# Gazzetta ufficiale L 468/2021

| | ISSN 1977-0707 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | L 468 |
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| Edizione in lingua italiana | Legislazione | 64° anno30 dicembre 2021 |

ISSN 1977-0707

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

L 468

Edizione in lingua italiana

Legislazione

64° anno30 dicembre 2021

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| Sommario | | I   Atti legislativi | pagina |
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| | | REGOLAMENTI |
| | * | Regolamento (UE) 2021/2303 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 2021, relativo all’Agenzia dell’Unione europea per l’asilo e che abroga il regolamento (UE) n. 439/2010 | 1 |

Sommario

I   Atti legislativi

pagina

REGOLAMENTI

*

Regolamento (UE) 2021/2303 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 2021, relativo all’Agenzia dell’Unione europea per l’asilo e che abroga il regolamento (UE) n. 439/2010

1

| IT | Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.
  I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco. |
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IT

Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.

I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco.

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I Atti legislativi

REGOLAMENTI

| 30.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 468/1 |
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30.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 468/1

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REGOLAMENTO (UE) 2021/2303 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

del 15 dicembre 2021

relativo all’Agenzia dell’Unione europea per l’asilo e che abroga il regolamento (UE) n. 439/2010

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 78, paragrafi 1 e 2,

vista la proposta della Commissione europea,

previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (1),

considerando quanto segue:

| (1) | Scopo della politica dell’Unione in materia di asilo è sviluppare e predisporre un sistema europeo comune di asilo (CEAS) che sia conforme ai valori e alla tradizione umanitaria dell’Unione e governato dal principio di solidarietà e di equa ripartizione delle responsabilità. |
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(1)

Scopo della politica dell’Unione in materia di asilo è sviluppare e predisporre un sistema europeo comune di asilo (CEAS) che sia conforme ai valori e alla tradizione umanitaria dell’Unione e governato dal principio di solidarietà e di equa ripartizione delle responsabilità.

| (2) | Una politica comune nel settore dell’asilo basata sulla piena e completa applicazione della convenzione relativa allo status dei rifugiati del 28 luglio 1951, quale integrata dal protocollo di New York del 31 gennaio 1967, costituisce uno degli elementi fondamentali dell’obiettivo dell’Unione relativo all’istituzione progressiva di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia aperto a cittadini di paesi terzi o apolidi che cercano protezione internazionale nell’Unione. |
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(2)

Una politica comune nel settore dell’asilo basata sulla piena e completa applicazione della convenzione relativa allo status dei rifugiati del 28 luglio 1951, quale integrata dal protocollo di New York del 31 gennaio 1967, costituisce uno degli elementi fondamentali dell’obiettivo dell’Unione relativo all’istituzione progressiva di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia aperto a cittadini di paesi terzi o apolidi che cercano protezione internazionale nell’Unione.

| (3) | Il CEAS è basato su norme minime comuni riguardanti le procedure di protezione internazionale, riconoscimento e protezione accordati a livello dell’Unione, e le condizioni di accoglienza e stabilisce un sistema di determinazione dello Stato membro competente per l’esame delle domande di protezione internazionale. Nonostante i progressi compiuti nell’ambito del CEAS, sussistono disparità significative fra gli Stati membri per quanto riguarda la concessione della protezione internazionale e la forma che riveste tale protezione. Occorre che tali disparità vengano ridotte garantendo una maggiore convergenza delle valutazioni delle domande di protezione internazionale e assicurando un livello uniforme di applicazione del diritto dell’Unione, sulla base di elevati standard di protezione, in tutta l’Unione. |
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(3)

Il CEAS è basato su norme minime comuni riguardanti le procedure di protezione internazionale, riconoscimento e protezione accordati a livello dell’Unione, e le condizioni di accoglienza e stabilisce un sistema di determinazione dello Stato membro competente per l’esame delle domande di protezione internazionale. Nonostante i progressi compiuti nell’ambito del CEAS, sussistono disparità significative fra gli Stati membri per quanto riguarda la concessione della protezione internazionale e la forma che riveste tale protezione. Occorre che tali disparità vengano ridotte garantendo una maggiore convergenza delle valutazioni delle domande di protezione internazionale e assicurando un livello uniforme di applicazione del diritto dell’Unione, sulla base di elevati standard di protezione, in tutta l’Unione.

| (4) | Nella sua comunicazione del 6 aprile 2016 dal titolo «Riformare il sistema europeo comune di asilo e potenziare le vie legali di accesso all’Europa» la Commissione ha presentato i suoi settori prioritari per il miglioramento strutturale del CEAS, che consistono nell’istituzione di un sistema sostenibile ed equo di determinazione dello Stato membro competente per i richiedenti asilo, nel rafforzamento del sistema Eurodac, nel conseguimento di una maggiore convergenza nel sistema di asilo dell’Unione, nella prevenzione dei movimenti secondari all’interno dell’Unione e nello sviluppo di un nuovo mandato per l’Ufficio europeo di sostegno per l’asilo (EASO). Tale comunicazione risponde agli inviti del Consiglio europeo del 18 febbraio 2016 di avanzare nella riforma del quadro dell’Unione esistente così da assicurare una politica umana, equa ed efficiente in materia di asilo. Tale comunicazione propone inoltre un percorso in linea con l’approccio globale alla migrazione indicato dal Parlamento europeo nella relazione di iniziativa del 12 aprile 2016 dal titolo «La situazione nel Mediterraneo e la necessità di un approccio globale dell’UE alle migrazioni». |
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(4)

Nella sua comunicazione del 6 aprile 2016 dal titolo «Riformare il sistema europeo comune di asilo e potenziare le vie legali di accesso all’Europa» la Commissione ha presentato i suoi settori prioritari per il miglioramento strutturale del CEAS, che consistono nell’istituzione di un sistema sostenibile ed equo di determinazione dello Stato membro competente per i richiedenti asilo, nel rafforzamento del sistema Eurodac, nel conseguimento di una maggiore convergenza nel sistema di asilo dell’Unione, nella prevenzione dei movimenti secondari all’interno dell’Unione e nello sviluppo di un nuovo mandato per l’Ufficio europeo di sostegno per l’asilo (EASO). Tale comunicazione risponde agli inviti del Consiglio europeo del 18 febbraio 2016 di avanzare nella riforma del quadro dell’Unione esistente così da assicurare una politica umana, equa ed efficiente in materia di asilo. Tale comunicazione propone inoltre un percorso in linea con l’approccio globale alla migrazione indicato dal Parlamento europeo nella relazione di iniziativa del 12 aprile 2016 dal titolo «La situazione nel Mediterraneo e la necessità di un approccio globale dell’UE alle migrazioni».

| (5) | L’EASO è stato istituito con regolamento (UE) n. 439/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) e ha iniziato la propria attività il 1o febbraio 2011. L’EASO rafforza la cooperazione pratica fra gli Stati membri nelle questioni attinenti all’asilo e aiuta gli Stati membri ad assolvere i loro obblighi nel quadro del CEAS. L’EASO fornisce inoltre supporto agli Stati membri i cui sistemi di asilo e di accoglienza sono soggetti a particolare pressione. Il suo ruolo e la sua funzione devono tuttavia essere ulteriormente rafforzati, non solo al fine di fornire sostegno alla cooperazione pratica tra gli Stati membri, ma anche per rafforzare e contribuire a garantire l’efficiente funzionamento dei sistemi di asilo e di accoglienza degli Stati membri. |
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(5)

L’EASO è stato istituito con regolamento (UE) n. 439/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) e ha iniziato la propria attività il 1o febbraio 2011. L’EASO rafforza la cooperazione pratica fra gli Stati membri nelle questioni attinenti all’asilo e aiuta gli Stati membri ad assolvere i loro obblighi nel quadro del CEAS. L’EASO fornisce inoltre supporto agli Stati membri i cui sistemi di asilo e di accoglienza sono soggetti a particolare pressione. Il suo ruolo e la sua funzione devono tuttavia essere ulteriormente rafforzati, non solo al fine di fornire sostegno alla cooperazione pratica tra gli Stati membri, ma anche per rafforzare e contribuire a garantire l’efficiente funzionamento dei sistemi di asilo e di accoglienza degli Stati membri.

| (6) | Date le debolezze strutturali del CEAS, messe in luce dagli arrivi incontrollati e di massa di migranti e richiedenti asilo nell’Unione, e data l’esigenza di un livello efficace, elevato e uniforme di applicazione della legislazione dell’Unione in materia d’asilo negli Stati membri, è necessario migliorare l’attuazione e il funzionamento del CEAS, basandosi sul lavoro dell’EASO e trasformandolo in una vera e propria agenzia. Tale agenzia dovrebbe essere un centro di competenza in materia di asilo. Dovrebbe facilitare e migliorare il funzionamento del CEAS coordinando e intensificando la cooperazione pratica e lo scambio di informazioni in materia di asilo tra gli Stati membri, promuovendo il diritto dell’Unione e il diritto internazionale in materia di asilo e le norme operative per garantire un alto grado di uniformità sulla base di norme di protezione elevate nelle procedure di protezione internazionale, nelle condizioni d’accoglienza e nella valutazione delle esigenze di protezione in tutta l’Unione, consentendo una solidarietà reale e pratica tra Stati membri al fine di aiutare in generale gli Stati membri e in particolare i richiedenti protezione internazionale, e in conformità dell’articolo 80 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), che stabilisce che i pertinenti atti dell’Unione debbano contenere misure appropriate ai fini dell’applicazione del principio di solidarietà, per applicare in modo sostenibile le norme dell’Unione atte a determinare lo Stato membro competente per l’esame delle domande di protezione internazionale e per permettere la convergenza delle valutazioni delle domande di protezione internazionale in tutta l’Unione, monitorando l’applicazione operativa e tecnica del CEAS, sostenendo gli Stati membri per quanto riguarda il reinsediamento e l’attuazione del regolamento (UE) n. 604/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) e fornendo assistenza operativa e tecnica agli Stati membri per la gestione dei loro sistemi di asilo e di accoglienza, in particolare agli Stati membri i cui sistemi subiscono pressioni sproporzionate. |
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(6)

Date le debolezze strutturali del CEAS, messe in luce dagli arrivi incontrollati e di massa di migranti e richiedenti asilo nell’Unione, e data l’esigenza di un livello efficace, elevato e uniforme di applicazione della legislazione dell’Unione in materia d’asilo negli Stati membri, è necessario migliorare l’attuazione e il funzionamento del CEAS, basandosi sul lavoro dell’EASO e trasformandolo in una vera e propria agenzia. Tale agenzia dovrebbe essere un centro di competenza in materia di asilo. Dovrebbe facilitare e migliorare il funzionamento del CEAS coordinando e intensificando la cooperazione pratica e lo scambio di informazioni in materia di asilo tra gli Stati membri, promuovendo il diritto dell’Unione e il diritto internazionale in materia di asilo e le norme operative per garantire un alto grado di uniformità sulla base di norme di protezione elevate nelle procedure di protezione internazionale, nelle condizioni d’accoglienza e nella valutazione delle esigenze di protezione in tutta l’Unione, consentendo una solidarietà reale e pratica tra Stati membri al fine di aiutare in generale gli Stati membri e in particolare i richiedenti protezione internazionale, e in conformità dell’articolo 80 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), che stabilisce che i pertinenti atti dell’Unione debbano contenere misure appropriate ai fini dell’applicazione del principio di solidarietà, per applicare in modo sostenibile le norme dell’Unione atte a determinare lo Stato membro competente per l’esame delle domande di protezione internazionale e per permettere la convergenza delle valutazioni delle domande di protezione internazionale in tutta l’Unione, monitorando l’applicazione operativa e tecnica del CEAS, sostenendo gli Stati membri per quanto riguarda il reinsediamento e l’attuazione del regolamento (UE) n. 604/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) e fornendo assistenza operativa e tecnica agli Stati membri per la gestione dei loro sistemi di asilo e di accoglienza, in particolare agli Stati membri i cui sistemi subiscono pressioni sproporzionate.

| (7) | I compiti dell’EASO dovrebbero essere ampliati e, al fine di rispecchiare tali cambiamenti, tale Ufficio dovrebbe essere sostituito da un’agenzia denominata Agenzia dell’Unione europea per l’asilo («l’Agenzia»), assicurando piena continuità in tutte le sue attività e procedure. |
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(7)

I compiti dell’EASO dovrebbero essere ampliati e, al fine di rispecchiare tali cambiamenti, tale Ufficio dovrebbe essere sostituito da un’agenzia denominata Agenzia dell’Unione europea per l’asilo («l’Agenzia»), assicurando piena continuità in tutte le sue attività e procedure.

| (8) | Al fine di garantire che sia indipendente e che possa svolgere i suoi compiti in modo adeguato, l’Agenzia dovrebbe ottenere risorse finanziarie e umane in misura sufficiente, compreso un numero sufficiente di personale proprio che faccia parte, ai sensi del presente regolamento, delle squadre di sostegno per l’asilo e delle squadre di esperti per il meccanismo di monitoraggio. |
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(8)

Al fine di garantire che sia indipendente e che possa svolgere i suoi compiti in modo adeguato, l’Agenzia dovrebbe ottenere risorse finanziarie e umane in misura sufficiente, compreso un numero sufficiente di personale proprio che faccia parte, ai sensi del presente regolamento, delle squadre di sostegno per l’asilo e delle squadre di esperti per il meccanismo di monitoraggio.

| (9) | L’Agenzia dovrebbe lavorare in stretta cooperazione con le autorità nazionali responsabili per l’immigrazione e l’asilo e con altri servizi pertinenti, avvalendosi delle capacità e della competenza di tali autorità e servizi, e con la Commissione. È inoltre necessario che gli Stati membri cooperino con l’Agenzia per garantire che sia in grado di svolgere il proprio mandato. È importante, ai fini del presente regolamento, che l’Agenzia e gli Stati membri agiscano in buona fede e si scambino informazioni in modo tempestivo e accurato. Tutti i dati statistici devono essere forniti nel rispetto delle specifiche tecniche e metodologiche stabilite dal regolamento (CE) n. 862/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio (4). |
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(9)

L’Agenzia dovrebbe lavorare in stretta cooperazione con le autorità nazionali responsabili per l’immigrazione e l’asilo e con altri servizi pertinenti, avvalendosi delle capacità e della competenza di tali autorità e servizi, e con la Commissione. È inoltre necessario che gli Stati membri cooperino con l’Agenzia per garantire che sia in grado di svolgere il proprio mandato. È importante, ai fini del presente regolamento, che l’Agenzia e gli Stati membri agiscano in buona fede e si scambino informazioni in modo tempestivo e accurato. Tutti i dati statistici devono essere forniti nel rispetto delle specifiche tecniche e metodologiche stabilite dal regolamento (CE) n. 862/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio (4).

| (10) | L’Agenzia dovrebbe raccogliere e analizzare informazioni sulla situazione dell’asilo nell’Unione e – nella misura in cui ciò abbia un impatto sull’Unione – nei paesi terzi. Tale raccolta e analisi di informazioni dovrebbe consentire all’Agenzia di fornire agli Stati membri informazioni aggiornate anche sui flussi migratori e dei rifugiati, come pure di identificare eventuali rischi per i sistemi di asilo e accoglienza degli Stati membri. A tal fine l’Agenzia dovrebbe lavorare in stretta collaborazione con l’Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera istituita dal regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio (5). |
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(10)

L’Agenzia dovrebbe raccogliere e analizzare informazioni sulla situazione dell’asilo nell’Unione e – nella misura in cui ciò abbia un impatto sull’Unione – nei paesi terzi. Tale raccolta e analisi di informazioni dovrebbe consentire all’Agenzia di fornire agli Stati membri informazioni aggiornate anche sui flussi migratori e dei rifugiati, come pure di identificare eventuali rischi per i sistemi di asilo e accoglienza degli Stati membri. A tal fine l’Agenzia dovrebbe lavorare in stretta collaborazione con l’Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera istituita dal regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio (5).

| (11) | Nessun dato personale dovrebbe essere conservato in banche dati o essere pubblicato su portali web creati dall’Agenzia per quanto riguarda gli sviluppi giuridici nel settore dell’asilo, compresa la giurisprudenza pertinente, a meno che tali dati non siano stati ottenuti da fonti accessibili al pubblico. |
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(11)

Nessun dato personale dovrebbe essere conservato in banche dati o essere pubblicato su portali web creati dall’Agenzia per quanto riguarda gli sviluppi giuridici nel settore dell’asilo, compresa la giurisprudenza pertinente, a meno che tali dati non siano stati ottenuti da fonti accessibili al pubblico.

| (12) | L’Agenzia dovrebbe essere in grado di inviare funzionari di collegamento negli Stati membri per promuovere la cooperazione e agire da interfaccia tra l’Agenzia e le autorità nazionali competenti in materia di asilo e immigrazione nonché altri servizi pertinenti. I funzionari di collegamento dovrebbero facilitare la comunicazione tra lo Stato membro interessato e l’Agenzia e condividere le informazioni rilevanti in possesso dell’Agenzia con lo Stato membro interessato. Essi dovrebbero sostenere la raccolta di informazioni e contribuire a promuovere l’applicazione e l’attuazione del diritto dell’Unione in materia di asilo, anche per quanto riguarda il rispetto dei diritti fondamentali. I funzionari di collegamento dovrebbero riferire periodicamente al direttore esecutivo dell’Agenzia in merito alla situazione dell’asilo negli Stati membri e le loro relazioni dovrebbero essere prese in considerazione ai fini del meccanismo di monitoraggio a norma del presente regolamento. Qualora tali relazioni sollevino preoccupazioni per uno o più aspetti rilevanti per lo Stato membro interessato, il direttore esecutivo dovrebbe informare senza indugio tale Stato membro. |
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(12)

L’Agenzia dovrebbe essere in grado di inviare funzionari di collegamento negli Stati membri per promuovere la cooperazione e agire da interfaccia tra l’Agenzia e le autorità nazionali competenti in materia di asilo e immigrazione nonché altri servizi pertinenti. I funzionari di collegamento dovrebbero facilitare la comunicazione tra lo Stato membro interessato e l’Agenzia e condividere le informazioni rilevanti in possesso dell’Agenzia con lo Stato membro interessato. Essi dovrebbero sostenere la raccolta di informazioni e contribuire a promuovere l’applicazione e l’attuazione del diritto dell’Unione in materia di asilo, anche per quanto riguarda il rispetto dei diritti fondamentali. I funzionari di collegamento dovrebbero riferire periodicamente al direttore esecutivo dell’Agenzia in merito alla situazione dell’asilo negli Stati membri e le loro relazioni dovrebbero essere prese in considerazione ai fini del meccanismo di monitoraggio a norma del presente regolamento. Qualora tali relazioni sollevino preoccupazioni per uno o più aspetti rilevanti per lo Stato membro interessato, il direttore esecutivo dovrebbe informare senza indugio tale Stato membro.

| (13) | L’Agenzia dovrebbe fornire agli Stati membri il supporto necessario nell’assolvimento dei loro compiti e dei loro obblighi a norma del regolamento (UE) n. 604/2013. |
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(13)

L’Agenzia dovrebbe fornire agli Stati membri il supporto necessario nell’assolvimento dei loro compiti e dei loro obblighi a norma del regolamento (UE) n. 604/2013.

| (14) | Per quanto riguarda il reinsediamento, l’Agenzia dovrebbe essere in grado di fornire il sostegno necessario agli Stati membri su loro richiesta. A tal fine, l’Agenzia dovrebbe sviluppare e offrire competenze in materia di reinsediamento, al fine di sostenere le azioni di reinsediamento intraprese dagli Stati membri. |
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(14)

Per quanto riguarda il reinsediamento, l’Agenzia dovrebbe essere in grado di fornire il sostegno necessario agli Stati membri su loro richiesta. A tal fine, l’Agenzia dovrebbe sviluppare e offrire competenze in materia di reinsediamento, al fine di sostenere le azioni di reinsediamento intraprese dagli Stati membri.

| (15) | L’Agenzia dovrebbe assistere gli Stati membri nella formazione di esperti di tutte le amministrazioni e di tutti gli organismi giurisdizionali nazionali, così come degli enti nazionali responsabili delle questioni attinenti all’asilo, anche attraverso l’elaborazione di un programma europeo di formazione in materia di asilo. Gli Stati membri dovrebbero mettere a punto un’adeguata formazione sulla base del programma europeo di formazione in materia di asilo, al fine di promuovere le migliori pratiche e norme comuni nell’attuazione del diritto dell’Unione in materia di asilo. A tale riguardo, gli Stati membri dovrebbero includere nella loro formazione le componenti fondamentali del programma europeo di formazione in materia di asilo. È importante che tali componenti fondamentali contemplino le questioni connesse alla determinazione dell’ammissibilità dei candidati alla protezione internazionale, alle tecniche di intervista e alla valutazione degli elementi di prova. Dovrebbe inoltre verificare e, se necessario, garantire che tutti gli esperti appartenenti alle squadre di sostegno per l’asilo o al gruppo di riserva in materia d’asilo istituito a norma del presente regolamento («gruppo di riserva in materia d’asilo») ricevano la formazione necessaria prima di partecipare alle attività operative che organizza. |
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(15)

L’Agenzia dovrebbe assistere gli Stati membri nella formazione di esperti di tutte le amministrazioni e di tutti gli organismi giurisdizionali nazionali, così come degli enti nazionali responsabili delle questioni attinenti all’asilo, anche attraverso l’elaborazione di un programma europeo di formazione in materia di asilo. Gli Stati membri dovrebbero mettere a punto un’adeguata formazione sulla base del programma europeo di formazione in materia di asilo, al fine di promuovere le migliori pratiche e norme comuni nell’attuazione del diritto dell’Unione in materia di asilo. A tale riguardo, gli Stati membri dovrebbero includere nella loro formazione le componenti fondamentali del programma europeo di formazione in materia di asilo. È importante che tali componenti fondamentali contemplino le questioni connesse alla determinazione dell’ammissibilità dei candidati alla protezione internazionale, alle tecniche di intervista e alla valutazione degli elementi di prova. Dovrebbe inoltre verificare e, se necessario, garantire che tutti gli esperti appartenenti alle squadre di sostegno per l’asilo o al gruppo di riserva in materia d’asilo istituito a norma del presente regolamento («gruppo di riserva in materia d’asilo») ricevano la formazione necessaria prima di partecipare alle attività operative che organizza.

| (16) | L’Agenzia dovrebbe garantire una produzione più strutturata, aggiornata e semplificata di informazioni sui paesi terzi interessati a livello dell’Unione. Essa dovrebbe raccogliere dati pertinenti ed elaborare relazioni contenenti le informazioni sui paesi. A tal fine, l’Agenzia dovrebbe istituire e gestire reti europee di informazione sui paesi terzi, in modo da evitare duplicazioni e creare sinergie con le relazioni nazionali. È necessario che le informazioni sui paesi terzi facciano riferimento, tra l’altro, alla situazione politica, religiosa e in materia di sicurezza, nonché alle violazioni dei diritti umani, compresi torture e maltrattamenti, nel paese terzo in questione. |
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(16)

L’Agenzia dovrebbe garantire una produzione più strutturata, aggiornata e semplificata di informazioni sui paesi terzi interessati a livello dell’Unione. Essa dovrebbe raccogliere dati pertinenti ed elaborare relazioni contenenti le informazioni sui paesi. A tal fine, l’Agenzia dovrebbe istituire e gestire reti europee di informazione sui paesi terzi, in modo da evitare duplicazioni e creare sinergie con le relazioni nazionali. È necessario che le informazioni sui paesi terzi facciano riferimento, tra l’altro, alla situazione politica, religiosa e in materia di sicurezza, nonché alle violazioni dei diritti umani, compresi torture e maltrattamenti, nel paese terzo in questione.

| (17) | Al fine di favorire la convergenza nella valutazione delle domande di protezione internazionale e nel tipo di protezione concessa, l’Agenzia dovrebbe, unitamente agli Stati membri, mettere a punto un’analisi comune in merito alla situazione negli specifici paesi d’origine («analisi comune») e delle note di orientamento. L’analisi comune dovrebbe consistere in una valutazione della situazione nei paesi di origine pertinenti sulla base delle informazioni sul paese di origine. Le note di orientamento dovrebbero basarsi su un’interpretazione di tale analisi comune elaborata dall’Agenzia e dagli Stati membri. Nell’elaborare l’analisi comune e le note di orientamento, l’Agenzia dovrebbe tener conto dei più recenti orientamenti di ammissibilità dell’Alto commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR) per valutare le esigenze in materia di protezione internazionale dei richiedenti asilo provenienti da determinati paesi di origine e dovrebbe essere in grado di tener conto di altre fonti pertinenti. Fatta salva la competenza degli Stati membri a decidere in merito alle singole domande di protezione internazionale, gli Stati membri dovrebbero tener conto delle analisi comuni e delle note di orientamento pertinenti all’atto della valutazione delle domande di protezione internazionale presentate dai richiedenti che provengono da paesi terzi per i quali è stata elaborata un’analisi comune e note di orientamento a norma del presente regolamento. |
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(17)

Al fine di favorire la convergenza nella valutazione delle domande di protezione internazionale e nel tipo di protezione concessa, l’Agenzia dovrebbe, unitamente agli Stati membri, mettere a punto un’analisi comune in merito alla situazione negli specifici paesi d’origine («analisi comune») e delle note di orientamento. L’analisi comune dovrebbe consistere in una valutazione della situazione nei paesi di origine pertinenti sulla base delle informazioni sul paese di origine. Le note di orientamento dovrebbero basarsi su un’interpretazione di tale analisi comune elaborata dall’Agenzia e dagli Stati membri. Nell’elaborare l’analisi comune e le note di orientamento, l’Agenzia dovrebbe tener conto dei più recenti orientamenti di ammissibilità dell’Alto commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR) per valutare le esigenze in materia di protezione internazionale dei richiedenti asilo provenienti da determinati paesi di origine e dovrebbe essere in grado di tener conto di altre fonti pertinenti. Fatta salva la competenza degli Stati membri a decidere in merito alle singole domande di protezione internazionale, gli Stati membri dovrebbero tener conto delle analisi comuni e delle note di orientamento pertinenti all’atto della valutazione delle domande di protezione internazionale presentate dai richiedenti che provengono da paesi terzi per i quali è stata elaborata un’analisi comune e note di orientamento a norma del presente regolamento.

| (18) | L’Agenzia dovrebbe assistere la Commissione ed essere in grado di assistere gli Stati membri fornendo informazioni e analisi sui paesi terzi per quanto riguarda il concetto di paese di origine sicuro e il concetto di paese terzo sicuro. Nel fornire tali informazioni e analisi, l’Agenzia dovrebbe riferire al Parlamento europeo e al Consiglio conformemente al presente regolamento. |
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(18)

L’Agenzia dovrebbe assistere la Commissione ed essere in grado di assistere gli Stati membri fornendo informazioni e analisi sui paesi terzi per quanto riguarda il concetto di paese di origine sicuro e il concetto di paese terzo sicuro. Nel fornire tali informazioni e analisi, l’Agenzia dovrebbe riferire al Parlamento europeo e al Consiglio conformemente al presente regolamento.

| (19) | Per garantire un alto grado di uniformità nelle procedure d’asilo sulla base di elevati standard di protezione, nelle condizioni d’accoglienza e nella valutazione delle esigenze di protezione in tutta l’Unione, l’Agenzia dovrebbe organizzare e coordinare attività di promozione della corretta ed efficace applicazione del diritto dell’Unione in materia di asilo attraverso strumenti di natura non vincolante. A tal fine l’Agenzia dovrebbe elaborare norme operative, indicatori e orientamenti sulle questioni attinenti all’asilo. L’Agenzia dovrebbe rendere possibile e promuovere lo scambio di migliori prassi fra gli Stati membri. |
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(19)

Per garantire un alto grado di uniformità nelle procedure d’asilo sulla base di elevati standard di protezione, nelle condizioni d’accoglienza e nella valutazione delle esigenze di protezione in tutta l’Unione, l’Agenzia dovrebbe organizzare e coordinare attività di promozione della corretta ed efficace applicazione del diritto dell’Unione in materia di asilo attraverso strumenti di natura non vincolante. A tal fine l’Agenzia dovrebbe elaborare norme operative, indicatori e orientamenti sulle questioni attinenti all’asilo. L’Agenzia dovrebbe rendere possibile e promuovere lo scambio di migliori prassi fra gli Stati membri.

| (20) | L’Agenzia, in stretta cooperazione con la Commissione e fatta salva la responsabilità della Commissione in qualità di garante dei trattati, dovrebbe monitorare l’applicazione operativa e tecnica del CEAS, allo scopo di prevenire o identificare eventuali carenze dei sistemi di asilo e accoglienza degli Stati membri e valutarne la capacità e la preparazione a gestire situazioni di pressione sproporzionata al fine di rafforzare l’efficacia di tali sistemi («meccanismo di monitoraggio»). Il meccanismo di monitoraggio dovrebbe essere globale e potersi basare sulle informazioni fornite dallo Stato membro interessato, sull’analisi delle informazioni sulla situazione dell’asilo sviluppata dall’Agenzia, su visite in loco, comprese visite con breve preavviso, campionamenti di casi e informazioni fornite da organizzazioni od organismi intergovernativi, in particolare l’UNHCR, e da altre organizzazioni pertinenti sulla base delle loro competenze. Il direttore esecutivo dovrebbe prevedere la possibilità che lo Stato membro interessato presenti osservazioni sulle prime risultanze di un monitoraggio condotto nel quadro del meccanismo di monitoraggio e, successivamente, sui progetti di raccomandazione. Il direttore esecutivo dovrebbe elaborare i progetti di raccomandazione in consultazione con la Commissione. Tenuto conto delle osservazioni dello Stato membro interessato, il direttore esecutivo dovrebbe presentare al consiglio d’amministrazione le conclusioni del monitoraggio e i progetti di raccomandazione, che delineino le misure che lo Stato membro interessato dovrebbe adottare, anche con l’aiuto dell’Agenzia, se necessario, per affrontare le carenze o i problemi di capacità e preparazione. I progetti di raccomandazione dovrebbero specificare i termini entro i quali tali misure dovrebbero essere adottate. Il consiglio d’amministrazione dovrebbe adottare le raccomandazioni. Lo Stato membro interessato può chiedere un sostegno finanziario specifico a titolo dei pertinenti strumenti finanziari dell’Unione e dovrebbe avere la possibilità di richiedere l’assistenza dell’Agenzia per l’attuazione delle raccomandazioni. |
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(20)

L’Agenzia, in stretta cooperazione con la Commissione e fatta salva la responsabilità della Commissione in qualità di garante dei trattati, dovrebbe monitorare l’applicazione operativa e tecnica del CEAS, allo scopo di prevenire o identificare eventuali carenze dei sistemi di asilo e accoglienza degli Stati membri e valutarne la capacità e la preparazione a gestire situazioni di pressione sproporzionata al fine di rafforzare l’efficacia di tali sistemi («meccanismo di monitoraggio»). Il meccanismo di monitoraggio dovrebbe essere globale e potersi basare sulle informazioni fornite dallo Stato membro interessato, sull’analisi delle informazioni sulla situazione dell’asilo sviluppata dall’Agenzia, su visite in loco, comprese visite con breve preavviso, campionamenti di casi e informazioni fornite da organizzazioni od organismi intergovernativi, in particolare l’UNHCR, e da altre organizzazioni pertinenti sulla base delle loro competenze. Il direttore esecutivo dovrebbe prevedere la possibilità che lo Stato membro interessato presenti osservazioni sulle prime risultanze di un monitoraggio condotto nel quadro del meccanismo di monitoraggio e, successivamente, sui progetti di raccomandazione. Il direttore esecutivo dovrebbe elaborare i progetti di raccomandazione in consultazione con la Commissione. Tenuto conto delle osservazioni dello Stato membro interessato, il direttore esecutivo dovrebbe presentare al consiglio d’amministrazione le conclusioni del monitoraggio e i progetti di raccomandazione, che delineino le misure che lo Stato membro interessato dovrebbe adottare, anche con l’aiuto dell’Agenzia, se necessario, per affrontare le carenze o i problemi di capacità e preparazione. I progetti di raccomandazione dovrebbero specificare i termini entro i quali tali misure dovrebbero essere adottate. Il consiglio d’amministrazione dovrebbe adottare le raccomandazioni. Lo Stato membro interessato può chiedere un sostegno finanziario specifico a titolo dei pertinenti strumenti finanziari dell’Unione e dovrebbe avere la possibilità di richiedere l’assistenza dell’Agenzia per l’attuazione delle raccomandazioni.

| (21) | Il monitoraggio dovrebbe svolgersi in stretta collaborazione con lo Stato membro interessato, anche per quanto riguarda le visite in loco e il campionamento di casi, se necessario. È opportuno che il campionamento di casi consista in una selezione di decisioni positive e negative che coprano un particolare periodo di tempo e che siano relative all’aspetto del CEAS soggetto a monitoraggio. È opportuno basare il campionamento di casi su indicazioni oggettive, quali ad esempio i tassi di riconoscimento. Il campionamento di casi non pregiudica la competenza degli Stati membri a decidere in merito alle singole domande di protezione internazionale e deve essere effettuato rispettando pienamente il principio di riservatezza. |
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(21)

Il monitoraggio dovrebbe svolgersi in stretta collaborazione con lo Stato membro interessato, anche per quanto riguarda le visite in loco e il campionamento di casi, se necessario. È opportuno che il campionamento di casi consista in una selezione di decisioni positive e negative che coprano un particolare periodo di tempo e che siano relative all’aspetto del CEAS soggetto a monitoraggio. È opportuno basare il campionamento di casi su indicazioni oggettive, quali ad esempio i tassi di riconoscimento. Il campionamento di casi non pregiudica la competenza degli Stati membri a decidere in merito alle singole domande di protezione internazionale e deve essere effettuato rispettando pienamente il principio di riservatezza.

