# Úřední věstník L 454/2021

| | ISSN 1977-0626 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 454 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Ročník 6417. prosince 2021 |

ISSN 1977-0626

Úřední věstník

Evropské unie

L 454

České vydání

Právní předpisy

Ročník 6417. prosince 2021

---

| Obsah | | II   Nelegislativní akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ROZHODNUTÍ |
| | * | Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2021/2251 ze dne 13. prosince 2021, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/593, kterým se Italské republice povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článků 218 a 232 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty | 1 |
| | * | Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/2252 ze dne 16. prosince 2021, kterým se mění rozhodnutí 94/741/ES o dotaznících pro zprávy členských států o provádění některých směrnic v odvětví odpadů | 4 |
| | * | Obecné zásady Evropské Centrální banky (EU) [2021/2253] ze dne 2. listopadu 2021, kterými se stanoví zásady etického rámce Eurosystému (ECB/2021/49) (přepracované znění) | 7 |
| | * | Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2021/2254 ze dne 7. prosince 2021, kterým se mění rozhodnutí (EU) 2020/1997 o schválení objemu emise mincí v roce 2021 (ECB/2021/53) | 17 |
| | * | Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2021/2255 ze dne 7. prosince 2021 o schválení objemu emise mincí v roce 2022 (ECB/2021/54) | 19 |
| | | OBECNÉ ZÁSADY |
| | * | Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2021/2256 ze dne 2. listopadu 2021, kterými se stanoví zásady etického rámce jednotného mechanismu dohledu (ECB/2021/50) (přepracované znění) | 21 |

Obsah

II   Nelegislativní akty

Strana

ROZHODNUTÍ

*

Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2021/2251 ze dne 13. prosince 2021, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/593, kterým se Italské republice povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článků 218 a 232 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

1

*

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/2252 ze dne 16. prosince 2021, kterým se mění rozhodnutí 94/741/ES o dotaznících pro zprávy členských států o provádění některých směrnic v odvětví odpadů

4

*

Obecné zásady Evropské Centrální banky (EU) [2021/2253] ze dne 2. listopadu 2021, kterými se stanoví zásady etického rámce Eurosystému (ECB/2021/49) (přepracované znění)

7

*

Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2021/2254 ze dne 7. prosince 2021, kterým se mění rozhodnutí (EU) 2020/1997 o schválení objemu emise mincí v roce 2021 (ECB/2021/53)

17

*

Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2021/2255 ze dne 7. prosince 2021 o schválení objemu emise mincí v roce 2022 (ECB/2021/54)

19

OBECNÉ ZÁSADY

*

Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2021/2256 ze dne 2. listopadu 2021, kterými se stanoví zásady etického rámce jednotného mechanismu dohledu (ECB/2021/50) (přepracované znění)

21

| CS | Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Nelegislativní akty

ROZHODNUTÍ

| 17.12.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 454/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 454/1

---

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2021/2251

ze dne 13. prosince 2021,

kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/593, kterým se Italské republice povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článků 218 a 232 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2018/593 (2) bylo Itálii povoleno zavést opatření odchylující se od článků 218 a 232 směrnice 2006/112/ES (dále jen „zvláštní opatření“) za účelem zavedení povinné elektronické fakturace pro všechny osoby povinné k dani usazené na území Itálie, s výjimkou osob povinných k dani, na které se vztahuje osvobození pro malé podniky podle článku 282 uvedené směrnice. |
| --- | --- |

(1)

Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2018/593 (2) bylo Itálii povoleno zavést opatření odchylující se od článků 218 a 232 směrnice 2006/112/ES (dále jen „zvláštní opatření“) za účelem zavedení povinné elektronické fakturace pro všechny osoby povinné k dani usazené na území Itálie, s výjimkou osob povinných k dani, na které se vztahuje osvobození pro malé podniky podle článku 282 uvedené směrnice.

| (2) | Dopisem, který Komise zaevidovala dne 31. března 2021, požádala Itálie o povolení nadále se odchylovat se od článků 218 a 232 směrnice 2006/112/ES, aby mohla pokračovat v uplatňování povinnosti elektronické fakturace. Itálie dále požádala o povolení rozšířit oblast působnosti zvláštního opatření tak, aby se vztahovalo i na osoby povinné k dani, které využívají osvobození od daně pro malé podniky podle článku 282 uvedené směrnice. |
| --- | --- |

(2)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 31. března 2021, požádala Itálie o povolení nadále se odchylovat se od článků 218 a 232 směrnice 2006/112/ES, aby mohla pokračovat v uplatňování povinnosti elektronické fakturace. Itálie dále požádala o povolení rozšířit oblast působnosti zvláštního opatření tak, aby se vztahovalo i na osoby povinné k dani, které využívají osvobození od daně pro malé podniky podle článku 282 uvedené směrnice.

| (3) | Komise o žádosti Itálie informovala ostatní členské státy dopisy ze dne 10. září 2021. Dopisem ze dne 13. září 2021 uvědomila Komise Itálii, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti. |
| --- | --- |

(3)

Komise o žádosti Itálie informovala ostatní členské státy dopisy ze dne 10. září 2021. Dopisem ze dne 13. září 2021 uvědomila Komise Itálii, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

| (4) | Itálie tvrdí, že zavedený systém povinné elektronické fakturace, jež všechny vystavené faktury zasílá prostřednictvím systému „Sistema di Interscambio“, který spravuje italská daňová správa, plně dosáhl svých cílů, jimiž jsou boj proti daňovým podvodům a únikům, zjednodušení dodržování daňových předpisů a zefektivnění výběru daní, a tím snížil administrativní náklady podniků. |
| --- | --- |

(4)

Itálie tvrdí, že zavedený systém povinné elektronické fakturace, jež všechny vystavené faktury zasílá prostřednictvím systému „Sistema di Interscambio“, který spravuje italská daňová správa, plně dosáhl svých cílů, jimiž jsou boj proti daňovým podvodům a únikům, zjednodušení dodržování daňových předpisů a zefektivnění výběru daní, a tím snížil administrativní náklady podniků.

| (5) | Itálie se domnívá, že rozšíření působnosti zvláštního opatření tak, aby se vztahovalo i na osoby povinné k dani, které využívají osvobození pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES, by zlepšilo možnosti italské daňové správy bojovat proti podvodům a daňovým únikům v oblasti daně z přidané hodnoty (DPH) tím, že by poskytlo úplný přehled o fakturách vystavených všemi osobami povinnými k dani. Kromě toho by to italské daňové správě umožnilo sledovat, zda tyto osoby povinné k dani splňují požadavky a podmínky pro využití uvedeného osvobození. |
| --- | --- |

(5)

Itálie se domnívá, že rozšíření působnosti zvláštního opatření tak, aby se vztahovalo i na osoby povinné k dani, které využívají osvobození pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES, by zlepšilo možnosti italské daňové správy bojovat proti podvodům a daňovým únikům v oblasti daně z přidané hodnoty (DPH) tím, že by poskytlo úplný přehled o fakturách vystavených všemi osobami povinnými k dani. Kromě toho by to italské daňové správě umožnilo sledovat, zda tyto osoby povinné k dani splňují požadavky a podmínky pro využití uvedeného osvobození.

| (6) | Itálie tvrdí, že by požadované rozšíření oblasti působnosti zvláštního opatření nemělo pro osoby povinné k dani, které využívají osvobození od daně pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES, znamenat podstatné náklady. Aby Itálie tyto náklady zmírnila, poskytla bezplatně různá řešení pro přípravu a přenos elektronických faktur, jako je softwarový balík pro instalaci na počítače a aplikace pro mobilní zařízení. Zavedení elektronické fakturace je navíc doprovázeno zrušením jiných požadavků, jako je vykazování fakturačních údajů o vnitrostátních transakcích, podávání statistických hlášení o nákupech v rámci Unie a poskytování údajů o smlouvách uzavřených leasingovými společnostmi, půjčovnami a společnostmi poskytujícími pronájem. Rovněž umožnila poskytování dalších služeb osobám povinným k dani, jako jsou předvyplněné záznamy o nákupu a prodeji, harmonogram pravidelného vyúčtování DPH, předvyplněná roční přiznání k DPH a předvyplněné platební formuláře včetně daní, které mají být zaplaceny, započteny nebo požadovány k vrácení, přičemž přednost mají osoby povinné k dani, které používají elektronickou fakturaci. Tato opatření by měla zajistit přiměřenost zvláštního opatření. |
| --- | --- |

(6)

Itálie tvrdí, že by požadované rozšíření oblasti působnosti zvláštního opatření nemělo pro osoby povinné k dani, které využívají osvobození od daně pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES, znamenat podstatné náklady. Aby Itálie tyto náklady zmírnila, poskytla bezplatně různá řešení pro přípravu a přenos elektronických faktur, jako je softwarový balík pro instalaci na počítače a aplikace pro mobilní zařízení. Zavedení elektronické fakturace je navíc doprovázeno zrušením jiných požadavků, jako je vykazování fakturačních údajů o vnitrostátních transakcích, podávání statistických hlášení o nákupech v rámci Unie a poskytování údajů o smlouvách uzavřených leasingovými společnostmi, půjčovnami a společnostmi poskytujícími pronájem. Rovněž umožnila poskytování dalších služeb osobám povinným k dani, jako jsou předvyplněné záznamy o nákupu a prodeji, harmonogram pravidelného vyúčtování DPH, předvyplněná roční přiznání k DPH a předvyplněné platební formuláře včetně daní, které mají být zaplaceny, započteny nebo požadovány k vrácení, přičemž přednost mají osoby povinné k dani, které používají elektronickou fakturaci. Tato opatření by měla zajistit přiměřenost zvláštního opatření.

| (7) | Zvláštní opatření by mělo být časově omezeno, aby bylo možné sledovat jeho dopad na boj proti podvodům a daňovým únikům v oblasti DPH a na osoby povinné k dani, zejména na osoby, které využívají osvobození od daně pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES. |
| --- | --- |

(7)

Zvláštní opatření by mělo být časově omezeno, aby bylo možné sledovat jeho dopad na boj proti podvodům a daňovým únikům v oblasti DPH a na osoby povinné k dani, zejména na osoby, které využívají osvobození od daně pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES.

| (8) | Pokud se Itálie bude domnívat, že je nezbytné prodloužit platnost zvláštního opatření, měla by Komisi předložit společně s žádostí o prodloužení zprávu zahrnující posouzení dopadů zvláštního opatření, pokud jde o jeho účinnost v boji proti podvodům a daňovým únikům v oblasti DPH a při zjednodušení výběru daně. Tato zpráva by měla rovněž vyhodnotit dopad opatření na osoby povinné k dani, zejména na ty, které využívají osvobození pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES. |
| --- | --- |

(8)

Pokud se Itálie bude domnívat, že je nezbytné prodloužit platnost zvláštního opatření, měla by Komisi předložit společně s žádostí o prodloužení zprávu zahrnující posouzení dopadů zvláštního opatření, pokud jde o jeho účinnost v boji proti podvodům a daňovým únikům v oblasti DPH a při zjednodušení výběru daně. Tato zpráva by měla rovněž vyhodnotit dopad opatření na osoby povinné k dani, zejména na ty, které využívají osvobození pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES.

| (9) | Zvláštním opatřením by nemělo být dotčeno právo zákazníků obdržet papírové faktury v případě transakcí uvnitř Společenství. |
| --- | --- |

(9)

Zvláštním opatřením by nemělo být dotčeno právo zákazníků obdržet papírové faktury v případě transakcí uvnitř Společenství.

| (10) | Zvláštní odchylující se opatření nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH. |
| --- | --- |

(10)

Zvláštní odchylující se opatření nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.

| (11) | Prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/593 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, |
| --- | --- |

(11)

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/593 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/593 se mění takto:

| 1) | článek 1 se nahrazuje tímto:

  „Článek 1
  Odchylně od článku 218 směrnice 2006/112/ES se Itálii povoluje akceptovat jako faktury pouze doklady nebo sdělení v elektronickém formátu, pokud jsou vydány osobami povinnými k dani usazenými na italském území.“; |
| --- | --- |

1)

článek 1 se nahrazuje tímto:

„Článek 1

Odchylně od článku 218 směrnice 2006/112/ES se Itálii povoluje akceptovat jako faktury pouze doklady nebo sdělení v elektronickém formátu, pokud jsou vydány osobami povinnými k dani usazenými na italském území.“;

| 2) | článek 2 se nahrazuje tímto:

  „Článek 2
  Odchylně od článku 232 směrnice 2006/112/ES je Itálie oprávněna stanovit, že používání elektronických faktur vystavených osobami povinnými k dani usazenými na italském území není podmíněno akceptací ze strany příjemce.“; |
| --- | --- |

2)

článek 2 se nahrazuje tímto:

„Článek 2

Odchylně od článku 232 směrnice 2006/112/ES je Itálie oprávněna stanovit, že používání elektronických faktur vystavených osobami povinnými k dani usazenými na italském území není podmíněno akceptací ze strany příjemce.“;

| 3) | článek 4 se nahrazuje tímto:

  „Článek 4
  Toto rozhodnutí se použije do dne 31. prosince 2024.
  Bude-li se Itálie domnívat, že je nezbytné prodloužit opatření uvedené v článcích 1 a 2, předloží spolu s žádostí o prodloužení Komisi zprávu s vyhodnocením účinnosti opatření podle článku 3 v boji proti podvodům a daňovým únikům v oblasti DPH a při zjednodušení výběru daně. Zpráva rovněž vyhodnotí dopad těchto opatření na osoby povinné k dani, zvláště na ty, které využívají osvobození pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES, a zejména vyhodnotí, zda pro ně opatření zvyšuje administrativní zátěž a náklady.“ |
| --- | --- |

3)

článek 4 se nahrazuje tímto:

„Článek 4

Toto rozhodnutí se použije do dne 31. prosince 2024.

Bude-li se Itálie domnívat, že je nezbytné prodloužit opatření uvedené v článcích 1 a 2, předloží spolu s žádostí o prodloužení Komisi zprávu s vyhodnocením účinnosti opatření podle článku 3 v boji proti podvodům a daňovým únikům v oblasti DPH a při zjednodušení výběru daně. Zpráva rovněž vyhodnotí dopad těchto opatření na osoby povinné k dani, zvláště na ty, které využívají osvobození pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES, a zejména vyhodnotí, zda pro ně opatření zvyšuje administrativní zátěž a náklady.“

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

Článek 3

Toto rozhodnutí je určeno Italské republice.

V Bruselu dne 13. prosince 2021.

Za Radu

předseda

J. BORRELL FONTELLES

---

(1)  
  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.

1

(2)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/593 ze dne 16. dubna 2018, kterým se Italské republice povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článků 218 a 232 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 99, 19.4.2018, s. 14).

