# Diario Oficial L 68/2012

| | ISSN 1977-0685
  doi:10.3000/19770685.L_2012.068.spa |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | L 68 |
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| Edición en lengua española | Legislación | 55o año7 de marzo de 2012 |

ISSN 1977-0685

doi:10.3000/19770685.L_2012.068.spa

Diario Oficial

de la Unión Europea

L 68

Edición en lengua española

Legislación

55o año7 de marzo de 2012

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| Sumario | | II   Actos no legislativos | Página |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGLAMENTOS |
| | | Reglamento de Ejecución (UE) no 184/2012 de la Comisión, de 6 de marzo de 2012, por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas | 1 |
| | | DECISIONES |
| | | 2012/140/UE |
| | * | Decisión de la Comisión, de 20 de septiembre de 2011, relativa a la medida C 35/10 (ex N 302/10) que Dinamarca tiene previsto aplicar en forma de tasas sobre los juegos de azar en línea establecidas en la Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar
  [notificada con el número C(2011) 6499]

   (
  1
  ) | 3 |
| | | REGLAMENTOS INTERNOS Y DE PROCEDIMIENTO |
| | * | Modificaciones de las Instrucciones al Secretario del Tribunal General | 20 |
| | * | Instrucciones prácticas a las partes en los procedimientos ante el Tribunal General | 23 |

Sumario

II   Actos no legislativos

Página

REGLAMENTOS

Reglamento de Ejecución (UE) no 184/2012 de la Comisión, de 6 de marzo de 2012, por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

o

1

DECISIONES

2012/140/UE

*

Decisión de la Comisión, de 20 de septiembre de 2011, relativa a la medida C 35/10 (ex N 302/10) que Dinamarca tiene previsto aplicar en forma de tasas sobre los juegos de azar en línea establecidas en la Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar
  [notificada con el número C(2011) 6499]

   (
  1
  )

[notificada con el número C(2011) 6499]

1

3

REGLAMENTOS INTERNOS Y DE PROCEDIMIENTO

*

Modificaciones de las Instrucciones al Secretario del Tribunal General

20

*

Instrucciones prácticas a las partes en los procedimientos ante el Tribunal General

23

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE

1

| ES | Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.
  Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos. |
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ES

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos.

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II Actos no legislativos

REGLAMENTOS

| 7.3.2012 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 68/1 |
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7.3.2012

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 68/1

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REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 184/2012 DE LA COMISIÓN

de 6 de marzo de 2012

por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1),

Visto el Reglamento de Ejecución (UE) no 543/2011 de la Comisión, de 7 de junio de 2011, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas (2), y, en particular, su artículo 136, apartado 1,

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Reglamento de Ejecución (UE) no 543/2011 establece, en aplicación de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los criterios para que la Comisión fije los valores de importación a tanto alzado de terceros países correspondientes a los productos y períodos que figuran en el anexo XVI, parte A, de dicho Reglamento. |
| --- | --- |

(1)

El Reglamento de Ejecución (UE) no 543/2011 establece, en aplicación de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los criterios para que la Comisión fije los valores de importación a tanto alzado de terceros países correspondientes a los productos y períodos que figuran en el anexo XVI, parte A, de dicho Reglamento.

| (2) | De acuerdo con el artículo 136, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) no 543/2011, el valor de importación a tanto alzado se calcula cada día hábil teniendo en cuenta datos que varían diariamente. Por lo tanto, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. |
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(2)

De acuerdo con el artículo 136, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) no 543/2011, el valor de importación a tanto alzado se calcula cada día hábil teniendo en cuenta datos que varían diariamente. Por lo tanto, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

En el anexo del presente Reglamento quedan fijados los valores de importación a tanto alzado a que se refiere el artículo 136 del Reglamento de Ejecución (UE) no 543/2011.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 6 de marzo de 2012.

Por la Comisión, en nombre del Presidente

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Director General de Agricultura y Desarrollo Rural

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(1)  DO L 299 de 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  DO L 157 de 15.6.2011, p. 1.

2

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ANEXO

Valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

| (EUR/100 kg) |
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| Código NC | Código tercer país (1) | Valor de importación a tanto alzado |
| 0702 00 00 | IL | 76,4 |
| JO | 78,3 |
| MA | 69,1 |
| SN | 207,5 |
| TN | 85,7 |
| TR | 93,8 |
| ZZ | 101,8 |
| 0707 00 05 | EG | 158,2 |
| JO | 204,2 |
| TR | 155,2 |
| ZZ | 172,5 |
| 0709 91 00 | EG | 76,0 |
| ZZ | 76,0 |
| 0709 93 10 | MA | 54,2 |
| TR | 134,6 |
| ZZ | 94,4 |
| 0805 10 20 | EG | 53,8 |
| IL | 68,5 |
| MA | 52,0 |
| TN | 52,8 |
| TR | 68,6 |
| ZZ | 59,1 |
| 0805 50 10 | BR | 43,7 |
| TR | 56,0 |
| ZZ | 49,9 |
| 0808 10 80 | CA | 124,8 |
| CL | 96,3 |
| CN | 105,4 |
| MK | 31,8 |
| US | 154,3 |
| ZZ | 102,5 |
| 0808 30 90 | AR | 88,1 |
| CL | 153,9 |
| CN | 48,3 |
| US | 99,0 |
| ZA | 102,7 |
| ZZ | 98,4 |

(EUR/100 kg)

Código NC

Código tercer país (1)

Valor de importación a tanto alzado

0702 00 00

IL

76,4

JO

78,3

MA

69,1

SN

207,5

TN

85,7

TR

93,8

ZZ

101,8

0707 00 05

EG

158,2

JO

204,2

TR

155,2

ZZ

172,5

0709 91 00

EG

76,0

ZZ

76,0

0709 93 10

MA

54,2

TR

134,6

ZZ

94,4

0805 10 20

EG

53,8

IL

68,5

MA

52,0

TN

52,8

TR

68,6

ZZ

59,1

0805 50 10

BR

43,7

TR

56,0

ZZ

49,9

0808 10 80

CA

124,8

CL

96,3

CN

105,4

MK

31,8

US

154,3

ZZ

102,5

0808 30 90

AR

88,1

CL

153,9

CN

48,3

US

99,0

ZA

102,7

ZZ

98,4

---

(1)  Nomenclatura de países fijada por el Reglamento (CE) no 1833/2006 de la Comisión (DO L 354 de 14.12.2006, p. 19). El código «ZZ» significa «otros orígenes».

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DECISIONES

| 7.3.2012 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 68/3 |
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7.3.2012

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 68/3

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DECISIÓN DE LA COMISIÓN

de 20 de septiembre de 2011

relativa a la medida C 35/10 (ex N 302/10) que Dinamarca tiene previsto aplicar en forma de tasas sobre los juegos de azar en línea establecidas en la Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar

[notificada con el número C(2011) 6499]

(El texto en lengua danesa es el único auténtico)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2012/140/UE)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 108, apartado 2, primer párrafo,

Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, su artículo 62, apartado 1, letra a),

Después de haber emplazado a los interesados para que presentaran sus observaciones de conformidad con los citados artículos (1), y teniendo en cuenta dichas observaciones,

Considerando lo siguiente:

1.   PROCEDIMIENTO

| (1) | El 6 de julio de 2010, las autoridades danesas notificaron, con arreglo al artículo 108, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), la propuesta legislativa L 203 relativa a las tasas sobre los juegos de azar [Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar (2)], aprobada el 25 de junio de 2010, por razones de seguridad jurídica. La Comisión solicitó más información mediante cartas con fecha de 11 de agosto de 2010 y 22 de septiembre de 2010. Las autoridades danesas proporcionaron la información solicitada en una carta remitida con fecha de 20 de octubre de 2010. |
| --- | --- |

(1)

El 6 de julio de 2010, las autoridades danesas notificaron, con arreglo al artículo 108, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), la propuesta legislativa L 203 relativa a las tasas sobre los juegos de azar [Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar (2)], aprobada el 25 de junio de 2010, por razones de seguridad jurídica. La Comisión solicitó más información mediante cartas con fecha de 11 de agosto de 2010 y 22 de septiembre de 2010. Las autoridades danesas proporcionaron la información solicitada en una carta remitida con fecha de 20 de octubre de 2010.

| (2) | La Comisión también recibió dos denuncias distintas en relación con la propuesta de la Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar. La primera fue presentada por la Dansk Automat Brancheforening (DAB, Asociación danesa del sector de las máquinas recreativas) el 23 de julio de 2010 y la segunda, por un operador de un casino tradicional, Royal Casino, el día 6 de agosto de 2010. Ambas denuncias fueron remitidas a las autoridades danesas el 23 de septiembre de 2010 para que estas efectuasen las observaciones pertinentes. Las autoridades danesas formularon sus observaciones en su carta de 20 de octubre de 2010. |
| --- | --- |

(2)

La Comisión también recibió dos denuncias distintas en relación con la propuesta de la Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar. La primera fue presentada por la Dansk Automat Brancheforening (DAB, Asociación danesa del sector de las máquinas recreativas) el 23 de julio de 2010 y la segunda, por un operador de un casino tradicional, Royal Casino, el día 6 de agosto de 2010. Ambas denuncias fueron remitidas a las autoridades danesas el 23 de septiembre de 2010 para que estas efectuasen las observaciones pertinentes. Las autoridades danesas formularon sus observaciones en su carta de 20 de octubre de 2010.

| (3) | El 10 de noviembre de 2010 se celebró en Bruselas una reunión con las autoridades danesas para analizar la notificación y las dos denuncias mencionadas. Durante dicha reunión, las autoridades danesas presentaron una nota titulada «The dilemma created by the pending State aid case» («El dilema planteado por el asunto pendiente relativo a la ayuda estatal»), en la que también anunciaban su intención de retrasar la entrada en vigor de la Ley notificada hasta que la Comisión hubiese adoptado una decisión (3). |
| --- | --- |

(3)

El 10 de noviembre de 2010 se celebró en Bruselas una reunión con las autoridades danesas para analizar la notificación y las dos denuncias mencionadas. Durante dicha reunión, las autoridades danesas presentaron una nota titulada «The dilemma created by the pending State aid case» («El dilema planteado por el asunto pendiente relativo a la ayuda estatal»), en la que también anunciaban su intención de retrasar la entrada en vigor de la Ley notificada hasta que la Comisión hubiese adoptado una decisión (3).

| (4) | Mediante decisión de 14 de diciembre de 2010, la Comisión comunicó a Dinamarca su decisión de incoar el procedimiento previsto en el artículo 108, apartado 2, del TFUE con relación a la medida notificada. La decisión de la Comisión de incoar el procedimiento (en adelante denominada «decisión de incoación») fue publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea
   (4). La Comisión invitó a los interesados a presentar observaciones. |
| --- | --- |

(4)

Mediante decisión de 14 de diciembre de 2010, la Comisión comunicó a Dinamarca su decisión de incoar el procedimiento previsto en el artículo 108, apartado 2, del TFUE con relación a la medida notificada. La decisión de la Comisión de incoar el procedimiento (en adelante denominada «decisión de incoación») fue publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea
   (4). La Comisión invitó a los interesados a presentar observaciones.

| (5) | Por carta de 14 de enero de 2011, las autoridades danesas presentaron sus observaciones a la decisión de incoación. |
| --- | --- |

(5)

Por carta de 14 de enero de 2011, las autoridades danesas presentaron sus observaciones a la decisión de incoación.

| (6) | En total, 17 terceros interesados presentaron observaciones entre el 11 y el 22 de febrero de 2011 (5), que fueron remitidas a Dinamarca el 16 de marzo de 2011, brindándosele la oportunidad de responder. La Comisión recibió las observaciones de Dinamarca por carta de 14 de abril de 2011. |
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(6)

En total, 17 terceros interesados presentaron observaciones entre el 11 y el 22 de febrero de 2011 (5), que fueron remitidas a Dinamarca el 16 de marzo de 2011, brindándosele la oportunidad de responder. La Comisión recibió las observaciones de Dinamarca por carta de 14 de abril de 2011.

2.   DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

| (7) | Tras la incoación del procedimiento de infracción y el envío de un dictamen motivado el día 23 de marzo de 2007 relativo a los obstáculos a la libre circulación de los servicios de apuestas deportivas en Dinamarca (6), el Gobierno danés había decidido reformar la legislación nacional en materia de servicios de apuestas y juegos de azar para sustituir el régimen de monopolio existente por otro regulado y parcialmente liberalizado. La liberalización se consideraba necesaria, entre otros motivos, para respetar la legislación de la UE y responder a la amenaza que supone la prestación ilegal de servicios de juegos de azar en línea por parte de proveedores de servicios de juegos situados en otras jurisdicciones. |
| --- | --- |

(7)

Tras la incoación del procedimiento de infracción y el envío de un dictamen motivado el día 23 de marzo de 2007 relativo a los obstáculos a la libre circulación de los servicios de apuestas deportivas en Dinamarca (6), el Gobierno danés había decidido reformar la legislación nacional en materia de servicios de apuestas y juegos de azar para sustituir el régimen de monopolio existente por otro regulado y parcialmente liberalizado. La liberalización se consideraba necesaria, entre otros motivos, para respetar la legislación de la UE y responder a la amenaza que supone la prestación ilegal de servicios de juegos de azar en línea por parte de proveedores de servicios de juegos situados en otras jurisdicciones.

| (8) | La Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar notificada se inscribe en una serie de leyes introducidas a fin de liberalizar el sector de los juegos de azar (7). Con arreglo al artículo 1 de la Ley del juego, los principales objetivos de esta nueva reforma legislativa que afecta a los servicios de juego son los siguientes:






  — | mantener en un nivel moderado el consumo de juegos de azar, |
| --- | --- | --- |

(8)

La Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar notificada se inscribe en una serie de leyes introducidas a fin de liberalizar el sector de los juegos de azar (7). Con arreglo al artículo 1 de la Ley del juego, los principales objetivos de esta nueva reforma legislativa que afecta a los servicios de juego son los siguientes:

—

mantener en un nivel moderado el consumo de juegos de azar,

| — | proteger a los jóvenes y a otras personas vulnerables de la explotación o de una adicción al juego, |
| --- | --- |

—

proteger a los jóvenes y a otras personas vulnerables de la explotación o de una adicción al juego,

| — | proteger a los jugadores ofreciendo garantías de que la prestación de los servicios de juego se realiza de forma razonable, fiable y transparente, y |
| --- | --- |

—

proteger a los jugadores ofreciendo garantías de que la prestación de los servicios de juego se realiza de forma razonable, fiable y transparente, y

| — | preservar el orden público y evitar que el juego se utilice con fines delictivos. |
| --- | --- |

—

preservar el orden público y evitar que el juego se utilice con fines delictivos.

| (9) | En virtud de la Ley del juego, «la prestación u organización de servicios de juego están sujetas a la obtención de una licencia salvo que la presente Ley u otra normativa especifique lo contrario». Por otra parte, la prestación u organización del juego están sujetas al pago de las correspondientes tasas (artículo 1 de la Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar). |
| --- | --- |

(9)

En virtud de la Ley del juego, «la prestación u organización de servicios de juego están sujetas a la obtención de una licencia salvo que la presente Ley u otra normativa especifique lo contrario». Por otra parte, la prestación u organización del juego están sujetas al pago de las correspondientes tasas (artículo 1 de la Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar).

| (10) | De conformidad con el artículo 5 de la Ley del juego, su ámbito de aplicación cubre las siguientes actividades: i) loterías, ii) juegos que combinan destreza y suerte, y iii) apuestas. |
| --- | --- |

(10)

De conformidad con el artículo 5 de la Ley del juego, su ámbito de aplicación cubre las siguientes actividades: i) loterías, ii) juegos que combinan destreza y suerte, y iii) apuestas.

| (11) | Los juegos que combinan destreza y suerte son aquellas «actividades en las que el participante tiene la posibilidad de ganar un premio, y en las que la probabilidad de ganar depende de una combinación de destreza y suerte». Así pues, entre este tipo de juegos se encuentran aquellos que suelen ofrecer los casinos, como la ruleta, el póquer, el bacará, el veintiuno y las máquinas de juego que ofrecen premios en metálico. |
| --- | --- |

(11)

Los juegos que combinan destreza y suerte son aquellas «actividades en las que el participante tiene la posibilidad de ganar un premio, y en las que la probabilidad de ganar depende de una combinación de destreza y suerte». Así pues, entre este tipo de juegos se encuentran aquellos que suelen ofrecer los casinos, como la ruleta, el póquer, el bacará, el veintiuno y las máquinas de juego que ofrecen premios en metálico.

| (12) | El artículo 5 de la Ley del juego define el juego en línea como «el juego que tiene lugar entre un jugador y un prestador de servicios de juego en el que se utiliza un modo de comunicación a distancia». Ese mismo artículo contempla una definición de los servicios de juegos de azar tradicionales: «actividad de juego que se lleva a cabo entre un jugador y un prestador de servicios de juegos de azar o su agente, con presencia física de los participantes». Los servicios de apuestas se definen como «actividades en las que los participantes tienen la posibilidad de ganar un premio y en las que se arriesga dinero sobre los resultados del desenlace de un acontecimiento futuro o sobre la posibilidad de que se produzca». |
| --- | --- |

(12)

El artículo 5 de la Ley del juego define el juego en línea como «el juego que tiene lugar entre un jugador y un prestador de servicios de juego en el que se utiliza un modo de comunicación a distancia». Ese mismo artículo contempla una definición de los servicios de juegos de azar tradicionales: «actividad de juego que se lleva a cabo entre un jugador y un prestador de servicios de juegos de azar o su agente, con presencia física de los participantes». Los servicios de apuestas se definen como «actividades en las que los participantes tienen la posibilidad de ganar un premio y en las que se arriesga dinero sobre los resultados del desenlace de un acontecimiento futuro o sobre la posibilidad de que se produzca».

| (13) | Con arreglo a los artículos 2 a 17 de la Ley de tasas sobre los juegos de azar, los juegos sujetos al pago de tasas son los siguientes: i) loterías, incluidas las loterías por tramos temporales y las loterías sin fines de lucro, ii) apuestas, incluidos los fondos comunes de apuestas de carácter local, iii) casinos tradicionales, iv) casinos en línea, v) máquinas de juego con premios en metálico en salones recreativos o establecimientos de restauración, bares, etc., y vi) juegos sin cantidades apostadas. |
| --- | --- |

(13)

Con arreglo a los artículos 2 a 17 de la Ley de tasas sobre los juegos de azar, los juegos sujetos al pago de tasas son los siguientes: i) loterías, incluidas las loterías por tramos temporales y las loterías sin fines de lucro, ii) apuestas, incluidos los fondos comunes de apuestas de carácter local, iii) casinos tradicionales, iv) casinos en línea, v) máquinas de juego con premios en metálico en salones recreativos o establecimientos de restauración, bares, etc., y vi) juegos sin cantidades apostadas.

| (14) | La Ley de tasas sobre los juegos de azar establece diferentes tipos impositivos para los casinos tradicionales y los casinos en línea. |
| --- | --- |

(14)

La Ley de tasas sobre los juegos de azar establece diferentes tipos impositivos para los casinos tradicionales y los casinos en línea.

| (15) | Con arreglo al artículo 10 de dicha Ley, los titulares de una licencia para ofrecer servicios de juegos de azar en casinos tradicionales están sujetos al pago de una tasa básica del 45 % de sus ingresos brutos del juego («IB», apuestas menos ganancias) menos los ingresos por propinas, y una tasa adicional del 30 % del GGR (menos los ingresos por propinas) en caso de que esta cantidad exceda los 4 millones de coronas danesas (DKK) (calculados mensualmente) (8). |
| --- | --- |

(15)

Con arreglo al artículo 10 de dicha Ley, los titulares de una licencia para ofrecer servicios de juegos de azar en casinos tradicionales están sujetos al pago de una tasa básica del 45 % de sus ingresos brutos del juego («IB», apuestas menos ganancias) menos los ingresos por propinas, y una tasa adicional del 30 % del GGR (menos los ingresos por propinas) en caso de que esta cantidad exceda los 4 millones de coronas danesas (DKK) (calculados mensualmente) (8).

| (16) | El artículo 11 de la Ley de tasas sobre los juegos de azar establece que la actividad que ejercen los titulares de una licencia para ofrecer servicios de juego en casinos en línea está gravada con una tasa del 20 % de su GGR. |
| --- | --- |

(16)

El artículo 11 de la Ley de tasas sobre los juegos de azar establece que la actividad que ejercen los titulares de una licencia para ofrecer servicios de juego en casinos en línea está gravada con una tasa del 20 % de su GGR.

| (17) | Los titulares de una licencia para prestar servicios de máquinas de juego que ofrecen premios en metálico (máquinas tragaperras) en salones recreativos y establecimientos de restauración, bares, etc. están sujetos al pago de una tasa del 41 % de su IB. Deberán abonar un 30 % adicional aquellos proveedores de servicios de máquinas de juego en establecimientos de restauración, bares, etc. cuyo IB exceda las 30 000 DKK, así como los proveedores de máquinas de juego en salones recreativos cuyo IB exceda las 250 000 DKK (9). |
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(17)

Los titulares de una licencia para prestar servicios de máquinas de juego que ofrecen premios en metálico (máquinas tragaperras) en salones recreativos y establecimientos de restauración, bares, etc. están sujetos al pago de una tasa del 41 % de su IB. Deberán abonar un 30 % adicional aquellos proveedores de servicios de máquinas de juego en establecimientos de restauración, bares, etc. cuyo IB exceda las 30 000 DKK, así como los proveedores de máquinas de juego en salones recreativos cuyo IB exceda las 250 000 DKK (9).

| (18) | En relación con los derechos de licencia, la Ley del juego contempla que cualquier persona que solicite una licencia para ofrecer servicios de apuestas o juegos de casino en línea deberá pagar unos derechos de 250 000 DKK (350 000 DKK si la licencia se solicita tanto para apuestas como para juegos de casino en línea) y unos derechos anuales que oscilan entre 50 000 DKK y 1 500 000 DKK dependiendo de los ingresos del juego. |
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(18)

En relación con los derechos de licencia, la Ley del juego contempla que cualquier persona que solicite una licencia para ofrecer servicios de apuestas o juegos de casino en línea deberá pagar unos derechos de 250 000 DKK (350 000 DKK si la licencia se solicita tanto para apuestas como para juegos de casino en línea) y unos derechos anuales que oscilan entre 50 000 DKK y 1 500 000 DKK dependiendo de los ingresos del juego.

| (19) | Según las disposiciones previstas en la Ley del juego, los prestadores de servicios de juego en línea estarán establecidos en Dinamarca o, en caso de que residan en otro Estado miembro de la UE o del EEE, designarán a un representante autorizado (artículo 27). |
| --- | --- |

(19)

Según las disposiciones previstas en la Ley del juego, los prestadores de servicios de juego en línea estarán establecidos en Dinamarca o, en caso de que residan en otro Estado miembro de la UE o del EEE, designarán a un representante autorizado (artículo 27).

3.   RAZONES PARA INCOAR EL PROCEDIMIENTO

| (20) | La Comisión incoó el procedimiento de investigación formal establecido en virtud del artículo 108, apartado 2, del TFUE con respecto a la medida en cuestión argumentando que podría constituir ayuda estatal en el sentido del artículo 107, apartado 1, del TFUE. |
| --- | --- |

(20)

La Comisión incoó el procedimiento de investigación formal establecido en virtud del artículo 108, apartado 2, del TFUE con respecto a la medida en cuestión argumentando que podría constituir ayuda estatal en el sentido del artículo 107, apartado 1, del TFUE.

| (21) | En particular, la Comisión consideró que, a la luz de la jurisprudencia, la medida podría considerarse selectiva. Recordó que para poder establecer la selectividad de una medida fiscal debe analizarse si dicha medida favorece a determinadas empresas en relación con otras cuya situación de hecho y de derecho sea comparable teniendo presente el objetivo perseguido por el sistema en cuestión (10). |
| --- | --- |

(21)

En particular, la Comisión consideró que, a la luz de la jurisprudencia, la medida podría considerarse selectiva. Recordó que para poder establecer la selectividad de una medida fiscal debe analizarse si dicha medida favorece a determinadas empresas en relación con otras cuya situación de hecho y de derecho sea comparable teniendo presente el objetivo perseguido por el sistema en cuestión (10).

| (22) | Habida cuenta de la naturaleza de los juegos ofrecidos en línea y en establecimientos tradicionales, la experiencia social vinculada a los juegos de ambos tipos, así como los perfiles socioeconómicos de los consumidores, la Comisión tenía dudas sobre si las diferencias entre el juego en línea y el juego tradicional eran suficientes como para considerar que no son comparables de hecho y de derecho a efectos de su tratamiento fiscal con arreglo a la Ley de tasas sobre los juegos de azar. |
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(22)

Habida cuenta de la naturaleza de los juegos ofrecidos en línea y en establecimientos tradicionales, la experiencia social vinculada a los juegos de ambos tipos, así como los perfiles socioeconómicos de los consumidores, la Comisión tenía dudas sobre si las diferencias entre el juego en línea y el juego tradicional eran suficientes como para considerar que no son comparables de hecho y de derecho a efectos de su tratamiento fiscal con arreglo a la Ley de tasas sobre los juegos de azar.

| (23) | Además, en esa fase del procedimiento, la Comisión opinó que si la medida se considerara selectiva prima facie, las autoridades danesas no habían demostrado que podría justificarse por la lógica del sistema fiscal. |
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(23)

Además, en esa fase del procedimiento, la Comisión opinó que si la medida se considerara selectiva prima facie, las autoridades danesas no habían demostrado que podría justificarse por la lógica del sistema fiscal.

| (24) | A este respecto, las autoridades danesas argumentaron que la decisión en cuanto al tipo de gravamen de los juegos en línea es fruto de un necesario ejercicio de equilibrio entre, por un lado, la necesidad de atenerse a los objetivos de la legislación danesa sobre el juego a fin de proteger a los jugadores y, por el otro, de conseguir hacer frente a la competencia de operadores en línea establecidos en otros países con niveles impositivos más bajos. |
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(24)

A este respecto, las autoridades danesas argumentaron que la decisión en cuanto al tipo de gravamen de los juegos en línea es fruto de un necesario ejercicio de equilibrio entre, por un lado, la necesidad de atenerse a los objetivos de la legislación danesa sobre el juego a fin de proteger a los jugadores y, por el otro, de conseguir hacer frente a la competencia de operadores en línea establecidos en otros países con niveles impositivos más bajos.

| (25) | Por otra parte, con relación a la alusión hecha por las autoridades danesas a los objetivos generales perseguidos por la Ley del juego (véase el considerando 8), la Comisión sostuvo que dichos objetivos parecían tener un carácter más general y ajeno al sistema fiscal. Habida cuenta de que, según reiterada jurisprudencia, solo son relevantes los objetivos intrínsecos al sistema fiscal, la Comisión consideró que las autoridades danesas no habían fundamentado suficientemente su alegación de que la medida fiscal en cuestión se inscribe dentro de la lógica del sistema fiscal. |
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(25)

Por otra parte, con relación a la alusión hecha por las autoridades danesas a los objetivos generales perseguidos por la Ley del juego (véase el considerando 8), la Comisión sostuvo que dichos objetivos parecían tener un carácter más general y ajeno al sistema fiscal. Habida cuenta de que, según reiterada jurisprudencia, solo son relevantes los objetivos intrínsecos al sistema fiscal, la Comisión consideró que las autoridades danesas no habían fundamentado suficientemente su alegación de que la medida fiscal en cuestión se inscribe dentro de la lógica del sistema fiscal.

| (26) | Además, la Comisión estimó que la Ley notificada implicaba una ventaja fiscal por la utilización de fondos estatales, dado que la pérdida de ingresos fiscales supone para los operadores de juego en línea una ventaja consistente en tipos impositivos considerablemente inferiores. Por otra parte, en la medida en que la medida ofrece una ventaja económica selectiva a los operadores en línea de Dinamarca, podría afectar al comercio en el mercado interior y falsear la competencia. |
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(26)

Además, la Comisión estimó que la Ley notificada implicaba una ventaja fiscal por la utilización de fondos estatales, dado que la pérdida de ingresos fiscales supone para los operadores de juego en línea una ventaja consistente en tipos impositivos considerablemente inferiores. Por otra parte, en la medida en que la medida ofrece una ventaja económica selectiva a los operadores en línea de Dinamarca, podría afectar al comercio en el mercado interior y falsear la competencia.

| (27) | Por último, la Comisión expresó sus dudas sobre si la medida notificada podría inscribirse dentro el ámbito de aplicación de alguna de las excepciones previstas en el artículo 107, apartados 2 y 3, del TFUE. |
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(27)

Por último, la Comisión expresó sus dudas sobre si la medida notificada podría inscribirse dentro el ámbito de aplicación de alguna de las excepciones previstas en el artículo 107, apartados 2 y 3, del TFUE.

4.   OBSERVACIONES DE LAS AUTORIDADES DANESAS

| (28) | Por carta de 14 de enero de 2011, las autoridades danesas presentaron sus observaciones sobre la decisión de la Comisión de incoar un procedimiento. |
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(28)

Por carta de 14 de enero de 2011, las autoridades danesas presentaron sus observaciones sobre la decisión de la Comisión de incoar un procedimiento.

| (29) | Sobre la base de una lista de diferencias objetivas y de naturaleza económica entre el juego tradicional y el juego en línea recogida en su notificación, las autoridades danesas reiteraron su opinión de que el juego en línea y el juego tradicional deberían considerarse dos actividades diferentes. |
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(29)

Sobre la base de una lista de diferencias objetivas y de naturaleza económica entre el juego tradicional y el juego en línea recogida en su notificación, las autoridades danesas reiteraron su opinión de que el juego en línea y el juego tradicional deberían considerarse dos actividades diferentes.

| (30) | Según las autoridades danesas, el software utilizado en determinados juegos electrónicos que se ofrecen en los casinos tradicionales y el utilizado en los casinos en línea no es idéntico. Tanto las plataformas como los proveedores son diferentes, pero, además, según ellas, existen grandes diferencias entre estos juegos electrónicos ya que los casinos tradicionales requieren la presencia física de los jugadores. Dicha presencia supone ciertos costes (por ejemplo, transporte, entradas, guardarropa, comida o bebida), que son inexistentes en el juego en línea. |
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(30)

Según las autoridades danesas, el software utilizado en determinados juegos electrónicos que se ofrecen en los casinos tradicionales y el utilizado en los casinos en línea no es idéntico. Tanto las plataformas como los proveedores son diferentes, pero, además, según ellas, existen grandes diferencias entre estos juegos electrónicos ya que los casinos tradicionales requieren la presencia física de los jugadores. Dicha presencia supone ciertos costes (por ejemplo, transporte, entradas, guardarropa, comida o bebida), que son inexistentes en el juego en línea.

| (31) | Para las autoridades danesas, el hecho de que varios Estados miembros prohíban el juego en línea pero permitan los servicios de juego tradicionales refleja las diferencias que existen entre ambos. |
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(31)

Para las autoridades danesas, el hecho de que varios Estados miembros prohíban el juego en línea pero permitan los servicios de juego tradicionales refleja las diferencias que existen entre ambos.

| (32) | Es más, las autoridades danesas sostenían que la Comisión no había tenido en consideración las conclusiones de su Study of Gambling Services in the Internal Market of the European Union (Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea)
   (11), realizado en el año 2006, según el cual los casinos tradicionales y los casinos en línea deberían considerarse dos mercados diferentes. |
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(32)

Es más, las autoridades danesas sostenían que la Comisión no había tenido en consideración las conclusiones de su Study of Gambling Services in the Internal Market of the European Union (Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea)
   (11), realizado en el año 2006, según el cual los casinos tradicionales y los casinos en línea deberían considerarse dos mercados diferentes.

| (33) | Las autoridades danesas también subrayaron que el análisis de la Comisión se centraba únicamente en los casinos tradicionales, sin tener en consideración las máquinas de juego (por ejemplo, las máquinas tragaperras, pero no la ruleta, el veintiuno, el póquer, etc.) situados en establecimientos de restauración, bares, etc. o salones recreativos y salones de juego. |
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(33)

Las autoridades danesas también subrayaron que el análisis de la Comisión se centraba únicamente en los casinos tradicionales, sin tener en consideración las máquinas de juego (por ejemplo, las máquinas tragaperras, pero no la ruleta, el veintiuno, el póquer, etc.) situados en establecimientos de restauración, bares, etc. o salones recreativos y salones de juego.

| (34) | Con respecto a la justificación de las medidas por la propia lógica del sistema fiscal, las autoridades danesas sostienen que la Comisión podría haber malinterpretado el objetivo de la medida notificada. El fin de la medida no es proteger la competitividad a escala internacional del sector danés del juego, sino perseguir los cuatro objetivos fijados en la legislación (mantener el consumo del juego en un nivel moderado; proteger a los jóvenes u otras personas vulnerables de la explotación mediante el juego o del desarrollo de una adicción; proteger a los jugadores garantizando una prestación justa, responsable y transparente de los servicios de juego; preservar el orden público y evitar el uso del juego para fines delictivos). |
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(34)

Con respecto a la justificación de las medidas por la propia lógica del sistema fiscal, las autoridades danesas sostienen que la Comisión podría haber malinterpretado el objetivo de la medida notificada. El fin de la medida no es proteger la competitividad a escala internacional del sector danés del juego, sino perseguir los cuatro objetivos fijados en la legislación (mantener el consumo del juego en un nivel moderado; proteger a los jóvenes u otras personas vulnerables de la explotación mediante el juego o del desarrollo de una adicción; proteger a los jugadores garantizando una prestación justa, responsable y transparente de los servicios de juego; preservar el orden público y evitar el uso del juego para fines delictivos).

| (35) | En relación con los diferentes tipos impositivos para el juego tradicional y en línea, las autoridades danesas explicaron que se enfrentan a un dilema de naturaleza legislativa y reglamentaria. Por un lado, no podían mantener por más tiempo la actual situación monopolística ni retrasar la liberalización del mercado del juego en línea. Por otro lado, mantener el mismo nivel impositivo para las actividades de juego tradicionales y en línea sería perjudicial para los objetivos de la política que el Gobierno pretende aplicar para este sector. |
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(35)

En relación con los diferentes tipos impositivos para el juego tradicional y en línea, las autoridades danesas explicaron que se enfrentan a un dilema de naturaleza legislativa y reglamentaria. Por un lado, no podían mantener por más tiempo la actual situación monopolística ni retrasar la liberalización del mercado del juego en línea. Por otro lado, mantener el mismo nivel impositivo para las actividades de juego tradicionales y en línea sería perjudicial para los objetivos de la política que el Gobierno pretende aplicar para este sector.

| (36) | En particular, las autoridades danesas argumentaron que fijar un nivel impositivo uniforme para todas las actividades de juego llevaría a soluciones incoherentes, independientemente del modelo fiscal. Si se optase por un modelo basado en un tipo impositivo reducido uniforme del 20 %, se incentivaría considerablemente el juego en casinos tradicionales, lo cual sería contrario al interés general de la protección a los consumidores. |
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(36)

En particular, las autoridades danesas argumentaron que fijar un nivel impositivo uniforme para todas las actividades de juego llevaría a soluciones incoherentes, independientemente del modelo fiscal. Si se optase por un modelo basado en un tipo impositivo reducido uniforme del 20 %, se incentivaría considerablemente el juego en casinos tradicionales, lo cual sería contrario al interés general de la protección a los consumidores.

| (37) | Al mismo tiempo, un modelo basado en un tipo impositivo uniforme más elevado, similar al aplicado a los servicios de juego tradicionales, disuadiría a los operadores en línea de solicitar una licencia para ofrecer servicios desde Dinamarca, lo que sería contrario al objetivo de liberalización que persigue la legislación. Esto sería además contrario a los intereses generales de la protección a los consumidores ya que no sería posible realizar un control eficaz del juego en línea. |
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(37)

Al mismo tiempo, un modelo basado en un tipo impositivo uniforme más elevado, similar al aplicado a los servicios de juego tradicionales, disuadiría a los operadores en línea de solicitar una licencia para ofrecer servicios desde Dinamarca, lo que sería contrario al objetivo de liberalización que persigue la legislación. Esto sería además contrario a los intereses generales de la protección a los consumidores ya que no sería posible realizar un control eficaz del juego en línea.

| (38) | Para respaldar su opinión, las autoridades danesas presentaron un memorando del Ministerio de Hacienda de 6 de marzo de 2010 dirigido a los portavoces de políticas de los partidos políticos del Parlamento danés en relación con la fijación del nivel impositivo (12). El memorando pone de manifiesto que las diferencias en el tratamiento fiscal actual deben entenderse como el resultado de un ejercicio de equilibrio destinado a garantizar el cumplimiento de la legislación, maximizando al mismo tiempo los ingresos fiscales y manteniendo el consumo del juego en un nivel moderado. |
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(38)

Para respaldar su opinión, las autoridades danesas presentaron un memorando del Ministerio de Hacienda de 6 de marzo de 2010 dirigido a los portavoces de políticas de los partidos políticos del Parlamento danés en relación con la fijación del nivel impositivo (12). El memorando pone de manifiesto que las diferencias en el tratamiento fiscal actual deben entenderse como el resultado de un ejercicio de equilibrio destinado a garantizar el cumplimiento de la legislación, maximizando al mismo tiempo los ingresos fiscales y manteniendo el consumo del juego en un nivel moderado.

| (39) | En este sentido, las autoridades danesas consideraban que la competencia internacional y la naturaleza global del sector del juego en línea constituyen aspectos que también han de tenerse en consideración. A este respecto, las autoridades danesas remitían al Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea, según el cual, los costes que los proveedores tienen que afrontar para realizar negocios dentro de su país no deberían ser superiores a los costes necesarios para realizar negocios en otros países, de forma que tanto para los consumidores como para los proveedores resulte más atractivo operar dentro de su jurisdicción que en otros países (13). |
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(39)

En este sentido, las autoridades danesas consideraban que la competencia internacional y la naturaleza global del sector del juego en línea constituyen aspectos que también han de tenerse en consideración. A este respecto, las autoridades danesas remitían al Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea, según el cual, los costes que los proveedores tienen que afrontar para realizar negocios dentro de su país no deberían ser superiores a los costes necesarios para realizar negocios en otros países, de forma que tanto para los consumidores como para los proveedores resulte más atractivo operar dentro de su jurisdicción que en otros países (13).

| (40) | Por otra parte, las autoridades danesas sostuvieron que el principio reconocido por el Tribunal de Justicia en el asunto Salzgitter, según el cual la Comisión no puede efectuar un examen comparativo del nivel de fiscalidad notificado con los niveles que se aplican en otros Estados miembros a efectos de determinar si la medida notificada constituye ayuda estatal (14), no se aplica a la Ley notificada, ya que la diferencia en el tratamiento fiscal entre las actividades tradicionales y las actividades de juego en línea se basa exclusivamente en consideraciones fiscales de índole interna. En concreto, el Gobierno danés no tuvo en cuenta los tipos impositivos aplicables en otros Estados miembros con el fin de mejorar la competitividad del sector del juego danés, sino que simplemente buscaba encontrar un equilibrio adecuado entre los cuatro objetivos mencionados de la Ley notificada. |
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(40)

Por otra parte, las autoridades danesas sostuvieron que el principio reconocido por el Tribunal de Justicia en el asunto Salzgitter, según el cual la Comisión no puede efectuar un examen comparativo del nivel de fiscalidad notificado con los niveles que se aplican en otros Estados miembros a efectos de determinar si la medida notificada constituye ayuda estatal (14), no se aplica a la Ley notificada, ya que la diferencia en el tratamiento fiscal entre las actividades tradicionales y las actividades de juego en línea se basa exclusivamente en consideraciones fiscales de índole interna. En concreto, el Gobierno danés no tuvo en cuenta los tipos impositivos aplicables en otros Estados miembros con el fin de mejorar la competitividad del sector del juego danés, sino que simplemente buscaba encontrar un equilibrio adecuado entre los cuatro objetivos mencionados de la Ley notificada.

| (41) | Es más, las autoridades danesas mantenían que la Comisión había malinterpretado el asunto Salzgitter, ya que lo habían tomado como base no para analizar la naturaleza selectiva de la medida notificada, sino con el fin de valorar si la selectividad de la medida notificada podría considerarse justificada. |
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(41)

Es más, las autoridades danesas mantenían que la Comisión había malinterpretado el asunto Salzgitter, ya que lo habían tomado como base no para analizar la naturaleza selectiva de la medida notificada, sino con el fin de valorar si la selectividad de la medida notificada podría considerarse justificada.

| (42) | Por los motivos mencionados, las autoridades danesas consideran que la medida fiscal notificada, en caso de que se interprete como selectiva, deberá considerarse justificada por la propia lógica del sistema fiscal. |
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(42)

Por los motivos mencionados, las autoridades danesas consideran que la medida fiscal notificada, en caso de que se interprete como selectiva, deberá considerarse justificada por la propia lógica del sistema fiscal.