| (22) | Per concentrare il monitoraggio su elementi particolari del CEAS, l’Agenzia dovrebbe inoltre avere la possibilità di monitorare gli aspetti tematici o specifici del CEAS. Qualora avvii un monitoraggio su aspetti tematici o specifici del CEAS, l’Agenzia dovrebbe garantire che tutti gli Stati membri siano sottoposti a tale monitoraggio tematico o specifico. Tuttavia, al fine di evitare la duplicazione dei lavori dell’Agenzia, non sarebbe opportuno sottoporre uno Stato membro a monitoraggio su aspetti tematici o specifici del CEAS nel corso di un esercizio durante il quale viene monitorata l’applicazione operativa e tecnica di tutti gli aspetti del CEAS di detto Stato membro. |
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(22)

Per concentrare il monitoraggio su elementi particolari del CEAS, l’Agenzia dovrebbe inoltre avere la possibilità di monitorare gli aspetti tematici o specifici del CEAS. Qualora avvii un monitoraggio su aspetti tematici o specifici del CEAS, l’Agenzia dovrebbe garantire che tutti gli Stati membri siano sottoposti a tale monitoraggio tematico o specifico. Tuttavia, al fine di evitare la duplicazione dei lavori dell’Agenzia, non sarebbe opportuno sottoporre uno Stato membro a monitoraggio su aspetti tematici o specifici del CEAS nel corso di un esercizio durante il quale viene monitorata l’applicazione operativa e tecnica di tutti gli aspetti del CEAS di detto Stato membro.

| (23) | Qualora lo Stato membro interessato non adotti le misure necessarie per eseguire le raccomandazioni adottate dal consiglio d’amministrazione entro il termine fissato e non affronti quindi le carenze individuate nei suoi sistemi di asilo e di accoglienza o gli eventuali problemi di capacità e di preparazione che comportano gravi conseguenze per il funzionamento del CEAS, la Commissione, in base alla propria valutazione, dovrebbe adottare raccomandazioni indirizzate a tale Stato membro che identifichino le misure necessarie per rimediare alla situazione, incluse, se del caso, misure specifiche che l’Agenzia deve adottare a sostegno di tale Stato membro. La Commissione dovrebbe avere la possibilità di organizzare visite in loco nello Stato membro interessato per verificare l’attuazione delle raccomandazioni. Nella sua valutazione la Commissione dovrebbe considerare la gravità delle carenze individuate in relazione alle loro conseguenze per il funzionamento del CEAS. Se, alla scadenza del termine stabilito nelle raccomandazioni, lo Stato membro non si è conformato alle raccomandazioni, la Commissione dovrebbe poter presentare una proposta di atto di esecuzione del Consiglio che identifica le misure che devono essere adottate dall’Agenzia per sostenere tale Stato membro e che impongono a tale Stato membro di cooperare con l’Agenzia nell’attuazione di tali misure. |
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(23)

Qualora lo Stato membro interessato non adotti le misure necessarie per eseguire le raccomandazioni adottate dal consiglio d’amministrazione entro il termine fissato e non affronti quindi le carenze individuate nei suoi sistemi di asilo e di accoglienza o gli eventuali problemi di capacità e di preparazione che comportano gravi conseguenze per il funzionamento del CEAS, la Commissione, in base alla propria valutazione, dovrebbe adottare raccomandazioni indirizzate a tale Stato membro che identifichino le misure necessarie per rimediare alla situazione, incluse, se del caso, misure specifiche che l’Agenzia deve adottare a sostegno di tale Stato membro. La Commissione dovrebbe avere la possibilità di organizzare visite in loco nello Stato membro interessato per verificare l’attuazione delle raccomandazioni. Nella sua valutazione la Commissione dovrebbe considerare la gravità delle carenze individuate in relazione alle loro conseguenze per il funzionamento del CEAS. Se, alla scadenza del termine stabilito nelle raccomandazioni, lo Stato membro non si è conformato alle raccomandazioni, la Commissione dovrebbe poter presentare una proposta di atto di esecuzione del Consiglio che identifica le misure che devono essere adottate dall’Agenzia per sostenere tale Stato membro e che impongono a tale Stato membro di cooperare con l’Agenzia nell’attuazione di tali misure.

| (24) | All’atto dell’istituzione delle squadre di esperti incaricate di effettuare il monitoraggio, l’Agenzia dovrebbe invitare un osservatore dell’UNHCR. L’assenza di tale osservatore non impedisce alle squadre di svolgere i propri compiti. |
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(24)

All’atto dell’istituzione delle squadre di esperti incaricate di effettuare il monitoraggio, l’Agenzia dovrebbe invitare un osservatore dell’UNHCR. L’assenza di tale osservatore non impedisce alle squadre di svolgere i propri compiti.

| (25) | Per facilitare e migliorare il corretto funzionamento del CEAS e per assistere gli Stati membri nell’adempimento dei loro obblighi nel quadro del CEAS, l’Agenzia dovrebbe prestare agli Stati membri assistenza operativa e tecnica, in particolare laddove i loro sistemi di asilo e di accoglienza sono sottoposti a una pressione sproporzionata. Tale assistenza dovrebbe essere fornita sulla base di un piano operativo e con l’invio di squadre di sostegno per l’asilo. Le squadre di sostegno per l’asilo dovrebbero essere composte da esperti appartenenti al personale dell’Agenzia, da esperti degli Stati membri o da esperti distaccati dagli Stati membri all’Agenzia o da altri esperti non impiegati dall’Agenzia, con comprovate e pertinenti conoscenze ed esperienza in linea con le esigenze operative. È importante che l’Agenzia si avvalga di tali altri esperti che non sono alle sue dipendenze solo se non è in grado di garantire in altro modo il corretto e tempestivo esercizio dei suoi compiti a causa della mancanza di esperti disponibili provenienti dagli Stati membri o dal personale dell’Agenzia stessa. |
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(25)

Per facilitare e migliorare il corretto funzionamento del CEAS e per assistere gli Stati membri nell’adempimento dei loro obblighi nel quadro del CEAS, l’Agenzia dovrebbe prestare agli Stati membri assistenza operativa e tecnica, in particolare laddove i loro sistemi di asilo e di accoglienza sono sottoposti a una pressione sproporzionata. Tale assistenza dovrebbe essere fornita sulla base di un piano operativo e con l’invio di squadre di sostegno per l’asilo. Le squadre di sostegno per l’asilo dovrebbero essere composte da esperti appartenenti al personale dell’Agenzia, da esperti degli Stati membri o da esperti distaccati dagli Stati membri all’Agenzia o da altri esperti non impiegati dall’Agenzia, con comprovate e pertinenti conoscenze ed esperienza in linea con le esigenze operative. È importante che l’Agenzia si avvalga di tali altri esperti che non sono alle sue dipendenze solo se non è in grado di garantire in altro modo il corretto e tempestivo esercizio dei suoi compiti a causa della mancanza di esperti disponibili provenienti dagli Stati membri o dal personale dell’Agenzia stessa.

| (26) | Le squadre di sostegno per l’asilo dovrebbero poter sostenere gli Stati membri adottando misure operative e tecniche, anche mettendo a disposizione le loro competenze per l’identificazione e la registrazione dei cittadini di paesi terzi, fornendo servizi di interpretazione e informazioni sui paesi d’origine e in materia di trattamento e gestione dei casi di asilo, assistendo le autorità nazionali competenti per l’esame delle domande di protezione internazionale e offrendo aiuto per la ricollocazione o il trasferimento dei richiedenti o dei beneficiari di protezione internazionale. Il regime applicabile alle squadre di sostegno per l’asilo dovrebbe essere disciplinato dal presente regolamento al fine di assicurare che possano essere impiegate in modo efficace. |
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(26)

Le squadre di sostegno per l’asilo dovrebbero poter sostenere gli Stati membri adottando misure operative e tecniche, anche mettendo a disposizione le loro competenze per l’identificazione e la registrazione dei cittadini di paesi terzi, fornendo servizi di interpretazione e informazioni sui paesi d’origine e in materia di trattamento e gestione dei casi di asilo, assistendo le autorità nazionali competenti per l’esame delle domande di protezione internazionale e offrendo aiuto per la ricollocazione o il trasferimento dei richiedenti o dei beneficiari di protezione internazionale. Il regime applicabile alle squadre di sostegno per l’asilo dovrebbe essere disciplinato dal presente regolamento al fine di assicurare che possano essere impiegate in modo efficace.

| (27) | Gli esperti che partecipano alle squadre di sostegno per l’asilo dovrebbero aver completato la necessaria formazione inerente ai loro compiti e alle loro funzioni prima di partecipare alle attività operative. Ove necessario e in anticipo o al momento dell’invio, l’Agenzia dovrebbe fornire a tali esperti una formazione specifica all’assistenza operativa e tecnica fornita nello Stato membro interessato («Stato membro ospitante»). Affinché gli esperti che partecipano alle squadre di sostegno per l’asilo siano coinvolti nel facilitare l’esame delle domande di protezione internazionale, è importante che dimostrino di possedere un’esperienza pertinente di almeno un anno. |
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(27)

Gli esperti che partecipano alle squadre di sostegno per l’asilo dovrebbero aver completato la necessaria formazione inerente ai loro compiti e alle loro funzioni prima di partecipare alle attività operative. Ove necessario e in anticipo o al momento dell’invio, l’Agenzia dovrebbe fornire a tali esperti una formazione specifica all’assistenza operativa e tecnica fornita nello Stato membro interessato («Stato membro ospitante»). Affinché gli esperti che partecipano alle squadre di sostegno per l’asilo siano coinvolti nel facilitare l’esame delle domande di protezione internazionale, è importante che dimostrino di possedere un’esperienza pertinente di almeno un anno.

| (28) | Per garantire la disponibilità di esperti per le squadre di sostegno per l’asilo e garantire che esse possano essere inviate immediatamente, se necessario, è opportuno istituire il gruppo di riserva in materia d’asilo. Il gruppo di riserva in materia d’asilo dovrebbe costituire una riserva di esperti provenienti dagli Stati membri, pari a un minimo di 500 persone. |
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(28)

Per garantire la disponibilità di esperti per le squadre di sostegno per l’asilo e garantire che esse possano essere inviate immediatamente, se necessario, è opportuno istituire il gruppo di riserva in materia d’asilo. Il gruppo di riserva in materia d’asilo dovrebbe costituire una riserva di esperti provenienti dagli Stati membri, pari a un minimo di 500 persone.

| (29) | Qualora i sistemi di asilo e di accoglienza di uno Stato membro siano sottoposti a una pressione sproporzionata, l’Agenzia, su richiesta tale Stato membro o di propria iniziativa, con l’accordo di tale Stato membro, dovrebbe essere in grado di assistere tale Stato membro attuando un’ampia serie di misure fra cui l’invio di esperti del gruppo di riserva in materia d’asilo. |
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(29)

Qualora i sistemi di asilo e di accoglienza di uno Stato membro siano sottoposti a una pressione sproporzionata, l’Agenzia, su richiesta tale Stato membro o di propria iniziativa, con l’accordo di tale Stato membro, dovrebbe essere in grado di assistere tale Stato membro attuando un’ampia serie di misure fra cui l’invio di esperti del gruppo di riserva in materia d’asilo.

| (30) | Al fine di affrontare una situazione in cui il sistema di asilo o di accoglienza di uno Stato membro sia reso inefficace al punto da esercitare gravi conseguenze per il funzionamento del CEAS e sia soggetto a pressioni sproporzionate che impongano un pesante e urgente onere su tale sistema e lo Stato membro interessato non intraprenda un’azione sufficiente per far fronte a tale pressione, incluso non richiedere assistenza operativa o tecnica o non concordare un’iniziativa dell’Agenzia per tale assistenza, o lo Stato membro interessato non rispetti le raccomandazioni della Commissione a seguito del monitoraggio, la Commissione dovrebbe poter proporre al Consiglio un atto di esecuzione che individui le misure che l’Agenzia deve adottare e che imponga allo Stato membro interessato di cooperare per l’attuazione di tali misure. Il potere di adottare tale atto di esecuzione dovrebbe essere conferito al Consiglio a causa della natura potenzialmente sensibile delle misure da decidere e dell’eventuale impatto di tali misure sui compiti delle autorità nazionali. L’Agenzia dovrebbe poter intervenire, sulla base di detto atto di esecuzione del Consiglio, a sostegno di uno Stato membro qualora il suo sistema di asilo e di accoglienza sia reso inefficace al punto da determinare gravi conseguenze sul funzionamento del CEAS. Tale intervento dell’Agenzia non pregiudica eventuali procedure di infrazione avviate dalla Commissione. |
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(30)

Al fine di affrontare una situazione in cui il sistema di asilo o di accoglienza di uno Stato membro sia reso inefficace al punto da esercitare gravi conseguenze per il funzionamento del CEAS e sia soggetto a pressioni sproporzionate che impongano un pesante e urgente onere su tale sistema e lo Stato membro interessato non intraprenda un’azione sufficiente per far fronte a tale pressione, incluso non richiedere assistenza operativa o tecnica o non concordare un’iniziativa dell’Agenzia per tale assistenza, o lo Stato membro interessato non rispetti le raccomandazioni della Commissione a seguito del monitoraggio, la Commissione dovrebbe poter proporre al Consiglio un atto di esecuzione che individui le misure che l’Agenzia deve adottare e che imponga allo Stato membro interessato di cooperare per l’attuazione di tali misure. Il potere di adottare tale atto di esecuzione dovrebbe essere conferito al Consiglio a causa della natura potenzialmente sensibile delle misure da decidere e dell’eventuale impatto di tali misure sui compiti delle autorità nazionali. L’Agenzia dovrebbe poter intervenire, sulla base di detto atto di esecuzione del Consiglio, a sostegno di uno Stato membro qualora il suo sistema di asilo e di accoglienza sia reso inefficace al punto da determinare gravi conseguenze sul funzionamento del CEAS. Tale intervento dell’Agenzia non pregiudica eventuali procedure di infrazione avviate dalla Commissione.

| (31) | Onde garantire che le squadre di sostegno per l’asilo, compresi gli esperti inviati dal gruppo di riserva in materia d’asilo, possano adempiere efficacemente ai loro compiti con i mezzi necessari, l’Agenzia dovrebbe poter acquistare o noleggiare attrezzature tecniche. Ciò non dovrebbe tuttavia incidere sull’obbligo, per gli Stati membri ospitanti, di fornire le strutture e attrezzature necessarie affinché l’Agenzia possa apportare l’assistenza operativa e tecnica richiesta. Prima di ogni acquisto o noleggio di attrezzature l’Agenzia dovrebbe condurre un’attenta analisi del fabbisogno e dei costi-benefici. |
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(31)

Onde garantire che le squadre di sostegno per l’asilo, compresi gli esperti inviati dal gruppo di riserva in materia d’asilo, possano adempiere efficacemente ai loro compiti con i mezzi necessari, l’Agenzia dovrebbe poter acquistare o noleggiare attrezzature tecniche. Ciò non dovrebbe tuttavia incidere sull’obbligo, per gli Stati membri ospitanti, di fornire le strutture e attrezzature necessarie affinché l’Agenzia possa apportare l’assistenza operativa e tecnica richiesta. Prima di ogni acquisto o noleggio di attrezzature l’Agenzia dovrebbe condurre un’attenta analisi del fabbisogno e dei costi-benefici.

| (32) | Per gli Stati membri i cui sistemi di asilo e di accoglienza subiscano pressioni specifiche e sproporzionate dovute specialmente alla loro situazione geografica o demografica, l’Agenzia dovrebbe sostenere misure di solidarietà all’interno dell’Unione e adempiere ai propri compiti e obblighi per quanto concerne la ricollocazione o il trasferimento dei richiedenti e dei beneficiari di protezione internazionale nell’Unione, garantendo al tempo stesso che non vi siano abusi dei sistemi di asilo e accoglienza. |
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(32)

Per gli Stati membri i cui sistemi di asilo e di accoglienza subiscano pressioni specifiche e sproporzionate dovute specialmente alla loro situazione geografica o demografica, l’Agenzia dovrebbe sostenere misure di solidarietà all’interno dell’Unione e adempiere ai propri compiti e obblighi per quanto concerne la ricollocazione o il trasferimento dei richiedenti e dei beneficiari di protezione internazionale nell’Unione, garantendo al tempo stesso che non vi siano abusi dei sistemi di asilo e accoglienza.

| (33) | Qualora debba affrontare sfide migratorie specifiche e sproporzionate in determinate zone delle frontiere esterne, dette punti di crisi (hotspot), uno Stato membro dovrebbe poter chiedere che l’Agenzia fornisca assistenza operativa e tecnica. In tali casi, lo Stato membro dovrebbe avere la possibilità di contare sul rinforzo operativo e tecnico potenziato fornito dalle squadre di sostegno per la gestione della migrazione, composte da gruppi di esperti degli Stati membri inviati attraverso l’Agenzia, dall’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, nonché dall’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol), istituita dal regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), e da altri organismi, uffici e agenzie competenti dell’Unione, e da esperti che fanno parte del personale dell’Agenzia e dell’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera allo scopo di gestire tali sfide. È opportuno che l’Agenzia assista la Commissione nel coordinamento sul terreno degli organi, organismi e servizi dell’Unione. |
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(33)

Qualora debba affrontare sfide migratorie specifiche e sproporzionate in determinate zone delle frontiere esterne, dette punti di crisi (hotspot), uno Stato membro dovrebbe poter chiedere che l’Agenzia fornisca assistenza operativa e tecnica. In tali casi, lo Stato membro dovrebbe avere la possibilità di contare sul rinforzo operativo e tecnico potenziato fornito dalle squadre di sostegno per la gestione della migrazione, composte da gruppi di esperti degli Stati membri inviati attraverso l’Agenzia, dall’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, nonché dall’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol), istituita dal regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), e da altri organismi, uffici e agenzie competenti dell’Unione, e da esperti che fanno parte del personale dell’Agenzia e dell’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera allo scopo di gestire tali sfide. È opportuno che l’Agenzia assista la Commissione nel coordinamento sul terreno degli organi, organismi e servizi dell’Unione.

| (34) | Nei punti di crisi, gli Stati membri cooperano, con il coordinamento della Commissione, con gli organismi, gli uffici e le agenzie competenti dell’Unione. Gli organismi, gli uffici e le agenzie dell’Unione agiscono conformemente ai rispettivi mandati e poteri. La Commissione, in cooperazione con gli organismi, gli uffici e le agenzie pertinenti dell’Unione, deve garantire che le attività nei punti di crisi siano conformi al pertinente diritto dell’Unione. |
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(34)

Nei punti di crisi, gli Stati membri cooperano, con il coordinamento della Commissione, con gli organismi, gli uffici e le agenzie competenti dell’Unione. Gli organismi, gli uffici e le agenzie dell’Unione agiscono conformemente ai rispettivi mandati e poteri. La Commissione, in cooperazione con gli organismi, gli uffici e le agenzie pertinenti dell’Unione, deve garantire che le attività nei punti di crisi siano conformi al pertinente diritto dell’Unione.

| (35) | Per assolvere le proprie funzioni e nella misura necessaria per l’espletamento dei suoi compiti, l’Agenzia dovrebbe collaborare con gli organismi, gli uffici e le agenzie dell’Unione, in particolare con gli organismi, gli uffici e le agenzie nel settore giustizia e affari interni, sulle questioni contemplate dal presente regolamento, nell’ambito di accordi operativi conclusi conformemente alla normativa e alle politiche dell’Unione. Tali accordi operativi dovrebbero ricevere l’approvazione preliminare della Commissione. |
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(35)

Per assolvere le proprie funzioni e nella misura necessaria per l’espletamento dei suoi compiti, l’Agenzia dovrebbe collaborare con gli organismi, gli uffici e le agenzie dell’Unione, in particolare con gli organismi, gli uffici e le agenzie nel settore giustizia e affari interni, sulle questioni contemplate dal presente regolamento, nell’ambito di accordi operativi conclusi conformemente alla normativa e alle politiche dell’Unione. Tali accordi operativi dovrebbero ricevere l’approvazione preliminare della Commissione.

| (36) | È importante che l’Agenzia cooperi con la rete europea sulle migrazioni, istituita dalla decisione 2008/381/CE del Consiglio (7), per garantire sinergie ed evitare duplicazioni delle attività. |
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(36)

È importante che l’Agenzia cooperi con la rete europea sulle migrazioni, istituita dalla decisione 2008/381/CE del Consiglio (7), per garantire sinergie ed evitare duplicazioni delle attività.

| (37) | L’Agenzia dovrebbe cooperare con le organizzazioni internazionali, in particolare l’UNHCR, per le questioni contemplate nel presente regolamento, nell’ambito di accordi operativi, per beneficiare della loro competenza e del loro sostegno. A tal fine il ruolo dell’UNHCR e di altre pertinenti organizzazioni internazionali dovrebbe essere pienamente riconosciuto e dette organizzazioni dovrebbero essere pienamente coinvolte nei lavori dell’Agenzia. Tali accordi operativi dovrebbero ricevere l’approvazione preliminare della Commissione. |
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(37)

L’Agenzia dovrebbe cooperare con le organizzazioni internazionali, in particolare l’UNHCR, per le questioni contemplate nel presente regolamento, nell’ambito di accordi operativi, per beneficiare della loro competenza e del loro sostegno. A tal fine il ruolo dell’UNHCR e di altre pertinenti organizzazioni internazionali dovrebbe essere pienamente riconosciuto e dette organizzazioni dovrebbero essere pienamente coinvolte nei lavori dell’Agenzia. Tali accordi operativi dovrebbero ricevere l’approvazione preliminare della Commissione.

| (38) | L’Agenzia dovrebbe agevolare la cooperazione operativa fra gli Stati membri e i paesi terzi per le questioni attinenti alle loro attività e nella misura necessaria all’esecuzione dei suoi compiti. L’Agenzia dovrebbe altresì avere la possibilità di cooperare con le autorità dei paesi terzi sulle questioni contemplate dal presente regolamento, nel quadro di accordi operativi soggetti all’approvazione preliminare della Commissione. L’Agenzia dovrebbe agire conformemente alla politica esterna dell’Unione, ed è opportuno che integri le proprie attività esterne in una più ampia cooperazione strategica con i paesi terzi. In nessun caso rientra nel mandato dell’Agenzia sviluppare una politica esterna autonoma. Nella cooperazione con i paesi terzi, l’Agenzia e gli Stati membri dovrebbero rispettare i diritti fondamentali sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (la «Carta») e osservare norme e standard che formano parte della normativa dell’Unione anche quando tali attività sono effettuate nel territorio di paesi terzi. |
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(38)

L’Agenzia dovrebbe agevolare la cooperazione operativa fra gli Stati membri e i paesi terzi per le questioni attinenti alle loro attività e nella misura necessaria all’esecuzione dei suoi compiti. L’Agenzia dovrebbe altresì avere la possibilità di cooperare con le autorità dei paesi terzi sulle questioni contemplate dal presente regolamento, nel quadro di accordi operativi soggetti all’approvazione preliminare della Commissione. L’Agenzia dovrebbe agire conformemente alla politica esterna dell’Unione, ed è opportuno che integri le proprie attività esterne in una più ampia cooperazione strategica con i paesi terzi. In nessun caso rientra nel mandato dell’Agenzia sviluppare una politica esterna autonoma. Nella cooperazione con i paesi terzi, l’Agenzia e gli Stati membri dovrebbero rispettare i diritti fondamentali sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (la «Carta») e osservare norme e standard che formano parte della normativa dell’Unione anche quando tali attività sono effettuate nel territorio di paesi terzi.

| (39) | L’Agenzia dovrebbe essere in grado di inviare esperti facenti parte del proprio organico in qualità di funzionari di collegamento nei paesi terzi interessati per agevolare la cooperazione con i paesi terzi su questioni relative all’asilo. Prima dell’invio di un funzionario di collegamento, l’Agenzia dovrebbe valutare la situazione dei diritti umani nel paese interessato al fine di garantire che tale paese soddisfi norme inderogabili in materia di diritti umani. |
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(39)

L’Agenzia dovrebbe essere in grado di inviare esperti facenti parte del proprio organico in qualità di funzionari di collegamento nei paesi terzi interessati per agevolare la cooperazione con i paesi terzi su questioni relative all’asilo. Prima dell’invio di un funzionario di collegamento, l’Agenzia dovrebbe valutare la situazione dei diritti umani nel paese interessato al fine di garantire che tale paese soddisfi norme inderogabili in materia di diritti umani.

| (40) | L’Agenzia dovrebbe mantenere uno stretto dialogo con le organizzazioni della società civile per scambiare informazioni e mettere in comune conoscenze in materia di asilo. Essa dovrebbe istituire un forum consultivo, che dovrebbe costituire un meccanismo di scambio di informazioni e di condivisione di conoscenze in materia di asilo. Il forum consultivo dovrebbe fornire consulenza al direttore esecutivo e il consiglio d’amministrazione nei settori disciplinati dal presente regolamento. È importante che la composizione e le dimensioni del forum consultivo siano determinate tenendo conto dell’efficienza delle sue attività e che l’Agenzia assegni al forum consultivo risorse umane e finanziarie adeguate. |
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(40)

L’Agenzia dovrebbe mantenere uno stretto dialogo con le organizzazioni della società civile per scambiare informazioni e mettere in comune conoscenze in materia di asilo. Essa dovrebbe istituire un forum consultivo, che dovrebbe costituire un meccanismo di scambio di informazioni e di condivisione di conoscenze in materia di asilo. Il forum consultivo dovrebbe fornire consulenza al direttore esecutivo e il consiglio d’amministrazione nei settori disciplinati dal presente regolamento. È importante che la composizione e le dimensioni del forum consultivo siano determinate tenendo conto dell’efficienza delle sue attività e che l’Agenzia assegni al forum consultivo risorse umane e finanziarie adeguate.

| (41) | Il presente regolamento rispetta i diritti fondamentali ed osserva i principi sanciti segnatamente dal diritto internazionale e dell’Unione, compresa la Carta. Tutte le attività dell’Agenzia dovrebbero svolgersi rispettando pienamente tali diritti fondamentali e principi, in particolare il diritto d’asilo, il principio di non-refoulement, il diritto al rispetto della vita privata e della vita familiare, compresi il diritto al ricongiungimento a norma del diritto dell’Unione, i diritti dei minori, il diritto alla protezione dei dati di carattere personale e il diritto a un ricorso effettivo nonché a un equo processo. I diritti dei minori e le particolari necessità delle persone in situazione di vulnerabilità dovrebbero sempre essere tenuti in considerazione. Per tale ragione, l’Agenzia dovrebbe svolgere i suoi compiti rispettando l’interesse superiore del minore, nel rispetto della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, tenendo debitamente conto del benessere e dello sviluppo sociale del minore, delle considerazioni in materia di sicurezza e protezione nonché dell’opinione del minore in funzione della sua età e maturità. |
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(41)

Il presente regolamento rispetta i diritti fondamentali ed osserva i principi sanciti segnatamente dal diritto internazionale e dell’Unione, compresa la Carta. Tutte le attività dell’Agenzia dovrebbero svolgersi rispettando pienamente tali diritti fondamentali e principi, in particolare il diritto d’asilo, il principio di non-refoulement, il diritto al rispetto della vita privata e della vita familiare, compresi il diritto al ricongiungimento a norma del diritto dell’Unione, i diritti dei minori, il diritto alla protezione dei dati di carattere personale e il diritto a un ricorso effettivo nonché a un equo processo. I diritti dei minori e le particolari necessità delle persone in situazione di vulnerabilità dovrebbero sempre essere tenuti in considerazione. Per tale ragione, l’Agenzia dovrebbe svolgere i suoi compiti rispettando l’interesse superiore del minore, nel rispetto della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, tenendo debitamente conto del benessere e dello sviluppo sociale del minore, delle considerazioni in materia di sicurezza e protezione nonché dell’opinione del minore in funzione della sua età e maturità.

| (42) | Qualora l’assistenza operativa e tecnica fornita dall’Agenzia riguardi persone che si trovano in situazione di vulnerabilità, tale assistenza dovrebbe essere adeguata alla situazione di tali persone conformemente alle condizioni stabilite dal diritto dell’Unione e nazionale in materia di asilo. |
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(42)

Qualora l’assistenza operativa e tecnica fornita dall’Agenzia riguardi persone che si trovano in situazione di vulnerabilità, tale assistenza dovrebbe essere adeguata alla situazione di tali persone conformemente alle condizioni stabilite dal diritto dell’Unione e nazionale in materia di asilo.

| (43) | L’Agenzia dovrebbe adottare e attuare una strategia in materia di diritti fondamentali per monitorare e garantire la protezione dei diritti fondamentali. |
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(43)

L’Agenzia dovrebbe adottare e attuare una strategia in materia di diritti fondamentali per monitorare e garantire la protezione dei diritti fondamentali.

| (44) | È opportuno nominare un responsabile dei diritti umani indipendente al fine di garantire che l’Agenzia rispetti i diritti fondamentali nell’esercizio delle sue attività e promuovere il rispetto dei diritti fondamentali all’interno dell’Agenzia, in conformità della Carta, anche presentando una proposta per la strategia dell’Agenzia in materia di diritti fondamentali e assicurandone l’attuazione, nonché esaminando le denunce ricevute dall’Agenzia nell’ambito del meccanismo di denuncia dell’Agenzia. A tal fine, è importante che l’Agenzia doti, in misura corrispondente al proprio mandato e alle proprie dimensioni, il responsabile dei diritti fondamentali di risorse e di personale adeguati. |
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(44)

È opportuno nominare un responsabile dei diritti umani indipendente al fine di garantire che l’Agenzia rispetti i diritti fondamentali nell’esercizio delle sue attività e promuovere il rispetto dei diritti fondamentali all’interno dell’Agenzia, in conformità della Carta, anche presentando una proposta per la strategia dell’Agenzia in materia di diritti fondamentali e assicurandone l’attuazione, nonché esaminando le denunce ricevute dall’Agenzia nell’ambito del meccanismo di denuncia dell’Agenzia. A tal fine, è importante che l’Agenzia doti, in misura corrispondente al proprio mandato e alle proprie dimensioni, il responsabile dei diritti fondamentali di risorse e di personale adeguati.

| (45) | L’Agenzia dovrebbe istituire un meccanismo di denuncia sotto la responsabilità del responsabile dei diritti fondamentali. L’obiettivo del meccanismo di denuncia dovrebbe essere quello di assicurare che i diritti fondamentali siano rispettati in tutte le attività dell’Agenzia. Il meccanismo di denuncia dovrebbe essere un meccanismo amministrativo. Il responsabile dei diritti fondamentali dovrebbe essere competente per l’esame delle denunce pervenute all’Agenzia in conformità del diritto a una buona amministrazione. È importante che il meccanismo di denuncia sia efficace e atto a garantire che sia dato adeguato seguito alle denunce. Il meccanismo di denuncia fa salvo l’accesso ai mezzi di ricorso amministrativi e giudiziari e non costituisce una condizione per avvalersi di tali mezzi. Il meccanismo di denuncia non dovrebbe costituire un meccanismo per impugnare qualsiasi decisione di un’autorità nazionale su singole domande di protezione internazionale. È essenziale che gli Stati membri conducano le indagini penali, ove necessario. Al fine di rafforzare la trasparenza e la responsabilità, l’Agenzia dovrebbe riferire in merito al meccanismo di denuncia nella sua relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione. È importante che la relazione annuale dell’Agenzia sulla situazione dell’asilo nell’Unione contempli, in particolare, il numero delle denunce che le sono pervenute, la natura delle violazioni dei diritti fondamentali, le operazioni interessate, laddove possibile, e i seguiti adottati dall’Agenzia e dagli Stati membri. |
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(45)

L’Agenzia dovrebbe istituire un meccanismo di denuncia sotto la responsabilità del responsabile dei diritti fondamentali. L’obiettivo del meccanismo di denuncia dovrebbe essere quello di assicurare che i diritti fondamentali siano rispettati in tutte le attività dell’Agenzia. Il meccanismo di denuncia dovrebbe essere un meccanismo amministrativo. Il responsabile dei diritti fondamentali dovrebbe essere competente per l’esame delle denunce pervenute all’Agenzia in conformità del diritto a una buona amministrazione. È importante che il meccanismo di denuncia sia efficace e atto a garantire che sia dato adeguato seguito alle denunce. Il meccanismo di denuncia fa salvo l’accesso ai mezzi di ricorso amministrativi e giudiziari e non costituisce una condizione per avvalersi di tali mezzi. Il meccanismo di denuncia non dovrebbe costituire un meccanismo per impugnare qualsiasi decisione di un’autorità nazionale su singole domande di protezione internazionale. È essenziale che gli Stati membri conducano le indagini penali, ove necessario. Al fine di rafforzare la trasparenza e la responsabilità, l’Agenzia dovrebbe riferire in merito al meccanismo di denuncia nella sua relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione. È importante che la relazione annuale dell’Agenzia sulla situazione dell’asilo nell’Unione contempli, in particolare, il numero delle denunce che le sono pervenute, la natura delle violazioni dei diritti fondamentali, le operazioni interessate, laddove possibile, e i seguiti adottati dall’Agenzia e dagli Stati membri.

| (46) | La Commissione e gli Stati membri dovrebbero essere rappresentati nel consiglio d’amministrazione dell’Agenzia al fine di esercitare un controllo politico e strategico sul suo funzionamento. Il consiglio d’amministrazione dovrebbe imprimere un orientamento generale alle attività dell’Agenzia e garantire che l’Agenzia svolga i suoi compiti. Ove possibile, è raccomandabile che il consiglio d’amministrazione consista dei responsabili operativi delle amministrazioni degli Stati membri competenti in materia di asilo o dei relativi rappresentanti, e che tutte le parti rappresentate nel consiglio d’amministrazione si sforzino di limitare l’avvicendamento dei rispettivi rappresentanti per assicurare la continuità dei lavori. Il consiglio d’amministrazione dovrebbe godere dei necessari poteri, segnatamente per stabilire il bilancio, verificarne l’esecuzione, adottare l’opportuna normativa finanziaria, stabilire procedure di lavoro trasparenti per l’iter decisionale dell’Agenzia e nominare un direttore esecutivo e un vicedirettore esecutivo. È opportuno che l’Agenzia sia gestita e operi secondo i principi dell’orientamento comune sulle agenzie decentrate dell’Unione, adottato il 19 luglio 2012 dal Parlamento europeo, dal Consiglio e dalla Commissione. |
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(46)

