# Gazzetta ufficiale L 12/2022

| | ISSN 1977-0707 |
| --- | --- |
| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | L 12 |
| | |
| Edizione in lingua italiana | Legislazione | 65° anno19 gennaio 2022 |

ISSN 1977-0707

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

L 12

Edizione in lingua italiana

Legislazione

65° anno19 gennaio 2022

---

| Sommario | | II   Atti non legislativi | pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | * | Regolamento delegato (UE) 2022/68 della Commissione, del 27 ottobre 2021, recante modifica del regolamento delegato (UE) 2019/934 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le pratiche enologiche autorizzate | 1 |
| | * | Regolamento di esecuzione (UE) 2022/69 della Commissione, del 12 gennaio 2022, recante approvazione di una modifica non minore del disciplinare di una denominazione registrata nel registro delle specialità tradizionali garantite [Heumilch/Haymilk/Latte fieno/Lait de foin/Leche de heno (STG)] | 30 |
| | * | Regolamento di esecuzione (UE) 2022/70 della Commissione, del 12 gennaio 2022, recante approvazione di una modifica non minore del disciplinare di una denominazione registrata nel registro delle specialità tradizionali garantite [Schaf-Heumilch / Sheep's Haymilk / Latte fieno di pecora / Lait de foin de brebis / Leche de heno de oveja (STG)] | 31 |
| | * | Regolamento di esecuzione (UE) 2022/71 della Commissione, del 12 gennaio 2022, recante approvazione di una modifica non minore del disciplinare di una denominazione registrata nel registro delle specialità tradizionali garantite [Ziegen-Heumilch/Goat’s Haymilk/Latte fieno di capra/Lait de foin de chèvre/Leche de heno de cabra (STG)] | 33 |
| | * | Regolamento di esecuzione (UE) 2022/72 della Commissione, del 18 gennaio 2022, che istituisce un dazio compensativo definitivo sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese e che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2011 che istituisce dazi antidumping definitivi sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese | 34 |
| | | DECISIONI |
| | * | Decisione di esecuzione (UE) 2022/73 del Consiglio, del 18 gennaio 2022, recante modifica della decisione di esecuzione (UE) 2018/1490 per quanto riguarda l’autorizzazione concessa all’Ungheria ad applicare per un periodo supplementare la misura speciale di deroga all’articolo 287 della direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto | 148 |
| | * | Decisione di esecuzione (UE) 2022/74 della Commissione, del 17 gennaio 2022, che stabilisce l’elenco dei programmi Interreg e indica l’importo totale dell’intero sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale e di ciascuno strumento di finanziamento esterno dell’Unione per ciascun programma e l’elenco degli importi trasferiti tra le componenti dell’obiettivo Cooperazione territoriale europea per il periodo 2021-2027
  [notificata con il numero C(2022) 131] | 151 |
| | * | Decisione di esecuzione (UE) 2022/75 della Commissione, del 17 gennaio 2022, che stabilisce l’elenco delle aree dei programmi Interreg destinate a ricevere sostegno dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dagli strumenti di finanziamento esterno dell’Unione, suddivise per componente e per programma Interreg nell’ambito dell’obiettivo Cooperazione territoriale europea
  [notificata con il numero C(2022) 109] | 164 |

Sommario

II   Atti non legislativi

pagina

REGOLAMENTI

*

Regolamento delegato (UE) 2022/68 della Commissione, del 27 ottobre 2021, recante modifica del regolamento delegato (UE) 2019/934 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le pratiche enologiche autorizzate

1

*

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/69 della Commissione, del 12 gennaio 2022, recante approvazione di una modifica non minore del disciplinare di una denominazione registrata nel registro delle specialità tradizionali garantite [Heumilch/Haymilk/Latte fieno/Lait de foin/Leche de heno (STG)]

30

*

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/70 della Commissione, del 12 gennaio 2022, recante approvazione di una modifica non minore del disciplinare di una denominazione registrata nel registro delle specialità tradizionali garantite [Schaf-Heumilch / Sheep's Haymilk / Latte fieno di pecora / Lait de foin de brebis / Leche de heno de oveja (STG)]

31

*

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/71 della Commissione, del 12 gennaio 2022, recante approvazione di una modifica non minore del disciplinare di una denominazione registrata nel registro delle specialità tradizionali garantite [Ziegen-Heumilch/Goat’s Haymilk/Latte fieno di capra/Lait de foin de chèvre/Leche de heno de cabra (STG)]

33

*

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/72 della Commissione, del 18 gennaio 2022, che istituisce un dazio compensativo definitivo sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese e che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2011 che istituisce dazi antidumping definitivi sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese

34

DECISIONI

*

Decisione di esecuzione (UE) 2022/73 del Consiglio, del 18 gennaio 2022, recante modifica della decisione di esecuzione (UE) 2018/1490 per quanto riguarda l’autorizzazione concessa all’Ungheria ad applicare per un periodo supplementare la misura speciale di deroga all’articolo 287 della direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto

148

*

Decisione di esecuzione (UE) 2022/74 della Commissione, del 17 gennaio 2022, che stabilisce l’elenco dei programmi Interreg e indica l’importo totale dell’intero sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale e di ciascuno strumento di finanziamento esterno dell’Unione per ciascun programma e l’elenco degli importi trasferiti tra le componenti dell’obiettivo Cooperazione territoriale europea per il periodo 2021-2027
  [notificata con il numero C(2022) 131]

[notificata con il numero C(2022) 131]

151

*

Decisione di esecuzione (UE) 2022/75 della Commissione, del 17 gennaio 2022, che stabilisce l’elenco delle aree dei programmi Interreg destinate a ricevere sostegno dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dagli strumenti di finanziamento esterno dell’Unione, suddivise per componente e per programma Interreg nell’ambito dell’obiettivo Cooperazione territoriale europea
  [notificata con il numero C(2022) 109]

[notificata con il numero C(2022) 109]

164

| IT | Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.
  I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco. |
| --- | --- |

IT

Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.

I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco.

---

II Atti non legislativi

REGOLAMENTI

| 19.1.2022 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 12/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.1.2022

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 12/1

---

REGOLAMENTO DELEGATO (UE) 2022/68 DELLA COMMISSIONE

del 27 ottobre 2021

recante modifica del regolamento delegato (UE) 2019/934 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le pratiche enologiche autorizzate

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio (1), in particolare l’articolo 75, paragrafo 2, e l’articolo 80, paragrafo 4,

considerando quanto segue:

| (1) | Il regolamento delegato (UE) 2019/934 della Commissione (2) stabilisce norme che integrano il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le zone viticole in cui il titolo alcolometrico può essere aumentato, le pratiche enologiche autorizzate e le restrizioni applicabili in materia di produzione e conservazione dei prodotti vitivinicoli, la percentuale minima di alcole per i sottoprodotti e la loro eliminazione, nonché la pubblicazione delle schede dell’Organizzazione internazionale della vigna e del vino (OIV). |
| --- | --- |

(1)

Il regolamento delegato (UE) 2019/934 della Commissione (2) stabilisce norme che integrano il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le zone viticole in cui il titolo alcolometrico può essere aumentato, le pratiche enologiche autorizzate e le restrizioni applicabili in materia di produzione e conservazione dei prodotti vitivinicoli, la percentuale minima di alcole per i sottoprodotti e la loro eliminazione, nonché la pubblicazione delle schede dell’Organizzazione internazionale della vigna e del vino (OIV).

| (2) | L’articolo 2 del regolamento delegato (UE) 2019/934 definisce le zone viticole i cui vini possono avere un titolo alcolometrico totale massimo di 20 % vol. I vini «Vin de pays de Franche-Comté» e «Vin de pays du Val de Loire» di cui al medesimo articolo hanno cambiato nome. L’articolo dovrebbe essere pertanto modificato di conseguenza. |
| --- | --- |

(2)

L’articolo 2 del regolamento delegato (UE) 2019/934 definisce le zone viticole i cui vini possono avere un titolo alcolometrico totale massimo di 20 % vol. I vini «Vin de pays de Franche-Comté» e «Vin de pays du Val de Loire» di cui al medesimo articolo hanno cambiato nome. L’articolo dovrebbe essere pertanto modificato di conseguenza.

| (3) | L’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934 stabilisce l’elenco delle pratiche enologiche autorizzate e delle restrizioni di cui all’articolo 80, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1308/2013, relative alla produzione e alla conservazione dei prodotti vitivinicoli che rientrano nell’ambito di applicazione dell’allegato VII, parte II, del medesimo regolamento. La tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934 stabilisce i trattamenti enologici autorizzati nonché le condizioni e i limiti per il loro uso. La tabella 2 della stessa parte stabilisce i composti enologici autorizzati nonché le condizioni e i limiti per il loro uso. Le tabelle 1 e 2 dovrebbero essere integrate per tener conto del progresso tecnico, in particolare per quanto riguarda le risoluzioni adottate dall’OIV nel 2019, 2020 e 2021. Inoltre alcune delle informazioni fornite nelle suddette tabelle dovrebbero essere ulteriormente chiarite e la loro coerenza dovrebbe essere migliorata. |
| --- | --- |

(3)

L’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934 stabilisce l’elenco delle pratiche enologiche autorizzate e delle restrizioni di cui all’articolo 80, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1308/2013, relative alla produzione e alla conservazione dei prodotti vitivinicoli che rientrano nell’ambito di applicazione dell’allegato VII, parte II, del medesimo regolamento. La tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934 stabilisce i trattamenti enologici autorizzati nonché le condizioni e i limiti per il loro uso. La tabella 2 della stessa parte stabilisce i composti enologici autorizzati nonché le condizioni e i limiti per il loro uso. Le tabelle 1 e 2 dovrebbero essere integrate per tener conto del progresso tecnico, in particolare per quanto riguarda le risoluzioni adottate dall’OIV nel 2019, 2020 e 2021. Inoltre alcune delle informazioni fornite nelle suddette tabelle dovrebbero essere ulteriormente chiarite e la loro coerenza dovrebbe essere migliorata.

| (4) | Al fine di migliorare la chiarezza e fornire maggiori informazioni ai produttori di prodotti vitivinicoli che ricorrono a pratiche enologiche autorizzate è opportuno inserire una colonna aggiuntiva alla tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. Tale colonna dovrebbe elencare le categorie di prodotti vitivinicoli per la cui produzione può essere utilizzata una pratica enologica. |
| --- | --- |

(4)

Al fine di migliorare la chiarezza e fornire maggiori informazioni ai produttori di prodotti vitivinicoli che ricorrono a pratiche enologiche autorizzate è opportuno inserire una colonna aggiuntiva alla tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. Tale colonna dovrebbe elencare le categorie di prodotti vitivinicoli per la cui produzione può essere utilizzata una pratica enologica.

| (5) | Le condizioni e i limiti d’uso della pratica enologica di aerazione o ossigenazione di cui all’allegato I, parte A, tabella 1, voce 1, del regolamento delegato (UE) 2019/934 attualmente autorizzati sono troppo restrittivi, in quanto consentono soltanto l’uso di ossigeno gassoso. Essi dovrebbero invece fare riferimento alle pertinenti schede OIV 2.1.1 e 3.5.5, che consentono l’uso sia di ossigeno che di aria. |
| --- | --- |

(5)

Le condizioni e i limiti d’uso della pratica enologica di aerazione o ossigenazione di cui all’allegato I, parte A, tabella 1, voce 1, del regolamento delegato (UE) 2019/934 attualmente autorizzati sono troppo restrittivi, in quanto consentono soltanto l’uso di ossigeno gassoso. Essi dovrebbero invece fare riferimento alle pertinenti schede OIV 2.1.1 e 3.5.5, che consentono l’uso sia di ossigeno che di aria.

| (6) | Per completezza, le condizioni e i limiti d’uso della pratica enologica «Trattamenti termici» di cui all’allegato I, parte A, tabella 1, voce 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 dovrebbero fare riferimento a schede supplementari dell’OIV relative ai trattamenti termici, in particolare le schede 2.3.6, 2.3.9, 3.5.4 e 3.5.10. |
| --- | --- |

(6)

Per completezza, le condizioni e i limiti d’uso della pratica enologica «Trattamenti termici» di cui all’allegato I, parte A, tabella 1, voce 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 dovrebbero fare riferimento a schede supplementari dell’OIV relative ai trattamenti termici, in particolare le schede 2.3.6, 2.3.9, 3.5.4 e 3.5.10.

| (7) | Benché accettati dall’OIV, i trattamenti con il freddo non sono attualmente inclusi nell’allegato I, parte A, tabella 1, del regolamento delegato (UE) 2019/934. Data la loro importanza nella vinificazione, è opportuno autorizzarne l’uso, a determinate condizioni, e aggiungere una nuova voce nella suddetta tabella. |
| --- | --- |

(7)

Benché accettati dall’OIV, i trattamenti con il freddo non sono attualmente inclusi nell’allegato I, parte A, tabella 1, del regolamento delegato (UE) 2019/934. Data la loro importanza nella vinificazione, è opportuno autorizzarne l’uso, a determinate condizioni, e aggiungere una nuova voce nella suddetta tabella.

| (8) | Ai fini di una maggiore chiarezza è opportuno specificare i coadiuvanti di filtrazione inerti autorizzati all’allegato I, parte A, tabella 1, voce 3, del regolamento delegato (UE) 2019/934 facendo riferimento alle pertinenti schede dell’OIV, ossia le schede 2.1.11, 2.1.11.1, 3.2.2 e 3.2.2.1. |
| --- | --- |

(8)

Ai fini di una maggiore chiarezza è opportuno specificare i coadiuvanti di filtrazione inerti autorizzati all’allegato I, parte A, tabella 1, voce 3, del regolamento delegato (UE) 2019/934 facendo riferimento alle pertinenti schede dell’OIV, ossia le schede 2.1.11, 2.1.11.1, 3.2.2 e 3.2.2.1.

| (9) | Nell’allegato I, parte A, tabella 1, voce 5, del regolamento delegato (UE) 2019/934, a fini di coerenza, le informazioni sulle categorie di prodotti vitivinicoli nella cui produzione può essere utilizzata l’eliminazione dell’anidride solforosa con procedimenti fisici dovrebbero essere soppresse dalla colonna 2 e inserite in una nuova colonna 3 della stessa tabella. |
| --- | --- |

(9)

Nell’allegato I, parte A, tabella 1, voce 5, del regolamento delegato (UE) 2019/934, a fini di coerenza, le informazioni sulle categorie di prodotti vitivinicoli nella cui produzione può essere utilizzata l’eliminazione dell’anidride solforosa con procedimenti fisici dovrebbero essere soppresse dalla colonna 2 e inserite in una nuova colonna 3 della stessa tabella.

| (10) | L’articolo 29 del regolamento delegato (UE) 2018/273 della Commissione (3) stabilisce che un certo numero di trattamenti debbano essere iscritti nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. Il suddetto requisito è menzionato solo in alcune voci pertinenti della tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934, nonché in alcune appendici dell’allegato I dello stesso regolamento. Al fine di migliorare la coerenza interna del regolamento delegato (UE) 2019/934, tale requisito dovrebbe essere menzionato in tutte le voci pertinenti della tabella 1, aggiungendolo dove è assente e trasferendolo, se del caso, dalle appendici dell’allegato I. La modifica riguarda la colonna 2 delle voci 6, 10, 11, 12, 16, 17 e 18 della tabella 1 e le appendici 5, 7, 8 e 10 dell’allegato I. |
| --- | --- |

(10)

L’articolo 29 del regolamento delegato (UE) 2018/273 della Commissione (3) stabilisce che un certo numero di trattamenti debbano essere iscritti nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. Il suddetto requisito è menzionato solo in alcune voci pertinenti della tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934, nonché in alcune appendici dell’allegato I dello stesso regolamento. Al fine di migliorare la coerenza interna del regolamento delegato (UE) 2019/934, tale requisito dovrebbe essere menzionato in tutte le voci pertinenti della tabella 1, aggiungendolo dove è assente e trasferendolo, se del caso, dalle appendici dell’allegato I. La modifica riguarda la colonna 2 delle voci 6, 10, 11, 12, 16, 17 e 18 della tabella 1 e le appendici 5, 7, 8 e 10 dell’allegato I.

| (11) | L’allegato VIII, parte I, sezione B, punto 1, lettere b) e c), del regolamento (UE) n. 1308/2013 fa riferimento alla possibilità di aumentare mediante concentrazione parziale il titolo alcolometrico naturale rispettivamente del mosto di uve e del vino. Tale pratica enologica non è attualmente inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. È pertanto opportuno autorizzarla e aggiungere una nuova voce alla suddetta tabella. |
| --- | --- |

(11)

L’allegato VIII, parte I, sezione B, punto 1, lettere b) e c), del regolamento (UE) n. 1308/2013 fa riferimento alla possibilità di aumentare mediante concentrazione parziale il titolo alcolometrico naturale rispettivamente del mosto di uve e del vino. Tale pratica enologica non è attualmente inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. È pertanto opportuno autorizzarla e aggiungere una nuova voce alla suddetta tabella.

| (12) | La risoluzione OIV-OENO 594 A-2019 ha introdotto una nuova pratica enologica, ossia la riduzione dei microrganismi indigeni nelle uve e nei mosti mediante processi ad alta pressione discontinui. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(12)

La risoluzione OIV-OENO 594 A-2019 ha introdotto una nuova pratica enologica, ossia la riduzione dei microrganismi indigeni nelle uve e nei mosti mediante processi ad alta pressione discontinui. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (13) | La risoluzione OIV-OENO 594B-2020 ha introdotto una nuova pratica enologica, ossia il trattamento dei mosti mediante processi ad alta pressione continui per eliminare i microrganismi indigeni. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(13)

La risoluzione OIV-OENO 594B-2020 ha introdotto una nuova pratica enologica, ossia il trattamento dei mosti mediante processi ad alta pressione continui per eliminare i microrganismi indigeni. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (14) | La risoluzione OIV-OENO 616-2019 ha introdotto una nuova pratica enologica, ossia il trattamento delle uve pigiate mediante ultrasuoni per favorire l’estrazione dei composti. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(14)

La risoluzione OIV-OENO 616-2019 ha introdotto una nuova pratica enologica, ossia il trattamento delle uve pigiate mediante ultrasuoni per favorire l’estrazione dei composti. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (15) | La risoluzione OIV-OENO 634-2020 ha introdotto una nuova pratica enologica, ossia il trattamento dell’uva mediante campi elettrici pulsati per agevolare e accrescere l’estrazione di sostanze di interesse. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(15)

La risoluzione OIV-OENO 634-2020 ha introdotto una nuova pratica enologica, ossia il trattamento dell’uva mediante campi elettrici pulsati per agevolare e accrescere l’estrazione di sostanze di interesse. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (16) | Le risoluzioni OIV-OENO 614 A-2020 e 614B-2020 hanno introdotto una nuova pratica enologica, ossia il trattamento, rispettivamente, dei mosti e dei vini tramite passaggio su sfere adsorbenti di stirene-divinilbenzene per ridurre o eliminare le deviazioni organolettiche di tipo «muffa-terroso». Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(16)

Le risoluzioni OIV-OENO 614 A-2020 e 614B-2020 hanno introdotto una nuova pratica enologica, ossia il trattamento, rispettivamente, dei mosti e dei vini tramite passaggio su sfere adsorbenti di stirene-divinilbenzene per ridurre o eliminare le deviazioni organolettiche di tipo «muffa-terroso». Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (17) | Il tartrato di calcio è stato incluso per errore nella sezione relativa ai regolatori dell’acidità nell’allegato I, parte A, tabella 2, voce 1.7, del regolamento delegato (UE) 2019/934. La scheda 3.3.12 dell’OIV fa unicamente riferimento alla sua proprietà di stabilizzante. È pertanto opportuno sopprimere la suddetta voce dalla tabella. |
| --- | --- |

(17)

Il tartrato di calcio è stato incluso per errore nella sezione relativa ai regolatori dell’acidità nell’allegato I, parte A, tabella 2, voce 1.7, del regolamento delegato (UE) 2019/934. La scheda 3.3.12 dell’OIV fa unicamente riferimento alla sua proprietà di stabilizzante. È pertanto opportuno sopprimere la suddetta voce dalla tabella.

| (18) | L’acido citrico è stato incluso per errore nella sezione relativa agli agenti stabilizzanti nell’allegato I, parte A, tabella 2, voce 6.3, del regolamento delegato (UE) 2019/934. I lieviti per vinificazione e i batteri acido-lattici sono stati inclusi nella sezione relativa agli agenti di fermentazione rispettivamente alle voci 9.1 e 9.2 della suddetta tabella. Oltre alle rispettive proprietà stabilizzanti e fermentanti, tali composti enologici possono anche modificare l’acidità e il gusto del vino, come specificato nelle schede pertinenti del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. È pertanto opportuno includere nella sezione relativa ai regolatori dell’acidità della suddetta tabella nuove voci relative rispettivamente all’acido citrico, ai lieviti per vinificazione e ai batteri acido-lattici. |
| --- | --- |

(18)

L’acido citrico è stato incluso per errore nella sezione relativa agli agenti stabilizzanti nell’allegato I, parte A, tabella 2, voce 6.3, del regolamento delegato (UE) 2019/934. I lieviti per vinificazione e i batteri acido-lattici sono stati inclusi nella sezione relativa agli agenti di fermentazione rispettivamente alle voci 9.1 e 9.2 della suddetta tabella. Oltre alle rispettive proprietà stabilizzanti e fermentanti, tali composti enologici possono anche modificare l’acidità e il gusto del vino, come specificato nelle schede pertinenti del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. È pertanto opportuno includere nella sezione relativa ai regolatori dell’acidità della suddetta tabella nuove voci relative rispettivamente all’acido citrico, ai lieviti per vinificazione e ai batteri acido-lattici.

| (19) | L’esperienza ha dimostrato che alcune categorie di prodotti vitivinicoli menzionate nell’allegato I, parte A, tabella 2, colonna 8, del regolamento delegato (UE) 2019/934 erano assenti o inesatte per alcuni composti enologici. Si tratta delle voci da 2.1 a 2.4, da 4.1 a 4.6, 5.9, 5.11, 5.12, 5.16, 6.4, 6.11, da 7.2 a 7.8 e 9.2. È pertanto opportuno modificare di conseguenza la colonna 8 di tali voci. |
| --- | --- |

(19)

L’esperienza ha dimostrato che alcune categorie di prodotti vitivinicoli menzionate nell’allegato I, parte A, tabella 2, colonna 8, del regolamento delegato (UE) 2019/934 erano assenti o inesatte per alcuni composti enologici. Si tratta delle voci da 2.1 a 2.4, da 4.1 a 4.6, 5.9, 5.11, 5.12, 5.16, 6.4, 6.11, da 7.2 a 7.8 e 9.2. È pertanto opportuno modificare di conseguenza la colonna 8 di tali voci.

| (20) | L’anidride solforosa, il bisolfito di potassio e il metabisolfito di potassio di cui rispettivamente all’allegato I, parte A, tabella 2, voci 2.1, 2.2 e 2.3, del regolamento delegato (UE) 2019/934 sono composti simili oggetto delle stesse schede dell’OIV. È pertanto opportuno menzionare le stesse schede dell’OIV nella colonna 3 della suddetta tabella e le stesse categorie di prodotti vitivinicoli nella colonna 8 della tabella medesima per questi tre composti. |
| --- | --- |

(20)

L’anidride solforosa, il bisolfito di potassio e il metabisolfito di potassio di cui rispettivamente all’allegato I, parte A, tabella 2, voci 2.1, 2.2 e 2.3, del regolamento delegato (UE) 2019/934 sono composti simili oggetto delle stesse schede dell’OIV. È pertanto opportuno menzionare le stesse schede dell’OIV nella colonna 3 della suddetta tabella e le stesse categorie di prodotti vitivinicoli nella colonna 8 della tabella medesima per questi tre composti.

| (21) | Il carbone per uso enologico di cui all’allegato I, parte A, tabella 2, voce 3.1, del regolamento delegato (UE) 2019/934 e le fibre vegetali selettive di cui alla voce 3.2 della suddetta tabella vengono utilizzati più per le loro proprietà adsorbenti che per quelle sequestranti. Pertanto, a fini di chiarezza, il titolo della sezione 3 della tabella, in cui rientrano tali composti, dovrebbe essere modificato da «Sequestranti» a «Adsorbenti». |
| --- | --- |

(21)

Il carbone per uso enologico di cui all’allegato I, parte A, tabella 2, voce 3.1, del regolamento delegato (UE) 2019/934 e le fibre vegetali selettive di cui alla voce 3.2 della suddetta tabella vengono utilizzati più per le loro proprietà adsorbenti che per quelle sequestranti. Pertanto, a fini di chiarezza, il titolo della sezione 3 della tabella, in cui rientrano tali composti, dovrebbe essere modificato da «Sequestranti» a «Adsorbenti».

| (22) | La risoluzione OIV-OENO 633-2019 ha modificato gli obiettivi e le prescrizioni della scheda OIV 2.3.2 relativa agli attivatori di fermentazione. È opportuno modificare di conseguenza la colonna 3 delle voci 4.1, 4.6 e 4.8 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(22)

La risoluzione OIV-OENO 633-2019 ha modificato gli obiettivi e le prescrizioni della scheda OIV 2.3.2 relativa agli attivatori di fermentazione. È opportuno modificare di conseguenza la colonna 3 delle voci 4.1, 4.6 e 4.8 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (23) | Il regolamento (CE) n. 606/2009 della Commissione (4) ha stabilito le condizioni d’uso del cloridrato di tiamina specificando che non possono esserne utilizzati più di 0,6 mg/l (espressi in tiamina) per trattamento. Il regolamento delegato (UE) 2019/934, che ha abrogato il regolamento (CE) n. 606/2009, ha mantenuto tale requisito. Tuttavia il riferimento esplicito alla limitazione quantitativa dell’uso di tiamina è stato eliminato poiché si è ritenuto che le schede OIV 2.3.3 e 4.1.7, menzionate nella colonna 3 della voce 4.5 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 fornissero già tale informazione. Durante il primo anno di attuazione del regolamento delegato (UE) 2019/934 è emerso tuttavia chiaramente che la lettura combinata delle due schede dell’OIV può creare confusione per quanto riguarda la quantità massima consentita di tiamina. Sembra possibile che, in assenza di un riferimento numerico esplicito, i riferimenti separati nella scheda 2.3.3 (che considera 0,6 mg/l una dose sufficiente per i mosti) e nella scheda 4.1.7 (che autorizza un massimo di 0,6 mg/l per i vini spumanti) possano essere interpretati come volti a fissare un limite massimo combinato di 1,2 mg/l. Per evitare ogni possibile fraintendimento con riguardo alle condizioni d’uso della tiamina, è opportuno specificare nella colonna 7 della voce 4.5 della tabella 2 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934 il quantitativo massimo di 0,6 mg/l, analogamente a quanto era indicato nel regolamento (CE) n. 606/2009 per tale composto. |
| --- | --- |

(23)

Il regolamento (CE) n. 606/2009 della Commissione (4) ha stabilito le condizioni d’uso del cloridrato di tiamina specificando che non possono esserne utilizzati più di 0,6 mg/l (espressi in tiamina) per trattamento. Il regolamento delegato (UE) 2019/934, che ha abrogato il regolamento (CE) n. 606/2009, ha mantenuto tale requisito. Tuttavia il riferimento esplicito alla limitazione quantitativa dell’uso di tiamina è stato eliminato poiché si è ritenuto che le schede OIV 2.3.3 e 4.1.7, menzionate nella colonna 3 della voce 4.5 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 fornissero già tale informazione. Durante il primo anno di attuazione del regolamento delegato (UE) 2019/934 è emerso tuttavia chiaramente che la lettura combinata delle due schede dell’OIV può creare confusione per quanto riguarda la quantità massima consentita di tiamina. Sembra possibile che, in assenza di un riferimento numerico esplicito, i riferimenti separati nella scheda 2.3.3 (che considera 0,6 mg/l una dose sufficiente per i mosti) e nella scheda 4.1.7 (che autorizza un massimo di 0,6 mg/l per i vini spumanti) possano essere interpretati come volti a fissare un limite massimo combinato di 1,2 mg/l. Per evitare ogni possibile fraintendimento con riguardo alle condizioni d’uso della tiamina, è opportuno specificare nella colonna 7 della voce 4.5 della tabella 2 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934 il quantitativo massimo di 0,6 mg/l, analogamente a quanto era indicato nel regolamento (CE) n. 606/2009 per tale composto.

| (24) | Dal 1o giugno 2013 la bentonite non è più autorizzata come additivo alimentare a norma del regolamento (CE) n. 1333/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (5). È pertanto opportuno sopprimere il relativo numero E nella colonna 2 dell’allegato I, parte A, tabella 2, voce 5.9, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(24)

Dal 1o giugno 2013 la bentonite non è più autorizzata come additivo alimentare a norma del regolamento (CE) n. 1333/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (5). È pertanto opportuno sopprimere il relativo numero E nella colonna 2 dell’allegato I, parte A, tabella 2, voce 5.9, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (25) | La risoluzione OIV-OENO 612-2019 ha sostituito la scheda OIV 2.1.7 relativa all’aggiunta di tannino al mosto. È opportuno modificare di conseguenza la colonna 3 delle voci 5.12 e 6.4 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(25)

La risoluzione OIV-OENO 612-2019 ha sostituito la scheda OIV 2.1.7 relativa all’aggiunta di tannino al mosto. È opportuno modificare di conseguenza la colonna 3 delle voci 5.12 e 6.4 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (26) | La risoluzione OIV-OENO 613-2019 ha sostituito la scheda OIV 3.2.6 relativa all’aggiunta di tannino al vino. È opportuno modificare di conseguenza la colonna 3 delle voci 5.12 e 6.4 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(26)

La risoluzione OIV-OENO 613-2019 ha sostituito la scheda OIV 3.2.6 relativa all’aggiunta di tannino al vino. È opportuno modificare di conseguenza la colonna 3 delle voci 5.12 e 6.4 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (27) | Il regolamento (CE) n. 606/2009 ha limitato l’uso del chitosano nella vinificazione ai composti derivati unicamente da Aspergillus niger. Tale restrizione è stata mantenuta nelle voci 5.13 e 10.3 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934. Tuttavia il regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470 della Commissione (6) autorizza nell’elenco dell’Unione dei nuovi alimenti che figura nel suo allegato l’estratto di chitosano dai funghi derivato da Agaricus bisporus o Aspergillus niger. È pertanto opportuno allineare i riferimenti alle voci 5.13 e 10.3 della suddetta tabella alla disposizione corrispondente della tabella 1 dell’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470. Pertanto la colonna 1 di tali voci dovrebbe specificare che il chitosano può essere ottenuto anche da Agaricus bisporus. |
| --- | --- |

(27)

Il regolamento (CE) n. 606/2009 ha limitato l’uso del chitosano nella vinificazione ai composti derivati unicamente da Aspergillus niger. Tale restrizione è stata mantenuta nelle voci 5.13 e 10.3 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934. Tuttavia il regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470 della Commissione (6) autorizza nell’elenco dell’Unione dei nuovi alimenti che figura nel suo allegato l’estratto di chitosano dai funghi derivato da Agaricus bisporus o Aspergillus niger. È pertanto opportuno allineare i riferimenti alle voci 5.13 e 10.3 della suddetta tabella alla disposizione corrispondente della tabella 1 dell’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470. Pertanto la colonna 1 di tali voci dovrebbe specificare che il chitosano può essere ottenuto anche da Agaricus bisporus.

| (28) | La forma tetraidrata del tartrato di calcio di cui all’allegato I, parte A, tabella 2, voce 6.2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 viene utilizzata dal settore vitivinicolo dell’Unione come coadiuvante tecnologico. Tuttavia il tartrato di calcio esiste anche in una forma diidrata che, anche se raramente utilizzata negli alimenti, è autorizzata come additivo alimentare E 354 a norma del regolamento (CE) n. 1333/2008 e costituisce una sostanza distinta dalla forma tetraidrata. A fini di completezza, un riferimento all’E 354 è attualmente incluso anche alla voce 6.2 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934. Tuttavia, durante il primo anno di attuazione del regolamento delegato (UE) 2019/934, è emerso chiaramente che la forma diidrata del tartrato di calcio non viene utilizzata nella vinificazione. Inoltre gli Stati membri e l’industria riferiscono che in pratica l’unica forma di tartrato di calcio disponibile sul mercato è la forma tetraidrata. Per chiarire l’uso ed evitare qualsiasi confusione tra le due forme di tartrato di calcio, il riferimento all’additivo alimentare E 354 nella colonna 2 della voce 6.2 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 dovrebbe essere pertanto soppresso. |
| --- | --- |

(28)

La forma tetraidrata del tartrato di calcio di cui all’allegato I, parte A, tabella 2, voce 6.2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 viene utilizzata dal settore vitivinicolo dell’Unione come coadiuvante tecnologico. Tuttavia il tartrato di calcio esiste anche in una forma diidrata che, anche se raramente utilizzata negli alimenti, è autorizzata come additivo alimentare E 354 a norma del regolamento (CE) n. 1333/2008 e costituisce una sostanza distinta dalla forma tetraidrata. A fini di completezza, un riferimento all’E 354 è attualmente incluso anche alla voce 6.2 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934. Tuttavia, durante il primo anno di attuazione del regolamento delegato (UE) 2019/934, è emerso chiaramente che la forma diidrata del tartrato di calcio non viene utilizzata nella vinificazione. Inoltre gli Stati membri e l’industria riferiscono che in pratica l’unica forma di tartrato di calcio disponibile sul mercato è la forma tetraidrata. Per chiarire l’uso ed evitare qualsiasi confusione tra le due forme di tartrato di calcio, il riferimento all’additivo alimentare E 354 nella colonna 2 della voce 6.2 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 dovrebbe essere pertanto soppresso.

| (29) | La scheda OIV 3.3.10 riguarda il trattamento dei vini con ferrocianuro di potassio. Tale scheda non è menzionata nella colonna 3 della voce 6.5 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 pur essendo particolarmente rilevante in tale contesto. È pertanto opportuno includere nella suddetta voce un riferimento a tale scheda. |
| --- | --- |

(29)

La scheda OIV 3.3.10 riguarda il trattamento dei vini con ferrocianuro di potassio. Tale scheda non è menzionata nella colonna 3 della voce 6.5 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 pur essendo particolarmente rilevante in tale contesto. È pertanto opportuno includere nella suddetta voce un riferimento a tale scheda.

| (30) | Le risoluzioni OIV-OENO 586-2019 e OIV-OENO 659-2020 hanno modificato le prescrizioni della scheda OIV 3.3.14 relative al trattamento alle gomme di cellulosa (carbossimetilcellulosa). È opportuno modificare di conseguenza le colonne 3 e 8 della voce 6.11 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(30)

Le risoluzioni OIV-OENO 586-2019 e OIV-OENO 659-2020 hanno modificato le prescrizioni della scheda OIV 3.3.14 relative al trattamento alle gomme di cellulosa (carbossimetilcellulosa). È opportuno modificare di conseguenza le colonne 3 e 8 della voce 6.11 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (31) | Il riferimento alla scheda COEI-1-POTASP del Codex enologico internazionale dell’OIV nella colonna 4 della voce 6.13 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 non è corretto. Dovrebbe essere sostituito da un riferimento alla scheda COEI-1-POTPOL. |
| --- | --- |

(31)

Il riferimento alla scheda COEI-1-POTASP del Codex enologico internazionale dell’OIV nella colonna 4 della voce 6.13 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 non è corretto. Dovrebbe essere sostituito da un riferimento alla scheda COEI-1-POTPOL.

| (32) | La risoluzione OIV-OENO 581 A-2021 ha introdotto una nuova pratica enologica, ossia il trattamento del vino con acido fumarico per l’inibizione della fermentazione malolattica. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(32)

La risoluzione OIV-OENO 581 A-2021 ha introdotto una nuova pratica enologica, ossia il trattamento del vino con acido fumarico per l’inibizione della fermentazione malolattica. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (33) | Come indicato nella scheda COEI-1-PRENZY del Codex enologico internazionale dell’OIV, le preparazioni enzimatiche contengono diverse attività enzimatiche e, a parte le attività enzimatiche principali, le attività enzimatiche secondarie sono tollerate se impostate all’interno dei limiti del vincolotecnologico per la produzione di preparazioni enzimatiche. Questa distinzione fra attività principali e secondarie non è attualmente specificata nel regolamento delegato (UE) 2019/934. È pertanto opportuno includerla nella tabella 2 dell’allegato I, parte A, del suddetto regolamento delegato e inserire un riferimento alla scheda COEI-1-PRENZY nella colonna 4 delle voci da 7.1 a 7.11. |
| --- | --- |

(33)

Come indicato nella scheda COEI-1-PRENZY del Codex enologico internazionale dell’OIV, le preparazioni enzimatiche contengono diverse attività enzimatiche e, a parte le attività enzimatiche principali, le attività enzimatiche secondarie sono tollerate se impostate all’interno dei limiti del vincolotecnologico per la produzione di preparazioni enzimatiche. Questa distinzione fra attività principali e secondarie non è attualmente specificata nel regolamento delegato (UE) 2019/934. È pertanto opportuno includerla nella tabella 2 dell’allegato I, parte A, del suddetto regolamento delegato e inserire un riferimento alla scheda COEI-1-PRENZY nella colonna 4 delle voci da 7.1 a 7.11.

| (34) | La risoluzione OIV-OENO 682-2021 ha aggiornato le schede 1.13, 2.1.4, 2.1.18, 3.2.8 e 3.2.11 del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. L’anno di riferimento di queste schede quale indicato alla colonna 3 della sezione 7 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 dovrebbe essere pertanto modificato. |
| --- | --- |

(34)

La risoluzione OIV-OENO 682-2021 ha aggiornato le schede 1.13, 2.1.4, 2.1.18, 3.2.8 e 3.2.11 del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. L’anno di riferimento di queste schede quale indicato alla colonna 3 della sezione 7 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 dovrebbe essere pertanto modificato.

| (35) | Il codice delle pratiche enologiche dell’OIV elenca una serie di vari enzimi. Non tutti questi enzimi sono inclusi nella tabella 2 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. Al fine di offrire ai produttori di vino la gamma più ampia possibile di enzimi per migliorare i loro vini, è opportuno armonizzare l’elenco degli enzimi autorizzati nella suddetta tabella con l’elenco degli enzimi accettati nel codice delle pratiche enologiche dell’OIV. È pertanto opportuno includere nuove voci per gli enzimi arabinanasi, beta-glucanasi (β1-3, β1-6) e glucosidasi nella sezione 7 «Enzimi» di tale tabella. Inoltre, la scheda COEI-1-GLYCOS del Codex enologico internazionale dell’OIV dovrebbe essere soppressa dalla colonna 4 della voce 7.8 della stessa tabella e spostata nella colonna 4 della nuova voce 7.11, poiché si riferisce all’enzima classificato con il codice EC 3.2.1.21. |
| --- | --- |

(35)

Il codice delle pratiche enologiche dell’OIV elenca una serie di vari enzimi. Non tutti questi enzimi sono inclusi nella tabella 2 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. Al fine di offrire ai produttori di vino la gamma più ampia possibile di enzimi per migliorare i loro vini, è opportuno armonizzare l’elenco degli enzimi autorizzati nella suddetta tabella con l’elenco degli enzimi accettati nel codice delle pratiche enologiche dell’OIV. È pertanto opportuno includere nuove voci per gli enzimi arabinanasi, beta-glucanasi (β1-3, β1-6) e glucosidasi nella sezione 7 «Enzimi» di tale tabella. Inoltre, la scheda COEI-1-GLYCOS del Codex enologico internazionale dell’OIV dovrebbe essere soppressa dalla colonna 4 della voce 7.8 della stessa tabella e spostata nella colonna 4 della nuova voce 7.11, poiché si riferisce all’enzima classificato con il codice EC 3.2.1.21.

