dreves, hlodov, čokov, paketov predelanih proizvodov) v različnih fazah nadzorne verige,

| — | količin, proizvedenih na skupino enot, v različnih fazah verige (v obsegu DSU, EGG, LOP itd.). |
| --- | --- |

—

količin, proizvedenih na skupino enot, v različnih fazah verige (v obsegu DSU, EGG, LOP itd.).

Za predelane proizvode bo v fazi izvajanja tega sporazuma vzpostavljen sistem usklajevanja podatkov na ravni vložkov in izložkov proizvodnih linij v predelovalnih obratih, preden SAR izda prvo dovoljenje FLEGT. Ta sistem upošteva tudi količine ob vstopu v obrat in izstopu iz njega (vključno s prostorom za hlode v obratu). V tabeli iz točke 3.1.1 so prikazane točke, pri katerih se bodo usklajevale količine.

3.1.3   Metoda za opredelitev proizvodov

Sedanja metoda za opredelitev je metoda ploščic v dveh barvah (modri in rdeči). V okviru izvajanja tega sporazuma bo izdelana metoda črtnih kod, preden SAR izda prvo dovoljenje FLEGT.

3.1.4   Nadzor in odobritev nalog, prenesenih na gospodarske subjekte

Inšpekcijski pregled vsega lesa ob izvozu je prenesen na zasebni gospodarski subjekt, ki je zdaj družba BIVAC Export. Dejavnosti tega gospodarskega subjekta nadzira uprava. Glede na izvajanje tega sporazuma je treba predvideti posodobitev pogodbenega razmerja z zasebnim gospodarskim subjektom za inšpekcijski pregled lesa ob izvozu.

Družba za inšpekcijske preglede lesa bo ob izvozu v okviru sistema za preverjanje zakonitosti rezultat pregledov predložila CIVG, ki bo o tem obvestil organ za izdajanje dovoljenj. Podrobna pravila o prenosu informacij bodo opredeljena v fazi izvajanja tega sporazuma, preden SAR izda prvo dovoljenje FLEGT.

3.1.5   Primeri neskladnosti v povezavi z dobavno verigo

Različni primeri neskladnosti bodo obravnavani glede na zakone in predpise, ki veljajo v SAR.

V primeru neskladnosti, ki bi privedla do odredb o odmeri davka, slednje pripravi uprava za finance na podlagi inšpekcijskega poročila družbe za inšpekcijske preglede lesa za izvoz ali obmejnih inšpektorjev ali decentraliziranih služb gozdarske uprave.

V okviru izdajanja dovoljenj FLEGT bo v fazi izvajanja tega sporazuma izdelan priročnik o postopkih za nadzor nad neskladnostjo in o kaznih za okrepitev nadzornega sistema, preden SAR izda prvo dovoljenje FLEGT.

3.2   Preverjanje zahtev v povezavi z dobavno verigo

(a)   Inšpekcijski pregledi

Različne ravni odgovornosti, pogostost in uporabljene metode za nadzor nad dobavno verigo so opredeljene v nacionalnem sistemu sledljivosti, prikazanem v tabeli iz točke 3.1.1.

Izmenjava podatkov med gospodarskimi subjekti in sistemom za upravljanje zbirk podatkov (v prostorih centra za gozdarske podatke in pod njegovo upravo) mora potekati po časovnem razporedu, ki ga je treba določiti.

Preverjanje zahtev glede dobavne verige poteka za vsako vlogo za izdajo dovoljenja FLEGT ob upoštevanju poročil vključenih služb.

(b)   Upravljanje in analiza podatkov o preverjanju

Upravljanje in analiza podatkov v dobavni verigi poteka prek sistema za upravljanje zbirk podatkov (SUZP), centraliziranega na ravni centra za gozdarske podatke (CGP). Upravljanje vključuje:

| — | razvoj programskega orodja za upravljanje podatkov, prilagojenih zahtevam sledljivosti, |
| --- | --- |

—

razvoj programskega orodja za upravljanje podatkov, prilagojenih zahtevam sledljivosti,

| — | spletno povezavo z dostopom do vseh vključenih akterjev pod zagotovljenimi varnostnimi pogoji. |
| --- | --- |

—

spletno povezavo z dostopom do vseh vključenih akterjev pod zagotovljenimi varnostnimi pogoji.

Upravljanje podatkov bo opredeljeno v fazi izvajanja tega sporazuma, preden SAR izda prvo dovoljenje FLEGT.

4.   IZDAJANJE DOVOLJENJ FLEGT

Organ za izdajanje dovoljenj FLEGT je organ, ki ga določi minister za vode in gozdove ter je povezan z njegovim kabinetom. To je torej struktura, ki deluje samostojno, vendar poroča ministru za vode in gozdove.

Izdaja dovoljenja FLEGT gospodarskemu subjektu, ki želi izvažati proizvode, je pogojena s pisno vlogo v papirni obliki, naslovljeno na organ za izdajanje dovoljenj. Vloga mora omogočiti predložitev vseh informacij in navedb v Dodatku I k Prilogi IV. Izdaja poteka z uporabo enotnega obrazca, ki ga bo izdelala in dala v promet uprava za gozdarstvo v fazi izvajanja tega sporazuma, preden SAR izda prvo dovoljenje FLEGT.

Potem ko organ za izdajanje dovoljenj prejme vlogo, zaprosi centralni inšpektorat za vode in gozdove ter center za gozdarske podatke, naj preverita vidike, povezane z zakonitostjo podjetja in proizvodov, namenjenih izvozu, prek sistema za upravljanje zbirk podatkov. Ta sistem oskrbujejo s podatki vsi vključeni oddelki za preverjanje in pregled preverjanja vidikov, povezanih z zakonitostjo podjetij in njihovih dejavnosti. Tem oddelkom pri nalogi pomagajo organizacije civilne družbe, ki zagotavljajo neodvisno opazovanje sistema, njegovo dobro delovanje pa redno ocenjuje zunanji nadzornik, čigar vloge so opisane v oddelku 5 te priloge.

Centralni inšpektorat ob upoštevanju informacij, ki mu jih predloži CGP, pritrdilno odgovori organu za izdajanje, če so podjetje in prijavljeni proizvodi v skladu z zahtevami SPZ.

Mogoča sta torej dva primera: izdaja dovoljenja v Banguiju ali izdaja dovoljenja v Douali. Nekatere vrste tovora, zlasti tovori hlodov, so namreč znane šele ob pretovarjanju, to je v Douali. V tem primeru gospodarski subjekt torej ob zapustitvi SAR ni seznanjen s tovorom. Proizvodi zapustijo SAR na več tovornjakih, ki bodo v Douali sestavljali en sam tovor. SAR je za ta primer zasnovala posebno ureditev. Gospodarski subjekt ob predložitvi vloge navede, ali mora biti dovoljenje izdano v Banguiju ali Douali.

Izdaja dovoljenja v Douali

V tem primeru organ za izdajanje dovoljenj podjetju izroči dokument o predhodnem pozitivnem mnenju. Ta dokument se izda za vsak tovornjak, ki prevaža ves tovor ali del tovora, kar omogoča mejni nadzor nad vsakim zadevnim tovornjakom. Izroči ga organ za izdajanje dovoljenj v Srednjeafriški republiki (v Banguiju ali drugih mestih, ki jih je treba opredeliti, na primer v Berberatiju). Izvod pozitivnega mnenja se predloži službi za izdajanje dovoljenj v Douali, ki je lokalni urad organa za izdajanje.

Organ za izdajanje dovoljenj shrani po prejetem mnenju vse dokumente, ki so upravičili odločitev o izdaji ali neizdaji dovoljenja FLEGT. Ti dokumenti se hranijo najmanj pet let.

Gospodarski subjekt z dokumentom o pozitivnem mnenju, ki ga je izdal organ za izdajanje dovoljenj, lahko zadevne proizvode pošlje v pristanišče Douala za izvoz. Proizvode v pristanišču Douala ponovno pregleda služba za izdajanje dovoljenj FLEGT, ki zagotavlja skladnost med prejetimi pozitivnimi mnenji organa za izdajanje dovoljenj in proizvodi, prispelimi v Doualo. Ta služba rezultat preverjanja elektronsko pošlje organu za izdajanje dovoljenj, ki prav tako elektronsko pošlje nazaj dokončno mnenje. Služba za izdajanje ob prejemu mnenja po uskladitvi količine in pred vkrcanjem izda podpisano dovoljenje. V spodnji shemi je opisan postopek dodelitve in izdaje dovoljenj FLEGT.

Izdaja dovoljenja v Banguiju

Če proizvodi izstopajo v drugem odpremnem pristanišču kot Douala, se preveri zakonitost (glej faze od 1 do 7 spodnje sheme), dovoljenje pa se izda v Banguiju (namesto faze 8 spodnje sheme). Nadzorne službe, ki delujejo pod pristojnostjo centralnega inšpektorata za vode in gozdove, bodo vzpostavljene na različnih izhodih iz države, da bi nadzorovale skladnost tovora z dovoljenjem FLEGT in o njegovi skladnosti poročale organu za izdajanje.

Ob zavrnitvi zaradi neskladnosti z zahtevami sistema za preverjanje zakonitosti se podjetju v razumnem roku izroči negativno mnenje.

Informacije o številu dovoljenj, izdanih glede na vrsto in namembne kraje proizvodov, bodo redno objavljane. Te informacije so javne v skladu s Prilogo X. V Prilogi IV so podrobneje opisani postopki za izdajo in tehnične specifikacije dovoljenj FLEGT.

Shema 1

Postopek izdaje dovoljenja FLEGT in pretok podatkov med organi, ki izvajajo nadzor in preverjanje

Image

Opis sheme za postopek izdaje dovoljenja FLEGT v Douali

| Št. puščice | Opisi | Kraji |
| --- | --- | --- |
| a, b in e | Izmenjava informacij in podatkov med CIVG (CGP/SUZP) ter vključenimi službami in gozdarskimi družbami pri preverjanju zakonitosti in sledljivosti | Bangui in podeželje |
| c in d | Izmenjava informacij med CIVG in CGP: CIVG predloži podatke, s katerimi razpolaga, CGP dopolnjuje in oskrbuje SUZP ter predloži vsebino CIVG ob vsaki vlogi za izdajo dovoljenja FLEGT | Bangui |
| 1. | Družba s specifikacijo pošlje vlogo za izvozno deklaracijo (ID) na strukturo za zavarovanje davčnih prejemkov (BIVAC) | Bangui |
| 2. | Izdaja ID gozdarski družbi, ID potrdi ministrstvo za trgovino | Bangui |
| 3. | Carinska deklaracija družbe | Bangui |
| 4. | Carinski organ izda potrdila o carinjenju (izstopne pristojbine + najmanjši pavšalni davek + pristojbina za opremo za finančna programska orodja) | Bangui |
| 5. | Vloga za izdajo dovoljenja FLEGT gozdarske družbe na obrazcu | Bangui |
| 6. | Organ za izdajanje dovoljenj FLEGT zadolži CIVG za preveritev skladnosti tovora | Bangui |
| 7. | CIVG sporoči mnenje organu za izdajanje dovoljenj FLEGT | Bangui |
| 8. | Obvestilo družbi o pozitivnem mnenju | Bangui ali drugi (Berberati, na meji) |
| 9. | Prenos pozitivnega mnenja službi za izdajanje dovoljenj na izpostavi v Douali | iz Banguija v Doualo |
| 10. | Služba za izdajanje v Douali organu za izdajo sporoči rezultat fizičnega ali dokumentacijskega preverjanja | iz Douale v Bangui |
| 11. | Odredba o izdaji dovoljenja FLEGT se izda službi za izdajanje v Douali | iz Banguija v Doualo |
| 12. | Služba za izdajanje dovoljenj (izpostava v Douali) izda dovoljenje FLEGT | Douala |
| 13. | Služba za izdajanje organu za izdajanje dovoljenj pošlje izvode dovoljenja | iz Douale v Bangui |
| 14. | Organ za izdajanje izroči CIVG izvod dovoljenja za arhiv | Bangui |

Št. puščice

Opisi

Kraji

a, b in e

Izmenjava informacij in podatkov med CIVG (CGP/SUZP) ter vključenimi službami in gozdarskimi družbami pri preverjanju zakonitosti in sledljivosti

Bangui in podeželje

c in d

Izmenjava informacij med CIVG in CGP: CIVG predloži podatke, s katerimi razpolaga, CGP dopolnjuje in oskrbuje SUZP ter predloži vsebino CIVG ob vsaki vlogi za izdajo dovoljenja FLEGT

Bangui

1.

Družba s specifikacijo pošlje vlogo za izvozno deklaracijo (ID) na strukturo za zavarovanje davčnih prejemkov (BIVAC)

Bangui

2.

Izdaja ID gozdarski družbi, ID potrdi ministrstvo za trgovino

Bangui

3.

Carinska deklaracija družbe

Bangui

4.

Carinski organ izda potrdila o carinjenju (izstopne pristojbine + najmanjši pavšalni davek + pristojbina za opremo za finančna programska orodja)

Bangui

5.

Vloga za izdajo dovoljenja FLEGT gozdarske družbe na obrazcu

Bangui

6.

Organ za izdajanje dovoljenj FLEGT zadolži CIVG za preveritev skladnosti tovora

Bangui

7.

CIVG sporoči mnenje organu za izdajanje dovoljenj FLEGT

Bangui

8.

Obvestilo družbi o pozitivnem mnenju

Bangui ali drugi (Berberati, na meji)

9.

Prenos pozitivnega mnenja službi za izdajanje dovoljenj na izpostavi v Douali

iz Banguija v Doualo

10.

Služba za izdajanje v Douali organu za izdajo sporoči rezultat fizičnega ali dokumentacijskega preverjanja

iz Douale v Bangui

11.

Odredba o izdaji dovoljenja FLEGT se izda službi za izdajanje v Douali

iz Banguija v Doualo

12.

Služba za izdajanje dovoljenj (izpostava v Douali) izda dovoljenje FLEGT

Douala

13.

Služba za izdajanje organu za izdajanje dovoljenj pošlje izvode dovoljenja

iz Douale v Bangui

14.

Organ za izdajanje izroči CIVG izvod dovoljenja za arhiv

Bangui

5.   NEODVISNI NADZOR SISTEMA ZA PREVERJANJE ZAKONITOSTI

Namen neodvisnega nadzora sistema (NNS) je, da vsem zainteresiranim stranem predloži zagotovila o zanesljivosti in verodostojnosti dovoljenj FLEGT, izdanih v SAR.

Naloge NNS so:

| 1. | redno ocenjevanje dobrega delovanja vseh vidikov sistema za preverjanje zakonitosti (SPZ), zlasti:






  — | upoštevanja načel in meril s kontrolnega seznama za preverjanje zakonitosti, |
| --- | --- | --- |

1.

redno ocenjevanje dobrega delovanja vseh vidikov sistema za preverjanje zakonitosti (SPZ), zlasti:

—

upoštevanja načel in meril s kontrolnega seznama za preverjanje zakonitosti,

| — | učinkovitosti preverjanja dobavne verige, |
| --- | --- |

—

učinkovitosti preverjanja dobavne verige,

| — | učinkovitosti preverjanj in pregledov preverjanja, |
| --- | --- |

—

učinkovitosti preverjanj in pregledov preverjanja,

| — | zanesljivosti sistema izdajanja dovoljenj FLEGT, |
| --- | --- |

—

zanesljivosti sistema izdajanja dovoljenj FLEGT,

| — | mehanizma za obravnavanje pritožb (evidentiranje pritožb zainteresiranih strani v zvezi z i) izvajanjem SPZ in ii) dejavnostmi NNS), |
| --- | --- |

—

mehanizma za obravnavanje pritožb (evidentiranje pritožb zainteresiranih strani v zvezi z i) izvajanjem SPZ in ii) dejavnostmi NNS),

| — | sinergije med vsemi elementi SPZ, |
| --- | --- |

—

sinergije med vsemi elementi SPZ,

| — | sinergije med vsemi zadevnimi akterji, vključenimi v postopek (tokovi komunikacije, arhiviranja, postopkov itd.); |
| --- | --- |

—

sinergije med vsemi zadevnimi akterji, vključenimi v postopek (tokovi komunikacije, arhiviranja, postopkov itd.);

| 2. | ocenjevanje primernosti sistemov upravljanja podatkov, na katerih temelji SPZ; |
| --- | --- |

2.

ocenjevanje primernosti sistemov upravljanja podatkov, na katerih temelji SPZ;

| 3. | ugotavljanje slabosti in pomanjkljivosti sistema (predlaganje popravnih ukrepov je v pristojnosti skupnega odbora); |
| --- | --- |

3.

ugotavljanje slabosti in pomanjkljivosti sistema (predlaganje popravnih ukrepov je v pristojnosti skupnega odbora);

| 4. | po potrebi preverjanje izvajanja popravnih ukrepov, o katerih odloča skupni odbor, po ugotovljenih slabostih in pomanjkljivostih, ter ocenjevanje njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

4.

po potrebi preverjanje izvajanja popravnih ukrepov, o katerih odloča skupni odbor, po ugotovljenih slabostih in pomanjkljivostih, ter ocenjevanje njihove učinkovitosti;

| 5. | preverjanje uporabe dovoljenj FLEGT med sprostitvijo v prosti promet na območje Evropske unije lesnih proizvodov iz Srednjeafriške republike; |
| --- | --- |

5.

preverjanje uporabe dovoljenj FLEGT med sprostitvijo v prosti promet na območje Evropske unije lesnih proizvodov iz Srednjeafriške republike;

| 6. | izdelava in predložitev poročila skupnemu odboru po vsakem nadzoru. |
| --- | --- |

6.

izdelava in predložitev poročila skupnemu odboru po vsakem nadzoru.

