# Euroopan unionin L 191/2012

| | ISSN 1977-0812
  doi:10.3000/19770812.L_2012.191.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 191 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 55. vuosikerta19. heinäkuu 2012 |

ISSN 1977-0812

doi:10.3000/19770812.L_2012.191.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 191

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

55. vuosikerta19. heinäkuu 2012

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET |
| | | 2012/373/EU |
| | * | Neuvoston päätös, annettu 14 päivänä toukokuuta 2012, metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja Euroopan unionin suuntautuvaa puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Liberian tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen tekemisestä | 1 |
| Euroopan unionin ja Liberian tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus metsälainsäädännön soveltamisen valvonnasta, metsähallinnosta ja Euroopan unioniin suuntautuvasta puutuotteiden kaupasta | 3 |
| | | 2012/374/EU |
| | * | Neuvoston päätös, annettu 14 päivänä toukokuuta 2012, metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (FLEGT) tekemisestä | 102 |
| Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus metsälainsäädännön soveltamisen valvonnasta, metsähallinnosta ja puutuotteiden kaupasta Euroopan unioniin (FLEGT) | 103 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET

2012/373/EU

*

Neuvoston päätös, annettu 14 päivänä toukokuuta 2012, metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja Euroopan unionin suuntautuvaa puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Liberian tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen tekemisestä

1

Euroopan unionin ja Liberian tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus metsälainsäädännön soveltamisen valvonnasta, metsähallinnosta ja Euroopan unioniin suuntautuvasta puutuotteiden kaupasta

3

2012/374/EU

*

Neuvoston päätös, annettu 14 päivänä toukokuuta 2012, metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (FLEGT) tekemisestä

102

Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus metsälainsäädännön soveltamisen valvonnasta, metsähallinnosta ja puutuotteiden kaupasta Euroopan unioniin (FLEGT)

103

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET

| 19.7.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 191/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 191/1

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS,

annettu 14 päivänä toukokuuta 2012,

metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja Euroopan unionin suuntautuvaa puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Liberian tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen tekemisestä

(2012/373/EU)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan sekä 218 artiklan 7 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komissio antoi toukokuussa 2003 neuvostolle ja Euroopan parlamentille tiedonannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) – Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi”, jossa kehotetaan toimenpiteisiin laittoman puunkorjuun torjumiseksi laatimalla vapaaehtoisia kumppanuussopimuksia puutavaraa tuottavien maiden kanssa. Toimintasuunnitelmaa koskevat neuvoston päätelmät annettiin lokakuussa 2003 (1), ja Euroopan parlamentti antoi asiaa koskevan päätöslauselman 11 päivänä heinäkuuta 2005 (2). |
| --- | --- |

(1)

Komissio antoi toukokuussa 2003 neuvostolle ja Euroopan parlamentille tiedonannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) – Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi”, jossa kehotetaan toimenpiteisiin laittoman puunkorjuun torjumiseksi laatimalla vapaaehtoisia kumppanuussopimuksia puutavaraa tuottavien maiden kanssa. Toimintasuunnitelmaa koskevat neuvoston päätelmät annettiin lokakuussa 2003 (1), ja Euroopan parlamentti antoi asiaa koskevan päätöslauselman 11 päivänä heinäkuuta 2005 (2).

| (2) | Neuvoston hyväksymän päätöksen 2011/475/EU (3) mukaisesti metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja Euroopan unioniin suuntautuvaa puutuotteiden kauppaa koskeva Euroopan unionin ja Liberian tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus, jäljempänä ’sopimus’, allekirjoitettiin 27 päivänä heinäkuuta 2011 sillä varauksella, että se tehdään. |
| --- | --- |

(2)

Neuvoston hyväksymän päätöksen 2011/475/EU (3) mukaisesti metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja Euroopan unioniin suuntautuvaa puutuotteiden kauppaa koskeva Euroopan unionin ja Liberian tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus, jäljempänä ’sopimus’, allekirjoitettiin 27 päivänä heinäkuuta 2011 sillä varauksella, että se tehdään.

| (3) | Sopimus olisi hyväksyttävä, |
| --- | --- |

(3)

Sopimus olisi hyväksyttävä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Hyväksytään unionin puolesta metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja Euroopan unioniin suuntautuvaa puutuotteiden kauppaa koskeva Euroopan unionin ja Liberian tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus, jäljempänä ’sopimus’.

Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.

2 artikla

Neuvoston puheenjohtaja nimeää yhden tai useamman henkilön, jolla on oikeus antaa unionin puolesta sopimuksen 31 artiklassa tarkoitettu ilmoitus osoituksena unionin suostumuksesta tulla sopimuksen sitomaksi (4).

3 artikla

Sopimuksen 19 artiklan nojalla perustetussa yhteisessä täytäntöönpanokomiteassa unionia edustavat komission edustajat.

Jäsenvaltiot voivat osallistua unionin valtuuskunnan jäseninä yhteisen täytäntöönpanokomitean kokouksiin.

4 artikla

Sopimuksen liitteiden muuttamiseksi sen 26 artiklan mukaisesti komissio valtuutetaan hyväksymään unionin puolesta tällaiset muutokset Euroopan yhteisöön suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2173/2005 (5) 11 artiklan 3 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.

5 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 14 päivänä toukokuuta 2012.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

M. GJERSKOV

---

(1)  EUVL C 268, 7.11.2003, s. 1.

1

(2)  EUVL C 157 E, 6.7.2006, s. 482.

2

(3)  EUVL L 196, 28.7.2011, s. 2.

3

(4)  Neuvoston pääsihteeristö julkaisee sopimuksen voimaantulopäivän Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

4

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

(5)  EUVL L 347, 30.12.2005, s. 1.

5

---

Euroopan unionin ja Liberian tasavallan

VAPAAEHTOINEN KUMPPANUUSSOPIMUS

metsälainsäädännön soveltamisen valvonnasta, metsähallinnosta ja Euroopan unioniin suuntautuvasta puutuotteiden kaupasta

EUROOPAN UNIONI, jäljempänä ’unioni’,

ja

LIBERIAN TASAVALTA, jäljempänä ’Liberia’,

jäljempänä yhdessä ’osapuolet’, jotka,

OTTAVAT HUOMIOON unionin ja Liberian läheiset yhteistyösuhteet ja erityisesti Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun ja Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 tarkistetun kumppanuussopimuksen (1), jäljempänä ’Cotonoun sopimus’,

OTTAVAT HUOMIOON komission neuvostolle ja Euroopan parlamentille antaman tiedonannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) (2) – Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi” ensimmäisenä kiireellisenä toimenpiteenä laittoman puunkorjuun ja puukaupan torjunnassa,

OTTAVAT HUOMIOON vuonna 1992 Rion julistuksessa vahvistettujen periaatteiden merkityksen kestävän metsänhoidon varmistamisessa ja erityisesti periaatteen 10, joka koskee kansalaisten tietoisuuden ja osallistumisen merkitystä ympäristöasioissa, sekä periaatteen 22, joka koskee alkuperäisväestön ja muiden paikallisyhteisöjen keskeistä roolia ympäristönhoidossa ja kehityksessä,

OTTAVAT HUOMIOON vuonna 1992 annetun oikeudellisesti sitomattoman, mutta velvoittavan periaatejulistuksen periaatteiksi maailmanlaajuiselle konsensukselle kaikentyyppisten metsien hoidosta, suojelusta ja kestävästä kehityksestä sekä Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen hiljattain hyväksymät kaikentyyppisiä metsiä koskevan oikeudellisesti sitomattoman asiakirjan (3),

OTTAVAT HUOMIOON villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) ja erityisesti vaatimuksen, että CITES-sopimuksen osapuolet myöntävät vientilupia liitteissä I, II ja III lueteltuihin lajeihin kuuluvia yksilöitä varten ainoastaan tietyin edellytyksin, kuten että yksilöä ei ole saatu asianomaisen eläin- ja kasvinsuojelulainsäädännön vastaisella tavalla,

OTTAVAT HUOMIOON, että osapuolet pitävät tärkeinä kansainvälisesti sovittuja kehitystavoitteita ja Yhdistyneiden kansakuntien vahvistamia vuosituhannen kehitystavoitteita,

VAHVISTAVAT, että osapuolet pitävät tärkeinä monenvälisen kauppajärjestelmän periaatteita ja sääntöjä, erityisesti vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevasta yleissopimuksesta (GATT-sopimus) ja Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamisesta tehdystä sopimuksesta johtuvia oikeuksia ja velvoitteita, sekä tarvetta soveltaa niitä avoimella ja syrjimättömällä tavalla,

OTTAVAT HUOMIOON Euroopan yhteisöön suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2173/2005 (4),

OTTAVAT HUOMIOON metsänhoidon uudistamisesta annetun Liberian kansallisen lain (5), jolla saatetaan tasapainoon metsävarojen käyttöön, hoitoon ja suojeluun liittyvät kilpailevat kaupan, yhteisöjen ja suojelun painopisteet ja jolla edistetään metsävarojen tehokasta käyttöä taloudelliseen kehitykseen ja samalla kuitenkin varmistetaan, että metsävaroja on käytettävissä myös tulevien sukupolvien hyödyksi;

TUNNUSTAVAT, että Liberia pitää merkittävänä avoimuutta ja kansalaisten osallistumista kestävään metsien käyttöön ja hallinnointiin, mukaan lukien metsän käyttöön liittyvien lupien myöntäminen, ympäristön huomioon ottavien toimien edistäminen sekä verosäännösten ja muiden lakisääteisten vaatimusten noudattamisen valvonta;

TUNNUSTAVAT, että Liberian laillisuuden varmistusjärjestelmä on suunniteltu varmistamaan kaikkien Liberiasta eri puolille maailmaa vietyjen puutuotteiden laillisuus ja sen laillisuusvaatimuksia on tarkoitus soveltaa ja/tai laajentaa kaikkiin kotimaanmarkkinoilla käytettäviin puutuotteisiin;

OTTAVAT HUOMIOON Liberian pyrkimykset edistää metsien ja luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön kestävää hoitoa koko maan alueella ja erityisesti varmistaa puutavaran kaikkien kulkuvirtojen laillisuus,

TUNNUSTAVAT, että vapaaehtoisen FLEGT-kumppanuussopimuksen täytäntöönpano hillitsee ilmastonmuutosta, myös vähentämällä metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuvia päästöjä (REDD+), sillä se edistää metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa ja metsähallintoa,

OTTAVAT HUOMIOON, että osapuolet pitävät tärkeänä kansalaisyhteiskunnan, yksityissektorin ja paikallisyhteisöjen osallistumista onnistuneeseen metsähallintopolitiikkaan erityisesti kuulemisten ja tiedottamisen avulla,

OVAT SOPINEET SEURAAVAA:

1 artikla

Tarkoitus

Kaikentyyppisten metsien kestävää hoitoa koskevan osapuolten yhteisen sitoumuksen mukaisesti tämän sopimuksen tavoitteena on muodostaa oikeudellinen kehys sen varmistamiseksi, että kaikki tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat Liberiasta unioniin tuodut puutuotteet on tuotettu laillisesti, ja tällä tavalla edistää puutuotteiden kauppaa.

Lisäksi tämä sopimus tarjoaa perustan osapuolten vuoropuhelulle ja yhteistyölle tämän sopimuksen täysimääräisen soveltamisen helpottamiseksi ja edistämiseksi sekä metsälainsäädännön soveltamisen valvonnan ja metsähallinnon parantamiseksi.

2 artikla

Määritelmät

Tässä sopimuksessa tarkoitetaan:

| a) | ’tuonnilla unioniin’ puutuotteiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen unionissa yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/1992 (6) 79 artiklassa tarkoitetulla tavalla, jos tuotteita ei voida määritellä tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2452/93 (7) 1 artiklan 6 kohdassa määritellyiksi tavaroiksi, joilla ei ole kaupallista luonnetta; |
| --- | --- |

a)

’tuonnilla unioniin’ puutuotteiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen unionissa yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/1992 (6) 79 artiklassa tarkoitetulla tavalla, jos tuotteita ei voida määritellä tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2452/93 (7) 1 artiklan 6 kohdassa määritellyiksi tavaroiksi, joilla ei ole kaupallista luonnetta;

| b) | ’viennillä’ puutuotteiden fyysistä lähtemistä tai poisviemistä mistä tahansa Liberian maantieteellisen alueen osasta, lukuun ottamatta Liberian kautta kuljetettavia puutuotteita; |
| --- | --- |

b)

’viennillä’ puutuotteiden fyysistä lähtemistä tai poisviemistä mistä tahansa Liberian maantieteellisen alueen osasta, lukuun ottamatta Liberian kautta kuljetettavia puutuotteita;

| c) | ’kauttakuljetettavalla puutavaralla’ kaikkia kolmannesta maasta lähtöisin olevia puutuotteita, jotka saapuvat Liberian alueelle tullivalvonnassa ja viedään sieltä pois samassa muodossa siten, että tuotteiden alkuperämaa ei muutu; |
| --- | --- |

c)

’kauttakuljetettavalla puutavaralla’ kaikkia kolmannesta maasta lähtöisin olevia puutuotteita, jotka saapuvat Liberian alueelle tullivalvonnassa ja viedään sieltä pois samassa muodossa siten, että tuotteiden alkuperämaa ei muutu;

| d) | ’puutuotteilla’ liitteessä I lueteltuja tuotteita; |
| --- | --- |

d)

’puutuotteilla’ liitteessä I lueteltuja tuotteita;

| e) | ’HS-nimikkeellä’ Maailman tullijärjestön kansainvälisellä yleissopimuksella harmonoidusta tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmästä perustetussa harmonoidussa tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmässä vahvistettua neli- tai kuusinumeroista nimikettä; |
| --- | --- |

e)

’HS-nimikkeellä’ Maailman tullijärjestön kansainvälisellä yleissopimuksella harmonoidusta tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmästä perustetussa harmonoidussa tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmässä vahvistettua neli- tai kuusinumeroista nimikettä;

| f) | ’FLEGT-luvalla’ asiakirjaa, jolla todistetaan, että lähetys on tässä sopimuksessa määriteltyjen arviointiperusteiden mukaisesta laillisesta ja varmennetusta lähteestä peräisin; FLEGT-lupa voidaan myöntää painettuna tai sähköisenä asiakirjana; |
| --- | --- |

f)

’FLEGT-luvalla’ asiakirjaa, jolla todistetaan, että lähetys on tässä sopimuksessa määriteltyjen arviointiperusteiden mukaisesta laillisesta ja varmennetusta lähteestä peräisin; FLEGT-lupa voidaan myöntää painettuna tai sähköisenä asiakirjana;

| g) | ’lupaviranomaisella’ Liberian nimeämää viranomaista, joka myöntää ja vahvistaa FLEGT-lupia; |
| --- | --- |

g)

’lupaviranomaisella’ Liberian nimeämää viranomaista, joka myöntää ja vahvistaa FLEGT-lupia;

| h) | ’toimivaltaisilla viranomaisilla’ viranomaisia, jotka unionin jäsenvaltiot ovat nimenneet vastaanottamaan, hyväksymään ja tarkastamaan FLEGT-lupia; |
| --- | --- |

h)

’toimivaltaisilla viranomaisilla’ viranomaisia, jotka unionin jäsenvaltiot ovat nimenneet vastaanottamaan, hyväksymään ja tarkastamaan FLEGT-lupia;

| i) | ’lähetyksellä’ FLEGT-luvassa tarkoitettua puutuotteiden erää, jonka lähettäjä tai laivaaja on lähettänyt Liberiasta ja joka esitetään luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen unionin tullitoimipaikassa; |
| --- | --- |

i)

’lähetyksellä’ FLEGT-luvassa tarkoitettua puutuotteiden erää, jonka lähettäjä tai laivaaja on lähettänyt Liberiasta ja joka esitetään luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen unionin tullitoimipaikassa;

| j) | ’laillisesti tuotetulla puutavaralla’ puutuotteita, jotka on hankittu, tuotettu ja markkinoitu noudattaen liitteessä II esitettyjä, voimassa olevien Liberian lakien ja asetusten mukaisia menettelyjä; |
| --- | --- |

j)

’laillisesti tuotetulla puutavaralla’ puutuotteita, jotka on hankittu, tuotettu ja markkinoitu noudattaen liitteessä II esitettyjä, voimassa olevien Liberian lakien ja asetusten mukaisia menettelyjä;

| k) | ’luovutuksella vapaaseen liikkeeseen’ unionin tullijärjestelmää, joka antaa unionitavaroiden tullioikeudellisen aseman muualta kuin unionista peräisin olevalle tavaralle (asetuksessa (ETY) N:o 2913/92 tarkoitetulla tavalla) ja joka merkitsee maksettavien tuontitullien kantamista, tarvittaessa muiden maksujen kantamista, kauppapoliittisten toimenpiteiden sekä kieltojen ja rajoitusten soveltamista ja tavaroiden maahantuontia koskevien muiden muodollisuuksien täyttämistä; |
| --- | --- |

k)

’luovutuksella vapaaseen liikkeeseen’ unionin tullijärjestelmää, joka antaa unionitavaroiden tullioikeudellisen aseman muualta kuin unionista peräisin olevalle tavaralle (asetuksessa (ETY) N:o 2913/92 tarkoitetulla tavalla) ja joka merkitsee maksettavien tuontitullien kantamista, tarvittaessa muiden maksujen kantamista, kauppapoliittisten toimenpiteiden sekä kieltojen ja rajoitusten soveltamista ja tavaroiden maahantuontia koskevien muiden muodollisuuksien täyttämistä;

| l) | ’Euroopan komissiolla’ Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 13 artiklan 1 kohdassa ja 17 artiklassa tarkoitettua unionin toimielintä, jonka tehtävänä on muun muassa huolehtia unionin ulkoisesta edustuksesta ja hoitaa yhteensovitus-, täytäntöönpano- ja hallinnointitehtäviä. |
| --- | --- |

l)

’Euroopan komissiolla’ Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 13 artiklan 1 kohdassa ja 17 artiklassa tarkoitettua unionin toimielintä, jonka tehtävänä on muun muassa huolehtia unionin ulkoisesta edustuksesta ja hoitaa yhteensovitus-, täytäntöönpano- ja hallinnointitehtäviä.

3 artikla

FLEGT-lupajärjestelmä

1.   Osapuolet perustavat metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa koskevan lupajärjestelmän, jäljempänä ’FLEGT-lupajärjestelmä’. Siinä vahvistetaan joukko menettelyjä ja vaatimuksia, joilla pyritään FLEGT-lupien avulla varmentamaan, että unioniin tuodut puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti. Asetuksen (EY) N:o 2173/2005 ja tämän sopimuksen mukaisesti unioni hyväksyy ainoastaan sellaisten lähetysten tuonnin Liberiasta unioniin, joilla on FLEGT-lupa.

2.   FLEGT-lupajärjestelmää sovelletaan liitteessä I lueteltuihin puutuotteisiin.

4 artikla

Lupaviranomainen

1.   Liberia nimeää lupaviranomaisensa, jäljempänä ’lupaviranomainen’, ja ilmoittaa tämän viranomaisen yhteystiedot Euroopan komissiolle. Molemmat osapuolet tiedottavat asiasta yleisölle.

2.   Lupaviranomainen tarkastaa, että puutuotteet on tuotettu laillisesti liitteessä II määritellyn lainsäädännön mukaisesti. Lupaviranomainen myöntää liitteessä II esitettyjä vaatimuksia noudattaen FLEGT-luvat laillisesti tuotettujen tai hankittujen puutuotteiden unioniin tuotaviksi tarkoitetuille lähetyksille.

3.   Lupaviranomainen ei myönnä FLEGT-lupia puutuotteille, jotka koostuvat kolmannesta maasta Liberiaan tuoduista puutuotteista tai sisältävät tällaisia puutuotteita, ellei ole osoitettu, että asianomainen puutuote on tuotettu ja viety kyseisen kolmannen maan lainsäädännön mukaisesti ja että tuote on tämän sopimuksen liitteessä II asetettujen vaatimusten ja muiden puutuotteiden tuontia Liberiaan sääntelevien säännösten mukainen.

4.   Lupaviranomainen vahvistaa FLEGT-lupien myöntämismenettelynsä ja pitää ne julkisesti saatavilla. Lupaviranomainen pitää myös kirjaa kaikista FLEGT-lupien kattamista lähetyksistä ja luovuttaa nämä tiedot tietosuojaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti riippumatonta valvontaa varten kunnioittaen samalla viejien omistusoikeuksia koskevien tietojen luottamuksellisuutta.

5 artikla

Unionin toimivaltaiset viranomaiset

1.   Euroopan komissio ilmoittaa Liberialle Euroopan unionin jäsenvaltioiden nimeämien toimivaltaisten viranomaisten yhteystiedot. Molemmat osapuolet julkaisevat nämä tiedot.

2.   Toimivaltaiset viranomaiset tarkastavat, että jokaisella lähetyksellä on voimassa oleva FLEGT-lupa, ennen kuin lähetys luovutetaan vapaaseen liikkeeseen unionissa. Lähetyksen luovutusta voidaan lykätä ja lähetys voidaan pitää viranomaisten hallussa, jos FLEGT-luvan pätevyydestä on epäilyksiä. Menettelyt, jotka koskevat FLEGT-luvan kattamien lähetysten luovuttamista vapaaseen liikkeeseen unionissa, on kuvattu liitteessä III.

3.   Toimivaltaiset viranomaiset pitävät kirjaa vastaanotetuista FLEGT-luvista ja julkaisevat tiedot vuosittain.

4.   Toimivaltaiset viranomaiset tarjoavat tietosuojaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti niille henkilöille tai elimille, jotka Liberia on nimennyt riippumattomaksi valvojaksi, pääsyn asiaa koskeviin asiakirjoihin ja tietoihin.

5.   Kun villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) liitteissä luetelluista lajeista peräisin olevia puutuotteita, joille on myönnetty FLEGT-lupa, saapuu unioniin, niihin sovelletaan vain tarkastusta, josta säädetään luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä 9 päivänä joulukuuta 1996 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97 (8). FLEGT-luvalla annetaan kuitenkin vahvistus sille, että kyseinen puutavara on korjattu laillisesti.

6 artikla

FLEGT-luvat

1.   FLEGT-luvat myöntää lupaviranomainen varmentaakseen, että puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti.

2.   FLEGT-luvat laaditaan englanninkieliselle lomakkeelle.

3.   Osapuolet voivat keskinäisestä sopimuksesta perustaa sähköisiä järjestelmiä FLEGT-lupien myöntämistä, lähettämistä ja vastaanottoa varten.

4.   FLEGT-lupien myöntämistä koskeva menettely ja lupien tekniset vaatimukset vahvistetaan liitteessä IV.

7 artikla

Laillisesti tuotetun puutavaran määrittely

Tässä sopimuksessa tarkoitettu laillisesti tuotettu puutavara määritellään 2 artiklassa ja liitteessä II. Määritelmä sisältää Liberian kansalliset lait ja asetukset, joita on noudatettava, jotta puutuotteille voidaan myöntää FLEGT-lupa. Liite II sisältää myös laillisuuskaaviot, indikaattorit ja varmentajat sekä yksityiskohtaiset varmentamismenettelyt, joita on noudatettava määritettäessä, onko Liberian lainsäädäntöä noudatettu.

8 artikla

Laillisesti tuotetun puutavaran varmentaminen

1.   Liberia perustaa järjestelmän, jolla varmennetaan, että puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti ja että ainoastaan tällaisiksi varmennettuja lähetyksiä viedään unioniin. Tällä laillisuuden varmistusjärjestelmällä valvotaan määräysten noudattamista, jotta voidaan varmentaa, että unioniin vietäväksi tarkoitetut puutuotteet on laillisesti tuotettu tai hankittu ja että FLEGT-lupia ei ole myönnetty puutavaralähetyksille, joita ei ole laillisesti tuotettu tai hankittu tai joiden alkuperä on tuntematon. Järjestelmään on myös sisällytettävä menettelyjä, joilla varmistetaan, että laitonta tai alkuperältään tuntematonta puutavaraa ei pääse toimitusketjuun.

2.   Järjestelmä sen varmentamiseksi, että lähetysten puutuotteet on tuotettu laillisesti, on esitetty liitteessä II.

9 artikla

FLEGT-lupajärjestelmän soveltaminen puutuotteisiin, joita ei viedä unioniin

1.   Liberia pyrkii varmentamaan unionin ulkopuolisille markkinoille viedyn, sen kotimaanmarkkinoilla myydyn ja tuotavan puutavaran laillisuuden käyttäen mahdollisuuksien mukaan tämän sopimuksen täytäntöönpanemiseksi kehitettyä laillisuuden varmistusjärjestelmää.

2.   Tukeakseen näitä pyrkimyksiä unioni edistää sidosryhmiä kuullen tämän sopimuksen täytäntöönpanemiseksi kehitettyjen järjestelmien käyttöä muilla kansainvälisillä markkinoilla ja kolmansien maiden kanssa käytävässä kaupassa.

10 artikla

Lupien pätevyyttä koskeva kuuleminen

1.   Jos luvan pätevyyttä epäillään, kyseinen toimivaltainen viranomainen voi välittömästi pyytää lupaviranomaiselta lisätietoja ja hankkia lisäselvityksiä. Jos lupaviranomainen ei vastaa 21 kalenteripäivän kuluessa lisätietopyynnön vastaanottamisesta, toimivaltainen viranomainen toimii voimassa olevan kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti eikä hyväksy lupaa. Jos lisätietojen toimittamisen ja lisäselvitysten jälkeen voidaan todeta, että luvan sisältämät tiedot eivät vastaa lähetystä, toimivaltainen viranomainen toimii voimassa olevan kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti eikä hyväksy lupaa. Lupaviranomaiselle on viipymättä ilmoitettava kirjallisesti jokaisesta tapauksesta, jossa FLEGT-lupaa ei ole hyväksytty, ja esitettävä syyt siihen.

2.   Jos FLEGT-lupia koskevan kuulemisen yhteydessä syntyy ratkaisemattomia erimielisyyksiä tai vaikeuksia, asia voidaan siirtää yhteisen täytäntöönpanokomitean käsiteltäväksi.

11 artikla

Riippumaton valvoja

1.   Osapuolet sopivat tarpeesta käyttää riippumattoman valvojan palveluja sovituin väliajoin FLEGT-lupajärjestelmän toimivuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi liitteen V mukaisesti.

2.   Liberia käyttää riippumattoman valvojan palveluja kuultuaan unionia.

3.   Riippumaton valvoja siirtää sen toimintaa koskevat valitukset yhteisen täytäntöönpanokomitean käsiteltäväksi.

4.   Riippumaton valvoja esittää havaintonsa osapuolille laatimalla kertomuksia liitteessä V kuvatun menettelyn mukaisesti. Riippumattoman valvojan kertomukset julkaistaan liitteessä V määritettyä menettelyä noudattaen.

5.   Osapuolet helpottavat riippumattoman valvojan työtä muun muassa varmistamalla, että valvojalla on kummankin osapuolen alueella pääsy tehtäviensä suorittamiseksi tarvitsemiinsa tietoihin. Osapuolet voivat kuitenkin tietosuojaa koskevan lainsäädäntönsä nojalla evätä tiedot, joita niillä ei ole valtuuksia antaa.

12 artikla

Sääntöjenvastaisuudet

Osapuolet ilmoittavat toisilleen, jos ne epäilevät tai ovat saaneet näyttöä FLEGT-lupajärjestelmän kiertämisestä tai sääntöjenvastaisuudesta muun muassa seuraavien seikkojen osalta:

| a) | kaupan kierrättäminen esimerkiksi ohjaamalla Liberiasta unioniin suuntautuva kauppa kolmannen maan kautta, jos on syytä epäillä, että syynä tähän on pyrkimys välttää lupamenettely; |
| --- | --- |

a)

kaupan kierrättäminen esimerkiksi ohjaamalla Liberiasta unioniin suuntautuva kauppa kolmannen maan kautta, jos on syytä epäillä, että syynä tähän on pyrkimys välttää lupamenettely;

| b) | FLEGT-lupia myönnetään puutuotteille, joihin sisältyy tuontipuuta kolmansissa maissa olevista epäilyttävistä lähteistä; tai |
| --- | --- |

b)

FLEGT-lupia myönnetään puutuotteille, joihin sisältyy tuontipuuta kolmansissa maissa olevista epäilyttävistä lähteistä; tai

| c) | petos FLEGT-lupien saamiseksi tai niiden käytössä. |
| --- | --- |

c)

petos FLEGT-lupien saamiseksi tai niiden käytössä.

13 artikla

FLEGT-lupajärjestelmän käyttöönottopäivä

1.   Osapuolet sopivat päivämäärän, josta alkaen FLEGT-lupajärjestelmä otetaan käyttöön.

2.   FLEGT-lupien myöntämisen aloittamista edeltää yhteinen tekninen arviointi, jonka tavoitteet ja kriteerit on esitetty liitteessä VI. Arvioinnissa varmistetaan, että FLEGT-lupajärjestelmän perustana oleva laillisuuden varmistusjärjestelmä täyttää asianmukaisesti tehtävänsä ja että unionissa on käytössä järjestelmät FLEGT-lupien vastaanottamiseen, varmentamiseen ja hyväksymiseen

14 artikla

Tämän sopimuksen täytäntöönpanoaikataulu

1.   Osapuolet hyväksyvät liitteessä VII vahvistetun täytäntöönpanoaikataulun.

2.   Osapuolet arvioivat yhteisen täytäntöönpanokomitean välityksellä täytäntöönpanon edistymistä liitteessä VII vahvistetun aikataulun perusteella.

15 artikla

Tukitoimenpiteet

1.   Osapuolet ovat yksilöineet liitteessä VIII esitetyt alat sellaisiksi, joilla tarvitaan täydentäviä teknisiä ja taloudellisia resursseja, jotta tämä sopimus voidaan panna täytäntöön.

2.   Näiden täydentävien resurssien tarjoaminen riippuu unionin ja sen jäsenvaltioiden Liberialle antaman avun tavanomaisista suunnittelumenettelyistä ja Liberian omista budjettimenettelyistä.

3.   Osapuolet varautuvat sopimaan yhteisestä järjestelystä, jolla Euroopan komission ja unionin jäsenvaltioiden rahoitus ja tekninen tuki koordinoidaan tukemaan näitä toimenpiteitä.

4.   Liberia varmistaa, että valmiuksien parantaminen tämän sopimuksen täytäntöön panemiseksi näkyy myös kansallisessa suunnittelussa, kuten köyhyyden vähentämisstrategiassa ja talousarvioissa.

5.   Osapuolet varmistavat, että tämän sopimuksen täytäntöönpanoon liittyviä toimenpiteitä koordinoidaan nykyisten ja tulevien kehitysyhteistyöaloitteiden kanssa, joita ovat muun muassa aloitteet, joilla tuetaan metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuvien päästöjen vähentämistä (REDD+).

6.   Näiden lisäresurssien tarjoaminen kuuluu Cotonoun sopimuksessa määrätyn unionin avun sekä unionin jäsenvaltioiden Liberialle antamaa kahdenvälistä apua koskevien menettelyjen soveltamisalaan.

16 artikla

Sidosryhmien osallistuminen tämän sopimuksen täytäntöönpanoon

1.   Liberia varmistaa metsävarojen osallistavaan hallintoon liittyvän, metsänhoidon uudistamisesta annetun kansallisen lain mukaisesti, että tämän sopimuksen täytäntöönpanossa ja valvonnassa kuullaan asianomaisia sidosryhmiä, mukaan lukien teollisuus, kansalaisyhteiskunta, paikallisyhteisöt ja muut metsistä riippuvaiset henkilöt. Sidosryhmien osallistuminen toteutetaan nykyisten metsähallintoyksiköiden avulla ja tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti perustetun kansallisen komitean jäsenyyden myötä.

2.   Liberia perustaa kansallisen komitean valvomaan tämän sopimuksen täytäntöönpanoa; komitea koostuu asianomaisten viranomaisyksikköjen ja muiden asianomaisten sidosryhmien edustajista.

3.   Unioni kuulee säännöllisesti sidosryhmiä tämän sopimuksen täytäntöönpanosta ottaen huomioon velvoitteensa, jotka johtuvat vuonna 1998 tehdystä, tiedon saantia, kansalaisten osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevasta Århusin yleissopimuksesta.

17 artikla

Sosiaaliset suojalausekkeet

1.   Sopimuksen mahdollisten haittavaikutusten pitämiseksi mahdollisimman pieninä osapuolet sopivat perehtyvänsä niiden henkilöiden ja paikallisyhteisöjen elinkeinoihin, joihin sopimus saattaa vaikuttaa, mukaan luettuina toimijat, jotka osallistuvat laittomiin hakkuisiin.

2.   Osapuolet valvovat tämän sopimuksen vaikutuksia 1 kohdassa tarkoitettuihin yhteisöihin ja toteuttavat kohtuullisia toimenpiteitä mahdollisten haittavaikutusten lievittämiseksi. Osapuolet voivat sopia täydentävistä toimenpiteistä haittavaikutusten korjaamiseksi.

18 artikla

Markkinoita koskevat kannustintoimenpiteet

Kansainväliset velvoitteensa huomioon ottaen unioni pyrkii edistämään tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvien puutuotteiden suotuisaa pääsyä markkinoilleen. Näihin pyrkimyksiin kuuluvat:

| a) | sellaisiin julkisiin ja yksityisiin hankintaperiaatteisiin kannustaminen, joissa tunnustetaan toimet laillisesti tuotettujen puutuotteiden toimitusten varmistamiseksi, ja |
| --- | --- |

a)

sellaisiin julkisiin ja yksityisiin hankintaperiaatteisiin kannustaminen, joissa tunnustetaan toimet laillisesti tuotettujen puutuotteiden toimitusten varmistamiseksi, ja

| b) | FLEGT-luvallisten tuotteiden edistäminen unionin markkinoilla. |
| --- | --- |

b)

FLEGT-luvallisten tuotteiden edistäminen unionin markkinoilla.

19 artikla

Yhteinen täytäntöönpanokomitea

1.   Osapuolet perustavat yhteisen täytäntöönpanokomitean helpottamaan tämän sopimuksen seurantaa ja arviointia. Yhteinen täytäntöönpanokomitea helpottaa myös osapuolten välistä vuoropuhelua ja tiedonvaihtoa.

2.   Kumpikin osapuoli nimeää edustajansa yhteiseen täytäntöönpanokomiteaan, joka tekee päätöksensä yksimielisesti. Yhteisellä täytäntöönpanokomitealla on kaksi puheenjohtajaa, joista toinen edustaa unionia ja toinen Liberiaa.

3.   Yhteinen täytäntöönpanokomitea tarkastelee kaikkia tämän sopimuksen tehokkaaseen täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä. Yhteinen täytäntöönpanokomitea

| a) | kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa osapuolten sopimana ajankohtana ja sopimassa paikassa; |
| --- | --- |

a)

kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa osapuolten sopimana ajankohtana ja sopimassa paikassa;

| b) | laatii yhdessä toimintasuunnitelman ja yhteisten toimien tehtävänmääritykset; |
| --- | --- |

b)

laatii yhdessä toimintasuunnitelman ja yhteisten toimien tehtävänmääritykset;

| c) | vahvistaa oman työjärjestyksensä; |
| --- | --- |

c)

vahvistaa oman työjärjestyksensä;

| d) | vahvistaa yhteistä puheenjohtajuutta koskevan järjestelyn kokoustensa puheenjohtoa varten; |
| --- | --- |

d)

vahvistaa yhteistä puheenjohtajuutta koskevan järjestelyn kokoustensa puheenjohtoa varten;

| e) | varmistaa toimintansa avoimuuden ja toimintaansa ja päätöksiään koskevien tietojen välittämisen yleisölle; |
| --- | --- |

e)

varmistaa toimintansa avoimuuden ja toimintaansa ja päätöksiään koskevien tietojen välittämisen yleisölle;

| f) | perustaa tarvittaessa työryhmiä tai muita ylimääräisiä elimiä tehtäviin, joissa vaaditaan erityisasiantuntemusta; |
| --- | --- |

f)

perustaa tarvittaessa työryhmiä tai muita ylimääräisiä elimiä tehtäviin, joissa vaaditaan erityisasiantuntemusta;

| g) | julkaisee vuosikertomuksen. Tämän kertomuksen yksityiskohtainen sisältö on esitetty liitteessä IX. |
| --- | --- |

g)

julkaisee vuosikertomuksen. Tämän kertomuksen yksityiskohtainen sisältö on esitetty liitteessä IX.

4.   Yhteisen täytäntöönpanokomitean yksittäiset tehtävät kuvaillaan liitteessä X.

5.   Sopimuksen parafoinnin ja voimaantulon väliseksi ajaksi perustetaan yhteinen neuvottelu- ja seurantamekanismi helpottamaan tämän sopimuksen täytäntöönpanoa.

20 artikla

Tämän sopimuksen täytäntöönpanoa koskeva tiedotus

1.   Tämän sopimuksen täytäntöönpanoa koskevasta virallisesta viestinnästä vastaavat osapuolten edustajat ovat seuraavat:

| Liberia: | Euroopan unioni: |
| --- | --- |
| Maatalousministeri | Unionin edustuston päällikkö Liberiassa |

Liberia:

Euroopan unioni:

Maatalousministeri

Unionin edustuston päällikkö Liberiassa

2.   Osapuolet ilmoittavat toisilleen viipymättä sopimuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavat tiedot.

21 artikla

Raportointi ja tietojen julkaiseminen

1.   Tietojen julkaiseminen on keskeisen tärkeää vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen hallinnoinnin edistämiseksi ja tietojen välittämiseksi sidosryhmille. Tietoja julkaistaan säännöllisesti, jotta voidaan helpottaa järjestelmien täytäntöönpanoa ja seurantaa, lisätä avoimuutta ja kasvattaa näin sidosryhmien ja kuluttajien luottamusta sekä varmistaa osapuolten laaja vastuullisuus. Julkaistavia tietoja koskevat yksityiskohdat esitetään liitteessä IX.

2.   Kumpikin osapuoli määrittää tietojen julkaisemiseen sopivimmat välineet. Osapuolet pyrkivät erityisesti tarjoamaan metsätalouden sidosryhmille luotettavia ja ajantasaisia tietoja.

3.   Yhteisen täytäntöönpanokomitean toimintaa ohjaavat periaatteet ja menettelyt julkaistaan.

22 artikla

Luottamukselliset tiedot

1.   Kumpikin osapuoli säilyttää lakiensa mukaisesti tämän sopimuksen nojalla vaihdettujen luottamuksellisten tietojen luottamuksellisuuden. Kumpikaan osapuoli ei anna eikä salli sopimuksen täytäntöönpanoon osallistuvien viranomaistensa antaa yleisön tietoon tämän sopimuksen nojalla vaihdettuja liikesalaisuuksia tai luottamuksellisia kaupallisia tietoja.

2.   Jollei 1 kohdasta muuta johdu, seuraavia tietoja ei pidetä luottamuksellisina:

| a) | Liberian myöntämien ja unionin vastaanottamien FLEGT-lupien lukumäärä ja laji sekä näillä luvilla Liberiasta vietyjen ja unioniin saapuneiden puutuotteiden määrä; |
| --- | --- |

a)

Liberian myöntämien ja unionin vastaanottamien FLEGT-lupien lukumäärä ja laji sekä näillä luvilla Liberiasta vietyjen ja unioniin saapuneiden puutuotteiden määrä;

| b) | asianomaisten FLEGT-luvan haltijoiden ja tuojien nimet ja osoitteet; |
| --- | --- |

b)

asianomaisten FLEGT-luvan haltijoiden ja tuojien nimet ja osoitteet;

| c) | viejän maksamien maksujen ja verojen määrä; |
| --- | --- |

c)

viejän maksamien maksujen ja verojen määrä;

| d) | toimeksisaajalle tai FLEGT-luvan haltijalle määrätyt sakot tai tätä vastaan toteutetut sääntelytoimet. |
| --- | --- |

d)

toimeksisaajalle tai FLEGT-luvan haltijalle määrätyt sakot tai tätä vastaan toteutetut sääntelytoimet.

23 artikla

Alueet, joihin sopimusta sovelletaan

Tätä sopimusta sovelletaan alueeseen, johon sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta siinä määrätyin edellytyksin, ja Liberian alueeseen.

24 artikla

Riitojen ratkaiseminen

1.   Osapuolet pyrkivät ratkaisemaan sopimuksen soveltamista tai tulkintaa koskevat riidat varhaisessa vaiheessa neuvotteluin.

2.   Jos riitaa ei saada ratkaistua neuvotteluin kahden kuukauden kuluessa siitä, kun neuvotteluja alun perin pyydettiin, kumpi tahansa osapuoli voi siirtää asian yhteiselle täytäntöönpanokomitealle, joka pyrkii ratkaisemaan erimielisyyden. Yhteiselle täytäntöönpanokomitealle on toimitettava kaikki asiaa koskevat tiedot, jotta se voi tarkastella tilannetta perusteellisesti ja saada aikaan hyväksyttävän ratkaisun. Tätä varten yhteisen täytäntöönpanokomitean on tarkasteltava kaikkia mahdollisuuksia tämän sopimuksen tehokkaan soveltamisen jatkamiseksi.

3.   Jos yhteinen täytäntöönpanokomitea ei kykene ratkaisemaan riitaa kahden kuukauden kuluessa, osapuolet voivat yhdessä pyytää riippumattomalta kolmannelta osapuolelta hyviä palveluksia tai välitystoimintaa.

4.   Jos riitaa ei voida ratkaista 3 kohdan mukaisesti, kumpi tahansa osapuoli voi ilmoittaa toiselle osapuolelle välimiehen nimeämisestä; tällöin toisen osapuolen on nimettävä toinen välimies 30 kalenteripäivän kuluessa ensimmäisen välimiehen nimeämisestä. Osapuolet nimeävät yhdessä kolmannen välimiehen kahden kuukauden kuluessa toisen välimiehen nimeämisestä.

5.   Välimiesten päätökset tehdään äänten enemmistöllä kuuden kuukauden kuluessa kolmannen välimiehen nimeämisestä.

6.   Ratkaisu sitoo osapuolia, eikä siihen saa hakea muutosta.

7.   Yhteinen täytäntöönpanokomitea vahvistaa välitystoimintaa koskevat menettelyt.

25 artikla

Soveltamisen keskeyttäminen

1.   Kumpi tahansa osapuoli voi keskeyttää sopimuksen soveltamisen, jos toinen osapuoli a) laiminlyö tässä sopimuksessa määrättyjen velvoitteidensa noudattamisen, b) laiminlyö tämän sopimuksen täytäntöönpanon edellyttämien sääntely- ja hallintotoimenpiteiden ja -keinojen ylläpitämisen tai c) toimii tai laiminlyö toiminnan tavalla, joka aiheuttaa merkittäviä vaaroja joko unionin tai Liberian ympäristölle tai kansalaisten terveydelle tai turvallisuudelle. Soveltamisen keskeyttämistä koskevasta päätöksestä ja päätöksen perusteluista on ilmoitettava toiselle osapuolelle kirjallisesti.

2.   Sopimusehtojen soveltaminen lakkaa 30 kalenteripäivän kuluttua tällaisen ilmoituksen antamisesta.

3.   Sopimusta aletaan soveltaa uudestaan 30 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun soveltamisen keskeyttänyt osapuoli ilmoittaa toiselle osapuolelle, että soveltamisen keskeyttämisen perustelut eivät ole enää voimassa, ja kun osapuolet sopivat yhteisesti tämän sopimuksen soveltamisen aloittamisesta uudelleen.

26 artikla

Muutokset

1.   Osapuolen, joka haluaa muuttaa sopimusta, on tehtävä muutosehdotus vähintään kolme kuukautta ennen yhteisen täytäntöönpanokomitean seuraavaa kokousta. Yhteinen täytäntöönpanokomitea keskustelee ehdotuksesta, ja antaa suosituksen, jos asiassa päästään yksimielisyyteen. Kumpikin osapuoli tarkastelee suositusta, ja jos se on siitä samaa mieltä, hyväksyy sen omia menettelyjään noudattaen.

2.   Molempien osapuolten tällä tavalla hyväksymä muutos tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona osapuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamisesta.

3.   Yhteinen täytäntöönpanokomitea voi tehdä muutoksia liitteisiin.

4.   Kaikista muutoksista ilmoitetaan tämän sopimuksen tallettajille, ja ilmoitus tulee voimaan 2 kohdassa määritellyssä määräajassa ja sen mukaisin edellytyksin.

27 artikla

Liitteet

Tämän sopimuksen liitteet ovat sen erottamaton osa, ja ne ovat täytäntöönpanokelpoisia.

28 artikla

Voimassaoloaika

Tämä sopimus on voimassa määräämättömän ajan sen voimaantulosta lukien.

29 artikla

Tämän sopimuksen päättäminen

Sen estämättä, mitä 28 artiklassa määrätään, kumpi tahansa osapuoli voi saattaa tämän sopimuksen päättymään ilmoittamalla siitä toiselle osapuolelle kirjallisesti. Sopimuksen voimassaolo päättyy 12 kuukauden kuluttua tällaisesta ilmoituksesta.

30 artikla

Todistusvoimaiset tekstit

Tämä sopimus on laadittu kahtena kappaleena bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielellä, ja kukin teksti on todistusvoimainen. Mikäli kielitoisintojen välillä on eroja, englanninkielinen teksti on ensisijainen.

31 artikla

Voimaantulo

1.   Tämän sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona osapuolet ovat ilmoittaneet toisilleen kirjallisesti tätä varten tarvittavien menettelyjensä päätökseen saattamisesta.

2.   Ilmoitus on lähetettävä Euroopan unionin neuvoston pääsihteerille ja Liberian ulkoasiainministeriölle, jotka ovat tämän sopimuksen yhteisiä tallettajia.

Съставено в Брюксел на двадесет и седми юли две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintisiete de julio de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého sedmého července dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den syvogtyvende juli to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am siebenundzwanzigsten Juli zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta juulikuu kahekümne seitsmendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι εφτά Ιουλίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-seventh day of July in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-sept juillet deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventisette luglio duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit septītajā jūlijā.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų liepos dvidešimt septintą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év július huszonhetedik napján.

Magħmul fi Brussell, fis-sebgħa u għoxrin jum ta' Lulju tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de zevenentwintigste juli tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego siódmego lipca roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e sete de Julho de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și șapte iulie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho siedmeho júla dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne sedemindvajsetega julija leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäseitsemäntenä päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugosjunde juli tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l’Union européenne

Per l’Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sąjungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

Image

Image

За Република Либерия

Por la República de Liberia

Za Liberijskou republiku

For Republikken Liberia

Für die Republik Liberia

Libeeria Vabariigi nimel

Για τη Δημοκρατία της Λιβερίας

For the Republic of Liberia

Pour la République du Liberia

Per la Repubblica di Liberia

Libērijas Republikas vārdā –

Liberijos Respublikos vardu

A Libériai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika tal-Liberja

Voor de Republiek Liberia

W imieniu Republiki Liberii

Pela República da Libéria

Pentru Republica Liberia

Za Libérijskú republiku

Za Republiko Liberijo

Liberian tasavallan puolesta

För Republiken Liberia

Image

---

(1)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

1

(2)  KOM(2003) 251 lopullinen, 21.5.2003.

2

(3)  A/RES 62/98, 31.1.2008.

3

(4)  EUVL L 347, 30.12.2005, s. 1.

4

(5)  National Forestry Reform Law, 2006 (NFRL).

5

(6)  EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1.

6

(7)  EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1.

7

(8)  EYVL L 61, 3.3.1997, s. 1.

8

LIITELUETTELO

| Liite I | Luettelo FLEGT-lupaa edellyttävistä tuotteista |
| --- | --- |
| Liite II | Liberian laillisuuden varmistusjärjestelmä |
| Liite III | Edellytykset Liberiasta vietyjen FLEGT-luvallisten puutuotteiden luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen Euroopan unionissa |
| Liite IV | FLEGT-lupia koskevat vaatimukset ja tekniset eritelmät |
| Liite V | Riippumattoman valvonnan periaatteet |
| Liite VI | Laillisuuden varmistusjärjestelmän arviointiperusteet |
| Liite VII | Täytäntöönpanoaikataulu |
| Liite VIII | Tukitoimenpiteet |
| Liite IX | Tiedotus ja avoimuus |
| Liite X | Yhteisen täytäntöönpanokomitean tehtävät |

Liite I

Luettelo FLEGT-lupaa edellyttävistä tuotteista

Liite II

Liberian laillisuuden varmistusjärjestelmä

Liite III

Edellytykset Liberiasta vietyjen FLEGT-luvallisten puutuotteiden luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen Euroopan unionissa

Liite IV

FLEGT-lupia koskevat vaatimukset ja tekniset eritelmät

Liite V

Riippumattoman valvonnan periaatteet

Liite VI

Laillisuuden varmistusjärjestelmän arviointiperusteet

Liite VII

Täytäntöönpanoaikataulu

Liite VIII

Tukitoimenpiteet

Liite IX

Tiedotus ja avoimuus

Liite X

Yhteisen täytäntöönpanokomitean tehtävät

LIITE I

LUETTELO FLEGT-LUPAA EDELLYTTÄVISTÄ TUOTTEISTA

| HS-koodit | Kauppanimi |
| --- | --- |
| 4401 | Polttopuu, rankoina, pölkkyinä, halkoina, oksina, risukimppuina tai niiden kaltaisissa muodoissa; puu lastuina ja hakkeena; sahanpuru ja puujäte, myös pölkyiksi, briketeiksi, rakeiksi tai niiden kaltaiseen muotoon yhteenpuristettu |
| 4403 | Raakapuu, myös jos siitä on poistettu kuori tai pintapuu, tai karkeasti syrjätty puu |
| 4406 | Puiset rata- ja raitiotiepölkyt |
| 4407 | Puu, sahattu tai veistetty (chipped) pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu tai päistään jatkettu, paksuus suurempi kuin 6 mm |
| 4408 | Viilut vanerointia (myös kerrostettua puuta tasoleikkaamalla saadut), ristiinliimattua vaneria tai muuta niiden kaltaista kerrostettua puuta varten ja muu puu, sahattu pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu, saumattu tai päistään jatkettu, paksuus enintään 6 mm |
| 4409 | Puu (myös yhdistämättömät laatat ja rimat parkettilattioita varten), yhdeltä tai useammalta syrjältä tai pinnalta koko pituudelta muotoiltu (pontattu, puolipontattu, viistottu, pontattu viistotuin syrjin, helmipontattu, tehty muotolistoiksi tai -laudoiksi, pyöristetty tai vastaavilla tavoilla työstetty), myös höylätty, hiottu tai päästään jatkettu |
| 4410 | Puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistettu lastulevy ja ”oriented strand board” -levy sekä niiden kaltaiset levyt (esimerkiksi ”waferboard”-levyt), myös hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella yhteenpuristetut |
| 4411 | Puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistettu kuitulevy, myös hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella yhteenpuristettu |
| 4412 | Ristiinliimattu vaneri, vaneroidut puulevyt ja niiden kaltainen kerrostettu puu |
| 4414 | Puiset maalausten, valokuvien, peilien ja niiden kaltaisten tavaroiden kehykset |
| 4415 | Puiset pakkauslaatikot, -rasiat, -häkit, -pytyt ja niiden kaltaiset päällykset; puiset kaapeli- ja johdinkelat; kuormalavat, laatikkokuormalavat ja muut puiset lastauslavat; puiset kuormauslavojen lavakaulukset |
| 4416 | Puiset drittelit, tynnyrit, sammiot, saavit ja muut tynnyriteokset sekä niiden puuosat, myös kimmet |
| 4417 | Puiset työkalut ja -välineet, työkalujen ja -välineiden rungot, varret ja kädensijat, luudan-, harjan- ja siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; puiset jalkineiden lestit ja pakotuspuut |
| 4418 | Rakennuspuusepän ja kirvesmiehen tuotteet, myös puiset solulevyt, yhdistetyt lattialaatat, päreet ja paanut |
| 9403.30 | Puuhuonekalut, jollaisia käytetään toimistoissa |
| 9403.40 | Puuhuonekalut, jollaisia käytetään keittiöissä |
| 9403.50 | Puiset huonekalut, jollaisia käytetään makuuhuoneissa |
| 9403.60 | Muut puuhuonekalut |

HS-koodit

Kauppanimi

4401

Polttopuu, rankoina, pölkkyinä, halkoina, oksina, risukimppuina tai niiden kaltaisissa muodoissa; puu lastuina ja hakkeena; sahanpuru ja puujäte, myös pölkyiksi, briketeiksi, rakeiksi tai niiden kaltaiseen muotoon yhteenpuristettu

4403

Raakapuu, myös jos siitä on poistettu kuori tai pintapuu, tai karkeasti syrjätty puu

4406

Puiset rata- ja raitiotiepölkyt

4407

Puu, sahattu tai veistetty (chipped) pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu tai päistään jatkettu, paksuus suurempi kuin 6 mm

4408

Viilut vanerointia (myös kerrostettua puuta tasoleikkaamalla saadut), ristiinliimattua vaneria tai muuta niiden kaltaista kerrostettua puuta varten ja muu puu, sahattu pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu, saumattu tai päistään jatkettu, paksuus enintään 6 mm

4409

Puu (myös yhdistämättömät laatat ja rimat parkettilattioita varten), yhdeltä tai useammalta syrjältä tai pinnalta koko pituudelta muotoiltu (pontattu, puolipontattu, viistottu, pontattu viistotuin syrjin, helmipontattu, tehty muotolistoiksi tai -laudoiksi, pyöristetty tai vastaavilla tavoilla työstetty), myös höylätty, hiottu tai päästään jatkettu

4410

Puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistettu lastulevy ja ”oriented strand board” -levy sekä niiden kaltaiset levyt (esimerkiksi ”waferboard”-levyt), myös hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella yhteenpuristetut

4411

Puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistettu kuitulevy, myös hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella yhteenpuristettu

4412

Ristiinliimattu vaneri, vaneroidut puulevyt ja niiden kaltainen kerrostettu puu

4414

Puiset maalausten, valokuvien, peilien ja niiden kaltaisten tavaroiden kehykset

4415

Puiset pakkauslaatikot, -rasiat, -häkit, -pytyt ja niiden kaltaiset päällykset; puiset kaapeli- ja johdinkelat; kuormalavat, laatikkokuormalavat ja muut puiset lastauslavat; puiset kuormauslavojen lavakaulukset

4416

Puiset drittelit, tynnyrit, sammiot, saavit ja muut tynnyriteokset sekä niiden puuosat, myös kimmet

4417

Puiset työkalut ja -välineet, työkalujen ja -välineiden rungot, varret ja kädensijat, luudan-, harjan- ja siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; puiset jalkineiden lestit ja pakotuspuut

4418

Rakennuspuusepän ja kirvesmiehen tuotteet, myös puiset solulevyt, yhdistetyt lattialaatat, päreet ja paanut

9403.30

Puuhuonekalut, jollaisia käytetään toimistoissa

9403.40

Puuhuonekalut, jollaisia käytetään keittiöissä

9403.50

Puiset huonekalut, jollaisia käytetään makuuhuoneissa

9403.60

Muut puuhuonekalut

LIITE II

LIBERIAN LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄ

1.   JOHDANTO

Liberian laillisuuden varmistusjärjestelmän (Legality Assurance System, jäljempänä ’LAS’) avulla pyritään varmistamaan metsänkäyttöoikeuksien jakamisen ja puunkorjuun, -kuljetuksen ja -jalostuksen sekä puukaupan laillisuus. Järjestelmä perustuu voimassa olevaan kansalliseen lainsäädäntöön ja olemassa oleviin valtion valvontajärjestelmiin. Se on syntynyt sidosryhmien välisessä kansallisessa prosessissa, johon osallistui yhteisöjen, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, valtion virastojen ja yksityissektorin edustajia. Sidosryhmät ovat sopineet kuulemis- ja neuvotteluprosessia noudattaen seuraavista LAS:n jäljempänä kuvailluista osista:

| — | laillisuuden määrittely, |
| --- | --- |

—

laillisuuden määrittely,

| — | laillisuutta koskevien vaatimusten noudattamisen valvonta, |
| --- | --- |

—

laillisuutta koskevien vaatimusten noudattamisen valvonta,

| — | toimitusketjujärjestelmä, |
| --- | --- |

—

toimitusketjujärjestelmä,

| — | FLEGT-lupajärjestelmä, |
| --- | --- |

—

FLEGT-lupajärjestelmä,

| — | riippumaton valvonta. |
| --- | --- |

—

riippumaton valvonta.

Laillisuuden määrittelyssä esitetään metsäalaan sovellettavan lainsäädännön keskeiset vaatimukset. Kansalliset sidosryhmät viimeistelivät ja hyväksyivät laillisuuden määrittelyn vapaaehtoista kumppanuussopimusta koskevien neuvottelujen yhteydessä.

Laillisuuden varmentamisella tarkoitetaan sen järjestelmällistä määrittämistä, onko laillisuuden määrittelyyn liittyviä vaatimuksia noudatettu. Tämä on lainsäädännössä ja vapaaehtoisessa kumppanuussopimuksessa nimettyjen valtion virastojen tehtävä.

Toimitusketjujärjestelmää (chain of custody system, COCS) sovelletaan puutavaran toimitusketjun valvomiseksi metsästä vientipaikalle tai kotimaan myyntimarkkinoille. COCS:ään sisältyy yritysten suorittama toiminnan valvonta, COCS:n hallinnoijan suorittama varmentaminen ja tietojärjestelmä, johon toiminnan valvonnasta ja varmentamisesta saadut tiedot tallennetaan ja jossa ne analysoidaan. Suurelta osin LAS:n vaatimusten mukainen COCS on ollut käytössä jo ennen vapaaehtoista kumppanuussopimusta koskevien-neuvottelujen aloittamista. Sen kehitti ja sitä käyttää ulkopuolinen palveluntarjoaja, ja se siirretään lopuksi metsäalan kehittämisestä vastaavan viranomaisen (Forestry Development Authority, FDA) alaisuuteen.

Liberia myöntää FLEGT-lupia kaikille vientilähetysten sisältämille puutuotteille, jotka on valmistettu laillisuuden määrittelyyn liittyvien vaatimusten mukaisesti ja joita valvotaan asianmukaisesti COCS:n avulla.

Riippumaton valvonta lisää LAS:n luotettavuutta. Sen yhteydessä tarkastetaan, että järjestelmän jokainen osa toimii suunnitellusti. Tarkastukset suorittaa Liberian metsäalan sääntelyelimistä ja yksityissektorin toimijoista riippumaton toimivaltainen laitos. Tarkastusten tulokset ilmoitetaan yhteiselle täytäntöönpanokomitealle, ja raportit ovat yleisön saatavilla.

Sidosryhmistä koostuva työryhmä on esittänyt laillisuuden varmentamisen, lupamenettelyn ja riippumattoman valvonnan tehtävät, joita kehitetään edelleen ja joita toteutetaan käytännössä vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanovaiheen aikana.

Tässä liitteessä kuvaillaan, kuinka LAS toimii käytännössä.

2.   SOVELTAMISALA

2.1   Puutavaran lähteet

Kaiken kotimaisen puutavaran ja puutuotteiden, joita LAS valvoo, on oltava peräisin laillisesti nimetyiltä alueilta, joita varten on myönnetty käyttöoikeudet säännösten mukaisesti. Nämä puutavaran lähteet voivat käsittää sekä luonnonmetsiä että viljelysmetsiä, joille metsäalan kehittämisestä vastaava viranomainen (FDA) on myöntänyt jonkin seuraavista lupatyypeistä:

| — | metsänhoitosopimus (forest management contract, FMC), |
| --- | --- |

—

metsänhoitosopimus (forest management contract, FMC),

| — | puunmyyntisopimus (timber sale contract, TSC), |
| --- | --- |

—

puunmyyntisopimus (timber sale contract, TSC),

| — | yksityiskäyttöä koskeva lupa (private use permit, PUP), |
| --- | --- |

—

yksityiskäyttöä koskeva lupa (private use permit, PUP),

| — | metsänkäyttölupa (forest use permit, FUP), |
| --- | --- |

—

metsänkäyttölupa (forest use permit, FUP),

| — | moottorisahalupa. |
| --- | --- |

—

moottorisahalupa.

Edellä mainituista lupatyypeistä säädetään metsänhoidon uudistamisesta annetussa kansallisessa laissa (National Forestry Reform Law), yhteisöjen oikeuksia koskevassa kansallisessa laissa (Community Rights Law), moottorisaha-asetuksessa (Chainsaw Regulation) ja muussa alan lainsäädännössä. Eri yhteisöjen oikeuksia koskevaa lainsäädäntöä ja moottorisaha-asetusta valmistellaan parhaillaan, ja sen jälkeen kun ne ovat valmistuneet, LAS:ää tarkistetaan mahdollisten lisäysten edellyttämällä tavalla.

LAS kattaa myös kumipuun ja muut maatalouden käyttöoikeussopimusten mukaisesti korjattavat puutuotteet.

Hylätty puu sisällytetään järjestelmään sen jälkeen, kun se on huutokaupattu ja uusi laillinen omistusoikeus on muodostunut.

Tällä hetkellä ei sääntöjen rikkomisen takia takavarikoitua puuta voida sisällyttää järjestelmään. Takavarikoitua puuta ja sen sisällyttämistä LAS:ään koskevia säädöksiä kehitetään kahden vuoden sisällä ja ennen FLEGT-lupajärjestelmän käyttöönottoa.

LAS:n avulla valvotaan myös kaikkia tämän sopimuksen liitteessä I lueteltuja maahantuotuja puutuotteita. Lisätietoja esitetään tämän liitteen 5.9 luvussa.

2.2   Tuotteet

LAS:n avulla valvotaan seuraavia tuotteita:

| — | Tukit |
| --- | --- |

—

Tukit

| — | Puuhake |
| --- | --- |

—

Puuhake

| — | Rautateiden ratapölkyt |
| --- | --- |

—

Rautateiden ratapölkyt

| — | Sahatavara |
| --- | --- |

—

Sahatavara

| — | Viilu |
| --- | --- |

—

Viilu

| — | Vaneri |
| --- | --- |

—

Vaneri

| — | Parketit |
| --- | --- |

—

Parketit

| — | Puiset kehykset |
| --- | --- |

—

Puiset kehykset

| — | Pakkausrasiat/-laatikot |
| --- | --- |

—

Pakkausrasiat/-laatikot

| — | Puusepäntavara |
| --- | --- |

—

Puusepäntavara

| — | Huonekalut |
| --- | --- |

—

Huonekalut

Liitteessä I täsmennetään tämän sopimuksen kattamat tuotteet ja harmonoidun järjestelmän (HS) nimikkeet, joita käytetään hyödykkeiden luokitteluun kansainvälisessä kaupassa.

Täytäntöönpanon edetessä Liberia harkitsee muiden tuotteiden, muun muassa puuhiilen, lisäämistä LAS:n soveltamisalaan.

2.3   Kohdemarkkinat

Laillisuuden varmentamista sovelletaan sekä kotimaanmarkkinoilla myytäviin puutuotteisiin että vientiin määrämaasta riippumatta. Kotimaanmarkkinoilla myytäviä tuotteita koskevat tarkastukset otetaan käyttöön vaiheittain noudattaen aikataulua, joka on sidoksissa yhteisöjen oikeuksia koskevan kansallisen lain ja moottorisaha-asetuksen täytäntöönpanoon ja jonka yhteydessä otetaan huomioon Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön ECOWASin alueelliset kauppasopimukset ja niiden sisällyttäminen LAS:ään.

3.   INSTITUTIONAALINEN RAKENNE

Laillisuuden määrittelyyn liittyvien vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi ja COCS:n hallinnoimiseksi FDA perustaa uuden yksikön, jonka nimi on Liberian varmennusyksikkö (Liberia Verification Department, LVD). Palveluntarjoaja palkataan viideksi ensimmäiseksi vuodeksi rakenna-ylläpidä/operoi-luovuta-sopimustyypin (build, operate and transfer, BOT) pohjalta kehittämään tarvittavat varmentamismenetelmät ja luomaan valmiudet LAS:n täytäntöönpanoon osallistuville FDA:n yksiköille ja osastoille.

LVD tekee yhteistyötä FDA:n, ympäristönsuojeluviraston (Environmental Protection Agency, EPA), kauppa- ja teollisuusministeriön, valtiovarainministeriön, työministeriön ja muiden asianomaisten metsäalan sääntelyyn liittyvistä erityisistä näkökohdista vastaavien valtion virastojen muiden yksiköiden ja osastojen kanssa. Nämä valtion virastot toimittavat LVD:lle todisteet siitä, että toimijat ovat noudattaneet laillisuuden määrittelyyn liittyviä vaatimuksia. Lisäksi kansalaisyhteiskunnan järjestöjä (CSO) varten perustetaan viestintäkanava, jotta LVD:lle ja muille asianomaisille viranomaisille voidaan toimittaa seurantatietoja siitä, kuinka toimijat noudattavat LAS:n vaatimuksia.

FDA perustaa uuden yksikön, jonka nimi on Liberian lupayksikkö (Liberia Licensing Department, LLD) FLEGT-lupien myöntämiseksi puutuotteiden viennille. Viejät hakevat LLD:ltä FLEGT-lupia (ks. kuva 1).

Kuva 1 –   Varmentamis- ja lupamenettelyn institutionaalinen rakenne

Image

4.   LAILLISUUDEN VARMENTAMINEN

4.1   Laillisuuden määrittely ja siihen liittyvät varmentamismenettelyt

Laillisuuden määrittely koostuu 11 periaatteesta, joista kukin jakautuu joukkoon indikaattoreita, jotka edustavat noudatettavaa lakisääteistä vaatimusta. Kuhunkin indikaattoriin kuuluu varmentajia, joita käytetään sen määrittämiseen, noudattaako yksityissektorin toimija tai valtion virasto kyseisen indikaattorin piiriin kuuluvia lakisääteisiä vaatimuksia.

Lisäys A sisältää laillisuuden määrittelyn, ja siinä esitetään varmentamismenettelyt, joita vastaava ministeriö, valtion virasto ja LVD noudattavat vaatimustenmukaisuuden arvioinnissa. Tässä varmentamista koskevassa kehyksessä täsmennetään seuraavat seikat:

| — | tavoite varmentamismenettelyn tarkoituksen kuvaamiseksi, |
| --- | --- |

—

tavoite varmentamismenettelyn tarkoituksen kuvaamiseksi,

| — | viranomaisvalvonta normatiivisten vaatimusten ja/tai sääntelyvaatimusten ja tiettyä indikaattoria koskevan vastuun määräämiseksi, |
| --- | --- |

—

viranomaisvalvonta normatiivisten vaatimusten ja/tai sääntelyvaatimusten ja tiettyä indikaattoria koskevan vastuun määräämiseksi,

| — | varmentamismenetelmä asiakirjatarkistuksesta, kenttätarkastuksesta sekä varmistamisesta ja/tai kuulemisesta koostuvan varmentamisen kuvauksen ja keinojen määräämiseksi, |
| --- | --- |

—

varmentamismenetelmä asiakirjatarkistuksesta, kenttätarkastuksesta sekä varmistamisesta ja/tai kuulemisesta koostuvan varmentamisen kuvauksen ja keinojen määräämiseksi,

| — | tarkastusten toteutusajat sen määrittämiseksi, kuinka usein LVD:n on arvioitava, noudatetaanko jotain indikaattoria tai sen tiettyjä osa-alueita. |
| --- | --- |

—

tarkastusten toteutusajat sen määrittämiseksi, kuinka usein LVD:n on arvioitava, noudatetaanko jotain indikaattoria tai sen tiettyjä osa-alueita.

Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanovaiheen aikana kehitetään yksityiskohtaisempia menetelmiä ja tarkistusluetteloja, jotka helpottavat sen arvioimista, onko laillisuuden määrittelyyn liittyviä vaatimuksia noudatettu.

4.2   Tietojen hallinta

Varmentamisen tulokset kirjataan tietojenhallintajärjestelmään, josta voidaan välittömästi tarkistaa, noudattaako toimija laillisuuden määrittelyyn liittyviä vaatimuksia. LVD on vastuussa tietojen hallinnasta, myös tietueiden päivityksestä varmentamismenettelyjen edellyttämän aikataulun mukaisesti.

Toimitusketjun tietotekninen järjestelmä (COCIS) sisältää tiettyjä lainmukaisuustietoja, jotka kootaan tuoteketjun varrelta laillisuuden määrittelyyn liittyvien vaatimusten noudattamisen arvioimiseksi. Näitä tietueita käytetään sysäämään tuoteketjua eteenpäin sallimalla esimerkiksi puunkorjuun aloittaminen tai tukkien siirtyminen toimitusketjulla. COCIS on tarkoitettu osaksi varmentamisen kannalta välttämätöntä tietojenhallintajärjestelmää.

Tietojenhallintajärjestelmää olisi kehitettävä reaaliaikaisen tietojenvaihdon mahdollistamiseksi, jotta varmentamisen aikana mahdollisesti havaitun sääntöjenvastaisen puutavaran eteneminen voidaan estää; toimitusketjun myöhemmissä vaiheissa tehdään myös lisätarkistuksia.

Tietojenhallintajärjestelmän arkkitehtuuri ja tekniset eritelmät sekä tietojen hallinnan yksityiskohtaiset menetelmät kehitetään vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanovaiheen aikana.

4.3   Riippumattomassa metsänsertifiointijärjestelmässä työskentelevien toimijoiden laillisuuden varmentaminen

Toimittamalla LVD:lle ja LLD:lle voimassa olevan järjestelmäsertifikaatin Liberian hallituksen hyväksymässä riippumattomassa sertifiointijärjestelmässä työskentelevät toimijat voivat osoittaa, että Liberian laillisuuden määrittelyyn liittyviä vaatimuksia noudatetaan.

Ennen sertifiointijärjestelmän hyväksymistä Liberian hallitus suorittaa yhdenmukaisuusarvioinnin sen varmistamiseksi, että kaikki Liberian laillisuuden määrittelyn indikaattorit sisällytetään sertifiointijärjestelmään, niiden noudattaminen tarkastetaan järjestelmällisesti ja että koko sertifiointiprosessi on luotettava. Ainoastaan yhdenmukaisuusarvioinnin läpäisseet järjestelmät voidaan sisällyttää Liberian LAS:ään.

Kaikkiin toimijoihin, jotka noudattavat Liberian lainsäädäntöä – myös niihin, joilla on omat sertifioidut toimitusketjujärjestelmänsä –, sovelletaan edelleen myös Liberian kansallista toimitusketjujärjestelmää.

5.   TOIMITUSKETJUJÄRJESTELMÄ

5.1   Vakioidut toimintaohjeet

Joukko vakioituja toimintaohjeita (standard operating procedures, SOP) on kehitetty sitä varten, a) kuinka metsäyhtiöt valvovat toimitusketjujaan ja b) kuinka nämä yrityksen toiminnot varmennetaan COCS:n avulla:

| a) | yleinen vakioitu toimintaohje 01 (GSOP 01) sisältää yleisen kuvauksen siitä, kuinka puutavaraa ja puutuotteita, joiden perustana on TSC, FMC tai PUP, koskevia valvonta- ja varmennustoimia toteutetaan; |
| --- | --- |

a)

yleinen vakioitu toimintaohje 01 (GSOP 01) sisältää yleisen kuvauksen siitä, kuinka puutavaraa ja puutuotteita, joiden perustana on TSC, FMC tai PUP, koskevia valvonta- ja varmennustoimia toteutetaan;

| b) | moni SOP sisältää kunkin toimen tarkemman kuvauksen; |
| --- | --- |

b)

moni SOP sisältää kunkin toimen tarkemman kuvauksen;

| c) | GSOP:itä ja SOP:itä tarkistetaan valvonta- ja varmennustoimien mahdollisten muutosten, mukaan lukien puutavaran uusien lähteiden käyttöönotto COCS:ssä, edellyttämällä tavalla. |
| --- | --- |

c)

GSOP:itä ja SOP:itä tarkistetaan valvonta- ja varmennustoimien mahdollisten muutosten, mukaan lukien puutavaran uusien lähteiden käyttöönotto COCS:ssä, edellyttämällä tavalla.

Seuraavista lähteistä peräisin olevan puutavaran valvontaa ja varmentamista kehitetään kahden vuoden kuluessa vapaaehtoisten kumppanuussopimusten allekirjoittamisesta:

| a) | metsät, joihin sovelletaan yhteisöjen oikeuksia koskevaa kansallista lakia; |
| --- | --- |

a)

metsät, joihin sovelletaan yhteisöjen oikeuksia koskevaa kansallista lakia;

| b) | moottorisahahakkuu; |
| --- | --- |

b)

moottorisahahakkuu;

| c) | tuontipuutavara; |
| --- | --- |

c)

tuontipuutavara;

| d) | puutavaran kauttakuljetus; |
| --- | --- |

d)

puutavaran kauttakuljetus;

| e) | takavarikoitu puutavara. |
| --- | --- |

e)

takavarikoitu puutavara.

Seuraavissa luvuissa ja lisäyksessä B kuvaillaan COCS:n tärkeimpiä valvontapisteitä ja pääperiaatteita.

5.2   Korjuuta edeltävä aika

Sopimusalueen ja puunkorjuualueiden rajalinjojen merkitseminen sekä puiden luettelointi (pystypuuston arviointi) ovat sopimuksen haltijan tehtävänä. LVD varmistaa, että aluekartta ja pystypuuston arviointi ovat täsmällisiä, ja tarjoaa FDA:n kauppaosastolle tiedot, jotka tämä tarvitsee voidakseen hyväksyä aluekarttaa koskevan työn ja antaa vuotuisen korjuutodistuksen (annual harvesting certificate, AHC).

FDA:n henkilökunta varmistaa, että aluekartta ja pystypuuston arviointi on toteutettu asianmukaisesti ja että sopimusten haltijat ovat täyttäneet lomakkeet ja kartat oikein. Tämä on kaksivaiheinen prosessi, joka käsittää ensinnäkin virastossa suoritettavan tarkastuksen, jolla varmistetaan, ettei mitään yksinkertaisia hallinnollisia virheitä ole tehty. Lisäksi jos ensimmäisen tarkastuksen tulos on tyydyttävä, toteutetaan toinen tarkastus metsässä vähintään 5 prosenttia puuston arviointialueesta käsittävälle näytteelle puun sijainnin, halkaisijan, lajin ja korkeuden tarkistamiseksi.

COCIS tarkistaa automaattisesti seuraavat seikat:

| a) | sopimusalueen tunnistetieto vastaa sopimuksen haltijan tunnistetta; |
| --- | --- |

a)

sopimusalueen tunnistetieto vastaa sopimuksen haltijan tunnistetta;

| b) | aluekarttojen neljä kulmaa sijoittuvat kokonaissopimusalueen sisäpuolelle; |
| --- | --- |

b)

aluekarttojen neljä kulmaa sijoittuvat kokonaissopimusalueen sisäpuolelle;

| c) | puiden tunnistenumerot on annettu sopimuksen haltijalle käytettäväksi tällä sopimusalueella puiden etiketteinä. |
| --- | --- |

c)

puiden tunnistenumerot on annettu sopimuksen haltijalle käytettäväksi tällä sopimusalueella puiden etiketteinä.

COC:n kenttätyöntekijä tarkistaa tämän jälkeen aluekartan käsin sen tarkistamiseksi, että

| a) | sopimusalueen tunnistetieto ja sopimuksen haltijan tunniste vastaavat puustonarviointilomakkeissa esitettyjä tunnisteita; |
| --- | --- |

a)

sopimusalueen tunnistetieto ja sopimuksen haltijan tunniste vastaavat puustonarviointilomakkeissa esitettyjä tunnisteita;

| b) | tutkimuspäivät vastaavat puustonarviointilomakkeissa esitettyjä päivämääriä; |
| --- | --- |

b)

tutkimuspäivät vastaavat puustonarviointilomakkeissa esitettyjä päivämääriä;

| c) | Universal Transverse Mercator (UTM) -karttaprojektion maantieteelliset koordinaatit vastaavat puustonarviointilomakkeissa esitettyjä koordinaatteja; |
| --- | --- |

c)

Universal Transverse Mercator (UTM) -karttaprojektion maantieteelliset koordinaatit vastaavat puustonarviointilomakkeissa esitettyjä koordinaatteja;

| d) | mittakaava on merkitty karttaan oikein, etäisyys on oikea ja etäisyydet on merkitty karttaan oikein; |
| --- | --- |

d)

mittakaava on merkitty karttaan oikein, etäisyys on oikea ja etäisyydet on merkitty karttaan oikein;

| e) | perusviivan suunta on merkitty oikein ja pohjoisnuolen suunta on oikein perusviivaan nähden; |
| --- | --- |

e)

perusviivan suunta on merkitty oikein ja pohjoisnuolen suunta on oikein perusviivaan nähden;

| f) | tutkimuksen rivinumerot ja etäisyysnumerot on oikein merkitty; |
| --- | --- |

f)

tutkimuksen rivinumerot ja etäisyysnumerot on oikein merkitty;

| g) | aluekarttaan piirretty alueraja vastaa sopimusalueen sijaintikarttaa ja sijoittuu kokonaissopimusalueen sisäpuolelle; |
| --- | --- |

g)

aluekarttaan piirretty alueraja vastaa sopimusalueen sijaintikarttaa ja sijoittuu kokonaissopimusalueen sisäpuolelle;

| h) | puiden numerot kartalla ovat oikeissa soluissa puustonarviointilomakkeiden mukaisesti; |
| --- | --- |

h)

puiden numerot kartalla ovat oikeissa soluissa puustonarviointilomakkeiden mukaisesti;

| i) | lajikoodit ovat oikein. |
| --- | --- |

i)

lajikoodit ovat oikein.

COC:n kenttätyöntekijä täyttää vakiomuotoisen COCIS-lomakkeen, jossa on joukko tarkastuskohtia ja joka toimitetaan tietojen syöttämisestä vastaavalle henkilölle tai COCIS-toimijalle COCIS:ään tallentamista varten.

Jos jokin puustonarviointilomakkeita tai manuaalista aluekarttaa koskevista tarkastuksista epäonnistuu, COCIS-toimija tulostaa epäonnistuneita tarkastuksia koskevat lomakkeet/kartat. COC:n tietojen syöttämistä valvova henkilö lähettää tämän jälkeen sopimuksen haltijalle oikaisut, ja prosessi toistetaan korjatuilla tiedoilla.

5.3   Puunkorjuu

Tämä prosessi kuvaa niitä leimaamista, mittaamista ja kirjaamista koskevia menettelytapoja, joita sopimusten haltijoiden on noudatettava hakkuun aikana. Runkojen ja kantojen mittaaminen ja leimaaminen on välttämätöntä (pystypuuston arvioinnin yhteydessä annetun) puun alkuperäisen numeron yhdistämiseksi korjuun tuloksena saataviin runkoihin ja metsään jääviin kantoihin. Näin mahdollistetaan jäljitettävyys.

Sen jälkeen kun vuotuinen korjuutodistus on annettu, sopimuksen haltijalle annetaan viivakoodein varustetut runkoleimamerkit, ja hän saa aloittaa puunkorjuun aluekartan osoittamissa paikoissa:

| a) | ennen puun kaatoa sopimuksen haltijan puunmittaaja kirjaa pystypuuston arvioinnin yhteydessä annetun puun tunnisteleimanumeron; |
| --- | --- |

a)

ennen puun kaatoa sopimuksen haltijan puunmittaaja kirjaa pystypuuston arvioinnin yhteydessä annetun puun tunnisteleimanumeron;

| b) | kaadon yhteydessä puunmittaaja kiinnittää ja kirjaa uuden leiman rungon tyvipäähän ja toisen kantoon. Näin selville saatava rungon pituus – sekä tyvi- ja latvapäiden halkaisijat että rungon pituus latvan katkaisukohtaan asti (lähimpään 10 cm:iin) – mitataan. Puunmittaaja kirjaa tiedot taskutietokoneelle (PDA) tai asianmukaiselle lomakkeelle. |
| --- | --- |

b)

kaadon yhteydessä puunmittaaja kiinnittää ja kirjaa uuden leiman rungon tyvipäähän ja toisen kantoon. Näin selville saatava rungon pituus – sekä tyvi- ja latvapäiden halkaisijat että rungon pituus latvan katkaisukohtaan asti (lähimpään 10 cm:iin) – mitataan. Puunmittaaja kirjaa tiedot taskutietokoneelle (PDA) tai asianmukaiselle lomakkeelle.

Tämän jälkeen puunmittaaja siirtyy seuraavalle kaadettavalle puulle ja toistaa samat vaiheet. Kootut tiedot toimitetaan COC:n tietojen syöttämisestä vastaavalle henkilölle, joka käsittelee ja siirtää ne COCIS:ään.

5.4   Metsävarasto/purkupaikka

Tämä prosessi kuvaa sitä, kuinka sopimuksen haltija mittaa ja leimaa kaadetut puut sen jälkeen, kun ne on ajettu puutavaran varastoalueelle ja katkaistu määrämittaisiksi. Samaa menettelyä noudatetaan myös, jos myöhemmässä vaiheessa tukit katkaistaan jälleen lyhyemmiksi tukeiksi tai vain viimeistellään (esim. niistä poistetaan ennen myyntiä tai vientiä pari tuumaa, jotta ne näyttäisivät paremmilta). Pääperiaate on, että tunnisteleima kiinnitetään jokaiseen runkoon siten, että taataan jäljitettävyys alkuperäiseen runkoon, puuhun ja aluekarttaan.

COCS:n tukinmittaajat tarkistavat näytteen sen varmistamiseksi, että toimija on leimannut ja mitannut tukit täsmällisesti. Laji, halkaisija ja rungon pituus kirjataan COCIS:ään, joka automaattisesti tarkistaa tukkeja koskevat tiedot vertaamalla niitä sopimuksen haltijan tallentamiin tietoihin.

5.5   Tukkien tai jalostetun puun kuljetus

Tämä kuvaa menettelytapaa, jota on noudatettava, kun tukkeja ja/tai puutuotteita lastataan rekkaan puutavaran metsävarastossa, kun tukit lastataan sataman ulkopuolisella alueella ja kun sahatavaraa lastataan ennen kuljetusta satamaan ja sen jälkeen kuljetetaan. Koska COCS:ssä on oltava reaaliaikaiset tiedot siitä, missä kohdassa toimitusketjua tukit tai puutuotteet ovat, on huolehdittava seuraavista toimista:

| a) | Kun lähetys on valmis lastattavaksi, toimijan henkilökunta (ts. puunmittaaja tai sahan merkitsijä) viimeistelee rahtikirjalomakkeen toteuttamalla seuraavat toimenpiteet:






  — | asiaankuuluvien kenttien täyttäminen (viivakoodi, laji, halkaisija ja pituus); |
| --- | --- | --- |

a)

Kun lähetys on valmis lastattavaksi, toimijan henkilökunta (ts. puunmittaaja tai sahan merkitsijä) viimeistelee rahtikirjalomakkeen toteuttamalla seuraavat toimenpiteet:

—

asiaankuuluvien kenttien täyttäminen (viivakoodi, laji, halkaisija ja pituus);

| — | viivakoodein varustettujen tarrojen kiinnittäminen rahtikirjan asianomaisiin kohtiin; |
| --- | --- |

—

viivakoodein varustettujen tarrojen kiinnittäminen rahtikirjan asianomaisiin kohtiin;

| — | kaikkien kuormaan kuuluviin puutuotteisiin kiinnitettyjen viivakoodein varustettujen leimausnumeroiden tai viivakooditarrojen luettelointi; numerot on jäljennettävä käsin; |
| --- | --- |

—

kaikkien kuormaan kuuluviin puutuotteisiin kiinnitettyjen viivakoodein varustettujen leimausnumeroiden tai viivakooditarrojen luettelointi; numerot on jäljennettävä käsin;

| — | rahtikirjan päiväys ja allekirjoitus. |
| --- | --- |

—

rahtikirjan päiväys ja allekirjoitus.

| b) | Tukit tai puutuotteet on lastattava siten, että viivakoodit voidaan lukea PDA- skannerilla poistamatta kuormaa rekasta. Näin ollen tukkien pään ja rekan perälaudan väliin on jätettävä tilaa (rekkatyypistä riippuen) tai kaikki tukit on lastattava siten, että leimat ovat takapäässä, jotta ne ovat selvästi nähtävissä. Tämän tarkoituksena on auttaa COCS:n tukinmittaajia ja FDA:ta tarkistamaan leimausnumerot rekan ollessa liikenteessä. |
| --- | --- |

b)

Tukit tai puutuotteet on lastattava siten, että viivakoodit voidaan lukea PDA- skannerilla poistamatta kuormaa rekasta. Näin ollen tukkien pään ja rekan perälaudan väliin on jätettävä tilaa (rekkatyypistä riippuen) tai kaikki tukit on lastattava siten, että leimat ovat takapäässä, jotta ne ovat selvästi nähtävissä. Tämän tarkoituksena on auttaa COCS:n tukinmittaajia ja FDA:ta tarkistamaan leimausnumerot rekan ollessa liikenteessä.

LVD tekee 100-prosenttiset asiakirjavarmennukset rahtikirjoista / tehdyistä ja vastaanotetuista toimitusilmoituksista, ja sillä on liikkuvat tukinmittaaja-/tarkastajaryhmät, jotka tarkistavat näytteen kaikista kuljetetuista kuormista. Laji, rungon halkaisija ja pituus kirjataan. Samalla Liberian poliisi tarkistaa, että kaikkiin valvontapisteiden kautta kulkeviin kuormiin on liitetty vaaditut rahtikirjat.

5.6   Puutavaran jalostus

Sahauksen ja muun puutuotteiden jalostuksen arviointia helpottavia yksityiskohtaisia kuvausmenetelmiä kehitetään vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen kolmena ensimmäisenä täytäntöönpanovuonna. Toimijan suorittama toiminnan valvonta ja COCS:n suorittama varmentaminen kattaa periaatteessa i) puuraaka-aineiden saapumisen tuotantolaitoksen alueelle, ii) puuraaka-aineiden varastoinnin, iii) jalostuksen, iv) jalostettujen tuotteiden varastoinnin ja v) tuotteiden poistumisen laitosalueelta.

Seuraavia valvonta- ja varmennustoimia sovelletaan:

| a) | toimija pitää kirjaa kaikista laitosalueelle saapuvista puuraaka-aineista ja lataa tiedot COCIS:ään; |
| --- | --- |

a)

toimija pitää kirjaa kaikista laitosalueelle saapuvista puuraaka-aineista ja lataa tiedot COCIS:ään;

| b) | toimija pitää kirjaa kaikista laitosalueelle varastoiduista puuraaka-aineista ja lataa tiedot COCIS:ään. Toimijan on käytettävä inventoinnin hallintajärjestelmää, joka kirjaa raaka-aineiden panokset ja tuotokset varastoalueilla; |
| --- | --- |

b)

toimija pitää kirjaa kaikista laitosalueelle varastoiduista puuraaka-aineista ja lataa tiedot COCIS:ään. Toimijan on käytettävä inventoinnin hallintajärjestelmää, joka kirjaa raaka-aineiden panokset ja tuotokset varastoalueilla;

| c) | toimijan henkilökunta kirjaa jalostuslinjalle menevät raaka-aineet ja kaikki sieltä tulevat tuotteet merkitsemällä tiedot vakiolomakkeisiin. Näin saadaan perustiedot talteenoton arviointia varten (sahauksen osalta tämä on laitoksesta ulos tulevan sahatavaran määrä ilmaistuna prosentuaalisena osuutena sisään menevien tukkien määrästä; muissa tapauksissa se saattaa olla yksinkertainen muuntosuhde, esim. x m3 sahattua puuta on y yksikköä tuolinjalkoja jne.); |
| --- | --- |

c)

toimijan henkilökunta kirjaa jalostuslinjalle menevät raaka-aineet ja kaikki sieltä tulevat tuotteet merkitsemällä tiedot vakiolomakkeisiin. Näin saadaan perustiedot talteenoton arviointia varten (sahauksen osalta tämä on laitoksesta ulos tulevan sahatavaran määrä ilmaistuna prosentuaalisena osuutena sisään menevien tukkien määrästä; muissa tapauksissa se saattaa olla yksinkertainen muuntosuhde, esim. x m3 sahattua puuta on y yksikköä tuolinjalkoja jne.);

| d) | toimija pitää kirjaa kaikista laitosalueelle varastoiduista jalostetuista puutuotteista ja lataa vastaavat tiedot COCIS:ään. Toimijan on käytettävä inventoinnin hallintajärjestelmää, joka kirjaa kunkin varaston osalta raaka-aineiden panokset ja tuotokset; |
| --- | --- |

d)

toimija pitää kirjaa kaikista laitosalueelle varastoiduista jalostetuista puutuotteista ja lataa vastaavat tiedot COCIS:ään. Toimijan on käytettävä inventoinnin hallintajärjestelmää, joka kirjaa kunkin varaston osalta raaka-aineiden panokset ja tuotokset;

| e) | toimija pitää kirjaa kaikista laitosalueelta poistuvista puuraaka-aineista ja lataa vastaavat tiedot COCIS:ään; |
| --- | --- |

e)

toimija pitää kirjaa kaikista laitosalueelta poistuvista puuraaka-aineista ja lataa vastaavat tiedot COCIS:ään;

| f) | LVD:n henkilökunnan on seurattava tuotejalostusta (esimerkiksi yksi työvuoro sahalla) koko tutkittavasta erästä otettavalla näytteellä, kun laitos on valmis aloittamaan tuotannon. Tämä näyte on perusta ”hyväksytylle muuntoasteelle”; |
| --- | --- |

f)

LVD:n henkilökunnan on seurattava tuotejalostusta (esimerkiksi yksi työvuoro sahalla) koko tutkittavasta erästä otettavalla näytteellä, kun laitos on valmis aloittamaan tuotannon. Tämä näyte on perusta ”hyväksytylle muuntoasteelle”;

| g) | LVD:n henkilökunta uudelleenarvioi ”hyväksytyn muuntoasteen” määräajoin ja satunnaisesti. Nämä jalostuslinjalle suuntautuvat käynnit on tehtävä ilman ennakkovaroitusta; |
| --- | --- |

g)

LVD:n henkilökunta uudelleenarvioi ”hyväksytyn muuntoasteen” määräajoin ja satunnaisesti. Nämä jalostuslinjalle suuntautuvat käynnit on tehtävä ilman ennakkovaroitusta;

| h) | COCIS seuraa muuntoastetta toimijan toimittamien vakiolomakkeiden perusteella vertaamalla sitä ”hyväksyttyyn muuntoasteeseen”. Jokainen merkittävä poikkeama johtaa lisätutkimuksiin ja/tai häiriöilmoituksen tekoon; |
| --- | --- |

h)

COCIS seuraa muuntoastetta toimijan toimittamien vakiolomakkeiden perusteella vertaamalla sitä ”hyväksyttyyn muuntoasteeseen”. Jokainen merkittävä poikkeama johtaa lisätutkimuksiin ja/tai häiriöilmoituksen tekoon;

| i) | LVD valvoo puuraaka-aineiden ja jalostettujen tuotteiden virtoja laitosalueella suorittamalla satunnaistarkastuksia kaikille toimijan toimille ja kirjanpitojärjestelmille. |
| --- | --- |

i)

LVD valvoo puuraaka-aineiden ja jalostettujen tuotteiden virtoja laitosalueella suorittamalla satunnaistarkastuksia kaikille toimijan toimille ja kirjanpitojärjestelmille.

5.7   Vienti

Tämä prosessi kuvaa sitä, kuinka LVD:n vientiä varten jo hyväksymät tuotteet kuljetetaan satamaan ja tämän jälkeen lastataan alukseen.

COCS tarkastaa vientipaikalla 100 prosenttia leimausnumeroista ja tuote-eritelmistä COCIS:ssä, ja vientilähetyksen näytteelle suoritetaan fyysisiä tarkastuksia.

Viejän on ilmoitettava COCS:lle, kun alus on valmis lastattavaksi, jotta COCS voi suorittaa tehtävänsä ja lähettää joukon valvomaan aluksen lopullista lastausta. Kun kutakin tukkia tai nippua ollaan lastaamassa alukseen, COCS:n tarkastaja tarkastaa ne vertaamalla eritelmiin sen varmistamiseksi, että niillä on voimassa oleva FLEGT-lupa, ja kirjaa ne PDA:han tai asianmukaiselle lomakkeelle. Tietueet ladataan COCIS:ään ja sovitetaan yhteen aiemmin tallennettujen tuote-eritelmätietojen kanssa tosiasiallisten vientitapahtumien seuraamiseksi tuotekohtaisesti.

5.8   Kotimaanmarkkinat

Tämän liitteen 5.2–5.7 jaksoissa kuvattuja valvonta- ja varmentamismenettelyjä sovelletaan kotimaanmarkkinoihin, jos puutavara on peräisin sopimusten tai lupien kattamilta FMC-/TSC-/PUP-tuotantoalueilta. Menettelytapoja moottorisahahakkuista peräisin olevan puutavaran toimitusketjujen hallinnoimiseksi kehitetään tämän sopimuksen liitteessä VII ilmoitetun ajanjakson kuluessa.

5.9   Tuontipuutavara

Tuojan on osoitettava, että tuontipuutavara on peräisin laillisista lähteistä ja että se on tullattu Liberian lainsäädännön mukaisesti. Puutavaran laillisuus korjuumaassa voidaan osoittaa sertifikaateilla, jotka on myönnetty metsäsertifiointijärjestelmien tai muiden sellaisten laillisuuden varmistusjärjestelmien mukaisesti, jotka Liberian hallitus on arvioinut ja hyväksynyt kuulemalla asianomaisia valtioita. Jonkin toisen vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen piiriin kuuluvan maan, jolla on operatiivinen FLEGT-lupajärjestelmä, LAS:n valvoma tuontipuutavara katsotaan lailliseksi Liberian LAS:ssä. Lailliseksi osoitettu tuontipuutavara sisällytetään COCS:ään rajalla, ja sitä valvotaan ja se varmennetaan tämän jälkeen samalla tavalla kuin kotimainen puu.

5.10   Kauttakuljetettava puutavara

Kauttakuljetettava puutavara on pidettävä fyysisesti erillään kotimaisesta puutavarasta tai tuontipuutavarasta, ja kauttakuljetukseen Liberiassa on sovellettava Liberian tullivalvontaa. Kauttakuljetettavaa puutavaraa ei sisällytetä COCS:ään, eikä sitä varten tarvita Liberian myöntämää FLEGT-lupaa vientipaikalla. Alkuperämaan ja korjuumaan on käytävä selvästi ilmi konossementista ja muista kuljetusasiakirjoista. Liberia täsmentää kauttakuljetettavalle puutavaralle ominaiset oikeudelliset asiakirjat ja niihin liittyvät tullitarkastukset. Yksityiskohtaiset menetelmät kehitetään ennen lupajärjestelmän käyttöönottoa.

5.11   Kumipuu

Puunkorjuuta, kuljetuksia, haketusta ja kumipuutuotteiden viennin valvontaa koskevia SOP:itä kehitetään vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanovaiheen aikana.

5.12   Tietojen täsmäyttäminen

COCIS:ää käytetään määrää koskevien tietojen täsmäyttämiseen toimitusketjun eri vaiheissa ja niiden välillä. Täsmäyttämisprosessin tavoitteena on varmistaa, että lajin ja koon mukaiset puutavaramäärät ovat yhtäpitäviä koko toimitusketjussa, jotta voidaan osoittaa erityisesti se, että toimitettu määrä ei ylitä vastaanotettua määrää ja että raaka-aineiden määrän ja jalostettujen tuotteiden määrän välinen suhde jalostuksen aikana on järkevä.

Jotta voitaisiin tarjota todisteet koko metsäalan laillisuudesta alueellisella ja kansallisella tasolla, kehitetään useita toimitusketjuja ja pidemmän ajanjakson kattavia järjestelyjä yhdistettyjen tietojen täsmäyttämiseksi.

Määrää koskevien tietojen täsmäyttämisen lisäksi COCS tarkistaa ennen jokaista myyntiä LVD:n tietokannasta, että LD:tä noudatetaan täysimääräisesti, riippumatta siitä, onko kyse viennistä vai myynnistä Liberiassa.

6.   LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄN NOUDATTAMATTA JÄTTÄMINEN

FLEGT-lupia ei myönnetä, jollei kaikkia LAS:n vaatimuksia ole noudatettu. Jokaiseen tapaukseen, jossa LAS:ää ei ole noudatettu, on puututtava. Varmennustoimien yhteydessä todetuissa tapauksissa, joissa LAS:ää ei ole noudatettu, sovelletaan voimassa olevia oikeudellisia menettelyjä ja seuraamuksia. Rikkomistapauksen mukaan voidaan soveltaa jotain seuraavista toimenpiteistä: hallinnolliset sakot, korjaavat toimenpiteet, toiminnan keskeyttäminen ja/tai syytteen nostaminen toimijaa vastaan.

Rikkomisen ja noudattamatta jättämisen seuraamusten määräämistä koskevat yksityiskohtaiset ohjeet kehitetään ennen FLEGT-lupajärjestelmän käyttöönottoa.

Kaikki laillisuuden määrittelyyn liittyvien vaatimusten ja COCS:n noudattamatta jättämistä koskevat tapaukset ja niiden johdosta määrätyt seuraamukset kirjataan varmennustietokantaan (ks. 4.2 jakso).

7.   LUPAMENETTELY

LAS:n vaatimukset täyttävien puutuotteiden vientilähetyksiä varten perustetaan Liberian lupayksikkö (LLD) myöntämään FLEGT-lupia. Lupaprosessi käsittää seuraavat vaiheet:

| a) | Viejä hakee LLD:ltä FLEGT-lupaa kullekin vientilähetykselle. Vakiomuotoinen hakemuslomake kehitetään kahden vuoden kuluessa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta vaadittujen tietojen ja asiakirjojen täsmentämiseksi. LLD kirjaa hakemuksen ja lähettää LVD:lle varmennuspyynnön. |
| --- | --- |

a)

Viejä hakee LLD:ltä FLEGT-lupaa kullekin vientilähetykselle. Vakiomuotoinen hakemuslomake kehitetään kahden vuoden kuluessa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta vaadittujen tietojen ja asiakirjojen täsmentämiseksi. LLD kirjaa hakemuksen ja lähettää LVD:lle varmennuspyynnön.

| b) | LVD varmistaa, että viejä ja asianomaiseen vientilähetykseen liittyvät mahdolliset toimittajat noudattavat Liberian laillisuuden määrittelyyn liittyviä vaatimuksia, vietävät tuotteet ovat peräisin laillisista lähteistä ja että ne on asianmukaisesti merkitty COCIS:ään. LVD:n suorittamaa varmentamista helpottavat yksityiskohtaiset menetelmät ja tarkistusluettelot kehitetään kahden vuoden kuluessa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta. |
| --- | --- |

b)

LVD varmistaa, että viejä ja asianomaiseen vientilähetykseen liittyvät mahdolliset toimittajat noudattavat Liberian laillisuuden määrittelyyn liittyviä vaatimuksia, vietävät tuotteet ovat peräisin laillisista lähteistä ja että ne on asianmukaisesti merkitty COCIS:ään. LVD:n suorittamaa varmentamista helpottavat yksityiskohtaiset menetelmät ja tarkistusluettelot kehitetään kahden vuoden kuluessa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta.

| c) | Tämän jälkeen LVD lähettää LLD:lle kirjallisen tiedonannon varmennustuloksen vahvistamiseksi. Se, missä muodossa ja millä tavoin tämä tiedonanto annetaan, sovitaan kahden vuoden kuluessa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta.






  — | Jos LVD vahvistaa, että LD:tä noudatetaan kaikilta osin, LLD myöntää kyseiselle vientilähetykselle viipymättä FLEGT-luvan. Yksityiskohtaiset hakijalle tiedottamisen ja FLEGT-lupien myöntämisen menetelmät kehitetään kahden vuoden kuluessa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta. |
| --- | --- | --- |

c)

Tämän jälkeen LVD lähettää LLD:lle kirjallisen tiedonannon varmennustuloksen vahvistamiseksi. Se, missä muodossa ja millä tavoin tämä tiedonanto annetaan, sovitaan kahden vuoden kuluessa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta.

—

Jos LVD vahvistaa, että LD:tä noudatetaan kaikilta osin, LLD myöntää kyseiselle vientilähetykselle viipymättä FLEGT-luvan. Yksityiskohtaiset hakijalle tiedottamisen ja FLEGT-lupien myöntämisen menetelmät kehitetään kahden vuoden kuluessa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta.

| — | Jos tässä vaiheessa havaitaan tapauksia, joissa vaatimuksia ei ole noudatettu, LVD ilmoittaa LLD:lle, ettei FLEGT-lupaa voida myöntää, ja ilmoittaa samalla hylkäämissyyt sekä kirjaa hylkäämisen COCIS:ään. LLD ilmoittaa hakijalle, että lupahakemus on hylätty, ja ilmoittaa hylkäämisen perustelut. Sääntöjenvastaisten lähetysten käsittelemistä ja hakijalle tiedottamista koskevat yksityiskohtaiset menetelmät kehitetään kahden vuoden kuluessa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta. |
| --- | --- |

—

Jos tässä vaiheessa havaitaan tapauksia, joissa vaatimuksia ei ole noudatettu, LVD ilmoittaa LLD:lle, ettei FLEGT-lupaa voida myöntää, ja ilmoittaa samalla hylkäämissyyt sekä kirjaa hylkäämisen COCIS:ään. LLD ilmoittaa hakijalle, että lupahakemus on hylätty, ja ilmoittaa hylkäämisen perustelut. Sääntöjenvastaisten lähetysten käsittelemistä ja hakijalle tiedottamista koskevat yksityiskohtaiset menetelmät kehitetään kahden vuoden kuluessa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta.

| d) | Sen jälkeen kun FLEGT-lupa on myönnetty, viejä lähettää jäljennöksen luvasta, eritelmä mukaan luettuna, asiakkaille ja satamaviranomaiselle ja ilmoittaa samalla ehdotetun lastausajankohdan. Tulli ja satamaviranomainen tarkistavat, että lupa on yhdenmukainen muiden virallisten vientiasiakirjojen kanssa ja että se on vakiomuotoinen. LLD pitää kirjaa kaikista vastaanotetuista FLEGT-lupahakemuksista, myös hylkäykseen johtaneista. |
| --- | --- |

d)

Sen jälkeen kun FLEGT-lupa on myönnetty, viejä lähettää jäljennöksen luvasta, eritelmä mukaan luettuna, asiakkaille ja satamaviranomaiselle ja ilmoittaa samalla ehdotetun lastausajankohdan. Tulli ja satamaviranomainen tarkistavat, että lupa on yhdenmukainen muiden virallisten vientiasiakirjojen kanssa ja että se on vakiomuotoinen. LLD pitää kirjaa kaikista vastaanotetuista FLEGT-lupahakemuksista, myös hylkäykseen johtaneista.

FLEGT-lupia koskevat tekniset eritelmät, myös luvan muoto ja voimassaoloaika, esitetään liitteessä IV.

8.   RIIPPUMATON VALVONTA

Riippumattoman valvonnan (independent audit, IA) tavoitteena on arvioida, toimiiko LAS tehokkaasti, asianmukaisesti ja uskottavasti, sekä määrittää mahdolliset heikkoudet ja riskit järjestelmän rakenteissa ja täytäntöönpanossa.

Riippumattoman valvonnan periaatteet – tehtävät, pätevyysvaatimukset ja menetelmät – esitetään liitteessä V.

Lisäys A

LAILLISUUDEN MÄÄRITTELY, KAAVIO JA VARMENTAMISMENETTELYT

1.   Metsäpolitiikkaa ja lakiuudistusta koskeva suunnitelma

Sidosryhmät ovat osallistuneet laajasti jäljempänä esitetyn laillisuuden määrittelyn kehittämiseen. Laillisuuden määrittelyä kehitettäessä Liberian sidosryhmät määrittivät joukon kaksiselitteisyyksiä, puutteita ja epäjohdonmukaisuuksia voimassa olevissa laeissa, asetuksissa ja toimintalinjoissa, joihin laillisuuden määrittely perustuu, ja joihin on puututtava, jotta Liberiassa voidaan saavuttaa toivottu hyvä metsähallinto. Liberian hallitus aikoo tämän vuoksi toteuttaa metsäalan oikeudellisia ja poliittisia uudistuksia kuulemalla kaikkia asianomaisia sidosryhmiä. On odotettavissa, että tällaiset oikeudelliset uudistukset saatetaan päätökseen vuoteen 2013 mennessä ja että laillisuuden määrittely saatetaan sen jälkeen ajan tasalle näiden muutosten huomioimiseksi. Poliittisia ja oikeudellisia uudistuksia edellyttävät muun muassa seuraavat alat:

| a) | Sosiaaliset sopimukset: menettelyjen luominen sosiaalialan sopimusneuvottelujen ohjaamiseksi, mukaan lukien i) neuvottelujen ajoitus; ii) sekä maksujen että yhteisöille tehtävien varainsiirtojen oikea-aikaisuus; iii) sosiaalisten sopimusten vähimmäissisältö ja määräysten täytäntöönpano; iv) yhteisökäyttäjän oikeudet toimilupa-alueisiin nähden ja v) kouluttamattomien työntekijöiden työllisyys jne. |
| --- | --- |

a)

Sosiaaliset sopimukset: menettelyjen luominen sosiaalialan sopimusneuvottelujen ohjaamiseksi, mukaan lukien i) neuvottelujen ajoitus; ii) sekä maksujen että yhteisöille tehtävien varainsiirtojen oikea-aikaisuus; iii) sosiaalisten sopimusten vähimmäissisältö ja määräysten täytäntöönpano; iv) yhteisökäyttäjän oikeudet toimilupa-alueisiin nähden ja v) kouluttamattomien työntekijöiden työllisyys jne.

| b) | Yhteisömetsiä koskevien määräysten antaminen yhteisömetsänhoito-ohjeiden selkiyttämiseksi. |
| --- | --- |

b)

Yhteisömetsiä koskevien määräysten antaminen yhteisömetsänhoito-ohjeiden selkiyttämiseksi.

| c) | Hylättyjen tukkien käyttö sekä niiden huutokauppaamista, laillisen omistajan kirjaamista ja LAS:ään merkitsemistä koskevat menettelyt. |
| --- | --- |

c)

Hylättyjen tukkien käyttö sekä niiden huutokauppaamista, laillisen omistajan kirjaamista ja LAS:ään merkitsemistä koskevat menettelyt.

| d) | Valtion lainvastaisen korjuun perusteella takavarikoimien tukkien käyttö. |
| --- | --- |

d)

Valtion lainvastaisen korjuun perusteella takavarikoimien tukkien käyttö.

| e) | Riippumattomien sertifiointijärjestelmien sisällyttäminen LAS:ään: keskustelemalla ja sopimalla sidosryhmien kanssa riippumattomien sertifiointijärjestelmien käytöstä Liberiassa ja määrittelemällä ne Liberia tunnustaisi tavoitteen varmistaa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen osapuolten ulkopuolisista maista tuotujen tukkien laillinen alkuperä. |
| --- | --- |

e)

Riippumattomien sertifiointijärjestelmien sisällyttäminen LAS:ään: keskustelemalla ja sopimalla sidosryhmien kanssa riippumattomien sertifiointijärjestelmien käytöstä Liberiassa ja määrittelemällä ne Liberia tunnustaisi tavoitteen varmistaa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen osapuolten ulkopuolisista maista tuotujen tukkien laillinen alkuperä.

| f) | Poissulkemisluettelo: poissulkemisluettelon laatiminen henkilöistä, jotka myötävaikuttivat Liberian sisällissotaan eivätkä siten saa nykyisten FDA-sääntöjen mukaan työskennellä metsäalalla. |
| --- | --- |

f)

Poissulkemisluettelo: poissulkemisluettelon laatiminen henkilöistä, jotka myötävaikuttivat Liberian sisällissotaan eivätkä siten saa nykyisten FDA-sääntöjen mukaan työskennellä metsäalalla.

| g) | Jalostusyksiköt: asetus, joka koskee i) FMC:iden haltijoiden perustamia jalostusyksiköitä ja ii) jalostusyksiköiden toimintaohjeita. |
| --- | --- |

g)

Jalostusyksiköt: asetus, joka koskee i) FMC:iden haltijoiden perustamia jalostusyksiköitä ja ii) jalostusyksiköiden toimintaohjeita.

| h) | Kolmannen osapuolen pääsy ja metsäteollisuustuotteiden käyttö: määräykset, jotka koskevat kolmannen osapuolen pääsyä ja metsävarojen käyttöä toisen osapuolen toimilupa-alueella. |
| --- | --- |

h)

Kolmannen osapuolen pääsy ja metsäteollisuustuotteiden käyttö: määräykset, jotka koskevat kolmannen osapuolen pääsyä ja metsävarojen käyttöä toisen osapuolen toimilupa-alueella.

| i) | Moottorisahamääräysten validointi ja voimaansaattaminen: ohjeiden antaminen uusia menettelytapoja varten epävirallisen sektorin kanssa tapahtuvaa toimintaa varten. |
| --- | --- |

i)

Moottorisahamääräysten validointi ja voimaansaattaminen: ohjeiden antaminen uusia menettelytapoja varten epävirallisen sektorin kanssa tapahtuvaa toimintaa varten.

2.   Laillisuuskaavio

Määritettäessä, ovatko Liberian markkinoilla myytävä tai Liberiasta vietävä puutavara ja/tai siellä myytävät tai Liberiasta vietävät puutuotteet ”laillisen puutavaran” määritelmässä esitetyn oikeudellisen standardin mukaisia, sovelletaan seuraavassa taulukossa esitettyjä periaatteita ja indikaattoreita sekä yksityiskohtaisia varmentamismenettelyjä. Taulukko kuvaa laillisuuskaavion mallia (periaatteet, indikaattorit, varmentajat ja varmennusohjeet). Kaavio jakautuu 11 periaatteeseen. Kunkin periaatteen alla mainitaan indikaattorit ja varmentajat, ja varmennusohjeissa esitetään, kuinka indikaattorien vaatimustenmukaisuus on tarkastettava. Varmennusohjeet (joissa esitetään tavoite, viranomaisvalvonta, varmentamismenetelmä ja tarkastusten toteutusajat) perustuvat tämänhetkiseen näkemykseen, mutta ohjeisiin voi tulla muutoksia järjestelmien ja menettelyjen kehittyessä.

| Laillisuusperiaate | Liberian laillisuuden määrittely jakautuu 11 laillisuusperiaatteeseen. Näistä kukin koostuu joukosta laillisuusindikaattoreita, ja jokaiseen indikaattoriin sisältyy varmentajia. Kutakin indikaattoria varten on kehitetty varmentamismenettely. |
| --- | --- |
| Laillisuusindikaattorit | Tämä kuvaa normia tai vaatimusta, jonka osalta Liberian varmennusyksikön (LVD) on tarkistettava erityisen laillisuusperiaatteen noudattaminen. |
| Laillisuuden varmentajat | Varmentajat ovat todistusaineistoa, jota LVD:n tarkastajat/arvioijat etsivät arvioidessaan, onko jotain tiettyä normia tai indikaattoria noudatettu. Tämä luettelo ei ole tyhjentävä, ja arvioija voi tarvittaessa käyttää muitakin keinoja kyseisen indikaattorin varmentamiseksi. |
| Varmennusohjeet | Nämä periaatteet ohjaavat LVD:n tarkastajia/arvioijia heidän arvioidessaan tiettyä indikaattoria:






  1. | Tavoite: Tavoite kuvaa varmentamismenettelyn tarkoitusta. |

Laillisuusperiaate

Liberian laillisuuden määrittely jakautuu 11 laillisuusperiaatteeseen. Näistä kukin koostuu joukosta laillisuusindikaattoreita, ja jokaiseen indikaattoriin sisältyy varmentajia. Kutakin indikaattoria varten on kehitetty varmentamismenettely.

Laillisuusindikaattorit

Tämä kuvaa normia tai vaatimusta, jonka osalta Liberian varmennusyksikön (LVD) on tarkistettava erityisen laillisuusperiaatteen noudattaminen.

Laillisuuden varmentajat

Varmentajat ovat todistusaineistoa, jota LVD:n tarkastajat/arvioijat etsivät arvioidessaan, onko jotain tiettyä normia tai indikaattoria noudatettu. Tämä luettelo ei ole tyhjentävä, ja arvioija voi tarvittaessa käyttää muitakin keinoja kyseisen indikaattorin varmentamiseksi.

Varmennusohjeet

Nämä periaatteet ohjaavat LVD:n tarkastajia/arvioijia heidän arvioidessaan tiettyä indikaattoria:

1.

Tavoite: Tavoite kuvaa varmentamismenettelyn tarkoitusta.

| 2. | Viranomaisvalvonta: Määrätään normatiivisista vaatimuksista ja/tai sääntelyvaatimuksista tietyn indikaattorin osalta ja osoitetaan vastuussa olevat valtion virastot. |
| --- | --- |

2.

Viranomaisvalvonta: Määrätään normatiivisista vaatimuksista ja/tai sääntelyvaatimuksista tietyn indikaattorin osalta ja osoitetaan vastuussa olevat valtion virastot.

| 3. | Varmentamismenetelmä: Määrätään varmentamisen kuvauksesta ja keinoista; varmentaminen koostuu asiakirjatarkistuksesta, kenttätarkastuksesta sekä varmistamisesta ja/tai kuulemisesta. |
| --- | --- |

3.

Varmentamismenetelmä: Määrätään varmentamisen kuvauksesta ja keinoista; varmentaminen koostuu asiakirjatarkistuksesta, kenttätarkastuksesta sekä varmistamisesta ja/tai kuulemisesta.

| 4. | Tarkastusten toteutusajat: Määrätään, kuinka usein LVD:n on arvioitava, noudatetaanko jotain indikaattoria tai sen tiettyjä osa-alueita. |
| --- | --- |

4.

Tarkastusten toteutusajat: Määrätään, kuinka usein LVD:n on arvioitava, noudatetaanko jotain indikaattoria tai sen tiettyjä osa-alueita.

| PERIAATE 1:   TOIMINNAN LAILLISUUS/TUNNUSTAMINEN JA KELPOISUUS TOIMIA METSÄNHOITOALALLA |
| --- |
| Metsäsopimuksen- tai -luvanhaltija on laissa tunnustettu yritys, yhteisö tai luonnollinen henkilö, joka täyttää metsäalaan kohdistetut vaatimukset |
| Indikaattori 1.1   Sopimuksen- tai luvanhaltija on Liberian hallituksen asianmukaisesti rekisteröimä ja/tai FDA:n tunnustama luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö |
| Varmentaja | Sopimus- tai lupatyyppi |
| 1.1.1 | Yhtiöiden ja kumppanuuksien osalta nykyinen vuotuinen yritysrekisteritodistus ja kauppa- ja teollisuusministeriön (MOCI) myöntämä lupa |

TOIMINNAN LAILLISUUS/TUNNUSTAMINEN JA KELPOISUUS TOIMIA METSÄNHOITOALALLA

Metsäsopimuksen- tai -luvanhaltija on laissa tunnustettu yritys, yhteisö tai luonnollinen henkilö, joka täyttää metsäalaan kohdistetut vaatimukset

Sopimuksen- tai luvanhaltija on Liberian hallituksen asianmukaisesti rekisteröimä ja/tai FDA:n tunnustama luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

1.1.1

Yhtiöiden ja kumppanuuksien osalta nykyinen vuotuinen yritysrekisteritodistus ja kauppa- ja teollisuusministeriön (MOCI) myöntämä lupa

Kaikki sopimus- tai lupatyypit, joiden haltija on rekisteröity yritys

| 1.1.2 | Yhtiöiden osalta ulkoasiainministeriöön (MOFA) arkistoitu osakeyhtiön perustamiskirja |
| --- | --- |

1.1.2

Yhtiöiden osalta ulkoasiainministeriöön (MOFA) arkistoitu osakeyhtiön perustamiskirja

Kaikki sopimus- tai lupatyypit, joiden haltija on yhtiö.

| 1.1.3 | Sellaisten haltijoiden osalta, jotka eivät ole rekisteröityjä yrityksiä, FDA:n myöntämä todistus tai tunnustusasiakirja |
| --- | --- |

1.1.3

Sellaisten haltijoiden osalta, jotka eivät ole rekisteröityjä yrityksiä, FDA:n myöntämä todistus tai tunnustusasiakirja

Yhteisömetsälainsäädännön mukainen FMC/TSC, FUP/PUP ja luonnolliselle henkilölle tai yksityiselle elinkeinonharjoittajalle myönnetyt moottorisahaluvat

Varmennusohjeet

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että metsäsopimusta tai hakkuulupaa tukkien korjuuta tai tukkien tai muiden puutuotteiden jalostusta tai vientiä varten Liberiassa hakeva henkilö on joko asianmukaisesti rekisteröitynyt yritys tai yritys, jonka FDA on hyväksynyt tekemään metsäsopimuksen tai hankkimaan ja omistamaan metsäluvan Liberian lainsäädännön mukaisesti.

Viranomaisvalvonta:

Liberian lainsäädännön mukaan jokaisen elinkeinotoimintaa harjoittavan on rekisteröitävä yritys MOCI:ssä. Yrityksen rekisteröimättä jättäminen on rikos. Harjoittaakseen yhteisömetsätaloutta asianomaisen yhteisön on oltava FDA:n hyväksymä. Yrityksen rekisteröinti päättyy vuosittain rekisteröintipäivänä ja on uusittava. Lisäksi NFRL:n mukaan jokainen vaatimukset täyttävä henkilö voi tehdä metsäsopimuksen ja olla metsäsopimuksen haltija. ’Henkilöllä’ tarkoitetaan sekä luonnollista henkilöä että oikeushenkilöä rekisterimerkintöjen olemassaolosta riippumatta.

Kuvaus:

LVD tarkistaa, että yrityksellä on voimassa oleva rekisteröintiasiakirja. Mahdollisten täsmennysten saamiseksi LVD voi hankkia lisätietoja MOCI:ltä ja FDA:n kauppa- sekä oikeudelliselta osastolta. Mikäli kyseessä on yhteisömetsä, varmennus sille, että FDA tunnustaa yhteisön, voidaan hankkia FDA:n oikeudelliselta osastolta ja yhteisömetsäasioita käsittelevältä osastolta.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

1.

Asiakirjatarkistus

| 2. | MOCI:n ja FDA:n kauppaosaston, oikeudellisen osaston ja yhteisömetsäasioita käsittelevän osaston kuuleminen. |
| --- | --- |

2.

MOCI:n ja FDA:n kauppaosaston, oikeudellisen osaston ja yhteisömetsäasioita käsittelevän osaston kuuleminen.

Vuosittain

Viitteet: GBL (4.3–4.5); COCS SOP (4)

Sopimuksen nykyisiin omistajiin tai osakkaisiin tai luvanhaltijoihin ei kuulu seuraavia tahoja: Liberian nykyinen presidentti ja varapresidentti, lainsäädäntöelinten jäseniä, kabinetin jäseniä, FDA:n johtajia, nykyisiä lääninjohtajia tai muita sellaisia erikseen nimettyjä henkilöitä, jotka eivät saa omistaa metsäsopimuksen haltijaa tai olla osakkaina metsäsopimuksessa

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 1.2.1 | Sopimuksenhaltijalta, joka on rekisteröity yritys, notaarin vahvistama yrityksen pääjohtajan antama valaehtoinen vakuutus (affidavit) siitä, ettei sen omistajistoon lukeudu kiellettyjä henkilöitä |
| --- | --- |

1.2.1

Sopimuksenhaltijalta, joka on rekisteröity yritys, notaarin vahvistama yrityksen pääjohtajan antama valaehtoinen vakuutus (affidavit) siitä, ettei sen omistajistoon lukeudu kiellettyjä henkilöitä

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 1.2.2 | FDA:n laatima tämänhetkinen luettelo nykyisistä valtion korkeista virkamiehistä, jotka eivät saa omistaa metsälupaa NFRL:n 5.2 §:n b momentin mukaan |
| --- | --- |

1.2.2

FDA:n laatima tämänhetkinen luettelo nykyisistä valtion korkeista virkamiehistä, jotka eivät saa omistaa metsälupaa NFRL:n 5.2 §:n b momentin mukaan

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 1.2.3 | Tämänhetkinen luettelo osakkeenomistajista ja yhtiösopimuksen todellisista omistajista ja edunsaajista tai luvanhaltija |
| --- | --- |

1.2.3

Tämänhetkinen luettelo osakkeenomistajista ja yhtiösopimuksen todellisista omistajista ja edunsaajista tai luvanhaltija

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.1.2)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että kaikki metsälisenssien ja/tai metsää koskevien käyttöoikeussopimusten hakijat ovat oikeutettuja saamaan metsälisenssin.

