# Jurnalul Oficial L 191/2012

| | ISSN 1977-0782
  doi:10.3000/19770782.L_2012.191.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 191 |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 5519 iulie 2012 |

ISSN 1977-0782

doi:10.3000/19770782.L_2012.191.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 191

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 5519 iulie 2012

---

| Cuprins | | II   Acte fără caracter legislativ | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ACORDURI INTERNAȚIONALE |
| | | 2012/373/UE |
| | * | Decizia Consiliului din 14 mai 2012 privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană | 1 |
| Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană | 3 |
| | | 2012/374/UE |
| | * | Decizia Consiliului din 14 mai 2012 privind încheierea unui Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) | 102 |
| Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centraficană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) | 103 |

Cuprins

II   Acte fără caracter legislativ

Pagina

ACORDURI INTERNAȚIONALE

2012/373/UE

*

Decizia Consiliului din 14 mai 2012 privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană

1

Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană

3

2012/374/UE

*

Decizia Consiliului din 14 mai 2012 privind încheierea unui Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT)

102

Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centraficană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT)

103

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

II Acte fără caracter legislativ

ACORDURI INTERNAȚIONALE

| 19.7.2012 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 191/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 191/1

---

DECIZIA CONSILIULUI

din 14 mai 2012

privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană

(2012/373/UE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (3) primul paragraf și alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a) punctul (v) și alineatul (7),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere aprobarea Parlamentului European,

întrucât:

| (1) | În mai 2003, Comisia a adoptat o Comunicare către Consiliu și Parlamentul European intitulată „Aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale (FLEGT): Propunere pentru un plan de acțiune al UE” în care se solicită luarea de măsuri pentru combaterea exploatării forestiere ilegale prin încheierea unor acorduri de parteneriat voluntar cu țările producătoare de lemn. Concluziile Consiliului privind planul de acțiune au fost adoptate în octombrie 2003 (1), iar Parlamentul European a adoptat o rezoluție cu privire la acest subiect la 11 iulie 2005 (2). |
| --- | --- |

(1)

În mai 2003, Comisia a adoptat o Comunicare către Consiliu și Parlamentul European intitulată „Aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale (FLEGT): Propunere pentru un plan de acțiune al UE” în care se solicită luarea de măsuri pentru combaterea exploatării forestiere ilegale prin încheierea unor acorduri de parteneriat voluntar cu țările producătoare de lemn. Concluziile Consiliului privind planul de acțiune au fost adoptate în octombrie 2003 (1), iar Parlamentul European a adoptat o rezoluție cu privire la acest subiect la 11 iulie 2005 (2).

| (2) | În conformitate cu Decizia 2011/475/UE a Consiliului (3), Acordul de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană („acordul”) a fost semnat la 27 iulie 2011, sub rezerva încheierii acestuia. |
| --- | --- |

(2)

În conformitate cu Decizia 2011/475/UE a Consiliului (3), Acordul de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană („acordul”) a fost semnat la 27 iulie 2011, sub rezerva încheierii acestuia.

| (3) | Acordul ar trebui aprobat, |
| --- | --- |

(3)

Acordul ar trebui aprobat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Acordul de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană („acordul”) este aprobat prin prezenta decizie în numele Uniunii.

Textul acordului este atașat la prezenta decizie.

Articolul 2

Președintele Consiliului desemnează persoana (persoanele) împuternicită (împuternicite) să efectueze, în numele Uniunii, notificarea prevăzută la articolul 31 din acord, prin care se exprimă acordul Uniunii de a-și asuma obligații în temeiul acordului (4).

Articolul 3

În cadrul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, înființat în conformitate cu articolul 19 din acord, Uniunea este reprezentată de reprezentanți ai Comisiei.

Statele membre pot participa la reuniunile Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, în calitate de membri ai delegației Uniunii.

Articolul 4

În vederea modificării anexelor la acord în conformitate cu articolul 26 din acesta, Comisia este autorizată, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 11 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (5), să aprobe, în numele Uniunii, orice astfel de modificări.

Articolul 5

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 14 mai 2012.

Pentru Consiliu

Președintele

M. GJERSKOV

---

(1)  JO C 268, 7.11.2003, p. 1.

1

(2)  JO C 157E, 6.7.2006, p. 482.

2

(3)  JO L 196, 28.7.2011, p. 2.

3

(4)  Data intrării în vigoare a acordului va fi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de către Secretarul General al Consiliului.

4

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(5)  JO L 347, 30.12.2005, p. 1.

5

---

ACORD DE PARTENERIAT VOLUNTAR

între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană

UNIUNEA EUROPEANĂ, denumită în continuare „Uniunea”,

și

REPUBLICA LIBERIA, denumită în continuare „Liberia”,

în continuare denumite colectiv „părțile”, care,

AVÂND ÎN VEDERE relațiile strânse de cooperare dintre Uniune și Liberia, în special în contextul Acordului de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (1), revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005, denumit în continuare „Acordul de la Cotonou”;

AVÂND ÎN VEDERE Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European privind Planul de acțiune al UE referitor la aplicarea legislației, guvernanța și schimburile comerciale în domeniul forestier (FLEGT) (2) ca un prim pas spre rezolvarea chestiunii urgente a exploatării forestiere ilegale și a comerțului care derivă din aceasta;

AVÂND ÎN VEDERE importanța principiilor prevăzute în Declarația de la Rio din 1992 în contextul asigurării gestionării durabile a fondului forestier, în special în contextul principiului 10 privind importanța sensibilizării publicului și a participării acestuia la aspectele legate de mediu și a principiului 22 privind rolul esențial al popoarelor autohtone și al altor comunități locale în ceea ce privește gestionarea mediului și dezvoltarea;

AVÂND ÎN VEDERE Declarația de principii din 1992, fără caracter juridic obligatoriu, dar învestită cu autoritate, pentru un consens global cu privire la gestionarea, conservarea și dezvoltarea durabilă a tuturor tipurilor de păduri, precum și adoptarea recentă de către Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a unor instrumente fără caracter juridic obligatoriu cu privire la toate tipurile de păduri (3);

AVÂND ÎN VEDERE Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice de faună și floră pe cale de dispariție (CITES) și, în special, cerința ca autorizațiile de export CITES eliberate de părți pentru specimenele de specii enumerate în anexa I, II sau III să fie acordate numai în anumite condiții, în special cu condiția ca aceste specimene să nu fie obținute prin încălcarea legislației relevante în materie de protejare a faunei și florei;

AVÂND ÎN VEDERE importanța pe care părțile o acordă obiectivelor de dezvoltare convenite la nivel internațional și Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului ale Organizației Națiunilor Unite;

REAFIRMÂND importanța pe care părțile o acordă principiilor și normelor care reglementează sistemele de schimburi comerciale multilaterale, în special drepturile și obligațiile care decurg din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994 și din alte acorduri multilaterale de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), precum și necesitatea de a le aplica în mod transparent și nediscriminatoriu;

AVÂND ÎN VEDERE Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Uniune (4);

AVÂND ÎN VEDERE cadrul instituit de Legea liberiană privind reforma sectorului forestier național (5) care echilibrează prioritățile concurente în materie comercială, comunitară și de conservare utilizate în prezent cu gestionarea și protecția resurselor forestiere, promovând astfel utilizarea eficientă actuală a resurselor forestiere pentru dezvoltarea economică asigurându-se, în același timp, că resursele forestiere vor fi disponibile în beneficiul generațiilor viitoare;

RECUNOSCÂND în continuare faptul că Liberia este conștientă de importanța participării publicului și a transparenței în utilizarea durabilă a pădurilor și guvernanța în domeniul forestier, inclusiv alocarea licențelor forestiere, promovarea operațiunilor ecologice și monitorizarea conformității cu cerințele fiscale și alte cerințe reglementare;

RECUNOSCÂND că sistemul liberian de asigurare a legalității este conceput în vederea asigurării legalității tuturor produselor din lemn exportate din Liberia în orice parte a lumii și în vederea aplicării și/sau a extinderii cerinței în materie de legalitate la toate produsele din lemn utilizate pe piața internă;

AVÂND ÎN VEDERE eforturile depuse de Liberia pentru a promova o gestionare durabilă a pădurilor și a faunei și florei sălbatice de pe întregul teritoriu național și, în special, pentru a asigura legalitatea tuturor fluxurilor de lemn;

RECUNOSCÂND în continuare contribuția adusă de punerea în aplicare a unui acord de parteneriat voluntar FLEGT la combaterea schimbărilor climatice, în conformitate cu eforturile privind reducerea emisiilor cauzate de despăduriri și de degradarea pădurilor (REDD+), prin consolidarea aplicării legislației și a guvernanței în domeniul forestier;

AVÂND ÎN VEDERE importanța pe care părțile o acordă participării societății civile, a actorilor din sectorul privat și a comunităților locale și riverane la reușita politicii de guvernanță în domeniul forestier, în special prin consultări și informarea publicului,

CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

Articolul 1

Obiectiv

Obiectivul prezentului acord, consecvent cu angajamentul comun al părților privind gestionarea durabilă a tuturor tipurilor de păduri, este de a oferi un cadru juridic de natură să garanteze că toate importurile în Uniune de produse din lemn provenite din Liberia, care fac obiectul prezentului acord, au fost produse legal și, prin urmare, de a promova schimburile comerciale cu produse din lemn.

De asemenea, prezentul acord oferă o bază de dialog și cooperare între părți care să faciliteze și să promoveze punerea în aplicare integrală a acestui acord și care să consolideze aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului acord, se aplică următoarele definiții:

| (a) | „import în Uniune” înseamnă punerea în liberă circulație, în Uniunea Europeană, în sensul articolului 79 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (6), a produselor din lemn care nu pot fi clasificate drept „mărfuri cu caracter necomercial”, astfel cum sunt definite la articolul 1 alineatul (6) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 din 2 iulie 1993 al Comisiei de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2193/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar (7); |
| --- | --- |

(a)

„import în Uniune” înseamnă punerea în liberă circulație, în Uniunea Europeană, în sensul articolului 79 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (6), a produselor din lemn care nu pot fi clasificate drept „mărfuri cu caracter necomercial”, astfel cum sunt definite la articolul 1 alineatul (6) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 din 2 iulie 1993 al Comisiei de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2193/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar (7);

| (b) | „export” înseamnă părăsirea fizică sau scoaterea produselor din lemn de pe orice parte a teritoriului geografic al Liberiei, cu excepția produselor din lemn care tranzitează această țară; |
| --- | --- |

(b)

„export” înseamnă părăsirea fizică sau scoaterea produselor din lemn de pe orice parte a teritoriului geografic al Liberiei, cu excepția produselor din lemn care tranzitează această țară;

| (c) | „lemn aflat în tranzit” înseamnă orice produse din lemn provenind dintr-o țară terță, care intră pe teritoriul Liberiei sub controlul autorităților vamale și care părăsesc teritoriul sub aceeași formă, păstrându-și țara de origine; |
| --- | --- |

(c)

„lemn aflat în tranzit” înseamnă orice produse din lemn provenind dintr-o țară terță, care intră pe teritoriul Liberiei sub controlul autorităților vamale și care părăsesc teritoriul sub aceeași formă, păstrându-și țara de origine;

| (d) | „produse din lemn” înseamnă produsele enumerate în anexa I; |
| --- | --- |

(d)

„produse din lemn” înseamnă produsele enumerate în anexa I;

| (e) | „cod SA” înseamnă un cod din patru sau șase cifre, astfel cum este stabilit prin Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor prevăzut de Convenția internațională a Organizației Mondiale a Vămilor privind Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor; |
| --- | --- |

(e)

„cod SA” înseamnă un cod din patru sau șase cifre, astfel cum este stabilit prin Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor prevăzut de Convenția internațională a Organizației Mondiale a Vămilor privind Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor;

| (f) | „licență FLEGT” înseamnă un document care certifică faptul că un transport este de proveniență legală și că a fost verificat conform criteriilor prevăzute în prezentul acord. Licența FLEGT poate fi pe suport de hârtie sau pe suport electronic; |
| --- | --- |

(f)

„licență FLEGT” înseamnă un document care certifică faptul că un transport este de proveniență legală și că a fost verificat conform criteriilor prevăzute în prezentul acord. Licența FLEGT poate fi pe suport de hârtie sau pe suport electronic;

| (g) | „autoritate emitentă” înseamnă autoritatea desemnată de Liberia să elibereze și să valideze licențele FLEGT; |
| --- | --- |

(g)

„autoritate emitentă” înseamnă autoritatea desemnată de Liberia să elibereze și să valideze licențele FLEGT;

| (h) | „autorități competente” înseamnă autoritățile desemnate de statele membre ale Uniunii să primească, să accepte și să verifice licențele FLEGT; |
| --- | --- |

(h)

„autorități competente” înseamnă autoritățile desemnate de statele membre ale Uniunii să primească, să accepte și să verifice licențele FLEGT;

| (i) | „transport” înseamnă o cantitate de produse din lemn care face obiectul unei licențe FLEGT, trimisă de un expeditor sau un transportator din Liberia și care este prezentată pentru punerea în liberă circulație la un birou vamal din cadrul Uniunii; |
| --- | --- |

(i)

„transport” înseamnă o cantitate de produse din lemn care face obiectul unei licențe FLEGT, trimisă de un expeditor sau un transportator din Liberia și care este prezentată pentru punerea în liberă circulație la un birou vamal din cadrul Uniunii;

| (j) | „lemn produs în mod legal” înseamnă produse din lemn achiziționate, produse și comercializate prin intermediul unor procese care sunt conforme cu toate dispozițiile legale și de reglementare aflate în vigoare în Liberia, astfel cum este prevăzut în anexa II; |
| --- | --- |

(j)

„lemn produs în mod legal” înseamnă produse din lemn achiziționate, produse și comercializate prin intermediul unor procese care sunt conforme cu toate dispozițiile legale și de reglementare aflate în vigoare în Liberia, astfel cum este prevăzut în anexa II;

| (k) | „punerea în liberă circulație” înseamnă un regim vamal al Uniunii care conferă statutul vamal de marfă a Uniunii unor mărfuri care nu provin din Uniune [cu trimitere la Regulamentul (CE) nr. 2913/92], care implică perceperea tuturor taxelor la import datorate; încasarea altor taxe, dacă este cazul; aplicarea de măsuri de politică comercială, precum și a unor măsuri prohibitive sau restrictive; precum și îndeplinirea altor formalități prevăzute pentru importul de mărfuri; |
| --- | --- |

(k)

„punerea în liberă circulație” înseamnă un regim vamal al Uniunii care conferă statutul vamal de marfă a Uniunii unor mărfuri care nu provin din Uniune [cu trimitere la Regulamentul (CE) nr. 2913/92], care implică perceperea tuturor taxelor la import datorate; încasarea altor taxe, dacă este cazul; aplicarea de măsuri de politică comercială, precum și a unor măsuri prohibitive sau restrictive; precum și îndeplinirea altor formalități prevăzute pentru importul de mărfuri;

| (l) | „Comisia Europeană” înseamnă instituția Uniunii menționată la articolul 13 alineatul (1) și la articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană, care, printre alte sarcini, asigură reprezentarea externă a Uniunii și exercită funcții de coordonare, de executare și de gestionare. |
| --- | --- |

(l)

„Comisia Europeană” înseamnă instituția Uniunii menționată la articolul 13 alineatul (1) și la articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană, care, printre alte sarcini, asigură reprezentarea externă a Uniunii și exercită funcții de coordonare, de executare și de gestionare.

Articolul 3

Regim de licențe FLEGT

(1)   Prin prezenta se instituie între părțile la prezentul acord Regimul de licențe pentru aplicarea legislației, guvernanță și schimburi comerciale în domeniul forestier (denumit în continuare „regim de licențe FLEGT”). Regimul stabilește o serie de proceduri și condiții care au ca scop verificarea și certificarea, prin intermediul licențelor FLEGT, a faptului că produsele din lemn expediate în Uniune au fost produse sau achiziționate în mod legal. În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 și cu prezentul acord, Uniunea acceptă astfel de transporturi din Liberia în vederea importului în Uniune numai dacă acestea fac obiectul licențelor FLEGT.

(2)   Regimul de licențe FLEGT se aplică produselor din lemn enumerate în anexa I.

Articolul 4

Autoritatea emitentă

(1)   Liberia desemnează autoritatea emitentă (denumită în continuare „autoritatea emitentă”) și notifică Comisiei Europene datele de contact ale acestei autorități. Ambele părți fac publice aceste informații.

(2)   Autoritatea emitentă verifică dacă produsele din lemn au fost produse în mod legal, în conformitate cu legislația prevăzută în anexa II. Aceasta eliberează licențe FLEGT care au ca obiect transporturile de lemn produs sau achiziționat în mod legal și care sunt destinate exportului către Uniune, în conformitate cu dispozițiile menționate în anexa II.

(3)   Autoritatea emitentă nu eliberează licențe FLEGT pentru niciun fel de produse din lemn care au în componență sau care includ produse din lemn importate în Liberia dintr-o țară terță, cu excepția cazului în care s-a dovedit că produsele din lemn au fost produse și exportate în conformitate cu legislația țării terțe în cauză și că acestea respectă dispozițiile din anexa II la prezentul acord și orice alte reglementări privind importul de produse din lemn în Liberia.

(4)   Autoritatea emitentă stabilește și face publice procedurile de eliberare a licențelor FLEGT. De asemenea, autoritatea emitentă ține evidența tuturor transporturilor care fac obiectul licențelor FLEGT și, în conformitate cu legislația națională privind protecția datelor, pune la dispoziție această evidență în vederea unui audit independent, cu respectarea caracterului confidențial al informațiilor privind proprietatea industrială a exportatorilor.

Articolul 5

Autoritățile competente ale Uniunii

(1)   Comisia Europeană informează Liberia cu privire la datele de contact ale autorităților competente desemnate de statele membre ale Uniunii. Ambele părți fac publice aceste informații.

(2)   Autoritățile competente verifică dacă fiecare transport face obiectul unei licențe FLEGT valabile înainte de punerea acestuia în liberă circulație în Uniune. Punerea în liberă circulație a transportului poate fi suspendată, iar transportul poate fi reținut atunci când există îndoieli cu privire la valabilitatea licenței FLEGT. Procedurile privind punerea în liberă circulație în Uniune a transporturilor care fac obiectul unei licențe FLEGT sunt descrise în anexa III.

(3)   Autoritățile competente țin evidența licențelor FLEGT primite și publică anual această evidență.

(4)   În conformitate cu legislația națională privind protecția datelor, autoritățile competente acordă acces la documentele și datele relevante persoanelor sau organismelor desemnate de Liberia drept auditor independent.

(5)   Cu toate acestea, atunci când lemnul și produsele din lemn obținute din esențele enumerate în apendicele la Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice de faună și floră pe cale de dispariție (CITES), care fac obiectul unei licențe FLEGT, intră în Uniune, acestea sunt supuse doar verificării prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului din 9 decembrie 1996 privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea (8). Sistemul de licențe FLEGT atestă, cu toate acestea, că produsele în cauză a fost recoltate în mod legal.

Articolul 6

Licențe FLEGT

(1)   Licențele FLEGT se eliberează de către autoritatea emitentă ca o modalitate de atestare a faptului că produsele din lemn au fost produse sau achiziționate în mod legal.

(2)   Licențele FLEGT se redactează și se completează în limba engleză.

(3)   De comun acord, părțile pot institui sisteme electronice pentru eliberarea, transmiterea și primirea licențelor FLEGT.

(4)   Procedura de eliberare a licențelor FLEGT și specificațiile tehnice sunt prevăzute în anexa IV.

Articolul 7

Definiția lemnului produs în mod legal

În sensul prezentului acord, o definiție a „lemnului produs în mod legal” este prevăzută la articolul 2 și în anexa II. Definiția specifică legislația națională și reglementările conexe ale Liberiei care trebuie respectate pentru ca produsele din lemn să poată face obiectul unor licențe FLEGT. De asemenea, anexa II include „grilele de legalitate”, „indicatorii de legalitate” și „elementele de asigurare a legalității”, precum și procedurile de verificare detaliate care urmează să fie utilizate pentru stabilirea conformității cu legislația liberiană.

Articolul 8

Verificarea lemnului produs în mod legal

(1)   Liberia pune în aplicare un sistem pentru a verifica dacă lemnul a fost produs sau achiziționat în mod legal și pentru a se asigura că numai transporturile verificate care îndeplinesc aceste condiții sunt exportate în Uniune. Sistemul de asigurare a legalității include controale de conformitate pentru a oferi siguranța că lemnul și produsele din lemn destinate exportului în Uniune au fost produse sau achiziționate în mod legal și că nu s-au eliberat licențe FLEGT pentru transporturile de lemn care nu a fost produs sau achiziționat în mod legal sau care provine din surse necunoscute. Sistemul cuprinde, de asemenea, proceduri menite să asigure faptul că lemnul de proveniență ilegală sau necunoscută nu intră în lanțul de aprovizionare.

(2)   Sistemul de verificare a faptului că transporturile de produse din lemn au fost produse în mod legal este prezentat în anexa V.

Articolul 9

Aplicarea regimului de licențe FLEGT în cazul produselor din lemn care nu sunt exportate în Uniune

(1)   Liberia depune eforturi pentru a verifica legalitatea lemnului exportat către piețele din afara Uniunii, a lemnului comercializat pe piețele sale interne și a lemnului importat utilizând, acolo unde este posibil, sistemele de asigurare a legalității dezvoltate pentru punerea în aplicare a prezentului acord.

(2)   Pentru a sprijini astfel de eforturi, Uniunea, în dialog cu părțile interesate, încurajează utilizarea sistemelor dezvoltate pentru punerea în aplicare a prezentului acord în vederea schimburilor comerciale pe alte piețe internaționale și cu țările terțe.

Articolul 10

Consultări cu privire la valabilitatea licențelor

(1)   În cazul în care apar îndoieli cu privire la valabilitatea unei licențe, autoritatea competentă în cauză poate solicita cu promptitudine autorității emitente informații suplimentare și clarificări ulterioare. În cazul în care autoritatea emitentă nu răspunde în termen de 21 de zile calendaristice de la data primirii cererii de informații suplimentare, autoritatea competentă acționează în conformitate cu legislația națională în vigoare și nu acceptă licența. În cazul în care, pe baza informațiilor suplimentare și a investigațiilor ulterioare, se stabilește că informațiile care figurează în licență nu corespund transportului, autoritatea competentă acționează în conformitate cu legislația națională în vigoare și nu acceptă licența. Autoritatea emitentă trebuie informată în scris, cu promptitudine, cu privire la orice neacceptare a unei licențe FLEGT, împreună cu motivul aflat la baza acesteia.

(2)   În cazul în care, în timpul consultărilor cu privire la licențele FLEGT, apar dezacorduri sau dificultăți persistente, problema poate fi supusă atenției Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului.

Articolul 11

Auditor independent

(1)   Părțile sunt de acord cu privire la necesitatea de a contracta serviciile unui auditor independent, cu o periodicitate convenită de părți, pentru a se asigura verificarea funcționării și a eficienței regimului de licențe FLEGT, în conformitate cu dispozițiile din anexa V.

(2)   Liberia, în urma consultării cu Uniunea, recurge la serviciile unui auditor independent.

(3)   Auditorul independent transmite Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului plângerile care apar ca urmare a activității sale.

(4)   Auditorul independent comunică părților observațiile sale prin intermediul unor rapoarte, conform procedurii descrise în anexa V. Rapoartele auditorului independent sunt publicate în conformitate cu procedura descrisă în anexa V.

(5)   Părțile facilitează activitatea auditorului independent, inclusiv prin asigurarea faptului că acesta are acces, pe teritoriile respective ale celor două părți, la informațiile necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor sale. Cu toate acestea, în conformitate cu legislațiile lor respective privind protecția datelor, părțile pot să nu dezvăluie informații pe care nu sunt abilitate să le comunice.

Articolul 12

Nereguli

Părțile se informează reciproc atunci când suspectează ori au dovada unor eludări sau nereguli în cadrul regimului de licențe FLEGT, inclusiv în legătură cu următoarele aspecte:

| (a) | eludarea schimburilor comerciale, inclusiv prin redirecționarea fluxurilor comerciale din Liberia către Uniune printr-o țară terță, atunci când există motive să se considere că această operațiune s-a efectuat cu intenția de a se evita solicitarea unei licențe; |
| --- | --- |

(a)

eludarea schimburilor comerciale, inclusiv prin redirecționarea fluxurilor comerciale din Liberia către Uniune printr-o țară terță, atunci când există motive să se considere că această operațiune s-a efectuat cu intenția de a se evita solicitarea unei licențe;

| (b) | licențe FLEGT eliberate pentru produse din lemn care includ importuri din surse suspecte provenite din țări terțe; sau |
| --- | --- |

(b)

licențe FLEGT eliberate pentru produse din lemn care includ importuri din surse suspecte provenite din țări terțe; sau

| (c) | fraudă în obținerea sau utilizarea licențelor FLEGT. |
| --- | --- |

(c)

fraudă în obținerea sau utilizarea licențelor FLEGT.

Articolul 13

Data de la care se aplică regimul de licențe FLEGT

(1)   Părțile convin data de la care regimul de licențe FLEGT este operațional.

(2)   Demararea eliberării de licențe FLEGT este precedată de o evaluare tehnică comună ale cărei obiective și criterii sunt prezentate în anexa VI. Evaluarea stabilește dacă verificarea legalității care stă la baza regimului de licențe FLEGT își îndeplinește în mod adecvat funcțiile și dacă sunt instituite în Uniunea Europeană sistemele de primire, verificare și acceptare a licențelor FLEGT.

Articolul 14

Calendarul punerii în aplicare a prezentului acord

(1)   Părțile convin asupra calendarului de punere în aplicare prezentat în anexa VII.

(2)   Prin intermediul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, părțile evaluează progresele realizate în punerea în aplicare a acestuia, în raport cu calendarul prevăzut în anexa VII.

Articolul 15

Măsuri de sprijin

(1)   Părțile au identificat domeniile prezentate în anexa VIII ca domenii care necesită resurse tehnice și financiare suplimentare pentru punerea în aplicare a prezentului acord.

(2)   Punerea la dispoziție a acestor resurse face obiectul procedurilor normale din Uniune și din statele membre ale Uniunii în materie de programare a ajutorului destinat Liberiei, precum și al procedurilor bugetare din Liberia.

(3)   Părțile iau în considerare necesitatea unui acord comun, prin care finanțarea și contribuțiile tehnice din partea Comisiei Europene și a statelor membre ale Uniunii Europene sunt coordonate pentru a sprijini aceste procese.

(4)   Liberia asigură includerea consolidării capacităților de punere în aplicare a prezentului acord în instrumentele naționale de planificare, cum ar fi strategiile de reducere a sărăciei și bugetele în acest sens.

(5)   Părțile se asigură că activitățile legate de punerea în aplicare a prezentului acord sunt coordonate cu inițiative relevante, existente sau viitoare, în materie de dezvoltare cum ar fi, printre altele, cele privind reducerea emisiilor cauzate de despăduriri și de degradarea pădurilor (REDD+).

(6)   Furnizarea resurselor suplimentare face obiectul procedurilor care reglementează ajutorul Uniunii, astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou, precum și al procedurilor care reglementează ajutorul bilateral acordat Liberiei de către statele membre ale Uniunii.

Articolul 16

Participarea părților interesate la punerea în aplicare a acordului

(1)   În temeiul prevederilor în materie de gestionare participativă a resurselor forestiere din Legea liberiană privind reforma națională în domeniul pădurilor, Liberia se asigură că punerea în aplicare și monitorizarea prezentului acord se desfășoară în consultare cu părțile interesate relevante, inclusiv industria, societatea civilă, comunitățile locale și alte persoane care depind de păduri. Părțile interesate participă la aceasta prin intermediul structurilor de guvernanță în domeniul forestier existente și al participării în calitate de membru la un organism național care urmează să fie stabilite în conformitate cu alineatul (2) din prezentul articol.

(2)   Liberia instituie un comitet național pentru a monitoriza punerea în aplicare a prezentului acord, alcătuit din reprezentanți ai agențiilor guvernamentale relevante și ai altor părți interesate relevante.

(3)   Uniunea consultă periodic părțile interesate cu privire la punerea în aplicare a prezentului acord, luând în considerare obligațiile asumate în temeiul Convenției de la Aarhus din 1998 privind accesul la informații, participarea publicului la procesul decizional și accesul la justiție în cazul problemelor de mediu.

Articolul 17

Protecție socială

(1)   Pentru a reduce la minimum eventualele efecte negative ale prezentului acord, părțile convin să dezvolte o mai bună înțelegere a modului de viață a persoanelor și comunităților locale potențial afectate, inclusiv a celor implicate în exploatarea forestieră ilegală.

(2)   Părțile monitorizează efectele prezentului acord asupra comunităților menționate la alineatul (1), adoptând totodată măsuri rezonabile de atenuare a efectelor negative. Părțile pot conveni asupra unor măsuri suplimentare în vederea eliminării efectelor negative.

Articolul 18

Stimulente de piață

Având în vedere obligațiile internaționale care îi revin, Uniunea se angajează să promoveze un acces favorabil pe piața sa pentru produsele din lemn care fac obiectul prezentului acord. Aceste eforturi includ:

| (a) | încurajarea politicilor de achiziții publice și private care recunosc eforturile de asigurare a unei aprovizionări cu produse din lemn de proveniență legală; și |
| --- | --- |

(a)

încurajarea politicilor de achiziții publice și private care recunosc eforturile de asigurare a unei aprovizionări cu produse din lemn de proveniență legală; și

| (b) | promovarea produselor care fac obiectul unei licențe FLEGT pe piața Uniunii. |
| --- | --- |

(b)

promovarea produselor care fac obiectul unei licențe FLEGT pe piața Uniunii.

Articolul 19

Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului

(1)   Părțile instituie un Comitet mixt de punere în aplicare a acordului („CMPA”) în vederea facilitării monitorizării și evaluării prezentului acord. De asemenea, CMPA facilitează dialogul și schimbul de informații între părți.

(2)   Fiecare parte își numește reprezentanții în cadrul CMPA care adoptă decizii prin consens. CMPA este coprezidat de doi dintre membrii săi, unul din partea Uniunii și celălalt din partea Liberiei.

(3)   Comitetul examinează orice chestiune referitoare la punerea eficientă în aplicare a prezentului acord. În special, CMPA:

| (a) | se întrunește cel puțin de două ori pe an, la datele și în locurile convenite de către părți; |
| --- | --- |

(a)

se întrunește cel puțin de două ori pe an, la datele și în locurile convenite de către părți;

| (b) | stabilește ordinea de zi a lucrărilor sale și termenii de referință pentru acțiunile comune; |
| --- | --- |

(b)

stabilește ordinea de zi a lucrărilor sale și termenii de referință pentru acțiunile comune;

| (c) | își stabilește propriul regulament de procedură; |
| --- | --- |

(c)

își stabilește propriul regulament de procedură;

| (d) | instituie un sistem de copreședinție pentru prezidarea reuniunilor sale; |
| --- | --- |

(d)

instituie un sistem de copreședinție pentru prezidarea reuniunilor sale;

| (e) | se asigură că activitatea sa este transparentă și că informațiile cu privire la activitatea și deciziile sale sunt accesibile publicului; |
| --- | --- |

(e)

se asigură că activitatea sa este transparentă și că informațiile cu privire la activitatea și deciziile sale sunt accesibile publicului;

| (f) | dacă este cazul, înființează grupuri de lucru sau alte organe auxiliare pentru domeniile de activitate în care sunt necesare competențe specifice; |
| --- | --- |

(f)

dacă este cazul, înființează grupuri de lucru sau alte organe auxiliare pentru domeniile de activitate în care sunt necesare competențe specifice;

| (g) | publică un raport anual. Detaliile privind conținutul acestui raport sunt indicate în anexa IX. |
| --- | --- |

(g)

publică un raport anual. Detaliile privind conținutul acestui raport sunt indicate în anexa IX.

(4)   Funcțiile specifice ale CMPA sunt prezentate în anexa X.

(5)   În perioada cuprinsă între parafarea prezentului acord și intrarea în vigoare a acestuia se instituie un mecanism comun de dialog și de monitorizare, pentru a facilita punerea în aplicare a prezentului acord.

Articolul 20

Comunicare privind punerea în aplicare a prezentului acord

(1)   Reprezentanții părților responsabile de comunicările oficiale privind punerea în aplicare a prezentului acord sunt:

| Pentru Liberia: | Pentru Uniunea Europeană: |
| --- | --- |
| Ministrul Agriculturii | Șeful Delegației Uniunii Europene în Liberia |

Pentru Liberia:

Pentru Uniunea Europeană:

Ministrul Agriculturii

Șeful Delegației Uniunii Europene în Liberia

(2)   Părțile își comunică reciproc și în timp util informațiile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului acord.

Articolul 21

Raportare și difuzarea de informații către public

(1)   Publicarea informațiilor este esențială pentru îmbunătățirea guvernanței și, prin urmare, furnizarea de informații către părțile interesate ocupă un rol central în cadrul prezentului acord. Informațiile sunt publicate periodic pentru a facilita punerea în aplicare și monitorizarea sistemelor, creșterea transparenței și, în consecință, îmbunătățirea încrederii părților interesate și a consumatorilor, precum și asigurarea unui grad mai ridicat de responsabilitate a părților. Detaliile cu privire la informațiile care urmează să fie publicate sunt menționate în anexa IX.

(2)   Fiecare parte stabilește mecanismul cele mai adecvat pentru publicarea informațiilor. În special, părțile depun eforturi pentru a pune la dispoziția părților interesate din domeniul forestier informații fiabile și actualizate.

(3)   Se publică termenii de referință și procedurile privind funcționarea CMPA.

Articolul 22

Informații confidențiale

(1)   Fiecare parte se angajează să nu divulge, în limitele impuse de dreptul său intern, informațiile confidențiale care au făcut obiectul unui schimb în temeiul prezentului acord. Niciuna dintre părți nu divulgă publicului și nici nu permite autorităților sale implicate în punerea în aplicare a prezentului acord să divulge secrete comerciale sau informații comerciale confidențiale care au făcut obiectul unui schimb în temeiul prezentului acord.

(2)   Sub rezerva alineatului (1) de mai sus, următoarele informații nu sunt considerate confidențiale:

| (a) | numărul și tipul de licențe FLEGT emise de Liberia și primite de către Uniune, precum și volumul de produse din lemn exportate din Liberia și primite de Uniune în temeiul acestor licențe; |
| --- | --- |

(a)

numărul și tipul de licențe FLEGT emise de Liberia și primite de către Uniune, precum și volumul de produse din lemn exportate din Liberia și primite de Uniune în temeiul acestor licențe;

| (b) | denumirile și adresele titularilor de licențe FLEGT și ale importatorilor relevanți; |
| --- | --- |

(b)

denumirile și adresele titularilor de licențe FLEGT și ale importatorilor relevanți;

| (c) | valoarea taxelor și a redevențelor plătite de fiecare exportator; |
| --- | --- |

(c)

valoarea taxelor și a redevențelor plătite de fiecare exportator;

| (d) | amenzile impuse sau măsurile legislative luate împotriva oricărui contractant sau titular al unei licențe FLEGT. |
| --- | --- |

(d)

amenzile impuse sau măsurile legislative luate împotriva oricărui contractant sau titular al unei licențe FLEGT.

Articolul 23

Aplicare teritorială

Prezentul acord se aplică, pe de o parte, teritoriului în care este aplicabil Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în condițiile prevăzute de acest tratat și, pe de altă parte, teritoriului Liberiei.

Articolul 24

Soluționarea diferendelor

(1)   Părțile depun eforturi pentru soluționarea oricărui diferend legat de aplicarea sau interpretarea prezentului acord, prin consultări rapide.

(2)   În cazul în care un diferend nu poate fi soluționat prin consultări în decurs de două luni de la data cererii inițiale de consultare, oricare dintre părți poate aduce diferendul în atenția CMPA, care depune eforturi în vederea soluționării acestuia. Comitetului îi sunt furnizate toate informațiile relevante pentru analizarea aprofundată a situației, în vederea identificării unei soluții acceptabile. În acest scop, CMPA este solicitat să analizeze toate posibilitățile pentru menținerea punerii efective în aplicare a prezentului acord.

(3)   În cazul în care CMPA nu poate soluționa diferendul în termen de două luni, părțile pot solicita în comun bunele oficii ale unui terț sau medierea de către o parte terță independentă.

(4)   În cazul în care nu este posibilă soluționarea diferendului în conformitate cu alineatul (3), oricare dintre părți poate notifica celeilalte părți numirea unui arbitru; cealaltă parte trebuie apoi să numească un al doilea arbitru în termen de 30 de zile calendaristice de la data numirii primului arbitru. Părțile numesc în comun un al treilea arbitru, în decurs de două luni de la numirea celui de al doilea arbitru.

(5)   Deciziile arbitrale sunt adoptate cu majoritate de voturi, în termen de șase luni de la data numirii celui de al treilea arbitru.

(6)   Deciziile arbitrale sunt obligatorii pentru părți și nu pot face obiectul unui recurs.

(7)   CMPA stabilește procedurile de lucru pentru arbitraj.

Articolul 25

Suspendare

(1)   Oricare dintre părți poate suspenda aplicarea prezentului acord în cazul în care cealaltă parte (a) nu își îndeplinește obligațiile prevăzute în temeiul prezentului acord; sau (b) nu reușește să mențină măsurile de reglementare și administrative, precum și mijloacele necesare pentru punerea în aplicare a prezentului acord; sau (c) creează, prin acțiunea sau inacțiunea sa, riscuri semnificative pentru mediu, sănătate, siguranța și securitatea locuitorilor Uniunii sau ai Liberiei. Decizia cu privire la suspendare și motivele care stau la baza acesteia se notifică în scris celeilalte părți.

(2)   Dispozițiile prezentului acord încetează să se aplice în termen de 30 de zile calendaristice de la efectuarea notificării.

(3)   Aplicarea prezentului acord se reia în termen de 30 de zile calendaristice de la data la care partea care a suspendat aplicarea acordului informează cealaltă parte cu privire la faptul că motivele care au dus la suspendare nu se mai aplică și ambele părți convin asupra reluării aplicării acestuia.

Articolul 26

Modificări

(1)   Oricare parte care dorește să modifice prezentul acord prezintă această propunere cu cel puțin trei luni înainte de următoarea reuniune a CMPA. Acesta analizează propunerea și, în cazul în care se ajunge la un consens, formulează o recomandare. Fiecare parte examinează recomandarea și, dacă este de acord, o aprobă în conformitate cu propriile proceduri interne.

(2)   Orice modificare astfel aprobată de ambele părți intră în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care părțile își notifică reciproc încheierea procedurilor necesare în acest scop.

(3)   CMPA poate adopta modificări ale anexelor.

(4)   Notificarea modificărilor se trimite depozitarilor prezentului acord și intră în vigoare în termenele și formele prevăzute la alineatul (2).

Articolul 27

Anexe

Anexele la prezentul acord fac parte integrantă din acesta.

Articolul 28

Durată

Prezentul acord este valabil pe termen nelimitat, cu începere de la data intrării în vigoare.

Articolul 29

Rezilierea prezentului acord

Fără a aduce atingere articolului 28, oricare dintre părți poate rezilia prezentul acord printr-o notificare scrisă comunicată celeilalte părți. Prezentul acordul încetează să se aplice după 12 luni de la notificarea în cauză.

Articolul 30

Texte autentice

Prezentul acord se redactează în două exemplare în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă și suedeză, toate aceste texte fiind în egală măsură autentice. În cazul unor divergențe, textul în limba engleză prevalează asupra celorlalte versiuni lingvistice.

Articolul 31

Intrare în vigoare

(1)   Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care părțile își notifică în scris încheierea procedurilor necesare în acest scop.

(2)   Notificarea se trimite Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene și Ministerului Afacerilor Externe din Liberia, care sunt depozitarii comuni ai prezentului acord.

Съставено в Брюксел на двадесет и седми юли две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintisiete de julio de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého sedmého července dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den syvogtyvende juli to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am siebenundzwanzigsten Juli zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta juulikuu kahekümne seitsmendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι εφτά Ιουλίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-seventh day of July in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-sept juillet deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventisette luglio duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit septītajā jūlijā.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų liepos dvidešimt septintą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év július huszonhetedik napján.

Magħmul fi Brussell, fis-sebgħa u għoxrin jum ta' Lulju tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de zevenentwintigste juli tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego siódmego lipca roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e sete de Julho de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și șapte iulie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho siedmeho júla dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne sedemindvajsetega julija leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäseitsemäntenä päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugosjunde juli tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l’Union européenne

Per l’Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sąjungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

Image

Image

За Република Либерия

Por la República de Liberia

Za Liberijskou republiku

For Republikken Liberia

Für die Republik Liberia

Libeeria Vabariigi nimel

Για τη Δημοκρατία της Λιβερίας

For the Republic of Liberia

Pour la République du Liberia

Per la Repubblica di Liberia

Libērijas Republikas vārdā –

Liberijos Respublikos vardu

A Libériai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika tal-Liberja

Voor de Republiek Liberia

W imieniu Republiki Liberii

Pela República da Libéria

Pentru Republica Liberia

Za Libérijskú republiku

Za Republiko Liberijo

Liberian tasavallan puolesta

För Republiken Liberia

Image

---

(1)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

1

(2)  COM(2003) 251 final, 21.5.2003.

2

(3)  A/RES 62/98, 31 ianuarie 2008.

3

(4)  JO L 347, 30.12.2005, p. 1.

4

(5)  National Forestry Reform Law (NFRL – Legea liberiană privind reforma sectorului forestier național) din 2006.

5

National Forestry Reform Law

(6)  JO L 302, 19.10.1992, p. 1.

6

(7)  JO L 253, 11.10.1993, p. 1.

7

(8)  JO L 61, 3.3.1997, p. 1.

8

LISTĂ DE ANEXE

| Anexa I | Lista produselor supuse regimului de licențe FLEGT |
| --- | --- |
| Anexa II | Sistemul de asigurare a legalității din Liberia |
| Anexa III | Condiții care reglementează punerea în liberă circulație în Uniune a produselor din lemn exportate din Liberia care fac obiectul unei licențe FLEGT |
| Anexa IV | Cerințe și specificații tehnice privind licențele FLEGT |
| Anexa V | Funcțiile auditului independent: termeni de referință |
| Anexa VI | Criterii de evaluare a sistemului de asigurare a legalității |
| Anexa VII | Calendarul punerii în aplicare |
| Anexa VIII | Măsuri de sprijin |
| Anexa IX | Informarea publicului și măsuri privind transparența |
| Anexa X | Atribuțiile Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului |

Anexa I

Lista produselor supuse regimului de licențe FLEGT

Anexa II

Sistemul de asigurare a legalității din Liberia

Anexa III

Condiții care reglementează punerea în liberă circulație în Uniune a produselor din lemn exportate din Liberia care fac obiectul unei licențe FLEGT

Anexa IV

Cerințe și specificații tehnice privind licențele FLEGT

Anexa V

Funcțiile auditului independent: termeni de referință

Anexa VI

Criterii de evaluare a sistemului de asigurare a legalității

Anexa VII

Calendarul punerii în aplicare

Anexa VIII

Măsuri de sprijin

Anexa IX

Informarea publicului și măsuri privind transparența

Anexa X

Atribuțiile Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului

ANEXA I

LISTA PRODUSELOR SUPUSE REGIMULUI DE LICENȚE FLEGT

| Coduri SA | Denumirea comercială |
| --- | --- |
| 4401 | Lemn de foc sub formă de trunchiuri, bușteni, ramuri, vreascuri sau sub forme similare; lemn sub formă de așchii sau particule; rumeguș, deșeuri și resturi de lemn, chiar aglomerate, sub formă de butuci, brichete, pelete sau forme similare, inclusiv așchii de hevea |
| 4403 | Lemn brut, chiar cojit, curățat de ramuri sau ecarisat |
| 4406 | Traverse din lemn pentru căi ferate sau produse similare |
| 4407 | Lemn tăiat sau despicat longitudinal, tranșat sau derulat, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de peste 6 mm |
| 4408 | Foi pentru furnir (inclusiv cele obținute prin retezarea lemnului stratificat), foi pentru placaj sau pentru alt lemn stratificat similar și alt lemn tăiat longitudinal, decupat sau derulat, chiar șlefuit, geluit sau lipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de maximum 6 mm |
| 4409 | Lemn (inclusiv lamele și frizele de parchet, neasamblate), profilat (sub formă de lambă, de uluc, fălțuit, șanfrenat, îmbinat în V, mulurat, rotunjit sau similare), în lungul unuia sau a mai multor canturi, fețe sau capete, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap |
| 4410 | Plăci aglomerate, panouri numite „oriented strand board” (OSB) și panouri similare (de exemplu, panourile numite „waferboard”), din lemn sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici |
| 4411 | Panouri fibrolemnoase sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau alți lianți organici |
| 4412 | Placaj, lemn furniruit și lemn stratificat similar |
| 4414 | Rame din lemn pentru tablouri, fotografii, oglinzi sau obiecte similare |
| 4415 | Lăzi, lădițe, coșuri, cilindri și ambalaje similare din lemn; tambure pentru cabluri, din lemn; paleți simpli, boxpaleți și alte platforme de încărcare, din lemn; grilaje pentru paleți din lemn |
| 4416 | Butoaie, cuve, putini și alte produse de dogărie și părțile lor, din lemn, inclusiv doagele |
| 4417 | Unelte, suporturi și mânere de unelte, monturi de perii, cozi de mături sau de perii, din lemn; forme, calapoade și șanuri pentru încălțăminte, din lemn |
| 4418 | Lucrări de tâmplărie și piese de dulgherie pentru construcții, inclusiv panouri celulare, panouri asamblate pentru acoperit podeaua și șindrile („shingles” și „shakes”), din lemn |
| 9403.30 | Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în birouri |
| 9403.40 | Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în bucătării |
| 9403.50 | Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în dormitoare |
| 9403.60 | Alt mobilier din lemn |

Coduri SA

Denumirea comercială

4401

Lemn de foc sub formă de trunchiuri, bușteni, ramuri, vreascuri sau sub forme similare; lemn sub formă de așchii sau particule; rumeguș, deșeuri și resturi de lemn, chiar aglomerate, sub formă de butuci, brichete, pelete sau forme similare, inclusiv așchii de hevea

4403

Lemn brut, chiar cojit, curățat de ramuri sau ecarisat

4406

Traverse din lemn pentru căi ferate sau produse similare

4407

Lemn tăiat sau despicat longitudinal, tranșat sau derulat, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de peste 6 mm

4408

Foi pentru furnir (inclusiv cele obținute prin retezarea lemnului stratificat), foi pentru placaj sau pentru alt lemn stratificat similar și alt lemn tăiat longitudinal, decupat sau derulat, chiar șlefuit, geluit sau lipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de maximum 6 mm

4409

Lemn (inclusiv lamele și frizele de parchet, neasamblate), profilat (sub formă de lambă, de uluc, fălțuit, șanfrenat, îmbinat în V, mulurat, rotunjit sau similare), în lungul unuia sau a mai multor canturi, fețe sau capete, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap

4410

Plăci aglomerate, panouri numite „oriented strand board” (OSB) și panouri similare (de exemplu, panourile numite „waferboard”), din lemn sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici

4411

Panouri fibrolemnoase sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau alți lianți organici

4412

Placaj, lemn furniruit și lemn stratificat similar

4414

Rame din lemn pentru tablouri, fotografii, oglinzi sau obiecte similare

4415

Lăzi, lădițe, coșuri, cilindri și ambalaje similare din lemn; tambure pentru cabluri, din lemn; paleți simpli, boxpaleți și alte platforme de încărcare, din lemn; grilaje pentru paleți din lemn

4416

Butoaie, cuve, putini și alte produse de dogărie și părțile lor, din lemn, inclusiv doagele

4417

Unelte, suporturi și mânere de unelte, monturi de perii, cozi de mături sau de perii, din lemn; forme, calapoade și șanuri pentru încălțăminte, din lemn

4418

Lucrări de tâmplărie și piese de dulgherie pentru construcții, inclusiv panouri celulare, panouri asamblate pentru acoperit podeaua și șindrile („shingles” și „shakes”), din lemn

9403.30

Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în birouri

9403.40

Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în bucătării

9403.50

Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în dormitoare

9403.60

Alt mobilier din lemn

ANEXA II

SISTEMUL DE ASIGURARE A LEGALITĂȚII DIN LIBERIA

1.   INTRODUCERE

Sistemul de asigurare a legalității (SAL) din Liberia urmărește să asigure legalitatea alocării drepturilor de utilizare a resurselor forestiere și a recoltării, transportului, prelucrării și comercializării lemnului. Sistemul de asigurare a legalității are ca fundament legislația națională în vigoare și sistemele existente de control guvernamental, fiind conceput printr-un proces multipartit la nivel național, care a inclus reprezentanți ai comunităților, organizațiilor societății civile (OSC), agențiilor guvernamentale, precum și ai sectorului privat. În urma consultărilor și discuțiilor, părțile interesate au convenit asupra elementelor sistemului SAL descrise mai jos:

| — | definiția legalității; |
| --- | --- |

—

definiția legalității;

| — | verificarea conformității cu definiția legalității; |
| --- | --- |

—

verificarea conformității cu definiția legalității;

| — | sistemul lanțului de custodie; |
| --- | --- |

—

sistemul lanțului de custodie;

| — | regimul de licențe FLEGT (aplicarea legislației, guvernanța și schimburile comerciale în domeniul forestier); |
| --- | --- |

—

regimul de licențe FLEGT (aplicarea legislației, guvernanța și schimburile comerciale în domeniul forestier);

| — | auditul independent. |
| --- | --- |

—

auditul independent.

Definiția legalității stabilește cerințele fundamentale ale legislației aplicabile sectorului forestier. Definiția legalității a fost finalizată și aprobată de părțile interesate din Liberia în timpul negocierilor acordului de parteneriat voluntar (APV).

Verificarea legalității stabilește, în mod sistematic, conformitatea cu cerințele definiției legalității. Această responsabilitate revine organismelor guvernamentale desemnate de legislație și APV.

Sistemul lanțului de custodie (SLC) este aplicat pentru a asigura controlul lanțului de aprovizionare cu lemn de la resursa forestieră până la punctul de export sau de vânzare pe piața internă. SLC include controale operaționale desfășurate de întreprinderi, verificări efectuate de către responsabilul SLC și un sistem informatic în care sunt stocate și analizate datele obținute în urma controlului operațional și a activităților de verificare. Încă de dinaintea inițierii negocierilor APV, în Liberia funcționează un sistem SLC care respectă în mare măsură cerințele SAL. Acesta a fost construit și este coordonat de un furnizor extern de servicii și va fi, în cele din urmă, transferat Autorității pentru dezvoltare forestieră (ADF).

Liberia emite licențe FLEGT pentru toate transporturile de produse din lemn pentru export care sunt fabricate în conformitate cu definiția legalității și sunt controlate corespunzător prin intermediul SLC.

Auditul independent adaugă credibilitate sistemului SAL, fiecare componentă a sistemului fiind controlată pentru a asigura că funcționează conform așteptărilor. Auditul este realizat de un organism competent și independent de organismele de reglementare în domeniul forestier și de operatorii din sectorul privat din Liberia. Rezultatele auditului sunt raportate Comitetului comun de punere în aplicare, iar rapoartele sunt făcute publice.

Funcțiile de verificare a legalității, de acordare a licențelor și de audit independent au fost concepute de un grup de lucru al părților interesate și vor fi în continuare dezvoltate și puse în practică pe durata punerii în aplicare a APV.

Prezenta anexă descrie modul în care, în principiu, SAL va funcționa în practică.

2.   DOMENIU DE APLICARE

2.1.   Surse de lemn

Toate resursele de lemn cultivate pe teritoriul național și produsele din lemn controlate prin SAL trebuie să provină din zone amenajate în mod legal, pentru care s-au alocat drepturi de utilizare în conformitate cu dispozițiile legale. Aceste surse de lemn pot include atât fondul forestier natural, cât și plantațiile forestiere, în baza unuia dintre următoarele tipuri de autorizații acordate de Autoritatea pentru dezvoltare forestieră (ADF):

| — | contract de gestionare a resurselor forestiere (CGRF); |
| --- | --- |

—

contract de gestionare a resurselor forestiere (CGRF);

| — | contract de vânzare-cumpărare a lemnului (CVCL); |
| --- | --- |

—

contract de vânzare-cumpărare a lemnului (CVCL);

| — | autorizație de utilizare privată (AUP); |
| --- | --- |

—

autorizație de utilizare privată (AUP);

| — | autorizație de utilizare a resurselor forestiere (AURF); |
| --- | --- |

—

autorizație de utilizare a resurselor forestiere (AURF);

| — | permis de tăiere prin utilizarea ferăstrăului cu lanț (chainsaw permit). |
| --- | --- |

—

permis de tăiere prin utilizarea ferăstrăului cu lanț (chainsaw permit).

Tipurile de autorizații menționate mai sus sunt prevăzute prin Legea privind reforma sectorului forestier național, Legea privind drepturile comunitare, Regulamentul privind tăierea pădurilor prin utilizarea ferăstrăului cu lanț și alte regulamente conexe. Regulamentul privind drepturile comunitare și Regulamentul privind tăierea pădurilor prin utilizarea ferăstrăului cu lanț sunt în prezent în curs de elaborare, iar după finalizarea acestora, se vor aduce modificări sistemului SAL care să reflecte eventualele completări.

SAL va reglementa, de asemenea, lemnul de hevea și alte produse din lemn recoltate în baza unor contracte de concesionare a terenurilor agricole.

Lemnul abandonat va fi inclus în sistem după organizarea unei licitații și stabilirea noii forme de proprietate legală.

În prezent, lemnul confiscat în urma încălcărilor nu poate fi introdus în sistem. Regulamentele privind lemnul confiscat și modul în care acesta va fi inclus în sistemul SAL vor fi elaborate în termen de doi ani și înainte ca regimul de licențe FLEGT să devină funcțional.

Toate produsele din lemn importate, menționate în anexa I, vor fi, de asemenea, controlate prin intermediul SAL. Detalii suplimentare sunt furnizate în secțiunea 5.9 din prezenta anexă.

2.2.   Produse

Următoarele produse sunt controlate prin intermediul SAL:

| — | Bușteni |
| --- | --- |

—

Bușteni

| — | Talaș |
| --- | --- |

—

Talaș

| — | Traverse din lemn pentru căi ferate |
| --- | --- |

—

Traverse din lemn pentru căi ferate

| — | Lemn ecarisat |
| --- | --- |

—

Lemn ecarisat

| — | Furnir |
| --- | --- |

—

Furnir

| — | Placaj |
| --- | --- |

—

Placaj

| — | Parchet |
| --- | --- |

—

Parchet

| — | Rame din lemn |
| --- | --- |

—

Rame din lemn

| — | Lăzi/cutii pentru ambalare |
| --- | --- |

—

Lăzi/cutii pentru ambalare

| — | Piese de tâmplărie |
| --- | --- |

—

Piese de tâmplărie

| — | Mobilier |
| --- | --- |

—

Mobilier

Anexa I menționează produsele care fac obiectul prezentului acord, precum și codurile aferente din sistemul armonizat (SA) utilizate pentru clasificarea mărfurilor în comerțul internațional.

Pe măsura punerii în aplicare a acordului, Liberia va avea în vedere adăugarea altor produse, inclusiv a cărbunelui de lemn, la domeniul de aplicare al SAL.

2.3.   Piețe de destinație

Verificarea legalității se aplică atât produselor din lemn comercializate pe piața internă, cât și exporturilor, indiferent de țara de destinație. Controlul produselor comercializate pe piața internă va fi introdus progresiv, pe baza unui calendar care va fi stabilit în funcție de punerea în aplicare a Legii privind drepturile comunitare și a Regulamentului privind tăierea pădurilor și care va ține seama de tratatele regionale privind schimburile comerciale ale Comunității Economice a Statelor Vest-Africane (ECOWAS) și de integrarea acestora în SAL.

3.   ORGANIZAREA INSTITUȚIONALĂ

Pentru verificarea conformității cu definiția legalității (DL) și punerea în funcțiune a sistemului SLC, ADF va înființa un nou serviciu cu denumirea Departamentul liberian de verificare (DLV). Un furnizor de servicii va fi contractat în primii cinci ani în regim de „construcție, operare și transfer” (COT) pentru elaborarea metodologiei de verificare necesare și consolidarea capacității departamentelor și diviziilor ADF implicate în punerea în aplicare a SAL.

DLV va colabora cu alte departamente și divizii ale ADF, cu Agenția pentru Protecția Mediului (APM), cu Ministerul Comerțului și Industriei, cu Ministerul de Finanțe, cu Ministerul Muncii și cu alte agenții guvernamentale relevante responsabile pentru aspecte specifice de reglementare a sectorului forestier. Aceste organisme guvernamentale vor furniza pentru DLV dovezi privind conformitatea operatorilor cu definiția legalității. În plus, va fi creat un canal de comunicare pentru ca organizațiile societății civile (OSC) să pună la dispoziția DLV și a altor autorități competente date de monitorizare a conformității operatorilor cu cerințele SAL.

În vederea emiterii licențelor FLEGT pentru exporturile de produse din lemn, ADF va înființa un nou serviciu cu denumirea Departamentul liberian de emitere a licențelor (DLEL). Exportatorii vor depune cererile de licențe FLEGT la DLEL (a se vedea figura 1).

Figura 1.   Organizare instituțională pentru activitățile de verificare și emitere a licențelor

Image

4.   VERIFICAREA LEGALITĂȚII

4.1.   Definiția legalității și procedurile de verificare conexe

Definiția legalității constă în 11 principii, fiecare fiind împărțit în mai mulți indicatori reprezentând cerința legală care trebuie respectată. Pentru fiecare indicator există verificatori care au rolul de a stabili dacă un operator din sectorul privat sau o agenție guvernamentală respectă cerințele legale incluse în indicatorul respectiv.

Apendicele A conține definiția legalității și descrie procedurile de verificare pentru a ghida ministerul de resort, agenția guvernamentală responsabilă și DLV în evaluarea conformității. Acest cadru de verificare precizează următoarele:

| — | obiectivul care să descrie scopul unei proceduri de verificare; |
| --- | --- |

—

obiectivul care să descrie scopul unei proceduri de verificare;

| — | controlul de reglementare care să prevadă cerințele normative și/sau de reglementare și responsabilitatea pentru un anumit indicator; |
| --- | --- |

—

controlul de reglementare care să prevadă cerințele normative și/sau de reglementare și responsabilitatea pentru un anumit indicator;

| — | metoda de verificare care să prezinte descrierea și mijloacele de verificare și care va consta în examinarea documentelor, inspecție pe teren, confirmare și/sau consultare; |
| --- | --- |

—

metoda de verificare care să prezinte descrierea și mijloacele de verificare și care va consta în examinarea documentelor, inspecție pe teren, confirmare și/sau consultare;

| — | frecvența care să determine cât de des trebuie evaluată de către DLV conformitatea cu un indicator sau anumite aspecte ale acestuia. |
| --- | --- |

—

frecvența care să determine cât de des trebuie evaluată de către DLV conformitatea cu un indicator sau anumite aspecte ale acestuia.

Proceduri mai detaliate, inclusiv liste de verificare, pentru evaluarea conformității cu definiția legalității vor fi elaborate pe durata punerii în aplicare a APV.

4.2.   Gestionarea datelor

Rezultatele verificării vor fi înregistrate într-un sistem de gestionare a datelor care permite verificarea imediată a conformității unui operator cu definiția legalității. DLV va fi responsabil pentru gestionarea datelor, inclusiv pentru actualizarea evidențelor cu o frecvență stabilită în cadrul procedurilor de verificare.

Sistemul informatic al lanțului de custodie (SILC) conține anumite date privind conformitatea legală care vor fi colectate în scopul evaluării conformității cu definiția legalității de-a lungul lanțului de producție. Aceste evidențe sunt utilizate drept factori declanșatori care să permită înaintarea de-a lungul lanțului de producție, cum ar fi începerea operațiunilor de recoltare sau transferul buștenilor de-a lungul lanțului de aprovizionare. Se estimează că SILC va face parte din sistemul de gestionare a datelor necesar în scopul verificării.

Sistemul de gestionare a datelor trebuie dezvoltat astfel încât să permită schimburi de informații în timp real pentru a putea împiedica înaintarea lemnului neconform detectat în timpul verificării, prin efectuarea de controale într-o fază ulterioară a lanțului de aprovizionare.

Arhitectura și specificațiile tehnice ale sistemului de gestionare a datelor, precum și proceduri detaliate de gestionare a datelor vor fi elaborate pe durata punerii în aplicare a APV.

4.3.   Verificarea legalității operatorilor care lucrează în regim independent de certificare pentru gestionarea resurselor forestier

Operatorii care lucrează în regim independent de certificare, aprobat de guvernul Liberiei, își pot demonstra conformitatea legală cu definiția legalității din această țară prin prezentarea la DLV și DLEL a unui certificat valabil privind acest regim.

Înainte de acceptarea unui regim de certificare, guvernul Liberiei va realiza o evaluare a concordanței pentru a se asigura că toți indicatorii prevăzuți de definiția liberiană a legalității sunt incluși în regimul de certificare, conformitatea cu aceștia este auditată în mod sistematic, iar întregul proces de certificare este fiabil. Numai regimurile care au trecut de evaluarea concordanței pot fi integrate în sistemul SAL al Liberiei.

În conformitate cu legislația liberiană, toți operatorii, inclusiv cei cu sisteme proprii de lanț de custodie certificate, vor face obiectul sistemului național al lanțului de custodie al Liberiei.

5.   SISTEMUL LANȚULUI DE CUSTODIE

5.1.   Proceduri standard de operare

A fost elaborat un set de proceduri standard de operare (PSO) pentru a stabili (a) modul în care întreprinderile forestiere își controlează lanțurile de aprovizionare; și (b) modul în care activitățile acestor întreprinderi sunt verificate cu ajutorul sistemului SLC:

| (a) | procedura standard de operare generală 01 (PSOG 01) conține o descriere generală a modului în care se desfășoară activitățile de control și verificare a lemnului și produselor din lemn care provin din CVCL, CGRF și AUP; |
| --- | --- |

(a)

procedura standard de operare generală 01 (PSOG 01) conține o descriere generală a modului în care se desfășoară activitățile de control și verificare a lemnului și produselor din lemn care provin din CVCL, CGRF și AUP;

| (b) | detaliile fiecărei activități sunt prezentate în mai multe PSO; |
| --- | --- |

(b)

detaliile fiecărei activități sunt prezentate în mai multe PSO;

| (c) | PSOG și PSO vor fi modificate astfel încât să reflecte eventualele schimbări în activitățile de control și verificare, inclusiv introducerea de noi surse de lemn în SLC. |
| --- | --- |

(c)

PSOG și PSO vor fi modificate astfel încât să reflecte eventualele schimbări în activitățile de control și verificare, inclusiv introducerea de noi surse de lemn în SLC.

În termen de doi ani de la semnarea APV vor fi elaborate proceduri de control și verificare a lemnului provenit din următoarele surse:

| (a) | resurse forestiere reglementate de Legea privind drepturile comunitare; |
| --- | --- |

(a)

resurse forestiere reglementate de Legea privind drepturile comunitare;

| (b) | operațiuni de exploatare forestieră prin utilizarea ferăstrăului cu lanț; |
| --- | --- |

(b)

operațiuni de exploatare forestieră prin utilizarea ferăstrăului cu lanț;

| (c) | lemn din import; |
| --- | --- |

(c)

lemn din import;

| (d) | lemn în tranzit; |
| --- | --- |

(d)

lemn în tranzit;

| (e) | lemn confiscat. |
| --- | --- |

(e)

lemn confiscat.

În următoarele secțiuni și în apendicele B sunt descrise punctele de control cheie și principiile orientative ale sistemului SLC.

5.2.   Etapa preliminară recoltării

Titularul contractului este responsabil pentru demarcarea zonei contractuale și a hotarelor de recoltare, precum și pentru numărarea arborilor (evaluarea stocului). DLV verifică dacă harta zonei și evaluarea stocului sunt corecte și furnizează Departamentului comercial al ADF informațiile necesare pentru acceptarea activității de evaluare a stocului și a hărții zonei și emiterea certificatului anual de recoltare (CAR).

Personalul ADF verifică dacă harta zonei de recoltare și evaluarea stocului au fost realizate corespunzător și dacă formularele și hărțile au fost completate corect de către titularii contractului. Acest proces cuprinde două etape. Prima etapă include un control administrativ pentru a asigura că nu s-au produs erori administrative simple. A doua etapă, în cazul în care rezultatele primului control sunt satisfăcătoare, cuprinde un control desfășurat în pădure pe un eșantion de cel puțin 5 % din suprafața de evaluare a stocului pentru a verifica amplasarea, diametrul, esența și înălțimea arborilor.

SILC verifică automat dacă:

| (a) | datele de referință ale zonei contractuale corespund coordonatelor de identificare ale titularului contractului; |
| --- | --- |

(a)

datele de referință ale zonei contractuale corespund coordonatelor de identificare ale titularului contractului;

| (b) | cele patru colțuri ale hărții zonei de recoltare se înscriu în suprafața contractuală brută; |
| --- | --- |

(b)

cele patru colțuri ale hărții zonei de recoltare se înscriu în suprafața contractuală brută;

| (c) | titularului contractului i s-au alocat numerele de identificare ale arborilor, sub formă de etichete, pentru a le utiliza în zona contractuală respectivă. |
| --- | --- |

(c)

titularului contractului i s-au alocat numerele de identificare ale arborilor, sub formă de etichete, pentru a le utiliza în zona contractuală respectivă.

Harta zonei este apoi verificată manual de către responsabilul de teren SLC pentru a confirma următoarele:

| (a) | datele de referință ale zonei contractuale și coordonatele de identificare ale titularului contractului coincid cu cele din formularele de evaluare a stocului trimise; |
| --- | --- |

(a)

datele de referință ale zonei contractuale și coordonatele de identificare ale titularului contractului coincid cu cele din formularele de evaluare a stocului trimise;

| (b) | datele examinate coincid cu datele din formularele de evaluare a stocului; |
| --- | --- |

(b)

datele examinate coincid cu datele din formularele de evaluare a stocului;

| (c) | coordonatele geografice ale sistemului Universal Transverse Mercator (UTM) coincid cu cele din formularele de evaluare a stocului; |
| --- | --- |

(c)

coordonatele geografice ale sistemului Universal Transverse Mercator (UTM) coincid cu cele din formularele de evaluare a stocului;

| (d) | scara este indicată corespunzător pe hartă, distanța dintre celule este corectă, iar distanțele sunt marcate corect pe hartă; |
| --- | --- |

(d)

scara este indicată corespunzător pe hartă, distanța dintre celule este corectă, iar distanțele sunt marcate corect pe hartă;

| (e) | direcția liniei de bază a fost corect trasată, iar direcția săgeții care indică nordul este corectă față de linia de bază; |
| --- | --- |

(e)

direcția liniei de bază a fost corect trasată, iar direcția săgeții care indică nordul este corectă față de linia de bază;

| (f) | numerele liniilor trasate și numerele care indică distanța sunt corect specificate; |
| --- | --- |

(f)

numerele liniilor trasate și numerele care indică distanța sunt corect specificate;

| (g) | marginea suprafeței desenate pe harta zonei corespunde hărții amplasamentului zonei contractuale și se înscrie în limitele generale ale zonei contractuale; |
| --- | --- |

(g)

marginea suprafeței desenate pe harta zonei corespunde hărții amplasamentului zonei contractuale și se înscrie în limitele generale ale zonei contractuale;

| (h) | numerele arborilor de pe hartă sunt indicate în celulele corespunzătoare, după cum se indică în formularele de evaluare a stocului; |
| --- | --- |

(h)

numerele arborilor de pe hartă sunt indicate în celulele corespunzătoare, după cum se indică în formularele de evaluare a stocului;

| (i) | codurile esențelor sunt corecte. |
| --- | --- |

(i)

codurile esențelor sunt corecte.

Responsabilul de teren SLC completează un formular SILC standard, care are o serie de căsuțe ce trebuie bifate și care va fi transmis funcționarului responsabil cu introducerea datelor sau operatorului SILC pentru înregistrarea în SILC.

În cazul în care formularele de evaluare a stocului sau harta manuală a zonei sunt respinse la control, operatorul SILC va tipări formularele/hărțile care nu au fost acceptate. Responsabilul cu supravegherea introducerii datelor în SLC le va trimite titularului contractului spre corectare, iar procesul se va repeta cu datele rectificate.

5.3.   Recoltare

Acest proces descrie procedurile de etichetare, măsurare și înregistrare care trebuie respectate de către titularii contractului pe durata operațiunilor de tăiere a arborilor. Măsurarea și marcarea buștenilor și trunchiurilor sunt necesare pentru a corela numărul inițial al arborilor (alocat cu ocazia evaluării stocului) cu numărul buștenilor rezultați după recoltarea arborilor, precum și cu cel al trunchiurilor rămase în pădure, asigurând astfel trasabilitatea.

După emiterea certificatului anual de recoltare, titularului contractului îi sunt alocate etichete de bușteni cu coduri de bare și i se permite să înceapă recoltarea în locurile indicate pe harta zonei de recoltare:

| (a) | înainte de tăierea arborelui, măsurătorul de bușteni al titularului contractului înregistrează numărul de pe eticheta de identificare a arborelui, atribuit cu ocazia evaluării stocului; |
| --- | --- |

(a)

înainte de tăierea arborelui, măsurătorul de bușteni al titularului contractului înregistrează numărul de pe eticheta de identificare a arborelui, atribuit cu ocazia evaluării stocului;

| (b) | la tăierea arborilor, măsurătorul buștenilor aplică și înregistrează o nouă etichetă pe capătul dinspre cioată al bușteanului și o alta pe trunchi. Se măsoară lungimea bușteanul rezultat: diametrul capătului dinspre cioată și cel al capătului superior și lungimea bușteanului până la punctul de separare de coroană (prin rotunjire la cea mai apropiată unitate de 10 cm). Măsurătorul buștenilor înregistrează datele cu ajutorul unui dispozitiv portabil, respectiv, într-un „asistent personal digital” (PDA), sau pe formularul corespunzător. |
| --- | --- |

(b)

la tăierea arborilor, măsurătorul buștenilor aplică și înregistrează o nouă etichetă pe capătul dinspre cioată al bușteanului și o alta pe trunchi. Se măsoară lungimea bușteanul rezultat: diametrul capătului dinspre cioată și cel al capătului superior și lungimea bușteanului până la punctul de separare de coroană (prin rotunjire la cea mai apropiată unitate de 10 cm). Măsurătorul buștenilor înregistrează datele cu ajutorul unui dispozitiv portabil, respectiv, într-un „asistent personal digital” (PDA), sau pe formularul corespunzător.

Apoi, măsurătorul buștenilor trece la următorul arbore planificat pentru tăiere și repetă aceeași procedură. Datele colectate sunt transmise unui funcționar SLC responsabil cu introducerea datelor, care le prelucrează și le transferă în SILC.

5.4.   Depozitarea buștenilor în pădure/la locul de origine

Acest proces descrie modul în care titularul contractului măsoară și etichetează arborii tăiați după ce au fost recoltați la locul de origine a buștenilor și tăiați în lung. Aceeași procedură este urmată și în cazul în care, într-o etapă ulterioară, buștenii sunt din nou tăiați pe transversală în bucăți mai mici sau sunt pur și simplu toaletați (adică li se înlătură primii câțiva centimetri pentru a conferi buștenilor un aspect mai plăcut pentru vânzare sau export). Principiul esențial este aplicarea unei etichete de identificare pe fiecare buștean nou obținut, astfel încât să se asigure trasabilitatea până la bușteanul, arborele și harta zonei de recoltare originale.

Responsabilii SLC pentru cântărirea buștenilor verifică un eșantion pentru a se asigura că buștenii au fost corect marcați și măsurați de operator. Esența, diametrul și lungimea buștenilor vor fi înregistrate în SILC, unde se verifică automat datele referitoare la bușteni prin comparație cu informațiile stocate de către titularul contractului.

5.5.   Transportul buștenilor sau al lemnului prelucrat

Acest proces descrie procedura care trebuie urmată atunci când buștenii și/sau produsele din lemn se încarcă într-un camion la locul de origine al buștenilor din pădure, când buștenii se încarcă la un spațiu de depozitare din afara portului și când produsele din lemn ecarisat se încarcă înainte de expedierea în port și apoi se transportă în port. Având în vedere că sistemul SLC este conceput să conțină date în timp real privind locul în care se află buștenii sau produsele din lemn în cadrul lanțului de aprovizionare, se aplică următoarele măsuri:

| (a) | în momentul în care marfa este pregătită pentru încărcare, personalul operatorului (respectiv, măsurătorul buștenilor sau pontatorul fabricii de cherestea) completează o scrisoare de trăsură după cum urmează:






  — | completează câmpurile corespunzătoare (codul de bare, esența, diametrul și lungimea); |
| --- | --- | --- |

(a)

în momentul în care marfa este pregătită pentru încărcare, personalul operatorului (respectiv, măsurătorul buștenilor sau pontatorul fabricii de cherestea) completează o scrisoare de trăsură după cum urmează:

—

completează câmpurile corespunzătoare (codul de bare, esența, diametrul și lungimea);

| — | lipește etichete cu coduri de bare în locurile corespunzătoare de pe scrisoarea de trăsură; |
| --- | --- |

—

lipește etichete cu coduri de bare în locurile corespunzătoare de pe scrisoarea de trăsură;

| — | întocmește lista cu toate numerele de pe plăcuțele cu coduri de bare sau toate etichetele cu coduri de bare aplicate pe produsele din lemn care formează încărcătura – aceste numere trebuie copiate de mână; |
| --- | --- |

—

întocmește lista cu toate numerele de pe plăcuțele cu coduri de bare sau toate etichetele cu coduri de bare aplicate pe produsele din lemn care formează încărcătura – aceste numere trebuie copiate de mână;

| — | datează și semnează scrisoarea de trăsură; |
| --- | --- |

—

datează și semnează scrisoarea de trăsură;

| (b) | buștenii sau produsele din lemn trebuie încărcate astfel încât să permită citirea codurilor de bare de un scaner PDA fără descărcarea mărfii din camion. Prin urmare, fie trebuie să se lase un spațiu între capetele buștenilor și peretele camionului (în funcție de tipul de camion), fie toți buștenii trebuie încărcați cu etichetele la capătul posterior, astfel încât acestea să fie vizibile clar, pentru a facilita verificarea numerelor de pe etichete de către responsabilii SLC pentru cântărirea buștenilor și de către ADF atunci când camionul se află pe traseu. |
| --- | --- |

(b)

buștenii sau produsele din lemn trebuie încărcate astfel încât să permită citirea codurilor de bare de un scaner PDA fără descărcarea mărfii din camion. Prin urmare, fie trebuie să se lase un spațiu între capetele buștenilor și peretele camionului (în funcție de tipul de camion), fie toți buștenii trebuie încărcați cu etichetele la capătul posterior, astfel încât acestea să fie vizibile clar, pentru a facilita verificarea numerelor de pe etichete de către responsabilii SLC pentru cântărirea buștenilor și de către ADF atunci când camionul se află pe traseu.

DLV realizează verificarea documentară completă a scrisorilor de trăsură/avizelor de expediție emise și primite și dispune de echipe mobile de responsabili pentru cântărirea buștenilor/inspectori care verifică un eșantion din toate încărcăturile transportate. Se înregistrează esența, diametrul și lungimea buștenilor. În același timp, poliția liberiană va verifica dacă toate încărcăturile care trec prin punctele de control sunt însoțite de scrisorile de trăsură necesare.

5.6.   Prelucrarea lemnului

Procedurile detaliate privind modul de evaluare a operațiunilor de abataj și a altor operațiuni de prelucrare a produselor din lemn vor fi elaborate în primii trei ani de la punerea în aplicare a APV. În principiu, controlul operațional efectuat de operator și verificarea realizată de SLC vor include: (i) intrarea materiilor prime lemnoase în fabrică; (ii) depozitarea materiilor prime lemnoase; (iii) prelucrarea; (iv) depozitarea produselor prelucrate; și (v) ieșirea produselor din fabrică.

Se vor aplica următoarele măsuri de control și verificare:

| (a) | operatorul ține evidența tuturor materiilor prime lemnoase care intră în fabrică și încarcă datele corespunzătoare în SILC; |
| --- | --- |

(a)

operatorul ține evidența tuturor materiilor prime lemnoase care intră în fabrică și încarcă datele corespunzătoare în SILC;

| (b) | operatorul ține evidența tuturor materiilor prime lemnoase depozitate în fabrică și încarcă datele corespunzătoare în SILC. Operatorul trebuie să lucreze cu un sistem de gestionare a inventarului care înregistrează intrările și ieșirile de materii prime în și din spațiile de depozitare; |
| --- | --- |

(b)

operatorul ține evidența tuturor materiilor prime lemnoase depozitate în fabrică și încarcă datele corespunzătoare în SILC. Operatorul trebuie să lucreze cu un sistem de gestionare a inventarului care înregistrează intrările și ieșirile de materii prime în și din spațiile de depozitare;

| (c) | personalul operatorului înregistrează materiile prime care intră în fabrica de prelucrare, precum și toate produsele care ies din fabrică, introducând datele în formulare standard. Acestea vor constitui datele de bază pentru evaluarea valorificării (pentru operațiunile de abataj, aceasta va reprezenta volumul de lemn ecarisat care iese din fabrică, exprimat ca procent din volumul buștenilor intrați în fabrică; în alte cazuri, ar putea reprezenta un simplu coeficient de conversie, de exemplu, x m3 de lemn ecarisat echivalează cu y unități de picioare de scaun etc.); |
| --- | --- |

(c)

personalul operatorului înregistrează materiile prime care intră în fabrica de prelucrare, precum și toate produsele care ies din fabrică, introducând datele în formulare standard. Acestea vor constitui datele de bază pentru evaluarea valorificării (pentru operațiunile de abataj, aceasta va reprezenta volumul de lemn ecarisat care iese din fabrică, exprimat ca procent din volumul buștenilor intrați în fabrică; în alte cazuri, ar putea reprezenta un simplu coeficient de conversie, de exemplu, x m3 de lemn ecarisat echivalează cu y unități de picioare de scaun etc.);

| (d) | operatorul ține evidența tuturor produselor din lemn prelucrate care sunt depozitate în fabrică și încarcă datele corespunzătoare în SILC. Operatorul trebuie să lucreze cu un sistem de gestionare a inventarului care înregistrează intrările și ieșirile de materii prime în și din fiecare depozit; |
| --- | --- |

(d)

operatorul ține evidența tuturor produselor din lemn prelucrate care sunt depozitate în fabrică și încarcă datele corespunzătoare în SILC. Operatorul trebuie să lucreze cu un sistem de gestionare a inventarului care înregistrează intrările și ieșirile de materii prime în și din fiecare depozit;

| (e) | operatorul ține evidența tuturor materiilor prime lemnoase care ies din fabrică și încarcă datele corespunzătoare în SILC; |
| --- | --- |

(e)

operatorul ține evidența tuturor materiilor prime lemnoase care ies din fabrică și încarcă datele corespunzătoare în SILC;

| (f) | în momentul în care fabrica este gata să înceapă producția, personalul DLV trebuie să monitorizeze un eșantion format dintr-un lot întreg de produse de prelucrare (de exemplu, producția realizată în timpul unui schimb de lucru la o fabrică de cherestea). Acest eșantion va constitui baza pentru „coeficientul de conversie aprobat”; |
| --- | --- |

(f)

în momentul în care fabrica este gata să înceapă producția, personalul DLV trebuie să monitorizeze un eșantion format dintr-un lot întreg de produse de prelucrare (de exemplu, producția realizată în timpul unui schimb de lucru la o fabrică de cherestea). Acest eșantion va constitui baza pentru „coeficientul de conversie aprobat”;

| (g) | personalul DLV va reevalua „coeficientul de conversie aprobat” în mod periodic și prin sondaj. Aceste vizite de inspecție la fabrica de prelucrare trebuie să fie neanunțate; |
| --- | --- |

(g)

personalul DLV va reevalua „coeficientul de conversie aprobat” în mod periodic și prin sondaj. Aceste vizite de inspecție la fabrica de prelucrare trebuie să fie neanunțate;

| (h) | SILC monitorizează coeficientul de conversie bazat pe formularele standard trimise de operator prin comparație cu „coeficientul de conversie aprobat”. Orice variație semnificativă va atrage după sine investigarea suplimentară și/sau emiterea unui raport de neconformitate; |
| --- | --- |

(h)

SILC monitorizează coeficientul de conversie bazat pe formularele standard trimise de operator prin comparație cu „coeficientul de conversie aprobat”. Orice variație semnificativă va atrage după sine investigarea suplimentară și/sau emiterea unui raport de neconformitate;

| (i) | DLV realizează audituri prin sondaj având ca obiect toate operațiunile și sistemele de contabilitate utilizate de operator pentru a controla fluxurile de materii prime lemnoase și de produse prelucrate din cadrul fabricii. |
| --- | --- |

(i)

DLV realizează audituri prin sondaj având ca obiect toate operațiunile și sistemele de contabilitate utilizate de operator pentru a controla fluxurile de materii prime lemnoase și de produse prelucrate din cadrul fabricii.

5.7.   Export

Acest proces descrie modul în care produsele deja aprobate pentru export de către DLV sunt expediate în port și apoi încărcate pe navă.

La punctul de export, SLC verifică toate numerele de pe etichete și specificațiile de produs din cadrul SILC, fiind desfășurate inspecții fizice pe un eșantion din lotul pentru export.

Exportatorul trebuie să informeze SLC despre data la care nava este gata de încărcare, astfel încât SLC să poată trimite, conform obligațiilor sale, o echipă de supraveghere a încărcării finale a navei. Pe măsură ce buștenii sunt încărcați pe navă, fie câte unul, fie grupați, inspectorul SLC va efectua verificarea acestora prin comparație cu specificațiile pentru a se asigura că buștenii fac obiectul unei licențe FLEGT valabile și îi va înregistra într-un PDA sau pe un formular corespunzător. Aceste înregistrări vor fi încărcate în SILC și comparate cu datele stocate anterior referitoare la specificațiile de produs pentru a ține evidența produselor care au fost efectiv exportate.

5.8.   Piața internă

Procedurile de control și verificare descrise în secțiunile 5.2-5.7 din prezenta anexă sunt aplicabile pieței interne, atunci când lemnul provine din zonele de producție care fac obiectul CGRF, CVCL și AUP. Procedurile de gestionare a lanțurilor de aprovizionare pentru lemnul obținut din operațiunile de exploatare forestieră prin utilizarea ferăstrăului cu lanț vor fi elaborate în perioada indicată în anexa VII.

5.9.   Lemnul importat

Importatorul trebuie să demonstreze că lemnul importat provine din surse legale și este vămuit în conformitate cu legislația liberiană. Legalitatea lemnului în țara de recoltare poate fi demonstrată cu certificate emise în baza regimurilor de certificare sau a altor regimuri de verificare care au fost evaluate și aprobate de guvernul Liberiei, prin consultare cu guvernele țărilor în cauză. Lemnul din import controlat prin intermediul sistemului SAL dintr-o altă țară inclusă într-un APV, în care se aplică un regim de licențe FLEGT funcțional, va fi considerat legal în sistemul SAL liberian. Lemnul din import a cărui proveniență legală a fost dovedită este inclus în SLC la graniță și ulterior este controlat și verificat în același mod ca lemnul obținut din surse interne.

5.10.   Lemnul aflat în tranzit

Lemnul aflat în tranzit trebuie să fie separat fizic de lemnul din surse interne sau din import, făcând obiectul controlului vamal liberian pe durata tranzitului prin Liberia. Lemnul aflat în tranzit nu va fi integrat în SLC și nu va face obiectul unei licențe FLEGT emise de autoritățile liberiene la punctul de export. Țara de origine și țara de recoltare trebuie indicate în mod clar în conosament și în alte documente de transport. Liberia va preciza documentele juridice și controalele vamale aferente specifice pentru lemnul aflat în tranzit. Proceduri detaliate vor fi elaborate înainte ca regimul de licențe să devină funcțional.

5.11.   Hevea

Procedurile standard de operare privind controlul recoltării, transportului și așchierii și al exportului de produse din lemn de hevea vor fi elaborate pe durata punerii în aplicare a APV.

5.12.   Reconcilierea datelor

SILC este utilizat pentru reconcilierea datelor cantitative dintre diferitele etape ale lanțului de aprovizionare și în cadrul fiecăreia dintre acestea. Procesele de reconciliere urmăresc să asigure uniformitatea, de-a lungul întregului lanț de aprovizionare, a cantităților de lemn pe esențe și dimensiuni, în special să demonstreze că nu există diferențe cantitative între cantitățile expediate și cele primite și că, pe durata prelucrării, raportul dintre cantitatea de materii prime și cantitatea de produse prelucrate este rațional.

Vor fi elaborate protocoale pentru reconcilierea datelor consolidate de-a lungul mai multor lanțuri de aprovizionare și în timp, cu scopul de a furniza dovada legalității întregului sector forestier la nivel regional sau național.

Înainte de fiecare vânzare, fie destinată exportului, fie pieței liberiene, pe lângă reconcilierea datelor cantitative, SLC verifică, prin intermediul bazei de date a DLV, conformitatea deplină cu DL.

6.   NECONFORMITATEA CU SAL

Licențele FLEGT nu vor fi emise dacă nu sunt îndeplinite toate cerințele SAL. Orice neconformitate cu SAL trebuie soluționată. În cazul în care, în cursul activităților de verificare, sunt constatate neconformități cu SAL, se aplică procedurile și sancțiunile legale existente. În funcție de încălcare, se pot aplica amenzi administrative, măsuri corective, suspendarea activităților și/sau urmărirea în justiție a operatorului.

Orientări detaliate privind modul de soluționare a încălcărilor și de impunere a sancțiunilor pentru neconformitate vor fi elaborate înainte ca regimul de licențe FLEGT să devină funcțional.

Toate neconformitățile cu definiția legalității sau cu SLC, precum și sancțiunile corespunzătoare vor fi înregistrate în baza de date de verificare (a se vedea secțiunea 4.2).

7.   EMITEREA DE LICENȚE

Departamentul liberian de emitere a licențelor (DLEL) va fi înființat cu scopul de a acorda licențe FLEGT pentru exportul loturilor de produse din lemn care respectă toate cerințele SAL. Procedura de acordare a licențelor include următoarele faze:

| (a) | exportatorul depune la DLEL o cerere de licență FLEGT pentru fiecare lot de export. În termen de doi ani de la semnarea APV va fi elaborat un formular de cerere standard în care se vor preciza informațiile și documentele necesare. DLEL va înregistra cererea și va transmite o solicitare de verificare la DLV; |
| --- | --- |

(a)

exportatorul depune la DLEL o cerere de licență FLEGT pentru fiecare lot de export. În termen de doi ani de la semnarea APV va fi elaborat un formular de cerere standard în care se vor preciza informațiile și documentele necesare. DLEL va înregistra cererea și va transmite o solicitare de verificare la DLV;

| (b) | DLV verifică dacă exportatorul și posibilii furnizori asociați lotului de export în cauză respectă definiția liberiană a legalității și dacă produsele propuse pentru export provin din surse legale și au fost înregistrate în mod corespunzător în SILC. Procedurile detaliate și listele de control care vor fi utilizate de către DLV pentru verificare vor fi elaborate în termen de doi ani de la semnarea APV; |
| --- | --- |

(b)

DLV verifică dacă exportatorul și posibilii furnizori asociați lotului de export în cauză respectă definiția liberiană a legalității și dacă produsele propuse pentru export provin din surse legale și au fost înregistrate în mod corespunzător în SILC. Procedurile detaliate și listele de control care vor fi utilizate de către DLV pentru verificare vor fi elaborate în termen de doi ani de la semnarea APV;

| (c) | DLV va trimite apoi o notificare scrisă către DLEL pentru a confirma rezultatul verificării. Formatul și procesul de notificare vor fi elaborate în termen de doi ani de la semnarea APV:






  — | în cazul în care DLV confirmă conformitatea deplină cu DL, DLEL emite neîntârziat o licență FLEGT pentru lotul de export în cauză. Procedurile detaliate de informare a solicitantului și de emitere a licențelor FLEGT vor fi elaborate în termen de doi ani de la semnarea APV; |
| --- | --- | --- |

(c)

DLV va trimite apoi o notificare scrisă către DLEL pentru a confirma rezultatul verificării. Formatul și procesul de notificare vor fi elaborate în termen de doi ani de la semnarea APV:

—

în cazul în care DLV confirmă conformitatea deplină cu DL, DLEL emite neîntârziat o licență FLEGT pentru lotul de export în cauză. Procedurile detaliate de informare a solicitantului și de emitere a licențelor FLEGT vor fi elaborate în termen de doi ani de la semnarea APV;

| — | în cazul descoperirii unei neconformități în această etapă, DLV va înștiința DLEL că nu poate fi emisă licența FLEGT, indicând motivele respingerii și înregistrând respingerea respectivă în SILC. DLEL va informa solicitantul cu privire la respingerea cererii de licență și îi comunică motivele acestei respingeri. Procedurile detaliate de gestionare a loturilor neconforme și de informare a solicitantului vor fi elaborate în termen de doi ani de la semnarea APV; |
| --- | --- |

—

în cazul descoperirii unei neconformități în această etapă, DLV va înștiința DLEL că nu poate fi emisă licența FLEGT, indicând motivele respingerii și înregistrând respingerea respectivă în SILC. DLEL va informa solicitantul cu privire la respingerea cererii de licență și îi comunică motivele acestei respingeri. Procedurile detaliate de gestionare a loturilor neconforme și de informare a solicitantului vor fi elaborate în termen de doi ani de la semnarea APV;

| (d) | după emiterea licenței FLEGT, exportatorul trimite un exemplar al acesteia, inclusiv specificația, la autoritatea vamală și portuară, notificând data de încărcare propusă. Autoritatea vamală și portuară verifică dacă licența este în concordanță cu celelalte documente de export oficiale și dacă respectă formatul standard. DLEL ține evidența tuturor cererilor de licență FLEGT primite, inclusiv a celor care au fost respinse. |
| --- | --- |

(d)

după emiterea licenței FLEGT, exportatorul trimite un exemplar al acesteia, inclusiv specificația, la autoritatea vamală și portuară, notificând data de încărcare propusă. Autoritatea vamală și portuară verifică dacă licența este în concordanță cu celelalte documente de export oficiale și dacă respectă formatul standard. DLEL ține evidența tuturor cererilor de licență FLEGT primite, inclusiv a celor care au fost respinse.

Specificațiile tehnice pentru licențele FLEGT, inclusiv formatul și perioada de valabilitate a licenței, sunt prezentate în anexa IV.

8.   AUDITUL INDEPENDENT

Obiectivul auditului independent (AI) este de a evalua dacă SAL funcționează în mod eficient, adecvat și credibil și de a identifica potențialele deficiențe și riscuri în ceea ce privește structurile și punerea în aplicare a sistemului.

Termenii de referință pentru AI, inclusiv sarcinile, calificările necesare și metoda, sunt prezentate în anexa V.

Apendicele A

DEFINIȚIA LEGALITĂȚII, MATRICEA DE LEGALITATE ȘI PROCEDURILE DE VERIFICARE

1.   Planul de politică forestieră și reformă legislativă

Definiția legalității prezentată mai jos a fost elaborată în cadrul unui proces participativ în care au fost implicate numeroase părți interesate. Pe durata elaborării definiției legalității, părțile interesate liberiene au identificat o serie de ambiguități, lacune și neconcordanțe în legile, regulamentele și politicile existente care stau la baza definiției legalității, acestea trebuind soluționate pentru a asigura buna guvernanță dorită în sectorul forestier din Liberia. În consecință, guvernul Liberiei intenționează să realizeze reforme legislative și de politică în ceea ce privește sectorul forestier prin consultare cu toate părțile interesate relevante. Se estimează că aceste reforme legislative vor fi finalizate până în 2013 și că definiția legalității va fi actualizată ulterior astfel încât să reflecte aceste modificări. Punctele care necesită reforme legislative și de politică includ:

| (a) | acordurile sociale: stabilirea unor proceduri care să reglementeze negocierea acordurilor sociale, inclusiv (i) calendarul negocierilor; (ii) punctualitatea atât a plăților, cât și a transferurilor de fonduri către comunități; (iii) conținutul minim al acordurilor sociale și aplicarea dispozițiilor acestora; (iv) drepturile comunitare ale utilizatorilor în ceea ce privește zonele de concesionare; și (v) angajarea de lucrători necalificați etc.; |
| --- | --- |

(a)

acordurile sociale: stabilirea unor proceduri care să reglementeze negocierea acordurilor sociale, inclusiv (i) calendarul negocierilor; (ii) punctualitatea atât a plăților, cât și a transferurilor de fonduri către comunități; (iii) conținutul minim al acordurilor sociale și aplicarea dispozițiilor acestora; (iv) drepturile comunitare ale utilizatorilor în ceea ce privește zonele de concesionare; și (v) angajarea de lucrători necalificați etc.;

| (b) | promulgarea Regulamentului privind resursele forestiere comunitare care să ofere orientări specifice privind gestionarea fondului forestier comunitar; |
| --- | --- |

(b)

promulgarea Regulamentului privind resursele forestiere comunitare care să ofere orientări specifice privind gestionarea fondului forestier comunitar;

| (c) | utilizarea buștenilor abandonați, inclusiv procedurile privind vânzarea acestora la licitație, înregistrarea formei de proprietate legale și introducerea în SAL; |
| --- | --- |

(c)

utilizarea buștenilor abandonați, inclusiv procedurile privind vânzarea acestora la licitație, înregistrarea formei de proprietate legale și introducerea în SAL;

| (d) | utilizarea buștenilor confiscați de către guvern ca urmare a recoltării prin încălcarea legii; |
| --- | --- |

(d)

utilizarea buștenilor confiscați de către guvern ca urmare a recoltării prin încălcarea legii;

| (e) | integrarea în SAL a regimurilor independente de certificare: discuții și acorduri cu părțile interesate privind utilizarea regimului (regimurilor) independent(e) de certificare din Liberia și identificarea regimului (regimurilor) independent(e) de certificare pe care Liberia îl (le) va recunoaște în scopul determinării provenienței legale a buștenilor importați din țări nesemnatare ale APV; |
| --- | --- |

(e)

integrarea în SAL a regimurilor independente de certificare: discuții și acorduri cu părțile interesate privind utilizarea regimului (regimurilor) independent(e) de certificare din Liberia și identificarea regimului (regimurilor) independent(e) de certificare pe care Liberia îl (le) va recunoaște în scopul determinării provenienței legale a buștenilor importați din țări nesemnatare ale APV;

| (f) | lista de excluderi: întocmirea unei liste de excluderi în care sunt identificate persoanele care au contribuit la războiul civil din Liberia și cărora le este interzis astfel să lucreze în sectorul forestier, în conformitate cu regulamentele existente ale ADF; |
| --- | --- |

(f)

lista de excluderi: întocmirea unei liste de excluderi în care sunt identificate persoanele care au contribuit la războiul civil din Liberia și cărora le este interzis astfel să lucreze în sectorul forestier, în conformitate cu regulamentele existente ale ADF;

| (g) | unitățile de prelucrare: un regulament privind (i) înființarea unităților de prelucrare de către titularii CGRF; și (ii) orientări privind funcționarea unităților de prelucrare; |
| --- | --- |

(g)

unitățile de prelucrare: un regulament privind (i) înființarea unităților de prelucrare de către titularii CGRF; și (ii) orientări privind funcționarea unităților de prelucrare;

| (h) | accesul părților terțe și utilizarea produselor forestiere: regulamente privind accesul părților terțe și utilizarea resurselor forestiere în zona de concesionare a altor părți; |
| --- | --- |

(h)

accesul părților terțe și utilizarea produselor forestiere: regulamente privind accesul părților terțe și utilizarea resurselor forestiere în zona de concesionare a altor părți;

| (i) | validarea și promulgarea de regulamente privind tăierea pădurilor prin utilizarea ferăstrăului cu lanț: pentru ghidarea de noi proceduri de colaborare cu sectorul informal. |
| --- | --- |

(i)

validarea și promulgarea de regulamente privind tăierea pădurilor prin utilizarea ferăstrăului cu lanț: pentru ghidarea de noi proceduri de colaborare cu sectorul informal.

2.   Matricea de legalitate

Pentru a stabili dacă lemnul și/sau produsele din lemn comercializate pe piața liberiană sau exportate din Liberia îndeplinesc standardul legal prevăzut în definiția noțiunii de „lemn legal”, se aplică principiile și indicatorii, precum și procedurile de verificare detaliate prezentate în tabelul următor. Tabelul descrie formatul matricei de legalitate (principii, indicatori, verificatori și orientări cu privire la verificare). Matricea este împărțită în 11 principii, pentru fiecare principiu fiind menționați indicatori și verificatori, iar orientările cu privire la verificare prezintă modul în care ar trebui verificată conformitatea indicatorilor. Orientările cu privire la verificare (în care se indică obiectivul, controlul de reglementare, metoda de verificare și frecvența) reflectă concepția actuală, însă pot suferi modificări o dată cu dezvoltarea ulterioară a sistemelor și procedurilor.

| Principiu de legalitate | Definiția liberiană a legalității este împărțită în 11 principii de legalitate. Fiecare principiu de legalitate constă în mai mulți indicatori de legalitate, iar pentru fiecare indicator sunt specificați verificatori. Pentru fiecare indicator a fost elaborată o procedură de verificare. |
| --- | --- |
| Indicatori de legalitate | Prezintă norma sau cerința pe care Departamentul liberian de verificare (DLV) trebuie să o verifice din punct de vedere al conformității cu principiul de legalitate specific. |
| Verificatori de legalitate | Verificatorii reprezintă dovezi pe care inspectorii și/sau evaluatorii DLV le urmăresc atunci când evaluează dacă norma sau indicatorul specific a fost respectat(ă). Această listă nu este exhaustivă, iar evaluatorul poate utiliza mijloace suplimentare de verificare a indicatorului relevant, dacă este necesar. |
| Orientări cu privire la verificare | Aceste principii ghidează inspectorii și/sau evaluatorii DLV în evaluarea unui anumit indicator:






  1. | Obiectiv: obiectivul prezintă scopul procedurii de verificare. |

Principiu de legalitate

Definiția liberiană a legalității este împărțită în 11 principii de legalitate. Fiecare principiu de legalitate constă în mai mulți indicatori de legalitate, iar pentru fiecare indicator sunt specificați verificatori. Pentru fiecare indicator a fost elaborată o procedură de verificare.

Indicatori de legalitate

Prezintă norma sau cerința pe care Departamentul liberian de verificare (DLV) trebuie să o verifice din punct de vedere al conformității cu principiul de legalitate specific.

Verificatori de legalitate

Verificatorii reprezintă dovezi pe care inspectorii și/sau evaluatorii DLV le urmăresc atunci când evaluează dacă norma sau indicatorul specific a fost respectat(ă). Această listă nu este exhaustivă, iar evaluatorul poate utiliza mijloace suplimentare de verificare a indicatorului relevant, dacă este necesar.

Orientări cu privire la verificare

Aceste principii ghidează inspectorii și/sau evaluatorii DLV în evaluarea unui anumit indicator:

1.

Obiectiv: obiectivul prezintă scopul procedurii de verificare.

| 2. | Control de reglementare: prevede cerințele normative și/sau de reglementare în ceea ce privește un anumit indicator și organismele guvernamentale responsabile. |
| --- | --- |

2.

Control de reglementare: prevede cerințele normative și/sau de reglementare în ceea ce privește un anumit indicator și organismele guvernamentale responsabile.

| 3. | Metodă de verificare: prezintă descrierea și metoda de verificare și va consta în examinarea documentelor, inspecție pe teren, confirmare și/sau consultare. |
| --- | --- |

3.

Metodă de verificare: prezintă descrierea și metoda de verificare și va consta în examinarea documentelor, inspecție pe teren, confirmare și/sau consultare.

| 4. | Frecvență: stabilește frecvența de verificare a indicatorului sau a anumitor aspecte ale acestuia de către DLV. |
| --- | --- |

4.

Frecvență: stabilește frecvența de verificare a indicatorului sau a anumitor aspecte ale acestuia de către DLV.

| PRINCIPIUL 1:   EXISTENȚA/RECUNOAȘTEREA LEGALĂ ȘI ELIGIBILITATEA DE OPERARE ÎN SECTORUL FORESTIER |
| --- |
| Titularul contractului sau al autorizației forestiere este o întreprindere, comunitate sau persoană fizică legal recunoscută, eligibilă să își desfășoare activitatea în sectorul forestier |
| Indicatorul 1.1   Titularul contractului sau al autorizației este o persoană fizică sau juridică înregistrată legal de guvernul Liberiei și/sau recunoscută de ADF |
| Verificator | Tip de contract sau autorizație |
| 1.1.1 | Pentru corporații și parteneriate, certificatul anual actual de înregistrare a societății și autorizația emisă de către Ministerul Comerțului și Industriei (MCI) |

EXISTENȚA/RECUNOAȘTEREA LEGALĂ ȘI ELIGIBILITATEA DE OPERARE ÎN SECTORUL FORESTIER

Titularul contractului sau al autorizației forestiere este o întreprindere, comunitate sau persoană fizică legal recunoscută, eligibilă să își desfășoare activitatea în sectorul forestier

Titularul contractului sau al autorizației este o persoană fizică sau juridică înregistrată legal de guvernul Liberiei și/sau recunoscută de ADF

Verificator

Tip de contract sau autorizație

1.1.1

Pentru corporații și parteneriate, certificatul anual actual de înregistrare a societății și autorizația emisă de către Ministerul Comerțului și Industriei (MCI)

Toate tipurile de contracte sau autorizații al căror titular este o societate înregistrată

| 1.1.2 | Pentru persoane juridice, actul constitutiv depus la Ministerul Afacerilor Externe (MAE) |
| --- | --- |

1.1.2

Pentru persoane juridice, actul constitutiv depus la Ministerul Afacerilor Externe (MAE)

Toate tipurile de contracte sau autorizații al căror titular este o corporație.

| 1.1.3 | Pentru titularii care nu sunt societăți înregistrate, un certificat sau o scrisoare de recunoaștere emisă de ADF |
| --- | --- |

1.1.3

Pentru titularii care nu sunt societăți înregistrate, un certificat sau o scrisoare de recunoaștere emisă de ADF

CGRF/CVCL în temeiul Legii privind fondul forestier comunitar, AURF/AUP și permisele de tăiere prin utilizarea ferăstrăului cu lanț emise persoanelor fizice sau întreprinzătorilor individuali

Orientări cu privire la verificare

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a verifica dacă o persoană care urmărește obținerea unui contract sau a unei autorizații în domeniul forestier pentru recoltarea, prelucrarea sau exportul buștenilor sau oricăror produse din lemn în Liberia este fie o societate înregistrată legal, fie una recunoscută de ADF ca fiind capabilă să obțină și să dețină un contract sau o autorizație în domeniul forestier în conformitate cu legislația liberiană.

Control de reglementare:

Potrivit legislației liberiene, orice persoană care efectuează și/sau desfășoară activități comerciale trebuie să înregistreze societatea la MCI. Încălcarea acestei prevederi constituie o infracțiune. Pentru a dispune de fondul forestier comunitar, comunitatea trebuie să fie recunoscută de ADF. Înregistrarea întreprinderilor expiră anual la data înregistrării și trebuie reînnoită. De asemenea, Legea privind reforma sectorului forestier național (LRFN) prevede că orice persoană eligibilă poate obține și deține un contract în domeniul forestier. Termenul „persoană” include, prin definiție, atât persoanele fizice, cât și cele juridice, precum și societățile înmatriculate și neînmatriculate.

Descriere:

Existența unui document valabil de înregistrare a întreprinderii este verificată de DLV. În cazul în care sunt necesare clarificări, DLV poate obține informații suplimentare de la MCI și de la Departamentele comercial și juridic ale ADF. Pentru fondul forestier comunitar, verificarea recunoașterii comunității de către ADF se poate obține de la Departamentul juridic și Departamentul fondului forestier comunitar ale ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

1.

Examinarea documentelor

| 2. | Consultări cu MCI și Departamentele comercial, juridic și fondului forestier comunitar ale ADF. |
| --- | --- |

2.

Consultări cu MCI și Departamentele comercial, juridic și fondului forestier comunitar ale ADF.

Anual

Referințe: LGSC (4.3-4.5); PSO SLC(4)

Proprietarul (proprietarii) actual(i) sau acționarii unui titular de contract sau autorizație nu poate (pot) fi actualul președinte și actualul vicepreședinte al Liberiei, membrii legislativului, membrii cabinetului, administratorii și directorii ADF, actualii conducători districtuali sau orice alte persoane cărora le este interzis în mod expres să dețină proprietatea asupra unui titular de contract sau o participație în cadrul unui contract în domeniul forestier

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 1.2.1 | Pentru un titular de contract care este o societate înregistrată, o declarație notarială legalizată semnată de directorul general executiv al acesteia, prin care declară că printre proprietari nu se numără persoane care fac obiectul unei interdicții |
| --- | --- |

1.2.1

Pentru un titular de contract care este o societate înregistrată, o declarație notarială legalizată semnată de directorul general executiv al acesteia, prin care declară că printre proprietari nu se numără persoane care fac obiectul unei interdicții

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 1.2.2 | Lista actuală întocmită de ADF a înalților funcționari guvernamentali cărora le este interzisă deținerea unei autorizații în domeniul forestier, în conformitate cu secțiunea 5.2 litera (b) din LRFN |
| --- | --- |

1.2.2

Lista actuală întocmită de ADF a înalților funcționari guvernamentali cărora le este interzisă deținerea unei autorizații în domeniul forestier, în conformitate cu secțiunea 5.2 litera (b) din LRFN

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 1.2.3 | Lista actuală a acționarilor și uzufructuarilor titularului de contract sau autorizație persoană juridică |
| --- | --- |

1.2.3

Lista actuală a acționarilor și uzufructuarilor titularului de contract sau autorizație persoană juridică

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/ procedură de verificare (SAL-DLV-0.1.2)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a asigura că toți solicitanții de autorizații și/sau concesiuni forestiere sunt eligibili pentru a deține o autorizație de exploatare forestieră.

Control de reglementare:

Persoanelor care ocupă anumite funcții în cadrul guvernului le este interzis, potrivit secțiunii 5.2 litera (b) din LRFN, să desfășoare operațiuni comerciale în sectorul forestier din cauza unui conflict de interese real sau potențial. Un principal interes de reglementare constă în verificarea proprietarului actual al unui titular de contract prin confruntarea cu lista actuală a înalților funcționari guvernamentali care fac obiectul unei interdicții, menținută de ADF. Întrucât responsabilitatea principală de a se asigura că proprietarii săi sunt persoane eligibile revine titularului contractului, acesta din urmă va semna o declarație notarială prin care își atestă conformitatea.

Autenticitatea declarației notariale sub jurământ va fi verificată prin confruntarea cu evidențele disponibile referitoare la proprietarii titularului contractului. Lista persoanelor care fac obiectul unei interdicții, precum și lista acționarilor actuali ai societăților înregistrate care dețin contracte sau autorizații vor fi făcute publice, astfel cum se menționează la anexa IX la prezentul acord.

Descriere:

Pentru a asigura că cerințele de mai sus au fost îndeplinite, DLV trebuie să analizeze evidențele existente cu privire la proprietatea asupra titularului contractului pentru a verifica dacă solicitantul nu este o persoană fizică ce face obiectul unei interdicții sau o persoană juridică al(ai) cărei proprietar(i) reprezintă o persoană (persoane) care face (fac) obiectul unei interdicții.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

La fiecare transport

Referințe: LRFN (5.2 b); Regulamentul 103-7 (21-22); Regulamentul 104-07 (62); secțiunea 44 din Legea LCAPC

Titularului contractului nu îi este interzisă nici solicitarea unei autorizații de exploatare forestieră sau a oricărui alt contract guvernamental/oricărei alte concesiuni din motive de încălcare a Legii privind atribuirea contractelor de achiziție publică și de concesiune (LCAPC), nici participarea la licitații în acest sens

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 1.3.1 | Comisia pentru atribuirea contractelor de achiziție publică și de concesiune (CCAPC) întocmește și actualizează o listă de excluderi cu persoanele care s-au dovedit vinovate de încălcarea Legii LCAPC și/sau a normelor și orientărilor prevăzute de aceasta. |
| --- | --- |

1.3.1

Comisia pentru atribuirea contractelor de achiziție publică și de concesiune (CCAPC) întocmește și actualizează o listă de excluderi cu persoanele care s-au dovedit vinovate de încălcarea Legii LCAPC și/sau a normelor și orientărilor prevăzute de aceasta.

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

Orientări cu privire la privind verificare/procedură de verificare:

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul prezentei proceduri este de a asigura că niciunul din solicitanții de contracte sau autorizații în domeniul forestier nu încalcă Legea LCAPC care reglementează atribuirea contractelor de concesiune și a altor contracte.

Control de reglementare:

Un solicitant de autorizație de exploatare forestieră nu trebuie să fie exclus de la participarea la licitații pentru atribuirea unui contract de concesiune și a altor contracte publice din motive de încălcare a normelor privind licitațiile publice stabilite de CCAPC. Ofertanții câștigători trebuie să fie verificați prin confruntarea cu lista de excluderi actuală/actualizată, care este întocmită și menținută de CCAPC, în conformitate cu secțiunea 44 din Legea LCAPC, care nu permite ca anumitor entități să li se atribuie un contract de concesiune datorită existenței anumitor condiții în urma aprobării cererii și/sau câștigării licitației.

Descriere:

Pentru a asigura că cerințele de mai sus au fost îndeplinite, DLV trebuie să verifice dacă solicitantul nu se află pe lista de excluderi întocmită de CCAPC. Lista de excluderi a CCAPC este unul dintre documentele făcute publice, astfel cum se menționează în anexa IX la prezentul acord.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu CCAPC |
| --- | --- |

1.