2

---

| 17.12.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 454/4 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 454/4

---

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2021/2252

ze dne 16. prosince 2021,

kterým se mění rozhodnutí 94/741/ES o dotaznících pro zprávy členských států o provádění některých směrnic v odvětví odpadů

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Rady 86/278/EHS ze dne 12. června 1986 o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství (1), a zejména její článek 17,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Rozhodnutí Komise 94/741/ES (2) stanoví dotazník pro zprávy členských států o provádění směrnice 86/278/EHS. |
| --- | --- |

(1)

Rozhodnutí Komise 94/741/ES (2) stanoví dotazník pro zprávy členských států o provádění směrnice 86/278/EHS.

| (2) | Formát této zprávy členských států by měl být revidován, aby zohlednil nové požadavky na podávání zpráv, pokud jde o vykazování prostorových dat obsažených v informacích zaregistrovaných v záznamech uvedených v čl. 10 odst. 1 směrnice 86/278/EHS ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1010 (3)
  .. |
| --- | --- |

(2)

Formát této zprávy členských států by měl být revidován, aby zohlednil nové požadavky na podávání zpráv, pokud jde o vykazování prostorových dat obsažených v informacích zaregistrovaných v záznamech uvedených v čl. 10 odst. 1 směrnice 86/278/EHS ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1010 (3)
  ..

| (3) | Vykazovaná prostorová data by se měla omezovat na údaje, které jsou nezbytné k usnadnění provádění směrnice 86/278/EHS, a proto by se měla týkat pouze geometrie nebo polohy místa, kde se mají kaly použít. |
| --- | --- |

(3)

Vykazovaná prostorová data by se měla omezovat na údaje, které jsou nezbytné k usnadnění provádění směrnice 86/278/EHS, a proto by se měla týkat pouze geometrie nebo polohy místa, kde se mají kaly použít.

| (4) | S cílem snížit administrativní zátěž spojenou se shromažďováním údajů a podáváním zpráv je možné k vykazování prostorových údajů určujících místo, kde se mají kaly z čistíren odpadních vod použít, využít stávající údaje shromážděné pro jiné účely, jako jsou katastrální údaje nebo údaje shromážděné v rámci integrovaného administrativního a kontrolního systému pro řízení společné zemědělské politiky a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (4). |
| --- | --- |

(4)

S cílem snížit administrativní zátěž spojenou se shromažďováním údajů a podáváním zpráv je možné k vykazování prostorových údajů určujících místo, kde se mají kaly z čistíren odpadních vod použít, využít stávající údaje shromážděné pro jiné účely, jako jsou katastrální údaje nebo údaje shromážděné v rámci integrovaného administrativního a kontrolního systému pro řízení společné zemědělské politiky a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (4).

| (5) | Rozhodnutí 94/741/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. |
| --- | --- |

(5)

Rozhodnutí 94/741/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

| (6) | Datum použitelnosti tohoto rozhodnutí by mělo být stejné jako datum použitelnosti změny čl. 10 odst. 1 a 2 směrnice 86/278/EHS, jak je stanoveno v článku 11 nařízení (EU) 2019/1010. |
| --- | --- |

(6)

Datum použitelnosti tohoto rozhodnutí by mělo být stejné jako datum použitelnosti změny čl. 10 odst. 1 a 2 směrnice 86/278/EHS, jak je stanoveno v článku 11 nařízení (EU) 2019/1010.

| (7) | Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 39 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (5) |
| --- | --- |

(7)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 39 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (5)

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Příloha rozhodnutí 94/741/ES se mění, jak je stanoveno v příloze tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2022.

Článek 3

Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

V Bruselu dne 16. prosince 2021.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  Úř. věst. L 181, 4.7.1986, s. 6.

1

(2)  Rozhodnutí Komise ze dne 24. října 1994 o dotaznících pro zprávy členských států o provádění některých směrnic v odvětví odpadů (provádění směrnice Rady 91/692/EHS) (94/741/ES) (Úř. věst. L 296, 17.11.1994, s. 42).

2

(3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1010 ze dne 5. června 2019 o sladění povinností podávání zpráv v oblasti právních předpisů souvisejících s politikou životního prostředí a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 a (EU) č. 995/2010, směrnic Evropského parlamentu a Rady 2002/49/ES, 2004/35/ES, 2007/2/ES, 2009/147/ES a 2010/63/EU, nařízení Rady (ES) č. 338/97 a (ES) č. 2173/2005 a směrnice Rady 86/278/EHS (Úř. věst. L 170, 25.6.2019, s. 115).

3

(4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549).

4

(5)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic (Úř. věst. L 312, 22.11.2008, s. 3).

5

---

PŘÍLOHA

Příloha rozhodnutí 94/741/ES se mění takto:

| 1) | Název dotazníku pro zprávu členských států o provádění směrnice 86/278/EHS se nahrazuje tímto: |
| --- | --- |

1)

Název dotazníku pro zprávu členských států o provádění směrnice 86/278/EHS se nahrazuje tímto:

„DOTAZNÍK

pro zprávu členských států o provádění směrnice Rady 86/278/EHS o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství (*1) ve znění směrnice Rady 91/692/EHS (*2) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1010 (*3)

| 2) | v části II bodu 7 se doplňuje tabulka, která zní:






  „Zeměpisná poloha nebo geometrie určující místa, kde se mají kaly použít |
| --- | --- |
| Typ údajů


  (Pro danou zeměpisnou polohu nebo geometrii se použije pouze jeden z typů údajů.) | Zeměpisné souřadnice místa nebo geometrie


  (Polohu má představovat bod. Geometrie může být mnohoúhelník nebo mnohoúhelník s otvorem.) |
| Geometrie zemědělského pozemku (*4) | |
| Geometrie pozemku katastru nemovitostí | |
| Jiná geometrie identifikující zemědělskou půdu, kde se mají kaly z čistíren odpadních vod použít | |
| Zeměpisné souřadnice bodu na zemědělské půdě, kde mají kaly z čistíren odpadních vod použít. | |

2)

v části II bodu 7 se doplňuje tabulka, která zní:

„Zeměpisná poloha nebo geometrie určující místa, kde se mají kaly použít

Zeměpisná poloha nebo geometrie určující místa, kde se mají kaly použít

Typ údajů

Typ údajů

(Pro danou zeměpisnou polohu nebo geometrii se použije pouze jeden z typů údajů.)

(Pro danou zeměpisnou polohu nebo geometrii se použije pouze jeden z typů údajů.)

Zeměpisné souřadnice místa nebo geometrie

Zeměpisné souřadnice místa nebo geometrie

(Polohu má představovat bod. Geometrie může být mnohoúhelník nebo mnohoúhelník s otvorem.)

(Polohu má představovat bod. Geometrie může být mnohoúhelník nebo mnohoúhelník s otvorem.)

Geometrie zemědělského pozemku (*4)

*4

Geometrie pozemku katastru nemovitostí

Jiná geometrie identifikující zemědělskou půdu, kde se mají kaly z čistíren odpadních vod použít

Zeměpisné souřadnice bodu na zemědělské půdě, kde mají kaly z čistíren odpadních vod použít.

| 3) | v části II se doplňuje nový bod, který zní:






  „9. | Vnitrostátní internetové stránky pro šíření konsolidovaných záznamů v souladu s čl. 10 odst. 2
  Uveďte odkazy na vnitrostátní internetové stránky, kde jsou záznamy uvedené v čl. 10 odst. 1 dostupné a snadno přístupné veřejnosti v konsolidovaném formátu.“. |
| --- | --- | --- |

3)

v části II se doplňuje nový bod, který zní:

„9.

Vnitrostátní internetové stránky pro šíření konsolidovaných záznamů v souladu s čl. 10 odst. 2

Uveďte odkazy na vnitrostátní internetové stránky, kde jsou záznamy uvedené v čl. 10 odst. 1 dostupné a snadno přístupné veřejnosti v konsolidovaném formátu.“.

---

(*1)  (Úř. věst. L 181, 4.7.1986, s. 6).

*1

(*2)  Směrnice Rady 91/692/EHS ze dne 23. prosince 1991, kterou se normalizují a racionalizují zprávy o provádění některých směrnic týkajících se životního prostředí (Úř. věst. L 377, 31.12.1991, s. 48).

*2

(*3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1010 ze dne 5. června 2019 o sladění povinností podávání zpráv v oblasti právních předpisů souvisejících s politikou životního prostředí a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 a (EU) č. 995/2010, směrnic Evropského parlamentu a Rady 2002/49/ES, 2004/35/ES, 2007/2/ES, 2009/147/ES a 2010/63/EU, nařízení Rady (ES) č. 338/97 a (ES) č. 2173/2005 a směrnice Rady 86/278/EHS (Úř. věst. L 170, 25.6.2019, s. 115).“;“

*3

---

(*4)  Jak je stanoveno v čl. 67 odst. 4 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549).“;

*4

---

| 17.12.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 454/7 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 454/7

---

OBECNÉ ZÁSADY EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) [2021/2253]

ze dne 2. listopadu 2021,

kterými se stanoví zásady etického rámce Eurosystému (ECB/2021/49)

(přepracované znění)

RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 127 a 128 této smlouvy,

s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, a zejména na články 12.1 a 14.3 ve spojení s články 5 a 16 tohoto statutu,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | V obecných zásadách Evropské centrální banky (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) (1) je třeba provést řadu změn. V zájmu srozumitelnosti by měly být obecné zásady (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) přepracovány. |
| --- | --- |

(1)

V obecných zásadách Evropské centrální banky (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) (1) je třeba provést řadu změn. V zájmu srozumitelnosti by měly být obecné zásady (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) přepracovány.

| (2) | Při plnění úkolů svěřených Evropské centrální bance (ECB) a národním centrálním bankám členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „Eurosystém“), podle Smlouvy o fungování Evropské unie, dodržuje Eurosystém zásady nezávislosti, odpovědnosti a transparentnosti a zachovává nejvyšší standardy profesní etiky a integrity včetně nulové tolerance vůči nevhodnému chování a obtěžování. Řídicí rámec, který zaručuje dodržování těchto zásad a standardů, je klíčovým prvkem pro zajištění důvěryhodnosti Eurosystému a má zásadní význam pro zajištění důvěry dohlížených subjektů, protistran pro operace měnové politiky a občanů Unie. |
| --- | --- |

(2)

Při plnění úkolů svěřených Evropské centrální bance (ECB) a národním centrálním bankám členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „Eurosystém“), podle Smlouvy o fungování Evropské unie, dodržuje Eurosystém zásady nezávislosti, odpovědnosti a transparentnosti a zachovává nejvyšší standardy profesní etiky a integrity včetně nulové tolerance vůči nevhodnému chování a obtěžování. Řídicí rámec, který zaručuje dodržování těchto zásad a standardů, je klíčovým prvkem pro zajištění důvěryhodnosti Eurosystému a má zásadní význam pro zajištění důvěry dohlížených subjektů, protistran pro operace měnové politiky a občanů Unie.

| (3) | V této souvislosti a jako zdokonalení dříve platných obecných zásad Evropské centrální banky ECB/2002/6 (2) přijala Rada guvernérů v roce 2015 obecné zásady (EU) 2015/855 (ECB/2015/11), které stanovily zásady společného etického rámce Eurosystému (dále jen „etický rámec Eurosystému“), který zajišťuje integritu a dobrou pověst Eurosystému, jakož i důvěru veřejnosti v integritu a nestrannost členů orgánů a zaměstnanců ECB a národních centrálních bank Eurosystému. |
| --- | --- |

(3)

V této souvislosti a jako zdokonalení dříve platných obecných zásad Evropské centrální banky ECB/2002/6 (2) přijala Rada guvernérů v roce 2015 obecné zásady (EU) 2015/855 (ECB/2015/11), které stanovily zásady společného etického rámce Eurosystému (dále jen „etický rámec Eurosystému“), který zajišťuje integritu a dobrou pověst Eurosystému, jakož i důvěru veřejnosti v integritu a nestrannost členů orgánů a zaměstnanců ECB a národních centrálních bank Eurosystému.

| (4) | Rada guvernérů je toho názoru, že v zájmu zachování nejvyšších standardů profesní etiky a integrity je třeba dále rozvíjet stávající společné minimální standardy a pravidla, jejichž cílem je předcházet obchodování zasvěcených osob a zneužívání neveřejných informací Eurosystému, jakož i předcházet a řešit střety zájmů. V této souvislosti považuje Rada guvernérů za důležité, aby ECB a národní centrální banky přijaly opatření, jejichž cílem je zabránit dokonce i zdání, že dochází k obchodování zasvěcených osob, zneužívání neveřejných informací nebo k možnému střetu zájmů. I když by ECB a národní centrální banky měly mít určitou volnost při vymezování nejvhodnějšího rámce pro tato opatření, v zájmu náležité ochrany dobré pověsti Eurosystému je zároveň důležité, aby se přinejmenším na zaměstnance ECB a národních centrálních bank při provádění úkolů Eurosystému vztahoval soubor sladěných opatření, zejména pokud jde o pravidla týkající se kritických soukromých finančních transakcí. Tato sladěná opatření by se měla vztahovat též na členy vnitřního orgánu, který má administrativní a/nebo poradní funkce, jež přímo či nepřímo souvisejí s prováděním úkolů Eurosystému národními centrálními bankami. |
| --- | --- |

(4)

Rada guvernérů je toho názoru, že v zájmu zachování nejvyšších standardů profesní etiky a integrity je třeba dále rozvíjet stávající společné minimální standardy a pravidla, jejichž cílem je předcházet obchodování zasvěcených osob a zneužívání neveřejných informací Eurosystému, jakož i předcházet a řešit střety zájmů. V této souvislosti považuje Rada guvernérů za důležité, aby ECB a národní centrální banky přijaly opatření, jejichž cílem je zabránit dokonce i zdání, že dochází k obchodování zasvěcených osob, zneužívání neveřejných informací nebo k možnému střetu zájmů. I když by ECB a národní centrální banky měly mít určitou volnost při vymezování nejvhodnějšího rámce pro tato opatření, v zájmu náležité ochrany dobré pověsti Eurosystému je zároveň důležité, aby se přinejmenším na zaměstnance ECB a národních centrálních bank při provádění úkolů Eurosystému vztahoval soubor sladěných opatření, zejména pokud jde o pravidla týkající se kritických soukromých finančních transakcí. Tato sladěná opatření by se měla vztahovat též na členy vnitřního orgánu, který má administrativní a/nebo poradní funkce, jež přímo či nepřímo souvisejí s prováděním úkolů Eurosystému národními centrálními bankami.

| (5) | Aby byla zachována důvěra dohlížených subjektů, protistran operací měnové politiky a občanů Unie v to, že zaměstnanci ECB a národních centrálních bank a členové jejich orgánů vykonávají svou činnost zcela nestranně, je třeba zabránit situacím, které mohou být vnímány jako střet zájmů. Za tímto účelem by se od těch zaměstnanců a členů orgánů, kteří mají přístup k tržně citlivým informacím, mělo vyžadovat, aby při provádění soukromých finančních transakcí dodržovali zvláštní pravidla a normy, zejména pokud se tyto transakce týkají regulovaných subjektů. |
| --- | --- |

(5)

Aby byla zachována důvěra dohlížených subjektů, protistran operací měnové politiky a občanů Unie v to, že zaměstnanci ECB a národních centrálních bank a členové jejich orgánů vykonávají svou činnost zcela nestranně, je třeba zabránit situacím, které mohou být vnímány jako střet zájmů. Za tímto účelem by se od těch zaměstnanců a členů orgánů, kteří mají přístup k tržně citlivým informacím, mělo vyžadovat, aby při provádění soukromých finančních transakcí dodržovali zvláštní pravidla a normy, zejména pokud se tyto transakce týkají regulovaných subjektů.

| (6) | Zatímco etický rámec Eurosystému se vztahuje pouze na plnění úkolů Eurosystému, v zájmu zajištění co nejširšího souladu standardů integrity a řádné správy mezi národními centrálními bankami a vnitrostátními příslušnými orgány přijala Rada guvernérů obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) (3), kterými se stanoví zásady etického rámce jednotného mechanismu dohledu (dále jen „etický rámec jednotného mechanismu dohledu“), které se vztahují na plnění úkolů ECB a vnitrostátních příslušných orgánů v oblasti dohledu. |
| --- | --- |

(6)

Zatímco etický rámec Eurosystému se vztahuje pouze na plnění úkolů Eurosystému, v zájmu zajištění co nejširšího souladu standardů integrity a řádné správy mezi národními centrálními bankami a vnitrostátními příslušnými orgány přijala Rada guvernérů obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) (3), kterými se stanoví zásady etického rámce jednotného mechanismu dohledu (dále jen „etický rámec jednotného mechanismu dohledu“), které se vztahují na plnění úkolů ECB a vnitrostátních příslušných orgánů v oblasti dohledu.