| (36) | Le risoluzioni OIV-OENO 541 A-2021 e 541B-2021 hanno introdotto una nuova pratica enologica, ossia l’uso dell’aspergillopepsina I per rimuovere le proteine responsabili della casse proteica rispettivamente nel mosto d’uva e nel vino. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(36)

Le risoluzioni OIV-OENO 541 A-2021 e 541B-2021 hanno introdotto una nuova pratica enologica, ossia l’uso dell’aspergillopepsina I per rimuovere le proteine responsabili della casse proteica rispettivamente nel mosto d’uva e nel vino. Una nuova voce dovrebbe pertanto essere inclusa nella tabella 1 dell’allegato I, parte A, del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (37) | La scheda COEI-1-LESEAC del Codex enologico internazionale dell’OIV è stata sostituita dalle schede COEI-1-SACCHA e COEI-1-NOSACC. È pertanto opportuno sopprimere il riferimento alla scheda COEI-1-LESEAC nella colonna 4 dell’allegato I, parte A, tabella 2, voce 9.1, del regolamento delegato (UE) 2019/934 e sostituirlo con un riferimento alle schede COEI-1-SACCHA e COEI-1-NOSACC. |
| --- | --- |

(37)

La scheda COEI-1-LESEAC del Codex enologico internazionale dell’OIV è stata sostituita dalle schede COEI-1-SACCHA e COEI-1-NOSACC. È pertanto opportuno sopprimere il riferimento alla scheda COEI-1-LESEAC nella colonna 4 dell’allegato I, parte A, tabella 2, voce 9.1, del regolamento delegato (UE) 2019/934 e sostituirlo con un riferimento alle schede COEI-1-SACCHA e COEI-1-NOSACC.

| (38) | La risoluzione OIV-OENO 611-2019 ha completato la scheda OIV 2.1.3.2.3.2 relativa alla disacidificazione mediante batteri acido-lattici. La suddetta scheda risulta pertinente per la voce 9.2 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 e dovrebbe essere pertanto inclusa nella relativa colonna 3. |
| --- | --- |

(38)

La risoluzione OIV-OENO 611-2019 ha completato la scheda OIV 2.1.3.2.3.2 relativa alla disacidificazione mediante batteri acido-lattici. La suddetta scheda risulta pertinente per la voce 9.2 dell’allegato I, parte A, tabella 2, del regolamento delegato (UE) 2019/934 e dovrebbe essere pertanto inclusa nella relativa colonna 3.

| (39) | A norma dell’allegato I, appendice 1, punto 1, del regolamento delegato (UE) 2019/934, l’impiego di acido tartarico per la disacidificazione è attualmente consentito solo per i prodotti provenienti dalle varietà di vite «Elbling» e «Weißer Riesling» e ottenuti da uve raccolte nelle seguenti zone viticole della parte settentrionale della zona viticola A: Ahr, Rheingau, Mittelrhein, Mosel, Nahe, Rheinhessen, Pfalz e Moselle luxembourgeoise. La Germania ha informato la Commissione che la coltivazione delle varietà di vite «Elbling» e «Weißer Riesling» è ora autorizzata in Germania in altre zone viticole della zona viticola A. L’elenco delle regioni di cui al punto sopra citato dovrebbe pertanto essere modificato per includere tutte le superfici della zona viticola A in Germania. |
| --- | --- |

(39)

A norma dell’allegato I, appendice 1, punto 1, del regolamento delegato (UE) 2019/934, l’impiego di acido tartarico per la disacidificazione è attualmente consentito solo per i prodotti provenienti dalle varietà di vite «Elbling» e «Weißer Riesling» e ottenuti da uve raccolte nelle seguenti zone viticole della parte settentrionale della zona viticola A: Ahr, Rheingau, Mittelrhein, Mosel, Nahe, Rheinhessen, Pfalz e Moselle luxembourgeoise. La Germania ha informato la Commissione che la coltivazione delle varietà di vite «Elbling» e «Weißer Riesling» è ora autorizzata in Germania in altre zone viticole della zona viticola A. L’elenco delle regioni di cui al punto sopra citato dovrebbe pertanto essere modificato per includere tutte le superfici della zona viticola A in Germania.

| (40) | L’allegato I, parte B, del regolamento delegato (UE) 2019/934 definisce il tenore massimo di anidride solforosa dei vini. I nomi dei vini «Côteaux de l’Ardèche», «Lot», «Corrèze», «Oc», «Thau» e «Allobrogie» di cui alla sezione A, punto 2, lettera c), quattordicesimo trattino, della suddetta parte sono stati modificati. La Slovenia ha inoltre chiesto di includere il vino «vrhunsko vino ZGP — slamno vino (vino iz sušenega grozdja)» nell’elenco dei vini per i quali il tenore massimo di anidride solforosa può essere innalzato a 400 mg/l. Tale vino presenta un elevato tenore di zuccheri residui e richiede pertanto livelli elevati di anidride solforosa al fine di garantirne la conservazione. È opportuno modificare di conseguenza la parte B dell’allegato I. |
| --- | --- |

(40)

L’allegato I, parte B, del regolamento delegato (UE) 2019/934 definisce il tenore massimo di anidride solforosa dei vini. I nomi dei vini «Côteaux de l’Ardèche», «Lot», «Corrèze», «Oc», «Thau» e «Allobrogie» di cui alla sezione A, punto 2, lettera c), quattordicesimo trattino, della suddetta parte sono stati modificati. La Slovenia ha inoltre chiesto di includere il vino «vrhunsko vino ZGP — slamno vino (vino iz sušenega grozdja)» nell’elenco dei vini per i quali il tenore massimo di anidride solforosa può essere innalzato a 400 mg/l. Tale vino presenta un elevato tenore di zuccheri residui e richiede pertanto livelli elevati di anidride solforosa al fine di garantirne la conservazione. È opportuno modificare di conseguenza la parte B dell’allegato I.

| (41) | La Spagna ha chiesto di modificare le disposizioni relative ai vini liquorosi spagnoli di cui all’allegato III del regolamento delegato (UE) 2019/934 per garantire la coerenza con la definizione di vini liquorosi di cui all’allegato VII, parte II, punto 3, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e con le specifiche dei vini a denominazione di origine protetta Condado de Huelva e Lebrija. Su richiesta dei suoi produttori di vino, la Spagna ha inoltre chiesto di aggiungere le varietà Garnacha roja e Mazuela all’elenco delle varietà di cui all’allegato III, appendice 3, del regolamento delegato (UE) 2019/934. È pertanto opportuno modificare le pertinenti sezioni e appendici dell’allegato III del regolamento delegato (UE) 2019/934. |
| --- | --- |

(41)

La Spagna ha chiesto di modificare le disposizioni relative ai vini liquorosi spagnoli di cui all’allegato III del regolamento delegato (UE) 2019/934 per garantire la coerenza con la definizione di vini liquorosi di cui all’allegato VII, parte II, punto 3, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e con le specifiche dei vini a denominazione di origine protetta Condado de Huelva e Lebrija. Su richiesta dei suoi produttori di vino, la Spagna ha inoltre chiesto di aggiungere le varietà Garnacha roja e Mazuela all’elenco delle varietà di cui all’allegato III, appendice 3, del regolamento delegato (UE) 2019/934. È pertanto opportuno modificare le pertinenti sezioni e appendici dell’allegato III del regolamento delegato (UE) 2019/934.

| (42) | La parte B dell’allegato III, appendice 1, del regolamento delegato (UE) 2019/934 elenca i vini liquorosi a denominazione di origine protetta la cui elaborazione prevede l’aggiunta dei prodotti di cui all’allegato VII, parte II, punto 3, lettera f), del regolamento (UE) n. 1308/2013. A seguito delle modifiche apportate al disciplinare del vino recante la denominazione di origine protetta «Κουμανδαρία (Commandaria)», Cipro ha chiesto di includere tale vino nell’allegato III, appendice 1, parte B, punti 5 e 6, del suddetto regolamento delegato. È opportuno modificare di conseguenza tali punti. |
| --- | --- |

(42)

La parte B dell’allegato III, appendice 1, del regolamento delegato (UE) 2019/934 elenca i vini liquorosi a denominazione di origine protetta la cui elaborazione prevede l’aggiunta dei prodotti di cui all’allegato VII, parte II, punto 3, lettera f), del regolamento (UE) n. 1308/2013. A seguito delle modifiche apportate al disciplinare del vino recante la denominazione di origine protetta «Κουμανδαρία (Commandaria)», Cipro ha chiesto di includere tale vino nell’allegato III, appendice 1, parte B, punti 5 e 6, del suddetto regolamento delegato. È opportuno modificare di conseguenza tali punti.

| (43) | È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento delegato (UE) 2019/934, |
| --- | --- |

(43)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento delegato (UE) 2019/934,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Modifiche del regolamento delegato (UE) 2019/934

Il regolamento delegato (UE) 2019/934 è così modificato:

| (1) | l’articolo 2 è sostituito dal seguente:

  «Articolo 2
  Zone viticole i cui vini possono avere un titolo alcolometrico totale massimo di 20 % vol
  Le superfici viticole di cui all’allegato VII, parte II, punto 1, secondo comma, lettera c), primo trattino, del regolamento (UE) n. 1308/2013 sono le zone viticole C I, C II e C III definite nell’appendice 1 del medesimo allegato e le superfici della zona viticola B nelle quali possono essere prodotti i seguenti vini bianchi a indicazione geografica protetta: “Franche-Comté” e “Val de Loire.”»; |
| --- | --- |

(1)

l’articolo 2 è sostituito dal seguente:

«Articolo 2

Zone viticole i cui vini possono avere un titolo alcolometrico totale massimo di 20 % vol

Le superfici viticole di cui all’allegato VII, parte II, punto 1, secondo comma, lettera c), primo trattino, del regolamento (UE) n. 1308/2013 sono le zone viticole C I, C II e C III definite nell’appendice 1 del medesimo allegato e le superfici della zona viticola B nelle quali possono essere prodotti i seguenti vini bianchi a indicazione geografica protetta: “Franche-Comté” e “Val de Loire.”»;

| (2) | l’allegato I è modificato in conformità dell’allegato I del presente regolamento; |
| --- | --- |

(2)

l’allegato I è modificato in conformità dell’allegato I del presente regolamento;

| (3) | l’allegato III è modificato conformemente all’allegato II del presente regolamento. |
| --- | --- |

(3)

l’allegato III è modificato conformemente all’allegato II del presente regolamento.

Articolo 2

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 27 ottobre 2021

Per la Commissione

La presidente

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 671.

1

(2)  Regolamento delegato (UE) 2019/934 della Commissione, del 12 marzo 2019, che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le zone viticole in cui il titolo alcolometrico può essere aumentato, le pratiche enologiche autorizzate e le restrizioni applicabili in materia di produzione e conservazione dei prodotti vitivinicoli, la percentuale minima di alcole per i sottoprodotti e la loro eliminazione, nonché la pubblicazione delle schede dell’OIV (GU L 149 del 7.6.2019, pag. 1).

2

(3)  Regolamento delegato (UE) 2018/273 della Commissione, dell’11 dicembre 2017, che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema di autorizzazioni per gli impianti viticoli, lo schedario viticolo, i documenti di accompagnamento e la certificazione, il registro delle entrate e delle uscite, le dichiarazioni obbligatorie, le notifiche e la pubblicazione delle informazioni notificate, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i pertinenti controlli e le pertinenti sanzioni, e che modifica i regolamenti (CE) n. 555/2008, (CE) n. 606/2009 e (CE) n. 607/2009 della Commissione e abroga il regolamento (CE) n. 436/2009 della Commissione e il regolamento delegato (UE) 2015/560 della Commissione (GU L 58 del 28.2.2018, pag. 1).

3

(4)  Regolamento (CE) n. 606/2009 della Commissione, del 10 luglio 2009, recante alcune modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio per quanto riguarda le categorie di prodotti vitivinicoli, le pratiche enologiche e le relative restrizioni (GU L 193 del 24.7.2009, pag. 1).

4

(5)  Regolamento (CE) n. 1333/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativo agli additivi alimentari (GU L 354 del 31.12.2008, pag. 16).

5

(6)  Regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470 della Commissione, del 20 dicembre 2017, che istituisce l’elenco dell’Unione dei nuovi alimenti a norma del regolamento (UE) 2015/2283 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai nuovi alimenti (GU L 351 del 30.12.2017, pag. 72).

6

---

ALLEGATO I

L’allegato I del regolamento delegato (UE) 2019/934 è così modificato:

| (1) | la parte A è così modificata:






  a) | le tabelle 1 e 2 sono sostituite dalle seguenti:
  «Tabella 1

  Pratiche enologiche autorizzate di cui all’articolo 3, paragrafo 1 | 1 | 2 | 3 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | Pratiche enologiche | Condizioni e limiti d’uso (1) | Categorie di prodotti vitivinicoli (4) |
| 1 | Arieggiamento o ossigenazione | Alle condizioni stabilite nelle schede 2.1.1 (2016) e 3.5.5 (2016) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 2 | Trattamenti termici | Alle condizioni stabilite nelle schede 1.8 (1970), 2.2.4 (1988), 2.3.6 (1988), 2.3.9 (2005), 3.4.3 (1988), 3.4.3.1 (1990), 3.5.4 (1997) e 3.5.10 (1982) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 2 bis | Trattamenti con il freddo | Alle condizioni stabilite al punto 1, lettera c), dell’allegato VIII, parte I, sezione B, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e nelle schede 1.14 (2005), 1.15 (2005), 2.1.12.4 (1998), 2.3.6 (1988), 3.1.2 (1979), 3.1.2.1 (1979), 3.3.4 (2004) e 3.5.11.1 (2001) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 3 | Centrifugazione e filtrazione, con o senza coadiuvante di filtrazione inerte | I coadiuvanti di filtrazione inerti sono quelli di cui alle schede 2.1.11 (1970), 2.1.11.1 (1990), 3.2.2 (1989) e 3.2.2.1 (1990) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. Il loro impiego non deve lasciare residui indesiderabili nel prodotto trattato. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 4 | Creazione di un’atmosfera inerte | Soltanto per manipolare il prodotto al riparo dall’aria. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5 | Eliminazione dell’anidride solforosa con procedimenti fisici | | Uve fresche, 2, 10, 11, 12, 13 e 14 |
| 6 | Resine scambiatrici di ioni | Alle condizioni stabilite nell’appendice 3 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | Mosto di uve destinato alla preparazione di mosto di uve concentrato rettificato |
| 7 | Gorgogliamento | Soltanto quando si utilizza argo o azoto. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 8 | Flottazione | Soltanto quando si utilizza azoto o anidride carbonica o l’arieggiamento. Alle condizioni stabilite nella scheda 2.1.14 (1999). | 10, 11 e 12 |
| 9 | Dischi di paraffina pura impregnati di isotiocianato di allile | Soltanto per creare un’atmosfera sterile. In Italia, pratica consentita purché conforme alla legislazione nazionale e solo in recipienti di capacità superiore a 20 litri. L’uso dell’isotiocianato di allile è soggetto alle condizioni e ai limiti della tabella 2 sui composti enologici autorizzati. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 10 | Trattamento per elettrodialisi | Soltanto al fine di garantire la stabilizzazione tartarica del vino. Alle condizioni stabilite nell’appendice 5 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 11 | Pezzi di legno di quercia | Nella vinificazione e nell’affinamento del vino, anche per la fermentazione delle uve fresche e dei mosti di uve. Alle condizioni stabilite nell’appendice 7 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 12 | Correzione del tenore alcolico dei vini | Correzione effettuata soltanto per il vino. Alle condizioni stabilite nell’appendice 8 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 13 | Scambiatori di cationi per la stabilizzazione tartarica | Alle condizioni stabilite nella scheda 3.3.3 (2011) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. Deve essere inoltre conforme al regolamento (CE) n. 1935/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (2), nonché alle disposizioni nazionali adottate in applicazione di quest’ultimo. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 14 | Trattamento elettromembranario | Soltanto per l’acidificazione o la disacidificazione. Alle condizioni e nei limiti di cui all’allegato VIII, parte I, sezioni C e D, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e all’articolo 11 del presente regolamento. Deve essere conforme al regolamento (CE) n. 1935/2004 e al regolamento (UE) n. 10/2011 della Commissione (3) e alle disposizioni nazionali adottate per l’applicazione di questi ultimi. Alle condizioni stabilite nelle schede 2.1.3.1.3 (2010), 2.1.3.2.4 (2012), 3.1.1.4 (2010), 3.1.2.4 (2012) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 15 | Scambiatori di cationi per l’acidificazione | Alle condizioni e nei limiti di cui all’allegato VIII, parte I, sezioni C e D, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e all’articolo 11 del presente regolamento. Deve essere conforme al regolamento (CE) n. 1935/2004 e alle disposizioni nazionali adottate per l’applicazione di quest’ultimo. Alle condizioni stabilite nelle schede 2.1.3.1.4 (2012) e 3.1.1.5 (2012) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 16 | Accoppiamento tra membrane | Soltanto per la riduzione del tenore di zuccheri dei mosti. Alle condizioni stabilite nell’appendice 9 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | (10) |
| 17 | Contattori a membrana | Soltanto per la gestione dei gas disciolti nei vini. È vietata l’aggiunta di anidride carbonica per i prodotti definiti nell’allegato VII, parte II, punti 4, 5, 6 e 8 del regolamento (UE) n. 1308/2013. Deve essere conforme al regolamento (CE) n. 1935/2004 e al regolamento (UE) n. 10/2011 e alle disposizioni nazionali adottate per l’applicazione di questi ultimi. Alle condizioni stabilite nella scheda 3.5.17 (2013) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 18 | Tecnologia a membrana abbinata a carbone attivo | Soltanto per ridurre le eccedenze di 4-etilfenolo e 4-etilguaiacolo nei vini. Alle condizioni stabilite nell’appendice 10 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 19 | Fogli filtranti contenenti zeolite Y-faujasite | Soltanto per l’assorbimento degli aloanisoli. Alle condizioni stabilite nella scheda 3.2.15 (2016) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 20 | Concentrazione parziale | Per il mosto di uve: alle condizioni stabilite al punto 1, lettera b), dell’allegato VIII, parte I, sezione B, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e nelle schede 2.1.12 (1998), 2.1.12.1 (1993), 2.1.12.2 (2001), 2.1.12.3 (1998) e 2.1.12.4 (1998) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.
  Per il vino: alle condizioni stabilite al punto 1, lettera c), dell’allegato VIII, parte I, sezione B, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e nelle schede 3.5.11 (2001) e 3.5.11.1 (2001) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.
  Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15 e 16 |
| 21 | Trattamento mediante processi ad alta pressione discontinui | Alle condizioni stabilite nelle schede 1.18 (2019) e 2.1.26 (2019) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. | Uve fresche, 10, 11 e 12 |
| 22 | Trattamento mediante processi ad alta pressione continui | Alle condizioni stabilite nella scheda 2.2.10 (2020) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. | 10, 11 e 12 |
| 23 | Trattamento delle uve pigiate mediante ultrasuoni per favorire l’estrazione dei composti | Alle condizioni stabilite nella scheda 1.17 (2019) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. | Uve fresche |
| 24 | Trattamento dell’uva mediante campi elettrici pulsati | Alle condizioni stabilite nella scheda 2.1.27 (2020) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. | Uve fresche |
| 25 | Trattamento dei mosti e dei vini tramite passaggio su sfere adsorbenti di stirene-divinilbenzene | Alle condizioni stabilite nelle schede 2.2.11 (2020) e 3.4.22 (2020) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |

(1)

la parte A è così modificata:

a)

le tabelle 1 e 2 sono sostituite dalle seguenti:

«Tabella 1

Pratiche enologiche autorizzate di cui all’articolo 3, paragrafo 1

1

2

3

Pratiche enologiche

Condizioni e limiti d’uso (1)

Categorie di prodotti vitivinicoli (4)

1

Arieggiamento o ossigenazione

Alle condizioni stabilite nelle schede 2.1.1 (2016) e 3.5.5 (2016) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

2

Trattamenti termici

Alle condizioni stabilite nelle schede 1.8 (1970), 2.2.4 (1988), 2.3.6 (1988), 2.3.9 (2005), 3.4.3 (1988), 3.4.3.1 (1990), 3.5.4 (1997) e 3.5.10 (1982) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

2 bis

Trattamenti con il freddo

Alle condizioni stabilite al punto 1, lettera c), dell’allegato VIII, parte I, sezione B, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e nelle schede 1.14 (2005), 1.15 (2005), 2.1.12.4 (1998), 2.3.6 (1988), 3.1.2 (1979), 3.1.2.1 (1979), 3.3.4 (2004) e 3.5.11.1 (2001) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

3

Centrifugazione e filtrazione, con o senza coadiuvante di filtrazione inerte

I coadiuvanti di filtrazione inerti sono quelli di cui alle schede 2.1.11 (1970), 2.1.11.1 (1990), 3.2.2 (1989) e 3.2.2.1 (1990) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. Il loro impiego non deve lasciare residui indesiderabili nel prodotto trattato.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

4

Creazione di un’atmosfera inerte

Soltanto per manipolare il prodotto al riparo dall’aria.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5

Eliminazione dell’anidride solforosa con procedimenti fisici

Uve fresche, 2, 10, 11, 12, 13 e 14

6

Resine scambiatrici di ioni

Alle condizioni stabilite nell’appendice 3 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

Mosto di uve destinato alla preparazione di mosto di uve concentrato rettificato

7

Gorgogliamento

Soltanto quando si utilizza argo o azoto.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

8

Flottazione

Soltanto quando si utilizza azoto o anidride carbonica o l’arieggiamento. Alle condizioni stabilite nella scheda 2.1.14 (1999).

10, 11 e 12

9

Dischi di paraffina pura impregnati di isotiocianato di allile

Soltanto per creare un’atmosfera sterile. In Italia, pratica consentita purché conforme alla legislazione nazionale e solo in recipienti di capacità superiore a 20 litri. L’uso dell’isotiocianato di allile è soggetto alle condizioni e ai limiti della tabella 2 sui composti enologici autorizzati.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

10

Trattamento per elettrodialisi

Soltanto al fine di garantire la stabilizzazione tartarica del vino. Alle condizioni stabilite nell’appendice 5 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

11

Pezzi di legno di quercia

Nella vinificazione e nell’affinamento del vino, anche per la fermentazione delle uve fresche e dei mosti di uve. Alle condizioni stabilite nell’appendice 7 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

12

Correzione del tenore alcolico dei vini

Correzione effettuata soltanto per il vino. Alle condizioni stabilite nell’appendice 8 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

13

Scambiatori di cationi per la stabilizzazione tartarica

Alle condizioni stabilite nella scheda 3.3.3 (2011) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. Deve essere inoltre conforme al regolamento (CE) n. 1935/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (2), nonché alle disposizioni nazionali adottate in applicazione di quest’ultimo. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

14

Trattamento elettromembranario

Soltanto per l’acidificazione o la disacidificazione. Alle condizioni e nei limiti di cui all’allegato VIII, parte I, sezioni C e D, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e all’articolo 11 del presente regolamento. Deve essere conforme al regolamento (CE) n. 1935/2004 e al regolamento (UE) n. 10/2011 della Commissione (3) e alle disposizioni nazionali adottate per l’applicazione di questi ultimi. Alle condizioni stabilite nelle schede 2.1.3.1.3 (2010), 2.1.3.2.4 (2012), 3.1.1.4 (2010), 3.1.2.4 (2012) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

15

Scambiatori di cationi per l’acidificazione

Alle condizioni e nei limiti di cui all’allegato VIII, parte I, sezioni C e D, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e all’articolo 11 del presente regolamento. Deve essere conforme al regolamento (CE) n. 1935/2004 e alle disposizioni nazionali adottate per l’applicazione di quest’ultimo. Alle condizioni stabilite nelle schede 2.1.3.1.4 (2012) e 3.1.1.5 (2012) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

16

Accoppiamento tra membrane

Soltanto per la riduzione del tenore di zuccheri dei mosti. Alle condizioni stabilite nell’appendice 9 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

(10)

17

Contattori a membrana

Soltanto per la gestione dei gas disciolti nei vini. È vietata l’aggiunta di anidride carbonica per i prodotti definiti nell’allegato VII, parte II, punti 4, 5, 6 e 8 del regolamento (UE) n. 1308/2013. Deve essere conforme al regolamento (CE) n. 1935/2004 e al regolamento (UE) n. 10/2011 e alle disposizioni nazionali adottate per l’applicazione di questi ultimi. Alle condizioni stabilite nella scheda 3.5.17 (2013) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

18

Tecnologia a membrana abbinata a carbone attivo

Soltanto per ridurre le eccedenze di 4-etilfenolo e 4-etilguaiacolo nei vini. Alle condizioni stabilite nell’appendice 10 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

19

Fogli filtranti contenenti zeolite Y-faujasite

Soltanto per l’assorbimento degli aloanisoli. Alle condizioni stabilite nella scheda 3.2.15 (2016) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

20

Concentrazione parziale

Per il mosto di uve: alle condizioni stabilite al punto 1, lettera b), dell’allegato VIII, parte I, sezione B, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e nelle schede 2.1.12 (1998), 2.1.12.1 (1993), 2.1.12.2 (2001), 2.1.12.3 (1998) e 2.1.12.4 (1998) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.

Per il vino: alle condizioni stabilite al punto 1, lettera c), dell’allegato VIII, parte I, sezione B, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e nelle schede 3.5.11 (2001) e 3.5.11.1 (2001) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.

Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15 e 16

21

Trattamento mediante processi ad alta pressione discontinui

Alle condizioni stabilite nelle schede 1.18 (2019) e 2.1.26 (2019) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.

Uve fresche, 10, 11 e 12

22

Trattamento mediante processi ad alta pressione continui

Alle condizioni stabilite nella scheda 2.2.10 (2020) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.

10, 11 e 12

23

Trattamento delle uve pigiate mediante ultrasuoni per favorire l’estrazione dei composti

Alle condizioni stabilite nella scheda 1.17 (2019) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.

Uve fresche

24

Trattamento dell’uva mediante campi elettrici pulsati

Alle condizioni stabilite nella scheda 2.1.27 (2020) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.

Uve fresche

25

Trattamento dei mosti e dei vini tramite passaggio su sfere adsorbenti di stirene-divinilbenzene

Alle condizioni stabilite nelle schede 2.2.11 (2020) e 3.4.22 (2020) del codice delle pratiche enologiche dell’OIV.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

Tabella 2

Composti enologici autorizzati di cui all’articolo 3, paragrafo 1

| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | Sostanze/principi attivi | Numero E
  e/o
  numero CAS | Codice delle pratiche enologiche dell’OIV (5) | Riferimento della scheda del Codex dell’OIV di cui all’articolo 9, paragrafo 1 | Additivo | Coadiuvante tecnologico/sostanza utilizzata come coadiuvante tecnologico (6) | Condizioni e limiti d’uso (7) | Categorie di prodotti vitivinicoli (8) |
| 1 | Regolatori dell’acidità |
| 1.1 | Acido tartarico [L(+)-] | E 334/CAS 87-69-4 | Schede 2.1.3.1.1 (2001),
  3.1.1.1 (2001) | COEI-1-LTARAC | x | | Condizioni e limiti di cui all’allegato VIII, parte I, sezioni C e D, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e all’articolo 11 del presente regolamento. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. Specifiche per l’acido tartarico [L(+)-] di cui all’appendice 1, punto 2, del presente allegato. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 1.2 | Acido malico (D,L- L-) | E 296/- | Schede 2.1.3.1.1 (2001),
  3.1.1.1 (2001) | COEI-1-ACIMAL | x | | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 1.3 | Acido lattico | E 270/- | Schede 2.1.3.1.1 (2001),
  3.1.1.1 (2001) | COEI-1-ACILAC | x | | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 1.4 | Tartrato di potassio L(+) | E 336(ii)/CAS 921-53-9 | Schede 2.1.3.2.2 (1979),
  3.1.2.2 (1979) | COEI-1-POTTAR | | x | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 1.5 | Bicarbonato di potassio | E 501(ii)/CAS 298-14-6 | Schede 2.1.3.2.2 (1979),
  3.1.2.2 (1979) | COEI-1-POTBIC | | x | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 1.6 | Carbonato di calcio | E 170/CAS 471-34-1 | Schede 2.1.3.2.2 (1979),
  3.1.2.2 (1979) | COEI-1-CALCAR | | x | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| | | | | | | | | |
| 1.8 | Solfato di calcio | E 516/- | Scheda 2.1.3.1.1.1 (2017) | | x | | Condizioni e limiti di cui all’allegato III, sezione A, punto 2, lettera b). Massimo livello d’uso: 2 g/l. | (3) |
| 1.9 | Carbonato di potassio | E 501 i) | Schede 2.1.3.2.5 (2017), 3.1.2.2 (1979) | | | x | Condizioni e limiti di cui all’allegato VIII, parte I, sezioni C e D, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e all’articolo 11 del presente regolamento. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.
  Acido citrico: si applica solo l’obiettivo a) delle schede 3.1.1 (1979) e 3.1.1.1 (2001) dell’OIV. Quantità massima nel vino trattato immesso in commercio: 1 g/l. | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 1.10 | Acido citrico | E 330 | Schede 3.1.1 (1979), 3.1.1.1 (2001) | COEI-1-CITACI | x | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 1.11 | Lieviti per vinificazione | -/- | Schede 2.1.3.2.3 (2019), 2.1.3.2.3.1 (2019), 2.3.1 (2016) | COEI-1-SACCHA
  COEI-1-NOSACC | | x  (6) | 10, 11 e 12 |
| 1.12 | Batteri acido-lattici | -/- | Schede 2.1.3.2.3 (2019), 2.1.3.2.3.2 (2019), 3.1.2 (1979), 3.1.2.3 (1980) | COEI-1-BALACT | | x  (6) | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 2 | Conservanti e antiossidanti |
| 2.1 | Anidride solforosa | E 220/CAS 7446-09-5 | Schede 1.12 (2004), 2.1.2 (1987)
  3.4.4 (2003) | COEI-1-SOUDIO | x | | Limiti (quantità massima nel prodotto immesso in commercio) di cui all’allegato I, parte B | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 2.2 | Bisolfito di potassio | E 228/CAS 7773-03-7 | Schede 1.12 (2004), 2.1.2 (1987), 3.4.4 (2003) | COEI-1-POTBIS | x | | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 2.3 | Metabisolfito di potassio | E 224/CAS 16731-55-8 | Schede 1.12 (2004), 2.1.2 (1987), 3.4.4 (2003) | COEI-1-POTANH | x | | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 2.4 | Sorbato di potassio | E 202 | Scheda 3.4.5 (1988) | COEI-1-POTSOR | x | | | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 2.5 | Lisozima | E 1105 | Schede 2.2.6 (1997), 3.4.12 (1997) | COEI-1-LYSOZY | x | x | | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 2.6 | Acido L-ascorbico | E 300 | Schede 1.11 (2001), 2.2.7 (2001), 3.4.7 (2001) | COEI-1-ASCACI | x | | Quantità massima nel vino trattato immesso in commercio: 250 mg/l. Massimo 250 mg/l per ogni trattamento. | Uve fresche, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 2.7 | Dimetildicarbonato (DMDC) | E242/CAS 4525-33-1 | Scheda 3.4.13 (2001) | COEI-1-DICDIM | x | | Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 3 | Adsorbenti |
| 3.1 | Carbone per uso enologico | | Schede 2.1.9 (2002), 3.5.9 (1970) | COEI-1-CHARBO | | x | Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | Vini bianchi, 2, 10 e 14 |
| 3.2 | Fibre vegetali selettive | | Scheda 3.4.20 (2017) | COEI-1-FIBVEG | | x | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 4 | Atttivatori della fermentazione alcolica e malolattica |
| 4.1 | Cellulosa microcristallina | E 460(i)/CAS 9004-34-6 | Schede 2.3.2 (2019), 3.4.21 (2015) | COEI-1-CELMIC | | x | Deve essere conforme alle specifiche figuranti nell’allegato del regolamento (UE) n. 231/2012. | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 4.2 | Idrogenofosfato di diammonio | E 342/CAS 7783-28-0 | Scheda 4.1.7 (1995) | COEI-1-PHODIA | | x | Soltanto per la fermentazione alcolica. Limite massimo di 1 g/l (espresso in sali) (9) o di 0,3 g/l per la seconda fermentazione dei vini spumanti. | Uve fresche, 2, 10, 11, 12, seconda fermentazione alcolica di 4, 5, 6 e 7 |
| 4.3 | Solfato di ammonio | E 517/CAS 7783-20-2 | Scheda 4.1.7 (1995) | COEI-1AMMSUL | | x |
| 4.4 | Bisolfito di ammonio | -/CAS 10192-30-0 | | COEI-1-AMMHYD | | x | Soltanto per la fermentazione alcolica. Limite massimo di 0,2 g/l (espresso in sali) e nei limiti previsti ai punti 2.1, 2.2 e 2.3. | Uve fresche, 2, 10, 11 e 12 |
| 4.5 | Cloridrato di tiamina | -/CAS 67-03-8 | Schede 2.3.3 (1976), 4.1.7 (1995) | COEI-1-THIAMIN | | x | Soltanto per la fermentazione alcolica.
  Limite massimo di 0,6 mg/l (espresso in tiamina) per ogni trattamento | Uve fresche, 2, 10, 11, 12, seconda fermentazione alcolica di 4, 5, 6 e 7 |
| 4.6 | Autolisati di lievito | -/- | Schede 2.3.2 (2019), 3.4.21 (2015) | COEI-1-AUTLYS | | x  (6) | | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 4.7 | Scorze di lieviti | -/- | Schede 2.3.4 (1988), 3.4.21 (2015) | COEI-1-YEHULL | | x  (6) | | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 4.8 | Lieviti inattivati | -/- | Schede 2.3.2 (2019), 3.4.21 (2015) | COEI-1-INAYEA | | x  (6) | | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 4.9 | Lieviti inattivati con livelli garantiti di glutatione | -/- | Scheda 2.2.9 (2017) | COEI-1-LEVGLU | | x  (6) | Soltanto per la fermentazione alcolica. | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5 | Agenti chiarificanti |
| 5.1 | Gelatina alimentare | -/CAS 9000-70-8 | Schede 2.1.6 (1997), 3.2.1 (2011) | COEI-1-GELATI | | x  (6) | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.2 | Proteina di frumento | | Schede 2.1.17 (2004), 3.2.7 (2004) | COEI-1-PROVEG | | x  (6) | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.3 | Proteina di piselli | | Schede 2.1.17 (2004), 3.2.7 (2004) | COEI-1-PROVEG | | x  (6) | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.4 | Proteina di patate | | Schede 2.1.17 (2004), 3.2.7 (2004) | COEI-1-PROVEG | | x  (6) | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.5 | Colla di pesce | | Scheda 3.2.1 (2011) | COEI-1-COLPOI | | x | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 5.6 | Caseina | -/CAS 9005-43-0 | Scheda 2.1.16 (2004) | COEI-1-CASEIN | | x  (6) | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.7 | Caseinati di potassio | -/CAS 68131-54-4 | Schede 2.1.15 (2004), 3.2.1 (2011) | COEI-1-POTCAS | | x  (6) | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.8 | Ovoalbumina | -/CAS 9006-59-1 | Scheda 3.2.1 (2011) | COEI-1-OEUALB | | x  (6) | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 5.9 | Bentonite | -/- | Schede 2.1.8 (1970), 3.3.5 (1970) | COEI-1-BENTON | | x | | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.10 | Biossido di silicio (gel o soluzione colloidale) | E 551/- | Schede 2.1.10 (1991), 3.2.1 (2011), 3.2.4 (1991) | COEI-1-DIOSIL | | x | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.11 | Caolino | -/CAS 1332-58-7 | Scheda 3.2.1 (2011) | COEI-1-KAOLIN | | x | | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 5.12 | Tannini | | Schede 2.1.7 (2019), 2.1.17 (2004), 3.2.6 (2019), 3.2.7 (2004), 4.1.8 (1981), 4.3.2 (1981) | COEI-1-TANINS | | x | | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.13 | Chitosano derivato da Aspergillus niger o da Agaricus bisporus | -/CAS 9012-76-4 | Schede 2.1.22 (2009), 3.2.1 (2011), 3.2.12 (2009) | COEI-1-CHITOS | | x | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.14 | Chitina-glucano derivata da Aspergillus niger | Chitina: n. CAS 1398-61-4; Glucano: CAS 9041-22-9. | Schede 2.1.23 (2009), 3.2.1 (2011), 3.2.13 (2009) | COEI-1-CHITGL | | x | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.15 | Estratti proteici di lieviti | -/- | Schede 2.1.24 (2011), 3.2.14 (2011), 3.2.1 (2011) | COEI-1-EPLEV | | x | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.16 | Polivinilpolipirrolidone | E 1202/CAS 25249-54-1 | Scheda 3.4.9 (1987) | COEI-1-PVPP | | x | | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 5.17 | Alginato di calcio | E 404/CAS 9005-35-0 | Scheda 4.1.8 (1981) | COEI-1-ALGIAC | | x | Soltanto per la produzione di tutte le categorie di vini spumanti e di vini frizzanti ottenuti dalla fermentazione in bottiglia e per i quali la separazione delle fecce è effettuata mediante sboccatura | 4, 5, 6, 7, 8 e 9 |
| 5.18 | Alginato di potassio | E 402/CAS 9005-36-1 | Scheda 4.1.8 (1981) | COEI-1-POTALG | | x | Soltanto per la produzione di tutte le categorie di vini spumanti e di vini frizzanti ottenuti dalla fermentazione in bottiglia e per i quali la separazione delle fecce è effettuata mediante sboccatura | 4, 5, 6, 7, 8 e 9 |
| 6 | Agenti stabilizzanti |
| 6.1 | Tartrato acido di potassio | E336(i)/CAS 868-14-4 | Scheda 3.3.4 (2004) | COEI-1-POTBIT | | x | Soltanto per favorire la precipitazione dei sali tartarici. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 6.2 | Tartrato di calcio | -/- | Scheda 3.3.12 (1997) | COEI-1-CALTAR | | x | | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 6.3 | Acido citrico | E 330 | Schede 3.3.1 (1970), 3.3.8 (1970) | COEI-1-CITACI | x | | Quantità massima nel vino trattato immesso in commercio: 1 g/l. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 6.4 | Tannini | -/- | Schede 2.1.7 (2019), 3.2.6 (2019), 3.3.1 (1970) | COEI-1-TANINS | | | | Uve fresche, mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 6.5 | Ferrocianuro di potassio | E 536/- | Schede 3.3.1 (1970), 3.3.10 (1970) | COEI-1-POTFER | | x | Alle condizioni stabilite nell’appendice 4 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 6.6 | Fitato di calcio | -/CAS 3615-82-5 | Scheda 3.3.1 (1970) | COEI-1-CALPHY | | x | Soltanto per i vini rossi e non oltre 8 g/hl.
  Alle condizioni stabilite nell’appendice 4 del presente allegato. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 6.7 | Acido metatartarico | E 353/- | Scheda 3.3.7 (1970) | COEI-1-METACI | x | | | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 6.8 | Gomma arabica | E 414/CAS 9000-01-5 | Scheda 3.3.6 (1972) | COEI-1-GOMARA | x | | Quanto basta. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 6.9 | Acido tartarico D, L- o il suo sale neutro di potassio | -/CAS 133-37-9 | Schede 2.1.21 (2008), 3.4.15 (2008) | COEI-1-DLTART | | x | Soltanto per ottenere la precipitazione del calcio in eccedenza.
  Alle condizioni stabilite nell’appendice 4 del presente allegato. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 6.10 | Mannoproteine di lieviti | -/- | Scheda 3.3.13 (2005) | COEI-1-MANPRO | x | | | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 6.11 | Carbossimetilcellulosa | E466/- | Scheda 3.3.14 (2020) | COEI-1-CMC | x | | Soltanto per garantire la stabilizzazione tartarica. | Vini bianchi e rosati, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 |
| 6.12 | Copolimeri polivinilimidazolo–polivinilpirrolidone (PVI/PVP) | -/CAS 87865-40-5 | Schede 2.1.20 (2014), 3.4.14 (2014) | COEI-1-PVIPVP | | x | Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 6.13 | Poliaspartato di potassio | E 456/CAS 64723-18-8 | Scheda 3.3.15 (2016) | COEI-1-POTPOL | x | | Soltanto per contribuire alla stabilizzazione tartarica. | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 6.14 | Acido fumarico | E 297/CAS 110-17-8 | Schede 3.4.2 (2021), 3.4.23 (2021) | | x | | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 7 | Enzimi  (10) |
| 7.1 | Ureasi | EC 3.5.1.5 | Scheda 3.4.11 (1995) | COEI-1-UREASE
  COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per diminuire il tenore di urea nel vino.
  Alle condizioni stabilite nell’appendice 6 del presente allegato. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 7.2 | Pectina liasi | EC 4.2.2.10 | Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021) | COEI-1-ACTPLY
  COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva. | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 7.3 | Pectina metilesterasi | EC 3.1.1.11 | Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021) | COEI-1-ACTPME
  COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva. | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 7.4 | Poligalatturonasi | EC 3.2.1.15 | Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021) | COEI-1-ACTPGA
  COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva. | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 7.5 | Emicellulasi | EC 3.2.1.78 | Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021) | COEI-1-ACTGHE
  COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva. | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 7.6 | Cellulasi | EC 3.2.1.4 | Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021) | COEI-1-ACTCEL
  COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva. | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 7.7 | Betaglucanasi | EC 3.2.1.58 | Scheda 3.2.10 (2004) | COEI-1-BGLUCA
  COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 7.8 | Glicosidasi | EC 3.2.1.20 | Schede 2.1.19 (2013), 3.2.9 (2013) | COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 7.9 | Arabinanasi | EC 3.2.1.99 | Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021) | COEI-1-ACTARA
  COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva. | Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 7.10 | Beta-glucanasi (β1-3, β1-6) | EC 3.2.1.6 | Scheda 3.5.7 (2013) | COEI-1-ACTGLU
  COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva. | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 7.11 | Glucosidasi | EC 3.2.1.21 | Schede 2.1.19 (2013), 3.2.9 (2013) | COEI-1-GLYCOS
  COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva. | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 7.12 | Aspergillopepsina I | EC 3.4.23.18 | Schede 2.2.12 (2021), 3.3.2016 (2021) | COEI-1-PROTEA
  COEI-1-PRENZY | | x | Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 8 | Gas e gas di imballaggio (11) |
| 8.1 | Argo | E 938/CAS 7440-37-1 | Schede 2.2.5 (1970), 3.2.3 (2002) | COEI-1-ARGON | x  (11) | x | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 8.2 | Azoto | E 941/CAS 7727-37-9 | Schede 2.1.14 (1999), 2.2.5 (1970), 3.2.3 (2002) | COEI-1-AZOTE | x  (11) | x | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 8.3 | Anidride carbonica | E 290/CAS 124-38-9 | Schede 1.7 (1970), 2.1.14 (1999), 2.2.3 (1970), 2.2.5 (1970), 2.3.9 (2005), 4.1.10 (2002) | COEI-1-DIOCAR | x  (11) | x | Per i vini tranquilli, la quantità massima di anidride carbonica nel vino trattato immesso in commercio è di 3 g/l e la sovrappressione dovuta all’anidride carbonica deve essere inferiore a 1 bar alla temperatura di 20 °C. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 8.4 | Ossigeno gassoso | E 948/CAS 17778-80-2 | Schede 2.1.1 (2016), 3.5.5 (2016) | COEI-1-OXYGEN | | x | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 9 | Agenti di fermentazione |
| 9.1 | Lieviti per vinificazione | -/- | Schede 2.1.3.2.3.1. (2019), 2.3.1 (2016), 4.1.8 (1981) | COEI-1-SACCHA
  COEI-1-NOSACC | | x  (6) | | Uve fresche, 2, 10, 11, 12, 13, seconda fermentazione alcolica di 4, 5, 6 e 7 |
| 9.2 | Batteri acido-lattici | -/- | Schede 2.1.3.2.3.2 (2019), 3.1.2 (1979), 3.1.2.3 (1980) | COEI-1-BALACT | | x  (6) | | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 10 | Correzione di difetti |
| 10.1 | Solfato di rame pentaidrato | -/CAS 7758-99-8 | Scheda 3.5.8 (1989) | COEI-1-CUISUL | | x | Nei limiti dell’impiego di 1 g/hl, a condizione che il prodotto trattato non abbia un tenore in rame superiore a 1 mg/l, ad eccezione dei vini liquorosi elaborati a partire dal mosto di uve non fermentate o poco fermentate, per le quali il tenore di rame non deve superare i 2 mg/l. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 10.2 | Citrato di rame | -/CAS 866-82-0 | Scheda 3.5.14 (2008) | COEI-1-CUICIT | | x | Nei limiti dell’impiego di 1 g/hl, a condizione che il prodotto trattato non abbia un tenore in rame superiore a 1 mg/l, ad eccezione dei vini liquorosi elaborati a partire dal mosto di uve non fermentate o poco fermentate, per le quali il tenore di rame non deve superare i 2 mg/l. | Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 10.3 | Chitosano derivato da Aspergillus niger o da Agaricus bisporus | -/CAS 9012-76-4 | Scheda 3.4.16 (2009) | COEI-1-CHITOS | | x | | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 10.4 | Chitina-glucano derivata da Aspergillus niger | Chitina: n. CAS 1398-61-4; Glucano: CAS 9041-22-9. | Scheda 3.4.17 (2009) | COEI-1-CHITGL | | x | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 10.5 | Lieviti inattivati | -/- | | COEI-1-INAYEA | | x  (6) | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |
| 11 | Altre pratiche |
| 11.1 | Resina di pino di Aleppo | -/- | | | x | | Alle condizioni stabilite nell’appendice 2 del presente allegato. | 2, 10 e 11 |
| 11.2 | Fecce fresche | -/- | | | | x  (6) | Soltanto per i vini secchi. Fecce fresche, sane e non diluite contenenti lieviti provenienti dalla vinificazione recente di vini secchi. Quantità non superiori al 5 % del volume del prodotto trattato. | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16 |
| 11.3 | Caramello | E 150 a-d/- | Scheda 4.3 (2007) | COEI-1-CARAMEL | x | | Per rafforzare il colore, conformemente alla definizione di cui all’allegato I, punto 2, del regolamento (CE) n. 1333/2008. | (3) |
| 11.4 | Isotiocianato di allile | -/57-06-7 | | | | x | Soltanto per impregnare i dischi di paraffina pura. Cfr. tabella 1.
  Nel vino non deve essere presente alcuna traccia di isotiocianato di allile. | Soltanto per il mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale e per il vino |
| 11.5 | Lieviti inattivati | -/- | | COEI-1-INAYEA | | x  (6) | | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16 |