Consultare cu CCAPC

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

O dată pe durata contractului

Referințe: secțiunea 44 din Legea LCAPC

ALOCAREA RESURSELOR FORESTIERE

Drepturile de utilizare a resurselor forestiere prevăzute în contractul atribuit în conformitate cu Legea privind reforma sectorului forestier național și Legea privind drepturile comunitare

Toate comunitățile situate la mai puțin de 3,0 kilometri de zona propusă spre concesionare (denumite „comunități afectate”) au fost consultate de ADF și și-au exprimat consimțământul în cunoștință de cauză față de concesiunea propusă.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 2.1.1 | Raport de evaluare socioeconomică, întocmit de ADF |
| --- | --- |

2.1.1

Raport de evaluare socioeconomică, întocmit de ADF

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 2.1.2 | Notificări scrise privind reuniunea (reuniunile) de consultare (anunțuri la radio sau în presa scrisă) |
| --- | --- |

2.1.2

Notificări scrise privind reuniunea (reuniunile) de consultare (anunțuri la radio sau în presa scrisă)

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 2.1.3 | Procesul-verbal și lista de prezență la reuniuni, indicând punctele principale discutate și acordurile la care s-a ajuns |
| --- | --- |

2.1.3

Procesul-verbal și lista de prezență la reuniuni, indicând punctele principale discutate și acordurile la care s-a ajuns

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 2.1.4 | Scrisoare de bună credință semnată de comunități prin care se angajează să negocieze cu bună credință cu orice potențial titular de contract |
| --- | --- |

2.1.4

Scrisoare de bună credință semnată de comunități prin care se angajează să negocieze cu bună credință cu orice potențial titular de contract

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.2.1)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Legea subliniază rolul esențial al participării publice la guvernanța participativă, transparența și procesul decizional. Scopul acestei proceduri este de a asigura aderarea corespunzătoare la acest aspect în determinarea și alocarea resurselor forestiere pe teritoriul Liberiei.

Control de reglementare:

ADF are competența de a adopta hotărâri în privința utilizării și alocării resurselor forestiere aflate în administrarea guvernului. În procesul decizional legat de planificarea utilizării terenurilor și validarea resurselor forestiere, participarea publică joacă un rol esențial, iar ADF are sarcina de a dialoga cu comunitățile afectate relevante. Pentru asigurarea unei participări suficiente, sunt prevăzute cerințe pentru ADF cu privire la notificarea, informarea, organizarea de reuniuni, înregistrarea de observații și analizarea contribuțiilor acestor comunități. O astfel de abordare participativă asigură luarea în considerare a punctelor de vedere ale părților interesate relevante și adoptarea unei decizii în cunoștință de cauză privind planificarea utilizării terenurilor și validarea resurselor forestiere. În conformitate cu un manual aprobat emis de ADF în urma unui proces de întocmire participativ, comunitățile afectate includ comunitățile situate la mai puțin de 3,0 kilometri de zona concesionată.

Descriere:

DLV verifică dacă ADF planifică utilizarea terenurilor sale forestiere prin consultările prevăzute de lege cu comunitățile și alte părți interesate. În cazul consultării comunităților, DLV confirmă realizarea consultărilor și calitatea acestora prin examinarea documentației, inclusiv a raportului de evaluare socioeconomică, precum și a calendarului și măsurilor legate de organizarea și discuțiile din cadrul reuniunilor. Dacă este necesar, pot fi consultate și alte agenții guvernamentale, precum Ministerul Afacerilor Interne, și comunitățile afectate relevante.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu ADF și, dacă este necesar, cu Ministerul Afacerilor Interne și comunitățile afectate |
| --- | --- |

1.

Consultare cu ADF și, dacă este necesar, cu Ministerul Afacerilor Interne și comunitățile afectate

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

O dată pe durata contractului

Referințe: LRFN (4.1-4.5); Regulamentul 102-07(21-22); Regulamentul 104-07(62), secțiunea 87 din Legea LCAPC

Înaintea atribuirii contractului în domeniul forestier, ADF a obținut un certificat de concesiune de la Ministerul Planificării și Afacerilor Economice, prin care se aprobă planul de concesionare prezentat de ADF și se confirmă că respectiva concesiune propusă corespunde obiectivelor naționale de dezvoltare

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 2.2.1 | Planul de concesionare prezentat de ADF Ministerului Planificării și Afacerilor Economice (MPAE) pentru concesiunea titularului contractului |
| --- | --- |

2.2.1

Planul de concesionare prezentat de ADF Ministerului Planificării și Afacerilor Economice (MPAE) pentru concesiunea titularului contractului

CGRF, CVCL și AURF în valoare de 10 000,00 USD sau mai mult

| 2.2.2 | Certificatul de concesiune (sau o aprobare scrisă) emis de către MPAE pentru ADF, prin care ADF este autorizată să înceapă activitatea de atribuire a concesiunilor/contractelor pentru zona forestieră specificată |
| --- | --- |

2.2.2

Certificatul de concesiune (sau o aprobare scrisă) emis de către MPAE pentru ADF, prin care ADF este autorizată să înceapă activitatea de atribuire a concesiunilor/contractelor pentru zona forestieră specificată

CGRF, CVCL și AURF în valoare de 10 000,00 USD sau mai mult

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.2.2)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă obiectivele sectorului forestier al Liberiei sunt cuprinse în planul de dezvoltare generală a țării, astfel cum a fost aprobat de MPAE prin emiterea unui certificat de concesiune.

Control de reglementare:

ADF trebuie să se asigure că suprafețele de pădure ce urmează a fi atribuite sunt adecvate activităților forestiere comerciale și că a fost elaborat un plan de concesionare, astfel încât să fie îndeplinite toate cerințele prevăzute de LRFN și Legea LCAPC, cu respectarea zonelor protejate și a drepturilor comunităților afectate, în special în ceea ce privește utilizarea produselor forestiere nelemnoase.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă MPAE a emis într-adevăr un certificat de concesiune pentru ADF pe baza unei examinări a planului de concesionare elaborat și prezentat de ADF, pentru a asigura îndeplinirea cerințelor privind procedura de licitare concurențială, astfel cum sunt prevăzute în LRFN și Legea LCAPC. Acest lucru se realizează prin consultări cu Departamentul juridic și/sau Departamentul comercial al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu CCAPC și/sau Departamentele juridic și comercial ale ADF. |
| --- | --- |

1.

Consultare cu CCAPC și/sau Departamentele juridic și comercial ale ADF.

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

O dată pe durata contractului

Referințe: Regulamentul 104-07 [5.2(a)(i)], Legea LCAPC (46)

Titularul contractului a respectat cerințele legale de precalificare și a fost autorizat în mod legal de ADF să (i) își desfășoare activitatea în sectorul forestier, iar în cazul CVCL și CGRF, să (ii) depună o ofertă în vederea obținerii contractului

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 2.3.1 | Raportul comitetului de precalificare referitor la procesul de precalificare |
| --- | --- |

2.3.1

Raportul comitetului de precalificare referitor la procesul de precalificare

CGRF, CVCL și AURF în valoare de 10 000,00 USD sau mai mult

| 2.3.2 | Certificatul de precalificare valabil emis titularului contractului |
| --- | --- |

2.3.2

Certificatul de precalificare valabil emis titularului contractului

CGRF, CVCL și AURF în valoare de 10 000,00 USD sau mai mult

| 2.3.3 | Certificatul de atestare fiscală care dovedește că, la data depunerii, nu există arierate fiscale |
| --- | --- |

2.3.3

Certificatul de atestare fiscală care dovedește că, la data depunerii, nu există arierate fiscale

CGRF, CVCL și AURF în valoare de 10 000,00 USD sau mai mult

| 2.3.4 | Garanția de solvabilitate emisă de o bancă respectabilă la data depunerii |
| --- | --- |

2.3.4

Garanția de solvabilitate emisă de o bancă respectabilă la data depunerii

CGRF, CVCL și AURF în valoare de 10 000,00 USD sau mai mult

| 2.3.5 | Certificatul de înregistrare a societății anterior certificatului de precalificare |
| --- | --- |

2.3.5

Certificatul de înregistrare a societății anterior certificatului de precalificare

CGRF, CVCL și AURF în valoare de 10 000,00 USD sau mai mult

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.2.3)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă o întreprindere care solicită o autorizație a întrunit toate cerințele de precalificare relevante și, ca atare, îndeplinește criteriile procesului de licitație.

Control de reglementare:

ADF trebuie să se asigure că toate cerințele de precalificare au fost îndeplinite de un anumit titular al contractului înaintea începerii procedurii de licitație și/sau de obținere a resursei forestiere. Cerințele de precalificare includ, printre altele: 1. actul constitutiv de la Ministerul Afacerilor Externe (MAE); 2. certificatul de înregistrare a societății de la MCI; 3. certificatul de atestare fiscală de la Ministerul de Finanțe (MF); și 4. garanția de solvabilitate emisă de o bancă respectabilă.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele au fost îndeplinite în termenul prevăzut de lege. Acest lucru înseamnă că data certificatului de precalificare trebuie să fie ulterioară datei certificatului de înregistrare a societății, a certificatului de atestare fiscală și a garanției de solvabilitate necesare prezentate de titularul contractului sau de unitatea de prelucrare.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu ADF, MF, MAE și MCI. |
| --- | --- |

1.

Consultare cu ADF, MF, MAE și MCI.

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

O dată pe durata contractului

Referințe: LRFN [5.2(a)(i)]; Regulamentul 103-07 (41)-(46)

Contractul în domeniul forestier a fost atribuit conform procedurii și normelor de licitare concurențială stabilite prin Legea privind atribuirea contractelor de achiziție publică și de concesiune și prin regulamentele emise de ADF

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 2.4.1 | Invitație de participare la licitația publică |
| --- | --- |

2.4.1

Invitație de participare la licitația publică

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 2.4.2 | Raportul comisiei de evaluare a ofertelor pentru atribuirea concesiunii |
| --- | --- |

2.4.2

Raportul comisiei de evaluare a ofertelor pentru atribuirea concesiunii

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 2.4.3 | Raportul de verificare prealabilă al ADF |
| --- | --- |

2.4.3

Raportul de verificare prealabilă al ADF

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 2.4.4 | Raportul final al comisiei de evaluare a ofertelor către Comitetul interministerial pentru atribuirea concesiunilor (CIMC) |
| --- | --- |

2.4.4

Raportul final al comisiei de evaluare a ofertelor către Comitetul interministerial pentru atribuirea concesiunilor (CIMC)

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 2.4.5 | Recomandările CIMC către președinte |
| --- | --- |

2.4.5

Recomandările CIMC către președinte

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare ( SAL-DLV-0.2.4)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă autorizația forestieră pentru operațiuni forestiere comerciale a fost acordată pe baza unei proceduri de licitare concurențială conform legii.

Control de reglementare:

Legea prevede ca, după depunerea ofertelor, acestea să fie evaluate de către comisia de evaluare a ofertelor pentru atribuirea concesiunii, care trebuie să prezinte apoi entității concedente (în cazul de față, ADF), în termen de 60 de zile, un raport de evaluare a ofertelor. Ulterior, ADF trebuie să întocmească un raport de verificare prealabilă referitor la toate ofertele recomandate. Apoi, comisia de evaluare a ofertelor pentru atribuirea concesiunii va trimite un raport final la CIMC. Acesta din urmă va examina raportul și va comunica recomandările sale președintelui în vederea adoptării unei decizii definitive.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, mai întâi prin consultarea și verificarea existenței și valabilității documentelor necesare cu Departamentul comercial și/sau Departamentul juridic al ADF. În cazul în care sunt necesare clarificări suplimentare, DLV se poate consulta cu Comisia de evaluare a ofertelor pentru atribuirea concesiunii și/sau cu CIMC.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu ADF, CIMC și CCAPC |
| --- | --- |

1.

Consultare cu ADF, CIMC și CCAPC

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

O dată pe durata contractului

Referințe: LRFN [3.3 și 5.2(a)]; Legea LCAPC [115 (1) și (2) și 116] și Regulamentul 104 al ADF, secțiunile 31-36

În cazul unei autorizații de utilizare privată (AUP), contractul a fost atribuit cu aprobarea scrisă a proprietarului terenului verificat

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 2.5.1 | Titlul de proprietate valabil al proprietarului privat al terenului |
| --- | --- |

2.5.1

Titlul de proprietate valabil al proprietarului privat al terenului

AUP

| 2.5.2 | Aprobarea scrisă a proprietarului privat al terenului |
| --- | --- |

2.5.2

Aprobarea scrisă a proprietarului privat al terenului

AUP

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare ( SAL-DLV-0.2.5)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă AUP este acordată doar în situațiile în care proprietatea privată asupra terenului este stabilită în mod clar și în baza aprobării scrise a proprietarului terenului.

Control de reglementare:

DLV este obligat să verifice proprietarul unui teren proprietate privată care urmează să facă obiectul unei AUP. Acest lucru implică verificarea actului prezentat prin confruntarea cu evidențele publice la Centrul național de evidență și documentare (CNED).

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, mai întâi prin examinarea titlului de proprietate asupra terenului și apoi prin confirmarea autenticității acordului scris al proprietarului terenului.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu CNED |
| --- | --- |

1.

Consultare cu CNED

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

O dată pe durata contractului

Referințe: LRFN, secțiunea 5.6

Prin consultare cu părțile interesate și pe baza raportului său de evaluare socioeconomică, ADF a întocmit o hartă integrată a zonei contractuale și a zonelor funciare adiacente, cum ar fi alte concesiuni, zone forestiere protejate și terenuri private.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 2.6.1 | Harta întocmită de ADF, indicând zona care face obiectul concesiunii și terenurile adiacente |
| --- | --- |

2.6.1

Harta întocmită de ADF, indicând zona care face obiectul concesiunii și terenurile adiacente

CGRF, CVCL, AURF

| 2.6.2 | Raportul de aplicare al ADF (raportul ADF de audit al conformității) |
| --- | --- |

2.6.2

Raportul de aplicare al ADF (raportul ADF de audit al conformității)

CGRF, CVCL, AURF

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.2.6)

Metoda de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă zona concesionată atribuită titularului contractului nu depășește limitele terenurilor aflate în proprietatea altui (altor) titular(i) al (ai) contractului sau ale unei zone forestiere protejate.

Control de reglementare:

Este esențial ca fiecare zonă contractuală să fie demarcată în mod corespunzător pentru a evita suprapunerea zonelor concesionate sau depășirea limitelor zonelor forestiere protejate.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă aceste cerințe au fost îndeplinite, verificând valabilitatea hărții zonelor concesionate cu Departamentul de cercetare și dezvoltare și Departamentul de aplicarea a legii ale ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul de cercetare și dezvoltare și Departamentul de aplicare a legii ale ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul de cercetare și dezvoltare și Departamentul de aplicare a legii ale ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

O dată pe durata contractului

Referințe: PSO SLC(7, 8, 19, 20 și 21) Regulamentul 109-07

Titularul contractului a depus la ADF o garanție de participare la licitație alături de oferta sa pentru atribuirea contractului în domeniul forestier

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 2.7.1 | Recipisa garanției de participare la licitație a titularului contractului emisă de ADF |
| --- | --- |

2.7.1

Recipisa garanției de participare la licitație a titularului contractului emisă de ADF

CGRF și CVCL

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.2.7)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă ofertantul a depus garanția prevăzută de lege și a îndeplinit cerințele relevante.

Control de reglementare:

Regulamentul 104-07 al ADF obligă ofertanții pentru CGRF și CVCL să depună, împreună cu oferta, o garanție de participare. Garanția trebuie să fie valabilă cel puțin 12 luni și să aibă o valoare egală cu 1/6 din taxa anuală pe teren, stabilită pentru un anumit contract. De asemenea, garanția trebuie să fie emisă de o instituție competentă și autorizată din Liberia.

Potrivit secțiunii 43 din Regulamentul 104-07, în termen de 30 de zile de la selectarea ofertantului câștigător, acesta poate recupera garanția inițială, depunând cuantumul acesteia în numerar la Banca Centrală a Liberiei sau la o altă bancă desemnată oficial pentru operarea conturilor ADF și prezentând ADF dovada depunerii. De asemenea, regulamentul prevede că, la prezentarea în termenul prevăzut a dovezii de depunere a cuantumului garanției la Banca Centrală a Liberiei, ADF restituie garanția inițială ofertantului câștigător. Totuși, în cazul în care ofertantul câștigător nu reușește să prezinte dovada depunerii în termen de 30 de zile de la selectare, ADF execută garanția și depune fondurile la Banca Centrală a Liberiei sau la altă bancă desemnată oficial pentru operarea conturilor autorității. În sfârșit, în cazul în care ofertantul câștigător și guvernul încheie contractul pentru care a fost depusă garanția, ADF ia măsuri pentru credita fondurile depuse la orice sume pe care ofertantul câștigător le datorează guvernului în baza contractului.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele au fost îndeplinite prin consultarea și verificarea valabilității recipisei garanției de participare a ofertantului cu Departamentele comercial și/sau financiar ale ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentele comercial/financiar ale ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentele comercial/financiar ale ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

O dată pe durata contractului

Referințe: Regulamentul 104-07 [43 și 61(b)], PSO SLC(9)

După încheierea negocierilor contractuale, titularul contractului constituie o garanție inițială de bună execuție în termenul prevăzut de lege

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 2.8.1 | Copie după garanția de bună execuție constituită în termen de 90 de zile de la încheierea negocierilor |
| --- | --- |

2.8.1

Copie după garanția de bună execuție constituită în termen de 90 de zile de la încheierea negocierilor

CGRF

| 2.8.2 | Copie după garanția de bună execuție constituită în termen de 30 de zile de la încheierea negocierilor |
| --- | --- |

2.8.2

Copie după garanția de bună execuție constituită în termen de 30 de zile de la încheierea negocierilor

CVCL

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.2.8)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă garanția de bună execuție necesară a fost constituită în termenul prevăzut.

Control de reglementare:

Regulamentul 104-07 prevede obligația titularilor contractului CGRF și CVCL (dar nu și a titularilor AURF sau AUP) de a prezenta o garanție de bună execuție în termenul prevăzut:

| 1. | CGRF: garanția de bună execuție în cuantum de 150 000 USD (pentru suprafețe mai mici de 100 000 ha) sau până la 250 000 USD (pentru suprafețe mai mari de 100 000 ha) trebuie depusă în termen de 90 de zile; |
| --- | --- |

1.

CGRF: garanția de bună execuție în cuantum de 150 000 USD (pentru suprafețe mai mici de 100 000 ha) sau până la 250 000 USD (pentru suprafețe mai mari de 100 000 ha) trebuie depusă în termen de 90 de zile;

| 2. | CVCL: garanția de bună execuție în cuantum de 25 000 USD trebuie depusă în termen de 30 de zile. |
| --- | --- |

2.

CVCL: garanția de bună execuție în cuantum de 25 000 USD trebuie depusă în termen de 30 de zile.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, prin consultarea și verificarea existenței și valabilității garanției de bună execuție cu Departamentul comercial și/sau financiar al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentele comercial și/sau financiar ale ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentele comercial și/sau financiar ale ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

O dată, la începutul perioadei de execuție a contractului

Referințe: Reglementul 104-07[61(b)]; PSO SLC(9)

Contractul în domeniul forestier a fost semnat de către titularul contractului și ADF și, după caz, a fost ratificat corespunzător în conformitate cu dispozițiile legii

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 2.9.1 | Legea de ratificare a contractului în domeniul forestier, semnată de președinte și publicată în broșură |
| --- | --- |

2.9.1

Legea de ratificare a contractului în domeniul forestier, semnată de președinte și publicată în broșură

CGRF și concesiuni de terenuri agricole/plantații

| 2.9.2 | Contractul semnat de titularul contractului și directorul general al ADF |
| --- | --- |

2.9.2

Contractul semnat de titularul contractului și directorul general al ADF

CVCL, AURF, AUP, permise de tăiere prin utilizarea ferăstrăului cu lanț

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.2.9)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă toate contractele în domeniul forestier sunt încheiate în conformitate cu dispozițiile legii. În privința CGRF, scopul este de a asigura, în afară de semnarea acestuia de către titularul contractului și guvernul Liberiei, adoptarea unei legi de ratificare a contractului de către ambele camere ale legislativului și aprobarea acestei legi de către președinte. În ceea ce privește toate celelalte contracte, obiectivul este de a asigura că acestea sunt semnate în mod corespunzător de către titularul contractului și conducerea ADF.

Control de reglementare:

După semnarea unui CGRF cu un ofertant câștigător, CGRF trebuie ratificat de legislativ, iar legea de ratificare a CGRF emisă de legislativ trebuie aprobată de către președinte. Toate celelalte contracte și autorizații în domeniul forestier sunt semnate între titularul contractului și ADF.

Descriere:

DLV verifică dacă 1. fiecare CGRF a fost semnat și ratificat; și 2. toate celelalte autorizații de exploatare forestieră sunt semnate de către titularul relevant al contractului respectiv și de directorul general al ADF, după aprobarea Consiliului de administrație al ADF. DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, prin consultarea cu Departamentul comercial sau juridic al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

1.

Examinarea documentelor

| 2. | Consultare cu Departamentul comercial sau juridic al ADF |
| --- | --- |

2.

Consultare cu Departamentul comercial sau juridic al ADF

O dată, la începutul perioadei de execuție a contractului

Referințe: LRFN (5.3); Regulamentul 104-07 (62); PSO SLC(5)

OBLIGAȚIILE SOCIALE ȘI PARTICIPAREA LA BENEFICII

Titularul contractului respectă cerințele privind obligațiile sociale și participarea la beneficii stabilite prin lege

Titularul contractului a negociat un acord social cu reprezentanții autorizați ai comunităților afectate situate la mai puțin de 3,0 kilometri de zona propusă spre concesionare sau care face obiectul autorizației în urma unui preaviz acordat acestor comunități

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 3.1.1 | Procesele-verbale ale reuniunilor, reflectând discuțiile și acordurile la care au ajuns titularul contractului și reprezentanții autorizați ai comunităților afectate, identificați în prealabil de ADF pe durata evaluării socioeconomice |
| --- | --- |

3.1.1

Procesele-verbale ale reuniunilor, reflectând discuțiile și acordurile la care au ajuns titularul contractului și reprezentanții autorizați ai comunităților afectate, identificați în prealabil de ADF pe durata evaluării socioeconomice

CGRF, CVCL, AURF în valoare mai mare de 10 000,00 USD

| 3.1.2 | Scrisoarea de intenție transmisă sau publicată privind negocierea cu comunitățile afectate (anunț la radio sau publicitate în presa scrisă) |
| --- | --- |

3.1.2

Scrisoarea de intenție transmisă sau publicată privind negocierea cu comunitățile afectate (anunț la radio sau publicitate în presa scrisă)

CGRF, CVCL, AURF în valoare mai mare de 10 000,00 USD

| 3.1.3 | Dovada că nu a fost depusă nicio reclamație la ADF din partea unei comunități afectate, care să pretindă excluderea de la negocieri a titularului contractului sau nerealizarea negocierii de către acesta |
| --- | --- |

3.1.3

Dovada că nu a fost depusă nicio reclamație la ADF din partea unei comunități afectate, care să pretindă excluderea de la negocieri a titularului contractului sau nerealizarea negocierii de către acesta

CGRF, CVCL, AURF în valoare mai mare de 10 000,00 USD

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.3.1)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a asigura respectarea de către un titular al contractului a tuturor cerințelor legale și stabilite de ADF relevante referitoare la obligațiile sociale, înaintea obținerii certificatului anual de recoltare pentru CGRF, CVCL sau AURF.

Control de reglementare:

Atât LRFN, cât și Regulamentul 105-07 promulgat în temeiul LRFN instituie obligația titularilor de contracte CGRF, CVCL și de autorizații AURF semnificative să negocieze un „acord social” cu comunitățile afectate, prin reprezentanții autorizați ai acestora, în legătură cu suprafețele de pădure pe care se va realiza recoltarea.

Regulamentul definește comunitatea afectată drept o „comunitate care cuprinde mai puțin de o unitate administrativă reglementată prin lege (inclusiv triburi adunate în jurul unei căpetenii, clanuri, comune, orașe, sate și orice așezări umane) ale cărei interese sunt susceptibile de a fi afectate de operațiunile desfășurate în baza unei autorizații de exploatare a resurselor forestiere. În sensul acestei definiții, «interesele» pot fi de natură economică, legate de mediu, sănătate, mijloace de trai, de natură estetică, culturală, spirituală sau religioasă”. În practică, aceste comunități afectate sunt definite și identificate de ADF în cursul planificării privind utilizarea resurselor forestiere anterioare alocării și al evaluării socioeconomice.

Conform Regulamentului 105-07, durata unor astfel de acorduri sociale este de cinci (5) ani pentru CGRF și AURF și, respectiv, de trei (3) ani pentru CVCL. Semnarea unui acord social constituie o condiție prealabilă tăierii pentru CGRF și CVCL.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele au fost îndeplinite, prin consultare și verificare cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar al ADF și comunitățile afectate |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar al ADF și comunitățile afectate

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

În cursul fiecărui ciclu (1)

Referințe: Regulamentul 105-07 (31 și 32); LRFN, secțiunea 5.6(d)(vi)

Între titularul contractului și TOATE comunitățile afectate, prin reprezentanții autorizați ai acestora, a fost semnat un acord social negociat de ambele părți care intră în vigoare înainte de începerea operațiunilor de tăiere

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 3.2.1 | Acordul social încheiat, semnat de către titularul contractului și fiecare comunitate afectată, prin intermediul Comitetului acesteia pentru dezvoltarea fondului forestier comunitar (CDFC) |
| --- | --- |

3.2.1

Acordul social încheiat, semnat de către titularul contractului și fiecare comunitate afectată, prin intermediul Comitetului acesteia pentru dezvoltarea fondului forestier comunitar (CDFC)

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 3.2.2 | Acordul social anterior datei certificatului anual de recoltare al titularului contractului |
| --- | --- |

3.2.2

Acordul social anterior datei certificatului anual de recoltare al titularului contractului

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 3.2.3 | Lista comitetelor CDFC identificate de ADF sau înregistrate la aceasta |
| --- | --- |

3.2.3

Lista comitetelor CDFC identificate de ADF sau înregistrate la aceasta

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.3.2)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a asigura că titularul unui CGRF, CVCL și/sau AURF în valoare mai mare de 10 000,00 USD a semnat un acord social cu toate comunitățile afectate, înaintea începerii activităților de exploatare forestieră.

Control de reglementare:

Titularul contractului și/sau întreprinderea pot negocia acordul social exclusiv cu CDFC, aceasta acționând în numele comunităților afectate. CDFC trebuie să reprezinte toate comunitățile afectate de activitățile de exploatare forestieră ale titularilor contractului. Este posibil să existe mai multe CDFC care să reprezinte comunitățile afectate. ADF realizează audituri anuale pentru a monitoriza, evalua și asigura respectarea condițiilor unui CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD.

Secțiunea 31 litera (b) punctul 1 din Regulamentul 105-07 prevede că titularul contractului „se asigură că în permanență pe durata valabilității autorizației de exploatare a resurselor forestiere este în vigoare un acord social în beneficiul tuturor comunităților afectate, pentru zona care va fi exploatată”. De asemenea, secțiunea 31 litera (b) punctul 2 prevede că titularul contractului nu poate tăia arborii dacă nu este în vigoare un acord social în beneficiul tuturor comunităților afectate, pentru zona care urmează a fi exploatată în baza unei autorizații de exploatare a resurselor forestiere.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, prin consultarea și verificarea acordului social încheiat cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar al ADF și comunitățile afectate. |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar al ADF și comunitățile afectate.

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

| 3. | Inspecție pe teren |
| --- | --- |

3.

Inspecție pe teren

În cursul fiecărui ciclu

Referințe: Regulamentul 105-07 (31)

Termenii acordului social dintre titularul contractului/autorizației și comunitățile afectate includ un cod de conduită obligatoriu pentru părțile acordului, un mecanism de soluționare a litigiilor, plus (i) o descriere a valorii beneficiilor financiare plătibile comunității de către titularul contractului; și (ii) obligația ca titularul contractului/autorizației să achite trimestrial sumele respective într-un cont de garanție (escrow) purtător de dobândă pe care titularul contractului/autorizației îl va ține în administrare în numele tuturor comunităților afectate.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 3.3.1 | Codul de conduită care reglementează drepturile și responsabilitățile comunităților afectate și ale titularului contractului/autorizației |
| --- | --- |

3.3.1

Codul de conduită care reglementează drepturile și responsabilitățile comunităților afectate și ale titularului contractului/autorizației

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 3.3.2 | Descrierea taxei minime pe metru cub pe care titularul contractului/autorizației o va plăti trimestrial comunităților afectate (în cazul în care există și altele, trebuie precizate) |
| --- | --- |

3.3.2

Descrierea taxei minime pe metru cub pe care titularul contractului/autorizației o va plăti trimestrial comunităților afectate (în cazul în care există și altele, trebuie precizate)

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 3.3.3 | Carnet bancar sau alte înregistrări privind contul escrow purtător de dobândă necesar deschis de către titularul contractului/autorizației în administrare în numele Comunităților afectate |
| --- | --- |

3.3.3

Carnet bancar sau alte înregistrări privind contul escrow purtător de dobândă necesar deschis de către titularul contractului/autorizației în administrare în numele Comunităților afectate

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 3.3.4 | Mecanismul de soluționare a litigiilor instituit |
| --- | --- |

3.3.4

Mecanismul de soluționare a litigiilor instituit

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.3.3)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a asigura că toate cerințele legale sunt îndeplinite și că toate condițiile și/sau elementele prevăzute sunt incluse în acordul social negociat.

Control de reglementare:

Orice acord social negociat cu una sau mai multe CDFC trebuie să conțină printre altele:

| 1. | O descriere a drepturilor și responsabilităților membrilor comunităților afectate, precum și ale titularului contractului/autorizației; |
| --- | --- |

1.

O descriere a drepturilor și responsabilităților membrilor comunităților afectate, precum și ale titularului contractului/autorizației;

| 2. | O descriere a beneficiilor financiare pe care o comunitate afectată le va primi; |
| --- | --- |

2.

O descriere a beneficiilor financiare pe care o comunitate afectată le va primi;

| 3. | Obligația titularului contractului/autorizației de a plăti trimestrial beneficii financiare, într-un cont escrow purtător de dobândă ținut în administrare pentru comunitatea respectivă; |
| --- | --- |

3.

Obligația titularului contractului/autorizației de a plăti trimestrial beneficii financiare, într-un cont escrow purtător de dobândă ținut în administrare pentru comunitatea respectivă;

| 4. | Obligația ca fondurile să poată fi eliberate exclusiv în beneficiul comunității, la solicitarea scrisă a unei CDFC, cu condiția ca cererea respectivă să fie aprobată de ADF. |
| --- | --- |

4.

Obligația ca fondurile să poată fi eliberate exclusiv în beneficiul comunității, la solicitarea scrisă a unei CDFC, cu condiția ca cererea respectivă să fie aprobată de ADF.

Secțiunea 33 litera (a) din Regulamentul 105-07 prevede că ADF va pune la dispoziție în mod gratuit pe internet modele de coduri de conduită și va transmite, la cerere, copii după astfel de modele de coduri de conduită, în format tipărit sau electronic, titularilor de contract/autorizație, CDFC și comunităților afectate.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, prin consultarea și verificarea conținutului acordului social semnat cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

1.

Examinarea documentelor

| 2. | Vizită pe teren în cadrul comunităților |
| --- | --- |

2.

Vizită pe teren în cadrul comunităților

În cursul fiecărui ciclu (1)

Referințe: LRFN [5.3(b) și 5.6(d)], Regulamentul 105-07 (33)

Acordul social dintre titularul contractului și comunitatea sau comunitățile afectate a fost atestat de ADF

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 3.4.1 | Acordul social dintre titularul contractului și comunitatea afectată atestat de ADF |
| --- | --- |

3.4.1

Acordul social dintre titularul contractului și comunitatea afectată atestat de ADF

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.3.4)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a asigura și/sau verifica dacă acordul social a fost aprobat de ADF.

Control de reglementare:

Orice acord social negociat trebuie trimis la ADF pentru atestare. La primirea documentului, ADF va examina acordul pentru a stabili dacă acesta este complet, exact și conform cu dispozițiile legii. În cazul în care acordul nu îndeplinește criteriile relevante, ADF trebuie să îl respingă, precizând motivele acestei decizii. Titularul contractului poate remedia eventualele deficiențe și retrimite acordul social la ADF, pentru a fi reexaminat. ADF va atesta acordul social cu condiția ca acesta să fie complet, exact și să respecte legile relevante.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, prin consultarea și verificarea existenței și valabilității acordului social atestat cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar al ADF. |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar al ADF.

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

| 3. | Vizită pe teren în cadrul comunităților selectate |
| --- | --- |

3.

Vizită pe teren în cadrul comunităților selectate

În cursul fiecărui ciclu

Referințe: Regulamentul 105-07 (36) PSO SLC(9)

Taxele prevăzute în baza acordului social, datorate comunităților afectate de către titularul contractului, sunt achitate de acesta (i) în termenul prevăzut; și (ii) într-un cont escrow deschis de titularul contractului în acest scop

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 3.5.1 | Extrase de cont trimestriale autentificate privind contul escrow |
| --- | --- |

3.5.1

Extrase de cont trimestriale autentificate privind contul escrow

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 3.5.2 | Audituri de conformitate realizate de ADF |
| --- | --- |

3.5.2

Audituri de conformitate realizate de ADF

CGRF, CVCL și AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.3.5)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a verifica dacă taxele relevante datorate comunității au fost achitate la timp.

Control de reglementare:

Acordul social conține condiții financiare a căror îndeplinire este esențială pentru aceste acorduri. Prin urmare, este important să se verifice dacă taxele stabilite și prevăzute în acordurile sociale sunt plătite la timp. La nivel operațional, punctele de control pot include extrase de cont escrow și rapoarte anuale de audit ale ADF care evaluează conformitatea titularilor contractului.

Descriere:

DLV trebuie să verifice, prin confirmare, dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite. În cazul în care sunt necesare clarificări suplimentare, pot fi consultate Departamentul comercial și Departamentul pentru fondul forestier comunitar al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar ale ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul pentru fondul forestier comunitar ale ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

| 3. | Inspecții pe teren |
| --- | --- |

3.

Inspecții pe teren

La fiecare transport

Referințe: Regulamentul 105-07(36)10, Regulamentul 107-07 (33);

OPERAȚIUNILE DE GESTIONARE A RESURSELOR FORESTIERE ȘI RECOLTAREA

Operațiunile de gestionare a resurselor forestiere și recoltarea sunt conforme cu toate legile în vigoare

Titularul contractului sau autorizației a finalizat un plan operațional anual și, după caz, un plan de gestionare a resurselor forestiere

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 4.1.1 | Certificatul anual de recoltare |
| --- | --- |

4.1.1

Certificatul anual de recoltare

Toate tipurile de contracte și autorizații, cu excepția concesiunilor de terenuri agricole/plantații

| 4.1.2 | Planul operațional anual aprobat |
| --- | --- |

4.1.2

Planul operațional anual aprobat

Toate tipurile de contracte și autorizații, cu excepția concesiunilor de terenuri agricol/plantații

| 4.1.3 | Planul de gestionare a resurselor forestiere aprobat |
| --- | --- |

4.1.3

Planul de gestionare a resurselor forestiere aprobat

CGRF

| 4.1.4 | Aprobarea scrisă a proprietarului terenului |
| --- | --- |

4.1.4

Aprobarea scrisă a proprietarului terenului

AUP

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.4.1)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a asigura că fiecare titular al contractului respectă condițiile prealabile legale relevante înainte de a începe operațiunile de tăiere a arborilor.

Control de reglementare:

| 1. | CGRF: contractele sunt atribuite pentru terenurile forestiere, validate și în conformitate cu cerințele Legii LCAPC. CGRF este un contract pe 25 de ani care face obiectul unui plan de gestionare, al unei evaluări a impactului asupra mediului (EIM), al unui plan de afaceri, al acordurilor sociale și al planurilor operaționale anuale; |
| --- | --- |

1.

CGRF: contractele sunt atribuite pentru terenurile forestiere, validate și în conformitate cu cerințele Legii LCAPC. CGRF este un contract pe 25 de ani care face obiectul unui plan de gestionare, al unei evaluări a impactului asupra mediului (EIM), al unui plan de afaceri, al acordurilor sociale și al planurilor operaționale anuale;

| 2. | CVCL: contracte pe trei ani atribuite în conformitate cu strategia de gestionare a fondului forestier național, validate și conforme cu cerințele Legii LCAPC, făcând obiectul planurilor operaționale anuale; |
| --- | --- |

2.

CVCL: contracte pe trei ani atribuite în conformitate cu strategia de gestionare a fondului forestier național, validate și conforme cu cerințele Legii LCAPC, făcând obiectul planurilor operaționale anuale;

| 3. | În cazuri izolate, autorizațiile AURF pot depăși cerințele anticipate la scară mică și sunt validate în mod formal. În astfel de cazuri, DLV poate fi obligat să evalueze eventualele cerințe de pre-recoltare care pot fi asociate respectivelor AURF; |
| --- | --- |

3.

În cazuri izolate, autorizațiile AURF pot depăși cerințele anticipate la scară mică și sunt validate în mod formal. În astfel de cazuri, DLV poate fi obligat să evalueze eventualele cerințe de pre-recoltare care pot fi asociate respectivelor AURF;

| 4. | AUP: pentru orice utilizare în scop comercial a resurselor forestiere de pe terenuri private, un operator trebuie să fie proprietarul terenului sau să obțină aprobarea proprietarului și să dețină o autorizație AUP valabilă emisă de ADF. Titularul unei AUP nu poate începe tăierea arborilor fără a deține mai întâi un certificat anual de recoltare și un plan operațional anual aprobat. |
| --- | --- |

4.

AUP: pentru orice utilizare în scop comercial a resurselor forestiere de pe terenuri private, un operator trebuie să fie proprietarul terenului sau să obțină aprobarea proprietarului și să dețină o autorizație AUP valabilă emisă de ADF. Titularul unei AUP nu poate începe tăierea arborilor fără a deține mai întâi un certificat anual de recoltare și un plan operațional anual aprobat.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, prin consultarea cu ADF și APM, inclusiv cu Departamentele comercial și pentru fondul forestier comunitar ale ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu ADF și APM |
| --- | --- |

1.

Consultare cu ADF și APM

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

| 3. | Inspecție pe teren |
| --- | --- |

3.

Inspecție pe teren

Anual (pentru planul operațional);

În cursul fiecărui ciclu (pentru planul de gestionare)

Referințe: LRFN (4.5, 5.3, 5.4, 5.6); Regulamentul 104-07 (62a); LPGM (23); PSO SLC(9)

Titularul contractului sau autorizației respectă termenii planului său operațional anual și cerințele legii în ceea ce privește esențele și cantitățile pe care le poate recolta.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 4.2.1 | Zonele anuale de recoltare aprobate |
| --- | --- |

4.2.1

Zonele anuale de recoltare aprobate

CGRF

| 4.2.2 | Parcelarea și tăierile anuale |
| --- | --- |

4.2.2

Parcelarea și tăierile anuale

Toate contractele în domeniul forestier, cu excepția CGRF

| 4.2.3 | Verificarea datelor privind arborii tăiați (PSO 11) |
| --- | --- |

4.2.3

Verificarea datelor privind arborii tăiați (PSO 11)

Toate tipurile de contracte și autorizații, cu excepția concesiunilor de terenuri agricole/plantațiilor

| 4.2.4 | Raportul ADF anual de audit al conformității |
| --- | --- |

4.2.4

Raportul ADF anual de audit al conformității

Toate tipurile de contracte și autorizații, cu excepția concesiunilor de terenuri agricole/plantațiilor

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.4.3)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a asigura respectarea de către titularul unui contract sau al unei autorizații a alocațiilor anuale de recoltare, precum și a obligațiilor, conform aprobării ADF.

Control de reglementare:

| 1. | Certificatul anual de recoltare aprobat prevede parametrii în care trebuie să lucreze un anumit operator, precum și cerințele care trebuie respectate în perioada anuală menționată. |
| --- | --- |

1.

Certificatul anual de recoltare aprobat prevede parametrii în care trebuie să lucreze un anumit operator, precum și cerințele care trebuie respectate în perioada anuală menționată.

| 2. | ADF dispune de două mecanisme de control operațional:






  2.1. | monitorizarea continuă pe teren; și |
| --- | --- | --- |

2.

ADF dispune de două mecanisme de control operațional:

2.1.

monitorizarea continuă pe teren; și

| 2.2 | audituri de conformitate anuale realizate de ADF pentru a monitoriza, evalua și asigura conformitatea cu condițiile unui CGRF, CVCL, ale unei AURF unice și/sau ale unei AUP. |
| --- | --- |

2.2

audituri de conformitate anuale realizate de ADF pentru a monitoriza, evalua și asigura conformitatea cu condițiile unui CGRF, CVCL, ale unei AURF unice și/sau ale unei AUP.

Descriere:

Această cerință este verificată în detaliu de către DLV. DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, prin consultarea cu Departamentul comercial al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul comercial al ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul comercial al ADF

| 2. | Inspecție pe teren |
| --- | --- |

2.

Inspecție pe teren

Anual

Referințe: LRFN (3.2; 3.4) și PSO SLC(7-11)

OBLIGAȚII PRIVIND PROTECȚIA MEDIULUI

Titularul contractului și unitatea de prelucrare a lemnului au respectat toate obligațiile privind protecția mediului prevăzute de lege.

Titularul contractului sau autorizației și unitatea de prelucrare a lemnului au finalizat o evaluare a impactului asupra mediului care este aprobată de APM.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 5.1.1 | Raportul privind evaluarea impactului asupra mediului întocmit de către sau pentru titularul contractului sau unitatea de prelucrare a lemnului |
| --- | --- |

5.1.1

Raportul privind evaluarea impactului asupra mediului întocmit de către sau pentru titularul contractului sau unitatea de prelucrare a lemnului

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 5.1.2 | Autorizația de mediu, emisă de APM titularului contractului sau unității de prelucrare a lemnului înaintea începerii operațiunilor de recoltare |
| --- | --- |

5.1.2

Autorizația de mediu, emisă de APM titularului contractului sau unității de prelucrare a lemnului înaintea începerii operațiunilor de recoltare

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 5.1.3 | Acordul de mediu emis de APM titularului contractului sau unității de prelucrare a lemnului, în care se menționează condiția (condițiile), dacă există, de emitere a autorizației de mediu, menționate ca Verificator 5.1.2 |
| --- | --- |

5.1.3

Acordul de mediu emis de APM titularului contractului sau unității de prelucrare a lemnului, în care se menționează condiția (condițiile), dacă există, de emitere a autorizației de mediu, menționate ca Verificator 5.1.2

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.5.1)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a verifica dacă au fost îndeplinite cerințele relevante în ceea ce privește procesul de aplicare a EIM.

Control de reglementare:

O autorizație de evaluare a impactului asupra mediului (EIM) este prevăzută de Legea privind protecția și gestionarea mediului (LPGM) din 2002 pentru activitățile enumerate și/sau identificate în anexa 1 la legea respectivă. În ceea ce privește activitățile forestiere, următoarele necesită o EIM: 1. exploatarea forestieră și/sau prelucrarea lemnului; 2. exploatarea forestieră pe plantații. Pe lângă autorizația de mediu, APM emite un acord de mediu în care se menționează condițiile care însoțesc autorizația și pe care titularul autorizației de mediu trebuie să le respecte.

Înainte de emiterea autorizației, ADF include considerațiile și contribuțiile necesare în evaluarea APM.

Descriere:

DLV trebuie să confirme, împreună cu ADF și APM, că titularul contractului sau autorizației deține nu doar o autorizație de mediu, ci și un acord de mediu care stabilește în detaliu condițiile pe care trebuie să le respecte titularul autorizației.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu APM și ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu APM și ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

O dată în perioada de valabilitate a autorizației sau a acordului de mediu

Referințe: LPGM (6, 21-23); Regulamentele (105-107) PSO SLC(9)

Titularul contractului sau autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului aplică măsurile de reducere a riscului identificate în EIM, astfel cum se menționează în acordul de mediu

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 5.2.1 | Rapoartele APM de monitorizare a mediului |
| --- | --- |

5.2.1

Rapoartele APM de monitorizare a mediului

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 5.2.2 | Raportul ADF de inspecție privind EIM |
| --- | --- |

5.2.2

Raportul ADF de inspecție privind EIM

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.5.2)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a asigura aplicarea de către titularul contractului sau autorizației sau de către unitatea de prelucrare a lemnului a oricăror condiții și/sau măsuri de reducere a riscului identificate și impuse de către APM, precum și prevenirea oricăror contravenții legate de mediu care contravin acordului de mediu.

Control de reglementare:

Titularului contractului sau autorizației trebuie să îi parvină o înștiințare cu privire la decizie și/sau o autorizație de mediu înainte de începerea operațiunilor de exploatare forestieră. APM și ADF monitorizează respectarea condițiilor și/sau a măsurilor de reducere a riscului identificate prin audituri regulate și/sau la fața locului. Titularul autorizației EIM are obligația de a notifica APM în cazul unei modificări substanțiale a proiectului sau activității care ar putea avea efecte asupra mediului. În cazul constatării unor neconformități, APM poate institui măsuri suplimentare de aplicare a legii.

Descriere:

DLV trebuie să se consulte și să verifice împreună cu Divizia ADF pentru evaluarea impactului asupra mediului, cu Departamentul de monitorizare al APM, precum și cu Departamentul pentru inspecții dacă titularul contractului respectă condițiile acordului de mediu.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu APM și ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu APM și ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

| 3. | Inspecții pe teren |
| --- | --- |

3.

Inspecții pe teren

Anual

Referințe: LPGM (24-27), LAPM

Titularul contractului sau autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului a eliminat deșeurile de echipamente, combustibil, resturile de lemn și deșeurile aferente rezultate din operațiunile sale conform legii și în mod ecologic

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 5.3.1 | Raportul de inspecție al APM |
| --- | --- |

5.3.1

Raportul de inspecție al APM

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 5.3.2 | Raportul ADF anual de audit al conformității |
| --- | --- |

5.3.2

Raportul ADF anual de audit al conformității

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.5.3)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a asigura că toate deșeurile sunt eliminate conform legii, într-o manieră ecologică.

Control de reglementare:

| 1. | Dovada emiterii unei înștiințării cu privire la decizie și/sau a unei autorizații privind impactul pozitiv asupra mediului pentru titularul contractului înainte de începerea operațiunilor. |
| --- | --- |

1.

Dovada emiterii unei înștiințării cu privire la decizie și/sau a unei autorizații privind impactul pozitiv asupra mediului pentru titularul contractului înainte de începerea operațiunilor.

| 2. | APM monitorizează respectarea condițiilor și/sau a măsurilor de reducere a riscului identificate. |
| --- | --- |

2.

APM monitorizează respectarea condițiilor și/sau a măsurilor de reducere a riscului identificate.

| 3. | APM realizează audituri regulate și/sau periodice ale proiectelor care pot afecta sau pot avea un impact negativ. |
| --- | --- |

3.

APM realizează audituri regulate și/sau periodice ale proiectelor care pot afecta sau pot avea un impact negativ.

| 4. | În cazul constatării unor neconformități, APM poate institui măsuri de aplicare a legii. |
| --- | --- |

4.

În cazul constatării unor neconformități, APM poate institui măsuri de aplicare a legii.

Descriere:

DLV trebuie să se consulte și să efectueze verificări împreună cu Departamentul comercial și Divizia de aplicare a legii a ADF. În plus, trebuie consultate Departamentul de monitorizare al APM și Departamentul pentru posturi de control și inspectorate al APM.

Informații suplimentare se pot obține direct de la titularul contractului sau autorizației și de la unitatea de prelucrare a lemnului.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu APM |
| --- | --- |

1.

Consultare cu APM

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

| 3. | Inspecție pe teren |
| --- | --- |

3.

Inspecție pe teren

Anual

Referințe: LPGM (24-27), LAPM

Titularul contractului a păstrat o distanță tampon între locul de desfășurare a operațiunilor de recoltare și cursurile de apă și, în special, nu a efectuat tăieri de arbori care ar putea constitui un pericol pentru curgerea sau stabilitatea cursului (cursurilor) de apă

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 5.4.1 | Raportul de inspecție al APM |
| --- | --- |

5.4.1

Raportul de inspecție al APM

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 5.4.2 | Raportul ADF anual de audit al conformității |
| --- | --- |

5.4.2

Raportul ADF anual de audit al conformității

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.5.4)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a asigura respectarea de către titularul autorizației a cerințelor relevante privind gestionarea apei și prevenirea poluării resurselor de apă.

Control de reglementare:

Obiectivul este de a asigura conformitatea generală din punct de vedere al gestionării resurselor de apă. În acest sens, Codul de practică privind recoltarea resurselor forestiere (2007) interzice activitățile de exploatare a lemnului în zonele protejate și pe cursurile apelor. Acesta prevede păstrarea unei distanțe tampon suficiente între zonele de recoltare și cursurile de apă.

În ceea ce privește evaluarea conformității, atât APM, cât și ADF au sarcina de a efectua inspecții de rutină și audituri de conformitate pe care DLV le va examina pentru a stabili dacă titularul contractului sau autorizației se conformează normelor.

Descriere:

DLV trebuie să se consulte și să efectueze verificări împreună cu Departamentul comercial și Unitatea de aplicare a legii a ADF. În plus, trebuie consultate Departamentul de monitorizare al APM și Departamentul pentru posturi de control și inspectorate. Informații suplimentare se pot obține direct de la titularul contractului și/sau de la unitatea de prelucrare a lemnului.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu ADF și APM. |
| --- | --- |

1.

Consultare cu ADF și APM.

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

| 3. | Inspecții pe teren |
| --- | --- |

3.

Inspecții pe teren

Anual

Referințe: LPGM (părțile IV și V), Codul de practică privind recoltarea resurselor forestiere (3.1; 3.2; 4 et al)

Titularul contractului sau autorizației are instituite proceduri (i) de asigurare a conformității cu normele privind conservarea speciilor sălbatice; și (ii) de evitare a recoltării sau comercializării speciilor de plante și animale pe cale de dispariție sau amenințate cu dispariția.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 5.5.1 | Raportul de inspecție al APM |
| --- | --- |

5.5.1

Raportul de inspecție al APM

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 5.5.2 | Raportul ADF anual de audit al conformității |
| --- | --- |

5.5.2

Raportul ADF anual de audit al conformității

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.5.5)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a asigura conformitatea titularului contractului sau autorizației cu dispozițiile secțiunii 9.11(v) care prevăd „certificate și autorizații de vânătoare și de comercializare a speciilor sălbatice”, precum și cu dispozițiile secțiunii 9.12(i) din LRFN, care interzic vânătoarea, capturarea sau comercializarea speciilor pe cale de dispariție.

Control de reglementare:

Obiectivul este de a asigura conformitatea cu cerințele secțiunii 9.11 din LRFN privind conservarea, gestionarea și controlul exploatării speciilor sălbatice, precum și respectarea interdicției prevăzute la secțiunea 9.12, potrivit căreia nicio persoană nu poate captura, recolta sau comercializa speciile desemnate de ADF ca fiind pe cale de dispariție sau amenințate cu dispariția.

În ceea ce privește evaluarea conformității, atât APM, cât și ADF au sarcina de a efectua inspecții de rutină și audituri de conformitate pentru a verifica dacă sunt instituite proceduri adecvate și dacă nu există dovezi de recoltare sau comercializare ilegală.

Descriere:

DLV trebuie să se consulte și să efectueze verificări împreună cu Departamentul comercial și Divizia de aplicare a legii a ADF. În plus, trebuie consultate Departamentul de monitorizare al APM și Departamentul pentru posturi de control și inspectorate al APM.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu APM și ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu APM și ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

| 3. | Inspecții pe teren |
| --- | --- |

3.

Inspecții pe teren

Anual

Referințe: Secțiunile 9.11 și 9.12 din LRFN; LPGM (părțile IV și V), Codul de practică privind recoltarea resurselor forestiere (3.1; 3.2 et al)

TRANSPORTUL ȘI TRASABILITATEA LEMNULUI

Titularul contractului sau autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului respectă toate obligațiile prevăzute de lege în ceea ce privește transportul și trasabilitatea lemnului și/sau a produselor din lemn.

Transportul buștenilor, lemnului și altor produse din lemn este însoțit de o scrisoare de trăsură în care sunt precizate numerele/referințele din sistemul lanțului de custodie, precum și destinația declarată

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 6.1.1 | Scrisoarea de trăsură completată, în care se indică locul recoltării, numerele de identificare din sistemul lanțului de custodie, data și locul încărcării buștenilor și destinația. |
| --- | --- |

6.1.1

Scrisoarea de trăsură completată, în care se indică locul recoltării, numerele de identificare din sistemul lanțului de custodie, data și locul încărcării buștenilor și destinația.

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 6.1.2 | Scrisoarea de trăsură completată pentru buștenii sau produsele din lemn importate, în care se indică țara în care s-a realizat recoltarea, numerele de identificare din sistemul lanțului de custodie, data și locul încărcării buștenilor și destinația |
| --- | --- |

6.1.2

Scrisoarea de trăsură completată pentru buștenii sau produsele din lemn importate, în care se indică țara în care s-a realizat recoltarea, numerele de identificare din sistemul lanțului de custodie, data și locul încărcării buștenilor și destinația

Autorizație pentru importul de lemn

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.6.1)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a asigura respectarea, de către titularul contractului sau unitatea de prelucrare, a cerințelor relevante prevăzute de lege referitoare la transportul buștenilor, lemnului și produselor din lemn.

Control de reglementare:

Transportul buștenilor, lemnului și produselor din lemn fie la o unitate de prelucrare, fie în port face obiectul completării unei scrisori de trăsură care trebuie să însoțească încărcătura. Transportatorii trebuie să dețină certificate valabile de înregistrare ca transportatori emise de ADF. Proceduri detaliate vor fi elaborate în primii doi ani de la punerea în aplicare a APV pentru a oferi îndrumări cu privire la integrarea în SLC a lemnului importat.

Descriere:

DLV trebuie să confirme îndeplinirea cerințelor privind transportul de produse din lemn, prin confirmarea controlului în sistemul informatic al lanțului de custodie (SILC) (corelând scrisoarea de trăsură cu codurile de bare).

Mijloace de verificare:

| 1. | Confirmare prin intermediul SILC |
| --- | --- |

1.

Confirmare prin intermediul SILC

| 2. | Inspecție pe teren |
| --- | --- |

2.

Inspecție pe teren

Pentru fiecare transport sau încărcătură

Referințe: PSO SLC(13-17, 19 și 20)

Toți buștenii sunt marcați corespunzător și introduși în sistemul lanțului de custodie în conformitate cu procedurile standard de operare ale ADF

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 6.2.1 | Formularul cu date referitoare la bușteni (PSO 13) |
| --- | --- |

6.2.1

Formularul cu date referitoare la bușteni (PSO 13)

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 6.2.2 | Formularul de verificare a datelor referitoare la bușteni (PSO 14) |
| --- | --- |

6.2.2

Formularul de verificare a datelor referitoare la bușteni (PSO 14)

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 6.2.3 | Scrisoarea de trăsură pentru transportul de bușteni și produse din lemn (PSO 16) |
| --- | --- |

6.2.3

Scrisoarea de trăsură pentru transportul de bușteni și produse din lemn (PSO 16)

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.6.2)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă titularul contractului sau autorizației respectă cerințele SLC relevante și dacă toți buștenii sunt integrați în SLC.

Control de reglementare:

Ca parte a sistemului SLC și în conformitate cu cele zece regulamente fundamentale ale ADF, au fost elaborate diferite proceduri standard de operare și documente de control operațional care sunt verificate de SLC/ADF.

Descriere:

DLV verifică dacă titularul contractului sau autorizației a îndeplinit cerințele SLC, consultându-se cu ADF și examinând datele referitoare la bușteni din SILC.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul comercial al ADF. |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul comercial al ADF.

| 2. | Confirmare prin intermediul SILC. |
| --- | --- |

2.

Confirmare prin intermediul SILC.

Pentru fiecare transport sau încărcătură

Referințe: PSO SLC(13-17, 19 și 20)

Toți buștenii, lemnul și produsele din lemn recoltate sau transportate de către titularul contractului sau autorizației provin din zona concesionată a titularului contractului sau autorizației

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 6.3.1 | Formularul cu date referitoare la bușteni (PSO 13) |
| --- | --- |

6.3.1

Formularul cu date referitoare la bușteni (PSO 13)

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 6.3.2 | Formularul standard 14 (verificarea debitării transversale, toaletării și facturării taxelor de tăiere) |
| --- | --- |

6.3.2

Formularul standard 14 (verificarea debitării transversale, toaletării și facturării taxelor de tăiere)

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 6.3.3 | Auditul anual de conformitate al ADF |
| --- | --- |

6.3.3

Auditul anual de conformitate al ADF

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.6.3)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă fiecare titular de contract sau autorizație recoltează și transportă lemn și produse din lemn doar din zona sa contractuală/de autorizare aprobată.

Control de reglementare:

Cele zece regulamente fundamentale ale ADF prevăd ca lemnul și produsele din lemn să fie recoltate în totalitate dintr-o zonă forestieră autorizată și în conformitate cu autorizația respectivă.

Descriere:

DLV verifică respectarea acestei cerințe, obținând confirmarea în urma examinării formularelor standard relevante și a raportului ADF de audit al conformității.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul comercial al ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul comercial al ADF

| 2. | Inspecții pe teren |
| --- | --- |

2.

Inspecții pe teren

Pentru fiecare transport sau încărcătură

Referințe: PSO SLC(13-15)

Toți buștenii, lemnul sau produsele din lemn importate (care nu se află în tranzit) în Liberia au fost conforme cu legislația și regulamentele în vigoare din țara de recoltare.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 6.4.1 | Dovada conformității legale cu legile din țara de recoltare |
| --- | --- |

6.4.1

Dovada conformității legale cu legile din țara de recoltare

Autorizație pentru importul de lemn

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.6.4)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă buștenii și produsele din lemn importate în Liberia provin din surse legale și sunt vămuite în conformitate cu legislația liberiană.

Control de reglementare:

Principala cerință a legislației liberiene este ca lemnul recoltat sau importat în această țară să provină în totalitate dintr-o sursă legală. Legalitatea lemnului în țara de recoltare poate fi dovedită printr-un certificat emis în baza unui regim de certificare pentru gestionarea durabilă a resurselor forestiere sau în baza unui regim de verificare a legalității, care a fost evaluat și aprobat de guvernul Liberiei prin consultare cu guvernele în cauză. Lemnul din import, controlat prin intermediul unui sistem SAL dintr-o altă țară semnatară a APV, care dispune de un regim de licențe FLEGT funcțional, va fi considerat legal în sistemul SAL din Liberia.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă lemnul importat în Liberia este legal în conformitate cu legile țării de recoltare. În acest sens, verificarea necesită examinarea documentului care face dovada legalității lemnului în țara de recoltare.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu SLC și Departamentul comercial al ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu SLC și Departamentul comercial al ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

Pentru fiecare lot de import

Referințe: Regulamentul 108-07 [44 (d)]

Toți buștenii sau produsele din lemn aflate în tranzit (i) sunt separate fizic de lemnul provenit din producția internă sau din import; și (ii) fac obiectul controlului vamal pe întreaga durată a tranzitului lor prin Liberia

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 6.5.1. | Documentele vamale din țara de recoltare |
| --- | --- |

6.5.1.

Documentele vamale din țara de recoltare

Lemn în tranzit

| 6.5.2. | Scrisoarea de trăsură completată în care se indică țara de recoltare și țara de export |
| --- | --- |

6.5.2.

Scrisoarea de trăsură completată în care se indică țara de recoltare și țara de export

Lemn în tranzit

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.6.5)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă buștenii și produsele din lemn aflate în tranzit prin Liberia nu sunt integrate în sistemul lanțului de custodie sau amestecate cu lemn recoltat pe plan intern sau din import.

Control de reglementare:

O cerință de reglementare importantă, reprezentând, de asemenea, un element de bază al sistemului SAL, este ca lemnul aflat în tranzit să nu fie integrat în SLC și ca, la punctul de export acesta să nu facă obiectul unei licențe FLEGT emise de autoritățile liberiene. Este necesar ca țara de recoltare să fie în mod clar menționată în conosament, documentele vamale și alte documente de transport.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă produsele din lemn aflate în tranzit sunt sau au fost în permanență separate fizic de buștenii și produsele din lemn importate și din surse interne și dacă fac obiectul controlului Biroului vamal.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu MF, Biroul vamal |
| --- | --- |

1.

Consultare cu MF, Biroul vamal

Per unitate de transport

Referințe: Regulamentul 108-07 [44(a)-(c)]

ADF a îndeplinit cerințele legale privind (i) confiscarea; și/sau (ii) vânzarea la licitație a buștenilor abandonați, indiferent de locul în care au fost găsiți.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 6.6.1 | Cererea ADF adresată instanței cu jurisdicție competentă privind confiscarea buștenilor și hotărârea instanței care autorizează confiscarea |
| --- | --- |

6.6.1

Cererea ADF adresată instanței cu jurisdicție competentă privind confiscarea buștenilor și hotărârea instanței care autorizează confiscarea

CGRF, CVCL și AURF

| 6.6.2 | Cererea ADF adresată instanței cu jurisdicție competentă privind vânzarea la licitație și hotărârea instanței care autorizează licitația |
| --- | --- |

6.6.2

Cererea ADF adresată instanței cu jurisdicție competentă privind vânzarea la licitație și hotărârea instanței care autorizează licitația

CGRF, CVCL și AURF

| 6.6.3 | Certificat privind vânzarea la licitație |
| --- | --- |

6.6.3

Certificat privind vânzarea la licitație

CGRF, CVCL și AURF

| 6.6.4 | Scrisoare sau declarație de verificare a ofertantului câștigător. |
| --- | --- |

6.6.4

Scrisoare sau declarație de verificare a ofertantului câștigător.

CGRF, CVCL și AURF

| 6.6.5 | Înregistrarea buștenilor abandonați (PSO 37). |
| --- | --- |

6.6.5

Înregistrarea buștenilor abandonați (PSO 37).

CGRF, CVCL și AURF

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.6.6)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă lemnul și produsele din lemn abandonate și găsite sunt confiscate și vândute la licitație în conformitate cu procedurile prevăzute de lege. Prin confiscarea și vânzarea la licitație a buștenilor abandonați conform legii, se restabilește legalitatea acestora.

Control de reglementare:

La descoperirea de bușteni abandonați, ADF adresează o cerere unei instanțe din districtul în care au fost găsiți buștenii pentru a obține autorizarea confiscării și a vânzării lor la licitație. În cazul în care constată că există motive legale suficiente pentru a aproba cererea ADF, instanța va autoriza confiscarea și vânzarea ulterioară la licitație, care se vor desfășura sub supravegherea acesteia.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, prin consultarea și verificarea documentelor relevante cu Departamentul comercial al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul comercial al ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul comercial al ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

De fiecare dată când se introduc în SLC bușteni abandonați

Referințe: Regulamentul 108-07 [51(d) și (e)]

TRANSFORMAREA ȘI PRELUCRAREA LEMNULUI

Unitățile de prelucrare a lemnului au respectat legile și regulamentele relevante din Liberia

O unitate de prelucrare a lemnului a solicitat și a obținut autorizația necesară de funcționare a unei fabrici de cherestea (autorizație de funcționare clasa A, B sau C) după plata taxelor necesare și anterior începerii activității

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 7.1.1 | Solicitarea unei autorizații de funcționare a unei fabrici de cherestea de către unitatea de prelucrare a lemnului |
| --- | --- |

7.1.1

Solicitarea unei autorizații de funcționare a unei fabrici de cherestea de către unitatea de prelucrare a lemnului

Autorizație de funcționare a unei fabrici de cherestea

| 7.1.2 | Achitarea taxelor anuale inițiale de înregistrare a fabricii de cherestea anterior datei de emitere a autorizației de funcționare a fabricii de cherestea |
| --- | --- |

7.1.2

Achitarea taxelor anuale inițiale de înregistrare a fabricii de cherestea anterior datei de emitere a autorizației de funcționare a fabricii de cherestea

Autorizație de funcționare a unei fabrici de cherestea

| 7.1.3 | Planul de mediu aprobat de APM |
| --- | --- |

7.1.3

Planul de mediu aprobat de APM

Autorizație de funcționare a unei fabrici de cherestea

| 7.1.4 | Autorizația de funcționare a fabricii de cherestea emisă de ADF operatorului |
| --- | --- |

7.1.4

Autorizația de funcționare a fabricii de cherestea emisă de ADF operatorului

Autorizație de funcționare a unei fabrici de cherestea

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.7.1)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă unitatea de prelucrare a lemnului a obținut autorizația necesară înainte de începerea operațiunilor.

Control de reglementare:

Unitățile de prelucrare a lemnului sunt obligate să obțină autorizația de funcționare a fabricii de cherestea înainte de a-și începe operațiunile. Cererile de eliberare a autorizațiilor se depun la ADF, iar dacă sunt îndeplinite condițiile, ADF va emite autorizațiile corespunzătoare (clasa A, B sau C). În plus, APM trebuie să aprobe planul de mediu pentru operațiunile desfășurate la fabricile de cherestea.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă fiecare unitate de prelucrare a lemnului deține o autorizație de funcționare a unei fabrici de cherestea. Verificarea se va realiza prin consultări cu Departamentul comercial al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul comercial al ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul comercial al ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

| 3. | Inspecție pe teren |
| --- | --- |

3.

Inspecție pe teren

Anual

Referințe: Regulamentul 107-07 (46); PSO SLC(26)

Toți buștenii recoltați în Liberia și cei importați din țări terțe pentru prelucrare sunt însoțiți de numerele de identificare aferente din sistemul lanțului de custodie.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 7.2.1 | Raportul privind alocarea codurilor de bare, PSO 7 |
| --- | --- |

7.2.1

Raportul privind alocarea codurilor de bare, PSO 7

Toate tipurile de contracte și autorizații care includ bușteni și produse din lemn importate

| 7.2.2 | Verificarea buștenilor și produselor din lemn transportate (PSO 17) |
| --- | --- |

7.2.2

Verificarea buștenilor și produselor din lemn transportate (PSO 17)

Toate tipurile de contracte și autorizații care includ bușteni și produse din lemn importate

| 7.2.3 | Raportul privind înregistrarea lemnului ecarisat (PSO 15) |
| --- | --- |

7.2.3

Raportul privind înregistrarea lemnului ecarisat (PSO 15)

Toate tipurile de contracte și autorizații care includ bușteni și produse din lemn importate

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.7.2)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă toți buștenii care intră în unitățile de prelucrare sunt însoțiți de documentele corespunzătoare și dacă proveniența legală a acestora este confirmată.

Control de reglementare:

O cerință esențială prevăzută de legea liberiană este ca toate unitățile de prelucrare să aibă instituite sisteme de control eficace și să procure exclusiv bușteni din surse legale, înregistrați în SLC.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă toți buștenii care intră în unitățile de prelucrare sunt înregistrați în SLC. În cazul în care sunt necesare clarificări suplimentare, se poate consulta Departamentul comercial al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul comercial al ADF și SLC |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul comercial al ADF și SLC

| 2. | Confirmare prin intermediul SILC |
| --- | --- |

2.

Confirmare prin intermediul SILC

| 3. | Inspecție pe teren |
| --- | --- |

3.

Inspecție pe teren

Pentru fiecare transport sau încărcătură

Referințe: PSO SLC(15, 19 și 20)

Unitatea de prelucrare a lemnului are instituit un sistem de înregistrare a produselor din lemn în cadrul fabricii sau pe parcursul activității de prelucrare pentru a asigura trasabilitatea acestora

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 7.3.1 | Raportul de verificare a exploatării forestiere |
| --- | --- |

7.3.1

Raportul de verificare a exploatării forestiere

Autorizație de funcționare a unei fabrici de cherestea

| 7.3.2 | Raportul de producție |
| --- | --- |

7.3.2

Raportul de producție

Autorizație de funcționare a unei fabrici de cherestea

| 7.3.3 | Formularul de intrare a buștenilor în fabrica de cherestea și formularul de ieșire a buștenilor din fabrica de cherestea (PSO 31 și 32) |
| --- | --- |

7.3.3

Formularul de intrare a buștenilor în fabrica de cherestea și formularul de ieșire a buștenilor din fabrica de cherestea (PSO 31 și 32)

Autorizație de funcționare a unei fabrici de cherestea

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.7.3)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a asigura menținerea trasabilității pe parcursul operațiunilor de prelucrare, pentru a verifica dacă produsele din lemn care provin dintr-o unitate de prelucrare pot fi asociate unei surse a cărei proveniență legală poate fi verificată.

Control de reglementare:

ADF solicită instituirea unor măsuri adecvate pentru a asigura că produsele sunt înregistrate în SLC în mod corespunzător și pot fi urmărite de-a lungul lanțului de prelucrare.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă au fost îndeplinite cerințele, prin confirmarea existenței unui sistem SLC în cadrul unității de prelucrare. În cazul în care sunt necesare clarificări suplimentare, poate fi consultat Departamentul comercial al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Inspecții pe teren |
| --- | --- |

1.

Inspecții pe teren

| 2. | Consultare cu Departamentul comercial al ADF |
| --- | --- |

2.

Consultare cu Departamentul comercial al ADF

Pentru fiecare transport sau încărcătură

Referințe: LRFN 13.5; PSO SLC(15)

DREPTURILE LUCRĂTORILOR, SĂNĂTATEA, SECURITATEA ȘI PROTECȚIA SOCIALĂ

Titularul contractului/autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului respectă obligațiile prevăzute în Codul muncii și orice contracte colective de muncă din industria lemnului

Titularii de contracte/autorizații și unitățile de prelucrare a lemnului acordă prioritate cetățenilor liberieni atunci când angajează lucrători calificați și necalificați, în conformitate cu dispozițiile Codului muncii liberian.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 8.1.1 | Evidențele de personal sau rapoartele trimestriale trimise, care reflectă gradul de ocupare a forței de muncă locale și prioritatea acordată lucrătorilor liberieni |
| --- | --- |

8.1.1

Evidențele de personal sau rapoartele trimestriale trimise, care reflectă gradul de ocupare a forței de muncă locale și prioritatea acordată lucrătorilor liberieni

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 8.1.2 | Raportul trimestrial trimis Ministerului Muncii de către titularul contractului sau de către unitatea de prelucrare a lemnului |
| --- | --- |

8.1.2

Raportul trimestrial trimis Ministerului Muncii de către titularul contractului sau de către unitatea de prelucrare a lemnului

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 8.1.3 | Evidențele de personal, care includ registrul sau angajații, alături de naționalitatea acestora |
| --- | --- |

8.1.3

Evidențele de personal, care includ registrul sau angajații, alături de naționalitatea acestora

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 8.1.4 | Atestarea de conformitate emisă de Ministerul Muncii în favoarea unui titular de contract sau al unei unități de prelucrare a lemnului |
| --- | --- |

8.1.4

Atestarea de conformitate emisă de Ministerul Muncii în favoarea unui titular de contract sau al unei unități de prelucrare a lemnului

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.8.1)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a verifica dacă persoanele angajate de titularul contractului și/sau unitatea de prelucrare a lemnului au fost angajate în conformitate cu cerințele legislative.

Control de reglementare:

Toate aspectele legate de ocuparea forței de muncă sunt reglementate prin Codul muncii din Liberia (CML), care prevede că doar cetățenii liberieni beneficiază de prioritate în toate deciziile de angajare, iar străinii pot fi angajați doar dacă se demonstrează că nicio persoană de naționalitate liberiană nu este competentă și disponibilă pentru ocuparea unui post care necesită competențe specializate. Agențiile de ocupare a forței de muncă și/sau inspectorii de muncă monitorizează, aplică și evaluează conformitatea cu cerințele legislative în ceea ce privește angajarea lucrătorilor, condițiile de muncă etc.

Descriere:

Scopul acestui indicator nu este de a evalua aspecte specifice legate de ocuparea forței de muncă (care sunt tratate în altă parte), ci de a verifica, la nivel general, conformitatea cu legea privind acordarea priorității la angajare cetățenilor liberieni. DLV trebuie să compare datele și/sau să verifice conformitatea împreună cu Secția pentru ocuparea forței de muncă și Secția pentru inspectoratul de muncă din cadrul MM.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu MM |
| --- | --- |

1.

Consultare cu MM

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

La fiecare transport

Referințe: CML (54 - 60, 75, 1503) Codul de practică privind recoltarea resurselor forestiere (12.2)

Titularul contractului/autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului plătește tuturor angajaților cel puțin salariul minim pe economie prevăzut de lege

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 8.2.1 | Salariul minim pe economie publicat |
| --- | --- |

8.2.1

Salariul minim pe economie publicat

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 8.2.2 | Statul de plată |
| --- | --- |

8.2.2

Statul de plată

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 8.2.3 | Rapoartele anuale de inspecție și/sau scrisoarea de conformitate |
| --- | --- |

8.2.3

Rapoartele anuale de inspecție și/sau scrisoarea de conformitate

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 8.2.4 | Fluturașii de salariu ai lucrătorilor |
| --- | --- |

8.2.4

Fluturașii de salariu ai lucrătorilor

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.8.2)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a verifica dacă angajații primesc un salariu echitabil în condițiile legii.

Control de reglementare:

Toți angajații au dreptul la un salariu adecvat care nu poate fi mai mic decât salariul minim pe economie. Pe lângă această obligație impusă angajatorilor, inspectorii de muncă vor investiga, de asemenea, conformitatea. De asemenea, angajații trebuie să cunoască această obligație. Salariul minim pe economie este stabilit periodic de o comisie pentru calcularea salariului minim și este comunicat în mod corespunzător imediat după stabilire.

Descriere:

DLV trebuie să compare datele și/sau să verifice dacă se plătește salariul echitabil, consultându-se cu Secția pentru inspectoratul de muncă din cadrul MM.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu MM |
| --- | --- |

1.

Consultare cu MM

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

La fiecare transport

Referințe: CML (500-513) Codul de practică privind recoltarea resurselor forestiere (12.2)

Titularul contractului/autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului respectă programul maxim de lucru, perioadele de concediu și de odihnă prevăzute de lege

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 8.3.1 | Programul de lucru al angajaților |
| --- | --- |

8.3.1

Programul de lucru al angajaților

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 8.3.2 | Evidențele concediilor |
| --- | --- |

8.3.2

Evidențele concediilor

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 8.3.3 | Plata orelor suplimentare |
| --- | --- |

8.3.3

Plata orelor suplimentare

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.8.3)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a verifica dacă programul de lucru al angajaților respectă dispozițiile CML.

Control de reglementare:

Legea prevede numărul maxim de ore de lucru pe zi (8 ore) sau pe săptămână (48 de ore). Există unele abateri pentru anumite activități, precum și pentru munca sezonieră. În afară de programul de lucru maxim prevăzut, CML prevede ore suplimentare cu 50 % peste nivelul normal, în cazul în care programul de lucru normal este depășit. De asemenea, CML prevede o oră de odihnă dacă se depășește numărul de cinci ore de lucru, oră inclusă în programul de lucru. Mai mult, sunt prevăzute cerințe specifice referitoare la concedii.

Descriere:

DLV trebuie să compare datele și/sau să verifice dacă programul de lucru prevăzut de lege este respectat, consultându-se cu Secția pentru inspectoratul de muncă din cadrul MM.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu MM |
| --- | --- |

1.

Consultare cu MM

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

| 3. | Inspecție pe teren |
| --- | --- |

3.

Inspecție pe teren

Anual

Referințe: CML (700-706, 906)

Titularul contractului/autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului nu a angajat nicio persoană sub vârsta de șaisprezece ani și nu a practicat nicio formă de muncă forțată

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 8.4.1 | Rapoartele trimestriale trimise Ministerului Muncii |
| --- | --- |

8.4.1

Rapoartele trimestriale trimise Ministerului Muncii

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 8.4.2 | Raportul de inspecție al Ministerului Muncii |
| --- | --- |

8.4.2

Raportul de inspecție al Ministerului Muncii

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.8.4)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a verifica dacă se respectă vârsta minimă de angajare (și interdicția privind utilizarea muncii forțate).

Control de reglementare:

Secțiunea 74 din Codul muncii prevede că „orice persoană care angajează sau exploatează prin muncă un copil sub vârsta de șaisprezece ani în timpul orelor în care acesta ar trebui să meargă la școală se situează în afara legii”. Atât Constituția Liberiei, cât și CML interzic munca forțată.

Descriere:

DLV trebuie să compare datele și/sau să verifice dacă se respectă vârsta minimă de angajare, consultându-se cu Secția pentru inspectoratul de muncă din cadrul MM.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Ministerul Muncii |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Ministerul Muncii

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

| 3. | Inspecție pe teren |
| --- | --- |

3.

Inspecție pe teren

Anual

Referințe: CML (74)

Titularul contractului/autorizației sau unitatea de prelucrare plătește contribuțiile (ce revin angajatorului) la fondurile de pensii și de asigurări sociale ale angajaților prevăzute de legea liberiană.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 8.5.1 | Rapoartele trimestriale trimise Ministerului Muncii |
| --- | --- |

8.5.1

Rapoartele trimestriale trimise Ministerului Muncii

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 8.5.2 | Rapoartele de inspecție ale Ministerului Muncii |
| --- | --- |

8.5.2

Rapoartele de inspecție ale Ministerului Muncii

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 8.5.3 | Atestarea Societății naționale pentru securitate socială și protecție socială (SNSSPS) |
| --- | --- |

8.5.3

Atestarea Societății naționale pentru securitate socială și protecție socială (SNSSPS)

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.8.5)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a verifica dacă angajatorii își îndeplinesc obligațiile în ceea ce privește pensia pentru limită de vârstă și pensia de securitate socială.

Control de reglementare:

CML și Legea privind sistemul național de securitate socială (LSNSS) instituie obligația angajatorilor de a contribui la două regimuri create și coordonate de Societatea națională pentru securitate socială și protecție socială din Liberia, în scopul asigurării protecției angajaților. Primul regim este fondul de pensii, iar cel de al doilea este un regim de asigurări. Fiecare angajator care are cel puțin cinci angajați trebuie să verse contribuții la aceste fonduri; fondul de pensii de securitate socială va asigura plata pensiilor angajaților care s-au pensionat, iar regimul de asigurări va soluționa problemele legate de accidentele de muncă.

Descriere:

DLV trebuie să compare datele și/sau să verifice respectarea verificatorilor de mai sus, consultându-se cu Secția pentru inspectoratul de muncă din cadrul MM, precum și cu SNSSPS.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu MM și SNSSPS. |
| --- | --- |

1.

Consultare cu MM și SNSSPS.

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

Anual

Referințe: CML (2500 - 2501) LSNSS (89.9)

Titularul contractului/autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului a respectat cerințele prevăzute de lege în ceea ce privește locuințele și sistemul sanitar, precum și igiena operațională și securitatea generală a lucrătorilor potrivit codului de practică privind recoltarea resurselor forestiere și orientărilor emise de ADF

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 8.6.1 | Raportul ADF de audit al conformității |
| --- | --- |

8.6.1

Raportul ADF de audit al conformității

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.8.6)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a asigura că un titular al contractului sau o întreprindere care solicită o licență FLEGT respectă cerințele legale și emise de ADF relevante cu privire la sănătatea și securitatea lucrătorilor.

Control de reglementare:

Codul de practică privind recoltarea resurselor forestiere (2007) a fost elaborat de ADF pentru a reglementa, printre altele, aspectele de igienă operațională și securitate a lucrătorilor. Codul stabilește cerințele operaționale. ADF realizează audituri anule pentru a monitoriza, evalua și asigura conformitatea cu condițiile incluse în diferite contracte și autorizații în domeniul forestier.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă titularul contractului abordează în mod corespunzător aspectele legate de sănătatea și igiena lucrătorilor, precum și de locuințe pentru aceștia. Această verificare se realizează prin consultarea cu ADF și prin examinarea rapoartelor de audit al conformității întocmite de Unitatea de aplicare a legii a ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

Anual

Referință: Codul de practică privind recoltarea resurselor forestiere (3.0 și 4.0)

TAXE, IMPOZITE ȘI ALTE PLĂȚI

Titularul contractului sau unitatea de prelucrare a lemnului își respectă la zi toate obligațiile fiscale, inclusiv plata taxelor și drepturilor

Titularul contractului/autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului a achitat toate arieratele fiscale înainte de semnarea contractului sau înainte de emiterea/reînnoirea autorizației de funcționare a unei fabrici de cherestea.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 9.1.1 | Certificatul de atestare fiscală eliberat de Ministerul de Finanțe, prin care se atestă achitarea tuturor arieratelor fiscale la momentul semnării contractului sau al emiterii/reînnoirii autorizației de funcționare a unei fabrici de cherestea sau a autorizației de prelucrare a lemnului |
| --- | --- |

9.1.1

Certificatul de atestare fiscală eliberat de Ministerul de Finanțe, prin care se atestă achitarea tuturor arieratelor fiscale la momentul semnării contractului sau al emiterii/reînnoirii autorizației de funcționare a unei fabrici de cherestea sau a autorizației de prelucrare a lemnului

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 9.1.2 | Raportul oricărui reprezentant autorizat al ADF |
| --- | --- |

9.1.2

Raportul oricărui reprezentant autorizat al ADF

Toate tipurile de contracte și autorizații, cu excepția concesiunilor de terenuri agricole/plantațiilor

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.9.1):

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă titularul contractului sau unitatea de prelucrare a lemnului avea achitate toate arieratele fiscale înaintea semnării contractului.

Control de reglementare:

Legea prevede ca un ofertant sau un titular de contract să fi achitat toate datoriile fiscale înaintea începerii operațiunilor.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, prin consultarea cu Departamentele comercial și financiar ale ADF și prin verificarea valabilității certificatului de atestare fiscală.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentele comercial și financiar ale ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentele comercial și financiar ale ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

O dată în perioada de valabilitate a tipului de contract sau de autorizație

Referințe: Reglementul 107-07

Titularul contractului/autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului a achitat taxa anuală inițială pe zona forestieră (în cazul titularului de contract) sau taxa anuală de înregistrare (în cazul unității de prelucrare a lemnului) înainte de semnarea contractului sau înainte de emiterea/reînnoirea autorizației.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 9.2.1 | Recipisa de plată a taxei pe zona forestieră emisă de orice reprezentant autorizat al ADF |
| --- | --- |

9.2.1

Recipisa de plată a taxei pe zona forestieră emisă de orice reprezentant autorizat al ADF

CGRF, CVCL

| 9.2.2 | Recipisa de plată a primei de ofertă |
| --- | --- |

9.2.2

Recipisa de plată a primei de ofertă

CGRF, CVCL, AURF în valoare de peste 10 000,00 USD

| 9.2.3 | Recipisa de plată a taxei anuale de înregistrare |
| --- | --- |

9.2.3

Recipisa de plată a taxei anuale de înregistrare

Unități de prelucrare a lemnului, operatori forestieri care utilizează ferăstraie cu lanț

| 9.2.4 | Copie după cecul directorului |
| --- | --- |

9.2.4

Copie după cecul directorului

CGRF, CVCL, AURF, operatori forestieri care utilizează ferăstraie cu lanț, unități de prelucrare a lemnului

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.9.2)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă titularul contractului/autorizației a plătit taxa anuală pe zona forestieră și dacă unitatea de prelucrare a lemnului a achitat taxa anuală de înregistrare.

Control de reglementare:

ADF sau un reprezentant autorizat al ADF a prevăzut, ca parte a sistemului SLC, mecanisme de asigurare a aplicării și achitării tuturor taxelor și drepturilor aferente sectorului silvic.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, prin obținerea confirmării din partea unui reprezentant autorizat al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

1.

Examinarea documentelor

| 2. | Consultare cu SLC și cu Departamentul comercial al ADF |
| --- | --- |

2.

Consultare cu SLC și cu Departamentul comercial al ADF

Anual

Referințe: PSO SLC(9)

Titularul contractului sau autorizației a primit certificatul de atestare fiscală de la Ministerul de Finanțe în urma achitării tuturor taxelor și impozitelor prevăzute de lege și în conformitate cu termenii contractului

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 9.3.1 | Certificatul de atestare fiscală de la Ministerul de Finanțe |
| --- | --- |

9.3.1

Certificatul de atestare fiscală de la Ministerul de Finanțe

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 9.3.2 | Recipisa de plată a taxei de tăiere |
| --- | --- |

9.3.2

Recipisa de plată a taxei de tăiere

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 9.3.3 | Recipisele de plată a taxelor administrative contractuale |
| --- | --- |

9.3.3

Recipisele de plată a taxelor administrative contractuale

Toate tipurile de contracte și autorizații, cu excepția concesiunilor de terenuri agricole/plantațiilor

| 9.3.4 | Recipisele de plată a taxelor anuale de inspecție a tăierilor |
| --- | --- |

9.3.4

Recipisele de plată a taxelor anuale de inspecție a tăierilor

Toate tipurile de contracte și autorizații, cu excepția concesiunilor de terenuri agricole/plantațiilor

| 9.3.5 | Recipisele de plată a taxelor aferente scrisorii de trăsură |
| --- | --- |

9.3.5

Recipisele de plată a taxelor aferente scrisorii de trăsură

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 9.3.6 | Dovada plății taxelor aferente sistemului lanțului de custodie |
| --- | --- |

9.3.6

Dovada plății taxelor aferente sistemului lanțului de custodie

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.9.3)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă sunt achitate toate taxele forestiere relevante.

Control de reglementare:

Secțiunea 2108 a Fazei I a Codului reformei fiscale, astfel cum a fost modificat, și secțiunea 14.2 din LRFN, precum și Regulamentul 107-07 al ADF stabilesc taxele de tăiere, taxe de închiriere a terenurilor și taxe pentru produsele forestiere, ca parte a obligațiilor financiare pe care titularii de contract trebuie să le îndeplinească pe lângă impozitul pe profit și alte taxe.

Regulamentul 107-07 prevede obligația de plată la scadență a tuturor taxelor și drepturilor, neplata acestora la scadență atrăgând după sine penalități după expirarea unei perioade de grație de treizeci de zile.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele de mai sus au fost îndeplinite, prin confirmare primită de la sistemul SILC. În cazul în care sunt necesare clarificări, DLV poate consulta Divizia pentru servicii de înregistrare a declarațiilor fiscale a Ministerului de Finanțe.

Mijloace de verificare:

| 1. | Confirmare în SILC |
| --- | --- |

1.

Confirmare în SILC

| 2. | Consultare cu MF |
| --- | --- |

2.

Consultare cu MF

Anual

Referințe: Regulamentul 107-07 61-63; PSO SLC(9)

Titularul contractului/autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului și-a depus declarația de impunere anuală la Ministerul de Finanțe cel mai târziu la data de 31 martie a fiecărui an

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 9.4.1 | Declarația de impunere |
| --- | --- |

9.4.1

Declarația de impunere

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.9.5)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă titularul contractului sau autorizației sau unitatea de prelucrare a lemnului și-a depus declarația de impunere în conformitate cu dispozițiile legii.

Control de reglementare:

Legea prevede ca întreprinderile să își depună declarațiile de impunere între data de 31 decembrie și data de 31 martie a anului următor.

Descriere:

DLV trebuie să verifice dacă cerințele au fost îndeplinite, prin consultarea cu Secția pentru servicii de înregistrare a declarațiilor fiscale din cadrul Diviziei pentru impozitarea veniturilor mari (Ministerul de Finanțe), pentru a se asigura că declarația de impunere a fost depusă.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu MF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu MF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

Anual

Referințe: Codul fiscal din Liberia 109 literele (c)(d)(e)

CERINȚE DE EXPORT, PRELUCRARE ȘI COMERCIALIZARE

Toți titularii de contracte și autorizații, precum și unitățile de prelucrare a lemnului au respectat cerințele de export, prelucrare și comercializare

Orice persoană care exportă bușteni, lemn și/sau produse din lemn este înregistrată în mod corespunzător la ADF, anual.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 10.1.1 | Înregistrare valabilă ca exportatori |
| --- | --- |

10.1.1

Înregistrare valabilă ca exportatori

Toți exportatorii de bușteni, lemn și produse din lemn

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.10.1)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă exportatorii au respectat cerințele legale/de înregistrare pentru exportul de bușteni, lemn și/sau produse din lemn.

Control de reglementare:

Secțiunea 41 din Regulamentul 108-07 prevede ca „înainte de a exporta bușteni, lemn sau produse din lemn, o persoană trebuie să se înregistreze ca exportator la ADF și să își reînnoiască înregistrarea anual”.

Descriere:

DLV trebuie să verifice anual împreună cu Departamentul comercial al ADF dacă o anumită întreprindere și/sau un titular al unei autorizații este înregistrat(ă) ca exportator.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu Departamentul comercial al ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu Departamentul comercial al ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

Anual

Referințe: Regulamentul 108-07 (41)

Toate transporturile de bușteni, lemn sau produse din lemn încărcate pentru export au fost introduse în sistemul lanțului de custodie

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 10.2.1 | Cererea de licență FLEGT |
| --- | --- |

10.2.1

Cererea de licență FLEGT

Toate tipurile de bușteni și produse din lemn exportate

| 10.2.2 | Specificațiile loturilor de export pentru bușteni (PSO 20) |
| --- | --- |

10.2.2

Specificațiile loturilor de export pentru bușteni (PSO 20)

Toate tipurile de bușteni și produse din lemn exportate

| 10.2.3 | Specificațiile de export pentru lemn ecarisat (PSO 21) |
| --- | --- |

10.2.3

Specificațiile de export pentru lemn ecarisat (PSO 21)

Toate tipurile de lemn ecarisat exportate

| 10.2.4 | Raportul privind volumul de bușteni pentru export |
| --- | --- |

10.2.4

Raportul privind volumul de bușteni pentru export

Toate tipurile de bușteni și produse din lemn exportate

| 10.2.5 | Dovada de plată a taxelor de export (PSO 26) |
| --- | --- |

10.2.5

Dovada de plată a taxelor de export (PSO 26)

Toate tipurile de bușteni și produse din lemn exportate

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.10.3)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă toate loturile pentru export au fost înregistrate în SLC.

Control de reglementare:

Secțiunea 42 din Regulamentul 108-07 prevede ca funcționarii guvernamentali responsabili pentru porturi și vămi să nu permită încărcarea loturilor în vrac de bușteni, lemn sau produse din lemn în vehicule, nave maritime sau aeronave pentru export, fără a verifica următoarele:

| 1. | buștenii, lemnul și produsele din lemn au fost înregistrate în totalitate în SLC; și |
| --- | --- |

1.

buștenii, lemnul și produsele din lemn au fost înregistrate în totalitate în SLC; și

| 2. | SLC/SILC confirmă că buștenii (sau produsele din lemn) nu au fost deja exportați (exportate). |
| --- | --- |

2.

SLC/SILC confirmă că buștenii (sau produsele din lemn) nu au fost deja exportați (exportate).

Descriere:

DLV trebuie să efectueze verificări prin inspectarea fiecărui lot.

Mijloace de verificare:

| 1. | Confirmare în SILC |
| --- | --- |

1.

Confirmare în SILC

La fiecare transport

Referințe: Regulamentul 108-07 (42); PSO SLC(20-21)

Prețul oricărei încărcături de bușteni, lemn sau produse din lemn a fost stabilit pe baza informațiilor de piață actuale, sortate și menținute de DLV

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 10.3.1 | Prețul de referință conform bazei de date cu informații de piață (BDIP) menținută de DLV |
| --- | --- |

10.3.1

Prețul de referință conform bazei de date cu informații de piață (BDIP) menținută de DLV

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.10.3)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Scopul acestei proceduri este de a verifica dacă prețul tuturor loturilor pentru export a fost stabilit pe baza prețurilor relevante și/sau acceptate pe piață.

Control de reglementare:

Regulamentul 108-07 a ADF interzice încărcarea pentru export a lemnului sau produselor din lemn cu un preț subevaluat.

Descriere:

DLV trebuie să verifice, prin obținerea confirmării din bazele de date ale DLV, că prețul contractual și/sau prețul de referință al unui anumit lot nu au fost subevaluate. Dacă sunt necesare clarificări, poate fi, de asemenea, consultat Ministerul Comerțului.

Mijloace de verificare:

| 1. | Confirmare în baza de date a DLV |
| --- | --- |

1.

Confirmare în baza de date a DLV

| 2. | Consultare cu Ministerul Comerțului |
| --- | --- |

2.

Consultare cu Ministerul Comerțului

Pentru fiecare încărcătură sau transport

Referințe: Regulamentul 108-07 (43); PSO SLC(18 și 21)

TRANSPARENȚA ȘI DIVULGAREA GENERALĂ DE INFORMAȚII

Titularul contractului sau autorizației a publicat semestrial într-un ziar de largă circulație o listă cu sumele și datele tuturor plăților, precum și contraprestațiile furnizate guvernului Liberiei pentru zona contractuală specificată.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 11.1.1 | Copie după ziarul care conține publicarea datelor respective |
| --- | --- |

11.1.1

Copie după ziarul care conține publicarea datelor respective

CGRF, CVCL, AUP, AURF și permis de tăiere prin utilizarea ferăstrăului cu lanț

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.11.1)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a verifica dacă titularii autorizațiilor de exploatare forestieră publică datele necesare în ziar, ca mecanism de transparență și responsabilitate.

Control de reglementare:

LRFN prevede ca titularii să publice semestrial (cel mai târziu până la 15 martie și, respectiv, până la 15 septembrie), într-un ziar de largă circulație din Monrovia, anunțuri conținând următoarele informații:

| 1. | numele titularului contractului; |
| --- | --- |

1.

numele titularului contractului;

| 2. | descrierea zonei pe care se desfășoară operațiunile de exploatare forestieră ale titularului contractului; |
| --- | --- |

2.

descrierea zonei pe care se desfășoară operațiunile de exploatare forestieră ale titularului contractului;

| 3. | lista plăților și altor contraprestații furnizate guvernului de către titularul contractului. |
| --- | --- |

3.

lista plăților și altor contraprestații furnizate guvernului de către titularul contractului.

Descriere:

DLV trebuie să compare datele și/sau să verifice, împreună cu Departamentul comercial al ADF, dacă a avut loc publicarea informațiilor menționate mai sus și dacă anunțurile conțineau informațiile necesare.

Mijloace de verificare:

| 1. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

1.

Examinarea documentelor

| 2. | Consultare cu Departamentul comercial al ADF |
| --- | --- |

2.

Consultare cu Departamentul comercial al ADF

Semestrial

Referințe: LRFN (5.8)

Titularul contractului sau autorizației participă în prezent la inițiativa privind transparența în industriile extractive din Liberia (ITIEL).

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 11.2.1 | Raportul ITIEL |
| --- | --- |

11.2.1

Raportul ITIEL

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 11.2.2 | Atestarea ITIEL |
| --- | --- |

11.2.2

Atestarea ITIEL

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.11.2)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a verifica dacă titularul de contract sau autorizație respectă ITIEL. ITIEL, care include resursele forestiere, are drept scop asigurarea unei guvernanțe transparente și responsabile a resurselor.

Control de reglementare:

ITIEL publică și/sau difuzează pe scară largă detaliile tuturor plăților efectuate, printre altele, de sectorul forestier la bugetul de stat și ale veniturilor corespunzătoare încasate de guvern.

Descriere:

DLV trebuie să compare datele și/sau să verifice publicarea raportului ITIEL, în colaborare cu Departamentul comercial al ADF.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu ITIEL și Departamentul comercial al ADF |
| --- | --- |

1.

Consultare cu ITIEL și Departamentul comercial al ADF

| 2. | Examinarea documentelor |
| --- | --- |

2.

Examinarea documentelor

Anual

Referințe: Legea ITIEL (4.1 și 5.4)

Copii după contract, licență, autorizații, documente care fac dovada plăților efectuate către stat, precum și după raportul de evaluare a ofertei câștigătoare sunt făcute publice de ADF în conformitate cu Legea privind libertatea de informare din Liberia.

Verificator

Tip de contract sau autorizație

| 11.3.1 | Planul de publicare al ADF, în care sunt enumerare contractele și alte documente ale titularilor de contracte sau autorizații pe care le deține și care sunt puse la dispoziția publicului |
| --- | --- |

11.3.1

Planul de publicare al ADF, în care sunt enumerare contractele și alte documente ale titularilor de contracte sau autorizații pe care le deține și care sunt puse la dispoziția publicului

Toate tipurile de contracte și autorizații

| 11.3.2 | Dovada publicării contractului titularului de contract pe site-ul ITIEL |
| --- | --- |

11.3.2

Dovada publicării contractului titularului de contract pe site-ul ITIEL

Toate tipurile de contracte și autorizații

Orientări cu privire la verificare/procedură de verificare (SAL-DLV-0.11.3)

Metodă de verificare

Frecvența verificării

Obiectiv:

Obiectivul acestei proceduri este de a verifica dacă autorizația sau contractul titularului de contract sau autorizație, precum și alte documente referitoare la concesiunea titularului de contract sunt publicate sau puse la dispoziția publicului în conformitate cu Legea ITIEL și cu Legea privind libertatea de informare.

Control de reglementare:

ITIEL prevede publicarea tuturor contractelor de concesiune din sectorul forestier. Legea privind libertatea de informare prevede publicarea tuturor documentelor de interes public și/sau accesul publicului la acestea. Întrucât concesiunea și documentul care stă la baza acesteia și este prezentat în scopul obținerii concesiunii implică interesul public, obiectivul este să se asigure accesul publicului, în special al societății civile, la aceste documente.

Descriere:

DLV trebuie să compare datele și/sau să verifice planul de publicare cu Departamentul comercial al ADF, precum și să consulte site-ul ITIEL pentru a verifica publicarea contractului.

Mijloace de verificare:

| 1. | Consultare cu ITIEL și Departamentul comercial al ADF. |
| --- | --- |

1.

Consultare cu ITIEL și Departamentul comercial al ADF.

Anual

Referințe: Legea ITIEL (4.1 și 5.4); Legea privind libertatea de informare (secțiunea 2.6)

LISTA ACRONIMELOR

| ADF | Autoritatea pentru dezvoltare forestieră (Forestry Development Authority) |
| --- | --- |
| AM | Autorizație de mediu (Environmental Impact License) |
| AME | Acord de mediu (Environmental Impact Permit) |
| APM | Agenția pentru Protecția Mediului (Environmental Protection Agency) |
| AUP | Autorizație de utilizare privată (Private Use Permit) |
| AURF | Autorizație de utilizare a resurselor forestiere (Forest Use Permit) |
| BDIP | Baza de date cu informații de piață (Market Intelligence Data Base) |
| CAR | Certificat anual de recoltare (Annual Harvesting Certificate) |
| CCAPC | Comisia pentru atribuirea contractelor de achiziție publică și de concesiune (Public Procurement and Concessions Commission) |
| CDFC | Comitetul pentru dezvoltarea fondului forestier comunitar (Community Forestry Development Committee) |
| CGRF | Contract de gestionare a resurselor forestiere (Forest Management Contract) |
| CIMC | Comitetul interministerial pentru atribuirea concesiunilor (Inter-Ministerial Committee on Concessions) |
| CML | Codul muncii din Liberia (Liberian Labour Law) |
| CNED | Centrul național de evidență și documentare (Center for National Records and Documentation) |
| COT | Tip de contract de construcție, operare și transfer (Build, Operate, Transfer contract type) |
| CVCL | Contract de vânzare-cumpărare a lemnului (Timber Sale Contract) |
| DGE | Director general executiv (Chief Executive Officer) |
| DLEL | Departamentul liberian de emitere a licențelor (Liberia Licensing Department) |
| DLV | Departamentul liberian de verificare, ADF (Liberia Verification Department) |
| EIM | Evaluarea impactului asupra mediului (Environmental Impact Assessment) |
| ITIEL | Inițiativa privind transparența în industriile extractive din Liberia (Liberia Extractive Industries Transparency Initiative) |
| LAPM | Legea Agenției pentru Protecția Mediului (Environmental Protection Agency Act) |
| LCAPC | Legea privind atribuirea contractelor de achiziție publică și de concesiune (Public Procurement and Concessions Act) |
| LGSC | Legea generală privind societățile comerciale (General Business Law) |
| LPGM | Legea privind protecția și gestionarea mediului (Environmental Protection and Management Law) |
| LRFN | Legea privind reforma sectorului forestier național (National Forestry Reform Law) |
| LSNSS | Legea privind sistemul național de securitate socială (National Social Security Law) |
| MAE | Ministerul Afacerilor Externe (Ministry of Foreign Affairs) |
| MCI | Ministerul Comerțului și Industriei (Ministry of Commerce and Industry) |
| MF | Ministerul de Finanțe (Ministry of Finance) |
| MM | Ministerul Muncii (Ministry of Labour) |
| MPAE | Ministerul Planificării și Afacerilor Economice (Ministry of Planning & Economic Affairs) |
| OSC | Organizații ale societății civile (Civil Society Organisation) |
| PDA | Asistent personal digital (Personal Digital Assistant) |
| PSO | Procedură standard de operare (Standard Operating Procedure) |
| PSOG | Procedură standard de operare generală (General Standard Operating Procedure) |
| SAL | Sistemul de asigurare a legalității (Legality Assurance System) |
| SILC | Sistem informatic al lanțului de custodie (Chain of Custody Information System) |
| SLC | Sistemul lanțului de custodie (Chain of Custody System) |
| SNSSPS | Societatea națională pentru securitate socială și protecție socială (National Social Security & Welfare Corporation) |
| SUL | Sistemul de urmărire a lemnului (Wood Tracking System) |
| UTM | Sistemul Universal Transverse Mercator |

ADF

Autoritatea pentru dezvoltare forestieră (Forestry Development Authority)

AM

Autorizație de mediu (Environmental Impact License)

AME

Acord de mediu (Environmental Impact Permit)

APM

Agenția pentru Protecția Mediului (Environmental Protection Agency)

AUP

Autorizație de utilizare privată (Private Use Permit)

AURF

Autorizație de utilizare a resurselor forestiere (Forest Use Permit)

BDIP

Baza de date cu informații de piață (Market Intelligence Data Base)

CAR

Certificat anual de recoltare (Annual Harvesting Certificate)

CCAPC

Comisia pentru atribuirea contractelor de achiziție publică și de concesiune (Public Procurement and Concessions Commission)

CDFC

Comitetul pentru dezvoltarea fondului forestier comunitar (Community Forestry Development Committee)

CGRF

Contract de gestionare a resurselor forestiere (Forest Management Contract)

CIMC

Comitetul interministerial pentru atribuirea concesiunilor (Inter-Ministerial Committee on Concessions)

CML

Codul muncii din Liberia (Liberian Labour Law)

CNED

Centrul național de evidență și documentare (Center for National Records and Documentation)

COT

Tip de contract de construcție, operare și transfer (Build, Operate, Transfer contract type)

CVCL

Contract de vânzare-cumpărare a lemnului (Timber Sale Contract)

DGE

Director general executiv (Chief Executive Officer)

DLEL

Departamentul liberian de emitere a licențelor (Liberia Licensing Department)

DLV

Departamentul liberian de verificare, ADF (Liberia Verification Department)

EIM

Evaluarea impactului asupra mediului (Environmental Impact Assessment)

ITIEL

Inițiativa privind transparența în industriile extractive din Liberia (Liberia Extractive Industries Transparency Initiative)

LAPM

Legea Agenției pentru Protecția Mediului (Environmental Protection Agency Act)

LCAPC

Legea privind atribuirea contractelor de achiziție publică și de concesiune (Public Procurement and Concessions Act)

LGSC

Legea generală privind societățile comerciale (General Business Law)

LPGM

Legea privind protecția și gestionarea mediului (Environmental Protection and Management Law)

LRFN

Legea privind reforma sectorului forestier național (National Forestry Reform Law)

LSNSS

Legea privind sistemul național de securitate socială (National Social Security Law)

MAE

Ministerul Afacerilor Externe (Ministry of Foreign Affairs)

MCI

Ministerul Comerțului și Industriei (Ministry of Commerce and Industry)

MF

Ministerul de Finanțe (Ministry of Finance)

MM

Ministerul Muncii (Ministry of Labour)

MPAE

Ministerul Planificării și Afacerilor Economice (Ministry of Planning & Economic Affairs)

OSC

Organizații ale societății civile (Civil Society Organisation)

PDA

Asistent personal digital (Personal Digital Assistant)

PSO

Procedură standard de operare (Standard Operating Procedure)

PSOG

Procedură standard de operare generală (General Standard Operating Procedure)

SAL

Sistemul de asigurare a legalității (Legality Assurance System)

SILC

Sistem informatic al lanțului de custodie (Chain of Custody Information System)

SLC

Sistemul lanțului de custodie (Chain of Custody System)

SNSSPS

Societatea națională pentru securitate socială și protecție socială (National Social Security & Welfare Corporation)

SUL

Sistemul de urmărire a lemnului (Wood Tracking System)

UTM

Sistemul Universal Transverse Mercator

LEGISLAȚIA MENȚIONATĂ ÎN DEFINIȚIA LIBERIANĂ A LEGALITĂȚII

Definiția legalității include referiri la următoarele acte normative:

| | Legea privind protecția și gestionarea mediului (2002) |
| --- | --- |

Legea privind protecția și gestionarea mediului (2002)

| | Legea Agenției pentru Protecția Mediului (2002) |
| --- | --- |

Legea Agenției pentru Protecția Mediului (2002)

| | Codul de practică privind recoltarea resurselor forestiere al ADF (FDA Code of Forest Harvesting Practices, 2007) |
| --- | --- |

Codul de practică privind recoltarea resurselor forestiere al ADF (FDA Code of Forest Harvesting Practices, 2007)

| | Regulamentul 111-10 al ADF |
| --- | --- |

Regulamentul 111-10 al ADF

| | Cele zece regulamente fundamentale ale ADF (2007) (Regulamentele 101-07-110-07) |
| --- | --- |

Cele zece regulamente fundamentale ale ADF (2007) (Regulamentele 101-07-110-07)

| | Legea privind libertatea de informare (Freedom of Information Act, 2010) |
| --- | --- |

Legea privind libertatea de informare (Freedom of Information Act, 2010)

| | Legea generală privind societățile comerciale |
| --- | --- |

Legea generală privind societățile comerciale

| | Legea ITIEL (2009) |
| --- | --- |

Legea ITIEL (2009)

| | Procedurile standard de operare SLC din Liberia (PSO SLC) |
| --- | --- |

Procedurile standard de operare SLC din Liberia (PSO SLC)

| | Codul muncii din Liberia |
| --- | --- |

Codul muncii din Liberia

| | Legea privind reforma sectorului forestier național (2006) |
| --- | --- |

Legea privind reforma sectorului forestier național (2006)

| | Legea privind sistemul național de securitate socială |
| --- | --- |

Legea privind sistemul național de securitate socială

| | Legea privind înființarea comisiei pentru atribuirea contractelor de achiziție publică și de concesiune (2005) |
| --- | --- |

Legea privind înființarea comisiei pentru atribuirea contractelor de achiziție publică și de concesiune (2005)

| | Codul fiscal din Liberia (Revenue Code of Liberia), cu modificările ulterioare (2009) |
| --- | --- |

Codul fiscal din Liberia (Revenue Code of Liberia), cu modificările ulterioare (2009)

Documente relevante suplimentare:

| | Legea privind drepturile comunitare (2009) |
| --- | --- |

Legea privind drepturile comunitare (2009)

| | Politica forestieră a Liberiei (2007) |
| --- | --- |

Politica forestieră a Liberiei (2007)

| | Strategia de gestionare a fondului forestier național |
| --- | --- |

Strategia de gestionare a fondului forestier național

| | Legea privind rețeaua zonelor forestiere protejate (2003) |
| --- | --- |

Legea privind rețeaua zonelor forestiere protejate (2003)

---

(1)  Ciclu: 5 ani pentru CGRF și AURF; 3 ani pentru CVCL.

Apendicele B

PREZENTAREA GENERALĂ SISTEMULUI LANȚULUI DE CUSTODIE (SLC)

| Etapă | Responsabilitățile operatorilor | Verificări efectuate de ADF |
| --- | --- | --- |
| | Activități | Date introduse în SILC | Rezultate principale | Evaluări și inspecții pe teren | Validarea datelor în SILC (1) | Reconciliere între etapele lanțului de aprovizionare și/sau în cadrul acestora (2) |
| Pre-recoltare | Înregistrarea în SILC a unității economice a titularului contractului
  Demarcarea și trasarea hotarelor (sistem de grilă cu localizare prin GPS) în zonele contractuale alocate de ADF
  Numerotarea tuturor arborilor de dimensiuni comerciale și aplicarea pe arbori a etichetelor cu coduri de bare SILC
  Cartografierea pădurii: Amplasarea și caracteristicile naturale ale arborilor | Numărul NIF (numărul de înregistrare sau de identificare fiscală atribuit de Ministerul Comerțului) al titularului contractului
  Coordonatele hotarelor
  Datele evaluării stocului, inclusiv numărul de identificare al arborilor, esențele de arbori, diametrul la înălțimea pieptului, înălțimea și amplasarea pe suprafața de 2 500 m2 | Hărțile zonale
  Hărțile schematice
  Rezultatele evaluării stocului și solicitare privind arbori de recoltare
  Planul operațional anual | Administrativ:






  — | hărțile zonelor forestiere/hărțile parcelelor; |

Etapă

Responsabilitățile operatorilor

Verificări efectuate de ADF

Activități

Date introduse în SILC

Rezultate principale

Evaluări și inspecții pe teren

Validarea datelor în SILC (1)

Reconciliere între etapele lanțului de aprovizionare și/sau în cadrul acestora (2)

Pre-recoltare

Înregistrarea în SILC a unității economice a titularului contractului

Demarcarea și trasarea hotarelor (sistem de grilă cu localizare prin GPS) în zonele contractuale alocate de ADF

Numerotarea tuturor arborilor de dimensiuni comerciale și aplicarea pe arbori a etichetelor cu coduri de bare SILC

Cartografierea pădurii: Amplasarea și caracteristicile naturale ale arborilor

Numărul NIF (numărul de înregistrare sau de identificare fiscală atribuit de Ministerul Comerțului) al titularului contractului

Coordonatele hotarelor

Datele evaluării stocului, inclusiv numărul de identificare al arborilor, esențele de arbori, diametrul la înălțimea pieptului, înălțimea și amplasarea pe suprafața de 2 500 m2

Hărțile zonale

Hărțile schematice

Rezultatele evaluării stocului și solicitare privind arbori de recoltare

Planul operațional anual

Administrativ:

—

hărțile zonelor forestiere/hărțile parcelelor;

| — | formularele de evaluare a stocului; |
| --- | --- |

—

formularele de evaluare a stocului;

| — | hărțile schematice; |
| --- | --- |

—

hărțile schematice;

| — | validarea arborilor solicitați pentru recoltare. |
| --- | --- |

—

validarea arborilor solicitați pentru recoltare.

Pe teren:

| — | 5 % din suprafața zonei: amplasarea arborilor, diametrul, înălțimea, esența; |
| --- | --- |

—

5 % din suprafața zonei: amplasarea arborilor, diametrul, înălțimea, esența;

| — | coordonatele colțurilor terenului |
| --- | --- |

—

coordonatele colțurilor terenului

Numerele de identificare ale arborilor, esențele de arbori, diametrul la înălțimea pieptului, înălțimea și amplasarea

Utilizarea etichetelor cu coduri de bară

Recoltare

Tăierea arborilor, producția de arbori debitați în lungime sau de bușteni

Aplicarea etichetelor cu coduri de bare SILC pe bușteni și trunchiuri

Măsurarea arborilor debitați în lungime sau a buștenilor

Transport la depozitul de bușteni din pădure (pe marginea drumului)

Identificarea traseului rutier propus și inventarierea arborilor de pe ruta propusă

Numărul NIF al titularului contractului

Datele referitoare la arbori: numărul de identificare, esențele, diametrele și lungime

Numerele de identificare ale trunchiurilor

Formularele cu date referitoare la arbori

Formularele privind traseul rutier

Zona de tăiere:

| — | verificarea în proporție de 5 % a datelor referitoare la arbori; |
| --- | --- |

—

verificarea în proporție de 5 % a datelor referitoare la arbori;

| — | verificarea pe eșantioane a concordanței datelor referitoare la arbori între buștean, trunchi și arborele tăiat. |
| --- | --- |

—

verificarea pe eșantioane a concordanței datelor referitoare la arbori între buștean, trunchi și arborele tăiat.