La Commissione e gli Stati membri dovrebbero essere rappresentati nel consiglio d’amministrazione dell’Agenzia al fine di esercitare un controllo politico e strategico sul suo funzionamento. Il consiglio d’amministrazione dovrebbe imprimere un orientamento generale alle attività dell’Agenzia e garantire che l’Agenzia svolga i suoi compiti. Ove possibile, è raccomandabile che il consiglio d’amministrazione consista dei responsabili operativi delle amministrazioni degli Stati membri competenti in materia di asilo o dei relativi rappresentanti, e che tutte le parti rappresentate nel consiglio d’amministrazione si sforzino di limitare l’avvicendamento dei rispettivi rappresentanti per assicurare la continuità dei lavori. Il consiglio d’amministrazione dovrebbe godere dei necessari poteri, segnatamente per stabilire il bilancio, verificarne l’esecuzione, adottare l’opportuna normativa finanziaria, stabilire procedure di lavoro trasparenti per l’iter decisionale dell’Agenzia e nominare un direttore esecutivo e un vicedirettore esecutivo. È opportuno che l’Agenzia sia gestita e operi secondo i principi dell’orientamento comune sulle agenzie decentrate dell’Unione, adottato il 19 luglio 2012 dal Parlamento europeo, dal Consiglio e dalla Commissione.

| (47) | L’Agenzia dovrebbe essere indipendente per quanto riguarda le questioni operative e tecniche e deve godere di autonomia giuridica, amministrativa e finanziaria. A tal fine, è necessario ed appropriato che l’Agenzia sia un’agenzia dell’Unione dotata di personalità giuridica ed eserciti le competenze conferitele dal presente regolamento. |
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(47)

L’Agenzia dovrebbe essere indipendente per quanto riguarda le questioni operative e tecniche e deve godere di autonomia giuridica, amministrativa e finanziaria. A tal fine, è necessario ed appropriato che l’Agenzia sia un’agenzia dell’Unione dotata di personalità giuridica ed eserciti le competenze conferitele dal presente regolamento.

| (48) | L’Agenzia dovrebbe riferire in merito alle sue attività al Parlamento europeo e al Consiglio. |
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(48)

L’Agenzia dovrebbe riferire in merito alle sue attività al Parlamento europeo e al Consiglio.

| (49) | Per garantire la sua autonomia, è opportuno che l’Agenzia sia dotata di un bilancio autonomo che dovrebbe essere finanziato per la maggior parte da un contributo dell’Unione. Il finanziamento dell’Agenzia sarà subordinato a un accordo dell’autorità di bilancio, secondo quanto indicato al punto 27 dell’accordo interistituzionale del 16 dicembre 2020 fra il Parlamento europeo, il Consiglio dell’Unione europea e la Commissione europea sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l’introduzione di nuove risorse proprie (8). La procedura di bilancio dell’Unione dovrebbe applicarsi al contributo dell’Unione e a qualsiasi sovvenzione a carico del bilancio generale dell’Unione. La Corte dei conti dovrebbe svolgere la revisione contabile dell’Agenzia. |
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(49)

Per garantire la sua autonomia, è opportuno che l’Agenzia sia dotata di un bilancio autonomo che dovrebbe essere finanziato per la maggior parte da un contributo dell’Unione. Il finanziamento dell’Agenzia sarà subordinato a un accordo dell’autorità di bilancio, secondo quanto indicato al punto 27 dell’accordo interistituzionale del 16 dicembre 2020 fra il Parlamento europeo, il Consiglio dell’Unione europea e la Commissione europea sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l’introduzione di nuove risorse proprie (8). La procedura di bilancio dell’Unione dovrebbe applicarsi al contributo dell’Unione e a qualsiasi sovvenzione a carico del bilancio generale dell’Unione. La Corte dei conti dovrebbe svolgere la revisione contabile dell’Agenzia.

| (50) | È importante che la relazione annuale consolidata concernente le attività dell’Agenzia specifichi le quote di spesa per ciascuna delle principali attività dell’Agenzia. |
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(50)

È importante che la relazione annuale consolidata concernente le attività dell’Agenzia specifichi le quote di spesa per ciascuna delle principali attività dell’Agenzia.

| (51) | Le risorse finanziarie messe a disposizione dall’Agenzia sotto forma di sovvenzioni, accordi di delega o contratti conformemente al presente regolamento non devono dar luogo a duplicazioni di finanziamenti con altre risorse finanziarie nazionali, unionali o internazionali. |
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(51)

Le risorse finanziarie messe a disposizione dall’Agenzia sotto forma di sovvenzioni, accordi di delega o contratti conformemente al presente regolamento non devono dar luogo a duplicazioni di finanziamenti con altre risorse finanziarie nazionali, unionali o internazionali.

| (52) | All’Agenzia dovrebbe applicarsi il regolamento delegato (UE) 2019/715 (9) della Commissione. |
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(52)

All’Agenzia dovrebbe applicarsi il regolamento delegato (UE) 2019/715 (9) della Commissione.

| (53) | Il regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (10) dovrebbe applicarsi senza restrizioni all’Agenzia, che dovrebbe aderire all’accordo interistituzionale del 25 maggio 1999 fra il Parlamento europeo, il Consiglio dell’Unione europea e la Commissione delle Comunità europee relativo alle indagini interne svolte dall’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) (11). |
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(53)

Il regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (10) dovrebbe applicarsi senza restrizioni all’Agenzia, che dovrebbe aderire all’accordo interistituzionale del 25 maggio 1999 fra il Parlamento europeo, il Consiglio dell’Unione europea e la Commissione delle Comunità europee relativo alle indagini interne svolte dall’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) (11).

| (54) | È opportuno che il regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (12) si applichi all’Agenzia. |
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(54)

È opportuno che il regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (12) si applichi all’Agenzia.

| (55) | È opportuno che qualsiasi trattamento di dati personali da parte dell’Agenzia nel quadro del presente regolamento sia svolto in conformità del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (13), e nel rispetto dei principi di necessità e proporzionalità. L’Agenzia dovrebbe trattare dati personali solamente per l’adempimento dei suoi compiti relativi alla prestazione di assistenza tecnica e operativa agli Stati membri, al reinsediamento, alla facilitazione dello scambio di informazioni con gli Stati membri, con l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, con Europol o l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale (Eurojust), istituita dal regolamento (UE) 2018/1727 del Parlamento europeo e del Consiglio (14) e all’analisi delle informazioni sulla situazione dell’asilo, lo svolgimento di campionamenti di casi ai fini del monitoraggio e, se del caso, il trattamento di domande di protezione internazionale, nel quadro delle informazioni ottenute durante lo svolgimento dei suoi compiti nel contesto delle squadre di sostegno per la gestione della migrazione nei punti di crisi (hotspot), e per scopi amministrativi. Qualsiasi trattamento di dati personali dovrebbe essere strettamente limitato ai dati personali necessari per le finalità indicate e rispettare il principio di proporzionalità. Qualunque trattamento ulteriore di dati conservati per finalità diverse da quelle stabilite al presente regolamento dovrebbe essere vietato. |
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(55)

È opportuno che qualsiasi trattamento di dati personali da parte dell’Agenzia nel quadro del presente regolamento sia svolto in conformità del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (13), e nel rispetto dei principi di necessità e proporzionalità. L’Agenzia dovrebbe trattare dati personali solamente per l’adempimento dei suoi compiti relativi alla prestazione di assistenza tecnica e operativa agli Stati membri, al reinsediamento, alla facilitazione dello scambio di informazioni con gli Stati membri, con l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, con Europol o l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale (Eurojust), istituita dal regolamento (UE) 2018/1727 del Parlamento europeo e del Consiglio (14) e all’analisi delle informazioni sulla situazione dell’asilo, lo svolgimento di campionamenti di casi ai fini del monitoraggio e, se del caso, il trattamento di domande di protezione internazionale, nel quadro delle informazioni ottenute durante lo svolgimento dei suoi compiti nel contesto delle squadre di sostegno per la gestione della migrazione nei punti di crisi (hotspot), e per scopi amministrativi. Qualsiasi trattamento di dati personali dovrebbe essere strettamente limitato ai dati personali necessari per le finalità indicate e rispettare il principio di proporzionalità. Qualunque trattamento ulteriore di dati conservati per finalità diverse da quelle stabilite al presente regolamento dovrebbe essere vietato.

| (56) | I dati personali trattati dall’Agenzia, eccetto quelli trattati a fini amministrativi, dovrebbero essere cancellati dopo 30 giorni. Un periodo di conservazione più lungo non è necessario per gli scopi per cui l’Agenzia tratta i dati personali nel quadro del presente regolamento. |
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(56)

I dati personali trattati dall’Agenzia, eccetto quelli trattati a fini amministrativi, dovrebbero essere cancellati dopo 30 giorni. Un periodo di conservazione più lungo non è necessario per gli scopi per cui l’Agenzia tratta i dati personali nel quadro del presente regolamento.

| (57) | I dati personali di natura sensibile, necessari per valutare se un cittadino di un paese terzo possa beneficiare della protezione internazionale, dovrebbero essere trattati solo per facilitare l’esame di una domanda di protezione internazionale, allo scopo di fornire l’assistenza necessaria in una procedura di protezione internazionale o ai fini del reinsediamento. Tale trattamento dovrebbe essere limitato allo stretto necessario al fine di condurre una valutazione completa di una domanda di protezione internazionale nell’interesse del richiedente. |
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(57)

I dati personali di natura sensibile, necessari per valutare se un cittadino di un paese terzo possa beneficiare della protezione internazionale, dovrebbero essere trattati solo per facilitare l’esame di una domanda di protezione internazionale, allo scopo di fornire l’assistenza necessaria in una procedura di protezione internazionale o ai fini del reinsediamento. Tale trattamento dovrebbe essere limitato allo stretto necessario al fine di condurre una valutazione completa di una domanda di protezione internazionale nell’interesse del richiedente.

| (58) | Il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio (15) si applica al trattamento dei dati personali effettuato dagli Stati membri in applicazione del presente regolamento, a meno che tale trattamento sia effettuato dalle autorità competenti degli Stati membri a fini di prevenzione, indagine, accertamento, o perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, incluse la salvaguardia dalle minacce alla sicurezza pubblica e la prevenzione delle stesse. |
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(58)

Il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio (15) si applica al trattamento dei dati personali effettuato dagli Stati membri in applicazione del presente regolamento, a meno che tale trattamento sia effettuato dalle autorità competenti degli Stati membri a fini di prevenzione, indagine, accertamento, o perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, incluse la salvaguardia dalle minacce alla sicurezza pubblica e la prevenzione delle stesse.

| (59) | La direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio (16) si applica al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti degli Stati membri ai fini di prevenzione, indagine, accertamento o perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, incluse la salvaguardia e la prevenzione di minacce alla pubblica sicurezza, ai sensi del presente regolamento. |
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(59)

La direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio (16) si applica al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti degli Stati membri ai fini di prevenzione, indagine, accertamento o perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, incluse la salvaguardia e la prevenzione di minacce alla pubblica sicurezza, ai sensi del presente regolamento.

| (60) | Le norme stabilite dal regolamento (UE) 2016/679 relativo alla protezione dei diritti e delle libertà delle persone fisiche nell’ambito del trattamento dei dati personali, in particolare del diritto alla protezione dei dati personali che le riguardano, dovrebbero essere specificate in relazione alla responsabilità del trattamento dei dati, alla salvaguardia dei diritti degli interessati e al controllo della protezione di dati, per quanto riguarda in particolare alcuni settori. |
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(60)

Le norme stabilite dal regolamento (UE) 2016/679 relativo alla protezione dei diritti e delle libertà delle persone fisiche nell’ambito del trattamento dei dati personali, in particolare del diritto alla protezione dei dati personali che le riguardano, dovrebbero essere specificate in relazione alla responsabilità del trattamento dei dati, alla salvaguardia dei diritti degli interessati e al controllo della protezione di dati, per quanto riguarda in particolare alcuni settori.

| (61) | Poiché gli obiettivi del presente regolamento – vale a dire facilitare l’attuazione del CEAS e migliorarne il funzionamento, rafforzare la cooperazione pratica e lo scambio di informazioni fra gli Stati membri sulle questioni attinenti all’asilo, promuovere il diritto in materia di asilo e le norme operative dell’Unione per garantire un alto grado di uniformità nelle procedure di protezione internazionale, nelle condizioni d’accoglienza e nella valutazione delle esigenze di protezione in tutta l’Unione; monitorare l’applicazione operativa e tecnica del CEAS, e fornire una maggiore assistenza operativa e tecnica agli Stati membri per la gestione dei rispettivi sistemi di asilo e di accoglienza, in particolare agli Stati membri i cui sistemi di asilo e accoglienza subiscano pressioni sproporzionate – non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri ma, a motivo della portata e degli effetti dell’intervento, possono essere conseguiti meglio a livello di Unione, quest’ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5 del trattato sull’Unione europea (TUE). Il presente regolamento si limita a quanto è necessario per conseguire tali obiettivi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo. |
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(61)

Poiché gli obiettivi del presente regolamento – vale a dire facilitare l’attuazione del CEAS e migliorarne il funzionamento, rafforzare la cooperazione pratica e lo scambio di informazioni fra gli Stati membri sulle questioni attinenti all’asilo, promuovere il diritto in materia di asilo e le norme operative dell’Unione per garantire un alto grado di uniformità nelle procedure di protezione internazionale, nelle condizioni d’accoglienza e nella valutazione delle esigenze di protezione in tutta l’Unione; monitorare l’applicazione operativa e tecnica del CEAS, e fornire una maggiore assistenza operativa e tecnica agli Stati membri per la gestione dei rispettivi sistemi di asilo e di accoglienza, in particolare agli Stati membri i cui sistemi di asilo e accoglienza subiscano pressioni sproporzionate – non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri ma, a motivo della portata e degli effetti dell’intervento, possono essere conseguiti meglio a livello di Unione, quest’ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5 del trattato sull’Unione europea (TUE). Il presente regolamento si limita a quanto è necessario per conseguire tali obiettivi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

| (62) | A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al TUE e al TFUE, e fatto salvo l’articolo 4 di tale protocollo, l’Irlanda non partecipa all’adozione del presente regolamento, non è da esso vincolata né è soggetta alla sua applicazione. |
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(62)

A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al TUE e al TFUE, e fatto salvo l’articolo 4 di tale protocollo, l’Irlanda non partecipa all’adozione del presente regolamento, non è da esso vincolata né è soggetta alla sua applicazione.

| (63) | A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al TUE e al TFUE, la Danimarca non partecipa all’adozione del presente regolamento, non è da esso vincolata né è soggetta alla sua applicazione. |
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(63)

A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al TUE e al TFUE, la Danimarca non partecipa all’adozione del presente regolamento, non è da esso vincolata né è soggetta alla sua applicazione.

| (64) | Tenuto conto che la Danimarca ha finora contribuito alla cooperazione pratica tra gli Stati membri in materia di asilo, l’Agenzia dovrebbe agevolare la cooperazione operativa con questo paese. A tal fine, è opportuno invitare un rappresentante della Danimarca a partecipare a tutte le riunioni del consiglio d’amministrazione, senza diritto di voto. |
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(64)

Tenuto conto che la Danimarca ha finora contribuito alla cooperazione pratica tra gli Stati membri in materia di asilo, l’Agenzia dovrebbe agevolare la cooperazione operativa con questo paese. A tal fine, è opportuno invitare un rappresentante della Danimarca a partecipare a tutte le riunioni del consiglio d’amministrazione, senza diritto di voto.

| (65) | Per espletare i propri compiti, l’Agenzia dovrebbe essere aperta alla partecipazione dei paesi che hanno concluso con l’Unione accordi in virtù dei quali hanno adottato e applicano il diritto dell’Unione nel settore disciplinato dal presente regolamento, in particolare Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera. Pertanto, tenuto conto del fatto che il Liechtenstein, la Norvegia e la Svizzera hanno partecipato alle attività dell’EASO sulla base di accordi di lavoro conclusi da tali paesi con l’Unione relativi alla loro partecipazione all’EASO, tali paesi dovrebbero poter partecipare alle attività dell’Agenzia e contribuire alla cooperazione pratica tra gli Stati membri e l’Agenzia conformemente ai termini e alle condizioni definiti da accordi di lavoro esistenti o nuovi. A tal fine, rappresentanti di Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera dovrebbero poter partecipare alle riunioni del consiglio d’amministrazione in qualità di osservatori. |
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(65)

Per espletare i propri compiti, l’Agenzia dovrebbe essere aperta alla partecipazione dei paesi che hanno concluso con l’Unione accordi in virtù dei quali hanno adottato e applicano il diritto dell’Unione nel settore disciplinato dal presente regolamento, in particolare Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera. Pertanto, tenuto conto del fatto che il Liechtenstein, la Norvegia e la Svizzera hanno partecipato alle attività dell’EASO sulla base di accordi di lavoro conclusi da tali paesi con l’Unione relativi alla loro partecipazione all’EASO, tali paesi dovrebbero poter partecipare alle attività dell’Agenzia e contribuire alla cooperazione pratica tra gli Stati membri e l’Agenzia conformemente ai termini e alle condizioni definiti da accordi di lavoro esistenti o nuovi. A tal fine, rappresentanti di Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera dovrebbero poter partecipare alle riunioni del consiglio d’amministrazione in qualità di osservatori.

| (66) | Il presente regolamento lascia impregiudicata la competenza delle autorità nazionali responsabili per l’asilo relativamente alle decisioni in merito alle singole domande di protezione internazionale. |
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(66)

Il presente regolamento lascia impregiudicata la competenza delle autorità nazionali responsabili per l’asilo relativamente alle decisioni in merito alle singole domande di protezione internazionale.

| (67) | Il presente regolamento mira a modificare e ampliare le disposizioni del regolamento (UE) n. 439/2010. Poiché le modifiche da apportare sono sostanziali per numero e natura, è opportuno che, ai fini della chiarezza, detto regolamento sia sostituito nella sua interezza, in relazione agli Stati membri vincolati dal presente regolamento. È opportuno che l’Agenzia istituita con il presente regolamento sostituisca e assuma le funzioni dell’EASO, istituito con il regolamento (UE) n. 439/2010, che pertanto dovrebbe essere abrogato. Con riguardo agli Stati membri vincolati dal presente regolamento, i riferimenti al regolamento abrogato andrebbero intesi come riferimenti fatti al presente regolamento. |
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(67)

Il presente regolamento mira a modificare e ampliare le disposizioni del regolamento (UE) n. 439/2010. Poiché le modifiche da apportare sono sostanziali per numero e natura, è opportuno che, ai fini della chiarezza, detto regolamento sia sostituito nella sua interezza, in relazione agli Stati membri vincolati dal presente regolamento. È opportuno che l’Agenzia istituita con il presente regolamento sostituisca e assuma le funzioni dell’EASO, istituito con il regolamento (UE) n. 439/2010, che pertanto dovrebbe essere abrogato. Con riguardo agli Stati membri vincolati dal presente regolamento, i riferimenti al regolamento abrogato andrebbero intesi come riferimenti fatti al presente regolamento.

| (68) | Le disposizioni del presente regolamento relative al meccanismo di monitoraggio dell’applicazione operativa e tecnica del CEAS sono collegate, tra l’altro, al sistema di determinazione dello Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazionale istituito dal regolamento (UE) n. 604/2013. Poiché il sistema istituito dal suddetto regolamento potrebbe cambiare, si ritiene necessario rinviare l’applicazione di tali disposizioni a una data successiva, ossia al 31 dicembre 2023. Inoltre, le disposizioni relative al meccanismo di monitoraggio riguardanti l’adozione di raccomandazioni rivolte allo Stato membro interessato e le disposizioni relative a situazioni di pressione sproporzionata o di inefficacia dei sistemi di asilo e di accoglienza, sono più direttamente connesse e influenzate dagli aspetti del sistema istituito dal regolamento (UE) n. 604/2013, che attengono alla responsabilità. Poiché tale regolamento può potrebbe essere sostituito da un nuovo atto giuridico attualmente in fase di negoziazione, e tenuto conto dell’importanza degli aspetti pertinenti di tale nuovo atto giuridico, le disposizioni in questione dovrebbero applicarsi solo a decorrere dalla data in cui tale regolamento viene sostituito, a meno che tale regolamento sia stato sostituito prima del 31 dicembre 2023, nel qual caso le disposizioni in questione dovrebbero applicarsi a decorrere dal 31 dicembre 2023, |
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(68)

Le disposizioni del presente regolamento relative al meccanismo di monitoraggio dell’applicazione operativa e tecnica del CEAS sono collegate, tra l’altro, al sistema di determinazione dello Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazionale istituito dal regolamento (UE) n. 604/2013. Poiché il sistema istituito dal suddetto regolamento potrebbe cambiare, si ritiene necessario rinviare l’applicazione di tali disposizioni a una data successiva, ossia al 31 dicembre 2023. Inoltre, le disposizioni relative al meccanismo di monitoraggio riguardanti l’adozione di raccomandazioni rivolte allo Stato membro interessato e le disposizioni relative a situazioni di pressione sproporzionata o di inefficacia dei sistemi di asilo e di accoglienza, sono più direttamente connesse e influenzate dagli aspetti del sistema istituito dal regolamento (UE) n. 604/2013, che attengono alla responsabilità. Poiché tale regolamento può potrebbe essere sostituito da un nuovo atto giuridico attualmente in fase di negoziazione, e tenuto conto dell’importanza degli aspetti pertinenti di tale nuovo atto giuridico, le disposizioni in questione dovrebbero applicarsi solo a decorrere dalla data in cui tale regolamento viene sostituito, a meno che tale regolamento sia stato sostituito prima del 31 dicembre 2023, nel qual caso le disposizioni in questione dovrebbero applicarsi a decorrere dal 31 dicembre 2023,

| (69) | Il garante europeo della protezione dei dati è stato consultato conformemente all’articolo 28, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (17) e ha espresso il proprio parere il 21 settembre 2016 (18). |
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(69)

Il garante europeo della protezione dei dati è stato consultato conformemente all’articolo 28, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (17) e ha espresso il proprio parere il 21 settembre 2016 (18).

HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

CAPO 1

AGENZIA DELL’UNIONE EUROPEA PER L’ASILO

Articolo 1

Oggetto e campo d’applicazione

1.   Il presente regolamento istituisce un’Agenzia dell’Unione europea per l’asilo («l’Agenzia»). L’Agenzia sostituisce l’Ufficio europeo di sostegno per l’asilo (EASO), istituito con il regolamento (UE) n. 439/2010, e vi succede.

2.   L’Agenzia contribuisce a garantire l’applicazione efficace ed uniforme, negli Stati membri, della legislazione dell’Unione in materia d’asilo rispettando pienamente i diritti fondamentali. L’Agenzia facilita e sostiene le attività degli Stati membri nell’attuazione del sistema europeo comune di asilo (CEAS), anche facendo sì che le valutazioni delle domande di protezione internazionale nell’Unione siano convergenti e coordinando e rafforzando la cooperazione pratica e lo scambio di informazioni.

L’Agenzia migliora il funzionamento del CEAS anche attraverso il meccanismo di monitoraggio di cui all’articolo 14 e prestando assistenza operativa e tecnica agli Stati membri, in particolare nei casi in cui i loro sistemi di asilo e di accoglienza siano sottoposti a pressioni sproporzionate.

3.   L’Agenzia costituisce un centro specializzato in virtù dell’indipendenza e della qualità scientifica e tecnica dell’assistenza fornita e delle informazioni raccolte e diffuse, della trasparenza delle sue procedure e delle modalità di funzionamento, della diligenza nell’espletare i compiti attribuitile e del supporto informatico necessario allo svolgimento del suo mandato.

Articolo 2

Compiti

1.   Ai fini dell’articolo 1, l’Agenzia svolge i seguenti compiti:

| a) | facilita, coordina e rafforza la cooperazione pratica e lo scambio di informazioni fra gli Stati membri sui loro sistemi di asilo e di accoglienza; |
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a)

facilita, coordina e rafforza la cooperazione pratica e lo scambio di informazioni fra gli Stati membri sui loro sistemi di asilo e di accoglienza;

| b) | raccoglie e analizza informazioni di natura qualitativa e quantitativa sulla situazione dell’asilo e sull’attuazione del CEAS; |
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b)

raccoglie e analizza informazioni di natura qualitativa e quantitativa sulla situazione dell’asilo e sull’attuazione del CEAS;

| c) | sostiene gli Stati membri nell’assolvimento dei loro compiti e dei loro obblighi nel quadro del CEAS; |
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c)

sostiene gli Stati membri nell’assolvimento dei loro compiti e dei loro obblighi nel quadro del CEAS;

| d) | assiste gli Stati membri nella formazione e, se del caso, fornisce formazione agli esperti degli Stati membri di tutte le amministrazioni e di tutti gli organismi giurisdizionali nazionali, così come delle autorità nazionali responsabili delle questioni attinenti all’asilo, anche attraverso l’elaborazione di un programma comune europeo di formazione in materia di asilo; |
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d)

assiste gli Stati membri nella formazione e, se del caso, fornisce formazione agli esperti degli Stati membri di tutte le amministrazioni e di tutti gli organismi giurisdizionali nazionali, così come delle autorità nazionali responsabili delle questioni attinenti all’asilo, anche attraverso l’elaborazione di un programma comune europeo di formazione in materia di asilo;

| e) | stila e aggiorna regolarmente le relazioni e altri documenti che forniscono informazioni sulla situazione nei paesi terzi interessati, compresi i paesi d’origine, a livello dell’Unione; |
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e)

stila e aggiorna regolarmente le relazioni e altri documenti che forniscono informazioni sulla situazione nei paesi terzi interessati, compresi i paesi d’origine, a livello dell’Unione;

| f) | istituisce e coordina reti europee d’informazione sui paesi terzi; |
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f)

istituisce e coordina reti europee d’informazione sui paesi terzi;

| g) | organizza attività e coordina gli sforzi fra gli Stati membri per sviluppare analisi comuni sulla situazione nei paesi d’origine e note di orientamento; |
| --- | --- |

g)

organizza attività e coordina gli sforzi fra gli Stati membri per sviluppare analisi comuni sulla situazione nei paesi d’origine e note di orientamento;

| h) | fornisce informazioni e analisi sui paesi terzi per quanto riguarda concetto di paese di origine sicuro e il concetto di paese terzo sicuro («concetti di paese sicuro»); |
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h)

fornisce informazioni e analisi sui paesi terzi per quanto riguarda concetto di paese di origine sicuro e il concetto di paese terzo sicuro («concetti di paese sicuro»);

| i) | fornisce un’efficace assistenza operativa e tecnica agli Stati membri, in particolare nei casi in cui i loro sistemi di asilo e di accoglienza siano sottoposti a pressioni sproporzionate; |
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i)

fornisce un’efficace assistenza operativa e tecnica agli Stati membri, in particolare nei casi in cui i loro sistemi di asilo e di accoglienza siano sottoposti a pressioni sproporzionate;

| j) | fornisce un sostegno adeguato agli Stati membri nell’assolvimento dei loro compiti e dei loro obblighi a norma del regolamento (UE) n. 604/2013; |
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j)

fornisce un sostegno adeguato agli Stati membri nell’assolvimento dei loro compiti e dei loro obblighi a norma del regolamento (UE) n. 604/2013;

| k) | fornisce assistenza nella ricollocazione o nel trasferimento di richiedenti o di beneficiari di protezione internazionale nell’Unione; |
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k)

fornisce assistenza nella ricollocazione o nel trasferimento di richiedenti o di beneficiari di protezione internazionale nell’Unione;

| l) | costituisce e invia squadre di sostegno per l’asilo; |
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l)

costituisce e invia squadre di sostegno per l’asilo;

| m) | costituisce un gruppo di riserva in materia d’asilo conformemente all’articolo 19, paragrafo 6 («gruppo di riserva in materia d’asilo»); |
| --- | --- |

m)

costituisce un gruppo di riserva in materia d’asilo conformemente all’articolo 19, paragrafo 6 («gruppo di riserva in materia d’asilo»);

| n) | acquisisce e predispone le necessarie attrezzature tecniche per le squadre di sostegno per l’asilo e gli esperti del gruppo di riserva in materia di asilo; |
| --- | --- |

n)

acquisisce e predispone le necessarie attrezzature tecniche per le squadre di sostegno per l’asilo e gli esperti del gruppo di riserva in materia di asilo;

| o) | elabora norme operative, indicatori, orientamenti e migliori prassi riguardo all’attuazione del diritto dell’Unione in materia di asilo; |
| --- | --- |

o)

elabora norme operative, indicatori, orientamenti e migliori prassi riguardo all’attuazione del diritto dell’Unione in materia di asilo;

| p) | invia funzionari di collegamento negli Stati membri; |
| --- | --- |

p)

invia funzionari di collegamento negli Stati membri;

| q) | monitora l’applicazione operativa e tecnica del CEAS allo scopo di aiutare gli Stati membri a migliorare l’efficienza dei loro sistemi di asilo e accoglienza; |
| --- | --- |

q)

monitora l’applicazione operativa e tecnica del CEAS allo scopo di aiutare gli Stati membri a migliorare l’efficienza dei loro sistemi di asilo e accoglienza;

| r) | sostiene gli Stati membri nella cooperazione con i paesi terzi nelle materie attinenti alla dimensione esterna del CEAS, anche mediante l’impiego di funzionari di collegamento nei paesi terzi; |
| --- | --- |

r)

sostiene gli Stati membri nella cooperazione con i paesi terzi nelle materie attinenti alla dimensione esterna del CEAS, anche mediante l’impiego di funzionari di collegamento nei paesi terzi;

| s) | assiste gli Stati membri nelle azioni relative al reinsediamento. |
| --- | --- |

s)

assiste gli Stati membri nelle azioni relative al reinsediamento.

2.   L’Agenzia svolge di propria iniziativa attività di comunicazione nei campi che rientrano nel suo mandato. Essa fornisce al pubblico informazioni precise ed esaustive sulle sue attività. L’Agenzia si astiene da attività di comunicazione che possano pregiudicare i compiti di cui al paragrafo 1 del presente articolo. Le attività di comunicazione sono svolte fatto salvo l’articolo 65 e conformemente ai pertinenti piani di comunicazione e divulgazione adottati dal consiglio d’amministrazione.

Articolo 3

Referenti nazionali per la comunicazione

Ciascuno Stato membro designa almeno un referente nazionale incaricato di comunicare con l’Agenzia in merito a tutte le questioni attinenti ai compiti di cui all’articolo 2.

CAPO 2

COOPERAZIONE PRATICA E INFORMAZIONI IN MATERIA D’ASILO

Articolo 4

Dovere di cooperare in buona fede e di scambiarsi informazioni

1.   L’Agenzia e le autorità nazionali responsabili per l’asilo e l’immigrazione e altri servizi competenti cooperano in buona fede.

2.   Per adempiere ai compiti e agli obblighi ad esse conferiti dal presente regolamento, in particolare per quanto riguarda l’assolvimento dei compiti di cui all’articolo 2, l’Agenzia e le autorità nazionali responsabili per l’asilo e l’immigrazione e altri servizi competenti si scambiano tutte le informazioni necessarie in maniera tempestiva e precisa.

3.   L’Agenzia lavora a stretto contatto con le autorità nazionali responsabili per l’asilo e l’immigrazione e con altri servizi competenti, così come con la Commissione. Svolge i propri compiti fermi restando quelli conferiti ad altri organismi, uffici e agenzie dell’Unione pertinenti. L’Agenzia collabora con detti organismi, uffici e agenzie, con le organizzazioni intergovernative, in particolare l’Alto commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR), e con altre organizzazioni competenti previste dal presente regolamento.

4.   L’Agenzia organizza, promuove e coordina attività che consentano lo scambio di informazioni fra gli Stati membri, se del caso anche attraverso la costituzione di reti.

5.   Qualora, dopo aver invitato uno Stato membro a fornire all’Agenzia le informazioni necessarie per l’assolvimento dei suoi compiti a norma del presente regolamento, il direttore esecutivo ritenga che lo Stato membro interessato abbia sistematicamente omesso di farlo, riferisce tale circostanza al consiglio di amministrazione e alla Commissione.

Articolo 5

Analisi delle informazioni sulla situazione dell’asilo

1.   Per fornire informazioni tempestive e affidabili agli Stati membri e individuare possibili rischi per i sistemi d’asilo e di accoglienza degli Stati membri, l’Agenzia raccoglie e analizza informazioni sulla situazione dell’asilo nell’Unione e – nella misura in cui ciò possa avere un impatto sull’Unione – nei paesi terzi, comprese informazioni aggiornate sulle cause profonde, sui flussi migratori e dei rifugiati, sulla presenza di minori non accompagnati, sulla capacità complessiva di accoglienza e sulle necessità di reinsediamento dei paesi terzi e su eventuali arrivi massicci di cittadini di paesi terzi che potrebbero sottoporre i sistemi di asilo e di accoglienza degli Stati membri a pressioni sproporzionate.

Ai fini di cui al primo comma del presente paragrafo, l’Agenzia lavora in stretta collaborazione con l’Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera e, se del caso, tiene conto dell’analisi dei rischi svolta dall’Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera a norma nell’articolo 29 del regolamento (UE) 2019/1896, in modo da garantire il massimo livello di coerenza e convergenza delle informazioni fornite dall’Agenzia e dall’Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera.

2.   L’Agenzia basa la sua analisi sulle informazioni fornite in particolare dagli Stati membri, dalle istituzioni, dagli organismi, dagli uffici e dalle agenzie dell’Unione competenti, dal Servizio europeo per l’azione esterna (SEAE) e dall’UNHCR, in particolare le relazioni sulle esigenze globali di reinsediamento determinate dall’UNHCR. L’Agenzia può anche tener conto delle informazioni disponibili presso le organizzazioni interessate sulla base delle loro competenze.

3.   L’Agenzia assicura il rapido scambio delle informazioni pertinenti tra gli Stati membri e con la Commissione. Presenta inoltre, in modo tempestivo e accurato, i risultati della sua analisi al consiglio d’amministrazione. L’Agenzia riferisce al Parlamento europeo due volte all’anno in merito alla sua analisi.

Articolo 6

Informazioni sull’attuazione del CEAS

1.   L’Agenzia organizza, coordina e promuove lo scambio di informazioni fra gli Stati membri e fra la questi e la Commissione relativamente all’attuazione del diritto dell’Unione in materia di asilo.