| (7) | Zásady stanovené obecnými zásadami (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) byly doplněny postupy pro provádění etického rámce Eurosystému (Eurosystem Ethics Framework Implementation (EEFI) practices) (4), které schválila Rada guvernérů a které byly provedeny ve vnitřních pravidlech a postupech přijatých jednotlivými centrálními bankami Eurosystému. Uvedené postupy včetně zejména prováděcího postupu č. 4, který se týká funkce zajišťování shody s předpisy (funkce compliance), by měly být začleněny do revidovaného etického rámce Eurosystému, a to způsobem, který zaručí uplatnění zásady organizační autonomie každé centrální banky Eurosystému. |
| --- | --- |

(7)

Zásady stanovené obecnými zásadami (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) byly doplněny postupy pro provádění etického rámce Eurosystému (Eurosystem Ethics Framework Implementation (EEFI) practices) (4), které schválila Rada guvernérů a které byly provedeny ve vnitřních pravidlech a postupech přijatých jednotlivými centrálními bankami Eurosystému. Uvedené postupy včetně zejména prováděcího postupu č. 4, který se týká funkce zajišťování shody s předpisy (funkce compliance), by měly být začleněny do revidovaného etického rámce Eurosystému, a to způsobem, který zaručí uplatnění zásady organizační autonomie každé centrální banky Eurosystému.

| (8) | S cílem zajistit, aby etický rámec Eurosystému i nadále odrážel náležité standardy a osvědčené postupy, které zohledňují nejnovější praxi centrálních bank a orgánů Unie, se v obecných zásadách (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) stanoví, že Rada guvernérů provádí pravidelný přezkum. Vstupem v platnost kodexu chování vysoce postavených úředníků ECB (dále jen „jednotný kodex“) (5) byly dále posíleny jednotné standardy profesní etiky pro všechny členy vrcholných orgánů ECB a jejich náhradníky. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem považuje Rada guvernérů za nezbytné upravit stávající standardy stanovené v etickém rámci Eurosystému. |
| --- | --- |

(8)

S cílem zajistit, aby etický rámec Eurosystému i nadále odrážel náležité standardy a osvědčené postupy, které zohledňují nejnovější praxi centrálních bank a orgánů Unie, se v obecných zásadách (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) stanoví, že Rada guvernérů provádí pravidelný přezkum. Vstupem v platnost kodexu chování vysoce postavených úředníků ECB (dále jen „jednotný kodex“) (5) byly dále posíleny jednotné standardy profesní etiky pro všechny členy vrcholných orgánů ECB a jejich náhradníky. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem považuje Rada guvernérů za nezbytné upravit stávající standardy stanovené v etickém rámci Eurosystému.

| (9) | S cílem vytvořit interinstitucionální fórum pro výměnu zkušeností v otázkách etiky a compliance a v otázkách týkajících se provádění obecných zásad (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) a obecných zásad (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) ustavila Rada guvernérů pracovní skupinu pro etiku a compliance (Ethics and Compliance Officers Task Force). S ohledem na rostoucí význam těchto otázek a z toho vyplývající potřebu usilovat o ambicióznější standardy na úrovni Eurosystému, jakož i s cílem podpořit jednotné provádění etického rámce Eurosystému považovala Rada guvernérů za vhodné rozšířit pravomoci pracovní skupiny pro etiku a compliance a transformovat ji na stálou konferenci o etice a compliance (Ethics and Compliance Conference). Tyto rozšířené pravomoci by Eurosystému měly umožnit náležitě řešit problémy spojené s dynamickou povahou standardů integrity a řádné správy. |
| --- | --- |

(9)

S cílem vytvořit interinstitucionální fórum pro výměnu zkušeností v otázkách etiky a compliance a v otázkách týkajících se provádění obecných zásad (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) a obecných zásad (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) ustavila Rada guvernérů pracovní skupinu pro etiku a compliance (Ethics and Compliance Officers Task Force). S ohledem na rostoucí význam těchto otázek a z toho vyplývající potřebu usilovat o ambicióznější standardy na úrovni Eurosystému, jakož i s cílem podpořit jednotné provádění etického rámce Eurosystému považovala Rada guvernérů za vhodné rozšířit pravomoci pracovní skupiny pro etiku a compliance a transformovat ji na stálou konferenci o etice a compliance (Ethics and Compliance Conference). Tyto rozšířené pravomoci by Eurosystému měly umožnit náležitě řešit problémy spojené s dynamickou povahou standardů integrity a řádné správy.

| (10) | S cílem zajistit celkovou konzistentnost těchto etických rámců by měly být hlavní koncepty týkající se střetu zájmů, přijímání darů a projevů pohostinnosti a zákazu zneužívání neveřejných informací, jak jsou uvedeny v obecných zásadách (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) a (EU) 2015/856 (ECB/2015/12), dále rozpracovány a měly by být sladěny s jednotným kodexem. Požadavky na prověřování osob před přijetím do pracovního poměru a omezení po skončení pracovního poměru by měly být rozšířeny tak, aby se netýkaly jen vedoucích pracovníků Eurosystému, kteří jsou podřízeni přímo výkonné úrovni, s cílem účinně řešit obavy související s problematikou „otáčivých dveří“ mezi centrálními bankami a soukromým sektorem, zejména účastníky finančního trhu. |
| --- | --- |

(10)

S cílem zajistit celkovou konzistentnost těchto etických rámců by měly být hlavní koncepty týkající se střetu zájmů, přijímání darů a projevů pohostinnosti a zákazu zneužívání neveřejných informací, jak jsou uvedeny v obecných zásadách (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) a (EU) 2015/856 (ECB/2015/12), dále rozpracovány a měly by být sladěny s jednotným kodexem. Požadavky na prověřování osob před přijetím do pracovního poměru a omezení po skončení pracovního poměru by měly být rozšířeny tak, aby se netýkaly jen vedoucích pracovníků Eurosystému, kteří jsou podřízeni přímo výkonné úrovni, s cílem účinně řešit obavy související s problematikou „otáčivých dveří“ mezi centrálními bankami a soukromým sektorem, zejména účastníky finančního trhu.

| (11) | Ačkoli se etický rámec Eurosystému vztahuje pouze na plnění úkolů Eurosystému, je žádoucí, aby centrální banky Eurosystému uplatňovaly rovnocenné standardy i na členy svých orgánů, své zaměstnance a další osoby vykonávající úkoly, které s Eurosystémem nesouvisejí. |
| --- | --- |

(11)

Ačkoli se etický rámec Eurosystému vztahuje pouze na plnění úkolů Eurosystému, je žádoucí, aby centrální banky Eurosystému uplatňovaly rovnocenné standardy i na členy svých orgánů, své zaměstnance a další osoby vykonávající úkoly, které s Eurosystémem nesouvisejí.

| (12) | Ustanoveními těchto obecných zásad nejsou dotčeny příslušné vnitrostátní právní předpisy, zejména pracovněprávní předpisy. |
| --- | --- |

(12)

Ustanoveními těchto obecných zásad nejsou dotčeny příslušné vnitrostátní právní předpisy, zejména pracovněprávní předpisy.

| (13) | Ustanoveními těchto obecných zásad by neměl být dotčen jednotný kodex ani jakékoli požadavky etického chování stanovené ve specifických oblastech, které minimálně splňují zásady etického rámce Eurosystému, |
| --- | --- |

(13)

Ustanoveními těchto obecných zásad by neměl být dotčen jednotný kodex ani jakékoli požadavky etického chování stanovené ve specifických oblastech, které minimálně splňují zásady etického rámce Eurosystému,

PŘIJALA TYTO OBECNÉ ZÁSADY:

KAPITOLA I

Obecná ustanovení

Článek 1

Oblast působnosti

1.   Tyto obecné zásady se vztahují na centrální banky Eurosystému při plnění úkolů Eurosystému. Vnitřní pravidla, která centrální banky Eurosystému přijmou za účelem provedení ustanovení těchto obecných zásad, se vztahují na jejich zaměstnance a členy jejich orgánů.

2.   V rozsahu, v jakém to umožňují právní předpisy, usilují centrální banky Eurosystému o rozšíření povinností vymezených při provedení těchto obecných zásad též na osoby, které jsou zapojeny do plnění úkolů Eurosystému a které nejsou zaměstnanci centrálních bank Eurosystému.

Článek 2

Definice

Pro účely těchto obecných zásad:

| (1) | „centrální bankou Eurosystému“ se rozumí Evropská centrální banka nebo národní centrální banka členského státu, jehož měnou je euro; |
| --- | --- |

(1)

„centrální bankou Eurosystému“ se rozumí Evropská centrální banka nebo národní centrální banka členského státu, jehož měnou je euro;

| (2) | „úkoly Eurosystému“ se rozumějí úkoly svěřené Eurosystému podle Smlouvy a statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky; |
| --- | --- |

(2)

„úkoly Eurosystému“ se rozumějí úkoly svěřené Eurosystému podle Smlouvy a statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky;

| (3) | „etickým rámcem Eurosystému“ se rozumí ustanovení těchto obecných zásad, jak jsou provedena každou centrální bankou Eurosystému; |
| --- | --- |

(3)

„etickým rámcem Eurosystému“ se rozumí ustanovení těchto obecných zásad, jak jsou provedena každou centrální bankou Eurosystému;

| (4) | „neveřejnými informacemi“ se rozumějí informace bez ohledu na jejich formu, které se týkají plnění úkolů Eurosystému centrálními bankami Eurosystému a které nebyly zveřejněny; |
| --- | --- |

(4)

„neveřejnými informacemi“ se rozumějí informace bez ohledu na jejich formu, které se týkají plnění úkolů Eurosystému centrálními bankami Eurosystému a které nebyly zveřejněny;

| (5) | „tržně citlivou informací“ se rozumí neveřejná informace přesné povahy, jejíž zveřejnění by pravděpodobně mělo značný vliv na cenu aktiv nebo ceny na finančních trzích; |
| --- | --- |

(5)

„tržně citlivou informací“ se rozumí neveřejná informace přesné povahy, jejíž zveřejnění by pravděpodobně mělo značný vliv na cenu aktiv nebo ceny na finančních trzích;

| (6) | „zaměstnancem“ se rozumí osoba, která je v pracovním poměru s centrální bankou Eurosystému, s výjimkou případů, kdy jsou této osobě svěřeny výlučně úkoly, jež nesouvisejí s plněním úkolů Eurosystému; |
| --- | --- |

(6)

„zaměstnancem“ se rozumí osoba, která je v pracovním poměru s centrální bankou Eurosystému, s výjimkou případů, kdy jsou této osobě svěřeny výlučně úkoly, jež nesouvisejí s plněním úkolů Eurosystému;

| (7) | „členem orgánu“ se rozumí člen rozhodovacího nebo jiného vnitřního orgánu centrálních bank Eurosystému, který není zaměstnancem, s výjimkou případů, kdy jsou tomuto členu orgánu svěřeny výlučně úkoly, jež nesouvisejí s plněním úkolů Eurosystému; |
| --- | --- |

(7)

„členem orgánu“ se rozumí člen rozhodovacího nebo jiného vnitřního orgánu centrálních bank Eurosystému, který není zaměstnancem, s výjimkou případů, kdy jsou tomuto členu orgánu svěřeny výlučně úkoly, jež nesouvisejí s plněním úkolů Eurosystému;

| (8) | „regulovaným subjektem“ se rozumí:






  a) | měnová finanční instituce ve smyslu čl. 2 bodu 1 písm. b) nařízení Evropské centrální banky (EU) 2021/379 (ECB/2021/2) (6), avšak s vyloučením fondů peněžního trhu; |
| --- | --- | --- |

(8)

„regulovaným subjektem“ se rozumí:

a)

měnová finanční instituce ve smyslu čl. 2 bodu 1 písm. b) nařízení Evropské centrální banky (EU) 2021/379 (ECB/2021/2) (6), avšak s vyloučením fondů peněžního trhu;

6

| b) | úvěrová instituce, která není měnovou finanční institucí, ve smyslu čl. 2 bodu 4 nařízení (EU) 2021/379 (ECB/2021/2); |
| --- | --- |

b)

úvěrová instituce, která není měnovou finanční institucí, ve smyslu čl. 2 bodu 4 nařízení (EU) 2021/379 (ECB/2021/2);

| c) | systém vypořádání obchodů s cennými papíry ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodu 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 909/2014 (7), ústřední protistrana ve smyslu čl. 2 bodu 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 (8), provozovatel centrálního depozitáře cenných papírů ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodu 1 nařízení (EU) č. 909/2014; provozovatel platebního systému ve smyslu čl. 2 bodu 1 nařízení Evropské centrální banky (EU) č. 795/2014 (ECB/2014/28) (9); provozovatel jiného platebního systému nebo schématu platebních karet spadajícího do oblasti působnosti rámce politiky Eurosystému v oblasti dozoru (10) nebo revidovaného rámce dozoru ECB pro platební systémy malých plateb (11) (dále společně jen „kvalifikované infrastruktury finančního trhu“); |
| --- | --- |

c)

systém vypořádání obchodů s cennými papíry ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodu 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 909/2014 (7), ústřední protistrana ve smyslu čl. 2 bodu 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 (8), provozovatel centrálního depozitáře cenných papírů ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodu 1 nařízení (EU) č. 909/2014; provozovatel platebního systému ve smyslu čl. 2 bodu 1 nařízení Evropské centrální banky (EU) č. 795/2014 (ECB/2014/28) (9); provozovatel jiného platebního systému nebo schématu platebních karet spadajícího do oblasti působnosti rámce politiky Eurosystému v oblasti dozoru (10) nebo revidovaného rámce dozoru ECB pro platební systémy malých plateb (11) (dále společně jen „kvalifikované infrastruktury finančního trhu“);

7

8

9

10

11

| d) | poskytovatel kritických služeb kvalifikované infrastruktury finančního trhu, nad nímž Eurosystém vykonává přímý dozor v souladu s rámcem politiky Eurosystému v oblasti dozoru; |
| --- | --- |

d)

poskytovatel kritických služeb kvalifikované infrastruktury finančního trhu, nad nímž Eurosystém vykonává přímý dozor v souladu s rámcem politiky Eurosystému v oblasti dozoru;

| (9) | „střetem zájmů“ se rozumí situace, kdy osobní zájmy mohou ovlivnit nebo mohou být vnímány tak, že ovlivňují nestranné a objektivní plnění úkolů a povinností; |
| --- | --- |

(9)

„střetem zájmů“ se rozumí situace, kdy osobní zájmy mohou ovlivnit nebo mohou být vnímány tak, že ovlivňují nestranné a objektivní plnění úkolů a povinností;

| (10) | „osobním zájmem“ se rozumí výhoda či potenciální výhoda – finanční či nefinanční povahy – pro zaměstnance nebo člena orgánu, mimo jiné včetně výhody pro přímé rodinné příslušníky (tj. pro rodiče, děti, sourozence), manžela/manželku či partnera/partnerku; |
| --- | --- |

(10)

„osobním zájmem“ se rozumí výhoda či potenciální výhoda – finanční či nefinanční povahy – pro zaměstnance nebo člena orgánu, mimo jiné včetně výhody pro přímé rodinné příslušníky (tj. pro rodiče, děti, sourozence), manžela/manželku či partnera/partnerku;

| (11) | „krátkodobým obchodováním“ se rozumí nákup a následný prodej nebo prodej a následný nákup téhož finančního nástroje během 90 kalendářních dnů; |
| --- | --- |

(11)

„krátkodobým obchodováním“ se rozumí nákup a následný prodej nebo prodej a následný nákup téhož finančního nástroje během 90 kalendářních dnů;

| (12) | „aktivem z dřívější doby“ se rozumí zakázané aktivum, které člen orgánu nebo zaměstnanec nabyl předtím, než bylo zakázáno nebo předtím, než se na něj začal tento zákaz osobně vztahovat, nebo které člen orgánu nebo zaměstnanec získal později v důsledku okolností, na něž neměl žádný vliv; |
| --- | --- |

(12)

„aktivem z dřívější doby“ se rozumí zakázané aktivum, které člen orgánu nebo zaměstnanec nabyl předtím, než bylo zakázáno nebo předtím, než se na něj začal tento zákaz osobně vztahovat, nebo které člen orgánu nebo zaměstnanec získal později v důsledku okolností, na něž neměl žádný vliv;

| (13) | „výhodou“ se rozumí dar, projev pohostinnosti nebo jiná výhoda, ať už finanční, věcné nebo jiné povahy, jež nejsou sjednanou odměnou za poskytnuté služby a na něž příjemce nemá jinak nárok; |
| --- | --- |

(13)

„výhodou“ se rozumí dar, projev pohostinnosti nebo jiná výhoda, ať už finanční, věcné nebo jiné povahy, jež nejsou sjednanou odměnou za poskytnuté služby a na něž příjemce nemá jinak nárok;

| (14) | „pojišťovací společností“ se rozumí podnik, který spadá do jedné nebo více definic uvedených v čl. 13 bodech 1 až 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES (12), za předpokladu, že je uveden v registru pojišťovacích společností zveřejňovaném Evropským orgánem pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění. |
| --- | --- |

(14)

„pojišťovací společností“ se rozumí podnik, který spadá do jedné nebo více definic uvedených v čl. 13 bodech 1 až 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES (12), za předpokladu, že je uveden v registru pojišťovacích společností zveřejňovaném Evropským orgánem pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění.