V Prilogi VI k temu sporazumu so opisane pristojnosti in naloge neodvisnega nadzora sistema.

PRILOGA VI

PRISTOJNOSTI IN NALOGE NEODVISNEGA NADZORNIKA SISTEMA (NNS)

I.   OZADJE IN RAZLOGI

Namen neodvisnega nadzora sistema za preverjanje zakonitosti je, da vsem zainteresiranim stranem predloži zagotovila o zanesljivosti in verodostojnosti dovoljenj FLEGT, izdanih v SAR.

II.   NALOGE

Splošne naloge NNS so:

| 1. | redno ocenjevanje dobrega delovanja vseh vidikov sistema za preverjanje zakonitosti (SPZ), zlasti:






  — | upoštevanja načel in meril s kontrolnega seznama za preverjanje zakonitosti, |
| --- | --- | --- |

1.

redno ocenjevanje dobrega delovanja vseh vidikov sistema za preverjanje zakonitosti (SPZ), zlasti:

—

upoštevanja načel in meril s kontrolnega seznama za preverjanje zakonitosti,

| — | učinkovitosti preverjanja dobavne verige, |
| --- | --- |

—

učinkovitosti preverjanja dobavne verige,

| — | učinkovitosti preverjanj in pregledov preverjanja, |
| --- | --- |

—

učinkovitosti preverjanj in pregledov preverjanja,

| — | zanesljivosti sistema izdajanja dovoljenj FLEGT, |
| --- | --- |

—

zanesljivosti sistema izdajanja dovoljenj FLEGT,

| — | mehanizma za obravnavanje pritožb (evidentiranje pritožb zainteresiranih strani v zvezi z i) izvajanjem SPZ in ii) dejavnostmi NNS, |
| --- | --- |

—

mehanizma za obravnavanje pritožb (evidentiranje pritožb zainteresiranih strani v zvezi z i) izvajanjem SPZ in ii) dejavnostmi NNS,

| — | sinergije med vsemi elementi SPZ, |
| --- | --- |

—

sinergije med vsemi elementi SPZ,

| — | sinergije med vsemi zadevnimi akterji, vključenimi v postopek (tokovi komunikacije, arhiviranja, postopkov itd.); |
| --- | --- |

—

sinergije med vsemi zadevnimi akterji, vključenimi v postopek (tokovi komunikacije, arhiviranja, postopkov itd.);

| 2. | ocenjevanje primernosti sistemov upravljanja podatkov, na katerih temelji SPZ; |
| --- | --- |

2.

ocenjevanje primernosti sistemov upravljanja podatkov, na katerih temelji SPZ;

| 3. | ugotavljanje slabosti in pomanjkljivosti sistema (predlaganje popravnih ukrepov je v pristojnosti skupnega odbora); |
| --- | --- |

3.

ugotavljanje slabosti in pomanjkljivosti sistema (predlaganje popravnih ukrepov je v pristojnosti skupnega odbora);

| 4. | po potrebi preverjanje izvajanja popravnih ukrepov, o katerih odloča skupni odbor, po ugotovljenih slabostih in pomanjkljivostih, ter ocenjevanje njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

4.

po potrebi preverjanje izvajanja popravnih ukrepov, o katerih odloča skupni odbor, po ugotovljenih slabostih in pomanjkljivostih, ter ocenjevanje njihove učinkovitosti;

| 5. | preverjanje uporabe dovoljenj FLEGT med sprostitvijo v prosti promet na območje Unije lesnih proizvodov iz SAR; |
| --- | --- |

5.

preverjanje uporabe dovoljenj FLEGT med sprostitvijo v prosti promet na območje Unije lesnih proizvodov iz SAR;

| 6. | izdelava in predložitev poročila skupnemu odboru po vsakem nadzoru. |
| --- | --- |

6.

izdelava in predložitev poročila skupnemu odboru po vsakem nadzoru.

III.   ZAHTEVANA USPOSOBLJENOST

NNS je funkcija, neodvisna od srednjeafriške uprave, srednjeafriškega zasebnega sektorja, lokalnih nevladnih organizacij (NVO) in Unije.

NNS je lahko svetovalna agencija, združenje svetovalnih agencij, družba, kabinet ali organizacija, mednarodno priznana zaradi izkušenj in verodostojnosti pri nadzornih pregledih.

Struktura mora imeti multidisciplinarno skupino specializiranih strokovnjakov za nadzor in dobro poznati delovanje izkoriščanja gozda, gozdarskih podjetij, postopkov izvoza lesa iz držav podregije srednje Afrike. Struktura mora imeti tudi vzpostavljen učinkovit sistem notranjega nadzora.

Ponudniki komercialnih storitev, ki imajo pogodbo s srednjeafriško vlado za zagotavljanje drugih storitev upravljanja, nadzora nad gozdnimi viri ali vsake dejavnosti, zaradi katere ponudnik komercialnih storitev pristane ali bi lahko pristal v položaju navzkrižja interesov, ne izpolnjujejo pogojev za dejavnosti nadzora.

Merila zaposlovanja za NNS so:

| — | preverjeno strokovno znanje o gozdarskem sektorju podregije srednje Afrike, |
| --- | --- |

—

preverjeno strokovno znanje o gozdarskem sektorju podregije srednje Afrike,

| — | dobro poznavanje gozdarske, davčne, okoljske, socialne in tržne zakonodaje podregije srednje Afrike; poznavanje gozdarske zakonodaje SAR je prednost, |
| --- | --- |

—

dobro poznavanje gozdarske, davčne, okoljske, socialne in tržne zakonodaje podregije srednje Afrike; poznavanje gozdarske zakonodaje SAR je prednost,

| — | najmanj deset let izkušenj pri ocenjevanju gospodarjenja z gozdovi in preverjanju nadzorne verige v državah podregije srednje Afrike, |
| --- | --- |

—

najmanj deset let izkušenj pri ocenjevanju gospodarjenja z gozdovi in preverjanju nadzorne verige v državah podregije srednje Afrike,

| — | zmožnost izdelave poročil o nadzoru v skladu z mednarodnimi standardi, |
| --- | --- |

—

zmožnost izdelave poročil o nadzoru v skladu z mednarodnimi standardi,

| — | neodvisnost in mednarodna verodostojnost NNS. |
| --- | --- |

—

neodvisnost in mednarodna verodostojnost NNS.

IV.   METODOLOGIJA

NNS mora spremljati ves postopek do izdaje dovoljenj FLEGT v skladu s priročnikom o postopkih, ki ga mora izdelati in predložiti skupnemu odboru za odobritev v treh mesecih po zaposlitvi.

Metodologija NNS mora vključevati vse točke iz oddelka II v zvezi z nalogami.

NNS dela po dokumentiranem postopku, ki temelji na obstoju dokazil. Zato je treba vse dokumente pred izdajo dovoljenja FLEGT preveriti v več navzkrižnih virih, kadar je to mogoče na podlagi vzorčenja in dejavnosti preverjanja na terenu za dopolnitev in križanje informacij iz dokumentacijskih preverjanj. NNS lahko izvede preiskave na podlagi pritožb ali prejetih stališč skupnega odbora za izvajanje Sporazuma.

Na začetku izvajanja tega sporazuma NNS posreduje trikrat letno prvo leto, dvakrat letno drugo in tretje leto, od četrtega leta naprej pa enkrat letno. NNS bo lahko na zahtevo skupnega odbora opravil dodatne preglede.

NNS bo podroben časovni načrt z datumi nalog in predložitvijo ustreznih poročil zagotovil pred začetkom svojega mandata, odobril pa ga bo skupni odbor.

V.   VIR INFORMACIJ

NNS bo moral prosto dostopati do vseh informacij in virov informacij, ki se mu bodo zdele ustrezne. Pogodbenice mu olajšajo dostop do informacij.

Glavni viri informacij NNS med akterji, vključenimi v postopek izdajanja dovoljenj FLEGT, so:

| — | organ za izdajanje dovoljenj (ministrstvo za vode in gozdove), |
| --- | --- |

—

organ za izdajanje dovoljenj (ministrstvo za vode in gozdove),

| — | centralni inšpektorat za vode in gozdove, v katerem se izvajajo zadnja preverjanja pred izdajo dovoljenja FLEGT, |
| --- | --- |

—

centralni inšpektorat za vode in gozdove, v katerem se izvajajo zadnja preverjanja pred izdajo dovoljenja FLEGT,

| — | center za gozdarske podatke, v katerem se arhivirajo dovoljenja FLEGT in podatki o izvozu vsake gozdarske družbe, |
| --- | --- |

—

center za gozdarske podatke, v katerem se arhivirajo dovoljenja FLEGT in podatki o izvozu vsake gozdarske družbe,

| — | družba za zavarovanje prejemkov od izvoza (ki je zdaj BIVAC), |
| --- | --- |

—

družba za zavarovanje prejemkov od izvoza (ki je zdaj BIVAC),

| — | upravne strukture, vključene v preverjanje spoštovanja kazalnikov zakonitosti:






  — | ministrstvo za vode in gozdove, |
| --- | --- | --- |

—

upravne strukture, vključene v preverjanje spoštovanja kazalnikov zakonitosti:

—

ministrstvo za vode in gozdove,

| — | ministrstvo za trgovino, |
| --- | --- |

—

ministrstvo za trgovino,

| — | ministrstvo za finance, |
| --- | --- |

—

ministrstvo za finance,

| — | ministrstvo za javno upravo, socialno varstvo in delo, |
| --- | --- |

—

ministrstvo za javno upravo, socialno varstvo in delo,

| — | ministrstvo za pravosodje, |
| --- | --- |

—

ministrstvo za pravosodje,

| — | ministrstvo za okolje in ekologijo, |
| --- | --- |

—

ministrstvo za okolje in ekologijo,

| — | ministrstvo za javno zdravje, |
| --- | --- |

—

ministrstvo za javno zdravje,

| — | ministrstvo za kmetijstvo, |
| --- | --- |

—

ministrstvo za kmetijstvo,

| — | ministrstvo za promet, |
| --- | --- |

—

ministrstvo za promet,

| — | gozdarska podjetja, dodeljevalci obrtniških dovoljenj, gozdovi lokalnih skupnosti, v katerih se izvaja sečnja, in gozdarska podjetja ali lastniki gozdnih nasadov, |
| --- | --- |

—

gozdarska podjetja, dodeljevalci obrtniških dovoljenj, gozdovi lokalnih skupnosti, v katerih se izvaja sečnja, in gozdarska podjetja ali lastniki gozdnih nasadov,

| — | vse službe, vključene v različna preverjanja: generalni direktorat za vode in gozdove, direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo, direktorat za popise in ureditev gozdov, generalni direktorat za vode in gozdove, mešana mobilna delovna skupina za posredovanje in preverjanje, službe carinskih organov SAR, službe za davke, direktorat za okolje, življenjsko okolje in okoljsko načrtovanje na ministrstvu za okolje, inšpektorat za delo, fitosanitarne službe, urad SAR za tovorni promet (USTP), službe ministrstva za trgovino, službe ministrstva za pravosodje, |
| --- | --- |

—

vse službe, vključene v različna preverjanja: generalni direktorat za vode in gozdove, direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo, direktorat za popise in ureditev gozdov, generalni direktorat za vode in gozdove, mešana mobilna delovna skupina za posredovanje in preverjanje, službe carinskih organov SAR, službe za davke, direktorat za okolje, življenjsko okolje in okoljsko načrtovanje na ministrstvu za okolje, inšpektorat za delo, fitosanitarne službe, urad SAR za tovorni promet (USTP), službe ministrstva za trgovino, službe ministrstva za pravosodje,

| — | pristojni organi Unije, |
| --- | --- |

—

pristojni organi Unije,

| — | družba za gozdarska delovišča Kameruna (Douala), |
| --- | --- |

—

družba za gozdarska delovišča Kameruna (Douala),

| — | člani civilne družbe (NVO), |
| --- | --- |

—

člani civilne družbe (NVO),

| — | prebivalstvo v soseščini DSU in drugih gozdarskih dovoljenj, |
| --- | --- |

—

prebivalstvo v soseščini DSU in drugih gozdarskih dovoljenj,

| — | osebje za razvojne projekte ali projekte za pomoč v povezavi z razvojem gozdov, |
| --- | --- |

—

osebje za razvojne projekte ali projekte za pomoč v povezavi z razvojem gozdov,

| — | vsi drugi viri, ocenjeni kot ustrezni. |
| --- | --- |

—

vsi drugi viri, ocenjeni kot ustrezni.

Pritožbe zainteresiranih strani sistema za izdajanje dovoljenj FLEGT se lahko vložijo pred skupnim odborom. Ta jih lahko da na voljo NNS. Tako so lahko pritožbe tudi vir informacij za NNS.

NNS do informacij dostopa predvsem tako, da dobi na voljo nadzorna poročila, zapisnike preverjanj in poročila o preverjanju upoštevanja kazalnikov zakonitosti.

NNS se po lastni odločitvi giblje na terenu, da bi pridobil informacije, ki se mu zdijo ustrezne.

NNS si mora pomagati tudi z glavnimi zbirkami podatkov, kot so zbirke CGP, in se posvetovati s srednjeafriškimi carinskimi organi.

VI.   POROČILA

Poročila NNS vsebujejo vse ustrezne informacije, ki so pritegnile pozornost nadzornikov.

NNS v dokumentiranih postopkih, ki jih je odobril skupni odbor, predloži osnutek poročila o nadzoru.

NNS po vsakem pregledu v treh tednih izdela začasno poročilo v francoščini v osmih primerkih: štiri primerke naslovi na ministra za gozdove in štiri na Unijo, poleg elektronskega izvoda, poslanega obema stranema.

S preverjanjem, da vsi sestavni deli sistema upoštevajo vse zahteve, povezane s sistemom preverjanja zakonitosti, mora poročilo vsebovati analize o vseh elementih sistema.

Pripombe obeh pogodbenic, vključno s pritožbami glede načina, po katerem nadzornik izpolnjuje svojo nalogo, o začasnem poročilu analizira skupni odbor, ki jih potem predloži nadzorniku NNS za izdelavo končnega poročila. Končno poročilo bo vsebovalo odgovor NNS na pripombe skupnega odbora.

NNS bo sistematično pripravil zbirno poročilo, ki bo javno dostopno. To poročilo bo povzetek končnega poročila ter bo obsegalo glavne rezultate, ugotovljene slabosti, pomanjkljivosti in pomisleke zainteresiranih strani.

NNS bo odvisno od primera na zahtevo skupnega odbora sestavil tudi posebno dodatno poročilo ob ugotovljenih hudih kršitvah ali hudih pomanjkljivostih SPZ.

VII.   POGOJI ZAPOSLOVANJA IN INSTITUCIONALNA STRUKTURA

NNS se izbere z razpisnim postopkom med nacionalnimi ali mednarodnimi kandidati na podlagi razpisa ministra za gozdove za obdobje treh let, ki ga je mogoče obnoviti samo enkrat, če skupni odbor to uradno odobri.