2.   L’Agenzia crea banche dati e portali web sugli strumenti relativi all’asilo a livello nazionale, dell’Unione e internazionale, utilizzando, in particolare, i dispositivi esistenti. In tali banche dati o portali web non vengono memorizzati o pubblicati dati personali, a meno che l’Agenzia non li abbia tratti da fonti accessibili al pubblico.

3.   Le banche dati e i portali web di cui al paragrafo 2 dispongono di parti accessibili al pubblico che contengono:

| a) | statistiche relative al trattamento delle domande di protezione internazionale e relative alle decisioni adottate dalle autorità nazionali competenti in materia di asilo; |
| --- | --- |

a)

statistiche relative al trattamento delle domande di protezione internazionale e relative alle decisioni adottate dalle autorità nazionali competenti in materia di asilo;

| b) | informazioni sul diritto e gli sviluppi giuridici nazionali in materia di asilo, compresa la giurisprudenza; |
| --- | --- |

b)

informazioni sul diritto e gli sviluppi giuridici nazionali in materia di asilo, compresa la giurisprudenza;

| c) | informazioni sulla giurisprudenza rilevante della Corte di giustizia dell’Unione europea (CGEU) e della Corte europea dei diritti dell’uomo. |
| --- | --- |

c)

informazioni sulla giurisprudenza rilevante della Corte di giustizia dell’Unione europea (CGEU) e della Corte europea dei diritti dell’uomo.

Articolo 7

Funzionari di collegamento negli Stati membri

1.   Il direttore esecutivo nomina esperti appartenenti al personale dell’Agenzia da impiegare quali funzionari di collegamento negli Stati membri.

2.   In consultazione con gli Stati membri interessati, il direttore esecutivo formula una proposta sulla natura e le condizioni dell’impiego e sullo Stato membro o la regione presso i quali può essere impiegato il funzionario di collegamento. Il direttore esecutivo può stabilire che un funzionario di collegamento si occupi di massimo quattro Stati membri geograficamente limitrofi. La proposta del direttore esecutivo è soggetta ad approvazione del consiglio di amministrazione.

3.   Il direttore esecutivo comunica la nomina dei funzionari di collegamento allo Stato membro interessato e stabilisce, insieme a detto Stato membro, la sede dell’impiego.

4.   I funzionari di collegamento agiscono a nome dell’Agenzia e promuovono la cooperazione e il dialogo tra l’Agenzia e le autorità nazionali responsabili per l’asilo e l’immigrazione e altri servizi competenti. In particolare, i funzionari di collegamento:

| a) | fungono da interfaccia tra l’Agenzia e le autorità nazionali responsabili per l’asilo e l’immigrazione e altri servizi competenti; |
| --- | --- |

a)

fungono da interfaccia tra l’Agenzia e le autorità nazionali responsabili per l’asilo e l’immigrazione e altri servizi competenti;

| b) | favoriscono la raccolta delle informazioni di cui all’articolo 5 e di eventuali altre informazioni richieste dall’Agenzia; |
| --- | --- |

b)

favoriscono la raccolta delle informazioni di cui all’articolo 5 e di eventuali altre informazioni richieste dall’Agenzia;

| c) | contribuiscono a promuovere l’applicazione della legislazione dell’Unione in materia di asilo, anche per quanto riguarda il rispetto dei diritti fondamentali; |
| --- | --- |

c)

contribuiscono a promuovere l’applicazione della legislazione dell’Unione in materia di asilo, anche per quanto riguarda il rispetto dei diritti fondamentali;

| d) | ove richiesto, assistono gli Stati membri nella preparazione dei loro piani di emergenza per far fronte a eventuali pressioni sproporzionate sui loro sistemi di asilo e di accoglienza; |
| --- | --- |

d)

ove richiesto, assistono gli Stati membri nella preparazione dei loro piani di emergenza per far fronte a eventuali pressioni sproporzionate sui loro sistemi di asilo e di accoglienza;

| e) | facilitano la comunicazione tra gli Stati membri e tra lo Stato membro interessato e l’Agenzia, e condividono le informazioni pertinenti in possesso dell’Agenzia con lo Stato membro interessato, comprese le informazioni sull’assistenza in corso; |
| --- | --- |

e)

facilitano la comunicazione tra gli Stati membri e tra lo Stato membro interessato e l’Agenzia, e condividono le informazioni pertinenti in possesso dell’Agenzia con lo Stato membro interessato, comprese le informazioni sull’assistenza in corso;

| f) | forniscono regolarmente relazioni al direttore esecutivo in merito alla situazione dell’asilo nello Stato membro interessato e alla sua capacità di gestire efficacemente i propri sistemi di asilo e di accoglienza. |
| --- | --- |

f)

forniscono regolarmente relazioni al direttore esecutivo in merito alla situazione dell’asilo nello Stato membro interessato e alla sua capacità di gestire efficacemente i propri sistemi di asilo e di accoglienza.

Qualora nelle relazioni di cui alla lettera f) del primo comma siano sollevate preoccupazioni riguardo a uno o più dei suddetti aspetti d’interesse per lo Stato membro in questione, il direttore esecutivo informa senza indugio tale Stato membro. Tali relazioni sono prese in considerazione ai fini del meccanismo di monitoraggio di cui all’articolo 14 e sono trasmesse allo Stato membro interessato.

5.   Ai fini del paragrafo 4, i funzionari di collegamento mantengono contatti regolari con le autorità nazionali responsabili per l’asilo e l’immigrazione e con altri servizi competenti, mantenendo informato un punto di contatto designato dallo Stato membro interessato.

6.   Nell’assolvere ai loro compiti, i funzionari di collegamento ricevono istruzioni soltanto dall’Agenzia.

Articolo 8

Formazione

1.   L’Agenzia organizza, sviluppa e riesamina attività di formazione destinate al proprio personale e al personale delle amministrazioni e degli organismi giurisdizionali nazionali competenti, e alle autorità nazionali responsabili in materia di asilo e di accoglienza.

2.   L’Agenzia organizza le attività di formazione di cui al paragrafo 1 in stretta cooperazione con gli Stati membri e, se opportuno, con l’Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera, l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali, istituita dal regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio (19), i competenti organismi di formazione, le istituzioni accademiche, le associazioni di magistrati, le reti di formazione e le organizzazioni pertinenti.

3.   L’Agenzia elabora un programma europeo in materia d’asilo tenuto conto della cooperazione esistente all’interno dell’Unione nel settore dell’asilo per promuovere le migliori pratiche e standard elevati nell’applicazione della normativa dell’Unione in materia di asilo.

Gli Stati membri elaborano attività di formazione adeguate per il personale conformemente ai loro obblighi in virtù della legislazione dell’Unione in materia di asilo, basandosi sul programma europeo in materia di asilo, e integrano nella formazione parti essenziali di tale programma.

4.   Le azioni di formazione offerte dall’Agenzia sono di alta qualità e definiscono principi chiave e migliori prassi al fine di garantire una maggiore convergenza delle prassi e delle decisioni amministrative e delle prassi giuridiche, nel pieno rispetto dell’indipendenza degli organi giudiziari nazionali.

Nell’ambito del programma europeo in materia di asilo, la formazione offerta dall’Agenzia riguarda, in particolare:

| a) | le norme internazionali e dell’Unione sui diritti fondamentali, e in particolare le disposizioni della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (la «Carta»), così come il diritto internazionale e dell’Unione in materia d’asilo, comprese specifiche questioni giuridiche e giurisprudenziali; |
| --- | --- |

a)

le norme internazionali e dell’Unione sui diritti fondamentali, e in particolare le disposizioni della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (la «Carta»), così come il diritto internazionale e dell’Unione in materia d’asilo, comprese specifiche questioni giuridiche e giurisprudenziali;

| b) | le problematiche attinenti alla determinazione del diritto alla protezione internazionale e dei diritti dei beneficiari della protezione internazionale; |
| --- | --- |

b)

le problematiche attinenti alla determinazione del diritto alla protezione internazionale e dei diritti dei beneficiari della protezione internazionale;

| c) | le problematiche attinenti al trattamento delle domande di protezione internazionale; |
| --- | --- |

c)

le problematiche attinenti al trattamento delle domande di protezione internazionale;

| d) | le tecniche di intervista; |
| --- | --- |

d)

le tecniche di intervista;

| e) | la valutazione degli elementi di prova; |
| --- | --- |

e)

la valutazione degli elementi di prova;

| f) | la giurisprudenza pertinente dei tribunali nazionali, della CGUE, della Corte europea dei diritti dell’uomo e altri pertinenti sviluppi nell’ambito del diritto in materia di asilo; |
| --- | --- |

f)

la giurisprudenza pertinente dei tribunali nazionali, della CGUE, della Corte europea dei diritti dell’uomo e altri pertinenti sviluppi nell’ambito del diritto in materia di asilo;

| g) | le problematiche attinenti ai dati dattiloscopici, compresi gli aspetti di protezione dei dati, di qualità dei dati e i requisiti di sicurezza dei dati; |
| --- | --- |

g)

le problematiche attinenti ai dati dattiloscopici, compresi gli aspetti di protezione dei dati, di qualità dei dati e i requisiti di sicurezza dei dati;

| h) | l’utilizzo delle perizie mediche e legali nelle procedure di protezione internazionale; |
| --- | --- |

h)

l’utilizzo delle perizie mediche e legali nelle procedure di protezione internazionale;

| i) | le problematiche attinenti alla produzione e all’utilizzo delle informazioni sui paesi terzi; |
| --- | --- |

i)

le problematiche attinenti alla produzione e all’utilizzo delle informazioni sui paesi terzi;

| j) | le condizioni di accoglienza; |
| --- | --- |

j)

le condizioni di accoglienza;

| k) | le problematiche attinenti ai minori, in particolare i minori non accompagnati, per quanto riguarda la valutazione dell’interesse superiore del minore, le garanzie procedurali specifiche come il rispetto del diritto del minore di essere sentito e altri aspetti inerenti alla tutela dei minori, le tecniche di accertamento dell’età e le condizioni di accoglienza per minori e famiglie; |
| --- | --- |

k)

le problematiche attinenti ai minori, in particolare i minori non accompagnati, per quanto riguarda la valutazione dell’interesse superiore del minore, le garanzie procedurali specifiche come il rispetto del diritto del minore di essere sentito e altri aspetti inerenti alla tutela dei minori, le tecniche di accertamento dell’età e le condizioni di accoglienza per minori e famiglie;

| l) | le problematiche attinenti ai richiedenti che necessitano di garanzie procedurali speciali, ai richiedenti con esigenze di accoglienza particolari e altre persone in situazione vulnerabile, con particolare attenzione alle vittime di tortura e alle vittime della tratta di esseri umani e alle questioni relative alla dimensione di genere; |
| --- | --- |

l)

le problematiche attinenti ai richiedenti che necessitano di garanzie procedurali speciali, ai richiedenti con esigenze di accoglienza particolari e altre persone in situazione vulnerabile, con particolare attenzione alle vittime di tortura e alle vittime della tratta di esseri umani e alle questioni relative alla dimensione di genere;

| m) | le problematiche attinenti all’interpretazione e alla mediazione culturale; |
| --- | --- |

m)

le problematiche attinenti all’interpretazione e alla mediazione culturale;

| n) | le problematiche attinenti al reinsediamento; |
| --- | --- |

n)

le problematiche attinenti al reinsediamento;

| o) | le problematiche attinenti alla gestione delle procedure di ricollocazione; |
| --- | --- |

o)

le problematiche attinenti alla gestione delle procedure di ricollocazione;

| p) | le capacità di resilienza e gestione dello stress, in particolare per il personale con mansioni direttive. |
| --- | --- |

p)

le capacità di resilienza e gestione dello stress, in particolare per il personale con mansioni direttive.

5.   L’Agenzia fornisce una formazione generica, specifica o tematica nonché attività di formazione ad hoc, anche utilizzando la metodologia «formazione dei formatori» e l’e-learning.

6.   L’Agenzia prende le iniziative necessarie per verificare e, ove opportuno, assicurare che gli esperti, inclusi gli esperti non alle sue dipendenze, appartenenti alle squadre di sostegno per l’asilo abbiano ricevuto la formazione attinente ai loro compiti e alle loro funzioni necessaria per la loro partecipazione alle attività operative organizzate dall’Agenzia.

Ove necessario e in anticipo o al momento dell’invio, l’Agenzia fornisce agli esperti di cui al primo comma una formazione specifica per l’assistenza operativa e tecnica fornita nello Stato membro interessato («Stato membro ospitante»).

7.   L’Agenzia può organizzare attività di formazione sul territorio di uno Stato membro o di un paese terzo in cooperazione con tale Stato membro o paese terzo.

CAPO 3

INFORMAZIONI E ORIENTAMENTI SUI PAESI

Articolo 9

Informazioni sui paesi terzi a livello dell’Unione

1.   L’Agenzia è un centro di raccolta di informazioni pertinenti, affidabili, obiettive, accurate e aggiornate sui paesi terzi interessati in maniera trasparente e imparziale, che utilizza informazioni pertinenti, incluse le informazioni specifiche relative ai minori e alla dimensione di genere, e le informazioni mirate sulle persone appartenenti a gruppi vulnerabili e minoranze. L’Agenzia redige e aggiorna regolarmente relazioni e altri documenti che forniscono informazioni sui paesi terzi interessati a livello dell’Unione, anche su questioni tematiche specifiche di tali paesi.

2.   L’Agenzia, in particolare:

| a) | si avvale di ogni fonte pertinente, comprese le informazioni raccolte da organizzazioni internazionali, in particolare l’UNHCR e altre organizzazioni pertinenti, compresi i membri del forum consultivo di cui all’articolo 50, dalle istituzioni, dagli organismi, dagli uffici e dalle agenzie dell’Unione e dal SEAE, e attraverso le reti di cui all’articolo 10 e le missioni conoscitive; |
| --- | --- |

a)

si avvale di ogni fonte pertinente, comprese le informazioni raccolte da organizzazioni internazionali, in particolare l’UNHCR e altre organizzazioni pertinenti, compresi i membri del forum consultivo di cui all’articolo 50, dalle istituzioni, dagli organismi, dagli uffici e dalle agenzie dell’Unione e dal SEAE, e attraverso le reti di cui all’articolo 10 e le missioni conoscitive;

| b) | crea e sviluppa un portale web che raccolga e diffonda le informazioni sui paesi terzi interessati, comprendente una sezione pubblica per gli utenti generici e una sezione ad accesso limitato destinata agli utenti che sono dipendenti delle autorità nazionali responsabili per l’asilo e l’immigrazione o di qualsiasi altro organismo incaricato da uno Stato membro di svolgere attività di ricerca sulle informazioni relative a un paese terzo; |
| --- | --- |

b)

crea e sviluppa un portale web che raccolga e diffonda le informazioni sui paesi terzi interessati, comprendente una sezione pubblica per gli utenti generici e una sezione ad accesso limitato destinata agli utenti che sono dipendenti delle autorità nazionali responsabili per l’asilo e l’immigrazione o di qualsiasi altro organismo incaricato da uno Stato membro di svolgere attività di ricerca sulle informazioni relative a un paese terzo;

| c) | elabora un formato e una metodologia comune, compresi i termini di riferimento, in conformità degli obblighi previsti dal diritto dell’Unione in materia d’asilo, per l’elaborazione di relazioni e altri documenti con informazioni sui paesi terzi interessati a livello dell’Unione. |
| --- | --- |

c)

elabora un formato e una metodologia comune, compresi i termini di riferimento, in conformità degli obblighi previsti dal diritto dell’Unione in materia d’asilo, per l’elaborazione di relazioni e altri documenti con informazioni sui paesi terzi interessati a livello dell’Unione.

Articolo 10

Reti europee per le informazioni sui paesi terzi

1.   L’Agenzia provvede al coordinamento delle iniziative nazionali di predisposizione di informazioni sui paesi terzi creando e gestendo fra gli Stati membri reti per le informazioni su tali paesi. Tali reti possono, se del caso e su base puntuale, coinvolgere esperti esterni con competenze pertinenti provenienti dall’UNHCR o da altre organizzazioni interessate.

2.   Le reti di cui al paragrafo 1 servono agli Stati membri, in particolare, per:

| a) | scambiarsi e aggiornare le relazioni nazionali, altri documenti e altre informazioni pertinenti sui paesi terzi, anche su questioni tematiche; |
| --- | --- |

a)

scambiarsi e aggiornare le relazioni nazionali, altri documenti e altre informazioni pertinenti sui paesi terzi, anche su questioni tematiche;

| b) | presentare all’Agenzia richieste e assisterla nel rispondere a richieste attinenti a specifiche questioni di fatto che potrebbero emergere dalle domande di protezione internazionale, ferme restando le norme sulla tutela della vita privata, le norme sulla protezione dei dati e le norme di riservatezza stabilite dal diritto nazionale; |
| --- | --- |

b)

presentare all’Agenzia richieste e assisterla nel rispondere a richieste attinenti a specifiche questioni di fatto che potrebbero emergere dalle domande di protezione internazionale, ferme restando le norme sulla tutela della vita privata, le norme sulla protezione dei dati e le norme di riservatezza stabilite dal diritto nazionale;

| c) | contribuire all’elaborazione e all’aggiornamento di documenti a livello dell’Unione che forniscano informazioni sui paesi terzi interessati. |
| --- | --- |

c)

contribuire all’elaborazione e all’aggiornamento di documenti a livello dell’Unione che forniscano informazioni sui paesi terzi interessati.

Articolo 11

Analisi comune sulla situazione nei paesi d’origine e note di orientamento

1.   Per promuovere la convergenza nell’applicazione dei criteri di valutazione stabiliti nella direttiva 2011/95/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (20), l’Agenzia coordina gli sforzi fra gli Stati membri per sviluppare un’analisi comune sulla situazione negli specifici paesi d’origine («analisi comune») e note di orientamento che assistano gli Stati membri nella valutazione delle pertinenti domande di protezione internazionale.

Nell’elaborazione dell’analisi comune e delle note di orientamento, l’Agenzia tiene conto dei più recenti orientamenti sull’idoneità dell’UNHCR per la valutazione del bisogno di protezione internazionale da parte dei richiedenti asilo provenienti da paesi d’origine specifici.

2.   Il direttore esecutivo, previa consultazione della Commissione, sottopone le note di orientamento al consiglio d’amministrazione per approvazione. Le note di orientamento sono accompagnate dall’analisi comune.

3.   Gli Stati membri tengono conto dell’analisi comune e delle note di orientamento nell’esaminare le domande di protezione internazionale, ferma restando la loro competenza a decidere in merito alle singole domande di protezione internazionale.

4.   L’Agenzia provvede a che l’analisi comune e le note di orientamento siano oggetto di revisioni regolari e aggiornamenti in base alle necessità. Tali revisioni e aggiornamenti sono effettuati nei casi in cui si verifichino cambiamenti nella situazione in un paese d’origine o vi siano indicazioni oggettive del fatto che l’analisi comune e le note di orientamento non sono utilizzate. Ogni revisione o aggiornamento dell’analisi comune e delle note di orientamento richiede la consultazione preliminare della Commissione e l’approvazione da parte del consiglio d’amministrazione come indicato al paragrafo 2.

5.   Gli Stati membri presentano all’Agenzia tutte le informazioni rilevanti che indichino la necessità di una revisione o di un aggiornamento dell’analisi comune e delle note di orientamento.

Articolo 12

Informazioni e analisi sui paesi d’origine sicuri e i paesi terzi sicuri

1.   L’Agenzia può assistere gli Stati membri nell’applicazione dei concetti di paese sicuro conformemente alla direttiva 2013/32/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (21) fornendo informazioni e analisi.

2.   L’Agenzia assiste la Commissione nell’ambito dei suoi compiti relativi ai concetti di paese sicuro conformemente alla direttiva 2013/32/UE fornendo informazioni e analisi.

3.   Nel fornire informazioni e analisi fornite a norma dei paragrafi 1 e 2 del presente articolo, l’Agenzia si conforma ai principi generali di cui all’articolo 9.

4.   L’Agenzia sottopone, regolarmente e su richiesta, al Parlamento europeo e al Consiglio le informazioni e le analisi fornite a norma dei paragrafi 1 e 2.

CAPO 4

NORME OPERATIVE E ORIENTAMENTI

Articolo 13

Norme operative, indicatori, orientamenti e migliori prassi

1.   L’Agenzia organizza e coordina attività volte a promuovere una corretta ed effettiva attuazione del diritto dell’Unione in materia di asilo, anche attraverso l’elaborazione di norme operative, indicatori, orientamenti e migliori prassi su materie attinenti all’asilo, e lo scambio di tali migliori prassi fra gli Stati membri.

2.   L’Agenzia, di propria iniziativa o su richiesta del consiglio di amministrazione o della Commissione, elabora norme operative, indicatori, come pure orientamenti e migliori prassi sull’attuazione del diritto dell’Unione relativi all’asilo.

3.   Nell’elaborazione delle norme operative, degli indicatori, degli orientamenti e delle migliori prassi di cui al paragrafo 2, l’Agenzia consulta la Commissione, gli Stati membri e, se del caso, l’UNHCR. L’Agenzia può inoltre consultare, sulla base delle pertinenti competenze, organizzazioni intergovernative o di altro tipo, come anche associazioni giudiziarie e reti di esperti.

4.   Il consiglio d’amministrazione adotta le norme operative, gli indicatori, gli orientamenti e le migliori prassi di cui al paragrafo 2. Dopo la loro adozione, l’Agenzia comunica tali norme operative, indicatori, orientamenti e migliori prassi agli Stati membri e alla Commissione.

5.   L’Agenzia assiste gli Stati membri, su loro richiesta, nell’applicare ai propri sistemi di asilo e di accoglienza le norme operative, gli indicatori, gli orientamenti e le migliori prassi di cui al paragrafo 2, fornendo loro le necessarie competenze o assistenza operativa e tecnica.

6.   L’Agenzia tiene conto delle norme operative, degli indicatori, degli orientamenti e delle migliori prassi di cui al paragrafo 2 del presente articolo ai fini del meccanismo di monitoraggio di cui all’articolo 14.

CAPO 5

MONITORAGGIO

Articolo 14

Meccanismo di monitoraggio dell’applicazione operativa e tecnica del CEAS

1.   L’Agenzia, in stretta cooperazione con la Commissione, istituisce un meccanismo di monitoraggio al fine di monitorare l’applicazione operativa e tecnica del CEAS allo scopo di prevenire o di individuare eventuali carenze dei sistemi di asilo e accoglienza degli Stati membri e di valutarne la capacità e la preparazione a gestire situazioni di pressione sproporzionata, al fine di rafforzare l’efficacia di tali sistemi.

2.   Il consiglio d’amministrazione, su proposta del direttore esecutivo e in consultazione con la Commissione, definisce una metodologia comune per il meccanismo di monitoraggio di cui al presente capo. La metodologia comune comprende i criteri oggettivi in base ai quali deve essere effettuato il monitoraggio e una descrizione dei metodi, dei processi e degli strumenti per il meccanismo di monitoraggio, quali l’organizzazione pratica delle visite in loco, comprese le visite con breve preavviso, e le norme e i principi per la costituzione delle squadre di esperti.

3.   Il monitoraggio riguarda l’applicazione operativa e tecnica di tutti gli aspetti del CEAS, in particolare:

| a) | il meccanismo di determinazione dello Stato membro competente per l’esame delle domande di protezione internazionale istituito dal regolamento (UE) n. 604/2013, le procedure relative alla protezione internazionale, l’applicazione dei criteri di valutazione delle esigenze di protezione e la natura della tutela offerta, tenendo conto anche del rispetto dei diritti fondamentali, delle garanzie di protezione dei minori e delle esigenze particolari delle persone in situazioni vulnerabili; |
| --- | --- |

a)

il meccanismo di determinazione dello Stato membro competente per l’esame delle domande di protezione internazionale istituito dal regolamento (UE) n. 604/2013, le procedure relative alla protezione internazionale, l’applicazione dei criteri di valutazione delle esigenze di protezione e la natura della tutela offerta, tenendo conto anche del rispetto dei diritti fondamentali, delle garanzie di protezione dei minori e delle esigenze particolari delle persone in situazioni vulnerabili;

| b) | la disponibilità e le capacità del personale in termini di traduzione e interpretazione e le capacità del personale di trattare e gestire efficacemente e correttamente i casi di asilo, compresa la gestione dei ricorsi, fatta salva l’indipendenza giudiziaria e nel pieno rispetto dell’organizzazione del sistema giudiziario di ciascuno Stato membro; |
| --- | --- |

b)

la disponibilità e le capacità del personale in termini di traduzione e interpretazione e le capacità del personale di trattare e gestire efficacemente e correttamente i casi di asilo, compresa la gestione dei ricorsi, fatta salva l’indipendenza giudiziaria e nel pieno rispetto dell’organizzazione del sistema giudiziario di ciascuno Stato membro;

| c) | in relazione all’accoglienza: le condizioni, la capacità, le infrastrutture e le attrezzature e, nella misura del possibile, le risorse finanziarie. |
| --- | --- |

c)

in relazione all’accoglienza: le condizioni, la capacità, le infrastrutture e le attrezzature e, nella misura del possibile, le risorse finanziarie.

4.   Il monitoraggio può essere effettuato, in particolare, sulla base delle informazioni fornite dallo Stato membro interessato, dell’analisi delle informazioni sulla situazione dell’asilo di cui all’articolo 5 e di campionamenti di casi.

L’Agenzia può tenere conto delle informazioni fornite da organizzazioni od organismi intergovernativi pertinenti, in particolare l’UNHCR, e da altre organizzazioni pertinenti sulla base delle loro competenze.

5.   L’Agenzia può effettuare visite in loco ai fini del monitoraggio. L’Agenzia effettua le visite con breve preavviso unicamente per le finalità di cui all’articolo 15, paragrafo 2.

6.   Gli Stati membri comunicano all’Agenzia, su domanda di questa, le informazioni riguardanti gli aspetti del CEAS di cui al paragrafo 3.

Gli Stati membri comunicano all’Agenzia, su domanda di questa, le informazioni riguardanti i loro piani d’emergenza con le misure da prendere per far fronte a eventuali pressioni sproporzionate sul loro sistema di asilo o di accoglienza. L’Agenzia, con l’accordo dello Stato membro interessato, assiste gli Stati membri nella preparazione e nella revisione di tali piani.

7.   Gli Stati membri cooperano con l’Agenzia, anche facilitando ogni eventuale visita in loco da essa svolta ai fini del monitoraggio. Il direttore esecutivo informa gli Stati membri interessati di tali eventuali visite con un preavviso sufficiente. Nel caso delle visite con breve preavviso, il direttore esecutivo informa lo Stato membro interessato con un preavviso di 72 ore.

Articolo 15

Procedura e seguiti

1.   Il consiglio d’amministrazione, sulla base di una proposta del direttore esecutivo e in consultazione con la Commissione, adotta un programma ai fini del meccanismo di monitoraggio di cui all’articolo 14 («programma di monitoraggio») che comprende:

| a) | l’applicazione operativa e tecnica di tutti gli aspetti del CEAS in ciascuno Stato membro; e |
| --- | --- |

a)

l’applicazione operativa e tecnica di tutti gli aspetti del CEAS in ciascuno Stato membro; e

| b) | gli aspetti tematici o specifici del CEAS con riferimento a tutti gli Stati membri. |
| --- | --- |

b)

gli aspetti tematici o specifici del CEAS con riferimento a tutti gli Stati membri.

Il programma di monitoraggio indica gli Stati membri i cui sistemi di asilo e di accoglienza devono essere monitorati in un determinato anno. Il programma di monitoraggio garantisce che ogni Stato membro sia controllato almeno una volta per ogni periodo di cinque anni.

2.   Ogniqualvolta l’analisi delle informazioni sulla situazione dell’asilo di cui all’articolo 5 sollevi serie preoccupazioni riguardanti il funzionamento dei sistemi di asilo o di accoglienza di uno Stato membro, l’Agenzia, di propria iniziativa – in consultazione con la Commissione – o su richiesta di quest’ultima, inizia un monitoraggio.

3.   Il direttore esecutivo trasmette le risultanze di un monitoraggio allo Stato membro interessato affinché formuli le proprie osservazioni, anche indicando, se del caso, le proprie esigenze. Gli Stati membri hanno un termine di un mese dalla data di ricezione delle risultanze per presentare osservazioni.

4.   Il direttore esecutivo, sulla base delle risultanze di cui al paragrafo 3 e tenendo conto delle osservazioni dello Stato membro interessato, nonché in consultazione con la Commissione, elabora delle bozze di raccomandazioni. Tali bozze di raccomandazioni delineano le misure che lo Stato membro interessato dovrà adottare, anche con l’aiuto dell’Agenzia, se necessario, e un termine entro il quale le eventuali misure necessarie dovranno essere adottate dallo Stato membro interessato per affrontare le carenze o i problemi relativi alle capacità e alla preparazione individuati nel monitoraggio. Il direttore esecutivo inoltra le bozze di raccomandazioni allo Stato membro interessato. Lo Stato membro interessato dispone di un mese dalla data di ricezione della bozza di raccomandazione per inviare le proprie osservazioni in merito. Nei casi di cui al paragrafo 2, lo Stato membro interessato presenta le proprie osservazioni entro 15 giorni.

Dopo aver tenuto conto delle osservazioni dello Stato membro interessato, il direttore esecutivo sottopone le risultanze e le bozze di raccomandazioni al consiglio d’amministrazione. Il consiglio d’amministrazione, deliberando a maggioranza di due terzi dei suoi membri aventi diritto di voto, adotta le raccomandazioni. L’Agenzia trasmette le raccomandazioni al Parlamento europeo. L’Agenzia informa la Commissione in merito all’attuazione delle raccomandazioni.

5.   Se uno Stato membro non attua le misure delineate nelle raccomandazioni elaborate dall’Agenzia di cui al paragrafo 4 entro il termine fissato, con gravi conseguenze per il funzionamento del CEAS, la Commissione, in base alla propria valutazione, adotta delle raccomandazioni indirizzate a tale Stato membro in cui identifica le misure necessarie per rimediare alle carenze e, ove necessario, indica i provvedimenti specifici che l’Agenzia deve prendere per sostenere tale Stato membro.

6.   Tenuto conto della gravità delle carenze, la Commissione può organizzare visite in loco nello Stato membro interessato. La Commissione informa gli Stati membri interessati di tali eventuali visite con un preavviso sufficiente.

7.   Lo Stato membro interessato riferisce alla Commissione in merito all’attuazione delle raccomandazioni di cui al paragrafo 5 del presente articolo entro il termine fissato nelle raccomandazioni stesse. Se, trascorso tale termine, lo Stato membro interessato non ha pienamente adempiuto alle raccomandazioni, la Commissione può presentare una proposta di atto di esecuzione del Consiglio conformemente all’articolo 22, paragrafo 1.

8.   La Commissione informa il Parlamento europeo e il Consiglio in merito ad ogni eventuale seguito dato al monitoraggio. La Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio le raccomandazioni di cui al paragrafo 5 e li informa periodicamente in merito ai progressi compiuti dallo Stato membro interessato nell’attuazione di tali raccomandazioni.

CAPO 6

ASSISTENZA OPERATIVA E TECNICA

Articolo 16

Assistenza operativa e tecnica prestata dall’Agenzia

1.   L’Agenzia fornisce assistenza operativa e tecnica a uno Stato membro conformemente al presente capo:

| a) | su richiesta dello Stato membro per quanto riguarda l’attuazione dei suoi obblighi nell’ambito del CEAS; |
| --- | --- |

a)

su richiesta dello Stato membro per quanto riguarda l’attuazione dei suoi obblighi nell’ambito del CEAS;

| b) | su richiesta dello Stato membro, qualora i suoi sistemi di asilo o di accoglienza siano sottoposti a pressioni sproporzionate; |
| --- | --- |

b)

su richiesta dello Stato membro, qualora i suoi sistemi di asilo o di accoglienza siano sottoposti a pressioni sproporzionate;

| c) | qualora lo Stato membro si trovi a far fronte a sfide migratorie sproporzionate e richieda un rafforzamento operativo e tecnico mediante l’invio di squadre di sostegno alla gestione della migrazione a norma dell’articolo 21; |
| --- | --- |

c)

qualora lo Stato membro si trovi a far fronte a sfide migratorie sproporzionate e richieda un rafforzamento operativo e tecnico mediante l’invio di squadre di sostegno alla gestione della migrazione a norma dell’articolo 21;

| d) | su propria iniziativa e con l’accordo dello Stato membro, qualora il sistema di asilo o di accoglienza dello Stato membro sia sottoposto a pressioni sproporzionate; |
| --- | --- |

d)

su propria iniziativa e con l’accordo dello Stato membro, qualora il sistema di asilo o di accoglienza dello Stato membro sia sottoposto a pressioni sproporzionate;

| e) | quando fornisce assistenza operativa e tecnica a norma dell’articolo 22. |
| --- | --- |

e)

quando fornisce assistenza operativa e tecnica a norma dell’articolo 22.