12

Článek 3

Vnitrostátní předpisy, které jsou v rozporu s těmito obecnými zásadami, a použitelnost různých etických rámců

1.   Pokud použitelné vnitrostátní právní předpisy brání národní centrální bance v provedení určitého ustanovení těchto obecných zásad, bez zbytečného odkladu o tom informuje ECB a přijme přiměřená opatření, která má k dispozici, aby překonala překážku, kterou tyto vnitrostátní právní předpisy představují, s cílem dosáhnout harmonizovaného provádění těchto obecných zásad v rámci Eurosystému.

2.   Ustanoveními těchto obecných zásad nejsou dotčena přísnější etická pravidla stanovená centrálními bankami Eurosystému, která se vztahují na jejich zaměstnance a členy jejich orgánů.

KAPITOLA II

Standardy etického chování

ČÁST 1

VŠEOBECNÉ ZÁSADY

Článek 4

Základní zásady

1.   Centrální banky Eurosystému přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů dodržovali při plnění svých úkolů a povinností nejvyšší standardy etického chování.

2.   V souvislosti s plněním povinnosti podle odstavce 1 centrální banky Eurosystému přijmou zejména nezbytná opatření k zajištění toho, aby jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů jednali čestně, nezávisle, nestranně, s respektem a uvážlivě tak, aby se vyhnuli jakékoli formě nevhodného chování nebo obtěžování, a rovněž bez ohledu na vlastní zájem, čímž se zachová a posílí důvěra veřejnosti v Eurosystém.

Článek 5

Vztahy s externími stranami

Centrální banky Eurosystému přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů, kteří se setkávají s externími stranami - a zejména se zástupci odvětví finančních služeb - a) zachovávali při interakci s externími stranami neutralitu a dodržovali zásadu rovného zacházení; b) dodržovali před každým měnověpolitickým zasedáním Rady guvernérů sedmidenní tiché období, během něhož se zdrží projevů nebo jiných vyjádření, které by mohly ovlivnit očekávání ohledně nadcházejících měnových rozhodnutí; c) vedli základní záznamy o těchto setkáních a d) vyhýbali se jakémukoli jednání, které by mohlo být vnímáno jako poskytování výhod externím stranám, včetně výhod obchodní povahy nebo prestiže.

ČÁST 2

PŘEDCHÁZENÍ STŘETŮM ZÁJMŮ A JEJICH ŘEŠENÍ

Článek 6

Střet zájmů

1.   Centrální banky Eurosystému zavedou mechanismy pro řešení situace, kdy je uchazeč o místo, jenž má být jmenován zaměstnancem, ve střetu zájmů vyplývajícím mimo jiné z předchozí profesní činnosti, držby finančních aktiv, soukromých činností nebo osobních vztahů.

2.   Centrální banky Eurosystému přijmou vnitřní pravidla, která požadují, aby se jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů během svého zaměstnání vyhnuli jakékoli situaci, která by mohla vést ke střetu zájmů, a aby tyto situace oznámili. Centrální banky Eurosystému přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby byl oznámený střet zájmů řádně zaregistrován a aby byla k dispozici a přijata vhodná opatření k jeho řešení nebo zmírnění, včetně zproštění povinností v dané záležitosti.

3.   Centrální banky Eurosystému zavedou mechanismy za účelem posouzení a prevence možných střetů zájmů vyplývajících z profesní činnosti, kterou jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů vykonávají po skončení pracovního poměru; mezi ně patří přiměřené oznamovací povinnosti a přechodná období po skončení funkce.

4.   Centrální banky Eurosystému případně zavedou mechanismy za účelem posouzení a prevence možných střetů zájmů vyplývajících z profesní činnosti, kterou jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů vykonávají během neplaceného volna.

Článek 7

Zákaz přijímání výhod

1.   Centrální banky Eurosystému přijmou vnitřní pravidla, která jejich zaměstnancům a členům jejich orgánů zakazují vyžadovat, dostávat nebo přijímat příslib týkající se přijetí jakékoli výhody v jejich prospěch nebo ve prospěch jiných osob, která jakkoli souvisí s výkonem jejich služebních povinností.

2.   Centrální banky Eurosystému mohou ve svých vnitřních pravidlech stanovit výjimky ze zákazu uvedeného v odstavci 1, pokud jde o výhody nabízené centrálními bankami, vnitrostátními příslušnými orgány, orgány, institucemi nebo jinými subjekty Unie, mezinárodními organizacemi a vládními subjekty, jakož i akademickou obcí a pokud jde o výhody obvyklé či zanedbatelné hodnoty nabízené soukromým sektorem, za předpokladu, že výhody poskytované soukromým sektorem nejsou časté a nepocházejí od téhož zdroje. Centrální banky Eurosystému přijmou nezbytná opatření, kterými zajistí, aby tyto výjimky neovlivnily nezávislost a nestrannost jejich zaměstnanců a členů jejich orgánů a aby takto nemohly být vnímány.

ČÁST 3

SLUŽEBNÍ TAJEMSTVÍ A PŘEDCHÁZENÍ ZNEUŽITÍ NEVEŘEJNÝCH INFORMACÍ

Článek 8

Služební tajemství a zákaz zveřejňování neveřejných informací

S ohledem na povinnost zachovávat služební tajemství, která vyplývá z článku 37 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, přijmou centrální banky Eurosystému nezbytná opatření, kterými zajistí, aby jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů dodržovali požadavky na zachovávání služebního tajemství, které se na ně vztahují, a aby jim bylo zakázáno zpřístupňovat neveřejné informace třetím osobám, pokud nejsou oprávněny tyto informace zveřejnit.

Článek 9

Zákaz zneužívání neveřejných informací

1.   Centrální banky Eurosystému přijmou nezbytná opatření, kterými zajistí, aby jejich zaměstnancům a členům jejich orgánů bylo zakázáno zneužívat neveřejné informace.

2.   Zákaz zneužívání neveřejných informací se vztahuje minimálně na využívání neveřejných informací: a) pro účely soukromých finančních transakcí na vlastní účet nebo na účet třetích osob a b) s cílem doporučit třetím osobám, aby jednaly na základě těchto neveřejných informací, nebo je k tomu navádět.

Článek 10

Obecné zásady týkající se soukromých finančních transakcí

Centrální banky Eurosystému přijmou nezbytná opatření, kterými zajistí, aby byli jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů při provádění soukromých finančních transakcí na vlastní účet nebo na účet třetích osob povinni jednat obezřetně, zachovávat zdrženlivost a sledovat střednědobý až dlouhodobý investiční horizont.

Článek 11

Zvláštní omezení týkající se kritických soukromých finančních transakcí

1.   S přihlédnutím ke kritériím účinnosti, efektivity a proporcionality přijmou centrální banky Eurosystému vnitřní pravidla pro zaměstnance a členy orgánů, kteří mají při plnění úkolů Eurosystému jiný než jednorázový přístup k tržně citlivým informacím (dále jen „osoby s přístupem k tržně citlivým informacím“), a zavedou zvláštní omezení uvedená v odstavci 2 týkající se soukromých finančních transakcí, které úzce souvisejí s plněním úkolů Eurosystému nebo tak mohou být vnímány (dále jen „kritické soukromé finanční transakce“).

2.   Vnitřní pravidla uvedená v odstavci 1:

| a) | zakážou kritické soukromé finanční transakce s:






  i) | kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými regulovaným subjektem; |
| --- | --- | --- |

a)

zakážou kritické soukromé finanční transakce s:

i)

kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými regulovaným subjektem;

| ii) | deriváty souvisejícími s kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými regulovaným subjektem; |
| --- | --- |

ii)

deriváty souvisejícími s kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými regulovaným subjektem;

| iii) | podílovými jednotkami subjektů kolektivního investování, jejichž deklarovaná investiční politika je zaměřena výhradně na regulované subjekty; |
| --- | --- |

iii)

podílovými jednotkami subjektů kolektivního investování, jejichž deklarovaná investiční politika je zaměřena výhradně na regulované subjekty;

| b) | omezí kritické soukromé finanční transakce zejména s:






  i) | devizami, zlatem, státními dluhovými nástroji eurozóny, kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými pojišťovacími společnostmi a kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými neregulovanými subjekty a nakoupenými centrálními bankami Eurosystému v rámci programu ECB pro nákup aktiv; |
| --- | --- | --- |

b)

omezí kritické soukromé finanční transakce zejména s:

i)

devizami, zlatem, státními dluhovými nástroji eurozóny, kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými pojišťovacími společnostmi a kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými neregulovanými subjekty a nakoupenými centrálními bankami Eurosystému v rámci programu ECB pro nákup aktiv;

| ii) | deriváty souvisejícími s kritickými soukromými finančními transakcemi uvedenými v bodě i) a |
| --- | --- |

ii)

deriváty souvisejícími s kritickými soukromými finančními transakcemi uvedenými v bodě i) a

| c) | omezí krátkodobé obchodování. |
| --- | --- |

c)

omezí krátkodobé obchodování.

3.   S přihlédnutím ke kritériím účinnosti, efektivity a proporcionality mohou vnitřní pravidla přijatá podle odst. 2 písm. b) a c) zahrnovat jedno nebo více z následujících omezení příslušné transakce:

| a) | zákaz; |
| --- | --- |

a)

zákaz;

| b) | požadavek na předchozí povolení; |
| --- | --- |

b)

požadavek na předchozí povolení;

| c) | požadavek na předběžné nebo následné oznámení; |
| --- | --- |

c)

požadavek na předběžné nebo následné oznámení;

| d) | období embarga, během něhož nelze tyto transakce uskutečnit. |
| --- | --- |

d)

období embarga, během něhož nelze tyto transakce uskutečnit.

4.   Centrální banky Eurosystému ve svých vnitřních pravidlech: i) stanoví, že osoby s přístupem k tržně citlivým informacím oznámí svá aktiva z dřívější doby vždy, když držba těchto aktiv zakládá střet zájmů v souvislosti se zapojením těchto osob do úkolů Eurosystému, a ii) zřídí mechanismus, který zajistí, aby střety zájmů vyplývající z držby aktiv z dřívější doby byly vyřešeny v přiměřené lhůtě, včetně možnosti požadovat, aby aktiva z dřívější doby, která zakládají střet zájmů, byla v přiměřené lhůtě prodána. Centrální banky Eurosystému mohou ve svých vnitřních pravidlech stanovit, že aktiva z dřívější doby, která nezakládají střet zájmů, si lze ponechat.

5.   Centrální banky Eurosystému stanoví ve svých vnitřních pravidlech podmínky a záruky, za nichž se zvláštní omezení vymezená v tomto článku nevztahují na osoby s přístupem k tržně citlivým informacím, které svěří správu svých soukromých finančních aktiv nezávislé třetí osobě na základě písemné smlouvy o správě aktiv.

6.   Centrální banky Eurosystému mohou přijmout vnitřní pravidla, kterými uplatní omezení stanovená v tomto článku na své zaměstnance a členy svých orgánů, kteří nejsou osobami s přístupem k tržně citlivým informacím.

7.   Centrální banky Eurosystému přijmou nezbytná opatření k úpravě svých vnitřních pravidel, kterými se ukládají zvláštní omezení týkající se kritických soukromých finančních transakcí uvedená v odstavci 2, tak aby odrážela rozhodnutí Rady guvernérů.

KAPITOLA III

Spolupráce a provádění etického rámce eurosystému

Článek 12

Nezávislá funkce etiky a/nebo compliance

1.   Centrální banky Eurosystému přijmou nezbytná opatření, aby zajistily, že mají zřízenu zvláštní funkci etiky a/nebo compliance - která je hlavní funkcí řízení rizik - na podporu svých rozhodovacích orgánů při provádění etického rámce Eurosystému. Funkce etiky a/nebo compliance musí mít náležité postavení, autoritu a nezávislost, které jsou nezbytné pro plnění jejích úkolů. Musí přímo podléhat - hierarchicky nebo funkčně - nejvyšší úrovni řízení v rámci příslušné centrální banky Eurosystému. Poskytnou se jí odpovídající zdroje, aby mohla plnit své úkoly, sledovat vývoj v dané oblasti a udržovat své odborné znalosti na aktuální úrovni.

2.   Povinnosti funkce etiky a/nebo compliance ve vztahu k etickému rámci Eurosystému zahrnují: a) poskytování poradenství a pokynů ohledně výkladu a uplatňování etického rámce Eurosystému; b) zvyšování povědomí a provádění povinné odborné přípravy; c) zjišťování a posuzování rizik porušení předpisů; d) sledování a kontrola dodržování předpisů; e) oznamování případů nedodržení předpisů; f) vypracování interních pravidel a postupů příslušné centrální banky Eurosystému nebo přispívání k jejich vypracování a g) přípravu výroční zprávy příslušné centrální banky Eurosystému podle čl. 15 odst. 1.

3.   Centrální banky Eurosystému přijmou nezbytná opatření k zajištění řádného a včasného zapojení funkce etiky a/nebo compliance do řešení záležitostí, které mohou mít dopad na etický rámec Eurosystému.

4.   Funkce etiky a/nebo compliance centrálních bank Eurosystému zachází s informacemi získanými při výkonu svých povinností s co největší důvěrností a zpracovává a uchovává veškeré osobní údaje v souladu s platnými pravidly pro ochranu údajů.

5.   V případech, kdy funkce etiky a/nebo compliance centrálních bank Eurosystému plní další úkoly a povinnosti, přijmou centrální banky Eurosystému nezbytná opatření, kterými zajistí, aby veškeré tyto úkoly a povinnosti byly slučitelné se samotnou funkcí etiky a/nebo compliance nebo s úkoly a povinnostmi organizační jednotky, s níž je funkce etiky a/nebo compliance organizačně spjata.

Článek 13

Sledování dodržování pravidel

1.   Centrální banky Eurosystému mají zavedeny mechanismy pro sledování dodržování pravidel, kterými se provádějí tyto obecné zásady. Sledování zahrnuje zejména dodržování vnitřních pravidel, kterými se provádějí zvláštní omezení týkající se kritických soukromých finančních transakcí podle článku 11, a případně pravidelné a/nebo ad hoc kontroly dodržování pravidel.