Obvestilo o razpisu za NNS mora biti objavljeno v nacionalnih in mednarodnih publikacijah ter na spletnih straneh.

Pogodba o opravljanju storitev, ki jo podpišeta NNS in minister za gozdove, določa:

Za vlado:

| — | nevmešavanje v vodenje dejavnosti NNS, |
| --- | --- |

—

nevmešavanje v vodenje dejavnosti NNS,

| — | dostop do javnih in zasebnih informacij v povezavi s sistemom za preverjanje zakonitosti ob upoštevanju nacionalne zakonodaje, |
| --- | --- |

—

dostop do javnih in zasebnih informacij v povezavi s sistemom za preverjanje zakonitosti ob upoštevanju nacionalne zakonodaje,

| — | dostop do gozdnega območja in obratov za prevoz, skladiščenje, predelavo in izvoz lesa, potreben za sistem za preverjanje zakonitosti, |
| --- | --- |

—

dostop do gozdnega območja in obratov za prevoz, skladiščenje, predelavo in izvoz lesa, potreben za sistem za preverjanje zakonitosti,

| — | plačilo računov za opravljene storitve nadzornika NNS bo izvedeno ne glede na ugotovitve nadzora. |
| --- | --- |

—

plačilo računov za opravljene storitve nadzornika NNS bo izvedeno ne glede na ugotovitve nadzora.

Vlada SAR bo upravno olajšala gibanje NNS na svojem ozemlju in mu zagotovila varnost med gibanjem na nacionalnem ozemlju.

Za izvajalca:

| — | kakovostno opravljena storitev v skladu s pristojnostmi in nalogami, |
| --- | --- |

—

kakovostno opravljena storitev v skladu s pristojnostmi in nalogami,

| — | jamstva glede varovanja in uporabe zaupnih poslovnih informacij. |
| --- | --- |

—

jamstva glede varovanja in uporabe zaupnih poslovnih informacij.

V tej pogodbi bodo navedene tudi dejavnosti, ki jih mora izvajati NNS, plačilni pogoji in odgovornosti podpisnikov pogodbe.

PRILOGA VII

MERILA ZA OCENJEVANJE DELUJOČEGA SISTEMA ZA PREVERJANJE ZAKONITOSTI V SAR

Sporazum o partnerstvu med Unijo in SAR (PSP-FLEGT) določa razvoj in izvajanje sistema za preverjanje zakonitosti (SPZ) za zagotovitev, da so bili ves les in vsi lesni proizvodi, natančno navedeni v Sporazumu in izvoženi iz SAR v Unijo, pridobljeni zakonito. SPZ mora vključevati te elemente: opredelitev zakonito pridobljenega lesa, ki določa zakone in besedila, ki jih je treba upoštevati za izdajo dovoljenja, nadzor nad dobavno verigo za sledenje lesa od gozda do točke izvoza; preverjanje skladnosti z vsemi elementi opredelitve zakonitosti in nadzora nad dobavno verigo; postopke za izdajanje dovoljenj in izdajanje dovoljenj FLEGT; in nazadnje neodvisni nadzor za zagotovitev, da sistem deluje v skladu z načrti.

Glavna pričakovanja Unije glede SPZ so v grobem navedena v vrsti informativnih opomb, ki jih je pripravila skupina strokovnjakov Evropske komisije (1).

MERILA ZA OCENJEVANJE

Preden shema izdajanja dovoljenj začne delovati v celoti, bo glede sistema SPZ opravljeno neodvisno tehnično vrednotenje. O pristojnostih in nalogah se bosta skupno dogovorili zainteresirani strani prek Skupnega odbora za izvajanje Sporazuma. Ta merila za ocenjevanje opisujejo, kaj se pričakuje od SPZ, ter zagotavljajo podlago za pristojnosti in naloge za ocenjevanje. Cilj ocenjevanja bo:

| (i) | pregledati opis sistema, pri čemer bo posebna pozornost namenjena morebitnim spremembam, opravljenim po podpisu Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu v zvezi z dovoljenji FLEGT; |
| --- | --- |

(i)

pregledati opis sistema, pri čemer bo posebna pozornost namenjena morebitnim spremembam, opravljenim po podpisu Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu v zvezi z dovoljenji FLEGT;

| (ii) | proučiti delovanje sistema v praksi. |
| --- | --- |

(ii)

proučiti delovanje sistema v praksi.

DEL 1:   OPREDELITEV ZAKONITOSTI

Zakonito pridobljen les je treba opredeliti na podlagi zakonov in predpisov, ki veljajo v SAR. Uporabljena opredelitev mora biti nedvoumna, objektivno preverljiva in operativno izvedljiva.

Poleg tega mora vključevati vsaj zakone, ki urejajo naslednja tematska področja.

| | Pravice do sečnje: dodelitev zakonitih pravic za sečnjo lesa na območjih, zakonito določenih v ta namen. |
| --- | --- |

Pravice do sečnje: dodelitev zakonitih pravic za sečnjo lesa na območjih, zakonito določenih v ta namen.

| | Gozdarske dejavnosti: upoštevanje pravnih zahtev glede gospodarjenja z gozdovi, zlasti skladnosti z ustrezno okoljsko in delovno zakonodajo. |
| --- | --- |

Gozdarske dejavnosti: upoštevanje pravnih zahtev glede gospodarjenja z gozdovi, zlasti skladnosti z ustrezno okoljsko in delovno zakonodajo.

| | Pristojbine in davki: upoštevanje pravnih zahtev glede davkov, pristojbin in dajatev, neposredno povezanih s sečnjo gozda in pravicami do sečnje. |
| --- | --- |

Pristojbine in davki: upoštevanje pravnih zahtev glede davkov, pristojbin in dajatev, neposredno povezanih s sečnjo gozda in pravicami do sečnje.

| | Drugi uporabniki: če je to primerno, spoštovanje zakonitega lastništva posesti drugih strani ali pravic do uporabe zemljišč in virov drugih strani, ki bi bili lahko prizadeti zaradi pravic do sečnje lesa. |
| --- | --- |

Drugi uporabniki: če je to primerno, spoštovanje zakonitega lastništva posesti drugih strani ali pravic do uporabe zemljišč in virov drugih strani, ki bi bili lahko prizadeti zaradi pravic do sečnje lesa.

| | Trgovina in carina: upoštevanje pravnih zahtev za trgovinske in carinske postopke.






  (a) | Ali so sklicevanja na zakone ali predpise za vsak element opredelitve jasno opredeljena? |
| --- | --- | --- |

Trgovina in carina: upoštevanje pravnih zahtev za trgovinske in carinske postopke.

(a)

Ali so sklicevanja na zakone ali predpise za vsak element opredelitve jasno opredeljena?

| (b) | Ali so natančno opredeljeni merila in kazalniki, ki jih je mogoče uporabiti za preizkus skladnosti z vsakim elementom ali načelom opredelitve? |
| --- | --- |

(b)

Ali so natančno opredeljeni merila in kazalniki, ki jih je mogoče uporabiti za preizkus skladnosti z vsakim elementom ali načelom opredelitve?

| (c) | Ali so merila in kazalniki jasni, objektivni in operativno izvedljivi? |
| --- | --- |

(c)

Ali so merila in kazalniki jasni, objektivni in operativno izvedljivi?

| (d) | Ali kazalniki in merila jasno opredeljujejo vloge in odgovornosti različnih akterjev in ali se s preverjanjem ocenijo dejavnosti vseh zadevnih akterjev? |
| --- | --- |

(d)

Ali kazalniki in merila jasno opredeljujejo vloge in odgovornosti različnih akterjev in ali se s preverjanjem ocenijo dejavnosti vseh zadevnih akterjev?

| (e) | Ali opredelitev zakonitosti vključuje obstoječo zakonodajo na glavnih tematskih področjih, predstavljenih zgoraj? Če ne: zakaj so bila nekatera področja zakonodaje izpuščena? |
| --- | --- |

(e)

Ali opredelitev zakonitosti vključuje obstoječo zakonodajo na glavnih tematskih področjih, predstavljenih zgoraj? Če ne: zakaj so bila nekatera področja zakonodaje izpuščena?

| (f) | Ali so zainteresirane strani upoštevale vse pomembnejše elemente zakonodaje, ki se uporablja v državi (vključno ali ne s tematskimi področji, predstavljenimi zgoraj)? |
| --- | --- |

(f)

Ali so zainteresirane strani upoštevale vse pomembnejše elemente zakonodaje, ki se uporablja v državi (vključno ali ne s tematskimi področji, predstavljenimi zgoraj)?

| (g) | Ali sistem za preverjanje zakonitosti vključuje glavne pravne določbe, ugotovljene med razpravami med zainteresiranimi stranmi, zlasti tiste navedene v Prilogi IX? |
| --- | --- |

(g)

Ali sistem za preverjanje zakonitosti vključuje glavne pravne določbe, ugotovljene med razpravami med zainteresiranimi stranmi, zlasti tiste navedene v Prilogi IX?

| (h) | Ali sta bila opredelitev zakonitosti in kontrolni seznam za preverjanje zakonitosti spremenjena po sklenitvi prostovoljnega sporazuma o partnerstvu v zvezi z dovoljenji FLEGT? Ali so bili opredeljeni kazalniki in merila za preverjanje teh sprememb? |
| --- | --- |

(h)

Ali sta bila opredelitev zakonitosti in kontrolni seznam za preverjanje zakonitosti spremenjena po sklenitvi prostovoljnega sporazuma o partnerstvu v zvezi z dovoljenji FLEGT? Ali so bili opredeljeni kazalniki in merila za preverjanje teh sprememb?

DEL 2:   NADZOR NAD DOBAVNO VERIGO

Sistemi za nadzor nad dobavno verigo morajo zagotavljati verodostojnost sledljivosti lesnih proizvodov v vsej dobavni verigi od kraja sečnje ali točke uvoza do točke izvoza. Vedno ne bo nujno, da se ohrani fizična sledljivost za hlod, tovor hlodovine ali lesni proizvod od točke izvoza do gozda porekla, vedno pa bo treba zagotoviti sledljivost med gozdom in prvo točko mešanja (npr. lesnim terminalom ali predelovalno enoto).

2.1   Pravice uporabe: obstaja jasna opredelitev območij, za katera so bile dodeljene pravice do gozdnih virov, in imetnikov teh pravic.

| (a) | Ali nadzorni sistem zagotavlja, da v dobavno verigo vstopa samo les z gozdnega območja z veljavnimi in dopustnimi pravicami za izkoriščanje gozda? |
| --- | --- |

(a)

Ali nadzorni sistem zagotavlja, da v dobavno verigo vstopa samo les z gozdnega območja z veljavnimi in dopustnimi pravicami za izkoriščanje gozda?

| (b) | Ali nadzorni sistem zagotavlja, da so bile podjetjem, ki izvajajo dejavnosti sečnje, dodeljene ustrezne pravice za izkoriščanje gozda na zadevnih gozdnih območjih? |
| --- | --- |

(b)

Ali nadzorni sistem zagotavlja, da so bile podjetjem, ki izvajajo dejavnosti sečnje, dodeljene ustrezne pravice za izkoriščanje gozda na zadevnih gozdnih območjih?

| (c) | Ali so postopki za dodeljevanje pravic za izkoriščanje gozda ter informacije o dodeljenih pravicah za izkoriščanje gozda in njihovih imetnikih javno dostopni? |
| --- | --- |

(c)

Ali so postopki za dodeljevanje pravic za izkoriščanje gozda ter informacije o dodeljenih pravicah za izkoriščanje gozda in njihovih imetnikih javno dostopni?

2.2   Sistemi za nadzor nad dobavno verigo: obstajajo učinkoviti mehanizmi za sledenje lesa skozi celotno dobavno verigo od sečnje do točke izvoza.

Pristop za identifikacijo lesa je lahko različen, od uporabe nalepk za posamezne kose do zanašanja na dokumentacijo, ki spremlja tovor ali serijo. Pri izbiri metode je treba upoštevati vrsto in vrednost lesa ter nevarnost kontaminacije z nezakonito pridobljenim ali nepreverjenim lesom.

| (a) | Ali so v nadzornem sistemu opredeljene in opisane vse mogoče dobavne verige? |
| --- | --- |

(a)

Ali so v nadzornem sistemu opredeljene in opisane vse mogoče dobavne verige?

| (b) | Ali so v nadzornem sistemu opredeljene in opisane vse faze v dobavni verigi? |
| --- | --- |

(b)

Ali so v nadzornem sistemu opredeljene in opisane vse faze v dobavni verigi?

| (c) | Ali so opredeljene in dokumentirane metode za, prvič, ugotavljanje porekla proizvoda in, drugič, preprečevanje mešanja z lesom neznanega porekla v naslednjih fazah dobavne verige?






  — | les v gozdu, |
| --- | --- | --- |

(c)

Ali so opredeljene in dokumentirane metode za, prvič, ugotavljanje porekla proizvoda in, drugič, preprečevanje mešanja z lesom neznanega porekla v naslednjih fazah dobavne verige?

—

les v gozdu,

| — | prevoz, |
| --- | --- |

—

prevoz,

| — | začasno skladiščenje, |
| --- | --- |

—

začasno skladiščenje,

| — | les, ki vstopi v obrat za primarno predelavo, |
| --- | --- |

—

les, ki vstopi v obrat za primarno predelavo,

| — | predelovalne enote, |
| --- | --- |

—

predelovalne enote,

| — | začasno skladiščenje, |
| --- | --- |

—

začasno skladiščenje,

| — | prevoz, |
| --- | --- |

—

prevoz,

| — | material, ki pride na točko izvoza. |
| --- | --- |

—

material, ki pride na točko izvoza.

| (d) | Katere organizacije so zadolžene za nadzor nad tokovi lesa? Ali imajo na voljo zadostne človeške in druge vire za učinkovito izvajanje nadzornih dejavnosti? |
| --- | --- |

(d)

Katere organizacije so zadolžene za nadzor nad tokovi lesa? Ali imajo na voljo zadostne človeške in druge vire za učinkovito izvajanje nadzornih dejavnosti?

2.3   Količine: Obstajajo zanesljivi in učinkoviti mehanizmi za merjenje in evidentiranje količin lesa ali lesnih proizvodov v vsaki fazi dobavne verige, zlasti zanesljive in natančne ocene pred sečnjo, kar zadeva količino neposekanega lesa na vsakem območju poseka.

Ali nadzorni sistem zagotavlja podatke o vhodnih in izhodnih količinah v naslednjih fazah dobavne verige?

| — | neposekan les, |
| --- | --- |

—

neposekan les,

| — | hlodi v gozdu, |
| --- | --- |

—

hlodi v gozdu,

| — | prepeljan in skladiščen les, |
| --- | --- |

—

prepeljan in skladiščen les,

| — | les, ki pride v obrat, |
| --- | --- |

—

les, ki pride v obrat,

| — | les, ki vstopi v proizvodne linije/predelovalne enote, |
| --- | --- |

—

les, ki vstopi v proizvodne linije/predelovalne enote,

| — | les, ki izstopi iz proizvodnih linij/predelovalnih enot, |
| --- | --- |

—

les, ki izstopi iz proizvodnih linij/predelovalnih enot,

| — | izstop iz obrata, |
| --- | --- |

—

izstop iz obrata,

| — | material, ki pride na točko izvoza.






  (a) | Katere organizacije so odgovorne za vnašanje količinskih podatkov v kontrolni sistem, ali so ustrezni postopki dokumentirani? Kakšna je ustreznost nadzorovanih podatkov? |
| --- | --- | --- |

—

material, ki pride na točko izvoza.

(a)

Katere organizacije so odgovorne za vnašanje količinskih podatkov v kontrolni sistem, ali so ustrezni postopki dokumentirani? Kakšna je ustreznost nadzorovanih podatkov?

| (b) | Ali nadzorni sistem omogoča evidentiranje in takojšnjo uskladitev količinskih podatkov s predhodnimi ali poznejšimi deli v verigi? |
| --- | --- |

(b)

Ali nadzorni sistem omogoča evidentiranje in takojšnjo uskladitev količinskih podatkov s predhodnimi ali poznejšimi deli v verigi?

| (c) | Ali je osebje za upravljanje nadzornega sistema ustrezno usposobljeno? |
| --- | --- |

(c)

Ali je osebje za upravljanje nadzornega sistema ustrezno usposobljeno?

| (d) | Katere informacije o nadzoru nad dobavno verigo so dostopne javnosti? Kako lahko zainteresirane strani pridejo do teh informacij? |
| --- | --- |

(d)

Katere informacije o nadzoru nad dobavno verigo so dostopne javnosti? Kako lahko zainteresirane strani pridejo do teh informacij?