1

2

3

4

5

6

7

8

Sostanze/principi attivi

Numero E

e/o

numero CAS

Codice delle pratiche enologiche dell’OIV (5)

Riferimento della scheda del Codex dell’OIV di cui all’articolo 9, paragrafo 1

Additivo

Coadiuvante tecnologico/sostanza utilizzata come coadiuvante tecnologico (6)

Condizioni e limiti d’uso (7)

Categorie di prodotti vitivinicoli (8)

1

Regolatori dell’acidità

1.1

Acido tartarico [L(+)-]

E 334/CAS 87-69-4

Schede 2.1.3.1.1 (2001),

3.1.1.1 (2001)

COEI-1-LTARAC

x

Condizioni e limiti di cui all’allegato VIII, parte I, sezioni C e D, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e all’articolo 11 del presente regolamento. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. Specifiche per l’acido tartarico [L(+)-] di cui all’appendice 1, punto 2, del presente allegato.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

1.2

Acido malico (D,L- L-)

E 296/-

Schede 2.1.3.1.1 (2001),

3.1.1.1 (2001)

COEI-1-ACIMAL

x

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

1.3

Acido lattico

E 270/-

Schede 2.1.3.1.1 (2001),

3.1.1.1 (2001)

COEI-1-ACILAC

x

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

1.4

Tartrato di potassio L(+)

E 336(ii)/CAS 921-53-9

Schede 2.1.3.2.2 (1979),

3.1.2.2 (1979)

COEI-1-POTTAR

x

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

1.5

Bicarbonato di potassio

E 501(ii)/CAS 298-14-6

Schede 2.1.3.2.2 (1979),

3.1.2.2 (1979)

COEI-1-POTBIC

x

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

1.6

Carbonato di calcio

E 170/CAS 471-34-1

Schede 2.1.3.2.2 (1979),

3.1.2.2 (1979)

COEI-1-CALCAR

x

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

1.8

Solfato di calcio

E 516/-

Scheda 2.1.3.1.1.1 (2017)

x

Condizioni e limiti di cui all’allegato III, sezione A, punto 2, lettera b). Massimo livello d’uso: 2 g/l.

(3)

1.9

Carbonato di potassio

E 501 i)

Schede 2.1.3.2.5 (2017), 3.1.2.2 (1979)

x

Condizioni e limiti di cui all’allegato VIII, parte I, sezioni C e D, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e all’articolo 11 del presente regolamento. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

Acido citrico: si applica solo l’obiettivo a) delle schede 3.1.1 (1979) e 3.1.1.1 (2001) dell’OIV. Quantità massima nel vino trattato immesso in commercio: 1 g/l.

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

1.10

Acido citrico

E 330

Schede 3.1.1 (1979), 3.1.1.1 (2001)

COEI-1-CITACI

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

1.11

Lieviti per vinificazione

-/-

Schede 2.1.3.2.3 (2019), 2.1.3.2.3.1 (2019), 2.3.1 (2016)

COEI-1-SACCHA

COEI-1-NOSACC

x  (6)

10, 11 e 12

1.12

Batteri acido-lattici

-/-

Schede 2.1.3.2.3 (2019), 2.1.3.2.3.2 (2019), 3.1.2 (1979), 3.1.2.3 (1980)

COEI-1-BALACT

x  (6)

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

2

Conservanti e antiossidanti

2.1

Anidride solforosa

E 220/CAS 7446-09-5

Schede 1.12 (2004), 2.1.2 (1987)

3.4.4 (2003)

COEI-1-SOUDIO

x

Limiti (quantità massima nel prodotto immesso in commercio) di cui all’allegato I, parte B

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

2.2

Bisolfito di potassio

E 228/CAS 7773-03-7

Schede 1.12 (2004), 2.1.2 (1987), 3.4.4 (2003)

COEI-1-POTBIS

x

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

2.3

Metabisolfito di potassio

E 224/CAS 16731-55-8

Schede 1.12 (2004), 2.1.2 (1987), 3.4.4 (2003)

COEI-1-POTANH

x

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

2.4

Sorbato di potassio

E 202

Scheda 3.4.5 (1988)

COEI-1-POTSOR

x

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

2.5

Lisozima

E 1105

Schede 2.2.6 (1997), 3.4.12 (1997)

COEI-1-LYSOZY

x

x

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

2.6

Acido L-ascorbico

E 300

Schede 1.11 (2001), 2.2.7 (2001), 3.4.7 (2001)

COEI-1-ASCACI

x

Quantità massima nel vino trattato immesso in commercio: 250 mg/l. Massimo 250 mg/l per ogni trattamento.

Uve fresche, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

2.7

Dimetildicarbonato (DMDC)

E242/CAS 4525-33-1

Scheda 3.4.13 (2001)

COEI-1-DICDIM

x

Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

3

Adsorbenti

3.1

Carbone per uso enologico

Schede 2.1.9 (2002), 3.5.9 (1970)

COEI-1-CHARBO

x

Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

Vini bianchi, 2, 10 e 14

3.2

Fibre vegetali selettive

Scheda 3.4.20 (2017)

COEI-1-FIBVEG

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

4

Atttivatori della fermentazione alcolica e malolattica

4.1

Cellulosa microcristallina

E 460(i)/CAS 9004-34-6

Schede 2.3.2 (2019), 3.4.21 (2015)

COEI-1-CELMIC

x

Deve essere conforme alle specifiche figuranti nell’allegato del regolamento (UE) n. 231/2012.

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

4.2

Idrogenofosfato di diammonio

E 342/CAS 7783-28-0

Scheda 4.1.7 (1995)

COEI-1-PHODIA

x

Soltanto per la fermentazione alcolica. Limite massimo di 1 g/l (espresso in sali) (9) o di 0,3 g/l per la seconda fermentazione dei vini spumanti.

Uve fresche, 2, 10, 11, 12, seconda fermentazione alcolica di 4, 5, 6 e 7

4.3

Solfato di ammonio

E 517/CAS 7783-20-2

Scheda 4.1.7 (1995)

COEI-1AMMSUL

x

4.4

Bisolfito di ammonio

-/CAS 10192-30-0

COEI-1-AMMHYD

x

Soltanto per la fermentazione alcolica. Limite massimo di 0,2 g/l (espresso in sali) e nei limiti previsti ai punti 2.1, 2.2 e 2.3.

Uve fresche, 2, 10, 11 e 12

4.5

Cloridrato di tiamina

-/CAS 67-03-8

Schede 2.3.3 (1976), 4.1.7 (1995)

COEI-1-THIAMIN

x

Soltanto per la fermentazione alcolica.

Limite massimo di 0,6 mg/l (espresso in tiamina) per ogni trattamento

Uve fresche, 2, 10, 11, 12, seconda fermentazione alcolica di 4, 5, 6 e 7

4.6

Autolisati di lievito

-/-

Schede 2.3.2 (2019), 3.4.21 (2015)

COEI-1-AUTLYS

x  (6)

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

4.7

Scorze di lieviti

-/-

Schede 2.3.4 (1988), 3.4.21 (2015)

COEI-1-YEHULL

x  (6)

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

4.8

Lieviti inattivati

-/-

Schede 2.3.2 (2019), 3.4.21 (2015)

COEI-1-INAYEA

x  (6)

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

4.9

Lieviti inattivati con livelli garantiti di glutatione

-/-

Scheda 2.2.9 (2017)

COEI-1-LEVGLU

x  (6)

Soltanto per la fermentazione alcolica.

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5

Agenti chiarificanti

5.1

Gelatina alimentare

-/CAS 9000-70-8

Schede 2.1.6 (1997), 3.2.1 (2011)

COEI-1-GELATI

x  (6)

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.2

Proteina di frumento

Schede 2.1.17 (2004), 3.2.7 (2004)

COEI-1-PROVEG

x  (6)

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.3

Proteina di piselli

Schede 2.1.17 (2004), 3.2.7 (2004)

COEI-1-PROVEG

x  (6)

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.4

Proteina di patate

Schede 2.1.17 (2004), 3.2.7 (2004)

COEI-1-PROVEG

x  (6)

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.5

Colla di pesce

Scheda 3.2.1 (2011)

COEI-1-COLPOI

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

5.6

Caseina

-/CAS 9005-43-0

Scheda 2.1.16 (2004)

COEI-1-CASEIN

x  (6)

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.7

Caseinati di potassio

-/CAS 68131-54-4

Schede 2.1.15 (2004), 3.2.1 (2011)

COEI-1-POTCAS

x  (6)

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.8

Ovoalbumina

-/CAS 9006-59-1

Scheda 3.2.1 (2011)

COEI-1-OEUALB

x  (6)

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

5.9

Bentonite

-/-

Schede 2.1.8 (1970), 3.3.5 (1970)

COEI-1-BENTON

x

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.10

Biossido di silicio (gel o soluzione colloidale)

E 551/-

Schede 2.1.10 (1991), 3.2.1 (2011), 3.2.4 (1991)

COEI-1-DIOSIL

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.11

Caolino

-/CAS 1332-58-7

Scheda 3.2.1 (2011)

COEI-1-KAOLIN

x

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

5.12

Tannini

Schede 2.1.7 (2019), 2.1.17 (2004), 3.2.6 (2019), 3.2.7 (2004), 4.1.8 (1981), 4.3.2 (1981)

COEI-1-TANINS

x

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.13

Chitosano derivato da Aspergillus niger o da Agaricus bisporus

-/CAS 9012-76-4

Schede 2.1.22 (2009), 3.2.1 (2011), 3.2.12 (2009)

COEI-1-CHITOS

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.14

Chitina-glucano derivata da Aspergillus niger

Chitina: n. CAS 1398-61-4; Glucano: CAS 9041-22-9.

Schede 2.1.23 (2009), 3.2.1 (2011), 3.2.13 (2009)

COEI-1-CHITGL

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.15

Estratti proteici di lieviti

-/-

Schede 2.1.24 (2011), 3.2.14 (2011), 3.2.1 (2011)

COEI-1-EPLEV

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.16

Polivinilpolipirrolidone

E 1202/CAS 25249-54-1

Scheda 3.4.9 (1987)

COEI-1-PVPP

x

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

5.17

Alginato di calcio

E 404/CAS 9005-35-0

Scheda 4.1.8 (1981)

COEI-1-ALGIAC

x

Soltanto per la produzione di tutte le categorie di vini spumanti e di vini frizzanti ottenuti dalla fermentazione in bottiglia e per i quali la separazione delle fecce è effettuata mediante sboccatura

4, 5, 6, 7, 8 e 9

5.18

Alginato di potassio

E 402/CAS 9005-36-1

Scheda 4.1.8 (1981)

COEI-1-POTALG

x

Soltanto per la produzione di tutte le categorie di vini spumanti e di vini frizzanti ottenuti dalla fermentazione in bottiglia e per i quali la separazione delle fecce è effettuata mediante sboccatura

4, 5, 6, 7, 8 e 9

6

Agenti stabilizzanti

6.1

Tartrato acido di potassio

E336(i)/CAS 868-14-4

Scheda 3.3.4 (2004)

COEI-1-POTBIT

x

Soltanto per favorire la precipitazione dei sali tartarici.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

6.2

Tartrato di calcio

-/-

Scheda 3.3.12 (1997)

COEI-1-CALTAR

x

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

6.3

Acido citrico

E 330

Schede 3.3.1 (1970), 3.3.8 (1970)

COEI-1-CITACI

x

Quantità massima nel vino trattato immesso in commercio: 1 g/l.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

6.4

Tannini

-/-

Schede 2.1.7 (2019), 3.2.6 (2019), 3.3.1 (1970)

COEI-1-TANINS

Uve fresche, mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

6.5

Ferrocianuro di potassio

E 536/-

Schede 3.3.1 (1970), 3.3.10 (1970)

COEI-1-POTFER

x

Alle condizioni stabilite nell’appendice 4 del presente allegato. Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

6.6

Fitato di calcio

-/CAS 3615-82-5

Scheda 3.3.1 (1970)

COEI-1-CALPHY

x

Soltanto per i vini rossi e non oltre 8 g/hl.

Alle condizioni stabilite nell’appendice 4 del presente allegato.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

6.7

Acido metatartarico

E 353/-

Scheda 3.3.7 (1970)

COEI-1-METACI

x

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

6.8

Gomma arabica

E 414/CAS 9000-01-5

Scheda 3.3.6 (1972)

COEI-1-GOMARA

x

Quanto basta.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

6.9

Acido tartarico D, L- o il suo sale neutro di potassio

-/CAS 133-37-9

Schede 2.1.21 (2008), 3.4.15 (2008)

COEI-1-DLTART

x

Soltanto per ottenere la precipitazione del calcio in eccedenza.

Alle condizioni stabilite nell’appendice 4 del presente allegato.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

6.10

Mannoproteine di lieviti

-/-

Scheda 3.3.13 (2005)

COEI-1-MANPRO

x

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

6.11

Carbossimetilcellulosa

E466/-

Scheda 3.3.14 (2020)

COEI-1-CMC

x

Soltanto per garantire la stabilizzazione tartarica.

Vini bianchi e rosati, 4, 5, 6, 7, 8 e 9

6.12

Copolimeri polivinilimidazolo–polivinilpirrolidone (PVI/PVP)

-/CAS 87865-40-5

Schede 2.1.20 (2014), 3.4.14 (2014)

COEI-1-PVIPVP

x

Il trattamento viene indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

6.13

Poliaspartato di potassio

E 456/CAS 64723-18-8

Scheda 3.3.15 (2016)

COEI-1-POTPOL

x

Soltanto per contribuire alla stabilizzazione tartarica.

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

6.14

Acido fumarico

E 297/CAS 110-17-8

Schede 3.4.2 (2021), 3.4.23 (2021)

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

7

Enzimi  (10)

7.1

Ureasi

EC 3.5.1.5

Scheda 3.4.11 (1995)

COEI-1-UREASE

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per diminuire il tenore di urea nel vino.

Alle condizioni stabilite nell’appendice 6 del presente allegato.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

7.2

Pectina liasi

EC 4.2.2.10

Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021)

COEI-1-ACTPLY

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva.

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

7.3

Pectina metilesterasi

EC 3.1.1.11

Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021)

COEI-1-ACTPME

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva.

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

7.4

Poligalatturonasi

EC 3.2.1.15

Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021)

COEI-1-ACTPGA

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva.

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

7.5

Emicellulasi

EC 3.2.1.78

Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021)

COEI-1-ACTGHE

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva.

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

7.6

Cellulasi

EC 3.2.1.4

Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021)

COEI-1-ACTCEL

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva.

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

7.7

Betaglucanasi

EC 3.2.1.58

Scheda 3.2.10 (2004)

COEI-1-BGLUCA

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

7.8

Glicosidasi

EC 3.2.1.20

Schede 2.1.19 (2013), 3.2.9 (2013)

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

7.9

Arabinanasi

EC 3.2.1.99

Schede 1.13 (2021), 2.1.4 (2021), 2.1.18 (2021), 3.2.8 (2021), 3.2.11 (2021)

COEI-1-ACTARA

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva.

Uve fresche, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

7.10

Beta-glucanasi (β1-3, β1-6)

EC 3.2.1.6

Scheda 3.5.7 (2013)

COEI-1-ACTGLU

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva.

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

7.11

Glucosidasi

EC 3.2.1.21

Schede 2.1.19 (2013), 3.2.9 (2013)

COEI-1-GLYCOS

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

7.12

Aspergillopepsina I

EC 3.4.23.18

Schede 2.2.12 (2021), 3.3.2016 (2021)

COEI-1-PROTEA

COEI-1-PRENZY

x

Soltanto per uso enologico per la macerazione, la chiarificazione, la stabilizzazione, la filtrazione e la rivelazione dei precursori aromatici dell’uva

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

8

Gas e gas di imballaggio (11)

8.1

Argo

E 938/CAS 7440-37-1

Schede 2.2.5 (1970), 3.2.3 (2002)

COEI-1-ARGON

x  (11)

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

8.2

Azoto

E 941/CAS 7727-37-9

Schede 2.1.14 (1999), 2.2.5 (1970), 3.2.3 (2002)

COEI-1-AZOTE

x  (11)

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

8.3

Anidride carbonica

E 290/CAS 124-38-9

Schede 1.7 (1970), 2.1.14 (1999), 2.2.3 (1970), 2.2.5 (1970), 2.3.9 (2005), 4.1.10 (2002)

COEI-1-DIOCAR

x  (11)

x

Per i vini tranquilli, la quantità massima di anidride carbonica nel vino trattato immesso in commercio è di 3 g/l e la sovrappressione dovuta all’anidride carbonica deve essere inferiore a 1 bar alla temperatura di 20 °C.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

8.4

Ossigeno gassoso

E 948/CAS 17778-80-2

Schede 2.1.1 (2016), 3.5.5 (2016)

COEI-1-OXYGEN

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

9

Agenti di fermentazione

9.1

Lieviti per vinificazione

-/-

Schede 2.1.3.2.3.1. (2019), 2.3.1 (2016), 4.1.8 (1981)

COEI-1-SACCHA

COEI-1-NOSACC

x  (6)

Uve fresche, 2, 10, 11, 12, 13, seconda fermentazione alcolica di 4, 5, 6 e 7

9.2

Batteri acido-lattici

-/-

Schede 2.1.3.2.3.2 (2019), 3.1.2 (1979), 3.1.2.3 (1980)

COEI-1-BALACT

x  (6)

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

10

Correzione di difetti

10.1

Solfato di rame pentaidrato

-/CAS 7758-99-8

Scheda 3.5.8 (1989)

COEI-1-CUISUL

x

Nei limiti dell’impiego di 1 g/hl, a condizione che il prodotto trattato non abbia un tenore in rame superiore a 1 mg/l, ad eccezione dei vini liquorosi elaborati a partire dal mosto di uve non fermentate o poco fermentate, per le quali il tenore di rame non deve superare i 2 mg/l.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

10.2

Citrato di rame

-/CAS 866-82-0

Scheda 3.5.14 (2008)

COEI-1-CUICIT

x

Nei limiti dell’impiego di 1 g/hl, a condizione che il prodotto trattato non abbia un tenore in rame superiore a 1 mg/l, ad eccezione dei vini liquorosi elaborati a partire dal mosto di uve non fermentate o poco fermentate, per le quali il tenore di rame non deve superare i 2 mg/l.

Mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

10.3

Chitosano derivato da Aspergillus niger o da Agaricus bisporus

-/CAS 9012-76-4

Scheda 3.4.16 (2009)

COEI-1-CHITOS

x

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

10.4

Chitina-glucano derivata da Aspergillus niger

Chitina: n. CAS 1398-61-4; Glucano: CAS 9041-22-9.

Scheda 3.4.17 (2009)

COEI-1-CHITGL

x

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

10.5

Lieviti inattivati

-/-

COEI-1-INAYEA

x  (6)

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

11

Altre pratiche

11.1

Resina di pino di Aleppo

-/-

x

Alle condizioni stabilite nell’appendice 2 del presente allegato.

2, 10 e 11

11.2

Fecce fresche

-/-

x  (6)

Soltanto per i vini secchi. Fecce fresche, sane e non diluite contenenti lieviti provenienti dalla vinificazione recente di vini secchi. Quantità non superiori al 5 % del volume del prodotto trattato.

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15 e 16

11.3

Caramello

E 150 a-d/-

Scheda 4.3 (2007)

COEI-1-CARAMEL

x

Per rafforzare il colore, conformemente alla definizione di cui all’allegato I, punto 2, del regolamento (CE) n. 1333/2008.

(3)

11.4

Isotiocianato di allile

-/57-06-7

x

Soltanto per impregnare i dischi di paraffina pura. Cfr. tabella 1.

Nel vino non deve essere presente alcuna traccia di isotiocianato di allile.

Soltanto per il mosto di uve parzialmente fermentato destinato al consumo umano diretto tal quale e per il vino

11.5

Lieviti inattivati

-/-

COEI-1-INAYEA

x  (6)

1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15 e 16

| b) | all’appendice 1, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:






  «1. | L’impiego di acido tartarico per la disacidificazione, previsto nella tabella 2, voce 1.1, del presente allegato è consentito unicamente per i prodotti: | provenienti dalle varietà di vite Elbling e Riesling e |
| --- | --- | --- | --- |

b)

all’appendice 1, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.

provenienti dalle varietà di vite Elbling e Riesling e

| | ottenuti da uve raccolte in Germania nella zona viticola A.»; |
| --- | --- |

ottenuti da uve raccolte in Germania nella zona viticola A.»;

| c) | all’appendice 5, la frase «Il trattamento deve essere indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.» è soppressa; |
| --- | --- |

c)

all’appendice 5, la frase «Il trattamento deve essere indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.» è soppressa;

| d) | all’appendice 7, la frase «Il trattamento deve essere indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.» è soppressa; |
| --- | --- |

d)

all’appendice 7, la frase «Il trattamento deve essere indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.» è soppressa;

| e) | all’appendice 8, la frase «il trattamento deve essere indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013;» è soppressa; |
| --- | --- |

e)

all’appendice 8, la frase «il trattamento deve essere indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013;» è soppressa;

| f) | all’appendice 10, la frase «il trattamento deve essere indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013;» è soppressa; |
| --- | --- |

f)

all’appendice 10, la frase «il trattamento deve essere indicato nel registro di cui all’articolo 147, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013;» è soppressa;

| (2) | Nella parte B, sezione A, il punto 2 è modificato come segue:






  a) | alla lettera c), il quattordicesimo trattino è sostituito dal seguente:






  «— | i seguenti vini bianchi a indicazione geografica protetta, se il titolo alcolometrico volumico totale è superiore a 15 % vol e il tenore di zuccheri è superiore a 45 g/l:






  — | Franche-Comté, |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(2)

Nella parte B, sezione A, il punto 2 è modificato come segue:

a)

alla lettera c), il quattordicesimo trattino è sostituito dal seguente:

«—

i seguenti vini bianchi a indicazione geografica protetta, se il titolo alcolometrico volumico totale è superiore a 15 % vol e il tenore di zuccheri è superiore a 45 g/l:

—

Franche-Comté,

| — | Coteaux de l’Auxois, |
| --- | --- |

—

Coteaux de l’Auxois,

| — | Saône-et-Loire, |
| --- | --- |

—

Saône-et-Loire,

| — | Ardèche, |
| --- | --- |

—

Ardèche,

| — | Collines rhodaniennes, |
| --- | --- |

—

Collines rhodaniennes,

| — | Comté Tolosan, |
| --- | --- |

—

Comté Tolosan,

| — | Côtes de Gascogne, |
| --- | --- |

—

Côtes de Gascogne,

| — | Gers, |
| --- | --- |

—

Gers,

| — | Côtes du Lot, |
| --- | --- |

—

Côtes du Lot,

| — | Côtes du Tarn, |
| --- | --- |

—

Côtes du Tarn,

| — | Vins de la Corrèze, |
| --- | --- |

—

Vins de la Corrèze,

| — | Ile de Beauté, |
| --- | --- |

—

Ile de Beauté,

| — | Pays d’Oc, |
| --- | --- |

—

Pays d’Oc,

| — | Côtes de Thau, |
| --- | --- |

—

Côtes de Thau,

| — | Val de Loire, |
| --- | --- |

—

Val de Loire,

| — | Méditerranée, |
| --- | --- |

—

Méditerranée,

| — | Comtés rhodaniens, |
| --- | --- |

—

Comtés rhodaniens,

| — | Côtes de Thongue, |
| --- | --- |

—

Côtes de Thongue,

| — | Côte Vermeille, |
| --- | --- |

—

Côte Vermeille,

| — | Agenais, |
| --- | --- |

—

Agenais,

| — | Landes, |
| --- | --- |

—

Landes,

| — | Vins des Allobroges, |
| --- | --- |

—

Vins des Allobroges,

| — | Var,»; |
| --- | --- |

—

Var,»;

| b) | alla lettera e), il decimo trattino è sostituito dal seguente:






  «— | i vini originari della Slovenia aventi diritto a una denominazione di origine protetta e recanti le menzioni: “vrhunsko vino ZGP — jagodni izbor”, “vrhunsko vino ZGP — ledeno vino”, “vrhunsko vino ZGP — suhi jagodni izbor” o “vrhunsko vino ZGP — slamno vino (vino iz sušenega grozdja)”,». |
| --- | --- | --- |

b)

alla lettera e), il decimo trattino è sostituito dal seguente:

«—

i vini originari della Slovenia aventi diritto a una denominazione di origine protetta e recanti le menzioni: “vrhunsko vino ZGP — jagodni izbor”, “vrhunsko vino ZGP — ledeno vino”, “vrhunsko vino ZGP — suhi jagodni izbor” o “vrhunsko vino ZGP — slamno vino (vino iz sušenega grozdja)”,».

---

(1)  L’anno che figura tra parentesi dopo i riferimenti a una scheda del codice delle pratiche enologiche dell’OIV indica la versione della scheda autorizzata dall’Unione in quanto pratica enologica autorizzata, alle condizioni e nei limiti d’uso indicati nella presente tabella.

(2)  Regolamento (CE) n. 1935/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 ottobre 2004 riguardante i materiali e gli oggetti destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari e che abroga le direttive 80/590/CEE e 89/109/CEE (GU L 338 del 13.11.2004, pag. 4).

(3)  Regolamento (UE) n. 10/2011 della Commissione, del 14 gennaio 2011, riguardante i materiali e gli oggetti di materia plastica destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari (GU L 12 del 15.1.2011, pag. 1).

(4)  Se non applicabile a tutte le categorie di prodotti vitivinicoli di cui all’allegato VII, parte II, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

(5)  L’anno che figura tra parentesi dopo i riferimenti a una scheda del codice delle pratiche enologiche dell’OIV indica la versione della scheda autorizzata dall’Unione in quanto pratica enologica autorizzata, alle condizioni e nei limiti d’uso indicati nella presente tabella.

(6)  Sostanze utilizzate come coadiuvanti tecnologici di cui all’articolo 20, lettera d), regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2011, relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori, che modifica i regolamenti (CE) n. 1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio e abroga la direttiva 87/250/CEE della Commissione, la direttiva 90/496/CEE del Consiglio, la direttiva 1999/10/CE della Commissione, la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 2002/67/CE e 2008/5/CE della Commissione e il regolamento (CE) n. 608/2004 della Commissione (GU L 304 del 22.11.2011, pag. 18).

(7)  I composti enologici autorizzati devono essere utilizzati in conformità alle disposizioni contenute nelle schede del codice delle pratiche enologiche dell’OIV di cui alla colonna 3, a meno che non siano applicabili ulteriori condizioni e limiti d’uso previsti in questa colonna.

(8)  Se non applicabile a tutte le categorie di prodotti vitivinicoli di cui all’allegato VII, parte II, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

(9)  I sali di ammonio di cui alle voci 4.2, 4.3 e 4.4 possono essere utilizzati anche in combinazione, fino a un limite complessivo di 1 g/l o 0,3 g/l per la seconda fermentazione dei vini spumanti. Il sale di ammonio di cui alla voce 4.4 non può tuttavia superare il limite che figura nella stessa voce.

(10)  Cfr. anche articolo 9, paragrafo 2, del presente regolamento.

(11)  Quando utilizzati come additivi come indicato all’allegato I, punto 20, del regolamento (CE) n. 1333/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativo agli additivi alimentari (GU L 354 del 31.12.2008, pag. 16).»;

---

ALLEGATO II

L’allegato III del regolamento delegato (UE) 2019/934 è così modificato:

| (1) | alla sezione A, punto 4, lettera a), il secondo trattino è sostituito dal testo seguente:






  «— | mosto di uve concentrato ottenuto con l’azione del fuoco diretto e che, salvo per questa operazione, risponde alla definizione di mosto di uve concentrato, mosto di uve concentrato rettificato o mosto di uve appassite cui è stato aggiunto alcole neutro di origine vinica per impedire la fermentazione, per i vini spagnoli che recano la menzione tradizionale “vino generoso de licor”, a condizione che l’aumento del titolo alcolometrico volumico totale del vino non sia superiore a 8 % vol,»; |
| --- | --- | --- |

(1)

alla sezione A, punto 4, lettera a), il secondo trattino è sostituito dal testo seguente:

«—

mosto di uve concentrato ottenuto con l’azione del fuoco diretto e che, salvo per questa operazione, risponde alla definizione di mosto di uve concentrato, mosto di uve concentrato rettificato o mosto di uve appassite cui è stato aggiunto alcole neutro di origine vinica per impedire la fermentazione, per i vini spagnoli che recano la menzione tradizionale “vino generoso de licor”, a condizione che l’aumento del titolo alcolometrico volumico totale del vino non sia superiore a 8 % vol,»;

| (2) | alla sezione B, punto 3, il secondo comma è sostituito dal testo seguente:

  «Tuttavia, per quanto riguarda i vini liquorosi a denominazione di origine protetta “Condado de Huelva”, “Málaga” e “Jerez-Xérès-Sherry”, il mosto di uve appassite cui è stato aggiunto alcole neutro di origine vinica per impedire la fermentazione, ottenuto dalla varietà di vite Pedro Ximénez, può provenire dalla regione “Montilla-Moriles”.»; |
| --- | --- |

(2)

alla sezione B, punto 3, il secondo comma è sostituito dal testo seguente:

«Tuttavia, per quanto riguarda i vini liquorosi a denominazione di origine protetta “Condado de Huelva”, “Málaga” e “Jerez-Xérès-Sherry”, il mosto di uve appassite cui è stato aggiunto alcole neutro di origine vinica per impedire la fermentazione, ottenuto dalla varietà di vite Pedro Ximénez, può provenire dalla regione “Montilla-Moriles”.»;

| (3) | l’appendice 1 è così modificata:






  a) | alla sezione A, la tabella relativa a «SPAGNA» è sostituita dalla seguente:






  «Vini liquorosi a denominazione di origine protetta | Designazione del prodotto stabilita dalla legislazione dell’Unione o nazionale |
| --- | --- | --- | --- |
| Alicante | Moscatel de Alicante |
| | Vino dulce |
| Cariñena | Vino dulce |
| Condado de Huelva | Pedro Ximénez |
| | Moscatel |
| | Mistela |
| | Vino dulce |
| Empordà | Mistela |
| | Moscatel |
| Jerez-Xérès-Sherry | Pedro Ximénez |
| | Moscatel |
| Lebrija | |
| Málaga | Vino dulce |
| Montilla-Moriles | Pedro Ximénez |
| | Moscatel |
| Priorato | Vino dulce |
| Tarragona | Vino dulce |
| Valencia | Moscatel de Valencia |
| | Vino dulce»; |

(3)

l’appendice 1 è così modificata:

a)

alla sezione A, la tabella relativa a «SPAGNA» è sostituita dalla seguente:

«Vini liquorosi a denominazione di origine protetta

Designazione del prodotto stabilita dalla legislazione dell’Unione o nazionale

Alicante

Moscatel de Alicante

Vino dulce

Cariñena

Vino dulce

Condado de Huelva

Pedro Ximénez

Moscatel

Mistela

Vino dulce

Empordà

Mistela

Moscatel

Jerez-Xérès-Sherry

Pedro Ximénez

Moscatel

Lebrija

Málaga

Vino dulce

Montilla-Moriles

Pedro Ximénez

Moscatel

Priorato

Vino dulce

Tarragona

Vino dulce

Valencia

Moscatel de Valencia

Vino dulce»;

| b) | la sezione B è così modificata:






  i) | al punto 4, la tabella relativa a «SPAGNA» è sostituita dalla seguente:






  «Vini liquorosi a denominazione di origine protetta | Designazione del prodotto stabilita dalla legislazione dell’Unione o nazionale |
| --- | --- | --- | --- |
| Condado de Huelva | |
| Jerez-Xérès-Sherry | Vino generoso de licor |
| Málaga | Vino dulce |
| Montilla-Moriles | Vino generoso de licor»; |

b)

la sezione B è così modificata:

i)

al punto 4, la tabella relativa a «SPAGNA» è sostituita dalla seguente:

«Vini liquorosi a denominazione di origine protetta

Designazione del prodotto stabilita dalla legislazione dell’Unione o nazionale

Condado de Huelva

Jerez-Xérès-Sherry

Vino generoso de licor

Málaga

Vino dulce

Montilla-Moriles

Vino generoso de licor»;

| ii) | al punto 5, dopo i termini «ITALIA Marsala» sono aggiunti i seguenti termini:

  «CIPRO
  Κουμανδαρία (Commandaria).»; |
| --- | --- |

ii)

al punto 5, dopo i termini «ITALIA Marsala» sono aggiunti i seguenti termini:

«CIPRO

Κουμανδαρία (Commandaria).»;

| iii) | al punto 6, dopo i termini «ITALIA Oltrepó Pavese Moscato, Marsala, Moscato di Trani» sono aggiunti i seguenti termini:

  «CIPRO
  Κουμανδαρία (Commandaria).». |
| --- | --- |

iii)

al punto 6, dopo i termini «ITALIA Oltrepó Pavese Moscato, Marsala, Moscato di Trani» sono aggiunti i seguenti termini:

«CIPRO

Κουμανδαρία (Commandaria).».

| (4) | All’appendice 3, l’elenco delle varietà è sostituito dal seguente:

  «Muscats — Grenache — Garnacha Blanca — Garnacha Peluda — Listán Blanco — Listán Negro-Negramoll — Maccabéo — Malvoisies — Mavrodaphne — Assirtiko — Liatiko — Garnacha tintorera — Monastrell — Palomino — Pedro Ximénez — Albarola — Aleatico — Bosco — Cannonau — Corinto nero — Giró — Monica — Nasco — Primitivo — Vermentino — Zibibbo — Moscateles — Garnacha — Garnacha roja — Mazuela.» |
| --- | --- |

(4)

All’appendice 3, l’elenco delle varietà è sostituito dal seguente:

«Muscats — Grenache — Garnacha Blanca — Garnacha Peluda — Listán Blanco — Listán Negro-Negramoll — Maccabéo — Malvoisies — Mavrodaphne — Assirtiko — Liatiko — Garnacha tintorera — Monastrell — Palomino — Pedro Ximénez — Albarola — Aleatico — Bosco — Cannonau — Corinto nero — Giró — Monica — Nasco — Primitivo — Vermentino — Zibibbo — Moscateles — Garnacha — Garnacha roja — Mazuela.»