5.   OBSERVACIONES DE TERCEROS

| (43) | La Comisión recibió observaciones de 17 terceros interesados, incluidos los denunciantes: siete de ellos eran asociaciones (15), siete eran empresas (16) y tres eran Estados miembros (17). |
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(43)

La Comisión recibió observaciones de 17 terceros interesados, incluidos los denunciantes: siete de ellos eran asociaciones (15), siete eran empresas (16) y tres eran Estados miembros (17).

| (44) | Con respecto a la selectividad de la medida, algunos de los interesados defienden que los casinos tradicionales y en línea no están en una situación comparable de hecho y de derecho porque no operan en el mismo mercado y, por lo tanto, la medida fiscal no se aparta del sistema fiscal general. En consecuencia, la medida fiscal no debe considerarse selectiva. |
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(44)

Con respecto a la selectividad de la medida, algunos de los interesados defienden que los casinos tradicionales y en línea no están en una situación comparable de hecho y de derecho porque no operan en el mismo mercado y, por lo tanto, la medida fiscal no se aparta del sistema fiscal general. En consecuencia, la medida fiscal no debe considerarse selectiva.

| (45) | Para respaldar esta opinión, los interesados sostienen que los productos ofrecidos por casinos tradicionales y en línea presentan diferencias sustanciales. Las actividades que ofrecen los casinos tradicionales constituyen una experiencia social en la que, a diferencia del juego en línea, la conversación, la presencia y el entorno físico cobran una importancia central en la experiencia del juego. Es más, el juego tradicional debería considerarse como una parte de la experiencia del entretenimiento en su totalidad, que se complementa con otras actividades, como las que ofrecen restaurantes, bares, salas de reunión y hoteles. |
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(45)

Para respaldar esta opinión, los interesados sostienen que los productos ofrecidos por casinos tradicionales y en línea presentan diferencias sustanciales. Las actividades que ofrecen los casinos tradicionales constituyen una experiencia social en la que, a diferencia del juego en línea, la conversación, la presencia y el entorno físico cobran una importancia central en la experiencia del juego. Es más, el juego tradicional debería considerarse como una parte de la experiencia del entretenimiento en su totalidad, que se complementa con otras actividades, como las que ofrecen restaurantes, bares, salas de reunión y hoteles.

| (46) | Además, los interesados mantienen que las actividades de juego tradicional y en línea no presentan los mismos riesgos de adicción. En la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea se puede encontrar una confirmación de esta tesis, ya que sostiene que «las características propias de la oferta de juegos de azar por internet pueden, de igual manera, resultar una fuente de riesgos diferentes y de mayor importancia en materia de protección de los consumidores» (18). También se hace mención al estudio sobre el juego publicado por el Institut National de la Santé et de la Recherche Médicale (19), según el cual, el juego en línea presenta un riesgo real de adicción que, sin embargo, deberá ser abordado mediante un mercado regulado del juego en línea. |
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(46)

Además, los interesados mantienen que las actividades de juego tradicional y en línea no presentan los mismos riesgos de adicción. En la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea se puede encontrar una confirmación de esta tesis, ya que sostiene que «las características propias de la oferta de juegos de azar por internet pueden, de igual manera, resultar una fuente de riesgos diferentes y de mayor importancia en materia de protección de los consumidores» (18). También se hace mención al estudio sobre el juego publicado por el Institut National de la Santé et de la Recherche Médicale (19), según el cual, el juego en línea presenta un riesgo real de adicción que, sin embargo, deberá ser abordado mediante un mercado regulado del juego en línea.

| (47) | Por otra parte, algunos interesados argumentaron que se puede establecer incluso una segmentación del mercado del juego basada en los diferentes canales de distribución, lo que constituiría un elemento pertinente para distinguir diferentes mercados de referencia. En este sentido, remiten a un dictamen de la autoridad francesa en materia de competencia de 20 de enero de 2011, según el cual, el juego en línea podría diferenciarse del juego en clubs o casas de apuestas (20). |
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(47)

Por otra parte, algunos interesados argumentaron que se puede establecer incluso una segmentación del mercado del juego basada en los diferentes canales de distribución, lo que constituiría un elemento pertinente para distinguir diferentes mercados de referencia. En este sentido, remiten a un dictamen de la autoridad francesa en materia de competencia de 20 de enero de 2011, según el cual, el juego en línea podría diferenciarse del juego en clubs o casas de apuestas (20).

| (48) | Algunos interesados también mencionaron que la competencia de los operadores de juego tradicionales se limita a la zona geográfica específica en la que ofrecen sus juegos. En cambio, los operadores en línea harían frente a una feroz competencia de otros operadores en línea. En concreto, habida cuenta de que los productos de juegos en casinos tradicionales están ligados a un local, los clientes tienen que trasladarse físicamente hasta dicho local. Por ejemplo, en Dinamarca, solo hay seis locales donde pueden operar casinos tradicionales. En cambio, las actividades de juego en línea permiten a los jugadores acceder a un gran número de posibilidades de juego ofrecidas por diferentes operadores internacionales. Es más, la fuerte competencia de los casinos en línea se ve considerablemente incrementada por la existencia de sitios web especializados que comparan la oferta de diferentes proveedores de juegos en línea, y por numerosos blogs y foros que permiten a los jugadores comparar los productos, los precios y los servicios ofrecidos por los operadores en línea. |
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(48)

Algunos interesados también mencionaron que la competencia de los operadores de juego tradicionales se limita a la zona geográfica específica en la que ofrecen sus juegos. En cambio, los operadores en línea harían frente a una feroz competencia de otros operadores en línea. En concreto, habida cuenta de que los productos de juegos en casinos tradicionales están ligados a un local, los clientes tienen que trasladarse físicamente hasta dicho local. Por ejemplo, en Dinamarca, solo hay seis locales donde pueden operar casinos tradicionales. En cambio, las actividades de juego en línea permiten a los jugadores acceder a un gran número de posibilidades de juego ofrecidas por diferentes operadores internacionales. Es más, la fuerte competencia de los casinos en línea se ve considerablemente incrementada por la existencia de sitios web especializados que comparan la oferta de diferentes proveedores de juegos en línea, y por numerosos blogs y foros que permiten a los jugadores comparar los productos, los precios y los servicios ofrecidos por los operadores en línea.

| (49) | Al mismo tiempo, estas partes interesadas señalan que los márgenes de beneficio asociados al juego en línea son considerablemente menores que los asociados al juego tradicional, dada la dura competencia entre operadores en línea, inexistente entre casinos tradicionales. De este modo, los márgenes del porcentaje de devolución en premios (es decir, el porcentaje de la cantidad jugada que se devuelve a los clientes) sería considerablemente menor en el caso de los casinos en línea. Es más, los casinos tradicionales pueden ofrecer otros productos secundarios y obtener de este modo beneficios indirectos ofreciendo servicios como los de los restaurantes, bares u hoteles, que no existen en el juego en línea. Así pues, habida cuenta de que los operadores de juego tradicionales podrían generar mayores beneficios del juego que los operadores en línea, la diferencia en los tipos impositivos estaría justificada por el principio de la «capacidad económica para pagar», según la cual, aquellos que pueden soportar una mayor carga impositiva deberían pagar impuestos más elevados. |
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(49)

Al mismo tiempo, estas partes interesadas señalan que los márgenes de beneficio asociados al juego en línea son considerablemente menores que los asociados al juego tradicional, dada la dura competencia entre operadores en línea, inexistente entre casinos tradicionales. De este modo, los márgenes del porcentaje de devolución en premios (es decir, el porcentaje de la cantidad jugada que se devuelve a los clientes) sería considerablemente menor en el caso de los casinos en línea. Es más, los casinos tradicionales pueden ofrecer otros productos secundarios y obtener de este modo beneficios indirectos ofreciendo servicios como los de los restaurantes, bares u hoteles, que no existen en el juego en línea. Así pues, habida cuenta de que los operadores de juego tradicionales podrían generar mayores beneficios del juego que los operadores en línea, la diferencia en los tipos impositivos estaría justificada por el principio de la «capacidad económica para pagar», según la cual, aquellos que pueden soportar una mayor carga impositiva deberían pagar impuestos más elevados.

| (50) | Además de los argumentos mencionados, algunos interesados también indicaron que incluso en el caso de que la medida danesa se considerase selectiva, los criterios de selectividad estarían justificados por la propia naturaleza o la economía del sistema fiscal. El objetivo perseguido al establecer una diferencia en los tipos impositivos era, por una parte, asegurar que los operadores en línea solicitasen una licencia danesa y, de este modo, pagasen los impuestos en el futuro, y por otra parte, garantizar la consecución de los objetivos de la protección a los consumidores, tal y como se recoge en la legislación danesa sobre los juegos de azar. |
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(50)

Además de los argumentos mencionados, algunos interesados también indicaron que incluso en el caso de que la medida danesa se considerase selectiva, los criterios de selectividad estarían justificados por la propia naturaleza o la economía del sistema fiscal. El objetivo perseguido al establecer una diferencia en los tipos impositivos era, por una parte, asegurar que los operadores en línea solicitasen una licencia danesa y, de este modo, pagasen los impuestos en el futuro, y por otra parte, garantizar la consecución de los objetivos de la protección a los consumidores, tal y como se recoge en la legislación danesa sobre los juegos de azar.

| (51) | En este sentido, algunos interesados hicieron referencia a la Comunicación de la Comisión de 1998 relativa a la aplicación de las normas sobre ayudas estatales a las medidas relacionadas con la fiscalidad directa de las empresas (21), según la cual, la razón de ser de un sistema fiscal es obtener ingresos para financiar los gastos del Estado. Partiendo de esta base, opinan que no sería posible lograr el objetivo de optimizar los ingresos fiscales ofreciendo un servicio de juego en línea a los residentes daneses si el tipo impositivo fuese más elevado que el fijado para el juego en línea de conformidad con la Ley notificada. |
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(51)

En este sentido, algunos interesados hicieron referencia a la Comunicación de la Comisión de 1998 relativa a la aplicación de las normas sobre ayudas estatales a las medidas relacionadas con la fiscalidad directa de las empresas (21), según la cual, la razón de ser de un sistema fiscal es obtener ingresos para financiar los gastos del Estado. Partiendo de esta base, opinan que no sería posible lograr el objetivo de optimizar los ingresos fiscales ofreciendo un servicio de juego en línea a los residentes daneses si el tipo impositivo fuese más elevado que el fijado para el juego en línea de conformidad con la Ley notificada.

| (52) | Frente a los argumentos mencionados, otras terceras partes —principalmente operadores tradicionales— presentaron observaciones en contra de la postura adoptada por las autoridades danesas. |
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(52)

Frente a los argumentos mencionados, otras terceras partes —principalmente operadores tradicionales— presentaron observaciones en contra de la postura adoptada por las autoridades danesas.

| (53) | En esencia, estos interesados sostenían que el régimen tributario danés debería considerarse selectivo dado que introduce una diferencia en el tratamiento fiscal entre dos grupos de empresas que están en una situación de hecho y de derecho comparable a la luz de los objetivos de la medida. Estas partes alegan que los casinos en línea y los casinos tradicionales realizan actividades competidoras en el mismo mercado único y que, por lo tanto, están en situaciones comparables. |
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(53)

En esencia, estos interesados sostenían que el régimen tributario danés debería considerarse selectivo dado que introduce una diferencia en el tratamiento fiscal entre dos grupos de empresas que están en una situación de hecho y de derecho comparable a la luz de los objetivos de la medida. Estas partes alegan que los casinos en línea y los casinos tradicionales realizan actividades competidoras en el mismo mercado único y que, por lo tanto, están en situaciones comparables.

| (54) | Para apoyar esta opinión, las partes interesadas defienden que los juegos ofrecidos por casinos tradicionales y en línea son similares. Las normas de los juegos de los casinos deberían considerarse iguales, y las interacciones virtuales con crupieres u otros jugadores en línea son comparables a las interacciones reales que se producen en los casinos tradicionales. Consideran que los fabricantes de máquinas de juego tradicionales fabrican los mismos modelos para su uso en línea o en casinos tradicionales. Por lo tanto, desde un punto de vista técnico, los juegos de los casinos ofrecidos en línea y fuera de línea son idénticos en términos de plataformas tecnológicas, descripciones, características, formatos y parámetros. |
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(54)

Para apoyar esta opinión, las partes interesadas defienden que los juegos ofrecidos por casinos tradicionales y en línea son similares. Las normas de los juegos de los casinos deberían considerarse iguales, y las interacciones virtuales con crupieres u otros jugadores en línea son comparables a las interacciones reales que se producen en los casinos tradicionales. Consideran que los fabricantes de máquinas de juego tradicionales fabrican los mismos modelos para su uso en línea o en casinos tradicionales. Por lo tanto, desde un punto de vista técnico, los juegos de los casinos ofrecidos en línea y fuera de línea son idénticos en términos de plataformas tecnológicas, descripciones, características, formatos y parámetros.

| (55) | Es más, las partes interesadas alegan que los perfiles de los consumidores de los casinos en línea y tradicionales son comparables. Así pues, la cuestión de los consumidores no debe utilizarse como un argumento pertinente para distinguir entre el juego en línea y el juego tradicional. |
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(55)

Es más, las partes interesadas alegan que los perfiles de los consumidores de los casinos en línea y tradicionales son comparables. Así pues, la cuestión de los consumidores no debe utilizarse como un argumento pertinente para distinguir entre el juego en línea y el juego tradicional.

| (56) | Algunos interesados no eran de la opinión de que el juego en línea debiese considerarse diferente del juego tradicional, sino simplemente como otro canal para ofrecer juegos a los jugadores. |
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(56)

Algunos interesados no eran de la opinión de que el juego en línea debiese considerarse diferente del juego tradicional, sino simplemente como otro canal para ofrecer juegos a los jugadores.

| (57) | Además de los argumentos mencionados, según las partes interesadas, el mercado actual debería considerarse un mercado único que está sufriendo un profundo cambio, marcado por un importante traspaso de jugadores de casinos tradicionales a casinos en línea. Hay varias posibles razones para justificar esta evolución reciente, entre las que cabe destacar el creciente uso de internet, los reducidos costes de funcionamiento de los casinos en línea a todos los niveles (instalaciones, personal y costes fijos) o el hecho de que los casinos en línea pueden ofrecer acceso ilimitado al juego las veinticuatro horas del día en cualquier lugar gracias al desarrollo de las nuevas tecnologías. |
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(57)

Además de los argumentos mencionados, según las partes interesadas, el mercado actual debería considerarse un mercado único que está sufriendo un profundo cambio, marcado por un importante traspaso de jugadores de casinos tradicionales a casinos en línea. Hay varias posibles razones para justificar esta evolución reciente, entre las que cabe destacar el creciente uso de internet, los reducidos costes de funcionamiento de los casinos en línea a todos los niveles (instalaciones, personal y costes fijos) o el hecho de que los casinos en línea pueden ofrecer acceso ilimitado al juego las veinticuatro horas del día en cualquier lugar gracias al desarrollo de las nuevas tecnologías.

| (58) | Las partes interesadas pronostican que este desplazamiento de la cuota de mercado del juego tradicional al juego en línea seguirá aumentando en el futuro, habida cuenta del rápido ritmo del progreso tecnológico, las iniciativas comerciales y la penetración del mercado típica del comercio electrónico, que han convertido al juego en un sector extremadamente dinámico y transformador. En este sentido, también hacen referencia a las conclusiones del Abogado General Bot en el asunto Liga Portuguesa de Futebol Profissional (22), según las cuales, el impacto de los nuevos medios de comunicación es tal que los juegos de azar y de dinero, que antes solo estaban disponibles en instalaciones específicas, ahora podrían jugarse a cualquier hora y en cualquier lugar, dada la evolución de las nuevas tecnologías como los teléfonos, la televisión interactiva e internet. |
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(58)

Las partes interesadas pronostican que este desplazamiento de la cuota de mercado del juego tradicional al juego en línea seguirá aumentando en el futuro, habida cuenta del rápido ritmo del progreso tecnológico, las iniciativas comerciales y la penetración del mercado típica del comercio electrónico, que han convertido al juego en un sector extremadamente dinámico y transformador. En este sentido, también hacen referencia a las conclusiones del Abogado General Bot en el asunto Liga Portuguesa de Futebol Profissional (22), según las cuales, el impacto de los nuevos medios de comunicación es tal que los juegos de azar y de dinero, que antes solo estaban disponibles en instalaciones específicas, ahora podrían jugarse a cualquier hora y en cualquier lugar, dada la evolución de las nuevas tecnologías como los teléfonos, la televisión interactiva e internet.

| (59) | También remiten al Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea de 2006 (23). Según dicho estudio, «el juego en los casinos se está adaptando con gran rapidez a la utilización de sistemas basados en servidores, ya que las máquinas de juego tienden a utilizar, cada vez con más frecuencia, software de juegos descargable» (24). Esta evolución estaría marcada por el desarrollo de nuevos locales de juegos híbridos. |
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(59)

También remiten al Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea de 2006 (23). Según dicho estudio, «el juego en los casinos se está adaptando con gran rapidez a la utilización de sistemas basados en servidores, ya que las máquinas de juego tienden a utilizar, cada vez con más frecuencia, software de juegos descargable» (24). Esta evolución estaría marcada por el desarrollo de nuevos locales de juegos híbridos.

| (60) | Partiendo del argumento recogido anteriormente, las partes interesadas concluyen que la medida es selectiva dado que los casinos en línea y tradicionales realizan actividades que están en una situación comparable de hecho y de derecho. Dicha selectividad no podría justificarse por la lógica del sistema fiscal. Es más, consideran que aplicar un tipo impositivo más elevado no disuadiría a los proveedores en línea de solicitar una licencia para operar en Dinamarca. |
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(60)

Partiendo del argumento recogido anteriormente, las partes interesadas concluyen que la medida es selectiva dado que los casinos en línea y tradicionales realizan actividades que están en una situación comparable de hecho y de derecho. Dicha selectividad no podría justificarse por la lógica del sistema fiscal. Es más, consideran que aplicar un tipo impositivo más elevado no disuadiría a los proveedores en línea de solicitar una licencia para operar en Dinamarca.

| (61) | Por otra parte, la referencia danesa a los sistemas fiscales nacionales de otros Estados miembros para justificar la necesidad de atraer a proveedores de casinos en línea no es pertinente ya que, según jurisprudencia reiterada, cualquier justificación ha de basarse exclusivamente en el sistema fiscal nacional (25). Además, el argumento de las autoridades danesas de que la reducción del tipo impositivo aplicable a ciertas empresas resulta necesaria para aumentar la competitividad del mercado ha sido rechazado repetidas veces por los tribunales. |
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(61)

Por otra parte, la referencia danesa a los sistemas fiscales nacionales de otros Estados miembros para justificar la necesidad de atraer a proveedores de casinos en línea no es pertinente ya que, según jurisprudencia reiterada, cualquier justificación ha de basarse exclusivamente en el sistema fiscal nacional (25). Además, el argumento de las autoridades danesas de que la reducción del tipo impositivo aplicable a ciertas empresas resulta necesaria para aumentar la competitividad del mercado ha sido rechazado repetidas veces por los tribunales.

6.   OBSERVACIONES DE DINAMARCA SOBRE LAS OBSERVACIONES DE TERCEROS

| (62) | Al tiempo que reiteran su opinión de que la medida notificada no es selectiva y no constituye ayuda estatal, las autoridades danesas señalan que todos los Gobiernos coadyuvantes apoyan su postura de que, desde una perspectiva reglamentaria, resulta necesario establecer una distinción entre los casinos en línea y los casinos tradicionales. |
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(62)

Al tiempo que reiteran su opinión de que la medida notificada no es selectiva y no constituye ayuda estatal, las autoridades danesas señalan que todos los Gobiernos coadyuvantes apoyan su postura de que, desde una perspectiva reglamentaria, resulta necesario establecer una distinción entre los casinos en línea y los casinos tradicionales.

| (63) | También señalan que el método empleado para definir el mercado de referencia con arreglo a los artículos 101 y 102 del TFUE está dirigido a las empresas privadas y se basa en un análisis de la intercambiabilidad del producto desde el punto de vista de la oferta y la demanda, y por lo tanto, no procede aplicarla a efectos de evaluar la ayuda estatal. Aplicar este método significaría sobrepasar los límites de las normas relativas a la ayuda estatal, que en el presente asunto se están aplicando a las competencias soberanas en materia tributaria de un Estado miembro. |
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(63)

También señalan que el método empleado para definir el mercado de referencia con arreglo a los artículos 101 y 102 del TFUE está dirigido a las empresas privadas y se basa en un análisis de la intercambiabilidad del producto desde el punto de vista de la oferta y la demanda, y por lo tanto, no procede aplicarla a efectos de evaluar la ayuda estatal. Aplicar este método significaría sobrepasar los límites de las normas relativas a la ayuda estatal, que en el presente asunto se están aplicando a las competencias soberanas en materia tributaria de un Estado miembro.

| (64) | En su opinión, el juego en línea ha de considerarse como una actividad diferente del juego tradicional. A este respecto, también hacen referencia a la postura de la Comisión adoptada en el procedimiento de concentración, en virtud del cual las máquinas de juego [máquinas de premios especiales o jackpots, máquinas con premio en especie y metálico, o recreativas con premio (AWP por sus siglas en inglés)] constituyen un mercado de producto diferente (26). También mencionan, entre otras, la decisión adoptada por la autoridad francesa en materia de competencia, según la cual el mercado del póquer tradicional no se corresponde con el del póquer en línea, dado que el póquer que se juega en un establecimiento real requiere autocontrol personal, observación de los demás jugadores, costes frecuentemente más elevados y una limitación desde el punto de vista geográfico (27). También se hace referencia a una decisión de concentración adoptada por la British Office of Fair Trading, que establece una diferencia entre las agencias de apuestas con licencia, por un lado, y las apuestas por teléfono o internet, por otro (28). |
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(64)

En su opinión, el juego en línea ha de considerarse como una actividad diferente del juego tradicional. A este respecto, también hacen referencia a la postura de la Comisión adoptada en el procedimiento de concentración, en virtud del cual las máquinas de juego [máquinas de premios especiales o jackpots, máquinas con premio en especie y metálico, o recreativas con premio (AWP por sus siglas en inglés)] constituyen un mercado de producto diferente (26). También mencionan, entre otras, la decisión adoptada por la autoridad francesa en materia de competencia, según la cual el mercado del póquer tradicional no se corresponde con el del póquer en línea, dado que el póquer que se juega en un establecimiento real requiere autocontrol personal, observación de los demás jugadores, costes frecuentemente más elevados y una limitación desde el punto de vista geográfico (27). También se hace referencia a una decisión de concentración adoptada por la British Office of Fair Trading, que establece una diferencia entre las agencias de apuestas con licencia, por un lado, y las apuestas por teléfono o internet, por otro (28).

| (65) | Con respecto a las diferencias en los mercados de productos, las autoridades danesas señalan que, según muchos intervinientes, en los establecimientos de juego se ofrecen servicios adicionales y considerablemente más caros. Desde un punto de vista sociológico, las autoridades danesas reiteraron su opinión de que los jugadores en línea y los jugadores de establecimientos tradicionales son tipos diferentes de consumidores, tal y como también recoge el reciente Libro Verde de la Comisión sobre el juego en línea en el mercado interior, de 24 de marzo de 2011, según el cual, el perfil de los jugadores en línea parece diferente al de los clientes de casas de apuestas o casinos tradicionales (29). |
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(65)

Con respecto a las diferencias en los mercados de productos, las autoridades danesas señalan que, según muchos intervinientes, en los establecimientos de juego se ofrecen servicios adicionales y considerablemente más caros. Desde un punto de vista sociológico, las autoridades danesas reiteraron su opinión de que los jugadores en línea y los jugadores de establecimientos tradicionales son tipos diferentes de consumidores, tal y como también recoge el reciente Libro Verde de la Comisión sobre el juego en línea en el mercado interior, de 24 de marzo de 2011, según el cual, el perfil de los jugadores en línea parece diferente al de los clientes de casas de apuestas o casinos tradicionales (29).

| (66) | Las autoridades danesas también reiteran que el porcentaje de devolución en premios es considerablemente superior para los operadores en línea, habida cuenta de que sus gastos de funcionamiento son menores. También señalan que las disparidades entre los casinos en línea y los tradicionales se reflejan en los aspectos técnicos del software empleado, los diferentes reglamentos relativos a la concesión de licencias y la situación de dominio local de los casinos tradicionales. |
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(66)

Las autoridades danesas también reiteran que el porcentaje de devolución en premios es considerablemente superior para los operadores en línea, habida cuenta de que sus gastos de funcionamiento son menores. También señalan que las disparidades entre los casinos en línea y los tradicionales se reflejan en los aspectos técnicos del software empleado, los diferentes reglamentos relativos a la concesión de licencias y la situación de dominio local de los casinos tradicionales.

| (67) | Asimismo, las autoridades danesas impugnan la interpretación que ciertas partes interesadas efectúan de las conclusiones del Abogado General Bot en el asunto Liga Portuguesa, antes mencionadas. Señalan que estas conclusiones, emitidas en el contexto de la libre prestación de servicios, son conformes a la postura de que la situación de los operadores de juego en línea debería considerarse diferente de hecho y de derecho de la situación de los operadores tradicionales. |
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(67)

Asimismo, las autoridades danesas impugnan la interpretación que ciertas partes interesadas efectúan de las conclusiones del Abogado General Bot en el asunto Liga Portuguesa, antes mencionadas. Señalan que estas conclusiones, emitidas en el contexto de la libre prestación de servicios, son conformes a la postura de que la situación de los operadores de juego en línea debería considerarse diferente de hecho y de derecho de la situación de los operadores tradicionales.

| (68) | No obstante, las autoridades danesas reconocen que determinados tipos de servicios de juego en línea incluso podrían constituir otro tipo de venta, como en el caso de los servicios de apuestas. |
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(68)

No obstante, las autoridades danesas reconocen que determinados tipos de servicios de juego en línea incluso podrían constituir otro tipo de venta, como en el caso de los servicios de apuestas.

| (69) | Con respecto a los objetivos de la Ley notificada, las autoridades danesas rechazan el argumento aducido por ciertas partes interesadas de que la Ley notificada pretende atraer a proveedores de servicios de juego extranjeros, y defienden que los objetivos perseguidos por el Gobierno son los que la Ley del juego contempla. Además, se mantendría intacto el objetivo general de la nueva Ley: generar ingresos mediante el juego del mismo modo que a través de cualquier sistema similar de recaudación de ingresos para financiar el presupuesto público. |
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(69)

Con respecto a los objetivos de la Ley notificada, las autoridades danesas rechazan el argumento aducido por ciertas partes interesadas de que la Ley notificada pretende atraer a proveedores de servicios de juego extranjeros, y defienden que los objetivos perseguidos por el Gobierno son los que la Ley del juego contempla. Además, se mantendría intacto el objetivo general de la nueva Ley: generar ingresos mediante el juego del mismo modo que a través de cualquier sistema similar de recaudación de ingresos para financiar el presupuesto público.

| (70) | Las autoridades danesas también están de acuerdo con la opinión expresada por algunas partes interesadas, según las cuales la capacidad para pagar del sujeto pasivo podría ser una justificación válida. En el asunto que nos ocupa, la capacidad económica de los operadores de juego en línea sería significativamente menor. |
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(70)

Las autoridades danesas también están de acuerdo con la opinión expresada por algunas partes interesadas, según las cuales la capacidad para pagar del sujeto pasivo podría ser una justificación válida. En el asunto que nos ocupa, la capacidad económica de los operadores de juego en línea sería significativamente menor.

| (71) | Por último, las autoridades danesas señalan que el sistema fiscal que se aplica al juego en línea está diseñado para garantizar el máximo rendimiento de ingresos posible. De este modo, la aplicación de un tipo impositivo inferior para el juego en línea reflejaría la necesidad de equilibrar los cuatro objetivos fijados en la Ley notificada con la necesidad de maximizar los ingresos fiscales. |
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(71)

Por último, las autoridades danesas señalan que el sistema fiscal que se aplica al juego en línea está diseñado para garantizar el máximo rendimiento de ingresos posible. De este modo, la aplicación de un tipo impositivo inferior para el juego en línea reflejaría la necesidad de equilibrar los cuatro objetivos fijados en la Ley notificada con la necesidad de maximizar los ingresos fiscales.

7.   EVALUACIÓN DE LA MEDIDA

7.1.   Existencia de ayuda estatal con arreglo al artículo 107, apartado 1, del TFUE

| (72) | Con arreglo al artículo 107, apartado 1, del TFUE, serán incompatibles con el mercado interior, en la medida en que afecten a los intercambios comerciales entre Estados miembros, las ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones. |
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(72)

Con arreglo al artículo 107, apartado 1, del TFUE, serán incompatibles con el mercado interior, en la medida en que afecten a los intercambios comerciales entre Estados miembros, las ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones.

7.1.1.   Fondos estatales

| (73) | El artículo 107, apartado 1, del TFUE requiere que la ayuda sea otorgada por un Estado miembro o mediante fondos estatales. Una pérdida de ingresos fiscales equivale al consumo de fondos estatales en forma de gasto fiscal. |
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(73)

El artículo 107, apartado 1, del TFUE requiere que la ayuda sea otorgada por un Estado miembro o mediante fondos estatales. Una pérdida de ingresos fiscales equivale al consumo de fondos estatales en forma de gasto fiscal.

| (74) | En el asunto que nos ocupa, la presencia de fondos estatales no ha sido refutada por ninguna de las partes, ni por las autoridades danesas, ni por los denunciantes ni por las terceras partes. |
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(74)

En el asunto que nos ocupa, la presencia de fondos estatales no ha sido refutada por ninguna de las partes, ni por las autoridades danesas, ni por los denunciantes ni por las terceras partes.

| (75) | Al permitir gravar la actividad de los operadores de juego en línea con un tipo impositivo relativamente bajo del 20 % de su IB (30), las autoridades danesas renuncian a percibir ingresos que constituyen fondos estatales. Así pues, la Comisión sostiene que la medida en cuestión implica una pérdida de fondos estatales y que, por lo tanto, se otorga mediante fondos estatales. |
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(75)

Al permitir gravar la actividad de los operadores de juego en línea con un tipo impositivo relativamente bajo del 20 % de su IB (30), las autoridades danesas renuncian a percibir ingresos que constituyen fondos estatales. Así pues, la Comisión sostiene que la medida en cuestión implica una pérdida de fondos estatales y que, por lo tanto, se otorga mediante fondos estatales.

7.1.2.   Ventaja

| (76) | La medida también tiene que aportar una ventaja económica al beneficiario. El concepto de ventaja no solo se refiere a los beneficios positivos, sino también a intervenciones que, de diversas maneras, aligeran las cargas que normalmente gravan el presupuesto de una empresa (31). |
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(76)

La medida también tiene que aportar una ventaja económica al beneficiario. El concepto de ventaja no solo se refiere a los beneficios positivos, sino también a intervenciones que, de diversas maneras, aligeran las cargas que normalmente gravan el presupuesto de una empresa (31).

| (77) | En el asunto que nos ocupa, la existencia de una ventaja no ha sido puesta en duda por ninguna de las partes, ni por las autoridades danesas, ni por los denunciantes ni por las terceras partes. |
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(77)

En el asunto que nos ocupa, la existencia de una ventaja no ha sido puesta en duda por ninguna de las partes, ni por las autoridades danesas, ni por los denunciantes ni por las terceras partes.

| (78) | Con arreglo a la Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar, las empresas de juego en línea están sujetas a una imposición fiscal del 20 % de su IB. Este tipo impositivo es considerablemente inferior al que se aplica a los operadores de servicios de juego tradicionales. Por lo tanto, las empresas de juego en línea se benefician de una ventaja consistente en una carga impositiva menor. Así pues, la medida que se está analizando implica una ventaja para las empresas que ofrecen servicios de juego en línea. |
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(78)

Con arreglo a la Ley danesa de tasas sobre los juegos de azar, las empresas de juego en línea están sujetas a una imposición fiscal del 20 % de su IB. Este tipo impositivo es considerablemente inferior al que se aplica a los operadores de servicios de juego tradicionales. Por lo tanto, las empresas de juego en línea se benefician de una ventaja consistente en una carga impositiva menor. Así pues, la medida que se está analizando implica una ventaja para las empresas que ofrecen servicios de juego en línea.