2.4   Mešanje preverjenega zakonito pridobljenega lesa z drugim odobrenim lesom: če je dovoljeno mešanje hlodov ali lesa iz preverjenih zakonitih virov s hlodi ali lesom iz drugih virov, se izvede zadostno število preverjanj, da se izloči les neznanega porekla ali les, ki je bil posekan brez zakonitih pravic za sečnjo.

| (a) | Ali nadzorni sistem dovoljuje mešanje preverjenega lesa z drugim odobrenim lesom (npr. z lesom, uvoženim iz druge države, ali lesom z gozdnega območja države, za katero so bile dodeljene zakonite pravice za sečnjo, ki pa ni zajet v sistemu preverjanja zakonitosti, opisanem v tem sporazumu)? |
| --- | --- |

(a)

Ali nadzorni sistem dovoljuje mešanje preverjenega lesa z drugim odobrenim lesom (npr. z lesom, uvoženim iz druge države, ali lesom z gozdnega območja države, za katero so bile dodeljene zakonite pravice za sečnjo, ki pa ni zajet v sistemu preverjanja zakonitosti, opisanem v tem sporazumu)?

| (b) | Kateri nadzorni ukrepi se uporabijo v takih primerih? Na primer, ali pregledi zagotavljajo, da prijavljene preverjene izhodne količine ne presegajo skupne vhodne količine, preverjene v vsaki fazi? |
| --- | --- |

(b)

Kateri nadzorni ukrepi se uporabijo v takih primerih? Na primer, ali pregledi zagotavljajo, da prijavljene preverjene izhodne količine ne presegajo skupne vhodne količine, preverjene v vsaki fazi?

| (c) | Ali nadzorni sistem omogoča natančno ločitev preverjenega lesa od drugega lesa nezakonitega porekla ali pridobljenega brez zakonitih pravic za sečnjo? |
| --- | --- |

(c)

Ali nadzorni sistem omogoča natančno ločitev preverjenega lesa od drugega lesa nezakonitega porekla ali pridobljenega brez zakonitih pravic za sečnjo?

2.5   Uvoženi lesni proizvodi: izvajajo se ustrezi pregledi za zagotovitev, da so bili uvoženi les in lesni proizvodi uvoženi zakonito.

| (a) | Kako se dokazuje zakonitost uvoza lesa in lesnih proizvodov? (Ali sistem zagotavlja, da je bil les uvožen zakonito?) |
| --- | --- |

(a)

Kako se dokazuje zakonitost uvoza lesa in lesnih proizvodov? (Ali sistem zagotavlja, da je bil les uvožen zakonito?)

| (b) | Kako se zagotovi sledljivost uvoženega lesa in lesnih proizvodov? Ali so ta les in lesni proizvodi ugotovljeni v vsej dobavni verigi? |
| --- | --- |

(b)

Kako se zagotovi sledljivost uvoženega lesa in lesnih proizvodov? Ali so ta les in lesni proizvodi ugotovljeni v vsej dobavni verigi?

| (c) | Katera dokazila so potrebna za dokazovanje, da so uvoženi proizvodi pridobljeni iz dreves, ki so bila v tretji državi zakonito posekana? |
| --- | --- |

(c)

Katera dokazila so potrebna za dokazovanje, da so uvoženi proizvodi pridobljeni iz dreves, ki so bila v tretji državi zakonito posekana?

| (d) | Ali je ob uporabi uvoženega lesa mogoče iz dovoljenja FLEGT ugotoviti državo porekla lesa in državo porekla sestavin pri sestavljenih proizvodih? |
| --- | --- |

(d)

Ali je ob uporabi uvoženega lesa mogoče iz dovoljenja FLEGT ugotoviti državo porekla lesa in državo porekla sestavin pri sestavljenih proizvodih?

DEL 3:   PREVERJANJE

Preverjanje je izvajanje pregledov za zagotovitev zakonitosti lesa. Biti mora dovolj natančno in učinkovito, da je mogoče ugotoviti vsako neizpolnjevanje zahtev v gozdu ali dobavni verigi, in pravočasno sprejeti korektivne ukrepe.

3.1   Organizacija

Preverjanje izvaja vlada, organ tretje osebe ali oba skupaj – tisti, ki ima ustrezne vire, upravljavske sisteme ter strokovno in usposobljeno osebje, pa tudi zanesljive in učinkovite mehanizme za nadzor nad navzkrižji interesov.

| (a) | Ali je vlada imenovala enega ali več organov za izvajanje nalog preverjanja? Ali je mandat (in z njim povezane odgovornosti) jasen in javen? |
| --- | --- |

(a)

Ali je vlada imenovala enega ali več organov za izvajanje nalog preverjanja? Ali je mandat (in z njim povezane odgovornosti) jasen in javen?

| (b) | Ali ima organ preverjanja na voljo zadostne vire za ustrezno preverjanje opredelitve zakonitosti in sistemov za nadzor nad dobavno verigo lesa? |
| --- | --- |

(b)

Ali ima organ preverjanja na voljo zadostne vire za ustrezno preverjanje opredelitve zakonitosti in sistemov za nadzor nad dobavno verigo lesa?

| (c) | Ali ima organ preverjanja dobro dokumentiran sistem upravljanja:






  — | zadostna sredstva za zagotovitev pregledov na terenu s pogostostjo, ki zagotavlja verodostojnost sistema, |
| --- | --- | --- |

(c)

Ali ima organ preverjanja dobro dokumentiran sistem upravljanja:

—

zadostna sredstva za zagotovitev pregledov na terenu s pogostostjo, ki zagotavlja verodostojnost sistema,

| — | zagotavlja, da je njegovo osebje usposobljeno in ima potrebne izkušnje za učinkovito preverjanje, |
| --- | --- |

—

zagotavlja, da je njegovo osebje usposobljeno in ima potrebne izkušnje za učinkovito preverjanje,

| — | uporablja notranji nadzor/spremljanje, |
| --- | --- |

—

uporablja notranji nadzor/spremljanje,

| — | vključuje mehanizme za preverjanje navzkrižja interesov, |
| --- | --- |

—

vključuje mehanizme za preverjanje navzkrižja interesov,

| — | zagotavlja preglednost sistema, |
| --- | --- |

—

zagotavlja preglednost sistema,

| — | opredeljuje in uporablja metodologijo preverjanja? |
| --- | --- |

—

opredeljuje in uporablja metodologijo preverjanja?

3.2   Preverjanje glede na opredelitev zakonitosti

Obstaja jasna opredelitev tega, kaj je treba preveriti. Metodologija preverjanja je dokumentirana in zagotavlja, da je postopek sistematičen in pregleden, da temelji na dokazih, da se izvaja v rednih časovnih presledkih in da zajema vse, kar je vključeno v opredelitev.

| (a) | Ali metodologija preverjanja zajema vse elemente opredelitve zakonitosti in ali vključuje preizkuse skladnosti z vsemi opredeljenimi kazalniki? |
| --- | --- |

(a)

Ali metodologija preverjanja zajema vse elemente opredelitve zakonitosti in ali vključuje preizkuse skladnosti z vsemi opredeljenimi kazalniki?

| (b) | Ali preverjanje zahteva:






  — | preglede dokumentacije, evidenc o sečnji in dejavnosti na terenu (tudi nenapovedane), |
| --- | --- | --- |

(b)

Ali preverjanje zahteva:

—

preglede dokumentacije, evidenc o sečnji in dejavnosti na terenu (tudi nenapovedane),

| — | zbiranje informacij od zunanjih zainteresiranih strani, |
| --- | --- |

—

zbiranje informacij od zunanjih zainteresiranih strani,

| — | evidentiranje dejavnosti preverjanja, ki omogoča preglede notranjim revizorjem in neodvisnim nadzornikom? |
| --- | --- |

—

evidentiranje dejavnosti preverjanja, ki omogoča preglede notranjim revizorjem in neodvisnim nadzornikom?

| (c) | Ali so odgovornosti in institucionalne vloge jasno določene in se uporabljajo? |
| --- | --- |

(c)

Ali so odgovornosti in institucionalne vloge jasno določene in se uporabljajo?

| (d) | Ali so rezultati preverjanja glede na opredelitev zakonitosti javno dostopni? Kako lahko zainteresirane strani pridejo do teh informacij? |
| --- | --- |

(d)

Ali so rezultati preverjanja glede na opredelitev zakonitosti javno dostopni? Kako lahko zainteresirane strani pridejo do teh informacij?

3.3   Preverjanje sistemov za nadzor nad dobavno verigo

Obstaja jasno področje uporabe, ki določa, kaj je treba preverjati, zajema pa celotno dobavno verigo od sečnje do izvoza. Metodologija preverjanja je dokumentirana in zagotavlja, da je postopek sistematičen in pregleden, da temelji na dokazih, se izvaja v rednih časovnih presledkih in zajema vse, kar je vključeno na področje uporabe, določa pa tudi redno in takojšnje usklajevanje podatkov v vsaki fazi v verigi.

| (a) | Ali so odgovornosti in institucionalne vloge jasno določene in se uporabljajo? |
| --- | --- |

(a)

Ali so odgovornosti in institucionalne vloge jasno določene in se uporabljajo?

| (b) | Ali metodologija preverjanja v celoti zajema preverjanje nadzora nad dobavno verigo? Je to jasno navedeno v metodologiji preverjanja? |
| --- | --- |

(b)

Ali metodologija preverjanja v celoti zajema preverjanje nadzora nad dobavno verigo? Je to jasno navedeno v metodologiji preverjanja?

| (c) | Ali so v sistemu za preverjanje zakonitosti jasno ločeni proizvodi iz virov (gozdarska dovoljenja), vključenih v opredelitev zakonitosti, in tisti iz virov, ki niso vključeni? |
| --- | --- |

(c)

Ali so v sistemu za preverjanje zakonitosti jasno ločeni proizvodi iz virov (gozdarska dovoljenja), vključenih v opredelitev zakonitosti, in tisti iz virov, ki niso vključeni?

| (d) | Kateri dokazi potrjujejo dejansko preverjanje nadzora nad dobavno verigo? |
| --- | --- |

(d)

Kateri dokazi potrjujejo dejansko preverjanje nadzora nad dobavno verigo?

| (e) | Združevanje podatkov: | Kateri organ je odgovoren za združevanje podatkov? Ali ima na voljo zadostne človeške in druge vire za učinkovito izvajanje dejavnosti, povezanih z upravljanjem podatkov? |
| --- | --- | --- |

(e)

Združevanje podatkov:

Kateri organ je odgovoren za združevanje podatkov? Ali ima na voljo zadostne človeške in druge vire za učinkovito izvajanje dejavnosti, povezanih z upravljanjem podatkov?

| | Ali obstajajo metode za ocenjevanje skladnosti med neposekanim lesom in lesom, ki vstopi v obrat in nato na točko izvoza? |
| --- | --- |

Ali obstajajo metode za ocenjevanje skladnosti med neposekanim lesom in lesom, ki vstopi v obrat in nato na točko izvoza?

| | Ali obstajajo metode za ocenjevanje skladnosti med vstopnimi količinami neobdelanega lesa in izstopnimi količinami predelanih proizvodov na žagah in v drugih obratih? |
| --- | --- |

Ali obstajajo metode za ocenjevanje skladnosti med vstopnimi količinami neobdelanega lesa in izstopnimi količinami predelanih proizvodov na žagah in v drugih obratih?

| | Ali je mogoče zanesljivo združevanje podatkov po posameznih proizvodih ali serijah lesnih proizvodov po vsej dobavni verigi? |
| --- | --- |

Ali je mogoče zanesljivo združevanje podatkov po posameznih proizvodih ali serijah lesnih proizvodov po vsej dobavni verigi?

| | Kateri informacijski sistemi in tehnologije se uporabljajo za shranjevanje in združevanje podatkov ter za njihovo evidentiranje? Ali obstajajo učinkoviti sistemi za varstvo podatkov? |
| --- | --- |

Kateri informacijski sistemi in tehnologije se uporabljajo za shranjevanje in združevanje podatkov ter za njihovo evidentiranje? Ali obstajajo učinkoviti sistemi za varstvo podatkov?

| | Ali so rezultati preverjanja v zvezi z nadzorom nad dobavno verigo javno dostopni? Kako lahko zainteresirane strani pridejo do teh informacij? |
| --- | --- |

Ali so rezultati preverjanja v zvezi z nadzorom nad dobavno verigo javno dostopni? Kako lahko zainteresirane strani pridejo do teh informacij?

3.4   Neskladnost

Obstaja delujoč in učinkovit mehanizem za zahtevanje in izvajanje ustreznih popravnih ukrepov, če se odkrijejo kršitve.

| (a) | Ali je navedena zahteva določena v sistemu za preverjanje? |
| --- | --- |

(a)

Ali je navedena zahteva določena v sistemu za preverjanje?

| (b) | Ali obstaja dokumentacija, v kateri so določena podrobna pravila nadzor nad neskladnostmi? |
| --- | --- |

(b)

Ali obstaja dokumentacija, v kateri so določena podrobna pravila nadzor nad neskladnostmi?

| (c) | Ali so bili razviti mehanizmi za odpravo neskladnosti? Ali se uporabljajo v praksi? |
| --- | --- |

(c)

Ali so bili razviti mehanizmi za odpravo neskladnosti? Ali se uporabljajo v praksi?

| (d) | Ali so kršitve in sprejeti popravni ukrepi ustrezno evidentirani? Ali se ocenjuje učinkovitost popravnih ukrepov? Ali je zagotovljeno spremljanje popravnih ukrepov? |
| --- | --- |

(d)

Ali so kršitve in sprejeti popravni ukrepi ustrezno evidentirani? Ali se ocenjuje učinkovitost popravnih ukrepov? Ali je zagotovljeno spremljanje popravnih ukrepov?

| (e) | Katere informacije o odkritih kršitvah so javno dostopne? |
| --- | --- |

(e)

Katere informacije o odkritih kršitvah so javno dostopne?

DEL 4:   DOVOLJENJE

Vsaki pošiljki je priloženo dovoljenje FLEGT. SAR je odgovorna za izdajanje dovoljenj.

4.1   Organizacija

| (a) | Kateri organ je odgovoren za izdajanje dovoljenj FLEGT? |
| --- | --- |

(a)

Kateri organ je odgovoren za izdajanje dovoljenj FLEGT?

| (b) | Ali je vloga organa za izdajanje dovoljenj in njegovega osebja jasno opredeljena in javna? |
| --- | --- |

(b)

Ali je vloga organa za izdajanje dovoljenj in njegovega osebja jasno opredeljena in javna?

| (c) | Ali so opredeljene zahteve glede pristojnosti in je vzpostavljen notranji nadzor nad osebjem organa za izdajanje dovoljenj? |
| --- | --- |

(c)

Ali so opredeljene zahteve glede pristojnosti in je vzpostavljen notranji nadzor nad osebjem organa za izdajanje dovoljenj?

| (d) | Ali ima organ za izdajanje dovoljenj na voljo ustrezne vire za izvajanje svoje naloge? |
| --- | --- |

(d)

Ali ima organ za izdajanje dovoljenj na voljo ustrezne vire za izvajanje svoje naloge?

4.2   Izdajanje dovoljenj

| (a) | Ali ima organ za izdajanje dovoljenj dokumentirane postopke za izdajanje dovoljenj? Ali so ti postopki javno dostopni, vključno s kakršnimi koli plačljivimi pristojbinami? |
| --- | --- |

(a)

Ali ima organ za izdajanje dovoljenj dokumentirane postopke za izdajanje dovoljenj? Ali so ti postopki javno dostopni, vključno s kakršnimi koli plačljivimi pristojbinami?

| (b) | Ali obstaja dokumentirano dokazilo, da se ti postopki pravilno uporabljajo? |
| --- | --- |

(b)

Ali obstaja dokumentirano dokazilo, da se ti postopki pravilno uporabljajo?

| (c) | Ali se izdana in zavrnjena dovoljenja ustrezno evidentirajo? Ali so v evidencah jasno navedena dokazila, na podlagi katerih so izdana dovoljenja? |
| --- | --- |

(c)

Ali se izdana in zavrnjena dovoljenja ustrezno evidentirajo? Ali so v evidencah jasno navedena dokazila, na podlagi katerih so izdana dovoljenja?