2.   Sledováním dodržování pravidel nejsou dotčena vnitřní pravidla umožňující provádět vnitřní vyšetřování v případech, kdy existuje podezření, že zaměstnanec nebo člen orgánu porušil pravidla, kterými se provádějí tyto obecné zásady.

Článek 14

Oznamování nedodržení pravidel a následný postup

1.   Centrální banky Eurosystému přijmou vnitřní pravidla pro whistleblowing, jakož i vnitřní postupy pro oznamování případů nedodržení pravidel, kterými se provádějí tyto obecné zásady. Tato vnitřní pravidla a postupy zahrnují opatření k zajištění náležité ochrany osob, které oznamují případy nedodržení pravidel.

2.   Centrální banky Eurosystému přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby potenciální případy nedodržení pravidel byly řešeny, včetně případného přijetí přiměřených disciplinárních opatření v souladu s platnými disciplinárními pravidly a postupy.

3.   Centrální banky Eurosystému oznamují všechny závažné případy týkající se nedodržení vnitřních pravidel, kterými se provádějí tyto obecné zásady, bez zbytečného odkladu Radě guvernérů prostřednictvím Výboru pro organizační rozvoj a Výkonné rady v souladu s příslušnými vnitřními postupy a současně o tom informují Výbor pro audit a konferenci o etice a compliance.

KAPITOLA IV

ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Článek 15

Podávání zpráv a přezkum

1.   Centrální banky Eurosystému předkládají konferenci o etice a compliance výroční zprávu o provádění těchto obecných zásad za účelem výměny informací o provádění těchto obecných zásad a přípravy nadcházejících přezkumů a/nebo usnadnění vypracovávání společných přístupů, jak je uvedeno v čl. 12 odst. 2.

2.   Rada guvernérů přezkoumá tyto obecné zásady nejméně jednou za tři roky počínaje dnem, kdy měla být podle čl. 17 odst. 2 použita pravidla a opatření k provedení těchto obecných zásad, nebo na doporučení konference o etice a compliance.

Článek 16

Zrušení

1.   Obecné zásady (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) se zrušují.

2.   Odkazy na obecné zásady (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) se považují za odkazy na tyto obecné zásady v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze těchto obecných zásad.

Článek 17

Nabytí účinku a provádění

1.   Tyto obecné zásady nabývají účinku dnem oznámení národním centrálním bankám.

2.   Centrální banky Eurosystému přijmou opatření nezbytná k provedení těchto obecných zásad a dosažení souladu s nimi a pravidla a opatření, kterými se tyto obecné zásady provádějí, použijí ode dne 1. června 2023. Národní centrální banky uvědomí ECB o jakýchkoli překážkách provedení těchto obecných zásad a nejpozději do 1. dubna 2023 informují ECB o textech a prostředcích, které se týkají těchto opatření.

Článek 18

Určení

Tyto obecné zásady jsou určeny všem centrálním bankám Eurosystému.

Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 2. listopadu 2021.

Za Radu guvernérů ECB

Prezidentka ECB

Christine LAGARDE

---

(1)  Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2015/855 ze dne 12. března 2015, kterými se stanoví zásady etického rámce Eurosystému a zrušují obecné zásady ECB/2002/6 o minimálních standardech pro Evropskou centrální banku a národní centrální banky při provádění operací měnové politiky, provádění devizových operací s devizovými rezervami ECB a správě devizových rezerv ECB (ECB/2015/11) (Úř. věst. L 135, 2.6.2015, s. 23).

1

(2)  Obecné zásady Evropské centrální banky ze dne 26. září 2002 o minimálních standardech pro Evropskou centrální banku a národní centrální banky při provádění operací měnové politiky, provádění devizových operací s devizovými rezervami ECB a správě devizových rezerv ECB (ECB/2002/6) (Úř. věst. L 270, 8.10.2000, s. 14)

2

(3)  Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2015/856 ze dne 12. března 2015, kterými se stanoví zásady etického rámce jednotného mechanismu dohledu (ECB/2015/12) (Úř. věst. L 135, 2.6.2015, s. 29).

3

(4)  Viz dokument „Eurosystem Ethics Framework Implementation Practices“ ze dne 12. března 2015, který je k dispozici v databázi EUR-Lex.

4

(5)  Kodex chování vysoce postavených úředníků Evropské centrální banky (Úř. věst. C 89, 8.3.2019, s. 2).

5

(6)  Nařízení Evropské centrální banky (EU) 2021/379 ze dne 22. ledna 2021 o rozvahových položkách úvěrových institucí a sektoru měnových finančních institucí (ECB/2021/2) (Úř. věst. L 73, 3.3.2021, s. 16).

6

(7)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 909/2014 ze dne 23. července 2014 o zlepšení vypořádání obchodů s cennými papíry v Evropské unii a centrálních depozitářích cenných papírů a o změně směrnic 98/26/ES a 2014/65/EU a nařízení (EU) č. 236/2012 (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 1).

7

(8)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 ze dne 4. července 2012 o OTC derivátech, ústředních protistranách a registrech obchodních údajů (Úř. věst. L 201, 27.7.2012, s. 1).

8

(9)  Nařízení Evropské centrální banky (EU) č. 795/2014 ze dne 3. července 2014 o požadavcích v oblasti dozoru nad systémově významnými platebními systémy (ECB/2014/28) (Úř. věst. L 217, 23.7.2014, s. 16).

9

(10)  Eurosystem oversight policy framework, revidované znění (červenec 2016), k dispozici na internetových stránkách ECB www.ecb.europa.eu.

10

(11)  Revised oversight framework for retail payment systems, únor 2016, k dispozici na internetových stránkách ECB www.ecb.europa.eu.

11

(12)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES ze dne 25. listopadu 2009 o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejím výkonu (Solventnost II) (Úř. věst. L 335, 17.12.2009, s. 1).

12

---

PŘÍLOHA

Srovnávací tabulka

| Obecné zásady (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) | Tyto obecné zásady |
| --- | --- |
| Článek 1 | Článek 2 |
| Článek 2 | Článek 1 |
| Článek 3 | / |
| Článek 4 | / |
| Článek 5 | Článek 13 |
| Článek 6 | Článek 14 |
| Článek 7 | Článek 9 |
| Článek 8 | Článek 11 |
| Článek 9 | Článek 6 |
| Článek 10 | Článek 7 |
| Článek 11 | Článek 16 |
| Článek 12 | Článek 17 |
| Článek 13 | Článek 15 |
| Článek 14 | Článek 18 |

Obecné zásady (EU) 2015/855 (ECB/2015/11)

Tyto obecné zásady

Článek 1

Článek 2

Článek 2

Článek 1

Článek 3

/

Článek 4

/

Článek 5

Článek 13

Článek 6

Článek 14

Článek 7

Článek 9

Článek 8

Článek 11

Článek 9

Článek 6

Článek 10

Článek 7

Článek 11

Článek 16

Článek 12

Článek 17

Článek 13

Článek 15

Článek 14

Článek 18

---

| 17.12.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 454/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 454/17

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) 2021/2254

ze dne 7. prosince 2021,

kterým se mění rozhodnutí (EU) 2020/1997 o schválení objemu emise mincí v roce 2021

(ECB/2021/53)

VÝKONNÁ RADA EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 128 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2015/2332 ze dne 4. prosince 2015 o procesním rámci pro schvalování objemu emise euromincí (ECB/2015/43) (1), a zejména na čl. 3 odst. 7 uvedeného rozhodnutí,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropská centrální banka (ECB) má od 1. ledna 1999 výlučné právo schvalovat objem mincí vydávaných členskými státy, jejichž měnou je euro. |
| --- | --- |

(1)

Evropská centrální banka (ECB) má od 1. ledna 1999 výlučné právo schvalovat objem mincí vydávaných členskými státy, jejichž měnou je euro.

| (2) | Na základě odhadů poptávky po euromincích v roce 2021, které členské státy, jejichž měnou je euro, předložily ECB, schválila ECB rozhodnutím Evropské centrální banky (EU) 2020/1997 (ECB/2020/57) (2) celkový objem euromincí určených pro peněžní oběh a sběratelských euromincí, jež nejsou určeny pro peněžní oběh, na rok 2021. |
| --- | --- |

(2)

Na základě odhadů poptávky po euromincích v roce 2021, které členské státy, jejichž měnou je euro, předložily ECB, schválila ECB rozhodnutím Evropské centrální banky (EU) 2020/1997 (ECB/2020/57) (2) celkový objem euromincí určených pro peněžní oběh a sběratelských euromincí, jež nejsou určeny pro peněžní oběh, na rok 2021.

| (3) | Podle článku 3 rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2015/2332 (ECB/2015/43) je členský stát eurozóny povinen informovat ECB, pokud je pravděpodobné, že skutečná poptávka po euromincích přesáhne schválený objem emise mincí na určitý kalendářní rok, a je povinen požádat o zvláštní schválení dodatečného objemu emise mincí na daný kalendářní rok, pokud zvýšená poptávka po mincích trvá. |
| --- | --- |

(3)

Podle článku 3 rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2015/2332 (ECB/2015/43) je členský stát eurozóny povinen informovat ECB, pokud je pravděpodobné, že skutečná poptávka po euromincích přesáhne schválený objem emise mincí na určitý kalendářní rok, a je povinen požádat o zvláštní schválení dodatečného objemu emise mincí na daný kalendářní rok, pokud zvýšená poptávka po mincích trvá.

| (4) | Central Bank of Ireland jménem Irska dne 22. listopadu 2021 ECB požádala o navýšení objemu euromincí, které Irsko může vydat v roce 2021, o dodatečných 10 milionů EUR z 16,3 milionů EUR na 26,3 milionů EUR, a to v reakci na výrazný nárůst poptávky po mincích spojený se snížením vkladů v mincích v roce 2021 ve srovnání s rokem 2020 a s ohledem na vyšší než odhadovanou poptávku, která se očekává v předvánočním období roku 2021. |
| --- | --- |

(4)

Central Bank of Ireland jménem Irska dne 22. listopadu 2021 ECB požádala o navýšení objemu euromincí, které Irsko může vydat v roce 2021, o dodatečných 10 milionů EUR z 16,3 milionů EUR na 26,3 milionů EUR, a to v reakci na výrazný nárůst poptávky po mincích spojený se snížením vkladů v mincích v roce 2021 ve srovnání s rokem 2020 a s ohledem na vyšší než odhadovanou poptávku, která se očekává v předvánočním období roku 2021.

| (5) | Není-li žádost ad hoc třeba změnit, musí Výkonná rada podle čl. 3 odst. 7 rozhodnutí (EU) 2015/2332 (ECB/2015/43) přijmout individuální rozhodnutí o žádosti o schválení ad hoc. |
| --- | --- |

(5)

Není-li žádost ad hoc třeba změnit, musí Výkonná rada podle čl. 3 odst. 7 rozhodnutí (EU) 2015/2332 (ECB/2015/43) přijmout individuální rozhodnutí o žádosti o schválení ad hoc.

| (6) | Rozhodnutí (EU) 2020/1997 (ECB/2020/57) je proto třeba příslušným způsobem změnit, |
| --- | --- |

(6)

Rozhodnutí (EU) 2020/1997 (ECB/2020/57) je proto třeba příslušným způsobem změnit,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Změna

Tabulka v článku 2 rozhodnutí (EU) 2020/1997 (ECB/2020/57) se mění takto:

řádek týkající se Irska se nahrazuje tímto:

| „Irsko | 25,8 | 0,5 | 26,3 “. |
| --- | --- | --- | --- |

„Irsko

25,8

0,5

26,3 “.

Článek 2

Nabytí účinku

Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení adresátům.

Článek 3

Určení

Toto rozhodnutí je určeno členským státům, jejichž měnou je euro.

Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 7. prosince 2021.

Prezidentka ECB

Christine LAGARDE

---

(1)  
  Úř. věst. L 328, 12.12.2015, s. 123.

1

(2)  Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2020/1997 ze dne 24. listopadu 2020 o schválení objemu emise mincí v roce 2021 (ECB/2020/57) (Úř. věst. L 410, 7.12.2020, s. 104).

2

---

| 17.12.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 454/19 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 454/19

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) 2021/2255

ze dne 7. prosince 2021

o schválení objemu emise mincí v roce 2022 (ECB/2021/54)

VÝKONNÁ RADA EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 128 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2015/2332 ze dne 4. prosince 2015 o procesním rámci pro schvalování objemu emise euromincí (ECB/2015/43) (1), a zejména na čl. 2 odst. 9 uvedeného rozhodnutí,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropská centrální banka (ECB) má od 1. ledna 1999 výlučné právo schvalovat objem mincí vydávaných členskými státy, jejichž měnou je euro (dále jen „členské státy eurozóny“). |
| --- | --- |

(1)

Evropská centrální banka (ECB) má od 1. ledna 1999 výlučné právo schvalovat objem mincí vydávaných členskými státy, jejichž měnou je euro (dále jen „členské státy eurozóny“).

| (2) | Devatenáct členských států eurozóny předložilo ECB své žádosti o schválení objemu mincí, které mají být vydány v roce 2022, doplněné vysvětlivkami o metodologii odhadu. Některé z těchto členských států poskytly rovněž dodatečné informace o oběžných mincích, pokud měly takové informace k dispozici a považovaly je pro odůvodnění žádosti za důležité. |
| --- | --- |

(2)

Devatenáct členských států eurozóny předložilo ECB své žádosti o schválení objemu mincí, které mají být vydány v roce 2022, doplněné vysvětlivkami o metodologii odhadu. Některé z těchto členských států poskytly rovněž dodatečné informace o oběžných mincích, pokud měly takové informace k dispozici a považovaly je pro odůvodnění žádosti za důležité.

| (3) | Jelikož právo členských států eurozóny vydávat euromince je omezeno objemem emise, který schvaluje ECB, členské státy eurozóny v souladu s článkem 3 rozhodnutí (EU) 2015/2332 (ECB/2015/43) nesmějí překročit objemy schválené ECB bez jejího předchozího souhlasu. Jelikož není zapotřebí upravit požadovaný objem emise mincí, je Výkonná rada podle čl. 2 odst. 9 rozhodnutí (EU) 2015/2332 (ECB/2015/43) oprávněna přijmout toto rozhodnutí o žádostech o schválení objemu emise mincí v roce 2022, které členské státy eurozóny daný rok předložily, |
| --- | --- |

(3)

Jelikož právo členských států eurozóny vydávat euromince je omezeno objemem emise, který schvaluje ECB, členské státy eurozóny v souladu s článkem 3 rozhodnutí (EU) 2015/2332 (ECB/2015/43) nesmějí překročit objemy schválené ECB bez jejího předchozího souhlasu. Jelikož není zapotřebí upravit požadovaný objem emise mincí, je Výkonná rada podle čl. 2 odst. 9 rozhodnutí (EU) 2015/2332 (ECB/2015/43) oprávněna přijmout toto rozhodnutí o žádostech o schválení objemu emise mincí v roce 2022, které členské státy eurozóny daný rok předložily,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Definice

Pro účely tohoto rozhodnutí se použijí definice obsažené v článku 1 rozhodnutí (EU) 2015/2332 (ECB/2015/43).