2.   L’Agenzia organizza e coordina l’opportuna assistenza operativa e tecnica, che può comportare l’adozione di una o più delle seguenti misure operative e tecniche rispettando pienamente i diritti fondamentali:

| a) | assistenza agli Stati membri nell’identificazione e nella registrazione dei cittadini dei paesi terzi, se del caso, in stretta collaborazione con altri organismi, uffici e agenzie dell’Unione; |
| --- | --- |

a)

assistenza agli Stati membri nell’identificazione e nella registrazione dei cittadini dei paesi terzi, se del caso, in stretta collaborazione con altri organismi, uffici e agenzie dell’Unione;

| b) | assistenza agli Stati membri nella ricezione e nella registrazione delle domande di protezione internazionale; |
| --- | --- |

b)

assistenza agli Stati membri nella ricezione e nella registrazione delle domande di protezione internazionale;

| c) | agevolazione dell’esame da parte delle autorità nazionali competenti delle domande di protezione internazionale o prestazione a tali autorità della necessaria assistenza nella procedura di protezione internazionale; |
| --- | --- |

c)

agevolazione dell’esame da parte delle autorità nazionali competenti delle domande di protezione internazionale o prestazione a tali autorità della necessaria assistenza nella procedura di protezione internazionale;

| d) | agevolazione delle iniziative congiunte fra Stati membri per il trattamento delle domande di protezione internazionale; |
| --- | --- |

d)

agevolazione delle iniziative congiunte fra Stati membri per il trattamento delle domande di protezione internazionale;

| e) | assistenza nella comunicazione di informazioni sulla procedura di protezione internazionale; |
| --- | --- |

e)

assistenza nella comunicazione di informazioni sulla procedura di protezione internazionale;

| f) | consulenza, assistenza o coordinamento nella creazione o nella messa a disposizione di strutture di accoglienza da parte degli Stati membri, in particolare di alloggi d’emergenza, mezzi di trasporto e assistenza medica; |
| --- | --- |

f)

consulenza, assistenza o coordinamento nella creazione o nella messa a disposizione di strutture di accoglienza da parte degli Stati membri, in particolare di alloggi d’emergenza, mezzi di trasporto e assistenza medica;

| g) | prestazione di sostegno adeguato agli Stati membri nell’assolvimento dei loro compiti e dei loro obblighi a norma del regolamento (UE) n. 604/2013; |
| --- | --- |

g)

prestazione di sostegno adeguato agli Stati membri nell’assolvimento dei loro compiti e dei loro obblighi a norma del regolamento (UE) n. 604/2013;

| h) | assistenza nella ricollocazione o nel trasferimento di richiedenti o di beneficiari di protezione internazionale nell’Unione; |
| --- | --- |

h)

assistenza nella ricollocazione o nel trasferimento di richiedenti o di beneficiari di protezione internazionale nell’Unione;

| i) | prestazione di servizi di interpretariato; |
| --- | --- |

i)

prestazione di servizi di interpretariato;

| j) | assistenza agli Stati membri affinché possano assicurare tutte le necessarie garanzie relative ai diritti e alla tutela dei minori, con particolare riferimento ai minori non accompagnati; |
| --- | --- |

j)

assistenza agli Stati membri affinché possano assicurare tutte le necessarie garanzie relative ai diritti e alla tutela dei minori, con particolare riferimento ai minori non accompagnati;

| k) | assistenza agli Stati membri nell’individuare i richiedenti che necessitano di particolari garanzie procedurali o che hanno particolari esigenze di accoglienza, o altre persone in situazione vulnerabile, compresi i minori, nell’indirizzare tali persone alle autorità nazionali competenti affinché ricevano l’assistenza adeguata sulla base di misure nazionali e nell’assicurare che siano predisposte tutte le garanzie necessarie a favore di tali persone; |
| --- | --- |

k)

assistenza agli Stati membri nell’individuare i richiedenti che necessitano di particolari garanzie procedurali o che hanno particolari esigenze di accoglienza, o altre persone in situazione vulnerabile, compresi i minori, nell’indirizzare tali persone alle autorità nazionali competenti affinché ricevano l’assistenza adeguata sulla base di misure nazionali e nell’assicurare che siano predisposte tutte le garanzie necessarie a favore di tali persone;

| l) | partecipazione alle squadre di sostegno per la gestione della migrazione nei punti di crisi (hotspot) di cui al regolamento (UE) 2019/1896, in stretta collaborazione con altri organismi, uffici o agenzie dell’Unione competenti; |
| --- | --- |

l)

partecipazione alle squadre di sostegno per la gestione della migrazione nei punti di crisi (hotspot) di cui al regolamento (UE) 2019/1896, in stretta collaborazione con altri organismi, uffici o agenzie dell’Unione competenti;

| m) | invio di squadre di sostegno per l’asilo; |
| --- | --- |

m)

invio di squadre di sostegno per l’asilo;

| n) | predisposizione di attrezzature tecniche per le squadre di sostegno per l’asilo, se del caso. |
| --- | --- |

n)

predisposizione di attrezzature tecniche per le squadre di sostegno per l’asilo, se del caso.

3.   L’Agenzia finanzia o cofinanzia le misure operative e tecniche di cui al paragrafo 2 con il proprio bilancio, conformemente alla normativa finanziaria ad essa applicabile.

4.   Il direttore esecutivo valuta i risultati delle misure operative e tecniche di cui al paragrafo 2 del presente articolo. Entro 60 giorni dall’adozione di tali misure, il direttore esecutivo trasmette al consiglio d’amministrazione relazioni di valutazione dettagliate, unitamente alle osservazioni del responsabile dei diritti fondamentali, conformemente al programma di rendiconto e valutazione previsto dal piano operativo di cui all’articolo 18, paragrafo 2, lettera k). L’Agenzia effettua un’analisi comparativa globale di tali risultati, e la include nella relazione annuale sulla situazione dell’asilo di cui all’articolo 69.

Articolo 17

Procedura per la prestazione di assistenza operativa e tecnica

1.   Gli Stati membri trasmettono le richieste di assistenza a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera a), b) o c), al direttore esecutivo. Tali richieste descrivono la situazione, precisando lo scopo della richiesta, e sono corredate di una valutazione dettagliata delle necessità e, se del caso, di una descrizione delle misure già adottate a livello nazionale.

2.   Qualora uno Stato membro accetti l’assistenza proposta su iniziativa dell’Agenzia a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera d), lo Stato membro interessato presenta all’Agenzia una valutazione dettagliata delle necessità e, se del caso, una descrizione delle misure già adottate a livello nazionale.

3.   Il direttore esecutivo valuta, approva e coordina le richieste di assistenza, compreso l’invio delle squadre di sostegno per l’asilo. Il direttore esecutivo notifica immediatamente al consiglio di amministrazione la ricezione di una richiesta di assistenza a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera a), b) o c), o una proposta dell’Agenzia di fornire assistenza di propria iniziativa a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera d). Il direttore esecutivo esamina la valutazione dettagliata delle necessità presentata dallo Stato membro interessato a norma del paragrafo 1 o 2 del presente articolo.

4.   L’Agenzia sottopone ciascuna richiesta di assistenza a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera a), b) o c), e la proposta di fornire assistenza di propria iniziativa a norme dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera d), a un esame approfondito e accurato che consente all’Agenzia di individuare e proporre una o più delle misure, di cui all’articolo 16, paragrafo 2, al fine di soddisfare le necessità dello Stato membro interessato. Ove necessario, il direttore esecutivo può inviare esperti dell’Agenzia per valutare la situazione dello Stato membro bisognoso di assistenza.

5.   Il direttore esecutivo decide in merito alla prestazione di assistenza operativa e tecnica, compreso l’invio di squadre di sostegno per l’asilo:

| a) | entro tre giorni lavorativi dalla data di ricevimento di una richiesta a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera a), b) o c); o |
| --- | --- |

a)

entro tre giorni lavorativi dalla data di ricevimento di una richiesta a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera a), b) o c); o

| b) | entro tre giorni lavorativi dalla data in cui lo Stato membro interessato fornisce il proprio accordo a una proposta dell’Agenzia di fornire assistenza di propria iniziativa a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera d). |
| --- | --- |

b)

entro tre giorni lavorativi dalla data in cui lo Stato membro interessato fornisce il proprio accordo a una proposta dell’Agenzia di fornire assistenza di propria iniziativa a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera d).

Laddove il direttore esecutivo invia degli esperti allo Stato membro interessato a norma del paragrafo 4, il direttore esecutivo decide come indicato nel primo comma entro cinque giorni lavorativi dalla data di cui al punto a) o b, a seconda dei casi.

Al momento di adottare la decisione di cui al primo comma, il direttore esecutivo comunica per iscritto allo Stato membro interessato e al consiglio di amministrazione la decisione, precisando le motivazioni principali su cui detta decisione si basa.

Articolo 18

Piano operativo

1.   Laddove si debba fornire assistenza operativa e tecnica, il direttore esecutivo elabora un piano operativo in cooperazione con lo Stato membro ospitante. Il direttore esecutivo e lo Stato membro ospitante concordano il piano operativo:

| a) | entro dieci giorni lavorativi dalla data in cui è stata presa una decisione di cui all’articolo 17, paragrafo 5, nel caso di una richiesta di assistenza a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera a), |
| --- | --- |

a)

entro dieci giorni lavorativi dalla data in cui è stata presa una decisione di cui all’articolo 17, paragrafo 5, nel caso di una richiesta di assistenza a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera a),

| b) | entro cinque giorni lavorativi dalla data in cui è stata presa una decisione di cui all’articolo 17, paragrafo 5, nel caso di una richiesta di assistenza a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera b), o |
| --- | --- |

b)

entro cinque giorni lavorativi dalla data in cui è stata presa una decisione di cui all’articolo 17, paragrafo 5, nel caso di una richiesta di assistenza a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera b), o

| c) | entro cinque giorni lavorativi dalla data in cui lo Stato membro fornisce il proprio accordo a una proposta dell’Agenzia di fornire assistenza su propria iniziativa a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera d). |
| --- | --- |

c)

entro cinque giorni lavorativi dalla data in cui lo Stato membro fornisce il proprio accordo a una proposta dell’Agenzia di fornire assistenza su propria iniziativa a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera d).

L’Agenzia consulta gli Stati membri partecipanti, ove necessario, in merito al piano operativo tramite i referenti nazionali di cui all’articolo 24.

2.   Un piano operativo è vincolante per l’Agenzia, per lo Stato membro ospitante e per gli Stati membri partecipanti. Esso descrive in dettaglio le condizioni dell’invio delle squadre di sostegno per l’asilo nel quadro dell’assistenza operativa e tecnica da fornire, come pure gli aspetti organizzativi, fra cui i seguenti elementi:

| a) | una descrizione della situazione e il modus operandi e gli obiettivi dell’invio delle squadre di sostegno per l’asilo, scopo operativo compreso; |
| --- | --- |

a)

una descrizione della situazione e il modus operandi e gli obiettivi dell’invio delle squadre di sostegno per l’asilo, scopo operativo compreso;

| b) | la durata prevedibile della missione delle squadre di sostegno per l’asilo; |
| --- | --- |

b)

la durata prevedibile della missione delle squadre di sostegno per l’asilo;

| c) | il luogo dello Stato membro ospitante in cui sono inviate le squadre di sostegno per l’asilo; |
| --- | --- |

c)

il luogo dello Stato membro ospitante in cui sono inviate le squadre di sostegno per l’asilo;

| d) | aspetti logistici, fra cui informazioni sulle condizioni di lavoro per le squadre di sostegno per l’asilo; |
| --- | --- |

d)

aspetti logistici, fra cui informazioni sulle condizioni di lavoro per le squadre di sostegno per l’asilo;

| e) | una descrizione chiara e dettagliata dei compiti e delle responsabilità delle squadre di sostegno per l’asilo, anche per quanto riguarda i diritti fondamentali; |
| --- | --- |

e)

una descrizione chiara e dettagliata dei compiti e delle responsabilità delle squadre di sostegno per l’asilo, anche per quanto riguarda i diritti fondamentali;

| f) | istruzioni specifiche per le squadre di sostegno per l’asilo, anche per quanto concerne le banche dati nazionali ed europee che sono autorizzati a consultare e l’equipaggiamento che possono usare o portare nello Stato membro ospitante; |
| --- | --- |

f)

istruzioni specifiche per le squadre di sostegno per l’asilo, anche per quanto concerne le banche dati nazionali ed europee che sono autorizzati a consultare e l’equipaggiamento che possono usare o portare nello Stato membro ospitante;

| g) | la composizione delle squadre di sostegno per l’asilo in termini di profilo e numero degli esperti; |
| --- | --- |

g)

la composizione delle squadre di sostegno per l’asilo in termini di profilo e numero degli esperti;

| h) | le attrezzature tecniche, con specifiche disposizioni come le condizioni d’uso, il trasporto e altri aspetti logistici, e le disposizioni finanziarie; |
| --- | --- |

h)

le attrezzature tecniche, con specifiche disposizioni come le condizioni d’uso, il trasporto e altri aspetti logistici, e le disposizioni finanziarie;

| i) | attività di sviluppo delle capacità connesse all’assistenza operativa e tecnica fornita; |
| --- | --- |

i)

attività di sviluppo delle capacità connesse all’assistenza operativa e tecnica fornita;

| j) | per quanto riguarda l’assistenza nell’ambito delle domande di protezione internazionale, incluso l’esame di tali domande, e fatta salva la competenza degli Stati membri a decidere in merito alle singole domande di protezione internazionale, informazioni specifiche sui compiti che le squadre di sostegno per l’asilo possono svolgere e una chiara descrizione delle loro responsabilità e della normativa applicabile dell’Unione, nazionale e internazionale, incluso il regime di responsabilità; |
| --- | --- |

j)

per quanto riguarda l’assistenza nell’ambito delle domande di protezione internazionale, incluso l’esame di tali domande, e fatta salva la competenza degli Stati membri a decidere in merito alle singole domande di protezione internazionale, informazioni specifiche sui compiti che le squadre di sostegno per l’asilo possono svolgere e una chiara descrizione delle loro responsabilità e della normativa applicabile dell’Unione, nazionale e internazionale, incluso il regime di responsabilità;

| k) | un programma di rendiconto e valutazione contenente i parametri per una relazione di valutazione e il termine per presentare la relazione di valutazione finale; |
| --- | --- |

k)

un programma di rendiconto e valutazione contenente i parametri per una relazione di valutazione e il termine per presentare la relazione di valutazione finale;

| l) | se del caso, le condizioni di cooperazione con i paesi terzi, gli organismi, gli uffici e le agenzie dell’Unione o con le organizzazioni internazionali nell’ambito dei rispettivi mandati; |
| --- | --- |

l)

se del caso, le condizioni di cooperazione con i paesi terzi, gli organismi, gli uffici e le agenzie dell’Unione o con le organizzazioni internazionali nell’ambito dei rispettivi mandati;

| m) | le misure atte a indirizzare le persone che necessitano di protezione internazionale, le vittime della tratta di esseri umani, i minori e qualsiasi altra persona in situazione vulnerabile verso le autorità nazionali competenti per ricevere l’assistenza adeguata; |
| --- | --- |

m)

le misure atte a indirizzare le persone che necessitano di protezione internazionale, le vittime della tratta di esseri umani, i minori e qualsiasi altra persona in situazione vulnerabile verso le autorità nazionali competenti per ricevere l’assistenza adeguata;

| n) | le modalità pratiche relative al meccanismo di denuncia di cui all’articolo 51. |
| --- | --- |

n)

le modalità pratiche relative al meccanismo di denuncia di cui all’articolo 51.

3.   Negli Stati membri in cui l’UNHCR opera e ha la capacità di contribuire a rispondere a una richiesta di assistenza operativa e tecnica a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, l’Agenzia si coordina con l’UNHCR per quanto riguarda l’attuazione del piano operativo, ove opportuno e con l’accordo dello Stato membro interessato.

4.   In relazione al paragrafo 2, lettera f), lo Stato membro ospitante autorizza gli esperti che partecipano alle squadre di sostegno per l’asilo a consultare le banche dati europee, e può autorizzarli a consultare le proprie banche dati nazionali conformemente alla pertinente normativa europea e nazionale relativa all’accesso e alla consultazione di tali banche dati, nella misura in cui ciò è necessario per conseguire gli obiettivi e svolgere i compiti indicati nel piano operativo.

5.   Eventuali modifiche o adattamenti di un piano operativo sono subordinati al consenso del direttore esecutivo e dello Stato membro ospitante, previa consultazione degli Stati membri partecipanti, se del caso. L’Agenzia trasmette immediatamente copia del piano operativo modificato o adattato ai referenti nazionali degli Stati membri partecipanti di cui all’articolo 24.

6.   Il direttore esecutivo, dopo avere informato lo Stato membro ospitante, sospende o conclude, totalmente o in parte, l’invio di squadre di sostegno per l’asilo qualora:

| a) | le condizioni per l’esecuzione delle misure operative e tecniche di cui all’articolo 16, paragrafo 2, non ricorrano più, |
| --- | --- |

a)

le condizioni per l’esecuzione delle misure operative e tecniche di cui all’articolo 16, paragrafo 2, non ricorrano più,

| b) | lo Stato membro ospitante non rispetti il piano operativo, |
| --- | --- |

b)

lo Stato membro ospitante non rispetti il piano operativo,

| c) | dopo aver consultato il responsabile dei diritti fondamentali, il direttore esecutivo ritenga che si sia in presenza di violazioni dei diritti fondamentali o degli obblighi di protezione internazionale da parte dello Stato membro che sono di natura grave o possono persistere. |
| --- | --- |

c)

dopo aver consultato il responsabile dei diritti fondamentali, il direttore esecutivo ritenga che si sia in presenza di violazioni dei diritti fondamentali o degli obblighi di protezione internazionale da parte dello Stato membro che sono di natura grave o possono persistere.

Articolo 19

Composizione delle squadre di sostegno per l’asilo

1.   Il direttore operativo stabilisce la composizione di ciascuna squadra di sostegno per l’asilo. Le squadre di sostegno per l’asilo sono composte da:

| a) | esperti appartenenti al personale dell’Agenzia; |
| --- | --- |

a)

esperti appartenenti al personale dell’Agenzia;

| b) | esperti degli Stati membri; |
| --- | --- |

b)

esperti degli Stati membri;

| c) | esperti distaccati dagli Stati membri all’Agenzia; o |
| --- | --- |

c)

esperti distaccati dagli Stati membri all’Agenzia; o

| d) | altri esperti non impiegati dall’Agenzia. |
| --- | --- |

d)

altri esperti non impiegati dall’Agenzia.

Al momento di determinare la composizione di una squadra di sostegno per l’asilo, il direttore esecutivo tiene conto delle circostanze particolari in cui versa lo Stato membro interessato. Una squadra di sostegno per l’asilo è costituita secondo il piano operativo pertinente.

2.   Su proposta del direttore esecutivo il consiglio d’amministrazione decide in merito ai profili e al numero complessivo degli esperti da mettere a disposizione di una squadra di sostegno per l’asilo. La stessa procedura si applica a eventuali successive modifiche dei profili e del numero complessivo di esperti.

3.   Gli Stati membri contribuiscono alle squadre di sostegno per l’asilo nominando esperti nazionali corrispondenti ai profili richiesti, quali stabiliti dal consiglio d’amministrazione a norma del paragrafo 2. Il numero degli esperti che ciascuno Stato membro dovrà mettere a disposizione per l’anno successivo è definito sulla base di negoziati e accordi bilaterali annuali tra l’Agenzia e lo Stato membro interessato.

Conformemente agli accordi di cui al primo comma, gli Stati membri tengono a disposizione i propri esperti o gli esperti che hanno distaccato presso l’Agenzia su richiesta di quest’ultima. Tuttavia, qualora uno Stato membro si trovi a far fronte a una situazione eccezionale che incide in misura sostanziale sull’adempimento dei compiti nazionali, non è tenuto a mettere a disposizione tali esperti.

4.   L’Agenzia contribuisce alle squadre di sostegno per l’asilo con esperti del proprio personale, compresi esperti impiegati e formati per il lavoro sul campo e interpreti con almeno una formazione di base o una comprovata esperienza, che possono essere assunti negli Stati membri ospitanti, o con esperti non impiegati dall’Agenzia, con comprovate e pertinenti conoscenze ed esperienza in conformità delle esigenze operative.

5.   Nell’ambito delle squadre di sostegno per l’asilo, l’Agenzia stabilisce un elenco di interpreti. Gli Stati membri assistono l’Agenzia nell’individuazione degli interpreti da inserire nell’elenco, incluse persone che non fanno parte dell’amministrazione nazionale degli Stati membri. L’assistenza all’interpretazione può essere fornita mediante l’invio di interpreti nello Stato membro interessato o, se del caso, in videoconferenza.

6.   È istituito un gruppo di riserva in materia d’asilo comprendente almeno 500 esperti ai fini dell’invio delle squadre di sostegno per l’asilo nel quadro delle richieste di assistenza a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera b), delle proposte da parte dell’Agenzia di fornire assistenza su propria iniziativa a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera d), e dell’assistenza fornita dall’Agenzia a norma dell’articolo 22. Il gruppo di riserva in materia d’asilo costituisce una riserva di esperti immediatamente a disposizione dell’Agenzia. A tal fine, ciascuno Stato membro mette a disposizione del gruppo di riserva in materia d’asilo il numero di esperti indicato all’allegato I. Il consiglio di amministrazione, su proposta del direttore esecutivo, decide a maggioranza dei tre quarti dei membri aventi diritto di voto in merito ai profili degli esperti da includere nel gruppo di riserva in materia d’asilo. La stessa procedura si applica a eventuali successive modifiche dei profili degli esperti.

7.   Il direttore esecutivo può verificare se gli esperti messi a disposizione del gruppo di riserva in materia d’asilo dagli Stati membri conformemente al paragrafo 6 corrispondono ai profili stabiliti dal consiglio d’amministrazione a norma di tale paragrafo. Prima dell’invio, il direttore esecutivo può chiedere a uno Stato membro di depennare un esperto dal gruppo di riserva in materia d’asilo in caso l’esperto in questione non corrisponda al profilo richiesto e di sostituirlo con un esperto che corrisponda a uno dei profili richiesti.

8.   Fatto salvo l’articolo 22, paragrafo 5, e di fronte a una situazione eccezionale che incide in misura sostanziale sull’adempimento dei compiti nazionali, comprovata dall’analisi delle informazioni sulla situazione dell’asilo di cui all’articolo 5, uno Stato membro può richiedere per iscritto al consiglio di amministrazione di essere temporaneamente esonerato dall’obbligo di mettere esperti a disposizione del gruppo di riserva in materia d’asilo. Tale richiesta è motivata in modo esauriente e contiene informazioni sulla situazione in cui versa lo Stato membro in questione. Il consiglio di amministrazione decide, a maggioranza dei tre quarti dei suoi membri aventi diritto di voto, se esonerare temporaneamente tale Stato membro da una parte del suo contributo indicato all’allegato I.

Articolo 20

Invio delle squadre di sostegno per l’asilo

1.   L’Agenzia invia negli Stati membri squadre di sostegno per l’asilo per fornire assistenza operativa e tecnica a norma dell’articolo 16, paragrafo 1.

2.   Non appena concordato il piano operativo a norma dell’articolo 18, paragrafo 1, o dell’articolo 22, paragrafo 2, il direttore esecutivo chiede agli Stati membri di inviare i propri esperti entro dieci giorni lavorativi. La richiesta è trasmessa per iscritto, corredata da una copia del piano operativo, ai referenti nazionali di cui all’articolo 24 e menzionano la data di invio prevista.

3.   Il direttore esecutivo invia le squadre di sostegno per l’asilo attingendo al gruppo di riserva in materia d’asilo nel quadro di una richiesta di assistenza a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera b), di una proposta dell’Agenzia di fornire assistenza su propria iniziativa a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera d), o di assistenza fornita dall’Agenzia a norma dell’articolo 22. L’invio di esperti provenienti dal gruppo di riserva in materia d’asilo ha luogo entro sette giorni lavorativi a decorrere dalla data in cui viene concordato il piano operativo conformemente all’articolo 18, paragrafo 1, o all’articolo 22, paragrafo 2.

4.   Gli Stati membri mettono a disposizione, senza indebiti ritardi, gli esperti del gruppo di riserva in materia d’asilo come stabilito dal direttore esecutivo. Lo Stato membro ospitante non invia esperti facenti parte del suo contributo fisso al gruppo di riserva in materia d’asilo. Qualora emerga una carenza di esperti da inviare in missione nell’ambito del gruppo di riserva in materia d’asilo, il consiglio di amministrazione, su proposta del direttore esecutivo, decide in che modo ovviare a tale carenza. Il direttore esecutivo informa il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione.

5.   Lo Stato membro da cui viene inviato l’esperto («Stato membro di origine») determina la durata della missione. Essa non è inferiore a 45 giorni, tranne nel caso in cui l’assistenza operativa e tecnica in questione sia richiesta per una durata inferiore.

6.   Il direttore esecutivo può chiedere a uno Stato membro di depennare un esperto da un gruppo di riserva in materia d’asilo in caso di condotta scorretta o di violazione delle norme applicabili alla missione. In tali casi, l’esperto in questione non è preso in considerazione per future missioni.

7.   L’Agenzia informa il Parlamento europeo, mediante la sua relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione di cui all’articolo 69, del numero di esperti che gli Stati membri si sono impegnati a mettere a disposizione e del numero di esperti effettivamente inviati presso le squadre di sostegno per l’asilo a norma del presente articolo. Tale relazione elenca gli Stati membri che hanno invocato la situazione eccezionale di cui all’articolo 19, paragrafo 3 o 8, nel corso dell’anno precedente. Essa include altresì le motivazioni alla base di tale richiesta e le informazioni fornite dallo Stato membro interessato.

Articolo 21

Squadre di sostegno per la gestione della migrazione

1.   Qualora uno Stato membro chieda un rinforzo operativo e tecnico da parte delle squadre di sostegno per la gestione della migrazione ai sensi dell’articolo 40 del regolamento (UE) 2019/1896, o qualora vengano inviate squadre di sostegno per la gestione della migrazione nei punti di crisi (hotspot) sulla base dell’articolo 42 del suddetto regolamento, il direttore esecutivo opera in stretta collaborazione con l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera quando esamina, conformemente all’articolo 40, paragrafo 2, di tale regolamento, in coordinamento con altri organismi, uffici e agenzie competenti dell’Unione, la richiesta di rinforzo presentata da uno Stato membro e la valutazione delle sue esigenze allo scopo di definire un insieme completo di misure di rinforzo, consistenti di varie attività coordinate dagli organismi, dagli uffici e dalle agenzie competenti dell’Unione, che deve essere approvato dallo Stato membro interessato.

2.   La Commissione, in cooperazione con lo Stato membro ospitante e gli organismi, uffici e agenzie competenti dell’Unione, stabilisce le modalità di cooperazione presso il punto di crisi ed è responsabile del coordinamento fra le attività delle squadre di sostegno per la gestione della migrazione.

3.   Nei casi di cui al paragrafo 1, il direttore esecutivo avvia la procedura per l’invio delle squadre di sostegno per l’asilo nell’ambito delle squadre di sostegno per la gestione della migrazione, includendo, se del caso, esperti del gruppo di riserva in materia d’asilo. Il rinforzo operativo e tecnico fornito dalle squadre di sostegno per l’asilo nel contesto delle squadre di sostegno per la gestione della migrazione può comprendere:

| a) | l’assistenza nello screening dei cittadini di paesi terzi, compresa la loro identificazione, registrazione, nonché, se richiesto dallo Stato membro ospitante, il rilevamento delle loro impronte digitali e la comunicazione di informazioni circa la finalità di tali procedure; |
| --- | --- |

a)

l’assistenza nello screening dei cittadini di paesi terzi, compresa la loro identificazione, registrazione, nonché, se richiesto dallo Stato membro ospitante, il rilevamento delle loro impronte digitali e la comunicazione di informazioni circa la finalità di tali procedure;

| b) | la comunicazione di informazioni preliminari ai cittadini di paesi terzi che desiderano richiedere protezione internazionale e l’indirizzamento di tali cittadini di paesi terzi presso le autorità nazionali competenti; |
| --- | --- |

b)

la comunicazione di informazioni preliminari ai cittadini di paesi terzi che desiderano richiedere protezione internazionale e l’indirizzamento di tali cittadini di paesi terzi presso le autorità nazionali competenti;

| c) | la comunicazione di informazioni ai richiedenti protezione internazionale sulla procedura di protezione internazionale, sulle condizioni di accoglienza a seconda dei casi e sulla ricollocazione, come pure la fornitura della necessaria assistenza per i richiedenti o potenziali richiedenti suscettibili di ricollocazione; |
| --- | --- |

c)

la comunicazione di informazioni ai richiedenti protezione internazionale sulla procedura di protezione internazionale, sulle condizioni di accoglienza a seconda dei casi e sulla ricollocazione, come pure la fornitura della necessaria assistenza per i richiedenti o potenziali richiedenti suscettibili di ricollocazione;

| d) | la registrazione delle domande di protezione internazionale e, se richiesto dallo Stato membro ospitante, l’agevolazione dell’esame di tali domande. |
| --- | --- |

d)

la registrazione delle domande di protezione internazionale e, se richiesto dallo Stato membro ospitante, l’agevolazione dell’esame di tali domande.

Articolo 22

Situazione di pressione sproporzionata sui sistemi di asilo e di accoglienza o inefficacia degli stessi

1.   Il Consiglio, sulla base di una proposta della Commissione a norma dell’articolo 15, paragrafo 7, può adottare senza indugio una decisione mediante atto di esecuzione, in cui indica una o più delle misure di cui all’articolo 16, paragrafo 2, che l’Agenzia deve adottare per sostenere uno Stato membro e che impone a tale Stato membro di cooperare con l’Agenzia nell’attuazione di tali misure, quando il sistema di asilo o di accoglienza di tale Stato membro sia reso inefficaci al punto in cui ciò ha gravi ripercussioni sul funzionamento del CEAS e quando:

| a) | il sistema di asilo e di accoglienza di tale Stato membro sia sottoposto a una pressione sproporzionata che implichi, per esso, oneri eccezionalmente pesanti e urgenti e tale Stato membro non intraprende un’azione sufficiente per far fronte a tale pressione, tra cui non richiedere assistenza operativa e tecnica a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera a), b) o c), o non aderire a una proposta dell’Agenzia di fornire tale assistenza su propria iniziativa a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera d); o |
| --- | --- |

a)

il sistema di asilo e di accoglienza di tale Stato membro sia sottoposto a una pressione sproporzionata che implichi, per esso, oneri eccezionalmente pesanti e urgenti e tale Stato membro non intraprende un’azione sufficiente per far fronte a tale pressione, tra cui non richiedere assistenza operativa e tecnica a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera a), b) o c), o non aderire a una proposta dell’Agenzia di fornire tale assistenza su propria iniziativa a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, lettera d); o

| b) | tale Stato membro non si conforma alla raccomandazione della Commissione di cui all’articolo 15, paragrafo 5. |
| --- | --- |

b)

tale Stato membro non si conforma alla raccomandazione della Commissione di cui all’articolo 15, paragrafo 5.

Il Consiglio trasmette le decisioni di cui al primo comma al Parlamento europeo.

2.   Il direttore esecutivo, entro tre giorni lavorativi dalla data di adozione di una decisione del Consiglio di cui al paragrafo 1, stabilisce i dettagli dell’attuazione pratica di tale decisione del Consiglio. Parallelamente, il direttore esecutivo redige un piano operativo e lo sottopone allo Stato membro interessato. Il direttore esecutivo e lo Stato membro interessato concordano il piano operativo entro tre giorni lavorativi dalla data di presentazione.

3.   L’Agenzia invia gli esperti necessari del gruppo di riserva in materia d’asilo ed esperti appartenenti al proprio personale, conformemente all’articolo 20, paragrafo 3. L’Agenzia può inviare ulteriori squadre di sostegno per l’asilo, se necessario.

4.   Lo Stato membro interessato si conforma alla decisione del Consiglio di cui al paragrafo 1. A tale scopo coopera con l’Agenzia e intraprende immediatamente le azioni necessarie per agevolare l’attuazione della decisione e l’esecuzione pratica delle misure stabilite nella stessa e nel piano operativo, ferma restando la sua competenza a decidere in merito alle singole domande di protezione internazionale.

5.   Ai fini del presente articolo, gli Stati membri mettono a disposizione gli esperti del gruppo di riserva in materia d’asilo come stabilito dal direttore esecutivo e non invocano la situazione eccezionale di cui all’articolo 19, paragrafi 3 o 8. Lo Stato membro ospitante non invia esperti facenti parte del suo contributo fisso al gruppo di riserva in materia d’asilo.

Articolo 23

Attrezzature tecniche

1.   Fermo restando l’obbligo dello Stato membro ospitante di fornire le strutture e le attrezzature necessarie affinché l’Agenzia possa apportare l’assistenza operativa e tecnica richiesta, l’Agenzia può utilizzare le proprie attrezzature nello Stato membro ospitante, anche su sua richiesta, nella misura in cui tali attrezzature possano essere necessarie alle squadre di sostegno per l’asilo e nella misura in cui tali attrezzature possano integrare attrezzature già messe a disposizione dallo Stato membro ospitante o da altre agenzie dell’Unione.

2.   L’Agenzia può acquistare o noleggiare attrezzature tecniche su decisione del direttore esecutivo in consultazione con il consiglio d’amministrazione. L’acquisto o il noleggio delle attrezzature tecniche sono preceduti da un’attenta analisi costi-benefici e del fabbisogno. Eventuali spese riconducibili all’acquisto o al noleggio sono iscritte nel bilancio dell’Agenzia e conformemente alle regole finanziarie applicabili all’Agenzia.

3.   L’Agenzia garantisce la sicurezza delle sue attrezzature durante il loro intero ciclo di vita.

Articolo 24

Referente nazionale

Ciascuno Stato membro designa un referente nazionale incaricato di comunicare con l’Agenzia in merito a tutte le questioni attinenti all’assistenza operativa e tecnica di cui agli articoli 16 e 22.

Articolo 25

Agente di coordinamento dell’Agenzia

1.   L’Agenzia garantisce l’attuazione operativa di tutti gli aspetti organizzativi, compresi la presenza di membri del suo personale, relativi all’invio delle squadre di sostegno per l’asilo, nel corso dell’intera prestazione dell’assistenza operativa e tecnica a norma dell’articolo 16 o 22.

2.   Il direttore esecutivo nomina uno o più esperti dell’Agenzia che intervengano o che siano inviati in qualità di agenti di coordinamento ai fini del paragrafo 1. Il direttore esecutivo comunica la nomina allo Stato membro ospitante.