7.1.3.   Falseamiento de la competencia y efecto en el comercio

| (79) | Con arreglo al artículo 107, apartado 1, del TFUE, la medida debe afectar al mercado intracomunitario y falsear, o amenazar con falsear la competencia. En el presente asunto, los proveedores de juegos en línea con sede en Dinamarca tendrán que hacer frente a la competencia y participarán en el comercio intracomunitario. En consecuencia, la Ley de tasas sobre los juegos de azar, que dispensa un tratamiento fiscal favorable a las empresas danesas que ofrecen servicios de juego en línea, afecta necesariamente al mercado intracomunitario y falsea o amenaza con falsear la competencia. |
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(79)

Con arreglo al artículo 107, apartado 1, del TFUE, la medida debe afectar al mercado intracomunitario y falsear, o amenazar con falsear la competencia. En el presente asunto, los proveedores de juegos en línea con sede en Dinamarca tendrán que hacer frente a la competencia y participarán en el comercio intracomunitario. En consecuencia, la Ley de tasas sobre los juegos de azar, que dispensa un tratamiento fiscal favorable a las empresas danesas que ofrecen servicios de juego en línea, afecta necesariamente al mercado intracomunitario y falsea o amenaza con falsear la competencia.

7.1.4.   Selectividad

| (80) | Para poder considerarse ayuda estatal en los términos que establece el artículo 107, apartado 1, del TFUE, la medida ha de considerarse selectiva en la medida en que favorece a determinadas empresas o producciones. |
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(80)

Para poder considerarse ayuda estatal en los términos que establece el artículo 107, apartado 1, del TFUE, la medida ha de considerarse selectiva en la medida en que favorece a determinadas empresas o producciones.

| (81) | Según la interpretación consagrada en la jurisprudencia, una medida se considera selectiva si «tiene parcialmente como objeto eximir a determinadas empresas de las cargas financieras que le corresponden en virtud de la aplicación normal del sistema general de tributación obligatoria establecida por la legislación» (32). Por lo tanto, la medida es selectiva si se aparta de la aplicación del régimen tributario general. Según reiterada jurisprudencia, lo que ha de examinarse es si una determinada medida puede favorecer a determinadas empresas en relación con otras que se encuentren en una situación fáctica y jurídica comparable, habida cuenta del objetivo perseguido por el referido régimen (33). |
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(81)

Según la interpretación consagrada en la jurisprudencia, una medida se considera selectiva si «tiene parcialmente como objeto eximir a determinadas empresas de las cargas financieras que le corresponden en virtud de la aplicación normal del sistema general de tributación obligatoria establecida por la legislación» (32). Por lo tanto, la medida es selectiva si se aparta de la aplicación del régimen tributario general. Según reiterada jurisprudencia, lo que ha de examinarse es si una determinada medida puede favorecer a determinadas empresas en relación con otras que se encuentren en una situación fáctica y jurídica comparable, habida cuenta del objetivo perseguido por el referido régimen (33).

| (82) | De acuerdo con la jurisprudencia, si se considera que la medida se desvía del sistema fiscal general, deberá examinarse para determinar si dicha diferenciación se debe a la naturaleza o la economía del sistema fiscal en el que se inscribe (34). En otras palabras, la cuestión es si la medida, que parece ser selectiva prima facie, se justifica por la lógica del sistema fiscal (35). |
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(82)

De acuerdo con la jurisprudencia, si se considera que la medida se desvía del sistema fiscal general, deberá examinarse para determinar si dicha diferenciación se debe a la naturaleza o la economía del sistema fiscal en el que se inscribe (34). En otras palabras, la cuestión es si la medida, que parece ser selectiva prima facie, se justifica por la lógica del sistema fiscal (35).

| (83) | En el presente asunto, el sistema de referencia será el régimen fiscal aplicable a las actividades de juego danesas. La Ley de tasas sobre los juegos de azar tiene como objetivo la reglamentación del pago de las tasas sobre todas las actividades de juego ofrecidas u organizadas en Dinamarca, ya sea en línea o a través de actividades tradicionales. Por tanto, la medida en cuestión (es decir, el tratamiento fiscal diferente a favor de las actividades de juego en línea), debe evaluarse con respecto a este régimen fiscal de referencia. |
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(83)

En el presente asunto, el sistema de referencia será el régimen fiscal aplicable a las actividades de juego danesas. La Ley de tasas sobre los juegos de azar tiene como objetivo la reglamentación del pago de las tasas sobre todas las actividades de juego ofrecidas u organizadas en Dinamarca, ya sea en línea o a través de actividades tradicionales. Por tanto, la medida en cuestión (es decir, el tratamiento fiscal diferente a favor de las actividades de juego en línea), debe evaluarse con respecto a este régimen fiscal de referencia.

| (84) | Habida cuenta de que la Ley notificada contempla que los titulares de una licencia para ofrecer juegos en casinos en línea están sujetos a un tipo impositivo del 20 % de su IB, mientras que la tasa básica que han de pagar los titulares de licencia para ofrecer juegos en casinos tradicionales asciende al 45 % de su IB, más una tasa adicional de hasta el 30 % del IB, la cuestión es si los operadores de juegos en línea y tradicionales, que están, pues, sujetos a tipos impositivos diferentes, deberían considerarse comparables de hecho y de derecho. |
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(84)

Habida cuenta de que la Ley notificada contempla que los titulares de una licencia para ofrecer juegos en casinos en línea están sujetos a un tipo impositivo del 20 % de su IB, mientras que la tasa básica que han de pagar los titulares de licencia para ofrecer juegos en casinos tradicionales asciende al 45 % de su IB, más una tasa adicional de hasta el 30 % del IB, la cuestión es si los operadores de juegos en línea y tradicionales, que están, pues, sujetos a tipos impositivos diferentes, deberían considerarse comparables de hecho y de derecho.

| (85) | A este respecto, las autoridades danesas han mantenido reiteradamente que las actividades de juego en línea y tradicionales no se pueden comparar ni de hecho ni de derecho en términos de plataformas, costes, márgenes económicos, experiencia social, proveedores o productos. |
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(85)

A este respecto, las autoridades danesas han mantenido reiteradamente que las actividades de juego en línea y tradicionales no se pueden comparar ni de hecho ni de derecho en términos de plataformas, costes, márgenes económicos, experiencia social, proveedores o productos.

| (86) | Es más, al igual que otras partes interesadas, han hecho hincapié en la diferencia sustancial que existe entre las dos categorías de operadores, haciendo referencia a la feroz competencia que afrontan los casinos en línea a diferencia de la ausencia de competencia en el caso de los operadores tradicionales. |
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(86)

Es más, al igual que otras partes interesadas, han hecho hincapié en la diferencia sustancial que existe entre las dos categorías de operadores, haciendo referencia a la feroz competencia que afrontan los casinos en línea a diferencia de la ausencia de competencia en el caso de los operadores tradicionales.

| (87) | A pesar de reconocer ciertas diferencias objetivas entre los operadores de juegos en línea y tradicionales (tales como la presencia física frente a la presencia virtual), la Comisión considera que las diferencias mencionadas entre los casinos de juegos en línea y tradicionales no son suficientes para establecer una distinción sustancial y decisiva de hecho y de derecho entre los dos tipos de empresas. |
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(87)

A pesar de reconocer ciertas diferencias objetivas entre los operadores de juegos en línea y tradicionales (tales como la presencia física frente a la presencia virtual), la Comisión considera que las diferencias mencionadas entre los casinos de juegos en línea y tradicionales no son suficientes para establecer una distinción sustancial y decisiva de hecho y de derecho entre los dos tipos de empresas.

| (88) | En este sentido, la Comisión señala que los juegos ofrecidos por operadores de juegos en línea y tradicionales son equivalentes. Los juegos ofrecidos tanto por operadores en línea como por operadores tradicionales —entre los que se encuentran la ruleta, el bacará, el punto banco, el veintiuno, el póquer y las máquinas de juego— constituyen la misma actividad de juego, independientemente de que se ofrezcan en línea o en locales. Es más, desde un punto de vista técnico, los juegos de casino ofrecidos en línea y en locales parecen comparables, en términos de plataformas tecnológicas, formatos y parámetros. |
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(88)

En este sentido, la Comisión señala que los juegos ofrecidos por operadores de juegos en línea y tradicionales son equivalentes. Los juegos ofrecidos tanto por operadores en línea como por operadores tradicionales —entre los que se encuentran la ruleta, el bacará, el punto banco, el veintiuno, el póquer y las máquinas de juego— constituyen la misma actividad de juego, independientemente de que se ofrezcan en línea o en locales. Es más, desde un punto de vista técnico, los juegos de casino ofrecidos en línea y en locales parecen comparables, en términos de plataformas tecnológicas, formatos y parámetros.

| (89) | En ese sentido, la Comisión considera que, en lo que se refiere a la tributación de las actividades de juego, el juego en línea surge como otro canal de distribución para un tipo similar de dichas actividades. Para apoyar esta postura, la Comisión señala que los casinos en línea realizan considerables esfuerzos para recrear la experiencia que ofrecen los casinos tradicionales, de tal modo que los jugadores en línea se sientan como si estuviesen jugando en un casino tradicional más que en un espacio virtual. |
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(89)

En ese sentido, la Comisión considera que, en lo que se refiere a la tributación de las actividades de juego, el juego en línea surge como otro canal de distribución para un tipo similar de dichas actividades. Para apoyar esta postura, la Comisión señala que los casinos en línea realizan considerables esfuerzos para recrear la experiencia que ofrecen los casinos tradicionales, de tal modo que los jugadores en línea se sientan como si estuviesen jugando en un casino tradicional más que en un espacio virtual.

| (90) | En respaldo de su opinión de que el juego en línea y el juego tradicional no se pueden comparar desde una perspectiva fáctica y jurídica, las autoridades danesas han hecho referencia, entre otras, a una decisión de la British Office of Fair Trading, en virtud de la cual se establece una distinción entre las casas de apuestas autorizadas, por un lado, y las apuestas por teléfono o internet por otro (36). No obstante, esta referencia contradice la postura de las autoridades danesas, según la cual las apuestas en línea y tradicionales son servicios idénticos (37). A este respecto, también resulta contradictorio que las autoridades danesas consideren similares los servicios de apuestas en línea y tradicionales y, por lo tanto, sujetos al mismo tratamiento fiscal, al tiempo que consideran otros tipos de actividades de juegos en línea y tradicionales como actividades distintas y les apliquen tipos impositivos diferentes. |
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En respaldo de su opinión de que el juego en línea y el juego tradicional no se pueden comparar desde una perspectiva fáctica y jurídica, las autoridades danesas han hecho referencia, entre otras, a una decisión de la British Office of Fair Trading, en virtud de la cual se establece una distinción entre las casas de apuestas autorizadas, por un lado, y las apuestas por teléfono o internet por otro (36). No obstante, esta referencia contradice la postura de las autoridades danesas, según la cual las apuestas en línea y tradicionales son servicios idénticos (37). A este respecto, también resulta contradictorio que las autoridades danesas consideren similares los servicios de apuestas en línea y tradicionales y, por lo tanto, sujetos al mismo tratamiento fiscal, al tiempo que consideran otros tipos de actividades de juegos en línea y tradicionales como actividades distintas y les apliquen tipos impositivos diferentes.

| (91) | Las autoridades danesas también recurren a la Decisión Candover-Cinven-Gala (38), según la cual, las máquinas de juego [máquinas de premios especiales o jackpots, máquinas con premio en especie y metálico o recreativas con premio (AWP)]constituyen otro mercado de producto diferente (39). No obstante, aparte de que dicha Decisión no se refería a la aplicación de las normas de ayudas estatales ni a la cuestión de la selectividad, cabe señalar que aunque en ella se afirma que «las máquinas de premios especiales o jackpots, las máquinas con premio en especie y metálico o recreativas con premio (AWP) constituyen otro mercado de producto diferente», también recoge que «pueden considerarse parte del paquete de juegos del establecimiento en el que se encuentren, es decir, casinos, bingos, salas recreativas, pubs, casas de apuestas, etc.» (40). |
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Las autoridades danesas también recurren a la Decisión Candover-Cinven-Gala (38), según la cual, las máquinas de juego [máquinas de premios especiales o jackpots, máquinas con premio en especie y metálico o recreativas con premio (AWP)]constituyen otro mercado de producto diferente (39). No obstante, aparte de que dicha Decisión no se refería a la aplicación de las normas de ayudas estatales ni a la cuestión de la selectividad, cabe señalar que aunque en ella se afirma que «las máquinas de premios especiales o jackpots, las máquinas con premio en especie y metálico o recreativas con premio (AWP) constituyen otro mercado de producto diferente», también recoge que «pueden considerarse parte del paquete de juegos del establecimiento en el que se encuentren, es decir, casinos, bingos, salas recreativas, pubs, casas de apuestas, etc.» (40).

| (92) | Las diferencias alegadas en los perfiles socioeconómicos de los consumidores, riesgos de adicción o la evolución del mercado resultan asimismo insuficientes para demostrar que el juego en línea y el juego tradicional son dos actividades de diferente naturaleza que no se pueden comparar ni de hecho ni de derecho. Algunos de los estudios en los que se han basado tanto las autoridades danesas como los denunciantes parecen arrojar resultados suficientes para apoyar las conclusiones opuestas. Así, con respecto al Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea de 2006 (41), las autoridades danesas afirman que el estudio parece demostrar que los mercados en línea y tradicionales son diferentes (42). Sin embargo, algunas partes interesadas citan ese mismo informe (43) para argumentar que el mercado del juego en línea no debe considerarse como otro nuevo, sino como la evolución del mismo mercado del juego, que se caracteriza por el desarrollo de nuevos locales de juego híbridos (44). |
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Las diferencias alegadas en los perfiles socioeconómicos de los consumidores, riesgos de adicción o la evolución del mercado resultan asimismo insuficientes para demostrar que el juego en línea y el juego tradicional son dos actividades de diferente naturaleza que no se pueden comparar ni de hecho ni de derecho. Algunos de los estudios en los que se han basado tanto las autoridades danesas como los denunciantes parecen arrojar resultados suficientes para apoyar las conclusiones opuestas. Así, con respecto al Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea de 2006 (41), las autoridades danesas afirman que el estudio parece demostrar que los mercados en línea y tradicionales son diferentes (42). Sin embargo, algunas partes interesadas citan ese mismo informe (43) para argumentar que el mercado del juego en línea no debe considerarse como otro nuevo, sino como la evolución del mismo mercado del juego, que se caracteriza por el desarrollo de nuevos locales de juego híbridos (44).

| (93) | Del mismo modo, se pueden encontrar afirmaciones contradictorias en el estudio realizado por el Danish National Centre for Social Research (45), que ha sido citado tanto por las autoridades danesas como por los denunciantes. Mientras que las autoridades danesas defienden que los jugadores de los casinos tradicionales se diferencian de los de los casinos en línea en cuanto a edad, sexo y nivel educativo, los denunciantes, basándose en el mismo estudio, llegan a la conclusión contraria, y sostienen que el estudio demuestra que no hay diferencias considerables entre los perfiles de los consumidores que juegan en casinos tradicionales y los que juegan en casinos en línea. En su opinión, el estudio concluye que el prototipo de jugador, tanto de los casinos en línea como de los casinos tradicionales, sería un hombre joven de entre 18 y 24 años de edad (46). |
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(93)

Del mismo modo, se pueden encontrar afirmaciones contradictorias en el estudio realizado por el Danish National Centre for Social Research (45), que ha sido citado tanto por las autoridades danesas como por los denunciantes. Mientras que las autoridades danesas defienden que los jugadores de los casinos tradicionales se diferencian de los de los casinos en línea en cuanto a edad, sexo y nivel educativo, los denunciantes, basándose en el mismo estudio, llegan a la conclusión contraria, y sostienen que el estudio demuestra que no hay diferencias considerables entre los perfiles de los consumidores que juegan en casinos tradicionales y los que juegan en casinos en línea. En su opinión, el estudio concluye que el prototipo de jugador, tanto de los casinos en línea como de los casinos tradicionales, sería un hombre joven de entre 18 y 24 años de edad (46).

| (94) | Sobre la base de todo lo expuesto, la Comisión entiende que los casinos en línea y los casinos tradicionales deberían considerarse comparables desde un punto de vista jurídico y fáctico. Dado que los riesgos del juego en línea son iguales a los del juego tradicional, la medida notificada aborda tanto el juego en línea como el juego tradicional. La medida en cuestión introduce un tratamiento fiscal diferente que favorece a los operadores de servicios de juego en línea en detrimento de los casinos tradicionales. Por lo tanto, la medida que se está evaluando debe considerarse selectiva prima facie, en el sentido del artículo 107 del TFUE, ya que se distancia del régimen fiscal general. |
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(94)

Sobre la base de todo lo expuesto, la Comisión entiende que los casinos en línea y los casinos tradicionales deberían considerarse comparables desde un punto de vista jurídico y fáctico. Dado que los riesgos del juego en línea son iguales a los del juego tradicional, la medida notificada aborda tanto el juego en línea como el juego tradicional. La medida en cuestión introduce un tratamiento fiscal diferente que favorece a los operadores de servicios de juego en línea en detrimento de los casinos tradicionales. Por lo tanto, la medida que se está evaluando debe considerarse selectiva prima facie, en el sentido del artículo 107 del TFUE, ya que se distancia del régimen fiscal general.

| (95) | Para determinar si una medida que, a priori, parece selectiva puede justificarse por la naturaleza o la economía del sistema fiscal tiene que ser evaluada a la luz de la jurisprudencia existente. Es posible basarse en los principios directores o los fundamentos del sistema fiscal a fin de justificar la selectividad de la medida. |
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(95)

Para determinar si una medida que, a priori, parece selectiva puede justificarse por la naturaleza o la economía del sistema fiscal tiene que ser evaluada a la luz de la jurisprudencia existente. Es posible basarse en los principios directores o los fundamentos del sistema fiscal a fin de justificar la selectividad de la medida.

| (96) | En este sentido, las autoridades danesas argumentaron que, dadas las peculiaridades del sector en cuestión, establecer una diferencia en el tratamiento fiscal favoreciendo a los operadores de servicios de juego en línea constituye el único modo de garantizar la eficacia de su régimen fiscal. Un tipo impositivo más elevado disuadiría a los operadores de servicios de juego en línea de solicitar una licencia danesa, mientras que aplicar un tipo impositivo más reducido para todos los operadores afectados sería contrario al objetivo general de mantener el consumo del juego en un nivel razonable. |
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(96)

En este sentido, las autoridades danesas argumentaron que, dadas las peculiaridades del sector en cuestión, establecer una diferencia en el tratamiento fiscal favoreciendo a los operadores de servicios de juego en línea constituye el único modo de garantizar la eficacia de su régimen fiscal. Un tipo impositivo más elevado disuadiría a los operadores de servicios de juego en línea de solicitar una licencia danesa, mientras que aplicar un tipo impositivo más reducido para todos los operadores afectados sería contrario al objetivo general de mantener el consumo del juego en un nivel razonable.

| (97) | Las autoridades danesas también afirmaron que la capacidad económica de los operadores de juegos en línea, siendo supuestamente menor que la de los operadores de casinos tradicionales, justificaba la diferencia entre los tipos impositivos de las dos categorías de operadores. |
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(97)

Las autoridades danesas también afirmaron que la capacidad económica de los operadores de juegos en línea, siendo supuestamente menor que la de los operadores de casinos tradicionales, justificaba la diferencia entre los tipos impositivos de las dos categorías de operadores.

| (98) | A la luz de los argumentos mencionados, la Comisión recuerda que, de conformidad con la jurisprudencia (47) y la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de las normas sobre ayudas estatales a las medidas relacionadas con la fiscalidad directa de las empresas (48), corresponde al Estado miembro establecer si la medida en cuestión se aparta de los principios básicos o directrices de ese sistema. Una justificación basada en la naturaleza o la economía del sistema fiscal en cuestión constituye una excepción al principio de prohibición de las ayudas estatales y deberá interpretarse, por consiguiente, de manera estricta (49). |
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(98)

A la luz de los argumentos mencionados, la Comisión recuerda que, de conformidad con la jurisprudencia (47) y la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de las normas sobre ayudas estatales a las medidas relacionadas con la fiscalidad directa de las empresas (48), corresponde al Estado miembro establecer si la medida en cuestión se aparta de los principios básicos o directrices de ese sistema. Una justificación basada en la naturaleza o la economía del sistema fiscal en cuestión constituye una excepción al principio de prohibición de las ayudas estatales y deberá interpretarse, por consiguiente, de manera estricta (49).

| (99) | Así pues, corresponde a las autoridades danesas demostrar que la medida fiscal en cuestión se puede justificar por la lógica del sistema tributario. Sin embargo, las pruebas aportadas por las autoridades danesas no son suficientes ni convincentes para fundamentar su afirmación de que la reducción del tipo impositivo para un segmento particular (los operadores en línea) de una categoría más amplia (operadores de juegos de azar), como medida para garantizar que aquellos van a solicitar una licencia, se aparta de los principios y de la lógica de su sistema fiscal. En concreto, el objetivo de atraer a proveedores de servicios de juegos en línea extranjeros a Dinamarca y someterlos a las normas danesas debe considerarse como un objetivo de políticas públicas que no se inscribe dentro de la lógica del sistema fiscal. |
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(99)

Así pues, corresponde a las autoridades danesas demostrar que la medida fiscal en cuestión se puede justificar por la lógica del sistema tributario. Sin embargo, las pruebas aportadas por las autoridades danesas no son suficientes ni convincentes para fundamentar su afirmación de que la reducción del tipo impositivo para un segmento particular (los operadores en línea) de una categoría más amplia (operadores de juegos de azar), como medida para garantizar que aquellos van a solicitar una licencia, se aparta de los principios y de la lógica de su sistema fiscal. En concreto, el objetivo de atraer a proveedores de servicios de juegos en línea extranjeros a Dinamarca y someterlos a las normas danesas debe considerarse como un objetivo de políticas públicas que no se inscribe dentro de la lógica del sistema fiscal.

| (100) | De igual modo, con respecto a la supuesta menor capacidad para pagar de los operadores de juegos en línea, las autoridades danesas no han demostrado que exista diferencia alguna en la rentabilidad de las actividades de los casinos en línea con respecto a la de los casinos tradicionales que pueda justificar el diferente trato fiscal. Las autoridades danesas tampoco han demostrado que la capacidad financiera para pagar sea un principio intrínseco de su sistema de fiscalidad directa a las empresas en el que puedan basarse, en el presente asunto, para justificar el diferente trato fiscal de los casinos en línea frente a los casinos tradicionales. |
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(100)

De igual modo, con respecto a la supuesta menor capacidad para pagar de los operadores de juegos en línea, las autoridades danesas no han demostrado que exista diferencia alguna en la rentabilidad de las actividades de los casinos en línea con respecto a la de los casinos tradicionales que pueda justificar el diferente trato fiscal. Las autoridades danesas tampoco han demostrado que la capacidad financiera para pagar sea un principio intrínseco de su sistema de fiscalidad directa a las empresas en el que puedan basarse, en el presente asunto, para justificar el diferente trato fiscal de los casinos en línea frente a los casinos tradicionales.

| (101) | De lo anterior se deduce que la Comisión no considera que la selectividad de la Ley notificada se justifique a la luz de la lógica del sistema fiscal. |
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(101)

De lo anterior se deduce que la Comisión no considera que la selectividad de la Ley notificada se justifique a la luz de la lógica del sistema fiscal.

7.1.5.   Conclusión

| (102) | Visto todo lo expuesto, la Comisión considera que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 107, apartado 1, del TFUE y que la medida por la que se aplica un tipo impositivo inferior al juego en línea constituye ayuda estatal para los proveedores de servicios de juegos en línea establecidos en Dinamarca. |
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(102)

Visto todo lo expuesto, la Comisión considera que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 107, apartado 1, del TFUE y que la medida por la que se aplica un tipo impositivo inferior al juego en línea constituye ayuda estatal para los proveedores de servicios de juegos en línea establecidos en Dinamarca.

7.2.   Compatibilidad de la medida a la luz del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE

| (103) | Las normas previstas en el artículo 107, apartados 2 y 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establecen que determinadas medidas de ayuda son compatibles con el mercado interior, así como cuáles son los tipos de ayuda que pueden considerarse compatibles con el mercado interior. |
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(103)

Las normas previstas en el artículo 107, apartados 2 y 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establecen que determinadas medidas de ayuda son compatibles con el mercado interior, así como cuáles son los tipos de ayuda que pueden considerarse compatibles con el mercado interior.

| (104) | La Comisión considera que la medida en cuestión puede declararse compatible con el mercado interior con arreglo a la excepción prevista en el artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE que permite «las ayudas destinadas a facilitar el desarrollo de determinadas actividades o de determinadas regiones económicas, siempre que no alteren las condiciones de los intercambios en forma contraria al interés común». |
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(104)

La Comisión considera que la medida en cuestión puede declararse compatible con el mercado interior con arreglo a la excepción prevista en el artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE que permite «las ayudas destinadas a facilitar el desarrollo de determinadas actividades o de determinadas regiones económicas, siempre que no alteren las condiciones de los intercambios en forma contraria al interés común».

| (105) | La Comisión señala que la medida en cuestión no se inscribe en el ámbito de las directrices existentes para la aplicación del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE. Por lo tanto, ha de ser evaluada directamente a la luz de esta disposición del Tratado. Con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE, una ayuda, para ser compatible, deberá perseguir un objetivo de interés común de forma necesaria y proporcionada. Al evaluar la compatibilidad de una ayuda con el mercado interior, la Comisión tiene en cuenta su impacto positivo en términos de conseguir un objetivo de interés común en relación con sus potenciales efectos secundarios negativos, como el falseamiento del comercio y la competencia. Esta evaluación se realiza en tres fases. Las dos primeras fases abordan los efectos positivos de la ayuda estatal y en la tercera se analizan los efectos negativos y el balance resultante de los efectos positivos y negativos (50). La evaluación presenta la siguiente estructura:






  1) | ¿La ayuda estatal tiene unos objetivos de interés común bien definidos? |
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(105)

La Comisión señala que la medida en cuestión no se inscribe en el ámbito de las directrices existentes para la aplicación del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE. Por lo tanto, ha de ser evaluada directamente a la luz de esta disposición del Tratado. Con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE, una ayuda, para ser compatible, deberá perseguir un objetivo de interés común de forma necesaria y proporcionada. Al evaluar la compatibilidad de una ayuda con el mercado interior, la Comisión tiene en cuenta su impacto positivo en términos de conseguir un objetivo de interés común en relación con sus potenciales efectos secundarios negativos, como el falseamiento del comercio y la competencia. Esta evaluación se realiza en tres fases. Las dos primeras fases abordan los efectos positivos de la ayuda estatal y en la tercera se analizan los efectos negativos y el balance resultante de los efectos positivos y negativos (50). La evaluación presenta la siguiente estructura:

1)

¿La ayuda estatal tiene unos objetivos de interés común bien definidos?

| 2) | ¿La ayuda se adecua correctamente al objetivo de interés común, es decir, la ayuda propuesta está destinada a subsanar una deficiencia de mercado u otro objetivo? En particular:






  a) | ¿la ayuda constituye un instrumento adecuado, es decir, existen otros instrumentos más idóneos? |
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2)

¿La ayuda se adecua correctamente al objetivo de interés común, es decir, la ayuda propuesta está destinada a subsanar una deficiencia de mercado u otro objetivo? En particular:

a)

¿la ayuda constituye un instrumento adecuado, es decir, existen otros instrumentos más idóneos?

| b) | ¿hay un efecto incentivador, es decir, la ayuda contribuye a cambiar el comportamiento de los potenciales beneficiarios? |
| --- | --- |

b)

¿hay un efecto incentivador, es decir, la ayuda contribuye a cambiar el comportamiento de los potenciales beneficiarios?

| c) | ¿la ayuda es proporcional, es decir, sería posible conseguir el mismo cambio de comportamiento con una ayuda menor? |
| --- | --- |

c)

¿la ayuda es proporcional, es decir, sería posible conseguir el mismo cambio de comportamiento con una ayuda menor?

| 3) | ¿El falseamiento de la competencia y el efecto en el comercio son limitados, es decir, se puede afirmar que el balance es positivo? |
| --- | --- |

3)

¿El falseamiento de la competencia y el efecto en el comercio son limitados, es decir, se puede afirmar que el balance es positivo?

7.2.1.   Objetivo de interés común

| (106) | Las autoridades danesas explicaron que la decisión de reformar la legislación existente en materia de servicios de apuestas y juegos de azar se basaba en la necesidad de poner fin al régimen de monopolio existente, sustituyéndolo por un régimen regulado y parcialmente liberalizado. Entre otros motivos, la liberalización se consideraba necesaria para cumplir con la legislación de la UE tras la incoación del procedimiento de infracción y la emisión de un dictamen motivado el día 23 de marzo de 2007 (51), así como para hacer frente a la amenaza que suponían los servicios de juego en línea que estaban ofreciendo ilegalmente proveedores de servicios de juego establecidos en otros países. |
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(106)

Las autoridades danesas explicaron que la decisión de reformar la legislación existente en materia de servicios de apuestas y juegos de azar se basaba en la necesidad de poner fin al régimen de monopolio existente, sustituyéndolo por un régimen regulado y parcialmente liberalizado. Entre otros motivos, la liberalización se consideraba necesaria para cumplir con la legislación de la UE tras la incoación del procedimiento de infracción y la emisión de un dictamen motivado el día 23 de marzo de 2007 (51), así como para hacer frente a la amenaza que suponían los servicios de juego en línea que estaban ofreciendo ilegalmente proveedores de servicios de juego establecidos en otros países.

| (107) | Hasta el momento, el sector del juego danés ha consistido básicamente en un monopolio estatal, ya que solo se ha concedido una única licencia a una empresa controlada por el Estado, Danske Spil A/S. A pesar de la existencia de un marco regulatorio que prohibía que los proveedores extranjeros de juego en línea comercializasen sus servicios entre los consumidores residentes en Dinamarca, muchos proveedores de juego en línea con sede en otros Estados miembros y también en terceros países han ofrecido sus servicios a través de canales establecidos fuera de Dinamarca, tales como la programación de los canales de televisión por satélite del Reino Unido. Las autoridades danesas afirmaban en su notificación que, en la práctica, les resultaba imposible hacer cumplir dicha prohibición e impedir que otros proveedores de servicios de juego comercializasen sus servicios en Dinamarca debido a un asunto judicial danés, en el que se ha afirmado que el actual monopolio danés del juego constituye una restricción a la libre circulación de servicios. En consecuencia, persistía una situación insatisfactoria, en la que la legalidad del monopolio existente no solo estaba siendo cuestionada en un procedimiento administrativo y judicial, sino también a través de la prestación directa de servicios de juego en línea por parte de operadores establecidos en otras jurisdicciones. |
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(107)

Hasta el momento, el sector del juego danés ha consistido básicamente en un monopolio estatal, ya que solo se ha concedido una única licencia a una empresa controlada por el Estado, Danske Spil A/S. A pesar de la existencia de un marco regulatorio que prohibía que los proveedores extranjeros de juego en línea comercializasen sus servicios entre los consumidores residentes en Dinamarca, muchos proveedores de juego en línea con sede en otros Estados miembros y también en terceros países han ofrecido sus servicios a través de canales establecidos fuera de Dinamarca, tales como la programación de los canales de televisión por satélite del Reino Unido. Las autoridades danesas afirmaban en su notificación que, en la práctica, les resultaba imposible hacer cumplir dicha prohibición e impedir que otros proveedores de servicios de juego comercializasen sus servicios en Dinamarca debido a un asunto judicial danés, en el que se ha afirmado que el actual monopolio danés del juego constituye una restricción a la libre circulación de servicios. En consecuencia, persistía una situación insatisfactoria, en la que la legalidad del monopolio existente no solo estaba siendo cuestionada en un procedimiento administrativo y judicial, sino también a través de la prestación directa de servicios de juego en línea por parte de operadores establecidos en otras jurisdicciones.

| (108) | De acuerdo con la exposición de motivos anexa a la Ley del juego, el proceso de liberalización estaba justificado por el reciente desarrollo tecnológico, lo que significaba que Dinamarca forma parte ahora de una sociedad global de la comunicación en la que los consumidores tienen acceso a una amplia gama de servicios de proveedores de distintas jurisdicciones. En los últimos diez años, el juego se ha convertido en un gran producto de venta en internet, especialmente después de la introducción del póquer en línea. Internet ha brindado a los ciudadanos daneses la oportunidad de comparar los productos y la gama de productos de Danske Spil con los ofrecidos por los proveedores de servicios de juego en línea con sede en el Reino Unido, Malta, Gibraltar y otros países. En estos años pasados, el número de daneses que han empezado a jugar con los proveedores internacionales se ha incrementado con gran rapidez. Según las autoridades danesas, el Gobierno temía que si no regulaba y controlaba eficazmente la prestación de servicios de juego, estos podrían acarrear efectos negativos a la sociedad como la delincuencia y la vulneración del orden público, así como incrementar el número de adictos al juego. Al mismo tiempo, los beneficios de Danske Spil han disminuido de forma continuada. Así pues, las autoridades danesas tenían que ser capaces de regular y controlar los servicios de juego ofrecidos a los ciudadanos daneses para poder canalizar el sector del juego a través de un marco controlado y evitar así que la sociedad pudiese sufrir sus consecuencias negativas. |
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(108)

De acuerdo con la exposición de motivos anexa a la Ley del juego, el proceso de liberalización estaba justificado por el reciente desarrollo tecnológico, lo que significaba que Dinamarca forma parte ahora de una sociedad global de la comunicación en la que los consumidores tienen acceso a una amplia gama de servicios de proveedores de distintas jurisdicciones. En los últimos diez años, el juego se ha convertido en un gran producto de venta en internet, especialmente después de la introducción del póquer en línea. Internet ha brindado a los ciudadanos daneses la oportunidad de comparar los productos y la gama de productos de Danske Spil con los ofrecidos por los proveedores de servicios de juego en línea con sede en el Reino Unido, Malta, Gibraltar y otros países. En estos años pasados, el número de daneses que han empezado a jugar con los proveedores internacionales se ha incrementado con gran rapidez. Según las autoridades danesas, el Gobierno temía que si no regulaba y controlaba eficazmente la prestación de servicios de juego, estos podrían acarrear efectos negativos a la sociedad como la delincuencia y la vulneración del orden público, así como incrementar el número de adictos al juego. Al mismo tiempo, los beneficios de Danske Spil han disminuido de forma continuada. Así pues, las autoridades danesas tenían que ser capaces de regular y controlar los servicios de juego ofrecidos a los ciudadanos daneses para poder canalizar el sector del juego a través de un marco controlado y evitar así que la sociedad pudiese sufrir sus consecuencias negativas.

| (109) | En este sentido, la Comisión recuerda que el sector del juego nunca ha sido objeto de armonización alguna dentro de la Unión Europea. Con arreglo al artículo 2 de la Directiva de servicios, el juego queda incluso explícitamente excluido del ámbito de aplicación de dicha Directiva (52). No obstante, a pesar de la falta de legislación derivada en esta materia, las actividades del juego transfronterizas pueden incluirse dentro del ámbito de aplicación de las libertades fundamentales del Tratado, en concreto, la libertad de establecimiento (artículo 49 del TFUE) y la libertad de prestación de servicios (artículo 56 del TFUE). |
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(109)

En este sentido, la Comisión recuerda que el sector del juego nunca ha sido objeto de armonización alguna dentro de la Unión Europea. Con arreglo al artículo 2 de la Directiva de servicios, el juego queda incluso explícitamente excluido del ámbito de aplicación de dicha Directiva (52). No obstante, a pesar de la falta de legislación derivada en esta materia, las actividades del juego transfronterizas pueden incluirse dentro del ámbito de aplicación de las libertades fundamentales del Tratado, en concreto, la libertad de establecimiento (artículo 49 del TFUE) y la libertad de prestación de servicios (artículo 56 del TFUE).

| (110) | En principio, el artículo 56 del TFUE exige suprimir cualquier restricción a la libre prestación de servicios, aunque se aplique indistintamente a los prestadores de servicios nacionales y a los de los demás Estados miembros, cuando pueda prohibir, obstaculizar o hacer menos interesantes las actividades del prestador establecido en otro Estado miembro, en el que presta legalmente servicios análogos (53). Según jurisprudencia reiterada, la legislación de un Estado miembro no podrá prohibir a los prestadores establecidos en otro Estado miembro ofrecer servicios en el territorio de dicho primer Estado miembro a través de internet, ya que dicha prohibición constituye una restricción a la libre prestación de servicios de conformidad con el artículo 56 del TFUE (54). Es más, la libre prestación de servicios beneficia tanto al prestador como al destinatario de dichos servicios (55). |
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(110)

En principio, el artículo 56 del TFUE exige suprimir cualquier restricción a la libre prestación de servicios, aunque se aplique indistintamente a los prestadores de servicios nacionales y a los de los demás Estados miembros, cuando pueda prohibir, obstaculizar o hacer menos interesantes las actividades del prestador establecido en otro Estado miembro, en el que presta legalmente servicios análogos (53). Según jurisprudencia reiterada, la legislación de un Estado miembro no podrá prohibir a los prestadores establecidos en otro Estado miembro ofrecer servicios en el territorio de dicho primer Estado miembro a través de internet, ya que dicha prohibición constituye una restricción a la libre prestación de servicios de conformidad con el artículo 56 del TFUE (54). Es más, la libre prestación de servicios beneficia tanto al prestador como al destinatario de dichos servicios (55).

| (111) | En el asunto que nos ocupa, a pesar de que la disposición relativa a los servicios de juego se inscribe dentro del ámbito de aplicación de la libertad fundamental recogida en el artículo 56 del TFUE, la legislación danesa también regula en materia de libertad de establecimiento. En virtud del artículo 27 de la Ley del juego, Dinamarca exige a los proveedores de servicios de juego en línea estar establecidos en Dinamarca, o si residen en otro Estado miembro de la UE o del EEE, designar a un representante autorizado. Las justificaciones de las restricciones son las mismas para el derecho de establecimiento que para la libertad de prestación de servicios. |
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(111)

En el asunto que nos ocupa, a pesar de que la disposición relativa a los servicios de juego se inscribe dentro del ámbito de aplicación de la libertad fundamental recogida en el artículo 56 del TFUE, la legislación danesa también regula en materia de libertad de establecimiento. En virtud del artículo 27 de la Ley del juego, Dinamarca exige a los proveedores de servicios de juego en línea estar establecidos en Dinamarca, o si residen en otro Estado miembro de la UE o del EEE, designar a un representante autorizado. Las justificaciones de las restricciones son las mismas para el derecho de establecimiento que para la libertad de prestación de servicios.

| (112) | Las restricciones a estas libertades fundamentales solo son aceptables como medidas excepcionales siempre que se ajusten a lo previsto expresamente en el artículo 52 del TFUE, o cuando se justifiquen, de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal, por razones imperiosas de interés general. El artículo 52, apartado 1, del TFUE contempla restricciones justificadas por razones de orden público, seguridad y salud públicas. |
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(112)

Las restricciones a estas libertades fundamentales solo son aceptables como medidas excepcionales siempre que se ajusten a lo previsto expresamente en el artículo 52 del TFUE, o cuando se justifiquen, de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal, por razones imperiosas de interés general. El artículo 52, apartado 1, del TFUE contempla restricciones justificadas por razones de orden público, seguridad y salud públicas.

| (113) | Con respecto a las actividades de juego, el Tribunal ha reconocido en sus sentencias cierto número de razones imperiosas de interés general, como los objetivos de proteger al consumidor y prevenir el fraude y la incitación al gasto excesivo en el juego, así como la necesidad general de preservar el orden público. En ese contexto, las particularidades de orden moral, religioso o cultural, así como las consecuencias perjudiciales, desde un punto de vista moral y económico, para el individuo y la sociedad, que llevan consigo los juegos y las apuestas, podían justificar la existencia en favor de las autoridades nacionales de una facultad de apreciación suficiente para determinar las exigencias que implica la protección de los consumidores y del orden social. Así pues, dichas restricciones deben estar justificadas por razones imperiosas de interés general, deben ser adecuadas para garantizar la realización del objetivo que persigan y no deben ir más allá de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. En todo caso, deben aplicarse de modo no discriminatorio (56). |
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(113)

Con respecto a las actividades de juego, el Tribunal ha reconocido en sus sentencias cierto número de razones imperiosas de interés general, como los objetivos de proteger al consumidor y prevenir el fraude y la incitación al gasto excesivo en el juego, así como la necesidad general de preservar el orden público. En ese contexto, las particularidades de orden moral, religioso o cultural, así como las consecuencias perjudiciales, desde un punto de vista moral y económico, para el individuo y la sociedad, que llevan consigo los juegos y las apuestas, podían justificar la existencia en favor de las autoridades nacionales de una facultad de apreciación suficiente para determinar las exigencias que implica la protección de los consumidores y del orden social. Así pues, dichas restricciones deben estar justificadas por razones imperiosas de interés general, deben ser adecuadas para garantizar la realización del objetivo que persigan y no deben ir más allá de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. En todo caso, deben aplicarse de modo no discriminatorio (56).

| (114) | Cabe recordar, no obstante, que la pérdida de ingresos fiscales no se encuentra entre las razones incluidas en el artículo 52 del TFUE ni es aceptada por la jurisprudencia (57) y, por lo tanto, no puede considerarse una razón imperiosa de interés general susceptible de ser invocada para justificar una medida contraria, en principio, a una libertad fundamental. |
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(114)

Cabe recordar, no obstante, que la pérdida de ingresos fiscales no se encuentra entre las razones incluidas en el artículo 52 del TFUE ni es aceptada por la jurisprudencia (57) y, por lo tanto, no puede considerarse una razón imperiosa de interés general susceptible de ser invocada para justificar una medida contraria, en principio, a una libertad fundamental.

| (115) | Específicamente en lo que se refiere a la justificación de las restricciones a la prestación de servicios de juego fronterizos, el Tribunal de Justicia se ha manifestado en los siguientes términos (58):






  «57. | En este contexto, procede observar, [...] que la normativa en materia de juegos de azar se cuenta entre los ámbitos en que se dan considerables divergencias morales, religiosas y culturales entre los Estados miembros. A falta de armonización comunitaria en la materia, corresponde a cada Estado miembro apreciar en estos ámbitos, conforme a su propia escala de valores, las exigencias que supone la protección de los intereses afectados. |
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(115)

Específicamente en lo que se refiere a la justificación de las restricciones a la prestación de servicios de juego fronterizos, el Tribunal de Justicia se ha manifestado en los siguientes términos (58):

«57.