Článek 2

Schválení objemu euromincí, které mají být vydány v roce 2022

ECB schvaluje objem euromincí, které mají členské státy eurozóny vydat v roce 2022, jak je uvedeno v této tabulce:

| | Schválený objem euromincí, které mají být vydány v roce 2022 |
| --- | --- |
| Oběžné mince | Sběratelské mince


  (nikoli pro peněžní oběh) | Objem emise mincí |
| (v milionech EUR) | (v milionech EUR) | (v milionech EUR) |
| Belgie | 32,00 | 1,00 | 33,00 |
| Německo | 371,00 | 212,00 | 583,00 |
| Estonsko | 13,90 | 0,33 | 14,23 |
| Irsko | 23,30 | 0,50 | 23,80 |
| Řecko | 101,70 | 0,62 | 102,32 |
| Španělsko | 159,80 | 30,00 | 189,80 |
| Francie | 199,00 | 50,00 | 249,00 |
| Itálie | 166,26 | 2,74 | 169,00 |
| Kypr | 10,40 | 0,01 | 10,41 |
| Lotyšsko | 10,30 | 0,15 | 10,45 |
| Litva | 20,00 | 0,77 | 20,77 |
| Lucembursko | 11,50 | 0,40 | 11,90 |
| Malta | 7,40 | 0,40 | 7,80 |
| Nizozemsko | 49,70 | 0,30 | 50,00 |
| Rakousko | 66,00 | 166,01 | 232,01 |
| Portugalsko | 30,50 | 2,00 | 32,50 |
| Slovinsko | 21,00 | 1,00 | 22,00 |
| Slovensko | 18,00 | 2,00 | 20,00 |
| Finsko | 10,00 | 5,00 | 15,00 |
| Celkem | 1 321,76 | 475,23 | 1 796,99 |

Schválený objem euromincí, které mají být vydány v roce 2022

Schválený objem euromincí, které mají být vydány v roce 2022

Oběžné mince

Oběžné mince

Sběratelské mince

Sběratelské mince

(nikoli pro peněžní oběh)

(nikoli pro peněžní oběh)

Objem emise mincí

Objem emise mincí

(v milionech EUR)

(v milionech EUR)

(v milionech EUR)

Belgie

32,00

1,00

33,00

Německo

371,00

212,00

583,00

Estonsko

13,90

0,33

14,23

Irsko

23,30

0,50

23,80

Řecko

101,70

0,62

102,32

Španělsko

159,80

30,00

189,80

Francie

199,00

50,00

249,00

Itálie

166,26

2,74

169,00

Kypr

10,40

0,01

10,41

Lotyšsko

10,30

0,15

10,45

Litva

20,00

0,77

20,77

Lucembursko

11,50

0,40

11,90

Malta

7,40

0,40

7,80

Nizozemsko

49,70

0,30

50,00

Rakousko

66,00

166,01

232,01

Portugalsko

30,50

2,00

32,50

Slovinsko

21,00

1,00

22,00

Slovensko

18,00

2,00

20,00

Finsko

10,00

5,00

15,00

Celkem

1 321,76

475,23

1 796,99

Článek 3

Nabytí účinku

Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení adresátům.

Článek 4

Určení

Toto rozhodnutí je určeno členským státům, jejichž měnou je euro.

Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 7. prosince 2021.

Prezidentka ECB

Christine LAGARDE

---

(1)  
  Úř. věst. L 328, 12.12. 2015, s. 123.

1

---

OBECNÉ ZÁSADY

| 17.12.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 454/21 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 454/21

---

OBECNÉ ZÁSADY EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) 2021/2256

ze dne 2. listopadu 2021,

kterými se stanoví zásady etického rámce jednotného mechanismu dohledu (ECB/2021/50)

(přepracované znění)

RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 ve spojení s čl. 6 odst. 7 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | V obecných zásadách Evropské centrální banky (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) (2) je třeba provést řadu změn. V zájmu srozumitelnosti by měly být obecné zásady (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) přepracovány. |
| --- | --- |

(1)

V obecných zásadách Evropské centrální banky (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) (2) je třeba provést řadu změn. V zájmu srozumitelnosti by měly být obecné zásady (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) přepracovány.

| (2) | Při plnění úkolů svěřených Evropské centrální bance (ECB) a vnitrostátním příslušným orgánům členských států, které se účastní jednotného mechanismu dohledu, podle nařízení (EU) č. 1024/2013, dodržují ECB a vnitrostátní příslušné orgány zásady nezávislosti, odpovědnosti a transparentnosti a zachovávají nejvyšší standardy profesní etiky a integrity včetně nulové tolerance vůči nevhodnému chování a obtěžování. Řídicí rámec, který zaručuje dodržování těchto zásad a standardů, je klíčovým prvkem pro zajištění důvěryhodnosti jednotného mechanismu dohledu a má zásadní význam pro zajištění důvěry dohlížených subjektů a občanů Unie. |
| --- | --- |

(2)

Při plnění úkolů svěřených Evropské centrální bance (ECB) a vnitrostátním příslušným orgánům členských států, které se účastní jednotného mechanismu dohledu, podle nařízení (EU) č. 1024/2013, dodržují ECB a vnitrostátní příslušné orgány zásady nezávislosti, odpovědnosti a transparentnosti a zachovávají nejvyšší standardy profesní etiky a integrity včetně nulové tolerance vůči nevhodnému chování a obtěžování. Řídicí rámec, který zaručuje dodržování těchto zásad a standardů, je klíčovým prvkem pro zajištění důvěryhodnosti jednotného mechanismu dohledu a má zásadní význam pro zajištění důvěry dohlížených subjektů a občanů Unie.

| (3) | V této souvislosti přijala Rada guvernérů v roce 2015 obecné zásady (EU) 2015/856 (ECB/2015/12), které stanovily zásady společného etického rámce jednotného mechanismu dohledu (dále jen „etický rámec jednotného mechanismu dohledu“), který zajišťuje důvěryhodnost a dobrou pověst jednotného mechanismu dohledu, jakož i důvěru veřejnosti v integritu a nestrannost členů orgánů a zaměstnanců ECB a vnitrostátních příslušných orgánů členských států, které se účastní jednotného mechanismu dohledu. |
| --- | --- |

(3)

V této souvislosti přijala Rada guvernérů v roce 2015 obecné zásady (EU) 2015/856 (ECB/2015/12), které stanovily zásady společného etického rámce jednotného mechanismu dohledu (dále jen „etický rámec jednotného mechanismu dohledu“), který zajišťuje důvěryhodnost a dobrou pověst jednotného mechanismu dohledu, jakož i důvěru veřejnosti v integritu a nestrannost členů orgánů a zaměstnanců ECB a vnitrostátních příslušných orgánů členských států, které se účastní jednotného mechanismu dohledu.

| (4) | Rada guvernérů je toho názoru, že v zájmu zachování nejvyšších standardů profesní etiky a integrity je třeba dále rozvíjet stávající společné minimální standardy a pravidla, jejichž cílem je předcházet obchodování zasvěcených osob a zneužívání neveřejných informací jednotného mechanismu dohledu, jakož i předcházet a řešit střety zájmů. V této souvislosti považuje Rada guvernérů za důležité, aby ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijaly opatření, jejichž cílem je zabránit dokonce i zdání, že dochází k obchodování zasvěcených osob, zneužívání neveřejných informací nebo k možnému střetu zájmů. I když by ECB a vnitrostátní příslušné orgány měly mít určitou volnost při vymezování nejvhodnějšího rámce pro tato opatření, v zájmu náležité ochrany dobré pověsti jednotného mechanismu dohledu je zároveň důležité, aby se přinejmenším na zaměstnance ECB a vnitrostátních příslušných orgánů při provádění úkolů jednotného mechanismu dohledu vztahoval soubor sladěných opatření, zejména pokud jde o pravidla týkající se kritických soukromých finančních transakcí. Tato sladěná opatření by se měla vztahovat též na členy vnitřního orgánu, který má administrativní a/nebo poradní funkce, jež přímo či nepřímo souvisejí s prováděním úkolů jednotného mechanismu dohledu vnitrostátními příslušnými orgány. |
| --- | --- |

(4)

Rada guvernérů je toho názoru, že v zájmu zachování nejvyšších standardů profesní etiky a integrity je třeba dále rozvíjet stávající společné minimální standardy a pravidla, jejichž cílem je předcházet obchodování zasvěcených osob a zneužívání neveřejných informací jednotného mechanismu dohledu, jakož i předcházet a řešit střety zájmů. V této souvislosti považuje Rada guvernérů za důležité, aby ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijaly opatření, jejichž cílem je zabránit dokonce i zdání, že dochází k obchodování zasvěcených osob, zneužívání neveřejných informací nebo k možnému střetu zájmů. I když by ECB a vnitrostátní příslušné orgány měly mít určitou volnost při vymezování nejvhodnějšího rámce pro tato opatření, v zájmu náležité ochrany dobré pověsti jednotného mechanismu dohledu je zároveň důležité, aby se přinejmenším na zaměstnance ECB a vnitrostátních příslušných orgánů při provádění úkolů jednotného mechanismu dohledu vztahoval soubor sladěných opatření, zejména pokud jde o pravidla týkající se kritických soukromých finančních transakcí. Tato sladěná opatření by se měla vztahovat též na členy vnitřního orgánu, který má administrativní a/nebo poradní funkce, jež přímo či nepřímo souvisejí s prováděním úkolů jednotného mechanismu dohledu vnitrostátními příslušnými orgány.

| (5) | Aby byla zachována důvěra dohlížených subjektů a občanů Unie v to, že zaměstnanci ECB a vnitrostátních příslušných orgánů a členové jejich orgánů vykonávají svou činnost zcela nestranně, je třeba zabránit situacím, které mohou být vnímány jako střet zájmů. Za tímto účelem by se od těch zaměstnanců a členů orgánů, kteří mají přístup k tržně citlivým informacím, mělo vyžadovat, aby při provádění soukromých finančních transakcí dodržovali zvláštní pravidla a normy, zejména pokud se tyto transakce týkají regulovaných subjektů. |
| --- | --- |

(5)

Aby byla zachována důvěra dohlížených subjektů a občanů Unie v to, že zaměstnanci ECB a vnitrostátních příslušných orgánů a členové jejich orgánů vykonávají svou činnost zcela nestranně, je třeba zabránit situacím, které mohou být vnímány jako střet zájmů. Za tímto účelem by se od těch zaměstnanců a členů orgánů, kteří mají přístup k tržně citlivým informacím, mělo vyžadovat, aby při provádění soukromých finančních transakcí dodržovali zvláštní pravidla a normy, zejména pokud se tyto transakce týkají regulovaných subjektů.

| (6) | Zatímco etický rámec jednotného mechanismu dohledu se vztahuje pouze na plnění úkolů v oblasti dohledu, v zájmu zajištění co nejširšího souladu standardů integrity a řádné správy mezi národními centrálními bankami a vnitrostátními příslušnými orgány přijala Rada guvernérů obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) (3) , kterými se stanoví zásady etického rámce Eurosystému (dále jen „etický rámec Eurosystému“), které se vztahují na plnění úkolů, které národní centrální banky plní v rámci Eurosystému. |
| --- | --- |

(6)

Zatímco etický rámec jednotného mechanismu dohledu se vztahuje pouze na plnění úkolů v oblasti dohledu, v zájmu zajištění co nejširšího souladu standardů integrity a řádné správy mezi národními centrálními bankami a vnitrostátními příslušnými orgány přijala Rada guvernérů obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) (3) , kterými se stanoví zásady etického rámce Eurosystému (dále jen „etický rámec Eurosystému“), které se vztahují na plnění úkolů, které národní centrální banky plní v rámci Eurosystému.

| (7) | Zásady stanovené obecnými zásadami (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) byly doplněny postupy pro provádění etického rámce jednotného mechanismu dohledu (Ethics Framework for the SSM Implementation (EFSI) practices) (4), které schválila Rada guvernérů a které byly provedeny ve vnitřních pravidlech a postupech přijatých ECB a vnitrostátními příslušnými orgány. Uvedené postupy včetně zejména prováděcího postupu č. 4, který se týká funkce zajišťování shody s předpisy (funkce compliance), by měly být začleněny do revidovaného etického rámce jednotného mechanismu dohledu, a to způsobem, který zaručí uplatnění zásady organizační autonomie každého vnitrostátního příslušného orgánu. |
| --- | --- |

(7)

Zásady stanovené obecnými zásadami (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) byly doplněny postupy pro provádění etického rámce jednotného mechanismu dohledu (Ethics Framework for the SSM Implementation (EFSI) practices) (4), které schválila Rada guvernérů a které byly provedeny ve vnitřních pravidlech a postupech přijatých ECB a vnitrostátními příslušnými orgány. Uvedené postupy včetně zejména prováděcího postupu č. 4, který se týká funkce zajišťování shody s předpisy (funkce compliance), by měly být začleněny do revidovaného etického rámce jednotného mechanismu dohledu, a to způsobem, který zaručí uplatnění zásady organizační autonomie každého vnitrostátního příslušného orgánu.

| (8) | S cílem zajistit, aby etický rámec jednotného mechanismu dohledu i nadále odrážel náležité standardy a osvědčené postupy, které zohledňují nejnovější praxi orgánů dohledu a orgánů Unie, se v obecných zásadách (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) stanoví, že Rada guvernérů provádí pravidelný přezkum. Vstupem v platnost kodexu chování vysoce postavených úředníků ECB (dále jen „jednotný kodex“) (5) byly dále posíleny jednotné standardy profesní etiky pro všechny členy vrcholných orgánů ECB a jejich náhradníky. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem považuje Rada guvernérů za nezbytné upravit stávající standardy stanovené v etickém rámci jednotného mechanismu dohledu. |
| --- | --- |

(8)

S cílem zajistit, aby etický rámec jednotného mechanismu dohledu i nadále odrážel náležité standardy a osvědčené postupy, které zohledňují nejnovější praxi orgánů dohledu a orgánů Unie, se v obecných zásadách (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) stanoví, že Rada guvernérů provádí pravidelný přezkum. Vstupem v platnost kodexu chování vysoce postavených úředníků ECB (dále jen „jednotný kodex“) (5) byly dále posíleny jednotné standardy profesní etiky pro všechny členy vrcholných orgánů ECB a jejich náhradníky. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem považuje Rada guvernérů za nezbytné upravit stávající standardy stanovené v etickém rámci jednotného mechanismu dohledu.

| (9) | S cílem vytvořit interinstitucionální fórum pro výměnu zkušeností v otázkách etiky a compliance a v otázkách týkajících se provádění obecných zásad (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) a obecných zásad (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) ustavila Rada guvernérů pracovní skupinu pro etiku a compliance (Ethics and Compliance Officers Task Force). S ohledem na rostoucí význam těchto otázek a z toho vyplývající potřebu usilovat o ambicióznější standardy na úrovni jednotného mechanismu dohledu, jakož i s cílem podpořit jednotné provádění etického rámce jednotného mechanismu dohledu považovala Rada guvernérů za vhodné rozšířit pravomoci pracovní skupiny pro etiku a compliance a transformovat ji na stálou konferenci o etice a compliance (Ethics and Compliance Conference). Tyto rozšířené pravomoci by jednotnému mechanismu dohledu měly umožnit náležitě řešit problémy spojené s dynamickou povahou standardů integrity a řádné správy. |
| --- | --- |

(9)

S cílem vytvořit interinstitucionální fórum pro výměnu zkušeností v otázkách etiky a compliance a v otázkách týkajících se provádění obecných zásad (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) a obecných zásad (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) ustavila Rada guvernérů pracovní skupinu pro etiku a compliance (Ethics and Compliance Officers Task Force). S ohledem na rostoucí význam těchto otázek a z toho vyplývající potřebu usilovat o ambicióznější standardy na úrovni jednotného mechanismu dohledu, jakož i s cílem podpořit jednotné provádění etického rámce jednotného mechanismu dohledu považovala Rada guvernérů za vhodné rozšířit pravomoci pracovní skupiny pro etiku a compliance a transformovat ji na stálou konferenci o etice a compliance (Ethics and Compliance Conference). Tyto rozšířené pravomoci by jednotnému mechanismu dohledu měly umožnit náležitě řešit problémy spojené s dynamickou povahou standardů integrity a řádné správy.