Datele referitoare la arbori (pe picior): numărul de identificare, esențele, diametrele și lungimea estimată

Amplasarea arborelui tăiat, esența și dimensiunile buștenilor

Între formularele de evaluare a stocului și formularele cu date referitoare la arbori (3):

| — | compararea numărului de arbori pentru recoltare și numărul de arbori recoltați efectiv, pe esențe; |
| --- | --- |

—

compararea numărului de arbori pentru recoltare și numărul de arbori recoltați efectiv, pe esențe;

| — | compararea volumului de arbori pentru recoltare și volumul arborilor debitați în lungime (sau bușteni), pe esențe. |
| --- | --- |

—

compararea volumului de arbori pentru recoltare și volumul arborilor debitați în lungime (sau bușteni), pe esențe.

Corelarea între numerele de identificare ale trunchiului, arborelui și arborelui debitat în lungime/bușteanului

Depozit de bușteni în pădure/orice alt depozit de bușteni

Debitarea în transversală sau toaletarea arborilor debitați în lungime sau a buștenilor

Aplicarea etichetelor cu coduri de bare SILC pe buștenii debitați transversal sau toaletați

Cântărirea buștenilor

Numărul NIF al titularului contractului

Datele referitoare la bușteni: numărul de identificare, esențele, diametrele, lungimea, volumul și calitatea buștenilor

Corelarea între arborii debitați în lungime sau buștenii lungi și buștenii debitați transversal sau toaletați.

Formularul cu date referitoare la bușteni

La locul de origine al buștenilor:

| — | verificarea pe eșantioane a datelor referitoare la bușteni (intensitatea imaginii eșantionului pe baza performanțelor întreprinderii) |
| --- | --- |

—

verificarea pe eșantioane a datelor referitoare la bușteni (intensitatea imaginii eșantionului pe baza performanțelor întreprinderii)

Datele referitoare la bușteni: numărul de identificare, esențele, diametrele, lungimea și volumul buștenilor

Între formularele cu date referitoare la arbori și formularea cu date referitoare la bușteni:

| — | compararea numărului de arbori debitați în lungime/bușteni cu buștenii debitați transversal și toaletați, pe esențe; |
| --- | --- |

—

compararea numărului de arbori debitați în lungime/bușteni cu buștenii debitați transversal și toaletați, pe esențe;

| — | compararea volumului de arbori debitați în lungime/fiecărui buștean; |
| --- | --- |

—

compararea volumului de arbori debitați în lungime/fiecărui buștean;

| — | compararea arborilor debitați în lungime/fiecărui buștean, pentru a determina consecvența diametrelor și esențelor. |
| --- | --- |

—

compararea arborilor debitați în lungime/fiecărui buștean, pentru a determina consecvența diametrelor și esențelor.

Corelarea numerelor de identificare între trunchi, arbore, arbore debitat în lungime/buștean și buștenii debitați transversal sau toaletați

Volumul recoltat și achitarea taxei de tăiere

Transferul dreptului de proprietate

Cererea proprietarului buștenilor de schimbare a proprietății

Înregistrarea numărului de identificare ale produselor din lemn de către noul proprietar

Numerele de identificare ale fostului și actualului proprietar

Numerele de identificare ale produselor din lemn care fac obiectul transferului de proprietate

Declarația privind transferul de proprietate

Concordanța numerelor de identificare ale buștenilor și a datelor referitoare la bușteni între fostul și actualul proprietar

Transport

Încărcarea buștenilor în camion

Transportul buștenilor

Descărcarea buștenilor

Numărul unic de identificare al scrisorii de trăsură

Originea și destinația

Proprietarul buștenilor

Transportatorul

Lista buștenilor transportați, conținând numărul de identificare, esențele, dimensiunile și volumul

Scrisorile de trăsură (originea și destinația)

Inspecțiile prin sondaj ale scrisorilor de trăsură de-a lungul traseului de transport (de exemplu, în depozitul de bușteni sau la punctele de control rutier)

Între formularul cu date referitoare la bușteni și scrisoarea de trăsură:

| — | compararea numerelor de identificare ale buștenilor; |
| --- | --- |

—

compararea numerelor de identificare ale buștenilor;

| — | compararea numărului de bușteni pe esențe: |
| --- | --- |

—

compararea numărului de bușteni pe esențe:

| — | compararea volumului de bușteni pe esențe. |
| --- | --- |

—

compararea volumului de bușteni pe esențe.

Fabrica de prelucrare

Recepția buștenilor sau a altor produse din lemn (materii prime)

Depozitarea materiilor prime

Toaletarea buștenilor și aplicarea de noi etichete cu coduri de bare

Introducerea materiilor prime în procesul de prelucrare

Gestionarea produselor prelucrate, inclusiv aplicarea etichetelor cu coduri de bare SILC pe loturile de produse

Depozitarea produselor prelucrate

Datele referitoare la materiile prime recepționate și depozitate în fabrică: numărul de identificare, esența, dimensiunile, volumul

Datele referitoare la produsele de intrare: numărul de identificare, esența, dimensiunile, volumul

Data

Datele referitoare la produsele de ieșire: numărul de identificare al lotului, esența, dimensiunea și volumul (cantitatea)

Datele referitoare la produsele prelucrate, depozitate în fabrică: numărul de identificare al lotului, esența, dimensiunile, volumul și clasa de calitate

Formularul de intrare în fabrica de cherestea

Registrul de inventar al materiilor prime

Formularul de producție, în care se precizează intrările și ieșirile pe linii de producție

Registrul de depozit

Monitorizarea eșantioanelor de loturi de producție

Auditurile prin sondaj ale operațiunilor executate în fabrică și ale sistemelor de contabilitate

Ratele de valorificare/randamentul liniilor de prelucrare

Între formularul de intrare în fabrica de cherestea, registrul de inventar al materiilor prime și formularul de producție:

| — | compararea numerelor de identificare ale materiilor prime; |
| --- | --- |

—

compararea numerelor de identificare ale materiilor prime;

| — | compararea numărului de materii prime pe esențe; |
| --- | --- |

—

compararea numărului de materii prime pe esențe;

| — | compararea volumului de materii prime pe esențe. |
| --- | --- |

—

compararea volumului de materii prime pe esențe.

Între intrările și ieșirile declarate în formularul de producție

Între formularul de producție și registrul de depozit:

| — | compararea numerelor de identificare; |
| --- | --- |

—

compararea numerelor de identificare;

| — | compararea numărului de produse pe esențe; |
| --- | --- |

—

compararea numărului de produse pe esențe;

| — | compararea volumului de produse pe esențe. |
| --- | --- |

—

compararea volumului de produse pe esențe.

Transport

Încărcarea în baloturi a produselor prelucrate în camion

Transportul baloturilor

Descărcarea baloturilor

Numărul unic de identificare al scrisorii de trăsură

Originea și destinația

Proprietarul buștenilor

Transportatorul

Datele referitoare la produsele prelucrate și depozitate la fabrică: numărul de identificare al lotului, esența, dimensiunile, volumul

Scrisorile de trăsură

Inspecțiile prin sondaj ale scrisorilor de trăsură de-a lungul rutei de transport (de exemplu, la punctele de control rutier)

Între registrul de depozit și scrisorile de trăsură:

| — | compararea numerelor de identificare ale baloturilor; |
| --- | --- |

—

compararea numerelor de identificare ale baloturilor;

| — | compararea numărului de produse pe esențe; |
| --- | --- |

—

compararea numărului de produse pe esențe;

| — | compararea volumului de produse pe esențe. |
| --- | --- |

—

compararea volumului de produse pe esențe.

Între exemplarele scrisorilor de trăsură din punctul de origine și de destinație

Între punctele de control prealabile dintr-o etapă anterioară a lanțului

Pre-export

Clasificarea

Emondarea și marcarea

Plata taxelor

Declarația vamală

Declarația de comercializare

Tratamentul fitosanitar

Numerele de identificare ale produselor

Specificațiile produselor: tipul, esența și dimensiunea

Informații privind contractul de vânzare-cumpărare: cumpărătorul și prețurile

Cererea de licență FLEGT

Specificațiile produselor

Contractul de vânzare-cumpărare

La punctul de export:

Inspecția pe eșantioane a produselor pentru export (verificarea datelor referitoare la specificații)

Numărul, volumul și clasele de calitate

Între scrisorile de trăsură și licența FLEGT:

| — | compararea numerelor de identificare ale baloturilor; |
| --- | --- |

—

compararea numerelor de identificare ale baloturilor;

| — | compararea numărului de produse pe esențe; |
| --- | --- |

—

compararea numărului de produse pe esențe;

| — | compararea volumului de produse pe esențe. |
| --- | --- |

—

compararea volumului de produse pe esențe.

Încărcare și export

Încărcarea produselor care fac obiectul licenței FLEGT

La punctul de export:

| | Supravegherea încărcării finale a navei |
| --- | --- |

Supravegherea încărcării finale a navei

| | Verificarea specificațiilor produselor încărcate pe navă |
| --- | --- |

Verificarea specificațiilor produselor încărcate pe navă

Specificațiile de produs ale lotului de export (numerele de identificare, tipul de produs, esența și dimensiunile)

Între licența FLEGT și verificarea fizică a produselor încărcate

---

(1)  Între declarația dată de titularul contractului și verificarea de către SICL.

(2)  Pe baza datelor furnizate de titularii contractului.

(3)  Formularele cu date referitoare la arbori sunt completate la tăierea arborilor, înaintea debitării în buștenii lungi inițiali.

ANEXA III

Condiții care reglementează punerea în liberă circulație în Uniune a produselor din lemn exportate din Liberia care fac obiectul unei licențe FLEGT

CADRU GENERAL

Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (1) și regulamentul de aplicare a acestuia (2) reglementează condițiile de intrare pe piața Uniunii a lemnului și produselor din lemn provenite din Liberia care fac obiectul unei licențe FLEGT. Aceste regulamente prevăd proceduri detaliate de adaptare la condițiile naționale și, în special, diferite posibilități pentru autoritățile competente responsabile cu acceptarea licențelor FLEGT în momentul intrării pe piața Uniunii, care pot fi o autoritate vamală sau altă autoritate națională. Din acest motiv, descrierea procesului prevede două etape ale verificării: 1. controlul documentelor care însoțesc licența; și 2. controale fizice ale conformității transportului efectiv cu licența.

Această procedură vizează întărirea controalelor efectuate de Liberia și prin acest proces se verifică dacă licențele FLEGT prezentate la intrarea în Uniune sunt într-adevăr cele emise și înregistrate în mod corespunzător de către autoritatea emitentă din Liberia și dacă acestea se referă la transporturile prevăzute de către autoritățile liberiene. Autoritățile competente nu sunt abilitate să conteste sistemul liberian de asigurare a legalității sau valabilitatea licențelor. Astfel de probleme pot fi abordate de Comitetul mixt de punere în aplicare (CMPA), în conformitate cu articolele 10, 19 și 24 din prezentul acord.

Articolul 1

Depunerea licenței

(1)   Licența se depune la autoritatea competentă a statului membru al Uniunii în care transportul care face obiectul licenței se declară pentru punerea în liberă circulație (3). Acest lucru poate fi realizat prin mijloace electronice sau prin alte mijloace rapide.

(2)   De îndată ce licența a fost acceptată, autoritățile competente menționate la alineatul (1) informează imediat autoritățile vamale, conform procedurilor naționale aplicabile.

Articolul 2

Verificări cu privire la valabilitatea documentelor care însoțesc licența

(1)   Licențele pe suport de hârtie sunt conforme cu modelul descris în anexa IV. Orice licență care nu respectă cerințele și specificațiile stabilite în anexa IV este nulă.

(2)   O licență se consideră nulă în cazul în care este depusă la o dată ulterioară datei de expirare indicată în licență.

(3)   Ștersăturile sau modificările aduse unei licențe nu se acceptă decât în cazul în care acestea au fost validate de autoritatea emitentă.

(4)   Prelungirea valabilității licenței nu se acceptă decât în cazul în care prelungirea valabilității a fost validată de autoritatea emitentă.

(5)   Nu se acceptă duplicate sau substitute ale licențelor decât în cazul în care acestea au fost emise și validate de autoritatea emitentă.

Articolul 3

Cereri de informații suplimentare

(1)   În cazul în care există îndoieli cu privire la valabilitatea sau autenticitatea unei licențe, a unui duplicat sau a unui substitut, autoritățile competente pot solicita informații suplimentare din partea autorității emitente.

(2)   Odată cu solicitarea respectivelor informații, se poate transmite o copie a licenței, a duplicatului sau a substitutului respectiv.

(3)   În cazul în care este necesar, autoritatea emitentă retrage licența și eliberează un exemplar corectat, care include mențiunea „Duplicat”, autentificată cu ștampilă, pe care îl transmite autorității competente.

Articolul 4

Verificarea conformității licenței cu transportul

(1)   Dacă se consideră că este necesară o verificare suplimentară a transportului înainte ca autoritățile competente să decidă dacă o licență poate fi acceptată, se pot efectua controale care să stabilească dacă transportul în cauză corespunde informațiilor furnizate în licență, precum și evidențelor referitoare la licența în cauză, deținute de autoritatea emitentă.

(2)   Dacă volumul sau greutatea produselor din lemn conținute în transportul prezentat pentru punere în liberă circulație nu diferă cu mai mult de 10 % față de volumul sau greutatea indicate în licența care îl însoțește, se consideră că transportul corespunde informațiilor furnizate în licență în ceea ce privește volumul sau greutatea.

(3)   În cazul în care există îndoieli cu privire la conformitatea transportului cu licența FLEGT, autoritatea competentă în cauză poate solicita clarificări suplimentare din partea autorității emitente.

(4)   Autoritatea emitentă poate solicita autorității competente să trimită o copie a licenței sau a substitutului în cauză.

(5)   În cazul în care este necesar, autoritatea emitentă retrage licența și eliberează un exemplar corectat, care include mențiunea „Duplicat”, autentificată cu ștampilă, pe care îl transmite autorității competente.

(6)   În cazul în care autoritatea competentă nu primește un răspuns în termen de 21 de zile calendaristice de la solicitarea de clarificări suplimentare, în conformitate cu articolul 10 din prezentul acord, autoritatea competentă nu acceptă licența și acționează în conformitate cu legislația și procedurile aplicabile.

(7)   O licență nu este acceptată în cazul în care s-a stabilit, dacă este cazul, după furnizarea informațiilor suplimentare, în conformitate cu articolul 3 din prezenta anexă sau în urma unei investigații suplimentare, în conformitate cu articolul 4 din prezenta anexă, că licența nu corespunde transportului.

Articolul 5

Verificare înainte de sosirea transportului

(1)   O licență poate fi depusă înainte de sosirea transportului la care se referă.

(2)   O licență este acceptată dacă îndeplinește toate cerințele prevăzute în anexa IV și în cazul în care nu este considerată necesară nicio altă verificare în conformitate cu articolele 3 și 4 din prezenta anexă.

Articolul 6

Diverse

(1)   Costurile efectuate pe durata verificării sunt suportate de importator, cu excepția cazului în care se prevede altfel în legislația și procedurile aplicabile ale statului membru al Uniunii în cauză.

(2)   În cazul în care apar dezacorduri sau dificultăți persistente în cadrul verificării licențelor FLEGT, chestiunea poate fi supusă atenției CMPA.

Articolul 7

Punerea în liberă circulație

(1)   În caseta 44 din documentul administrativ unic în care se consemnează declarația vamală de punere în liberă circulație se înscrie numărul licenței pentru produsele din lemn care fac obiectul declarației.

(2)   În cazul unei declarații vamale efectuate printr-o metodă informatică de procesare a datelor, mențiunea se înscrie în căsuța prevăzută în acest scop.

(3)   Produsele din lemn se pun în liberă circulație doar după încheierea procedurilor descrise în prezenta anexă.

---

(1)  JO L 347, 30.12.2005, p. 1.

(2)  Regulamentul (CE) nr. 1024/2008 al Comisiei din 17 octombrie 2008 de stabilire a măsurilor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (JO L 277, 18.10.2008, p. 23).

(3)  Punerea în liberă circulație reprezintă o procedură vamală a Uniunii Europene. În conformitate cu articolul 129 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a Codului vamal comunitar (Codul vamal modernizat), punerea în liberă circulație implică: (a) perceperea taxelor la import datorate; (b) perceperea, dacă este cazul, a altor taxe conform dispozițiilor relevante în vigoare în materie de percepere a taxelor mai sus amintite; (c) aplicarea de măsuri de politică comercială, respectiv de măsuri de prohibiție sau restricție, cu condiția ca acestea să nu fi fost aplicate într-un stadiu anterior (în acest caz, în cadrul acestor măsuri se va verifica prezența unei licențe FLEGT); (d) îndeplinirea celorlalte formalități prevăzute pentru importul de mărfuri. Punerea în liberă circulație conferă mărfurilor necomunitare statutul vamal de mărfuri comunitare.

ANEXA IV

CERINȚE ȘI SPECIFICAȚII TEHNICE PRIVIND LICENȚELE FLEGT

Articolul 1

Cerințe generale referitoare la licențele FLEGT

(1)   Licențele FLEGT se eliberează pe suport de hârtie sau pe suport electronic.

(2)   Atât licența pe suport de hârtie, cât și cea pe suport electronic furnizează informațiile menționate în apendicele 1, în conformitate cu notele explicative prevăzute în apendicele 2.

(3)   Licențele FLEGT devin valabile de la data la care sunt eliberate.

(4)   Licențele FLEGT se numerotează într-un mod prin care se face distincție între licențele destinate Uniunii și cele destinate piețelor din afara Uniunii.

(5)   Perioada de valabilitate a licențelor FLEGT nu depășește șase luni. Data expirării este indicată în licență.

(6)   După ce a expirat, licența se consideră nulă. Autoritatea emitentă poate, din proprie inițiativă, să prelungească durata de valabilitate cu o perioadă suplimentară de trei luni. În cazul unei asemenea prelungiri, autoritatea emitentă înscrie și validează noua dată de expirare.

(7)   Licențele FLEGT își încetează valabilitatea și se returnează autorității emitente în cazul în care produsele din lemn care fac obiectul licenței sunt pierdute sau distruse în timpul transportului înainte de sosirea în Uniune.

Articolul 2

Specificații tehnice privind licențele FLEGT pe suport de hârtie

(1)   Licențele pe suport de hârtie respectă formatul prevăzut în apendicele 1.

(2)   Dimensiunea hârtiei este de tip A4 standard. Hârtia are filigran cu diferite logouri, inclusiv, pe lângă ștampilă, o emblemă liberiană care este ștanțată pe hârtie.

(3)   Licențele se completează la mașina de scris sau pe calculator. Acestea pot fi completate de mână, dacă este necesar.

(4)   Însemnele autorității emitente se aplică cu ajutorul unei ștampile din metal, de preferință din oțel. Cu toate acestea, ștampila autorității emitente poate fi înlocuită cu un timbru sec combinat cu litere și cifre obținute prin perforare.

(5)   Cantitățile aprobate se menționează de către autoritatea emitentă prin orice mijloc care să facă imposibilă falsificarea sau introducerea de cifre sau de mențiuni suplimentare.

(6)   Formularul nu trebuie să aibă ștersături sau modificări, în afara cazului în care ștersăturile sau modificările au fost autentificate prin ștampila și semnătura autorității emitente.

(7)   Licențele se tipăresc și se completează în limba engleză.

Articolul 3

Copii ale licențelor FLEGT

(1)   Licențele se redactează în cinci exemplare folosind culoarea hârtiei indicate după cum urmează:

| (a) | albă, pentru formularul nr. 1, cu mențiunea „Original”; |
| --- | --- |

(a)

albă, pentru formularul nr. 1, cu mențiunea „Original”;

| (b) | galbenă, pentru exemplarul nr. 2, cu mențiunea „Copy for EU customs authority” (Copie pentru autoritățile vamale din UE); |
| --- | --- |

(b)

galbenă, pentru exemplarul nr. 2, cu mențiunea „Copy for EU customs authority” (Copie pentru autoritățile vamale din UE);

| (c) | roz, pentru exemplarul nr. 3, cu mențiunea „Copy for the licensing authority” (Copie pentru autoritatea emitentă); |
| --- | --- |

(c)

roz, pentru exemplarul nr. 3, cu mențiunea „Copy for the licensing authority” (Copie pentru autoritatea emitentă);

| (d) | verde, pentru exemplarul nr. 4, cu mențiunea „Copy for Liberia customs” (Copie pentru autoritățile vamale din Liberia); |
| --- | --- |

(d)

verde, pentru exemplarul nr. 4, cu mențiunea „Copy for Liberia customs” (Copie pentru autoritățile vamale din Liberia);

| (e) | albastră, pentru exemplarul nr. 5, cu mențiunea „Copy for licensee” (Copie pentru titularul licenței). |
| --- | --- |

(e)

albastră, pentru exemplarul nr. 5, cu mențiunea „Copy for licensee” (Copie pentru titularul licenței).

(2)   „Originalul” se înmânează titularului licenței care îl transmite importatorului pentru a fi prezentat autorității competente din statul membru al Uniunii în care transportul care face obiectul licenței se declară pentru punere în liberă circulație.

(3)   Cel de al doilea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru autoritățile vamale din UE”, se înmânează titularului licenței care îl transmite importatorului pentru a fi prezentat autorităților vamale din statul membru al Uniunii în care transportul care face obiectul licenței se declară pentru punere în liberă circulație.

(4)   Cel de al treilea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru autoritatea emitentă” se păstrează de autoritatea emitentă în vederea arhivării și a verificării ulterioare a licențelor emise.

(5)   Cel de al patrulea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru autoritățile vamale din Liberia”, se înmânează autorităților vamale liberiene în vederea arhivării și a utilizării la export.

(6)   Cel de al cincilea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru titularul licenței”, se înmânează titularului licenței în vederea arhivării.

Articolul 4

Licențe FLEGT pierdute, furate sau distruse

(1)   În eventualitatea pierderii, furtului sau distrugerii exemplarului original al licenței și/sau a „Copiei pentru serviciile vamale ale UE”, titularul licenței sau reprezentantul autorizat al acestuia poate solicita autorității emitente eliberarea unui substitut, furnizând o justificare a pierderii originalului și/sau a copiei.

(2)   Autoritatea emitentă eliberează substitutul în termen de o lună de la primirea cererii formulate de titularul licenței.

(3)   Substitutul conține toate informațiile și indicațiile care figurează pe licența pe care o înlocuiește, inclusiv numărul acesteia. Substitutul poartă mențiunea „Licență-substitut”.

(4)   În cazul în care licența pierdută sau furată este găsită, aceasta nu se mai utilizează și trebuie trimisă autorității emitente.

Articolul 5

Specificații tehnice privind licențele FLEGT pe suport electronic

(1)   Licențele FLEGT pot fi emise și prelucrate prin intermediul unor sisteme electronice.

(2)   În statele membre ale Uniunii care nu sunt conectate la un sistem electronic, se pune la dispoziție o licență pe suport de hârtie.

Articolul 6

Abordarea situațiilor în care există îndoieli cu privire la valabilitatea unei licențe

(1)   În cazul în care există îndoieli cu privire la valabilitatea sau autenticitatea unei licențe, a unui duplicat sau a unui substitut, autoritatea competentă a Uniunii poate solicita informații suplimentare din partea autorității emitente.

(2)   În cazul în care consideră necesar, autoritatea emitentă poate solicita autorității competente să îi trimită o copie a licenței sau a substitutului în cauză.

(3)   În cazul în care consideră că acest lucru este necesar, autoritatea emitentă retrage licența și eliberează un exemplar corectat, care include mențiunea „Duplicat”, autentificată cu ștampilă, pe care îl transmite autorității competente.

(4)   Dacă se confirmă valabilitatea licenței, autoritatea emitentă notifică imediat autoritatea competentă, de preferință pe cale electronică. Copiile returnate poartă mențiunea autentificată prin ștampilă „Validat la data de ...”.

(5)   Dacă licența contestată nu este valabilă, autoritatea emitentă comunică acest lucru autorităților competente, de preferință prin mijloace electronice.

Apendice

| 1. | Formular-tip de obținere a licenței |
| --- | --- |

1.

Formular-tip de obținere a licenței

| 2. | Note explicative |
| --- | --- |

2.

Note explicative

Apendicele 1

FORMATUL LICENȚEI FLEGT

Image

Image

Image

Image

Image

Apendicele 2

NOTE EXPLICATIVE

Generalități:

| — | Se completează cu majuscule. |
| --- | --- |

—

Se completează cu majuscule.

| — | Codurile ISO fac trimitere la codul format din două litere al țării respective, conform standardului internațional. |
| --- | --- |

—

Codurile ISO fac trimitere la codul format din două litere al țării respective, conform standardului internațional.

| Căsuța 1 | Issuing authority (autoritatea emitentă) | Se menționează denumirea și adresa autorității de emitere a licențelor. |
| --- | --- | --- |
| Căsuța 2 | Tax identification number and destination (număr de identificare fiscală și destinație) | Se menționează numărul de identificare fiscală libian și destinația exportului. Licențele vor fi eliberate pentru toate destinațiile de pe piață, nu doar pentru cele din Uniune. |
| Căsuța 3 | FLEGT license number (numărul licenței FLEGT) | Se menționează numărul licenței. |
| Căsuța 4 | Expiry date (data expirării) | Perioada de valabilitate a licenței. |
| Căsuța 5 | Country of export (țara de export) | Această rubrică face referire la țara parteneră (Liberia) de unde produsele din lemn se exportă către Uniune. |
| Căsuța 6 | ISO code (codul ISO) | Se menționează codul din două litere pentru Liberia. |
| Căsuța 7 | Means of transport (mijloace de transport) | Se menționează mijlocul de transport utilizat la punctul de export. |
| Căsuța 8 | Licensee (titularul licenței) | Se menționează denumirea și adresa exportatorului. |
| Căsuța 9 | Commercial description (denumirea comercială) | Se menționează denumirea comercială a produsului (produselor) din lemn. |
| Căsuța 10 | HS heading (poziția din SA) | Codul mărfurilor din patru sau din șase cifre stabilit conform Sistemului armonizat de descriere și codificare a mărfurilor, descris în anexa I din prezentul acord. |
| Căsuța 11 | Common or scientific name (denumire uzuală sau științifică) | Se menționează denumirile uzuale sau științifice ale esențelor de lemn din care s-a obținut produsul. Se menționează pe rândul următor dacă produsul este un compozit din mai multe esențe de lemn. Se poate omite în cazul unui produs compozit sau al unei componente care include esențe multiple de lemn, cu identitate pierdută (de exemplu, plăci aglomerate). |
| Căsuța 12 | Countries of harvest (țările de recoltare) | Se menționează țările în care au fost recoltate esențele de lemn menționate în căsuța 10. În cazul produselor compozite, se menționează toate sursele lemnului utilizat. Facultativ în cazul unui produs compozit care include esențe multiple de lemn care nu mai pot fi identificate. |
| Căsuța 13 | ISO codes (codurile ISO) | Se menționează codul ISO al țărilor menționate în căsuța 12. Facultativ în cazul unui produs compozit sau al unei componente care include esențe multiple de lemn, care nu mai pot fi identificate. |
| Căsuța 14 | Volume (volum) (m3) | Se menționează volumul total în m3. Facultativ în afara cazului în care informațiile prevăzute în caseta 15 au fost omise. |
| Căsuța 15 | Net weight (greutatea netă) (kg) | Se menționează greutatea în kg. Aceasta este definită ca masa netă a produselor din lemn neambalate în containere sau alte ambalaje, cu excepția reazemelor, distanțierelor, etichetelor autocolante etc. Facultativ în afara cazului în care informațiile prevăzute în caseta 14 au fost omise. |
| Căsuța 16 | Number of units (numărul de unități) | Se menționează numărul de unități, în cazul în care aceasta este cea mai bună metodă de cuantificare a produselor fabricate. Facultativ. |
| Căsuța 17 | Distinguishing marks (însemne distinctive) | Se menționează eventualele însemne distinctive, dacă este cazul, de exemplu numărul lotului sau numărul conosamentului. Facultativ. |
| Căsuța 18 | Signature and stamp of issuing authority (semnătura și ștampila autorității emitente) | În căsuță trebuie să figureze semnătura funcționarului abilitat și ștampila oficială a autorității emitente.
  De asemenea, trebuie menționate numele semnatarului, locul și data semnării. |

Căsuța 1

Issuing authority (autoritatea emitentă)

Se menționează denumirea și adresa autorității de emitere a licențelor.

Căsuța 2

Tax identification number and destination (număr de identificare fiscală și destinație)

Se menționează numărul de identificare fiscală libian și destinația exportului. Licențele vor fi eliberate pentru toate destinațiile de pe piață, nu doar pentru cele din Uniune.

Căsuța 3

FLEGT license number (numărul licenței FLEGT)

Se menționează numărul licenței.

Căsuța 4

Expiry date (data expirării)

Perioada de valabilitate a licenței.

Căsuța 5

Country of export (țara de export)

Această rubrică face referire la țara parteneră (Liberia) de unde produsele din lemn se exportă către Uniune.

Căsuța 6

ISO code (codul ISO)

Se menționează codul din două litere pentru Liberia.

Căsuța 7

Means of transport (mijloace de transport)

Se menționează mijlocul de transport utilizat la punctul de export.

Căsuța 8

Licensee (titularul licenței)

Se menționează denumirea și adresa exportatorului.

Căsuța 9

Commercial description (denumirea comercială)

Se menționează denumirea comercială a produsului (produselor) din lemn.

Căsuța 10

HS heading (poziția din SA)

Codul mărfurilor din patru sau din șase cifre stabilit conform Sistemului armonizat de descriere și codificare a mărfurilor, descris în anexa I din prezentul acord.

Căsuța 11

Common or scientific name (denumire uzuală sau științifică)

Se menționează denumirile uzuale sau științifice ale esențelor de lemn din care s-a obținut produsul. Se menționează pe rândul următor dacă produsul este un compozit din mai multe esențe de lemn. Se poate omite în cazul unui produs compozit sau al unei componente care include esențe multiple de lemn, cu identitate pierdută (de exemplu, plăci aglomerate).

Căsuța 12

Countries of harvest (țările de recoltare)

Se menționează țările în care au fost recoltate esențele de lemn menționate în căsuța 10. În cazul produselor compozite, se menționează toate sursele lemnului utilizat. Facultativ în cazul unui produs compozit care include esențe multiple de lemn care nu mai pot fi identificate.

Căsuța 13

ISO codes (codurile ISO)

Se menționează codul ISO al țărilor menționate în căsuța 12. Facultativ în cazul unui produs compozit sau al unei componente care include esențe multiple de lemn, care nu mai pot fi identificate.

Căsuța 14

Volume (volum) (m3)

Se menționează volumul total în m3. Facultativ în afara cazului în care informațiile prevăzute în caseta 15 au fost omise.

Căsuța 15

Net weight (greutatea netă) (kg)

Se menționează greutatea în kg. Aceasta este definită ca masa netă a produselor din lemn neambalate în containere sau alte ambalaje, cu excepția reazemelor, distanțierelor, etichetelor autocolante etc. Facultativ în afara cazului în care informațiile prevăzute în caseta 14 au fost omise.

Căsuța 16

Number of units (numărul de unități)

Se menționează numărul de unități, în cazul în care aceasta este cea mai bună metodă de cuantificare a produselor fabricate. Facultativ.

Căsuța 17

Distinguishing marks (însemne distinctive)

Se menționează eventualele însemne distinctive, dacă este cazul, de exemplu numărul lotului sau numărul conosamentului. Facultativ.

Căsuța 18

Signature and stamp of issuing authority (semnătura și ștampila autorității emitente)

În căsuță trebuie să figureze semnătura funcționarului abilitat și ștampila oficială a autorității emitente.

De asemenea, trebuie menționate numele semnatarului, locul și data semnării.

ANEXA V

FUNCȚIILE AUDITULUI INDEPENDENT: TERMENI DE REFERINȚĂ

1.   INTRODUCERE

Acești termeni de referință (TdR) descriu cadrul sistemelor de asigurare a legalității stabilit pentru acordul de parteneriat voluntar (APV) între guvernul liberian și Uniune. Termenii de referință descriu funcțiile auditului independent (AI) al sistemului de asigurare a legalității (SAL), care oferă garanția că lemnul recoltat, prelucrat și exportat sau vândut pe piața internă este conform cu definiția legalității, verifică dacă acesta este conform cu cerințele lanțului de custodie și verifică dacă autoritatea emitentă a emis licențe FLEGT numai pentru loturile care sunt fabricate în conformitate cu cerințele SAL.

Prin urmare, TdR conțin o listă detaliată a misiunilor și un protocol privind colectarea informațiilor și raportarea; de asemenea, aceștia prevăd o listă a surselor primare de informații și descriu calificările necesare auditorului independent.

2.   OBIECTIVE

Obiectivele AI includ:

| (a) | evaluarea eficienței și eficacității SAL; și |
| --- | --- |

(a)

evaluarea eficienței și eficacității SAL; și

| (b) | îmbunătățirea credibilității SAL stabilit în cadrul APV. |
| --- | --- |

(b)

îmbunătățirea credibilității SAL stabilit în cadrul APV.

3.   MISIUNI

Misiunea principală a auditorului independent este de a monitoriza punerea în aplicare a sistemelor instituite pentru a verifica respectarea cerințelor legile privind toate aspectele SAL. Aspectele esențiale care trebuie verificate includ respectarea cerințelor legale stabilite în definiția legalității, lanțul de custodie și verificarea efectuată de către Departamentul de verificare liberian (DVL) și de Departamentul liberian de emitere a licențelor (DLEL), toate acestea fiind descrise în anexele II și, respectiv, IV. Metoda care urmează să fie folosită trebuie să se bazeze pe probe și să includă controale ale documentelor și vizite pe teren sau la fața locului. Auditorul independent va avea următoarele misiuni specifice:

| (a) | verifică dacă sistemele funcționează în mod eficace și dacă lemnul tăiat, prelucrat și comercializat respectă cerințele acestor sisteme. Aceasta include cerințele legale privind acordarea drepturilor precontractuale asupra lemnului, atribuirea contractului, cerințele anterioare tăierii, tăierea, prelucrarea și livrările; |
| --- | --- |

(a)

verifică dacă sistemele funcționează în mod eficace și dacă lemnul tăiat, prelucrat și comercializat respectă cerințele acestor sisteme. Aceasta include cerințele legale privind acordarea drepturilor precontractuale asupra lemnului, atribuirea contractului, cerințele anterioare tăierii, tăierea, prelucrarea și livrările;

| (b) | verifică dacă sistemul lanțului de custodie, o componentă esențială a SAL, este eficace și funcționează în mod corespunzător, confirmând respectarea cerințelor de la operațiunile anterioare recoltării până la export sau comercializarea pe piața internă; |
| --- | --- |

(b)

verifică dacă sistemul lanțului de custodie, o componentă esențială a SAL, este eficace și funcționează în mod corespunzător, confirmând respectarea cerințelor de la operațiunile anterioare recoltării până la export sau comercializarea pe piața internă;

| (c) | evaluează rezultatele și eficiența DVL și a agențiilor guvernamentale implicate în procesul de verificare pentru a asigura conformitatea cu cerințele SAL; |
| --- | --- |

(c)

evaluează rezultatele și eficiența DVL și a agențiilor guvernamentale implicate în procesul de verificare pentru a asigura conformitatea cu cerințele SAL;

| (d) | evaluează sistemul instituit pentru a se asigura că DLEL emite licențe FLEGT numai pentru loturile care sunt fabricate sau exportate cu respectarea deplină a cerințelor SAL; |
| --- | --- |

(d)

evaluează sistemul instituit pentru a se asigura că DLEL emite licențe FLEGT numai pentru loturile care sunt fabricate sau exportate cu respectarea deplină a cerințelor SAL;

| (e) | evaluează procesul de stabilire a duratei de valabilitate a licențelor pentru a se asigura că sistemul de verificare a licențelor este eficient și că acesta nu cauzează întârzieri sau greutăți titularului licenței în mod nejustificat; |
| --- | --- |

(e)

evaluează procesul de stabilire a duratei de valabilitate a licențelor pentru a se asigura că sistemul de verificare a licențelor este eficient și că acesta nu cauzează întârzieri sau greutăți titularului licenței în mod nejustificat;

| (f) | evaluează modul în care autoritățile competente abordează infracțiunile raportate; |
| --- | --- |

(f)

evaluează modul în care autoritățile competente abordează infracțiunile raportate;

| (g) | evaluează eficacitatea oricărei măsuri luate pentru a remedia aceste deficiențe; |
| --- | --- |

(g)

evaluează eficacitatea oricărei măsuri luate pentru a remedia aceste deficiențe;

| (h) | identifică lacunele și deficiențele la nivel general din cadrul SAL, adică funcționarea lanțului de custodie, asigurarea legalității și elementele din cadrul SAL legate de acordarea licențelor, precum și nivelul impactului acestora asupra credibilității SAL; |
| --- | --- |

(h)

identifică lacunele și deficiențele la nivel general din cadrul SAL, adică funcționarea lanțului de custodie, asigurarea legalității și elementele din cadrul SAL legate de acordarea licențelor, precum și nivelul impactului acestora asupra credibilității SAL;

| (i) | transmite constatările și recomandările sale către CMPA, care este obligat să publice aceste rapoarte de audit periodic. |
| --- | --- |

(i)

transmite constatările și recomandările sale către CMPA, care este obligat să publice aceste rapoarte de audit periodic.

4.   METODOLOGIE: METODE PRIVIND COLECTAREA ȘI EVALUAREA INFORMAȚIILOR ȘI RAPORTAREA

Auditorul independent trebuie să dea dovadă de profesionalism și integritate în îndeplinirea responsabilităților sale. Auditorul independent elaborează un manual de proceduri care să evidențieze metode privind colectarea informațiilor, evaluarea probelor și raportarea. Manualul propus de auditorul independent va fi revizuit și aprobat de către CMPA. Auditorul independent utilizează procedurile stabilite în Manualul de evaluare a impactului în vederea efectuării de audituri, de vizite la fața locului și de investigații, a consultării cu părțile interesate și a documentării, precum și a raportării constatărilor sale către CMPA în vederea publicării ulterioare.

4.1.   Program de lucru

| (a) | În primul an de funcționare a sistemului de licențe FLEGT, auditorul independent efectuează două audituri. Primul audit are ca obiectiv stabilirea faptului că toate cerințele SAL sunt în vigoare și gata de a fi puse pe deplin în aplicare. Al doilea audit și toate celelalte audituri ulterioare evaluează rezultatele SAL. |
| --- | --- |

(a)

În primul an de funcționare a sistemului de licențe FLEGT, auditorul independent efectuează două audituri. Primul audit are ca obiectiv stabilirea faptului că toate cerințele SAL sunt în vigoare și gata de a fi puse pe deplin în aplicare. Al doilea audit și toate celelalte audituri ulterioare evaluează rezultatele SAL.

| (b) | În anii următori, auditorul independent efectuează cel puțin un audit anual al SAL. |
| --- | --- |

(b)

În anii următori, auditorul independent efectuează cel puțin un audit anual al SAL.

| (c) | Auditorul independent poate, de asemenea, să desfășoare audituri și controale la fața locului neprevăzute, dacă este necesar. |
| --- | --- |

(c)

Auditorul independent poate, de asemenea, să desfășoare audituri și controale la fața locului neprevăzute, dacă este necesar.

4.2.   Domeniul de desfășurare a activității

| (a) | Activitățile auditorului independent acoperă toate aspectele SAL, inclusiv conformitatea cu definiția legalității, sistemul lanțului de custodie, verificarea și acordarea de licențe, precum și orice sistem de certificare aprobat de guvern prin care se furnizează dovada respectării SAL. |
| --- | --- |

(a)

Activitățile auditorului independent acoperă toate aspectele SAL, inclusiv conformitatea cu definiția legalității, sistemul lanțului de custodie, verificarea și acordarea de licențe, precum și orice sistem de certificare aprobat de guvern prin care se furnizează dovada respectării SAL.

| (b) | Auditorul independent verifică activitățile relevante ale tuturor instituțiilor, inclusiv agențiile de stat responsabile de diverse aspecte ale SAL din Liberia. |
| --- | --- |

(b)

Auditorul independent verifică activitățile relevante ale tuturor instituțiilor, inclusiv agențiile de stat responsabile de diverse aspecte ale SAL din Liberia.

| (c) | Auditorul independent verifică sistemele puse în aplicare de autoritățile competente ale UE pentru controlul licențelor FLEGT emise de Liberia. |
| --- | --- |

(c)

Auditorul independent verifică sistemele puse în aplicare de autoritățile competente ale UE pentru controlul licențelor FLEGT emise de Liberia.

4.3.   Strângerea de probe

Manual de proceduri privind AI descrie procedurile și practicile utilizate pentru strângerea de probe care vor include controlul pe teren, investigații, interviuri, documentare și modul în care auditorul independent va răspunde plângerilor.

4.4.   Evaluare

În cursul investigațiilor, auditorul independent se asigură că probele sunt evaluate în conformitate cu standardul ISO 19011 sau cu un standard echivalent.

4.5.   Sisteme de audit

În cadrul documentării probelor de audit, a identificării deficiențelor și a infracțiunilor în orice parte a SAL, precum și a monitorizării acțiunilor corective aplicate, auditorul independent trebuie să:

| (a) | păstreze înregistrările corespunzătoare ale probelor de audit privind rezultatele, conformitatea, absența rezultatelor și neconformitatea; |
| --- | --- |

(a)

păstreze înregistrările corespunzătoare ale probelor de audit privind rezultatele, conformitatea, absența rezultatelor și neconformitatea;

| (b) | înregistreze și să evalueze un eșantion selecționat pe baza evaluării riscurilor al unei absențe a rezultatelor sau al neconformității constatate cu diferite aspecte ale SAL, inclusiv cerințe privind acordarea licențelor, precum și măsurile luate pentru rezolvarea lipsei de rezultate sau neconformitatea; |
| --- | --- |

(b)

înregistreze și să evalueze un eșantion selecționat pe baza evaluării riscurilor al unei absențe a rezultatelor sau al neconformității constatate cu diferite aspecte ale SAL, inclusiv cerințe privind acordarea licențelor, precum și măsurile luate pentru rezolvarea lipsei de rezultate sau neconformitatea;

| (c) | înregistreze deficiențele, lacunele și domeniile care necesită îmbunătățiri în cadrul SAL și să se asigure că există o distincție clară între acestea; |
| --- | --- |

(c)

înregistreze deficiențele, lacunele și domeniile care necesită îmbunătățiri în cadrul SAL și să se asigure că există o distincție clară între acestea;

| (d) | înregistreze și să evalueze eficacitatea tuturor măsurilor corective implementate de părțile interesate, inclusiv Autoritatea pentru dezvoltare forestieră (ADF), alte autorități publice și organisme private responsabile pentru diverse aspecte ale SAL. |
| --- | --- |

(d)

înregistreze și să evalueze eficacitatea tuturor măsurilor corective implementate de părțile interesate, inclusiv Autoritatea pentru dezvoltare forestieră (ADF), alte autorități publice și organisme private responsabile pentru diverse aspecte ale SAL.

5.   RAPOARTE ȘI DIFUZARE

5.1.   Auditorul independent respectă o structură și un protocol pentru pregătirea rapoartelor sale, astfel cum a fost convenit cu CMPA. Auditorul independent:

| (a) | raportează cu privire la activitățile desfășurate în conformitate cu programul de lucru convenit cu CMPA; |
| --- | --- |

(a)

raportează cu privire la activitățile desfășurate în conformitate cu programul de lucru convenit cu CMPA;

| (b) | își elaborează raportul în conformitate cu principiile de audit acceptate la nivel internațional, astfel cum se specifică în acordul său cu CMPA; |
| --- | --- |

(b)

își elaborează raportul în conformitate cu principiile de audit acceptate la nivel internațional, astfel cum se specifică în acordul său cu CMPA;

| (c) | înaintează toate rapoartele către CMPA, care prezintă observații cu privire la acestea; |
| --- | --- |

(c)

înaintează toate rapoartele către CMPA, care prezintă observații cu privire la acestea;

| (d) | elaborează rapoarte finale care reflectă observațiile CMPA. |
| --- | --- |

(d)

elaborează rapoarte finale care reflectă observațiile CMPA.

5.2.   Rapoartele validate de CMPA vor deveni documente publice.

6.   SURSE DE INFORMAȚII

Principalele surse de informații includ revizuirea documentelor, vizite pe teren și consultări/reuniuni cu părțile interesate relevante care sunt identificate în definiția legalității din cadrul grilei de verificare a legalității (a se vedea anexa II).

Guvernul Liberiei și Uniunea se asigură că auditorul independent are acces la toate informațiile necesare, inclusiv documente și baze de date pe care le consideră relevante, în special cele care sunt necesare pentru a evalua eficacitatea sistemelor instituite pentru a verifica respectarea SAL. Acestea includ accesul la informațiile generate și/sau deținute de către sucursale și agenții ale autorităților publice, precum și de organisme private recrutate de către autoritățile publice în cauză.

De asemenea, auditorul independent are acces deplin la toate zonele de gestionare a pădurilor înainte, în timpul și după desfășurarea operațiunilor forestiere. Aceasta va include accesul la zonele de exploatare și la alte zone în care resursele forestiere sunt extrase sau prelucrate, precum și la punctele de export. Acest acces larg este conceput pentru a permite auditorului independent să descopere deficiențe în cazul în care acestea există în SAL.

Concret, auditorul independent are acces la următoarele agenții guvernamentale, organisme desemnate sau recrutate de către guvern pentru a îndeplini anumite funcții legate de orice parte din SAL și la alte părți care pot fi în măsură să furnizeze informații relevante privind funcționarea SAL.

6.1.   Guvernul Liberiei și organismele desemnate de guvern

| (a) | departamente ale ADF care sunt implicate în diverse aspecte ale exploatării forestiere comerciale. Acestea includ servicii implicate în procesele anterioare atribuirii, inclusiv validarea zonelor concesionate propuse, precalificarea exploatării forestiere și a altor societăți interesate de sectorul exploatării forestiere comerciale, precum și în publicarea, primirea și deschiderea ofertelor; |
| --- | --- |

(a)

departamente ale ADF care sunt implicate în diverse aspecte ale exploatării forestiere comerciale. Acestea includ servicii implicate în procesele anterioare atribuirii, inclusiv validarea zonelor concesionate propuse, precalificarea exploatării forestiere și a altor societăți interesate de sectorul exploatării forestiere comerciale, precum și în publicarea, primirea și deschiderea ofertelor;

| (b) | servicii ale ADF implicate în aplicarea legii în sectorul comercial; |
| --- | --- |

(b)

servicii ale ADF implicate în aplicarea legii în sectorul comercial;

| (c) | servicii ale ADF și alte instituții relevante implicate în punerea în aplicare a sistemului de asigurare a legalității și a altor activități de aplicare a legii; |
| --- | --- |

(c)

servicii ale ADF și alte instituții relevante implicate în punerea în aplicare a sistemului de asigurare a legalității și a altor activități de aplicare a legii;

| (d) | alte agenții guvernamentale și cetățeni desemnați care sunt implicați în procesele de evaluare a ofertelor, inclusiv Comisia de evaluare a ofertelor, Comitetul de verificare prealabilă și Comitetul interministerial pentru atribuirea concesiunilor (CIMC); |
| --- | --- |

(d)

alte agenții guvernamentale și cetățeni desemnați care sunt implicați în procesele de evaluare a ofertelor, inclusiv Comisia de evaluare a ofertelor, Comitetul de verificare prealabilă și Comitetul interministerial pentru atribuirea concesiunilor (CIMC);

| (e) | comitetele legislative pentru silvicultură, Camera Reprezentanților și Senatul cu privire la rolurile acestora în procesul de ratificare a licențelor privind resursele forestiere; |
| --- | --- |

(e)

comitetele legislative pentru silvicultură, Camera Reprezentanților și Senatul cu privire la rolurile acestora în procesul de ratificare a licențelor privind resursele forestiere;

| (f) | Agenția pentru Protecția Mediului (APM) din Liberia; |
| --- | --- |

(f)

Agenția pentru Protecția Mediului (APM) din Liberia;

| (g) | ministerele din cadrul guvernului responsabile pentru exporturile de produse forestiere, inclusiv Ministerul de Finanțe, Ministerului Comerțului și Autoritatea Portuară Națională, precum și departamentele lor interne care sunt direct responsabile de diferitele aspecte ale procesului; |
| --- | --- |

(g)

ministerele din cadrul guvernului responsabile pentru exporturile de produse forestiere, inclusiv Ministerul de Finanțe, Ministerului Comerțului și Autoritatea Portuară Națională, precum și departamentele lor interne care sunt direct responsabile de diferitele aspecte ale procesului;

| (h) | furnizorul de servicii contractat pentru a opera sistemul de asigurare a legalității. |
| --- | --- |

(h)

furnizorul de servicii contractat pentru a opera sistemul de asigurare a legalității.

6.2.   Societatea civilă și comunitățile

| (a) | organizații locale, regionale, naționale și internaționale ale societății civile implicate în monitorizarea activității forestiere în Liberia; |
| --- | --- |

(a)

organizații locale, regionale, naționale și internaționale ale societății civile implicate în monitorizarea activității forestiere în Liberia;

| (b) | comunități și persoane implicate în monitorizarea activității forestiere; |
| --- | --- |

(b)

comunități și persoane implicate în monitorizarea activității forestiere;

| (c) | organisme de gestionare forestieră comunitară și comitete de dezvoltare forestieră comunitară implicate în diverse aspecte ale sectorului exploatării forestiere comerciale. |
| --- | --- |

(c)

organisme de gestionare forestieră comunitară și comitete de dezvoltare forestieră comunitară implicate în diverse aspecte ale sectorului exploatării forestiere comerciale.

6.3.   Alte surse

| (a) | întreprinderi forestiere, inclusiv rezultatele proceselor de certificare private; |
| --- | --- |

(a)

întreprinderi forestiere, inclusiv rezultatele proceselor de certificare private;

| (b) | instituții academice; |
| --- | --- |

(b)

instituții academice;

| (c) | autorități locale; |
| --- | --- |

(c)

autorități locale;

| (d) | comunități și populații locale; |
| --- | --- |

(d)

comunități și populații locale;

| (e) | organisme de certificare a gestionării durabile a pădurilor (GDP); |
| --- | --- |

(e)

organisme de certificare a gestionării durabile a pădurilor (GDP);

| (f) | reclamanți; |
| --- | --- |

(f)

reclamanți;

| (g) | autorități competente; |
| --- | --- |

(g)

autorități competente;

| (h) | părți interesate și părți care depun o plângere sau solicită un audit neprevăzut al anumitor aspecte ale SAL; |
| --- | --- |

(h)

părți interesate și părți care depun o plângere sau solicită un audit neprevăzut al anumitor aspecte ale SAL;

| (i) | orice altă sursă pe care auditorul independent o consideră relevantă. |
| --- | --- |

(i)

orice altă sursă pe care auditorul independent o consideră relevantă.

7.   CALIFICĂRI NECESARE

Auditorul independent trebuie să dea dovadă de integritate și să aibă experiență în efectuarea unor audituri similare, să fie obiectiv și să aibă capacitatea de a efectua analize sistematice. Acesta trebuie să fie independent de operatorii și instituțiile liberiene care au un rol de natură comercială sau de reglementare în sectorul forestier și să fie credibil. Este responsabilitatea auditorului independent de a se asigura că personalul din subordinea sa declară orice potențial conflict de interese și, în cazul în care acestea există, de a indica ce măsuri se vor lua pentru limitarea unor astfel de conflicte. Pe lângă această cerință, auditorul independent îndeplinește următoarele cerințe:

| (a) | deține un sistem intern de gestionare a calității documentat care îndeplinește cerințele ISO 17021 (1) sau pe cele ale standardelor echivalente și efectuează audituri în conformitate cu proceduri care respectă standardul ISO 19011 (2) sau pe cele ale standardelor echivalente; |
| --- | --- |

(a)

deține un sistem intern de gestionare a calității documentat care îndeplinește cerințele ISO 17021 (1) sau pe cele ale standardelor echivalente și efectuează audituri în conformitate cu proceduri care respectă standardul ISO 19011 (2) sau pe cele ale standardelor echivalente;

| (b) | are experiență în audituri ale sistemelor de gestionare; |
| --- | --- |

(b)

are experiență în audituri ale sistemelor de gestionare;

| (c) | dispune de un mecanism pentru soluționarea plângerilor sau nemulțumirilor în mod transparent; |
| --- | --- |

(c)

dispune de un mecanism pentru soluționarea plângerilor sau nemulțumirilor în mod transparent;

| (d) | deține o serie de competențe, inclusiv în materie de audit, de preferință în gestionarea pădurilor, și posedă expertiză și experiență suficientă în exercitarea unor funcții similare în alte părți ale lumii, de preferință în Africa; |
| --- | --- |

(d)

deține o serie de competențe, inclusiv în materie de audit, de preferință în gestionarea pădurilor, și posedă expertiză și experiență suficientă în exercitarea unor funcții similare în alte părți ale lumii, de preferință în Africa;

| (e) | poate dovedi prezența, în cadrul echipelor sale, a experților cu o experiență suficientă în Liberia și/sau pe teritoriul Africii de Vest. Trebuie încurajată implicarea experților din cadrul subregiunilor în paralel cu cea a experților internaționali; |
| --- | --- |

(e)

poate dovedi prezența, în cadrul echipelor sale, a experților cu o experiență suficientă în Liberia și/sau pe teritoriul Africii de Vest. Trebuie încurajată implicarea experților din cadrul subregiunilor în paralel cu cea a experților internaționali;

| (f) | are o bună cunoaștere a sectorului exploatării forestiere comerciale, de preferință în Africa; |
| --- | --- |

(f)

are o bună cunoaștere a sectorului exploatării forestiere comerciale, de preferință în Africa;

| (g) | dispune de personal cu competențe în diverse domenii ale exploatării forestiere, inclusiv gestionarea pădurilor, prelucrare, sisteme de trasabilitate și ale lanțului de custodie, precum și comerțul internațional de lemn și de produse din lemn. |
| --- | --- |

(g)

dispune de personal cu competențe în diverse domenii ale exploatării forestiere, inclusiv gestionarea pădurilor, prelucrare, sisteme de trasabilitate și ale lanțului de custodie, precum și comerțul internațional de lemn și de produse din lemn.

Auditorul independent poate avea în vedere un parteneriat sau o întreprindere comună cu o organizație liberiană.

8.   PROCESUL DE SELECȚIE ȘI DISPOZIȚII INSTITUȚIONALE

Auditorul independent va fi recrutat prin licitație concurențială (deschisă entităților naționale și internaționale). Evaluarea ofertelor va fi transparentă și toate părțile interesate vor fi informate cu privire la criteriile care urmează să fie aplicate. Verificarea prealabilă a entităților concurente și raportul de evaluare a ofertelor vor fi făcute publice.

9.   ALTE CERINȚE

Prezenta secțiune cuprinde responsabilitățile suplimentare ale auditorului independent care nu sunt abordate în alte părți ale acestor termeni de referință.

9.1.   Accesibilitatea

Auditorul independent ar trebui să dispună de un punct de contact în Liberia pentru a putea fi contactat de sectorul privat, autoritățile guvernamentale și organizațiile societății civile.

9.2.   Consolidarea capacităților și durabilitatea

De asemenea, auditorul independent:

| (a) | colaborează cu societatea civilă, sectorul privat și agențiile guvernamentale astfel încât să permită liberienilor să dobândească o bună înțelegere a activității auditorului independent, de exemplu prin organizarea ocazională de ateliere și sesiuni de informare; |
| --- | --- |

(a)

colaborează cu societatea civilă, sectorul privat și agențiile guvernamentale astfel încât să permită liberienilor să dobândească o bună înțelegere a activității auditorului independent, de exemplu prin organizarea ocazională de ateliere și sesiuni de informare;

| (b) | recrutează liberieni calificați și consolidează capacitatea individuală a acestora de a efectua audituri independente ale SAL. |
| --- | --- |

(b)

recrutează liberieni calificați și consolidează capacitatea individuală a acestora de a efectua audituri independente ale SAL.

---

(1)  ISO/IEC 17021:2006. Evaluarea conformității – Cerințe pentru organismele care oferă servicii de audit și certificare a sistemelor de gestionare.

(2)  ISO 19011:2002. Orientări pentru auditarea sistemelor de gestionare a calității și/sau de mediu.

ANEXA VI

CRITERII DE EVALUARE A SISTEMULUI DE ASIGURARE A LEGALITĂȚII

Prezentul acord prevede punerea în aplicare a unui sistem de asigurare a legalității (SAL) care vizează garantarea faptului că toate tipurile de lemn și produse din lemn menționate în acord și exportate din Liberia către Uniune sunt produse în deplină legalitate. SAL trebuie să cuprindă următoarele elemente:

| — | definiție a lemnului de proveniență legală care enunță legile care trebuie respectate în vederea eliberării unei licențe; |
| --- | --- |

—

definiție a lemnului de proveniență legală care enunță legile care trebuie respectate în vederea eliberării unei licențe;

| — | controlul lanțului de aprovizionare pentru monitorizarea traseului lemnului din pădure până în punctul de export; |
| --- | --- |

—

controlul lanțului de aprovizionare pentru monitorizarea traseului lemnului din pădure până în punctul de export;

| — | verificarea conformității cu toate elementele definiției legalității și a controlului lanțului de aprovizionare; |
| --- | --- |

—

verificarea conformității cu toate elementele definiției legalității și a controlului lanțului de aprovizionare;

| — | procedurile de eliberare a licențelor FLEGT; și |
| --- | --- |

—

procedurile de eliberare a licențelor FLEGT; și

| — | auditul independent în vederea garantării funcționării sistemului astfel cum a fost prevăzut. |
| --- | --- |

—

auditul independent în vederea garantării funcționării sistemului astfel cum a fost prevăzut.

SAL va face obiectul unei evaluări tehnice independente înainte ca regimul de licențe să devină operațional; termenii de referință sunt aprobați în comun de părțile interesate prin intermediul Comitetul mixt de punere în aplicare a prezentului acord. Criteriile de evaluare determină rezultatele pe care SAL ar trebui să le producă și servesc drept fundament pentru termenii de referință ai evaluării. Evaluarea vizează:

| — | revizuirea oricărei modificări aduse sistemului după semnarea acordului; și |
| --- | --- |

—

revizuirea oricărei modificări aduse sistemului după semnarea acordului; și

| — | analizarea funcționării în practică a sistemului și a faptului că acesta produce rezultatul dorit. |
| --- | --- |

—

analizarea funcționării în practică a sistemului și a faptului că acesta produce rezultatul dorit.

1.   DEFINIȚIA LEGALITĂȚII

Lemnul de proveniență legală trebuie definit în temeiul legilor în vigoare în Liberia. Definiția utilizată nu trebuie să fie ambiguă, trebuie să poată fi verificată în mod obiectiv în plan operațional; de asemenea, definiția trebuie să reia cel puțin legile care reglementează domeniile de mai jos:

| (a) | drepturi de recoltare: acordarea de drepturi legale pentru recoltarea lemnului în zonele declarate legale în acest scop; |
| --- | --- |

(a)

drepturi de recoltare: acordarea de drepturi legale pentru recoltarea lemnului în zonele declarate legale în acest scop;

| (b) | operațiuni forestiere: respectarea cerințelor legale în materie de gestionare forestieră, mai ales în conformitate cu legislația relevantă privind mediul și munca; |
| --- | --- |

(b)

operațiuni forestiere: respectarea cerințelor legale în materie de gestionare forestieră, mai ales în conformitate cu legislația relevantă privind mediul și munca;

| (c) | drepturi și redevențe: respectarea cerințelor legale privind taxele, redevențele și drepturile legate direct de activitatea de recoltare a lemnului și drepturile de recoltare; |
| --- | --- |

(c)

drepturi și redevențe: respectarea cerințelor legale privind taxele, redevențele și drepturile legate direct de activitatea de recoltare a lemnului și drepturile de recoltare;

| (d) | alți utilizatori: respectarea, dacă este cazul, a drepturilor funciare sau a drepturilor de utilizare a terenurilor și resurselor aparținând altor părți, susceptibile a fi afectate de drepturile de recoltare a lemnului; |
| --- | --- |

(d)

alți utilizatori: respectarea, dacă este cazul, a drepturilor funciare sau a drepturilor de utilizare a terenurilor și resurselor aparținând altor părți, susceptibile a fi afectate de drepturile de recoltare a lemnului;

| (e) | comerț și vamă: respectarea cerințelor legale în materie de proceduri comerciale și vamale. |
| --- | --- |

(e)

comerț și vamă: respectarea cerințelor legale în materie de proceduri comerciale și vamale.

Se poate identifica în mod clar instrumentul juridic care stă la baza fiecărui element al definiției?

Se precizează criteriile și indicatorii care permit măsurarea conformității cu fiecare element al definiției?

Criteriile/indicatorii sunt clari, obiectivi și aplicabili în plan operațional?

Indicatorii și criteriile permit identificarea clară a rolurilor și a responsabilităților diferiților actori? Verificarea conformității juridice evaluează performanțele tuturor actorilor vizați?

Definirea legalității include principalele domenii ale legislației în vigoare prezentate anterior? În cazul unui răspuns negativ, de ce au fost lăsate la o parte anumite domenii legislative?

În elaborarea definiției, părțile interesate au avut în vedere toate domeniile majore ale legislației aplicabile?

Sistemul de asigurare a legalității cuprinde principalele dispoziții legislative identificate în cursul discuțiilor prealabile dintre diferitele părți interesate?

Definiția legalității ia în considerare toate sursele posibile de lemn care intră în lanțul de aprovizionare destinat Uniunii și sunt elaborați indicatorii adecvați pentru diferitele surse/proceduri de atribuire a drepturilor?

Au fost modificate, ulterior încheierii prezentului acord, definiția legalității și grila de verificare a legalității? Au fost definiți indicatorii și criteriile pentru asigurarea verificării acestor modificări? Au fost consultate toate părțile interesate cu privire la aceste modificări în cadrul unui proces care a ținut cont în mod suficient de punctele de vedere ale acestora?

2.   CONTROLUL LANȚULUI DE APROVIZIONARE

Sistemele care vizează controlul lanțului de aprovizionare trebuie să garanteze credibilitatea trasabilității produselor din lemn pe tot parcursul lanțului de aprovizionare, de la locul de recoltare sau punctul de import până la punctul de export. Nu va fi întotdeauna necesară păstrarea trasabilității fizice a unui buștean, a unei încărcături de bușteni sau a unui produs din lemn din punctul de export până la pădurea de origine, dar va trebui întotdeauna garantată trasabilitatea între pădure și primul punct unde se produc eventualele amestecuri (de exemplu, terminal pentru lemn sau unitate de prelucrare).

2.1.   Drepturi de exploatare

Zonele în care au fost atribuite drepturile asupra resurselor forestiere și titularii acestor drepturi pot fi identificați în mod clar.

Garantează sistemul de control faptul că doar lemnul provenit dintr-o zonă forestieră cu drepturi de exploatare valabile și acceptabile intră în lanțul de aprovizionare?

Garantează sistemul de control faptul că întreprinderile care desfășoară operațiuni de recoltare au primit într-adevăr drepturile de exploatare corespunzătoare zonelor de pădure în cauză?

Sunt făcute publice procedurile de atribuire a drepturilor de exploatare și informațiile cu privire la drepturile de exploatare atribuite și la titularii acestora, în conformitate cu legislația liberiană?

2.2.   Sistemele de control al lanțului de aprovizionare

Există mecanisme eficace de trasabilitate a lemnului pe tot parcursul lanțului de aprovizionare, de la recoltare până la punctul de export.

Abordarea utilizată pentru identificarea lemnului poate varia, de la utilizarea de etichete pentru articole individuale, până la consultarea documentelor care însoțesc o încărcătură sau un lot. Metoda aleasă trebuie să țină cont de tipul și de valoarea lemnului, precum și de riscul de amestecare cu lemn de proveniență ilegală sau neverificat.

Sunt identificate și descrise în sistemul de control toate lanțurile de aprovizionare posibile?

Sunt identificate și descrise în sistemul de control toate etapele lanțului de aprovizionare?

Sunt stabilite și documentate metodele în vederea (a) identificării originii produsului; și (b) evitării amestecării cu lemn provenit din surse necunoscute, în etapele ulterioare ale lanțului de aprovizionare:

| — | lemn în pădure; |
| --- | --- |

—

lemn în pădure;

| — | transport; |
| --- | --- |

—

transport;

| — | stocare provizorie; |
| --- | --- |

—

stocare provizorie;

| — | sosire la unitatea de prelucrare primară; |
| --- | --- |

—

sosire la unitatea de prelucrare primară;

| — | unități de prelucrare; |
| --- | --- |

—

unități de prelucrare;

| — | stocare provizorie; |
| --- | --- |

—

stocare provizorie;

| — | transport; |
| --- | --- |

—

transport;

| — | sosire la punctul de export? |
| --- | --- |

—

sosire la punctul de export?

Care sunt organizațiile responsabile cu controlul fluxurilor de lemn? Dispun acestea de resursele umane și de alte resurse adecvate pentru îndeplinirea cu succes a activităților de control?

Există un protocol de verificare a rezultatelor procedurilor de control dezvoltate și aplicate?

Procedurile de punere în aplicare sunt clar definite și comunicate tuturor părților interesate?

2.3.   Cantități

Există mecanisme solide și eficace pentru măsurarea și înregistrarea cantităților de lemn sau de produse din lemn la fiecare etapă a lanțului de aprovizionare, mai ales estimări fiabile și precise, anterioare debutului recoltării, cu privire la volumul de lemn pe picior pentru fiecare suprafață de tăiere.

Generează sistemul de control date cantitative cu privire la intrările și ieșirile pentru etapele ulterioare ale lanțului de aprovizionare:

| — | lemn pe picior; |
| --- | --- |

—

lemn pe picior;

| — | bușteni în pădure; |
| --- | --- |

—

bușteni în pădure;

| — | lemn transportat și stocat; |
| --- | --- |

—

lemn transportat și stocat;

| — | sosire la unitatea de prelucrare primară; |
| --- | --- |

—

sosire la unitatea de prelucrare primară;

| — | control în interiorul unităților de prelucrare; |
| --- | --- |

—

control în interiorul unităților de prelucrare;

| — | sosire la punctul de export? |
| --- | --- |

—

sosire la punctul de export?

Care sunt organizațiile responsabile cu introducerea datelor cantitative în sistemele de control? Cum sunt legate aceste organizații între ele? Personalul acestor organizații este format de manieră standardizată în gestionarea datelor? Dispun organizațiile de resurse suficiente în ceea ce privește personalul și echipamentul?

Care este calitatea controlului datelor?

Dacă sunt responsabile mai multe organizații, cum se asigură faptul că performanța controlului și gestionarea datelor sunt derulate de aceeași manieră și respectând același standard de către fiecare organizație?

2.4.   Colectarea datelor

Toate datele sunt înregistrate astfel încât să fie posibilă reconcilierea lor în timp util cu elementele anterioare și următoare ale lanțului de aprovizionare. Se efectuează o verificare fiabilă pentru întregul lanț de aprovizionare.

Se înregistrează toate datele cantitative astfel încât să fie posibilă reconcilierea rapidă a cantităților cu etapele anterioare și următoare ale lanțului de aprovizionare?

Există metode de evaluare a consecvenței dintre lemnul pe picior, buștenii recoltați și lemnul intrat în uzină/punct de export?

Există metode pentru evaluarea consecvenței dintre intrările de lemn brut și ieșirile de produse prelucrate în fabricile de cherestea și alte instalații?

Este posibilă efectuarea unei verificări fiabile pe articol individual sau pe loturi de produse din lemn pe tot parcursul lanțului de aprovizionare?

Ce sisteme de informații și tehnologii sunt utilizate pentru depozitarea, reconcilierea și înregistrarea datelor? Există sisteme eficace de securizare a datelor?

Cum este evitat accesul neautorizat la acest sistem (securitatea sistemului)?

Cum este garantată fiabilitatea sistemelor de securitate?

Care este organizația responsabilă cu reconcilierea datelor? Dispune aceasta de resurse umane și de alte resurse adecvate pentru a îndeplini cu succes activitățile de gestionare a datelor?

Ce informații privind controlul lanțului de aprovizionare sunt făcute publice?

Cum pot accesa părțile interesate aceste informații?

2.5.   Produse din lemn importate

Există controale adecvate care să garanteze faptul că lemnul și produsele din lemn au fost importate în conformitate cu cerințele legale și cu procedurile instituite pentru a se asigura că produsele importate au fost recoltate în mod legal, în conformitate cu cerințele legale din țara de recoltare.

Cum este demonstrată legalitatea produselor din lemn importate?

Ce elemente permit dovedirea faptului că produsele importate provin din arbori recoltați în mod legal într-o țară terță?

Identifică SAL produsele din lemn importate pe tot parcursul lanțului de aprovizionare?

În cazul lemnului importat, este posibilă identificarea, pe licența FLEGT, a țării de origine a acestuia, precum și a țării de origine a componentelor produselor compozite?

Utilizarea codurilor de bare pe lemnul importat garantează faptul că doar produsele forestiere exploatate și prelucrate în mod legal vor fi exportate însoțite de o licență FLEGT?

3.   VERIFICARE

Verificarea constă în efectuarea de controale adecvate în vederea garantării legalității lemnului. Aceasta trebuie să fie suficient de riguroasă și eficace pentru a permite detectarea oricărei nerespectări a cerințelor, fie în ceea ce privește pădurea, fie pe parcursul lanțului de aprovizionare și pentru a se lua măsuri rapide în vederea remedierii acesteia.

3.1.   Organizație

Verificarea este efectuată de către un guvern, o organizație terță sau o asociere a celor două, care deține resurse adecvate, sisteme de gestionare și personal calificat și format, precum și mecanisme solide și eficace pentru a controla conflictele de interese.

A desemnat guvernul unul sau mai multe organisme în vederea asumării sarcinilor de verificare? Atribuțiile (și responsabilitățile aferente) sunt clare și publice?

Sunt clar atribuite responsabilitățile și sunt precizate competențele necesare cu privire la aceste responsabilități? Cum sunt acestea puse în aplicare?

Cum garantează serviciile responsabile cu asigurarea legalității cel mai înalt nivel de colaborare și de gestionare a datelor raționalizată între administrațiile implicate în controlul sectorului forestier?

Dispune organismul responsabil cu verificarea de resurse adecvate pentru îndeplinirea cu succes a verificării definiției legalității și a sistemelor în vederea controlării lanțului de aprovizionare a lemnului?

Este organismul responsabil cu verificarea dotat cu un sistem de gestionare bine documentat care:

| — | garantează faptul că personalul său deține competențele și experiența necesare; |
| --- | --- |

—

garantează faptul că personalul său deține competențele și experiența necesare;

| — | recurge la controlul/supravegherea internă; |
| --- | --- |

—

recurge la controlul/supravegherea internă;

| — | conține mecanisme pentru a controla conflictele de interese; |
| --- | --- |

—

conține mecanisme pentru a controla conflictele de interese;

| — | garantează transparența sistemului; |
| --- | --- |

—

garantează transparența sistemului;

| — | definește și aplică o metodă de verificare; |
| --- | --- |

—

definește și aplică o metodă de verificare;

| — | utilizează un mecanism de gestionare a plângerilor cu acces public? |
| --- | --- |

—

utilizează un mecanism de gestionare a plângerilor cu acces public?

3.2.   Verificarea în raport cu definiția legalității

Există o definiție clară cu privire la ceea ce trebuie verificat. Metodologia verificării este documentată și vizează asigurarea faptului că procesul este sistematic, transparent, întemeiat pe probe, efectuat la intervale regulate și că acoperă toate elementele incluse în definiție.

Acoperă metodologia verificării toate elementele definiției legalității și conține aceasta teste de conformitate cu toți indicatorii menționați?

Necesită verificarea:

| — | efectuarea de controale ale documentelor, ale registrelor de exploatare și operațiuni pe teren (chiar inopinate); |
| --- | --- |

—

efectuarea de controale ale documentelor, ale registrelor de exploatare și operațiuni pe teren (chiar inopinate);

| — | culegerea de informații de la părțile interesate externe; |
| --- | --- |

—

culegerea de informații de la părțile interesate externe;

| — | păstrarea evidențelor de verificare care permite auditorilor interni și auditorului independent să efectueze controale? |
| --- | --- |

—

păstrarea evidențelor de verificare care permite auditorilor interni și auditorului independent să efectueze controale?

Sunt stabilite clar și aplicate responsabilitățile și rolurile instituționale?

Sunt făcute publice rezultatele verificării raportate la definiția legalității? Cum pot accesa părțile interesate aceste informații?

3.3.   Verificarea sistemelor de control al lanțului de aprovizionare

Există un domeniu de aplicare clar care precizează ceea ce trebuie verificat și care vizează ansamblul lanțului de aprovizionare, de la recoltare până la export. Metodologia verificării este documentată; aceasta vizează asigurarea faptului că procesul este sistematic, transparent, întemeiat pe probe, efectuat la intervale regulate și că acoperă toate elementele incluse în sfera de aplicare; de asemenea, aceasta prevede reconcilieri ale datelor periodice și fără întârziere la fiecare etapă a lanțului.

Metoda de verificare acoperă pe deplin verificările privind controalele lanțului de aprovizionare?

Este acest lucru clar precizat în metoda de verificare?

Prin ce se dovedește faptul că verificarea controalelor lanțului de aprovizionare a fost într-adevăr efectuată?

Sunt stabilite clar și aplicate responsabilitățile și rolurile instituționale?

Sunt făcute publice rezultatele verificării referitoare la controlul lanțului de aprovizionare? Cum pot accesa părțile interesate aceste informații?

3.4.   Neconformitatea

Mecanismul de neconformitate permite soluționarea oricăror cazuri de neconformitate cu cerința de asigurare a legalității. Există un mecanism operațional și eficace pentru punerea în aplicare de măsuri corective în cazul în care sunt depistate încălcări.

Definește sistemul de verificare cerința menționată anterior?

Au fost elaborate mecanisme în vederea remedierii cazurilor de neconformitate? Sunt acestea aplicate în practică?

Încălcările depistate și măsurile corective adoptate fac obiectul unor înregistrări adecvate? Este evaluată eficacitatea măsurilor corective?

Ce informații cu privire la încălcările depistate sunt făcute publice?

3.5.   Plângeri

Mecanismul privind plângerile permite soluționarea oricărei plângeri referitoare la asigurarea legalității.

Există un mecanism privind plângerile aflat la dispoziția tuturor părților interesate? Organismele de verificare dispun de mecanisme pentru a primi și răspunde la obiecții din partea părților interesate sau la observații independente? Organismele de verificare dispun de mecanisme pentru a primi și răspunde la sesizări privind încălcări constatate de funcționarii guvernamentali?

Se cunoaște clar modalitatea prin care plângerile sunt primite, documentate, transmise către un eșalon superior (dacă este cazul) și modul în care se formulează un răspuns la acestea?

4.   ACORDAREA LICENȚELOR

Liberia a încredințat unei autorități de acordare a licențelor întreaga responsabilitate a emiterii de licențe FLEGT. Licențele FLEGT sunt acordate pe bază de transporturi individuale.

4.1.   Organizare

Cărui organism îi revine responsabilitatea emiterii licențelor FLEGT?

Este clar stabilit și pus la dispoziția publicului rolul autorității emitente și a personalului acesteia cu privire la emiterea de licențe FLEGT?

Sunt definite cerințele referitoare la competențele personalului autorității emitente și sunt stabilite controale interne cu privire la acesta?

Deține autoritatea emitentă resursele adecvate în vederea îndeplinirii misiunii sale?

4.2.   Emiterea licențelor FLEGT

Dispune autoritatea emitentă de proceduri documentate în ceea ce privește emiterea licențelor?

Sunt aceste proceduri publice, inclusiv eventualele taxe care trebuie plătite?

Prin ce se dovedește faptul că procedurile sunt aplicate corect în practică?

Sunt disponibile evidențe adecvate cu privire la licențele eliberate și refuzate?

Înregistrările indică în mod clar elementele justificative în temeiul cărora au fost emise licențele?

Cerințele de emitere a licențelor sunt specificate în mod clar și puse la dispoziția exportatorului?

Dispun exportatorii de o înțelegere completă a criteriilor de emitere a licențelor FLEGT?

Ce informații cu privire la licențele emise sunt făcute publice?

4.3.   Proceduri de gestionare a solicitărilor de informații privind licențele emise

Pot autoritățile competente din statele membre ale Uniunii să obțină clarificări cu privire la licențele FLEGT emise?

Au fost stabilite proceduri clare de comunicare între autoritatea emitentă și autoritățile competente din cadrul Uniunii?

Există canale care să permită altor părți naționale sau internaționale interesate să solicite informații cu privire la licențele FLEGT emise?

4.4.   Mecanism de gestionare a plângerilor

Există un mecanism de gestionare a plângerilor și a diferendelor care rezultă din acordarea licențelor. Acest mecanism permite soluționarea oricărei plângeri privind funcționarea regimului de licențe.

Există un mecanism documentat de gestionare a plângerilor aflat la dispoziția tuturor părților interesate?

Se cunoaște clar modalitatea prin care plângerile sunt primite, documentate, transmise către un eșalon superior (dacă este cazul) și modul în care se formulează un răspuns la acestea?

5.   DIRECTIVE PRIVIND AUDITUL INDEPENDENT AL SISTEMULUI

Auditul independent (AI) este o funcție independentă de organismele de reglementare a sectorului forestier din Liberia. Acesta vizează menținerea credibilității regimului de licențe FLEGT supraveghind ca toate aspectele SAL să funcționeze astfel cum au fost prevăzute.

5.1.   Dispoziții instituționale

5.1.1.   Desemnarea autorității

Liberia a autorizat oficial funcția de AI și îi permite să funcționeze în mod efectiv și transparent.

5.1.2.   Independență în raport cu alte elemente ale SAL

O distincție clară este stabilită între organizațiile și persoanele care participă la gestionarea sau la reglementarea resurselor forestiere și cele implicate în auditul independent.

Dispune guvernul de cerințe documentate în materie de independență în ceea ce privește auditorul independent?

Este prevăzut ca organizațiile sau persoanele având un interes comercial sau un rol instituțional în sectorul forestier al celor două părți să nu fie admise să exercite funcția de auditor independent?

5.1.3.   Desemnarea auditorului independent

Auditorul independent a fost desemnat cu ajutorul unui mecanism transparent și acțiunile sale fac obiectul unor reguli clare și publice.

Guvernul a făcut publici termenii de referință pentru auditorul independent?

Guvernul a documentat procedurile de desemnare a auditorului independent și le-a făcut publice?

5.1.4.   Mecanism de gestionare a plângerilor

Există un mecanism de gestionare a plângerilor și a diferendelor care rezultă din AI. Acest mecanism permite soluționarea oricărei plângeri privind funcționarea regimului de licențe.

Există un mecanism documentat de soluționare a plângerilor, pus la dispoziția tuturor părților interesate?

Se cunoaște clar modalitatea prin care plângerile sunt primite, documentate, transmise către un eșalon superior (dacă este cazul) și modul în care se formulează un răspuns la acestea?

5.2.   Auditorul independent

5.2.1.   Cerințe organizaționale și tehnice

Auditorul independent exercită o funcție independentă de celelalte elemente ale sistemului de asigurare a legalității și funcționează conform unei structuri de gestionare documentate, unor măsuri și proceduri care respectă bunele practici aprobate la nivel internațional.

Funcționează auditorul independent în conformitate cu un sistem de gestionare documentat care îndeplinește cerințele prevăzute în Ghidul ISO 17021 sau în norme similare?

5.2.2.   Metoda de audit

Metoda auditului independent se întemeiază pe furnizarea de elemente justificative și se realizează la intervale specifice și frecvente.

Precizează metoda AI faptul că toate rezultatele trebuie să se bazeze pe elemente justificative obiective în ceea ce privește funcționarea SAL?

Precizează metoda AI intervalele maxime la care fiecare element al SAL va fi verificat?

Se asigură guvernul de faptul că AI poate avea acces la informații și resurse care să îi permită să își îndeplinească funcțiile în mod efectiv?

5.2.3.   Domeniul de aplicare a auditului

Auditorul independent funcționează în conformitate cu termenii de referință care specifică clar ceea ce trebuie auditat și care acoperă toate cerințele convenite pentru eliberarea licențelor FLEGT.

Acoperă metoda auditului independent toate elementele din cadrul SAL și indică aceasta principalele teste de eficacitate?

5.2.4.   Cerințe în materie de raportare

Auditorul independent prezintă un raport preliminar Comitetul mixt de punere în aplicare (CMPA). Rapoartele auditorului independent, precum și toate acțiunile corective necesare sunt discutate în cadrul CMPA.

Precizează termenii de referință ai auditorului independent cerințele în materie de raportare și frecvența acestora?

Este descris în cadrul termenilor de referință ai auditorului și ai procedurilor CMPA procesul de publicare a rezultatelor auditului?

6.   CRITERII DE EVALUARE A SISTEMULUI INSTITUIT ÎN UNIUNE PENTRU ACCEPTAREA LICENȚELOR FLEGT

Regulamentul FLEGT și măsurile de punere în aplicare a acestuia prevăd proceduri pentru punerea în aplicare a sistemului de licențe FLEGT, inclusiv proceduri care permit verificarea faptului că produsele din lemn din Liberia destinate punerii în liberă circulație pe teritoriul Uniunii fac în mod adecvat obiectul unei licențe FLEGT. Procedurile solicită, de asemenea, ca statele membre ale Uniunii să numească o autoritate competentă în acest sens.

Deoarece este vorba despre măsuri noi introduse în scopul punerii în aplicare a sistemului de licențe FLEGT, evaluarea va examina stadiul de pregătire al Uniunii cu privire la verificarea licențelor FLEGT.

Au fost clar stabilite autoritățile competente din fiecare stat membru al Uniunii? Au fost făcute publice aceste informații?

Au fost stabilite procedurile pentru tratarea licențelor FLEGT în fiecare stat membru al Uniunii? Au fost făcute publice aceste proceduri?

A fost adoptată legislația sau reglementările adecvate în cazul în care acest lucru a fost considerat necesar de către statele membre ale Uniunii?

Au fost stabilite metodele de comunicare între autoritățile competente și autoritățile vamale?

Au fost stabilite proceduri pentru a permite Uniunii sau oricărei alte persoane sau organism desemnat de către Uniunea Europeană să acceseze documente și date relevante și să evite orice problemă susceptibilă să împiedice buna funcționare a sistemului de licențe FLEGT?

Au fost stabilite proceduri pentru a permite auditorului independent să acceseze toate documentele și datele relevante?

Au fost negociate metode de raportare între statele membre ale Uniunii și Comisia Europeană? Au fost adoptate procedurile de publicare a acestor rapoarte?

Se prevede în cadrul procedurilor cazul bunurilor care fac obiectul unei licențe FLEGT dar care nu sunt acceptate? Au fost prevăzute proceduri pentru raportarea oricărei contradicții din cadrul licențelor și pentru abordarea încălcărilor?

Au fost publicate informațiile cu privire la amenzile aplicate pentru diferitele tipuri de încălcări?

ANEXA VII

CALENDARUL PUNERII ÎN APLICARE

Prezentul calendar indică principalele repere din cadrul procesului de punere în aplicare a Acordului de partenerait voluntar (APV). Dezvoltarea sistemelor, elaborarea continuă a cadrului juridic, consolidarea capacităților și alte măsuri auxiliare necesare în vederea instituirii unui sistem național eficace și complet funcțional de asigurare a legalității vor fi inițiate imediat după încheierea și parafarea APV. Cu toate acestea, ratificarea APV ar putea necesita o perioadă mai lungă de timp, iar structura oficială a Comitetului mixt de punere în aplicare (CMPA) și obligațiile de raportare și monitorizare ce decurg din acord nu vor fi instituite înainte de ratificarea APV de către ambele părți și de intrarea în vigoare a acestuia, astfel cum se prevede la articolul 31 din acord. Până atunci, va fi creat un mecanism de dialog (articolul 19). Astfel cum se arată în calendarul orientativ, activitățile planificate pentru 2011 vor demara imediat după parafarea APV.

| Rezultate principale | Repere (activități) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Faza pregătitoare | Faza operațională |
| Înființarea structurilor de punere în aplicare a APV | Crearea unei structuri interimare de dialog pe tema APV între | X | | | | | | |
| Uniune și Liberia (care să preceadă instituirea CMPA) | X | | | | | | |
| Instituirea unui comitet interimar al părților interesate (de exemplu, comitetul director pentru negocierea APV) Crearea CMPA | | X | | | | | |
| Instituirea structurii de raportare a CMPA | | X | | | | | |
| Elaborarea rapoartelor anuale | | X | X | X | X | X | X |
| Stabilirea procedurilor CMPA | | X | | | | | |
| Structurile naționale de punere în aplicare: | | | | | | | |
| Instituirea unui (unor) mecanism(e) de coordonare interdepartamental(e) | | X | | | | | |
| Instituirea unui comitet național al părților interesate pentru monitorizarea punerii în aplicare a APV | | X | | | | | |
| Un departament liberian de emitere a licențelor (DLEL) complet echipat, dotat cu personal și operațional | | | X | | | | |
| Îmbunătățirea capacităților | Un plan cuprinzător, pe cinci ani, de formare profesională și de investiții | X | | | | | | |
| Punerea în aplicare a planului de investiții pentru consolidarea capacităților | | | X | X | X | X | X |
| Formarea profesională pentru sectorul privat comercial | | X | X | X | | | |
| Acordarea de asistență operatorilor forestieri la scară mică, ce utilizează ferăstraie cu lanț | | X | X | X | X | X | |
| Acordarea de asistență din partea societății civile pentru consolidarea capacităților la nivel de comunități | X | X | X | X | X | X | |
| Instituirea unui mecanism financiar și asigurarea resurselor pentru punerea în aplicare eficientă a APV | Crearea unui mecanism de coordonare și de asigurare a sprijinului extern de la donatori și național pentru punerea în aplicare a APV | X | X | | | | | |
| Elaborarea unui plan de punere în aplicare pe termen scurt și, respectiv, pe termen lung, cu obiective care vizează potențialele surse de sprijin pentru acțiunea APV | X | X | | | | | |
| Obținerea sprijinului | | X | X | | | | |
| Asigurarea finanțării naționale sustenabile pe termen lung pentru funcționarea SAL | | | | | | X | X |
| Sistemul de asigurare a legalității: instituirea structurilor de verificare a legalității | Dezvoltarea sistemelor |
| Revizuirea SLC pentru includerea cerințelor APV | | X | X | | | | |
| Elaborarea procedurilor de verificare a legalității incluzând noile cerințe de reglementare dezvoltate | | X | X | | | | |
| Dezvoltarea sistemelor de gestionare a datelor pentru includerea cerințelor APV | | X | X | | | | |
| Elaborarea de proceduri detaliate și orientări privind buștenii abandonați și lemnul confiscat | | X | X | | | | |
| Proceduri detaliate și orientări privind lemnul importat | | X | X | | | | |
| Integrarea în SAL a pieței interne și a sectorului informal | | | | | X | | |
| Integrarea în SAL a produselor din surse agricole (cauciuc și alte specii de lemn de plantație) | | | X | | | | |
| Consolidarea instituțiilor | | | | | | | |
| Contractarea unui furnizor extern de servicii (FES) | | X | | | | | |
| Instituirea unui organism guvernamental de supraveghere a contractelor de prestări servicii | X | | | | | | |
| Consolidarea și operarea DLV de către FES (inclusiv colaborarea cu personalul ADF detașat la FES) | | X | X | X | X | X | |
| Consolidarea de către FES a capacităților diferitelor agenții guvernamentale de verificare a legalității, în conformitate cu procedurile detaliate | | | X | X | | | |
| Transferul funcțiilor de verificare la DLV în cadrul ADF (transferul detaliat pe etape principale va fi inclus în contract) | | | | | X | X | |
| Sistemul de asigurare a legalității: instituirea sistemului de emitere a licențelor | Elaborarea procedurilor de emitere a licențelor de către DLEL | | X | | | | | |
| Retragerea treptată a autorizațiilor de export și aplicarea noului sistem de emitere a licențelor de către DLEL | | | X | | | | |
| Emiterea de licențe FLEGT pentru exportul către Uniune și pe alte piețe | | | | X | X | X | X |
| Crearea mecanismelor de comunicare cu autoritățile competente ale Uniunii | | | X | | | | |
| Sistemul de asigurare a legalității: instituirea auditului independent | Contractarea auditorului independent | | X | | | | | |
| Elaborarea procedurilor de operare și convenirea asupra acestora împreună cu CMPA | | | X | | | | |
| Inițierea auditurilor independente și publicarea rapoartelor | | | X | X | X | X | X |
| Licențe FLEGT acceptate în UE | Evaluarea externă a funcționării sistemului SAL și a procedurilor UE; efectuarea de ajustări dacă este necesar (a se vedea anexa VI) | | | X | | | | |
| Confirmarea de către CMPA a datei la care UE va începe să accepte licențele FLEGT | | | X | | | | |
| SAL funcțional și acceptarea licențelor în Uniune | | | | X | | | |
| Instituirea structurilor de monitorizare din partea societății civile | Consolidarea capacităților pentru desfășurarea activității de monitorizare de către societatea civilă (SC) | | X | X | | | | |
| Proiectarea în detaliu a monitorizării din partea SC | | X | | | | | |
| Instituirea monitorizării din partea SC | | | X | X | X | X | X |
| Aplicarea legii și îmbunătățirea cadrului de reglementare | Adoptarea regulamentelor privind fondul forestier comunitar | | X | | | | | |
| Actualizarea definiției legalității (DL) | | | X | | | | |
| Adoptarea regulamentelor privind tăierea pădurilor prin utilizarea ferăstrăului cu lanț | | X | | | | | |
| Actualizarea DL | | | X | | | | |
| Adoptarea regulamentului privind buștenii abandonați în zonele concesionate | | | X | | | | |
| Adoptarea regulamentelor privind lemnul aflat în tranzit | | | X | | | | |
| Adoptarea procedurilor detaliate și orientărilor privind lemnul aflat în tranzit | | X | X | | | | |
| Adoptarea regulamentelor privind importurile de lemn | | | X | | | | |
| Adoptarea regulamentelor privind lemnul confiscat | | | X | | | | |
| Îmbunătățirea procedurilor privind acordurile sociale și instituirea altor dispoziții sociale și de mediu | | X | X | | | | |
| Modificarea DL | | | X | | | | X |
| Examinarea regulamentelor prevăzute în DL pe baza experienței practice de punere în aplicare a SAL | | | | | | X | |
| Consolidarea capacității de aplicare a legii | | | X | X | X | | |
| Instituirea structurilor de reglementare și monitorizare a pieței interne | Instituirea procedurilor de verificare legală a pieței interne în cadrul SAL (integrarea în verificarea legalității și în SLC) | | | X | X | | | |
| Crearea unui sistem de colectare a informațiilor | | | | X | | | |
| Evaluarea contribuției sectorului informal la economia națională (locală) (ulterior se va institui o monitorizare regulată) | | | | | | X | |
| Formarea profesională a operatorilor forestieri care utilizează ferăstraie cu lanț, pentru a lucra în baza noilor regulamente și proceduri | | | X | X | X | X | X |
| Monitorizarea impactului APV | Angajarea uneia sau mai multor organizații de monitorizare pentru studiile inițiale de referință | | X | | | | | |
| Stabilirea cadrului de monitorizare de către CMPA | | X | | | | | |
| Monitorizare de rutină, cu raportare către CMPA | | | X | X | X | X | X |
| Comunicarea | Elaborarea (E) și punerea în aplicare (A) a unui plan de comunicare a costurilor în scopul sensibilizării opiniei publice | | P | I | I | I | I | I |
| Organizarea de saloane comerciale cu parteneri de afaceri pentru promovarea lemnului comercializat în baza unei licențe FLEGT | | | X | | X | | X |
| Crearea de site-uri web și capacități de informare a publicului (a se vedea anexa IX) | X | X | X | | | | |
| Orientări privind elaborarea acordurilor sociale | X | X | | | | X | |
| Orientări specifice privind conformitatea cu SAL a diferitelor părți interesate | | X | X | X | X | | |
| Monitorizarea APV și publicarea rapoartelor CMPA | | X | X | X | X | X | X |

Rezultate principale

Repere (activități)

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Faza pregătitoare

Faza operațională

Înființarea structurilor de punere în aplicare a APV

Crearea unei structuri interimare de dialog pe tema APV între

X

Uniune și Liberia (care să preceadă instituirea CMPA)

X

Instituirea unui comitet interimar al părților interesate (de exemplu, comitetul director pentru negocierea APV) Crearea CMPA

X

Instituirea structurii de raportare a CMPA

X

Elaborarea rapoartelor anuale

X

X

X

X

X

X

Stabilirea procedurilor CMPA

X

Structurile naționale de punere în aplicare:

Instituirea unui (unor) mecanism(e) de coordonare interdepartamental(e)

X

Instituirea unui comitet național al părților interesate pentru monitorizarea punerii în aplicare a APV

X

Un departament liberian de emitere a licențelor (DLEL) complet echipat, dotat cu personal și operațional

X

Îmbunătățirea capacităților

Un plan cuprinzător, pe cinci ani, de formare profesională și de investiții

X

Punerea în aplicare a planului de investiții pentru consolidarea capacităților

X

X

X

X

X

Formarea profesională pentru sectorul privat comercial

X

X

X

Acordarea de asistență operatorilor forestieri la scară mică, ce utilizează ferăstraie cu lanț

X

X

X

X

X

Acordarea de asistență din partea societății civile pentru consolidarea capacităților la nivel de comunități

X

X

X

X

X

X

Instituirea unui mecanism financiar și asigurarea resurselor pentru punerea în aplicare eficientă a APV

Crearea unui mecanism de coordonare și de asigurare a sprijinului extern de la donatori și național pentru punerea în aplicare a APV

X

X

Elaborarea unui plan de punere în aplicare pe termen scurt și, respectiv, pe termen lung, cu obiective care vizează potențialele surse de sprijin pentru acțiunea APV

X

X

Obținerea sprijinului

X

X

Asigurarea finanțării naționale sustenabile pe termen lung pentru funcționarea SAL

X

X

Sistemul de asigurare a legalității: instituirea structurilor de verificare a legalității

Dezvoltarea sistemelor

Revizuirea SLC pentru includerea cerințelor APV

X

X

Elaborarea procedurilor de verificare a legalității incluzând noile cerințe de reglementare dezvoltate

X

X

Dezvoltarea sistemelor de gestionare a datelor pentru includerea cerințelor APV

X

X

Elaborarea de proceduri detaliate și orientări privind buștenii abandonați și lemnul confiscat

X

X

Proceduri detaliate și orientări privind lemnul importat

X

X

Integrarea în SAL a pieței interne și a sectorului informal

X

Integrarea în SAL a produselor din surse agricole (cauciuc și alte specii de lemn de plantație)

X

Consolidarea instituțiilor

Contractarea unui furnizor extern de servicii (FES)

X

Instituirea unui organism guvernamental de supraveghere a contractelor de prestări servicii

X

Consolidarea și operarea DLV de către FES (inclusiv colaborarea cu personalul ADF detașat la FES)

X

X

X

X

X

Consolidarea de către FES a capacităților diferitelor agenții guvernamentale de verificare a legalității, în conformitate cu procedurile detaliate

X

X

Transferul funcțiilor de verificare la DLV în cadrul ADF (transferul detaliat pe etape principale va fi inclus în contract)

X

X

Sistemul de asigurare a legalității: instituirea sistemului de emitere a licențelor

Elaborarea procedurilor de emitere a licențelor de către DLEL

X

Retragerea treptată a autorizațiilor de export și aplicarea noului sistem de emitere a licențelor de către DLEL

X

Emiterea de licențe FLEGT pentru exportul către Uniune și pe alte piețe

X

X

X

X

Crearea mecanismelor de comunicare cu autoritățile competente ale Uniunii

X

Sistemul de asigurare a legalității: instituirea auditului independent

Contractarea auditorului independent

X

Elaborarea procedurilor de operare și convenirea asupra acestora împreună cu CMPA

X

Inițierea auditurilor independente și publicarea rapoartelor

X

X

X

X

X

Licențe FLEGT acceptate în UE

Evaluarea externă a funcționării sistemului SAL și a procedurilor UE; efectuarea de ajustări dacă este necesar (a se vedea anexa VI)

X

Confirmarea de către CMPA a datei la care UE va începe să accepte licențele FLEGT

X

SAL funcțional și acceptarea licențelor în Uniune

X

Instituirea structurilor de monitorizare din partea societății civile

Consolidarea capacităților pentru desfășurarea activității de monitorizare de către societatea civilă (SC)

X

X

Proiectarea în detaliu a monitorizării din partea SC

X

Instituirea monitorizării din partea SC

X

X

X

X

X

Aplicarea legii și îmbunătățirea cadrului de reglementare

Adoptarea regulamentelor privind fondul forestier comunitar

X

Actualizarea definiției legalității (DL)

X

Adoptarea regulamentelor privind tăierea pădurilor prin utilizarea ferăstrăului cu lanț

X

Actualizarea DL

X

Adoptarea regulamentului privind buștenii abandonați în zonele concesionate

X

Adoptarea regulamentelor privind lemnul aflat în tranzit

X

Adoptarea procedurilor detaliate și orientărilor privind lemnul aflat în tranzit

X

X

Adoptarea regulamentelor privind importurile de lemn

X

Adoptarea regulamentelor privind lemnul confiscat

X

Îmbunătățirea procedurilor privind acordurile sociale și instituirea altor dispoziții sociale și de mediu

X

X

Modificarea DL

X

X

Examinarea regulamentelor prevăzute în DL pe baza experienței practice de punere în aplicare a SAL

X

Consolidarea capacității de aplicare a legii

X

X

X

Instituirea structurilor de reglementare și monitorizare a pieței interne

Instituirea procedurilor de verificare legală a pieței interne în cadrul SAL (integrarea în verificarea legalității și în SLC)

X

X

Crearea unui sistem de colectare a informațiilor

X

Evaluarea contribuției sectorului informal la economia națională (locală) (ulterior se va institui o monitorizare regulată)

X

Formarea profesională a operatorilor forestieri care utilizează ferăstraie cu lanț, pentru a lucra în baza noilor regulamente și proceduri

X

X

X

X

X

Monitorizarea impactului APV

Angajarea uneia sau mai multor organizații de monitorizare pentru studiile inițiale de referință

X

Stabilirea cadrului de monitorizare de către CMPA

X

Monitorizare de rutină, cu raportare către CMPA

X

X

X

X

X

Comunicarea

Elaborarea (E) și punerea în aplicare (A) a unui plan de comunicare a costurilor în scopul sensibilizării opiniei publice

P

I

I

I

I

I

Organizarea de saloane comerciale cu parteneri de afaceri pentru promovarea lemnului comercializat în baza unei licențe FLEGT

X

X

X

Crearea de site-uri web și capacități de informare a publicului (a se vedea anexa IX)

X

X

X

Orientări privind elaborarea acordurilor sociale

X

X

X

Orientări specifice privind conformitatea cu SAL a diferitelor părți interesate

X

X

X

X

Monitorizarea APV și publicarea rapoartelor CMPA

X

X

X

X

X

X

ANEXA VIII

MĂSURI DE SPRIJIN

1.   CONTEXT

Sectorul forestier din Liberia se află în plin proces de redresare și redezvoltare ca urmare a ridicării sancțiunilor ONU împotriva exploatării forestiere în 2006. Noul cadru legislativ este instituit și au fost identificate zonele forestiere pentru conservare și cele pentru operațiuni comerciale și exploatare forestieră la nivel comunitar. Sunt în curs de elaborare noi acte normative pentru reglementarea sectorului informal, cunoscut sub numele de „exploatare forestieră prin utilizarea ferăstraielor cu lanț”, care aprovizionează, în principal, piața internă.

O evaluare a capacităților serviciilor guvernamentale, operatorilor din sectorul privat și societății civile de îndeplinire a funcțiilor prevăzute în noul cadru legislativ și de politică, desfășurată în decembrie 2010 în pregătirea Acordului de partenerait voluntar (APV), indică o mare discrepanță între funcțiile avute în vedere și capacitățile reale. Pentru o funcționare eficientă a sistemului de asigurare a legalității (SAL) descris în prezentul acord, se impune consolidarea capacităților pentru funcțiile de reglementare de bază, în paralel cu modernizarea sistemelor descrise în anexa II la prezentul acord.

În colaborare cu statele membre ale Uniunii Europene, Comisia Europeană și alți parteneri de dezvoltare, Liberia va adopta o serie de măsuri auxiliare, astfel cum se menționează la articolul 15 alineatul (1) din prezentul acord, în vederea punerii în aplicare în mod eficace a prezentului acord. Printre aceste măsuri se numără următoarele:

| (a) | înființarea unor structuri de punere în aplicare pentru a asigura o coordonare eficace; |
| --- | --- |

(a)

înființarea unor structuri de punere în aplicare pentru a asigura o coordonare eficace;

| (b) | consolidarea capacităților principalelor părți interesate; |
| --- | --- |

(b)

consolidarea capacităților principalelor părți interesate;

| (c) | instituirea sistemului de asigurare a legalității; |
| --- | --- |

(c)

instituirea sistemului de asigurare a legalității;

| (d) | consolidarea cadrului legislativ și de reglementare; |
| --- | --- |

(d)

consolidarea cadrului legislativ și de reglementare;

| (e) | monitorizarea comerțului intern cu lemn și a ponderii acestuia în economia națională; |
| --- | --- |

(e)

monitorizarea comerțului intern cu lemn și a ponderii acestuia în economia națională;

| (f) | monitorizarea impactului APV, inclusiv asupra comunităților și a operatorilor din sectorul privat; |
| --- | --- |

(f)

monitorizarea impactului APV, inclusiv asupra comunităților și a operatorilor din sectorul privat;

| (g) | monitorizarea punerii în aplicare a APV; |
| --- | --- |

(g)

monitorizarea punerii în aplicare a APV;

| (h) | comunicarea cu părțile interesate de la nivel național și internațional; |
| --- | --- |

(h)

comunicarea cu părțile interesate de la nivel național și internațional;

| (i) | actualizarea cadrului strategic pentru sectorul forestier. |
| --- | --- |

(i)

actualizarea cadrului strategic pentru sectorul forestier.

Măsurile auxiliare posibile, descrise în continuare, se vor regăsi ulterior în planuri de acțiune detaliate, incluzând programe de investiții, într-un stadiu incipient al procesului de punere în aplicare a APV.

2.   STRUCTURI DE PUNERE ÎN APLICARE

Vor fi create structurile instituționale care să faciliteze funcționarea fără probleme a organismelor guvernamentale și neguvernamentale implicate în punerea în aplicare a APV, precum și a coordonării dintre acestea. În special, pe baza structurilor existente, în cadrul Autorității pentru dezvoltare forestieră (ADF), vor fi create două noi departamente, respectiv, Departamentul liberian de verificare (DLV) și Departamentul liberian de emitere a licențelor (DLEL). În primul an se va acorda prioritate creării unui mecanism de coordonare între agențiile guvernamentale și consolidării capacității departamentelor existente de a prelua noi funcții. Mai exact, în primul an de punere în aplicare va fi creată o structură de gestionare a contractelor externalizate privind sistemul de verificare/al lanțului de custodie (SLC). În pregătirea punerii în aplicare, se va acorda prioritate asistenței tehnice pentru planificarea și consolidarea capacităților necesare [de exemplu, fișe de post, recrutarea de personal, angajarea de experți și comunicarea interinstituțională între ADF și alte agenții de resort, cum ar fi Agenția pentru Protecția Mediului și Ministerul Comerțului și Industriei, Ministerul Muncii, Ministerul Agriculturii și Ministerul de Finanțe (Biroul pentru concesiuni și Biroul vamal)].

3.   CONSOLIDAREA CAPACITĂȚILOR

Este necesară consolidarea capacităților tuturor părților implicate în punerea în aplicare a APV. Planificarea acestei acțiuni trebuie să țină seama de asistența în curs și planificată la nivel de sector, astfel cum se menționează la articolul 15 din prezentul acord. Consolidarea capacităților include: (a) formarea tehnică a personalului din agențiile guvernamentale, în special din ADF, Agenția pentru Protecția Mediului și Biroul vamal; (b) formarea personalului ADF care lucrează cu furnizorul extern de servicii; (c) formarea grupurilor societății civile pentru a le permite să monitorizeze operațiunile SAL și să ajute comunitățile să participe la acțiuni în domeniul forestier; (d) acordarea de asistență pentru grupurile de operatori forestieri care utilizează ferăstraie cu lanț în ceea ce privește competențele tehnice și formarea de cooperative; (e) formarea în materie de gestionare a informațiilor pentru SAL și capacitatea acestuia de a analiza și publica în mod curent informații despre sector; și (f) dezvoltarea capacităților cu ajutorul tehnologiei, inclusiv dotarea cu echipamente adecvate, software și aparatură de comunicații.

Pentru a da o direcție acestei sarcini importante de consolidare a capacităților, pe baza unei analize a lacunelor în materie de capacitate efectuate în decembrie 2010, Liberia va elabora un plan cuprinzător de formare pe cinci ani, cu costurile calculate, care va reflecta inițiativele în curs sau planificate, operându-se distincția între formarea la locul de muncă realizată de către furnizorul de servicii de verificare/SLC și alte tipuri de formare necesare și identificându-se programele de formare care pot fi realizate în cadrul inițiativelor existente și cele pentru care sunt necesare cursuri suplimentare adaptate la cerințele APV.

De asemenea, Liberia va elabora un plan de investiții pe cinci ani, în care vor fi identificate echipamentele necesare și costurile de exploatare aferente, instalațiile care trebuie construite sau recondiționate și supuse operațiunilor de mentenanță, investițiile care vor fi efectuate de furnizorul de servicii în vederea unei eventuale predări a acestora, investițiile efectuate în cadrul inițiativelor finanțate din fondurile existente și cele care vor necesita finanțare suplimentară. Astfel cum se menționează la articolul 15, părțile acordului vor coopera, în termenii convențiilor existente, pentru a asigura resursele necesare acestei consolidări a capacităților.

4.   MECANISME DE FINANȚARE

Pentru toate măsurile descrise în prezenta anexă, este necesar să se elaboreze bugete detaliate și să se stabilească modul de finanțare. Cea din urmă sarcină include determinarea contribuției pe care Liberia o poate asigura din resurse proprii, stabilirea fondurilor care urmează să fie solicitate de la donatori, dar și identificarea și angajarea potențialilor donatori. Principalele măsuri pot cuprinde:

| (a) | instituirea mecanismului de asigurare a finanțării; |
| --- | --- |

(a)

instituirea mecanismului de asigurare a finanțării;

| (b) | elaborarea unui buget cuprinzător pe termen scurt și pe termen lung și a unor propuneri detaliate și surse de finanțare a punerii în aplicare a APV; |
| --- | --- |

(b)

elaborarea unui buget cuprinzător pe termen scurt și pe termen lung și a unor propuneri detaliate și surse de finanțare a punerii în aplicare a APV;

| (c) | identificarea asistenței acordate din resursele proprii ale Liberiei și a ajutorului necesar din partea Uniunii Europene și a altor parteneri de dezvoltare, inclusiv coordonarea sprijinului existent din partea donatorilor, dacă este cazul; |
| --- | --- |

(c)

identificarea asistenței acordate din resursele proprii ale Liberiei și a ajutorului necesar din partea Uniunii Europene și a altor parteneri de dezvoltare, inclusiv coordonarea sprijinului existent din partea donatorilor, dacă este cazul;

| (d) | obținerea de fonduri. |
| --- | --- |

(d)

obținerea de fonduri.

5.   CREAREA SISTEMULUI SAL

SAL va fi creat pe sistemele și structurile existente care funcționează deja în Liberia. Este nevoie de asistență în vederea modernizării sistemelor, pentru a asigura verificarea conformității cu definiția legalității menționată în anexa II, prin intermediul procedurilor prezentate în respectiva anexă. Măsurile auxiliare se vor axa pe acțiunile necesare în vederea creării capacităților funcționale în mai multe agenții guvernamentale diferite și pe introducerea auditului independent. Aceste măsuri presupun crearea funcției de verificare a legalității, a regimului de licențe FLEGT și a funcției de audit independent, precum și modernizarea sistemului SLC existent pentru a îndeplini cerințele SAL.

5.1.   Instituirea sistemului de verificare a legalității

Liberia va contracta, pe o perioadă de cinci ani, un furnizor extern de servicii pentru construirea, operarea și transferul sistemului de verificare a legalității și SLC. O parte importantă a acestei sarcini va consta în consolidarea capacității agențiilor guvernamentale de resort de a îndeplini funcțiile necesare. Furnizorul extern de servicii va lucra direct cu membrii personalului ADF detașați la acest serviciu, care, pe termen lung, vor forma DLV. Principalele măsuri pot cuprinde:

| (a) | angajarea unui reprezentant calificat al clientului care să asiste la redactarea specificațiilor detaliate și a documentelor contractuale pentru furnizorul de servicii și la procedurile de selecție; |
| --- | --- |

(a)

angajarea unui reprezentant calificat al clientului care să asiste la redactarea specificațiilor detaliate și a documentelor contractuale pentru furnizorul de servicii și la procedurile de selecție;

| (b) | publicarea de anunțuri privind primirea, întocmirea listei preferențiale și evaluarea propunerilor pentru furnizorul de servicii; |
| --- | --- |

(b)

publicarea de anunțuri privind primirea, întocmirea listei preferențiale și evaluarea propunerilor pentru furnizorul de servicii;

| (c) | negocierea unui contract cu furnizorul de servicii în regim de construcție-operare-transfer; |
| --- | --- |

(c)

negocierea unui contract cu furnizorul de servicii în regim de construcție-operare-transfer;

| (d) | detașarea la furnizorul de servicii a personalului ADF relevant; |
| --- | --- |

(d)

detașarea la furnizorul de servicii a personalului ADF relevant;

| (e) | crearea unei structuri de supraveghere pentru monitorizarea furnizorului de servicii; |
| --- | --- |

(e)

crearea unei structuri de supraveghere pentru monitorizarea furnizorului de servicii;

| (f) | construirea și operarea sistemului SAL descrise în anexa II la prezentul acord; |
| --- | --- |

(f)

construirea și operarea sistemului SAL descrise în anexa II la prezentul acord;

| (g) | integrarea în SLC a proceselor de prelucrare și a producției de așchii de lemn de hevea; |
| --- | --- |

(g)

integrarea în SLC a proceselor de prelucrare și a producției de așchii de lemn de hevea;

| (h) | integrarea în SLC a lemnului importat și a lemnului confiscat; |
| --- | --- |

(h)

integrarea în SLC a lemnului importat și a lemnului confiscat;

| (i) | extinderea sistemului SAL pentru a include lemnul produs pentru piața internă; |
| --- | --- |

(i)

extinderea sistemului SAL pentru a include lemnul produs pentru piața internă;

| (j) | transferul sistemelor operate de furnizorul de servicii către ADF. |
| --- | --- |

(j)

transferul sistemelor operate de furnizorul de servicii către ADF.