En este contexto, procede observar, [...] que la normativa en materia de juegos de azar se cuenta entre los ámbitos en que se dan considerables divergencias morales, religiosas y culturales entre los Estados miembros. A falta de armonización comunitaria en la materia, corresponde a cada Estado miembro apreciar en estos ámbitos, conforme a su propia escala de valores, las exigencias que supone la protección de los intereses afectados.

| 58. | El mero hecho de que un Estado miembro haya elegido un sistema de protección diferente del adoptado por otro Estado miembro no puede tener incidencia en la apreciación de la necesidad y de la proporcionalidad de las disposiciones adoptadas en la materia. Estas deben apreciarse solamente en relación con los objetivos que persiguen las autoridades competentes del Estado miembro interesado y con el nivel de protección que estas pretenden garantizar. |
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58.

El mero hecho de que un Estado miembro haya elegido un sistema de protección diferente del adoptado por otro Estado miembro no puede tener incidencia en la apreciación de la necesidad y de la proporcionalidad de las disposiciones adoptadas en la materia. Estas deben apreciarse solamente en relación con los objetivos que persiguen las autoridades competentes del Estado miembro interesado y con el nivel de protección que estas pretenden garantizar.

| 59. | Los Estados miembros son, por lo tanto, libres para determinar los objetivos de su política en materia de juegos de azar y, en su caso, para definir con precisión el grado de protección perseguido. Sin embargo, las restricciones que impongan deben cumplir los requisitos que se derivan de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en relación con su proporcionalidad (sentencia Placanica y otros, antes citada, apartado 48).
  [...] |
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59.

Los Estados miembros son, por lo tanto, libres para determinar los objetivos de su política en materia de juegos de azar y, en su caso, para definir con precisión el grado de protección perseguido. Sin embargo, las restricciones que impongan deben cumplir los requisitos que se derivan de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en relación con su proporcionalidad (sentencia Placanica y otros, antes citada, apartado 48).

[...]

| 69. | A este respecto, procede observar que el sector de los juegos de azar ofrecidos por internet no ha sido objeto de armonización comunitaria. Por lo tanto, un Estado miembro puede considerar que el solo hecho de que un operador [...] proponga legalmente por internet servicios incluidos en este sector en otro Estado miembro, en el que se encuentre establecido y en el que, en principio, debe cumplir requisitos legales y superar los controles ejercidos por las autoridades competentes de este último Estado, no constituye garantía suficiente para la protección de los consumidores nacionales contra los riesgos de fraude y criminalidad, habida cuenta de las dificultades a las que, en este contexto, pueden verse confrontadas las autoridades del Estado miembro de establecimiento a la hora de evaluar la honradez y cualidades profesionales de los operadores. |
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69.

A este respecto, procede observar que el sector de los juegos de azar ofrecidos por internet no ha sido objeto de armonización comunitaria. Por lo tanto, un Estado miembro puede considerar que el solo hecho de que un operador [...] proponga legalmente por internet servicios incluidos en este sector en otro Estado miembro, en el que se encuentre establecido y en el que, en principio, debe cumplir requisitos legales y superar los controles ejercidos por las autoridades competentes de este último Estado, no constituye garantía suficiente para la protección de los consumidores nacionales contra los riesgos de fraude y criminalidad, habida cuenta de las dificultades a las que, en este contexto, pueden verse confrontadas las autoridades del Estado miembro de establecimiento a la hora de evaluar la honradez y cualidades profesionales de los operadores.

| 70. | Por otro lado, dada la falta de contacto directo entre el consumidor y el operador, los juegos de azar accesibles por internet suponen, en lo que atañe a los eventuales fraudes cometidos por los operadores contra los consumidores, riesgos diferentes y de mayor importancia en comparación con los mercados tradicionales de estos juegos.» |
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70.

Por otro lado, dada la falta de contacto directo entre el consumidor y el operador, los juegos de azar accesibles por internet suponen, en lo que atañe a los eventuales fraudes cometidos por los operadores contra los consumidores, riesgos diferentes y de mayor importancia en comparación con los mercados tradicionales de estos juegos.»

| (116) | En una sentencia reciente, el Tribunal también señaló con detalle los riesgos del juego por internet (59):






  «103. | Hay que señalar que las características propias de la oferta de juegos de azar por internet pueden, de igual manera, resultar una fuente de riesgos diferentes y de mayor importancia en materia de protección de los consumidores, y singularmente de la juventud y de las personas con especial propensión al juego o que pueden desarrollar tal propensión, en comparación con los mercados tradicionales de estos juegos. Además de la inexistencia de contacto directo entre el consumidor y el operador, a que antes se ha aludido, el acceso particularmente fácil y permanente a los juegos ofrecidos en internet, junto con el volumen y la frecuencia potencialmente elevados de esta oferta de carácter internacional, en un entorno que se caracteriza además por el aislamiento del jugador, el anonimato y la falta de control social, constituyen otros tantos factores que pueden favorecer el desarrollo de la adicción al juego y del gasto excesivo asociado a este y, por lo tanto, agravar las consecuencias sociales y morales negativas que se asocian a él, tal como han sido puestas de relieve por una reiterada jurisprudencia. |
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(116)

En una sentencia reciente, el Tribunal también señaló con detalle los riesgos del juego por internet (59):

«103.

Hay que señalar que las características propias de la oferta de juegos de azar por internet pueden, de igual manera, resultar una fuente de riesgos diferentes y de mayor importancia en materia de protección de los consumidores, y singularmente de la juventud y de las personas con especial propensión al juego o que pueden desarrollar tal propensión, en comparación con los mercados tradicionales de estos juegos. Además de la inexistencia de contacto directo entre el consumidor y el operador, a que antes se ha aludido, el acceso particularmente fácil y permanente a los juegos ofrecidos en internet, junto con el volumen y la frecuencia potencialmente elevados de esta oferta de carácter internacional, en un entorno que se caracteriza además por el aislamiento del jugador, el anonimato y la falta de control social, constituyen otros tantos factores que pueden favorecer el desarrollo de la adicción al juego y del gasto excesivo asociado a este y, por lo tanto, agravar las consecuencias sociales y morales negativas que se asocian a él, tal como han sido puestas de relieve por una reiterada jurisprudencia.

| 104. | Por otra parte, procede observar que, habida cuenta de la facultad de apreciación de que disponen los Estados miembros en cuanto a la determinación del nivel de protección de los consumidores y del orden social en el sector de los juegos de azar, no se requiere, desde el punto de vista del criterio de proporcionalidad, que la medida restrictiva adoptada por las autoridades de un Estado miembro corresponda a una concepción compartida por todos los Estados miembros en lo tocante a las modalidades de protección del interés legítimo de que se trate [(véase, por analogía, la sentencia de 28 de abril de 2009, Comisión/Italia, C-518/06, Rec. p. I-3491, apartados 83 y 84)]. |
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104.

Por otra parte, procede observar que, habida cuenta de la facultad de apreciación de que disponen los Estados miembros en cuanto a la determinación del nivel de protección de los consumidores y del orden social en el sector de los juegos de azar, no se requiere, desde el punto de vista del criterio de proporcionalidad, que la medida restrictiva adoptada por las autoridades de un Estado miembro corresponda a una concepción compartida por todos los Estados miembros en lo tocante a las modalidades de protección del interés legítimo de que se trate [(véase, por analogía, la sentencia de 28 de abril de 2009, Comisión/Italia, C-518/06, Rec. p. I-3491, apartados 83 y 84)].

| 105. | Habida cuenta de todo lo anterior, debe admitirse que una medida consistente en la prohibición de cualquier oferta de juegos de azar a través de internet puede, en principio, considerarse apropiada para perseguir los objetivos legítimos de prevención de la incitación al gasto excesivo en juego y de lucha contra la adicción a este, así como de protección de la juventud, aun cuando la oferta de tales juegos siga estando autorizada a través de cauces más tradicionales.» |
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105.

Habida cuenta de todo lo anterior, debe admitirse que una medida consistente en la prohibición de cualquier oferta de juegos de azar a través de internet puede, en principio, considerarse apropiada para perseguir los objetivos legítimos de prevención de la incitación al gasto excesivo en juego y de lucha contra la adicción a este, así como de protección de la juventud, aun cuando la oferta de tales juegos siga estando autorizada a través de cauces más tradicionales.»

| (117) | La falta de armonización en el ámbito del juego y los diferentes enfoques adoptados por los Estados miembros en lo que se refiere al espectro de juegos permitidos y a los operadores autorizados para ofrecerlos crea un panorama de una gran segmentación del mercado interior para la prestación de servicios de juego transfronterizos. En tanto que algunos restringen o, incluso, prohíben la oferta de ciertos juegos de azar, otros han optado por mercados más abiertos. Numerosos Estados miembros también han revisado recientemente, o están revisando, su legislación sobre el juego ante el incremento de los servicios de juego en línea. |
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(117)

La falta de armonización en el ámbito del juego y los diferentes enfoques adoptados por los Estados miembros en lo que se refiere al espectro de juegos permitidos y a los operadores autorizados para ofrecerlos crea un panorama de una gran segmentación del mercado interior para la prestación de servicios de juego transfronterizos. En tanto que algunos restringen o, incluso, prohíben la oferta de ciertos juegos de azar, otros han optado por mercados más abiertos. Numerosos Estados miembros también han revisado recientemente, o están revisando, su legislación sobre el juego ante el incremento de los servicios de juego en línea.

| (118) | Las autoridades danesas no han facilitado cifras detalladas sobre la dimensión del sector del juego ilegal de los residentes daneses, sino que se han limitado a señalar que el desarrollo del sector del juego en línea no regulado era preocupante desde una perspectiva social. |
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(118)

Las autoridades danesas no han facilitado cifras detalladas sobre la dimensión del sector del juego ilegal de los residentes daneses, sino que se han limitado a señalar que el desarrollo del sector del juego en línea no regulado era preocupante desde una perspectiva social.

| (119) | El Libro Verde de la Comisión Europea de marzo de 2011 (60) confirma esta tendencia. En el Documento de trabajo de los servicios de la Comisión, anexo al Libro, se señala que los ingresos brutos del juego en línea en Dinamarca representaron un total de 250 millones de euros en 2008, de los cuales el 14 % (es decir, 34 millones de euros) corresponden a juegos de casino y el 22 % (es decir, 56 millones de euros) al póquer (61). Por definición, tanto los juegos de casino en línea como el póquer en línea son actividades prohibidas. |
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(119)

El Libro Verde de la Comisión Europea de marzo de 2011 (60) confirma esta tendencia. En el Documento de trabajo de los servicios de la Comisión, anexo al Libro, se señala que los ingresos brutos del juego en línea en Dinamarca representaron un total de 250 millones de euros en 2008, de los cuales el 14 % (es decir, 34 millones de euros) corresponden a juegos de casino y el 22 % (es decir, 56 millones de euros) al póquer (61). Por definición, tanto los juegos de casino en línea como el póquer en línea son actividades prohibidas.

| (120) | Las previsiones indican que estas cifras irán en aumento. El Libro Verde da cuenta de que el juego en línea es el segmento del mercado del juego que más rápido crece; en 2008 representaba el 7,5 % de los ingresos anuales del mercado del juego en su conjunto (EU-27) y se prevé que este volumen se duplique de aquí a 2013 (62). En segundo lugar, se estima que el porcentaje de consumo de juego nacional atribuible al juego en línea en Dinamarca asciende al 21,9 %, lo que significa que ocupa el segundo puesto dentro de la UE y representa una media del 7,5 %. (63) |
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(120)

Las previsiones indican que estas cifras irán en aumento. El Libro Verde da cuenta de que el juego en línea es el segmento del mercado del juego que más rápido crece; en 2008 representaba el 7,5 % de los ingresos anuales del mercado del juego en su conjunto (EU-27) y se prevé que este volumen se duplique de aquí a 2013 (62). En segundo lugar, se estima que el porcentaje de consumo de juego nacional atribuible al juego en línea en Dinamarca asciende al 21,9 %, lo que significa que ocupa el segundo puesto dentro de la UE y representa una media del 7,5 %. (63)

| (121) | Teniendo en consideración la jurisprudencia citada, así como las características generales del mercado del juego en la UE, la Comisión entiende que los argumentos aducidos por las autoridades danesas para justificar la adopción de la medida notificada están fundados. En concreto, la Comisión es consciente de cuáles son las particularidades de las actividades en cuestión: el juego en línea a través de internet ha transformado el sector, dando lugar a un mercado global donde las fronteras físicas se han desdibujado. En este contexto, tal como recoge el Libro Verde de 2011 (64), la Comisión también señala la necesidad de controlar el sector del juego en línea a fin de prevenir las perjudiciales consecuencias que esta modalidad de juego puede tener para los consumidores. Además del considerable riesgo de adicción al juego en línea sobre el que varios estudios sociales han advertido (65), deberá prestarse especial atención a los menores y a otros grupos vulnerables, incluidas las personas con un bajo nivel de ingresos, jugadores previamente adictos al juego y jóvenes que no son conscientes de los riesgos asociados a los problemas del juego. A fin de proteger a estas categorías de potenciales jugadores, los Estados miembros deberán ser capaces de controlar el sector del juego en línea, imponiendo límites de edad o condiciones para otorgar licencias, controlando los sistemas de procesamiento de los pagos o limitando la comercialización o la promoción del juego en línea, entre otras posibles medidas. |
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(121)

Teniendo en consideración la jurisprudencia citada, así como las características generales del mercado del juego en la UE, la Comisión entiende que los argumentos aducidos por las autoridades danesas para justificar la adopción de la medida notificada están fundados. En concreto, la Comisión es consciente de cuáles son las particularidades de las actividades en cuestión: el juego en línea a través de internet ha transformado el sector, dando lugar a un mercado global donde las fronteras físicas se han desdibujado. En este contexto, tal como recoge el Libro Verde de 2011 (64), la Comisión también señala la necesidad de controlar el sector del juego en línea a fin de prevenir las perjudiciales consecuencias que esta modalidad de juego puede tener para los consumidores. Además del considerable riesgo de adicción al juego en línea sobre el que varios estudios sociales han advertido (65), deberá prestarse especial atención a los menores y a otros grupos vulnerables, incluidas las personas con un bajo nivel de ingresos, jugadores previamente adictos al juego y jóvenes que no son conscientes de los riesgos asociados a los problemas del juego. A fin de proteger a estas categorías de potenciales jugadores, los Estados miembros deberán ser capaces de controlar el sector del juego en línea, imponiendo límites de edad o condiciones para otorgar licencias, controlando los sistemas de procesamiento de los pagos o limitando la comercialización o la promoción del juego en línea, entre otras posibles medidas.

| (122) | La reforma llevada a cabo en Dinamarca, que ha tenido como resultado la aprobación de la Ley notificada, es acorde con el objetivo del Libro Verde de la Comisión Europea de 24 de marzo de 2011 sobre «El juego en línea en el mercado interior», cuyo objetivo es contribuir a la creación, en los Estados miembros, de un marco legal para el juego en línea que proporcione una mayor seguridad jurídica a todos los interesados (66). El Libro Verde fue la respuesta a las Conclusiones del Consejo de diciembre de 2010 que preconizaban una amplia consulta, por parte de la Comisión Europea, sobre el juego en línea en el mercado interior, que permita analizar en profundidad los problemas que plantean, en particular, los servicios de juego en línea (67), así como a la Resolución adoptada por el Parlamento Europeo el 10 de marzo de 2009, en la que se pedía a la Comisión que, en estrecha colaboración con las autoridades nacionales, estudiase los efectos, económicos y de otra índole, de la prestación transfronteriza de servicios de juegos de azar (68). Cabe señalar que la reforma legislativa implementada a través de la Ley notificada es acorde con los objetivos que persigue la Comisión y que han desembocado en la incoación del procedimiento de infracción y el envío de un dictamen motivado a las autoridades danesas en marzo de 2007 (69). |
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(122)

La reforma llevada a cabo en Dinamarca, que ha tenido como resultado la aprobación de la Ley notificada, es acorde con el objetivo del Libro Verde de la Comisión Europea de 24 de marzo de 2011 sobre «El juego en línea en el mercado interior», cuyo objetivo es contribuir a la creación, en los Estados miembros, de un marco legal para el juego en línea que proporcione una mayor seguridad jurídica a todos los interesados (66). El Libro Verde fue la respuesta a las Conclusiones del Consejo de diciembre de 2010 que preconizaban una amplia consulta, por parte de la Comisión Europea, sobre el juego en línea en el mercado interior, que permita analizar en profundidad los problemas que plantean, en particular, los servicios de juego en línea (67), así como a la Resolución adoptada por el Parlamento Europeo el 10 de marzo de 2009, en la que se pedía a la Comisión que, en estrecha colaboración con las autoridades nacionales, estudiase los efectos, económicos y de otra índole, de la prestación transfronteriza de servicios de juegos de azar (68). Cabe señalar que la reforma legislativa implementada a través de la Ley notificada es acorde con los objetivos que persigue la Comisión y que han desembocado en la incoación del procedimiento de infracción y el envío de un dictamen motivado a las autoridades danesas en marzo de 2007 (69).

| (123) | Por las razones aducidas, la Comisión considera que la Ley de tasas sobre los juegos de azar notificada, que supondrá la liberalización del mercado y permitirá a los operadores daneses y extranjeros prestar sus servicios a los residentes daneses, garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de las condiciones necesarias para obtener las pertinentes licencias de las autoridades danesas, persigue un objetivo de interés común bien definido. |
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(123)

Por las razones aducidas, la Comisión considera que la Ley de tasas sobre los juegos de azar notificada, que supondrá la liberalización del mercado y permitirá a los operadores daneses y extranjeros prestar sus servicios a los residentes daneses, garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de las condiciones necesarias para obtener las pertinentes licencias de las autoridades danesas, persigue un objetivo de interés común bien definido.

7.2.2.   Adecuación de la ayuda al objetivo perseguido

| (124) | Una medida de ayuda se considera necesaria y proporcional cuando constituye un instrumento adecuado para conseguir el objetivo definido de interés común, cuando tiene un efecto incentivador sobre los beneficiarios y cuando no falsea innecesariamente la competencia. |
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(124)

Una medida de ayuda se considera necesaria y proporcional cuando constituye un instrumento adecuado para conseguir el objetivo definido de interés común, cuando tiene un efecto incentivador sobre los beneficiarios y cuando no falsea innecesariamente la competencia.

| (125) | El Gobierno danés ha decidido liberalizar el mercado danés del juego en línea y permitir la expedición de un número ilimitado de licencias. No obstante, la expedición de licencias de estas características está sujeta a una serie de condiciones relacionadas, entre otras cosas, con la honradez de los directivos de las empresas que las soliciten. Para que la liberalización tenga éxito, el Gobierno danés ha decidido también reducir las cargas fiscales de los operadores en línea, dejando, sin embargo, intactos los tipos impositivos que se aplican a los operadores de juego tradicionales. A este respecto, los denunciantes han argumentado que una reducción de los tipos impositivos para los operadores en línea no constituía la solución más adecuada. Por ejemplo, podrían utilizarse medidas como el bloqueo del pago y las comunicaciones (medidas de limitación) para lograr los objetivos del proceso de liberalización sin necesidad de introducir reducciones fiscales para los operadores en línea. Según los denunciantes, Dinamarca podría haber decidido, por lo tanto, hacer valer la prohibición del juego ilegal en línea recurriendo al bloqueo de «pagos y comunicaciones» (filtrado del sistema de nombres de dominio, bloqueo del protocolo de internet y bloqueo de pagos) o limitando el número de licencias expedidas. |
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(125)

El Gobierno danés ha decidido liberalizar el mercado danés del juego en línea y permitir la expedición de un número ilimitado de licencias. No obstante, la expedición de licencias de estas características está sujeta a una serie de condiciones relacionadas, entre otras cosas, con la honradez de los directivos de las empresas que las soliciten. Para que la liberalización tenga éxito, el Gobierno danés ha decidido también reducir las cargas fiscales de los operadores en línea, dejando, sin embargo, intactos los tipos impositivos que se aplican a los operadores de juego tradicionales. A este respecto, los denunciantes han argumentado que una reducción de los tipos impositivos para los operadores en línea no constituía la solución más adecuada. Por ejemplo, podrían utilizarse medidas como el bloqueo del pago y las comunicaciones (medidas de limitación) para lograr los objetivos del proceso de liberalización sin necesidad de introducir reducciones fiscales para los operadores en línea. Según los denunciantes, Dinamarca podría haber decidido, por lo tanto, hacer valer la prohibición del juego ilegal en línea recurriendo al bloqueo de «pagos y comunicaciones» (filtrado del sistema de nombres de dominio, bloqueo del protocolo de internet y bloqueo de pagos) o limitando el número de licencias expedidas.

| (126) | Con respecto al uso de los «sistemas de bloqueo», el Libro Verde de la Comisión establece que la eficacia de un sistema de bloqueo depende de la existencia de una lista predefinida y actualizada de los elementos que deben bloquearse, así como de programas informáticos adecuados. No obstante, tal y como señalan las autoridades danesas, es cuestionable que estos sistemas de bloqueo puedan producir los resultados esperados, ya que los jugadores en línea podrían eludir el bloqueo de internet cambiando los «puertos» utilizados, y al prohibir ciertos pagos, se podrían bloquear transacciones comerciales perfectamente lícitas en lugar de los pagos relacionados con importes apostados y premios. |
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(126)

Con respecto al uso de los «sistemas de bloqueo», el Libro Verde de la Comisión establece que la eficacia de un sistema de bloqueo depende de la existencia de una lista predefinida y actualizada de los elementos que deben bloquearse, así como de programas informáticos adecuados. No obstante, tal y como señalan las autoridades danesas, es cuestionable que estos sistemas de bloqueo puedan producir los resultados esperados, ya que los jugadores en línea podrían eludir el bloqueo de internet cambiando los «puertos» utilizados, y al prohibir ciertos pagos, se podrían bloquear transacciones comerciales perfectamente lícitas en lugar de los pagos relacionados con importes apostados y premios.

| (127) | Con relación a la posibilidad de expedir un número limitado de licencias en línea, los efectos dependen del número de dichas licencias. Si se expide solo un número reducido de licencias, el escaso número de competidores hará disminuir la competencia, lo que influirá en la oferta e incrementará los costes para los consumidores, en forma de un porcentaje de devolución en premios menor que si el número de licencias fuese ilimitado. Un reducido número de licencias limita además la variedad y la calidad de la oferta que se pone a disposición de los consumidores en el mercado y fomenta el desinterés entre los proveedores a la hora de responder a las necesidades y deseos de los clientes (70). Limitar el número de licencias también plantea cuestiones relativas a los criterios para determinar el número de licencias de forma no arbitraria, cómo y qué instituciones se encargan de controlar los requisitos de la concesión de licencias, y cómo se aborda la existencia de servicios ilegales, es decir, qué organismo se encarga de adoptar medidas contra los servicios de juego prestados de forma ilegal (71). |
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(127)

Con relación a la posibilidad de expedir un número limitado de licencias en línea, los efectos dependen del número de dichas licencias. Si se expide solo un número reducido de licencias, el escaso número de competidores hará disminuir la competencia, lo que influirá en la oferta e incrementará los costes para los consumidores, en forma de un porcentaje de devolución en premios menor que si el número de licencias fuese ilimitado. Un reducido número de licencias limita además la variedad y la calidad de la oferta que se pone a disposición de los consumidores en el mercado y fomenta el desinterés entre los proveedores a la hora de responder a las necesidades y deseos de los clientes (70). Limitar el número de licencias también plantea cuestiones relativas a los criterios para determinar el número de licencias de forma no arbitraria, cómo y qué instituciones se encargan de controlar los requisitos de la concesión de licencias, y cómo se aborda la existencia de servicios ilegales, es decir, qué organismo se encarga de adoptar medidas contra los servicios de juego prestados de forma ilegal (71).

| (128) | A la luz de estas consideraciones, la Comisión estima que la reducción del tipo impositivo aplicable a las actividades de juego en línea constituye un instrumento adecuado para lograr los objetivos de liberalización que persigue la nueva Ley del juego. La ayuda garantizará que los operadores en línea que deseen prestar servicios de juego a los residentes daneses soliciten una licencia y cumplan las normativas nacionales que sean de aplicación. |
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(128)

A la luz de estas consideraciones, la Comisión estima que la reducción del tipo impositivo aplicable a las actividades de juego en línea constituye un instrumento adecuado para lograr los objetivos de liberalización que persigue la nueva Ley del juego. La ayuda garantizará que los operadores en línea que deseen prestar servicios de juego a los residentes daneses soliciten una licencia y cumplan las normativas nacionales que sean de aplicación.

| (129) | La Comisión considera que la medida de ayuda puede modificar el comportamiento de los prestadores extranjeros de servicios de juego en línea, habida cuenta de que la reducción del tipo impositivo constituye un incentivo para que dichos operadores obtengan una licencia en Dinamarca y, por lo tanto, para que, por primera vez, presten servicios de juego en línea de forma legal. |
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(129)

La Comisión considera que la medida de ayuda puede modificar el comportamiento de los prestadores extranjeros de servicios de juego en línea, habida cuenta de que la reducción del tipo impositivo constituye un incentivo para que dichos operadores obtengan una licencia en Dinamarca y, por lo tanto, para que, por primera vez, presten servicios de juego en línea de forma legal.

| (130) | La ayuda se considerará proporcional en la medida en que no sea posible lograr el mismo cambio en el comportamiento con una ayuda menor y menor falseamiento. La cantidad de la ayuda estará limitada al mínimo necesario para que la actividad en cuestión pueda tener lugar. En el asunto que nos ocupa, la Comisión considera que las autoridades danesas han diseñado la medida de forma que se reduzca el posible importe de la ayuda estatal y de que se minimice el falseamiento de la competencia que puede producir la medida. |
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(130)

La ayuda se considerará proporcional en la medida en que no sea posible lograr el mismo cambio en el comportamiento con una ayuda menor y menor falseamiento. La cantidad de la ayuda estará limitada al mínimo necesario para que la actividad en cuestión pueda tener lugar. En el asunto que nos ocupa, la Comisión considera que las autoridades danesas han diseñado la medida de forma que se reduzca el posible importe de la ayuda estatal y de que se minimice el falseamiento de la competencia que puede producir la medida.

| (131) | En el memorando presentado por el Ministerio de Hacienda de 6 de marzo de 2010 a los portavoces de políticas de los partidos políticos del Parlamento danés en relación con la fijación del nivel impositivo (72), la decisión de adoptar un tipo impositivo bajo del 20 % del IB para el juego en línea se justificó atendiendo a los siguientes criterios:






  a) | los servicios de juego prestados con licencias danesas deberán adaptarse a la oferta actual de los prestadores extranjeros de servicios en línea, es decir, el tipo impositivo ha de ajustarse para mantener en el mismo nivel los elevados porcentajes de devolución en premios ofrecidos por prestadores extranjeros de servicios de juego en línea, de forma que se les anime a solicitar una licencia; |
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(131)

En el memorando presentado por el Ministerio de Hacienda de 6 de marzo de 2010 a los portavoces de políticas de los partidos políticos del Parlamento danés en relación con la fijación del nivel impositivo (72), la decisión de adoptar un tipo impositivo bajo del 20 % del IB para el juego en línea se justificó atendiendo a los siguientes criterios:

a)

los servicios de juego prestados con licencias danesas deberán adaptarse a la oferta actual de los prestadores extranjeros de servicios en línea, es decir, el tipo impositivo ha de ajustarse para mantener en el mismo nivel los elevados porcentajes de devolución en premios ofrecidos por prestadores extranjeros de servicios de juego en línea, de forma que se les anime a solicitar una licencia;

| b) | deberá incrementarse el número total de juegos ofrecidos para aumentar el volumen de negocios en su conjunto; |
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b)

deberá incrementarse el número total de juegos ofrecidos para aumentar el volumen de negocios en su conjunto;

| c) | los productos de juego deberán ser tan atractivos que los jugadores no quieran jugar en sitios de operadores extranjeros (ilegales); |
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c)

los productos de juego deberán ser tan atractivos que los jugadores no quieran jugar en sitios de operadores extranjeros (ilegales);

| d) | deberán utilizarse instrumentos de bloqueo para garantizar, en combinación con los aspectos mencionados en a)-c), que el juego de los sitios web de los operadores ilegales se reduce al mínimo. |
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d)

deberán utilizarse instrumentos de bloqueo para garantizar, en combinación con los aspectos mencionados en a)-c), que el juego de los sitios web de los operadores ilegales se reduce al mínimo.

| (132) | En este memorando, las autoridades danesas señalan que la legislación en el Reino Unido, que se considera muy similar a la normativa danesa en materia de juego, contempla un tipo impositivo del 15 % para el juego en línea. Las autoridades danesas consideraban que el tipo impositivo aplicable al juego en línea podría ser superior al del Reino Unido, ya que Dinamarca, a diferencia del Reino Unido, introducirá además medidas de bloqueo complementarias para dificultar que los jugadores jueguen en sitios web de operadores extranjeros que no hayan obtenido una licencia danesa. |
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(132)

En este memorando, las autoridades danesas señalan que la legislación en el Reino Unido, que se considera muy similar a la normativa danesa en materia de juego, contempla un tipo impositivo del 15 % para el juego en línea. Las autoridades danesas consideraban que el tipo impositivo aplicable al juego en línea podría ser superior al del Reino Unido, ya que Dinamarca, a diferencia del Reino Unido, introducirá además medidas de bloqueo complementarias para dificultar que los jugadores jueguen en sitios web de operadores extranjeros que no hayan obtenido una licencia danesa.

| (133) | De igual modo, las autoridades danesas citan los ejemplos de Francia e Italia, que han liberalizado sus mercados e impuesto tasas más elevadas que el Reino Unido. Las autoridades danesas señalan que el tamaño de estos mercados es considerablemente mayor que el del mercado danés. El volumen de un mercado puede tener un impacto tangible en la intención de un operador de introducirse en un mercado aun cuando los tipos impositivos sean más elevados, dado que los costes que siempre se asocian a las operaciones de establecimiento en un nuevo mercado tienden a ser comparativamente más elevados para entrar en mercados pequeños. |
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(133)

De igual modo, las autoridades danesas citan los ejemplos de Francia e Italia, que han liberalizado sus mercados e impuesto tasas más elevadas que el Reino Unido. Las autoridades danesas señalan que el tamaño de estos mercados es considerablemente mayor que el del mercado danés. El volumen de un mercado puede tener un impacto tangible en la intención de un operador de introducirse en un mercado aun cuando los tipos impositivos sean más elevados, dado que los costes que siempre se asocian a las operaciones de establecimiento en un nuevo mercado tienden a ser comparativamente más elevados para entrar en mercados pequeños.

| (134) | El memorando incluye una simulación del posible efecto que tendría ingresar tipos impositivos del 15, 20 y 25 %, también teniendo en cuenta posibles cambios en los patrones de juego de los jugadores y las acciones de los operadores. El ejercicio de simulación concluye que supuestamente con un tipo impositivo del 20 % sigue resultando suficientemente atractivo para un prestador de servicios de juego solicitar una licencia danesa y para los jugadores, disponer de servicios atractivos. Se puede prever que al fijar un tipo impositivo más elevado (por ejemplo del 25 %) aumente la presión sobre los porcentajes de devolución en premios con el resultado de que el efecto positivo en cuanto a ingresos del 25 % resulte finalmente inferior que con una tasa del 20 %. |
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(134)

El memorando incluye una simulación del posible efecto que tendría ingresar tipos impositivos del 15, 20 y 25 %, también teniendo en cuenta posibles cambios en los patrones de juego de los jugadores y las acciones de los operadores. El ejercicio de simulación concluye que supuestamente con un tipo impositivo del 20 % sigue resultando suficientemente atractivo para un prestador de servicios de juego solicitar una licencia danesa y para los jugadores, disponer de servicios atractivos. Se puede prever que al fijar un tipo impositivo más elevado (por ejemplo del 25 %) aumente la presión sobre los porcentajes de devolución en premios con el resultado de que el efecto positivo en cuanto a ingresos del 25 % resulte finalmente inferior que con una tasa del 20 %.

| (135) | Así pues, el legislador danés llegó a la conclusión de que muy probablemente fijar un tipo impositivo más elevado para el juego en línea diese como resultado un producto que no resultaría suficientemente atractivo para los jugadores, lo que llevaría a su vez a un descenso de los ingresos, y contrarrestaría las posibilidades inmediatas de percibir mayores ingresos fiscales. |
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(135)

Así pues, el legislador danés llegó a la conclusión de que muy probablemente fijar un tipo impositivo más elevado para el juego en línea diese como resultado un producto que no resultaría suficientemente atractivo para los jugadores, lo que llevaría a su vez a un descenso de los ingresos, y contrarrestaría las posibilidades inmediatas de percibir mayores ingresos fiscales.

| (136) | Las conclusiones del legislador danés en relación con el nivel impositivo adecuado para las actividades de juego en línea también se confirman en un informe de una empresa consultora del sector, según el cual, un tipo impositivo del 20 % no implica una renuncia por parte del Estado a ingresos que podría haber obtenido de otro modo (73). Según dicho informe, este era el tipo impositivo más alto económicamente viable: una tasa más elevada sería una «tasa sin retorno», es decir, un tipo impositivo que simplemente sería demasiado elevado para que a los operadores les interesase introducirse en el mercado. A partir de este nivel, los ingresos fiscales empezarían a descender. |
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(136)

Las conclusiones del legislador danés en relación con el nivel impositivo adecuado para las actividades de juego en línea también se confirman en un informe de una empresa consultora del sector, según el cual, un tipo impositivo del 20 % no implica una renuncia por parte del Estado a ingresos que podría haber obtenido de otro modo (73). Según dicho informe, este era el tipo impositivo más alto económicamente viable: una tasa más elevada sería una «tasa sin retorno», es decir, un tipo impositivo que simplemente sería demasiado elevado para que a los operadores les interesase introducirse en el mercado. A partir de este nivel, los ingresos fiscales empezarían a descender.

| (137) | A la vista de lo antedicho, la Comisión considera que un tipo impositivo del 20 % del IB aplicable a operadores en línea no es inferior a lo necesario a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la Ley del juego. Por lo tanto, la ayuda cumple el requisito de proporcionalidad establecido por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia. |
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(137)

A la vista de lo antedicho, la Comisión considera que un tipo impositivo del 20 % del IB aplicable a operadores en línea no es inferior a lo necesario a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la Ley del juego. Por lo tanto, la ayuda cumple el requisito de proporcionalidad establecido por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia.