Viranomaisvalvonta:

Tiettyjen valtion virkojen haltijat eivät saa NFRL:n 5.2 §:n b momentin mukaan harjoittaa liiketoimintaa metsäalalla tosiasiallisten tai mahdollisten eturistiriitojen vuoksi. Keskeinen valvontatoimi on verrata tietoa sopimuksenhaltijan nykyisestä omistajasta FDA:n ylläpitämään ajan tasalla olevaan kiellettyjen henkilöiden luetteloon valtion korkeimmista virkamiehistä. Koska on ensisijaisesti sopimuksenhaltijan tehtävä taata, että sen omistajat ovat hakukelpoisia henkilöitä, sopimuksenhaltijan on annettava valaehtoinen vakuutus (affidavit) siitä, että se täyttää vaatimukset.

Valaehtoisen vakuutuksen (affidavit) todenperäisyys tarkistetaan saatavilla olevien sopimuksenhaltijan omistajia koskevien rekisteritietojen vertailun avulla. Luettelo kielletyistä henkilöistä ja luettelo rekisteröityjen sopimuksen- tai luvanhaltijayritysten nykyisistä osakkeenomistajista asetetaan yleisesti saataville tämän sopimuksen liitteen IX mukaisesti.

Kuvaus:

Sen varmistamiseksi, että edellä mainitut vaatimukset täyttyvät, LVD:n on tarkistettava sopimuksenhaltijan omistajaa koskevat rekisteritiedot, jotta voidaan varmistaa, ettei hakija ole kielletty henkilö tai yksikkö, jonka omistajistoon kuuluu kielletty(jä) henkilö(itä).

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Lähetystä kohti

Viitteet: NFRL (5.2 b); asetus 103-7 (21–22); asetus 104-07 (62); PPC-laki (44 §)

Mahdollinen julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (PPCA) rikkominen ei ole esteenä sille, että sopimuksenhaltija hakee joko tarjouskilpailun kautta tai muulla tavalla metsälisenssiä tai muuta hallituksen sopimusta/käyttöoikeussopimusta

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 1.3.1 | Julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia käsittelevä valtuuskunta (PPCC) laatii poissulkemisluettelon henkilöistä, joiden on todettu rikkovan PPC-lakia ja/tai niissä vahvistettuja sääntöjä ja ohjeita, ja ylläpitää kyseistä luetteloa |
| --- | --- |

1.3.1

Julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia käsittelevä valtuuskunta (PPCC) laatii poissulkemisluettelon henkilöistä, joiden on todettu rikkovan PPC-lakia ja/tai niissä vahvistettuja sääntöjä ja ohjeita, ja ylläpitää kyseistä luetteloa

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

Varmennusohjeet/Menettely:

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että kaikki metsäsopimusten tai -lupien hakijat noudattavat lupien myöntämistä sääntelevää PPC-lakia ja muita sopimuksia.

Viranomaisvalvonta:

Metsälisenssin hakija ei saa olla estynyt hakemasta käyttöoikeussopimusta ja muita julkisia sopimuksia PPCC:ssä vahvistettujen tarjouskilpailusääntöjen rikkomisen vuoksi. Menestyksekkäitä tarjoajia on verrattava ajankohtaiseen/päivitettyyn poissulkemisluetteloon, jonka PPCC on laatinut ja jota se ylläpitää PPC-lain 44 §:n mukaisesti ja joka estää tiettyjä yksikköjä saamasta käyttöoikeussopimusta menestyksekkään hakemuksen ja/tai tarjouksen jälkeen tiettyjen olosuhteiden vuoksi.

Kuvaus:

Sen varmistamiseksi, että edellä mainitut vaatimukset täyttyvät, LVD:n on varmistettava, ettei hakija ole PPCC:n poissulkemisluettelossa. PPCC:n poissulkemisluettelo on yksi tämän sopimuksen liitteen IX mukaisesti yleisesti saataville asetettavista asiakirjoista.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | PPCC:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

PPCC:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kerran sopimuskauden kuluessa

Viitteet: PPC-laki (44 §)

METSÄOIKEUKSIEN JAKAMINEN

Sopimuksen kattamat metsänkäyttöoikeudet myönnettiin metsänhoidon uudistamisesta annetun kansallisen lain ja yhteisöjen oikeuksista annetun kansallisen lain nojalla

FDA on kuullut kaikkia yhteisöjä 3,0 kilometrin säteellä ehdotetusta toimilupa-alueesta (jäljempänä ’vaikutusalueella sijaitsevat yhteisöt’), ja ne ovat antaneet suostumuksensa ehdotettuun käyttöoikeussopimukseen

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 2.1.1 | FDA:n laatima sosioekonominen tutkimusraportti |
| --- | --- |

2.1.1

FDA:n laatima sosioekonominen tutkimusraportti

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.1.2 | Neuvotteluja koskevat kirjalliset ilmoitukset (radio- tai sanomalehti-ilmoitukset) |
| --- | --- |

2.1.2

Neuvotteluja koskevat kirjalliset ilmoitukset (radio- tai sanomalehti-ilmoitukset)

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.1.3 | Pöytäkirja, kokouksen osallistujaluettelo, tärkeimmät keskustelunaiheet ja saavutetut sopimukset |
| --- | --- |

2.1.3

Pöytäkirja, kokouksen osallistujaluettelo, tärkeimmät keskustelunaiheet ja saavutetut sopimukset

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.1.4 | Yhteisöjen allekirjoittama vilpittömän mielen ilmaus, jossa ne sitoutuvat neuvottelemaan vilpittömässä mielessä kaikkien mahdollisten sopimuksenhaltijoiden kanssa |
| --- | --- |

2.1.4

Yhteisöjen allekirjoittama vilpittömän mielen ilmaus, jossa ne sitoutuvat neuvottelemaan vilpittömässä mielessä kaikkien mahdollisten sopimuksenhaltijoiden kanssa

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.2.1)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Lainsäädännössä korostetaan kansalaisten osallistumisen keskeistä roolia osallistavassa hallintotavassa, avoimuutta sekä päätöksentekoprosessia. Menettelyn tarkoituksena on varmistaa, että tämä näkökulma otetaan asianmukaisella tavalla huomioon määritettäessä ja jaettaessa metsävaroja Liberiassa.

Viranomaisvalvonta:

FDA on valtuutettu päättämään valtion haltuun uskottujen metsävarojen käytöstä ja jakamisesta. Maankäytön suunnittelua ja metsävarojen validointia koskevassa päätöksessä kansalaisten osallistumisella on keskeinen rooli, ja FDA:n tehtävänä on olla yhteydessä asianomaisiin vaikutusalueella sijaitseviin yhteisöihin. Riittävän osallistumisen varmistamiseksi FDA:lle on asetettu vaatimus ilmoittaa, tiedottaa, järjestää tapaamisia, tallettaa kommentteja ja tarkastella tällaisten yhteisöjen esittämiä kannanottoja. Tällainen osallistava lähestymistapa takaa sen, että asianomaisten sidosryhmien näkemykset otetaan huomioon ja että maankäytön suunnittelusta ja metsävarojen validoinnista tehdään perusteltu päätös. FDA:n osallistumiseen perustuvan valmisteluprosessin jälkeen julkaiseman hyväksytyn käsikirjan mukaisesti vaikutusalueella sijaitsevat yhteisöt käsittävät 3,0 kilometrin säteellä toimilupa-alueesta sijaitsevat yhteisöt.

Kuvaus:

LVD tarkastaa, että FDA suunnittelee metsämaan käyttönsä toteuttamalla eri yhteisöjen ja muiden sidosryhmien lakisääteiset kuulemiset. Siltä osin kuin on kyse yhteisöjen kuulemisesta, LVD varmistaa kuulemisten tosiseikat ja laadun tarkistamalla asiakirja-aineiston, myös sosioekonomista selvitystä koskevan raportin ja kokousten kulkuun ja niissä käytyihin neuvotteluihin liittyvän ajoituksen ja järjestelyt. Tarvittaessa voidaan kuulla muita valtion virastoja, kuten sisäasiainministeriötä ja asianomaisia vaikutusalueella sijaitsevia yhteisöjä.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n ja tarvittaessa sisäasiainministeriön ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n ja tarvittaessa sisäasiainministeriön ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kerran sopimuskauden kuluessa

Viitteet: NFRL (4.1–4.5); asetus 102-07 (21–22); asetus 104-07 (62); PPC-laki (87 §)

Ennen metsäsopimuksen myöntämistä FDA on hankkinut käyttöoikeussopimuksen myöntämistä koskevan päätöksen kaupunkisuunnittelu- ja talousasiainministeriöltä, joka hyväksyy FDA:n esittämän käyttöoikeussopimusmallin ja vahvistaa, että ehdotettu käyttöoikeussopimus on yhdenmukainen kansallisten kehitystavoitteiden kanssa

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 2.2.1 | FDA:n kaupunkisuunnittelu- ja talousasiainministeriölle (MPEA) toimittama sopimuksenhaltijan käyttöoikeussopimusta koskeva käyttöoikeussopimusmalli |
| --- | --- |

2.2.1

FDA:n kaupunkisuunnittelu- ja talousasiainministeriölle (MPEA) toimittama sopimuksenhaltijan käyttöoikeussopimusta koskeva käyttöoikeussopimusmalli

Arvoltaan vähintään 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.2.2 | MPEA:n FDA:lle antama käyttöoikeussopimuksen myöntämistä koskeva päätös (tai kirjallinen hyväksyntä), jossa FDA:lle annetaan lupa aloittaa määrättyä metsäaluetta koskeva (käyttöoikeus)sopimusten myöntämistoiminta |
| --- | --- |

2.2.2

MPEA:n FDA:lle antama käyttöoikeussopimuksen myöntämistä koskeva päätös (tai kirjallinen hyväksyntä), jossa FDA:lle annetaan lupa aloittaa määrättyä metsäaluetta koskeva (käyttöoikeus)sopimusten myöntämistoiminta

Arvoltaan vähintään 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.2.2)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Menettelyn tavoitteena on varmistaa, että Liberian metsätalouden tavoitteet sisällytetään maan yleiseen kehityssuunnitelmaan, siten kuin MPEA on tarkoittanut antamalla käyttöoikeussopimuksen myöntämistä koskevan päätöksen.

Viranomaisvalvonta:

FDA:n on varmistettava, että jaettava metsä soveltuu kaupalliseen metsätalouteen ja että käyttöoikeussopimusmallia kehitettäessä on pyritty takaamaan vaatimustenmukaisuus ottamalla huomioon kaikki NFRL:n ja PPC-lain säännökset sekä suojeltujen alueiden ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen oikeuksien kunnioittaminen puutavaran lisäksi myös muiden metsätuotteiden käytön osalta.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava, että MPEA on todellakin tehnyt käyttöoikeussopimuksen myöntämistä FDA:lle koskevan päätöksen FDA:n kehittämän ja toimittaman käyttöoikeussopimusmallin tarkastuksen perusteella sen varmistamiseksi, että NFRL:ssä ja PPC-laissa säädettyjä tarjouskilpailuvaatimuksia noudatetaan. Tämä tapahtuu kuulemalla FDA:n oikeudellista osastoa ja/tai kauppaosastoa.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | PPCC:n ja/tai FDA:n oikeudellisen osaston ja kauppaosaston kuuleminen. |
| --- | --- |

1.

PPCC:n ja/tai FDA:n oikeudellisen osaston ja kauppaosaston kuuleminen.

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kerran sopimuskauden kuluessa

Viitteet: Asetus 104-07 (5.2 (a) (i)); PPC-laki (46)

Sopimuksenhaltija noudatti lakisääteisiä esivalintavaatimuksia, ja FDA on asianmukaisesti antanut sille pätevyyden i) toimia metsänhoitoalalla, ja siltä osin kuin kyse on TSC:stä tai FMC:stä, ii) tarjouksen sopimuksesta

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 2.3.1 | Esivalintakomitean raportti esivalintaprosessista |
| --- | --- |

2.3.1

Esivalintakomitean raportti esivalintaprosessista

Arvoltaan vähintään 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.3.2 | Sopimuksenhaltijan antama voimassa oleva esivalintapäätös |
| --- | --- |

2.3.2

Sopimuksenhaltijan antama voimassa oleva esivalintapäätös

Arvoltaan vähintään 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.3.3 | Veroselvitys, josta käy ilmi, ettei maksamattomia veroja ole ollut hakupäivänä |
| --- | --- |

2.3.3

Veroselvitys, josta käy ilmi, ettei maksamattomia veroja ole ollut hakupäivänä

Arvoltaan vähintään 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.3.4 | Likviditeettitakaus hyvämaineiselta pankilta hakupäivänä |
| --- | --- |

2.3.4

Likviditeettitakaus hyvämaineiselta pankilta hakupäivänä

Arvoltaan vähintään 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.3.5 | Yrityksen rekisteröintitodistus on päivätty ennen esivalintapäätöstä |
| --- | --- |

2.3.5

Yrityksen rekisteröintitodistus on päivätty ennen esivalintapäätöstä

Arvoltaan vähintään 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.2.3)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että lisenssiä hakeva yritys täyttää kaikki asiaa koskevat esivalintavaatimukset ja siten tarjouskilpailuprosessin arviointiperusteet.

Viranomaisvalvonta:

FDA:n on varmistettava, että yksittäinen sopimuksenhaltija täytti kaikki esivalintavaatimukset ennen tarjouskilpailuprosessia ja/tai metsävarojen hankkimista. Esivalintavaatimuksiin kuuluu muun muassa 1) ulkoasiainministeriöltä (MOFA) hankittava osakeyhtiön perustamiskirja, 2) MOCI:ltä hankittava yrityksen rekisteröintitodistus, 3) valtiovarainministeriöltä (MOF) hankittava veroselvitys ja 4) hyvämaineiselta pankilta hankittava likviditeettitakaus.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava, että vaatimukset täyttyivät lainsäädännössä määritettynä aikana. Tämä tarkoittaa, että esivalintapäätöksen on oltava päivätty ennen sopimuksenhaltijan tai jalostusyrityksen rekisteröintitodistusta, veroselvitystä ja vaadittuja pankkitakauksia.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n, MOF:n, MOFA:n ja MOCI:n kuuleminen. |
| --- | --- |

1.

FDA:n, MOF:n, MOFA:n ja MOCI:n kuuleminen.

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kerran sopimuskauden kuluessa

Viitteet: NFRL (5.2 (a) (i)); asetus 103-07 (41–46)

Metsäsopimuksesta järjestettiin tarjouskilpailu noudattamalla julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetussa laissa ja FDA:n antamissa asetuksissa vahvistettua tarjouskilpailumenettelyä ja niissä asetettuja sääntöjä

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 2.4.1 | Julkista tarjouskilpailua koskeva ilmoitus |
| --- | --- |

2.4.1

Julkista tarjouskilpailua koskeva ilmoitus

Arvoltaan yli 10 000 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.4.2 | Käyttöoikeussopimusta koskevien tarjousten arviointipaneelin raportti |
| --- | --- |

2.4.2

Käyttöoikeussopimusta koskevien tarjousten arviointipaneelin raportti

Arvoltaan yli 10 000 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.4.3 | FDA:n laatima yritystarkastusraportti (DD-raportti) |
| --- | --- |

2.4.3

FDA:n laatima yritystarkastusraportti (DD-raportti)

Arvoltaan yli 10 000 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.4.4 | Tarjousten arviointipaneelin loppuraportti ministeriöiden väliselle käyttöoikeussopimuksia käsittelevälle komitealle (Inter-Ministerial Concessions Committee, IMCC) |
| --- | --- |

2.4.4

Tarjousten arviointipaneelin loppuraportti ministeriöiden väliselle käyttöoikeussopimuksia käsittelevälle komitealle (Inter-Ministerial Concessions Committee, IMCC)

Arvoltaan yli 10 000 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 2.4.5 | IMCC:n suositukset presidentille |
| --- | --- |

2.4.5

IMCC:n suositukset presidentille

Arvoltaan yli 10 000 USD:n FMC, TSC ja FUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.2.4)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että lisenssi kaupallista metsätoimintaa varten myönnettiin lain mukaisesti tarjouskilpailumenettelyä noudattaen.

Viranomaisvalvonta:

Sen jälkeen kun tarjous on jätetty, tarjoukset on lainsäädännön mukaan arvioitava käyttöoikeussopimusta koskevien tarjousten arviointipaneelissa, joka tämän jälkeen toimittaa tarjousten arviointiraportin 60 päivän kuluessa käyttöoikeussopimuksesta vastaavalle yksikölle (tässä tapauksessa FDA:lle). Tämän jälkeen FDA:n on tehtävä yritystarkastusraportti kaikista suositelluista tarjouksista. Sen jälkeen käyttöoikeussopimusta koskevien tarjousten arviointipaneeli toimittaa loppuraportin IMCC:lle. IMCC tarkastelee raporttia ja esittää suosituksensa presidentille lopullista päätöstä varten.

Kuvaus:

LVD:n on ensiksikin kuulemalla FDA:n kauppaosastoa ja/tai oikeudellista osastoa sekä tarkistamalla niiltä vaadittujen asiakirjojen olemassaolon ja pätevyyden varmistettava, että edellä mainittuja vaatimuksia noudatettiin. Mahdollisesti tarvittavien lisäselvitysten saamiseksi LVD voi kuulla käyttöoikeussopimustarjouksia käsittelevää arviointikomiteaa ja/tai IMCC:tä.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n, IMCC:n ja PPCC:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n, IMCC:n ja PPCC:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kerran sopimuskauden kuluessa

Viitteet: NFRL (3.3 & 5.2 (a)); PPC-laki (115 (1) & (2) ja 116) ja FDA:n asetus 104 (31–36 §)

Yksityiskäyttöä koskevan luvan (PUP) tapauksessa sopimus myönnettiin varmennetun maanomistajan kirjallisella luvalla

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 2.5.1 | Yksityisen maanomistajan virallinen asiakirja |
| --- | --- |

2.5.1

Yksityisen maanomistajan virallinen asiakirja

PUP

| 2.5.2 | Yksityisen maanomistajan kirjallinen lupa |
| --- | --- |

2.5.2

Yksityisen maanomistajan kirjallinen lupa

PUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.2.5)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että PUP myönnetään ainoastaan, jos yksityinen maanomistus on selvästi osoitettu ja maanomistaja on antanut kirjallisen hyväksynnän.

Viranomaisvalvonta:

LVD:n on varmistettava, että suunnitellulla yksityisen maan omistajalla on PUP. Tämä edellyttää toimitetun asiakirjan vertaamista kansallisten tietorekisterien ja asiakirja-aineistojen keskuksessa (Center for National Records and Documentation, CNDRA) oleviin julkisiin tietorekistereihin.

Kuvaus:

LVD:n on tarkastamalla maanomistusasiakirja varmistettava ensin edellä mainittujen vaatimusten noudattaminen ja tämän jälkeen, että kirjallinen lupa on todellakin maanomistajan antama.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | CNDRA:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

CNDRA:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kerran sopimuskauden kuluessa

Viitteet: NFRL (5.6 §)

FDA on sidosryhmiä kuulemalla ja sosioekonomisen tutkimusraporttinsa pohjalta laatinut integroidun kartan, josta käyvät ilmi sopimusalue ja viereiset maa-alueet, kuten muut käyttöoikeussopimukset, suojellut metsäalueet ja yksityinen maa

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 2.6.1 | FDA:n kartta osoittaa kohteena olevan toimilupa-alueen ja viereiset maat |
| --- | --- |

2.6.1

FDA:n kartta osoittaa kohteena olevan toimilupa-alueen ja viereiset maat

FMC, TSC, FUP

| 2.6.2 | FDA:n täytäntöönpanokertomus (FDA:n vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus) |
| --- | --- |

2.6.2

FDA:n täytäntöönpanokertomus (FDA:n vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus)

FMC, TSC, FUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.2.6)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, ettei sopimuksenhaltijalle myönnetty toimilupa-alue loukkaa jonkun muun sopimuksenhaltijan / muiden sopimuksenhaltijoiden omistamaa maata tai suojeltua metsäaluetta.

Viranomaisvalvonta:

On hyvin tärkeää, että jokaisen sopimusalueen rajalinjat on asianmukaisesti merkitty käyttöoikeussopimusalueiden päällekkäisyyden tai suojelluille metsäalueille tunkeutumisen välttämiseksi.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava näiden vaatimusten täyttyminen tarkistamalla käyttöoikeussopimusaluetta kuvaavan kartan pätevyys FDA:n tutkimus- ja kehitysosastolta sekä lainvalvontaosastolta.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n tutkimus- ja kehitysosaston sekä lainvalvontaosaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n tutkimus- ja kehitysosaston sekä lainvalvontaosaston kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kerran sopimuskauden kuluessa

Viitteet: COCS SOP (7, 8, 19, 20 & 21); asetus 109-07

Metsäsopimuksen haltija on liittänyt FDA:lle toimittamaansa tarjoukseen metsäsopimusta koskevan tarjoustakauksen

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 2.7.1 | FDA antaa sopimuksenhaltijalle kuitin tarjoustakauksesta |
| --- | --- |

2.7.1

FDA antaa sopimuksenhaltijalle kuitin tarjoustakauksesta

FMC ja TSC

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.2.7)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että tarjoaja on toimittanut lakisääteisen vaaditun takauksen ja noudattanut asiaa koskevia vaatimuksia.

Viranomaisvalvonta:

FDA:n asetuksen 104-07 mukaan FMC:n ja TSC:n tarjoajien on liitettävä tarjoukseensa tarjoustakaus. Takauksen on oltava voimassa vähintään 12 kuukautta, ja määrältään sen on vastattava 1/6:aa yksittäistä sopimusta varten määritetystä vuotuisesta aluemaksusta. Lisäksi takauksen on oltava Liberiassa toimivaltaisen ja tätä tarkoitusta varten tunnustetun laitoksen antama.

Asetuksen 104-07 43 §:n mukaan voittava tarjoaja voi 30 päivän kuluessa voittavan tarjoajan valitsemisesta vaatia takaisin alkuperäistä takausta tallettamalla takausmäärän käteisenä Liberian keskuspankkiin tai muuhun sellaiseen pankkiin, joka on virallisesti nimetty ylläpitämään FDA:n tilejä, ja esittämällä talletustodistuksen FDA:lle. Asetuksessa säädetään myös, että FDA palauttaa alkuperäisen takauksen voittavalle tarjoajalle Liberian keskuspankkiin talletetun määrän arvon osoittavaa todistusta vastaan edellyttäen, että kyseinen todistus esitetään hyvissä ajoin. Jos voittava tarjoaja ei esitä talletustodistusta 30 päivän kuluessa valinnasta, FDA hyödyntää takauksen ja sijoittaa varat Liberian keskuspankkiin tai muuhun sellaiseen pankkiin, joka on virallisesti nimetty ylläpitämään FDA:n tilejä. Lopuksi jos voittava tarjoaja ja hallitus toteuttavat sopimuksen, jota toimitettu takaus koskee, FDA huolehtii siitä, että talletetut varat hyvitetään, siltä osin kuin voittava tarjoaja on sopimuksen mukaan velkaa hallitukselle.

Kuvaus:

LVD:n on FDA:n kauppa- ja/tai talousosastoa kuulemalla ja tarkistamalla niiltä tarjoustakauskuitin aitouden varmistettava, että vaatimuksia noudatettiin.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kauppa-/talousosaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n kauppa-/talousosaston kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kerran sopimuskauden kuluessa

Viitteet: Asetus 104-07 (43 & 61 (b)); COCS SOP (9)

Sopimuksenhaltija postittaa ensiksi edellytetyn toimitustakauksen laissa määritetyn ajan kuluessa sopimusneuvottelujen päättämisestä

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 2.8.1 | Jäljennös toimitustakauksesta postitetaan 90 päivän kuluessa neuvottelujen päättämisestä |
| --- | --- |

2.8.1

Jäljennös toimitustakauksesta postitetaan 90 päivän kuluessa neuvottelujen päättämisestä

FMC

| 2.8.2 | Jäljennös toimitustakauksesta postitetaan 30 päivän kuluessa neuvottelujen päättämisestä |
| --- | --- |

2.8.2

Jäljennös toimitustakauksesta postitetaan 30 päivän kuluessa neuvottelujen päättämisestä

TSC

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.2.8)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että vaadittu toimitustakaus postitettiin vaaditun ajan kuluessa.

Viranomaisvalvonta:

Asetuksen 104-07 mukaan FMC:iden ja TSC:iden (mutta ei FUP:iden tai PUP:iden) sopimuksenhaltijoiden on toimitettava toimitustakaus vaaditun ajan kuluessa:

| 1. | FMC: toimitustakaus on toimitettava 90 päivän kuluessa; takauksen määrä on 150 000 USD (alle 100 000 ha) tai enintään 250 000 USD (yli 100 000 ha) |
| --- | --- |

1.

FMC: toimitustakaus on toimitettava 90 päivän kuluessa; takauksen määrä on 150 000 USD (alle 100 000 ha) tai enintään 250 000 USD (yli 100 000 ha)

| 2. | TSC: toimitustakaus 30 päivän kuluessa; määrä 25 000 USD. |
| --- | --- |

2.

TSC: toimitustakaus 30 päivän kuluessa; määrä 25 000 USD.

Kuvaus:

LVD:n on FDA:n kauppa- ja/tai talousosastoa kuulemalla ja tarkistamalla niiltä toimitustakauksen olemassaolo ja pätevyys varmistettava, että edellä mainittuja vaatimuksia noudatettiin.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kauppa- ja/tai talousosaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n kauppa- ja/tai talousosaston kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kerran sopimuskauden alkaessa

Viitteet: Asetus 104-07 (61 (b)); COCS SOP (9)

Sopimuksenhaltija ja FDA ovat allekirjoittaneet metsäsopimuksen ja soveltuvin osin asianmukaisesti ratifioineet sen lainsäädännön edellyttämällä tavalla

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 2.9.1 | Säädöksen, jolla ratifioidaan metsäsopimus, allekirjoittaa presidentti, ja se tulostetaan lehtisen muodossa |
| --- | --- |

2.9.1

Säädöksen, jolla ratifioidaan metsäsopimus, allekirjoittaa presidentti, ja se tulostetaan lehtisen muodossa

FMC ja maatalousluvat/viljelysmetsät

| 2.9.2 | Sopimuksenhaltijan ja FDA:n toimitusjohtajan allekirjoittama sopimus |
| --- | --- |

2.9.2

Sopimuksenhaltijan ja FDA:n toimitusjohtajan allekirjoittama sopimus

TSC, FUP, PUP, moottorisahaluvat

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.2.9)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että kaikki metsäsopimukset tehdään laissa säädetyllä tavalla. FMC:iden osalta tavoitteena on varmistaa, että sen lisäksi, että sopimuksenhaltija ja Liberian hallitus allekirjoittavat FMC:n, kansanedustuslaitoksen molemmat kamarit hyväksyvät myös säädöksen, jolla FMC ratifioidaan, ja että presidentti hyväksyy kyseisen säädöksen. Kaikkien muiden sopimusten osalta tavoitteena on taata, että sopimuksenhaltija ja FDA:n johto ovat asianmukaisesti allekirjoittaneet ne.

Viranomaisvalvonta:

Kun menestyksekäs tarjoaja allekirjoittaa FMC:n, kansanedustuslaitoksen on ratifioitava FMC ja presidentin on hyväksyttävä säädös, jolla ratifioidaan FMC. Kaikki muut metsäsopimukset ja lisenssit allekirjoitetaan sopimuksenhaltijan ja FDA:n välillä.

Kuvaus:

LVD varmistaa, että 1) jokainen FMC on allekirjoitettu ja ratifioitu ja että 2) asianomainen sopimuksenhaltija ja FDA:n toimitusjohtaja ovat allekirjoittaneet kaikki muut metsälisenssit FDA:n johdon annettua hyväksyntänsä. LVD:n on FDA:n kauppaosastoa tai oikeudellista osastoa kuulemalla varmistettava, että edellä mainittuja vaatimuksia noudatettiin.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

1.

Asiakirjatarkistus

| 2. | FDA:n kauppaosaston tai oikeudellisen osaston kuuleminen |
| --- | --- |

2.

FDA:n kauppaosaston tai oikeudellisen osaston kuuleminen

Kerran sopimuskauden alkaessa

Viitteet: NFRL (5.3); asetus 104-07 (62); COCS SOP (5)

SOSIAALISET VELVOITTEET JA HYÖTYJEN JAKAMINEN

Sopimuksenhaltija noudattaa laissa määrättyjä sosiaalisia velvoitteita ja hyödynjakovaatimuksia

Sopimuksenhaltija on neuvotellut vaikutusalueella 3,0 kilometrin säteellä ehdotetusta käyttöoikeussopimus- tai lupa-alueesta sijaitsevien yhteisöjen valtuutettujen edustajien kanssa sosiaalisen sopimuksen annettuaan sitä ennen näille vaikutusalueella sijaitseville yhteisöille ennakkoilmoituksen

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 3.1.1 | Kokouspöytäkirja, josta käyvät ilmi sopimuksenhaltijan ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen, jotka FDA on aiemmin yksilöinyt sosioekonomisen selvityksensä aikana, valtuutettujen edustajien tosiasialliset keskustelut ja saavutetut sopimukset |
| --- | --- |

3.1.1

Kokouspöytäkirja, josta käyvät ilmi sopimuksenhaltijan ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen, jotka FDA on aiemmin yksilöinyt sosioekonomisen selvityksensä aikana, valtuutettujen edustajien tosiasialliset keskustelut ja saavutetut sopimukset

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 3.1.2 | Annettu tai julkaistu ilmoitus aikomuksesta neuvotella vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen kanssa (radio- tai sanomalehti-ilmoitukset) |
| --- | --- |

3.1.2

Annettu tai julkaistu ilmoitus aikomuksesta neuvotella vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen kanssa (radio- tai sanomalehti-ilmoitukset)

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 3.1.3 | Todiste siitä, ettei mikään vaikutusalueella sijaitseva yhteisö ole tehnyt FDA:lle valitusta, joka koskee väitettyä neuvottelujen ulkopuolelle sulkemista tai sitä, ettei sopimuksenhaltija ole osallistunut neuvotteluihin |
| --- | --- |

3.1.3

Todiste siitä, ettei mikään vaikutusalueella sijaitseva yhteisö ole tehnyt FDA:lle valitusta, joka koskee väitettyä neuvottelujen ulkopuolelle sulkemista tai sitä, ettei sopimuksenhaltija ole osallistunut neuvotteluihin

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.3.1)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että sopimuksenhaltija noudattaa kaikkia asiaa koskevia sosiaalisiin velvoitteisiin liittyviä lakisääteisiä vaatimuksia ja FDA:n vaatimuksia ennen vuotuisen korjuutodistuksen hankkimista FMC:tä, TSC:tä tai FUP:tä varten.

Viranomaisvalvonta:

NFRL:ssä ja NFRL:n nojalla annetussa asetuksessa 105-07 FMC:iden, TSC:iden ja tärkeimpien FUP:iden haltijat velvoitetaan molempien osalta neuvottelemaan ”sosiaalisen sopimuksen” vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen valtuutettujen edustajien kanssa metsistä, joissa korjuutoimia aiotaan suorittaa.

Asetuksen mukaan vaikutusalueella sijaitsevalla yhteisöllä tarkoitetaan ’lakiin perustuvaa aluetta pienempää yhteisöä (päällikkökunnat, ryhmäkunnat, kaupunkikunnat, kaupungit, kylät ja kaikki ihmisasutukset), joiden etuihin metsävarojen käyttöä koskevan luvan nojalla suoritetut toimet todennäköisesti vaikuttavat’. Tässä määritelmässä tarkoitetut ’voivat olla luonteeltaan taloudellisia, ympäristönsuojeluun liittyviä, terveydellisiä, toimeentuloon liittyviä, esteettisiä, kulttuurisia, hengellisiä tai uskonnollisia.’ Käytännössä FDA määrittelee ja yksilöi vaikutusalueella sijaitsevat yhteisöt oikeuksien jakamista edeltävän metsänkäytön suunnittelun ja sosioekonomisen selvityksen aikana.

Asetuksen 105-07 mukaan tällaisten sosiaalisten sopimusten kesto on viisi vuotta FMC:iden ja FUP:iden osalta ja kolme vuotta TSC:iden osalta. FMC:iden ja TSC:iden tapauksessa sosiaalinen sopimus on allekirjoitettava ennen hakkuita.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava vaatimusten noudattaminen kuulemalla FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevää osastoa ja toteuttamalla tässä yhteydessä tarvittavat tarkistukset.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevän osaston ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevän osaston ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kautta kohti (1)

Viitteet: Asetus 105-07 (31 & 32); NFRL (5.6 (d) (vi))

Kahdenvälisesti neuvotellun sosiaalisen sopimuksen ovat allekirjoittaneet sopimuksenhaltija ja KAIKKIEN vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen valtuutetut edustajat, ja sopimus tulee voimaan ennen hakkuun aloittamista

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 3.2.1 | Tehty sosiaalinen sopimus, jonka ovat allekirjoittaneet sopimuksenhaltija ja jokainen vaikutusalueella sijaitseva yhteisö edustajanaan kyseisen yhteisön yhteisömetsätalouden kehittämisvaliokunta (Community Forestry Development Committee, CFDC) |
| --- | --- |

3.2.1

Tehty sosiaalinen sopimus, jonka ovat allekirjoittaneet sopimuksenhaltija ja jokainen vaikutusalueella sijaitseva yhteisö edustajanaan kyseisen yhteisön yhteisömetsätalouden kehittämisvaliokunta (Community Forestry Development Committee, CFDC)

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 3.2.2 | Sosiaalinen sopimus, joka edeltää sopimuksenhaltijan vuotuista korjuutodistusta |
| --- | --- |

3.2.2

Sosiaalinen sopimus, joka edeltää sopimuksenhaltijan vuotuista korjuutodistusta

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 3.2.3 | Luettelo FDA:n yksilöimistä tai rekisteröimistä CFDC:istä |
| --- | --- |

3.2.3

Luettelo FDA:n yksilöimistä tai rekisteröimistä CFDC:istä

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.3.2)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että yli 10 000,00 USD:n arvoisen FMC:n, TSC:n ja/tai FUP:n haltija on allekirjoittanut sosiaalisen sopimuksen kaikkien vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen kanssa ennen hakkuuta.

Viranomaisvalvonta:

Haltija ja/tai yhtiö voi neuvotella sosiaalisen sopimuksen ainoastaan vaikutusalueella sijaitsevia yhteisöjä edustavan CFDC:n kanssa. CFDC:n on edustettava kaikkia niitä yhteisöjä, joihin sopimuksenhaltijan hakkuutoimet vaikuttavat. Vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen edustajina voi olla useita CFDC:itä. Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC:iden, TSC:iden ja FUP:iden osalta FDA suorittaa vuotuisia kuulemisia vaatimustenmukaisuuden seuraamiseksi, arvioimiseksi ja takaamiseksi.

Asetuksen 105-07 31 §:n b momentin 1 kohdassa säädetään, että sopimuksenhaltijan on ”aina varmistettava metsävarojen käyttöä koskevan luvan keston ajan, että sosiaalinen sopimus kaikkien vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen hyväksi on voimassa sillä alueella, jolla hakkuu on tarkoitus suorittaa”. Sen 31 §:n b momentin 2 kohdassa säädetään myös, että ”sopimuksenhaltija ei saa kaataa puita, ellei kaikki vaikutusalueella sijaitsevat yhteisöt kattava sosiaalinen sopimus ole voimassa sillä alueella, jolla hakkuu on tarkoitus suorittaa metsävarojen käyttöluvan nojalla.”

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava, että edellä mainittuja vaatimuksia noudatettiin, kuulemalla FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevää osastoa ja toteuttamalla tässä yhteydessä sosiaalisen sopimuksen tarkastus.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevän osaston ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen kuuleminen. |
| --- | --- |

1.

FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevän osaston ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen kuuleminen.

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

| 3. | Kenttätarkastus |
| --- | --- |

3.

Kenttätarkastus

Kautta kohti

Viitteet: Asetus 105-07 (31)

Sopimuksen/luvanhaltijan ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen välisen sosiaalisen sopimuksen ehtoihin sisältyvät osapuolia säätelevät menettelysäännöt, riitojenratkaisumekanismi ja i) kuvaus taloudellisten etujen määristä, jotka sopimuksenhaltijan on maksettava yhteisölle, sekä ii) vaatimus, jonka mukaan sopimuksen/luvanhaltija maksaa määrät neljännesvuosittain korolliselle sulkutilille, jota sopimuksen/luvanhaltija ylläpitää vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen puolesta

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 3.3.1 | Menettelysäännöt, jotka säätelevät vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen ja sopimuksen/luvanhaltijan oikeuksia ja vastuita |
| --- | --- |

3.3.1

Menettelysäännöt, jotka säätelevät vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen ja sopimuksen/luvanhaltijan oikeuksia ja vastuita

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 3.3.2 | Kuvaus kuutiometrikohtaisesta vähimmäismaksusta, jonka sopimuksen/luvanhaltija maksaa neljännesvuosittain vaikutusalueella sijaitseville yhteisöille (mahdolliset muut täsmennetään) |
| --- | --- |

3.3.2

Kuvaus kuutiometrikohtaisesta vähimmäismaksusta, jonka sopimuksen/luvanhaltija maksaa neljännesvuosittain vaikutusalueella sijaitseville yhteisöille (mahdolliset muut täsmennetään)

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 3.3.3 | Pankkikirja tai muut tiedot sopimuksen/luvanhaltijan avaamasta ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen puolesta ylläpitämästä vaaditusta korollisesta sulkutilistä |
| --- | --- |

3.3.3

Pankkikirja tai muut tiedot sopimuksen/luvanhaltijan avaamasta ja vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen puolesta ylläpitämästä vaaditusta korollisesta sulkutilistä

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 3.3.4 | Käyttöön otettu riitojenratkaisumekanismi |
| --- | --- |

3.3.4

Käyttöön otettu riitojenratkaisumekanismi

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.3.3)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että kaikkia lakisääteisiä vaatimuksia noudatetaan ja että kaikki määrätyt ehdot ja/tai elementit on sisällytetty neuvoteltuun sosiaaliseen sopimukseen.

Viranomaisvalvonta:

Jokaiseen yhden tai useamman CFDC:n välillä neuvoteltuun sosiaaliseen sopimukseen on sisällyttävä muun muassa seuraavat osat:

| 1. | Vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen jäsenten sekä haltijan oikeuksien ja vastuiden kuvaus. |
| --- | --- |

1.

Vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen jäsenten sekä haltijan oikeuksien ja vastuiden kuvaus.

| 2. | Vaikutusalueella sijaitsevalle yhteisölle myönnettävien taloudellisten etujen kuvaus. |
| --- | --- |

2.

Vaikutusalueella sijaitsevalle yhteisölle myönnettävien taloudellisten etujen kuvaus.

| 3. | Vaatimus, jonka mukaan sopimuksen/luvanhaltijan on maksettava taloudellisia etuja neljännesvuosittain yhteisön puolesta ylläpidetylle korolliselle sulkutilille. |
| --- | --- |

3.

Vaatimus, jonka mukaan sopimuksen/luvanhaltijan on maksettava taloudellisia etuja neljännesvuosittain yhteisön puolesta ylläpidetylle korolliselle sulkutilille.

| 4. | Vaatimus, jonka mukaan varat vapautetaan ainoastaan CFDC:n hyväksi kirjallista pyyntöä vastaan, edellyttäen että FDA on hyväksynyt pyynnön. |
| --- | --- |

4.

Vaatimus, jonka mukaan varat vapautetaan ainoastaan CFDC:n hyväksi kirjallista pyyntöä vastaan, edellyttäen että FDA on hyväksynyt pyynnön.

Asetuksen 105-07 33 §:n a momentissa säädetään, että FDA laatii internetissä vapaasti saatavilla olevat mallimenettelysäännöt ja tarjoaa pyynnöstä paperikopioina tai sähköisesti jäljennökset mallimenettelysäännöistä sopimuksen/luvanhaltijoille, CFDC:ille ja vaikutusalueella sijaitseville yhteisöille.

Kuvaus:

LVD:n on FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevää osastoa kuulemalla ja varmentamalla sillä allekirjoitetun sosiaalisen sopimuksen sisältö varmistettava, että edellä mainittuja vaatimuksia noudatettiin.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

1.

Asiakirjatarkistus

| 2. | Tarkastuskäynti yhteisöissä |
| --- | --- |

2.

Tarkastuskäynti yhteisöissä

Kautta kohti (1)

Viitteet: NFRL (5.3 (b) & 5.6 (d)), asetus 105-07 (33)

FDA on vahvistanut sopimuksenhaltijan ja yhteisön tai yhteisöjen välisen sosiaalisen sopimuksen

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 3.4.1 | FDA:n vahvistama sopimuksenhaltijan ja vaikutusalueella sijaitsevan yhteisön välinen sosiaalinen sopimus |
| --- | --- |

3.4.1

FDA:n vahvistama sopimuksenhaltijan ja vaikutusalueella sijaitsevan yhteisön välinen sosiaalinen sopimus

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.3.4)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa ja/tai todentaa, että FDA on hyväksynyt sosiaalisen sopimuksen.

Viranomaisvalvonta:

Jokainen neuvoteltu sosiaalinen sopimus on toimitettava FDA:lle vahvistettavaksi. Vastaanotettuaan asiakirjan FDA tarkistaa, että sopimus on täydellinen, tarkka ja vaatimustenmukainen. Jos sopimus ei täytä asiaan kuuluvia arviointiperusteita, FDA:n on hylättävä se ja toimitettava päätöksensä perustelut. Haltija voi korjata puutteet ja toimittaa sosiaalisen sopimuksen FDA:lle uudelleenkäsittelyä varten. FDA vahvistaa sosiaalisen sopimuksen, mikäli se katsoo, että sopimus on täydellinen, tarkka ja asiaankuuluvien lakien mukainen.

Kuvaus:

LVD:n on kuultava FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevää osastoa ja tarkistettava vahvistetun sosiaalisen sopimuksen olemassaolo ja pätevyys sen varmistamiseksi, että edellä mainittuja vaatimuksia noudatettiin.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevän osaston kuuleminen. |
| --- | --- |

1.

FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevän osaston kuuleminen.

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

| 3. | Tarkastuskäynti valituissa yhteisöissä |
| --- | --- |

3.

Tarkastuskäynti valituissa yhteisöissä

Kautta kohti

Viitteet: Asetus 105-07 (36); COCS SOP (9)

Sopimuksenhaltija maksaa maksut, jotka se on sosiaalisen sopimuksen mukaan velkaa yhteisöille i) määrättyjen ajanjaksojen kuluessa ja ii) sopimuksenhaltijan tätä tarkoitusta varten avaamalle sulkutilille

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 3.5.1 | Neljännesvuosittain oikeiksi todistetut sulkutilin tiliotteet |
| --- | --- |

3.5.1

Neljännesvuosittain oikeiksi todistetut sulkutilin tiliotteet

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 3.5.2 | FDA:n vaatimustenmukaisuustarkastukset |
| --- | --- |

3.5.2

FDA:n vaatimustenmukaisuustarkastukset

Arvoltaan yli 10 000,00 USD:n FMC, TSC ja FUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.3.5)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että asiaan kuuluvat yhteisölle maksettavat maksut on maksettu hyvissä ajoin.

Viranomaisvalvonta:

Sosiaalinen sopimus sisältää suorituksen taloudelliset ehdot, jotka ovat sopimusten kannalta keskeisiä. Tämän vuoksi on ehdottoman tärkeää, että sovittujen ja sosiaalisissa sopimuksissa määrättyjen maksujen maksaminen hyvissä ajoin tarkastetaan. Operatiiviset valvontapisteet voivat sisältää sulkutilin tiliotteita, ja FDA:n vuotuisissa tarkastuskertomuksissa kuvaillaan, kuinka sopimuksenhaltijat noudattavat vaatimuksia.

Kuvaus:

LVD:n on suoritettava edellä mainittujen vaatimusten noudattamisen varmentamisen edellyttämät tarkastukset. Mahdollisesti tarvittavien lisäselvitysten saamiseksi voidaan kuulla FDA:n kauppaosastoa ja yhteisömetsäasioita käsittelevää osastoa.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevän osaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n yhteisömetsäasioita käsittelevän osaston kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

| 3. | Kenttätarkastukset |
| --- | --- |

3.

Kenttätarkastukset

Lähetystä kohti

Viitteet: Asetus 105-07 (36) 10; Asetus 107-07 (33)

METSÄHALLINTOTOIMET JA PUUNKORJUU

Metsähallintotoimien ja puunkorjuun osalta noudatetaan kaikkia sovellettavia lakeja

Sopimuksen- tai luvanhaltija on tehnyt vuotuisen toimintasuunnitelman ja soveltuvin osin metsänhoitosuunnitelman

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 4.1.1 | Vuotuinen korjuutodistus |
| --- | --- |

4.1.1

Vuotuinen korjuutodistus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit lukuun ottamatta maatalouslupia/viljelysmetsiä

| 4.1.2 | Hyväksytty vuotuinen toimintasuunnitelma |
| --- | --- |

4.1.2

Hyväksytty vuotuinen toimintasuunnitelma

Kaikki sopimus- ja lupatyypit lukuun ottamatta maatalouslupia/viljelysmetsiä

| 4.1.3 | Hyväksytty metsänhoitosuunnitelma |
| --- | --- |

4.1.3

Hyväksytty metsänhoitosuunnitelma

FMC

| 4.1.4 | Kirjallinen lupa maanomistajalta |
| --- | --- |

4.1.4

Kirjallinen lupa maanomistajalta

PUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.4.1)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että jokainen sopimuksenhaltija täyttää asiaan kuuluvat lakisääteiset edellytykset ennen hakkuutoimiin ryhtymistä.

Viranomaisvalvonta:

| 1. | FMC: sopimuksia myönnetään validoidulle metsämaalle ja PPC-laissa esitettyjä vaatimuksia noudattaen. FMC on hoitosuunnitelman, ympäristövaikutusten arvioinnin (EIA), liiketoimintasuunnitelman, sosiaalisten sopimusten ja vuotuisten toimintasuunnitelmien alainen 25-vuotinen sopimus. |
| --- | --- |

1.

FMC: sopimuksia myönnetään validoidulle metsämaalle ja PPC-laissa esitettyjä vaatimuksia noudattaen. FMC on hoitosuunnitelman, ympäristövaikutusten arvioinnin (EIA), liiketoimintasuunnitelman, sosiaalisten sopimusten ja vuotuisten toimintasuunnitelmien alainen 25-vuotinen sopimus.

| 2. | TSC: kolmivuotisia sopimuksia myönnetään kansallisen metsähallintostrategian (National Forest Management Strategy) mukaisesti, sopimukset validoidaan ja PPC-laissa esitettyjä vaatimuksia ja vuotuisia toimintasuunnitelmia noudatetaan. |
| --- | --- |

2.

TSC: kolmivuotisia sopimuksia myönnetään kansallisen metsähallintostrategian (National Forest Management Strategy) mukaisesti, sopimukset validoidaan ja PPC-laissa esitettyjä vaatimuksia ja vuotuisia toimintasuunnitelmia noudatetaan.

| 3. | Poikkeustapauksissa FUP voi ylittää ennakoidut pienen mittakaavan vaatimukset ja ne vahvistetaan virallisesti. Tällaisissa tapauksissa LVD:tä voidaan vaatia arvioimaan tällaiseen FUP:hen mahdollisesti liittyvät korjuuta edeltävän ajan vaatimukset. |
| --- | --- |

3.

Poikkeustapauksissa FUP voi ylittää ennakoidut pienen mittakaavan vaatimukset ja ne vahvistetaan virallisesti. Tällaisissa tapauksissa LVD:tä voidaan vaatia arvioimaan tällaiseen FUP:hen mahdollisesti liittyvät korjuuta edeltävän ajan vaatimukset.

| 4. | PUP: aina kun yksityismaan metsävaroja käytetään kaupallisesti, toimijan on oltava maanomistaja tai hänellä on oltava maanomistajan lupa tai FDA:n myöntämä voimassa oleva PUP. PUP:n haltija ei voi aloittaa hakkuuta ilman hyväksyttyä vuotuista korjuutodistusta ja vuotuista toimintasuunnitelmaa. |
| --- | --- |

4.

PUP: aina kun yksityismaan metsävaroja käytetään kaupallisesti, toimijan on oltava maanomistaja tai hänellä on oltava maanomistajan lupa tai FDA:n myöntämä voimassa oleva PUP. PUP:n haltija ei voi aloittaa hakkuuta ilman hyväksyttyä vuotuista korjuutodistusta ja vuotuista toimintasuunnitelmaa.

Kuvaus:

LVD:n on FDA:ta ja EPA:ta, kauppaosasto ja yhteisömetsäasioita käsittelevä osasto mukaan luettuina, kuulemalla varmistettava, että edellä mainittuja vaatimuksia noudatettiin.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n ja EPA:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n ja EPA:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

| 3. | Kenttätarkastus |
| --- | --- |

3.

Kenttätarkastus

Vuosittain (toimintasuunnitelman osalta);

Kautta kohti (hoitosuunnitelma)

Viite: NFRL (4.5, 5.3, 5.4, 5.6); asetus 104-07 (62 a); EPML (23); COCS SOP (9)

Sopimuksen- tai luvanhaltija täyttää vuotuisen toimintasuunnitelmansa ehdot ja noudattaa korjuuluvan piiriin kuuluvia lajeja ja määriä koskevia lakisääteisiä vaatimuksia

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 4.2.1 | Hyväksytyt vuosierät |
| --- | --- |

4.2.1

Hyväksytyt vuosierät

FMC

| 4.2.2 | Karttalohko ja vuotuinen hakkuu |
| --- | --- |

4.2.2

Karttalohko ja vuotuinen hakkuu

Kaikki metsäsopimukset lukuun ottamatta FMC:tä

| 4.2.3 | Kaadettuja puita koskevien tietojen varmentaminen (SOP 11) |
| --- | --- |

4.2.3

Kaadettuja puita koskevien tietojen varmentaminen (SOP 11)

Kaikki sopimus- ja lupatyypit lukuun ottamatta maatalouslupia/viljelysmetsiä

| 4.2.4 | FDA:n vuotuinen vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus |
| --- | --- |

4.2.4

FDA:n vuotuinen vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit lukuun ottamatta maatalouslupia/viljelysmetsiä

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.4.3)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että sopimuksen- tai luvanhaltija noudattaa FDA:n hyväksymiä vuotuisia puunkorjuumääriä ja asiaan kuuluvia velvoitteita.

Viranomaisvalvonta:

| 1. | Hyväksytyssä vuotuisessa korjuutodistuksessa määrätään muuttujat, joiden mukaan tietyn toimijan on toimittava, sekä vaatimukset, jotka on täytettävä määrätyn vuotuisen ajanjakson kuluessa. |
| --- | --- |

1.

Hyväksytyssä vuotuisessa korjuutodistuksessa määrätään muuttujat, joiden mukaan tietyn toimijan on toimittava, sekä vaatimukset, jotka on täytettävä määrätyn vuotuisen ajanjakson kuluessa.

| 2. | FDA:lla on kaksi toiminnan valvontamekanismia:






  2.1 | Jatkuva kenttäseuranta ja |
| --- | --- | --- |

2.

FDA:lla on kaksi toiminnan valvontamekanismia:

2.1

Jatkuva kenttäseuranta ja

| 2.2 | FDA:n suorittamat vuotuiset vaatimustenmukaisuustarkastukset FMC:n, TSC:n, yksittäisen FUP:n ja/tai PUP:n ehtojen noudattamisen seuraamiseksi, arvioimiseksi ja varmistamiseksi. |
| --- | --- |

2.2

FDA:n suorittamat vuotuiset vaatimustenmukaisuustarkastukset FMC:n, TSC:n, yksittäisen FUP:n ja/tai PUP:n ehtojen noudattamisen seuraamiseksi, arvioimiseksi ja varmistamiseksi.

Kuvaus:

LVD varmistaa tämän vaatimuksen noudattamisen yksityiskohtaisesti. LVD:n on FDA:n kauppaosastoa kuulemalla varmistettava, että edellä mainittuja vaatimuksia noudatettiin.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kauppaosaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n kauppaosaston kuuleminen

| 2. | Kenttätarkastus |
| --- | --- |

2.

Kenttätarkastus

Vuosittain

Viitteet: NFRL (3.2; 3.4) & COCS SOP (7–11)

YMPÄRISTÖNSUOJELUVELVOITTEET

Sopimuksenhaltija ja puutavaran jalostaja ovat täyttäneet kaikki lainsäädännön mukaiset ympäristönsuojeluvelvoitteensa.

Sopimuksen- tai luvanhaltija ja puutavaran jalostaja ovat suorittaneet EPA:n hyväksymän ympäristövaikutusten arvioinnin

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 5.1.1 | Sopimuksenhaltijan tai puutavaran jalostajan laatima tai näitä varten laadittu ympäristövaikutusten arviointiraportti |
| --- | --- |

5.1.1

Sopimuksenhaltijan tai puutavaran jalostajan laatima tai näitä varten laadittu ympäristövaikutusten arviointiraportti

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 5.1.2 | EPA:n sopimuksenhaltijalle tai puutavaran jalostajalle ennen korjuun aloittamista myöntämä ympäristövaikutuksia koskeva lisenssi |
| --- | --- |

5.1.2

EPA:n sopimuksenhaltijalle tai puutavaran jalostajalle ennen korjuun aloittamista myöntämä ympäristövaikutuksia koskeva lisenssi

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 5.1.3 | EPA:n sopimuksenhaltijalle tai puutavaran jalostusyksikölle myöntämä ympäristövaikutuksia koskeva lupa, jossa ilmoitetaan kohdassa 5.1.2 mainitun ympäristövaikutuksia koskevan lisenssin mahdolliset ehdot |
| --- | --- |

5.1.3

EPA:n sopimuksenhaltijalle tai puutavaran jalostusyksikölle myöntämä ympäristövaikutuksia koskeva lupa, jossa ilmoitetaan kohdassa 5.1.2 mainitun ympäristövaikutuksia koskevan lisenssin mahdolliset ehdot

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.5.1)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että asiaa koskevat vaatimukset on täytetty EIA-hakemusmenettelyn osalta.

Viranomaisvalvonta:

Ympäristövaikutusten arviointia (EIA) koskeva lisenssi vaaditaan ympäristön suojelusta ja hoidosta vuonna 2002 annetun lain (Environmental Protection and Management Law, EPML) liitteessä I luetelluille ja/tai määritetyille toimille. EIA:ta edellyttävät seuraavat metsätoimet: 1) hakkuu ja/tai puunjalostus, 2) puuntuotanto. Ympäristölisenssin lisäksi EPA myöntää ympäristövaikutuksia koskevan luvan, jossa ilmoitetaan lisenssiin liittyvät ehdot, jotka ympäristölisenssin haltijan on täytettävä.

Ennen lisenssin myöntämistä FDA ilmoittaa tarkasteltavat asiat ja tiedot EPA:n suorittamaa arviointia varten.

Kuvaus:

LVD:n on tarkistettava FDA:lta ja EPA:lta, että sopimuksen- tai luvanhaltijalla on EI-lisenssin lisäksi myös EI-lupa, jossa ilmoitetaan yksityiskohtaisesti edellytykset, jotka EI-lisenssin haltijan on täytettävä.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | EPA:n ja FDA:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

EPA:n ja FDA:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kerran EI-lisenssin ja -luvan voimassaoloaikana

Viitteet: EPML (6, 21–23); asetus (105–107); COCS SOP (9)

Sopimuksen- tai luvanhaltija tai puutavaran jalostaja toteuttaa EIA:ssaan määritetyt vaikutusten lievennystoimenpiteet EI-luvassa osoitetulla tavalla

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 5.2.1 | EPA:n ympäristönseurantakertomukset |
| --- | --- |

5.2.1

EPA:n ympäristönseurantakertomukset

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 5.2.2 | FDA:n EIA-tarkastuskertomus |
| --- | --- |

5.2.2

FDA:n EIA-tarkastuskertomus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.5.2)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että sopimuksen- tai luvanhaltija tai puutavaran jalostaja toteuttaa kaikki EPA:n määrittämät ja määräämät ehdot ja/tai vaikutusten lievennystoimenpiteet ja ettei mitään EI-luvan vastaisia ympäristötuhoja aiheuteta.

Viranomaisvalvonta:

Tieto päätöksestä ja/tai ympäristölupa on annettava sopimuksen- tai luvanhaltijalle ennen hakkuun aloittamista. EPA ja FDA seuraavat ehtojen noudattamista ja/tai vaikutusten lievennystoimenpiteitä säännöllisillä tarkastuksilla ja/tai tarkastuskäynneillä. EIA-lisenssin haltijan on toimitettava ilmoitukset EPA:lle, mikäli hankkeessa tai toiminnassa tapahtuu ympäristöön mahdollisesti vaikuttavia olennaisia muutoksia. EPA voi lisäksi toteuttaa lainvalvontatoimia, jos vaatimuksia ei noudateta.

Kuvaus:

LVD:n on FDA:n ympäristövaikutusten arviointijaostoa sekä EPA:n seurantaosastoa ja kenttä- ja tarkastusyksikköä kuulemalla varmistettava, että sopimuksenhaltija täyttää EI-luvan ehdot.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | EPA:n ja FDA:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

EPA:n ja FDA:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

| 3. | Kenttätarkastukset |
| --- | --- |

3.

Kenttätarkastukset

Vuosittain

Viitteet: EPML (24–27), EPAA

Sopimuksen- tai luvanhaltija tai puutavaran jalostaja on hävittänyt käytössään olleita laitteita, polttoainetta, puujätettä ja muuta vastaavaa toiminnastaan syntynyttä jätettä laillisella ja ympäristön kannalta asianmukaisella tavalla

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 5.3.1 | EPA:n tarkastusraportti |
| --- | --- |

5.3.1

EPA:n tarkastusraportti

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 5.3.2 | FDA:n vuotuinen vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus |
| --- | --- |

5.3.2

FDA:n vuotuinen vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.5.3)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että kaikki jäte hävitetään laillisesti ympäristön kannalta asianmukaisella tavalla.

Viranomaisvalvonta:

| 1. | Todiste siitä, että tieto päätöksestä ja/tai ympäristövaikutuksia koskeva lisenssi annettiin sopimuksenhaltijalle ennen toimien aloittamista. |
| --- | --- |

1.

Todiste siitä, että tieto päätöksestä ja/tai ympäristövaikutuksia koskeva lisenssi annettiin sopimuksenhaltijalle ennen toimien aloittamista.

| 2. | EPA seuraa määritettyjen vaikutusten lievennystoimenpiteiden ehtojen noudattamista ja/tai kyseisten toimenpiteiden vaatimustenmukaisuutta. |
| --- | --- |

2.

EPA seuraa määritettyjen vaikutusten lievennystoimenpiteiden ehtojen noudattamista ja/tai kyseisten toimenpiteiden vaatimustenmukaisuutta.

| 3. | EPA suorittaa säännöllisiä ja/tai määräaikaisia tarkastuksia vaikutuksiltaan mahdollisesti haitallisille hankkeille. |
| --- | --- |

3.

EPA suorittaa säännöllisiä ja/tai määräaikaisia tarkastuksia vaikutuksiltaan mahdollisesti haitallisille hankkeille.

| 4. | EPA voi toteuttaa lainvalvontatoimia, jos vaatimuksia ei noudateta. |
| --- | --- |

4.

EPA voi toteuttaa lainvalvontatoimia, jos vaatimuksia ei noudateta.

Kuvaus:

LVD:n on kuultava FDA:n kauppaosastoa ja lainvalvontaosastoa ja teetettävä sillä tarvittavat tarkistukset. Lisäksi on kuultava EPA:n seurantaosastoa sekä EPA:n kenttä- ja tarkastusyksikköä.

Lisätietoja voidaan hankkia sopimuksen- tai luvanhaltijalta ja puutavaran jalostajilta suoraan.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | EPA:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

EPA:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

| 3. | Kenttätarkastus |
| --- | --- |

3.

Kenttätarkastus

Vuosittain

Viitteet: EPML (24–27), EPAA

Sopimuksenhaltija on säilyttänyt puunkorjuutoimiensa ja vesistöjen välillä suojavyöhykkeen eikä ole kaatanut puita, jotka voisivat uhata vesistön virtausta tai vakautta

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 5.4.1 | EPA:n tarkastusraportti |
| --- | --- |

5.4.1

EPA:n tarkastusraportti

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 5.4.2 | FDA:n vuotuinen vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus |
| --- | --- |

5.4.2

FDA:n vuotuinen vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.5.4)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että luvanhaltija noudattaa kaikkia vesien hoitoa ja vesivarojen pilaantumisen estämistä koskevia asiaan kuuluvia vaatimuksia.

Viranomaisvalvonta:

Tavoitteena on varmistaa vesivarojen hallintaa koskevien vaatimusten yleinen noudattaminen. Tältä osin puunkorjuusäännöissä (2007) kielletään hakkuu suojelluilla alueilla ja suojelluissa vesistöissä. Siinä vaaditaan säilyttämään riittävät suojavyöhykkeet puunkorjuualueiden ja vesistöjen välillä.

Vaatimustenmukaisuuden mittaamisen osalta sekä EPA:n että FDA:n tehtäviin kuuluu rutiiniluonteisia tarkastuksia ja vaatimustenmukaisuustarkastuksia, jotka LVD tarkistaa sopimuksen- tai luvanhaltijan vaatimustenmukaisuuden määrittämiseksi.

Kuvaus:

LVD:n on kuultava FDA:n kauppaosastoa ja lainvalvontayksikköä ja tehtävä tässä yhteydessä tarvittavat tarkistukset. Lisäksi on kuultava EPA:n seurantaosastoa ja kenttä- ja tarkastusyksikköä. Lisätietoja voidaan hankkia sopimuksenhaltijalta ja/tai puutavaran jalostajalta suoraan.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n ja EPA:n kuuleminen. |
| --- | --- |

1.

FDA:n ja EPA:n kuuleminen.

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

| 3. | Kenttätarkastukset |
| --- | --- |

3.

Kenttätarkastukset

Vuosittain

Viitteet: EPML (osat IV & V); puunkorjuusäännöt (3.1; 3.2; 4 ym.)

Sopimuksen- tai luvanhaltijalla on käytössä menettelyt, i) joilla taataan luonnonsuojelua koskevien sääntöjen noudattaminen ja ii) joilla vältetään vaaran- tai uhanalaisten eläin- ja kasvilajien korjuu tai kauppa

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 5.5.1 | EPA:n tarkastusraportti |
| --- | --- |

5.5.1

EPA:n tarkastusraportti

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 5.5.2 | FDA:n vuotuinen vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus |
| --- | --- |

5.5.2

FDA:n vuotuinen vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.5.5)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että sopimuksen- tai luvanhaltija noudattaa NFRL:n 9.11 §:n v momentin säännöksiä, joissa vaaditaan ”metsästystä sekä luonnonvaraisten eläinten ja kasvien kauppaa koskevia todistuksia ja lisenssejä”, ja sen 9.12 §:n i momentin säännöksiä, joissa kielletään vaaranalaisten lajien metsästys, kiinniotto ja kauppa.

Viranomaisvalvonta:

Tavoitteena on varmistaa NFRL:n 9.11 §:n luonnonvaraisten eläinten ja kasvien säilyttämistä, hallintaa ja käytön valvontaa koskevien vaatimusten samoin kuin sen 9.12 §:ssä esitetyn kiellon noudattaminen, jonka mukaan kukaan ei saa ottaa kiinni, korjata tai käydä kauppaa FDA:n uhanalaiseksi tai vaaranalaiseksi nimeämällä lajilla.

Vaatimustenmukaisuuden määrittämisessä sekä EPA:n että FDA:n tehtäviin kuuluu rutiiniluonteisia tarkastuksia ja vaatimustenmukaisuustarkastuksia, joilla varmistetaan, että käytössä on riittävät menettelyt ja ettei mitään viitteitä laittomasta puunkorjuusta tai kaupasta ole.

Kuvaus:

LVD:n on kuultava FDA:n kauppaosastoa ja lainvalvontaosastoa ja tehtävä tässä yhteydessä tarvittavat tarkistukset. Myös EPA:n seurantaosastoa sekä EPA:n kenttä- ja tarkastusyksikköä on kuultava.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | EPA:n ja FDA:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

EPA:n ja FDA:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

| 3. | Kenttätarkastukset |
| --- | --- |

3.

Kenttätarkastukset

Vuosittain

Viitteet: NFRL:n 9.11 ja 9.12 §; EPML (IV ja V osa); puunkorjuusäännöt (3.1; 3.2 ym.)

PUUTAVARAKULJETUKSET JA JÄLJITETTÄVYYS

Sopimuksen- tai luvanhaltija tai puutavaran jalostaja noudattaa kaikkia laissa määrättyjä velvoitteitaan, jotka koskevat puutavaran ja/tai puutuotteiden kuljetuksia ja jäljitettävyyttä.

Tukkien, puutavaran ja muiden puutuotteiden kuljetuksiin liitetään rahtikirja, jossa osoitetaan toimitusketjunumerot/-viittaukset ja nimetään määränpää

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 6.1.1 | Täytetty rahtikirja, jossa ilmoitetaan korjuupaikka, toimitusketjun tunnistenumerot, tukkien lastauspäivä ja -paikka sekä määränpää. |
| --- | --- |

6.1.1

Täytetty rahtikirja, jossa ilmoitetaan korjuupaikka, toimitusketjun tunnistenumerot, tukkien lastauspäivä ja -paikka sekä määränpää.

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 6.1.2 | Maahantuotujen tukkien tai puutuotteiden osalta täytetty rahtikirja, jossa ilmoitetaan korjuumaa, toimitusketjun tunnistenumerot, tukkien lastauspäivä ja -paikka sekä määränpää |
| --- | --- |

6.1.2

Maahantuotujen tukkien tai puutuotteiden osalta täytetty rahtikirja, jossa ilmoitetaan korjuumaa, toimitusketjun tunnistenumerot, tukkien lastauspäivä ja -paikka sekä määränpää

Tuontipuutavaraa koskeva lupa

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.6.1)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että sopimuksenhaltija tai jalostusyksikkö noudattaa asiaa koskevia tukkien, puutavaran ja puutuotteiden kuljetukseen liittyviä lakisääteisiä vaatimuksia.

Viranomaisvalvonta:

Tukkien, puutavaran ja puutuotteiden kuljetus joko jalostusyksikköön tai satamaan edellyttää kuormaan liitettävän rahtikirjan täyttämistä. Kuljettajilla on oltava FDA:n myöntämä voimassa oleva kuljettajan rekisteröinti. Tuontipuutavaran sisällyttämistä COCS:ään koskevat yksityiskohtaiset menettelyohjeet kehitetään VPA:n täytäntöönpanon kahden ensimmäisen vuoden aikana.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava, että puutuotteiden kuljetusta koskevat vaatimukset on täytetty, varmistamalla valvonta toimitusketjun tietoteknisestä järjestelmästä (COCIS) (linkittämällä rahtikirja ja viivakoodit).

Varmentamismenetelmät:

| 1. | Varmistaminen COCIS:stä |
| --- | --- |

1.

Varmistaminen COCIS:stä

| 2. | Kenttätarkastus |
| --- | --- |

2.

Kenttätarkastus

Lähetystä tai kuormaa kohti

Viitteet: COCS SOP (13–17, 19 & 20)

Kaikki tukit merkitään asianmukaisesti ja sisällytetään toimitusketjujärjestelmään FDA:n vakioidun toimintaohjeen mukaisesti

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 6.2.1 | Tukkitietolomake (SOP 13) |
| --- | --- |

6.2.1

Tukkitietolomake (SOP 13)

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 6.2.2 | Tukkitietojen varmentamislomake (SOP 14) |
| --- | --- |

6.2.2

Tukkitietojen varmentamislomake (SOP 14)

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 6.2.3 | Rahtikirja tukkien ja puutuotteiden kuljetuksia varten (SOP 16) |
| --- | --- |

6.2.3

Rahtikirja tukkien ja puutuotteiden kuljetuksia varten (SOP 16)

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.6.2)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että sopimuksen- tai luvanhaltija noudattaa asiaa koskevia COCS-vaatimuksia ja että kaikki tukit on sisällytetty COCS:ään.

Viranomaisvalvonta:

Osana COCS:ää ja kymmenen keskeisen asetuksen mukaisesti on kehitetty erilaisia vakiotoimintamenettelyjä ja toiminnan valvonta-asiakirjoja, jotka COCS/FDA tarkistaa.

Kuvaus:

LVD varmistaa kuulemalla FDA:ta ja tarkistamalla tukkitiedot COCIS:stä, että sopimuksen- tai luvanhaltija on noudattanut COCS-vaatimuksia.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kauppaosaston kuuleminen. |
| --- | --- |

1.

FDA:n kauppaosaston kuuleminen.

| 2. | Varmistaminen COCIS:stä. |
| --- | --- |

2.

Varmistaminen COCIS:stä.

Lähetystä tai kuormaa kohti

Viitteet: COCS SOP (13–17, 19 ja 20)

Kaikki sopimuksen- tai luvanhaltijan korjaamat tai kuljettamat tukit, puutavara ja puutuotteet ovat peräisin sopimuksen- tai luvanhaltijan toimilupa-alueelta

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 6.3.1 | Tukkitietolomake (SOP 13) |
| --- | --- |

6.3.1

Tukkitietolomake (SOP 13)

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 6.3.2 | Vakiolomake 14 (katkomisen, hiomisen ja hakkuuta koskevan laskutuksen varmentaminen) |
| --- | --- |

6.3.2

Vakiolomake 14 (katkomisen, hiomisen ja hakkuuta koskevan laskutuksen varmentaminen)

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 6.3.3 | FDA:n vuotuinen vaatimustenmukaisuustarkastus |
| --- | --- |

6.3.3

FDA:n vuotuinen vaatimustenmukaisuustarkastus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.6.3)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että jokainen sopimuksen- tai luvanhaltija korjaa ja kuljettaa puutavaraa tai puutuotteita ainoastaan hyväksytyltä sopimus-/lupa-alueeltaan.

Viranomaisvalvonta:

FDA:n kymmenessä keskeisessä asetuksessa säädetään, että puutavaraa tai puutuotteita voidaan korjata ainoastaan lisenssin kattamalta metsäalueelta lisenssin edellyttämällä tavalla.

Kuvaus:

LVD varmentaa tämän vaatimuksen hankkimalla vahvistuksen asiaa koskevien vakiolomakkeiden ja FDA:n vaatimustenmukaisuutta koskevan tarkastuskertomuksen tarkistukselle

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kauppaosaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n kauppaosaston kuuleminen

| 2. | Kenttätarkastukset |
| --- | --- |

2.

Kenttätarkastukset

Lähetystä tai kuormaa kohti

Viitteet: COCS SOP (13–15)

Kaikki Liberiaan tuodut (ei sen kautta kuljetettavat) tukit, puutavarat ja puutuotteet täyttävät korjuumaan lainsäädännössä ja asetuksissa asetetut vaatimukset

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 6.4.1 | Todisteet korjuumaan lakien noudattamisesta |
| --- | --- |

6.4.1

Todisteet korjuumaan lakien noudattamisesta

Tuontipuutavaraa koskeva lupa

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.6.4)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että Liberiaan tuodut tukit ja puutuotteet ovat peräisin laillisista lähteistä ja että niistä on myös tehty tulliselvitys Liberian lainsäädännön mukaisesti.

Viranomaisvalvonta:

Liberian lainsäädännön tärkein vaatimus on, että kaikki korjattu tai maahantuotu puutavara on peräisin laillisesta lähteestä. Puutavaran laillisuus korjuumaassa voidaan osoittaa todistuksella, jonka Liberian hallitus on antanut kestävän metsänhoidon sertifiointijärjestelmän tai laillisuuden varmentamisjärjestelmän mukaisesti, jotka Liberian hallitus on arvioinut ja hyväksynyt kuulemalla asianomaisia hallituksia. Jonkin toisen sellaisen vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittaneen maan, jolla on operatiivinen FLEGT-lupajärjestelmä, LAS:n valvoma tuontipuutavara katsotaan lailliseksi Liberian LAS:ssä.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava, että Liberiaan tuotava puutavara on laillista korjuumaan lakien mukaan. Tältä osin varmentaminen edellyttää, että tarkistetaan puutavaran laillisuuden korjuumaassa osoittava asiakirja.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | COCS:n ja FDA:n kauppaosaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

COCS:n ja FDA:n kauppaosaston kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Maahan tuotavaa lähetystä kohti

Viitteet: Asetus 108-07 (44 (d))

Kaikki maan kautta kuljetettavat tukit tai puutuotteet ovat i) fyysisesti erillään kotimaisesta puutavarasta tai tuontipuutavarasta, ja ii) ne kuuluvat tullivalvonnan piiriin koko Liberiassa olonsa ajan

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 6.5.1. | Tulliasiakirjat korjuumaasta |
| --- | --- |

6.5.1.

Tulliasiakirjat korjuumaasta

Kauttakuljetettava puutavara

| 6.5.2. | Täytetty rahtikirja, josta käyvät ilmi korjuumaa ja vientimaa |
| --- | --- |

6.5.2.

Täytetty rahtikirja, josta käyvät ilmi korjuumaa ja vientimaa

Kauttakuljetettava puutavara

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.6.5)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että Liberian kautta kuljetettavia tukkeja ja puutuotteita ei sisällytetä COCS:ään tai sekoiteta kotimaassa korjattuun tai maahantuotuun puutavaraan.

Viranomaisvalvonta:

Keskeinen lainsäädäntöön perustuvan vaatimuksen mukaan (joka on myös LAS:n lähtökohta) kauttakuljetettavaa puutavaraa ei sisällytetä COCS:ään, eikä sille myönnetä liberialaista FLEGT-lupaa vientipaikalla. Korjuumaa on osoitettava selvästi konossementissa, tulliasiakirjoissa ja muissa kuljetusasiakirjoissa.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava, että maan kautta kuljetettavat puutuotteet ovat ja olivat koko ajan fyysisesti erillään maahan tuoduista ja kotimaisista tukeista ja puutuotteista sekä tullilaitoksen valvonnassa.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | MOF:n, tullilaitoksen kuuleminen |
| --- | --- |

1.

MOF:n, tullilaitoksen kuuleminen

Kuljetettavaa yksikköä kohti

Viitteet: Asetus 108-07 (44 (a)–(c))

FDA on noudattanut lakisääteisiä vaatimuksia, jotka koskevat i) takavarikointia ja/tai ii) hylättyjen tukkien huutokauppaamista riippumatta siitä, mistä ne on löydetty

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 6.6.1 | Takavarikointia koskeva FDA:n hakemus toimivaltaiselle tuomioistuimelle ja tuomioistuimen päätös sallia takavarikointi |
| --- | --- |

6.6.1

Takavarikointia koskeva FDA:n hakemus toimivaltaiselle tuomioistuimelle ja tuomioistuimen päätös sallia takavarikointi

FMC, TSC ja FUP

| 6.6.2 | Huutokauppaa koskeva FDA:n hakemus toimivaltaiselle tuomioistuimelle ja tuomioistuimen huutokauppapäätös |
| --- | --- |

6.6.2

Huutokauppaa koskeva FDA:n hakemus toimivaltaiselle tuomioistuimelle ja tuomioistuimen huutokauppapäätös

FMC, TSC ja FUP

| 6.6.3 | Huutokauppatodistus |
| --- | --- |

6.6.3

Huutokauppatodistus

FMC, TSC ja FUP

| 6.6.4 | Asiakirja tai tiedote, jolla varmistetaan voittava tarjoaja |
| --- | --- |

6.6.4

Asiakirja tai tiedote, jolla varmistetaan voittava tarjoaja

FMC, TSC ja FUP

| 6.6.5 | Hylättyjen tukkien rekisteröinti (SOP 37) |
| --- | --- |

6.6.5

Hylättyjen tukkien rekisteröinti (SOP 37)

FMC, TSC ja FUP

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.6.6)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että kaikki hylätyt löytyneet tukit ja puutuotteet takavarikoidaan ja huutokaupataan noudattaen laissa vahvistettuja menettelyjä. Hylättyjen tukkien laillisuus palautuu niiden laillisen takavarikoinnin ja huutokauppaamisen johdosta.

Viranomaisvalvonta:

Löydettäessä hylättyjä tukkeja FDA hakee sen läänin, josta tukit löydettiin, lupaa takavarikoida ja huutokaupata tukit. Jos tuomioistuin katsoo, että hakemuksen hyväksymiselle on riittävä syy, se sallii takavarikoinnin ja sen jälkeen suoritettavan huutokauppaamisen valvonnassaan.

Kuvaus:

LVD varmistaa FDA:n kauppaosastoa kuulemalla ja tarkistuttamalla sillä asiaa koskevat asiakirjat, että edellä mainittuja vaatimuksia noudatettiin.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kauppaosaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n kauppaosaston kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Aina kun hylättyjä tukkeja sisällytetään COCS:ään

Viitteet: Asetus 108-07 (51 (d) & (e))

JALOSTUS JA PUUTAVARAN KÄSITTELY

Puutavaran jalostajat ovat noudattaneet asiaa koskevaa Liberian lainsäädäntöä

Puutavaran jalostaja on ennen toimintansa aloittamista hakenut vaadittua sahalupaa ja saanut sen (joko luokan A, B tai C toimijan lupa) maksettuaan vaaditut maksut

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 7.1.1 | Jalostajan sahalupahakemus |
| --- | --- |

7.1.1

Jalostajan sahalupahakemus

Sahalupa

| 7.1.2 | Sahalupaa edeltävän ensimmäisen vuosittaisen saharekisteröintimaksun maksaminen |
| --- | --- |

7.1.2

Sahalupaa edeltävän ensimmäisen vuosittaisen saharekisteröintimaksun maksaminen

Sahalupa

| 7.1.3 | EPA:n hyväksymä ympäristösuunnitelma |
| --- | --- |

7.1.3

EPA:n hyväksymä ympäristösuunnitelma

Sahalupa

| 7.1.4 | FDA:n toimijalle myöntämä sahalupa |
| --- | --- |

7.1.4

FDA:n toimijalle myöntämä sahalupa

Sahalupa

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.7.1)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että puutavaran jalostaja on hankkinut vaaditun luvan ennen toimien aloittamista.

Viranomaisvalvonta:

Puutavaran jalostajien on hankittava sahalupa ennen toimien aloittamista. Lupahakemukset toimitetaan FDA:lle, ja jos vaatimukset täyttyvät, FDA myöntää asianomaiset luvat (luokka A, B tai C). Lisäksi EPA:n on hyväksyttävä ympäristösuunnitelma sahatoimintaa varten.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava, että jokaisella puutavaran jalostajalla on sahalupa. Varmennus hankitaan kuulemalla FDA:n kauppaosastoa.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kauppaosaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n kauppaosaston kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

| 3. | Kenttätarkastus |
| --- | --- |

3.

Kenttätarkastus

Vuosittain

Viitteet: Asetus 107-07 (46); COCS SOP (26)

Kaikkiin Liberiassa korjattuihin ja kolmansista maista jalostusta varten maahantuotuihin tukkeihin liitetään niiden toimitusketjun tunnistenumerot

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 7.2.1 | Viivakoodiaihetta käsittelevä raportti SOP 7 |
| --- | --- |

7.2.1

Viivakoodiaihetta käsittelevä raportti SOP 7

Kaikki sopimus- ja lupatyypit, myös maahantuodut tukit ja puutuotteet

| 7.2.2 | Kuljetettujen tukkien ja puutuotteiden varmentaminen (SOP 17) |
| --- | --- |

7.2.2

Kuljetettujen tukkien ja puutuotteiden varmentaminen (SOP 17)

Kaikki sopimus- ja lupatyypit, myös maahantuodut tukit ja puutuotteet

| 7.2.3 | Sahatavaran rekisteröintiraportti (SOP 15) |
| --- | --- |

7.2.3

Sahatavaran rekisteröintiraportti (SOP 15)

Kaikki sopimus- ja lupatyypit, myös maahantuodut tukit ja puutuotteet

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.7.2)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että kaikki jalostusyksiköihin saapuvat tukit dokumentoidaan hyvin ja että niiden laillinen alkuperä varmennetaan.

Viranomaisvalvonta:

Liberian lainsäädännön tärkeimpiin vaatimuksiin kuuluu, että kaikilla jalostusyksiköillä on käytössä tehokkaat valvontajärjestelmät ja että ne hankkivat ainoastaan laillisesti korjattuja COCS:ään sisältyviä tukkeja.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava, että kaikki jalostusyksiköihin saapuvat tukit sisällytetään COCS:ään. Mahdollisesti tarvittavien lisäselvitysten saamiseksi voidaan kuulla FDA:n kauppaosastoa.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kauppaosaston kuuleminen ja COCS |
| --- | --- |

1.

FDA:n kauppaosaston kuuleminen ja COCS

| 2. | Varmistaminen COCIS:stä |
| --- | --- |

2.

Varmistaminen COCIS:stä

| 3. | Kenttätarkastus |
| --- | --- |

3.

Kenttätarkastus

Lähetystä tai kuormaa kohti

Viitteet: COCS SOP (15, 19 & 20)

Puutavaran jalostajalla on käytössä laitos- tai jalostustoiminnan kattava puutuotteiden kirjausjärjestelmä tuotteiden jäljitettävyyden takaamiseksi

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 7.3.1 | Hakkuun varmennusraportti |
| --- | --- |

7.3.1

Hakkuun varmennusraportti

Sahalupa

| 7.3.2 | Tuotantoraportti |
| --- | --- |

7.3.2

Tuotantoraportti

Sahalupa

| 7.3.3 | Sahatukkien/sahan panos- ja tuotoslomakkeet (SOP 31 ja SOP 32) |
| --- | --- |

7.3.3

Sahatukkien/sahan panos- ja tuotoslomakkeet (SOP 31 ja SOP 32)

Sahalupa

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.7.3)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa jalostuksen aikana jäljitettävyys, joka varmistaa sen, että tietystä jalostusyksiköstä peräisin olevat puutuotteet voidaan yhdistää todennettavaan lailliseen alkuperään.

Viranomaisvalvonta:

FDA edellyttää, että käytössä on riittävät toimet sen takaamiseksi, että tuotteet sisällytetään asianmukaisesti COCS:ään ja että ne ovat jäljitettävissä koko jalostusketjun ajan.

Kuvaus:

LVD:n on vahvistamalla tehokas COCS jalostusyksikössä varmistettava, että vaatimuksia noudatettiin. Mahdollisesti tarvittavien lisäselvitysten saamiseksi voidaan kuulla FDA:n kauppaosastoa.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | Kenttätarkastukset |
| --- | --- |

1.

Kenttätarkastukset

| 2. | FDA:n kauppaosaston kuuleminen |
| --- | --- |

2.

FDA:n kauppaosaston kuuleminen

Lähetystä tai kuormaa kohti

Viitteet: NFRL 13.5; COCS SOP (15)

TYÖNTEKIJÖIDEN OIKEUDET, TERVEYS, TURVALLISUUS JA HYVINVOINTI

Sopimuksen/luvanhaltija tai puutavaran jalostaja noudattaa työlain ja puutavarateollisuuden työehtosopimusten mukaisia velvoitteitaan

Sopimuksen/luvanhaltijat ja puutavaran jalostajat antavat etusijan Liberian kansalaisille palkatessaan ammattitaitoisia ja ammattitaidottomia työntekijöitä Liberian työlakia noudattaen

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 8.1.1 | Työsuhteita koskevista tiedoista tai neljännesvuosittain toimitetuista raporteista käyvät ilmi paikallisen väestön työhönotto ja liberialaisille työntekijöille annettava etusija |
| --- | --- |

8.1.1

Työsuhteita koskevista tiedoista tai neljännesvuosittain toimitetuista raporteista käyvät ilmi paikallisen väestön työhönotto ja liberialaisille työntekijöille annettava etusija

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 8.1.2 | Sopimuksenhaltijan tai puutavaran jalostajan työministeriölle neljännesvuosittain toimittamat raportit |
| --- | --- |

8.1.2

Sopimuksenhaltijan tai puutavaran jalostajan työministeriölle neljännesvuosittain toimittamat raportit

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 8.1.3 | Työsuhteita koskevat tiedot ja rekisterit tai työntekijät kansalaisuuden mukaan |
| --- | --- |

8.1.3

Työsuhteita koskevat tiedot ja rekisterit tai työntekijät kansalaisuuden mukaan

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 8.1.4 | Työministeriön sopimuksenhaltijalle tai puutavaran jalostajalle antama vaatimustenmukaisuustodistus |
| --- | --- |

8.1.4

Työministeriön sopimuksenhaltijalle tai puutavaran jalostajalle antama vaatimustenmukaisuustodistus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.8.1)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että sopimuksenhaltijan ja/tai puutavaran jalostajan palvelukseen ottaman henkilöstön palkkauksessa on noudatettu lainsäädännön asettamia vaatimuksia.

Viranomaisvalvonta:

Kaikkia työllisyysnäkökohtia säännellään Liberian työlailla (Liberian Labour Law, LLL). Sen mukaan Liberian kansalaiset ovat etusijalla kaikissa työllisyyspäätöksissä ja muun maan kansalainen voidaan ottaa palvelukseen ainoastaan, jos voidaan osoittaa, ettei erityisosaamista vaativaan virkaan ole saatavilla päteviä Liberian kansalaisia. Työvoima-asiamiehet ja/tai -tarkastajat seuraavat työntekijöiden palkkaamista, työoloja jne. koskevien lakisääteisten vaatimusten täytäntöönpanoa ja arvioivat kyseisten vaatimusten noudattamista.

Kuvaus:

Tämän indikaattorin tarkoituksena ei ole arvioida erityisiä työllisyysnäkökohtia (joita käsitellään toisaalla), vaan varmentaa liberialaisten etusijaa työhönotossa koskevan lain yleinen noudattaminen. LVD:n on verrattava ja/tai tarkistettava vaatimustenmukaisuus MOL:n työllisyysosastolta sekä työsuojeluosastolta.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | MOL:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

MOL:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Lähetystä kohti

Viitteet: LLL (54–60, 75, 1503); puunkorjuusäännöt (12.2)

Sopimuksen/luvanhaltija tai puutavaran jalostaja maksaa kaikille työntekijöilleen vähintään laissa vahvistetun vähimmäispalkan

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 8.2.1 | Vahvistettu vähimmäispalkka |
| --- | --- |

8.2.1

Vahvistettu vähimmäispalkka

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 8.2.2 | Palkkalista |
| --- | --- |

8.2.2

Palkkalista

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 8.2.3 | Vuotuiset tarkastuskertomukset ja/tai vaatimustenmukaisuusasiakirja |
| --- | --- |

8.2.3

Vuotuiset tarkastuskertomukset ja/tai vaatimustenmukaisuusasiakirja

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 8.2.4 | Työntekijöiden tilinauhat |
| --- | --- |

8.2.4

Työntekijöiden tilinauhat

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.8.2)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on tarkistaa, maksetaanko työntekijöille laissa säädettyä asianmukaista palkkaa.

Viranomaisvalvonta:

Kaikilla työntekijöillä on oikeus asianmukaiseen palkkaan, joka ei saa alittaa laissa säädettyä vähimmäispalkkaa. Tämän työnantajiin kohdistuvan velvollisuuden lisäksi työtarkastajat tutkivat myös, noudatetaanko kyseistä vaatimusta. Myös työntekijöiden on oltava tietoisia vaatimuksesta. Vähimmäispalkan määrittää ajoittain vähimmäispalkkalautakunta, ja siitä tiedotetaan asianmukaisesti vahvistamisen yhteydessä.

Kuvaus:

LVD:n on oltava yhteydessä MOL:n työsuojeluosastoon asianmukaisen palkkatason tarkistamiseksi ja/tai varmentamiseksi.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | MOL:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

MOL:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Lähetystä kohti

Viitteet: LLL (500–513); puunkorjuusäännöt (12.2)

Osapuoli/luvanhaltija tai puutavaran jalostaja noudattaa laissa säädettyä enimmäistyöaikaa sekä laissa säädettyjä loma- ja lepoaikoja

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 8.3.1 | Työtuntitaulukko |
| --- | --- |

8.3.1

Työtuntitaulukko

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 8.3.2 | Lomaluettelot |
| --- | --- |

8.3.2

Lomaluettelot

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 8.3.3 | Ylityökorvaus |
| --- | --- |

8.3.3

Ylityökorvaus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.8.3)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on tarkistaa, ovatko työntekijöiden työajat LLL:n säännösten mukaisia.

Viranomaisvalvonta:

Laissa säädetään päiväkohtaisesta (8 tunnin) tai viikkokohtaisesta (48 tunnin) enimmäistyöajasta. Tiettyihin toimiin ja kausiluonteiseen työhön sovelletaan tiettyjä poikkeamia. Säädetyn enimmäistyöajan lisäksi LLL:ssä säädetään ylityöstä maksettavasta 50 prosentin lisäkorvauksesta työstä maksettavaan tavanomaiseen palkkaan nähden tapauksissa, joissa enimmäistyöaika ylittyy. LLL:ssä säädetään lisäksi tunnin levosta tapauksissa, joissa viisi tuntia ylittyy, siten että kyseinen tunti katsotaan työajaksi. Laissa säädetään myös erityisistä lomavaatimuksista.

Kuvaus:

LVD:n on oltava yhteydessä MOL:n työsuojeluosastoon määrättyjen työaikojen vaatimustenmukaisuuden tarkistamiseksi ja/tai varmentamiseksi.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | MOL:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

MOL:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

| 3. | Kenttätarkastus |
| --- | --- |

3.

Kenttätarkastus

Vuosittain

Viitteet: LLL (700–706, 906)

Sopimuksen/luvanhaltija tai puutavaran jalostaja ei ole palkannut ketään alle 16-vuotiasta eikä teettänyt pakkotyötä

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 8.4.1 | Neljännesvuosittain työministeriölle toimitettavat raportit |
| --- | --- |

8.4.1

Neljännesvuosittain työministeriölle toimitettavat raportit

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 8.4.2 | Työministeriön tarkastuskertomus |
| --- | --- |

8.4.2

Työministeriön tarkastuskertomus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.8.4)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on tarkistaa, noudatetaanko vähimmäistyöikää (ja pakkotyövoimakieltoa).

Viranomaisvalvonta:

Työlain 74 §:n mukaan ”on laitonta palkata tai ottaa palvelukseen alle 16-vuotiasta lasta koulutuntien aikaan”. Liberian perustuslaissa samoin kuin LLL:ssä kielletään pakkotyövoiman käyttö.

Kuvaus:

LVD:n on oltava yhteydessä MOL:n työsuojeluosastoon sen tarkistamiseksi ja/tai varmentamiseksi, että vähimmäisikää noudatetaan.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | Työministeriön kuuleminen |
| --- | --- |

1.

Työministeriön kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

| 3. | Kenttätarkastus |
| --- | --- |

3.

Kenttätarkastus

Vuosittain

Viitteet: LLL (74)

Sopimuksen/luvanhaltija tai jalostaja maksaa Liberian lainsäädännön mukaiset työntekijän eläkettä ja sosiaaliturvaa kerryttävät (työnantaja-)maksunsa

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 8.5.1 | Neljännesvuosittain työministeriölle toimitettava raportti |
| --- | --- |

8.5.1

Neljännesvuosittain työministeriölle toimitettava raportti

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 8.5.2 | Työministeriön tarkastusraportit |
| --- | --- |

8.5.2

Työministeriön tarkastusraportit

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 8.5.3 | Todistus kansalliselta sosiaaliturva- ja -huoltoyhteisöltä (National Social Security & Welfare Corporation, NSSWC) |
| --- | --- |

8.5.3

Todistus kansalliselta sosiaaliturva- ja -huoltoyhteisöltä (National Social Security & Welfare Corporation, NSSWC)

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.8.5)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on tarkistaa, noudattavatko työnantajat vanhuuseläkettä ja sosiaaliturvaeläkettä koskevia velvoitteitaan.

Viranomaisvalvonta:

LLL:ssä ja kansallisessa sosiaaliturvalaissa (National Social Security Law, NSSL) työnantajat velvoitetaan suorittamaan maksuja kahdelle Liberian kansallisen sosiaaliturva- ja -huoltoyhteisön perustamalle ja hallinnoimalle järjestelmälle työntekijöiden suojelemiseksi. Toinen niistä on vanhuuseläkejärjestelmä, toinen vakuutusjärjestelmä. Jokaisen työnantajan, jolla on vähintään viisi työntekijää, on suoritettava maksuja näihin järjestelmiin. Sosiaaliturvajärjestelmästä rahoitetaan eläkkeelle siirtyneiden työntekijöiden eläkkeitä, kun taas vakuutusjärjestelmällä katetaan työtapaturmia.

Kuvaus:

LVD:n on MOL:n työsuojeluosastoa ja NSSWC:tä kuulemalla tarkistettava ja/tai varmistettava, että vaatimuksia on noudatettu edellä mainittujen varmentajien osalta

Varmentamismenetelmät:

| 1. | MOL:n ja NSSWC:n kuuleminen. |
| --- | --- |

1.

MOL:n ja NSSWC:n kuuleminen.

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Vuosittain

Viitteet: LLL (2500–2501); NSSL (89.9)

Sopimuksen/luvanhaltija tai puutavaran jalostaja on noudattanut asuntoasioita ja puhtaanapitoa koskevia lakisääteisiä vaatimuksia samoin kuin hygieniasta ja yleisestä työntekijöiden turvallisuudesta annettuja FDA:n puunkorjuusääntöjä ja ohjeita

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 8.6.1 | FDA:n vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus |
| --- | --- |

8.6.1

FDA:n vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastuskertomus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.8.6)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että sopimuksenhaltija tai FLEGT-lupaa hakeva yritys täyttää asiaa koskevat työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen liittyvät lakisääteiset ja FDA:n vaatimukset.

Viranomaisvalvonta:

FDA kehitti puunkorjuusäännöt (2007) muun muassa hygienian ja työntekijöiden turvallisuuden sääntelemiseksi. Säännöissä esitetään toimintavaatimukset. FDA järjestää vuotuiset kuulemiset eri metsäsopimusten ja lupien ehtojen noudattamisen seuraamiseksi, arvioimiseksi ja takaamiseksi.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava, että sopimuksenhaltija huolehtii asianmukaisesti työntekijöiden terveydestä, puhtaanapidosta ja suojatiloista. Tämä on tehtävä kuulemalla FDA:ta ja tarkistuttamalla vaatimustenmukaisuutta koskevat tarkastuskertomukset FDA:n lainvalvontayksiköllä.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Vuosittain

Viite: Puunkorjuusäännöt (3.0 ja 4.0)

VEROT JA MUUT MAKSUT

Sopimuksenhaltija tai puutavaran jalostaja on suorittanut kaikki verovelvoitteensa, joihin kuuluu verojen ja muiden maksujen maksaminen

Sopimuksen/luvanhaltija tai puutavaran jalostaja on maksanut kaikki verorästinsä ennen sopimuksen allekirjoittamista tai sahaluvan antamista/uusimista

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 9.1.1 | Valtiovarainministeriön antama veroselvitys, josta käy ilmi, ettei maksamattomia veroja ole ollut ajankohtana, jona sopimus on allekirjoitettu tai sahalupa tai puutavaran jalostajan lupa annettu/uusittu |
| --- | --- |

9.1.1

Valtiovarainministeriön antama veroselvitys, josta käy ilmi, ettei maksamattomia veroja ole ollut ajankohtana, jona sopimus on allekirjoitettu tai sahalupa tai puutavaran jalostajan lupa annettu/uusittu

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 9.1.2 | FDA:n valtuutetun edustajan raportti |
| --- | --- |

9.1.2

FDA:n valtuutetun edustajan raportti

Kaikki sopimus- ja lupatyypit lukuun ottamatta maatalouslupia/viljelysmetsiä

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.9.1):

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että sopimuksenhaltija tai puutavaran jalostaja on maksanut kaikki verorästinsä ennen sopimuksen allekirjoittamista.

Viranomaisvalvonta:

Lain mukaan tarjoajan tai sopimuksenhaltijan on suoritettava kaikki verovelvoitteensa ennen toimien aloittamista.

Kuvaus:

LVD:n on FDA:n kauppa- ja talousosastoa kuulemalla ja varmentamalla voimassa oleva veroselvitys varmistettava, että edellä mainittuja vaatimuksia noudatettiin.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kauppa- ja talousosaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n kauppa- ja talousosaston kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Kerran sopimus- tai lupatyypin voimassaoloaikana

Viitteet: Asetus 107-07

Sopimuksen/luvanhaltija tai puutavaran jalostaja on maksanut ensimmäisen vuotuisen aluemaksun (jos kyse on sopimuksenhaltijasta) tai vuotuisen rekisteröintimaksun (jos kyse on puutavaran jalostajasta) ennen sopimuksen allekirjoittamista tai luvan antamista/uusimista

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 9.2.1 | FDA:n valtuutetun edustajan antama kuitti aluemaksun maksamisesta |
| --- | --- |

9.2.1

FDA:n valtuutetun edustajan antama kuitti aluemaksun maksamisesta

FMC, TSC

| 9.2.2 | Kuitti tarjouspalkkion maksamisesta |
| --- | --- |

9.2.2

Kuitti tarjouspalkkion maksamisesta

Arvoltaan yli 10 000 USD:n FMC, TSC ja FUP

| 9.2.3 | Kuitti vuotuisen rekisteröintimaksun maksamisesta |
| --- | --- |

9.2.3

Kuitti vuotuisen rekisteröintimaksun maksamisesta

Puutavaran jalostajat, metsurit

| 9.2.4 | Jäljennös hallinnoijan tarkastuksesta |
| --- | --- |

9.2.4

Jäljennös hallinnoijan tarkastuksesta

FMC, TSC, FUP, metsurit, puutavaran jalostajat

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.9.2)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että sopimuksen/luvanhaltija on maksanut vuotuisen aluemaksun ja että puutavaran jalostaja on maksanut vuotuisen rekisteröintimaksun.

Viranomaisvalvonta:

FDA tai FDA:n valtuutettu edustaja on tarjonnut COCS:ään liittyvät järjestelyt kaikkien metsäaiheisten verojen ja maksujen täytäntöönpanon ja maksamisen varmistamiseksi.

Kuvaus:

LVD:n on hankkimalla vahvistus FDA:n valtuutetulta edustajalta varmistettava, että edellä mainittuja vaatimuksia noudatettiin

Varmentamismenetelmät:

| 1. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

1.

Asiakirjatarkistus

| 2. | COCS:n ja FDA:n kauppaosaston kuuleminen |
| --- | --- |

2.

COCS:n ja FDA:n kauppaosaston kuuleminen

Vuosittain

Viitteet: COCS SOP (9)

Valtiovarainministeriö on todennut, että sopimuksen- tai luvanhaltija on maksanut kaikki siltä lain mukaan vaaditut verot ja maksut sopimuksensa ehtojen mukaisesti

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 9.3.1 | Veroselvitys valtiovarainministeriöltä |
| --- | --- |

9.3.1

Veroselvitys valtiovarainministeriöltä

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 9.3.2 | Kuitti hakkuumaksuista |
| --- | --- |

9.3.2

Kuitti hakkuumaksuista

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 9.3.3 | Kuitit sopimukseen liittyvien hallinnollisten maksujen maksamisesta |
| --- | --- |

9.3.3

Kuitit sopimukseen liittyvien hallinnollisten maksujen maksamisesta

Kaikki sopimus- ja lupatyypit lukuun ottamatta maatalouslupaa/viljelysmetsiä

| 9.3.4 | Kuitit vuotuisten hakkuiden tarkastusmaksujen maksamisesta |
| --- | --- |

9.3.4

Kuitit vuotuisten hakkuiden tarkastusmaksujen maksamisesta

Kaikki sopimus- ja lupatyypit lukuun ottamatta maatalouslupaa/viljelysmetsiä

| 9.3.5 | Kuitit rahtikirjamaksujen maksamisesta |
| --- | --- |

9.3.5

Kuitit rahtikirjamaksujen maksamisesta

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 9.3.6 | Todiste toimitusketjumaksujen maksamisesta |
| --- | --- |

9.3.6

Todiste toimitusketjumaksujen maksamisesta

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.9.3)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että kaikki asiaan kuuluvat metsäalaan liittyvät verot on maksettu.

Viranomaisvalvonta:

Verolain uudistamisesta annetun lain ensimmäisessä jaksossa olevassa 2108 §:ssä, sellaisena kuin se on muutettuna, ja NFRL:n 14.2 §:ssä samoin kuin FDA:n asetuksessa 107-07 sopimuksenhaltijat velvoitetaan maksamaan hakkuumaksuja, maanvuokramaksuja ja metsätuotteiden maksuja yhteisöveron ja muiden maksujen ohella.

Asetuksen 107-07 mukaan kaikki verot ja maksut on maksettava niiden eräpäivänä. Maksujen maksamatta jättämisestä eräpäivänä aiheutuu seuraamuksia, jos maksu viivästyy yli 30 päivää.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava edellä mainittujen vaatimusten noudattaminen tarkistamalla tiedot COCIS:stä. LVD voi tarkistaa mahdolliset lisäselvittelyä vaativat asiat rekisteröinti-ilmoituksista vastaavalta valtiovarainministeriön yksiköltä.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | Varmistaminen COCIS:stä |
| --- | --- |

1.

Varmistaminen COCIS:stä

| 2. | MOF:n kuuleminen |
| --- | --- |

2.

MOF:n kuuleminen

Vuosittain

Viitteet: Asetus 107-07 61–63; COCS SOP (9)

Sopimuksen/luvanhaltija tai puutavaran jalostaja on jättänyt joka vuosi vuotuisen veroilmoituksensa valtiovarainministeriölle viimeistään 31 päivään maaliskuuta mennessä

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 9.4.1 | Veroilmoitus |
| --- | --- |

9.4.1

Veroilmoitus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.9.5)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että sopimuksen- tai luvanhaltija tai puutavaran jalostaja on jättänyt vuotuisen veroilmoituksen lain mukaisesti.

Viranomaisvalvonta:

Lain mukaan yritysten on jätettävä vuotuiset veroilmoituksensa 31.12.–31.3.

Kuvaus:

LVD:n on kuultava suuria tuloveroja käsittelevän (valtiovarainministeriön) osaston rekisteröinti-ilmoituksista vastaavaa yksikköä sen varmistamiseksi, että ilmoitus jätettiin vaatimusten mukaisesti.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | MOF:n kuuleminen |
| --- | --- |

1.

MOF:n kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Vuosittain

Viitteet: Liberian tulolaki 109 (c) (d) (e)

VIENTIÄ, JALOSTUSTA JA KAUPPAA KOSKEVAT VAATIMUKSET

Kaikki sopimusten- ja lupienhaltijat sekä puutavaran jalostajat ovat noudattaneet vientiä, jalostusta ja kauppaa koskevia vaatimuksia

Jokaisen tukkeja, puutavaraa ja/tai puutuotteita vievän henkilön on asianmukaisesti rekisteröidyttävä FDA:ssa vuosittain

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 10.1.1 | Voimassa oleva viejän rekisteröinti |
| --- | --- |

10.1.1

Voimassa oleva viejän rekisteröinti

Kaikki tukkien, puutavaran ja puutuotteiden viejät

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.10.1)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että viejät ovat noudattaneet lakisääteisiä vaatimuksia / huolehtineet rekisteröinnistä tukkien, puutavaran ja/tai puutuotteiden viennin osalta.

Viranomaisvalvonta:

Asetuksen 108-07 41 §:ssä säädetään, että ennen ”tukkien, puutavaran tai puutuotteiden vientiä henkilön on rekisteröidyttävä viranomaisessa viejäksi ja uudistettava rekisteröinti vuosittain”.

Kuvaus:

LVD:n on varmistettava vuosittain FDA:n kauppaosastolta, että tietty yritys ja/tai luvanhaltija on rekisteröity viejäksi.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | FDA:n kauppaosaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

FDA:n kauppaosaston kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Vuosittain

Viitteet: Asetus 108-07 (41)

Kaikki tukkien, puutavaran tai puutuotteiden vientiä varten lastatut lähetykset on sisällytetty toimitusketjujärjestelmään

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 10.2.1 | FLEGT-lupahakemus |
| --- | --- |

10.2.1

FLEGT-lupahakemus

Kaikki viedyt tukit ja puutuotteet

| 10.2.2 | Vientilähetyksen erittely – tukit (SOP 20) |
| --- | --- |

10.2.2

Vientilähetyksen erittely – tukit (SOP 20)

Kaikki viedyt tukit ja puutuotteet

| 10.2.3 | Vientierittely – sahatavara (SOP 21) |
| --- | --- |

10.2.3

Vientierittely – sahatavara (SOP 21)

Kaikki viety sahatavara

| 10.2.4 | Tukkien vientimääräraportti |
| --- | --- |

10.2.4

Tukkien vientimääräraportti

Kaikki viedyt tukit ja puutuotteet

| 10.2.5 | Tosite vientimaksujen maksamisesta (SOP 26) |
| --- | --- |

10.2.5

Tosite vientimaksujen maksamisesta (SOP 26)

Kaikki viedyt tukit ja puutuotteet

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.10.3)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että kaikki vientilähetykset on sisällytetty COCS:ään.

Viranomaisvalvonta:

Asetuksen 108-07 42 §:n mukaan satamista ja tullista vastaavien valtion virkamiesten ei tule sallia tukkien, puutavaran tai puutuotteiden irtotavararahdin lastaamista ajoneuvoihin, aluksiin tai ilma-aluksiin vientiä varten, elleivät virkamiehet tarkista kaikkia seuraavia asioita:

| 1. | Kaikki tukit, puutavara ja puutuotteet on sisällytetty COCS:ään, ja |
| --- | --- |

1.

Kaikki tukit, puutavara ja puutuotteet on sisällytetty COCS:ään, ja

| 2. | COCS/COCIS vahvistaa, ettei tukkeja (tai puutuotteita) ole jo viety. |
| --- | --- |

2.

COCS/COCIS vahvistaa, ettei tukkeja (tai puutuotteita) ole jo viety.

Kuvaus:

LVD:n on suoritettava varmentaminen toteuttamalla kuhunkin lähetykseen kohdistuvia tarkastustoimenpiteitä.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | Varmistaminen COCIS:stä |
| --- | --- |

1.

Varmistaminen COCIS:stä

Lähetystä kohti

Viitteet: Asetus 108-07 (42); COCS SOP (20–21)

Jokainen tukki-, puutavara- tai puutuotekuorma on hinnoiteltu LVD:n keräämien, lajittelemien ja ylläpitämien tämänhetkisten markkinatietojen mukaan

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 10.3.1 | Viitehinta LVD:n ylläpitämän markkinoiden ennakoinnin tietokannan (MIDB) mukaan |
| --- | --- |

10.3.1

Viitehinta LVD:n ylläpitämän markkinoiden ennakoinnin tietokannan (MIDB) mukaan

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.10.3)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että kaikki vientilähetykset on hinnoiteltu asiaan kuuluvien ja/tai hyväksyttyjen markkinahintojen mukaan.

Viranomaisvalvonta:

FDA:n asetuksen 108-07 mukaan alihintaista puutavaraa tai alihintaisia puutuotteita ei saa lastata vientiin.

Kuvaus:

LVD:n on tarkistettava varmistamalla LVD:n tietokannoista, ettei mikään tietyn lähetyksen sopimuksista ja/tai viitehinnoista viitannut alihinnoitteluun. Mahdollisesti tarvittavien lisäselvitysten saamiseksi voidaan kuulla myös kauppaministeriötä.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | Varmistaminen LVD:n tietokannasta |
| --- | --- |

1.

Varmistaminen LVD:n tietokannasta

| 2. | Kauppaministeriön kuuleminen |
| --- | --- |

2.

Kauppaministeriön kuuleminen

Kuormaa tai lähetystä kohti

Viitteet: Asetus 108-07 (43); COCS SOP (18 & 21)

AVOIMUUS JA YLEINEN TIEDOTTAMINEN

Sopimuksen- tai luvanhaltija on julkaissut puolivuosittain yleisesti jaettavassa sanomalehdessä luettelon kaikkien tietyn sopimusalueen osalta Liberian valtiolle toimittamiensa maksujen ja korvausten määristä ja päivämääristä

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 11.1.1 | Jäljennös julkaisun sisältävästä sanomalehdestä |
| --- | --- |

11.1.1

Jäljennös julkaisun sisältävästä sanomalehdestä

FMC, TSC, PUP, FUP ja moottorisahalupa

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.11.1)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on varmistaa, että metsälisenssien haltijat julkaisevat vaaditut tiedot lehdessä avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden takaamiseksi.

Viranomaisvalvonta:

NFRL:ssä vaaditaan haltijoita puolivuosittain (viimeistään 15. maaliskuuta ja 15. syyskuuta) julkaisemaan seuraavat tiedot sisältävät ilmoitukset Monrovian alueella ilmestyvässä sanomalehdessä:

| 1. | Sopimuksenhaltijan nimi |
| --- | --- |

1.

Sopimuksenhaltijan nimi

| 2. | Kuvaus sopimuksenhaltijan hakkuutoimien kattamasta alueesta |
| --- | --- |

2.

Kuvaus sopimuksenhaltijan hakkuutoimien kattamasta alueesta

| 3. | Luettelo sopimuksenhaltijan valtiolle toimittamista maksuista ja muista palkkioista. |
| --- | --- |

3.

Luettelo sopimuksenhaltijan valtiolle toimittamista maksuista ja muista palkkioista.

Kuvaus:

LVD:n on tarkistettava ja/tai varmistettava FDA:n kauppaosastolta, että edellä mainitut tiedot on julkaistu ja että ilmoitukset sisälsivät vaaditut tiedot.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

1.

Asiakirjatarkistus

| 2. | FDA:n kauppaosaston kuuleminen |
| --- | --- |

2.

FDA:n kauppaosaston kuuleminen

Puolivuosittain

Viitteet: NFRL (5.8)

Sopimuksen- tai luvanhaltija on parhaillaan osallisena Liberian kaivannaisteollisuuden avoimuusaloitteessa (LEITI)

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 11.2.1 | LEITI-raportti |
| --- | --- |

11.2.1

LEITI-raportti

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 11.2.2 | LEITI-todistus |
| --- | --- |

11.2.2

LEITI-todistus

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.11.2)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on tarkistaa, täyttääkö sopimuksen- tai luvanhaltija LEITIä koskevat vaatimukset. Metsävarat kattavan LEITIn tarkoituksena on taata avoin ja vastuullinen resurssien hallinnointi.

Viranomaisvalvonta:

LEITI julkaisee ja/tai levittää laajasti kaikkia muun muassa metsänhoitoalan valtiolle suorittamia maksuja ja valtion vastaavia tuloja koskevat tiedot.

Kuvaus:

LVD:n on tarkistettava ja/tai varmistettava LEITI-raportin julkaiseminen FDA:n kauppaosastolta.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | LEITIn ja FDA:n kauppaosaston kuuleminen |
| --- | --- |

1.

LEITIn ja FDA:n kauppaosaston kuuleminen

| 2. | Asiakirjatarkistus |
| --- | --- |

2.

Asiakirjatarkistus

Vuosittain

Viitteet: LEITI-laki (4.1 & 5.4)

FDA asettaa sopimuksen, lisenssin, lupien, valtiolle suoritettuja maksuja koskevien tietojen samoin kuin tarjousten arviointiraportin menestyksekkään tarjouksen jäljennökset yleisön saataville tiedonvälityksen vapaudesta annetun Liberian lain mukaisesti

Varmentaja

Sopimus- tai lupatyyppi

| 11.3.1 | FDA:n julkaisuohjelma laatii luettelon FDA:n hallussa olevista yleisön saatavilla olevista sopimuksen- tai luvanhaltijoiden sopimuksista ja muista asiakirjoista |
| --- | --- |

11.3.1

FDA:n julkaisuohjelma laatii luettelon FDA:n hallussa olevista yleisön saatavilla olevista sopimuksen- tai luvanhaltijoiden sopimuksista ja muista asiakirjoista

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

| 11.3.2 | Todiste siitä, että sopimuksenhaltijan sopimus on julkaistu LEITIn internetsivustolla |
| --- | --- |

11.3.2

Todiste siitä, että sopimuksenhaltijan sopimus on julkaistu LEITIn internetsivustolla

Kaikki sopimus- ja lupatyypit

Varmennusohjeet/Menettely (LAS-LVD-0.11.3)

Varmentamismenetelmä

Tarkastusten toteutusajat

Tavoite:

Tämän menettelyn tavoitteena on tarkistaa, julkaistaanko sopimuksen- tai luvanhaltijan sopimus tai lisenssi sekä muut sopimuksenhaltijan käyttöoikeussopimukseen liittyvät asiakirjat tai pidetäänkö niitä julkisesti saatavilla LEITI-lain ja tiedonvälityksen vapaudesta annetun lain mukaisesti.

Viranomaisvalvonta:

LEITIssä edellytetään kaikkien metsänhoitoalan käyttöoikeussopimusten julkaisemista. Tiedonvälityksen vapaudesta annetussa laissa edellytetään kaikkien yleiseen etuun vaikuttavien asiakirjojen julkaisemista ja/tai asettamista yleisön saataville. Koska käyttöoikeussopimus ja perustana oleva käyttöoikeussopimusta varten toimitettu asiakirja koskevat yleistä etua, tavoitteena on taata niiden asettaminen yleisön ja erityisesti kansalaisyhteiskunnan saataville.

Kuvaus:

LVD:n on tarkistettava ja/tai varmistettava julkaisuohjelma FDA:n kauppaosastolta ja tarkistettava sopimuksen julkaiseminen LEITIn internetsivustolta.

Varmentamismenetelmät:

| 1. | LEITIn ja FDA:n kauppaosaston kuuleminen. |
| --- | --- |

1.

LEITIn ja FDA:n kauppaosaston kuuleminen.

Vuosittain

Viitteet: LEITI-laki (4.1 & 5.4); tiedonvälityksen vapaudesta annettu laki (2.6 §)

LYHENNESANALUETTELO

| AHC | Vuotuinen korjuutodistus (Annual Harvesting Certificate) |
| --- | --- |
| BOT | Rakenna-ylläpidä/operoi-luovuta-sopimustyyppi (Build, Operate, Transfer contract type) |
| CEO | Pääjohtaja (Chief Executive Officer) |
| CFDC | Yhteisömetsätalouden kehittämisvaliokunta (Community Forestry Development Committee) |
| CNDRA | Kansallisten rekisteri- ja asiakirjakeskus (Center for National Records and Documentation) |
| COCIS | Toimitusketjun tietotekninen järjestelmä (Chain of Custody Information System) |
| COCS | Toimitusketjujärjestelmä (Chain of Custody System) |
| CSO | Kansalaisyhteiskunnan järjestö (Civil Society Organisation) |
| EIA | Ympäristövaikutusten arviointi (Environmental Impact Assessment) |
| EI | Ympäristövaikutuksia koskeva lisenssi (Environmental Impact License) |
| EIP | Ympäristövaikutuksia koskeva lupa (Environmental Impact Permit) |
| EPA | Ympäristönsuojeluvirasto (Environmental Protection Agency) |
| EPAA | Ympäristönsuojeluviraston perustamisesta annettu laki (Environmental Protection Agency Act) |
| EPML | Ympäristön suojelusta ja hoidosta annettu laki (Environmental Protection and Management Law) |
| FDA | Metsäalan kehittämisestä vastaava viranomainen (Forestry Development Authority) |
| FMC | Metsänhoitosopimus (Forest Management Contract) |
| FUP | Metsänkäyttölupa (Forest Use Permit) |
| GBL | Yleinen yrityslainsäädäntö (General Business Law) |
| GSOP | Yleinen vakioitu toimintaohje (General Standard Operating Procedure) |
| IMCC | Ministeriöiden välinen käyttöoikeussopimuksia käsittelevä komitea (Inter-Ministerial Committee on Concessions) |
| LAS | Laillisuuden varmistusjärjestelmä (Legality Assurance System) |
| LEITI | Liberian kaivannaisteollisuuden avoimuusaloite (Liberia Extractive Industries Transparency Initiative) |
| LLD | Liberian lupayksikkö (Liberia Licensing Department) |
| LLL | Liberian työlaki (Liberian Labour Law) |
| LVD | Liberian varmennusyksikkö (Liberia Verification Department, FDA) |
| MIDB | Markkinatietokanta (Market Intelligence Data Base) |
| MOCI | Kauppa- ja teollisuusministeriö (Ministry of Commerce and Industry) |
| MOF | Valtiovarainministeriö (Ministry of Finance) |
| MOFA | Ulkoasiainministeriö (Ministry of Foreign Affairs) |
| MOL | Työministeriö (Ministry of Labour) |
| MPEA | Kaupunkisuunnittelu- ja talousasiainministeriö (Ministry of Planning & Economic Affairs) |
| NFRL | Kansallinen laki metsänhoidon uudistamisesta (National Forestry Reform Law) |
| NSSL | Kansallinen sosiaaliturvalaki (National Social Security Law) |
| NSSWC | Kansallinen sosiaaliturva- ja -huoltoyhteisö (National Social Security & Welfare Corporation) |
| PDA | Taskutietokone (Personal Digital Assistant) |
| PPCA | Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettu laki (Public Procurement and Concessions Act) |
| PPCC | Julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia käsittelevä valtuuskunta (Public Procurement and Concessions Commission) |
| PUP | Yksityiskäyttöä koskeva lupa (Private Use Permit) |
| SOP | Vakioitu toimintaohje (Standard Operating Procedure) |
| TSC | Puunmyyntisopimus (Timber Sale Contract) |
| UTM | Universal Transverse Mercator -karttaprojektio (Universal Transverse Mercator) |
| WTS | Puun jäljitysjärjestelmä (Wood Tracking System) |

AHC

Vuotuinen korjuutodistus (Annual Harvesting Certificate)

BOT

Rakenna-ylläpidä/operoi-luovuta-sopimustyyppi (Build, Operate, Transfer contract type)

CEO

Pääjohtaja (Chief Executive Officer)

CFDC

Yhteisömetsätalouden kehittämisvaliokunta (Community Forestry Development Committee)

CNDRA

Kansallisten rekisteri- ja asiakirjakeskus (Center for National Records and Documentation)

COCIS

Toimitusketjun tietotekninen järjestelmä (Chain of Custody Information System)

COCS

Toimitusketjujärjestelmä (Chain of Custody System)

CSO

Kansalaisyhteiskunnan järjestö (Civil Society Organisation)

EIA

Ympäristövaikutusten arviointi (Environmental Impact Assessment)

EI

Ympäristövaikutuksia koskeva lisenssi (Environmental Impact License)

EIP

Ympäristövaikutuksia koskeva lupa (Environmental Impact Permit)

EPA

Ympäristönsuojeluvirasto (Environmental Protection Agency)

EPAA

Ympäristönsuojeluviraston perustamisesta annettu laki (Environmental Protection Agency Act)

EPML

Ympäristön suojelusta ja hoidosta annettu laki (Environmental Protection and Management Law)

FDA

Metsäalan kehittämisestä vastaava viranomainen (Forestry Development Authority)

FMC

Metsänhoitosopimus (Forest Management Contract)

FUP

Metsänkäyttölupa (Forest Use Permit)

GBL

Yleinen yrityslainsäädäntö (General Business Law)

GSOP

Yleinen vakioitu toimintaohje (General Standard Operating Procedure)

IMCC

Ministeriöiden välinen käyttöoikeussopimuksia käsittelevä komitea (Inter-Ministerial Committee on Concessions)

LAS

Laillisuuden varmistusjärjestelmä (Legality Assurance System)

LEITI

Liberian kaivannaisteollisuuden avoimuusaloite (Liberia Extractive Industries Transparency Initiative)

LLD

Liberian lupayksikkö (Liberia Licensing Department)

LLL

Liberian työlaki (Liberian Labour Law)

LVD

Liberian varmennusyksikkö (Liberia Verification Department, FDA)

MIDB

Markkinatietokanta (Market Intelligence Data Base)

MOCI

Kauppa- ja teollisuusministeriö (Ministry of Commerce and Industry)

MOF

Valtiovarainministeriö (Ministry of Finance)

MOFA

Ulkoasiainministeriö (Ministry of Foreign Affairs)

MOL

Työministeriö (Ministry of Labour)

MPEA

Kaupunkisuunnittelu- ja talousasiainministeriö (Ministry of Planning & Economic Affairs)

NFRL

Kansallinen laki metsänhoidon uudistamisesta (National Forestry Reform Law)

NSSL

Kansallinen sosiaaliturvalaki (National Social Security Law)

NSSWC

Kansallinen sosiaaliturva- ja -huoltoyhteisö (National Social Security & Welfare Corporation)

PDA

Taskutietokone (Personal Digital Assistant)

PPCA

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettu laki (Public Procurement and Concessions Act)

PPCC

Julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia käsittelevä valtuuskunta (Public Procurement and Concessions Commission)

PUP

Yksityiskäyttöä koskeva lupa (Private Use Permit)

SOP

Vakioitu toimintaohje (Standard Operating Procedure)

TSC

Puunmyyntisopimus (Timber Sale Contract)

UTM

Universal Transverse Mercator -karttaprojektio (Universal Transverse Mercator)

WTS

Puun jäljitysjärjestelmä (Wood Tracking System)

LIBERIAN LAILLISUUDEN MÄÄRITTELYSSÄ MAINITTU LAINSÄÄDÄNTÖ

Laillisuuden määrittely perustuu seuraavaan lainsäädäntöön:

| | Ympäristön suojelusta ja hoidosta annettu laki (EPML, 2002) |
| --- | --- |

Ympäristön suojelusta ja hoidosta annettu laki (EPML, 2002)

| | Ympäristönsuojeluviraston perustamisesta annettu laki (EPAA, 2002) |
| --- | --- |

Ympäristönsuojeluviraston perustamisesta annettu laki (EPAA, 2002)

| | FDA:n puunkorjuusäännöt (FDA Code of Forest Harvesting Practices, 2007) |
| --- | --- |

FDA:n puunkorjuusäännöt (FDA Code of Forest Harvesting Practices, 2007)

| | FDA:n asetus 111-10 (FDA Regulation 111-10) |
| --- | --- |

FDA:n asetus 111-10 (FDA Regulation 111-10)

| | FDA:n kymmenen keskeistä asetusta (FDA Ten Core Regulations, 2007) (Asetukset 101-07–110-07) |
| --- | --- |

FDA:n kymmenen keskeistä asetusta (FDA Ten Core Regulations, 2007) (Asetukset 101-07–110-07)

| | Tiedonvälityksen vapaudesta annettu laki (Freedom of Information Act, 2010) |
| --- | --- |

Tiedonvälityksen vapaudesta annettu laki (Freedom of Information Act, 2010)

| | Yleinen yrityslainsäädäntö (GBL) |
| --- | --- |

Yleinen yrityslainsäädäntö (GBL)

| | LEITI-laki (LEITI Act, 2009) |
| --- | --- |

LEITI-laki (LEITI Act, 2009)

| | Liberian COC:n vakioitu toimintaohje (Liberia COC Standard Operating Procedures) |
| --- | --- |

Liberian COC:n vakioitu toimintaohje (Liberia COC Standard Operating Procedures)

| | Liberian työlaki (LLL) |
| --- | --- |

Liberian työlaki (LLL)

| | Kansallinen laki metsänhoidon uudistamisesta (NFRL, 2006) |
| --- | --- |

Kansallinen laki metsänhoidon uudistamisesta (NFRL, 2006)

| | Kansallinen sosiaaliturvalaki (NSSL) |
| --- | --- |

Kansallinen sosiaaliturvalaki (NSSL)

| | Laki julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia käsittelevästä valtuuskunnasta (PPCC Act, 2005) |
| --- | --- |

Laki julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia käsittelevästä valtuuskunnasta (PPCC Act, 2005)

| | Liberian tulolaki, sellaisena kuin se on muutettuna (Revenue Code of Liberia, 2009) |
| --- | --- |

Liberian tulolaki, sellaisena kuin se on muutettuna (Revenue Code of Liberia, 2009)

Muut asian kannalta merkitykselliset asiakirjat:

| | Yhteisöjen oikeuksia koskeva kansallinen laki (Community Rights Law, 2009) |
| --- | --- |

Yhteisöjen oikeuksia koskeva kansallinen laki (Community Rights Law, 2009)

| | Liberian metsäpolitiikka (Liberia Forest Policy, 2007) |
| --- | --- |

Liberian metsäpolitiikka (Liberia Forest Policy, 2007)

| | Kansallinen metsähallintostrategia (National Forest Management Strategy) |
| --- | --- |

Kansallinen metsähallintostrategia (National Forest Management Strategy)

| | Laki suojeltujen metsäalueiden verkostosta (Protected Forest Areas Network Law, 2003) |
| --- | --- |

Laki suojeltujen metsäalueiden verkostosta (Protected Forest Areas Network Law, 2003)

---

(1)  Kaudella tarkoitetaan FMC:n ja FUP:n tapauksessa viittä vuotta ja TSC:n tapauksessa kolmea vuotta.