4.3   Izdana dovoljenja

| (a) | Ali se dovoljenja izdajajo za posamezne pošiljke? |
| --- | --- |

(a)

Ali se dovoljenja izdajajo za posamezne pošiljke?

| (b) | Ali se zakonitost izvozne pošiljke dokazuje z vladnimi sistemi za preverjanje in sledljivost? |
| --- | --- |

(b)

Ali se zakonitost izvozne pošiljke dokazuje z vladnimi sistemi za preverjanje in sledljivost?

| (c) | Ali so zahteve za izdajanje dovoljenj jasno opredeljene in sporočene izvozniku in drugim zadevnim stranem? |
| --- | --- |

(c)

Ali so zahteve za izdajanje dovoljenj jasno opredeljene in sporočene izvozniku in drugim zadevnim stranem?

| (d) | Katere informacije o izdanih dovoljenjih so javne? |
| --- | --- |

(d)

Katere informacije o izdanih dovoljenjih so javne?

DEL 5:   NEODVISNI NADZOR SISTEMA

Neodvisni nadzor sistema (NNS) je funkcija, neodvisna od regulativnih organov gozdarskega sektorja SAR. Njegov namen je ohraniti verodostojnost sheme izdajanja dovoljenj FLEGT s preverjanjem, ali vsi vidiki SPZ Srednjeafriške republike delujejo v skladu z načrti.

5.1   Institucionalne določbe

5.1.1   Imenovanje organa

SAR je uradno odobrila funkcijo NNS ter mu omogoča učinkovito in pregledno delovanje.

5.1.2   Neodvisnost sistema za preverjanje zakonitosti od drugih elementov

Organizacije in posamezniki, ki sodelujejo pri upravljanju ali zakonskemu urejanju gozdnih virov, so jasno ločeni od organizacij in posameznikov, vključenih v neodvisni nadzor.

| (a) | Ali ima vlada dokumentirane zahteve glede neodvisnosti neodvisnega nadzornika? |
| --- | --- |

(a)

Ali ima vlada dokumentirane zahteve glede neodvisnosti neodvisnega nadzornika?

| (b) | Ali se zahteva, da organizacijam ali posameznikom, ki imajo poslovni interes ali institucionalno vlogo v gozdarskem sektorju SAR, ni dovoljeno opravljati funkcije neodvisnega nadzornika? |
| --- | --- |

(b)

Ali se zahteva, da organizacijam ali posameznikom, ki imajo poslovni interes ali institucionalno vlogo v gozdarskem sektorju SAR, ni dovoljeno opravljati funkcije neodvisnega nadzornika?

5.1.3   Imenovanje neodvisnega nadzornika

Neodvisni nadzornik je bil določen s preglednim mehanizmom, poleg tega pa obstajajo jasna in javno dostopna pravila glede njegovega ravnanja.

| (a) | Ali je vlada seznanila javnost s pristojnostmi in nalogami neodvisnega nadzornika? |
| --- | --- |

(a)

Ali je vlada seznanila javnost s pristojnostmi in nalogami neodvisnega nadzornika?

| (b) | Ali je vlada dokumentirala postopke za imenovanje neodvisnega nadzornika in z njimi seznanila javnost? |
| --- | --- |

(b)

Ali je vlada dokumentirala postopke za imenovanje neodvisnega nadzornika in z njimi seznanila javnost?

5.1.4   Vzpostavitev mehanizma za obravnavanje pritožb

Obstaja mehanizem za obravnavanje pritožb in sporov, ki izhajajo iz neodvisnega nadzora. Ta mehanizem omogoča obravnavanje vseh pritožb v zvezi z delovanjem sheme izdajanja dovoljenj.

| (a) | Ali obstaja dokumentiran mehanizem za obravnavanje pritožb, ki je na voljo vsem zainteresiranim stranem? |
| --- | --- |

(a)

Ali obstaja dokumentiran mehanizem za obravnavanje pritožb, ki je na voljo vsem zainteresiranim stranem?

| (b) | Ali je jasno, kako se pritožbe sprejemajo, dokumentirajo, (po potrebi) posredujejo višji ravni in obravnavajo? |
| --- | --- |

(b)

Ali je jasno, kako se pritožbe sprejemajo, dokumentirajo, (po potrebi) posredujejo višji ravni in obravnavajo?

5.2   Neodvisni nadzornik

5.2.1   Organizacijske in tehnične zahteve

Funkcija neodvisnega nadzornika ni odvisna od drugih elementov sistema za preverjanje zakonitosti in deluje v skladu z dokumentirano strukturo upravljanja, ukrepi in postopki, ki ustrezajo mednarodno sprejetim dobrim praksam.

Ali neodvisni nadzornik deluje v skladu z dokumentiranim sistemom upravljanja, ki izpolnjuje zahteve smernic ISO 62, 65 ali podobnih standardov?

5.2.2   Metodologija nadzora

Metodologija neodvisnega nadzora temelji na predložitvi dokazov, izvaja pa se v točno določenih in kratkih časovnih presledkih.

| (a) | Ali metodologija neodvisnega nadzora določa, da morajo vsi rezultati temeljiti na objektivnih dokazih o delovanju SPZ? |
| --- | --- |

(a)

Ali metodologija neodvisnega nadzora določa, da morajo vsi rezultati temeljiti na objektivnih dokazih o delovanju SPZ?

| (b) | Ali metodologija določa največje časovne presledke, v katerih je treba preveriti vsak element SPZ? |
| --- | --- |

(b)

Ali metodologija določa največje časovne presledke, v katerih je treba preveriti vsak element SPZ?

5.2.3   Obseg nadzora

Neodvisni nadzornik deluje v skladu s pristojnostmi in nalogami, ki jasno določajo, kaj je treba nadzorovati, in zajemajo vse dogovorjene zahteve za izdajanje dovoljenj FLEGT.

Ali metodologija neodvisnega nadzora zajema vse elemente SPZ in določa glavne preizkuse učinkovitosti?

5.2.4   Zahteve glede poročil

Neodvisni nadzornik pošilja skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma redna poročila o neoporečnosti SPZ, vključno z neskladnostmi in oceno popravnih ukrepov, sprejetih za njihovo odpravo.

Ali pristojnosti in naloge neodvisnega nadzornika določajo zahteve glede poročil in njihove pogostosti?

---

(1)  http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/forest/forestry_intro_en.cfm

PRILOGA VIII

ČASOVNI NAČRT IZVAJANJA SPORAZUMA

| | | 2011 | 2012 | 2013 | | 2014–2017 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | 1. | 2. | 3. | 4. | | | | |
| DEJAVNOSTI | POSAMEZNI UKREPI | PRIPRAVLJALNA FAZA | | | | OPERATIVNA FAZA |
| I. | OZAVEŠČANJE IN SPLOŠNO SEZNANJANJE |

2011

2012

2013

2014–2017

1.

2.

3.

4.

DEJAVNOSTI

POSAMEZNI UKREPI

PRIPRAVLJALNA FAZA

OPERATIVNA FAZA

I.

OZAVEŠČANJE IN SPLOŠNO SEZNANJANJE

| 1. | Izdelava in ocena načrta obveščanja |
| --- | --- |

1.

Izdelava in ocena načrta obveščanja

| 2. | Izvedba načrta obveščanja |
| --- | --- |

2.

Izvedba načrta obveščanja

| 3. | Izdelava in posodabljanje spletne strani |
| --- | --- |

3.

Izdelava in posodabljanje spletne strani

| II. | INSTITUCIONALNI OKVIRI |
| --- | --- |

II.

INSTITUCIONALNI OKVIRI

| 1. | Prenos/formalizacija pristojnosti (kot so opisane v tem sporazumu) različnih struktur za preverjanje in nadzor preverjanja ter posodabljanje organskega besedila MVGLR |
| --- | --- |

1.

Prenos/formalizacija pristojnosti (kot so opisane v tem sporazumu) različnih struktur za preverjanje in nadzor preverjanja ter posodabljanje organskega besedila MVGLR

| 2. | Vzpostavitev in delovanje skupnega mehanizma za posvetovanje |
| --- | --- |

2.

Vzpostavitev in delovanje skupnega mehanizma za posvetovanje

| 3. | Vzpostavitev skupnega odbora za izvajanje in spremljanje |
| --- | --- |

3.

Vzpostavitev skupnega odbora za izvajanje in spremljanje

| 4. | Vzpostavitev in delovanje nacionalnega odbora za izvajanje in spremljanje Sporazuma |
| --- | --- |

4.

Vzpostavitev in delovanje nacionalnega odbora za izvajanje in spremljanje Sporazuma

| 5. | Vzpostavitev stalnega tehničnega sekretariata (STS) |
| --- | --- |

5.

Vzpostavitev stalnega tehničnega sekretariata (STS)

| III. | OKREPITEV ZMOGLJIVOSTI |
| --- | --- |

III.

OKREPITEV ZMOGLJIVOSTI

| 1. | Usposabljanje akterjev v zvezi z elementi Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu (PSP) |
| --- | --- |

1.

Usposabljanje akterjev v zvezi z elementi Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu (PSP)

| 2. | Priprava načrta usposabljanja in okrepitev zmogljivosti različnih struktur za preverjanje in nadzor preverjanja ter civilne družbe in zasebnega sektorja |
| --- | --- |

2.

Priprava načrta usposabljanja in okrepitev zmogljivosti različnih struktur za preverjanje in nadzor preverjanja ter civilne družbe in zasebnega sektorja

| 3. | Izvajanje načrta usposabljanja |
| --- | --- |

3.

Izvajanje načrta usposabljanja

| 4. | Opredelitev potreb glede opreme in logističnih sredstev |
| --- | --- |

4.

Opredelitev potreb glede opreme in logističnih sredstev

| 5. | Nakup opreme in logističnih sredstev |
| --- | --- |

5.

Nakup opreme in logističnih sredstev

| 6. | Zagotovitev uradov (STS, CIVG, MSP, CGP, službe za izdajanje) |
| --- | --- |

6.

Zagotovitev uradov (STS, CIVG, MSP, CGP, službe za izdajanje)

| 7. | Vzpostavitev spravne in izvedenske carinske komisije (SICK) in usposabljanje osebja |
| --- | --- |

7.

Vzpostavitev spravne in izvedenske carinske komisije (SICK) in usposabljanje osebja

| IV. | REFORMA PRAVNEGA OKVIRA |
| --- | --- |

IV.

REFORMA PRAVNEGA OKVIRA

| 1. | Izdelava predpisov v skladu z opredelitvijo zakonitosti iz Priloge II |
| --- | --- |

1.

Izdelava predpisov v skladu z opredelitvijo zakonitosti iz Priloge II

| 2. | Izboljšanje pravnega okvira v zvezi z notranjim trgom lesa |
| --- | --- |

2.

Izboljšanje pravnega okvira v zvezi z notranjim trgom lesa

| 3. | Izboljšanje pravnega okvira v zvezi z gozdovi (gozdovi lokalnih skupnosti, občinski in zasebni gozdovi) in nasadi |
| --- | --- |

3.

Izboljšanje pravnega okvira v zvezi z gozdovi (gozdovi lokalnih skupnosti, občinski in zasebni gozdovi) in nasadi

| 4. | Postopek ratifikacije PSP |
| --- | --- |

4.

Postopek ratifikacije PSP

| 5. | Izdelava priročnika o obvladovanju neskladnosti |
| --- | --- |

5.

Izdelava priročnika o obvladovanju neskladnosti

| 6. | Izdelava pravnih sredstev za izboljšanje upravljanja (organsko besedilo, opazovanje, nacionalni sistem sledljivosti itd.) |
| --- | --- |

6.

Izdelava pravnih sredstev za izboljšanje upravljanja (organsko besedilo, opazovanje, nacionalni sistem sledljivosti itd.)

| V. | VZPOSTAVITEV NACIONALNEGA SISTEMA SLEDLJIVOSTI |
| --- | --- |

V.

VZPOSTAVITEV NACIONALNEGA SISTEMA SLEDLJIVOSTI

| 1. | Dokončanje postopkov v zvezi z NSS (metode, pregledi, preverjanja itd.), vključno z nalogo TEREA |
| --- | --- |

1.

Dokončanje postopkov v zvezi z NSS (metode, pregledi, preverjanja itd.), vključno z nalogo TEREA

| 2. | Izvajanje projekta nacionalnega sistema sledljivosti (NSS) |
| --- | --- |

2.

Izvajanje projekta nacionalnega sistema sledljivosti (NSS)

| 3. | Vzpostavitev povezave med zbirkami podatkov glavnih vključenih struktur |
| --- | --- |

3.

Vzpostavitev povezave med zbirkami podatkov glavnih vključenih struktur

| 4. | Zasnova in nato vzpostavitev povezav med zbirkami podatkov z državami CEMAC |
| --- | --- |

4.

Zasnova in nato vzpostavitev povezav med zbirkami podatkov z državami CEMAC

| 5. | Nakup gradiva in opreme (identifikatorji, bralniki za identifikatorje, računalniki) |
| --- | --- |

5.

Nakup gradiva in opreme (identifikatorji, bralniki za identifikatorje, računalniki)

| 6. | Razširitev sistema na nacionalno raven: vzpostavitev in opremljanje nadzornih točk po celotni dobavni verigi, vključno z mejnimi prehodi (infrastruktura, računalniki, internetne povezave itd.) |
| --- | --- |

6.

Razširitev sistema na nacionalno raven: vzpostavitev in opremljanje nadzornih točk po celotni dobavni verigi, vključno z mejnimi prehodi (infrastruktura, računalniki, internetne povezave itd.)

| 7. | Okrepitev zmogljivosti akterjev (MVGLR in druge vključene uprave, zasebni sektor in civilna družba) |
| --- | --- |

7.

Okrepitev zmogljivosti akterjev (MVGLR in druge vključene uprave, zasebni sektor in civilna družba)

| 8. | Usposabljanje zadevnega osebja (CIVG, CGP, MDSPP in druga ministrstva), zasebni sektor in civilna družba |
| --- | --- |

8.

Usposabljanje zadevnega osebja (CIVG, CGP, MDSPP in druga ministrstva), zasebni sektor in civilna družba

| VI. | VZPOSTAVITEV SISTEMA ZA PREVERJANJE ZAKONITOSTI |
| --- | --- |

VI.

VZPOSTAVITEV SISTEMA ZA PREVERJANJE ZAKONITOSTI

| 1. | Po potrebi izdelava, vključno s preizkusi na terenu, kontrolnih seznamov za preverjanje zakonitosti v zvezi z obrtniškimi dovoljenji in gozdovi lokalnih skupnosti |
| --- | --- |

1.

Po potrebi izdelava, vključno s preizkusi na terenu, kontrolnih seznamov za preverjanje zakonitosti v zvezi z obrtniškimi dovoljenji in gozdovi lokalnih skupnosti

| 2. | Vsak subjekt za preverjanje (uradi) v sodelovanju s CIVG razvije/okrepi postopke za preverjanje |
| --- | --- |

2.

Vsak subjekt za preverjanje (uradi) v sodelovanju s CIVG razvije/okrepi postopke za preverjanje

| 3. | Razvoj protokolov za izmenjavo informacij o preverjanju zakonitosti med upravami in CIVG |
| --- | --- |

3.

Razvoj protokolov za izmenjavo informacij o preverjanju zakonitosti med upravami in CIVG

| 4. | Razvoj operativnih postopkov za delovanje SUZP |
| --- | --- |

4.

Razvoj operativnih postopkov za delovanje SUZP

| 5. | Pilotni preizkus sistema izdajanja dovoljenj FLEGT in vzpostavitev zahtevanih ukrepov |
| --- | --- |

5.

Pilotni preizkus sistema izdajanja dovoljenj FLEGT in vzpostavitev zahtevanih ukrepov

| 6. | Preizkus za pripravo podjetij na postopke preverjanja in izdajanje dovoljenj FLEGT |
| --- | --- |

6.

Preizkus za pripravo podjetij na postopke preverjanja in izdajanje dovoljenj FLEGT

| 7. | Usposabljanje, zlasti članov MDSPP, in razširjanje postopkov za preverjanje zakonitosti gozdarskega subjekta |
| --- | --- |

7.