7.2.3.   Impacto en la competencia y el comercio entre Estados miembros

| (138) | Con respecto al impacto de la ayuda en la competencia y el comercio, cabe distinguir entre posibles falseamientos del comercio entre Estados miembros y falseamientos de la competencia dentro de Dinamarca, especialmente con los operadores de juego tradicionales existentes. |
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(138)

Con respecto al impacto de la ayuda en la competencia y el comercio, cabe distinguir entre posibles falseamientos del comercio entre Estados miembros y falseamientos de la competencia dentro de Dinamarca, especialmente con los operadores de juego tradicionales existentes.

| (139) | En relación con el comercio entre Estados miembros, no se prevé ningún impacto negativo. La Ley del juego permite a los residentes daneses jugar legalmente en sitios web de operadores de juego en línea con licencia. Dichos sitios web no están limitados a los usuarios residentes en Dinamarca, sino que pueden ser utilizados por residentes de cualquier Estado miembro de la UE sujetos a las restricciones a que obliguen sus legislaciones nacionales. Al fijar el tipo impositivo de los operadores de juego en línea en el 20 % del IB, la ayuda danesa es perfectamente acorde con los tipos de impuestos similares que aplican otros Estados miembros que ya han reformado su legislación en materia de juego en línea. Por ejemplo, tanto en Bélgica como en el Reino Unido el juego en línea está gravado con un tipo impositivo del 15 % del IB, mientras que las tasas que aplican otros Estados miembros son incluso menores (por ejemplo, Estonia, el 5 % del IB; Letonia, el 10 % del IB; Finlandia, el 8,25 % del IB). Solo Eslovaquia ha fijado un tipo impositivo más elevado, del 27 % del IB. |
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(139)

En relación con el comercio entre Estados miembros, no se prevé ningún impacto negativo. La Ley del juego permite a los residentes daneses jugar legalmente en sitios web de operadores de juego en línea con licencia. Dichos sitios web no están limitados a los usuarios residentes en Dinamarca, sino que pueden ser utilizados por residentes de cualquier Estado miembro de la UE sujetos a las restricciones a que obliguen sus legislaciones nacionales. Al fijar el tipo impositivo de los operadores de juego en línea en el 20 % del IB, la ayuda danesa es perfectamente acorde con los tipos de impuestos similares que aplican otros Estados miembros que ya han reformado su legislación en materia de juego en línea. Por ejemplo, tanto en Bélgica como en el Reino Unido el juego en línea está gravado con un tipo impositivo del 15 % del IB, mientras que las tasas que aplican otros Estados miembros son incluso menores (por ejemplo, Estonia, el 5 % del IB; Letonia, el 10 % del IB; Finlandia, el 8,25 % del IB). Solo Eslovaquia ha fijado un tipo impositivo más elevado, del 27 % del IB.

| (140) | En relación con los falseamientos de la competencia dentro de Dinamarca, la medida podrá beneficiar a un número considerable de diferentes operadores de juego en línea extranjeros y daneses a los que hasta la fecha no se les permitía prestar sus servicios a los residentes daneses. Dinamarca presentó una lista de prestadores de servicios de juego en línea que ya han comunicado su intención de solicitar una licencia. Habida cuenta de que hasta este momento, solo la empresa controlada por el Estado podía prestar servicios de juego en línea, la liberalización hará aumentar la competencia global en el mercado. |
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(140)

En relación con los falseamientos de la competencia dentro de Dinamarca, la medida podrá beneficiar a un número considerable de diferentes operadores de juego en línea extranjeros y daneses a los que hasta la fecha no se les permitía prestar sus servicios a los residentes daneses. Dinamarca presentó una lista de prestadores de servicios de juego en línea que ya han comunicado su intención de solicitar una licencia. Habida cuenta de que hasta este momento, solo la empresa controlada por el Estado podía prestar servicios de juego en línea, la liberalización hará aumentar la competencia global en el mercado.

| (141) | Aun cuando la medida constituya ayuda estatal y su aplicación pueda tener repercusiones para los operadores de servicios de juego tradicionales ya establecidos, cuya actividad está gravada con el 75 % del IB, la Comisión considera que, en su conjunto, el balance de la aplicación de la medida es positivo. |
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(141)

Aun cuando la medida constituya ayuda estatal y su aplicación pueda tener repercusiones para los operadores de servicios de juego tradicionales ya establecidos, cuya actividad está gravada con el 75 % del IB, la Comisión considera que, en su conjunto, el balance de la aplicación de la medida es positivo.

| (142) | Tal y como se ha indicado anteriormente, mantener un tipo impositivo para el juego en el mismo nivel o un nivel similar al de los operadores de juego tradicionales habría generado una situación en la que ni el sector ni los jugadores habrían respondido a la posibilidad de prestar servicios de juego en línea de forma legal en el mercado danés, lo que sería contrario a los objetivos identificados de interés común que persigue la Ley del juego. |
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(142)

Tal y como se ha indicado anteriormente, mantener un tipo impositivo para el juego en el mismo nivel o un nivel similar al de los operadores de juego tradicionales habría generado una situación en la que ni el sector ni los jugadores habrían respondido a la posibilidad de prestar servicios de juego en línea de forma legal en el mercado danés, lo que sería contrario a los objetivos identificados de interés común que persigue la Ley del juego.

| (143) | De este modo, la Comisión concluye que la medida es compatible con el mercado interior con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE. |
| --- | --- |

(143)

De este modo, la Comisión concluye que la medida es compatible con el mercado interior con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE.

8.   CONCLUSIÓN

| (144) | La Comisión considera que la Ley notificada confiere una ventaja fiscal a los operadores de juego en línea que se otorga mediante fondos estatales. La medida se considera selectiva prima facie, dado que distingue entre operadores de juego en línea y operadores de casino tradicionales que, a la luz del objetivo perseguido por la medida, están en una situación comparable de hecho y de derecho. Las autoridades danesas no han demostrado que la selectividad prima facie de la Ley notificada se justifique con la lógica del sistema fiscal. Por ello, la Ley notificada se considera ayuda estatal de acuerdo con el artículo 107, apartado 1, del TFUE. |
| --- | --- |

(144)

La Comisión considera que la Ley notificada confiere una ventaja fiscal a los operadores de juego en línea que se otorga mediante fondos estatales. La medida se considera selectiva prima facie, dado que distingue entre operadores de juego en línea y operadores de casino tradicionales que, a la luz del objetivo perseguido por la medida, están en una situación comparable de hecho y de derecho. Las autoridades danesas no han demostrado que la selectividad prima facie de la Ley notificada se justifique con la lógica del sistema fiscal. Por ello, la Ley notificada se considera ayuda estatal de acuerdo con el artículo 107, apartado 1, del TFUE.

| (145) | No obstante, la Comisión entiende que la ayuda cumple las condiciones requeridas para que se pueda considerar compatible con el mercado interior con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE. |
| --- | --- |

(145)

No obstante, la Comisión entiende que la ayuda cumple las condiciones requeridas para que se pueda considerar compatible con el mercado interior con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La medida C 35/210 que Dinamarca tiene previsto aplicar en forma de tasas sobre los juegos de azar en línea establecidas en la Ley danesa sobre tasas para los juegos de azar es compatible con el mercado interior de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra c), del Tratado sobre el Funcionamiento de la Unión Europea.

Por consiguiente, se autoriza la aplicación de la medida.

Artículo 2

El destinatario de la presente Decisión será el Reino de Dinamarca.

Hecho en Bruselas, el 20 de septiembre de 2011.

Por la Comisión

Joaquín ALMUNIA

Vicepresidente

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(1)  DO C 22 de 22.1.2011, p. 9.

1

(2)  Ley no 698 de tasas sobre los juegos de azar (Lov om afgifter af spil).

2

o

(3)  La fecha prevista para la entrada en vigor de la medida notificada era el 1 de enero de 2011, no obstante, a fin de cumplir las disposiciones referidas a la ayuda estatal, la Ley de tasas sobre los juegos de azar, en su artículo 35, apartado 1, establece que el Ministerio de Hacienda fijará la fecha de entrada en vigor de dicha Ley.

3

(4)  Véase la nota 1.

4

(5)  Véase la sección 5.

5

(6)  Procedimiento de infracción no 2003/4365. Véase también IP/07/360.

6

o

(7)  Ley del juego (Ley no 848, de 1 de julio de 2010); Ley relativa a la distribución de los beneficios procedentes de las loterías y las carreras de caballos y perros (Ley no 696, de 25 de junio de 2010); Ley por la que se establecen los estatutos de regulación de Danske Spil A/S (Ley no 695, de 25 de junio de 2010).

7

o

o

o

(8)  1 corona danesa (DKK) ≈ 0,13 EUR.

8

(9)  Con arreglo al artículo 12 de la Ley de tasas sobre los juegos de azar, además se recaudan las siguientes cantidades mensualmente: 3 000 DKK por máquina, hasta 50 máquinas y 1 500 DKK por máquina si se excede dicha cantidad.

9

(10)  Véanse los considerandos 73 y ss. de la decisión de incoación.

10

(11)  Instituto Suizo de Derecho Comparado, Study of Gambling Services in the Internal Market of the European Union (Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea), Comisión Europea, 2006. http://ec.europa.eu/internal_market/services/docs/gambling/study1_en.pdf

11

Study of Gambling Services in the Internal Market of the European Union

(12)  Para consultar la versión en inglés del memorando, véase el anexo B de las observaciones de las autoridades danesas de 14 de enero de 2011 sobre la decisión de incoación. La versión en danés del memorando se puede encontrar en el anexo 20 de la notificación de las autoridades danesas de 6 de julio de 2010.

12

(13)  Instituto Suizo de Derecho Comparado, Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea, Comisión Europea, 2006, capítulo 7, p. 1402.

13

(14)  Asunto T-308/00, Salzgitter/Comisión, Rec. 2004, p. II-1933, apartado 81. A continuación se reproduce el texto de este apartado: «Por consiguiente, para identificar lo que constituye una ventaja, en el sentido de la jurisprudencia sobre el concepto de ayuda de Estado, resulta indispensable determinar el punto de referencia, en un régimen jurídico concreto, en relación con el cual se pueda comparar dicha ventaja. En el presente caso, para determinar lo que constituye una carga fiscal “normal”, en el sentido de la referida jurisprudencia, no se puede efectuar un examen comparativo de las normas fiscales aplicables en todos los Estados miembros, ni siquiera solo en algunos de ellos, sin desvirtuar el espíritu de las disposiciones relativas al control de las ayudas estatales. En efecto, a falta de una armonización a escala comunitaria de las disposiciones fiscales de los Estados miembros, dicho examen equivaldría a comparar situaciones fácticas y jurídicas diferentes que resultan de las disparidades legislativas o reglamentarias entre Estados miembros. Los datos aportados por la demandante en el presente recurso muestran, por otra parte, la disparidad existente entre los Estados miembros, en particular, en relación con la base imponible y los tipos impositivos de los bienes de inversión.». Decisión C2/09 de la Comisión MoRaKG, Condiciones generales de las inversiones de capital (DO C 60 de 14.3.2009, p. 9), considerando 25.

14

MoRaKG, Condiciones generales de las inversiones de capital

(15)  European Gaming and Betting Association (EGBA, Asociación Europea de Juegos y Apuestas), Remote Gambling Association (RGA, Asociación de Juegos en Línea), Automatenverband, Eupportunity, Van Speelautomaten, la Cámara de Comercio Danesa y European Casino Association (ECA, Asociación Europea de Casinos).

15

(16)  PokerStars, Betfair, Club Hotel Casino Loutraki, Royal Casino (junto con la DAB), BWin, Compu-Game, nueve casinos de Grecia (Club Hotel Casino Loutraki, Regency Casino Parnes, Regency Casino Thessaloniki, Casino Xanthi (Vivere Entertainment SA), Casino Rio (Theros International Gaming INC.), Casino Corfu (Greek Casino Corfu), Casino Rodos, Porto Carras Grand Resort 20 y Casino Syrou).

16

(17)  Estonia, Francia y España.

17

(18)  Asunto C-46/08, Carmen Media Group [2009], pendiente de publicación, apartado 103.

18

(19)  Institut national de la santé et de la recherche médicale, Jeux de hasard et d’argent – Contextes et addictions, julio de 2008, http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/084000697/0000.pdf

19

Jeux de hasard et d’argent – Contextes et addictions

(20)  Autorité de la concurrence française, Dictamen 11-A-02 de 20 de enero de 2011.

20

(21)  Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de las normas sobre ayudas estatales a las medidas relacionadas con la fiscalidad directa de las empresas (DO C 384 de 10.12.1998), apartado 26.

21

(22)  Conclusiones del AG Bot (14 de octubre de 2008), asunto C-42/07, Liga Portuguesa de Futebol Profissional, Rec. 2009, p. I-10447, apartados 41 y ss.

22

(23)  Instituto Suizo de Derecho Comparado, Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea, Comisión Europea, 2006.

23

(24)  Ibídem, p. 1403.

24

Ibídem

(25)  Asunto T-308/00, Salzgitter AG/Comisión, Rec. 2004, p. II-1933, apartado 81.

25

(26)  Decisión de la Comisión, de 14 de marzo de 2003, COMP/M.3109, Candover/Cinven/Gala, considerando 16.

26

(27)  Autorité de la concurrence Avis no 11-A-02 du 20 janvier 2011 relatif au secteur des jeux d’argent et de hasard en ligne.

27

o

(28)  Office of Fair Trading, Decisión ME/1716-05, de 15 de agosto 2005, relativa a la adquisición por William Hill de las oficinas de apuestas autorizadas de Stanley Plc.

28

(29)  Comisión Europea, Libro Verde sobre el juego en línea en el mercado interior, COM(2011) 128 final, p. 3.

29

(30)  Véanse los considerandos 15 y 16.

30

(31)  Asunto 30/59, De Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg/Alta Autoridad de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, Rec. 1961, III, p. 19.

31

(32)  Asunto 173/73, República Italiana/Comisión, Rec. 1974, p. 709, punto 3 del resumen.

32

(33)  Asunto C-88/03, República Portuguesa/Comisión, Rec. 2006, p. I-7115, apartado 54; asunto C-172/03, Wolfgang Heiser/Finanzamt Innsbruck, Rec. 2005, p. I-1627, apartado 40; asunto C-169/08, Presidente del Consiglio dei Ministri/Regione Sardegna, Rec. 2009, p. I-10821, apartado 61.

33

(34)  Asunto C-487/06 P British Aggregates Association/Comisión, Rec. 2008, p. 10515, apartado 83.

34

(35)  Asunto 173/73, República Italiana/Comisión, Rec. 1974, p. 709, apartado 15; Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de las normas sobre ayudas estatales a las medidas relacionadas con la fiscalidad directa de las empresas (DO C 384 de 10.12.1998), apartado 23.

35

(36)  Véase la nota 28.

36

(37)  Artículo 6 de la Ley de tasas sobre los juegos de azar.

37

(38)  Véase el considerando 64.

38

(39)  Véase la nota 26.

39

(40)  Ibídem.

40

Ibídem

(41)  Instituto Suizo de Derecho Comparado, Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea, 2006.

41

(42)  Véanse las respuestas a la solicitud de información remitidas por las autoridades danesas de 20 de octubre de 2010, apartado 2.10; Observaciones enviadas por las autoridades danesas de 14 de enero de 2011, p. 9, apartado 42.

42

(43)  Véanse las observaciones de la Dansk Automat Brancheforening (DAB, Asociación danesa del sector de las máquinas recreativas) y Royal Casino, enviadas el 18 de febrero de 2011, p. 1.

43

(44)  Ibídem, p. 1403.

44

Ibídem

(45)  Estudio del Socialforskningsinstituttet (Centro Nacional de Investigación Social) de 2007.

45

(46)  Véanse, por ejemplo, las observaciones remitidas por nueve casinos griegos de 21 de febrero de 2011, p. 18.

46

(47)  Asunto 173/73, República Italiana/Comisión, Rec. 1974, p. 709, apartado 15.

47

(48)  Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de las normas sobre ayudas estatales a las medidas relacionadas con la fiscalidad directa de las empresas (DO C 384 de 10.12.1998), apartado 23.

48

(49)  Asuntos acumulados T-127/99, T-129/99 y T-148/99, Diputación Foral de Álava y otros/Comisión, Rec. 2002, p. II-1275, apartado 250.

49

(50)  A este respecto véase el Plan de acción de ayudas estatales — Menos ayudas estatales con unos objetivos mejor definidos: programa de trabajo para la reforma de las ayudas estatales 2005-2009, COM(2005) 107 final.

50

(51)  Véase la nota 6.

51

(52)  Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (DO L 376 de 27.12.2006, p. 36).

52

(53)  Asunto C-76/90, Säger, Rec. 1991, p. I-4221, apartado 12; asunto C-58/98, Corsten, Rec. 2000, p. I-7919, apartado 33.

53

(54)  Asunto C-243/01, Gambelli, Rec. 2003, p. I-13031, apartado 54.

54

(55)  Asuntos acumulados 286/82 y 26/83, Luisi y Carbone, Rec. 1984, p. 377, apartado 16.

55

(56)  Véase el asunto C-243/01, Gambelli, Rec. 2003, p. I-13031, apartados 63 a 65 y asuntos acumulados C-338/04, C-359/04 y C-360/04, Placanica y otros, Rec. 2007, p. I-1891, apartados 46 a 49.

56

(57)  Asunto C-446/03, Marks & Spencer, Rec. 2005, p. I-10837, apartado 44; asunto C-319/02, Manninen, Rec. 2004, p. I-7477, apartado 49 y la jurisprudencia citada. En lo que se refiere a las restricciones de las actividades de juego, véase el asunto C-243/01, Gambelli, Rec. 2003, p. I-13031, apartados 61 y 62.

57

(58)  Asunto C-42/07, Liga Portuguesa de Futebol Profissional, Rec. 2009, p. I-10447, apartados 57 y ss.

58

(59)  Asunto C-46/08, Carmen Media Group [2009], pendiente de publicación, apartado 103.

59

(60)  Comisión Europea, Libro Verde sobre el juego en línea en el mercado interior, COM(2011) 128 final, p. 8.

60

(61)  Comisión Europea, Libro Verde sobre el juego en línea en el mercado interior, Documento de trabajo de los servicios de la Comisión, SEC(2011) 321, p. 10.

61

(62)  Véase la nota 60.

62

(63)  Comisión Europea, Libro Verde sobre el juego en línea en el mercado interior, Documento de trabajo de los servicios de la Comisión, SEC(2011) 321, p. 9.

63

(64)  Comisión Europea, Libro Verde sobre el juego en línea en el mercado interior, COM(2011) 128 final, p. 19.

64

(65)  Para conocer los estudios citados con más detalle, véase el Libro Verde sobre el juego en línea en el mercado interior, COM(2011) 128 final, pp. 19 y ss.

65

(66)  Comisión Europea, Libro Verde sobre el juego en línea en el mercado interior, COM(2011) 128 final, p. 7.

66

(67)  Conclusiones sobre el marco aplicable a los juegos y apuestas en los Estados miembros de la Unión Europea, adoptadas en la reunión no 3057 del Consejo de Competitividad, Bruselas, 10 de diciembre de 2010. Documento del Consejo 16884/10.

67

o

(68)  Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2009, sobre la integridad de los juegos de azar en línea [2008/22125(INI)], P6-2009-0097. Figuran entre tales cuestiones la publicidad y el marketing, la situación de los menores de edad, el fraude y las actividades delictivas, y la integridad, la responsabilidad social, la protección del consumidor y la fiscalidad.

68

(69)  Véase el considerando 7.

69

(70)  Instituto Suizo de Derecho Comparado, Estudio de los servicios de juego en el mercado interior de la Unión Europea, Comisión Europea, 2006, p. 1108.

70

(71)  Instituto Suizo de Derecho Comparado, International vergleichende Analyse des Glücksspielwesens, 2009, p. 18. http://mpk.rlp.de/mpkrlpde/sachthemen/studie-zum-gluecksspielwesen/

71

International vergleichende Analyse des Glücksspielwesens

(72)  Véase el considerando 38.

72

(73)  H2 Gambling Capital, An independent model assessment of various taxation/licensing models for regulating remote gambling in the Netherlands (Una evaluación independiente de varios modelos de tributación/concesión de licencias para regular el sector del juego en línea en los Países Bajos), febrero de 2011.

73

An independent model assessment of various taxation/licensing models for regulating remote gambling in the Netherlands

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REGLAMENTOS INTERNOS Y DE PROCEDIMIENTO

| 7.3.2012 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 68/20 |
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7.3.2012

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 68/20

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MODIFICACIONES DE LAS INSTRUCCIONES AL SECRETARIO DEL TRIBUNAL GENERAL

EL TRIBUNAL GENERAL

Visto el artículo 23 de su Reglamento de Procedimiento,

Vistas las Instrucciones al Secretario adoptadas el 5 de julio de 2007, en su versión modificada por la decisión del Tribunal General de 17 de mayo de 2010,

ADOPTA LAS PRESENTES MODIFICACIONES DE LAS INSTRUCCIONES AL SECRETARIO:

Artículo 1

1.   (No afecta a la versión española)

2.   El artículo 3 queda modificado como sigue:

| — | en el apartado 1, los términos «los documentos unidos a los escritos presentados» se sustituyen por los términos «los escritos procesales unidos a los autos»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 1, los términos «los documentos unidos a los escritos presentados» se sustituyen por los términos «los escritos procesales unidos a los autos»;

| — | en el apartado 2, el término «documento» se sustituye en dos ocasiones por el término «escrito»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 2, el término «documento» se sustituye en dos ocasiones por el término «escrito»;

| — | en el apartado 4, párrafo segundo, el texto se sustituye por el siguiente texto:

  «La mención de la inscripción en el Registro, indicando el número de orden y la fecha de inscripción en el mismo, figurará en el original del escrito procesal presentado por las partes o en la versión que se considere el original de dicho escrito, (1) así como en toda copia notificada a las partes. Dicha mención se efectuará en la lengua de procedimiento.»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 4, párrafo segundo, el texto se sustituye por el siguiente texto:

«La mención de la inscripción en el Registro, indicando el número de orden y la fecha de inscripción en el mismo, figurará en el original del escrito procesal presentado por las partes o en la versión que se considere el original de dicho escrito, (1) así como en toda copia notificada a las partes. Dicha mención se efectuará en la lengua de procedimiento.»;

| — | en el apartado 5, el texto se sustituye por el siguiente texto:

  «Cuando la inscripción de un escrito procesal en el Registro no se efectúe en la misma fecha de su presentación, esta última fecha se mencionará en el Registro y en la versión original o que se considere el original de dicho escrito, así como en las copias del mismo.»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 5, el texto se sustituye por el siguiente texto:

«Cuando la inscripción de un escrito procesal en el Registro no se efectúe en la misma fecha de su presentación, esta última fecha se mencionará en el Registro y en la versión original o que se considere el original de dicho escrito, así como en las copias del mismo.»;

| — | en el apartado 6, tras los términos «un funcionario o agente de la Secretaría» se añaden los términos «, la fecha a que se refiere el artículo 5 de la Decisión del Tribunal General de 14 de septiembre de 2011». |
| --- | --- |

—

en el apartado 6, tras los términos «un funcionario o agente de la Secretaría» se añaden los términos «, la fecha a que se refiere el artículo 5 de la Decisión del Tribunal General de 14 de septiembre de 2011».

3.   El artículo 4 queda modificado como sigue:

| — | el párrafo segundo del apartado 2 pasa a ser el párrafo primero párrafo del apartado 3; |
| --- | --- |

—

el párrafo segundo del apartado 2 pasa a ser el párrafo primero párrafo del apartado 3;

| — | el párrafo tercero del apartado 2 pasa a ser el párrafo segundo del apartado 3; |
| --- | --- |

—

el párrafo tercero del apartado 2 pasa a ser el párrafo segundo del apartado 3;

| — | el párrafo cuarto del apartado 2 pasa a ser el apartado 4; |
| --- | --- |

—

el párrafo cuarto del apartado 2 pasa a ser el apartado 4;

| — | el apartado 3 pasa a ser el apartado 5. |
| --- | --- |

—

el apartado 3 pasa a ser el apartado 5.

4.   El artículo 5 queda modificado como sigue:

| — | en el apartado 1, el texto se sustituye por el siguiente texto:

  «Los autos del asunto contendrán: los escritos procesales, en su caso acompañados de sus anexos, que lleven la mención contemplada en el artículo 3, apartado 4, párrafo segundo, de las presentes Instrucciones, firmada por el Secretario; las decisiones adoptadas en dicho asunto, incluidas las relativas a la denegación de aceptación de escritos procesales; los informes para la vista; las actas de las vistas; las notificaciones efectuadas por el Secretario, así como, en su caso, cualquier otro escrito o correspondencia que hubiere de tomarse en consideración para resolver sobre el asunto.»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 1, el texto se sustituye por el siguiente texto:

«Los autos del asunto contendrán: los escritos procesales, en su caso acompañados de sus anexos, que lleven la mención contemplada en el artículo 3, apartado 4, párrafo segundo, de las presentes Instrucciones, firmada por el Secretario; las decisiones adoptadas en dicho asunto, incluidas las relativas a la denegación de aceptación de escritos procesales; los informes para la vista; las actas de las vistas; las notificaciones efectuadas por el Secretario, así como, en su caso, cualquier otro escrito o correspondencia que hubiere de tomarse en consideración para resolver sobre el asunto.»;

| — | en el apartado 2, los términos «si un documento debe ser unido a los autos» se sustituyen por los términos «sobre la incorporación a los autos de un escrito procesal»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 2, los términos «si un documento debe ser unido a los autos» se sustituyen por los términos «sobre la incorporación a los autos de un escrito procesal»;

| — | en el apartado 4, párrafo primero, se suprimen los términos «el original de»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 4, párrafo primero, se suprimen los términos «el original de»;

| — | en el apartado 5, el texto se sustituye por el siguiente texto:

  «Las versiones confidenciales y las versiones no confidenciales de los escritos procesales se clasificarán por separado en los autos. A la versión confidencial de los escritos procesales únicamente podrán acceder las partes frente a las cuales no se haya ordenado ningún tratamiento confidencial.»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 5, el texto se sustituye por el siguiente texto:

«Las versiones confidenciales y las versiones no confidenciales de los escritos procesales se clasificarán por separado en los autos. A la versión confidencial de los escritos procesales únicamente podrán acceder las partes frente a las cuales no se haya ordenado ningún tratamiento confidencial.»;

| — | en el apartado 6, el término «documento» se sustituye por los términos «escrito procesal»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 6, el término «documento» se sustituye por los términos «escrito procesal»;

| — | en el apartado 7, el término «documentos» se sustituye por los términos «escritos procesales»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 7, el término «documentos» se sustituye por los términos «escritos procesales»;

| — | en el apartado 8, el término «documentos» se sustituye por el término «escritos». |
| --- | --- |

—

en el apartado 8, el término «documentos» se sustituye por el término «escritos».

5.   El artículo 6 queda modificado como sigue:

| — | en el apartado 1, los términos «elementos o documentos» se sustituyen por los términos «datos»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 1, los términos «elementos o documentos» se sustituyen por los términos «datos»;

| — | en el apartado 2, párrafo primero, los términos «elementos o documentos» se sustituyen por los términos «datos» y los términos «puntos 74 a 77» se sustituyen por los términos «puntos 88 a 91». |
| --- | --- |

—

en el apartado 2, párrafo primero, los términos «elementos o documentos» se sustituyen por los términos «datos» y los términos «puntos 74 a 77» se sustituyen por los términos «puntos 88 a 91».

6.   El artículo 7 queda modificado como sigue:

| — | en el título, los términos «Denegación de documentos» se sustituyen por los términos «Denegación de aceptación de escritos procesales»; |
| --- | --- |

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en el título, los términos «Denegación de documentos» se sustituyen por los términos «Denegación de aceptación de escritos procesales»;

| — | en el apartado 1, párrafo primero, el término «documentos» se sustituye por el término «escritos»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 1, párrafo primero, el término «documentos» se sustituye por el término «escritos»;

| — | en el apartado 1, párrafo segundo, el término «documentos» se sustituye por los términos «escritos procesales»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 1, párrafo segundo, el término «documentos» se sustituye por los términos «escritos procesales»;

| — | en el apartado 1, párrafo tercero, el término «escrito» se sustituye por los términos «escrito procesal» y los términos «a que se refieren los puntos 55 y 56» se sustituyen por los términos «a que se refiere el punto 55»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 1, párrafo tercero, el término «escrito» se sustituye por los términos «escrito procesal» y los términos «a que se refieren los puntos 55 y 56» se sustituyen por los términos «a que se refiere el punto 55»;

| — | en el apartado 1, párrafo cuarto, los términos «en los puntos 57 y 59» se sustituyen por los términos «en los puntos 64 y 66 a 68» y el término «escrito» se sustituye por los términos «escrito procesal»; |
| --- | --- |

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en el apartado 1, párrafo cuarto, los términos «en los puntos 57 y 59» se sustituyen por los términos «en los puntos 64 y 66 a 68» y el término «escrito» se sustituye por los términos «escrito procesal»;

| — | en el apartado 2, se suprimen los términos «o actuaciones»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 2, se suprimen los términos «o actuaciones»;

| — | en el apartado 3, párrafo primero, los términos «de documentos» se sustituye por los términos «de escritos procesales», los términos «la decisión relativa a las condiciones en las que se considerará que un escrito procesal remitido a la Secretaría por vía electrónica es el original del escrito, mencionada en el artículo 43, apartado 7, de dicho Reglamento» se sustituyen por los términos «la Decisión del Tribunal General de 14 de septiembre de 2011», los términos «los documentos que» se sustituyen por los términos «los escritos que» y tras los términos «firma original» se añade el término «manuscrita»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 3, párrafo primero, los términos «de documentos» se sustituye por los términos «de escritos procesales», los términos «la decisión relativa a las condiciones en las que se considerará que un escrito procesal remitido a la Secretaría por vía electrónica es el original del escrito, mencionada en el artículo 43, apartado 7, de dicho Reglamento» se sustituyen por los términos «la Decisión del Tribunal General de 14 de septiembre de 2011», los términos «los documentos que» se sustituyen por los términos «los escritos que» y tras los términos «firma original» se añade el término «manuscrita»;

| — | en el apartado 4, se suprimen los términos «y documentos», «o actuación», y «de los escritos»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 4, se suprimen los términos «y documentos», «o actuación», y «de los escritos»;

| — | en el apartado 5, párrafo primero, se suprimen los términos «o actuaciones»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 5, párrafo primero, se suprimen los términos «o actuaciones»;

| — | en el apartado 5, párrafo segundo, se suprimen los términos «o documento»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 5, párrafo segundo, se suprimen los términos «o documento»;

| — | en el apartado 5, párrafo tercero, el término «documento» se sustituye por el término «escrito»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 5, párrafo tercero, el término «documento» se sustituye por el término «escrito»;

| — | en el apartado 6, el texto se sustituye por el siguiente texto:

  «Cuando una parte impugne la inadmisión de un escrito procesal por el Secretario, éste someterá el escrito al Presidente para que se decida si debe ser aceptado.» |
| --- | --- |

—

en el apartado 6, el texto se sustituye por el siguiente texto:

«Cuando una parte impugne la inadmisión de un escrito procesal por el Secretario, éste someterá el escrito al Presidente para que se decida si debe ser aceptado.»

7.   En el artículo 9, apartado 2, se suprimen los términos «o documento».

8.   El artículo 10 queda modificado como sigue:

| — | en el apartado 1, párrafo primero, los términos «Las notificaciones se efectuarán, conforme al apartado 1 del artículo 100 del Reglamento de Procedimiento,» se sustituyen por los términos «Las notificaciones contempladas en el apartado 1 del artículo 100 del Reglamento de Procedimiento se efectuarán»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 1, párrafo primero, los términos «Las notificaciones se efectuarán, conforme al apartado 1 del artículo 100 del Reglamento de Procedimiento,» se sustituyen por los términos «Las notificaciones contempladas en el apartado 1 del artículo 100 del Reglamento de Procedimiento se efectuarán»;

| — | en el apartado 1, párrafo segundo, se suprime la última frase; |
| --- | --- |

—

en el apartado 1, párrafo segundo, se suprime la última frase;

| — | en el apartado 4, párrafo segundo, el término «documentos» se sustituye por los términos «escritos procesales»; |
| --- | --- |

—

en el apartado 4, párrafo segundo, el término «documentos» se sustituye por los términos «escritos procesales»;

| — | (No afecta a la versión española) |
| --- | --- |

—

(No afecta a la versión española)

| — | en el apartado 6, el texto se sustituye por el siguiente texto:

  «Cuando un anexo a un escrito procesal se presente en un solo ejemplar, debido a su volumen o por otros motivos, y no sea posible notificar copias del mismo a las partes, el Secretario informará de ello a estas últimas y les indicará que el anexo se halla a su disposición en la Secretaría, para que puedan examinarlo.» |
| --- | --- |

—

en el apartado 6, el texto se sustituye por el siguiente texto:

«Cuando un anexo a un escrito procesal se presente en un solo ejemplar, debido a su volumen o por otros motivos, y no sea posible notificar copias del mismo a las partes, el Secretario informará de ello a estas últimas y les indicará que el anexo se halla a su disposición en la Secretaría, para que puedan examinarlo.»

9.   En el artículo 11, apartado 2, el término «documentos» se sustituye por los términos «escritos procesales».

10.   En el artículo 12, el término «documentos» se sustituye por el término «escritos».

11.   En el artículo 13, apartado 3, los términos «las pruebas practicadas o los documentos» se sustituyen por los términos «los escritos procesales».

12.   (No afecta a la versión española)

13.   En el artículo 19, apartado 2, tras los términos «Reglamento de Procedimiento» se añaden los términos «, a la Decisión del Tribunal General de 14 de septiembre de 2011 y a las condiciones de utilización de e-Curia».

Artículo 2

Las presentes modificaciones de las Instrucciones al Secretario se publicarán en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Diario Oficial de la Unión Europea.

Entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación.

Hecho en Luxemburgo, el 24 de enero de 2012.