Lisäys B

YLEISKATSAUS TOIMITUSKETJUJÄRJESTELMÄÄN (COCS)

| Vaihe | Toimijoiden tehtävät | FDA:n suorittama varmentaminen |
| --- | --- | --- |
| | Toiminnot | COCIS:ään sisällytettävät tiedot | Tärkeimmät tuotokset | Arvioinnit ja kenttätarkastukset | Tietojen validointi COCIS:ssä (1) | Täsmäyttäminen toimitusketjun vaiheiden välillä tai sisällä (2) |
| Ennen korjuuta | Sopimuksenhaltijan taloudellisen yksikön rekisteröinti COCIS:ään
  FDA:n jakamien sopimusalueiden luonnos ja alueiden merkintä (GPS-paikannettu koordinaattiruudusto)
  Kaupallista kokoa olevien puiden luettelointi ja COCIS-viivakooditunnisteiden kiinnittäminen puihin
  Metsän kartoitus: Puiden ja luonnonmuodostelmien sijainti | Sopimuksenhaltijan TIN (kauppaministeriön antama rekisteröintinumero)
  Alueiden koordinaatit
  Pystypuuston arviointitiedot, mm. puun tunniste, puulaji, halkaisija rinnan korkeudelta, korkeus ja sijainti 2 500 m2:n alueella | Maa-alueen kartat
  Luonnoskartat
  Pystypuuston arviointitulokset ja toivomus siemenpuiksi
  Vuotuinen toimintasuunnitelma | Toimisto:






  — | Maa-alueen kartat/ lohkokartat, |

Vaihe

Toimijoiden tehtävät

FDA:n suorittama varmentaminen

Toiminnot

COCIS:ään sisällytettävät tiedot

Tärkeimmät tuotokset

Arvioinnit ja kenttätarkastukset

Tietojen validointi COCIS:ssä (1)

Täsmäyttäminen toimitusketjun vaiheiden välillä tai sisällä (2)

Ennen korjuuta

Sopimuksenhaltijan taloudellisen yksikön rekisteröinti COCIS:ään

FDA:n jakamien sopimusalueiden luonnos ja alueiden merkintä (GPS-paikannettu koordinaattiruudusto)

Kaupallista kokoa olevien puiden luettelointi ja COCIS-viivakooditunnisteiden kiinnittäminen puihin

Metsän kartoitus: Puiden ja luonnonmuodostelmien sijainti

Sopimuksenhaltijan TIN (kauppaministeriön antama rekisteröintinumero)

Alueiden koordinaatit

Pystypuuston arviointitiedot, mm. puun tunniste, puulaji, halkaisija rinnan korkeudelta, korkeus ja sijainti 2 500 m2:n alueella

Maa-alueen kartat

Luonnoskartat

Pystypuuston arviointitulokset ja toivomus siemenpuiksi

Vuotuinen toimintasuunnitelma

Toimisto:

—

Maa-alueen kartat/ lohkokartat,

| — | Pystypuuston arviointilomakkeet, |
| --- | --- |

—

Pystypuuston arviointilomakkeet,

| — | Luonnoskartat, |
| --- | --- |

—

Luonnoskartat,

| — | Korjuusuunnitelman alaisten puiden validointi. |
| --- | --- |

—

Korjuusuunnitelman alaisten puiden validointi.

Kenttä:

| — | 5 % alueesta: puun sijainti, halkaisija, korkeus, laji |
| --- | --- |

—

5 % alueesta: puun sijainti, halkaisija, korkeus, laji

| — | Alueen nurkkien koordinaatit |
| --- | --- |

—

Alueen nurkkien koordinaatit

Puiden tunnistenumerot, puun laji, halkaisija rinnan korkeudelta, korkeus ja sijainti

Viivakooditunnisteiden käyttö

Korjuu

Puiden hakkuu, puunpätkien tai tukkien valmistus

COCIS-viivakoodien kiinnittäminen runkoihin ja kaadettuihin puihin

Puunpätkien tai tukkien mittaus

Kuljetus (tienvarren) metsävarastoon

Ehdotettujen tielinjausten määrittäminen ja ehdotetulla tiellä olevien puiden luettelointi

Sopimuksenhaltijan TIN

Puutiedot: tunnistenumero, laji, halkaisijat ja pituus

Kannon tunnistenumerot

Puutietolomakkeet

Tielinjauslomakkeet

Hakkuualue:

| — | 5 % puutiedoista tarkistetaan |
| --- | --- |

—

5 % puutiedoista tarkistetaan

| — | Näytteet sen tarkistamiseksi, ovatko puutiedot yhdenmukaisia tukin, kannon ja kaadetun välillä |
| --- | --- |

—

Näytteet sen tarkistamiseksi, ovatko puutiedot yhdenmukaisia tukin, kannon ja kaadetun välillä

Puutiedot (pystypuusto): tunnistenumero, laji, halkaisijat ja arvioitu pituus

Kaadetun puun sijainti, laji ja tukin koko;

Puuston arvioinnin ja puutietolomakkeiden (3) välillä:

| — | siemenpuiden lukumäärän ja korjattujen puiden lukumäärän vertaaminen puulajeittain |
| --- | --- |

—

siemenpuiden lukumäärän ja korjattujen puiden lukumäärän vertaaminen puulajeittain

| — | siemenpuiden tilavuuden ja puunpätkien (tai tukkien) tilavuuden vertaaminen puulajeittain |
| --- | --- |

—

siemenpuiden tilavuuden ja puunpätkien (tai tukkien) tilavuuden vertaaminen puulajeittain

Kannon, puun ja puunpätkän/tukin tunnisteiden välinen yhteys

Metsävarasto / muu varastointipaikka

Puunpätkien tai tukkien katkominen tai hiominen

COCIS-viivakoodien kiinnittäminen katkaistuihin tai höylättyihin tukkeihin

Tukkien kuoriminen

Sopimuksenhaltijan TIN

Tukkitiedot: tukin tunnistenumero, laji, halkaisijat, pituus, tilavuus ja laatu

Yhteys puunpätkien tai puunrungon ja katkaistujen tai höylättyjen tukkien välillä.

Tukkitietolomake

Puutavaran varastoalueella:

| — | Tukkitietojen tarkistaminen näytteen avulla (otannan laajuus perustuu yrityksen suorituskykyyn) |
| --- | --- |

—

Tukkitietojen tarkistaminen näytteen avulla (otannan laajuus perustuu yrityksen suorituskykyyn)

Tukkitiedot: tukin tunnistenumero, laji, halkaisijat, pituus ja tilavuus

Puutietolomakkeiden ja tukkitietolomakkeiden välillä:

| — | puunpätkien/tukkien ja katkaistujen ja höylättyjen tukkien numerojen vertaaminen puulajeittain |
| --- | --- |

—

puunpätkien/tukkien ja katkaistujen ja höylättyjen tukkien numerojen vertaaminen puulajeittain

| — | puunpätkien / kunkin tukin tilavuuden vertaaminen |
| --- | --- |

—

puunpätkien / kunkin tukin tilavuuden vertaaminen

| — | puunpätkien / kunkin tukin yhdenmukaisuus-vertailu halkaisijan ja lajin mukaan |
| --- | --- |

—

puunpätkien / kunkin tukin yhdenmukaisuus-vertailu halkaisijan ja lajin mukaan

Kanto, puu, puunpätkä/tukki ja katkaistut tai höylätyt tukit yhdistettävissä tunnisteen avulla

Korjatun puuston määrä ja maksettu hakkuumaksu

Omistajuuden siirto

Omistajuuden muutosta koskeva tukkien omistajan pyyntö

Puutuotteen rekisteröinti

Uuden omistajan toimittamat tunnistenumerot

Aiempien ja nykyisten omistajien tunnistenumerot

Puutuotteiden tunnistenumerot, joihin omistajuuden muutos vaikuttaa

Omistajuuden muutosta koskeva ilmoitus

Tukkien tunnistenumeroiden ja tukkitietojen yhdenmukaisuus aiemman ja nykyisen omistajan välillä

Kuljetus

Tukkien lastaaminen rekkaan

Tukkien kuljetus

Tukkien purkaminen

Yksilöllinen rahtikirjatunniste

Alkuperä ja määränpää

Tukin omistaja

Kuljettaja

Kuljetettujen tukkien luettelo, jossa mainitaan tunnistenumero, laji, koko ja tilavuus

Rahtikirjat (alkuperä ja määränpää)

Satunnaiset rahtikirjatarkastukset kuljetusreitin varrella (esim. varastointipaikalla tai tienvarren valvontapisteissä)

Tukkitietolomakkeen ja rahtikirjan välillä

| — | tukkien tunnistenumerojen vertaaminen |
| --- | --- |

—

tukkien tunnistenumerojen vertaaminen

| — | tukkien numeron vertaaminen puulajeittain |
| --- | --- |

—

tukkien numeron vertaaminen puulajeittain

| — | tukkien tilavuuden vertaaminen puulajeittain |
| --- | --- |

—

tukkien tilavuuden vertaaminen puulajeittain

Jalostuspaikka

Tukkien tai muiden puutuotteiden (raaka-aineet) vastaanottaminen

Raaka-aineiden varastointi

Tukkien hiominen ja uusien viivakooditunnisteiden kiinnittäminen

Raaka-aineiden syöttäminen jalostukseen

Jalostettujen tavaroiden käsittely, muun muassa viivakoodien kiinnittäminen tuote-eriin

Jalostettujen tavaroiden varastointi

Laitosalueella vastaanotettujen ja sinne varastoitujen raaka-aineiden tiedot: tunnistenumero, laji, koko, tilavuus

Käsiteltävää tuotetta koskevat tiedot: tunnistenumero, laji, koko, tilavuus

Päivämäärä

Käsiteltyä tuotetta koskevat tiedot: erän tunnistenumero, laji, koko ja tilavuus (määrä)

Laitosalueelle varastoituja jalostettuja tuotteita koskevat tiedot: erän tunnistenumero, laji, koko, tilavuus ja luokka

Sahan saapumislomake

Raaka-aineiden varastokirjanpito

Tuotantolomake, jossa panokset ja tuotokset tuotantolinjoittain

Varastokirjanpito

Näytteiden edustamien tuotantoerien seuraaminen

Laitostoimien ja kirjanpitojärjestelmien satunnaistarkastukset

Jalostuslinjojen hyödyntämisasteet/-määrät

Sahan saapumislomakkeen, raaka-aineiden varastokirjanpidon ja tuotantolomakkeen välillä

| — | raaka-aineiden tunnistenumerojen vertaaminen |
| --- | --- |

—

raaka-aineiden tunnistenumerojen vertaaminen

| — | raaka-aineiden lukumäärän vertaaminen puulajeittain |
| --- | --- |

—

raaka-aineiden lukumäärän vertaaminen puulajeittain

| — | raaka-aineiden määrän vertaaminen puulajeittain |
| --- | --- |

—

raaka-aineiden määrän vertaaminen puulajeittain

Tuotantolomakkeessa ilmoitettujen panosten ja tuotosten välillä

Tuotantolomakkeen ja varastokirjanpidon välillä

| — | tunnistenumeroiden vertaaminen |
| --- | --- |

—

tunnistenumeroiden vertaaminen

| — | tuotteiden lukumäärän vertaaminen puulajeittain |
| --- | --- |

—

tuotteiden lukumäärän vertaaminen puulajeittain

| — | tuotteiden tilavuuden vertaaminen puulajeittain |
| --- | --- |

—

tuotteiden tilavuuden vertaaminen puulajeittain

Kuljetus

Niputettujen jalostettujen tuotteiden lastaaminen rekkaan

Nippujen kuljetus

Nippujen purkaminen

Yksilöllinen rahtikirjatunniste

Alkuperä ja määränpää

Tukin omistaja

Kuljettaja

Laitosalueelle varastoituja jalostettuja tuotteita koskevat tiedot: erän tunnistenumero, laji, koko, tilavuus

Rahtikirjat

Satunnaiset rahtikirjatarkastukset kuljetusreitin varrella (esim. tienvarren valvontapisteet)

Varastokirjanpidon ja rahtikirjojen välillä

| — | nippujen tunnistenumeroiden vertaaminen |
| --- | --- |

—

nippujen tunnistenumeroiden vertaaminen

| — | tuotteiden lukumäärän vertaaminen vertaamalla tuotteiden tilavuutta puulajeittain |
| --- | --- |

—

tuotteiden lukumäärän vertaaminen vertaamalla tuotteiden tilavuutta puulajeittain

Rahtikirjan lähtöpisteen jäljennösten ja määränpään jäljennösten välillä

Aiempien valvontapisteiden välillä aiemmassa osassa ketjua

Ennen vientiä

Luokittelu

Muotoilu ja merkitseminen

Veronmaksu

Tulli-ilmoitus

Kaupankäynti-ilmoitus

Tuholaisten hävittäminen kasveista

Tuotetunnisteet

Tuote-eritelmät: tyyppi, laji ja koko

Myyntisopimusta koskevat tiedot: ostaja sekä hinnat

FLEGT-lupahakemus

Tuote-eritelmät

Myyntisopimus

Vientipaikalla:

Vietävien tuotteiden tutkiminen näytteen perusteella (eritelmätietojen varmentaminen)

Lukumäärä, tilavuus ja luokat

Rahtikirjojen ja FLEGT-luvan välillä

| — | nippujen tunnistenumeroiden vertaaminen |
| --- | --- |

—

nippujen tunnistenumeroiden vertaaminen

| — | tuotteiden lukumäärän vertaaminen puulajeittain |
| --- | --- |

—

tuotteiden lukumäärän vertaaminen puulajeittain

| — | tuotteiden tilavuuden vertaaminen puulajeittain |
| --- | --- |

—

tuotteiden tilavuuden vertaaminen puulajeittain

Lastaus ja vienti

FLEGT-luvan kattamien tuotteiden lastaaminen

Vientipaikalla:

| | Aluksen lopullisen lastauksen valvominen |
| --- | --- |

Aluksen lopullisen lastauksen valvominen

| | Alukseen lastattujen tuotteiden eritelmien tarkistaminen |
| --- | --- |

Alukseen lastattujen tuotteiden eritelmien tarkistaminen

Vientilähetyksen tuote-eritelmät (tunnisteet, tuotetyyppi, laji ja koko)

FLEGT-luvan ja lastattujen tuotteiden fyysisen tarkistuksen välillä.

---

(1)  Sopimuksenhaltijan ilmoituksen ja COCIS-varmistuksen välissä.

(2)  Sopimuksenhaltijoiden toimittamien tietojen perusteella.

(3)  Puutietolomakkeet täytetään, kun puut kaadetaan – ennen alkuvaiheessa tapahtuvaa puunrungoiksi leikkaamista.

LIITE III

EDELLYTYKSET LIBERIASTA VIETYJEN FLEGT-LUVALLISTEN PUUTUOTTEIDEN LUOVUTTAMISELLE VAPAASEEN LIIKKEESEEN UNIONISSA

YLEINEN KEHYS

Euroopan yhteisöön suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2005 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2173/2005 (1) ja sen täytäntöönpanoasetuksella (2) hallinnoidaan Liberiasta lähtöisin olevien FLEGT-luvallisten puutuotteiden saapumista unionin markkinoille. Kyseisissä asetuksissa määriteltyjä menettelyjä voidaan asetuksen nojalla mukauttaa jäsenvaltioiden kansallisiin oloihin. FLEGT-lupien hyväksymisestä vastaavia toimivaltaisia viranomaisia voivat unionin markkinoille tultaessa olla joko tulliviranomaiset tai muut kansalliset viranomaiset. Tämän vuoksi prosessia kuvattaessa varmentaminen jaetaan kahteen vaiheeseen: 1) lupa-asiakirjojen varmentamiseen ja 2) lähetyksen ja sitä vastaavan luvan yhdenmukaisuuden fyysisiin tarkastuksiin.

Tällä menettelyllä on tarkoitus täydentää Liberiassa toteutettavia tarkastuksia ja varmentaa, että unioniin saavuttaessa esitettävät FLEGT-luvat ovat Liberian lupaviranomaisten asianmukaisesti myöntämiä ja kirjaamia ja että kyseessä ovat Liberian viranomaisten tarkoittamat lähetykset. Toimivaltaisilla viranomaisilla ei ole valtuuksia asettaa kyseenalaiseksi Liberian laillisuuden varmistusjärjestelmää eikä lupien pätevyyttä. Näitä seikkoja voidaan käsitellä yhteisessä täytäntöönpanokomiteassa sopimuksen 10, 19 ja 24 artiklan mukaisesti.

1 artikla

Luvan esittäminen

1.   Lupa on esitettävä unionin sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa luvan kattama lähetys on ilmoitettu luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen (3). Tämä voidaan tehdä sähköisesti tai muita nopeita tapoja käyttäen.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava voimassa olevien kansallisten menettelyjen mukaisesti tulliviranomaisille siitä, että lupa on hyväksytty.

2 artikla

Lupien asiakirjavalvonta

1.   Painettujen lupien on oltava liitteessä IV kuvatun mallin mukaisia. Luvan katsotaan olevan mitätön, jos se ei täytä liitteessä IV asetettuja vaatimuksia ja eritelmiä.

2.   Luvan katsotaan olevan mitätön, jos se esitetään siihen merkityn voimassaolon päättymispäivän jälkeen.

3.   Luvassa voi olla yliviivauksia tai korjauksia vain, jos lupaviranomainen on ne vahvistanut.

4.   Vain sellainen luvan voimassaolon pidentäminen hyväksytään, jonka lupaviranomainen on vahvistanut.

5.   Vain sellainen kaksoiskappale tai korvaava lupa hyväksytään, jonka lupaviranomainen on myöntänyt ja vahvistanut.

3 artikla

Lisätietoja koskevat pyynnöt

1.   Jos toimivaltaisilla viranomaisilla on luvan, kaksoiskappaleen tai korvaavan luvan voimassaoloa tai aitoutta koskevia epäilyjä, ne voivat pyytää lisätietoja lupaviranomaiselta.

2.   Tietopyynnön kanssa voidaan toimittaa myös jäljennös asianomaisesta luvasta, kaksoiskappaleesta tai korvaavasta luvasta.

3.   Lupaviranomainen voi tarvittaessa peruuttaa luvan ja myöntää korjatun ja ”Duplicate”-leimalla oikeaksi todistetun jäljennöksen luvasta ja toimittaa sen toimivaltaiselle viranomaiselle.

4 artikla

Luvan ja lähetyksen vastaavuuden varmentaminen

1.   Jos toimivaltaiset viranomaiset pitävät lähetyksen lisätarkastamista tarpeellisena ennen päätöksen tekemistä siitä, voidaanko lupa hyväksyä, tarkastuksia voidaan tehdä sen todentamiseksi, vastaako lähetys luvassa annettuja tietoja ja lupaviranomaisen ylläpitämän lupa-arkiston tietoja.

2.   Vapaaseen liikkeeseen luovutettavaksi esitettyjen puutuotteiden lähetyksen katsotaan vastaavan luvassa annettuja tilavuus- tai painotietoja, kun puutuotteet eivät poikkea enempää kuin 10 prosenttia luvassa ilmoitetusta tilavuudesta tai painosta.

3.   Jos asianomainen toimivaltainen viranomainen epäilee, vastaako lähetys FLEGT-lupaa, se voi pyytää lupaviranomaiselta lisätietoja.

4.   Lupaviranomainen voi tarvittaessa pyytää toimivaltaisia viranomaisia lähettämään jäljennöksen kyseessä olevasta luvasta tai korvaavasta luvasta.

5.   Lupaviranomainen voi tarvittaessa peruuttaa luvan ja myöntää korjatun ja ”Duplicate”-leimalla oikeaksi todistetun jäljennöksen luvasta ja toimittaa sen toimivaltaiselle viranomaiselle.

6.   Jos toimivaltainen viranomainen ei saa vastausta 21 kalenteripäivän kuluessa lisätietopyynnön esittämisestä, toimivaltainen viranomainen ei hyväksy lupaa ja toimii voimassa olevan kansallisen lainsäädännön ja menettelyjen mukaisesti, kuten tämän sopimuksen 10 artiklassa määrätään.

7.   Lupaa ei hyväksytä, jos todetaan, tarvittaessa tässä liitteessä olevassa 3 artiklassa tarkoitettujen lisätietojen tai tässä liitteessä olevassa 4 artiklassa tarkoitetun lisätarkastuksen perusteella, ettei kyseinen lupa vastaa lähetystä.

5 artikla

Varmentaminen ennen lähetyksen saapumista

1.   Lupa voidaan esittää ennen sen kattaman lähetyksen saapumista.

2.   Lupa hyväksytään, jos se täyttää kaikki liitteessä IV esitetyt vaatimukset eikä tässä liitteessä olevan 3 ja 4 artiklan mukaista lisätarkastusta pidetä tarpeellisena

6 artikla

Muut asiat

1.   Tuoja vastaa varmentamisen loppuun saattamisen aikana aiheutuneista kustannuksista, jollei asianomaisen unionin jäsenvaltion sovellettava lainsäädäntö tai menettelyt toisin edellytä.

2.   Jos FLEGT-lupien varmentamisen yhteydessä syntyy ratkaisemattomia erimielisyyksiä tai vaikeuksia, asia voidaan siirtää yhteisen täytäntöönpanokomitean käsiteltäväksi.

7 artikla

Luovutus vapaaseen liikkeeseen

1.   Kun puutuotteet ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen, niiden lupanumero on annettava sen yhtenäisen hallinnollisen asiakirjan kohdassa 44, jolla tulli-ilmoitus tehdään.

2.   Kun tulli-ilmoitus tehdään tietotekniikkaa käyttäen, lupanumero on annettava asianomaisessa kohdassa.

3.   Puutuotteet voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen vasta sitten, kun tässä liitteessä kuvatut menettelyt on saatettu päätökseen.

---

(1)  EUVL L 347, 30.12.2005, s. 1.

(2)  Komission asetus (EY) N:o 1024/2008, annettu 17 päivänä lokakuuta 2008, yksityiskohtaisista toimenpiteistä Euroopan yhteisöön suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perustamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2173/2005 täytäntöön panemiseksi (EUVL L 277, 18.10.2008, s. 23).

(3)  Vapaaseen liikkeeseen luovutus on unionin tullijärjestelmä. Yhteisön tullikoodeksista (uudistettu tullikoodeksi) 23 päivänä huhtikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 450/2008 129 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaan luovutus vapaaseen liikkeeseen sisältää seuraavat toimet: a) mahdollisten maksettavien tuontitullien kantaminen; b) tarvittaessa muiden maksujen kantaminen näiden maksujen kantamisesta voimassa olevien asiaankuuluvien säännösten mukaisesti; c) kauppapoliittisten toimenpiteiden sekä kieltojen ja rajoitusten soveltaminen, jollei niitä ole pitänyt soveltaa jo aiemmin (FLEGT-luvan voimassaolo tarkistetaan tarvittaessa näillä toimenpiteillä); ja d) tavaroiden maahantuontia koskevien muiden muodollisuuksien noudattaminen. Muiden kuin yhteisötavaroiden luovutus vapaaseen liikkeeseen antaa niille yhteisötavaroiden tullioikeudellisen aseman.

LIITE IV

FLEGT-LUPIA KOSKEVAT VAATIMUKSET JA TEKNISET ERITELMÄT

1 artikla

FLEGT-lupia koskevat yleiset vaatimukset

1.   FLEGT-lupa voidaan myöntää painettuna tai sähköisenä lupana.

2.   Sekä painetussa että sähköisessä luvassa on annettava lisäyksessä 1 mainitut tiedot lisäyksessä 2 esitettyjen ohjeiden mukaisesti.

3.   FLEGT-lupa tulee voimaan sinä päivänä, jona se myönnetään.

4.   FLEGT-luvat numeroidaan siten, että unionin markkinoille tarkoitetut luvat erottuvat unionin ulkopuolisille markkinoille tarkoitetuista.

5.   FLEGT-lupien voimassaoloaika ei saa ylittää kuutta kuukautta. Voimassaolon päättymispäivä on ilmoitettava luvassa.

6.   Voimassaoloajan päättymisen jälkeen lupa on katsottava mitättömäksi. Lupaviranomainen voi päättää jatkaa luvan voimassaoloaikaa vielä kolmella kuukaudella. Jatkettaessa luvan voimassaoloaikaa lupaviranomaisen on lisättävä ja vahvistettava uusi päättymispäivä.

7.   FLEGT-luvan voimassaolo päättyy, ja se on palautettava lupaviranomaiselle, jos luvan kattamat puutuotteet katoavat tai tuhoutuvat lähetyksen aikana ennen unioniin saapumista.

2 artikla

Painettuja FLEGT-lupia koskevat tekniset eritelmät

1.   Painetut luvat on laadittava lisäyksen 1 mallin mukaisesti.

2.   Paperikoko on A4. Paperissa on oltava eri logoja kuvaavat vesileimat, mukaan lukien Liberian tunnus, jotka on kohokuvioitu paperiin leiman lisäksi.

3.   Luvat on täytettävä kirjoituskoneella tai tietokoneavusteisesti. Ne voidaan kuitenkin tarvittaessa täyttää käsin.

4.   Lupaviranomaisen leimausmerkinnät tehdään mieluiten teräksestä valmistetulla metallileimasimella. Lupaviranomaisen leimasin voidaan kuitenkin korvata kohopainanneleimalla, joka on yhdistetty lävistämällä saatuihin kirjaimiin ja numeroihin.

5.   Lupaviranomaisten on käytettävä myönnetyn määrän merkitsemisessä väärentämisen estävää menetelmää siten, että numeroita tai viittauksia on mahdotonta lisätä.

6.   Vain sellaiset lomakkeeseen tehdyt yliviivaukset tai muutokset hyväksytään, jotka lupaviranomainen on vahvistanut leimausmerkinnällään ja allekirjoituksellaan.

7.   Luvat painetaan ja täytetään englanniksi.

3 artikla

FLEGT-luvan kappaleet

1.   Lupa laaditaan viitenä kappaleena värilliselle paperille seuraavalla tavalla:

| a) | valkoinen, alkuperäiskappale (”Original”) (lomake 1); |
| --- | --- |

a)

valkoinen, alkuperäiskappale (”Original”) (lomake 1);

| b) | keltainen, EU:n tulliviranomaisten kappale (”Copy for EU customs authority”) (kappale 2); |
| --- | --- |

b)

keltainen, EU:n tulliviranomaisten kappale (”Copy for EU customs authority”) (kappale 2);

| c) | vaaleanpunainen, lupaviranomaisen kappale (”Copy for licensing authority”) (kappale 3); |
| --- | --- |

c)

vaaleanpunainen, lupaviranomaisen kappale (”Copy for licensing authority”) (kappale 3);

| d) | vihreä, Liberian tulliviranomaisten kappale (”Copy for Liberia customs”) (kappale 4); |
| --- | --- |

d)

vihreä, Liberian tulliviranomaisten kappale (”Copy for Liberia customs”) (kappale 4);

| e) | sininen, hakijan kappale (”Copy for licensee”) (kappale 5). |
| --- | --- |

e)

sininen, hakijan kappale (”Copy for licensee”) (kappale 5).

2.   Alkuperäinen lomake, johon on lisätty merkintä ”Original”, annetaan hakijalle toimitettavaksi tuojan välityksellä sen unionin jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa kyseisen luvan kattama lähetys ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen.

3.   Toinen kappale, johon on lisätty merkintä ”Copy for EU customs authority”, annetaan hakijalle toimitettavaksi tuojan välityksellä sen unionin jäsenvaltion toimivaltaisille tulliviranomaisille, jossa kyseisen luvan kattama lähetys ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen.

4.   Kolmas kappale, johon on lisätty merkintä ”Copy for the licensing authority”, säilytetään lupaviranomaisen arkistossa myönnettyjen lupien tulevia varmentamisia varten.

5.   Neljäs kappale, johon on lisätty merkintä ”Copy for Liberia customs”, toimitetaan Liberian tulliviranomaisille arkistoitavaksi ja vientiä varten.

6.   Viides kappale, johon on lisätty merkintä ”Copy for the licensee”, annetaan hakijalle arkistoitavaksi.

4 artikla

Kadonneet, varastetut tai tuhoutuneet FLEGT-luvat

1.   Jos alkuperäiskappale (”Original”) ja/tai EU:n tulliviranomaisten kappale (”Copy for EU customs”) katoaa, varastetaan tai tuhoutuu, hakija tai sen valtuutettu edustaja voi hakea lupaviranomaiselta korvaavaa lupaa esittämällä näyttöä alkuperäiskappaleen ja/tai muun kappaleen katoamisesta.

2.   Lupaviranomaisen on myönnettävä korvaava lupa kuukauden kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta.

3.   Korvaavan luvan on sisällettävä korvatun luvan sisältämät tiedot ja kohdat, luvan numero mukaan lukien. Korvaavassa luvassa on oltava merkintä ”Replacement Licence”.

4.   Jos kadonnut tai varastettu lupa saadaan takaisin, tätä kappaletta ei enää saa käyttää, ja se on palautettava lupaviranomaiselle.

5 artikla

Sähköisiä FLEGT-lupia koskevat tekniset eritelmät

1.   FLEGT-lupa voidaan myöntää ja sitä voidaan käsitellä sähköisten järjestelmien avulla.

2.   Jos unionin jäsenvaltiolla ei ole yhteyttä sähköiseen järjestelmään, sen käyttöön on annettava painettu lupa.

6 artikla

Luvan pätevyyteen liittyvien epäilyjen käsittely

1.   Jos toimivaltaisilla viranomaisilla on luvan, kaksoiskappaleen tai korvaavan luvanpätevyyttä tai aitoutta koskevia epäilyjä, ne voivat pyytää lisätietoja lupaviranomaiselta.

2.   Lupaviranomainen voi tarvittaessa pyytää toimivaltaisia viranomaisia lähettämään jäljennöksen kyseessä olevasta luvasta tai korvaavasta luvasta.

3.   Lupaviranomainen voi tarvittaessa peruuttaa luvan ja myöntää korjatun ja ”Duplicate”-leimalla oikeaksi todistetun jäljennöksen luvasta ja toimittaa sen toimivaltaiselle viranomaiselle.

4.   Kun luvan pätevyys on varmistettu, lupaviranomaisen on ilmoitettava tästä viipymättä toimivaltaiselle viranomaiselle mieluiten sähköisillä viestintävälineillä. Palautetut jäljennökset on todistettava oikeiksi leimalla ”Validated on ...” (päiväys).

5.   Jos kyseinen lupa ei ole pätevä, lupaviranomaisen on ilmoitettava tästä viipymättä toimivaltaiselle viranomaiselle mieluiten sähköisillä viestintävälineillä.

Lisäykset

| 1. | Lupalomake |
| --- | --- |

1.

Lupalomake

| 2. | Ohjeet |
| --- | --- |

2.

Ohjeet

Lisäys 1

FLEGT-LUVAN MALLI

Image

Image

Image

Image

Image

Lisäys 2

OHJEET

Yleistä

| — | Lomake täytetään suuraakkosin. |
| --- | --- |

—

Lomake täytetään suuraakkosin.

| — | ISO-koodi on kaksikirjaiminen kansainvälinen maakoodi. |
| --- | --- |

—

ISO-koodi on kaksikirjaiminen kansainvälinen maakoodi.

| Kohta 1 | Issuing authority (lupaviranomainen) | Ilmoitetaan lupaviranomaisen nimi ja osoite. |
| --- | --- | --- |
| Kohta 2 | Tax identification number and destination (verotunniste ja määräpaikka) | Ilmoitetaan Liberian verotunnistenumero ja viennin määräpaikka. Lupia myönnetään kaikille markkinoille eikä pelkästään Euroopan unioniin. |
| Kohta 3 | FLEGT license number (FLEGT-lupanumero) | Ilmoitetaan myöntämisnumero. |
| Kohta 4 | Expiry date (päättymispäivä) | Luvan voimassaoloaika. |
| Kohta 5 | Country of export (vientimaa) | Kumppanimaa (Liberia), josta puutuotteet on viety unioniin. |
| Kohta 6 | ISO code (ISO-koodi) | Ilmoitetaan Liberian kaksikirjaiminen koodi. |
| Kohta 7 | Means of transport (kuljetusväline) | Ilmoitetaan vientipaikassa käytetty kuljetusmuoto. |
| Kohta 8 | Licensee (luvanhaltija) | Ilmoitetaan viejän nimi ja osoite. |
| Kohta 9 | Commercial description (kauppanimi) | Ilmoitetaan puutuotteiden kauppanimi. |
| Kohta 10 | HS heading (HS-nimike) | Ilmoitetaan neljä- tai kuusinumeroinen tavarakoodi tämän sopimuksen liitteessä I kuvaillun harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän mukaisesti. |
| Kohta 11 | Common or scientific name (yleinen tai tieteellinen nimi) | Ilmoitetaan tuotteessa käytetyn puulajin yleiset tai tieteelliset nimet. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, jossa on käytetty useampaa kuin yhtä puulajia, ilmoitetaan kunkin puulajin nimet omalla rivillään. Tämä tieto voidaan jättää antamatta, jos yhdistelmätuote tai sen osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa (esim. kun kyseessä on lastulevy). |
| Kohta 12 | Countries of harvest (korjuumaat) | Ilmoitetaan maat, joissa kohdassa 10 tarkoitettu puulaji on korjattu. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, ilmoitetaan kunkin puulajin alkuperämaa. Tämä tieto voidaan jättää antamatta, jos yhdistelmätuote tai sen osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa. |
| Kohta 13 | ISO codes (ISO-koodi) | Ilmoitetaan kohdassa 12 tarkoitettujen maiden ISO-koodi. Tämä tieto voidaan jättää antamatta, jos yhdistelmätuote tai sen osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa. |
| Kohta 14 | Volume (m3) (tilavuus) | Ilmoitetaan kokonaistilavuus kuutiometreinä. Vapaaehtoinen, jos kohdan 15 tiedot on ilmoitettu. |
| Kohta 15 | Net weight (kg) (nettopaino) | Ilmoitetaan nettopaino kiloina. Nettopaino määritellään puutuotteiden nettomassaksi, johon ei lueta mukaan päällystä tai muuta pakkausta (paitsi kannattimet, alustat, tarrat jne.). Vapaaehtoinen, jos kohdan 14 tiedot on ilmoitettu. |
| Kohta 16 | Number of units (yksikkömäärä) | Ilmoitetaan yksikkömäärä, jos se on paras tapa kuvata jalostettua tuotetta määrällisesti. Vapaaehtoinen. |
| Kohta 17 | Distinguishing marks (tunnisteet) | Ilmoitetaan tarvittaessa kaikki tunnisteet, esim. tavaraerän tai konossementin numero. Vapaaehtoinen. |
| Kohta 18 | Signature and stamp of issuing authority (lupaviranomaisen allekirjoitus ja leima) | Tila on varattu valtuutetun virkamiehen allekirjoitukselle ja myöntävän viranomaisen viralliselle leimalle.
  Myös allekirjoittajan nimi, paikka ja päiväys ilmoitetaan. |

Kohta 1

Issuing authority (lupaviranomainen)

Ilmoitetaan lupaviranomaisen nimi ja osoite.

Kohta 2

Tax identification number and destination (verotunniste ja määräpaikka)

Ilmoitetaan Liberian verotunnistenumero ja viennin määräpaikka. Lupia myönnetään kaikille markkinoille eikä pelkästään Euroopan unioniin.

Kohta 3

FLEGT license number (FLEGT-lupanumero)

Ilmoitetaan myöntämisnumero.

Kohta 4

Expiry date (päättymispäivä)

Luvan voimassaoloaika.

Kohta 5

Country of export (vientimaa)

Kumppanimaa (Liberia), josta puutuotteet on viety unioniin.

Kohta 6

ISO code (ISO-koodi)

Ilmoitetaan Liberian kaksikirjaiminen koodi.

Kohta 7

Means of transport (kuljetusväline)

Ilmoitetaan vientipaikassa käytetty kuljetusmuoto.

Kohta 8

Licensee (luvanhaltija)

Ilmoitetaan viejän nimi ja osoite.

Kohta 9

Commercial description (kauppanimi)

Ilmoitetaan puutuotteiden kauppanimi.

Kohta 10

HS heading (HS-nimike)

Ilmoitetaan neljä- tai kuusinumeroinen tavarakoodi tämän sopimuksen liitteessä I kuvaillun harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän mukaisesti.

Kohta 11

Common or scientific name (yleinen tai tieteellinen nimi)

Ilmoitetaan tuotteessa käytetyn puulajin yleiset tai tieteelliset nimet. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, jossa on käytetty useampaa kuin yhtä puulajia, ilmoitetaan kunkin puulajin nimet omalla rivillään. Tämä tieto voidaan jättää antamatta, jos yhdistelmätuote tai sen osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa (esim. kun kyseessä on lastulevy).

Kohta 12

Countries of harvest (korjuumaat)

Ilmoitetaan maat, joissa kohdassa 10 tarkoitettu puulaji on korjattu. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, ilmoitetaan kunkin puulajin alkuperämaa. Tämä tieto voidaan jättää antamatta, jos yhdistelmätuote tai sen osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa.

Kohta 13

ISO codes (ISO-koodi)

Ilmoitetaan kohdassa 12 tarkoitettujen maiden ISO-koodi. Tämä tieto voidaan jättää antamatta, jos yhdistelmätuote tai sen osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa.

Kohta 14

Volume (m3) (tilavuus)

Ilmoitetaan kokonaistilavuus kuutiometreinä. Vapaaehtoinen, jos kohdan 15 tiedot on ilmoitettu.

Kohta 15

Net weight (kg) (nettopaino)

Ilmoitetaan nettopaino kiloina. Nettopaino määritellään puutuotteiden nettomassaksi, johon ei lueta mukaan päällystä tai muuta pakkausta (paitsi kannattimet, alustat, tarrat jne.). Vapaaehtoinen, jos kohdan 14 tiedot on ilmoitettu.

Kohta 16

Number of units (yksikkömäärä)

Ilmoitetaan yksikkömäärä, jos se on paras tapa kuvata jalostettua tuotetta määrällisesti. Vapaaehtoinen.

Kohta 17

Distinguishing marks (tunnisteet)

Ilmoitetaan tarvittaessa kaikki tunnisteet, esim. tavaraerän tai konossementin numero. Vapaaehtoinen.

Kohta 18

Signature and stamp of issuing authority (lupaviranomaisen allekirjoitus ja leima)

Tila on varattu valtuutetun virkamiehen allekirjoitukselle ja myöntävän viranomaisen viralliselle leimalle.

Myös allekirjoittajan nimi, paikka ja päiväys ilmoitetaan.

LIITE V

RIIPPUMATTOMAN VALVONNAN PERIAATTEET

1.   JOHDANTO

Tässä liitteessä kuvaillaan Liberian ja unionin välisen vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen mukaisesti käyttöön otettavan laillisuuden varmistusjärjestelmän valvonnan periaatteita. Periaatteiden kuvaus sisältää myös laillisuuden varmistusjärjestelmän (Legality Assurance System, jäljempänä ’LAS’) riippumattoman valvonnan (independent audit) tehtävien määrittelyn. Laillisuuden varmistusjärjestelmällä varmistetaan, että korjattu, jalostettu ja viety tai kotimaanmarkkinoilla myyty puutavara täyttää laillisuuden määritelmän, sillä tarkastetaan, että puutavara noudattaa toimitusketjulle asetettuja vaatimuksia, ja varmennetaan, että lupaviranomainen on myöntänyt FLEGT-luvan vain tavaraerille, jotka on tuotettu LAS:n vaatimusten mukaisesti.

Tämän vuoksi valvontaperiaatteiden kuvaukseen sisältyy yksityiskohtainen tehtäväluettelo ja tietojen keräämistä ja raportointia koskevat menettelyohjeet. Lisäksi vahvistetaan luettelo ensisijaisista tietolähteistä ja kuvaillaan riippumattomalle valvojalle asetettuja pätevyysvaatimuksia.

2.   TAVOITTEET

Riippumattoman valvonnan tavoitteena on muun muassa

| a) | arvioida LAS:n tehokkuutta ja vaikuttavuutta; ja |
| --- | --- |

a)

arvioida LAS:n tehokkuutta ja vaikuttavuutta; ja

| b) | lisätä vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen mukaisesti perustetun LAS:n luotettavuutta. |
| --- | --- |

b)

lisätä vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen mukaisesti perustetun LAS:n luotettavuutta.

3.   TEHTÄVÄT

Riippumattoman valvojan yleisenä tehtävänä on valvoa niiden järjestelmien täytäntöönpanoa, joilla varmennetaan, että LAS:n kaikkia osa-alueita koskevia vaatimuksia noudatetaan. Tarkastukset keskittyvät muun muassa laillisuuden määritelmässä vahvistettujen laillisuusvaatimusten noudattamiseen, toimitusketjuun ja Liberian varmennusyksikön (Liberia Verification Department, LVD) ja Liberian lupayksikön (Liberia Licensing Department, LLD) suorittamaan varmentamiseen. Kaikkia osa-alueita on kuvattu liitteissä II ja IV. Käytettävän menetelmän on perustuttava näyttöön ja sisällettävä asiakirjavarmentamista ja tarkastuskäyntejä paikan päälle. Riippumattoman valvojan erityistehtävänä on

| a) | tarkastaa, että järjestelmät toimivat tehokkaasti ja että korjattu, jalostettu ja myyty puutavara täyttää kyseisten järjestelmien vaatimukset; tähän sisältyvät ennen sopimusta myönnettäviä korjuuoikeuksia koskevat vaatimukset, sopimusten tekeminen, hakkuuta edeltävät vaatimukset, hakkuu, jalostus ja toimitukset; |
| --- | --- |

a)

tarkastaa, että järjestelmät toimivat tehokkaasti ja että korjattu, jalostettu ja myyty puutavara täyttää kyseisten järjestelmien vaatimukset; tähän sisältyvät ennen sopimusta myönnettäviä korjuuoikeuksia koskevat vaatimukset, sopimusten tekeminen, hakkuuta edeltävät vaatimukset, hakkuu, jalostus ja toimitukset;

| b) | varmentaa, että LAS:n keskeisen osan muodostava toimitusketjujärjestelmä toimii tehokkaasti ja asianmukaisesti, ja varmistaa, että vaatimukset täytetään kaikissa vaiheissa korjuuta edeltävistä toimista vientiin tai kotimaanmarkkinoilla myyntiin saakka; |
| --- | --- |

b)

varmentaa, että LAS:n keskeisen osan muodostava toimitusketjujärjestelmä toimii tehokkaasti ja asianmukaisesti, ja varmistaa, että vaatimukset täytetään kaikissa vaiheissa korjuuta edeltävistä toimista vientiin tai kotimaanmarkkinoilla myyntiin saakka;

| c) | arvioida varmennusyksikön ja muiden varmentamisprosessiin osallistuvien viranomaisyksikköjen toimintaa ja tehokkuutta, jotta voidaan varmistaa LAS:n vaatimusten noudattaminen; |
| --- | --- |

c)

arvioida varmennusyksikön ja muiden varmentamisprosessiin osallistuvien viranomaisyksikköjen toimintaa ja tehokkuutta, jotta voidaan varmistaa LAS:n vaatimusten noudattaminen;

| d) | arvioida järjestelmää, jolla varmistetaan, että lupayksikkö myöntää FLEGT-lupia vain tavaraerille, jotka on tuotettu tai viety LAS:n kaikkien edellytysten mukaisesti; |
| --- | --- |

d)

arvioida järjestelmää, jolla varmistetaan, että lupayksikkö myöntää FLEGT-lupia vain tavaraerille, jotka on tuotettu tai viety LAS:n kaikkien edellytysten mukaisesti;

| e) | arvioida lupien pätevyyden määritysprosessia, jotta voidaan varmistaa, että lupien varmentamisjärjestelmä on tehokas eikä aiheuta tarpeettomia viivästyksiä tai rasitteita luvanhaltijalle; |
| --- | --- |

e)

arvioida lupien pätevyyden määritysprosessia, jotta voidaan varmistaa, että lupien varmentamisjärjestelmä on tehokas eikä aiheuta tarpeettomia viivästyksiä tai rasitteita luvanhaltijalle;

| f) | arvioida, miten toimivaltaiset viranomaiset käsittelevät tai eivät käsittele raportoituja rikkomisia; |
| --- | --- |

f)

arvioida, miten toimivaltaiset viranomaiset käsittelevät tai eivät käsittele raportoituja rikkomisia;

| g) | arvioida tällaisten puutteiden korjaamiseksi toteutettujen toimenpiteiden tehokkuutta; |
| --- | --- |

g)

arvioida tällaisten puutteiden korjaamiseksi toteutettujen toimenpiteiden tehokkuutta;

| h) | osoittaa LAS:n yleiset puutteet tai heikkoudet esim. toimitusketjussa, laillisuuden varmentamisen ja lupamenettelyn toiminnassa, ja arvioida niiden vaikutuksia LAS:n uskottavuuteen; |
| --- | --- |

h)

osoittaa LAS:n yleiset puutteet tai heikkoudet esim. toimitusketjussa, laillisuuden varmentamisen ja lupamenettelyn toiminnassa, ja arvioida niiden vaikutuksia LAS:n uskottavuuteen;

| i) | raportoida havainnoistaan ja suosituksistaan yhteiselle täytäntöönpanokomitealle, jonka tehtävänä on julkaista valvontakertomukset määräajoin. |
| --- | --- |

i)

raportoida havainnoistaan ja suosituksistaan yhteiselle täytäntöönpanokomitealle, jonka tehtävänä on julkaista valvontakertomukset määräajoin.

4.   TIETOJEN KERÄÄMIS- JA ARVIOINTIMENETELMÄT JA RAPORTOINTIMENETELMÄT

Riippumattoman valvojan on hoidettava tehtävänsä ammattimaisesti ja rehellisesti. Riippumattoman valvojan on laadittava menettelykäsikirja, jossa selostetaan tietojen keräämisessä, todisteiden arvioinnissa ja raportoinnissa sovellettavia menetelmiä. Yhteinen täytäntöönpanokomitea tarkastelee riippumattoman valvojan laatimaa käsikirjaehdotusta ja hyväksyy sen. Riippumattoman valvojan on käytettävä valvontakäsikirjassa vahvistettuja menettelyjä tarkastusten, kenttäkäyntien ja tutkinnan suorittamiseen, palautteen pyytämiseen sidosryhmiltä ja havaintojensa dokumentointiin ja raportointiin yhteiselle täytäntöönpanokomitealle myöhempää julkaisemista varten.

4.1   Aikataulu

| a) | FLEGT-lupajärjestelmän ensimmäisenä toimintavuonna riippumaton valvoja suorittaa kaksi tarkastusta. Ensimmäisen tarkastuksen tavoitteena on varmistaa, että kaikki LAS:n edellyttämät vaatimukset on otettu huomioon ja järjestelmä on kokonaan toimintavalmis. Toisessa ja kaikissa myöhemmissä tarkastuksissa arvioidaan LAS:n toimintaa. |
| --- | --- |

a)

FLEGT-lupajärjestelmän ensimmäisenä toimintavuonna riippumaton valvoja suorittaa kaksi tarkastusta. Ensimmäisen tarkastuksen tavoitteena on varmistaa, että kaikki LAS:n edellyttämät vaatimukset on otettu huomioon ja järjestelmä on kokonaan toimintavalmis. Toisessa ja kaikissa myöhemmissä tarkastuksissa arvioidaan LAS:n toimintaa.

| b) | Seuraavina vuosina riippumaton valvoja suorittaa vähintään LAS:n vuosittaisen tarkastuksen. |
| --- | --- |

b)

Seuraavina vuosina riippumaton valvoja suorittaa vähintään LAS:n vuosittaisen tarkastuksen.

| c) | Riippumaton valvoja voi suorittaa tarvittaessa myös yllätys- ja satunnaistarkastuksia. |
| --- | --- |

c)

Riippumaton valvoja voi suorittaa tarvittaessa myös yllätys- ja satunnaistarkastuksia.

4.2   Tehtäväkenttä

| a) | Riippumattoman valvojan tehtävien on käsitettävä kaikki LAS:n osa-alueet, mukaan lukien laillisuuden määritelmän noudattaminen, toimitusketjujärjestelmä, varmentaminen ja lupien myöntäminen sekä kaikki sertifiointijärjestelmät, jotka hallitus on hyväksynyt osoitukseksi LAS:n vaatimusten noudattamisesta. |
| --- | --- |

a)

Riippumattoman valvojan tehtävien on käsitettävä kaikki LAS:n osa-alueet, mukaan lukien laillisuuden määritelmän noudattaminen, toimitusketjujärjestelmä, varmentaminen ja lupien myöntäminen sekä kaikki sertifiointijärjestelmät, jotka hallitus on hyväksynyt osoitukseksi LAS:n vaatimusten noudattamisesta.

| b) | Riippumaton valvoja tarkastaa asian kannalta merkityksellisen toiminnan kaikissa yksiköissä, myös valtion viranomaisyksiköissä, jotka vastaavat Liberian LAS:n eri osa-alueista. |
| --- | --- |

b)

Riippumaton valvoja tarkastaa asian kannalta merkityksellisen toiminnan kaikissa yksiköissä, myös valtion viranomaisyksiköissä, jotka vastaavat Liberian LAS:n eri osa-alueista.

| c) | Riippumattoman valvojan on tarkastettava EU:n toimivaltaisten viranomaisten järjestelmät, joilla varmennetaan Liberian myöntämät FLEGT-luvat. |
| --- | --- |

c)

Riippumattoman valvojan on tarkastettava EU:n toimivaltaisten viranomaisten järjestelmät, joilla varmennetaan Liberian myöntämät FLEGT-luvat.

4.3   Todisteiden kerääminen

Riippumattoman valvonnan menettelykäsikirjassa on kuvailtava todisteiden keräämiseen sovellettavia menettelyjä ja käytäntöjä, mukaan lukien kenttätarkastukset, tutkinta, haastattelut, asiakirja-aineisto. Siinä kuvataan myös, miten valituksia käsitellään.

4.4   Arviointi

Tutkinnan aikana riippumattoman valvojan on varmistettava, että todisteita arvioidaan ISO-standardin 19011 tai vastaavien vaatimusten mukaisesti.

4.5   Tarkastusjärjestelmät

Dokumentoidessaan todentavaa aineistoa, arvioidessaan LAS:n jonkin osa-alueen laiminlyöntejä ja rikkomisia ja seuratessaan toteutettuja korjaavia toimenpiteitä riippumattoman valvojan on

| a) | pidettävä asianmukaista kirjaa todentavasta aineistosta, josta ilmenee toteutettu toimenpide, vaatimusten noudattaminen, toteuttamatta jäänyt toimenpide ja vaatimusten laiminlyönti; |
| --- | --- |

a)

pidettävä asianmukaista kirjaa todentavasta aineistosta, josta ilmenee toteutettu toimenpide, vaatimusten noudattaminen, toteuttamatta jäänyt toimenpide ja vaatimusten laiminlyönti;

| b) | kirjattava ja arvioitava otos, joka on valittu riskiarvioinnin perusteella ja joka koskee LAS:n eri osa-alueilla, mukaan lukien lupien myöntämistä koskevat edellytykset, havaittuja toteuttamatta jääneitä toimenpiteitä tai vaatimusten laiminlyöntejä ja toimia toteuttamatta jättämisten ja vaatimusten laiminlyöntien käsittelemiseksi; |
| --- | --- |

b)

kirjattava ja arvioitava otos, joka on valittu riskiarvioinnin perusteella ja joka koskee LAS:n eri osa-alueilla, mukaan lukien lupien myöntämistä koskevat edellytykset, havaittuja toteuttamatta jääneitä toimenpiteitä tai vaatimusten laiminlyöntejä ja toimia toteuttamatta jättämisten ja vaatimusten laiminlyöntien käsittelemiseksi;

| c) | pidettävä kirjaa havaituista järjestelmään liittyvistä puutteista ja LAS:n osa-alueista, joita on parannettava, ja varmistettava, että jokainen ongelma erotetaan selvästi muista; |
| --- | --- |

c)

pidettävä kirjaa havaituista järjestelmään liittyvistä puutteista ja LAS:n osa-alueista, joita on parannettava, ja varmistettava, että jokainen ongelma erotetaan selvästi muista;

| d) | kirjattava ja arvioitava korjaavat toimenpiteet, joita ovat toteuttaneet kaikki asianomaiset osapuolet, mukaan lukien metsäalan kehittämisestä vastaava viranomainen (Forestry Development Authority, FDA), muut valtion viranomaiset ja muista LAS:n osista vastaavat yksityiset elimet. |
| --- | --- |

d)

kirjattava ja arvioitava korjaavat toimenpiteet, joita ovat toteuttaneet kaikki asianomaiset osapuolet, mukaan lukien metsäalan kehittämisestä vastaava viranomainen (Forestry Development Authority, FDA), muut valtion viranomaiset ja muista LAS:n osista vastaavat yksityiset elimet.

5.   KERTOMUKSET JA JULKAISEMINEN

5.1   Riippumattoman valvojan on noudatettava yhteisen täytäntöönpanokomitean kanssa sovittua rakennetta ja menettelyohjeita laatiessaan kertomuksia. Riippumattoman valvojan on

| a) | raportoitava toiminnastaan yhteisen täytäntöönpanokomitean kanssa sovitussa aikataulussa; |
| --- | --- |

a)

raportoitava toiminnastaan yhteisen täytäntöönpanokomitean kanssa sovitussa aikataulussa;

| b) | laadittava kertomuksensa kansainvälisesti hyväksyttyjen tarkastusperiaatteiden mukaisesti ja yhteisen täytäntöönpanokomitean kanssa tehdyssä sopimuksessa eritellyllä tavalla; |
| --- | --- |

b)

laadittava kertomuksensa kansainvälisesti hyväksyttyjen tarkastusperiaatteiden mukaisesti ja yhteisen täytäntöönpanokomitean kanssa tehdyssä sopimuksessa eritellyllä tavalla;

| c) | toimitettava kaikki kertomuksensa yhteiselle täytäntöönpanokomitealle, joka esittää niistä kommentteja; |
| --- | --- |

c)

toimitettava kaikki kertomuksensa yhteiselle täytäntöönpanokomitealle, joka esittää niistä kommentteja;

| d) | laadittava loppukertomukset yhteisen täytäntöönpanokomitean kommentit huomioon ottaen. |
| --- | --- |

d)

laadittava loppukertomukset yhteisen täytäntöönpanokomitean kommentit huomioon ottaen.

5.2   Yhteisen täytäntöönpanokomitean vahvistamat kertomukset ovat julkisia asiakirjoja.

6.   TIETOLÄHTEET

Ensisijaisia tietolähteitä ovat muun muassa asiakirjat, kenttäkäynnit ja niiden sidosryhmien kuulemiset/tapaamiset, jotka on nimetty laillisuuskaavion mukaisessa laillisuuden määrittelyssä (ks. liite II).

Liberia ja unioni varmistavat, että riippumattomalla valvojalla on mahdollisuus tutustua kaikkiin tarvittaviin tietoihin, kuten valvojan relevanteiksi katsomiin asiakirjoihin ja tietokantoihin, erityisesti sellaisiin, joita tarvitaan arvioitaessa järjestelmiä, jotka on otettu käyttöön LAS:n noudattamisen varmentamiseksi. Tämä käsittää pääsyn sekä viranomaisten yksiköiden että näiden viranomaisten toimeksiantamien yksityisten elinten tuottamiin tai hallussa pitämiin tietoihin.

Riippumattomalla valvojalla on myös oltava rajoittamaton pääsy kaikille metsänhoitoalueille ennen korjuutoimien aloittamista, niiden aikana ja niiden jälkeen. Tämä sisältää pääsyn hakkuualueille ja muille alueille, joissa metsävaroja korjataan tai jalostetaan, ja vientipaikkoihin. Näiden kattavien pääsyoikeuksien tarkoituksena on antaa riippumattomalle valvojalle mahdollisuus havaita LAS:n puutteet, millä osa-alueella hyvänsä ne esiintyvätkin.

Riippumattomalla valvojalla on erityisesti oltava pääsy seuraavassa mainittuihin viranomaisyksiköiden, muiden yksiköiden, jotka suorittavat valtion toimeksiannon perusteella LAS:n liittyviä tehtäviä, ja muiden sellaisten osapuolten tiloihin, jotka voivat tarjota relevanttia tietoa LAS:n toiminnasta.

6.1   Liberian valtio ja sen toimeksiantamat yksiköt

| a) | FDA:n yksiköt, jotka osallistuvat kaupallisen metsänhakkuutoiminnan eri osa-alueisiin. Tämä käsittää yksiköt, jotka osallistuvat käyttölupien myöntämistä edeltäviin toimiin, mukaan lukien ehdotettujen käyttölupa-alueiden vahvistaminen, metsäyhtiöiden ja muiden kaupallisesta metsätaloudesta kiinnostuneiden yhtiöiden ennakkoluokittelu, tarjouskilpailuilmoitusten julkaisu, tarjousten vastaanottaminen ja avaaminen. |
| --- | --- |

a)

FDA:n yksiköt, jotka osallistuvat kaupallisen metsänhakkuutoiminnan eri osa-alueisiin. Tämä käsittää yksiköt, jotka osallistuvat käyttölupien myöntämistä edeltäviin toimiin, mukaan lukien ehdotettujen käyttölupa-alueiden vahvistaminen, metsäyhtiöiden ja muiden kaupallisesta metsätaloudesta kiinnostuneiden yhtiöiden ennakkoluokittelu, tarjouskilpailuilmoitusten julkaisu, tarjousten vastaanottaminen ja avaaminen.

| b) | FDA:n yksiköt, jotka osallistuvat lainsäädännön täytäntöönpanon valvontaan kaupallisella metsätaloussektorilla. |
| --- | --- |

b)

FDA:n yksiköt, jotka osallistuvat lainsäädännön täytäntöönpanon valvontaan kaupallisella metsätaloussektorilla.

| c) | FDA:n yksiköt ja muut yhteisöt, jotka osallistuvat laillisuuden varmistusjärjestelmän täytäntöönpanoon ja siihen liittyviin lainsäädännön täytäntöönpanon valvonnan tehtäviin. |
| --- | --- |

c)

FDA:n yksiköt ja muut yhteisöt, jotka osallistuvat laillisuuden varmistusjärjestelmän täytäntöönpanoon ja siihen liittyviin lainsäädännön täytäntöönpanon valvonnan tehtäviin.

| d) | Muut viranomaisyksiköt ja nimitetyt kansalaiset, jotka osallistuvat tarjousten arviointiprosessiin, mukaan lukien tarjousten arvioinnista vastaava paneeli (Bid Evaluation Panel), yritystarkastuksia (DD) suorittava komitea (Due Diligence Committee) ja ministeriöiden välinen käyttöoikeussopimuksia käsittelevä komitea (Inter-Ministerial Committee on Concessions, IMCC). |
| --- | --- |

d)

Muut viranomaisyksiköt ja nimitetyt kansalaiset, jotka osallistuvat tarjousten arviointiprosessiin, mukaan lukien tarjousten arvioinnista vastaava paneeli (Bid Evaluation Panel), yritystarkastuksia (DD) suorittava komitea (Due Diligence Committee) ja ministeriöiden välinen käyttöoikeussopimuksia käsittelevä komitea (Inter-Ministerial Committee on Concessions, IMCC).

| e) | Metsäalan lainsäädäntövaliokunnat, edustajainhuone ja senaatti niiden tehtävien osalta, joita kullakin on metsävarojen käyttöä koskevien lupien ratifiointiprosessissa. |
| --- | --- |

e)

Metsäalan lainsäädäntövaliokunnat, edustajainhuone ja senaatti niiden tehtävien osalta, joita kullakin on metsävarojen käyttöä koskevien lupien ratifiointiprosessissa.

| f) | Liberian ympäristönsuojeluvirasto (Environmental Protection Agency, EPA). |
| --- | --- |

f)

Liberian ympäristönsuojeluvirasto (Environmental Protection Agency, EPA).

| g) | Metsätuotteiden viennistä vastaavat ministeriöt, mukaan lukien valtiovarainministeriö, kauppaministeriö ja kansallinen satamaviranomainen sekä niiden yksiköt, jotka vastaavat suoraan eri osa-alueista. |
| --- | --- |

g)

Metsätuotteiden viennistä vastaavat ministeriöt, mukaan lukien valtiovarainministeriö, kauppaministeriö ja kansallinen satamaviranomainen sekä niiden yksiköt, jotka vastaavat suoraan eri osa-alueista.

| h) | Palveluntarjoaja, joka vastaa laillisuuden varmistusjärjestelmän edellyttämästä operatiivisesta toiminnasta. |
| --- | --- |

h)

Palveluntarjoaja, joka vastaa laillisuuden varmistusjärjestelmän edellyttämästä operatiivisesta toiminnasta.

6.2   Kansalaisyhteiskunta ja yhteisöt

| a) | Paikalliset, kansalliset, alueelliset ja kansainväliset kansalaisyhteiskunnan järjestöt, jotka osallistuvat metsätoiminnan seurantaan Liberiassa. |
| --- | --- |

a)

Paikalliset, kansalliset, alueelliset ja kansainväliset kansalaisyhteiskunnan järjestöt, jotka osallistuvat metsätoiminnan seurantaan Liberiassa.

| b) | Yhteisöt ja yksittäiset henkilöt, jotka osallistuvat metsätoiminnan seurantaan. |
| --- | --- |

b)

Yhteisöt ja yksittäiset henkilöt, jotka osallistuvat metsätoiminnan seurantaan.

| c) | Yhteisömetsien hallintaelimet ja yhteisömetsien kehityslautakunnat, jotka osallistuvat moniin kaupallisen metsätalouden osa-alueisiin. |
| --- | --- |

c)

Yhteisömetsien hallintaelimet ja yhteisömetsien kehityslautakunnat, jotka osallistuvat moniin kaupallisen metsätalouden osa-alueisiin.

6.3   Muut lähteet

| a) | Metsäyhtiöt, mukaan lukien yksityisten sertifiointiprosessien tuloksena syntyneet yhtiöt. |
| --- | --- |

a)

Metsäyhtiöt, mukaan lukien yksityisten sertifiointiprosessien tuloksena syntyneet yhtiöt.

| b) | Akateemiset laitokset. |
| --- | --- |

b)

Akateemiset laitokset.

| c) | Paikallisviranomaiset. |
| --- | --- |

c)

Paikallisviranomaiset.

| d) | Paikallisyhteisöt ja -väestöt. |
| --- | --- |

d)

Paikallisyhteisöt ja -väestöt.

| e) | Kestävän metsänhoidon (SFM) sertifiointielimet. |
| --- | --- |

e)

Kestävän metsänhoidon (SFM) sertifiointielimet.

| f) | Valituksen tekijät. |
| --- | --- |

f)

Valituksen tekijät.

| g) | Toimivaltaiset viranomaiset. |
| --- | --- |

g)

Toimivaltaiset viranomaiset.

| h) | Sidosryhmät ja osapuolet, jotka esittävät valituksen tai pyytävät tiettyä LAS:n osa-aluetta koskevan yllätystarkastuksen tekemistä. |
| --- | --- |

h)

Sidosryhmät ja osapuolet, jotka esittävät valituksen tai pyytävät tiettyä LAS:n osa-aluetta koskevan yllätystarkastuksen tekemistä.

| i) | Kaikki muut lähteet, jotka riippumaton valvoja katsoo asiaankuuluviksi. |
| --- | --- |

i)

Kaikki muut lähteet, jotka riippumaton valvoja katsoo asiaankuuluviksi.

7.   PÄTEVYYSVAATIMUKSET

Riippumattomalta valvojalta edellytetään rehellisyyttä, kokemusta samantyyppisten tarkastusten toteuttamisesta, objektiivisuutta ja valmiuksia järjestelmällisten analyysien tekemiseen. Riippumattoman valvojan on oltava luotettava ja riippumaton liberialaisista toimijoista ja yhteisöistä, joilla on kaupallinen tai sääntelyyn liittyvä rooli metsäalalla. Riippumattoman valvojan vastuulla on varmistaa, että sen palveluksessa oleva henkilöstö ilmoittaa mahdollisista eturistiriidoistaan. Jos eturistiriitoja on, sen on esitettävä toimenpiteet, joilla eturistiriitoja lievennetään. Lisäksi riippumattoman valvojan on täytettävä seuraavat vaatimukset:

| a) | valvojalla on oltava sisäinen laatujärjestelmä, joka täyttää ISO-standardin 17021 (1) tai vastaavat vaatimukset, ja suoritettava tarkastukset ISO-standardin 19011 (2) tai vastaavat vaatimukset täyttävien menettelyjen mukaisesti; |
| --- | --- |

a)

valvojalla on oltava sisäinen laatujärjestelmä, joka täyttää ISO-standardin 17021 (1) tai vastaavat vaatimukset, ja suoritettava tarkastukset ISO-standardin 19011 (2) tai vastaavat vaatimukset täyttävien menettelyjen mukaisesti;

| b) | valvojalla on oltava kokemusta johtamisjärjestelmien tarkastuksista; |
| --- | --- |

b)

valvojalla on oltava kokemusta johtamisjärjestelmien tarkastuksista;

| c) | valvojalla on oltava käytössä järjestely, jolla valitukset tai kiistat käsitellään avoimesti; |
| --- | --- |

c)

valvojalla on oltava käytössä järjestely, jolla valitukset tai kiistat käsitellään avoimesti;

| d) | valvojalla on oltava monenlaista pätevyyttä, mieluiten myös metsähallinnon tarkastuksista, ja riittävästi asiantuntemusta ja kokemusta samankaltaisten tehtävien hoitamisesta muualla maailmassa, mieluiten Afrikassa; |
| --- | --- |

d)

valvojalla on oltava monenlaista pätevyyttä, mieluiten myös metsähallinnon tarkastuksista, ja riittävästi asiantuntemusta ja kokemusta samankaltaisten tehtävien hoitamisesta muualla maailmassa, mieluiten Afrikassa;

| e) | valvojan on pystyttävä osoittamaan, että sen palveluksessa on asiantuntijoita, joilla on riittävästi kokemusta Liberiasta ja/tai muualta Länsi-Afrikasta. Kyseisen alueen asiantuntijoiden osallistumista on kannustettava yhdessä kansainvälisten asiantuntijoiden käytön kanssa; |
| --- | --- |

e)

valvojan on pystyttävä osoittamaan, että sen palveluksessa on asiantuntijoita, joilla on riittävästi kokemusta Liberiasta ja/tai muualta Länsi-Afrikasta. Kyseisen alueen asiantuntijoiden osallistumista on kannustettava yhdessä kansainvälisten asiantuntijoiden käytön kanssa;

| f) | valvojalla on oltava perusteellinen tuntemus kaupallisesta metsätaloudesta, mieluiten Afrikassa; |
| --- | --- |

f)

valvojalla on oltava perusteellinen tuntemus kaupallisesta metsätaloudesta, mieluiten Afrikassa;

| g) | valvojan palveluksessa on oltava henkilöstöä, jolla on asiantuntemusta metsäalan eri osa-alueista, kuten metsänhoidosta, jalostuksesta, jäljitettävyydestä ja toimitusketjujärjestelmistä sekä kansainvälisestä puutuotteiden kaupasta. |
| --- | --- |

g)

valvojan palveluksessa on oltava henkilöstöä, jolla on asiantuntemusta metsäalan eri osa-alueista, kuten metsänhoidosta, jalostuksesta, jäljitettävyydestä ja toimitusketjujärjestelmistä sekä kansainvälisestä puutuotteiden kaupasta.

Riippumaton valvoja voi valita kumppanikseen liberialaisen yhteisön tai perustaa yhteisyrityksen liberialaisen yhteisön kanssa.

8.   VALINTAMENETTELY JA INSTITUTIONAALISET JÄRJESTELYT

Riippumaton valvoja valitaan tarjouskilpailulla (joka on avoin kansallisille ja kansainvälisille yksiköille). Tarjousten arviointi tapahtuu avoimesti, ja kaikille sidosryhmille annetaan tiedoksi sovellettavat arviointiperusteet. Kilpailuun osallistuvia yksikköjä koskeva yritystarkastus (DD) ja tarjousten arviointiraportit julkistetaan.

9.   MUUT VAATIMUKSET

Tämä jakso kattaa riippumattoman valvojan muut vastuualueet, joita ei ole käsitelty muissa osissa.

9.1   Lähestyttävyys

Riippumattomalla valvojalla on oltava yhteyspiste Liberiassa, jotta yksityissektorin, hallituksen ja kansalaisjärjestöjen edustajat voivat lähestyä sitä.

9.2   Valmiuksien kehittäminen ja kestävyys

Riippumattoman valvojan on myös

| a) | toimittava kansalaisyhteiskunnan, yksityissektorin ja viranomaisyksikköjen edustajien kanssa siten, että liberialaiset saavat asianmukaiset tiedot riippumattoman valvojan toiminnasta, esimerkiksi työpajojen ja tiedostustilaisuuksien kautta; |
| --- | --- |

a)

toimittava kansalaisyhteiskunnan, yksityissektorin ja viranomaisyksikköjen edustajien kanssa siten, että liberialaiset saavat asianmukaiset tiedot riippumattoman valvojan toiminnasta, esimerkiksi työpajojen ja tiedostustilaisuuksien kautta;

| b) | otettava palvelukseensa päteviä liberialaisia ja kehitettävä heidän henkilökohtaisia valmiuksiaan LAS:n riippumattoman valvonnan toteuttamisessa. |
| --- | --- |

b)

otettava palvelukseensa päteviä liberialaisia ja kehitettävä heidän henkilökohtaisia valmiuksiaan LAS:n riippumattoman valvonnan toteuttamisessa.

---

(1)  ISO/IEC 17021:2006. Vaatimustenmukaisuuden arviointi. Vaatimukset johtamisjärjestelmiä auditoiville ja sertifioiville elimille.

(2)  ISO 19011:2002. Laadunhallinta- ja/tai ympäristöjärjestelmien auditointiohjeet.

LIITE VI

LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄN ARVIOINTIPERUSTEET

Tässä sopimuksessa määrätään laillisuuden varmistusjärjestelmän (LAS) täytäntöönpanosta. Järjestelmän tarkoituksena on varmistaa, että kaikki sopimuksessa määritellyt ja Liberiasta unioniin viedyt puutuotteet on tuotettu laillisesti. LAS:n olisi sisällettävä seuraavat osa-alueet:

| — | laillisesti tuotetun puutavaran määritelmä, jossa luetellaan lait, joiden noudattaminen on luvan myöntämisen edellytyksenä, |
| --- | --- |

—

laillisesti tuotetun puutavaran määritelmä, jossa luetellaan lait, joiden noudattaminen on luvan myöntämisen edellytyksenä,

| — | toimitusketjun valvonta, jossa seurataan puun kulkua metsästä vientipaikkaan, |
| --- | --- |

—

toimitusketjun valvonta, jossa seurataan puun kulkua metsästä vientipaikkaan,

| — | varmentamismenettelyt, joilla varmistetaan ja dokumentoidaan kaikkien laillisuuden määritelmään sisältyvien osa-alueiden noudattaminen ja toimitusketjun valvonta, |
| --- | --- |

—

varmentamismenettelyt, joilla varmistetaan ja dokumentoidaan kaikkien laillisuuden määritelmään sisältyvien osa-alueiden noudattaminen ja toimitusketjun valvonta,

| — | FLEGT-lupien myöntämismenettelyt, ja |
| --- | --- |

—

FLEGT-lupien myöntämismenettelyt, ja

| — | riippumaton valvonta, jolla varmistetaan järjestelmän toimivan tarkoitetulla tavalla. |
| --- | --- |

—

riippumaton valvonta, jolla varmistetaan järjestelmän toimivan tarkoitetulla tavalla.

LAS:stä tehdään riippumaton tekninen arviointi, ennen kuin FLEGT-lupajärjestelmä otetaan käyttöön. Osapuolet sopivat arvioinnin toteutusperiaatteet tämän sopimuksen mukaisessa yhteisessä täytäntöönpanokomiteassa. Nämä arviointiperusteet kuvaavat LAS:ltä odotettuja tuloksia ja tarjoavat perustan arvioinnin toteutusperiaatteille. Arvioinnilla pyritään

| — | tarkastelemaan sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen tehtyjä mahdollisia muutoksia; ja |
| --- | --- |

—

tarkastelemaan sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen tehtyjä mahdollisia muutoksia; ja

| — | tutkimaan järjestelmän toimintaa käytännössä ja tarkastelemaan, saavutetaanko sillä tarkoitetut tulokset. |
| --- | --- |

—

tutkimaan järjestelmän toimintaa käytännössä ja tarkastelemaan, saavutetaanko sillä tarkoitetut tulokset.

1.   LAILLISUUDEN MÄÄRITTELY

Puutavaran alkuperän laillisuus on määriteltävä Liberiassa voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Käytetyn määritelmän on oltava yksitulkintainen, objektiivisesti todennettavissa ja operatiivisesti käyttökelpoinen. Sen on käsitettävä vähintään lait, joiden soveltamisalaan kuuluvat seuraavat.

| a) | puunkorjuuoikeudet: lakisääteisen oikeuden myöntäminen korjata puuta laillisesti määritetyltä rajatulta alueelta; |
| --- | --- |

a)

puunkorjuuoikeudet: lakisääteisen oikeuden myöntäminen korjata puuta laillisesti määritetyltä rajatulta alueelta;

| b) | metsätalous: metsänhoitoa koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen, myös asianmukaisen ympäristö- ja työlainsäädännön noudattaminen; |
| --- | --- |

b)

metsätalous: metsänhoitoa koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen, myös asianmukaisen ympäristö- ja työlainsäädännön noudattaminen;

| c) | maksut ja verot: suoraan puunkorjuuseen ja puunkorjuuoikeuksiin liittyviä veroja ja maksuja koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen; |
| --- | --- |

c)

maksut ja verot: suoraan puunkorjuuseen ja puunkorjuuoikeuksiin liittyviä veroja ja maksuja koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen;

| d) | muut käyttäjät: maa-alueita ja muita resursseja, joihin puunkorjuuoikeudet voivat vaikuttaa, koskevien toisten osapuolten laillisten omistus- ja käyttöoikeuksien kunnioittaminen, kun tällaisia muita oikeuksia on; |
| --- | --- |

d)

muut käyttäjät: maa-alueita ja muita resursseja, joihin puunkorjuuoikeudet voivat vaikuttaa, koskevien toisten osapuolten laillisten omistus- ja käyttöoikeuksien kunnioittaminen, kun tällaisia muita oikeuksia on;

| e) | kauppa ja tulli: kauppaa ja tullimenettelyjä koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen. |
| --- | --- |

e)

kauppa ja tulli: kauppaa ja tullimenettelyjä koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen.

Onko määritelmän osien taustalla olevien säädösten viitteet osoitettu selvästi?

Onko kunkin määritelmän osa-alueen noudattamisen testaamisessa käytettävät arviointiperusteet ja indikaattorit tarkennettu?

Ovatko arviointiperusteet/indikaattorit selkeitä, objektiivisia ja operatiivisesti käyttökelpoisia?

Osoittavatko indikaattorit ja arviointiperusteet selkeästi eri toimijoiden tehtävät ja vastuualueet, ja arvioidaanko tarkastuksissa kaikkien relevanttien toimijoiden suoritusta?

Sisältääkö laillisuuden määrittely kaikki edellä esitetyt voimassa olevan lainsäädännön keskeiset osa-alueet? Jos ei, miksi jotkut osa-alueet on jätetty määritelmän ulkopuolelle?

Tarkastelivatko sidosryhmät kaikkia sovellettavan lainsäädännön keskeisiä osa-alueita, kun määritelmää laadittiin?

Sisältääkö laillisuuden varmistusjärjestelmä sidosryhmien kanssa käydyissä keskusteluissa osoitetut keskeiset säännökset?

Otetaanko laillisuuden määrittelyssä huomioon kaikki mahdolliset lähteet, joista unioniin tarkoitettua puutavaraa tulee toimitusketjuun, ja onko eri lähteitä / käyttöoikeuksien myöntämismenettelyjä varten kehitetty asianmukaisia indikaattoreita?

Onko laillisuuden määrittelyä ja täytäntöönpanojärjestelmää muutettu tämän sopimuksen tekemisen jälkeen? Onko indikaattoreita ja arviointiperusteita kehitetty muutosten varmentamiseksi? Kuultiinko kaikkia sidosryhmiä näistä muutoksista konsultaatioprosessissa, jossa sidosryhmien näkemykset otettiin asianmukaisesti huomioon?

2.   TOIMITUSKETJUN VALVONTA

Toimitusketjun valvontajärjestelmien on annettava varmuus siitä, että puutuotteiden kulkua toimitusketjussa voidaan seurata korjuupaikasta tai maahantuontipaikasta vientipaikkaan asti. Aina ei ole välttämätöntä ylläpitää tukin, tukkilastin tai puutuotteen fyysistä jäljitettävyyttä vientipaikalta alkuperämetsään saakka, mutta seuranta on aina tarpeen metsän ja tuotteiden ensimmäisen mahdollisen sekoittumispaikan (esim. puutavaraterminaalin tai jalostuspaikan) välillä.

2.1   Korjuuoikeudet

Alueet, joille metsävaroja koskevia oikeuksia on myönnetty, on rajattu selvästi ja kyseisten oikeuksien haltijat on nimetty.

Varmistaako valvontajärjestelmä, että toimitusketjuun pääsee ainoastaan sellaista puutavaraa, joka on peräisin metsäalueelta, jota koskevat käyttöoikeudet ovat voimassa ja sallittuja?

Varmistaako valvontajärjestelmä, että korjuuoperaatioita suorittavat yritykset ovat saaneet kyseisiä metsäalueita koskevat asianmukaiset hakkuuluvat?

Ovatko oikeuksien myöntämismenettelyjä sekä myönnettyjä oikeuksia ja niiden haltijoita koskevat tiedot julkaistu, kuten Liberian lainsäädäntö edellyttää?

2.2   Toimitusketjun valvontajärjestelmät

Puun kulkua toimitusketjussa korjuupaikasta vientipaikkaan seurataan tehokkaiden menetelmien avulla.

Puun tunnistamiseen voidaan soveltaa eri toimintatapoja, ja ne vaihtelevat yksittäisten kappaleiden etiketöinnistä koko kuorman tai erän mukana kulkevaan asiakirja-aineistoon. Valitun menetelmän pitäisi kuvastaa puutavaran tyyppiä ja sen arvoa sekä riskiä siitä, voiko siihen sekoittua laitonta tai varmentamatonta puutavaraa.

Onko valvontajärjestelmässä yksilöity ja kuvattu kaikki toimitusketjuvaihtoehdot?

Onko valvontajärjestelmässä yksilöity ja kuvattu kaikki toimitusketjun vaiheet?

Onko määritelty menetelmät ja onko niitä vastaava asiakirja-aineisto, jolla a) osoitetaan tuotteen alkuperä ja b) estetään sen sekoittuminen tuntemattomista lähteistä peräisin olevaan puutavaraan esim. seuraavissa toimitusketjun vaiheissa:

| — | puutavara metsässä |
| --- | --- |

—

puutavara metsässä

| — | kuljetus |
| --- | --- |

—

kuljetus

| — | väliaikainen varastointi |
| --- | --- |

—

väliaikainen varastointi

| — | saapuminen ensimmäiseen jalostuslaitokseen |
| --- | --- |

—

saapuminen ensimmäiseen jalostuslaitokseen

| — | jalostuslaitokset |
| --- | --- |

—

jalostuslaitokset

| — | väliaikainen varastointi |
| --- | --- |

—

väliaikainen varastointi

| — | kuljetus |
| --- | --- |

—

kuljetus

| — | vientipaikkaan saapuminen. |
| --- | --- |

—

vientipaikkaan saapuminen.

Mitkä organisaatiot vastaavat puutavaran kulkuvirtojen valvonnasta? Onko niillä riittävät henkilö- ja muut resurssit valvontatehtävien hoitamiseen?

Onko valvontamenettelyjen tuloksia varten tarkastuspöytäkirjat ja sovelletaanko niitä?

Onko soveltamismenettelyt määritelty selkeästi ja niistä ilmoitettu kaikille osapuolille?

2.3   Määrät

Käytössä on vakaat ja tehokkaat menetelmät puutuotteiden määrien mittaamiseksi ja kirjaamiseksi kussakin toimitusketjun vaiheessa, myös luotettavat, riittävällä tarkkuudella tehdyt korjuuta edeltävät arviot pystypuuston määrästä kullakin korjuupaikalla.

Tuottaako valvontajärjestelmä määrää koskevia tietoja panoksista ja tuotoksista seuraavissa toimitusketjun vaiheissa:

| — | pystypuusto |
| --- | --- |

—

pystypuusto

| — | metsässä olevat tukit |
| --- | --- |

—

metsässä olevat tukit

| — | kuljetettu ja varastoitu puutavara |
| --- | --- |

—

kuljetettu ja varastoitu puutavara

| — | saapuminen ensimmäiseen jalostuslaitokseen |
| --- | --- |

—

saapuminen ensimmäiseen jalostuslaitokseen

| — | valvonta jalostuslaitoksessa |
| --- | --- |

—

valvonta jalostuslaitoksessa

| — | vientipaikkaan saapuminen. |
| --- | --- |

—

vientipaikkaan saapuminen.

Mitkä organisaatiot vastaavat määrää koskevien tietojen syöttämisestä valvontajärjestelmään? Missä yhteydessä nämä organisaatiot ovat toisiinsa? Onko näiden organisaatioiden henkilöstöä koulutettu yhteneväisesti tietojen hallinnoinnissa? Onko organisaatioilla riittävät henkilö- ja laiteresurssit?

Miten tietojen laatua valvotaan?

Jos vastuussa on eri organisaatioita, miten on varmistettu, että tietojen valvonta ja hallinnointi suoritetaan samalla tavoin ja yhtä perusteellisesti kussakin organisaatiossa?

2.4   Tietojen kerääminen

Kaikki tiedot kirjataan siten, että ne pystytään täsmäyttämään nopeasti toimitusketjun aikaisempia ja seuraavia vaiheita koskevien tietojen kanssa. Tiedot tarkastetaan luotettavalla tavalla koko toimitusketjussa.

Onko laatua koskevat tiedot kirjattu siten, että ne pystytään tarkastamaan toimitusketjun aikaisempia ja seuraavia vaiheita koskeviin tietoihin vertaamalla?

Onko käytössä menetelmiä, joilla arvioidaan, vastaavatko pystypuuston, korjattujen tukkien ja jalostuslaitokseen/vientipaikkaan saapuvan puutavaran määrät toisiaan?

Onko käytössä menetelmiä, joilla arvioidaan, vastaavatko saapuvan raakapuutavaran ja sahoissa tai muissa laitoksissa jalostetun lähtevän puutavaran määrät toisiaan?

Voidaanko kunkin yksittäisen puutuote-erän tiedot tarkastaa luotettavasti toimitusketjun kaikissa vaiheissa?

Mitä tietojärjestelmiä ja -tekniikkaa sovelletaan tietojen säilyttämiseen, täsmäyttämiseen ja kirjaamiseen? Onko tietojen turvaamiseksi käytössä vakaat järjestelmät?

Miten järjestelmien luvaton käyttö on estetty (järjestelmän turvaominaisuudet)?

Miten tallennusjärjestelmien luotettavuus on varmistettu?

Mikä elin vastaa tietojen täsmäyttämisestä? Onko sillä riittävät henkilöstö- ja muut resurssit tiedonhallintatehtävien hoitamiseen?

Mitkä toimitusketjun valvontaa koskevat tiedot julkaistaan? Miten sidosryhmät pääsevät tutustumaan näihin tietoihin?

Miten sidosryhmät voivat tutustua näihin tietoihin?

2.5   Maahantuodut puutuotteet

Käytössä on riittävät valvontatoimenpiteet, joilla varmistetaan, että maahantuodut puutuotteet on tuotu laillisesti ja noudattaen menettelyjä, joilla varmistetaan, että tuontipuu on korjattu laillisesti korjuumaan vaatimuksia noudattaen.

Miten maahantuotujen puutuotteiden laillisuus osoitetaan?

Mitä todistusaineistoa vaaditaan sen osoittamiseen, että tuontituotteet ovat peräisin laillisesti kolmannessa maassa korjatuista puista?

Yksilöidäänkö LAS:ssä erikseen tuodut puutuotteet toimitusketjun kaikissa vaiheissa?

Kun tuontipuuta käytetään, osoitetaanko alkuperäinen korjuumaa FLEGT-luvassa, myös yhdistelmätuotteiden osien tapauksessa?

Takaako viivakoodien käyttö maahantuodussa puutavarassa, että ainoastaan laillisesti korjatut ja jalostetut metsätuotteet viedään FLEGT-luvan alaisina?

3.   VARMENTAMINEN

Varmentaminen tarjoaa riittävät tarkastukset ja valvonnan puutavaran laillisuuden varmentamiseksi. Varmentamisen on oltava riittävän perusteellista ja tehokasta, jotta voidaan taata, että vaatimusten laiminlyönti joko metsässä tai toimitusketjussa havaitaan ja toimenpiteisiin ryhdytään nopeasti tilanteen korjaamiseksi.

3.1   Organisaatio

Varmentamisesta vastaa viranomainen, ulkopuolinen organisaatio tai näiden yhdistelmä, jolla on riittävät resurssit, hallintojärjestelmät, pätevää ja koulutettua henkilöstöä sekä perusteelliset ja tehokkaat menetelmät eturistiriitojen hallitsemiseksi.

Onko hallitus nimittänyt elimen/elimiä hoitamaan varmentamistehtäviä? Onko valtuutus (ja siihen liittyvät tehtävät) selkeä ja julkinen?

Onko vastuualueet selkeästi jaettu ja vastuisiin liittyvät pätevyysvaatimukset täsmennetty? Miten tämä toteutetaan käytännössä?

Miten laillisuuden varmentamisesta vastaavat viranomaiset varmistavat mahdollisimman korkeatasoisen yhteistyön ja rationaalisen tietohallinnon metsäalan valvonnasta vastaavien eri viranomaisten välillä?

Onko varmentamiselimellä riittävät resurssit laillisuuden määritelmän ja puutavaran toimitusketjun valvontajärjestelmän varmentamiseen?

Onko varmentamiselimellä hyvin dokumentoitu hallintojärjestelmä,

| — | jossa varmistetaan, että henkilöstöllä on riittävä pätevyys/kokemus? |
| --- | --- |

—

jossa varmistetaan, että henkilöstöllä on riittävä pätevyys/kokemus?

| — | jossa sovelletaan sisäistä valvontaa? |
| --- | --- |

—

jossa sovelletaan sisäistä valvontaa?

| — | joka sisältää menetelmiä eturistiriitojen valvomiseksi? |
| --- | --- |

—

joka sisältää menetelmiä eturistiriitojen valvomiseksi?

| — | joka varmistaa järjestelmän avoimuuden? |
| --- | --- |

—

joka varmistaa järjestelmän avoimuuden?

| — | jossa määritellään ja sovelletaan varmentamismetodologiaa? |
| --- | --- |

—

jossa määritellään ja sovelletaan varmentamismetodologiaa?

| — | johon sisältyy yleisön käytössä oleva valitusjärjestelmä? |
| --- | --- |

—

johon sisältyy yleisön käytössä oleva valitusjärjestelmä?

3.2   Varmentaminen laillisuuden määritelmän perusteella

Varmentamiskohteet on määritelty selkeästi. Varmentamismenetelmät on dokumentoitu, ja niillä varmistetaan, että prosessi on järjestelmällinen, avoin, tositteisiin perustuva, sitä toteutetaan säännöllisin väliajoin ja se kattaa määritelmän soveltamisalan kokonaisuudessaan.

Kattavatko varmentamismenetelmät kaikki laillisuuden määritelmän osa-alueet, ja sisältävätkö ne kaikkien täsmennettyjen indikaattoreiden noudattamisen testauksen?

Edellyttääkö varmentaminen

| — | asiakirjojen, rekisteritietojen ja kenttätoimien tarkastuksia (myös yllätystarkastuksia)? |
| --- | --- |

—

asiakirjojen, rekisteritietojen ja kenttätoimien tarkastuksia (myös yllätystarkastuksia)?

| — | asianomaisilta tahoilta saatujen tietojen keräämistä? |
| --- | --- |

—

asianomaisilta tahoilta saatujen tietojen keräämistä?

| — | varmentamistietojen säilyttämistä siten, että sisäiset tarkastajat ja riippumaton valvoja pystyvät suorittamaan tarkastuksia? |
| --- | --- |

—

varmentamistietojen säilyttämistä siten, että sisäiset tarkastajat ja riippumaton valvoja pystyvät suorittamaan tarkastuksia?

Ovatko instituutioiden tehtävät ja vastuut määritelty selkeästi ja sovelletaanko niitä?

Julkaistaanko laillisuuden määritelmän perusteella tehtyjen varmennusten tulokset? Miten sidosryhmät voivat tutustua näihin tietoihin?

3.3   Toimitusketjun valvontajärjestelmien varmentaminen

Varmentamisen soveltamisala on selkeä, ja se kattaa koko toimitusketjun puunkorjuusta vientiin. Varmentamismenetelmät on dokumentoitu ja niillä varmistetaan, että prosessi on järjestelmällinen, avoin, tositteisiin perustuva, sitä toteutetaan säännöllisin väliajoin, se kattaa koko soveltamisalan ja sisältää säännöllisen ja ajantasaisen tietojen täsmäytyksen kaikissa ketjun vaiheissa.

Kattavatko varmentamismenetelmät toimitusketjun tarkastukset kokonaisuudessaan?

Onko tämä esitetty selvästi varmentamismenetelmissä?

Minkälaisin todistein osoitetaan, että toimitusketjun valvontatoimet on varmennettu?

Ovatko instituutioiden tehtävät ja vastuut määritelty selkeästi ja sovelletaanko niitä?

Julkaistaanko toimitusketjun valvonnan varmentamisen tulokset? Miten sidosryhmät voivat tutustua näihin tietoihin?

3.4   Sääntöjen noudattamisen laiminlyönti

Laiminlyöntitapausten käsittelyjärjestelmällä voidaan puuttua kaikkiin tapauksiin, joissa laillisuuden varmentamisvaatimusta ei ole noudatettu. Käytössä on tehokas ja toimiva menetelmä korjausten vaatimiseksi ja toteuttamiseksi, jos havaitaan, että sääntöjä ei ole noudatettu.

Määritelläänkö varmentamisjärjestelmässä edellä mainittu vaatimus?

Onko laiminlyöntien käsittelemiseen kehitetty menetelmiä? Sovelletaanko niitä käytännössä?

Onko saatavilla riittäviä arkistotietoja havaituista laiminlyönneistä ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä? Arvioidaanko toteutettujen korjaavien toimenpiteiden vaikutusta?

Mitä tietoja havaituista laiminlyönneistä julkaistaan?

3.5   Valitukset

Valitusjärjestelmän avulla voidaan käsitellä mahdolliset laillisuuden varmentamiseen liittyvät valitukset.

Onko kaikkien sidosryhmien saatavilla valitusjärjestelmä? Onko varmentamiselimillä käytössä järjestelyjä sidosryhmien tai riippumattomien tarkkailijoiden esittämien vastalauseiden vastaanottoa ja käsittelyä varten? Onko varmentamiselimillä käytössä järjestelyjä valtion virkamiesten havaitsemien rikkomistapausten vastaanottoa ja käsittelyä varten?

Onko selvää, miten valitukset otetaan vastaan, dokumentoidaan, viedään (tarvittaessa) ylemmälle asteelle ja miten niihin vastataan?

4.   LUPAMENETTELYT

Liberia on nimittänyt lupaviranomaisen, jolla on kokonaisvastuu FLEGT-lupien myöntämisestä. FLEGT-luvat myönnetään yksittäisille lähetyksille.

4.1   Organisaatio

Mikä elin on vastuussa FLEGT-lupien myöntämisestä?

Onko lupaviranomaisen ja sen henkilöstön tehtävät FLEGT-luvan myöntämisessä määritelty selkeästi, ja onko tehtäväjako yleisön tiedossa?

Onko lupaviranomaisen henkilöstön pätevyysvaatimukset määritelty ja sisäiset valvontatoimenpiteet otettu käyttöön?

Onko lupaviranomaisella riittävät resurssit tehtäviensä hoitamiseen?

4.2   FLEGT-lupien myöntäminen

Onko lupaviranomaisella dokumentoidut menettelyt lupien myöntämiseksi?

Ovatko nämä tiedot (myös perittävät maksut) yleisesti saatavilla?

Mitä näyttöä on siitä, että menettelyjä sovelletaan käytännössä asianmukaisesti?

Onko myönnettyjen ja evättyjen lupien määrästä saatavilla asianmukaiset tilastotiedot?

Käykö tiedoista selkeästi ilmi näyttö, jonka perusteella lupa on myönnetty?

Onko luvan myöntämistä koskevat edellytykset määritetty selkeästi, ja ovatko ne viejän saatavissa?

Ymmärtävätkö viejät täydellisesti FLEGT-luvan myöntämisperusteet?

Mitä tietoja myönnetyistä luvista julkaistaan?

4.3   Menettelyt, joita noudatetaan vastattaessa myönnettyihin lupiin liittyviin kyselyihin

Voivatko unionin jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset saada selvennyksiä myönnetyistä FLEGT-luvista?

Onko lupaviranomaisen ja unionin toimivaltaisten viranomaisten välillä otettu käyttöön selkeät viestintämenettelyt?

Onko muiden kansallisten tai kansainvälisten sidosryhmien käyttöön annettu välineitä, joiden avulla ne voivat esittää kyselyjä myönnetyistä FLEGT-luvista?

4.4   Järjestely valitusten käsittelemiseksi

Käytössä on järjestely lupamenettelyn perusteella syntyvien valitusten ja riitojen käsittelemiseksi. Järjestelyn avulla voidaan käsitellä mahdolliset lupajärjestelmän toimintaan liittyvät valitukset.

Onko dokumentoitu valitusjärjestelmä kaikkien sidosryhmien saatavilla?

Onko selvää, miten valitukset otetaan vastaan, dokumentoidaan, viedään (tarvittaessa) ylemmälle asteelle ja miten niihin vastataan?

5.   JÄRJESTELMÄN RIIPPUMATONTA VALVONTAA KOSKEVAT OHJEET

Riippumaton valvonta on Liberian metsäalan sääntelyelimistä riippumaton toiminto. Sen tarkoituksena on tukea FLEGT-järjestelmän uskottavuutta varmistamalla, että kaikki laillisuuden varmistusjärjestelmän osa-alueet toimivat suunnitellulla tavalla.

5.1   Institutionaaliset järjestelyt

5.1.1   Viranomaisen nimittäminen

Liberia on antanut virallisen valtuutuksen riippumattomalle valvonnalle ja mahdollistaa sen tehokkaan ja avoimen toiminnan.

5.1.2   Riippumattomuus laillisuuden varmistusjärjestelmän muista osa-alueista

Metsävarojen hoitoon tai sääntelyyn osallistuvat organisaatiot ja yksittäiset henkilöt toimivat selvästi erossa riippumattomaan valvontaan osallistuvista organisaatioista ja henkilöistä.

Onko hallitus dokumentoinut riippumatonta valvojaa koskevat riippumattomuusvaatimukset?

Edellytetäänkö, että organisaatiot tai henkilöt, joilla on taloudellisia etuja tai institutionaalinen rooli metsäalalla, eivät voi hoitaa riippumattoman valvojan tehtäviä?

5.1.3   Riippumattoman valvojan nimittäminen

Riippumaton valvoja on nimitetty avoimessa menettelyssä, ja sen toimintaa koskevat säännöt ovat selkeät ja yleisesti saatavilla.

Onko hallitus julkaissut riippumatonta valvontaa koskevat periaatteet?

Onko hallitus dokumentoinut menettelyt riippumattoman valvojan nimittämiseksi ja julkaissut ne?

5.1.4   Järjestely valitusten käsittelemiseksi

Käytössä on järjestely riippumattoman valvonnan perusteella syntyvien valitusten ja riitojen käsittelemiseksi. Järjestelyn avulla voidaan käsitellä mahdolliset lupajärjestelmän toimintaan liittyvät valitukset.

Onko käytössä dokumentoitu valitusjärjestely, joka on kaikkien asianomaisten osapuolten saatavilla?

Onko selvää, miten valitukset otetaan vastaan, dokumentoidaan, viedään (tarvittaessa) ylemmälle asteelle ja miten niihin vastataan?

5.2   Riippumaton valvoja

5.2.1   Organisaatiota koskevat ja tekniset vaatimukset

Riippumaton valvoja on riippumaton muista laillisuuden varmistusjärjestelmän osa-alueista ja toimii noudattaen dokumentoitua hallintorakennetta, toimintalinjaa ja menettelyjä, jotka täyttävät kansainvälisesti hyväksytyt parhaat käytänteet.

Toimiiko riippumaton valvoja noudattaen dokumentoitua hallintojärjestelmää, joka täyttää ISO Guide 17021 -standardin tai vastaavat standardit?

5.2.2   Valvontamenetelmät

Riippumattoman valvojan valvontamenetelmät perustuvat näyttöön, ja tarkastukset suoritetaan määritellyin vähimmäisväliajoin.

Täsmennetäänkö riippumattoman valvojan valvontamenetelmissä, että kaikkien LAS:n toimintaa koskevien havaintojen on perustuttava objektiivisen todistusaineiston muodostamaan näyttöön?

Täsmennetäänkö riippumattoman valvojan valvontamenetelmissä enimmäispituus väliajoille, joiden jälkeen jokainen LAS:n osa-alue tarkastetaan?

Varmistaako hallitus, että riippumattomalla valvojalla on käytössään tiedot ja resurssit, joiden avulla se voi hoitaa tehtävänsä tehokkaasti.

5.2.3   Valvonnan soveltamisala

Riippumattoman valvojan toiminta perustuu tehtävänmääritykseen, jossa eritellään selkeästi, mitä on valvottava, ja joka kattaa kaikki FLEGT-lupien myöntämiseen liittyvät sovitut vaatimukset.

Kattavatko riippumattoman valvojan valvontamenetelmät kaikki LAS:n osa-alueet, ja täsmennetäänkö niissä tärkeimmät tehokkuuden testaustavat?

5.2.4   Raportointivaatimukset

Riippumaton valvoja toimittaa alustavan kertomuksen yhteiselle täytäntöönpanokomitealle. Riippumattoman valvojan raporteista ja korjaavista toimenpiteistä keskustellaan yhteisessä täytäntöönpanokomiteassa.

Täsmennetäänkö riippumattoman valvonnan periaatteissa raportointivaatimukset ja raportointivälit?

Täsmennetäänkö riippumattoman valvonnan periaatteissa ja yhteisen täytäntöönpanokomitean menettelyissä tarkastustulosten julkistamisprosessi?

6.   ARVIOINTIPERUSTEET, JOITA SOVELLETAAN EUROOPAN UNIONIN FLEGT-LUPIEN VASTAANOTTAMISEKSI KÄYTTÖÖN OTTAMAAN JÄRJESTELMÄÄN

FLEGT-asetuksessa ja siihen liittyvissä täytäntöönpanotoimenpiteissä säädetään FLEGT-lupajärjestelmän käyttöönottoa koskevista menettelyistä, myös menettelyistä, joilla voidaan varmentaa, että Liberiasta peräisin oleville puutuotteille, jotka on tarkoitus luovuttaa vapaaseen liikkeeseen unionin alueella, on myönnetty asianmukainen FLEGT-lupa. Nämä menettelyt edellyttävät, että myös unionin jäsenvaltiot nimittävät asiasta vastaavan viranomaisen.

Koska kyse on uusista toimenpiteistä, jotka on otettu käyttöön erityisesti FLEGT-järjestelmän täytäntöönpanoa varten, unionin valmistelujen etenemistä FLEGT-lupien varmentamisessa arvioidaan erikseen.

Onko jokaisessa unionin jäsenvaltiossa nimetty toimivaltaiset viranomaiset? Onko tämä tieto julkaistu?

Onko jokaisessa unionin jäsenvaltiossa vahvistettu FLEGT-lupien käsittelyä koskevat menettelyt? Onko näitä menettelyjä koskevat tiedot julkaistu?

Onko asianmukaisia lakeja ja asetuksia annettu, kun unionin jäsenvaltio on pitänyt sitä tarpeellisena?

Onko toimivaltaisten viranomaisten ja tulliviranomaisten väliset viestintämenetelmät määritetty?

Onko otettu käyttöön menettelyjä, joiden avulla unioni tai sen nimittämä henkilö tai elin voi tutustua relevantteihin asiakirjoihin ja tietoihin ja joiden avulla voidaan välttää mahdolliset ongelmat, jotka voisivat haitata FLEGT-lupajärjestelmän moitteetonta toimintaa?

Onko käyttöön otettu menettelyjä, joiden avulla riippumaton valvoja voi tutustua kaikkiin relevantteihin asiakirjoihin ja tietoihin?

Onko unionin jäsenvaltioiden ja Euroopan komission välisistä raportointijärjestelyistä sovittu? Onko kertomusten julkaisumenettely vahvistettu?

Onko menettelyissä otettu huomioon tavarat, joilla on FLEGT-lupa mutta joita ei hyväksytä? Onko sovittu menettelyistä, joilla raportoidaan kaikista lupien vastaisista toimista ja joita sovelletaan rikkomistapauksissa?

Onko eri rikkomistilanteissa määrättävistä sakoista julkaistu tietoja?

LIITE VII

TÄYTÄNTÖÖNPANOAIKATAULU

Tämä aikataulu osoittaa tavoitteena olevat tärkeimmät vaiheet vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanossa. Järjestelmien kehittäminen, oikeuskehyksen kehittämisen jatkaminen, valmiuksien parantaminen ja muut tukitoimenpiteet, jotka ovat tarpeen tehokkaan, täysin toimivan kansallisen laillisuuden varmistusjärjestelmän luomiseksi, aloitetaan heti, kun vapaaehtoinen kumppanuussopimus on hyväksytty ja parafoitu. Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen ratifiointi saattaa kuitenkin vaatia jonkin verran aikaa, ja yhteisen täytäntöönpanokomitean virallinen rakenne ja siitä seuraavat raportointi- ja seurantavelvollisuudet otetaan käyttöön vasta sitten, kun kumpikin osapuoli on ratifioinut vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen ja kun se tulee voimaan tämän sopimuksen 31 artiklan mukaisesti. Sillä välin luodaan mekanismi vuoropuhelua varten (19 artikla). Kuten viitteellinen täytäntöönpanoaikataulu osoittaa, vuodeksi 2011 suunnitellut toimet aloitetaan, kun vapaaehtoinen kumppanuussopimus on parafoitu.

| Tärkeimmät tuotokset | Tavoitteet (Toimet) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Valmisteluvaihe | Toimintavaihe |
| Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (VPA) täytäntöönpanoyksiköiden perustaminen | Väliaikaisten yksiköiden luominen unionin ja Liberian välistä VPA-vuoropuhelua varten (esi-JIC) | X | | | | | | |
| Väliaikaisen sidosryhmien komitean (esim. ohjauskomitea VPA-neuvotteluja varten) perustaminen | X | | | | | | |
| JIC:n (yhteisen täytäntöönpanokomitean) perustaminen | | X | | | | | |
| JIC-raportoinnin käyttöönotto | | X | | | | | |
| Vuotuisten raporttien laatiminen | | X | X | X | X | X | X |
| JIC-menettelyjen käyttöönotto | | X | | | | | |
| Kansalliset täytäntöönpanoyksiköt: | | | | | | | |
| Osastojen välisten koordinointimekanismien luominen | | X | | | | | |
| Kansallisten sidosryhmien komitean perustaminen VPA:n täytäntöönpanon seuraamiseksi | | X | | | | | |
| Liberian lupayksikkö (LLD) täysin varustettu, henkilöstö täysilukuinen ja virasto täysin toimintavalmis | | | X | | | | |
| Paremmat valmiudet | Laaja viisivuotinen koulutus- ja investointisuunnitelma | X | | | | | | |
| Valmiuksien parantamista koskevan investointisuunnitelman täytäntöönpano | | | X | X | X | X | X |
| Kouluttaminen yksityissektorille kaupan alalle | | X | X | X | | | |
| Pienimuotoista toimintaa harjoittavien metsurien tavoittaminen | | X | X | X | X | X | |
| Kansalaisyhteiskunnan apu yhteisöjen valmiuksien luomisessa | X | X | X | X | X | X | |
| Rahoitusmekanismin luominen ja varojen takaaminen vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (VPA) tehokasta täytäntöönpanoa varten | Mekanismin luominen ulkoisen avun ja kansallisen tuen koordinoimiseksi ja toimittamiseksi VPA:n täytäntöönpanoa varten | X | X | | | | | |
| Lyhyen ja pitkän aikavälin täytäntöönpanosuunnitelman kehittäminen tavoitteena mahdolliset tukilähteet VPA-toimille | X | X | | | | | |
| Tuen varmistaminen | | X | X | | | | |
| Pitkän aikavälin kestävän kansallisen rahoituksen varmistaminen LAS:n toiminnan takaamiseksi | | | | | | X | X |
| Laillisuuden varmistusjärjestelmä (LAS): laillisuuden varmentamisen käyttöönotto | Järjestelmien kehittäminen |
| COCS:n tarkistaminen VPA-vaatimusten mukaisesti | | X | X | | | | |
| Uuden lainsäädännön mukaisten laillisuuden varmentamismenettelyjen kehittäminen | | X | X | | | | |
| Tietojenhallintajärjestelmien kehittäminen VPA-vaatimusten mukaisesti | | X | X | | | | |
| Yksityiskohtaisten menetelmien ja ohjeiden kehittäminen hylättyjä tukkeja ja takavarikoitua puutavaraa varten | | X | X | | | | |
| Yksityiskohtaiset menetelmät ja ohjeet tuontipuutavaraa varten | | X | X | | | | |
| Kotimaanmarkkinoiden ja epävirallisen sektorin sisällyttäminen LAS:ään | | | | | X | | |
| Maatalouspohjaisten tuotteiden sisällyttäminen LAS:ään (kumipuu ja muut viljelyspuut) | | | X | | | | |
| Instituutioiden vahvistaminen | | | | | | | |
| Sopimuksen tekeminen ulkopuolisen palveluntarjoajan (ESP) kanssa | | X | | | | | |
| Valtionhallinnon yksikön perustaminen valvomaan palvelusopimusta | X | | | | | | |
| ESP rakentaa ja hoitaa LVD:tä (mihin sisältyy työskentelyä ESP:hen siirretyn FDA:n henkilökunnan kanssa) | | X | X | X | X | X | |
| ESP parantaa eri valtion virastojen laillisuuden varmentamisen alan valmiuksia yksityiskohtaisissa menettelyissä kuvatulla tavalla | | | X | X | | | |
| Varmennustehtävien siirto LVD:lle FDA:ssa (yksityiskohtainen siirto, jonka tärkeimmät vaiheet sisällytetään sopimukseen) | | | | | X | X | |
| Laillisuuden varmistusjärjestelmä: lupamenetelmän käyttöönotto | LLD:n kehittämät lupamenettelyt | | X | | | | | |
| Vientilupien poistaminen vaiheittain käytöstä; LLD soveltaa uutta lupajärjestelmää | | | X | | | | |
| FLEGT-lupajärjestelmä unionin ja muille markkinoille suuntautuvaa vientiä varten | | | | X | X | X | X |
| Mekanismien luominen unionin toimivaltaisten viranomaisten kanssa tapahtuvaa viestintää varten | | | X | | | | |
| Laillisuuden varmistusjärjestelmä: riippumattoman valvonnan käyttöönotto | Sopimuksen tekeminen riippumattoman valvojan kanssa | | X | | | | | |
| JIC:n kehittämät ja hyväksymät toimintamenettelyt | | | X | | | | |
| Riippumattoman valvonnan aloittaminen ja raporttien julkaiseminen | | | X | X | X | X | X |
| FLEGT-lupien hyväksyminen EU:ssa | LAS:n toiminnan ja EU:n menettelyjen ulkoinen arviointi; muuttaminen tarvittaessa (ks. liite VI) | | | X | | | | |
| JIC vahvistaa päivän, jona EU alkaa hyväksyä FLEGT-lupia | | | X | | | | |
| LAS toimintavalmis ja EU hyväksyy lisenssit | | | | X | | | |
| Kansalaisyhteiskunnan seurannan käyttöönotto | Kansalaisyhteiskunnan suorittamaa seurantaa koskevien valmiuksien parantaminen | | X | X | | | | |
| Kansalaisyhteiskunnan suorittaman seurannan yksityiskohtainen suunnittelu | | X | | | | | |
| Kansalaisyhteiskunnan suorittaman seurannan käyttöönotto | | | X | X | X | X | X |
| Lainsäädännön soveltamisen valvonnan ja sääntelykehyksen parantaminen | Yhteisömetsiä koskevien määräysten antaminen | | X | | | | | |
| Laillisuuden määrittelyn (LD) päivittäminen | | | X | | | | |
| Moottorisahamääräysten antaminen | | X | | | | | |
| LD:n päivitys | | | X | | | | |
| Hylättyjä tukkeja toimilupa-alueilla koskeva asetus | | | X | | | | |
| Kauttakuljetettavaa puutavaraa koskevien määräysten antaminen | | | X | | | | |
| Yksityiskohtaisten menetelmien ja ohjeiden antaminen kauttakuljetettavaa puutavaraa varten | | X | X | | | | |
| Puutavaran tuontia koskevien määräysten antaminen | | | X | | | | |
| Takavarikoitua puutavaraa koskevien määräysten antaminen | | | X | | | | |
| Sosiaalisiin sopimuksiin ja muihin sosiaalisiin ja ympäristöalan säädöksiin liittyvien menettelyjen parannusten tekeminen | | X | X | | | | |
| LD:n tarkistukset | | | X | | | | X |
| Asetusten tarkistus LD:n mukaisesti LAS:n täytäntöönpanosta saatujen käytännön kokemusten perusteella | | | | | | X | |
| Lainvalvontavalmiuksien lujittaminen | | | X | X | X | | |
| Kotimaanmarkkinoiden sääntelyn ja seurannan käyttöönotto | Lakisääteisen varmentamisen menettelyjen käyttöönotto kotimaanmarkkinoita varten LAS:ssä (sisällyttäminen laillisuuden varmentamiseen ja COCS:ään) | | | X | X | | | |
| Tietojenkeruujärjestelmän käyttöönotto | | | | X | | | |
| Epävirallisen sektorin kansalliselle (paikalliselle) taloudelle suorittamien maksujen arviointi (säännöllinen seuranta otetaan käyttöön myöhemmin) | | | | | | X | |
| Metsurien kouluttaminen työskentelemään uusien määräysten ja menettelyjen mukaisesti | | | X | X | X | X | X |
| Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (VPA) vaikutusten seuranta | Perustasotutkimuksiin käytetty seurantaorganisaatio / käytetyt organisaatiot | | X | | | | | |
| JIC:n hyväksymä seurantakehys | | X | | | | | |
| Rutiininomainen seuranta ja raportointi JIC:lle | | | X | X | X | X | X |
| Viestintä | Yleisen tietoisuuden lisäämiseen tähtäävän tarkan viestintäsuunnitelman laatiminen (P) ja toteutus (I) | | P | I | I | I | I | I |
| Messutapahtumat kauppakumppanien kanssa FLEGT-luvallisen puutavaran etujen tunnettuuden lisäämiseksi | | | X | | X | | X |
| Sivustot tiedotusta varten ja valmiuksien luominen (ks. liite IX) | X | X | X | | | | |
| Ohjeet sosiaalisten sopimusten kehittämiseksi | X | X | | | | X | |
| LAS-vaatimustenmukaisuutta koskeva kohdennettu opastus eri sidosryhmille | | X | X | X | X | | |
| VPA-seuranta ja JIC-raporttien julkaiseminen | | X | X | X | X | X | X |

Tärkeimmät tuotokset

Tavoitteet (Toimet)

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Valmisteluvaihe

Toimintavaihe

Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (VPA) täytäntöönpanoyksiköiden perustaminen

Väliaikaisten yksiköiden luominen unionin ja Liberian välistä VPA-vuoropuhelua varten (esi-JIC)

X

Väliaikaisen sidosryhmien komitean (esim. ohjauskomitea VPA-neuvotteluja varten) perustaminen

X

JIC:n (yhteisen täytäntöönpanokomitean) perustaminen

X

JIC-raportoinnin käyttöönotto

X

Vuotuisten raporttien laatiminen

X

X

X

X

X

X

JIC-menettelyjen käyttöönotto

X

Kansalliset täytäntöönpanoyksiköt:

Osastojen välisten koordinointimekanismien luominen

X

Kansallisten sidosryhmien komitean perustaminen VPA:n täytäntöönpanon seuraamiseksi

X

Liberian lupayksikkö (LLD) täysin varustettu, henkilöstö täysilukuinen ja virasto täysin toimintavalmis

X

Paremmat valmiudet

Laaja viisivuotinen koulutus- ja investointisuunnitelma

X

Valmiuksien parantamista koskevan investointisuunnitelman täytäntöönpano

X

X

X

X

X

Kouluttaminen yksityissektorille kaupan alalle

X

X

X

Pienimuotoista toimintaa harjoittavien metsurien tavoittaminen

X

X

X

X

X

Kansalaisyhteiskunnan apu yhteisöjen valmiuksien luomisessa

X

X

X

X

X

X

Rahoitusmekanismin luominen ja varojen takaaminen vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (VPA) tehokasta täytäntöönpanoa varten

Mekanismin luominen ulkoisen avun ja kansallisen tuen koordinoimiseksi ja toimittamiseksi VPA:n täytäntöönpanoa varten

X

X

Lyhyen ja pitkän aikavälin täytäntöönpanosuunnitelman kehittäminen tavoitteena mahdolliset tukilähteet VPA-toimille

X

X

Tuen varmistaminen

X

X

Pitkän aikavälin kestävän kansallisen rahoituksen varmistaminen LAS:n toiminnan takaamiseksi

X

X

Laillisuuden varmistusjärjestelmä (LAS): laillisuuden varmentamisen käyttöönotto

Järjestelmien kehittäminen

COCS:n tarkistaminen VPA-vaatimusten mukaisesti

X

X

Uuden lainsäädännön mukaisten laillisuuden varmentamismenettelyjen kehittäminen

X

X

Tietojenhallintajärjestelmien kehittäminen VPA-vaatimusten mukaisesti

X

X

Yksityiskohtaisten menetelmien ja ohjeiden kehittäminen hylättyjä tukkeja ja takavarikoitua puutavaraa varten

X

X

Yksityiskohtaiset menetelmät ja ohjeet tuontipuutavaraa varten

X

X

Kotimaanmarkkinoiden ja epävirallisen sektorin sisällyttäminen LAS:ään

X

Maatalouspohjaisten tuotteiden sisällyttäminen LAS:ään (kumipuu ja muut viljelyspuut)

X

Instituutioiden vahvistaminen

Sopimuksen tekeminen ulkopuolisen palveluntarjoajan (ESP) kanssa

X

Valtionhallinnon yksikön perustaminen valvomaan palvelusopimusta

X

ESP rakentaa ja hoitaa LVD:tä (mihin sisältyy työskentelyä ESP:hen siirretyn FDA:n henkilökunnan kanssa)

X

X

X

X

X

ESP parantaa eri valtion virastojen laillisuuden varmentamisen alan valmiuksia yksityiskohtaisissa menettelyissä kuvatulla tavalla

X

X

Varmennustehtävien siirto LVD:lle FDA:ssa (yksityiskohtainen siirto, jonka tärkeimmät vaiheet sisällytetään sopimukseen)

X

X

Laillisuuden varmistusjärjestelmä: lupamenetelmän käyttöönotto

LLD:n kehittämät lupamenettelyt

X

Vientilupien poistaminen vaiheittain käytöstä; LLD soveltaa uutta lupajärjestelmää

X

FLEGT-lupajärjestelmä unionin ja muille markkinoille suuntautuvaa vientiä varten

X

X

X

X

Mekanismien luominen unionin toimivaltaisten viranomaisten kanssa tapahtuvaa viestintää varten

X

Laillisuuden varmistusjärjestelmä: riippumattoman valvonnan käyttöönotto

Sopimuksen tekeminen riippumattoman valvojan kanssa

X

JIC:n kehittämät ja hyväksymät toimintamenettelyt

X

Riippumattoman valvonnan aloittaminen ja raporttien julkaiseminen

X

X

X

X

X

FLEGT-lupien hyväksyminen EU:ssa

LAS:n toiminnan ja EU:n menettelyjen ulkoinen arviointi; muuttaminen tarvittaessa (ks. liite VI)

X

JIC vahvistaa päivän, jona EU alkaa hyväksyä FLEGT-lupia

X

LAS toimintavalmis ja EU hyväksyy lisenssit

X

Kansalaisyhteiskunnan seurannan käyttöönotto

Kansalaisyhteiskunnan suorittamaa seurantaa koskevien valmiuksien parantaminen

X

X

Kansalaisyhteiskunnan suorittaman seurannan yksityiskohtainen suunnittelu

X

Kansalaisyhteiskunnan suorittaman seurannan käyttöönotto

X

X

X

X

X

Lainsäädännön soveltamisen valvonnan ja sääntelykehyksen parantaminen

Yhteisömetsiä koskevien määräysten antaminen

X

Laillisuuden määrittelyn (LD) päivittäminen

X

Moottorisahamääräysten antaminen

X

LD:n päivitys

X

Hylättyjä tukkeja toimilupa-alueilla koskeva asetus

X

Kauttakuljetettavaa puutavaraa koskevien määräysten antaminen

X

Yksityiskohtaisten menetelmien ja ohjeiden antaminen kauttakuljetettavaa puutavaraa varten

X

X

Puutavaran tuontia koskevien määräysten antaminen

X

Takavarikoitua puutavaraa koskevien määräysten antaminen

X

Sosiaalisiin sopimuksiin ja muihin sosiaalisiin ja ympäristöalan säädöksiin liittyvien menettelyjen parannusten tekeminen

X

X

LD:n tarkistukset

X

X

Asetusten tarkistus LD:n mukaisesti LAS:n täytäntöönpanosta saatujen käytännön kokemusten perusteella

X

Lainvalvontavalmiuksien lujittaminen

X

X

X

Kotimaanmarkkinoiden sääntelyn ja seurannan käyttöönotto

Lakisääteisen varmentamisen menettelyjen käyttöönotto kotimaanmarkkinoita varten LAS:ssä (sisällyttäminen laillisuuden varmentamiseen ja COCS:ään)

X

X

Tietojenkeruujärjestelmän käyttöönotto

X

Epävirallisen sektorin kansalliselle (paikalliselle) taloudelle suorittamien maksujen arviointi (säännöllinen seuranta otetaan käyttöön myöhemmin)

X

Metsurien kouluttaminen työskentelemään uusien määräysten ja menettelyjen mukaisesti

X

X

X

X

X

Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (VPA) vaikutusten seuranta

Perustasotutkimuksiin käytetty seurantaorganisaatio / käytetyt organisaatiot

X

JIC:n hyväksymä seurantakehys

X

Rutiininomainen seuranta ja raportointi JIC:lle

X

X

X

X

X

Viestintä

Yleisen tietoisuuden lisäämiseen tähtäävän tarkan viestintäsuunnitelman laatiminen (P) ja toteutus (I)

P

I

I

I

I

I

Messutapahtumat kauppakumppanien kanssa FLEGT-luvallisen puutavaran etujen tunnettuuden lisäämiseksi

X

X

X

Sivustot tiedotusta varten ja valmiuksien luominen (ks. liite IX)

X

X

X

Ohjeet sosiaalisten sopimusten kehittämiseksi

X

X

X

LAS-vaatimustenmukaisuutta koskeva kohdennettu opastus eri sidosryhmille

X

X

X

X

VPA-seuranta ja JIC-raporttien julkaiseminen

X

X

X

X

X

X

LIITE VIII

TUKITOIMENPITEET

1.   TAUSTA

Liberian metsänhoitoalalla on ollut käynnissä toipumis- ja elpymisprosessi siitä lähtien, kun metsänhakkuita koskevat YK:n sanktiot poistettiin vuonna 2006. Uuden lainsäädäntökehyksen käyttöönoton myötä metsäalueita on määritetty joko suojeltaviksi alueiksi tai alueiksi, joilla toteutetaan kaupallisia metsätoimia ja yhteisömetsätoimia. Uusia määräyksiä kehitetään puuntoimittajana pääasiallisesti kotimaanmarkkinoilla toimivan epävirallisen ”moottorisahahakkuusektorin” sääntelemiseksi.