5.2.   Înființarea Departamentului liberian de emitere a licențelor

ADF va înființa un Departament de emitere a licențelor care va fi responsabil cu acordarea licențelor FLEGT pentru toate exporturile. ADF va elabora procedurile detaliate privind emiterea licențelor FLEGT și va asigura coerența cu procedurile de export, prin renunțarea treptată la sistemul actual de autorizații de export pe măsură ce regimul de licențe FLEGT devine funcțional. În acest sens, măsurile principale pot cuprinde:

| (a) | elaborarea de proceduri suplimentare, cu asistență specializată, după caz, în vederea ajustării actualului sistem de autorizații de export la regimul de licențe FLEGT; |
| --- | --- |

(a)

elaborarea de proceduri suplimentare, cu asistență specializată, după caz, în vederea ajustării actualului sistem de autorizații de export la regimul de licențe FLEGT;

| (b) | înființarea departamentului în cadrul ADF; |
| --- | --- |

(b)

înființarea departamentului în cadrul ADF;

| (c) | recrutarea personalului și a unui consultant tehnic; |
| --- | --- |

(c)

recrutarea personalului și a unui consultant tehnic;

| (d) | elaborarea de regulamente privind acordarea licențelor de export; |
| --- | --- |

(d)

elaborarea de regulamente privind acordarea licențelor de export;

| (e) | renunțarea treptată la autorizațiile de export; |
| --- | --- |

(e)

renunțarea treptată la autorizațiile de export;

| (f) | emiterea de licențe FLEGT; |
| --- | --- |

(f)

emiterea de licențe FLEGT;

| (g) | crearea de mecanisme de comunicare cu autoritățile competente ale Uniunii. |
| --- | --- |

(g)

crearea de mecanisme de comunicare cu autoritățile competente ale Uniunii.

5.3.   Crearea mecanismului de audit independent

Astfel cum se menționează în anexa V, Liberia va contracta un auditor independent (AI) pentru a asigura funcționarea fără probleme a sistemului SAL și conferi credibilitate sistemelor, în special pentru piețele internaționale. Liberia va contracta AI în urma consultării cu Uniunea Europeană și respectând procedurile de achiziții publice din Liberia, precum și orientările prevăzute în anexa V. În acest sens, măsurile principale pot cuprinde:

| (a) | acțiuni de publicitate, întocmirea listei preferențiale, selectarea și negocierea cu AI; |
| --- | --- |

(a)

acțiuni de publicitate, întocmirea listei preferențiale, selectarea și negocierea cu AI;

| (b) | elaborarea de proceduri detaliate privind auditul independent asupra cărora se va conveni împreună cu Comitetul mixt de punere în aplicare (CMPA); |
| --- | --- |

(b)

elaborarea de proceduri detaliate privind auditul independent asupra cărora se va conveni împreună cu Comitetul mixt de punere în aplicare (CMPA);

| (c) | inițierea auditurilor independente; |
| --- | --- |

(c)

inițierea auditurilor independente;

| (d) | crearea capacității de evaluare și raportare. |
| --- | --- |

(d)

crearea capacității de evaluare și raportare.

5.4.   Evaluarea externă a sistemului SAL funcțional

Astfel cum se menționează în anexa VI, SAL va face obiectul unei evaluări tehnice independente înainte ca regimul de licențe să devină complet funcțional și înainte ca licențele FLEGT să fie acceptate de autoritățile Uniunii. Măsurile principale pot cuprinde:

| (a) | realizarea unei evaluări independente a sistemului SAL, analizarea rezultatelor și ajustarea sistemelor, dacă este necesar; |
| --- | --- |

(a)

realizarea unei evaluări independente a sistemului SAL, analizarea rezultatelor și ajustarea sistemelor, dacă este necesar;

| (b) | informarea CMPA cu privire la rezultatele de evaluare și stabilirea de comun acord a unei date la care va fi „lansat” regimul de licențe și la care autoritățile Uniunii vor fi obligate să verifice licențele FLEGT înainte de intrarea pe piața Uniunii. |
| --- | --- |

(b)

informarea CMPA cu privire la rezultatele de evaluare și stabilirea de comun acord a unei date la care va fi „lansat” regimul de licențe și la care autoritățile Uniunii vor fi obligate să verifice licențele FLEGT înainte de intrarea pe piața Uniunii.

6.   CONSOLIDAREA APLICĂRII LEGII ȘI A CADRULUI DE REGLEMENTARE

În paralel cu punerea în aplicare a sistemului SAL, Liberia va examina eficiența sistemului de reglementare și de aplicare a legii și coerența cadrului legislativ aplicabil sectorului forestier și va introduce îmbunătățiri acolo unde va fi necesar. Elaborarea definiției legalității, precum și consultările și testările pe teren care au avut loc pe durata elaborării acesteia au scos la lumină unele domenii de reglementare care necesită modificări suplimentare pentru a oferi orientări clare operatorilor economici. Măsurile principale pot cuprinde:

| (a) | stabilirea unei evaluări de reglementare după cinci ani de la punerea în aplicare a sistemului SAL, acordând astfel suficient timp pentru identificarea problemelor de natură practică în materie de aplicare și verificare a conformității legale; |
| --- | --- |

(a)

stabilirea unei evaluări de reglementare după cinci ani de la punerea în aplicare a sistemului SAL, acordând astfel suficient timp pentru identificarea problemelor de natură practică în materie de aplicare și verificare a conformității legale;

| (b) | îmbunătățirea următoarelor domenii ale cadrului legislativ: orientări privind negocierea acordurilor sociale; regulamentele privind fondul forestier comunitar; proceduri pentru gestionarea buștenilor abandonați; proceduri pentru gestionarea lemnului confiscat din motive de încălcare a legii; orientări privind modul în care regimurile independente de certificare vor fi integrate în SAL; proceduri privind întocmirea listei de excluderi; proceduri privind trasabilitatea lemnului în cadrul unităților de prelucrare; regulamentul privind accesul părților terțe și utilizarea resurselor dintr-o zonă concesionată; regulamentul privind tăierea pădurilor prin utilizarea ferăstraielor cu lanț; regulamentul privind importul de lemn și lemnul aflat în tranzit; îmbunătățirea proceselor de evaluare a impactului asupra mediului și de gestionare a mediului în zonele de exploatare a lemnului; |
| --- | --- |

(b)

îmbunătățirea următoarelor domenii ale cadrului legislativ: orientări privind negocierea acordurilor sociale; regulamentele privind fondul forestier comunitar; proceduri pentru gestionarea buștenilor abandonați; proceduri pentru gestionarea lemnului confiscat din motive de încălcare a legii; orientări privind modul în care regimurile independente de certificare vor fi integrate în SAL; proceduri privind întocmirea listei de excluderi; proceduri privind trasabilitatea lemnului în cadrul unităților de prelucrare; regulamentul privind accesul părților terțe și utilizarea resurselor dintr-o zonă concesionată; regulamentul privind tăierea pădurilor prin utilizarea ferăstraielor cu lanț; regulamentul privind importul de lemn și lemnul aflat în tranzit; îmbunătățirea proceselor de evaluare a impactului asupra mediului și de gestionare a mediului în zonele de exploatare a lemnului;

| (c) | consolidarea regulamentelor privind siguranța și protecția socială a lucrătorilor din industria de exploatare forestieră; |
| --- | --- |

(c)

consolidarea regulamentelor privind siguranța și protecția socială a lucrătorilor din industria de exploatare forestieră;

| (d) | orice reajustare necesară a matricei de verificare a legalității descrise în anexa II, ca urmare a modificărilor legilor și regulamentelor. |
| --- | --- |

(d)

orice reajustare necesară a matricei de verificare a legalității descrise în anexa II, ca urmare a modificărilor legilor și regulamentelor.

7.   MONITORIZAREA PIEȚEI INTERNE A LEMNULUI

Piața internă a lemnului deține o pondere foarte însemnată în economia națională, însă este insuficient înțeleasă și în mare măsură nereglementată. Liberia va adopta noi regulamente pentru a facilita gestionarea operatorilor forestieri la scară mică, ce utilizează ferăstraie cu lanț. Producția pentru comerțul intern va fi integrată în SAL și vor fi adoptate măsuri de reglementare pentru asigurarea unei mai bune reglementări, a unui comerț echitabil și a protecției mediului în actualul sector informal care funcționează în afara sistemului de reglementare. Măsurile principale pot cuprinde:

| (a) | organizarea pieței interne a lemnului; |
| --- | --- |

(a)

organizarea pieței interne a lemnului;

| (b) | îmbunătățirea cadrului legislativ privind piața internă a lemnului; |
| --- | --- |

(b)

îmbunătățirea cadrului legislativ privind piața internă a lemnului;

| (c) | crearea unui sistem informatic; |
| --- | --- |

(c)

crearea unui sistem informatic;

| (d) | crearea unui sistem adecvat de trasabilitate a lemnului comercializat pe piața internă; |
| --- | --- |

(d)

crearea unui sistem adecvat de trasabilitate a lemnului comercializat pe piața internă;

| (e) | integrarea în SAL a vânzărilor de lemn de pe piața internă. |
| --- | --- |

(e)

integrarea în SAL a vânzărilor de lemn de pe piața internă.

8.   MONITORIZAREA IMPACTULUI APV

Pentru a garanta realizarea obiectivelor prevăzute ale APV, este necesară monitorizarea impactului social, de mediu și de piață al APV, în general și cu accent special pe comunitățile dependente de resursele forestiere. În acest sens, măsurile principale pot cuprinde: conceperea unui cadru de monitorizare, incluzând liniile de bază și indicatorii aprobați care să cuprindă elemente cum sunt: îmbunătățirea structurilor de guvernanță; alocarea dreptului de utilizare a resurselor forestiere; acordurile sociale și participarea la beneficii a comunităților afectate; volumele de lemn reglementat în comparație cu volumele încă nereglementate; dovezi ale aplicării legii; volumele de lemn confiscat și gestionarea acestora; eficiența colectării de venituri; eficiența alocării de fonduri bugetare pentru comunitățile afectate; piețe pentru lemnul provenit din Liberia și evaluarea impactului APV asupra competitivității lemnului liberian. CMPA va institui un sistem de monitorizare eficient, astfel cum se menționează în anexa X.

9.   MONITORIZAREA PUNERII ÎN APLICARE A APV

CMPA va avea întreaga responsabilitate pentru monitorizarea punerii în aplicare a APV. Această monitorizare va include examinarea rapoartelor de audit independent și adoptarea unor măsuri ca răspuns la rapoartele respective, precum și analize ale monitorizării impactului descrise mai sus. În plus, alte părți interesate, inclusiv societatea civilă, vor monitoriza punerea în aplicare a APV, contribuind astfel la punerea în aplicare în mod eficient a sistemului SAL. CMPA va primi rapoarte de la părțile interesate și va asigura instituirea unui mecanism eficace de gestionare a reclamațiilor în vederea soluționării problemelor identificate. Măsurile principale pot cuprinde:

| (a) | sprijinirea comitetului național multipartit de monitorizare, potrivit descrierii de la articolul 16 din prezentul acord, în organizarea de consultări publice deschise regulate privind punerea în aplicare a APV, în cadrul cărora părțile interesate vor putea oferi feedback; |
| --- | --- |

(a)

sprijinirea comitetului național multipartit de monitorizare, potrivit descrierii de la articolul 16 din prezentul acord, în organizarea de consultări publice deschise regulate privind punerea în aplicare a APV, în cadrul cărora părțile interesate vor putea oferi feedback;

| (b) | monitorizarea de către societatea civilă, inclusiv prin asigurarea formulării și comunicării problemelor de la nivel comunitar către DLV, DLEL și AI, comitetul național multipartit de monitorizare și CMPA. |
| --- | --- |

(b)

monitorizarea de către societatea civilă, inclusiv prin asigurarea formulării și comunicării problemelor de la nivel comunitar către DLV, DLEL și AI, comitetul național multipartit de monitorizare și CMPA.

10.   COMUNICARE

Comunicarea sprijină punerea în aplicare a APV și este esențială pentru repararea imaginii negative a sectorului, având în vedere contextul istoric dificil din Liberia și din industria liberiană a lemnului. APV constituie un bun prilej pentru a direcționa eforturile către transparență, responsabilitate și legalitate. Valoarea comunicării eforturilor guvernului de îmbunătățire a guvernanței în sectorul forestier nu poate fi accentuată îndeajuns. APV va afecta nu numai administrația, ci și diferitele grupuri de părți interesate și publicul larg și, prin urmare, este necesară o strategie de comunicare cuprinzătoare care să ofere toate informațiile necesare despre APV, despre impactul și beneficiile acestuia, atât în termeni economici, cât și în termeni de mediu și sociali. Comunicarea măsurilor planificate și a realizărilor obținute în cadrul APV va urmări:

| (a) | încurajarea implicării diferitelor părți interesate și garantarea coerenței acțiunilor desfășurate de acestea; |
| --- | --- |

(a)

încurajarea implicării diferitelor părți interesate și garantarea coerenței acțiunilor desfășurate de acestea;

| (b) | asigurarea accesului publicului la informații pentru a facilita monitorizarea; |
| --- | --- |

(b)

asigurarea accesului publicului la informații pentru a facilita monitorizarea;

| (c) | promovarea imaginii lemnului liberian pe piața internațională; |
| --- | --- |

(c)

promovarea imaginii lemnului liberian pe piața internațională;

| (d) | asigurarea sprijinului public pentru măsurile luate de Liberia cu scopul de a promova gestionarea sustenabilă a resurselor forestiere și dezvoltarea comunităților care depind de acestea; și |
| --- | --- |

(d)

asigurarea sprijinului public pentru măsurile luate de Liberia cu scopul de a promova gestionarea sustenabilă a resurselor forestiere și dezvoltarea comunităților care depind de acestea; și

| (e) | promovarea beneficiilor APV în rândul părților interesate și a publicului larg. |
| --- | --- |

(e)

promovarea beneficiilor APV în rândul părților interesate și a publicului larg.

În acest scop, Liberia va sprijini măsurile de asigurare a unei comunicări eficiente a ambiției și rezultatelor APV. Măsurile principale pot cuprinde:

| (a) | pregătirea și punerea în aplicare a unei strategii de comunicare în scopul sensibilizării opiniei publice prin intermediul mijloacelor de informare moderne și tradiționale pentru a informa permanent publicul și sectorul comercial forestier cu privire la punerea în aplicare a APV și la impactul și beneficiile acestuia; |
| --- | --- |

(a)

pregătirea și punerea în aplicare a unei strategii de comunicare în scopul sensibilizării opiniei publice prin intermediul mijloacelor de informare moderne și tradiționale pentru a informa permanent publicul și sectorul comercial forestier cu privire la punerea în aplicare a APV și la impactul și beneficiile acestuia;

| (b) | identificarea grupurilor-țintă corespunzătoare și formularea, pentru fiecare public-țintă, de mesaje specifice referitoare la APV, atât în format tipărit, cât și în format electronic, cu actualizarea periodică a acestor mesaje; |
| --- | --- |

(b)

identificarea grupurilor-țintă corespunzătoare și formularea, pentru fiecare public-țintă, de mesaje specifice referitoare la APV, atât în format tipărit, cât și în format electronic, cu actualizarea periodică a acestor mesaje;

| (c) | crearea unei platforme destinate schimbului de informații pentru difuzarea consecventă a informațiilor în rândul partenerilor interni și internaționali, inclusiv stabilirea poziției acestei platforme în structura generală de punere în aplicare; |
| --- | --- |

(c)

crearea unei platforme destinate schimbului de informații pentru difuzarea consecventă a informațiilor în rândul partenerilor interni și internaționali, inclusiv stabilirea poziției acestei platforme în structura generală de punere în aplicare;

| (d) | organizarea de saloane comerciale cu participarea potențialilor parteneri de afaceri, pentru promovarea beneficiilor lemnului comercializat în baza unei licențe FLEGT; |
| --- | --- |

(d)

organizarea de saloane comerciale cu participarea potențialilor parteneri de afaceri, pentru promovarea beneficiilor lemnului comercializat în baza unei licențe FLEGT;

| (e) | instituirea sistemelor necesare pentru ca autoritățile guvernamentale competente să poată publica informații și să răspundă solicitărilor de informații în conformitate cu Legea privind libertatea de informare, astfel cum se menționează în anexa IX. |
| --- | --- |

(e)

instituirea sistemelor necesare pentru ca autoritățile guvernamentale competente să poată publica informații și să răspundă solicitărilor de informații în conformitate cu Legea privind libertatea de informare, astfel cum se menționează în anexa IX.

ANEXA IX

INFORMAREA PUBLICULUI ȘI MĂSURI PRIVIND TRANSPARENȚA

Potrivit intenției guvernului Liberiei de a adopta o abordare transparentă și responsabilă de gestionare a resurselor naturale, astfel cum a ilustrat prin aplicarea scrupuloasă a Inițiativei privind transparența în industriile extractive (ITIE), părțile acordului sunt de acord că publicarea informațiilor și alte măsuri privind transparența sunt esențiale pentru punerea în aplicare cu succes a Acordului de parteneriat voluntar (APV), în conformitate cu dispozițiile articolului 21 din acord. În acest sens, ambele părți și-au luat angajamentul de a publica periodic toate informațiile de interes pentru părțile interesate, precum și informații care să faciliteze punerea în aplicare și monitorizarea APV. Prezenta anexă descrie informațiile care vor fi publicate de către guvernul Liberiei sau pe cele pe care acesta le poate pune la dispoziția publicului, în conformitate cu Legea privind libertatea de informare.

1.   CATEGORII DE INFORMAȚII CARE VOR FI PUBLICATE ÎN MOD CURENT

Următoarele informații, astfel cum sunt descrise mai jos, vor fi puse la dispoziția publicului prin publicare periodică, în conformitate cu secțiunile 2.5 și 2.6 din Legea privind libertatea de informare din 2010. Informațiile pot fi furnizate prin diferite mijloace, în funcție de natura acestora și de publicul-țintă, de exemplu:

| (a) | site-uri; |
| --- | --- |

(a)

site-uri;

| (b) | platformă multipartită de punere în aplicare; |
| --- | --- |

(b)

platformă multipartită de punere în aplicare;

| (c) | reuniuni publice; |
| --- | --- |

(c)

reuniuni publice;

| (d) | conferințe de presă; |
| --- | --- |

(d)

conferințe de presă;

| (e) | radioul și presa scrisă națională; |
| --- | --- |

(e)

radioul și presa scrisă națională;

| (f) | broșuri și buletine informative. |
| --- | --- |

(f)

broșuri și buletine informative.

Astfel cum se menționează în anexa VIII, va fi elaborată o strategie de comunicare cuprinzătoare care să asigure difuzarea informațiilor în rândul tuturor părților interesate utilizând mijloacele cele mai adecvate.

1.1.   Informații referitoare în mod expres la APV

| (a) | APV, cu toate anexele la acesta; |
| --- | --- |

(a)

APV, cu toate anexele la acesta;

| (b) | rapoartele elaborate de Comitetul mixt de punere în aplicare (CMPA), care trebuie să includă următoarele informații:






  — | numărul de licențe FLEGT emise de Liberia; |
| --- | --- | --- |

(b)

rapoartele elaborate de Comitetul mixt de punere în aplicare (CMPA), care trebuie să includă următoarele informații:

—

numărul de licențe FLEGT emise de Liberia;

| — | numărul de cereri de licență FLEGT care au fost respinse; |
| --- | --- |

—

numărul de cereri de licență FLEGT care au fost respinse;

| — | situații de neconformitate cu regimul de licențe FLEGT în Liberia și măsurile adoptate pentru soluționarea acestora; |
| --- | --- |

—

situații de neconformitate cu regimul de licențe FLEGT în Liberia și măsurile adoptate pentru soluționarea acestora;

| — | cantitățile anuale de lemn și produse din lemn exportate în Uniune; |
| --- | --- |

—

cantitățile anuale de lemn și produse din lemn exportate în Uniune;

| — | numărul de licențe FLEGT acceptate în Uniune; |
| --- | --- |

—

numărul de licențe FLEGT acceptate în Uniune;

| — | cantitățile de lemn și produse din lemn importate în Uniune în baza regimului de licențe FLEGT, de către statul membru al Uniunii în care a avut loc importul; |
| --- | --- |

—

cantitățile de lemn și produse din lemn importate în Uniune în baza regimului de licențe FLEGT, de către statul membru al Uniunii în care a avut loc importul;

| (c) | rapoartele întocmite de auditorul independent; |
| --- | --- |

(c)

rapoartele întocmite de auditorul independent;

| (d) | procedurile privind funcționarea CMPA; |
| --- | --- |

(d)

procedurile privind funcționarea CMPA;

| (e) | aide-mémoire-uri și alte rapoarte ale CMPA, inclusiv studii de monitorizare și impact, astfel cum se menționează în anexa X; |
| --- | --- |

(e)

aide-mémoire-uri și alte rapoarte ale CMPA, inclusiv studii de monitorizare și impact, astfel cum se menționează în anexa X;

| (f) | procedurile și termenii de referință privind funcționarea comitetului național multipartit de monitorizare a APV; |
| --- | --- |

(f)

procedurile și termenii de referință privind funcționarea comitetului național multipartit de monitorizare a APV;

| (g) | orientări privind conformitatea cu SAL vizând diferite părți interesate; |
| --- | --- |

(g)

orientări privind conformitatea cu SAL vizând diferite părți interesate;

| (h) | orientări privind acordurile sociale. |
| --- | --- |

(h)

orientări privind acordurile sociale.

1.2.   Informații privind gestionarea sectorului forestier

| (a) | informații despre agențiile guvernamentale cu rol de supraveghere a sectorului forestier și documente referitoare la acestea, agenții care sunt obligate, în temeiul dispozițiilor referitoare la publicare descrise în secțiunile 2.1-2.3 din Legea privind libertatea de informare din 2010, să facă publice în mod curent astfel de informații, incluzând:






  — | legislația de abilitare a agenției guvernamentale sau a autorității; |
| --- | --- | --- |

(a)

informații despre agențiile guvernamentale cu rol de supraveghere a sectorului forestier și documente referitoare la acestea, agenții care sunt obligate, în temeiul dispozițiilor referitoare la publicare descrise în secțiunile 2.1-2.3 din Legea privind libertatea de informare din 2010, să facă publice în mod curent astfel de informații, incluzând:

—

legislația de abilitare a agenției guvernamentale sau a autorității;

| — | politica, procedurile și normele în vigoare ale agenției sau ale autorității; |
| --- | --- |

—

politica, procedurile și normele în vigoare ale agenției sau ale autorității;

| — | bugetul agenției sau al autorității; |
| --- | --- |

—

bugetul agenției sau al autorității;

| — | conturile financiare ale agenției sau ale autorității; |
| --- | --- |

—

conturile financiare ale agenției sau ale autorității;

| — | organigrama, inclusiv liniile de subordonare ierarhică; |
| --- | --- |

—

organigrama, inclusiv liniile de subordonare ierarhică;

| — | contracte importante; |
| --- | --- |

—

contracte importante;

| — | procedura de contestare a deciziilor adoptate de autoritate sau de funcționarii acesteia; |
| --- | --- |

—

procedura de contestare a deciziilor adoptate de autoritate sau de funcționarii acesteia;

| — | hotărâri ale consiliului de administrație; |
| --- | --- |

—

hotărâri ale consiliului de administrație;

| — | rapoarte de audit; |
| --- | --- |

—

rapoarte de audit;

| — | observații, rapoarte, strategii și manuale publice privind sectorul forestier, în conformitate cu secțiunea 18.15 din Legea privind reforma sectorului forestier național; |
| --- | --- |

—

observații, rapoarte, strategii și manuale publice privind sectorul forestier, în conformitate cu secțiunea 18.15 din Legea privind reforma sectorului forestier național;

| (b) | toate legile, regulamentele și procedurile de operare care au fost promulgate de guvernul Liberiei. Acestea includ toate aspectele cadrului de reglementare la care se face trimitere în definiția liberiană a legalității menționată în anexa II. |
| --- | --- |

(b)

toate legile, regulamentele și procedurile de operare care au fost promulgate de guvernul Liberiei. Acestea includ toate aspectele cadrului de reglementare la care se face trimitere în definiția liberiană a legalității menționată în anexa II.

1.3.   Informații privind alocarea resurselor forestiere

| (a) | autorizațiile de exploatare forestieră eliberate, inclusiv contractele de vânzare-cumpărare a lemnului (CVCL), contractele de gestionare a resurselor forestiere (CGRF) și autorizațiile pentru operațiuni și pentru prelucrarea produselor din lemn, inclusiv autorizația de utilizare a resurselor forestiere (AURF) și autorizația de utilizare privată (AUP); |
| --- | --- |

(a)

autorizațiile de exploatare forestieră eliberate, inclusiv contractele de vânzare-cumpărare a lemnului (CVCL), contractele de gestionare a resurselor forestiere (CGRF) și autorizațiile pentru operațiuni și pentru prelucrarea produselor din lemn, inclusiv autorizația de utilizare a resurselor forestiere (AURF) și autorizația de utilizare privată (AUP);

| (b) | acordurile privind încheierea contractelor de concesiune a terenurilor agricole, cu referire la produsele menționate în anexa I; |
| --- | --- |

(b)

acordurile privind încheierea contractelor de concesiune a terenurilor agricole, cu referire la produsele menționate în anexa I;

| (c) | documente privind procedura de licitare concurențială: raportul comisiei de evaluare a precalificării; |
| --- | --- |

(c)

documente privind procedura de licitare concurențială: raportul comisiei de evaluare a precalificării;

| (d) | contractele de concesiune atribuite; |
| --- | --- |

(d)

contractele de concesiune atribuite;

| (e) | acordurile sociale între comunitățile bazate pe resurse forestiere și toți titularii de contracte sau autorizații; |
| --- | --- |

(e)

acordurile sociale între comunitățile bazate pe resurse forestiere și toți titularii de contracte sau autorizații;

| (f) | hărțile pădurilor comunale și ale zonelor aferente; |
| --- | --- |

(f)

hărțile pădurilor comunale și ale zonelor aferente;

| (g) | lista și hărțile tuturor contractelor și autorizațiilor atribuite (CVCL, AUP, AURF și CGRF). |
| --- | --- |

(g)

lista și hărțile tuturor contractelor și autorizațiilor atribuite (CVCL, AUP, AURF și CGRF).

1.4.   Informații privind producția obținută din resursele forestiere

| (a) | volumul și valoarea monetară (determinată pe baza listelor de prețuri franco la bord aprobate) a resurselor forestiere recoltate, a produselor forestiere prelucrate și a produselor forestiere exportate, raportate ca:






  — | producție anuală totală; |
| --- | --- | --- |

(a)

volumul și valoarea monetară (determinată pe baza listelor de prețuri franco la bord aprobate) a resurselor forestiere recoltate, a produselor forestiere prelucrate și a produselor forestiere exportate, raportate ca:

—

producție anuală totală;

| — | producție defalcată pe esențe realizată în baza fiecărei autorizații de exploatare a resurselor forestiere; |
| --- | --- |

—

producție defalcată pe esențe realizată în baza fiecărei autorizații de exploatare a resurselor forestiere;

| (b) | volumul anual de lemn și produse derivate din lemn importate în Liberia sau care tranzitează Liberia. |
| --- | --- |

(b)

volumul anual de lemn și produse derivate din lemn importate în Liberia sau care tranzitează Liberia.

1.5.   Informații privind taxele forestiere și veniturile realizate

| (a) | borderoul cu toate taxele și impozitele din domeniul forestier; |
| --- | --- |

(a)

borderoul cu toate taxele și impozitele din domeniul forestier;

| (b) | prețurile FOB (franco la bord). |
| --- | --- |

(b)

prețurile FOB (franco la bord).

1.6.   Informații privind aplicarea legii în zonele concesionate

| (a) | penalitățile impuse și lista celor care au achitat efectiv și a celor care nu au achitat sau nu s-au conformat; |
| --- | --- |

(a)

penalitățile impuse și lista celor care au achitat efectiv și a celor care nu au achitat sau nu s-au conformat;

| (b) | volumul anual de produse din lemn vândute prin licitație publică și valoarea monetară a acestor vânzări. |
| --- | --- |

(b)

volumul anual de produse din lemn vândute prin licitație publică și valoarea monetară a acestor vânzări.

2.   INFORMAȚII DISPONIBILE PUBLICULUI LA CERERE, ÎN CONFORMITATE CU LEGEA PRIVIND LIBERTATEA DE INFORMARE

Procedurile de acordare a accesului la informațiile, evidențele sau documentele menționate în prezenta anexă sunt conforme cu procedurile prezentate la capitolul 3, secțiunile 3.1-3.14 din Legea privind libertatea de informare.

2.1.   Informații privind alocarea resurselor forestiere

| (a) | documente referitoare la precalificare care vor fi puse la dispoziție la cerere după finalizarea procesului de precalificare:






  — | lista întreprinderilor precalificate; |
| --- | --- | --- |

(a)

documente referitoare la precalificare care vor fi puse la dispoziție la cerere după finalizarea procesului de precalificare:

—

lista întreprinderilor precalificate;

| (b) | documente referitoare la procedura de licitare concurențială care vor fi puse la dispoziție la cerere după selectarea ofertantului câștigător și notificarea tuturor celorlalți ofertanți:






  — | documentele de licitație; |
| --- | --- | --- |

(b)

documente referitoare la procedura de licitare concurențială care vor fi puse la dispoziție la cerere după selectarea ofertantului câștigător și notificarea tuturor celorlalți ofertanți:

—

documentele de licitație;

| — | raportul comisiei de evaluare a ofertelor; |
| --- | --- |

—

raportul comisiei de evaluare a ofertelor;

| (c) | lista persoanelor care fac obiectul unei interdicții (respectiv, persoanele cărora le este interzis să dețină participații la societăți comerciale de exploatare forestieră, deoarece ocupă în prezent o funcție publică); |
| --- | --- |

(c)

lista persoanelor care fac obiectul unei interdicții (respectiv, persoanele cărora le este interzis să dețină participații la societăți comerciale de exploatare forestieră, deoarece ocupă în prezent o funcție publică);

| (d) | lista persoanelor excluse (respectiv, persoanele excluse din industria liberiană de exploatare a lemnului, din cauza implicării acestora în utilizarea, gestionarea sau recoltarea resurselor forestiere în timp ce sprijină sau sunt complice la acțiuni de tulburare a ordinii publice care implică folosirea armelor); |
| --- | --- |

(d)

lista persoanelor excluse (respectiv, persoanele excluse din industria liberiană de exploatare a lemnului, din cauza implicării acestora în utilizarea, gestionarea sau recoltarea resurselor forestiere în timp ce sprijină sau sunt complice la acțiuni de tulburare a ordinii publice care implică folosirea armelor);

| (e) | lista persoanelor suspendate (respectiv, persoanele suspendate din cauza nerespectării obligațiilor financiare care le reveneau pentru utilizarea resurselor forestiere); |
| --- | --- |

(e)

lista persoanelor suspendate (respectiv, persoanele suspendate din cauza nerespectării obligațiilor financiare care le reveneau pentru utilizarea resurselor forestiere);

| (f) | toate documentele, evidențele și informațiile referitoare la planurile de afaceri și de gestionare a resurselor forestiere aprobate; |
| --- | --- |

(f)

toate documentele, evidențele și informațiile referitoare la planurile de afaceri și de gestionare a resurselor forestiere aprobate;

| (g) | amplasamentul și proprietatea asupra terenului care face obiectul autorizației de exploatare a resurselor forestiere; |
| --- | --- |

(g)

amplasamentul și proprietatea asupra terenului care face obiectul autorizației de exploatare a resurselor forestiere;

| (h) | numele titularilor resurselor forestiere și descrierea pe scurt a zonelor care fac obiectul autorizației titularului de exploatare a resurselor forestiere (dimensiunea terenului și tipul de resurse forestiere). |
| --- | --- |

(h)

numele titularilor resurselor forestiere și descrierea pe scurt a zonelor care fac obiectul autorizației titularului de exploatare a resurselor forestiere (dimensiunea terenului și tipul de resurse forestiere).

2.2.   Informații privind producția obținută din resurse forestiere

| (a) | volumul și amplasarea materialului lemnos disponibil pentru recoltare în limitele normei anuale de tăiere per concesiune; |
| --- | --- |

(a)

volumul și amplasarea materialului lemnos disponibil pentru recoltare în limitele normei anuale de tăiere per concesiune;

| (b) | informațiile stocate în baza de date SAL din Liberia; |
| --- | --- |

(b)

informațiile stocate în baza de date SAL din Liberia;

| (c) | volumul anual de produse din lemn consumate pe piața internă, pe tipuri de produse și esențe. |
| --- | --- |

(c)

volumul anual de produse din lemn consumate pe piața internă, pe tipuri de produse și esențe.

2.3.   Informații privind prelucrarea

| (a) | lista întreprinderilor de prelucrare înregistrate și detaliile de contact ale acestora; |
| --- | --- |

(a)

lista întreprinderilor de prelucrare înregistrate și detaliile de contact ale acestora;

| (b) | capacitatea de producție per unitate de prelucrare în funcție de întreprindere; |
| --- | --- |

(b)

capacitatea de producție per unitate de prelucrare în funcție de întreprindere;

| (c) | volumul anual de bușteni prelucrați, pe esențe și tipuri de produse, pentru fiecare întreprindere de prelucrare. |
| --- | --- |

(c)

volumul anual de bușteni prelucrați, pe esențe și tipuri de produse, pentru fiecare întreprindere de prelucrare.

2.4.   Informații privind taxele forestiere și veniturile realizate

| (a) | cuantumul taxelor și impozitelor estimat de Ministerul de Finanțe pentru societățile comerciale din sectorul forestier și sumele plătite de fiecare titular al unui contract de exploatare a resurselor forestiere; |
| --- | --- |

(a)

cuantumul taxelor și impozitelor estimat de Ministerul de Finanțe pentru societățile comerciale din sectorul forestier și sumele plătite de fiecare titular al unui contract de exploatare a resurselor forestiere;

| (b) | sumele încasate și transferate de guvern la Fondul de dezvoltare a sectorului forestier comunitar; |
| --- | --- |

(b)

sumele încasate și transferate de guvern la Fondul de dezvoltare a sectorului forestier comunitar;

| (c) | suma încasată și transferată de Trustul național pentru participarea la beneficii a comunităților; |
| --- | --- |

(c)

suma încasată și transferată de Trustul național pentru participarea la beneficii a comunităților;

| (d) | suma încasată și transferată de trust Comitetelor pentru dezvoltarea fondului forestier comunitar, cu defalcare în funcție de proiect, dată și comunitatea afectată; |
| --- | --- |

(d)

suma încasată și transferată de trust Comitetelor pentru dezvoltarea fondului forestier comunitar, cu defalcare în funcție de proiect, dată și comunitatea afectată;

| (e) | hotărârile pronunțate în cazul reclamațiilor primite de la cetățeni în legătură cu Fondul de dezvoltare a sectorului forestier la nivel de district și Trustul național pentru participarea la beneficii a comunităților sau orice Comitet pentru dezvoltarea fondului forestier comunitar. |
| --- | --- |

(e)

hotărârile pronunțate în cazul reclamațiilor primite de la cetățeni în legătură cu Fondul de dezvoltare a sectorului forestier la nivel de district și Trustul național pentru participarea la beneficii a comunităților sau orice Comitet pentru dezvoltarea fondului forestier comunitar.

2.5.   Informații privind aplicarea legii în zonele concesionate

| (a) | acuzații de încălcare ale legii, arestări, soluționări amiabile și condamnări în legătură cu operațiunile desfășurate în baza unei autorizații de exploatare a resurselor forestiere, înregistrate de ADF; |
| --- | --- |

(a)

acuzații de încălcare ale legii, arestări, soluționări amiabile și condamnări în legătură cu operațiunile desfășurate în baza unei autorizații de exploatare a resurselor forestiere, înregistrate de ADF;

| (b) | facturi de plată a taxelor pentru autorizațiile de exploatare a resurselor forestiere și informații despre plată. |
| --- | --- |

(b)

facturi de plată a taxelor pentru autorizațiile de exploatare a resurselor forestiere și informații despre plată.

3.   PROCEDURA PRIVIND ACCESUL LA INFORMAȚII, EVIDENȚE SAU DOCUMENTE PUBLICE

Prezenta anexă respectă dispozițiile Legii liberiene privind libertatea de informare, care obligă fiecare instituție publică și persoană juridică privată căreia i se acordă resurse și beneficii publice sau care se angajează într-o funcție publică să prezinte modul în care publicul poate avea acces la diferite informații.

ADF și toate celelalte agenții publice au elaborat sau sunt în curs de elaborare a unor proceduri privind accesul publicului la informații.

Pentru ca prezenta anexă să producă efecte, este necesar să se elaboreze și să se aprobe proceduri, orientări sau instrucțiuni pentru a răspunde la solicitările de informații. În plus, pe durata punerii în aplicare a prezentului acord, vor fi perfecționate dispozițiile privind raportarea și publicarea de informații care sunt aplicabile în cadrul DLEL și al DLV.

ANEXA X

ATRIBUȚIILE COMITETULUI MIXT DE PUNERE ÎN APLICARE

În aplicarea articolului 19 din prezentul acord, părțile instituie o structură de monitorizare și de luare a deciziilor denumită „comitet mixt de punere în aplicare” (CMPA). CMPA este responsabil cu supravegherea și monitorizarea punerii în aplicare a acordului. CMPA facilitează dialogul și schimburile de informații privind funcționarea prezentului acord. În special, CMPA:

| (a) | în ceea ce privește gestionarea prezentului acord:






  1. | publică un raport anual privind punerea în aplicare a prezentului acord în conformitate cu dispozițiile anexei IX; |
| --- | --- | --- |

(a)

în ceea ce privește gestionarea prezentului acord:

1.

publică un raport anual privind punerea în aplicare a prezentului acord în conformitate cu dispozițiile anexei IX;

| 2. | în urma evaluării funcționării sistemului de asigurare a legalității (SAL) și pe baza criteriilor de evaluare prezentate în anexa VI, recomandă data la care va deveni funcțional regimul de licențe FLEGT; |
| --- | --- |

2.

în urma evaluării funcționării sistemului de asigurare a legalității (SAL) și pe baza criteriilor de evaluare prezentate în anexa VI, recomandă data la care va deveni funcțional regimul de licențe FLEGT;

| 3. | evaluează progresele înregistrate în direcția îndeplinirii obiectivelor și a acțiunilor cu termene de realizare din prezentul acord, precum și a aspectelor legate de punerea în aplicare a prezentului acord; |
| --- | --- |

3.

evaluează progresele înregistrate în direcția îndeplinirii obiectivelor și a acțiunilor cu termene de realizare din prezentul acord, precum și a aspectelor legate de punerea în aplicare a prezentului acord;

| 4. | propune și/sau ia măsuri de îmbunătățire a execuției prrezentului acord; |
| --- | --- |

4.

propune și/sau ia măsuri de îmbunătățire a execuției prrezentului acord;

| 5. | modifică anexele în conformitate cu dispozițiile articolului 26 din prezentul acord; |
| --- | --- |

5.

modifică anexele în conformitate cu dispozițiile articolului 26 din prezentul acord;

| 6. | soluționează problemele de interes ridicate de oricare dintre părți și încearcă să rezolve orice conflict care poate interveni pe parcursul punerii în aplicare, în conformitate cu dispozițiile articolului 10 din acord; |
| --- | --- |

6.

soluționează problemele de interes ridicate de oricare dintre părți și încearcă să rezolve orice conflict care poate interveni pe parcursul punerii în aplicare, în conformitate cu dispozițiile articolului 10 din acord;

| 7. | soluționează problemele de interes ridicate de oricare dintre părți și încearcă să rezolve orice conflict care poate interveni din cauza diferențelor de opinie dintre părți, în conformitate cu articolul 24 din prezentul acord; |
| --- | --- |

7.

soluționează problemele de interes ridicate de oricare dintre părți și încearcă să rezolve orice conflict care poate interveni din cauza diferențelor de opinie dintre părți, în conformitate cu articolul 24 din prezentul acord;

| 8. | publică rapoarte și aide-mémoire-uri, asigurând un grad cât mai mare de transparență al lucrărilor CMPA; |
| --- | --- |

8.

publică rapoarte și aide-mémoire-uri, asigurând un grad cât mai mare de transparență al lucrărilor CMPA;

| (b) | în ceea ce privește monitorizarea și evaluarea prezentului acord:






  1. | monitorizează progresele generale înregistrate în legătură cu punerea în aplicare a prezentului acord, inclusiv cu funcționarea SAL; |
| --- | --- | --- |

(b)

în ceea ce privește monitorizarea și evaluarea prezentului acord:

1.

monitorizează progresele generale înregistrate în legătură cu punerea în aplicare a prezentului acord, inclusiv cu funcționarea SAL;

| 2. | desfășoară misiuni comune regulate de evaluare a eficacității prezentului acord și a impactului acestuia, pe baza informațiilor de care dispune; |
| --- | --- |

2.

desfășoară misiuni comune regulate de evaluare a eficacității prezentului acord și a impactului acestuia, pe baza informațiilor de care dispune;

| 3. | monitorizează și întocmește rapoarte cu privire la situația pieței la intervale regulate, comandând studii după cum este necesar și recomandând măsurile care trebuie luate ca reacție la rapoartele privind informațiile de piață; |
| --- | --- |

3.

monitorizează și întocmește rapoarte cu privire la situația pieței la intervale regulate, comandând studii după cum este necesar și recomandând măsurile care trebuie luate ca reacție la rapoartele privind informațiile de piață;

| 4. | evaluează impactul social, economic și de mediu al prezentului acord, în conformitate cu bunele practici relevante și potrivit criteriilor care vor fi convenite între părți și soluționează problemele apărute ca urmare a acestor examinări și evaluări; |
| --- | --- |

4.

evaluează impactul social, economic și de mediu al prezentului acord, în conformitate cu bunele practici relevante și potrivit criteriilor care vor fi convenite între părți și soluționează problemele apărute ca urmare a acestor examinări și evaluări;

| 5. | identifică dificultățile care apar în legătură cu punerea în aplicare a prezentului acord și sugerează măsuri adecvate de soluționare a acestora; |
| --- | --- |

5.

identifică dificultățile care apar în legătură cu punerea în aplicare a prezentului acord și sugerează măsuri adecvate de soluționare a acestora;

| (c) | în ceea ce privește auditul independent al prezentului acord:






  1. | aprobă manualul de proceduri al auditorului independent în conformitate cu prevederile anexei V; |
| --- | --- | --- |

(c)

în ceea ce privește auditul independent al prezentului acord:

1.

aprobă manualul de proceduri al auditorului independent în conformitate cu prevederile anexei V;

| 2. | examinează rapoartele emise de auditorul independent și orice reclamație legată de funcționarea regimului de licențe FLEGT pe teritoriul oricăreia dintre părți; |
| --- | --- |

2.

examinează rapoartele emise de auditorul independent și orice reclamație legată de funcționarea regimului de licențe FLEGT pe teritoriul oricăreia dintre părți;

| 3. | examinează rapoartele sau reclamațiile legate de activitatea auditorului independent și aprobă măsurile adecvate care trebuie luate; |
| --- | --- |

3.

examinează rapoartele sau reclamațiile legate de activitatea auditorului independent și aprobă măsurile adecvate care trebuie luate;

| 4. | publică rapoartele auditorului independent, astfel cum se prevede în anexele V și IX; |
| --- | --- |

4.

publică rapoartele auditorului independent, astfel cum se prevede în anexele V și IX;

| 5. | monitorizează, dacă este cazul, măsurile luate în vederea soluționării problemelor identificate de auditorul independent; |
| --- | --- |

5.

monitorizează, dacă este cazul, măsurile luate în vederea soluționării problemelor identificate de auditorul independent;

| (d) | în ceea ce privește implicarea părților interesate în punerea în aplicare și monitorizarea prezentului acord:






  1. | oferă recomandări privind necesarul de consolidare a capacităților pentru punerea în aplicare cu succes a prezentului acord și, după caz, privind necesitatea de a extinde capacitatea și participarea sectorului privat și a societății civile la monitorizarea conformității cu legile și regulamentele din Liberia în domeniul gestionării resurselor forestiere; |
| --- | --- | --- |

(d)

în ceea ce privește implicarea părților interesate în punerea în aplicare și monitorizarea prezentului acord:

1.

oferă recomandări privind necesarul de consolidare a capacităților pentru punerea în aplicare cu succes a prezentului acord și, după caz, privind necesitatea de a extinde capacitatea și participarea sectorului privat și a societății civile la monitorizarea conformității cu legile și regulamentele din Liberia în domeniul gestionării resurselor forestiere;

| 2. | adoptă măsurile adecvate pentru a încuraja participarea părților interesate relevante la punerea în aplicare a prezentului acord; |
| --- | --- |

2.

adoptă măsurile adecvate pentru a încuraja participarea părților interesate relevante la punerea în aplicare a prezentului acord;

| 3. | înființează, dacă este necesar, grupuri de lucru sau alte organisme subsidiare pentru domeniile de activitate care necesită o anumită specializare sau perspective ale părților interesate. |
| --- | --- |

3.

înființează, dacă este necesar, grupuri de lucru sau alte organisme subsidiare pentru domeniile de activitate care necesită o anumită specializare sau perspective ale părților interesate.

---

| 19.7.2012 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 191/102 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 191/102

---

DECIZIA CONSILIULUI

din 14 mai 2012

privind încheierea unui Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT)

(2012/374/UE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (3) primul paragraf și alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a) punctul (v) și cu articolul 218 alineatul (7),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere aprobarea Parlamentului European,

întrucât:

| (1) | În mai 2003, Comisia Europeană a adoptat o Comunicare către Parlamentul European și Consiliu intitulată „Aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale (FLEGT) – Propunere privind un plan de acțiune al UE”, care preconiza adoptarea unor măsuri de combatere a exploatării forestiere ilegale prin încheierea unor acorduri de parteneriat voluntar cu țările producătoare de lemn. Concluziile Consiliului privind planul de acțiune menționat au fost adoptate în octombrie 2003 (1), iar Parlamentul European a adoptat o rezoluție pe această temă la 11 iulie 2005 (2). |
| --- | --- |

(1)

În mai 2003, Comisia Europeană a adoptat o Comunicare către Parlamentul European și Consiliu intitulată „Aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale (FLEGT) – Propunere privind un plan de acțiune al UE”, care preconiza adoptarea unor măsuri de combatere a exploatării forestiere ilegale prin încheierea unor acorduri de parteneriat voluntar cu țările producătoare de lemn. Concluziile Consiliului privind planul de acțiune menționat au fost adoptate în octombrie 2003 (1), iar Parlamentul European a adoptat o rezoluție pe această temă la 11 iulie 2005 (2).

| (2) | În conformitate cu Decizia 2011/790/UE a Consiliului (3), Acordul de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 28 noiembrie 2011, sub rezerva încheierii acestuia. |
| --- | --- |

(2)

În conformitate cu Decizia 2011/790/UE a Consiliului (3), Acordul de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 28 noiembrie 2011, sub rezerva încheierii acestuia.

| (3) | Acordul ar trebui încheiat, |
| --- | --- |

(3)

Acordul ar trebui încheiat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Se aprobă, în numele Uniunii, Acordul de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (denumit în continuare „acordul”).

Textul acordului se anexează la prezenta decizie.

Articolul 2

Președintele Consiliului este autorizat să desemneze, în numele Uniunii, persoana împuternicită să procedeze la notificarea prevăzută la articolul 30 din acord, cu scopul de a angaja Uniunea.

Articolul 3

În cadrul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, înființat în conformitate cu articolul 19 din acord, Uniunea este reprezentată de reprezentanți ai Comisiei.

Statele membre pot participa, în calitate de membri ai delegației Uniunii, la reuniunile Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului.

Articolul 4

În vederea modificării anexelor la acord în temeiul articolului 26 alineatul (3) din acord, Comisia este autorizată, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 11 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (4), să aprobe astfel de modificări în numele Uniunii.

Articolul 5

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 14 mai 2012.

Pentru Consiliu

Președintele

M. GJERSKOV

---

(1)  JO C 268, 7.11.2003, p. 1.

1

(2)  JO C 157E, 6.7.2006, p. 482.

2

(3)  JO L 320, 3.12.2011, p. 2.

3

(4)  JO L 347, 30.12.2005, p. 1.

4

---

ACORD DE PARTENERIAT VOLUNTAR

între Uniunea Europeană și Republica Centraficană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT)

UNIUNEA EUROPEANĂ, denumită în continuare „Uniunea”,

pe de o parte,

și

REPUBLICA CENTRAFICANĂ, denumită în continuare „RCA”,

pe de altă parte,

în continuare denumite împreună „părțile”,

AVÂND ÎN VEDERE relațiile strânse de cooperare dintre Uniunea Europeană și RCA, în special în contextul Acordului de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (1), revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005, denumit în continuare „Acordul de la Cotonou”;

AVÂND ÎN VEDERE Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (2);

LUÂND ACT de Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European privind Planul de acțiune al Uniunii Europene referitor la aplicarea legislației, guvernanța și schimburile comerciale în domeniul forestier (FLEGT) (3) ca un prim pas spre rezolvarea chestiunii urgente a exploatării forestiere ilegale și a comerțului care derivă din aceasta;

REAMINTIND Declarația ministerială de la Yaoundé din 16 octombrie 2003 cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier și guvernanța;

REAMINTIND Declarația de principii din 1992, fără caracter juridic obligatoriu, dar învestită cu autoritate, pentru un consens global cu privire la gestionarea, conservarea și dezvoltarea durabilă a tuturor tipurilor de păduri, precum și adoptarea recentă de către Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a unor instrumente fără caracter juridic obligatoriu cu privire la toate tipurile de păduri (4);

CONȘTIENTE de importanța principiilor de gestionare durabilă a pădurilor expuse în Declarația de la Rio cu privire la mediu și dezvoltare din 1992, în special a principiului 10 privind importanța sensibilizării publicului și a participării acestuia la dezbaterile legate de mediu și a principiului 22 privind rolul esențial al popoarelor autohtone și al altor comunități locale în ceea ce privește gestionarea mediului și dezvoltarea;

REAMINTIND Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice de faună și floră pe cale de dispariție (CITES), în special cerința ca autorizațiile de export CITES eliberate de părți pentru specimenele de specii enumerate în anexa I, II sau III să fie acordate numai în anumite condiții, în special condiția ca aceste specimene să nu fie obținute prin încălcarea legislației în materie de protejare a faunei și florei;

HOTĂRÂTE să depună eforturi pentru a reduce la minimum efectele adverse asupra comunităților locale și autohtone și asupra populațiilor sărace care ar putea apărea ca urmare directă a punerii în aplicare a prezentului acord;

REAFIRMÂND importanța pe care părțile o acordă obiectivelor de dezvoltare convenite la nivel internațional și Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului ale Organizației Națiunilor Unite;

REAFIRMÂND importanța pe care părțile o acordă principiilor și normelor care reglementează sistemele de schimburi comerciale multilaterale, în special drepturile și obligațiile care decurg din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994 și din acordurile multilaterale prevăzute în anexa IA la Acordul de la Marrakech din 15 aprilie 1994 de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), precum și necesitatea de a le aplica în mod transparent și nediscriminatoriu;

AVÂND ÎN VEDERE voința RCA de a asigura o gestionare durabilă a resurselor sale forestiere în conformitate cu obiectivele Parteneriatului pentru pădurile din bazinul Congo, a cărui membră este, elaborat în ianuarie 2003 în urma Summitului mondial privind dezvoltarea durabilă, organizat la Johannesburg în 2002, cu concluziile reuniunii privind situația generală a apelor, pădurilor, vânătorii și pescuitului din septembrie 2003, cu acordurile și tratatele internaționale, în special cu Tratatul din 5 februarie 2005 privind conservarea și gestionarea durabilă a ecosistemelor forestiere și de instituire a Comisiei pădurilor din Africa Centrală, și cu Legea 08.022 din 17 octombrie 2008 privind Codul silvic al RCA;

AVÂND ÎN VEDERE că sistemul centrafrican de verificare a legalității lemnului și a produselor derivate se aplică tuturor exporturilor, nu numai celor destinate Uniunii Europene,

CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

Articolul 1

Obiectiv

Obiectivul prezentului acord, în conformitate cu angajamentul comun al părților privind gestionarea durabilă a tuturor tipurilor de păduri, este de a oferi un cadru juridic de natură să garanteze că tot lemnul și toate produsele derivate importate în Uniune din RCA care fac obiectul prezentului acord au fost produse sau achiziționate în mod legal, promovându-se astfel comerțul cu lemn și produse derivate.

De asemenea, prezentul acord oferă o bază de dialog și cooperare între părți menită să faciliteze și să promoveze aplicarea integrală a acestui acord și să consolideze aplicarea legislației în domeniul forestier, precum și guvernanța.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului acord, se aplică următoarele definiții:

| (a) | „import în Uniune” înseamnă punerea în liberă circulație, în Uniune, a lemnului și a produselor derivate, în sensul articolului 79 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (5) care nu pot fi considerate drept „mărfuri cu caracter necomercial”, astfel cum sunt definite la articolul 1 punctul 6 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar (6); |
| --- | --- |

(a)

„import în Uniune” înseamnă punerea în liberă circulație, în Uniune, a lemnului și a produselor derivate, în sensul articolului 79 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (5) care nu pot fi considerate drept „mărfuri cu caracter necomercial”, astfel cum sunt definite la articolul 1 punctul 6 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar (6);

| (b) | „export” înseamnă părăsirea fizică sau scoaterea de pe teritoriul RCA a lemnului și a produselor derivate, produse sau achiziționate în RCA, cu excepția lemnului și a produselor derivate care tranzitează teritoriul centrafrican sub controlul autorităților vamale din această țară; |
| --- | --- |

(b)

„export” înseamnă părăsirea fizică sau scoaterea de pe teritoriul RCA a lemnului și a produselor derivate, produse sau achiziționate în RCA, cu excepția lemnului și a produselor derivate care tranzitează teritoriul centrafrican sub controlul autorităților vamale din această țară;

| (c) | „lemn și produse derivate” înseamnă produsele enumerate în anexa I; |
| --- | --- |

(c)

„lemn și produse derivate” înseamnă produsele enumerate în anexa I;

| (d) | „cod SA” înseamnă un cod din patru sau șase cifre, înscris în nomenclatorul Sistemului armonizat de denumire și codificare a mărfurilor prevăzut de Convenția internațională a Organizației Mondiale a Vămilor privind Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor, în conformitate cu nomenclaturile combinate ale Uniunii Europene și ale Comunității Economice și Monetare a Africii Centrale (CEMAC); |
| --- | --- |

(d)

„cod SA” înseamnă un cod din patru sau șase cifre, înscris în nomenclatorul Sistemului armonizat de denumire și codificare a mărfurilor prevăzut de Convenția internațională a Organizației Mondiale a Vămilor privind Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor, în conformitate cu nomenclaturile combinate ale Uniunii Europene și ale Comunității Economice și Monetare a Africii Centrale (CEMAC);

| (e) | „licență FLEGT” înseamnă o licență pentru un transport de lemn sau de produse derivate care au fost produse în mod legal; |
| --- | --- |

(e)

„licență FLEGT” înseamnă o licență pentru un transport de lemn sau de produse derivate care au fost produse în mod legal;

| (f) | „autoritate emitentă” înseamnă autoritatea desemnată de RCA să elibereze și să valideze licențele FLEGT; |
| --- | --- |

(f)

„autoritate emitentă” înseamnă autoritatea desemnată de RCA să elibereze și să valideze licențele FLEGT;

| (g) | „autorități competente” înseamnă autoritățile desemnate de statele membre ale Uniunii să primească, să accepte și să verifice licențele FLEGT; |
| --- | --- |

(g)

„autorități competente” înseamnă autoritățile desemnate de statele membre ale Uniunii să primească, să accepte și să verifice licențele FLEGT;

| (h) | „transport” înseamnă o cantitate de lemn și produse derivate care face obiectul unei licențe FLEGT, trimisă de un expeditor și care este prezentată pentru punerea în liberă circulație la un birou vamal din cadrul Uniunii; |
| --- | --- |

(h)

„transport” înseamnă o cantitate de lemn și produse derivate care face obiectul unei licențe FLEGT, trimisă de un expeditor și care este prezentată pentru punerea în liberă circulație la un birou vamal din cadrul Uniunii;

| (i) | „lemn produs sau achiziționat în mod legal” înseamnă lemnul și produsele derivate recoltate sau importate și produse în conformitate cu prevederile legislative menționate în anexa II. |
| --- | --- |

(i)

„lemn produs sau achiziționat în mod legal” înseamnă lemnul și produsele derivate recoltate sau importate și produse în conformitate cu prevederile legislative menționate în anexa II.

Articolul 3

Regim de licențe FLEGT

(1)   Prin prezenta se instituie între părțile la prezentul acord Regimul de licențe pentru aplicarea legislației, guvernanță și schimburi comerciale în domeniul forestier (denumit în continuare „regim de licențe FLEGT”). Regimul stabilește o serie de proceduri și condiții care au ca scop verificarea și certificarea, prin intermediul licențelor FLEGT, a faptului că lemnul și produsele derivate expediate în Uniune au fost produse sau achiziționate în mod legal. În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2173/2005, Uniunea acceptă astfel de transporturi din RCA în vederea importului în Uniunea Europeană numai dacă acestea fac obiectul licențelor FLEGT.

(2)   Regimul de licențe FLEGT se aplică lemnului și produselor derivate enumerate în anexa I.

(3)   Părțile convin să adopte toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a regimului de licențe FLEGT, în conformitate cu articolul 12 din prezentul acord.

Articolul 4

Autoritatea emitentă

(1)   RCA desemnează autoritatea emitentă și notifică Comisiei Europene datele de contact ale acesteia. Ambele părți fac publice aceste informații.

(2)   Autoritatea emitentă verifică dacă lemnul și produsele derivate sunt produse sau achiziționate în mod legal, în conformitate cu legislația indicată în anexa II. Aceasta eliberează licențe FLEGT care au ca obiect transporturile de lemn și produse derivate care sunt produse sau achiziționate în mod legal în RCA și care sunt destinate exportului către Uniune, precum și, după caz, documentele necesare pentru lemnul și produsele derivate care tranzitează teritoriul centrafrican sub controlul autorităților vamale din RCA.

(3)   Autoritatea emitentă nu eliberează licențe FLEGT pentru lemnul și produsele derivate care au în componență sau care includ lemn sau produse derivate importate în RCA dintr-o țară terță, sub o formă în care legile acelei țări terțe interzic exportul sau atunci când există dovezi că acest lemn sau aceste produse derivate au fost produse sau achiziționate cu încălcarea legilor țării în care au fost recoltați arborii.

(4)   Autoritatea emitentă păstrează și face publice procedurile de eliberare a licențelor FLEGT. De asemenea, autoritatea emitentă ține evidența tuturor transporturilor care fac obiectul licențelor FLEGT și, în conformitate cu legislația națională privind protecția datelor, pune la dispoziție această evidență în vederea unui audit independent, cu respectarea caracterului confidențial al informațiilor privind proprietatea industrială a exportatorilor.

Articolul 5

Autoritățile competente ale Uniunii

(1)   Comisia Europeană transmite RCA datele de contact ale autorităților competente din statele membre ale Uniunii și la domeniile de competență teritorială ale acestora.

(2)   Autoritățile competente verifică dacă fiecare transport face obiectul unei licențe FLEGT valabile înainte de punerea acestuia în liberă circulație în Uniune. Punerea în liberă circulație a transportului poate fi suspendată, iar transportul poate fi reținut atunci când există îndoieli cu privire la valabilitatea licenței FLEGT. Procedurile privind punerea în liberă circulație în Uniune a transporturilor care fac obiectul unei licențe FLEGT sunt descrise în anexa III.

(3)   Autoritățile competente țin evidența licențelor FLEGT primite și publică anual această evidență.

(4)   În conformitate cu legislația națională privind protecția datelor, autoritățile competente acordă acces la documentele și datele relevante persoanelor și organismelor desemnate de RCA drept auditor independent.

(5)   Autoritățile competente din Uniune nu întreprind acțiunea descrisă la articolul 5 alineatul (2) pentru lemnul și produsele derivate obținute din speciile enumerate în apendicele la Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice de faună și floră pe cale de dispariție (CITES), întrucât acestea fac obiectul dispozițiilor în materie de verificare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului din 9 decembrie 1996 privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea (7). Cu toate acestea, regimul de licențe FLEGT oferă siguranța că aceste produse au fost recoltate în mod legal.

Articolul 6

Licențe FLEGT

(1)   Licențele FLEGT se eliberează de către autoritatea emitentă ca o modalitate de atestare a faptului că lemnul și produsele derivate au fost produse sau achiziționate în mod legal.

(2)   Licențele FLEGT se acordă pe un formular redactat în limba franceză.

(3)   De comun acord, părțile pot institui un sistem electronic pentru eliberarea, transmiterea și primirea licențelor FLEGT.

(4)   Procedura de eliberare a licențelor FLEGT și specificațiile tehnice sunt prevăzute în anexa IV.

Articolul 7

Definiția lemnului produs în mod legal

În sensul prezentului acord, o definiție a lemnului produs sau achiziționat în mod legal este prezentată în anexa II. Această anexă prezintă legislația națională a RCA care trebuie respectată pentru ca lemnul și produsele derivate să facă obiectul unei licențe FLEGT. De asemenea, anexa II conține o documentație care prevede criteriile, indicatorii și elementele de verificare pe baza cărora este stabilită conformitatea cu actele normative, denumită „grilă de legalitate”.

Articolul 8

Verificarea legalității lemnului produs sau achiziționat

(1)   RCA pune în aplicare unul sau mai multe sisteme pentru a verifica dacă lemnul și produsele derivate care urmează a fi expediate au fost produse sau achiziționate în mod legal și pentru a se asigura că numai transporturile verificate care îndeplinesc aceste condiții sunt exportate în Uniune. Sistemul sau sistemele de verificare a legalității includ controale de conformitate pentru a oferi siguranța că lemnul și produsele derivate destinate exportului în Uniune au fost produse sau achiziționate în mod legal și că nu s-au eliberat licențe FLEGT pentru transporturile de lemn și produsele derivate care nu au fost produse sau achiziționate în mod legal sau care provin din surse necunoscute. Sistemul sau sistemele cuprind, de asemenea, proceduri menite să asigure faptul că lemnul de proveniență ilegală sau necunoscută nu intră în lanțul de aprovizionare.

(2)   Sistemul sau sistemele de verificare a faptului că transporturile de lemn și produse derivate au fost produse sau achiziționate în mod legal sunt prezentate în anexa V.

Articolul 9

Consultări cu privire la valabilitatea licențelor FLEGT

(1)   În cazul în care apar îndoieli cu privire la valabilitatea unei licențe FLEGT, autoritatea competentă în cauză poate solicita autorității emitente informații suplimentare.

(2)   În cazul în care autoritatea emitentă nu răspunde în termen de douăzeci și una de zile calendaristice de la data primirii cererii, autoritatea competentă acționează în conformitate cu legislația națională în vigoare și nu acceptă licența. În cazul în care, pe baza informațiilor suplimentare, se stabilește că informațiile care figurează în licență nu corespund transportului, autoritatea competentă acționează în conformitate cu legislația națională în vigoare și nu acceptă licența.

(3)   În cazul în care în timpul consultărilor cu privire la licențele FLEGT apar dezacorduri sau dificultăți persistente, problema poate fi supusă atenției Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului.

Articolul 10

Auditor independent

(1)   RCA, în consultare cu Uniunea, recurge la serviciile unui auditor independent, în vederea îndeplinirii funcțiilor enumerate în anexa VI.

(2)   Auditorul independent este o entitate care nu are conflicte de interese ce decurg dintr-o relație organizațională sau comercială cu Uniunea, cu autoritățile RCA de reglementare din sectorul forestier, cu autoritatea emitentă, cu oricare din organismele desemnate de autoritatea emitentă să verifice legalitatea producției de lemn sau cu orice operator comercial din sectorul forestier.

(3)   Auditorul independent funcționează conform unei structuri de gestionare documentate și a unor politici, metode și proceduri publicate care respectă cele mai bune practici acceptate la nivel internațional.

(4)   Auditorul independent transmite Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului plângerile care apar ca urmare a activității sale.

(5)   Auditorul independent elaborează periodic rapoartele integrale și de sinteză prevăzute în anexa VI.

(6)   Părțile facilitează activitatea auditorului independent, în special prin asigurarea faptului că acesta are acces, pe teritoriile respective ale celor două părți, la informațiile necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor sale. Cu toate acestea, în conformitate cu legislația lor națională privind protecția datelor, părțile pot să nu dezvăluie informații pe care nu sunt abilitate să le comunice.

Articolul 11

Nereguli

Părțile se informează reciproc atunci când suspectează ori au dovada unor eludări sau nereguli în cadrul regimului de licențe FLEGT, în special în legătură cu următoarele aspecte:

| (a) | eludarea schimburilor comerciale, inclusiv prin redirecționarea fluxurilor comerciale din RCA către Uniune printr-o țară terță, atunci când există motive să se considere că această operațiune s-a efectuat cu intenția de a se evita solicitarea unei licențe; |
| --- | --- |

(a)

eludarea schimburilor comerciale, inclusiv prin redirecționarea fluxurilor comerciale din RCA către Uniune printr-o țară terță, atunci când există motive să se considere că această operațiune s-a efectuat cu intenția de a se evita solicitarea unei licențe;

| (b) | licențe FLEGT eliberate pentru lemn și produse derivate care includ importuri din surse suspecte provenite din țări terțe; sau |
| --- | --- |

(b)

licențe FLEGT eliberate pentru lemn și produse derivate care includ importuri din surse suspecte provenite din țări terțe; sau

| (c) | fraudă în obținerea sau utilizarea licențelor FLEGT. |
| --- | --- |

(c)

fraudă în obținerea sau utilizarea licențelor FLEGT.

Articolul 12

Data de la care se aplică regimul de licențe FLEGT

(1)   Părțile se informează reciproc, prin intermediul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, atunci când consideră că au îndeplinit toate demersurile necesare pentru punerea în aplicare integrală a regimului de licențe FLEGT.

(2)   Prin intermediul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, părțile dispun o evaluare independentă a regimului de licențe FLEGT pe baza criteriilor stabilite în anexa VII. Evaluarea stabilește dacă sistemul de verificare a legalității (SVL) care stă la baza regimului de licențe FLEGT, descris în anexa V, își îndeplinește în mod adecvat funcțiile și dacă sunt instituite în Uniune sistemele de primire, verificare și acceptare a licențelor FLEGT, descrise la articolul 5 și în anexa III.

(3)   Pe baza recomandărilor Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, cele două părți convin asupra datei de la care regimul de licențe FLEGT trebuie să se aplice integral.

(4)   Ambele părți examinează recomandarea și își notifică reciproc, în scris, acordul privind recomandarea respectivă.

Articolul 13

Aplicarea SVL în cazul lemnului și al produselor derivate care nu sunt exportate în Uniune

RCA utilizează sistemul sau sistemele de verificare a legalității descrise în anexa V în cazul lemnului și al produselor derivate exportate pe piețe din afara Uniunii.

Articolul 14

Calendarul de punere în aplicare a prezentului acord

(1)   Părțile convin asupra calendarului de punere în aplicare prezentat în anexa VIII.

(2)   Prin intermediul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, părțile evaluează progresele realizate în punerea în aplicare a acestuia, în raport cu calendarul prevăzut în anexa VIII.

Articolul 15

Măsuri de sprijin

(1)   Părțile au identificat domeniile prezentate în anexa IX ca domenii care necesită resurse tehnice și financiare suplimentare pentru punerea în aplicare a prezentului acord.

(2)   Punerea la dispoziție a acestor resurse suplimentare face obiectul procedurilor normale din Uniune și din statele membre ale Uniunii în materie de programare a ajutorului destinat RCA, precum și al procedurilor bugetare din RCA.

(3)   Părțile iau în considerare necesitatea unui acord comun, prin care finanțarea și contribuțiile tehnice din partea Comisiei Europene și a statelor membre ale Uniunii sunt coordonate pentru a sprijini aceste măsuri.

(4)   RCA asigură includerea consolidării capacităților de punere în aplicare a prezentului acord în instrumentele naționale de planificare, cum ar fi strategiile de reducere a sărăciei.

(5)   Părțile se asigură că activitățile legate de punerea în aplicare a prezentului acord sunt coordonate cu programele și inițiativele de dezvoltare relevante, existente sau viitoare.

(6)   Furnizarea acestor resurse face obiectul procedurilor care reglementează ajutorul Uniunii, astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou, precum și al procedurilor care reglementează ajutorul bilateral acordat RCA de către statele membre ale Uniunii.

Articolul 16

Participarea părților interesate la punerea în aplicare a prezentului acord

(1)   RCA implică părțile interesate în punerea în aplicare a prezentului acord în conformitate cu directivele Comisiei pădurilor din Africa Centrală privind participarea organizațiilor neguvernamentale, a populațiilor locale și a popoarelor autohtone.

(2)   Uniunea consultă periodic părțile interesate cu privire la punerea în aplicare a prezentului acord, luând în considerare obligațiile asumate în temeiul Convenției de la Aarhus din 1998 privind accesul la informații, participarea publicului la procesul decizional și accesul la justiție în probleme de mediu.

Articolul 17

Protecție socială

(1)   Pentru a reduce la minimum eventualele efecte negative, părțile convin să dezvolte o mai bună înțelegere a modului de viață a comunităților autohtone și locale potențial afectate, inclusiv a comunităților implicate în exploatarea forestieră ilegală.

(2)   Părțile monitorizează efectele prezentului acord asupra acestor comunități, adoptând totodată măsuri rezonabile de atenuare a efectelor negative. Părțile pot conveni asupra unor măsuri suplimentare în vederea eliminării efectelor negative.

Articolul 18

Stimulente de piață

Având în vedere obligațiile internaționale care îi revin, Uniunea Europeană se angajează să promoveze un acces favorabil pe piața sa pentru lemnul și produsele derivate care fac obiectul prezentului acord. Aceste eforturi includ:

| (a) | încurajarea politicilor de achiziții publice și private care recunosc eforturile de asigurare a unei aprovizionări cu produse forestiere de proveniență legală; și |
| --- | --- |

(a)

încurajarea politicilor de achiziții publice și private care recunosc eforturile de asigurare a unei aprovizionări cu produse forestiere de proveniență legală; și

| (b) | promovarea produselor care fac obiectul unei licențe FLEGT pe piața Uniunii. |
| --- | --- |

(b)

promovarea produselor care fac obiectul unei licențe FLEGT pe piața Uniunii.

Articolul 19

Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului

(1)   Părțile instituie un Comitet mixt de punere în aplicare a acordului în vederea facilitării monitorizării și evaluării prezentului acord.

(2)   Fiecare parte își numește reprezentanții în cadrul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului. Comitetul adoptă decizii prin consens.

(3)   Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului facilitează dialogul și schimbul eficace și regulat de informații între părți în vederea unei funcționări optime a prezentului acord și poate examina orice chestiune legată de funcționarea eficace a acestuia. Funcțiile detaliate ale Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului sunt descrise în anexa X.

(4)   Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului:

| (a) | se întrunește cel puțin o dată pe an, la o dată convenită de către părți; |
| --- | --- |

(a)

se întrunește cel puțin o dată pe an, la o dată convenită de către părți;

| (b) | elaborează împreună agenda și obiectivele acțiunilor comune; |
| --- | --- |

(b)

elaborează împreună agenda și obiectivele acțiunilor comune;

| (c) | își stabilește propriul regulament de procedură; |
| --- | --- |

(c)

își stabilește propriul regulament de procedură;

| (d) | prezidează reuniunile fie prin alternanța reprezentanților fiecărei părți, fie printr-un sistem de copreședinție; |
| --- | --- |

(d)

prezidează reuniunile fie prin alternanța reprezentanților fiecărei părți, fie printr-un sistem de copreședinție;

| (e) | se asigură că activitatea sa este cât mai transparentă posibil și că informațiile cu privire la activitatea și deciziile sale sunt accesibile publicului; |
| --- | --- |

(e)

se asigură că activitatea sa este cât mai transparentă posibil și că informațiile cu privire la activitatea și deciziile sale sunt accesibile publicului;

| (f) | poate înființa grupuri de lucru sau alte organe auxiliare pentru domeniile de activitate în care sunt necesare competențe specifice. |
| --- | --- |

(f)

poate înființa grupuri de lucru sau alte organe auxiliare pentru domeniile de activitate în care sunt necesare competențe specifice.

(5)   Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului publică un raport anual. Detaliile privind conținutul acestui raport sunt indicate în anexa XI.

(6)   În perioada cuprinsă între parafarea prezentului acord și intrarea în vigoare a acestuia se instituie un mecanism comun de coordonare și de monitorizare, pentru a facilita punerea în aplicare a acordului.

Articolul 20

Comunicare privind punerea în aplicare a prezentului acord

(1)   Reprezentații părților responsabile de comunicările oficiale privind punerea în aplicare a prezentului acord sunt:

| (a) | pentru RCA: Ministerul Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului; |
| --- | --- |

(a)

pentru RCA: Ministerul Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului;

| (b) | pentru Uniune: Șeful Delegației Uniunii Europene în RCA. |
| --- | --- |

(b)

pentru Uniune: Șeful Delegației Uniunii Europene în RCA.

(2)   Părțile își comunică reciproc informațiile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului acord.

Articolul 21

Raportare și divulgarea informațiilor

(1)   Punerea la dispoziția publicului a informațiilor este unul dintre elementele-cheie ale prezentului acord pentru promovarea guvernanței. Divulgarea informațiilor facilitează punerea în aplicare și monitorizarea sistemului, făcându-l mai transparent. De asemenea, aceasta permite o mai bună realizare a conturilor și o mai mare responsabilitate din partea diverșilor actori implicați. Informațiile care vor fi divulgate și puse la dispoziția publicului sunt indicate în anexa XI.

(2)   Fiecare parte examinează mecanismele cele mai adecvate (mass-media, documente, internet, ateliere de lucru, rapoarte anuale) pentru a pune informațiile la dispoziția publicului. În special, părțile depun eforturi pentru a pune la dispoziție informații fiabile, relevante și în timp util pentru diversele părți interesate implicate în sectorul forestier. Aceste mecanisme sunt descrise în anexa XI.

Articolul 22

Informații confidențiale

(1)   Fiecare parte se angajează să nu divulge, în limitele impuse de dreptul său intern, informațiile confidențiale care au făcut obiectul unui schimb în temeiul prezentului acord. Niciuna dintre părți nu va divulga publicului și nici nu va permite autorităților sale să divulge informațiile care au făcut obiectul unui schimb în temeiul prezentului acord și care constituie secrete comerciale sau informații comerciale confidențiale.

(2)   Sub rezerva alineatului (1) de mai sus, următoarele informații nu sunt considerate confidențiale:

| (a) | numărul de licențe FLEGT emise de RCA și primite de către Uniune, precum și volumul de lemn și produse derivate exportate din RCA și intrate în Uniune; |
| --- | --- |

(a)

numărul de licențe FLEGT emise de RCA și primite de către Uniune, precum și volumul de lemn și produse derivate exportate din RCA și intrate în Uniune;

| (b) | denumirea și adresa titularilor licenței și ale importatorilor. |
| --- | --- |

(b)

denumirea și adresa titularilor licenței și ale importatorilor.

Articolul 23

Aplicare teritorială

Prezentul acord se aplică, pe de o parte, teritoriului în care este aplicabil Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în condițiile prevăzute de acest tratat și, pe de altă parte, teritoriului RCA.

Articolul 24

Soluționarea diferendelor

(1)   Părțile depun eforturi pentru soluționarea oricărui diferend legat de aplicarea sau interpretarea prezentului acord, prin consultări rapide.

(2)   În cazul în care un diferend nu poate fi soluționat prin consultări în decurs de trei luni de la data cererii inițiale de consultare, oricare dintre părți poate aduce diferendul în atenția Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, care depune eforturi în vederea soluționării acestuia. Comitetului îi sunt prezentate toate informațiile utile pentru analizarea aprofundată a situației, în vederea identificării unei soluții acceptabile. În acest scop, Comitetul trebuie să analizeze toate posibilitățile de menținere a bunei funcționări a prezentului acord.

(3)   În cazul în care Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului nu poate soluționa diferendul, părțile pot:

| (a) | să solicite în comun bunele oficii sau medierea de către un terț; |
| --- | --- |

(a)

să solicite în comun bunele oficii sau medierea de către un terț;

| (b) | să recurgă la arbitraj. În cazul în care nu este posibilă soluționarea diferendului în conformitate cu alineatul (3) litera (a), oricare dintre părți poate notifica celeilalte părți numirea unui arbitru; cealaltă parte numește apoi un al doilea arbitru în termen de 30 de zile calendaristice de la data numirii primului arbitru. Părțile numesc împreună un al treilea arbitru, în decurs de două luni de la numirea celui de al doilea arbitru. Deciziile arbitrale sunt adoptate cu majoritate de voturi, în termen de șase luni de la data numirii celui de al treilea arbitru. Deciziile arbitrale sunt obligatorii pentru părți și nu pot face obiectul unui recurs. |
| --- | --- |

(b)

să recurgă la arbitraj. În cazul în care nu este posibilă soluționarea diferendului în conformitate cu alineatul (3) litera (a), oricare dintre părți poate notifica celeilalte părți numirea unui arbitru; cealaltă parte numește apoi un al doilea arbitru în termen de 30 de zile calendaristice de la data numirii primului arbitru. Părțile numesc împreună un al treilea arbitru, în decurs de două luni de la numirea celui de al doilea arbitru. Deciziile arbitrale sunt adoptate cu majoritate de voturi, în termen de șase luni de la data numirii celui de al treilea arbitru. Deciziile arbitrale sunt obligatorii pentru părți și nu pot face obiectul unui recurs.

(4)   Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului stabilește procedurile de arbitraj.

Articolul 25

Suspendare

(1)   Oricare dintre părți poate suspenda aplicarea prezentului acord. Decizia cu privire la suspendare și motivele acestei decizii se notifică în scris celeilalte părți.

(2)   Dispozițiile prezentului acord încetează să se aplice în termen de treizeci de zile calendaristice de la efectuarea notificării.

(3)   Aplicarea prezentului acord se reia în termen de treizeci de zile calendaristice de la data la care partea care a suspendat aplicarea acordului informează cealaltă parte cu privire la faptul că motivele care au dus la suspendare nu se mai aplică.

Articolul 26

Modificări

(1)   Oricare parte care dorește să modifice prezentul acord prezintă această propunere cu cel puțin trei luni înainte de următoarea reuniune a Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului. Acesta analizează propunerea și, în cazul în care se ajunge la un consens, formulează o recomandare. Fiecare parte examinează recomandarea și, dacă este de acord, o aprobă în conformitate cu procedurile proprii.

(2)   Orice modificare astfel aprobată de ambele părți intră în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care părțile își notifică reciproc încheierea procedurilor necesare în acest scop.

(3)   Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului poate adopta modificări ale anexelor la prezentul acord.

(4)   Notificarea tuturor modificărilor se trimite depozitarilor comuni ai prezentului acord.

Articolul 27

Anexe

Anexele la prezentul acord fac parte integrantă din acesta.

Articolul 28

Durată și prelungire

Prezentul acord se încheie pentru o perioadă de șase ani și se prelungește pentru perioade consecutive de șase ani, cu excepția cazului în care o parte renunță la prelungire prin notificarea în scris a celeilalte părți cu cel puțin un an înainte de data expirării prezentului acord.

Articolul 29

Reziliere

Fără a aduce atingere articolului 28, oricare dintre părți poate rezilia prezentul acord prin notificarea celeilalte părți. Prezentul acordul încetează să se aplice la douăsprezece luni de la data notificării menționate.

Articolul 30

Intrare în vigoare

(1)   Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a lunii următoare celei în cursul căreia părțile și-au notificat în scris îndeplinirea procedurilor necesare în acest scop.

(2)   Notificarea se trimite Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene și Cabinetului Primului Ministru din RCA, care sunt depozitarii comuni ai prezentului acord.

Articolul 31

Texte autentice

Prezentul acord se redactează în două exemplare în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă și suedeză, toate aceste texte fiind în egală măsură autentice. În cazul unor divergențe de interpretare, textul în limba franceză prevalează asupra celorlalte versiuni lingvistice.

Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján.

Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l'Union européenne

Per l'Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sajungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

Image

Image

За Централноафриканската република

Por la República Centroafricana

Za Středoafrickou republiku

For Den Centralafrikanske Republik

Für die Zentralafrikanische Republik

Kesk-Aafrika Vabariigi nimel

Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία

For the Central African Republic

Pour la République centrafricaine

Per la Repubblica centrafricana

Centrālāfrikas Republikas vārdā –

Centrinės Afrikos Respublikos vardu

A Közép-afrikai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana

Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek

W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej

Pela República Centro - Africana

Pentru Republica Centrafricană

Za Stredoafrickú republiku

Za Srednjeafriško republiko

Keski-Afrikan tasavallan puolesta

För Centralafrikanska republiken

Image

---

(1)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

1

(2)  JO L 347, 30.12.2005, p. 1.

2

(3)  COM(2003) 251 final, 21.5.2003.

3

(4)  A/RES 62/98, 31 ianuarie 2008.

4

(5)  JO L 302, 19.10.1992, p. 38.

5

(6)  JO L 253, 11.10.1993, p. 1.

6

(7)  JO L 61, 3.3.1997, p. 1.

7

ANEXA I

LISTA PRODUSELOR CARE INTRĂ SUB INCIDENȚA ACORDULUI DE PARTENERIAT VOLUNTAR (APV)

| 4401 | : | Lemn de foc, sub formă de trunchiuri, bușteni, ramuri, vreascuri sau sub forme similare; lemn sub formă de așchii sau particule; rumeguș, deșeuri și resturi de lemn, chiar aglomerate, sub formă de butuci, brichete, pelete sau forme similare. |
| --- | --- | --- |
| 4403 | : | Lemn brut, chiar cojit, curățat de ramuri sau ecarisat. |
| 4404 | : | Lemn pentru cercuri de dogărie; prăjini despicate; țăruși și pari din lemn, ascuțiți, netăiați longitudinal; lemn simplu degroșat sau rotunjit, dar nestrunjit, necurbat sau altfel prelucrat, pentru bastoane, umbrele, mânere de scule sau similare; lemn sub formă de eclise, lame și benzi și produse similare. |
| 4406 | : | Traverse din lemn pentru căi ferate sau produse similare. |
| 4407 | : | Lemn tăiat sau despicat longitudinal, tranșat sau derulat, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de peste 6 mm. |
| 4408 | : | Foi pentru furnir (inclusiv cele obținute prin retezarea lemnului stratificat), foi pentru placaj sau pentru alt lemn stratificat similar și alt lemn tăiat longitudinal, decupat sau derulat, chiar șlefuit, geluit sau lipit cap la cap, cu o grosime de maximum 6 mm. |
| 4409 | : | Lemn (inclusiv lamele și frizele de parchet, neasamblate), profilat (sub formă de lambă, de uluc, fălțuit, șanfrenat, îmbinat în V, mulurat, rotunjit sau similare), în lungul unuia sau mai multor canturi, fețe sau capete, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap. |
| 4410 | : | Plăci aglomerate, panouri numite „oriented strand board” (OSB) și panouri similare (de exemplu, panourile numite „waferboard”), din lemn sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici. |
| 4411 | : | Panouri fibrolemnoase sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici. |
| 4412 | : | Placaj, lemn furniruit și lemn stratificat similar. |
| 441400 | : | Rame din lemn pentru tablouri, fotografii, oglinzi sau obiecte similare. |
| 4415 | : | Lăzi, cutii, lădițe, cilindri și ambalaje similare din lemn; tambure de cablu, din lemn; paleți simpli, boxpaleți si alte platforme de încărcare, din lemn; grilaje pentru paleți din lemn. |
| 441600 | : | Butoaie, cuve, putini și alte produse de dogărie și părțile lor, din lemn, inclusiv doagele. |
| 441700 | : | Unelte, suporturi și mânere de unelte, monturi de perii, cozi de mături sau de perii, din lemn; forme, calapoade și șanuri pentru încălțăminte, din lemn. |
| 4418 | : | Lucrări de tâmplărie și piese de dulgherie pentru construcții, inclusiv panouri celulare, panouri asamblate pentru acoperit podeaua și șindrile („shingles” și „shakes”), din lemn. |
| 441900 | : | Articole din lemn pentru masă și bucătărie. |
| 9403 30 | : | Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în birouri. |
| 9403 40 | : | Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în bucătării. |
| 9403 50 | : | Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în dormitoare. |
| 9403 60 | : | Alt mobilier din lemn. |

4401

:

Lemn de foc, sub formă de trunchiuri, bușteni, ramuri, vreascuri sau sub forme similare; lemn sub formă de așchii sau particule; rumeguș, deșeuri și resturi de lemn, chiar aglomerate, sub formă de butuci, brichete, pelete sau forme similare.

4403

:

Lemn brut, chiar cojit, curățat de ramuri sau ecarisat.

4404

:

Lemn pentru cercuri de dogărie; prăjini despicate; țăruși și pari din lemn, ascuțiți, netăiați longitudinal; lemn simplu degroșat sau rotunjit, dar nestrunjit, necurbat sau altfel prelucrat, pentru bastoane, umbrele, mânere de scule sau similare; lemn sub formă de eclise, lame și benzi și produse similare.

4406

:

Traverse din lemn pentru căi ferate sau produse similare.

4407

:

Lemn tăiat sau despicat longitudinal, tranșat sau derulat, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de peste 6 mm.

4408

:

Foi pentru furnir (inclusiv cele obținute prin retezarea lemnului stratificat), foi pentru placaj sau pentru alt lemn stratificat similar și alt lemn tăiat longitudinal, decupat sau derulat, chiar șlefuit, geluit sau lipit cap la cap, cu o grosime de maximum 6 mm.

4409

:

Lemn (inclusiv lamele și frizele de parchet, neasamblate), profilat (sub formă de lambă, de uluc, fălțuit, șanfrenat, îmbinat în V, mulurat, rotunjit sau similare), în lungul unuia sau mai multor canturi, fețe sau capete, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap.

4410

:

Plăci aglomerate, panouri numite „oriented strand board” (OSB) și panouri similare (de exemplu, panourile numite „waferboard”), din lemn sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici.

4411

:

Panouri fibrolemnoase sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici.

4412

:

Placaj, lemn furniruit și lemn stratificat similar.

441400

:

Rame din lemn pentru tablouri, fotografii, oglinzi sau obiecte similare.

4415

:

Lăzi, cutii, lădițe, cilindri și ambalaje similare din lemn; tambure de cablu, din lemn; paleți simpli, boxpaleți si alte platforme de încărcare, din lemn; grilaje pentru paleți din lemn.

441600

:

Butoaie, cuve, putini și alte produse de dogărie și părțile lor, din lemn, inclusiv doagele.

441700

:

Unelte, suporturi și mânere de unelte, monturi de perii, cozi de mături sau de perii, din lemn; forme, calapoade și șanuri pentru încălțăminte, din lemn.

4418

:

Lucrări de tâmplărie și piese de dulgherie pentru construcții, inclusiv panouri celulare, panouri asamblate pentru acoperit podeaua și șindrile („shingles” și „shakes”), din lemn.

441900

:

Articole din lemn pentru masă și bucătărie.

9403 30

:

Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în birouri.

9403 40

:

Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în bucătării.

9403 50

:

Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în dormitoare.

9403 60

:

Alt mobilier din lemn.

ANEXA II

DEFINIȚIA LEMNULUI PRODUS ÎN MOD LEGAL

Introducere

Prezenta definiție se prezintă sub forma unei grile de legalitate formată din indicatori grupați în jurul a zece principii tematice:

| 1. | întreprinderea funcționează în mod legal; |
| --- | --- |

1.

întreprinderea funcționează în mod legal;

| 2. | întreprinderea deține drepturile legale de acces la resursele forestiere din zona de operare a acesteia; |
| --- | --- |

2.

întreprinderea deține drepturile legale de acces la resursele forestiere din zona de operare a acesteia;

| 3. | respectarea legislației în materie de protecție a mediului; |
| --- | --- |

3.

respectarea legislației în materie de protecție a mediului;

| 4. | drepturile lucrătorilor, ale comunităților locale și autohtone; |
| --- | --- |

4.

drepturile lucrătorilor, ale comunităților locale și autohtone;

| 5. | legislația privind exploatarea forestieră; |
| --- | --- |

5.

legislația privind exploatarea forestieră;

| 6. | prelucrarea produselor forestiere; |
| --- | --- |

6.

prelucrarea produselor forestiere;

| 7. | fiscalitate generală și forestieră; |
| --- | --- |

7.

fiscalitate generală și forestieră;

| 8. | transportul și trasabilitatea produselor din lemn sunt conforme cu reglementările în vigoare; |
| --- | --- |

8.

transportul și trasabilitatea produselor din lemn sunt conforme cu reglementările în vigoare;

| 9. | respectarea clauzelor contractuale; |
| --- | --- |

9.

respectarea clauzelor contractuale;

| 10. | relațiile cu subcontractanții în cadrul altor activități decât producerea lemnului. |
| --- | --- |

10.

relațiile cu subcontractanții în cadrul altor activități decât producerea lemnului.

Diferitele permise de exploatare forestieră din RCA care fac obiectul prezentei definiții sunt următoarele:

| — | permisele de exploatare și amenajare (PEA) atribuite întreprinderilor constituite legal în RCA pentru exploatarea industrială în conformitate cu un plan de amenajare; |
| --- | --- |

—

permisele de exploatare și amenajare (PEA) atribuite întreprinderilor constituite legal în RCA pentru exploatarea industrială în conformitate cu un plan de amenajare;

| — | autorizațiile de exploatare a perimetrelor de reîmpădurire, denumite și „plantații”. |
| --- | --- |

—

autorizațiile de exploatare a perimetrelor de reîmpădurire, denumite și „plantații”.

Mai mult, Codul silvic centrafrican prevede și alte permise de exploatare forestieră:

| — | permisele artizanale acordate persoanelor fizice de naționalitate centrafricană sau comunităților locale pentru suprafețe mai mici sau egale cu 10 ha; |
| --- | --- |

—

permisele artizanale acordate persoanelor fizice de naționalitate centrafricană sau comunităților locale pentru suprafețe mai mici sau egale cu 10 ha;

| — | pădurile comunitare a căror suprafață maximă pe unitate este fixată la 5 000 ha și care urmează să facă obiectul unei convenții de gestionare între ministerul responsabil cu administrarea pădurilor și o comunitate sătească și/sau autohtonă organizată. |
| --- | --- |

—

pădurile comunitare a căror suprafață maximă pe unitate este fixată la 5 000 ha și care urmează să facă obiectul unei convenții de gestionare între ministerul responsabil cu administrarea pădurilor și o comunitate sătească și/sau autohtonă organizată.

PEA, permisele artizanale și pădurile comunitare sunt acordate în cazul pădurilor destinate producției de lemn din cadrul domeniului forestier permanent al statului, situat în sud-vestul țării. Plantațiile pot fi situate pe întreg teritoriul țării.

De la promulgarea noului Cod silvic, și anume a Legii nr. 08.022 din 17 octombrie 2008 privind Codul silvic al RCA, lemnul exportat de către RCA provine în principal din PEA. La aceasta, trebuie adăugat lemnul provenit din autorizațiile de exploatare a vechilor plantații de teck.

Din cauza dificultăților practice de punere în practică și de monitorizare a pădurilor comunitare și a permiselor artizanale, exploatarea acestor permise nu este încă operațională în RCA. În 2010, nu s-au acordat permise privind pădurile comunitare sau permise artizanale.

În consecință, grila de legalitate utilizată în cadrul prezentului acord se aplică numai în cazul permiselor care sunt în prezent în exploatare, și anume PEA și plantațiile. Definiția legalității va fi completată pentru a se lua în considerare pădurile comunitare și permisele artizanale, în condițiile prevăzute în anexa V punctele 1.2 și 2.1.

Dorința de a pregăti negocierea APV pe baza unei abordări participative implică respectarea tuturor părților participante la discuții. Astfel, au fost instituite trei grupuri de părți interesate, și anume sectorul public, sectorul privat și societatea civilă.

În vederea unei mai bune înțelegeri graduale a procesului privind FLEGT și a unei mai bune formulări a propunerilor legate de negocierea acestuia, consultarea privind grila s-a desfășurat în două faze distincte, și anume consultarea în cadrul fiecărui grup de părți interesate și consultarea comună a celor trei grupuri reunite. Consultarea în cadrul fiecărui grup de părți interesate s-a desfășurat pe plan intern între diverșii actori. Consultarea comună a celor trei grupuri reunite a permis compararea pozițiilor fiecărui grup în vederea definirii unei poziții naționale, aceasta servind drept bază echipei implicate în negocierea cu Uniunea.

Având în vedere că grila de legalitate trebuie să ofere sprijin operațional procesului de eliberare a licențelor FLEGT, RCA și Uniunea au convenit asupra necesității de a testa pe teren aplicabilitatea și relevanța proiectului de grilă de legalitate înainte de punerea sa în aplicare în contextul APV. În acest sens, în timpul negocierilor, European Forest Institute (EFI) a încredințat organizației internaționale „The Forest Trust” efectuarea testului de teren, cu contribuția reprezentanților RCA.

Întrucât lemnul provenit de pe plantațiile de teck este în prezent exportat către piața Uniunii sub formă de bușteni, este esențială includerea acestor produse provenite de pe plantații în cadrul grilei de legalitate. Cadrul legislativ privind plantațiile este mai puțin dezvoltat. Grila de legalitate menționată a fost elaborată pe baza textelor legislative existente. Ulterior, vor fi elaborate alte texte în vederea îmbunătățirii cadrului legislativ privind plantațiile. Definiția legalității va fi actualizată în consecință.

Precizări privind indicatorii din grila de legalitate

Anumiți indicatori nu au o referință legislativă. Acești indicatori sunt menționați sub rezerva publicării conținutului referințelor necesare. Din acest motiv, referințele care trebuie introduse sunt enumerate în anexa IX. Textele legislative care vor fi adoptate în cele din urmă pot conduce la modificări ale formulării actuale a acestor indicatori.

Anumiți indicatori se aplică în cazul tuturor încărcăturilor, indiferent de proveniența lemnului. Alții se aplică numai în cazul încărcăturilor provenite din PEA sau al transporturilor provenite dintr-o autorizație de exploatare a perimetrului de reîmpădurire aparținând statului (plantații de stat) sau în cazul încărcăturilor provenite din autorizația de exploatare a unui domeniu privat (plantație aparținând unei colectivități sau unor persoane fizice). În ultima coloană, denumită „Permise relevante” se precizează permisele privind proveniența încărcăturii cărora li se aplică indicatorul respectiv: toate, PEA, plantații (inclusiv licențele privind perimetrele de reîmpădurire, denumite „plantații de stat”, și licențele de reîmpădurire private pentru colectivități sau persoane fizice, denumite „plantații private”).

| PRINCIPIUL 1:   ÎNTREPRINDEREA FUNCȚIONEAZĂ ÎN MOD LEGAL |
| --- |
| Criteriul 1.1: | Întreprinderea este înregistrată în mod corespunzător la administrațiile competente în urma unei proceduri valabile. |

ÎNTREPRINDEREA FUNCȚIONEAZĂ ÎN MOD LEGAL

Criteriul 1.1:

Indicator

Elemente de verificare

Text legislativ sau de reglementare

Permise relevante

| Indicatorul 1.1.1: | Înregistrare la administrațiile economice: Ministerul Comerțului și Industriei |
| --- | --- |

Indicatorul 1.1.1:

Înregistrare la administrațiile economice: Ministerul Comerțului și Industriei

| Elementul de verificare 1.1.1.1: | Decizie ministerială cu privire la acordul de exploatare forestieră |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.1.1:

Decizie ministerială cu privire la acordul de exploatare forestieră

Ordonanța nr. 83.083 din 31.12.1983 (articolele 7 și 8)

Toate (PEA și plantații)

| Elementul de verificare 1.1.1.2: | Certificat profesional de comerciant |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.1.2:

Certificat profesional de comerciant

Decretul nr. 83.550 din 31.12.1983 (articolele 1-7)

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 176)

| Indicatorul 1.1.2: | Înregistrare la Administrația Fiscală (Ministerul Finanțelor și Bugetului, Direcția Generală a Impozitelor) |
| --- | --- |

Indicatorul 1.1.2:

Înregistrare la Administrația Fiscală (Ministerul Finanțelor și Bugetului, Direcția Generală a Impozitelor)

| Elementul de verificare 1.1.2.1: | Carnet de contribuabil valabil |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.2.1:

Carnet de contribuabil valabil

Ghid privind înregistrarea

Toate

| Elementul de verificare 1.1.2.2: | Certificat în care este indicat numărul de înregistrare fiscală (NIF) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.2.2:

Certificat în care este indicat numărul de înregistrare fiscală (NIF)

Codul fiscal general, ediția 2009 (articolul 334)

Decizia nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID privind obligativitatea utilizării NIF (articolele 1 și 2)

| Indicatorul 1.1.3: | Înregistrarea la Casa Națională de Asigurări Sociale (CNAS) |
| --- | --- |

Indicatorul 1.1.3:

Înregistrarea la Casa Națională de Asigurări Sociale (CNAS)

| Elementul de verificare 1.1.3.1: | Certificat de înregistrare la CNAS |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.3.1:

Certificat de înregistrare la CNAS

Legea nr. 06.035 din 28.12.2006 privind Codul de asigurări sociale (articolul 31)

Toate

Decretul nr. 09.116 din 27.4.2009

| Indicatorul 1.1.4: | Înregistrarea în evidența administrației responsabile cu administrarea pădurilor, în urma unei proceduri de acordare valabile |
| --- | --- |

Indicatorul 1.1.4:

Înregistrarea în evidența administrației responsabile cu administrarea pădurilor, în urma unei proceduri de acordare valabile

| Elementul de verificare 1.1.4.1: | Raportul Comisiei de acordare a PEA, sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.4.1:

Raportul Comisiei de acordare a PEA, sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 31)

PEA

| Elementul de verificare 1.1.4.2: | Raportul observatorului independent sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.4.2:

Raportul observatorului independent sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009 (articolul 17.6)

| Elementul de verificare 1.1.4.3: | Decret de acordare a permisului de exploatare și amenajare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.4.3:

Decret de acordare a permisului de exploatare și amenajare

| Indicatorul 1.1.5: | Înregistrarea la administrațiile judiciare (Ministerul Justiției, Tribunalul Comerțului) |
| --- | --- |

Indicatorul 1.1.5:

Înregistrarea la administrațiile judiciare (Ministerul Justiției, Tribunalul Comerțului)

| Elementul de verificare 1.1.5.1: | Registrul Comerțului și al Creditului Mobiliar (RCCM) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.5.1:

Registrul Comerțului și al Creditului Mobiliar (RCCM)

Ordonanța nr. 83.083 din 31.12.1983 (articolul 12)

Toate

| Elementul de verificare 1.1.5.2: | Proces-verbal de constituire întocmit de notar |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.5.2:

Proces-verbal de constituire întocmit de notar

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 93)

| Elementul de verificare 1.1.5.3: | Notificarea numărului de înregistrare de către Grefa Tribunalului Comerțului |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.5.3:

Notificarea numărului de înregistrare de către Grefa Tribunalului Comerțului

| Indicatorul 1.1.6: | Înregistrare la Administrația Muncii și a Ocupării Forței de Muncă (Ministerul Muncii și a Ocupării Forței de Muncă, Inspecția Muncii) |
| --- | --- |

Indicatorul 1.1.6:

Înregistrare la Administrația Muncii și a Ocupării Forței de Muncă (Ministerul Muncii și a Ocupării Forței de Muncă, Inspecția Muncii)

| Elementul de verificare 1.1.6.1: | Registrul angajatorului numerotat și parafat de inspectorul muncii de resort |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.6.1:

Registrul angajatorului numerotat și parafat de inspectorul muncii de resort

Legea nr. 09.004 privind Codul muncii (articolul 331)

Toate

| Indicatorul 1.1.7: | Înregistrare la asociațiile profesionale: Camera de Comerț și Industrie |
| --- | --- |

Indicatorul 1.1.7:

Înregistrare la asociațiile profesionale: Camera de Comerț și Industrie

| Elementul de verificare 1.1.7.1: | Certificat profesional |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.7.1:

Certificat profesional

A se vedea anexa IX: trimiterile legislative urmează să fie create. A se vedea anexa IX: trimiterile legislative urmează să fie create.

Toate

| Indicatorul 1.1.8: | Înregistrare la Agenția Centrafricană de Formare Profesională și de Ocupare a Forței de Muncă (ACFPE) |
| --- | --- |

Indicatorul 1.1.8:

Înregistrare la Agenția Centrafricană de Formare Profesională și de Ocupare a Forței de Muncă (ACFPE)

| Elementul de verificare 1.1.8.1: | Cerere de înregistrare a angajatorului numerotată și semnată |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.1.8.1:

Cerere de înregistrare a angajatorului numerotată și semnată

Legea nr. 99.008 din 19.5.1999 (articolele 1-7)

Toate

| Criteriul 1.2: | Întreprinderea este la zi în ceea ce privește plata cotizațiilor. |
| --- | --- |

Criteriul 1.2:

| Indicatorul 1.2.1: | Plata cotizațiilor la CNAS |
| --- | --- |

Indicatorul 1.2.1:

Plata cotizațiilor la CNAS

| Elementul de verificare 1.2.1.1: | Certificarea CNAS sau descărcare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.2.1.1:

Certificarea CNAS sau descărcare

Copii ale confirmărilor de primire a cotizațiilor

Toate

| Indicatorul 1.2.2: | Plata cotizațiile sau a contribuțiilor la ACFPE |
| --- | --- |

Indicatorul 1.2.2:

Plata cotizațiile sau a contribuțiilor la ACFPE

| Elementul de verificare 1.2.2.1: | Declarație trimestrială a salariului vărsat |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.2.2.1:

Declarație trimestrială a salariului vărsat

Decretul 00.068 de stabilire a regimului contribuției patronale către ACFPE (articolele 2 și 4)

Toate

| Elementul de verificare 1.2.1.2: | Dovada plății contribuției patronale |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.2.1.2:

Dovada plății contribuției patronale

| Criteriul 1.3: | Întreprinderea nu face obiectul unor decizii judiciare sau al unor sancțiuni administrative care atrag suspendarea temporară sau definitivă a activității. |
| --- | --- |

Criteriul 1.3:

| Indicatorul 1.3.1: | Activitățile întreprinderii nu sunt suspendate ca urmare a unei hotărâri judecătorești. |
| --- | --- |

Indicatorul 1.3.1:

Activitățile întreprinderii nu sunt suspendate ca urmare a unei hotărâri judecătorești.

| Elementul de verificare 1.3.1.1: | Documentele privind hotărârile tribunalelor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.3.1.1:

Documentele privind hotărârile tribunalelor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic [articolul 209 și articolul 204 alineatul (2)]

Toate

| Elementul de verificare 1.3.1.2: | Registrul infracțiunilor al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.3.1.2:

Registrul infracțiunilor al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Decizia nr. 09.020 din 30.4.2009 [articolul 92 alineatul (2) și articolul 93]

| Indicatorul 1.3.2: | Activitățile întreprinderii nu sunt suspendate ca urmare a unei sancțiuni administrative. |
| --- | --- |

Indicatorul 1.3.2:

Activitățile întreprinderii nu sunt suspendate ca urmare a unei sancțiuni administrative.

| Elementul de verificare 1.3.2.1: | Registrul infracțiunilor al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.3.2.1:

Registrul infracțiunilor al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic [articolul 204 alineatul (2)]

| Elementul de verificare 1.3.2.2: | Decizia de suspendare a ministerului care răspunde cu probleme legate de mediu |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.3.2.2:

Decizia de suspendare a ministerului care răspunde cu probleme legate de mediu

Decizia nr. 09 020 din 30.4.2009 [articolul 92 alineatul (2) și articolul 93]

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului (articolul 114)

| Criteriul 1.4: | Întreprinderea respectă deciziile judiciare sau sancțiunile administrative. |
| --- | --- |

Criteriul 1.4:

| Indicatorul 1.4.1: | Întreprinderea este la zi în ceea ce privește plata amenzilor și a penalităților aferente infracțiunilor constatate. |
| --- | --- |

Indicatorul 1.4.1:

Întreprinderea este la zi în ceea ce privește plata amenzilor și a penalităților aferente infracțiunilor constatate.

| Elementul de verificare 1.4.1.1: | Confirmarea plății pentru valoarea tranzacției sau a amenzilor și penalităților |
| --- | --- |

Elementul de verificare 1.4.1.1:

Confirmarea plății pentru valoarea tranzacției sau a amenzilor și penalităților

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 208-233)

Toate

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului (articolele 114-143)

ÎNTREPRINDEREA DEȚINE DREPTURILE LEGALE DE ACCES LA RESURSELE FORESTIERE DIN ZONA DE OPERARE A ACESTEIA

| Criteriul 2.1: | Întreprinderea deține permisele necesare în baza cărora poate exploata resursele forestiere. |
| --- | --- |

Criteriul 2.1:

| Indicatorul 2.1.1: | Toate etapele (informarea populației, cererea de oferte, solicitarea permisului, comisia de atribuire, inclusiv observatorul independent) în urma cărora se acordă permise de exploatare forestieră au fost periodic urmate de către întreprindere, cu respectarea termenelor prevăzute de legile și reglementările RCA, înainte și după promulgarea Legii nr. 08.022 privind Codul silvic. |
| --- | --- |

Indicatorul 2.1.1:

Toate etapele (informarea populației, cererea de oferte, solicitarea permisului, comisia de atribuire, inclusiv observatorul independent) în urma cărora se acordă permise de exploatare forestieră au fost periodic urmate de către întreprindere, cu respectarea termenelor prevăzute de legile și reglementările RCA, înainte și după promulgarea Legii nr. 08.022 privind Codul silvic.

| Elementul de verificare 2.1.1.1: | Raportul comisiei de acordare a PEA, sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.1.1.1:

Raportul comisiei de acordare a PEA, sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 31, 41 și 48)

PEA

| Elementul de verificare 2.1.1.2: | Raportul observatorului independent sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.1.1.2:

Raportul observatorului independent sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009 [articolul 17 alineatul (6)]

| Elementul de verificare 2.1.1.3: | Decret de acordare a PEA |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.1.1.3:

Decret de acordare a PEA

Decizia nr. 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

| Elementul de verificare 2.1.1.4: | Convenție provizorie în trei luni de la semnarea decretului |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.1.1.4:

Convenție provizorie în trei luni de la semnarea decretului

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

| Elementul de verificare 2.1.1.5: | Convenție definitivă în trei ani de la semnarea convenției provizorii |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.1.1.5:

Convenție definitivă în trei ani de la semnarea convenției provizorii

Decizia nr.09.118 (articolele 13-17)

| Indicatorul 2.1.2: | Întreprinderea s-a achitat de toate cheltuielile inerente fiecărei etape a procesului de acordare. |
| --- | --- |

Indicatorul 2.1.2:

Întreprinderea s-a achitat de toate cheltuielile inerente fiecărei etape a procesului de acordare.

| Elementul de verificare 2.1.2.1: | Justificative de plată a cheltuielilor de dosar |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.1.2.1:

Justificative de plată a cheltuielilor de dosar

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009 (articolele 22 și 44)

PEA

| Elementul de verificare 2.1.2.2: | Justificative de plată a taxei de autorizare prealabilă |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.1.2.2:

Justificative de plată a taxei de autorizare prealabilă

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 179-189)

| Elementul de verificare 2.1.2.3: | Chitanță de plată a 3 ani de chirie, în termen de cel mult 15 zile de la notificarea atribuirii (pentru permisele atribuite după 2003) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.1.2.3:

Chitanță de plată a 3 ani de chirie, în termen de cel mult 15 zile de la notificarea atribuirii (pentru permisele atribuite după 2003)

| Indicatorul 2.1.3: | În cazul plantațiilor care aparțin unei persoane fizice sau unei colectivități, persoana fizică sau colectivitatea deține un titlu de proprietate. |
| --- | --- |

Indicatorul 2.1.3:

În cazul plantațiilor care aparțin unei persoane fizice sau unei colectivități, persoana fizică sau colectivitatea deține un titlu de proprietate.

| Elementul de verificare 2.1.3.1: | Titlu de proprietate pe numele persoanei fizice sau al colectivității |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.1.3.1:

Titlu de proprietate pe numele persoanei fizice sau al colectivității

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic al RCA (articolul 131)

Plantații private

| Criteriul 2.2: | Întreprinderea deține toate autorizațiile periodice corespunzătoare care îi permit să își desfășoare activitățile. |
| --- | --- |

Criteriul 2.2:

| Indicatorul 2.2.1: | Întreprinderea face dovada unei autorizații anuale de tăiere emisă periodic de Administrația pădurilor. |
| --- | --- |

Indicatorul 2.2.1:

Întreprinderea face dovada unei autorizații anuale de tăiere emisă periodic de Administrația pădurilor.

| Elementul de verificare 2.2.1.1: | Notă de aprobare a planului de gestionare pentru PEA în convenție definitivă. |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.2.1.1:

Notă de aprobare a planului de gestionare pentru PEA în convenție definitivă.