| (10) | S cílem zajistit celkovou konzistentnost těchto etických rámců by měly být hlavní koncepty týkající se střetu zájmů, přijímání darů a projevů pohostinnosti a zákazu zneužívání neveřejných informací, jak jsou uvedeny v obecných zásadách (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) a (EU) 2015/856 (ECB/2015/12), dále rozpracovány a měly by být sladěny s jednotným kodexem. Požadavky na prověřování osob před přijetím do pracovního poměru a omezení po skončení pracovního poměru by měly být rozšířeny tak, aby se netýkaly jen vedoucích pracovníků jednotného mechanismu dohledu, kteří jsou podřízeni přímo výkonné úrovni, s cílem účinně řešit obavy související s problematikou „otáčivých dveří“ mezi orgány bankovního dohledu a soukromým sektorem, zejména účastníky finančního trhu. |
| --- | --- |

(10)

S cílem zajistit celkovou konzistentnost těchto etických rámců by měly být hlavní koncepty týkající se střetu zájmů, přijímání darů a projevů pohostinnosti a zákazu zneužívání neveřejných informací, jak jsou uvedeny v obecných zásadách (EU) 2015/855 (ECB/2015/11) a (EU) 2015/856 (ECB/2015/12), dále rozpracovány a měly by být sladěny s jednotným kodexem. Požadavky na prověřování osob před přijetím do pracovního poměru a omezení po skončení pracovního poměru by měly být rozšířeny tak, aby se netýkaly jen vedoucích pracovníků jednotného mechanismu dohledu, kteří jsou podřízeni přímo výkonné úrovni, s cílem účinně řešit obavy související s problematikou „otáčivých dveří“ mezi orgány bankovního dohledu a soukromým sektorem, zejména účastníky finančního trhu.

| (11) | Ačkoli se etický rámec jednotného mechanismu dohledu vztahuje pouze na plnění úkolů v oblasti dohledu, je žádoucí, aby ECB a vnitrostátní příslušné orgány uplatňovaly rovnocenné standardy i na členy svých orgánů, své zaměstnance a další osoby vykonávající úkoly, které s jednotným mechanismem dohledu nesouvisejí. |
| --- | --- |

(11)

Ačkoli se etický rámec jednotného mechanismu dohledu vztahuje pouze na plnění úkolů v oblasti dohledu, je žádoucí, aby ECB a vnitrostátní příslušné orgány uplatňovaly rovnocenné standardy i na členy svých orgánů, své zaměstnance a další osoby vykonávající úkoly, které s jednotným mechanismem dohledu nesouvisejí.

| (12) | Ustanoveními těchto obecných zásad nejsou dotčeny příslušné vnitrostátní právní předpisy, zejména pracovněprávní předpisy. |
| --- | --- |

(12)

Ustanoveními těchto obecných zásad nejsou dotčeny příslušné vnitrostátní právní předpisy, zejména pracovněprávní předpisy.

| (13) | Ustanoveními těchto obecných zásad by neměl být dotčen jednotný kodex ani jakékoli požadavky etického chování stanovené ve specifických oblastech, které minimálně splňují zásady etického rámce jednotného mechanismu dohledu, |
| --- | --- |

(13)

Ustanoveními těchto obecných zásad by neměl být dotčen jednotný kodex ani jakékoli požadavky etického chování stanovené ve specifických oblastech, které minimálně splňují zásady etického rámce jednotného mechanismu dohledu,

PŘIJALA TYTO OBECNÉ ZÁSADY:

KAPITOLA I

Obecná ustanovení

Článek 1

Oblast působnosti

1.   Tyto obecné zásady se vztahují na Evropskou centrální banku (ECB) a vnitrostátní příslušné orgány při plnění úkolů svěřených ECB v oblasti dohledu. Vnitřní pravidla, která ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou za účelem provedení ustanovení těchto obecných zásad, se vztahují na jejich zaměstnance a členy jejich orgánů.

2.   V rozsahu, v jakém to umožňují právní předpisy, usilují ECB a vnitrostátní příslušné orgány o rozšíření povinností vymezených při provedení těchto obecných zásad též na osoby, které jsou zapojeny do plnění úkolů v oblasti dohledu a které nejsou zaměstnanci ECB a vnitrostátních příslušných orgánů.

Článek 2

Definice

Pro účely těchto obecných zásad:

| (1) | „vnitrostátním příslušným orgánem“ se rozumí vnitrostátní příslušný orgán ve smyslu čl. 2 bodu 2 nařízení Rady (EU) č. 1024/2013. Touto definicí nejsou dotčena ujednání podle vnitrostátních právních předpisů, která svěřují určité úkoly v oblasti dohledu národní centrální bance, která není určena jako vnitrostátní příslušný orgán. V takovém případě se odkaz na vnitrostátní příslušný orgán v těchto obecných zásadách vztahuje též na národní centrální banku, pokud jde o úkoly, které jí byly svěřeny vnitrostátními právními předpisy; |
| --- | --- |

(1)

„vnitrostátním příslušným orgánem“ se rozumí vnitrostátní příslušný orgán ve smyslu čl. 2 bodu 2 nařízení Rady (EU) č. 1024/2013. Touto definicí nejsou dotčena ujednání podle vnitrostátních právních předpisů, která svěřují určité úkoly v oblasti dohledu národní centrální bance, která není určena jako vnitrostátní příslušný orgán. V takovém případě se odkaz na vnitrostátní příslušný orgán v těchto obecných zásadách vztahuje též na národní centrální banku, pokud jde o úkoly, které jí byly svěřeny vnitrostátními právními předpisy;

| (2) | „etickým rámcem jednotného mechanismu dohledu“ se rozumí ustanovení těchto obecných zásad, jak jsou provedena ECB a každým vnitrostátním příslušným orgánem; |
| --- | --- |

(2)

„etickým rámcem jednotného mechanismu dohledu“ se rozumí ustanovení těchto obecných zásad, jak jsou provedena ECB a každým vnitrostátním příslušným orgánem;

| (3) | „neveřejnými informacemi“ se rozumějí informace bez ohledu na jejich formu, které se týkají plnění úkolů svěřených ECB a vnitrostátním příslušným orgánům v oblasti dohledu a které nebyly zveřejněny; |
| --- | --- |

(3)

„neveřejnými informacemi“ se rozumějí informace bez ohledu na jejich formu, které se týkají plnění úkolů svěřených ECB a vnitrostátním příslušným orgánům v oblasti dohledu a které nebyly zveřejněny;

| (4) | „tržně citlivou informací“ se rozumí neveřejná informace přesné povahy, jejíž zveřejnění by pravděpodobně mělo značný vliv na cenu aktiv nebo ceny na finančních trzích; |
| --- | --- |

(4)

„tržně citlivou informací“ se rozumí neveřejná informace přesné povahy, jejíž zveřejnění by pravděpodobně mělo značný vliv na cenu aktiv nebo ceny na finančních trzích;

| (5) | „zaměstnancem“ se rozumí osoba, která je v pracovním poměru s ECB nebo vnitrostátním příslušným orgánem, s výjimkou případů, kdy jsou této osobě svěřeny výlučně úkoly, jež nesouvisejí s plněním úkolů v oblasti dohledu podle nařízení (EU) č. 1024/2013; |
| --- | --- |

(5)

„zaměstnancem“ se rozumí osoba, která je v pracovním poměru s ECB nebo vnitrostátním příslušným orgánem, s výjimkou případů, kdy jsou této osobě svěřeny výlučně úkoly, jež nesouvisejí s plněním úkolů v oblasti dohledu podle nařízení (EU) č. 1024/2013;

| (6) | „členem orgánu“ se rozumí člen rozhodovacího nebo jiného vnitřního orgánu ECB nebo vnitrostátních příslušných orgánů, který není zaměstnancem, s výjimkou případů, kdy jsou tomuto členu orgánu svěřeny výlučně úkoly, jež nesouvisejí s plněním úkolů v oblasti dohledu podle nařízení (EU) č. 1024/2013; |
| --- | --- |

(6)

„členem orgánu“ se rozumí člen rozhodovacího nebo jiného vnitřního orgánu ECB nebo vnitrostátních příslušných orgánů, který není zaměstnancem, s výjimkou případů, kdy jsou tomuto členu orgánu svěřeny výlučně úkoly, jež nesouvisejí s plněním úkolů v oblasti dohledu podle nařízení (EU) č. 1024/2013;

| (7) | „regulovaným subjektem“ se rozumí:






  a) | měnová finanční instituce ve smyslu čl. 2 bodu 1 písm. b nařízení Evropské centrální banky (EU) 2021/379 (ECB/2021/2) (6), avšak s vyloučením fondů peněžního trhu; |
| --- | --- | --- |

(7)

„regulovaným subjektem“ se rozumí:

a)

měnová finanční instituce ve smyslu čl. 2 bodu 1 písm. b nařízení Evropské centrální banky (EU) 2021/379 (ECB/2021/2) (6), avšak s vyloučením fondů peněžního trhu;

6

| b) | úvěrová instituce, která není měnovou finanční institucí, ve smyslu čl. 2 bodu 4 nařízení (EU) 2021/379 (ECB/2021/2); |
| --- | --- |

b)

úvěrová instituce, která není měnovou finanční institucí, ve smyslu čl. 2 bodu 4 nařízení (EU) 2021/379 (ECB/2021/2);

| c) | finanční holdingová společnost ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 20 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 (7); |
| --- | --- |

c)

finanční holdingová společnost ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 20 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 (7);

7

| d) | smíšená finanční holdingová společnost ve smyslu čl. 2 bodu 15 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/87/ES (8); |
| --- | --- |

d)

smíšená finanční holdingová společnost ve smyslu čl. 2 bodu 15 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/87/ES (8);

8

| e) | finanční konglomerát ve smyslu čl. 2 bodu 14 směrnice 2002/87/ES, který podléhá doplňkovému dohledu ECB podle čl. 4 odst. 1 písm. h) nařízení (EU) č. 1024/2013; |
| --- | --- |

e)

finanční konglomerát ve smyslu čl. 2 bodu 14 směrnice 2002/87/ES, který podléhá doplňkovému dohledu ECB podle čl. 4 odst. 1 písm. h) nařízení (EU) č. 1024/2013;

| (8) | „střetem zájmů“ se rozumí situace, kdy osobní zájmy mohou ovlivnit nebo mohou být vnímány tak, že ovlivňují nestranné a objektivní plnění úkolů a povinností; |
| --- | --- |

(8)

„střetem zájmů“ se rozumí situace, kdy osobní zájmy mohou ovlivnit nebo mohou být vnímány tak, že ovlivňují nestranné a objektivní plnění úkolů a povinností;

| (9) | „osobním zájmem“ se rozumí výhoda či potenciální výhoda – finanční či nefinanční povahy – pro zaměstnance nebo člena orgánu, mimo jiné včetně výhody pro přímé rodinné příslušníky (tj. pro rodiče, děti, sourozence), manžela/manželku či partnera/partnerku; |
| --- | --- |

(9)

„osobním zájmem“ se rozumí výhoda či potenciální výhoda – finanční či nefinanční povahy – pro zaměstnance nebo člena orgánu, mimo jiné včetně výhody pro přímé rodinné příslušníky (tj. pro rodiče, děti, sourozence), manžela/manželku či partnera/partnerku;

| (10) | „krátkodobým obchodováním“ se rozumí nákup a následný prodej nebo prodej a následný nákup téhož finančního nástroje během 90 kalendářních dnů; |
| --- | --- |

(10)

„krátkodobým obchodováním“ se rozumí nákup a následný prodej nebo prodej a následný nákup téhož finančního nástroje během 90 kalendářních dnů;

| (11) | „aktivem z dřívější doby“ se rozumí zakázané aktivum, které člen orgánu nebo zaměstnanec nabyl předtím, než bylo zakázáno nebo předtím, než se na něj začal tento zákaz osobně vztahovat, nebo které člen orgánu nebo zaměstnanec získal později v důsledku okolností, na něž neměl žádný vliv; |
| --- | --- |

(11)

„aktivem z dřívější doby“ se rozumí zakázané aktivum, které člen orgánu nebo zaměstnanec nabyl předtím, než bylo zakázáno nebo předtím, než se na něj začal tento zákaz osobně vztahovat, nebo které člen orgánu nebo zaměstnanec získal později v důsledku okolností, na něž neměl žádný vliv;

| (12) | „výhodou“ se rozumí dar, projev pohostinnosti nebo jiná výhoda, ať už finanční, věcné nebo jiné povahy, jež nejsou sjednanou odměnou za poskytnuté služby a na něž příjemce nemá jinak nárok. |
| --- | --- |

(12)

„výhodou“ se rozumí dar, projev pohostinnosti nebo jiná výhoda, ať už finanční, věcné nebo jiné povahy, jež nejsou sjednanou odměnou za poskytnuté služby a na něž příjemce nemá jinak nárok.

Článek 3

Vnitrostátní předpisy, které jsou v rozporu s těmito obecnými zásadami, a použitelnost různých etických rámců

1.   Pokud použitelné vnitrostátní právní předpisy brání vnitrostátnímu příslušnému orgánu v provedení určitého ustanovení těchto obecných zásad, bez zbytečného odkladu o tom informuje ECB a přijme přiměřená opatření, která má k dispozici, aby překonal překážku, kterou tyto vnitrostátní právní předpisy představují, s cílem dosáhnout harmonizovaného provádění těchto obecných zásad v rámci jednotného mechanismu dohledu.

2.   Ustanoveními těchto obecných zásad nejsou dotčena přísnější etická pravidla stanovená ECB nebo vnitrostátními příslušnými orgány, která se vztahují na jejich zaměstnance a členy jejich orgánů.

KAPITOLA II

Standardy etického chování

ČÁST 1

VŠEOBECNÉ ZÁSADY

Článek 4

Základní zásady

1.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů dodržovali při plnění svých úkolů a povinností nejvyšší standardy etického chování.

2.   V souvislosti s plněním povinnosti podle odstavce 1 ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou zejména nezbytná opatření k zajištění toho, aby jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů jednali čestně, nezávisle, nestranně, s respektem a uvážlivě tak, aby se vyhnuli jakékoli formě nevhodného chování nebo obtěžování, a rovněž bez ohledu na vlastní zájem, čímž se zachová a posílí důvěra veřejnosti v jednotný mechanismus dohledu.

Článek 5

Vztahy s externími stranami

ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů, kteří se setkávají s externími stranami - a zejména se zástupci odvětví finančních služeb - a) zachovávali při interakci s externími stranami neutralitu a dodržovali zásadu rovného zacházení; b) vedli základní záznamy o těchto setkáních a c) vyhýbali se jakémukoli jednání, které by mohlo být vnímáno jako poskytování výhod externím stranám, včetně výhod obchodní povahy nebo prestiže.

ČÁST 2

PŘEDCHÁZENÍ STŘETŮM ZÁJMŮ A JEJICH ŘEŠENÍ

Článek 6

Střet zájmů

1.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány zavedou mechanismy pro řešení situace, kdy je uchazeč o místo, jenž má být jmenován zaměstnancem, ve střetu zájmů vyplývajícím mimo jiné z předchozí profesní činnosti, držby finančních aktiv, soukromých činností nebo osobních vztahů.

2.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou vnitřní pravidla, která vyžadují, aby se jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů během svého zaměstnání vyhnuli jakékoli situaci, která by mohla vést ke střetu zájmů, a aby tyto situace oznámili. ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby byl oznámený střet zájmů řádně zaregistrován a aby byla k dispozici a přijata vhodná opatření k jeho řešení nebo zmírnění, včetně zproštění povinností v dané záležitosti.

3.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány zavedou mechanismy za účelem posouzení a prevence možných střetů zájmů vyplývajících z profesní činnosti, kterou jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů vykonávají po skončení pracovního poměru; mezi ně patří přiměřené oznamovací povinnosti a přechodná období po skončení funkce.

4.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány případně zavedou mechanismy za účelem posouzení a prevence možných střetů zájmů vyplývajících z profesní činnosti, kterou jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů vykonávají během neplaceného volna.