Sen tarkastelu, miten julkishallinnon yksiköt, yksityissektorin toimijat ja kansalaisyhteiskunta suoriutuvat uudessa lainsäädäntö- ja poliittisessa kehyksessä kuvatuista tehtävistä, jotka toteutettiin joulukuussa 2010 vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen valmisteluissa, paljastaa, että tosiasialliset valmiudet ovat vielä kaukana siitä, mitä niiden olisi tarkoitus olla. Tässä sopimuksessa kuvatun laillisuuden varmistusjärjestelmän (LAS) tehokas toiminta edellyttää liitteessä II kuvattujen järjestelmien parantamisen ohella sitä, että tärkeimpiin sääntelytehtäviin liittyviä valmiuksia parannetaan.

Liberia toteuttaa tämän sopimuksen 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti joukon tukitoimenpiteitä yhteistyössä unionin jäsenvaltioiden, Euroopan komission ja muiden kehitysyhteistyökumppanien kanssa, jotta tämän sopimuksen tehokas täytäntöönpano voidaan varmistaa. Tässä yhteydessä toteutetaan muun muassa seuraavat toimenpiteet:

| a) | täytäntöönpanoyksiköiden luominen tehokkaan koordinoinnin varmistamiseksi; |
| --- | --- |

a)

täytäntöönpanoyksiköiden luominen tehokkaan koordinoinnin varmistamiseksi;

| b) | tärkeimpien sidosryhmien valmiuksien parantaminen; |
| --- | --- |

b)

tärkeimpien sidosryhmien valmiuksien parantaminen;

| c) | laillisuuden varmistusjärjestelmän käyttöönotto; |
| --- | --- |

c)

laillisuuden varmistusjärjestelmän käyttöönotto;

| d) | lainsäädäntö- ja sääntelykehyksen lujittaminen; |
| --- | --- |

d)

lainsäädäntö- ja sääntelykehyksen lujittaminen;

| e) | puutavaran kotimaankaupan ja sen kansantaloudellisen merkittävyyden seuranta; |
| --- | --- |

e)

puutavaran kotimaankaupan ja sen kansantaloudellisen merkittävyyden seuranta;

| f) | muun muassa yhteisöihin ja yksityissektorin toimijoihin kohdistuvien vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen vaikutusten seuranta; |
| --- | --- |

f)

muun muassa yhteisöihin ja yksityissektorin toimijoihin kohdistuvien vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen vaikutusten seuranta;

| g) | vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanon seuranta; |
| --- | --- |

g)

vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanon seuranta;

| h) | yhteydenpito kansallisten ja kansainvälisten sidosryhmien kanssa; |
| --- | --- |

h)

yhteydenpito kansallisten ja kansainvälisten sidosryhmien kanssa;

| i) | metsäalan strategisen kehyksen saattaminen ajan tasalle. |
| --- | --- |

i)

metsäalan strategisen kehyksen saattaminen ajan tasalle.

Mahdolliset tukitoimenpiteet esitetään jäljempänä. Niiden perusteella kehitetään yksityiskohtaisia toimintasuunnitelmia investointiaikatauluineen vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanon varhaisvaiheessa.

2.   TÄYTÄNTÖÖNPANOYKSIKÖT

Institutionaalisia yksiköitä perustetaan, jotta voidaan varmistaa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanoon osallistuvien valtion laitosten ja muiden toimijoiden joustava toiminta ja niiden välinen koordinointi. Nykyisten yksiköiden pohjalta perustetaan kaksi uutta yksikköä metsäalan kehittämisestä vastaavan viranomaisen (FDA) alaisuuteen: Liberian varmennusyksikkö (LVD) ja Liberian lupayksikkö (LLD). Ensimmäisen vuoden ensisijaisiin tavoitteisiin kuuluu mekanismi, jonka avulla parannetaan valtion virastojen välistä koordinointia ja nykyisten osastojen valmiuksia ryhtyä hoitamaan uusia tehtäviä. Ensimmäisenä täytäntöönpanovuonna perustetaan erityisesti yksikkö ulkoistettua varmentamista/toimitusketjujärjestelmää (COCS) koskevan sopimuksen hallinnoimiseksi. Täytäntöönpanon valmistelussa etusijalla on tekninen tuki tarvittavien valmiuksien suunnittelemiseksi ja luomiseksi (esim. henkilöstön työnkuvaukset, rekrytointi, asiantuntijoiden käyttäminen ja virastojen väliset tiedonannot FDA:n ja muiden alan virastojen, esim. ympäristönsuojeluviraston ja kauppa- ja teollisuusministeriön, työministeriön, maatalousministeriön sekä valtiovarainministeriön (toimilupavirasto ja tullilaitos) välillä).

3.   VALMIUKSIEN PARANTAMINEN

Valmiuksien parantamista edellytetään kaikilta vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanoon osallistuvilta tahoilta. Näitä toimia suunniteltaessa on otettava huomioon parhaillaan toteutettavat ja suunnitellut alaan kohdistuvat tukitoimet, jotka on täsmennetty tämän sopimuksen 15 artiklassa. Valmiuksien parantamiseen sisältyvät seuraavat toimet: a) valtion virastoille, erityisesti FDA:lle, ympäristönsuojeluvirastolle ja tullille suunnattu tekninen koulutus; b) ulkopuolisen palveluntarjoajan kanssa työskentelevän metsäalan kehittämisestä vastaavan viranomaisen henkilöstölle suunnattu koulutus; c) koulutus kansalaisyhteiskunnan ryhmille, jotta ne voivat paremmin seurata LAS-toimia ja auttaa yhteisöjä osallistumaan metsänhoitoon liittyviin toimiin; d) metsuriryhmien avustaminen osuuskuntien muodostamisessa ja teknisissä taidoissa; e) tiedonhallinta-alan koulutus LAS:ää varten ja tavoitteena parantaa valmiuksia rutiininomaisesti analysoida ja julkaista alan tietoja sekä f) valmiuksien parantaminen teknologian avulla, muun muassa toimittamalla asianmukaiset välineet, ohjelmisto ja viestintävälineet.

Valmiuksien parantamista koskevan tärkeän tehtävän ohjaamiseksi ja joulukuussa 2010 suoritetun puuteanalyysin pohjalta Liberia kehittää kattavan viisivuotisen koulutussuunnitelman, jonka perustana ovat parhaillaan toteutettavat tai suunnitellut aloitteet, jossa erotetaan toisistaan työpaikalla tapahtuva varmentamisyhteisön / COCS-palveluntarjoajan järjestämä koulutus ja muu vaadittu koulutus ja jossa määritellään nykyisten aloitteiden pohjalta järjestettävissä oleva koulutus ja vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen vaatimusten edellyttämä ylimääräinen räätälöityjä järjestelyjä edellyttävä koulutus.

Lisäksi Liberia kehittää viisivuotisen investointisuunnitelman, jossa määritellään tarvittavat laitteet ja niiden käyttökustannukset, laitosten rakentaminen tai kunnostus ja ylläpito, palveluntarjoajan investoinnit mahdollista luovutusta varten, voimassa olevista rahoitetuista aloitteista hankitut ja lisärahoitusta tarvitsevat investoinnit. Kuten tämän sopimuksen 15 artiklasta käy ilmi, osapuolet pyrkivät voimassa olevien sääntöjen mukaisesti varmistamaan yhdessä näiden valmiuksien parantamiseen tarvittavien resurssien saatavuuden.

4.   RAHOITUSMEKANISMIT

Kaikkia tässä liitteessä kuvailtuja toimenpiteitä varten on laadittava yksityiskohtaiset talousarviot ja järjestettävä rahoitus. Rahoituksen osalta on määritettävä se osuus, jonka Liberia voi kattaa omilla resursseillaan, ja määrä, joka tarvitaan avunantajilta, sekä yksilöitävä mahdolliset avunantajat ja tehtävä sopimukset heidän kanssaan. Tärkeimpiä toimenpiteitä ovat:

| a) | varojentoimitusmekanismin luominen; |
| --- | --- |

a)

varojentoimitusmekanismin luominen;

| b) | kattavan lyhyen ja pitkän aikavälin talousarvion laatiminen ja vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanon rahoitusta koskevien yksityiskohtaisten ehdotusten ja lähteiden kehittäminen; |
| --- | --- |

b)

kattavan lyhyen ja pitkän aikavälin talousarvion laatiminen ja vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanon rahoitusta koskevien yksityiskohtaisten ehdotusten ja lähteiden kehittäminen;

| c) | Liberian omista resursseista katettavan tuen ja unionilta ja muilta kehitysyhteistyökumppaneilta tarvittavan tuen, johon sisältyy tarvittaessa nykyisten avunantajien tuen koordinointi, määrittely; |
| --- | --- |

c)

Liberian omista resursseista katettavan tuen ja unionilta ja muilta kehitysyhteistyökumppaneilta tarvittavan tuen, johon sisältyy tarvittaessa nykyisten avunantajien tuen koordinointi, määrittely;

| d) | rahoituksen varmistaminen. |
| --- | --- |

d)

rahoituksen varmistaminen.

5.   LAS:N PERUSTAMINEN

LAS perustuu Liberiassa jo käytössä oleviin järjestelmiin ja rakenteisiin. Tarvitaan tukitoimia niiden järjestelmien parantamiseksi, joiden avulla voidaan varmistaa, että liitteessä II tarkoitettuun laillisuuden määrittelyyn liittyviä vaatimuksia noudatetaan samassa liitteessä kuvattujen menettelyjen avulla. Tukitoimenpiteissä keskitytään toimiin, jotka ovat tarpeen toimintavalmiuksien parantamiseksi tietyissä valtion virastoissa, ja riippumattoman valvonnan käyttöönottoon. Niihin sisältyvät laillisuuden varmentamistehtävän, FLEGT-lupajärjestelmän ja riippumattoman valvontatehtävän käyttöönotto sekä nykyisen COCS:n parantaminen LAS:n vaatimusten mukaisesti.

5.1   Laillisuuden varmistusjärjestelmän käyttöönotto

Liberia tekee viisivuotisen sopimuksen ulkopuolisen palveluntarjoajan kanssa, joka vastaa laillisuuden varmentamisen ja COCS:n luomisesta, käytöstä ja luovutuksesta. Keskeistä tehtävässä on parantaa alalla toimivien valtion virastojen valmiuksia hoitaa tarvittavia tehtäviä. Ulkopuolinen palveluntarjoaja työskentelee suoraan niiden yksikköön siirretyn FDA:n henkilöstön kanssa, josta ajan mittaan tulee LVD. Tärkeimpiin toimenpiteisiin kuuluvat:

| a) | asiakkaan pätevän edustajan palkkaaminen avustamaan yksityiskohtaisten eritelmien ja sopimusasiakirjojen laatimisessa palveluntarjoajaa varten ja avustamaan valintamenettelyissä; |
| --- | --- |

a)

asiakkaan pätevän edustajan palkkaaminen avustamaan yksityiskohtaisten eritelmien ja sopimusasiakirjojen laatimisessa palveluntarjoajaa varten ja avustamaan valintamenettelyissä;

| b) | ehdotusten vastaanottamista, lyhyen listan laatimista niiden perusteella ja ehdotusten arviointia koskevat ilmoitukset palveluntarjoajaa varten; |
| --- | --- |

b)

ehdotusten vastaanottamista, lyhyen listan laatimista niiden perusteella ja ehdotusten arviointia koskevat ilmoitukset palveluntarjoajaa varten;

| c) | sopimuksen neuvotteleminen palveluntarjoajan kanssa rakenna-ylläpidä/operoi-luovuta-periaatteen pohjalta; |
| --- | --- |

c)

sopimuksen neuvotteleminen palveluntarjoajan kanssa rakenna-ylläpidä/operoi-luovuta-periaatteen pohjalta;

| d) | metsäalan kehittämisestä vastaavan viranomaisen asianomaisen henkilöstön siirtäminen palveluntarjoajalle; |
| --- | --- |

d)

metsäalan kehittämisestä vastaavan viranomaisen asianomaisen henkilöstön siirtäminen palveluntarjoajalle;

| e) | valvontayksikön perustaminen palveluntarjoajan seuraamiseksi; |
| --- | --- |

e)

valvontayksikön perustaminen palveluntarjoajan seuraamiseksi;

| f) | tämän sopimuksen liitteessä II kuvatun LAS:n luominen ja hallinnoiminen; |
| --- | --- |

f)

tämän sopimuksen liitteessä II kuvatun LAS:n luominen ja hallinnoiminen;

| g) | laitosprosessien ja kumipuuhaketuotannon sisällyttäminen COCS:ään; |
| --- | --- |

g)

laitosprosessien ja kumipuuhaketuotannon sisällyttäminen COCS:ään;

| h) | tuontipuutavaran ja takavarikoidun puutavaran sisällyttäminen COCS:ään; |
| --- | --- |

h)

tuontipuutavaran ja takavarikoidun puutavaran sisällyttäminen COCS:ään;

| i) | LAS:n laajentaminen koskemaan kotimaanmarkkinoita varten tuotettua puutavaraa; |
| --- | --- |

i)

LAS:n laajentaminen koskemaan kotimaanmarkkinoita varten tuotettua puutavaraa;

| j) | palveluntarjoajan hallinnoimien järjestelmien luovutus FDA:lle. |
| --- | --- |

j)

palveluntarjoajan hallinnoimien järjestelmien luovutus FDA:lle.

5.2   Liberian lupayksikön perustaminen

FDA perustaa kaikkea vientiä varten myönnettävistä FLEGT-luvista vastaavan lupayksikön. Se kehittää FLEGT-lupajärjestelmän yksityiskohtaiset menetelmät ja varmistaa yhdenmukaisuuden vientimenettelyjen kanssa. Nykyinen vientilupajärjestelmä poistetaan käytöstä vaiheittain, kun FLEGT-lupajärjestelmä otetaan käyttöön. Tältä osin tärkeimpiin toimiin voivat kuulua:

| a) | ylimääräisten käytäntöjen kehittäminen nykyisen vientilupajärjestelmän mukauttamiseksi FLEGT-lupajärjestelmään käyttäen tarvittaessa apuna asiantuntijoita; |
| --- | --- |

a)

ylimääräisten käytäntöjen kehittäminen nykyisen vientilupajärjestelmän mukauttamiseksi FLEGT-lupajärjestelmään käyttäen tarvittaessa apuna asiantuntijoita;

| b) | lupayksikön perustaminen FDA:han; |
| --- | --- |

b)

lupayksikön perustaminen FDA:han;

| c) | henkilöstön ja teknisen neuvojan rekrytointi; |
| --- | --- |

c)

henkilöstön ja teknisen neuvojan rekrytointi;

| d) | vientilupia koskevien määräysten valmistelu; |
| --- | --- |

d)

vientilupia koskevien määräysten valmistelu;

| e) | vientiluvista luopuminen asteittain; |
| --- | --- |

e)

vientiluvista luopuminen asteittain;

| f) | FLEGT-lupien antaminen; |
| --- | --- |

f)

FLEGT-lupien antaminen;

| g) | mekanismien luominen unionin toimivaltaisten viranomaisten kanssa tapahtuvaa viestintää varten. |
| --- | --- |

g)

mekanismien luominen unionin toimivaltaisten viranomaisten kanssa tapahtuvaa viestintää varten.

5.3   Riippumattoman valvonnan mekanismin luominen

Liitteen V mukaisesti Liberia antaa riippumattoman valvojan (independert auditor, IA) tehtäväksi taata LAS:n joustavan toiminnan ja varmistaa järjestelmien luotettavuus erityisesti kansainvälisten markkinoiden osalta. Riippumattoman valvojan osoittaminen näihin tehtäviin tapahtuu kuulemalla unionia Liberian hankintamenettelyjen jälkeen ja noudattaen liitteessä V esitettyjä ohjeita. Tässä yhteydessä tärkeimpiin toimiin kuuluvat:

| a) | riippumattomasta valvojasta ilmoittaminen, lyhyen listan laatiminen, riippumattoman valvojan valitseminen ja tämän kanssa neuvotteleminen; |
| --- | --- |

a)

riippumattomasta valvojasta ilmoittaminen, lyhyen listan laatiminen, riippumattoman valvojan valitseminen ja tämän kanssa neuvotteleminen;

| b) | yksityiskohtaisten menettelyjen kehittäminen yhteisen täytäntöönpanokomitean kanssa sovittavaa riippumatonta valvontaa varten; |
| --- | --- |

b)

yksityiskohtaisten menettelyjen kehittäminen yhteisen täytäntöönpanokomitean kanssa sovittavaa riippumatonta valvontaa varten;

| c) | riippumattoman valvonnan aloittaminen; |
| --- | --- |

c)

riippumattoman valvonnan aloittaminen;

| d) | arviointi- ja raportointivalmiuksien parantaminen. |
| --- | --- |

d)

arviointi- ja raportointivalmiuksien parantaminen.

5.4   Toimintavalmiin LAS:n ulkopuolinen arviointi

Kuten liitteessä VI todetaan, LAS asetetaan riippumattoman teknisen arvioinnin kohteeksi ennen lupajärjestelmän täyden toimintavalmiuden saavuttamista ja ennen kuin unionin viranomaiset hyväksyvät FLEGT-luvat. Tärkeimpiin toimenpiteisiin voivat kuulua:

| a) | LAS:n riippumattoman arvioinnin suorittaminen, tulosten arviointi ja järjestelmien mukauttaminen tarvittaessa; |
| --- | --- |

a)

LAS:n riippumattoman arvioinnin suorittaminen, tulosten arviointi ja järjestelmien mukauttaminen tarvittaessa;

| b) | arviointitulosten ilmoittaminen yhteiselle täytäntöönpanokomitealle ja sopiminen päivämäärästä, jona lupajärjestelmä otetaan käyttöön ja EU:n viranomaisia vaaditaan tarkistamaan FLEGT-luvat ennen unionin markkinoille tuloa. |
| --- | --- |

b)

arviointitulosten ilmoittaminen yhteiselle täytäntöönpanokomitealle ja sopiminen päivämäärästä, jona lupajärjestelmä otetaan käyttöön ja EU:n viranomaisia vaaditaan tarkistamaan FLEGT-luvat ennen unionin markkinoille tuloa.

6.   LAINSÄÄDÄNNÖN SOVELTAMISEN VALVONNAN TIUKENTAMINEN JA SÄÄNTELYKEHYKSEN LUJITTAMINEN

Samanaikaisesti LAS:n täytäntöönpanon kanssa Liberia tarkastelee tarvittaessa metsäalaan sovellettavan sääntely- ja täytäntöönpanojärjestelmän tehokkuutta ja siihen sovellettavan oikeuskehyksen johdonmukaisuutta sekä toteuttaa tarvittaessa parannuksia. Laillisuuden määrittelyn laatiminen ja laatimisen aikana toteutetut kuulemiset ja kenttätestit ovat tuoneet määräyksistä esiin joitakin aloja, joita on tarkistettava edelleen, jotta taloudellisille toimijoille voidaan tarjota selkeitä ohjeita. Tärkeimpiin toimiin voivat kuulua:

| a) | sääntelyn arviointi, joka suoritetaan viiden vuoden kuluttua LAS:n täytäntöönpanosta; tässä ajassa ehditään havaita soveltamiseen ja laillisuuden varmentamiseen liittyvät käytännön ongelmat; |
| --- | --- |

a)

sääntelyn arviointi, joka suoritetaan viiden vuoden kuluttua LAS:n täytäntöönpanosta; tässä ajassa ehditään havaita soveltamiseen ja laillisuuden varmentamiseen liittyvät käytännön ongelmat;

| b) | oikeuskehyksen seuraavien osien parantaminen: ohjeet sosiaalisia sopimuksia koskevia neuvotteluja varten; yhteisömetsiä koskevat määräykset; hylättyjen tukkien käsittelyä koskevat menettelyt; menettelyt lain rikkomisen vuoksi takavarikoidun puutavaran käsittelemiseksi; ohjeet riippumattomien sertifiointijärjestelmien sisällyttämiseksi LAS:ään; menettelyt poissulkemisluettelon laatimiseksi; menettelyt puutavaran jäljittämiseksi jalostusyksiköiden kautta; kolmannen osapuolen pääsyä toimilupa-alueelle ja resurssien käyttöä siellä koskevat määräykset; moottorisahahakkuuta koskeva sääntely; puutavaran tuontia ja kauttakuljetusta koskevat määräykset; EIA-prosessien ja ympäristöasioiden hallinnan parantaminen puusopimusten kattamilla alueilla; |
| --- | --- |

b)

oikeuskehyksen seuraavien osien parantaminen: ohjeet sosiaalisia sopimuksia koskevia neuvotteluja varten; yhteisömetsiä koskevat määräykset; hylättyjen tukkien käsittelyä koskevat menettelyt; menettelyt lain rikkomisen vuoksi takavarikoidun puutavaran käsittelemiseksi; ohjeet riippumattomien sertifiointijärjestelmien sisällyttämiseksi LAS:ään; menettelyt poissulkemisluettelon laatimiseksi; menettelyt puutavaran jäljittämiseksi jalostusyksiköiden kautta; kolmannen osapuolen pääsyä toimilupa-alueelle ja resurssien käyttöä siellä koskevat määräykset; moottorisahahakkuuta koskeva sääntely; puutavaran tuontia ja kauttakuljetusta koskevat määräykset; EIA-prosessien ja ympäristöasioiden hallinnan parantaminen puusopimusten kattamilla alueilla;

| c) | metsäteollisuuden työntekijöiden turvallisuutta ja hyvinvointia koskevien määräysten tiukentaminen; |
| --- | --- |

c)

metsäteollisuuden työntekijöiden turvallisuutta ja hyvinvointia koskevien määräysten tiukentaminen;

| d) | liitteessä II kuvatun laillisuuden varmentamiskaavion muuttaminen tarvittaessa lainsäädännöllisten muutosten johdosta. |
| --- | --- |

d)

liitteessä II kuvatun laillisuuden varmentamiskaavion muuttaminen tarvittaessa lainsäädännöllisten muutosten johdosta.

7.   KOTIMAAN PUUTAVARAMARKKINOIDEN SEURANTA

Kotimaan puutavaramarkkinat ovat hyvin tärkeät kansantaloudelle, mutta niiden toimintaa ei ymmärretä läheskään riittävästi ja niiden sääntely on aivan liian vähäistä. Liberia antaa uusia määräyksiä pienimuotoista toimintaa harjoittavien metsurien toiminnan helpottamiseksi. Kotimaankauppaan suuntautuva tuotanto sisällytetään LAS:ään, ja sääntelytoimenpiteitä toteutetaan paremman sääntelyn, reilun kaupan ja ympäristönsuojelumekanismien takaamiseksi. Tällä hetkellä siihen pyritään sääntelyjärjestelmän ulkopuolisen epävirallisen sektorin avulla. Tärkeimpiin toimiin voivat kuulua:

| a) | kotimaan puutavaramarkkinoiden organisointi; |
| --- | --- |

a)

kotimaan puutavaramarkkinoiden organisointi;

| b) | kotimaan puutavaramarkkinoihin liittyvän oikeuskehyksen parantaminen; |
| --- | --- |

b)

kotimaan puutavaramarkkinoihin liittyvän oikeuskehyksen parantaminen;

| c) | tietojärjestelmän luominen; |
| --- | --- |

c)

tietojärjestelmän luominen;

| d) | kotimaanmarkkinoilla myytävälle puutavaralle soveltuvan jäljitysjärjestelmän perustaminen; |
| --- | --- |

d)

kotimaanmarkkinoilla myytävälle puutavaralle soveltuvan jäljitysjärjestelmän perustaminen;

| e) | kotimaan puutavaramyynnin sisällyttäminen LAS:ään. |
| --- | --- |

e)

kotimaan puutavaramyynnin sisällyttäminen LAS:ään.

8.   VAPAAEHTOISEN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN VAIKUTUSTEN SEURANTA

Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen sosiaalisten vaikutusten ja ympäristö- sekä markkinavaikutusten seuranta yleensä ja korostaen erityisesti metsistä riippuvaisia yhteisöjä on välttämätöntä, jotta voidaan taata, että vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen avulla saavutetaan halutut päämäärät. Tässä yhteydessä tärkeimpiin toimenpiteisiin voivat kuulua seuraavat: seurantakehys, johon sisältyvät seuraavanlaisia tekijöitä kattavat viitearvot ja sovitut indikaattorit: hallintorakenteiden parantaminen; metsänkäyttöoikeuksien jakaminen; sosiaaliset sopimukset ja hyötyjen jakaminen vaikutusalueella sijaitsevien yhteisöjen kanssa; säännellyn puutavaran määrät verrattuna vielä sääntelemättömän puutavaran määrään; todiste lainsäädännön soveltamisen valvonnasta; takavarikoidun puutavaran määrät ja takavarikoidun puutavaran hävittäminen; tulonhankinnan tehokkuus; tulojen vaikutusalueella sijaitseville yhteisöille jakautumisen tehokkuus; Liberian puutavaramarkkinat ja vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen vaikutusten seuranta Liberian kilpailukyvyn kannalta. Liitteen X mukaisesti yhteinen täytäntöönpanokomitea tehostaa seurantaa.

9.   VAPAAEHTOISEN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANON SEURANTA

JIC:llä on yleisvastuu vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanon seurannasta. Siihen sisältyvät riippumatonta valvontaa kuvaavien kertomusten arviointi ja niiden johdosta toteutettavat toimet sekä edellä kuvatun vaikutusten seurannan arvioinnit. Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanoa seuraavat myös muut sidosryhmät, kuten kansalaisyhteiskunta, mikä edistää LAS:n tehokasta täytäntöönpanoa. Yhteinen täytäntöönpanokomitea vastaanottaa raportteja sidosryhmiltä ja takaa, että määritettyjen ongelmien käsittelyä varten on olemassa tehokas valitusmenetelmä. Tärkeimpiin toimenpiteisiin voivat kuulua:

| a) | tämän sopimuksen 16 artiklassa kuvatun sidosryhmien välisen kansallisen seurantakomitean tukeminen järjestämällä säännöllisiä avoimia vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanoa koskevia julkisia kuulemisia, joissa sidosryhmät voivat antaa palautetta; |
| --- | --- |

a)

tämän sopimuksen 16 artiklassa kuvatun sidosryhmien välisen kansallisen seurantakomitean tukeminen järjestämällä säännöllisiä avoimia vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanoa koskevia julkisia kuulemisia, joissa sidosryhmät voivat antaa palautetta;

| b) | kansalaisyhteiskunnan suorittama seuranta, johon sisältyy sen varmistaminen, että yhteisön tason huolenaiheet tuodaan esiin ja annetaan tiedoksi LVD:lle, LLD:lle ja IA:lle, kansalliselle sidosryhmien väliselle seurantakomitealle sekä yhteiselle täytäntöönpanokomitealle. |
| --- | --- |

b)

kansalaisyhteiskunnan suorittama seuranta, johon sisältyy sen varmistaminen, että yhteisön tason huolenaiheet tuodaan esiin ja annetaan tiedoksi LVD:lle, LLD:lle ja IA:lle, kansalliselle sidosryhmien väliselle seurantakomitealle sekä yhteiselle täytäntöönpanokomitealle.

10.   VIESTINTÄ

Viestintä tukee vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanoa ja on keskeisessä asemassa Liberian ja sen puutavarateollisuuden vaikean menneisyyden vuoksi alaa rasittavien kielteisten mielikuvien hälventämiseksi. Vapaaehtoinen kumppanuussopimus tarjoaa tilaisuuden edistää avoimuutta, vastuuvelvollisuutta ja lainmukaisuutta. Viestinnän arvoa valtion pyrkimyksille parantaa metsähallintoa ei voida korostaa liiaksi. Vapaaehtoinen kumppanuussopimus vaikuttaa hallinnon lisäksi myös useista sidosryhmistä koostuviin ryhmiin ja suureen yleisöön. Se edellyttää tämän vuoksi kattavaa viestintästrategiaa, joka tarjoaa kaikki tarvittavat tiedot vapaaehtoisesta kumppanuussopimuksesta, sen vaikutuksista ja sen eduista niin talouden ja ympäristön kannalta kuin sosiaalisestikin. Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen mukaisesti suunniteltua toimintaa ja sopimukseen liittyviä saavutuksia koskevan viestinnän tavoitteena on:

| a) | kannustaa eri sidosryhmiä osallistumaan ja taata niiden toimien johdonmukaisuus; |
| --- | --- |

a)

kannustaa eri sidosryhmiä osallistumaan ja taata niiden toimien johdonmukaisuus;

| b) | seurannan helpottamiseksi taata yleisön tiedonsaantimahdollisuus; |
| --- | --- |

b)

seurannan helpottamiseksi taata yleisön tiedonsaantimahdollisuus;

| c) | edistää Liberian puutavaran tuotekuvaa kansainvälisillä markkinoilla; |
| --- | --- |

c)

edistää Liberian puutavaran tuotekuvaa kansainvälisillä markkinoilla;

| d) | taata yleinen tuki Liberian toimille metsävarojen kestävän hoidon edistämiseksi ja niistä riippuvaisten yhteisöjen kehittämiseksi; sekä |
| --- | --- |

d)

taata yleinen tuki Liberian toimille metsävarojen kestävän hoidon edistämiseksi ja niistä riippuvaisten yhteisöjen kehittämiseksi; sekä

| e) | tiedottaa sidosryhmille ja suurelle yleisölle vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen eduista. |
| --- | --- |

e)

tiedottaa sidosryhmille ja suurelle yleisölle vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen eduista.

Tässä tarkoituksessa Liberia tukee toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on taata tehokas tiedottaminen vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen pyrkimyksistä ja tuloksista. Tärkeimpiin toimenpiteisiin voivat kuulua:

| a) | viestintästrategian laatiminen ja toteuttaminen päämääränä lisätä yleistä tietoisuutta nykyaikaisten ja perinteisten viestinten välityksellä, jotta yleisö ja puutavarakaupan ala saavat tietoa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanosta ja sen vaikutuksista ja eduista; |
| --- | --- |

a)

viestintästrategian laatiminen ja toteuttaminen päämääränä lisätä yleistä tietoisuutta nykyaikaisten ja perinteisten viestinten välityksellä, jotta yleisö ja puutavarakaupan ala saavat tietoa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanosta ja sen vaikutuksista ja eduista;

| b) | asianmukaisten kohderyhmien valitseminen ja vapaaehtoista kumppanuussopimusta koskevien erityisten painettujen ja sähköisten viestien suunnittelu kutakin kohdeyleisöä varten ja viestien säännölliset päivitykset; |
| --- | --- |

b)

asianmukaisten kohderyhmien valitseminen ja vapaaehtoista kumppanuussopimusta koskevien erityisten painettujen ja sähköisten viestien suunnittelu kutakin kohdeyleisöä varten ja viestien säännölliset päivitykset;

| c) | tiedonvaihtofoorumin luominen kotimaisille ja kansainvälisille kumppaneille suuntautuvan tiedotuksen yhtenäistämiseksi sekä kyseisen foorumin sijainnin pohdinta täytäntöönpanoyksikön muodostamaan kokonaisuuteen nähden; |
| --- | --- |

c)

tiedonvaihtofoorumin luominen kotimaisille ja kansainvälisille kumppaneille suuntautuvan tiedotuksen yhtenäistämiseksi sekä kyseisen foorumin sijainnin pohdinta täytäntöönpanoyksikön muodostamaan kokonaisuuteen nähden;

| d) | messutapahtumien, joihin osallistuu mahdollisia kauppakumppaneita, järjestäminen FLEGT-luvallisen puutavaran etujen tunnettuuden lisäämiseksi; |
| --- | --- |

d)

messutapahtumien, joihin osallistuu mahdollisia kauppakumppaneita, järjestäminen FLEGT-luvallisen puutavaran etujen tunnettuuden lisäämiseksi;

| e) | tarvittavien järjestelmien asettaminen asianomaisten valtion viranomaisten käyttöön, jotta ne voivat julkaista tietoja ja vastata tiedonvälityksen vapaudesta annetun lain nojalla tehtyihin tietopyyntöihin liitteen IX mukaisesti. |
| --- | --- |

e)

tarvittavien järjestelmien asettaminen asianomaisten valtion viranomaisten käyttöön, jotta ne voivat julkaista tietoja ja vastata tiedonvälityksen vapaudesta annetun lain nojalla tehtyihin tietopyyntöihin liitteen IX mukaisesti.

LIITE IX

TIEDOTUS JA AVOIMUUS

Avointa ja vastuullista luonnonvarojen hallinnointia koskevan Liberian hallituksen pyrkimyksen – jota kaivannaisteollisuuden avoimuusaloitteen (EITI) hyvin tunnollinen täytäntöönpano havainnollistaa – mukaisesti osapuolet ovat yhtä mieltä siitä, että tietojen julkaiseminen ja muut avoimuustoimenpiteet ovat keskeisiä vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen menestyksekkään täytäntöönpanon kannalta, kuten tämän sopimuksen 21 artiklassa todetaan. Kumpikin osapuoli on sitoutunut julkaisemaan säännöllisesti kaikki sidosryhmiä kiinnostavat ja vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanoa ja seurantaa helpottavat tiedot. Tässä liitteessä kuvataan tiedot, jotka Liberian hallitus julkaisee tai jotka se voi antaa yleisesti saataville tiedonvälityksen vapaudesta annetun lain nojalla.

1.   RUTIININOMAISESTI JULKAISTAVIEN TIETOJEN LUOKAT

Seuraavat jäljempänä kuvaillut tiedot asetetaan yleisön saataville julkaisemalla ne säännöllisesti tiedonvälityksen vapaudesta vuonna 2010 annetun lain 2.5 ja 2.6 §:n mukaisesti. Tietojen esittämisessä voidaan käyttää esimerkiksi seuraavia eri viestintävälineitä tietojen luonteen ja kohdeyleisön mukaan:

| a) | internetsivustot; |
| --- | --- |

a)

internetsivustot;

| b) | sidosryhmien välinen täytäntöönpanofoorumi; |
| --- | --- |

b)

sidosryhmien välinen täytäntöönpanofoorumi;

| c) | julkiset kokoukset; |
| --- | --- |

c)

julkiset kokoukset;

| d) | lehdistötilaisuudet; |
| --- | --- |

d)

lehdistötilaisuudet;

| e) | kansallinen radio ja sanomalehdet; |
| --- | --- |

e)

kansallinen radio ja sanomalehdet;

| f) | esitteet ja uutislehdet. |
| --- | --- |

f)

esitteet ja uutislehdet.

Liitteen VIII mukaisesti kehitetään kattava viestintästrategia tukemaan tietojen levittämistä kaikille sidosryhmille sopivimpia välineitä käyttäen.

1.1   Erityisesti vapaaehtoiseen kumppanuussopimukseen liittyvät tiedot

| a) | Vapaaehtoinen kumppanuussopimus ja kaikki sen liitteet. |
| --- | --- |

a)

Vapaaehtoinen kumppanuussopimus ja kaikki sen liitteet.

| b) | Yhteisen täytäntöönpanokomitean laatimat raportit, joihin on sisällyttävä seuraavat tiedot:






  — | Liberian myöntämien FLEGT-lupien lukumäärä, |
| --- | --- | --- |

b)

Yhteisen täytäntöönpanokomitean laatimat raportit, joihin on sisällyttävä seuraavat tiedot:

—

Liberian myöntämien FLEGT-lupien lukumäärä,

| — | hylättyjen FLEGT-lupahakemusten lukumäärä, |
| --- | --- |

—

hylättyjen FLEGT-lupahakemusten lukumäärä,

| — | esimerkkejä tapauksista, joissa vaatimuksia ei ole noudatettu FLEGT-lupaprosessin yhteydessä Liberiassa, ja tällaisten tapausten johdosta toteutetut toimenpiteet, |
| --- | --- |

—

esimerkkejä tapauksista, joissa vaatimuksia ei ole noudatettu FLEGT-lupaprosessin yhteydessä Liberiassa, ja tällaisten tapausten johdosta toteutetut toimenpiteet,

| — | unioniin vietyjen puutuotteiden vuotuiset määrät, |
| --- | --- |

—

unioniin vietyjen puutuotteiden vuotuiset määrät,

| — | unionin vastaanottamien FLEGT-lupien lukumäärä, |
| --- | --- |

—

unionin vastaanottamien FLEGT-lupien lukumäärä,

| — | FLEGT-lupajärjestelmän nojalla unioniin tuotujen puutuotteiden määrät eriteltyinä EU:n sen jäsenvaltion mukaan, johon tuonti suuntautui. |
| --- | --- |

—

FLEGT-lupajärjestelmän nojalla unioniin tuotujen puutuotteiden määrät eriteltyinä EU:n sen jäsenvaltion mukaan, johon tuonti suuntautui.

| c) | Riippumattoman valvojan laatimat raportit. |
| --- | --- |

c)

Riippumattoman valvojan laatimat raportit.

| d) | Yhteisen täytäntöönpanokomitean toimintaa ohjaavat menettelyt. |
| --- | --- |

d)

Yhteisen täytäntöönpanokomitean toimintaa ohjaavat menettelyt.

| e) | Yhteisen täytäntöönpanokomitean laatimat muistiot ja muut raportit, liitteessä X tarkoitetut seuranta- ja vaikutustutkimukset mukaan luettuina. |
| --- | --- |

e)

Yhteisen täytäntöönpanokomitean laatimat muistiot ja muut raportit, liitteessä X tarkoitetut seuranta- ja vaikutustutkimukset mukaan luettuina.

| f) | Kansallisen sidosryhmien komitean toimintaa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen seuraamiseksi ohjaavat menettelyt ja tehtävänmääritykset. |
| --- | --- |

f)

Kansallisen sidosryhmien komitean toimintaa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen seuraamiseksi ohjaavat menettelyt ja tehtävänmääritykset.

| g) | LAS-vaatimustenmukaisuutta koskevat ohjeet eri sidosryhmille. |
| --- | --- |

g)

LAS-vaatimustenmukaisuutta koskevat ohjeet eri sidosryhmille.

| h) | Ohjeet sosiaalisia sopimuksia varten. |
| --- | --- |

h)

Ohjeet sosiaalisia sopimuksia varten.

1.2   Metsänhallintoa koskevat tiedot

| a) | Tiedonvälityksen vapaudesta vuonna 2010 annetun lain 2.1–2.3 §:ssä esitettyjen julkaisusääntöjen mukaisesti metsäalan valvontaa harjoittavien valtion virastojen on asetettava rutiininomaisesti muun muassa seuraavat tiedot ja asiakirjat yleisesti saataville:






  — | valtion viraston tai viranomaisen täytäntöönpanosäädökset, |
| --- | --- | --- |

a)

Tiedonvälityksen vapaudesta vuonna 2010 annetun lain 2.1–2.3 §:ssä esitettyjen julkaisusääntöjen mukaisesti metsäalan valvontaa harjoittavien valtion virastojen on asetettava rutiininomaisesti muun muassa seuraavat tiedot ja asiakirjat yleisesti saataville:

—

valtion viraston tai viranomaisen täytäntöönpanosäädökset,

| — | sen tämänhetkiset toimintalinjat, menettelyt ja säännöt, |
| --- | --- |

—

sen tämänhetkiset toimintalinjat, menettelyt ja säännöt,

| — | sen talousarviot, |
| --- | --- |

—

sen talousarviot,

| — | viraston tai viranomaisen tilinpäätös, |
| --- | --- |

—

viraston tai viranomaisen tilinpäätös,

| — | sen organisaatiokaavio ja raportointilinjat, |
| --- | --- |

—

sen organisaatiokaavio ja raportointilinjat,

| — | merkittävät sopimukset, |
| --- | --- |

—

merkittävät sopimukset,

| — | viranomaisten tai sen virkamiesten tekemiä päätöksiä koskeva muutoksenhakumenettely, |
| --- | --- |

—

viranomaisten tai sen virkamiesten tekemiä päätöksiä koskeva muutoksenhakumenettely,

| — | hallintoneuvoston tekemät päätökset, |
| --- | --- |

—

hallintoneuvoston tekemät päätökset,

| — | tarkastuskertomukset, |
| --- | --- |

—

tarkastuskertomukset,

| — | metsänhoidon uudistamisesta annetun kansallisen lain 18.15 §:n nojalla annetut metsäalaan liittyvät julkiset huomautukset, raportit, strategiat ja käsikirjat. |
| --- | --- |

—

metsänhoidon uudistamisesta annetun kansallisen lain 18.15 §:n nojalla annetut metsäalaan liittyvät julkiset huomautukset, raportit, strategiat ja käsikirjat.

| b) | Kaikki Liberian hallituksen antamat lait, asetukset ja toimintamenettelyt. Tähän sisältyvät kaikki liitteessä II olevassa Liberian laillisuuden määrittelyssä mainitut sääntelykehyksen osa-alueet. |
| --- | --- |

b)

Kaikki Liberian hallituksen antamat lait, asetukset ja toimintamenettelyt. Tähän sisältyvät kaikki liitteessä II olevassa Liberian laillisuuden määrittelyssä mainitut sääntelykehyksen osa-alueet.

1.3   Metsävarojen jakamista koskevat tiedot

| a) | Myönnetyt metsälisenssit, kuten puunmyyntisopimukset (TSC), metsänhoitosopimukset (FMC), metsänhakkuita ja puutuotteiden jalostusta koskevat sopimukset ja luvat, kuten metsänkäyttölupa (FUP) ja yksityiskäyttöä koskeva lupa (PUP). |
| --- | --- |

a)

Myönnetyt metsälisenssit, kuten puunmyyntisopimukset (TSC), metsänhoitosopimukset (FMC), metsänhakkuita ja puutuotteiden jalostusta koskevat sopimukset ja luvat, kuten metsänkäyttölupa (FUP) ja yksityiskäyttöä koskeva lupa (PUP).

| b) | Liitteessä I lueteltuihin tuotteisiin liittyvät maatalouden käyttöoikeussopimukset. |
| --- | --- |

b)

Liitteessä I lueteltuihin tuotteisiin liittyvät maatalouden käyttöoikeussopimukset.

| c) | Tarjouskilpailuasiakirjat: esivalinnan arviointipaneelin raportti. |
| --- | --- |

c)

Tarjouskilpailuasiakirjat: esivalinnan arviointipaneelin raportti.

| d) | Myönnetyt käyttöoikeussopimukset. |
| --- | --- |

d)

Myönnetyt käyttöoikeussopimukset.

| e) | Sosiaaliset sopimukset metsäyhteisöjen ja kaikkien sopimuksen- tai luvanhaltijoiden välillä. |
| --- | --- |

e)

Sosiaaliset sopimukset metsäyhteisöjen ja kaikkien sopimuksen- tai luvanhaltijoiden välillä.

| f) | Kartat yhteisömetsistä ja niihin kuuluvista alueista. |
| --- | --- |

f)

Kartat yhteisömetsistä ja niihin kuuluvista alueista.

| g) | Luettelo ja kartat, joista käyvät ilmi kaikki myönnetyt TSC:t, PUP:t, FUP:t ja FMC:t. |
| --- | --- |

g)

Luettelo ja kartat, joista käyvät ilmi kaikki myönnetyt TSC:t, PUP:t, FUP:t ja FMC:t.

1.4   Metsävarojen tuotantoa koskevat tiedot

| a) | Korjattujen metsävarojen, jalostettujen metsäteollisuustuotteiden ja maasta vietyjen metsäteollisuustuotteiden määrät ja rahamääräiset arvot (hyväksyttyjen FOB-hintaluettelojen mukaisesti määritettyinä) ilmaistuina:






  — | kokonaisvuosituotantona, |
| --- | --- | --- |

a)

Korjattujen metsävarojen, jalostettujen metsäteollisuustuotteiden ja maasta vietyjen metsäteollisuustuotteiden määrät ja rahamääräiset arvot (hyväksyttyjen FOB-hintaluettelojen mukaisesti määritettyinä) ilmaistuina:

—

kokonaisvuosituotantona,

| — | puulajeittain kunkin metsävarojen käyttöä koskevan luvan mukaan erikseen esitettynä. |
| --- | --- |

—

puulajeittain kunkin metsävarojen käyttöä koskevan luvan mukaan erikseen esitettynä.

| b) | Vuoden aikana Liberiaan tuotujen tai sen kautta kuljetettujen puutuotteiden määrä. |
| --- | --- |

b)

Vuoden aikana Liberiaan tuotujen tai sen kautta kuljetettujen puutuotteiden määrä.

1.5   Metsämaksuja ja -tuloja koskevat tiedot

| a) | Kaikkien metsäalan maksujen ja verojen aikataulu. |
| --- | --- |

a)

Kaikkien metsäalan maksujen ja verojen aikataulu.

| b) | FOB-hinnat. |
| --- | --- |

b)

FOB-hinnat.

1.6   Lainsäädännön soveltamisen valvontaa toimilupa-alueilla koskevat tiedot

| a) | Määrätyt sakot ja luettelo maksun suorittaneista ja suorittamatta jättäneistä. |
| --- | --- |

a)

Määrätyt sakot ja luettelo maksun suorittaneista ja suorittamatta jättäneistä.

| b) | Julkisessa huutokaupassa vuotta kohti myytyjen puutuotteiden määrä ja myynnin arvo. |
| --- | --- |

b)

Julkisessa huutokaupassa vuotta kohti myytyjen puutuotteiden määrä ja myynnin arvo.

2.   TIEDOT, JOIHIN YLEISÖN ON SAATAVA PYYNNÖSTÄ TUTUSTUA TIEDONVÄLITYKSEN VAPAUDESTA ANNETUN LAIN NOJALLA

Julkisten tietojen, rekistereiden ja asiakirjojen saatavuutta koskevat menettelyt, joista määrätään tässä liitteessä, toteutetaan noudattamalla tiedonvälityksen vapaudesta annetun lain 3 luvussa (3.1–3.14 §) esitettyjä menettelyjä.

2.1   Metsävarojen jakamista koskevat tiedot

| a) | Esivalintaa koskevat asiakirjat, jotka asetetaan pyynnöstä saataville esivalintaprosessin päätyttyä:






  — | luettelo esivalituista yrityksistä. |
| --- | --- | --- |

a)

Esivalintaa koskevat asiakirjat, jotka asetetaan pyynnöstä saataville esivalintaprosessin päätyttyä:

—

luettelo esivalituista yrityksistä.

| b) | Tarjouskilpailuasiakirjat, jotka asetetaan pyynnöstä saataville sen jälkeen, kun voittava tarjous on valittu ja kaikille tarjouksen jättäneille on ilmoitettu:






  — | tarjousasiakirjat, |
| --- | --- | --- |

b)

Tarjouskilpailuasiakirjat, jotka asetetaan pyynnöstä saataville sen jälkeen, kun voittava tarjous on valittu ja kaikille tarjouksen jättäneille on ilmoitettu:

—

tarjousasiakirjat,

| — | tarjousten esivalinnan arviointipaneelin raportti. |
| --- | --- |

—

tarjousten esivalinnan arviointipaneelin raportti.

| c) | Luettelo kielletyistä henkilöistä (ts. henkilöistä, jotka eivät saa omistaa osakkuuksia kaupallisissa hakkuuyrityksissä samanaikaisen julkisessa virassa toimimisen vuoksi), |
| --- | --- |

c)

Luettelo kielletyistä henkilöistä (ts. henkilöistä, jotka eivät saa omistaa osakkuuksia kaupallisissa hakkuuyrityksissä samanaikaisen julkisessa virassa toimimisen vuoksi),

| d) | Luettelo poissuljetuista henkilöistä (ts. henkilöt, jotka on suljettu Liberian hakkuuteollisuuden ulkopuolelle sellaisen metsävarojen käyttöön, hallinnointiin tai korjuuseen liittyvän osallisuuden vuoksi, jonka yhteydessä esiintyi kansalaislevottomuuksia ja niihin liittyvää aseiden käyttöä). |
| --- | --- |

d)

Luettelo poissuljetuista henkilöistä (ts. henkilöt, jotka on suljettu Liberian hakkuuteollisuuden ulkopuolelle sellaisen metsävarojen käyttöön, hallinnointiin tai korjuuseen liittyvän osallisuuden vuoksi, jonka yhteydessä esiintyi kansalaislevottomuuksia ja niihin liittyvää aseiden käyttöä).

| e) | Luettelo ehdolliseen rangaistukseen tuomituista henkilöistä (ts. henkilöistä, jotka on tuomittu metsänkäyttöön liittyvien taloudellisten velvoitteiden laiminlyönnin vuoksi). |
| --- | --- |

e)

Luettelo ehdolliseen rangaistukseen tuomituista henkilöistä (ts. henkilöistä, jotka on tuomittu metsänkäyttöön liittyvien taloudellisten velvoitteiden laiminlyönnin vuoksi).

| f) | Kaikki hyväksyttyä toiminta- ja metsänhoitosuunnitelmia koskevat asiakirjat, rekisterit ja tiedot. |
| --- | --- |

f)

Kaikki hyväksyttyä toiminta- ja metsänhoitosuunnitelmia koskevat asiakirjat, rekisterit ja tiedot.

| g) | Metsävarojen käyttöä koskevan luvan kattaman maan sijainti ja omistustiedot. |
| --- | --- |

g)

Metsävarojen käyttöä koskevan luvan kattaman maan sijainti ja omistustiedot.

| h) | Metsävarojen haltijoiden nimet ja lyhyt kuvaus haltijan metsävarojen käyttöä koskevan luvan kattamista alueista (alueen koko ja metsävarojen tyyppi). |
| --- | --- |

h)

Metsävarojen haltijoiden nimet ja lyhyt kuvaus haltijan metsävarojen käyttöä koskevan luvan kattamista alueista (alueen koko ja metsävarojen tyyppi).

2.2   Metsävarojen tuotantoa koskevat tiedot

| a) | Käyttöoikeussopimuksen mukainen vuosittainen puunkorjuumäärä ja korjattavan puun sijainti. |
| --- | --- |

a)

Käyttöoikeussopimuksen mukainen vuosittainen puunkorjuumäärä ja korjattavan puun sijainti.

| b) | Liberian LAS-tietokannassa pidettävät tiedot. |
| --- | --- |

b)

Liberian LAS-tietokannassa pidettävät tiedot.

| c) | Kotimaanmarkkinoilla kulutettujen puutuotteiden vuotuinen määrä tuotetyypeittäin ja puulajeittain. |
| --- | --- |

c)

Kotimaanmarkkinoilla kulutettujen puutuotteiden vuotuinen määrä tuotetyypeittäin ja puulajeittain.

2.3   Jalostusta koskevat tiedot

| a) | Luettelo rekisteröidyistä jalostusyrityksistä ja niiden yhteystiedot. |
| --- | --- |

a)

Luettelo rekisteröidyistä jalostusyrityksistä ja niiden yhteystiedot.

| b) | Tuotantokapasiteetti jalostusyksikköä kohti yrityksen mukaan. |
| --- | --- |

b)

Tuotantokapasiteetti jalostusyksikköä kohti yrityksen mukaan.

| c) | Jalostettujen tukkien vuotuinen määrä puulajeittain ja tuotetyypeittäin jalostusyksikköä kohti. |
| --- | --- |

c)

Jalostettujen tukkien vuotuinen määrä puulajeittain ja tuotetyypeittäin jalostusyksikköä kohti.

2.4   Metsämaksuja ja -tuloja koskevat tiedot

| a) | Valtiovarainministeriön arvio maksujen ja verojen määrästä metsänhoitoalan taloudellista yksikköä kohti ja metsävarojen sopimuksenhaltijaa kohti maksetut määrät. |
| --- | --- |

a)

Valtiovarainministeriön arvio maksujen ja verojen määrästä metsänhoitoalan taloudellista yksikköä kohti ja metsävarojen sopimuksenhaltijaa kohti maksetut määrät.

| b) | Valtion vastaanottama ja yhteisömetsien kehittämisrahastolle (Community Forestry Development Funds) jakama rahamäärä. |
| --- | --- |

b)

Valtion vastaanottama ja yhteisömetsien kehittämisrahastolle (Community Forestry Development Funds) jakama rahamäärä.

| c) | Kansallisen yhteisöhyötyjen jakorahaston (National Community Benefit Sharing Trust) vastaanottama ja jakama rahamäärä. |
| --- | --- |

c)

Kansallisen yhteisöhyötyjen jakorahaston (National Community Benefit Sharing Trust) vastaanottama ja jakama rahamäärä.

| d) | Yhteisöhyötyjen jakorahaston vastaanottama ja yhteisömetsätalouden kehittämisvaliokunnille jakama rahamäärä eriteltyinä hankkeen, päivämäärän ja vaikutusalueella sijaitsevan yhteisön mukaan. |
| --- | --- |

d)

Yhteisöhyötyjen jakorahaston vastaanottama ja yhteisömetsätalouden kehittämisvaliokunnille jakama rahamäärä eriteltyinä hankkeen, päivämäärän ja vaikutusalueella sijaitsevan yhteisön mukaan.

| e) | Kansalaisten jättämien valitusten tulokset asioissa, jotka koskevat metsätalouden kehittämiseen tarkoitettua lääninrahastoa, kansallista hyötyjenjakorahastoa tai jotain yhteisömetsätalouden kehittämisvaliokuntaa. |
| --- | --- |

e)

Kansalaisten jättämien valitusten tulokset asioissa, jotka koskevat metsätalouden kehittämiseen tarkoitettua lääninrahastoa, kansallista hyötyjenjakorahastoa tai jotain yhteisömetsätalouden kehittämisvaliokuntaa.

2.5   Lainsäädännön soveltamisen valvontaa toimilupa-alueilla koskevat tiedot

| a) | Metsävarojen käyttöä koskevan luvan nojalla toteutettuihin toimiin liittyviä rikkomisia koskevat syytteet, pidätykset, riitojen selvittely ja tuomiot, sellaisina kuin ne ovat FDA:n kirjaamina. |
| --- | --- |

a)

Metsävarojen käyttöä koskevan luvan nojalla toteutettuihin toimiin liittyviä rikkomisia koskevat syytteet, pidätykset, riitojen selvittely ja tuomiot, sellaisina kuin ne ovat FDA:n kirjaamina.

| b) | Metsävarojen käyttöä koskevan luvan korvauslaskelmat ja maksutiedot. |
| --- | --- |

b)

Metsävarojen käyttöä koskevan luvan korvauslaskelmat ja maksutiedot.

3.   JULKISTEN TIETOJEN, REKISTEREIDEN TAI ASIAKIRJOJEN SAATAVUUTTA KOSKEVA MENETTELY

Tämä liite on tiedonvälityksen vapaudesta annetun Liberian lain mukainen, jonka mukaan jokaisen julkista rahoitusta saavan ja julkisesta tehtävästä hyötyvän tai julkisen tehtävän hoitamiseen osallistuvan julkisen ja yksityisen laitoksen on osoitettava, kuinka yleinen tiedonsaantioikeus taataan.

FDA ja kaikki muut julkishallinnon virastot ovat kehittäneet tai kehittävät menettelyjä yleisen tiedonsaantioikeuden takaamiseksi.

Tämän liitteen toimivuuden varmistamiseksi on laadittava ja hyväksyttävä menettelyt/suuntaviivat/ohjeet tietopyyntöihin vastaamiseksi. Tämän sopimuksen täytäntöönpanon aikana kehitetään edelleen myös LLD:hen ja LVD:hen sovellettavia raportointi- ja julkaisusäännöksiä.

LIITE X

YHTEISEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKOMITEAN TEHTÄVÄT

Sopimuksen 19 artiklan mukaisesti osapuolet perustavat seuranta- ja päätöksentekoyksikön, jonka nimi on yhteinen täytäntöönpanokomitea. Yhteinen täytäntöönpanokomitea on vastuussa sopimuksen täytäntöönpanon valvonnasta ja seurannasta. Yhteinen täytäntöönpanokomitea helpottaa tämän sopimuksen toimintaa koskevaa vuoropuhelua ja tietojenvaihtoa. Erityisesti

| a) | tämän sopimuksen hallinnoinnin osalta yhteinen täytäntöönpanokomitea






  1. | julkaisee vuosittain tämän sopimuksen täytäntöönpanoa koskevan kertomuksen liitteen IX mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

a)

tämän sopimuksen hallinnoinnin osalta yhteinen täytäntöönpanokomitea

1.

julkaisee vuosittain tämän sopimuksen täytäntöönpanoa koskevan kertomuksen liitteen IX mukaisesti;

| 2. | laillisuuden varmistusjärjestelmän toimivuuden arvioinnin jälkeen ja liitteessä VI esitettyjen arviointiperusteiden pohjalta suosittelee päivämäärää, jona FLEGT-lupajärjestelmä otetaan käyttöön; |
| --- | --- |

2.

laillisuuden varmistusjärjestelmän toimivuuden arvioinnin jälkeen ja liitteessä VI esitettyjen arviointiperusteiden pohjalta suosittelee päivämäärää, jona FLEGT-lupajärjestelmä otetaan käyttöön;

| 3. | arvioi etenemistä tässä sopimuksessa tarkoitettujen tavoitteiden ja toimien aikataulun mukaisessa toteuttamisessa ja sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvissä asioissa; |
| --- | --- |

3.

arvioi etenemistä tässä sopimuksessa tarkoitettujen tavoitteiden ja toimien aikataulun mukaisessa toteuttamisessa ja sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvissä asioissa;

| 4. | ehdottaa ja/tai toteuttaa toimenpiteitä sopimuksen toimivuuden parantamiseksi; |
| --- | --- |

4.

ehdottaa ja/tai toteuttaa toimenpiteitä sopimuksen toimivuuden parantamiseksi;

| 5. | tarkistaa liitteitä tämän sopimuksen 26 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

5.

tarkistaa liitteitä tämän sopimuksen 26 artiklan mukaisesti;

| 6. | tarkastelee toisen osapuolen esiintuomia huolenaiheita ja yrittää ratkaista sopimuksen 10 artiklan täytäntöönpanossa mahdollisesti ilmenneet ristiriidat; |
| --- | --- |

6.

tarkastelee toisen osapuolen esiintuomia huolenaiheita ja yrittää ratkaista sopimuksen 10 artiklan täytäntöönpanossa mahdollisesti ilmenneet ristiriidat;

| 7. | tarkastelee toisen osapuolen esiintuomia huolenaiheita ja yrittää ratkaista tämän sopimuksen 24 artiklan mukaisesti osapuolten välisistä mielipide-eroista johtuvat mahdolliset ristiriidat; |
| --- | --- |

7.

tarkastelee toisen osapuolen esiintuomia huolenaiheita ja yrittää ratkaista tämän sopimuksen 24 artiklan mukaisesti osapuolten välisistä mielipide-eroista johtuvat mahdolliset ristiriidat;

| 8. | julkaisee raportteja ja muistioita ja pyrkii varmistamaan yhteisen täytäntöönpanokomitean toiminnan mahdollisimman suuren avoimuuden; |
| --- | --- |

8.

julkaisee raportteja ja muistioita ja pyrkii varmistamaan yhteisen täytäntöönpanokomitean toiminnan mahdollisimman suuren avoimuuden;

| b) | tämän sopimuksen seurannan ja arvioinnin osalta yhteinen täytäntöönpanokomitea






  1. | seuraa tämän sopimuksen täytäntöönpanon yleistä etenemistä, kuten laillisuuden varmistusjärjestelmän toimivuutta; |
| --- | --- | --- |

b)

tämän sopimuksen seurannan ja arvioinnin osalta yhteinen täytäntöönpanokomitea

1.

seuraa tämän sopimuksen täytäntöönpanon yleistä etenemistä, kuten laillisuuden varmistusjärjestelmän toimivuutta;

| 2. | toteuttaa saatujen tietojen avulla säännöllisesti yhteisiä toimia, joiden avulla arvioidaan tämän sopimuksen tehokkuutta ja tuloksellisuutta; |
| --- | --- |

2.

toteuttaa saatujen tietojen avulla säännöllisesti yhteisiä toimia, joiden avulla arvioidaan tämän sopimuksen tehokkuutta ja tuloksellisuutta;

| 3. | seuraa markkinatilannetta ja raportoi siitä säännöllisesti, teettää tarvittaessa selvityksiä ja suosittaa toimenpiteitä markkina-analyysejä koskevien raporttien perusteella; |
| --- | --- |

3.

seuraa markkinatilannetta ja raportoi siitä säännöllisesti, teettää tarvittaessa selvityksiä ja suosittaa toimenpiteitä markkina-analyysejä koskevien raporttien perusteella;

| 4. | arvioi tämän sopimuksen sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristöön liittyviä vaikutuksia asiaa koskevien hyvien käytänteiden ja osapuolten kanssa sovittavien arviointiperusteiden nojalla sekä tarkastelee näiden arviointien esiin tuomia ongelmia; |
| --- | --- |

4.

arvioi tämän sopimuksen sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristöön liittyviä vaikutuksia asiaa koskevien hyvien käytänteiden ja osapuolten kanssa sovittavien arviointiperusteiden nojalla sekä tarkastelee näiden arviointien esiin tuomia ongelmia;

| 5. | määrittää tämän sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvät ongelmat ja ehdottaa asianmukaisia toimia niiden ratkaisemiseksi; |
| --- | --- |

5.

määrittää tämän sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvät ongelmat ja ehdottaa asianmukaisia toimia niiden ratkaisemiseksi;

| c) | tämän sopimuksen riippumattoman valvonnan osalta yhteinen täytäntöönpanokomitea






  1. | hyväksyy riippumattoman valvojan menettelykäsikirjan liitteen V mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

c)

tämän sopimuksen riippumattoman valvonnan osalta yhteinen täytäntöönpanokomitea

1.

hyväksyy riippumattoman valvojan menettelykäsikirjan liitteen V mukaisesti;

| 2. | arvioi riippumattoman valvojan antamat raportit ja mahdolliset FLEGT-lupajärjestelmän toimintaan toisen osapuolen alueella liittyvät valitukset; |
| --- | --- |

2.

arvioi riippumattoman valvojan antamat raportit ja mahdolliset FLEGT-lupajärjestelmän toimintaan toisen osapuolen alueella liittyvät valitukset;

| 3. | arvioi riippumattoman valvojan toimintaan liittyvät raportit tai valitukset ja sopii asianmukaisista toteutettavista toimista; |
| --- | --- |

3.

arvioi riippumattoman valvojan toimintaan liittyvät raportit tai valitukset ja sopii asianmukaisista toteutettavista toimista;

| 4. | julkaisee riippumattoman valvojan raportit liitteiden V ja IX mukaisesti; |
| --- | --- |

4.

julkaisee riippumattoman valvojan raportit liitteiden V ja IX mukaisesti;

| 5. | seuraa soveltuvin osin riippumattoman valvojan osoittamien ongelmien ratkaisemiseksi toteutettuja toimia; |
| --- | --- |

5.

seuraa soveltuvin osin riippumattoman valvojan osoittamien ongelmien ratkaisemiseksi toteutettuja toimia;

| d) | siltä osin kuin on kyse sidosryhmien osallistumisesta tämän sopimuksen täytäntöönpanoon ja seurantaan, yhteinen täytäntöönpanokomitea






  1. | esittää suosituksia, jotka liittyvät tarpeeseen parantaa tämän sopimuksen menestyksekkään täytäntöönpanon edellyttämiä valmiuksia ja soveltuvin osin tarpeeseen lisätä yksityissektorin ja kansalaisyhteiskunnan osallistumista – samoin kuin niiden valmiuksia osallistua – Liberian metsänalan lainmukaisuuden seurantaan; |
| --- | --- | --- |

d)

siltä osin kuin on kyse sidosryhmien osallistumisesta tämän sopimuksen täytäntöönpanoon ja seurantaan, yhteinen täytäntöönpanokomitea

1.

esittää suosituksia, jotka liittyvät tarpeeseen parantaa tämän sopimuksen menestyksekkään täytäntöönpanon edellyttämiä valmiuksia ja soveltuvin osin tarpeeseen lisätä yksityissektorin ja kansalaisyhteiskunnan osallistumista – samoin kuin niiden valmiuksia osallistua – Liberian metsänalan lainmukaisuuden seurantaan;

| 2. | toteuttaa tarvittavat toimenpiteet, jotta asianomaiset sidosryhmät osallistuisivat tämän sopimuksen täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

2.

toteuttaa tarvittavat toimenpiteet, jotta asianomaiset sidosryhmät osallistuisivat tämän sopimuksen täytäntöönpanoon;

| 3. | perustaa tarvittaessa työryhmiä tai muita lisäelimiä erityistä asiantuntemusta tai sidosryhmien näkökulmia vaativilla työaloilla. |
| --- | --- |

3.

perustaa tarvittaessa työryhmiä tai muita lisäelimiä erityistä asiantuntemusta tai sidosryhmien näkökulmia vaativilla työaloilla.

---

| 19.7.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 191/102 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 191/102

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS,

annettu 14 päivänä toukokuuta 2012,

metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (FLEGT) tekemisestä

(2012/374/EU)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan ja 7 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euroopan komissio antoi toukokuussa 2003 Euroopan parlamentille ja neuvostolle tiedonannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) – Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi”, jossa kehotetaan toimenpiteisiin laittoman puunkorjuun torjumiseksi laatimalla vapaaehtoisia kumppanuussopimuksia puutavaraa tuottavien maiden kanssa. Toimintasuunnitelmaa koskevat neuvoston päätelmät annettiin lokakuussa 2003 (1), ja Euroopan parlamentti antoi asiaa koskevan päätöslauselman 11 päivänä heinäkuuta 2005 (2). |
| --- | --- |

(1)

Euroopan komissio antoi toukokuussa 2003 Euroopan parlamentille ja neuvostolle tiedonannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) – Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi”, jossa kehotetaan toimenpiteisiin laittoman puunkorjuun torjumiseksi laatimalla vapaaehtoisia kumppanuussopimuksia puutavaraa tuottavien maiden kanssa. Toimintasuunnitelmaa koskevat neuvoston päätelmät annettiin lokakuussa 2003 (1), ja Euroopan parlamentti antoi asiaa koskevan päätöslauselman 11 päivänä heinäkuuta 2005 (2).

| (2) | Neuvoston päätöksen 2011/790/EU (3) mukaisesti metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskeva Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus, jäljempänä ’sopimus’, allekirjoitettiin 28 päivänä marraskuuta 2011 sillä varauksella, että se tehdään. |
| --- | --- |

(2)

Neuvoston päätöksen 2011/790/EU (3) mukaisesti metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskeva Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus, jäljempänä ’sopimus’, allekirjoitettiin 28 päivänä marraskuuta 2011 sillä varauksella, että se tehdään.

| (3) | Sopimus olisi tehtävä, |
| --- | --- |

(3)

Sopimus olisi tehtävä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Hyväksytään metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskeva Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus (FLEGT), jäljempänä ’sopimus’, unionin puolesta.

Sopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.

2 artikla

Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö, jolla on oikeus tehdä unionin puolesta sopimuksen 30 artiklassa tarkoitettu ilmoitus unionia sitovasti.

3 artikla

Komission edustajat edustavat unionia sopimuksen 19 artiklan nojalla perustetussa sopimuksen yhteisessä täytäntöönpanokomiteassa.

Jäsenvaltiot voivat osallistua unionin valtuuskunnan jäseninä sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean kokouksiin.

4 artikla

Sopimuksen liitteiden muuttamiseksi sopimuksen 26 artiklan 3 kohdan mukaisesti komissio valtuutetaan Euroopan yhteisöön suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2005 annetun asetuksen (EY) N:o 2173/2005 (4) 11 artiklan 3 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen hyväksymään unionin puolesta tällaiset muutokset.

5 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 14 päivänä toukokuuta 2012.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

M. GJERSKOV

---

(1)  EUVL C 268, 7.11.2003, s. 1.

1

(2)  EUVL C 157 E, 6.7.2006, s. 482.

2

(3)  EUVL L 320, 3.12.2011, s. 2.

3

(4)  EUVL L 347, 30.12.2005, s. 1.

4

---

Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan

VAPAAEHTOINEN KUMPPANUUSSOPIMUS

metsälainsäädännön soveltamisen valvonnasta, metsähallinnosta ja puutuotteiden kaupasta Euroopan unioniin (FLEGT)

EUROOPAN UNIONI, jäljempänä ’unioni’,

ja

KESKI-AFRIKAN TASAVALTA, jäljempänä ’Keski-Afrikka’,

jäljempänä yhdessä ’osapuolet’, jotka

OTTAVAT HUOMIOON unionin ja Keski-Afrikan läheiset yhteistyösuhteet ja erityisesti Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (1), jota on tarkistettu Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005, jäljempänä ’Cotonoun sopimus’,

OTTAVAT HUOMIOON Euroopan yhteisöön suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2173/2005 (2),

OTTAVAT HUOMIOON neuvostolle ja Euroopan parlamentille annetun komission tiedonannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) – Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi” (3) ensimmäisenä kiireellisenä toimenpiteenä laittoman puunkorjuun ja puukaupan torjunnassa,

PALAUTTAVAT MIELIIN Yaoundéssa 16 päivänä lokakuuta 2003 annetun ministerijulistuksen metsälainsäädännön soveltamisen valvonnasta ja metsähallinnosta,

PALAUTTAVAT MIELIIN vuonna 1992 annetun oikeudellisesti sitomattoman, mutta velvoittavan periaatejulistuksen periaatteiksi maailmanlaajuiselle konsensukselle kaikentyyppisten metsien hoidosta, suojelusta ja kestävästä kehityksestä sekä Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen hiljattain hyväksymät kaikentyyppisiä metsiä koskevat oikeudellisesti sitomattomat välineet (4),

OVAT TIETOISIA vuonna 1992 annetussa ympäristöä ja kehitystä koskevassa Rion julistuksessa vahvistettujen periaatteiden merkityksestä kestävän metsänhoidon varmistamisessa ja erityisesti periaatteesta 10, joka koskee yleisen tietoisuuden ja osallistumisen merkitystä ympäristöasioissa, sekä periaatteesta 22, joka koskee alkuperäiskansojen ja muiden paikallisyhteisöjen keskeistä roolia ympäristönhoidossa ja kehityksessä,

OTTAVAT HUOMIOON villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) ja erityisesti vaatimuksen, että CITES-sopimuksen osapuolet myöntävät vientilupia liitteissä I, II ja III lueteltuihin lajeihin kuuluvia yksilöitä varten ainoastaan tietyin edellytyksin, kuten että yksilöä ei ole saatu eläin- ja kasvinsuojelulakien vastaisella tavalla,

OVAT PÄÄTTÄNEET pyrkiä pitämään vähäisinä alkuperäiskansoihin ja paikallisyhteisöihin sekä köyhiin kohdistuvat haittavaikutukset, joita sopimuksen täytäntöönpanosta voi suoranaisesti aiheutua,

VAHVISTAVAT, että osapuolet pitävät tärkeinä kansainvälisesti sovittuja kehitystavoitteita ja Yhdistyneiden kansakuntien vahvistamia vuosituhannen kehitystavoitteita,

VAHVISTAVAT, että osapuolet pitävät tärkeinä monenvälisten kauppajärjestelmien periaatteita ja sääntöjä, erityisesti vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevasta yleissopimuksesta (GATT-sopimus) ja Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamisesta 15 päivänä huhtikuuta 1994 tehdyn Marrakeshin sopimuksen liitteen IA muista monenvälisistä sopimuksista johtuvia oikeuksia ja velvoitteita, sekä tarvetta soveltaa niitä läpinäkyvällä ja syrjimättömällä tavalla,

OTTAVAT HUOMIOON, että Keski-Afrikka haluaa edistää metsävarojen kestävää hoitoa Johannesburgissa vuonna 2002 pidetyn kestävän kehityksen huippukokouksen johdosta tammikuussa 2003 perustetun Kongon altaan metsäalueen kumppanuuden, jonka jäsen Keski-Afrikka on, tavoitteiden mukaisesti sekä vesivaroista, metsistä, metsästyksestä ja kalastuksesta syyskuussa 2003 pidetyn konferenssin tavoitteiden mukaisesti, kansainvälisten sopimusten, erityisesti metsien ekosysteemien säilyttämisestä ja kestävästä hoidosta 5 päivänä helmikuuta 2005 tehdyn sopimuksen mukaisesti, jolla perustettiin Keski-Afrikan metsäkomissio (COMIFAC), ja 17 päivänä lokakuuta 2008 annetun Keski-Afrikan metsälain nro 08.022 mukaisesti,

OTTAVAT HUOMIOON, että puutuotteiden laillisuuden varmistusjärjestelmää sovelletaan Keski-Afrikassa kaikkeen vientiin eikä vain unioniin suunnattuun vientiin,

OVAT SOPINEET SEURAAVAA:

1 artikla

Tavoite

Kaikentyyppisten metsien kestävää hoitoa koskevan osapuolten yhteisen sitoumuksen mukaisesti tämän sopimuksen tavoitteena on muodostaa oikeudellinen kehys sen varmistamiseksi, että kaikki tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat Keski-Afrikasta unioniin tuodut puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti, ja tällä tavalla edistää puutuotteiden kauppaa.

Lisäksi tämä sopimus tarjoaa perustan osapuolten vuoropuhelulle ja yhteistyölle tämän sopimuksen täysimääräisen soveltamisen helpottamiseksi ja edistämiseksi ja metsälainsäädännön soveltamisen valvonnan ja metsähallinnon parantamiseksi.

2 artikla

Määritelmät

Tässä sopimuksessa tarkoitetaan

| a) | ’tuonnilla unioniin’ puutuotteiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen unionissa yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/1992 (5) 79 artiklassa tarkoitetulla tavalla, jos tuotteita ei voida määritellä tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (6) 6 artiklan 1 kohdassa määritellyiksi tavaroiksi, joilla ei ole kaupallista luonnetta; |
| --- | --- |

a)

’tuonnilla unioniin’ puutuotteiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen unionissa yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/1992 (5) 79 artiklassa tarkoitetulla tavalla, jos tuotteita ei voida määritellä tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (6) 6 artiklan 1 kohdassa määritellyiksi tavaroiksi, joilla ei ole kaupallista luonnetta;

| b) | ’viennillä’ Keski-Afrikassa tuotettujen tai hankittujen puutuotteiden fyysistä lähtemistä tai poisviemistä mistä tahansa Keski-Afrikan maantieteellisen alueen osasta, lukuun ottamatta Keski-Afrikan alueen kautta Keski-Afrikan tulliviranomaisten valvonnassa kuljetettavia puutuotteita; |
| --- | --- |

b)

’viennillä’ Keski-Afrikassa tuotettujen tai hankittujen puutuotteiden fyysistä lähtemistä tai poisviemistä mistä tahansa Keski-Afrikan maantieteellisen alueen osasta, lukuun ottamatta Keski-Afrikan alueen kautta Keski-Afrikan tulliviranomaisten valvonnassa kuljetettavia puutuotteita;

| c) | ’puutuotteilla’ liitteessä I lueteltuja tuotteita; |
| --- | --- |

c)

’puutuotteilla’ liitteessä I lueteltuja tuotteita;

| d) | ’HS-nimikkeellä’ harmonoidusta tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmästä tehdyllä Maailman tullijärjestön kansainvälisellä yleissopimuksella perustetussa harmonoidussa tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmässä vahvistettua, Euroopan unionin ja Keski-Afrikan talous- ja rahayhteisön (CEMAC) yhdistettyjen nimikkeistöjen mukaista neli- tai kuusinumeroista nimikettä; |
| --- | --- |

d)

’HS-nimikkeellä’ harmonoidusta tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmästä tehdyllä Maailman tullijärjestön kansainvälisellä yleissopimuksella perustetussa harmonoidussa tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmässä vahvistettua, Euroopan unionin ja Keski-Afrikan talous- ja rahayhteisön (CEMAC) yhdistettyjen nimikkeistöjen mukaista neli- tai kuusinumeroista nimikettä;

| e) | ’FLEGT-luvalla’ lupaa, jossa tarkoitetun puutuotelähetyksen todistetaan olevan laillisesti tuotettu; |
| --- | --- |

e)

’FLEGT-luvalla’ lupaa, jossa tarkoitetun puutuotelähetyksen todistetaan olevan laillisesti tuotettu;

| f) | ’lupaviranomaisella’ Keski-Afrikan nimeämää viranomaista, joka myöntää ja vahvistaa FLEGT-lupia; |
| --- | --- |

f)

’lupaviranomaisella’ Keski-Afrikan nimeämää viranomaista, joka myöntää ja vahvistaa FLEGT-lupia;

| g) | ’toimivaltaisilla viranomaisilla’ viranomaisia, jotka unionin jäsenvaltiot ovat nimenneet vastaanottamaan, hyväksymään ja tarkastamaan FLEGT-lupia; |
| --- | --- |

g)

’toimivaltaisilla viranomaisilla’ viranomaisia, jotka unionin jäsenvaltiot ovat nimenneet vastaanottamaan, hyväksymään ja tarkastamaan FLEGT-lupia;

| h) | ’lähetyksellä’ FLEGT-luvassa tarkoitettua puutuotteiden erää, jonka lähettäjä on lähettänyt ja joka esitetään luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen unionin tullitoimipaikassa; |
| --- | --- |

h)

’lähetyksellä’ FLEGT-luvassa tarkoitettua puutuotteiden erää, jonka lähettäjä on lähettänyt ja joka esitetään luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen unionin tullitoimipaikassa;

| i) | ’laillisesti tuotetulla tai hankitulla puutavaralla’ liitteessä II määritellyn lainsäädännön mukaan korjattua, maahantuotua tai tuotettua puuta. |
| --- | --- |

i)

’laillisesti tuotetulla tai hankitulla puutavaralla’ liitteessä II määritellyn lainsäädännön mukaan korjattua, maahantuotua tai tuotettua puuta.

3 artikla

FLEGT-lupajärjestelmä

1.   Osapuolet perustavat metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa koskevan lupajärjestelmän, jäljempänä ‘FLEGT-lupajärjestelmä’. Siinä vahvistetaan menettelyt ja vaatimukset, joilla pyritään FLEGT-lupien avulla varmentamaan, että unioniin tuodut puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti. Asetuksen (EY) N:o 2173/2005 mukaisesti unioni hyväksyy ainoastaan sellaisten lähetysten tuonnin Keski-Afrikasta unioniin, joilla on FLEGT-lupa.

2.   FLEGT-lupajärjestelmää sovelletaan liitteessä I lueteltuihin puutuotteisiin.

3.   Osapuolet sopivat toteuttavansa kaikki tarvittavat toimenpiteet FLEGT-lupajärjestelmän täytäntöön panemiseksi tämän sopimuksen 12 artiklan mukaisesti.

4 artikla

Lupaviranomainen

1.   Keski-Afrikka nimeää lupaviranomaisensa ja ilmoittaa viranomaisen yhteystiedot Euroopan komissiolle. Molemmat osapuolet tiedottavat asiasta yleisölle.

2.   Lupaviranomainen tarkastaa, että puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti liitteessä II määritellyn lainsäädännön mukaisesti. Lupaviranomainen myöntää FLEGT-luvat Keski-Afrikassa laillisesti tuotettujen tai hankittujen puutuotteiden unioniin suunnatuille vientilähetyksille ja välttämättömät asiakirjat Keski-Afrikan alueen kautta kuljetettaville ja Keski-Afrikan tulliviranomaisten valvonnassa oleville puutuotteille.

3.   Lupaviranomainen ei myönnä FLEGT-lupia puutuotteille, jotka muodostuvat kolmannesta maasta Keski-Afrikkaan tuoduista puutuotteista sellaisessa muodossa, jonka viennin kyseisen kolmannen maan lait kieltävät, tai joiden osalta on näyttöä siitä, että kyseiset puutuotteet on tuotettu tai hankittu puunkorjuumaan lakien vastaisesti, tai sisältävät tällaisia puutuotteita.

4.   Lupaviranomainen pitää FLEGT-lupien myöntämismenettelyt julkisina. Lupaviranomainen pitää myös kirjaa kaikista FLEGT-lupien kattamista lähetyksistä ja tietosuojaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti luovuttaa nämä tiedot riippumatonta valvontaa varten kunnioittaen viejien omistusoikeuksia koskevien tietojen luottamuksellisuutta.

5 artikla

Unionin toimivaltaiset viranomaiset

1.   Euroopan komissio ilmoittaa Keski-Afrikalle Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten yhteystiedot ja kunkin viranomaisen toimivaltaan kuuluvan maantieteellisen alueen.

2.   Toimivaltaiset viranomaiset tarkastavat, että jokaisella lähetyksellä on voimassa oleva FLEGT-lupa, ennen kuin lähetys luovutetaan vapaaseen liikkeeseen unionissa. Lähetyksen luovutusta voidaan lykätä ja lähetys voidaan pitää viranomaisten hallussa, jos FLEGT-luvan voimassaolosta on epäilyksiä. Menettelyt FLEGT-luvan kattamien lähetysten luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen unionissa on kuvattu liitteessä III.

3.   Toimivaltaiset viranomaiset pitävät kirjaa vastaanotetuista FLEGT-luvista ja julkaisevat tiedot vuosittain.

4.   Toimivaltaiset viranomaiset tarjoavat tietosuojaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti niille henkilöille tai elimille, jotka Keski-Afrikka on nimennyt riippumattomaksi valvojaksi, pääsyn asiaa koskeviin asiakirjoihin ja tietoihin.

5.   Unionin toimivaltaiset viranomaiset eivät toteuta 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja toimia, kun on kyse sellaisten puutuotteiden lähetyksistä, jotka on tuotettu villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) liitteissä luetelluista lajeista, koska niitä koskevat luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä 9 päivänä joulukuuta 1996 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97 vahvistetut tarkastuksia koskevat säännökset (7). FLEGT-lupajärjestelmä tarjoaa kuitenkin varmuuden näiden tuotteiden laillisesta keruusta.

6 artikla

FLEGT-luvat

1.   FLEGT-luvat myöntää lupaviranomainen varmentaakseen, että puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti.

2.   FLEGT-luvat laaditaan ranskankieliselle lomakkeelle.

3.   Osapuolet voivat keskinäisestä sopimuksesta perustaa sähköisen järjestelmän FLEGT-lupien myöntämistä, lähettämistä ja vastaanottoa varten.

4.   FLEGT-lupien myöntämistä koskeva menettely ja lupien tekniset vaatimukset vahvistetaan liitteessä IV.

7 artikla

Laillisesti tuotetun puutavaran määrittely

Tässä sopimuksessa tarkoitettu laillisesti tuotettu tai hankittu puutavara on määritelty liitteessä II. Kyseisessä liitteessä esitetään Keski-Afrikan kansallinen lainsäädäntö, jota on noudatettava, jotta puutuotteille voidaan myöntää FLEGT-lupa. Se sisältää myös niin sanotun ”laillisuuskaavion” eli asiakirja-aineistoa arviointiperusteista, indikaattoreista ja varmentajista, joiden avulla säännösten noudattaminen osoitetaan.

8 artikla

Tuotetun tai hankitun puutavaran laillisuuden varmentaminen

1.   Keski-Afrikka ottaa käyttöön yhden tai useamman järjestelmän, jolla varmennetaan, että lähetettävät puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti ja että ainoastaan tällaisiksi varmennettuja lähetyksiä viedään unioniin. Näillä laillisuuden varmistusjärjestelmillä valvotaan määräysten noudattamista, jotta voidaan varmentaa, että unioniin vietäväksi tarkoitetut puutuotteet on laillisesti tuotettu tai hankittu ja että FLEGT-lupia ei ole myönnetty puutuotelähetyksille, joita ei ole laillisesti tuotettu tai hankittu tai joiden alkuperä on tuntematon. Järjestelmiin on myös sisällytettävä menettelyjä, joilla varmistetaan, että laitonta tai alkuperältään tuntematonta puutavaraa ei pääse toimitusketjuun.

2.   Järjestelmät sen varmentamiseksi, että lähetysten sisältämät puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti, on esitetty liitteessä V.

9 artikla

FLEGT-lupien voimassaoloa koskeva kuuleminen

1.   Jos FLEGT-luvan voimassaoloa epäillään, kyseinen toimivaltainen viranomainen voi pyytää lupaviranomaiselta lisätietoja.

2.   Jos lupaviranomainen ei vastaa 21 kalenteripäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta, toimivaltainen viranomainen toimii voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti eikä hyväksy lupaa. Jos lisätietojen toimittamisen jälkeen voidaan todeta, että luvan sisältämät tiedot eivät vastaa lähetystä, toimivaltainen viranomainen toimii voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti eikä hyväksy lupaa.

3.   Jos FLEGT-lupia koskevan kuulemisen yhteydessä syntyy ratkaisemattomia erimielisyyksiä tai vaikeuksia, asia voidaan siirtää sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean käsiteltäväksi.

10 artikla

Riippumaton valvoja

1.   Keski-Afrikka käyttää riippumattoman valvojan palveluja ja kuulee unionia liitteessä VI lueteltuihin tarkoituksiin.

2.   Riippumattomalla valvojalla ei saa olla eturistiriitoja, jotka johtuvat organisatorisista tai kaupallisista suhteista unionin tai Keski-Afrikan metsäalan sääntelyviranomaisiin, lupaviranomaiseen, lupaviranomaisen laillista puuntuotantoa valvomaan valtuuttamiin elimiin taikka Keski-Afrikan metsäalan kaupallisiin toimijoihin.

3.   Riippumaton valvoja toimii dokumentoidun hallintorakenteen puitteissa ja kansainvälisesti hyväksyttyjä parhaita käytäntöjä vastaavien julkaistujen toimintapolitiikkojen ja menettelyjen mukaisesti.

4.   Riippumaton valvoja siirtää sen työtä koskevat valitukset sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean käsiteltäväksi.

5.   Riippumaton valvoja laatii säännöllisesti liitteessä VI tarkoitetut kertomukset ja niiden tiivistelmät.

6.   Osapuolet helpottavat riippumattoman valvojan työtä muun muassa varmistamalla, että valvojalla on kummankin osapuolen alueella pääsy tehtäviensä suorittamiseksi tarvitsemiinsa tietoihin. Osapuolet voivat kuitenkin tietosuojaa koskevan kansallisen lainsäädäntönsä nojalla evätä tiedot, joita niillä ei ole valtuuksia antaa.

11 artikla

Sääntöjenvastaisuudet

Osapuolet ilmoittavat toisilleen, jos ne epäilevät tai ovat saaneet näyttöä FLEGT-lupajärjestelmän kiertämisestä tai sääntöjenvastaisuuksista muun muassa seuraavien seikkojen osalta:

| a) | kaupan kierrättäminen erityisesti ohjaamalla Keski-Afrikasta unioniin suuntautuva kauppa kolmannen maan kautta, jos on syytä epäillä, että syynä tähän on pyrkimys välttää lupamenettely; |
| --- | --- |

a)

kaupan kierrättäminen erityisesti ohjaamalla Keski-Afrikasta unioniin suuntautuva kauppa kolmannen maan kautta, jos on syytä epäillä, että syynä tähän on pyrkimys välttää lupamenettely;

| b) | FLEGT-lupia myönnetään puutuotteille, joihin sisältyy tuontipuuta epäilyttävistä lähteistä kolmansista maista; |
| --- | --- |

b)

FLEGT-lupia myönnetään puutuotteille, joihin sisältyy tuontipuuta epäilyttävistä lähteistä kolmansista maista;

| c) | petos FLEGT-luvan saamiseksi tai sen käytössä. |
| --- | --- |

c)

petos FLEGT-luvan saamiseksi tai sen käytössä.

12 artikla

FLEGT-lupajärjestelmän käyttöönottopäivä

1.   Osapuolet ilmoittavat toisilleen sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean välityksellä, kun ne katsovat tehneensä tarvittavat valmistelut, joilla FLEGT-lupajärjestelmä saadaan täysimääräisesti käyttöön.

2.   Osapuolet teettävät järjestelmästä sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean välityksellä riippumattoman arvioinnin, jossa käytetään liitteessä VII vahvistettuja arviointiperusteita. Arvioinnissa varmistetaan, että FLEGT-lupajärjestelmän perustana oleva, liitteessä V kuvattu laillisuuden varmistusjärjestelmä (système de vérification de la légalité, SVL) täyttää tehtävänsä ja että unionissa on käytössä 5 artiklassa ja liitteessä III tarkoitetut järjestelmät FLEGT-lupien vastaanottamiseen, tarkastamiseen ja hyväksymiseen.

3.   Osapuolet sopivat sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean suositusten perusteella päivämäärästä, josta alkaen FLEGT-lupajärjestelmä otetaan täysimääräisesti käyttöön.

4.   Osapuolet tarkastelevat suositusta ja ilmoittavat toisilleen kirjallisesti kannattavansa suositusta.

13 artikla

Laillisuuden varmistusjärjestelmän soveltaminen puutuotteisiin, joita ei viedä unioniin

Keski-Afrikka soveltaa liitteessä V kuvailtuja laillisuuden varmistusjärjestelmiä puutuotteisiin, jotka viedään unionin ulkopuolella sijaitseville markkinoille.

14 artikla

Tämän sopimuksen täytäntöönpanoaikataulu

1.   Osapuolet hyväksyvät liitteessä VIII olevan täytäntöönpanoaikataulun.

2.   Osapuolet arvioivat sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean välityksellä täytäntöönpanon edistymistä liitteessä VIII vahvistetun aikataulun perusteella.

15 artikla

Tukitoimenpiteet

1.   Osapuolet ovat yksilöineet liitteessä IX tarkoitetut alat sellaisiksi, joilla tarvitaan täydentäviä teknisiä ja taloudellisia resursseja, jotta tämä sopimus voidaan panna täytäntöön.

2.   Näiden täydentävien resurssien tarjoaminen riippuu unionin ja sen jäsenvaltioiden Keski-Afrikalle antaman avun tavanomaisista suunnittelumenettelyistä ja Keski-Afrikan omista budjettimenettelyistä.

3.   Osapuolet varautuvat sopimaan yhteisestä järjestelystä, jolla Euroopan komission ja unionin jäsenvaltioiden rahoitus ja tekninen tuki sovitetaan yhteen tukemaan näitä toimenpiteitä.

4.   Keski-Afrikka varmistaa, että valmiuksien parantaminen tämän sopimuksen täytäntöön panemiseksi otetaan huomioon myös kansallisessa suunnittelussa, kuten köyhyyden vähentämisstrategiassa.

5.   Osapuolet varmistavat, että tämän sopimuksen täytäntöönpanotoimenpiteet sovitetaan yhteen asiaa koskevien, käynnissä olevien ja tulevien kehitysohjelmien ja -aloitteiden kanssa.

6.   Näiden resurssien tarjoaminen kuuluu Cotonoun sopimuksessa määrättyjen unionin avun sekä unionin jäsenvaltioiden Keski-Afrikalle antaman kahdenvälisen avun menettelyjen soveltamisalaan.

16 artikla

Sidosryhmien osallistuminen sopimuksen täytäntöönpanoon

1.   Keski-Afrikka ottaa sidosryhmät mukaan tämän sopimuksen täytäntöönpanoon noudattaen Keski-Afrikan metsäkomission (COMIFAC) antamia sääntöjä, jotka koskevat valtiosta riippumattomien järjestöjen, paikallisyhteisöjen ja alkuperäisväestön osallistumista.

2.   Unioni järjestää säännöllisesti sidosryhmien kuulemisia tämän sopimuksen täytäntöönpanosta ottaen huomioon velvoitteensa, jotka johtuvat vuonna 1998 tehdystä, tiedon saantia, yleisön osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevasta Århusin yleissopimuksesta.

17 artikla

Sosiaaliset suojalausekkeet

1.   Mahdollisten haittavaikutusten pitämiseksi mahdollisimman pieninä osapuolet sopivat perehtyvänsä niiden alkuperäis- ja paikallisyhteisöjen elinkeinoihin, joihin sopimus saattaa vaikuttaa, mukaan luettuina toimijat, jotka osallistuvat laittomaan puunkorjuuseen.

2.   Osapuolet valvovat tämän sopimuksen vaikutuksia kyseisiin yhteisöihin ja toteuttavat kohtuullisia toimenpiteitä mahdollisten haittavaikutusten lievittämiseksi. Osapuolet voivat sopia täydentävistä toimenpiteistä haittavaikutusten korjaamiseksi.

18 artikla

Markkinoita koskevat kannustintoimenpiteet

Kansainväliset velvoitteensa huomioon ottaen unioni pyrkii edistämään tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvien puutuotteiden suotuisaa pääsyä markkinoilleen. Näihin pyrkimyksiin kuuluvat:

| a) | sellaisiin julkisiin ja yksityisiin hankintaperiaatteisiin kannustaminen, joissa tunnustetaan toimet laillisesti korjattujen metsätuotteiden toimitusten varmistamiseksi; ja |
| --- | --- |

a)

sellaisiin julkisiin ja yksityisiin hankintaperiaatteisiin kannustaminen, joissa tunnustetaan toimet laillisesti korjattujen metsätuotteiden toimitusten varmistamiseksi; ja

| b) | FLEGT-luvallisten tuotteiden edistäminen unionin markkinoilla. |
| --- | --- |

b)

FLEGT-luvallisten tuotteiden edistäminen unionin markkinoilla.

19 artikla

Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea

1.   Osapuolet perustavat sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean helpottamaan tämän sopimuksen seurantaa ja arviointia.

2.   Kumpikin osapuoli nimeää edustajansa sopimuksen yhteiseen täytäntöönpanokomiteaan. Komitea tekee päätöksensä yksimielisesti.

3.   Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea helpottaa osapuolten välistä tehokasta ja säännöllistä vuoropuhelua ja tiedonvaihtoa, jotta tämä sopimus toimisi parhaalla mahdollisella tavalla, ja se voi tarkastella kaikkia sopimuksen tehokkaaseen toimintaan liittyviä kysymyksiä. Sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean yksityiskohtaiset tehtävät esitetään liitteessä X.

4.   Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea

| a) | kokoontuu vähintään kerran vuodessa osapuolten sopimana ajankohtana; |
| --- | --- |

a)

kokoontuu vähintään kerran vuodessa osapuolten sopimana ajankohtana;

| b) | laatii yhdessä toimintasuunnitelman ja yhteisten toimien tehtävänmääritykset; |
| --- | --- |

b)

laatii yhdessä toimintasuunnitelman ja yhteisten toimien tehtävänmääritykset;

| c) | vahvistaa oman työjärjestyksensä; |
| --- | --- |

c)

vahvistaa oman työjärjestyksensä;

| d) | hoitaa kokoustensa puheenjohtajuuden joko osapuolten edustajien vuorottelulla tai yhteispuheenjohtajuusjärjestelyin; |
| --- | --- |

d)

hoitaa kokoustensa puheenjohtajuuden joko osapuolten edustajien vuorottelulla tai yhteispuheenjohtajuusjärjestelyin;

| e) | varmistaa toimintansa mahdollisimman laajan avoimuuden ja toimintaansa ja päätöksiään koskevien tietojen välittämisen yleisölle; |
| --- | --- |

e)

varmistaa toimintansa mahdollisimman laajan avoimuuden ja toimintaansa ja päätöksiään koskevien tietojen välittämisen yleisölle;

| f) | perustaa tarvittaessa työryhmiä tai muita ylimääräisiä elimiä tehtäviin, joissa vaaditaan erityisasiantuntemusta. |
| --- | --- |

f)

perustaa tarvittaessa työryhmiä tai muita ylimääräisiä elimiä tehtäviin, joissa vaaditaan erityisasiantuntemusta.

5.   Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea julkaisee vuosikertomuksen. Tämän kertomuksen sisällön yksityiskohdat esitetään liitteessä XI.

6.   Sopimuksen parafoinnin ja voimaantulon väliseksi ajaksi perustetaan yhteinen neuvottelu- ja seurantamekanismi helpottamaan sopimuksen täytäntöönpanoa.

20 artikla

Sopimuksen täytäntöönpanoaikataulua koskeva tiedotus

1.   Sopimuksen täytäntöönpanoa koskevasta virallisesta tiedotuksesta vastaavat osapuolten edustajat ovat seuraavat:

| a) | Keski-Afrikka: vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava ministeri; |
| --- | --- |

a)

Keski-Afrikka: vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava ministeri;

| b) | unioni: Euroopan unionin lähetystön päällikkö Keski-Afrikassa. |
| --- | --- |

b)

unioni: Euroopan unionin lähetystön päällikkö Keski-Afrikassa.

2.   Osapuolet ilmoittavat toisilleen sopimuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavat tiedot.

21 artikla

Raportointi ja julkinen tiedottaminen

1.   Julkinen tiedottaminen on ratkaisevan tärkeää tämän sopimuksen hallinnoinnin edistämisessä. Tiedotus helpottaa järjestelmän toteuttamista ja seurantaa lisäämällä avoimuutta. Tiedotus lisää myös eri sidosryhmien vastuullisuutta. Julkistettavat tiedot luetellaan liitteessä XI.

2.   Kumpikin osapuoli valitsee tiedon julkaisemiseen sopivimmat välineet (viestimet, asiakirjat, internet, työpajat, vuosikertomukset). Osapuolet pyrkivät erityisesti välittämään metsätalousalan eri sidosryhmille luotettavia, asiallisia ja reaaliaikaisia tietoja. Nämä välineet esitetään liitteessä XI.

22 artikla

Luottamukselliset tiedot

1.   Kumpikin osapuoli säilyttää lakiensa mukaisesti tämän sopimuksen nojalla vaihdettujen luottamuksellisten tietojen luottamuksellisuuden. Kumpikaan osapuoli ei anna eikä salli viranomaistensa antaa yleisön tietoon tämän sopimuksen nojalla vaihdettuja tietoja, jotka ovat liikesalaisuuksia tai luottamuksellista kaupallista tietoa.

2.   Jollei 1 kohdasta muuta johdu, seuraavia tietoja ei pidetä luottamuksellisina:

| a) | Keski-Afrikan myöntämien ja unionin vastaanottamien FLEGT-lupien lukumäärä sekä näillä luvilla Keski-Afrikasta vietyjen ja unioniin saapuneiden puutuotteiden määrä; |
| --- | --- |

a)

Keski-Afrikan myöntämien ja unionin vastaanottamien FLEGT-lupien lukumäärä sekä näillä luvilla Keski-Afrikasta vietyjen ja unioniin saapuneiden puutuotteiden määrä;

| b) | luvan haltijoiden ja tuojien nimet ja osoitteet. |
| --- | --- |

b)

luvan haltijoiden ja tuojien nimet ja osoitteet.

23 artikla

Alueet, joihin sopimusta sovelletaan

Tätä sopimusta sovelletaan alueeseen, johon sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta siinä määrätyin edellytyksin, sekä Keski-Afrikan alueeseen.

24 artikla

Riitojen ratkaiseminen

1.   Osapuolet pyrkivät ratkaisemaan sopimuksen soveltamista tai tulkintaa koskevat erimielisyydet nopeasti neuvottelemalla.

2.   Jos erimielisyyttä ei saada ratkaistua neuvottelulla kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun neuvotteluja alun perin pyydettiin, kumpi tahansa osapuoli voi siirtää asian sopimuksen yhteiselle täytäntöönpanokomitealle, joka pyrkii ratkaisemaan erimielisyyden. Komitealle on toimitettava kaikki asiaa koskevat tiedot, jotta se voi tarkastella tilannetta perusteellisesti ja saada aikaan hyväksyttävän ratkaisun. Tätä varten komitea tarkastelee kaikkia eri mahdollisuuksia tämän sopimuksen moitteettoman soveltamisen jatkamiseksi.

3.   Jos sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea ei kykene ratkaisemaan erimielisyyttä, osapuolet voivat:

| a) | yhdessä pyytää kolmannelta osapuolelta hyviä palveluksia tai välitystoimintaa; |
| --- | --- |

a)

yhdessä pyytää kolmannelta osapuolelta hyviä palveluksia tai välitystoimintaa;

| b) | turvautua välimieheen. Jos erimielisyyttä ei voida ratkaista 3 kohdan a alakohdan mukaisesti, kumpi tahansa osapuoli voi ilmoittaa toiselle osapuolelle välimiehen nimeämisestä; tällöin toinen osapuoli nimeää toisen välimiehen 30 kalenteripäivän kuluessa ensimmäisen välimiehen nimeämisestä. Osapuolet nimeävät yhdessä kolmannen välimiehen kahden kuukauden kuluessa toisen välimiehen nimeämisestä. Välimiestuomiot annetaan äänten enemmistöllä kuuden kuukauden kuluessa kolmannen välimiehen nimeämisestä. Ratkaisu sitoo osapuolia, eikä siitä voi valittaa. |
| --- | --- |

b)

turvautua välimieheen. Jos erimielisyyttä ei voida ratkaista 3 kohdan a alakohdan mukaisesti, kumpi tahansa osapuoli voi ilmoittaa toiselle osapuolelle välimiehen nimeämisestä; tällöin toinen osapuoli nimeää toisen välimiehen 30 kalenteripäivän kuluessa ensimmäisen välimiehen nimeämisestä. Osapuolet nimeävät yhdessä kolmannen välimiehen kahden kuukauden kuluessa toisen välimiehen nimeämisestä. Välimiestuomiot annetaan äänten enemmistöllä kuuden kuukauden kuluessa kolmannen välimiehen nimeämisestä. Ratkaisu sitoo osapuolia, eikä siitä voi valittaa.

4.   Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea vahvistaa välimiesmenettelyä koskevat yksityiskohtaiset säännöt.

25 artikla

Soveltamisen keskeyttäminen

1.   Kumpi tahansa osapuoli voi keskeyttää sopimuksen soveltamisen. Soveltamisen keskeyttämistä koskevasta päätöksestä ja päätöksen perusteluista on ilmoitettava toiselle osapuolelle kirjallisesti.

2.   Sopimusehtojen soveltaminen lakkaa 30 kalenteripäivän kuluttua ilmoituksen antamisesta.

3.   Sopimusta aletaan soveltaa uudestaan 30 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun soveltamisen keskeyttänyt osapuoli ilmoittaa toiselle osapuolelle, että soveltamisen keskeyttämisen perustelut eivät ole enää voimassa.

26 artikla

Muutokset

1.   Osapuoli, joka haluaa muuttaa tätä sopimusta, tekee muutosehdotuksen vähintään kolme kuukautta ennen sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean seuraavaa kokousta. Komitea keskustelee ehdotuksesta ja antaa suosituksen, jos pääsee yksimielisyyteen. Kumpikin osapuoli tarkastelee suositusta ja ollessaan samaa mieltä hyväksyy sen omia menettelyjään noudattaen.

2.   Molempien osapuolten tällä tavalla hyväksymä muutos tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona osapuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamisesta.

3.   Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea voi tehdä muutoksia sopimuksen liitteisiin.

4.   Kaikista muutoksista ilmoitetaan tämän sopimuksen yhteisille tallettajille.

27 artikla

Liitteet

Liitteet ovat erottamaton osa tätä sopimusta.

28 artikla

Sopimuksen voimassaoloaika ja sen pidentäminen

Tämä sopimus on voimassa kuusi vuotta, ja sen voimassaoloa jatketaan kuuden vuoden peräkkäisinä jaksoina, ellei jompikumpi osapuoli irtisanoudu jatkamisesta ilmoittamalla siitä toiselle osapuolelle kirjallisesti vähintään vuotta ennen tämän sopimuksen voimassaolon päättymistä.

29 artikla

Irtisanominen

Sen estämättä, mitä 28 artiklassa määrätään, kumpi tahansa osapuoli voi irtisanoa tämän sopimuksen ilmoittamalla siitä toiselle osapuolelle. Sopimuksen voimassaolo päättyy 12 kuukauden kuluttua tällaisen ilmoituksen antamispäivästä.

30 artikla

Voimaantulo

1.   Tämä sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona osapuolet ovat ilmoittaneet toisilleen voimaantulon edellyttämien menettelyjen päätökseen saattamisesta.

2.   Ilmoitus on lähetettävä Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristöön ja Keski-Afrikan pääministerin kansliaan, jotka ovat tämän sopimuksen yhteisiä tallettajia.

31 artikla

Todistusvoimaiset tekstit

Tämä sopimus on laadittu kahtena kappaleena bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielellä, ja kaikki tekstit ovat todistusvoimaisia. Jos tulkintaeroja ilmenee, ranskankielistä toisintoa sovelletaan ensisijaisesti.

Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján.

Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l'Union européenne

Per l'Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sajungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

Image

Image

За Централноафриканската република

Por la República Centroafricana

Za Středoafrickou republiku

For Den Centralafrikanske Republik

Für die Zentralafrikanische Republik

Kesk-Aafrika Vabariigi nimel

Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία

For the Central African Republic

Pour la République centrafricaine

Per la Repubblica centrafricana

Centrālāfrikas Republikas vārdā –

Centrinės Afrikos Respublikos vardu

A Közép-afrikai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana

Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek

W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej

Pela República Centro - Africana

Pentru Republica Centrafricană

Za Stredoafrickú republiku

Za Srednjeafriško republiko

Keski-Afrikan tasavallan puolesta

För Centralafrikanska republiken

Image

---

(1)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

1

(2)  EUVL L 347, 30.12.2005, s. 1.

2

(3)  KOM(2003) 251 lopullinen, 21.5.2003.

3

(4)  A/RES 62/98, 31.1.2008.

4

(5)  EYVL L 302, 19.10.1992, s. 38.

5

(6)  EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1.

6

(7)  EYVL L 61, 3.3.1997, s. 1.

7

LIITE I

VAPAAEHTOISEN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN SOVELTAMISALAAN KUULUVAT TUOTTEET

| 4401 | : | Polttopuu, rankoina, pölkkyinä, halkoina, oksina, risukimppuina tai niiden kaltaisissa muodoissa; puu lastuina ja hakkeena; sahanpuru ja puujäte, myös pölkyiksi, briketeiksi, rakeiksi tai niiden kaltaiseen muotoon yhteenpuristettu. |
| --- | --- | --- |
| 4403 | : | Raakapuu, myös jos siitä on poistettu kuori tai pintapuu, tai karkeasti syrjätty puu. |
| 4404 | : | Vannepuu; halkaistut pylväät; teroitetut, mutta pituussuunnassa sahaamattomat puupaalut, -seipäät ja -kepit; puukepit, karkeasti muotoillut, mutta ei sorvatut, taivutetut eikä muulla tavalla valmistetut, kävelykeppien, sateenvarjojen, työkalujen varsien tai niiden kaltaisten tavaroiden valmistukseen soveltuvat; puusäleet ja niiden kaltaiset tavarat. |
| 4406 | : | Puiset rata- ja raitiotiepölkyt. |
| 4407 | : | Puu, sahattu tai veistetty (chipped) pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu tai päistään jatkettu, paksuus suurempi kuin 6 mm. |
| 4408 | : | Viilut vanerointia (myös kerrostettua puuta tasoleikkaamalla saadut), ristiinliimattua vaneria tai muuta niiden kaltaista kerrostettua puuta varten ja muu puu, sahattu pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu, saumattu tai päistään jatkettu, paksuus enintään 6 mm. |
| 4409 | : | Puu (myös yhdistämättömät laatat ja rimat parkettilattioita varten), yhdeltä tai useammalta syrjältä tai pinnalta koko pituudelta muotoiltu (pontattu, puolipontattu, viistottu, pontattu viistotuin syrjin, helmipontattu, tehty muotolistoiksi tai -laudoiksi, pyöristetty tai vastaavilla tavoilla työstetty), myös höylätty, hiottu tai päästään jatkettu. |
| 4410 | : | Puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistettu lastulevy ja ”oriented strand board” -levy (OSB) sekä niiden kaltaiset levyt (esimerkiksi ”waferboard”-levyt), myös hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella yhteenpuristetut. |
| 4411 | : | Puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistettu kuitulevy, myös hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella yhteenpuristettu. |
| 4412 | : | Ristiinliimattu vaneri, vaneroidut puulevyt ja niiden kaltainen kerrostettu puu. |
| 441400 | : | Puiset maalausten, valokuvien, peilien ja niiden kaltaisten tavaroiden kehykset. |
| 4415 | : | Puiset pakkauslaatikot, -rasiat, -häkit, -pytyt ja niiden kaltaiset päällykset; puiset kaapeli- ja johdinkelat; kuormalavat, laatikkokuormalavat ja muut puiset lastauslavat; puiset kuormauslavojen lavakaulukset. |
| 441600 | : | Puiset drittelit, tynnyrit, sammiot, saavit ja muut tynnyriteokset sekä niiden puuosat, myös kimmet. |
| 441700 | : | Puiset työkalut ja -välineet, työkalujen ja -välineiden rungot, varret ja kädensijat, luudan-, harjan- ja siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; puiset jalkineiden lestit ja pakotuspuut. |
| 4418 | : | Rakennuspuusepän ja kirvesmiehen tuotteet, myös puiset solulevyt, yhdistetyt lattialaatat, päreet ja paanut. |
| 441900 | : | Puiset pöytä- ja keittiöesineet. |
| 9403 30 | : | Puuhuonekalut, jollaisia käytetään toimistoissa. |
| 9403 40 | : | Puuhuonekalut, jollaisia käytetään keittiöissä. |
| 9403 50 | : | Puiset huonekalut, jollaisia käytetään makuuhuoneissa. |
| 9403 60 | : | Muut puuhuonekalut. |

4401

:

Polttopuu, rankoina, pölkkyinä, halkoina, oksina, risukimppuina tai niiden kaltaisissa muodoissa; puu lastuina ja hakkeena; sahanpuru ja puujäte, myös pölkyiksi, briketeiksi, rakeiksi tai niiden kaltaiseen muotoon yhteenpuristettu.

4403

:

Raakapuu, myös jos siitä on poistettu kuori tai pintapuu, tai karkeasti syrjätty puu.

4404

:

Vannepuu; halkaistut pylväät; teroitetut, mutta pituussuunnassa sahaamattomat puupaalut, -seipäät ja -kepit; puukepit, karkeasti muotoillut, mutta ei sorvatut, taivutetut eikä muulla tavalla valmistetut, kävelykeppien, sateenvarjojen, työkalujen varsien tai niiden kaltaisten tavaroiden valmistukseen soveltuvat; puusäleet ja niiden kaltaiset tavarat.

4406

:

Puiset rata- ja raitiotiepölkyt.

4407

:

Puu, sahattu tai veistetty (chipped) pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu tai päistään jatkettu, paksuus suurempi kuin 6 mm.

4408

:

Viilut vanerointia (myös kerrostettua puuta tasoleikkaamalla saadut), ristiinliimattua vaneria tai muuta niiden kaltaista kerrostettua puuta varten ja muu puu, sahattu pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu, saumattu tai päistään jatkettu, paksuus enintään 6 mm.

4409

:

Puu (myös yhdistämättömät laatat ja rimat parkettilattioita varten), yhdeltä tai useammalta syrjältä tai pinnalta koko pituudelta muotoiltu (pontattu, puolipontattu, viistottu, pontattu viistotuin syrjin, helmipontattu, tehty muotolistoiksi tai -laudoiksi, pyöristetty tai vastaavilla tavoilla työstetty), myös höylätty, hiottu tai päästään jatkettu.

4410

:

Puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistettu lastulevy ja ”oriented strand board” -levy (OSB) sekä niiden kaltaiset levyt (esimerkiksi ”waferboard”-levyt), myös hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella yhteenpuristetut.

4411

:

Puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistettu kuitulevy, myös hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella yhteenpuristettu.

4412

:

Ristiinliimattu vaneri, vaneroidut puulevyt ja niiden kaltainen kerrostettu puu.

441400

:

Puiset maalausten, valokuvien, peilien ja niiden kaltaisten tavaroiden kehykset.

4415

:

Puiset pakkauslaatikot, -rasiat, -häkit, -pytyt ja niiden kaltaiset päällykset; puiset kaapeli- ja johdinkelat; kuormalavat, laatikkokuormalavat ja muut puiset lastauslavat; puiset kuormauslavojen lavakaulukset.

441600

:

Puiset drittelit, tynnyrit, sammiot, saavit ja muut tynnyriteokset sekä niiden puuosat, myös kimmet.

441700

:

Puiset työkalut ja -välineet, työkalujen ja -välineiden rungot, varret ja kädensijat, luudan-, harjan- ja siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; puiset jalkineiden lestit ja pakotuspuut.

4418

:

Rakennuspuusepän ja kirvesmiehen tuotteet, myös puiset solulevyt, yhdistetyt lattialaatat, päreet ja paanut.

441900

:

Puiset pöytä- ja keittiöesineet.

9403 30

:

Puuhuonekalut, jollaisia käytetään toimistoissa.

9403 40

:

Puuhuonekalut, jollaisia käytetään keittiöissä.

9403 50

:

Puiset huonekalut, jollaisia käytetään makuuhuoneissa.

9403 60

:

Muut puuhuonekalut.

LIITE II

LAILLISESTI TUOTETUN PUUTAVARAN MÄÄRITTELY

Johdanto

Määrittelyssä käytetään apuna laillisuuskaaviota, joka koostuu kymmenen seuraavan aihealueen ympärille kootuista indikaattoreista:

| 1. | yrityksen toiminta on lainsäädännön mukaista |
| --- | --- |

1.

yrityksen toiminta on lainsäädännön mukaista

| 2. | laillinen oikeus metsävarojen käyttöön toiminta-alueella |
| --- | --- |

2.

laillinen oikeus metsävarojen käyttöön toiminta-alueella

| 3. | ympäristölainsäädännön noudattaminen |
| --- | --- |

3.

ympäristölainsäädännön noudattaminen

| 4. | työtekijöiden sekä paikallis- ja alkuperäisyhteisöjen oikeudet |
| --- | --- |

4.

työtekijöiden sekä paikallis- ja alkuperäisyhteisöjen oikeudet

| 5. | hakkuulainsäädäntö |
| --- | --- |

5.

hakkuulainsäädäntö

| 6. | metsätuotteiden jalostus |
| --- | --- |

6.

metsätuotteiden jalostus

| 7. | yleinen ja metsäalaan liittyvä verotus |
| --- | --- |

7.

yleinen ja metsäalaan liittyvä verotus

| 8. | puutavaran kuljetusta ja jäljitettävyyttä koskevaa lainsäädäntöä noudatetaan |
| --- | --- |

8.

puutavaran kuljetusta ja jäljitettävyyttä koskevaa lainsäädäntöä noudatetaan

| 9. | sopimusehtoja noudatetaan |
| --- | --- |

9.

sopimusehtoja noudatetaan

| 10. | suhteet alihankkijoihin muussa toiminnassa kuin puutavaran tuotannossa. |
| --- | --- |

10.

suhteet alihankkijoihin muussa toiminnassa kuin puutavaran tuotannossa.

Tämän määritelmän piiriin kuuluvat seuraavat Keski-Afrikassa myönnettävän hakkuuluvat:

| — | metsänhakkuu- ja käyttöluvat (PEA-luvat), jotka myönnetään Keski-Afrikassa laillisesti toimiville yrityksille teollista korjuuta varten metsänhoitosuunnitelman mukaisesti, |
| --- | --- |

—

metsänhakkuu- ja käyttöluvat (PEA-luvat), jotka myönnetään Keski-Afrikassa laillisesti toimiville yrityksille teollista korjuuta varten metsänhoitosuunnitelman mukaisesti,

| — | hakkuuluvat, jotka myönnetään metsänistutusalueille eli viljelysmetsiin. |
| --- | --- |

—

hakkuuluvat, jotka myönnetään metsänistutusalueille eli viljelysmetsiin.

Keski-Afrikan metsälainsäädännössä säädetään myös seuraavista muista hakkuuluvista:

| — | pienhakkuuluvat ovat lupia, jotka myönnetään enintään kymmenen hehtaarin metsäaloille ja jotka on tarkoitus myöntää keskiafrikkalaisille luonnollisille henkilöille tai perheyhteisöille; |
| --- | --- |

—

pienhakkuuluvat ovat lupia, jotka myönnetään enintään kymmenen hehtaarin metsäaloille ja jotka on tarkoitus myöntää keskiafrikkalaisille luonnollisille henkilöille tai perheyhteisöille;

| — | sellaisia yhteisömetsiä koskevat luvat, joiden yksikkökohtainen pinta-ala on enintään 5 000 hehtaaria ja joista on tehtävä metsänhoitosopimus metsäasioista vastaavan ministeriön ja järjestäytyneen kylä- tai paikallisyhteisön välillä. |
| --- | --- |

—

sellaisia yhteisömetsiä koskevat luvat, joiden yksikkökohtainen pinta-ala on enintään 5 000 hehtaaria ja joista on tehtävä metsänhoitosopimus metsäasioista vastaavan ministeriön ja järjestäytyneen kylä- tai paikallisyhteisön välillä.

PEA-luvat, pienhakkuuluvat ja yhteisömetsiä koskevat luvat myönnetään maan lounaisosassa sijaitsevaan valtion pysyvään metsänhoitoalueeseen sisältyvään talousmetsään. Viljelysmetsiä voi sijaita eri puolilla maata.

Sen jälkeen kun Keski-Afrikan uusi metsälaki (laki nro 08.022, 17.10.2008, code forestier de la République centrafricaine) tuli voimaan, Keski-Afrikasta viety puutavara on ollut pääasiassa peräisin PEA-lupien mukaisista hakkuista. Tämän lisäksi viedään puutavaraa, joka on saatu käyttämällä vanhoja tiikkiviljelysmetsiä koskevia hakkuulupia.

Yhteisömetsiä koskevien lupien ja pienhakkuulupien käyttöön ja seurantaan liittyvien käytännön ongelmien vuoksi Keski-Afrikka ei ole vielä myöntänyt tällaisia lupia. Vuonna 2010 ei siis ollut käytössä yhteisömetsiin liittyviä lupia tai pienhakkuulupia.