---

| 19.1.2022 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 12/30 |
| --- | --- | --- | --- |

19.1.2022

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 12/30

---

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2022/69 DELLA COMMISSIONE

del 12 gennaio 2022

recante approvazione di una modifica non minore del disciplinare di una denominazione registrata nel registro delle specialità tradizionali garantite [«Heumilch»/«Haymilk»/«Latte fieno»/«Lait de foin»/«Leche de heno» (STG)]

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 novembre 2012, sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari (1), in particolare l’articolo 52, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

| (1) | Conformemente all’articolo 53, paragrafo 1, primo comma, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha esaminato la domanda dell’Austria relativa all’approvazione di una modifica del disciplinare della specialità tradizionale garantita «Heumilch»/«Haymilk»/«Latte fieno»/«Lait de foin»/«Leche de heno» (STG), registrata in virtù del regolamento di esecuzione (UE) n. 2016/304 della Commissione (2). La modifica cambia la denominazione «Heumilch»/«Haymilk»/«Latte fieno»/«Lait de foin»/«Leche de heno» in «Heumilch»/«Haymilk»/«Latte fieno»/«Lait de foin»/«Leche de heno»/«Seneno mleko». |
| --- | --- |

(1)

Conformemente all’articolo 53, paragrafo 1, primo comma, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha esaminato la domanda dell’Austria relativa all’approvazione di una modifica del disciplinare della specialità tradizionale garantita «Heumilch»/«Haymilk»/«Latte fieno»/«Lait de foin»/«Leche de heno» (STG), registrata in virtù del regolamento di esecuzione (UE) n. 2016/304 della Commissione (2). La modifica cambia la denominazione «Heumilch»/«Haymilk»/«Latte fieno»/«Lait de foin»/«Leche de heno» in «Heumilch»/«Haymilk»/«Latte fieno»/«Lait de foin»/«Leche de heno»/«Seneno mleko».

| (2) | Trattandosi di una modifica non minore ai sensi dell’articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha pubblicato la domanda di modifica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (3), in applicazione dell’articolo 50, paragrafo 2, lettera a), del suddetto regolamento. |
| --- | --- |

(2)

Trattandosi di una modifica non minore ai sensi dell’articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha pubblicato la domanda di modifica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (3), in applicazione dell’articolo 50, paragrafo 2, lettera a), del suddetto regolamento.

| (3) | Poiché alla Commissione non è stata notificata alcuna dichiarazione di opposizione ai sensi dell’articolo 51 del regolamento (UE) n. 1151/2012, la modifica del disciplinare deve essere approvata, |
| --- | --- |

(3)

Poiché alla Commissione non è stata notificata alcuna dichiarazione di opposizione ai sensi dell’articolo 51 del regolamento (UE) n. 1151/2012, la modifica del disciplinare deve essere approvata,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

È approvata la modifica del disciplinare pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea relativa alla denominazione «Heumilch»/«Haymilk»/«Latte fieno»/«Lait de foin»/«Leche de heno» (STG).

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 12 gennaio 2022

Per la Commissione

a nome della presidente

Janusz WOJCIECHOWSKI

Membro della Commissione

---

(1)  
  GU L 343 del 14.12.2012, pag. 1.

1

(2)  Regolamento di esecuzione (UE) 2016/304 della Commissione, del 2 marzo 2016, recante iscrizione di una denominazione nel registro delle specialità tradizionali garantite [Heumilch/Haymilk/Latte fieno/Lait de foin/Leche de heno (STG)] (GU L 58 del 4.3.2016, pag. 28).

2

(3)  
  GU C 392 del 28.9.2021, pag. 8.

3

---

| 19.1.2022 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 12/31 |
| --- | --- | --- | --- |

19.1.2022

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 12/31

---

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2022/70 DELLA COMMISSIONE

del 12 gennaio 2022

recante approvazione di una modifica non minore del disciplinare di una denominazione registrata nel registro delle specialità tradizionali garantite [«Schaf-Heumilch» / «Sheep's Haymilk» / «Latte fieno di pecora» / «Lait de foin de brebis» / «Leche de heno de oveja» (STG)]

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 novembre 2012, sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari (1), in particolare l'articolo 52, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

| (1) | Conformemente all'articolo 53, paragrafo 1, primo comma, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha esaminato la domanda dell'Austria relativa all'approvazione di una modifica del disciplinare della specialità tradizionale garantita
  «
  Schaf-Heumilch» /
  «
  Sheep's Haymilk» /
  «
  Latte fieno di pecora» /
  «
  Lait de foin de brebis» /
  «
  Leche de heno de oveja
  »
  , registrata in virtù del regolamento di esecuzione (UE) n. 2019/486 della Commissione (2). Tale modifica include una modifica della denominazione
  «
  Schaf-Heumilch
  » / «
  Sheep's Haymilk
  » / «
  Latte fieno di pecora
  » / «
  Lait de foin de brebis» /
  «
  Leche de heno de oveja
  »
  in
  «
  Schaf-Heumilch
  » / «
  Sheep's Haymilk
  » / «
  Latte fieno di pecora
  » / «
  Lait de foin de brebis» /
  «
  Leche de heno de oveja
  »
  /
  «
  Ovčje seneno mleko». |
| --- | --- |

(1)

Conformemente all'articolo 53, paragrafo 1, primo comma, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha esaminato la domanda dell'Austria relativa all'approvazione di una modifica del disciplinare della specialità tradizionale garantita
  «
  Schaf-Heumilch» /
  «
  Sheep's Haymilk» /
  «
  Latte fieno di pecora» /
  «
  Lait de foin de brebis» /
  «
  Leche de heno de oveja
  »
  , registrata in virtù del regolamento di esecuzione (UE) n. 2019/486 della Commissione (2). Tale modifica include una modifica della denominazione
  «
  Schaf-Heumilch
  » / «
  Sheep's Haymilk
  » / «
  Latte fieno di pecora
  » / «
  Lait de foin de brebis» /
  «
  Leche de heno de oveja
  »
  in
  «
  Schaf-Heumilch
  » / «
  Sheep's Haymilk
  » / «
  Latte fieno di pecora
  » / «
  Lait de foin de brebis» /
  «
  Leche de heno de oveja
  »
  /
  «
  Ovčje seneno mleko».

| (2) | Trattandosi di una modifica non minore ai sensi dell'articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha pubblicato la domanda di modifica nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (3), in applicazione dell'articolo 50, paragrafo 2, lettera a), del suddetto regolamento. |
| --- | --- |

(2)

Trattandosi di una modifica non minore ai sensi dell'articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha pubblicato la domanda di modifica nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (3), in applicazione dell'articolo 50, paragrafo 2, lettera a), del suddetto regolamento.

| (3) | Poiché alla Commissione non è stata notificata alcuna dichiarazione di opposizione ai sensi dell'articolo 51 del regolamento (UE) n. 1151/2012, la modifica del disciplinare deve essere approvata, |
| --- | --- |

(3)

Poiché alla Commissione non è stata notificata alcuna dichiarazione di opposizione ai sensi dell'articolo 51 del regolamento (UE) n. 1151/2012, la modifica del disciplinare deve essere approvata,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

È approvata la modifica del disciplinare pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea relativa alla denominazione
  «
  Schaf-Heumilch
  » / «
  Sheep's Haymilk
  » / «
  Latte fieno di pecora
  » / «
  Lait de foin de brebis» /
  «
  Leche de heno de oveja
  »
   (STG).

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 12 gennaio 2022

Per la Commissione

a nome della presidente

Janusz WOJCIECHOWSKI

Membro della Commissione

---

(1)  
  GU L 343 del 14.12.2012, pag. 1.

1

(2)  Regolamento di esecuzione (UE) 2019/486 della Commissione, del 19 marzo 2019, recante iscrizione di una denominazione nel registro delle specialità tradizionali garantite «Schaf-Heumilch»/«Sheep's Haymilk»/«Latte fieno di pecora»/«Lait de foin de brebis»/«Leche de heno de oveja» (STG) (GU L 84 del 26.3.2019, pag. 1).

2

(3)  
  GU C 392 del 28.9.2021, pag. 13.

3

---

| 19.1.2022 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 12/33 |
| --- | --- | --- | --- |

19.1.2022

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 12/33

---

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2022/71 DELLA COMMISSIONE

del 12 gennaio 2022

recante approvazione di una modifica non minore del disciplinare di una denominazione registrata nel registro delle specialità tradizionali garantite [«Ziegen-Heumilch»
  /
  «Goat’s Haymilk»/«Latte fieno di capra»/«Lait de foin de chèvre»
  /
  «Leche de heno de cabra» (STG)]

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 novembre 2012, sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari (1), in particolare l’articolo 52, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

| (1) | Conformemente all’articolo 53, paragrafo 1, primo comma, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha esaminato la domanda dell’Austria relativa all’approvazione di una modifica del disciplinare della specialità tradizionale garantita «Ziegen-Heumilch»/«Goat’s Haymilk»/«Latte fieno di capra»/«Lait de foin de chèvre»/«Leche de heno de cabra» (STG), registrata in virtù del regolamento di esecuzione (UE) n. 2019/487 della Commissione (2). La modifica comprende una modifica della denominazione «Ziegen-Heumilch»/«Goat’s Haymilk»/«Latte fieno di capra»/«Lait de foin de chèvre»/«Leche de heno de cabra» in «Ziegen-Heumilch»/«Goat’s Haymilk»/«Latte fieno di capra»/«Lait de foin de chèvre»/«Leche de heno de cabra»/«Kozje seneno mleko». |
| --- | --- |

(1)

Conformemente all’articolo 53, paragrafo 1, primo comma, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha esaminato la domanda dell’Austria relativa all’approvazione di una modifica del disciplinare della specialità tradizionale garantita «Ziegen-Heumilch»/«Goat’s Haymilk»/«Latte fieno di capra»/«Lait de foin de chèvre»/«Leche de heno de cabra» (STG), registrata in virtù del regolamento di esecuzione (UE) n. 2019/487 della Commissione (2). La modifica comprende una modifica della denominazione «Ziegen-Heumilch»/«Goat’s Haymilk»/«Latte fieno di capra»/«Lait de foin de chèvre»/«Leche de heno de cabra» in «Ziegen-Heumilch»/«Goat’s Haymilk»/«Latte fieno di capra»/«Lait de foin de chèvre»/«Leche de heno de cabra»/«Kozje seneno mleko».

| (2) | Trattandosi di una modifica non minore ai sensi dell’articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha pubblicato la domanda di modifica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (3), in applicazione dell’articolo 50, paragrafo 2, lettera a), del suddetto regolamento. |
| --- | --- |

(2)

Trattandosi di una modifica non minore ai sensi dell’articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1151/2012, la Commissione ha pubblicato la domanda di modifica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (3), in applicazione dell’articolo 50, paragrafo 2, lettera a), del suddetto regolamento.

| (3) | Poiché alla Commissione non è stata notificata alcuna dichiarazione di opposizione ai sensi dell’articolo 51 del regolamento (UE) n. 1151/2012, la modifica del disciplinare deve essere approvata, |
| --- | --- |

(3)

Poiché alla Commissione non è stata notificata alcuna dichiarazione di opposizione ai sensi dell’articolo 51 del regolamento (UE) n. 1151/2012, la modifica del disciplinare deve essere approvata,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

È approvata la modifica del disciplinare pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea relativa alla denominazione «Ziegen-Heumilch»/«Goat’s Haymilk»/«Latte fieno di capra»/«Lait de foin de chèvre»/«Leche de heno de cabra» (STG).

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 12 gennaio 2022

Per la Commissione

a nome della presidente

Janusz WOJCIECHOWSKI

Membro della Commissione

---

(1)  
  GU L 343 del 14.12.2012, pag. 1.

1

(2)  Regolamento di esecuzione (UE) 2019/487 della Commissione, del 19 marzo 2019, recante iscrizione di una denominazione nel registro delle specialità tradizionali garantite «Ziegen-Heumilch»/«Goat’s Haymilk»/«Latte fieno di capra»/«Lait de foin de chèvre»/«Leche de heno de cabra» (STG) (GU L 84 del 26.3.2019, pag. 3).

2

(3)  
  GU C 396 del 30.9.2021, pag. 22.

3

---

| 19.1.2022 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 12/34 |
| --- | --- | --- | --- |

19.1.2022

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 12/34

---

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2022/72 DELLA COMMISSIONE

del 18 gennaio 2022

che istituisce un dazio compensativo definitivo sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese e che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2011 che istituisce dazi antidumping definitivi sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2016/1037 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2016, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri dell'Unione europea (1) («il regolamento di base»), in particolare l'articolo 15 e l'articolo 24, paragrafo 1,

considerando quanto segue:

1.   PROCEDURA

PROCEDURA

1.1.   Apertura

Apertura

| (1) | Il 21 dicembre 2020 la Commissione europea («la Commissione») ha aperto un procedimento antisovvenzioni relativo alle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese («Cina», «RPC» o «il paese interessato») sulla base dell'articolo 10 del regolamento di base pubblicando un avviso di apertura nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea («l'avviso di apertura») (2). |
| --- | --- |

(1)

Il 21 dicembre 2020 la Commissione europea («la Commissione») ha aperto un procedimento antisovvenzioni relativo alle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese («Cina», «RPC» o «il paese interessato») sulla base dell'articolo 10 del regolamento di base pubblicando un avviso di apertura nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea («l'avviso di apertura») (2).

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

2

| (2) | La Commissione ha aperto l'inchiesta a seguito di una denuncia presentata da Europacable («il denunciante») per conto di produttori dell'Unione. Il denunciante rappresentava oltre il 25 % della produzione totale di cavi di fibre ottiche dell'Unione. La denuncia conteneva elementi di prova dell'esistenza di una sovvenzione e del conseguente pregiudizio notevole sufficienti a giustificare l'apertura dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(2)

La Commissione ha aperto l'inchiesta a seguito di una denuncia presentata da Europacable («il denunciante») per conto di produttori dell'Unione. Il denunciante rappresentava oltre il 25 % della produzione totale di cavi di fibre ottiche dell'Unione. La denuncia conteneva elementi di prova dell'esistenza di una sovvenzione e del conseguente pregiudizio notevole sufficienti a giustificare l'apertura dell'inchiesta.

| (3) | Prima dell'apertura dell'inchiesta antisovvenzioni la Commissione ha informato il governo della Cina («il governo della RPC») (3) di aver ricevuto una denuncia debitamente documentata, invitandolo a procedere a consultazioni in conformità dell'articolo 10, paragrafo 7, del regolamento di base. Le consultazioni con il governo della RPC si sono svolte il 16 dicembre 2020. Non è stato tuttavia possibile pervenire a una soluzione concordata. |
| --- | --- |

(3)

Prima dell'apertura dell'inchiesta antisovvenzioni la Commissione ha informato il governo della Cina («il governo della RPC») (3) di aver ricevuto una denuncia debitamente documentata, invitandolo a procedere a consultazioni in conformità dell'articolo 10, paragrafo 7, del regolamento di base. Le consultazioni con il governo della RPC si sono svolte il 16 dicembre 2020. Non è stato tuttavia possibile pervenire a una soluzione concordata.

3

| (4) | Il 24 settembre 2020 la Commissione europea ha aperto un'inchiesta antidumping distinta sullo stesso prodotto originario della Repubblica popolare cinese (4) («l'inchiesta antidumping distinta»). Le analisi del pregiudizio, del nesso di causalità e dell'interesse dell'Unione svolte nell'ambito della presente inchiesta antisovvenzioni e dell'inchiesta antidumping distinta, mutatis mutandis, sono identiche, poiché la definizione di industria dell'Unione, i produttori dell'Unione inclusi nel campione, il periodo in esame e il periodo dell'inchiesta sono gli stessi in entrambe le inchieste. |
| --- | --- |

(4)

Il 24 settembre 2020 la Commissione europea ha aperto un'inchiesta antidumping distinta sullo stesso prodotto originario della Repubblica popolare cinese (4) («l'inchiesta antidumping distinta»). Le analisi del pregiudizio, del nesso di causalità e dell'interesse dell'Unione svolte nell'ambito della presente inchiesta antisovvenzioni e dell'inchiesta antidumping distinta, mutatis mutandis, sono identiche, poiché la definizione di industria dell'Unione, i produttori dell'Unione inclusi nel campione, il periodo in esame e il periodo dell'inchiesta sono gli stessi in entrambe le inchieste.

4

1.2.   Osservazioni in merito all'apertura

Osservazioni in merito all'apertura

| (5) | La Commissione ha ricevuto osservazioni sull'apertura dal governo della RPC, dalla Camera di commercio cinese per l'importazione e l'esportazione di macchinari e prodotti elettronici («CCCME»), da un importatore (Connect Com) e dal denunciante. |
| --- | --- |

(5)

La Commissione ha ricevuto osservazioni sull'apertura dal governo della RPC, dalla Camera di commercio cinese per l'importazione e l'esportazione di macchinari e prodotti elettronici («CCCME»), da un importatore (Connect Com) e dal denunciante.

| (6) | Il governo della RPC ha sostenuto che l'inchiesta non si sarebbe dovuta aprire perché la denuncia non rispettava i requisiti probatori di cui all'articolo 11, paragrafi 2 e 3, dell'accordo dell'OMC sulle sovvenzioni e sulle misure compensative («accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative») e all'articolo 10, paragrafo 2, del regolamento di base. Secondo il governo della RPC non vi erano sufficienti elementi di prova per dimostrare l'esistenza di sovvenzioni compensabili, del pregiudizio e di un nesso di causalità tra le importazioni oggetto di sovvenzioni e il pregiudizio. In risposta a tale affermazione del governo della RPC, il denunciante ha sostenuto che la denuncia conteneva tutte le informazioni di cui poteva ragionevolmente disporre e presentava elementi di prova più che sufficienti a dimostrare l'esistenza di una sovvenzione, di un pregiudizio e di un nesso di causalità tra i due. Il governo della RPC ha ribadito che la denuncia non conteneva elementi di prova sufficienti a soddisfare lo standard probatorio e, indipendentemente dalle informazioni di cui potrebbe ragionevolmente disporre il denunciante, devono sempre esservi elementi di prova sufficienti dell'esistenza e della natura di una sovvenzione, del pregiudizio notevole e di un nesso di causalità. |
| --- | --- |

(6)

Il governo della RPC ha sostenuto che l'inchiesta non si sarebbe dovuta aprire perché la denuncia non rispettava i requisiti probatori di cui all'articolo 11, paragrafi 2 e 3, dell'accordo dell'OMC sulle sovvenzioni e sulle misure compensative («accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative») e all'articolo 10, paragrafo 2, del regolamento di base. Secondo il governo della RPC non vi erano sufficienti elementi di prova per dimostrare l'esistenza di sovvenzioni compensabili, del pregiudizio e di un nesso di causalità tra le importazioni oggetto di sovvenzioni e il pregiudizio. In risposta a tale affermazione del governo della RPC, il denunciante ha sostenuto che la denuncia conteneva tutte le informazioni di cui poteva ragionevolmente disporre e presentava elementi di prova più che sufficienti a dimostrare l'esistenza di una sovvenzione, di un pregiudizio e di un nesso di causalità tra i due. Il governo della RPC ha ribadito che la denuncia non conteneva elementi di prova sufficienti a soddisfare lo standard probatorio e, indipendentemente dalle informazioni di cui potrebbe ragionevolmente disporre il denunciante, devono sempre esservi elementi di prova sufficienti dell'esistenza e della natura di una sovvenzione, del pregiudizio notevole e di un nesso di causalità.

| (7) | La Commissione ha respinto le argomentazioni del governo della RPC. Infatti gli elementi di prova presentati nella denuncia costituivano tutte le informazioni di cui il denunciante poteva disporre in quella fase. Come indicato nella nota relativa alla sufficienza degli elementi di prova, che contiene la valutazione della Commissione di tutti gli elementi di prova a sua disposizione riguardanti la RPC e in base alla quale essa ha aperto l'inchiesta, nella fase di apertura vi erano elementi di prova sufficienti a dimostrare che le presunte sovvenzioni erano compensabili in termini di esistenza, importo e natura. La denuncia conteneva inoltre elementi di prova sufficienti dell'esistenza di un pregiudizio per l'industria dell'Unione a causa delle importazioni oggetto di sovvenzioni. |
| --- | --- |

(7)

La Commissione ha respinto le argomentazioni del governo della RPC. Infatti gli elementi di prova presentati nella denuncia costituivano tutte le informazioni di cui il denunciante poteva disporre in quella fase. Come indicato nella nota relativa alla sufficienza degli elementi di prova, che contiene la valutazione della Commissione di tutti gli elementi di prova a sua disposizione riguardanti la RPC e in base alla quale essa ha aperto l'inchiesta, nella fase di apertura vi erano elementi di prova sufficienti a dimostrare che le presunte sovvenzioni erano compensabili in termini di esistenza, importo e natura. La denuncia conteneva inoltre elementi di prova sufficienti dell'esistenza di un pregiudizio per l'industria dell'Unione a causa delle importazioni oggetto di sovvenzioni.

| (8) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha argomentato che la Commissione non avrebbe dovuto utilizzare i dati disponibili per porre rimedio alla mancanza di elementi di prova forniti nella denuncia. La Commissione ha rilevato che il governo della RPC ha frainteso l'operato della Commissione al momento dell'apertura. Come indicato al considerando 7, la denuncia conteneva elementi di prova sufficienti a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, del regolamento di base, tali da giustificare l'apertura di un'inchiesta. Logicamente la denuncia non ha potuto includere tutte le informazioni necessarie richieste dal governo della RPC, in quanto queste ultime rientravano nella valutazione dettagliata effettuata dalla Commissione durante l'inchiesta. La Commissione ha inoltre esaminato la denuncia alla luce di tutte le informazioni ad essa disponibili in relazione alla presunta sovvenzione, inclusa la propria prassi precedente. Ciò non significa che la Commissione applica i dati disponibili, ma piuttosto che essa utilizza tutte le informazioni disponibili per verificare le asserzioni contenute nella denuncia. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(8)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha argomentato che la Commissione non avrebbe dovuto utilizzare i dati disponibili per porre rimedio alla mancanza di elementi di prova forniti nella denuncia. La Commissione ha rilevato che il governo della RPC ha frainteso l'operato della Commissione al momento dell'apertura. Come indicato al considerando 7, la denuncia conteneva elementi di prova sufficienti a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, del regolamento di base, tali da giustificare l'apertura di un'inchiesta. Logicamente la denuncia non ha potuto includere tutte le informazioni necessarie richieste dal governo della RPC, in quanto queste ultime rientravano nella valutazione dettagliata effettuata dalla Commissione durante l'inchiesta. La Commissione ha inoltre esaminato la denuncia alla luce di tutte le informazioni ad essa disponibili in relazione alla presunta sovvenzione, inclusa la propria prassi precedente. Ciò non significa che la Commissione applica i dati disponibili, ma piuttosto che essa utilizza tutte le informazioni disponibili per verificare le asserzioni contenute nella denuncia. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

| (9) | Durante le consultazioni preliminari e nella sua comunicazione presentata in seguito all'apertura, il governo della RPC ha asserito più specificamente che il denunciante aveva utilizzato le leggi cinesi in modo selettivo e aveva male interpretato il loro collegamento con l'industria dei cavi di fibre ottiche e ha dichiarato che i documenti strategici, come il repertorio di prodotti cinesi ad alta tecnologia, la strategia «La Cina a banda larga», il tredicesimo piano quinquennale o la strategia «Made in China 2025», sono semplicemente dei documenti di orientamento e non sono vincolanti. La Camera di commercio cinese per l'importazione e l'esportazione di macchinari e prodotti elettronici («CCCME») ha ripetuto tale argomentazione. Il governo della RPC ha inoltre affermato che il documento «Made in China 2025» non riguarda nello specifico i cavi di fibre ottiche. Il denunciante ha sostenuto che la Commissione aveva già stabilito in inchieste precedenti che i piani quinquennali della Cina sono di natura vincolante. |
| --- | --- |

(9)

Durante le consultazioni preliminari e nella sua comunicazione presentata in seguito all'apertura, il governo della RPC ha asserito più specificamente che il denunciante aveva utilizzato le leggi cinesi in modo selettivo e aveva male interpretato il loro collegamento con l'industria dei cavi di fibre ottiche e ha dichiarato che i documenti strategici, come il repertorio di prodotti cinesi ad alta tecnologia, la strategia «La Cina a banda larga», il tredicesimo piano quinquennale o la strategia «Made in China 2025», sono semplicemente dei documenti di orientamento e non sono vincolanti. La Camera di commercio cinese per l'importazione e l'esportazione di macchinari e prodotti elettronici («CCCME») ha ripetuto tale argomentazione. Il governo della RPC ha inoltre affermato che il documento «Made in China 2025» non riguarda nello specifico i cavi di fibre ottiche. Il denunciante ha sostenuto che la Commissione aveva già stabilito in inchieste precedenti che i piani quinquennali della Cina sono di natura vincolante.

| (10) | La Commissione ha osservato che il governo della RPC non mette in discussione l'esistenza di tali piani, programmi o raccomandazioni, bensì solo la misura in cui essi sono vincolanti per l'industria dei cavi di fibre ottiche. La Commissione ha inoltre osservato che il denunciante ha fornito elementi di prova che indicano che la «fibra ottica» è menzionata in diversi documenti del governo, mentre nella strategia «Made in China 2025» è menzionata la «rete di fibre ottiche». Il governo della RPC non è stato in grado di produrre elementi di prova che dimostrassero l'inapplicabilità di tali dichiarazioni al prodotto in esame. |
| --- | --- |

(10)

La Commissione ha osservato che il governo della RPC non mette in discussione l'esistenza di tali piani, programmi o raccomandazioni, bensì solo la misura in cui essi sono vincolanti per l'industria dei cavi di fibre ottiche. La Commissione ha inoltre osservato che il denunciante ha fornito elementi di prova che indicano che la «fibra ottica» è menzionata in diversi documenti del governo, mentre nella strategia «Made in China 2025» è menzionata la «rete di fibre ottiche». Il governo della RPC non è stato in grado di produrre elementi di prova che dimostrassero l'inapplicabilità di tali dichiarazioni al prodotto in esame.

| (11) | Il governo della RPC ha altresì affermato che le imprese statali, le banche statali o la Chinese Export & Credit Insurance Corporation («Sinosure») non possono essere considerate enti pubblici e che il denunciante si è basato ingiustificatamente su precedenti risultanze della Commissione per industrie assolutamente non correlate. La CCCME ha ripetuto l'argomentazione secondo cui le banche statali non possono essere considerate enti pubblici. Il denunciante ha sostenuto che in precedenti inchieste la Commissione ha riconosciuto le banche statali e la Sinosure come enti pubblici. Il governo della RPC ha argomentato che le precedenti risultanze della Commissione relative a industrie non correlate non potevano costituire, nella denuncia, elementi di prova sufficienti del fatto che le banche statali e Sinosure agissero come enti pubblici nell'inchiesta attuale. |
| --- | --- |

(11)

Il governo della RPC ha altresì affermato che le imprese statali, le banche statali o la Chinese Export & Credit Insurance Corporation («Sinosure») non possono essere considerate enti pubblici e che il denunciante si è basato ingiustificatamente su precedenti risultanze della Commissione per industrie assolutamente non correlate. La CCCME ha ripetuto l'argomentazione secondo cui le banche statali non possono essere considerate enti pubblici. Il denunciante ha sostenuto che in precedenti inchieste la Commissione ha riconosciuto le banche statali e la Sinosure come enti pubblici. Il governo della RPC ha argomentato che le precedenti risultanze della Commissione relative a industrie non correlate non potevano costituire, nella denuncia, elementi di prova sufficienti del fatto che le banche statali e Sinosure agissero come enti pubblici nell'inchiesta attuale.

| (12) | La Commissione ha osservato che tale argomentazione del governo della RPC è connessa all'argomentazione già esposta sopra e che la denuncia citava, tra l'altro, il codice bancario cinese, la cui appartenenza alla normativa cinese non è messa in discussione dal governo della RPC. La Commissione ha sottolineato altresì che le recenti inchieste antisovvenzioni dell'UE erano giunte a conclusioni diverse a tale riguardo (5). Il fatto che queste inchieste riguardassero industrie non correlate all'industria dei cavi di fibre ottiche non intacca la qualifica delle suddette istituzioni come enti pubblici. Inoltre, l'elemento di prova relativo alla proprietà statale può essere considerato come una prova «che “tende a dimostrare o a indicare” che un'entità è un ente pubblico in grado di conferire un contributo finanziario» (6). |
| --- | --- |

(12)

La Commissione ha osservato che tale argomentazione del governo della RPC è connessa all'argomentazione già esposta sopra e che la denuncia citava, tra l'altro, il codice bancario cinese, la cui appartenenza alla normativa cinese non è messa in discussione dal governo della RPC. La Commissione ha sottolineato altresì che le recenti inchieste antisovvenzioni dell'UE erano giunte a conclusioni diverse a tale riguardo (5). Il fatto che queste inchieste riguardassero industrie non correlate all'industria dei cavi di fibre ottiche non intacca la qualifica delle suddette istituzioni come enti pubblici. Inoltre, l'elemento di prova relativo alla proprietà statale può essere considerato come una prova «che “tende a dimostrare o a indicare” che un'entità è un ente pubblico in grado di conferire un contributo finanziario» (6).

5

6

| (13) | In seguito all'apertura il governo della RPC ha argomentato inoltre che il denunciante non aveva stabilito le condizioni per l'applicazione di un parametro di riferimento esterno al paese in relazione ai prestiti e ai diritti di uso dei terreni. Tuttavia la Commissione ha riscontrato che le asserzioni contenute nella denuncia sono sostenute da inchieste antisovvenzioni recentemente condotte dall'UE, le quali concludono al riguardo che sono necessari parametri di riferimento esterni adeguati alle condizioni vigenti nella RPC (7). |
| --- | --- |

(13)

In seguito all'apertura il governo della RPC ha argomentato inoltre che il denunciante non aveva stabilito le condizioni per l'applicazione di un parametro di riferimento esterno al paese in relazione ai prestiti e ai diritti di uso dei terreni. Tuttavia la Commissione ha riscontrato che le asserzioni contenute nella denuncia sono sostenute da inchieste antisovvenzioni recentemente condotte dall'UE, le quali concludono al riguardo che sono necessari parametri di riferimento esterni adeguati alle condizioni vigenti nella RPC (7).

7

| (14) | Il governo della RPC ha inoltre argomentato che diversi presunti regimi di sovvenzione indicati dal denunciante non potevano essere considerati una sovvenzione in quanto nella denuncia il denunciante non aveva fornito elementi di prova dettagliati relativi all'esistenza, all'importo e alla natura di tali sovvenzioni o del rapporto diretto tra la sovvenzione e il prodotto in esame. |
| --- | --- |

(14)

Il governo della RPC ha inoltre argomentato che diversi presunti regimi di sovvenzione indicati dal denunciante non potevano essere considerati una sovvenzione in quanto nella denuncia il denunciante non aveva fornito elementi di prova dettagliati relativi all'esistenza, all'importo e alla natura di tali sovvenzioni o del rapporto diretto tra la sovvenzione e il prodotto in esame.

| (15) | Il denunciante ha sostenuto che la denuncia forniva esempi di specifici trasferimenti diretti di fondi, facendo riferimento nello specifico a relazioni annuali di numerosi produttori esportatori cinesi di cavi di fibre ottiche in cui si indicavano chiaramente trasferimenti diretti di fondi ricevuti sotto forma di sussidi. Il denunciante ha fornito inoltre un documento pubblicato da uno dei produttori esportatori in cui si identifica il sostegno finanziario ricevuto dal governo della RPC. |
| --- | --- |

(15)

Il denunciante ha sostenuto che la denuncia forniva esempi di specifici trasferimenti diretti di fondi, facendo riferimento nello specifico a relazioni annuali di numerosi produttori esportatori cinesi di cavi di fibre ottiche in cui si indicavano chiaramente trasferimenti diretti di fondi ricevuti sotto forma di sussidi. Il denunciante ha fornito inoltre un documento pubblicato da uno dei produttori esportatori in cui si identifica il sostegno finanziario ricevuto dal governo della RPC.

| (16) | Il governo della RPC ha inoltre dichiarato, in relazione a varie sovvenzioni, che il denunciante non aveva fornito elementi di prova in merito al vantaggio e alla specificità. La Commissione ritiene che il denunciante abbia fornito elementi di prova sufficienti del vantaggio e della specificità nella misura in cui ne poteva ragionevolmente disporre. In ogni caso la Commissione ha esaminato gli elementi di prova presenti nella denuncia e ha reso disponibile la propria valutazione di tutti gli elementi pertinenti nella nota relativa alla sufficienza degli elementi di prova, inserita nel fascicolo pubblico al momento dell'apertura. In seguito all'apertura il governo della RPC ha ribadito le sue osservazioni, senza tuttavia fornire alcun elemento di prova ulteriore. |
| --- | --- |

(16)

Il governo della RPC ha inoltre dichiarato, in relazione a varie sovvenzioni, che il denunciante non aveva fornito elementi di prova in merito al vantaggio e alla specificità. La Commissione ritiene che il denunciante abbia fornito elementi di prova sufficienti del vantaggio e della specificità nella misura in cui ne poteva ragionevolmente disporre. In ogni caso la Commissione ha esaminato gli elementi di prova presenti nella denuncia e ha reso disponibile la propria valutazione di tutti gli elementi pertinenti nella nota relativa alla sufficienza degli elementi di prova, inserita nel fascicolo pubblico al momento dell'apertura. In seguito all'apertura il governo della RPC ha ribadito le sue osservazioni, senza tuttavia fornire alcun elemento di prova ulteriore.

| (17) | Pertanto la Commissione ha concluso che gli elementi di prova forniti nella denuncia erano sufficienti a dimostrare l'esistenza delle presunte sovvenzioni da parte del governo della RPC. |
| --- | --- |

(17)

Pertanto la Commissione ha concluso che gli elementi di prova forniti nella denuncia erano sufficienti a dimostrare l'esistenza delle presunte sovvenzioni da parte del governo della RPC.

| (18) | In seguito all'apertura il governo della RPC e la CCCME hanno sostenuto che il denunciante aveva erroneamente tralasciato il fatto che all'industria dei cavi di fibre ottiche nell'Unione erano state concesse sovvenzioni molto simili a quelle della RPC e che la Commissione non dovrebbe applicare due pesi e due misure. Il denunciante ha sostenuto che queste asserzioni sono irrilevanti nell'inchiesta in questione. Il governo della RPC ha espresso disaccordo e ha affermato che la Commissione, conducendo inchieste sulle presunte sovvenzioni in Cina, distorce il mercato a scapito dei concorrenti al di fuori dell'Unione. Tale approccio porterebbe a misure protezionistiche, ostacolando in ultima analisi il commercio internazionale e lo sviluppo. |
| --- | --- |

(18)

In seguito all'apertura il governo della RPC e la CCCME hanno sostenuto che il denunciante aveva erroneamente tralasciato il fatto che all'industria dei cavi di fibre ottiche nell'Unione erano state concesse sovvenzioni molto simili a quelle della RPC e che la Commissione non dovrebbe applicare due pesi e due misure. Il denunciante ha sostenuto che queste asserzioni sono irrilevanti nell'inchiesta in questione. Il governo della RPC ha espresso disaccordo e ha affermato che la Commissione, conducendo inchieste sulle presunte sovvenzioni in Cina, distorce il mercato a scapito dei concorrenti al di fuori dell'Unione. Tale approccio porterebbe a misure protezionistiche, ostacolando in ultima analisi il commercio internazionale e lo sviluppo.

| (19) | L'argomentazione relativa alle sovvenzioni nell'UE non ha avuto alcun peso nella valutazione della Commissione alla base dell'apertura del presente caso, in quanto tali sovvenzioni non rientrano tra i fattori considerati a tal fine. |
| --- | --- |

(19)

L'argomentazione relativa alle sovvenzioni nell'UE non ha avuto alcun peso nella valutazione della Commissione alla base dell'apertura del presente caso, in quanto tali sovvenzioni non rientrano tra i fattori considerati a tal fine.

| (20) | Infine, nelle sue osservazioni successive all'apertura, il governo della RPC ha affermato che nel calcolo dell'undercutting/underselling non sono state fornite informazioni sulle vendite effettive e che le risposte al questionario dei produttori dell'Unione inclusi nel campione non hanno fornito una sintesi significativa delle informazioni sensibili. Il governo della RPC ha affermato che ciò non gli avrebbe permesso di confutare adeguatamente le argomentazioni formulate dal denunciante in relazione al pregiudizio e che le risposte al questionario sembravano contraddire la denuncia riguardo al presunto pregiudizio. |
| --- | --- |

(20)

Infine, nelle sue osservazioni successive all'apertura, il governo della RPC ha affermato che nel calcolo dell'undercutting/underselling non sono state fornite informazioni sulle vendite effettive e che le risposte al questionario dei produttori dell'Unione inclusi nel campione non hanno fornito una sintesi significativa delle informazioni sensibili. Il governo della RPC ha affermato che ciò non gli avrebbe permesso di confutare adeguatamente le argomentazioni formulate dal denunciante in relazione al pregiudizio e che le risposte al questionario sembravano contraddire la denuncia riguardo al presunto pregiudizio.