Článek 7

Zákaz přijímání výhod

1.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou vnitřní pravidla, která jejich zaměstnancům a členům jejich orgánů zakazují vyžadovat, dostávat nebo přijímat příslib týkající se přijetí jakékoli výhody v jejich prospěch nebo ve prospěch jiných osob, která jakkoli souvisí s výkonem jejich služebních povinností.

2.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány mohou ve svých vnitřních pravidlech stanovit výjimky ze zákazu uvedeného v odstavci 1, pokud jde o výhody nabízené centrálními bankami, vnitrostátními příslušnými orgány, orgány, institucemi nebo jinými subjekty Unie, mezinárodními organizacemi a vládními subjekty, jakož i akademickou obcí a pokud jde o výhody obvyklé či zanedbatelné hodnoty nabízené soukromým sektorem, za předpokladu, že výhody poskytované soukromým sektorem nejsou časté a nepocházejí od téhož zdroje. ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou nezbytná opatření, kterými zajistí, aby tyto výjimky neovlivnily nezávislost a nestrannost jejich zaměstnanců a členů jejich orgánů a aby takto nemohly být vnímány.

ČÁST 3

SLUŽEBNÍ TAJEMSTVÍ A PŘEDCHÁZENÍ ZNEUŽITÍ NEVEŘEJNÝCH INFORMACÍ

Článek 8

Služební tajemství a zákaz zveřejňování neveřejných informací

S ohledem na povinnost zachovávat služební tajemství, která vyplývá z článku 37 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, čl. 27 odst. 1 nařízení (EU) č. 1024/2013 a článku 53 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU (9), přijmou ECB a vnitrostátní příslušné orgány nezbytná opatření, kterými zajistí, aby jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů dodržovali požadavky na zachovávání služebního tajemství, které se na ně vztahují, a aby jim bylo zakázáno zpřístupňovat neveřejné informace třetím osobám, pokud nejsou oprávněny tyto informace zveřejnit.

9

Článek 9

Zákaz zneužívání neveřejných informací

1.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou nezbytná opatření, kterými zajistí, aby jejich zaměstnancům a členům jejich orgánů bylo zakázáno zneužívat neveřejné informace.

2.   Zákaz zneužívání neveřejných informací se vztahuje minimálně na využívání neveřejných informací: a) pro účely soukromých finančních transakcí na vlastní účet nebo na účet třetích osob a b) s cílem doporučit třetím osobám, aby jednaly na základě těchto neveřejných informací, nebo je k tomu navádět.

Článek 10

Obecné zásady týkající se soukromých finančních transakcí

ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou nezbytná opatření, kterými zajistí, aby byli jejich zaměstnanci a členové jejich orgánů při provádění soukromých finančních transakcí na vlastní účet nebo na účet třetích osob povinni jednat obezřetně, zachovávat zdrženlivost a sledovat střednědobý až dlouhodobý investiční horizont.

Článek 11

Zvláštní omezení týkající se kritických soukromých finančních transakcí

1.   S přihlédnutím ke kritériím účinnosti, efektivity a proporcionality přijmou ECB a vnitrostátní příslušné orgány vnitřní pravidla pro zaměstnance a členy orgánů, kteří mají při plnění úkolů jednotného mechanismu dohledu jiný než jednorázový přístup k tržně citlivým informacím (dále jen „osoby s přístupem k tržně citlivým informacím“), a zavedou zvláštní omezení uvedená v odstavci 2 týkající se soukromých finančních transakcí, které úzce souvisejí s plněním úkolů jednotného mechanismu dohledu nebo tak mohou být vnímány (dále jen „kritické soukromé finanční transakce“).

2.   Vnitřní pravidla uvedená v odstavci 1:

| a) | zakážou kritické soukromé finanční transakce s:






  i) | kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými regulovaným subjektem; |
| --- | --- | --- |

a)

zakážou kritické soukromé finanční transakce s:

i)

kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými regulovaným subjektem;

| ii) | deriváty souvisejícími s kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými regulovaným subjektem; |
| --- | --- |

ii)

deriváty souvisejícími s kapitálovými a dluhovými nástroji vydanými regulovaným subjektem;

| iii) | podílovými jednotkami subjektů kolektivního investování, jejichž deklarovaná investiční politika je zaměřena výhradně na regulované subjekty; |
| --- | --- |

iii)

podílovými jednotkami subjektů kolektivního investování, jejichž deklarovaná investiční politika je zaměřena výhradně na regulované subjekty;

| b) | podle potřeby omezí kritické soukromé finanční transakce a |
| --- | --- |

b)

podle potřeby omezí kritické soukromé finanční transakce a

| c) | omezí krátkodobé obchodování. |
| --- | --- |

c)

omezí krátkodobé obchodování.

3.   S přihlédnutím ke kritériím účinnosti, efektivity a proporcionality mohou vnitřní pravidla přijatá podle odst. 2 písm. b) a c) zahrnovat jedno nebo více z následujících omezení příslušné transakce:

| a) | zákaz; |
| --- | --- |

a)

zákaz;

| b) | požadavek na předchozí povolení; |
| --- | --- |

b)

požadavek na předchozí povolení;

| c) | požadavek na předběžné nebo následné oznámení; |
| --- | --- |

c)

požadavek na předběžné nebo následné oznámení;

| d) | období embarga, během něhož nelze tyto transakce uskutečnit. |
| --- | --- |

d)

období embarga, během něhož nelze tyto transakce uskutečnit.

4.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány ve svých vnitřních předpisech: i) stanoví, že osoby s přístupem k tržně citlivým informacím oznámí svá aktiva z dřívější doby vždy, když držba těchto aktiv zakládá střet zájmů v souvislosti se zapojením těchto osob do úkolů jednotného mechanismu dohledu; a ii) zřídí mechanismus, který zajistí, aby střety zájmů vyplývající z držby aktiv z dřívější doby byly vyřešeny v přiměřené lhůtě, včetně možnosti požadovat, aby aktiva z dřívější doby, která zakládají střet zájmů, byla v přiměřené lhůtě prodána. ECB a vnitrostátní příslušné orgány mohou ve svých vnitřních pravidlech stanovit, že aktiva z dřívější doby, která nezakládají střet zájmů, si lze ponechat.

5.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány stanoví ve svých vnitřních pravidlech podmínky a záruky, za nichž se zvláštní omezení vymezená v tomto článku nevztahují na osoby s přístupem k tržně citlivým informacím, které svěří správu svých soukromých finančních aktiv nezávislé třetí osobě na základě písemné smlouvy o správě aktiv.

6.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány mohou přijmout vnitřní pravidla, kterými uplatní omezení stanovená v tomto článku na své zaměstnance a členy svých orgánů, kteří nejsou osobami s přístupem k tržně citlivým informacím.

7.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou nezbytná opatření k úpravě svých vnitřních pravidel, kterými se ukládají zvláštní omezení týkající se kritických soukromých finančních transakcí uvedená v odstavci 2, tak aby odrážela rozhodnutí Rady guvernérů.

KAPITOLA III

Spolupráce a provádění etického rámce Jednotného Mechanismu Dohledu

Článek 12

Nezávislá funkce etiky a/nebo compliance

1.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou nezbytná opatření, aby zajistily, že mají zřízenu zvláštní funkci etiky a/nebo compliance - která je hlavní funkcí řízení rizik - na podporu svých rozhodovacích orgánů při provádění etického rámce jednotného mechanismu dohledu. Funkce etiky a/nebo compliance musí mít náležité postavení, autoritu a nezávislost, které jsou nezbytné pro plnění jejích úkolů. Musí přímo podléhat - hierarchicky nebo funkčně - nejvyšší úrovni řízení v rámci ECB nebo případně relevantního vnitrostátního příslušného orgánu. Poskytnou se jí odpovídající zdroje, aby mohla plnit své úkoly, sledovat vývoj v dané oblasti a udržovat své odborné znalosti na aktuální úrovni.

2.   Povinnosti funkce etiky a/nebo compliance ve vztahu k etickému rámci jednotného mechanismu dohledu zahrnují: a) poskytování poradenství a pokynů ohledně výkladu a uplatňování etického rámce jednotného mechanismu dohledu; b) zvyšování povědomí a provádění povinné odborné přípravy; c) zjišťování a posuzování rizik nedodržení předpisů; d) sledování a kontrola dodržování předpisů; e) oznamování případů nedodržení předpisů; f) vypracování interních pravidel a postupů ECB nebo případně relevantního příslušného vnitrostátní orgánu nebo přispívání k jejich vypracování a g) přípravu výroční zprávy ECB nebo případně relevantního příslušného vnitrostátní orgánu podle čl. 15 odst. 1.

3.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou nezbytná opatření k zajištění řádného a včasného zapojení funkce etiky a/nebo compliance do řešení záležitostí, které mohou mít dopad na etický rámec jednotného mechanismu dohledu.

4.   Funkce etiky a/nebo compliance ECB a vnitrostátních příslušných orgánů zachází s informacemi získanými při výkonu svých povinností s co největší důvěrností a zpracovává a uchovává veškeré osobní údaje v souladu s platnými pravidly pro ochranu údajů.

5.   V případech, kdy funkce etiky a/nebo compliance ECB a vnitrostátních příslušných orgánů plní další úkoly a povinnosti, přijmou ECB a vnitrostátní příslušné orgány nezbytná opatření, kterými zajistí, aby veškeré tyto úkoly a povinnosti byly slučitelné se samotnou funkcí etiky a/nebo compliance nebo s úkoly a povinnostmi organizační jednotky, s níž je funkce etiky a/nebo compliance organizačně spjata.

Článek 13

Sledování dodržování pravidel

1.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány mají zavedeny mechanismy pro sledování dodržování pravidel, kterými se provádějí tyto obecné zásady. Sledování zahrnuje zejména dodržování vnitřních pravidel, kterými se provádějí zvláštní omezení týkající se kritických soukromých finančních transakcí podle článku 11, a případně pravidelné a/nebo ad hoc kontroly dodržování pravidel.

2.   Sledováním dodržování pravidel nejsou dotčena vnitřní pravidla umožňující provádět vnitřní vyšetřování v případech, kdy existuje podezření, že zaměstnanec nebo člen orgánu porušil pravidla, kterými se provádějí tyto obecné zásady.

Článek 14

Oznamování nedodržení pravidel a následný postup

1.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou vnitřní pravidla pro whistleblowing, jakož i vnitřní postupy pro oznamování případů nedodržení pravidel, kterými se provádějí tyto obecné zásady. Tato vnitřní pravidla a postupy zahrnují opatření k zajištění náležité ochrany osob, které oznamují případy nedodržení pravidel.

2.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby potenciální případy nedodržení pravidel byly řešeny, včetně případného přijetí přiměřených disciplinárních opatření v souladu s platnými disciplinárními pravidly a postupy.

3.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány oznamují všechny závažné případy týkající se nedodržení vnitřních pravidel, kterými se provádějí tyto obecné zásady, bez zbytečného odkladu Radě guvernérů prostřednictvím Výboru pro organizační rozvoj a Rady dohledu v souladu s příslušnými vnitřními postupy a současně o tom informují Výbor pro audit a konferenci o etice a compliance.

KAPITOLA IV

Závěrečná ustanovení

Článek 15

Podávání zpráv a přezkum

1.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány předkládají konferenci o etice a compliance výroční zprávu o provádění těchto obecných zásad za účelem výměny informací o provádění těchto obecných zásad a přípravy nadcházejících přezkumů a/nebo usnadnění vypracovávání společných přístupů, jak je uvedeno v čl. 12 odst. 2.

2.   Rada guvernérů přezkoumá tyto obecné zásady nejméně jednou za tři roky počínaje dnem, kdy měla být podle čl. 17 odst. 2 použita pravidla a opatření k provedení těchto obecných zásad, nebo na doporučení konference o etice a compliance.

Článek 16

Zrušení

1.   Obecné zásady (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) se zrušují.

2.   Odkazy na obecné zásady (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) se považují za odkazy na tyto obecné zásady v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze těchto obecných zásad.

Článek 17

Nabytí účinku a provádění

1.   Tyto obecné zásady nabývají účinku dnem oznámení vnitrostátním příslušným orgánům.

2.   ECB a vnitrostátní příslušné orgány přijmou opatření nezbytná k provedení těchto obecných zásad a dosažení souladu s nimi a pravidla a opatření, kterými se tyto obecné zásady provádějí, použijí ode dne 1. června 2023. Vnitrostátní příslušné orgány uvědomí ECB o jakýchkoli překážkách provedení těchto obecných zásad a nejpozději do 1. dubna 2023 informují ECB o textech a prostředcích, které se týkají těchto opatření.

Článek 18

Určení

Tyto obecné zásady jsou určeny ECB a vnitrostátním příslušným orgánům.

Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 2. listopadu 2021.

Za Radu guvernérů ECB

Prezidentka ECB

Christine LAGARDE

---

(1)  
  Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s. 63.

1

(2)  Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2015/856 ze dne 12. března 2015, kterými se stanoví zásady etického rámce jednotného mechanismu dohledu (ECB/2015/12) (Úř. věst. L 135, 2.6.2015, s. 29).

2

(3)  Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2015/855 ze dne 12. března 2015, kterými se stanoví zásady etického rámce Eurosystému a zrušují obecné zásady ECB/2002/6 o minimálních standardech pro Evropskou centrální banku a národní centrální banky při provádění operací měnové politiky, provádění devizových operací s devizovými rezervami ECB a správě devizových rezerv ECB (ECB/2015/11) (Úř. věst. L 135, 2.6.2015, s. 23).

3

(4)  Viz dokument „Ethics Framework for the SSM Implementation Practices“ ze dne 12. března 2015, který je k dispozici v databázi EUR-Lex.

4

(5)  Kodex chování vysoce postavených úředníků Evropské centrální banky (Úř. věst. C 89, 8.3.2019, s. 2).

5

(6)  Nařízení Evropské centrální banky (EU) 2021/379 ze dne 22. ledna 2021 o rozvahových položkách úvěrových institucí a sektoru měnových finančních institucí (ECB/2021/2) (Úř. věst. L 73, 3.3.2021, s. 16).

6

(7)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 ze dne 26. června 2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a o změně nařízení (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 1).

7

(8)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/87/ES ze dne 16. prosince 2002 o doplňkovém dozoru nad úvěrovými institucemi, pojišťovnami a investičními podniky ve finančním konglomerátu a o změně směrnice Rady 73/239/EHS, 79/267/EHS, 92/49/EHS, 92/96/EHS, 93/6/EHS a 93/22/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/78/ES a 2000/12/ES (Úř. věst. L 35, 11.2.2003, s. 1).

8

(9)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a investičními podniky, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 338–436).

9

---

PŘÍLOHA

Srovnávací tabulka

| Obecné zásady (EU) 2015/856 (ECB/2015/12) | Tyto obecné zásady |
| --- | --- |
| Článek 1 | Článek 2 |
| Článek 2 | Článek 1 |
| Článek 3 | / |
| Článek 4 | / |
| Článek 5 | Článek 13 |
| Článek 6 | Článek 14 |
| Článek 7 | Článek 9 |
| Článek 8 | Článek 11 |
| Článek 9 | Článek 6 |
| Článek 10 | Článek 7 |
| Článek 11 | Článek 17 |
| Článek 12 | Článek 15 |
| Článek 13 | Článek 18 |

Obecné zásady (EU) 2015/856 (ECB/2015/12)

Tyto obecné zásady

Článek 1

Článek 2

Článek 2

Článek 1

Článek 3

/

Článek 4

/

Článek 5

Článek 13

Článek 6

Článek 14

Článek 7

Článek 9

Článek 8

Článek 11

Článek 9

Článek 6

Článek 10

Článek 7

Článek 11

Článek 17

Článek 12

Článek 15

Článek 13

Článek 18

---