Usposabljanje, zlasti članov MDSPP, in razširjanje postopkov za preverjanje zakonitosti gozdarskega subjekta

| 8. | Delovna ocena sistema za preverjanje zakonitosti v skladu s členom 12 tega sporazuma |
| --- | --- |

8.

Delovna ocena sistema za preverjanje zakonitosti v skladu s členom 12 tega sporazuma

| 9. | Operativen in delujoč SPZ |
| --- | --- |

9.

Operativen in delujoč SPZ

| VII. | SISTEM IZDAJANJA DOVOLJENJ |
| --- | --- |

VII.

SISTEM IZDAJANJA DOVOLJENJ

| 1. | Vzpostavitev organa za izdajanje dovoljenj |
| --- | --- |

1.

Vzpostavitev organa za izdajanje dovoljenj

| 2. | Razširjanje podrobnih postopkov za izdajanje dovoljenj FLEGT v zasebnem sektorju |
| --- | --- |

2.

Razširjanje podrobnih postopkov za izdajanje dovoljenj FLEGT v zasebnem sektorju

| 3. | Vzpostavitev stikov s pristojnimi organi Unije |
| --- | --- |

3.

Vzpostavitev stikov s pristojnimi organi Unije

| 4. | Izdajanje dovoljenj FLEGT |
| --- | --- |

4.

Izdajanje dovoljenj FLEGT

| VIII. | NEODVISNI NADZOR SISTEMA |
| --- | --- |

VIII.

NEODVISNI NADZOR SISTEMA

| 1. | Zaposlitev neodvisnega nadzornika, razvoj in potrditev podrobne metodologije (od marca 2013) |
| --- | --- |

1.

Zaposlitev neodvisnega nadzornika, razvoj in potrditev podrobne metodologije (od marca 2013)

| 2. | Prvi pregled, nato zaporedni pregledi |
| --- | --- |

2.

Prvi pregled, nato zaporedni pregledi

| IX. | STRATEGIJA PROMOCIJE PROIZVODOV |
| --- | --- |

IX.

STRATEGIJA PROMOCIJE PROIZVODOV

| 1. | Izdelava načrta za promocijo, vključno s študijo sedanjih trgov |
| --- | --- |

1.

Izdelava načrta za promocijo, vključno s študijo sedanjih trgov

| 2. | Plasiranje in promocija proizvodov FLEGT iz SAR na ciljnih trgih |
| --- | --- |

2.

Plasiranje in promocija proizvodov FLEGT iz SAR na ciljnih trgih

| X. | SPREMLJANJE UČINKOV SPORAZUMA PSP |
| --- | --- |

X.

SPREMLJANJE UČINKOV SPORAZUMA PSP

| 1. | Opredelitev in spremljanje socialnih kazalnikov |
| --- | --- |

1.

Opredelitev in spremljanje socialnih kazalnikov

| 2. | Vzpostavitev sistema za spremljanje zaseženega lesa |
| --- | --- |

2.

Vzpostavitev sistema za spremljanje zaseženega lesa

| 3. | Vzpostavitev sistema za spremljanje socialno-ekonomskega in okoljskega vpliva |
| --- | --- |

3.

Vzpostavitev sistema za spremljanje socialno-ekonomskega in okoljskega vpliva

| 4. | Ocenjevanje socialno-ekonomskih vplivov med izvajanjem PSP |
| --- | --- |

4.

Ocenjevanje socialno-ekonomskih vplivov med izvajanjem PSP

| 5. | Spremljanje in ocenjevanje prejemkov v gozdarskem sektorju |
| --- | --- |

5.

Spremljanje in ocenjevanje prejemkov v gozdarskem sektorju

| XI. | ISKANJE DODATNIH FINANČNIH SREDSTEV |
| --- | --- |

XI.

ISKANJE DODATNIH FINANČNIH SREDSTEV

| 1. | Razvoj strategije za mobilizacijo sredstev |
| --- | --- |

1.

Razvoj strategije za mobilizacijo sredstev

PRILOGA IX

SPREMLJEVALNI UKREPI IZVAJANJA TEGA SPORAZUMA

I.   ZAKONI IN PREDPISI

I.1   Besedila o opredelitvi zakonito pridobljenega lesa

Glede na opredelitev zakonito pridobljenega lesa iz Priloge II bo treba dopolniti/revidirati nekatere pravne sklice in sklice na predpise pred datumom, po katerem bo shema izdajanja dovoljenj FLEGT začela popolnoma veljati. Med temi besedili so:

| (a) | MVGLR:






  — | zvezek 3 standardov za ureditev/gospodarjenje na področju gozdov, |
| --- | --- | --- |

(a)

MVGLR:

—

zvezek 3 standardov za ureditev/gospodarjenje na področju gozdov,

| — | revizija besedila o komisiji za dodeljevanje dovoljenj DSU ob vključitvi civilne družbe, |
| --- | --- |

—

revizija besedila o komisiji za dodeljevanje dovoljenj DSU ob vključitvi civilne družbe,

| — | besedila, ki urejajo gozdne nasade (specifikacije o nasadih s površino, večjo od 50 hektarjev; opredelitev pogodbenih razmerij med posameznikom/skupnostjo in gozdarskim podjetjem; druga ustrezna področja), |
| --- | --- |

—

besedila, ki urejajo gozdne nasade (specifikacije o nasadih s površino, večjo od 50 hektarjev; opredelitev pogodbenih razmerij med posameznikom/skupnostjo in gozdarskim podjetjem; druga ustrezna področja),

| — | besedilo, ki ureja obveščanje organa za izdajanje o nekaterih vidikih glede gospodarjenja z gozdovi in okolja, |
| --- | --- |

—

besedilo, ki ureja obveščanje organa za izdajanje o nekaterih vidikih glede gospodarjenja z gozdovi in okolja,

| — | priročnik o nadzoru nad neskladnostmi, |
| --- | --- |

—

priročnik o nadzoru nad neskladnostmi,

| — | besedilo, ki ureja uporabo neodobrenega lesa; |
| --- | --- |

—

besedilo, ki ureja uporabo neodobrenega lesa;

| (b) | ministrstvo za okolje in ekologijo:






  — | izvedbeni predpisi okoljskega zakonika, |
| --- | --- | --- |

(b)

ministrstvo za okolje in ekologijo:

—

izvedbeni predpisi okoljskega zakonika,

| — | besedila o ukrepih vpliva na okolje; |
| --- | --- |

—

besedila o ukrepih vpliva na okolje;

| (c) | ministrstvo za kmetijstvo:






  — | posodobljeno besedilo o odškodninah za škodo na pridelkih, |
| --- | --- | --- |

(c)

ministrstvo za kmetijstvo:

—

posodobljeno besedilo o odškodninah za škodo na pridelkih,

| — | kmetijski zakonik (pravica do uporabe, zakonito lastništvo); |
| --- | --- |

—

kmetijski zakonik (pravica do uporabe, zakonito lastništvo);

| (d) | ministrstvo za promet:






  — | besedilo, ki ureja prevoz lesa; |
| --- | --- | --- |

(d)

ministrstvo za promet:

—

besedilo, ki ureja prevoz lesa;

| (e) | ministrstvo za trgovino in industrijo:






  — | besedilo za evidentiranje podjetij v gospodarskih zbornicah; |
| --- | --- | --- |

(e)

ministrstvo za trgovino in industrijo:

—

besedilo za evidentiranje podjetij v gospodarskih zbornicah;

| (f) | ministrstvo za finance in proračun:






  — | besedilo o uvoženem lesu in lesu v tranzitu; |
| --- | --- | --- |

(f)

ministrstvo za finance in proračun:

—

besedilo o uvoženem lesu in lesu v tranzitu;

| (g) | ministrstvo za notranje ozemlje:






  — | besedilo o decentralizaciji, |
| --- | --- | --- |

(g)

ministrstvo za notranje ozemlje:

—

besedilo o decentralizaciji,

| — | besedilo o skupnostih. |
| --- | --- |

—

besedilo o skupnostih.

I.2   Besedila o sisitemu preverjanja zakonitosti (SPZ)

Besedila o vzpostavitvi nacionalnega sistema sledljivosti (NSS):

| — | temeljni predpis ministrstva za gozdove, prilagojen glede na določbe, sprejete v okviru dovoljenja FLEGT (pojasnila vlog CIVG, CGP, MDSPP in RD/IP za preverjanje in pregled preverjanja zakonitosti ter STP in skupnega odbora), |
| --- | --- |

—

temeljni predpis ministrstva za gozdove, prilagojen glede na določbe, sprejete v okviru dovoljenja FLEGT (pojasnila vlog CIVG, CGP, MDSPP in RD/IP za preverjanje in pregled preverjanja zakonitosti ter STP in skupnega odbora),

| — | odlok o določitvi organa za izdajanje dovoljenj FLEGT, |
| --- | --- |

—

odlok o določitvi organa za izdajanje dovoljenj FLEGT,

| — | predpis, ki ureja lokalni trg za les, |
| --- | --- |

—

predpis, ki ureja lokalni trg za les,

| — | predpis o postopkih preverjanja, določenih v SPZ, v podjetjih, ki bi imela zasebni sistem odobritve. |
| --- | --- |

—

predpis o postopkih preverjanja, določenih v SPZ, v podjetjih, ki bi imela zasebni sistem odobritve.

I.3   Besedila o spremljanju tega sporazuma

| — | temeljni prepis ministrstva za gozdove, prilagojen glede na določbe, sprejete v okviru dovoljenja FLEGT, |
| --- | --- |

—

temeljni prepis ministrstva za gozdove, prilagojen glede na določbe, sprejete v okviru dovoljenja FLEGT,

| — | predpis o skupnem odboru, |
| --- | --- |

—

predpis o skupnem odboru,

| — | odlok o določitvi stalnega tehničnega sekretariata: šlo bo za srednjeafriški organ, ki bo združeval predstavnike uprav, zasebnega sektorja, civilne družbe, |
| --- | --- |

—

odlok o določitvi stalnega tehničnega sekretariata: šlo bo za srednjeafriški organ, ki bo združeval predstavnike uprav, zasebnega sektorja, civilne družbe,

| — | predpis o vključitvi zainteresiranih strani in njihova vloga pri izvajanju tega sporazuma, |
| --- | --- |

—

predpis o vključitvi zainteresiranih strani in njihova vloga pri izvajanju tega sporazuma,

| — | predpis o vzpostavitvi upoštevanja neodvisnega opazovanja, ki ga izvaja civilna družba, v SPZ. |
| --- | --- |

—

predpis o vzpostavitvi upoštevanja neodvisnega opazovanja, ki ga izvaja civilna družba, v SPZ.

II.   OKREPITEV ČLOVEŠKIH ZMOGLJIVOSTI V RAZLIČNIH INSTITUCIJAH

(a)   CIVG, organ za izdajanje dovoljenj in druge strukture

Sporazum o dovoljenju FLEGT je nov postopek, ki bo pri izvajanju zelo zahteven. Treba bo torej okrepiti upravne zmogljivosti.

SAR se je odločila, da bo vsak sistem za preverjanje zakonitosti (SPZ) preveril centralni inšpektorat za vode in gozdove (CIVG). Vsaka zbirka podatkov, povezana s sečnjo, bo morala biti centralizirana v sistemu za upravljanje zbirk podatkov (SUZP), ki bo centraliziran v centru za gozdarske podatke (CGP). Poleg tega je vlada dolgo pred podpisom Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu (PSP) odločila, da bo vzpostavila mešano delovno skupino za posredovanje in preverjanje (MDSPP).

Toda iz temeljnega predpisa ministrstva za vode, gozdove, lov in ribištvo (MVGLR), v katerem so določene pristojnosti za njegove centralizirane in decentralizirane službe, so najprej včasih razvidna prekrivanja v sedanjem sistemu nadzora med centralnimi in decentraliziranimi službami MVGLR ter nato nepravilno delovanje različnih decentraliziranih služb.

Glede na sistem za preverjanje zakonitosti, opisan v tem sporazumu, bo v temeljnem predpisu MVGLR treba natančno navesti, dopolniti in spremeniti vloge različnih akterjev in ponovno opredeliti povezave med različnimi decentraliziranimi službami, tokove informacij med različnimi službami in SUZP, ki bo centraliziran v ministrstvu za gozdove.

Zato bo moral CIVG, ki je pristojen za centralizacijo teh podatkov, okrepiti zmogljivosti s posebnim usposabljanjem v zvezi z upravljanjem informacij. To usposabljanje bo treba razširiti tudi na druge centralizirane in decentralizirane službe, vključene v gospodarjenje z gozdovi. Šlo bo zlasti za CGP, organ za izdajanje dovoljenj FLEGT ter regionalne direktorje, prefekturne in obmejne inšpektorje.

Službe bodo morale biti usposobljene za uporabo programa za vnos podatkov ter izvajanje postopkov za centralno izmenjavo in centralni prenos informacij.

(b)   nevladne organizacije (NVO) in civilna družba

NVO in civilna družba so zainteresirane strani v postopku. Neodvisno opazovanje civilne družbe je mehanizem, ki jim omogoča, da učinkovito prispevajo k izvajanju tega sporazuma. Neodvisno opazovanje civilne družbe je namenjeno izboljšavi sistemov za uveljavitev gozdarskega zakona s strani države za dobro upravljanje. Moralo bo dokumentirati ter zbrane informacije dati na voljo organu za izdajanje dovoljenj FLEGT in skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma.

Zato bo treba za zagotovitev ustreznega vključevanja NVO za izvajanje tega sporazuma njihove zmogljivosti tudi okrepiti. Spremljati bodo morale usposabljanja za neodvisno opazovanje civilne družbe, zlasti zbiranje informacij in izdelavo poročil.

(c)   Usposabljanje v zasebnih družbah (npr. za razumevanje in najboljšo uporabo SPZ)

(d)   Spravna in izvedenska carinska komisija (SICK)

(e)   Usposabljanje akterjev NSS

Za zagotovitev ustreznega vključevanja vseh zainteresiranih strani v uporabo NSS bo potekalo kontinuirano usposabljanje.

III.   OKREPITEV MATERIALNIH ZMOGLJIVOSTI

Razpršenost različnih struktur, ki sodelujejo v pregledu preverjanja zakonitosti, otežuje delo preverjanja in dolgoročno lahko povzroči zamude pri izdajanju dovoljenj.

Strukture, ki bodo morale posredovati v okviru izvajanja tega sporazuma, so tako pomembne, da lahko nastopijo težave pri njihovem delovanju, če ni prostorov za njihovo nastanitev. Tako je dajanje na voljo dodatnih uradov (STS, CIVG, GDVG, DPUG, DGPGI, RD/IP, CGP, MDSPP, organ za izdajanje dovoljenj FLEGT) nujno za združevanje vseh služb za njihovo boljšo usklajenost. Proučene bodo različne morebitne možnosti (izgradnja, prenova, najem).

Poleg tega bodo morali imeti uradi CIVG, GDVG, DPUG, DGPGI, CGP in decentralizirane službe ustrezna logistična sredstva (vozni park, računalnike, opremo za spletno komunikacijo, pisarniško opremo itd.) za izpolnitev te naloge. Študija bo omogočila določitev resničnih potreb.

Sedanji sistem sledljivosti ne omogoča zajetja vseh informacij, povezanih z dobavno verigo lesa. Ena od možnosti, ki je na voljo SAR, je razvoj projekta NSS v skladu s Prilogo V. Ta projekt, katerega stroške bo treba določiti, bo moral predvideti dovolj logističnih sredstev (vozni park, računalnike, opremo za spletno komunikacijo, pisarniško opremo itd.), da bi centru CGP omogočil zbiranje in centralizacijo vseh informacij o lesu.