| (21) | La Commissione ha ritenuto che la versione della denuncia e delle risposte al questionario consultabile dalle parti interessate contenesse tutti gli elementi di prova e i riassunti non riservati dei dati oggetto di trattamento riservato essenziali affinché le parti interessate esercitassero i loro diritti di difesa nel corso del procedimento. Si rammenta che l'articolo 29 del regolamento di base autorizza la protezione di informazioni di natura riservata nei casi in cui la divulgazione implicherebbe un significativo vantaggio concorrenziale per un concorrente oppure danneggerebbe gravemente la persona che ha fornito l'informazione o la persona dalla quale l'ha ottenuta. Le argomentazioni del governo della RPC a tale riguardo sono state pertanto respinte. |
| --- | --- |

(21)

La Commissione ha ritenuto che la versione della denuncia e delle risposte al questionario consultabile dalle parti interessate contenesse tutti gli elementi di prova e i riassunti non riservati dei dati oggetto di trattamento riservato essenziali affinché le parti interessate esercitassero i loro diritti di difesa nel corso del procedimento. Si rammenta che l'articolo 29 del regolamento di base autorizza la protezione di informazioni di natura riservata nei casi in cui la divulgazione implicherebbe un significativo vantaggio concorrenziale per un concorrente oppure danneggerebbe gravemente la persona che ha fornito l'informazione o la persona dalla quale l'ha ottenuta. Le argomentazioni del governo della RPC a tale riguardo sono state pertanto respinte.

| (22) | Per quanto riguarda i requisiti sostanziali per l'apertura dell'inchiesta, il governo della RPC e la CCCME hanno sostenuto che il denunciante non aveva fornito dati comparabili circa i prezzi di vendita e la redditività. Il governo della RPC e la CCCME hanno altresì sostenuto che il profitto di riferimento indicato dai denuncianti non era giustificato e che il pregiudizio subito dai denuncianti poteva essere stato causato da altri elementi, compreso l'eccesso di scorte di uno dei produttori dell'Unione. |
| --- | --- |

(22)

Per quanto riguarda i requisiti sostanziali per l'apertura dell'inchiesta, il governo della RPC e la CCCME hanno sostenuto che il denunciante non aveva fornito dati comparabili circa i prezzi di vendita e la redditività. Il governo della RPC e la CCCME hanno altresì sostenuto che il profitto di riferimento indicato dai denuncianti non era giustificato e che il pregiudizio subito dai denuncianti poteva essere stato causato da altri elementi, compreso l'eccesso di scorte di uno dei produttori dell'Unione.

| (23) | Connect Com ha sostenuto le argomentazioni del governo della RPC sull'apertura. In particolare, Connect Com ha sostenuto che un'inchiesta antidumping e un'inchiesta antisovvenzioni parallela potrebbero dar luogo a una doppia misura correttiva per l'industria dell'UE e portare a un abuso di misure compensative. Connect Com ha sostenuto che le asserzioni contenute nella denuncia sull'esistenza di una sovvenzione, sul pregiudizio e su un nesso di causalità tra la sovvenzione e il pregiudizio non erano supportate da elementi di prova sufficienti. Per quanto riguarda la mancanza di elementi di prova del nesso di causalità, Connect Com ha sostenuto che vi erano diverse ragioni alternative per una diminuzione della quota di mercato dell'industria dell'UE, come l'aumento delle importazioni da altri paesi terzi durante il periodo in esame e l'esistenza di una sovraccapacità nell'UE. Connect Com ha sostenuto altresì che la denuncia era una mera copia della denuncia dell'inchiesta antidumping e che il denunciante avrebbe dovuto differenziare il presunto pregiudizio dovuto al dumping dal presunto pregiudizio dovuto alla sovvenzione. |
| --- | --- |

(23)

Connect Com ha sostenuto le argomentazioni del governo della RPC sull'apertura. In particolare, Connect Com ha sostenuto che un'inchiesta antidumping e un'inchiesta antisovvenzioni parallela potrebbero dar luogo a una doppia misura correttiva per l'industria dell'UE e portare a un abuso di misure compensative. Connect Com ha sostenuto che le asserzioni contenute nella denuncia sull'esistenza di una sovvenzione, sul pregiudizio e su un nesso di causalità tra la sovvenzione e il pregiudizio non erano supportate da elementi di prova sufficienti. Per quanto riguarda la mancanza di elementi di prova del nesso di causalità, Connect Com ha sostenuto che vi erano diverse ragioni alternative per una diminuzione della quota di mercato dell'industria dell'UE, come l'aumento delle importazioni da altri paesi terzi durante il periodo in esame e l'esistenza di una sovraccapacità nell'UE. Connect Com ha sostenuto altresì che la denuncia era una mera copia della denuncia dell'inchiesta antidumping e che il denunciante avrebbe dovuto differenziare il presunto pregiudizio dovuto al dumping dal presunto pregiudizio dovuto alla sovvenzione.

| (24) | Il governo della RPC e la CCCME hanno inoltre affermato che la denuncia non ha evidenziato alcun pregiudizio dal momento che l'industria dell'Unione ha aumentato la sua produzione e che il leggero calo della capacità produttiva derivante dall'impossibilità, per l'industria dell'Unione, di soddisfare tutto il recente consumo in Europa non era di per sé un indicatore di pregiudizio notevole. I volumi di vendita sono anch'essi aumentati e l'industria dell'Unione ha mantenuto una quota di mercato di quasi l'80 %; al contempo, la tendenza della redditività non era chiara e non poneva in evidenza alcun pregiudizio. A questo proposito il denunciante ha affermato che l'aumento del consumo dell'Unione aveva favorito le importazioni cinesi, che la quota di mercato restante non era rilevante per la valutazione del pregiudizio e che gli effetti delle gare d'appalto vinte dai produttori cinesi si sarebbero concretizzate dopo un certo lasso di tempo. La CCCME ha replicato che i dati relativi al consumo, alla produzione e alla capacità produttiva evidenziavano che l'industria dell'Unione era stata in grado di soddisfare in gran parte l'aumento del consumo dell'UE, espandendo al contempo la propria attività commerciale. |
| --- | --- |

(24)

Il governo della RPC e la CCCME hanno inoltre affermato che la denuncia non ha evidenziato alcun pregiudizio dal momento che l'industria dell'Unione ha aumentato la sua produzione e che il leggero calo della capacità produttiva derivante dall'impossibilità, per l'industria dell'Unione, di soddisfare tutto il recente consumo in Europa non era di per sé un indicatore di pregiudizio notevole. I volumi di vendita sono anch'essi aumentati e l'industria dell'Unione ha mantenuto una quota di mercato di quasi l'80 %; al contempo, la tendenza della redditività non era chiara e non poneva in evidenza alcun pregiudizio. A questo proposito il denunciante ha affermato che l'aumento del consumo dell'Unione aveva favorito le importazioni cinesi, che la quota di mercato restante non era rilevante per la valutazione del pregiudizio e che gli effetti delle gare d'appalto vinte dai produttori cinesi si sarebbero concretizzate dopo un certo lasso di tempo. La CCCME ha replicato che i dati relativi al consumo, alla produzione e alla capacità produttiva evidenziavano che l'industria dell'Unione era stata in grado di soddisfare in gran parte l'aumento del consumo dell'UE, espandendo al contempo la propria attività commerciale.

| (25) | Il governo della RPC e la CCCME hanno altresì sostenuto che la denuncia non conteneva elementi di prova relativi all'esistenza di un nesso di causalità tra le importazioni oggetto di sovvenzioni e il pregiudizio. Il governo della RPC e la CCCME hanno innanzitutto affermato che non esisteva alcuna correlazione tra le importazioni dalla Cina e lo sviluppo dell'industria dell'Unione. A titolo di esempio hanno dichiarato che, nel contesto del maggior aumento del volume delle importazioni dalla Cina nel periodo 2017-2018, l'industria dell'Unione ha registrato il massimo incremento della redditività. In secondo luogo tra il 2018 e il 2019 le importazioni da paesi terzi sono aumentate, contrariamente alle importazioni dalla Cina, pertanto il loro effetto non poteva essere attribuito a quest'ultima e, ove vi fosse stato un pregiudizio, si trattava di un pregiudizio autoinflitto dovuto alla reazione lenta dell'industria dell'Unione ai movimenti del mercato. |
| --- | --- |

(25)

Il governo della RPC e la CCCME hanno altresì sostenuto che la denuncia non conteneva elementi di prova relativi all'esistenza di un nesso di causalità tra le importazioni oggetto di sovvenzioni e il pregiudizio. Il governo della RPC e la CCCME hanno innanzitutto affermato che non esisteva alcuna correlazione tra le importazioni dalla Cina e lo sviluppo dell'industria dell'Unione. A titolo di esempio hanno dichiarato che, nel contesto del maggior aumento del volume delle importazioni dalla Cina nel periodo 2017-2018, l'industria dell'Unione ha registrato il massimo incremento della redditività. In secondo luogo tra il 2018 e il 2019 le importazioni da paesi terzi sono aumentate, contrariamente alle importazioni dalla Cina, pertanto il loro effetto non poteva essere attribuito a quest'ultima e, ove vi fosse stato un pregiudizio, si trattava di un pregiudizio autoinflitto dovuto alla reazione lenta dell'industria dell'Unione ai movimenti del mercato.

| (26) | Il denunciante ha reagito a questa argomentazione affermando che si poteva stabilire un nesso di causalità poiché il pregiudizio era avvenuto contemporaneamente all'aumento delle importazioni dalla Cina, e che le importazioni da paesi terzi non potevano essere prese in considerazione perché erano minime o perché non evidenziavano elementi di prova di dumping pregiudizievole. |
| --- | --- |

(26)

Il denunciante ha reagito a questa argomentazione affermando che si poteva stabilire un nesso di causalità poiché il pregiudizio era avvenuto contemporaneamente all'aumento delle importazioni dalla Cina, e che le importazioni da paesi terzi non potevano essere prese in considerazione perché erano minime o perché non evidenziavano elementi di prova di dumping pregiudizievole.

| (27) | La CCCME ha risposto ricordando che, nel contesto del maggior aumento del volume delle importazioni dalla Cina nel periodo 2017-2018, l'industria dell'Unione aveva registrato il massimo incremento della redditività e che non esisteva alcuna correlazione tra l'aumento delle importazioni dalla Cina e il calo dei volumi di vendita dell'industria dell'Unione. Per quanto riguarda le importazioni da paesi terzi, la CCCME ha rilevato invece che tra il 2018 e il 2019 le importazioni da paesi terzi sono aumentate nel complesso, mentre le importazioni dalla Cina sono diminuite. Infine la CCCME ha osservato che il denunciante non ha contestato le argomentazioni secondo cui praticamente tutti gli indicatori di pregiudizio nella denuncia presentavano curve positive e il presunto pregiudizio era, almeno parzialmente, autoinflitto. La CCCME ha altresì sostenuto la necessità di tenere conto, nella valutazione dell'incidenza delle importazioni oggetto di sovvenzioni sulla situazione dell'industria dell'Unione, degli effetti della pandemia di COVID-19 e della presunta esistenza di un cartello dei cavi di alimentazione. Il governo della RPC e la CCCME hanno inoltre affermato che i dati relativi alle importazioni presentati dal denunciante non erano affidabili in quanto obsoleti e basati su ipotesi in termini di peso del prodotto in esame e della sua proporzione nel codice NC 8544 70 00. Inoltre, secondo il governo della RPC e la CCCME, i calcoli dell'undercutting nella denuncia erano imprecisi perché si riferivano solo a un esportatore in una gara specifica. |
| --- | --- |

(27)

La CCCME ha risposto ricordando che, nel contesto del maggior aumento del volume delle importazioni dalla Cina nel periodo 2017-2018, l'industria dell'Unione aveva registrato il massimo incremento della redditività e che non esisteva alcuna correlazione tra l'aumento delle importazioni dalla Cina e il calo dei volumi di vendita dell'industria dell'Unione. Per quanto riguarda le importazioni da paesi terzi, la CCCME ha rilevato invece che tra il 2018 e il 2019 le importazioni da paesi terzi sono aumentate nel complesso, mentre le importazioni dalla Cina sono diminuite. Infine la CCCME ha osservato che il denunciante non ha contestato le argomentazioni secondo cui praticamente tutti gli indicatori di pregiudizio nella denuncia presentavano curve positive e il presunto pregiudizio era, almeno parzialmente, autoinflitto. La CCCME ha altresì sostenuto la necessità di tenere conto, nella valutazione dell'incidenza delle importazioni oggetto di sovvenzioni sulla situazione dell'industria dell'Unione, degli effetti della pandemia di COVID-19 e della presunta esistenza di un cartello dei cavi di alimentazione. Il governo della RPC e la CCCME hanno inoltre affermato che i dati relativi alle importazioni presentati dal denunciante non erano affidabili in quanto obsoleti e basati su ipotesi in termini di peso del prodotto in esame e della sua proporzione nel codice NC 8544 70 00. Inoltre, secondo il governo della RPC e la CCCME, i calcoli dell'undercutting nella denuncia erano imprecisi perché si riferivano solo a un esportatore in una gara specifica.

| (28) | Il denunciante ha fatto riferimento alla sua risposta nell'inchiesta antidumping parallela in cui si dichiarava che sarebbe opportuno considerare un periodo più lungo per valutare l'aumento del volume delle importazioni — non negato dalla CCCME e confermato da dati di analisi di mercato di terzi (CRU) — e che i calcoli non erano imprecisi perché il denunciante era tenuto a fornire solo informazioni ragionevolmente disponibili, che includevano informazioni provenienti da diversi produttori nell'Unione e in Cina. |
| --- | --- |

(28)

Il denunciante ha fatto riferimento alla sua risposta nell'inchiesta antidumping parallela in cui si dichiarava che sarebbe opportuno considerare un periodo più lungo per valutare l'aumento del volume delle importazioni — non negato dalla CCCME e confermato da dati di analisi di mercato di terzi (CRU) — e che i calcoli non erano imprecisi perché il denunciante era tenuto a fornire solo informazioni ragionevolmente disponibili, che includevano informazioni provenienti da diversi produttori nell'Unione e in Cina.

| (29) | La CCCME ha risposto che il denunciante aveva l'obbligo di motivare le sue argomentazioni e di fornire prove in merito ai dati sulle importazioni, e che i dati delle analisi di mercato (CRU) si riferivano alle fibre ottiche e non ai cavi di fibre ottiche. Per quanto riguarda i calcoli dell'undercutting e dell'underselling, la CCCME ha ribadito che non soddisfacevano il criterio per costituire elementi di prova sufficienti e che per ottenere calcoli significativi il denunciante ha fatto riferimento solo ai prezzi di un produttore cinese (ad esempio il prezzo all'esportazione in libera pratica utilizzato per il calcolo del margine di pregiudizio relativo al primo semestre del 2019 e il prezzo all'esportazione utilizzato per i costi di produzione per il calcolo del margine di underselling relativo al secondo semestre del 2019). |
| --- | --- |

(29)

La CCCME ha risposto che il denunciante aveva l'obbligo di motivare le sue argomentazioni e di fornire prove in merito ai dati sulle importazioni, e che i dati delle analisi di mercato (CRU) si riferivano alle fibre ottiche e non ai cavi di fibre ottiche. Per quanto riguarda i calcoli dell'undercutting e dell'underselling, la CCCME ha ribadito che non soddisfacevano il criterio per costituire elementi di prova sufficienti e che per ottenere calcoli significativi il denunciante ha fatto riferimento solo ai prezzi di un produttore cinese (ad esempio il prezzo all'esportazione in libera pratica utilizzato per il calcolo del margine di pregiudizio relativo al primo semestre del 2019 e il prezzo all'esportazione utilizzato per i costi di produzione per il calcolo del margine di underselling relativo al secondo semestre del 2019).

| (30) | La Commissione ha ritenuto che nessuna delle argomentazioni formulate nella fase di apertura smentisse la conclusione che vi fossero elementi di prova sufficienti per l'apertura di un procedimento antisovvenzioni. La denuncia conteneva infatti elementi di prova sufficienti a dimostrare che le importazioni oggetto di sovvenzioni avevano determinato un pregiudizio notevole ai danni dell'industria dell'Unione. Dall'analisi del pregiudizio specifico della denuncia è emersa una maggiore penetrazione del mercato dell'UE (in termini sia assoluti che relativi) da parte delle importazioni dalla Cina a prezzi sostanzialmente inferiori a quelli dell'industria dell'Unione. Ciò suggerisce che le importazioni asseritamente oggetto di sovvenzioni abbiano un effetto notevolmente pregiudizievole sull'industria dell'Unione, circostanza dimostrata ad esempio dal calo delle vendite e della quota di mercato o da un deterioramento dei risultati finanziari. |
| --- | --- |

(30)

La Commissione ha ritenuto che nessuna delle argomentazioni formulate nella fase di apertura smentisse la conclusione che vi fossero elementi di prova sufficienti per l'apertura di un procedimento antisovvenzioni. La denuncia conteneva infatti elementi di prova sufficienti a dimostrare che le importazioni oggetto di sovvenzioni avevano determinato un pregiudizio notevole ai danni dell'industria dell'Unione. Dall'analisi del pregiudizio specifico della denuncia è emersa una maggiore penetrazione del mercato dell'UE (in termini sia assoluti che relativi) da parte delle importazioni dalla Cina a prezzi sostanzialmente inferiori a quelli dell'industria dell'Unione. Ciò suggerisce che le importazioni asseritamente oggetto di sovvenzioni abbiano un effetto notevolmente pregiudizievole sull'industria dell'Unione, circostanza dimostrata ad esempio dal calo delle vendite e della quota di mercato o da un deterioramento dei risultati finanziari.

| (31) | Gli elementi di prova forniti nella denuncia contenevano calcoli separati dell'undercutting e dell'underselling per ogni tipo di prodotto rappresentativo. La Commissione si è detta soddisfatta del livello degli elementi di prova dell'undercutting e dell'underselling presentati dal denunciante e ha ritenuto che la denuncia soddisfacesse il criterio per costituire elementi di prova sufficienti necessario per l'apertura dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(31)

Gli elementi di prova forniti nella denuncia contenevano calcoli separati dell'undercutting e dell'underselling per ogni tipo di prodotto rappresentativo. La Commissione si è detta soddisfatta del livello degli elementi di prova dell'undercutting e dell'underselling presentati dal denunciante e ha ritenuto che la denuncia soddisfacesse il criterio per costituire elementi di prova sufficienti necessario per l'apertura dell'inchiesta.

| (32) | In risposta all'argomentazione secondo cui il denunciante non aveva fornito dati affidabili/comparabili sui prezzi di vendita, la Commissione ha ritenuto che la versione consultabile dalle parti interessate della denuncia contenesse tutti gli elementi di prova essenziali e le sintesi non riservate dei dati trasmessi in via riservata, affinché le parti interessate potessero esercitare il loro diritto di difesa nel corso del procedimento. |
| --- | --- |

(32)

In risposta all'argomentazione secondo cui il denunciante non aveva fornito dati affidabili/comparabili sui prezzi di vendita, la Commissione ha ritenuto che la versione consultabile dalle parti interessate della denuncia contenesse tutti gli elementi di prova essenziali e le sintesi non riservate dei dati trasmessi in via riservata, affinché le parti interessate potessero esercitare il loro diritto di difesa nel corso del procedimento.

| (33) | L'articolo 29 del regolamento di base (così come l'articolo 12, paragrafo 4, dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative) autorizza la protezione di informazioni di natura riservata nei casi in cui la loro divulgazione implicherebbe un significativo vantaggio concorrenziale per un concorrente oppure danneggerebbe gravemente la persona che ha fornito l'informazione o la persona dalla quale l'ha ottenuta. |
| --- | --- |

(33)

L'articolo 29 del regolamento di base (così come l'articolo 12, paragrafo 4, dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative) autorizza la protezione di informazioni di natura riservata nei casi in cui la loro divulgazione implicherebbe un significativo vantaggio concorrenziale per un concorrente oppure danneggerebbe gravemente la persona che ha fornito l'informazione o la persona dalla quale l'ha ottenuta.

| (34) | In relazione agli elementi di prova sufficienti a dimostrare l'esistenza di un nesso di causalità, occorre rilevare quanto segue. La denuncia ha dimostrato innanzitutto che la situazione dell'industria dell'Unione si è deteriorata contemporaneamente all'aumento delle importazioni oggetto di sovvenzioni a prezzi notevolmente inferiori a quelli dell'industria dell'Unione, il che tendeva già a dimostrare l'esistenza di un nesso di causalità. In secondo luogo, per quanto riguarda altri fattori come le importazioni da paesi terzi e altri elementi menzionati dal governo della RPC e dalla CCCME, il loro effetto non è stato tale da causare un deterioramento dell'industria dell'Unione e l'analisi non ha rivelato un pregiudizio autoinflitto. Inoltre, per quanto riguarda le asserzioni secondo cui l'inchiesta sulle sovvenzioni comporterebbe una doppia imposizione, la Commissione, come riportato al considerando 765, ha garantito che l'istituzione di un dazio cumulato che riflette il livello di sovvenzione e il livello totale di dumping non comportasse la doppia compensazione degli effetti della sovvenzione. Infine, per quanto riguarda i volumi delle importazioni, il denunciante ha fornito dati basati su ipotesi ragionevoli, come il peso del prodotto in esame fabbricato e venduto dall'industria dell'Unione, e ha utilizzato informazioni di mercato per completare l'analisi quando non erano disponibili informazioni pubbliche. Per quanto riguarda il periodo di tempo della misurazione delle importazioni nella denuncia, il presunto pregiudizio è stato causato dalle pratiche sia di dumping che di sovvenzione, pertanto un periodo dell'inchiesta diverso sarebbe stato irragionevolmente oneroso per l'industria denunciante. |
| --- | --- |

(34)

In relazione agli elementi di prova sufficienti a dimostrare l'esistenza di un nesso di causalità, occorre rilevare quanto segue. La denuncia ha dimostrato innanzitutto che la situazione dell'industria dell'Unione si è deteriorata contemporaneamente all'aumento delle importazioni oggetto di sovvenzioni a prezzi notevolmente inferiori a quelli dell'industria dell'Unione, il che tendeva già a dimostrare l'esistenza di un nesso di causalità. In secondo luogo, per quanto riguarda altri fattori come le importazioni da paesi terzi e altri elementi menzionati dal governo della RPC e dalla CCCME, il loro effetto non è stato tale da causare un deterioramento dell'industria dell'Unione e l'analisi non ha rivelato un pregiudizio autoinflitto. Inoltre, per quanto riguarda le asserzioni secondo cui l'inchiesta sulle sovvenzioni comporterebbe una doppia imposizione, la Commissione, come riportato al considerando 765, ha garantito che l'istituzione di un dazio cumulato che riflette il livello di sovvenzione e il livello totale di dumping non comportasse la doppia compensazione degli effetti della sovvenzione. Infine, per quanto riguarda i volumi delle importazioni, il denunciante ha fornito dati basati su ipotesi ragionevoli, come il peso del prodotto in esame fabbricato e venduto dall'industria dell'Unione, e ha utilizzato informazioni di mercato per completare l'analisi quando non erano disponibili informazioni pubbliche. Per quanto riguarda il periodo di tempo della misurazione delle importazioni nella denuncia, il presunto pregiudizio è stato causato dalle pratiche sia di dumping che di sovvenzione, pertanto un periodo dell'inchiesta diverso sarebbe stato irragionevolmente oneroso per l'industria denunciante.

1.3.   Registrazione delle importazioni

Registrazione delle importazioni

| (35) | Il 24 agosto 2021, a norma dell'articolo 29 bis, paragrafo 2, del regolamento di base, la Commissione ha informato le parti interessate della sua intenzione di non istituire misure compensative provvisorie e di proseguire l'inchiesta. |
| --- | --- |

(35)

Il 24 agosto 2021, a norma dell'articolo 29 bis, paragrafo 2, del regolamento di base, la Commissione ha informato le parti interessate della sua intenzione di non istituire misure compensative provvisorie e di proseguire l'inchiesta.

bis

| (36) | Non essendo state istituite misure compensative provvisorie, non è stata effettuata alcuna registrazione delle importazioni. |
| --- | --- |

(36)

Non essendo state istituite misure compensative provvisorie, non è stata effettuata alcuna registrazione delle importazioni.

1.4.   Periodo dell'inchiesta e periodo in esame

Periodo dell'inchiesta e periodo in esame

| (37) | L'inchiesta relativa alla sovvenzione e al pregiudizio ha riguardato il periodo compreso tra il 1o luglio 2019 e il 30 giugno 2020 («il periodo dell'inchiesta» o «PI»). L'analisi delle tendenze utili per valutare il pregiudizio ha riguardato il periodo compreso tra il 1o gennaio 2017 e la fine del periodo dell'inchiesta («il periodo in esame»). |
| --- | --- |

(37)

L'inchiesta relativa alla sovvenzione e al pregiudizio ha riguardato il periodo compreso tra il 1o luglio 2019 e il 30 giugno 2020 («il periodo dell'inchiesta» o «PI»). L'analisi delle tendenze utili per valutare il pregiudizio ha riguardato il periodo compreso tra il 1o gennaio 2017 e la fine del periodo dell'inchiesta («il periodo in esame»).

o

o

| (38) | Il periodo dell'inchiesta e il periodo in esame sono gli stessi sia per la presente inchiesta antisovvenzioni che per l'inchiesta antidumping distinta di cui al considerando 4. |
| --- | --- |

(38)

Il periodo dell'inchiesta e il periodo in esame sono gli stessi sia per la presente inchiesta antisovvenzioni che per l'inchiesta antidumping distinta di cui al considerando 4.

1.5.   Parti interessate

Parti interessate

| (39) | Nell'avviso di apertura la Commissione ha invitato le parti interessate a contattarla al fine di partecipare all'inchiesta. Essa ha inoltre informato espressamente il denunciante, il governo della RPC, gli altri produttori noti dell'Unione, i produttori esportatori noti nonché gli importatori e gli utilizzatori noti in merito all'apertura dell'inchiesta e li ha invitati a partecipare. |
| --- | --- |

(39)

Nell'avviso di apertura la Commissione ha invitato le parti interessate a contattarla al fine di partecipare all'inchiesta. Essa ha inoltre informato espressamente il denunciante, il governo della RPC, gli altri produttori noti dell'Unione, i produttori esportatori noti nonché gli importatori e gli utilizzatori noti in merito all'apertura dell'inchiesta e li ha invitati a partecipare.

| (40) | Le parti interessate hanno avuto l'opportunità di presentare osservazioni sull'apertura dell'inchiesta e di chiedere un'audizione alla Commissione e/o al consigliere-auditore nei procedimenti in materia commerciale. Nessuno ha richiesto un intervento. |
| --- | --- |

(40)

Le parti interessate hanno avuto l'opportunità di presentare osservazioni sull'apertura dell'inchiesta e di chiedere un'audizione alla Commissione e/o al consigliere-auditore nei procedimenti in materia commerciale. Nessuno ha richiesto un intervento.

1.6.   Campionamento

Campionamento

1.6.1.   Campionamento dei produttori dell'Unione

Campionamento dei produttori dell'Unione

| (41) | Nell'avviso di apertura la Commissione ha comunicato di aver selezionato a titolo provvisorio un campione di produttori dell'Unione. La Commissione lo ha selezionato sulla base del volume di produzione e di vendita del prodotto simile nell'Unione durante il periodo dell'inchiesta. Il campione era costituito da tre produttori dell'Unione. I produttori dell'Unione inclusi nel campione rappresentavano il 52 % della produzione dell'Unione nel periodo dell'inchiesta e sono stati ritenuti rappresentativi dell'industria dell'Unione. La Commissione ha invitato le parti interessate a presentare osservazioni sul campione provvisorio. Non essendo pervenute osservazioni, il campione è stato confermato. |
| --- | --- |

(41)

Nell'avviso di apertura la Commissione ha comunicato di aver selezionato a titolo provvisorio un campione di produttori dell'Unione. La Commissione lo ha selezionato sulla base del volume di produzione e di vendita del prodotto simile nell'Unione durante il periodo dell'inchiesta. Il campione era costituito da tre produttori dell'Unione. I produttori dell'Unione inclusi nel campione rappresentavano il 52 % della produzione dell'Unione nel periodo dell'inchiesta e sono stati ritenuti rappresentativi dell'industria dell'Unione. La Commissione ha invitato le parti interessate a presentare osservazioni sul campione provvisorio. Non essendo pervenute osservazioni, il campione è stato confermato.

1.6.2   Campionamento degli importatori

Campionamento degli importatori

| (42) | Per decidere se il campionamento fosse necessario e, in tal caso, selezionare un campione, la Commissione ha invitato gli importatori indipendenti a fornire le informazioni specificate nell'avviso di apertura. |
| --- | --- |

(42)

Per decidere se il campionamento fosse necessario e, in tal caso, selezionare un campione, la Commissione ha invitato gli importatori indipendenti a fornire le informazioni specificate nell'avviso di apertura.

| (43) | Cinque importatori indipendenti hanno fornito le informazioni richieste e hanno accettato di essere inclusi nel campione. Dopo aver analizzato le informazioni sul campionamento fornite dagli importatori, la Commissione ha deciso che il campionamento non era necessario e ha chiesto a tutti gli importatori che hanno collaborato di inviare le loro risposte al questionario. |
| --- | --- |

(43)

Cinque importatori indipendenti hanno fornito le informazioni richieste e hanno accettato di essere inclusi nel campione. Dopo aver analizzato le informazioni sul campionamento fornite dagli importatori, la Commissione ha deciso che il campionamento non era necessario e ha chiesto a tutti gli importatori che hanno collaborato di inviare le loro risposte al questionario.

1.6.3.   Campionamento dei produttori esportatori della Cina

Campionamento dei produttori esportatori della Cina

| (44) | Per decidere se fosse necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, selezionare un campione, la Commissione ha invitato tutti i produttori esportatori cinesi a fornire le informazioni specificate nell'avviso di apertura. La Commissione ha inoltre chiesto alla missione della Repubblica popolare cinese di individuare e/o contattare eventuali altri produttori esportatori potenzialmente interessati a partecipare all'inchiesta. |
| --- | --- |

(44)

Per decidere se fosse necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, selezionare un campione, la Commissione ha invitato tutti i produttori esportatori cinesi a fornire le informazioni specificate nell'avviso di apertura. La Commissione ha inoltre chiesto alla missione della Repubblica popolare cinese di individuare e/o contattare eventuali altri produttori esportatori potenzialmente interessati a partecipare all'inchiesta.

| (45) | Venticinque produttori esportatori del paese interessato hanno fornito le informazioni richieste e hanno acconsentito a essere inclusi nel campione. In conformità dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento di base, la Commissione ha selezionato un campione di due gruppi di produttori esportatori in base al massimo volume rappresentativo delle esportazioni nell'Unione che potesse essere adeguatamente esaminato entro il periodo di tempo disponibile. I gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione rappresentavano più del 40 % delle esportazioni dichiarate dai produttori esportatori di cavi di fibre ottiche dalla Cina verso l'Unione durante il periodo dell'inchiesta che hanno collaborato. |
| --- | --- |

(45)

Venticinque produttori esportatori del paese interessato hanno fornito le informazioni richieste e hanno acconsentito a essere inclusi nel campione. In conformità dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento di base, la Commissione ha selezionato un campione di due gruppi di produttori esportatori in base al massimo volume rappresentativo delle esportazioni nell'Unione che potesse essere adeguatamente esaminato entro il periodo di tempo disponibile. I gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione rappresentavano più del 40 % delle esportazioni dichiarate dai produttori esportatori di cavi di fibre ottiche dalla Cina verso l'Unione durante il periodo dell'inchiesta che hanno collaborato.

| (46) | Conformemente all'articolo 27, paragrafo 2, del regolamento di base, tutti i produttori esportatori noti interessati e le autorità del paese interessato sono stati consultati in merito alla selezione del campione. |
| --- | --- |

(46)

Conformemente all'articolo 27, paragrafo 2, del regolamento di base, tutti i produttori esportatori noti interessati e le autorità del paese interessato sono stati consultati in merito alla selezione del campione.

| (47) | Un produttore esportatore non incluso nel campione, Yangtze Optical Fibre and Cable Joint Stock Limited Company («YOFC»), che desiderava essere incluso nel campione, ha inviato alcune osservazioni sulla selezione del campione. |
| --- | --- |

(47)

Un produttore esportatore non incluso nel campione, Yangtze Optical Fibre and Cable Joint Stock Limited Company («YOFC»), che desiderava essere incluso nel campione, ha inviato alcune osservazioni sulla selezione del campione.

| (48) | YOFC ha sostenuto che, considerato il gran numero di produttori esportatori che hanno collaborato, le due società incluse nel campione rappresentavano una percentuale relativamente bassa del volume delle esportazioni verso l'Unione e non erano rappresentative degli esportatori cinesi e che la prassi della Commissione nelle precedenti inchieste antidumping era di inserire nel campione almeno tre società. YOFC ha inoltre affermato che un campione di tre società potrebbe essere più indicato per scongiurare l'eventualità in cui, qualora intervenissero cambiamenti nelle società incluse nel campione, quest'ultimo potesse ridursi a un'unica società. YOFC ha infine sostenuto che alcuni programmi di sovvenzione sono regionali e pertanto, per avere una panoramica più completa dei regimi di sovvenzione in Cina, nella selezione del campione si dovrebbe considerare la distribuzione geografica. |
| --- | --- |

(48)

YOFC ha sostenuto che, considerato il gran numero di produttori esportatori che hanno collaborato, le due società incluse nel campione rappresentavano una percentuale relativamente bassa del volume delle esportazioni verso l'Unione e non erano rappresentative degli esportatori cinesi e che la prassi della Commissione nelle precedenti inchieste antidumping era di inserire nel campione almeno tre società. YOFC ha inoltre affermato che un campione di tre società potrebbe essere più indicato per scongiurare l'eventualità in cui, qualora intervenissero cambiamenti nelle società incluse nel campione, quest'ultimo potesse ridursi a un'unica società. YOFC ha infine sostenuto che alcuni programmi di sovvenzione sono regionali e pertanto, per avere una panoramica più completa dei regimi di sovvenzione in Cina, nella selezione del campione si dovrebbe considerare la distribuzione geografica.

| (49) | Conformemente all'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento di base, la selezione del campione dovrebbe basarsi sul massimo volume rappresentativo della produzione, delle vendite o delle esportazioni che possa essere adeguatamente esaminato entro il periodo di tempo disponibile. Come indicato al considerando 45, i gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione rappresentavano più del 40 % delle esportazioni dichiarate dalla Cina verso l'Unione durante il periodo dell'inchiesta, ossia un livello rappresentativo. La Commissione ha ritenuto che il campione selezionato contenesse la maggiore quantità di importazioni che potesse essere ragionevolmente esaminata entro il periodo di tempo disponibile. In tale contesto i due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione sono composti da un gran numero di entità (quattro produttori esportatori, sette entità di vendita e più di 20 società collegate che forniscono fattori produttivi o finanziamenti). Inoltre il fatto che una società inclusa nel campione collabori o meno dopo esservi stata inclusa è una condizione necessaria ma non sufficiente perché un produttore esportatore possa essere preso in considerazione per la selezione di un campione a norma dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento di base. La Commissione ha inoltre considerato la distribuzione geografica delle società incluse nel campione, che copre due province della Cina con i due gruppi di produttori esportatori e interessa diverse altre province con tutte le società collegate che forniscono fattori produttivi o finanziamenti. Poiché tutti i requisiti dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento di base erano quindi soddisfatti, non vi era alcun obbligo di includere nel campione una terza società. |
| --- | --- |

(49)

Conformemente all'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento di base, la selezione del campione dovrebbe basarsi sul massimo volume rappresentativo della produzione, delle vendite o delle esportazioni che possa essere adeguatamente esaminato entro il periodo di tempo disponibile. Come indicato al considerando 45, i gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione rappresentavano più del 40 % delle esportazioni dichiarate dalla Cina verso l'Unione durante il periodo dell'inchiesta, ossia un livello rappresentativo. La Commissione ha ritenuto che il campione selezionato contenesse la maggiore quantità di importazioni che potesse essere ragionevolmente esaminata entro il periodo di tempo disponibile. In tale contesto i due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione sono composti da un gran numero di entità (quattro produttori esportatori, sette entità di vendita e più di 20 società collegate che forniscono fattori produttivi o finanziamenti). Inoltre il fatto che una società inclusa nel campione collabori o meno dopo esservi stata inclusa è una condizione necessaria ma non sufficiente perché un produttore esportatore possa essere preso in considerazione per la selezione di un campione a norma dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento di base. La Commissione ha inoltre considerato la distribuzione geografica delle società incluse nel campione, che copre due province della Cina con i due gruppi di produttori esportatori e interessa diverse altre province con tutte le società collegate che forniscono fattori produttivi o finanziamenti. Poiché tutti i requisiti dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento di base erano quindi soddisfatti, non vi era alcun obbligo di includere nel campione una terza società.

| (50) | YOFC ha inoltre affermato che dovrebbe essere inclusa nel campione in quanto è un produttore esperto che esporta cavi di fibre ottiche di alta qualità nell'Unione e il suo processo di produzione è diverso dagli altri produttori cinesi (è integrato verticalmente, utilizza la tecnologia europea per produrre cavi di fibre ottiche, dispone di tecnologie avanzate, è l'unica «unità nazionale di dimostrazione di produzione intelligente» in Cina e ha raggiunto un alto livello di automazione nella produzione di fibre ottiche). Ha altresì dichiarato che il suo volume di esportazioni verso l'Unione durante il periodo dell'inchiesta era relativamente elevato. YOFC ha comunicato, tra l'altro, che uno dei produttori dell'Unione inclusi nel campione detiene indirettamente azioni di YOFC e di due delle società collegate interessate di quest'ultima e, pertanto, la sua inclusione nel campione consentirebbe alla Commissione di ottenere una visione più completa della struttura del settore. YOFC ha altresì sostenuto che il gruppo è composto da cinque produttori esportatori, che si trovano nella provincia di Hubei, nella provincia di Guangdong, nella provincia di Sichuan, nella provincia di Jiangsu e nella città di Shanghai quindi, includendo YOFC nel campione, la Commissione avrebbe ottenuto informazioni sui programmi di sovvenzione in più province. |
| --- | --- |

(50)

YOFC ha inoltre affermato che dovrebbe essere inclusa nel campione in quanto è un produttore esperto che esporta cavi di fibre ottiche di alta qualità nell'Unione e il suo processo di produzione è diverso dagli altri produttori cinesi (è integrato verticalmente, utilizza la tecnologia europea per produrre cavi di fibre ottiche, dispone di tecnologie avanzate, è l'unica «unità nazionale di dimostrazione di produzione intelligente» in Cina e ha raggiunto un alto livello di automazione nella produzione di fibre ottiche). Ha altresì dichiarato che il suo volume di esportazioni verso l'Unione durante il periodo dell'inchiesta era relativamente elevato. YOFC ha comunicato, tra l'altro, che uno dei produttori dell'Unione inclusi nel campione detiene indirettamente azioni di YOFC e di due delle società collegate interessate di quest'ultima e, pertanto, la sua inclusione nel campione consentirebbe alla Commissione di ottenere una visione più completa della struttura del settore. YOFC ha altresì sostenuto che il gruppo è composto da cinque produttori esportatori, che si trovano nella provincia di Hubei, nella provincia di Guangdong, nella provincia di Sichuan, nella provincia di Jiangsu e nella città di Shanghai quindi, includendo YOFC nel campione, la Commissione avrebbe ottenuto informazioni sui programmi di sovvenzione in più province.

| (51) | Come spiegato sopra, il campione di produttori esportatori è stato selezionato sulla base della maggior percentuale del volume di esportazioni dal paese in questione che poteva essere ragionevolmente esaminata entro il periodo di tempo disponibile e che rifletteva una buona distribuzione geografica all'interno della Cina. YOFC non era tra i maggiori produttori esportatori e non è stata quindi inclusa nel campione. In ogni caso anche i due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione sono grandi gruppi di società con esperienza che producono e vendono cavi di fibre ottiche di alta qualità nell'Unione e che comprendono anche entità integrate verticalmente. Inoltre il fascicolo non contiene informazioni dalle quali si possa evincere che la tecnologia utilizzata dai produttori esportatori inclusi nel campione sarebbe meno avanzata di altri produttori esportatori cinesi. YOFC non ha presentato alcun elemento di prova che contraddica questo dato di fatto. Oltretutto, ai fini della selezione del campione dei produttori esportatori, non è rilevante che un produttore dell'Unione incluso nel campione detenga azioni di un produttore esportatore. Tali argomentazioni sono state pertanto respinte. |
| --- | --- |

(51)

Come spiegato sopra, il campione di produttori esportatori è stato selezionato sulla base della maggior percentuale del volume di esportazioni dal paese in questione che poteva essere ragionevolmente esaminata entro il periodo di tempo disponibile e che rifletteva una buona distribuzione geografica all'interno della Cina. YOFC non era tra i maggiori produttori esportatori e non è stata quindi inclusa nel campione. In ogni caso anche i due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione sono grandi gruppi di società con esperienza che producono e vendono cavi di fibre ottiche di alta qualità nell'Unione e che comprendono anche entità integrate verticalmente. Inoltre il fascicolo non contiene informazioni dalle quali si possa evincere che la tecnologia utilizzata dai produttori esportatori inclusi nel campione sarebbe meno avanzata di altri produttori esportatori cinesi. YOFC non ha presentato alcun elemento di prova che contraddica questo dato di fatto. Oltretutto, ai fini della selezione del campione dei produttori esportatori, non è rilevante che un produttore dell'Unione incluso nel campione detenga azioni di un produttore esportatore. Tali argomentazioni sono state pertanto respinte.