3.   L’agente di coordinamento favorisce la cooperazione e il coordinamento fra lo Stato membro ospitante e gli Stati membri partecipanti. In particolare, l’agente di coordinamento:

| a) | funge da interfaccia fra l’Agenzia, lo Stato membro ospitante e gli esperti partecipanti alle squadre di sostegno per l’asilo, fornendo assistenza, per conto dell’Agenzia, su tutte le questioni connesse alle condizioni di impiego degli esperti; |
| --- | --- |

a)

funge da interfaccia fra l’Agenzia, lo Stato membro ospitante e gli esperti partecipanti alle squadre di sostegno per l’asilo, fornendo assistenza, per conto dell’Agenzia, su tutte le questioni connesse alle condizioni di impiego degli esperti;

| b) | controlla la corretta attuazione del piano operativo; |
| --- | --- |

b)

controlla la corretta attuazione del piano operativo;

| c) | agisce a nome dell’Agenzia per tutti gli aspetti relativi all’impiego delle squadre di sostegno per l’asilo e riferisce all’Agenzia su tutti tali aspetti; |
| --- | --- |

c)

agisce a nome dell’Agenzia per tutti gli aspetti relativi all’impiego delle squadre di sostegno per l’asilo e riferisce all’Agenzia su tutti tali aspetti;

| d) | riferisce al direttore esecutivo qualora il piano operativo non venga adeguatamente attuato. |
| --- | --- |

d)

riferisce al direttore esecutivo qualora il piano operativo non venga adeguatamente attuato.

4.   Il direttore esecutivo può autorizzare l’agente di coordinamento a contribuire alla soluzione di eventuali disaccordi relativi all’attuazione del piano operativo e all’invio delle squadre di sostegno per l’asilo.

5.   Nell’assolvimento dei suoi compiti l’agente di coordinamento lavora in stretta cooperazione con le autorità nazionali competenti e riceve istruzioni solo dal direttore esecutivo.

Articolo 26

Responsabilità civile

1.   Lo Stato membro ospitante è responsabile dei danni eventuali causati dagli esperti che partecipano a una squadra di sostegno per l’asilo sul suo territorio durante le loro operazioni, conformemente alla sua legislazione nazionale.

2.   Ove tali danni siano causati da negligenza grave o comportamento doloso da parte di esperti che partecipano a una squadra di sostegno per l’asilo, lo Stato membro ospitante può chiedere allo Stato membro di origine o all’Agenzia il rimborso di eventuali risarcimenti che ha versato alle parti lese o agli aventi diritto a tale risarcimento.

3.   Fatto salvo l’esercizio dei suoi diritti nei confronti di terzi, ciascuno Stato membro rinuncia a chiedere allo Stato membro ospitante o a qualsiasi altro Stato membro il risarcimento dei danni subiti, a meno che il danno non sia dovuto a negligenza grave o comportamento doloso.

4.   Eventuali controversie tra gli Stati membri o uno Stato membro e l’Agenzia sull’applicazione dei paragrafi 2 e 3 che tali Stati non possano risolvere mediante negoziati sono da essi deferite alla CGUE ai sensi dell’articolo 273 TFUE.

5.   Fatto salvo l’esercizio dei suoi diritti nei confronti di terzi, l’Agenzia sostiene le spese per i danni causati al proprio equipaggiamento durante la missione, a meno che il danno non sia dovuto a negligenza grave o comportamento doloso.

Articolo 27

Responsabilità penale

Durante la missione di una squadra di sostegno per l’asilo, gli esperti inviati sono assimilati ai funzionari dello Stato membro ospitante per quanto riguarda i reati che potrebbero commettere o di cui potrebbero essere vittime.

Articolo 28

Costi

1.   L’Agenzia sostiene i costi sostenuti dagli esperti che partecipano alle squadre di sostegno per l’asilo, in particolare:

| a) | i costi relativi al viaggio dallo Stato membro di origine allo Stato membro ospitante, al viaggio dallo Stato membro ospitante allo Stato membro di origine e al viaggio all’interno dello Stato membro ospitante ai fini della missione; |
| --- | --- |

a)

i costi relativi al viaggio dallo Stato membro di origine allo Stato membro ospitante, al viaggio dallo Stato membro ospitante allo Stato membro di origine e al viaggio all’interno dello Stato membro ospitante ai fini della missione;

| b) | i costi di vaccinazione; |
| --- | --- |

b)

i costi di vaccinazione;

| c) | i costi relativi ad assicurazioni specifiche; |
| --- | --- |

c)

i costi relativi ad assicurazioni specifiche;

| d) | i costi di assistenza sanitaria; |
| --- | --- |

d)

i costi di assistenza sanitaria;

| e) | la diaria, compresi i costi per l’alloggio; |
| --- | --- |

e)

la diaria, compresi i costi per l’alloggio;

| f) | costi relativi alle attrezzature tecniche dell’Agenzia; |
| --- | --- |

f)

costi relativi alle attrezzature tecniche dell’Agenzia;

| g) | gli onorari degli esperti; |
| --- | --- |

g)

gli onorari degli esperti;

| h) | i costi di trasposto, inclusi i costi per il noleggio di autoveicoli e tutte le spese correlate, quali l’assicurazione, il carburante e i pedaggi; |
| --- | --- |

h)

i costi di trasposto, inclusi i costi per il noleggio di autoveicoli e tutte le spese correlate, quali l’assicurazione, il carburante e i pedaggi;

| i) | i costi di telecomunicazione. |
| --- | --- |

i)

i costi di telecomunicazione.

2.   Il consiglio d’amministrazione stabilisce e aggiorna, ove necessario, le regole specifiche per il pagamento dei costi sostenuti dagli esperti a norma del paragrafo 1.

CAPO 7

SCAMBIO DI INFORMAZIONI E PROTEZIONE DEI DATI

Articolo 29

Sistemi di scambio di informazioni

1.   L’Agenzia agevola lo scambio con la Commissione e gli Stati membri e, se del caso, con i pertinenti organismi, uffici e agenzie dell’Unione, di informazioni utili all’assolvimento dei suoi compiti.

2.   L’Agenzia, in cooperazione con l’Agenzia dell’Unione europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia (eu-LISA), istituita col regolamento (UE) 2018/1726 del Parlamento europeo e del Consiglio (22), sviluppa e gestisce un sistema informativo che permetta di scambiare informazioni classificate conformemente alla decisione 2013/488/UE del Consiglio (23) e alla decisione (UE, Euratom) 2015/444 della Commissione (24) e i dati personali di cui agli articoli 31 e 32 del presente regolamento con gli interlocutori di cui al paragrafo 1 del presente articolo.

Articolo 30

Protezione dei dati

1.   Il regolamento (UE) 2018/1725 si applica al trattamento dei dati personali da parte dell’Agenzia.

2.   Il consiglio d’amministrazione adotta misure per l’applicazione del regolamento (UE) 2018/1725 da parte dell’Agenzia, anche in relazione alla nomina del responsabile della protezione dei dati dell’Agenzia. Tali misure sono adottate previa consultazione del garante europeo della protezione dei dati.

3.   Fatti salvi gli articoli 31 e 32, l’Agenzia può trattare i dati personali per i necessari scopi amministrativi connessi al personale.

4.   Sono vietate la trasmissione di dati personali trattati dall’Agenzia e la trasmissione ulteriore da parte degli Stati membri dei dati personali trattati nell’ambito del presente regolamento ad autorità di paesi terzi o a terze parti, incluse le organizzazioni internazionali.

5.   In deroga al paragrafo 4, l’Agenzia può trasmettere, fermo restando il consenso informato e liberamente prestato del cittadino di uno stato terzo, individuato ai soli fini dello svolgimento di una procedura di reinsediamento, il suo nome e cognome, le informazioni sull’avanzamento della procedura di reinsediamento che lo riguardano e le informazioni sull’esito della stessa alle pertinenti organizzazioni internazionali nella misura necessaria per dette finalità. Tali dati personali non sono soggetti a ulteriore trattamento per altri fini o a trasmissione ulteriore.

6.   Quando gli esperti partecipanti alle squadre di sostegno per l’asilo trattano i dati personali seguendo le istruzioni dello Stato membro ospitante e quando viene prestata assistenza operativa e tecnica a tale Stato membro si applica il regolamento (UE) 2016/679.

Articolo 31

Finalità del trattamento dei dati personali

1.   L’Agenzia tratta i dati personali solo nella misura in cui ciò è necessario e per i seguenti scopi:

| a) | la prestazione di assistenza tecnica e operativa a norma dell’articolo 16, paragrafo 2, e dell’articolo 21, paragrafi 2 e 3; |
| --- | --- |

a)

la prestazione di assistenza tecnica e operativa a norma dell’articolo 16, paragrafo 2, e dell’articolo 21, paragrafi 2 e 3;

| b) | lo svolgimento di campionamenti di casi ai fini del monitoraggio di cui all’articolo 14; |
| --- | --- |

b)

lo svolgimento di campionamenti di casi ai fini del monitoraggio di cui all’articolo 14;

| c) | la facilitazione dello scambio di informazioni con le autorità competenti nazionali, con l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, con Europol o Eurojust conformemente all’articolo 37, e nel quadro delle informazioni ottenute durante lo svolgimento dei compiti di cui all’articolo 21, paragrafo 3, ove necessario per lo svolgimento dei loro compiti in conformità ai rispettivi mandati; |
| --- | --- |

c)

la facilitazione dello scambio di informazioni con le autorità competenti nazionali, con l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, con Europol o Eurojust conformemente all’articolo 37, e nel quadro delle informazioni ottenute durante lo svolgimento dei compiti di cui all’articolo 21, paragrafo 3, ove necessario per lo svolgimento dei loro compiti in conformità ai rispettivi mandati;

| d) | l’analisi delle informazioni sulla situazione dell’asilo di cui all’articolo 5; |
| --- | --- |

d)

l’analisi delle informazioni sulla situazione dell’asilo di cui all’articolo 5;

| e) | l’assistenza agli Stati membri nelle azioni relative al reinsediamento. |
| --- | --- |

e)

l’assistenza agli Stati membri nelle azioni relative al reinsediamento.

2.   Qualsiasi trattamento di dati personali rispetta il principio di proporzionalità ed è strettamente limitato ai dati personali necessari per le finalità di cui al paragrafo 1.

3.   Gli Stati membri o altri organismi, uffici e agenzie dell’Unione che forniscono dati personali all’Agenzia procedono a tali trasferimenti solo per le finalità di cui al paragrafo 1. Qualunque trattamento di dati conservati per finalità diverse da quelle di cui al paragrafo 1 è vietato.

4.   Gli Stati membri o altri organismi, uffici e agenzie dell’Unione che forniscono dati personali all’Agenzia possono indicare, al momento del trasferimento di dati personali, le eventuali limitazioni di accesso o uso, in termini generali o specifici, anche per quanto concerne il trasferimento, la cancellazione o la distruzione. Qualora tali limitazioni si rendano necessarie dopo il trasferimento dei dati personali, lo Stato membro o l’organismo, l’ufficio o l’agenzia interessati ne informano l’Agenzia. L’Agenzia si conforma a tali limitazioni.

Articolo 32

Trattamento dei dati personali per la prestazione di assistenza operativa e tecnica e a fini di reinsediamento

1.   Il trattamento, da parte dell’Agenzia, di dati personali raccolti o trasmessile dagli Stati membri o dal suo personale nel contesto della prestazione di assistenza operativa e tecnica agli Stati membri e a fini di reinsediamento è limitato ai dati seguenti sui cittadini di paesi terzi:

| a) | nome e cognome; |
| --- | --- |

a)

nome e cognome;

| b) | data e luogo di nascita; |
| --- | --- |

b)

data e luogo di nascita;

| c) | luogo di residenza o dimora; |
| --- | --- |

c)

luogo di residenza o dimora;

| d) | genere; |
| --- | --- |

d)

genere;

| e) | età; |
| --- | --- |

e)

età;

| f) | cittadinanza; |
| --- | --- |

f)

cittadinanza;

| g) | professione; |
| --- | --- |

g)

professione;

| h) | studi; |
| --- | --- |

h)

studi;

| i) | membri della famiglia; |
| --- | --- |

i)

membri della famiglia;

| j) | data e luogo di arrivo; |
| --- | --- |

j)

data e luogo di arrivo;

| k) | impronte digitali; |
| --- | --- |

k)

impronte digitali;

| l) | immagine del volto; e |
| --- | --- |

l)

immagine del volto; e

| m) | status in termini di protezione internazionale. |
| --- | --- |

m)

status in termini di protezione internazionale.

2.   L’Agenzia può trattare i dati personali di cui al paragrafo 1, ove necessario, per uno degli scopi seguenti:

| a) | per adottare misure operative e tecniche a norma dell’articolo 16, paragrafo 2, lettera a), b), c) g) o h); |
| --- | --- |

a)

per adottare misure operative e tecniche a norma dell’articolo 16, paragrafo 2, lettera a), b), c) g) o h);

| b) | per trasmettere tali dati personali all’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, a Europol o Eurojust per lo svolgimento dei loro compiti in conformità ai rispettivi mandati e in conformità dell’articolo 30; |
| --- | --- |

b)

per trasmettere tali dati personali all’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, a Europol o Eurojust per lo svolgimento dei loro compiti in conformità ai rispettivi mandati e in conformità dell’articolo 30;

| c) | per trasmettere tali dati personali alle autorità nazionali competenti in materia di asilo e immigrazione nonché ad altri servizi pertinenti in conformità della legislazione nazionale e alle norme in materia di protezione dei dati nazionali e dell’Unione; |
| --- | --- |

c)

per trasmettere tali dati personali alle autorità nazionali competenti in materia di asilo e immigrazione nonché ad altri servizi pertinenti in conformità della legislazione nazionale e alle norme in materia di protezione dei dati nazionali e dell’Unione;

| d) | per analizzare informazioni sulla situazione dell’asilo, come indicato all’articolo 5; |
| --- | --- |

d)

per analizzare informazioni sulla situazione dell’asilo, come indicato all’articolo 5;

| e) | per prestare assistenza agli Stati membri nelle azioni relative al reinsediamento. |
| --- | --- |

e)

per prestare assistenza agli Stati membri nelle azioni relative al reinsediamento.

3.   Ove strettamente necessario per una misura operativa e tecnica a norma dell’articolo 16, paragrafo 2, lettera c), o per le finalità di cui al paragrafo 2, lettera e), del presente articolo, l’Agenzia può, in relazione a un caso specifico, trattare i dati personali necessari per valutare se un cittadino di un paese terzo possa beneficiare della protezione internazionale e i dati relativi alla salute o a specifiche vulnerabilità di un cittadino di un paese terzo. Tali dati personali sono resi accessibili solo ai membri del personale che, nel caso specifico, necessitano di esserne a conoscenza. Tali membri del personale tutelano la riservatezza dei dati in questione. Tali dati personali non sono soggetti a ulteriore trattamento o a trasmissione ulteriore.

4.   L’Agenzia cancella i dati personali subito dopo averli trasmessi all’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, a Europol o Eurojust o alle autorità competenti nazionali o non appena siano stati utilizzati per analizzare le informazioni sulla situazione dell’asilo di cui all’articolo 5. In ogni caso il periodo di conservazione dei dati non supera 30 giorni dalla data in cui l’Agenzia raccoglie o riceve tali dati personali. L’Agenzia rende anonimi i dati personali contenuti nell’analisi delle informazioni sulla situazione dell’asilo di cui all’articolo 5.

5.   L’Agenzia cancella i dati personali ottenuti per la finalità di cui all’articolo 31, paragrafo 1, lettera e) non appena non sono più necessari per la finalità per la quale sono stati ottenuti e, in ogni caso, entro 30 giorni dalla data di reinsediamento del cittadino del paese terzo.

6.   Fatti salvi gli altri diritti sanciti dal regolamento (UE) 2016/679, e in aggiunta alle informazioni di cui all’articolo 13 di tale regolamento, gli esperti partecipanti alle squadre di sostegno per l’asilo che trasmettano dati personali a norma del paragrafo 1 del presente articolo forniscono ai cittadini di paesi terzi, al momento della raccolta dei loro dati personali, le informazioni di contatto dell’autorità di controllo incaricata di monitorare e garantire il rispetto di detto regolamento.

Articolo 33

Cooperazione con la Danimarca

L’Agenzia agevola la cooperazione operativa con la Danimarca, incluso lo scambio di informazioni e di migliori prassi su questioni che rientrano nelle sue attività.

Articolo 34

Cooperazione con i paesi associati

1.   L’Agenzia è aperta alla partecipazione dell’Islanda, del Liechtenstein, della Norvegia e della Svizzera.

2.   La natura, la portata e le modalità di partecipazione di Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera ai lavori dell’Agenzia sono stabilite in pertinenti accordi operativi. Tali accordi operativi comprendono disposizioni relative alla partecipazione alle iniziative dell’Agenzia, ai contributi finanziari, alla partecipazione alle riunioni del consiglio d’amministrazione e al personale. In materia di personale, gli accordi operativi rispettano lo statuto dei funzionari dell’Unione europea («statuto») e il regime applicabile agli altri agenti dell’Unione europea («regime applicabile») definiti dal regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68 del Consiglio (25).

Articolo 35

Cooperazione con i paesi terzi

1.   Per le questioni che rientrano nelle sue attività, e nella misura necessaria all’espletamento dei suoi compiti, l’Agenzia agevola e incoraggia la cooperazione operativa fra gli Stati membri e i paesi terzi nel quadro della politica dell’Unione in materia di relazioni esterne, anche per quanto concerne la tutela dei diritti fondamentali, e in cooperazione con il SEAE. L’Agenzia e gli Stati membri promuovono e osservano norme e standard che formano parte della normativa dell’Unione, anche quando svolgono attività nel territorio di paesi terzi.

2.   L’Agenzia può cooperare con le autorità di paesi terzi competenti per questioni contemplate nel presente regolamento, con il sostegno e di concerto con le delegazioni dell’Unione, in particolare per promuovere le norme dell’Unione in materia d’asilo, assistere i paesi terzi nell’acquisizione di competenze e nello sviluppo di capacità per i loro sistemi di asilo e di accoglienza, e attuare i programmi di sviluppo e protezione regionale e altre azioni. L’Agenzia può porre in atto tale cooperazione nell’ambito di accordi operativi conclusi con tali autorità, conformemente al diritto dell’Unione e alle sue politiche. Il consiglio d’amministrazione decide in merito a tali accordi operativi, che sono soggetti all’approvazione preliminare della Commissione. L’Agenzia informa il Parlamento europeo e il Consiglio prima della conclusione di un accordo operativo.

3.   Nel contesto della cooperazione con i paesi terzi, l’Agenzia può fornire sostegno a uno Stato membro ai fini dell’attuazione dei programmi di reinsediamento, su richiesta di tale Stato membro.

4.   Nel quadro della politica esterna dell’Unione, ove opportuno, l’Agenzia partecipa all’attuazione degli accordi internazionali conclusi dall’Unione con i paesi terzi che riguardino i settori contemplati dal presente regolamento.

5.   L’Agenzia può beneficiare del finanziamento dell’Unione ai sensi delle disposizioni dei pertinenti strumenti di sostegno alla politica esterna dell’Unione. L’Agenzia può varare e finanziare progetti di assistenza tecnica nei paesi terzi per le materie oggetto del presente regolamento.

6.   L’Agenzia informa il Parlamento europeo in merito alle attività espletate a norma del presente articolo per mezzo della sua relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione di cui all’articolo 69. La relazione include anche una valutazione della cooperazione con i paesi terzi.

Articolo 36

Funzionari di collegamento nei paesi terzi

1.   L’Agenzia può inviare nei paesi terzi esperti appartenenti al proprio personale. I funzionari di collegamento beneficiano della massima protezione possibile nell’esercizio delle loro funzioni in paesi terzi. I funzionari di collegamento sono inviati unicamente nei paesi terzi le cui prassi di gestione della migrazione e dell’asilo sono conformi alle norme inderogabili in materia di diritti umani.

2.   Nel quadro della politica esterna dell’Unione, è data priorità all’invio di funzionari di collegamento nei paesi terzi che sono, in base all’analisi delle informazioni circa la loro situazione in materia d’asilo di cui all’articolo 5, paesi di origine o di transito di migrazione legata alle richieste d’asilo. L’invio di funzionari di collegamento è approvato dal consiglio d’amministrazione.

3.   Rientra tra i compiti dei funzionari di collegamento, in conformità con il diritto dell’Unione e rispettando pienamente i diritti fondamentali, instaurare e mantenere contatti con le autorità competenti dei paesi terzi presso i quali sono inviati per raccogliere informazioni, contribuire a mettere in atto una gestione della migrazione attenta alla protezione e, se del caso, facilitare l’accesso all’Unione mediante percorsi legali per le persone bisognose di protezione, anche attraverso il reinsediamento. I funzionari di collegamento operano in stretto coordinamento con le delegazioni dell’Unione e, ove opportuno, con le organizzazioni e gli organismi internazionali, in particolare l’UNHCR.

4.   La decisione dell’Agenzia di inviare funzionari di collegamento in paesi terzi è soggetta al previo parere della Commissione. Il Parlamento europeo è di conseguenza tenuto informato tempestivamente e in modo esaustivo.

Articolo 37

Cooperazione con gli organismi, gli uffici e le agenzie dell’Unione

1.   L’Agenzia coopera con gli organismi, gli uffici e le agenzie dell’Unione che svolgono attività legate al suo settore di competenza, in particolare con gli organismi, gli uffici e le agenzie nel settore della giustizia e degli affari interni che sono competenti nei settori contemplati dal presente regolamento.

2.   La cooperazione di cui al paragrafo 1 si svolge, previo ottenimento dell’approvazione della Commissione, nell’ambito di accordi operativi conclusi con gli organismi, gli uffici e le agenzie dell’Unione di cui a detto paragrafo. L’Agenzia informa il Parlamento europeo e il Consiglio in merito a tali accordi operativi.

3.   La cooperazione di cui al paragrafo 1 consente di creare sinergie fra gli organismi, gli uffici e le agenzie rilevanti dell’Unione, ed evita la duplicazione degli sforzi nei lavori svolti da ciascun organo, ufficio o agenzia dell’Unione nell’ambito del proprio mandato.

Articolo 38

Cooperazione con l’UNHCR e con altre organizzazioni internazionali

L’Agenzia coopera con le organizzazioni internazionali, in particolare l’UNHCR, nei settori disciplinati dal presente regolamento, nell’ambito di accordi operativi conclusi con tali organizzazioni, conformemente ai trattati e agli strumenti che stabiliscono la competenza di tali organizzazioni. Il consiglio d’amministrazione decide in merito agli accordi operativi, che sono soggetti all’approvazione preliminare della Commissione. L’Agenzia informa il Parlamento europeo e il Consiglio in merito a tali accordi operativi.

CAPO 8

ORGANIZZAZIONE DELL’AGENZIA

Articolo 39

Struttura amministrativa e di gestione

La struttura amministrativa e di gestione dell’Agenzia comprende:

| a) | un consiglio d’amministrazione, che esercita le funzioni definite all’articolo 41; |
| --- | --- |

a)

un consiglio d’amministrazione, che esercita le funzioni definite all’articolo 41;

| b) | un direttore esecutivo, che esercita le responsabilità definite all’articolo 47; |
| --- | --- |

b)

un direttore esecutivo, che esercita le responsabilità definite all’articolo 47;

| c) | un vicedirettore esecutivo, secondo quanto stabilito all’articolo 48; |
| --- | --- |

c)

un vicedirettore esecutivo, secondo quanto stabilito all’articolo 48;

| d) | un responsabile dei diritti fondamentali, secondo quanto stabilito all’articolo 49; e |
| --- | --- |

d)

un responsabile dei diritti fondamentali, secondo quanto stabilito all’articolo 49; e

| e) | un forum consultivo, secondo quanto stabilito all’articolo 50. |
| --- | --- |

e)

un forum consultivo, secondo quanto stabilito all’articolo 50.

Articolo 40

Composizione del Consiglio d’amministrazione

1.   Il consiglio d’amministrazione è composto da un rappresentante di ciascuno Stato membro e da due rappresentanti della Commissione. Ciascuno di questi rappresentati ha diritto di voto.

2.   Il consiglio d’amministrazione comprende un rappresentante dell’UNHCR. Tale rappresentante non ha diritto di voto.

3.   Ciascun membro del consiglio di amministrazione ha un supplente. Un supplente rappresenta un membro del consiglio d’amministrazione in caso d’assenza.

4.   I membri del consiglio d’amministrazione e i loro supplenti sono nominati in base alle loro conoscenze e competenze in materia di asilo, tenendo conto delle pertinenti competenze gestionali, amministrative e di bilancio. Tutte le parti interessate si adoperano per conseguire una rappresentanza equilibrata di uomini e donne in seno al consiglio.

5.   Il mandato dei membri del consiglio d’amministrazione è di quattro anni, ed è rinnovabile. Allo scadere del mandato o in caso di dimissioni i membri restano in carica fino a quando il loro mandato è rinnovato o fino alla loro sostituzione.

Articolo 41

Funzioni del consiglio d’amministrazione

1.   Il consiglio d’amministrazione definisce l’orientamento generale delle attività dell’Agenzia e garantisce che l’Agenzia svolga i suoi compiti. In particolare, il consiglio d’amministrazione:

| a) | adotta il bilancio annuale dell’Agenzia a maggioranza di due terzi dei suoi membri con diritto di voto ed esercita altre funzioni in relazione al bilancio dell’Agenzia a norma del Capo 9; |
| --- | --- |

a)

adotta il bilancio annuale dell’Agenzia a maggioranza di due terzi dei suoi membri con diritto di voto ed esercita altre funzioni in relazione al bilancio dell’Agenzia a norma del Capo 9;

| b) | adotta la relazione annuale consolidata relativa alle attività dell’Agenzia, la trasmette al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti entro il 1o luglio di ogni anno e la pubblica; |
| --- | --- |

b)

adotta la relazione annuale consolidata relativa alle attività dell’Agenzia, la trasmette al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti entro il 1o luglio di ogni anno e la pubblica;

| c) | adotta le regole finanziarie applicabili all’Agenzia conformemente all’articolo 56; |
| --- | --- |

c)

adotta le regole finanziarie applicabili all’Agenzia conformemente all’articolo 56;

| d) | adotta tutte le decisioni finalizzate all’esecuzione del mandato dell’Agenzia quale definito dal presente regolamento; |
| --- | --- |

d)

adotta tutte le decisioni finalizzate all’esecuzione del mandato dell’Agenzia quale definito dal presente regolamento;

| e) | adotta una strategia antifrode, che è proporzionata al rischio di frode, tenendo conto dei costi e dei benefici delle misure da attuare nell’ambito di tale strategia; |
| --- | --- |

e)

adotta una strategia antifrode, che è proporzionata al rischio di frode, tenendo conto dei costi e dei benefici delle misure da attuare nell’ambito di tale strategia;

| f) | adotta norme di prevenzione e gestione dei conflitti di interesse in relazione ai suoi membri; |
| --- | --- |

f)

adotta norme di prevenzione e gestione dei conflitti di interesse in relazione ai suoi membri;

| g) | adotta e aggiorna regolarmente i piani di comunicazione e divulgazione di cui all’articolo 2, paragrafo 2, in base a un’analisi delle esigenze; |
| --- | --- |

g)

adotta e aggiorna regolarmente i piani di comunicazione e divulgazione di cui all’articolo 2, paragrafo 2, in base a un’analisi delle esigenze;

| h) | adotta il proprio regolamento interno; |
| --- | --- |

h)

adotta il proprio regolamento interno;

| i) | ai sensi del paragrafo 2, esercita, nei confronti del personale dell’Agenzia, i poteri conferiti dallo statuto dei funzionari all’autorità che ha il potere di nomina e dal regime applicabile all’autorità abilitata a concludere i contratti di assunzione («poteri dell’autorità che ha il potere di nomina»); |
| --- | --- |

i)

ai sensi del paragrafo 2, esercita, nei confronti del personale dell’Agenzia, i poteri conferiti dallo statuto dei funzionari all’autorità che ha il potere di nomina e dal regime applicabile all’autorità abilitata a concludere i contratti di assunzione («poteri dell’autorità che ha il potere di nomina»);

| j) | adotta idonee disposizioni di attuazione per dare effetto allo statuto dei funzionari e al regime applicabile, conformemente all’articolo 110 dello statuto; |
| --- | --- |

j)

adotta idonee disposizioni di attuazione per dare effetto allo statuto dei funzionari e al regime applicabile, conformemente all’articolo 110 dello statuto;

| k) | nomina il direttore esecutivo e il vicedirettore esecutivo, esercita autorità disciplinare nei loro confronti e, se necessario, ne proroga il mandato o li rimuove dall’incarico, a norma degli articoli 46 o 48, se del caso; |
| --- | --- |

k)

nomina il direttore esecutivo e il vicedirettore esecutivo, esercita autorità disciplinare nei loro confronti e, se necessario, ne proroga il mandato o li rimuove dall’incarico, a norma degli articoli 46 o 48, se del caso;

| l) | nomina il responsabile dei diritti fondamentali, soggetto allo statuto e al regime applicabile agli altri agenti, da una rosa di candidati proposti dal direttore esecutivo; |
| --- | --- |

l)

nomina il responsabile dei diritti fondamentali, soggetto allo statuto e al regime applicabile agli altri agenti, da una rosa di candidati proposti dal direttore esecutivo;

| m) | nomina un contabile, soggetto allo statuto e al regime applicabile agli altri agenti, che opera in piena indipendenza nell’esercizio delle sue funzioni; |
| --- | --- |

m)

nomina un contabile, soggetto allo statuto e al regime applicabile agli altri agenti, che opera in piena indipendenza nell’esercizio delle sue funzioni;

| n) | adotta la relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione conformemente all’articolo 69; |
| --- | --- |

n)

adotta la relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione conformemente all’articolo 69;

| o) | adotta tutte le decisioni relative allo sviluppo dei sistemi informativi previsti dal presente regolamento, fra cui il portale d’informazioni di cui all’articolo 9, paragrafo 2, lettera b); |
| --- | --- |

o)

adotta tutte le decisioni relative allo sviluppo dei sistemi informativi previsti dal presente regolamento, fra cui il portale d’informazioni di cui all’articolo 9, paragrafo 2, lettera b);

| p) | stabilisce le modalità pratiche di applicazione del regolamento (CE) n. 1049/2001 conformemente all’articolo 63 del presente regolamento; |
| --- | --- |

p)

stabilisce le modalità pratiche di applicazione del regolamento (CE) n. 1049/2001 conformemente all’articolo 63 del presente regolamento;

| q) | stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (UE) 2018/1725 da parte dell’Agenzia, anche quelle in relazione alla nomina del responsabile della protezione dei dati dell’Agenzia; |
| --- | --- |

q)

stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (UE) 2018/1725 da parte dell’Agenzia, anche quelle in relazione alla nomina del responsabile della protezione dei dati dell’Agenzia;

| r) | adotta la politica relativa al personale dell’Agenzia conformemente all’articolo 60; |
| --- | --- |

r)

adotta la politica relativa al personale dell’Agenzia conformemente all’articolo 60;

| s) | adotta ogni anno il documento di programmazione dell’Agenzia conformemente all’articolo 42; |
| --- | --- |

s)

adotta ogni anno il documento di programmazione dell’Agenzia conformemente all’articolo 42;

| t) | adotta tutte le decisioni relative alla costituzione della struttura interna dell’Agenzia e, ove necessario, alla loro modifica; |
| --- | --- |

t)

adotta tutte le decisioni relative alla costituzione della struttura interna dell’Agenzia e, ove necessario, alla loro modifica;

| u) | assicura un seguito adeguato alle osservazioni e alle raccomandazioni risultanti dalle relazioni di audit e valutazioni interne ed esterne e dalle indagini dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF); |
| --- | --- |

u)

assicura un seguito adeguato alle osservazioni e alle raccomandazioni risultanti dalle relazioni di audit e valutazioni interne ed esterne e dalle indagini dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF);

| v) | adotta le norme operative, gli indicatori, gli orientamenti e le migliori prassi sviluppati dall’Agenzia conformemente all’articolo 13, paragrafo 2; |
| --- | --- |

v)

adotta le norme operative, gli indicatori, gli orientamenti e le migliori prassi sviluppati dall’Agenzia conformemente all’articolo 13, paragrafo 2;

| w) | approva le note di orientamento relative alle informazioni sui paesi d’origine e le revisioni o gli aggiornamenti di tali note di orientamento conformemente all’articolo 11, paragrafi 2 e 4; |
| --- | --- |

w)

approva le note di orientamento relative alle informazioni sui paesi d’origine e le revisioni o gli aggiornamenti di tali note di orientamento conformemente all’articolo 11, paragrafi 2 e 4;

| x) | adotta una decisione che stabilisce una metodologia comune per il meccanismo di monitoraggio di cui all’articolo 14; |
| --- | --- |

x)

adotta una decisione che stabilisce una metodologia comune per il meccanismo di monitoraggio di cui all’articolo 14;

| y) | adotta il programma di monitoraggio dell’applicazione operativa e tecnica del CEAS conformemente all’articolo 15, paragrafo 1; |
| --- | --- |

y)

adotta il programma di monitoraggio dell’applicazione operativa e tecnica del CEAS conformemente all’articolo 15, paragrafo 1;

| z) | adotta le raccomandazioni a seguito del monitoraggio conformemente all’articolo 15, paragrafo 4; |
| --- | --- |

z)

adotta le raccomandazioni a seguito del monitoraggio conformemente all’articolo 15, paragrafo 4;

| aa) | decide i profili e il numero totale di esperti da mettere a disposizione delle squadre di sostegno per l’asilo e del gruppo di riserva in materia d’asilo, a norma dell’articolo 19, paragrafi 2 e 6; |
| --- | --- |

aa)

decide i profili e il numero totale di esperti da mettere a disposizione delle squadre di sostegno per l’asilo e del gruppo di riserva in materia d’asilo, a norma dell’articolo 19, paragrafi 2 e 6;

| ab) | adotta una strategia per le relazioni con i paesi terzi o le organizzazioni internazionali riguardo alle questioni che rientrano nelle competenze dell’Agenzia così come un accordo operativo con la Commissione per la sua attuazione; |
| --- | --- |

ab)

adotta una strategia per le relazioni con i paesi terzi o le organizzazioni internazionali riguardo alle questioni che rientrano nelle competenze dell’Agenzia così come un accordo operativo con la Commissione per la sua attuazione;

| ac) | autorizza e approva la conclusione di accordi operativi conformemente agli articoli 35, 37 e 38. |
| --- | --- |

ac)

autorizza e approva la conclusione di accordi operativi conformemente agli articoli 35, 37 e 38.