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 107, 109, 110 și 114)

PEA

| Elementul de verificare 2.2.1.2: | Notă de aprobare a planului anual de funcționare pentru PEA în convenție definitivă |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.2.1.2:

Notă de aprobare a planului anual de funcționare pentru PEA în convenție definitivă

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009 [articolul 17 alineatul (4)]

| Elementul de verificare 2.2.1.3: | Convenție provizorie de exploatare semnată de autoritatea competentă |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.2.1.3:

Convenție provizorie de exploatare semnată de autoritatea competentă

| Indicatorul 2.2.2: | În cazul plantațiilor care aparțin statului, întreprinderea face dovada unei autorizații emise de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor, pentru exploatarea unei plantații. |
| --- | --- |

Indicatorul 2.2.2:

În cazul plantațiilor care aparțin statului, întreprinderea face dovada unei autorizații emise de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor, pentru exploatarea unei plantații.

| Elementul de verificare 2.2.2.1: | Acordul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.2.2.1:

Acordul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 62 și 64)

Plantații

| Elementul de verificare 2.2.2.2: | Autorizația de prospectare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.2.2.2:

Autorizația de prospectare

Decizia nr. 09.021 din 30.4.2009 (articolele 72-75)

| Elementul de verificare 2.2.2.3: | Raport de prospectare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.2.2.3:

Raport de prospectare

A se vedea anexa IX: caietul de sarcini urmează să fie creat

| Elementul de verificare 2.2.2.4: | Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.2.2.4:

Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini

| Indicatorul 2.2.3: | În cazul plantațiilor care aparțin unei persoane fizice sau unei colectivități, exploatatorul deține autorizația de exploatare. |
| --- | --- |

Indicatorul 2.2.3:

În cazul plantațiilor care aparțin unei persoane fizice sau unei colectivități, exploatatorul deține autorizația de exploatare.

| Elementul de verificare 2.2.3.1: | Autorizație de tăiere eliberată de minister exploatatorului (proprietar sau exploatator în baza unui contract) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.2.3.1:

Autorizație de tăiere eliberată de minister exploatatorului (proprietar sau exploatator în baza unui contract)

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic al RCA (articolul 131)

Plantații private

| Elementul de verificare 2.2.3.2: | Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.2.3.2:

Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini

A se vedea anexa IX: caietul de sarcini urmează să fie creat.

| Elementul de verificare 2.2.3.3: | Dacă este cazul, contract între persoana fizică sau colectivitate și întreprinderea exploatatoare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.2.3.3:

Dacă este cazul, contract între persoana fizică sau colectivitate și întreprinderea exploatatoare

| Criteriul 2.3: | După ce i se acordă permisul de exploatare, întreprinderea se implică în informarea tuturor părților interesate în gestionarea resurselor forestiere din zona în cauză cu privire la acordarea acestui permis. |
| --- | --- |

Criteriul 2.3:

| Indicatorul 2.3.1: | Întreprinderea informează populațiile locale și autohtone, colectivitățile locale și toate părțile interesate cu privire la semnarea convenției provizorii și la deschiderea suprafeței provizorii de tăiere. |
| --- | --- |

Indicatorul 2.3.1:

Întreprinderea informează populațiile locale și autohtone, colectivitățile locale și toate părțile interesate cu privire la semnarea convenției provizorii și la deschiderea suprafeței provizorii de tăiere.

| Elementul de verificare 2.3.1.1: | Raport privind reuniunile de sensibilizare, redactat de întreprindere și semnat în comun de diferitele părți implicate. |
| --- | --- |

Elementul de verificare 2.3.1.1:

Raport privind reuniunile de sensibilizare, redactat de întreprindere și semnat în comun de diferitele părți implicate.

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

PEA

RESPECTAREA LEGISLAȚIEI ÎN MATERIE DE PROTECȚIE A MEDIULUI

| Criteriul 3.1: | Întreprinderea a efectuat toate studiile de impact cu respectarea prevederilor legale. |
| --- | --- |

Criteriul 3.1:

| Indicatorul 3.1.1: | Studiile de impact asupra mediului au fost efectuate. |
| --- | --- |

Indicatorul 3.1.1:

Studiile de impact asupra mediului au fost efectuate.

| Elementul de verificare 3.1.1.1: | Raportul privind studiile de impact asupra mediului, aprobat pentru fiecare unitate de producție (PEA + fabrica de cherestea, inclusiv facilitățile acesteia) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 3.1.1.1:

Raportul privind studiile de impact asupra mediului, aprobat pentru fiecare unitate de producție (PEA + fabrica de cherestea, inclusiv facilitățile acesteia)

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului [articolul 87 și articolul 93 alineatul (2)]

PEA

| Elementul de verificare 3.1.1.2: | Certificat de conformitate cu cerințele de mediu eliberat de autoritatea competentă |
| --- | --- |

Elementul de verificare 3.1.1.2:

Certificat de conformitate cu cerințele de mediu eliberat de autoritatea competentă

A se vedea anexa IX: textele de aplicare urmează să fie create.

| Criteriul 3.2: | Întreprinderea pune în aplicare măsurile de atenuare a impactului asupra mediului prevăzute în studiile efectuate. |
| --- | --- |

Criteriul 3.2:

| Indicatorul 3.2.1: | Măsurile cuprinse în studiile de impact aprobate în vederea protejării resurselor biodiversității sunt puse în aplicare. |
| --- | --- |

Indicatorul 3.2.1:

Măsurile cuprinse în studiile de impact aprobate în vederea protejării resurselor biodiversității sunt puse în aplicare.

| Elementul de verificare 3.2.1.1: | Rapoarte de control ale administrației responsabile cu mediul |
| --- | --- |

Elementul de verificare 3.2.1.1:

Rapoarte de control ale administrației responsabile cu mediul

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului.(articolul 87)

PEA

A se vedea anexa IX: textele de aplicare urmează să fie create.

| Criteriul 3.3: | Întreprinderea ia măsuri în vederea menținerii calității mediului în locul în care își desfășoară activitatea în conformitate cu dispozițiile legale. |
| --- | --- |

Criteriul 3.3:

| Indicatorul 3.3.1: | Deșeurile (în sensul articolului 3 din Codul mediului Republicii Centrafricane și a decretelor de aplicare) care rezultă din activitățile întreprinderii sunt tratate conform prevederilor legale. |
| --- | --- |

Indicatorul 3.3.1:

Deșeurile (în sensul articolului 3 din Codul mediului Republicii Centrafricane și a decretelor de aplicare) care rezultă din activitățile întreprinderii sunt tratate conform prevederilor legale.

| Elementul de verificare 3.3.1.1: | Rapoarte de control întocmite de administrația responsabilă cu mediul |
| --- | --- |

Elementul de verificare 3.3.1.1:

Rapoarte de control întocmite de administrația responsabilă cu mediul

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului (articolele 3, 19, 20, 43-45)

PEA

A se vedea anexa IX: textele de aplicare urmează să fie create.

| Indicatorul 3.3.2: | Dispozițiile legale privind poluarea apelor și a aerului sunt respectate. |
| --- | --- |

Indicatorul 3.3.2:

Dispozițiile legale privind poluarea apelor și a aerului sunt respectate.

| Elementul de verificare 3.3.2.1: | Raportul de audit al administrației responsabile cu mediul |
| --- | --- |

Elementul de verificare 3.3.2.1:

Raportul de audit al administrației responsabile cu mediul

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului [articolele 15, 102 și 106 alineatul (2)]

PEA

A se vedea anexa IX: textele de aplicare urmează să fie create.

DREPTURILE LUCRĂTORILOR, ALE COMUNITĂȚILOR LOCALE ȘI AUTOHTONE

| Criteriul 4.1: | Întreprinderea participă la informarea și la formarea lucrătorilor săi și le respectă pe deplin drepturile profesionale. |
| --- | --- |

Criteriul 4.1:

| Indicatorul 4.1.1: | Libertatea organizării unei activități sindicale este garantată în cadrul întreprinderii. |
| --- | --- |

Indicatorul 4.1.1:

Libertatea organizării unei activități sindicale este garantată în cadrul întreprinderii.

| Elementul de verificare 4.1.1.1: | Notă de informare cu privire la garantarea libertății sindicale semnată de autoritatea competentă și afișată |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.1.1.1:

Notă de informare cu privire la garantarea libertății sindicale semnată de autoritatea competentă și afișată

Legea 09.004 din 29.1.2009 privind Codul muncii (articolele 12,17, 18, 30, 31 și 33)

Toate

| Elementul de verificare 4.1.1.2: | Procese-verbale ale reuniunilor sindicale afișate (în cazul în care angajații sunt membri de sindicat) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.1.1.2:

Procese-verbale ale reuniunilor sindicale afișate (în cazul în care angajații sunt membri de sindicat)

| Indicatorul 4.1.2: | Reprezentanții personalului, aleși în conformitate cu legislația în vigoare, au cunoștințele necesare pentru a-și exercita funcțiilor. |
| --- | --- |

Indicatorul 4.1.2:

Reprezentanții personalului, aleși în conformitate cu legislația în vigoare, au cunoștințele necesare pentru a-și exercita funcțiilor.

| Elementul de verificare 4.1.2.1: | Proces-verbal al adunării generale în care au fost aleși reprezentanții personalului, semnat de inspectorul muncii de resort |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.1.2.1:

Proces-verbal al adunării generale în care au fost aleși reprezentanții personalului, semnat de inspectorul muncii de resort

Legea 09.004 din 29.1.2009 privind Codul muncii (articolele 58, 60 și 67)

Toate

| Elementul de verificare 4.1.2.2: | Adeverințe de formare semnate de inspectorul muncii de resort |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.1.2.2:

Adeverințe de formare semnate de inspectorul muncii de resort

| Indicatorul 4.1.3: | Angajații întreprinderii sunt informați cu privire la documentele referitoare la drepturile de muncă. |
| --- | --- |

Indicatorul 4.1.3:

Angajații întreprinderii sunt informați cu privire la documentele referitoare la drepturile de muncă.

| Elementul de verificare 4.1.3.1: | Note de informare afișate |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.1.3.1:

Note de informare afișate

Legea 09.004 din 29.1.2009 privind Codul muncii (articolele 63 și 129)

Toate

| Elementul de verificare 4.1.3.2: | Raport privind reuniunile între reprezentanții personalului și salariați |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.1.3.2:

Raport privind reuniunile între reprezentanții personalului și salariați

Convenția colectivă a exploatatorilor forestieri din Republica Centrafricană [articolul 10 alineatul (4)]

| Elementul de verificare 4.1.3.3: | Regulament de ordine interioară afișat |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.1.3.3:

Regulament de ordine interioară afișat

| Criteriul 4.2: | Întreprinderea respectă drepturile lucrătorilor definite în cadrul reglementărilor în vigoare. |
| --- | --- |

Criteriul 4.2:

| Indicatorul 4.2.1: | Relațiile între întreprindere și angajații săi sunt definite conform dispozițiilor legislative. |
| --- | --- |

Indicatorul 4.2.1:

Relațiile între întreprindere și angajații săi sunt definite conform dispozițiilor legislative.

| Elementul de verificare 4.2.1.1: | Exemplarul convenției colective deținut de întreprinderea forestieră și de reprezentanții personalului |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.2.1.1:

Exemplarul convenției colective deținut de întreprinderea forestieră și de reprezentanții personalului

Legea 09.004 privind Codul muncii (articolele 197-201 și 331)

Toate

| Elementul de verificare 4.2.1.2: | Registrul angajatului numerotat și parafat de inspectorul muncii de resort |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.2.1.2:

Registrul angajatului numerotat și parafat de inspectorul muncii de resort

| Indicatorul 4.2.2: | Angajații întreprinderii sunt remunerați conform reglementării în vigoare pentru sectorul lor de activitate și fără discriminare. |
| --- | --- |

Indicatorul 4.2.2:

Angajații întreprinderii sunt remunerați conform reglementării în vigoare pentru sectorul lor de activitate și fără discriminare.

| Elementul de verificare 4.2.2.1: | Fișele de plată și statele de salarii |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.2.2.1:

Fișele de plată și statele de salarii

Legea 09.004 privind Codul muncii (articolele 221-230 și 94-99)

Toate

| Elementul de verificare 4.2.2.2: | Contract de muncă semnat de toate părțile |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.2.2.2:

Contract de muncă semnat de toate părțile

Convenția colectivă a exploatatorilor forestieri

| Indicatorul 4.2.3: | Condițiile de igienă și de securitate ale angajaților sunt conforme legislației în vigoare. |
| --- | --- |

Indicatorul 4.2.3:

Condițiile de igienă și de securitate ale angajaților sunt conforme legislației în vigoare.

| Elementul de verificare 4.2.3.1: | Rapoarte privind ședințele comitetului de igienă și securitate |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.2.3.1:

Rapoarte privind ședințele comitetului de igienă și securitate

Legea nr. 09.004 privind Codul muncii (articolele 82-87)

Toate

| Elementul de verificare 4.2.3.2: | Inventar al dotărilor cu material de igienă și securitate pentru personal |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.2.3.2:

Inventar al dotărilor cu material de igienă și securitate pentru personal

Decizia nr. 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP din 11 iulie 2004 de instituire a comitetelor de igienă și securitate în Republica Centrafricană (articolele 1-3 și 9-17)

Convenții colective ale exploatatorilor forestieri

Convenția Biroului Internațional al Muncii C155 din 1981 privind securitatea și sănătatea lucrătorilor [articolul 12 literele (a) și (b), articolul 16], ratificată de RCA la 5.6.2006

| Indicatorul 4.2.4: | Programul de lucru al întreprinderii este conform dispozițiilor legale. |
| --- | --- |

Indicatorul 4.2.4:

Programul de lucru al întreprinderii este conform dispozițiilor legale.

| Elementul de verificare 4.2.4.1: | Sistem de pontaj al lucrătorilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.2.4.1:

Sistem de pontaj al lucrătorilor

Legea nr. 09.004 privind Codul muncii (articolele 247-251)

Toate

| Elementul de verificare 4.2.4.2: | Cartele de pontaj ale lucrătorilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.2.4.2:

Cartele de pontaj ale lucrătorilor

| Elementul de verificare 4.2.4.3: | Note de serviciu ale întreprinderii afișate |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.2.4.3:

Note de serviciu ale întreprinderii afișate

| Elementul de verificare 4.2.4.4: | Fișă de plată |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.2.4.4:

Fișă de plată

| Indicatorul 4.2.5: | Recrutarea lucrătorilor se face cu respectarea condițiilor privind vârsta stabilite prin legislația națională și de Organizația Internațională a Muncii (OIM). |
| --- | --- |

Indicatorul 4.2.5:

Recrutarea lucrătorilor se face cu respectarea condițiilor privind vârsta stabilite prin legislația națională și de Organizația Internațională a Muncii (OIM).

| Elementul de verificare 4.2.5.1: | Contracte de muncă semnate de toate părțile |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.2.5.1:

Contracte de muncă semnate de toate părțile

Legea nr. 09.004 privind Codul muncii (articolele 247-249, articolul 97)

Toate

Convenții colective ale exploatatorilor forestieri

| Criteriul 4.3: | Întreprinderea respectă drepturile populațiilor locale și autohtone. |
| --- | --- |

Criteriul 4.3:

| Indicatorul 4.3.1: | Drepturile cutumiare de acces și de utilizare ale populațiilor locale și autohtone în ceea ce privește concesionările forestiere sunt recunoscute și respectate de către întreprindere. |
| --- | --- |

Indicatorul 4.3.1:

Drepturile cutumiare de acces și de utilizare ale populațiilor locale și autohtone în ceea ce privește concesionările forestiere sunt recunoscute și respectate de către întreprindere.

| Elementul de verificare 4.3.1.1: | Plan de amenajare aprobat de autoritatea competentă (în special raportul socioeconomic) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.3.1.1:

Plan de amenajare aprobat de autoritatea competentă (în special raportul socioeconomic)

Decizia nr 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

PEA

| Elementul de verificare 4.3.1.2: | Convenție provizorie semnată de autoritatea competentă (PEA în convenție provizorie) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.3.1.2:

Convenție provizorie semnată de autoritatea competentă (PEA în convenție provizorie)

Decizia nr 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

| Elementul de verificare 4.3.1.3: | Raport de constatare al administrației forestiere semnat de părți |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.3.1.3:

Raport de constatare al administrației forestiere semnat de părți

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 14-22, articolul 107)

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009 [articolul 17 alineatele (4) și (5)]

| Indicatorul 4.3.2: | În cazul distrugerii de către întreprindere a bunurilor care aparțin populațiilor locale și autohtone, indemnizațiile sunt în conformitate cu reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

Indicatorul 4.3.2:

În cazul distrugerii de către întreprindere a bunurilor care aparțin populațiilor locale și autohtone, indemnizațiile sunt în conformitate cu reglementările în vigoare.

| Elementul de verificare 4.3.2.1: | Proces-verbal de constatare citit și aprobat de către părți |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.3.2.1:

Proces-verbal de constatare citit și aprobat de către părți

Decizia 005 a Ministerului Dezvoltării Rurale din 9 iulie 1973

PEA

| Elementul de verificare 4.3.2.2: | Dovada indemnizației |
| --- | --- |

Elementul de verificare 4.3.2.2:

Dovada indemnizației

LEGISLAȚIA PRIVIND EXPLOATAREA FORESTIERĂ

| Criteriul 5.1: | După ce i s-a acordat permisul de exploatare, întreprinderea s-a implicat în informarea tuturor părților interesate în gestionarea resurselor forestiere din zona în cauză. |
| --- | --- |

Criteriul 5.1:

| Indicatorul 5.1.1: | Populațiile locale, colectivitățile locale, organizațiile neguvernamentale (ONG), structurile descentralizate ale statului și ceilalți parteneri pentru dezvoltare, interesați de gestionarea resurselor forestiere în jurisdicția vizată, sunt informați cu privire la acordarea PEA. |
| --- | --- |

Indicatorul 5.1.1:

Populațiile locale, colectivitățile locale, organizațiile neguvernamentale (ONG), structurile descentralizate ale statului și ceilalți parteneri pentru dezvoltare, interesați de gestionarea resurselor forestiere în jurisdicția vizată, sunt informați cu privire la acordarea PEA.

| Elementul de verificare 5.1.1.1: | Procesele-verbale ale reuniunilor de sensibilizare, redactate de întreprindere și semnate în comun de părțile interesate |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.1.1.1:

Procesele-verbale ale reuniunilor de sensibilizare, redactate de întreprindere și semnate în comun de părțile interesate

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 14)

PEA

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

| Criteriul 5.2: | Convenția provizorie este respectată. |
| --- | --- |

Criteriul 5.2:

| Indicatorul 5.2.1: | Întreprinderea respectă dispozițiile convenției provizorii în perioada de valabilitate (3 ani). |
| --- | --- |

Indicatorul 5.2.1:

Întreprinderea respectă dispozițiile convenției provizorii în perioada de valabilitate (3 ani).

| Elementul de verificare 5.2.1.1: | Rapoarte de control întocmite de administrație |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.2.1.1:

Rapoarte de control întocmite de administrație

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 102 și 107)

PEA

Convenție provizorie privind amenajarea

Decizia nr 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

| Criteriul 5.3: | Planul de amenajare este elaborat și aplicat în conformitate cu normele de reglementare. |
| --- | --- |

Criteriul 5.3:

| Indicatorul 5.3.1: | Înaintea amenajării, s-au realizat studii în conformitate cu normele prevăzute de Administrația pădurilor. |
| --- | --- |

Indicatorul 5.3.1:

Înaintea amenajării, s-au realizat studii în conformitate cu normele prevăzute de Administrația pădurilor.

| Elementul de verificare 5.3.1.1: | Raport (rapoarte) de inventariere a amenajării |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.3.1.1:

Raport (rapoarte) de inventariere a amenajării

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 102-105 și articolul 107)

PEA

| Elementul de verificare 5.3.1.2: | Raport privind studiile socioeconomice |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.3.1.2:

Raport privind studiile socioeconomice

Convenție provizorie privind amenajarea și exploatarea

| Indicatorul 5.3.2: | Planul de amenajare a fost realizat în conformitate cu normele prevăzute de Administrația pădurilor. |
| --- | --- |

Indicatorul 5.3.2:

Planul de amenajare a fost realizat în conformitate cu normele prevăzute de Administrația pădurilor.

| Elementul de verificare 5.3.2.1: | Convenție definitivă de amenajare și exploatare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.3.2.1:

Convenție definitivă de amenajare și exploatare

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 103)

PEA

Decizia nr. 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

| Indicatorul 5.3.3: | Planul de gestionare este în conformitate cu normele. |
| --- | --- |

Indicatorul 5.3.3:

Planul de gestionare este în conformitate cu normele.

| Elementul de verificare 5.3.3.1: | Scrisoare de aprobare oficială a planului de gestionare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.3.3.1:

Scrisoare de aprobare oficială a planului de gestionare

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 94, 103 și 114)

PEA

Decizia nr. 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

| Indicatorul 5.3.4: | Planul anual de operare, care include și hărțile, este în conformitate cu normele. |
| --- | --- |

Indicatorul 5.3.4:

Planul anual de operare, care include și hărțile, este în conformitate cu normele.

| Elementul de verificare 5.3.4.1: | Scrisoarea de depunere a planului anual de operare (PAO) la Cabinetul ministrului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.3.4.1:

Scrisoarea de depunere a planului anual de operare (PAO) la Cabinetul ministrului responsabil cu administrarea pădurilor

Decizia nr. 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

PEA

| Elementul de verificare 5.3.4.2: | Scrisoare oficială de aprobare a PAO |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.3.4.2:

Scrisoare oficială de aprobare a PAO

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 94, 103 și 114)

| Indicatorul 5.3.5: | Plantația sau perimetrul de reîmpădurire cu o suprafață mai mare sau egală cu 50 ha dispune de un plan simplu de gestionare, în conformitate cu legislația în vigoare. |
| --- | --- |

Indicatorul 5.3.5:

Plantația sau perimetrul de reîmpădurire cu o suprafață mai mare sau egală cu 50 ha dispune de un plan simplu de gestionare, în conformitate cu legislația în vigoare.

| Elementul de verificare 5.3.5.1: | Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.3.5.1:

Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini

Articolul 64 din Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic al RCA

Plantații

| Elementul de verificare 5.3.5.2: | Scrisoare de aprobare a planului simplu de gestionare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.3.5.2:

Scrisoare de aprobare a planului simplu de gestionare

Articolele 72-75 din Decizia nr. 09.021 din 30.4.2009

A se vedea anexa IX: caietul de sarcini urmează să fie creat.

| Criteriul 5.4: | Întreprinderea a definit în mod clar și respectă limitele diferitelor subdiviziuni ale concesiunii forestiere. |
| --- | --- |

Criteriul 5.4:

| Indicatorul 5.4.1: | Limitele suprafeței anuale de tăiere (AAC) sau ale suprafețelor provizorii de pe hărți sunt marcate și respectate în conformitate cu reglementările în materie. |
| --- | --- |

Indicatorul 5.4.1:

Limitele suprafeței anuale de tăiere (AAC) sau ale suprafețelor provizorii de pe hărți sunt marcate și respectate în conformitate cu reglementările în materie.

| Elementul de verificare 5.4.1.1: | Rapoarte ale misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.4.1.1:

Rapoarte ale misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 105)

PEA

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

| Criteriul 5.5: | Întreprinderea construiește căile de deservire cu respectarea dispozițiilor de reglementare în vigoare. |
| --- | --- |

Criteriul 5.5:

| Indicatorul 5.5.1: | Rețeaua de deservire este planificată și realizată în conformitate cu reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

Indicatorul 5.5.1:

Rețeaua de deservire este planificată și realizată în conformitate cu reglementările în vigoare.

| Elementul de verificare 5.5.1.1: | Plan anual de operare aprobat de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.5.1.1:

Plan anual de operare aprobat de Administrația pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 94, 103 și 114)

PEA

| Elementul de verificare 5.5.1.2: | Plan privind rețeaua de deservire a suprafeței provizorii |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.5.1.2:

Plan privind rețeaua de deservire a suprafeței provizorii

Convenție provizorie de exploatare

| Elementul de verificare 5.5.1.3: | Autorizație administrativă de deschidere a căilor de acces (dacă este necesar, a căilor de acces din afara AAC) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.5.1.3:

Autorizație administrativă de deschidere a căilor de acces (dacă este necesar, a căilor de acces din afara AAC)

Convenție definitivă

| Elementul de verificare 5.5.1.4: | Rapoarte ale misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.5.1.4:

Rapoarte ale misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

| Elementul de verificare 5.5.1.5: | Autorizație de deschidere a pistelor pentru o AAC |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.5.1.5:

Autorizație de deschidere a pistelor pentru o AAC

| Criteriul 5.6: | Întreprinderea selectează arborii care urmează să fie tăiați pe baza normelor prevăzute în Codul silvic, în Planul de amenajare sau pe baza datelor din Planul anual de operare (PAO) |
| --- | --- |

Criteriul 5.6:

| Indicatorul 5.6.1: | Diametrele minime de amenajare (DMA) pentru convențiile definitive sau diametrele minime de exploatabilitate administrative (DME) pentru convențiile provizorii sunt respectate în cadrul operațiunilor de tăiere. |
| --- | --- |

Indicatorul 5.6.1:

Diametrele minime de amenajare (DMA) pentru convențiile definitive sau diametrele minime de exploatabilitate administrative (DME) pentru convențiile provizorii sunt respectate în cadrul operațiunilor de tăiere.

| Elementul de verificare 5.6.1.1: | Carnete de șantier |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.6.1.1:

Carnete de șantier

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 105)

PEA

| Elementul de verificare 5.6.1.2: | Rapoarte ale misiunilor de control |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.6.1.2:

Rapoarte ale misiunilor de control

Convenție definitivă de exploatare

Convenție provizorie de exploatare

| Indicatorul 5.6.2: | Esențele exploatate sunt autorizate în planul de amenajare, în PAO și în legea de aplicare a Codului silvic și în Codul silvic. |
| --- | --- |

Indicatorul 5.6.2:

Esențele exploatate sunt autorizate în planul de amenajare, în PAO și în legea de aplicare a Codului silvic și în Codul silvic.

| Elementul de verificare 5.6.2.1: | Plan de amenajare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.6.2.1:

Plan de amenajare

Decretul 09.021 din 30.4.2009 (articolul 53)

PEA

| Elementul de verificare 5.6.2.2: | Carnete de șantier |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.6.2.2:

Carnete de șantier

Convenție definitivă

| Elementul de verificare 5.6.2.3: | „Circulația lemnului” |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.6.2.3:

„Circulația lemnului”

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 186 și 190)

| Elementul de verificare 5.6.2.4: | Autorizație specială pentru esențele neautorizate |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.6.2.4:

Autorizație specială pentru esențele neautorizate

| Criteriul 5.7: | Întreprinderea respectă toate dispozițiile Codului silvic privind abandonarea deșeurilor de lemn din cadrul exploatării forestiere |
| --- | --- |

Criteriul 5.7:

| Indicatorul 5.7.1: | Lemnul tăiat și abandonat în pădure respectă reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

Indicatorul 5.7.1:

Lemnul tăiat și abandonat în pădure respectă reglementările în vigoare.

| Elementul de verificare 5.7.1.1: | Carnete de șantier |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.7.1.1:

Carnete de șantier

Convenție definitivă de exploatare

PEA

| Elementul de verificare 5.7.1.2: | Proces-verbal privind constatarea abandonării lemnului, întocmit de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.7.1.2:

Proces-verbal privind constatarea abandonării lemnului, întocmit de Administrația pădurilor

Convenție provizorie de exploatare

| Elementul de verificare 5.7.1.3: | Rapoarte de control întocmite de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 5.7.1.3:

Rapoarte de control întocmite de Administrația pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 201, 202 și 204)

PRELUCRAREA PRODUSELOR FORESTIERE

| Criteriul 6.1: | Întreprinderea creează cel puțin o unitate de prelucrare în conformitate cu dispozițiile Codului silvic. |
| --- | --- |

Criteriul 6.1:

| Indicatorul 6.1.1: | Întreprinderea dispune de cel puțin o unitate de prelucrare în conformitate cu dispozițiile de reglementare, la trei ani de la acordarea PEA. |
| --- | --- |

Indicatorul 6.1.1:

Întreprinderea dispune de cel puțin o unitate de prelucrare în conformitate cu dispozițiile de reglementare, la trei ani de la acordarea PEA.

| Elementul de verificare 6.1.1.1: | Patentă a unității de prelucrare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 6.1.1.1:

Patentă a unității de prelucrare

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 39)

PEA

Convenție provizorie de exploatare și amenajare

| Indicatorul 6.1.2: | Întreprinderea are dovezi privind respectarea cotei anuale minime de prelucrare (70 %) stabilită de stat. |
| --- | --- |

Indicatorul 6.1.2:

Întreprinderea are dovezi privind respectarea cotei anuale minime de prelucrare (70 %) stabilită de stat.

| Elementul de verificare 6.1.2.1: | „Circulația lemnului” sau anuarul statistic |
| --- | --- |

Elementul de verificare 6.1.2.1:

„Circulația lemnului” sau anuarul statistic

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 44)

| Criteriul 6.2: | Întreprinderea se asigură că lemnul sau produsele derivate achiziționate sau importate au fost obținute în mod legal. |
| --- | --- |

Criteriul 6.2:

| Indicatorul 6.2.1: | Buștenii și produsele din lemn importate pentru a fi prelucrate sunt înregistrate conform dispozițiilor de reglementare. |
| --- | --- |

Indicatorul 6.2.1:

Buștenii și produsele din lemn importate pentru a fi prelucrate sunt înregistrate conform dispozițiilor de reglementare.

| Elementul de verificare 6.2.1.1: | Declarație de import în scop comercial |
| --- | --- |

Elementul de verificare 6.2.1.1:

Declarație de import în scop comercial

Trimiterea urmează să fie creată: a se vedea anexa IX.

PEA

| Elementul de verificare 6.2.1.2: | „Circulația lemnului” |
| --- | --- |

Elementul de verificare 6.2.1.2:

„Circulația lemnului”

| Indicatorul 6.2.2: | Buștenii și produsele lemnoase achiziționate, inclusiv cele importate pentru prelucrare, sunt de proveniență cunoscută și legală. |
| --- | --- |

Indicatorul 6.2.2:

Buștenii și produsele lemnoase achiziționate, inclusiv cele importate pentru prelucrare, sunt de proveniență cunoscută și legală.

| Elementul de verificare 6.2.2.1: | Licența FLEGT a țării de proveniență, care însoțește produsele importate |
| --- | --- |

Elementul de verificare 6.2.2.1:

Licența FLEGT a țării de proveniență, care însoțește produsele importate

Trimiterea urmează să fie creată: a se vedea anexa IX.

PEA

| Elementul de verificare 6.2.2.2: | Certificat de gestionare durabilă sau certificat de proveniență legală |
| --- | --- |

Elementul de verificare 6.2.2.2:

Certificat de gestionare durabilă sau certificat de proveniență legală

FISCALITATE GENERALĂ ȘI FORESTIERĂ

| Criteriul 7.1: | Declarațiile fiscale ale întreprinderii corespund activității reale pe care o desfășoară aceasta. |
| --- | --- |

Criteriul 7.1:

| Indicatorul 7.1.1: | Declarația privind producția de lemn este făcută în conformitate cu dispozițiile de reglementare ale Codului silvic. |
| --- | --- |

Indicatorul 7.1.1:

Declarația privind producția de lemn este făcută în conformitate cu dispozițiile de reglementare ale Codului silvic.

| Elementul de verificare 7.1.1.1: | „Circulația lemnului” |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.1.1.1:

„Circulația lemnului”

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 190)

Toate

| Indicatorul 7.1.2: | Declarația privind prelucrarea lemnului este conformă cu fișele „Circulația lemnului”. |
| --- | --- |

Indicatorul 7.1.2:

Declarația privind prelucrarea lemnului este conformă cu fișele „Circulația lemnului”.

| Elementul de verificare 7.1.2.1: | „Circulația lemnului” |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.1.2.1:

„Circulația lemnului”

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 190)

Toate

| Indicatorul 7.1.3: | Declarațiile privind comercializarea lemnului și exportul de produse respectă dispozițiile de reglementare. |
| --- | --- |

Indicatorul 7.1.3:

Declarațiile privind comercializarea lemnului și exportul de produse respectă dispozițiile de reglementare.

| Elementul de verificare 7.1.3.1: | „Circulația lemnului” |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.1.3.1:

„Circulația lemnului”

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 190)

Toate

| Elementul de verificare 7.1.3.2: | Declarații vamale |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.1.3.2:

Declarații vamale

Legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar

| Elementul de verificare 7.1.3.3: | Declarație de export în scop comercial (DEC) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.1.3.3:

Declarație de export în scop comercial (DEC)

Decretul 86.328 din 20.11.1986 (articolul 2)

| Indicatorul 7.1.4: | Declarațiile fiscale vamale respectă dispozițiile de reglementare. |
| --- | --- |

Indicatorul 7.1.4:

Declarațiile fiscale vamale respectă dispozițiile de reglementare.

| Elementul de verificare 7.1.4.1: | Chitanță de plată a patentei |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.1.4.1:

Chitanță de plată a patentei

Legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar

Toate

| Elementul de verificare 7.1.4.2: | Chitanță de plată a impozitului minim forfetar (IMF) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.1.4.2:

Chitanță de plată a impozitului minim forfetar (IMF)

Codul fiscal general (articolele 120, 125, 140, 204, 247, 248 și 257)

| Elementul de verificare 7.1.4.3: | Chitanță de plată a impozitului pe profit/a impozitului pe venit |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.1.4.3:

Chitanță de plată a impozitului pe profit/a impozitului pe venit

| Elementul de verificare 7.1.4.4: | Chitanță de plată a taxei pe valoare adăugată (TVA) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.1.4.4:

Chitanță de plată a taxei pe valoare adăugată (TVA)

| Criteriul 7.2: | Întreprinderea își achită toate taxele datorate în termenele stabilite. |
| --- | --- |

Criteriul 7.2:

| Indicatorul 7.2.1: | Toate taxele și redevențele forestiere sunt plătite în termenele stabilite. |
| --- | --- |

Indicatorul 7.2.1:

Toate taxele și redevențele forestiere sunt plătite în termenele stabilite.

| Elementul de verificare 7.2.1.1: | Chitanțe de plată a taxei de închiriere |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.1.1:

Chitanțe de plată a taxei de închiriere

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 179-193)

PEA

| Elementul de verificare 7.2.1.2: | Chitanțe de plată a taxei de tăiere |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.1.2:

Chitanțe de plată a taxei de tăiere

Legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar

Toate

| Elementul de verificare 7.2.1.3: | Chitanțe de plată a taxei de reîmpădurire |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.1.3:

Chitanțe de plată a taxei de reîmpădurire

Toate

| Elementul de verificare 7.2.1.4: | Notificare prin care se recomandă adoptarea unor măsuri excepționale referitoare la achitarea taxelor și a redevențelor aferente întreprinderii |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.1.4:

Notificare prin care se recomandă adoptarea unor măsuri excepționale referitoare la achitarea taxelor și a redevențelor aferente întreprinderii

Toate

| Indicatorul 7.2.2: | Toate taxele și impozitele privind exportul de lemn sunt plătite la timp. |
| --- | --- |

Indicatorul 7.2.2:

Toate taxele și impozitele privind exportul de lemn sunt plătite la timp.

| Elementul de verificare 7.2.2.1: | Chitanță de plată a taxelor de export (droits de sortie – DS) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.2.1:

Chitanță de plată a taxelor de export (droits de sortie – DS)

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 198)

Toate

| Elementul de verificare 7.2.2.2: | Chitanță de plată a impozitului minim forfetar (IMF) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.2.2:

Chitanță de plată a impozitului minim forfetar (IMF)

Legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar

| Elementul de verificare 7.2.2.3: | Chitanță de plată a REIF (redevență pentru echiparea cu instrumente informatice a ministerului finanțelor) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.2.3:

Chitanță de plată a REIF (redevență pentru echiparea cu instrumente informatice a ministerului finanțelor)

Documentul nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1

Articolele 12 și 22 din Codul vamal CEMAC

Document nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

Document nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

Document nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57

Document nr. 5/89-UDEAC-491

| Indicatorul 7.2.3: | Toate taxele și impozitele legate de importul echipamentelor folosite în întreprindere sunt plătite. |
| --- | --- |

Indicatorul 7.2.3:

Toate taxele și impozitele legate de importul echipamentelor folosite în întreprindere sunt plătite.

| Elementul de verificare 7.2.3.1: | Chitanțe de plată a taxelor vamale (droits de douanes – DD) la import |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.3.1:

Chitanțe de plată a taxelor vamale (droits de douanes – DD) la import

Legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar

Toate

| Elementul de verificare 7.2.3.2: | Chitanță de plată a taxei pe valoare adăugată (TVA) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.3.2:

Chitanță de plată a taxei pe valoare adăugată (TVA)

Documentul nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1

| Elementul de verificare 7.2.3.3: | Chitanțe de plată a taxelor comunitare de integrare (TCI) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.3.3:

Chitanțe de plată a taxelor comunitare de integrare (TCI)

Articolele 12 și 22 din Codul vamal CEMAC

| Elementul de verificare 7.2.3.4: | Chitanțe de plată a contribuțiilor comunitare de integrare (CCI) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.3.4:

Chitanțe de plată a contribuțiilor comunitare de integrare (CCI)

Document nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

| Elementul de verificare 7.2.3.5: | Chitanță de plată a REIF (redevență pentru echiparea cu instrumente informatice a ministerului finanțelor) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.3.5:

Chitanță de plată a REIF (redevență pentru echiparea cu instrumente informatice a ministerului finanțelor)

Document nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

| Elementul de verificare 7.2.3.6: | Chitanțe de plată a contribuțiilor destinate OHADA (redevență în contul OHADA) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.3.6:

Chitanțe de plată a contribuțiilor destinate OHADA (redevență în contul OHADA)

Document nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57

| Elementul de verificare 7.2.3.7: | Chitanțe de plată a CMF (redevență în contul COMIFAC) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.3.7:

Chitanțe de plată a CMF (redevență în contul COMIFAC)

Documentul nr. 5/89-UDEAC-491

| Indicatorul 7.2.4: | Întreprinderea a repatriat valoarea Free On Truck (FOT) a produselor declarate la export în afara CEMAC la o bancă locală în 30 de zile de la termenul stipulat în contract. |
| --- | --- |

Indicatorul 7.2.4:

Întreprinderea a repatriat valoarea Free On Truck (FOT) a produselor declarate la export în afara CEMAC la o bancă locală în 30 de zile de la termenul stipulat în contract.

| Elementul de verificare 7.2.4.1: | Atestat de debitare directă |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.4.1:

Atestat de debitare directă

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 200)

Toate

| Elementul de verificare 7.2.4.2: | Document care atestă transferul de fonduri |
| --- | --- |

Elementul de verificare 7.2.4.2:

Document care atestă transferul de fonduri

TRANSPORTUL ȘI TRASABILITATEA PRODUSELOR DIN LEMN SUNT CONFORME CU REGLEMENTĂRILE ÎN VIGOARE

| Criteriul 8.1: | Întreprinderea poate dispune de propriile mijloace de transport. |
| --- | --- |

Criteriul 8.1:

| Indicatorul 8.1.1: | Camioanele și alte utilaje care servesc la transportarea produselor forestiere sunt înregistrate și înmatriculate în mod corespunzător. |
| --- | --- |

Indicatorul 8.1.1:

Camioanele și alte utilaje care servesc la transportarea produselor forestiere sunt înregistrate și înmatriculate în mod corespunzător.

| Elementul de verificare 8.1.1.1: | Talon auto |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.1.1.1:

Talon auto

| — | Decretul nr. 88.151 din 25.4.1988 [articolele R138, R138 alineatul (1) și R134 alineatul (4)] |
| --- | --- |

—

Decretul nr. 88.151 din 25.4.1988 [articolele R138, R138 alineatul (1) și R134 alineatul (4)]

| — | Codul CIMA privind asigurările (articolul 200) |
| --- | --- |

—

Codul CIMA privind asigurările (articolul 200)

| — | Codul fiscal general, ediția 2009 (articolul 204) |
| --- | --- |

—

Codul fiscal general, ediția 2009 (articolul 204)

Toate

| Elementul de verificare 8.1.1.2: | Fișă tehnică |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.1.1.2:

Fișă tehnică

| Elementul de verificare 8.1.1.3: | Asigurare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.1.1.3:

Asigurare

| Elementul de verificare 8.1.1.4: | Licență de transport |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.1.1.4:

Licență de transport

În cazul transportului produselor forestiere destinate exportului, există o referință suplimentară: Decretul nr. 90.043 din mai 1990 privind organizarea transporturilor rutiere în RCA.

| Elementul de verificare 8.1.1.5: | Autorizație de transportator |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.1.1.5:

Autorizație de transportator

| Indicatorul 8.1.2: | Documentele de transport a lemnului și a produselor derivate destinate exportului sunt conforme cu reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

Indicatorul 8.1.2:

Documentele de transport a lemnului și a produselor derivate destinate exportului sunt conforme cu reglementările în vigoare.

| Elementul de verificare 8.1.2.1: | Foaie de parcurs sau scrisoare de trăsură |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.1.2.1:

Foaie de parcurs sau scrisoare de trăsură

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 93)

Toate

| Elementul de verificare 8.1.2.2: | Bon de livrare însoțit de: specificații, D15, declarație de export în scop comercial, factură, certificat de proveniență |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.1.2.2:

Bon de livrare însoțit de: specificații, D15, declarație de export în scop comercial, factură, certificat de proveniență

Codul vamal CEMAC (articolele 133 și 134)

| Indicatorul 8.1.3: | Întreprinderea pune în aplicare măsuri de aplicare a interdicției privind transportul de persoane. |
| --- | --- |

Indicatorul 8.1.3:

Întreprinderea pune în aplicare măsuri de aplicare a interdicției privind transportul de persoane.

| Elementul de verificare 8.1.3.1: | Regulament de ordine interioară al întreprinderii |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.1.3.1:

Regulament de ordine interioară al întreprinderii

Decretul nr. 90.043 din mai 1990 privind organizarea transporturilor rutiere în RCA

Toate

| Elementul de verificare 8.1.3.2: | Notă de serviciu |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.1.3.2:

Notă de serviciu

| Criteriul 8.2: | Întreprinderea efectuează marcarea arborilor tăiați în vederea monitorizării și a trasabilității acestora folosind metodele prevăzute de reglementările din domeniul forestier. |
| --- | --- |

Criteriul 8.2:

| Indicatorul 8.2.1: | Buștenii și buturugile provenite de la arborii tăiați sunt marcate conform cerințelor de reglementare. |
| --- | --- |

Indicatorul 8.2.1:

Buștenii și buturugile provenite de la arborii tăiați sunt marcate conform cerințelor de reglementare.

| Elementul de verificare 8.2.1.1: | Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.2.1.1:

Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

| — | Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 93 și 96) |
| --- | --- |

—

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 93 și 96)

Toate

| Indicatorul 8.2.2: | La nivelul parcurilor forestiere, buștenii de lemn sunt marcați conform regulilor în vigoare. |
| --- | --- |

Indicatorul 8.2.2:

La nivelul parcurilor forestiere, buștenii de lemn sunt marcați conform regulilor în vigoare.

| Elementul de verificare 8.2.2.1: | Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.2.2.1:

Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 93 și 96)

Toate

Decizia interministerială nr. 82 din 13.2.2004

| Indicatorul 8.2.3: | Documentele de transport al buștenilor sunt completate înainte de ieșirea din șantier. |
| --- | --- |

Indicatorul 8.2.3:

Documentele de transport al buștenilor sunt completate înainte de ieșirea din șantier.

| Elementul de verificare 8.2.3.1: | Foaie de parcurs (denumită și borderou de livrare sau borderou de evacuare) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.2.3.1:

Foaie de parcurs (denumită și borderou de livrare sau borderou de evacuare)

A se vedea anexa IX: trimiterea la sistemul național de trasabilitate urmează să fie creată

Toate

| Indicatorul 8.2.4: | Documentele de transport a buștenilor și a baloturilor sunt completate înainte de ieșirea acestora din spațiul destinat depozitării buștenilor și din uzină. |
| --- | --- |

Indicatorul 8.2.4:

Documentele de transport a buștenilor și a baloturilor sunt completate înainte de ieșirea acestora din spațiul destinat depozitării buștenilor și din uzină.

| Elementul de verificare 8.2.4.1: | Foaie de parcurs (denumită și borderou de livrare sau borderou de evacuare) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 8.2.4.1:

Foaie de parcurs (denumită și borderou de livrare sau borderou de evacuare)

Decizia interministerială nr. 82 din 13.2.2004

Toate

RESPECTAREA CLAUZELOR CONTRACTUALE

| Criteriul 9.1: | Întreprinderea își respectă angajamentele formale luate în cadrul planului de gestionare (PG), al planului anual de operare (PAO) și/sau al convenției provizorii privind o mai bună contribuție la dezvoltarea locală. |
| --- | --- |

Criteriul 9.1:

| Indicatorul 9.1.1: | Contribuțiile la bugetul comunelor sunt plătite în mod regulat de către întreprindere. |
| --- | --- |

Indicatorul 9.1.1:

Contribuțiile la bugetul comunelor sunt plătite în mod regulat de către întreprindere.

| Elementul de verificare 9.1.1.1: | Chitanță de plată a ordinelor de încasare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 9.1.1.1:

Chitanță de plată a ordinelor de încasare

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 177-192)

PEA

| Elementul de verificare 9.1.1.2: | Autorizație administrativă privind plata eșalonată a taxelor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 9.1.1.2:

Autorizație administrativă privind plata eșalonată a taxelor

| Indicatorul 9.1.2: | Acțiunile sociale programate de întreprindere care figurează în PAO și PG sau în convențiile provizorii sunt îndeplinite. |
| --- | --- |

Indicatorul 9.1.2:

Acțiunile sociale programate de întreprindere care figurează în PAO și PG sau în convențiile provizorii sunt îndeplinite.

| Elementul de verificare 9.1.1.2: | PAO validat de către Administrația pădurilor (fiecare PAO include o descriere a activităților sociale realizate în anul precedent) |
| --- | --- |

Elementul de verificare 9.1.1.2:

PAO validat de către Administrația pădurilor (fiecare PAO include o descriere a activităților sociale realizate în anul precedent)

Trimiterea urmează să fie creată: decretul de validare a normelor de gestionare a pădurilor este în curs de elaborare, a se vedea anexa IX

PEA

| Elementul de verificare 9.1.2.2: | Convenția provizorie semnată de întreprindere și de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 9.1.2.2:

Convenția provizorie semnată de întreprindere și de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 50 și 51)

| Criteriul 9.2: | Întreprinderea își respectă angajamentele suplimentare asumate față de Administrația pădurilor cu privire la protecția biodiversității în cadrul concesiunii sale. |
| --- | --- |

Criteriul 9.2:

| Indicatorul 9.2.1: | Angajamentele pe care întreprinderea și le-a asumat în PG, caietul de sarcini, PAO sau în convenția provizorie menite să contribuie la combaterea braconajului și a exploatării forestiere ilegale pe teritoriul pe care își desfășoară activitatea sunt respectate. |
| --- | --- |

Indicatorul 9.2.1:

Angajamentele pe care întreprinderea și le-a asumat în PG, caietul de sarcini, PAO sau în convenția provizorie menite să contribuie la combaterea braconajului și a exploatării forestiere ilegale pe teritoriul pe care își desfășoară activitatea sunt respectate.

| Elementul de verificare 9.2.1.1: | Rapoarte de control pe șantier întocmite de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 9.2.1.1:

Rapoarte de control pe șantier întocmite de Administrația pădurilor

Trimiterea urmează să fie creată: decretul de validare a normelor de gestionare a pădurilor este în curs de elaborare, a se vedea anexa IX.

PEA

| Elementul de verificare 9.2.1.2: | Rapoarte întocmite de întreprindere privind campaniile de informare, de educare și de sensibilizare |
| --- | --- |

Elementul de verificare 9.2.1.2:

Rapoarte întocmite de întreprindere privind campaniile de informare, de educare și de sensibilizare

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 90)

| Elementul de verificare 9.2.1.3: | PAO validat de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 9.2.1.3:

PAO validat de Administrația pădurilor

Codul privind protecția faunei

| Elementul de verificare 9.2.1.4: | Regulament de ordine interioară |
| --- | --- |

Elementul de verificare 9.2.1.4:

Regulament de ordine interioară

Ordonanța nr. 84.045 din 27.7.1984 (articolele 34, 111 și 112)

RELAȚIILE CU SUBCONTRACTANȚII ÎN CADRUL ALTOR ACTIVITĂȚI DECÂT PRODUCEREA LEMNULUI

| Criteriul 10.1: | Întreprinderea (iar în cazul plantațiilor private, persoana fizică sau colectivitatea) se asigură că toți subcontractanții își desfășoară activitatea în mod legal. |
| --- | --- |

Criteriul 10.1:

| Indicatorul 10.1.1: | Întreprinderea (iar în cazul plantațiilor private, persoana fizică sau colectivitatea) se asigură că toți subcontractanții și furnizorii dețin o autorizație de funcționare. |
| --- | --- |

Indicatorul 10.1.1:

Întreprinderea (iar în cazul plantațiilor private, persoana fizică sau colectivitatea) se asigură că toți subcontractanții și furnizorii dețin o autorizație de funcționare.

| Elementul de verificare 10.1.1.1: | Autorizație valabilă de exercitare a profesiei |
| --- | --- |

Elementul de verificare 10.1.1.1:

Autorizație valabilă de exercitare a profesiei

Codul de înregistrare a timbrelor și a curatelei (articolele 2 și 13)

Toate

| Elementul de verificare 10.1.1.2: | Contracte de subcontractare înregistrate |
| --- | --- |

Elementul de verificare 10.1.1.2:

Contracte de subcontractare înregistrate

| Criteriul 10.2: | Întreprinderea se achită de obligațiile pe care le are față de contractanții săi. |
| --- | --- |

Criteriul 10.2:

| Indicatorul 10.2.1: | Întreprinderea (iar în cazul plantațiilor private, persoana fizică sau colectivitatea) plătește contravaloarea prestației prevăzute în contract. |
| --- | --- |

Indicatorul 10.2.1:

Întreprinderea (iar în cazul plantațiilor private, persoana fizică sau colectivitatea) plătește contravaloarea prestației prevăzute în contract.

| Elementul de verificare 10.2.1.1: | Facturi |
| --- | --- |

Elementul de verificare 10.2.1.1:

Facturi

Codul civil (articolul 1101 și următoarele)

Toate

| Elementul de verificare 10.2.1.2: | Dovada efectuării transferului bancar, cec sau chitanță care atestă achitarea facturilor |
| --- | --- |

Elementul de verificare 10.2.1.2:

Dovada efectuării transferului bancar, cec sau chitanță care atestă achitarea facturilor

Repertoriu de legi, texte de reglementare principale, acorduri regionale și internaționale luate în considerare în stabilirea legalității în domeniul forestier

Textele vizate în cadrul prezentei grile unice sunt următoarele:

| — | Ordonanțele nr. 83.083 din 31.12.1983 și nr. 84.045 din 27.07.1984; |
| --- | --- |

—

Ordonanțele nr. 83.083 din 31.12.1983 și nr. 84.045 din 27.07.1984;

| — | Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic al Republicii Centrafricane și diferitele texte de aplicare a acestuia: decrete, decizii, hotărâri și note de serviciu; |
| --- | --- |

—

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic al Republicii Centrafricane și diferitele texte de aplicare a acestuia: decrete, decizii, hotărâri și note de serviciu;

| — | Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului; |
| --- | --- |

—

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului;

| — | Legea nr. 09.004 privind Codul muncii; |
| --- | --- |

—

Legea nr. 09.004 privind Codul muncii;

| — | Legea privind Codul civil al RCA; |
| --- | --- |

—

Legea privind Codul civil al RCA;

| — | Legea privind Codul fiscal general (inclusiv legea privind Codul de înregistrare a timbrelor și a curatelei); |
| --- | --- |

—

Legea privind Codul fiscal general (inclusiv legea privind Codul de înregistrare a timbrelor și a curatelei);

| — | legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar; |
| --- | --- |

—

legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar;

| — | Legea nr. 06.035 din 28.12.2006 privind Codul de asigurări sociale; |
| --- | --- |

—

Legea nr. 06.035 din 28.12.2006 privind Codul de asigurări sociale;

| — | Legea nr. 99.008 din 19.5.1999; |
| --- | --- |

—

Legea nr. 99.008 din 19.5.1999;

| — | Codul CIMA privind asigurările; |
| --- | --- |

—

Codul CIMA privind asigurările;

| — | Codul vamal CEMAC, documente privind Codul vamal CEMAC:






  — | document nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1; |
| --- | --- | --- |

—

Codul vamal CEMAC, documente privind Codul vamal CEMAC:

—

document nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1;

| — | document nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1; |
| --- | --- |

—

document nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1;

| — | document nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1; |
| --- | --- |

—

document nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1;

| — | document nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57; |
| --- | --- |

—

document nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57;

| — | document nr. 5/89-UDEAC-491; |
| --- | --- |

—

document nr. 5/89-UDEAC-491;

| — | convenții (Convenția colectivă a exploatațiilor forestiere din RCA, Convenția Biroului Internațional al Muncii C155 din 1981, Convenția privind securitatea și sănătatea lucrătorilor, Convenția definitivă de exploatare și amenajare, Convenția provizorie de exploatare și amenajare); |
| --- | --- |

—

convenții (Convenția colectivă a exploatațiilor forestiere din RCA, Convenția Biroului Internațional al Muncii C155 din 1981, Convenția privind securitatea și sănătatea lucrătorilor, Convenția definitivă de exploatare și amenajare, Convenția provizorie de exploatare și amenajare);

| — | Codul privind protecția faunei, Ordonanța nr. 84.045 din 27.7.1984; |
| --- | --- |

—

Codul privind protecția faunei, Ordonanța nr. 84.045 din 27.7.1984;

| — | Codul de înregistrare a timbrelor și a curatelei; |
| --- | --- |

—

Codul de înregistrare a timbrelor și a curatelei;

| — | Codul civil; |
| --- | --- |

—

Codul civil;

| — | decrete:






  — | Decretul nr. 83.550 din 31.12.1983; |
| --- | --- | --- |

—

decrete:

—

Decretul nr. 83.550 din 31.12.1983;

| — | Decretul nr. 09.116 din 27.4.2009; |
| --- | --- |

—

Decretul nr. 09.116 din 27.4.2009;

| — | Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009; |
| --- | --- |

—

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009;

| — | Decretul nr. 00.068; |
| --- | --- |

—

Decretul nr. 00.068;

| — | Decretul nr. 88151 din 25.4.1988; |
| --- | --- |

—

Decretul nr. 88151 din 25.4.1988;

| — | Decretul nr. 90.043 din mai 1990 privind organizarea transporturilor rutiere; |
| --- | --- |

—

Decretul nr. 90.043 din mai 1990 privind organizarea transporturilor rutiere;

| — | Decretul 86.328 din 20.11.1986; |
| --- | --- |

—

Decretul 86.328 din 20.11.1986;

| — | decizii ministeriale și interministeriale:






  — | Decizia nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID; |
| --- | --- | --- |

—

decizii ministeriale și interministeriale:

—

Decizia nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID;

| — | Decizia nr. 09.020 din 30.4.2009; |
| --- | --- |

—

Decizia nr. 09.020 din 30.4.2009;

| — | Decizia nr. 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1); |
| --- | --- |

—

Decizia nr. 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1);

| — | Decizia nr. 09.021 din 30.4.2009; |
| --- | --- |

—

Decizia nr. 09.021 din 30.4.2009;

| — | Decizia nr. 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP din 11.7.2004; |
| --- | --- |

—

Decizia nr. 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP din 11.7.2004;

| — | Decizia interministerială nr. 82 din 13.2.2004; |
| --- | --- |

—

Decizia interministerială nr. 82 din 13.2.2004;

| — | Decizia 005 a Ministerului Dezvoltării Rurale din 9.7.1973; |
| --- | --- |

—

Decizia 005 a Ministerului Dezvoltării Rurale din 9.7.1973;

| — | Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2); |
| --- | --- |

—

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2);

| — | Decizia interministerială nr. 82 din 13.2.2004; |
| --- | --- |

—

Decizia interministerială nr. 82 din 13.2.2004;

| — | Ghid privind înregistrarea. |
| --- | --- |

—

Ghid privind înregistrarea.

ANEXA III

Condiții care reglementează punerea în liberă circulație în uniune a lemnului și a produselor derivate exportate dintr-o țară parteneră care fac obiectul unei licențe FLEGT

CADRU GENERAL

Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 și Regulamentul (CE) nr. 1024/2008 (1) din 17 octombrie 2008 de stabilire a măsurilor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2173/2005 reglementează condițiile de intrare pe piața Uniunii a lemnului și a produselor derivate provenite din RCA care fac obiectul unei licențe FLEGT. Procedurile stabilite în cadrul regulamentelor în cauză prevăd o eventuală adaptare la condițiile naționale ale statelor membre, mai ales posibilitatea ca autoritățile competente responsabile cu acceptarea licențelor FLEGT în momentul intrării pe piața Uniunii să poată fi autoritățile vamale sau o altă administrație. Din acest motiv, descrierea procesului prevede o verificare în două etape: 1. controlul licenței la nivel de documente; și 2. controlul conformității transportului în cauză cu informațiile din licență.

Acest proces aplicat în Uniune vizează întărirea controalelor instituite de RCA și verificarea faptului că licențele FLEGT prezentate la intrarea în Uniune sunt într-adevăr cele emise și înregistrate în mod corespunzător de către autoritatea centrafricană emitentă și că acestea se referă la transporturi, în conformitate cu dispozițiile autorităților centrafricane. Autoritățile competente nu au dreptul de a contesta sistemul centrafrican de verificare a legalității și valabilitatea acordării licențelor, aceste aspecte putând fi eventual soluționate de către Comitetul comun de punere în aplicare a acordului.

Articolul 1

Modul de tratare a licențelor

(1)   Licența FLEGT (denumită în continuare „licența”) se transmite autorităților competente din statul membru în care transportul (2) pe care îl însoțește face obiectul unei declarații de punere în liberă circulație (3).

(2)   De îndată ce licența a fost acceptată, autoritățile competente menționate la alineatul (1) informează imediat autoritățile vamale, conform procedurilor naționale aplicabile.

Articolul 2

Controlul la nivel de documente al licențelor

(1)   Licențele pe suport de hârtie respectă modelul de licență prevăzut în anexa IV.

(2)   Licența se consideră nulă în cazul în care data transmiterii este ulterioară datei de expirare indicate.

(3)   Ștersăturile sau modificările aduse unei licențe nu se acceptă decât în cazul în care acestea au fost validate de autoritatea emitentă.

(4)   Extinderea valabilității unei licențe nu se acceptă decât în cazul în care aceasta a fost validată de autoritatea emitentă.

(5)   Nu se acceptă duplicate sau substitute ale licențelor decât în cazul în care acestea au fost emise și aprobate de autoritatea emitentă.

Articolul 3

Solicitarea de informații suplimentare

(1)   În cazul în care există îndoieli cu privire la valabilitatea unei licențe, a unui duplicat sau a unui substitut, autoritățile competente pot solicita informații suplimentare autorității emitente.

(2)   Odată cu solicitarea respectivelor informații, se poate transmite o copie a licenței, a duplicatului sau a substitutului respectiv.

Articolul 4

Controlul fizic

(1)   Controlul conformității transportului în cauză cu informațiile furnizate în licență este efectuat, dacă este cazul, de autoritățile competente.

(2)   În cazul în care autoritățile competente consideră necesară verificarea suplimentară a transportului, se pot efectua controale care să stabilească dacă transportul în cauză corespunde informațiilor furnizate în licență și datelor din arhivă legate de respectiva licență păstrate de autoritatea emitentă.

(3)   Dacă volumul sau greutatea produselor din lemn conținute în transportul prezentat pentru punere în liberă circulație nu diferă cu mai mult de 10 % față de volumul sau greutatea indicate în licența care îl însoțește, se consideră că transportul corespunde informațiilor furnizate în licență în ceea ce privește volumul sau greutatea.

(4)   Costurile generate de controale sunt suportate de către importator, cu excepția cazului în care legislația națională a statelor membre prevede dispoziții contrare.

Articolul 5

Controlul prealabil

O licență depusă înainte de sosirea transportului pe care îl însoțește poate fi acceptată dacă îndeplinește toate cerințele stipulate în anexa IV și dacă nu sunt considerate necesare verificări suplimentare în conformitate cu articolele 3 și 4 din prezenta anexă.

Articolul 6

Punerea în liberă circulație

(1)   Numărul licenței care însoțește lemnul și produsele derivate care fac obiectul declarației vamale de punere în liberă circulație se menționează în căsuța 44 a documentului administrativ unic în care se consemnează declarația vamală de punere în liberă circulație.

În cazul unei declarații vamale efectuate printr-o metodă informatică de procesare a datelor, mențiunea se înscrie în căsuța prevăzută în acest scop.

(2)   Lemnul și produsele derivate se pun în liberă circulație doar după încheierea procedurii descrise în prezenta anexă.

---

(1)  JO L 277, 18.10.2008, p. 23.

(2)  Prin „transport” se înțelege o cantitate dată de lemn și produse din lemn prevăzute în anexa II și în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 însoțită de o licență FLEGT, expediată de către un expeditor sau un transportator dintr-o țară parteneră și prezentată la un birou vamal în scopul punerii în liberă circulație în cadrul Uniunii.

(3)  Punerea în liberă circulație reprezintă un regim vamal al Uniunii. Punerea în liberă circulație implică: 1. perceperea taxelor la import datorate; 2. perceperea, dacă este cazul, a altor taxe conform dispozițiilor relevante în vigoare în materie de percepere a taxelor mai sus amintite; 3. aplicarea de măsuri de politică comercială, precum și de măsuri de prohibiție sau restricție, cu condiția ca acestea să nu fi fost aplicate într-un stadiu anterior (în acest caz, în cadrul acestor măsuri se va verifica prezența unei licențe FLEGT); 4. îndeplinirea celorlalte formalități prevăzute pentru importul de mărfuri. Punerea în liberă circulație conferă mărfurilor din afara Uniunii statutul vamal de mărfuri din Uniune.

ANEXA IV

PROCEDURA DE ELIBERARE ȘI SPECIFICAȚIILE TEHNICE PRIVIND LICENȚELE FLEGT

CAPITOLUL 1

FORMALITĂȚI PRIVIND CERERILE DE ACORDARE A LICENȚEI FLEGT

Articolul 1

Orice întreprindere din sectorul lemnului din RCA care dorește să exporte către Uniune produse provenite din activitățile sale de exploatare, de prelucrare sau comerciale trebuie să dețină o licență FLEGT pentru fiecare încărcătură de produse din lemn și pentru fiecare destinație din Uniune. Licența FLEGT reprezintă modalitatea de atestare a faptului că lemnul și produsele derivate au fost produse în mod legal.

Articolul 2

Eliberarea unei licențe FLEGT este condiționată de adresarea unei cereri scrise pe suport de hârtie către autoritatea emitentă. Această cerere trebuie să permită furnizarea tuturor informațiilor și a indicațiilor care figurează în apendicele I din prezenta anexă. Cererea de eliberare a licențelor se face folosind un formular-tip unic, care va fi pus în circulație de administrația responsabilă cu administrarea pădurilor.

Articolul 3

Autoritatea emitentă este un organ desemnat de ministrul responsabil cu administrarea pădurilor și aflat în subordinea acestuia. Acest organ este subordonat cabinetului ministrului, însă nu are o funcție delegată. Prin urmare, aceasta este o structură de sine stătătoare.

Componența și atribuțiile acestui organ emitent sunt definite printr-o decizie a ministrului responsabil cu administrarea pădurilor care este adoptată în etapa de punere în aplicare a prezentului acord.

Articolul 4

Titlul cererii este „Cerere de eliberare a unei licențe FLEGT”.

Aceasta trebuie să includă denumirea permisului, numărul permisului înscris în registrul forestier, data depunerii cererii și semnătura solicitantului. Solicitantul precizează în mod expres dacă dorește să primească licența FLEGT la Douala.

În cazul buștenilor, solicitantul indică în plus unitatea forestieră de gestionare.

Cererea definește în mod clar natura, proveniența, volumul și destinația produsului care face obiectul acesteia.

Această cerere este însoțită de următoarele documente vamale:

| — | documente de specificare a structurii responsabile cu securizarea încasărilor la export (BIVAC); |
| --- | --- |

—

documente de specificare a structurii responsabile cu securizarea încasărilor la export (BIVAC);

| — | declarație de export în scop comercial (DEC); |
| --- | --- |

—

declarație de export în scop comercial (DEC);

| — | formularul EUR.1; |
| --- | --- |

—

formularul EUR.1;

| — | chitanțe de vămuire (taxe de export, impozit minim forfetar, redevență pentru echiparea cu instrumente informatice a ministerului finanțelor). |
| --- | --- |

—

chitanțe de vămuire (taxe de export, impozit minim forfetar, redevență pentru echiparea cu instrumente informatice a ministerului finanțelor).

Formularul de cerere de eliberare a unei licențe FLEGT va fi elaborat în etapa de dezvoltare a sistemului de verificare a legalității (SVL), fiind apoi comunicat de către autoritatea emitentă părților interesate, în special exportatorilor, și publicat.

Articolul 5

Informațiile cuprinse în cerere sunt înregistrate în arhivele societății solicitante și trebuie să coincidă cu cele depuse la biroul autorității emitente.

Articolul 6

Cererile depuse de societăți sunt înregistrate de către autoritatea emitentă, care apoi trimite acestora o confirmare de primire.

Articolul 7

Documentele prezentate de societatea solicitantă (formularul de cerere completat corespunzător și documentele vamale menționate la articolul 4 din prezenta anexă) sunt trimise Inspectoratului Central al Apelor și Pădurilor (ICEF), care verifică legalitatea încărcăturii cu privire la care a fost depusă cererea de eliberare a licenței și emite un aviz privind conformitatea. Procedurile de verificare utilizate sunt descrise în anexa V. Este obligatorie efectuarea verificării de către ICEF.

Articolul 8

În conformitate cu avizul emis de ICEF, autoritatea emitentă eliberează următoarele documente:

| — | în cazul trimiterii autorizației la Douala, o notificare a avizului favorabil într-un termen maxim redus, de aproximativ două zile lucrătoare de la primirea cererii, în cazul în care încărcătura care face obiectul licenței se dovedește a fi legală, în conformitate cu procedura descrisă în anexa V; |
| --- | --- |

—

în cazul trimiterii autorizației la Douala, o notificare a avizului favorabil într-un termen maxim redus, de aproximativ două zile lucrătoare de la primirea cererii, în cazul în care încărcătura care face obiectul licenței se dovedește a fi legală, în conformitate cu procedura descrisă în anexa V;

| — | în cazul trimiterii autorizației la Bangui, o licență într-un termen maxim redus, de aproximativ două zile lucrătoare de la primirea cererii, în cazul în care încărcătura care face obiectul licenței se dovedește a fi legală, în conformitate cu procedura descrisă în anexa V. |
| --- | --- |

—

în cazul trimiterii autorizației la Bangui, o licență într-un termen maxim redus, de aproximativ două zile lucrătoare de la primirea cererii, în cazul în care încărcătura care face obiectul licenței se dovedește a fi legală, în conformitate cu procedura descrisă în anexa V.

Procedura folosită în cazurile de neconformitate este detaliată în anexa V.

Rezultatul verificării este comunicat societății și este arhivat de către Centrul de Date Forestiere (CDF), împreună cu copiile licențelor eliberate. Autoritatea emitentă ține un registru în acest sens.

Formalitățile privind cererile de eliberare a licențelor vor fi detaliate în etapa de dezvoltare a SVL, fiind apoi comunicate de către autoritatea emitentă părților interesate, în special exportatorilor potențiali, și publicate.

CAPITOLUL 2

CERINȚE REFERITOARE LA LICENȚELE FLEGT

Articolul 9

Licența FLEGT se eliberează pe suport de hârtie sau pe suport electronic.

Licența conține informațiile menționate în apendicele 1, în conformitate cu notele explicative din apendicele 2.

Articolul 10

Licența FLEGT este valabilă începând cu ziua eliberării acesteia.

Durata de valabilitate a licenței FLEGT este de șase luni. Data expirării este indicată în licență.

După expirare, licența se consideră nulă. În caz de forță majoră dovedită, se înaintează o nouă cerere autorității emitente.

În cazul distrugerii produselor din lemn în cauză, licența FLEGT devine caducă și se retrimite autorității emitente.

Articolul 11

Licențele pe suport de hârtie au formatul prezentat în apendicele 1.

Articolul 12

Hârtia utilizată are o greutate de 120 grame/m2.

Aceasta are formatul 21 × 29 cm (A4).

Culorile hârtiei utilizate pentru formulare sunt următoarele:

| — | albă, pentru formularul nr. 1, „Original”; |
| --- | --- |

—

albă, pentru formularul nr. 1, „Original”;

| — | galbenă, pentru formularul nr. 2, „Copie pentru serviciile vamale ale Uniunii”; |
| --- | --- |

—

galbenă, pentru formularul nr. 2, „Copie pentru serviciile vamale ale Uniunii”;

| — | verde, pentru formularul nr. 3, „Copie pentru serviciile vamale centrafricane”; |
| --- | --- |

—

verde, pentru formularul nr. 3, „Copie pentru serviciile vamale centrafricane”;

| — | albastră, pentru formularul nr. 4, „Copie pentru autoritatea emitentă”. |
| --- | --- |

—

albastră, pentru formularul nr. 4, „Copie pentru autoritatea emitentă”.

Articolul 13

Licențele se completează la mașina de scris sau pe calculator. Acestea se semnează de mână.

Ștampilele autorității emitente se aplică cu ajutorul unei ștampile metalice, preferabil din oțel. Cu toate acestea, ștampila autorității emitente poate fi înlocuită cu un timbru sec, la care se adaugă litere și cifre perforate. Cantitățile aprobate se menționează de către autoritatea emitentă prin orice mijloc care să facă imposibilă falsificarea sau introducerea de cifre sau de mențiuni suplimentare.

Ștersăturile sau modificările aduse unui formular nu se acceptă decât în cazul în care sunt autentificate prin ștampila și semnătura autorității emitente.

Licențele se tipăresc și se completează în limba franceză.

Articolul 14

Licența se întocmește în patru exemplare, din care două sunt înmânate solicitantului.

După ce sunt completate, avizate, semnate și datate de către autoritatea emitentă:

| — | primul exemplar, cu mențiunea „Original”, este înmânat solicitantului pentru a fi prezentat autorităților competente din statul membru al Uniunii în care transportul care face obiectul licenței se declară pentru punere în liberă circulație; |
| --- | --- |

—

primul exemplar, cu mențiunea „Original”, este înmânat solicitantului pentru a fi prezentat autorităților competente din statul membru al Uniunii în care transportul care face obiectul licenței se declară pentru punere în liberă circulație;

| — | cel de al doilea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru serviciile vamale ale Uniunii”, este înmânat solicitantului pentru a fi prezentat autorităților vamale din statul membru al Uniunii în care transportul care face obiectul licenței face obiectul unei declarații de punere în liberă circulație; |
| --- | --- |

—

cel de al doilea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru serviciile vamale ale Uniunii”, este înmânat solicitantului pentru a fi prezentat autorităților vamale din statul membru al Uniunii în care transportul care face obiectul licenței face obiectul unei declarații de punere în liberă circulație;

| — | cel de al treilea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru serviciile vamale centrafricane”, este trimis serviciilor vamale din RCA; |
| --- | --- |

—

cel de al treilea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru serviciile vamale centrafricane”, este trimis serviciilor vamale din RCA;

| — | cel de al patrulea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru autoritatea emitentă”, este arhivat de către autoritatea emitentă în cadrul CDF. |
| --- | --- |

—

cel de al patrulea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru autoritatea emitentă”, este arhivat de către autoritatea emitentă în cadrul CDF.

CAPITOLUL 3

LICENȚĂ FLEGT PIERDUTĂ, FURATĂ SAU DISTRUSĂ

Articolul 15

În caz de pierdere, furt sau distrugere a „Originalului” și/sau a „Copiei pentru serviciile vamale ale Uniunii”, titularul licenței sau reprezentantul său legal poate solicita autorității emitente să îi elibereze un substitut (substitute) pe baza documentului (documentelor) rămas(e) în posesia acestei autorități sau a celor depuse odată cu cererea de eliberare a licenței FLEGT.

În caz de pierdere, furt sau distrugere a „Copiei pentru serviciile vamale centrafricane”, titularul poate solicita autorității emitente să îi elibereze un substitut.

Autoritatea emitentă eliberează substitutul (substitutele) în termen de 24 de ore de la primirea cererii formulate de titular.

Substitutele conțin toate informațiile și indicațiile care figurează pe licența pe care o înlocuiesc, inclusiv numărul acesteia.

Substitutul (substitutele) poartă mențiunea „Duplicat”.

În cazul pierderii, furtului sau distrugerii substitutului, nu se poate emite un alt document.

În cazul găsirii documentului pierdut sau furat, acesta devine caduc și trebuie trimis autorității emitente.

CAPITOLUL 4

ÎNDOIELI CU PRIVIRE LA VALABILITATEA LICENȚEI FLEGT

Articolul 16

În cazul în care există îndoieli cu privire la valabilitatea licenței sau a unui substitut, autoritățile competente pot solicita autorității emitente efectuarea unor verificări suplimentare.

În cazul în care consideră necesar, autoritatea emitentă poate solicita autorităților competente să îi trimită o copie a licenței sau a substitutului în cauză.

În cazul în care consideră necesar, autoritatea emitentă retrage licența și eliberează un exemplar corectat având mențiunea autentificată prin ștampilă „Duplicat”, pe care îl trimite autorităților competente.

Dacă valabilitatea licenței este confirmată, autoritatea emitentă comunică acest lucru autorităților competente, de preferință prin mijloace electronice, și trimite copiile licenței. Copiile trimise astfel poartă mențiunea validată/autentificată prin ștampilă „Validat la data de ...”.

Dacă licența contestată nu este valabilă, autoritatea emitentă comunică acest lucru autorităților competente, de preferință prin mijloace electronice.

Apendice

| 1. | Formular-tip de obținere a licenței |
| --- | --- |

1.

Formular-tip de obținere a licenței

| 2. | Note explicative |
| --- | --- |

2.

Note explicative

Apendicele 1

Formatul licenței FLEGT

Image

Image

Image

Image

Apendicele 2

Note explicative

Generalități

| — | Formularul se completează cu majuscule. |
| --- | --- |

—

Formularul se completează cu majuscule.

| — | Atunci când sunt menționate, codurile ISO fac trimitere la codul format din două litere al țării respective, conform standardului internațional. |
| --- | --- |

—

Atunci când sunt menționate, codurile ISO fac trimitere la codul format din două litere al țării respective, conform standardului internațional.

| Căsuța 1 | Organisme émetteur | Se menționează denumirea și adresa autorității emitente. |
| --- | --- | --- |
| Căsuța 2 | Pays d'origine: République centrafricaine | [Natura permisului, exploatatorul, numărul permisului (permiselor), unitatea forestieră de gestionare, numărul contractului, numărul E101] |
| Căsuța 3 | Numéro de l’autorisation FLEGT | Se menționează numărul licenței. |
| Căsuța 4 | Date d'expiration | Perioada de valabilitate a licenței. |
| Căsuța 5 | Pays d’exportation | Această rubrică face referire la țara parteneră din care sunt exportate produsele din lemn către Uniune. |
| Căsuța 6 | Code ISO | Se menționează codul format din două litere al țării partenere indicate în căsuța 5. |
| Căsuța 7 | Moyen de transport | Se indică mijlocul de transport utilizat de la punctul de export. |
| Căsuța 8 | Titulaire de l'autorisation | Se indică denumirea și adresa exportatorului. |
| Căsuța 9 | Désignation commerciale du bois et produits dérivés | Se indică denumirea comercială a produsului (produselor) din lemn. |
| Căsuța 10 | Position du SH | Se indică codul mărfurilor din patru sau din șase cifre, stabilit conform Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor. |
| Căsuța 11 | Noms communs ou scientifiques | Se indică denumirile uzuale sau denumirile științifice ale tipurilor de lemn care intră în componența produsului. În cazul în care în componența unui produs intră mai multe tipuri de lemn, fiecare tip se înscrie pe un alt rând. Aceste informații pot fi omise în cazul unui produs complex sau al unei componente care conține diverse tipuri de lemn care nu pot fi identificate. |
| Căsuța 12 | Pays de récolte | Se indică țara în care au fost recoltate tipurile de lemn menționate în căsuța 10. În cazul în care în componența unui produs intră mai multe tipuri de lemn, se indică toate sursele din care provine lemnul utilizat. Aceste informații pot fi omise în cazul unui produs complex sau al unei componente care conține diverse tipuri de lemn care nu pot fi identificate. |
| Căsuța 13 | Codes ISO | Se indică codul ISO al țărilor menționate în căsuța 12. Aceste informații pot fi omise în cazul unui produs complex sau al unei componente care conține diverse tipuri de lemn care nu pot fi identificate (de exemplu, plăci aglomerate). |
| Căsuța 14 | Volume(s) (m3) | Se indică volumul total în m3. Aceste informații pot fi omise, cu excepția cazului în care datele din căsuța 15 au fost, la rândul lor, omise. |
| Căsuța 15 | Poids net | Se indică greutatea totală în kg, respectiv masa netă a produselor din lemn fără containere sau alte ambalaje, cu excepția traverselor, a distanțierelor, a etichetelor etc. Aceste informații pot fi omise, cu excepția cazului în care datele din căsuța 14 au fost, la rândul lor, omise. |
| Căsuța 16 | Nombre d’unités | Se indică numărul de unități, în cazul în care aceasta este cea mai bună metodă de cuantificare a produselor fabricate. Aceste informații pot fi omise. |
| Căsuța 17 | Signes distinctifs | Se indică eventualele însemne distinctive, dacă este cazul, de exemplu numărul lotului sau numărul conosamentului. Aceste informații pot fi omise. |
| Căsuța 18 | Signature et cachet de l'organisme émetteur | În această căsuță trebuie să figureze semnătura funcționarului abilitat și ștampila oficială a autorității emitente. Se menționează, de asemenea, locul și data. |

Căsuța 1

Organisme émetteur

Se menționează denumirea și adresa autorității emitente.

Căsuța 2

Pays d'origine: République centrafricaine

[Natura permisului, exploatatorul, numărul permisului (permiselor), unitatea forestieră de gestionare, numărul contractului, numărul E101]

Căsuța 3

Numéro de l’autorisation FLEGT

Se menționează numărul licenței.

Căsuța 4

Date d'expiration

Perioada de valabilitate a licenței.

Căsuța 5

Pays d’exportation

Această rubrică face referire la țara parteneră din care sunt exportate produsele din lemn către Uniune.

Căsuța 6

Code ISO

Se menționează codul format din două litere al țării partenere indicate în căsuța 5.

Căsuța 7

Moyen de transport

Se indică mijlocul de transport utilizat de la punctul de export.

Căsuța 8

Titulaire de l'autorisation

Se indică denumirea și adresa exportatorului.

Căsuța 9

Désignation commerciale du bois et produits dérivés

Se indică denumirea comercială a produsului (produselor) din lemn.

Căsuța 10

Position du SH

Se indică codul mărfurilor din patru sau din șase cifre, stabilit conform Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor.

Căsuța 11

Noms communs ou scientifiques

Se indică denumirile uzuale sau denumirile științifice ale tipurilor de lemn care intră în componența produsului. În cazul în care în componența unui produs intră mai multe tipuri de lemn, fiecare tip se înscrie pe un alt rând. Aceste informații pot fi omise în cazul unui produs complex sau al unei componente care conține diverse tipuri de lemn care nu pot fi identificate.

Căsuța 12

Pays de récolte

Se indică țara în care au fost recoltate tipurile de lemn menționate în căsuța 10. În cazul în care în componența unui produs intră mai multe tipuri de lemn, se indică toate sursele din care provine lemnul utilizat. Aceste informații pot fi omise în cazul unui produs complex sau al unei componente care conține diverse tipuri de lemn care nu pot fi identificate.

Căsuța 13

Codes ISO

Se indică codul ISO al țărilor menționate în căsuța 12. Aceste informații pot fi omise în cazul unui produs complex sau al unei componente care conține diverse tipuri de lemn care nu pot fi identificate (de exemplu, plăci aglomerate).

Căsuța 14

Volume(s) (m3)

Se indică volumul total în m3. Aceste informații pot fi omise, cu excepția cazului în care datele din căsuța 15 au fost, la rândul lor, omise.

Căsuța 15

Poids net

Se indică greutatea totală în kg, respectiv masa netă a produselor din lemn fără containere sau alte ambalaje, cu excepția traverselor, a distanțierelor, a etichetelor etc. Aceste informații pot fi omise, cu excepția cazului în care datele din căsuța 14 au fost, la rândul lor, omise.

Căsuța 16

Nombre d’unités

Se indică numărul de unități, în cazul în care aceasta este cea mai bună metodă de cuantificare a produselor fabricate. Aceste informații pot fi omise.

Căsuța 17

Signes distinctifs

Se indică eventualele însemne distinctive, dacă este cazul, de exemplu numărul lotului sau numărul conosamentului. Aceste informații pot fi omise.

Căsuța 18

Signature et cachet de l'organisme émetteur

În această căsuță trebuie să figureze semnătura funcționarului abilitat și ștampila oficială a autorității emitente. Se menționează, de asemenea, locul și data.

ANEXA V

SISTEMUL DE VERIFICARE A LEGALITĂȚII (SVL)

I.   INTRODUCERE

1.1.   Context

(a)   Prezentarea sectorului

Teritoriul RCA are o suprafață totală de 623 000 km2, acoperită de ecosisteme diversificate, din care 54 000 km2 de păduri dense împărțite în două zone: masivul forestier din sud-vest care se întinde pe o suprafață de 3 800 000 ha și masivul din sud-est care se întinde pe o suprafață de 1 600 000 ha. Numai masivul forestier din sud-vest face în prezent obiectul exploatării industriale.

În prezent funcționează unsprezece societăți forestiere cu o producție anuală medie de aproximativ 600 000 m3 de bușteni și 200 000 m3 de cherestea (sursă: Anuarul statistic al MEFCP).

Principalele destinații pentru lemnul centrafrican sunt: Europa, Asia, America și Africa.

(b)   Structurile care răspund în prezent de asigurarea controlului

Structurile de control care exercită în mod efectiv funcțiile de control în cadrul diferitelor departamente ministeriale atât la nivel central, cât și la nivel de servicii descentralizate sunt enumerate în cele ce urmează.

| — | Ministerul Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului |
| --- | --- |

—

Ministerul Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului

La nivel central: verificarea documentară se efectuează zilnic, iar controalele pe teren se efectuează la intervale de timp diferite (trimestrial sau semestrial):

| — | Direcția Generală a Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului (DGEFCP) prin intermediul a două direcții: Direcția Exploatațiilor și Industriilor Forestiere (DEIF) și Direcția Inventarelor și Amenajării Forestiere (DIAF); |
| --- | --- |

—

Direcția Generală a Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului (DGEFCP) prin intermediul a două direcții: Direcția Exploatațiilor și Industriilor Forestiere (DEIF) și Direcția Inventarelor și Amenajării Forestiere (DIAF);

| — | Inspecția Centrală a Apelor și Pădurilor (ICEF); |
| --- | --- |

—

Inspecția Centrală a Apelor și Pădurilor (ICEF);

| — | Centrul de Date Forestiere (CDF); |
| --- | --- |

—

Centrul de Date Forestiere (CDF);

| — | Brigada Mobilă de Intervenție și de Verificare (BMIV) alcătuită din următoarele ministere:






  — | Ministerul Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului; |
| --- | --- | --- |

—

Brigada Mobilă de Intervenție și de Verificare (BMIV) alcătuită din următoarele ministere:

—

Ministerul Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului;

| — | Ministerul Finanțelor și Bugetului; |
| --- | --- |

—

Ministerul Finanțelor și Bugetului;

| — | Ministerul Apărării Naționale (Jandarmeria); |
| --- | --- |

—

Ministerul Apărării Naționale (Jandarmeria);

| — | Direcția Afaceri Juridice și Contencios (DAJC). |
| --- | --- |

—

Direcția Afaceri Juridice și Contencios (DAJC).

La nivelul serviciilor descentralizate: controalele la nivel descentralizat nu sunt atât de reglementate în ceea ce privește frecvența. Pot fi trimestriale sau semestriale. Cu toate acestea, controalele la nivelul punctelor de frontieră se realizează zilnic, la fiecare camion încărcat:

| — | Direcția Generală a Serviciilor Regionale prin intermediul direcțiilor regionale ale apelor și pădurilor, inspecțiile la nivel de prefectură și inspecțiile la punctele de frontieră; |
| --- | --- |

—

Direcția Generală a Serviciilor Regionale prin intermediul direcțiilor regionale ale apelor și pădurilor, inspecțiile la nivel de prefectură și inspecțiile la punctele de frontieră;

| — | Ministerul Mediului și Ecologiei:






  — | Direcția Generală Mediu; |
| --- | --- | --- |

—

Ministerul Mediului și Ecologiei:

—

Direcția Generală Mediu;

| — | Inspecția Centrală în materie de mediu și ecologie; |
| --- | --- |

—

Inspecția Centrală în materie de mediu și ecologie;

| — | Ministerul Finanțelor și Bugetului:






  — | Inspecția Generală a Finanțelor; |
| --- | --- | --- |

—

Ministerul Finanțelor și Bugetului:

—

Inspecția Generală a Finanțelor;

| — | Direcția Generală a Vămilor; |
| --- | --- |

—

Direcția Generală a Vămilor;

| — | Direcția Generală a Impozitelor; |
| --- | --- |

—

Direcția Generală a Impozitelor;

| — | Ministerul Comerțului și Industriilor:






  — | Inspecția Centrală în materie de comerț; |
| --- | --- | --- |

—

Ministerul Comerțului și Industriilor:

—

Inspecția Centrală în materie de comerț;

| — | Direcția Generală a Comerțului și Concurenței; |
| --- | --- |

—

Direcția Generală a Comerțului și Concurenței;

| — | Serviciul descentralizat al Ministerului Comerțului pe lângă Ghișeul unic; |
| --- | --- |

—

Serviciul descentralizat al Ministerului Comerțului pe lângă Ghișeul unic;

| — | Ministerul Funcției Publice, al Securității Sociale și al Inserției Profesionale a Tinerilor:






  — | Inspecția Centrală în materie de muncă; |
| --- | --- | --- |

—

Ministerul Funcției Publice, al Securității Sociale și al Inserției Profesionale a Tinerilor:

—

Inspecția Centrală în materie de muncă;

| — | Inspecția Muncii de resort; |
| --- | --- |

—

Inspecția Muncii de resort;

| — | Direcția de Recuperare și Contencios a Casei Naționale de Asigurări Sociale; |
| --- | --- |

—

Direcția de Recuperare și Contencios a Casei Naționale de Asigurări Sociale;

| — | Direcția Generală a ACFPE; |
| --- | --- |

—

Direcția Generală a ACFPE;

| — | Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; |
| --- | --- |

—

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

| — | Ministerul Justiției:






  — | Inspecția Judiciară; |
| --- | --- | --- |

—

Ministerul Justiției:

—

Inspecția Judiciară;

| — | Președintele Tribunalului Comerțului; |
| --- | --- |

—

Președintele Tribunalului Comerțului;

| — | Grefa Tribunalului Comerțului; |
| --- | --- |

—

Grefa Tribunalului Comerțului;

| — | Ministerul care răspunde de securitatea publică și de administrarea teritoriului:






  — | Poliția Rutieră. |
| --- | --- | --- |

—

Ministerul care răspunde de securitatea publică și de administrarea teritoriului:

—

Poliția Rutieră.

(c)   Identificarea domeniilor de îmbunătățire

Punerea în aplicare a SVL necesită îmbunătățiri în domeniile de mai jos:

| — | cadru juridic: pentru a îmbunătăți guvernanța în sectorul său forestier, în RCA există mai multe reglementări, mai ales legi cu privire la diferite coduri (Codul mediului din decembrie 2007, Codul silvic din 2008). Cu toate acestea, activitatea de analiză și de pregătire a acordului a demonstrat faptul că reglementările centrafricane cu privire la sectorul forestier ar trebui completate; |
| --- | --- |

—

cadru juridic: pentru a îmbunătăți guvernanța în sectorul său forestier, în RCA există mai multe reglementări, mai ales legi cu privire la diferite coduri (Codul mediului din decembrie 2007, Codul silvic din 2008). Cu toate acestea, activitatea de analiză și de pregătire a acordului a demonstrat faptul că reglementările centrafricane cu privire la sectorul forestier ar trebui completate;

| — | cadru instituțional:
  Ministerul Apelor și Pădurilor, care răspunde în primul rând de gestionare, întâmpină o serie de probleme în desfășurarea politicii sale. Aceste dificultăți explică lipsa regularității controalelor:






  — | în prezent resursele umane sunt insuficiente și slab calificate; |
| --- | --- | --- |

—

cadru instituțional:

Ministerul Apelor și Pădurilor, care răspunde în primul rând de gestionare, întâmpină o serie de probleme în desfășurarea politicii sale. Aceste dificultăți explică lipsa regularității controalelor:

—

în prezent resursele umane sunt insuficiente și slab calificate;

| — | resurse materiale: acestea se referă la lipsa materialului adaptat pentru verificări, la nevoile logistice pentru colectarea, prelucrarea și gestionarea datelor și la cadrul de muncă; |
| --- | --- |

—

resurse materiale: acestea se referă la lipsa materialului adaptat pentru verificări, la nevoile logistice pentru colectarea, prelucrarea și gestionarea datelor și la cadrul de muncă;

| — | resurse financiare: RCA întâmpină dificultăți financiare din cauza nevoilor semnificative. CAS-DF, unul din instrumentele financiare în sprijinul sectorului este util, însă nu este suficient pentru a acoperi nevoile și a răspunde provocărilor pe care le ridică guvernanța forestieră. Mai mult, acesta trebuie uneori să răspundă unor nevoi neplanificate din afara sectorului forestier. |
| --- | --- |

—

resurse financiare: RCA întâmpină dificultăți financiare din cauza nevoilor semnificative. CAS-DF, unul din instrumentele financiare în sprijinul sectorului este util, însă nu este suficient pentru a acoperi nevoile și a răspunde provocărilor pe care le ridică guvernanța forestieră. Mai mult, acesta trebuie uneori să răspundă unor nevoi neplanificate din afara sectorului forestier.

Observare independentă

Societatea civilă este structurată ca o platformă, însă competențele și mijloacele în prezent limitate nu îi permit să efectueze o observare independentă.

Audit independent

RCA nu dispune în prezent de un sistem de audit extern sau de „un punct de vedere” independent cu privire la sistemul său forestier.

Anexa IX propune în special măsuri complementare în vederea remedierii unora din aceste constatări.

1.2.   Sfera de aplicare a SVL

Produsele care fac obiectul SVL sunt cele definite în anexa I.

SVL se aplică la toate sursele actuale de lemn și produse derivate care pot fi exportate. În 2010 este vorba de:

| — | permise de exploatare și amenajare (PEA); |
| --- | --- |

—

permise de exploatare și amenajare (PEA);

| — | plantații (denumite, de asemenea, „perimetre de reîmpădurire”). |
| --- | --- |

—

plantații (denumite, de asemenea, „perimetre de reîmpădurire”).

Lemnul în tranzit și lemnul importat fac obiectul SVL. Acest sistem este utilizat, de asemenea, pentru lemnul și produsele exportate pe alte piețe din afara Uniunii.

În schimb, SVL nu se aplică în cazului lemnului provenit din:

| — | păduri comunitare; și |
| --- | --- |

—

păduri comunitare; și

| — | permise de exploatare artizanală. |
| --- | --- |

—

permise de exploatare artizanală.

De fapt, în prezent, deși aceste dispoziții sunt prevăzute în Codul silvic, în RCA nu există deocamdată păduri comunitare și nici permise de exploatare artizanală. Așadar, aceste surse nu sunt luate în considerare în cadrul SVL. Cu toate acestea, lemnul și produsele derivate provenite din pădurile comunitare sau din permisele de exploatare artizanală ar putea deveni realitate și ar putea fi exportate în Uniune în viitor. În acel moment vor fi luate în considerare în cadrul SVL.

Piața internă a consumului de lemn nu face obiectul SVL descris în prezentul acord. Activitățile locale care alimentează consumul la nivel național de lemn și produse derivate fac obiectul unor controale periodice, conform unor dispoziții externe prezentului acord. SVL, descris în acord, garantează faptul că produsele exportate nu includ produse care provin de pe piața internă.

2.   DEFINIȚIA LEGALITĂȚII ȘI VERIFICAREA LEGALITĂȚII LEMNULUI

2.1.   Grile de legalitate

RCA dispune de texte de lege (Codul silvic, Codul mediului, Codul vămilor CEMAC, Codul fiscal, Codul muncii și al legilor sociale etc.), precum și de diferite texte de aplicare ale acestora ale căror dispoziții în materie de activitate forestieră au fost declinate în principii, criterii și indicatori în două grile de legalitate (PEA și plantații) care figurează în anexa II.

La data parafării prezentului acord, pentru o parte din indicatorii din aceste grile nu există trimiteri legislative. Trimiterile legislative adaptate (în special cele menționate în anexa IX) vor fi create în cursul etapei de punere în aplicare a acordului și anterior emiterii primei licențe FLEGT de către RCA. Grilele și, în sens mai larg, SVL vor fi actualizate în funcție de evoluția conținutului reglementărilor. Prin urmare, anexele la prezentul acord vor fi modificate în consecință în urma deciziei Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, în conformitate cu articolul 26 din prezentul acord.

În RCA nu s-a acordat nici un permis de pădure comunitară sau permis artizanal. Grilele aferente pădurilor comunitare și permiselor artizanale vor fi elaborate cu ocazia punerii în aplicare a prezentului acord, înainte de acordarea primelor permise de acest tip.

2.2.   Verificarea grilelor de legalitate

În verificarea legalității intervin mai multe organe ministeriale centralizate și descentralizate care vor putea fi susținute în activitatea lor prin observarea independentă de către societatea civilă. Aceste organe ministeriale sunt următoarele:

| — | Direcția Generală a Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului (DGEFCP) prin intermediul a două direcții: Direcția Exploatațiilor și Industriilor Forestiere (DEIF) și Direcția Inventarelor și Amenajării Forestiere (DIAF) care asigură efectuarea diverselor verificări la nivel central; |
| --- | --- |

—

Direcția Generală a Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului (DGEFCP) prin intermediul a două direcții: Direcția Exploatațiilor și Industriilor Forestiere (DEIF) și Direcția Inventarelor și Amenajării Forestiere (DIAF) care asigură efectuarea diverselor verificări la nivel central;

| — | Direcția Generală a Serviciilor Regionale (DGSR), prin intermediul direcțiilor regionale (DR), inspecțiilor la nivel de prefectură și inspecțiilor la punctele de frontieră, care asigură efectuarea diferitelor verificări la nivel regional; |
| --- | --- |

—

Direcția Generală a Serviciilor Regionale (DGSR), prin intermediul direcțiilor regionale (DR), inspecțiilor la nivel de prefectură și inspecțiilor la punctele de frontieră, care asigură efectuarea diferitelor verificări la nivel regional;

| — | CDF culege, centralizează și tratează datele, în cadrul unui sistem de gestionare a bazei de date (SGBD); |
| --- | --- |

—

CDF culege, centralizează și tratează datele, în cadrul unui sistem de gestionare a bazei de date (SGBD);

| — | Inspecția Centrală a Apelor și Pădurilor (ICEF) care supraveghează și garantează buna funcționare a verificării legalității; |
| --- | --- |

—

Inspecția Centrală a Apelor și Pădurilor (ICEF) care supraveghează și garantează buna funcționare a verificării legalității;

| — | Brigada Mobilă de Intervenție și de Verificare (BMIV) asigură misiunile de verificare spontane; |
| --- | --- |

—

Brigada Mobilă de Intervenție și de Verificare (BMIV) asigură misiunile de verificare spontane;

| — | Direcția Afaceri Juridice și Contencios din cadrul Ministerului Apelor și Pădurilor verifică registrul infracțiunilor și al recuperărilor în materie de tranzacții; |
| --- | --- |

—

Direcția Afaceri Juridice și Contencios din cadrul Ministerului Apelor și Pădurilor verifică registrul infracțiunilor și al recuperărilor în materie de tranzacții;

| — | Direcțiile regionale ale muncii care verifică conformitatea privind încadrarea în muncă și condițiile sociale ale muncitorilor; |
| --- | --- |

—

Direcțiile regionale ale muncii care verifică conformitatea privind încadrarea în muncă și condițiile sociale ale muncitorilor;

| — | Direcția Generală a Impozitelor care se ocupă de înmatricularea fiscală (NIF), de plata periodică a taxelor; |
| --- | --- |

—

Direcția Generală a Impozitelor care se ocupă de înmatricularea fiscală (NIF), de plata periodică a taxelor;

| — | Direcția Generală a Urbanismului și Habitatului intervine în procesul de emitere a titlului de proprietate (este vorba de plantații); |
| --- | --- |

—

Direcția Generală a Urbanismului și Habitatului intervine în procesul de emitere a titlului de proprietate (este vorba de plantații);

| — | președintele Tribunalului Comerțului se asigură că întreprinderea nu face obiectul unei condamnări; |
| --- | --- |

—

președintele Tribunalului Comerțului se asigură că întreprinderea nu face obiectul unei condamnări;

| — | Grefele Tribunalului Comerțului se asigură că întreprinderea este corect înregistrată; |
| --- | --- |

—

Grefele Tribunalului Comerțului se asigură că întreprinderea este corect înregistrată;

| — | Direcția de Recuperare, de Control și de Contencios (din cadrul Casei Naționale de Asigurări Sociale – CNSS) verifică recuperarea contribuțiilor sociale; |
| --- | --- |

—

Direcția de Recuperare, de Control și de Contencios (din cadrul Casei Naționale de Asigurări Sociale – CNSS) verifică recuperarea contribuțiilor sociale;

| — | Direcția cercetare, planificare și ocuparea forței de muncă verifică actualizarea dosarelor angajaților. |
| --- | --- |

—

Direcția cercetare, planificare și ocuparea forței de muncă verifică actualizarea dosarelor angajaților.

Observarea independentă a societății civile: aceasta este constituită din mai multe organizații neguvernamentale (ONG) centrafricane care alcătuiesc platforma societății civile cu privire la guvernanța forestieră. Aceasta îndeplinește un rol de sprijinire a departamentelor ministeriale implicate în verificare.

Tabelul de mai jos descrie modalitățile de verificare a legalității transporturilor de lemn și produse derivate.

Explicații privind tabelul:

prima coloană: indicatorii din grila de legalitate care trebuie completați pentru ca încărcătura să fie considerată legală și pentru ca licența să poată fi eliberată;

a 2-a coloană: elemente de verificare care permit atestarea faptului că indicatorul este corect completat;

a 3-a și a 4-a coloană: departamentele și structurile cu responsabilități de verificare a indicatorului;

a 5-a coloană: metodologia de verificare care va fi confirmată în cursul etapei de punere în aplicare a prezentului acord;

a 6-a coloană: organele care răspund de controlul verificării și de metodologia de control.

| IND | Indicatori (1) | Elemente de verificare (2) | Departamente (3) | Structuri de verificare (4) | Metodologie de verificare (5) | Organe responsabile de controlul verificării și de metodologia de control (6) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1.1.1 | Înregistrare la administrațiile economice: Ministerul Comerțului și Industriei | 1.1.1.1: | Decizie ministerială cu privire la acordul de exploatare forestieră |

IND

Indicatori (1)

Elemente de verificare (2)

Departamente (3)

Structuri de verificare (4)

Metodologie de verificare (5)

Organe responsabile de controlul verificării și de metodologia de control (6)

1.1.1

Înregistrare la administrațiile economice: Ministerul Comerțului și Industriei

1.1.1.1:

Decizie ministerială cu privire la acordul de exploatare forestieră

Ministerul Comerțului și Industriei

Direcția Generală Comerț, Concurență și Consum/Direcția Concurență/Serviciul concurență și eliminarea fraudelor

Metodologie:

Organ responsabil:

| 1 – | Control privind autorizația comercială |
| --- | --- |

1 –

Control privind autorizația comercială

Inspecția Centrală a ministerului care răspunde de comerț

Serviciul descentralizat al Ministerului Comerțului pe lângă Ghișeul unic

Autorizația comercială este eliberată o singură dată, în mod normal verificarea se efectuează odată cu verificarea certificatului de comerciant.

Inspecția Centrală a ministerului care răspunde de administrarea pădurilor (ICEF)

Direcția Comerț Intern

Metodologie:

| 2 – | Control privind reînnoirea certificatului profesional de comerciant |
| --- | --- |

2 –

Control privind reînnoirea certificatului profesional de comerciant

IC a Ministerului Comerțului

| 1 – | Certificatul de comerciant trebuie reînnoit în primul semestru al fiecărui an (de la 1 ianuarie la 30 iunie). |
| --- | --- |

1 –

Certificatul de comerciant trebuie reînnoit în primul semestru al fiecărui an (de la 1 ianuarie la 30 iunie).

| 1 – | Primirea raportului sintetic al Direcției Comerț și Control Documentar |
| --- | --- |

1 –

Primirea raportului sintetic al Direcției Comerț și Control Documentar

| 2 – | Verificarea reînnoirii se efectuează așadar în mod sistematic în fiecare an prin vizite în ansamblul unităților comerciale, începând cu 1 iulie. |
| --- | --- |

2 –

Verificarea reînnoirii se efectuează așadar în mod sistematic în fiecare an prin vizite în ansamblul unităților comerciale, începând cu 1 iulie.

| 2 – | Controlul verificării pe baza unui eșantion și întocmirea unui PV |
| --- | --- |

2 –

Controlul verificării pe baza unui eșantion și întocmirea unui PV

| 3 – | Transmiterea în atenția CDF a informațiilor privind eșantioanele controlate, sub răspunderea ICEF |
| --- | --- |

3 –

Transmiterea în atenția CDF a informațiilor privind eșantioanele controlate, sub răspunderea ICEF

| 1.1.1.2: | Certificat profesional de comerciant |
| --- | --- |

1.1.1.2:

Certificat profesional de comerciant

| 3 – | În caz de nereînnoire, DGCCC trimite o convocare în atenția comerciantului. |
| --- | --- |

3 –

În caz de nereînnoire, DGCCC trimite o convocare în atenția comerciantului.

ICEF

| 4 – | Întocmește un PV după audierea comerciantului; și |
| --- | --- |

4 –

Întocmește un PV după audierea comerciantului; și

| 5 – | Notifică amenda (scrisoare semnată de ministrul comerțului). |
| --- | --- |

5 –

Notifică amenda (scrisoare semnată de ministrul comerțului).

| 1 – | Controlul introducerii informațiilor în SGBD de către CDF |
| --- | --- |

1 –

Controlul introducerii informațiilor în SGBD de către CDF

Frecvență:

Frecvență:

| 1.1.1.1: | o singură dată; |
| --- | --- |

1.1.1.1:

o singură dată;

| 1.1.1.1: | o singură dată; |
| --- | --- |

1.1.1.1:

o singură dată;

| 1.1.1.2: | o dată pe an |
| --- | --- |

1.1.1.2:

o dată pe an

| 1.1.1.2: | o dată pe an |
| --- | --- |

1.1.1.2:

o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

1.1.1.1:

IC a Ministerului Comerțului

| 1 – | Înscrierea în baza de date a serviciului descentralizat al Ministerului Comerțului, pe lângă Ghișeul Unic |
| --- | --- |

1 –

Înscrierea în baza de date a serviciului descentralizat al Ministerului Comerțului, pe lângă Ghișeul Unic

| 1 – | Întocmirea unui PV |
| --- | --- |

1 –

Întocmirea unui PV

| 2 – | CDF introduce informațiile în SGBD |
| --- | --- |

2 –

CDF introduce informațiile în SGBD

ICEF:

1.1.1.2 :

| 1 – | Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul controlului |
| --- | --- |

1 –

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul controlului

| 1 – | Întocmirea unui PV și arhivarea PV-ului (pe suport de hârtie) la Direcția Generală a Comerțului |
| --- | --- |

1 –

Întocmirea unui PV și arhivarea PV-ului (pe suport de hârtie) la Direcția Generală a Comerțului

| 2 – | CDF introduce informațiile în SGBD |
| --- | --- |

2 –

CDF introduce informațiile în SGBD

Flux:

Flux:

| Flux 1: | înregistrare (autorizație comercială) |
| --- | --- |

Flux 1:

înregistrare (autorizație comercială)

| 1 – | de la Inspecția Centrală a Comerțului către CDF, sub răspunderea Inspecției Centrale a Ministerului Apei și Pădurilor; |
| --- | --- |

1 –

de la Inspecția Centrală a Comerțului către CDF, sub răspunderea Inspecției Centrale a Ministerului Apei și Pădurilor;

| 1 – | Transmiterea, trimestrial, a listei (în format electronic și pe suport de hârtie) cu noile societăți sau activități înregistrate, legate de sectorul pădurilor-lemnului, în atenția CDF de către Direcția Comerțului Intern (Serviciul formalități din cadrul Ghișeului unic) |
| --- | --- |

1 –

Transmiterea, trimestrial, a listei (în format electronic și pe suport de hârtie) cu noile societăți sau activități înregistrate, legate de sectorul pădurilor-lemnului, în atenția CDF de către Direcția Comerțului Intern (Serviciul formalități din cadrul Ghișeului unic)

| 2 – | de la ICEF către organul care eliberează licența FLEGT (formularul de comunicare a rezultatului verificării urmează a fi definit). |
| --- | --- |

2 –

de la ICEF către organul care eliberează licența FLEGT (formularul de comunicare a rezultatului verificării urmează a fi definit).

| 2 – | CDF introduce informațiile în SGBD |
| --- | --- |

2 –

CDF introduce informațiile în SGBD

| 3 – | Transmiterea unei versiuni pe suport de hârtie a listei către ICEF |
| --- | --- |

3 –

Transmiterea unei versiuni pe suport de hârtie a listei către ICEF

| Flux 2: | reînnoirea înregistrării |
| --- | --- |

Flux 2:

reînnoirea înregistrării

DGCC:

Transmiterea, în fiecare an, a unui raport în care se prezintă situația ansamblului întreprinderilor din sectorul pădurilor-lemnului către Inspecția Centrală a Comerțului, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF (formularul privind schimbul de informații urmează a fi elaborat)

CDF:

| 1 – | Primirea raportului sintetic |
| --- | --- |

1 –

Primirea raportului sintetic

| 2 – | Introducerea informațiilor în SGBD |
| --- | --- |

2 –

Introducerea informațiilor în SGBD

1.1.2

Înregistrare la Administrația Fiscală (Ministerul Finanțelor și Bugetului, Direcția Generală a Impozitelor)

| 1.1.2.1 | Carnet de contribuabil valabil |
| --- | --- |

1.1.2.1

Carnet de contribuabil valabil

Ministerul Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului

Centrul de Date Forestiere (CDF)

Metodologie:

Organ responsabil:

Inspecția Centrală a Apei și Pădurilor

Ministerul Finanțelor și Bugetului

Serviciul de înregistrare fiscală (Direcția cercetare, legislație fiscală, înregistrare și contencios)

| 1 – | Trimiterea, trimestrial, de către Serviciul de Înregistrare Fiscală (Direcția cercetare, legislație fiscală, înregistrare și contencios) a listei (format electronic și pe suport de hârtie) cu noile societăți sau activități înregistrate care țin de sectorul pădurilor-lemnului, în atenția CDF, sub răspunderea ICEF, cu indicarea următoarelor informații: denumirea întreprinderii sau numele persoanei fizice, NIF și data de înregistrare (formularul de schimb de informații urmează a fi elaborat) |
| --- | --- |

1 –

Trimiterea, trimestrial, de către Serviciul de Înregistrare Fiscală (Direcția cercetare, legislație fiscală, înregistrare și contencios) a listei (format electronic și pe suport de hârtie) cu noile societăți sau activități înregistrate care țin de sectorul pădurilor-lemnului, în atenția CDF, sub răspunderea ICEF, cu indicarea următoarelor informații: denumirea întreprinderii sau numele persoanei fizice, NIF și data de înregistrare (formularul de schimb de informații urmează a fi elaborat)

Metodologie:

| 1.1.2.2: | Certificat în care este indicat numărul de înregistrare fiscală (NIF) |
| --- | --- |

1.1.2.2:

Certificat în care este indicat numărul de înregistrare fiscală (NIF)

| 2 – | Primirea listei de către CDF |
| --- | --- |

2 –

Primirea listei de către CDF

| 1 – | Primirea listei transmise de către CDF |
| --- | --- |

1 –

Primirea listei transmise de către CDF

| 3 – | Introducerea informațiilor în SGBD |
| --- | --- |

3 –

Introducerea informațiilor în SGBD

| 2 – | Verificarea conformității întreprinderilor |
| --- | --- |

2 –

Verificarea conformității întreprinderilor

| 3 – | Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul pentru fiecare întreprindere |
| --- | --- |

3 –

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul pentru fiecare întreprindere

Frecvență: o singură dată pentru o anumită întreprindere

Frecvență: o singură dată pentru o anumită întreprindere

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

| 1 – | CDF introduce informațiile în SGBD |
| --- | --- |

1 –

CDF introduce informațiile în SGBD

| 1 – | Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatele controlului de verificare |
| --- | --- |

1 –

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatele controlului de verificare

| 2 – | Arhivare (pe suport de hârtie) a listei |
| --- | --- |

2 –

Arhivare (pe suport de hârtie) a listei

Flux:

transmiterea unei copii a listei, pe suport de hârtie, către ICEF

Flux:

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

1.1.3

Înregistrare la Casa Națională de Asigurări Sociale

| 1.1.3.1: | Certificat de înregistrare la CNSS |
| --- | --- |

1.1.3.1:

Certificat de înregistrare la CNSS

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Direcția de Recuperare, de Control și Contencios/Serviciul de Recuperare

Metodologie:

Organ responsabil:

ICEF

| 1 – | Cerere de înregistrare depusă la Ghișeul unic (Direcția de recuperare, de control și de contencios/Serviciul de înregistrare) |
| --- | --- |

1 –

Cerere de înregistrare depusă la Ghișeul unic (Direcția de recuperare, de control și de contencios/Serviciul de înregistrare)

Metodologie:

| 1 – | Primirea listei transmise de către CDF |
| --- | --- |

1 –

Primirea listei transmise de către CDF

| 2 – | Dosar trimis la sediul Casei Naționale de Asigurări Sociale pentru verificarea înregistrărilor precedente și pentru atribuirea numărul de înregistrare |
| --- | --- |

2 –

Dosar trimis la sediul Casei Naționale de Asigurări Sociale pentru verificarea înregistrărilor precedente și pentru atribuirea numărul de înregistrare

| 2 – | Verificarea conformității întreprinderilor |
| --- | --- |

2 –

Verificarea conformității întreprinderilor

| 3 – | Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul pentru fiecare întreprindere |
| --- | --- |

3 –

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul pentru fiecare întreprindere

| 3 – | Vizită în incinta întreprinderii pentru a se asigura de veridicitatea declarației: data efectivă de demarare a activității, numărul de angajați și masa salarială |
| --- | --- |

3 –

Vizită în incinta întreprinderii pentru a se asigura de veridicitatea declarației: data efectivă de demarare a activității, numărul de angajați și masa salarială

| 4 – | Redactarea unui proces-verbal de rectificare în caz de declarații false |
| --- | --- |

4 –

Redactarea unui proces-verbal de rectificare în caz de declarații false

NB: În prezent, în termen de 48 de ore de la înregistrarea în scopuri fiscale, CNSS deschide, în mod automat, un dosar al angajatorului, recuperând în mod direct informațiile de la serviciile fiscale.