1.7.   Esame individuale

Esame individuale

| (52) | Sei dei produttori esportatori cinesi non inclusi nel campione che avevano riconsegnato il modulo di campionamento hanno informato la Commissione della propria intenzione di richiedere l'esame individuale a norma dell'articolo 27, paragrafo 3, del regolamento di base. La Commissione ha reso il questionario disponibile online il giorno dell'apertura dell'inchiesta e ha informato i produttori esportatori che non sono stati inclusi nel campione del fatto che erano tenuti a rispondere al questionario se desideravano essere esaminati individualmente. Due società hanno risposto al questionario. |
| --- | --- |

(52)

Sei dei produttori esportatori cinesi non inclusi nel campione che avevano riconsegnato il modulo di campionamento hanno informato la Commissione della propria intenzione di richiedere l'esame individuale a norma dell'articolo 27, paragrafo 3, del regolamento di base. La Commissione ha reso il questionario disponibile online il giorno dell'apertura dell'inchiesta e ha informato i produttori esportatori che non sono stati inclusi nel campione del fatto che erano tenuti a rispondere al questionario se desideravano essere esaminati individualmente. Due società hanno risposto al questionario.

| (53) | Una delle società che hanno risposto al questionario ha chiesto di essere esaminata individualmente per gli stessi motivi addotti nella sua richiesta di essere inclusa nel campione, come indicato nei considerando 48 e 50. |
| --- | --- |

(53)

Una delle società che hanno risposto al questionario ha chiesto di essere esaminata individualmente per gli stessi motivi addotti nella sua richiesta di essere inclusa nel campione, come indicato nei considerando 48 e 50.

| (54) | L'altra società che ha risposto al questionario ha chiesto di essere esaminata individualmente perché era collegata a un importatore dell'Unione e ha dichiarato di non aver ricevuto nessuna delle presunte sovvenzioni. |
| --- | --- |

(54)

L'altra società che ha risposto al questionario ha chiesto di essere esaminata individualmente perché era collegata a un importatore dell'Unione e ha dichiarato di non aver ricevuto nessuna delle presunte sovvenzioni.

| (55) | Data la complessità dell'inchiesta e la complessa struttura dei produttori esportatori inclusi nel campione, la Commissione ha deciso di non concedere un esame individuale, che sarebbe stato indebitamente gravoso e avrebbe potuto impedire alla Commissione stessa di portare a termine l'inchiesta nei termini prescritti. |
| --- | --- |

(55)

Data la complessità dell'inchiesta e la complessa struttura dei produttori esportatori inclusi nel campione, la Commissione ha deciso di non concedere un esame individuale, che sarebbe stato indebitamente gravoso e avrebbe potuto impedire alla Commissione stessa di portare a termine l'inchiesta nei termini prescritti.

1.8.   Risposte al questionario e visite di verifica

Risposte al questionario e visite di verifica

| (56) | La Commissione ha inviato un questionario al denunciante; i questionari per i produttori dell'Unione, gli importatori, gli utilizzatori e i produttori esportatori della RPC sono stati resi disponibili online il giorno dell'apertura (8). |
| --- | --- |

(56)

La Commissione ha inviato un questionario al denunciante; i questionari per i produttori dell'Unione, gli importatori, gli utilizzatori e i produttori esportatori della RPC sono stati resi disponibili online il giorno dell'apertura (8).

8

| (57) | La Commissione ha inoltre inviato un questionario al governo della RPC, che conteneva questionari specifici per Sinosure, le banche e altri istituti finanziari che avevano concesso finanziamenti o crediti all'esportazione ai produttori esportatori inclusi nel campione, e ai 10 principali produttori e distributori dei fattori produttivi utilizzati dai produttori esportatori inclusi nel campione. Il governo della RPC è stato altresì invitato, per motivi di praticità amministrativa, a raccogliere tutte le risposte fornite da tali istituti finanziari e a inviarle direttamente alla Commissione. |
| --- | --- |

(57)

La Commissione ha inoltre inviato un questionario al governo della RPC, che conteneva questionari specifici per Sinosure, le banche e altri istituti finanziari che avevano concesso finanziamenti o crediti all'esportazione ai produttori esportatori inclusi nel campione, e ai 10 principali produttori e distributori dei fattori produttivi utilizzati dai produttori esportatori inclusi nel campione. Il governo della RPC è stato altresì invitato, per motivi di praticità amministrativa, a raccogliere tutte le risposte fornite da tali istituti finanziari e a inviarle direttamente alla Commissione.

| (58) | La Commissione ha ricevuto una risposta al questionario dal governo della RPC che comprendeva una risposta al questionario della Export-Import Bank of China («banca EXIM»). Nessuna risposta è tuttavia pervenuta da Sinosure, da nessuna delle altre banche o istituto finanziario, né dai principali produttori e distributori dei fattori produttivi. |
| --- | --- |

(58)

La Commissione ha ricevuto una risposta al questionario dal governo della RPC che comprendeva una risposta al questionario della Export-Import Bank of China («banca EXIM»). Nessuna risposta è tuttavia pervenuta da Sinosure, da nessuna delle altre banche o istituto finanziario, né dai principali produttori e distributori dei fattori produttivi.

| (59) | Fatta salva l'applicazione dell'articolo 28 del regolamento di base, la Commissione ha raccolto e sottoposto a controllo incrociato tutte le informazioni ritenute necessarie per la determinazione delle sovvenzioni, del pregiudizio risultante e dell'interesse dell'Unione. La pandemia di COVID-19 e le successive misure adottate per contrastarne la diffusione («l'avviso COVID-19») (9) hanno tuttavia impedito alla Commissione di svolgere visite di verifica presso le sedi del governo della RPC, delle società incluse nel campione e degli importatori e utilizzatori che hanno collaborato. La Commissione ha invece eseguito un controllo incrociato a distanza delle informazioni fornite dal governo della RPC, durante il quale hanno partecipato funzionari dei ministeri competenti e altre autorità governative. La Commissione ha inoltre effettuato controlli incrociati a distanza delle seguenti società in videoconferenza: | Produttori dell'Unione






  — | Acome S. A. (Francia), |
| --- | --- | --- | --- |

(59)

Fatta salva l'applicazione dell'articolo 28 del regolamento di base, la Commissione ha raccolto e sottoposto a controllo incrociato tutte le informazioni ritenute necessarie per la determinazione delle sovvenzioni, del pregiudizio risultante e dell'interesse dell'Unione. La pandemia di COVID-19 e le successive misure adottate per contrastarne la diffusione («l'avviso COVID-19») (9) hanno tuttavia impedito alla Commissione di svolgere visite di verifica presso le sedi del governo della RPC, delle società incluse nel campione e degli importatori e utilizzatori che hanno collaborato. La Commissione ha invece eseguito un controllo incrociato a distanza delle informazioni fornite dal governo della RPC, durante il quale hanno partecipato funzionari dei ministeri competenti e altre autorità governative. La Commissione ha inoltre effettuato controlli incrociati a distanza delle seguenti società in videoconferenza:

9

Produttori dell'Unione

—

Acome S. A. (Francia),

| — | Corning Optical Communications Sp. z o.o., e le società ad essa collegate (Polonia, Danimarca, Francia, Germania, Italia, Spagna), |
| --- | --- |

—

Corning Optical Communications Sp. z o.o., e le società ad essa collegate (Polonia, Danimarca, Francia, Germania, Italia, Spagna),

| — | Prysmian SpA., e le società ad essa collegate (Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Italia, Paesi Bassi, Romania, Slovacchia, Spagna, Svezia). |
| --- | --- |

—

Prysmian SpA., e le società ad essa collegate (Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Italia, Paesi Bassi, Romania, Slovacchia, Spagna, Svezia).

| | Importatori






  — | Cable 77 Danmark ApS (Danimarca), |
| --- | --- | --- |

Importatori

—

Cable 77 Danmark ApS (Danimarca),

| — | Connect Com GmbH (Germania), |
| --- | --- |

—

Connect Com GmbH (Germania),

| — | Eku Kabel GmbH (Germania), |
| --- | --- |

—

Eku Kabel GmbH (Germania),

| — | Har&Ca S.r.l. (Italia), |
| --- | --- |

—

Har&Ca S.r.l. (Italia),

| — | Infraconcepts B.V. (Paesi Bassi). |
| --- | --- |

—

Infraconcepts B.V. (Paesi Bassi).

| | Utilizzatori






  — | Deutsche Telekom AG (Germania). |
| --- | --- | --- |

Utilizzatori

—

Deutsche Telekom AG (Germania).

| | Produttori esportatori della Cina | Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd, Wuhan, |
| --- | --- | --- | --- |

Produttori esportatori della Cina

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd, Wuhan,

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd., Nanjing, |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd., Nanjing,

| — | Fiberhome Technologies Group Co., Ltd., Wuhan, |
| --- | --- |

—

Fiberhome Technologies Group Co., Ltd., Wuhan,

| — | China Information Communication Technologies Group Corporation, Wuhan, |
| --- | --- |

—

China Information Communication Technologies Group Corporation, Wuhan,

| — | Jiangsu Telecom Industrial Co., Ltd., Nanjing |
| --- | --- |

—

Jiangsu Telecom Industrial Co., Ltd., Nanjing

| | Gruppo ZTT:






  — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd., Nantong, |
| --- | --- | --- |

Gruppo ZTT:

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd., Nantong,

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., Nantong. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., Nantong.

1.9.   Mancata istituzione di misure provvisorie e conseguente procedura

Mancata istituzione di misure provvisorie e conseguente procedura

| (60) | Il 10 maggio 2021 la Commissione ha inviato una richiesta di informazioni aggiuntive ai produttori esportatori non inclusi nel campione che hanno collaborato, ai produttori esportatori inclusi nel campione e ai produttori dell'Unione inclusi nel campione; la richiesta riguardava i dati sulle vendite basati sui gruppi di numeri di controllo del prodotto («NCP»), sugli investimenti e sulle gare d'appalto, ma non si limitava a tali dati. Le risposte sono state controllate dalla Commissione durante i controlli incrociati a distanza. |
| --- | --- |

(60)

Il 10 maggio 2021 la Commissione ha inviato una richiesta di informazioni aggiuntive ai produttori esportatori non inclusi nel campione che hanno collaborato, ai produttori esportatori inclusi nel campione e ai produttori dell'Unione inclusi nel campione; la richiesta riguardava i dati sulle vendite basati sui gruppi di numeri di controllo del prodotto («NCP»), sugli investimenti e sulle gare d'appalto, ma non si limitava a tali dati. Le risposte sono state controllate dalla Commissione durante i controlli incrociati a distanza.

| (61) | Il 24 agosto 2021, a norma dell'articolo 29 bis, paragrafo 2, del regolamento di base, la Commissione ha informato le parti interessate della sua intenzione di non istituire misure provvisorie e di proseguire l'inchiesta. |
| --- | --- |

(61)

Il 24 agosto 2021, a norma dell'articolo 29 bis, paragrafo 2, del regolamento di base, la Commissione ha informato le parti interessate della sua intenzione di non istituire misure provvisorie e di proseguire l'inchiesta.

bis

| (62) | La Commissione ha continuato a raccogliere e a controllare tutte le informazioni ritenute necessarie ai fini delle risultanze definitive. |
| --- | --- |

(62)

La Commissione ha continuato a raccogliere e a controllare tutte le informazioni ritenute necessarie ai fini delle risultanze definitive.

1.10.   Divulgazione finale delle informazioni

Divulgazione finale delle informazioni

| (63) | Il 14 settembre 2021 la Commissione ha informato tutte le parti dei fatti e delle considerazioni principali in base ai quali intendeva istituire un dazio antisovvenzioni definitivo sulle importazioni del prodotto in esame («divulgazione finale delle informazioni»). |
| --- | --- |

(63)

Il 14 settembre 2021 la Commissione ha informato tutte le parti dei fatti e delle considerazioni principali in base ai quali intendeva istituire un dazio antisovvenzioni definitivo sulle importazioni del prodotto in esame («divulgazione finale delle informazioni»).

| (64) | Alle parti è stato concesso un periodo di tempo di 20 giorni entro il quale potevano presentare osservazioni sulla divulgazione definitiva delle informazioni. Le parti interessate hanno avuto l'opportunità di presentare osservazioni sull'apertura dell'inchiesta e di chiedere un'audizione alla Commissione e/o al consigliere-auditore nei procedimenti in materia commerciale. |
| --- | --- |

(64)

Alle parti è stato concesso un periodo di tempo di 20 giorni entro il quale potevano presentare osservazioni sulla divulgazione definitiva delle informazioni. Le parti interessate hanno avuto l'opportunità di presentare osservazioni sull'apertura dell'inchiesta e di chiedere un'audizione alla Commissione e/o al consigliere-auditore nei procedimenti in materia commerciale.

| (65) | Sono pervenute osservazioni da parte del denunciante, del governo della RPC, della CCCME, dei due produttori esportatori inclusi nel campione, nonché di un importatore indipendente, vale a dire Connect Com GmbH («Connect Com»). Due produttori esportatori non inclusi nel campione che hanno collaborato hanno fornito chiarimenti in merito ad errori materiali della Commissione in relazione al loro status di collaborazione e alla denominazione delle loro società, che sono stati corretti di conseguenza. |
| --- | --- |

(65)

Sono pervenute osservazioni da parte del denunciante, del governo della RPC, della CCCME, dei due produttori esportatori inclusi nel campione, nonché di un importatore indipendente, vale a dire Connect Com GmbH («Connect Com»). Due produttori esportatori non inclusi nel campione che hanno collaborato hanno fornito chiarimenti in merito ad errori materiali della Commissione in relazione al loro status di collaborazione e alla denominazione delle loro società, che sono stati corretti di conseguenza.

| (66) | In seguito alla divulgazione finale delle informazioni, alle parti interessate è stata data la possibilità di essere sentite conformemente alle disposizioni stabilite al punto 5.7 dell'avviso di apertura. Si è svolta un'audizione con la CCCME. |
| --- | --- |

(66)

In seguito alla divulgazione finale delle informazioni, alle parti interessate è stata data la possibilità di essere sentite conformemente alle disposizioni stabilite al punto 5.7 dell'avviso di apertura. Si è svolta un'audizione con la CCCME.

| (67) | Nel presente regolamento la Commissione ha esaminato le osservazioni formulate nel corso del procedimento antisovvenzioni. Le osservazioni presentate nel contesto dell'inchiesta antidumping distinta non sono invece state esaminate nel presente regolamento, a meno che le parti non abbiano espressamente indicato che le osservazioni formulate riguardavano entrambi i procedimenti. |
| --- | --- |

(67)

Nel presente regolamento la Commissione ha esaminato le osservazioni formulate nel corso del procedimento antisovvenzioni. Le osservazioni presentate nel contesto dell'inchiesta antidumping distinta non sono invece state esaminate nel presente regolamento, a meno che le parti non abbiano espressamente indicato che le osservazioni formulate riguardavano entrambi i procedimenti.

2.   PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE

PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE

2.1.   Prodotto in esame

Prodotto in esame

| (68) | Il prodotto in esame è costituito da cavi di fibre ottiche monomodali, costituiti di una o più fibre rivestite individualmente, con un involucro protettivo, anche dotati di conduttori elettrici, originari della Cina, attualmente classificati con il codice NC ex 8544 70 00 (codice TARIC 8544700010) («il prodotto in esame»). |
| --- | --- |

(68)

Il prodotto in esame è costituito da cavi di fibre ottiche monomodali, costituiti di una o più fibre rivestite individualmente, con un involucro protettivo, anche dotati di conduttori elettrici, originari della Cina, attualmente classificati con il codice NC ex 8544 70 00 (codice TARIC 8544700010) («il prodotto in esame»).

| (69) | Sono esclusi i seguenti prodotti:






  i) | i cavi in cui tutte le fibre ottiche sono individualmente munite di pezzi di congiunzione operativi a una o a entrambe le estremità; e |
| --- | --- | --- |

(69)

Sono esclusi i seguenti prodotti:

i)

i cavi in cui tutte le fibre ottiche sono individualmente munite di pezzi di congiunzione operativi a una o a entrambe le estremità; e

| ii) | i cavi per uso sottomarino. I cavi per uso sottomarino sono cavi di fibre ottiche con isolamento in plastica, dotati di un conduttore di rame o alluminio, in cui le fibre sono contenute in moduli metallici. |
| --- | --- |

ii)

i cavi per uso sottomarino. I cavi per uso sottomarino sono cavi di fibre ottiche con isolamento in plastica, dotati di un conduttore di rame o alluminio, in cui le fibre sono contenute in moduli metallici.

| (70) | I cavi di fibre ottiche sono utilizzati come mezzo di trasmissione ottica nelle reti di telecomunicazione a lungo raggio, per le aree metropolitane e per reti di accesso. |
| --- | --- |

(70)

I cavi di fibre ottiche sono utilizzati come mezzo di trasmissione ottica nelle reti di telecomunicazione a lungo raggio, per le aree metropolitane e per reti di accesso.

2.2.   Prodotto simile

Prodotto simile

| (71) | Dall'inchiesta è emerso che i seguenti prodotti hanno le stesse caratteristiche fisiche, chimiche e tecniche di base e gli stessi impieghi di base:






  — | il prodotto in esame; |
| --- | --- | --- |

(71)

Dall'inchiesta è emerso che i seguenti prodotti hanno le stesse caratteristiche fisiche, chimiche e tecniche di base e gli stessi impieghi di base:

—

il prodotto in esame;

| — | il prodotto fabbricato e venduto sul mercato interno del paese interessato; e |
| --- | --- |

—

il prodotto fabbricato e venduto sul mercato interno del paese interessato; e

| — | il prodotto fabbricato e venduto nell'Unione dall'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

—

il prodotto fabbricato e venduto nell'Unione dall'industria dell'Unione.

| (72) | La Commissione ha deciso in questa fase che tali prodotti sono pertanto prodotti simili ai sensi dell'articolo 2, lettera c), del regolamento di base. |
| --- | --- |

(72)

La Commissione ha deciso in questa fase che tali prodotti sono pertanto prodotti simili ai sensi dell'articolo 2, lettera c), del regolamento di base.

2.3.   Argomentazioni riguardanti la definizione del prodotto

Argomentazioni riguardanti la definizione del prodotto

| (73) | Il gruppo ZTT ha chiesto l'esclusione dall'inchiesta delle funi di guardia con cavo a fibra ottica («OPGW») e dei conduttori ottici di fase («OPPC»). Ha sostenuto che, sebbene questi cavi rientrassero nella definizione del prodotto, avevano caratteristiche fisiche e di utilizzo diverse (ossia la trasmissione di potenza), erano soggetti a differenti norme tecniche, erano fabbricati a partire da materie prime diverse e secondo processi produttivi diversi ed erano venduti in mercati distinti. È stato inoltre affermato che i cavi OPGW e OPPC rappresentavano solo una piccola parte delle vendite effettuate all'Unione. Il gruppo ZTT ha anche chiesto, qualora la Commissione avesse ritenuto che i cavi OPGW e OPPC rientrassero nella definizione del prodotto oggetto dell'inchiesta, di tenere conto nel corso dell'inchiesta delle caratteristiche specifiche, dell'uso finale o dei fattori del segmento di mercato di tali prodotti. |
| --- | --- |

(73)

Il gruppo ZTT ha chiesto l'esclusione dall'inchiesta delle funi di guardia con cavo a fibra ottica («OPGW») e dei conduttori ottici di fase («OPPC»). Ha sostenuto che, sebbene questi cavi rientrassero nella definizione del prodotto, avevano caratteristiche fisiche e di utilizzo diverse (ossia la trasmissione di potenza), erano soggetti a differenti norme tecniche, erano fabbricati a partire da materie prime diverse e secondo processi produttivi diversi ed erano venduti in mercati distinti. È stato inoltre affermato che i cavi OPGW e OPPC rappresentavano solo una piccola parte delle vendite effettuate all'Unione. Il gruppo ZTT ha anche chiesto, qualora la Commissione avesse ritenuto che i cavi OPGW e OPPC rientrassero nella definizione del prodotto oggetto dell'inchiesta, di tenere conto nel corso dell'inchiesta delle caratteristiche specifiche, dell'uso finale o dei fattori del segmento di mercato di tali prodotti.

| (74) | I cavi OPGW e OPPC sono utilizzati per la trasmissione di dati e presentano le stesse caratteristiche di base di altri cavi di fibre ottiche, incluse le seguenti: i) contengono fibre ottiche; ii) l'intervallo del diametro di rivestimento delle fibre ottiche è lo stesso; iii) anche l'intervallo del numero di fibre è lo stesso; iv) il numero di fibre per modulo è anch'esso lo stesso; e v) la struttura del nucleo del cavo è la stessa. Il fatto che i cavi OPGW e OPPC abbiano un utilizzo supplementare (trasmissione di potenza) e determinate caratteristiche (come le caratteristiche elettriche, nessun requisito di resistenza alla fiamma, requisito di elevata resistenza alla trazione ecc.) non toglie nulla a quanto detto. |
| --- | --- |

(74)

I cavi OPGW e OPPC sono utilizzati per la trasmissione di dati e presentano le stesse caratteristiche di base di altri cavi di fibre ottiche, incluse le seguenti: i) contengono fibre ottiche; ii) l'intervallo del diametro di rivestimento delle fibre ottiche è lo stesso; iii) anche l'intervallo del numero di fibre è lo stesso; iv) il numero di fibre per modulo è anch'esso lo stesso; e v) la struttura del nucleo del cavo è la stessa. Il fatto che i cavi OPGW e OPPC abbiano un utilizzo supplementare (trasmissione di potenza) e determinate caratteristiche (come le caratteristiche elettriche, nessun requisito di resistenza alla fiamma, requisito di elevata resistenza alla trazione ecc.) non toglie nulla a quanto detto.

| (75) | Inoltre tutti i tipi di cavi sono soggetti in una certa misura a specifiche e norme tecniche diverse. Per quanto riguarda le materie prime, il fatto che un materiale utilizzato per un componente dei cavi di fibre ottiche possa essere diverso da un tipo di cavo all'altro è irrilevante: tutti i tipi di cavi di fibre ottiche sono fabbricati con fibre ottiche. Quanto ai processi di fabbricazione, dall'inchiesta è emerso che determinati modelli di cavi di fibre ottiche standard con una protezione speciale presentavano un'armatura in acciaio intorno alla guaina protettiva ed erano fabbricati sulle stesse macchine che fabbricavano i cavi OPGW. Inoltre la fabbricazione dell'armatura dei cavi OPGW e OPPC riguardava solo una fase della costruzione di questi cavi e non giustificava la loro esclusione dalla definizione del prodotto oggetto dell'inchiesta. Oltretutto il fatto che le vendite di cavi OPGW e OPPC rappresentassero una percentuale inferiore delle vendite effettuate all'Unione durante il periodo dell'inchiesta è irrilevante ai fini della valutazione della richiesta. Infine anche l'industria dell'Unione produce cavi OPGW e OPPC ed è quindi in concorrenza diretta con gli esportatori cinesi anche per questi cavi. |
| --- | --- |

(75)

Inoltre tutti i tipi di cavi sono soggetti in una certa misura a specifiche e norme tecniche diverse. Per quanto riguarda le materie prime, il fatto che un materiale utilizzato per un componente dei cavi di fibre ottiche possa essere diverso da un tipo di cavo all'altro è irrilevante: tutti i tipi di cavi di fibre ottiche sono fabbricati con fibre ottiche. Quanto ai processi di fabbricazione, dall'inchiesta è emerso che determinati modelli di cavi di fibre ottiche standard con una protezione speciale presentavano un'armatura in acciaio intorno alla guaina protettiva ed erano fabbricati sulle stesse macchine che fabbricavano i cavi OPGW. Inoltre la fabbricazione dell'armatura dei cavi OPGW e OPPC riguardava solo una fase della costruzione di questi cavi e non giustificava la loro esclusione dalla definizione del prodotto oggetto dell'inchiesta. Oltretutto il fatto che le vendite di cavi OPGW e OPPC rappresentassero una percentuale inferiore delle vendite effettuate all'Unione durante il periodo dell'inchiesta è irrilevante ai fini della valutazione della richiesta. Infine anche l'industria dell'Unione produce cavi OPGW e OPPC ed è quindi in concorrenza diretta con gli esportatori cinesi anche per questi cavi.

| (76) | In base a quanto precede, la Commissione ha concluso che gli OPGW e gli OPPC sono cavi di fibre ottiche con le stesse caratteristiche fisiche, tecniche e chimiche di base degli altri cavi di fibre ottiche che rientrano nella definizione del prodotto in esame e che pertanto non era necessaria un'analisi separata per questi prodotti. Infatti i numeri di controllo del prodotto utilizzati dalla Commissione per il calcolo dei margini di dumping e di pregiudizio identificano adeguatamente i cavi OPGW e OPPC e consentono alla Commissione di effettuare un adeguato ed equo confronto dei prezzi tra i produttori dell'Unione e quelli cinesi. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(76)

In base a quanto precede, la Commissione ha concluso che gli OPGW e gli OPPC sono cavi di fibre ottiche con le stesse caratteristiche fisiche, tecniche e chimiche di base degli altri cavi di fibre ottiche che rientrano nella definizione del prodotto in esame e che pertanto non era necessaria un'analisi separata per questi prodotti. Infatti i numeri di controllo del prodotto utilizzati dalla Commissione per il calcolo dei margini di dumping e di pregiudizio identificano adeguatamente i cavi OPGW e OPPC e consentono alla Commissione di effettuare un adeguato ed equo confronto dei prezzi tra i produttori dell'Unione e quelli cinesi. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

| (77) | Il gruppo ZTT ha anche proposto quattro metodi per affrontare ed evitare qualsiasi possibile rischio di elusione nel caso in cui i cavi OPGW e OPPC fossero esclusi dalla definizione del prodotto oggetto dell'inchiesta, come ad esempio i) ispezione visiva e controllo documentario da parte delle autorità doganali, ii) sistema di certificazione, iii) procedura doganale di controllo dell'uso finale e iv) sistema di monitoraggio. Poiché si è concluso che i cavi OPGW e OPPC rientrano nell'oggetto dell'inchiesta, non è stato necessario esaminare i metodi suggeriti per prevenire l'elusione. |
| --- | --- |

(77)

Il gruppo ZTT ha anche proposto quattro metodi per affrontare ed evitare qualsiasi possibile rischio di elusione nel caso in cui i cavi OPGW e OPPC fossero esclusi dalla definizione del prodotto oggetto dell'inchiesta, come ad esempio i) ispezione visiva e controllo documentario da parte delle autorità doganali, ii) sistema di certificazione, iii) procedura doganale di controllo dell'uso finale e iv) sistema di monitoraggio. Poiché si è concluso che i cavi OPGW e OPPC rientrano nell'oggetto dell'inchiesta, non è stato necessario esaminare i metodi suggeriti per prevenire l'elusione.

3.   SOVVENZIONI

SOVVENZIONI

3.1.   Introduzione: piani, progetti e altri documenti dell'amministrazione pubblica

Introduzione: piani, progetti e altri documenti dell'amministrazione pubblica

| (78) | Prima di analizzare la sovvenzione presunta sotto forma di sovvenzioni o di programmi di sovvenzione, la Commissione ha valutato i piani, i progetti e gli altri documenti dell'amministrazione pubblica che erano pertinenti per il settore del prodotto in esame e/o i suoi fattori produttivi e rappresentavano pertanto un contesto integrale per le risultanze sostanziali. La Commissione ha constatato che le sovvenzioni o i programmi di sovvenzione sottoposti a valutazione rientrano tutti nell'attuazione della pianificazione centrale del governo della RPC, tesa a incoraggiare l'industria dei cavi di fibre ottiche, per i motivi esposti in appresso. |
| --- | --- |

(78)

Prima di analizzare la sovvenzione presunta sotto forma di sovvenzioni o di programmi di sovvenzione, la Commissione ha valutato i piani, i progetti e gli altri documenti dell'amministrazione pubblica che erano pertinenti per il settore del prodotto in esame e/o i suoi fattori produttivi e rappresentavano pertanto un contesto integrale per le risultanze sostanziali. La Commissione ha constatato che le sovvenzioni o i programmi di sovvenzione sottoposti a valutazione rientrano tutti nell'attuazione della pianificazione centrale del governo della RPC, tesa a incoraggiare l'industria dei cavi di fibre ottiche, per i motivi esposti in appresso.

| (79) | L'orientamento dell'economia cinese è determinato in misura significativa da un elaborato sistema di pianificazione che definisce le priorità e prescrive gli obiettivi sui quali le amministrazioni centrali e locali devono concentrarsi. Esistono piani pertinenti a tutti i livelli di governo, riguardanti tutti i settori dell'economia. Gli obiettivi stabiliti dagli strumenti di pianificazione hanno carattere vincolante e le autorità di ogni livello amministrativo controllano l'attuazione dei piani da parte del corrispondente livello inferiore. Nel complesso, il sistema di pianificazione della RPC comporta che le risorse siano destinate a settori designati dal governo come strategici o comunque politicamente importanti, invece di essere assegnate in linea con le forze del mercato (10). |
| --- | --- |

(79)

L'orientamento dell'economia cinese è determinato in misura significativa da un elaborato sistema di pianificazione che definisce le priorità e prescrive gli obiettivi sui quali le amministrazioni centrali e locali devono concentrarsi. Esistono piani pertinenti a tutti i livelli di governo, riguardanti tutti i settori dell'economia. Gli obiettivi stabiliti dagli strumenti di pianificazione hanno carattere vincolante e le autorità di ogni livello amministrativo controllano l'attuazione dei piani da parte del corrispondente livello inferiore. Nel complesso, il sistema di pianificazione della RPC comporta che le risorse siano destinate a settori designati dal governo come strategici o comunque politicamente importanti, invece di essere assegnate in linea con le forze del mercato (10).

10

| (80) | L'apparecchiatura utilizzata per fabbricare i cavi di fibre ottiche è considerata un prodotto chiave dal governo della RPC, come si evince dai documenti relativi alle politiche e da elenchi pubblici (11). Tale classificazione riveste grande importanza perché ammette determinati settori a fruire di una serie di politiche specifiche e di misure di sostegno concepite per stimolare lo sviluppo in ogni settore (12). In quanto componenti chiave dell'infrastruttura delle reti internet, i cavi di fibre ottiche svolgono un ruolo di primaria importanza nell'installazione di reti in fibra ottica e di internet a banda larga. Lo sviluppo di quest'ultima nella RPC è guidato e gestito da numerosi piani, direttive e altri documenti emessi a livello nazionale, regionale e comunale e reciprocamente interconnessi. Tra gli esempi di tali documenti relativi alle politiche chiave figurano i piani, i progetti e gli altri documenti seguenti. |
| --- | --- |

(80)

L'apparecchiatura utilizzata per fabbricare i cavi di fibre ottiche è considerata un prodotto chiave dal governo della RPC, come si evince dai documenti relativi alle politiche e da elenchi pubblici (11). Tale classificazione riveste grande importanza perché ammette determinati settori a fruire di una serie di politiche specifiche e di misure di sostegno concepite per stimolare lo sviluppo in ogni settore (12). In quanto componenti chiave dell'infrastruttura delle reti internet, i cavi di fibre ottiche svolgono un ruolo di primaria importanza nell'installazione di reti in fibra ottica e di internet a banda larga. Lo sviluppo di quest'ultima nella RPC è guidato e gestito da numerosi piani, direttive e altri documenti emessi a livello nazionale, regionale e comunale e reciprocamente interconnessi. Tra gli esempi di tali documenti relativi alle politiche chiave figurano i piani, i progetti e gli altri documenti seguenti.

11

12

| (81) | Il tredicesimo piano quinquennale di sviluppo economico e sociale nazionale della RPC («il tredicesimo piano quinquennale»), che riguarda il periodo 2016-2020, delinea la visione strategica del governo della RPC in vista del miglioramento e della promozione di settori chiave. Il tredicesimo piano quinquennale sottolinea l'intenzione del governo della RPC di rafforzare lo sviluppo delle alte tecnologie strategiche e, tra queste, le tecnologie dell'informazione che figurano al capitolo 6. Il capitolo 23 stabiliva inoltre che le reti di informazione, in cui rientrano i cavi di fibre ottiche, sono considerate un'«industria strategica emergente». A tale proposito nel tredicesimo piano quinquennale si legge che il governo della RPC «aiuterà a garantire un rapido sviluppo delle catene di produzione e innovazione delle industrie emergenti per accelerare lo sviluppo di cluster dell'industria secondo le loro caratteristiche specifiche» e «incoraggerà le imprese cinesi ad allocare le risorse per l'innovazione a livello globale». |
| --- | --- |

(81)

Il tredicesimo piano quinquennale di sviluppo economico e sociale nazionale della RPC («il tredicesimo piano quinquennale»), che riguarda il periodo 2016-2020, delinea la visione strategica del governo della RPC in vista del miglioramento e della promozione di settori chiave. Il tredicesimo piano quinquennale sottolinea l'intenzione del governo della RPC di rafforzare lo sviluppo delle alte tecnologie strategiche e, tra queste, le tecnologie dell'informazione che figurano al capitolo 6. Il capitolo 23 stabiliva inoltre che le reti di informazione, in cui rientrano i cavi di fibre ottiche, sono considerate un'«industria strategica emergente». A tale proposito nel tredicesimo piano quinquennale si legge che il governo della RPC «aiuterà a garantire un rapido sviluppo delle catene di produzione e innovazione delle industrie emergenti per accelerare lo sviluppo di cluster dell'industria secondo le loro caratteristiche specifiche» e «incoraggerà le imprese cinesi ad allocare le risorse per l'innovazione a livello globale».

| (82) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni, il governo della RPC ha argomentato che non c'è alcun riferimento ai cavi di fibre ottiche nel tredicesimo piano quinquennale e che la Commissione aveva semplicemente presunto che i cavi di fibre ottiche rientrassero nella classificazione delle «reti di informazione». Secondo il governo della RPC il capitolo 6 del tredicesimo piano quinquennale indica chiaramente che quest'ultimo si concentrerà sulle tecnologie «a scopo generico» e il capitolo 23 non menziona l'industria dei cavi di fibre ottiche; inoltre l'espressione «rete di informazione» al capitolo 23 evidenzia che non si fa riferimento ai cavi di fibre ottiche né a prodotti specifici, ma piuttosto all'infrastruttura generale. Analogamente, il capitolo 25 parla di «reti ottiche» e non di prodotti specifici, come i cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(82)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni, il governo della RPC ha argomentato che non c'è alcun riferimento ai cavi di fibre ottiche nel tredicesimo piano quinquennale e che la Commissione aveva semplicemente presunto che i cavi di fibre ottiche rientrassero nella classificazione delle «reti di informazione». Secondo il governo della RPC il capitolo 6 del tredicesimo piano quinquennale indica chiaramente che quest'ultimo si concentrerà sulle tecnologie «a scopo generico» e il capitolo 23 non menziona l'industria dei cavi di fibre ottiche; inoltre l'espressione «rete di informazione» al capitolo 23 evidenzia che non si fa riferimento ai cavi di fibre ottiche né a prodotti specifici, ma piuttosto all'infrastruttura generale. Analogamente, il capitolo 25 parla di «reti ottiche» e non di prodotti specifici, come i cavi di fibre ottiche.

| (83) | Il capitolo 4 del tredicesimo piano quinquennale, intitolato «La filosofia di sviluppo», elenca tra le priorità per lo sviluppo «l'adozione delle tecnologie dell'informazione». Tale capitolo definisce l'ambito di interesse e le priorità al fine di raggiungere gli obiettivi del tredicesimo piano quinquennale e i punti in esso contenuti rivestono un'importanza strategica. Pertanto «le tecnologie dell'informazione» sono considerate un componente chiave dello sviluppo del paese durante il periodo contemplato dal tredicesimo piano quinquennale. Il tredicesimo piano quinquennale fa inoltre riferimento alle «tecnologie dell'informazione» in numerosi capitoli riguardanti vari settori dell'economia e della società. |
| --- | --- |

(83)

Il capitolo 4 del tredicesimo piano quinquennale, intitolato «La filosofia di sviluppo», elenca tra le priorità per lo sviluppo «l'adozione delle tecnologie dell'informazione». Tale capitolo definisce l'ambito di interesse e le priorità al fine di raggiungere gli obiettivi del tredicesimo piano quinquennale e i punti in esso contenuti rivestono un'importanza strategica. Pertanto «le tecnologie dell'informazione» sono considerate un componente chiave dello sviluppo del paese durante il periodo contemplato dal tredicesimo piano quinquennale. Il tredicesimo piano quinquennale fa inoltre riferimento alle «tecnologie dell'informazione» in numerosi capitoli riguardanti vari settori dell'economia e della società.

l'adozione delle tecnologie dell'informazione».

le tecnologie dell'informazione

tecnologie dell'informazione

| (84) | Nella sezione 2 («Industrie strategiche») del capitolo 23 («Sviluppare le industrie strategiche emergenti») del tredicesimo piano quinquennale si afferma: «[P]romuoveremo le industrie strategiche nei settori dell'industria aerospaziale, dell'oceanografia, delle reti di informazione, delle scienze biologiche e della tecnologia nucleare». Nel capitolo 25 («Costruire una rete di informazione diffusa ed efficiente») si dichiara inoltre: «[A]ccelereremo la realizzazione di un'infrastruttura dell'informazione di prossima generazione ad alta velocità, mobile, sicura e diffusa, ed estenderemo l'uso della tecnologia della rete di informazione», che include «reti di fibre ottiche di nuova generazione ad alta velocità»,«una rete di banda larga senza fili avanzata e diffusa»
  e «nuove tecnologie della rete di informazione». Inoltre il riquadro 9 riporta un elenco di progetti in ambito di tecnologie dell'informazione, tra i quali figura il «Programma nazionale a banda larga», con un'attenzione particolare alla «creazione di un sistema ottico di telecomunicazioni ad alta velocità ed elevata capacità». |
| --- | --- |

(84)

Nella sezione 2 («Industrie strategiche») del capitolo 23 («Sviluppare le industrie strategiche emergenti») del tredicesimo piano quinquennale si afferma: «[P]romuoveremo le industrie strategiche nei settori dell'industria aerospaziale, dell'oceanografia, delle reti di informazione, delle scienze biologiche e della tecnologia nucleare». Nel capitolo 25 («Costruire una rete di informazione diffusa ed efficiente») si dichiara inoltre: «[A]ccelereremo la realizzazione di un'infrastruttura dell'informazione di prossima generazione ad alta velocità, mobile, sicura e diffusa, ed estenderemo l'uso della tecnologia della rete di informazione», che include «reti di fibre ottiche di nuova generazione ad alta velocità»,«una rete di banda larga senza fili avanzata e diffusa»
  e «nuove tecnologie della rete di informazione». Inoltre il riquadro 9 riporta un elenco di progetti in ambito di tecnologie dell'informazione, tra i quali figura il «Programma nazionale a banda larga», con un'attenzione particolare alla «creazione di un sistema ottico di telecomunicazioni ad alta velocità ed elevata capacità».