Tämän vuoksi tässä sopimuksessa tarkoitettua laillisuuskaaviota sovelletaan vain tällä hetkellä käytössä oleviin lupiin eli PEA-lupiin ja viljelysmetsiä koskeviin lupiin. Laillisuuden määrittelyä täydennetään yhteisömetsiä koskevien lupien ja pienhakkuulupien ottamiseksi huomioon liitteessä V täsmennetyin ehdoin (liite V, 1.2 ja 2.1 kappale).

Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen neuvotteleminen osallistavaa lähestymistapaa soveltaen merkitsee, että kaikkia keskustelun osapuolia kunnioitetaan. Tämän vuoksi on perustettu kolme eri ryhmää eli julkisen sektorin, yksityisen sektorin ja kansalaisyhteiskunnan edustajien ryhmät.

Jotta FLEGT-prosessia koskevia tietoja voitiin lisätä vähitellen ja muotoilla ehdotuksia neuvotteluja varten, laillisuuskaaviota koskevat kuulemiset järjestettiin kahdessa erillisessä jaksossa. Ensiksi kuultiin kutakin ryhmää erikseen ja sitten kaikkia yhdessä. Ryhmäkohtaiset kuulemiset tapahtuivat ryhmään osallistuvien edustajien kesken. Ryhmien yhteisessä kuulemisessa voitiin vertailla eri ryhmien kantoja valtion kannan määrittämiseksi, ja sitä käytettiin lähtökohtana neuvotteluissa unionin kanssa.

Koska laillisuuskaaviota on käytettävä lähtökohtana, kun FLEGT-lupia käytännössä myönnetään, Keski-Afrikka ja unioni olivat yhtä mieltä siitä, että laillisuuskaavion sovellettavuutta ja tarkoituksenmukaisuutta on syytä testata käytännössä, ennen kuin se voidaan panna täytäntöön osana vapaaehtoista kumppanuussopimusta. Tämän vuoksi European Forest Institut (EFI) antoi neuvottelujen aikana kansainvälisen metsäalan järjestön, Forest Trust -järjestön, tehtäväksi suorittaa testauksen paikan päällä Keski-Afrikan edustajien kanssa.

Koska tiikkiviljelysmetsistä peräisin olevaa puuta viedään tällä hetkellä unionin markkinoille tukkipuuna, viljelysmetsistä saatavat tuotteet oli otettava huomioon laillisuuskaaviossa. Viljelysmetsiä koskeva lainsäädäntö ei kuitenkaan ole kovin kehittynyttä. Tämä kaavio laadittiin voimassa olevien säännösten pohjalta. Muita säännöksiä on tarkoitus laatia myöhemmin viljelysmetsiä koskevan lainsäädännön kehittämiseksi. Laillisuuden määrittelyä päivitetään sen perusteella.

Kaavion indikaattoreiden tarkkuus

Tietyillä indikaattoreilla ei ole lainsäädäntöviitteitä. Nämä indikaattorit on kirjattu sillä varauksella, että niihin voi tulla muutoksia tarvittavien säännösten antamisen ja sisällön perusteella. Tästä syystä luotavat viitteet on mainittu liitteessä IX. Lopulliset säännökset, jotka tullaan antamaan, voivat siis aiheuttaa muutoksia nykyisiin indikaattoreihin.

Joitakin indikaattoreita sovelletaan kaikkiin lähetyksiin puutavaran alkuperästä riippumatta. Toisia sovelletaan ainoastaan lähetyksiin, jotka ovat peräisin PEA-lupien tai valtion metsänistutusalueiden (valtion viljelysmetsät) hakkuulupien tai yksityismetsän (yhteisömetsät tai yksityishenkilöiden viljelysmetsät) hakkuulupien käytöstä. Viimeisessä sarakkeessa (”kyseessä olevat luvat”) täsmennetään, mistä lähteestä peräisin olevaan lähetykseen indikaattoria sovelletaan: kaikkiin, PEA-lupiin, viljelysmetsiin (joihin sisältyvät metsänistutusalueiden ts. valtion viljelysmetsien luvat ja yhteisömetsien ja yksityishenkilöiden metsänistutusalueiden ts. yksityisten viljelysmetsien luvat).

| PERIAATE 1:   YRITYKSEN TOIMINTA ON LAINSÄÄDÄNNÖN MUKAISTA |
| --- |
| Arviointiperuste 1.1: | Yritys on rekisteröity toimivaltaisten viranomaisten ylläpitämiin rekistereihin asianmukaista menettelyä noudattaen. |

YRITYKSEN TOIMINTA ON LAINSÄÄDÄNNÖN MUKAISTA

Arviointiperuste 1.1:

Indikaattori

Varmentajat

Säädös

Kyseessä olevat luvat

| Indikaattori 1.1.1: | Rekisteröinti taloushallintoviranomaisten rekisteriin: kauppa- ja teollisuusministeriö |
| --- | --- |

Indikaattori 1.1.1:

Rekisteröinti taloushallintoviranomaisten rekisteriin: kauppa- ja teollisuusministeriö

| Varmentaja 1.1.1.1: | Ministeriön päätös metsänhakkuuluvan myöntämisestä |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.1.1:

Ministeriön päätös metsänhakkuuluvan myöntämisestä

Määräys nro 83.083, 31.12.1983 (7 ja 8 artikla)

Kaikki (PEA ja viljelysmetsä)

| Varmentaja 1.1.1.2: | Kauppiaan ammattikortti |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.1.2:

Kauppiaan ammattikortti

Asetus nro 83.550, 31.12.1983 (1–7 artikla)

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (176 artikla)

| Indikaattori 1.1.2: | Rekisteröinti veroviranomaisten rekisteriin: valtionvarainministeriö, verotuksen pääosasto |
| --- | --- |

Indikaattori 1.1.2:

Rekisteröinti veroviranomaisten rekisteriin: valtionvarainministeriö, verotuksen pääosasto

| Varmentaja 1.1.2: | Voimassa oleva verokortti |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.2:

Voimassa oleva verokortti

Rekisteröitymisopas

Kaikki

| Varmentaja 1.1.2.2: | Verotunnus (NIF) |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.2.2:

Verotunnus (NIF)

Yleinen verolaki, vuosi 2009 (334 artikla)

Päätös nro 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID, velvoite käyttää verotunnusta (NIF) (1 ja 2 artikla)

| Indikaattori 1.1.3: | Rekisteröityminen kansalliseen sosiaaliturvakassaan |
| --- | --- |

Indikaattori 1.1.3:

Rekisteröityminen kansalliseen sosiaaliturvakassaan

| Varmentaja 1.1.3.1: | Sosiaaliturvajärjestelmän (CNSS) rekisteröintitodistus |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.3.1:

Sosiaaliturvajärjestelmän (CNSS) rekisteröintitodistus

Sosiaaliturvalaki nro 06.035, 28.12.2006 (31 artikla)

Kaikki

Asetus nro 09.116, 27.4.2009

| Indikaattori 1.1.4: | Rekisteröityminen metsäasioista vastaavien viranomaisten rekisteriin asianmukaisen lupamenettelyn päätteeksi |
| --- | --- |

Indikaattori 1.1.4:

Rekisteröityminen metsäasioista vastaavien viranomaisten rekisteriin asianmukaisen lupamenettelyn päätteeksi

| Varmentaja 1.1.4.1: | Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän toimikunnan raportti |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.4.1:

Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän toimikunnan raportti

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (31 artikla)

PEA

| Varmentaja 1.1.4.2: | Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.4.2:

Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti

Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17.6 artikla)

| Varmentaja 1.1.4.3: | Asetus metsänhakkuu- ja -käyttöluvan myöntämisestä |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.4.3:

Asetus metsänhakkuu- ja -käyttöluvan myöntämisestä

| Indikaattori 1.1.5: | Rekisteröityminen oikeusviranomaisten rekisteriin: oikeusministeriö, kauppatuomioistuin |
| --- | --- |

Indikaattori 1.1.5:

Rekisteröityminen oikeusviranomaisten rekisteriin: oikeusministeriö, kauppatuomioistuin

| Varmentaja 1.1.5.1: | RCCM-rekisteri |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.5.1:

RCCM-rekisteri

Määräys nro 83.083, 31.12.1983 (12 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 1.1.5.2: | Notaarin pöytäkirja |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.5.2:

Notaarin pöytäkirja

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 artikla)

| Varmentaja 1.1.5.3: | Kauppatuomioistuimen kirjaamon ilmoitus rekisterinumerosta |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.5.3:

Kauppatuomioistuimen kirjaamon ilmoitus rekisterinumerosta

| Indikaattori 1.1.6: | Rekisteröityminen työministeriön rekisteriin: työministeriö, työsuojelutarkastuksista vastaava osasto |
| --- | --- |

Indikaattori 1.1.6:

Rekisteröityminen työministeriön rekisteriin: työministeriö, työsuojelutarkastuksista vastaava osasto

| Varmentaja 1.1.6.1: | Työsuojelutarkastajan luokittelema ja allekirjoittama työnantajarekisteri |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.6.1:

Työsuojelutarkastajan luokittelema ja allekirjoittama työnantajarekisteri

Työlaki nro 09.004 (331 artikla)

Kaikki

| Indikaattori 1.1.7: | Rekisteröinti kauppa- ja teollisuuskamareihin: kauppa- ja teollisuuskamari |
| --- | --- |

Indikaattori 1.1.7:

Rekisteröinti kauppa- ja teollisuuskamareihin: kauppa- ja teollisuuskamari

| Varmentaja 1.1.7.1: | Kamarin myöntämä todistus |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.7.1:

Kamarin myöntämä todistus

Ks. liite IX: viite luotava

Kaikki

| Indikaattori 1.1.8: | Rekisteröityminen Keski-Afrikan ammattikoulutus- ja työnvälitystoimistoon (ACFPE) |
| --- | --- |

Indikaattori 1.1.8:

Rekisteröityminen Keski-Afrikan ammattikoulutus- ja työnvälitystoimistoon (ACFPE)

| Varmentaja 1.1.8.1: | Numeroitu ja hyväksytty työnantajan rekisteröitymishakemus |
| --- | --- |

Varmentaja 1.1.8.1:

Numeroitu ja hyväksytty työnantajan rekisteröitymishakemus

Laki nro 99.008, 19.5.1999 (1–7 artikla)

Kaikki

| Arviointiperuste 1.2: | Työnantaja on suorittanut sosiaaliturva- ja työnantajamaksut ajallaan. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 1.2:

| Indikaattori 1.2.1: | Sosiaaliturvamaksujen maksu CNSS:lle |
| --- | --- |

Indikaattori 1.2.1:

Sosiaaliturvamaksujen maksu CNSS:lle

| Varmentaja 1.2.1.1: | CNSS:n todistus tai kuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 1.2.1.1:

CNSS:n todistus tai kuitti

Kopiot sosiaaliturvamaksujen kuiteista

Kaikki

| Indikaattori 1.2.2: | Maksut ACFPE:lle |
| --- | --- |

Indikaattori 1.2.2:

Maksut ACFPE:lle

| Varmentaja 1.2.2.1: | Neljännesvuosittainen palkanmaksuselvitys |
| --- | --- |

Varmentaja 1.2.2.1:

Neljännesvuosittainen palkanmaksuselvitys

Asetus nro 00.068, ACFPE:lle suoritettavien työnantajamaksujen järjestelmä (2 ja 4 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 1.2.1.2: | Tositteet työnantajamaksun suorittamisesta |
| --- | --- |

Varmentaja 1.2.1.2:

Tositteet työnantajamaksun suorittamisesta

| Arviointiperuste 1.3: | Yritys ei ole sellaisten oikeustoimien tai hallinnollisten seuraamusten kohteena, jotka ovat johtaneet toiminnan keskeyttämiseen tilapäisesti tai lopullisesti. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 1.3:

| Indikaattori 1.3.1: | Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty oikeuden päätöksen perusteella |
| --- | --- |

Indikaattori 1.3.1:

Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty oikeuden päätöksen perusteella

| Varmentaja 1.3.1.1: | Tuomioistuinten tuomiot |
| --- | --- |

Varmentaja 1.3.1.1:

Tuomioistuinten tuomiot

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (204 artiklan 2 kohta ja 209 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 1.3.1.2: | Metsäasioista vastaavan ministeriön rikkomistiedot |
| --- | --- |

Varmentaja 1.3.1.2:

Metsäasioista vastaavan ministeriön rikkomistiedot

Päätös nro 09.020, 30.4.2009 (92 artiklan 2 kohta ja 93 artikla)

| Indikaattori 1.3.2: | Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty hallinnollisten seuraamusten perusteella |
| --- | --- |

Indikaattori 1.3.2:

Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty hallinnollisten seuraamusten perusteella

| Varmentaja 1.3.2.1: | Metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämä rikkomisrekisteri |
| --- | --- |

Varmentaja 1.3.2.1:

Metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämä rikkomisrekisteri

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (204 artiklan 2 kohta)

| Varmentaja 1.3.2.2: | Ympäristöministeriön tekemä keskeytyspäätös |
| --- | --- |

Varmentaja 1.3.2.2:

Ympäristöministeriön tekemä keskeytyspäätös

Päätös nro 09.020, 30.4.2009 (92 artiklan 2 kohta ja 93 artikla)

Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (114 artikla)

| Arviointiperuste 1.4: | Yritys noudattaa oikeustoimista tai hallinnollisista seuraamuksista johtuvia velvoitteitaan. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 1.4:

| Indikaattori 1.4.1: | Yritys on suorittanut todetuista rikkomisista johtuvien sakkojen ja seuraamusten maksun ajallaan |
| --- | --- |

Indikaattori 1.4.1:

Yritys on suorittanut todetuista rikkomisista johtuvien sakkojen ja seuraamusten maksun ajallaan

| Varmentaja 1.4.1.1: | Maksukuitit suorituksista tai sakoista ja seuraamuksista |
| --- | --- |

Varmentaja 1.4.1.1:

Maksukuitit suorituksista tai sakoista ja seuraamuksista

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (208–233 artikla)

Kaikki

Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (114–143 artikla)

YRITYKSELLÄ ON LAILLINEN OIKEUS METSÄVAROJEN KÄYTTÖÖN TOIMINTA-ALUEELLAAN

| Arviointiperuste 2.1: | Yrityksellä on tarvittavat luvat metsävarojen käyttöön. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 2.1:

| Indikaattori 2.1.1: | Yritys on toteuttanut asianmukaisesti kaikki metsähakkuuluvan myöntämiseen johtaneet vaiheet (tiedottaminen väestölle, tarjouskilpailu, lupahakemus, lupatoimikunta ja riippumaton tarkkailija) ja noudattanut ennen metsälakia nro 08.022 ja sen jälkeen annetun lainsäädännön mukaisia määräaikoja |
| --- | --- |

Indikaattori 2.1.1:

Yritys on toteuttanut asianmukaisesti kaikki metsähakkuuluvan myöntämiseen johtaneet vaiheet (tiedottaminen väestölle, tarjouskilpailu, lupahakemus, lupatoimikunta ja riippumaton tarkkailija) ja noudattanut ennen metsälakia nro 08.022 ja sen jälkeen annetun lainsäädännön mukaisia määräaikoja

| Varmentaja 2.1.1.1: | Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän toimikunnan raportti |
| --- | --- |

Varmentaja 2.1.1.1:

Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän toimikunnan raportti

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (31, 41 ja 48 artikla)

PEA

| Varmentaja 2.1.1.2: | Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti |
| --- | --- |

Varmentaja 2.1.1.2:

Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti

Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17 artiklan 6 kohta)

| Varmentaja 2.1.1.3: | Asetus PEA-luvan myöntämisestä |
| --- | --- |

Varmentaja 2.1.1.3:

Asetus PEA-luvan myöntämisestä

Päätös nro 019, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 1)

| Varmentaja 2.1.1.4: | Väliaikainen sopimus kolmen kuukauden kuluttua asetuksen allekirjoittamisesta |
| --- | --- |

Varmentaja 2.1.1.4:

Väliaikainen sopimus kolmen kuukauden kuluttua asetuksen allekirjoittamisesta

Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 2)

| Varmentaja 2.1.1.5: | Lopullinen sopimus kolmen vuoden kuluttua väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta |
| --- | --- |

Varmentaja 2.1.1.5:

Lopullinen sopimus kolmen vuoden kuluttua väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta

Asetus nro 09.118 (13–17 artikla)

| Indikaattori 2.1.2: | Yritys on vastannut kaikista kuluista, jotka liittyvät lupaprosessin eri vaiheisiin |
| --- | --- |

Indikaattori 2.1.2:

Yritys on vastannut kaikista kuluista, jotka liittyvät lupaprosessin eri vaiheisiin

| Varmentaja 2.1.2.1: | Todisteet käsittelykulujen maksamisesta |
| --- | --- |

Varmentaja 2.1.2.1:

Todisteet käsittelykulujen maksamisesta

Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (22 ja 44 artikla)

PEA

| Varmentaja 2.1.2.2: | Todisteet oikeuksien tunnustamiseen liittyvien maksujen maksamisesta |
| --- | --- |

Varmentaja 2.1.2.2:

Todisteet oikeuksien tunnustamiseen liittyvien maksujen maksamisesta

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (179–189 artikla)

| Varmentaja 2.1.2.3: | Maksukuitti kolmen vuoden vuokran maksusta esitettävä 15 päivän kuluessa luvan myöntämistä koskevasta ilmoituksesta (vuoden 2003 jälkeen myönnetyt luvat) |
| --- | --- |

Varmentaja 2.1.2.3:

Maksukuitti kolmen vuoden vuokran maksusta esitettävä 15 päivän kuluessa luvan myöntämistä koskevasta ilmoituksesta (vuoden 2003 jälkeen myönnetyt luvat)

| Indikaattori 2.1.3: | Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa henkilöllä tai yhteisöllä on omistusoikeus |
| --- | --- |

Indikaattori 2.1.3:

Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa henkilöllä tai yhteisöllä on omistusoikeus

| Varmentaja 2.1.3.1: | Kyseisen yksityishenkilön tai yhteisön nimissä oleva saantokirja |
| --- | --- |

Varmentaja 2.1.3.1:

Kyseisen yksityishenkilön tai yhteisön nimissä oleva saantokirja

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (131 artikla)

Yksityiset viljelysmetsät

| Arviointiperuste 2.2: | Yrityksellä on kaikki kausiluonteiset lakisääteiset luvat toimintansa harjoittamiseen. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 2.2:

| Indikaattori 2.2.1: | Yrityksellä on metsäasioista vastaavien viranomaisten myöntämä vuosihakkuulupa |
| --- | --- |

Indikaattori 2.2.1:

Yrityksellä on metsäasioista vastaavien viranomaisten myöntämä vuosihakkuulupa

| Varmentaja 2.2.1.1: | Ilmoitus PEA-luvan mukaisen metsänhoitosuunnitelman hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä |
| --- | --- |

Varmentaja 2.2.1.1:

Ilmoitus PEA-luvan mukaisen metsänhoitosuunnitelman hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (107, 109, 110 ja 114 artikla)

PEA

| Varmentaja 2.2.1.2: | Ilmoitus PEA-luvan mukaisen vuotuisen toimintasuunnitelman hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä |
| --- | --- |

Varmentaja 2.2.1.2:

Ilmoitus PEA-luvan mukaisen vuotuisen toimintasuunnitelman hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä

Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17 artiklan 4 kohta)

| Varmentaja 2.2.1.3: | Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen hakkuulupa |
| --- | --- |

Varmentaja 2.2.1.3:

Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen hakkuulupa

| Indikaattori 2.2.2: | Valtion omistamien viljelysmetsien tapauksessa yrityksellä on metsäasioista vastaavan ministeriön myöntämä viljelysmetsän hakkuulupa |
| --- | --- |

Indikaattori 2.2.2:

Valtion omistamien viljelysmetsien tapauksessa yrityksellä on metsäasioista vastaavan ministeriön myöntämä viljelysmetsän hakkuulupa

| Varmentaja 2.2.2.1: | Metsäasioista vastaavan ministeriön hyväksyntä |
| --- | --- |

Varmentaja 2.2.2.1:

Metsäasioista vastaavan ministeriön hyväksyntä

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (62 ja 64 artikla)

Viljelysmetsät

| Varmentaja 2.2.2.2: | Kartoituslupa |
| --- | --- |

Varmentaja 2.2.2.2:

Kartoituslupa

Päätös nro 09.021, 30.4.2009 (72–75 artikla)

| Varmentaja 2.2.2.3: | Kartoitusraportti |
| --- | --- |

Varmentaja 2.2.2.3:

Kartoitusraportti

Ks. liite IX: sopimusasiakirjat on laadittava

| Varmentaja 2.2.2.4: | Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hoitosuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria |
| --- | --- |

Varmentaja 2.2.2.4:

Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hoitosuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria

| Indikaattori 2.2.3: | Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa puunkorjaajalla on hakkuulupa |
| --- | --- |

Indikaattori 2.2.3:

Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa puunkorjaajalla on hakkuulupa

| Varmentaja 2.2.3.1: | Ministeriön metsäyritykselle (omistaja tai alihankkijana toimiva yritys) myöntämä hakkuulupa |
| --- | --- |

Varmentaja 2.2.3.1:

Ministeriön metsäyritykselle (omistaja tai alihankkijana toimiva yritys) myöntämä hakkuulupa

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (131 artikla)

Yksityiset viljelysmetsät

| Varmentaja 2.2.3.2: | Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hoitosuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria |
| --- | --- |

Varmentaja 2.2.3.2:

Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hoitosuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria

Ks. liite IX: sopimusasiakirjat on laadittava

| Varmentaja 2.2.3.3: | Tarvittaessa yksityishenkilön tai yhteisön ja puunkorjaajayrityksen välinen sopimus |
| --- | --- |

Varmentaja 2.2.3.3:

Tarvittaessa yksityishenkilön tai yhteisön ja puunkorjaajayrityksen välinen sopimus

| Arviointiperuste 2.3: | Hakkuuluvan saatuaan yritys tiedottaa luvasta kaikille metsävarojen hoidosta kyseisellä metsäalueella vastaaville sidosryhmille. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 2.3:

| Indikaattori 2.3.1: | Yritys tiedottaa paikallis- ja alkuperäisyhteisöille ja kaikille sidosryhmille väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisen korjuupaikan avaamisesta |
| --- | --- |

Indikaattori 2.3.1:

Yritys tiedottaa paikallis- ja alkuperäisyhteisöille ja kaikille sidosryhmille väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisen korjuupaikan avaamisesta

| Varmentaja 2.3.1.1: | Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka eri sidosryhmät ovat vahvistaneet |
| --- | --- |

Varmentaja 2.3.1.1:

Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka eri sidosryhmät ovat vahvistaneet

Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 2)

PEA

YMPÄRISTÖLAINSÄÄDÄNNÖN NOUDATTAMINEN

| Arviointiperuste 3.1: | Yritys on toteuttanut kaikki vaikutustenarvioinnit lakisääteisten vaatimusten mukaisesti. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 3.1:

| Indikaattori 3.1.1: | Ympäristövaikutuksien arviointi on suoritettu |
| --- | --- |

Indikaattori 3.1.1:

Ympäristövaikutuksien arviointi on suoritettu

| Varmentaja 3.1.1.1: | Hyväksytty raportti ympäristövaikutusten arvioinnista jokaiselta tuotantopaikalta (PEA, saha, ml. työmaa-asunnot) |
| --- | --- |

Varmentaja 3.1.1.1:

Hyväksytty raportti ympäristövaikutusten arvioinnista jokaiselta tuotantopaikalta (PEA, saha, ml. työmaa-asunnot)

Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (87 artikla ja 93 artiklan 2 kohta)

PEA

| Varmentaja 3.1.1.2: | Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta |
| --- | --- |

Varmentaja 3.1.1.2:

Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta

Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava

| Arviointiperuste 3.2: | Yritys toteuttaa arviointiraporteissa esitettyjä toimenpiteitä ympäristövaikutusten lieventämiseksi. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 3.2:

| Indikaattori 3.2.1: | Ympäristövaikutusten arviointitutkimuksissa määriteltyjä toimenpiteitä biodiversiteetin suojelemiseksi toteutetaan |
| --- | --- |

Indikaattori 3.2.1:

Ympäristövaikutusten arviointitutkimuksissa määriteltyjä toimenpiteitä biodiversiteetin suojelemiseksi toteutetaan

| Varmentaja 3.2.1.1: | Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontakertomukset |
| --- | --- |

Varmentaja 3.2.1.1:

Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontakertomukset

Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (87 artikla)

PEA

Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava

| Arviointiperuste 3.3: | Yritys toteuttaa toimenpiteitä ympäristön laadun säilyttämiseksi tuotantopaikalla säännösten mukaisesti. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 3.3:

| Indikaattori 3.3.1: | Yritystoiminnasta syntyvät jätteet (Keski-Afrikan ympäristönsuojelulain 3 artiklassa ja sen soveltamisasetuksissa tarkoitetut jätteet) käsitellään lain edellyttämällä tavalla |
| --- | --- |

Indikaattori 3.3.1:

Yritystoiminnasta syntyvät jätteet (Keski-Afrikan ympäristönsuojelulain 3 artiklassa ja sen soveltamisasetuksissa tarkoitetut jätteet) käsitellään lain edellyttämällä tavalla

| Varmentaja 3.3.1.1: | Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit |
| --- | --- |

Varmentaja 3.3.1.1:

Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit

Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (3, 19, 20 ja 43–45 artikla)

PEA

Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava

| Indikaattori 3.3.2: | Veden ja ilman saastumista koskevia säännöksiä noudatetaan |
| --- | --- |

Indikaattori 3.3.2:

Veden ja ilman saastumista koskevia säännöksiä noudatetaan

| Varmentaja 3.3.2.1: | Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten laatima ympäristöauditointiraportti |
| --- | --- |

Varmentaja 3.3.2.1:

Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten laatima ympäristöauditointiraportti

Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (15 ja 102 artikla ja 106 artiklan 2kohta)

PEA

Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava

TYÖNTEKIJÖIDEN SEKÄ PAIKALLIS- JA ALKUPERÄISYHTEISÖJEN OIKEUDET

| Arviointiperuste 4.1: | Yritys osallistuu työntekijöilleen suunnattuun, ammatillisia oikeuksia koskevaan tiedottamiseen ja koulutukseen sekä noudattaa kaikkia ammattioikeuksia. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 4.1:

| Indikaattori 4.1.1: | Vapaus ammattijärjestötoimintaan on turvattu yrityksessä |
| --- | --- |

Indikaattori 4.1.1:

Vapaus ammattijärjestötoimintaan on turvattu yrityksessä

| Varmentaja 4.1.1.1: | Toimivaltaisen viranomaisen vahvistama ilmoitus turvatusta vapaudesta ammattijärjestötoimintaan on nähtävissä |
| --- | --- |

Varmentaja 4.1.1.1:

Toimivaltaisen viranomaisen vahvistama ilmoitus turvatusta vapaudesta ammattijärjestötoimintaan on nähtävissä

Työlaki nro 09.004, 29.1.2009 (12, 17, 18, 30, 31 ja 33 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 4.1.1.2: | Ammattijärjestön kokouspöytäkirjat ovat nähtävissä (jos työntekijät ovat ammattijärjestön jäseniä) |
| --- | --- |

Varmentaja 4.1.1.2:

Ammattijärjestön kokouspöytäkirjat ovat nähtävissä (jos työntekijät ovat ammattijärjestön jäseniä)

| Indikaattori 4.1.2: | Voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti valituilla henkilöstöedustajilla on tarvittavat edellytykset tehtäviensä hoitamiseen |
| --- | --- |

Indikaattori 4.1.2:

Voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti valituilla henkilöstöedustajilla on tarvittavat edellytykset tehtäviensä hoitamiseen

| Varmentaja 4.1.2.1: | Henkilöstöedustajien valitsemiseksi järjestetyn yleiskokouksen pöytäkirja, jonka työsuojelutarkastaja on varmentanut |
| --- | --- |

Varmentaja 4.1.2.1:

Henkilöstöedustajien valitsemiseksi järjestetyn yleiskokouksen pöytäkirja, jonka työsuojelutarkastaja on varmentanut

Työlaki nro 09.004, 29.1.2009 (58, 60 ja 67 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 4.1.2.2: | Työsuojelutarkastajan hyväksymät koulutustodistukset |
| --- | --- |

Varmentaja 4.1.2.2:

Työsuojelutarkastajan hyväksymät koulutustodistukset

| Indikaattori 4.1.3: | Yrityksen työntekijöille tiedotetaan työntekijän oikeuksia koskevista asiakirjoista |
| --- | --- |

Indikaattori 4.1.3:

Yrityksen työntekijöille tiedotetaan työntekijän oikeuksia koskevista asiakirjoista

| Varmentaja 4.1.3.1: | Julkaistut tiedotteet |
| --- | --- |

Varmentaja 4.1.3.1:

Julkaistut tiedotteet

Työlaki nro 09.004, 29.1.2009 (63 ja 129 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 4.1.3.2: | Henkilöstöedustajien ja palkansaajien välisten kokousten pöytäkirjat |
| --- | --- |

Varmentaja 4.1.3.2:

Henkilöstöedustajien ja palkansaajien välisten kokousten pöytäkirjat

Keski-Afrikan tasavallan metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus (10 artiklan 4 kohta)

| Varmentaja 4.1.3.3: | Julkinen yhtiöjärjestys |
| --- | --- |

Varmentaja 4.1.3.3:

Julkinen yhtiöjärjestys

| Arviointiperuste 4.2: | Yritys kunnioittaa voimassa olevissa säännöksissä määritettyjä työntekijöiden oikeuksia. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 4.2:

| Indikaattori 4.2.1: | Yrityksen ja sen työntekijöiden välisistä suhteista on lainsäädännön edellyttämät sopimukset |
| --- | --- |

Indikaattori 4.2.1:

Yrityksen ja sen työntekijöiden välisistä suhteista on lainsäädännön edellyttämät sopimukset

| Varmentaja 4.2.1.1: | Metsäalan yrityksen ja sen henkilöstön edustajien hallussa olevat kappaleet kollektiivisesta työehtosopimuksesta |
| --- | --- |

Varmentaja 4.2.1.1:

Metsäalan yrityksen ja sen henkilöstön edustajien hallussa olevat kappaleet kollektiivisesta työehtosopimuksesta

Työlaki nro 09.004 (197–201 ja 331 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 4.2.1.2: | Työsuojelutarkastajan luokittelema ja allekirjoittama työnantajarekisteri |
| --- | --- |

Varmentaja 4.2.1.2:

Työsuojelutarkastajan luokittelema ja allekirjoittama työnantajarekisteri

| Indikaattori 4.2.2: | Yrityksen työntekijöille maksetaan toimialalla voimassa olevan lainsäädännön mukaista palkkaa syrjimättä |
| --- | --- |

Indikaattori 4.2.2:

Yrityksen työntekijöille maksetaan toimialalla voimassa olevan lainsäädännön mukaista palkkaa syrjimättä

| Varmentaja 4.2.2.1: | Palkkakuitit ja palkkataulukot |
| --- | --- |

Varmentaja 4.2.2.1:

Palkkakuitit ja palkkataulukot

Työlaki nro 09.004 (221–230 ja 94–99 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 4.2.2.2: | Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus |
| --- | --- |

Varmentaja 4.2.2.2:

Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus

Metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus

| Indikaattori 4.2.3: | Työntekijöiden työterveys- ja -turvallisuusolot ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset |
| --- | --- |

Indikaattori 4.2.3:

Työntekijöiden työterveys- ja -turvallisuusolot ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset

| Varmentaja 4.2.3.1: | Työterveys- ja -turvallisuuslautakunnan kokousten pöytäkirjat |
| --- | --- |

Varmentaja 4.2.3.1:

Työterveys- ja -turvallisuuslautakunnan kokousten pöytäkirjat

Työlaki nro 09.004 (82–87 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 4.2.3.2: | Luettelo henkilöstön työterveyden ja -turvallisuuden edellyttämistä hankinnoista |
| --- | --- |

Varmentaja 4.2.3.2:

Luettelo henkilöstön työterveyden ja -turvallisuuden edellyttämistä hankinnoista

Päätös 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP, 11.7.2004, työterveys- ja -turvallisuuslautakuntien perustaminen ja toiminta Keski-Afrikan tasavallassa (1–3 ja 9–17 artikla)

Metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus

Työturvallisuutta ja -terveyttä koskeva vuonna 1981 tehty Kansainvälisen työtoimiston yleissopimus C155 (12 art. a ja b alakohta, 16 art.), jonka Keski-Afrikka on ratifioinut 5.6.2006.

| Indikaattori 4.2.4: | Yrityksen soveltamat työajat ovat lainsäädännön mukaisia |
| --- | --- |

Indikaattori 4.2.4:

Yrityksen soveltamat työajat ovat lainsäädännön mukaisia

| Varmentaja 4.2.4.1: | Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmä |
| --- | --- |

Varmentaja 4.2.4.1:

Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmä

Työlaki nro 09.004 (247–251 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 4.2.4.2: | Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmän kortit |
| --- | --- |

Varmentaja 4.2.4.2:

Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmän kortit

| Varmentaja 4.2.4.3: | Yritykset julkaisemat tiedotteet |
| --- | --- |

Varmentaja 4.2.4.3:

Yritykset julkaisemat tiedotteet

| Varmentaja 4.2.4.4: | Palkkalaskelmat |
| --- | --- |

Varmentaja 4.2.4.4:

Palkkalaskelmat

| Indikaattori 4.2.5: | Työntekijöiden rekrytoinnissa noudatetaan kansallisessa lainsäädännössä ja kansainvälisessä työjärjestössä (ILO) vahvistettuja ikää koskevia edellytyksiä |
| --- | --- |

Indikaattori 4.2.5:

Työntekijöiden rekrytoinnissa noudatetaan kansallisessa lainsäädännössä ja kansainvälisessä työjärjestössä (ILO) vahvistettuja ikää koskevia edellytyksiä

| Varmentaja 4.2.5.1: | Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus |
| --- | --- |

Varmentaja 4.2.5.1:

Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus

Työlaki nro 09.004 (247–249 ja 97 artikla)

Kaikki

Metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus

| Arviointiperuste 4.3: | Yritys kunnioittaa paikallis- ja alkuperäisväestöjen oikeuksia. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 4.3:

| Indikaattori 4.3.1: | Yritys tuntee tapaoikeuteen perustuvat paikallis- ja alkuperäisväestön oikeudet käyttää metsävaroja hakkuulupien alueella ja kunnioittaa niitä |
| --- | --- |

Indikaattori 4.3.1:

Yritys tuntee tapaoikeuteen perustuvat paikallis- ja alkuperäisväestön oikeudet käyttää metsävaroja hakkuulupien alueella ja kunnioittaa niitä

| Varmentaja 4.3.1.1: | Toimivaltaisen viranomaisen hyväksymä metsänhoitosuunnitelma (etenkin sosioekonominen selvitys) |
| --- | --- |

Varmentaja 4.3.1.1:

Toimivaltaisen viranomaisen hyväksymä metsänhoitosuunnitelma (etenkin sosioekonominen selvitys)

Päätös nro 019, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 1)

PEA

| Varmentaja 4.3.1.2: | Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen sopimus (väliaikaiseen sopimukseen perustuva PEA-lupa) |
| --- | --- |

Varmentaja 4.3.1.2:

Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen sopimus (väliaikaiseen sopimukseen perustuva PEA-lupa)

Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 2)

| Varmentaja 4.3.1.3: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten tapahtumaraportti, jonka osapuolet ovat vahvistaneet |
| --- | --- |

Varmentaja 4.3.1.3:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten tapahtumaraportti, jonka osapuolet ovat vahvistaneet

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (14–22 ja 107 artikla)

Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17 artiklan 4 ja 5 kohta)

| Indikaattori 4.3.2: | Yrityksen tuhotessa paikallis- ja alkuperäisväestölle kuuluvaa omaisuutta se maksaa voimassa olevan lainsäädännön mukaiset korvaukset |
| --- | --- |

Indikaattori 4.3.2:

Yrityksen tuhotessa paikallis- ja alkuperäisväestölle kuuluvaa omaisuutta se maksaa voimassa olevan lainsäädännön mukaiset korvaukset

| Varmentaja 4.3.2.1: | Osapuolten vahvistama pöytäkirja, joka sisältää selostuksen tapahtumista |
| --- | --- |

Varmentaja 4.3.2.1:

Osapuolten vahvistama pöytäkirja, joka sisältää selostuksen tapahtumista

Maaseudun kehittämisestä vastaavan ministeriön päätös 005/, 9.7.1973

PEA

| Varmentaja 4.3.2.2: | Todisteet korvauksista |
| --- | --- |

Varmentaja 4.3.2.2:

Todisteet korvauksista

METSÄNHAKKUUTA KOSKEVA LAINSÄÄDÄNTÖ

| Arviointiperuste 5.1: | Hakkuuluvan saatuaan yritys tiedottaa kaikille sidosryhmille metsävarojen hoidosta kyseisellä metsäalueella. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 5.1:

| Indikaattori 5.1.1: | PEA-luvan myöntämisestä tiedotetaan paikallisväestölle ja -yhteisöille, valtiosta riippumattomille järjestöille, valtion hajautetuille viranomaisyksiköille ja kehitysyhteistyökumppaneille, jotka ovat kiinnostuneita metsävarojen hoidosta kyseisellä alueella |
| --- | --- |

Indikaattori 5.1.1:

PEA-luvan myöntämisestä tiedotetaan paikallisväestölle ja -yhteisöille, valtiosta riippumattomille järjestöille, valtion hajautetuille viranomaisyksiköille ja kehitysyhteistyökumppaneille, jotka ovat kiinnostuneita metsävarojen hoidosta kyseisellä alueella

| Varmentaja 5.1.1.1: | Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka sidosryhmät ovat yhdessä vahvistaneet |
| --- | --- |

Varmentaja 5.1.1.1:

Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka sidosryhmät ovat yhdessä vahvistaneet

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (14 artikla)

PEA

Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 2)

| Arviointiperuste 5.2: | Väliaikaista sopimusta noudatetaan. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 5.2:

| Indikaattori 5.2.1: | Yritys noudattaa väliaikaisen sopimuksen määräyksiä sen voimassaoloajan (kolme vuotta) |
| --- | --- |

Indikaattori 5.2.1:

Yritys noudattaa väliaikaisen sopimuksen määräyksiä sen voimassaoloajan (kolme vuotta)

| Varmentaja 5.2.1.1: | Viranomaisten laatima valvontaraportti |
| --- | --- |

Varmentaja 5.2.1.1:

Viranomaisten laatima valvontaraportti

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (102 ja 107 artikla)

PEA

Väliaikainen metsänhoitolupa

Päätös nro 019, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 1)

| Arviointiperuste 5.3: | Metsänhoitosuunnitelma on laadittu ja sitä sovelletaan lainsäädännön mukaisesti. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 5.3:

| Indikaattori 5.3.1: | Ennen metsänhoidon aloittamista suoritetut selvitykset on toteutettu metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan |
| --- | --- |

Indikaattori 5.3.1:

Ennen metsänhoidon aloittamista suoritetut selvitykset on toteutettu metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan

| Varmentaja 5.3.1.1: | Parannusinventointeja koskevat raportit |
| --- | --- |

Varmentaja 5.3.1.1:

Parannusinventointeja koskevat raportit

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (102–105 ja 107 artikla)

PEA

| Varmentaja 5.3.1.2: | Raportti sosioekonomisesta tutkimuksesta |
| --- | --- |

Varmentaja 5.3.1.2:

Raportti sosioekonomisesta tutkimuksesta

Väliaikainen metsänhoito- ja hakkuusopimus

| Indikaattori 5.3.2: | Metsänhoitosuunnitelma on tehty metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan |
| --- | --- |

Indikaattori 5.3.2:

Metsänhoitosuunnitelma on tehty metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan

| Varmentaja 5.3.2.1: | Lopullinen metsänhoito- ja hakkuusopimus |
| --- | --- |

Varmentaja 5.3.2.1:

Lopullinen metsänhoito- ja hakkuusopimus

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (103 artikla)

PEA

Päätös nro 019, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 1)

Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 2)

| Indikaattori 5.3.3: | Hallintasuunnitelma on sääntöjen mukainen |
| --- | --- |

Indikaattori 5.3.3:

Hallintasuunnitelma on sääntöjen mukainen

| Varmentaja 5.3.3.1: | Hallintasuunnitelman hyväksymistä koskeva virallinen kirje |
| --- | --- |

Varmentaja 5.3.3.1:

Hallintasuunnitelman hyväksymistä koskeva virallinen kirje

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (94, 103 ja 114 artikla)

PEA

Päätös nro 019, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 1)

Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 2)

| Indikaattori 5.3.4: | Vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO), myös kartat, on sääntöjen mukainen |
| --- | --- |

Indikaattori 5.3.4:

Vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO), myös kartat, on sääntöjen mukainen

| Varmentaja 5.3.4.1: | Kirje vuotuisen toimintasuunnitelman toimittamisesta metsäasioista vastaavan ministeriön kansliaan |
| --- | --- |

Varmentaja 5.3.4.1:

Kirje vuotuisen toimintasuunnitelman toimittamisesta metsäasioista vastaavan ministeriön kansliaan

Päätös nro 019, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 1)

PEA

| Varmentaja 5.3.4.2: | Vuotuisen toimintasuunnitelman hyväksymistä koskeva virallinen kirje |
| --- | --- |

Varmentaja 5.3.4.2:

Vuotuisen toimintasuunnitelman hyväksymistä koskeva virallinen kirje

Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 2)

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (94, 103 ja 114 artikla)

| Indikaattori 5.3.5: | Viljelysmetsällä tai metsänistutusvyöhykkeellä, jonka pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria, on voimassa olevan lainsäädännön mukainen yksinkertainen hallintasuunnitelma (PSG) |
| --- | --- |

Indikaattori 5.3.5:

Viljelysmetsällä tai metsänistutusvyöhykkeellä, jonka pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria, on voimassa olevan lainsäädännön mukainen yksinkertainen hallintasuunnitelma (PSG)

| Varmentaja 5.3.5.1: | Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria |
| --- | --- |

Varmentaja 5.3.5.1:

Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (64 artikla)

Viljelysmetsät

| Varmentaja 5.3.5.2: | Yksinkertaisen hallintasuunnitelman hyväksymistä koskeva kirje |
| --- | --- |

Varmentaja 5.3.5.2:

Yksinkertaisen hallintasuunnitelman hyväksymistä koskeva kirje

Päätös nro 09.021, 30.4.2009 (72–75 artikla)

Ks. liite IX: sopimusasiakirjat on laadittava

| Arviointiperuste 5.4: | Yritys on määrittänyt selvästi eri metsälohkojen rajat ja noudattaa niitä. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 5.4:

| Indikaattori 5.4.1: | Vuotuisen hakkuuluvan kattamien alueiden tai karttoihin merkittyjen väliaikaisten hakkuulupien mukaiset hakkuurajat on merkitty ja niitä noudatetaan lainsäädännön mukaisesti |
| --- | --- |

Indikaattori 5.4.1:

Vuotuisen hakkuuluvan kattamien alueiden tai karttoihin merkittyjen väliaikaisten hakkuulupien mukaiset hakkuurajat on merkitty ja niitä noudatetaan lainsäädännön mukaisesti

| Varmentaja 5.4.1.1: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä |
| --- | --- |

Varmentaja 5.4.1.1:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (105 artikla)

PEA

Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (osa 2)

| Arviointiperuste 5.5: | Yritys rakentaa metsätiet voimassa olevaa lainsäädäntöä noudattaen. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 5.5:

| Indikaattori 5.5.1: | Metsätieverkko suunnitellaan ja toteutetaan voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti |
| --- | --- |

Indikaattori 5.5.1:

Metsätieverkko suunnitellaan ja toteutetaan voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti

| Varmentaja 5.5.1.1: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten hyväksymä vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO) |
| --- | --- |

Varmentaja 5.5.1.1:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten hyväksymä vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO)

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (94, 103 ja 114 artikla)

PEA

| Varmentaja 5.5.1.2: | Väliaikaiseen hakkuulupaan liittyvä metsätieverkon suunnitelma |
| --- | --- |

Varmentaja 5.5.1.2:

Väliaikaiseen hakkuulupaan liittyvä metsätieverkon suunnitelma

Väliaikainen metsänhakkuusopimus

| Varmentaja 5.5.1.3: | Hallinnollinen lupa pääsyteiden avaamiseen (jos tarvitaan teitä, jotka eivät sisälly vuotuiseen hakkuulupaan) |
| --- | --- |

Varmentaja 5.5.1.3:

Hallinnollinen lupa pääsyteiden avaamiseen (jos tarvitaan teitä, jotka eivät sisälly vuotuiseen hakkuulupaan)

Lopullinen sopimus

| Varmentaja 5.5.1.4: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä |
| --- | --- |

Varmentaja 5.5.1.4:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä

| Varmentaja 5.5.1.5: | Lupa raivata teitä vuotuista hakkuulupaa varten |
| --- | --- |

Varmentaja 5.5.1.5:

Lupa raivata teitä vuotuista hakkuulupaa varten

| Arviointiperuste 5.6: | Yritys valitsee kaadettavat puut metsälaissa, metsänhoitosuunnitelmassa tai vuotuisessa toimintasuunnitelmassa vahvistettujen säännösten mukaan. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 5.6:

| Indikaattori 5.6.1: | Korjuutoiminnassa noudatetaan metsänhoitosuunnitelman mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DMA) lopullisten sopimusten osalta ja hallinnollisten hakkuusäännösten mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DME) väliaikaisten sopimusten osalta |
| --- | --- |

Indikaattori 5.6.1:

Korjuutoiminnassa noudatetaan metsänhoitosuunnitelman mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DMA) lopullisten sopimusten osalta ja hallinnollisten hakkuusäännösten mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DME) väliaikaisten sopimusten osalta

| Varmentaja 5.6.1.1: | Työmaakirjat |
| --- | --- |

Varmentaja 5.6.1.1:

Työmaakirjat

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (105 artikla)

PEA

| Varmentaja 5.6.1.2: | Raportit valvontakäynneistä |
| --- | --- |

Varmentaja 5.6.1.2:

Raportit valvontakäynneistä

Lopullinen metsänhakkuusopimus

Väliaikainen metsänhakkuusopimus

| Indikaattori 5.6.2: | Korjatut puulajit on hyväksytty metsänhoitosuunnitelmassa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa, metsälain soveltamisasetuksessa tai metsälaissa |
| --- | --- |

Indikaattori 5.6.2:

Korjatut puulajit on hyväksytty metsänhoitosuunnitelmassa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa, metsälain soveltamisasetuksessa tai metsälaissa

| Varmentaja 5.6.2.1: | Metsänhoitosuunnitelma |
| --- | --- |

Varmentaja 5.6.2.1:

Metsänhoitosuunnitelma

Asetus nro 09.021, 30.4.2009 (53 artikla)

PEA

| Varmentaja 5.6.2.2: | Työmaakirjat |
| --- | --- |

Varmentaja 5.6.2.2:

Työmaakirjat

Lopullinen sopimus

| Varmentaja 5.6.2.3: | Puutavaran liikkeet -lomake |
| --- | --- |

Varmentaja 5.6.2.3:

Puutavaran liikkeet -lomake

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (186 ja 190 artikla)

| Varmentaja 5.6.2.4: | Erityislupa puulajeille, jotka eivät kuulu yleisen luvan piiriin |
| --- | --- |

Varmentaja 5.6.2.4:

Erityislupa puulajeille, jotka eivät kuulu yleisen luvan piiriin

| Arviointiperuste 5.7: | Yritys noudattaa kaikkia metsälain säännöksiä, jotka koskevat hakkuujätteiden jättämistä korjuualueille. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 5.7:

| Indikaattori 5.7.1: | Metsään jätetään kaadettua puuta voimassa olevaa lainsäädäntöä noudattaen |
| --- | --- |

Indikaattori 5.7.1:

Metsään jätetään kaadettua puuta voimassa olevaa lainsäädäntöä noudattaen

| Varmentaja 5.7.1.1: | Työmaakirjat |
| --- | --- |

Varmentaja 5.7.1.1:

Työmaakirjat

Lopullinen metsänhakkuusopimus

PEA

| Varmentaja 5.7.1.2: | Metsäasioista vastaavan viranomaisen pöytäkirja, jossa selostetaan puiden jättämistä |
| --- | --- |

Varmentaja 5.7.1.2:

Metsäasioista vastaavan viranomaisen pöytäkirja, jossa selostetaan puiden jättämistä

Väliaikainen metsänhakkuusopimus

| Varmentaja 5.7.1.3: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit |
| --- | --- |

Varmentaja 5.7.1.3:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (201, 202 ja 204 artikla)

METSÄTUOTTEIDEN JALOSTUS

| Arviointiperuste 6.1: | Yritys perustaa vähintään yhden metsälain mukaisen jalostusyksikön. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 6.1:

| Indikaattori 6.1.1: | Yrityksellä on vähintään yksi lainsäädännön mukainen jalostusyksikkö kolmen vuoden kuluttua PEA-luvan myöntämisestä |
| --- | --- |

Indikaattori 6.1.1:

Yrityksellä on vähintään yksi lainsäädännön mukainen jalostusyksikkö kolmen vuoden kuluttua PEA-luvan myöntämisestä

| Varmentaja 6.1.1.1: | Jalostusyksikön elinkeinovero |
| --- | --- |

Varmentaja 6.1.1.1:

Jalostusyksikön elinkeinovero

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (39 artikla)

PEA

Väliaikainen metsänhakkuu- ja hoitosopimus

| Indikaattori 6.1.2: | Yritys voi osoittaa noudattaneensa valtion asettamaa vuotuista jalostuskiintiötä (70 %) |
| --- | --- |

Indikaattori 6.1.2:

Yritys voi osoittaa noudattaneensa valtion asettamaa vuotuista jalostuskiintiötä (70 %)

| Varmentaja 6.1.2.1: | Puutavaran liikkeet -lomake tai vuositilastot |
| --- | --- |

Varmentaja 6.1.2.1:

Puutavaran liikkeet -lomake tai vuositilastot

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (44 artikla)

| Arviointiperuste 6.2: | Yritys varmistaa ostettujen puutuotteiden laillisuuden, vaikka ne olisi tuotu maahan. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 6.2:

| Indikaattori 6.2.1: | Jalostettavaksi maahantuodut tukit ja puutavara rekisteröidään lainsäädännön mukaisesti |
| --- | --- |

Indikaattori 6.2.1:

Jalostettavaksi maahantuodut tukit ja puutavara rekisteröidään lainsäädännön mukaisesti

| Varmentaja 6.2.1.1: | Tuonti-ilmoitus |
| --- | --- |

Varmentaja 6.2.1.1:

Tuonti-ilmoitus

Ks. liite IX: viite luotava

PEA

| Varmentaja 6.2.1.2: | Puutavaran liikkeet -lomake |
| --- | --- |

Varmentaja 6.2.1.2:

Puutavaran liikkeet -lomake

| Indikaattori 6.2.2: | Jalostusta varten ostetut, myös maahantuodut, tukit ja puutavara ovat laillisesti korjattuja ja niiden alkuperä tunnetaan |
| --- | --- |

Indikaattori 6.2.2:

Jalostusta varten ostetut, myös maahantuodut, tukit ja puutavara ovat laillisesti korjattuja ja niiden alkuperä tunnetaan

| Varmentaja 6.2.2.1: | Maahantuoduilla tuotteilla on alkuperämaan myöntämä FLEGT-lupa |
| --- | --- |

Varmentaja 6.2.2.1:

Maahantuoduilla tuotteilla on alkuperämaan myöntämä FLEGT-lupa

Ks. liite IX: viite luotava

PEA

| Varmentaja 6.2.2.2: | Kestävän metsänhoidon sertifiointijärjestelmien todistus tai alkuperätodistus |
| --- | --- |

Varmentaja 6.2.2.2:

Kestävän metsänhoidon sertifiointijärjestelmien todistus tai alkuperätodistus

YLEINEN JA METSÄALAAN LIITTYVÄ VEROTUS

| Arviointiperuste 7.1: | Yritys tekee todellista metsäalan toimintaansa vastaavat veroilmoitukset. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 7.1:

| Indikaattori 7.1.1: | Puutavaran tuotantoa koskeva ilmoitus noudattaa metsälain säännöksiä |
| --- | --- |

Indikaattori 7.1.1:

Puutavaran tuotantoa koskeva ilmoitus noudattaa metsälain säännöksiä

| Varmentaja 7.1.1.1: | Puutavaran liikkeet -lomake |
| --- | --- |

Varmentaja 7.1.1.1:

Puutavaran liikkeet -lomake

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (190 artikla)

Kaikki

| Indikaattori 7.1.2: | Puutavaran jalostusta koskeva ilmoitus vastaa puutavaran liikkeet -lomakkeiden tietoja |
| --- | --- |

Indikaattori 7.1.2:

Puutavaran jalostusta koskeva ilmoitus vastaa puutavaran liikkeet -lomakkeiden tietoja

| Varmentaja 7.1.2.1: | Puutavaran liikkeet -lomake |
| --- | --- |

Varmentaja 7.1.2.1:

Puutavaran liikkeet -lomake

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (190 artikla)

Kaikki

| Indikaattori 7.1.3: | Puutavaran myyntiä ja tuotteiden vientiä koskevat ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti |
| --- | --- |

Indikaattori 7.1.3:

Puutavaran myyntiä ja tuotteiden vientiä koskevat ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti

| Varmentaja 7.1.3.1: | Puutavaran liikkeet -lomake |
| --- | --- |

Varmentaja 7.1.3.1:

Puutavaran liikkeet -lomake

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (190 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 7.1.3.2: | Tulliselvitykset |
| --- | --- |

Varmentaja 7.1.3.2:

Tulliselvitykset

Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki

| Varmentaja 7.1.3.3: | Kaupan tuonti-ilmoitus (DEC) |
| --- | --- |

Varmentaja 7.1.3.3:

Kaupan tuonti-ilmoitus (DEC)

Asetus nro 86.328, 20.11.1986 (2 artikla)

| Indikaattori 7.1.4: | Vero- ja tulli-ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti |
| --- | --- |

Indikaattori 7.1.4:

Vero- ja tulli-ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti

| Varmentaja 7.1.4.1: | Elinkeinoveron maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.1.4.1:

Elinkeinoveron maksukuitti

Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki

Kaikki

| Varmentaja 7.1.4.2: | Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.1.4.2:

Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti

Yleinen verolaki (120, 125, 140, 204, 247, 248 ja 257 artikla)

| Varmentaja 7.1.4.3: | Yhtiöveron/tuloveron (IS/IR) maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.1.4.3:

Yhtiöveron/tuloveron (IS/IR) maksukuitti

| Varmentaja 7.1.4.4: | Arvonlisäveron maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.1.4.4:

Arvonlisäveron maksukuitti

| Arviointiperuste 7.2: | Yritys maksaa kaikki verovelvollisuutensa mukaiset verot määräajassa. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 7.2:

| Indikaattori 7.2.1: | Kaikki metsäalaan liittyvät verot ja maksut suoritetaan asetetuissa määräajoissa |
| --- | --- |

Indikaattori 7.2.1:

Kaikki metsäalaan liittyvät verot ja maksut suoritetaan asetetuissa määräajoissa

| Varmentaja 7.2.1.1: | Maanvuokrasta perittävän veron maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.1.1:

Maanvuokrasta perittävän veron maksukuitti

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (179–193 artikla)

PEA

| Varmentaja 7.2.1.2: | Hakkuuveron maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.1.2:

Hakkuuveron maksukuitti

Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki

Kaikki

| Varmentaja 7.2.1.3: | Metsänistutusveron maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.1.3:

Metsänistutusveron maksukuitti

Kaikki

| Varmentaja 7.2.1.4: | Ilmoitus, jossa määrätään yrityksen verojen ja maksujen suorittamiseen liittyvät poikkeukselliset toimenpiteet |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.1.4:

Ilmoitus, jossa määrätään yrityksen verojen ja maksujen suorittamiseen liittyvät poikkeukselliset toimenpiteet

Kaikki

| Indikaattori 7.2.2: | Kaikki puutavaran vientiin liittyvät tullit ja verot maksetaan määräaikaan mennessä |
| --- | --- |

Indikaattori 7.2.2:

Kaikki puutavaran vientiin liittyvät tullit ja verot maksetaan määräaikaan mennessä

| Varmentaja 7.2.2.1: | Kuitti vientimaksun (DS) suorittamisesta |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.2.1:

Kuitti vientimaksun (DS) suorittamisesta

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (198 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 7.2.2.2: | Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.2.2:

Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti

Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki

| Varmentaja 7.2.2.3: | Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.2.3:

Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta

Säädös nro 1/92-UDEAC-CD-SE1

CEMAC:n tullikoodeksin 12 ja 22 artikla

Säädös nro 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

Säädös nro 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

Säädös nro 16/96-UDEAC-556-CD-57

Säädös nro 5/89-UDEAC-491

| Indikaattori 7.2.3: | Kaikki yrityksen käyttämien laitteiden tuontiin liittyvät tullit ja verot on maksettu |
| --- | --- |

Indikaattori 7.2.3:

Kaikki yrityksen käyttämien laitteiden tuontiin liittyvät tullit ja verot on maksettu

| Varmentaja 7.2.3.1: | Vientitullin (DD) maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.3.1:

Vientitullin (DD) maksukuitti

Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki

Kaikki

| Varmentaja 7.2.3.2: | Arvonlisäveron maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.3.2:

Arvonlisäveron maksukuitti

Säädös nro 1/92-UDEAC-CD-SE1

| Varmentaja 7.2.3.3: | Kunnallisen veron (TCI) maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.3.3:

Kunnallisen veron (TCI) maksukuitti

CEMAC:n tullikoodeksin 12 ja 22 artikla

| Varmentaja 7.2.3.4: | Kunnallisen maksun (CCI) maksukuitti |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.3.4:

Kunnallisen maksun (CCI) maksukuitti

Säädös nro 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

| Varmentaja 7.2.3.5: | Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.3.5:

Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta

Säädös nro 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

| Varmentaja 7.2.3.6: | Kuitti maksun suorittamisesta OHADA:lle |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.3.6:

Kuitti maksun suorittamisesta OHADA:lle

Säädös nro 16/96-UDEAC-556-CD-57

| Varmentaja 7.2.3.7: | Kuitti CMF-maksun suorittamisesta COMIFAC:lle |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.3.7:

Kuitti CMF-maksun suorittamisesta COMIFAC:lle

Säädös nro 5/89-UDEAC-491

| Indikaattori 7.2.4: | Yritys on kotiuttanut CEMAC:in ulkopuolelle suuntautuvasta tuotteiden viennistä FOT-arvon (free on truck) mukaisen määrän paikalliseen pankkiin 30 päivän kuluessa sopimuksessa määrätystä määräpäivästä |
| --- | --- |

Indikaattori 7.2.4:

Yritys on kotiuttanut CEMAC:in ulkopuolelle suuntautuvasta tuotteiden viennistä FOT-arvon (free on truck) mukaisen määrän paikalliseen pankkiin 30 päivän kuluessa sopimuksessa määrätystä määräpäivästä

| Varmentaja 7.2.4.1: | Osoitus pankkisiirrosta |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.4.1:

Osoitus pankkisiirrosta

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (200 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 7.2.4.2: | Varojensiirtoa koskeva asiakirja |
| --- | --- |

Varmentaja 7.2.4.2:

Varojensiirtoa koskeva asiakirja

PUUTAVARAN KULJETUSTA JA JÄLJITETTÄVYYTTÄ KOSKEVAA LAINSÄÄDÄNTÖÄ NOUDATETAAN

| Arviointiperuste 8.1: | Yrityksellä voi olla oma kuljetuskalusto. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 8.1:

| Indikaattori 8.1.1: | Kuorma-autot ja muut metsätuotteiden kuljetukseen käytettävät moottoriajoneuvot on asianmukaisesti rekisteröity ja niihin liittyvät luvat on hankittu |
| --- | --- |

Indikaattori 8.1.1:

Kuorma-autot ja muut metsätuotteiden kuljetukseen käytettävät moottoriajoneuvot on asianmukaisesti rekisteröity ja niihin liittyvät luvat on hankittu

| Varmentaja 8.1.1.1: | Rekisteriote |
| --- | --- |

Varmentaja 8.1.1.1:

Rekisteriote

| — | Asetus nro 88.151, 25.4.1988 (R138 artikla, R138 artiklan 1 kohta ja R134 artiklan 4 kohta) |
| --- | --- |

—

Asetus nro 88.151, 25.4.1988 (R138 artikla, R138 artiklan 1 kohta ja R134 artiklan 4 kohta)

| — | CIMA:n vakuutuslaki (200 artikla) |
| --- | --- |

—

CIMA:n vakuutuslaki (200 artikla)

| — | Yleinen verolaki (vuodelta 2009) (204 artikla) |
| --- | --- |

—

Yleinen verolaki (vuodelta 2009) (204 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 8.1.1.2: | Tekniset tiedot sisältävä lomake |
| --- | --- |

Varmentaja 8.1.1.2:

Tekniset tiedot sisältävä lomake

| Varmentaja 8.1.1.3: | Vakuutus |
| --- | --- |

Varmentaja 8.1.1.3:

Vakuutus

| Varmentaja 8.1.1.4: | Kuljetukseen liittyvä elinkeinovero |
| --- | --- |

Varmentaja 8.1.1.4:

Kuljetukseen liittyvä elinkeinovero

Jos metsätuotteet kuljetetaan vientiin, sovelletaan seuraavaa lisäviitettä: asetus nro 90.043, toukokuu 1990, maantiekuljetuksista Keski-Afrikan tasavallassa

| Varmentaja 8.1.1.5: | Liikenteenharjoittajan lupa |
| --- | --- |

Varmentaja 8.1.1.5:

Liikenteenharjoittajan lupa

| Indikaattori 8.1.2: | Vientiin tarkoitettuja puutavaraa ja puutuotteita koskevat kuljetusasiakirjat ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset |
| --- | --- |

Indikaattori 8.1.2:

Vientiin tarkoitettuja puutavaraa ja puutuotteita koskevat kuljetusasiakirjat ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset

| Varmentaja 8.1.2.1: | Rahtikirja |
| --- | --- |

Varmentaja 8.1.2.1:

Rahtikirja

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 8.1.2.2: | Kuljettajan lomake A (Bon A Expédier) sekä sopimuseritelmät, D15-lomake, vienti-ilmoitus, lasku, alkuperätodistus |
| --- | --- |

Varmentaja 8.1.2.2:

Kuljettajan lomake A (Bon A Expédier) sekä sopimuseritelmät, D15-lomake, vienti-ilmoitus, lasku, alkuperätodistus

CEMAC:in tullikoodeksi (133 ja 134 artikla)

| Indikaattori 8.1.3: | Yritys toteuttaa toimenpiteitä henkilökuljetusten kieltämiseksi |
| --- | --- |

Indikaattori 8.1.3:

Yritys toteuttaa toimenpiteitä henkilökuljetusten kieltämiseksi

| Varmentaja 8.1.3.1: | Yrityksen yhtiöjärjestys |
| --- | --- |

Varmentaja 8.1.3.1:

Yrityksen yhtiöjärjestys

Asetus nro 90.043, toukokuu 1990, maantiekuljetuksista Keski-Afrikan tasavallassa

Kaikki

| Varmentaja 8.1.3.2: | Ilmoitus henkilöstölle |
| --- | --- |

Varmentaja 8.1.3.2:

Ilmoitus henkilöstölle

| Arviointiperuste 8.2: | Yritys leimaa kaadetut puut niiden seurannan ja jäljitettävyyden varmistamiseksi metsälainsäädännön mukaisia menetelmiä käyttäen. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 8.2:

| Indikaattori 8.2.1: | Rungot ja kaadettujen puiden kannot on merkitty leimakirveellä ja leimattu lainsäädännön mukaisesti |
| --- | --- |

Indikaattori 8.2.1:

Rungot ja kaadettujen puiden kannot on merkitty leimakirveellä ja leimattu lainsäädännön mukaisesti

| Varmentaja 8.2.1.1: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä |
| --- | --- |

Varmentaja 8.2.1.1:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 ja 96 artikla)

Kaikki

| Indikaattori 8.2.2: | Varastointipaikoilla tukit on merkitty leimakirveellä ja leimattu voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti |
| --- | --- |

Indikaattori 8.2.2:

Varastointipaikoilla tukit on merkitty leimakirveellä ja leimattu voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti

| Varmentaja 8.2.2.1: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä |
| --- | --- |

Varmentaja 8.2.2.1:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 ja 96 artikla)

Kaikki

Ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004

| Indikaattori 8.2.3: | Tukkien kuljetusasiakirjat on täytetty ennen hakkuupaikalta lähtöä |
| --- | --- |

Indikaattori 8.2.3:

Tukkien kuljetusasiakirjat on täytetty ennen hakkuupaikalta lähtöä

| Varmentaja 8.2.3.1: | Rahtikirja (lähetysluettelo) |
| --- | --- |

Varmentaja 8.2.3.1:

Rahtikirja (lähetysluettelo)

Ks. liite IX: luotava viite kansalliseen seurantajärjestelmään

Kaikki

| Indikaattori 8.2.4: | Tukkien ja kollien kuljetusasiakirjat täytetään ennen poistumista varastointialueelta tai tehtaalta |
| --- | --- |

Indikaattori 8.2.4:

Tukkien ja kollien kuljetusasiakirjat täytetään ennen poistumista varastointialueelta tai tehtaalta

| Varmentaja 8.2.4.1: | Rahtikirja (lähetysluettelo) |
| --- | --- |

Varmentaja 8.2.4.1:

Rahtikirja (lähetysluettelo)

Ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004

Kaikki

SOPIMUSEHTOJEN NOUDATTAMINEN

| Arviointiperuste 9.1: | Yritys noudattaa muodollisia sitoumuksia, jotka se on antanut metsänhoitosuunnitelmassa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa ja/tai väliaikaisessa sopimuksessa edistääkseen paikallista kehitystä. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 9.1:

Yritys noudattaa muodollisia sitoumuksia, jotka se on antanut metsänhoitosuunnitelmassa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa ja/tai väliaikaisessa sopimuksessa edistääkseen paikallista kehitystä.

| Indikaattori 9.1.1: | Yritys maksaa säännöllisesti osuutensa kuntien talousarvioon |
| --- | --- |

Indikaattori 9.1.1:

Yritys maksaa säännöllisesti osuutensa kuntien talousarvioon

| Varmentaja 9.1.1.1: | Kuitit perintämääräysten suorittamisesta |
| --- | --- |

Varmentaja 9.1.1.1:

Kuitit perintämääräysten suorittamisesta

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (177–192 artikla)

PEA

| Varmentaja 9.1.1.2: | Hallinnon myöntämä lupa verojen porrastettuun maksuun |
| --- | --- |

Varmentaja 9.1.1.2:

Hallinnon myöntämä lupa verojen porrastettuun maksuun

| Indikaattori 9.1.2: | Yritys toteuttaa myös käytännössä suunnittelemansa toimet, jotka on kirjattu vuotuiseen toimintasuunnitelmaan ja metsänhoitosuunnitelmaan tai väliaikaiseen sopimukseen |
| --- | --- |

Indikaattori 9.1.2:

Yritys toteuttaa myös käytännössä suunnittelemansa toimet, jotka on kirjattu vuotuiseen toimintasuunnitelmaan ja metsänhoitosuunnitelmaan tai väliaikaiseen sopimukseen

| Varmentaja 9.1.2.1: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten vahvistama vuotuinen toimintasuunnitelma (jokainen PAO sisältää kuvauksen edeltävänä vuonna toteutetuista sosiaalisista toimista) |
| --- | --- |

Varmentaja 9.1.2.1:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten vahvistama vuotuinen toimintasuunnitelma (jokainen PAO sisältää kuvauksen edeltävänä vuonna toteutetuista sosiaalisista toimista)

Viite luotava: hallintasääntöjä koskevaa päätöstä valmistellaan parhaillaan, ks. liite IX

PEA

| Varmentaja 9.1.2.2: | Yrityksen ja metsäasioista vastaavan ministeriön allekirjoittama väliaikainen sopimus |
| --- | --- |

Varmentaja 9.1.2.2:

Yrityksen ja metsäasioista vastaavan ministeriön allekirjoittama väliaikainen sopimus

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (50 ja 51 artikla)

| Arviointiperuste 9.2: | Yritys noudattaa lupansa yhteydessä metsäalan viranomaisten kanssa sovittuja lisäsitoumuksia, jotka liittyvät biodiversiteetin säilyttämiseen. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 9.2:

| Indikaattori 9.2.1: | Yritys noudattaa metsänhoitosuunnitelmassa, sopimusasiakirjoissa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa tai väliaikaisessa sopimuksessa annettuja sitoumuksia, jotka liittyvät salametsästyksen ja laittomien hakkuiden torjuntaan sen toiminta-alueella |
| --- | --- |

Indikaattori 9.2.1:

Yritys noudattaa metsänhoitosuunnitelmassa, sopimusasiakirjoissa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa tai väliaikaisessa sopimuksessa annettuja sitoumuksia, jotka liittyvät salametsästyksen ja laittomien hakkuiden torjuntaan sen toiminta-alueella

| Varmentaja 9.2.1.1: | Metsäalan viranomaisten valvontaraportit hakkuupaikoilta |
| --- | --- |

Varmentaja 9.2.1.1:

Metsäalan viranomaisten valvontaraportit hakkuupaikoilta

Viite luotava: hallintasääntöjä koskevaa päätöstä valmistellaan parhaillaan, ks. liite IX

PEA

| Varmentaja 9.2.1.2: | Yrityksen selvitykset tiedotuskampanjoista ja koulutuksesta |
| --- | --- |

Varmentaja 9.2.1.2:

Yrityksen selvitykset tiedotuskampanjoista ja koulutuksesta

Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (90 artikla)

| Varmentaja 9.2.1.3: | Metsäalan viranomaisten vahvistama vuotuinen toimintasuunnitelma |
| --- | --- |

Varmentaja 9.2.1.3:

Metsäalan viranomaisten vahvistama vuotuinen toimintasuunnitelma

Laki villieläinten suojelusta

| Varmentaja 9.2.1.4: | Yhtiöjärjestys |
| --- | --- |

Varmentaja 9.2.1.4:

Yhtiöjärjestys

Määräys nro 84.045, 27.7.1984 (34, 111 ja 112 artikla)

SUHTEET ALIHANKKIJOIDEN MUUSSA TOIMINNASSA KUIN PUUTAVARAN TUOTANNOSSA

| Arviointiperuste 10.1: | Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) varmistaa, että kaikki alihankkijat toimivat lainsäädäntöä noudattaen. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 10.1:

| Indikaattori 10.1.1: | Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) varmistaa, että kaikilla sen alihankkijoilla ja toimittajille on lupa toimintansa harjoittamiseen |
| --- | --- |

Indikaattori 10.1.1:

Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) varmistaa, että kaikilla sen alihankkijoilla ja toimittajille on lupa toimintansa harjoittamiseen

| Varmentaja 10.1.1.1: | Voimassa oleva ammatinharjoittajan lupa |
| --- | --- |

Varmentaja 10.1.1.1:

Voimassa oleva ammatinharjoittajan lupa

Laki leimojen rekisteröinnistä ja edunvalvonnasta (2 ja 13 artikla)

Kaikki

| Varmentaja 10.1.1.2: | Rekisteröidyt alihankintasopimukset |
| --- | --- |

Varmentaja 10.1.1.2:

Rekisteröidyt alihankintasopimukset

| Arviointiperuste 10.2: | Yritys täyttään velvoitteensa alihankkijoitaan kohtaan. |
| --- | --- |

Arviointiperuste 10.2:

| Indikaattori 10.2.1: | Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) maksaa sopimuksen mukaisista suorituksista |
| --- | --- |

Indikaattori 10.2.1:

Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) maksaa sopimuksen mukaisista suorituksista

| Varmentaja 10.2.1.1: | Laskut |
| --- | --- |

Varmentaja 10.2.1.1:

Laskut

Siviililaki (1101 artikla ja sitä seuraavat)

Kaikki

| Varmentaja 10.2.1.2: | Tilisiirtoasiakirja tai sekki tai kuitti, jossa vahvistetaan laskun maksu |
| --- | --- |

Varmentaja 10.2.1.2:

Tilisiirtoasiakirja tai sekki tai kuitti, jossa vahvistetaan laskun maksu

Hakemisto metsiä koskevista laeista ja asetuksista sekä alueellisista ja kansainvälisistä sopimuksista

Tässä laillisuuskaaviossa tarkoitetaan seuraavia säädöksiä:

| — | määräykset (nro 83.083, 31.12.1983; nro 84.045, 27.7.1984); |
| --- | --- |

—

määräykset (nro 83.083, 31.12.1983; nro 84.045, 27.7.1984);

| — | Keski-Afrikan tasavallan metsälaki nro 08.022, 17.10.2008, ja lain soveltamissäännökset: asetukset, päätökset ja ilmoitukset; |
| --- | --- |

—

Keski-Afrikan tasavallan metsälaki nro 08.022, 17.10.2008, ja lain soveltamissäännökset: asetukset, päätökset ja ilmoitukset;

| — | ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007; |
| --- | --- |

—

ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007;

| — | työlaki nro 09.004; |
| --- | --- |

—

työlaki nro 09.004;

| — | Keski-Afrikan tasavallan siviililaki; |
| --- | --- |

—

Keski-Afrikan tasavallan siviililaki;

| — | yleinen verolaki (sisältää säännökset leimamerkkien rekisteröinnistä ja edunvalvonnasta); |
| --- | --- |

—

yleinen verolaki (sisältää säännökset leimamerkkien rekisteröinnistä ja edunvalvonnasta);

| — | kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki; |
| --- | --- |

—

kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki;

| — | sosiaaliturvalaki nro 06.035, 28.12.2006; |
| --- | --- |

—

sosiaaliturvalaki nro 06.035, 28.12.2006;

| — | laki nro 99.008, 19.5.1999; |
| --- | --- |

—

laki nro 99.008, 19.5.1999;

| — | CIMA:n (Conférence Interafricaine des Marchés d’Assurances) vakuutussäännökset; |
| --- | --- |

—

CIMA:n (Conférence Interafricaine des Marchés d’Assurances) vakuutussäännökset;

| — | CEMAC:n (Keski-Afrikan talous- ja rahayhteisön) tullikoodeksi ja sitä koskeva lainsäädäntö:






  — | säädös nro 1/92-UDEAC-CD-SE1 |
| --- | --- | --- |

—

CEMAC:n (Keski-Afrikan talous- ja rahayhteisön) tullikoodeksi ja sitä koskeva lainsäädäntö:

—

säädös nro 1/92-UDEAC-CD-SE1

| — | säädös nro 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 |
| --- | --- |

—

säädös nro 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

| — | säädös nro 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 |
| --- | --- |

—

säädös nro 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

| — | säädös nro 16/96-UDEAC-556-CD-57 |
| --- | --- |

—

säädös nro 16/96-UDEAC-556-CD-57

| — | säädös nro 5/89-UDEAC-491; |
| --- | --- |

—

säädös nro 5/89-UDEAC-491;

| — | sopimukset (Keski-Afrikan metsäalan kollektiivinen työehtosopimus, työterveydestä ja -turvallisuudesta vuonna 1981 tehty Kansainvälisen työtoimiston yleissopimus C155, lopulliset metsänhoito- ja -hakkuusopimukset, väliaikaiset metsänhoito- ja -hakkuusopimukset); |
| --- | --- |

—

sopimukset (Keski-Afrikan metsäalan kollektiivinen työehtosopimus, työterveydestä ja -turvallisuudesta vuonna 1981 tehty Kansainvälisen työtoimiston yleissopimus C155, lopulliset metsänhoito- ja -hakkuusopimukset, väliaikaiset metsänhoito- ja -hakkuusopimukset);

| — | villieläinten suojelua koskeva laki, määräys nro 84.045, 27.7.1984; |
| --- | --- |

—

villieläinten suojelua koskeva laki, määräys nro 84.045, 27.7.1984;

| — | leimamerkkien rekisteröimistä ja edunvalvontaa koskeva laki; |
| --- | --- |

—

leimamerkkien rekisteröimistä ja edunvalvontaa koskeva laki;

| — | siviililaki; |
| --- | --- |

—

siviililaki;

| — | asetukset:






  — | asetus nro 83550, 31.12.1983 |
| --- | --- | --- |

—

asetukset:

—

asetus nro 83550, 31.12.1983

| — | asetus nro 09.116, 27.4.2009 |
| --- | --- |

—

asetus nro 09.116, 27.4.2009

| — | asetus nro 09.118, 28.4.2009 |
| --- | --- |

—

asetus nro 09.118, 28.4.2009

| — | asetus nro 00.068; |
| --- | --- |

—

asetus nro 00.068;

| — | asetus nro 88151, 25.4.1988 |
| --- | --- |

—

asetus nro 88151, 25.4.1988

| — | maantiekuljetusten järjestämistä koskeva asetus nro 90.043, toukokuu 1990; |
| --- | --- |

—

maantiekuljetusten järjestämistä koskeva asetus nro 90.043, toukokuu 1990;

| — | asetus nro 86.328, 20.11.1986; |
| --- | --- |

—

asetus nro 86.328, 20.11.1986;

| — | ministeriön päätökset ja ministeriöidenväliset päätökset:






  — | päätös nro 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID; |
| --- | --- | --- |

—

ministeriön päätökset ja ministeriöidenväliset päätökset:

—

päätös nro 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID;

| — | päätös nro 09.020, 30.4.2009; |
| --- | --- |

—

päätös nro 09.020, 30.4.2009;

| — | päätös nro 019, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisten sääntöjen hyväksymisestä (osa 1); |
| --- | --- |

—

päätös nro 019, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisten sääntöjen hyväksymisestä (osa 1);

| — | päätös nro 09.021, 30.4.2009; |
| --- | --- |

—

päätös nro 09.021, 30.4.2009;

| — | päätös nro 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP, 11.7.2004; |
| --- | --- |

—

päätös nro 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP, 11.7.2004;

| — | ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004; |
| --- | --- |

—

ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004;

| — | maaseudun kehittämisestä vastaavan ministeriön päätös 005/, 9.7.1973; |
| --- | --- |

—

maaseudun kehittämisestä vastaavan ministeriön päätös 005/, 9.7.1973;

| — | päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevien kansallisten sääntöjen hyväksymisestä (osa 2); |
| --- | --- |

—

päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevien kansallisten sääntöjen hyväksymisestä (osa 2);

| — | ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004; |
| --- | --- |

—

ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004;

| — | Rekisteröitymisopas. |
| --- | --- |

—

Rekisteröitymisopas.

LIITE III

Edellytykset kumppanimaasta vietyjen, FLEGT-luvan piiriin kuuluvien puutuotteiden luovuttamiselle vapaaseen liikkeeseen unionissa

YLEISKEHYS

Yksityiskohtaisista toimenpiteistä Euroopan yhteisöön suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perustamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2173/2005 täytäntöön panemiseksi 17 päivänä lokakuuta 2008 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 1024/2008 (1) hallinnoidaan Keski-Afrikasta lähtöisin olevien FLEGT-luvan piiriin kuuluvien puutuotteiden saapumista unionin markkinoille. Kyseisissä asetuksissa määriteltyjä menettelyjä voidaan asetuksen nojalla mukauttaa jäsenvaltioiden kansallisiin oloihin ja FLEGT-lupien hyväksymisestä vastuussa olevia toimivaltaisia viranomaisia voivat unionin markkinoille tultaessa olla joko tulliviranomaiset tai muut viranomaiset. Tämän vuoksi prosessiin kuuluu kaksi varmentamisvaihetta: 1) luvan asiakirjavarmentaminen ja 2) lähetyksen ja sitä vastaavan luvan yhdenmukaisuuden valvonta käytännössä.

Tällä unionissa toteutetulla prosessilla on tarkoitus tehostaa Keski-Afrikassa toteutettavaa valvontaa ja varmentaa, että unioniin saavuttaessa esitettävät FLEGT-luvat ovat Keski-Afrikan lupien myöntämisestä vastuussa olevien viranomaisten myöntämiä ja kirjaamia ja että kyseessä ovat Keski-Afrikan viranomaisten asianmukaisesti vahvistamat lähetykset. Toimivaltaisilla viranomaisilla ei ole valtuuksia asettaa kyseenalaiseksi Keski-Afrikan laillisuuden varmistusjärjestelmää eikä lupien myöntämistä. Näitä seikkoja käsitellään tarvittaessa sopimuksen yhteisessä täytäntöönpanokomiteassa.

1 artikla

Lupien käsittely

1.   FLEGT-lupa, jäljempänä ’lupa’, on esitettävä sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa luvan kattama lähetys (2) on ilmoitettu luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen (3).

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava voimassa olevien kansallisten menettelyjen mukaisesti tulliviranomaisille siitä, että lupa on hyväksytty.

2 artikla

Lupien asiakirjavalvonta

1.   Painettujen lupien on oltava liitteessä IV kuvatun mallin mukaisia.

2.   Luvan katsotaan olevan mitätön, jos se esitetään siihen merkityn voimassaolon päättymispäivän jälkeen.

3.   Luvassa voi olla yliviivauksia tai korjauksia vain, jos lupaviranomainen on ne vahvistanut.

4.   Vain sellainen luvan voimassaolon pidentäminen hyväksytään, jonka lupaviranomainen on vahvistanut.

5.   Vain sellainen kaksoiskappale tai korvaava lupa hyväksytään, jonka lupaviranomainen on myöntänyt ja vahvistanut.

3 artikla

Lisätietoja koskeva pyyntö

1.   Jos toimivaltaisilla viranomaisilla on lupaa, kaksoiskappaletta tai korvaavaa lupaa koskevia epäilyjä, ne voivat pyytää lisätietoja kumppanimaan lupaviranomaiselta.

2.   Tietopyynnön kanssa voidaan toimittaa myös jäljennös asianomaisesta luvasta, kaksoiskappaleesta tai korvaavasta luvasta.

4 artikla

Fyysinen varmentaminen

1.   Lupaviranomaiset voivat tehdä tarvittaessa tarkastuksia sen todentamiseksi, vastaako lähetys luvassa annettuja tietoja ja lupaviranomaisen hallussa olevia lupatietoja.

2.   Jos toimivaltaiset viranomaiset pitävät lähetyksen lisätarkastamista tarpeellisena ennen päätöksen tekemistä siitä, voidaanko lupa hyväksyä, tarkastuksia voidaan tehdä sen todentamiseksi, vastaako lähetys luvassa annettuja tietoja ja lupaviranomaisen hallussa olevia lupa-arkistoja.

3.   Vapaaseen liikkeeseen luovutettavaksi esitettyjen puutuotteiden lähetyksen katsotaan vastaavan luvassa annettuja tilavuus- tai painotietoja, kun puutuotteet eivät poikkea enempää kuin 10 prosenttia luvassa ilmoitetusta tilavuudesta tai painosta.

4.   Tuoja vastaa tarkastuksen loppuun saattamisen aikana aiheutuneista kustannuksista, jollei asianomaisen jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä toisin määrätä.

5 artikla

Ennakkovarmentaminen

Jos lupa esitetään ennen sen kattaman lähetyksen saapumista, se voidaan hyväksyä vain, jos se täyttää kaikki liitteessä IV esitetyt vaatimukset eikä tämän liitteen 3 ja 4 artiklan mukaista lisätarkastusta pidetä tarpeellisena.

6 artikla

Luovuttaminen vapaaseen liikkeeseen

1.   Jos puutuotteet ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen, niiden lupanumero on annettava sen yhtenäisen hallinnollisen asiakirjan kohdassa 44, jolla tulli-ilmoitus tehdään.

Jos tulli-ilmoitus tehdään tietojenkäsittelytekniikkaa käyttäen, lupanumero on annettava asianmukaisessa kohdassa.

2.   Puutuotteet voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen vasta, kun tässä liitteessä kuvattu menettely on saatettu päätökseen.

---

(1)  EUVL L 277, 18.10.2008, s. 23.

(2)  Lähetyksellä tarkoitetaan asetuksen (EY) N:o 2173/2005 liitteessä II ja III tarkoitettujen puutuotteiden tiettyä määrää, jolla on FLEGT-lupa ja jonka on lähettänyt kumppanimaasta lähettäjä tai liikennöitsijä ja joka on esitetty tullitoimipaikassa luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen unionissa.

(3)  Vapaaseen liikkeeseen luovutus on unionin tullijärjestelmä. Luovutus vapaaseen liikkeeseen sisältää seuraavat toimet: 1) mahdollisten maksettavien tuontitullien kantaminen; 2) tarvittaessa muiden maksujen kantaminen näiden maksujen kantamisesta voimassa olevien asiaankuuluvien säännösten mukaisesti; 3) kauppapoliittisten toimenpiteiden sekä kieltojen ja rajoitusten soveltaminen, jollei niitä ole pitänyt soveltaa jo aiemmin (FLEGT-luvan voimassaolo tarkistetaan tarvittaessa näillä toimenpiteillä); 4) tavaroiden maahantuontia koskevien muiden muodollisuuksien noudattaminen. Muiden kuin unionitavaroiden luovutus vapaaseen liikkeeseen antaa niille unionitavaroiden tullioikeudellisen aseman.

LIITE IV

FLEGT-LUPIEN MYÖTÄMISTÄ KOSKEVA MENETTELY JA LUPIEN TEKNISET VAATIMUKSET

1   LUKU

FLEGT-LUPAHAKEMUKSIA KOSKEVAT MUODOLLISUUDET

1 artikla

Jokaisella puutavaran tuotantoketjuun kuuluvalla keskiafrikkalaisella yrityksellä, joka haluaa viedä unioniin hakkuun, jalostuksen tai kaupankäynnin tuloksena muodostuvia tuotteita, on oltava FLEGT-lupa jokaiselle puutuotelähetykselle ja jokaiselle määränpäälle unionissa. FLEGT-lupa todistaa, että puutuotteet on tuotettu laillisesti.

2 artikla

Lupahakemus tehdään kirjallisesti paperikopiolle, joka osoitetaan lupaviranomaiselle. Lupahakemuksen avulla on voitava täyttää kaikki tämän liitteen lisäyksessä I mainitut tiedot ja kohdat. Lupahakemus on tehtävä mallilomakkeelle, jonka metsäasioista vastaavat viranomaiset julkaisevat.

3 artikla

Lupaviranomainen on metsäasioista vastaava ministerin nimittämä elin, ja se toimii ministerin alaisuudessa. Lupaviranomainen liitetään ministeriön kansliaan, mutta kyse ei ole delegoidusta tehtävästä. Kyseessä on täysin erillinen organisaatio.

Lupaviranomaisen kokoonpano ja tehtävät määritetään metsäasioista vastaavan ministerin päätöksellä, joka tehdään tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa.

4 artikla

Hakemus on otsikoitava nimikkeellä ”Demande d'autorisation FLEGT” (FLEGT-lupahakemus).

Hakemuksen on sisällettävä luvan nimike, metsärekisteriin kirjattu lupanumero, hakemuksen päiväys ja hakijan allekirjoitus. Hakijan on erikseen ilmoitettava, halutaanko FLEGT-lupa vastaanottaa Doualassa.

Tukkien osalta hakijan on ilmoitettava lisäksi metsänhoidosta vastaava yksikkö.

Hakemuksessa on määritettävä selvästi sen kohteena olevan tuotteen luonne, alkuperä, määrä ja määränpää.

Hakemukseen on liitettävä seuraavat tulliasiakirjat:

| — | tullitulojen varmentamisesta vastaavan yksikön (BIVAC) laatima erittelyasiakirja |
| --- | --- |

—

tullitulojen varmentamisesta vastaavan yksikön (BIVAC) laatima erittelyasiakirja

| — | DEC-vienti-ilmoitus |
| --- | --- |

—

DEC-vienti-ilmoitus

| — | EUR.1-lomake |
| --- | --- |

—

EUR.1-lomake

| — | tullaustositteet (vientimaksu, kiinteämääräinen vähimmäisvero, valtiovarainministeriön tietotekniikkalaitteiden käyttömaksu). |
| --- | --- |

—

tullaustositteet (vientimaksu, kiinteämääräinen vähimmäisvero, valtiovarainministeriön tietotekniikkalaitteiden käyttömaksu).

FLEGT-lupahakemuslomake laaditaan laillisuuden varmistusjärjestelmän kehittämisen yhteydessä, ja lupaviranomainen toimittaa lomakkeen asianomaisille osapuolille, erityisesti viejille, ja julkaisee sen.

5 artikla

Hakemuksen viitetiedot kirjataan hakemuksen esittäneen yhtiön arkistoihin, ja tietojen on täsmättävä lupaviranomaisen toimistoon toimitettujen tietojen kanssa.

6 artikla

Lupaviranomainen kirjaa yhtiöiden esittämät hakemukset ja antaa saantitodistuksen.

7 artikla

Hakemuksen esittäneen yhtiön toimittamat asiakirjat (asianmukaisesti täytetty hakulomake ja tämän liitteen 4 artiklassa tarkoitetut tulliasiakirjat) siirretään vesi- ja metsävaroista vastaavalle keskusvalvontayksikölle (ICEF), jota varmentaa lupahakemuksen kohteena olevan lähetyksen laillisuuden ja esittää lausunnon sen sääntöjenmukaisuudesta. Viranomaisten käyttämiä varmentamismenettelyjä kuvaillaan liitteessä V. ICEF:n suorittamat tarkastukset ovat pakollinen osa lupamenettelyä.

8 artikla

Lupaviranomainen antaa ICEF:n lausunnon perusteella

| — | Doualassa toimitettavan luvan tapauksessa alustavan myönteisen lausunnon lyhennetyssä enimmäismääräajassa eli noin kahden työpäivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta, jos luvan kohteena olevan lähetyksen laillisuus on varmennettu liitteessä V kuvailtua menettelyä noudattaen; |
| --- | --- |

—

Doualassa toimitettavan luvan tapauksessa alustavan myönteisen lausunnon lyhennetyssä enimmäismääräajassa eli noin kahden työpäivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta, jos luvan kohteena olevan lähetyksen laillisuus on varmennettu liitteessä V kuvailtua menettelyä noudattaen;

| — | Banguissa toimitettavan luvan tapauksessa luvan lyhennetyssä enimmäismääräajassa eli noin kahden työpäivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta, jos luvan kohteena olevan lähetyksen laillisuus on varmennettu liitteessä V kuvailtua menettelyä noudattaen. |
| --- | --- |

—

Banguissa toimitettavan luvan tapauksessa luvan lyhennetyssä enimmäismääräajassa eli noin kahden työpäivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta, jos luvan kohteena olevan lähetyksen laillisuus on varmennettu liitteessä V kuvailtua menettelyä noudattaen.

Sääntöjenvastaisessa tapauksessa käytettyä menettelyä kuvaillaan yksityiskohtaisesti liitteessä V.

Varmennuksen tulokset ilmoitetaan yhtiölle ja arkistoidaan metsätietokeskukseen (CDF) samalla nimikkeellä kuin myönnettyjen lupien kopiot. Lupaviranomainen pitää tätä varten rekisteriä.

Lupahakemusten edellyttämiä muodollisuuksia koskevat yksityiskohdat vahvistetaan laillisuuden varmistusjärjestelmän kehittämisen yhteydessä, ja lupaviranomainen tiedottaa asiasta asianomaisille osapuolille, erityisesti viejille, ja julkaisee tiedot.

2   LUKU

FLEGT-LUPIA KOSKEVAT VAATIMUKSET

9 artikla

FLEGT-lupa voi olla painettu tai sähköinen lupa.

Luvassa on annettava lisäyksessä 1 mainitut tiedot lisäyksessä 2 esitettyjen selittävien huomautusten mukaisesti.

10 artikla

FLEGT-lupa tulee voimaan sen myöntämispäivänä.

FLEGT-luvan voimassaoloaika on kuusi kuukautta. Voimassaolon päättymispäivä on ilmoitettava luvassa.

Voimassaoloajan päättymisen jälkeen lupa on katsottava mitättömäksi. Asianmukaisesti todetun ylivoimaisen esteen tapauksessa FLEGT-lupaviranomaiselle voidaan esittää uusi hakemus.

FLEGT-luvan voimassaolo päättyy, ja se on palautettava lupaviranomaiselle, jos luvan kattamat puutuotteet ovat tuhoutuneet.

11 artikla

Painetut luvat on laadittava lisäyksen 1 mallin mukaisesti.

12 artikla

Käytettävän paperin painon on oltava 120 grammaa/m2.

Käytettävän paperin koon on oltava 21/29 cm (A4).

Lomakkeeseen käytettävän paperin värin on oltava:

| — | valkoinen alkuperäiskappaleessa (”original”) (lomake 1) |
| --- | --- |

—

valkoinen alkuperäiskappaleessa (”original”) (lomake 1)

| — | keltainen unionin tulliviranomaisten kappaleessa (”copie destinée aux douanes européennes”) (lomake 2) |
| --- | --- |

—

keltainen unionin tulliviranomaisten kappaleessa (”copie destinée aux douanes européennes”) (lomake 2)

| — | vihreä Keski-Afrikan tulliviranomaisten kappaleessa (”copie destinée aux douanes centrafricaines”) (lomake 3) |
| --- | --- |

—

vihreä Keski-Afrikan tulliviranomaisten kappaleessa (”copie destinée aux douanes centrafricaines”) (lomake 3)

| — | sininen lupaviranomaisen kappaleessa (”copie destinée à l'autorité de délivrance des autorisations”) (lomake 4). |
| --- | --- |

—

sininen lupaviranomaisen kappaleessa (”copie destinée à l'autorité de délivrance des autorisations”) (lomake 4).

13 artikla

Luvat on täytettävä kirjoituskoneella tai tietokoneavusteisesti. Ne on allekirjoitettava käsin.

Lupaviranomaisen leimausmerkinnät tehdään mieluiten teräksestä valmistetulla metallileimasimella. Lupaviranomaisen leimasin voidaan kuitenkin korvata kohopainanneleimalla, joka on yhdistetty lävistämällä saatuihin kirjaimiin ja numeroihin. Lupaviranomaisten on käytettävä myönnetyn määrän merkitsemisessä väärentämisen estävää menetelmää siten, että numeroita tai viittauksia on mahdotonta lisätä.

Vain sellaiset lomakkeeseen tehdyt yliviivaukset tai korjaukset hyväksytään, jotka lupaviranomainen on vahvistanut leimausmerkinnällään tai allekirjoituksellaan.

Luvat painetaan ja täytetään ranskaksi.

14 artikla

Lupa on laadittava neljänä kappaleena, joista kaksi luovutetaan hakijalle.

Sen jälkeen kun lupaviranomainen on täyttänyt, leimannut, allekirjoittanut ja päivännyt

| — | ensimmäisen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”original”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi sen unionin jäsenvaltion tulliviranomaisille, jossa kyseisen luvan kattama tavaraerä ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen; |
| --- | --- |

—

ensimmäisen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”original”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi sen unionin jäsenvaltion tulliviranomaisille, jossa kyseisen luvan kattama tavaraerä ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen;

| — | toisen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”copie destinée aux douanes de l'Union”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi sen unionin jäsenvaltion tulliviranomaisille, jossa kyseisen luvan kattama tavaraerä ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen; |
| --- | --- |

—

toisen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”copie destinée aux douanes de l'Union”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi sen unionin jäsenvaltion tulliviranomaisille, jossa kyseisen luvan kattama tavaraerä ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen;

| — | kolmannen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”copie destinée aux douanes centrafricaines”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi Keski-Afrikan tulliviranomaisille; |
| --- | --- |

—

kolmannen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”copie destinée aux douanes centrafricaines”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi Keski-Afrikan tulliviranomaisille;

| — | neljännen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”copie destinée à l'autorité de délivrance des autorisations”, se säilytetään lupaviranomaisen arkistossa metsätietokeskuksessa (CDF). |
| --- | --- |

—

neljännen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”copie destinée à l'autorité de délivrance des autorisations”, se säilytetään lupaviranomaisen arkistossa metsätietokeskuksessa (CDF).

3   LUKU

KADONNUT, VARASTETTU TAI TUHOUTUNUT FLEGT-LUPA

15 artikla

Jos alkuperäiskappale (”original”) ja/tai unionin tulliviranomaisten kappaleet (”copie destinée aux douanes de l'Union”) katoavat, varastetaan tai tuhoutuvat, luvan haltija tai sen valtuutettu edustaja voi hakea lupaviranomaiselta korvaavaa lupaa hallussaan olevan tai olevien tai FLEGT-lupaa haettaessa esitettyjen asiakirjojen perusteella.

Jos Keski-Afrikan tulliviranomaisten kappale (”copie destinée aux douanes centrafricaines”) katoaa, varastetaan tai tuhoutuu, luvan haltija voi hakea lupaviranomaiselta korvaavaa lupaa.

Lupaviranomaisen on myönnettävä korvaava lupa tai korvaavat luvat 24 tunnin kuluessa luvan haltijan hakemuksen vastaanottamisesta.

Korvaavien lupien on sisällettävä kaikki korvattujen lupien sisältämät tiedot ja kohdat, luvan numero mukaan lukien.

Korvaavassa luvassa tai korvaavissa luvissa on oltava merkintä ”duplicata”.

Jos korvaava lupa katoaa, varastetaan tai tuhoutuu, uutta korvaavaa lupaa ei enää myönnetä.

Jos kadonnut tai varastettu lupa löytyy, sen voimassaolo päättyy ja se on palautettava lupaviranomaiselle.

4   LUKU

FLEGT-LUVAN PÄTEVYYTEEN LIITTYVIEN EPÄILYJEN KÄSITTELY

16 artikla

Jos luvan tai korvaavan luvan pätevyydestä on epäilyjä, toimivaltaiset viranomaiset voivat pyytää lisäselvityksiä lupaviranomaiselta.

Lupaviranomainen voi tarvittaessa pyytää toimivaltaisia viranomaisia lähettämään jäljennöksen kyseessä olevasta luvasta tai korvaavasta luvasta.

Lupaviranomainen voi tarvittaessa peruuttaa luvan ja myöntää korjatun ja ”Double”-leimalla oikeaksi todistetun jäljennöksen luvasta ja toimittaa sen toimivaltaisille viranomaisille.

Kun luvan pätevyys on varmistettu, lupaviranomaisen on ilmoitettava tästä viipymättä toimivaltaiselle viranomaiselle mieluiten sähköisillä viestintävälineillä ja palautettava jäljennökset luvasta. Palautetut jäljennökset on vahvistettava / todistettava oikeiksi leimalla ”validé le ...” (päiväys).

Jos kyseinen lupa ei ole pätevä, lupaviranomaisen on ilmoitettava tästä toimivaltaiselle viranomaiselle mieluiten sähköisillä viestintävälineillä.

Lisäykset

| 1. | Lupalomake |
| --- | --- |

1.

Lupalomake

| 2. | Selittävät huomautukset |
| --- | --- |

2.

Selittävät huomautukset

Lisäys 1

FLEGT-lupalomake

Image

Image

Image

Image

Lisäys 2

Selittävät huomautukset

Yleistä

| — | Lomake täytetään suuraakkosin. |
| --- | --- |

—

Lomake täytetään suuraakkosin.

| — | ISO-koodi on kaksikirjaiminen kansainvälinen maakoodi. |
| --- | --- |

—

ISO-koodi on kaksikirjaiminen kansainvälinen maakoodi.

| Kohta 1 | Organisme émetteur | Ilmoitetaan lupaviranomaisen nimi ja osoite. |
| --- | --- | --- |
| Kohta 2 | Pays d'origine: République centrafricaine | (Lupatyyppi, yritys, luvan (lupien) nro, metsähallintoyksikkö, sopimus nro, E101 nro) |
| Kohta 3 | Numéro de l'autorisation FLEGT | Ilmoitetaan myöntämisnumero. |
| Kohta 4 | Date d'expiration | Luvan voimassaoloaika. |
| Kohta 5 | Pays d'exportation | Kumppanimaa, josta puutuotteet on viety EU:hun. |
| Kohta 6 | Code ISO | Ilmoitetaan kohdassa 5 tarkoitetun kumppanimaan kaksikirjaiminen koodi. |
| Kohta 7 | Moyen de transport | Ilmoitetaan vientipaikan jälkeen käytetty kuljetusmuoto. |
| Kohta 8 | Titulaire de l'autorisation | Ilmoitetaan viejän nimi ja osoite. |
| Kohta 9 | Désignation commerciale | Ilmoitetaan puutuotteen tai puutuotteiden kauppanimi. |
| Kohta 10 | Position du SH | Ilmoitetaan kuusinumeroinen tavarakoodi harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän mukaisesti. |
| Kohta 11 | Noms communs ou scientifiques | Ilmoitetaan tuotteessa käytetyn puulajin yleiset tai tieteelliset nimet. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, jossa on käytetty useampia kuin yhtä puulajia, ilmoitetaan kunkin puulajin nimet omalla rivillään. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa. |
| Kohta 12 | Pays de récolte | Ilmoitetaan maat, joissa kohdassa 10 tarkoitettu puulaji on korjattu. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, ilmoitetaan kunkin puulajin alkuperämaa. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa. |
| Kohta 13 | Codes ISO | Ilmoitetaan kohdassa 12 tarkoitettujen maiden ISO-koodi. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa (esimerkiksi kun kyseessä on lastulevy). |
| Kohta 14 | Volume(s) (m3) | Ilmoitetaan kokonaistilavuus kuutiometreinä. Voidaan jättää tyhjäksi, jos kohdan 15 tiedot on ilmoitettu. |
| Kohta 15 | Poids net | Ilmoitetaan nettopaino kiloina. Nettopaino määritellään puutuotteiden nettomassaksi, johon ei lueta mukaan päällystä tai muuta pakkausta (paitsi kannattimet, alustat, tarrat jne.). Voidaan jättää tyhjäksi, jos kohdan 14 tiedot on ilmoitettu. |
| Kohta 16 | Nombre d'unités | Ilmoitetaan yksikkömäärä, jos se on paras tapa kuvata jalostettua tuotetta määrällisesti. Vapaaehtoinen. |
| Kohta 17 | Signes distinctifs | Ilmoitetaan tarvittaessa kaikki tunnisteet, esimerkiksi tavaraerän tai konossementin numero. Vapaaehtoinen. |
| Kohta 18 | Signature et cachet de l'organisme émetteur | Tila on varattu valtuutetun virkamiehen allekirjoitukselle ja myöntävän viranomaisen viralliselle leimalle. Myös paikka ja päiväys ilmoitetaan. |

Kohta 1

Organisme émetteur

Ilmoitetaan lupaviranomaisen nimi ja osoite.

Kohta 2

Pays d'origine: République centrafricaine

(Lupatyyppi, yritys, luvan (lupien) nro, metsähallintoyksikkö, sopimus nro, E101 nro)

Kohta 3

Numéro de l'autorisation FLEGT

Ilmoitetaan myöntämisnumero.

Kohta 4

Date d'expiration

Luvan voimassaoloaika.

Kohta 5

Pays d'exportation

Kumppanimaa, josta puutuotteet on viety EU:hun.

Kohta 6

Code ISO

Ilmoitetaan kohdassa 5 tarkoitetun kumppanimaan kaksikirjaiminen koodi.

Kohta 7

Moyen de transport

Ilmoitetaan vientipaikan jälkeen käytetty kuljetusmuoto.

Kohta 8

Titulaire de l'autorisation

Ilmoitetaan viejän nimi ja osoite.

Kohta 9

Désignation commerciale

Ilmoitetaan puutuotteen tai puutuotteiden kauppanimi.

Kohta 10

Position du SH

Ilmoitetaan kuusinumeroinen tavarakoodi harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän mukaisesti.

Kohta 11

Noms communs ou scientifiques

Ilmoitetaan tuotteessa käytetyn puulajin yleiset tai tieteelliset nimet. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, jossa on käytetty useampia kuin yhtä puulajia, ilmoitetaan kunkin puulajin nimet omalla rivillään. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa.

Kohta 12

Pays de récolte

Ilmoitetaan maat, joissa kohdassa 10 tarkoitettu puulaji on korjattu. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, ilmoitetaan kunkin puulajin alkuperämaa. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa.

Kohta 13

Codes ISO

Ilmoitetaan kohdassa 12 tarkoitettujen maiden ISO-koodi. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa (esimerkiksi kun kyseessä on lastulevy).

Kohta 14

Volume(s) (m3)

Ilmoitetaan kokonaistilavuus kuutiometreinä. Voidaan jättää tyhjäksi, jos kohdan 15 tiedot on ilmoitettu.

Kohta 15

Poids net

Ilmoitetaan nettopaino kiloina. Nettopaino määritellään puutuotteiden nettomassaksi, johon ei lueta mukaan päällystä tai muuta pakkausta (paitsi kannattimet, alustat, tarrat jne.). Voidaan jättää tyhjäksi, jos kohdan 14 tiedot on ilmoitettu.

Kohta 16

Nombre d'unités

Ilmoitetaan yksikkömäärä, jos se on paras tapa kuvata jalostettua tuotetta määrällisesti. Vapaaehtoinen.

Kohta 17

Signes distinctifs

Ilmoitetaan tarvittaessa kaikki tunnisteet, esimerkiksi tavaraerän tai konossementin numero. Vapaaehtoinen.

Kohta 18

Signature et cachet de l'organisme émetteur

Tila on varattu valtuutetun virkamiehen allekirjoitukselle ja myöntävän viranomaisen viralliselle leimalle. Myös paikka ja päiväys ilmoitetaan.

LIITE V

LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄ (SVL)

I   JOHDANTO

1.1   Taustaa

a)   Toimialan kuvaus

Keski-Afrikan alue on pinta-alaltaan yhteensä 623 000 km2. Se käsittää monenlaisia ekosysteemejä ja 54 000 km2 tiheää metsää, joka on jakautunut kahteen vyöhykkeeseen: lounaisosan metsävyöhyke käsittää 3 800 000 hehtaaria ja kaakkoisosan vyöhyke 1 600 000 hehtaaria. Tällä hetkellä metsäteollisuuskäytössä on vain lounaisosan metsävyöhyke.

Nykyisin metsäalan toimintaa harjoittaa 11 yhtiötä, joiden keskimääräinen vuosituotanto on noin 600 000 m3 tukkipuuta ja 200 000 m3 sahatavaraa (lähde: MEFCP:n tilastolliset vuosikirjat).

Keskiafrikkalaista puutavaraa viedään pääasiassa Eurooppaan, Aasiaan, Amerikkaan ja Afrikkaan.

b)   Valvonnasta nykyisin vastaavat viranomaiset

Valvontatoimista vastaavia viranomaisia ovat seuraavat eri ministeriöt keskushallinnon ja hajautettujen yksikköjen tasolla:

| — | Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava ministeriö (MEFCP) |
| --- | --- |

—

Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava ministeriö (MEFCP)

Keskushallinnon tasolla: asiakirjavarmennuksia tehdään päivittäin, mutta valvontakäyntejä vaihtelevin väliajoin (neljännes- tai puolivuosittain)

| — | vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto (DGEFCP) kahden yksikkönsä välityksellä: metsäteollisuusosasto (DEIF) ja inventointi- ja metsänparannusosasto (DIAF) |
| --- | --- |

—

vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto (DGEFCP) kahden yksikkönsä välityksellä: metsäteollisuusosasto (DEIF) ja inventointi- ja metsänparannusosasto (DIAF)

| — | vesi- ja metsävaroista vastaava keskustarkastusyksikkö (ICEF) |
| --- | --- |

—

vesi- ja metsävaroista vastaava keskustarkastusyksikkö (ICEF)

| — | metsätietokeskus (CDF) |
| --- | --- |

—

metsätietokeskus (CDF)

| — | liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV), joka koostuu seuraavien ministeriöiden edustajista:






  — | vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava ministeriö |
| --- | --- | --- |

—

liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV), joka koostuu seuraavien ministeriöiden edustajista:

—

vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava ministeriö

| — | valtiovarainministeriö |
| --- | --- |

—

valtiovarainministeriö

| — | puolustusministeriö (poliisilaitos). |
| --- | --- |

—

puolustusministeriö (poliisilaitos).

| — | oikeus- ja riita-asioiden osasto (DAJC). |
| --- | --- |

—

oikeus- ja riita-asioiden osasto (DAJC).

Hajautettujen yksikköjen tasolla: hajautettujen yksikköjen suorittaman valvonnan toteuttamisaikoja ei ole säännelty yhtä tarkkaan. Ne voivat toteuttaa tarkastuksia neljännes- tai puolivuosittain. Raja-asemilla suoritetaan kuitenkin valvontaa päivittäin, ja lastatun kuorma-auton ylittäessä rajan tarkastuksen suorittavat:

| — | alueellista palveluista vastaava pääosasto vesi- ja metsävaroista vastaavien alueellisten osastojen välityksellä, prefektikohtaiset tarkastusyksiköt ja rajatarkastusyksiköt |
| --- | --- |

—

alueellista palveluista vastaava pääosasto vesi- ja metsävaroista vastaavien alueellisten osastojen välityksellä, prefektikohtaiset tarkastusyksiköt ja rajatarkastusyksiköt

| — | ympäristöministeriö:






  — | ympäristöasioiden pääosasto |
| --- | --- | --- |

—

ympäristöministeriö:

—

ympäristöasioiden pääosasto

| — | ympäristöasioista ja ekologiasta vastaava keskustarkastusyksikkö |
| --- | --- |

—

ympäristöasioista ja ekologiasta vastaava keskustarkastusyksikkö

| — | valtiovarainministeriö:






  — | valtiovarain keskustarkastusyksikkö |
| --- | --- | --- |

—

valtiovarainministeriö:

—

valtiovarain keskustarkastusyksikkö

| — | tulliasioiden pääosasto |
| --- | --- |

—

tulliasioiden pääosasto

| — | verotuksen pääosasto |
| --- | --- |

—

verotuksen pääosasto

| — | kauppa- ja teollisuusministeriö:






  — | kaupan keskustarkastusyksikkö |
| --- | --- | --- |

—

kauppa- ja teollisuusministeriö:

—

kaupan keskustarkastusyksikkö

| — | kaupan ja kilpailun pääosasto |
| --- | --- |

—

kaupan ja kilpailun pääosasto

| — | kauppa- ja teollisuusministeriön hajautetut asiointipisteet |
| --- | --- |

—

kauppa- ja teollisuusministeriön hajautetut asiointipisteet

| — | Julkishallinnosta, sosiaaliturvasta ja nuorten työllistymisestä vastaava ministeriö:






  — | työasioiden keskustarkastusyksikkö |
| --- | --- | --- |

—

Julkishallinnosta, sosiaaliturvasta ja nuorten työllistymisestä vastaava ministeriö:

—

työasioiden keskustarkastusyksikkö

| — | työsuojeluntarkastusten yksikkö |
| --- | --- |

—

työsuojeluntarkastusten yksikkö

| — | kansallisen sosiaaliturvakassan maksuista ja riita-asioista vastaava osasto |
| --- | --- |

—

kansallisen sosiaaliturvakassan maksuista ja riita-asioista vastaava osasto

| — | ACFPE:n pääosasto |
| --- | --- |

—

ACFPE:n pääosasto

| — | maataloudesta ja maaseudun kehittämisestä vastaava ministeriö |
| --- | --- |

—

maataloudesta ja maaseudun kehittämisestä vastaava ministeriö

| — | oikeusministeriö:






  — | oikeusalan tarkastusyksikkö |
| --- | --- | --- |

—

oikeusministeriö:

—

oikeusalan tarkastusyksikkö

| — | kauppatuomioistuimen presidentti |
| --- | --- |

—

kauppatuomioistuimen presidentti

| — | kauppatuomioistuimen kirjaamo |
| --- | --- |

—

kauppatuomioistuimen kirjaamo

| — | yleisestä turvallisuudesta ja aluehallinnosta vastaava ministeriö:






  — | liikkuva poliisi. |
| --- | --- | --- |

—

yleisestä turvallisuudesta ja aluehallinnosta vastaava ministeriö:

—

liikkuva poliisi.

c)   Kehittämistä edellyttävät osa-alueet

Laillisuuden varmistusjärjestelmän täytäntöönpano edellyttää kehitystä seuraavilla osa-alueilla:

| — | Oikeudellinen kehys: Keski-Afrikassa on useita voimassa olevia säädöksiä, erityisesti eri lakikokoelmia (joulukuussa 2007 annettu ympäristölaki ja vuonna 2008 annettu metsälaki), joilla voidaan parantaa metsäalan hallinnointia. Sopimuksen analysointi- ja valmistelutyöt ovat kuitenkin osoittaneet, että metsälainsäädäntöä olisi täydennettävä. |
| --- | --- |

—

Oikeudellinen kehys: Keski-Afrikassa on useita voimassa olevia säädöksiä, erityisesti eri lakikokoelmia (joulukuussa 2007 annettu ympäristölaki ja vuonna 2008 annettu metsälaki), joilla voidaan parantaa metsäalan hallinnointia. Sopimuksen analysointi- ja valmistelutyöt ovat kuitenkin osoittaneet, että metsälainsäädäntöä olisi täydennettävä.

| — | Institutionaaliset järjestelyt:
  Vesi- ja metsävaroista vastaavalla ministeriöllä, joka vastaa hallinnoinnista ensi sijassa, on joitakin ongelmia politiikkansa toteuttamisessa. Nämä ongelmat selittävät valvonnan puutteellisuuden:






  — | henkilöstö: tällä hetkellä henkilöstöä on liian vähän ja koulutustaso on heikko. |
| --- | --- | --- |

—

Institutionaaliset järjestelyt:

Vesi- ja metsävaroista vastaavalla ministeriöllä, joka vastaa hallinnoinnista ensi sijassa, on joitakin ongelmia politiikkansa toteuttamisessa. Nämä ongelmat selittävät valvonnan puutteellisuuden:

—

henkilöstö: tällä hetkellä henkilöstöä on liian vähän ja koulutustaso on heikko.

| — | aineelliset resurssit: tarkastusten toteuttamiseen tarvittavat välineet sekä tietojen keräämiseen, käsittelyyn ja hallinnointiin liittyvät logistiset välineet eivät ole riittäviä eikä työympäristö ole asianmukainen. |
| --- | --- |

—

aineelliset resurssit: tarkastusten toteuttamiseen tarvittavat välineet sekä tietojen keräämiseen, käsittelyyn ja hallinnointiin liittyvät logistiset välineet eivät ole riittäviä eikä työympäristö ole asianmukainen.

| — | rahoitus: Keski-Afrikalla on taloudellisia vaikeuksia, sillä rahoitustarve on valtava. CAS-DF on yksi alalla käytössä olevista hyödyllisistä rahoitustukivälineistä, mutta se ei riitä kattamaan tarpeita ja vastaamaan metsähallinnon haasteisiin. Lisäksi kyseistä rahoitusvälinettä käytetään toisinaan kattamaan metsäalan ulkopuolisia yllättäviä tarpeita. |
| --- | --- |

—

rahoitus: Keski-Afrikalla on taloudellisia vaikeuksia, sillä rahoitustarve on valtava. CAS-DF on yksi alalla käytössä olevista hyödyllisistä rahoitustukivälineistä, mutta se ei riitä kattamaan tarpeita ja vastaamaan metsähallinnon haasteisiin. Lisäksi kyseistä rahoitusvälinettä käytetään toisinaan kattamaan metsäalan ulkopuolisia yllättäviä tarpeita.

Riippumaton tarkkailu

Kansalaisyhteiskunta on järjestäytynyt foorumiksi, mutta sen rajalliset valmiudet ja varat eivät mahdollista tällä hetkellä riippumattoman tarkkailun toteuttamista.

Riippumaton auditointi

Keski-Afrikalla ei ole tällä hetkellä ulkoista tarkastusjärjestelmää eivätkä ulkopuoliset riippumattomat asiantuntijat arvioi sen metsähallintojärjestelmää.

Liitteessä IX ehdotetaan täydentäviä toimenpiteitä, joilla voidaan ratkaista osa näistä kysymyksistä.

1.2   Laillisuuden varmistusjärjestelmän kattavuus

Laillisuuden varmistusjärjestelmän piiriin kuuluvat tuotteet on määritelty liitteessä I.

Laillisuuden varmistusjärjestelmää sovelletaan kaikkiin vientiin suuntautuvien puutuotteiden nykyisiin lähteisiin. Vuonna 2010 tähän ryhmään kuuluivat:

| — | metsänhakkuu- ja käyttöluvat (PEA) |
| --- | --- |

—

metsänhakkuu- ja käyttöluvat (PEA)

| — | viljelysmetsien (ns. metsänistutusalueet) luvat. |
| --- | --- |

—

viljelysmetsien (ns. metsänistutusalueet) luvat.

Laillisuuden varmistusjärjestelmässä otetaan huomioon kauttakuljetettava ja maahantuotava puutavara. Laillisuuden varmistusjärjestelmää sovelletaan myös puutuotteisiin, joita viedään muille kuin unionin markkinoille.

Laillisuuden varmistusjärjestelmää ei sitä vastoin sovelleta puutavaraan, joka on peräisin

| — | yhteisömetsistä, ja |
| --- | --- |

—

yhteisömetsistä, ja

| — | pienhakkuulupien mukaisesta korjuusta. |
| --- | --- |

—

pienhakkuulupien mukaisesta korjuusta.

Vaikka metsälaissa on asiaa koskevia säännöksiä, Keski-Afrikassa ei ole vielä yhteisömetsiä eikä pienhakkuulupia. Näitä lähteitä ei siis sisällytetä laillisuuden varmistusjärjestelmään. Yhteisömetsät tai pienhakkuuluvat voivat kuitenkin tulevaisuudessa toteutua, ja niistä peräisin olevia puutuotteita voidaan tällöin viedä unioniin. Ne sisällytetään laillisuuden varmistusjärjestelmään siinä vaiheessa.

Puutavaran kotimaanmarkkinat eivät kuulu tässä sopimuksessa esitetyn laillisuuden varmistusjärjestelmän piiriin. Paikallista toimintaa, joka tuottaa puutuotteita kotimaiseen kulutukseen, valvotaan säännöllisesti sellaisten säännösten nojalla, jotka eivät sisälly tähän sopimukseen. Tässä sopimuksessa tarkoitettu laillisuuden varmistusjärjestelmä takaa, että vietyihin puutuotteisiin ei sisälly kotimaanmarkkinoilta peräisin olevia tuotteita.

2.   LAILLISUUDEN MÄÄRITTELY JA PUUTAVARAN LAILLISUUDEN VARMENTAMINEN

2.1   Laillisuuskaaviot

Keski-Afrikan lainsäädäntöön (mm. metsälaki, ympäristölaki, CEMAC:n tullikoodeksi, yleinen verolaki, työlaki ja sosiaaliturvalait) ja sen täytäntöönpanoteksteihin sisältyvät metsätaloutta koskevat säännökset on otettu huomioon liitteessä II olevien laillisuuskaavioiden (PEA-luvat ja viljelysmetsät) periaatteissa, arviointiperusteissa ja indikaattoreissa.

Kaikilla laillisuuskaavioiden indikaattoreilla ei ole ollut lainsäädäntöviitettä vielä tätä sopimusta parafoitaessa. Lainsäädäntöä (erityisesti liitteessä IX mainitut säännökset) on kuitenkin tarkoitus antaa tämän sopimuksen täytäntöönpanojakson aikana, ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-luvan. Kaavioita ja laillisuuden varmistusjärjestelmää saatetaan ajan tasalle lainsäädännön kehityksen perusteella. Tämän sopimuksen liitteitä muutetaan sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean päätösten perusteella tämän sopimuksen 26 artiklan mukaisesti.

Keski-Afrikassa ei ole myönnetty yhtään yhteisömetsiin liittyvää lupaa tai pienhakkuulupaa. Yhteisömetsiä ja pienhakkuulupia koskevat laillisuuskaaviot laaditaan tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa ennen ensimmäisten lupien myöntämistä.