Frecvență: la fiecare înregistrare

Frecvență: o singură dată pentru o anumită întreprindere

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

| 1 – | Înregistrare în baza de date a Ghișeului unic (electronic) |
| --- | --- |

1 –

Înregistrare în baza de date a Ghișeului unic (electronic)

| 2 – | Deschiderea unui dosar al angajatorului (pe suport de hârtie) |
| --- | --- |

2 –

Deschiderea unui dosar al angajatorului (pe suport de hârtie)

| 3 – | Înscrierea în fișierul angajatorului (pe suport de hârtie) |
| --- | --- |

3 –

Înscrierea în fișierul angajatorului (pe suport de hârtie)

| 4 – | Salvare pe un carnet mecanografic la CNSS (electronic) |
| --- | --- |

4 –

Salvare pe un carnet mecanografic la CNSS (electronic)

Se introduc informațiile în SGBD.

În caz de declarații false:

| 1 – | Proces-verbal de rectificare (pe suport de hârtie) |
| --- | --- |

1 –

Proces-verbal de rectificare (pe suport de hârtie)

| 2 – | Raport de control al Serviciului de recuperare |
| --- | --- |

2 –

Raport de control al Serviciului de recuperare

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor/CDF

| 1 – | Arhivarea pe suport de hârtie a listei întreprinderilor și a situației acestora |
| --- | --- |

1 –

Arhivarea pe suport de hârtie a listei întreprinderilor și a situației acestora

| 2 – | Introducerea informațiilor în SGBD |
| --- | --- |

2 –

Introducerea informațiilor în SGBD

Flux:

Flux:

| 1 – | transmiterea, trimestrial, a listei angajatorilor înregistrați, cu indicarea numărului matricol, către CDF, sub răspunderea ICEF (în format electronic și pe suport de hârtie) în vederea introducerii informațiilor în SGBD (procedurile de schimb de informații trebuie elaborate); |
| --- | --- |

1 –

transmiterea, trimestrial, a listei angajatorilor înregistrați, cu indicarea numărului matricol, către CDF, sub răspunderea ICEF (în format electronic și pe suport de hârtie) în vederea introducerii informațiilor în SGBD (procedurile de schimb de informații trebuie elaborate);

de la ICEF către organul care eliberează licențele FLEGT

| 2 – | trimiterea de către CDF a unei copii a listei și a situației fiecărei întreprinderi în atenția ICEF. |
| --- | --- |

2 –

trimiterea de către CDF a unei copii a listei și a situației fiecărei întreprinderi în atenția ICEF.

1.1.4

Înregistrarea în evidența administrației responsabile cu administrarea pădurilor, în urma unei proceduri de acordare valabile

| 1.1.4.1: | Raportul Comisiei de acordare a PEA, sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

1.1.4.1:

Raportul Comisiei de acordare a PEA, sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Apelor și Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului (DGEFCP)

Metodologie:

Organ responsabil:

Inspecția Centrală în materie de ape, păduri, vânătoare și pescuit

Metodologie:

Pentru întreprinderile care existau în 2010

| 1 – | Verificare în registrul forestier pentru fiecare PEA |
| --- | --- |

1 –

Verificare în registrul forestier pentru fiecare PEA

| 1 – | Primirea raportului trimis de DGEF |
| --- | --- |

1 –

Primirea raportului trimis de DGEF

| 2 – | Întocmirea unui raport cu informații-cheie (nr. PEA, data acordării, instituția emitentă) |
| --- | --- |

2 –

Întocmirea unui raport cu informații-cheie (nr. PEA, data acordării, instituția emitentă)

| 2 – | Controlul valabilității informațiilor cu privire la ansamblul PEA |
| --- | --- |

2 –

Controlul valabilității informațiilor cu privire la ansamblul PEA

| 1.1.4.2: | Raportul observatorului independent sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

1.1.4.2:

Raportul observatorului independent sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

| 3 – | Transmiterea raportului către CDF, sub răspunderea ICEF, împreună cu copiile pe suport de hârtie ale decretelor de acordare (formularul urmează a fi elaborat) |
| --- | --- |

3 –

Transmiterea raportului către CDF, sub răspunderea ICEF, împreună cu copiile pe suport de hârtie ale decretelor de acordare (formularul urmează a fi elaborat)

| 3 – | Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește controlul de verificare |
| --- | --- |

3 –

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește controlul de verificare

Pentru noile întreprinderi

| 1.1.4.3: | Decret de acordare a permisului de exploatare și amenajare |
| --- | --- |

1.1.4.3:

Decret de acordare a permisului de exploatare și amenajare

| 1 – | Trimiterea progresivă a datelor-cheie, precum și a unei copii pe suport de hârtie a decretului în atenția CDF, sub răspunderea ICEF, și în atenția ICEF |
| --- | --- |

1 –

Trimiterea progresivă a datelor-cheie, precum și a unei copii pe suport de hârtie a decretului în atenția CDF, sub răspunderea ICEF, și în atenția ICEF

Frecvență: o singură dată pentru o anumită întreprindere

Frecvență: o singură dată pentru o anumită întreprindere

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

| 1 – | Înregistrarea în SGBD a datelor-cheie |
| --- | --- |

1 –

Înregistrarea în SGBD a datelor-cheie

Se introduc informațiile în SGBD.

| 2 – | Scanarea și introducerea decretului în SGBD |
| --- | --- |

2 –

Scanarea și introducerea decretului în SGBD

| 3 – | Arhivare pe suport de hârtie |
| --- | --- |

3 –

Arhivare pe suport de hârtie

| 4 – | Actualizarea informațiilor |
| --- | --- |

4 –

Actualizarea informațiilor

Flux:

DGEF către CDF și ICEF

Flux:

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

1.1.5

Înregistrare la administrațiile judiciare (Ministerul Justiției, Tribunalul Comerțului)

| 1.1.5.1: | Registrul Comerțului și al Creditului Mobiliar (RCCM) |
| --- | --- |

1.1.5.1:

Registrul Comerțului și al Creditului Mobiliar (RCCM)

Ministerul Justiției

Grefa Tribunalului Comerțului și președintele Tribunalului Comerțului

Organ responsabil:

Grefa Tribunalului Comerțului și președintele Tribunalului Comerțului /ICEF

Metodologie:

Metodologie:

| 1.1.5.2: | Proces-verbal de constituire întocmit de notar |
| --- | --- |

1.1.5.2:

Proces-verbal de constituire întocmit de notar

| 1 – | Controlul periodic al registrului și al documentelor de înregistrare cu privire la convocarea părții interesate la Tribunalul Comerțului în caz de suspendare |
| --- | --- |

1 –

Controlul periodic al registrului și al documentelor de înregistrare cu privire la convocarea părții interesate la Tribunalul Comerțului în caz de suspendare

| 1 – | Controlul periodic al registrului și al documentelor de înregistrare cu privire la convocarea părții interesate la Tribunalul Comerțului în caz de suspendare |
| --- | --- |

1 –

Controlul periodic al registrului și al documentelor de înregistrare cu privire la convocarea părții interesate la Tribunalul Comerțului în caz de suspendare

| 2 – | Verificarea documentului |
| --- | --- |

2 –

Verificarea documentului

| 2 – | Verificarea documentului |
| --- | --- |

2 –

Verificarea documentului

| 1.1.5.3: | Notificarea numărului de înregistrare de către Grefa Tribunalului Comerțului |
| --- | --- |

1.1.5.3:

Notificarea numărului de înregistrare de către Grefa Tribunalului Comerțului

Frecvență: în caz de nevoie: modificarea capitalului, sciziune, schimbarea administratorului, adăugarea de activități etc.

Frecvență: în caz de nevoie: modificarea capitalului, sciziune, schimbarea administratorului, adăugarea de activități etc.

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Înscrierea în „fișierul național”

Înscrierea în „fișierul național”

Se introduc informațiile în SGBD

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatele controlului de verificare

Flux:

Flux:

| 1 – | trimiterea, trimestrial, a listei întreprinderilor înregistrate și a rezultatelor verificărilor efectuate în cursul anului (procedura privind schimbul de informații urmează a fi elaborată) |
| --- | --- |

1 –

trimiterea, trimestrial, a listei întreprinderilor înregistrate și a rezultatelor verificărilor efectuate în cursul anului (procedura privind schimbul de informații urmează a fi elaborată)

de la ICEF către organul care eliberează licențele FLEGT

| 2 – | CDF introduce informațiile în SGBD |
| --- | --- |

2 –

CDF introduce informațiile în SGBD

1.1.6

Înregistrare la Administrația Muncii și a Ocupării Forței de Muncă.

| 1.1.6.1: | Registrul angajatorului numerotat și parafat de inspectorul muncii de resort |
| --- | --- |

1.1.6.1:

Registrul angajatorului numerotat și parafat de inspectorul muncii de resort

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Inspecția muncii de resort

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Muncii și Serviciilor Sociale/Ministerul responsabil de administrarea pădurilor

(Ministerul Muncii și Ocupării Forței de Muncă, Inspecția Muncii)

Direcția Generală a Muncii și a Serviciilor Sociale

Parafa anuală a registrului angajatorului

Metodologie:

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

| 1 – | Analiza rapoartelor de activitate ale inspectorului regional al muncii și al serviciilor sociale |
| --- | --- |

1 –

Analiza rapoartelor de activitate ale inspectorului regional al muncii și al serviciilor sociale

| 2 – | Sinteza situației generale a fiecărei întreprinderi pentru anul încheiat și transmiterea sintezei către CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care va fi definită |
| --- | --- |

2 –

Sinteza situației generale a fiecărei întreprinderi pentru anul încheiat și transmiterea sintezei către CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care va fi definită

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

| 1 – | Primirea documentelor de către CDF |
| --- | --- |

1 –

Primirea documentelor de către CDF

| 2 – | Introducerea informațiilor în SGBD |
| --- | --- |

2 –

Introducerea informațiilor în SGBD

| 3 – | Transmiterea unei copii pe suport de hârtie în atenția ICEF |
| --- | --- |

3 –

Transmiterea unei copii pe suport de hârtie în atenția ICEF

| 4 – | Verificarea introducerii informațiilor de către ICEF |
| --- | --- |

4 –

Verificarea introducerii informațiilor de către ICEF

Frecvență: o singură dată pentru o anumită întreprindere, însă cu actualizare anuală

Frecvență: o singură dată pentru o anumită întreprindere, însă actualizare anuală

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Raport anual transmis Direcției Muncii și Serviciilor Sociale (DTPS)

Raport anual transmis Direcției Generale a Muncii și Serviciilor Sociale (DGTPS)

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

| 1 – | CDF introduce informațiile în SGBD |
| --- | --- |

1 –

CDF introduce informațiile în SGBD

| 2 – | Arhivarea pe suport hârtie de către CDF |
| --- | --- |

2 –

Arhivarea pe suport hârtie de către CDF

| 3 – | Introducerea în SGBD, de către ICEF, a rezultatelor prelucrării CDF |
| --- | --- |

3 –

Introducerea în SGBD, de către ICEF, a rezultatelor prelucrării CDF

Flux:

Flux:

de la Inspecție către DTPS

de la DTPS către DGTPS și CDF/ICEF

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

1.1.7

Înregistrare la asociațiile profesionale: Camera de Comerț și Industrie

| 1.1.7.1: | Certificat profesional |
| --- | --- |

1.1.7.1:

Certificat profesional

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Centrul de Date Forestiere (CDF)

Organ responsabil:

Inspecția Centrală a EF

Metodologie:

Metodologie:

Ministerul Comerțului

Serviciul de înregistrare a întreprinderilor (Camera de comerț) de pe lângă Ghișeul unic

| 1 – | Trimiterea, trimestrial, în atenția CDF, sub răspunderea ICEF, a unei copii după certificatele profesionale (AC) și a listei întreprinderilor înregistrate de Serviciul de înregistrare a întreprinderilor (Camera de Comerț) de pe lângă Ghișeul unic |
| --- | --- |

1 –

Trimiterea, trimestrial, în atenția CDF, sub răspunderea ICEF, a unei copii după certificatele profesionale (AC) și a listei întreprinderilor înregistrate de Serviciul de înregistrare a întreprinderilor (Camera de Comerț) de pe lângă Ghișeul unic

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatele controlului de verificare

| 2 – | Recepționarea de către CDF |
| --- | --- |

2 –

Recepționarea de către CDF

| 3 – | Introducerea informațiilor în SGBD |
| --- | --- |

3 –

Introducerea informațiilor în SGBD

| 4 – | Verificarea conformității întreprinderilor |
| --- | --- |

4 –

Verificarea conformității întreprinderilor

| 5 – | Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul pentru fiecare întreprindere |
| --- | --- |

5 –

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul pentru fiecare întreprindere

| 6 – | Actualizarea trimestrială a SGBD |
| --- | --- |

6 –

Actualizarea trimestrială a SGBD

Frecvență: o singură dată pentru o anumită întreprindere

Frecvență: o singură dată pentru o anumită întreprindere

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

CDF introduce informațiile în SGBD

Se introduc informațiile în SGBD

Arhivare (suport de hârtie)

Flux:

Flux:

trimiterea unei copii a AC către ICEF

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

1.1.8

Înregistrare la Agenția Centrafricană de Formare Profesională și de Ocupare a Forței de Muncă (ACFPE)

| 1.1.8.1: | Cerere de înregistrare a angajatorului numerotată și semnată |
| --- | --- |

1.1.8.1:

Cerere de înregistrare a angajatorului numerotată și semnată

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Direcția Generală a ACFPE: Direcția Afaceri Financiare (Serviciul Control Contencios)

Metodologie:

Organ responsabil:

Inspecția Regională a Muncii

Verificarea periodică de către ACPFE se desfășoară concomitent cu verificările Inspecției Muncii de resort, după aceleași proceduri.

Direcția Muncii și a Serviciilor Sociale/ Direcția Generală a ACFPE

Se propun următoarele:

Metodologie:

| 1 – | Trimiterea, trimestrial, a listei (versiune electronică și pe suport de hârtie) cu noile societăți sau activități înregistrate, care țin de sectorul pădurilor-lemnului către CDF |
| --- | --- |

1 –

Trimiterea, trimestrial, a listei (versiune electronică și pe suport de hârtie) cu noile societăți sau activități înregistrate, care țin de sectorul pădurilor-lemnului către CDF

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

| 2 – | Primirea listei de către CDF |
| --- | --- |

2 –

Primirea listei de către CDF

| 1 – | Analiza rapoartelor de activitate ale inspectorului regional al muncii și al serviciilor sociale |
| --- | --- |

1 –

Analiza rapoartelor de activitate ale inspectorului regional al muncii și al serviciilor sociale

| 3 – | Introducerea informațiilor în SGBD |
| --- | --- |

3 –

Introducerea informațiilor în SGBD

| 2 – | Sinteza situației generale a fiecărei întreprinderi pentru anul încheiat și transmiterea sintezei către CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care va fi definită |
| --- | --- |

2 –

Sinteza situației generale a fiecărei întreprinderi pentru anul încheiat și transmiterea sintezei către CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care va fi definită

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

| 1 – | Primirea documentelor de către CDF |
| --- | --- |

1 –

Primirea documentelor de către CDF

| 2 – | Introducerea informațiilor în SGBD |
| --- | --- |

2 –

Introducerea informațiilor în SGBD

| 3 – | Transmiterea unei copii pe suport de hârtie în atenția ICEF |
| --- | --- |

3 –

Transmiterea unei copii pe suport de hârtie în atenția ICEF

| 4 – | Verificarea introducerii informațiilor de către ICEF |
| --- | --- |

4 –

Verificarea introducerii informațiilor de către ICEF

Frecvență: o singură dată pentru o anumită întreprindere

Frecvență: o singură dată pentru o anumită întreprindere

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

CDF introduce informațiile în SGBD

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatele controlului de verificare

Arhivare (suport de hârtie)

Flux:

Flux:

transmiterea unei copii a listei, pe suport de hârtie, către ICEF

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

1.2.1

Plata cotizațiilor la CNSS

| 1.2.1.1: | Certificarea CNSS sau descărcare |
| --- | --- |

1.2.1.1:

Certificarea CNSS sau descărcare

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Serviciul de recuperare din cadrul Direcției de Recuperare, de Control și de Contencios (DRCC)

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția de Recuperare, de Control și de Contencios/ Inspecția Centrală a Apelor și Pădurilor

| 1 – | Actualizarea dosarului angajatorului la termenul stabilit |
| --- | --- |

1 –

Actualizarea dosarului angajatorului la termenul stabilit

Termene:

Marii angajatori (20 de angajați sau mai mult) plătesc cotizațiile lunar și au la dispoziție o lună pentru declarațiile lunii anterioare.

Metodologie:

Micii angajatori (mai puțin de 20 de angajați) plătesc cotizațiile trimestrial și au la dispoziție 15 zile pentru a efectua plata.

Direcția de Recuperare, de Control și de Contencios

| 2 – | Trimiterea unei scrisori de avertizare a contravenienților cu precizarea amenzii de plată (10 % din suma totală) |
| --- | --- |

2 –

Trimiterea unei scrisori de avertizare a contravenienților cu precizarea amenzii de plată (10 % din suma totală)

Verificare periodică în caz de suspiciune sau denunțare

Întocmirea unui PV de control

| 3 – | Declanșarea unei proceduri judiciare în termen de 10 zile de la avertismentul în caz de neplată |
| --- | --- |

3 –

Declanșarea unei proceduri judiciare în termen de 10 zile de la avertismentul în caz de neplată

ICEF

| 1 – | Primirea listei transmise de către CDF |
| --- | --- |

1 –

Primirea listei transmise de către CDF

| 4 – | Întocmirea unui raport trimestrial |
| --- | --- |

4 –

Întocmirea unui raport trimestrial

| 2 – | Verificarea statutului conformității introducerii datelor de către CDF și a statutului fiecărui angajator |
| --- | --- |

2 –

Verificarea statutului conformității introducerii datelor de către CDF și a statutului fiecărui angajator

| 3 – | Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul |
| --- | --- |

3 –

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul

Frecvență: trimestrial

Frecvență: trimestrial

DRCC: în caz de nevoie

ICEF: lunar

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

PV de avertizare (pe suport de hârtie)

DRCC: raport de control

Arhivare de către CDF

ICEF: Se introduc informațiile în SGBD

Flux:

Flux:

trimiterea, trimestrial, a listei întreprinderilor cu situația lor către CDF, sub răspunderea ICEF (pe suport de hârtie, conform unui formular care va fi definit) în vederea introducerii informațiilor în SGBD; CDF introduce informațiile în SGBD, trimite o copie pe suport de hârtie în atenția ICEF și arhivează documentul (suport de hârtie)

DRCC trimite rapoartele de control către ICEF care la rândul său le transmite CDF în vederea introducerii în baza de date;

ICEF prezintă organului emitent situația fiecărei întreprinderi.

1.2.2

Plata cotizațiilor sau a contribuțiilor la ACFPE

| 1.2.2.1: | Declarație trimestrială a salariului vărsat |
| --- | --- |

1.2.2.1:

Declarație trimestrială a salariului vărsat

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Direcția Cercetare, Planificare și Ocuparea Forței de Muncă (DEPE)

Metodologie:

Organ responsabil:

ACFPE

| 1 – | Controlul contractelor de muncă și a vizei ACFPE pentru verificarea conformității în raport cu SMIG, pe categorie socioprofesională |
| --- | --- |

1 –

Controlul contractelor de muncă și a vizei ACFPE pentru verificarea conformității în raport cu SMIG, pe categorie socioprofesională

Direcția Muncii și a Serviciilor Sociale

Direcția Administrativă și Financiară (DAF)

| 2 – | Verificarea fișelor de personal |
| --- | --- |

2 –

Verificarea fișelor de personal

ICEF

| 3 – | Verificarea trimestrială a documentelor de atestare a plății |
| --- | --- |

3 –

Verificarea trimestrială a documentelor de atestare a plății

Metodologie:

Inspecția Regională de resort

| 4 – | Redactarea unui raport de misiune |
| --- | --- |

4 –

Redactarea unui raport de misiune

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

| 5 – | Redactarea unui raport trimestrial în care se prezintă situația fiecărei întreprinderi conform unei proceduri care va fi definită |
| --- | --- |

5 –

Redactarea unui raport trimestrial în care se prezintă situația fiecărei întreprinderi conform unei proceduri care va fi definită

| 1 – | Primirea informațiilor de la DAF cu privire la declarația efectivelor |
| --- | --- |

1 –

Primirea informațiilor de la DAF cu privire la declarația efectivelor

| 2 – | Verificarea vizei |
| --- | --- |

2 –

Verificarea vizei

| 6 – | Transmiterea raportului trimestrial către CDF, sub răspunderea ICEF |
| --- | --- |

6 –

Transmiterea raportului trimestrial către CDF, sub răspunderea ICEF

| 3 – | Depunerea unei cereri la DAF prin intermediul serviciului de recuperare pentru plata părții patronale |
| --- | --- |

3 –

Depunerea unei cereri la DAF prin intermediul serviciului de recuperare pentru plata părții patronale

| 4 – | Raport anual, cu copie către CDF, sub răspunderea ICEF |
| --- | --- |

4 –

Raport anual, cu copie către CDF, sub răspunderea ICEF

| 1.2.1.2: | Dovada plății contribuției patronale |
| --- | --- |

1.2.1.2:

Dovada plății contribuției patronale

Frecvență:

Frecvență:

| — | anual pe ultimele 4 trimestre (ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă) |
| --- | --- |

—

anual pe ultimele 4 trimestre (ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă)

trimestrial

| — | trimestrial – ministerul responsabil cu administrarea pădurilor (ICEF) |
| --- | --- |

—

trimestrial – ministerul responsabil cu administrarea pădurilor (ICEF)

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Rapoarte de misiune

Rapoarte anuale

Rapoarte trimestriale

Se introduc informațiile în SGBD

Flux:

Flux:

de la DEPE/DAF către CDF, sub răspunderea ICEF

de la DGTPS către ICEF;

de la ICEF către organul emitent

1.3.1

Activitățile întreprinderii nu sunt suspendate ca urmare a unei hotărâri judecătorești

| 1.3.1.1: | Documentele privind hotărârile tribunalelor |
| --- | --- |

1.3.1.1:

Documentele privind hotărârile tribunalelor

Ministerul Justiției

Grefele

Metodologie:

Organ responsabil:

Grefe:

Ministerul care răspunde de aspectele legate de justiție: Tribunal de Mare Instanță (TGI)

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Afaceri Juridice și Contencios din cadrul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor (DAJC)

| 1 – | Înscrierea în registrul fiecărui tribunal de resort a infracțiunilor comise |
| --- | --- |

1 –

Înscrierea în registrul fiecărui tribunal de resort a infracțiunilor comise

MEFCP: Direcția Generală a Serviciilor de Suport (DGSA)

| 2 – | Redactarea unui raport (pe suport de hârtie, conform unui plan care va fi definit) pentru fiecare infracțiune și a unui raport anual |
| --- | --- |

2 –

Redactarea unui raport (pe suport de hârtie, conform unui plan care va fi definit) pentru fiecare infracțiune și a unui raport anual

Metodologie:

Direcția Regională a Apelor și Pădurilor (DR)

| 3 – | Transmiterea raportului (rapoartelor) și a unei copii a documentului judecătoresc către Direcția regională a apelor și pădurilor (DR) de resort pentru tribunalele prefectorale, conform unei proceduri care va fi definită |
| --- | --- |

3 –

Transmiterea raportului (rapoartelor) și a unei copii a documentului judecătoresc către Direcția regională a apelor și pădurilor (DR) de resort pentru tribunalele prefectorale, conform unei proceduri care va fi definită

TGI:

| 1 – | Controlul ținerii periodice a registrului hotărârilor |
| --- | --- |

1 –

Controlul ținerii periodice a registrului hotărârilor

| 2 – | Întocmirea unui raport anual, o copie fiind trimisă CDF, sub răspunderea ICEF |
| --- | --- |

2 –

Întocmirea unui raport anual, o copie fiind trimisă CDF, sub răspunderea ICEF

| 4 – | Transmiterea raportului și a unei copii a documentului judecătoresc către DAFC și a unei copii către CDF, sub răspunderea ICEF, fie de către DREF, fie de către grefele din Bangui |
| --- | --- |

4 –

Transmiterea raportului și a unei copii a documentului judecătoresc către DAFC și a unei copii către CDF, sub răspunderea ICEF, fie de către DREF, fie de către grefele din Bangui

DAJC:

DGSA:

| 1 – | Înscrierea în registrul infracțiunilor (document care trebuie creat, deoarece în prezent nu există o astfel de evidență) |
| --- | --- |

1 –

Înscrierea în registrul infracțiunilor (document care trebuie creat, deoarece în prezent nu există o astfel de evidență)

Controlul ținerii periodice a registrului infracțiunilor

CDF:

ICEF:

| 1 – | Introducerea informațiilor în baza de date |
| --- | --- |

1 –

Introducerea informațiilor în baza de date

Controlul informațiilor din SGBD de către CDF

Arhivarea raportului

Frecvență:

Frecvență:

pentru fiecare suspendare

anual

| 1.3.1.2: | Registrul infracțiunilor al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

1.3.1.2:

Registrul infracțiunilor al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Grefe:

ICEF:

Înscrierea în registrul hotărârilor al tribunalului de resort

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul controlului

Întocmirea unui raport arhivat pe suport de hârtie

DAJC:

Ținerea registrului infracțiunilor

CDF:

Introducerea informațiilor în SGBD

Arhivare pe suport de hârtie a raportului și a hotărârii judecătorești

Flux:

Flux:

Tribunale prefectorale

| 1 – | Raportul grefelor către DREF |
| --- | --- |

1 –

Raportul grefelor către DREF

de la ICEF către organul emitent

| 2 – | Transmiterea raportului către DAJC, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF |
| --- | --- |

2 –

Transmiterea raportului către DAJC, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF

Tribunale în Bangui:

| 1 – | Raportul grefelor către DAJC, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF |
| --- | --- |

1 –

Raportul grefelor către DAJC, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF

1.3.2

Activitățile întreprinderii nu sunt suspendate ca urmare a unei sancțiuni administrative

| 1.3.2.1: | Registrul infracțiunilor al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

1.3.2.1:

Registrul infracțiunilor al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Afaceri Juridice și Contencios din cadrul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor (DAJC)

Metodologie:

| 1.3.2.1: | Idem 1.3.1 |
| --- | --- |

1.3.2.1:

Idem 1.3.1

Organ responsabil:

ICEF

Metodologie:

1.3.2.2:

| 1.3.2.2: | Decizia de suspendare a ministerului care răspunde de probleme legate de mediu |
| --- | --- |

1.3.2.2:

Decizia de suspendare a ministerului care răspunde de probleme legate de mediu

| 1 – | Înscrierea în registrul infracțiunilor de către DAJC |
| --- | --- |

1 –

Înscrierea în registrul infracțiunilor de către DAJC

| 2 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

2 –

Întocmirea unui raport

DGSA:

Controlul ținerii periodice a registrului infracțiunilor

| 3 – | Transmiterea raportului și a deciziei către CDF, sub răspunderea ICEF |
| --- | --- |

3 –

Transmiterea raportului și a deciziei către CDF, sub răspunderea ICEF

ICEF:

Controlul informațiilor din SGBD de către CDF

Frecvență: pentru fiecare suspendare

Frecvență: anual

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

DAJC:

ICEF:

Ținerea registrului infracțiunilor

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul controlului

CDF:

Introducerea informațiilor în SGBD

Arhivare pe suport de hârtie a raportului și a deciziei de suspendare

Flux:

Flux:

de la DAJC către CDF, sub răspunderea ICEF

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

1.4.1

Întreprinderea este la zi în ceea ce privește plata amenzilor și a penalităților aferente infracțiunilor constatate

| 1.4.1.1: | Confirmarea plății pentru valoarea tranzacției sau a amenzilor și penalităților |
| --- | --- |

1.4.1.1:

Confirmarea plății pentru valoarea tranzacției sau a amenzilor și penalităților

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

DGEF, brigada mobilă de intervenție și de verificare (BMIV)

Metodologie:

| 1 – | Verificarea prealabilă a registrului infracțiunilor înainte de fiecare misiune periodică a BMIV și a Direcției Generale a Apelor și Pădurilor |
| --- | --- |

1 –

Verificarea prealabilă a registrului infracțiunilor înainte de fiecare misiune periodică a BMIV și a Direcției Generale a Apelor și Pădurilor

Organ responsabil:

Inspecția centrală în materie de ape, păduri, vânătoare și pescuit

| 2 – | Vizită la serviciile de contabilitate |
| --- | --- |

2 –

Vizită la serviciile de contabilitate

| 3 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

3 –

Întocmirea unui raport

Metodologie:

| 4 – | Transmiterea raportului către ICEF în 2 exemplare din care unul este transmis direct CDF |
| --- | --- |

4 –

Transmiterea raportului către ICEF în 2 exemplare din care unul este transmis direct CDF

Verificarea de către CDF a informațiilor din SGBD și introducerea în SGBD a rezultatului verificării

Frecvență: trimestrial

Frecvență: semestrial

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Raportul misiunii pe suport de hârtie și în format electronic arhivat la CDF și DGEF

Introducerea informațiilor în SGBD

Introducerea informațiilor în SGBD

Flux:

Flux:

de la DGEF către CDF, sub răspunderea ICEF, și către ICEF

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

2.1.1

Toate etapele (informarea populației; cerere de oferte; solicitarea permisului; comisia de atribuire, inclusiv observatorul independent) în urma cărora se acordă permise de exploatare forestieră au fost periodic urmate de către întreprindere, cu respectarea termenelor prevăzute delegile și reglementările RCA, înainte și după promulgarea Legii nr. 08.022 cu privire la Codul silvic

| 2.1.1.1: | Raportul comisiei de acordare a PEA, sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

2.1.1.1:

Raportul comisiei de acordare a PEA, sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

| 2.1.1.2: | Raportul observatorului independent sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

2.1.1.2:

Raportul observatorului independent sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Apelor și Pădurilor (DGEFCP)

Metodologie:

| 1 – | Verificarea existenței decretului de acordare în arhivele MEFCP pentru toate permisele deja acordate și data acordării |
| --- | --- |

1 –

Verificarea existenței decretului de acordare în arhivele MEFCP pentru toate permisele deja acordate și data acordării

| 2 – | Verificarea existenței documentului contractual (convenție definitivă și/sau provizorie în funcție de data acordării) |
| --- | --- |

2 –

Verificarea existenței documentului contractual (convenție definitivă și/sau provizorie în funcție de data acordării)

| 3 – | Întocmirea unui raport cu informațiile-cheie: nr. PEA, data acordării, instituția emitentă, natura documentului contractual și data semnării |
| --- | --- |

3 –

Întocmirea unui raport cu informațiile-cheie: nr. PEA, data acordării, instituția emitentă, natura documentului contractual și data semnării

Organ responsabil:

Inspecția Centrală în materie de ape, păduri, vânătoare și pescuit

| 2.1.1.3: | Decret de acordare a PEA |
| --- | --- |

2.1.1.3:

Decret de acordare a PEA

| 4 – | Transmiterea raportului către ICEF și CDF, sub răspunderea primei instituții, împreună cu copii pe suport de hârtie după decretul de acordare și documentul contractual sau documentele contractuale |
| --- | --- |

4 –

Transmiterea raportului către ICEF și CDF, sub răspunderea primei instituții, împreună cu copii pe suport de hârtie după decretul de acordare și documentul contractual sau documentele contractuale

Metodologie:

| 1 – | Primirea raportului trimis de către DGEF |
| --- | --- |

1 –

Primirea raportului trimis de către DGEF

| 2.1.1.4: | Convenție provizorie în trei luni de la semnarea decretului |
| --- | --- |

2.1.1.4:

Convenție provizorie în trei luni de la semnarea decretului

| 2 – | Controlul valabilității informațiilor cu privire la ansamblul PEA |
| --- | --- |

2 –

Controlul valabilității informațiilor cu privire la ansamblul PEA

| 3 – | Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește controlul de verificare |
| --- | --- |

3 –

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește controlul de verificare

| 2.1.1.5: | Convenție definitivă în trei ani de la semnarea convenției provizorii |
| --- | --- |

2.1.1.5:

Convenție definitivă în trei ani de la semnarea convenției provizorii

Frecvență: o singură dată pentru un PEA dat

Frecvență: o singură dată pentru un PEA dat

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Înregistrarea în SGBD a datelor-cheie

Introducerea informațiilor în SGBD

Scanarea și introducerea decretului în SGBD

Arhivare pe suport de hârtie

Actualizarea informațiilor cu ocazia fiecărei acordări sau reintrări în domeniul statului

Flux:

de la DGEF la ICEF

Flux:

de la IGEF către organul care eliberează licențele FLEGT

2.1.2

Întreprinderea s-a achitat de toate cheltuielile inerente fiecărei etape a procesului de acordare

| 2.1.2.1: | Justificative de plată a cheltuielilor de dosar |
| --- | --- |

2.1.2.1:

Justificative de plată a cheltuielilor de dosar

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Apelor și Pădurilor (DGEFCP)

Metodologie:

Organ responsabil:

Inspecția Centrală în materie de ape, păduri, vânătoare și pescuit

| 2.1.2.2: | Justificative de plată a taxei de autorizare prealabilă |
| --- | --- |

2.1.2.2:

Justificative de plată a taxei de autorizare prealabilă

| 1 – | Verificarea existenței dovezii plății cheltuielilor de dosar, a taxei de autorizare prealabilă și a echivalentului a 3 ani de chirie (pentru întreprinderile create după 2003) în arhivele MEFCP |
| --- | --- |

1 –

Verificarea existenței dovezii plății cheltuielilor de dosar, a taxei de autorizare prealabilă și a echivalentului a 3 ani de chirie (pentru întreprinderile create după 2003) în arhivele MEFCP

Metodologie:

| 2 – | Întocmirea unui raport cu informațiile-cheie: nr. PEA, data acordării, autoritatea emitentă, numărul chitanțelor și sumele plătite |
| --- | --- |

2 –

Întocmirea unui raport cu informațiile-cheie: nr. PEA, data acordării, autoritatea emitentă, numărul chitanțelor și sumele plătite

| 1 – | Primirea raportului trimis de către DGEF |
| --- | --- |

1 –

Primirea raportului trimis de către DGEF

| 2.1.2.3: | Chitanță de plată a 3 ani de chirie, în termen de cel mult 15 zile de la notificarea atribuirii (pentru permisele atribuite după 2003) |
| --- | --- |

2.1.2.3:

Chitanță de plată a 3 ani de chirie, în termen de cel mult 15 zile de la notificarea atribuirii (pentru permisele atribuite după 2003)

| 3 – | Transmiterea raportului către CDF, sub răspunderea ICEF, și în atenția acestuia din urmă, împreună cu copii pe suport de hârtie ale chitanțelor |
| --- | --- |

3 –

Transmiterea raportului către CDF, sub răspunderea ICEF, și în atenția acestuia din urmă, împreună cu copii pe suport de hârtie ale chitanțelor

| 2 – | Controlul valabilității informațiilor cu privire la ansamblul PEA |
| --- | --- |

2 –

Controlul valabilității informațiilor cu privire la ansamblul PEA

| 3 – | Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește controlul de verificare |
| --- | --- |

3 –

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește controlul de verificare

Frecvență: o singură dată pentru un permis acordat

Frecvență: o singură dată pentru un permis acordat

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Introducere în SGBD

Introducerea informațiilor în SGBD

Scanarea și introducerea decretului în SGBD

Arhivare pe suport de hârtie

Actualizarea informațiilor cu ocazia fiecărei noi acordări sau reintrări în domeniu

Flux:

de la DGEF către ICEF

Flux:

de la ICEF către organul care eliberează licențele FLEGT

2.1.3

În cazul plantațiilor care aparțin unei persoane fizice sau unei colectivități, persoana fizică sau colectivitatea deține un titlu de proprietate

| 2.1.3.1: | Titlu de proprietate pe numele persoanei fizice sau al colectivității |
| --- | --- |

2.1.3.1:

Titlu de proprietate pe numele persoanei fizice sau al colectivității

Ministerul care răspunde de urbanism (cadastru)

Ministerul Finanțelor și Bugetului

Direcția Generală a Urbanismului

Direcția Generală a Impozitelor și Domeniilor (DGID)

Metodologie:

Verificarea existenței carnetului titlului de proprietate funciară

Frecvență: o singură dată

Salvarea rezultatului:

Introducere în SGBD

Organ responsabil:

Inspecția Centrală a Urbanismului

Introducerea informațiilor în SGBD

Flux:

de la Direcția Generală a Urbanismului către Direcția Generală a Impozitelor și Domeniilor

Flux:

de la Inspecția Centrală a Urbanismului către ICEF și de la ICEF către organul care eliberează licența

de la Direcția Generală a Impozitelor către DGEF

de la DGEF către ICEF

2.2.1

Întreprinderea face dovada unei autorizații anuale de tăiere emisă periodic de Administrația pădurilor

| 2.2.1.1: | Notă de aprobare a planului de gestionare pentru PEA în convenție definitivă |
| --- | --- |

2.2.1.1:

Notă de aprobare a planului de gestionare pentru PEA în convenție definitivă

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Apelor și Pădurilor (DGEFCP)

Metodologie:

Organ responsabil:

ICEF

| 2.2.1.2: | Notă de aprobare a planului anual de funcționare pentru PEA în convenție definitivă |
| --- | --- |

2.2.1.2:

Notă de aprobare a planului anual de funcționare pentru PEA în convenție definitivă

PEA în convenție definitivă

| 1 – | Analiza documentară, de către un comitet creat în acest scop, a PG și PAO prezentat de societate în cadrul sistemului de notare al MEFCP |
| --- | --- |

1 –

Analiza documentară, de către un comitet creat în acest scop, a PG și PAO prezentat de societate în cadrul sistemului de notare al MEFCP

Metodologie:

| 2.2.1.3: | Convenție provizorie de exploatare semnată de autoritatea competentă |
| --- | --- |

2.2.1.3:

Convenție provizorie de exploatare semnată de autoritatea competentă

| 2 – | Scrisoare de aprobare a PAO în cazul în care sunt îndeplinite condițiile de depunere |
| --- | --- |

2 –

Scrisoare de aprobare a PAO în cazul în care sunt îndeplinite condițiile de depunere

PEA în convenție provizorie

Se verifică dacă există scrisoarea de aprobare a PG și PAO și procesul-verbal al reuniunii.

Verificarea s-a efectuat deja în etapa 2.1.1

Frecvență:

Frecvență:

anual pentru PAO și la cinci ani pentru PG

anual pentru PAO și la cinci ani pentru PG

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Arhivarea scrisorii de aprobare a PAO în SGBD de către DGEF și pe suport de hârtie în arhive

Se menționează în SGBD că aspectul a fost verificat.

Flux:

Flux:

| 1 – | DGEF trimite o scrisoare de aprobare către societate, ICEF, proiectul de sprijinire a realizării planurilor de amenajare forestieră (PARPAF), DGSR și procesul-verbal al reuniunii cu notarea către CDF, sub răspunderea ICEF, și acestuia din urmă. |
| --- | --- |

1 –

DGEF trimite o scrisoare de aprobare către societate, ICEF, proiectul de sprijinire a realizării planurilor de amenajare forestieră (PARPAF), DGSR și procesul-verbal al reuniunii cu notarea către CDF, sub răspunderea ICEF, și acestuia din urmă.

de la ICEF către organul care eliberează licențele FLEGT

2.2.2

În cazul plantațiilor care aparțin statului, întreprinderea face dovada unei autorizații emise de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor, pentru exploatarea unei plantații

| 2.2.2.1: | Acordul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

2.2.2.1:

Acordul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

| 2.2.2.2: | Autorizația de prospectare |
| --- | --- |

2.2.2.2:

Autorizația de prospectare

| 2.2.2.3: | Raport de prospectare |
| --- | --- |

2.2.2.3:

Raport de prospectare

| 2.2.2.4: | Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini |
| --- | --- |

2.2.2.4:

Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Apelor și Pădurilor (DGEFCP)

Metodologie:

De la 2.2.2.1 la 2.2.2.3:

Cerere adresată ministrului responsabil cu administrarea pădurilor

Autorizație de prospectare acordată de DGEF

Efectuarea prospectării de către întreprindere sau de către persoana fizică și depunerea raportului la DGEF

Verificare documentară și pe teren efectuată de către DGEF și acordarea acordului ministerial

Organ responsabil:

ICEF

Metodologie:

Verificarea existenței raportului de prospectare și a acordului ministerial

Frecvență: pentru fiecare cerere

Frecvență: trimestrial

Salvare:

Salvarea rezultatului:

Arhivarea pe suport de hârtie (DGEF și CDF) și pe suport electronic (CDF) a cererii, a autorizației de prospectare și a acordului ministerial

Se menționează în SGBD că aspectul a fost verificat.

Flux:

de la solicitant către DGEF

Flux:

de la ICEF către organul care eliberează licențele FLEGT

de la DGEF către solicitant și ICEF (CDF)

2.2.3

În cazul plantațiilor care aparțin unei persoane fizice sau unei colectivități, exploatatorul deține autorizația de exploatare

| 2.2.3.1: | Autorizație de tăiere eliberată de minister exploatatorului (proprietar sau exploatator în baza unui contract) |
| --- | --- |

2.2.3.1:

Autorizație de tăiere eliberată de minister exploatatorului (proprietar sau exploatator în baza unui contract)

| 2.2.3.2: | Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini |
| --- | --- |

2.2.3.2:

Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini

| 2.2.3.3: | Dacă este cazul, contract între persoana fizică sau colectivitate și întreprinderea exploatatoare |
| --- | --- |

2.2.3.3:

Dacă este cazul, contract între persoana fizică sau colectivitate și întreprinderea exploatatoare

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Apelor și Pădurilor (DGEFCP)

Metodologie:

2.2.3.1:

Cerere adresată ministrului responsabil cu administrarea pădurilor

Autorizație de prospectare acordată de DGEF

Efectuarea prospectării de către întreprindere sau de către persoana fizică și depunerea raportului la DGEF

Verificare documentară și pe teren efectuată de către DGEF și acordarea autorizației de tăiere

Organ responsabil:

ICEF

Metodologie:

Verificarea existenței raportului de prospectare și a autorizației de tăiere

Frecvență: la fiecare cerere

Frecvență: trimestrial

Salvare

Salvarea rezultatului:

Arhivarea pe suport de hârtie (DGEF și CDF) și pe suport electronic (CDF) a cererii, a autorizației de prospectare și a autorizației de tăiere

Se menționează în SGBD că aspectul a fost verificat.

Flux:

de la solicitant către DGEF

Flux:

de la DGEF către solicitant și ICEF (CDF)

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

2.3.1

Întreprinderea informează populațiile locale și autohtone, colectivitățile locale și toate părțile interesate cu privire la semnarea convenției provizorii și la deschiderea suprafeței provizorii de tăiere

| 2.3.1.1: | Raport privind reuniunile de sensibilizare, redactat de întreprindere și semnat în comun de diferitele părți implicate |
| --- | --- |

2.3.1.1:

Raport privind reuniunile de sensibilizare, redactat de întreprindere și semnat în comun de diferitele părți implicate

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Serviciilor Regionale (DGSR)/Directorul regional (DR)

Metodologie:

Verificarea periodică a existenței proceselor-verbale de către direcțiile regionale de resort

Organ responsabil:

Directorul general al serviciilor regionale (DGSR)

Metodologie:

Verificarea existenței unui raport

Frecvență: anual

Frecvență: anual

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Redactarea unui raport de misiune

Introducerea informațiilor în SGBD

Transmiterea raportului către DGSR

Transmiterea raportului de către DGSR către DGEF și CDF

Flux:

Flux:

de la direcțiile regionale către DGSR

de la DGSR către DGEF și CDF (ICEF)

de la ICEF către organul emitent

3.1.1

Studiile de impact asupra mediului au fost efectuate

| 3.1.1.1: | Raportul privind studiile de impact asupra mediului aprobat pentru fiecare unitate de producție (PEA + fabrica de cherestea, inclusiv facilitățile acesteia) |
| --- | --- |

3.1.1.1:

Raportul privind studiile de impact asupra mediului aprobat pentru fiecare unitate de producție (PEA + fabrica de cherestea, inclusiv facilitățile acesteia)

| 3.1.1.2: | Certificat de conformitate cu cerințele de mediu eliberat de autoritatea competentă |
| --- | --- |

3.1.1.2:

Certificat de conformitate cu cerințele de mediu eliberat de autoritatea competentă

Ministerul care răspunde de mediu și ecologie

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Mediului (DGE)

Metodologie:

| 1 – | Analiza documentară a raportului privind studiile de impact asupra mediului (EIE) depus de întreprindere |
| --- | --- |

1 –

Analiza documentară a raportului privind studiile de impact asupra mediului (EIE) depus de întreprindere

| 2 – | Verificare la fața locului |
| --- | --- |

2 –

Verificare la fața locului

| 3 – | Scrisoare de aprobare a EIE în cazul în care verificarea este satisfăcătoare |
| --- | --- |

3 –

Scrisoare de aprobare a EIE în cazul în care verificarea este satisfăcătoare

Organ responsabil:

Direcția de Supraveghere a Mediului (DES)/ICEF

Metodologie:

DSE:

| 1 – | Verificarea, în urma unor suspiciuni, a anumitor puncte ale analizării documentului și ale verificării la fața locului |
| --- | --- |

1 –

Verificarea, în urma unor suspiciuni, a anumitor puncte ale analizării documentului și ale verificării la fața locului

| 2 – | Întocmirea și transmiterea unui raport, o copie fiind transmisă ICEF |
| --- | --- |

2 –

Întocmirea și transmiterea unui raport, o copie fiind transmisă ICEF

ICEF:

Verificarea existenței scrisorii de aprobare a EIE

Frecvență: o dată la cinci ani

Frecvență: o dată la cinci ani

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Arhivarea scrisorii de aprobare și a EIE în SGBD de către DGE și pe suport de hârtie în arhive

DSE: Arhivarea raportului de control

ICEF: Introducerea în baza de date a rezultatului controlului verificării

Flux:

trimiterea unei scrisori de aprobare către întreprindere, o copie fiind adresată CDF și ICEF

Flux:

de la ICEF către organul care eliberează licențele FLEGT

3.2.1

Măsurile cuprinse în studiile de impact aprobate în vederea protejării resurselor biodiversității sunt puse în aplicare

| 3.2.1.1: | Raportul de control al administrației responsabile cu mediul |
| --- | --- |

3.2.1.1:

Raportul de control al administrației responsabile cu mediul

Ministerul care răspunde de mediu și ecologie

Direcția de Supraveghere a Mediului (DSE)

Metodologie:

| 1 – | Evaluarea la fața locului a punerii în aplicare a măsurilor cuprinse în EIE |
| --- | --- |

1 –

Evaluarea la fața locului a punerii în aplicare a măsurilor cuprinse în EIE

Organ responsabil:

ICEF

| 2 – | Raport de evaluare și scrisoare de conformitate în cazul în care evaluarea este satisfăcătoare |
| --- | --- |

2 –

Raport de evaluare și scrisoare de conformitate în cazul în care evaluarea este satisfăcătoare

Metodologie:

| 3 – | Introducerea în SGBD a rezultatului verificării |
| --- | --- |

3 –

Introducerea în SGBD a rezultatului verificării

Verificarea existenței raportului și a scrisorii

Frecvență: în permanență (în funcție de natura măsurilor cuprinse în EIE)

Frecvență: în permanență (în funcție de natura măsurilor cuprinse în EIE)

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Arhivarea raportului de evaluare și a scrisorii în arhivele DSE

Introducerea în baza de date a rezultatului controlului verificării

Flux:

Flux:

trimiterea unei scrisori de aprobare către întreprindere, o copie fiind adresată ICEF și CDF

de la ICEF către organul care eliberează licențele FLEGT

3.3.1

Deșeurile (în sensul articolului 3 din Codul mediului Republicii Centrafricane și a decretelor de aplicare) care rezultă din activitățile întreprinderii sunt tratate conform prevederilor legale

| 3.3.1.1: | Rapoarte de control al administrației responsabile cu mediul |
| --- | --- |

3.3.1.1:

Rapoarte de control al administrației responsabile cu mediul

Ministerul care răspunde de mediu și ecologie (DGE)

Direcția de Supraveghere a Mediului

Metodologie:

| 1 – | Evaluare la fața locului a existenței unui sistem de tratare a deșeurilor |
| --- | --- |

1 –

Evaluare la fața locului a existenței unui sistem de tratare a deșeurilor

| 2 – | Raport de evaluare și scrisoare de conformitate în cazul în care evaluarea este satisfăcătoare |
| --- | --- |

2 –

Raport de evaluare și scrisoare de conformitate în cazul în care evaluarea este satisfăcătoare

| 3 – | Introducerea în SGBD a rezultatului verificării |
| --- | --- |

3 –

Introducerea în SGBD a rezultatului verificării

Organ responsabil:

DGE

Metodologie:

Verificarea existenței raportului și a scrisorii

Frecvență: semestrial

Frecvență: semestrial

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Arhivarea raportului de evaluare și a scrisorii în arhivele DSE

Introducerea în baza de date a rezultatului controlului verificării

Flux:

Flux:

trimiterea unei scrisori de aprobare către întreprindere, o copie fiind adresată ICEF și CDF

de la ICEF către organul care eliberează licențele FLEGT

3.3.2

Dispozițiile legale privind poluarea apelor și a aerului sunt respectate

| 3.3.2.1: | Raportul de audit al administrației responsabile cu mediul |
| --- | --- |

3.3.2.1:

Raportul de audit al administrației responsabile cu mediul

Ministerul care răspunde de mediu și ecologie

Direcția de Supraveghere a Mediului (DSE)

Metodologie:

Organ responsabil:

DGE

| 1 – | Evaluarea la fața locului a existenței unui sistem de luare în considerare a poluării apelor și aerului |
| --- | --- |

1 –

Evaluarea la fața locului a existenței unui sistem de luare în considerare a poluării apelor și aerului

Metodologie:

| 2 – | Raport de evaluare și scrisoare de conformitate în cazul în care evaluarea este satisfăcătoare |
| --- | --- |

2 –

Raport de evaluare și scrisoare de conformitate în cazul în care evaluarea este satisfăcătoare

Verificarea existenței raportului și a scrisorii

| 3 – | Introducerea în SGBD a rezultatului verificării |
| --- | --- |

3 –

Introducerea în SGBD a rezultatului verificării

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Arhivarea raportului și a scrisorii în arhivele DES

Introducerea în baza de date a rezultatului controlului verificării

Flux

Flux:

| 1 – | trimiterea unei scrisori de aprobare către întreprindere, o copie fiind adresată ICEF și CDF |
| --- | --- |

1 –

trimiterea unei scrisori de aprobare către întreprindere, o copie fiind adresată ICEF și CDF

de la ICEF către organul care eliberează licențele FLEGT

4.1.1

Libertatea organizării unei activități sindicale este garantată în cadrul întreprinderii

| 4.1.1.1: | Notă de informare cu privire la garantarea libertății sindicale vizată de autoritatea competentă și afișată |
| --- | --- |

4.1.1.1:

Notă de informare cu privire la garantarea libertății sindicale vizată de autoritatea competentă și afișată

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Inspecția Muncii de resort

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Muncii și Ocupării Forței de Muncă (DTE)

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

BMIV

| 1 – | Verificarea periodică la fața locului, cel puțin o dată pe an sau în caz de suspiciune și denunțare |
| --- | --- |

1 –

Verificarea periodică la fața locului, cel puțin o dată pe an sau în caz de suspiciune și denunțare

Inspecția Centrală a Apelor și Pădurilor

| 2 – | Controlul registrului angajatului |
| --- | --- |

2 –

Controlul registrului angajatului

Metodologie:

| 3 – | Întrevedere cu angajații și angajatorul |
| --- | --- |

3 –

Întrevedere cu angajații și angajatorul

DTE:

| 4.1.1.2: | PV ale reuniunilor sindicale (în cazul în care angajații sunt membri de sindicat) |
| --- | --- |

4.1.1.2:

PV ale reuniunilor sindicale (în cazul în care angajații sunt membri de sindicat)

| 4 – | Semnarea și/sau adnotarea registrului |
| --- | --- |

4 –

Semnarea și/sau adnotarea registrului

Primește rapoartele anuale de la fiecare inspecție regională.

| 5 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

5 –

Întocmirea unui raport

Analizează rapoartele și trimite o sinteză Direcției Generale a Muncii și Ocupării Forței de Muncă.

Trimite o sinteză pentru întreprinderile din sectorul păduri-lemn în atenția CDF, sub răspunderea ICEF (documentul urmează a fi elaborat).

NB: Brigada mobilă (BMIV) poate efectua aceeași verificare și trimite direct rezultatul către ICEF (acest lucru este valabil pentru 4.1 și 4.2)

Poate efectua un control inopinat al verificării efectuate de către inspecții și poate întocmi un raport, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF.

ICEF

Verifică introducerea în fiecare an de către CDF a informațiilor în SGBD

Frecvență: o dată pe an

Verifică conformitatea întreprinderilor

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Raport de misiune arhivat la inspecția de resort

CDF introduce în SGBD rezultatul verificărilor

Raport anual arhivat la inspecția de resort

ICEF introduce în SGBD date privind controlul verificării

Flux:

Flux:

trimiterea raportului de misiune către întreprindere

de la DTE către CDF

trimiterea rapoartelor anuale la direcția muncii

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

4.1.2

Reprezentanții personalului, aleși în conformitate cu legislația în vigoare au cunoștințele necesare pentru a-și exercita funcțiile

| 4.1.2.1: | Proces-verbal al adunării generale în care au fost aleși reprezentanții personalului, vizat de inspectorul muncii |
| --- | --- |

4.1.2.1:

Proces-verbal al adunării generale în care au fost aleși reprezentanții personalului, vizat de inspectorul muncii

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Inspecția muncii de resort

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Muncii și a Ocupării Forței de Muncă

ICEF

| 4.1.2.2: | Adeverințe de formare vizate de inspectorul muncii |
| --- | --- |

4.1.2.2:

Adeverințe de formare vizate de inspectorul muncii

| 1 – | Verificarea periodică la fața locului, cel puțin o dată pe an sau în caz de suspiciune sau de denunțare |
| --- | --- |

1 –

Verificarea periodică la fața locului, cel puțin o dată pe an sau în caz de suspiciune sau de denunțare

Metodologie:

DTE

| 2 – | Întrevedere cu reprezentanții personalului |
| --- | --- |

2 –

Întrevedere cu reprezentanții personalului

Primește rapoartele anuale de la fiecare inspecție regională

| 3 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

3 –

Întocmirea unui raport

Analizează rapoartele și trimite o sinteză Direcției Generale a Muncii și a Ocupării Forței de Muncă

Trimite o sinteză pentru întreprinderile din sectorul păduri-lemn în atenția CDF, sub răspunderea ICEF

Poate efectua un control inopinat al verificării efectuate de către inspecții și poate întocmi un raport, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF

ICEF

Verifică introducerea în fiecare an de către CDF a informațiilor în SGBD

Verifică conformitatea întreprinderilor

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Raport de misiune arhivat la inspecția de resort

CDF introduce în SGBD rezultatul verificărilor

Raport anual arhivat la inspecția de resort

ICEF introduce în SGBD date privind controlul verificării

Flux:

Flux:

trimiterea raportului de misiune către întreprindere

de la DTE către CDF

trimiterea rapoartelor anuale la Direcția Muncii

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

4.1.3

Angajații întreprinderii sunt informați cu privire la documentele referitoare la drepturile de muncă

| 4.1.3.1: | Note de informare afișate |
| --- | --- |

4.1.3.1:

Note de informare afișate

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Inspecția Muncii de resort

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Muncii și a Ocupării Forței de Muncă (DTE)

| 1 – | Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an

ICEF

| 4.1.3.2: | Raport privind reuniunile între reprezentanții personalului și salariați |
| --- | --- |

4.1.3.2:

Raport privind reuniunile între reprezentanții personalului și salariați

| 2 – | Verificarea afișării elementelor prevăzute prin lege |
| --- | --- |

2 –

Verificarea afișării elementelor prevăzute prin lege

Metodologie:

DTE:

| 3 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

3 –

Întocmirea unui raport

Primește rapoartele anuale de la fiecare inspecție regională

| 4.1.3.3: | Regulament de ordine interioară afișat |
| --- | --- |

4.1.3.3:

Regulament de ordine interioară afișat

Analizează rapoartele și trimite o sinteză Direcției Generale a Muncii și a Ocupării Forței de Muncă

Trimite o sinteză pentru întreprinderile din sectorul păduri-lemn în atenția CDF, sub răspunderea ICEF

Poate efectua un control inopinat al verificării efectuate de către inspecții și poate întocmi un raport, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF

ICEF

Verifică introducerea în fiecare an de către CDF a informațiilor în SGBD

Verifică conformitatea întreprinderilor

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului

Raport de misiune arhivat la inspecția de resort

CDF introduce în SGBD rezultatul verificărilor

Raport anual arhivat la inspecția de resort

ICEF introduce în SGBD date privind controlul verificării

Flux:

Flux:

trimiterea raportului de misiune către întreprindere

de la DTE către CDF

trimiterea rapoartelor anuale la direcția muncii

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

4.2.1

Relațiile între întreprindere și angajații săi sunt definite conform dispozițiilor legislative

| 4.2.1.1: | Exemplarul convenției colective deținut de întreprinderea forestieră și de reprezentanții personalului |
| --- | --- |

4.2.1.1:

Exemplarul convenției colective deținut de întreprinderea forestieră și de reprezentanții personalului

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Inspecția muncii de resort

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Muncii și a Ocupării Forței de Muncă

ICEF

| 1 – | Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an

Metodologie:

| 2 – | Verificarea registrului angajatorului și a dosarelor fiecărui angajat |
| --- | --- |

2 –

Verificarea registrului angajatorului și a dosarelor fiecărui angajat

DTE

| 3 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

3 –

Întocmirea unui raport

Primește rapoartele anuale de la fiecare inspecție regională

Analizează rapoartele și trimite o sinteză Direcției Generale a Muncii și a Ocupării Forței de Muncă

Trimiterea unei sinteze pentru întreprinderile din sectorul păduri-lemn în atenția CDF, sub răspunderea ICEF

| 4.2.1.2: | Registrul angajatorului numerotat și parafat de către inspectorul muncii |
| --- | --- |

4.2.1.2:

Registrul angajatorului numerotat și parafat de către inspectorul muncii

Poate efectua un control inopinat al verificării efectuate de către inspecții și poate întocmi un raport, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF

ICEF

Verifică introducerea în fiecare an de către CDF a informațiilor în SGBD

Verifică conformitatea întreprinderilor

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Raport de misiune arhivat la inspecția de resort

CDF introduce în SGBD rezultatul verificărilor

Raport anual arhivat la inspecția de resort

ICEF introduce în SGBD date privind controlul verificării

Flux:

Flux:

trimite raportul de misiune către întreprindere

de la DTE către CDF

trimite rapoartele anuale la direcția muncii

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

4.2.2

Angajații întreprinderii sunt remunerați conform reglementării în vigoare pentru sectorul lor de activitate și fără discriminare

| 4.2.2.1: | Fișele de plată și statele de salarii |
| --- | --- |

4.2.2.1:

Fișele de plată și statele de salarii

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Inspecția muncii de resort

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Muncii și a Ocupării Forței de Muncă (DTE)

| 1 – | Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an

ICEF

| 4.2.2.2: | Contract de muncă semnat de toate părțile |
| --- | --- |

4.2.2.2:

Contract de muncă semnat de toate părțile

| 2 – | Compararea contractelor de muncă și a fișelor de plată cu convenția colectivă a exploatatorilor forestieri |
| --- | --- |

2 –

Compararea contractelor de muncă și a fișelor de plată cu convenția colectivă a exploatatorilor forestieri

Metodologie:

DTE:

| 3 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

3 –

Întocmirea unui raport

Primește rapoartele anuale de la fiecare inspecție regională

Analizează rapoartele și trimite o sinteză Direcției Generale a Muncii și a Ocupării Forței de Muncă

Trimite o sinteză pentru întreprinderile din sectorul păduri-lemn în atenția CDF, sub răspunderea ICEF

Poate efectua un control inopinat al verificării efectuate de către inspecții și poate întocmi un raport, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF

ICEF:

Verifică introducerea în fiecare an de către CDF a informațiilor în SGBD

Verifică conformitatea întreprinderilor

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Raport de misiune arhivat la inspecția de resort

CDF introduce în SGBD rezultatul verificărilor

Raport anual arhivat la inspecția de resort

ICEF introduce în SGBD date privind controlul verificării

Flux:

Flux:

trimiterea raportului de misiune către întreprindere

de la DTE către CDF

trimiterea rapoartelor anuale la direcția muncii

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

4.2.3

Condițiile de igienă și de securitate ale angajaților sunt conforme legislației în vigoare

| 4.2.3.1: | Rapoarte privind ședințele comitetului de igienă și securitate |
| --- | --- |

4.2.3.1:

Rapoarte privind ședințele comitetului de igienă și securitate

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Inspecția muncii de resort

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Muncii și a Ocupării Forței de Muncă / ICEF

Metodologie:

DTE

| 1 – | Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an

Primește rapoartele anuale de la fiecare inspecție regională

| 2 – | Verificarea echipamentelor și a măsurilor de securitate și de igienă puse în aplicare în unitate și în pădure |
| --- | --- |

2 –

Verificarea echipamentelor și a măsurilor de securitate și de igienă puse în aplicare în unitate și în pădure

Analizează rapoartele și trimite o sinteză Direcției Generale a Muncii și a Ocupării Forței de Muncă

| 3 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

3 –

Întocmirea unui raport

Trimite o sinteză pentru întreprinderile din sectorul păduri-lemn în atenția CDF, sub răspunderea ICEF

| 4.2.3.2: | Inventar al dotărilor cu material de igienă și securitate pentru personal |
| --- | --- |

4.2.3.2:

Inventar al dotărilor cu material de igienă și securitate pentru personal

Poate efectua un control inopinat al verificării efectuate de către inspecții și poate întocmi un raport, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF

ICEF

Verifică introducerea în fiecare an de către CDF a informațiilor în SGBD

Verifică conformitatea întreprinderilor

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Raport de misiune arhivat la inspecția de resort

CDF introduce în SGBD rezultatul verificărilor

Raport anual arhivat la inspecția de resort

ICEF introduce în SGBD date privind controlul verificării

Flux:

Flux:

trimiterea raportului de misiune către întreprindere

de la DTE către CDF

trimiterea rapoartelor lunare la direcția muncii

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

4.2.4

Programul de lucru al întreprinderii este conform dispozițiilor legale

| 4.2.4.1: | Sistem de pontaj al lucrătorilor |
| --- | --- |

4.2.4.1:

Sistem de pontaj al lucrătorilor

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Inspecția Muncii de resort

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Muncii și a Ocupării Forței de Muncă

ICEF

Metodologie:

DTE

| 4.2.4.2: | Cartele de pontaj ale lucrătorilor |
| --- | --- |

4.2.4.2:

Cartele de pontaj ale lucrătorilor

| 1 – | Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an

Primește rapoartele anuale pentru fiecare inspecție regională

| 4.2.4.3: | Note de serviciu ale întreprinderii afișate |
| --- | --- |

4.2.4.3:

Note de serviciu ale întreprinderii afișate

| 2 – | Verificarea conținutului și a afișării regulamentului de ordine interioară al întreprinderii, precum și a sistemului său |
| --- | --- |

2 –

Verificarea conținutului și a afișării regulamentului de ordine interioară al întreprinderii, precum și a sistemului său

Analizează rapoartele și trimite o sinteză Direcției Generale a Muncii și a Ocupării Forței de Muncă

| 3 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

3 –

Întocmirea unui raport

Trimite o sinteză pentru întreprinderile din sectorul păduri-lemn în atenția CDF, sub răspunderea ICEF

| 4.2.4.4: | Fișă de plată |
| --- | --- |

4.2.4.4:

Fișă de plată

Poate efectua un control inopinat al verificării efectuate de către inspecții și poate întocmi un raport, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF

ICEF: Verifică introducerea în fiecare an de către CDF a informațiilor în SGBD

Verifică conformitatea întreprinderilor

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Raport de misiune arhivat la inspecția de resort

CDF introduce în SGBD rezultatul verificărilor

Raport anual arhivat la inspecția de resort

ICEF introduce în SGBD date privind controlul verificării

Flux:

Flux:

trimiterea raportului de misiune către întreprindere

de la DTE către CDF

trimiterea rapoartelor anuale la Direcția Muncii

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

4.2.5

Recrutarea lucrătorilor se face cu respectarea condițiilor privind vârsta stabilite prin legislația națională și de Organizația Internațională a Muncii (OIM)

| 4.2.5.1: | Contracte de muncă semnate de toate părțile |
| --- | --- |

4.2.5.1:

Contracte de muncă semnate de toate părțile

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă

Inspecția muncii de resort

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Muncii și a Ocupării Forței de Muncă

ICEF

Metodologie:

| 1 – | Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică la fața locului cel puțin o dată pe an

DTE:

| 2 – | Verificarea dosarelor angajaților |
| --- | --- |

2 –

Verificarea dosarelor angajaților

Primește rapoartele anuale de la fiecare inspecție regională

| 3 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

3 –

Întocmirea unui raport

Analizează rapoartele și trimite o sinteză Direcției Generale a Muncii și a Ocupării Forței de Muncă

Trimite o sinteză pentru întreprinderile din sectorul pădurilor-lemnului în atenția CDF, sub răspunderea ICEF

Poate efectua un control inopinat al verificării efectuate de către inspecții și poate întocmi un raport, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF

ICEF

Verifică introducerea în fiecare an de către CDF a informațiilor în SGBD

Verifică conformitatea întreprinderilor

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Raport de misiune arhivat la inspecția de resort

CDF introduce în SGBD rezultatul verificărilor

Raport anual arhivat la inspecția de resort

ICEF introduce în SGBD date privind controlul verificării

Flux:

Flux:

trimiterea raportului de misiune către întreprindere

de la DTE către CDF

trimiterea rapoartelor anuale la direcția muncii

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

4.3.1

Drepturile cutumiare de acces și de utilizare ale populațiilor locale și autohtone în ceea ce privește concesionările forestiere sunt recunoscute și respectate de către întreprindere

| 4.3.1.1: | Plan de amenajare aprobat de autoritatea competentă (în special raportul socioeconomic) |
| --- | --- |

4.3.1.1:

Plan de amenajare aprobat de autoritatea competentă (în special raportul socioeconomic)

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Serviciilor Regionale

Direcții regionale

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Generală a Serviciilor Regionale

ICEF și DGSR

Metodologie:

DGSR

| 4.3.1.2: | Convenție provizorie semnată de autoritatea competentă (PEA în convenție provizorie) |
| --- | --- |

4.3.1.2:

Convenție provizorie semnată de autoritatea competentă (PEA în convenție provizorie)

| 1 – | Verificare periodică în incinta întreprinderii de către direcția regională de administrare a pădurilor de resort |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică în incinta întreprinderii de către direcția regională de administrare a pădurilor de resort

Primește rapoartele anuale ale fiecărei direcții regionale

Analizează rapoartele și trimite o sinteză CDF, sub răspunderea ICEF

| 4.3.1.3: | Raport de constatare al administrației forestiere semnat de părți |
| --- | --- |

4.3.1.3:

Raport de constatare al administrației forestiere semnat de părți

| 2 – | Întocmirea unui raport trimestrial de verificare care va fi transmis Direcției Generale a Serviciilor Regionale din Bangui |
| --- | --- |

2 –

Întocmirea unui raport trimestrial de verificare care va fi transmis Direcției Generale a Serviciilor Regionale din Bangui

Poate efectua un control inopinat al verificării efectuate de către direcțiile regionale și poate întocmi un raport, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF

ICEF

Verifică introducerea în fiecare an de către CDF a informațiilor în SGBD

Verifică conformitatea întreprinderilor

Frecvență: cel puțin o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

CDF introduce în SGBD rezultatul verificărilor

Rapoarte de misiune arhivate la direcția regională de resort

ICEF introduce în SGBD date privind controlul verificării

Flux:

Flux

trimiterea raportului de misiune către întreprindere

de la DGSR către CDF

trimiterea rapoartelor anuale la Direcția Generală a Serviciilor Regionale

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

4.3.2

În cazul distrugerii de către întreprindere a bunurilor care aparțin populațiilor locale și autohtone, indemnizațiile sunt în conformitate cu reglementările în vigoare.

| 4.3.2.1: | Proces-verbal de constatare (PVC) citit și aprobat de către părți |
| --- | --- |

4.3.2.1:

Proces-verbal de constatare (PVC) citit și aprobat de către părți

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția regională

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Generală a Serviciilor Regionale (DGSR)

ICEF

Metodologie:

DGSR

| 4.3.2.2: | Dovada indemnizației |
| --- | --- |

4.3.2.2:

Dovada indemnizației

| 1 – | Verificare periodică în incinta întreprinderii de către direcția regională de administrare a pădurilor de resort |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică în incinta întreprinderii de către direcția regională de administrare a pădurilor de resort

Primește rapoartele anuale ale fiecărei direcții regionale

Analizează rapoartele și trimite o sinteză CDF, sub răspunderea ICEF

| 2 – | Întocmirea unui raport trimestrial de verificare care va fi transmis Direcției Generale a Serviciilor Regionale din Bangui |
| --- | --- |

2 –

Întocmirea unui raport trimestrial de verificare care va fi transmis Direcției Generale a Serviciilor Regionale din Bangui

Poate efectua un control inopinat al verificării efectuate de către direcțiile regionale și poate întocmi un raport, o copie fiind transmisă CDF, sub răspunderea ICEF

ICEF

Verifică introducerea în fiecare an de către CDF a informațiilor în SGBD

Verifică conformitatea întreprinderilor

Frecvență: cel puțin o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Rapoarte de misiune arhivate la direcția regională de resort

CDF introduce în SGBD rezultatul verificărilor

ICEF introduce în SGBD date privind controlul verificării

Flux:

Flux:

trimiterea raportului de misiune către întreprindere

de la DGSR către CDF

trimiterea rapoartelor anuale la direcția generală a serviciilor regionale

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

5.1.1

Populațiile locale, colectivitățile locale, ONG-urile, structurile descentralizate ale statului și ceilalți parteneri pentru dezvoltare, interesați de gestionarea resurselor forestiere în jurisdicția vizată, sunt informați cu privire la acordarea PEA.

| 5.1.1.1: | Procesele-verbale ale reuniunilor de sensibilizare, redactate de întreprindere și semnate în comun de părțile interesate. |
| --- | --- |

5.1.1.1:

Procesele-verbale ale reuniunilor de sensibilizare, redactate de întreprindere și semnate în comun de părțile interesate.

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

DGEF

Metodologie:

Transmiterea către CDF a raportului de informare semnat de părțile interesate, din care un reprezentant al întreprinderii

Introducerea informațiilor în baza de date (copie scanată)

Organ responsabil:

ICEF

Metodologie:

Verificarea informațiilor din SGBD

Frecvență: o singură dată pentru acordarea unui PEA dat

Frecvență: o singură dată pentru acordarea unui PEA dat

Salvarea rezultatului:

Introducerea informațiilor în baza de date. Arhivare pe suport de hârtie

Salvarea rezultatului:

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatul controlului introducerii acestui document

Flux:

trimiterea unei copii către ICEF și CDF

Flux:

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

5.2.1

Întreprinderea respectă dispozițiile convenției provizorii în perioada de valabilitate (3 ani).

| 5.2.1.1: | Rapoarte de control întocmite de administrație |
| --- | --- |

5.2.1.1:

Rapoarte de control întocmite de administrație

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția regională de resort, DGEF, Brigada mobilă de intervenție și de verificare (BMIV)

Metodologie:

| 1 – | Verificare periodică efectuată de direcția regională de resort, de BMIV și de Direcția Generală a Apelor și a Pădurilor |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică efectuată de direcția regională de resort, de BMIV și de Direcția Generală a Apelor și a Pădurilor

Organ responsabil:

ICEF

| 2 – | Vizitarea biroului responsabil cu pădurile și a șantierului de exploatare |
| --- | --- |

2 –

Vizitarea biroului responsabil cu pădurile și a șantierului de exploatare

Metodologie:

| 3 – | Verificarea conformității operațiunilor |
| --- | --- |

3 –

Verificarea conformității operațiunilor

CDF verifică informațiile introduse în SGBD și introduce în SGBD rezultatul verificării.

| 4 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

4 –

Întocmirea unui raport

Se controlează dacă s-au verificat diferitele entități pe bază de eșantioane.

Frecvență: o dată pe trimestru

Frecvență: o dată pe semestru

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

DR: raport de control transmis DGSR, cu copie conformă trimisă ICEF

introducerea informațiilor în SGBD

BMIV: raport de control transmis Cabinetului, cu copie conformă către ICEF

proces-verbal de control

DGEF: raport de control transmis DG, cu copie conformă trimisă ICEF

5.3.1

Înaintea amenajării, s-au realizat studii în conformitate cu normele prevăzute de Administrația pădurilor.

| 5.3.1.1: | Raport (rapoarte) de inventariere a amenajării |
| --- | --- |

5.3.1.1:

Raport (rapoarte) de inventariere a amenajării

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

DGEF

Metodologie:

verificarea și validarea efectuată de către DGEF cu ajutorul unei grile de evaluare care urmează a fi dezvoltată

Organ responsabil:

ICEF

| 5.3.1.2: | Raport (rapoarte) privind studiul (studiile) socioeconomic(e) |
| --- | --- |

5.3.1.2:

Raport (rapoarte) privind studiul (studiile) socioeconomic(e)

Proces-verbal al reuniunii de evaluare

Metodologie:

Se verifică dacă există un proces-verbal.

Frecvență: în fiecare perioadă de amenajare sau la fiecare revizuire

Frecvență: în fiecare perioadă de amenajare sau la fiecare revizuire

Salvare: în SGBD

Salvare: se introduc informațiile în SGBD.

Flux:

Flux:

de la Comisia de evaluare către DGEF

de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT

de la DGEF către ICEF și CDF

5.3.2

Planul de amenajare a fost realizat în conformitate cu normele prevăzute de Administrația pădurilor.

| 5.3.2.1: | Convenție definitivă de amenajare și exploatare |
| --- | --- |

5.3.2.1:

Convenție definitivă de amenajare și exploatare

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Inventarelor și Amenajării Forestiere (DIAF), BMIV și DR

Metodologie:

Verificarea și validarea efectuată de către DGEF cu ajutorul unei grile de evaluare care urmează a fi dezvoltată

Organ responsabil:

Direcția Generală a Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului

Proces-verbal al reuniunii de evaluare

Metodologie:

Se verifică dacă există un proces-verbal.

Frecvență: în fiecare perioadă de amenajare sau la fiecare revizuire

Frecvență: în fiecare perioadă de amenajare sau la fiecare revizuire

Salvarea rezultatului: salvare în SGBD

Salvarea rezultatului: introducerea informațiilor în SGBD

Flux:

de la Comisia de evaluare către DGEF

Flux:

de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT

de la DGEF către ICEF și CDF

5.3.3

Planul de gestionare (PG) este în conformitate cu normele.

| 5.3.3.1: | Scrisoare de aprobare oficială a PG |
| --- | --- |

5.3.3.1:

Scrisoare de aprobare oficială a PG

Ministrul responsabil cu administrarea pădurilor

DGEF

Metodologie:

Organ responsabil:

ICEF

| 1 – | Examinarea, de către un comitet creat în acest scop, a documentelor privind PG prezentat de societate în cadrul sistemului de notare al MEFCP (a se vedea documentul din anexă) |
| --- | --- |

1 –

Examinarea, de către un comitet creat în acest scop, a documentelor privind PG prezentat de societate în cadrul sistemului de notare al MEFCP (a se vedea documentul din anexă)

Metodologie:

Verifică dacă există scrisoarea de aprobare a PG și procesul-verbal al reuniunii.

| 2 – | Scrisoare de aprobare a PG în cazul în care sunt îndeplinite condițiile de depunere |
| --- | --- |

2 –

Scrisoare de aprobare a PG în cazul în care sunt îndeplinite condițiile de depunere

Frecvență: o dată la cinci ani

Frecvență: o dată la cinci ani

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

DGEF arhivează scrisoarea de aprobare a PG în SGBD și pe suport de hârtie, în arhive.

Se menționează în SGBD că aspectul a fost verificat.

Flux:

Flux:

| 1 – | DGEF trimite o scrisoare de aprobare către societate, ICEF/CDF, PARPAF, DGSR și procesul-verbal al reuniunii cu notarea către ICEF |
| --- | --- |

1 –

DGEF trimite o scrisoare de aprobare către societate, ICEF/CDF, PARPAF, DGSR și procesul-verbal al reuniunii cu notarea către ICEF

de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT

5.3.4

Planul anual de operare, care include și hărțile, este în conformitate cu normele.

| 5.3.4.1: | Scrisoarea de depunere a planului anual de operare (PAO) la Cabinetul ministrului responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

5.3.4.1:

Scrisoarea de depunere a planului anual de operare (PAO) la Cabinetul ministrului responsabil cu administrarea pădurilor

Ministrul responsabil cu administrarea pădurilor

DGEF

Metodologie:

Organ responsabil:

ICEF

| 5.3.4.2: | Scrisoare de aprobare oficială a PAO |
| --- | --- |

5.3.4.2:

Scrisoare de aprobare oficială a PAO

| 1 – | Examinarea, de către un comitet creat în acest scop, a documentelor privind PAO prezentat de societate în cadrul sistemului de notare al MEFCP |
| --- | --- |

1 –

Examinarea, de către un comitet creat în acest scop, a documentelor privind PAO prezentat de societate în cadrul sistemului de notare al MEFCP

Metodologie:

Se verifică dacă există scrisoarea de aprobare a PAO și procesul-verbal al reuniunii.

| 2 – | Scrisoare de aprobare a PAO în cazul în care sunt îndeplinite condițiile de depunere |
| --- | --- |

2 –

Scrisoare de aprobare a PAO în cazul în care sunt îndeplinite condițiile de depunere

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

DGEF arhivează scrisoarea de aprobare a PG în SGBD și pe suport de hârtie, în arhive.

Se menționează în SGBD că aspectul a fost verificat.

Flux:

Flux:

| 1 – | DGEF trimite o scrisoare de aprobare către societate, IC EFCP/CDF, PARPAF, DGSR și procesul-verbal al reuniunii cu notarea către IC. |
| --- | --- |

1 –

DGEF trimite o scrisoare de aprobare către societate, IC EFCP/CDF, PARPAF, DGSR și procesul-verbal al reuniunii cu notarea către IC.

de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT

5.3.5:

Plantația sau perimetrul de reîmpădurire cu o suprafață mai mare sau egală cu 50 ha dispune de un plan simplu de gestionare, în conformitate cu legislația în vigoare.

| 5.3.5.1: | Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha și care este conform caietului de sarcini |
| --- | --- |

5.3.5.1:

Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha și care este conform caietului de sarcini

| 5.3.5.2: | Scrisoare de aprobare a planului simplu de gestionare |
| --- | --- |

5.3.5.2:

Scrisoare de aprobare a planului simplu de gestionare

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Apelor și Pădurilor (DGEFCP)

Metodologie:

În acest moment, nu există plantații exploatabile cu o suprafață mai mare sau egală cu 50 ha; prin urmare, metodologia de verificare va fi dezvoltată în faza de punere în aplicare a prezentului acord.

5.4.1

Limitele suprafeței anuale de tăiere sau ale suprafețelor provizorii reprezentate pe hărți sunt marcate și respectate în conformitate cu reglementările în materie.

| 5.4.1.1: | Rapoarte ale misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

5.4.1.1:

Rapoarte ale misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

Ministrul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția regională, DGEFCP, BMIV

Metodologie:

| 1 – | Direcția generală de resort verifică, în momentul inventarului de exploatare, dacă limitele marcate sunt conforme cu normele prevăzute în volumul 3 al normelor de amenajare |
| --- | --- |

1 –

Direcția generală de resort verifică, în momentul inventarului de exploatare, dacă limitele marcate sunt conforme cu normele prevăzute în volumul 3 al normelor de amenajare

Organ responsabil:

ICEF

| 2 – | Se verifică conformitatea limitelor cu hărțile aprobate în cadrul PAO |
| --- | --- |

2 –

Se verifică conformitatea limitelor cu hărțile aprobate în cadrul PAO

Metodologie:

CDF verifică informațiile introduse în SGBD și introduce în SGBD rezultatul verificării.

| 3 – | DR, DGEF și BMIV verifică, în momentul exploatării, respectarea limitelor marcate în inventarul de exploatare |
| --- | --- |

3 –

DR, DGEF și BMIV verifică, în momentul exploatării, respectarea limitelor marcate în inventarul de exploatare

Se controlează dacă s-au verificat diferitele entități pe bază de eșantioane.

| 4 – | Se elaborează rapoarte de verificare |
| --- | --- |

4 –

Se elaborează rapoarte de verificare

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Redactarea unor rapoarte de verificare

Introducerea informațiilor în SGBD

Arhivarea documentului de către CDF

Flux:

Flux:

se trimite ICEF și CDF un exemplar al raportului.

de la IGEF către CDF și de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT

5.5.1

Rețeaua de deservire este planificată și realizată în conformitate cu reglementările în vigoare.

| 5.5.1.1: | Plan anual de operare aprobat de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

5.5.1.1:

Plan anual de operare aprobat de Administrația pădurilor

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

DGEF

Metodologie:

Organ responsabil:

ICEF

| 5.5.1.2: | Plan privind rețeaua de deservire a suprafeței provizorii |
| --- | --- |

5.5.1.2:

Plan privind rețeaua de deservire a suprafeței provizorii

| 1 – | Verificarea documentelor aferente hărții de deservire și a autorizației administrative de deschidere a căilor de acces care figurează în PAO prezentat de societate în cadrul sistemului de notare al MEFCP |
| --- | --- |

1 –

Verificarea documentelor aferente hărții de deservire și a autorizației administrative de deschidere a căilor de acces care figurează în PAO prezentat de societate în cadrul sistemului de notare al MEFCP

Metodologie:

Se verifică dacă există scrisoarea de aprobare a PAO și procesul-verbal al reuniunii.

| 5.5.1.3: | Autorizație administrativă de deschidere a căilor de acces (dacă este necesar, a căilor de acces din afara AAC) |
| --- | --- |

5.5.1.3:

Autorizație administrativă de deschidere a căilor de acces (dacă este necesar, a căilor de acces din afara AAC)

| 2 – | Scrisoare de aprobare a PAO în cazul în care sunt îndeplinite condițiile de depunere |
| --- | --- |

2 –

Scrisoare de aprobare a PAO în cazul în care sunt îndeplinite condițiile de depunere

Frecvență:

Frecvență:

o dată pe an pentru fiecare PAO

o dată pe an pentru fiecare PAO

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

| 5.5.1.4: | Rapoarte ale misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

5.5.1.4:

Rapoarte ale misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

DGEF arhivează scrisoarea de aprobare a PG în SGBD și pe suport de hârtie, în arhive.

Se menționează în SGBD că aspectul a fost verificat.

| 5.5.1.5: | Autorizație de deschidere a pistelor pentru o AAC |
| --- | --- |

5.5.1.5:

Autorizație de deschidere a pistelor pentru o AAC

Flux:

| 1 – | DGEF trimite o scrisoare de aprobare către societate, IC EFCP/CDF, DGSR, precum și procesul-verbal al reuniunii cu notarea către IC. |
| --- | --- |

1 –

DGEF trimite o scrisoare de aprobare către societate, IC EFCP/CDF, DGSR, precum și procesul-verbal al reuniunii cu notarea către IC.

Flux:

de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT

5.6.1

Diametrele minime de amenajare (DMA) pentru convențiile definitive sau diametrele minime de exploatabilitate administrative (DME) pentru convențiile provizorii sunt respectate în cadrul operațiunilor de tăiere.

| 5.6.1.1: | Carnete de șantier |
| --- | --- |

5.6.1.1:

Carnete de șantier

| 5.6.1.2: | Rapoarte ale misiunilor de control |
| --- | --- |

5.6.1.2:

Rapoarte ale misiunilor de control

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția regională, DGEFCP, BMIV

Metodologie:

Controlarea caietului de șantier și vizită pe teren

Organ responsabil:

ICEF

DSGR

Metodologie:

CDF verifică informațiile introduse în SGBD și introduce în SGBD rezultatul verificării.

Se controlează dacă s-au verificat diferitele entități pe bază de eșantioane.

Frecvență: o dată pe trimestru pentru DR și o dată pe semestru pentru BMIV

Frecvență: o dată pe semestru

Salvarea rezultatului:

Rapoartele de control periodic

Salvarea rezultatului:

Se introduc informațiile în SGBD

Proces-verbal de control

Flux:

Flux:

DR: raport de control transmis DGSR, cu copie conformă către ICEF

de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT

BMIV: raport de control transmis Cabinetului, cu copie conformă către ICEF

se trimite procesul-verbal către CDF

DGEF: raport de control transmis DG, cu copie conformă către ICEF

5.6.2:

Esențele exploatate sunt autorizate în planul de amenajare, în PAO și în legea de aplicare a Codului silvic.

| 5.6.2.1: | Plan de amenajare |
| --- | --- |

5.6.2.1:

Plan de amenajare

| 5.6.2.2: | Carnete de șantier |
| --- | --- |

5.6.2.2:

Carnete de șantier

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția regională, DGEFCP, BMIV

Metodologie:

| 1 – | Verificare periodică efectuată de direcția regională de resort, de BMIV și de DGEFCP |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică efectuată de direcția regională de resort, de BMIV și de DGEFCP

Organ responsabil:

ICEF

| 5.6.2.3: | Document intitulat „Circulația lemnului” |
| --- | --- |

5.6.2.3:

Document intitulat „Circulația lemnului”

| 2 – | Vizitarea biroului responsabil cu pădurile și a șantierului de exploatare |
| --- | --- |

2 –

Vizitarea biroului responsabil cu pădurile și a șantierului de exploatare

Metodologie:

| 5.6.2.4: | Autorizație specială pentru esențele neautorizate |
| --- | --- |

5.6.2.4:

Autorizație specială pentru esențele neautorizate

| 3 – | Compararea listei esențelor exploatate cu cele autorizate în planul de amenajare, în PAO și cu cele care figurează pe lista esențelor protejate prin legea de aplicare a Codului silvic |
| --- | --- |

3 –

Compararea listei esențelor exploatate cu cele autorizate în planul de amenajare, în PAO și cu cele care figurează pe lista esențelor protejate prin legea de aplicare a Codului silvic

CDF verifică informațiile introduse în SGBD și introduce în SGBD rezultatul verificării.

Se controlează dacă s-au verificat diferitele entități pe bază de eșantioane.

| 4 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

4 –

Întocmirea unui raport

Frecvență: o dată pe trimestru

Frecvență: o dată pe semestru

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

DR: raport de control transmis DGSR, cu copie conformă către ICEF

Se introduc informațiile în SGBD

BMIV: raport de control transmis Cabinetului, cu copie conformă trimisă ICEF

Proces-verbal de control

DGEF: raport de control transmis DG, cu copie conformă către ICEF

ICEF: face o copie după fiecare raport, trimite originalul CDF pentru introducerea informațiilor în SGBD și pentru arhivare

Flux:

Flux:

se primesc rapoartele de verificare ale celor trei entități precedente;

de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT;

se transmit către ICEF/CDF pentru a se introduce informațiile în SGBD.

se trimite procesul-verbal către CDF.

5.7.1

Lemnul tăiat și abandonat în pădure respectă reglementările în vigoare.

| 5.7.1.1: | Carnete de șantier |
| --- | --- |

5.7.1.1:

Carnete de șantier

| 5.7.1.2: | Proces-verbal privind constatarea abandonării lemnului, întocmit de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

5.7.1.2:

Proces-verbal privind constatarea abandonării lemnului, întocmit de Administrația pădurilor

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția regională de resort, DGEF, BMIV

Metodologie:

| 1 – | Verificare periodică efectuată de direcția regională de resort, de BMIV și de Direcția Generală a Apelor și a Pădurilor |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică efectuată de direcția regională de resort, de BMIV și de Direcția Generală a Apelor și a Pădurilor

Organ responsabil:

ICEF

| 2 – | Efectuarea unei vizite la biroul din cadrul amplasamentului și pe șantierul de exploatare |
| --- | --- |

2 –

Efectuarea unei vizite la biroul din cadrul amplasamentului și pe șantierul de exploatare

Metodologie:

| 5.7.1.3: | Rapoarte de control întocmite de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

5.7.1.3:

Rapoarte de control întocmite de Administrația pădurilor

| 3 – | Verificarea, în carnetul de șantier, a rulajului copacilor tăiați în termenele legale (6 luni) |
| --- | --- |

3 –

Verificarea, în carnetul de șantier, a rulajului copacilor tăiați în termenele legale (6 luni)

CDF verifică informațiile introduse în SGBD și introduce în SGBD rezultatul verificării.

| 4 – | Vizitarea parcurilor forestiere în caz de îndoială sau suspiciune |
| --- | --- |

4 –

Vizitarea parcurilor forestiere în caz de îndoială sau suspiciune

Se controlează dacă s-au verificat diferitele entități pe bază de eșantioane.

| 5 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

5 –

Întocmirea unui raport

Frecvență: o dată pe trimestru

Frecvență: o dată pe semestru

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

DR: raport de control transmis DGSR, cu copie conformă către ICEF

Se introduc informațiile în SGBD.

BMIV: raport de control transmis Cabinetului, cu copie conformă trimisă ICEF

proces-verbal de control

DGEF: raport de control transmis DG, cu copie conformă către ICEF

ICEF: face o copie după fiecare raport, trimite originalul CDF pentru introducerea informațiilor în SGBD și pentru arhivare

Flux:

Flux:

se primesc rapoartele de verificare ale celor trei entități precedente;

de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT;

se transmit către ICEF/CDF pentru a se introduce informațiile în SGBD.

se trimite procesul-verbal către CDF.

6.1.1

Întreprinderea dispune de cel puțin o unitate de prelucrare în conformitate cu dispozițiile de reglementare, la trei ani de la acordarea PEA.

| 6.1.1.1: | Patentă a unității de prelucrare |
| --- | --- |

6.1.1.1:

Patentă a unității de prelucrare

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

DGEFCP

Metodologie:

| 1 – | Se verifică dacă există cel puțin trei fișe privind circulația lemnului cu mențiunea „unitate de prelucrare” la sfârșitul celei de a patra luni de la expirarea termenului (la cel mult trei ani după acordarea PEA) |
| --- | --- |

1 –

Se verifică dacă există cel puțin trei fișe privind circulația lemnului cu mențiunea „unitate de prelucrare” la sfârșitul celei de a patra luni de la expirarea termenului (la cel mult trei ani după acordarea PEA)

Organ responsabil:

ICEF

Metodologie:

| 2 – | Se întocmește un raport adresat ICEF și CDF |
| --- | --- |

2 –

Se întocmește un raport adresat ICEF și CDF

Investigație pe teren

Întocmirea unui raport de control și transmiterea unei copii către CDF pentru arhivare

Introducerea informațiilor în SGBD

Frecvență: o singură dată pentru fiecare PEA

Frecvență: o singură dată pentru fiecare PEA

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

| 1 – | Se întocmește un raport care trebuie trimis ICEF, o copie a acestuia urmând a fi trimisă CDF |
| --- | --- |

1 –

Se întocmește un raport care trebuie trimis ICEF, o copie a acestuia urmând a fi trimisă CDF

Raport de control

| 2 – | CDF introduce informațiile în SGBD |
| --- | --- |

2 –

CDF introduce informațiile în SGBD

Se introduc informațiile în SGBD

| 3 – | Se arhivează raportul |
| --- | --- |

3 –

Se arhivează raportul

Flux:

Flux:

de la DGEF către ICEF și CDF

de la IGEF către CDF și către organul care eliberează licențe FLEGT

6.1.2

Întreprinderea are dovezi privind respectarea cotei anuale minime de prelucrare (70 %) stabilită de stat.

| 6.1.2.1: | Document intitulat „Circulația lemnului” sau anuarul statistic |
| --- | --- |

6.1.2.1:

Document intitulat „Circulația lemnului” sau anuarul statistic

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Centrul de Date Forestiere (CDF)

Metodologie:

| 1 – | CDF transmite în permanență informații privind volumul de lemn tăiat și volumul de lemn prelucrat; |
| --- | --- |

1 –

CDF transmite în permanență informații privind volumul de lemn tăiat și volumul de lemn prelucrat;

Organ responsabil:

Direcția Generală a Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului

| 2 – | Verificarea acestui element de verificare se poate efectua anual, în mod automat, de către SGBD, calculând, pentru fiecare întreprindere, raportul între volumul esențelor obiective prelucrate și volumul de lemn tăiat corespunzător acestor esențe; |
| --- | --- |

2 –

Verificarea acestui element de verificare se poate efectua anual, în mod automat, de către SGBD, calculând, pentru fiecare întreprindere, raportul între volumul esențelor obiective prelucrate și volumul de lemn tăiat corespunzător acestor esențe;

Metodologie:

| 3 – | Este posibil ca lista esențelor să se modifice în timp și să fie actualizată o dată la aproximativ 5 ani (termen care urmează a fi stabilit de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor); |
| --- | --- |

3 –

Este posibil ca lista esențelor să se modifice în timp și să fie actualizată o dată la aproximativ 5 ani (termen care urmează a fi stabilit de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor);

Se verifică în SGBD, în fiecare an, până la 30 ianuarie pentru anul precedent, conformitatea întreprinderilor după examinarea raportului întocmit de CDF.

| 4 – | Se verifică, în fiecare an, conformitatea întreprinderilor și se întocmește un raport, până la 30 ianuarie, care se trimite ICEF/CDF arhivat, pe suport de hârtie. |
| --- | --- |

4 –

Se verifică, în fiecare an, conformitatea întreprinderilor și se întocmește un raport, până la 30 ianuarie, care se trimite ICEF/CDF arhivat, pe suport de hârtie.

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

| 1 – | Se introduc informațiile în SGBD; |
| --- | --- |

1 –

Se introduc informațiile în SGBD;

Se menționează în SGBD că punctul de verificare a fost controlat.

| 2 – | CDF întocmește un raport în care prezintă situația fiecărui PEA din fiecare întreprindere. |
| --- | --- |

2 –

CDF întocmește un raport în care prezintă situația fiecărui PEA din fiecare întreprindere.

Flux:

Flux:

| 1 – | transferul datelor de exploatare ale întreprinderilor forestiere către CDF, în format digital; |
| --- | --- |

1 –

transferul datelor de exploatare ale întreprinderilor forestiere către CDF, în format digital;

de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT

| 2 – | transferul rapoartelor anuale către ICEF. |
| --- | --- |

2 –

transferul rapoartelor anuale către ICEF.

6.2.1

Buștenii și produsele din lemn importate pentru a fi prelucrate sunt înregistrate conform dispozițiilor de reglementare.

| 6.2.1.1: | Declarație de import în scop comercial |
| --- | --- |

6.2.1.1:

Declarație de import în scop comercial

Biroul central de încasări al serviciilor vamale și al Biroului centrafrican de închiriere a unui mijloc de transport rutier (bureau d’affrètement routier centrafricain – BARC)

Ministerul responsabil cu finanțele

Metodologie:

| 1 – | Serviciile vamale din RCA și Direcția Generală a Apelor și Pădurilor verifică produsele din lemn la punctul de intrare. |
| --- | --- |

1 –

Serviciile vamale din RCA și Direcția Generală a Apelor și Pădurilor verifică produsele din lemn la punctul de intrare.

Organ responsabil:

Direcția Generală a Vămilor și Impozitelor Indirecte (DGDDI)

Direcția Generală a Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului

| 6.2.1.2: | „Circulația lemnului” |
| --- | --- |

6.2.1.2:

„Circulația lemnului”

Direcția Exploatărilor și a Industriei forestiere (DEIF), Brigada mixtă de intervenție și de verificare (BMIV)

Ministrul responsabil cu administrarea pădurilor

| 2 – | Se alocă un cod, care se introduce în baza de date SYDONIA pentru serviciile vamale și în SGBD pentru Direcția Generală a Apelor și Pădurilor. |
| --- | --- |

2 –

Se alocă un cod, care se introduce în baza de date SYDONIA pentru serviciile vamale și în SGBD pentru Direcția Generală a Apelor și Pădurilor.

Metodologie:

Se verifică lunar volumele importate și se reconciliază datele, ținând seama de producția proprie a întreprinderii exportatoare

Se întocmește un raport de control care se arhivează la CDF

Se transmite întreprinderii o cerere prin care se solicită explicații

Frecvență: de fiecare dată când are loc un import

Frecvență: o dată pe lună

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Se introduc informațiile în SGBD

Se introduc informațiile în SGBD

Flux:

de la punctul de frontieră către CDF, sub răspunderea ICEF

Flux:

de la ICEF către întreprindere (cerere prin care se solicită explicații),

de la ICEF către CDF (raport de control);

de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT.

6.2.2:

Buștenii și produsele lemnoase cumpărate, inclusiv cele importate pentru prelucrare, sunt de proveniență cunoscută și legală.

| 6.2.2.1: | Licența FLEGT a țării de proveniență, care însoțește produsele importate |
| --- | --- |

6.2.2.1:

Licența FLEGT a țării de proveniență, care însoțește produsele importate

Ministerul Finanțelor și Bugetului

Direcția Generală a Vămilor și Impozitelor Indirecte (DGDDI)

Metodologie:

| 1 – | Serviciile vamale din RCA și Direcția Generală a Apelor și Pădurilor verifică produsele din lemn la punctul de intrare; |
| --- | --- |

1 –

Serviciile vamale din RCA și Direcția Generală a Apelor și Pădurilor verifică produsele din lemn la punctul de intrare;

Organ responsabil:

| | Direcția Generală a Vămilor și Impozitelor Indirecte (DGDDI), |
| --- | --- |

Direcția Generală a Vămilor și Impozitelor Indirecte (DGDDI),

| | Direcția Generală a Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului |
| --- | --- |

Direcția Generală a Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului

| 6.2.2.2: | Certificat de gestionare durabilă sau certificat de proveniență legală |
| --- | --- |

6.2.2.2:

Certificat de gestionare durabilă sau certificat de proveniență legală

| 2 – | Se alocă un cod, care se introduce în SYDONIA pentru serviciile vamale și în SGBD pentru Direcția Generală a Apelor și Pădurilor. |
| --- | --- |

2 –

Se alocă un cod, care se introduce în SYDONIA pentru serviciile vamale și în SGBD pentru Direcția Generală a Apelor și Pădurilor.

Metodologie:

Se verifică lunar volumele importate și se reconciliază datele, ținând seama de producția proprie a întreprinderii exportatoare.

Se întocmește un raport de control care se arhivează la CDF.

Se transmite întreprinderii o cerere prin care se solicită explicații.

Frecvență: de fiecare dată când are loc un import

Frecvență: o dată pe lună

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Se introduc informațiile în SGBD.

Se introduc informațiile în SGBD

Flux:

Flux:

de la punctul de frontieră către CDF, sub răspunderea ICEF

de la ICEF către întreprindere (cererea prin care se solicită explicații),

de la ICEF către CDF (raport de control);

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT.

7.1.1

Declarația privind producția de lemn este făcută în conformitate cu dispozițiile de reglementare ale Codului silvic.

| 7.1.1.1: | „Circulația lemnului” |
| --- | --- |

7.1.1.1:

„Circulația lemnului”

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Centrul de Date Forestiere (CDF)

Metodologie:

| 1 – | Se primesc fișele lunare privind circulația lemnului transmise de fiecare întreprindere; |
| --- | --- |

1 –

Se primesc fișele lunare privind circulația lemnului transmise de fiecare întreprindere;

Organ responsabil:

Direcția Generală a Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului

| 2 – | Se verifică forma și conținutul; |
| --- | --- |

2 –

Se verifică forma și conținutul;

Metodologie:

| 3 – | Se introduc informațiile în SGBD și se face o armonizare automată cu datele din SGBD trimise de întreprindere, frecvența acestei operațiuni urmând a fi stabilită; |
| --- | --- |

3 –

Se introduc informațiile în SGBD și se face o armonizare automată cu datele din SGBD trimise de întreprindere, frecvența acestei operațiuni urmând a fi stabilită;

| 1 – | Se verifică datele introduse lunar și conformitatea acestor date cu cele din SGBD; |
| --- | --- |

1 –

Se verifică datele introduse lunar și conformitatea acestor date cu cele din SGBD;

| 4 – | Au loc schimburi în vederea corectării inconsecvențelor. |
| --- | --- |

4 –

Au loc schimburi în vederea corectării inconsecvențelor.

| 2 – | Se introduce în SGBD rezultatul controlului acestei verificări |
| --- | --- |

2 –

Se introduce în SGBD rezultatul controlului acestei verificări

Frecvență: o dată pe lună

Frecvență: o dată pe lună

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

CDF arhivează fișele privind circulația lemnului.

Se introduc informațiile în SGBD.

Se introduc informațiile în SGBD.

Flux:

Flux:

de la întreprindere către CDF;

de la ICEF către organul de control

de la CDF către întreprindere.

7.1.2

Declarația privind prelucrarea lemnului este conformă cu fișele „Circulația lemnului”.

| 7.1.2.1: | Document intitulat „Circulația lemnului” |
| --- | --- |

7.1.2.1:

Document intitulat „Circulația lemnului”

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

DGEFCP

Metodologie:

Compararea datelor referitoare la producție cu fișele „Circulația lemnului” declarate

Organ responsabil:

ICEF

Metodologie:

Se efectuează o investigare documentară a rapoartelor întocmite de DGEF.

Frecvență: o dată pe an pentru fiecare unitate de prelucrare

Se întocmește un raport de control și se transmite o copie către CDF pentru arhivare.

Salvarea rezultatului:

Se introduc informațiile în SGBD.

| 1 – | Se întocmește un raport care trebuie trimis ICEF, o copie a acestuia urmând a fi trimisă CDF |
| --- | --- |

1 –

Se întocmește un raport care trebuie trimis ICEF, o copie a acestuia urmând a fi trimisă CDF

Frecvență: o dată pe an pentru fiecare unitate de prelucrare

| 2 – | CDF introduce informațiile în SGBD |
| --- | --- |

2 –

CDF introduce informațiile în SGBD

Salvarea rezultatului:

| 3 – | Se arhivează raportul |
| --- | --- |

3 –

Se arhivează raportul

Se întocmește un raport de control

Flux:

Se introduc informațiile în SGBD

de la DGEF către ICEF și CDF

Flux:

de la IGEF către CDF și către organul care eliberează licențe FLEGT

7.1.3

Declarațiile privind comercializarea lemnului și exportul de produse respectă dispozițiile de reglementare.

| 7.1.3.1: | Document intitulat „Circulația lemnului” |
| --- | --- |

7.1.3.1:

Document intitulat „Circulația lemnului”

| 7.1.3.2: | Declarație vamală |
| --- | --- |

7.1.3.2:

Declarație vamală

Ministerul Finanțelor și Bugetului

Direcția Regională a Vămilor

Metodologie:

| 7.1.3.2: 1 – | Prezentarea la vamă a documentelor vamale (declarația vamală); „preluarea documentelor” |
| --- | --- |

7.1.3.2: 1 –

Prezentarea la vamă a documentelor vamale (declarația vamală); „preluarea documentelor”

Organ responsabil: Direcția Generală a Vămilor și Impozitelor Indirecte (DGDDI)/ Direcția privind anchetele, urmăririle și combaterea fraudei/Serviciul de control a posteriori

| 7.1.3.3: | Declarație de export în scop comercial (DEC) |
| --- | --- |

7.1.3.3:

Declarație de export în scop comercial (DEC)

Ministerul Comerțului

Direcția Generală a Vămilor

| 2 – | Analizarea formei, pentru a stabili admisibilitatea declarației |
| --- | --- |

2 –

Analizarea formei, pentru a stabili admisibilitatea declarației

Metodologie:

Direcția Generală a Comerțului

| 3 – | Dacă este admisibilă, introducerea declarației în baza de date |
| --- | --- |

3 –

Dacă este admisibilă, introducerea declarației în baza de date

Controlarea a posteriori a documentelor pentru a identifica natura și conținutul acestora

Direcția Legislație Vamală/Serviciul de Exonerări și Francize

| 4 – | Verificarea formei și a conținutului documentelor (verificare elementară, aprofundată, integrală – inclusiv a vehiculului) |
| --- | --- |

4 –

Verificarea formei și a conținutului documentelor (verificare elementară, aprofundată, integrală – inclusiv a vehiculului)

| 5 – | Eliberarea unui bon de livrare pentru export sau tranzit |
| --- | --- |

5 –

Eliberarea unui bon de livrare pentru export sau tranzit

| 7.1.3.3: 1 – | Compararea facturii proforma din DEC cu factura finală din declarația E 101 |
| --- | --- |

7.1.3.3: 1 –

Compararea facturii proforma din DEC cu factura finală din declarația E 101

| 2 – | Verificarea la Direcția Generală a Comerțului, în cazul în care există îndoieli |
| --- | --- |

2 –

Verificarea la Direcția Generală a Comerțului, în cazul în care există îndoieli

Frecvență: de fiecare dată când se face o declarație

Frecvență: în caz de suspiciune

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Bază de date a serviciilor vamale locale (format digital și pe suport de hârtie) / SYDONIA (nivel central) Arhivare manuală

Serviciile vamale: se întocmește un proces-verbal (în care se precizează locul, infracțiunea constatată, confiscarea)

Se completează registrul încălcărilor

Se introduc informațiile în SGBD.

Se introduc informațiile în SGBD

Flux continuu:

Flux:

| 1 – | de la întreprindere către serviciile vamale; |
| --- | --- |

1 –

de la întreprindere către serviciile vamale;

| 2 – | de la serviciile vamale către întreprindere; |
| --- | --- |

2 –

de la serviciile vamale către întreprindere;

| 1 – | de la vamă către ministerul responsabil cu administrarea pădurilor (CDF sub responsabilitatea ICEF), conform unei proceduri care urmează a fi dezvoltată; |
| --- | --- |

1 –

de la vamă către ministerul responsabil cu administrarea pădurilor (CDF sub responsabilitatea ICEF), conform unei proceduri care urmează a fi dezvoltată;

| 3 – | de la serviciile vamale către ministerul responsabil cu administrarea pădurilor, conform unei proceduri care urmează a fi dezvoltată. |
| --- | --- |

3 –

de la serviciile vamale către ministerul responsabil cu administrarea pădurilor, conform unei proceduri care urmează a fi dezvoltată.

| 2 – | de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT. |
| --- | --- |

2 –

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT.

Cifrele se trimit către Direcția de Statistică

7.1.4

Declarațiile fiscale vamale respectă dispozițiile de reglementare.

| 7.1.4.1: | Chitanță de plată a patentei |
| --- | --- |

7.1.4.1:

Chitanță de plată a patentei

Ministerul responsabil cu finanțele

Direcția Timbrelor

Metodologie:

7.1.4.1:

Organ responsabil:

DGEFCP & DGID (Direcția Generală a Impozitelor și Domeniilor)

Metodologie:

| 7.1.4.2: | Chitanță de plată a impozitului minim forfetar (IMF) |
| --- | --- |

7.1.4.2:

Chitanță de plată a impozitului minim forfetar (IMF)

| 1 – | Se respectă procedurile de vămuire și de înscriere în registrul NIF |
| --- | --- |

1 –

Se respectă procedurile de vămuire și de înscriere în registrul NIF

Respectarea procedurilor de vămuire și de înscriere în registrul NIF

| 2 – | Vizită pe teren |
| --- | --- |

2 –

Vizită pe teren

| 7.1.4.3: | Chitanță de plată a impozitului pe profit/a impozitului pe venit |
| --- | --- |

7.1.4.3:

Chitanță de plată a impozitului pe profit/a impozitului pe venit

| 3 – | Serviciul de contabilitate al întreprinderii trimite direcției financiare a societății din Bangui o declarație (verbală sau scrisă) privind cifra de afaceri |
| --- | --- |

3 –

Serviciul de contabilitate al întreprinderii trimite direcției financiare a societății din Bangui o declarație (verbală sau scrisă) privind cifra de afaceri

| 7.1.4.4: | Chitanță de plată a taxei pe valoarea adăugată (TVA) |
| --- | --- |

7.1.4.4:

Chitanță de plată a taxei pe valoarea adăugată (TVA)

| 4 – | Se efectuează un control al cifrei de afaceri de către direcția financiară a societății din Bangui |
| --- | --- |

4 –

Se efectuează un control al cifrei de afaceri de către direcția financiară a societății din Bangui

| 5 – | Se stabilește o cotă proporțională sau nu cu cifra de afaceri |
| --- | --- |

5 –

Se stabilește o cotă proporțională sau nu cu cifra de afaceri

Frecvență:

Frecvență:

| 7.1.4.1: | în fiecare an al exercițiului |
| --- | --- |

7.1.4.1:

în fiecare an al exercițiului

idem

| 7.1.4.2: | o dată pe an |
| --- | --- |

7.1.4.2:

o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

| 1 – | Înscriere în sistemul de identificare fiscală (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

1 –

Înscriere în sistemul de identificare fiscală (SYSTEMIF)

| 1 – | Înscriere în sistemul de identificare fiscală (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

1 –

Înscriere în sistemul de identificare fiscală (SYSTEMIF)

| 2 – | Arhivare manuală a documentelor la vamă |
| --- | --- |

2 –

Arhivare manuală a documentelor la vamă

| 2 – | Arhivare manuală la direcția impozitelor |
| --- | --- |

2 –

Arhivare manuală la direcția impozitelor

| 3 – | Înregistrarea informațiilor în SGBD |
| --- | --- |

3 –

Înregistrarea informațiilor în SGBD

| 3 – | Înregistrarea informațiilor în SGBD |
| --- | --- |

3 –

Înregistrarea informațiilor în SGBD

Flux continuu:

Flux:

| 1 – | de la întreprindere către direcția impozitelor: declarație; |
| --- | --- |

1 –

de la întreprindere către direcția impozitelor: declarație;

| 1 – | de la direcția impozitelor către CDF, sub responsabilitatea ICEF; |
| --- | --- |

1 –

de la direcția impozitelor către CDF, sub responsabilitatea ICEF;

| 2 – | de la direcția impozitelor către CDF, sub responsabilitatea ICEF. |
| --- | --- |

2 –

de la direcția impozitelor către CDF, sub responsabilitatea ICEF.

| 2 – | de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT. |
| --- | --- |

2 –

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT.