El Secretario

E. COULON

El Presidente

M. JAEGER

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(1)  Con arreglo al artículo 3 de la Decisión del Tribunal General de 14 de septiembre de 2011 sobre la presentación y notificación de escritos procesales a través de la aplicación e-Curia (DO C 289, p. 9).

1

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| 7.3.2012 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 68/23 |
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7.3.2012

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 68/23

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INSTRUCCIONES PRÁCTICAS A LAS PARTES EN LOS PROCEDIMIENTOS ANTE EL TRIBUNAL GENERAL

Sumario

| I. | SOBRE LA FASE ESCRITA DEL PROCEDIMIENTO |
| --- | --- |

I.

| A. | DISPOSICIONES GENERALES |
| --- | --- |

A.

| A.1. | Sobre la utilización de los medios técnicos de comunicación |
| --- | --- |

A.1.

| 1) | Uso de la aplicación e-Curia |
| --- | --- |

1)

| 2) | Uso del fax o del correo electrónico |
| --- | --- |

2)

| A.2. | Sobre la presentación de escritos procesales |
| --- | --- |

A.2.

| A.3. | Sobre la presentación de ficheros a través de la aplicación e-Curia |
| --- | --- |

A.3.

| A.4. | Sobre la extensión de los escritos procesales |
| --- | --- |

A.4.

| B. | SOBRE LA ESTRUCTURA Y EL CONTENIDO DE LA DEMANDA O RECURSO Y DEL ESCRITO DE CONTESTACIÓN |
| --- | --- |

B.

| B.1. | Recursos directos |
| --- | --- |

B.1.

| 1) | Demanda y escrito de contestación (en los asuntos que no sean de propiedad intelectual) |
| --- | --- |

1)

| a. | Escrito de demanda |
| --- | --- |

a.

| b. | Escrito de contestación |
| --- | --- |

b.

| 2) | Recurso y escrito de contestación (en los asuntos de propiedad intelectual) |
| --- | --- |

2)

| a. | Escrito de recurso |
| --- | --- |

a.

| b. | Escrito de contestación |
| --- | --- |

b.

| B.2. | Recursos de casación |
| --- | --- |

B.2.

| a. | Escrito de recurso |
| --- | --- |

a.

| b. | Escrito de contestación |
| --- | --- |

b.

| C. | SOBRE LA PRESENTACIÓN DE ANEXOS A LOS ESCRITOS PROCESALES |
| --- | --- |

C.

| D. | SOBRE LA SUBSANACIÓN DE ESCRITOS PROCESALES |
| --- | --- |

D.

| D.1. | Subsanación de la demanda |
| --- | --- |

D.1.

| a. | Requisitos cuyo incumplimiento impide la notificación de la demanda |
| --- | --- |

a.

| b. | Requisitos formales cuyo incumplimiento acarrea un retraso de la notificación |
| --- | --- |

b.

| c. | Requisitos formales cuyo incumplimiento no impide la notificación de la demanda |
| --- | --- |

c.

| D.2. | Subsanación justificada por la extensión de la demanda |
| --- | --- |

D.2.

| D.3. | Subsanación de los demás escritos procesales |
| --- | --- |

D.3.

| E. | SOBRE LA SOLICITUD DE QUE SE SUSTANCIE UN ASUNTO MEDIANTE PROCEDIMIENTO ACELERADO |
| --- | --- |

E.

| F. | SOBRE LAS DEMANDAS DE SUSPENSIÓN Y DEMÁS MEDIDAS PROVISIONALES |
| --- | --- |

F.

| G. | SOBRE LAS PETICIONES DE TRATAMIENTO CONFIDENCIAL |
| --- | --- |

G.

| a. | En los casos de demanda de intervención |
| --- | --- |

a.

| b. | En caso de acumulación de asuntos |
| --- | --- |

b.

| H. | SOBRE LAS SOLICITUDES RELATIVAS A UN SEGUNDO INTERCAMBIO DE ESCRITOS PROCESALES |
| --- | --- |

H.

| H.1. | Sobre las solicitudes relativas a la presentación de réplica o de dúplica en los asuntos de propiedad intelectual |
| --- | --- |

H.1.

| H.2. | Sobre las solicitudes relativas a la presentación de réplica en los recursos de casación |
| --- | --- |

H.2.

| I. | SOBRE LAS SOLICITUDES DE CELEBRACIÓN DE VISTAS |
| --- | --- |

I.

| I.1. | Sobre las solicitudes de celebración de una vista en los asuntos de propiedad intelectual |
| --- | --- |

I.1.

| I.2. | Sobre las solicitudes de celebración de una vista en los recursos de casación |
| --- | --- |

I.2.

| J. | SOBRE LAS SOLICITUDES DE JUSTICIA GRATUITA |
| --- | --- |

J.

| II. | SOBRE LA FASE ORAL |
| --- | --- |

II.

| III. | ENTRADA EN VIGOR DE LAS PRESENTES INSTRUCCIONES PRÁCTICAS |
| --- | --- |

III.

EL TRIBUNAL GENERAL,

sobre la base del artículo 150 de su Reglamento de Procedimiento;

Considerando que, en interés de una buena administración de la justicia, procede dar instrucciones prácticas a los representantes de las partes, ya sean abogados o agentes en el sentido del artículo 19 del Protocolo sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Estatuto»), sobre la manera de presentar sus escritos procesales en la fase escrita y de preparar del mejor modo posible las vistas ante el Tribunal General,

Considerando que las presentes Instrucciones reproducen, explican y completan determinadas disposiciones del Reglamento de Procedimiento del Tribunal General y deben permitir que los representantes de las partes sean conscientes de las limitaciones a que se enfrenta el Tribunal General, en particular las relacionadas con la traducción, el tratamiento interno de los escritos procesales y la interpretación,

Considerando que, en virtud de las Instrucciones del Tribunal General a su Secretario, de 5 de julio de 2007 (DO L 232, p. 1), en su versión modificada el 17 de mayo de 2010 (DO L 170, p. 53) y el 24 de enero de 2012 (DO L 68, p. 23) (en lo sucesivo, «Instrucciones al Secretario»), el Secretario ha de velar por que los escritos procesales unidos a los autos se atengan a lo dispuesto en el Estatuto, en el Reglamento de Procedimiento y en las presentes Instrucciones prácticas a las partes (en lo sucesivo, «Instrucciones prácticas»), así como en dichas Instrucciones al Secretario, y, en particular, solicitar la subsanación de los escritos no conformes y en su caso, a falta de subsanación, rechazarlos si no se ajustan a las disposiciones del Estatuto o del Reglamento de Procedimiento,

Considerando que si respetan las Instrucciones prácticas, los representantes de las partes, en su condición de auxiliares de la justicia, tienen la garantía de que los escritos procesales que presenten podrán ser debidamente tramitados por el Tribunal General y no correrán el riesgo de que se les aplique el artículo 90, letra a), del Reglamento de Procedimiento, en relación con los aspectos abordados en las presentes Instrucciones prácticas,

Tras consultar a los representantes de los agentes de los Estados miembros, a las instituciones que intervienen en los procedimientos ante el Tribunal General y al Consejo de los Colegios de Abogados de la Unión Europea (CCBE),

ADOPTA LAS PRESENTES INSTRUCCIONES PRÁCTICAS:

I.   SOBRE LA FASE ESCRITA DEL PROCEDIMIENTO

A.   DISPOSICIONES GENERALES

A.1.   Sobre la utilización de los medios técnicos de comunicación

1)   Uso de la aplicación e-Curia

| 1. | Se permite presentar escritos procesales por vía exclusivamente electrónica a través de la aplicación e-Curia (https://curia.europa.eu/e-Curia), respetando las Condiciones de utilización de la aplicación «e-Curia». |
| --- | --- |

1.

Se permite presentar escritos procesales por vía exclusivamente electrónica a través de la aplicación e-Curia (https://curia.europa.eu/e-Curia), respetando las Condiciones de utilización de la aplicación «e-Curia».

| 2. | Los anexos a un escrito procesal mencionados en el texto de dicho escrito y cuya naturaleza impida presentarlos a través de e-Curia podrán presentarse por separado, conforme al artículo 43, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento, a condición de que dichos anexos se mencionen en la lista de anexos del escrito presentado a través de e-Curia. La lista de anexos deberá identificar los anexos que se presentarán por separado. Dichos anexos deberán recibirse en la Secretaría en los diez días siguientes a la presentación del escrito procesal a través de e-Curia. |
| --- | --- |

2.

Los anexos a un escrito procesal mencionados en el texto de dicho escrito y cuya naturaleza impida presentarlos a través de e-Curia podrán presentarse por separado, conforme al artículo 43, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento, a condición de que dichos anexos se mencionen en la lista de anexos del escrito presentado a través de e-Curia. La lista de anexos deberá identificar los anexos que se presentarán por separado. Dichos anexos deberán recibirse en la Secretaría en los diez días siguientes a la presentación del escrito procesal a través de e-Curia.

| 3. | Sin perjuicio de disposiciones específicas, a los escritos procesales presentados a través de la aplicación e-Curia les serán aplicables las disposiciones de las presentes Instrucciones. |
| --- | --- |

3.

Sin perjuicio de disposiciones específicas, a los escritos procesales presentados a través de la aplicación e-Curia les serán aplicables las disposiciones de las presentes Instrucciones.

2)   Uso del fax o del correo electrónico

| 4. | La transmisión a la Secretaría de la copia del original firmado de un escrito procesal, prevista en el artículo 43, apartado 6, del Reglamento de Procedimiento, podrá realizarse:






  — | bien por fax [número de fax: (+352) 43.03.21.00], |
| --- | --- | --- |

4.

La transmisión a la Secretaría de la copia del original firmado de un escrito procesal, prevista en el artículo 43, apartado 6, del Reglamento de Procedimiento, podrá realizarse:

—

bien por fax [número de fax: (+352) 43.03.21.00],

| — | bien por correo electrónico (dirección de correo electrónico: GeneralCourt.Registry@curia.europa.eu). |
| --- | --- |

—

bien por correo electrónico (dirección de correo electrónico: GeneralCourt.Registry@curia.europa.eu).

| 5. | En caso de transmisión por correo electrónico, sólo se aceptará una copia escaneada del original firmado. Es conveniente que los documentos escaneados tengan una resolución de 300 dpi y que se presenten en PDF (imagen más texto) mediante programas informáticos como Acrobat o Readiris 7 Pro. Un simple fichero informático o un fichero con una firma electrónica o un facsímil de firma realizado por ordenador no cumplen los requisitos del artículo 43, apartado 6, del Reglamento de Procedimiento. La correspondencia relativa a un asunto que llegue al Tribunal General en forma de simple correo electrónico no se tomará en consideración. |
| --- | --- |

5.

En caso de transmisión por correo electrónico, sólo se aceptará una copia escaneada del original firmado. Es conveniente que los documentos escaneados tengan una resolución de 300 dpi y que se presenten en PDF (imagen más texto) mediante programas informáticos como Acrobat o Readiris 7 Pro. Un simple fichero informático o un fichero con una firma electrónica o un facsímil de firma realizado por ordenador no cumplen los requisitos del artículo 43, apartado 6, del Reglamento de Procedimiento. La correspondencia relativa a un asunto que llegue al Tribunal General en forma de simple correo electrónico no se tomará en consideración.

| 6. | La fecha de presentación de un escrito procesal por fax o por correo electrónico sólo se tomará en consideración a efectos del cumplimiento de un plazo si el original con la firma manuscrita del representante se presenta en la Secretaría dentro de los diez días siguientes, a más tardar, como establece el artículo 43, apartado 6, del Reglamento de Procedimiento. |
| --- | --- |

6.

La fecha de presentación de un escrito procesal por fax o por correo electrónico sólo se tomará en consideración a efectos del cumplimiento de un plazo si el original con la firma manuscrita del representante se presenta en la Secretaría dentro de los diez días siguientes, a más tardar, como establece el artículo 43, apartado 6, del Reglamento de Procedimiento.

| 7. | El original firmado deberá expedirse sin retraso, inmediatamente después del envío de la copia, sin introducir en él correcciones o modificaciones, ni siquiera mínimas. En caso de divergencia entre el original firmado y la copia presentada anteriormente, sólo se tomará en consideración la fecha de presentación del original firmado. Con arreglo al artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento, el original firmado de todo escrito procesal deberá ir acompañado de un número suficiente de copias certificadas. |
| --- | --- |

7.

El original firmado deberá expedirse sin retraso, inmediatamente después del envío de la copia, sin introducir en él correcciones o modificaciones, ni siquiera mínimas. En caso de divergencia entre el original firmado y la copia presentada anteriormente, sólo se tomará en consideración la fecha de presentación del original firmado. Con arreglo al artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento, el original firmado de todo escrito procesal deberá ir acompañado de un número suficiente de copias certificadas.

| 8. | La declaración de una parte por la que acepta, de conformidad con el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento, que las notificaciones le sean dirigidas por fax o cualquier otro medio técnico de comunicación deberá indicar un número de fax y/o una dirección de correo electrónico a efectos de envío de notificaciones por parte de la Secretaría. El ordenador del destinatario deberá disponer de un programa informático adecuado (por ejemplo, Acrobat o Readiris 7 Pro) para poder visualizar las notificaciones de la Secretaría, que se efectuarán en PDF. |
| --- | --- |

8.

La declaración de una parte por la que acepta, de conformidad con el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento, que las notificaciones le sean dirigidas por fax o cualquier otro medio técnico de comunicación deberá indicar un número de fax y/o una dirección de correo electrónico a efectos de envío de notificaciones por parte de la Secretaría. El ordenador del destinatario deberá disponer de un programa informático adecuado (por ejemplo, Acrobat o Readiris 7 Pro) para poder visualizar las notificaciones de la Secretaría, que se efectuarán en PDF.

A.2.   Sobre la presentación de escritos procesales

| 9. | En la primera página del escrito deberán figurar las siguientes indicaciones:






  a) | la denominación del escrito (demanda, contestación a la demanda, réplica, dúplica, demanda de intervención, escrito de formalización de la intervención, excepción de inadmisibilidad, observaciones sobre ..., respuestas a las preguntas, etc.); |
| --- | --- | --- |

9.

En la primera página del escrito deberán figurar las siguientes indicaciones:

a)

la denominación del escrito (demanda, contestación a la demanda, réplica, dúplica, demanda de intervención, escrito de formalización de la intervención, excepción de inadmisibilidad, observaciones sobre ..., respuestas a las preguntas, etc.);

| b) | el número del asunto (T-.../...), si ya ha sido comunicado por la Secretaría; |
| --- | --- |

b)

el número del asunto (T-.../...), si ya ha sido comunicado por la Secretaría;

| c) | los nombres de la parte demandante y de la parte demandada, así como el de cualquier otra parte en el procedimiento en los asuntos de propiedad intelectual y en los recursos de casación interpuestos contra las resoluciones del Tribunal de la Función Pública; |
| --- | --- |

c)

los nombres de la parte demandante y de la parte demandada, así como el de cualquier otra parte en el procedimiento en los asuntos de propiedad intelectual y en los recursos de casación interpuestos contra las resoluciones del Tribunal de la Función Pública;

| d) | el nombre de la parte por la que se presenta el escrito. |
| --- | --- |

d)

el nombre de la parte por la que se presenta el escrito.

| 10. | Cada apartado del escrito irá numerado. |
| --- | --- |

10.

Cada apartado del escrito irá numerado.

| 11. | En los escritos que no se presenten a través de la aplicación e-Curia, se exigirá la firma manuscrita del representante de la parte que lo presente, que deberá figurar al final del escrito. Si existiere pluralidad de representantes, bastará la firma del escrito por uno de ellos. |
| --- | --- |

11.

En los escritos que no se presenten a través de la aplicación e-Curia, se exigirá la firma manuscrita del representante de la parte que lo presente, que deberá figurar al final del escrito. Si existiere pluralidad de representantes, bastará la firma del escrito por uno de ellos.

| 12. | Los escritos procesales deberán presentarse de modo que el Tribunal General pueda proceder al tratamiento informático de los mismos.
  Así pues, deberán respetarse los requisitos siguientes:






  a) | el texto, en formato A4, será fácilmente legible y sólo figurará en un lado de la hoja («recto», y no «recto y verso»); |
| --- | --- | --- |

12.

Los escritos procesales deberán presentarse de modo que el Tribunal General pueda proceder al tratamiento informático de los mismos.

Así pues, deberán respetarse los requisitos siguientes:

a)

el texto, en formato A4, será fácilmente legible y sólo figurará en un lado de la hoja («recto», y no «recto y verso»);

| b) | las páginas de los documentos presentados en papel irán unidas de manera que puedan separarse con facilidad (evítese la encuadernación u otros medios de fijación permanentes tales como pegamento, grapas, etc.); |
| --- | --- |

b)

las páginas de los documentos presentados en papel irán unidas de manera que puedan separarse con facilidad (evítese la encuadernación u otros medios de fijación permanentes tales como pegamento, grapas, etc.);

| c) | el texto se escribirá en caracteres de un tamaño lo bastante grande como para permitir una lectura cómoda, (1) con un interlineado y un margen suficientes para garantizar la legibilidad de la versión escaneada; (2) |
| --- | --- |

c)

el texto se escribirá en caracteres de un tamaño lo bastante grande como para permitir una lectura cómoda, (1) con un interlineado y un margen suficientes para garantizar la legibilidad de la versión escaneada; (2)

| d) | las páginas del escrito estarán numeradas, en la parte superior derecha, de manera continua y en orden creciente; en el caso de que se presenten anexos a un escrito procesal, la paginación deberá efectuarse conforme a las indicaciones expuestas en el punto 59 de las presentes Instrucciones prácticas. |
| --- | --- |

d)

las páginas del escrito estarán numeradas, en la parte superior derecha, de manera continua y en orden creciente; en el caso de que se presenten anexos a un escrito procesal, la paginación deberá efectuarse conforme a las indicaciones expuestas en el punto 59 de las presentes Instrucciones prácticas.

| 13. | En la primera página de todas las copias del original firmado de los escritos procesales que no hayan sido presentados a través de la aplicación e-Curia y que deban presentar las partes con arreglo al artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento, el representante de la parte de que se trate ha de incluir y rubricar una mención por la que se certifique que la copia es conforme con el original. |
| --- | --- |

13.

En la primera página de todas las copias del original firmado de los escritos procesales que no hayan sido presentados a través de la aplicación e-Curia y que deban presentar las partes con arreglo al artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento, el representante de la parte de que se trate ha de incluir y rubricar una mención por la que se certifique que la copia es conforme con el original.

A.3.   Sobre la presentación de ficheros a través de la aplicación e-Curia

| 14. | A través de la aplicación e-Curia, los escritos procesales se presentan en forma de ficheros. Para facilitar su tratamiento en la Secretaría, se recomienda seguir los consejos prácticos que figuran en el Manual de utilización de la aplicación e-Curia, disponible en línea en el sitio Internet del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, a saber:






  — | Los ficheros deben llevar nombres que permitan identificar su contenido (Demanda, Anexos parte 1, Anexos parte 2, Escrito adjunto, etc.). |
| --- | --- | --- |

14.

A través de la aplicación e-Curia, los escritos procesales se presentan en forma de ficheros. Para facilitar su tratamiento en la Secretaría, se recomienda seguir los consejos prácticos que figuran en el Manual de utilización de la aplicación e-Curia, disponible en línea en el sitio Internet del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, a saber:

—

Los ficheros deben llevar nombres que permitan identificar su contenido (Demanda, Anexos parte 1, Anexos parte 2, Escrito adjunto, etc.).

| — | No es preciso que el escrito procesal lleve una firma manuscrita. |
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—

No es preciso que el escrito procesal lleve una firma manuscrita.

| — | El texto del documento puede guardarse directamente en PDF a partir del programa de tratamiento de textos, sin necesidad de escanearlo. |
| --- | --- |

—

El texto del documento puede guardarse directamente en PDF a partir del programa de tratamiento de textos, sin necesidad de escanearlo.

| — | En el escrito procesal debe incluirse la lista de anexos. |
| --- | --- |

—

En el escrito procesal debe incluirse la lista de anexos.

| — | Los anexos deben figurar en uno o varios ficheros separados del fichero que contiene el escrito procesal. Un fichero puede contener varios anexos, ya que no es obligatorio crear un fichero para cada anexo. |
| --- | --- |

—

Los anexos deben figurar en uno o varios ficheros separados del fichero que contiene el escrito procesal. Un fichero puede contener varios anexos, ya que no es obligatorio crear un fichero para cada anexo.

A.4.   Sobre la extensión de los escritos procesales

| 15. | Según la materia de que se trate y las circunstancias del asunto, el número máximo de páginas de los escritos procesales (3) será de:






  — | 50 páginas en el caso de la demanda y del escrito de contestación a la demanda; |
| --- | --- | --- |

15.

Según la materia de que se trate y las circunstancias del asunto, el número máximo de páginas de los escritos procesales (3) será de:

—

50 páginas en el caso de la demanda y del escrito de contestación a la demanda;

| — | 20 páginas en el caso de la demanda y del escrito de contestación a la demanda en los asuntos de propiedad intelectual; |
| --- | --- |

—

20 páginas en el caso de la demanda y del escrito de contestación a la demanda en los asuntos de propiedad intelectual;

| — | 15 páginas en el caso del recurso de casación y del correspondiente escrito de contestación; |
| --- | --- |

—

15 páginas en el caso del recurso de casación y del correspondiente escrito de contestación;

| — | 25 páginas en el caso de la réplica y de la dúplica; |
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—

25 páginas en el caso de la réplica y de la dúplica;

| — | 15 páginas en el caso de la réplica y de la dúplica en los asuntos de casación y en los asuntos de propiedad intelectual; |
| --- | --- |

—

15 páginas en el caso de la réplica y de la dúplica en los asuntos de casación y en los asuntos de propiedad intelectual;

| — | 20 páginas en el caso de un escrito relativo a una excepción de inadmisibilidad y de las observaciones sobre ésta; |
| --- | --- |

—

20 páginas en el caso de un escrito relativo a una excepción de inadmisibilidad y de las observaciones sobre ésta;

| — | 20 páginas en el caso de un escrito de formalización de la intervención y 15 páginas para las observaciones sobre éste. |
| --- | --- |

—

20 páginas en el caso de un escrito de formalización de la intervención y 15 páginas para las observaciones sobre éste.

| 16. | Sólo se permitirá sobrepasar estos límites máximos en casos especialmente complejos desde el punto de vista jurídico o fáctico. |
| --- | --- |

16.

Sólo se permitirá sobrepasar estos límites máximos en casos especialmente complejos desde el punto de vista jurídico o fáctico.

B.   SOBRE LA ESTRUCTURA Y EL CONTENIDO DE LA DEMANDA O RECURSO Y DEL ESCRITO DE CONTESTACIÓN

B.1.   Recursos directos

| 17. | El Reglamento de Procedimiento contiene disposiciones que regulan específicamente el contencioso relativo a los derechos de propiedad intelectual (artículos 130 a 136). Por lo tanto, las normas para la presentación del recurso y del escrito de contestación en el marco de este contencioso (2) se exponen en un apartado distinto del que se dedica a la demanda y al escrito de contestación presentados en los demás contenciosos (1). |
| --- | --- |

17.

El Reglamento de Procedimiento contiene disposiciones que regulan específicamente el contencioso relativo a los derechos de propiedad intelectual (artículos 130 a 136). Por lo tanto, las normas para la presentación del recurso y del escrito de contestación en el marco de este contencioso (2) se exponen en un apartado distinto del que se dedica a la demanda y al escrito de contestación presentados en los demás contenciosos (1).

1)   Demanda y escrito de contestación (en los asuntos que no sean de propiedad intelectual)

a.   Escrito de demanda

| 18. | Las menciones obligatorias que deben constar en la demanda por la que se inicie el procedimiento se indican en el artículo 44 del Reglamento de Procedimiento. |
| --- | --- |

18.

Las menciones obligatorias que deben constar en la demanda por la que se inicie el procedimiento se indican en el artículo 44 del Reglamento de Procedimiento.

| 19. | Al comienzo de toda demanda deberán figurar:






  a) | el nombre y domicilio de la parte demandante; |
| --- | --- | --- |

19.

Al comienzo de toda demanda deberán figurar:

a)

el nombre y domicilio de la parte demandante;

| b) | el nombre y calidad del representante de la parte demandante; |
| --- | --- |

b)

el nombre y calidad del representante de la parte demandante;

| c) | el nombre de la parte contra la que se interponga la demanda; |
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c)

el nombre de la parte contra la que se interponga la demanda;

| d) | las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación). |
| --- | --- |

d)

las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación).

| 20. | La parte introductoria de la demanda debería ir seguida de una breve exposición de los antecedentes de hecho del litigio. |
| --- | --- |

20.

La parte introductoria de la demanda debería ir seguida de una breve exposición de los antecedentes de hecho del litigio.

| 21. | La argumentación jurídica debería estructurarse en función de los motivos invocados. En general, es útil que vaya precedida de un enunciado esquemático de los motivos invocados. Además, resulta muy conveniente asignar un título a cada uno de los motivos invocados, para permitir identificarlos fácilmente. |
| --- | --- |

21.

La argumentación jurídica debería estructurarse en función de los motivos invocados. En general, es útil que vaya precedida de un enunciado esquemático de los motivos invocados. Además, resulta muy conveniente asignar un título a cada uno de los motivos invocados, para permitir identificarlos fácilmente.

| 22. | Al comienzo o al final de la demanda deberán figurar las pretensiones del recurso, redactadas con precisión. |
| --- | --- |

22.

Al comienzo o al final de la demanda deberán figurar las pretensiones del recurso, redactadas con precisión.

| 23. | A todo recurso de anulación deberá adjuntarse la copia del acto impugnado, identificándolo como tal. |
| --- | --- |

23.

A todo recurso de anulación deberá adjuntarse la copia del acto impugnado, identificándolo como tal.

| 24. | Junto con la demanda deberán presentarse, separadamente de los anexos mencionados en el texto de la misma, los documentos contemplados en el artículo 44, apartados 3 y 5, letras a) y b), del Reglamento de Procedimiento. Para la presentación del documento mencionado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento, será posible remitirse, conforme al artículo 8, apartado 2, de las Instrucciones al Secretario, a un documento ya presentado en la Secretaría del Tribunal General. |
| --- | --- |

24.

Junto con la demanda deberán presentarse, separadamente de los anexos mencionados en el texto de la misma, los documentos contemplados en el artículo 44, apartados 3 y 5, letras a) y b), del Reglamento de Procedimiento. Para la presentación del documento mencionado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento, será posible remitirse, conforme al artículo 8, apartado 2, de las Instrucciones al Secretario, a un documento ya presentado en la Secretaría del Tribunal General.

| 25. | Toda demanda deberá ir acompañada de un resumen de los motivos y principales alegaciones invocados, destinado a facilitar la redacción de la comunicación prevista en el artículo 24, apartado 6, del Reglamento de Procedimiento. Como la comunicación debe publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea en todas las lenguas oficiales, conviene que este resumen no supere las dos páginas y que se redacte siguiendo el modelo disponible en línea en el sitio Internet del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El resumen deberá presentarse separadamente de los anexos mencionados en la demanda. Si este resumen no se presenta a través de la aplicación e-Curia, deberá enviarse por correo electrónico, en forma de simple fichero informático, a la dirección GeneralCourt.Registry@curia.europa.eu, indicando el asunto al que se refiere. |
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25.

Toda demanda deberá ir acompañada de un resumen de los motivos y principales alegaciones invocados, destinado a facilitar la redacción de la comunicación prevista en el artículo 24, apartado 6, del Reglamento de Procedimiento. Como la comunicación debe publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea en todas las lenguas oficiales, conviene que este resumen no supere las dos páginas y que se redacte siguiendo el modelo disponible en línea en el sitio Internet del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El resumen deberá presentarse separadamente de los anexos mencionados en la demanda. Si este resumen no se presenta a través de la aplicación e-Curia, deberá enviarse por correo electrónico, en forma de simple fichero informático, a la dirección GeneralCourt.Registry@curia.europa.eu, indicando el asunto al que se refiere.

| 26. | La proposición de prueba deberá realizarse con precisión y de manera expresa, e indicar claramente los hechos que se pretenden probar:






  — | la proposición de prueba documental deberá hacer referencia bien a un número de la lista de anexos o bien, si el demandante no posee el documento, indicar cómo puede obtenerse; |
| --- | --- | --- |

26.

La proposición de prueba deberá realizarse con precisión y de manera expresa, e indicar claramente los hechos que se pretenden probar:

—

la proposición de prueba documental deberá hacer referencia bien a un número de la lista de anexos o bien, si el demandante no posee el documento, indicar cómo puede obtenerse;

| — | la proposición de examen de testigos o la solicitud de información deberá designar con precisión a la persona que sea objeto de la misma. |
| --- | --- |

—

la proposición de examen de testigos o la solicitud de información deberá designar con precisión a la persona que sea objeto de la misma.

| 27. | Si la demanda se presenta tras la presentación de una solicitud de justicia gratuita, que con arreglo al artículo 96, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento tiene por efecto suspender el plazo de recurso, habrá de indicarse esta circunstancia al inicio de la demanda. |
| --- | --- |

27.

Si la demanda se presenta tras la presentación de una solicitud de justicia gratuita, que con arreglo al artículo 96, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento tiene por efecto suspender el plazo de recurso, habrá de indicarse esta circunstancia al inicio de la demanda.

| 28. | Si la demanda se presenta tras la notificación del auto por el que se resuelve sobre la solicitud de justicia gratuita, también se hará constar en la demanda la fecha en la que el auto haya sido notificado a la parte demandante. |
| --- | --- |

28.

Si la demanda se presenta tras la notificación del auto por el que se resuelve sobre la solicitud de justicia gratuita, también se hará constar en la demanda la fecha en la que el auto haya sido notificado a la parte demandante.

b.   Escrito de contestación

| 29. | Las menciones obligatorias que deben constar en el escrito de contestación se indican en el artículo 46, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento. |
| --- | --- |

29.

Las menciones obligatorias que deben constar en el escrito de contestación se indican en el artículo 46, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento.

| 30. | Al comienzo del escrito de contestación deberán figurar, además del número del asunto y de la indicación de la parte demandante, las menciones siguientes:






  a) | el nombre y domicilio de la parte demandada; |
| --- | --- | --- |

30.

Al comienzo del escrito de contestación deberán figurar, además del número del asunto y de la indicación de la parte demandante, las menciones siguientes:

a)

el nombre y domicilio de la parte demandada;

| b) | el nombre y calidad del representante de la parte demandada; |
| --- | --- |

b)

el nombre y calidad del representante de la parte demandada;

| c) | las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación). |
| --- | --- |

c)

las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación).

| 31. | Al comienzo o al final del escrito de contestación deberán figurar las pretensiones de la parte demandada, redactadas con precisión. |
| --- | --- |

31.

Al comienzo o al final del escrito de contestación deberán figurar las pretensiones de la parte demandada, redactadas con precisión.

| 32. | Los puntos 21, 24 y 26 de las Instrucciones prácticas se aplican al escrito de contestación a la demanda. |
| --- | --- |

32.

Los puntos 21, 24 y 26 de las Instrucciones prácticas se aplican al escrito de contestación a la demanda.

| 33. | Cuando se rebatan hechos alegados por la parte adversa, deberá hacerse de manera expresa e indicando con precisión los hechos de que se trata. |
| --- | --- |

33.

Cuando se rebatan hechos alegados por la parte adversa, deberá hacerse de manera expresa e indicando con precisión los hechos de que se trata.

2)   Recurso y escrito de contestación (en los asuntos de propiedad intelectual)

a.   Escrito de recurso

| 34. | Las menciones obligatorias que deben constar en el escrito de recurso por el que se inicie el procedimiento se indican en los artículos 44 y 132, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento. |
| --- | --- |

34.

Las menciones obligatorias que deben constar en el escrito de recurso por el que se inicie el procedimiento se indican en los artículos 44 y 132, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento.

| 35. | Al comienzo de todo recurso deberán figurar:






  a) | el nombre y domicilio de la parte recurrente; |
| --- | --- | --- |

35.

Al comienzo de todo recurso deberán figurar:

a)

el nombre y domicilio de la parte recurrente;

| b) | el nombre y calidad del representante de la parte recurrente; |
| --- | --- |

b)

el nombre y calidad del representante de la parte recurrente;

| c) | los nombres de todas las partes del procedimiento ante la Sala de Recurso, así como el domicilio que éstas hayan indicado en dicho procedimiento a efectos de notificación; |
| --- | --- |

c)

los nombres de todas las partes del procedimiento ante la Sala de Recurso, así como el domicilio que éstas hayan indicado en dicho procedimiento a efectos de notificación;

| d) | la indicación de la fecha en que la resolución de la Sala de Recurso que se impugna fue notificada a la parte recurrente; |
| --- | --- |

d)

la indicación de la fecha en que la resolución de la Sala de Recurso que se impugna fue notificada a la parte recurrente;

| e) | las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación). |
| --- | --- |

e)

las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación).

| 36. | Deberá adjuntarse al recurso la resolución impugnada de la Sala de Recurso. |
| --- | --- |

36.

Deberá adjuntarse al recurso la resolución impugnada de la Sala de Recurso.

| 37. | Los puntos 20 a 22, 24 y 26 a 28 de las presentes Instrucciones prácticas se aplican a los recursos presentados en los asuntos de propiedad intelectual. |
| --- | --- |

37.

Los puntos 20 a 22, 24 y 26 a 28 de las presentes Instrucciones prácticas se aplican a los recursos presentados en los asuntos de propiedad intelectual.

b.   Escrito de contestación

| 38. | Las menciones obligatorias que deben constar en el escrito de contestación se indican en el artículo 46, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento. |
| --- | --- |

38.

Las menciones obligatorias que deben constar en el escrito de contestación se indican en el artículo 46, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento.

| 39. | Además del número del asunto y de la indicación de la parte recurrente, al comienzo del escrito de contestación deberán figurar:






  a) | el nombre y domicilio de la parte recurrida o del coadyuvante; |
| --- | --- | --- |

39.

Además del número del asunto y de la indicación de la parte recurrente, al comienzo del escrito de contestación deberán figurar:

a)

el nombre y domicilio de la parte recurrida o del coadyuvante;

| b) | el nombre y calidad del representante de la parte recurrida o del representante del coadyuvante; |
| --- | --- |

b)

el nombre y calidad del representante de la parte recurrida o del representante del coadyuvante;

| c) | las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación). |
| --- | --- |

c)

las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación).

| 40. | Al comienzo o al final del escrito de contestación deberán figurar las pretensiones de la parte recurrida o del coadyuvante, redactadas con precisión. |
| --- | --- |

40.

Al comienzo o al final del escrito de contestación deberán figurar las pretensiones de la parte recurrida o del coadyuvante, redactadas con precisión.

| 41. | Los puntos 21, 24, 26 y 33 de las presentes Instrucciones prácticas se aplican al escrito de contestación. Cuando, antes de la presentación del escrito de contestación, la otra parte en el procedimiento ante la Sala de Recurso se pronuncie sobre la elección de la lengua de procedimiento con arreglo al artículo 131, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento, el escrito en el que exprese su postura irá acompañado del documento mencionado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento. |
| --- | --- |

41.

Los puntos 21, 24, 26 y 33 de las presentes Instrucciones prácticas se aplican al escrito de contestación. Cuando, antes de la presentación del escrito de contestación, la otra parte en el procedimiento ante la Sala de Recurso se pronuncie sobre la elección de la lengua de procedimiento con arreglo al artículo 131, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento, el escrito en el que exprese su postura irá acompañado del documento mencionado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento.

B.2.   Recursos de casación

a.   Escrito de recurso

| 42. | El escrito de recurso debe tener el contenido previsto en el artículo 138, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento. |
| --- | --- |

42.

El escrito de recurso debe tener el contenido previsto en el artículo 138, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento.

| 43. | Al comienzo de todo recurso de casación deberán figurar:






  a) | el nombre y domicilio de la parte que interpone el recurso, llamada parte recurrente; |
| --- | --- | --- |

43.

Al comienzo de todo recurso de casación deberán figurar:

a)

el nombre y domicilio de la parte que interpone el recurso, llamada parte recurrente;

| b) | el nombre y calidad del representante de la parte recurrente; |
| --- | --- |

b)

el nombre y calidad del representante de la parte recurrente;

| c) | la indicación de la resolución del Tribunal de la Función Pública que se recurre en casación (naturaleza, Sala, fecha y número de asunto); |
| --- | --- |

c)

la indicación de la resolución del Tribunal de la Función Pública que se recurre en casación (naturaleza, Sala, fecha y número de asunto);

| d) | el nombre de las demás partes en el procedimiento ante el Tribunal de la Función Pública; |
| --- | --- |

d)

el nombre de las demás partes en el procedimiento ante el Tribunal de la Función Pública;

| e) | la indicación de la fecha en la que la resolución del Tribunal de la Función Pública haya sido recibida por la parte recurrente en casación; |
| --- | --- |

e)

la indicación de la fecha en la que la resolución del Tribunal de la Función Pública haya sido recibida por la parte recurrente en casación;

| f) | las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación). |
| --- | --- |

f)

las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación).

| 44. | Al comienzo o al final del recurso de casación deberán figurar las pretensiones de la parte recurrente, redactadas con precisión (artículo 139, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento). |
| --- | --- |

44.