Sviluppare le industrie strategiche emergenti

[P]romuoveremo le industrie strategiche nei settori dell'industria aerospaziale, dell'oceanografia, delle reti di informazione, delle scienze biologiche e della tecnologia nucleare

Costruire una rete di informazione diffusa ed efficiente

[A]ccelereremo la realizzazione di un'infrastruttura dell'informazione di prossima generazione ad alta velocità, mobile, sicura e diffusa, ed estenderemo l'uso della tecnologia della rete di informazione»,

reti di fibre ottiche di nuova generazione ad alta velocità»,

una rete di banda larga senza fili avanzata e diffusa»

nuove tecnologie della rete di informazione».

creazione di un sistema ottico di telecomunicazioni ad alta velocità ed elevata capacità».

| (85) | Il tredicesimo piano quinquennale è il documento politico fondamentale che stabilisce le priorità per lo sviluppo nazionale economico e sociale della RPC e, in quanto tale, sottolinea le aree di interesse senza necessariamente fornire tutti i dettagli necessari alla realizzazione concreta di tali priorità. Pertanto il fatto che i cavi di fibre ottiche non siano esplicitamente citati nel tredicesimo piano quinquennale non significa che non siano considerati un componente essenziale e indispensabile al fine di conseguire l'obiettivo strategico più generale di sviluppo delle tecnologie dell'informazione e dell'infrastruttura delle reti di informazione. |
| --- | --- |

(85)

Il tredicesimo piano quinquennale è il documento politico fondamentale che stabilisce le priorità per lo sviluppo nazionale economico e sociale della RPC e, in quanto tale, sottolinea le aree di interesse senza necessariamente fornire tutti i dettagli necessari alla realizzazione concreta di tali priorità. Pertanto il fatto che i cavi di fibre ottiche non siano esplicitamente citati nel tredicesimo piano quinquennale non significa che non siano considerati un componente essenziale e indispensabile al fine di conseguire l'obiettivo strategico più generale di sviluppo delle tecnologie dell'informazione e dell'infrastruttura delle reti di informazione.

| (86) | La «nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione», che include i cavi di fibre ottiche come apparecchiatura di informazione e comunicazione, è anche una delle industrie incoraggiate nell'ambito dell'iniziativa «Made in China 2025» (13). Nell'ambito di tale iniziativa le «apparecchiature di informazione e comunicazione» promosse sono definite anche come «tecnologia di trasmissione ottica intelligente ad altissima velocità e grande capacità»
  e inoltre nell'ambito delle «Attività strategiche e priorità», la priorità è data all'accelerazione della diffusione e della costruzione della «rete di fibre ottiche». |
| --- | --- |

(86)

La «nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione», che include i cavi di fibre ottiche come apparecchiatura di informazione e comunicazione, è anche una delle industrie incoraggiate nell'ambito dell'iniziativa «Made in China 2025» (13). Nell'ambito di tale iniziativa le «apparecchiature di informazione e comunicazione» promosse sono definite anche come «tecnologia di trasmissione ottica intelligente ad altissima velocità e grande capacità»
  e inoltre nell'ambito delle «Attività strategiche e priorità», la priorità è data all'accelerazione della diffusione e della costruzione della «rete di fibre ottiche».

nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione

13

apparecchiature di informazione e comunicazione

tecnologia di trasmissione ottica intelligente ad altissima velocità e grande capacità»

Attività strategiche e priorità

rete di fibre ottiche».

| (87) | Essendo incoraggiata nella strategia «Made in China 2025», l'industria dei cavi di fibre ottiche è ammissibile a beneficiare di notevoli finanziamenti statali. È stata creata una serie di fondi a sostegno dell'iniziativa «Made in China 2025» (14) e quindi indirettamente dell'industria dei cavi di fibre ottiche, come ad esempio il fondo nazionale per il circuito integrato (15), il fondo per la produzione avanzata (16) e il fondo di investimento per le industrie emergenti (17). |
| --- | --- |

(87)

Essendo incoraggiata nella strategia «Made in China 2025», l'industria dei cavi di fibre ottiche è ammissibile a beneficiare di notevoli finanziamenti statali. È stata creata una serie di fondi a sostegno dell'iniziativa «Made in China 2025» (14) e quindi indirettamente dell'industria dei cavi di fibre ottiche, come ad esempio il fondo nazionale per il circuito integrato (15), il fondo per la produzione avanzata (16) e il fondo di investimento per le industrie emergenti (17).

14

15

16

17

| (88) | Inserendo la costruzione della rete di fibre ottiche tra gli obiettivi della strategia «Made in China 2025», o in qualsiasi altro documento di pianificazione strategica, i prodotti che sono essenziali per conseguire l'espansione potenziata e migliorata della costruzione di queste reti, come i cavi di fibre ottiche utilizzati per la trasmissione, rientrano nell'ambito di tali piani strategici e beneficiano pertanto delle corrispondenti misure preferenziali. |
| --- | --- |

(88)

Inserendo la costruzione della rete di fibre ottiche tra gli obiettivi della strategia «Made in China 2025», o in qualsiasi altro documento di pianificazione strategica, i prodotti che sono essenziali per conseguire l'espansione potenziata e migliorata della costruzione di queste reti, come i cavi di fibre ottiche utilizzati per la trasmissione, rientrano nell'ambito di tali piani strategici e beneficiano pertanto delle corrispondenti misure preferenziali.

| (89) | I cavi di fibre ottiche sono inoltre spesso inseriti sotto la dicitura più ampia di «nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione» e in particolare di «apparecchiature di informazione e comunicazione». La tabella di marcia di «Made in China 2025» (18) indica 10 settori strategici che rappresentano le industrie chiave per il governo della RPC. Per il settore 1 «Nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione»/ 1.2 Apparecchiature di informazione e comunicazione, le categorie di prodotto «apparecchiature di trasmissione ottica ad alta velocità e grande capacità (400G/1Tbps)»
  e «apparecchiature di accesso ottico ad alta velocità (10G/100Gbps)»
  sono descritte come prodotti che rientrano nelle priorità di sviluppo del settore. La nuova generazione di tecnologie dell'informazione beneficia pertanto dei vantaggi derivanti dai meccanismi di sostegno indicati nel documento, tra cui politiche di sostegno finanziario, politica fiscale e tributaria, supervisione e sostegno da parte del Consiglio di Stato (19). |
| --- | --- |

(89)

I cavi di fibre ottiche sono inoltre spesso inseriti sotto la dicitura più ampia di «nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione» e in particolare di «apparecchiature di informazione e comunicazione». La tabella di marcia di «Made in China 2025» (18) indica 10 settori strategici che rappresentano le industrie chiave per il governo della RPC. Per il settore 1 «Nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione»/ 1.2 Apparecchiature di informazione e comunicazione, le categorie di prodotto «apparecchiature di trasmissione ottica ad alta velocità e grande capacità (400G/1Tbps)»
  e «apparecchiature di accesso ottico ad alta velocità (10G/100Gbps)»
  sono descritte come prodotti che rientrano nelle priorità di sviluppo del settore. La nuova generazione di tecnologie dell'informazione beneficia pertanto dei vantaggi derivanti dai meccanismi di sostegno indicati nel documento, tra cui politiche di sostegno finanziario, politica fiscale e tributaria, supervisione e sostegno da parte del Consiglio di Stato (19).

nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione

apparecchiature di informazione e comunicazione

18

apparecchiature di trasmissione ottica ad alta velocità e grande capacità (400G/1Tbps)»

apparecchiature di accesso ottico ad alta velocità (10G/100Gbps)»

19

| (90) | I cavi di fibre ottiche sono inoltre collegati alla categoria «nuovi materiali». Nella tabella di marcia di «Made in China 2025», alla sezione 9, figurano la categoria «nuovi materiali» e le relative sottocategorie, tra cui materiali strategici chiave (punto 9.2), fibre ad alta prestazione e materiali compositi. Come si può osservare nel repertorio dei prodotti ad alta e nuova tecnologia (2006) al n. 6020004 e al n. 6020005, i prodotti di fibre ottiche, specialmente quelli collegati alle preforme di fibre ottiche, che rappresentano il principale fattore produttivo dei cavi di fibre ottiche, sono considerati «nuovi materiali». |
| --- | --- |

(90)

I cavi di fibre ottiche sono inoltre collegati alla categoria «nuovi materiali». Nella tabella di marcia di «Made in China 2025», alla sezione 9, figurano la categoria «nuovi materiali» e le relative sottocategorie, tra cui materiali strategici chiave (punto 9.2), fibre ad alta prestazione e materiali compositi. Come si può osservare nel repertorio dei prodotti ad alta e nuova tecnologia (2006) al n. 6020004 e al n. 6020005, i prodotti di fibre ottiche, specialmente quelli collegati alle preforme di fibre ottiche, che rappresentano il principale fattore produttivo dei cavi di fibre ottiche, sono considerati «nuovi materiali».

nuovi materiali

nuovi materiali

nuovi materiali

| (91) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha sostenuto che la Commissione non ha spiegato su quale base abbia considerato i cavi di fibre ottiche «nuovi materiali». Ha sottolineato che la sezione 9.2.3 della tabella di marcia fa riferimento esclusivamente a «fibre ad alta prestazione e materiali compositi»
  e che solo il principale fattore produttivo dei cavi di fibre ottiche è considerato un «nuovo materiale», e non i cavi di fibre ottiche in sé. |
| --- | --- |

(91)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha sostenuto che la Commissione non ha spiegato su quale base abbia considerato i cavi di fibre ottiche «nuovi materiali». Ha sottolineato che la sezione 9.2.3 della tabella di marcia fa riferimento esclusivamente a «fibre ad alta prestazione e materiali compositi»
  e che solo il principale fattore produttivo dei cavi di fibre ottiche è considerato un «nuovo materiale», e non i cavi di fibre ottiche in sé.

fibre ad alta prestazione e materiali compositi»

| (92) | A tale proposito la Commissione ha ribadito che, nel repertorio dei prodotti ad alta e nuova tecnologia (2006), i prodotti di fibre ottiche, incluse in particolare le preforme di fibre ottiche, sono considerati «nuovi materiali». Le preforme di fibre ottiche sono un fattore produttivo essenziale ad alto valore aggiunto per la produzione di cavi di fibre ottiche, che rappresentano una parte significativa del costo di produzione. La Commissione ha pertanto concluso che, dal momento che le preforme di fibre ottiche, un prodotto semilavorato dei cavi di fibre ottiche, sono incluse tra i «nuovi materiali», esiste un nesso diretto tra i cavi di fibre ottiche e la categoria di «nuovi materiali». |
| --- | --- |

(92)

A tale proposito la Commissione ha ribadito che, nel repertorio dei prodotti ad alta e nuova tecnologia (2006), i prodotti di fibre ottiche, incluse in particolare le preforme di fibre ottiche, sono considerati «nuovi materiali». Le preforme di fibre ottiche sono un fattore produttivo essenziale ad alto valore aggiunto per la produzione di cavi di fibre ottiche, che rappresentano una parte significativa del costo di produzione. La Commissione ha pertanto concluso che, dal momento che le preforme di fibre ottiche, un prodotto semilavorato dei cavi di fibre ottiche, sono incluse tra i «nuovi materiali», esiste un nesso diretto tra i cavi di fibre ottiche e la categoria di «nuovi materiali».

| (93) | Oltre alla tabella di marcia dell'iniziativa «Made in China 2025», nel novembre 2016 l'elenco dei 10 settori strategici è stato inoltre perfezionato in un repertorio di quattro elementi essenziali (20) pubblicato dal comitato consultivo per la strategia manifatturiera nazionale (NMSAC), un gruppo consultivo del gruppo ristretto di direzione nazionale sulla costruzione di una potenza manifatturiera nazionale. Il gruppo è stato istituito dal governo della RPC per elaborare piani, politiche, progetti e accordi di lavoro volti a promuovere lo sviluppo dell'industria manifatturiera e coordinare le questioni tra regioni e dipartimenti (21). In questo repertorio ognuno dei 10 settori strategici è suddiviso in quattro capitoli: i) pezzi di ricambio essenziali di base, ii) materiali essenziali chiave, iii) processi/tecnologie essenziali avanzati/e e iv) piattaforme tecnologiche dell'industria. I cavi di fibre ottiche si trovano nel settore 1: nuova generazione di tecnologie dell'informazione, punto i) «pezzi di ricambio essenziali di base», sottopunto 38 «Fibra ottica a bassissima perdita basata su una larghezza di banda di 400G (rete di distribuzione)» e al punto ii) «materiali essenziali chiave», sottopunto 22 «Materiali in fibra ottica di nuova generazione». |
| --- | --- |

(93)

Oltre alla tabella di marcia dell'iniziativa «Made in China 2025», nel novembre 2016 l'elenco dei 10 settori strategici è stato inoltre perfezionato in un repertorio di quattro elementi essenziali (20) pubblicato dal comitato consultivo per la strategia manifatturiera nazionale (NMSAC), un gruppo consultivo del gruppo ristretto di direzione nazionale sulla costruzione di una potenza manifatturiera nazionale. Il gruppo è stato istituito dal governo della RPC per elaborare piani, politiche, progetti e accordi di lavoro volti a promuovere lo sviluppo dell'industria manifatturiera e coordinare le questioni tra regioni e dipartimenti (21). In questo repertorio ognuno dei 10 settori strategici è suddiviso in quattro capitoli: i) pezzi di ricambio essenziali di base, ii) materiali essenziali chiave, iii) processi/tecnologie essenziali avanzati/e e iv) piattaforme tecnologiche dell'industria. I cavi di fibre ottiche si trovano nel settore 1: nuova generazione di tecnologie dell'informazione, punto i) «pezzi di ricambio essenziali di base», sottopunto 38 «Fibra ottica a bassissima perdita basata su una larghezza di banda di 400G (rete di distribuzione)» e al punto ii) «materiali essenziali chiave», sottopunto 22 «Materiali in fibra ottica di nuova generazione».

20

21

| (94) | A seguito alla divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha ribadito la propria posizione affermando che il tredicesimo piano quinquennale e l'iniziativa «Made in China 2025» non sono documenti obbligatori né giuridicamente vincolanti. |
| --- | --- |

(94)

A seguito alla divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha ribadito la propria posizione affermando che il tredicesimo piano quinquennale e l'iniziativa «Made in China 2025» non sono documenti obbligatori né giuridicamente vincolanti.

| (95) | A tale proposito la Commissione ha osservato che, anziché limitarsi ad affermazioni generiche di incoraggiamento, il tredicesimo piano quinquennale utilizza un linguaggio che evidenzia la sua natura vincolante. In ogni caso, come indicato al considerando 85, il tredicesimo piano quinquennale rappresenta il documento politico fondamentale, che stabilisce le priorità per lo sviluppo nazionale economico e sociale ed è alla base di diversi atti giuridici vincolanti che le autorità sono tenute a tenere in considerazione e ad attuare al momento dell'adozione di nuove norme o della distribuzione di risorse pubbliche. |
| --- | --- |

(95)

A tale proposito la Commissione ha osservato che, anziché limitarsi ad affermazioni generiche di incoraggiamento, il tredicesimo piano quinquennale utilizza un linguaggio che evidenzia la sua natura vincolante. In ogni caso, come indicato al considerando 85, il tredicesimo piano quinquennale rappresenta il documento politico fondamentale, che stabilisce le priorità per lo sviluppo nazionale economico e sociale ed è alla base di diversi atti giuridici vincolanti che le autorità sono tenute a tenere in considerazione e ad attuare al momento dell'adozione di nuove norme o della distribuzione di risorse pubbliche.

| (96) | Per quanto riguarda l'iniziativa «Made in China 2025», questa deve essere interpretata in combinazione con la tabella di marcia «Made in China 2025» e tenendo in considerazione i fondi che erano stati creati a sostegno dell'iniziativa «Made in China 2025». Nonostante l'iniziativa «Made in China 2025» stabilisca perlopiù principi generali da seguire, la sua attuazione mediante l'erogazione di fondi statali a favore di determinati settori incoraggiati la rende vincolante e fa sì che si rivolga nello specifico a tali industrie incoraggiate anziché essere genericamente applicabile. La strategia «Made in China 2025» è inoltre formulata in modo tale da sottintendere obiettivi e scopi da raggiungere; ad esempio, «accelereremo la diffusione e la costruzione di reti di fibre ottiche»
  e «promuoveremo con forza lo sviluppo innovativo nelle aree fondamentali»
  laddove fa riferimento a «una nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione»
  inclusi i «dispositivi di informazione e comunicazione». |
| --- | --- |

(96)

Per quanto riguarda l'iniziativa «Made in China 2025», questa deve essere interpretata in combinazione con la tabella di marcia «Made in China 2025» e tenendo in considerazione i fondi che erano stati creati a sostegno dell'iniziativa «Made in China 2025». Nonostante l'iniziativa «Made in China 2025» stabilisca perlopiù principi generali da seguire, la sua attuazione mediante l'erogazione di fondi statali a favore di determinati settori incoraggiati la rende vincolante e fa sì che si rivolga nello specifico a tali industrie incoraggiate anziché essere genericamente applicabile. La strategia «Made in China 2025» è inoltre formulata in modo tale da sottintendere obiettivi e scopi da raggiungere; ad esempio, «accelereremo la diffusione e la costruzione di reti di fibre ottiche»
  e «promuoveremo con forza lo sviluppo innovativo nelle aree fondamentali»
  laddove fa riferimento a «una nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione»
  inclusi i «dispositivi di informazione e comunicazione».

accelereremo la diffusione e la costruzione di reti di fibre ottiche»

promuoveremo con forza lo sviluppo innovativo nelle aree fondamentali»

una nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione»

dispositivi di informazione e comunicazione».

| (97) | La Commissione ha pertanto respinto le argomentazioni del governo della RPC. |
| --- | --- |

(97)

La Commissione ha pertanto respinto le argomentazioni del governo della RPC.

| (98) | L'industria dei cavi di fibre ottiche rientra altresì nel piano per lo sviluppo della fabbricazione intelligente (2016-2020) pubblicato dal ministero cinese dell'Industria e delle tecnologie dell'informazione (il «MIIT») (22), che mira ad attuare il tredicesimo piano quinquennale e ha definito 10 mansioni chiave volte ad abbreviare il ciclo di sviluppo del prodotto, migliorare l'efficienza produttiva e la qualità del prodotto, ridurre i costi operativi e il consumo di risorse ed energie e accelerare lo sviluppo della fabbricazione intelligente. Nel 2018 il Consiglio di Stato ha annunciato i piani della Cina di ampliare il suo programma di fabbricazione intelligente aggiungendo circa 100 progetti pilota quello stesso anno e, secondo le informazioni pubblicamente disponibili, due società collegate ai produttori esportatori inclusi nel campione, Zhongtian Technology Precision Materials ltd. e Fiberhome Communication Technology, sono state inserite dal MIIT nell'elenco dei progetti pilota di dimostrazione della fabbricazione intelligente, la prima nel 2017 (23) e la seconda nel 2018 (24). Inoltre uno dei produttori esportatori che hanno collaborato, Yangtze Optical Fibre and Cable, è stato indicato come «Impresa pilota nazionale di produzione intelligente di primo lotto» (25). |
| --- | --- |

(98)

L'industria dei cavi di fibre ottiche rientra altresì nel piano per lo sviluppo della fabbricazione intelligente (2016-2020) pubblicato dal ministero cinese dell'Industria e delle tecnologie dell'informazione (il «MIIT») (22), che mira ad attuare il tredicesimo piano quinquennale e ha definito 10 mansioni chiave volte ad abbreviare il ciclo di sviluppo del prodotto, migliorare l'efficienza produttiva e la qualità del prodotto, ridurre i costi operativi e il consumo di risorse ed energie e accelerare lo sviluppo della fabbricazione intelligente. Nel 2018 il Consiglio di Stato ha annunciato i piani della Cina di ampliare il suo programma di fabbricazione intelligente aggiungendo circa 100 progetti pilota quello stesso anno e, secondo le informazioni pubblicamente disponibili, due società collegate ai produttori esportatori inclusi nel campione, Zhongtian Technology Precision Materials ltd. e Fiberhome Communication Technology, sono state inserite dal MIIT nell'elenco dei progetti pilota di dimostrazione della fabbricazione intelligente, la prima nel 2017 (23) e la seconda nel 2018 (24). Inoltre uno dei produttori esportatori che hanno collaborato, Yangtze Optical Fibre and Cable, è stato indicato come «Impresa pilota nazionale di produzione intelligente di primo lotto» (25).

22

23

24

25

| (99) | Vi sono chiare indicazioni del fatto che essere menzionati in uno di questi elenchi collegati alla strategia «Made in China 2025» non rappresenta una semplice osservazione elogiativa, ma comporta anche vantaggi finanziari associati. Nel documento denominato «Avviso del ministero delle Finanze relativo agli importi trasferiti per i programmi di trasformazione e aggiornamento dell'industria locale del 2017», c'è una voce corrispondente nella riga 151 che afferma che Fiberhome Communication Technology ha ricevuto una sovvenzione per un importo di 12 milioni di CNY nell'ambito del programma «Nuova modalità di produzione di apparecchiature di base della rete di comunicazione 5G». |
| --- | --- |

(99)

Vi sono chiare indicazioni del fatto che essere menzionati in uno di questi elenchi collegati alla strategia «Made in China 2025» non rappresenta una semplice osservazione elogiativa, ma comporta anche vantaggi finanziari associati. Nel documento denominato «Avviso del ministero delle Finanze relativo agli importi trasferiti per i programmi di trasformazione e aggiornamento dell'industria locale del 2017», c'è una voce corrispondente nella riga 151 che afferma che Fiberhome Communication Technology ha ricevuto una sovvenzione per un importo di 12 milioni di CNY nell'ambito del programma «Nuova modalità di produzione di apparecchiature di base della rete di comunicazione 5G».

| (100) | Numerosi documenti aggiuntivi supportano la risultanza secondo cui il governo della RPC ha creato un ampio quadro di supporto dell'infrastruttura tecnologica di internet e delle reti a banda larga che comprendono tra l'altro l'industria dei cavi di fibre ottiche. Già nel 2009, nel piano di rilancio e adeguamento dell'industria dell'informazione elettronica (26), il governo della RPC aveva espresso esplicitamente il proprio obiettivo di «guidare e promuovere la costruzione [...] della rete di accesso di fibre ottiche a banda larga». |
| --- | --- |

(100)

Numerosi documenti aggiuntivi supportano la risultanza secondo cui il governo della RPC ha creato un ampio quadro di supporto dell'infrastruttura tecnologica di internet e delle reti a banda larga che comprendono tra l'altro l'industria dei cavi di fibre ottiche. Già nel 2009, nel piano di rilancio e adeguamento dell'industria dell'informazione elettronica (26), il governo della RPC aveva espresso esplicitamente il proprio obiettivo di «guidare e promuovere la costruzione [...] della rete di accesso di fibre ottiche a banda larga».

26

guidare e promuovere la costruzione [...] della rete di accesso di fibre ottiche a banda larga».

| (101) | Nella strategia «La Cina a banda larga» del 2013 (27) il governo della RPC dichiarava l'obiettivo di promuovere «le reti di accesso [...] in linea con le idee di accesso ad alta velocità»
  e che «nelle aree urbane, la costruzione e la ristrutturazione delle reti di accesso saranno effettuate utilizzando metodi tecnici come quelli della fibra ottica fino all'abitazione e quelli della fibra ottica fino all'edificio». Inoltre, secondo questa strategia, sarà promossa «l'espansione della fibra ottica al lato utente»
  e sarà gradualmente costruita «una rete fissa di accesso a banda larga con fibra ottica come fonte principale». |
| --- | --- |

(101)

Nella strategia «La Cina a banda larga» del 2013 (27) il governo della RPC dichiarava l'obiettivo di promuovere «le reti di accesso [...] in linea con le idee di accesso ad alta velocità»
  e che «nelle aree urbane, la costruzione e la ristrutturazione delle reti di accesso saranno effettuate utilizzando metodi tecnici come quelli della fibra ottica fino all'abitazione e quelli della fibra ottica fino all'edificio». Inoltre, secondo questa strategia, sarà promossa «l'espansione della fibra ottica al lato utente»
  e sarà gradualmente costruita «una rete fissa di accesso a banda larga con fibra ottica come fonte principale».

27

le reti di accesso [...] in linea con le idee di accesso ad alta velocità»

nelle aree urbane, la costruzione e la ristrutturazione delle reti di accesso saranno effettuate utilizzando metodi tecnici come quelli della fibra ottica fino all'abitazione e quelli della fibra ottica fino all'edificio».

l'espansione della fibra ottica al lato utente»

una rete fissa di accesso a banda larga con fibra ottica come fonte principale».

| (102) | Nel capitolo della strategia «La Cina a banda larga» dedicato agli strumenti politici, il governo della RPC descrive gli strumenti che sono utilizzati per raggiungere gli obiettivi di questa strategia, vale a dire fare «pieno uso di vari fondi speciali dal governo centrale per guidare i fondi locali pertinenti ad investire nella ricerca e nello sviluppo delle reti a banda larga e nell'industrializzazione»
  e fornire «un sostegno in forma di interessi agevolati per i prestiti ai progetti di costruzione a banda larga ammissibili nelle zone di sviluppo nazionale della regione occidentale»
  e infine rafforzare «il sostegno in forma di agevolazioni fiscali»
  e il «sostegno [per] la costruzione di reti a banda larga». Come indicato al considerando 80, la Commissione ha ritenuto i cavi di fibre ottiche componenti chiave dell'infrastruttura delle reti internet, indispensabili per la messa in opera di sistemi a banda larga. |
| --- | --- |

(102)

Nel capitolo della strategia «La Cina a banda larga» dedicato agli strumenti politici, il governo della RPC descrive gli strumenti che sono utilizzati per raggiungere gli obiettivi di questa strategia, vale a dire fare «pieno uso di vari fondi speciali dal governo centrale per guidare i fondi locali pertinenti ad investire nella ricerca e nello sviluppo delle reti a banda larga e nell'industrializzazione»
  e fornire «un sostegno in forma di interessi agevolati per i prestiti ai progetti di costruzione a banda larga ammissibili nelle zone di sviluppo nazionale della regione occidentale»
  e infine rafforzare «il sostegno in forma di agevolazioni fiscali»
  e il «sostegno [per] la costruzione di reti a banda larga». Come indicato al considerando 80, la Commissione ha ritenuto i cavi di fibre ottiche componenti chiave dell'infrastruttura delle reti internet, indispensabili per la messa in opera di sistemi a banda larga.

pieno uso di vari fondi speciali dal governo centrale per guidare i fondi locali pertinenti ad investire nella ricerca e nello sviluppo delle reti a banda larga e nell'industrializzazione»

un sostegno in forma di interessi agevolati per i prestiti ai progetti di costruzione a banda larga ammissibili nelle zone di sviluppo nazionale della regione occidentale»

il sostegno in forma di agevolazioni fiscali»

sostegno [per] la costruzione di reti a banda larga».

| (103) | La strategia «La Cina a banda larga» non si limita a dichiarare obiettivi non vincolanti relativi allo sviluppo dell'infrastruttura internet. Se considerati insieme ad altri documenti, è chiaro che i contributi finanziari del governo della RPC sono un elemento essenziale utilizzato per conseguire gli obiettivi di questa strategia. Nei pareri sulla promozione della costruzione di reti di fibre ottiche a banda larga (28), si afferma che «i governi locali a tutti i livelli sono incoraggiati a fornire sovvenzioni finanziarie per l'uso della banda larga in fibra ottica nelle istituzioni di servizio pubblico»
  e che «gli investimenti e il sostegno politico nella ricerca e sviluppo di chip di base, dispositivi, attrezzature di sistema e applicazioni per le comunicazioni a banda larga in fibra ottica»
  saranno aumentati e «l'innovazione tecnologica nelle comunicazioni in fibra ottica»
  sarà incoraggiata. |
| --- | --- |

(103)

La strategia «La Cina a banda larga» non si limita a dichiarare obiettivi non vincolanti relativi allo sviluppo dell'infrastruttura internet. Se considerati insieme ad altri documenti, è chiaro che i contributi finanziari del governo della RPC sono un elemento essenziale utilizzato per conseguire gli obiettivi di questa strategia. Nei pareri sulla promozione della costruzione di reti di fibre ottiche a banda larga (28), si afferma che «i governi locali a tutti i livelli sono incoraggiati a fornire sovvenzioni finanziarie per l'uso della banda larga in fibra ottica nelle istituzioni di servizio pubblico»
  e che «gli investimenti e il sostegno politico nella ricerca e sviluppo di chip di base, dispositivi, attrezzature di sistema e applicazioni per le comunicazioni a banda larga in fibra ottica»
  saranno aumentati e «l'innovazione tecnologica nelle comunicazioni in fibra ottica»
  sarà incoraggiata.

28

i governi locali a tutti i livelli sono incoraggiati a fornire sovvenzioni finanziarie per l'uso della banda larga in fibra ottica nelle istituzioni di servizio pubblico»

gli investimenti e il sostegno politico nella ricerca e sviluppo di chip di base, dispositivi, attrezzature di sistema e applicazioni per le comunicazioni a banda larga in fibra ottica»

l'innovazione tecnologica nelle comunicazioni in fibra ottica»

| (104) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha affermato che la strategia «La Cina a banda larga» è esclusivamente un documento di orientamento relativo all'infrastruttura della banda larga. A questo proposito il governo della RPC ha osservato che il panel nel caso «China – GOES» ha rilevato che «informazioni di carattere generale sulle politiche pubbliche, senza alcun legame diretto con [un] programma in esame, non costituiscono 'elementi di prova sufficienti' in relazione alla specificità». |
| --- | --- |

(104)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha affermato che la strategia «La Cina a banda larga» è esclusivamente un documento di orientamento relativo all'infrastruttura della banda larga. A questo proposito il governo della RPC ha osservato che il panel nel caso «China – GOES» ha rilevato che «informazioni di carattere generale sulle politiche pubbliche, senza alcun legame diretto con [un] programma in esame, non costituiscono 'elementi di prova sufficienti' in relazione alla specificità».

informazioni di carattere generale sulle politiche pubbliche, senza alcun legame diretto con [un] programma in esame, non costituiscono 'elementi di prova sufficienti' in relazione alla specificità».

| (105) | A tale riguardo la Commissione ha ricordato che, come indicato al considerando 102, nel capitolo della strategia «La Cina a banda larga» che tratta gli strumenti di tale politica, il governo della RPC descrive gli strumenti utilizzati per raggiungere gli obiettivi di questa strategia, quali, tra gli altri, l'uso di vari fondi speciali, un sostegno in forma di interessi agevolati e un sostegno in forma di agevolazione fiscale. La Commissione ha pertanto ritenuto al considerando 103 che è evidente che, se considerati insieme ad altri documenti, i contributi finanziari del governo della RPC sono un elemento essenziale utilizzato per conseguire gli obiettivi di questa strategia. Pertanto, nonostante le asserzioni secondo cui l'iniziativa «La Cina a banda larga» avrebbe carattere orientativo, la sua attuazione mediante l'erogazione di fondi statali a favore di determinati settori incoraggiati la rende vincolante e rivolta nello specifico a tali industrie incoraggiate e non genericamente applicabile. Ad ogni modo il riferimento alla relazione del panel nel caso «China-GOES» non è decisivo in merito alla specificità, poiché nel presente caso i numerosi piani e documenti politici emessi dal governo della RPC contemplati in questa sezione offrono orientamenti e sostegno specificamente rivolti al prodotto in esame. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(105)

A tale riguardo la Commissione ha ricordato che, come indicato al considerando 102, nel capitolo della strategia «La Cina a banda larga» che tratta gli strumenti di tale politica, il governo della RPC descrive gli strumenti utilizzati per raggiungere gli obiettivi di questa strategia, quali, tra gli altri, l'uso di vari fondi speciali, un sostegno in forma di interessi agevolati e un sostegno in forma di agevolazione fiscale. La Commissione ha pertanto ritenuto al considerando 103 che è evidente che, se considerati insieme ad altri documenti, i contributi finanziari del governo della RPC sono un elemento essenziale utilizzato per conseguire gli obiettivi di questa strategia. Pertanto, nonostante le asserzioni secondo cui l'iniziativa «La Cina a banda larga» avrebbe carattere orientativo, la sua attuazione mediante l'erogazione di fondi statali a favore di determinati settori incoraggiati la rende vincolante e rivolta nello specifico a tali industrie incoraggiate e non genericamente applicabile. Ad ogni modo il riferimento alla relazione del panel nel caso «China-GOES» non è decisivo in merito alla specificità, poiché nel presente caso i numerosi piani e documenti politici emessi dal governo della RPC contemplati in questa sezione offrono orientamenti e sostegno specificamente rivolti al prodotto in esame. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

| (106) | Nei pareri orientativi del Consiglio di Stato sulla promozione attiva di «Internet Plus» (29) dal 2015 è espresso un chiaro obiettivo, mediante l'affermazione che il documento contribuirà ad «accelerare l'attuazione della strategia “La Cina a banda larga”, organizzare e attuare il progetto nazionale di costruzione di infrastrutture dell'informazione di nuova generazione [e] promuovere la trasformazione della rete a banda larga in fibra ottica», e il modo per raggiungere questo obiettivo è descritto al punto «6) Rafforzare l'orientamento e il sostegno», dove si precisa che sarà aumentato il sostegno fiscale e tributario e si specificano compiti come
  «investire attivamente nella ricerca e nello sviluppo e nella dimostrazione dell'applicazione di tecnologie chiave di innovazione integrata qualificate come “Internet +”. Coordinare l'uso dei fondi speciali finanziari esistenti per sostenere la costruzione di piattaforme e dimostrazioni applicative legate alla strategia “Internet +”
  ». |
| --- | --- |

(106)

Nei pareri orientativi del Consiglio di Stato sulla promozione attiva di «Internet Plus» (29) dal 2015 è espresso un chiaro obiettivo, mediante l'affermazione che il documento contribuirà ad «accelerare l'attuazione della strategia “La Cina a banda larga”, organizzare e attuare il progetto nazionale di costruzione di infrastrutture dell'informazione di nuova generazione [e] promuovere la trasformazione della rete a banda larga in fibra ottica», e il modo per raggiungere questo obiettivo è descritto al punto «6) Rafforzare l'orientamento e il sostegno», dove si precisa che sarà aumentato il sostegno fiscale e tributario e si specificano compiti come
  «investire attivamente nella ricerca e nello sviluppo e nella dimostrazione dell'applicazione di tecnologie chiave di innovazione integrata qualificate come “Internet +”. Coordinare l'uso dei fondi speciali finanziari esistenti per sostenere la costruzione di piattaforme e dimostrazioni applicative legate alla strategia “Internet +”
  ».