2.2   Laillisuuskaavioiden mukainen varmentaminen

Laillisuuden varmentamiseen osallistuu monia ministeriöiden keskusyksikköjä ja hajautettuja yksikköjä, joita voivat avustaa kansalaisyhteiskuntaa edustavat riippumattomat tarkkailijat. Kyseessä ovat seuraavat ministeriöiden alaiset yksiköt:

| — | vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto (DGEFCP) kahden yksikkönsä välityksellä: metsäteollisuusosasto (DEIF) ja inventointi- ja metsänparannusosasto (DIAF), jotka vastaavat eri tarkastuksista valtakuntatasolla; |
| --- | --- |

—

vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto (DGEFCP) kahden yksikkönsä välityksellä: metsäteollisuusosasto (DEIF) ja inventointi- ja metsänparannusosasto (DIAF), jotka vastaavat eri tarkastuksista valtakuntatasolla;

| — | alueellista palveluista vastaava pääosasto (DGSR) hallinnollisten alueviranomaisten (DR) välityksellä, prefektikohtaiset tarkastusyksiköt ja rajatarkastusyksiköt vastaavat eri tarkastuksista aluetasolla; |
| --- | --- |

—

alueellista palveluista vastaava pääosasto (DGSR) hallinnollisten alueviranomaisten (DR) välityksellä, prefektikohtaiset tarkastusyksiköt ja rajatarkastusyksiköt vastaavat eri tarkastuksista aluetasolla;

| — | CDF kerää, keskittää ja käsittelee tietoja keskustietokannan hallintajärjestelmässä (SGBD); |
| --- | --- |

—

CDF kerää, keskittää ja käsittelee tietoja keskustietokannan hallintajärjestelmässä (SGBD);

| — | vesi- ja metsävaroista vastaava keskustarkastusyksikkö (ICEF) valvoo ja turvaa laillisuuden varmistusjärjestelyjen moitteettoman toiminnan; |
| --- | --- |

—

vesi- ja metsävaroista vastaava keskustarkastusyksikkö (ICEF) valvoo ja turvaa laillisuuden varmistusjärjestelyjen moitteettoman toiminnan;

| — | liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV) suorittaa tarvittavia tarkastuskäyntejä; |
| --- | --- |

—

liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV) suorittaa tarvittavia tarkastuskäyntejä;

| — | vesi- ja metsävaroista vastaavan ministeriön oikeus- ja riita-asioiden osasto tarkastaa rikkomisrekisterit ja maksusuorituksia koskevat tiedot; |
| --- | --- |

—

vesi- ja metsävaroista vastaavan ministeriön oikeus- ja riita-asioiden osasto tarkastaa rikkomisrekisterit ja maksusuorituksia koskevat tiedot;

| — | alueelliset työsuojeluosastot tarkastavat, että työlainsäädäntöä noudatetaan ja työntekijöiden sosiaaliturvamaksut maksetaan; |
| --- | --- |

—

alueelliset työsuojeluosastot tarkastavat, että työlainsäädäntöä noudatetaan ja työntekijöiden sosiaaliturvamaksut maksetaan;

| — | verotuksen pääosasto tarkastaa verotunnukset (NIF) ja säännöllisen verojenmaksun; |
| --- | --- |

—

verotuksen pääosasto tarkastaa verotunnukset (NIF) ja säännöllisen verojenmaksun;

| — | kaupunkisuunnittelun ja asumisen pääosasto osallistuu viljelysmetsiä koskevien saantokirjojen myöntämismenettelyyn; |
| --- | --- |

—

kaupunkisuunnittelun ja asumisen pääosasto osallistuu viljelysmetsiä koskevien saantokirjojen myöntämismenettelyyn;

| — | kauppatuomioistuimen presidentti tarkastaa, että yritystä ei ole tuomittu; |
| --- | --- |

—

kauppatuomioistuimen presidentti tarkastaa, että yritystä ei ole tuomittu;

| — | kauppatuomioistuimen kirjaamo tarkastaa, että yritys on asianmukaisesti rekisteröity; |
| --- | --- |

—

kauppatuomioistuimen kirjaamo tarkastaa, että yritys on asianmukaisesti rekisteröity;

| — | kansallisen sosiaaliturvakassan (CNSS) perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto tarkastaa, että sosiaaliturvamaksut on maksettu; |
| --- | --- |

—

kansallisen sosiaaliturvakassan (CNSS) perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto tarkastaa, että sosiaaliturvamaksut on maksettu;

| — | tutkimuksen, suunnittelun ja työllisyyden osasto tarkastaa, että työntekijöitä koskevat tiedot pidetään ajan tasalla. |
| --- | --- |

—

tutkimuksen, suunnittelun ja työllisyyden osasto tarkastaa, että työntekijöitä koskevat tiedot pidetään ajan tasalla.

Kansalaisyhteiskunnan harjoittama riippumaton tarkkailu: tällaista valvontaa harjoittavat useat keskiafrikkalaiset valtiosta riippumattomat järjestöt, jotka ovat muodostaneet metsähallinnon alaa käsittelevän foorumin. Foorumilla on varmentamiseen osallistuvia ministeriöiden alaisia yksikköjä avustava tehtävä.

Jäljempänä olevassa taulukossa kuvaillaan yksityiskohtaisesti puutuotelähetysten laillisuuden varmentamista.

Selityksiä taulukkoon

1. sarake: laillisuuskaavion indikaattorit, jotka on täytettävä, jotta lähetys voidaan katsoa lailliseksi ja jotta sille voidaan myöntää lupa.

2. sarake: varmentajat, joiden avulla voidaan osoittaa, että indikaattori on täytetty.

3. ja 4. sarake: indikaattorin täyttymisen tarkastamisesta vastaavat yksiköt ja organisaatiot.

5. sarake: varmentamismenetelmä, joka vahvistetaan tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa.

6. sarake: varmentamisen valvonnasta ja valvontamenetelmistä vastaavat yksiköt.

| IND | Indikaattorit (1) | Varmentajat (2) | Yksiköt (3) | Varmentamisesta vastaavat tahot (4) | Varmentamismenetelmät (5) | Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1.1.1 | Rekisteröinti taloushallintoviranomaisten rekisteriin: kauppa- ja teollisuusministeriö | 1.1.1.1: | Ministeriön päätös metsänhakkuuluvan myöntämisestä |

IND

Indikaattorit (1)

Varmentajat (2)

Yksiköt (3)

Varmentamisesta vastaavat tahot (4)

Varmentamismenetelmät (5)

Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6)

1.1.1

Rekisteröinti taloushallintoviranomaisten rekisteriin: kauppa- ja teollisuusministeriö

1.1.1.1:

Ministeriön päätös metsänhakkuuluvan myöntämisestä

Kauppa- ja teollisuusministeriö

Kaupasta, kilpailusta ja kuluttaja-asioista vastaava pääosasto (DGCCC) / kilpailusta vastaava osasto / kilpailu- ja petosasioiden yksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

| 1 – | Liiketoimintalupien valvonta |
| --- | --- |

1 –

Liiketoimintalupien valvonta

Kauppaministeriön keskustarkastusyksikkö

Kauppa- ja teollisuusministeriön keskitetty asiointipiste

Liiketoimintalupa myönnetään kerran, se tarkastetaan yleensä kauppiaan ammattikortin tarkastuksen yhteydessä

Metsäasioista vastaavan ministeriön keskustarkastusyksikkö (ICEF)

Kotimaankaupan osasto

Menetelmät:

| 2 – | Valvonta uusittaessa kauppiaan ammattikorttia |
| --- | --- |

2 –

Valvonta uusittaessa kauppiaan ammattikorttia

Kauppaministeriön keskustarkastusyksikkö (IC)

| 1 – | Kauppiaan ammattikortti on uusittava vuosittain 1.1.–30.6. välisenä aikana |
| --- | --- |

1 –

Kauppiaan ammattikortti on uusittava vuosittain 1.1.–30.6. välisenä aikana

| 1 – | Kauppaosastolle toimitetaan yhteenvetoraportti ja se suorittaa asiakirjatarkastukset |
| --- | --- |

1 –

Kauppaosastolle toimitetaan yhteenvetoraportti ja se suorittaa asiakirjatarkastukset

| 2 – | Tarkastukset suoritetaan uusimisen yhteydessä järjestelmällisesti vuosittain siten, että kaikissa liiketoimintayksiköissä vieraillaan 1.7. alkaen |
| --- | --- |

2 –

Tarkastukset suoritetaan uusimisen yhteydessä järjestelmällisesti vuosittain siten, että kaikissa liiketoimintayksiköissä vieraillaan 1.7. alkaen

| 2 – | Otantatarkastukset ja pöytäkirjan laatiminen |
| --- | --- |

2 –

Otantatarkastukset ja pöytäkirjan laatiminen

| 3 – | Metsätietokeskukselle (CDF) lähetetään ICEF:n välityksellä tiedot tarkastetusta otannasta |
| --- | --- |

3 –

Metsätietokeskukselle (CDF) lähetetään ICEF:n välityksellä tiedot tarkastetusta otannasta

| 1.1.1.2: | Kauppiaan ammattikortti |
| --- | --- |

1.1.1.2:

Kauppiaan ammattikortti

| 3 – | Jos ammattikorttia ei uusita, DGCCC lähettää kauppiaalle kutsun kuulemiseen |
| --- | --- |

3 –

Jos ammattikorttia ei uusita, DGCCC lähettää kauppiaalle kutsun kuulemiseen

ICEF

| 4 – | Kauppiaan kuulemisen jälkeen laaditaan pöytäkirja ja |
| --- | --- |

4 –

Kauppiaan kuulemisen jälkeen laaditaan pöytäkirja ja

| 5 – | määrätään sakkoa (kauppaministerin allekirjoittama kirje) |
| --- | --- |

5 –

määrätään sakkoa (kauppaministerin allekirjoittama kirje)

| 1 – | tarkastaa CDF:n SGBD:hen syöttämät tiedot |
| --- | --- |

1 –

tarkastaa CDF:n SGBD:hen syöttämät tiedot

Tarkastusten toteutusajat:

Tarkastusten toteutusajat:

| 1.1.1.1: | Kertaluontoinen tarkastus |
| --- | --- |

1.1.1.1:

Kertaluontoinen tarkastus

| 1.1.1.1: | Kertaluontoinen tarkastus |
| --- | --- |

1.1.1.1:

Kertaluontoinen tarkastus

| 1.1.1.2: | Vuosittainen tarkastus |
| --- | --- |

1.1.1.2:

Vuosittainen tarkastus

| 1.1.1.2: | Vuosittainen tarkastus |
| --- | --- |

1.1.1.2:

Vuosittainen tarkastus

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

1.1.1.1:

Kauppaministeriön keskustarkastusyksikkö (IC)

| 1 – | Kirjataan kauppaministeriön keskitetyn asiointipisteen keskustietokantaan |
| --- | --- |

1 –

Kirjataan kauppaministeriön keskitetyn asiointipisteen keskustietokantaan

| 1 – | Pöytäkirjan laatiminen |
| --- | --- |

1 –

Pöytäkirjan laatiminen

| 2 – | CDF syöttää tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

2 –

CDF syöttää tiedot SGBD:hen

ICEF:

1.1.1.2:

| 1 – | SGBD:hen kirjataan varmentamisen tulokset |
| --- | --- |

1 –

SGBD:hen kirjataan varmentamisen tulokset

| 1 – | Pöytäkirjan (paperiversio) laatiminen ja arkistointi kaupan pääosastoon |
| --- | --- |

1 –

Pöytäkirjan (paperiversio) laatiminen ja arkistointi kaupan pääosastoon

| 2 – | CDF syöttää tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

2 –

CDF syöttää tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| Vaihe 1: | Rekisteröinti (liiketoimintalupa) |
| --- | --- |

Vaihe 1:

Rekisteröinti (liiketoimintalupa)

| 1 – | Kauppaministeriön keskustarkastusyksiköltä CDF:lle ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

1 –

Kauppaministeriön keskustarkastusyksiköltä CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 1 – | Kotimaankaupan osasto (palveluyksikkö) lähettää CDF:lle neljännesvuosittaisen luettelon rekisteriin lisätyistä metsä- ja puualan uusista yhtiöistä tai toiminnasta |
| --- | --- |

1 –

Kotimaankaupan osasto (palveluyksikkö) lähettää CDF:lle neljännesvuosittaisen luettelon rekisteriin lisätyistä metsä- ja puualan uusista yhtiöistä tai toiminnasta

| 2 – | ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle (tulosten siirtoon käytettävä lomake on vielä määriteltävä). |
| --- | --- |

2 –

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle (tulosten siirtoon käytettävä lomake on vielä määriteltävä).

| 2 – | CDF syöttää tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

2 –

CDF syöttää tiedot SGBD:hen

| 3 – | Luettelon paperiversio lähetetään ICEF:lle. |
| --- | --- |

3 –

Luettelon paperiversio lähetetään ICEF:lle.

| Vaihe 2: | Rekisteröinnin uusiminen |
| --- | --- |

Vaihe 2:

Rekisteröinnin uusiminen

DGCC:

Vuotuinen raportti metsä- ja puualan yritysten kokonaistilanteesta lähetetään kauppaministeriön keskustarkastusyksikölle, kopio CDF:lle ICEF:n välityksellä (tietojenvaihtolomake on laadittava)

CDF:

| 1 – | Yhteenvetoraportin vastaanottaminen |
| --- | --- |

1 –

Yhteenvetoraportin vastaanottaminen

| 2 – | Tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

2 –

Tiedot SGBD:hen

1.1.2

Rekisteröinti veroviranomaisten rekisteriin: valtiovarainministeriö, verotuksen pääosasto

| 1.1.2.1: | Voimassa oleva verokortti |
| --- | --- |

1.1.2.1:

Voimassa oleva verokortti

Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava ministeriö

Metsätietokeskus (CDF)

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroista vastaavan ministeriön keskustarkastusyksikkö (ICEF)

Valtiovarainministeriö

Verotoimisto (tutkimuksista, verolainsäädännöstä, rekisteröitymisestä ja riita-asioista vastaava osasto)

| 1 – | Verotoimisto lähettää CDF:lle ICEF:n välityksellä neljännesvuosittaisen luettelon (paperi- ja sähköinen versio) rekisteriin lisätyistä metsä- ja puualaa koskevista uusista yrityksistä tai toiminnoista. Luettelo sisältää seuraavat tiedot: yrityksen tai luonnollisen henkilön nimi, NIF-tunnus ja rekisteröitymispäivä (tietojenvaihtolomake vielä laadittava). |
| --- | --- |

1 –

Verotoimisto lähettää CDF:lle ICEF:n välityksellä neljännesvuosittaisen luettelon (paperi- ja sähköinen versio) rekisteriin lisätyistä metsä- ja puualaa koskevista uusista yrityksistä tai toiminnoista. Luettelo sisältää seuraavat tiedot: yrityksen tai luonnollisen henkilön nimi, NIF-tunnus ja rekisteröitymispäivä (tietojenvaihtolomake vielä laadittava).

Menetelmät:

| 1.1.2.2: | Lomake, joka sisältää verotunnuksen (NIF) |
| --- | --- |

1.1.2.2:

Lomake, joka sisältää verotunnuksen (NIF)

| 2 – | CDF vastaanottaa luettelon |
| --- | --- |

2 –

CDF vastaanottaa luettelon

| 1 – | CDF:n lähettämä luettelo otetaan vastaan |
| --- | --- |

1 –

CDF:n lähettämä luettelo otetaan vastaan

| 3 – | Tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

3 –

Tiedot SGBD:hen

| 2 – | Tarkastetaan, että yritykset ovat sääntöjenmukaisia: |
| --- | --- |

2 –

Tarkastetaan, että yritykset ovat sääntöjenmukaisia:

| 3 – | SGBD:hen yrityskohtaiset tulokset |
| --- | --- |

3 –

SGBD:hen yrityskohtaiset tulokset

Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden

Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

| 1 – | CDF syöttää tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

1 –

CDF syöttää tiedot SGBD:hen

| 1 – | SGBD:hen tarkastuksen valvonnan tulokset |
| --- | --- |

1 –

SGBD:hen tarkastuksen valvonnan tulokset

| 2 – | Luettelon (paperiversion) arkistointi |
| --- | --- |

2 –

Luettelon (paperiversion) arkistointi

Tiedonkulku: Luettelon paperiversion kopio lähetetään ICEF:lle

Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle.

1.1.3

Rekisteröityminen kansalliseen sosiaaliturvakassaan (CNSS)

| 1.1.3.1: | Sosiaaliturvajärjestelmän (CNSS) rekisteröintitodistus |
| --- | --- |

1.1.3.1:

Sosiaaliturvajärjestelmän (CNSS) rekisteröintitodistus

Työministeriö

Perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto / perintäyksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö: ICEF

| 1 – | Rekisteröitymishakemus jätetty asiointipisteeseen (perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto / rekisteröintiyksikkö) |
| --- | --- |

1 –

Rekisteröitymishakemus jätetty asiointipisteeseen (perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto / rekisteröintiyksikkö)

Menetelmät:

| 1 – | CDF:n lähettämä luettelo otetaan vastaan |
| --- | --- |

1 –

CDF:n lähettämä luettelo otetaan vastaan

| 2 – | Asiakirjat lähetetty CNSS:lle aikaisempien rekisteröintien tarkastamiseksi ja rekisteröitymisnumeron kirjaamiseksi |
| --- | --- |

2 –

Asiakirjat lähetetty CNSS:lle aikaisempien rekisteröintien tarkastamiseksi ja rekisteröitymisnumeron kirjaamiseksi

| 2 – | Tarkastetaan, että yritykset ovat sääntöjenmukaisia |
| --- | --- |

2 –

Tarkastetaan, että yritykset ovat sääntöjenmukaisia

| 3 – | SGBD:hen yrityskohtaiset tarkastustulokset |
| --- | --- |

3 –

SGBD:hen yrityskohtaiset tarkastustulokset

| 3 – | Käynti yrityksen tiloissa ilmoituksen tietojen tarkastamiseksi: toiminnan aloittamispäivä, työntekijöiden lukumäärä ja palkansaajat |
| --- | --- |

3 –

Käynti yrityksen tiloissa ilmoituksen tietojen tarkastamiseksi: toiminnan aloittamispäivä, työntekijöiden lukumäärä ja palkansaajat

| 4 – | Oikaisupöytäkirjan laatiminen, jos ilmoituksen tiedot virheellisiä |
| --- | --- |

4 –

Oikaisupöytäkirjan laatiminen, jos ilmoituksen tiedot virheellisiä

Huom. Nykyisin CNSS avaa automaattisesti 48 tunnin kuluessa rekisteröitymisestä työnantajatiedoston, johon se sisällyttää veroviranomaisten hallussa olevat tiedot

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen rekisteröinnin yhteydessä

Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Työministeriö

| 1 – | Rekisteröinti asiointipisteen (sähköiseen) tietokantaan |
| --- | --- |

1 –

Rekisteröinti asiointipisteen (sähköiseen) tietokantaan

| 2 – | Työnantajatiedoston avaaminen (paperikopiot) |
| --- | --- |

2 –

Työnantajatiedoston avaaminen (paperikopiot)

| 3 – | Työnantajarekisteriin kirjaaminen (paperikopiot) |
| --- | --- |

3 –

Työnantajarekisteriin kirjaaminen (paperikopiot)

| 4 – | Tallentaminen CNSS:n kirjoittimen korttiin (sähköinen) |
| --- | --- |

4 –

Tallentaminen CNSS:n kirjoittimen korttiin (sähköinen)

Tiedot SGBD:hen

Virheellisen ilmoituksen tapauksessa:

| 1 – | Oikaisupöytäkirja (paperikopiot) |
| --- | --- |

1 –

Oikaisupöytäkirja (paperikopiot)

| 2 – | Perintäyksikön valvontaraportti |
| --- | --- |

2 –

Perintäyksikön valvontaraportti

Metsäasioista vastaava ministeriö / CDF

| 1 – | Yritysten luettelon ja tilanteen arkistointi (paperikopiot) |
| --- | --- |

1 –

Yritysten luettelon ja tilanteen arkistointi (paperikopiot)

| 2 – | Tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

2 –

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | CDF:lle lähetetään ICEF:n välityksellä neljännesvuosittainen luettelo rekisteröidyistä työnantajista ja niiden rekisteröintinumerot (sähköinen ja paperiversio); tiedot SGBD:hen (tietojenvaihtolomake on laadittava) |
| --- | --- |

1 –

CDF:lle lähetetään ICEF:n välityksellä neljännesvuosittainen luettelo rekisteröidyistä työnantajista ja niiden rekisteröintinumerot (sähköinen ja paperiversio); tiedot SGBD:hen (tietojenvaihtolomake on laadittava)

ICEF toimittaa FLEGT-lupaviranomaiselle

| 2 – | CDF lähettää luettelon kopion ja kunkin yrityksen tilannetta koskevat tiedot ICEF:lle |
| --- | --- |

2 –

CDF lähettää luettelon kopion ja kunkin yrityksen tilannetta koskevat tiedot ICEF:lle

1.1.4

Rekisteröityminen metsäasioista vastaavien viranomaisten rekisteriin asianmukaisen lupamenettelyn päätteeksi

| 1.1.4.1: | Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän lautakunnan raportti |
| --- | --- |

1.1.4.1:

Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän lautakunnan raportti

Metsäasioista vastaava ministeriö

Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto (DGEFCP)

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö

Menetelmät:

Yritykset, jotka ovat toiminnassa vuonna 2010:

| 1 – | Metsärekisterin tarkistaminen kunkin PEA-luvan osalta |
| --- | --- |

1 –

Metsärekisterin tarkistaminen kunkin PEA-luvan osalta

| 1 – | DGEF:lle lähetyn raportin vastaanottaminen |
| --- | --- |

1 –

DGEF:lle lähetyn raportin vastaanottaminen

| 2 – | Keskeiset tiedot sisältävän raportin laatiminen (PEA:n nro, myöntämispäivä, myöntäjä) |
| --- | --- |

2 –

Keskeiset tiedot sisältävän raportin laatiminen (PEA:n nro, myöntämispäivä, myöntäjä)

| 2 – | Tietojen oikeellisuuden tarkastaminen kaikkien PEA-lupien osalta |
| --- | --- |

2 –

Tietojen oikeellisuuden tarkastaminen kaikkien PEA-lupien osalta

| 1.1.4.2: | Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti |
| --- | --- |

1.1.4.2:

Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti

| 3 – | Raportin toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä, paperikopiot luvan myöntämisestä (lomake laadittava) |
| --- | --- |

3 –

Raportin toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä, paperikopiot luvan myöntämisestä (lomake laadittava)

| 3 – | SGBD:hen tarkastuksen valvonnan tulokset. |
| --- | --- |

3 –

SGBD:hen tarkastuksen valvonnan tulokset.

Perustettavat uudet yritykset:

| 1.1.4.3: | Asetus metsänhakkuu- ja käyttöluvan (PEA) myöntämisestä |
| --- | --- |

1.1.4.3:

Asetus metsänhakkuu- ja käyttöluvan (PEA) myöntämisestä

| 1 – | CDF:lle toimitetaan ICEF:n välityksellä mahdollisuuksien mukaan keskeiset tiedot ja kopio asetuksesta |
| --- | --- |

1 –

CDF:lle toimitetaan ICEF:n välityksellä mahdollisuuksien mukaan keskeiset tiedot ja kopio asetuksesta

Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden

Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

| 1 – | Keskeiset tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

1 –

Keskeiset tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

| 2 – | Asetuksen saattaminen sähköiseen muotoon ja sisällyttäminen SGBD:hen |
| --- | --- |

2 –

Asetuksen saattaminen sähköiseen muotoon ja sisällyttäminen SGBD:hen

| 3 – | Paperiversion arkistointi |
| --- | --- |

3 –

Paperiversion arkistointi

| 4 – | Tietojen päivittäminen |
| --- | --- |

4 –

Tietojen päivittäminen

Tiedonkulku: DGEF:ltä CDF:lle ja ICEF:lle

Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

1.1.5

Rekisteröityminen oikeusviranomaisten rekisteriin: oikeusministeriö, kauppatuomioistuin

| 1.1.5.1: | RCCM-rekisteri |
| --- | --- |

1.1.5.1:

RCCM-rekisteri

Oikeusministeriö

Kauppatuomioistuimen kirjaamo ja kauppatuomioistuimen presidentti

Vastuussa oleva yksikkö: Kauppatuomioistuimen kirjaamo ja kauppatuomioistuimen presidentti / ICEF

Menetelmät:

Menetelmät:

| 1.1.5.2: | Notaarin pöytäkirja |
| --- | --- |

1.1.5.2:

Notaarin pöytäkirja

| 1 – | Rekisterin ja rekisteröintiasiakirjojen säännöllinen valvonta, jos lupa peruutettu asianosainen kutsutaan kauppatuomioistuimeen |
| --- | --- |

1 –

Rekisterin ja rekisteröintiasiakirjojen säännöllinen valvonta, jos lupa peruutettu asianosainen kutsutaan kauppatuomioistuimeen

| 1 – | Rekisterin ja rekisteröintiasiakirjojen säännöllinen valvonta, jos lupa peruutettu asianosainen kutsutaan kauppatuomioistuimeen |
| --- | --- |

1 –

Rekisterin ja rekisteröintiasiakirjojen säännöllinen valvonta, jos lupa peruutettu asianosainen kutsutaan kauppatuomioistuimeen

| 2 – | Asiakirjavalvonta |
| --- | --- |

2 –

Asiakirjavalvonta

| 2 – | Asiakirjavalvonta |
| --- | --- |

2 –

Asiakirjavalvonta

| 1.1.5.3: | Kauppatuomioistuimen kirjaamon ilmoitus rekisterinumerosta |
| --- | --- |

1.1.5.3:

Kauppatuomioistuimen kirjaamon ilmoitus rekisterinumerosta

Tarkastusten toteutusajat: Tarpeen mukaan: Pääoman muutokset, luovutukset, hallinnoijan muutos, uusien toimien lisäämiset jne.

Tarkastusten toteutusajat: Tarpeen mukaan: Pääoman muutokset, luovutukset, hallinnoijan muutos, uusien toimien lisäämiset jne.

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Kirjaaminen ”kansalliseen rekisteriin”

Kirjaaminen ”kansalliseen rekisteriin”

Tiedot SGBD:hen

SGBD:hen tarkastuksen valvonnan tulokset

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | Rekisteröityjä yrityksiä ja vuoden aikana tehtyjen tarkastusten tuloksia koskevan luettelon toimittaminen neljännesvuosittain (tietojenvaihtomenettely laadittava) |
| --- | --- |

1 –

Rekisteröityjä yrityksiä ja vuoden aikana tehtyjen tarkastusten tuloksia koskevan luettelon toimittaminen neljännesvuosittain (tietojenvaihtomenettely laadittava)

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle.

| 2 – | CDF syöttää tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

2 –

CDF syöttää tiedot SGBD:hen

1.1.6

Rekisteröityminen työministeriöön

| 1.1.6.1: | Työsuojelutarkastajan luokittelema ja varmentama työntekijärekisteri |
| --- | --- |

1.1.6.1:

Työsuojelutarkastajan luokittelema ja varmentama työntekijärekisteri

Työministeriö

Työsuojelutarkastusyksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö: Työ- ja sosiaaliturvaosasto / metsäasioista vastaava ministeriö

(työministeriö, työsuojelutarkastusyksikkö)

Työ- ja sosiaaliturvapääosasto

Työnantajarekisterin vuotuinen parafointi

Menetelmät:

Työministeriö

| 1 – | Alueellisen työsuojelu- ja sosiaaliturvatarkastajan toimintaraporttien arviointi |
| --- | --- |

1 –

Alueellisen työsuojelu- ja sosiaaliturvatarkastajan toimintaraporttien arviointi

| 2 – | Yhteenveto kunkin yrityksen tilanteesta kuluvana vuonna lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä (noudatetaan myöhemmin kehitettävää menettelyä) |
| --- | --- |

2 –

Yhteenveto kunkin yrityksen tilanteesta kuluvana vuonna lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä (noudatetaan myöhemmin kehitettävää menettelyä)

Metsäasioista vastaava ministeriö

| 1 – | CDF vastaanottaa asiakirjat |
| --- | --- |

1 –

CDF vastaanottaa asiakirjat

| 2 – | Tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

2 –

Tiedot SGBD:hen

| 3 – | Paperiversio lähetetään ICEF:lle. |
| --- | --- |

3 –

Paperiversio lähetetään ICEF:lle.

| 4 – | ICEF suorittaa tarkastuksen |
| --- | --- |

4 –

ICEF suorittaa tarkastuksen

Tarkastusten toteutusajat: Kerran kunkin yrityksen tietojen osalta, mutta vuosittainen päivitys

Tarkastusten toteutusajat: Kerran kunkin yrityksen tietojen osalta, mutta vuosittainen päivitys

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Työministeriö

Vuosikertomus toimitetaan työ- ja sosiaaliturvaosastolle (DTPS)

Vuosikertomus toimitetaan työ- ja sosiaaliturvapääosastolle (DGTPS)

Metsäasioista vastaava ministeriö

| 1 – | CDF syöttää tiedottaa SGBD:hen |
| --- | --- |

1 –

CDF syöttää tiedottaa SGBD:hen

| 2 – | CDF arkistoi paperikopiot |
| --- | --- |

2 –

CDF arkistoi paperikopiot

| 3 – | ICEF syöttää SGBD:hen CDF:n keräämät tiedot |
| --- | --- |

3 –

ICEF syöttää SGBD:hen CDF:n keräämät tiedot

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tarkastusyksiköltä DTPS:lle

DRPS:ltä DGTPS:lle ja CDF/ICEF:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle.

1.1.7

Rekisteröinti kauppa- ja teollisuuskamareihin: kauppa- ja teollisuuskamari

| 1.1.7.1: | Kamarin myöntämä todistus (AC) |
| --- | --- |

1.1.7.1:

Kamarin myöntämä todistus (AC)

Metsäasioista vastaava ministeriö

Metsätietokeskus (CDF)

Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroista vastaavan ministeriön keskustarkastusyksikkö (ICEF)

Menetelmät:

Menetelmät:

Kauppaministeriö

Yritysrekisteripalvelu (kauppakamari) asiointipisteessä

| 1 – | CDF:lle toimitetaan ICEF:n välityksellä kopiot kamarin myöntämistä todistuksista (AC) ja yritysrekisteripalvelun (kauppakamari) asiointipisteen rekisteröimien yritysten luettelosta |
| --- | --- |

1 –

CDF:lle toimitetaan ICEF:n välityksellä kopiot kamarin myöntämistä todistuksista (AC) ja yritysrekisteripalvelun (kauppakamari) asiointipisteen rekisteröimien yritysten luettelosta

SGBD:hen syötetään tarkastuksen valvonnan tulokset

| 2 – | CDF vastaanottaa tiedot |
| --- | --- |

2 –

CDF vastaanottaa tiedot

| 3 – | Tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

3 –

Tiedot SGBD:hen

| 4 – | Tarkastetaan, että yritykset ovat sääntöjenmukaisia |
| --- | --- |

4 –

Tarkastetaan, että yritykset ovat sääntöjenmukaisia

| 5 – | SGBD:hen yrityskohtaiset tarkastuksen tulokset |
| --- | --- |

5 –

SGBD:hen yrityskohtaiset tarkastuksen tulokset

| 6 – | SGBD:n neljännesvuosittainen päivitys |
| --- | --- |

6 –

SGBD:n neljännesvuosittainen päivitys

Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden

Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

CDF syöttää tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

Arkistointi (paperikopiot)

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

AC:n kopiot ICEF:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

1.1.8

Rekisteröityminen Keski-Afrikan ammattikoulutus- ja työnvälitystoimistoon (ACFPE)

| 1.1.8.1: | Numeroitu ja hyväksytty työnantajan rekisteröitymishakemus |
| --- | --- |

1.1.8.1:

Numeroitu ja hyväksytty työnantajan rekisteröitymishakemus

Työministeriö

ACFPE:n pääosasto: varainhoito-osasto (riita-asioiden valvontayksikkö)

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Alueellinen työsuojelutarkastusyksikkö

ACPFE suorittaa säännölliset tarkastukset samaan aikaan työsuojelutarkastajan suorittamien tarkastusten kanssa ja samaa menettelyä noudattaen

Työ- ja sosiaaliturvaosasto / ACFPE:n pääosasto

Ehdotus:

Menetelmät

| 1 – | CDF:lle lähetetään neljännesvuosittain luettelo (sähköinen ja paperiversio) uusista yhtiöistä tai rekisteröidyistä palveluista, jotka liittyvät metsä- ja puualaan |
| --- | --- |

1 –

CDF:lle lähetetään neljännesvuosittain luettelo (sähköinen ja paperiversio) uusista yhtiöistä tai rekisteröidyistä palveluista, jotka liittyvät metsä- ja puualaan

Työministeriö

| 2 – | CDF vastaanottaa luettelon |
| --- | --- |

2 –

CDF vastaanottaa luettelon

| 1 – | Alueellisen työsuojelu- ja sosiaaliturvatarkastajan toimintaraporttien arviointi |
| --- | --- |

1 –

Alueellisen työsuojelu- ja sosiaaliturvatarkastajan toimintaraporttien arviointi

| 3 – | Tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

3 –

Tiedot SGBD:hen

| 2 – | Yhteenveto kunkin yrityksen tilanteesta kuluvana vuonna, lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä myöhemmin kehitettävän menettelyn mukaisesti |
| --- | --- |

2 –

Yhteenveto kunkin yrityksen tilanteesta kuluvana vuonna, lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä myöhemmin kehitettävän menettelyn mukaisesti

Metsäasioista vastaava ministeriö

| 1 – | CDF vastaanottaa asiakirjat |
| --- | --- |

1 –

CDF vastaanottaa asiakirjat

| 2 – | Tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

2 –

Tiedot SGBD:hen

| 3 – | Paperiversio lähetetään ICEF:lle |
| --- | --- |

3 –

Paperiversio lähetetään ICEF:lle

| 4 – | ICEF suorittaa tarkastuksen |
| --- | --- |

4 –

ICEF suorittaa tarkastuksen

Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden

Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

CDF syöttää tiedot SGBD:hen

SGBD:hen syötetään varmentamisen valvonnan tulokset.

Arkistointi (paperikopiot)

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Luettelon paperiversion kopio lähetetään ICEF:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

1.2.1

Sosiaaliturvamaksujen maksu CNSS:lle

| 1.2.1.1: | CNSS:n todistus tai kuitti |
| --- | --- |

1.2.1.1:

CNSS:n todistus tai kuitti

Työministeriö

Perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto (DRCC) / perintäyksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö: Perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto / ICEF

| 1 – | Työnantajatiedoston päivittäminen jakson lopussa |
| --- | --- |

1 –

Työnantajatiedoston päivittäminen jakson lopussa

Määräajat:

Suuret työnantajat (yli 20 työntekijää) maksavat maksut kuukausittain ja ilmoittavat kuukauden kuluessa edellisen kuukauden tiedot

Menetelmät:

Pienet työnantajat (alle 20 työntekijää) maksavat maksut neljännesvuosittain ja maksuaika on 15 päivää

Perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto

| 2 – | Muistutuskirje, jossa täsmennetään sakon määrä (10 % kokonaismäärästä) |
| --- | --- |

2 –

Muistutuskirje, jossa täsmennetään sakon määrä (10 % kokonaismäärästä)

Säännölliset tarkastukset epäilyjen tai kiistämisen tapauksessa

Laaditaan valvontapöytäkirja

| 3 – | Oikeusmenettely käynnistetään 10 päivän kuluttua muistutuskirjeestä, jos sakkoa ei makseta |
| --- | --- |

3 –

Oikeusmenettely käynnistetään 10 päivän kuluttua muistutuskirjeestä, jos sakkoa ei makseta

ICEF

| 1 – | CDF:n lähettämä luettelo otetaan vastaan |
| --- | --- |

1 –

CDF:n lähettämä luettelo otetaan vastaan

| 4 – | Neljännesvuosittainen raportti |
| --- | --- |

4 –

Neljännesvuosittainen raportti

| 2 – | tarkastetaan CDF:n tiedot ja kunkin työnantajan tilanne |
| --- | --- |

2 –

tarkastetaan CDF:n tiedot ja kunkin työnantajan tilanne

| 3 – | SGBD:hen kirjataan tulokset |
| --- | --- |

3 –

SGBD:hen kirjataan tulokset

Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain

Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain

DRCC: tarpeen mukaan

ICEF: kuukausittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Raportti (paperikopiot)

DRCC: Tarkastusraportti

CDF arkistoi

ICEF: Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

CDF:lle toimitetaan ICEF:n välityksellä neljännesvuosittain luettelo yrityksistä ja niiden tilanteesta (paperikopiot, lomake laadittava) kirjattavaksi SGBD:hen; CDF kirjaa tiedot SGDB:hen, lähettää paperikopiot ICEF:lle ja arkistoi asiakirjan (paperikopiot)

DRCC lähettää tarkastusraportit ICEF:lle, joka toimittaa ne CDF:lle

ICEF esittelee kunkin yrityksen tilanteen lupaviranomaiselle

1.2.2

Maksut ACFPE:lle

| 1.2.2.1: | Neljännesvuosittainen palkanmaksuilmoitus |
| --- | --- |

1.2.2.1:

Neljännesvuosittainen palkanmaksuilmoitus

Työministeriö

Tutkimuksen, suunnittelun ja työllisyyden osasto (DEPE)

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

ACFPE

| 1 – | Työehtosopimusten ja ACFPE:n hyväksynnän tarkastus, jolla varmistetaan minimipalkan (SMIG) noudattaminen työtekijäryhmittäin |
| --- | --- |

1 –

Työehtosopimusten ja ACFPE:n hyväksynnän tarkastus, jolla varmistetaan minimipalkan (SMIG) noudattaminen työtekijäryhmittäin

Työ- ja sosiaaliturvaosasto

Hallinto- ja varainhoito-osasto (DAF)

| 2 – | Henkilöstötiedostojen tarkistus |
| --- | --- |

2 –

Henkilöstötiedostojen tarkistus

ICEF

| 3 – | Maksukuittien neljännesvuosittainen tarkastus |
| --- | --- |

3 –

Maksukuittien neljännesvuosittainen tarkastus

Menetelmät:

Alueellinen työsuojelutarkastusyksikkö

| 4 – | Raportti tarkastuskäynnistä |
| --- | --- |

4 –

Raportti tarkastuskäynnistä

Työministeriö

| 5 – | Neljännesvuosittaisen raportin laatiminen kunkin yrityksen tilanteesta, menettely kehitettävä |
| --- | --- |

5 –

Neljännesvuosittaisen raportin laatiminen kunkin yrityksen tilanteesta, menettely kehitettävä

| 1 – | DAF vastaanottaa tiedot henkilöstöilmoituksista |
| --- | --- |

1 –

DAF vastaanottaa tiedot henkilöstöilmoituksista

| 2 – | Hyväksynnän tarkastaminen |
| --- | --- |

2 –

Hyväksynnän tarkastaminen

| 6 – | Neljännesvuosittaisen raportin toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

6 –

Neljännesvuosittaisen raportin toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 3 – | Hakemus DAF:lle perintäyksikön kautta työnantajamaksun perimiseksi |
| --- | --- |

3 –

Hakemus DAF:lle perintäyksikön kautta työnantajamaksun perimiseksi

| 4 – | Vuosikertomuksen kopion toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

4 –

Vuosikertomuksen kopion toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 1.2.1.2: | Todistukset työnantajamaksun suorittamisesta |
| --- | --- |

1.2.1.2:

Todistukset työnantajamaksun suorittamisesta

Tarkastusten toteutusajat:

Tarkastusten toteutusajat:

| — | vuosittainen neljältä viimeiseltä vuosineljännekseltä (työministeriö) |
| --- | --- |

—

vuosittainen neljältä viimeiseltä vuosineljännekseltä (työministeriö)

neljännesvuosittain

| — | neljännesvuosittain – metsäasioista vastaava ministeriö (ICEF) |
| --- | --- |

—

neljännesvuosittain – metsäasioista vastaava ministeriö (ICEF)

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Raportit tarkastuskäynneistä

Vuosikertomukset

Neljännesvuosittaiset raportit

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

DEPE/DAF:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä

DGTPS:ltä ICEF:lle

ICEF:ltä lupaviranomaiselle

1.3.1

Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty oikeuden päätöksellä

| 1.3.1.1: | Tuomioistuinten tuomiot |
| --- | --- |

1.3.1.1:

Tuomioistuinten tuomiot

Oikeusministeriö

Kirjaamot

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Kirjaamot:

Oikeusministeriö: Tribunal de grande instance (TGI) (alioikeus)

Metsäasioista vastaava ministeriö

Metsäasioista vastaavan ministeriön oikeus- ja riita-asioiden osasto (DAJC)

| 1 – | Rikkomiset kirjataan kunkin alueen tuomioistuimen rekisteriin |
| --- | --- |

1 –

Rikkomiset kirjataan kunkin alueen tuomioistuimen rekisteriin

MEFCP: Tukipalvelujen pääosasto (DGSA)

| 2 – | Raportti jokaisesta rikkomistapauksesta (paperikopio, malli laadittava) ja vuosikertomus |
| --- | --- |

2 –

Raportti jokaisesta rikkomistapauksesta (paperikopio, malli laadittava) ja vuosikertomus

Menetelmät:

Vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (DR)

| 3 – | Raporttien ja tuomion kopiot DR:lle ja prefektien tuomioistuimille, menettely kehitettävä |
| --- | --- |

3 –

Raporttien ja tuomion kopiot DR:lle ja prefektien tuomioistuimille, menettely kehitettävä

TGI:

| 1 – | Tuomiokokoelman asianmukaisen ylläpidon valvonta |
| --- | --- |

1 –

Tuomiokokoelman asianmukaisen ylläpidon valvonta

| 2 – | Vuosikertomus, josta lähetetään kopio CDF:lle ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

2 –

Vuosikertomus, josta lähetetään kopio CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 4 – | DREF tai Banguin tapauksessa kirjaamot toimittavat raporttien ja tuomioiden kopiot DAFC:lle ja kopiot CDF:lle ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

4 –

DREF tai Banguin tapauksessa kirjaamot toimittavat raporttien ja tuomioiden kopiot DAFC:lle ja kopiot CDF:lle ICEF:n välityksellä

DAJC:

DGSA:

| 1 – | Kirjaaminen rikkomisrekisteriin (lomake laadittava, sillä rekisteri ei ole nykyisin käytössä) |
| --- | --- |

1 –

Kirjaaminen rikkomisrekisteriin (lomake laadittava, sillä rekisteri ei ole nykyisin käytössä)

Rikkomisrekisterin asianmukaisen ylläpidon valvonta

CDF:

ICEF:

| 1 – | Tiedot tietokantaan |
| --- | --- |

1 –

Tiedot tietokantaan

CDF tarkastaa SGBD:n tiedot

Raportin arkistointi

Tarkastusten toteutusajat:

Tarkastusten toteutusajat:

Keskeytyspäätösten tapauksessa

Vuosittain

| 1.3.1.2: | Metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämät rikkomisrekisterit |
| --- | --- |

1.3.1.2:

Metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämät rikkomisrekisterit

Metsäasioista vastaava ministeriö

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Kirjaamot:

ICEF:

Kirjaaminen tuomioistuimen tuomiokokoelmaan

SGBD:hen tarkastuksen tulokset

Raportti, joka arkistoidaan paperikopiona

DAJC:

Rikkomisrekisterien ylläpito

CDF:

Tiedot SGBD:hen

Raportin ja tuomion paperikopioiden arkistointi

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Prefektituomioistuimet:

| 1 – | Kirjaamojen raportit DREF:lle |
| --- | --- |

1 –

Kirjaamojen raportit DREF:lle

ICEF:ltä lupaviranomaiselle

| 2 – | Raportin toimittaminen DAJC:lle, kopio CDF:lle ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

2 –

Raportin toimittaminen DAJC:lle, kopio CDF:lle ICEF:n välityksellä

Banguin tuomioistuimet:

| 1 – | Kirjaamojen raporttien toimittaminen DAJC:lle, kopion toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

1 –

Kirjaamojen raporttien toimittaminen DAJC:lle, kopion toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä

1.3.2

Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty hallinnollisten seuraamusten perusteella

| 1.3.2.1: | Metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämät rikkomisrekisterit |
| --- | --- |

1.3.2.1:

Metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämät rikkomisrekisterit

Metsäasioista vastaava ministeriö

Metsäasioista vastaavan ministeriön oikeus- ja riita-asioiden osasto (DAJC)

Menetelmät:

| 1.3.2.1: | Sama kuin 1.3.1 |
| --- | --- |

1.3.2.1:

Sama kuin 1.3.1

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

Menetelmät:

1.3.2.2:

| 1.3.2.2: | Ympäristöministeriön tekemä keskeytyspäätös |
| --- | --- |

1.3.2.2:

Ympäristöministeriön tekemä keskeytyspäätös

| 1 – | DAJC kirjaa rikkomisrekisteriin |
| --- | --- |

1 –

DAJC kirjaa rikkomisrekisteriin

| 2 – | Laaditaan raportti |
| --- | --- |

2 –

Laaditaan raportti

DGSA:

Rikkomisrekisterin asianmukaisen ylläpidon valvonta

| 3 – | Raportin ja päätösten toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

3 –

Raportin ja päätösten toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF:

CDF tarkastaa SGBD:n tiedot

Tarkastusten toteutusajat: Keskeytyspäätösten tapauksessa

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

DAJC:

ICEF:

Rikkomisrekisterin ylläpito

SGBD:hen tarkastuksen tulokset

CDF:

Tiedot SGBD:hen

Raportin ja keskeytyspäätöksen paperikopioiden arkistointi

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

DAJC:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

1.4.1

Yritys on suorittanut todetuista rikkomisista johtuvien sakkojen ja seuraamusten maksun ajallaan

| 1.4.1.1: | Maksukuitit suorituksista tai sakoista ja seuraamuksista |
| --- | --- |

1.4.1.1:

Maksukuitit suorituksista tai sakoista ja seuraamuksista

Metsäasioista vastaava ministeriö

DGEF, liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV)

Menetelmät:

| 1 – | Rikkomisrekisteri tarkastetaan ennakolta ennen BMIV:n ja DGEF:n määräajoin suorittamia tarkastuskäyntejä |
| --- | --- |

1 –

Rikkomisrekisteri tarkastetaan ennakolta ennen BMIV:n ja DGEF:n määräajoin suorittamia tarkastuskäyntejä

Vastuussa oleva yksikkö:

Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF)

| 2 – | Tilinpitoviranomaisten käynti |
| --- | --- |

2 –

Tilinpitoviranomaisten käynti

| 3 – | Laaditaan raportti |
| --- | --- |

3 –

Laaditaan raportti

Menetelmät:

| 4 – | Raportin toimittaminen ICEF:lle kahtena kappaleena, joista toinen lähetetään suoraan CDF:lle |
| --- | --- |

4 –

Raportin toimittaminen ICEF:lle kahtena kappaleena, joista toinen lähetetään suoraan CDF:lle

CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen tarkastuksen tulokset

Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain

Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

CDF ja DGEF arkistoivat tarkastuskäynnistä laaditun raportin paperi- ja sähköisen version

Tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

DGEF:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

2.1.1

Yritys on toteuttanut asianmukaisesti kaikki vaiheet (tiedottaminen väestölle, tarjouskilpailu, lupahakemus, lupalautakunta ja riippumaton tarkkailija),jotka johtavat metsänhakkuuluvan myöntämiseen, ja noudattanut ennen metsälakia nro 08.022 ja sen jälkeen annetun Keski-Afrikan lainsäädännön mukaisia määräaikoja

| 2.1.1.1: | Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän lautakunnan raportti |
| --- | --- |

2.1.1.1:

Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän lautakunnan raportti

| 2.1.1.2: | Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti |
| --- | --- |

2.1.1.2:

Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti

Metsäasioista vastaava ministeriö

Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP)

Menetelmät:

| 1 – | Jo myönnettyjen lupien osalta tarkastetaan, että luvan myöntämisasetus on MEFCP:n arkistossa, ja luvan myöntämispäivä |
| --- | --- |

1 –

Jo myönnettyjen lupien osalta tarkastetaan, että luvan myöntämisasetus on MEFCP:n arkistossa, ja luvan myöntämispäivä

| 2 – | Tarkastetaan, että sopimusasiakirja on laadittu (lopullinen ja/tai väliaikainen sopimus myöntämispäivän mukaan) |
| --- | --- |

2 –

Tarkastetaan, että sopimusasiakirja on laadittu (lopullinen ja/tai väliaikainen sopimus myöntämispäivän mukaan)

| 3 – | Keskeiset tiedot sisältävän raportin laatiminen: PEA:n nro, myöntämispäivä, myöntäjä, sopimusasiakirjan tyyppi ja allekirjoituspäivä |
| --- | --- |

3 –

Keskeiset tiedot sisältävän raportin laatiminen: PEA:n nro, myöntämispäivä, myöntäjä, sopimusasiakirjan tyyppi ja allekirjoituspäivä

Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF)

| 2.1.1.3: | Asetus PEA-luvan myöntämisestä |
| --- | --- |

2.1.1.3:

Asetus PEA-luvan myöntämisestä

| 4 – | Raportti toimitetaan ICEF:lle ja CDF:lle ICEF:n välityksellä ja sen liitteenä paperikopiot myöntämisasetuksesta ja sopimusasiakirjoista |
| --- | --- |

4 –

Raportti toimitetaan ICEF:lle ja CDF:lle ICEF:n välityksellä ja sen liitteenä paperikopiot myöntämisasetuksesta ja sopimusasiakirjoista

Menetelmät:

| 1 – | DGEF:n raportin vastaanottaminen |
| --- | --- |

1 –

DGEF:n raportin vastaanottaminen

| 2.1.1.4: | Väliaikainen sopimus kolmen kuukauden kuluttua asetuksen allekirjoittamisesta |
| --- | --- |

2.1.1.4:

Väliaikainen sopimus kolmen kuukauden kuluttua asetuksen allekirjoittamisesta

| 2 – | Tietojen oikeellisuuden tarkastaminen kaikkien PEA-lupien osalta |
| --- | --- |

2 –

Tietojen oikeellisuuden tarkastaminen kaikkien PEA-lupien osalta

| 3 – | SGBD:hen kirjataan varmentamisen valvonnan tulokset |
| --- | --- |

3 –

SGBD:hen kirjataan varmentamisen valvonnan tulokset

| 2.1.1.5: | Lopullinen sopimus kolmen vuoden kuluttua väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta |
| --- | --- |

2.1.1.5:

Lopullinen sopimus kolmen vuoden kuluttua väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta

Tarkastusten toteutusajat: kerran myönnettyä PEA-lupaa kohden

Tarkastusten toteutusajat: kerran myönnettyä PEA-lupaa kohden

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Keskeiset tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

Asetuksen saattaminen sähköiseen muotoon ja sisällyttäminen SGBD:ssä

Paperikopioiden arkistointi

Tietojen päivittäminen myönnettäessä uusi lupa tai palattaessa valtion alueelle

Tiedonkulku:

DGEF:ltä ICEF:lle

Tiedonkulku:

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

2.1.2

Yritys on vastannut kaikista kuluista, jotka liittyvät lupaprosessin eri vaiheisiin

| 2.1.2.1: | Todisteet käsittelykulujen maksamisesta |
| --- | --- |

2.1.2.1:

Todisteet käsittelykulujen maksamisesta

Metsäasioista vastaava ministeriö

Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP)

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF)

| 2.1.2.2: | Todisteet oikeuksien tunnustamiseen liittyvien maksujen maksamisesta |
| --- | --- |

2.1.2.2:

Todisteet oikeuksien tunnustamiseen liittyvien maksujen maksamisesta

| 1 – | Tarkastetaan, että MEFCP:n arkistoissa on tositteet käsittelymaksujen, oikeuksien tunnustamiseen liittyvien maksujen ja kolmen vuoden vuokran maksusta (vuoden 2003 jälkeen perustettu yritys) |
| --- | --- |

1 –

Tarkastetaan, että MEFCP:n arkistoissa on tositteet käsittelymaksujen, oikeuksien tunnustamiseen liittyvien maksujen ja kolmen vuoden vuokran maksusta (vuoden 2003 jälkeen perustettu yritys)

Menetelmät:

| 2 – | Laaditaan seuraavat keskeiset tiedot sisältävä raportti: PEA:n nro, myöntämispäivä, myöntäjä, kuittien nro ja maksetut määrät |
| --- | --- |

2 –

Laaditaan seuraavat keskeiset tiedot sisältävä raportti: PEA:n nro, myöntämispäivä, myöntäjä, kuittien nro ja maksetut määrät

| 1 – | DGEF:n raportin vastaanottaminen |
| --- | --- |

1 –

DGEF:n raportin vastaanottaminen

| 2.1.2.3: | Maksukuitti kolmen vuoden vuokran maksusta esitettävä 15 päivän kuluessa luvan myöntämistä koskevasta ilmoituksesta (vuoden 2003 jälkeen myönnetyt luvat) |
| --- | --- |

2.1.2.3:

Maksukuitti kolmen vuoden vuokran maksusta esitettävä 15 päivän kuluessa luvan myöntämistä koskevasta ilmoituksesta (vuoden 2003 jälkeen myönnetyt luvat)

| 3 – | Raportin toimittaminen CDF:lle ICEF:n kautta, kuittien paperikopiot liitteenä |
| --- | --- |

3 –

Raportin toimittaminen CDF:lle ICEF:n kautta, kuittien paperikopiot liitteenä

| 2 – | Tietojen oikeellisuuden tarkastaminen kaikkien PEA-lupien osalta |
| --- | --- |

2 –

Tietojen oikeellisuuden tarkastaminen kaikkien PEA-lupien osalta

| 3 – | SGBD:hen varmentamisen valvonnan tulokset |
| --- | --- |

3 –

SGBD:hen varmentamisen valvonnan tulokset

Tarkastusten toteutusajat: Kerran lupaa kohden

Tarkastusten toteutusajat: Kerran lupaa kohden

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

Asetuksen syöttäminen sähköisessä muodossa SGBD:hen

Paperikopioiden arkistointi

Tietojen päivittäminen myönnettäessä uusi lupa tai palattaessa alueelle

Tiedonkulku: DGEF:ltä ICEF:lle

Tiedonkulku: ICEF:ltä lupaviranomaiselle

2.1.3

Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa henkilöllä tai yhteisöllä on omistusoikeus

| 2.1.3.1: | Kyseisen yksityishenkilön tai yhteisön nimissä oleva saantokirja |
| --- | --- |

2.1.3.1:

Kyseisen yksityishenkilön tai yhteisön nimissä oleva saantokirja

Kaupunkisuunnitteluministeriö (maakirjarekisteri)

Valtiovarainministeriö

Kaupunkisuunnittelun pääosasto

Vero- ja aluehallinnon pääosasto (DGID)

Menetelmät:

Tarkastetaan, että maakirja on laadittu

Tarkastusten toteutusajat: Kertaluontoinen tarkastus

Tulosten säilyttäminen:

Tiedot SGBD:hen

Vastuussa oleva yksikkö:

Kaupunkisuunnittelun keskustarkastusyksikkö

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Kaupunkisuunnittelun pääosastolta vero- ja aluehallinnon pääosastolle

Tiedonkulku:

Kaupunkisuunnittelun keskustarkastusyksiköltä ICEF:lle ja ICEF:ltä lupaviranomaiselle

Verohallinnon pääosastolta DGEF:lle

DGEF:ltä ICEF:lle

2.2.1

Yrityksellä on vuosihakkuulupa, jonka metsäalan viranomaiset ovat asianmukaisesti myöntäneet

| 2.2.1.1: | Ilmoitus PEA-luvan mukaisen hallintasuunnitelman (PG) hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä |
| --- | --- |

2.2.1.1:

Ilmoitus PEA-luvan mukaisen hallintasuunnitelman (PG) hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä

Metsäasioista vastaava ministeriö

Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP)

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 2.2.1.2: | Ilmoitus PEA-luvan mukaisen vuosittaisen toimintasuunnitelman (PAO) hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä |
| --- | --- |

2.2.1.2:

Ilmoitus PEA-luvan mukaisen vuosittaisen toimintasuunnitelman (PAO) hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä

PEA, lopullinen sopimus

| 1 – | Asiakirjatarkastus tätä varten perustetussa komiteassa, yrityksen MEFCP:lle esittämät hallintasuunnitelmat (PG) ja vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO) |
| --- | --- |

1 –

Asiakirjatarkastus tätä varten perustetussa komiteassa, yrityksen MEFCP:lle esittämät hallintasuunnitelmat (PG) ja vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO)

Menetelmät:

| 2.2.1.3: | Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen hakkuulupa |
| --- | --- |

2.2.1.3:

Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen hakkuulupa

| 2 – | PG:tä koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen |
| --- | --- |

2 –

PG:tä koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen

PEA, väliaikainen sopimus

Tarkastetaan, että PG:n ja PAO:n hyväksymisestä on kirjeet ja kokouksesta on laadittu pöytäkirja

Tarkastus toteutettu jo 2.1.1 kohdan mukaan

Tarkastusten toteutusajat:

Tarkastusten toteutusajat:

PAO:n osalta vuotuinen, PG:n osalta viiden vuoden välein

PAO:n osalta vuotuinen, PG:n osalta viiden vuoden välein

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

DGEF arkistoi PAO:n hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot arkistoihin

Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | DGEF lähettää yritykselle, ICEF:lle, PARPAF:lle (metsänhoitosuunnitelmien toteuttamisen tukihanke) ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa CDF:n merkinnät ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

1 –

DGEF lähettää yritykselle, ICEF:lle, PARPAF:lle (metsänhoitosuunnitelmien toteuttamisen tukihanke) ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa CDF:n merkinnät ICEF:n välityksellä

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle.

2.2.2

Valtion omistamien viljelysmetsien tapauksessa yrityksellä on viljelysmetsän hakkuulupa, jonka metsäasioista vastaava ministeriö on asianmukaisesti myöntänyt

| 2.2.2.1: | Metsäasioista vastaavan ministerin hyväksyntä |
| --- | --- |

2.2.2.1:

Metsäasioista vastaavan ministerin hyväksyntä

| 2.2.2.2: | Kartoituslupa |
| --- | --- |

2.2.2.2:

Kartoituslupa

| 2.2.2.3: | Kartoitusraportti |
| --- | --- |

2.2.2.3:

Kartoitusraportti

| 2.2.2.4: | Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria |
| --- | --- |

2.2.2.4:

Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria

Metsäasioista vastaava ministeriö

Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP)

Menetelmät

2.2.2.1–2.2.2.3:

Metsäasioista vastaavalle ministeriölle osoitettu hakemus

DGEF:n antama kartoituslupa

Yritys tai yksityishenkilö suorittaa kartoituksen ja toimittaa raportin DGEF:lle

DGEF suorittaa asiakirjatarkastuksen ja käy paikan päällä ja laatii ministeriön kanssa tehtävän sopimuksen

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

Menetelmät: Tarkastetaan, että kartoitusraportti ja ministeriön sopimus on laadittu

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen hakemuksen yhteydessä

Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Hakemusten, kartoitusluvan ja ministeriön sopimuksen paperikopioiden (DGEF, CDF) ja sähköisten versioiden (CDF) arkistointi

Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu

Tiedonkulku:

Hakijalta DGEF:lle

Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

DGEF:ltä hakijalle ja ICEF:lle (CDF)

2.2.3

Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa metsäyrityksellä on hakkuulupa

| 2.2.3.1: | Ministeriön metsäyritykselle (omistaja tai alihankkijana toimiva yritys) myöntämä hakkuulupa |
| --- | --- |

2.2.3.1:

Ministeriön metsäyritykselle (omistaja tai alihankkijana toimiva yritys) myöntämä hakkuulupa

| 2.2.3.2: | Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria |
| --- | --- |

2.2.3.2:

Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria

| 2.2.3.3: | Tarvittaessa yksityishenkilön tai yhteisön ja metsäyrityksen välinen sopimus |
| --- | --- |

2.2.3.3:

Tarvittaessa yksityishenkilön tai yhteisön ja metsäyrityksen välinen sopimus

Metsäasioista vastaava ministeriö

Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP)

Menetelmät

2.2.3.1:

Metsäasioista vastaavalle ministeriölle osoitettu hakemus

DGEF:n antama kartoituslupa

Yritys tai yksityishenkilö suorittaa kartoituksen ja toimittaa raportin DGEF:lle

DGEF suorittaa asiakirjatarkastuksen ja käy paikan päällä ja myöntää hakkuuluvan

Vastuussa oleva yksikkö: ICEF

Menetelmät: Tarkastetaan, että kartoitusraportti ja hakkuulupa on laadittu

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen hakemuksen yhteydessä

Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Hakemusten, kartoitusluvan ja hakkuuluvan paperikopioiden (DGEF, CDF) ja sähköisten versioiden (CDF) arkistointi

Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu

Tiedonkulku:

Hakijalta DGEF:lle

Tiedonkulku:

DGEF:ltä hakijalle ja ICEF:lle (CDF)

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

2.3.1

Yritys tiedottaa paikallis- ja alkuperäisyhteisöille ja kaikille sidosryhmille väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisen korjuupaikan avaamisesta

| 2.3.1.1: | Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka eri sidosryhmät ovat vahvistaneet |
| --- | --- |

2.3.1.1:

Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka eri sidosryhmät ovat vahvistaneet

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueellista palveluista vastaava pääosasto (DGSR) / alueellinen osasto (DR)

Menetelmät:

Alueellinen osasto tarkastaa pöytäkirjat määräajoin

Vastuussa oleva yksikkö:

Alueellisista palveluista vastaava pääosasto (DGSR)

Menetelmät:

Tarkastetaan, että raportti on laadittu

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Raportti tarkastuskäynnistä

Tiedot SGBD:hen

Raportin toimittaminen DGSR:lle

DGSR toimittaa raportin DGEF:lle ja CDF:lle

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Alueviranomaisilta DGSR:lle

ICEF:ltä lupaviranomaiselle

DGSR:ltä DGEF:lle ja CDF:lle (ICEF)

3.1.1

Ympäristövaikutuksien arviointi on suoritettu

| 3.1.1.1: | Hyväksytty raportti ympäristövaikutusten arvioinnista jokaiselta tuotantopaikalta (PEA, saha, ml. työmaa-asunnot) |
| --- | --- |

3.1.1.1:

Hyväksytty raportti ympäristövaikutusten arvioinnista jokaiselta tuotantopaikalta (PEA, saha, ml. työmaa-asunnot)

| 3.1.1.2: | Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta |
| --- | --- |

3.1.1.2:

Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta

Ympäristöministeriö

Metsäasioista vastaava ministeriö

Ympäristöasioiden pääosasto (DGE)

Menetelmät:

| 1 – | Yrityksen toimittaman ympäristövaikutusten arviointiraportin (EIE) analyysi |
| --- | --- |

1 –

Yrityksen toimittaman ympäristövaikutusten arviointiraportin (EIE) analyysi

| 2 – | Tarkastuskäynti paikan päällä |
| --- | --- |

2 –

Tarkastuskäynti paikan päällä

| 3 – | EIE:tä koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen |
| --- | --- |

3 –

EIE:tä koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen

Vastuussa oleva yksikkö:

Ympäristöasioiden valvontaosasto (DSE) / ICEF

Menetelmät:

DSE:

| 1 – | Jos epäilyjä, varmennetaan otantamenetelmällä asiakirjatarkastus ja tarkastuskäynti paikan päällä |
| --- | --- |

1 –

Jos epäilyjä, varmennetaan otantamenetelmällä asiakirjatarkastus ja tarkastuskäynti paikan päällä

| 2 – | Laaditaan raportti ja toimitetaan eteenpäin, kopio ICEF:lle |
| --- | --- |

2 –

Laaditaan raportti ja toimitetaan eteenpäin, kopio ICEF:lle

ICEF:

Tarkastetaan, että EIE:n hyväksymiskirje on laadittu

Tarkastusten toteutusajat: Viiden vuoden välein

Tarkastusten toteutusajat: Viiden vuoden välein

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

DGE arkistoi EIE:n ja sen hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot arkistoihinsa

DSE: Valvontaraportin arkistointi

ICEF: Tietokantaan tiedot tarkastusten valvonnan tuloksista

Tiedonkulku: Yritykselle lähetetään hyväksymiskirje, kopiot CDF:lle ja ICEF:lle

Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

3.2.1

Ympäristövaikutuksia koskevissa tutkimuksissa määriteltyjä toimenpiteitä biodiversiteetin suojelemiseksi noudatetaan

| 3.2.1.1: | Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit |
| --- | --- |

3.2.1.1:

Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit

Ympäristöministeriö

Ympäristöasioiden valvontaosasto (DSE)

Menetelmät:

| 1 – | EIE:n toimenpiteiden toteuttamista arvioidaan paikan päällä |
| --- | --- |

1 –

EIE:n toimenpiteiden toteuttamista arvioidaan paikan päällä

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 2 – | Arviointiraportti ja vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos arvioinnin tulokset myönteiset |
| --- | --- |

2 –

Arviointiraportti ja vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos arvioinnin tulokset myönteiset

Menetelmät:

| 3 – | SGBD:hen varmentamisen tulokset |
| --- | --- |

3 –

SGBD:hen varmentamisen tulokset

Tarkastetaan, että raportti ja asiakirja on laadittu

Tarkastusten toteutusajat: Jatkuva (EIE:n mukaiset toimenpiteet)

Tarkastusten toteutusajat: Jatkuva (EIE:n mukaiset toimenpiteet)

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Arviointiraportin ja asiakirjan arkistointi DSE:n arkistoon

Tietokantaan tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Yritykselle lähetetään hyväksymiskirje, kopiot CDF:lle ja ICEF:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

3.3.1

Yrityksen toiminnasta syntyvät jätteet (Keski-Afrikan ympäristölain 3 artiklassa ja sen soveltamisasetuksissa tarkoitetut jätteet) käsitellään lain edellyttämällä tavalla

| 3.3.1.1: | Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit |
| --- | --- |

3.3.1.1:

Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit

Ympäristöministeriö (DGE)

Ympäristöasioiden valvontaosasto (DSE)

Menetelmät:

| 1 – | Jätteidenkäsittelyjärjestelmää arvioidaan paikan päällä |
| --- | --- |

1 –

Jätteidenkäsittelyjärjestelmää arvioidaan paikan päällä

| 2 – | Arviointiraportti ja vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos arvioinnin tulokset myönteiset |
| --- | --- |

2 –

Arviointiraportti ja vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos arvioinnin tulokset myönteiset

| 2 – | SGBD:hen varmentamisen tulokset |
| --- | --- |

2 –

SGBD:hen varmentamisen tulokset

Vastuussa oleva yksikkö:

DGE

Menetelmät:

Tarkastetaan, että raportti ja asiakirja on laadittu

Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain

Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Arviointiraportin ja asiakirjan arkistointi DSE:n arkistoon

Tietokantaan tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Yritykselle lähetetään hyväksymiskirje, kopiot CDF:lle ja ICEF:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

3.3.2

Veden ja ilman saastumista koskevia säännöksiä noudatetaan

| 3.3.2.1: | Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten tarkastusraportti |
| --- | --- |

3.3.2.1:

Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten tarkastusraportti

Ympäristöministeriö

Ympäristöasioiden valvontaosasto (DSE)

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

DGE

| 1 – | Arvioidaan paikan päällä järjestelmä vesien ja ilman saastumisen ehkäisemiseksi |
| --- | --- |

1 –

Arvioidaan paikan päällä järjestelmä vesien ja ilman saastumisen ehkäisemiseksi

Menetelmät:

| 2 – | Arviointiraportti ja vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos arvioinnin tulokset myönteiset |
| --- | --- |

2 –

Arviointiraportti ja vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos arvioinnin tulokset myönteiset

Tarkastetaan, että raportti ja asiakirja on laadittu

| 3 – | SGBD:hen varmentamisen tulokset |
| --- | --- |

3 –

SGBD:hen varmentamisen tulokset

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Arviointiraportin ja asiakirjan arkistointi DSE:n arkistoon

Tietokantaan tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | Yritykselle lähetetään hyväksymiskirje, kopiot CDF:lle ja ICEF:lle |
| --- | --- |

1 –

Yritykselle lähetetään hyväksymiskirje, kopiot CDF:lle ja ICEF:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

4.1.1

Vapaus ammattijärjestötoimintaan on turvattu yrityksessä

| 4.1.1.1: | Toimivaltaisen viranomaisen vahvistama ilmoitus turvatusta vapaudesta ammattijärjestötoimintaan julkaistaan |
| --- | --- |

4.1.1.1:

Toimivaltaisen viranomaisen vahvistama ilmoitus turvatusta vapaudesta ammattijärjestötoimintaan julkaistaan

Työministeriö

Työsuojelutarkastusyksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Työ- ja työllisyysosasto (DTE)

Metsäasioista vastaava ministeriö

BMIV

| 1 – | Säännölliset tarkastukset paikan päällä vähintään kerran vuodessa tai epäilyjen tai valitusten tapauksessa |
| --- | --- |

1 –

Säännölliset tarkastukset paikan päällä vähintään kerran vuodessa tai epäilyjen tai valitusten tapauksessa

ICEF

| 2 – | Työtekijärekisterin valvonta |
| --- | --- |

2 –

Työtekijärekisterin valvonta

Menetelmät:

| 3 – | Työntekijöiden ja työantajan haastattelut |
| --- | --- |

3 –

Työntekijöiden ja työantajan haastattelut

DTE:

| 4.1.1.2: | Ammattijärjestön kokouspöytäkirja (jos työntekijät ovat ammattijärjestön jäseniä) |
| --- | --- |

4.1.1.2:

Ammattijärjestön kokouspöytäkirja (jos työntekijät ovat ammattijärjestön jäseniä)

| 4 – | Hyväksyntä tai huomautus rekisteriin |
| --- | --- |

4 –

Hyväksyntä tai huomautus rekisteriin

Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit

| 5 – | Raportin laatiminen |
| --- | --- |

5 –

Raportin laatiminen

Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle

Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä (järjestely kehitettävä)

Huom. BMIV voi suorittaa saman tarkastuksen ja lähettää tulokset suoraan ICEF:lle (4.1 ja 4.2 kohdat)

Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF

Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastaa yritysten sääntöjenmukaisuuden

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin

CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin

ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tarkastuskäynnin raportti lähetetään yritykselle

DTE:ltä CDF:lle

Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

4.1.2

Voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti valituilla henkilöstöedustajilla on tarvittavat edellytykset tehtäviensä hoitamiseen

| 4.1.2.1: | Henkilöstöedustajien valitsemiseksi järjestetyn yleiskokouksen pöytäkirja, jonka työsuojelutarkastaja on hyväksynyt |
| --- | --- |

4.1.2.1:

Henkilöstöedustajien valitsemiseksi järjestetyn yleiskokouksen pöytäkirja, jonka työsuojelutarkastaja on hyväksynyt

Työministeriö

Työsuojelutarkastusyksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Työ- ja työllisyysosasto (DTE)

ICEF

| 4.1.2.2: | Työsuojelutarkastajan hyväksymät koulutustodistukset |
| --- | --- |

4.1.2.2:

Työsuojelutarkastajan hyväksymät koulutustodistukset

| 1 – | Määräaikaiset tarkastukset paikan päällä vähintään kerran vuodessa tai epäilyjen tai valitusten tapauksessa |
| --- | --- |

1 –

Määräaikaiset tarkastukset paikan päällä vähintään kerran vuodessa tai epäilyjen tai valitusten tapauksessa

Menetelmät:

DTE

| 2 – | Henkilöstöedustajien haastattelut |
| --- | --- |

2 –

Henkilöstöedustajien haastattelut

Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit

| 3 – | Raportin laatiminen |
| --- | --- |

3 –

Raportin laatiminen

Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työpääosastolle

Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä

Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF

Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain

Tarkastaa yritysten sääntöjenmukaisuuden

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäynnin raportin

CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin

ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle

DTE:ltä CDF:lle

Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

4.1.3

Yrityksen työntekijöille tiedotetaan työntekijän oikeuksia koskevista asiakirjoista

| 4.1.3.1: | Julkaistut tiedotteet |
| --- | --- |

4.1.3.1:

Julkaistut tiedotteet

Työministeriö

Työsuojelutarkastusyksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö: Työ- ja työllisyysosasto (DTE)

| 1 – | Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa |
| --- | --- |

1 –

Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa

ICEF

| 4.1.3.2: | Henkilöstöedustajien ja palkansaajien välisten kokousten pöytäkirjat |
| --- | --- |

4.1.3.2:

Henkilöstöedustajien ja palkansaajien välisten kokousten pöytäkirjat

| 2 – | Tarkastetaan lain edellyttämien asioiden tiedoksianto |
| --- | --- |

2 –

Tarkastetaan lain edellyttämien asioiden tiedoksianto

Menetelmät:

DTE:

| 3 – | Raportin laatiminen |
| --- | --- |

3 –

Raportin laatiminen

Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit

| 4.1.3.3: | Julkinen yhtiöjärjestys |
| --- | --- |

4.1.3.3:

Julkinen yhtiöjärjestys

Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle

Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä

Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF

Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain

Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin

CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin

ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tarkastuskäynnin raportti lähetetään yritykselle

DTE:ltä CDF:lle

Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

4.2.1

Yrityksen ja sen työntekijöiden välisistä suhteista on lainsäädännön edellyttämät sopimukset

| 4.2.1.1: | Metsäalan yrityksen ja sen henkilöstön edustajien hallussa olevat kappaleet kollektiivisesta työehtosopimuksesta |
| --- | --- |

4.2.1.1:

Metsäalan yrityksen ja sen henkilöstön edustajien hallussa olevat kappaleet kollektiivisesta työehtosopimuksesta

Työministeriö

Työsuojelutarkastusyksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Työ- ja työllisyysosasto (DTE)

ICEF

| 1 – | Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa |
| --- | --- |

1 –

Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa

Menetelmät:

| 2 – | Työnantajarekisterin ja kaikkien työtekijöiden asiakirjojen tarkastaminen |
| --- | --- |

2 –

Työnantajarekisterin ja kaikkien työtekijöiden asiakirjojen tarkastaminen

DTE

| 3 – | Raportin laatiminen |
| --- | --- |

3 –

Raportin laatiminen

Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit

Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle

Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 4.2.1.2: | Työsuojelutarkastajan luokittelema ja varmentama työnantajarekisteri |
| --- | --- |

4.2.1.2:

Työsuojelutarkastajan luokittelema ja varmentama työnantajarekisteri

Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF

Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain

Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin

CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin

ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tarkastuskäynnin raportti lähetetään yritykselle

DTE:ltä CDF:lle

Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

4.2.2

Yrityksen työntekijöille maksetaan toimialalla voimassa olevan lainsäädännön mukaista palkkaa syrjimättä

| 4.2.2.1: | Palkkakuitit ja palkkataulukot |
| --- | --- |

4.2.2.1:

Palkkakuitit ja palkkataulukot

Työministeriö

Työsuojelutarkastusyksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Työ- ja työllisyysosasto (DTE)

| 1 – | Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa |
| --- | --- |

1 –

Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa

ICEF

| 4.2.2.2: | Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus |
| --- | --- |

4.2.2.2:

Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus

| 2 – | Työsopimusten ja palkkakuittien vertaaminen metsäalan yritysten kollektiiviseen työehtosopimukseen |
| --- | --- |

2 –

Työsopimusten ja palkkakuittien vertaaminen metsäalan yritysten kollektiiviseen työehtosopimukseen

Menetelmät:

DTE:

| 3 – | Raportin laatiminen |
| --- | --- |

3 –

Raportin laatiminen

Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit

Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle

Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä

Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF:

Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain

Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin

CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin

ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle

DTE:ltä CDF:lle

Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

4.2.3

Työntekijöiden työterveys- ja -turvallisuusolot ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset

| 4.2.3.1: | Työterveys- ja -turvallisuuslautakunnan kokousten pöytäkirjat |
| --- | --- |

4.2.3.1:

Työterveys- ja -turvallisuuslautakunnan kokousten pöytäkirjat

Työministeriö

Työsuojelutarkastusyksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Työ- ja työllisyysosasto / ICEF

Menetelmät:

DTE

| 1 – | Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa |
| --- | --- |

1 –

Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa

Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit

| 2 – | Työterveys- ja -turvallisuuslaitteiden ja toimenpiteiden tarkastus tuotantotiloissa ja metsässä |
| --- | --- |

2 –

Työterveys- ja -turvallisuuslaitteiden ja toimenpiteiden tarkastus tuotantotiloissa ja metsässä

Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle

| 3 – | Raportin laatiminen |
| --- | --- |

3 –

Raportin laatiminen

Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 4.2.3.2: | Luettelo henkilöstön työterveyden ja -turvallisuuden edellyttämistä hankinnoista |
| --- | --- |

4.2.3.2:

Luettelo henkilöstön työterveyden ja -turvallisuuden edellyttämistä hankinnoista

Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF

Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain

Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin

CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin

ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle

DTE:ltä CDF:lle

Kuukausiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

4.2.4

Yrityksen soveltamat työajat ovat lainsäädännön mukaisia

| 4.2.4.1: | Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmä |
| --- | --- |

4.2.4.1:

Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmä

Työministeriö

Työsuojelutarkastusyksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Työ- ja työllisyysosasto (DTE)

ICEF

Menetelmät:

DTE

| 4.2.4.2: | Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmän kortit |
| --- | --- |

4.2.4.2:

Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmän kortit

| 1 – | Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa |
| --- | --- |

1 –

Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa

Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit

| 4.2.4.3: | Yritykset julkaisemat tiedotteet |
| --- | --- |

4.2.4.3:

Yritykset julkaisemat tiedotteet

| 2 – | Yrityksen yhtiöjärjestyksen sisältö ja julkaisu tarkastetaan, samoin siihen liittyvä järjestelmä |
| --- | --- |

2 –

Yrityksen yhtiöjärjestyksen sisältö ja julkaisu tarkastetaan, samoin siihen liittyvä järjestelmä

Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle

| 3 – | Raportin laatiminen |
| --- | --- |

3 –

Raportin laatiminen

Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 4.2.4.4: | Palkkalaskelmat |
| --- | --- |

4.2.4.4:

Palkkalaskelmat

Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF: Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain

Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäynnin raportin

CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin

ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tarkastuskäynnin raportti lähetetään yritykselle

DTE:ltä CDF:lle

Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

4.2.5

Työntekijöiden rekrytoinnissa noudatetaan kansallisessa lainsäädännössä ja kansainvälisessä työjärjestössä (ILO) vahvistettuja ikärajoituksia

| 4.2.5.1: | Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus |
| --- | --- |

4.2.5.1:

Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus

Työministeriö

Työsuojelutarkastusyksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Työ- ja työllisyysosasto (DTE)

ICEF

Menetelmät:

| 1 – | Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa |
| --- | --- |

1 –

Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa

DTE:

| 2 – | Työntekijöitä koskevan asiakirjarekisterin tarkastaminen |
| --- | --- |

2 –

Työntekijöitä koskevan asiakirjarekisterin tarkastaminen

Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit

| 3 – | Raportin laatiminen |
| --- | --- |

3 –

Raportin laatiminen

Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle

Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä

Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF

Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain

Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin

CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen

Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin

ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle

DTE:ltä CDF:lle

Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

4.3.1

Yritys tuntee tapaoikeuteen perustuvat paikallis- ja alkuperäisväestön oikeudet käyttää metsävaroja hakkuulupien alueella ja kunnioittaa niitä

| 4.3.1.1: | Toimivaltaisen viranomaisen hyväksymä metsänhoitosuunnitelma (etenkin sosio-ekonominen selvitys) |
| --- | --- |

4.3.1.1:

Toimivaltaisen viranomaisen hyväksymä metsänhoitosuunnitelma (etenkin sosio-ekonominen selvitys)

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueellisista palveluista vastaava pääosasto (DGSR)

Alueelliset osastot (DR)

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Alueellisista palveluista vastaava pääosasto (DGSR)

ICEF ja DGSR

Menetelmät:

DGSR

| 4.3.1.2: | Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen sopimus (väliaikaiseen sopimukseen perustuva PEA-lupa) |
| --- | --- |

4.3.1.2:

Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen sopimus (väliaikaiseen sopimukseen perustuva PEA-lupa)

| 1 – | DR suorittaa määräajoin tarkastuksen yrityksen toimistotiloissa |
| --- | --- |

1 –

DR suorittaa määräajoin tarkastuksen yrityksen toimistotiloissa

Alueellisten osastojen vuosiraportit

Raporttien tarkastelu ja yhteenvedon lähettäminen CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 4.3.1.3: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten tapahtumaraportti, jonka osapuolet ovat vahvistaneet |
| --- | --- |

4.3.1.3:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten tapahtumaraportti, jonka osapuolet ovat vahvistaneet

| 2 – | Neljännesvuosittaisen tarkastusraportin laatiminen toimitettavaksi DGSR:lle Banguissa |
| --- | --- |

2 –

Neljännesvuosittaisen tarkastusraportin laatiminen toimitettavaksi DGSR:lle Banguissa

Alueellisten yksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF

Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain

Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden

Tarkastusten toteutusajat: vähintään kerran vuodessa

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen

DR arkistoi tarkastuskäyntiraportit

ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle

DGSR:ltä CDF:lle

Vuosiraporttien lähettäminen DGSR:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

4.3.2

Yrityksen tuhotessa paikallis- ja alkuperäisväestölle kuuluvaa omaisuutta se maksaa voimassa olevan lainsäädännön mukaiset korvaukset

| 4.3.2.1: | Osapuolten vahvistama pöytäkirja, joka sisältää selostuksen tapahtumista |
| --- | --- |

4.3.2.1:

Osapuolten vahvistama pöytäkirja, joka sisältää selostuksen tapahtumista

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueelliset osastot (DR)

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Alueellisista palveluista vastaava pääosasto (DGSR)

ICEF

Menetelmät:

DGSR

| 4.3.2.2: | Todisteet korvauksista |
| --- | --- |

4.3.2.2:

Todisteet korvauksista

| 1 – | DR suorittaa määräajoin tarkastuksen yrityksen toimistotiloissa |
| --- | --- |

1 –

DR suorittaa määräajoin tarkastuksen yrityksen toimistotiloissa

Alueellisten osastojen vuosiraportit

Raporttien tarkastelu ja yhteenvedon lähettäminen CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 2 – | Neljännesvuosittaisen tarkastusraportin laatiminen toimitettavaksi DGSR:lle Banguissa |
| --- | --- |

2 –

Neljännesvuosittaisen tarkastusraportin laatiminen toimitettavaksi DGSR:lle Banguissa

Alueellisten yksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF

Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain

Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden

Tarkastusten toteutusajat: vähintään kerran vuodessa

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

DR arkistoi tarkastuskäyntiraportit

CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen

ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle

DGSR:ltä CDF:lle

Vuosiraporttien lähettäminen DGSR:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

5.1.1

PEA-luvan myöntämisestä tiedotetaan paikallisväestölle ja -yhteisöille, kansalaisjärjestöille, valtion hajautetuille viranomaisyksiköille ja kehitysyhteistyökumppaneille, joita metsävarojen hallinnointi kyseisellä alueella koskee

| 5.1.1.1: | Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka sidosryhmät ovat yhdessä vahvistaneet |
| --- | --- |

5.1.1.1:

Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka sidosryhmät ovat yhdessä vahvistaneet

Metsäasioista vastaava ministeriö

DGEF

Menetelmät:

Sidosryhmien (joista yksi edustaa yritystä) allekirjoittaman raportin toimittaminen CDF:lle

Tiedot tietokantaan (sähköinen kopio)

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

Menetelmät:

SGBD:n tietojen varmentaminen

Tarkastusten toteutusajat: Kerran PEA-lupaa kohden

Tarkastusten toteutusajat: Kerran PEA-lupaa kohden

Tulosten säilyttäminen:

Tiedot tietokantaan, paperiversion arkistointi

Tulosten säilyttäminen:

SGBD:hen asiakirjatarkastuksen tulokset

Tiedonkulku:

ICEF:lle ja CDF:lle lähetetään kopiot

Tiedonkulku:

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

5.2.1

Yritys noudattaa väliaikaisen sopimuksen määräyksiä sen voimassaoloajan (3 vuotta)

| 5.2.1.1: | Viranomaisten laatima valvontaraportti |
| --- | --- |

5.2.1.1:

Viranomaisten laatima valvontaraportti

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueellinen osasto, DGEF, yhteinen liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV)

Menetelmät

| 1 – | Alueellinen osasto, BMIV ja DGEF suorittavat tarkastukset määräajoin |
| --- | --- |

1 –

Alueellinen osasto, BMIV ja DGEF suorittavat tarkastukset määräajoin

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 2 – | Käynti metsätoimistossa ja hakkuutyömaalla |
| --- | --- |

2 –

Käynti metsätoimistossa ja hakkuutyömaalla

Menetelmät:

| 3 – | Tarkastetaan, että toiminta on sääntöjenmukaista |
| --- | --- |

3 –

Tarkastetaan, että toiminta on sääntöjenmukaista

CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset

| 4 – | Raportin laatiminen |
| --- | --- |

4 –

Raportin laatiminen

Valvontaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia

Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain

Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

DR: Valvontaraportti toimitetaan DGSR:lle ja kopio ICEF:lle

Tiedot SGBD:hen

BMIV Valvontaraportti toimitetaan yritykselle ja kopio ICEF:lle

Valvontapöytäkirja

DGEF: Valvontaraportti toimitetaan DG:lle ja kopio ICEF:lle

5.3.1

Ennen metsänhoidon aloittamista suoritetut selvitykset on toteutettu metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan

| 5.3.1.1: | Parannusinventointeja koskevat raportit |
| --- | --- |

5.3.1.1:

Parannusinventointeja koskevat raportit

Metsäasioista vastaava ministeriö

DGEF

Menetelmät:

DGEF:n suorittama tarkastus ja validointi kehitettävän arviointikaavion perusteella

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 5.3.1.2: | Raportit sosio-ekonomisista tutkimuksista |
| --- | --- |

5.3.1.2:

Raportit sosio-ekonomisista tutkimuksista

Arviointikokouksen pöytäkirja

Menetelmät:

Tarkastetaan, että pöytäkirja on laadittu

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen metsänhoitojakson tai tarkistuksen yhteydessä

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen metsänhoitojakson tai tarkistuksen yhteydessä

Tulosten säilyttäminen: SGBD:ssä

Tulosten säilyttäminen: Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Arviointilautakunnalta DGEF:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

DGEF:ltä ICEF:lle ja CDF:lle

5.3.2

Metsänhoitosuunnitelma on tehty metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan

| 5.3.2.1: | Lopullinen metsänhoito- ja hakkuusopimus |
| --- | --- |

5.3.2.1:

Lopullinen metsänhoito- ja hakkuusopimus

Metsäasioista vastaava ministeriö

Inventointi- ja metsänparannusosasto (DIAF), BMIV ja DR

Menetelmät:

DGEF:n suorittama tarkastus ja validointi kehitettävän arviointikaavion perusteella

Vastuussa oleva yksikkö:

Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto

Arviointikokouksen pöytäkirja

Menetelmät:

Tarkastetaan, että pöytäkirja on laadittu

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen metsänhoitojakson tai tarkistuksen yhteydessä

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen metsänhoitojakson tai tarkistuksen yhteydessä

Tulosten säilyttäminen: SGBD:ssä

Tulosten säilyttäminen: Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Arviointilautakunnalta DGEF:lle

Tiedonkulku:

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

DGEF:ltä ICEF:lle ja CDF:lle

5.3.3

Hallintasuunnitelma (PG) on sääntöjen mukainen

| 5.3.3.1: | PG:n hyväksymistä koskeva virallinen kirje |
| --- | --- |

5.3.3.1:

PG:n hyväksymistä koskeva virallinen kirje

Metsäasioista vastaava ministeriö

DGEF

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 1 – | Varmentamista varten perustettu komitea tarkastaa yrityksen MEFCP:lle esittämän PG:n (ks. liitteessä oleva asiakirja) |
| --- | --- |

1 –

Varmentamista varten perustettu komitea tarkastaa yrityksen MEFCP:lle esittämän PG:n (ks. liitteessä oleva asiakirja)

Menetelmät:

Tarkastetaan, että PG:n hyväksymisestä on kirje ja pöytäkirja kokouksesta

| 2 – | PG:tä koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen |
| --- | --- |

2 –

PG:tä koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen

Tarkastusten toteutusajat: Viiden vuoden välein

Tarkastusten toteutusajat: Viiden vuoden välein

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

DGEF arkistoi PG:n hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot arkistoihin

Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | DGEF lähettää yritykselle, ICEF:lle/CDF:lle, PARPAF:lle ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät |
| --- | --- |

1 –

DGEF lähettää yritykselle, ICEF:lle/CDF:lle, PARPAF:lle ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

5.3.4

Vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO), myös kartat, on sääntöjenmukainen

| 5.3.4.1: | Kirje PAO:n toimittamisesta metsäasioista vastaavan ministerin kansliaan |
| --- | --- |

5.3.4.1:

Kirje PAO:n toimittamisesta metsäasioista vastaavan ministerin kansliaan

Metsäasioista vastaava ministeriö

DGEF

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 5.3.4.2: | PAO:n hyväksymistä koskeva virallinen kirje |
| --- | --- |

5.3.4.2:

PAO:n hyväksymistä koskeva virallinen kirje

| 1 – | Varmentamista varten perustettu komitea tarkastaa yrityksen MEFCP:lle esittämän PAO:n |
| --- | --- |

1 –

Varmentamista varten perustettu komitea tarkastaa yrityksen MEFCP:lle esittämän PAO:n

Menetelmät:

Tarkastetaan, että PAO:n hyväksymisestä on kirje ja pöytäkirja kokouksesta

| 2 – | PAO:ta koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen |
| --- | --- |

2 –

PAO:ta koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

DGEF arkistoi PAO:n hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot arkistoihin

Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | DGEF lähettää yritykselle, IC EFCP:lle/CDF:lle, PARPAF:lle, ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät |
| --- | --- |

1 –

DGEF lähettää yritykselle, IC EFCP:lle/CDF:lle, PARPAF:lle, ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

5.3.5:

Viljelysmetsällä tai metsänistutusvyöhykkeellä, jonka pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria, on voimassa olevan lainsäädännön mukainen yksikertainen hallintasuunnitelma

| 5.3.5.1: | Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria |
| --- | --- |

5.3.5.1:

Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria

| 5.3.5.2: | Yksinkertaisen hallintasuunnitelman hyväksymistä koskeva kirje |
| --- | --- |

5.3.5.2:

Yksinkertaisen hallintasuunnitelman hyväksymistä koskeva kirje

Metsäasioista vastaava ministeriö

Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP)

Menetelmät:

Vähintään 50 ha:n viljelysmetsiä ei tällä hetkellä ole. Tämän vuoksi tarkastusmenetelmät kehitetään tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa.

5.4.1

Vuotuisen hakkuuluvan tai karttoihin merkittyjen väliaikaisten hakkuulupien asettamat hakkuurajat on merkitty ja niitä noudatetaan lainsäädännön mukaisesti

| 5.4.1.1: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä |
| --- | --- |

5.4.1.1:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueellinen osasto, DGEFCP, BMIV

Menetelmät:

| 1 – | Alueellinen osasto tarkastaa inventoinnin yhteydessä metsähoitosäännöissä (osa 3) täsmennettyjen hakkuurajojen noudattamisen |
| --- | --- |

1 –

Alueellinen osasto tarkastaa inventoinnin yhteydessä metsähoitosäännöissä (osa 3) täsmennettyjen hakkuurajojen noudattamisen

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 2 – | Hakkuurajojen yhdenmukaisuus tarkastetaan PAO:n mukaisten hyväksyttyjen karttojen kanssa |
| --- | --- |

2 –

Hakkuurajojen yhdenmukaisuus tarkastetaan PAO:n mukaisten hyväksyttyjen karttojen kanssa

Menetelmät:

CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset.

| 3 – | DR, DGEF ja BMIV tarkastavat hakkuun yhteydessä inventoinnissa vahvistettujen hakkuurajojen noudattamisen |
| --- | --- |

3 –

DR, DGEF ja BMIV tarkastavat hakkuun yhteydessä inventoinnissa vahvistettujen hakkuurajojen noudattamisen

Valvotaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia

| 4 – | tarkastusraportti |
| --- | --- |

4 –

tarkastusraportti

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Laaditut tarkastusraportit

Tiedot SGBD:hen

CDF arkistoi paperiversiot

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

ICEF:lle ja CDF:lle lähetetään kopiot raportista

ICEF:ltä CDF:lle ja FLEGT-lupaviranomaiselle.

5.5.1

Metsätieverkko suunnitellaan ja toteutetaan voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti

| 5.5.1.1: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten hyväksymä vuotuinen toimintasuunnitelma |
| --- | --- |

5.5.1.1:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten hyväksymä vuotuinen toimintasuunnitelma

Metsäasioista vastaava ministeriö

DGEF

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 5.5.1.2: | Väliaikaiseen hakkuulupaan liittyvä metsätieverkon suunnitelma |
| --- | --- |

5.5.1.2:

Väliaikaiseen hakkuulupaan liittyvä metsätieverkon suunnitelma

| 1 – | Metsätieverkkosuunnitelman ja väylien avaamista koskevan hallinnollisen luvan tarkastaminen osana yhtiön PAO:ta, joka on esitetty MEFCP:lle |
| --- | --- |

1 –

Metsätieverkkosuunnitelman ja väylien avaamista koskevan hallinnollisen luvan tarkastaminen osana yhtiön PAO:ta, joka on esitetty MEFCP:lle

Menetelmät:

Tarkastetaan, että PAO:n hyväksymisestä on kirje ja pöytäkirja kokouksesta

| 5.5.1.3 | Hallinnollinen lupa pääsyteiden avaamiseen (jos tarvitaan teitä, jotka eivät sisälly vuotuiseen hakkuulupaan, AAC) |
| --- | --- |

5.5.1.3

Hallinnollinen lupa pääsyteiden avaamiseen (jos tarvitaan teitä, jotka eivät sisälly vuotuiseen hakkuulupaan, AAC)

| 2 – | PAO:ta koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen |
| --- | --- |

2 –

PAO:ta koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen

Tarkastusten toteutusajat:

Tarkastusten toteutusajat:

Vuosittain jokaisen PAO:n osalta

Vuosittain jokaisen PAO:n osalta

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

| 5.5.1.4: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportti valvontakäynneistä |
| --- | --- |

5.5.1.4:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportti valvontakäynneistä

DGEF arkistoi PAO:n hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot

Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu

| 5.5.1.5: | Lupa avata tie vuotuista hakkuulupaa (AAC) varten |
| --- | --- |

5.5.1.5:

Lupa avata tie vuotuista hakkuulupaa (AAC) varten

Tiedonkulku:

| 1 – | DGEF lähettää yritykselle, IC EFCP:lle/CDF:lle ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät |
| --- | --- |

1 –

DGEF lähettää yritykselle, IC EFCP:lle/CDF:lle ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät

Tiedonkulku:

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

5.6.1

Korjuutoiminnassa noudatetaan metsänhoitosuunnitelman mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DMA) lopullisten sopimusten osalta ja hallinnollisten hakkuusäännösten mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DME) väliaikaisten sopimusten osalta

| 5.6.1.1: | Työmaakirjat |
| --- | --- |

5.6.1.1:

Työmaakirjat

| 5.6.1.2: | Raportit valvontakäynneistä |
| --- | --- |

5.6.1.2:

Raportit valvontakäynneistä

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueellinen osasto, DGEFCP, BMIV

Menetelmät:

Työmaakirjan tarkastaminen ja käynti maastossa

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

DSGR

Menetelmät:

CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset

Valvotaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia

Tarkastusten toteutusajat: DR neljännesvuosittain ja BMIV puolivuosittain

Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Säännölliset tarkastuskertomukset

Tulosten säilyttäminen:

Tiedot SGBD:hen

Valvontapöytäkirja

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

DR: Valvontaraportti toimitetaan DGSR:lle ja kopio ICEF:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

BMIV: Valvontaraportti toimitetaan yritykselle ja kopio ICEF:lle

Pöytäkirja CDF:lle

DGEF: Valvontaraportti toimitetaan DG:lle ja kopio ICEF:lle

5.6.2:

Korjatut puulajit on hyväksytty metsänhoitosuunnitelmassa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa (PAO), metsälain soveltamisasetuksessa

| 5.6.2.1: | Metsänhoitosuunnitelma |
| --- | --- |

5.6.2.1:

Metsänhoitosuunnitelma

| 5.6.2.2: | Työmaakirjat |
| --- | --- |

5.6.2.2:

Työmaakirjat

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueellinen osasto, DGEFCP, BMIV

Menetelmät:

| 1 – | Alueellinen osasto, BMIV ja DGEFCP suorittavat säännölliset tarkastukset |
| --- | --- |

1 –

Alueellinen osasto, BMIV ja DGEFCP suorittavat säännölliset tarkastukset

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 5.6.2.3: | Puutavaran liikkeet |
| --- | --- |

5.6.2.3:

Puutavaran liikkeet

| 2 – | Käynti metsätoimistossa ja hakkuutyömaalla |
| --- | --- |

2 –

Käynti metsätoimistossa ja hakkuutyömaalla

Menetelmät:

| 5.6.2.4: | Erityislupa puulajeille, jotka eivät kuulu yleisen luvan piiriin |
| --- | --- |

5.6.2.4:

Erityislupa puulajeille, jotka eivät kuulu yleisen luvan piiriin

| 3 – | Korjattujen lajien luetteloa verrataan metsänhoitosuunnitelmassa, PAO:ssa ja metsälain soveltamisasetuksella suojeltujen lajien luetteloon |
| --- | --- |

3 –

Korjattujen lajien luetteloa verrataan metsänhoitosuunnitelmassa, PAO:ssa ja metsälain soveltamisasetuksella suojeltujen lajien luetteloon

CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset

Valvotaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia

| 4 – | Laaditaan raportti |
| --- | --- |

4 –

Laaditaan raportti

Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain

Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

DR: Valvontaraportti toimitetaan DGSR:lle ja kopio ICEF:lle

Tiedot SGBD:hen

BMIV: Valvontaraportti toimitetaan yritykselle ja kopio ICEF:lle

Valvontapöytäkirja

DGEF: Valvontaraportti toimitetaan DG:lle ja kopio ICEF:lle

ICEF: Alkuperäiskappale ja kopio jokaisesta raportista CDF:lle SGBD:tä ja arkistoa varten

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Kyseisen kolmen yksikön laatiman tarkastusraportin vastaanottaminen

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

Siirtäminen ICEF/CDF:lle SGBD:tä varten

Pöytäkirja CDF:lle

5.7.1

Metsään jätetään kaadettua puuta voimassa olevaa lainsäädäntöä noudattaen

| 5.7.1.1: | Työmaakirjat |
| --- | --- |

5.7.1.1:

Työmaakirjat

| 5.7.1.2: | Metsäasioista vastaavan viranomaisen pöytäkirja, jossa selostetaan puiden jättämistä |
| --- | --- |

5.7.1.2:

Metsäasioista vastaavan viranomaisen pöytäkirja, jossa selostetaan puiden jättämistä

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueellinen osasto, DGEF, BMIV

Menetelmät:

| 1 – | Alueellinen osasto, BMIV ja DGEF suorittavat tarkastuksia määräajoin |
| --- | --- |

1 –

Alueellinen osasto, BMIV ja DGEF suorittavat tarkastuksia määräajoin

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 2 – | Käynti metsätoimistossa ja hakkuutyömaalla |
| --- | --- |

2 –

Käynti metsätoimistossa ja hakkuutyömaalla

Menetelmät:

| 5.7.1.3: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit |
| --- | --- |

5.7.1.3:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit

| 3 – | Työmaakirjoista tarkastetaan, että kaadettujen puiden kuljetukset on hoidettu lakisääteisessä ajassa (6 kuukautta) |
| --- | --- |

3 –

Työmaakirjoista tarkastetaan, että kaadettujen puiden kuljetukset on hoidettu lakisääteisessä ajassa (6 kuukautta)

CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset

| 4 – | Tarkastuskäynti metsän varastointipaikassa, jos epäilyjä |
| --- | --- |

4 –

Tarkastuskäynti metsän varastointipaikassa, jos epäilyjä

Valvotaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia

| 5 – | Raportin laatiminen |
| --- | --- |

5 –

Raportin laatiminen

Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain

Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

DR: Valvontaraportti toimitetaan DGSR:lle ja kopio ICEF:lle

Tiedot SGBD:hen

BMIV: Valvontaraportti toimitetaan yritykselle ja kopio ICEF:lle

Valvontapöytäkirja

DGEF: Valvontaraportti toimitetaan DG:lle ja kopio ICEF:lle

ICEF: Alkuperäiskappale ja kopio jokaisesta raportista CDF:lle SGBD:tä ja arkistoa varten

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Kyseisen kolmen yksikön laatiman tarkastusraportin vastaanottaminen

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

Siirtäminen ICEF/CDF:lle SGBD:tä varten

Pöytäkirja CDF:lle

6.1.1

Yrityksellä on vähintään yksi lainsäädännön mukainen jalostusyksikkö 3 vuoden kuluttua PEA-luvan myöntämisestä

| 6.1.1.1: | Jalostusyksikön toimilupa |
| --- | --- |

6.1.1.1:

Jalostusyksikön toimilupa

Metsäasioista vastaava ministeriö

DGEFCP

Menetelmät:

| 1 – | Varmistetaan, että jalostusyksiköllä on vähintään kolme puutavaran liikkeet -lomaketta noin kolmen vuoden kuluttua PEA-luvan myöntämisestä |
| --- | --- |

1 –

Varmistetaan, että jalostusyksiköllä on vähintään kolme puutavaran liikkeet -lomaketta noin kolmen vuoden kuluttua PEA-luvan myöntämisestä

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

Menetelmät:

| 2 – | Laaditaan raportti ICEF:lle ja CDF:lle |
| --- | --- |

2 –

Laaditaan raportti ICEF:lle ja CDF:lle

Tarkastus toimitiloissa

Tarkastusraportti laaditaan ja sen kopio toimitetaan CDF:lle arkistoitavaksi

Tiedot SGBD:hen

Tarkastusten toteutusajat: kerran myönnettyä PEA-lupaa kohden

Tarkastusten toteutusajat: kerran myönnettyä PEA-lupaa kohden

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

| 1 – | Laaditaan raportti ICEF:lle ja toimitetaan kopio CDF:lle |
| --- | --- |

1 –

Laaditaan raportti ICEF:lle ja toimitetaan kopio CDF:lle

Tarkastusraportti

| 2 – | CDF kirjaa tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

2 –

CDF kirjaa tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

| 3 – | Raportin arkistointi |
| --- | --- |

3 –

Raportin arkistointi

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

DGEF:ltä CDF:lle ja ICEF:lle

ICEF:ltä CDF:lle ja FLEGT-lupaviranomaiselle.

6.1.2

Yritys osoittaa noudattaneensa valtion asettamaa vuotuista jalostuskiintiötä (70 %)

| 6.1.2.1: | Puutavaran liikkeet -lomakkeet tai tilastollinen vuosikirja |
| --- | --- |

6.1.2.1:

Puutavaran liikkeet -lomakkeet tai tilastollinen vuosikirja

Metsäasioista vastaava ministeriö

Metsätietokeskus (CDF)

Menetelmät:

| 1 – | Jatkuva tiedotus kaadetuista ja jalostetuista määristä CDF:lle |
| --- | --- |

1 –

Jatkuva tiedotus kaadetuista ja jalostetuista määristä CDF:lle

Vastuussa oleva yksikkö:

Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto

| 2 – | Tämä varmentaja voidaan tarkastaa automaattisesti vuosittain SGBD:n avulla vertaamalla (jokaisen yrityksen osalta) jalostettujen lajien suhdetta saman lajin kaadettujen puiden määrään |
| --- | --- |

2 –

Tämä varmentaja voidaan tarkastaa automaattisesti vuosittain SGBD:n avulla vertaamalla (jokaisen yrityksen osalta) jalostettujen lajien suhdetta saman lajin kaadettujen puiden määrään

Menetelmät:

| 3 – | Lajiluettelo voi muuttua vähitellen ja sitä voidaan päivittää noin viiden vuoden välein (metsäasioista vastaava ministeriö vahvistaa määräajan) |
| --- | --- |

3 –

Lajiluettelo voi muuttua vähitellen ja sitä voidaan päivittää noin viiden vuoden välein (metsäasioista vastaava ministeriö vahvistaa määräajan)

SGBD:ssä olevien yritysten sääntöjenmukaisuus tarkastetaan vuosittain edeltävän vuoden osalta viimeistään 30.1. CDF:n raportin analysoinnin jälkeen

| 4 – | Yrityksen sääntöjenmukaisuus tarkastetaan vuosittain ja viimeistään 30.1. laaditaan raportti, joka lähetetään ICEF/CDF:lle ja arkistoidaan paperiversiona |
| --- | --- |

4 –

Yrityksen sääntöjenmukaisuus tarkastetaan vuosittain ja viimeistään 30.1. laaditaan raportti, joka lähetetään ICEF/CDF:lle ja arkistoidaan paperiversiona

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

| 1 – | Tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

1 –

Tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen siitä, että kyseinen varmennus on suoritettu

| 2 – | CDF:n vuosikertomus, jossa esitetään jokaisen yrityksen PEA-luvan tilanne |
| --- | --- |

2 –

CDF:n vuosikertomus, jossa esitetään jokaisen yrityksen PEA-luvan tilanne

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | Metsäyhtiöt toimittavat sähköisessä muodossa hakkuutiedot CDF:lle |
| --- | --- |

1 –

Metsäyhtiöt toimittavat sähköisessä muodossa hakkuutiedot CDF:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

| 2 – | Vuosikertomukset toimitetaan ICEF:lle |
| --- | --- |

2 –

Vuosikertomukset toimitetaan ICEF:lle

6.2.1

Jalostettavaksi maahantuodut tukit ja puutuotteet rekisteröidään lainsäädännön mukaisesti

| 6.2.1.1: | Kaupan tuonti-ilmoitus |
| --- | --- |

6.2.1.1:

Kaupan tuonti-ilmoitus

Tullilaitos ja BARC (Keski-Afrikan tierahtitoimisto)

Valtiovarainministeriö

Menetelmät:

| 1 – | Tulli ja ministeriön edustajat tarkastavat puutuotteet rajanylityspaikalla |
| --- | --- |

1 –

Tulli ja ministeriön edustajat tarkastavat puutuotteet rajanylityspaikalla

Vastuussa oleva yksikkö:

Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI)

Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto

| 6.2.1.2: | Puutavaran liikkeet -lomake |
| --- | --- |

6.2.1.2:

Puutavaran liikkeet -lomake

Metsäteollisuusosasto (DEIF), liikkuva yhteinen toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV)

Metsäasioista vastaava ministeriö

| 2 – | Koodi ja kirjaus SYDONIA-tietokantaan tullin osalta ja SGBD:hen ministeriön osalta |
| --- | --- |

2 –

Koodi ja kirjaus SYDONIA-tietokantaan tullin osalta ja SGBD:hen ministeriön osalta

Menetelmät:

Tuontimäärät tarkastetaan kuukausittain ja täsmäytetään tietojen kanssa, viejäyrityksen oma tuotanto otetaan huomioon

CDF arkistoi valvontaraportin

Yritykselle esitetään selvityspyyntö

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen tuontitapahtuman yhteydessä

Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Raja-asemilta CDF:lle ICEF:n välityksellä

Tiedonkulku:

ICEF:ltä yritykselle (selvityspyyntö)

ICEF:ltä CDF:lle (valvontaraportti)

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

6.2.2:

Jalostusta varten ostetut, myös maahantuodut, tukit ja puutuotteet on laillisesti korjattu ja niiden alkuperä tunnetaan

| 6.2.2.1: | Maahantuoduilla tuotteilla on alkuperämaan myöntämä FLEGT-lupa |
| --- | --- |

6.2.2.1:

Maahantuoduilla tuotteilla on alkuperämaan myöntämä FLEGT-lupa

Valtiovarainministeriö

Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI)

Menetelmät:

| 1 – | Tulli ja ministeriön edustajat tarkastavat puutuotteet rajanylityspaikalla |
| --- | --- |

1 –

Tulli ja ministeriön edustajat tarkastavat puutuotteet rajanylityspaikalla

Vastuussa oleva yksikkö:

| | Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI) |
| --- | --- |

Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI)

| | Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto |
| --- | --- |

Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto

| 6.2.2.2: | Kestävän metsänhoidon sertifiointijärjestelmien sertifikaatti tai alkuperätodistus |
| --- | --- |

6.2.2.2:

Kestävän metsänhoidon sertifiointijärjestelmien sertifikaatti tai alkuperätodistus

| 2 – | Koodi ja kirjaus SYDONIA-tietokantaan tullin osalta ja SGBD:hen ministeriön osalta |
| --- | --- |

2 –

Koodi ja kirjaus SYDONIA-tietokantaan tullin osalta ja SGBD:hen ministeriön osalta

Menetelmät:

Tuontimäärät tarkastetaan kuukausittain ja täsmäytetään tietojen kanssa, viejäyrityksen oma tuotanto otetaan huomioon

CDF arkistoi valvontaraportin

Yritykselle esitetään selvityspyyntö

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen tuontitapahtuman yhteydessä

Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Raja-asemilta CDF:lle ICEF:n välityksellä

ICEF:ltä yritykselle (selvityspyyntö)

ICEF:ltä CDF:lle (valvontaraportti)

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

7.1.1

Puutavaran tuotantoa koskeva ilmoitus noudattaa metsälain säännöksiä

| 7.1.1.1: | Puutavaran liikkeet -lomake |
| --- | --- |

7.1.1.1:

Puutavaran liikkeet -lomake

Metsäasioista vastaava ministeriö

Metsätietokeskus (CDF)

Menetelmät:

| 1 – | Jokaisen yrityksen toimittamien kuukausittaisten puutavaran liikkeet -lomakkeiden vastaanottaminen |
| --- | --- |

1 –

Jokaisen yrityksen toimittamien kuukausittaisten puutavaran liikkeet -lomakkeiden vastaanottaminen

Vastuussa oleva yksikkö:

Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto

| 2 – | Muodon ja sisällön tarkastaminen |
| --- | --- |

2 –

Muodon ja sisällön tarkastaminen

Menetelmät:

| 3 – | Tiedot SGBD:hen ja automaattinen täsmäytys SGBD:hen sisältyvien yritysten myöhemmin määriteltävin määräajoin lähettämien tietojen kanssa |
| --- | --- |

3 –

Tiedot SGBD:hen ja automaattinen täsmäytys SGBD:hen sisältyvien yritysten myöhemmin määriteltävin määräajoin lähettämien tietojen kanssa

| 1 – | Tarkastetaan kuukausittaiset tiedot ja niiden yhdenmukaisuus SGBD:n tietojen kanssa |
| --- | --- |

1 –

Tarkastetaan kuukausittaiset tiedot ja niiden yhdenmukaisuus SGBD:n tietojen kanssa

| 4 – | Tietojenvaihto epäjohdonmukaisuuden välttämiseksi |
| --- | --- |

4 –

Tietojenvaihto epäjohdonmukaisuuden välttämiseksi

| 2 – | SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista |
| --- | --- |

2 –

SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista

Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain

Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

CDF arkistoi puutavaran liikkeet -lomakkeet

Tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Yritykseltä CDF:lle

ICEF:ltä valvontaviranomaiselle

CDF:ltä yritykselle

7.1.2

Puutavaran jalostusta koskeva ilmoitus vastaa puutavaran liikkeet -lomaketta

| 7.1.2.1: | Puutavaran liikkeet -lomake |
| --- | --- |

7.1.2.1:

Puutavaran liikkeet -lomake

Metsäasioista vastaava ministeriö

DGEFCP

Menetelmät:

Tarkastetaan tuotantotiedot vertaamalla puutavaran liikkeet -lomakkeisiin

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

Menetelmät:

DGEF:n raporttien asiakirjatarkastus

Tarkastusten toteutusajat: Kerran vuodessa jalostusyksikköä kohden

Tarkastusraportti laaditaan ja sen kopio toimitetaan CDF:lle arkistoitavaksi

Tulosten säilyttäminen:

Tiedot SGBD:hen

| 1 – | Laaditaan raportti ICEF:lle ja toimitetaan kopio CDF:lle |
| --- | --- |

1 –

Laaditaan raportti ICEF:lle ja toimitetaan kopio CDF:lle

Tarkastusten toteutusajat: Kerran vuodessa jalostusyksikköä kohden

| 2 – | CDF kirjaa tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

2 –

CDF kirjaa tiedot SGBD:hen

Tulosten säilyttäminen:

| 3 – | Raportin arkistointi |
| --- | --- |

3 –

Raportin arkistointi

Tarkastusraportti

Tiedonkulku:

Tiedot SGBD:hen

DGEF:ltä CDF:lle ja ICEF:lle

Tiedonkulku:

ICEF:ltä CDF:lle ja FLEGT-lupaviranomaiselle

7.1.3

Puutavaran myyntiä ja tuotteiden vientiä koskevat ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti

| 7.1.3.1: | Puutavaran liikkeet -lomake |
| --- | --- |

7.1.3.1:

Puutavaran liikkeet -lomake

| 7.1.3.2: | Tulli-ilmoitus |
| --- | --- |

7.1.3.2:

Tulli-ilmoitus

Valtiovarainministeriö

Tulliasioiden alueellinen osasto

Menetelmät:

| 7.1.3.2: 1 – | Tulliasiakirjojen (tulli-ilmoitus) esittäminen tullissa; tullaus suoritettu |
| --- | --- |

7.1.3.2: 1 –

Tulliasiakirjojen (tulli-ilmoitus) esittäminen tullissa; tullaus suoritettu

Vastuussa oleva yksikkö: Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI) / Tutkinta- ja petostentorjuntaosasto / Jälkivalvontayksikkö

| 7.1.3.2: | Tuonti-ilmoitus (DEC) |
| --- | --- |

7.1.3.2:

Tuonti-ilmoitus (DEC)

Kauppaministeriö

Tulliasioiden pääosasto

| 2 – | Muotoseikkojen tarkastelu vastaanottamisen varmistamiseksi |
| --- | --- |

2 –

Muotoseikkojen tarkastelu vastaanottamisen varmistamiseksi

Menetelmät:

Kaupan pääosasto

| 3 – | Jos voidaan ottaa vastaa, kirjaaminen tietokantaan |
| --- | --- |

3 –

Jos voidaan ottaa vastaa, kirjaaminen tietokantaan

Jälkikäteen suoritetaan asiakirjatarkastus, jossa tarkastellaan asiakirjojen sisältöä

Tullilainsäädännön osasto / vero- ja tullivapauksien yksikkö

| 4 – | Muotoseikkoja ja sisältöä koskeva asiakirjatarkastus (alustava tarkastus, perusteellinen tarkastus tai täydellinen tarkastus, johon sisältyy ajoneuvo) |
| --- | --- |

4 –

Muotoseikkoja ja sisältöä koskeva asiakirjatarkastus (alustava tarkastus, perusteellinen tarkastus tai täydellinen tarkastus, johon sisältyy ajoneuvo)

| 5 – | Myönnetään todistus vientiä tai kauttakulkua varten |
| --- | --- |

5 –

Myönnetään todistus vientiä tai kauttakulkua varten

| 7.1.3.3: 1 – | Proforma-laskua verrataan DEC:n hallussa olevaan laskuun ja E101-lomakkeen mukaiseen lopulliseen laskuun |
| --- | --- |

7.1.3.3: 1 –

Proforma-laskua verrataan DEC:n hallussa olevaan laskuun ja E101-lomakkeen mukaiseen lopulliseen laskuun

| 2 – | Jos epäilyjä, tarkastetaan kaupan pääosaston kanssa |
| --- | --- |

2 –

Jos epäilyjä, tarkastetaan kaupan pääosaston kanssa

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen ilmoituksen yhteydessä

Tarkastusten toteutusajat: epäilyjen selventämiseksi

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Paikalliset tullitietokannat (sähköiset ja paperiarkistot) / SYDONIA (keskustaso) / arkistointi

Tulli: Pöytäkirja (paikan päällä, rikkomisen toteaminen, tietojen kerääminen)

Kirjaaminen riita-asiarekisteriin

Tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | Yritykseltä tullille |
| --- | --- |

1 –

Yritykseltä tullille

| 2 – | Tullilta yritykselle |
| --- | --- |

2 –

Tullilta yritykselle

| 1 – | Tullilta metsäasioista vastaavalle ministeriölle (CDF, ICEF:n välityksellä), myöhemmin kehitettävää menettelyä noudattaen |
| --- | --- |

1 –

Tullilta metsäasioista vastaavalle ministeriölle (CDF, ICEF:n välityksellä), myöhemmin kehitettävää menettelyä noudattaen

| 3 – | Tullilta metsäasioista vastaavalle ministeriölle, myöhemmin kehitettävää menettelyä noudattaen |
| --- | --- |

3 –

Tullilta metsäasioista vastaavalle ministeriölle, myöhemmin kehitettävää menettelyä noudattaen

| 2 – | ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle |
| --- | --- |

2 –

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

Numerotiedot toimitetaan tilastoviranomaisille

7.1.4

Vero- ja tulli-ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti

| 7.1.4.1: | Elinkeinoveron maksukuitti |
| --- | --- |

7.1.4.1:

Elinkeinoveron maksukuitti

Valtiovarainministeriö

Veroleimamerkkien osasto

Menetelmät:

7.1.4.1:

Vastuussa oleva yksikkö:

DGEFCP & DGID (verotuksen ja aluehallinnon pääosasto)

Menetelmät:

| 7.1.4.2: | Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti |
| --- | --- |

7.1.4.2:

Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti

| 1 – | Tullausmenettelyjen noudattaminen ja kirjaaminen NIF-rekisteriin |
| --- | --- |

1 –

Tullausmenettelyjen noudattaminen ja kirjaaminen NIF-rekisteriin

Tullausmenettelyjen noudattaminen ja kirjaaminen NIF-rekisteriin

| 2 – | Käynti paikan päällä |
| --- | --- |

2 –

Käynti paikan päällä

| 7.1.4.3: | Yhtiöveron/tuloveron (IS/IR) maksukuitti |
| --- | --- |

7.1.4.3:

Yhtiöveron/tuloveron (IS/IR) maksukuitti

| 3 – | Yritys antaa (suullisen tai kirjallisen) ilmoituksen liikevaihdosta varainhoito-osastolle Banguissa |
| --- | --- |

3 –

Yritys antaa (suullisen tai kirjallisen) ilmoituksen liikevaihdosta varainhoito-osastolle Banguissa

| 7.1.4.4: | Arvonlisäveron maksukuitti |
| --- | --- |

7.1.4.4:

Arvonlisäveron maksukuitti

| 4 – | Varainhoito-osasto Banguissa tarkastaa liikevaihtotiedot |
| --- | --- |

4 –

Varainhoito-osasto Banguissa tarkastaa liikevaihtotiedot

| 5 – | Myönnetään kiintiö, joka voi perustua liikevaihtoon |
| --- | --- |

5 –

Myönnetään kiintiö, joka voi perustua liikevaihtoon

Tarkastusten toteutusajat:

Tarkastusten toteutusajat:

| 7.1.4.1: | Jokaisena tilikautena |
| --- | --- |

7.1.4.1:

Jokaisena tilikautena

Jokaisena tilikautena

| 7.1.4.2: | vuosittain |
| --- | --- |

7.1.4.2:

vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

| 1 – | Kirjaaminen verotunnusjärjestelmään (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

1 –

Kirjaaminen verotunnusjärjestelmään (SYSTEMIF)

| 1 – | Kirjaaminen verotunnusjärjestelmään (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

1 –

Kirjaaminen verotunnusjärjestelmään (SYSTEMIF)

| 2 – | Tulliasiakirjojen arkistointi |
| --- | --- |

2 –

Tulliasiakirjojen arkistointi

| 2 – | Veroasiakirjojen arkistointi |
| --- | --- |

2 –

Veroasiakirjojen arkistointi

| 3 – | Kirjaaminen SGBD:hen |
| --- | --- |

3 –

Kirjaaminen SGBD:hen

| 3 – | Kirjaaminen SGBD:hen |
| --- | --- |

3 –

Kirjaaminen SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | Yritykseltä veroviranomaisille: ilmoitus |
| --- | --- |

1 –

Yritykseltä veroviranomaisille: ilmoitus

| 1 – | Veroviranomaisilta CDF:lle ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

1 –

Veroviranomaisilta CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 2 – | Veroviranomaisilta CDF:lle ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

2 –

Veroviranomaisilta CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 2 – | ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle |
| --- | --- |

2 –

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

7.2.1

Kaikki metsäalan verot ja maksut suoritetaan asetetuissa määräajoissa

| 7.2.1.1: | Maanvuokrasta perittävän veron maksukuitti |
| --- | --- |

7.2.1.1:

Maanvuokrasta perittävän veron maksukuitti

Valtiovarainministeriö

DGEFCP

DGID (verotuksen ja aluehallinnon pääosasto)

Menetelmät:

| 1 – | Ministeriö suorittaa asiakirjatarkastuksen (hakkuuvero, vuokra, uudelleenmetsitys) ja BIVAC suorittaa fyysisen tarkastuksen (uudelleenmetsitysvero) vientituotteiden osalta |
| --- | --- |

1 –

Ministeriö suorittaa asiakirjatarkastuksen (hakkuuvero, vuokra, uudelleenmetsitys) ja BIVAC suorittaa fyysisen tarkastuksen (uudelleenmetsitysvero) vientituotteiden osalta

Vastuussa oleva yksikkö:

Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF)

| 7.2.1.2: | Hakkuuveron maksukuitti |
| --- | --- |

7.2.1.2:

Hakkuuveron maksukuitti

Metsäasioista vastaava ministeriö

| 2 – | Viranomaiset laativat perintämääräykset kullekin edunsaajalle (valtio, kunnat, CAS-CF) ja kullekin verolle (vero, hakkuu, uudelleenmetsitys) yrityksen esittämän ilmiotuksen perusteella (vuokraa lukuun ottamatta) |
| --- | --- |

2 –

Viranomaiset laativat perintämääräykset kullekin edunsaajalle (valtio, kunnat, CAS-CF) ja kullekin verolle (vero, hakkuu, uudelleenmetsitys) yrityksen esittämän ilmiotuksen perusteella (vuokraa lukuun ottamatta)

varainhoidon valvontayksikkö

| 7.2.1.3: | Metsänistutusveron maksukuitti |
| --- | --- |

7.2.1.3:

Metsänistutusveron maksukuitti

Ilmoitusten määräajat:

Hakkuu- ja uudelleenmetsitysvero

Nykyisin: Puutavaran liikkeet -lomakkeen laatiminen ja lähettäminen kuukausittain (21 vrk:n kuluttua kuukauden päättymisestä)

Menetelmät:

varainhoidon valvontayksikkö

| 1 – | Jälkikäteen suoritetaan asiakirjatarkastus, jossa tarkastellaan asiakirjojen sisältöä |
| --- | --- |

1 –

Jälkikäteen suoritetaan asiakirjatarkastus, jossa tarkastellaan asiakirjojen sisältöä

| 7.2.1.4: | Ilmoitus, jossa määrätään yrityksen verojen ja maksujen suorittamiseen liittyvät poikkeukselliset toimenpiteet |
| --- | --- |

7.2.1.4:

Ilmoitus, jossa määrätään yrityksen verojen ja maksujen suorittamiseen liittyvät poikkeukselliset toimenpiteet

Kansallisen seurantajärjestelmän jatkuva hakkuutietojenvaihto yrityksen ja viranomaisten välillä, menettely määritettävä (määräaika lyhenee)

ICEF

| 1 – | Ilmoitusten tarkastaminen määräajoin (2 kertaa vuodessa) ja raportin laatiminen, menettely kehitettävä |
| --- | --- |

1 –

Ilmoitusten tarkastaminen määräajoin (2 kertaa vuodessa) ja raportin laatiminen, menettely kehitettävä

Vuokra: Maksetaan vuosittain tammikuussa hyötypinta-alan mukaan; veron hehtaarikohtainen määrä vahvistetaan varainhoitolaissa vuosittain

| 2 – | Tarkastetaan kuukausittaiset tiedot ja niiden yhdenmukaisuus SGBD:n tietojen kanssa |
| --- | --- |

2 –

Tarkastetaan kuukausittaiset tiedot ja niiden yhdenmukaisuus SGBD:n tietojen kanssa

| 3 – | SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista |
| --- | --- |

3 –

SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista

| 3 – | Yritys suorittaa maksun määräajassa joko valtionkassaan (valtiolle), Banque des Etats d’Afrique centrale -pankkiin (BEAC) (kunnat) tai CAS-DF:lle (metsäalan kehitystili) |
| --- | --- |

3 –

Yritys suorittaa maksun määräajassa joko valtionkassaan (valtiolle), Banque des Etats d’Afrique centrale -pankkiin (BEAC) (kunnat) tai CAS-DF:lle (metsäalan kehitystili)

Tarkastusten toteutusajat:

Tarkastusten toteutusajat:

Vuokra: vuosittain

varainhoidon valvontayksikkö

Uudelleenmetsitys ja hakkuu: neljännesvuosittain

epäilyjen selventämiseksi:

ICEF

Vuokra: vuosittain

Uudelleenmetsitys ja hakkuu: neljännesvuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

| 1 – | Perintämääräykset arkistoidaan DGEFCP:hen |
| --- | --- |

1 –

Perintämääräykset arkistoidaan DGEFCP:hen

Kirjaaminen verotunnusjärjestelmään (SYSTEMIF)

| 2 – | Kirjaaminen verotunnusjärjestelmään (SYSTEMIF) |
| --- | --- |

2 –

Kirjaaminen verotunnusjärjestelmään (SYSTEMIF)

Tiedot SGBD:hen

Arkistointi

| 3 – | Kirjaaminen SGBD:hen |
| --- | --- |

3 –

Kirjaaminen SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | Yritykseltä DGEFCP:lle puutavaran liikkeet -lomake sähköisenä ja paperikopiona |
| --- | --- |

1 –

Yritykseltä DGEFCP:lle puutavaran liikkeet -lomake sähköisenä ja paperikopiona

ICF:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 2 – | DGEFCP:ltä DGID:lle, kunnille, CAS-DF:lle: perintämääräysten paperikopiot |
| --- | --- |

2 –

DGEFCP:ltä DGID:lle, kunnille, CAS-DF:lle: perintämääräysten paperikopiot

ICEF:ltä valvontaviranomaiselle

| 3 – | Valtionkassalta, BEAC:ltä ja CAS-DF:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely määritetään myöhemmin |
| --- | --- |

3 –

Valtionkassalta, BEAC:ltä ja CAS-DF:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely määritetään myöhemmin

7.2.2

Kaikki puutavaran vientiin liittyvät tullit ja verot maksetaan määräaikaan mennessä

| 7.2.2.1: | Kuitti vientimaksun (DS) suorittamisesta |
| --- | --- |

7.2.2.1:

Kuitti vientimaksun (DS) suorittamisesta

Valtiovarainministeriö

Tulliasioiden alueellinen osasto

Vientitulojen varmistamisesta vastaava yksikkö

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI)

| 7.2.2.2: | Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti |
| --- | --- |

7.2.2.2:

Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti

Metsäasioista vastaava ministeriö

DGID (verotuksen ja aluehallinnon pääosasto)

Tulo tarkastetaan Banguin tieliikenneasemalla tai tarkastuksen suorittavat provinsseissa sijaitsevat alueelliset tulliosastot

Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF)

| 1 – | Tulli suorittaa fyysisen tarkastuksen (toimeksianto BIVAC:lle) aina saatuaan yritykseltä erittelyn |
| --- | --- |

1 –

Tulli suorittaa fyysisen tarkastuksen (toimeksianto BIVAC:lle) aina saatuaan yritykseltä erittelyn

| 7.2.2.3: | Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta |
| --- | --- |

7.2.2.3:

Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta

| 2 – | Erittelyjen laatiminen (toimeksianto BIVAC:lle), muiden tarvittavien asiakirjojen myöntäminen: tarkastustodistus, DEC jne. |
| --- | --- |

2 –

Erittelyjen laatiminen (toimeksianto BIVAC:lle), muiden tarvittavien asiakirjojen myöntäminen: tarkastustodistus, DEC jne.

| 3 – | Tulli-ilmoitus |
| --- | --- |

3 –

Tulli-ilmoitus

Menetelmät:

| 4 – | Lähetystodistuksen (BAE) tarkastaminen ja leimaus |
| --- | --- |

4 –

Lähetystodistuksen (BAE) tarkastaminen ja leimaus

DGDDI: Ilmoitusten järjestelmälliset jälkikäteistarkastukset

| 5 – | Tietojenvaihto ICEF/CDF:n kanssa, menettely määritettävä |
| --- | --- |

5 –

Tietojenvaihto ICEF/CDF:n kanssa, menettely määritettävä

ICEF: CDF tarkastaa SGBD:n tiedot

| 6 – | CDF kirjaa SGBD:hen |
| --- | --- |

6 –

CDF kirjaa SGBD:hen

Tarkastusten toteutusajat: Vientitapahtuman yhteydessä

Tarkastusten toteutusajat: jatkuva

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Kirjataan SYDONIAan

Kirjataan SYDONIAan

Ilmoitusasiakirjojen paperikopioiden arkistointi

Toimintakertomuksen ja pöytäkirjan laatiminen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Keskuskassalta ja alueellisilta osastoilta ICEF/CDF:lle

DGDDI:lta ICEF/CDF:lle, menettely määritettävä

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

7.2.3

Kaikki yrityksen käyttämien laitteiden (muiden tuotteiden) tuontiin liittyvät tullit ja verot on maksettu ennen lähetystodistusta (BAE)

| 7.2.3.1: | Tuontitullien maksukuitit |
| --- | --- |

7.2.3.1:

Tuontitullien maksukuitit

Valtiovarainministeriö

Tieliikenneaseman keskuskassa ja alueellinen osasto

DGID (verotuksen ja aluehallinnon pääosasto)

Menetelmät:

| 1 – | Tulli-ilmoitus |
| --- | --- |

1 –

Tulli-ilmoitus

| 2 – | Asiakirja-aineiston tarkastelu |
| --- | --- |

2 –

Asiakirja-aineiston tarkastelu

Vastuussa oleva yksikkö:

DGDDI

Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF)

| 7.2.3.2: | Arvonlisäveron maksukuitti |
| --- | --- |

7.2.3.2:

Arvonlisäveron maksukuitti

Metsäasioista vastaava ministeriö

DGEFCP

| 3 – | Tarvittaessa fyysinen tarkastus reitin mukaan |
| --- | --- |

3 –

Tarvittaessa fyysinen tarkastus reitin mukaan

Menetelmät:

| 7.2.3.3: | Kunnallisen veron (TCI) maksukuitti |
| --- | --- |

7.2.3.3:

Kunnallisen veron (TCI) maksukuitti

| 4 – | Lähetystodistus (BAE) |
| --- | --- |

4 –

Lähetystodistus (BAE)

Ilmoitusten järjestelmälliset jälkitarkastukset

| 7.2.3.4: | Kunnallisen maksun (CCI) maksukuitti |
| --- | --- |

7.2.3.4:

Kunnallisen maksun (CCI) maksukuitti

| 5 – | Tietojenvaihto ICEF/CDF:n kanssa, menettely määritettävä |
| --- | --- |

5 –

Tietojenvaihto ICEF/CDF:n kanssa, menettely määritettävä

| 7.2.3.5: | Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta |
| --- | --- |

7.2.3.5:

Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta

| 6 – | CDF kirjaa SGBD:hen |
| --- | --- |

6 –

CDF kirjaa SGBD:hen

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen ilmoituksen yhteydessä

Tarkastusten toteutusajat: jatkuva

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Kirjaus SYDONIAan,

Kirjataan SYDONIAan

ilmoitusasiakirjojen paperikopioiden arkistointi

Toimintaraportin ja pöytäkirjan laatiminen

| 7.2.3.6: | Kuitti maksun suorittamisesta OHADA:lle |
| --- | --- |

7.2.3.6:

Kuitti maksun suorittamisesta OHADA:lle

| 7.2.3.7: | Kuitti CMF-maksun suorittamisesta COMIFAC:lle |
| --- | --- |

7.2.3.7:

Kuitti CMF-maksun suorittamisesta COMIFAC:lle

Tiedonkulku:

Keskuskassalta ja alueellisilta osastoilta ICEF/CDF:lle

Tiedonkulku:

DGDDI:ltä ICEF/CDF:lle, menettely määritettävä

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

7.2.4

Yritys on kotiuttanut CEMAC:in ulkopuolelle suuntautuvasta tuotteiden viennistä FOT-arvon (free on truck) mukaisen määrän paikalliseen pankkiin 30 päivän kuluessa sopimuksessa määrätystä määräpäivästä

| 7.2.4.1: | Osoitus pankkisiirrosta |
| --- | --- |

7.2.4.1:

Osoitus pankkisiirrosta

Valtiovarainministeriö

Vientitulojen kotiuttamisen valvonnasta vastaava yksikkö (CCCRRE)

Menetelmät:

| 1 – | Vientiasiakirjat (FOT-arvot) ja tulojen kotiuttamisen todisteet CCCRRE:lle |
| --- | --- |

1 –

Vientiasiakirjat (FOT-arvot) ja tulojen kotiuttamisen todisteet CCCRRE:lle

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 7.2.4.2: | Varojensiirtoa koskeva asiakirja |
| --- | --- |

7.2.4.2:

Varojensiirtoa koskeva asiakirja

Metsäasioista vastaava ministeriö

ICEF/CDF

| 2 – | Tulli- ja veroviranomaisille tehdyissä ilmoituksissa annetut tiedot |
| --- | --- |

2 –

Tulli- ja veroviranomaisille tehdyissä ilmoituksissa annetut tiedot

Menetelmät:

| 3 – | Kotiutetun pääoman tarkastus pankeissa ja vertaaminen tulli- ja verotietoihin (kotiuttaminen on tehtävä viimeistään 30 vrk:n kuluessa eräpäivästä) |
| --- | --- |

3 –

Kotiutetun pääoman tarkastus pankeissa ja vertaaminen tulli- ja verotietoihin (kotiuttaminen on tehtävä viimeistään 30 vrk:n kuluessa eräpäivästä)

CDF tarkastaa SGBD:n tiedot

| 4 – | Kunkin yrityksen tilanne vuositasolla selvitetään ja selvitys lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely kehitettävä |
| --- | --- |

4 –

Kunkin yrityksen tilanne vuositasolla selvitetään ja selvitys lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely kehitettävä

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

| 1 – | Valvontaraportit tai -pöytäkirja jokaisesta käynnistä arkistoidaan vero- ja tulliasioiden yhteiseen yksikköön |
| --- | --- |

1 –

Valvontaraportit tai -pöytäkirja jokaisesta käynnistä arkistoidaan vero- ja tulliasioiden yhteiseen yksikköön

SGBD:hen varmentamisen tulokset

| 2 – | Vuosikertomus CDF:lle ICEF:n välityksellä |
| --- | --- |

2 –

Vuosikertomus CDF:lle ICEF:n välityksellä

| 3 – | CDF kirjaa tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

3 –

CDF kirjaa tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Yritys toimittaa veroilmoituksen (DSF) vero- ja tulliyksikköön

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

Vero- ja tulliyksikkö lähettää vuosikertomuksen CDF:lle ICEF:n välityksellä

8.1.1

Kuorma-autot ja muut metsätuotteiden kuljetukseen käytettävät moottoroidut ajoneuvot on asianmukaisesti rekisteröity ja niihin liittyvät luvat on hankittu

| 8.1.1.1: | Rekisteriote |
| --- | --- |

8.1.1.1:

Rekisteriote

| 8.1.1.2: | Teknisiä tietoja koskeva lomake |
| --- | --- |

8.1.1.2:

Teknisiä tietoja koskeva lomake

Puolustusministeriö

Sisäasiainministeriö

Poliisilaitos/rajavartiolaitos/tullilaitos

Menetelmät:

Tieliikenteeseen liittyvien asiakirjojen esittäminen

Vastuussa oleva yksikkö:

Poliisilaitos/rajavartiolaitos/tullilaitos

Samat yksiköt valvovat tarkastuksia useissa eri valvontapisteissä

| 8.1.1.3: | Vakuutus |
| --- | --- |

8.1.1.3:

Vakuutus

| 8.1.1.4: | Liikennevero |
| --- | --- |

8.1.1.4:

Liikennevero

Valtiovarainministeriö

Menetelmät: Ks. edellä

| 8.1.1.5: | Jos metsätuotteet kuljetetaan vientiin: Liikenteenharjoittajan lupa |
| --- | --- |

8.1.1.5:

Jos metsätuotteet kuljetetaan vientiin: Liikenteenharjoittajan lupa

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisessa (kuorma-auton) lastauksen valvontapisteessä

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisessa (kuorma-auton) lastauksen valvontapisteessä

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Rikkomistapauksessa pöytäkirja (paperikopiona)

Rikkomistapauksessa pöytäkirja (paperikopiona)

Raportit, menettely kehitettävä

Raportit, menettely kehitettävä

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Tietojenvaihtomenettely kehitettävä yhteistyössä asianomaisten yksikköjen kanssa

Tietojenvaihtomenettely kehitettävä yhteistyössä asianomaisten yksikköjen kanssa

8.1.2

Vientiin tarkoitettuja puutavaraa ja puutuotteita koskevat kuljetusasiakirjat ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset

| 8.1.2.1: | Rahtikirja |
| --- | --- |

8.1.2.1:

Rahtikirja

Liikenneministeriö

Poliisilaitos/rajavartiolaitos/tullilaitos/BARC/EF

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Poliisilaitos/rajavartiolaitos/tullilaitos/BARC/EF

| 8.1.2.2: | Lähetystodistus sekä eritelmät, D15-lomake, vienti-ilmoitus, lasku, alkuperätodistus |
| --- | --- |

8.1.2.2:

Lähetystodistus sekä eritelmät, D15-lomake, vienti-ilmoitus, lasku, alkuperätodistus

Metsäasioista vastaava ministeriö

Kauppaministeriö

Metsä-, tulli-, tieliikenne ja rajamuodollisuuksiin liittyvien asiakirjojen esittäminen ennen lähtöä

Menetelmät:

Metsä-, tulli-, tieliikenne ja rajamuodollisuuksiin liittyvien asiakirjojen esittäminen ennen lähtöä

Valtiovarainministeriö

Tarkastusten toteutusajat: Lähtöpaikassa ja jokaisessa (kuorma-auton) lastauksen valvontapisteessä

Tarkastusten toteutusajat: Lähtöpaikassa ja jokaisessa (kuorma-auton) lastauksen valvontapisteessä

Tulosten säilyttäminen:

Rikkomistapauksessa pöytäkirja (paperikopiona)

Tulosten säilyttäminen:

Rikkomistapauksessa pöytäkirja (paperikopiona)

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

EF:n edustajien suorittama tarkastus: kuukausiraportti ICEF:lle

EF:n edustajien suorittama tarkastus: kuukausiraportti ICEF:lle

Toisten yksikköjen edustajat: tietojenvaihtomenettely kehitettävä yhteistyössä asianomaisten yksikköjen kanssa

Toisten yksikköjen edustajat: tietojenvaihtomenettely kehitettävä yhteistyössä asianomaisten yksikköjen kanssa

8.1.3

Yritys toteuttaa toimenpiteitä henkilökuljetusten kieltämiseksi

| 8.1.3.1: | Yrityksen yhtiöjärjestys |
| --- | --- |

8.1.3.1:

Yrityksen yhtiöjärjestys

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueellinen osasto, DGEF, BMIV

Menetelmät:

| 1 – | Tarkastetaan, että yhtiöjärjestyksessä kielletään henkilökuljetukset |
| --- | --- |

1 –

Tarkastetaan, että yhtiöjärjestyksessä kielletään henkilökuljetukset

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 8.1.3.2: | Ilmoitus henkilöstölle |
| --- | --- |

8.1.3.2:

Ilmoitus henkilöstölle

| 2 – | Tarkastetaan, että henkilöstölle osoitettu tämän kiellon sisältävä ilmoitus on julkaistu ja kiinnitetään puuntavararekkoihin |
| --- | --- |

2 –

Tarkastetaan, että henkilöstölle osoitettu tämän kiellon sisältävä ilmoitus on julkaistu ja kiinnitetään puuntavararekkoihin

Menetelmät:

Valvotaan, että varmentaminen on suoritettu

| 3 – | Laaditaan raportti |
| --- | --- |

3 –

Laaditaan raportti

Tiedot SGBD:hen

| 4 – | Kopio raportista CDF:lle, tiedot SGBD:hen ja arkistointi |
| --- | --- |

4 –

Kopio raportista CDF:lle, tiedot SGBD:hen ja arkistointi

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Arkistoidaan tarkastusraportti ja kirjataan tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku: Raportit ICEF/CDF:lle

Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

8.2.1

Tukit ja kaadettujen puiden kannot on merkitty leimakirveellä ja leimattu lainsäädännön mukaisesti

| 8.2.1.1: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä |
| --- | --- |

8.2.1.1:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueellinen osasto (DR), DGEFCP, BMIV

Menetelmät:

| 1 – | Alueellinen osasto, BMIV ja DGEF suorittavat määräaikaiset tarkastukset |
| --- | --- |

1 –

Alueellinen osasto, BMIV ja DGEF suorittavat määräaikaiset tarkastukset

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 2 – | Käynnit työmaatoimistossa ja varastointipaikoilla |
| --- | --- |

2 –

Käynnit työmaatoimistossa ja varastointipaikoilla

Menetelmät:

| 3 – | Tarkastetaan kantojen ja tukkien leimaus |
| --- | --- |

3 –

Tarkastetaan kantojen ja tukkien leimaus

CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset

| 4 – | Laaditaan raportti |
| --- | --- |

4 –

Laaditaan raportti

Valvotaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia

Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain

Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain

Tulosten säilyttäminen:

DR: Valvontaraportti toimitetaan DGSR:lle ja kopio ICEF:lle

BMIV: Valvontaraportti toimitetaan yritykselle ja kopio ICEF:lle

DGEF: Valvontaraportti toimitetaan DG:lle ja kopio ICEF/CDF:lle

Tulosten säilyttäminen:

8.2.2

Varastointipaikoilla tukit on merkitty leimakirveellä ja leimattu voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti

| 8.2.2.1: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä |
| --- | --- |

8.2.2.1:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueellinen osasto

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

DGEFCP

Tarkastetaan kansallisen seurantajärjestelmän (SNT) noudattaminen

BMIV

| 1 – | Alueellinen osasto, BMIV ja DGEFCP suorittavat säännölliset tarkastukset |
| --- | --- |

1 –

Alueellinen osasto, BMIV ja DGEFCP suorittavat säännölliset tarkastukset

| 2 – | Käynti varastointipaikkojen toimistossa |
| --- | --- |

2 –

Käynti varastointipaikkojen toimistossa

Menetelmät:

| 3 – | Tukkien leimaus tarkastetaan |
| --- | --- |

3 –

Tukkien leimaus tarkastetaan

Tiedot SGBD:hen

| 4 – | Laaditaan raportti |
| --- | --- |

4 –

Laaditaan raportti

Valvontapöytäkirja

ICEF/CDF: Asiakirjatarkastus, tiedot SGBD:hen ja arkistointi

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Kyseisen kolmen yksikön laatiman tarkastusraportin vastaanottaminen

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

Pöytäkirja ICEF/CDF:lle

Siirtäminen ICEF/CDF:lle SGBD:hen kirjaamista varten

8.2.3

Tukkien kuljetusasiakirjat on täytetty ennen hakkuupaikalta lähtöä

| 8.2.3.1: | Rahtikirja (lähetysluettelo) |
| --- | --- |

8.2.3.1:

Rahtikirja (lähetysluettelo)

Metsäasioista vastaava ministeriö

Alueelliset osastot

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF)

Huom. Vuonna 2010 valvonta ei ole järjestelmällistä vaan puuttuu lähes kokonaan, DGEF:n kehitettävä sovellettava menettely

Menetelmät

Tarkastusten toteutusajat:

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

8.2.4

Tukkien ja tukkinippujen kuljetusasiakirjat täytetään ennen lähtöä varastointialueelta ja tehtaalta

| 8.2.4.1: | Rahtikirja (lähetysluettelo) |
| --- | --- |

8.2.4.1:

Rahtikirja (lähetysluettelo)

Metsäasioista vastaava ministeriö / valtiovarainministeriö

Menetelmät:

| 1 – | Tulliviranomaiset (BIVAC) suorittavat tarkastuksen paikan päällä aina saatuaan yrityksen erittelyn |
| --- | --- |

1 –

Tulliviranomaiset (BIVAC) suorittavat tarkastuksen paikan päällä aina saatuaan yrityksen erittelyn

Vastuussa oleva yksikkö:

Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI)

ICEF

| 2 – | BIVAC:n erittelyt, muiden tarpeellisten asiakirjojen myöntäminen: tarkastustodistus, DEC jne. |
| --- | --- |

2 –

BIVAC:n erittelyt, muiden tarpeellisten asiakirjojen myöntäminen: tarkastustodistus, DEC jne.

Menetelmät:

DGDDI: Tulliviranomaiset valvovat tarkastuksia tulli-ilmoitusten jälkeen

ICEF

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen ilmoituksen yhteydessä

Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen ilmoituksen yhteydessä

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

| 1 – | BIVAC kirjaa erittelyt tietokantaan |
| --- | --- |

1 –

BIVAC kirjaa erittelyt tietokantaan

| 1 – | Kirjataan SYDONIAan |
| --- | --- |

1 –

Kirjataan SYDONIAan

| 2 – | Arkistointi |
| --- | --- |

2 –

Arkistointi

| 2 – | Arkistointi |
| --- | --- |

2 –

Arkistointi

| 3 – | Tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

3 –

Tiedot SGBD:hen

| 3 – | Tiedot SGBD:hen |
| --- | --- |

3 –

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | Yritykseltä BIVAC:lle |
| --- | --- |

1 –

Yritykseltä BIVAC:lle

| 1 – | DGDDI:tä CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely kehitettävä |
| --- | --- |

1 –

DGDDI:tä CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely kehitettävä

| 2 – | BIVAC:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely kehitettävä |
| --- | --- |

2 –

BIVAC:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely kehitettävä

| 2 – | ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle |
| --- | --- |

2 –

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

9.1.1

Yritys maksaa säännöllisesti osuutensa kuntien talousarvioon

| 9.1.1.1: | Kuitit perintämääräysten suorittamisesta |
| --- | --- |

9.1.1.1:

Kuitit perintämääräysten suorittamisesta

Metsäasioista vastaava ministeriö

Keskustarkastusyksikkö / Hallinto ja varainhoito (MEFCP)

Menetelmät:

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

DGEF toimittaa perintämääräysten kopiot CDF:lle

Menetelmät:

| 9.1.1.2: | Hallinnollinen lupa maksun porrastettuun suorittamiseen |
| --- | --- |

9.1.1.2:

Hallinnollinen lupa maksun porrastettuun suorittamiseen

Maksukuiteista lähetetään järjestelmällisesti kopio CDF:lle ICEF:n välityksellä, arkistointi, tiedot SGBD:hen

CDF tarkastaa tiedot

Kuitteja verrataan vastaaviin perintämääräyksiin

Valvontatulosten kirjaaminen

Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain

Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

CDF arkistoi perintämääräykset ja maksukuitit, tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

DGEF:ltä CDF:lle

Yritykseltä ICEF/CDF:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

9.1.2

Yrityksen suunnittelemat sosiaaliset toimet, jotka on kirjattu PAO:hon ja PG:hen tai väliaikaiseen sopimukseen, toteutetaan käytännössä

| 9.1.2.1: | Metsäasioista vastaavien viranomaisten vahvistama PAO (jokainen PAO sisältää kuvauksen edeltävänä vuonna toteutetuista sosiaalisista toimista) |
| --- | --- |

9.1.2.1:

Metsäasioista vastaavien viranomaisten vahvistama PAO (jokainen PAO sisältää kuvauksen edeltävänä vuonna toteutetuista sosiaalisista toimista)

Metsäasioista vastaava ministeriö

Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP)

Menetelmät:

| 1 – | Varmentamista varten perustettu komitea tarkastaa asiakirjatarkastuksena yrityksen MEFCP:lle esittämän PG:n ja PAO:n |
| --- | --- |

1 –

Varmentamista varten perustettu komitea tarkastaa asiakirjatarkastuksena yrityksen MEFCP:lle esittämän PG:n ja PAO:n

Vastuussa oleva yksikkö:

Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF)

| 2 – | Yrityksen sosiaalisten toimien arviointi |
| --- | --- |

2 –

Yrityksen sosiaalisten toimien arviointi

| 9.1.2.2: | Yrityksen ja metsäasioista vastaavan ministeriön allekirjoittama väliaikainen sopimus |
| --- | --- |

9.1.2.2:

Yrityksen ja metsäasioista vastaavan ministeriön allekirjoittama väliaikainen sopimus

| 3 – | Hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen |
| --- | --- |

3 –

Hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen

Menetelmät:

Tarkastetaan, että PG:n ja PAO:n hyväksymisestä on kirjeet ja pöytäkirja kokouksesta

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

DGEF arkistoi PAO:n hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot arkistoihin

Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

| 1 – | DGEF lähettää yritykselle, ICEF:lle/CDF:lle ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät |
| --- | --- |

1 –

DGEF lähettää yritykselle, ICEF:lle/CDF:lle ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

9.2.1

Yritys noudattaa PG:ssä, eritelmissä, PAO:ssa tai väliaikaisessa sopimuksessa annettuja sitoumuksia, jotka liittyvät salametsästyksen ja laittomien hakkuiden torjuntaan sen toiminta-alueella

| 9.2.1.1: | Viranomaisten laatima hakkuutyömaan valvontaraportti |
| --- | --- |

9.2.1.1:

Viranomaisten laatima hakkuutyömaan valvontaraportti

Metsäasioista vastaava ministeriö

Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP)

Alueelliset osastot

Menetelmät:

Tätä ei tarkasteta vuonna 2010, mutta se on tärkeä sisällyttää menettelykäsikirjaan, jota DGEF laatii

Vastuussa oleva yksikkö:

Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF)

| 9.2.1.2: | Yrityksen selvitykset tiedotuskampanjoista ja koulutuksesta |
| --- | --- |

9.2.1.2:

Yrityksen selvitykset tiedotuskampanjoista ja koulutuksesta

Menetelmät:

| 9.2.1.3: | Metsäviranomaisten vahvistama PAO |
| --- | --- |

9.2.1.3:

Metsäviranomaisten vahvistama PAO

Tarkastusten toteutusajat:

Tarkastusten toteutusajat:

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

| 9.2.1.4: | Yhtiöjärjestys |
| --- | --- |

9.2.1.4:

Yhtiöjärjestys

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

10.1.1

Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) varmistaa, että kaikilla sen alihankkijoilla ja toimittajille on lupa toimintansa harjoittamiseen

| 10.1.1.1: | Voimassa oleva ammatinharjoittajan lupa |
| --- | --- |

10.1.1.1:

Voimassa oleva ammatinharjoittajan lupa

Kauppaministeriö

Muodollisuuksien hoidosta vastaava asiointipiste

Menetelmät:

| 1 – | Jokainen yritys lähettää CDF:lle luettelon alihankkijoistaan |
| --- | --- |

1 –

Jokainen yritys lähettää CDF:lle luettelon alihankkijoistaan

| 2 – | Kauppaministeriö (asiointipiste) tarkistaa luvat |
| --- | --- |

2 –

Kauppaministeriö (asiointipiste) tarkistaa luvat

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 10.1.1.2: | Rekisteröidyt alihankintasopimukset |
| --- | --- |

10.1.1.2:

Rekisteröidyt alihankintasopimukset

Metsäasioista vastaava ministeriö

Metsätietokeskus (CDF)

Tiedot SGBD:hen

Menetelmät:

Kirjattujen tietojen varmentaminen

SGBD:hen varmentamisen tulokset

Tarkastusten toteutusajat: Jatkuva, yritysten luettelojen muutosten mukaan

Tarkastusten toteutusajat: Aina CDF:n päivittäessä tiedot

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Tiedot SGBD:hen

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Yritykseltä CDF:lle

CDF:ltä kauppaministeriöön (asiointipiste)

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

Ministeriöltä CDF:lle

10.2.1

Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) maksaa sopimuksen mukaisista suorituksista

| 10.2.1.1: | Laskut |
| --- | --- |

10.2.1.1:

Laskut

Metsäasioista vastaava ministeriö

Metsäasioista vastaavan ministeriön oikeus- ja riita-asioiden osasto (DAJC)

Menetelmät:

| 1 – | Tuomioistuinten kirjaamoilta tarkastetaan, ettei maksujen suoritukseen liittyviä riita-asioita ole vireillä |
| --- | --- |

1 –

Tuomioistuinten kirjaamoilta tarkastetaan, ettei maksujen suoritukseen liittyviä riita-asioita ole vireillä

Vastuussa oleva yksikkö:

ICEF

| 10.2.1.2: | Tilisiirtoasiakirja tai sekki tai kuitti, jossa vahvistetaan laskun maksu |
| --- | --- |

10.2.1.2:

Tilisiirtoasiakirja tai sekki tai kuitti, jossa vahvistetaan laskun maksu

| 2 – | Raportti ja tarvittaessa kirjaaminen rikkomisrekisteriin |
| --- | --- |

2 –

Raportti ja tarvittaessa kirjaaminen rikkomisrekisteriin

| 3 – | Raportti lähetetään ICEF/CDF:lle |
| --- | --- |

3 –

Raportti lähetetään ICEF/CDF:lle

Menetelmät:

Rikkomisrekisterin säännöllisen ylläpidon valvonta

SGBD:n tietojen valvonta

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tarkastusten toteutusajat: vuosittain

Tulosten säilyttäminen:

Tulosten säilyttäminen:

Vuosikertomus

SGBD:hen varmentamisen valvonnan tulokset

Kirjaaminen metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämään rikkomisrekisteriin

Tiedot SGBD:hen

Tiedonkulku:

Tiedonkulku:

Kirjaamoilta DAJC:lle

DAJC:ltä ICEF/CDF:lle

ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle

2.3   Metsäsertifiointijärjestelmien tunnustaminen

Tällä hetkellä Keski-Afrikassa ei ole yhtään yritystä, jolle olisi myönnetty yksityissektorin metsäsertifiointi.

Laillisuuden varmistusjärjestelmässä (SVL) on otettava huomioon yksityisten sertifiointijärjestelmien ja laillisuuden varmistusjärjestelmän välinen koordinointi, edistettävä niiden välistä synergiaa ja erityisesti vältettävä päällekkäisiä tarkastuksia. Metsäasioista vastaava ministeriö tunnustaa laillisuuden ja kestävän metsänhoidon varmistavat yksityiset sertifikaatit, kun ICEF on tarkastanut yksityisen sertifiointiauditoinnin tulokset. Yksityisten sertifiointiauditointien tulokset on aina toimitettava ICEF:lle. Metsäasioista vastaavan ministeriön on tarkoitus antaa säädös, jolla selvennetään sertifiointiin liittyvää tiedonkulkua.

2.4   Tapaukset, joissa laillisuusvaatimukset eivät täyty

Laillisuuden varmistusjärjestelmää sovellettaessa sääntöjenvastaiset tapaukset käsitellään Keski-Afrikassa voimassa olevien säännösten ja määräysten mukaisesti.

FLEGT-lupien myöntämisen yhteydessä ja tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa on tarkoitus ottaa käyttöön menettelykäsikirja, joka sisältää sääntöjenvastaisia tapauksia koskevat hallinnointiohjeet ja seuraamuksia valvontajärjestelmän lujittamiseksi. Menettelykäsikirja laaditaan, ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-lupansa.

3.   PUUTAVARAN SEURANTAJÄRJESTELMÄ JA TOIMITUSKETJUN VALVONTA

3.1   Jäljitettävyyteen liittyvät operatiiviset vaatimukset

Tällä hetkellä ei ole käytössä kansallista seurantajärjestelmää. Jokainen metsäyritys on kuitenkin kehittänyt omat sisäiset järjestelmänsä. Lainsäädännössä edellytetään vientikuljetuksiin tarkoitettujen asiakirjojen laatimista, mutta vuonna 2010 ei ole voimassa kansallisella tasolla ja hakkuutyömaatasolla sovellettavia säännöksiä. Tämän vuoksi sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa ennen ensimmäisen luvan myöntämistä annetaan säädös, jossa täsmennetään puutuotteiden kuljettamiseen sovellettavan kansallisen seurantajärjestelmän säännökset.

Seurantaketjua hallinnoidaan ottamalla käyttöön kansallinen seurantajärjestelmä (SNT). Siihen liittyvät tiedot keskitetään keskustietokannan hallintajärjestelmään (SGBD). SGBD:tä hallinnoivat metsätietokeskukset (jotka ovat ICEF:n alaisia toimintayksikköjä) ja siihen syöttävät tietoja metsäyritykset ja tullitulojen varmentamisesta vastaavat yksiköt (nykyisin BIVAC). Lisäksi käyttöön otetaan kansallinen numerointijärjestelmä, jonka avulla jokainen tuote luokitellaan omalla koodilla.

Useat yksiköt osallistuvat kansallisen seurantajärjestelmän toimintaan. Siihen osallistuvat seuraavat tahot:

| — | yritykset, jotka vastaavat kaikista toimista hakkuuinventoinnista raakapuun ja jalosteiden vientiin asti; |
| --- | --- |

—

yritykset, jotka vastaavat kaikista toimista hakkuuinventoinnista raakapuun ja jalosteiden vientiin asti;

| — | vesi- ja metsävaroista vastaava ministeriö, joka vastaa hakkuu- ja jalostustöiden tarkastuksista ja varmentamisen valvonnasta koko toimitusketjussa keskusyksikköjensä avustuksella (DGEF, DGSR, ICEF, CDF ja BMIV); |
| --- | --- |

—

vesi- ja metsävaroista vastaava ministeriö, joka vastaa hakkuu- ja jalostustöiden tarkastuksista ja varmentamisen valvonnasta koko toimitusketjussa keskusyksikköjensä avustuksella (DGEF, DGSR, ICEF, CDF ja BMIV);

| — | tullitulojen varmentamisesta vastaava yksikkö (BIVAC), joka vastaa eritelmistä, lajien tunnistamisesta ja määrien määrittämisestä; se vastaa myös kaupan tuonti-ilmoituksen (DIC) myöntämisestä jalostettavaksi maahantuodulle puutavaralle; |
| --- | --- |

—

tullitulojen varmentamisesta vastaava yksikkö (BIVAC), joka vastaa eritelmistä, lajien tunnistamisesta ja määrien määrittämisestä; se vastaa myös kaupan tuonti-ilmoituksen (DIC) myöntämisestä jalostettavaksi maahantuodulle puutavaralle;

| — | kauppaministeriö, joka vastaa toisena viranomaisena jalostettavaksi maahantuodun puutavaran tuonti- (DIC) ja vienti-ilmoitusten (DEC) allekirjoittamisesta; |
| --- | --- |

—

kauppaministeriö, joka vastaa toisena viranomaisena jalostettavaksi maahantuodun puutavaran tuonti- (DIC) ja vienti-ilmoitusten (DEC) allekirjoittamisesta;

| — | valtiovarainministeriö, joka vastaa tullilaitoksen keskus- ja alueyksikköjen välityksellä tullivalvonnasta, perittyjä tulleja ja maksuja koskevien kuittien myöntämisestä ja kauttakuljetettavan puutavaran kirjauksista; |
| --- | --- |

—

valtiovarainministeriö, joka vastaa tullilaitoksen keskus- ja alueyksikköjen välityksellä tullivalvonnasta, perittyjä tulleja ja maksuja koskevien kuittien myöntämisestä ja kauttakuljetettavan puutavaran kirjauksista;

| — | vesi- ja metsävaroista vastaavan ministeriön rajatarkastajat, jotka valvovat kuljetusasiakirjoja. |
| --- | --- |

—

vesi- ja metsävaroista vastaavan ministeriön rajatarkastajat, jotka valvovat kuljetusasiakirjoja.

3.1.1   PEA-lupia käyttämällä ja viljelysmetsistä saadut puutuotteet

Seuraavassa taulukossa esitetään PEA-lupien hyödyntämisestä peräisin olevien puutuotteiden seurantaketjun periaatteet ja vaatimukset. Lisäksi täsmennetään erityisvaatimukset, jotka koskevat viljelysmetsiä.

Seuraavassa taulukossa esitetään seurantaketjua koskevat vaatimukset:

1. sarake: toimitusketjun vaiheet,

2. sarake: eri toimijoiden vastuualueet ja tehtävät,

3. sarake: tarvittavat tiedot ja niiden keräämistavat,

4. sarake: eri toimijoiden käyttämät varmentamisjärjestelyt ja -menetelmät, joiden avulla tiedot validoidaan tai tietoja vertaillaan.

Näitä periaatteita ja vaatimuksia voidaan mukauttaa tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheen aikana siten, että muutokset eivät heikennä seurantaketjun laatua.

INVENTOINTI

| Toimitusketjun vaihe | Vastuualueet ja tehtävät | Tarvittavat tiedot ja keräämistavat | Varmentaminen |
| --- | --- | --- | --- |
| Validointi | Täsmäytys |
| HAKKUUINVENTOINTI | Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS
  Tehtävät:






  — | Hakkuuluvan mukainen puuston leimaus |

Toimitusketjun vaihe

Vastuualueet ja tehtävät

Tarvittavat tiedot ja keräämistavat

Varmentaminen

Validointi

Täsmäytys

HAKKUUINVENTOINTI

Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS

Tehtävät:

—

Hakkuuluvan mukainen puuston leimaus

| — | Kulkuväylien raivaaminen |
| --- | --- |

—

Kulkuväylien raivaaminen

| — | Puiden mittaus |
| --- | --- |

—

Puiden mittaus

| — | Hakattavien puiden sijainnin kartoitus |
| --- | --- |

—

Hakattavien puiden sijainnin kartoitus

| — | Puiden leimaus ja numerointi |
| --- | --- |

—

Puiden leimaus ja numerointi

Huom. Viljelysmetsät:

| a. | Yksinkertainen metsänhoitosuunnitelma vaaditaan yli 50 ha:n viljelysmetsille |
| --- | --- |

a.

Yksinkertainen metsänhoitosuunnitelma vaaditaan yli 50 ha:n viljelysmetsille

| b. | alle 50 ha:n viljelysmetsien osalta yksinkertaistettu metsänkartoitusraportti ja kartografia (sijainti topografisella kartalla) on toimitettava DIAF:lle |
| --- | --- |

b.

alle 50 ha:n viljelysmetsien osalta yksinkertaistettu metsänkartoitusraportti ja kartografia (sijainti topografisella kartalla) on toimitettava DIAF:lle

| c. | yli 50 ha:n viljelysmetsistä on lisäksi toimitettava seuraavat tiedot: i) puuston ikä, ii) puuston keskimitta, iii) sijainnin GPS-tiedot, iv) pinta-ala, v) yksinkertainen kartta, jossa näkyvät maastoon merkityt palstat, vi) pystypuuston lukumäärä, vii) läpimitta tai halkaisija |
| --- | --- |

c.

yli 50 ha:n viljelysmetsistä on lisäksi toimitettava seuraavat tiedot: i) puuston ikä, ii) puuston keskimitta, iii) sijainnin GPS-tiedot, iv) pinta-ala, v) yksinkertainen kartta, jossa näkyvät maastoon merkityt palstat, vi) pystypuuston lukumäärä, vii) läpimitta tai halkaisija

| d. | pystypuuston järjestelmällinen leimaus ei ole pakollista |
| --- | --- |

d.

pystypuuston järjestelmällinen leimaus ei ole pakollista

| e. | DIAF myöntää hakkuuluvan. |
| --- | --- |

e.

DIAF myöntää hakkuuluvan.

Selventävä asiakirja:

Vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO)

Tiedot:

| — | Luvan numero |
| --- | --- |

—

Luvan numero

| — | PEA-luvan tai viljelysmetsän hallinnoinnista vastaavan metsäyksikön (UFG) numero |
| --- | --- |

—

PEA-luvan tai viljelysmetsän hallinnoinnista vastaavan metsäyksikön (UFG) numero

| — | Vuotuisen hakkuuluvan (AAC) numero |
| --- | --- |

—

Vuotuisen hakkuuluvan (AAC) numero

| — | Leimikkonumero |
| --- | --- |

—

Leimikkonumero

| — | Lajin nimi |
| --- | --- |

—

Lajin nimi

| — | (metsänhoitosuunnitelmassa määritetty) vähimmäishalkaisija |
| --- | --- |

—

(metsänhoitosuunnitelmassa määritetty) vähimmäishalkaisija

| — | UTM (Universal Transverse Mercator) -sijainti. |
| --- | --- |

—

UTM (Universal Transverse Mercator) -sijainti.

Tiedonkulku:

Tiedot SGBD:hen (sähköinen lomake sisällytetään metsänhoitosäännösten osaan 3)

Menetelmät:

ICEF vastaa seuraavien kuuden yksikön välisestä koordinoinnista:

| 1. | Inventointi- ja metsänhoito-osasto (Direction des inventaires et aménagement forestier, DIAF): | Inventointitietojen yhdenmukaisuus edeltävän PAO:n kanssa |
| --- | --- | --- |

1.

Inventointi- ja metsänhoito-osasto (Direction des inventaires et aménagement forestier, DIAF):

Inventointitietojen yhdenmukaisuus edeltävän PAO:n kanssa

| | AAC:n kartografian tarkastaminen. |
| --- | --- |

AAC:n kartografian tarkastaminen.

| 2. | Alueellinen osasto (Direction régionale): | Metsätieverkon ja alueen kartografian tarkastaminen |
| --- | --- | --- |

2.

Alueellinen osasto (Direction régionale):

Metsätieverkon ja alueen kartografian tarkastaminen

| | Raporttien toimittaminen DGSR:lle. |
| --- | --- |

Raporttien toimittaminen DGSR:lle.

| 3. | Alueellisista palveluista vastaava pääosasto (Direction générale des services régionaux, DGSR) | Alueellisten osastojen toiminnan valvonta |
| --- | --- | --- |

3.

Alueellisista palveluista vastaava pääosasto (Direction générale des services régionaux, DGSR)

Alueellisten osastojen toiminnan valvonta

| | Hakkuutietojen siirto DGEF:lle. |
| --- | --- |

Hakkuutietojen siirto DGEF:lle.

| 4. | Metsäteollisuusosasto (Direction des exploitations et des industries forestières, DEIF): | Metsätieverkon ja alueen kartografian tarkastusten valvonta |
| --- | --- | --- |

4.

Metsäteollisuusosasto (Direction des exploitations et des industries forestières, DEIF):

Metsätieverkon ja alueen kartografian tarkastusten valvonta

| | Tietojen toimittaminen CDF:lle. |
| --- | --- |

Tietojen toimittaminen CDF:lle.

| 5. | Vesi- ja metsävarojen pääosasto (Direction générale des eaux et forêts, DGEF) | DGSR:n, DIAF:n ja DEIF:n raporttien varmentaminen ja validointi |
| --- | --- | --- |

5.

Vesi- ja metsävarojen pääosasto (Direction générale des eaux et forêts, DGEF)

DGSR:n, DIAF:n ja DEIF:n raporttien varmentaminen ja validointi

| | Tietojen toimittaminen CDF:lle |
| --- | --- |

Tietojen toimittaminen CDF:lle

| | Raporttien toimittaminen ICEF:lle. |
| --- | --- |

Raporttien toimittaminen ICEF:lle.

| 6. | Metsätietokeskus (Centre des données forestières, CDF):
  Tietojen koostaminen MEFCP:n tasolla. |
| --- | --- |

6.

Metsätietokeskus (Centre des données forestières, CDF):

Tietojen koostaminen MEFCP:n tasolla.

HAKKUU

| Toimitusketjun vaihe | Vastuualueet ja tehtävät | Tarvittavat tiedot ja keräämistavat | Varmentaminen |
| --- | --- | --- | --- |
| Validointi | Täsmäytys |
| PUIDEN KAATAMINEN | Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS
  Tehtävät:






  — | Puiden valinta ja kaataminen |

Toimitusketjun vaihe

Vastuualueet ja tehtävät

Tarvittavat tiedot ja keräämistavat

Varmentaminen

Validointi

Täsmäytys

PUIDEN KAATAMINEN

Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS

Tehtävät:

—

Puiden valinta ja kaataminen

| — | Hakkuunumeron leimaus kantoon ja juurakoihin |
| --- | --- |

—

Hakkuunumeron leimaus kantoon ja juurakoihin

| — | Inventointinumerot kantoihin |
| --- | --- |

—

Inventointinumerot kantoihin

| — | Kantojen numerointi |
| --- | --- |

—

Kantojen numerointi

| — | Tietojen kirjaaminen ja tallentaminen. |
| --- | --- |

—

Tietojen kirjaaminen ja tallentaminen.

Huom. Yli 50 ha:n viljelysmetsät:

| | Hakkuut suoritetaan hakkuulupa-alueittain. |
| --- | --- |

Hakkuut suoritetaan hakkuulupa-alueittain.

| | Kaikki tukit leimataan. |
| --- | --- |

Kaikki tukit leimataan.

| | Työmaakirja käytössä. |
| --- | --- |

Työmaakirja käytössä.

Selventävä asiakirja:

| | Työmaakirja (paperikopio ja/tai sähköinen) |
| --- | --- |

Työmaakirja (paperikopio ja/tai sähköinen)

| | Puutavaran liikkeet -lomake |
| --- | --- |

Puutavaran liikkeet -lomake

Tiedot:

| — | Luvan numero |
| --- | --- |

—

Luvan numero

| — | UFG:n numero (PEA tai viljelysmetsä) |
| --- | --- |

—

UFG:n numero (PEA tai viljelysmetsä)

| — | AAC:n numero |
| --- | --- |

—

AAC:n numero

| — | Inventointinumero |
| --- | --- |

—

Inventointinumero

| — | Hakkuunumero |
| --- | --- |

—

Hakkuunumero

| — | Laji |
| --- | --- |

—

Laji

| — | Kaadettujen puiden mitat ja määrä |
| --- | --- |

—

Kaadettujen puiden mitat ja määrä

| — | Hakkuualueen ajantasaistettu kartta toimitetaan liitteenä |
| --- | --- |

—

Hakkuualueen ajantasaistettu kartta toimitetaan liitteenä

| — | DMA |
| --- | --- |

—

DMA

| — | UTM-sijainti. |
| --- | --- |

—

UTM-sijainti.

Tiedonkulku:

| | Yritys toimittaa DGEFCP:lle työmaakirjat ja puutavaran liikkeet -lomakkeet. |
| --- | --- |

Yritys toimittaa DGEFCP:lle työmaakirjat ja puutavaran liikkeet -lomakkeet.

| | Yritys toimittaa hakkuutiedot CDF:lle, jotta tiedot siirretään SGBD:hen. |
| --- | --- |

Yritys toimittaa hakkuutiedot CDF:lle, jotta tiedot siirretään SGBD:hen.

Menetelmät:

| | Vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): | Varmentaminen: | Työmaakirja |
| --- | --- | --- | --- |

Vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts):

Varmentaminen:

Työmaakirja

| | Lähetysluettelo |
| --- | --- |

Lähetysluettelo

| | Varmentaminen paikan päällä:






  — | Kaadettujen puiden sijainti, AAC:n rajoissa pysyminen |
| --- | --- | --- |

Varmentaminen paikan päällä:

—

Kaadettujen puiden sijainti, AAC:n rajoissa pysyminen

| — | DMA:n noudattaminen |
| --- | --- |

—

DMA:n noudattaminen

| | Tarkastusraportit siirretään DGSR:lle. |
| --- | --- |

Tarkastusraportit siirretään DGSR:lle.

| | Yhteinen valvontaryhmä (Brigade mixte de contrôle, BMC): | Varmentamisen valvonta:






  — | Työmaakirja |
| --- | --- | --- | --- |

Yhteinen valvontaryhmä (Brigade mixte de contrôle, BMC):

Varmentamisen valvonta:

—

Työmaakirja

| — | Lähetysluettelo |
| --- | --- |

—

Lähetysluettelo

| — | AAC:n rajojen noudattaminen |
| --- | --- |

—

AAC:n rajojen noudattaminen

| — | DMA:n noudattaminen |
| --- | --- |

—

DMA:n noudattaminen

| — | UFG:n, viljelysmetsien ja AAC:n rajojen merkintä |
| --- | --- |

—

UFG:n, viljelysmetsien ja AAC:n rajojen merkintä

| | Rikkomisrekisteri |
| --- | --- |

Rikkomisrekisteri

| | Pöytäkirjojen toimittaminen riita-asioiden osastolle |
| --- | --- |

Pöytäkirjojen toimittaminen riita-asioiden osastolle

| | Valvontaraporttien toimittaminen ICEF:lle. |
| --- | --- |

Valvontaraporttien toimittaminen ICEF:lle.

Huom. Varmentaminen viljelysmetsissä:

DGEF vertaa kaadettujen puiden määrää yrityksen inventoinnin yhteydessä ilmoittamaan määrään kyseisellä palstalla. Ei kantokohtaista seurantaa.

CDF:

Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla i) hakkuuinventoinneista saatavilla olevia tietoja ja ii) kaadettuja puita koskevia tietoja.

Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat:

| 1. | Jokaisen kaadetun puun osalta:






  a. | hoitosuunnitelmassa esitetty inventointinumero verrattuna samaan työmaakirjassa ilmoitettuun numeroon; |
| --- | --- | --- |

1.

Jokaisen kaadetun puun osalta:

a.

hoitosuunnitelmassa esitetty inventointinumero verrattuna samaan työmaakirjassa ilmoitettuun numeroon;

| b. | hoitosuunnitelmaan kirjattu puun sijainti verrattuna työmaakirjassa ilmoitettuun puun sijaintiin; |
| --- | --- |

b.

hoitosuunnitelmaan kirjattu puun sijainti verrattuna työmaakirjassa ilmoitettuun puun sijaintiin;

| c. | hoitosuunnitelmassa ilmoitettu puulaji verrattuna työmaakirjassa ilmoitettuun kaadetun puun lajiin |
| --- | --- |

c.

hoitosuunnitelmassa ilmoitettu puulaji verrattuna työmaakirjassa ilmoitettuun kaadetun puun lajiin

| 2. | Hallinnointiyksikön osalta: i) PEA-luvan mukainen AAC ja ii) viljelysmetsät:






  a. | hakkuuinventoinnin yhteydessä ilmoitettu hakattavien puiden lukumäärä lajeittain verrattuna kaadettujen puiden määrään lajeittain; |
| --- | --- | --- |

2.

Hallinnointiyksikön osalta: i) PEA-luvan mukainen AAC ja ii) viljelysmetsät:

a.

hakkuuinventoinnin yhteydessä ilmoitettu hakattavien puiden lukumäärä lajeittain verrattuna kaadettujen puiden määrään lajeittain;

| b. | hakkuuinventoinnin yhteydessä ilmoitettu hakattavien puiden määrä lajeittain verrattuna kaadettujen puiden määrään lajeittain; |
| --- | --- |

b.

hakkuuinventoinnin yhteydessä ilmoitettu hakattavien puiden määrä lajeittain verrattuna kaadettujen puiden määrään lajeittain;

| c. | työmaakirjoissa ilmoitettujen kaadettujen puiden inventointinumerot verrattuna hakkuuinventoinnissa esitettyyn kaikkien hakattavien puiden numeroihin |
| --- | --- |

c.

työmaakirjoissa ilmoitettujen kaadettujen puiden inventointinumerot verrattuna hakkuuinventoinnissa esitettyyn kaikkien hakattavien puiden numeroihin

KULJETUS HAKKUUPAIKALTA JA KÄSITTELY METSÄN VARASTOINTIPAIKALLA

Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS

Tehtävät:

| — | Alustava lajittelu |
| --- | --- |

—

Alustava lajittelu

| — | Tukkien kuutiomäärän alustava arviointi |
| --- | --- |

—

Tukkien kuutiomäärän alustava arviointi

| — | Tukkien leimaus ja numerointi |
| --- | --- |

—

Tukkien leimaus ja numerointi

| — | Tukkien sahaaminen pölkyiksi kuljetusta varten |
| --- | --- |

—

Tukkien sahaaminen pölkyiksi kuljetusta varten

| — | Inventointinumerot siirretään lomakkeisiin. |
| --- | --- |

—

Inventointinumerot siirretään lomakkeisiin.

Selventävä asiakirja:

| — | Päivittäinen kuormanajoraportti |
| --- | --- |

—

Päivittäinen kuormanajoraportti

| — | Kuormanajolomakkeet |
| --- | --- |

—

Kuormanajolomakkeet

| — | Metsän varastointipaikan työmaakirja |
| --- | --- |

—

Metsän varastointipaikan työmaakirja

| — | Metsän sisäinen lähetysluettelo: |
| --- | --- |

—

Metsän sisäinen lähetysluettelo:

Tiedot:

| — | Luvan numero |
| --- | --- |

—

Luvan numero

| — | UFG:n numero (PEA tai viljelysmetsä) |
| --- | --- |

—

UFG:n numero (PEA tai viljelysmetsä)

| — | AAC:n numero |
| --- | --- |

—

AAC:n numero

| — | Laji |
| --- | --- |

—

Laji

| — | Pystypuuston lukumäärä |
| --- | --- |

—

Pystypuuston lukumäärä

| — | Hakkuunumero |
| --- | --- |

—

Hakkuunumero

| — | Pölkkyjen numero |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen numero

| — | Leimakirveen leimausmerkinnän kuvaus |
| --- | --- |

—

Leimakirveen leimausmerkinnän kuvaus

| — | Pölkkyjen mitat ja määrä. |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen mitat ja määrä.

Tiedonkulku:

| | Yritys toimittaa DGEFCP:lle työmaakirjat ja puutavaran liikkeet -lomakkeet. |
| --- | --- |

Yritys toimittaa DGEFCP:lle työmaakirjat ja puutavaran liikkeet -lomakkeet.

| | Yritys toimittaa hakkuutiedot CDF:lle, joka kirjaa tiedot tietokantaan. |
| --- | --- |

Yritys toimittaa hakkuutiedot CDF:lle, joka kirjaa tiedot tietokantaan.

Menetelmät:

| | DEIF ja vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): |
| --- | --- |

DEIF ja vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts):

| | Varmentaminen:






  — | Työmaakirja |
| --- | --- | --- |

Varmentaminen:

—

Työmaakirja

| — | Lähetysluettelo |
| --- | --- |

—

Lähetysluettelo

| — | DMA |
| --- | --- |

—

DMA

| | Tarkastusraportit siirretään DGEFCP:lle. |
| --- | --- |

Tarkastusraportit siirretään DGEFCP:lle.

CDF:

Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla i) tuotantotietoja ja ii) tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja.

Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat:

| 1. | Jokaisen kaadetun puun osalta:






  a. | sahattujen pölkkyjen numerot verrattuna työmaakirjan tukin numeroon, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi; |
| --- | --- | --- |

1.

Jokaisen kaadetun puun osalta:

a.

sahattujen pölkkyjen numerot verrattuna työmaakirjan tukin numeroon, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi;

| b. | sahattujen pölkkyjen lajit verrattuna työmaakirjan mukaiseen tukkipuun lajiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi; |
| --- | --- |

b.

sahattujen pölkkyjen lajit verrattuna työmaakirjan mukaiseen tukkipuun lajiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi;

| c. | pölkkyjen yhteenlaskettu pituus verrattuna tukkiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi; |
| --- | --- |

c.

pölkkyjen yhteenlaskettu pituus verrattuna tukkiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi;

| d. | jokaisen pölkyn halkaisija verrattuna tukin halkaisijaan, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi; |
| --- | --- |

d.

jokaisen pölkyn halkaisija verrattuna tukin halkaisijaan, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi;

| e. | työmaakirjaan kirjattu hakkuupäivä verrattuna AAC:n voimassaolopäivään |
| --- | --- |

e.

työmaakirjaan kirjattu hakkuupäivä verrattuna AAC:n voimassaolopäivään

TUKKIEN KÄSITTELY VIENTIÄ VARTEN

Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS

Tehtävät:

| — | Pölkkyjen lajittelu |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen lajittelu

| — | Jako lajeittain sopimuslajeihin ja muihin |
| --- | --- |

—

Jako lajeittain sopimuslajeihin ja muihin

| — | Sahaus |
| --- | --- |

—

Sahaus

| — | Pölkkyjen kuutiomäärän laskeminen (halkaisija, pituus, tilavuus) |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen kuutiomäärän laskeminen (halkaisija, pituus, tilavuus)

| — | Pölkkyjen leimaus ja numerointi. |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen leimaus ja numerointi.

Vastuussa oleva yksikkö: Viranomaisten toimeksiantama yksikkö

Tehtävät:

Tarrojen/viivakoodien kiinnittäminen

Selventävä asiakirja:

| — | Varastointipaikan rekisteri: |
| --- | --- |

—

Varastointipaikan rekisteri:

| — | Saapuvan tavaran luettelo |
| --- | --- |

—

Saapuvan tavaran luettelo

| — | Valmisteluun liittyvä asiakirja |
| --- | --- |

—

Valmisteluun liittyvä asiakirja

| — | Eritelmät |
| --- | --- |

—

Eritelmät

Tiedot:

| — | PEA:n tai viljelysmetsän numero |
| --- | --- |

—

PEA:n tai viljelysmetsän numero

| — | Hakkuunumero |
| --- | --- |

—

Hakkuunumero

| — | Tukkien mitat |
| --- | --- |

—

Tukkien mitat

| — | Laji |
| --- | --- |

—

Laji

| — | Pölkkyjen numero |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen numero

| — | Sopimusnumero |
| --- | --- |

—

Sopimusnumero

| — | Asiakkaan nimi |
| --- | --- |

—

Asiakkaan nimi

| — | Tarra. |
| --- | --- |

—

Tarra.

Tiedonkulku:

| | Yritys toimittaa CDF:lle puutavaran liikkeet -lomakkeet |
| --- | --- |

Yritys toimittaa CDF:lle puutavaran liikkeet -lomakkeet

| | DGEFCP laatii perintämääräyksen ja siirtää raportit CDF:lle |
| --- | --- |

DGEFCP laatii perintämääräyksen ja siirtää raportit CDF:lle

| | BMC siirtää raportin ICEF:lle. |
| --- | --- |

BMC siirtää raportin ICEF:lle.

Menetelmät:

| | DEIF ja vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): | Varmentaminen:






  — | DMA:n noudattaminen |
| --- | --- | --- | --- |

DEIF ja vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts):

Varmentaminen:

—

DMA:n noudattaminen

| — | Luvan kattamien lajien luettelo |
| --- | --- |

—

Luvan kattamien lajien luettelo

| | Tarvittaessa rikkomisrekisteri |
| --- | --- |

Tarvittaessa rikkomisrekisteri

| | Tarkastusraportit siirretään DGEFC:lle. |
| --- | --- |

Tarkastusraportit siirretään DGEFC:lle.

| | Yhteinen valvontaryhmä (Brigade mixte de contrôle, BMC): | Tarrojen tarkastaminen |
| --- | --- | --- |

Yhteinen valvontaryhmä (Brigade mixte de contrôle, BMC):

Tarrojen tarkastaminen

| | Tarvittaessa rikkomisrekisteri |
| --- | --- |

Tarvittaessa rikkomisrekisteri

| | Valvontaraporttien toimittaminen ICEF:lle. |
| --- | --- |

Valvontaraporttien toimittaminen ICEF:lle.

| | DGEFCP |
| --- | --- |

DGEFCP

| | Tuotantotietojen tarkastaminen |
| --- | --- |

Tuotantotietojen tarkastaminen

CDF:

Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla i) puutavaran liikkeistä saatavilla olevia tietoja ja ii) tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja.

Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat:

| 1. | Kunkin tukin osalta:






  a. | työmaakirjassa ilmoitettu tukin numero verrattuna tukkien varastointialueen saapuvan tavaran luetteloon kirjattuun tukin numeroon; |
| --- | --- | --- |

1.

Kunkin tukin osalta:

a.

työmaakirjassa ilmoitettu tukin numero verrattuna tukkien varastointialueen saapuvan tavaran luetteloon kirjattuun tukin numeroon;

| b. | työmaakirjassa ilmoitettu tukkipuun laji verrattuna tukkien varastointialueen saapuvan tavaran luetteloon kirjattuun lajiin; |
| --- | --- |

b.

työmaakirjassa ilmoitettu tukkipuun laji verrattuna tukkien varastointialueen saapuvan tavaran luetteloon kirjattuun lajiin;

| c. | työmaakirjassa ilmoitetut tukin mitat verrattuna tukkien varastointialueen saapuvan tavaran luetteloon kirjattuihin mittoihin |
| --- | --- |

c.

työmaakirjassa ilmoitetut tukin mitat verrattuna tukkien varastointialueen saapuvan tavaran luetteloon kirjattuihin mittoihin

| 2. | Jokaisen lastauksen osalta:






  a. | Metsän sisäisessä lähetysluettelossa ilmoitetut tukkien numerot verrattuna työmaakirjoissa ilmoitettuiin numeroihin; |
| --- | --- | --- |

2.

Jokaisen lastauksen osalta:

a.

Metsän sisäisessä lähetysluettelossa ilmoitetut tukkien numerot verrattuna työmaakirjoissa ilmoitettuiin numeroihin;

| b. | metsän sisäisessä lähetysluettelossa ilmoitetut tukkipuun lajit verrattuna työmaakirjoissa ilmoitettuiin lajeihin; |
| --- | --- |

b.

metsän sisäisessä lähetysluettelossa ilmoitetut tukkipuun lajit verrattuna työmaakirjoissa ilmoitettuiin lajeihin;

| c. | metsän sisäisessä lähetysluettelossa ilmoitetut tukkien mitat verrattuna työmaakirjoissa ilmoitettuiin mittoihin; |
| --- | --- |

c.

metsän sisäisessä lähetysluettelossa ilmoitetut tukkien mitat verrattuna työmaakirjoissa ilmoitettuiin mittoihin;

| d. | metsän sisäisen lähetysluettelon päiväys verrattuna saapuvan puutavaran luetteloiden päiväyksiin. |
| --- | --- |

d.

metsän sisäisen lähetysluettelon päiväys verrattuna saapuvan puutavaran luetteloiden päiväyksiin.

| 3. | Puutavaran liikkeitä koskevan kuukausittaisen lomakkeen osalta:






  a. | lomakkeessa ilmoitetut lajikohtaiset määrät verrattuna työmaakirjoissa samana aikana ilmoitettuihin määriin. |
| --- | --- | --- |

3.

Puutavaran liikkeitä koskevan kuukausittaisen lomakkeen osalta:

a.

lomakkeessa ilmoitetut lajikohtaiset määrät verrattuna työmaakirjoissa samana aikana ilmoitettuihin määriin.

| 4. | Jokaisen DGEFCP:n laatiman perintämääräyksen osalta:






  a. | SGBD:n mukaisesti lasketut lajikohtaiset arvot verrattuna vastaaviin arvoihin DGEFCP:n perintämääräyksissä. |
| --- | --- | --- |

4.

Jokaisen DGEFCP:n laatiman perintämääräyksen osalta:

a.

SGBD:n mukaisesti lasketut lajikohtaiset arvot verrattuna vastaaviin arvoihin DGEFCP:n perintämääräyksissä.

TUKKIEN (PÖLKKYJEN) KÄSITTELY JALOSTUSTA VARTEN

Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS

Tehtävät:

| — | Tukkien sahaus pölkyiksi |
| --- | --- |

—

Tukkien sahaus pölkyiksi

| — | Pölkkyjen mittaus, kuutiomäärän laskeminen |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen mittaus, kuutiomäärän laskeminen

| — | Pölkkyjen leimaus ja numerointi |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen leimaus ja numerointi

| — | Pölkkyjen lajitietojen kerääminen. |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen lajitietojen kerääminen.

Selventävä asiakirja:

Sahan/tehtaan varastointialueen varastolomake

Tiedot:

| — | Laji |
| --- | --- |

—

Laji

| — | Pölkkyjen numero |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen numero

| — | Pölkkyjen mitat ja määrä. |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen mitat ja määrä.

Tiedonkulku:

Raportti käsittelystä toimitetaan CDF:lle.

Menetelmät:

| | Vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): |
| --- | --- |

Vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts):

| | Varastolomakkeiden varmentaminen |
| --- | --- |

Varastolomakkeiden varmentaminen

CDF:

Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla i) jalostustietoja ja ii) tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja.

Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat:

| 1. | Kunkin tukin osalta:






  a. | tukkien varastointipaikan varastolomakkeessa esitetyt ominaisuudet (numero, laji, mitat) verrattuna varastointipaikan saapuvan tavaran luetteloon; |
| --- | --- | --- |

1.

Kunkin tukin osalta:

a.

tukkien varastointipaikan varastolomakkeessa esitetyt ominaisuudet (numero, laji, mitat) verrattuna varastointipaikan saapuvan tavaran luetteloon;

| b. | sahattujen pölkkyjen lajit verrattuna varastolomakkeen mukaiseen tukkipuun lajiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi; |
| --- | --- |

b.

sahattujen pölkkyjen lajit verrattuna varastolomakkeen mukaiseen tukkipuun lajiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi;

| c. | pölkkyjen yhteenlaskettu pituus verrattuna siihen tukkiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi. |
| --- | --- |

c.

pölkkyjen yhteenlaskettu pituus verrattuna siihen tukkiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi.

| 2. | Kuukausittain:






  a. | varastointipaikalle saapuvat määrät lajeittain verrattuna tuotantoon saapuvaan määrään lajeittain. |
| --- | --- | --- |

2.

Kuukausittain:

a.

varastointipaikalle saapuvat määrät lajeittain verrattuna tuotantoon saapuvaan määrään lajeittain.

JALOSTUS

| Toimitusketjun vaihe | Vastuualueet ja tehtävät | Tarvittavat tiedot ja keräämistavat | Varmentaminen |
| --- | --- | --- | --- |
| Validointi | Täsmäytys |
| PÖLKKYJEN JALOSTUS VIENTIÄ VARTEN | Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS
  Tehtävät:

  Jalostukseen tuotaessa:

  Pölkkyjen numeroiden kirjaaminen
  Pölkkyjen määrien kirjaaminen tehtaalle tuotaessa numeroittain ja lajeittain.

  Jalostuksen jälkeen:

  Sahatavaran (tai muiden jalostettujen tuotteiden) mittaus ja kuutiomäärä
  Sopimuskohtaisten nippujen numerointi
  Sahatavaran saannon laskeminen
  Vastuussa oleva yksikkö: Viranomaisten toimeksiantama yksikkö
  Tehtävät:
  Jalostettujen tuotteiden merkitseminen (tarrat) | Selventävä asiakirja:






  — | Tuotantoraportti: |

Toimitusketjun vaihe

Vastuualueet ja tehtävät

Tarvittavat tiedot ja keräämistavat

Varmentaminen

Validointi

Täsmäytys

PÖLKKYJEN JALOSTUS VIENTIÄ VARTEN

Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS

Tehtävät:

Jalostukseen tuotaessa:

Pölkkyjen numeroiden kirjaaminen

Pölkkyjen määrien kirjaaminen tehtaalle tuotaessa numeroittain ja lajeittain.

Jalostuksen jälkeen:

Sahatavaran (tai muiden jalostettujen tuotteiden) mittaus ja kuutiomäärä

Sopimuskohtaisten nippujen numerointi

Sahatavaran saannon laskeminen

Vastuussa oleva yksikkö: Viranomaisten toimeksiantama yksikkö

Tehtävät:

Jalostettujen tuotteiden merkitseminen (tarrat)

Selventävä asiakirja:

—

Tuotantoraportti:

| — | Tehtaaseen saapuvan tavaran lomake (jalostuslinja) |
| --- | --- |

—

Tehtaaseen saapuvan tavaran lomake (jalostuslinja)

| — | Tukkipuun kulutusta sahauksessa tai muussa jalostuksessa koskeva lomake |
| --- | --- |

—

Tukkipuun kulutusta sahauksessa tai muussa jalostuksessa koskeva lomake

| — | Sahatavaran varastointipaikan varastolomake. |
| --- | --- |

—

Sahatavaran varastointipaikan varastolomake.

Tiedot:

| — | Pölkkyjen numero |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen numero

| — | Laji |
| --- | --- |

—

Laji

| — | Sahattujen tukkien kuutiomäärä = pölkkyjen kuutiomäärä |
| --- | --- |

—

Sahattujen tukkien kuutiomäärä = pölkkyjen kuutiomäärä

| — | Sahatavaran saanto |
| --- | --- |

—

Sahatavaran saanto

| — | Nipun numero |
| --- | --- |

—

Nipun numero

| — | Nippujen määrä |
| --- | --- |

—

Nippujen määrä

| — | Kappalemitat ja nippujen kuutiomäärä |
| --- | --- |

—

Kappalemitat ja nippujen kuutiomäärä

| — | Yrityksen nimi |
| --- | --- |

—

Yrityksen nimi

| — | Jalostettujen tuotteiden varastointipaikka. |
| --- | --- |

—

Jalostettujen tuotteiden varastointipaikka.

Tiedonkulku:

| | Yritys toimittaa DGEFCP:lle sahatun puutavaran liikkeet -lomakkeet |
| --- | --- |

Yritys toimittaa DGEFCP:lle sahatun puutavaran liikkeet -lomakkeet

| | BMC, DR ja DEIF siirtää raportit ICEF:lle. |
| --- | --- |

BMC, DR ja DEIF siirtää raportit ICEF:lle.

Menetelmät:

| | Metsäteollisuusosasto (Direction des exploitations et des industries forestières, DEIF) / vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): varmentaminen:






  — | Sahatavaran varastointipaikan varastolomake |
| --- | --- | --- |

Metsäteollisuusosasto (Direction des exploitations et des industries forestières, DEIF) / vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): varmentaminen:

—

Sahatavaran varastointipaikan varastolomake

| — | Eritelmät vientiä varten |
| --- | --- |

—

Eritelmät vientiä varten

| — | Tarrat |
| --- | --- |

—

Tarrat

| — | Jalostusaste |
| --- | --- |

—

Jalostusaste

| | BMC: varmentamisen valvonta:






  — | Sahatavaran varastointipaikan varastolomake |
| --- | --- | --- |

BMC: varmentamisen valvonta:

—

Sahatavaran varastointipaikan varastolomake

| — | Eritelmät |
| --- | --- |

—

Eritelmät

| — | Viranomaisten toimeksiantaman yksikön tarrat: |
| --- | --- |

—

Viranomaisten toimeksiantaman yksikön tarrat:

| | Jalostusaste |
| --- | --- |

Jalostusaste

Tarvittaessa rikkomisrekisteri

ICEF:

SGBD:n tietojen varmentaminen

CDF:

Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla i) puutavaran liikkeistä saatavilla olevia tietoja ja ii) tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja.

Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat:

| 1. | Jokaisen jalostetun pölkyn osalta:






  a. | jalostettujen pölkkyjen (tehtaaseen saapuvan tavaran lomake) ominaisuudet (numero, laji, mitat) verrattuna samoihin tietoihin varastointipaikan varastolomakkeessa. |
| --- | --- | --- |

1.

Jokaisen jalostetun pölkyn osalta:

a.

jalostettujen pölkkyjen (tehtaaseen saapuvan tavaran lomake) ominaisuudet (numero, laji, mitat) verrattuna samoihin tietoihin varastointipaikan varastolomakkeessa.

| 2. | Jalostettujen tuotetyyppien osalta lajikohtaisesti kuukausittain:






  a. | tuotantoon tuotavien pölkkyjen määrä verrattuna jalostettujen tuotteiden määrään (saanto); |
| --- | --- | --- |

2.

Jalostettujen tuotetyyppien osalta lajikohtaisesti kuukausittain:

a.

tuotantoon tuotavien pölkkyjen määrä verrattuna jalostettujen tuotteiden määrään (saanto);

| b. | sahatun puutavaran liikkeet -lomakkeen mukainen jalostettujen tuotteiden määrä lajeittain verrattuna varastolomakkeisiin. |
| --- | --- |

b.

sahatun puutavaran liikkeet -lomakkeen mukainen jalostettujen tuotteiden määrä lajeittain verrattuna varastolomakkeisiin.

JALOSTUS PAIKALLISIA MARKKINOITA VARTEN

Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS

Tehtävät:

Tuotantolinjalle tuotaessa:

Pölkkyjen numeroiden kirjaaminen

Pölkkyjen määrän kirjaus lajeittain.

Tuotantolinjalta poistuttaessa:

| | Sahatavaran kuutiomäärä ja mittaus |
| --- | --- |

Sahatavaran kuutiomäärä ja mittaus

| | Nippujen numerointi |
| --- | --- |

Nippujen numerointi

| | Varastointipaikka tehtaalla: |
| --- | --- |

Varastointipaikka tehtaalla:

| | Varaston sijainti Banguissa tai muussa kaupungissa |
| --- | --- |

Varaston sijainti Banguissa tai muussa kaupungissa

| | Sahatavaran saannon laskeminen. |
| --- | --- |

Sahatavaran saannon laskeminen.

Selventävä asiakirja:

| | Tuotantoraportti paikallisia markkinoita varten |
| --- | --- |

Tuotantoraportti paikallisia markkinoita varten

| | Paikallisille markkinoille tarkoitetun puutavaran lähetysluettelo |
| --- | --- |

Paikallisille markkinoille tarkoitetun puutavaran lähetysluettelo

Tiedot:

| — | Pölkkyjen numerot, lajit ja määrä tuotantolinjalle tuotaessa |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen numerot, lajit ja määrä tuotantolinjalle tuotaessa

| — | Nippujen numerot ja määrä tuotantolinjalta poistettaessa. |
| --- | --- |

—

Nippujen numerot ja määrä tuotantolinjalta poistettaessa.

Tiedonkulku:

Yritys toimittaa:

| — | Tuotantoraportti paikallisia markkinoita varten DGEF:lle |
| --- | --- |

—

Tuotantoraportti paikallisia markkinoita varten DGEF:lle

| — | Tietojen keräys- ja tallennuslomakkeet |
| --- | --- |

—

Tietojen keräys- ja tallennuslomakkeet

Menetelmät:

Metsäteollisuusosasto (Direction des exploitations et des industries forestières, DEIF) / vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts):

Myyntiluetteloiden varmentaminen

BMC:

| | Myyntiluetteloiden varmentamisen valvonta |
| --- | --- |

Myyntiluetteloiden varmentamisen valvonta

| | Myyntilaskujen varmentaminen |
| --- | --- |

Myyntilaskujen varmentaminen

ICEF:

SGBD:n tietojen varmentaminen

CDF:

Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla paikallisista myynti-ilmoituksista saatavia tietoja ja tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja.

Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat:

| 1. | Paikalliseen kulutukseen tarkoitettujen jalostettujen tuotetyyppien osalta kuukausittain:






  a. | paikalliseen tuotantoon tuotavien pölkkyjen määrä verrattuna paikallisille markkinoille jalostettujen tuotteiden määrään (saanto); |
| --- | --- | --- |

1.

Paikalliseen kulutukseen tarkoitettujen jalostettujen tuotetyyppien osalta kuukausittain:

a.

paikalliseen tuotantoon tuotavien pölkkyjen määrä verrattuna paikallisille markkinoille jalostettujen tuotteiden määrään (saanto);

| b. | paikallisia markkinoita varten laadituissa tuotantoraporteissa ilmoitetut määrät verrattuna paikallisille markkinoille tarkoitetun puutavaran lähetysluetteloihin |
| --- | --- |

b.

paikallisia markkinoita varten laadituissa tuotantoraporteissa ilmoitetut määrät verrattuna paikallisille markkinoille tarkoitetun puutavaran lähetysluetteloihin

VIENTI

| Toimitusketjun vaihe | Vastuualueet ja tehtävät | Tarvittavat tiedot ja keräämistavat | Varmentaminen |
| --- | --- | --- | --- |
| Validointi | Täsmäytys |
| TUKKIEN, SAHATAVARAN JA MUIDEN TUOTTEIDEN VIENTI | Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS
  Tehtävät:






  — | Tuote-eritelmien laatiminen |

Toimitusketjun vaihe

Vastuualueet ja tehtävät

Tarvittavat tiedot ja keräämistavat

Varmentaminen

Validointi

Täsmäytys

TUKKIEN, SAHATAVARAN JA MUIDEN TUOTTEIDEN VIENTI

Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS

Tehtävät:

—

Tuote-eritelmien laatiminen

| — | Kaupan vienti-ilmoitus (DEC) |
| --- | --- |

—

Kaupan vienti-ilmoitus (DEC)

| — | Rahtikirjan laatiminen (viranomaisen toimeksiantaman yksikön numerotarra) |
| --- | --- |

—

Rahtikirjan laatiminen (viranomaisen toimeksiantaman yksikön numerotarra)

| — | Alkuperätodistus ja kasvien terveystodistus |
| --- | --- |

—

Alkuperätodistus ja kasvien terveystodistus

| — | FLEGT-lupahakemus. |
| --- | --- |

—

FLEGT-lupahakemus.

Vastuussa oleva yksikkö:

Viranomaisten toimeksiantama yksikkö

Tehtävät:

Tarrojen/viivakoodien kiinnittäminen

Selventävä asiakirja:

| — | Eritelmät |
| --- | --- |

—

Eritelmät

| — | Myyntilasku |
| --- | --- |

—

Myyntilasku

| — | DEC |
| --- | --- |

—

DEC

| — | EUR 1 |
| --- | --- |

—

EUR 1

| — | BAE |
| --- | --- |

—

BAE

| — | Rahtikirja |
| --- | --- |

—

Rahtikirja

| — | Myönteinen ennakkolausunto |
| --- | --- |

—

Myönteinen ennakkolausunto

| — | FLEGT-lupa. |
| --- | --- |

—

FLEGT-lupa.

Tiedot:

| — | Laji |
| --- | --- |

—

Laji

| — | Pölkkyjen tai nipun numero |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen tai nipun numero

| — | Tukkien osalta lajikohtainen määrä |
| --- | --- |

—

Tukkien osalta lajikohtainen määrä

| — | Sahattavaksi tarkoitettujen ja muiden tuotteiden määrä |
| --- | --- |

—

Sahattavaksi tarkoitettujen ja muiden tuotteiden määrä

| — | Tarran numero |
| --- | --- |

—

Tarran numero

| — | Vientiyrityksen nimi |
| --- | --- |

—

Vientiyrityksen nimi

| — | Asiakkaan nimi |
| --- | --- |

—

Asiakkaan nimi

| — | Asiakassopimuksen numero |
| --- | --- |

—

Asiakassopimuksen numero

| — | Lastauspaikka |
| --- | --- |

—

Lastauspaikka

| — | Määräpaikka |
| --- | --- |

—

Määräpaikka

| — | Verotettu arvo. |
| --- | --- |

—

Verotettu arvo.

Tiedonkulku:

| | Yritys toimittaa DGEF:lle puutavaran liikkeet -lomakkeet |
| --- | --- |

Yritys toimittaa DGEF:lle puutavaran liikkeet -lomakkeet

| | DGEFCP myöntää perintämääräyksen ja siirtää raportit CDF:lle |
| --- | --- |

DGEFCP myöntää perintämääräyksen ja siirtää raportit CDF:lle

| | DEC |
| --- | --- |

DEC

| | FLEGT-lupahakemuksen käsittely ja vastaukset |
| --- | --- |

FLEGT-lupahakemuksen käsittely ja vastaukset

Menetelmät:

| | Metsäteollisuusosasto (Direction des exploitations et des industries forestières, DEIF): Varmentaminen:






  — | Jo toimitetut puutavaran liikkeet -lomakkeet |
| --- | --- | --- |

Metsäteollisuusosasto (Direction des exploitations et des industries forestières, DEIF): Varmentaminen:

—

Jo toimitetut puutavaran liikkeet -lomakkeet

| — | Vientipuutavaran lähetysluettelot |
| --- | --- |

—

Vientipuutavaran lähetysluettelot

| — | Vientiluettelojen ja työmaakirjojen välinen johdonmukaisuus |
| --- | --- |

—

Vientiluettelojen ja työmaakirjojen välinen johdonmukaisuus

| | Vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts) ja rajatarkastajat:






  — | Tarkastukset raja-asemilla |
| --- | --- | --- |

Vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts) ja rajatarkastajat:

—

Tarkastukset raja-asemilla

| — | Alkuperätodistus ja kasvien terveystodistus tarkastetaan |
| --- | --- |

—

Alkuperätodistus ja kasvien terveystodistus tarkastetaan

| — | Fyysiset tarkastukset ja asiakirjavarmennukset |
| --- | --- |

—

Fyysiset tarkastukset ja asiakirjavarmennukset

| — | Kirjaaminen |
| --- | --- |

—

Kirjaaminen

| | Yhteinen valvontaryhmä:






  — | Tulliasiakirjojen valvonta: |
| --- | --- | --- |

Yhteinen valvontaryhmä:

—

Tulliasiakirjojen valvonta:

| — | Hakkuu- ja vientitiedot täsmäytetään työmaakirjojen tietojen kanssa |
| --- | --- |

—

Hakkuu- ja vientitiedot täsmäytetään työmaakirjojen tietojen kanssa

| — | Työmaakirja ja puutavaran liikkeet -lomakkeet |
| --- | --- |

—

Työmaakirja ja puutavaran liikkeet -lomakkeet

| — | Ilmoitettujen määrien arvon tarkastaminen. |
| --- | --- |

—

Ilmoitettujen määrien arvon tarkastaminen.

| | ICEF:






  — | Täsmäytys muiden yksikköjen toimittamien tietojen kanssa |
| --- | --- | --- |

ICEF:

—

Täsmäytys muiden yksikköjen toimittamien tietojen kanssa

| — | SGBD:n tietojen varmentaminen |
| --- | --- |

—

SGBD:n tietojen varmentaminen

| — | sääntöjenmukaisuuden varmentaminen FLEGT-lupaviranomaiselle. |
| --- | --- |

—

sääntöjenmukaisuuden varmentaminen FLEGT-lupaviranomaiselle.

| | ICEF:






  — | Eritelmien varmentaminen |
| --- | --- | --- |

ICEF:

—

Eritelmien varmentaminen

| — | Puutavaran vientiin liittyvät tullit. |
| --- | --- |

—

Puutavaran vientiin liittyvät tullit.

| | Viranomaisten toimeksiantama yksikkö:






  — | Eritelmien varmentaminen |
| --- | --- | --- |

Viranomaisten toimeksiantama yksikkö:

—

Eritelmien varmentaminen

| — | Tarkastus: lajin, mittojen, tilavuuden määrittäminen ATIBT:n standardien mukaan |
| --- | --- |

—

Tarkastus: lajin, mittojen, tilavuuden määrittäminen ATIBT:n standardien mukaan

| — | Yrityskohtaisen koodin sisältävien muovitarrojen (sininen ja punainen) kiinnittäminen tukkeihin |
| --- | --- |

—

Yrityskohtaisen koodin sisältävien muovitarrojen (sininen ja punainen) kiinnittäminen tukkeihin

| | Viranomaisten toimeksiantaman yksikön suorittama lastauksen valvonta:






  — | Lastauksen valvontalomakkeiden laatiminen |
| --- | --- | --- |

Viranomaisten toimeksiantaman yksikön suorittama lastauksen valvonta:

—

Lastauksen valvontalomakkeiden laatiminen

| — | Asiakirjojen palauttaminen kuljettajalle: DEC, viranomaisten toimeksiantaman yksikön kaksi valvontalomaketta, erittelyt, tulliasiakirjat. |
| --- | --- |

—

Asiakirjojen palauttaminen kuljettajalle: DEC, viranomaisten toimeksiantaman yksikön kaksi valvontalomaketta, erittelyt, tulliasiakirjat.

| | Viranomaisten toimeksiantaman yksikön suorittama valvonta raja-asemilla (fyysiset tarkastukset ja asiakirjavarmentaminen):






  — | Yksityisen toimijan valvontalomakkeen ja eritelmien tarkastaminen |
| --- | --- | --- |

Viranomaisten toimeksiantaman yksikön suorittama valvonta raja-asemilla (fyysiset tarkastukset ja asiakirjavarmentaminen):

—

Yksityisen toimijan valvontalomakkeen ja eritelmien tarkastaminen

| — | Vientiasiakirjojen, DEC:n ja tulliasiakirjojen tarkastukset |
| --- | --- |

—

Vientiasiakirjojen, DEC:n ja tulliasiakirjojen tarkastukset

| — | Tukkiin tai nippuun kiinnitetystä tarrasta irrotetaan lipuke |
| --- | --- |

—

Tukkiin tai nippuun kiinnitetystä tarrasta irrotetaan lipuke

| — | Vientitulojen varmistamisesta vastaavalle yksikölle (BIVAC:lle) Berberatissa palautetaan valvontalomake ja irrotetut lipukkeet täsmäytystä varten |
| --- | --- |

—

Vientitulojen varmistamisesta vastaavalle yksikölle (BIVAC:lle) Berberatissa palautetaan valvontalomake ja irrotetut lipukkeet täsmäytystä varten

| — | Tarran tietojen kirjaaminen rekisteriin |
| --- | --- |

—

Tarran tietojen kirjaaminen rekisteriin

| — | Yksityinen toimija suorittaa seuraavat tarkastukset Doualan satamassa: |
| --- | --- |

—

Yksityinen toimija suorittaa seuraavat tarkastukset Doualan satamassa:

| — | Toisesta tarrasta irrotetaan lipuke |
| --- | --- |

—

Toisesta tarrasta irrotetaan lipuke

| — | Doualaan saapumista koskeva raportti palautetaan BIVAC:lle (Berberatiin) |
| --- | --- |

—

Doualaan saapumista koskeva raportti palautetaan BIVAC:lle (Berberatiin)

| — | Vientitarkastustodistus (AVE). |
| --- | --- |

—

Vientitarkastustodistus (AVE).

| | FLEGT-lupaviranomainen:






  — | FLEGT-lupien myöntäminen |
| --- | --- | --- |

FLEGT-lupaviranomainen:

—

FLEGT-lupien myöntäminen

Vesi- ja metsävaroista vastaava keskusvalvontayksikkö (Inspection centrale des eaux et forêts) – CDF:

Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla puutavaran liikkeistä saatavilla olevia tietoja, vientitietoja ja tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja.

Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat:

| 1. | Kunkin tukin osalta:






  a. | eritelmissä esitetyt ominaisuudet (numero, laji, mitat) verrattuna samoihin ominaisuuksiin, jotka on mainittu i) varastointipaikan saapuvan tavaran luettelossa, ii) vastaavan jakson työmaakirjoissa ja iii) metsän sisäisessä lähetysluettelossa. |
| --- | --- | --- |

1.

Kunkin tukin osalta:

a.

eritelmissä esitetyt ominaisuudet (numero, laji, mitat) verrattuna samoihin ominaisuuksiin, jotka on mainittu i) varastointipaikan saapuvan tavaran luettelossa, ii) vastaavan jakson työmaakirjoissa ja iii) metsän sisäisessä lähetysluettelossa.

| 2. | Kunkin lastauksen osalta:






  b. | valtiovarainministeriöllä olevat lastauksesta saatavilla olevat tiedot verrattuna metsäasioista vastaavalla ministeriöllä oleviin tietoihin |
| --- | --- | --- |

2.

Kunkin lastauksen osalta:

b.

valtiovarainministeriöllä olevat lastauksesta saatavilla olevat tiedot verrattuna metsäasioista vastaavalla ministeriöllä oleviin tietoihin

FLEGT-lupaviranomainen:

Vastaa tietojen täsmäyttämisestä vertaamalla tietoja, jotka on ilmoitettu i) FLEGT-lupahakemuksessa, ii) väliaikaisessa luvassa, iii) rajalla suoritettujen fyysisten tarkastusten yhteydessä ja iv) Doualassa suoritettujen fyysisten tarkastusten yhteydessä.

TUONTI JA KAUTTAKULJETUS

| Toimitusketjun vaihe | Vastuualueet ja tehtävät | Tarvittavat tiedot ja keräämistavat | Varmentaminen |
| --- | --- | --- | --- |
| Validointi | Täsmäytys |
| PUUTAVARAN TUONTI JALOSTUSTA VARTEN | Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS
  Tehtävät:






  — | Puutavaran tuontilupa |

Toimitusketjun vaihe

Vastuualueet ja tehtävät

Tarvittavat tiedot ja keräämistavat

Varmentaminen

Validointi

Täsmäytys

PUUTAVARAN TUONTI JALOSTUSTA VARTEN

Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS

Tehtävät:

—

Puutavaran tuontilupa

| — | Tilaus |
| --- | --- |

—

Tilaus

| — | Lasku |
| --- | --- |

—

Lasku

| — | Tuotetyyppi |
| --- | --- |

—

Tuotetyyppi

| — | Tullaus. |
| --- | --- |

—

Tullaus.

Selventävä asiakirja:

| — | Kaupan tuonti-ilmoitus (DIC) |
| --- | --- |

—

Kaupan tuonti-ilmoitus (DIC)

| — | Alkuperämaan laillisuustodistus |
| --- | --- |

—

Alkuperämaan laillisuustodistus

| — | MEFCP:n lupa tuoda puutavaraa jalostettavaksi. |
| --- | --- |

—

MEFCP:n lupa tuoda puutavaraa jalostettavaksi.

Tiedot:

| — | Yrityksen nimi |
| --- | --- |

—

Yrityksen nimi

| — | Pölkkyjen lukumäärä |
| --- | --- |

—

Pölkkyjen lukumäärä

| — | Lajit |
| --- | --- |

—

Lajit

| — | Tilavuudet |
| --- | --- |

—

Tilavuudet

| — | Tarrat/viivakoodit |
| --- | --- |

—

Tarrat/viivakoodit

| — | Tukin tunnistenumero. |
| --- | --- |

—

Tukin tunnistenumero.

Tiedonkulku:

| — | Yrityksen DIC kauppaministeriöltä |
| --- | --- |

—

Yrityksen DIC kauppaministeriöltä

| — | DIC:n kopio kauppaministeriöltä tulliviranomaisille ja MEFCP:lle |
| --- | --- |

—

DIC:n kopio kauppaministeriöltä tulliviranomaisille ja MEFCP:lle

| — | MEFCP:n yritykselle myöntämä lupa |
| --- | --- |

—

MEFCP:n yritykselle myöntämä lupa

| — | Siirtäminen CDF:lle |
| --- | --- |

—

Siirtäminen CDF:lle

| — | Yritys toimittaa tuotantoraportin DGEFCP:lle |
| --- | --- |

—

Yritys toimittaa tuotantoraportin DGEFCP:lle

Menetelmät:

| | Kauppaministeriö:






  — | DIC:n myöntäminen |
| --- | --- | --- |

Kauppaministeriö:

—

DIC:n myöntäminen

| | Viranomaisten toimeksiantama yksikkö:






  — | Tuontituotteiden tarkastukset alkuperämaassa |
| --- | --- | --- |

Viranomaisten toimeksiantama yksikkö:

—

Tuontituotteiden tarkastukset alkuperämaassa

| — | Ilmoitettujen arvojen varmentaminen |
| --- | --- |

—

Ilmoitettujen arvojen varmentaminen

| — | Tuontivarmentamista koskevien todistusten laatiminen |
| --- | --- |

—

Tuontivarmentamista koskevien todistusten laatiminen

| | Tulli:






  — | Tullauksen varmentaminen |
| --- | --- | --- |

Tulli:

—

Tullauksen varmentaminen

| — | Kuitit perityistä tulleista ja maksuista |
| --- | --- |

—

Kuitit perityistä tulleista ja maksuista

| — | Tietojen toimittaminen vesi- ja metsävaroista vastaavalle ministeriölle |
| --- | --- |

—

Tietojen toimittaminen vesi- ja metsävaroista vastaavalle ministeriölle

| | FLEGT-lupaviranomainen:






  — | Tuodun puutavaran laillisuuden varmentaminen |
| --- | --- | --- |

FLEGT-lupaviranomainen:

—

Tuodun puutavaran laillisuuden varmentaminen

| | MEFCP:






  — | Jalostettavaksi maahantuotavan puutavaran tuontilupa. |
| --- | --- | --- |

MEFCP:

—

Jalostettavaksi maahantuotavan puutavaran tuontilupa.

ICEF/CDF:

Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla puutavaran liikkeistä saatavilla olevia tietoja ja tullin keräämiä tietoja.

Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat:

| 1. | Jokaisen lastauksen osalta:






  a. | tullille rajalla annetut tiedot verrattuna varastointipaikan saapuvan puutavaran rekisteriin. |
| --- | --- | --- |

1.

Jokaisen lastauksen osalta:

a.

tullille rajalla annetut tiedot verrattuna varastointipaikan saapuvan puutavaran rekisteriin.

PUUTAVARAN KAUTTAKULKU KESKI-ARFIKAN ALUEELLA

Vastuussa oleva yksikkö: TULLI

Tehtävät:

| — | Tullin kirjaus maahantulon yhteydessä (D15) |
| --- | --- |

—

Tullin kirjaus maahantulon yhteydessä (D15)

| — | Kirjaus SYDONIA-tietokantaan |
| --- | --- |

—

Kirjaus SYDONIA-tietokantaan

| — | Kirjaus maasta poistumisen yhteydessä. |
| --- | --- |

—

Kirjaus maasta poistumisen yhteydessä.

Selventävä asiakirja:

| — | D15-lomake |
| --- | --- |

—

D15-lomake

Tiedot:

| — | Lukumäärät |
| --- | --- |

—

Lukumäärät

| — | Lajit |
| --- | --- |

—

Lajit

| — | Tukkien tai nippujen numerot |
| --- | --- |

—

Tukkien tai nippujen numerot

| — | Brutto- ja kokonaispaino |
| --- | --- |

—

Brutto- ja kokonaispaino

| — | Kauppanimi |
| --- | --- |

—

Kauppanimi

| — | Hinta |
| --- | --- |

—

Hinta

| — | Tilavuus. |
| --- | --- |

—

Tilavuus.

Tiedonkulku:

Kauttakuljetettavia tuotteita koskevan raportin toimittaminen CDF:lle.

Menetelmät:

| | Tulli:
  Kirjaaminen |
| --- | --- |

Tulli:

Kirjaaminen

| | Rajavalvonta:
  Kirjaaminen |
| --- | --- |

Rajavalvonta:

Kirjaaminen

TULLI:

CDF:

Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla saapuvaa puutavaraa koskevia tietoja tuotteiden tullessa Keski-Afrikan tasavallan alueelle ja poistuessa sieltä. Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat:

| 1. | Jokaisen lastauksen osalta:
  Alueelle tultaessa kerätyt tiedot (kuorma-auton rekisterinumero, puutavaran alkuperä, laji, tilavuus, tukkien numerot, päiväys, kellonaika, paikka) verrattuna samoihin tietoihin tavaran poistuessa alueelta. |
| --- | --- |

1.

Jokaisen lastauksen osalta:

Alueelle tultaessa kerätyt tiedot (kuorma-auton rekisterinumero, puutavaran alkuperä, laji, tilavuus, tukkien numerot, päiväys, kellonaika, paikka) verrattuna samoihin tietoihin tavaran poistuessa alueelta.

3.1.2   Fyysinen seurantajärjestelmä ja määrien yhdenmukaisuuden valvontamenetelmä

Tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa, ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-luvan, otetaan käyttöön yhteen aakkosnumeeriseen tunnukseen perustuva kansallinen järjestelmä, jota sovelletaan kaikkiin metsäyrityksiin ja kaikkeen toimintaan hakkuuinventoinnista alkaen.

Kansallisen seurantajärjestelmän avulla voidaan täsmäyttää seuraavat tiedot:

| — | Yksiköt (pystypuusto, tukit, pölkyt, jalostettujen tuotteiden niput) valvontaketjun eri vaiheiden kanssa |
| --- | --- |

—

Yksiköt (pystypuusto, tukit, pölkyt, jalostettujen tuotteiden niput) valvontaketjun eri vaiheiden kanssa

| — | Yksiköittäin tuotettujen tuotteiden määrä ketjun eri vaiheiden kanssa (PEA, UFG, AAC jne.). |
| --- | --- |

—

Yksiköittäin tuotettujen tuotteiden määrä ketjun eri vaiheiden kanssa (PEA, UFG, AAC jne.).

Tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa, ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-luvan, otetaan käyttöön jalostettuja tuotteita koskeva tietojen täsmäytysjärjestelmä, jossa verrataan jalostuslaitoksen tuotantolinjalle tuotavaa puuta ja sieltä lähtevää puuta koskevia tietoja. Tässä järjestelmässä otetaan niin ikään huomioon tehtaalle tuotava ja sieltä lähtevä määrä (ml. tukkien varastointialue tehtaalla). Taulukossa 3.1.1 kuvataan vaiheet, joissa määrää koskevat tiedot täsmäytetään.

3.1.3   Tuotteiden tunnistamismenetelmä

Tämänhetkinen tunnistamisjärjestelmä perustuu kahden värisiin tarroihin (sininen ja punainen). Tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa, ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-luvan, otetaan käyttöön viivakoodijärjestelmä.

3.1.4   Eri toimijoille delegoitujen tehtävien valvonta ja hyväksyminen

Kaiken vientiin menevän puutavaran valvonta on delegoitu yksityiselle toimijalle, joka on nykyisin BIVAC Export -yritys. Viranomaiset suorittavat kyseisen yrityksen toimintaa koskevat tarkastukset. Tämän sopimuksen täytäntöönpanoa varten on tarkoitus ajantasaistaa vientipuutavaran tarkastuksista vastaavan yksityisen toimijan sopimus.

Laillisuuden varmistusjärjestelmässä vientipuutavaran tarkastuksista vastaava yritys toimittaa tarkastusten tulokset ICEF:lle, joka ilmoittaa tiedot edelleen lupaviranomaiselle. Tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa, ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-luvan, määritetään näiden tietojen toimittamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.

3.1.5   Toimitusketjussa esiintyvät sääntöjenvastaisuudet

Erityyppisiä sääntöjenvastaisuustapauksia kohdellaan Keski-Afrikassa voimassa olevien säännösten ja määräysten mukaisesti.

Jos sääntöjenvastaisuus johtaa muutoksiin veronkannossa, valtiovarainviranomaiset toteuttavat tarvittavat toimenpiteet vientipuutavaran tarkastuksista vastaavan yrityksen, rajatarkastajien ja metsähallinnon hajautettujen yksikköjen toimittaman tarkastusraportin perusteella.

FLEGT-lupien myöntämisen yhteydessä ja tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa on tarkoitus ottaa käyttöön menettelykäsikirja, joka sisältää sääntöjenvastaisia tapauksia koskevat hallinnointiohjeet ja seuraamukset valvontajärjestelmän lujittamiseksi. Menettelykäsikirja laaditaan, ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-lupansa.

3.2   Toimitusketjua koskevien vaatimusten varmentaminen

a)   Tarkastukset

Kansallisessa seurantajärjestelmässä määritellään toimitusketjun valvonnan eri vastuualueet, valvonnan toteuttamisajat ja käytetyt menetelmät (ks. 3.1.1. jakson taulukko).

Toimijoiden ja keskustietokannan hallintajärjestelmän (sijaitsee metsätietokeskuksessa, joka myös hallinnoi sitä) välinen tietojenvaihto on toteutettava myöhemmin määritellyin väliajoin.

Toimitusketjuun liittyvien vaatimusten täyttyminen varmennetaan jokaisen FLEGT-luvan osalta asianosaisten yksikköjen laatimien raporttien ja hallussa olevien tietojen perusteella.

b)   Varmennustietojen hallinta ja analysointi

Tietojen hallinta ja analysointi toimitusketjussa tapahtuu metsätietokeskuksiin (CDF) sijoitetun keskustietokannan hallintajärjestelmän (SGBD) avulla. Hallinta sisältää:

| — | seurantajärjestelmän vaatimuksiin mukautetun tietojenhallintaohjelmiston kehittämisen |
| --- | --- |

—

seurantajärjestelmän vaatimuksiin mukautetun tietojenhallintaohjelmiston kehittämisen

| — | tietosuojatut internetyhteydet, joilla kaikki toimijat pääsevät verkkoon. |
| --- | --- |

—

tietosuojatut internetyhteydet, joilla kaikki toimijat pääsevät verkkoon.

Tietojen hallintamenetelmät määritetään tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa, ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-luvan.

4.   FLEGT-LUPIEN MYÖNTÄMINEN

FLEGT-lupaviranomainen on vesi- ja metsävaroista vastaavan ministerin nimittämä elin, ja se toimii ministerin kabinetin yhteydessä. Kyse on täysin erillisestä organisaatiosta, joka toimii itsenäisesti mutta raportoi toiminnastaan vesi- ja metsävaroista vastaavalle ministerille.

Kun toimija haluaa viedä tuotteitaan, FLEGT-lupaa voi hakea esittämällä paperikopiolla kirjallisen lupahakemuksen, joka osoitetaan lupaviranomaiselle. Hakemuksen avulla on voitava saada kaikki liitteessä IV olevassa lisäyksessä I mainitut tiedot. Lupa myönnetään käyttämällä yhdenmukaista mallilomaketta, jonka metsäasioista vastaavat viranomaiset laativat ja julkaisevat tämän sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa, ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-luvan.

Kun lupaviranomainen vastaanottaa hakemuksen, se antaa vesi- ja metsävaroista vastaavan keskustarkastusyksikön (ICEF) ja metsätietokeskuksen (CDF) tehtäväksi varmentaa yrityksen ja vientiin tarkoitettujen tuotteiden laillisuuteen liittyvät seikat keskustietokannan hallintajärjestelmän (SGBD) avulla. Järjestelmään syöttävät tietoja kaikki viranomaiset, jotka osallistuvat yritysten ja niiden toiminnan laillisuuden varmentamiseen ja varmentamisen valvontaan liittyviin tehtäviin. Viranomaisia tukevat tässä tehtävässä kansalaisyhteiskunnan järjestöt, jotka varmistavat järjestelmän riippumattoman tarkkailun. Järjestelmän moitteetonta toimintaa arvioi säännöllisin väliajoin myös ulkopuolinen valvoja, jonka tehtävät kuvaillaan tämän liitteen 5 jaksossa.

Kun yritys ja tuotteet ovat SVL:n vaatimusten mukaisia, keskustarkastusyksikkö (ICEF) antaa lupaviranomaiselle myönteisen vastauksen CDF:n toimittamat tiedot huomioiden.

Luvat voidaan myöntää vastaanotettaviksi vaihtoehtoisesti joko Banguissa ja Doualassa. Eräiden tuoteryhmien osalta (erityisesti tukkipuu) ainoa mahdollinen vientilastauspaikka on Douala. Tällöin toimijan kuljetusten ei katsota muodostavan varsinaista rahtilähetystä vielä Keski-Afrikassa. Tuotteet kuljetetaan Keski-Afrikasta Kameruniin useilla kuorma-autoilla, ja niiden katsotaan muodostavan yhden rahtilähetyksen saapuessaan Doualaan. Keski-Afrikka on ottanut käyttöön erityisjärjestelyn näitä tapauksia varten. Toimijan on ilmoitettava hakemuksessa, vastaanotettaisiinko lupa Banguissa vai Doualassa.

Doualassa vastaanotettaviksi myönnettävät luvat

Lupaviranomainen antaa yrityksille asiakirjan, jossa esitetään virallinen alustava myönteinen lausunto. Tällainen asiakirja laaditaan jokaiselle kuorma-autolle, joka kuljettaa osan rahdista tai koko rahdin. Näin jokainen kuorma-auto voidaan tarkastaa rajalla. Lupaviranomainen myöntää luvan Keski-Afrikassa (Banguissa tai muussa kaupungissa esim. Berberatissa). Myönteisen lausunnon kopio toimitetaan Doualassa toimivalle lupaviranomaiselle, joka on keskuslupaviranomaisen hajasijoitettu toimipiste.

Lupaviranomainen säilyttää lausunnon jälkeen kaikki asiakirjat, joiden perusteella FLEGT-lupa on päätetty myöntää tai olla myöntämättä. Asiakirjoja säilytetään arkistossa vähintään viisi vuotta.

Lupaviranomaisen virallisen myönteisen lausunnon saanut toimija voi lähettää kyseessä olevat tuotteet Doualan satamaan vientiä varten. FLEGT-lupaviranomaisen Doualan yksikkö tarkastaa tuotteet uudestaan Doualassa ja varmistaa, että lupaviranomaisen saama myönteinen lausunto ja Doualaan saapuneet tuotteet vastaavat toisiaan. Yksikkö toimittaa tarkastustulokset sähköisesti keskuslupaviranomaiselle, joka toimittaa sähköisesti lopullisen lausuntonsa. Tämän lopullisen lausunnon saatuaan Doualan yksikkö laatii allekirjoitetun luvan täsmäytettyään lähetyksen kuutiomäärän ennen lastausta. Jäljempänä esitetyssä kaaviossa kuvaillaan FLEGT-lupien haku- ja myöntämismenettelyä.

Banguissa vastaanotettaviksi myönnettävät luvat

Jos tuotteet viedään toisesta lastaussatamasta kuin Doualasta, laillisuus varmistetaan (ks. kaavion vaiheet 1–7) ja lupa myönnetään Banguissa (sen sijaan, että edettäisiin kaavion vaiheeseen 8). Vesi- ja metsävaroista vastaavan keskustarkastusyksikön (ICEF) alaisuudessa toimivilla valvontayksiköillä on toimipisteet eri rajanylityspaikoilla, jotta voidaan tarkastaa, että rahti vastaa FLEGT-lupaa, ja vahvistaa niiden yhdenmukaisuus lupaviranomaiselle.

Jos lupaa ei myönnetä, koska SVL:n vaatimukset eivät täyty, yritykselle annetaan kielteinen lausunto kohtuullisessa ajassa.

Tuote- ja määränpääkohtaisesti myönnettyjen lupien lukumäärää koskevat tiedot julkaistaan säännöllisesti. Tiedot ovat julkisia liitteen X mukaisesti. Liitteessä IV kuvaillaan yksityiskohtaisemmin FLEGT-lupien myöntämismenettelyjä ja teknisiä ominaisuuksia.

Kuva 1

Kaavio, joka kuvaa FLEGT-lupien myöntämismenettelyä sekä tiedonkulkua valvontaan ja varmentamiseen osallistuvien viranomaisyksiköiden välillä

Image

Selitykset FLEGT-lupien myöntämistä Doualassa koskevaan kaavioon

| Nuolen nro | Kuvaus | Paikka |
| --- | --- | --- |
| a, b ja e | ICEF:n (CDF/SGBD), laillisuuden ja seurannan varmentamiseen osallistuvien viranomaisyksiköiden ja metsäalan yritysten välinen tietojenvaihto | Bangui ja provinssit |
| c ja d | ICEF:n ja DCF:n välinen tietojenvaihto. ICEF toimittaa hallussaan olevat tiedot, CDF syöttää tiedot SGBD:hen ja hallinnoi ja toimittaa SGBD:n sisällön ICEF:lle jokaisen FLEGT-lupahakemuksen yhteydessä | Bangui |
| 1 | Yritys tekee eritelmien avulla DEC-vientilupahakemuksen tullitulojen varmentamisesta vastaavalle yksikölle (BIVAC) | Bangui |
| 2 | Metsäalan yritykselle myönnetään DEC-vientilupa, joka on kauppaministeriön validoima | Bangui |
| 3 | Yritys tekee tulli-ilmoituksen | Bangui |
| 4 | Tulli antaa tositteet tullaukseen liittyvien maksujen suorittamisesta (vientimaksu, kiinteämääräinen vähimmäisvero, valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksu) | Bangui |
| 5 | Yritys tekee lomaketta käyttäen FLEGT-lupahakemuksen | Bangui |
| 6 | FLEGT-lupaviranomainen antaa ICEF:n tehtäväksi rahdin sääntöjenmukaisuuden varmentamisen | Bangui |
| 7 | ICEF antaa lausunnon FLEGT-lupaviranomaiselle | Bangui |
| 8 | Yritykselle ilmoitetaan myönteisestä lausunnosta | Bangui tai muu paikka (rajalla sijaitseva Berberati) |
| 9 | Myönteinen lausunto toimitetaan lupaviranomaisen toimipisteeseen Doualaan | Banguista Doualaan |
| 10 | Doualan toimipiste toimittaa lupaviranomaiselle fyysisen tarkastuksen ja asiakirjavarmentamisen tulokset | Doualasta Banguihin |
| 11 | Doualan toimipisteelle annetaan määräys myöntää FLEGT-lupa | Banguista Doualaan |
| 12 | Lupaviranomaisen Doualan toimipiste myöntää FLEGT-luvan | Douala |
| 13 | Toimipiste lähettää luvan kopiot lupaviranomaiselle | Doualasta Banguihin |
| 14 | Lupaviranomainen toimittaa kopion luvasta ICEF:lle arkistoitavaksi | Bangui |

Nuolen nro

Kuvaus

Paikka

a, b ja e

ICEF:n (CDF/SGBD), laillisuuden ja seurannan varmentamiseen osallistuvien viranomaisyksiköiden ja metsäalan yritysten välinen tietojenvaihto

Bangui ja provinssit

c ja d

ICEF:n ja DCF:n välinen tietojenvaihto. ICEF toimittaa hallussaan olevat tiedot, CDF syöttää tiedot SGBD:hen ja hallinnoi ja toimittaa SGBD:n sisällön ICEF:lle jokaisen FLEGT-lupahakemuksen yhteydessä

Bangui

1

Yritys tekee eritelmien avulla DEC-vientilupahakemuksen tullitulojen varmentamisesta vastaavalle yksikölle (BIVAC)

Bangui

2

Metsäalan yritykselle myönnetään DEC-vientilupa, joka on kauppaministeriön validoima

Bangui

3

Yritys tekee tulli-ilmoituksen

Bangui

4

Tulli antaa tositteet tullaukseen liittyvien maksujen suorittamisesta (vientimaksu, kiinteämääräinen vähimmäisvero, valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksu)

Bangui

5

Yritys tekee lomaketta käyttäen FLEGT-lupahakemuksen

Bangui

6

FLEGT-lupaviranomainen antaa ICEF:n tehtäväksi rahdin sääntöjenmukaisuuden varmentamisen

Bangui

7

ICEF antaa lausunnon FLEGT-lupaviranomaiselle

Bangui

8

Yritykselle ilmoitetaan myönteisestä lausunnosta

Bangui tai muu paikka (rajalla sijaitseva Berberati)

9

Myönteinen lausunto toimitetaan lupaviranomaisen toimipisteeseen Doualaan

Banguista Doualaan

10

Doualan toimipiste toimittaa lupaviranomaiselle fyysisen tarkastuksen ja asiakirjavarmentamisen tulokset

Doualasta Banguihin

11

Doualan toimipisteelle annetaan määräys myöntää FLEGT-lupa

Banguista Doualaan

12

Lupaviranomaisen Doualan toimipiste myöntää FLEGT-luvan

Douala

13

Toimipiste lähettää luvan kopiot lupaviranomaiselle

Doualasta Banguihin

14

Lupaviranomainen toimittaa kopion luvasta ICEF:lle arkistoitavaksi

Bangui

5.   LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄN RIIPPUMATON VALVONTA

Järjestelmän riippumattoman valvonnan tavoitteena on tarjota kaikille asianosaisille takeet Keski-Afrikassa myönnettävien FLEGT-lupien luotettavuudesta ja uskottavuudesta.

Järjestelmän riippumattoman valvonnan tehtävät ovat:

| 1) | Arvioida säännöllisesti laillisuuden varmistusjärjestelmän kaikkien osa-alueiden moitteetonta toimintaa; erityisesti keskitytään seuraaviin:






  — | laillisuuskaavion mukaisten periaatteiden ja arviointiperusteiden noudattaminen |
| --- | --- | --- |

1)

Arvioida säännöllisesti laillisuuden varmistusjärjestelmän kaikkien osa-alueiden moitteetonta toimintaa; erityisesti keskitytään seuraaviin:

—

laillisuuskaavion mukaisten periaatteiden ja arviointiperusteiden noudattaminen

| — | toimitusketjun varmentamisen tehokkuus |
| --- | --- |

—

toimitusketjun varmentamisen tehokkuus

| — | varmennusten ja varmentamisen valvonnan tehokkuus |
| --- | --- |

—

varmennusten ja varmentamisen valvonnan tehokkuus

| — | FLEGT-lupien myöntämisjärjestelmän luotettavuus |
| --- | --- |

—

FLEGT-lupien myöntämisjärjestelmän luotettavuus

| — | valitustenkäsittelyjärjestely (sidosryhmien valitukset, joka koskevat i) laillisuuden varmistusjärjestelmän täytäntöönpanoa ja ii) riippumattoman valvonnan tehtäviä) |
| --- | --- |

—

valitustenkäsittelyjärjestely (sidosryhmien valitukset, joka koskevat i) laillisuuden varmistusjärjestelmän täytäntöönpanoa ja ii) riippumattoman valvonnan tehtäviä)

| — | laillisuuden varmistusjärjestelmän osien välinen synergia |
| --- | --- |

—

laillisuuden varmistusjärjestelmän osien välinen synergia

| — | kaikkien prosessiin osallistuvien tahojen välinen synergia (viestinkulku, arkistointi, menettelyt jne.); |
| --- | --- |

—

kaikkien prosessiin osallistuvien tahojen välinen synergia (viestinkulku, arkistointi, menettelyt jne.);

| 2) | Arvioida laillisuuden varmistusjärjestelmän perustana olevien tietojenhallintajärjestelmien riittävyyttä; |
| --- | --- |

2)

Arvioida laillisuuden varmistusjärjestelmän perustana olevien tietojenhallintajärjestelmien riittävyyttä;

| 3) | Osoittaa järjestelmän heikot kohdat ja puutteet (korjausehdotukset tekee yhteinen täytäntöönpanokomitea); |
| --- | --- |

3)

Osoittaa järjestelmän heikot kohdat ja puutteet (korjausehdotukset tekee yhteinen täytäntöönpanokomitea);

| 4) | Tarkastaa tarvittaessa, että täytäntöönpanokomitean päättämät korjaustoimet on toteutettu havaittujen heikkojen kohtien ja puutteiden parantamiseksi, ja arvioida toimenpiteiden tehokkuutta; |
| --- | --- |

4)

Tarkastaa tarvittaessa, että täytäntöönpanokomitean päättämät korjaustoimet on toteutettu havaittujen heikkojen kohtien ja puutteiden parantamiseksi, ja arvioida toimenpiteiden tehokkuutta;

| 5) | Tarkastaa, että FLEGT-lupia käytetään, kun Keski-Afrikasta peräisin olevat puutuotteet saatetaan vapaaseen liikkeeseen unionissa; |
| --- | --- |

5)

Tarkastaa, että FLEGT-lupia käytetään, kun Keski-Afrikasta peräisin olevat puutuotteet saatetaan vapaaseen liikkeeseen unionissa;

| 6) | Laatia ja esittää yhteiselle täytäntöönpanokomitealle raportti jokaisen tarkastuksen päätteeksi. |
| --- | --- |

6)

Laatia ja esittää yhteiselle täytäntöönpanokomitealle raportti jokaisen tarkastuksen päätteeksi.

Liitteessä VI määritetään järjestelmän riippumattoman valvojan tehtävät.

LIITE VI

JÄRJESTELMÄN RIIPPUMATONTA VALVOJAA KOSKEVAT PERIAATTEET

I   TOIMINTAKEHYS JA PERUSTEET

Laillisuuden varmistusjärjestelmän (SVL) riippumattoman valvonnan (audit indépendant du système, AIS) tavoitteena on taata Keski-Afrikassa myönnettävien FLEGT-lupien luotettavuus ja uskottavuus.

II   TEHTÄVÄT

AIS:n päätehtävänä on

| 1) | arvioida säännöllisesti laillisuuden varmistusjärjestelmän kaikkien osa-alueiden moitteetonta toimintaa; erityisesti keskitytään seuraaviin:






  — | laillisuuskaavion mukaisten periaatteiden ja arviointiperusteiden noudattaminen |
| --- | --- | --- |

1)

arvioida säännöllisesti laillisuuden varmistusjärjestelmän kaikkien osa-alueiden moitteetonta toimintaa; erityisesti keskitytään seuraaviin:

—

laillisuuskaavion mukaisten periaatteiden ja arviointiperusteiden noudattaminen

| — | toimitusketjun varmentamisen tehokkuus |
| --- | --- |

—

toimitusketjun varmentamisen tehokkuus

| — | varmennusten ja varmentamisen valvonnan tehokkuus |
| --- | --- |

—

varmennusten ja varmentamisen valvonnan tehokkuus

| — | FLEGT-lupien myöntämisjärjestelmän luotettavuus |
| --- | --- |

—

FLEGT-lupien myöntämisjärjestelmän luotettavuus

| — | valitustenkäsittelyjärjestelmä (johon kirjataan sidosryhmien valitukset, jotka koskevat i) laillisuuden varmistusjärjestelmän täytäntöönpanoa ja ii) AIS:n tehtäviä) |
| --- | --- |

—

valitustenkäsittelyjärjestelmä (johon kirjataan sidosryhmien valitukset, jotka koskevat i) laillisuuden varmistusjärjestelmän täytäntöönpanoa ja ii) AIS:n tehtäviä)

| — | laillisuuden varmistusjärjestelmän eri osien välinen synergia |
| --- | --- |

—

laillisuuden varmistusjärjestelmän eri osien välinen synergia

| — | kaikkien prosessiin osallistuvien tahojen välinen synergia (viestien kulku, arkistointi, menettelyt jne.); |
| --- | --- |

—

kaikkien prosessiin osallistuvien tahojen välinen synergia (viestien kulku, arkistointi, menettelyt jne.);

| 2) | arvioida laillisuuden varmistusjärjestelmän perustana olevien tietojenhallintajärjestelmien riittävyyttä; |
| --- | --- |

2)

arvioida laillisuuden varmistusjärjestelmän perustana olevien tietojenhallintajärjestelmien riittävyyttä;

| 3) | osoittaa järjestelmän heikot kohdat ja puutteet (korjausehdotukset tekee yhteinen täytäntöönpanokomitea); |
| --- | --- |

3)

osoittaa järjestelmän heikot kohdat ja puutteet (korjausehdotukset tekee yhteinen täytäntöönpanokomitea);

| 4) | tarkastaa tarvittaessa, että täytäntöönpanokomitean päättämät korjaustoimet on toteutettu havaittujen heikkojen kohtien ja puutteiden parantamiseksi, ja arvioida toimenpiteiden tehokkuutta; |
| --- | --- |

4)

tarkastaa tarvittaessa, että täytäntöönpanokomitean päättämät korjaustoimet on toteutettu havaittujen heikkojen kohtien ja puutteiden parantamiseksi, ja arvioida toimenpiteiden tehokkuutta;

| 5) | tarkastaa, että FLEGT-lupia käytetään, kun Keski-Afrikasta peräisin olevat puutuotteet saatetaan vapaaseen liikkeeseen unionissa; |
| --- | --- |

5)

tarkastaa, että FLEGT-lupia käytetään, kun Keski-Afrikasta peräisin olevat puutuotteet saatetaan vapaaseen liikkeeseen unionissa;

| 6) | laatia ja esittää yhteiselle täytäntöönpanokomitealle raportti jokaisen tarkastuksen päätteeksi. |
| --- | --- |

6)

laatia ja esittää yhteiselle täytäntöönpanokomitealle raportti jokaisen tarkastuksen päätteeksi.