Al comienzo o al final del recurso de casación deberán figurar las pretensiones de la parte recurrente, redactadas con precisión (artículo 139, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento).

| 45. | Por lo general, no es necesario describir los antecedentes y el objeto del litigio; basta con remitirse a la resolución del Tribunal de la Función Pública. |
| --- | --- |

45.

Por lo general, no es necesario describir los antecedentes y el objeto del litigio; basta con remitirse a la resolución del Tribunal de la Función Pública.

| 46. | Se recomienda mencionar los motivos de la casación, de modo sumario y esquemático, al comienzo del escrito de recurso. La argumentación jurídica debería estructurarse en función de los motivos de casación invocados, concretamente en función de los errores de Derecho que se aleguen. |
| --- | --- |

46.

Se recomienda mencionar los motivos de la casación, de modo sumario y esquemático, al comienzo del escrito de recurso. La argumentación jurídica debería estructurarse en función de los motivos de casación invocados, concretamente en función de los errores de Derecho que se aleguen.

| 47. | Al recurso de casación deberá adjuntarse una copia de la resolución del Tribunal de la Función Pública que sea objeto del mismo. |
| --- | --- |

47.

Al recurso de casación deberá adjuntarse una copia de la resolución del Tribunal de la Función Pública que sea objeto del mismo.

| 48. | Todo recurso de casación deberá ir acompañado de un resumen de los motivos y principales alegaciones invocados, destinado a facilitar la redacción de la comunicación prevista en el artículo 24, apartado 6, del Reglamento de Procedimiento. Como la comunicación debe publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea en todas las lenguas oficiales, conviene que este resumen no supere las dos páginas y que se redacte siguiendo el modelo disponible en línea en el sitio Internet del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El resumen deberá presentarse separadamente de los anexos mencionados en el escrito de recurso. Si este resumen no se presenta a través de la aplicación e-Curia, deberá ser enviado por correo electrónico, en forma de simple fichero informático, a la dirección GeneralCourt.Registry@curia.europa.eu, indicando el asunto al que se refiere. |
| --- | --- |

48.

Todo recurso de casación deberá ir acompañado de un resumen de los motivos y principales alegaciones invocados, destinado a facilitar la redacción de la comunicación prevista en el artículo 24, apartado 6, del Reglamento de Procedimiento. Como la comunicación debe publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea en todas las lenguas oficiales, conviene que este resumen no supere las dos páginas y que se redacte siguiendo el modelo disponible en línea en el sitio Internet del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El resumen deberá presentarse separadamente de los anexos mencionados en el escrito de recurso. Si este resumen no se presenta a través de la aplicación e-Curia, deberá ser enviado por correo electrónico, en forma de simple fichero informático, a la dirección GeneralCourt.Registry@curia.europa.eu, indicando el asunto al que se refiere.

| 49. | Junto al recurso de casación deberá aportarse el documento mencionado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento (documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer ante algún órgano jurisdiccional de un Estado miembro o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo), salvo si la parte recurrente en casación es una institución de la Unión o un Estado miembro y, como tal, está representada por un agente. Para la presentación del documento contemplado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento, será posible remitirse, conforme al artículo 8, apartado 2, de las Instrucciones al Secretario, a un documento ya presentado en la Secretaría del Tribunal General. |
| --- | --- |

49.

Junto al recurso de casación deberá aportarse el documento mencionado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento (documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer ante algún órgano jurisdiccional de un Estado miembro o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo), salvo si la parte recurrente en casación es una institución de la Unión o un Estado miembro y, como tal, está representada por un agente. Para la presentación del documento contemplado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento, será posible remitirse, conforme al artículo 8, apartado 2, de las Instrucciones al Secretario, a un documento ya presentado en la Secretaría del Tribunal General.

b.   Escrito de contestación

| 50. | El escrito de contestación debe tener el contenido previsto en el artículo 141, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento. |
| --- | --- |

50.

El escrito de contestación debe tener el contenido previsto en el artículo 141, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento.

| 51. | Además del número del asunto y de la indicación de la parte recurrente en casación, al comienzo del escrito de contestación deberán figurar:






  a) | el nombre y domicilio de la parte que lo presente; |
| --- | --- | --- |

51.

Además del número del asunto y de la indicación de la parte recurrente en casación, al comienzo del escrito de contestación deberán figurar:

a)

el nombre y domicilio de la parte que lo presente;

| b) | el nombre y calidad del representante que actúe en nombre de dicha parte; |
| --- | --- |

b)

el nombre y calidad del representante que actúe en nombre de dicha parte;

| c) | la fecha en que esta parte haya recibido el recurso de casación; |
| --- | --- |

c)

la fecha en que esta parte haya recibido el recurso de casación;

| d) | las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación). |
| --- | --- |

d)

las declaraciones mencionadas en el artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación).

| 52. | Al comienzo o al final del escrito de contestación deberán figurar las pretensiones de la parte que lo presente, redactadas con precisión (artículo 142, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento). |
| --- | --- |

52.

Al comienzo o al final del escrito de contestación deberán figurar las pretensiones de la parte que lo presente, redactadas con precisión (artículo 142, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento).

| 53. | Si las pretensiones del escrito de contestación tienen por objeto la anulación total o parcial de la resolución del Tribunal de la Función Pública sobre la base de un motivo no invocado en el recurso de casación, habrá de indicarse esta circunstancia en el título del escrito («escrito de contestación con adhesión a la casación»). |
| --- | --- |

53.

Si las pretensiones del escrito de contestación tienen por objeto la anulación total o parcial de la resolución del Tribunal de la Función Pública sobre la base de un motivo no invocado en el recurso de casación, habrá de indicarse esta circunstancia en el título del escrito («escrito de contestación con adhesión a la casación»).

| 54. | La argumentación jurídica debe estructurarse, en la medida de lo posible, en función de los motivos de casación invocados por la parte recurrente y/o, en su caso, en función de los motivos invocados en la adhesión a la casación. |
| --- | --- |

54.

La argumentación jurídica debe estructurarse, en la medida de lo posible, en función de los motivos de casación invocados por la parte recurrente y/o, en su caso, en función de los motivos invocados en la adhesión a la casación.

| 55. | Dado que el marco fáctico o jurídico consta ya en la sentencia recurrida, sólo se reproducirá en el escrito de contestación en casos excepcionales, cuando se impugne el modo en que el escrito de recurso lo ha expuesto o se considere que éste exige precisiones. Toda impugnación de dicha exposición deberá formularse expresamente e indicar con precisión el punto de hecho o de Derecho que se impugna. |
| --- | --- |

55.

Dado que el marco fáctico o jurídico consta ya en la sentencia recurrida, sólo se reproducirá en el escrito de contestación en casos excepcionales, cuando se impugne el modo en que el escrito de recurso lo ha expuesto o se considere que éste exige precisiones. Toda impugnación de dicha exposición deberá formularse expresamente e indicar con precisión el punto de hecho o de Derecho que se impugna.

| 56. | Junto al escrito de contestación deberá aportarse el documento mencionado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento (documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer ante algún órgano jurisdiccional de un Estado miembro o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo), salvo si la parte que lo presenta es una institución de la Unión o un Estado miembro y, como tal, está representada por un agente. |
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56.

Junto al escrito de contestación deberá aportarse el documento mencionado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento (documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer ante algún órgano jurisdiccional de un Estado miembro o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo), salvo si la parte que lo presenta es una institución de la Unión o un Estado miembro y, como tal, está representada por un agente.

C.   SOBRE LA PRESENTACIÓN DE ANEXOS A LOS ESCRITOS PROCESALES

| 57. | Sólo podrán presentarse como anexos a un escrito procesal los documentos mencionados en el texto de dicho escrito y que sean necesarios para acreditar o ilustrar su contenido. |
| --- | --- |

57.

Sólo podrán presentarse como anexos a un escrito procesal los documentos mencionados en el texto de dicho escrito y que sean necesarios para acreditar o ilustrar su contenido.

| 58. | Sólo se aceptará la presentación de anexos si va acompañada de una lista de anexos. Esta lista deberá contener, para cada documento presentado como anexo:






  a) | el número del anexo (conviene hacer referencia al escrito procesal al que acompaña el anexo, utilizando una letra y un número: por ejemplo, anexo A.1, A.2, ... para los anexos a la demanda; B.1, B.2, ... para los anexos al escrito de contestación a la demanda; C.1, C.2, ... para los anexos al escrito de réplica; D.1, D.2, ... para los anexos al escrito de dúplica); |
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58.

Sólo se aceptará la presentación de anexos si va acompañada de una lista de anexos. Esta lista deberá contener, para cada documento presentado como anexo:

a)

el número del anexo (conviene hacer referencia al escrito procesal al que acompaña el anexo, utilizando una letra y un número: por ejemplo, anexo A.1, A.2, ... para los anexos a la demanda; B.1, B.2, ... para los anexos al escrito de contestación a la demanda; C.1, C.2, ... para los anexos al escrito de réplica; D.1, D.2, ... para los anexos al escrito de dúplica);

| b) | una breve descripción del anexo con indicación de su naturaleza (por ejemplo, «carta», con mención de la fecha, del autor, del destinatario y del número de páginas del anexo); |
| --- | --- |

b)

una breve descripción del anexo con indicación de su naturaleza (por ejemplo, «carta», con mención de la fecha, del autor, del destinatario y del número de páginas del anexo);

| c) | la indicación de la página del escrito procesal y del número del apartado en el que se menciona el documento y que justifica su presentación. |
| --- | --- |

c)

la indicación de la página del escrito procesal y del número del apartado en el que se menciona el documento y que justifica su presentación.

| 59. | Los documentos anexos a los escritos procesales estarán paginados en la parte superior derecha y en orden creciente. Los anexos deberán presentarse con una paginación continua, que podrá seguir a la del escrito al que se adjuntan o ser independiente de la de dicho escrito. |
| --- | --- |

59.

Los documentos anexos a los escritos procesales estarán paginados en la parte superior derecha y en orden creciente. Los anexos deberán presentarse con una paginación continua, que podrá seguir a la del escrito al que se adjuntan o ser independiente de la de dicho escrito.

| 60. | Cuando los anexos consten a su vez de anexos, su numeración y presentación se harán de modo que se evite toda posibilidad de confusión, utilizando, en su caso, páginas intercaladas. |
| --- | --- |

60.

Cuando los anexos consten a su vez de anexos, su numeración y presentación se harán de modo que se evite toda posibilidad de confusión, utilizando, en su caso, páginas intercaladas.

| 61. | Toda referencia a alguno de los documentos presentados en anexo mencionará el número del anexo pertinente, tal como figure en la lista de anexos, incluida la indicación del escrito procesal al que se haya adjuntado, en la forma indicada en el punto 58 supra. |
| --- | --- |

61.

Toda referencia a alguno de los documentos presentados en anexo mencionará el número del anexo pertinente, tal como figure en la lista de anexos, incluida la indicación del escrito procesal al que se haya adjuntado, en la forma indicada en el punto 58 supra.

D.   SOBRE LA SUBSANACIÓN DE ESCRITOS PROCESALES

D.1.   Subsanación de la demanda

a.   Requisitos cuyo incumplimiento impide la notificación de la demanda

| 62. | Cuando una demanda no cumpla los siguientes requisitos, el Secretario no la notificará y se fijará un plazo razonable para la subsanación del defecto: | Recursos directos que no sean de propiedad intelectual | Asuntos de propiedad intelectual | Recursos de casación |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| a) | presentación del documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer (artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento) | presentación del documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer (artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento) | presentación del documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer (artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento) |
| b) | en el caso de las personas jurídicas de Derecho privado, prueba de su existencia jurídica [artículo 44, apartado 5, letra a), del Reglamento de Procedimiento] | en el caso de las personas jurídicas de Derecho privado, prueba de su existencia jurídica [artículo 44, apartado 5, letra a), del Reglamento de Procedimiento] | |
| c) | presentación del correspondiente poder [artículo 44, apartado 5, letra b), del Reglamento de Procedimiento] | presentación del correspondiente poder [artículo 44, apartado 5, letra b), del Reglamento de Procedimiento] | |
| d) | prueba de que el poder ha sido otorgado debidamente por persona capacitada al efecto [artículo 44, apartado 5, letra b), del Reglamento de Procedimiento] | prueba de que el poder ha sido otorgado debidamente por persona capacitada al efecto [artículo 44, apartado 5, letra b), del Reglamento de Procedimiento] | |
| e) | inclusión del acto impugnado (recurso de anulación) o del documento que certifique la fecha del requerimiento (recurso por omisión) (artículo 21, párrafo segundo, del Estatuto; artículo 44, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento). | inclusión de la resolución impugnada de la Sala de Recurso (artículo 132, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento) | inclusión de la resolución del Tribunal de la Función Pública recurrida (artículo 138, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento) |
| f) | | indicación de los nombres de todas las partes del procedimiento ante la Sala de Recurso y del domicilio designado por ellas a efectos de las notificaciones que debían efectuarse en dicho procedimiento (artículo 132, apartado 1, párrafo primero, del Reglamento de Procedimiento) | |
| g) | | indicación de la fecha en que se notificó la resolución de la Sala de Recurso (artículo 132, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento) | indicación de la fecha en que se notificó la resolución del Tribunal de la Función Pública recurrida (artículo 138, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento) |

62.

Cuando una demanda no cumpla los siguientes requisitos, el Secretario no la notificará y se fijará un plazo razonable para la subsanación del defecto:

Recursos directos que no sean de propiedad intelectual

Asuntos de propiedad intelectual

Recursos de casación

a)

presentación del documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer (artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento)

presentación del documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer (artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento)

presentación del documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer (artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento)

b)

en el caso de las personas jurídicas de Derecho privado, prueba de su existencia jurídica [artículo 44, apartado 5, letra a), del Reglamento de Procedimiento]

en el caso de las personas jurídicas de Derecho privado, prueba de su existencia jurídica [artículo 44, apartado 5, letra a), del Reglamento de Procedimiento]

c)

presentación del correspondiente poder [artículo 44, apartado 5, letra b), del Reglamento de Procedimiento]

presentación del correspondiente poder [artículo 44, apartado 5, letra b), del Reglamento de Procedimiento]

d)

prueba de que el poder ha sido otorgado debidamente por persona capacitada al efecto [artículo 44, apartado 5, letra b), del Reglamento de Procedimiento]

prueba de que el poder ha sido otorgado debidamente por persona capacitada al efecto [artículo 44, apartado 5, letra b), del Reglamento de Procedimiento]

e)

inclusión del acto impugnado (recurso de anulación) o del documento que certifique la fecha del requerimiento (recurso por omisión) (artículo 21, párrafo segundo, del Estatuto; artículo 44, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento).

inclusión de la resolución impugnada de la Sala de Recurso (artículo 132, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento)

inclusión de la resolución del Tribunal de la Función Pública recurrida (artículo 138, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento)

f)

indicación de los nombres de todas las partes del procedimiento ante la Sala de Recurso y del domicilio designado por ellas a efectos de las notificaciones que debían efectuarse en dicho procedimiento (artículo 132, apartado 1, párrafo primero, del Reglamento de Procedimiento)

g)

indicación de la fecha en que se notificó la resolución de la Sala de Recurso (artículo 132, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento)

indicación de la fecha en que se notificó la resolución del Tribunal de la Función Pública recurrida (artículo 138, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento)

b.   Requisitos formales cuyo incumplimiento acarrea un retraso de la notificación

| 63. | Cuando una demanda no cumpla los siguientes requisitos formales, se retrasará su notificación y se fijará un plazo razonable para la subsanación del defecto: | Demanda presentada en papel
  (en su caso, tras enviarla por fax o por correo electrónico) | Demanda presentada a través de e-Curia |
| --- | --- | --- | --- |
| a) | indicación del domicilio de la parte demandante [artículo 21, párrafo primero, del Estatuto; artículo 44, apartado 1, letra a), del Reglamento de Procedimiento; puntos 19, letra a), 35, letra a), o 43, letra a), de las Instrucciones prácticas] | indicación del domicilio de la parte demandante [artículo 21, párrafo primero, del Estatuto; artículo 44, apartado 1, letra a), del Reglamento de Procedimiento; puntos 19, letra a), 35, letra a), o 43, letra a), de las Instrucciones prácticas] |
| b) | inclusión de la firma manuscrita del representante (punto 11 de las Instrucciones prácticas) | |
| c) | numeración de los apartados (punto 10 de las Instrucciones prácticas) | numeración de los apartados (punto 10 de las Instrucciones prácticas) |
| d) | inclusión de los anexos mencionados en la lista de anexos (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento) | inclusión de los anexos mencionados en la lista de anexos (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento) |
| e) | inclusión de un número suficiente de copias de los anexos mencionados en la lista de anexos (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento) | |
| f) | inclusión de la lista de anexos (artículo 43, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento; punto 58 de las Instrucciones prácticas) | inclusión de la lista de anexos (artículo 43, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento; punto 58 de las Instrucciones prácticas) |
| g) | inclusión de un número suficiente de copias de la lista de anexos (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento) | |
| h) | lista de anexos con una breve descripción de éstos [punto 58, letra b), de las Instrucciones prácticas] e indicación de la página y del apartado [punto 58, letra c), de las Instrucciones prácticas] | lista de anexos con una breve descripción de éstos [punto 58, letra b), de las Instrucciones prácticas] e indicación de la página y del apartado [punto 58, letra c), de las Instrucciones prácticas] |
| i) | inclusión de un número suficiente de copias de la lista de anexos con indicación de la página y del apartado (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento) | |
| j) | inclusión de un número suficiente de copias del acto impugnado o del documento que certifique la fecha del requerimiento (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento) | |
| k) | inclusión de un ejemplar del contrato que contenga la cláusula compromisoria (artículo 44, apartado 5, del Reglamento de Procedimiento) | inclusión de un ejemplar del contrato que contenga la cláusula compromisoria (artículo 44, apartado 5, del Reglamento de Procedimiento) |
| l) | inclusión de un número suficiente de copias de un ejemplar del contrato que contenga la cláusula compromisoria (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento) | |
| m) | paginación de la demanda y de los anexos [puntos 12, letra d), y 59 de las Instrucciones prácticas] | paginación de la demanda y de los anexos [puntos 12, letra d), y 59 de las Instrucciones prácticas] |
| n) | inclusión de un número suficiente de copias certificadas de la demanda (siete para los asuntos de propiedad intelectual inter partes y seis en todos los demás asuntos) (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento) | |
| o) | inclusión de copias certificadas de la demanda (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento; punto 13 de las Instrucciones prácticas) | |

63.

Cuando una demanda no cumpla los siguientes requisitos formales, se retrasará su notificación y se fijará un plazo razonable para la subsanación del defecto:

Demanda presentada en papel

(en su caso, tras enviarla por fax o por correo electrónico)

Demanda presentada a través de e-Curia

a)

indicación del domicilio de la parte demandante [artículo 21, párrafo primero, del Estatuto; artículo 44, apartado 1, letra a), del Reglamento de Procedimiento; puntos 19, letra a), 35, letra a), o 43, letra a), de las Instrucciones prácticas]

indicación del domicilio de la parte demandante [artículo 21, párrafo primero, del Estatuto; artículo 44, apartado 1, letra a), del Reglamento de Procedimiento; puntos 19, letra a), 35, letra a), o 43, letra a), de las Instrucciones prácticas]

b)

inclusión de la firma manuscrita del representante (punto 11 de las Instrucciones prácticas)

c)

numeración de los apartados (punto 10 de las Instrucciones prácticas)

numeración de los apartados (punto 10 de las Instrucciones prácticas)

d)

inclusión de los anexos mencionados en la lista de anexos (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento)

inclusión de los anexos mencionados en la lista de anexos (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento)

e)

inclusión de un número suficiente de copias de los anexos mencionados en la lista de anexos (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento)

f)

inclusión de la lista de anexos (artículo 43, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento; punto 58 de las Instrucciones prácticas)

inclusión de la lista de anexos (artículo 43, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento; punto 58 de las Instrucciones prácticas)

g)

inclusión de un número suficiente de copias de la lista de anexos (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento)

h)

lista de anexos con una breve descripción de éstos [punto 58, letra b), de las Instrucciones prácticas] e indicación de la página y del apartado [punto 58, letra c), de las Instrucciones prácticas]

lista de anexos con una breve descripción de éstos [punto 58, letra b), de las Instrucciones prácticas] e indicación de la página y del apartado [punto 58, letra c), de las Instrucciones prácticas]

i)

inclusión de un número suficiente de copias de la lista de anexos con indicación de la página y del apartado (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento)

j)

inclusión de un número suficiente de copias del acto impugnado o del documento que certifique la fecha del requerimiento (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento)

k)

inclusión de un ejemplar del contrato que contenga la cláusula compromisoria (artículo 44, apartado 5, del Reglamento de Procedimiento)

inclusión de un ejemplar del contrato que contenga la cláusula compromisoria (artículo 44, apartado 5, del Reglamento de Procedimiento)

l)

inclusión de un número suficiente de copias de un ejemplar del contrato que contenga la cláusula compromisoria (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento)

m)

paginación de la demanda y de los anexos [puntos 12, letra d), y 59 de las Instrucciones prácticas]

paginación de la demanda y de los anexos [puntos 12, letra d), y 59 de las Instrucciones prácticas]

n)

inclusión de un número suficiente de copias certificadas de la demanda (siete para los asuntos de propiedad intelectual inter partes y seis en todos los demás asuntos) (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento)

o)

inclusión de copias certificadas de la demanda (artículo 43, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento; punto 13 de las Instrucciones prácticas)

c.   Requisitos formales cuyo incumplimiento no impide la notificación de la demanda

| 64. | Cuando una demanda no cumpla los siguientes requisitos formales, dicha demanda será notificada y se fijará un plazo razonable para la subsanación del defecto:






  a) | designación de domicilio (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación) [artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento; artículo 10, apartado 3, de las Instrucciones al Secretario; puntos 8 y 19, letra d) de las Instrucciones prácticas]; |
| --- | --- | --- |

64.

Cuando una demanda no cumpla los siguientes requisitos formales, dicha demanda será notificada y se fijará un plazo razonable para la subsanación del defecto:

a)

designación de domicilio (designación de domicilio en Luxemburgo y/o aceptación de notificaciones realizadas por medios técnicos de comunicación) [artículo 44, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento; artículo 10, apartado 3, de las Instrucciones al Secretario; puntos 8 y 19, letra d) de las Instrucciones prácticas];

| b) | para los abogados suplementarios, presentación del documento que acredite que están facultados para ejercer (artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento); |
| --- | --- |

b)

para los abogados suplementarios, presentación del documento que acredite que están facultados para ejercer (artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento);

| c) | en los asuntos que no sean de propiedad intelectual, resumen de los motivos y principales alegaciones invocados (puntos 25 y 48 de las Instrucciones prácticas); |
| --- | --- |

c)

en los asuntos que no sean de propiedad intelectual, resumen de los motivos y principales alegaciones invocados (puntos 25 y 48 de las Instrucciones prácticas);

| d) | traducción a la lengua de procedimiento de los documentos redactados en otra lengua (artículo 35, apartado 3, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento). |
| --- | --- |

d)

traducción a la lengua de procedimiento de los documentos redactados en otra lengua (artículo 35, apartado 3, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento).

D.2.   Subsanación justificada por la extensión de la demanda

| 65. | Salvo instrucción contraria del Presidente, las demandas que superen en al menos un 40 % el número máximo de páginas establecido en el punto 15 de las presentes Instrucciones prácticas darán lugar a subsanación. |
| --- | --- |

65.

Salvo instrucción contraria del Presidente, las demandas que superen en al menos un 40 % el número máximo de páginas establecido en el punto 15 de las presentes Instrucciones prácticas darán lugar a subsanación.

| 66. | Las demandas que superen en menos de un 40 % el número máximo de páginas establecido en el punto 15 de las presentes Instrucciones prácticas podrán dar lugar a subsanación si así lo ordena el Presidente. |
| --- | --- |

66.

Las demandas que superen en menos de un 40 % el número máximo de páginas establecido en el punto 15 de las presentes Instrucciones prácticas podrán dar lugar a subsanación si así lo ordena el Presidente.

| 67. | Se retrasará la notificación de la demanda a la parte demandada en aquellos casos en que, por la extensión de aquélla, se solicite a la parte demandante que proceda a la subsanación. |
| --- | --- |

67.

Se retrasará la notificación de la demanda a la parte demandada en aquellos casos en que, por la extensión de aquélla, se solicite a la parte demandante que proceda a la subsanación.

D.3.   Subsanación de los demás escritos procesales

| 68. | Los supuestos de subsanación antes mencionados se aplican, en la medida en que sea necesario, a los escritos procesales distintos de la demanda. |
| --- | --- |

68.

Los supuestos de subsanación antes mencionados se aplican, en la medida en que sea necesario, a los escritos procesales distintos de la demanda.

E.   SOBRE LA SOLICITUD DE QUE SE SUSTANCIE UN ASUNTO MEDIANTE PROCEDIMIENTO ACELERADO

| 69. | El número de páginas de una demanda en un asunto para el que se haya solicitado la sustanciación mediante procedimiento acelerado no deberá superar, en principio, las 25 páginas. La demanda deberá cumplir lo establecido en los puntos 18 a 25 supra. |
| --- | --- |

69.

El número de páginas de una demanda en un asunto para el que se haya solicitado la sustanciación mediante procedimiento acelerado no deberá superar, en principio, las 25 páginas. La demanda deberá cumplir lo establecido en los puntos 18 a 25 supra.

| 70. | La solicitud de que el Tribunal General tramite un asunto mediante el procedimiento acelerado deberá formularse mediante escrito separado, conforme al artículo 76 bis del Reglamento de Procedimiento, y contener una breve motivación sobre la urgencia particular del asunto y las demás circunstancias pertinentes. Serán aplicables las disposiciones recogidas en las partes A.2, A.3 y C de las presentes Instrucciones. |
| --- | --- |

70.

La solicitud de que el Tribunal General tramite un asunto mediante el procedimiento acelerado deberá formularse mediante escrito separado, conforme al artículo 76 bis del Reglamento de Procedimiento, y contener una breve motivación sobre la urgencia particular del asunto y las demás circunstancias pertinentes. Serán aplicables las disposiciones recogidas en las partes A.2, A.3 y C de las presentes Instrucciones.

| 71. | Se recomienda a la parte que solicite la sustanciación del asunto mediante un procedimiento acelerado que precise, en su solicitud, los motivos, alegaciones o pasajes del escrito procesal de que se trate (demanda o escrito de contestación) que se hayan formulado únicamente para el caso de que no se tramite el asunto por este procedimiento. Estas indicaciones, a las que se refiere el artículo 76 bis, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento, deberán formularse en la solicitud con precisión e indicando los números de los apartados de que se trate. |
| --- | --- |

71.

Se recomienda a la parte que solicite la sustanciación del asunto mediante un procedimiento acelerado que precise, en su solicitud, los motivos, alegaciones o pasajes del escrito procesal de que se trate (demanda o escrito de contestación) que se hayan formulado únicamente para el caso de que no se tramite el asunto por este procedimiento. Estas indicaciones, a las que se refiere el artículo 76 bis, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento de Procedimiento, deberán formularse en la solicitud con precisión e indicando los números de los apartados de que se trate.

| 72. | Es conveniente que a la solicitud de sustanciación mediante procedimiento acelerado que contenga las indicaciones descritas en el apartado precedente se adjunte en anexo una versión abreviada del escrito procesal de que se trate. |
| --- | --- |

72.

Es conveniente que a la solicitud de sustanciación mediante procedimiento acelerado que contenga las indicaciones descritas en el apartado precedente se adjunte en anexo una versión abreviada del escrito procesal de que se trate.

| 73. | Cuando se adjunte una versión abreviada, ésta deberá cumplir las instrucciones siguientes:






  a) | habrá de adoptar la misma forma que la versión inicial del escrito de que se trate, identificándose los pasajes suprimidos con la mención omissis, que habrá de figurar entre corchetes; |
| --- | --- | --- |

73.

Cuando se adjunte una versión abreviada, ésta deberá cumplir las instrucciones siguientes:

a)

habrá de adoptar la misma forma que la versión inicial del escrito de que se trate, identificándose los pasajes suprimidos con la mención omissis, que habrá de figurar entre corchetes;

| b) | los apartados que se mantengan en la versión abreviada conservarán la misma numeración con la que aparezcan en la versión inicial del escrito de que se trate; |
| --- | --- |

b)

los apartados que se mantengan en la versión abreviada conservarán la misma numeración con la que aparezcan en la versión inicial del escrito de que se trate;

| c) | si la versión abreviada sólo se remite a algunos de los anexos de la versión inicial del escrito, la lista de anexos que acompañe a la versión abreviada deberá incluir la mención omissis para identificar cada uno de los anexos omitidos; |
| --- | --- |

c)

si la versión abreviada sólo se remite a algunos de los anexos de la versión inicial del escrito, la lista de anexos que acompañe a la versión abreviada deberá incluir la mención omissis para identificar cada uno de los anexos omitidos;

| d) | los anexos que se mantengan en la versión abreviada habrán de conservar la misma numeración con la que aparezcan en la lista de anexos de la versión inicial del escrito; |
| --- | --- |

d)

los anexos que se mantengan en la versión abreviada habrán de conservar la misma numeración con la que aparezcan en la lista de anexos de la versión inicial del escrito;

| e) | los anexos que se mencionen en la lista de anexos que acompañe a la versión abreviada deberán adjuntarse a esta versión. |
| --- | --- |

e)

los anexos que se mencionen en la lista de anexos que acompañe a la versión abreviada deberán adjuntarse a esta versión.

| 74. | Para permitir una mayor celeridad en su gestión, la versión abreviada deberá cumplir las instrucciones anteriormente expuestas. |
| --- | --- |

74.

Para permitir una mayor celeridad en su gestión, la versión abreviada deberá cumplir las instrucciones anteriormente expuestas.

| 75. | Cuando el Tribunal General solicite que se presente una versión abreviada de un escrito conforme al artículo 76 bis, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento, dicha versión deberá respetar, salvo indicación en contrario, las instrucciones antes señaladas. |
| --- | --- |

75.

Cuando el Tribunal General solicite que se presente una versión abreviada de un escrito conforme al artículo 76 bis, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento, dicha versión deberá respetar, salvo indicación en contrario, las instrucciones antes señaladas.

| 76. | Si la parte demandante no indica en su solicitud los motivos, alegaciones o pasajes de la demanda formulados únicamente para el caso de que no se tramite el asunto por el procedimiento acelerado, la parte demandada deberá contestar a la demanda en el plazo de un mes. |
| --- | --- |

76.

Si la parte demandante no indica en su solicitud los motivos, alegaciones o pasajes de la demanda formulados únicamente para el caso de que no se tramite el asunto por el procedimiento acelerado, la parte demandada deberá contestar a la demanda en el plazo de un mes.

| 77. | Si la parte demandante indica en su solicitud los motivos, alegaciones o pasajes de la demanda formulados únicamente para el caso de que no se tramite el asunto por el procedimiento acelerado, la parte demandada deberá contestar en el plazo de un mes a los motivos y alegaciones contenidos en la demanda teniendo en cuenta lo indicado en la solicitud de procedimiento acelerado. |
| --- | --- |

77.

Si la parte demandante indica en su solicitud los motivos, alegaciones o pasajes de la demanda formulados únicamente para el caso de que no se tramite el asunto por el procedimiento acelerado, la parte demandada deberá contestar en el plazo de un mes a los motivos y alegaciones contenidos en la demanda teniendo en cuenta lo indicado en la solicitud de procedimiento acelerado.

| 78. | Si la parte demandante adjunta a su solicitud una versión abreviada de la demandada, la parte demandada deberá contestar en el plazo de un mes a los motivos y alegaciones contenidos en esta versión abreviada de la demanda. |
| --- | --- |

78.

Si la parte demandante adjunta a su solicitud una versión abreviada de la demandada, la parte demandada deberá contestar en el plazo de un mes a los motivos y alegaciones contenidos en esta versión abreviada de la demanda.

| 79. | Si el Tribunal General decide desestimar la solicitud de procedimiento acelerado antes de que la parte demandada haya presentado su escrito de contestación, el plazo de un mes para la presentación de este escrito, previsto en el artículo 76 bis, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento de Procedimiento, se ampliará en un mes adicional. |
| --- | --- |

79.

Si el Tribunal General decide desestimar la solicitud de procedimiento acelerado antes de que la parte demandada haya presentado su escrito de contestación, el plazo de un mes para la presentación de este escrito, previsto en el artículo 76 bis, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento de Procedimiento, se ampliará en un mes adicional.

| 80. | Si el Tribunal General decide desestimar la solicitud de procedimiento acelerado después de que la parte demandada haya presentado su escrito de contestación dentro del plazo de un mes, previsto en el artículo 76 bis, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento de Procedimiento, se concederá a dicha parte un nuevo plazo de un mes para que pueda completar su escrito de contestación. |
| --- | --- |

80.

Si el Tribunal General decide desestimar la solicitud de procedimiento acelerado después de que la parte demandada haya presentado su escrito de contestación dentro del plazo de un mes, previsto en el artículo 76 bis, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento de Procedimiento, se concederá a dicha parte un nuevo plazo de un mes para que pueda completar su escrito de contestación.

F.   SOBRE LAS DEMANDAS DE SUSPENSIÓN Y DEMÁS MEDIDAS PROVISIONALES

| 81. | La demanda deberá presentarse mediante escrito separado. Deberá ser comprensible por sí sola, sin que resulte necesario remitirse a la demanda presentada en el asunto principal. |
| --- | --- |

81.

La demanda deberá presentarse mediante escrito separado. Deberá ser comprensible por sí sola, sin que resulte necesario remitirse a la demanda presentada en el asunto principal.

| 82. | La demanda de suspensión de la ejecución o relativa a otras medidas provisionales deberá indicar, de manera muy breve y concisa, el objeto del litigio, los motivos de hecho y de Derecho en los que se basa el recurso principal y que ponen de manifiesto, a primera vista, la procedencia de éste (fumus boni iuris), así como las circunstancias que acreditan la urgencia. Deberá indicar con precisión la medida o medidas solicitadas. Serán aplicables las disposiciones recogidas en las partes A.2, A.3, B y C de las presentes Instrucciones. |
| --- | --- |

82.

La demanda de suspensión de la ejecución o relativa a otras medidas provisionales deberá indicar, de manera muy breve y concisa, el objeto del litigio, los motivos de hecho y de Derecho en los que se basa el recurso principal y que ponen de manifiesto, a primera vista, la procedencia de éste (fumus boni iuris), así como las circunstancias que acreditan la urgencia. Deberá indicar con precisión la medida o medidas solicitadas. Serán aplicables las disposiciones recogidas en las partes A.2, A.3, B y C de las presentes Instrucciones.

| 83. | Dado que la demanda de medidas provisionales está destinada a permitir una apreciación del fumus boni iuris en el marco de un procedimiento sumario, dicha demanda en ningún caso deberá reproducir íntegramente el texto de la demanda presentada en el asunto principal. |
| --- | --- |

83.

Dado que la demanda de medidas provisionales está destinada a permitir una apreciación del fumus boni iuris en el marco de un procedimiento sumario, dicha demanda en ningún caso deberá reproducir íntegramente el texto de la demanda presentada en el asunto principal.

| 84. | Para que una demanda de medidas provisionales pueda ser tramitada de manera urgente, no deberá sobrepasar, en principio, un máximo de 25 páginas, dependiendo de la materia de que se trate y de las circunstancias del asunto. |
| --- | --- |

84.

Para que una demanda de medidas provisionales pueda ser tramitada de manera urgente, no deberá sobrepasar, en principio, un máximo de 25 páginas, dependiendo de la materia de que se trate y de las circunstancias del asunto.