7.2.1

Toate taxele și redevențele forestiere sunt plătite în termenele stabilite.

| 7.2.1.1: | Chitanțe de plată a taxei de închiriere |
| --- | --- |

7.2.1.1:

Chitanțe de plată a taxei de închiriere

Ministerul responsabil cu finanțele

DGEFCP

DGID (Direcția Generală a Impozitelor și Domeniilor)

Metodologie

| 1 – | Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor verifică documentele (taxe de tăiere, de închiriere și de reîmpădurire), iar structura delegată de minister (BIVAC) efectuează un control fizic al produselor pentru export. |
| --- | --- |

1 –

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor verifică documentele (taxe de tăiere, de închiriere și de reîmpădurire), iar structura delegată de minister (BIVAC) efectuează un control fizic al produselor pentru export.

Organ responsabil:

Inspecția Centrală în materie de ape, păduri, vânătoare și pescuit

| 7.2.1.2: | Chitanțe de plată a taxei de tăiere |
| --- | --- |

7.2.1.2:

Chitanțe de plată a taxei de tăiere

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

| 2 – | Administrația întocmește ordinele de încasare pentru fiecare beneficiar (stat, comune, CAS-DF) și pentru o anumită taxă (de închiriere, tăiere, reîmpădurire), după ce întreprinderea depune declarația, cu excepția chiriei. |
| --- | --- |

2 –

Administrația întocmește ordinele de încasare pentru fiecare beneficiar (stat, comune, CAS-DF) și pentru o anumită taxă (de închiriere, tăiere, reîmpădurire), după ce întreprinderea depune declarația, cu excepția chiriei.

Inspecția Centrală în materie de finanțe

| 7.2.1.3: | Chitanțe de plată a taxei de reîmpădurire |
| --- | --- |

7.2.1.3:

Chitanțe de plată a taxei de reîmpădurire

Termen de depunere a declarației

Taxa de tăiere și de reîmpădurire:

În prezent: se completează și se trimit lunar (în cel mult 21 de zile pentru luna precedentă) fișele de circulație a lemnului

Metodologie:

Inspecția Centrală în materie de finanțe

| 1 – | Controlul a posteriori a documentelor pentru a identifica natura și conținutul acestora |
| --- | --- |

1 –

Controlul a posteriori a documentelor pentru a identifica natura și conținutul acestora

| 7.2.1.4: | Notificare prin care se recomandă adoptarea unor măsuri excepționale referitoare la achitarea taxelor și a redevențelor aferente întreprinderii |
| --- | --- |

7.2.1.4:

Notificare prin care se recomandă adoptarea unor măsuri excepționale referitoare la achitarea taxelor și a redevențelor aferente întreprinderii

În cadrul sistemului național de trasabilitate (SNT): Are loc un schimb permanent privind datele de exploatare între întreprinderi și Administrația pădurilor, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită, ceea ce conduce la micșorarea acestui termen.

ICEF

| 1 – | Verificarea periodică a declarațiilor (o dată pe semestru) și întocmirea unui raport, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită |
| --- | --- |

1 –

Verificarea periodică a declarațiilor (o dată pe semestru) și întocmirea unui raport, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită

Chiria: Plată se efectuează în cursul lunii ianuarie a fiecărui an, suma fiind calculată în funcție de suprafața utilă; valoarea taxei la ha se stabilește în fiecare an, în legea finanțelor.

| 2 – | Verificarea datelor introduse lunar și a conformității acestor date cu cele din SGBD; |
| --- | --- |

2 –

Verificarea datelor introduse lunar și a conformității acestor date cu cele din SGBD;

| 3 – | Introducerea în SGBD a rezultatului controlului acestei verificări |
| --- | --- |

3 –

Introducerea în SGBD a rezultatului controlului acestei verificări

| 3 – | Întreprinderea efectuează plata până la data stabilită fie la Trezoreria publică (stat), fie la Banca de Stat a Africii Centrale (BEAC) (comune), fie în contul de afectare special pentru dezvoltarea forestieră (CAS DF). |
| --- | --- |

3 –

Întreprinderea efectuează plata până la data stabilită fie la Trezoreria publică (stat), fie la Banca de Stat a Africii Centrale (BEAC) (comune), fie în contul de afectare special pentru dezvoltarea forestieră (CAS DF).

Frecvență:

Frecvență:

chiria: o dată pe an

Inspecția Centrală în materie de finanțe

reîmpădurire și tăiere: o dată pe trimestru

permanentă în caz de suspiciune

ICEF

Chiria: o dată pe an

Reîmpădurire și tăiere: o dată pe trimestru

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

| 1 – | Ordinul de încasare este arhivat la DGEFCP |
| --- | --- |

1 –

Ordinul de încasare este arhivat la DGEFCP

Înscriere în sistemul de identificare fiscală (SYSTEMIF)

| 2 – | Înscriere în sistemul de identificare fiscală (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

2 –

Înscriere în sistemul de identificare fiscală (SYSTEMIF)

Introducerea informațiilor în SGBD

Arhivare manuală

| 3 – | Înscriere în SBBD |
| --- | --- |

3 –

Înscriere în SBBD

Flux:

Flux:

| 1 – | de la întreprindere către DGEFCP: fișele privind circulația lemnului în format electronic și pe suport de hârtie; |
| --- | --- |

1 –

de la întreprindere către DGEFCP: fișele privind circulația lemnului în format electronic și pe suport de hârtie;

de la Inspecția Centrală Finanțe către CDF, sub răspunderea ICEF;

| 2 – | de la DGEFCP către DGID, comune, CAS-DF: ordin de încasare pe suport de hârtie; |
| --- | --- |

2 –

de la DGEFCP către DGID, comune, CAS-DF: ordin de încasare pe suport de hârtie;

de la ICEF către organul de control.

| 3 – | de la Trezorerie, de la BEAC și de la CAS-DF către CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită. |
| --- | --- |

3 –

de la Trezorerie, de la BEAC și de la CAS-DF către CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită.

7.2.2

Toate taxele și impozitele privind exportul de lemn sunt plătite la timp.

| 7.2.2.1: | Chitanță de plată a taxelor de export (Droits de Sortie - DS) |
| --- | --- |

7.2.2.1:

Chitanță de plată a taxelor de export (Droits de Sortie - DS)

Ministerul responsabil cu finanțele

Direcția Regională a Vămilor

Structura responsabilă cu securizarea încasărilor din export

Metodologie:

Organ responsabil:

Direcția Generală a Vămilor și a Impozitelor Indirecte (DGDDI)

| 7.2.2.2: | Chitanță de plată a impozitului minim forfetar (IMF) |
| --- | --- |

7.2.2.2:

Chitanță de plată a impozitului minim forfetar (IMF)

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Impozitelor și Domeniilor (DGID)

Verificare efectuată de Biroul central de încasări al gării rutiere din Bangui sau direcțiile vamale regionale, în provincie:

Inspecția Centrală în materie de ape, păduri, vânătoare și pescuit (ICEF)

| 1 – | Serviciile vamale efectuează un control fizic la fața locului (structura mandatată: BIVAC) de fiecare dată după ce se primesc specificațiile întreprinderii. |
| --- | --- |

1 –

Serviciile vamale efectuează un control fizic la fața locului (structura mandatată: BIVAC) de fiecare dată după ce se primesc specificațiile întreprinderii.

| 7.2.2.3: | Chitanță de plată a redevenței pentru echiparea cu instrumente informatice a Ministerului de Finanțe (REIF) |
| --- | --- |

7.2.2.3:

Chitanță de plată a redevenței pentru echiparea cu instrumente informatice a Ministerului de Finanțe (REIF)

| 2 – | Stabilirea specificațiilor (structura mandatată: BIVAC), eliberarea celorlalte documente necesare: atestat de verificare, DEC etc. |
| --- | --- |

2 –

Stabilirea specificațiilor (structura mandatată: BIVAC), eliberarea celorlalte documente necesare: atestat de verificare, DEC etc.

| 3 – | Declarație vamală |
| --- | --- |

3 –

Declarație vamală

Metodologie:

| 4 – | Examinare și eliberarea bonului de livrare (BAE – bon à expédier) |
| --- | --- |

4 –

Examinare și eliberarea bonului de livrare (BAE – bon à expédier)

DGDDI: Verificarea a posteriori, în mod sistematic, a declarației

| 5 – | Schimbul de informații cu ICEF/CDF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită |
| --- | --- |

5 –

Schimbul de informații cu ICEF/CDF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită

ICEF: CDF controlează informațiile introduse în SGBD

| 6 – | Înregistrarea informațiilor în SGBD de către CDF |
| --- | --- |

6 –

Înregistrarea informațiilor în SGBD de către CDF

Frecvență: de fiecare dată când are loc un export

Frecvență: în permanență

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Introducerea informațiilor în SYDONIA

Introducerea informațiilor în SYDONIA

Arhivarea pe suport de hârtie a documentelor aferente declarației

Redactarea raportului de activitate și a procesului-verbal

Flux:

Flux:

de la Biroul central de încasări și de la direcțiile regionale către ICEF/CDF

de la DGDDI către ICEF/CDF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită;

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT.

7.2.3

Toate taxele și impozitele legate de importul echipamentelor folosite de întreprindere (și al altor produse) sunt plătite înaintea eliberării bonului de livrare (BAE).

| 7.2.3.1: | Chitanțe de plată a taxelor vamale (droits de douanes – DD) la import |
| --- | --- |

7.2.3.1:

Chitanțe de plată a taxelor vamale (droits de douanes – DD) la import

Ministerul responsabil cu finanțele

Biroul central de încasări al gării rutiere și direcția regională

Direcția Generală a Impozitelor și Domeniilor DGID

Metodologie:

| 1 – | Declarație vamală |
| --- | --- |

1 –

Declarație vamală

| 2 – | Analizarea dosarului |
| --- | --- |

2 –

Analizarea dosarului

Organ responsabil:

DGDDI

Inspecția Centrală în materie de ape, păduri, vânătoare și pescuit

| 7.2.3.2: | Chitanță de plată a taxei pe valoarea adăugată (TVA) |
| --- | --- |

7.2.3.2:

Chitanță de plată a taxei pe valoarea adăugată (TVA)

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

DGEFCP

| 3 – | Dacă este cazul, verificarea fizică, în funcție de tipul circuitului |
| --- | --- |

3 –

Dacă este cazul, verificarea fizică, în funcție de tipul circuitului

Metodologie:

| 7.2.3.3: | Chitanțe de plată a taxelor comunitare de integrare (TCI) |
| --- | --- |

7.2.3.3:

Chitanțe de plată a taxelor comunitare de integrare (TCI)

| 4 – | Eliberarea BAE |
| --- | --- |

4 –

Eliberarea BAE

Verificarea a posteriori, în mod sistematic, a declarației

| 7.2.3.4: | Chitanțe de plată a contribuțiilor comunitare de integrare (CCI) |
| --- | --- |

7.2.3.4:

Chitanțe de plată a contribuțiilor comunitare de integrare (CCI)

| 5 – | Schimbul de informații cu ICEF/CDF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită |
| --- | --- |

5 –

Schimbul de informații cu ICEF/CDF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită

| 7.2.3.5: | Chitanță de plată a redevenței pentru echipamentele informatice folosite în domeniul finanțelor (REIF) |
| --- | --- |

7.2.3.5:

Chitanță de plată a redevenței pentru echipamentele informatice folosite în domeniul finanțelor (REIF)

| 6 – | Înregistrarea informațiilor în SGBD de către CDF |
| --- | --- |

6 –

Înregistrarea informațiilor în SGBD de către CDF

Frecvență: de fiecare dată când se face o declarație

Frecvență: în permanență

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Introducerea informațiilor în SYDONIA Arhivarea pe suport de hârtie a documentelor aferente declarației

Introducerea informațiilor în SYDONIA

Redactarea raportului de activitate și a procesului-verbal

| 7.2.3.6: | Chitanță de plată a contribuțiilor destinate OHADA (redevență în contul OHADA) |
| --- | --- |

7.2.3.6:

Chitanță de plată a contribuțiilor destinate OHADA (redevență în contul OHADA)

| 7.2.3.7: | Chitanță de plată a CMF (redevență în contul COMIFAC) |
| --- | --- |

7.2.3.7:

Chitanță de plată a CMF (redevență în contul COMIFAC)

Flux:

de la biroul central de finanțe și de la direcțiile regionale către ICEF/CDF

Flux:

de la DGDDI către ICEF/CDF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită;

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT.

7.2.4

Întreprinderea a repatriat valoarea Free On Truck (FOT) a produselor declarate la export în afara CEMAC la o bancă locală în 30 de zile de la termenul stipulat în contract.

| 7.2.4.1: | Atestat de debitare directă |
| --- | --- |

7.2.4.1:

Atestat de debitare directă

Ministerul responsabil cu finanțele

Celula responsabilă cu controlul repatrierii încasărilor din export (CCCRRE)

Metodologie:

| 1 – | Transmiterea documentelor de export (valorile FOT) și a probelor de repatriere la CCCRRE (Celula responsabilă cu controlul repatrierii încasărilor din export) |
| --- | --- |

1 –

Transmiterea documentelor de export (valorile FOT) și a probelor de repatriere la CCCRRE (Celula responsabilă cu controlul repatrierii încasărilor din export)

Organ responsabil:

ICEF

| 7.2.4.2: | Document care atestă transferul de fonduri |
| --- | --- |

7.2.4.2:

Document care atestă transferul de fonduri

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

ICEF/CDF

| 2 – | Colectarea informațiilor privind declarațiile făcute la Direcția Vămilor și Impozitelor |
| --- | --- |

2 –

Colectarea informațiilor privind declarațiile făcute la Direcția Vămilor și Impozitelor

Metodologie:

| 3 – | Verificarea, la bănci, a capitalurilor repatriate și compararea acestora cu datele de care dispune Direcția Vămilor și Impozitelor (repatrierea trebuie să aibă loc în termen de cel mult 30 de zile de la data la care expiră termenul de plată) |
| --- | --- |

3 –

Verificarea, la bănci, a capitalurilor repatriate și compararea acestora cu datele de care dispune Direcția Vămilor și Impozitelor (repatrierea trebuie să aibă loc în termen de cel mult 30 de zile de la data la care expiră termenul de plată)

CDF controlează informațiile introduse în SGBD

| 4 – | Întocmirea unei situații anuale a fiecărei întreprinderi și trimiterea la CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită |
| --- | --- |

4 –

Întocmirea unei situații anuale a fiecărei întreprinderi și trimiterea la CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

| 1 – | Rapoarte sau procese-verbale de control pentru fiecare misiune arhivate în cadrul Celulei mixte impozit-vamă |
| --- | --- |

1 –

Rapoarte sau procese-verbale de control pentru fiecare misiune arhivate în cadrul Celulei mixte impozit-vamă

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatele controlului

| 2 – | Raport anual transmis CDF, sub răspunderea ICEF |
| --- | --- |

2 –

Raport anual transmis CDF, sub răspunderea ICEF

| 3 – | CDF introduce informațiile în SGBD |
| --- | --- |

3 –

CDF introduce informațiile în SGBD

Flux:

Flux:

întreprinderea trimite declarația privind fiscalitatea (DSF) la Celula impozite-vamă;

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

celula impozite-vamă trimite un raport anual CDF, sub răspunderea ICEF.

8.1.1

Camioanele și alte utilaje care servesc la transportarea produselor forestiere sunt înregistrate și înmatriculate în mod corespunzător.

| 8.1.1.1: | Talon auto |
| --- | --- |

8.1.1.1:

Talon auto

| 8.1.1.2: | Fișă tehnică |
| --- | --- |

8.1.1.2:

Fișă tehnică

Ministerul responsabil cu apărarea

Ministerul responsabil cu teritoriul

Jandarmeria/Poliția de Frontieră/Serviciile vamale

Metodologie:

Prezentarea documentelor în cadrul formalităților rutiere

Organ responsabil:

Jandarmeria/Poliția de Frontieră/Serviciile vamale

Controlul verificării se face de către aceleași entități în puncte geografice (puncte de control) diferite

| 8.1.1.3: | Asigurare |
| --- | --- |

8.1.1.3:

Asigurare

| 8.1.1.4: | Licență de transport |
| --- | --- |

8.1.1.4:

Licență de transport

Ministerul Finanțelor și Bugetului

Metodologie: Idem

| 8.1.1.5: | În cazul transportului produselor forestiere destinate exportului: autorizație de transportator |
| --- | --- |

8.1.1.5:

În cazul transportului produselor forestiere destinate exportului: autorizație de transportator

Frecvență: la fiecare punct de control pentru o anumită încărcătură (pentru un anumit camion)

Frecvență: la fiecare punct de control pentru o anumită încărcătură (pentru un anumit camion)

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Proces-verbal pe suport de hârtie în caz de infracțiune

Proces-verbal pe suport de hârtie în caz de infracțiune

Rapoarte, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită

Rapoarte, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită

Flux:

Flux:

procedură de schimb de informații care urmează a fi stabilită după concertarea dintre departamentele responsabile

procedură de schimb de informații care urmează a fi stabilită după concertarea dintre departamentele responsabile

8.1.2

Documentele de transport a lemnului și a produselor derivate destinate exportului sunt conforme cu reglementările în vigoare.

| 8.1.2.1: | Foaie de parcurs sau scrisoare de trăsură |
| --- | --- |

8.1.2.1:

Foaie de parcurs sau scrisoare de trăsură

Ministerul Transporturilor

Jandarmeria/Poliția de Frontieră/Serviciile vamale/BARC/ EF

Metodologie:

Organ responsabil:

Jandarmeria/Poliția de Frontieră/Serviciile vamale/BARC (Biroul centrafrican de închiriere a unui mijloc de transport rutier)/ Direcția Generală a Apelor și Pădurilor

| 8.1.2.2: | Bon de livrare însoțit de: specificații, D15, declarație de export în scop comercial, factură, certificat de proveniență |
| --- | --- |

8.1.2.2:

Bon de livrare însoțit de: specificații, D15, declarație de export în scop comercial, factură, certificat de proveniență

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Ministerul responsabil cu comerțul

Prezentarea documentelor pentru formalitățile forestiere și vamale înainte de plecare, precum și pentru formalitățile rutiere și de frontieră

Metodologie:

Prezentarea documentelor pentru formalitățile forestiere și vamale înainte de plecare, precum și pentru formalitățile rutiere și de frontieră

Ministerul responsabil cu finanțele

Frecvență: la plecare și la fiecare punct de control pentru o anumită încărcătură (pentru un anumit camion)

Frecvență: la plecare și la fiecare punct de control pentru o anumită încărcătură (pentru un anumit camion)

Salvarea rezultatului:

Proces-verbal pe suport de hârtie în caz de infracțiune

Salvarea rezultatului:

Proces-verbal pe suport de hârtie în caz de infracțiune

Flux:

Flux:

verificarea de către agenții din Direcția Generală a Apelor și Pădurilor: trimiterea lunară a unui raport către CEF;

verificarea de către agenții din Direcția Generală a Apelor și Pădurilor: trimiterea lunară a unui raport către ICEF;

agenții din alte departamente: procedură de schimb de informații care urmează a fi stabilită după concertarea dintre departamentele responsabile.

agenții din alte departamente: procedură de schimb de informații care urmează a fi stabilită după concertarea dintre departamentele responsabile.

8.1.3

Întreprinderea pune în aplicare măsuri de aplicare a interdicției privind transportul de persoane.

| 8.1.3.1: | Regulament de ordine interioară al întreprinderii |
| --- | --- |

8.1.3.1:

Regulament de ordine interioară al întreprinderii

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția regională de resort, DGEF, BMIV

Metodologie:

| 1 – | Se verifică dacă interdicția privind transportul de persoane a fost înscrisă în regulamentul de ordine interioară |
| --- | --- |

1 –

Se verifică dacă interdicția privind transportul de persoane a fost înscrisă în regulamentul de ordine interioară

Organ responsabil:

ICEF

| 8.1.3.2: | Notă de serviciu |
| --- | --- |

8.1.3.2:

Notă de serviciu

| 2 – | Se verifică dacă nota de serviciu referitoare la această interdicție a fost afișată pe camioanele care transportă lemn |
| --- | --- |

2 –

Se verifică dacă nota de serviciu referitoare la această interdicție a fost afișată pe camioanele care transportă lemn

Metodologie:

Se controlează dacă a fost făcută verificarea

| 3 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

3 –

Întocmirea unui raport

Introducerea informațiilor în SGBD

| 4 – | Trimiterea unei copii a raportului către CDF pentru introducerea informațiilor în SGBD și pentru arhivare |
| --- | --- |

4 –

Trimiterea unei copii a raportului către CDF pentru introducerea informațiilor în SGBD și pentru arhivare

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Raport de verificare arhivat și introducerea informațiilor în SGBD

Introducerea informațiilor în SGBD

Flux: rapoarte către ICEF/CDF

Flux: de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

8.2.1

Buștenii și buturugile provenite de la arborii tăiați sunt marcate conform cerințelor de reglementare.

| 8.2.1.1: | Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

8.2.1.1:

Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția regională (DR), DGEFCP, BMIV

Metodologie:

| 1 – | Verificare periodică efectuată de direcția regională de resort, de BMIV și de DGEFCP |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică efectuată de direcția regională de resort, de BMIV și de DGEFCP

Organ responsabil:

ICEF

| 2 – | Efectuarea unei vizite la biroul de pe șantier și din spațiile de depozitare |
| --- | --- |

2 –

Efectuarea unei vizite la biroul de pe șantier și din spațiile de depozitare

Metodologie:

| 3 – | Se verifică dacă s-au marcat buștenii și buturugile |
| --- | --- |

3 –

Se verifică dacă s-au marcat buștenii și buturugile

CDF verifică informațiile introduse în SGBD și introduce în SGBD rezultatul verificării.

| 4 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

4 –

Întocmirea unui raport

Se controlează dacă s-au verificat diferitele entități pe bază de eșantioane.

Frecvență: o dată pe trimestru

Frecvență: o dată pe trimestru

Salvarea rezultatului:

DR: raport de control transmis DGSR, cu copie conformă către ICEF

BMIV: raport de control transmis Cabinetului, cu copie conformă către ICEF

DGEF: raport de control transmis DG, cu copie conformă către ICEF/CDF

Salvarea rezultatului:

8.2.2

La nivelul parcurilor forestiere, buștenii de lemn sunt marcați conform regulilor în vigoare.

| 8.2.2.1: | Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

8.2.2.1:

Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția regională de resort

Metodologie:

Organ responsabil:

DGEFCP

Verificarea conformității cu sistemul național de trasabilitate (SNT)

BMIV

| 1 – | Verificare periodică efectuată de direcția regională de resort, de BMIV și de DGEFCP |
| --- | --- |

1 –

Verificare periodică efectuată de direcția regională de resort, de BMIV și de DGEFCP

| 2 – | Efectuarea unei vizite la biroul din spațiile de depozitare |
| --- | --- |

2 –

Efectuarea unei vizite la biroul din spațiile de depozitare

Metodologie:

| 3 – | Se verifică dacă au fost marcați buștenii |
| --- | --- |

3 –

Se verifică dacă au fost marcați buștenii

Introducerea informațiilor în SGBD

| 4 – | Întocmirea unui raport |
| --- | --- |

4 –

Întocmirea unui raport

Proces-verbal de control

ICEF/CDF: controlul documentelor, introducerea informațiilor în SGBD și arhivarea

Flux:

Flux:

se primesc rapoartele de verificare ale celor trei entități precedente;

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT;

se trimite procesul-verbal către ICEF/CDF.

se transmit către ICEF/CDF pentru a se introduce informațiile în SGBD.

8.2.3

Documentele de transport al buștenilor sunt completate înainte de ieșirea din șantier.

| 8.2.3.1: | Foaie de parcurs, (denumită și borderou de livrare sau borderou de evacuare) |
| --- | --- |

8.2.3.1:

Foaie de parcurs, (denumită și borderou de livrare sau borderou de evacuare)

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția regională

Metodologie:

Organ responsabil:

Inspecția Centrală în materie de ape, păduri, vânătoare și pescuit

NB: În 2010, acest control nu s-a făcut în mod sistematic, fiind practic inexistent; DGEF trebuie să stabilească o procedură în acest sens.

Metodologie:

Frecvență:

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Flux:

Flux:

8.2.4

Documentele de transport al buștenilor și a baloturilor sunt completate înainte de ieșirea acestora din spațiul destinat depozitării buștenilor și din uzină.

| 8.2.4.1: | Foaie de parcurs, (denumită și borderou de livrare sau borderou de evacuare) |
| --- | --- |

8.2.4.1:

Foaie de parcurs, (denumită și borderou de livrare sau borderou de evacuare)

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor/Ministerul Finanțelor

Metodologie:

| 1 – | Control fizic la fața locului (efectuat de BIVAC) de fiecare dată după ce se primesc specificațiile întreprinderii |
| --- | --- |

1 –

Control fizic la fața locului (efectuat de BIVAC) de fiecare dată după ce se primesc specificațiile întreprinderii

Organ responsabil:

Direcția Generală a Vămilor și a Impozitelor Indirecte (DGDDI)

ICEF

| 2 – | Stabilirea specificațiilor de către structura mandatată (BIVAC), eliberarea celorlalte documente necesare: atestat de verificare, DEC etc. |
| --- | --- |

2 –

Stabilirea specificațiilor de către structura mandatată (BIVAC), eliberarea celorlalte documente necesare: atestat de verificare, DEC etc.

Metodologie:

DGDDI: controlează dacă serviciile vamale au efectuat verificarea după ce a fost făcută declarația la vamă

ICEF

Frecvență: de fiecare dată când se face o declarație

Frecvență: de fiecare dată când se face o declarație

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

| 1 – | Introducerea de specificații în baza de date de către structura mandatată (BIVAC) |
| --- | --- |

1 –

Introducerea de specificații în baza de date de către structura mandatată (BIVAC)

| 1 – | Introducerea informațiilor în SYDONIA |
| --- | --- |

1 –

Introducerea informațiilor în SYDONIA

| 2 – | Arhivare manuală |
| --- | --- |

2 –

Arhivare manuală

| 2 – | Arhivare manuală |
| --- | --- |

2 –

Arhivare manuală

| 3 – | Introducerea informațiilor în SGBD |
| --- | --- |

3 –

Introducerea informațiilor în SGBD

| 3 – | Introducerea informațiilor în SGBD |
| --- | --- |

3 –

Introducerea informațiilor în SGBD

Flux:

Flux:

| 1 – | de la întreprindere către structura mandatată (BIVAC); |
| --- | --- |

1 –

de la întreprindere către structura mandatată (BIVAC);

| 1 – | de la DGDDI către CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită; |
| --- | --- |

1 –

de la DGDDI către CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită;

| 2 – | de la structura mandatată (BIVAC) către CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită. |
| --- | --- |

2 –

de la structura mandatată (BIVAC) către CDF, sub răspunderea ICEF, conform unei proceduri care urmează a fi stabilită.

| 2 – | de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT, |
| --- | --- |

2 –

de la IGEF către organul care eliberează licențe FLEGT,

9.1.1

Contribuțiile la bugetul comunelor sunt plătite în mod regulat de către întreprindere.

| 9.1.1.1: | Chitanță de plată a ordinelor de încasare |
| --- | --- |

9.1.1.1:

Chitanță de plată a ordinelor de încasare

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Inspectorul central/Administrația și Finanțele (MEFCP)

Metodologie:

Organ responsabil:

ICEF

DGEF trimite CDF o copie după ordinele de încasare

Metodologie:

| 9.1.1.2: | Autorizație administrativă privind plata eșalonată a taxelor |
| --- | --- |

9.1.1.2:

Autorizație administrativă privind plata eșalonată a taxelor

Trimiterea sistematică a unei copii după chitanțele de plată către CDF, sub răspunderea ICEF, pentru arhivare și pentru introducerea datelor în SGBD

Se verifică introducerea informațiilor de către CDF.

Se verifică conformitatea chitanțelor cu ordinele de încasare corespunzătoare.

Se introduce rezultatul controlului.

Frecvență: o dată pe lună

Frecvență: o dată pe lună

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

CDF arhivează ordinele de încasare și copiile după chitanțe, după ce au fost introduse informațiile în SGBD

Introducerea informațiilor în SGBD

Flux:

Flux:

de la DGEF la CDF;

de la întreprindere către ICEF/CDF.

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

9.1.2

Acțiunile sociale programate de întreprindere care figurează în PAO și PG sau în convențiile provizorii sunt îndeplinite.

| 9.1.2.1: | PAO validat de către Administrația pădurilor (fiecare PAO include o descriere a activităților sociale realizate în anul precedent) |
| --- | --- |

9.1.2.1:

PAO validat de către Administrația pădurilor (fiecare PAO include o descriere a activităților sociale realizate în anul precedent)

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Apelor și Pădurilor (DGEFCP)

Metodologie:

| 1 – | Examinarea, de către un comitet creat în acest scop, a documentelor privind PAO prezentat de societate în cadrul sistemului de notare al MEFCP |
| --- | --- |

1 –

Examinarea, de către un comitet creat în acest scop, a documentelor privind PAO prezentat de societate în cadrul sistemului de notare al MEFCP

Organ responsabil:

Inspecția Centrală în materie de ape, păduri, vânătoare și pescuit (ICEF)

| 2 – | Evaluarea bilanțului social al întreprinderii |
| --- | --- |

2 –

Evaluarea bilanțului social al întreprinderii

| 9.1.2.2: | Convenția provizorie semnată de întreprindere și de ministrul responsabil cu administrarea pădurilor |
| --- | --- |

9.1.2.2:

Convenția provizorie semnată de întreprindere și de ministrul responsabil cu administrarea pădurilor

| 3 – | Scrisoare de aprobare în cazul în care sunt îndeplinite condițiile de depunere |
| --- | --- |

3 –

Scrisoare de aprobare în cazul în care sunt îndeplinite condițiile de depunere

Metodologie:

Se verifică dacă există scrisoarea de aprobare a PG și PAO și procesul-verbal al reuniunii.

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Arhivarea scrisorii de aprobare a PAO în SGBD de către DGEF și pe suport de hârtie în arhive

Se menționează în SGBD că aspectul a fost verificat.

Flux:

Flux:

| 1 – | DGEF trimite o scrisoare de aprobare către societate, ICEF/CDF, DGSR și procesul-verbal al reuniunii cu notarea către ICEF |
| --- | --- |

1 –

DGEF trimite o scrisoare de aprobare către societate, ICEF/CDF, DGSR și procesul-verbal al reuniunii cu notarea către ICEF

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

9.2.1

Angajamentele pe care întreprinderea și le-a asumat în PG, caietul de sarcini, PAO sau în convenția provizorie menite să contribuie la combaterea braconajului și a exploatării forestiere ilegale pe teritoriul pe care își desfășoară activitatea sunt respectate.

| 9.2.1.1: | Rapoarte de control pe șantier întocmite de administrație |
| --- | --- |

9.2.1.1:

Rapoarte de control pe șantier întocmite de administrație

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Generală a Apelor și Pădurilor (DGEFCP)

Direcția regională

Metodologie:

Verificarea acestui aspect nu s-a făcut în 2010; este important ca această verificare să fie integrată într-un manual de proceduri de verificare care urmează a fi dezvoltat de către DGEF.

Organ responsabil:

Inspecția Centrală în materie de ape, păduri, vânătoare și pescuit (ICEF)

| 9.2.1.2: | Rapoarte întocmite de întreprindere privind campaniile de informare, de educare și de sensibilizare. |
| --- | --- |

9.2.1.2:

Rapoarte întocmite de întreprindere privind campaniile de informare, de educare și de sensibilizare.

Metodologie:

| 9.2.1.3: | PAO validat de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

9.2.1.3:

PAO validat de Administrația pădurilor

Frecvență:

Frecvență:

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

| 9.2.1.4: | Regulament de ordine interioară |
| --- | --- |

9.2.1.4:

Regulament de ordine interioară

Flux:

Flux:

10.1.1

Întreprinderea (în cazul plantațiilor private, persoana fizică sau colectivitatea) se asigură că toți subcontractanții și furnizorii dețin o autorizație de funcționare.

| 10.1.1.1: | Autorizație valabilă de exercitare a profesiei |
| --- | --- |

10.1.1.1:

Autorizație valabilă de exercitare a profesiei

Ministerul responsabil cu comerțul

Serviciul pentru formalități (ghișeu unic)

Metodologie:

| 1 – | Fiecare întreprindere trimite CDF lista cu subcontractanții săi |
| --- | --- |

1 –

Fiecare întreprindere trimite CDF lista cu subcontractanții săi

| 2 – | Ministerul Comerțului (serviciul Ghișeul unic) verifică autorizațiile acestora |
| --- | --- |

2 –

Ministerul Comerțului (serviciul Ghișeul unic) verifică autorizațiile acestora

Organ responsabil:

ICEF

| 10.1.1.2: | Contracte de subcontractare înregistrate |
| --- | --- |

10.1.1.2:

Contracte de subcontractare înregistrate

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Centrul de Date Forestiere (CDF)

Introducerea informațiilor în SGBD

Metodologie:

Se verifică introducerea datelor

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește acest aspect

Frecvență: în permanență, în funcție de evoluția listei fiecărui furnizor

Frecvență: După fiecare actualizare efectuată de CDF

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Introducerea informațiilor în SGBD

Introducerea informațiilor în SGBD

Flux:

Flux:

de la întreprindere către CDF;

de la CDF către Ministerul Comerțului (ghișeul unic);

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

de la Ministerul Comerțului către CDF.

10.2.1

Întreprinderea (în cazul plantațiilor private, persoana fizică sau colectivitatea) plătește contravaloarea prestației prevăzute în contract.

| 10.2.1.1: | Facturi |
| --- | --- |

10.2.1.1:

Facturi

Ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Direcția Afaceri Juridice și Contencios din cadrul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor (DAJC)

Metodologie:

| 1 – | Se verifică, la grefe, că nu există litigii pe rol care să aibă ca obiect plata prestațiilor |
| --- | --- |

1 –

Se verifică, la grefe, că nu există litigii pe rol care să aibă ca obiect plata prestațiilor

Organ responsabil:

ICEF

| 10.2.1.2: | Dovada efectuării transferului bancar, cec sau chitanță care atestă achitarea facturilor |
| --- | --- |

10.2.1.2:

Dovada efectuării transferului bancar, cec sau chitanță care atestă achitarea facturilor

| 2 – | Se întocmește un raport și se fac mențiuni în Registrul infracțiunilor, dacă este cazul |
| --- | --- |

2 –

Se întocmește un raport și se fac mențiuni în Registrul infracțiunilor, dacă este cazul

| 3 – | Se trimite un raport către ICEF/CDF |
| --- | --- |

3 –

Se trimite un raport către ICEF/CDF

Metodologie:

Controlul actualizării periodice a registrului infracțiunilor

Se controlează dacă informațiile au fost introduse în SGBD

Frecvență: o dată pe an

Frecvență: o dată pe an

Salvarea rezultatului:

Salvarea rezultatului:

Raport anual

Introducerea informațiilor în SGBD în ceea ce privește rezultatele acestui element de control

Înscrierea în Registrul infracțiunilor al Ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Introducerea informațiilor în SGBD

Flux:

Flux:

de la grefe către DAJC;

de la DAJC către ICEF/CDF.

de la ICEF către organul care eliberează licențe FLEGT

2.3.   Recunoașterea dispozitivelor de certificare forestieră

În prezent, în RCA nu există nicio întreprindere care să dispună de certificare forestieră privată.

SVL va trebui să ia în considerare coordonarea între sistemele de certificare privată și SVL și promovarea sinergiilor, în special pentru a evita controalele redundante. În acest cadru, recunoașterea certificatelor private de legalitate și gestiune durabilă se va face de către Ministerul Pădurilor, sub rezerva controlului rezultatelor auditului de certificare privată de către ICEF. Rezultatele auditului de certificare privată vor trebui transmise ICEF. Ministerul responsabil cu pădurile va adopta un document de reglementare pentru a clarifica fluxurile de informații referitoare la certificare.

2.4.   Caz de neconformitate cu cerințele legale

În cadrul SVL, cazurile de neconformitate vor fi tratate în conformitate cu dispozițiile legale și de reglementare în vigoare în RCA.

În cadrul procedurii de eliberare a licențelor FLEGT, se va elabora, în faza de punere în aplicare a prezentului acord, înainte de eliberarea primei licențe FLEGT de către RCA, un manual de proceduri privind gestionarea cazurilor de neconformitate și a sancțiunilor pentru consolidarea sistemului de control.

3.   SISTEMUL DE TRASABILITATE A LEMNULUI ȘI CONTROLUL LANȚULUI DE APROVIZIONARE

3.1.   Exigențe operaționale de trasabilitate

În prezent, nu există un sistem național de trasabilitate. Cu toate acestea, există întreprinderi forestiere care și-au dezvoltat propriile sisteme. Legea prevede că trebuie să existe documentele de transport la export, însă, la nivel național și pe șantiere, în 2010 nu exista niciun document de reglementare. Prin urmare, în perioada de punere în aplicare și înainte de a se elibera prima licență, se va adopta un document de reglementare care va preciza dispozițiile referitoare la sistemul național de trasabilitate, la transportul de lemn și de produse derivate.

Gestiunea lanțului de trasabilitate se va face prin crearea unui sistem național de trasabilitate (SNT); datele din acest sistem vor fi centralizate în cadrul unui sistem de gestiune a bazelor de date (SGBD), gestionat de Centrul de Date Forestiere (aflat în subordinea ICEF), care va fi alimentat de întreprinderile forestiere și de structura responsabilă cu securizarea încasărilor vamale (în prezent, BIVAC). Pentru ca fiecare produs să primească un cod, se va adopta un sistem național de numerotare.

Mai multe organe vor participa la sistemul de trasabilitate. Aceste organe sunt:

| — | întreprinderile responsabile de toate activitățile, de la inventarul de exploatare la exportarea lemnului brut și a lemnului prelucrat; |
| --- | --- |

—

întreprinderile responsabile de toate activitățile, de la inventarul de exploatare la exportarea lemnului brut și a lemnului prelucrat;

| — | Ministerul Apelor și Pădurilor, care asigură verificarea și controlul verificării lucrărilor de exploatare și de procesare în tot lanțul de aprovizionare prin serviciile sale centralizate (DGEF, DGSR, ICEF, CDF și BMIV); |
| --- | --- |

—

Ministerul Apelor și Pădurilor, care asigură verificarea și controlul verificării lucrărilor de exploatare și de procesare în tot lanțul de aprovizionare prin serviciile sale centralizate (DGEF, DGSR, ICEF, CDF și BMIV);

| — | structura responsabilă cu securizarea încasărilor vamale (în prezent, BIVAC), care asigură verificarea specificațiilor, identificarea esențelor, stabilirea volumelor; în plus, aceasta asigură eliberarea declarației de import în scop comercial pentru lemnul importat în vederea prelucrării; |
| --- | --- |

—

structura responsabilă cu securizarea încasărilor vamale (în prezent, BIVAC), care asigură verificarea specificațiilor, identificarea esențelor, stabilirea volumelor; în plus, aceasta asigură eliberarea declarației de import în scop comercial pentru lemnul importat în vederea prelucrării;

| — | Ministerul Comerțului, care este responsabil cu contrasemnarea declarației de import în scop comercial (DIC) pentru lemnul importat pentru prelucrare și a declarației de export în scop comercial (DEC); |
| --- | --- |

—

Ministerul Comerțului, care este responsabil cu contrasemnarea declarației de import în scop comercial (DIC) pentru lemnul importat pentru prelucrare și a declarației de export în scop comercial (DEC);

| — | Ministerul Finanțelor, prin serviciile vamale centralizate și descentralizate care asigură verificarea vămuirii, eliberarea de chitanțe pentru taxele și impozitele percepute și înregistrarea, în cazul lemnului aflat în tranzit; |
| --- | --- |

—

Ministerul Finanțelor, prin serviciile vamale centralizate și descentralizate care asigură verificarea vămuirii, eliberarea de chitanțe pentru taxele și impozitele percepute și înregistrarea, în cazul lemnului aflat în tranzit;

| — | Inspectorii din Ministerul Apelor și Pădurilor care controlează, la frontieră, documentele de transport. |
| --- | --- |

—

Inspectorii din Ministerul Apelor și Pădurilor care controlează, la frontieră, documentele de transport.

3.1.1.   Cazul lemnului și al produselor derivate care provin din PEA și plantații

Tabelul următor prezintă principiile și cerințele lanțului de trasabilitate pentru lemnul și produsele derivate provenite din PEA. Sunt menționate și cerințele specifice plantațiilor forestiere.

Tabelul prezintă cerințele lanțului de trasabilitate:

prima coloană: descrie etapele lanțului de aprovizionare;

a 2-a coloană: descrie responsabilitățile și activitățile desfășurate de fiecare actor;

a 3-a coloană: descrie datele utile și modul de colectare;

a 4-a coloană: precizează structurile de verificare și metodologia pe care o folosește fiecare structură pentru validarea sau reconcilierea datelor;

aceste principii și exigențe vor fi, eventual, ajustate odată cu intrarea în vigoare a prezentului acord, fără ca aceste ajustări să afecteze calitatea lanțului de trasabilitate.

INVENTAR

| Etapă sau lanț de aprovizionare | Responsabilitate și activități | Date utile și mod de colectare | Verificare |
| --- | --- | --- | --- |
| Validare | Reconciliere |
| INVENTAR DE EXPLOATARE | Responsabil: ÎNTREPRINDEREA
  Activități:






  — | marcarea suprafeței de tăiere; |

Etapă sau lanț de aprovizionare

Responsabilitate și activități

Date utile și mod de colectare

Verificare

Validare

Reconciliere

INVENTAR DE EXPLOATARE

Responsabil: ÎNTREPRINDEREA

Activități:

—

marcarea suprafeței de tăiere;

| — | crearea unui drum forestier; |
| --- | --- |

—

crearea unui drum forestier;

| — | măsurarea arborilor; |
| --- | --- |

—

măsurarea arborilor;

| — | poziționarea și cartografierea arborilor; |
| --- | --- |

—

poziționarea și cartografierea arborilor;

| — | numerotarea și marcarea arborilor. |
| --- | --- |

—

numerotarea și marcarea arborilor.

NB: Pentru plantații:

| (a) | pentru plantațiile cu suprafața mai mare de 50 ha, se întocmește un plan simplu de gestionare; |
| --- | --- |

(a)

pentru plantațiile cu suprafața mai mare de 50 ha, se întocmește un plan simplu de gestionare;

| (b) | pentru plantațiile cu suprafața mai mică de 50 ha, trebuie să se prezinte DIAF un raport de prospecțiune și cartografie simplificată (localizare pe harta topografică); |
| --- | --- |

(b)

pentru plantațiile cu suprafața mai mică de 50 ha, trebuie să se prezinte DIAF un raport de prospecțiune și cartografie simplificată (localizare pe harta topografică);

| (c) | pentru plantațiile cu suprafața mai mare de 50 ha, trebuie însă furnizate următoarele informații: (i) vârsta plantației; (ii) înălțimea medie a plantației, iii) localizarea prin GPS; (iv) suprafața; (v) cartografierea simplificată cu parcelele marcate pe teren; (vi) numărul de arbori pe picior; (vii) clasa de circumferință sau diametru; |
| --- | --- |

(c)

pentru plantațiile cu suprafața mai mare de 50 ha, trebuie însă furnizate următoarele informații: (i) vârsta plantației; (ii) înălțimea medie a plantației, iii) localizarea prin GPS; (iv) suprafața; (v) cartografierea simplificată cu parcelele marcate pe teren; (vi) numărul de arbori pe picior; (vii) clasa de circumferință sau diametru;

| (d) | marcarea sistematică a arborilor pe picior nu este obligatorie; |
| --- | --- |

(d)

marcarea sistematică a arborilor pe picior nu este obligatorie;

| (e) | DIAF eliberează un permis de exploatare. |
| --- | --- |

(e)

DIAF eliberează un permis de exploatare.

Document declarativ:

Plan anual de operare (PAO)

Date:

| — | numărul permisului; |
| --- | --- |

—

numărul permisului;

| — | numărul unității forestiere de gestionare (UFG), PEA sau plantație; |
| --- | --- |

—

numărul unității forestiere de gestionare (UFG), PEA sau plantație;

| — | numărul suprafeței anuale de tăiere (AAC); |
| --- | --- |

—

numărul suprafeței anuale de tăiere (AAC);

| — | numărul de inventar; |
| --- | --- |

—

numărul de inventar;

| — | denumirea esenței; |
| --- | --- |

—

denumirea esenței;

| — | DMA (diametrul minim definit în planul de amenajare); |
| --- | --- |

—

DMA (diametrul minim definit în planul de amenajare);

| — | poziționarea UTM (Universal Transverse Mercator). |
| --- | --- |

—

poziționarea UTM (Universal Transverse Mercator).

Flux:

introducerea informațiilor în SGBD (formatul electronic urmează a fi integrat în volumul 3 din normele de amenajare)

Metodologie:

Coordonarea următoarelor șase entități este asigurată de ICEF:

| 1. | Direcția Inventarelor și Amenajării Forestiere (DIAF): | conformitatea datelor inventariate cu PAO precedent; |
| --- | --- | --- |

1.

Direcția Inventarelor și Amenajării Forestiere (DIAF):

conformitatea datelor inventariate cu PAO precedent;

| | verificarea cartografiei AAC; |
| --- | --- |

verificarea cartografiei AAC;

| 2. | Direcția regională: | verificarea rețelelor de deservire și a cartografierii resursei; |
| --- | --- | --- |

2.

Direcția regională:

verificarea rețelelor de deservire și a cartografierii resursei;

| | transmiterea rapoartelor către DGSR; |
| --- | --- |

transmiterea rapoartelor către DGSR;

| 3. | Direcția Generală a Serviciilor Regionale (DGSR): | verificarea activităților pe care le desfășoară direcțiile generale; |
| --- | --- | --- |

3.

Direcția Generală a Serviciilor Regionale (DGSR):

verificarea activităților pe care le desfășoară direcțiile generale;

| | transmiterea informațiilor referitoare la exploatare către DGEF; |
| --- | --- |

transmiterea informațiilor referitoare la exploatare către DGEF;

| 4. | Direcția Exploatărilor și Industriilor Forestiere (DEIF): | controlul verificării rețelelor de deservire și a cartografierii resursei; |
| --- | --- | --- |

4.

Direcția Exploatărilor și Industriilor Forestiere (DEIF):

controlul verificării rețelelor de deservire și a cartografierii resursei;

| | transmiterea datelor către CDF; |
| --- | --- |

transmiterea datelor către CDF;

| 5. | Direcția Generală a Apelor și Pădurilor (DGEF): | verificarea și validarea rapoartelor întocmite de DGSR, DIAF și DEIIF; |
| --- | --- | --- |

5.

Direcția Generală a Apelor și Pădurilor (DGEF):

verificarea și validarea rapoartelor întocmite de DGSR, DIAF și DEIIF;

| | transmiterea datelor către CDF; |
| --- | --- |

transmiterea datelor către CDF;

| | transmiterea rapoartelor către ICEF; |
| --- | --- |

transmiterea rapoartelor către ICEF;

| 6. | Centrul de Date Forestiere (CDF):
  compilarea datelor la nivelul MEFCP. |
| --- | --- |

6.

Centrul de Date Forestiere (CDF):

compilarea datelor la nivelul MEFCP.

EXPLOATARE

| Etapă sau lanț de aprovizionare | Responsabilitate și activități | Date utile și mod de colectare | Verificare |
| --- | --- | --- | --- |
| Validare | Reconciliere |
| TĂIERE | Responsabil: ÎNTREPRINDEREA
  Activități:






  — | selectarea și tăierea arborilor; |

Etapă sau lanț de aprovizionare

Responsabilitate și activități

Date utile și mod de colectare

Verificare

Validare

Reconciliere

TĂIERE

Responsabil: ÎNTREPRINDEREA

Activități:

—

selectarea și tăierea arborilor;

| — | marcarea numărului de tăiere pe buturugă și pe capăt; |
| --- | --- |

—

marcarea numărului de tăiere pe buturugă și pe capăt;

| — | înscrierea numerelor de inventar pe buturugi; |
| --- | --- |

—

înscrierea numerelor de inventar pe buturugi;

| — | marcarea buturugilor; |
| --- | --- |

—

marcarea buturugilor;

| — | înregistrarea și stocarea datelor. |
| --- | --- |

—

înregistrarea și stocarea datelor.

NB: Pentru plantațiile mai mari de 50 ha:

| | tăierile se fac pe suprafețe; |
| --- | --- |

tăierile se fac pe suprafețe;

| | toți buștenii sunt marcați; |
| --- | --- |

toți buștenii sunt marcați;

| | se utilizează carnetul de șantier. |
| --- | --- |

se utilizează carnetul de șantier.

Document declarativ:

| | Carnetul de șantier (pe suport de hârtie și/sau electronic) |
| --- | --- |

Carnetul de șantier (pe suport de hârtie și/sau electronic)

| | Circulația lemnului |
| --- | --- |

Circulația lemnului

Date:

| — | numărul permisului; |
| --- | --- |

—

numărul permisului;

| — | numărul UFG (PEA sau plantație); |
| --- | --- |

—

numărul UFG (PEA sau plantație);

| — | numărul AAC; |
| --- | --- |

—

numărul AAC;

| — | numărul de inventar; |
| --- | --- |

—

numărul de inventar;

| — | numărul de tăiere; |
| --- | --- |

—

numărul de tăiere;

| — | esența; |
| --- | --- |

—

esența;

| — | dimensiunile și volumul arborelui tăiat; |
| --- | --- |

—

dimensiunile și volumul arborelui tăiat;

| — | în anexă, actualizarea cartografică a zonei de exploatare; |
| --- | --- |

—

în anexă, actualizarea cartografică a zonei de exploatare;

| — | DMA; |
| --- | --- |

—

DMA;

| — | poziționarea UTM. |
| --- | --- |

—

poziționarea UTM.

Flux:

| | întreprinderea prezintă DGEFCP carnetele de șantier și formularele „Circulația lemnului”; |
| --- | --- |

întreprinderea prezintă DGEFCP carnetele de șantier și formularele „Circulația lemnului”;

| | întreprinderea transmite CDF datele de exploatare pentru ca acesta să le introducă în SGBD. |
| --- | --- |

întreprinderea transmite CDF datele de exploatare pentru ca acesta să le introducă în SGBD.

Metodologie:

| | Direcția Regională a Apelor și Pădurilor: | Verificare: | carnet de șantier |
| --- | --- | --- | --- |

Direcția Regională a Apelor și Pădurilor:

Verificare:

carnet de șantier

| | borderouri de evacuare |
| --- | --- |

borderouri de evacuare

| | verificarea, pe teren, a:






  — | poziției arborilor tăiați, a limitelor AAC; |
| --- | --- | --- |

verificarea, pe teren, a:

—

poziției arborilor tăiați, a limitelor AAC;

| — | DMA. |
| --- | --- |

—

DMA.

| | Transmiterea rapoartelor de verificare către DGSR. |
| --- | --- |

Transmiterea rapoartelor de verificare către DGSR.

| | Brigada mixtă de control (BMC): | controlul de verificare:






  — | carnet de șantier; |
| --- | --- | --- | --- |

Brigada mixtă de control (BMC):

controlul de verificare:

—

carnet de șantier;

| — | borderouri de evacuare; |
| --- | --- |

—

borderouri de evacuare;

| — | respectarea limitelor AAC; |
| --- | --- |

—

respectarea limitelor AAC;

| — | respectarea DMA; |
| --- | --- |

—

respectarea DMA;

| — | marcarea limitelor UFG, a plantațiilor și a AAC. |
| --- | --- |

—

marcarea limitelor UFG, a plantațiilor și a AAC.

| | Lista cu încălcările |
| --- | --- |

Lista cu încălcările

| | transmiterea proceselor-verbale Direcției Contencios; |
| --- | --- |

transmiterea proceselor-verbale Direcției Contencios;

| | transmiterea rapoartelor de control către ICEF. |
| --- | --- |

transmiterea rapoartelor de control către ICEF.

NB: Pentru verificare în plantații:

DGEF reconciliază volumele tăiate cu volumele pe care exploatatorul le-a declarat la inventar pentru aceeași parcelă; nu se procedează la stabilirea unei trasabilități individuale, până la buturugă.

CDF:

Responsabil cu supravegherea, la nivelul SGBD, a reconcilierii între (i) informațiile disponibile la nivelul inventarelor de exploatare; și (ii) informațiile disponibile la nivelul tăierii arborilor (al exploatării).

Informațiile care trebuie reconciliate în acest stadiu trebuie să includă cel puțin:

| 1. | pentru fiecare arbore tăiat:






  (a) | compararea numărului de inventar declarat în planul de amenajare cu același număr declarat în carnetul de șantier; |
| --- | --- | --- |

1.

pentru fiecare arbore tăiat:

(a)

compararea numărului de inventar declarat în planul de amenajare cu același număr declarat în carnetul de șantier;

| (b) | compararea poziționării arborelui declarate în planul de amenajare cu poziția arborelui tăiat declarată în carnetul de șantier; |
| --- | --- |

(b)

compararea poziționării arborelui declarate în planul de amenajare cu poziția arborelui tăiat declarată în carnetul de șantier;

| (c) | compararea esenței arborelui declarate în planul de amenajare cu esența arborelui tăiat; |
| --- | --- |

(c)

compararea esenței arborelui declarate în planul de amenajare cu esența arborelui tăiat;

| 2. | pentru fiecare unitate de gestionare: (i) AAC pentru PEA; și pentru (ii) plantațiile forestiere:






  (a) | compararea numărului de arbori exploatabili pentru fiecare esență declarat în inventarul de exploatare cu numărul arborilor tăiați pentru fiecare esență; |
| --- | --- | --- |

2.

pentru fiecare unitate de gestionare: (i) AAC pentru PEA; și pentru (ii) plantațiile forestiere:

(a)

compararea numărului de arbori exploatabili pentru fiecare esență declarat în inventarul de exploatare cu numărul arborilor tăiați pentru fiecare esență;

| (b) | compararea volumului pentru fiecare esență declarat în inventarul de exploatare cu numărul volumul arborilor tăiați pentru fiecare esență; |
| --- | --- |

(b)

compararea volumului pentru fiecare esență declarat în inventarul de exploatare cu numărul volumul arborilor tăiați pentru fiecare esență;

| (c) | compararea numerelor de inventar ale arborilor tăiați declarate în carnetele de șantier cu totalitatea numerelor arborilor exploatabili declarate în inventarul de exploatare. |
| --- | --- |

(c)

compararea numerelor de inventar ale arborilor tăiați declarate în carnetele de șantier cu totalitatea numerelor arborilor exploatabili declarate în inventarul de exploatare.

CORHĂNIRE ȘI PREGĂTIRE ÎN PARCURILE FORESTIERE

Responsabil: ÎNTREPRINDEREA

Activități:

| — | o primă triere; |
| --- | --- |

—

o primă triere;

| — | o primă evaluare a volumului buștenilor; |
| --- | --- |

—

o primă evaluare a volumului buștenilor;

| — | marcarea și numerotarea buștenilor; |
| --- | --- |

—

marcarea și numerotarea buștenilor;

| — | tăierea buștenilor în vederea transportului; |
| --- | --- |

—

tăierea buștenilor în vederea transportului;

| — | înscrierea numerelor de inventar pe fișe. |
| --- | --- |

—

înscrierea numerelor de inventar pe fișe.

Document declarativ:

| — | raport zilnic privind corhănirea; |
| --- | --- |

—

raport zilnic privind corhănirea;

| — | fișe de corhănire; |
| --- | --- |

—

fișe de corhănire;

| — | caiet de parc forestier (carnet de șantier); |
| --- | --- |

—

caiet de parc forestier (carnet de șantier);

| — | borderou de transport între păduri; |
| --- | --- |

—

borderou de transport între păduri;

Date:

| — | numărul permisului; |
| --- | --- |

—

numărul permisului;

| — | numărul UFG (PEA sau plantație); |
| --- | --- |

—

numărul UFG (PEA sau plantație);

| — | numărul AAC; |
| --- | --- |

—

numărul AAC;

| — | esența; |
| --- | --- |

—

esența;

| — | numărul de arbori; |
| --- | --- |

—

numărul de arbori;

| — | numărul de tăiere; |
| --- | --- |

—

numărul de tăiere;

| — | numărul de bușteni; |
| --- | --- |

—

numărul de bușteni;

| — | descrierea ciocanului de marcat; |
| --- | --- |

—

descrierea ciocanului de marcat;

| — | dimensiunile și volumul buștenilor. |
| --- | --- |

—

dimensiunile și volumul buștenilor.

Flux:

| | întreprinderea prezintă DGEFCP carnetele de șantier și fișele „Circulația lemnului”; |
| --- | --- |

întreprinderea prezintă DGEFCP carnetele de șantier și fișele „Circulația lemnului”;

| | întreprinderea transmite CDF datele de exploatare pentru ca acesta să le introducă în baza de date. |
| --- | --- |

întreprinderea transmite CDF datele de exploatare pentru ca acesta să le introducă în baza de date.

Metodologie:

| | DEIF și Direcția Regională a Apelor și Pădurilor: |
| --- | --- |

DEIF și Direcția Regională a Apelor și Pădurilor:

| | Verificare:






  — | carnet de șantier; |
| --- | --- | --- |

Verificare:

—

carnet de șantier;

| — | borderouri de evacuare; |
| --- | --- |

—

borderouri de evacuare;

| — | DMA. |
| --- | --- |

—

DMA.

| | Transmiterea rapoartelor de verificare către DGEFCP. |
| --- | --- |

Transmiterea rapoartelor de verificare către DGEFCP.

CDF:

Responsabil cu supravegherea, la nivelul SGBD, a reconcilierii între (i) informațiile disponibile la nivelul datelor privind producția; și (ii) informațiile colectate în amonte în cadrul filierei.

Informațiile care trebuie reconciliate în acest stadiu trebuie să includă cel puțin:

| 1. | pentru fiecare arbore tăiat:






  (a) | compararea numerelor butucilor (buștenii-fiică) cu numărul buștenilor-mamă declarat în carnetul de șantier; |
| --- | --- | --- |

1.

pentru fiecare arbore tăiat:

(a)

compararea numerelor butucilor (buștenii-fiică) cu numărul buștenilor-mamă declarat în carnetul de șantier;

| (b) | compararea esenței butucilor cu esența buștenilor-mamă declarată în carnetul de șantier; |
| --- | --- |

(b)

compararea esenței butucilor cu esența buștenilor-mamă declarată în carnetul de șantier;

| (c) | compararea lungimii cumulate a butucilor cu lungimea totală a bușteanului-mamă; |
| --- | --- |

(c)

compararea lungimii cumulate a butucilor cu lungimea totală a bușteanului-mamă;

| (d) | compararea diametrului fiecărui butuc cu diametrul bușteanului-mamă; |
| --- | --- |

(d)

compararea diametrului fiecărui butuc cu diametrul bușteanului-mamă;

| (e) | compararea datei de exploatare care figurează pe carnetul de șantier cu datele de validitate a AAC. |
| --- | --- |

(e)

compararea datei de exploatare care figurează pe carnetul de șantier cu datele de validitate a AAC.

PREGĂTIREA BUȘTENILOR PENTRU EXPORT

Responsabili: ÎNTREPRINDEREA

Activități:

| — | trierea buștenilor; |
| --- | --- |

—

trierea buștenilor;

| — | sortare în funcție de esență, cu sau fără contract; |
| --- | --- |

—

sortare în funcție de esență, cu sau fără contract;

| — | debitare; |
| --- | --- |

—

debitare;

| — | evaluarea volumului buștenilor (diametru, lungime, volum); |
| --- | --- |

—

evaluarea volumului buștenilor (diametru, lungime, volum);

| — | marcarea și numerotarea buștenilor. |
| --- | --- |

—

marcarea și numerotarea buștenilor.

Responsabil: serviciul mandatat de administrație

Activități:

aplicarea de plăcuțe/coduri de bare

Document declarativ:

| — | registrul de parc; |
| --- | --- |

—

registrul de parc;

| — | inventarul de intrare; |
| --- | --- |

—

inventarul de intrare;

| — | caietul de pregătire; |
| --- | --- |

—

caietul de pregătire;

| — | specificații. |
| --- | --- |

—

specificații.

Date:

| — | numărul PEA sau al plantației; |
| --- | --- |

—

numărul PEA sau al plantației;

| — | numărul de tăiere; |
| --- | --- |

—

numărul de tăiere;

| — | dimensiunile buștenilor; |
| --- | --- |

—

dimensiunile buștenilor;

| — | esența; |
| --- | --- |

—

esența;

| — | numărul de bușteni; |
| --- | --- |

—

numărul de bușteni;

| — | numărul contractului; |
| --- | --- |

—

numărul contractului;

| — | numele clientului; |
| --- | --- |

—

numele clientului;

| — | plăcuța. |
| --- | --- |

—

plăcuța.

Flux:

| | întreprinderea transmite CDF fișele privind circulația lemnului; |
| --- | --- |

întreprinderea transmite CDF fișele privind circulația lemnului;

| | DGEFCP emite ordinele de încasare, iar rapoartele se trimit CDF; |
| --- | --- |

DGEFCP emite ordinele de încasare, iar rapoartele se trimit CDF;

| | rapoartele de control se transmit de la BMC către ICEF. |
| --- | --- |

rapoartele de control se transmit de la BMC către ICEF.

Metodologie:

| | DEIF și Direcția Regională a Apelor și Pădurilor: | Verificare:






  — | DMA; |
| --- | --- | --- | --- |

DEIF și Direcția Regională a Apelor și Pădurilor:

Verificare:

—

DMA;

| — | lista esențelor autorizate. |
| --- | --- |

—

lista esențelor autorizate.

| | Lista cu încălcările, dacă este cazul. |
| --- | --- |

Lista cu încălcările, dacă este cazul.

| | Transmiterea rapoartelor de verificare către DGEFC. |
| --- | --- |

Transmiterea rapoartelor de verificare către DGEFC.

| | Brigada mixtă de control (BMC): | controlul plăcuțelor; |
| --- | --- | --- |

Brigada mixtă de control (BMC):

controlul plăcuțelor;

| | lista cu infracțiunile, dacă este cazul; |
| --- | --- |

lista cu infracțiunile, dacă este cazul;

| | transmiterea rapoartelor de control către ICEF. |
| --- | --- |

transmiterea rapoartelor de control către ICEF.

| | DGEFCP: |
| --- | --- |

DGEFCP:

| | verificarea datelor referitoare la producție. |
| --- | --- |

verificarea datelor referitoare la producție.

CDF:

Responsabil cu supravegherea, la nivelul SGBD, a reconcilierii între (i) informațiile disponibile la nivelul circulației lemnului; și (ii) informațiile disponibile în amonte în cadrul filierei.

Informațiile care trebuie reconciliate în acest stadiu trebuie să includă cel puțin:

| 1. | pentru fiecare buștean:






  (a) | compararea numărului bușteanului declarat în carnetul de șantier cu numărul bușteanului declarat în inventarul de intrare al spațiului destinat depozitării buștenilor; |
| --- | --- | --- |

1.

pentru fiecare buștean:

(a)

compararea numărului bușteanului declarat în carnetul de șantier cu numărul bușteanului declarat în inventarul de intrare al spațiului destinat depozitării buștenilor;

| (b) | compararea esenței bușteanului declarate în carnetul de șantier cu esența bușteanului declarată în inventarul de intrare al spațiului destinat depozitării buștenilor; |
| --- | --- |

(b)

compararea esenței bușteanului declarate în carnetul de șantier cu esența bușteanului declarată în inventarul de intrare al spațiului destinat depozitării buștenilor;

| (c) | compararea dimensiunilor bușteanului declarate în carnetul de șantier cu dimensiunile bușteanului declarate în inventarul de intrare al spațiului destinat depozitării buștenilor; |
| --- | --- |

(c)

compararea dimensiunilor bușteanului declarate în carnetul de șantier cu dimensiunile bușteanului declarate în inventarul de intrare al spațiului destinat depozitării buștenilor;

| 2. | pentru fiecare încărcătură de camion:






  (a) | compararea numerelor buștenilor declarate pe borderoul de transport între păduri cu numerele buștenilor declarate în carnetele de șantier; |
| --- | --- | --- |

2.

pentru fiecare încărcătură de camion:

(a)

compararea numerelor buștenilor declarate pe borderoul de transport între păduri cu numerele buștenilor declarate în carnetele de șantier;

| (b) | compararea esențelor buștenilor declarate pe borderoul de transport între păduri cu esențele buștenilor declarate în carnetele de șantier; |
| --- | --- |

(b)

compararea esențelor buștenilor declarate pe borderoul de transport între păduri cu esențele buștenilor declarate în carnetele de șantier;

| (c) | compararea dimensiunilor buștenilor declarate pe borderoul de transport între păduri cu dimensiunile buștenilor declarate în carnetele de șantier; |
| --- | --- |

(c)

compararea dimensiunilor buștenilor declarate pe borderoul de transport între păduri cu dimensiunile buștenilor declarate în carnetele de șantier;

| (d) | compararea datelor din borderourile de transport între păduri cu datele din inventarele de intrare de șantier; |
| --- | --- |

(d)

compararea datelor din borderourile de transport între păduri cu datele din inventarele de intrare de șantier;

| 3. | pentru fiecare fișă lunară de „Circulație a lemnului”:






  (a) | compararea volumelor pentru fiecare esență declarate în fișă cu volumele declarate în carnetele de șantier în aceeași perioadă; |
| --- | --- | --- |

3.

pentru fiecare fișă lunară de „Circulație a lemnului”:

(a)

compararea volumelor pentru fiecare esență declarate în fișă cu volumele declarate în carnetele de șantier în aceeași perioadă;

| 4. | pentru fiecare ordin de încasare emis de DGEFCP:






  (a) | compararea sumelor datorate pentru fiecare esență calculate de SGBD cu sumele corespunzătoare prezentate în ordinele de încasare emise de DGEFCP. |
| --- | --- | --- |

4.

pentru fiecare ordin de încasare emis de DGEFCP:

(a)

compararea sumelor datorate pentru fiecare esență calculate de SGBD cu sumele corespunzătoare prezentate în ordinele de încasare emise de DGEFCP.

PREGĂTIREA BUȘTENILOR PENTRU PRELUCRARE

Responsabil: ÎNTREPRINDEREA

Activități:

| — | tăierea; |
| --- | --- |

—

tăierea;

| — | măsurarea și evaluarea volumului butucilor; |
| --- | --- |

—

măsurarea și evaluarea volumului butucilor;

| — | marcarea și numerotarea butucilor; |
| --- | --- |

—

marcarea și numerotarea butucilor;

| — | înregistrarea esenței butucilor. |
| --- | --- |

—

înregistrarea esenței butucilor.

Document declarativ:

Fișa privind stocul din spațiul de depozitare „fabrica de cherestea/uzina”

Date:

| — | esența; |
| --- | --- |

—

esența;

| — | numărul butucilor; |
| --- | --- |

—

numărul butucilor;

| — | dimensiunile și volumul butucilor. |
| --- | --- |

—

dimensiunile și volumul butucilor.

Flux:

raport de pregătire trimis CDF.

Metodologie:

| | Direcția Regională a Apelor și Pădurilor: |
| --- | --- |

Direcția Regională a Apelor și Pădurilor:

| | verificarea fișelor privind stocurile |
| --- | --- |

verificarea fișelor privind stocurile

CDF:

Responsabil cu supravegherea, la nivelul SGBD, a reconcilierii între (i) informațiile disponibile la nivelul datelor privind prelucrarea; și (ii) informațiile colectate în amonte în cadrul filierei.

Informațiile care trebuie reconciliate în acest stadiu trebuie să includă cel puțin:

| 1. | pentru fiecare buștean:






  (a) | compararea caracteristicilor (număr, esență, dimensiuni) care figurează pe fișa privind stocul din spațiul de depozitare a buștenilor cu aceleași caracteristici din inventarul de intrare în depozit; |
| --- | --- | --- |

1.

pentru fiecare buștean:

(a)

compararea caracteristicilor (număr, esență, dimensiuni) care figurează pe fișa privind stocul din spațiul de depozitare a buștenilor cu aceleași caracteristici din inventarul de intrare în depozit;

| (b) | compararea esenței butucilor cu esența bușteanului-mamă declarată în fișa de stoc; |
| --- | --- |

(b)

compararea esenței butucilor cu esența bușteanului-mamă declarată în fișa de stoc;

| (c) | compararea lungimii cumulate a butucilor cu lungimea totală a bușteanului-mamă; |
| --- | --- |

(c)

compararea lungimii cumulate a butucilor cu lungimea totală a bușteanului-mamă;

| 2. | pentru fiecare lună:






  (a) | compararea volumelor pentru fiecare esență care intră în spațiul de depozitare cu volumele pentru fiecare esență care intră în producție. |
| --- | --- | --- |

2.

pentru fiecare lună:

(a)

compararea volumelor pentru fiecare esență care intră în spațiul de depozitare cu volumele pentru fiecare esență care intră în producție.

PRELUCRARE

| Etapă sau lanț de aprovizionare | Responsabilitate și activități | Date utile și mod de colectare | Verificare |
| --- | --- | --- | --- |
| Validare | Reconciliere |
| PRELUCRAREA BUȘTENILOR PENTRU EXPORT | Responsabil: ÎNTREPRINDEREA
  Activități:

  La intrarea în linia de prelucrare:

  înregistrarea numerelor buștenilor/butucilor;
  înregistrarea volumelor buștenilor/butucilor la intrarea în uzină, în funcție de număr și de esență.

  La ieșirea din linia de prelucrare:

  măsurarea și evaluarea volumului baloturilor de lemn ecarisat (sau a altor produse prelucrate);
  numerotarea baloturilor în funcție de contract;
  calcularea randamentului lemnului ecarisat.
  Responsabil: serviciul mandatat de administrație.
  Activități:
  marcarea produselor prelucrate (etichete). | Document declarativ:






  — | raport de producție; |

Etapă sau lanț de aprovizionare

Responsabilitate și activități

Date utile și mod de colectare

Verificare

Validare

Reconciliere

PRELUCRAREA BUȘTENILOR PENTRU EXPORT

Responsabil: ÎNTREPRINDEREA

Activități:

La intrarea în linia de prelucrare:

înregistrarea numerelor buștenilor/butucilor;

înregistrarea volumelor buștenilor/butucilor la intrarea în uzină, în funcție de număr și de esență.

La ieșirea din linia de prelucrare:

măsurarea și evaluarea volumului baloturilor de lemn ecarisat (sau a altor produse prelucrate);

numerotarea baloturilor în funcție de contract;

calcularea randamentului lemnului ecarisat.

Responsabil: serviciul mandatat de administrație.

Activități:

marcarea produselor prelucrate (etichete).

Document declarativ:

—

raport de producție;

| — | fișă de intrare în fabrică (linie de prelucrare); |
| --- | --- |

—

fișă de intrare în fabrică (linie de prelucrare);

| — | fișă de consum a bușteanului pentru lemn ecarisat sau pentru alt tip de prelucrare; |
| --- | --- |

—

fișă de consum a bușteanului pentru lemn ecarisat sau pentru alt tip de prelucrare;

| — | fișa de stoc pentru lemn debitat aflat în spațiul de depozitare al fabricii. |
| --- | --- |

—

fișa de stoc pentru lemn debitat aflat în spațiul de depozitare al fabricii.

Date:

| — | numărul butucilor; |
| --- | --- |

—

numărul butucilor;

| — | esența; |
| --- | --- |

—

esența;

| — | volumul buștenilor tăiați = volumul butucilor; |
| --- | --- |

—

volumul buștenilor tăiați = volumul butucilor;

| — | randamentul lemnului ecarisat; |
| --- | --- |

—

randamentul lemnului ecarisat;

| — | numărul de pe baloturi; |
| --- | --- |

—

numărul de pe baloturi;

| — | numărul de baloturi; |
| --- | --- |

—

numărul de baloturi;

| — | dimensiunile bucăților și volumele baloturilor; |
| --- | --- |

—

dimensiunile bucăților și volumele baloturilor;

| — | denumirea societății; |
| --- | --- |

—

denumirea societății;

| — | locul de depozitare a stocurilor de produse prelucrate. |
| --- | --- |

—

locul de depozitare a stocurilor de produse prelucrate.

Flux:

| | Întreprinderea transmite DGEFCP fișele privind circulația lemnului tăiat. |
| --- | --- |

Întreprinderea transmite DGEFCP fișele privind circulația lemnului tăiat.

| | Rapoartele de control se transmit de la BMC, DR și DEIF către ICEF. |
| --- | --- |

Rapoartele de control se transmit de la BMC, DR și DEIF către ICEF.

Metodologie:

| | Direcția Exploatărilor și Industriilor Forestiere (DEIF)/Direcția Regională a Apelor și Pădurilor: Verificare:






  — | fișa privind stocul pentru lemn debitat aflat în spațiul de depozitare al fabricii; |
| --- | --- | --- |

Direcția Exploatărilor și Industriilor Forestiere (DEIF)/Direcția Regională a Apelor și Pădurilor: Verificare:

—

fișa privind stocul pentru lemn debitat aflat în spațiul de depozitare al fabricii;

| — | specificații pentru export; |
| --- | --- |

—

specificații pentru export;

| — | plăcuțe; |
| --- | --- |

—

plăcuțe;

| — | rata de prelucrare. |
| --- | --- |

—

rata de prelucrare.

| | BMC: Controlul de verificare:






  — | fișa privind stocul pentru lemn debitat în spațiul de depozitare al fabricii; |
| --- | --- | --- |

BMC: Controlul de verificare:

—

fișa privind stocul pentru lemn debitat în spațiul de depozitare al fabricii;

| — | specificații; |
| --- | --- |

—

specificații;

| — | plăcuțe – de către serviciul mandatat de către administrație: |
| --- | --- |

—

plăcuțe – de către serviciul mandatat de către administrație:

| | rata de prelucrare; |
| --- | --- |

rata de prelucrare;

| — | lista cu infracțiunile, dacă este cazul. |
| --- | --- |

—

lista cu infracțiunile, dacă este cazul.

ICEF:

verificarea SGBD.

CDF:

Responsabil cu supravegherea, la nivelul SGBD, a reconcilierii între informațiile disponibile la nivelul (i) circulației lemnului; și (ii) al etapelor precedente aflate în amonte în cadrul filierei.

Informațiile care trebuie reconciliate în acest stadiu trebuie să includă cel puțin:

| 1. | pentru fiecare butuc prelucrat:






  (a) | compararea caracteristicilor (număr, esență, dimensiuni) butucilor prelucrați (fișa de intrare în uzină) cu aceleași informații de pe fișa privind stocul din spațiul fabricii destinat depozitării buștenilor; |
| --- | --- | --- |

1.

pentru fiecare butuc prelucrat:

(a)

compararea caracteristicilor (număr, esență, dimensiuni) butucilor prelucrați (fișa de intrare în uzină) cu aceleași informații de pe fișa privind stocul din spațiul fabricii destinat depozitării buștenilor;

| 2. | pentru fiecare tip de produs prelucrat, pentru fiecare esență, în fiecare lună:






  (a) | compararea volumului butucilor care intră în producție cu volumul produselor prelucrate (randamentul materiei); |
| --- | --- | --- |

2.

pentru fiecare tip de produs prelucrat, pentru fiecare esență, în fiecare lună:

(a)

compararea volumului butucilor care intră în producție cu volumul produselor prelucrate (randamentul materiei);

| (b) | compararea volumului produselor prelucrate pentru fiecare esență declarate în fișele de circulație a lemnului tăiat cu fișele privind stocul. |
| --- | --- |

(b)

compararea volumului produselor prelucrate pentru fiecare esență declarate în fișele de circulație a lemnului tăiat cu fișele privind stocul.

PRELUCRAREA PENTRU PIAȚA LOCALĂ

Responsabil: ÎNTREPRINDEREA

Activități:

La intrarea în linia de producție:

înregistrarea numerelor butucilor;

înregistrarea volumelor de butuci în funcție de esență.

La ieșirea din linia de producție:

| | evaluarea volumului și măsurarea pachetelor de lemn ecarisat; |
| --- | --- |

evaluarea volumului și măsurarea pachetelor de lemn ecarisat;

| | numerotarea baloturilor; |
| --- | --- |

numerotarea baloturilor;

| | Locul de stocare: |
| --- | --- |

Locul de stocare:

| | se precizează dacă este vorba despre un depozit la Bangui sau într-un alt oraș; |
| --- | --- |

se precizează dacă este vorba despre un depozit la Bangui sau într-un alt oraș;

| | calcularea randamentului lemnului ecarisat. |
| --- | --- |

calcularea randamentului lemnului ecarisat.

Document declarativ:

| | raport de producție pentru piața locală; |
| --- | --- |

raport de producție pentru piața locală;

| | borderou de transport al lemnului destinat pieței locale. |
| --- | --- |

borderou de transport al lemnului destinat pieței locale.

Date:

| — | numărul de butuci, esența și volumul la intrarea în linia de producție; |
| --- | --- |

—

numărul de butuci, esența și volumul la intrarea în linia de producție;

| — | numărul de baloturi și volumul la ieșirea din linia de producție. |
| --- | --- |

—

numărul de baloturi și volumul la ieșirea din linia de producție.

Flux:

Transmiterea de către întreprindere:

| — | către DGEF a unui raport privind piața locală; |
| --- | --- |

—

către DGEF a unui raport privind piața locală;

| — | a fișelor de colectare și de înregistrare a datelor. |
| --- | --- |

—

a fișelor de colectare și de înregistrare a datelor.

Metodologie:

Direcția Exploatărilor și Industriilor Forestiere (DEIF) și Direcția Regională a Apelor și Pădurilor:

verificarea borderourilor de vânzare.

BMC:

| | Controlul verificării borderourilor de vânzare; |
| --- | --- |

Controlul verificării borderourilor de vânzare;

| | controlul facturilor de vânzare. |
| --- | --- |

controlul facturilor de vânzare.

ICEF:

Verificarea informațiilor din SGBD

CDF:

Responsabil cu supravegherea, la nivelul SGBD, a reconcilierii între informațiile disponibile la nivelul declarațiilor privind vânzările locale și al etapelor aflate în amonte în cadrul filierei.

Informațiile care trebuie reconciliate în acest stadiu trebuie să includă cel puțin:

| 1. | pentru fiecare tip de produs prelucrat destinat consumului local, în fiecare lună:






  (a) | compararea volumului butucilor care intră în producția locală cu volumul produselor prelucrate destinate pieței locale (randamentul materiei); |
| --- | --- | --- |

1.

pentru fiecare tip de produs prelucrat destinat consumului local, în fiecare lună:

(a)

compararea volumului butucilor care intră în producția locală cu volumul produselor prelucrate destinate pieței locale (randamentul materiei);

| (b) | compararea volumelor declarate în rapoartele de producție pentru piața locală cu borderourile de transport al lemnului destinat pieței locale. |
| --- | --- |

(b)

compararea volumelor declarate în rapoartele de producție pentru piața locală cu borderourile de transport al lemnului destinat pieței locale.

EXPORT

| Etapă sau lanț de aprovizionare | Responsabilitate și activități | Date utile și mod de colectare | Verificare |
| --- | --- | --- | --- |
| Validare | Reconciliere |
| EXPORTUL DE BUȘTENI, LEMN ECARISAT ȘI ALTELE | Responsabil: ÎNTREPRINDEREA
  Activități:






  — | pregătirea specificațiilor produselor; |

Etapă sau lanț de aprovizionare

Responsabilitate și activități

Date utile și mod de colectare

Verificare

Validare

Reconciliere

EXPORTUL DE BUȘTENI, LEMN ECARISAT ȘI ALTELE

Responsabil: ÎNTREPRINDEREA

Activități:

—

pregătirea specificațiilor produselor;

| — | declarație de export în scop comercial; |
| --- | --- |

—

declarație de export în scop comercial;

| — | redactarea scrisorii de trăsură (cu numărul plăcuței serviciului mandatat de administrație); |
| --- | --- |

—

redactarea scrisorii de trăsură (cu numărul plăcuței serviciului mandatat de administrație);

| — | întocmirea certificatului de proveniență și fitosanitar; |
| --- | --- |

—

întocmirea certificatului de proveniență și fitosanitar;

| — | cerere de eliberare a unei licențe FLEGT. |
| --- | --- |

—

cerere de eliberare a unei licențe FLEGT.

Responsabil:

serviciul mandatat de administrație.

Activități:

aplicarea plăcuțelor/a codurilor de bare.

Document declarativ:

| — | specificații; |
| --- | --- |

—

specificații;

| — | factură de vânzare; |
| --- | --- |

—

factură de vânzare;

| — | DEC |
| --- | --- |

—

DEC

| — | EUR 1 |
| --- | --- |

—

EUR 1

| — | BAE |
| --- | --- |

—

BAE

| — | foaie de parcurs; |
| --- | --- |

—

foaie de parcurs;

| — | aviz favorabil prealabil; |
| --- | --- |

—

aviz favorabil prealabil;

| — | licență FLEGT. |
| --- | --- |

—

licență FLEGT.

Date:

| — | esența; |
| --- | --- |

—

esența;

| — | numărul de bușteni sau de baloturi; |
| --- | --- |

—

numărul de bușteni sau de baloturi;

| — | volumul buștenilor în funcție de esență; |
| --- | --- |

—

volumul buștenilor în funcție de esență;

| — | volumul produselor pentru lemn ecarisat și altele; |
| --- | --- |

—

volumul produselor pentru lemn ecarisat și altele;

| — | numărul plăcuțelor; |
| --- | --- |

—

numărul plăcuțelor;

| — | denumirea societății exportatoare; |
| --- | --- |

—

denumirea societății exportatoare;

| — | numele clientului; |
| --- | --- |

—

numele clientului;

| — | numărul contractului de client; |
| --- | --- |

—

numărul contractului de client;

| — | locul de încărcare; |
| --- | --- |

—

locul de încărcare;

| — | destinația; |
| --- | --- |

—

destinația;

| — | valorile pentru care se plătesc taxe. |
| --- | --- |

—

valorile pentru care se plătesc taxe.

Flux:

| | întreprinderea transmite DGEF fișele privind circulația lemnului; |
| --- | --- |

întreprinderea transmite DGEF fișele privind circulația lemnului;

| | DGEFCP emite ordinele de încasare, iar rapoartele se trimit CDF, |
| --- | --- |

DGEFCP emite ordinele de încasare, iar rapoartele se trimit CDF,

| | DEC; |
| --- | --- |

DEC;

| | tratarea cererii de acordare a licenței FLEGT și răspunsuri. |
| --- | --- |

tratarea cererii de acordare a licenței FLEGT și răspunsuri.

Metodologie:

| | Direcția Exploatărilor și Industriilor Forestiere (DEIF): Verificare:






  — | fișe privind circulația lemnului deja prezentate; |
| --- | --- | --- |

Direcția Exploatărilor și Industriilor Forestiere (DEIF): Verificare:

—

fișe privind circulația lemnului deja prezentate;

| — | borderouri de expediere a lemnului la export; |
| --- | --- |

—

borderouri de expediere a lemnului la export;

| — | coerența între borderourile de export și carnetele de șantier. |
| --- | --- |

—

coerența între borderourile de export și carnetele de șantier.

| | Direcția Regională a Apelor și Pădurilor și inspectorii de frontieră:






  — | verificarea la frontiere; |
| --- | --- | --- |

Direcția Regională a Apelor și Pădurilor și inspectorii de frontieră:

—

verificarea la frontiere;

| — | verificarea certificatului de proveniență și fitosanitar; |
| --- | --- |

—

verificarea certificatului de proveniență și fitosanitar;

| — | verificare fizică și a documentelor; |
| --- | --- |

—

verificare fizică și a documentelor;

| — | înregistrare. |
| --- | --- |

—

înregistrare.

| | Brigada mixtă:






  — | controlul documentelor vamale; |
| --- | --- | --- |

Brigada mixtă:

—

controlul documentelor vamale;

| — | compararea datelor de exploatare și de export cu carnetul de șantier; |
| --- | --- |

—

compararea datelor de exploatare și de export cu carnetul de șantier;

| — | carnetul de șantier și declarațiile de circulație a lemnului; |
| --- | --- |

—

carnetul de șantier și declarațiile de circulație a lemnului;

| — | controlul valorii volumelor declarate. |
| --- | --- |

—

controlul valorii volumelor declarate.

| | ICEF:






  — | reconcilierea datelor celorlalte servicii; |
| --- | --- | --- |

ICEF:

—

reconcilierea datelor celorlalte servicii;

| — | verificarea SGBD; |
| --- | --- |

—

verificarea SGBD;

| — | confirmarea conformității la organul care eliberează licențe FLEGT. |
| --- | --- |

—

confirmarea conformității la organul care eliberează licențe FLEGT.

| | ICEF:






  — | verificarea specificațiilor; |
| --- | --- | --- |

ICEF:

—

verificarea specificațiilor;

| — | regulamentul taxelor legate de exportul de lemn. |
| --- | --- |

—

regulamentul taxelor legate de exportul de lemn.

| | Serviciul mandatat de administrație:






  — | verificarea specificațiilor; |
| --- | --- | --- |

Serviciul mandatat de administrație:

—

verificarea specificațiilor;

| — | inspecție: identificarea esenței, măsurare, stabilirea volumului în funcție de normele ATIBT; |
| --- | --- |

—

inspecție: identificarea esenței, măsurare, stabilirea volumului în funcție de normele ATIBT;

| — | aplicarea, pe fiecare buștean, a unor plăcuțe din plastic (albastre și roșii) cu un cod special pentru fiecare societate. |
| --- | --- |

—

aplicarea, pe fiecare buștean, a unor plăcuțe din plastic (albastre și roșii) cu un cod special pentru fiecare societate.

| | Serviciul mandatat de administrație efectuează controlul încărcăturii la fața locului:






  — | eliberează fișele de control al încărcăturii; |
| --- | --- | --- |

Serviciul mandatat de administrație efectuează controlul încărcăturii la fața locului:

—

eliberează fișele de control al încărcăturii;

| — | predă dosarul șoferului, împreună cu DEC, două fișe de control eliberate de serviciul mandatat de administrație, specificațiile și documentele vamale. |
| --- | --- |

—

predă dosarul șoferului, împreună cu DEC, două fișe de control eliberate de serviciul mandatat de administrație, specificațiile și documentele vamale.

| | Serviciul mandatat de administrație efectuează un control la frontiere (control fizic și control al documentelor):






  — | verificarea fișei de control a operatorului privat și a specificațiilor; |
| --- | --- | --- |

Serviciul mandatat de administrație efectuează un control la frontiere (control fizic și control al documentelor):

—

verificarea fișei de control a operatorului privat și a specificațiilor;

| — | controlul documentelor de transport DEC, a documentelor vamale; |
| --- | --- |

—

controlul documentelor de transport DEC, a documentelor vamale;

| — | dezlipirea etichetei de pe una dintre plăcuțe de pe buștean sau de pe balot; |
| --- | --- |

—

dezlipirea etichetei de pe una dintre plăcuțe de pe buștean sau de pe balot;

| — | trimiterea, către structura de securizare a încasărilor (BIVAC) din Berberati, a fișei de control și a înscrisului, în vederea reconcilierii; |
| --- | --- |

—

trimiterea, către structura de securizare a încasărilor (BIVAC) din Berberati, a fișei de control și a înscrisului, în vederea reconcilierii;

| — | înregistrarea informațiilor de pe plăcuță într-un registru; |
| --- | --- |

—

înregistrarea informațiilor de pe plăcuță într-un registru;

| — | controlul efectuat de către operatorul privat la portul Douala; |
| --- | --- |

—

controlul efectuat de către operatorul privat la portul Douala;

| — | dezlipirea etichetei de pe cea de a doua plăcuță |
| --- | --- |

—

dezlipirea etichetei de pe cea de a doua plăcuță

| — | trimiterea, către structura de securizare a încasărilor (BIVAC) din Berberati, a raportului sosit la Douala; |
| --- | --- |

—

trimiterea, către structura de securizare a încasărilor (BIVAC) din Berberati, a raportului sosit la Douala;

| — | atestat de verificare la export (AVE). |
| --- | --- |

—

atestat de verificare la export (AVE).

| | Organul care eliberează licențe FLEGT:






  — | eliberarea licențelor FLEGT. |
| --- | --- | --- |

Organul care eliberează licențe FLEGT:

—

eliberarea licențelor FLEGT.

Inspecția Centrală a Apelor și Pădurilor – CDF:

Responsabilă cu supravegherea, la nivelul SGBD, a reconcilierii între informațiile disponibile la nivelul circulației lemnului și al exportului cu informațiile disponibile în etapele anterioare din cadrul filierei.

Informațiile care trebuie reconciliate în acest stadiu trebuie să includă cel puțin:

| 1. | pentru fiecare buștean:






  (a) | compararea caracteristicilor (număr, esență, dimensiuni) care figurează în specificații cu aceleași caracteristici din (i) repertoriul de intrare în spațiul de depozitare al fabricii; (ii) carnetele de șantier pentru perioada corespunzătoare; și (iii) borderourile de transport între păduri. |
| --- | --- | --- |

1.

pentru fiecare buștean:

(a)

compararea caracteristicilor (număr, esență, dimensiuni) care figurează în specificații cu aceleași caracteristici din (i) repertoriul de intrare în spațiul de depozitare al fabricii; (ii) carnetele de șantier pentru perioada corespunzătoare; și (iii) borderourile de transport între păduri.

| 2. | pentru fiecare încărcătură:






  (a) | informațiile privind încărcătura disponibile la Ministerul Finanțelor cu informațiile referitoare la aceeași încărcătură la ministerul responsabil cu pădurile. |
| --- | --- | --- |

2.

pentru fiecare încărcătură:

(a)

informațiile privind încărcătura disponibile la Ministerul Finanțelor cu informațiile referitoare la aceeași încărcătură la ministerul responsabil cu pădurile.

Organul care eliberează licențe FLEGT:

Responsabil cu supravegherea reconcilierii între informațiile declarate (i) în cererea de eliberare a unei licențe FLEGT; (ii) în autorizația provizorie; (iii) la nivelul verificărilor fizice efectuate la frontieră; și (iv) la nivelul verificărilor fizice efectuate la Douala.

IMPORT ȘI TRANZIT

| Etapă sau lanț de aprovizionare | Responsabilitate și activități | Date utile și mod de colectare | Verificare |
| --- | --- | --- | --- |
| Validare | Reconciliere |
| IMPORTUL DE LEMN PENTRU PRELUCRARE | Responsabil: ÎNTREPRINDEREA
  Activități:






  — | cerere privind importul de lemn; |

Etapă sau lanț de aprovizionare

Responsabilitate și activități

Date utile și mod de colectare

Verificare

Validare

Reconciliere

IMPORTUL DE LEMN PENTRU PRELUCRARE

Responsabil: ÎNTREPRINDEREA

Activități:

—

cerere privind importul de lemn;

| — | comandă; |
| --- | --- |

—

comandă;

| — | factură; |
| --- | --- |

—

factură;

| — | natura produsului; |
| --- | --- |

—

natura produsului;

| — | vămuire. |
| --- | --- |

—

vămuire.

Document declarativ:

| — | declarație de import în scop comercial (DIC); |
| --- | --- |

—

declarație de import în scop comercial (DIC);

| — | autorizație de conformitate a legalității din țara de proveniență; |
| --- | --- |

—

autorizație de conformitate a legalității din țara de proveniență;

| — | autorizația MEFCP pentru importul de lemn pentru prelucrare. |
| --- | --- |

—

autorizația MEFCP pentru importul de lemn pentru prelucrare.

Date:

| — | denumirea întreprinderilor; |
| --- | --- |

—

denumirea întreprinderilor;

| — | numărul de bușteni; |
| --- | --- |

—

numărul de bușteni;

| — | esențe; |
| --- | --- |

—

esențe;

| — | volume; |
| --- | --- |

—

volume;

| — | plăcuțe/coduri de bare; |
| --- | --- |

—

plăcuțe/coduri de bare;

| — | numărul de identificare a bușteanului. |
| --- | --- |

—

numărul de identificare a bușteanului.

Flux:

| — | întreprinderea trimite DIC la Ministerul Comerțului; |
| --- | --- |

—

întreprinderea trimite DIC la Ministerul Comerțului;

| — | Ministerul Comerțului trimite o copie a DIC serviciilor vamale și MEFCP; |
| --- | --- |

—

Ministerul Comerțului trimite o copie a DIC serviciilor vamale și MEFCP;

| — | MEFCP eliberează licență pentru întreprindere; |
| --- | --- |

—

MEFCP eliberează licență pentru întreprindere;

| — | transmiterea către CDF; |
| --- | --- |

—

transmiterea către CDF;

| — | întreprinderea transmite DGEFCP raportul de producție. |
| --- | --- |

—

întreprinderea transmite DGEFCP raportul de producție.

Metodologie:

| | Comerț:






  — | eliberarea DIC. |
| --- | --- | --- |

Comerț:

—

eliberarea DIC.

| | Serviciul mandatat de administrație:






  — | inspectarea produselor care urmează a fi importate în țara de proveniență; |
| --- | --- | --- |

Serviciul mandatat de administrație:

—

inspectarea produselor care urmează a fi importate în țara de proveniență;

| — | verificarea valorilor declarate; |
| --- | --- |

—

verificarea valorilor declarate;

| — | eliberarea atestatelor de verificare la import. |
| --- | --- |

—

eliberarea atestatelor de verificare la import.

| | Serviciile vamale:






  — | verificarea vămuirii; |
| --- | --- | --- |

Serviciile vamale:

—

verificarea vămuirii;

| — | eliberarea de chitanțe pentru taxele și impozitele percepute; |
| --- | --- |

—

eliberarea de chitanțe pentru taxele și impozitele percepute;

| — | transmiterea datelor la Ministerul Apelor și Pădurilor. |
| --- | --- |

—

transmiterea datelor la Ministerul Apelor și Pădurilor.

| | Organul care eliberează licențe FLEGT:






  — | verificarea legalității produsului importat. |
| --- | --- | --- |

Organul care eliberează licențe FLEGT:

—

verificarea legalității produsului importat.

| | MEFCP:






  — | eliberarea licenței de import a lemnului pentru prelucrare. |
| --- | --- | --- |

MEFCP:

—

eliberarea licenței de import a lemnului pentru prelucrare.

ICEF/ CDF:

Responsabil cu supravegherea, la nivelul SGBD, a reconcilierii între informațiile disponibile la nivelul circulației lemnului și informațiile colectate de serviciile vamale.

Informațiile care trebuie reconciliate în acest stadiu trebuie să includă cel puțin:

| 1. | pentru fiecare încărcătură:






  (a) | compararea informațiilor furnizate serviciilor vamale la frontieră cu informațiile din registrul de intrare în depozit. |
| --- | --- | --- |

1.

pentru fiecare încărcătură:

(a)

compararea informațiilor furnizate serviciilor vamale la frontieră cu informațiile din registrul de intrare în depozit.

TRANZITUL LEMNULUI PE TERITORIUL CENTRAFRICAN

Responsabil: SERVICIILE VAMALE

Activități:

| — | înregistrare la intrarea în vamă (D15); |
| --- | --- |

—

înregistrare la intrarea în vamă (D15);

| — | integrare în baza de date SYDONIA; |
| --- | --- |

—

integrare în baza de date SYDONIA;

| — | înregistrare la ieșire. |
| --- | --- |

—

înregistrare la ieșire.

Document declarativ:

| — | D15 |
| --- | --- |

—

D15

Date:

| — | numerele; |
| --- | --- |

—

numerele;

| — | esențele; |
| --- | --- |

—

esențele;

| — | numărul de bușteni sau de baloturi; |
| --- | --- |

—

numărul de bușteni sau de baloturi;

| — | greutatea brută și totală; |
| --- | --- |

—

greutatea brută și totală;

| — | denumirea comercială; |
| --- | --- |

—

denumirea comercială;

| — | prețuri; |
| --- | --- |

—

prețuri;

| — | volum. |
| --- | --- |

—

volum.

Flux:

transmiterea raportului privind produsele aflate în tranzit la CDF.

Metodologie:

| | Servicii vamale:
  Înregistrare. |
| --- | --- |

Servicii vamale:

Înregistrare.

| | Control la frontiere:
  Înregistrare. |
| --- | --- |

Control la frontiere:

Înregistrare.

VAMĂ:

CDF:

Responsabil cu supravegherea, la nivelul SGBD, a reconcilierii între informațiile disponibile la nivelul intrării produselor și ieșirea acestora de pe teritoriul centrafrican. Informațiile care trebuie reconciliate în acest stadiu trebuie să includă cel puțin:

| 1. | pentru fiecare încărcătură:
  informațiile colectate la intrarea pe teritoriul țării (numărul de înmatriculare a camionului, proveniența lemnului, esența, volumul, numărul de înregistrare al buștenilor, data, ora, locul) cu aceleași informații colectate la ieșirea de pe teritoriu. |
| --- | --- |

1.

pentru fiecare încărcătură:

informațiile colectate la intrarea pe teritoriul țării (numărul de înmatriculare a camionului, proveniența lemnului, esența, volumul, numărul de înregistrare al buștenilor, data, ora, locul) cu aceleași informații colectate la ieșirea de pe teritoriu.

3.1.2.   Sistemul de trasabilitate fizică și metoda de control al consecvenței volumelor

Imediat după întocmirea inventarului de exploatare, va fi creat un sistem național de identificare alfanumerică pentru totalitatea societăților forestiere, în faza de punere în aplicare a prezentului acord, înainte de eliberarea primei licențe FLEGT de către RCA.

Sistemul național de trasabilitate (SNT) permite reconcilierea:

| — | unităților (arbori pe picior, bușteni, butuci, baloți de produse prelucrate) cu diferitele etape ale lanțului de control; |
| --- | --- |

—

unităților (arbori pe picior, bușteni, butuci, baloți de produse prelucrate) cu diferitele etape ale lanțului de control;

| — | volumelor produse pe grup de unitate cu diferitele etape ale lanțului (la scara planului de exploatare și reamenajare – PEA, a unității forestiere de gestiune – UFG, a suprafeței anuale de tăiere – AAC etc.). |
| --- | --- |

—

volumelor produse pe grup de unitate cu diferitele etape ale lanțului (la scara planului de exploatare și reamenajare – PEA, a unității forestiere de gestiune – UFG, a suprafeței anuale de tăiere – AAC etc.).

Pentru produsele prelucrate, va fi creat, în faza de punere în aplicare a prezentului acord, înainte de eliberarea primei licențe FLEGT de către RCA, un sistem de reconciliere a datelor la intrarea și la ieșirea din liniile de producție din cadrul unităților de prelucrare. Acest sistem ia în considerare și volumele la intrarea și ieșirea din fabrică (inclusiv din spațiul fabricii destinat depozitării buștenilor). Tabelul care figurează la secțiunea 3.1.1 prezintă punctele în care se vor realiza reconcilieri ale volumelor.

3.1.3.   Metoda de identificare a produselor

Metoda de identificare utilizată în prezent este cea a plăcuțelor de două culori (albastre sau roșii). În cadrul punerii în aplicare a prezentului acord, înainte de eliberarea primei licențe FLEGT de către RCA, va fi elaborată o metodă cu coduri de bare.

3.1.4.   Controlul și aprobarea sarcinilor delegate operatorilor

Inspectarea totalității lemnului exportat este delegată unui operator privat, care este în prezent societatea BIVAC Export. Activitățile acestui operator fac obiectul unui audit efectuat de administrație. Din perspectiva punerii în aplicare a prezentului acord, trebuie avută în vedere o actualizare a relației contractuale cu operatorul privat de inspectare a lemnului exportat.

În cadrul SVL, rezultatul controalelor efectuate de societatea însărcinată cu inspectarea totalității lemnului exportat va fi transmis Inspecției Centrale a Apelor și Pădurilor (ICEF), care va informa autoritatea emitentă. Modalitățile de transmitere a informației vor fi definite în faza de punere în aplicare a prezentului acord, înainte de eliberarea primei licențe FLEGT de către RCA.

3.1.5.   Cazuri de neconformitate în ceea ce privește lanțul de aprovizionare

Diferitele cazuri de neconformitate vor fi tratate în conformitate cu dispozițiile legale și de reglementare în vigoare în RCA.

În cazurile în care neconformitatea conduce la redresări fiscale, acestea sunt efectuate de administrația finanțelor pe baza raportului de inspecție al societății însărcinate cu inspectarea totalității lemnului exportat sau al inspectorilor de frontieră și al serviciilor descentralizate ale administrației pădurilor.

În cadrul procedurii de eliberare a licențelor FLEGT, se va elabora, în faza de punere în aplicare a prezentului acord, înainte de eliberarea primei licențe FLEGT de către RCA, un manual de proceduri pentru gestionarea cazurilor de neconformitate și privind sancțiunile pentru consolidarea sistemului de control.

3.2.   Verificarea cerințelor referitoare la lanțul de aprovizionare

(a)   Inspecții

Diferitele niveluri de responsabilitate, frecvența și metodele utilizate pentru controlul lanțului de aprovizionare sunt definite în sistemul național de trasabilitate, prezentat în tabelul care figurează la secțiunea 3.1.1.

Frecvența pe care trebuie să o aibă schimburile de date între operatori și sistemul de gestionare a bazelor de date (găzduit și administrat de Centrul de Date Forestiere) urmează a fi definită.

Verificarea cerințelor referitoare la lanțul de aprovizionare se efectuează pentru fiecare solicitare a unei licențe FLEGT, ținându-se cont de rapoartele și procesele-verbale ale serviciilor implicate.

(b)   Gestionarea și analiza datelor de verificare

Gestionarea și analiza datelor privind lanțul de aprovizionare sunt efectuate prin intermediul unui sistem de gestionare a bazelor de date (SGBD) centralizat la nivelul Centrului de Date Forestiere (CDF). Această gestionare implică:

| — | dezvoltarea unui program informatic de gestionare a informațiilor adaptate cerințelor de trasabilitate; |
| --- | --- |

—

dezvoltarea unui program informatic de gestionare a informațiilor adaptate cerințelor de trasabilitate;

| — | conexiunea internet care oferă accesul la rețea tuturor actorilor implicați, cu anumite condiții de securitate garantată. |
| --- | --- |

—

conexiunea internet care oferă accesul la rețea tuturor actorilor implicați, cu anumite condiții de securitate garantată.

Gestionarea datelor va fi definită în faza de punere în aplicare a prezentului acord, înainte de eliberarea primei licențe FLEGT de către RCA.

4.   ELIBERAREA LICENȚELOR FLEGT

Autoritatea emitentă este un organ desemnat de ministrul apelor și pădurilor și coordonată de cabinetul acestuia. Prin urmare, aceasta este o structură de sine stătătoare, care funcționează în mod autonom, dar care răspunde în fața acestui ministru.

Eliberarea unei licențe FLEGT pentru un operator dornic să își exporte produsele este condiționată de adresarea unei cereri scrise pe suport de hârtie către autoritatea emitentă. Această cerere trebuie să permită furnizarea tuturor informațiilor și indicațiilor care figurează în apendicele I din anexa IV. Pentru eliberarea licențelor se utilizează un format de tip unic, care va fi elaborat și pus în circulație de organul responsabil cu administrarea pădurilor în faza de punere în aplicare a prezentului acord, înainte de eliberarea primei licențe FLEGT de către RCA.

De îndată ce primește o cerere, autoritatea emitentă sesizează Inspecția Centrală a Apelor și a Pădurilor și Centrul de Date Forestiere în scopul verificării aspectelor referitoare la legalitatea întreprinderii și a produselor destinate exportului, datorită sistemului de gestionare a bazelor de date. Acest sistem este alimentat de toate departamentele implicate, responsabile de verificarea și controlul verificării aspectelor referitoare la legalitatea întreprinderilor și a operațiunilor efectuate de acestea. Departamentele menționate vor fi sprijinite în misiunea lor de organizațiile societății civile care asigură observarea independentă a sistemului, în timp ce buna funcționare a acestuia este evaluată, la intervale regulate, de un auditor extern ale cărui roluri sunt descrise la secțiunea 5 a prezentei anexe.

Inspecția centrală, având în vedere informațiile furnizate de CDF, răspunde favorabil autorității emitente în cazul în care întreprinderea și produsele declarate sunt conforme cerințelor SVL.

În acest caz există două posibilități: eliberarea licenței la Bangui sau eliberarea licenței la Douala. Într-adevăr, anumite încărcături, în special încărcăturile de bușteni, nu sunt cunoscute decât în punctul de îmbarcare, și anume la Douala. Prin urmare, în acest caz, operatorul nu cunoaște încărcătura care părăsește RCA. Produsele părăsesc RCA în mai multe camioane care vor constitui o singură încărcătură la Douala. Partea centrafricană a conceput un dispozitiv specific pentru acest caz. Operatorul indică, în cererea sa, dacă licența trebuie eliberată la Bangui sau la Douala.

În cazul în care licența se eliberează la Douala

În acest caz, autoritatea emitentă adresează întreprinderii un document care oficializează avizul favorabil prealabil. Acest document se întocmește pentru fiecare camion care transportă toată încărcătura sau o parte din aceasta, permițând astfel efectuarea controlului la frontiere pentru fiecare camion vizat. Acest document se eliberează în RCA (Bangui sau alte locuri care urmează a fi definite, ca de exemplu Berberati) de către autoritatea emitentă. Se transmite o copie a avizului favorabil serviciului emitent cu sediul la Douala, antenă delocalizată a autorității emitente.

Autoritatea emitentă păstrează, după emiterea avizului, toate documentele care au justificat decizia de eliberare sau nu a licenței FLEGT. Aceste documente se arhivează pentru o perioadă de minimum 5 ani.

Operatorul, aflat în posesia documentului care oficializează avizul favorabil eliberat de autoritatea emitentă, poate trimite produsele respective în portul Douala pentru a fi exportate. În portul Douala, produsele sunt inspectate din nou de serviciul emitent, care verifică existența unei coerențe între avizele favorabile primite de la autoritatea emitentă și produsele sosite la Douala. Acest serviciu transmite rezultatul verificării, pe cale electronică, autorității emitente, care îi răspunde prin trimiterea avizului său definitiv, pe aceeași cale. În momentul primirii acestui aviz, serviciul emitent eliberează o licență semnată, după reconcilierea volumului, înainte de îmbarcare. Schema de mai jos descrie procedura de solicitare și de eliberare a licențelor FLEGT.

În cazul în care licența se eliberează la Bangui

În cazul în care produsele ies printr-un port de îmbarcare diferit de Douala, se verifică legalitatea (conform etapelor 1-7 prezentate în schema de mai jos) și se eliberează licența la Bangui (în locul etapei 8 prezentată în schema de mai jos). În diferite puncte de ieșire din țară, vor fi instalate servicii de control subordonate Inspecției Centrale a Apelor și Pădurilor în vederea controlării conformității încărcăturii cu licența FLEGT și a informării autorității emitente cu privire la conformitate.

În caz de refuz ca urmare a neconformității cu cerințele SVL, se va transmite întreprinderii, într-un interval de timp rezonabil, un aviz nefavorabil.

Se vor publica periodic informații privind numărul de licențe eliberate în funcție de natura și de destinațiile produselor. Aceste informații vor fi publice, conform anexei X. În anexa IV sunt descrise, mai detaliat, procedurile de eliberare și specificațiile tehnice ale licențelor FLEGT.

Figura 1

Schemă descriptivă a procedurii de eliberare a licențelor FLEGT și a fluxurilor de date dintre serviciile de control și de verificare

Image

Descrierea schemei procedurii de eliberare a licențelor FLEGT la Douala

| Nr. săgeată | Descriere | Locul de desfășurare |
| --- | --- | --- |
| a, b și e | Schimburi de informații și de date între ICEF (CDF/SGBD) și serviciile implicate și societățile forestiere în cadrul verificării legalității și a trasabilității | Bangui și provinciile acestuia |
| c și d | Schimburi de informații între ICEF și CDF: ICEF transmite datele de care dispune; CDF alimentează și administrează baza de date SGBD și transmite conținutul acesteia către ICEF la fiecare solicitare a unei licențe FLEGT | Bangui |
| 1 | Pe baza specificațiilor, societatea adresează o solicitare a unei declarații de export în scop comercial (DEC) structurii responsabile de securizare fiscală (BIVAC) | Bangui |
| 2 | Eliberarea DEC pentru societatea forestieră, validarea DEC de către Ministerul Comerțului | Bangui |
| 3 | Declarația vamală făcută de societate | Bangui |
| 4 | Eliberarea chitanțelor de vămuire (drepturi de ieșire + impozit minim forfetar + redevență pentru instrumentele informatice folosite în domeniul finanțelor) de serviciile vamale | Bangui |
| 5 | Solicitarea unei licențe FLEGT de către societatea forestieră prin intermediul formularului | Bangui |
| 6 | Organul emitent sesizează ICEF pentru verificarea conformității încărcăturii | Bangui |
| 7 | ICEF transmite un aviz organului emitent | Bangui |
| 8 | Notificarea avizului favorabil către societate | Bangui sau alte locuri (Berberati, la frontieră) |
| 9 | Transmiterea avizului favorabil către antena de la Douala a serviciului emitent | Bangui către Douala |
| 10 | Serviciul emitent de la Douala transmite rezultatul verificării fizice și documentare către organul emitent | Douala către Bangui |
| 11 | Ordin de eliberare a licenței FLEGT dat serviciului emitent de la Douala | Bangui către Douala |
| 12 | Eliberarea licenței FLEGT de către serviciul emitent (antena de la Douala) | Douala |
| 13 | Serviciul emitent transmite copiile licenței către organul emitent | Douala către Bangui |
| 14 | Organul emitent transmite ICEF o copie a licenței pentru arhivare | Bangui |

Nr. săgeată

Descriere

Locul de desfășurare

a, b și e

Schimburi de informații și de date între ICEF (CDF/SGBD) și serviciile implicate și societățile forestiere în cadrul verificării legalității și a trasabilității

Bangui și provinciile acestuia

c și d

Schimburi de informații între ICEF și CDF: ICEF transmite datele de care dispune; CDF alimentează și administrează baza de date SGBD și transmite conținutul acesteia către ICEF la fiecare solicitare a unei licențe FLEGT

Bangui

1

Pe baza specificațiilor, societatea adresează o solicitare a unei declarații de export în scop comercial (DEC) structurii responsabile de securizare fiscală (BIVAC)

Bangui

2

Eliberarea DEC pentru societatea forestieră, validarea DEC de către Ministerul Comerțului

Bangui

3

Declarația vamală făcută de societate

Bangui

4

Eliberarea chitanțelor de vămuire (drepturi de ieșire + impozit minim forfetar + redevență pentru instrumentele informatice folosite în domeniul finanțelor) de serviciile vamale

Bangui

5

Solicitarea unei licențe FLEGT de către societatea forestieră prin intermediul formularului

Bangui

6

Organul emitent sesizează ICEF pentru verificarea conformității încărcăturii

Bangui

7

ICEF transmite un aviz organului emitent

Bangui

8

Notificarea avizului favorabil către societate

Bangui sau alte locuri (Berberati, la frontieră)

9

Transmiterea avizului favorabil către antena de la Douala a serviciului emitent

Bangui către Douala

10

Serviciul emitent de la Douala transmite rezultatul verificării fizice și documentare către organul emitent

Douala către Bangui

11

Ordin de eliberare a licenței FLEGT dat serviciului emitent de la Douala

Bangui către Douala

12

Eliberarea licenței FLEGT de către serviciul emitent (antena de la Douala)

Douala

13

Serviciul emitent transmite copiile licenței către organul emitent

Douala către Bangui

14

Organul emitent transmite ICEF o copie a licenței pentru arhivare

Bangui

5.   AUDITUL INDEPENDENT AL SVL

Auditul independent al sistemului (AIS) are drept obiectiv asigurarea tuturor părților interesate în privința fiabilității și credibilității licențelor FLEGT eliberate în RCA.