2.   Il consiglio d’amministrazione adotta, in conformità all’articolo 110 dello statuto, una decisione basata sull’articolo 2, paragrafo 1, dello statuto dei funzionari e sull’articolo 6 del regime applicabile, con cui delega al direttore esecutivo i poteri dell’autorità che ha il potere di nomina e stabilisce le condizioni di sospensione della delega di poteri dell’autorità che ha il potere di nomina. Il direttore esecutivo è autorizzato a subdelegare i poteri dell’autorità che ha il potere di nomina.

Qualora circostanze eccezionali lo richiedano, il consiglio d’amministrazione può, mediante decisione, sospendere temporaneamente i poteri dell’autorità che ha il potere di nomina delegati al direttore esecutivo e quelli subdelegati da quest’ultimo, ed esercitarli esso stesso o delegarli a uno dei suoi membri o a un membro del personale diverso dal direttore esecutivo.

3.   Il consiglio d’amministrazione può istituire un comitato esecutivo ristretto per assistere il consiglio stesso e il direttore esecutivo nel predisporre le decisioni, i programmi e le attività che saranno adottati dal consiglio d’amministrazione. Ove necessario, il comitato esecutivo può prendere decisioni urgenti provvisorie per conto del consiglio d’amministrazione, in particolare su questioni di gestione amministrativa. Il comitato esecutivo non adotta decisioni che richiedono una maggioranza dei due terzi o dei tre quarti dei membri del consiglio d’amministrazione. Il consiglio d’amministrazione può delegare determinati compiti chiaramente definiti al comitato esecutivo, in particolare quando tale delega migliorerebbe l’efficacia dell’Agenzia. Il consiglio d’amministrazione non delega al comitato esecutivo compiti collegati a decisioni che richiedono una maggioranza dei due terzi o dei tre quarti dei membri del consiglio d’amministrazione. Ai fini dell’istituzione del comitato esecutivo, il consiglio d’amministrazione adotta il proprio regolamento interno. Tale regolamento interno, in particolare, riguarda la composizione e le funzioni del comitato esecutivo.

Articolo 42

Programmazione pluriennale e programmi di lavoro annuali

1.   Il consiglio d’amministrazione trasmette una bozza del documento di programmazione contenente la programmazione pluriennale e annuale, in base a un progetto presentato dal direttore esecutivo, al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione entro il 31 gennaio di ogni anno. Analogamente il consiglio d’amministrazione trasmette ogni eventuale versione successiva aggiornata del documento di programmazione al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione.

Entro il 30 novembre di ogni anno il consiglio d’amministrazione adotta, a maggioranza dei due terzi dei suoi membri con diritto di voto, il documento di programmazione tenendo conto del parere della Commissione e, nel caso della programmazione pluriennale, previa consultazione del Parlamento europeo. Il consiglio d’amministrazione trasmette il documento di programmazione al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione.

Il documento di programmazione diventa definitivo dopo l’approvazione definitiva del bilancio generale dell’Unione e, se necessario, è adeguato di conseguenza.

2.   La programmazione pluriennale definisce la programmazione strategica generale a medio e a lungo termine, compresi gli obiettivi, i risultati attesi e gli indicatori di risultato. La programmazione pluriennale riporta inoltre la programmazione delle risorse, compresi un bilancio pluriennale e organico.

La programmazione pluriennale stabilisce i settori strategici di intervento e illustra le azioni necessarie per conseguire gli obiettivi ivi stabiliti. La programmazione pluriennale comprende la strategia per le relazioni con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali di cui agli articoli 35 e 38, rispettivamente, le azioni connesse a tale strategia e una specificazione delle risorse associate.

La programmazione pluriennale è attuata attraverso programmi di lavoro annuali. Viene aggiornata annualmente se del caso, in particolare in base all’esito della valutazione di cui all’articolo 70.

3.   Il programma di lavoro annuale comprende gli obiettivi dettagliati e i risultati attesi, compresi gli indicatori di risultato. Il programma di lavoro annuale contiene inoltre una descrizione delle azioni da finanziare, e un’indicazione delle risorse finanziarie e umane assegnate a ciascuna attività, in conformità ai principi di formazione del bilancio per attività e gestione per attività. Il programma di lavoro annuale è coerente con la programmazione pluriennale di cui al paragrafo 2. Il programma di lavoro annuale indica chiaramente i compiti aggiunti, modificati o soppressi rispetto all’esercizio finanziario precedente.

4.   Quando all’Agenzia viene affidato un nuovo compito, il consiglio d’amministrazione modifica il programma di lavoro annuale.

Le modifiche sostanziali del programma di lavoro annuale sono adottate con la stessa procedura del programma di lavoro annuale iniziale. Il consiglio d’amministrazione può delegare al direttore esecutivo il potere di presentare modifiche non sostanziali del programma di lavoro annuale.

Articolo 43

Presidente del consiglio d’amministrazione

1.   Il consiglio d’amministrazione elegge un presidente e un vicepresidente scegliendoli tra i suoi membri con diritto di voto. Il presidente e il vicepresidente sono eletti a maggioranza di due terzi dei membri del consiglio d’amministrazione con diritto di voto.

Il vicepresidente sostituisce automaticamente il presidente in caso di impedimento di quest’ultimo a svolgere le sue funzioni.

2.   Il presidente e il vicepresidente hanno un mandato di quattro anni rinnovabile un’unica volta. Tuttavia, se cessano di far parte del consiglio d’amministrazione in un qualsiasi momento del mandato da presidente o vicepresidente, questo termina automaticamente alla stessa data.

Articolo 44

Riunioni del consiglio d’amministrazione

1.   Le riunioni del consiglio d’amministrazione sono indette dal presidente.

2.   Il direttore esecutivo partecipa alle deliberazioni del consiglio d’amministrazione, senza diritto di voto.

3.   Il rappresentante dell’UNHCR non partecipa alle riunioni nelle quali il consiglio d’amministrazione svolge le funzioni di cui all’articolo 41, paragrafo 1, lettera e), f), i), j), k), p), r), s), t) o u) e all’articolo 41, paragrafo 2, e quando il consiglio d’amministrazione mette a disposizione risorse finanziarie per finanziare azioni dell’UNHCR, come previsto all’articolo 52, per consentire all’Agenzia di beneficiare della competenza dell’UNHCR.

4.   Il consiglio d’amministrazione tiene almeno due riunioni ordinarie all’anno. Il consiglio d’amministrazione si riunisce inoltre su istanza del presidente, su richiesta della Commissione o su richiesta di un terzo dei suoi membri.

5.   Il consiglio d’amministrazione può invitare a partecipare alle sue riunioni, in veste di osservatore, ogni persona il cui parere possa essere rilevante.

6.   La Danimarca è invitata a inviare un rappresentante per partecipare alle riunioni del consiglio d’amministrazione.

7.   I membri e i supplenti del consiglio d’amministrazione, fatto salvo il suo regolamento interno, possono farsi assistere nelle riunioni da consulenti o esperti.

8.   L’Agenzia provvede alle funzioni di segreteria del consiglio d’amministrazione.

Articolo 45

Regole di voto del consiglio d’amministrazione

1.   Salvo disposizioni contrarie, il consiglio d’amministrazione decide a maggioranza assoluta dei membri aventi diritto di voto.

2.   Ogni membro avente diritto di voto dispone di un voto. In assenza di un membro con diritto di voto, il suo supplente è abilitato a esercitare il diritto di voto.

3.   Il presidente partecipa al voto.

4.   Il direttore esecutivo non partecipa al voto.

5.   I rappresentanti degli Stati membri che non partecipano all’integralità dell’acquis dell’Unione in materia di asilo non prendono parte al voto qualora il consiglio d’amministrazione debba adottare norme operative, indicatori, orientamenti o migliori prassi che riguardano esclusivamente uno strumento dell’Unione in materia di asilo da cui gli Stati membri che essi rappresentano non sono vincolati.

6.   Il regolamento interno del consiglio d’amministrazione stabilisce le regole dettagliate concernenti la votazione, in particolare le circostanze in cui un membro può agire per conto di un altro.

Articolo 46

Direttore esecutivo

1.   Il direttore esecutivo è un membro del personale ed è assunto come agente temporaneo dell’Agenzia a norma dell’articolo 2, lettera a), del regime applicabile.

2.   La Commissione propone almeno tre candidati per il posto di direttore esecutivo sulla base di un elenco, successivamente alla pubblicazione del posto nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed eventualmente sulla stampa o su siti Internet.

3.   Il consiglio d’amministrazione nomina il direttore esecutivo sulla base del merito, della provata competenza di alto livello in materia amministrativa e gestionale e della estesa esperienza professionale in materia di migrazione ed asilo. Prima della nomina, i candidati proposti dalla Commissione sono invitati a rendere una dichiarazione dinanzi alla commissione o alle commissioni competenti del Parlamento europeo e a rispondere alle domande dei membri di detta commissione o dette commissioni.

A seguito di tale dichiarazione il Parlamento europeo adotta un parere nel quale espone la sua opinione e può esprimere una preferenza per un candidato.

Il consiglio d’amministrazione nomina il direttore esecutivo tenendo conto del parere del Parlamento europeo di cui al secondo comma.

Se il consiglio d’amministrazione decide di nominare un candidato diverso da quello per il quale il Parlamento europeo aveva espresso una preferenza, informa per iscritto il Parlamento europeo e il Consiglio del modo in cui è stato tenuto conto del parere del Parlamento europeo.

Ai fini della conclusione del contratto con il direttore esecutivo, l’Agenzia è rappresentata dal presidente del consiglio d’amministrazione.

4.   La durata del mandato del direttore esecutivo è di cinque anni. Entro la fine di tale periodo, la Commissione effettua una valutazione che tiene conto dei risultati ottenuti dal direttore esecutivo, nonché dei compiti e delle sfide futuri dell’Agenzia.

5.   Agendo su proposta della Commissione, la quale tiene conto della valutazione di cui al paragrafo 4, il consiglio d’amministrazione può prorogare il mandato del direttore esecutivo una sola volta per non più di cinque anni.

6.   Il consiglio d’amministrazione informa il Parlamento europeo dell’intenzione di prorogare il mandato del direttore esecutivo. Entro il periodo di un mese precedente tale proroga, il direttore esecutivo può essere invitato a rendere una dichiarazione dinanzi alla commissione o alle commissioni competenti del Parlamento europeo e a rispondere alle domande dei membri di detta commissione o dette commissioni.

7.   Un direttore esecutivo il cui mandato sia stato prorogato non partecipa a un’altra procedura di selezione per lo stesso posto alla fine del periodo complessivo.

8.   Il direttore esecutivo può essere rimosso dal suo incarico solo su decisione del consiglio d’amministrazione adottata su proposta della Commissione.

9.   Il consiglio d’amministrazione adotta le decisioni riguardanti la nomina del direttore esecutivo, la proroga del suo mandato e la sua rimozione dall’incarico a maggioranza di due terzi dei suoi membri con diritto di voto.

Articolo 47

Responsabilità del direttore esecutivo

1.   Il direttore esecutivo assicura la gestione dell’Agenzia e risponde delle sue attività al consiglio d’amministrazione.

2.   Fatte salve le competenze della Commissione e del consiglio d’amministrazione, il direttore esecutivo esercita le sue funzioni in piena indipendenza e non sollecita né accetta istruzioni da alcun governo, istituzione, persona o altro organismo.

3.   Su richiesta, il direttore esecutivo riferisce al Parlamento europeo sull’esercizio delle sue funzioni. Il Consiglio può invitare il direttore esecutivo a presentare una relazione sull’esercizio delle sue funzioni.

4.   Il direttore esecutivo è il rappresentante legale dell’Agenzia.

5.   Il direttore esecutivo è responsabile dell’esecuzione dei compiti assegnati all’Agenzia dal presente regolamento. In particolare il direttore esecutivo è responsabile di quanto segue:

| a) | la gestione corrente dell’Agenzia; |
| --- | --- |

a)

la gestione corrente dell’Agenzia;

| b) | l’attuazione delle decisioni adottate dal consiglio d’amministrazione; |
| --- | --- |

b)

l’attuazione delle decisioni adottate dal consiglio d’amministrazione;

| c) | la preparazione dei documenti di programmazione di cui all’articolo 42 e la loro presentazione al consiglio d’amministrazione previa consultazione della Commissione; |
| --- | --- |

c)

la preparazione dei documenti di programmazione di cui all’articolo 42 e la loro presentazione al consiglio d’amministrazione previa consultazione della Commissione;

| d) | l’attuazione dei documenti di programmazione di cui all’articolo 42 e il rendiconto di tale attuazione al consiglio d’amministrazione; |
| --- | --- |

d)

l’attuazione dei documenti di programmazione di cui all’articolo 42 e il rendiconto di tale attuazione al consiglio d’amministrazione;

| e) | l’elaborazione delle relazioni annuali consolidate di attività dell’Agenzia e la loro presentazione al consiglio d’amministrazione per adozione; |
| --- | --- |

e)

l’elaborazione delle relazioni annuali consolidate di attività dell’Agenzia e la loro presentazione al consiglio d’amministrazione per adozione;

| f) | l’elaborazione di un piano d’azione volto a dare seguito alle conclusioni delle relazioni di audit e valutazioni interne ed esterne e alle indagini dell’OLAF, e il rendiconto sui progressi compiuti, due volte all’anno alla Commissione e periodicamente al consiglio di amministrazione e, se del caso, al comitato esecutivo; |
| --- | --- |

f)

l’elaborazione di un piano d’azione volto a dare seguito alle conclusioni delle relazioni di audit e valutazioni interne ed esterne e alle indagini dell’OLAF, e il rendiconto sui progressi compiuti, due volte all’anno alla Commissione e periodicamente al consiglio di amministrazione e, se del caso, al comitato esecutivo;

| g) | la tutela degli interessi finanziari dell’Unione mediante l’applicazione di misure di prevenzione contro le frodi, la corruzione e qualsiasi altra attività illecita, fatti salvi i poteri investigativi dell’OLAF, attraverso controlli effettivi e, nel caso in cui siano riscontrate irregolarità, il recupero delle somme indebitamente corrisposte nonché, se del caso, mediante l’applicazione di sanzioni amministrative e pecuniarie effettive, proporzionate e dissuasive; |
| --- | --- |

g)

la tutela degli interessi finanziari dell’Unione mediante l’applicazione di misure di prevenzione contro le frodi, la corruzione e qualsiasi altra attività illecita, fatti salvi i poteri investigativi dell’OLAF, attraverso controlli effettivi e, nel caso in cui siano riscontrate irregolarità, il recupero delle somme indebitamente corrisposte nonché, se del caso, mediante l’applicazione di sanzioni amministrative e pecuniarie effettive, proporzionate e dissuasive;

| h) | l’elaborazione di una strategia antifrode dell’Agenzia e la sua presentazione al consiglio d’amministrazione per approvazione; |
| --- | --- |

h)

l’elaborazione di una strategia antifrode dell’Agenzia e la sua presentazione al consiglio d’amministrazione per approvazione;

| i) | la preparazione del progetto di regole finanziarie applicabili all’Agenzia; |
| --- | --- |

i)

la preparazione del progetto di regole finanziarie applicabili all’Agenzia;

| j) | l’elaborazione dei progetti di stato di previsione delle entrate e delle spese dell’Agenzia conformemente all’articolo 53 e l’esecuzione del bilancio; |
| --- | --- |

j)

l’elaborazione dei progetti di stato di previsione delle entrate e delle spese dell’Agenzia conformemente all’articolo 53 e l’esecuzione del bilancio;

| k) | l’esercizio delle competenze di cui all’articolo 60 nei confronti del personale dell’Agenzia; |
| --- | --- |

k)

l’esercizio delle competenze di cui all’articolo 60 nei confronti del personale dell’Agenzia;

| l) | l’adozione di tutte le decisioni relative alla gestione dei sistemi informativi previsti dal presente regolamento, fra cui il portale d’informazioni di cui all’articolo 9, paragrafo 2, lettera b); |
| --- | --- |

l)

l’adozione di tutte le decisioni relative alla gestione dei sistemi informativi previsti dal presente regolamento, fra cui il portale d’informazioni di cui all’articolo 9, paragrafo 2, lettera b);

| m) | l’adozione di tutte le decisioni relative alla gestione delle strutture interne dell’Agenzia; |
| --- | --- |

m)

l’adozione di tutte le decisioni relative alla gestione delle strutture interne dell’Agenzia;

| n) | l’elaborazione di relazioni sulla situazione nei paesi terzi di cui all’articolo 9; |
| --- | --- |

n)

l’elaborazione di relazioni sulla situazione nei paesi terzi di cui all’articolo 9;

| o) | la presentazione dell’analisi comune e delle note di orientamento al consiglio d’amministrazione conformemente all’articolo 11, paragrafo 2; |
| --- | --- |

o)

la presentazione dell’analisi comune e delle note di orientamento al consiglio d’amministrazione conformemente all’articolo 11, paragrafo 2;

| p) | la creazione di squadre di esperti ai fini degli articoli 14 e 15, composte da esperti appartenenti al personale dell’Agenzia, della Commissione e, se necessario, degli Stati membri e, in qualità di osservatore, dell’UNHCR; |
| --- | --- |

p)

la creazione di squadre di esperti ai fini degli articoli 14 e 15, composte da esperti appartenenti al personale dell’Agenzia, della Commissione e, se necessario, degli Stati membri e, in qualità di osservatore, dell’UNHCR;

| q) | l’avvio di una procedura di monitoraggio conformemente all’articolo 15, paragrafo 2; |
| --- | --- |

q)

l’avvio di una procedura di monitoraggio conformemente all’articolo 15, paragrafo 2;

| r) | la presentazione dei risultati e delle bozze di raccomandazioni, nel contesto di una procedura di monitoraggio, allo Stato membro interessato e successivamente al consiglio d’amministrazione conformemente all’articolo 15, paragrafi 3 e 4; |
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r)

la presentazione dei risultati e delle bozze di raccomandazioni, nel contesto di una procedura di monitoraggio, allo Stato membro interessato e successivamente al consiglio d’amministrazione conformemente all’articolo 15, paragrafi 3 e 4;

| s) | la presentazione di relazioni al consiglio d’amministrazione e alla Commissione conformemente all’articolo 4, paragrafo 5; |
| --- | --- |

s)

la presentazione di relazioni al consiglio d’amministrazione e alla Commissione conformemente all’articolo 4, paragrafo 5;

| t) | la valutazione, l’approvazione e il coordinamento delle richieste di assistenza operativa e tecnica conformemente all’articolo 16, paragrafo 1, e all’articolo 20; |
| --- | --- |

t)

la valutazione, l’approvazione e il coordinamento delle richieste di assistenza operativa e tecnica conformemente all’articolo 16, paragrafo 1, e all’articolo 20;

| u) | l’attuazione dei piani operativi di cui all’articolo 18; |
| --- | --- |

u)

l’attuazione dei piani operativi di cui all’articolo 18;

| v) | il coordinamento delle attività delle squadre di sostegno per la gestione della migrazione con la Commissione e altri organismi, uffici e agenzie competenti dell’Unione conformemente all’articolo 21, paragrafo 1; |
| --- | --- |

v)

il coordinamento delle attività delle squadre di sostegno per la gestione della migrazione con la Commissione e altri organismi, uffici e agenzie competenti dell’Unione conformemente all’articolo 21, paragrafo 1;

| w) | l’attuazione delle decisioni del Consiglio di cui all’articolo 22, paragrafo 2; |
| --- | --- |

w)

l’attuazione delle decisioni del Consiglio di cui all’articolo 22, paragrafo 2;

| x) | le decisioni, in consultazione con il consiglio d’amministrazione, riguardanti l’acquisto o il noleggio di attrezzature tecniche conformemente all’articolo 23, paragrafo 2; |
| --- | --- |

x)

le decisioni, in consultazione con il consiglio d’amministrazione, riguardanti l’acquisto o il noleggio di attrezzature tecniche conformemente all’articolo 23, paragrafo 2;

| y) | la proposta di una rosa di candidati per la nomina a responsabile dei diritti fondamentali conformemente all’articolo 49, paragrafo 1; |
| --- | --- |

y)

la proposta di una rosa di candidati per la nomina a responsabile dei diritti fondamentali conformemente all’articolo 49, paragrafo 1;

| z) | la nomina di un agente di coordinamento dell’Agenzia conformemente all’articolo 25, paragrafo 2. |
| --- | --- |

z)

la nomina di un agente di coordinamento dell’Agenzia conformemente all’articolo 25, paragrafo 2.

Articolo 48

Vicedirettore esecutivo

1.   Il direttore esecutivo è assistito da un vicedirettore esecutivo nella gestione dell’Agenzia e nello svolgimento dei compiti di cui all’articolo 47, paragrafo 5. In caso di assenza o indisponibilità del direttore esecutivo, il vicedirettore esecutivo ne fa le veci.

2.   Il consiglio d’amministrazione nomina il vicedirettore esecutivo su proposta del direttore esecutivo. Il direttore esecutivo è nominato dal consiglio d’amministrazione sulla base del merito, della provata competenza di alto livello in materia amministrativa e gestionale e della estesa esperienza professionale in materia di asilo. Il direttore esecutivo propone almeno tre candidati per il posto di vicedirettore esecutivo. Il consiglio d’amministrazione ha il potere di prorogare il mandato del vicedirettore esecutivo o di rimuoverlo dal suo incarico su proposta del direttore esecutivo. Al vicedirettore esecutivo si applica mutatis mutandis l’articolo 46, paragrafi 1), 4), 7) e 9).

Articolo 49

Responsabile dei diritti fondamentali

1.   Il consiglio d’amministrazione nomina un responsabile dei diritti fondamentali da una rosa di candidati proposti dal direttore esecutivo. Il responsabile dei diritti fondamentali dispone delle qualifiche e dell’esperienza necessarie nel settore dei diritti fondamentali e dell’asilo.

2.   Il responsabile dei diritti fondamentali è indipendente nell’espletamento delle sue funzioni e riferisce direttamente al consiglio d’amministrazione.

3.   Il responsabile dei diritti fondamentali ha il compito di assicurare il rispetto dei diritti fondamentali da parte dell’Agenzia nello svolgimento di tutte le attività e di promuovere il rispetto di tali diritti da parte dell’Agenzia. Il responsabile dei diritti fondamentali è inoltre competente per l’attuazione del meccanismo di denuncia di cui all’articolo 51.

4.   Il responsabile dei diritti fondamentali coopera con il forum consultivo.

5.   Il responsabile dei diritti fondamentali è consultato, tra l’altro, in merito ai piani operativi di cui all’articolo 18, alla valutazione dell’assistenza operativa e tecnica dell’Agenzia, al codice di condotta di cui all’articolo 58 e al programma europeo in materia di asilo di cui all’articolo 8, paragrafo 3. Il responsabile dei diritti fondamentali ha accesso a tutte le informazioni riguardanti il rispetto dei diritti fondamentali in relazione a tutte le attività dell’Agenzia, anche mediante l’organizzazione di visite, con il consenso dello Stato membro interessato, nei luoghi in cui l’Agenzia effettua attività operative.

Articolo 50

Forum consultivo

1.   L’Agenzia mantiene uno stretto dialogo con le pertinenti organizzazioni della società civile e i relativi organismi competenti che operano nel settore della politica di asilo a livello locale, regionale, nazionale, europeo o internazionale e istituisce a tal fine un forum consultivo.

2.   Il forum consultivo costituisce un meccanismo di scambio di informazioni e la condivisione di conoscenze. Il forum consultivo assicura uno stretto dialogo tra l’Agenzia e le organizzazioni o gli organismi pertinenti di cui al paragrafo 1.

3.   L’Agenzia invita l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali, l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, l’UNHCR e le altre organizzazioni e organismi pertinenti di cui al paragrafo 1 a divenire membri del forum consultivo.

Su proposta del direttore esecutivo, il consiglio d’amministrazione decide in merito alla composizione del forum consultivo, compresi i gruppi consultivi di impostazione tematica o geografica, e alle condizioni di comunicazione delle informazioni al forum consultivo. Il forum consultivo, previa consultazione con il consiglio d’amministrazione e con il direttore esecutivo, stabilisce le proprie metodologie di lavoro, compresi gruppi di lavoro di impostazione tematica o geografica ritenuti necessari e utili.

4.   Il forum consultivo fornisce orientamenti al direttore esecutivo e al consiglio d’amministrazione sulle questioni attinenti all’asilo, conformemente alle specifiche esigenze dell’Agenzia nei settori individuati come prioritari per il suo lavoro.

5.   Il forum consultivo, in particolare:

| a) | formula proposte al consiglio d’amministrazione sulla programmazione annuale e pluriennale di cui all’articolo 42; |
| --- | --- |

a)

formula proposte al consiglio d’amministrazione sulla programmazione annuale e pluriennale di cui all’articolo 42;

| b) | fornisce un riscontro al consiglio d’amministrazione e propone il seguito da dare alla relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione di cui all’articolo 69; e |
| --- | --- |

b)

fornisce un riscontro al consiglio d’amministrazione e propone il seguito da dare alla relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione di cui all’articolo 69; e

| c) | comunica al direttore esecutivo e al consiglio d’amministrazione i risultati e le raccomandazioni delle conferenze, dei seminari e delle riunioni, e i risultati di studi o di lavori sul campo svolti da organizzazioni od organismi membri del forum consultivo, e pertinenti per i lavori dell’Agenzia. |
| --- | --- |

c)

comunica al direttore esecutivo e al consiglio d’amministrazione i risultati e le raccomandazioni delle conferenze, dei seminari e delle riunioni, e i risultati di studi o di lavori sul campo svolti da organizzazioni od organismi membri del forum consultivo, e pertinenti per i lavori dell’Agenzia.

6.   Il forum consultivo è consultato sulla preparazione, l’adozione e l’attuazione della strategia in materia di diritti fondamentali di cui all’articolo 57, paragrafo 3, e sui codici di condotta di cui all’articolo 58, sull’istituzione del meccanismo di denuncia di cui all’articolo 51 e sullo sviluppo del programma europeo di formazione in materia di asilo di cui all’articolo 8, paragrafo 3.

7.   Il forum consultivo si riunisce in sessione plenaria almeno una volta all’anno e organizza riunioni per i gruppi consultivi di impostazione tematica o geografica, ove necessario.

Articolo 51

Meccanismo di denuncia

1.   L’Agenzia istituisce un meccanismo di denuncia inteso ad assicurare che i diritti fondamentali siano rispettati in tutte le attività dell’Agenzia.

2.   Qualsiasi persona che sia direttamente interessata dalle azioni di un esperto che partecipa a una squadra di sostegno per l’asilo e che ritenga di essere stata oggetto di una violazione dei suoi diritti fondamentali a seguito di tali azioni, o un terzo che rappresenta tale persona, può presentare una denuncia per iscritto all’Agenzia.

3.   Solo le denunce comprovate riguardanti violazioni concrete dei diritti fondamentali sono ricevibili. Le denunce che impugnino una decisione di un’autorità nazionale su singole domande di protezione internazionale sono irricevibili. Le denunce anonime, futili, improprie, vessatorie, ipotetiche, imprecise o presentate in malafede sono anch’esse irricevibili.

4.   Il responsabile dei diritti fondamentali è competente per la gestione delle denunce ricevute dall’Agenzia e agisce in conformità del diritto a una buona amministrazione. A tal fine, il responsabile dei diritti fondamentali:

| a) | esamina la ricevibilità delle denunce; |
| --- | --- |

a)

esamina la ricevibilità delle denunce;

| b) | registra le denunce ricevibili; |
| --- | --- |

b)

registra le denunce ricevibili;

| c) | inoltra le denunce ricevute al direttore esecutivo; |
| --- | --- |

c)

inoltra le denunce ricevute al direttore esecutivo;

| d) | trasmette allo Stato membro di origine le denunce riguardanti gli esperti che partecipano ad una squadra di sostegno per l’asilo; |
| --- | --- |

d)

trasmette allo Stato membro di origine le denunce riguardanti gli esperti che partecipano ad una squadra di sostegno per l’asilo;

| e) | informa l’autorità o l’organo competenti in materia di diritti fondamentali di uno Stato membro di una denuncia; e |
| --- | --- |

e)

informa l’autorità o l’organo competenti in materia di diritti fondamentali di uno Stato membro di una denuncia; e

| f) | registra e assicura il seguito dato alla denuncia dall’Agenzia o dallo Stato membro interessato. |
| --- | --- |

f)

registra e assicura il seguito dato alla denuncia dall’Agenzia o dallo Stato membro interessato.

5.   In conformità con il diritto a una buona amministrazione, ove una denuncia sia ricevibile, il denunciante è informato del fatto che la denuncia è stata registrata, che è stata avviata una valutazione e che riceverà una risposta non appena sarà disponibile. Se la denuncia è trasmessa a un’autorità o organo nazionale, il denunciante ne riceve le informazioni di contatto. Qualora la denuncia sia irricevibile, il denunciante è informato dei motivi di irricevibilità e riceve, ove possibile, informazioni sulle soluzioni alternative per affrontare il suo problema. Ogni decisione è redatta per iscritto ed è motivata.

6.   Nel caso di una denuncia registrata nei confronti di un membro del personale dell’Agenzia, il direttore esecutivo assicura un seguito appropriato, in consultazione con il responsabile dei diritti fondamentali, comprese misure disciplinari se necessario. Il direttore esecutivo riferisce al responsabile dei diritti fondamentali, entro un termine stabilito, in merito ai risultati e al seguito dato dall’Agenzia alla denuncia, comprese le eventuali misure disciplinari.

7.   Se la denuncia è legata a questioni relative alla protezione dei dati, il direttore esecutivo coinvolge il responsabile della protezione dei dati dell’Agenzia. Il responsabile dei diritti fondamentali e il responsabile della protezione dei dati concludono per iscritto un protocollo d’intesa, precisando la ripartizione dei loro compiti e le modalità della loro cooperazione in relazione alle denunce ricevute.

8.   Nel caso di una denuncia riguardante un esperto di uno Stato membro, compresi gli esperti nazionali distaccati, lo Stato membro di origine assicura un seguito appropriato, comprese, se necessarie, misure disciplinari o altre misure in conformità del diritto nazionale. Lo Stato membro di origine riferisce al responsabile dei diritti fondamentali in merito ai risultati e il seguito dato alla denuncia entro un determinato periodo e successivamente, se necessario, a intervalli regolari. L’Agenzia dà seguito alla questione se non riceve alcuna informazione in proposito dallo Stato membro di origine.

9.   Qualora sia stata accertata una violazione dei diritti fondamentali o degli obblighi di protezione internazionale da parte di un esperto inviato da uno Stato membro, compresi gli esperti nazionali distaccati, il direttore esecutivo chiede allo Stato membro di allontanare immediatamente l’esperto o l’esperto nazionale distaccato dalle attività dell’Agenzia. Qualora si accerti una violazione dei diritti fondamentali o degli obblighi di protezione internazionale da parte di un esperto inviato dall’Agenzia, il direttore esecutivo allontana tale esperto dalle attività dell’Agenzia.

10.   Il responsabile dei diritti fondamentali riferisce al direttore esecutivo e al consiglio d’amministrazione in merito ai risultati e al seguito dato a una denuncia da parte dell’Agenzia e degli Stati membri interessati. L’Agenzia include nella sua relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione informazioni riguardanti il meccanismo di denuncia di cui all’articolo 69.

11.   L’Agenzia, incluso il responsabile dei diritti fondamentali, gestisce e tratta i dati personali contenuti in una denuncia in conformità del regolamento (UE) 2018/1725.Gli Stati membri gestiscono e trattano i dati personali contenuti in una denuncia in conformità del regolamento (UE) 2016/679 o della direttiva (UE) 2016/680, se del caso. Ogniqualvolta un denunciante presenta una denuncia, si considera che esso abbia acconsentito al trattamento dei suoi dati personali da parte dell’Agenzia e del responsabile dei diritti fondamentali ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (UE) 2018/1725. Al fine di tutelare gli interessi dei denuncianti, il responsabile dei diritti fondamentali tratta le denunce con riservatezza conformemente al diritto nazionale e dell’Unione, a meno che il denunciante non rinunci esplicitamente al proprio diritto alla riservatezza. Se rinuncia al diritto alla riservatezza, si considera che un denunciante abbia accettato che il responsabile dei diritti fondamentali o l’Agenzia ne divulghi l’identità, se necessario, alle autorità o agli organi competenti in relazione all’oggetto della denuncia.

CAPO 9

DISPOSIZIONI FINANZIARIE

Articolo 52

Bilancio

1.   Le entrate e le spese dell’Agenzia sono oggetto di previsioni per ciascun esercizio finanziario, che coincide con l’anno civile, e sono iscritte nel bilancio dell’Agenzia.

2.   Le entrate e le spese iscritte nel bilancio dell’Agenzia devono essere in pareggio.

3.   Fatte salve altre risorse, le entrate dell’Agenzia comprendono:

| a) | un contributo dell’Unione iscritto al bilancio generale dell’Unione; |
| --- | --- |

a)

un contributo dell’Unione iscritto al bilancio generale dell’Unione;

| b) | finanziamenti dell’Unione in regime di gestione indiretta o sotto forma sovvenzioni ad hoc ai sensi delle regole finanziarie applicabili all’Agenzia e delle disposizioni dei pertinenti strumenti di sostegno alle politiche dell’Unione; |
| --- | --- |

b)

finanziamenti dell’Unione in regime di gestione indiretta o sotto forma sovvenzioni ad hoc ai sensi delle regole finanziarie applicabili all’Agenzia e delle disposizioni dei pertinenti strumenti di sostegno alle politiche dell’Unione;

| c) | eventuali contributi finanziari volontari degli Stati membri; |
| --- | --- |

c)

eventuali contributi finanziari volontari degli Stati membri;

| d) | eventuali contributi dei paesi associati; |
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d)

eventuali contributi dei paesi associati;

| e) | i diritti percepiti per pubblicazioni o qualsiasi altro servizio fornito dall’Agenzia. |
| --- | --- |

e)

i diritti percepiti per pubblicazioni o qualsiasi altro servizio fornito dall’Agenzia.

4.   Le spese dell’Agenzia comprendono le retribuzioni del personale, le spese amministrative e di infrastruttura e le spese di esercizio.