IV.   OBVEŠČANJE

Obveščanje je temeljno sredstvo za izvajanje tega sporazuma. Zato bo potrebno zadostno obveščanje, da bi lahko bili lokalne skupnosti in akterji, vključeni v SPZ, obveščeni. Za to bo treba:

| — | izdelati načrt obveščanja različnih akterjev PSP v zvezi z dovoljenji FLEGT, |
| --- | --- |

—

izdelati načrt obveščanja različnih akterjev PSP v zvezi z dovoljenji FLEGT,

| — | razviti postopke obveščanja/udeležbe podjetij, usmerjene na lokalno prebivalstvo in domorodna ljudstva, |
| --- | --- |

—

razviti postopke obveščanja/udeležbe podjetij, usmerjene na lokalno prebivalstvo in domorodna ljudstva,

| — | razviti in posodabljati spletno stran ministrstva za gozdove, |
| --- | --- |

—

razviti in posodabljati spletno stran ministrstva za gozdove,

| — | obveščati poslance: parlament je institucija odločanja, ki sodeluje pri sprejemanju zakonov o gospodarjenju z gozdovi. Poslance bo treba glede na položaj v njihovem volilnem okrožju in vlogo, ki jo imajo med svojimi volivci, seznaniti s pomembnostjo tega sporazuma, |
| --- | --- |

—

obveščati poslance: parlament je institucija odločanja, ki sodeluje pri sprejemanju zakonov o gospodarjenju z gozdovi. Poslance bo treba glede na položaj v njihovem volilnem okrožju in vlogo, ki jo imajo med svojimi volivci, seznaniti s pomembnostjo tega sporazuma,

| — | obveščati gozdarska podjetja: podjetja bodo redno obveščena o poteku izvajanja tega sporazuma ter postopkih in metodah, ki jih bodo morala izvajati. |
| --- | --- |

—

obveščati gozdarska podjetja: podjetja bodo redno obveščena o poteku izvajanja tega sporazuma ter postopkih in metodah, ki jih bodo morala izvajati.

V.   STATISTIČNO SPREMLJANJE LOKALNEGA TRGA LESA

Lokalni trg z lesom v SAR bo moral upoštevati zahteve za dovoljenje FLEGT. Za zbiranje informacij, povezanih z lokalnim trgom lesa, in za splošno povezovanje z gospodarjenjem na področju gozdov je treba predvideti vzpostavitev medresorskega odbora za spremljanje in posodabljanje vse statistike, povezane z lokalnim trgom lesa.

VI.   UKREPI ZA PROMOCIJO, INDUSTRIALIZACIJO IN TRŽENJE LESA IN LESNIH PROIZVODOV

Les in lesni proizvodi, ki jih pokriva ta sporazum, s poreklom iz SAR so lahko tudi sestavljeni iz t. i. sekundarnih drevesnih vrst, ki nimajo vedno potencialnih možnosti prodaje. SAR je s tem sporazumom pozvana, naj zasebni sektor spodbudi k nadaljnji in bolj raznoliki predelavi, ki je zanimiva za evropski trg.

Zato bo SAR sprejela ukrep za omejitev izvoza hlodov z izvajanjem člena 44 gozdarskega zakonika Srednjeafriške republike.

Toda za tovrstno spodbudo je potrebno popolno odprtje gospodarskih subjektov Unije in njihovega zanimanja za les in njegove proizvode iz vseh drevesnih vrst iz SAR.

Med predvidenimi ukrepi je mogoče načrtovati več dejavnosti:

| 1. | pregled stanja v lesnem sektorju SAR; |
| --- | --- |

1.

pregled stanja v lesnem sektorju SAR;

| 2. | analizo dinamike in potreb; |
| --- | --- |

2.

analizo dinamike in potreb;

| 3. | pripravo načrta za povečanje vrednosti, industrijski razvoj in nadaljnjo predelavo lesnih virov; |
| --- | --- |

3.

pripravo načrta za povečanje vrednosti, industrijski razvoj in nadaljnjo predelavo lesnih virov;

| 4. | razvoj standardov za predelavo; |
| --- | --- |

4.

razvoj standardov za predelavo;

| 5. | pripravo spodbujevalnih ukrepov za uporabo lesa (standardi kakovosti, promocija novih proizvodov); |
| --- | --- |

5.

pripravo spodbujevalnih ukrepov za uporabo lesa (standardi kakovosti, promocija novih proizvodov);

| 6. | opredelitev in promocijo slabo poznanih drevesnih vrst; |
| --- | --- |

6.

opredelitev in promocijo slabo poznanih drevesnih vrst;

| 7. | spodbujanje prenosa tehnologije pri industrializaciji. |
| --- | --- |

7.

spodbujanje prenosa tehnologije pri industrializaciji.

VII.   MEDSEKTORSKA UKREPA

Izvajanje dejavnosti v okviru PSP FLEGT/SAR temelji zlasti na dveh medsektorskih ukrepih

| 1. | Pri organizaciji se bo razvilo podrobno in posodobljeno načrtovanje nalog, povezanih z izvajanjem tega sporazuma, za uresničevanje enajstih dejavnosti, določenih v časovnem načrtu izvedbe. |
| --- | --- |

1.

Pri organizaciji se bo razvilo podrobno in posodobljeno načrtovanje nalog, povezanih z izvajanjem tega sporazuma, za uresničevanje enajstih dejavnosti, določenih v časovnem načrtu izvedbe.

| 2. | Pri financiranju bodo mobilizirana ustrezna finančna sredstva ob opiranju zlasti na načrtovanje nalog. Posebni davki za razvoj gozdov (CAS-DF) se bodo lahko uporabili za financiranje teh dejavnosti ter bi se lahko črpali iz skladov procesa zmanjšanja emisij, ki so posledica krčenja in propadanja gozdov. |
| --- | --- |

2.

Pri financiranju bodo mobilizirana ustrezna finančna sredstva ob opiranju zlasti na načrtovanje nalog. Posebni davki za razvoj gozdov (CAS-DF) se bodo lahko uporabili za financiranje teh dejavnosti ter bi se lahko črpali iz skladov procesa zmanjšanja emisij, ki so posledica krčenja in propadanja gozdov.

PRILOGA X

NALOGE SKUPNEGA ODBORA ZA IZVAJANJE SPORAZUMA

Skupni odbor za izvajanje Sporazuma je pristojen za upravljanje Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu (PSP) ter spremljanje in ocenjevanje njegovega izvajanja. Ima zlasti naloge, navedene v nadaljevanju.

Upravljanje izvajanja Sporazuma

| — | Zahtevati neodvisno ocenjevanje sheme izdajanja dovoljenja FLEGT v skladu s členom 12 tega sporazuma in predlagati datum, po katerem bi morala biti shema izdajanja dovoljenja FLEGT popolnoma veljavna. |
| --- | --- |

—

Zahtevati neodvisno ocenjevanje sheme izdajanja dovoljenja FLEGT v skladu s členom 12 tega sporazuma in predlagati datum, po katerem bi morala biti shema izdajanja dovoljenja FLEGT popolnoma veljavna.

| — | Olajšati dialog in izmenjavo informacij med obema pogodbenicama v skladu s členom 19 Sporazuma ter proučiti vsako vprašanje, ki ga predloži ena od zainteresiranih strani, in določiti nadaljnje ukrepe. |
| --- | --- |

—

Olajšati dialog in izmenjavo informacij med obema pogodbenicama v skladu s členom 19 Sporazuma ter proučiti vsako vprašanje, ki ga predloži ena od zainteresiranih strani, in določiti nadaljnje ukrepe.

| — | Opravljati vlogo posrednika in si prizadevati za poravnavo v primeru konfliktov ali sporov v skladu s členom 24 tega sporazuma. |
| --- | --- |

—

Opravljati vlogo posrednika in si prizadevati za poravnavo v primeru konfliktov ali sporov v skladu s členom 24 tega sporazuma.

| — | Sprejeti spremembe v zvezi s prilogami tega sporazuma v skladu z njegovim členom 26. |
| --- | --- |

—

Sprejeti spremembe v zvezi s prilogami tega sporazuma v skladu z njegovim členom 26.

| — | Spremljati socialne, gospodarske in okoljske učinke izvajanja tega sporazuma na prebivalstvo, ki bi lahko bilo prizadeto. |
| --- | --- |

—

Spremljati socialne, gospodarske in okoljske učinke izvajanja tega sporazuma na prebivalstvo, ki bi lahko bilo prizadeto.

Spremljanje in ocenjevanje izvajanja tega sporazuma

| — | Zagotoviti spremljanje splošnega napredka pri izvajanju tega sporazuma in ocenjevati doseženi napredek pri izvajanju glede na časovni načrt, določen v zadevni prilogi k temu sporazumu, in sicer v skladu s členom 14 tega sporazuma. |
| --- | --- |

—

Zagotoviti spremljanje splošnega napredka pri izvajanju tega sporazuma in ocenjevati doseženi napredek pri izvajanju glede na časovni načrt, določen v zadevni prilogi k temu sporazumu, in sicer v skladu s členom 14 tega sporazuma.

| — | Ugotoviti in analizirati morebitne težave pri izvajanju tega sporazuma. |
| --- | --- |

—

Ugotoviti in analizirati morebitne težave pri izvajanju tega sporazuma.

| — | Objaviti letno poročilo o izvajanju tega sporazuma v skladu z njegovim členom 19. |
| --- | --- |

—

Objaviti letno poročilo o izvajanju tega sporazuma v skladu z njegovim členom 19.

| — | Prejemati in proučiti pritožbe v zvezi z izvajanjem tega sporazuma in shemo izdajanja dovoljenj FLEGT. |
| --- | --- |

—

Prejemati in proučiti pritožbe v zvezi z izvajanjem tega sporazuma in shemo izdajanja dovoljenj FLEGT.

| — | Določiti, proučiti, predlagati in po potrebi sprejemati ukrepe za pravilnejše izvajanje Sporazuma, zlasti na podlagi ugotovitev neodvisnega nadzornika. |
| --- | --- |

—

Določiti, proučiti, predlagati in po potrebi sprejemati ukrepe za pravilnejše izvajanje Sporazuma, zlasti na podlagi ugotovitev neodvisnega nadzornika.

| — | Preučevati in spremljati pritožbe, ki jih posreduje neodvisni nadzornik sistema (NNS). |
| --- | --- |

—

Preučevati in spremljati pritožbe, ki jih posreduje neodvisni nadzornik sistema (NNS).

Neodvisni nadzor sistema v skladu s Prilogo VI

| — | Sprejeti priročnik o postopkih, ki jih je izdelal in predložil NNS, ter sprejeti osnutek poročila o nadzoru, ki ga predloži NNS v okviru dokumentiranih postopkov. |
| --- | --- |

—

Sprejeti priročnik o postopkih, ki jih je izdelal in predložil NNS, ter sprejeti osnutek poročila o nadzoru, ki ga predloži NNS v okviru dokumentiranih postopkov.

| — | Dogovoriti se o časovnem načrtu dela NNS in po potrebi predlagati dodatne nadzore. |
| --- | --- |

—

Dogovoriti se o časovnem načrtu dela NNS in po potrebi predlagati dodatne nadzore.

| — | NNS predložiti morebitne prejete pritožbe v zvezi s shemo izdajanja dovoljenj FLEGT. |
| --- | --- |

—

NNS predložiti morebitne prejete pritožbe v zvezi s shemo izdajanja dovoljenj FLEGT.

| — | Proučiti vsa poročila, ki jih izdela NNS. |
| --- | --- |

—

Proučiti vsa poročila, ki jih izdela NNS.

| — | Proučiti začasna poročila NNS in mu po potrebi predložiti pripombe. |
| --- | --- |

—

Proučiti začasna poročila NNS in mu po potrebi predložiti pripombe.

| — | Po potrebi od NNS zahtevati posebno dodatno poročilo. |
| --- | --- |

—

Po potrebi od NNS zahtevati posebno dodatno poročilo.

| — | Proučiti pritožbe v zvezi z NNS v skladu s členom 10 tega sporazuma. |
| --- | --- |

—

Proučiti pritožbe v zvezi z NNS v skladu s členom 10 tega sporazuma.

| — | Po potrebi odobriti obnovitev pogodbe z NNS. |
| --- | --- |

—

Po potrebi odobriti obnovitev pogodbe z NNS.

Vključevanje akterjev, ki jih zadeva izvajanje tega sporazuma

| — | Zagotavljati spremljanje na področju ozaveščanja in usposabljanja akterjev struktur, vključenih v sistem za preverjanje zakonitosti (SPZ) iz Priloge V. |
| --- | --- |

—

Zagotavljati spremljanje na področju ozaveščanja in usposabljanja akterjev struktur, vključenih v sistem za preverjanje zakonitosti (SPZ) iz Priloge V.

| — | Zagotavljati spremljanje na področju postopkov glede neskladnosti s SPZ za akterje struktur, vključenih v SPZ. |
| --- | --- |

—

Zagotavljati spremljanje na področju postopkov glede neskladnosti s SPZ za akterje struktur, vključenih v SPZ.

| — | Spremljati in opredeliti ustrezne ukrepe za zagotovitev vključitve vseh zainteresiranih strani v izvajanje tega sporazuma. |
| --- | --- |

—

Spremljati in opredeliti ustrezne ukrepe za zagotovitev vključitve vseh zainteresiranih strani v izvajanje tega sporazuma.

PRILOGA XI

JAVNOSTI DOSTOPNE INFORMACIJE

Javnosti dostopne informacije spodbujajo preglednost in zagotavljajo razumljivost sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za vse akterje, ki jim omogoča, da zagotovijo dobro gospodarjenje z gozdovi.

Različnim akterjem omogoča razumevanje vsega poteka postopka do izdaje dovoljenja FLEGT. Več informacij bodo imeli vsi akterji o temeljnih razlogih za dovoljenje FLEGT, njegovem izvajanju, spremljanju in preverjanju, večje, bolj internalizirano in dovolj ustrezno bo razumevanje, tako da bo izvajanje tega sporazuma za vse vključene zainteresirane strani lažje. Predložitev informacij se opravi z aktivno objavo ali dostopnostjo. Informacije bodo objavljene v najkrajšem roku, da bi se tako ohranila smiselnost njihovega razširjanja.

1.   VSEBINA POROČILA SKUPNEGA ODBORA ZA IZVAJANJE SPORAZUMA

Letno poročilo skupnega odbora za izvajanje Sporazuma bo vsebovalo zlasti:

| — | količine lesa in lesnih proizvodov, izvoženih v Unijo na podlagi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, po ustreznih carinskih oznakah in po namembni državi članici Unije, |
| --- | --- |

—

količine lesa in lesnih proizvodov, izvoženih v Unijo na podlagi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, po ustreznih carinskih oznakah in po namembni državi članici Unije,

| — | število dovoljenj FLEGT, ki jih je izdala SAR, |
| --- | --- |

—

število dovoljenj FLEGT, ki jih je izdala SAR,

| — | napredek pri uresničevanju ciljev in ukrepov, ki jih je treba sprejeti v roku iz tega sporazuma, ter na splošno vse zadeve v zvezi z izvajanjem tega sporazuma, |
| --- | --- |

—

napredek pri uresničevanju ciljev in ukrepov, ki jih je treba sprejeti v roku iz tega sporazuma, ter na splošno vse zadeve v zvezi z izvajanjem tega sporazuma,

| — | ukrepe za preprečevanje morebitnega izvoza nezakonito pridobljenega lesa in lesnih proizvodov na trge, ki niso trgi Unije, ali njihovo trženje na nacionalnem trgu, |
| --- | --- |

—

ukrepe za preprečevanje morebitnega izvoza nezakonito pridobljenega lesa in lesnih proizvodov na trge, ki niso trgi Unije, ali njihovo trženje na nacionalnem trgu,

| — | količine lesa in lesnih proizvodov, ki so bili v SAR uvoženi ali so bili v tranzitu prek SAR, |
| --- | --- |

—

količine lesa in lesnih proizvodov, ki so bili v SAR uvoženi ali so bili v tranzitu prek SAR,

| — | ukrepe, sprejete za preprečevanje uvoza nezakonito pridobljenega lesa in lesnih proizvodov, da se ohrani celovitost sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, |
| --- | --- |

—

ukrepe, sprejete za preprečevanje uvoza nezakonito pridobljenega lesa in lesnih proizvodov, da se ohrani celovitost sheme izdajanja dovoljenj FLEGT,

| — | primere neskladnosti s shemo izdajanja dovoljenj FLEGT v SAR in sprejete ukrepe za rešitev teh primerov, |
| --- | --- |

—

primere neskladnosti s shemo izdajanja dovoljenj FLEGT v SAR in sprejete ukrepe za rešitev teh primerov,

| — | količine lesa in lesnih proizvodov, uvoženih v Unijo na podlagi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, po ustreznih carinskih oznakah in po državi članici Unije, v katero so bili uvoženi, |
| --- | --- |

—

količine lesa in lesnih proizvodov, uvoženih v Unijo na podlagi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, po ustreznih carinskih oznakah in po državi članici Unije, v katero so bili uvoženi,

| — | število dovoljenj FLEGT v SAR, ki jih je prejela Unija, |
| --- | --- |

—

število dovoljenj FLEGT v SAR, ki jih je prejela Unija,

| — | število primerov, v katerih je les iz SAR v carinske službe Unije prispel brez dovoljenja – ter vključene količine lesa in lesnih proizvodov, |
| --- | --- |

—

število primerov, v katerih je les iz SAR v carinske službe Unije prispel brez dovoljenja – ter vključene količine lesa in lesnih proizvodov,

| — | organigram in delovanje skupnega odbora. |
| --- | --- |

—

organigram in delovanje skupnega odbora.