III   PÄTEVYYSVAATIMUKSET

AIS on Keski-Afrikan viranomaisista, yksityissektorin toimijoista, paikallisista kansalaisjärjestöistä ja unionista riippumaton.

AIS voi olla kansainvälisellä tasolla kokemuksestaan ja luotettavuudestaan tarkastustehtävissä tunnettu konsulttiyritys, konsulttiyritysten konsortio, yhtiö tai yhteisö.

Sillä on oltava useita aloja edustava työryhmä, joka koostuu tarkastusalan asiantuntijoista, ja hyvät tiedot metsäalan toiminnasta, metsäyhtiöistä ja Keski-Afrikan alueen maiden soveltamista puutavaran vientimenettelyistä. Sillä on myös oltava käytössään suorituskykyinen sisäinen valvontajärjestelmä.

Tarkastustehtäviä suorittamaan ei hyväksytä Keski-Afrikan hallituksen kanssa sopimuksen tehneitä kaupallisia palveluyrityksiä, jotka tarjoavat muita hallintopalveluja, metsävarojen valvontapalveluja tai muita sellaisia palvelutehtäviä, jotka asettavat tai voivat asettaa ne eturistiriitatilanteeseen.

AIS:n rekrytoinnin lähtökohtana on

| — | osoitettu asiantuntemus Keski-Afrikan alueen metsäsektorista |
| --- | --- |

—

osoitettu asiantuntemus Keski-Afrikan alueen metsäsektorista

| — | Keski-Afrikan alueen maiden metsä-, vero-, ympäristö-, sosiaali- ja kauppalainsäädännön hyvä tuntemus, Keski-Afrikan metsälainsäädännön tuntemus katsotaan eduksi |
| --- | --- |

—

Keski-Afrikan alueen maiden metsä-, vero-, ympäristö-, sosiaali- ja kauppalainsäädännön hyvä tuntemus, Keski-Afrikan metsälainsäädännön tuntemus katsotaan eduksi

| — | vähintään kymmenen vuoden kokemus metsänhallinnon arvioinnista ja valvontaketjun varmentamisesta Keski-Afrikan alueen maissa |
| --- | --- |

—

vähintään kymmenen vuoden kokemus metsänhallinnon arvioinnista ja valvontaketjun varmentamisesta Keski-Afrikan alueen maissa

| — | valmiudet laatia kansainvälisten normien mukaisia tarkastusraportteja |
| --- | --- |

—

valmiudet laatia kansainvälisten normien mukaisia tarkastusraportteja

| — | kansainvälinen riippumattomuus ja uskottavuus. |
| --- | --- |

—

kansainvälinen riippumattomuus ja uskottavuus.

IV   MENETELMÄT

AIS:n on katettava koko prosessi, joka johtaa FLEGT-luvan myöntämiseen. Prosessissa on noudatettava menettelykäsikirjaa, joka AIS:n on laadittava ja toimitettava yhteisen täytäntöönpanokomitean hyväksyttäväksi kolmen kuukauden kuluessa rekrytoinnista.

AIS:n soveltamien menetelmien on katettava kaikki II jaksossa esitetyt kohdat, jotka liittyvät tarkastuskäynteihin.

AIS työskentelee todisteisiin perustuvan dokumentoidun menettelyn mukaisesti. Tämän vuoksi kaikki FLEGT-luvan myöntämisen edellyttämät asiakirjat on varmennettava useita ristikkäisiä lähteitä hyödyntäen, mahdollisuuksien mukaan otantatarkastusten ja kenttävarmennustoimien avulla, joilla täydennetään asiakirjavarmennusten perusteella saadut tiedot ja hankitaan ristikkäisiä lähteitä. AIS voi suorittaa tutkimuksia täytäntöönpanokomitean saamien valitusten tai havaintojen perusteella.

Tämän sopimuksen täytäntöönpanon alkaessa AIS suorittaa tarkastukset kolmesti vuodessa ensimmäisen vuoden ajan, kahdesti vuodessa toisena ja kolmantena vuonna ja kerran vuodessa neljännestä vuodesta alkaen. Täytäntöönpanokomitean pyynnöstä AIS voi suorittaa ylimääräisiä tarkastuksia.

AIS toimittaa yksityiskohtaisen aikataulun, joka sisältää tarkastuskäyntien ja niitä vastaavien tarkastusraporttien toimittamisen päivämäärät, ennen toimikautensa alkamista täytäntöönpanokomitealle, joka hyväksyy aikataulun.

V   TIETOLÄHTEET

AIS:llä on oltava vapaa pääsy kaikkiin hyödylliseksi katsomiinsa tietoihin ja tietolähteisiin. Osapuolet helpottavat tällaisten tietojen saantia.

AIS:n tärkeimmät tietolähteet FLEGT-lupien myöntämisprosessiin osallistuvien tahojen osalta ovat seuraavat:

| — | lupaviranomainen (vesi- ja metsävaroista vastaava ministeriö) |
| --- | --- |

—

lupaviranomainen (vesi- ja metsävaroista vastaava ministeriö)

| — | vesi- ja metsävaroista vastaava keskustarkastusyksikkö, jossa viimeiset varmennukset ennen FLEGT-luvan myöntämistä toteutetaan |
| --- | --- |

—

vesi- ja metsävaroista vastaava keskustarkastusyksikkö, jossa viimeiset varmennukset ennen FLEGT-luvan myöntämistä toteutetaan

| — | metsätietokeskus, johon arkistoidaan FLEGT-luvat ja jokaisen metsäyhtiön vientitiedot |
| --- | --- |

—

metsätietokeskus, johon arkistoidaan FLEGT-luvat ja jokaisen metsäyhtiön vientitiedot

| — | vientitulojen varmentamisyksikkö (nykyisin BIVAC) |
| --- | --- |

—

vientitulojen varmentamisyksikkö (nykyisin BIVAC)

| — | laillisuusindikaattoreiden noudattamisen varmentamiseen osallistuvat viranomaisyksiköt:






  — | vesi- ja metsävaroista vastaava ministeriö |
| --- | --- | --- |

—

laillisuusindikaattoreiden noudattamisen varmentamiseen osallistuvat viranomaisyksiköt:

—

vesi- ja metsävaroista vastaava ministeriö

| — | kauppaministeriö |
| --- | --- |

—

kauppaministeriö

| — | valtiovarainministeriö |
| --- | --- |

—

valtiovarainministeriö

| — | julkishallinto-, sosiaaliturva- ja työministeriö |
| --- | --- |

—

julkishallinto-, sosiaaliturva- ja työministeriö

| — | oikeusministeriö |
| --- | --- |

—

oikeusministeriö

| — | ympäristöministeriö |
| --- | --- |

—

ympäristöministeriö

| — | kansanterveysministeriö |
| --- | --- |

—

kansanterveysministeriö

| — | maatalousministeriö |
| --- | --- |

—

maatalousministeriö

| — | liikenneministeriö |
| --- | --- |

—

liikenneministeriö

| — | metsäyritykset, pienhakkuulupien haltijat, yhteisömetsien luvanhaltijat ja viljelysmetsien metsähoitoyritykset tai omistajat |
| --- | --- |

—

metsäyritykset, pienhakkuulupien haltijat, yhteisömetsien luvanhaltijat ja viljelysmetsien metsähoitoyritykset tai omistajat

| — | eri valvontatehtäviin osallistuvat viranomaisyksiköt: vesi- ja metsävarojen pääosasto, metsäteollisuusosasto, inventointi- ja metsänparannusosasto, vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto, yhteinen liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö, keskiafrikkalaiset tulliviranomaiset, veroviranomaiset, ympäristöministeriön elinympäristö- ja ympäristösuunnitteluosasto, työsuojelutarkastusviranomaiset, kasvinsuojeluviranomaiset, tierahtitoimisto (BARC), kauppaministeriön ja oikeusministeriön palveluyksiköt |
| --- | --- |

—

eri valvontatehtäviin osallistuvat viranomaisyksiköt: vesi- ja metsävarojen pääosasto, metsäteollisuusosasto, inventointi- ja metsänparannusosasto, vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto, yhteinen liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö, keskiafrikkalaiset tulliviranomaiset, veroviranomaiset, ympäristöministeriön elinympäristö- ja ympäristösuunnitteluosasto, työsuojelutarkastusviranomaiset, kasvinsuojeluviranomaiset, tierahtitoimisto (BARC), kauppaministeriön ja oikeusministeriön palveluyksiköt

| — | unionin toimivaltaiset viranomaiset |
| --- | --- |

—

unionin toimivaltaiset viranomaiset

| — | puutavaravarastoista Kamerunissa (Doualassa) vastaava yhtiö (Société d'exploitation des parcs à bois du Cameroun) |
| --- | --- |

—

puutavaravarastoista Kamerunissa (Doualassa) vastaava yhtiö (Société d'exploitation des parcs à bois du Cameroun)

| — | kansalaisyhteiskunnan jäsenet |
| --- | --- |

—

kansalaisyhteiskunnan jäsenet

| — | PEA-lupien ja muiden hakkuulupien metsien lähialueen väestö |
| --- | --- |

—

PEA-lupien ja muiden hakkuulupien metsien lähialueen väestö

| — | metsäalan kehittämiseen liittyvien kehitysyhteistyöhankkeiden ja avustusprojektien henkilöstö |
| --- | --- |

—

metsäalan kehittämiseen liittyvien kehitysyhteistyöhankkeiden ja avustusprojektien henkilöstö

| — | kaikki muut aiheellisiksi katsotut lähteet. |
| --- | --- |

—

kaikki muut aiheellisiksi katsotut lähteet.

FLEGT-lupajärjestelmän sidosryhmien esittämät valitukset voidaan esittää yhteiselle täytäntöönpanokomitealle. Täytäntöönpanokomitea voi antaa ne AIS:n käyttöön. Näin ollen myös nämä valitukset voivat tarjota tietoja AIS:lle.

Tietojensaanti tapahtuu aluksi antamalla AIS:n käyttöön valvontaraportit ja -pöytäkirjat sekä laillisuusindikaattorien noudattamisen varmentamisesta laaditut raportit.

AIS liikkuu kentällä harkintansa mukaan hankkiakseen aiheellisiksi katsomansa tiedot.

AIS:n on myös voitava tutkia tärkeimpiä tietokantoja, kuten CDF:n ja tullin tietokannat.

VI   RAPORTIT

AIS:n raportit sisältävät kaikki tarkastajien aiheellisina pitämät tiedot.

AIS toimittaa tarkastusraportin mallin samalla, kun se esittää dokumentoituja ja täytäntöönpanokomitean hyväksymiä menettelyjä koskevat periaatteet.

AIS laatii kolmen viikon kuluessa jokaisesta tarkastuksesta väliraportin ranskaksi kahdeksana kappaleena: neljä kappaletta toimitetaan metsäasioista vastaavalle ministeriölle ja neljä muuta unionille. Lisäksi kummallekin osapuolelle toimitetaan sähköinen versio raportista.

Raportissa varmennetaan, että kaikki järjestelmään osallistuvat tahot noudattavat kaikkia laillisuuden varmistusjärjestelmään liittyviä vaatimuksia. Lisäksi raportissa on analysoitava kaikkia järjestelmän osia.

Täytäntöönpanokomitea tarkastelee osapuolten väliraportista esittämiä kommentteja (myös valituksia, jotka koskevat AIS:n tehtävien suorittamista) ja toimittaa ne AIS:lle lopullisen raportin laatimista varten. Loppuraportti sisältää AIS:n vastukset täytäntöönpanokomitean esittämiin kommentteihin.

AIS laatii aina yhteenvetoraportin, joka julkaistaan. Kyseisessä yhteenvedossa esitetään lyhennelmä loppuraportin keskeisestä sisällöstä, havaituista heikkouksista ja puutteista ja sidosryhmien esiin nostamista huolenaiheista.

AIS laatii tarvittaessa täytäntöönpanokomitean pyynnöstä myös täydentäviä erityisraportteja, jos on havaittu vakavia rikkomistapauksia tai laillisuuden varmistusjärjestelmässä on todettu merkittäviä puutteita.

VII   REKRYTOINTI JA INSTITUTIONAALISET JÄRJESTELYT

AIS valitaan metsäasioista vastaavan ministeriön toteuttaman tarjouskilpailumenettelyn perusteella kansallisista tai kansainvälisistä ehdokkaista. Toimikausi on kolme vuotta, ja se voidaan uusia kerran täytäntöönpanokomitean muodollisen hyväksynnän perusteella.

AIS-tehtävää koskeva tarjouskilpailu on julkaistava kansallisissa ja kansainvälisissä lehdissä ja internetsivustoilla.

AIS:n ja metsäasioista vastaavan ministerin allekirjoittamassa palvelusopimuksessa määrätään seuraavista kysymyksistä:

Hallitus:

| — | AIS:n annetaan suorittaa tehtävänsä täysin itsenäisesti |
| --- | --- |

—

AIS:n annetaan suorittaa tehtävänsä täysin itsenäisesti

| — | AIS:lle annetaan kansallisen lainsäädännön mukainen pääsy julkisiin ja luottamuksellisiin tietoihin, jotka koskevat laillisuuden varmistusjärjestelmää |
| --- | --- |

—

AIS:lle annetaan kansallisen lainsäädännön mukainen pääsy julkisiin ja luottamuksellisiin tietoihin, jotka koskevat laillisuuden varmistusjärjestelmää

| — | AIS:lle annetaan pääsy laillisuuden varmistusjärjestelmän kannalta tarpeellisille metsäalueille ja kuljetus-, varastointi-, jalostus- ja vientitiloihin |
| --- | --- |

—

AIS:lle annetaan pääsy laillisuuden varmistusjärjestelmän kannalta tarpeellisille metsäalueille ja kuljetus-, varastointi-, jalostus- ja vientitiloihin

| — | AIS:n palveluihin liittyvät laskut maksetaan riippumatta tarkastustuloksista. |
| --- | --- |

—

AIS:n palveluihin liittyvät laskut maksetaan riippumatta tarkastustuloksista.

Keski-Afrikan hallitus helpottaa hallinnollisesti AIS:n liikkumista maan alueella ja varmistaa tämän turvallisuuden näiden matkojen aikana.

Palveluntarjoaja:

| — | sopimusehtojen mukaisen laadukkaan palvelun tarjoaminen |
| --- | --- |

—

sopimusehtojen mukaisen laadukkaan palvelun tarjoaminen

| — | takeet, jotka liittyvät kaupallisesti luottamuksellisten tietojen suojeluun ja käyttöön. |
| --- | --- |

—

takeet, jotka liittyvät kaupallisesti luottamuksellisten tietojen suojeluun ja käyttöön.

Tässä sopimuksessa täsmennetään myös AIS:n tehtävät, palkkion maksua koskevat yksityiskohdat ja sopimuksen allekirjoittajien vastuualueet.

LIITE VII

KESKI-AFRIKAN LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄN ARVIOINTIIN SOVELLETTAVAT PERUSTEET

Unionin ja Keski-Afrikan välisessä vapaaehtoisessa kumppanuussopimuksessa (APV-FLEGT) määrätään laillisuuden varmistusjärjestelmän (SVL) kehittämisestä ja täytäntöönpanosta. Järjestelmän tarkoituksena on varmistaa, että kaikki sopimuksessa määritellyt ja Keski-Afrikasta unioniin viedyt puutuotteet on tuotettu laillisesti. Laillisuuden varmistusjärjestelmän on katettava seuraavat: laillisesti tuotetun puutavaran määritelmä, jossa luetellaan lait ja säännökset, joiden noudattaminen on luvan myöntämisen edellytyksenä; toimitusketjun valvonta, jossa seurataan puun kulkua metsästä vientipaikkaan; varmentamismenettelyt, joilla varmistetaan ja dokumentoidaan kaikkien laillisuuden määrittelyyn sisältyvien osa-alueiden noudattaminen ja toimitusketjun valvonta; lupamenettelyt ja FLEGT-luvan myöntäminen; riippumaton valvonta, jolla turvataan järjestelmän toimiminen suunnitelman mukaan.

Laillisuuden varmistusjärjestelmään kohdistuvat unionin odotukset on esitetty Euroopan komission koolle kutsuman asiantuntijaryhmän laatimissa muistioissa (1).

ARVIOINTIPERUSTEET

Laillisuuden varmistusjärjestelmästä tehdään riippumaton tekninen arviointi, ennen kuin lupajärjestelmä otetaan kokonaisuudessaan käyttöön. Osapuolet sekä sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea sopivat yhdessä sen tehtävät. Nämä arviointiperusteet kuvaavat laillisuuden varmistusjärjestelmältä odotettuja tuloksia ja muodostavat perustan arvioinnille. Arvioinnilla pyritään

| i) | tarkistamaan järjestelmäkuvausta keskittymällä erityisesti mahdollisiin APV-FLEGT- sopimuksen tekemisen jälkeisiin tarkistuksiin, ja |
| --- | --- |

i)

tarkistamaan järjestelmäkuvausta keskittymällä erityisesti mahdollisiin APV-FLEGT- sopimuksen tekemisen jälkeisiin tarkistuksiin, ja

| ii) | tarkastelemaan järjestelmän toimintaa käytännössä. |
| --- | --- |

ii)

tarkastelemaan järjestelmän toimintaa käytännössä.

1 JAKSO:   LAILLISUUDEN MÄÄRITTELY

Puutavaran alkuperän laillisuus on määriteltävä Keski-Afrikassa voimassa olevien lakien ja asetusten mukaisesti. Käytetyn määritelmän on oltava yksitulkintainen, objektiivisesti todennettavissa ja operatiivisesti käyttökelpoinen.

Sen on käsitettävä vähintään lait, jotka sääntelevät seuraavassa mainittuja aloja.

| | Puunkorjuuoikeudet: lakisääteisen oikeuden myöntäminen korjata puuta laillisesti määritetyltä rajatulta alueelta. |
| --- | --- |

Puunkorjuuoikeudet: lakisääteisen oikeuden myöntäminen korjata puuta laillisesti määritetyltä rajatulta alueelta.

| | Metsätalous: metsänhoitoa koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen, myös asianmukaisen ympäristö- ja työlainsäädännön noudattaminen. |
| --- | --- |

Metsätalous: metsänhoitoa koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen, myös asianmukaisen ympäristö- ja työlainsäädännön noudattaminen.

| | Maksut ja verot: suoraan puunkorjuuseen ja puunkorjuuoikeuksiin liittyviä veroja ja maksuja koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen. |
| --- | --- |

Maksut ja verot: suoraan puunkorjuuseen ja puunkorjuuoikeuksiin liittyviä veroja ja maksuja koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen.

| | Muut käyttäjät: maa-alueita ja muita resursseja, joihin puunkorjuuoikeudet voivat vaikuttaa, koskevien toisten osapuolten laillisten omistus- ja käyttöoikeuksien kunnioittaminen, kun tällaisia muita oikeuksia on. |
| --- | --- |

Muut käyttäjät: maa-alueita ja muita resursseja, joihin puunkorjuuoikeudet voivat vaikuttaa, koskevien toisten osapuolten laillisten omistus- ja käyttöoikeuksien kunnioittaminen, kun tällaisia muita oikeuksia on.

| | Kauppa ja tulli: kauppaa ja tullimenettelyjä koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen.






  a) | Onko määritelmän osien taustalla olevien säädösten viitteet osoitettu selvästi? |
| --- | --- | --- |

Kauppa ja tulli: kauppaa ja tullimenettelyjä koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen.

a)

Onko määritelmän osien taustalla olevien säädösten viitteet osoitettu selvästi?

| b) | Onko kunkin määritelmän osa-alueen tai periaatteen noudattamisen testaamisessa käytettävät arviointiperusteet ja indikaattorit tarkennettu? |
| --- | --- |

b)

Onko kunkin määritelmän osa-alueen tai periaatteen noudattamisen testaamisessa käytettävät arviointiperusteet ja indikaattorit tarkennettu?

| c) | Ovatko arviointiperusteet ja indikaattorit selkeitä, objektiivisia ja operatiivisesti käyttökelpoisia? |
| --- | --- |

c)

Ovatko arviointiperusteet ja indikaattorit selkeitä, objektiivisia ja operatiivisesti käyttökelpoisia?

| d) | Osoittavatko indikaattorit ja arviointiperusteet selkeästi eri toimijoiden tehtävät ja vastuualueet ja arvioidaanko tarkastuksissa kaikkien asianomaisten toimijoiden suoritusta? |
| --- | --- |

d)

Osoittavatko indikaattorit ja arviointiperusteet selkeästi eri toimijoiden tehtävät ja vastuualueet ja arvioidaanko tarkastuksissa kaikkien asianomaisten toimijoiden suoritusta?

| e) | Sisältääkö laillisuuden määritelmä kaikki edellä esitetyt kyseisellä alalla voimassa olevan lainsäädännön keskeiset osa-alueet? Jos ei, miksi jotkut osa-alueet on jätetty määritelmän ulkopuolelle? |
| --- | --- |

e)

Sisältääkö laillisuuden määritelmä kaikki edellä esitetyt kyseisellä alalla voimassa olevan lainsäädännön keskeiset osa-alueet? Jos ei, miksi jotkut osa-alueet on jätetty määritelmän ulkopuolelle?

| f) | Ovatko asianomaiset osapuolet ottaneet huomioon kaikki maassa sovellettavan lainsäädännön keskeiset osat (jotka voivat sisältyä edellä mainituille osa-alueille)? |
| --- | --- |

f)

Ovatko asianomaiset osapuolet ottaneet huomioon kaikki maassa sovellettavan lainsäädännön keskeiset osat (jotka voivat sisältyä edellä mainituille osa-alueille)?

| g) | Sisältääkö laillisuuden varmistusjärjestelmä eri sidosryhmien kanssa käydyissä keskusteluissa osoitetut keskeiset säännökset (erityisesti liitteessä IX mainitut säännökset)? |
| --- | --- |

g)

Sisältääkö laillisuuden varmistusjärjestelmä eri sidosryhmien kanssa käydyissä keskusteluissa osoitetut keskeiset säännökset (erityisesti liitteessä IX mainitut säännökset)?

| h) | Onko laillisuuden määritelmään ja täytäntöönpanojärjestelmään tehty muutoksia APV-FLEGT -sopimuksen tekemisen jälkeen? Onko kehitetty indikaattoreita ja arviointiperusteita muutosten varmentamiseksi? |
| --- | --- |

h)

Onko laillisuuden määritelmään ja täytäntöönpanojärjestelmään tehty muutoksia APV-FLEGT -sopimuksen tekemisen jälkeen? Onko kehitetty indikaattoreita ja arviointiperusteita muutosten varmentamiseksi?

2 JAKSO:   TOIMITUSKETJUN VALVONTA

Toimitusketjun valvontajärjestelmien on annettava varmuus siitä, että puutuotteiden kulkua toimitusketjussa voidaan seurata korjuupaikasta tai maahantuontipaikasta vientipaikkaan asti. Aina ei ole välttämätöntä ylläpitää tukin, tukkilastin tai puutuotteen fyysistä jäljitettävyyttä vientipaikalta alkuperämetsään saakka, mutta seuranta on aina tarpeen metsän ja tuotteiden ensimmäisen sekoittumispaikan (esim. puutavaraterminaalin tai jalostuspaikan) välillä.

2.1   Käyttöoikeudet: alueet, joille metsävaroja koskevia oikeuksia on myönnetty, on rajattu selvästi ja kyseisten oikeuksien haltijat on nimetty.

| a) | Varmistaako valvontajärjestelmä, että toimitusketjuun pääsee ainoastaan sellaista puutavaraa, joka on peräisin metsäalueelta, jota koskevat käyttöoikeudet ovat voimassa ja sallittuja? |
| --- | --- |

a)

Varmistaako valvontajärjestelmä, että toimitusketjuun pääsee ainoastaan sellaista puutavaraa, joka on peräisin metsäalueelta, jota koskevat käyttöoikeudet ovat voimassa ja sallittuja?

| b) | Varmistaako valvontajärjestelmä, että korjuuoperaatioita suorittavat yritykset ovat saaneet kyseisiä metsäalueita koskevat asianmukaiset hakkuuluvat? |
| --- | --- |

b)

Varmistaako valvontajärjestelmä, että korjuuoperaatioita suorittavat yritykset ovat saaneet kyseisiä metsäalueita koskevat asianmukaiset hakkuuluvat?

| c) | Ovatko oikeuksien myöntämismenettelyjä sekä myönnettyjä oikeuksia ja niiden haltijoita koskevat tiedot yleisesti saatavilla? |
| --- | --- |

c)

Ovatko oikeuksien myöntämismenettelyjä sekä myönnettyjä oikeuksia ja niiden haltijoita koskevat tiedot yleisesti saatavilla?

2.2   Toimitusketjun valvontajärjestelmät: Puun kulkua toimitusketjussa korjuupaikasta vientipaikkaan seurataan tehokkaiden menetelmien avulla.

Puun tunnistamiseen voidaan soveltaa eri toimintatapoja, jotka vaihtelevat yksittäisten kappaleiden etiketöinnistä koko kuorman tai erän mukana kulkevaan asiakirja-aineistoon. Valitun menetelmän pitäisi kuvastaa puutavaran tyyppiä ja arvoa sekä riskiä siitä, voiko siihen sekoittua laitonta tai varmentamatonta puutavaraa.

| a) | Onko valvontajärjestelmässä yksilöity ja kuvattu kaikki toimitusketjuvaihtoehdot? |
| --- | --- |

a)

Onko valvontajärjestelmässä yksilöity ja kuvattu kaikki toimitusketjuvaihtoehdot?

| b) | Onko valvontajärjestelmässä yksilöity ja kuvattu kaikki toimitusketjun vaiheet? |
| --- | --- |

b)

Onko valvontajärjestelmässä yksilöity ja kuvattu kaikki toimitusketjun vaiheet?

| c) | Onko määritelty ja dokumentoitu menetelmät, joilla a) osoitetaan tuotteen alkuperä ja b) estetään sen sekoittuminen tuntemattomista lähteistä peräisin olevaan puutavaraan seuraavissa toimitusketjun vaiheissa:






  — | puutavara metsässä |
| --- | --- | --- |

c)

Onko määritelty ja dokumentoitu menetelmät, joilla a) osoitetaan tuotteen alkuperä ja b) estetään sen sekoittuminen tuntemattomista lähteistä peräisin olevaan puutavaraan seuraavissa toimitusketjun vaiheissa:

—

puutavara metsässä

| — | kuljetus |
| --- | --- |

—

kuljetus

| — | väliaikainen varastointi |
| --- | --- |

—

väliaikainen varastointi

| — | saapuminen ensimmäiseen jalostuslaitokseen |
| --- | --- |

—

saapuminen ensimmäiseen jalostuslaitokseen

| — | jalostuslaitokset |
| --- | --- |

—

jalostuslaitokset

| — | väliaikainen varastointi |
| --- | --- |

—

väliaikainen varastointi

| — | kuljetus |
| --- | --- |

—

kuljetus

| — | vientipaikkaan saapuminen. |
| --- | --- |

—

vientipaikkaan saapuminen.

| d) | Mitkä organisaatiot vastaavat puutavaran kulkuvirtojen valvonnasta? Onko niillä riittävät henkilö- ja muut resurssit valvontatehtävien hoitamiseen? |
| --- | --- |

d)

Mitkä organisaatiot vastaavat puutavaran kulkuvirtojen valvonnasta? Onko niillä riittävät henkilö- ja muut resurssit valvontatehtävien hoitamiseen?

2.3   Määrät: käytössä on vakaat ja tehokkaat menetelmät puutuotteiden määrien mittaamiseksi ja kirjaamiseksi kussakin toimitusketjun vaiheessa, myös luotettavat, riittävällä tarkkuudella tehdyt korjuuta edeltävät arviot pystypuuston määrästä kullakin korjuupaikalla.

Tuottaako valvontajärjestelmä määrää koskevia tietoja panoksista ja tuotoksista seuraavissa toimitusketjun vaiheissa:

| — | pystypuusto |
| --- | --- |

—

pystypuusto

| — | metsässä olevat tukit |
| --- | --- |

—

metsässä olevat tukit

| — | kuljetettu ja varastoitu puutavara |
| --- | --- |

—

kuljetettu ja varastoitu puutavara

| — | tehtaaseen saapuminen |
| --- | --- |

—

tehtaaseen saapuminen

| — | tuotantolinjoille/jalostuslaitokseen saapuminen |
| --- | --- |

—

tuotantolinjoille/jalostuslaitokseen saapuminen

| — | tuotantolinjoilta/jalostuslaitoksista poistuminen |
| --- | --- |

—

tuotantolinjoilta/jalostuslaitoksista poistuminen

| — | tehtaalta poistuminen |
| --- | --- |

—

tehtaalta poistuminen

| — | vientipaikkaan saapuminen.






  a) | Mitkä organisaatiot vastaavat määrää koskevien tietojen syöttämisestä valvontajärjestelmään? Onko menettelyt dokumentoitu? Miten tietojen laatua valvontaan? |
| --- | --- | --- |

—

vientipaikkaan saapuminen.

a)

Mitkä organisaatiot vastaavat määrää koskevien tietojen syöttämisestä valvontajärjestelmään? Onko menettelyt dokumentoitu? Miten tietojen laatua valvontaan?

| b) | Mahdollistaako valvontajärjestelmä määrää koskevien tietojen kirjaamisen ja täsmäyttämisen ilman viivettä ketjun aikaisempien ja myöhempien vaiheiden kanssa? |
| --- | --- |

b)

Mahdollistaako valvontajärjestelmä määrää koskevien tietojen kirjaamisen ja täsmäyttämisen ilman viivettä ketjun aikaisempien ja myöhempien vaiheiden kanssa?

| c) | Onko valvontajärjestelmän hallinnoinnista vastaava henkilöstö koulutettu asianmukaisesti? |
| --- | --- |

c)

Onko valvontajärjestelmän hallinnoinnista vastaava henkilöstö koulutettu asianmukaisesti?

| d) | Mitkä toimitusketjun valvontaa koskevat tiedot julkaistaan? Miten sidosryhmät pääsevät tutustumaan näihin tietoihin? Miten asianomaiset osapuolet voivat tutustua näihin tietoihin? |
| --- | --- |

d)

Mitkä toimitusketjun valvontaa koskevat tiedot julkaistaan? Miten sidosryhmät pääsevät tutustumaan näihin tietoihin? Miten asianomaiset osapuolet voivat tutustua näihin tietoihin?

2.4   Laillisesti varmennetun puutavaran sekoittuminen muuten hyväksyttyyn puutavaraan: Kun varmennetuista laillisista lähteistä peräisin olevia tukkeja tai puutavaraa saa sekoittaa muista lähteistä oleviin tukkeihin tai puutavaraan, käytössä on riittävästi valvontaa sen estämiseksi, ettei joukkoon pääse tuntemattomista lähteistä peräisin olevaa tai ilman laillisia korjuuoikeuksia korjattua puutavaraa.

| a) | Salliiko valvontajärjestelmä varmennetun puutavaran sekoittumisen muuhun hyväksyttyyn puutavaraan (esim. tuontipuutavara tai sellaiselta metsäalueelta peräisin oleva puutavara, jolle on selkeät lailliset korjuuoikeudet mutta joka ei kuitenkaan kuulu tässä sopimuksessa tarkoitetun laillisuuden varmistusjärjestelmä piiriin)? |
| --- | --- |

a)

Salliiko valvontajärjestelmä varmennetun puutavaran sekoittumisen muuhun hyväksyttyyn puutavaraan (esim. tuontipuutavara tai sellaiselta metsäalueelta peräisin oleva puutavara, jolle on selkeät lailliset korjuuoikeudet mutta joka ei kuitenkaan kuulu tässä sopimuksessa tarkoitetun laillisuuden varmistusjärjestelmä piiriin)?

| b) | Minkälaisia valvontatoimenpiteitä tällaisissa tapauksissa sovelletaan? Varmistetaanko valvontatoimenpiteillä esimerkiksi se, että lähtevän puutavaran varmennettu määrä ei ylitä saapuvan puutavaran varmennettua määrää missään vaiheessa? |
| --- | --- |

b)

Minkälaisia valvontatoimenpiteitä tällaisissa tapauksissa sovelletaan? Varmistetaanko valvontatoimenpiteillä esimerkiksi se, että lähtevän puutavaran varmennettu määrä ei ylitä saapuvan puutavaran varmennettua määrää missään vaiheessa?

| c) | Mahdollistaako valvontajärjestelmä varmennetun puutavaran ja laittoman puutavaran tai ilman laillisia korjuuoikeuksia hakatun puutavaran täydellisen erossapitämisen? |
| --- | --- |

c)

Mahdollistaako valvontajärjestelmä varmennetun puutavaran ja laittoman puutavaran tai ilman laillisia korjuuoikeuksia hakatun puutavaran täydellisen erossapitämisen?

2.5   Maahantuodut puutuotteet: Käytössä on riittävät valvontatoimenpiteet, joilla varmistetaan, että maahantuodut puutuotteet on tuotu laillisesti maahan.

| a) | Miten puutuotteiden tuonnin laillisuus osoitetaan? (varmistaako järjestelmä, että puutavara on tuotu maahan laillisesti?) |
| --- | --- |

a)

Miten puutuotteiden tuonnin laillisuus osoitetaan? (varmistaako järjestelmä, että puutavara on tuotu maahan laillisesti?)

| b) | Miten maahantuotujen puutuotteiden seurattavuus on varmistettu? Tunnistetaanko tällaiset puutuotteet kautta koko toimitusketjun? |
| --- | --- |

b)

Miten maahantuotujen puutuotteiden seurattavuus on varmistettu? Tunnistetaanko tällaiset puutuotteet kautta koko toimitusketjun?

| c) | Mitä todistusaineistoa vaaditaan sen osoittamiseen, että tuontituotteet ovat peräisin laillisesti kolmannessa maassa korjatuista puista? |
| --- | --- |

c)

Mitä todistusaineistoa vaaditaan sen osoittamiseen, että tuontituotteet ovat peräisin laillisesti kolmannessa maassa korjatuista puista?

| d) | Kun tuontipuuta käytetään, osoitetaanko alkuperäinen korjuumaa FLEGT-luvassa, myös yhdistelmätuotteiden osien tapauksessa? |
| --- | --- |

d)

Kun tuontipuuta käytetään, osoitetaanko alkuperäinen korjuumaa FLEGT-luvassa, myös yhdistelmätuotteiden osien tapauksessa?

3 JAKSO:   VARMENTAMINEN

Varmentamisessa on kyse riittävien tarkastusten suorittamisesta puutavaran laillisuuden takaamiseksi. Varmentamisen on oltava riittävän perusteellista ja tehokasta, jotta voidaan taata, että vaatimusten noudattamatta jättäminen joko metsässä tai toimitusketjussa havaitaan ja toimenpiteisiin ryhdytään nopeasti tilanteen korjaamiseksi.

3.1   Organisaatio

Varmentamisesta vastaa viranomainen, ulkopuolinen organisaatio tai näiden yhdistelmä, jolla on riittävät resurssit, hallintojärjestelmät, pätevää ja koulutettua henkilöstöä sekä perusteelliset ja tehokkaat menetelmät eturistiriitojen hallitsemiseksi.

| a) | Onko hallitus nimittänyt yhden tai useamman elimen hoitamaan varmentamistehtäviä? Onko valtuutus (ja siihen liittyvät tehtävät) selkeä ja julkinen? |
| --- | --- |

a)

Onko hallitus nimittänyt yhden tai useamman elimen hoitamaan varmentamistehtäviä? Onko valtuutus (ja siihen liittyvät tehtävät) selkeä ja julkinen?

| b) | Onko varmentamiselimellä riittävät resurssit laillisuuden määritelmän ja puutavaran toimitusketjun valvontajärjestelmän varmentamiseen? |
| --- | --- |

b)

Onko varmentamiselimellä riittävät resurssit laillisuuden määritelmän ja puutavaran toimitusketjun valvontajärjestelmän varmentamiseen?

| c) | Onko varmentamiselimellä hyvin dokumentoitu hallintojärjestelmä:






  — | jolla on riittävät resurssit sen varmistamiseksi, että kenttätarkastukset voidaan suorittaa riittävän usein järjestelmän uskottavuuden turvaamiseksi? |
| --- | --- | --- |

c)

Onko varmentamiselimellä hyvin dokumentoitu hallintojärjestelmä:

—

jolla on riittävät resurssit sen varmistamiseksi, että kenttätarkastukset voidaan suorittaa riittävän usein järjestelmän uskottavuuden turvaamiseksi?

| — | jossa varmistetaan, että henkilöstöllä on riittävä pätevyys ja välttämätön kokemus tehokkaan varmentamisen toteuttamiseen? |
| --- | --- |

—

jossa varmistetaan, että henkilöstöllä on riittävä pätevyys ja välttämätön kokemus tehokkaan varmentamisen toteuttamiseen?

| — | jossa sovelletaan sisäistä valvontaa? |
| --- | --- |

—

jossa sovelletaan sisäistä valvontaa?

| — | joka sisältää menetelmiä eturistiriitojen valvomiseksi? |
| --- | --- |

—

joka sisältää menetelmiä eturistiriitojen valvomiseksi?

| — | joka varmistaa järjestelmän avoimuuden? |
| --- | --- |

—

joka varmistaa järjestelmän avoimuuden?

| — | jossa määritellään ja sovelletaan varmentamismetodologiaa? |
| --- | --- |

—

jossa määritellään ja sovelletaan varmentamismetodologiaa?

3.2   Varmentaminen laillisuuden määritelmän perusteella

Varmentamiskohteet on määritelty selkeästi. Varmentamismenetelmät on dokumentoitu, ja niillä varmistetaan, että prosessi on järjestelmällinen, avoin, tositteisiin perustuva, sitä toteutetaan säännöllisin väliajoin ja se kattaa määritelmän soveltamisalan kokonaisuudessaan.

| a) | Kattavatko varmentamismenetelmät kaikki laillisuuden määritelmän osa-alueet ja sisältävätkö ne kaikkien täsmennettyjen indikaattoreiden noudattamisen testauksen? |
| --- | --- |

a)

Kattavatko varmentamismenetelmät kaikki laillisuuden määritelmän osa-alueet ja sisältävätkö ne kaikkien täsmennettyjen indikaattoreiden noudattamisen testauksen?

| b) | Edellyttääkö varmentaminen






  — | asiakirjojen, käyttörekisterien ja kenttätoimien tarkastuksia (myös yllätystarkastuksia)? |
| --- | --- | --- |

b)

Edellyttääkö varmentaminen

—

asiakirjojen, käyttörekisterien ja kenttätoimien tarkastuksia (myös yllätystarkastuksia)?

| — | asianomaisilta tahoilta saatujen tietojen keräämistä? |
| --- | --- |

—

asianomaisilta tahoilta saatujen tietojen keräämistä?

| — | varmennustoimien kirjaamista siten, että sisäiset tarkastajat ja riippumaton valvoja pystyvät suorittamaan tarkastuksia? |
| --- | --- |

—

varmennustoimien kirjaamista siten, että sisäiset tarkastajat ja riippumaton valvoja pystyvät suorittamaan tarkastuksia?

| c) | Onko institutionaaliset roolit ja vastuut määritelty selkeästi ja sovelletaanko niitä? |
| --- | --- |

c)

Onko institutionaaliset roolit ja vastuut määritelty selkeästi ja sovelletaanko niitä?

| d) | Julkaistaanko laillisuuden määritelmän perusteella tehtyjen varmennusten tulokset? Miten asianomaiset osapuolet voivat tutustua näihin tietoihin? |
| --- | --- |

d)

Julkaistaanko laillisuuden määritelmän perusteella tehtyjen varmennusten tulokset? Miten asianomaiset osapuolet voivat tutustua näihin tietoihin?

3.3   Toimitusketjun valvontajärjestelmien varmentaminen

Varmentamisen soveltamisala on selkeä, ja se kattaa koko toimitusketjun puunkorjuusta vientiin. Varmentamismenetelmät on dokumentoitu, ja niillä varmistetaan, että prosessi on järjestelmällinen, avoin, tositteisiin perustuva, sitä toteutetaan säännöllisin väliajoin, se kattaa koko soveltamisalan ja sisältää säännöllisen ja ajantasaisen tietojen täsmäytyksen kaikissa ketjun vaiheissa.

| a) | Onko institutionaaliset roolit ja vastuut määritelty selkeästi ja sovelletaanko niitä? |
| --- | --- |

a)

Onko institutionaaliset roolit ja vastuut määritelty selkeästi ja sovelletaanko niitä?

| b) | Kattavatko varmentamismenetelmät toimitusketjun tarkastukset kokonaisuudessaan? Onko tämä esitetty selvästi varmentamismenetelmissä? |
| --- | --- |

b)

Kattavatko varmentamismenetelmät toimitusketjun tarkastukset kokonaisuudessaan? Onko tämä esitetty selvästi varmentamismenetelmissä?

| c) | Onko laillisuuden varmistusjärjestelmässä tehty selvä ero laillisuuden määrittelyn piiriin sisältyvistä lähteistä (metsäluvat) peräisin olevien tuotteiden ja muista lähteistä peräisin olevien tuotteiden välillä? |
| --- | --- |

c)

Onko laillisuuden varmistusjärjestelmässä tehty selvä ero laillisuuden määrittelyn piiriin sisältyvistä lähteistä (metsäluvat) peräisin olevien tuotteiden ja muista lähteistä peräisin olevien tuotteiden välillä?

| d) | Minkälaisin todistein osoitetaan, että toimitusketjun valvontatoimet on varmennettu? |
| --- | --- |

d)

Minkälaisin todistein osoitetaan, että toimitusketjun valvontatoimet on varmennettu?

| e) | Tietojen täsmäyttäminen: | Mikä elin vastaa tietojen täsmäyttämisestä? Onko sillä riittävät henkilöstö- ja muut resurssit tiedonhallintatehtävien hoitamiseen? |
| --- | --- | --- |

e)

Tietojen täsmäyttäminen:

Mikä elin vastaa tietojen täsmäyttämisestä? Onko sillä riittävät henkilöstö- ja muut resurssit tiedonhallintatehtävien hoitamiseen?

| | Onko käytössä menetelmiä, joilla arvioidaan pystypuun ja tehtaassa/vientipaikassa vastaanotetun puutavaran yhteneväisyys? |
| --- | --- |

Onko käytössä menetelmiä, joilla arvioidaan pystypuun ja tehtaassa/vientipaikassa vastaanotetun puutavaran yhteneväisyys?

| | Onko käytössä menetelmiä, joilla arvioidaan, vastaavatko saapuvan raakapuutavaran ja sahoissa tai muissa laitoksissa jalostetun lähtevän puutavaran määrät toisiaan? |
| --- | --- |

Onko käytössä menetelmiä, joilla arvioidaan, vastaavatko saapuvan raakapuutavaran ja sahoissa tai muissa laitoksissa jalostetun lähtevän puutavaran määrät toisiaan?

| | Voidaanko kunkin yksittäisen puutuote-erän tiedot tarkastaa luotettavasti toimitusketjun kaikissa vaiheissa? |
| --- | --- |

Voidaanko kunkin yksittäisen puutuote-erän tiedot tarkastaa luotettavasti toimitusketjun kaikissa vaiheissa?

| | Mitä tietoteknisiä järjestelmiä käytetään tietojen tallentamiseksi ja tarkastamiseksi sekä kirjaamiseksi? Onko tietojen turvaamiseksi käytössä tehokas järjestelmä? |
| --- | --- |

Mitä tietoteknisiä järjestelmiä käytetään tietojen tallentamiseksi ja tarkastamiseksi sekä kirjaamiseksi? Onko tietojen turvaamiseksi käytössä tehokas järjestelmä?

| | Julkaistaanko toimitusketjun valvonnan varmentamisen tulokset? Miten asianomaiset osapuolet voivat tutustua näihin tietoihin? |
| --- | --- |

Julkaistaanko toimitusketjun valvonnan varmentamisen tulokset? Miten asianomaiset osapuolet voivat tutustua näihin tietoihin?

3.4   Sääntöjen noudattamisen laiminlyönti

Käytössä on tehokas ja toimiva menetelmä korjausten vaatimiseksi ja toteuttamiseksi, jos havaitaan, että sääntöjä ei ole noudatettu.

| a) | Määritelläänkö varmentamisjärjestelmässä edellä mainittu vaatimus? |
| --- | --- |

a)

Määritelläänkö varmentamisjärjestelmässä edellä mainittu vaatimus?

| b) | Onko asiakirja-aineistoa, jossa täsmennetään sääntöjen laiminlyöntitapauksiin hallinnointisäännöt? |
| --- | --- |

b)

Onko asiakirja-aineistoa, jossa täsmennetään sääntöjen laiminlyöntitapauksiin hallinnointisäännöt?

| c) | Onko laiminlyöntien käsittelemiseen kehitetty menetelmiä? Sovelletaanko niitä käytännössä? |
| --- | --- |

c)

Onko laiminlyöntien käsittelemiseen kehitetty menetelmiä? Sovelletaanko niitä käytännössä?

| d) | Onko saatavilla riittäviä arkistotietoja havaituista laiminlyönneistä ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä? Arvioidaanko korjaavien toimenpiteiden vaikutusta? Onko korjaavien toimenpiteiden seuranta varmistettu? |
| --- | --- |

d)

Onko saatavilla riittäviä arkistotietoja havaituista laiminlyönneistä ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä? Arvioidaanko korjaavien toimenpiteiden vaikutusta? Onko korjaavien toimenpiteiden seuranta varmistettu?

| e) | Mitä tietoja havaituista laiminlyönneistä julkistetaan? |
| --- | --- |

e)

Mitä tietoja havaituista laiminlyönneistä julkistetaan?

4 JAKSO:   LUVAT

Jokaiselle lähetykselle myönnetään FLEGT-lupa. Keski-Afrikka vastaa lupien myöntämisestä.

4.1   Organisaatio

| a) | Mikä elin on vastuussa FLEGT-lupien myöntämisestä? |
| --- | --- |

a)

Mikä elin on vastuussa FLEGT-lupien myöntämisestä?

| b) | Onko lupaviranomaisen ja sen henkilöstön tehtävät määritelty selkeästi ja onko tehtäväjako yleisön tiedossa? |
| --- | --- |

b)

Onko lupaviranomaisen ja sen henkilöstön tehtävät määritelty selkeästi ja onko tehtäväjako yleisön tiedossa?

| c) | Onko lupaviranomaisen henkilöstön pätevyysvaatimukset määritelty ja sisäiset valvontatoimenpiteet otettu käyttöön? |
| --- | --- |

c)

Onko lupaviranomaisen henkilöstön pätevyysvaatimukset määritelty ja sisäiset valvontatoimenpiteet otettu käyttöön?

| d) | Onko lupaviranomaisella riittävät resurssit tehtäviensä hoitamiseen? |
| --- | --- |

d)

Onko lupaviranomaisella riittävät resurssit tehtäviensä hoitamiseen?

4.2   Lupien myöntäminen

| a) | Onko lupaviranomaisella dokumentoidut menettelyt lupien myöntämiseksi? Ovatko nämä tiedot (myös perittävät maksut) yleisön saatavilla? |
| --- | --- |

a)

Onko lupaviranomaisella dokumentoidut menettelyt lupien myöntämiseksi? Ovatko nämä tiedot (myös perittävät maksut) yleisön saatavilla?

| b) | Onko asiakirjatodisteita siitä, että menettelyjä on sovellettu asianmukaisesti? |
| --- | --- |

b)

Onko asiakirjatodisteita siitä, että menettelyjä on sovellettu asianmukaisesti?

| c) | Onko myönnettyjen ja evättyjen lupien määrästä saatavilla asianmukaiset tilastotiedot? Käykö tiedoista selkeästi ilmi tosite, jonka perusteella lupa on myönnetty? |
| --- | --- |

c)

Onko myönnettyjen ja evättyjen lupien määrästä saatavilla asianmukaiset tilastotiedot? Käykö tiedoista selkeästi ilmi tosite, jonka perusteella lupa on myönnetty?

4.3   Myönnetyt luvat

| a) | Perustuuko lupien myöntäminen yksittäisiin lähetyksiin (tavaraeriin)? |
| --- | --- |

a)

Perustuuko lupien myöntäminen yksittäisiin lähetyksiin (tavaraeriin)?

| b) | Voidaanko vientilähetyksen laillisuus osoittaa viranomaisten varmentamis- ja seurantamenetelmien avulla? |
| --- | --- |

b)

Voidaanko vientilähetyksen laillisuus osoittaa viranomaisten varmentamis- ja seurantamenetelmien avulla?

| c) | Onko luvan myöntämistä koskevat edellytykset määritelty selkeästi, ja annettu tiedoksi viejälle ja muille asianomaisille? |
| --- | --- |

c)

Onko luvan myöntämistä koskevat edellytykset määritelty selkeästi, ja annettu tiedoksi viejälle ja muille asianomaisille?

| d) | Mitä tietoja myönnetyistä luvista julkaistaan? |
| --- | --- |

d)

Mitä tietoja myönnetyistä luvista julkaistaan?

5 JAKSO:   JÄRJESTELMÄN RIIPPUMATON VALVONTA

Riippumaton valvonta (AIS) on Keski-Afrikan metsäalan sääntelyelimistä riippumaton toiminto. Sen tarkoituksena on säilyttää FLEGT-järjestelmän uskottavuus varmistamalla, että kaikki Keski-Afrikan soveltaman laillisuuden varmistusjärjestelmän osa-alueet toimivat suunnitellulla tavalla.

5.1   Institutionaaliset järjestelyt

5.1.1   Viranomaisen nimittäminen

Keski-Afrikka on antanut virallisen valtuutuksen AIS:lle, joka toimii tehokkaalla ja avoimella tavalla.

5.1.2   Riippumattomuus laillisuuden varmistusjärjestelmän muista osa-alueista

Metsävarojen hallintaan tai sääntelyyn osallistuvat organisaatiot ja yksittäiset henkilöt on erotettu selvästi riippumattomaan valvontaan osallistuvista organisaatioista ja henkilöistä.

| a) | Onko hallitus dokumentoinut riippumatonta valvojaa koskevat riippumattomuusvaatimukset? |
| --- | --- |

a)

Onko hallitus dokumentoinut riippumatonta valvojaa koskevat riippumattomuusvaatimukset?

| b) | Edellytetäänkö, että organisaatiot tai henkilöt, joilla on taloudellisia intressejä tai institutionaalinen rooli Keski-Afrikan metsäalalla, eivät voi hoitaa riippumattoman valvojan tehtäviä? |
| --- | --- |

b)

Edellytetäänkö, että organisaatiot tai henkilöt, joilla on taloudellisia intressejä tai institutionaalinen rooli Keski-Afrikan metsäalalla, eivät voi hoitaa riippumattoman valvojan tehtäviä?

5.1.3   Riippumattoman valvojan nimittäminen

Riippumaton valvoja on nimitetty avoimessa menettelyssä, ja sen toimintaa koskevat säännöt ovat selkeät ja yleisesti saatavilla.

| a) | Onko hallitus julkaissut riippumatonta valvojaa koskevat periaatteet? |
| --- | --- |

a)

Onko hallitus julkaissut riippumatonta valvojaa koskevat periaatteet?

| b) | Onko hallitus dokumentoinut menettelyt riippumattoman valvojan nimittämiseksi ja julkaissut ne? |
| --- | --- |

b)

Onko hallitus dokumentoinut menettelyt riippumattoman valvojan nimittämiseksi ja julkaissut ne?

5.1.4   Valitusmenetelmän perustaminen

Käytössä on järjestely riippumattoman valvonnan perusteella syntyvien valitusten ja riitojen käsittelemiseksi. Järjestelyn avulla voidaan käsitellä mahdolliset lupajärjestelmän toimintaan liittyvät valitukset.

| a) | Onko käytössä dokumentoitu valitusjärjestely, joka on kaikkien asianomaisten osapuolten saatavilla? |
| --- | --- |

a)

Onko käytössä dokumentoitu valitusjärjestely, joka on kaikkien asianomaisten osapuolten saatavilla?

| b) | Onko selvää, miten valitukset otetaan vastaan, dokumentoidaan, viedään (tarvittaessa) ylemmälle asteelle ja miten niihin vastataan? |
| --- | --- |

b)

Onko selvää, miten valitukset otetaan vastaan, dokumentoidaan, viedään (tarvittaessa) ylemmälle asteelle ja miten niihin vastataan?

5.2   Riippumaton valvoja

5.2.1   Organisaatiota koskevat ja tekniset vaatimukset

Riippumaton valvoja on riippumaton muista laillisuuden varmistusjärjestelmän osa-alueista ja toimii noudattaen dokumentoitua hallintorakennetta, toimintalinjaa ja menettelyjä, jotka täyttävät kansainvälisesti hyväksytyt parhaat käytänteet.

Noudattaako riippumaton valvoja toiminnassaan dokumentoitua hallintojärjestelmää, joka täyttää ISO Guide 62- tai 65 -standardin tai vastaavat standardit?

5.2.2   Valvontamenetelmät

Riippumattoman valvojan valvontamenetelmät perustuvat näyttöön, ja valvontaa suoritetaan määritellyin vähimmäisväliajoin.

| a) | Täsmennetäänkö riippumattoman valvojan valvontamenetelmissä, että kaikki laillisuuden varmistusjärjestelmän toimintaa koskevat havainnot perustuvat objektiivisen todistusaineiston muodostamaan näyttöön? |
| --- | --- |

a)

Täsmennetäänkö riippumattoman valvojan valvontamenetelmissä, että kaikki laillisuuden varmistusjärjestelmän toimintaa koskevat havainnot perustuvat objektiivisen todistusaineiston muodostamaan näyttöön?

| b) | Täsmennetäänkö riippumattoman valvojan valvontamenetelmissä enimmäispituus väliajoille, joiden jälkeen jokainen laillisuuden varmistusjärjestelmän osa-alue tarkastetaan? |
| --- | --- |

b)

Täsmennetäänkö riippumattoman valvojan valvontamenetelmissä enimmäispituus väliajoille, joiden jälkeen jokainen laillisuuden varmistusjärjestelmän osa-alue tarkastetaan?

5.2.3   Valvonnan soveltamisala

Riippumattoman valvojan toiminta perustuu tehtävänmääritykseen, jossa eritellään selkeästi, mitä on valvottava, ja joka kattaa kaikki FLEGT-lupien myöntämiseen liittyvät sovitut vaatimukset.

Kattavatko riippumattoman valvojan valvontamenetelmät kaikki laillisuuden varmistusjärjestelmän osa-alueet, ja täsmennetäänkö niissä tärkeimmät tehokkuuden testaustavat?

5.2.4   Raportointivaatimukset

Riippumaton valvoja raportoi säännöllisesti yhteiselle täytäntöönpanokomitealle laillisuuden varmistusjärjestelmän eheydestä, myös sääntöjen noudattamatta jättämisestä, sekä esittää arvionsa ongelmien ratkaisemiseksi toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.

Täsmennetäänkö riippumattoman valvonnan periaatteissa raportointivaatimukset ja raportointivälit?

---

(1)  http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/forest/forestry_intro_en.cfm

LIITE VIII

TÄMÄN SOPIMUKSEN VIITTEELLINEN TÄYTÄNTÖÖNPANOAIKATAULU

| | | 2011 | 2012 | 2013 | | 2014–2017 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | 1. neljännes | 2. neljännes | 3. neljännes | 4. neljännes | | | | |
| TEHTÄVÄ | OSA-ALUE | VALMISTELUVAIHE | | | | TOIMINTAVAIHE |
| I | YLEINEN TIEDOTUS |

2011

2012

2013

2014–2017

1. neljännes

2. neljännes

3. neljännes

4. neljännes

TEHTÄVÄ

OSA-ALUE

VALMISTELUVAIHE

TOIMINTAVAIHE

I

YLEINEN TIEDOTUS

| 1 – | Viestintäsuunnitelman laatiminen ja arviointi |
| --- | --- |

1 –

Viestintäsuunnitelman laatiminen ja arviointi

| 2 – | Viestintäsuunnitelman toteuttaminen |
| --- | --- |

2 –

Viestintäsuunnitelman toteuttaminen

| 3 – | Verkkosivuston kehittäminen ja päivittäminen |
| --- | --- |

3 –

Verkkosivuston kehittäminen ja päivittäminen

| II | INSTITUTIONAALISET JÄRJESTELYT |
| --- | --- |

II

INSTITUTIONAALISET JÄRJESTELYT

| 1 – | Eri varmennus- ja varmentamisen valvontayksiköiden (tässä sopimuksessa tarkoitettujen) tehtävien toimeksiantaminen/virallistaminen ja MEFCP:n perussäännöksen ajantasaistaminen |
| --- | --- |

1 –

Eri varmennus- ja varmentamisen valvontayksiköiden (tässä sopimuksessa tarkoitettujen) tehtävien toimeksiantaminen/virallistaminen ja MEFCP:n perussäännöksen ajantasaistaminen

| 2 – | Yhteisen neuvottelumekanismin perustaminen ja toiminta |
| --- | --- |

2 –

Yhteisen neuvottelumekanismin perustaminen ja toiminta

| 3 – | Yhteisen täytäntöönpano- ja seurantakomitean perustaminen |
| --- | --- |

3 –

Yhteisen täytäntöönpano- ja seurantakomitean perustaminen

| 4 – | Kansallisen täytäntöönpano- ja seurantakomitean perustaminen ja toiminta |
| --- | --- |

4 –

Kansallisen täytäntöönpano- ja seurantakomitean perustaminen ja toiminta

| 5 – | Pysyvän teknisen sihteeristön (STP) perustaminen |
| --- | --- |

5 –

Pysyvän teknisen sihteeristön (STP) perustaminen

| III | VALMIUKSIEN PARANTAMINEN |
| --- | --- |

III

VALMIUKSIEN PARANTAMINEN

| 1 – | Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen osa-alueita koskeva koulutus toimijoille |
| --- | --- |

1 –

Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen osa-alueita koskeva koulutus toimijoille

| 2 – | Koulutussuunnitelman laatiminen ja eri varmentamis- ja varmentamisen valvontayksiköiden, kansalaisyhteiskunnan ja yksityissektorin valmiuksien parantaminen |
| --- | --- |

2 –

Koulutussuunnitelman laatiminen ja eri varmentamis- ja varmentamisen valvontayksiköiden, kansalaisyhteiskunnan ja yksityissektorin valmiuksien parantaminen

| 3 – | Koulutussuunnitelman toteuttaminen |
| --- | --- |

3 –

Koulutussuunnitelman toteuttaminen

| 4 – | Tarvittavien laitteiden ja logistiikan määrittäminen |
| --- | --- |

4 –

Tarvittavien laitteiden ja logistiikan määrittäminen

| 5 – | Laitteiden ja logistiikan välineiden hankinta |
| --- | --- |

5 –

Laitteiden ja logistiikan välineiden hankinta

| 6 – | Toimistotilojen tarjoaminen (STP, ICEF, BMIV, CDF, lupaviranomainen) |
| --- | --- |

6 –

Toimistotilojen tarjoaminen (STP, ICEF, BMIV, CDF, lupaviranomainen)

| 7 – | Tullialan sovittelu- ja asiantuntijalautakunnan (CCED) perustaminen ja henkilöstön kouluttaminen |
| --- | --- |

7 –

Tullialan sovittelu- ja asiantuntijalautakunnan (CCED) perustaminen ja henkilöstön kouluttaminen

| IV | OIKEUSKEHYKSEN UUDISTAMINEN |
| --- | --- |

IV

OIKEUSKEHYKSEN UUDISTAMINEN

| 1 – | Lainsäädännön kehittäminen sopimuksen II liitteessä olevan laillisuuden määrittelyn mukaisesti |
| --- | --- |

1 –

Lainsäädännön kehittäminen sopimuksen II liitteessä olevan laillisuuden määrittelyn mukaisesti

| 2 – | Paikallisia puutavaramarkkinoita koskevan oikeudellisen kehityksen parantaminen |
| --- | --- |

2 –

Paikallisia puutavaramarkkinoita koskevan oikeudellisen kehityksen parantaminen

| 3 – | Luonnonmetsiä (yhteisöjen, kuntien ja yksityisomistajien metsät) ja viljelysmetsiä koskevan oikeudellisen kehyksen parantaminen |
| --- | --- |

3 –

Luonnonmetsiä (yhteisöjen, kuntien ja yksityisomistajien metsät) ja viljelysmetsiä koskevan oikeudellisen kehyksen parantaminen

| 4 – | Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen ratifiointimenettely |
| --- | --- |

4 –

Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen ratifiointimenettely

| 5 – | Käsikirjan laatiminen sääntöjenvastaisuuksien hallinnointia varten |
| --- | --- |

5 –

Käsikirjan laatiminen sääntöjenvastaisuuksien hallinnointia varten

| 6 – | Oikeudellisten toimien kehittäminen hallinnon kehittämiseksi (perussäännös, tarkkailu, kansallinen seurantajärjestelmä jne.) |
| --- | --- |

6 –

Oikeudellisten toimien kehittäminen hallinnon kehittämiseksi (perussäännös, tarkkailu, kansallinen seurantajärjestelmä jne.)

| V | KANSALLISEN SEURANTAJÄRJESTELMÄN (SNT) PERUSTAMINEN TEHTÄVÄ |
| --- | --- |

V

KANSALLISEN SEURANTAJÄRJESTELMÄN (SNT) PERUSTAMINEN TEHTÄVÄ

| 1 – | Kansalliseen seurantajärjestelmään liittyvien menettelyjen viimeistely (valvontamenetelmät, varmennukset jne.), myös TEREA |
| --- | --- |

1 –

Kansalliseen seurantajärjestelmään liittyvien menettelyjen viimeistely (valvontamenetelmät, varmennukset jne.), myös TEREA

| 2 – | Kansallisen seurantajärjestelmän toteuttamishanke |
| --- | --- |

2 –

Kansallisen seurantajärjestelmän toteuttamishanke

| 3 – | Keskeisten yksikköjen tietokantojen yhteenliittyminen |
| --- | --- |

3 –

Keskeisten yksikköjen tietokantojen yhteenliittyminen

| 4 – | Tietokantojen suunnittelu ja yhteenliittäminen CEMAC-maiden tietokantojen kanssa |
| --- | --- |

4 –

Tietokantojen suunnittelu ja yhteenliittäminen CEMAC-maiden tietokantojen kanssa

| 5 – | Materiaali- ja laitehankinnat (tunnisteet, lukijat, tietokoneet) |
| --- | --- |

5 –

Materiaali- ja laitehankinnat (tunnisteet, lukijat, tietokoneet)

| 6 – | Järjestelmän laajentaminen kansalliselle tasolle: valvontapisteiden perustaminen ja varustaminen toimitusketjun varrelle, myös raja-asemat (infrastruktuuri, tietokoneet, internetyhteydet jne.) |
| --- | --- |

6 –

Järjestelmän laajentaminen kansalliselle tasolle: valvontapisteiden perustaminen ja varustaminen toimitusketjun varrelle, myös raja-asemat (infrastruktuuri, tietokoneet, internetyhteydet jne.)

| 7 – | Toimijoiden valmiuksien lisääminen (MEFCP ja muut viranomaiset, yksityissektori, kansalaisyhteiskunta) |
| --- | --- |

7 –

Toimijoiden valmiuksien lisääminen (MEFCP ja muut viranomaiset, yksityissektori, kansalaisyhteiskunta)

| 8 – | Henkilöstön (ICEF, CDF, BMIV ja muut ministeriöt), sekä yksityissektorin ja kansalaisyhteiskunnan edustajien kouluttaminen |
| --- | --- |

8 –

Henkilöstön (ICEF, CDF, BMIV ja muut ministeriöt), sekä yksityissektorin ja kansalaisyhteiskunnan edustajien kouluttaminen

| VI | LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄN (SVL) KÄYTTÖÖN OTTO |
| --- | --- |

VI

LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄN (SVL) KÄYTTÖÖN OTTO

| 1 – | Tarvittaessa pienhakkuulupia ja yhteisömetsiä koskevien laillisuuskaavioiden, myös kenttätestit, laatiminen |
| --- | --- |

1 –

Tarvittaessa pienhakkuulupia ja yhteisömetsiä koskevien laillisuuskaavioiden, myös kenttätestit, laatiminen

| 2 – | Kaikki varmentamisesta vastaavat viranomaisyksiköt kehittävät/parantavat varmentamismenettelyjään yhteistyössä ICEF:n kanssa |
| --- | --- |

2 –

Kaikki varmentamisesta vastaavat viranomaisyksiköt kehittävät/parantavat varmentamismenettelyjään yhteistyössä ICEF:n kanssa

| 3 – | Laillisuuden varmentamistietojen vaihtoa koskevien järjestelyjen kehittäminen muiden yksiköiden ja ICEF:n välillä |
| --- | --- |

3 –

Laillisuuden varmentamistietojen vaihtoa koskevien järjestelyjen kehittäminen muiden yksiköiden ja ICEF:n välillä

| 4 – | SGBD:n toimintaa koskevien menettelyjen kehittäminen |
| --- | --- |

4 –

SGBD:n toimintaa koskevien menettelyjen kehittäminen

| 5 – | FLEGT-lupajärjestelmän testaus ja tarvittavien toimien toteuttaminen |
| --- | --- |

5 –

FLEGT-lupajärjestelmän testaus ja tarvittavien toimien toteuttaminen

| 6 – | Yritysten valmistelujen testaaminen FLEGT-lupajärjestelmän mukaisiin varmentamismenettelyihin |
| --- | --- |

6 –

Yritysten valmistelujen testaaminen FLEGT-lupajärjestelmän mukaisiin varmentamismenettelyihin

| 7 – | Metsätalousyksiköiden laillisuuden varmentamismenettelyjä koskeva koulutus ja tiedotus, suunnattu erityisesti BMIV:n henkilöstölle |
| --- | --- |

7 –

Metsätalousyksiköiden laillisuuden varmentamismenettelyjä koskeva koulutus ja tiedotus, suunnattu erityisesti BMIV:n henkilöstölle

| 8 – | Laillisuuden varmistusjärjestelmä operatiivinen arviointi tämän sopimuksen 12 artiklan mukaisesti |
| --- | --- |

8 –

Laillisuuden varmistusjärjestelmä operatiivinen arviointi tämän sopimuksen 12 artiklan mukaisesti

| 9 – | Laillisuuden varmistusjärjestelmä toimintavalmis ja toiminta alkaa |
| --- | --- |

9 –

Laillisuuden varmistusjärjestelmä toimintavalmis ja toiminta alkaa

| VII | LUPAMENETTELY |
| --- | --- |

VII

LUPAMENETTELY

| 1 – | Lupaviranomaisen perustaminen |
| --- | --- |

1 –

Lupaviranomaisen perustaminen

| 2 – | Lupaviranomainen tiedottaa yksityissektorille yksityiskohtaisesti FLEGT-luvan myöntämismenettelystä |
| --- | --- |

2 –

Lupaviranomainen tiedottaa yksityissektorille yksityiskohtaisesti FLEGT-luvan myöntämismenettelystä

| 3 – | Yhteydet toimivaltaisiin unioni viranomaisiin |
| --- | --- |

3 –

Yhteydet toimivaltaisiin unioni viranomaisiin

| 4 – | FLEGT-lupien myöntäminen |
| --- | --- |

4 –

FLEGT-lupien myöntäminen

| VIII | JÄRJESTELMÄN RIIPPUMATON VALVONTA |
| --- | --- |

VIII

JÄRJESTELMÄN RIIPPUMATON VALVONTA

| 1 – | Riippumattoman valvojan rekrytointi, yksityiskohtaisten toimintamenetelmien kehittäminen ja validointi (maaliskuusta 2013 alkaen) |
| --- | --- |

1 –

Riippumattoman valvojan rekrytointi, yksityiskohtaisten toimintamenetelmien kehittäminen ja validointi (maaliskuusta 2013 alkaen)

| 2 – | Ensimmäinen tarkastus ja sen jälkeen säännölliset tarkastukset |
| --- | --- |

2 –

Ensimmäinen tarkastus ja sen jälkeen säännölliset tarkastukset

| IX | TUOTTEIDEN MENEKINEDISTÄMISSTRATEGIA |
| --- | --- |

IX

TUOTTEIDEN MENEKINEDISTÄMISSTRATEGIA

| 1 – | Edistämissuunnitelman laatiminen, markkinatutkimukset |
| --- | --- |

1 –

Edistämissuunnitelman laatiminen, markkinatutkimukset

| 2 – | Keski-Afrikan FLEGT-tuotteiden asemointi ja myynnin edistäminen kohdemarkkinoilla |
| --- | --- |

2 –

Keski-Afrikan FLEGT-tuotteiden asemointi ja myynnin edistäminen kohdemarkkinoilla

| X | VAPAAEHTOISEN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN VAIKUTUSTEN SEURANTA |
| --- | --- |

X

VAPAAEHTOISEN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN VAIKUTUSTEN SEURANTA

| 1 – | Sosiaalisten indikaattorien määrittäminen ja seuranta |
| --- | --- |

1 –

Sosiaalisten indikaattorien määrittäminen ja seuranta

| 2 – | Puunseurantajärjestelmä |
| --- | --- |

2 –

Puunseurantajärjestelmä

| 3 – | Sosioekonomisten ja ympäristövaikutusten seurantajärjestelmän käyttöönotto |
| --- | --- |

3 –

Sosioekonomisten ja ympäristövaikutusten seurantajärjestelmän käyttöönotto

| 4 – | Sosioekonomisten ja ympäristösuojelullisten vaikutusten arviointi kumppanuussopimuksen voimassaolon puolivälissä |
| --- | --- |

4 –

Sosioekonomisten ja ympäristösuojelullisten vaikutusten arviointi kumppanuussopimuksen voimassaolon puolivälissä

| 5 – | Metsäalan tulonkehityksen seuranta ja arviointi |
| --- | --- |

5 –

Metsäalan tulonkehityksen seuranta ja arviointi

| XI | TÄYDENTÄVÄN RAHOITUKSEN ETSIMINEN |
| --- | --- |

XI

TÄYDENTÄVÄN RAHOITUKSEN ETSIMINEN

| 1 – | Varainhankintastrategian kehittäminen |
| --- | --- |

1 –

Varainhankintastrategian kehittäminen

LIITE IX

TÄMÄN SOPIMUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANON TUKITOIMENPITEET

I   SÄÄDÖKSET

I.1   Laillisen puutavaran määrittelyä koskevat säännökset

Kun tarkastellaan liitteessä II esitettyä, laillisesti tuotetun puutavaran määrittelyä, joitakin oikeudellisia viitteitä ja säännöksiä on täydennettävä/tarkistettava, ennen kuin FLEGT-lupajärjestelmää voidaan soveltaa kokonaisuudessaan. Tällaisia ovat seuraavat:

| a) | MEFCP:






  — | metsänhoitoa ja metsähallintoa koskevat säännöt, osa 3 |
| --- | --- | --- |

a)

MEFCP:

—

metsänhoitoa ja metsähallintoa koskevat säännöt, osa 3

| — | PEA-lupien myöntämisestä vastaavaa lautakuntaa koskevan säädöksen tarkistaminen siten, että siihen sisällytetään kansalaisyhteiskunnan osallistuminen |
| --- | --- |

—

PEA-lupien myöntämisestä vastaavaa lautakuntaa koskevan säädöksen tarkistaminen siten, että siihen sisällytetään kansalaisyhteiskunnan osallistuminen

| — | viljelysmetsiä koskevat säännökset (yli 50 hehtaarin viljelysmetsiä koskevat sopimusmallit; yksityishenkilön/yhteisön ja hakkuusta vastaavan yrityksen välisten sopimussuhteiden määrittely; muut asiaankuuluvat kysymykset) |
| --- | --- |

—

viljelysmetsiä koskevat säännökset (yli 50 hehtaarin viljelysmetsiä koskevat sopimusmallit; yksityishenkilön/yhteisön ja hakkuusta vastaavan yrityksen välisten sopimussuhteiden määrittely; muut asiaankuuluvat kysymykset)

| — | säädös, jossa edellytetään, että lupaviranomaiselle on annettava tiedot tietyistä metsänhoitoon ja ympäristönsuojeluun liittyvistä kysymyksistä |
| --- | --- |

—

säädös, jossa edellytetään, että lupaviranomaiselle on annettava tiedot tietyistä metsänhoitoon ja ympäristönsuojeluun liittyvistä kysymyksistä

| — | käsikirja, jota sovelletaan sääntöjenvastaisuuksien hallinnoinnissa |
| --- | --- |

—

käsikirja, jota sovelletaan sääntöjenvastaisuuksien hallinnoinnissa

| — | sääntöjenvastaisen puutavaran käyttämistä koskevat säännökset. |
| --- | --- |

—

sääntöjenvastaisen puutavaran käyttämistä koskevat säännökset.

| b) | Ympäristöministeriö:






  — | ympäristölainsäädännön soveltamissäännökset |
| --- | --- | --- |

b)

Ympäristöministeriö:

—

ympäristölainsäädännön soveltamissäännökset

| — | ympäristövaikutuksia aiheuttavia toimenpiteitä koskevat säännökset. |
| --- | --- |

—

ympäristövaikutuksia aiheuttavia toimenpiteitä koskevat säännökset.

| c) | Maatalousministeriö:






  — | viljelmiä koskeviin vahingonkorvauksiin liittyvien säännösten ajantasaistaminen |
| --- | --- | --- |

c)

Maatalousministeriö:

—

viljelmiä koskeviin vahingonkorvauksiin liittyvien säännösten ajantasaistaminen

| — | maakaari (käyttöoikeus, omistusoikeus). |
| --- | --- |

—

maakaari (käyttöoikeus, omistusoikeus).

| d) | Liikenneministeriö:






  — | puutavarakuljetuksia koskevat säännökset. |
| --- | --- | --- |

d)

Liikenneministeriö:

—

puutavarakuljetuksia koskevat säännökset.

| e) | Kauppa- ja teollisuusministeriö:






  — | säännökset, jotka koskevat yritysten rekisteröintiä kauppa- ja teollisuuskamareihin. |
| --- | --- | --- |

e)

Kauppa- ja teollisuusministeriö:

—

säännökset, jotka koskevat yritysten rekisteröintiä kauppa- ja teollisuuskamareihin.

| f) | Valtiovarainministeriö:






  — | puutavaran maahantuontia ja kauttakuljetusta koskevat säännökset. |
| --- | --- | --- |

f)

Valtiovarainministeriö:

—

puutavaran maahantuontia ja kauttakuljetusta koskevat säännökset.

| g) | Sisäasiainministeriö:






  — | hajautettuja yksikköjä koskevat säännökset |
| --- | --- | --- |

g)

Sisäasiainministeriö:

—

hajautettuja yksikköjä koskevat säännökset

| — | paikallisyhteisöjä koskevat säännökset. |
| --- | --- |

—

paikallisyhteisöjä koskevat säännökset.

I.2   Laillisuuden varmistusjärjestelmää (SVL) koskevat säännökset

Kansallisen seurantajärjestelmän perustamista koskevat säännökset:

| — | metsäasioista vastaavan ministeriön perussäännöstä mukautetaan FLEGT-järjestelyjen perusteella (ICEF:n, CDF:n, BMIV:n ja DR/IP-yksiköiden tehtävien selventäminen laillisuuden varmentamisen ja varmentamisen valvonnan osalta, myös STP ja yhteinen täytäntöönpanokomitea); |
| --- | --- |

—

metsäasioista vastaavan ministeriön perussäännöstä mukautetaan FLEGT-järjestelyjen perusteella (ICEF:n, CDF:n, BMIV:n ja DR/IP-yksiköiden tehtävien selventäminen laillisuuden varmentamisen ja varmentamisen valvonnan osalta, myös STP ja yhteinen täytäntöönpanokomitea);

| — | FLEGT-lupaviranomaisen nimittämispäätös; |
| --- | --- |

—

FLEGT-lupaviranomaisen nimittämispäätös;

| — | paikallisia puutavaramarkkinoita koskevat säännökset; |
| --- | --- |

—

paikallisia puutavaramarkkinoita koskevat säännökset;

| — | säännökset, jotka koskevat laillisuuden varmistusjärjestelmän mukaisia varmentamismenettelyjä silloin, kun yritykset kuuluvat yksityisen sertifiointijärjestelmän piiriin. |
| --- | --- |

—

säännökset, jotka koskevat laillisuuden varmistusjärjestelmän mukaisia varmentamismenettelyjä silloin, kun yritykset kuuluvat yksityisen sertifiointijärjestelmän piiriin.

I.3   Tämän sopimuksen seurantaan liittyvät säännökset

| — | metsäasioista vastaavan ministeriön perussäännöstä mukautetaan FLEGT-järjestelyjen perusteella; |
| --- | --- |

—

metsäasioista vastaavan ministeriön perussäännöstä mukautetaan FLEGT-järjestelyjen perusteella;

| — | yhteiseen täytäntöönpanokomiteaan liittyvät säännökset; |
| --- | --- |

—

yhteiseen täytäntöönpanokomiteaan liittyvät säännökset;

| — | pysyvän teknisen sihteeristön nimittämispäätös: kyseessä on keskiafrikkalainen yksikkö, joka koostuu viranomaisten, yksityissektorin ja kansalaisyhteiskunnan edustajista; |
| --- | --- |

—

pysyvän teknisen sihteeristön nimittämispäätös: kyseessä on keskiafrikkalainen yksikkö, joka koostuu viranomaisten, yksityissektorin ja kansalaisyhteiskunnan edustajista;

| — | säännökset, jotka koskevat sidosryhmien roolia ja osallistumista tämän sopimuksen täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

—

säännökset, jotka koskevat sidosryhmien roolia ja osallistumista tämän sopimuksen täytäntöönpanoon;

| — | säännökset, joiden perusteella laillisuuden varmistusjärjestelmässä on otettava huomioon kansalaisyhteiskunnan harjoittama riippumaton tarkkailu. |
| --- | --- |

—

säännökset, joiden perusteella laillisuuden varmistusjärjestelmässä on otettava huomioon kansalaisyhteiskunnan harjoittama riippumaton tarkkailu.

II   ERI INSTITUUTIOIDEN HENKILÖSTÖN VALMIUKSIEN PARANTAMINEN

a)   ICEF, lupaviranomainen ja muut yksiköt

FLEGT-sopimuksella otetaan käyttöön uusi prosessi, jonka täytäntöönpanoon liittyy paljon vaatimuksia. Viranomaisten valmiuksia on tämän vuoksi kehitettävä.

Keski-Afrikka on päättänyt, että laillisuuden varmistusjärjestelmän mukaisesta varmentamisesta vastaa vesi- ja metsävaroista vastaava keskusvalvontayksikkö (ICEF). Hakkuisiin liittyvät tietokannat on keskitettävä keskustietokannan hallintajärjestelmään (SGBD), josta vastaa metsätietokeskus (CDF). Lisäksi hallitus on päättänyt perustaa hyvissä ajoin ennen vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamista yhteisen toiminta- ja tarkastusyksikön (BMIV).

Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaavan ministeriön (MEFCP) perussäännöksessä osoitetaan tehtäviä keskusviranomaisille ja hajautetuille yksiköille. Näistä säännöksistä johtuen nykyisessä valvontajärjestelmässä esiintyy paikoitellen päällekkäisyyksiä MEFCP:n keskusviranomaisten ja hajautettujen yksikköjen välillä ja hajautettujen yksikköjen toiminnassa on häiriöitä.

Kun otetaan huomioon tässä sopimuksessa tarkoitettu laillisuuden varmistusjärjestelmän, MEFCP:n perussäännöksessä olisi täsmennettävä, täydennettävä ja mukautettava eri toimijoiden tehtäviä ja määriteltävä uudelleen hajautettujen yksiköiden väliset yhteydet sekä näiden yksiköiden ja metsäasioista vastaavaan ministeriöön keskitetyn SGBD:n välinen tiedonkulku.

Tämän vuoksi ICEF:n, joka vastaa näiden tietojen keskittämisestä, olisi parannettava toimintavalmiuksiaan tietojen hallintaa koskevan erityiskoulutuksen avulla. Koulutusta olisi tarjottava myös muille keskusviranomaisille ja hajautetuille yksiköille, jotka osallistuvat metsäalan hallintoon. Kyseessä ovat erityisesti CDF, FLEGT-lupaviranomainen ja alueelliset osastot sekä prefekteissä ja rajoilla toimivat tarkastajat.

Näille yksiköille on tarjottava koulutusta tietojenkäsittelystä ja tietojen vaihto- ja siirtomenettelyistä keskustasolle.

b)   Valtiosta riippumattomat järjestöt ja kansalaisyhteiskunta

Kansalaisjärjestöt ja kansalaisyhteiskunta ovat tämän prosessin sidosryhmiä. Kansalaisyhteiskunnan harjoittama riippumaton tarkkailu antaa sen edustajille mahdollisuuden osallistua tehokkaasti tämän sopimuksen täytäntöönpanoon. Kansalaisyhteiskunnan harjoittaman riippumattoman tarkkailun tavoitteena on parantaa valtion suorittamaa metsälainsäädännön täytäntöönpanoa hyvän hallinnon takaamiseksi. Sen on laadittava kerättyjen tietojen perusteella asiakirjoja ja toimitettava ne FLEGT-lupaviranomaisen ja yhteisen täytäntöönpanokomitean käyttöön.

Jotta kansalaisjärjestöjen asianmukainen osallistuminen tämän sopimuksen täytäntöönpanoon voidaan varmistaa, myös niiden valmiuksia on lisättävä. Kansalaisjärjestöjen on osallistuttava kansalaisyhteiskunnan harjoittamaa riippumatonta valvontaa koskevaan koulutukseen, jonka aiheena voi olla erityisesti tietojen kerääminen ja raportointi.

c)   Koulutus yksityissektorin yrityksissä (esim. SVL ja sen soveltaminen)

d)   Tullialan sovittelu- ja asiantuntijalautakunta (CCED)

e)   Kansalliseen seurantajärjestelmään (SNT) osallistuvien toimijoiden kouluttaminen

Jotta kaikkien asianosaisten tehokas osallistuminen kansallisen seurantajärjestelmän käyttöön voidaan varmistaa, sitä koskevaa koulutusta tarjotaan jatkuvasti.

III   AINEELLISTEN VALMIUKSIEN PARANTAMINEN

Laillisuuden varmistusjärjestelmän valvontaan osallistuvien yksikköjen hajautuneisuus vaikeuttaa varmentamista ja uhkaa aiheuttaa ajan myötä viiveitä lupien myöntämisessä.

Tämän sopimuksen täytäntöönpanoon osallistuvien yksiköiden rakenne on yhtä tärkeä tekijä. Niiden toiminnan tehokkuus voi vaarantua, jos tarjolla ei ole asianmukaisia toimitiloja. Näin ollen uusien toimistotilojen osoittaminen eri yksiköille (STP, ICEF, DGEF, DIAF, DEIF, DR/IP, CDF, BMIV, FLEGT-lupaviranomainen) on välttämätöntä, jotta kaikki palvelut voidaan yhdistää koordinoinnin parantamiseksi. Useampia mahdollisia ratkaisuja pohditaan (tilojen rakentaminen, korjaaminen, vuokraaminen).

Lisäksi ICEF, DGEF, DIAF, DEIF, CDF ja hajautetut yksiköt tarvitsevat asianmukaiset logistiset välineet (ajoneuvot, tietokoneet, internetlaitteet, toimistolaitteet jne.) tehtäviensä suorittamiseksi. Selvityksen avulla on tarkoitus määrittää todelliset tarpeet.

Nykyinen seurantajärjestelmä ei mahdollista kaikkien puutavaran toimitusketjuun liittyvien tietojen keräämistä. Keski-Afrikan tarkoituksena on käynnistää liitteen V mukainen SNT-hanke. Tämän hankkeen kustannukset on vielä määritettävä, ja sille on osoitettava riittävät logistiset välineet (ajoneuvot, tietokoneet, internetlaitteet, toimistolaitteet jne.), jotta CDF voi koota kaikki puutavaraa koskevat tiedot ja hallinnoida niitä keskitetysti.

IV   VIESTINTÄ

Viestintä on keskeinen keino tämän sopimuksen täytäntöönpanemiseksi. Viestinnän on oltava riittävää, jotta niin paikallisyhteisöt kuin laillisuuden varmistusjärjestelmän toimintaan osallistuvat yksiköt saavat asianmukaiset tiedot. Tämän varmistamiseksi on

| — | laadittava FLEGT-kumppanuussopimuksen eri toimijoiden viestintäsuunnitelma |
| --- | --- |

—

laadittava FLEGT-kumppanuussopimuksen eri toimijoiden viestintäsuunnitelma

| — | kehitettävä viestintä-/osallistamismenettelyjä, joita yritykset soveltavat paikallisyhteisöihin ja alkuperäisväestöön |
| --- | --- |

—

kehitettävä viestintä-/osallistamismenettelyjä, joita yritykset soveltavat paikallisyhteisöihin ja alkuperäisväestöön

| — | kehitettävä metsäasioista vastaavan ministeriön internetsivustot ja päivitettävä niitä |
| --- | --- |

—

kehitettävä metsäasioista vastaavan ministeriön internetsivustot ja päivitettävä niitä

| — | tiedotettava asiasta parlamentin jäsenille: parlamentti on päätöksentekoelin, joka osallistuu metsäalan hallintoa koskevien säädösten antamiseen; kun otetaan huomioon parlamentin jäsenten asema vaalipiirissään ja rooli äänestäjiensä keskuudessa, heille on annettava tietoa sopimuksen merkittävyydestä |
| --- | --- |

—

tiedotettava asiasta parlamentin jäsenille: parlamentti on päätöksentekoelin, joka osallistuu metsäalan hallintoa koskevien säädösten antamiseen; kun otetaan huomioon parlamentin jäsenten asema vaalipiirissään ja rooli äänestäjiensä keskuudessa, heille on annettava tietoa sopimuksen merkittävyydestä

| — | tiedotettava asiasta metsäalan yrityksille: yrityksille annetaan säännöllisesti tietoja tämän sopimuksen täytäntöönpanon edistymisestä sekä menettelyistä ja menetelmistä, joita yritysten on sovellettava. |
| --- | --- |

—

tiedotettava asiasta metsäalan yrityksille: yrityksille annetaan säännöllisesti tietoja tämän sopimuksen täytäntöönpanon edistymisestä sekä menettelyistä ja menetelmistä, joita yritysten on sovellettava.

V   PAIKALLISIA PUUTAVARAMARKKINOITA KOSKEVIEN TILASTOJEN SEURANTA

Keski-Afrikan paikallisilla puutavaramarkkinoilla on noudatettava FLEGT-järjestelmän vaatimuksia. Jotta paikallisiin puutavaramarkkinoihin liittyvät tiedot voidaan koota ja täsmäyttää metsäalan hallintoon liittyvien tietojen kanssa yleisellä tasolla, voidaan perustaa ministeriöiden välinen komitea, joka vastaa kaikkien paikallisiin puutavaramarkkinoihin liittyvien tilastotietojen seuraamisesta ja päivittämisestä.

VI   PUUTUOTTEIDEN MENEKINEDISTÄMISTÄ, TEOLLISUUDEN KEHITTÄMISTÄ JA MARKKINOINTIA KOSKEVAT TOIMENPITEET

Tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat keskiafrikkalaiset puutuotteet voivat olla myös ns. toissijaisia puulajeja, joille ei aina ole potentiaalisia markkinoita. Tällä sopimuksella Keski-Afrikkaa kehotetaan kannustamaan yksityissektoria lisäämään ja monipuolistamaan jatkojalostusta siten, että se vastaa paremmin eurooppalaisten markkinoiden tarpeisiin.

Keski-Afrikka ottaakin tämän vuoksi käyttöön tukkien vientiä koskevia rajoittavia toimenpiteitä ja soveltaa Keski-Afrikan metsälainsäädännön 44 artiklaa.

Samalla unionin toimijoilta edellytetään avointa asennetta ja kiinnostusta keskiafrikkalaista puutavaraa ja kaikista puulajeista jalostettuja tuotteita kohtaan.

Mahdollisia toimintavaihtoehtoja voisivat olla seuraavat:

| 1. | Keski-Afrikan puualan tilannearviointi |
| --- | --- |

1.

Keski-Afrikan puualan tilannearviointi

| 2. | Eri vaikutusten ja tarpeiden analysointi |
| --- | --- |

2.

Eri vaikutusten ja tarpeiden analysointi

| 3. | Puuresurssien hyödyntämistä, teollisuuden kehittämistä ja jatkojalostusta koskevan suunnitelman laatiminen |
| --- | --- |

3.

Puuresurssien hyödyntämistä, teollisuuden kehittämistä ja jatkojalostusta koskevan suunnitelman laatiminen

| 4. | Jalostusstandardien laatiminen |
| --- | --- |

4.

Jalostusstandardien laatiminen

| 5. | Puunkäyttöön kannustavien toimenpiteiden laatiminen (laatustandardit, uusien tuotteiden myynninedistys) |
| --- | --- |

5.

Puunkäyttöön kannustavien toimenpiteiden laatiminen (laatustandardit, uusien tuotteiden myynninedistys)

| 6. | Vähemmän tunnettujen lajien määrittely ja käytön edistäminen |
| --- | --- |

6.

Vähemmän tunnettujen lajien määrittely ja käytön edistäminen

| 7. | Teollisuuden kehittämiseen liittyvän tekniikansiirron edistäminen. |
| --- | --- |

7.

Teollisuuden kehittämiseen liittyvän tekniikansiirron edistäminen.

VII   MONIALAISET TOIMENPITEET

Vapaaehtoiseen FLEGT-kumppanuussopimukseen Keski-Afrikan kanssa liittyvien toimenpiteiden toteuttaminen perustuu erityisesti seuraaviin monialaisiin toimenpiteisiin:

| 1. | Organisaatio: laaditaan yksityiskohtainen ja ajantasainen suunnitelma tämän sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvistä tehtävistä, jotta täytäntöönpanoaikataulun mukaiset 11 toimenpidekokonaisuutta voidaan toteuttaa. |
| --- | --- |

1.

Organisaatio: laaditaan yksityiskohtainen ja ajantasainen suunnitelma tämän sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvistä tehtävistä, jotta täytäntöönpanoaikataulun mukaiset 11 toimenpidekokonaisuutta voidaan toteuttaa.

| 2. | Rahoitus: hankitaan asianmukaiset varat tehtävien suunnittelun perusteella. Erityisiä metsäalan kehitysveroja (CAS-DF) ja REDD-prosessista saatuja varoja voidaan käyttää rahoittamaan näitä toimenpiteitä. |
| --- | --- |

2.

Rahoitus: hankitaan asianmukaiset varat tehtävien suunnittelun perusteella. Erityisiä metsäalan kehitysveroja (CAS-DF) ja REDD-prosessista saatuja varoja voidaan käyttää rahoittamaan näitä toimenpiteitä.

LIITE X

SOPIMUKSEN YHTEISEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKOMITEAN TEHTÄVÄT

Sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean tehtäviin kuuluu vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen hallinnointi ja sen täytäntöönpanon seurannan ja arvioinnin varmistaminen. Täytäntöönpanokomitean päätehtävät ovat seuraavat:

Tämän sopimuksen hallinnointi

| — | Tilata riippumaton arviointi FLEGT-lupajärjestelmästä tämän sopimuksen 12 artiklan mukaisesti ja suositella päivämäärää, josta alkaen FLEGT-lupajärjestelmän olisi tultava kokonaisuudessaan käyttöön. |
| --- | --- |

—

Tilata riippumaton arviointi FLEGT-lupajärjestelmästä tämän sopimuksen 12 artiklan mukaisesti ja suositella päivämäärää, josta alkaen FLEGT-lupajärjestelmän olisi tultava kokonaisuudessaan käyttöön.

| — | Helpottaa osapuolten välistä vuoropuhelua ja tietojenvaihtoa tämän sopimuksen 19 artiklan mukaisesti ja tarkastella kaikkia jommankumman osapuolen osoittamia kysymyksiä ja pohtia jatkotoimia. |
| --- | --- |

—

Helpottaa osapuolten välistä vuoropuhelua ja tietojenvaihtoa tämän sopimuksen 19 artiklan mukaisesti ja tarkastella kaikkia jommankumman osapuolen osoittamia kysymyksiä ja pohtia jatkotoimia.

| — | Toimia välityselimenä ja etsiä sovitteluratkaisua ristiriitoihin tai riitoihin tämän sopimuksen 24 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

—

Toimia välityselimenä ja etsiä sovitteluratkaisua ristiriitoihin tai riitoihin tämän sopimuksen 24 artiklan mukaisesti.

| — | Vahvistaa tämän sopimuksen liitteisiin tehtävät muutokset sopimuksen 26 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

—

Vahvistaa tämän sopimuksen liitteisiin tehtävät muutokset sopimuksen 26 artiklan mukaisesti.

| — | Seurata tämän sopimuksen täytäntöönpanosta väestölle mahdollisesti aiheutuvia sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristövaikutuksia. |
| --- | --- |

—

Seurata tämän sopimuksen täytäntöönpanosta väestölle mahdollisesti aiheutuvia sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristövaikutuksia.

Sopimuksen täytäntöönpanon seuranta ja arviointi

| — | Varmistaa tämän sopimuksen täytäntöönpanon etenemisen seuranta yleisellä tasolla ja arvioida täytäntöönpanossa saavutettua edistystä liitteessä vahvistettuun aikatauluun verrattuna tämän sopimuksen 14 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

—

Varmistaa tämän sopimuksen täytäntöönpanon etenemisen seuranta yleisellä tasolla ja arvioida täytäntöönpanossa saavutettua edistystä liitteessä vahvistettuun aikatauluun verrattuna tämän sopimuksen 14 artiklan mukaisesti.

| — | Tunnistaa ja analysoida tämän sopimuksen täytäntöönpanossa kohdatut mahdolliset vaikeudet. |
| --- | --- |

—

Tunnistaa ja analysoida tämän sopimuksen täytäntöönpanossa kohdatut mahdolliset vaikeudet.

| — | Julkaista vuosiraportti tämän sopimuksen täytäntöönpanosta sopimuksen 19 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

—

Julkaista vuosiraportti tämän sopimuksen täytäntöönpanosta sopimuksen 19 artiklan mukaisesti.

| — | Ottaa vastaa ja tutkia valitukset, jotka koskevat tämän sopimuksen täytäntöönpanoa ja FLEGT-lupajärjestelmän toimintaa. |
| --- | --- |

—

Ottaa vastaa ja tutkia valitukset, jotka koskevat tämän sopimuksen täytäntöönpanoa ja FLEGT-lupajärjestelmän toimintaa.

| — | Osoittaa, tutkia, ehdottaa ja tarvittaessa toteuttaa toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan tämän sopimuksen moitteetonta toteuttamista, erityisesti riippumattoman valvojan toteamusten perusteella. |
| --- | --- |

—

Osoittaa, tutkia, ehdottaa ja tarvittaessa toteuttaa toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan tämän sopimuksen moitteetonta toteuttamista, erityisesti riippumattoman valvojan toteamusten perusteella.

| — | Tutkia riippumattoman valvonnan (AIS) sille siirtämät valitukset ja osoittaa jatkotoimia. |
| --- | --- |

—

Tutkia riippumattoman valvonnan (AIS) sille siirtämät valitukset ja osoittaa jatkotoimia.

Riippumattoman valvonta ja liitteen VI mukaiset tehtävät

| — | Hyväksyä AIS:n kehittämä ja sille toimittama menettelykäsikirja ja hyväksyä tarkastusraportin malli, jota AIS ehdottaa osana dokumentoituja menettelyjä. |
| --- | --- |

—

Hyväksyä AIS:n kehittämä ja sille toimittama menettelykäsikirja ja hyväksyä tarkastusraportin malli, jota AIS ehdottaa osana dokumentoituja menettelyjä.

| — | Sopia AIS:n työskentelyaikataulu ja suosittaa tarvittaessa ylimääräisiä tarkastuksia. |
| --- | --- |

—

Sopia AIS:n työskentelyaikataulu ja suosittaa tarvittaessa ylimääräisiä tarkastuksia.

| — | Toimittaa AIS:lle mahdolliset valitukset, jotka liittyvät FLEGT-järjestelmään. |
| --- | --- |

—

Toimittaa AIS:lle mahdolliset valitukset, jotka liittyvät FLEGT-järjestelmään.

| — | Tutkia kaikki AIS:n laatimat raportit. |
| --- | --- |

—

Tutkia kaikki AIS:n laatimat raportit.

| — | Tutkia AIS:n väliraportit ja esittää tälle tarvittaessa kommentteja. |
| --- | --- |

—

Tutkia AIS:n väliraportit ja esittää tälle tarvittaessa kommentteja.

| — | Pyytää tarvittaessa AIS:ltä täydentävää erityisraporttia. |
| --- | --- |

—

Pyytää tarvittaessa AIS:ltä täydentävää erityisraporttia.

| — | Tutkia AIS:n työhön liittyvät valitukset tämän sopimuksen 10 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

—

Tutkia AIS:n työhön liittyvät valitukset tämän sopimuksen 10 artiklan mukaisesti.

| — | Hyväksyä tarvittaessa AIS:n sopimuksen uusiminen. |
| --- | --- |

—

Hyväksyä tarvittaessa AIS:n sopimuksen uusiminen.

Toimijoiden osallistuminen sopimuksen täytäntöönpanoon

| — | Varmistaa liitteessä V kuvailtuun laillisuuden varmistusjärjestelmään (SVL) osallistuvien yksikköjen henkilöstölle suunnatun tiedotuksen ja koulutuksen seuranta. |
| --- | --- |

—

Varmistaa liitteessä V kuvailtuun laillisuuden varmistusjärjestelmään (SVL) osallistuvien yksikköjen henkilöstölle suunnatun tiedotuksen ja koulutuksen seuranta.

| — | Varmistaa seuranta, joka koskee menettelyjä, joita sovelletaan laillisuuden varmistusjärjestelmään osallistuvien tahojen sääntöjenvastaiseen toimintaan. |
| --- | --- |

—

Varmistaa seuranta, joka koskee menettelyjä, joita sovelletaan laillisuuden varmistusjärjestelmään osallistuvien tahojen sääntöjenvastaiseen toimintaan.

| — | Seurata ja määritellä asianmukaiset toimenpiteet, jotta kaikki sopimuksen sidosryhmät saadaan osallistumaan tämän sopimuksen täytäntöönpanoon. |
| --- | --- |

—

Seurata ja määritellä asianmukaiset toimenpiteet, jotta kaikki sopimuksen sidosryhmät saadaan osallistumaan tämän sopimuksen täytäntöönpanoon.

LIITE XI

TIETOJEN JULKAISEMINEN

Tietojen julkaiseminen edistää avoimuutta ja varmistaa, että kaikki toimijat ymmärtävät hyvin FLEGT-lupajärjestelmän periaatteet ja voivat varmistaa hyvän metsähallinnon.

Se antaa eri toimijoille mahdollisuuden ymmärtää koko prosessin kulku aina FLEGT-lupien myöntämiseen asti. Mitä paremmin tietoisia kaikki toimijat ovat FLEGT-järjestelmän peruslähtökohdista, sen täytäntöönpanosta, seurannasta ja varmentamisesta, sitä paremmin prosessi ja sen tarkoituksenmukaisuus ymmärretään; näin tämän sopimuksen täytäntöönpanosta tulee helpompaa kaikille sidosryhmille. Tietojen tuottamisen lähtökohtina ovat aktiivinen julkaisu ja tietojen saatavuus. Tiedot julkaistaan mahdollisimman nopeasti, jotta niiden julkaiseminen on edelleen merkityksellistä.

1.   SOPIMUKSEN YHTEISEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKOMITEAN VUOSIKERTOMUKSEN SISÄLTÖ

Sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean vuosikertomus sisältää mm. seuraavat:

| — | Euroopan unioniin FLEGT-lupajärjestelmän perusteella vietyjen puutuotteiden määrät, jaoteltuina tullikoodin ja kohteena olevan unionin jäsenvaltion mukaan; |
| --- | --- |

—

Euroopan unioniin FLEGT-lupajärjestelmän perusteella vietyjen puutuotteiden määrät, jaoteltuina tullikoodin ja kohteena olevan unionin jäsenvaltion mukaan;

| — | Keski-Afrikan myöntämien FLEGT-lupien lukumäärä; |
| --- | --- |

—

Keski-Afrikan myöntämien FLEGT-lupien lukumäärä;

| — | edistyminen tässä sopimuksessa asetetussa määräajassa toteutettavien tavoitteiden ja toimien toteuttamisessa ja yleisesti tämän sopimuksen toteuttamista koskevat eri seikat; |
| --- | --- |

—

edistyminen tässä sopimuksessa asetetussa määräajassa toteutettavien tavoitteiden ja toimien toteuttamisessa ja yleisesti tämän sopimuksen toteuttamista koskevat eri seikat;

| — | toimet, joilla pyritään estämään kaikkien alkuperältään laittomien puutuotteiden vienti muille kuin unionin markkinoille ja niiden myynti kansallisilla markkinoilla; |
| --- | --- |

—

toimet, joilla pyritään estämään kaikkien alkuperältään laittomien puutuotteiden vienti muille kuin unionin markkinoille ja niiden myynti kansallisilla markkinoilla;

| — | Keski-Afrikkaan tuotujen tai Keski-Afrikan kautta kuljetettujen puutuotteiden määrät; |
| --- | --- |

—

Keski-Afrikkaan tuotujen tai Keski-Afrikan kautta kuljetettujen puutuotteiden määrät;

| — | toimet laittomasti tuotettujen puutuotteiden tuonnin estämiseksi ja FLEGT-lupajärjestelmän eheyden säilyttämiseksi; |
| --- | --- |

—

toimet laittomasti tuotettujen puutuotteiden tuonnin estämiseksi ja FLEGT-lupajärjestelmän eheyden säilyttämiseksi;

| — | FLEGT-lupajärjestelmän noudattamatta jättämistä koskevat tapaukset Keski-Afrikassa ja tapausten ratkaisemiseksi toteutetut toimet; |
| --- | --- |

—

FLEGT-lupajärjestelmän noudattamatta jättämistä koskevat tapaukset Keski-Afrikassa ja tapausten ratkaisemiseksi toteutetut toimet;

| — | unioniin FLEGT-lupajärjestelmän perusteella tuotujen puutuotteiden määrät jaoteltuna tullikoodin ja tuonnin kohteena olevan unionin jäsenvaltion mukaan; |
| --- | --- |

—

unioniin FLEGT-lupajärjestelmän perusteella tuotujen puutuotteiden määrät jaoteltuna tullikoodin ja tuonnin kohteena olevan unionin jäsenvaltion mukaan;

| — | unionin vastaanottamien Keski-Afrikan myöntämien FLEGT-lupien määrä; |
| --- | --- |

—

unionin vastaanottamien Keski-Afrikan myöntämien FLEGT-lupien määrä;

| — | niiden tapausten lukumäärä, joissa keskiafrikkalaista puutavaraa on saapunut unionin tulleihin ilman lupaa, ja niihin liittyvien puutuotteiden määrä; |
| --- | --- |

—

niiden tapausten lukumäärä, joissa keskiafrikkalaista puutavaraa on saapunut unionin tulleihin ilman lupaa, ja niihin liittyvien puutuotteiden määrä;

| — | yhteisen täytäntöönpanokomitean rakenne ja toiminta. |
| --- | --- |

—

yhteisen täytäntöönpanokomitean rakenne ja toiminta.

2.   TIETOJEN JULKAISUTAPOJA JA -KANAVIA KOSKEVAT TIEDOT

Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea ja osapuolet julkaisevat itseään koskevat tiedot. Metsähakkuisiin ja puutavaran liikkeisiin liittyvät tiedot ovat saatavilla vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaavan ministeriön (MEFCP) metsätietokeskuksessa (CDF); metsänhakkuita koskevia asioita käsittelevät osastot (MEFCP, valtiovarain-, työllisyys-, maatalous-, kauppa- ja oikeusosastot) liitetään CDF:n tietokantaan ja Keski-Afrikan virallista lehteä toimittava pääosasto julkaisee verkossa kaikki lait ja asetukset.

Kohderyhmästä riippuen ja sen mukaan, onko kyse kaupunki- vai maaseutuympäristöstä ja onko kohderyhmä pääosin lukutaitoinen vai ei, tiedot julkaistaan seuraavia nykyaikaisia viestintävälineitä ja -kanavia käyttäen.

| — | Aktiiviset kanavat






  — | kotimainen ja kansainvälinen julkisen ja yksityisen sektorin lehdistö |
| --- | --- | --- |

—

Aktiiviset kanavat

—

kotimainen ja kansainvälinen julkisen ja yksityisen sektorin lehdistö

| — | paikallisradiot ja yhteisöjen radioasemat |
| --- | --- |

—

paikallisradiot ja yhteisöjen radioasemat

| — | konferenssit ja keskustelutilaisuudet |
| --- | --- |

—

konferenssit ja keskustelutilaisuudet

| — | neuvottelut, seminaarit ja työpajat, joissa välitetään tietoja sopimuksesta |
| --- | --- |

—

neuvottelut, seminaarit ja työpajat, joissa välitetään tietoja sopimuksesta

| — | dokumenttifilmit |
| --- | --- |

—

dokumenttifilmit

| — | radio- ja televisiolähetysten tuottaminen ja levittäminen |
| --- | --- |

—

radio- ja televisiolähetysten tuottaminen ja levittäminen

| — | näytösten tuottaminen jne. |
| --- | --- |

—

näytösten tuottaminen jne.

| — | viestintäsuunnitelman perusteella järjestetään julkisia tiedotustilaisuuksia, joissa näitä tietoja jaetaan sidosryhmille, erityisesti kentällä toimiville henkilöille ja yhteisöille, joilla ei ole käytettävissään internetyhteyksiä tai lehtiä. |
| --- | --- |

—

viestintäsuunnitelman perusteella järjestetään julkisia tiedotustilaisuuksia, joissa näitä tietoja jaetaan sidosryhmille, erityisesti kentällä toimiville henkilöille ja yhteisöille, joilla ei ole käytettävissään internetyhteyksiä tai lehtiä.

| — | Passiiviset kanavat






  — | vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaavan ministeriön (MEFCP) internetsivusto |
| --- | --- | --- |

—

Passiiviset kanavat

—

vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaavan ministeriön (MEFCP) internetsivusto

| — | Keski-Afrikan virallinen lehti (Journal officiel) |
| --- | --- |

—

Keski-Afrikan virallinen lehti (Journal officiel)

| — | vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaavan ministeriön (MEFCP) kirjasto |
| --- | --- |

—

vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaavan ministeriön (MEFCP) kirjasto

| — | MEFCP:n metsäsektorin ja metsästyksen tilastollinen vuosikirja |
| --- | --- |

—

MEFCP:n metsäsektorin ja metsästyksen tilastollinen vuosikirja

| — | metsäalan viranomaisten vuosikertomukset, joihin voi tutustua pääosastoissa tai hajautetuissa yksiköissä provinssitasolla. |
| --- | --- |

—

metsäalan viranomaisten vuosikertomukset, joihin voi tutustua pääosastoissa tai hajautetuissa yksiköissä provinssitasolla.

Aktiivisten ja passiivisten tiedonvälityskanavien perusteella tietojen julkaisemisessa otetaan huomioon seuraaviin aloihin liittyvät tiedot.

3.   LAINSÄÄDÄNTÖÄ KOSKEVAT TIEDOT

| — | Keski-Afrikan allekirjoittamat kansainväliset yleissopimukset ja sopimukset, jotka koskevat villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien suojelua (CITES jne.), ihmisoikeuksia ja kansojen oikeuksia (Yhdistyneiden kansakuntien alkuperäiskansojen oikeuksien julistus 61/295, Afrikan peruskirja ihmisoikeuksista ja kansojen oikeuksista jne.), työtä ja työllisyyttä jne. |
| --- | --- |

—

Keski-Afrikan allekirjoittamat kansainväliset yleissopimukset ja sopimukset, jotka koskevat villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien suojelua (CITES jne.), ihmisoikeuksia ja kansojen oikeuksia (Yhdistyneiden kansakuntien alkuperäiskansojen oikeuksien julistus 61/295, Afrikan peruskirja ihmisoikeuksista ja kansojen oikeuksista jne.), työtä ja työllisyyttä jne.

| — | vapaaehtoinen FLEGT-kumppanuussopimus (sopimus ja liitteet) |
| --- | --- |

—

vapaaehtoinen FLEGT-kumppanuussopimus (sopimus ja liitteet)

| — | asetus lupien myöntämisestä |
| --- | --- |

—

asetus lupien myöntämisestä

| — | asetus lupien peruuttamisesta |
| --- | --- |

—

asetus lupien peruuttamisesta

| — | metsälaki ja kaikki siihen liittyvät säännökset |
| --- | --- |

—

metsälaki ja kaikki siihen liittyvät säännökset

| — | ympäristölaki ja kaikki siihen liittyvät säännökset |
| --- | --- |

—

ympäristölaki ja kaikki siihen liittyvät säännökset

| — | vesilaki ja kaikki siihen liittyvät säännökset |
| --- | --- |

—

vesilaki ja kaikki siihen liittyvät säännökset

| — | työlaki ja metsäalaan liittyvät soveltamissäännökset |
| --- | --- |

—

työlaki ja metsäalaan liittyvät soveltamissäännökset

| — | jokaisen vuoden varainhoitolaki |
| --- | --- |

—

jokaisen vuoden varainhoitolaki

| — | yleinen verolaki |
| --- | --- |

—

yleinen verolaki

| — | sijoituksia koskevat perussäännökset |
| --- | --- |

—

sijoituksia koskevat perussäännökset

| — | kansallinen COMIFAC-lähentymissuunnitelma |
| --- | --- |

—

kansallinen COMIFAC-lähentymissuunnitelma

| — | köyhyyden vähentämisstrategiaa koskeva asiakirja |
| --- | --- |

—

köyhyyden vähentämisstrategiaa koskeva asiakirja

| — | päätös metsien hoitoa ja käyttöä koskevien asiakirjojen asianmukaisuudesta vastaavan komission perustamisesta (PG ja PAO) |
| --- | --- |

—

päätös metsien hoitoa ja käyttöä koskevien asiakirjojen asianmukaisuudesta vastaavan komission perustamisesta (PG ja PAO)

Myös sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa annetut säädökset julkaistaan.

4.   LUPIEN MYÖNTÄMISMENETTELYJÄ KOSKEVAT TIEDOT

| — | Metsänhakkuu- ja -hoitolupa (PEA)






  — | Käsikirja PEA-lupien myöntämismenettelyissä sovellettavista tarjouskilpailuista |
| --- | --- | --- |

—

Metsänhakkuu- ja -hoitolupa (PEA)

—

Käsikirja PEA-lupien myöntämismenettelyissä sovellettavista tarjouskilpailuista

| — | Lupien myöntämiseen liittyvää tarjouskilpailua koskeva ilmoitus |
| --- | --- |

—

Lupien myöntämiseen liittyvää tarjouskilpailua koskeva ilmoitus

| — | PEA-luvan myöntämisprosessiin rekrytoitavaa riippumatonta tarkkailijaa koskeva tarjouskilpailuilmoitus |
| --- | --- |

—

PEA-luvan myöntämisprosessiin rekrytoitavaa riippumatonta tarkkailijaa koskeva tarjouskilpailuilmoitus

| — | PEA-luvat myöntävän yhteisen lautakunnan pöytäkirja |
| --- | --- |

—

PEA-luvat myöntävän yhteisen lautakunnan pöytäkirja

| — | Päätös metsänhakkuu- ja hoitoluvat myöntävän yhteisen lautakunnan perustamisesta |
| --- | --- |

—

Päätös metsänhakkuu- ja hoitoluvat myöntävän yhteisen lautakunnan perustamisesta

| — | Luettelo tarjouksen tekijöistä PEA-lupaa koskevassa tarjouskilpailussa |
| --- | --- |

—

Luettelo tarjouksen tekijöistä PEA-lupaa koskevassa tarjouskilpailussa

| — | PEA-lupamenettelyn riippumattoman tarkkailijan raportti |
| --- | --- |

—

PEA-lupamenettelyn riippumattoman tarkkailijan raportti

| — | Luettelo voimassa olevista luvista, luvanhaltijoiden nimet (henkilöiden tai yritysten nimet) |
| --- | --- |

—

Luettelo voimassa olevista luvista, luvanhaltijoiden nimet (henkilöiden tai yritysten nimet)

| — | Pöytäkirjat kokouksista, joissa käsitellään tapaoikeuteen perustuvia paikallis- ja alkuperäisväestön oikeuksia käyttää metsävaroja hakkuulupien yhteydessä. |
| --- | --- |

—

Pöytäkirjat kokouksista, joissa käsitellään tapaoikeuteen perustuvia paikallis- ja alkuperäisväestön oikeuksia käyttää metsävaroja hakkuulupien yhteydessä.

| — | Viljelysmetsät






  — | Valtion viljelysmetsien hakkuuta koskeva tarjouskilpailuilmoitus |
| --- | --- | --- |

—

Viljelysmetsät

—

Valtion viljelysmetsien hakkuuta koskeva tarjouskilpailuilmoitus

| — | Tarjousten tekijöiden luettelo |
| --- | --- |

—

Tarjousten tekijöiden luettelo

| — | Viljelysmetsien hakkuuluvat |
| --- | --- |

—

Viljelysmetsien hakkuuluvat

| — | Todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta |
| --- | --- |

—

Todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta

| — | Luettelo valtion viljelysmetsistä. |
| --- | --- |

—

Luettelo valtion viljelysmetsistä.

5.   METSÄNHOITOA KOSKEVAT TIEDOT

| — | Metsänhoitosuunnitelma






  — | Ympäristöarviointiraportit (EIES, ympäristöauditoinnit) |
| --- | --- | --- |

—

Metsänhoitosuunnitelma

—

Ympäristöarviointiraportit (EIES, ympäristöauditoinnit)

| — | Metsänhoitosuunnitelma-asiakirja |
| --- | --- |

—

Metsänhoitosuunnitelma-asiakirja

| — | Luvan piiriin kuuluvien alueiden luettelo ja kokonaispinta-alat |
| --- | --- |

—

Luvan piiriin kuuluvien alueiden luettelo ja kokonaispinta-alat

| — | Luvan piiriin kuuluvien metsänhoitoa odottavien alueiden luettelo ja kokonaispinta-alat |
| --- | --- |

—

Luvan piiriin kuuluvien metsänhoitoa odottavien alueiden luettelo ja kokonaispinta-alat

| — | Metsänhoitosuunnitelmien laatimista koskevat kansalliset säännöt (osat 1, 2 ja 3). |
| --- | --- |

—

Metsänhoitosuunnitelmien laatimista koskevat kansalliset säännöt (osat 1, 2 ja 3).

| — | Viljelysmetsät






  — | Tarjouskilpailuilmoitus ympäristövaikutusten arvioimiseksi |
| --- | --- | --- |

—

Viljelysmetsät

—

Tarjouskilpailuilmoitus ympäristövaikutusten arvioimiseksi

| — | Ympäristöarviointiraportti |
| --- | --- |

—

Ympäristöarviointiraportti

| — | Yksinkertainen hallintasuunnitelma (PSG). |
| --- | --- |

—

Yksinkertainen hallintasuunnitelma (PSG).

6.   TUOTANTOTIEDOT

| — | Kaikkien hakkuiden kohteena olevien PEA-lupien kattamien alueiden vuotuinen puutuotteiden kokonaistuotanto |
| --- | --- |

—

Kaikkien hakkuiden kohteena olevien PEA-lupien kattamien alueiden vuotuinen puutuotteiden kokonaistuotanto

| — | Kaikkien hakkuiden kohteena olevien viljelysmetsien vuotuinen puutuotteiden kokonaistuotanto |
| --- | --- |

—

Kaikkien hakkuiden kohteena olevien viljelysmetsien vuotuinen puutuotteiden kokonaistuotanto

| — | Jalostettavien puutuotteiden vuotuinen määrä kansallisella tasolla puulajeittain, luvittain ja yrityksittäin jaoteltuna |
| --- | --- |

—

Jalostettavien puutuotteiden vuotuinen määrä kansallisella tasolla puulajeittain, luvittain ja yrityksittäin jaoteltuna

| — | Viennin kohteena olevien maiden luettelo ja vientimäärät puulajeittain, luvittain ja yrityksittäin jaoteltuna |
| --- | --- |

—

Viennin kohteena olevien maiden luettelo ja vientimäärät puulajeittain, luvittain ja yrityksittäin jaoteltuna

| — | Takavarikoidun puutavaran vuotuinen määrä |
| --- | --- |

—

Takavarikoidun puutavaran vuotuinen määrä

| — | Keski-Afrikan kautta kuljetetun puutavaran vuotuinen määrä ja alkuperä |
| --- | --- |

—

Keski-Afrikan kautta kuljetetun puutavaran vuotuinen määrä ja alkuperä

| — | Keski-Afrikan kotimaanmarkkinoiden määrät. |
| --- | --- |

—

Keski-Afrikan kotimaanmarkkinoiden määrät.

7.   JALOSTUSTIEDOT

| — | Luettelo hyväksytyistä jalostuslaitoksista |
| --- | --- |

—

Luettelo hyväksytyistä jalostuslaitoksista

| — | Jalostusyksikköjen sijainti. |
| --- | --- |

—

Jalostusyksikköjen sijainti.

8.   LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄÄ KOSKEVAT TIEDOT

| — | FLEGT-lupaviranomaisen organisaatio |
| --- | --- |

—

FLEGT-lupaviranomaisen organisaatio

| — | Raportti kansalaisyhteiskunnan toteuttamasta riippumattomasta tarkkailusta |
| --- | --- |

—

Raportti kansalaisyhteiskunnan toteuttamasta riippumattomasta tarkkailusta

| — | Tiedot metsätoiminnasta ja sosiaalisista lausekkeista, jotka sisältyvät metsänhoitosuunnitelmiin (tiedot ja kartat) |
| --- | --- |

—

Tiedot metsätoiminnasta ja sosiaalisista lausekkeista, jotka sisältyvät metsänhoitosuunnitelmiin (tiedot ja kartat)

| — | Tiedot ja kartat metsätoiminnasta ja sosiaalisista lausekkeista, jotka sisältyvät vuotuisiin toimintasuunnitelmiin |
| --- | --- |

—

Tiedot ja kartat metsätoiminnasta ja sosiaalisista lausekkeista, jotka sisältyvät vuotuisiin toimintasuunnitelmiin

| — | Pöytäkirjat, jotka laaditaan tapauksissa, joissa yritys on tuhonnut paikallis- ja alkuperäisväestön omaisuutta |
| --- | --- |

—

Pöytäkirjat, jotka laaditaan tapauksissa, joissa yritys on tuhonnut paikallis- ja alkuperäisväestön omaisuutta

| — | Todisteet siitä, että syylliseksi todettu yritys on suorittanut korvauksia |
| --- | --- |

—

Todisteet siitä, että syylliseksi todettu yritys on suorittanut korvauksia

| — | Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä |
| --- | --- |

—

Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä

| — | FLEGT-lupajärjestelmän noudattamatta jättämistä koskevat tapaukset Keski-Afrikassa ja tapausten ratkaisemiseksi toteutetut toimet. |
| --- | --- |

—

FLEGT-lupajärjestelmän noudattamatta jättämistä koskevat tapaukset Keski-Afrikassa ja tapausten ratkaisemiseksi toteutetut toimet.

9.   RIIPPUMATONTA VALVONTAA KOSKEVAT TIEDOT

| — | Kausittaiset yhteenvedot tarkastusraporteista |
| --- | --- |

—

Kausittaiset yhteenvedot tarkastusraporteista

| — | Valitusmenettely. |
| --- | --- |

—

Valitusmenettely.

10.   TIEDOT METSÄALAN VEROJEN JA MAKSUJEN SUORITTAMISESTA

| — | Vuotuinen vuokra |
| --- | --- |

—

Vuotuinen vuokra

| — | Hakkuuverot |
| --- | --- |

—

Hakkuuverot

| — | uudelleenmetsitysverot |
| --- | --- |

—

uudelleenmetsitysverot

| — | Vientimaksut. |
| --- | --- |

—

Vientimaksut.

11.   INSTITUTIONAALISIA JÄRJESTELYJÄ KOSKEVAT TIEDOT

| — | Sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean kokoonpano ja toiminta |
| --- | --- |

—

Sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean kokoonpano ja toiminta

| — | Sopimuksen täytäntöönpanon kansallisen seurantakomitean kokoonpano ja toiminta |
| --- | --- |

—

Sopimuksen täytäntöönpanon kansallisen seurantakomitean kokoonpano ja toiminta

| — | Pysyvä tekninen sihteeristö. |
| --- | --- |

—

Pysyvä tekninen sihteeristö.

---