G.   SOBRE LAS PETICIONES DE TRATAMIENTO CONFIDENCIAL

| 85. | Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 67, apartado 3, párrafos segundo y tercero, del Reglamento de Procedimiento, el Tribunal General sólo tendrá en cuenta los documentos o escritos que los representantes de las partes hayan podido examinar y sobre los que éstos hayan podido pronunciarse (artículo 67, apartado 3, párrafo primero, del Reglamento de Procedimiento). |
| --- | --- |

85.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 67, apartado 3, párrafos segundo y tercero, del Reglamento de Procedimiento, el Tribunal General sólo tendrá en cuenta los documentos o escritos que los representantes de las partes hayan podido examinar y sobre los que éstos hayan podido pronunciarse (artículo 67, apartado 3, párrafo primero, del Reglamento de Procedimiento).

| 86. | Sin embargo, las partes podrán solicitar que ciertos datos o pasajes de los autos del procedimiento que tengan carácter secreto o confidencial:






  — | queden excluidos del traslado a una parte coadyuvante (artículo 116, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento); |
| --- | --- | --- |

86.

Sin embargo, las partes podrán solicitar que ciertos datos o pasajes de los autos del procedimiento que tengan carácter secreto o confidencial:

—

queden excluidos del traslado a una parte coadyuvante (artículo 116, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento);

| — | no puedan ser consultados por una parte en un asunto acumulado (artículo 50, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento). |
| --- | --- |

—

no puedan ser consultados por una parte en un asunto acumulado (artículo 50, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento).

| 87. | La petición de tratamiento confidencial deberá presentarse mediante escrito separado, y no podrá ser presentada en versión confidencial. |
| --- | --- |

87.

La petición de tratamiento confidencial deberá presentarse mediante escrito separado, y no podrá ser presentada en versión confidencial.

| 88. | La petición de tratamiento confidencial deberá indicar la parte frente a la cual se solicita la confidencialidad. Habrá de ceñirse a lo que sea estrictamente necesario; en ningún caso podrá tener por objeto la totalidad de un escrito procesal y sólo excepcionalmente podrá tener por objeto la totalidad de un anexo. En efecto, normalmente es posible comunicar una versión no confidencial de un escrito procesal, en la que se hayan eliminado determinados pasajes, palabras o cifras, sin que ello afecte a los intereses en juego. |
| --- | --- |

88.

La petición de tratamiento confidencial deberá indicar la parte frente a la cual se solicita la confidencialidad. Habrá de ceñirse a lo que sea estrictamente necesario; en ningún caso podrá tener por objeto la totalidad de un escrito procesal y sólo excepcionalmente podrá tener por objeto la totalidad de un anexo. En efecto, normalmente es posible comunicar una versión no confidencial de un escrito procesal, en la que se hayan eliminado determinados pasajes, palabras o cifras, sin que ello afecte a los intereses en juego.

| 89. | La petición de tratamiento confidencial deberá indicar con precisión los datos o pasajes a los que hace referencia y contener una brevísima motivación sobre el carácter secreto o confidencial de cada uno de dichos datos o pasajes. La ausencia de tales indicaciones podrá justificar el rechazo de la petición por parte del Tribunal General. |
| --- | --- |

89.

La petición de tratamiento confidencial deberá indicar con precisión los datos o pasajes a los que hace referencia y contener una brevísima motivación sobre el carácter secreto o confidencial de cada uno de dichos datos o pasajes. La ausencia de tales indicaciones podrá justificar el rechazo de la petición por parte del Tribunal General.

| 90. | La parte que solicite el tratamiento confidencial de uno o varios escritos procesales, al presentar la petición de tratamiento confidencial, deberá adjuntar una versión no confidencial del escrito o escritos de que se trate, en la que se hayan eliminado los datos o pasajes a que se refiere la petición. |
| --- | --- |

90.

La parte que solicite el tratamiento confidencial de uno o varios escritos procesales, al presentar la petición de tratamiento confidencial, deberá adjuntar una versión no confidencial del escrito o escritos de que se trate, en la que se hayan eliminado los datos o pasajes a que se refiere la petición.

a.   En los casos de demanda de intervención

| 91. | Cuando se presente una demanda de intervención en un asunto, se solicitará a las partes que indiquen, en el plazo fijado por el Secretario, si piden el tratamiento confidencial de algunos de los datos contenidos en los escritos que ya obran en autos. |
| --- | --- |

91.

Cuando se presente una demanda de intervención en un asunto, se solicitará a las partes que indiquen, en el plazo fijado por el Secretario, si piden el tratamiento confidencial de algunos de los datos contenidos en los escritos que ya obran en autos.

| 92. | Para todos los escritos que las partes presenten posteriormente, éstas deberán indicar, del modo establecido en los puntos 87 a 90 supra, los datos cuyo tratamiento confidencial solicitan y aportar, junto a la versión íntegra de los escritos presentados, una versión en la que se hayan omitido tales datos. Si faltasen estas indicaciones, se dará traslado de los escritos presentados a la parte coadyuvante. |
| --- | --- |

92.

Para todos los escritos que las partes presenten posteriormente, éstas deberán indicar, del modo establecido en los puntos 87 a 90 supra, los datos cuyo tratamiento confidencial solicitan y aportar, junto a la versión íntegra de los escritos presentados, una versión en la que se hayan omitido tales datos. Si faltasen estas indicaciones, se dará traslado de los escritos presentados a la parte coadyuvante.

b.   En caso de acumulación de asuntos

| 93. | Cuando se proyecte proceder a una acumulación de asuntos, se solicitará a las partes que indiquen, en el plazo fijado por el Secretario, si piden el tratamiento confidencial de algunos de los datos contenidos en los escritos que ya obran en autos. |
| --- | --- |

93.

Cuando se proyecte proceder a una acumulación de asuntos, se solicitará a las partes que indiquen, en el plazo fijado por el Secretario, si piden el tratamiento confidencial de algunos de los datos contenidos en los escritos que ya obran en autos.

| 94. | Para todos los escritos que las partes presenten posteriormente, éstas deberán indicar, del modo establecido en los puntos 88 a 90 supra, los datos cuyo tratamiento confidencial solicitan y aportar, junto a la versión íntegra de los escritos presentados, una versión en la que se hayan omitido tales datos. Si faltasen estas indicaciones, las demás partes podrán consultar los escritos presentados. |
| --- | --- |

94.

Para todos los escritos que las partes presenten posteriormente, éstas deberán indicar, del modo establecido en los puntos 88 a 90 supra, los datos cuyo tratamiento confidencial solicitan y aportar, junto a la versión íntegra de los escritos presentados, una versión en la que se hayan omitido tales datos. Si faltasen estas indicaciones, las demás partes podrán consultar los escritos presentados.

H.   SOBRE LAS SOLICITUDES RELATIVAS A UN SEGUNDO INTERCAMBIO DE ESCRITOS PROCESALES

H.1.   Sobre las solicitudes relativas a la presentación de réplica o de dúplica en los asuntos de propiedad intelectual

| 95. | Previa solicitud, presentada en el plazo previsto por el artículo 135, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento, el Presidente podrá, conforme a dicha disposición, autorizar la presentación de un escrito de réplica o de un escrito de dúplica si dicho escrito es necesario para permitir que la parte de que se trate defienda su punto de vista. |
| --- | --- |

95.

Previa solicitud, presentada en el plazo previsto por el artículo 135, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento, el Presidente podrá, conforme a dicha disposición, autorizar la presentación de un escrito de réplica o de un escrito de dúplica si dicho escrito es necesario para permitir que la parte de que se trate defienda su punto de vista.

| 96. | Esta solicitud no deberá superar las 2 páginas, salvo circunstancias particulares, y deberá limitarse a indicar de manera sumaria las razones específicas por las cuales, en opinión de la parte de que se trate, es necesaria una réplica o una dúplica. La solicitud deberá ser comprensible por sí sola, sin que resulte necesario remitirse al escrito de interposición del recurso o al escrito o escritos de contestación. |
| --- | --- |

96.

Esta solicitud no deberá superar las 2 páginas, salvo circunstancias particulares, y deberá limitarse a indicar de manera sumaria las razones específicas por las cuales, en opinión de la parte de que se trate, es necesaria una réplica o una dúplica. La solicitud deberá ser comprensible por sí sola, sin que resulte necesario remitirse al escrito de interposición del recurso o al escrito o escritos de contestación.

H.2.   Sobre las solicitudes relativas a la presentación de réplica en los recursos de casación

| 97. | Previa solicitud, presentada en el plazo previsto por el artículo 143, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento, el Presidente podrá, conforme a dicha disposición, autorizar la presentación de un escrito de réplica si dicho escrito es necesario para permitir que la parte recurrente defienda su punto de vista o para preparar la resolución sobre el recurso de casación. |
| --- | --- |

97.

Previa solicitud, presentada en el plazo previsto por el artículo 143, apartado 1, del Reglamento de Procedimiento, el Presidente podrá, conforme a dicha disposición, autorizar la presentación de un escrito de réplica si dicho escrito es necesario para permitir que la parte recurrente defienda su punto de vista o para preparar la resolución sobre el recurso de casación.

| 98. | Esta solicitud no deberá superar las 2 páginas, salvo circunstancias particulares, y deberá limitarse a indicar de manera sumaria las razones específicas por las cuales, en opinión de la parte recurrente, es necesaria una réplica. La solicitud deberá ser comprensible por sí sola, sin que resulte necesario remitirse al escrito de interposición del recurso o al escrito de contestación. |
| --- | --- |

98.

Esta solicitud no deberá superar las 2 páginas, salvo circunstancias particulares, y deberá limitarse a indicar de manera sumaria las razones específicas por las cuales, en opinión de la parte recurrente, es necesaria una réplica. La solicitud deberá ser comprensible por sí sola, sin que resulte necesario remitirse al escrito de interposición del recurso o al escrito de contestación.

I.   SOBRE LAS SOLICITUDES DE CELEBRACIÓN DE VISTAS

I.1.   Sobre las solicitudes de celebración de una vista en los asuntos de propiedad intelectual

| 99. | El Tribunal General puede decidir que se resuelva el recurso sin fase oral, a menos que, en el plazo previsto en el artículo 135 bis del Reglamento de Procedimiento, una de las partes presente una solicitud en la que manifieste que desea presentar observaciones orales. |
| --- | --- |

99.

El Tribunal General puede decidir que se resuelva el recurso sin fase oral, a menos que, en el plazo previsto en el artículo 135 bis del Reglamento de Procedimiento, una de las partes presente una solicitud en la que manifieste que desea presentar observaciones orales.

| 100. | La solicitud deberá indicar los motivos por los cuales la parte desea ser oída. Esta motivación debe basarse en una apreciación concreta de la utilidad de la vista para la parte de que se trate e indicar los puntos de los autos o de la argumentación que dicha parte estima necesario desarrollar o rebatir más ampliamente en la vista. No será suficiente una motivación genérica en la que se aluda a la importancia del asunto o de las cuestiones que deben dilucidarse. |
| --- | --- |

100.

La solicitud deberá indicar los motivos por los cuales la parte desea ser oída. Esta motivación debe basarse en una apreciación concreta de la utilidad de la vista para la parte de que se trate e indicar los puntos de los autos o de la argumentación que dicha parte estima necesario desarrollar o rebatir más ampliamente en la vista. No será suficiente una motivación genérica en la que se aluda a la importancia del asunto o de las cuestiones que deben dilucidarse.

I.2.   Sobre las solicitudes de celebración de una vista en los recursos de casación

| 101. | El Tribunal General puede decidir que se resuelva el recurso sin fase oral, a menos que, en el plazo previsto en el artículo 146 del Reglamento de Procedimiento, una de las partes presente una solicitud en la que manifieste que desea presentar observaciones orales. |
| --- | --- |

101.

El Tribunal General puede decidir que se resuelva el recurso sin fase oral, a menos que, en el plazo previsto en el artículo 146 del Reglamento de Procedimiento, una de las partes presente una solicitud en la que manifieste que desea presentar observaciones orales.

| 102. | La solicitud deberá indicar los motivos por los cuales la parte desea ser oída. Esta motivación debe basarse en una apreciación concreta de la utilidad de la vista para la parte de que se trate e indicar los puntos de los autos o de la argumentación que dicha parte estima necesario desarrollar o rebatir más ampliamente en la vista. No será suficiente una motivación genérica en la que se aluda a la importancia del asunto o de las cuestiones que deben dilucidarse. |
| --- | --- |

102.

La solicitud deberá indicar los motivos por los cuales la parte desea ser oída. Esta motivación debe basarse en una apreciación concreta de la utilidad de la vista para la parte de que se trate e indicar los puntos de los autos o de la argumentación que dicha parte estima necesario desarrollar o rebatir más ampliamente en la vista. No será suficiente una motivación genérica en la que se aluda a la importancia del asunto o de las cuestiones que deben dilucidarse.

J.   SOBRE LAS SOLICITUDES DE JUSTICIA GRATUITA

| 103. | Para presentar una solicitud de justicia gratuita es obligatorio utilizar el formulario que se encuentra disponible en el sitio de Internet del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (http://curia.europa.eu). |
| --- | --- |

103.

Para presentar una solicitud de justicia gratuita es obligatorio utilizar el formulario que se encuentra disponible en el sitio de Internet del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (http://curia.europa.eu).

| 104. | Es también posible solicitar el formulario a la Secretaría del Tribunal General mediante un correo electrónico enviado a GeneralCourt.Registry@curia.europa.eu en el que se indique el nombre y la dirección, o enviando una carta a la siguiente dirección:





  Secretaría del Tribunal General de la Unión Europea |
| --- | --- |
| Rue du Fort Niedergrünewald |
| L-2925 Luxemburgo |

104.

Es también posible solicitar el formulario a la Secretaría del Tribunal General mediante un correo electrónico enviado a GeneralCourt.Registry@curia.europa.eu en el que se indique el nombre y la dirección, o enviando una carta a la siguiente dirección:

Secretaría del Tribunal General de la Unión Europea

Rue du Fort Niedergrünewald

L-2925 Luxemburgo

| 105. | No se tendrán en cuenta las solicitudes de justicia gratuita que se presenten por otros medios, sin utilizar el formulario. En tal caso, el Secretario responderá mediante un escrito en el que se recuerde la obligatoriedad del uso del formulario, que se remitirá en anexo. |
| --- | --- |

105.

No se tendrán en cuenta las solicitudes de justicia gratuita que se presenten por otros medios, sin utilizar el formulario. En tal caso, el Secretario responderá mediante un escrito en el que se recuerde la obligatoriedad del uso del formulario, que se remitirá en anexo.

| 106. | El original de la solicitud de justicia gratuita deberá estar firmado por el propio solicitante o por su abogado. No obstante, si el abogado del solicitante presenta la solicitud a través de la aplicación e-Curia, la firma del abogado no será necesaria. |
| --- | --- |

106.

El original de la solicitud de justicia gratuita deberá estar firmado por el propio solicitante o por su abogado. No obstante, si el abogado del solicitante presenta la solicitud a través de la aplicación e-Curia, la firma del abogado no será necesaria.

| 107. | En el caso de que el abogado del solicitante formule la solicitud de justicia gratuita antes de la presentación de la demanda, esta solicitud deberá ir acompañada del documento mencionado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento (documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer ante algún órgano jurisdiccional de un Estado miembro o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo). Para la presentación del documento contemplado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento, será posible remitirse, conforme al artículo 8, apartado 2, de las Instrucciones al Secretario, a un documento ya presentado en la Secretaría del Tribunal General. |
| --- | --- |

107.

En el caso de que el abogado del solicitante formule la solicitud de justicia gratuita antes de la presentación de la demanda, esta solicitud deberá ir acompañada del documento mencionado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento (documento que acredite que el abogado está facultado para ejercer ante algún órgano jurisdiccional de un Estado miembro o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo). Para la presentación del documento contemplado en el artículo 44, apartado 3, del Reglamento de Procedimiento, será posible remitirse, conforme al artículo 8, apartado 2, de las Instrucciones al Secretario, a un documento ya presentado en la Secretaría del Tribunal General.

| 108. | La finalidad del formulario es facilitar al Tribunal General, conforme al artículo 95, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento, la información necesaria para pronunciarse debidamente sobre la solicitud de justicia gratuita. Esta información consiste en:






  — | datos relativos a la situación económica del solicitante
  y, |
| --- | --- | --- |

108.

La finalidad del formulario es facilitar al Tribunal General, conforme al artículo 95, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento, la información necesaria para pronunciarse debidamente sobre la solicitud de justicia gratuita. Esta información consiste en:

—

datos relativos a la situación económica del solicitante

y,

| — | en el caso de que aún no se haya interpuesto el recurso, datos relativos al objeto de dicho recurso, a los hechos del caso y a la fundamentación correspondiente. |
| --- | --- |

—

en el caso de que aún no se haya interpuesto el recurso, datos relativos al objeto de dicho recurso, a los hechos del caso y a la fundamentación correspondiente.

| 109. | Para respaldar sus afirmaciones, el solicitante deberá adjuntar al formulario los documentos probatorios pertinentes. |
| --- | --- |

109.

Para respaldar sus afirmaciones, el solicitante deberá adjuntar al formulario los documentos probatorios pertinentes.

| 110. | Tanto el formulario, debidamente cumplimentado, como los documentos probatorios deben ser comprensibles por sí solos, sin que sea necesario remitirse a cualesquiera otros escritos que el solicitante pueda presentar ante el Tribunal General. |
| --- | --- |

110.

Tanto el formulario, debidamente cumplimentado, como los documentos probatorios deben ser comprensibles por sí solos, sin que sea necesario remitirse a cualesquiera otros escritos que el solicitante pueda presentar ante el Tribunal General.

| 111. | Sin perjuicio de la posibilidad de que el Tribunal General solicite información o la presentación de documentos adicionales con arreglo al artículo 64 del Reglamento de Procedimiento, la solicitud de justicia gratuita no puede completarse mediante la presentación posterior de escritos adicionales. Los escritos adicionales que se presenten sin haber sido solicitados por el Tribunal General serán rechazados. En casos excepcionales podrán sin embargo aceptarse posteriormente documentos destinados a probar la indigencia del solicitante, siempre que se ofrezca una explicación apropiada del retraso con que se presentaron. |
| --- | --- |

111.

Sin perjuicio de la posibilidad de que el Tribunal General solicite información o la presentación de documentos adicionales con arreglo al artículo 64 del Reglamento de Procedimiento, la solicitud de justicia gratuita no puede completarse mediante la presentación posterior de escritos adicionales. Los escritos adicionales que se presenten sin haber sido solicitados por el Tribunal General serán rechazados. En casos excepcionales podrán sin embargo aceptarse posteriormente documentos destinados a probar la indigencia del solicitante, siempre que se ofrezca una explicación apropiada del retraso con que se presentaron.

| 112. | Con arreglo al artículo 96, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento, la presentación de una solicitud de justicia gratuita suspenderá el plazo previsto para la interposición del recurso al que se refiere la solicitud hasta la fecha en que se notifique el auto sobre la misma o bien, cuando en dicho auto no se designe al abogado encargado de representar al solicitante, hasta la fecha en que se notifique el auto que designe al abogado encargado de asistir al solicitante. |
| --- | --- |

112.

Con arreglo al artículo 96, apartado 4, del Reglamento de Procedimiento, la presentación de una solicitud de justicia gratuita suspenderá el plazo previsto para la interposición del recurso al que se refiere la solicitud hasta la fecha en que se notifique el auto sobre la misma o bien, cuando en dicho auto no se designe al abogado encargado de representar al solicitante, hasta la fecha en que se notifique el auto que designe al abogado encargado de asistir al solicitante.

| 113. | La suspensión surte efectos a partir de la fecha de presentación del formulario o, en los casos en que la solicitud de justicia gratuita se haya presentado por medio distinto al formulario, a partir de la fecha de presentación de esta solicitud, siempre que se remita el formulario dentro del plazo señalado por el Secretario en el escrito mencionado en el punto 105 supra. Si no se remite el formulario dentro del plazo señalado, la suspensión surtirá efectos a partir de la fecha de su presentación. |
| --- | --- |

113.

La suspensión surte efectos a partir de la fecha de presentación del formulario o, en los casos en que la solicitud de justicia gratuita se haya presentado por medio distinto al formulario, a partir de la fecha de presentación de esta solicitud, siempre que se remita el formulario dentro del plazo señalado por el Secretario en el escrito mencionado en el punto 105 supra. Si no se remite el formulario dentro del plazo señalado, la suspensión surtirá efectos a partir de la fecha de su presentación.

| 114. | Si se envía el formulario por fax o correo electrónico, el original con la firma manuscrita del abogado o del solicitante deberá recibirse en la Secretaría del Tribunal General en el plazo máximo de los diez días siguientes al envío para que la fecha de presentación del fax o del correo electrónico pueda tenerse en cuenta a efectos de la suspensión del plazo de recurso. Si no se presenta el original dentro del plazo de diez días mencionado, la suspensión del plazo de recurso surtirá efectos a partir de la fecha de presentación del original. En caso de divergencia entre el original firmado y la copia anteriormente presentada, sólo se tendrá en cuenta dicho original y será la fecha de presentación de éste la que se tome en consideración para la suspensión del plazo de recurso. |
| --- | --- |

114.

Si se envía el formulario por fax o correo electrónico, el original con la firma manuscrita del abogado o del solicitante deberá recibirse en la Secretaría del Tribunal General en el plazo máximo de los diez días siguientes al envío para que la fecha de presentación del fax o del correo electrónico pueda tenerse en cuenta a efectos de la suspensión del plazo de recurso. Si no se presenta el original dentro del plazo de diez días mencionado, la suspensión del plazo de recurso surtirá efectos a partir de la fecha de presentación del original. En caso de divergencia entre el original firmado y la copia anteriormente presentada, sólo se tendrá en cuenta dicho original y será la fecha de presentación de éste la que se tome en consideración para la suspensión del plazo de recurso.

II.   SOBRE LA FASE ORAL

| 115. | La finalidad de la fase oral consiste en:






  — | recordar, en su caso, de modo muy sintético la postura que se haya adoptado, destacando los motivos esenciales que se hayan desarrollado por escrito; |
| --- | --- | --- |

115.

La finalidad de la fase oral consiste en:

—

recordar, en su caso, de modo muy sintético la postura que se haya adoptado, destacando los motivos esenciales que se hayan desarrollado por escrito;

| — | aclarar, si se estima necesario, algunos de los argumentos expuestos durante la fase escrita y presentar, en su caso, nuevos argumentos basados en acontecimientos producidos una vez concluida la fase escrita y que, por tal razón, no hayan podido exponerse en los escritos de las partes; |
| --- | --- |

—

aclarar, si se estima necesario, algunos de los argumentos expuestos durante la fase escrita y presentar, en su caso, nuevos argumentos basados en acontecimientos producidos una vez concluida la fase escrita y que, por tal razón, no hayan podido exponerse en los escritos de las partes;

| — | responder a las preguntas que, en su caso, pueda formular el Tribunal General. |
| --- | --- |

—

responder a las preguntas que, en su caso, pueda formular el Tribunal General.

| 116. | Corresponde a cada parte apreciar, habida cuenta de la finalidad de la fase oral que se describe en el punto precedente, si la presentación de informes orales es verdaderamente útil o si basta con remitirse a las observaciones o escritos procesales. En este caso, la fase oral puede centrarse en las respuestas a las preguntas del Tribunal General. Cuando el representante considere necesario tomar la palabra, puede limitarse a exponer ciertos puntos, remitiéndose a los escritos en cuanto al resto. |
| --- | --- |

116.

Corresponde a cada parte apreciar, habida cuenta de la finalidad de la fase oral que se describe en el punto precedente, si la presentación de informes orales es verdaderamente útil o si basta con remitirse a las observaciones o escritos procesales. En este caso, la fase oral puede centrarse en las respuestas a las preguntas del Tribunal General. Cuando el representante considere necesario tomar la palabra, puede limitarse a exponer ciertos puntos, remitiéndose a los escritos en cuanto al resto.

| 117. | Si una parte se abstiene de informar oralmente, su silencio no será nunca interpretado como conformidad con las alegaciones expuestas por la otra parte, si la argumentación de que se trata ha sido ya refutada por escrito. Dicho silencio no impedirá que esta parte replique a un informe oral de la otra parte. |
| --- | --- |

117.

Si una parte se abstiene de informar oralmente, su silencio no será nunca interpretado como conformidad con las alegaciones expuestas por la otra parte, si la argumentación de que se trata ha sido ya refutada por escrito. Dicho silencio no impedirá que esta parte replique a un informe oral de la otra parte.

| 118. | En ciertos casos, el Tribunal General puede estimar conveniente comenzar la fase oral por las preguntas que planteen sus miembros a los representantes de las partes. En este supuesto, se ruega a estos últimos que lo tengan en cuenta si a continuación desean presentar un breve informe oral. |
| --- | --- |

118.

En ciertos casos, el Tribunal General puede estimar conveniente comenzar la fase oral por las preguntas que planteen sus miembros a los representantes de las partes. En este supuesto, se ruega a estos últimos que lo tengan en cuenta si a continuación desean presentar un breve informe oral.

| 119. | En aras de la claridad y para facilitar a los miembros del Tribunal General la compresión de los informes orales, se recuerda que generalmente es preferible hablar libremente sobre la base de notas que leer un texto. Se ruega igualmente a los representantes de las partes que simplifiquen, en la medida de lo posible, la presentación del asunto. Se recomienda primar las frases cortas sobre las largas y complicadas. Por otro lado, facilita la tarea del Tribunal General el que los representantes estructuren sus informes orales y precisen previamente el guión que pretenden seguir. |
| --- | --- |

119.

En aras de la claridad y para facilitar a los miembros del Tribunal General la compresión de los informes orales, se recuerda que generalmente es preferible hablar libremente sobre la base de notas que leer un texto. Se ruega igualmente a los representantes de las partes que simplifiquen, en la medida de lo posible, la presentación del asunto. Se recomienda primar las frases cortas sobre las largas y complicadas. Por otro lado, facilita la tarea del Tribunal General el que los representantes estructuren sus informes orales y precisen previamente el guión que pretenden seguir.

| 120. | Cuando se haya preparado por escrito el informe oral, se aconseja redactar el texto teniendo presente que se expondrá oralmente y que, en consecuencia, debe ser lo más parecido posible a una presentación oral. Para facilitar la interpretación, se solicita a los representantes de las partes que remitan previamente a la División de Interpretación, por fax [(+352) 43.03.36.97] o por correo electrónico (interpret@curia.europa.eu), el texto o soporte escrito de los informes orales. |
| --- | --- |

120.

Cuando se haya preparado por escrito el informe oral, se aconseja redactar el texto teniendo presente que se expondrá oralmente y que, en consecuencia, debe ser lo más parecido posible a una presentación oral. Para facilitar la interpretación, se solicita a los representantes de las partes que remitan previamente a la División de Interpretación, por fax [(+352) 43.03.36.97] o por correo electrónico (interpret@curia.europa.eu), el texto o soporte escrito de los informes orales.

| 121. | Se garantiza la confidencialidad de las notas sobre los informes orales que se hayan remitido. Para evitar malentendidos, habrá de indicarse el nombre de la parte. Las notas sobre los informes orales no se unen a los autos del asunto. |
| --- | --- |

121.

Se garantiza la confidencialidad de las notas sobre los informes orales que se hayan remitido. Para evitar malentendidos, habrá de indicarse el nombre de la parte. Las notas sobre los informes orales no se unen a los autos del asunto.

| 122. | Se recuerda a los representantes que, según los casos, sólo algunos miembros del Tribunal General siguen los informes orales en la lengua en la que se exponen y que los demás siguen la interpretación simultánea. Se ruega encarecidamente a los representantes que, para facilitar el desarrollo de la fase oral y garantizar la calidad de la interpretación simultánea, hablen lentamente haciendo uso del micrófono. |
| --- | --- |

122.

Se recuerda a los representantes que, según los casos, sólo algunos miembros del Tribunal General siguen los informes orales en la lengua en la que se exponen y que los demás siguen la interpretación simultánea. Se ruega encarecidamente a los representantes que, para facilitar el desarrollo de la fase oral y garantizar la calidad de la interpretación simultánea, hablen lentamente haciendo uso del micrófono.

| 123. | Cuando un representante tenga la intención de citar literalmente pasajes de determinados textos o documentos –especialmente si no constan en los autos–, conviene indicárselo a los intérpretes antes de la vista. Del mismo modo, puede ser conveniente indicarles los términos que, en su caso, puedan ser de difícil traducción. |
| --- | --- |

123.

Cuando un representante tenga la intención de citar literalmente pasajes de determinados textos o documentos –especialmente si no constan en los autos–, conviene indicárselo a los intérpretes antes de la vista. Del mismo modo, puede ser conveniente indicarles los términos que, en su caso, puedan ser de difícil traducción.

| 124. | Debido a que las salas de audiencia del Tribunal General están equipadas con un sistema de megafonía automática, se ruega a los representantes que aprieten el interruptor del micrófono para conectarlo y que esperen a que se encienda la luz antes de empezar a hablar. Debe evitarse apretar el botón cuando intervenga un Juez o cualquier otra persona, para no desconectarle el micrófono. |
| --- | --- |

124.

Debido a que las salas de audiencia del Tribunal General están equipadas con un sistema de megafonía automática, se ruega a los representantes que aprieten el interruptor del micrófono para conectarlo y que esperen a que se encienda la luz antes de empezar a hablar. Debe evitarse apretar el botón cuando intervenga un Juez o cualquier otra persona, para no desconectarle el micrófono.

| 125. | La duración de los informes orales puede variar en función de la complejidad del asunto y de la existencia o inexistencia de hechos nuevos. Se ruega a los representantes de las partes que limiten la duración de sus informes orales a unos 15 minutos por cada una de las partes principales y a 10 minutos por cada parte coadyuvante (en los asuntos acumulados, cada parte principal dispone de 15 minutos por asunto y cada parte coadyuvante dispone de 10 minutos por asunto), a menos que el Secretario les haya dado otras indicaciones al respecto. Estos límites sólo atañen a los informes orales propiamente dichos y no abarcan el tiempo que se emplee para responder a las preguntas formuladas durante la vista. |
| --- | --- |

125.

La duración de los informes orales puede variar en función de la complejidad del asunto y de la existencia o inexistencia de hechos nuevos. Se ruega a los representantes de las partes que limiten la duración de sus informes orales a unos 15 minutos por cada una de las partes principales y a 10 minutos por cada parte coadyuvante (en los asuntos acumulados, cada parte principal dispone de 15 minutos por asunto y cada parte coadyuvante dispone de 10 minutos por asunto), a menos que el Secretario les haya dado otras indicaciones al respecto. Estos límites sólo atañen a los informes orales propiamente dichos y no abarcan el tiempo que se emplee para responder a las preguntas formuladas durante la vista.

| 126. | Si las circunstancias del asunto así lo requieren, puede remitirse a la Secretaría una solicitud de ampliación de la duración normal de los informes orales, debidamente motivada y en la que se indique el tiempo de palabra que se estima necesario; esta solicitud deberá enviarse a la Secretaría al menos quince días antes de la fecha de la vista (o en un momento posterior, si concurren circunstancias excepcionales debidamente justificadas). En contestación a dicha solicitud se indicará a los representantes el tiempo de que dispondrán para sus informes orales. |
| --- | --- |

126.

Si las circunstancias del asunto así lo requieren, puede remitirse a la Secretaría una solicitud de ampliación de la duración normal de los informes orales, debidamente motivada y en la que se indique el tiempo de palabra que se estima necesario; esta solicitud deberá enviarse a la Secretaría al menos quince días antes de la fecha de la vista (o en un momento posterior, si concurren circunstancias excepcionales debidamente justificadas). En contestación a dicha solicitud se indicará a los representantes el tiempo de que dispondrán para sus informes orales.

| 127. | Cuando sean varios los representantes de una parte, en principio, sólo podrán presentar informes orales dos de ellos, como máximo, y la duración total de sus intervenciones orales no deberá sobrepasar los límites anteriormente fijados. No obstante, de las respuestas a las preguntas formuladas por los Jueces y de las réplicas a lo expuesto por otros representantes podrán encargarse representantes distintos de los que hayan informado oralmente. |
| --- | --- |

127.

Cuando sean varios los representantes de una parte, en principio, sólo podrán presentar informes orales dos de ellos, como máximo, y la duración total de sus intervenciones orales no deberá sobrepasar los límites anteriormente fijados. No obstante, de las respuestas a las preguntas formuladas por los Jueces y de las réplicas a lo expuesto por otros representantes podrán encargarse representantes distintos de los que hayan informado oralmente.

| 128. | Cuando varias partes defiendan la misma postura ante el Tribunal General (lo que sucede especialmente en caso de intervención o en los asuntos acumulados), se ruega a sus representantes que se pongan de acuerdo antes de la vista para evitar repeticiones en los informes orales. |
| --- | --- |

128.

Cuando varias partes defiendan la misma postura ante el Tribunal General (lo que sucede especialmente en caso de intervención o en los asuntos acumulados), se ruega a sus representantes que se pongan de acuerdo antes de la vista para evitar repeticiones en los informes orales.

| 129. | El informe para la vista, redactado por el Juez Ponente, se limitará a indicar los motivos invocados por las partes y a resumir sucintamente sus alegaciones. |
| --- | --- |

129.

El informe para la vista, redactado por el Juez Ponente, se limitará a indicar los motivos invocados por las partes y a resumir sucintamente sus alegaciones.

| 130. | El Tribunal General intentará que el informe para la vista llegue a los representantes de las partes tres semanas antes de la vista. Este informe sirve únicamente para preparar la vista de la fase oral. |
| --- | --- |

130.

El Tribunal General intentará que el informe para la vista llegue a los representantes de las partes tres semanas antes de la vista. Este informe sirve únicamente para preparar la vista de la fase oral.

| 131. | Si en el acto de la vista los representantes presentan observaciones orales sobre el informe para la vista, el Secretario o el Secretario en funciones las hará constar en acta. |
| --- | --- |

131.

Si en el acto de la vista los representantes presentan observaciones orales sobre el informe para la vista, el Secretario o el Secretario en funciones las hará constar en acta.

| 132. | El informe para la vista se pondrá a disposición del público en el exterior de la sala de vistas el día de la vista. |
| --- | --- |

132.

El informe para la vista se pondrá a disposición del público en el exterior de la sala de vistas el día de la vista.

| 133. | Se ruega a los representantes que, cuando citen una resolución del Tribunal de Justicia, del Tribunal General o del Tribunal de la Función Pública, se refieran a ella por su denominación corriente y su número de asunto y precisen, en su caso, el apartado o apartados pertinentes. |
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133.

Se ruega a los representantes que, cuando citen una resolución del Tribunal de Justicia, del Tribunal General o del Tribunal de la Función Pública, se refieran a ella por su denominación corriente y su número de asunto y precisen, en su caso, el apartado o apartados pertinentes.

| 134. | El Tribunal General sólo aceptará los documentos que se presenten en la vista si concurren circunstancias excepcionales y tras consultar la opinión de las partes al respecto. |
| --- | --- |

134.

El Tribunal General sólo aceptará los documentos que se presenten en la vista si concurren circunstancias excepcionales y tras consultar la opinión de las partes al respecto.

| 135. | Si se desea utilizar medios técnicos en una presentación, deberá presentarse una solicitud con la debida antelación. Con el fin de salvar posibles obstáculos de carácter técnico o práctico, es necesario ponerse en contacto con el Secretario para concretar el modo en que se utilizarán estos medios. |
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135.

Si se desea utilizar medios técnicos en una presentación, deberá presentarse una solicitud con la debida antelación. Con el fin de salvar posibles obstáculos de carácter técnico o práctico, es necesario ponerse en contacto con el Secretario para concretar el modo en que se utilizarán estos medios.

III.   ENTRADA EN VIGOR DE LAS PRESENTES INSTRUCCIONES PRÁCTICAS

| 136. | Las presentes Instrucciones prácticas derogan y sustituyen a las Instrucciones prácticas a las partes de 5 de julio de 2007 (DO L 232, p. 7), en su versión modificada el 16 de junio de 2009 (DO L 184, p. 8), el 17 de mayo de 2010 (DO L 170, p. 49) y el 8 de junio de 2011 (DO L 180, p. 52). |
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136.

Las presentes Instrucciones prácticas derogan y sustituyen a las Instrucciones prácticas a las partes de 5 de julio de 2007 (DO L 232, p. 7), en su versión modificada el 16 de junio de 2009 (DO L 184, p. 8), el 17 de mayo de 2010 (DO L 170, p. 49) y el 8 de junio de 2011 (DO L 180, p. 52).

| 137. | Las presentes Instrucciones prácticas se publicarán en el Diario Oficial de la Unión Europea. Entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación. |
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137.

Las presentes Instrucciones prácticas se publicarán en el Diario Oficial de la Unión Europea. Entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación.

Hecho en Luxemburgo, el 24 de enero de 2012.

El Secretario

E. COULON

El Presidente

M. JAEGER

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(1)  Por ejemplo, fuente tipográfica «Times New Roman» 12 para el texto principal y «Times New Roman» 10 para el texto de las notas a pie de página.

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(2)  Por ejemplo, interlineado a un espacio y con márgenes de 2,5 cm. como mínimo.

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(3)  El texto deberá respetar las reglas formuladas en el punto 12, letra c), de las presentes Instrucciones.

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