2.   INFORMACIJE O SREDSTVIH IN POTEH OBJAVLJANJA INFORMACIJ

Informacijo javno objavita skupni odbor za izvajanje Sporazuma, vsaka pogodbenica pa informacije, ki jo zadevajo. Informacije, povezane s sečnjo in gibanjem lesa, bodo na voljo v centru za gozdarske podatke (CGP) ministrstva za vode, gozdove, lov in ribištvo (MVGLR); mehanizem medsebojnega povezovanja bo omogočal povezavo med oddelki, povezanimi z izkoriščanjem gozda (MVGLR, finance, zaposlovanje, kmetijstvo, trgovina, pravosodje) na podlagi podatkov iz CGP, generalni direktorat, pristojen za uradni list, pa bo na spletu objavil vse zakone in predpise.

Informacije bodo glede na cilj in glede na to, ali je cilj v mestnem ali podeželskem okolju, ne glede na to, ali je večina prebivalstva pismena ali nepismena, objavljene s sredstvi in na načine, ki so opisani v nadaljevanju.

| — | Aktivna pot






  — | javni in zasebni nacionalni in mednarodni tisk, |
| --- | --- | --- |

—

Aktivna pot

—

javni in zasebni nacionalni in mednarodni tisk,

| — | lokalne radijske postaje in radijske postaje skupnosti, |
| --- | --- |

—

lokalne radijske postaje in radijske postaje skupnosti,

| — | konference in neformalne razprave, |
| --- | --- |

—

konference in neformalne razprave,

| — | kolokviji, seminarji in promocijske delavnice, |
| --- | --- |

—

kolokviji, seminarji in promocijske delavnice,

| — | predvajanje dokumentarnih filmov, |
| --- | --- |

—

predvajanje dokumentarnih filmov,

| — | priprava in predvajanje radiotelevizijskih oddaj, |
| --- | --- |

—

priprava in predvajanje radiotelevizijskih oddaj,

| — | priprava dogodkov itd., |
| --- | --- |

—

priprava dogodkov itd.,

| — | poleg tega bodo na podlagi načrta obveščanja potekali javni informativni sestanki, ki bodo priložnost za razširjanje teh informacij zainteresiranim stranem, zlasti osebju na terenu in skupnostim, ki nimajo dostopa do spleta in/ali tiskanih medijev. |
| --- | --- |

—

poleg tega bodo na podlagi načrta obveščanja potekali javni informativni sestanki, ki bodo priložnost za razširjanje teh informacij zainteresiranim stranem, zlasti osebju na terenu in skupnostim, ki nimajo dostopa do spleta in/ali tiskanih medijev.

| — | Pasivna pot






  — | spletne strani ministrstva za vode, gozdove, lov in ribištvo, |
| --- | --- | --- |

—

Pasivna pot

—

spletne strani ministrstva za vode, gozdove, lov in ribištvo,

| — | uradni list, |
| --- | --- |

—

uradni list,

| — | knjižnica ministrstva za vode, gozdove, lov in ribištvo (MVGLR), |
| --- | --- |

—

knjižnica ministrstva za vode, gozdove, lov in ribištvo (MVGLR),

| — | statistični letopis gozdarskega in lovskega sektorja MVGLR, |
| --- | --- |

—

statistični letopis gozdarskega in lovskega sektorja MVGLR,

| — | letna poročila gozdarske uprave, ki so na voljo v centralnih in decentraliziranih direktoratih na ravni provinc. |
| --- | --- |

—

letna poročila gozdarske uprave, ki so na voljo v centralnih in decentraliziranih direktoratih na ravni provinc.

Pri objavi informacij se na podlagi aktivnih in pasivnih informacij upoštevajo podatki, povezani s spodaj naštetimi področji.

3.   PRAVNE INFORMACIJE

| — | Mednarodne konvencije in sporazumi, ki jih je SAR podpisala in ratificirala na področju varstva prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst (CITES itd.), varstva človekovih pravic in pravic narodov (Deklaracija Združenih narodov 61/295 o pravicah domorodnih ljudstev, Afriška listina o človekovih pravicah in pravicah narodov), dela in zaposlovanja itd., |
| --- | --- |

—

Mednarodne konvencije in sporazumi, ki jih je SAR podpisala in ratificirala na področju varstva prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst (CITES itd.), varstva človekovih pravic in pravic narodov (Deklaracija Združenih narodov 61/295 o pravicah domorodnih ljudstev, Afriška listina o človekovih pravicah in pravicah narodov), dela in zaposlovanja itd.,

| — | Sporazum o prostovoljnem partnerstvu FLEGT (glavno besedilo in priloge), |
| --- | --- |

—

Sporazum o prostovoljnem partnerstvu FLEGT (glavno besedilo in priloge),

| — | Dekret o dodelitvi dovoljenj, |
| --- | --- |

—

Dekret o dodelitvi dovoljenj,

| — | Dekret o razveljavitvi dovoljenj, |
| --- | --- |

—

Dekret o razveljavitvi dovoljenj,

| — | Gozdarski zakonik in vsi z njim povezani predpisi, |
| --- | --- |

—

Gozdarski zakonik in vsi z njim povezani predpisi,

| — | Okoljski zakonik in vsi z njim povezani predpisi, |
| --- | --- |

—

Okoljski zakonik in vsi z njim povezani predpisi,

| — | Zakonik o vodi in vsi z njim povezani predpisi, |
| --- | --- |

—

Zakonik o vodi in vsi z njim povezani predpisi,

| — | Delovni zakonik in izvedbeni predpisi v zvezi z gozdarskim sektorjem, |
| --- | --- |

—

Delovni zakonik in izvedbeni predpisi v zvezi z gozdarskim sektorjem,

| — | Finančni zakoni za vsako leto, |
| --- | --- |

—

Finančni zakoni za vsako leto,

| — | Splošni davčni zakonik, |
| --- | --- |

—

Splošni davčni zakonik,

| — | Listine o naložbah, |
| --- | --- |

—

Listine o naložbah,

| — | Nacionalni konvergenčni načrt komisije COMIFAC, |
| --- | --- |

—

Nacionalni konvergenčni načrt komisije COMIFAC,

| — | Strateški dokument o zmanjševanju revščine, |
| --- | --- |

—

Strateški dokument o zmanjševanju revščine,

| — | Odlok o ustanovitvi komisije za potrjevanje dokumentov za gospodarjenje na področju ureditve gozdov (NU in LNO). |
| --- | --- |

—

Odlok o ustanovitvi komisije za potrjevanje dokumentov za gospodarjenje na področju ureditve gozdov (NU in LNO).

Predpisi, ki bodo sprejeti v fazi izvajanja sporazuma, bodo tudi javno objavljeni.

4.   INFORMACIJE O POSTOPKIH ZA DODELJEVANJE DOVOLJENJ

| — | Dovoljenje za sečnjo in ureditev (DSU)






  — | priročnik o postopkih javnega razpisa za vključitev v postopek za dodelitev DSU, |
| --- | --- | --- |

—

Dovoljenje za sečnjo in ureditev (DSU)

—

priročnik o postopkih javnega razpisa za vključitev v postopek za dodelitev DSU,

| — | obvestila o javnih razpisih za dodeljevanje dovoljenj, |
| --- | --- |

—

obvestila o javnih razpisih za dodeljevanje dovoljenj,

| — | obvestila o javnih razpisih za zaposlitev neodvisnega opazovalca v postopku za dodelitev DSU, |
| --- | --- |

—

obvestila o javnih razpisih za zaposlitev neodvisnega opazovalca v postopku za dodelitev DSU,

| — | poročilo mešane komisije za dodeljevanje DSU, |
| --- | --- |

—

poročilo mešane komisije za dodeljevanje DSU,

| — | odlok o vzpostavitvi mešane komisije za dodeljevanje DSU, |
| --- | --- |

—

odlok o vzpostavitvi mešane komisije za dodeljevanje DSU,

| — | seznam ponudnikov DSU, |
| --- | --- |

—

seznam ponudnikov DSU,

| — | poročilo neodvisnega opazovalca o postopku izdaje DSU, |
| --- | --- |

—

poročilo neodvisnega opazovalca o postopku izdaje DSU,

| — | seznam veljavnih dovoljenj z imeni oseb in/ali družb imetnic, |
| --- | --- |

—

seznam veljavnih dovoljenj z imeni oseb in/ali družb imetnic,

| — | zapisniki sestankov v zvezi s spoštovanjem običajnih pravic lokalnega in domorodnega prebivalstva do dostopa do koncesij za izkoriščanje gozdov in njihove uporabe. |
| --- | --- |

—

zapisniki sestankov v zvezi s spoštovanjem običajnih pravic lokalnega in domorodnega prebivalstva do dostopa do koncesij za izkoriščanje gozdov in njihove uporabe.

| — | Gozdni nasadi






  — | obvestila o razpisih za sečnjo državnih nasadov, |
| --- | --- | --- |

—

Gozdni nasadi

—

obvestila o razpisih za sečnjo državnih nasadov,

| — | seznam ponudnikov za sečnjo nasadov, |
| --- | --- |

—

seznam ponudnikov za sečnjo nasadov,

| — | dovoljenja za izkoriščanje nasadov, |
| --- | --- |

—

dovoljenja za izkoriščanje nasadov,

| — | potrdilo o skladnosti z okoljem, |
| --- | --- |

—

potrdilo o skladnosti z okoljem,

| — | seznam državnih nasadov. |
| --- | --- |

—

seznam državnih nasadov.

5.   INFORMACIJE O UREDITVI GOZDOV

| — | Ureditveni načrt






  — | poročila o okoljskih ocenah (EIES, pregledi okoljskih vplivov), |
| --- | --- | --- |

—

Ureditveni načrt

—

poročila o okoljskih ocenah (EIES, pregledi okoljskih vplivov),

| — | dokument o ureditvenem načrtu, |
| --- | --- |

—

dokument o ureditvenem načrtu,

| — | seznam in celotna površina urejenih koncesij, |
| --- | --- |

—

seznam in celotna površina urejenih koncesij,

| — | seznam in celotna površina koncesij, ki čakajo na ureditev, |
| --- | --- |

—

seznam in celotna površina koncesij, ki čakajo na ureditev,

| — | nacionalni standardi za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezki 1, 2, 3). |
| --- | --- |

—

nacionalni standardi za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezki 1, 2, 3).

| — | Zasaditev






  — | obvestila o javnih razpisih za študije vpliva na okolje, |
| --- | --- | --- |

—

Zasaditev

—

obvestila o javnih razpisih za študije vpliva na okolje,

| — | poročilo o okoljskih ocenah, |
| --- | --- |

—

poročilo o okoljskih ocenah,

| — | načrt upravljanja. |
| --- | --- |

—

načrt upravljanja.

6.   INFORMACIJE O PROIZVODNJI

| — | celotna letna proizvodnja lesa in lesnih proizvodov na podlagi vseh dovoljenj DSU, na podlagi katerih poteka sečnja, |
| --- | --- |

—

celotna letna proizvodnja lesa in lesnih proizvodov na podlagi vseh dovoljenj DSU, na podlagi katerih poteka sečnja,

| — | celotna letna proizvodnja lesa in lesnih proizvodov v vseh nasadih, v katerih poteka sečnja, |
| --- | --- |

—

celotna letna proizvodnja lesa in lesnih proizvodov v vseh nasadih, v katerih poteka sečnja,

| — | letna količina lesa in lesnih proizvodov za nacionalno predelavo na drevesno vrsto, dovoljenje in družbo, |
| --- | --- |

—

letna količina lesa in lesnih proizvodov za nacionalno predelavo na drevesno vrsto, dovoljenje in družbo,

| — | seznam namembnih držav in izvoženih količin na drevesno vrsto, dovoljenje in družbo, |
| --- | --- |

—

seznam namembnih držav in izvoženih količin na drevesno vrsto, dovoljenje in družbo,

| — | letne količine zaseženega lesa, |
| --- | --- |

—

letne količine zaseženega lesa,

| — | letne količine lesa, ki so bile v tranzitu prek SAR, in njihovo poreklo, |
| --- | --- |

—

letne količine lesa, ki so bile v tranzitu prek SAR, in njihovo poreklo,

| — | količine na trgu SAR. |
| --- | --- |

—

količine na trgu SAR.

7.   INFORMACIJE O PREDELAVI

| — | seznam odobrenih operativnih predelovalnih podjetij, |
| --- | --- |

—

seznam odobrenih operativnih predelovalnih podjetij,

| — | kraj predelovalnih enot. |
| --- | --- |

—

kraj predelovalnih enot.

8.   INFORMACIJE O SISTEMU ZA PREVERJANJE ZAKONITOSTI

| — | ureditev organa za izdajanje dovoljenj FLEGT, |
| --- | --- |

—

ureditev organa za izdajanje dovoljenj FLEGT,

| — | poročilo o neodvisnem opazovanju civilne družbe, |
| --- | --- |

—

poročilo o neodvisnem opazovanju civilne družbe,

| — | informacije o gozdarski dejavnosti in socialnih klavzulah v načrtih za upravljanje (informacije in karte), |
| --- | --- |

—

informacije o gozdarski dejavnosti in socialnih klavzulah v načrtih za upravljanje (informacije in karte),

| — | informacije in karte v zvezi z gozdarsko dejavnostjo in socialnimi klavzulami v letnih načrtih za obratovanje, |
| --- | --- |

—

informacije in karte v zvezi z gozdarsko dejavnostjo in socialnimi klavzulami v letnih načrtih za obratovanje,

| — | zapisnik o ugotovitvah (ZU) v primeru uničenja imetja, ki pripada lokalnemu in domorodnemu prebivalstvu, s strani podjetja, |
| --- | --- |

—

zapisnik o ugotovitvah (ZU) v primeru uničenja imetja, ki pripada lokalnemu in domorodnemu prebivalstvu, s strani podjetja,

| — | dokazila obdolženega podjetja o odškodnini, |
| --- | --- |

—

dokazila obdolženega podjetja o odškodnini,

| — | nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih, |
| --- | --- |

—

nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih,

| — | primeri neskladnosti s shemo izdajanja dovoljenj FLEGT v SAR in sprejeti ukrepi za rešitev teh primerov. |
| --- | --- |

—

primeri neskladnosti s shemo izdajanja dovoljenj FLEGT v SAR in sprejeti ukrepi za rešitev teh primerov.

9.   INFORMACIJE O NEODVISNEM NADZORU

| — | redna zbirna poročila o nadzoru, |
| --- | --- |

—

redna zbirna poročila o nadzoru,

| — | postopek izpodbijanja nadzora. |
| --- | --- |

—

postopek izpodbijanja nadzora.

10.   INFORMACIJE O PLAČEVANJU DAVKOV IN PRISTOJBIN NA PODROČJU GOZDARSTVA

| — | letna najemnina, |
| --- | --- |

—

letna najemnina,

| — | davki za sečnjo, |
| --- | --- |

—

davki za sečnjo,

| — | davki za ponovno pogozdovanje, |
| --- | --- |

—

davki za ponovno pogozdovanje,

| — | izstopne pristojbine. |
| --- | --- |

—

izstopne pristojbine.

11.   INFORMACIJE O INSTITUCIONALNI UREDITVI

| — | struktura in delovanje skupnega odbora za izvajanje Sporazuma, |
| --- | --- |

—

struktura in delovanje skupnega odbora za izvajanje Sporazuma,

| — | struktura in delovanje nacionalnega odbora za spremljanje in izvajanje Sporazuma, |
| --- | --- |

—

struktura in delovanje nacionalnega odbora za spremljanje in izvajanje Sporazuma,

| — | stalni tehnični sekretariat. |
| --- | --- |

—

stalni tehnični sekretariat.

---