Articolo 53

Stesura del bilancio

1.   Ogni anno il direttore esecutivo predispone un progetto di stato di previsione delle entrate e delle spese dell’Agenzia per l’esercizio finanziario successivo, che comprende la tabella dell’organico, e lo trasmette al consiglio d’amministrazione.

2.   Sulla base del progetto di stato di previsione di cui al paragrafo 1, il consiglio d’amministrazione prepara un progetto di stato di previsione delle entrate e delle spese dell’Agenzia per l’esercizio finanziario successivo.

3.   Il progetto di stato di previsione delle entrate e delle spese dell’Agenzia di cui al paragrafo 2 è trasmesso alla Commissione, al Parlamento europeo e al Consiglio entro il 31 gennaio di ogni anno.

4.   La Commissione trasmette lo stato di previsione all’autorità di bilancio con il progetto di bilancio generale dell’Unione.

5.   Sulla base di tale stato di previsione, la Commissione inserisce nel progetto di bilancio generale dell’Unione le previsioni ritenute necessarie per la tabella dell’organico nonché l’importo del contributo a carico dell’Unione da iscrivere al bilancio generale, che sottopone all’autorità di bilancio a norma degli articoli 313 e 314 TFUE.

6.   L’autorità di bilancio autorizza gli stanziamenti a titolo di contributo a carico dell’Unione destinato all’Agenzia.

7.   L’autorità di bilancio adotta la tabella dell’organico dell’Agenzia.

8.   Il consiglio d’amministrazione adotta il bilancio dell’Agenzia. Il bilancio dell’Agenzia diventa definitivo dopo l’adozione definitiva del bilancio generale dell’Unione. Se del caso, il bilancio dell’Agenzia è opportunamente adeguato.

9.   Ai progetti riguardanti gli immobili che possono avere implicazioni significative per il bilancio dell’Agenzia si applica il regolamento delegato (UE) 2019/715.

Articolo 54

Esecuzione del bilancio

1.   Il direttore esecutivo è responsabile dell’esecuzione del bilancio dell’Agenzia.

2.   Il direttore esecutivo trasmette ogni anno all’autorità di bilancio qualsiasi informazione rilevante in relazione ai risultati delle procedure di valutazione.

Articolo 55

Rendicontazione e discarico

1.   Entro il 1o marzo dell’esercizio finanziario N + 1, il contabile dell’Agenzia invia al contabile della Commissione e alla Corte dei conti i conti provvisori per l’esercizio finanziario N.

2.   Entro il 31 marzo dell’esercizio finanziario N + 1, l’Agenzia trasmette la relazione sulla gestione finanziaria e di bilancio per l’esercizio finanziario N al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Corte dei conti.

Entro il 31 marzo dell’esercizio finanziario N + 1, il contabile della Commissione trasmette i conti provvisori dell’Agenzia per l’esercizio finanziario N, consolidati con i conti della Commissione, alla Corte dei conti.

3.   Al ricevimento delle osservazioni formulate dalla Corte dei conti sui conti provvisori dell’Agenzia ai sensi dell’articolo 246 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (26), il direttore esecutivo stabilisce i conti definitivi dell’Agenzia per l’esercizio finanziario N sotto la propria responsabilità e li presenta al consiglio d’amministrazione per parere.

4.   Il consiglio d’amministrazione formula un parere sui conti definitivi dell’Agenzia per l’esercizio finanziario N.

5.   Entro il 1o luglio dell’esercizio finanziario N + 1, il direttore esecutivo trasmette i conti definitivi per l’esercizio finanziario N, unitamente al parere del consiglio d’amministrazione, al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti.

6.   I conti definitivi per l’esercizio finanziario N sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea entro il 15 novembre dell’esercizio finanziario N + 1.

7.   Entro il 30 settembre dell’esercizio finanziario N + 1, il direttore esecutivo invia alla Corte dei conti una risposta alle osservazioni di quest’ultima. Invia inoltre tale risposta al consiglio d’amministrazione.

8.   Il direttore esecutivo presenta al Parlamento europeo, su richiesta dello stesso e a norma dell’articolo 261, paragrafo 3, del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046, tutte le informazioni necessarie per il corretto svolgimento della procedura di discarico per l’esercizio finanziario in oggetto.

9.   Il Parlamento europeo, su raccomandazione del Consiglio che delibera a maggioranza qualificata, dà discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia, prima del 15 maggio dell’esercizio finanziario n + 2, per l’esecuzione del bilancio per l’esercizio finanziario N.

Articolo 56

Regole finanziarie

1.   Il consiglio d’amministrazione adotta le regole finanziarie applicabili all’Agenzia previa consultazione della Commissione. Le regole finanziarie sono conformi al regolamento delegato (UE) 2019/715, tranne nel caso in cui una deroga a tale regolamento sia richiesta dalle esigenze specifiche di funzionamento dell’Agenzia e previo accordo della Commissione.

2.   L’Agenzia può concedere sovvenzioni legate all’espletamento dei compiti di cui all’articolo 2 del presente regolamento e ricorrere a contratti quadro conformemente al presente regolamento o su delega della Commissione a norma dell’articolo 62, paragrafo 1, lettera c), punto iv) del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046. Si applicano le pertinenti disposizioni del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046.

CAPO 10

DISPOSIZIONI GENERALI

Articolo 57

Protezione dei diritti fondamentali e strategia in materia di diritti fondamentali

1.   L’Agenzia garantisce la tutela dei diritti fondamentali nell’esecuzione dei suoi compiti a norma del presente regolamento in conformità del pertinente diritto dell’Unione, ivi compresi la Carta, e del diritto internazionale pertinente, in particolare la Convenzione di Ginevra relativa allo status dei rifugiati del 28 luglio 1951, modificata dal protocollo di New York del 31 gennaio 1967.

2.   L’interesse superiore del minore costituisce una considerazione preminente nell’applicazione del presente regolamento.

3.   L’Agenzia, su proposta del responsabile dei diritti fondamentali, adotta e attua una strategia in materia di diritti fondamentali onde garantire il rispetto di tali diritti in tutte le proprie attività.

Articolo 58

Codice di condotta

L’Agenzia sviluppa, adotta e attua un codice di condotta applicabile a tutti gli esperti partecipanti alle squadre di sostegno per l’asilo. Il codice di condotta stabilisce procedure intese a garantire i principi dello Stato di diritto e il rispetto dei diritti fondamentali, con particolare attenzione al caso dei minori, dei minori non accompagnati e delle altre persone vulnerabili.

Articolo 59

Status giuridico

1.   L’Agenzia è un’agenzia dell’Unione. L’Agenzia ha personalità giuridica.

2.   L’Agenzia gode in tutti gli Stati membri della più ampia capacità giuridica riconosciuta alle persone giuridiche dalle rispettive legislazioni. L’Agenzia può in particolare acquisire o alienare beni mobili e immobili e stare in giudizio.

3.   L’Agenzia è indipendente per quanto attiene alle questioni tecniche e operative.

4.   L’Agenzia è rappresentata dal direttore esecutivo.

5.   L’Agenzia ha sede a Malta.

Articolo 60

Personale

1.   Al personale dell’Agenzia si applicano lo statuto dei funzionari, il regime applicabile e le regole adottate di comune accordo dalle istituzioni dell’Unione europea per l’applicazione dello statuto e del regime applicabile.

2.   Il consiglio d’amministrazione adotta idonee disposizioni di attuazione per dare effetto allo statuto dei funzionari e al regime applicabile, a norma dell’articolo 110 dello statuto.

3.   Nei confronti del proprio personale, l’Agenzia esercita i poteri conferiti all’autorità investita del potere di nomina.

4.   L’Agenzia può avvalersi di esperti nazionali distaccati o di altro personale non alle sue dipendenze. Il consiglio d’amministrazione adotta una decisione in cui stabilisce le norme relative al distacco di esperti nazionali presso l’Agenzia.

5.   L’Agenzia può impiegare personale per lavorare sul campo negli Stati membri.

Articolo 61

Privilegi e immunità

All’Agenzia e al suo personale si applica il protocollo n. 7 sui privilegi e sulle immunità dell’Unione europea allegati al TUE e al TFUE.

Articolo 62

Regime linguistico

1.   All’Agenzia si applica il regolamento n. 1 (27) del Consiglio.

2.   Fatte salve le decisioni prese in base all’articolo 342 TFUE, la relazione annuale consolidata relativa alle attività dell’Agenzia e i documenti di programmazione di cui all’articolo 42 sono redatti in tutte le lingue ufficiali delle istituzioni dell’Unione.

3.   Il Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea fornisce i servizi di traduzione necessari per il funzionamento dell’Agenzia.

Articolo 63

Trasparenza

1.   Ai documenti in possesso dell’Agenzia si applica il regolamento (CE) n. 1049/2001.

2.   L’Agenzia può comunicare informazioni di propria iniziativa sulle questioni che rientrano nell’ambito dei suoi compiti. L’Agenzia rende pubblica la relazione annuale consolidata relativa alle attività dell’Agenzia e garantisce, in particolare, che il pubblico e qualsiasi parte interessata possano disporre rapidamente di informazioni obiettive, affidabili e facilmente comprensibili riguardanti la sua attività.

3.   Il consiglio d’amministrazione, entro sei mesi dalla data della sua prima riunione, adotta le modalità di applicazione dei paragrafi 1 e 2.

4.   Qualsiasi persona fisica o giuridica ha il diritto di rivolgersi per iscritto all’Agenzia in una delle lingue ufficiali delle istituzioni dell’Unione. Ha inoltre diritto di ricevere una risposta nella medesima lingua.

5.   Le decisioni adottate dall’Agenzia ai sensi dell’articolo 8 del regolamento (CE) n. 1049/2001 possono costituire oggetto di denuncia presso il Mediatore europeo o di ricorso dinanzi alla CGUE alle condizioni stabilite, rispettivamente, agli articoli 228 e 263 TFUE.

Articolo 64

Lotta antifrode

1.   Per contrastare le frodi, la corruzione e altre attività illecite si applica senza restrizioni il regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013. L’Agenzia aderisce all’accordo interistituzionale del 25 maggio 1999 relativo alle indagini interne svolte dall’OLAF e adotta le opportune disposizioni applicabili a tutti i propri dipendenti utilizzando i modelli riportati nell’allegato di tale accordo.

2.   La Corte dei conti ha il potere di revisione contabile, esercitabile sulla base di documenti e di controlli e verifiche sul posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, contraenti e subcontraenti che hanno ottenuto finanziamenti dell’Unione da parte dell’Agenzia.

3.   L’OLAF può svolgere indagini, compresi controlli e verifiche sul posto, conformemente alle disposizioni e procedure stabilite dal regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 e dal regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 (28) per accertare eventuali frodi, casi di corruzione o altre attività illecite lesive degli interessi finanziari dell’Unione in relazione a convenzioni o decisioni di sovvenzione o a contratti finanziati dall’Agenzia.

4.   Fatti salvi i paragrafi 1, 2 e 3, gli accordi operativi con paesi terzi e organizzazioni internazionali, i contratti, le convenzioni di sovvenzione e le decisioni di sovvenzione dell’Agenzia contengono disposizioni che autorizzano esplicitamente la Corte dei conti e l’OLAF a procedere a tali revisioni contabili e indagini conformemente alle loro rispettive competenze.

Articolo 65

Regime di sicurezza in materia di protezione delle informazioni classificate e delle informazioni sensibili non classificate

1.   L’Agenzia applica le norme di sicurezza della Commissione di cui alle decisioni (UE, Euratom) 2015/443 (29) e (UE, Euratom) 2015/444 della Commissione. Tali norme si applicano, in particolare, allo scambio, al trattamento e alla conservazione di informazioni classificate.

2.   L’Agenzia applica i principi di sicurezza adottati in relazione al trattamento delle informazioni sensibili non classificate quali definiti nelle decisioni (UE, Euratom) 2015/443 e (UE, Euratom) 2015/444 e attuati dalla Commissione. Il consiglio d’amministrazione stabilisce le modalità di applicazione di tali principi di sicurezza.

3.   La classificazione non preclude la trasmissione delle informazioni al Parlamento europeo. Le informazioni e i documenti inviati al Parlamento europeo a norma del presente regolamento sono trasmessi e trattati conformemente alle norme concernenti la trasmissione e il trattamento delle informazioni classificate applicabili tra il Parlamento europeo e la Commissione.

Articolo 66

Responsabilità

1.   La responsabilità contrattuale dell’Agenzia è disciplinata dalla normativa applicabile al contratto di cui trattasi.

2.   La CGUE è competente a giudicare in virtù di clausole compromissorie contenute in un contratto concluso dall’Agenzia.

3.   In materia di responsabilità extracontrattuale l’Agenzia risarcisce, secondo i principi generali comuni agli ordinamenti degli Stati membri, i danni causati dai suoi servizi o dal suo personale nell’esercizio delle loro funzioni.

4.   La CGUE è competente a pronunciarsi in merito alle controversie relative al risarcimento dei danni di cui al paragrafo 3.

5.   La responsabilità individuale del personale dell’Agenzia verso l’Agenzia stessa è disciplinata dalle disposizioni dello statuto dei funzionari e del regime applicabile ad esso applicabili.

Articolo 67

Monitoraggio amministrativo

Le attività dell’Agenzia sono soggette alle indagini del Mediatore europeo ai sensi dell’articolo 228 TFUE.

Articolo 68

Accordo di sede e condizioni operative

1.   Le necessarie disposizioni concernenti l’insediamento dell’Agenzia nello Stato membro in cui l’Agenzia ha sede, le strutture che questo deve mettere a disposizione e le norme specifiche applicabili in tale Stato membro ai membri del consiglio d’amministrazione, al personale dell’Agenzia e ai familiari, sono fissate in un accordo di sede fra l’Agenzia e tale Stato membro. L’accordo di sede è concluso previa approvazione del consiglio d’amministrazione

2.   Lo Stato membro in cui l’Agenzia ha sede garantisce all’Agenzia le condizioni necessarie per il suo buon funzionamento, offrendo anche una scolarizzazione multilingue e a orientamento europeo, e adeguati collegamenti di trasporto.

Articolo 69

Relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione

L’Agenzia elabora una relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione. L’Agenzia trasmette la suddetta relazione al consiglio d’amministrazione, al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione e il direttore esecutivo la presenta al Parlamento europeo. La relazione annuale sulla situazione dell’asilo nell’Unione è resa pubblica.

Articolo 70

Valutazione e riesame

1.   Tre mesi dopo la sostituzione del regolamento (UE) n. 604/2013, la Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio in merito ai risultati della sua valutazione circa la necessità di modificare il presente regolamento al fine di garantire la coerenza e l’uniformità interna del quadro giuridico dell’Unione, in particolare per quanto riguarda le disposizioni relative al meccanismo di monitoraggio di cui all’articolo 14, e presenta le proposte necessarie per modificare opportunamente il presente regolamento.

2.   Entro il 20 gennaio 2025, e successivamente ogni cinque anni, la Commissione ordina una valutazione esterna indipendente per esaminare, in particolare, i risultati dell’Agenzia in relazione ai suoi obiettivi, al suo mandato e ai suoi compiti. Tale valutazione concerne l’impatto dell’Agenzia sulla cooperazione pratica nelle questioni attinenti all’asilo e sull’agevolazione dell’attuazione del CEAS. La valutazione tiene debitamente conto dei progressi conseguiti nell’ambito del mandato dell’Agenzia, inclusa una valutazione circa la necessità di misure supplementari per assicurare un’effettiva solidarietà e condivisione di responsabilità con gli Stati membri soggetti a particolari pressioni.

La valutazione di cui al primo comma affronta in particolare l’eventuale necessità di modificare il mandato dell’Agenzia, e le conseguenze finanziarie di tale modifica. Esamina altresì l’adeguatezza della struttura di gestione all’adempimento dei compiti. La valutazione tiene conto dei pareri delle parti interessate sia a livello dell’Unione sia a livello nazionale.

3.   La Commissione trasmette la relazione con i risultati della valutazione di cui al paragrafo 2, corredata delle proprie conclusioni al riguardo, al Parlamento europeo, al Consiglio e al consiglio d’amministrazione.

4.   Ogni due valutazioni di cui al paragrafo 2, la Commissione esamina se sia giustificato mantenere l’Agenzia tenuto conto dei suoi obiettivi, del suo mandato e dei suoi compiti, e può proporre che il presente regolamento venga modificato di conseguenza o abrogato.

Articolo 71

Disposizioni transitorie

L’Agenzia sostituisce l’EASO per quanto riguarda diritti di proprietà, accordi, obblighi giuridici, contratti di lavoro, impegni finanziari e passività. In particolare, il presente regolamento non incide sui diritti e sugli obblighi del personale dell’EASO, per il quale la continuità della carriera è assicurata sotto tutti gli aspetti.

Articolo 72

Sostituzione e abrogazione

Il regolamento (UE) n. 439/2010 è sostituito per quanto riguarda gli Stati membri vincolati dal presente regolamento. Pertanto, il regolamento (UE) n. 439/2010 è abrogato.

Per quanto riguarda gli Stati membri vincolati dal presente regolamento, i riferimenti al regolamento abrogato si intendono fatti al presente regolamento e sono da leggersi secondo la tavola di concordanza figurante all’allegato II.

Articolo 73

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L’articolo 2, paragrafo 1, lettera q), l’articolo 14 e l’articolo 15, paragrafi 1, 2 e 3, si applicano a decorrere dal 31 dicembre 2023; l’articolo 15, paragrafi da 4 a 8, e l’articolo 22 si applicano a decorrere dalla data nella quale il regolamento (UE) n. 604/2013 viene sostituito, a meno che tale regolamento sia sostituito prima del 31 dicembre 2023, nel qual caso tali disposizioni si applicano a decorrere dal 31 dicembre 2023.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile negli Stati membri conformemente ai trattati.

Fatto a Strasburgo, il 15 dicembre 2021

Per il Parlamento europeo

Il presidente

D. M. SASSOLI

Per il Consiglio

Il presidente

A. LOGAR

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(1)  Posizione del Parlamento europeo dell’11 novembre 2021 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 9 dicembre 2021.

1

(2)  Regolamento (UE) n. 439/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 2010, che istituisce l’Ufficio europeo di sostegno per l’asilo (GU L 132 del 29.5.2010, pag. 11).

2

(3)  Regolamento (UE) n. 604/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, che stabilisce i criteri e i meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazionale presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un paese terzo o da un apolide (GU L 180 del 29.6.2013, pag. 31).

3

(4)  Regolamento (CE) n. 862/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 luglio 2007, relativo alle statistiche comunitarie in materia di migrazione e di protezione internazionale e che abroga il regolamento (CEE) n. 311/76 del Consiglio relativo all’elaborazione di statistiche riguardanti i lavoratori stranieri (GU L 199 del 31.7.2007, pag. 23).

4

(5)  Regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2019, relativo alla guardia di frontiera e costiera europea e che abroga i regolamenti (UE) n. 1052/2013 e (UE) 2016/1624 (GU L 295 del 14.11.2019, pag. 1).

5

(6)  Regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 maggio 2016, che istituisce l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol) e sostituisce e abroga le decisioni del Consiglio 2009/371/GAI, 2009/934/GAI, 2009/935/GAI, 2009/936/GAI e 2009/968/GAI (GU L 135 del 24.5.2016, pag. 53).

6

(7)  Decisione 2008/381/CE del Consiglio, del 14 maggio 2008, che istituisce una rete europea sulle migrazioni (GU L 131 del 21.5.2008, pag. 7).

7

(8)  
  GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 28.

8

(9)  Regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione, del 18 dicembre 2018, relativo al regolamento finanziario quadro degli organismi istituiti in virtù del TFUE e del trattato Euratom, di cui all’articolo 70 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 122, del 10.5.2019, pag. 1).

9

(10)  Regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 settembre 2013, relativo alle indagini svolte dall’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e che abroga il regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (Euratom) n. 1074/1999 del Consiglio (GU L 248 del 18.9.2013, pag. 1).

10

(11)  
  GU L 136 del 31.5.1999, pag. 15.

11

(12)  Regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2001, relativo all’accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43).

12

(13)  Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39).

13

(14)  Regolamento (UE) 2018/1727 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 novembre 2018, che istituisce l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale (Eurojust) e che sostituisce e abroga la decisione 2002/187/GAI del Consiglio (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 138).

14

(15)  Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1).

15

(16)  Direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativa alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la decisione quadro 2008/977/GAI del Consiglio (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 89).

16

(17)  Regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1).

17

(18)  
  GU C 9 del 21.1.2017, pag. 3.

18

(19)  Regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio, del 15 febbraio 2007, che istituisce l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (GU L 53 del 22.2.2007, pag. 1).

19

(20)  Direttiva 2011/95/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 2011, recante norme sull’attribuzione, a cittadini di paesi terzi o apolidi, della qualifica di beneficiario di protezione internazionale, su uno status uniforme per i rifugiati o per le persone aventi titolo a beneficiare della protezione sussidiaria, nonché sul contenuto della protezione riconosciuta (GU L 337 del 20.12.2011, pag. 9).

20

(21)  Direttiva 2013/32/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, recante procedure comuni ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di protezione internazionale (GU L 180 del 29.6.2013, pag. 60).

21

(22)  Regolamento (UE) 2018/1726 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 novembre 2018, relativo all’Agenzia dell’Unione europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia (eu-LISA), che modifica il regolamento (CE) n. 1987/2006 e la decisione 2007/533/GAI del Consiglio e che abroga il regolamento (UE) n. 1077/2011 (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 99).

22

(23)  Decisione 2013/488/UE del Consiglio, del 23 settembre 2013, sulle norme di sicurezza per proteggere le informazioni classificate UE (GU L 274 del 15.10.2013, pag. 1).

23

(24)  Decisione (UE, Euratom) 2015/444 della Commissione, del 13 marzo 2015, sulle norme di sicurezza per proteggere le informazioni classificate UE (GU L 72 del 17.3.2015, pag. 53).

24

(25)  
  GU L 56 del 4.3.1968, pag. 1.

25

(26)  Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1).

26

(27)  Regolamento n. 1 del Consiglio, del 15 aprile 1958, che stabilisce il regime linguistico della Comunità economica europea (GU 17 del 6.10.1958, pag. 385).

27

(28)  Regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio, dell’11 novembre 1996, relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità (GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2).

28

(29)  Decisione (UE, Euratom) 2015/443 della Commissione, del 13 marzo 2015, sulla sicurezza nella Commissione (GU L 72 del 17.3.2015, pag. 41).

29

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ALLEGATO I

NUMERO DEGLI ESPERTI DA FORNIRE AL GRUPPO DI RISERVA IN MATERIA DI ASILO DI CUI ALL’ARTICOLO 19, PARAGRAFO 6

| Belgio | 15 |
| --- | --- |
| Bulgaria | 8 |
| Cechia | 8 |
| Germania | 86 |
| Estonia | 6 |
| Grecia | 25 |
| Spagna | 46 |
| Francia | 80 |
| Croazia | 5 |
| Italia | 40 |
| Cipro | 3 |
| Lettonia | 5 |
| Lituania | 6 |
| Lussemburgo | 4 |
| Ungheria | 10 |
| Malta | 4 |
| Paesi Bassi | 24 |
| Austria | 15 |
| Polonia | 40 |
| Portogallo | 7 |
| Romania | 20 |
| Slovenia | 5 |
| Slovacchia | 10 |
| Finlandia | 9 |
| Svezia | 19 |
| Totale | 500 /500 |

Belgio

15

Bulgaria

8

Cechia

8

Germania

86

Estonia

6

Grecia

25

Spagna

46

Francia

80

Croazia

5

Italia

40

Cipro

3

Lettonia

5

Lituania

6

Lussemburgo

4

Ungheria

10

Malta

4

Paesi Bassi

24

Austria

15

Polonia

40

Portogallo

7

Romania

20

Slovenia

5

Slovacchia

10

Finlandia

9

Svezia

19

Totale

500 /500

---

ALLEGATO II

Tavola di concordanza

| Regolamento (UE) n. 439/2010 | Presente regolamento |
| --- | --- |
| Articolo 1 | Articolo 1, paragrafi 1 e 2 |
| Articolo 2, paragrafo 1 | Articolo 2, paragrafo 1, lettera a) |
| Articolo 2, paragrafo 2 | Articolo 2, paragrafo 1, lettera i) |
| Articolo 2, paragrafo 3 | - |
| Articolo 2, paragrafo 4 | Articolo 1, paragrafo 3 |
| Articolo 2, paragrafo 5 | Articolo 4, paragrafo 3 |
| Articolo 2, paragrafo 6 | - |
| - | Articolo 2, paragrafo 1, salve le letterere a), e), i), k), l), r) e s) |
| - | Articolo 2, paragrafo 2 |
| - | Articolo 3 |
| Articolo 3 | Articolo 4, paragrafo 4 |
| - | Articolo 4, paragrafi 1, 2 e 5 |
| Articolo 4, lettere da a) a d) | Articolo 2, paragrafo 1, lettera e), e articolo 9 |
| Articolo 4, lettera e) | Articolo 11, paragrafo 1 |
| Articolo 5 | Articolo 2, paragrafo 1, lettera k) |
| Articolo 6 | Articolo 8 |
| Articolo 7, primo comma | Articolo 2, paragrafo 1, lettera r) |
| Articolo 7, secondo comma | Articolo 2, paragrafo 1, lettera s), e articolo 35, paragrafo 3 |
| Articolo 7, terzo comma | Articolo 35, paragrafo 2 |
| - | Articolo 7 |
| - | Articolo 10 |
| | Articolo 11, paragrafi da 2 a 5 |
| - | Articolo 12 |
| - | Articolo 13, paragrafi 4, 5 e 6 |
| - | Articolo 14 |
| - | Articolo 15 |
| Articolo 8 | Articolo 16, paragrafo 1, lettera b) |
| Articolo 9 | Articolo 5 |
| Articolo 10 | Articolo 16 |
| Articolo 11 | Articolo 6 |
| Articolo 12, paragrafo 1 | Articolo 69 |
| Articolo 12, paragrafo 2 | Articolo 13, paragrafi 1, 2 e 3 |
| Articolo 13, paragrafo 1 | Articolo 16, paragrafo 1, lettera b), e articolo 17, paragrafo 1 |
| Articolo 13, paragrafo 2 | Articolo 16, paragrafo 2, frase introduttiva |
| Articolo 14 | Articolo 16, paragrafo 2, lettere e) e i) |
| - | Articolo 16, paragrafo 1, salvo lettera b) |
| - | Articolo 16, paragrafo 2, salvo lettere e) e i) |
| - | Articolo 16, paragrafi 3 e 4 |
| - | Articolo 17, paragrafo 2 e 5 |
| Articolo 15 | Articolo 2, paragrafo 1, lettera l), e articolo 19, paragrafi 2, 3 e 5 |
| Articolo 16 | Articolo 19, paragrafi 1, 2 e 3 |
| - | Articolo 19, paragrafi 4, 6, 7 e 8 |
| Articolo 17 | Articolo 20 |
| Articolo 18 | Articolo 18 |
| Articolo 19 | Articolo 24 |
| Articolo 20 | Articolo 25 |
| Articolo 21 | Articolo 26 |
| - | Articolo 21 |
| - | Articolo 22 |
| - | Articolo 23 |
| Articolo 22 | Articolo 27 |
| Articolo 23 | Articolo 28 |
| - | Articolo 23 |
| - | Articolo 29 |
| - | Articolo 30, paragrafi da 2 a 6 |
| - | Articolo 31 |
| - | Articolo 32 |
| Articolo 24 | Articolo 39 |
| Articolo 25 | Articolo 40 |
| Articolo 26 | Articolo 43 |
| Articolo 27 | Articolo 44 |
| Articolo 28 | Articolo 44 |
| Articolo 29 | Articolo 41 |
| Articolo 30 | Articolo 46 |
| Articolo 31 | Articolo 47 |
| - | Articolo 48 |
| - | Articolo 49 |
| - | Articolo 51 |
| Articolo 32 | - |
| Articolo 33 | Articolo 52 |
| Articolo 34 | Articolo 53 |
| Articolo 35 | Articolo 54 |
| Articolo 36 | Articolo 55 |
| Articolo 37 | Articolo 56, paragrafo 1 |
| - | Articolo 56, paragrafo 2 |
| - | Articolo 57 |
| - | Articolo 58 |
| Articolo 38 | Articolo 60 |
| Articolo 39 | Articolo 61 |
| Articolo 40 | Articolo 59 |
| Articolo 41 | Articolo 62 |
| Articolo 42, paragrafi da 1 a 3 | Articolo 63, paragrafi da 1 a 4 |
| Articolo 42, paragrafo 4 | Articolo 30, paragrafo 1 |
| Articolo 43 | Articolo 65 |
| Articolo 44 | Articolo 64 |
| Articolo 45 | Articolo 66 |
| Articolo 46 | Articolo 70 |
| Articolo 47 | Articolo 67 |
| Articolo 48 | Articolo 33 |
| Articolo 49, paragrafo 1 | Articolo 34 |
| Articolo 49, paragrafo 2 | Articolo 35, paragrafo 1 |
| - | Articolo 35, paragrafi 4, 5 e 6 |
| Articolo 50, primo comma | Articolo 38 |
| Articolo 50, secondo comma | - |
| Articolo 51 | Articolo 50 |
| Articolo 52 | Articolo 37 |
| Articolo 53 | Articolo 68 |
| - | Articolo 67 |
| Articolo 54 | - |
| - | Articolo 71 |
| - | Articolo 72 |
| Articolo 55 | Articolo 73 |

Regolamento (UE) n. 439/2010

Presente regolamento

Articolo 1

Articolo 1, paragrafi 1 e 2

Articolo 2, paragrafo 1

Articolo 2, paragrafo 1, lettera a)

Articolo 2, paragrafo 2

Articolo 2, paragrafo 1, lettera i)

Articolo 2, paragrafo 3

-

Articolo 2, paragrafo 4

Articolo 1, paragrafo 3

Articolo 2, paragrafo 5

Articolo 4, paragrafo 3

Articolo 2, paragrafo 6

-

-

Articolo 2, paragrafo 1, salve le letterere a), e), i), k), l), r) e s)

-

Articolo 2, paragrafo 2

-

Articolo 3

Articolo 3

Articolo 4, paragrafo 4

-

Articolo 4, paragrafi 1, 2 e 5

Articolo 4, lettere da a) a d)

Articolo 2, paragrafo 1, lettera e), e articolo 9

Articolo 4, lettera e)

Articolo 11, paragrafo 1

Articolo 5

Articolo 2, paragrafo 1, lettera k)

Articolo 6

Articolo 8

Articolo 7, primo comma

Articolo 2, paragrafo 1, lettera r)

Articolo 7, secondo comma

Articolo 2, paragrafo 1, lettera s), e articolo 35, paragrafo 3

Articolo 7, terzo comma

Articolo 35, paragrafo 2

-

Articolo 7

-

Articolo 10

Articolo 11, paragrafi da 2 a 5

-

Articolo 12

-

Articolo 13, paragrafi 4, 5 e 6

-

Articolo 14

-

Articolo 15

Articolo 8

Articolo 16, paragrafo 1, lettera b)

Articolo 9

Articolo 5

Articolo 10

Articolo 16

Articolo 11

Articolo 6

Articolo 12, paragrafo 1

Articolo 69

Articolo 12, paragrafo 2

Articolo 13, paragrafi 1, 2 e 3

Articolo 13, paragrafo 1

Articolo 16, paragrafo 1, lettera b), e articolo 17, paragrafo 1

Articolo 13, paragrafo 2

Articolo 16, paragrafo 2, frase introduttiva

Articolo 14

Articolo 16, paragrafo 2, lettere e) e i)

-

Articolo 16, paragrafo 1, salvo lettera b)

-

Articolo 16, paragrafo 2, salvo lettere e) e i)

-

Articolo 16, paragrafi 3 e 4

-

Articolo 17, paragrafo 2 e 5

Articolo 15

Articolo 2, paragrafo 1, lettera l), e articolo 19, paragrafi 2, 3 e 5

Articolo 16

Articolo 19, paragrafi 1, 2 e 3

-

Articolo 19, paragrafi 4, 6, 7 e 8

Articolo 17

Articolo 20

Articolo 18

Articolo 18

Articolo 19

Articolo 24

Articolo 20

Articolo 25

Articolo 21

Articolo 26

-

Articolo 21

-

Articolo 22

-

Articolo 23

Articolo 22

Articolo 27

Articolo 23

Articolo 28

-

Articolo 23

-

Articolo 29

-

Articolo 30, paragrafi da 2 a 6

-

Articolo 31

-

Articolo 32

Articolo 24

Articolo 39

Articolo 25

Articolo 40

Articolo 26

Articolo 43

Articolo 27

Articolo 44

Articolo 28

Articolo 44

Articolo 29

Articolo 41

Articolo 30

Articolo 46

Articolo 31

Articolo 47

-

Articolo 48

-

Articolo 49

-

Articolo 51

Articolo 32

-

Articolo 33

Articolo 52

Articolo 34

Articolo 53

Articolo 35

Articolo 54

Articolo 36

Articolo 55

Articolo 37

Articolo 56, paragrafo 1

-

Articolo 56, paragrafo 2

-

Articolo 57

-

Articolo 58

Articolo 38

Articolo 60

Articolo 39

Articolo 61

Articolo 40

Articolo 59

Articolo 41

Articolo 62

Articolo 42, paragrafi da 1 a 3

Articolo 63, paragrafi da 1 a 4

Articolo 42, paragrafo 4

Articolo 30, paragrafo 1

Articolo 43

Articolo 65

Articolo 44

Articolo 64

Articolo 45

Articolo 66

Articolo 46

Articolo 70

Articolo 47

Articolo 67

Articolo 48

Articolo 33

Articolo 49, paragrafo 1

Articolo 34

Articolo 49, paragrafo 2

Articolo 35, paragrafo 1

-

Articolo 35, paragrafi 4, 5 e 6

Articolo 50, primo comma

Articolo 38

Articolo 50, secondo comma

-

Articolo 51

Articolo 50

Articolo 52

Articolo 37

Articolo 53

Articolo 68

-

Articolo 67

Articolo 54

-

-

Articolo 71

-

Articolo 72

Articolo 55

Articolo 73

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