Funcțiile AIS sunt următoarele:

| 1. | evaluarea periodică a bunei funcționări a tuturor aspectelor SVL, în special:






  — | respectarea principiilor și a criteriilor grilei de legalitate; |
| --- | --- | --- |

1.

evaluarea periodică a bunei funcționări a tuturor aspectelor SVL, în special:

—

respectarea principiilor și a criteriilor grilei de legalitate;

| — | eficacitatea verificării lanțului de aprovizionare; |
| --- | --- |

—

eficacitatea verificării lanțului de aprovizionare;

| — | eficacitatea verificărilor și a controalelor verificării; |
| --- | --- |

—

eficacitatea verificărilor și a controalelor verificării;

| — | fiabilitatea sistemului de eliberare a licențelor FLEGT; |
| --- | --- |

—

fiabilitatea sistemului de eliberare a licențelor FLEGT;

| — | mecanismul de gestionare a plângerilor: înregistrarea doleanțelor părților interesate cu privire la (i) punerea în aplicare a SVL; și (ii) activitățile AIS; |
| --- | --- |

—

mecanismul de gestionare a plângerilor: înregistrarea doleanțelor părților interesate cu privire la (i) punerea în aplicare a SVL; și (ii) activitățile AIS;

| — | existența unei sinergii între toate elementele SVL; |
| --- | --- |

—

existența unei sinergii între toate elementele SVL;

| — | existența unei sinergii între toți actorii interesați și implicați în proces (fluxul de comunicare, arhivare, proceduri etc.); |
| --- | --- |

—

existența unei sinergii între toți actorii interesați și implicați în proces (fluxul de comunicare, arhivare, proceduri etc.);

| 2. | evaluarea caracterului adecvat al sistemelor de gestionare a datelor care stau la baza SVL; |
| --- | --- |

2.

evaluarea caracterului adecvat al sistemelor de gestionare a datelor care stau la baza SVL;

| 3. | identificarea punctelor slabe și a deficiențelor sistemului (propunerea acțiunilor corective revine Comitetului mixt); |
| --- | --- |

3.

identificarea punctelor slabe și a deficiențelor sistemului (propunerea acțiunilor corective revine Comitetului mixt);

| 4. | verificarea, dacă este cazul, a punerii în aplicare a acțiunilor corective decise de Comitetul mixt, ca urmare a punctelor slabe și a deficiențelor identificate, și evaluarea eficacității acestora; |
| --- | --- |

4.

verificarea, dacă este cazul, a punerii în aplicare a acțiunilor corective decise de Comitetul mixt, ca urmare a punctelor slabe și a deficiențelor identificate, și evaluarea eficacității acestora;

| 5. | verificarea utilizării licențelor FLEGT în momentul punerii în liberă circulație în Uniune a produselor din lemn provenite din RCA; |
| --- | --- |

5.

verificarea utilizării licențelor FLEGT în momentul punerii în liberă circulație în Uniune a produselor din lemn provenite din RCA;

| 6. | redactarea unui raport și prezentarea acestuia Comitetului mixt după încheierea fiecărui audit. |
| --- | --- |

6.

redactarea unui raport și prezentarea acestuia Comitetului mixt după încheierea fiecărui audit.

Anexa VI descrie mandatul ai AIS.

ANEXA VI

MANDATUL AUDITORULUI INDEPENDENT AL SISTEMULUI (AIS)

I.   CONTEXT ȘI JUSTIFICARE

Auditul independent al sistemului de verificare a legalității (SVL) are drept obiectiv asigurarea tuturor părților interesate în privința fiabilității și credibilității licențelor FLEGT eliberate în RCA.

II.   MISIUNI

AIS are următoarele misiuni generale:

| 1. | evaluarea periodică a bunei funcționări a tuturor aspectelor SVL, în special:






  — | respectarea principiilor și a criteriilor grilei de legalitate; |
| --- | --- | --- |

1.

evaluarea periodică a bunei funcționări a tuturor aspectelor SVL, în special:

—

respectarea principiilor și a criteriilor grilei de legalitate;

| — | eficacitatea verificării lanțului de aprovizionare; |
| --- | --- |

—

eficacitatea verificării lanțului de aprovizionare;

| — | eficacitatea verificărilor și a controalelor verificării; |
| --- | --- |

—

eficacitatea verificărilor și a controalelor verificării;

| — | fiabilitatea sistemului de eliberare a licențelor FLEGT; |
| --- | --- |

—

fiabilitatea sistemului de eliberare a licențelor FLEGT;

| — | mecanismul de gestionare a plângerilor: înregistrarea doleanțelor părților interesate cu privire la (i) punerea în aplicare a SVL; și (ii) activitățile AIS; |
| --- | --- |

—

mecanismul de gestionare a plângerilor: înregistrarea doleanțelor părților interesate cu privire la (i) punerea în aplicare a SVL; și (ii) activitățile AIS;

| — | existența unei sinergii între toate elementele SVL; |
| --- | --- |

—

existența unei sinergii între toate elementele SVL;

| — | existența unei sinergii între toți actorii interesați și implicați în proces (fluxul de comunicare, arhivare, proceduri etc.); |
| --- | --- |

—

existența unei sinergii între toți actorii interesați și implicați în proces (fluxul de comunicare, arhivare, proceduri etc.);

| 2. | evaluarea caracterului adecvat al sistemelor de gestionare a datelor care stau la baza SVL; |
| --- | --- |

2.

evaluarea caracterului adecvat al sistemelor de gestionare a datelor care stau la baza SVL;

| 3. | identificarea punctelor slabe și a deficiențelor sistemului (propunerea acțiunilor corective revine Comitetului mixt); |
| --- | --- |

3.

identificarea punctelor slabe și a deficiențelor sistemului (propunerea acțiunilor corective revine Comitetului mixt);

| 4. | verificarea, dacă este cazul, a punerii în aplicare a acțiunilor corective decise de Comitetul mixt, ca urmare a punctelor slabe și a deficiențelor identificate, și evaluarea eficacității acestora; |
| --- | --- |

4.

verificarea, dacă este cazul, a punerii în aplicare a acțiunilor corective decise de Comitetul mixt, ca urmare a punctelor slabe și a deficiențelor identificate, și evaluarea eficacității acestora;

| 5. | verificarea utilizării licențelor FLEGT în momentul punerii în liberă circulație în Uniune a produselor din lemn provenite din RCA; |
| --- | --- |

5.

verificarea utilizării licențelor FLEGT în momentul punerii în liberă circulație în Uniune a produselor din lemn provenite din RCA;

| 6. | redactarea unui raport și prezentarea acestuia Comitetului mixt după încheierea fiecărui audit. |
| --- | --- |

6.

redactarea unui raport și prezentarea acestuia Comitetului mixt după încheierea fiecărui audit.

III.   CALIFICĂRI NECESARE

AIS este o funcție independentă de administrația centrafricană, sectorul privat centrafrican, organizații neguvernamentale (ONG) locale și Uniune.

AIS poate fi un birou de studii, un consorțiu de birouri de studii, o societate, un cabinet sau o organizație recunoscută la nivel internațional pentru experiența și credibilitatea sa în misiunile de audit.

Structura trebuie să dispună de o echipă pluridisciplinară compusă din experți specialiști în audit și să posede o bună cunoaștere a funcționării exploatărilor forestiere, a întreprinderilor forestiere, a procedurilor de exploatare a lemnului din țările subregiunii Africii Centrale. De asemenea, structura trebuie să dispună de un sistem de control intern performant.

Prestatorii de servicii comerciale contractați de guvernul RCA în scopul furnizării altor servicii de gestionare și de control al resurselor forestiere sau a oricărei activități care pune sau poate pune prestatorul în situația de conflict de interese nu sunt eligibili pentru activitățile de audit.

Criteriile de recrutare a AIS sunt următoarele:

| — | experiență dovedită în sectorul forestier în subregiunea Africii Centrale; |
| --- | --- |

—

experiență dovedită în sectorul forestier în subregiunea Africii Centrale;

| — | o bună cunoaștere a legislației forestiere, fiscale, de mediu, sociale, comerciale a țărilor din subregiunea Africii Centrale. Cunoașterea legislației forestiere a RCA reprezintă un avantaj; |
| --- | --- |

—

o bună cunoaștere a legislației forestiere, fiscale, de mediu, sociale, comerciale a țărilor din subregiunea Africii Centrale. Cunoașterea legislației forestiere a RCA reprezintă un avantaj;

| — | cel puțin zece ani de experiență în evaluarea gestionării forestiere și în verificarea lanțului de control în țările din subregiunea Africii Centrale; |
| --- | --- |

—

cel puțin zece ani de experiență în evaluarea gestionării forestiere și în verificarea lanțului de control în țările din subregiunea Africii Centrale;

| — | capacitate de întocmire a rapoartelor de audit conforme standardelor internaționale; |
| --- | --- |

—

capacitate de întocmire a rapoartelor de audit conforme standardelor internaționale;

| — | independență și credibilitate internațională. |
| --- | --- |

—

independență și credibilitate internațională.

IV.   METODOLOGIE

AIS trebuie să acopere întregul proces care conduce la eliberarea licențelor FLEGT, respectând un manual de proceduri pe care trebuie să îl dezvolte și să îl înainteze Comitetului mixt pentru aprobare în termen de trei luni de la recrutare.

Metodologia AIS trebuie să vizeze totalitatea punctelor prezentate în secțiunea II, referitoare la misiuni.

AIS își desfășoară activitatea în conformitate cu o procedură documentată care se bazează pe existența unor dovezi. În acest scop, toate documentele necesare în vederea eliberării unei licențe FLEGT trebuie verificate plecându-se de la mai multe surse încrucișate, dacă este posibil, pe bază de eșantionări și activități de verificare pe teren, în vederea completării și a încrucișării informațiilor obținute în urma verificărilor documentare. AIS poate întreprinde investigații pe baza plângerilor sau a observațiilor primite de Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului.

La începutul punerii în aplicare a prezentului acord, frecvența intervențiilor AIS este de trei pe an în primul an, două în al doilea și al treilea an și de una pe an începând cu cel de al patrulea an. La cererea Comitetului mixt, AIS va putea realiza audituri suplimentare.

Înainte de începutul mandatului său, AIS va prezenta un calendar detaliat care va cuprinde datele misiunilor și predarea rapoartelor corespunzătoare, calendar care va fi aprobat de Comitetul mixt.

V.   SURSE DE INFORMAȚII

AIS va trebui să aibă acces liber la toate informațiile și sursele de informații pe care le consideră pertinente. Părțile facilitează accesul la informații.

Principalele surse de informații ale AIS pe lângă actorii implicați în procesul de eliberare a licențelor FLEGT sunt următoarele:

| — | autoritatea emitentă (Ministerul Apelor și Pădurilor); |
| --- | --- |

—

autoritatea emitentă (Ministerul Apelor și Pădurilor);

| — | Inspecția Centrală a Apelor și Pădurilor, care realizează ultimele verificări înainte de eliberarea licențelor FLEGT; |
| --- | --- |

—

Inspecția Centrală a Apelor și Pădurilor, care realizează ultimele verificări înainte de eliberarea licențelor FLEGT;

| — | Centrul de Date Forestiere, unde sunt arhivate licențele FLEGT și datele de export ale fiecărei societăți forestiere; |
| --- | --- |

—

Centrul de Date Forestiere, unde sunt arhivate licențele FLEGT și datele de export ale fiecărei societăți forestiere;

| — | societatea de securizare a veniturilor din export (în prezent, BIVAC); |
| --- | --- |

—

societatea de securizare a veniturilor din export (în prezent, BIVAC);

| — | structurile care fac parte din administrație implicate în verificarea respectării indicatorilor de legalitate:






  — | Ministerul Apelor și Pădurilor; |
| --- | --- | --- |

—

structurile care fac parte din administrație implicate în verificarea respectării indicatorilor de legalitate:

—

Ministerul Apelor și Pădurilor;

| — | Ministerul Comerțului; |
| --- | --- |

—

Ministerul Comerțului;

| — | Ministerul Finanțelor; |
| --- | --- |

—

Ministerul Finanțelor;

| — | Ministerul Funcției Publice, Securității Sociale și Muncii; |
| --- | --- |

—

Ministerul Funcției Publice, Securității Sociale și Muncii;

| — | Ministerul Justiției; |
| --- | --- |

—

Ministerul Justiției;

| — | Ministerul Mediului și Ecologiei; |
| --- | --- |

—

Ministerul Mediului și Ecologiei;

| — | Ministerul Sănătății Publice; |
| --- | --- |

—

Ministerul Sănătății Publice;

| — | Ministerul Agriculturii; |
| --- | --- |

—

Ministerul Agriculturii;

| — | Ministerul Transporturilor; |
| --- | --- |

—

Ministerul Transporturilor;

| — | întreprinderile forestiere, beneficiarii de permise artizanale, păduri comunitare în exploatare și exploatatorii sau proprietarii de plantații forestiere; |
| --- | --- |

—

întreprinderile forestiere, beneficiarii de permise artizanale, păduri comunitare în exploatare și exploatatorii sau proprietarii de plantații forestiere;

| — | toate serviciile implicate în diferite controale: Direcția Generală a Apelor și Pădurilor, Direcția Exploatărilor și Industriei Forestiere, Direcția Inventarelor și Amenajării Forestiere, Direcția Regională a Apelor și Pădurilor, Brigada mobilă de intervenție și verificare, serviciile vamale centrafricane, serviciile fiscale, Direcția Mediului de Viață și a Planificării în Domeniul Mediului din cadrul Ministerului Mediului, Inspecția Muncii, serviciile fitosanitare, Biroul centrafrican de transport rutier de marfă (bureau d’affrètement routier centrafricain – BARC), serviciile Ministerului Comerțului, serviciile Ministerului Justiției; |
| --- | --- |

—

toate serviciile implicate în diferite controale: Direcția Generală a Apelor și Pădurilor, Direcția Exploatărilor și Industriei Forestiere, Direcția Inventarelor și Amenajării Forestiere, Direcția Regională a Apelor și Pădurilor, Brigada mobilă de intervenție și verificare, serviciile vamale centrafricane, serviciile fiscale, Direcția Mediului de Viață și a Planificării în Domeniul Mediului din cadrul Ministerului Mediului, Inspecția Muncii, serviciile fitosanitare, Biroul centrafrican de transport rutier de marfă (bureau d’affrètement routier centrafricain – BARC), serviciile Ministerului Comerțului, serviciile Ministerului Justiției;

| — | autoritățile competente ale Uniunii; |
| --- | --- |

—

autoritățile competente ale Uniunii;

| — | Societatea de exploatare a parcurilor forestiere din Camerun (Douala); |
| --- | --- |

—

Societatea de exploatare a parcurilor forestiere din Camerun (Douala);

| — | membrii societății civile (ONG); |
| --- | --- |

—

membrii societății civile (ONG);

| — | populațiile care trăiesc lângă PEA și alte permise forestiere; |
| --- | --- |

—

populațiile care trăiesc lângă PEA și alte permise forestiere;

| — | personalul implicat în proiecte de dezvoltare sau de sprijin în domeniul forestier; |
| --- | --- |

—

personalul implicat în proiecte de dezvoltare sau de sprijin în domeniul forestier;

| — | orice alte surse considerate pertinente. |
| --- | --- |

—

orice alte surse considerate pertinente.

Plângerile provenite de la părțile interesate care vizează eliberarea licențelor FLEGT pot fi adresate Comitetului mixt. Acesta le poate pune la dispoziția AIS. Astfel, aceste plângeri pot deveni, de asemenea, surse de informații pentru AIS.

Accesul la informații se face mai întâi prin punerea la dispoziția AIS a rapoartelor de control, a proceselor-verbale rezultate în urma controalelor și a rapoartelor de verificare a respectării indicatorilor de legalitate.

În funcție de circumstanțe, AIS se deplasează pe teren, pentru a obține informațiile pe care le consideră pertinente.

De asemenea, AIS trebuie să consulte principalele baze de date, precum cele ale CDF și ale serviciilor vamale centrafricane.

VI.   RAPOARTE

Rapoartele AIS conțin toate informațiile pertinente care au reținut atenția auditorilor.

AIS furnizează un cadru pentru rapoartele de audit în contextul procedurilor documentate și aprobate de către Comitetul mixt.

După fiecare audit, AIS furnizează în termen de trei săptămâni un raport provizoriu în franceză în opt exemplare: patru exemplare sunt adresate ministrului responsabil cu administrarea pădurilor și alte patru Uniunii, pe lângă copia electronică trimisă ambelor părți.

Raportul trebuie să prezinte analize privind toate elementele sistemului, asigurându-se că toate componentele sistemului respectă totalitatea cerințelor legate de SVL.

Comentariile ambelor părți privind raportul provizoriu, inclusiv plângerile referitoare la modul în care auditorul își îndeplinește misiunea, vor fi analizate în cadrul Comitetului mixt, care le transmite AIS pentru elaborarea raportului final. Raportul final va conține un răspuns din partea AIS la comentariile formulate de Comitetul mixt.

AIS va elabora sistematic un raport sintetic care va fi făcut public. Acest raport va rezuma raportul final și va acoperi principalele rezultate, puncte slabe și deficiențe identificate, precum și preocupările părților interesate.

După caz, la cererea Comitetului mixt, AIS va întocmi și un raport specific complementar atunci când sunt identificate infracțiuni grave sau deficiențe grave ale SVL.

VII.   MODALITĂȚI DE RECRUTARE ȘI ORGANIZARE INSTITUȚIONALĂ

AIS este recrutat printr-o procedură competitivă din rândul candidaților naționali sau internaționali în urma organizării unei cereri de oferte de către ministrul responsabil cu administrarea pădurilor pentru o durată de trei ani, reînnoibilă o singură dată sub rezerva aprobării oficiale a Comitetului mixt.

Cererea de oferte lansată de AIS va trebui să fie difuzată în publicațiile naționale și internaționale și pe internet.

Contractul de prestări servicii semnat între AIS și ministrul responsabil cu administrarea pădurilor prevede:

pentru guvern:

| — | neintervenția în activitățile desfășurate de AIS; |
| --- | --- |

—

neintervenția în activitățile desfășurate de AIS;

| — | accesul la informațiile publice și private referitoare la SVL în conformitate cu legislația națională; |
| --- | --- |

—

accesul la informațiile publice și private referitoare la SVL în conformitate cu legislația națională;

| — | accesul la domeniul forestier și la instalațiile de transport, stocare, prelucrare și export al lemnului, acces necesar pentru SVL; |
| --- | --- |

—

accesul la domeniul forestier și la instalațiile de transport, stocare, prelucrare și export al lemnului, acces necesar pentru SVL;

| — | plata facturilor aferente prestațiilor AIS se va efectua indiferent de concluziile auditului. |
| --- | --- |

—

plata facturilor aferente prestațiilor AIS se va efectua indiferent de concluziile auditului.

Guvernul centrafrican va facilita din punct de vedere administrativ deplasările AIS pe teritoriul centrafrican și va asigura securitatea acestuia în cadrul deplasărilor sale pe teritoriul național;

pentru prestator:

| — | o prestație de calitate în conformitate cu mandatul; |
| --- | --- |

—

o prestație de calitate în conformitate cu mandatul;

| — | garanții privind protecția și utilizarea de informații confidențiale cu caracter comercial. |
| --- | --- |

—

garanții privind protecția și utilizarea de informații confidențiale cu caracter comercial.

În acest contract, se vor preciza și activitățile care urmează a fi desfășurate de AIS, modalitățile de plată și responsabilitățile respective ale semnatarilor contractului.

ANEXA VII

CRITERII DE EVALUARE A SISTEMULUI OPERAȚIONAL DE VERIFICARE A LEGALITĂȚII AL RCA

Acordul de parteneriat voluntar (APV-FLEGT) dintre Uniune și RCA prevede elaborarea și punerea în aplicare a unui sistem de verificare a legalității (SVL) care vizează garantarea faptului că toate tipurile de lemn și produse derivate menționate în acord și exportate din RCA către Uniune sunt produse în deplină legalitate. SVL trebuie să cuprindă următoarele elemente: o definiție a lemnului de proveniență legală care enunță legile și textele care trebuie respectate în vederea eliberării unei licențe; controlul lanțului de aprovizionare pentru monitorizarea traseului lemnului din pădure până în punctul de export; verificarea conformității cu toate elementele definiției legalității și a controlului lanțului de aprovizionare; procedurile de emitere și eliberarea licențelor FLEGT; în sfârșit, auditul independent în vederea garantării funcționării sistemului astfel cum a fost prevăzut.

Rezultatele așteptate de către Uniune cu privire la SVL sunt prezentate, în linii mari, într-o serie de note informative elaborate de un grup de experți ai Comisiei Europene (1).

CRITERII DE EVALUARE

SVL va face obiectul unei evaluări tehnice independente înainte ca regimul de licențe să devină deplin operațional. Mandatul este aprobat în comun de părțile interesate și Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului. Criteriile de evaluare determină rezultatele pe care SVL ar trebui să le producă și servesc drept fundament pentru mandatul evaluării. Evaluarea vizează:

| (i) | reanalizarea descrierii sistemului, acordând o atenție specială eventualelor revizuiri aduse ulterior încheierii APV-FLEGT; și |
| --- | --- |

(i)

reanalizarea descrierii sistemului, acordând o atenție specială eventualelor revizuiri aduse ulterior încheierii APV-FLEGT; și

| (ii) | studierea funcționării în practică a sistemului. |
| --- | --- |

(ii)

studierea funcționării în practică a sistemului.

SECȚIUNEA 1:   DEFINIȚIA LEGALITĂȚII

Lemnul de proveniență legală trebuie definit în temeiul legilor și al reglementărilor în vigoare în RCA. Definiția utilizată nu trebuie să fie ambiguă și trebuie să poată fi verificatăși aplicabilă în mod obiectiv în plan operațional.

De asemenea, definiția trebuie să reia cel puțin legile care reglementează următoarele domenii tematice.

| | Drepturile de recoltare: acordarea de drepturi legale pentru recoltarea lemnului în zonele declarate legal în acest scop. |
| --- | --- |

Drepturile de recoltare: acordarea de drepturi legale pentru recoltarea lemnului în zonele declarate legal în acest scop.

| | Operațiuni forestiere: respectarea cerințelor legale în materie de gestionare forestieră, mai ales în conformitate cu legislația corespondentă în materie de mediu și muncă. |
| --- | --- |

Operațiuni forestiere: respectarea cerințelor legale în materie de gestionare forestieră, mai ales în conformitate cu legislația corespondentă în materie de mediu și muncă.

| | Drepturi și taxe: respectarea cerințelor legale privind taxele, redevențele și drepturile legate direct de activitatea de recoltare a lemnului și drepturile de recoltare. |
| --- | --- |

Drepturi și taxe: respectarea cerințelor legale privind taxele, redevențele și drepturile legate direct de activitatea de recoltare a lemnului și drepturile de recoltare.

| | Alți utilizatori: respectarea, dacă este cazul, a drepturilor funciare sau a drepturilor de utilizare a terenurilor și resurselor aparținând altor părți, susceptibile a fi afectate de drepturile de recoltare a lemnului. |
| --- | --- |

Alți utilizatori: respectarea, dacă este cazul, a drepturilor funciare sau a drepturilor de utilizare a terenurilor și resurselor aparținând altor părți, susceptibile a fi afectate de drepturile de recoltare a lemnului.

| | Comerț și vamă: respectarea cerințelor legale în materie de proceduri comerciale și vamale.






  (a) | Sunt clar identificate trimiterile la textele legislative sau de reglementare care stau la baza fiecărui element al definiției? |
| --- | --- | --- |

Comerț și vamă: respectarea cerințelor legale în materie de proceduri comerciale și vamale.

(a)

Sunt clar identificate trimiterile la textele legislative sau de reglementare care stau la baza fiecărui element al definiției?

| (b) | Se precizează criteriile și indicatorii care permit măsurarea conformității cu fiecare element sau principiu al definiției? |
| --- | --- |

(b)

Se precizează criteriile și indicatorii care permit măsurarea conformității cu fiecare element sau principiu al definiției?

| (c) | Sunt criteriile și indicatorii clari, obiectivi și aplicabili în plan operațional? |
| --- | --- |

(c)

Sunt criteriile și indicatorii clari, obiectivi și aplicabili în plan operațional?

| (d) | Identifică indicatorii și criteriile în mod clar rolurile și responsabilitățile diferiților actori și se evaluează, prin verificare, performanța tuturor actorilor relevanți? |
| --- | --- |

(d)

Identifică indicatorii și criteriile în mod clar rolurile și responsabilitățile diferiților actori și se evaluează, prin verificare, performanța tuturor actorilor relevanți?

| (e) | Include definirea legalității principalele domenii ale legislației existente în principalele domenii tematice prezentate anterior? În cazul unui răspuns negativ, de ce au fost lăsate de o parte anumite domenii legislative? |
| --- | --- |

(e)

Include definirea legalității principalele domenii ale legislației existente în principalele domenii tematice prezentate anterior? În cazul unui răspuns negativ, de ce au fost lăsate de o parte anumite domenii legislative?

| (f) | Au luat în considerare părțile interesate toate elementele majore ale legislației aplicabile în această țară (incluse sau nu în domeniile tematice prezentate mai jos)? |
| --- | --- |

(f)

Au luat în considerare părțile interesate toate elementele majore ale legislației aplicabile în această țară (incluse sau nu în domeniile tematice prezentate mai jos)?

| (g) | Cuprinde SVL principalele dispoziții juridice identificate cu ocazia discuțiilor dintre părțile interesate, în special pe cele menționate în anexa IX? |
| --- | --- |

(g)

Cuprinde SVL principalele dispoziții juridice identificate cu ocazia discuțiilor dintre părțile interesate, în special pe cele menționate în anexa IX?

| (h) | Au fost modificate, ulterior încheierii APV-FLEGT, definiția legalității și matricea sau grila de control privind legalitatea? S-au definit indicatorii și criteriile pentru verificarea acestor modificări? |
| --- | --- |

(h)

Au fost modificate, ulterior încheierii APV-FLEGT, definiția legalității și matricea sau grila de control privind legalitatea? S-au definit indicatorii și criteriile pentru verificarea acestor modificări?

SECȚIUNEA 2:   CONTROLUL LANȚULUI DE APROVIZIONARE

Sistemele care vizează controlul lanțului de aprovizionare trebuie să garanteze credibilitatea trasabilității produselor din lemn pe tot parcursul lanțului de aprovizionare, de la locul de recoltare sau punctul de import până la punctul de export. Nu va fi întotdeauna necesară păstrarea trasabilității fizice a unui buștean, a unei încărcături de bușteni sau a unui produs din lemn din punctul de export până la pădurea de origine, dar va trebui întotdeauna garantată trasabilitatea între pădure și primul punct unde se produc amestecurile (de exemplu, terminal pentru lemn sau unitate de prelucrare).

2.1.   Drepturi de utilizare: zonele în care au fost atribuite drepturile asupra resurselor forestiere și titularii acestor drepturi pot fi identificați în mod clar.

| (a) | Garantează sistemul de control faptul că doar lemnul provenit dintr-o zonă forestieră cu drepturi de exploatare valabile și acceptabile intră în lanțul de aprovizionare? |
| --- | --- |

(a)

Garantează sistemul de control faptul că doar lemnul provenit dintr-o zonă forestieră cu drepturi de exploatare valabile și acceptabile intră în lanțul de aprovizionare?

| (b) | Garantează sistemul de control faptul că întreprinderile care desfășoară operațiuni de recoltare au primit într-adevăr drepturile de exploatare corespunzătoare zonelor de pădure în cauză? |
| --- | --- |

(b)

Garantează sistemul de control faptul că întreprinderile care desfășoară operațiuni de recoltare au primit într-adevăr drepturile de exploatare corespunzătoare zonelor de pădure în cauză?

| (c) | Sunt făcute publice procedurile de atribuire a drepturilor de exploatare și informațiile cu privire la drepturile de exploatare atribuite și la titularii acestora? |
| --- | --- |

(c)

Sunt făcute publice procedurile de atribuire a drepturilor de exploatare și informațiile cu privire la drepturile de exploatare atribuite și la titularii acestora?

2.2.   Sisteme de control al lanțului de aprovizionare: există mecanisme eficace de trasabilitate a lemnului pe tot parcursul lanțului de aprovizionare, de la recoltare până la punctul de export.

Abordarea utilizată pentru identificarea lemnului poate varia, de la utilizarea de etichete pentru articole individuale până la consultarea documentelor care însoțesc o încărcătură sau un lot. Metoda aleasă trebuie să țină cont de tipul și valoarea lemnului, precum și de riscul de amestecare cu lemn de proveniență ilegală sau neverificat.

| (a) | Sunt identificate și descrise în sistemul de control toate lanțurile de aprovizionare posibile? |
| --- | --- |

(a)

Sunt identificate și descrise în sistemul de control toate lanțurile de aprovizionare posibile?

| (b) | Sunt identificate și descrise în sistemul de control toate etapele lanțului de aprovizionare? |
| --- | --- |

(b)

Sunt identificate și descrise în sistemul de control toate etapele lanțului de aprovizionare?

| (c) | Sunt stabilite și documentate metodele în vederea, pe de o parte, a identificării originii produsului, iar, pe de altă parte, a evitării amestecării cu lemn provenit din surse necunoscute, în etapele ulterioare ale lanțului de aprovizionare?






  — | lemn în pădure; |
| --- | --- | --- |

(c)

Sunt stabilite și documentate metodele în vederea, pe de o parte, a identificării originii produsului, iar, pe de altă parte, a evitării amestecării cu lemn provenit din surse necunoscute, în etapele ulterioare ale lanțului de aprovizionare?

—

lemn în pădure;

| — | transport; |
| --- | --- |

—

transport;

| — | stocare provizorie; |
| --- | --- |

—

stocare provizorie;

| — | lemn intrat în unitatea de prelucrare primară; |
| --- | --- |

—

lemn intrat în unitatea de prelucrare primară;

| — | unități de prelucrare; |
| --- | --- |

—

unități de prelucrare;

| — | stocare provizorie; |
| --- | --- |

—

stocare provizorie;

| — | transport; |
| --- | --- |

—

transport;

| — | sosire la punctul de export. |
| --- | --- |

—

sosire la punctul de export.

| (d) | Care sunt organizațiile responsabile cu controlul fluxurilor de lemn? Dispun acestea de resursele umane și de alte resurse adecvate pentru îndeplinirea cu succes a activităților de control? |
| --- | --- |

(d)

Care sunt organizațiile responsabile cu controlul fluxurilor de lemn? Dispun acestea de resursele umane și de alte resurse adecvate pentru îndeplinirea cu succes a activităților de control?

2.3.   Cantități: există mecanisme solide și eficace pentru măsurarea și înregistrarea cantităților de lemn sau de produse derivate la fiecare etapă a lanțului de aprovizionare, mai ales estimări fiabile și precise, anterioare debutului recoltării, cu privire la volumul de lemn pe picior pentru fiecare suprafață de tăiere.

Generează sistemul de control date cantitative cu privire la intrările și ieșirile pentru etapele ulterioare ale lanțului de aprovizionare?

| — | lemn pe picior; |
| --- | --- |

—

lemn pe picior;

| — | bușteni în pădure; |
| --- | --- |

—

bușteni în pădure;

| — | lemn transportat și stocat; |
| --- | --- |

—

lemn transportat și stocat;

| — | sosire la fabrică; |
| --- | --- |

—

sosire la fabrică;

| — | intrare în linia de producție/unitățile de prelucrare; |
| --- | --- |

—

intrare în linia de producție/unitățile de prelucrare;

| — | ieșire din liniile de producție/unitățile de prelucrare; |
| --- | --- |

—

ieșire din liniile de producție/unitățile de prelucrare;

| — | ieșire din fabrică; |
| --- | --- |

—

ieșire din fabrică;

| — | sosire la punctul de export.






  (a) | Care sunt organizațiile responsabile cu introducerea datelor cantitative în sistemele de control; sunt documentate procedurile corespondente? Care este pertinența datelor controlate? |
| --- | --- | --- |

—

sosire la punctul de export.

(a)

Care sunt organizațiile responsabile cu introducerea datelor cantitative în sistemele de control; sunt documentate procedurile corespondente? Care este pertinența datelor controlate?

| (b) | Permite sistemul de control înregistrarea și reconcilierea datelor cantitative fără întârziere cu verigile anterioare și ulterioare ale lanțului? |
| --- | --- |

(b)

Permite sistemul de control înregistrarea și reconcilierea datelor cantitative fără întârziere cu verigile anterioare și ulterioare ale lanțului?

| (c) | A beneficiat personalul responsabil cu gestionarea sistemului de control de o formare corespunzătoare? |
| --- | --- |

(c)

A beneficiat personalul responsabil cu gestionarea sistemului de control de o formare corespunzătoare?

| (d) | Care informații privind controlul lanțului de aprovizionare sunt făcute publice? Cum pot accesa părțile interesate aceste informații? |
| --- | --- |

(d)

Care informații privind controlul lanțului de aprovizionare sunt făcute publice? Cum pot accesa părțile interesate aceste informații?

2.4.   Amestecul de lemn legal verificat cu lemn autorizat în alt mod: în cazul în care amestecul de bușteni sau de lemn provenit din surse legale verificate cu bușteni sau lemn provenit din alte surse este permis, este efectuat un număr suficient de controale pentru a exclude lemnul de proveniență necunoscută sau recoltat fără drepturi legale de exploatare.

| (a) | Autorizează sistemul de control amestecul de lemn verificat cu alt lemn autorizat (de exemplu, cu lemn importat dintr-o altă țară sau lemn provenit dintr-o zonă forestieră a țării în care au fost acordate drepturile legale de recoltare, dar care nu face încă obiectul SVL descris în prezentul acord)? |
| --- | --- |

(a)

Autorizează sistemul de control amestecul de lemn verificat cu alt lemn autorizat (de exemplu, cu lemn importat dintr-o altă țară sau lemn provenit dintr-o zonă forestieră a țării în care au fost acordate drepturile legale de recoltare, dar care nu face încă obiectul SVL descris în prezentul acord)?

| (b) | Care sunt măsurile de control aplicate în acest caz? De exemplu, controalele garantează faptul că volumele declarate ale ieșirilor verificate nu depășesc suma volumelor intrate verificate în fiecare etapă? |
| --- | --- |

(b)

Care sunt măsurile de control aplicate în acest caz? De exemplu, controalele garantează faptul că volumele declarate ale ieșirilor verificate nu depășesc suma volumelor intrate verificate în fiecare etapă?

| (c) | Permite sistemul de control segregarea etanșă a lemnului verificat de alte tipuri de lemn de proveniență ilegală sau recoltat fără drepturi legale de exploatare? |
| --- | --- |

(c)

Permite sistemul de control segregarea etanșă a lemnului verificat de alte tipuri de lemn de proveniență ilegală sau recoltat fără drepturi legale de exploatare?

2.5.   Produse din lemn importate: există controale adecvate care să garanteze faptul că importurile de produse derivate s-au efectuat în mod legal.

| (a) | Cum este dovedită legalitatea importurilor de lemn și de produse derivate? (garantează sistemul faptul că lemnul a fost importat în mod legal?) |
| --- | --- |

(a)

Cum este dovedită legalitatea importurilor de lemn și de produse derivate? (garantează sistemul faptul că lemnul a fost importat în mod legal?)

| (b) | Cum se asigură trasabilitatea lemnului și a produselor derivate importate? Sunt identificate lemnul și produsele derivate pe tot parcursul lanțului de aprovizionare? |
| --- | --- |

(b)

Cum se asigură trasabilitatea lemnului și a produselor derivate importate? Sunt identificate lemnul și produsele derivate pe tot parcursul lanțului de aprovizionare?

| (c) | Ce elemente permit dovedirea faptului că produsele importate provin din arbori recoltați în mod legal într-o țară terță? |
| --- | --- |

(c)

Ce elemente permit dovedirea faptului că produsele importate provin din arbori recoltați în mod legal într-o țară terță?

| (d) | În cazul lemnului importat, este posibilă identificarea, pe licența FLEGT, a țării de origine a acestuia, precum și a țării de origine a componentelor produselor complexe? |
| --- | --- |

(d)

În cazul lemnului importat, este posibilă identificarea, pe licența FLEGT, a țării de origine a acestuia, precum și a țării de origine a componentelor produselor complexe?

SECȚIUNEA 3:   VERIFICARE

Verificarea constă în efectuarea de controale în vederea garantării legalității lemnului. Aceasta trebuie să fie suficient de riguroasă și eficace pentru a permite detectarea oricărei nerespectări a cerințelor, fie în ceea ce privește pădurea, fie pe parcursul lanțului de aprovizionare și pentru a se lua măsuri rapide în vederea remedierii acesteia.

3.1.   Organizare

Verificarea este efectuată de către un guvern, o organizație terță sau o asociere a celor două, care deține resurse adecvate, sisteme de gestionare și personal calificat și format, precum și mecanisme solide și eficiente pentru a controla conflictele de interese.

| (a) | A desemnat guvernul unul sau mai multe organisme în vederea asumării sarcinilor de verificare? Atribuțiile (și responsabilitățile aferente) sunt clare și făcute publice? |
| --- | --- |

(a)

A desemnat guvernul unul sau mai multe organisme în vederea asumării sarcinilor de verificare? Atribuțiile (și responsabilitățile aferente) sunt clare și făcute publice?

| (b) | Dispune organismul responsabil cu verificarea de resurse adecvate pentru îndeplinirea cu succes a verificării definiției legalității și a sistemelor în vederea controlării lanțului de aprovizionare a lemnului? |
| --- | --- |

(b)

Dispune organismul responsabil cu verificarea de resurse adecvate pentru îndeplinirea cu succes a verificării definiției legalității și a sistemelor în vederea controlării lanțului de aprovizionare a lemnului?

| (c) | Este organismul responsabil cu verificarea dotat cu un sistem de gestionare bine documentat:






  — | care dispune de resurse suficiente pentru a efectua verificări pe teren cu o frecvență care să asigure credibilitatea sistemului? |
| --- | --- | --- |

(c)

Este organismul responsabil cu verificarea dotat cu un sistem de gestionare bine documentat:

—

care dispune de resurse suficiente pentru a efectua verificări pe teren cu o frecvență care să asigure credibilitatea sistemului?

| — | care garantează faptul că personalul său deține competențele și experiența necesare pentru o verificare eficace? |
| --- | --- |

—

care garantează faptul că personalul său deține competențele și experiența necesare pentru o verificare eficace?

| — | care recurge la controlul/supravegherea internă? |
| --- | --- |

—

care recurge la controlul/supravegherea internă?

| — | care conține mecanisme pentru a controla conflictele de interese? |
| --- | --- |

—

care conține mecanisme pentru a controla conflictele de interese?

| — | care garantează transparența sistemului? |
| --- | --- |

—

care garantează transparența sistemului?

| — | care definește și utilizează o metodologie a verificării? |
| --- | --- |

—

care definește și utilizează o metodologie a verificării?

3.2.   Verificarea în raport cu definiția legalității

Există o definiție clară cu privire la ceea ce trebuie verificat. Metodologia verificării este documentată și vizează asigurarea faptului că procesul este sistematic, transparent, întemeiat pe probe, efectuat la intervale regulate și că acoperă toate elementele incluse în definiție.

| (a) | Acoperă metodologia verificării toate elementele definiției legalității și conține teste de conformitate cu toți indicatorii menționați? |
| --- | --- |

(a)

Acoperă metodologia verificării toate elementele definiției legalității și conține teste de conformitate cu toți indicatorii menționați?

| (b) | Verificarea necesită:






  — | controale ale documentelor, ale registrelor de exploatare și operațiuni pe teren (chiar inopinate)? |
| --- | --- | --- |

(b)

Verificarea necesită:

—

controale ale documentelor, ale registrelor de exploatare și operațiuni pe teren (chiar inopinate)?

| — | culegerea de informații de la părțile interesate externe? |
| --- | --- |

—

culegerea de informații de la părțile interesate externe?

| — | păstrarea evidențelor de verificare care permite auditorilor interni și auditorului independent să efectueze controale? |
| --- | --- |

—

păstrarea evidențelor de verificare care permite auditorilor interni și auditorului independent să efectueze controale?

| (c) | Sunt stabilite clar și aplicate responsabilitățile și rolurile instituționale? |
| --- | --- |

(c)

Sunt stabilite clar și aplicate responsabilitățile și rolurile instituționale?

| (d) | Sunt făcute publice rezultatele verificării raportate la definiția legalității? Cum pot accesa părțile interesate aceste informații? |
| --- | --- |

(d)

Sunt făcute publice rezultatele verificării raportate la definiția legalității? Cum pot accesa părțile interesate aceste informații?

3.3.   Verificarea sistemelor de control al lanțului de aprovizionare

Există un domeniu de aplicare clar care precizează ceea ce trebuie verificat și care vizează ansamblul lanțului de aprovizionare, de la recoltare până la export. Metodologia verificării este documentată; aceasta vizează asigurarea faptului că procesul este sistematic, transparent, întemeiat pe probe, efectuat la intervale regulate și că acoperă toate elementele incluse în sfera de aplicare; aceasta prevede verificări încrucișate de date, periodice și fără întârziere la fiecare etapă a lanțului.

| (a) | Sunt stabilite clar și aplicate responsabilitățile și rolurile instituționale? |
| --- | --- |

(a)

Sunt stabilite clar și aplicate responsabilitățile și rolurile instituționale?

| (b) | Metodologia verificării acoperă pe deplin verificările controalelor lanțului de aprovizionare? Este acest lucru clar precizat în metodologia verificării? |
| --- | --- |

(b)

Metodologia verificării acoperă pe deplin verificările controalelor lanțului de aprovizionare? Este acest lucru clar precizat în metodologia verificării?

| (c) | Există o distincție clară în SVL între produsele provenite din surse (concesiuni forestiere) incluse în definiția legalității și cele provenite din surse neincluse? |
| --- | --- |

(c)

Există o distincție clară în SVL între produsele provenite din surse (concesiuni forestiere) incluse în definiția legalității și cele provenite din surse neincluse?

| (d) | Prin ce se dovedește faptul că verificarea controalelor lanțului de aprovizionare a fost într-adevăr efectuată? |
| --- | --- |

(d)

Prin ce se dovedește faptul că verificarea controalelor lanțului de aprovizionare a fost într-adevăr efectuată?

| (e) | Reconcilierea datelor: | Care este organizația responsabilă cu reconcilierea datelor? Dispune aceasta de resurse umane și de alte resurse adecvate pentru a îndeplini cu succes activitățile de gestionare a datelor? |
| --- | --- | --- |

(e)

Reconcilierea datelor:

Care este organizația responsabilă cu reconcilierea datelor? Dispune aceasta de resurse umane și de alte resurse adecvate pentru a îndeplini cu succes activitățile de gestionare a datelor?

| | Există metode de evaluare a consecvenței dintre lemnul pe picior și lemnul intrat în fabrică/punctul de export? |
| --- | --- |

Există metode de evaluare a consecvenței dintre lemnul pe picior și lemnul intrat în fabrică/punctul de export?

| | Există metode pentru evaluarea consecvenței dintre intrările de lemn brut și ieșirile de produse prelucrate în fabricile de cherestea și alte instalații? |
| --- | --- |

Există metode pentru evaluarea consecvenței dintre intrările de lemn brut și ieșirile de produse prelucrate în fabricile de cherestea și alte instalații?

| | Este posibilă efectuarea unei reconcilieri fiabile pe articol individual sau pe loturi de produse din lemn pe tot parcursul lanțului de aprovizionare? |
| --- | --- |

Este posibilă efectuarea unei reconcilieri fiabile pe articol individual sau pe loturi de produse din lemn pe tot parcursul lanțului de aprovizionare?

| | Care sunt sistemele și tehnicile informative utilizate pentru stocarea și reconcilierea datelor precum și pentru înregistrarea acestora? Există sisteme eficace de securizare a informațiilor? |
| --- | --- |

Care sunt sistemele și tehnicile informative utilizate pentru stocarea și reconcilierea datelor precum și pentru înregistrarea acestora? Există sisteme eficace de securizare a informațiilor?

| | Sunt făcute publice rezultatele verificării referitoare la controlul lanțului de aprovizionare? Cum pot accesa părțile interesate aceste informații? |
| --- | --- |

Sunt făcute publice rezultatele verificării referitoare la controlul lanțului de aprovizionare? Cum pot accesa părțile interesate aceste informații?

3.4.   Cazuri de neconformitate

Există un mecanism operațional și eficace pentru solicitarea și punerea în aplicare de măsuri corective în cazul în care sunt depistate încălcări.

| (a) | Definește sistemul de verificare cerința menționată anterior? |
| --- | --- |

(a)

Definește sistemul de verificare cerința menționată anterior?

| (b) | Există o documentație care să precizeze modalitățile de gestionare a cazurilor de neconformitate? |
| --- | --- |

(b)

Există o documentație care să precizeze modalitățile de gestionare a cazurilor de neconformitate?

| (c) | Au fost elaborate mecanisme în vederea remedierii cazurilor de neconformitate? Sunt acestea aplicate în practică? |
| --- | --- |

(c)

Au fost elaborate mecanisme în vederea remedierii cazurilor de neconformitate? Sunt acestea aplicate în practică?

| (d) | Încălcările și măsurile corective adoptate fac obiectul unor înregistrări adecvate? Este evaluată eficacitatea măsurilor corective? Este asigurată monitorizarea măsurilor corective? |
| --- | --- |

(d)

Încălcările și măsurile corective adoptate fac obiectul unor înregistrări adecvate? Este evaluată eficacitatea măsurilor corective? Este asigurată monitorizarea măsurilor corective?

| (e) | Ce informații cu privire la încălcările depistate sunt făcute publice? |
| --- | --- |

(e)

Ce informații cu privire la încălcările depistate sunt făcute publice?

SECȚIUNEA 4:   LICENȚE

Fiecare transport este însoțit de o licență FLEGT. RCA este responsabilă de eliberarea licențelor.

4.1.   Organizare

| (a) | Cărui organism îi revine acordarea licențelor FLEGT? |
| --- | --- |

(a)

Cărui organism îi revine acordarea licențelor FLEGT?

| (b) | Este clar stabilit și pus în aplicare rolul autorității emitente și a personalului acesteia? |
| --- | --- |

(b)

Este clar stabilit și pus în aplicare rolul autorității emitente și a personalului acesteia?

| (c) | Sunt stabilite cerințele referitoare la competențe, iar controale interne au fost efectuate în ceea ce privește personalul autorității de acordare a licențelor? |
| --- | --- |

(c)

Sunt stabilite cerințele referitoare la competențe, iar controale interne au fost efectuate în ceea ce privește personalul autorității de acordare a licențelor?

| (d) | Deține autoritatea de acordare a licențelor resursele adecvate în vederea îndeplinirii misiunii sale? |
| --- | --- |

(d)

Deține autoritatea de acordare a licențelor resursele adecvate în vederea îndeplinirii misiunii sale?

4.2.   Eliberarea licențelor

| (a) | Respectă autoritatea de acordare a licențelor procedurile documentate în ceea ce privește eliberarea licențelor? Sunt aceste proceduri publice, inclusiv eventualele taxe care trebuie plătite? |
| --- | --- |

(a)

Respectă autoritatea de acordare a licențelor procedurile documentate în ceea ce privește eliberarea licențelor? Sunt aceste proceduri publice, inclusiv eventualele taxe care trebuie plătite?

| (b) | Există o dovadă documentată conform căreia aceste proceduri sunt corect aplicate? |
| --- | --- |

(b)

Există o dovadă documentată conform căreia aceste proceduri sunt corect aplicate?

| (c) | Licențele eliberate și licențele respinse fac obiectul unor înregistrări adecvate? Înregistrările indică în mod clar elementele justificative în temeiul cărora au fost eliberate licențele? |
| --- | --- |

(c)

Licențele eliberate și licențele respinse fac obiectul unor înregistrări adecvate? Înregistrările indică în mod clar elementele justificative în temeiul cărora au fost eliberate licențele?

4.3.   Licențele eliberate

| (a) | Acordarea licenței acoperă un singur transport? |
| --- | --- |

(a)

Acordarea licenței acoperă un singur transport?

| (b) | Este dovedită legalitatea unui transport pentru export prin intermediul sistemelor de verificare și de trasabilitate ale guvernului? |
| --- | --- |

(b)

Este dovedită legalitatea unui transport pentru export prin intermediul sistemelor de verificare și de trasabilitate ale guvernului?

| (c) | Condițiile care reglementează eliberarea licențelor sunt clar stabilite și comunicate exportatorului și celorlalte părți în cauză? |
| --- | --- |

(c)

Condițiile care reglementează eliberarea licențelor sunt clar stabilite și comunicate exportatorului și celorlalte părți în cauză?

| (d) | Ce informații cu privire la licențele eliberate sunt făcute publice? |
| --- | --- |

(d)

Ce informații cu privire la licențele eliberate sunt făcute publice?

SECȚIUNEA 5:   AUDITUL INDEPENDENT AL SISTEMULUI

Auditul independent al sistemului (AIS) este o funcție independentă de organismele de reglementare a sectorului forestier din RCA. Acesta vizează menținerea credibilității regimului de licențe FLEGT asigurându-se că toate aspectele SVL al RCA funcționează astfel cum au fost prevăzute.

5.1.   Dispoziții instituționale

5.1.1.   Desemnarea autorității

RCA a autorizat oficial funcția de AIS și îi permite să funcționeze în mod eficace și transparent.

5.1.2.   Independență în raport cu alte elemente ale SVL

O distincție clară este stabilită între organizațiile și persoanele care participă la gestionarea sau la reglementarea resurselor forestiere și cele care intervin în auditul independent.

| (a) | Deține guvernul cerințe documentate în materie de independență în ceea ce privește auditorul independent? |
| --- | --- |

(a)

Deține guvernul cerințe documentate în materie de independență în ceea ce privește auditorul independent?

| (b) | Este prevăzut ca organizațiile sau persoanele având un interes comercial sau un rol instituțional în sectorul forestier centrafrican să nu fie admise să exercite funcția de auditor independent? |
| --- | --- |

(b)

Este prevăzut ca organizațiile sau persoanele având un interes comercial sau un rol instituțional în sectorul forestier centrafrican să nu fie admise să exercite funcția de auditor independent?

5.1.3.   Desemnarea auditorului independent

Auditorul independent a fost desemnat cu ajutorul unui mecanism transparent și acțiunile sale fac obiectul unor reguli clare și publice.

| (a) | A făcut public guvernul mandatul auditorului independent? |
| --- | --- |

(a)

A făcut public guvernul mandatul auditorului independent?

| (b) | A documentat guvernul procedurile de desemnare a auditorului independent și le-a făcut publice? |
| --- | --- |

(b)

A documentat guvernul procedurile de desemnare a auditorului independent și le-a făcut publice?

5.1.4.   Elaborarea unui mecanism de gestionare a plângerilor

Există un mecanism de gestionare a plângerilor și a diferendelor care rezultă în urma monitorizării independente. Acest mecanism permite soluționarea oricărei plângeri privind funcționarea regimului de licențe.

| (a) | Există un mecanism documentat de soluționare a plângerilor, pus la dispoziția tuturor părților interesate? |
| --- | --- |

(a)

Există un mecanism documentat de soluționare a plângerilor, pus la dispoziția tuturor părților interesate?

| (b) | Se cunoaște clar modalitatea prin care plângerile sunt primite, documentate, transmise către un eșalon superior (dacă este cazul) și modul în care se formulează un răspuns la acestea? |
| --- | --- |

(b)

Se cunoaște clar modalitatea prin care plângerile sunt primite, documentate, transmise către un eșalon superior (dacă este cazul) și modul în care se formulează un răspuns la acestea?

5.2.   Auditorul independent

5.2.1.   Cerințe organizaționale și tehnice

Auditorul independent exercită o funcție independentă de celelalte elemente ale SVL și funcționează conform unei structuri de gestionare documentate, unor acțiuni și proceduri care respectă bunele practici aprobate la nivel internațional.

Funcționează auditorul independent în conformitate cu un sistem de gestionare documentat care îndeplinește cerințele prevăzute în Ghidurile ISO 62, 65 sau în norme similare?

5.2.2.   Metodologia auditului

Metodologia auditului independent se întemeiază pe furnizarea de elemente justificative și se realizează la intervale specifice și frecvente.

| (a) | Precizează metodologia auditului independent faptul că toate rezultatele trebuie să se bazeze pe elemente justificative obiective în ceea ce privește funcționarea SVL? |
| --- | --- |

(a)

Precizează metodologia auditului independent faptul că toate rezultatele trebuie să se bazeze pe elemente justificative obiective în ceea ce privește funcționarea SVL?

| (b) | Precizează metodologia intervalele maxime la care fiecare element al SVL va fi verificat? |
| --- | --- |

(b)

Precizează metodologia intervalele maxime la care fiecare element al SVL va fi verificat?

5.2.3.   Domeniul de aplicare a auditului

Auditorul independent funcționează conform unui mandat care specifică clar ceea ce trebuie auditat și care acoperă toate cerințele convenite pentru eliberarea licențelor FLEGT.

Acoperă metodologia auditului independent toate elementele din cadrul SVL și indică aceasta principalele teste de eficacitate?

5.2.4.   Cerințe în materie de rapoarte

Auditorul independent adresează Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului rapoarte periodice cu privire la integritatea SVL, inclusiv deficiențele și evaluarea măsurilor corective adoptate în vederea remedierii acestora.

Precizează mandatul auditorului independent cerințele în materie de rapoarte și frecvența acestora?

---

(1)  http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/forest/forestry_intro_en.cfm

ANEXA VIII

CALENDAR ORIENTATIV AL PUNERII ÎN APLICARE A PREZENTULUI ACORD

| | | 2011 | 2012 | 2013 | | 2014-2017 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Trim 1 | Trim 2 | Trim 3 | Trim 4 | | | | |
| ACTIVITĂȚI | SUBACTIVITĂȚI | FAZA DE PREGĂTIRE | | | | FAZA OPERAȚIONALĂ |
| I. | SENSIBILIZAREA ȘI INFORMAREA GENERALĂ |

2011

2012

2013

2014-2017

Trim 1

Trim 2

Trim 3

Trim 4

ACTIVITĂȚI

SUBACTIVITĂȚI

FAZA DE PREGĂTIRE

FAZA OPERAȚIONALĂ

I.

SENSIBILIZAREA ȘI INFORMAREA GENERALĂ

| 1 – | Elaborarea și evaluarea unui plan de comunicare |
| --- | --- |

1 –

Elaborarea și evaluarea unui plan de comunicare

| 2 – | Punerea în aplicare a planului de comunicare |
| --- | --- |

2 –

Punerea în aplicare a planului de comunicare

| 3 – | Dezvoltarea și actualizarea site-ului de internet |
| --- | --- |

3 –

Dezvoltarea și actualizarea site-ului de internet

| II. | CADRE INSTITUȚIONALE |
| --- | --- |

II.

CADRE INSTITUȚIONALE

| 1 – | Transpunerea/oficializarea atribuțiilor (astfel cum sunt descrise în prezentul acord) diferitelor structuri de verificare și de control al verificării și actualizarea textului organic al MEFCP |
| --- | --- |

1 –

Transpunerea/oficializarea atribuțiilor (astfel cum sunt descrise în prezentul acord) diferitelor structuri de verificare și de control al verificării și actualizarea textului organic al MEFCP

| 2 – | Instituirea și funcționarea mecanismului comun de concertare |
| --- | --- |

2 –

Instituirea și funcționarea mecanismului comun de concertare

| 3 – | Înființarea Comitetului mixt de punere în aplicare și monitorizare |
| --- | --- |

3 –

Înființarea Comitetului mixt de punere în aplicare și monitorizare

| 4 – | Înființarea și funcționarea Comitetului național de punere în aplicare și monitorizare a acordului |
| --- | --- |

4 –

Înființarea și funcționarea Comitetului național de punere în aplicare și monitorizare a acordului

| 5 – | Înființarea unui secretariat tehnic permanent (STP) |
| --- | --- |

5 –

Înființarea unui secretariat tehnic permanent (STP)

| III. | CONSOLIDAREA CAPACITĂȚILOR |
| --- | --- |

III.

CONSOLIDAREA CAPACITĂȚILOR

| 1 – | Formarea actorilor cu privire la elementele acordului de parteneriat voluntar (APV) |
| --- | --- |

1 –

Formarea actorilor cu privire la elementele acordului de parteneriat voluntar (APV)

| 2 – | Elaborarea unui plan de formare și de consolidare a capacităților diferitelor structuri de verificare și de control al verificării, precum și ale societății civile și ale sectorului public |
| --- | --- |

2 –

Elaborarea unui plan de formare și de consolidare a capacităților diferitelor structuri de verificare și de control al verificării, precum și ale societății civile și ale sectorului public

| 3 – | Punerea în aplicare a planului de formare |
| --- | --- |

3 –

Punerea în aplicare a planului de formare

| 4 – | Definirea nevoilor în termeni de echipamente și mijloace logistice |
| --- | --- |

4 –

Definirea nevoilor în termeni de echipamente și mijloace logistice

| 5 – | Achiziționarea de echipamente și de mijloace logistice |
| --- | --- |

5 –

Achiziționarea de echipamente și de mijloace logistice

| 6 – | Punerea la dispoziție de birouri (STP, ICEF, BMIV, CDF, autoritatea emitentă) |
| --- | --- |

6 –

Punerea la dispoziție de birouri (STP, ICEF, BMIV, CDF, autoritatea emitentă)

| 7 – | Înființarea Comisiei de conciliere și expertiză vamală (CCED) și formarea personalului |
| --- | --- |

7 –

Înființarea Comisiei de conciliere și expertiză vamală (CCED) și formarea personalului

| IV. | REFORMA CADRULUI JURIDIC |
| --- | --- |

IV.

REFORMA CADRULUI JURIDIC

| 1 – | Dezvoltarea reglementărilor în conformitate cu definiția legalității din anexa II |
| --- | --- |

1 –

Dezvoltarea reglementărilor în conformitate cu definiția legalității din anexa II

| 2 – | Îmbunătățirea cadrului juridic privind piața locală a lemnului |
| --- | --- |

2 –

Îmbunătățirea cadrului juridic privind piața locală a lemnului

| 3 – | Îmbunătățirea cadrului juridic privind pădurile (păduri comunitare, comunale și ale persoanelor particulare) și plantațiile |
| --- | --- |

3 –

Îmbunătățirea cadrului juridic privind pădurile (păduri comunitare, comunale și ale persoanelor particulare) și plantațiile

| 4 – | Procedura de ratificare a APV |
| --- | --- |

4 –

Procedura de ratificare a APV

| 5 – | Elaborarea manualului de gestionare a cazurilor de neconformitate |
| --- | --- |

5 –

Elaborarea manualului de gestionare a cazurilor de neconformitate

| 6 – | Dezvoltarea măsurilor juridice pentru îmbunătățirea guvernanței (text organic, observare, sistemul național de trasabilitate etc.) |
| --- | --- |

6 –

Dezvoltarea măsurilor juridice pentru îmbunătățirea guvernanței (text organic, observare, sistemul național de trasabilitate etc.)

| V. | INSTITUIREA SISTEMULUI NAȚIONAL DE TRASABILITATE |
| --- | --- |

V.

INSTITUIREA SISTEMULUI NAȚIONAL DE TRASABILITATE

| 1 – | Finalizarea procedurilor privind SNT (metode, controale, verificări etc.), în special misiunea TEREA |
| --- | --- |

1 –

Finalizarea procedurilor privind SNT (metode, controale, verificări etc.), în special misiunea TEREA

| 2 – | Punerea în aplicare a proiectului de sistem național de trasabilitate (SNT) |
| --- | --- |

2 –

Punerea în aplicare a proiectului de sistem național de trasabilitate (SNT)

| 3 – | Stabilirea interconectării bazelor de date ale principalelor structuri implicate |
| --- | --- |

3 –

Stabilirea interconectării bazelor de date ale principalelor structuri implicate

| 4 – | Proiectarea, apoi stabilirea interconectării bazelor de date cu țările CEMAC |
| --- | --- |

4 –

Proiectarea, apoi stabilirea interconectării bazelor de date cu țările CEMAC

| 5 – | Achiziționarea de materiale și echipamente (elemente de identificare, sisteme de citire a elementelor de identificare, calculatoare) |
| --- | --- |

5 –

Achiziționarea de materiale și echipamente (elemente de identificare, sisteme de citire a elementelor de identificare, calculatoare)

| 6 – | Desfășurarea sistemului la nivel național: înființarea și echiparea posturilor de control pe tot parcursul lanțurilor de aprovizionare, inclusiv a posturilor de frontieră (infrastructuri, calculatoare, conexiuni internet etc.) |
| --- | --- |

6 –

Desfășurarea sistemului la nivel național: înființarea și echiparea posturilor de control pe tot parcursul lanțurilor de aprovizionare, inclusiv a posturilor de frontieră (infrastructuri, calculatoare, conexiuni internet etc.)

| 7 – | Consolidarea capacităților actorilor (MEFCP și alte administrații implicate, sectorul privat și societatea civilă) |
| --- | --- |

7 –

Consolidarea capacităților actorilor (MEFCP și alte administrații implicate, sectorul privat și societatea civilă)

| 8 – | Formarea personalului în cauză (ICEF, CDF, BMIV și alte ministere), a sectorului privat și a societății civile |
| --- | --- |

8 –

Formarea personalului în cauză (ICEF, CDF, BMIV și alte ministere), a sectorului privat și a societății civile

| VI. | INSTITUIREA SISTEMULUI DE VERIFICARE A LEGALITĂȚII (SVL) |
| --- | --- |

VI.

INSTITUIREA SISTEMULUI DE VERIFICARE A LEGALITĂȚII (SVL)

| 1 – | Dacă este cazul, elaborarea grilelor de legalitate aferente pădurilor comunitare și permiselor artizanale, inclusiv a testelor pe teren |
| --- | --- |

1 –

Dacă este cazul, elaborarea grilelor de legalitate aferente pădurilor comunitare și permiselor artizanale, inclusiv a testelor pe teren

| 2 – | Dezvoltarea/consolidarea, de către fiecare entitate responsabilă de verificare (administrațiile), a procedurilor sale de verificare în colaborare cu ICEF |
| --- | --- |

2 –

Dezvoltarea/consolidarea, de către fiecare entitate responsabilă de verificare (administrațiile), a procedurilor sale de verificare în colaborare cu ICEF

| 3 – | Dezvoltarea protocoalelor privind schimbul de informații referitoare la verificarea legalității între administrații și ICEF |
| --- | --- |

3 –

Dezvoltarea protocoalelor privind schimbul de informații referitoare la verificarea legalității între administrații și ICEF

| 4 – | Dezvoltarea procedurilor operaționale pentru funcționarea SGBD |
| --- | --- |

4 –

Dezvoltarea procedurilor operaționale pentru funcționarea SGBD

| 5 – | Test-pilot al sistemului de eliberare a licențelor FLEGT și întreprinderea acțiunilor necesare |
| --- | --- |

5 –

Test-pilot al sistemului de eliberare a licențelor FLEGT și întreprinderea acțiunilor necesare

| 6 – | Test de pregătire a întreprinderilor pentru procedurile de verificare și eliberare a licențelor FLEGT |
| --- | --- |

6 –

Test de pregătire a întreprinderilor pentru procedurile de verificare și eliberare a licențelor FLEGT

| 7 – | Formarea, în special a membrilor BMIV, și popularizarea procedurilor de verificare a legalității entității forestiere |
| --- | --- |

7 –

Formarea, în special a membrilor BMIV, și popularizarea procedurilor de verificare a legalității entității forestiere

| 8 – | Evaluarea operațională a SVL, în conformitate cu articolul 12 din prezentul acord |
| --- | --- |

8 –

Evaluarea operațională a SVL, în conformitate cu articolul 12 din prezentul acord

| 9 – | SVL devine operațional |
| --- | --- |

9 –

SVL devine operațional

| VII. | SISTEMUL DE ELIBERARE A LICENȚELOR |
| --- | --- |

VII.

SISTEMUL DE ELIBERARE A LICENȚELOR

| 1 – | Instituirea autorității emitente |
| --- | --- |

1 –

Instituirea autorității emitente

| 2 – | Popularizarea procedurilor detaliate de eliberare a licențelor FLEGT în cadrul sectorului privat |
| --- | --- |

2 –

Popularizarea procedurilor detaliate de eliberare a licențelor FLEGT în cadrul sectorului privat

| 3 – | Stabilirea contactelor cu autoritățile competente ale Uniunii |
| --- | --- |

3 –

Stabilirea contactelor cu autoritățile competente ale Uniunii

| 4 – | Eliberarea licențelor FLEGT |
| --- | --- |

4 –

Eliberarea licențelor FLEGT

| VIII. | AUDITURI INDEPENDENTE ALE SISTEMULUI |
| --- | --- |

VIII.

AUDITURI INDEPENDENTE ALE SISTEMULUI

| 1 – | Recrutarea auditorului independent, elaborarea și validarea metodologiei detaliate (începând din martie 2013) |
| --- | --- |

1 –

Recrutarea auditorului independent, elaborarea și validarea metodologiei detaliate (începând din martie 2013)

| 2 – | Primul audit, urmat de audituri succesive |
| --- | --- |

2 –

Primul audit, urmat de audituri succesive

| IX. | STRATEGIA DE PROMOVARE A PRODUSELOR |
| --- | --- |

IX.

STRATEGIA DE PROMOVARE A PRODUSELOR

| 1 – | Elaborarea unui plan de promovare, care include un studiu al piețelor actuale |
| --- | --- |

1 –

Elaborarea unui plan de promovare, care include un studiu al piețelor actuale

| 2 – | Poziționarea și promovarea produselor FLEGT provenite din RCA pe piețele vizate |
| --- | --- |

2 –

Poziționarea și promovarea produselor FLEGT provenite din RCA pe piețele vizate

| X. | MONITORIZAREA IMPACTULUI APV |
| --- | --- |

X.

MONITORIZAREA IMPACTULUI APV

| 1 – | Definirea și monitorizarea indicatorilor sociali |
| --- | --- |

1 –

Definirea și monitorizarea indicatorilor sociali

| 2 – | Instituirea sistemului de monitorizare a lemnului confiscat |
| --- | --- |

2 –

Instituirea sistemului de monitorizare a lemnului confiscat

| 3 – | Instituirea sistemului de monitorizare a impactului socioeconomic și de mediu |
| --- | --- |

3 –

Instituirea sistemului de monitorizare a impactului socioeconomic și de mediu

| 4 – | Evaluarea impactului socioeconomic și de mediu la jumătatea perioadei de punere în aplicare a APV |
| --- | --- |

4 –

Evaluarea impactului socioeconomic și de mediu la jumătatea perioadei de punere în aplicare a APV

| 5 – | Monitorizarea și evaluarea veniturilor din sectorul forestier |
| --- | --- |

5 –

Monitorizarea și evaluarea veniturilor din sectorul forestier

| XI. | CĂUTAREA DE FINANȚĂRI SUPLIMENTARE |
| --- | --- |

XI.

CĂUTAREA DE FINANȚĂRI SUPLIMENTARE

| 1 – | Dezvoltarea unei strategii de mobilizare de fonduri |
| --- | --- |

1 –

Dezvoltarea unei strategii de mobilizare de fonduri

ANEXA IX

MĂSURI DE ÎNSOȚIRE A PUNERII ÎN APLICARE A PREZENTULUI ACORD

I.   TEXTELE LEGISLATIVE ȘI DE REGLEMENTARE

I.1.   Texte privind definiția lemnului legal

Având în vedere definiția lemnului produs în mod legal, care figurează în anexa II, anumite referințe juridice și de reglementare vor trebui completate/revizuite înainte de data intrării în aplicare pe deplin a regimului de licențe FLEGT. Printre aceste texte se numără:

| (a) | MEFCP:






  — | volumul 3 al normelor de amenajare/gestionare forestieră; |
| --- | --- | --- |

(a)

MEFCP:

—

volumul 3 al normelor de amenajare/gestionare forestieră;

| — | revizuirea legii privind Comisia de acordare a PEA, implicând societatea civilă; |
| --- | --- |

—

revizuirea legii privind Comisia de acordare a PEA, implicând societatea civilă;

| — | documente care reglementează pădurile de plantații (caiet de sarcini privind plantațiile cu o suprafață de peste 50 de hectare; definirea relațiilor contractuale dintre o persoană fizică/colectivitate și o întreprindere; alte domenii pertinente); |
| --- | --- |

—

documente care reglementează pădurile de plantații (caiet de sarcini privind plantațiile cu o suprafață de peste 50 de hectare; definirea relațiilor contractuale dintre o persoană fizică/colectivitate și o întreprindere; alte domenii pertinente);

| — | documentul care reglementează informarea organului emitent în anumite privințe legate de gestionarea forestieră și a mediului; |
| --- | --- |

—

documentul care reglementează informarea organului emitent în anumite privințe legate de gestionarea forestieră și a mediului;

| — | manualul de gestionare a cazurilor de neconformitate; |
| --- | --- |

—

manualul de gestionare a cazurilor de neconformitate;

| — | documentul care reglementează utilizarea lemnului neconform; |
| --- | --- |

—

documentul care reglementează utilizarea lemnului neconform;

| (b) | Ministerul Mediului și Ecologiei:






  — | texte de aplicare a codului mediului; |
| --- | --- | --- |

(b)

Ministerul Mediului și Ecologiei:

—

texte de aplicare a codului mediului;

| — | texte privind măsurile de impact asupra mediului; |
| --- | --- |

—

texte privind măsurile de impact asupra mediului;

| (c) | Ministerul Agriculturii:






  — | textul actualizat privind compensarea pentru culturi; |
| --- | --- | --- |

(c)

Ministerul Agriculturii:

—

textul actualizat privind compensarea pentru culturi;

| — | Codul rural (drepturi de utilizare, dreptul funciar); |
| --- | --- |

—

Codul rural (drepturi de utilizare, dreptul funciar);

| (d) | Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă:






  — | documentul care reglementează transportul lemnului; |
| --- | --- | --- |

(d)

Ministerul care răspunde de aspectele legate de muncă:

—

documentul care reglementează transportul lemnului;

| (e) | Ministerul Comerțului și Industriei:






  — | textul privind înregistrarea întreprinderilor pe lângă asociațiile profesionale; |
| --- | --- | --- |

(e)

Ministerul Comerțului și Industriei:

—

textul privind înregistrarea întreprinderilor pe lângă asociațiile profesionale;

| (f) | Ministerul Finanțelor și Bugetului:






  — | textul privind lemnul importat și în tranzit; |
| --- | --- | --- |

(f)

Ministerul Finanțelor și Bugetului:

—

textul privind lemnul importat și în tranzit;

| (g) | Ministerul Administrării Internelor și a Teritoriului:






  — | textul privind descentralizarea; |
| --- | --- | --- |

(g)

Ministerul Administrării Internelor și a Teritoriului:

—

textul privind descentralizarea;

| — | textul privind colectivitățile |
| --- | --- |

—

textul privind colectivitățile

I.2.   Texte privind sistemul de verificare a legalității (SVL)

Texte de instituire a sistemului național de trasabilitate (SNT):

| — | textul organic al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor, adaptat în conformitate cu dispozițiile adoptate în contextul FLEGT (clarificarea rolurilor ICEF, CDF, BMIV și DR/IP, pentru verificarea și controlul verificării legalității, precum și STP și comitetul mixt); |
| --- | --- |

—

textul organic al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor, adaptat în conformitate cu dispozițiile adoptate în contextul FLEGT (clarificarea rolurilor ICEF, CDF, BMIV și DR/IP, pentru verificarea și controlul verificării legalității, precum și STP și comitetul mixt);

| — | decizia de desemnare a organului care eliberează licențele FLEGT; |
| --- | --- |

—

decizia de desemnare a organului care eliberează licențele FLEGT;

| — | texte care reglementează piața locală a lemnului; |
| --- | --- |

—

texte care reglementează piața locală a lemnului;

| — | textul în care sunt detaliate procedurile de verificare prevăzute în SVL în cazul întreprinderilor care dispun de un sistem de certificare privată. |
| --- | --- |

—

textul în care sunt detaliate procedurile de verificare prevăzute în SVL în cazul întreprinderilor care dispun de un sistem de certificare privată.

I.3.   Texte privind monitorizarea prezentului acord

| — | textul organic al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor, adaptat în conformitate cu dispozițiile adoptate în contextul FLEGT; |
| --- | --- |

—

textul organic al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor, adaptat în conformitate cu dispozițiile adoptate în contextul FLEGT;

| — | textul privind Comitetul mixt; |
| --- | --- |

—

textul privind Comitetul mixt;

| — | decizia de instituire a secretariatului tehnic permanent: acesta va fi o instanță centrafricană care va reuni reprezentanți ai administrațiilor, ai sectorului privat și ai societății civile; |
| --- | --- |

—

decizia de instituire a secretariatului tehnic permanent: acesta va fi o instanță centrafricană care va reuni reprezentanți ai administrațiilor, ai sectorului privat și ai societății civile;

| — | textul privind participarea părților interesate și rolul lor în punerea în aplicare a prezentului acord; |
| --- | --- |

—

textul privind participarea părților interesate și rolul lor în punerea în aplicare a prezentului acord;

| — | textul de instituire a luării în considerare, în cadrul SVL, a observării independente efectuate de societatea civilă. |
| --- | --- |

—

textul de instituire a luării în considerare, în cadrul SVL, a observării independente efectuate de societatea civilă.

II.   CONSOLIDAREA CAPACITĂȚILOR UMANE ALE DIFERITELOR INSTITUȚII

(a)   ICEF, autoritatea emitentă și alte structuri

Acordul FLEGT constituie un proces nou care va avea multe cerințe în materie de punere în aplicare. Prin urmare, va fi necesară consolidarea capacităților administrației.

Partea centrafricană a decis ca Inspecția Centrală a Apelor și Pădurilor (ICEF) să verifice SVL în ansamblu. Toată baza de date legată de exploatare va trebui centralizată într-un sistem de gestionare a bazelor de date (SGBD), care va fi funcționa în cadrul Centrului de Date Forestiere (CDF). În plus, cu mult înainte de semnarea acordului de parteneriat voluntar (APV), guvernul a decis să instituie o brigadă mixtă de intervenție și verificare (BMIV).

Cu toate acestea, textul organic al Ministerului Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului (MEFCP), în care sunt prevăzute atribuțiile serviciilor centrale și descentralizate ale acestuia, pune câteodată în evidență, mai întâi, suprapuneri în cadrul sistemului actual de control între serviciile centrale și deconcentrate ale MEFCP, apoi funcționarea necorespunzătoare a diferitelor servicii descentralizate.

Având în vedere SVL descris în prezentul acord, va trebui să se precizeze, completeze, modifice rolurile diferiților actori și să se redefinească interacțiunile dintre diferitele servicii deconcentrate, fluxul de informații dintre aceste servicii și baza de date SGBD, care va fi centralizată în cadrul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor.

În acest scop, ICEF (care răspunde de centralizarea acestor date) va trebui să își consolideze capacitățile printr-o formare specifică în domeniul gestionării informațiilor. Această formare va trebui să fie extinsă și la celelalte servicii centrale și deconcentrate implicate în gestionarea forestieră. Va fi în special cazul CDF, al organului care eliberează licențele FLEGT și al directorilor regionali, al inspectorilor prefecturilor și al celor de frontieră.

Aceste servicii vor trebui să urmeze cursuri de formare privind programul informatic de înregistrare a datelor și de transmitere a informațiilor la nivel central.

(b)   Organizațiile neguvernamentale (ONG) și societatea civilă

ONG și societatea civilă sunt părți implicate în proces. Observarea independentă a societății civile reprezintă mecanismul care le va permite să contribuie în mod eficace la punerea în aplicare a prezentului acord. Observarea independentă a societății civile are drept obiectiv îmbunătățirea sistemelor de punere în aplicare a legislației forestiere de către stat pentru a garanta o bună guvernanță. Aceasta va documenta informațiile culese și le va pune la dispoziția autorității care eliberează licențele FLEGT și a Comitetului mixt de punere în aplicare.

În acest scop, pentru a asigura o bună implicare a acestor ONG-uri în punerea în aplicare a prezentului acord, capacitatea acestora va trebui, de asemenea, consolidată. Acestea vor trebui să urmeze cursuri de formare privind observarea independentă a societății civile, în special colectarea de informații și elaborarea de rapoarte.

(c)   Activități de formare desfășurate de societățile private (de exemplu pentru înțelegerea și desfășurarea optimă a SVL)

(d)   Comisia de armonizare și expertiză vamală (CCED)

(e)   Formarea actorilor SNT

Pentru asigurarea unei bune implicări a tuturor părților interesate în utilizarea SNT, se va furniza o formare de bază permanentă.

III.   DEZVOLTAREA CAPACITĂȚILOR MATERIALE

Caracterul dispersat al diferitelor structuri care intervin în controlul verificării legalității îngreunează activitatea de verificare și, pe termen lung, va risca să cauzeze întârzieri în ceea ce privește eliberarea licențelor.

Structurile care vor trebui să intervină în cadrul punerii în aplicare a prezentului acord sunt atât de importante încât, în absența unor spații care să le găzduiască, eficacitatea funcționării lor ar putea fi afectată. Astfel, punerea la dispoziție de birouri suplimentare (STP, ICEF, DGEF, DIAF, DEIF, DR/IP, CDF, BMIV, organul de eliberare a licențelor FLEGT) este indispensabilă pentru regruparea tuturor serviciilor și, prin urmare, pentru îmbunătățirea coordonării lor. Se vor studia mai multe opțiuni posibile (construirea, renovarea, închirierea).

În plus, DGEF, DIAF, DEIF, CDF și serviciile deconcentrate vor trebui să fie dotate cu mijloace logistice adecvate (materiale rulante, calculatoare, echipamente de comunicare prin internet, echipamente de birou etc.) pentru a îndeplini această misiune. Un studiu va permite determinarea nevoilor reale.

Actualul sistem de trasabilitate nu permite colectarea tuturor informațiilor legate de lanțul de aprovizionare al lemnului. Una dintre opțiunile reținute de partea centrafricană este dezvoltarea unui proiect de SNT în conformitate cu anexa V. Acest proiect, ale cărui costuri rămân a fi stabilite, va trebui să prevadă suficiente mijloace logistice (materiale rulante, calculatoare, echipamente de comunicare prin internet, echipamente de birou etc.) pentru a permite CDF să colecteze și să centralizeze toate informațiile privind lemnul.

IV.   COMUNICARE

Comunicarea reprezintă un instrument esențial pentru punerea în aplicare a prezentului acord. În acest sens, va fi necesară o comunicare suficientă pentru a permite comunităților de bază și actorilor implicați în SVL să fie informați. Aceasta va presupune:

| — | elaborarea unui plan de comunicare destinat diferiților actori ai APV-FLEGT; |
| --- | --- |

—

elaborarea unui plan de comunicare destinat diferiților actori ai APV-FLEGT;

| — | dezvoltarea unor proceduri de comunicare/participare a întreprinderilor în ceea ce privește populațiile locale și popoarele autohtone; |
| --- | --- |

—

dezvoltarea unor proceduri de comunicare/participare a întreprinderilor în ceea ce privește populațiile locale și popoarele autohtone;

| — | dezvoltarea și actualizarea site-ului de internet al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor; |
| --- | --- |

—

dezvoltarea și actualizarea site-ului de internet al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor;

| — | informarea parlamentarilor: Parlamentul este o instituție care ia decizii și intervine în adoptarea legilor privind gestionarea forestieră. Având în vedere poziția pe care o ocupă aceștia în circumscripția lor și rolul pe care îl joacă pentru alegătorii lor, parlamentarii vor trebui să fie informați referitor la importanța prezentului acord; |
| --- | --- |

—

informarea parlamentarilor: Parlamentul este o instituție care ia decizii și intervine în adoptarea legilor privind gestionarea forestieră. Având în vedere poziția pe care o ocupă aceștia în circumscripția lor și rolul pe care îl joacă pentru alegătorii lor, parlamentarii vor trebui să fie informați referitor la importanța prezentului acord;

| — | informarea întreprinderilor forestiere: întreprinderile vor fi informate periodic în ceea ce privește evoluția punerii în aplicare a acordului, precum și procedurile și metodele pe care acestea vor trebui să le aplice. |
| --- | --- |

—

informarea întreprinderilor forestiere: întreprinderile vor fi informate periodic în ceea ce privește evoluția punerii în aplicare a acordului, precum și procedurile și metodele pe care acestea vor trebui să le aplice.

V.   MONITORIZAREA STATISTICĂ A PIEȚEI LOCALE A LEMNULUI

Piața locală centrafricană a lemnului va trebui să respecte cerințele FLEGT. Pentru colectarea informațiile legate de piața locală a lemnului și stabilirea unei legături cu gestionarea forestieră în general, se are în vedere crearea unui comitet interministerial însărcinat cu monitorizarea și actualizarea tuturor statisticilor legate de piața locală a lemnului.

VI.   MĂSURI PRIVIND PROMOVAREA, INDUSTRIALIZAREA ȘI COMERCIALIZAREA LEMNULUI ȘI A PRODUSELOR DERIVATE

Lemnul și produsele derivate centrafricane care fac obiectul prezentului acord pot include și așa-numitele specii de arbori secundare, pentru care nu există întotdeauna piețe de desfacere. Partea centrafricană este invitată, prin prezentul acord, să incite sectorul privat să efectueze o prelucrare mai profundă și diversificată, care interesează piața europeană.

În acest scop, partea centrafricană va lua o măsură restrictivă privind exportul buștenilor, punând în aplicare articolul 44 din Codul silvic al Republicii Centrafricane.

În schimb, această promovare presupune deschiderea totală a operatorilor din Uniune și interesul acestora pentru lemnul centrafrican și toate tipurile de produse derivate.

Dintre măsurile avute în vedere, pot fi luate în considerare mai multe acțiuni:

| 1. | realizarea unui inventar al filierei lemnului în RCA; |
| --- | --- |

1.

realizarea unui inventar al filierei lemnului în RCA;

| 2. | analiza dinamicii și a necesităților; |
| --- | --- |

2.

analiza dinamicii și a necesităților;

| 3. | elaborarea unui plan de valorificare, de dezvoltare industrială și de prelucrare accelerată a resurselor din lemn; |
| --- | --- |

3.

elaborarea unui plan de valorificare, de dezvoltare industrială și de prelucrare accelerată a resurselor din lemn;

| 4. | elaborarea normelor de prelucrare; |
| --- | --- |

4.

elaborarea normelor de prelucrare;

| 5. | elaborarea măsurilor stimulative pentru utilizarea lemnului (norme de calitate, promovarea de produse noi); |
| --- | --- |

5.

elaborarea măsurilor stimulative pentru utilizarea lemnului (norme de calitate, promovarea de produse noi);

| 6. | caracterizarea și promovarea esențelor mai puțin cunoscute; |
| --- | --- |

6.

caracterizarea și promovarea esențelor mai puțin cunoscute;

| 7. | încurajarea transferului de tehnologii în materie de industrializare. |
| --- | --- |

7.

încurajarea transferului de tehnologii în materie de industrializare.

VII.   MĂSURI TRANSVERSALE

Punerea în aplicare a activităților în cadrul APV FLEGT/RCA se bazează în special pe două măsuri transversale:

| 1. | în materie de organizare, va fi vorba de realizarea unei planificări detaliate și actualizate a sarcinilor legate de punerea în aplicare a prezentului acord în vederea punerii în practică a celor unsprezece activități prevăzute în calendar; |
| --- | --- |

1.

în materie de organizare, va fi vorba de realizarea unei planificări detaliate și actualizate a sarcinilor legate de punerea în aplicare a prezentului acord în vederea punerii în practică a celor unsprezece activități prevăzute în calendar;

| 2. | în materie de finanțare, va fi vorba de mobilizarea resurselor financiare corespunzătoare, bazându-se în special pe planificarea sarcinilor. Taxele speciale de dezvoltare forestieră (CAS-DF) vor putea fi utilizate pentru finanțarea acestor activități și ar putea proveni din fondurile rezultate din procesul REDD. |
| --- | --- |

2.

în materie de finanțare, va fi vorba de mobilizarea resurselor financiare corespunzătoare, bazându-se în special pe planificarea sarcinilor. Taxele speciale de dezvoltare forestieră (CAS-DF) vor putea fi utilizate pentru finanțarea acestor activități și ar putea proveni din fondurile rezultate din procesul REDD.

ANEXA X

ATRIBUȚII ALE COMITETULUI MIXT DE PUNERE ÎN APLICARE A ACORDULUI

Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului este responsabil cu gestionarea acordului de parteneriat voluntar (APV) și cu asigurarea monitorizării și evaluării punerii acestuia în aplicare. Acesta îndeplinește următoarele atribuții:

Gestionarea prezentului acord

| — | Solicitarea unei evaluări independente a regimului de licențe FLEGT în conformitate cu articolul 12 din prezentul acord și recomandarea unei date la care ar trebui să intre în vigoare pe deplin regimul de licențe FLEGT |
| --- | --- |

—

Solicitarea unei evaluări independente a regimului de licențe FLEGT în conformitate cu articolul 12 din prezentul acord și recomandarea unei date la care ar trebui să intre în vigoare pe deplin regimul de licențe FLEGT

| — | Facilitarea unui dialog și a unui schimb de informații între cele două părți, în conformitate cu articolul 19 din prezentul acord, examinarea oricărui subiect introdus de una dintre cele două părți și identificarea acțiunilor care trebuie întreprinse |
| --- | --- |

—

Facilitarea unui dialog și a unui schimb de informații între cele două părți, în conformitate cu articolul 19 din prezentul acord, examinarea oricărui subiect introdus de una dintre cele două părți și identificarea acțiunilor care trebuie întreprinse

| — | Îndeplinirea rolului de mediator și încercarea găsirii unei soluții în caz de conflicte sau litigii, în conformitate cu articolul 24 din prezentul acord |
| --- | --- |

—

Îndeplinirea rolului de mediator și încercarea găsirii unei soluții în caz de conflicte sau litigii, în conformitate cu articolul 24 din prezentul acord

| — | Adoptarea modificărilor privind anexele la prezentul acord, în conformitate cu articolul 26 din acesta |
| --- | --- |

—

Adoptarea modificărilor privind anexele la prezentul acord, în conformitate cu articolul 26 din acesta

| — | Monitorizarea efectelor sociale, economice și de mediu ale punerii în aplicare a prezentului acord asupra populațiilor potențial afectate |
| --- | --- |

—

Monitorizarea efectelor sociale, economice și de mediu ale punerii în aplicare a prezentului acord asupra populațiilor potențial afectate

Monitorizarea și evaluarea punerii în aplicare a prezentului acord

| — | Asigurarea monitorizării stadiului general al evoluției punerii în aplicare a prezentului acord și evaluarea progreselor înregistrate în punerea acestuia în aplicare în raport cu calendarul stabilit în anexa relevantă, în conformitate cu articolul 14 din acord |
| --- | --- |

—

Asigurarea monitorizării stadiului general al evoluției punerii în aplicare a prezentului acord și evaluarea progreselor înregistrate în punerea acestuia în aplicare în raport cu calendarul stabilit în anexa relevantă, în conformitate cu articolul 14 din acord

| — | Identificarea și analizarea eventualelor dificultăți întâmpinate în punerea în aplicare a prezentului acord |
| --- | --- |

—

Identificarea și analizarea eventualelor dificultăți întâmpinate în punerea în aplicare a prezentului acord

| — | Publicarea unui raport anual privind punerea în aplicare a prezentului acord, în conformitate cu articolul 19 din acord |
| --- | --- |

—

Publicarea unui raport anual privind punerea în aplicare a prezentului acord, în conformitate cu articolul 19 din acord

| — | Recepționarea și examinarea plângerilor privind punerea în aplicare a prezentului acordși regimul de licențe FLEGT |
| --- | --- |

—

Recepționarea și examinarea plângerilor privind punerea în aplicare a prezentului acordși regimul de licențe FLEGT

| — | Identificarea, examinarea, propunerea și, după caz, adoptarea unor măsuri menite să îmbunătățească executarea prezentului acord, în special pe baza constatărilor auditorului independent |
| --- | --- |

—

Identificarea, examinarea, propunerea și, după caz, adoptarea unor măsuri menite să îmbunătățească executarea prezentului acord, în special pe baza constatărilor auditorului independent

| — | Examinarea și monitorizarea plângerilor transmise de auditorul independent al sistemului (AIS) |
| --- | --- |

—

Examinarea și monitorizarea plângerilor transmise de auditorul independent al sistemului (AIS)

Auditul independent al sistemului, în conformitate cu anexa VI

| — | Aprobarea manualului de proceduri elaborat și prezentat de AIS și aprobarea planului raportului de audit propus de AIS în cadrul procedurilor documentate |
| --- | --- |

—

Aprobarea manualului de proceduri elaborat și prezentat de AIS și aprobarea planului raportului de audit propus de AIS în cadrul procedurilor documentate

| — | Stabilirea calendarului de lucru al auditorului și recomandarea unor audituri suplimentare, după caz |
| --- | --- |

—

Stabilirea calendarului de lucru al auditorului și recomandarea unor audituri suplimentare, după caz

| — | Transmiterea către AIS a eventualelor plângeri primite referitoare la regimul de licențe FLEGT |
| --- | --- |

—

Transmiterea către AIS a eventualelor plângeri primite referitoare la regimul de licențe FLEGT

| — | Examinarea tuturor rapoartelor elaborate de AIS |
| --- | --- |

—

Examinarea tuturor rapoartelor elaborate de AIS

| — | Examinarea rapoartelor provizorii ale AIS și transmiterea propriilor comentarii către acesta, dacă este cazul |
| --- | --- |

—

Examinarea rapoartelor provizorii ale AIS și transmiterea propriilor comentarii către acesta, dacă este cazul

| — | Solicitarea întocmirii unui raport specific complementar de către AIS în caz de nevoie |
| --- | --- |

—

Solicitarea întocmirii unui raport specific complementar de către AIS în caz de nevoie

| — | Examinarea plângerilor privind activitatea AIS, în conformitate cu articolul 10 din prezentul acord |
| --- | --- |

—

Examinarea plângerilor privind activitatea AIS, în conformitate cu articolul 10 din prezentul acord

| — | Aprobarea reînnoirii contractului AIS, dacă este cazul |
| --- | --- |

—

Aprobarea reînnoirii contractului AIS, dacă este cazul

Implicarea actorilor interesați de punerea în aplicare a prezentului acord

| — | Asigurarea monitorizării în materie de sensibilizare și formare a actorilor din cadrul structurilor implicate în sistemul de verificare a legalității (SVL) descris la anexa V |
| --- | --- |

—

Asigurarea monitorizării în materie de sensibilizare și formare a actorilor din cadrul structurilor implicate în sistemul de verificare a legalității (SVL) descris la anexa V

| — | Asigurarea monitorizării în materie de proceduri în cazurile de neconformitate cu SVL pentru actorii din cadrul structurilor implicate în SVL |
| --- | --- |

—

Asigurarea monitorizării în materie de proceduri în cazurile de neconformitate cu SVL pentru actorii din cadrul structurilor implicate în SVL

| — | Monitorizarea și definirea măsurilor adecvate pentru asigurarea implicării tuturor părților interesate în punerea în aplicare a prezentului acord |
| --- | --- |

—

Monitorizarea și definirea măsurilor adecvate pentru asigurarea implicării tuturor părților interesate în punerea în aplicare a prezentului acord

ANEXA XI

INFORMAȚII PUBLICE

Informațiile publicate favorizează transparența și garantează o bună înțelegere a regimului de licențe FLEGT de către totalitatea actorilor, permițându-le acestora să asigure o bună guvernanță în materie de gestionare forestieră.

Acestea permit diferiților actori să înțeleagă întreaga desfășurare a procesului până la eliberarea licențelor FLEGT. Cu cât toți actorii dispun de mai multe informații privind motivațiile fundamentale ale FLEGT, punerea în aplicare, monitorizarea și verificarea acestuia, cu atât înțelegerea procesului va fi mai bine împărtășită, internalizată și apropriată corespunzător, pentru a facilita punerea în aplicare a prezentului acord de către toate părțile implicate. Modul de producere a informațiilor va fi publicarea activă sau accesibilitatea. Informațiile vor fi publicate cât mai rapid posibil pentru a se păstra toată pertinența difuzării lor.

1.   CONȚINUTUL RAPORTULUI COMITETULUI MIXT DE PUNERE ÎN APLICARE A ACORDULUI

Raportul anual al Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului va cuprinde în special:

| — | cantitățile de lemn și produse derivate exportate către Uniune sub regimul de licențe FLEGT, în funcție de codurile vamale și de statul membru destinatar al Uniunii; |
| --- | --- |

—

cantitățile de lemn și produse derivate exportate către Uniune sub regimul de licențe FLEGT, în funcție de codurile vamale și de statul membru destinatar al Uniunii;

| — | numărul de licențe FLEGT eliberate de RCA; |
| --- | --- |

—

numărul de licențe FLEGT eliberate de RCA;

| — | progresul înregistrat în realizarea obiectivelor și a acțiunilor proiectate într-o perioadă determinată în prezentul acord și, în general, diferitele aspecte referitoare la punerea în aplicare a prezentului acord; |
| --- | --- |

—

progresul înregistrat în realizarea obiectivelor și a acțiunilor proiectate într-o perioadă determinată în prezentul acord și, în general, diferitele aspecte referitoare la punerea în aplicare a prezentului acord;

| — | acțiunile care vizează împiedicarea oricărei posibilități de export al lemnului și produselor derivate de proveniență ilegală către piețele din afara Uniunii sau comercializarea acestora pe piața națională; |
| --- | --- |

—

acțiunile care vizează împiedicarea oricărei posibilități de export al lemnului și produselor derivate de proveniență ilegală către piețele din afara Uniunii sau comercializarea acestora pe piața națională;

| — | cantitățile de lemn și produse derivate importate în RCA sau care au tranzitat RCA; |
| --- | --- |

—

cantitățile de lemn și produse derivate importate în RCA sau care au tranzitat RCA;

| — | acțiunile întreprinse în vederea prevenirii importurilor de lemn și produse derivate de proveniență ilegală pentru menținerea integrității regimului de licențe FLEGT; |
| --- | --- |

—

acțiunile întreprinse în vederea prevenirii importurilor de lemn și produse derivate de proveniență ilegală pentru menținerea integrității regimului de licențe FLEGT;

| — | cazurile de neconformitate cu regimul de licențe FLEGT în RCA și acțiunile întreprinse pentru soluționarea acestor cazuri; |
| --- | --- |

—

cazurile de neconformitate cu regimul de licențe FLEGT în RCA și acțiunile întreprinse pentru soluționarea acestor cazuri;

| — | cantitățile de lemn și produse derivate importate în Uniune în cadrul regimului de licențe FLEGT, în funcție de codurile vamale și de statul membru al Uniunii în care a avut loc importul; |
| --- | --- |

—

cantitățile de lemn și produse derivate importate în Uniune în cadrul regimului de licențe FLEGT, în funcție de codurile vamale și de statul membru al Uniunii în care a avut loc importul;

| — | numărul de licențe FLEGT centrafricane primite de Uniune; |
| --- | --- |

—

numărul de licențe FLEGT centrafricane primite de Uniune;

| — | numărul de cazuri în care lemnul provenit din RCA a ajuns la serviciile vamale ale Uniunii fără licență – și cantitățile de lemn și produse derivate implicate; |
| --- | --- |

—

numărul de cazuri în care lemnul provenit din RCA a ajuns la serviciile vamale ale Uniunii fără licență – și cantitățile de lemn și produse derivate implicate;

| — | structura și funcționarea Comitetului mixt. |
| --- | --- |

—

structura și funcționarea Comitetului mixt.

2.   INFORMAȚII PRIVIND MIJLOACELE ȘI CANALELE DE PUBLICARE A INFORMAȚIILOR

Informațiile vor fi publicate de către Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului și de către fiecare dintre părți, în cazul informațiilor care le privesc. Informațiile privind exploatarea și circulația lemnului vor fi disponibile la nivelul Centrului de Date Forestiere (CDF) al Ministerului Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului (MEFCP); un dispozitiv va permite conectarea departamentelor active în domeniul exploatării forestiere (MEFCP, finanțe, ocuparea forței de muncă, agricultură, comerț, justiție) la baza de date a CDF, în timp ce Direcția Generală a Jurnalului Oficial va publica pe internet toate legile și textele de reglementare.

În funcție de publicul-țintă și de locul în care este situat acesta, precum și de nivelul său de alfabetizare, informațiile vor fi publicate prin următoarele mijloace și canale moderne.

| — | Canale active:






  — | presa publică și privată, națională și internațională; |
| --- | --- | --- |

—

Canale active:

—

presa publică și privată, națională și internațională;

| — | radiouri locale și comunitare; |
| --- | --- |

—

radiouri locale și comunitare;

| — | conferințe și dezbateri; |
| --- | --- |

—

conferințe și dezbateri;

| — | colocvii, seminare și ateliere de mediatizare; |
| --- | --- |

—

colocvii, seminare și ateliere de mediatizare;

| — | difuzarea de filme documentare; |
| --- | --- |

—

difuzarea de filme documentare;

| — | producția și difuzarea de emisiuni de radio și de televiziune; |
| --- | --- |

—

producția și difuzarea de emisiuni de radio și de televiziune;

| — | producția de spectacole etc.; |
| --- | --- |

—

producția de spectacole etc.;

| — | de altfel, în cadrul planului de comunicare se vor organiza ședințe publice de informare care vor da ocazia comunicării informațiilor în cauză în rândul părților interesate, mai ales în cazul persoanelor aflate în teritoriu și al comunităților care nu au acces la internet sau la presa scrisă. |
| --- | --- |

—

de altfel, în cadrul planului de comunicare se vor organiza ședințe publice de informare care vor da ocazia comunicării informațiilor în cauză în rândul părților interesate, mai ales în cazul persoanelor aflate în teritoriu și al comunităților care nu au acces la internet sau la presa scrisă.

| — | Canale pasive






  — | site-urile de internet ale Ministerului Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului; |
| --- | --- | --- |

—

Canale pasive

—

site-urile de internet ale Ministerului Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului;

| — | Jurnalul Oficial; |
| --- | --- |

—

Jurnalul Oficial;

| — | biblioteca Ministerului Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului (MEFCP); |
| --- | --- |

—

biblioteca Ministerului Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului (MEFCP);

| — | Anuarul statistic al sectorului forestier și al vânătorii al MEFCP; |
| --- | --- |

—

Anuarul statistic al sectorului forestier și al vânătorii al MEFCP;

| — | rapoarte anuale ale Administrației pădurilor, care pot fi consultate în direcțiile centrale sau descentralizate la nivel provinciilor. |
| --- | --- |

—

rapoarte anuale ale Administrației pădurilor, care pot fi consultate în direcțiile centrale sau descentralizate la nivel provinciilor.

Pe baza informațiilor active și pasive, publicarea informațiilor va ține cont de datele referitoare la următoarele domenii.

3.   INFORMAȚII PRIVIND PREVEDERILE LEGALE

| — | convenții și acorduri internaționale semnate și ratificate de RCA în materie de protecție a speciilor faunei și florei sălbatice (CITES etc.), de protecție a drepturilor omului și ale popoarelor (Declarația 61/295 a Organizației Națiunilor Unite privind popoarele autohtone, Carta africană a drepturilor omului și ale popoarelor, etc.), de muncă și de ocuparea locurilor de muncă etc.; |
| --- | --- |

—

convenții și acorduri internaționale semnate și ratificate de RCA în materie de protecție a speciilor faunei și florei sălbatice (CITES etc.), de protecție a drepturilor omului și ale popoarelor (Declarația 61/295 a Organizației Națiunilor Unite privind popoarele autohtone, Carta africană a drepturilor omului și ale popoarelor, etc.), de muncă și de ocuparea locurilor de muncă etc.;

| — | Acordul de parteneriat voluntar FLEGT (corpul textului și anexele la acesta); |
| --- | --- |

—

Acordul de parteneriat voluntar FLEGT (corpul textului și anexele la acesta);

| — | Decret de acordare a permiselor; |
| --- | --- |

—

Decret de acordare a permiselor;

| — | Decret de anulare a permiselor; |
| --- | --- |

—

Decret de anulare a permiselor;

| — | Codul silvic și totalitatea textelor de reglementare referitoare la acesta; |
| --- | --- |

—

Codul silvic și totalitatea textelor de reglementare referitoare la acesta;

| — | Codul mediului și totalitatea textelor de reglementare referitoare la acesta; |
| --- | --- |

—

Codul mediului și totalitatea textelor de reglementare referitoare la acesta;

| — | Codul apei și totalitatea textelor de reglementare referitoare la acesta; |
| --- | --- |

—

Codul apei și totalitatea textelor de reglementare referitoare la acesta;

| — | Codul muncii și textele de aplicare referitoare la sectorul forestier; |
| --- | --- |

—

Codul muncii și textele de aplicare referitoare la sectorul forestier;

| — | legile finanțelor corespunzătoare fiecărui an; |
| --- | --- |

—

legile finanțelor corespunzătoare fiecărui an;

| — | Codul fiscal general; |
| --- | --- |

—

Codul fiscal general;

| — | Carte privind investițiile; |
| --- | --- |

—

Carte privind investițiile;

| — | Plan național de convergență al COMIFAC; |
| --- | --- |

—

Plan național de convergență al COMIFAC;

| — | Document de strategie privind reducerea sărăciei; |
| --- | --- |

—

Document de strategie privind reducerea sărăciei;

| — | Decizie de instituire a Comisiei de validare a documentelor de gestionare a amenajărilor forestiere (PG și PAO). |
| --- | --- |

—

Decizie de instituire a Comisiei de validare a documentelor de gestionare a amenajărilor forestiere (PG și PAO).

Textele de reglementare care vor fi adoptate în faza de punere în aplicare vor fi, de asemenea, publicate.

4.   INFORMAȚII PRIVIND PROCEDURILE DE ATRIBUIRE A PERMISELOR

| — | Permisul de exploatare și amenajare (PEA)






  — | Manualul de proceduri de licitație pentru participarea la procesul de atribuire a unui PEA |
| --- | --- | --- |

—

Permisul de exploatare și amenajare (PEA)

—

Manualul de proceduri de licitație pentru participarea la procesul de atribuire a unui PEA

| — | Aviz de cerere de oferte privind atribuirea permiselor |
| --- | --- |

—

Aviz de cerere de oferte privind atribuirea permiselor

| — | Aviz de cerere de oferte privind recrutarea observatorului independent în procesul de atribuire a PEA |
| --- | --- |

—

Aviz de cerere de oferte privind recrutarea observatorului independent în procesul de atribuire a PEA

| — | Proces-verbal al Comisiei mixte de atribuire a permiselor de exploatare și amenajare |
| --- | --- |

—

Proces-verbal al Comisiei mixte de atribuire a permiselor de exploatare și amenajare

| — | Decizie de instituire a Comisiei mixte de atribuire a PEA |
| --- | --- |

—

Decizie de instituire a Comisiei mixte de atribuire a PEA

| — | Lista ofertanților care participă la procesul de atribuire a PEA |
| --- | --- |

—

Lista ofertanților care participă la procesul de atribuire a PEA

| — | Raportul observatorului independent privind procedura de atribuire a PEA |
| --- | --- |

—

Raportul observatorului independent privind procedura de atribuire a PEA

| — | Lista permiselor valide cu denumirile persoanelor sau ale societăților beneficiare |
| --- | --- |

—

Lista permiselor valide cu denumirile persoanelor sau ale societăților beneficiare

| — | Procesele-verbale ale reuniunilor privind respectarea drepturilor cutumiare de acces și de utilizare ale populațiilor locale și autohtone în ceea ce privește concesionările forestiere |
| --- | --- |

—

Procesele-verbale ale reuniunilor privind respectarea drepturilor cutumiare de acces și de utilizare ale populațiilor locale și autohtone în ceea ce privește concesionările forestiere

| — | Păduri de plantații






  — | Aviz de cerere de oferte de exploatare a plantațiilor statului |
| --- | --- | --- |

—

Păduri de plantații

—

Aviz de cerere de oferte de exploatare a plantațiilor statului

| — | Lista ofertanților în domeniul exploatării plantațiilor |
| --- | --- |

—

Lista ofertanților în domeniul exploatării plantațiilor

| — | Autorizații de exploatare a plantațiilor |
| --- | --- |

—

Autorizații de exploatare a plantațiilor

| — | Certificat de conformitate cu cerințele de mediu |
| --- | --- |

—

Certificat de conformitate cu cerințele de mediu

| — | Lista plantațiilor statului |
| --- | --- |

—

Lista plantațiilor statului

5.   INFORMAȚII PRIVIND AMENAJAREA FORESTIERĂ

| — | Planul de amenajare






  — | Rapoarte de evaluare a mediului (EIES, audituri de mediu) |
| --- | --- | --- |

—

Planul de amenajare

—

Rapoarte de evaluare a mediului (EIES, audituri de mediu)

| — | Document al planului de amenaje |
| --- | --- |

—

Document al planului de amenaje

| — | Lista și suprafețele totale ale concesiunilor aflate în amenajare |
| --- | --- |

—

Lista și suprafețele totale ale concesiunilor aflate în amenajare

| — | Lista și suprafețele totale ale concesiunilor care urmează a fi amenajate |
| --- | --- |

—

Lista și suprafețele totale ale concesiunilor care urmează a fi amenajate

| — | Normele naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumele 1, 2 și 3) |
| --- | --- |

—

Normele naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumele 1, 2 și 3)

| — | Plantație






  — | Aviz de cerere de oferte pentru studii de impact asupra mediului |
| --- | --- | --- |

—

Plantație

—

Aviz de cerere de oferte pentru studii de impact asupra mediului

| — | Rapoarte de evaluare a mediului |
| --- | --- |

—

Rapoarte de evaluare a mediului

| — | Plan simplu de gestionare |
| --- | --- |

—

Plan simplu de gestionare

6.   INFORMAȚII PRIVIND PRODUCȚIA

| — | Producția totală anuală de lemn și produse derivate în toate PEA în curs de exploatare |
| --- | --- |

—

Producția totală anuală de lemn și produse derivate în toate PEA în curs de exploatare

| — | Producția totală anuală de lemn și produse derivate în toate plantațiile în curs de exploatare |
| --- | --- |

—

Producția totală anuală de lemn și produse derivate în toate plantațiile în curs de exploatare

| — | Volumul anual de lemn și produse derivate pentru prelucrarea la nivel național pe esențe, permis și societate |
| --- | --- |

—

Volumul anual de lemn și produse derivate pentru prelucrarea la nivel național pe esențe, permis și societate

| — | Lista țărilor destinatare și a volumelor exportate pe esențe, permis și societate |
| --- | --- |

—

Lista țărilor destinatare și a volumelor exportate pe esențe, permis și societate

| — | Volumul anual de lemn confiscat |
| --- | --- |

—

Volumul anual de lemn confiscat

| — | Volumele anuale de lemn care au tranzitat RCA și proveniența acestora |
| --- | --- |

—

Volumele anuale de lemn care au tranzitat RCA și proveniența acestora

| — | Volumele pe piața centrafricană |
| --- | --- |

—

Volumele pe piața centrafricană

7.   INFORMAȚII PRIVIND PRELUCRAREA

| — | Lista societăților operaționale de prelucrare autorizate |
| --- | --- |

—

Lista societăților operaționale de prelucrare autorizate

| — | Localizarea unităților de prelucrare |
| --- | --- |

—

Localizarea unităților de prelucrare

8.   INFORMAȚII PRIVIND SISTEMUL DE VERIFICARE A LEGALITĂȚII

| — | Dispozitiv al organului care eliberează licențele FLEGT |
| --- | --- |

—

Dispozitiv al organului care eliberează licențele FLEGT

| — | Raport privind observarea independentă a societății civile |
| --- | --- |

—

Raport privind observarea independentă a societății civile

| — | Informații privind activitatea forestieră și clauzele sociale cuprinse în planurile de gestionare (informații și hărți) |
| --- | --- |

—

Informații privind activitatea forestieră și clauzele sociale cuprinse în planurile de gestionare (informații și hărți)

| — | Informații și hărți privind activitatea forestieră și clauzele sociale cuprinse în planurile anuale de operare |
| --- | --- |

—

Informații și hărți privind activitatea forestieră și clauzele sociale cuprinse în planurile anuale de operare

| — | Proces-verbal de constatare (PVC) în cazul distrugerii de către întreprindere a bunurilor care aparțin populațiilor locale și autohtone |
| --- | --- |

—

Proces-verbal de constatare (PVC) în cazul distrugerii de către întreprindere a bunurilor care aparțin populațiilor locale și autohtone

| — | Dovada indemnizării de către întreprinderea incriminată |
| --- | --- |

—

Dovada indemnizării de către întreprinderea incriminată

| — | Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor |
| --- | --- |

—

Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

| — | Cazurile de neconformitate cu regimul de licențe FLEGT în RCA și acțiunile întreprinse pentru soluționarea acestor cazuri |
| --- | --- |

—

Cazurile de neconformitate cu regimul de licențe FLEGT în RCA și acțiunile întreprinse pentru soluționarea acestor cazuri

9.   INFORMAȚII PRIVIND AUDITUL INDEPENDENT

| — | Rapoarte de audit sintetice periodice |
| --- | --- |

—

Rapoarte de audit sintetice periodice

| — | Procedura de contestare a auditului |
| --- | --- |

—

Procedura de contestare a auditului

10.   INFORMAȚII PRIVIND PLATA TAXELOR ȘI A REDEVENȚELOR FORESTIERE

| — | Chirie anuală |
| --- | --- |

—

Chirie anuală

| — | Taxe de tăiere |
| --- | --- |

—

Taxe de tăiere

| — | Taxe de reîmpădurire |
| --- | --- |

—

Taxe de reîmpădurire

| — | Drepturi de ieșire |
| --- | --- |

—

Drepturi de ieșire

11.   INFORMAȚII PRIVIND DISPOZITIVUL INSTITUȚIONAL

| — | Structura și funcționarea Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului |
| --- | --- |

—

Structura și funcționarea Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului

| — | Structura și funcționarea Comitetului național de monitorizare și de punere în aplicare a acordului |
| --- | --- |

—

Structura și funcționarea Comitetului național de monitorizare și de punere în aplicare a acordului

| — | Secretariatul tehnic permanent |
| --- | --- |

—

Secretariatul tehnic permanent

---