29

accelerare l'attuazione della strategia “La Cina a banda larga”, organizzare e attuare il progetto nazionale di costruzione di infrastrutture dell'informazione di nuova generazione [e] promuovere la trasformazione della rete a banda larga in fibra ottica»,

«investire attivamente nella ricerca e nello sviluppo e nella dimostrazione dell'applicazione di tecnologie chiave di innovazione integrata qualificate come “Internet +”. Coordinare l'uso dei fondi speciali finanziari esistenti per sostenere la costruzione di piattaforme e dimostrazioni applicative legate alla strategia “Internet +”
  ».

| (107) | Nel 2015 il governo della RPC ha inoltre delineato il piano per gli investimenti finanziari previsti per «accelerare la costruzione delle infrastrutture»
  nelle «Opinioni guida dell'Ufficio generale del Consiglio di Stato sull'accelerazione della costruzione di una rete a banda larga ad alta velocità e sulla promozione di tariffe più basse per una connessione internet più veloce» (30). Nel documento si afferma che il governo della RPC, per raggiungere tale obiettivo, «accelererà la costruzione di città con rete interamente in fibra ottica e reti di comunicazione mobile di quarta generazione (4G), con investimenti nella costruzione di reti superiori a 430 miliardi di CNY nel 2015 e investimenti non inferiori a 700 miliardi di CNY dal 2016 al 2017»
  e inoltre «promuoverà il processo per portare la fibra ottica fino all'abitazione, completare la trasformazione in fibra ottica di 45 000 zone di accesso con cavi in rame nel 2015 e [per] costruire oltre 80 milioni di nuove abitazioni con fibra ottica fino all'abitazione». |
| --- | --- |

(107)

Nel 2015 il governo della RPC ha inoltre delineato il piano per gli investimenti finanziari previsti per «accelerare la costruzione delle infrastrutture»
  nelle «Opinioni guida dell'Ufficio generale del Consiglio di Stato sull'accelerazione della costruzione di una rete a banda larga ad alta velocità e sulla promozione di tariffe più basse per una connessione internet più veloce» (30). Nel documento si afferma che il governo della RPC, per raggiungere tale obiettivo, «accelererà la costruzione di città con rete interamente in fibra ottica e reti di comunicazione mobile di quarta generazione (4G), con investimenti nella costruzione di reti superiori a 430 miliardi di CNY nel 2015 e investimenti non inferiori a 700 miliardi di CNY dal 2016 al 2017»
  e inoltre «promuoverà il processo per portare la fibra ottica fino all'abitazione, completare la trasformazione in fibra ottica di 45 000 zone di accesso con cavi in rame nel 2015 e [per] costruire oltre 80 milioni di nuove abitazioni con fibra ottica fino all'abitazione».

accelerare la costruzione delle infrastrutture»

30

accelererà la costruzione di città con rete interamente in fibra ottica e reti di comunicazione mobile di quarta generazione (4G), con investimenti nella costruzione di reti superiori a 430 miliardi di CNY nel 2015 e investimenti non inferiori a 700 miliardi di CNY dal 2016 al 2017»

promuoverà il processo per portare la fibra ottica fino all'abitazione, completare la trasformazione in fibra ottica di 45 000 zone di accesso con cavi in rame nel 2015 e [per] costruire oltre 80 milioni di nuove abitazioni con fibra ottica fino all'abitazione».

| (108) | L'approccio adottato dal governo della RPC per definire le industrie e i prodotti incoraggiati nei repertori, al fine di allocare di conseguenza le risorse in base alla loro importanza strategica o politica attribuita dallo stesso, e per attuare e supervisionare i piani ad ogni livello amministrativo, può essere ulteriormente osservato esaminando il repertorio dei prodotti e servizi strategici ed emergenti della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme (NDRC) del 2016 (31). Anche in questo caso è prevista la creazione di una nuova generazione di industria informatica, che comprende una nuova generazione di industria delle reti d'informazione. Per raggiungere questo obiettivo, alcuni prodotti sono inclusi nel repertorio dei prodotti strategici ed emergenti. I cavi di fibre ottiche sono evidentemente tra questi prodotti, dato che il riferimento a «Apparecchiature di comunicazione ottica Inclusa la fibra»
  è inequivocabile. L'enumerazione delle specificità tecnologiche delle attrezzature in questione, come «fibra G.657 per FTTx, fibra G.655 di grande superficie effettiva, fibra G.656, fibra a bassa e bassissima perdita di luce che soddisfa gli standard G.652, [...] apparecchiatura di trasmissione ottica, linea a canale singolo a velocità 10Gbit/s, 40Gbit/s, 100Gbit/s, 200Gbit/s, 400Gbit/s», mostra non solo che i cavi di fibre ottiche sono considerati un prodotto strategico ed emergente dal governo della RPC, ma anche il grado di pianificazione dettagliata del governo della RPC che si estende al livello di determinati prodotti tecnologici. |
| --- | --- |

(108)

L'approccio adottato dal governo della RPC per definire le industrie e i prodotti incoraggiati nei repertori, al fine di allocare di conseguenza le risorse in base alla loro importanza strategica o politica attribuita dallo stesso, e per attuare e supervisionare i piani ad ogni livello amministrativo, può essere ulteriormente osservato esaminando il repertorio dei prodotti e servizi strategici ed emergenti della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme (NDRC) del 2016 (31). Anche in questo caso è prevista la creazione di una nuova generazione di industria informatica, che comprende una nuova generazione di industria delle reti d'informazione. Per raggiungere questo obiettivo, alcuni prodotti sono inclusi nel repertorio dei prodotti strategici ed emergenti. I cavi di fibre ottiche sono evidentemente tra questi prodotti, dato che il riferimento a «Apparecchiature di comunicazione ottica Inclusa la fibra»
  è inequivocabile. L'enumerazione delle specificità tecnologiche delle attrezzature in questione, come «fibra G.657 per FTTx, fibra G.655 di grande superficie effettiva, fibra G.656, fibra a bassa e bassissima perdita di luce che soddisfa gli standard G.652, [...] apparecchiatura di trasmissione ottica, linea a canale singolo a velocità 10Gbit/s, 40Gbit/s, 100Gbit/s, 200Gbit/s, 400Gbit/s», mostra non solo che i cavi di fibre ottiche sono considerati un prodotto strategico ed emergente dal governo della RPC, ma anche il grado di pianificazione dettagliata del governo della RPC che si estende al livello di determinati prodotti tecnologici.

31

Apparecchiature di comunicazione ottica Inclusa la fibra»

fibra G.657 per FTTx, fibra G.655 di grande superficie effettiva, fibra G.656, fibra a bassa e bassissima perdita di luce che soddisfa gli standard G.652, [...] apparecchiatura di trasmissione ottica, linea a canale singolo a velocità 10Gbit/s, 40Gbit/s, 100Gbit/s, 200Gbit/s, 400Gbit/s»,

| (109) | Lo stesso approccio — delineare gli obiettivi nei piani e poi attuarli definendo i dettagli tecnici nei repertori — è usato nel repertorio dei prodotti ad alta e nuova tecnologia (32), dove i cavi di fibre ottiche rientrano tra i prodotti di comunicazione nel numero 1020011, che comprende «il sistema di trasmissione in fibra ottica SDH con mezzo di trasmissione in fibra monomodale, canale di trasmissione dati ad alta velocità, velocità di trasmissione di 10Gbit/s e 40Gbit/s, per linee di comunicazione e dorsale di rete metropolitana». Già nel 2003 i cavi di fibre ottiche figuravano nel repertorio dei prodotti ad alta tecnologia incoraggiati per gli investimenti esteri nella categoria «Apparecchiature e prodotti di comunicazione» (33), sotto il numero 42, come «Apparecchiature di comunicazione in fibra SDH da 10Gb/s e oltre». |
| --- | --- |

(109)

Lo stesso approccio — delineare gli obiettivi nei piani e poi attuarli definendo i dettagli tecnici nei repertori — è usato nel repertorio dei prodotti ad alta e nuova tecnologia (32), dove i cavi di fibre ottiche rientrano tra i prodotti di comunicazione nel numero 1020011, che comprende «il sistema di trasmissione in fibra ottica SDH con mezzo di trasmissione in fibra monomodale, canale di trasmissione dati ad alta velocità, velocità di trasmissione di 10Gbit/s e 40Gbit/s, per linee di comunicazione e dorsale di rete metropolitana». Già nel 2003 i cavi di fibre ottiche figuravano nel repertorio dei prodotti ad alta tecnologia incoraggiati per gli investimenti esteri nella categoria «Apparecchiature e prodotti di comunicazione» (33), sotto il numero 42, come «Apparecchiature di comunicazione in fibra SDH da 10Gb/s e oltre».

32

il sistema di trasmissione in fibra ottica SDH con mezzo di trasmissione in fibra monomodale, canale di trasmissione dati ad alta velocità, velocità di trasmissione di 10Gbit/s e 40Gbit/s, per linee di comunicazione e dorsale di rete metropolitana».

33

Apparecchiature di comunicazione in fibra SDH da 10Gb/s e oltre».

| (110) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC e Connect Com hanno asserito che la Commissione non ha dimostrato che i vari documenti citati nella sezione 3.1 sostengono o incoraggiano «in maniera specifica» l'industria dei cavi di fibre ottiche, nonostante a norma dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, la Commissione sia tenuta a dimostrare che un documento del governo della RPC
  «limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso» e tale requisito, a norma dell'articolo 2.1, lettera a), dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative, richieda di dimostrare che una limitazione sia «esplicita...inequivocabile e chiara»
   (34). Connect Com ha inoltre richiamato l'articolo 4, paragrafo 5, del regolamento di base, a norma del quale la specificità dev'essere chiaramente suffragata da elementi di prova diretti, e ha asserito che la Commissione non ha rispettato tale condizione. Il governo della RPC ha inoltre argomentato che la Commissione si basa sul presupposto erroneo che, nell'ipotesi in cui l'infrastruttura della rete fosse incoraggiata, tutto ciò che costituisce tale struttura sarebbe altresì incoraggiato. Il governo della RPC ha affermato che numerosi documenti citati dalla Commissione, tra cui il tredicesimo piano quinquennale, l'iniziativa «Made in China 2025», il piano per lo sviluppo della fabbricazione intelligente (2016-2020), il piano di rilancio e adeguamento dell'industria dell'informazione elettronica del 2009 e la strategia «La Cina a banda larga» del 2013, non riguardano i prodotti costituiti dai cavi di fibre ottiche né l'industria dei cavi di fibre ottiche, ma piuttosto le reti a valle o la diffusione della banda larga, vale a dire l'infrastruttura generale. Secondo il governo della RPC, dal momento che la costruzione delle reti richiede diversi fattori produttivi e prodotti, la Commissione dovrebbe spiegare esattamente quali tra i prodotti e i servizi che costituiscono l'infrastruttura ritiene siano incoraggiati. Il governo della RPC ha inoltre asserito che l'installazione della rete o della banda larga non riguarda i beni, ma piuttosto lo sviluppo dell'infrastruttura e i servizi, dal momento che tale installazione è intesa a migliorare i servizi di telecomunicazione in generale. |
| --- | --- |

(110)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC e Connect Com hanno asserito che la Commissione non ha dimostrato che i vari documenti citati nella sezione 3.1 sostengono o incoraggiano «in maniera specifica» l'industria dei cavi di fibre ottiche, nonostante a norma dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, la Commissione sia tenuta a dimostrare che un documento del governo della RPC
  «limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso» e tale requisito, a norma dell'articolo 2.1, lettera a), dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative, richieda di dimostrare che una limitazione sia «esplicita...inequivocabile e chiara»
   (34). Connect Com ha inoltre richiamato l'articolo 4, paragrafo 5, del regolamento di base, a norma del quale la specificità dev'essere chiaramente suffragata da elementi di prova diretti, e ha asserito che la Commissione non ha rispettato tale condizione. Il governo della RPC ha inoltre argomentato che la Commissione si basa sul presupposto erroneo che, nell'ipotesi in cui l'infrastruttura della rete fosse incoraggiata, tutto ciò che costituisce tale struttura sarebbe altresì incoraggiato. Il governo della RPC ha affermato che numerosi documenti citati dalla Commissione, tra cui il tredicesimo piano quinquennale, l'iniziativa «Made in China 2025», il piano per lo sviluppo della fabbricazione intelligente (2016-2020), il piano di rilancio e adeguamento dell'industria dell'informazione elettronica del 2009 e la strategia «La Cina a banda larga» del 2013, non riguardano i prodotti costituiti dai cavi di fibre ottiche né l'industria dei cavi di fibre ottiche, ma piuttosto le reti a valle o la diffusione della banda larga, vale a dire l'infrastruttura generale. Secondo il governo della RPC, dal momento che la costruzione delle reti richiede diversi fattori produttivi e prodotti, la Commissione dovrebbe spiegare esattamente quali tra i prodotti e i servizi che costituiscono l'infrastruttura ritiene siano incoraggiati. Il governo della RPC ha inoltre asserito che l'installazione della rete o della banda larga non riguarda i beni, ma piuttosto lo sviluppo dell'infrastruttura e i servizi, dal momento che tale installazione è intesa a migliorare i servizi di telecomunicazione in generale.

in maniera specifica

«limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso

esplicita...inequivocabile e chiara»

34

| (111) | La Commissione ha espresso disaccordo. Come spiegato al considerando 80, i cavi di fibre ottiche sono componenti chiave dell'infrastruttura delle reti internet e svolgono un ruolo di primaria importanza nell'installazione di reti in fibra ottica e di internet a banda larga. L'infrastruttura della banda larga consta di reti che utilizzano attrezzature di telecomunicazione e tecnologie necessarie a offrire accesso internet ad alta velocità e altri servizi avanzati di telecomunicazione (35) e i cavi di fibre ottiche rappresentano un componente fondamentale dell'attrezzatura di trasmissione. Pertanto la costruzione dell'infrastruttura e delle reti a banda larga prevede l'uso di prodotti necessari ai fini della trasmissione di dati e non è costituita principalmente dall'offerta di servizi, come sembra suggerire il governo della RPC. L'offerta di servizi sarebbe invero conseguente alla presenza di tale infrastruttura, una volta costruita. Pertanto, se la costruzione dell'infrastruttura della banda larga è incoraggiata dal governo della RPC, i prodotti chiave indispensabili alla costruzione di tale infrastruttura e che ne sono parte integrante sono anch'essi incoraggiati dal governo della RPC. La Commissione è del parere che il quadro normativo risultante dall'attuazione dei vari documenti citati nella sezione 3.1 «limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso»
  a un trattamento preferenziale nell'ambito delle industrie incoraggiate, quali l'industria dei cavi di fibre ottiche, che fa parte delle tecnologie dell'informazione e delle reti a banda larga. Di conseguenza i vari documenti citati nella sezione 3.1 costituiscono elementi di prova diretti sufficienti a concludere la specificità del sostegno e dell'incoraggiamento del governo della RPC nei confronti dell'industria dei cavi di fibre ottiche. Le argomentazioni del governo della RPC e di Connect Com sono state pertanto respinte. |
| --- | --- |

(111)

La Commissione ha espresso disaccordo. Come spiegato al considerando 80, i cavi di fibre ottiche sono componenti chiave dell'infrastruttura delle reti internet e svolgono un ruolo di primaria importanza nell'installazione di reti in fibra ottica e di internet a banda larga. L'infrastruttura della banda larga consta di reti che utilizzano attrezzature di telecomunicazione e tecnologie necessarie a offrire accesso internet ad alta velocità e altri servizi avanzati di telecomunicazione (35) e i cavi di fibre ottiche rappresentano un componente fondamentale dell'attrezzatura di trasmissione. Pertanto la costruzione dell'infrastruttura e delle reti a banda larga prevede l'uso di prodotti necessari ai fini della trasmissione di dati e non è costituita principalmente dall'offerta di servizi, come sembra suggerire il governo della RPC. L'offerta di servizi sarebbe invero conseguente alla presenza di tale infrastruttura, una volta costruita. Pertanto, se la costruzione dell'infrastruttura della banda larga è incoraggiata dal governo della RPC, i prodotti chiave indispensabili alla costruzione di tale infrastruttura e che ne sono parte integrante sono anch'essi incoraggiati dal governo della RPC. La Commissione è del parere che il quadro normativo risultante dall'attuazione dei vari documenti citati nella sezione 3.1 «limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso»
  a un trattamento preferenziale nell'ambito delle industrie incoraggiate, quali l'industria dei cavi di fibre ottiche, che fa parte delle tecnologie dell'informazione e delle reti a banda larga. Di conseguenza i vari documenti citati nella sezione 3.1 costituiscono elementi di prova diretti sufficienti a concludere la specificità del sostegno e dell'incoraggiamento del governo della RPC nei confronti dell'industria dei cavi di fibre ottiche. Le argomentazioni del governo della RPC e di Connect Com sono state pertanto respinte.

35

limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso»

| (112) | Inoltre secondo il governo della RPC le reti di accesso a internet e l'infrastruttura della banda larga rientrano tra l'infrastruttura generale. Il governo della RPC ha fatto riferimento all'interpretazione di «infrastruttura generale»
  da parte del panel nel caso «EC and certain Member States — Large Civil Aircraft», descritta come
  «l'infrastruttura che non viene fornita, né va a vantaggio, di una singola entità o di un gruppo limitato di entità, ma piuttosto è disponibile a tutte, o quasi, le entità». Il governo della RPC ha inoltre asserito che l'organo d'appello in «US — Softwood Lumber IV» ha confermato che «l'unica eccezione esplicita al principio generale secondo cui l'offerta di “beni” da parte di un governo dà luogo a un contributo finanziario consiste nel caso in cui tali beni siano offerti sotto forma di “infrastruttura generale”
  ». |
| --- | --- |

(112)

Inoltre secondo il governo della RPC le reti di accesso a internet e l'infrastruttura della banda larga rientrano tra l'infrastruttura generale. Il governo della RPC ha fatto riferimento all'interpretazione di «infrastruttura generale»
  da parte del panel nel caso «EC and certain Member States — Large Civil Aircraft», descritta come
  «l'infrastruttura che non viene fornita, né va a vantaggio, di una singola entità o di un gruppo limitato di entità, ma piuttosto è disponibile a tutte, o quasi, le entità». Il governo della RPC ha inoltre asserito che l'organo d'appello in «US — Softwood Lumber IV» ha confermato che «l'unica eccezione esplicita al principio generale secondo cui l'offerta di “beni” da parte di un governo dà luogo a un contributo finanziario consiste nel caso in cui tali beni siano offerti sotto forma di “infrastruttura generale”
  ».

infrastruttura generale»

«l'infrastruttura che non viene fornita, né va a vantaggio, di una singola entità o di un gruppo limitato di entità, ma piuttosto è disponibile a tutte, o quasi, le entità».

l'unica eccezione esplicita al principio generale secondo cui l'offerta di “beni” da parte di un governo dà luogo a un contributo finanziario consiste nel caso in cui tali beni siano offerti sotto forma di “infrastruttura generale”
  ».

| (113) | A tale proposito la Commissione ha sottolineato che l'interpretazione di «infrastruttura generale«
  cui fa riferimento il governo della RPC rinvia alla definizione di offerta di beni da parte di un governo sotto forma di infrastruttura generale. Tale interpretazione non ha attinenza con l'analisi sulla specificità di un programma di sovvenzione. Inoltre l'oggetto della presente inchiesta non è l'offerta di cavi di fibre ottiche da parte di un governo, che il governo della RPC ha dichiarato rientrare tra l'«infrastruttura generale«, ma piuttosto tutte le sovvenzioni compensative concesse ai produttori esportatori di cavi di fibre ottiche, che a loro volta esportano tali prodotti agli operatori di telecomunicazioni dell'Unione. Per questo motivo la Commissione ha considerato tale argomentazione infondata e non pertinente ai fini della valutazione dell'incoraggiamento dell'industria dei cavi di fibre ottiche da parte del governo della RPC e l'ha pertanto respinta. |
| --- | --- |

(113)

A tale proposito la Commissione ha sottolineato che l'interpretazione di «infrastruttura generale«
  cui fa riferimento il governo della RPC rinvia alla definizione di offerta di beni da parte di un governo sotto forma di infrastruttura generale. Tale interpretazione non ha attinenza con l'analisi sulla specificità di un programma di sovvenzione. Inoltre l'oggetto della presente inchiesta non è l'offerta di cavi di fibre ottiche da parte di un governo, che il governo della RPC ha dichiarato rientrare tra l'«infrastruttura generale«, ma piuttosto tutte le sovvenzioni compensative concesse ai produttori esportatori di cavi di fibre ottiche, che a loro volta esportano tali prodotti agli operatori di telecomunicazioni dell'Unione. Per questo motivo la Commissione ha considerato tale argomentazione infondata e non pertinente ai fini della valutazione dell'incoraggiamento dell'industria dei cavi di fibre ottiche da parte del governo della RPC e l'ha pertanto respinta.

infrastruttura generale«

infrastruttura generale«,

| (114) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni, Connect Com ha asserito che il fondo generale per l'espansione della rete in fibra ottica non costituisce una sovvenzione specifica ai cavi di fibre ottiche e ha richiamato il considerando 749 secondo cui i cavi di fibre ottiche non rappresentano più del 5 % del volume totale della rete in fibra ottica. |
| --- | --- |

(114)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni, Connect Com ha asserito che il fondo generale per l'espansione della rete in fibra ottica non costituisce una sovvenzione specifica ai cavi di fibre ottiche e ha richiamato il considerando 749 secondo cui i cavi di fibre ottiche non rappresentano più del 5 % del volume totale della rete in fibra ottica.

| (115) | A tale proposito la Commissione ha sottolineato che, ai sensi del considerando 749: «l'inchiesta ha stabilito che i cavi di fibre ottiche rappresentano solo una quota minore del costo totale di installazione dei progetti di reti digitali, che nel caso del 5G è molto inferiore al 5 %». In primo luogo tale dichiarazione si riferisce al costo di produzione e non al volume. In secondo luogo, il fatto che i cavi di fibre ottiche possano rappresentare una quota minore del costo totale di installazione della rete non invalida il fatto che i cavi di fibre ottiche siano un prodotto chiave e indispensabile per la diffusione di tale rete. Come spiegato ai considerando 80 e 111, i cavi di fibre ottiche sono parte integrante delle reti a banda larga ad alta velocità di ultima generazione basate su tale tecnologia, che pertanto non sarebbero in grado di funzionare in loro assenza. Le sovvenzioni a sostegno di tali componenti chiave sono pertanto, per definizione, specifiche e determinanti ai fini del buon funzionamento dell'intera rete in fibra ottica. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(115)

A tale proposito la Commissione ha sottolineato che, ai sensi del considerando 749: «l'inchiesta ha stabilito che i cavi di fibre ottiche rappresentano solo una quota minore del costo totale di installazione dei progetti di reti digitali, che nel caso del 5G è molto inferiore al 5 %». In primo luogo tale dichiarazione si riferisce al costo di produzione e non al volume. In secondo luogo, il fatto che i cavi di fibre ottiche possano rappresentare una quota minore del costo totale di installazione della rete non invalida il fatto che i cavi di fibre ottiche siano un prodotto chiave e indispensabile per la diffusione di tale rete. Come spiegato ai considerando 80 e 111, i cavi di fibre ottiche sono parte integrante delle reti a banda larga ad alta velocità di ultima generazione basate su tale tecnologia, che pertanto non sarebbero in grado di funzionare in loro assenza. Le sovvenzioni a sostegno di tali componenti chiave sono pertanto, per definizione, specifiche e determinanti ai fini del buon funzionamento dell'intera rete in fibra ottica. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

l'inchiesta ha stabilito che i cavi di fibre ottiche rappresentano solo una quota minore del costo totale di installazione dei progetti di reti digitali, che nel caso del 5G è molto inferiore al 5 %».

| (116) | Il capo III delle disposizioni temporanee in vista della promozione dell'adeguamento dell'infrastruttura industriale (decisione n. 40 del 2005 del Consiglio di Stato) («la decisione n. 40») fa inoltre riferimento al repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, che è composto da tre tipi di contenuti, ossia quelli relativi ai progetti incoraggiati, ai progetti limitati e ai progetti eliminati. A norma dell'articolo XVII della decisione, se «il progetto di investimento rientra nei contenuti relativi all'incoraggiamento, esso sarà esaminato e approvato nonché iscritto nei registri in conformità delle pertinenti norme nazionali in materia di investimento; tutti gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio in conformità dei principi di concessione del credito; le apparecchiature automatizzate importate nell'importo totale dell'investimento, a eccezione del contenuto di merci importate non esenti dei progetti di investimento nazionali (modificato nel 2000) emesso dal ministero delle Finanze, possono essere esentate dal dazio all'importazione e dal pagamento dell'IVA legata alle importazioni, tranne in caso di adozione di nuove norme sul contenuto dei progetti di investimento non esenti. Altre politiche di agevolazione concernenti i progetti industriali incoraggiati sono applicate in conformità delle pertinenti norme nazionali». |
| --- | --- |

(116)

Il capo III delle disposizioni temporanee in vista della promozione dell'adeguamento dell'infrastruttura industriale (decisione n. 40 del 2005 del Consiglio di Stato) («la decisione n. 40») fa inoltre riferimento al repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, che è composto da tre tipi di contenuti, ossia quelli relativi ai progetti incoraggiati, ai progetti limitati e ai progetti eliminati. A norma dell'articolo XVII della decisione, se «il progetto di investimento rientra nei contenuti relativi all'incoraggiamento, esso sarà esaminato e approvato nonché iscritto nei registri in conformità delle pertinenti norme nazionali in materia di investimento; tutti gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio in conformità dei principi di concessione del credito; le apparecchiature automatizzate importate nell'importo totale dell'investimento, a eccezione del contenuto di merci importate non esenti dei progetti di investimento nazionali (modificato nel 2000) emesso dal ministero delle Finanze, possono essere esentate dal dazio all'importazione e dal pagamento dell'IVA legata alle importazioni, tranne in caso di adozione di nuove norme sul contenuto dei progetti di investimento non esenti. Altre politiche di agevolazione concernenti i progetti industriali incoraggiati sono applicate in conformità delle pertinenti norme nazionali».

il progetto di investimento rientra nei contenuti relativi all'incoraggiamento, esso sarà esaminato e approvato nonché iscritto nei registri in conformità delle pertinenti norme nazionali in materia di investimento; tutti gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio in conformità dei principi di concessione del credito; le apparecchiature automatizzate importate nell'importo totale dell'investimento, a eccezione del contenuto di merci importate non esenti dei progetti di investimento nazionali (modificato nel 2000) emesso dal ministero delle Finanze, possono essere esentate dal dazio all'importazione e dal pagamento dell'IVA legata alle importazioni, tranne in caso di adozione di nuove norme sul contenuto dei progetti di investimento non esenti. Altre politiche di agevolazione concernenti i progetti industriali incoraggiati sono applicate in conformità delle pertinenti norme nazionali».

| (117) | Di conseguenza la decisione n. 40, in combinato disposto con il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, stabilisce modalità di trattamento specifiche per alcuni progetti che rientrano in determinati settori incoraggiati. |
| --- | --- |

(117)

Di conseguenza la decisione n. 40, in combinato disposto con il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, stabilisce modalità di trattamento specifiche per alcuni progetti che rientrano in determinati settori incoraggiati.

| (118) | Il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale (versione del 2011) (modifica del 2013) (36) e il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale (versione del 2019) (37) approvato mediante il decreto della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme della Repubblica popolare cinese n. 29, del 27 agosto 2019, ed entrato in vigore il 1o gennaio 2020, riportano sotto la «Categoria I Incoraggiamento»:
  «XXVIII.   Industria dell'informazione


  [...]









  13. | Fabbricazione di apparecchiature per sistemi di trasmissione in fibra ottica WDM (Wavelength Division Multiplexing) con una velocità di 32 onde o più; |
| --- | --- | --- |

(118)

Il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale (versione del 2011) (modifica del 2013) (36) e il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale (versione del 2019) (37) approvato mediante il decreto della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme della Repubblica popolare cinese n. 29, del 27 agosto 2019, ed entrato in vigore il 1o gennaio 2020, riportano sotto la «Categoria I Incoraggiamento»:

36

37

o

«XXVIII.   Industria dell'informazione

Industria dell'informazione

[...]

[...]

13.

Fabbricazione di apparecchiature per sistemi di trasmissione in fibra ottica WDM (Wavelength Division Multiplexing) con una velocità di 32 onde o più;

| 14. | Fabbricazione di attrezzature per sistemi di comunicazione in fibra ottica con protocollo «serie digitale sincrona» con una velocità di 10GB/S o superiore; |
| --- | --- |

14.

Fabbricazione di attrezzature per sistemi di comunicazione in fibra ottica con protocollo «serie digitale sincrona» con una velocità di 10GB/S o superiore;

[...]

[...]

| 28. | Fabbricazione di nuove fibre monomodali (non dispersive) e preforme di fibre ottiche». |
| --- | --- |

28.

Fabbricazione di nuove fibre monomodali (non dispersive) e preforme di fibre ottiche».

| (119) | Pertanto, il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale indica come incoraggiati, sotto la categoria «Industria dell'informazione», progetti specifici relativi all'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(119)

Pertanto, il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale indica come incoraggiati, sotto la categoria «Industria dell'informazione», progetti specifici relativi all'industria dei cavi di fibre ottiche.

| (120) | Il governo della RPC ha argomentato che la decisione n. 40 non è obbligatoria né giuridicamente vincolante, ma un semplice documento di orientamento. Inoltre, secondo il governo della RPC, è evidente che l'articolo V della decisione n. 40, relativo al «potenziamento della costruzione di un'infrastruttura dell'informazione, inclusa la comunicazione a banda larga», riguarda solo il miglioramento dell'infrastruttura e non menziona i cavi di fibre ottiche. Il governo della RPC ha in tal modo argomentato che questo documento non poteva aver fornito sostegno o incoraggiamento all'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(120)

Il governo della RPC ha argomentato che la decisione n. 40 non è obbligatoria né giuridicamente vincolante, ma un semplice documento di orientamento. Inoltre, secondo il governo della RPC, è evidente che l'articolo V della decisione n. 40, relativo al «potenziamento della costruzione di un'infrastruttura dell'informazione, inclusa la comunicazione a banda larga», riguarda solo il miglioramento dell'infrastruttura e non menziona i cavi di fibre ottiche. Il governo della RPC ha in tal modo argomentato che questo documento non poteva aver fornito sostegno o incoraggiamento all'industria dei cavi di fibre ottiche.

potenziamento della costruzione di un'infrastruttura dell'informazione, inclusa la comunicazione a banda larga»,

| (121) | Innanzitutto la Commissione non ha concordato con l'affermazione secondo cui la decisione n. 40 non avrebbe carattere obbligatorio. Di fatto la decisione n. 40 stabilisce le disposizioni temporanee relative alla promozione della ristrutturazione industriale e fa riferimento al repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, che definisce tre tipi di contenuti: i progetti incoraggiati, i progetti limitati e i progetti eliminati. L'articolo XVII della decisione n. 40 stabilisce modalità obbligatorie per il trattamento dei progetti di investimento afferenti ai contenuti incoraggiati, ad esempio «tutti gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio in conformità dei principi di concessione del credito» e «altre politiche di agevolazione concernenti i progetti industriali incoraggiati sono applicate in conformità delle pertinenti norme nazionali». Inoltre l'articolo XXI stabilisce che «le pertinenti politiche di agevolazione attuate in conformità dei contenuti relativi a industrie, prodotti e tecnologie attualmente oggetto di un particolare incoraggiamento da parte dello Stato (modificati nel 2000) sono debitamente adeguate per garantirne un'attuazione conforme ai contenuti relativi all'incoraggiamento di cui al repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale». Pertanto il carattere della decisione n. 40 al riguardo è obbligatorio. |
| --- | --- |

(121)

Innanzitutto la Commissione non ha concordato con l'affermazione secondo cui la decisione n. 40 non avrebbe carattere obbligatorio. Di fatto la decisione n. 40 stabilisce le disposizioni temporanee relative alla promozione della ristrutturazione industriale e fa riferimento al repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, che definisce tre tipi di contenuti: i progetti incoraggiati, i progetti limitati e i progetti eliminati. L'articolo XVII della decisione n. 40 stabilisce modalità obbligatorie per il trattamento dei progetti di investimento afferenti ai contenuti incoraggiati, ad esempio «tutti gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio in conformità dei principi di concessione del credito» e «altre politiche di agevolazione concernenti i progetti industriali incoraggiati sono applicate in conformità delle pertinenti norme nazionali». Inoltre l'articolo XXI stabilisce che «le pertinenti politiche di agevolazione attuate in conformità dei contenuti relativi a industrie, prodotti e tecnologie attualmente oggetto di un particolare incoraggiamento da parte dello Stato (modificati nel 2000) sono debitamente adeguate per garantirne un'attuazione conforme ai contenuti relativi all'incoraggiamento di cui al repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale». Pertanto il carattere della decisione n. 40 al riguardo è obbligatorio.

tutti gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio in conformità dei principi di concessione del credito

altre politiche di agevolazione concernenti i progetti industriali incoraggiati sono applicate in conformità delle pertinenti norme nazionali

le pertinenti politiche di agevolazione attuate in conformità dei contenuti relativi a industrie, prodotti e tecnologie attualmente oggetto di un particolare incoraggiamento da parte dello Stato (modificati nel 2000) sono debitamente adeguate per garantirne un'attuazione conforme ai contenuti relativi all'incoraggiamento di cui al repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale

| (122) | In secondo luogo l'articolo V della decisione n. 40, che fa parte del capitolo II «Orientamento e priorità della ristrutturazione industriale», stabilisce tra le priorità la «costruzione di un'infrastruttura dell'informazione, inclusa la comunicazione a banda larga»
  e, come dimostrato al considerando 80 e ulteriormente spiegato al considerando 111, i cavi di fibre ottiche sono un componente indispensabile di tale infrastruttura. Come concluso dalla Commissione al considerando 111, se la costruzione dell'infrastruttura della banda larga è incoraggiata dal governo della RPC, i prodotti chiave indispensabili alla costruzione di tale infrastruttura e che ne sono parte integrante sono anch'essi considerati incoraggiati dal governo della RPC. Inoltre l'articolo XIV della decisione n. 40, che fa parte del capitolo III intitolato «Il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale», stabilisce che: «i contenuti relativi all'incoraggiamento includono principalmente le tecnologie, le attrezzature e i prodotti chiave in grado di promuovere lo sviluppo sociale ed economico, vantaggiosi in termini di risparmio di risorse, protezione dell'ambiente e ottimizzazione e miglioramento della struttura industriale e per i quali sono necessari l'incoraggiamento e il sostegno mediante politiche e misure pertinenti». Come già osservato al considerando 118, l'industria dell'informazione, e in particolare i fattori produttivi chiave utilizzati nella produzione di cavi di fibre ottiche, quali le fibre monomodali e le preforme di fibre ottiche, così come i prodotti a monte, quali i sistemi di trasmissione delle fibre ottiche e i sistemi di comunicazione delle fibre ottiche, sono elencati tra i contenuti incoraggiati. Inoltre i cavi di fibre ottiche rappresentano un'attrezzatura chiave per la diffusione di «un'infrastruttura dell'informazione, inclusa la comunicazione a banda larga», incoraggiata dal governo della RPC. Pertanto la lettura combinata delle disposizioni sopraindicate dimostra che i cavi di fibre ottiche sono un prodotto incoraggiato: da un lato perché sono un componente indispensabile di una infrastruttura incoraggiata, dall'altro perché i relativi fattori produttivi essenziali, che determinano il valore aggiunto dei cavi di fibre ottiche, sono anch'essi incoraggiati dal governo della RPC. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(122)

In secondo luogo l'articolo V della decisione n. 40, che fa parte del capitolo II «Orientamento e priorità della ristrutturazione industriale», stabilisce tra le priorità la «costruzione di un'infrastruttura dell'informazione, inclusa la comunicazione a banda larga»
  e, come dimostrato al considerando 80 e ulteriormente spiegato al considerando 111, i cavi di fibre ottiche sono un componente indispensabile di tale infrastruttura. Come concluso dalla Commissione al considerando 111, se la costruzione dell'infrastruttura della banda larga è incoraggiata dal governo della RPC, i prodotti chiave indispensabili alla costruzione di tale infrastruttura e che ne sono parte integrante sono anch'essi considerati incoraggiati dal governo della RPC. Inoltre l'articolo XIV della decisione n. 40, che fa parte del capitolo III intitolato «Il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale», stabilisce che: «i contenuti relativi all'incoraggiamento includono principalmente le tecnologie, le attrezzature e i prodotti chiave in grado di promuovere lo sviluppo sociale ed economico, vantaggiosi in termini di risparmio di risorse, protezione dell'ambiente e ottimizzazione e miglioramento della struttura industriale e per i quali sono necessari l'incoraggiamento e il sostegno mediante politiche e misure pertinenti». Come già osservato al considerando 118, l'industria dell'informazione, e in particolare i fattori produttivi chiave utilizzati nella produzione di cavi di fibre ottiche, quali le fibre monomodali e le preforme di fibre ottiche, così come i prodotti a monte, quali i sistemi di trasmissione delle fibre ottiche e i sistemi di comunicazione delle fibre ottiche, sono elencati tra i contenuti incoraggiati. Inoltre i cavi di fibre ottiche rappresentano un'attrezzatura chiave per la diffusione di «un'infrastruttura dell'informazione, inclusa la comunicazione a banda larga», incoraggiata dal governo della RPC. Pertanto la lettura combinata delle disposizioni sopraindicate dimostra che i cavi di fibre ottiche sono un prodotto incoraggiato: da un lato perché sono un componente indispensabile di una infrastruttura incoraggiata, dall'altro perché i relativi fattori produttivi essenziali, che determinano il valore aggiunto dei cavi di fibre ottiche, sono anch'essi incoraggiati dal governo della RPC. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

costruzione di un'infrastruttura dell'informazione, inclusa la comunicazione a banda larga»

i contenuti relativi all'incoraggiamento includono principalmente le tecnologie, le attrezzature e i prodotti chiave in grado di promuovere lo sviluppo sociale ed economico, vantaggiosi in termini di risparmio di risorse, protezione dell'ambiente e ottimizzazione e miglioramento della struttura industriale e per i quali sono necessari l'incoraggiamento e il sostegno mediante politiche e misure pertinenti».

un'infrastruttura dell'informazione, inclusa la comunicazione a banda larga»,

| (123) | I piani e le strategie a livello nazionale non sono i soli ad avere come obiettivo quello di sostenere l'industria dei cavi di fibre ottiche. A livello provinciale sono state istituite le cosiddette zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia. Una di queste è la East Lake New Technology Industry Development Zone. Come indicato nella sezione I.2 del tredicesimo piano quinquennale sulle zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia, queste zone sono concepite per costituire una piattaforma regionale per l'attuazione di strategie nazionali approfondite come «Internet +» e «Made in China 2025» (38). Le società e le imprese che si trovano in una di queste zone e si qualificano come entità che svolgono attività commerciali rientranti nell'ambito delle rispettive strategie godono di un trattamento di favore. Come si può constatare dal documento riguardante le «Politiche di agevolazione delle zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia» (39), è concessa un'esenzione generale per l'imposta sul reddito fino a due anni dalla data di stabilimento e, anche in seguito, i trattamenti preferenziali proseguono con la concessione di un'aliquota ridotta dell'imposta sul reddito delle società, un'esenzione dalle tariffe di esportazione e altre agevolazioni fiscali. |
| --- | --- |

(123)

I piani e le strategie a livello nazionale non sono i soli ad avere come obiettivo quello di sostenere l'industria dei cavi di fibre ottiche. A livello provinciale sono state istituite le cosiddette zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia. Una di queste è la East Lake New Technology Industry Development Zone. Come indicato nella sezione I.2 del tredicesimo piano quinquennale sulle zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia, queste zone sono concepite per costituire una piattaforma regionale per l'attuazione di strategie nazionali approfondite come «Internet +» e «Made in China 2025» (38). Le società e le imprese che si trovano in una di queste zone e si qualificano come entità che svolgono attività commerciali rientranti nell'ambito delle rispettive strategie godono di un trattamento di favore. Come si può constatare dal documento riguardante le «Politiche di agevolazione delle zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia» (39), è concessa un'esenzione generale per l'imposta sul reddito fino a due anni dalla data di stabilimento e, anche in seguito, i trattamenti preferenziali proseguono con la concessione di un'aliquota ridotta dell'imposta sul reddito delle società, un'esenzione dalle tariffe di esportazione e altre agevolazioni fiscali.

38

39

| (124) | I vantaggi concessi alle società che operano nell'industria ad alta tecnologia situate in una zona di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia non si limitano ai vantaggi fiscali, ma includono anche un sostegno finanziario diretto. Come si legge nel documento citato che definisce le politiche di agevolazione delle zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia, spetta allo Stato «organizzare ogni anno [...] un certo quantitativo di prestiti e investimento per la costruzione di capitale, con la possibilità di emettere una certa quantità di obbligazioni a lungo termine per raccogliere fondi dalla società»
   (40). Il documento fornisce una descrizione più precisa quando afferma che «il sostegno finanziario del governo cinese per la zona di sviluppo dell'industria ad alta tecnologia è principalmente quello di erogare determinati fondi di avviamento alle zone di sviluppo a livello nazionale, e di attuare progetti pianificati a livello nazionale per le imprese nelle zone di sviluppo. Nella maggior parte delle zone di sviluppo della Cina il sostegno del governo locale alle zone di sviluppo avviene principalmente mediante l'affitto di terreni a prezzi bassi». |
| --- | --- |

(124)

I vantaggi concessi alle società che operano nell'industria ad alta tecnologia situate in una zona di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia non si limitano ai vantaggi fiscali, ma includono anche un sostegno finanziario diretto. Come si legge nel documento citato che definisce le politiche di agevolazione delle zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia, spetta allo Stato «organizzare ogni anno [...] un certo quantitativo di prestiti e investimento per la costruzione di capitale, con la possibilità di emettere una certa quantità di obbligazioni a lungo termine per raccogliere fondi dalla società»
   (40). Il documento fornisce una descrizione più precisa quando afferma che «il sostegno finanziario del governo cinese per la zona di sviluppo dell'industria ad alta tecnologia è principalmente quello di erogare determinati fondi di avviamento alle zone di sviluppo a livello nazionale, e di attuare progetti pianificati a livello nazionale per le imprese nelle zone di sviluppo. Nella maggior parte delle zone di sviluppo della Cina il sostegno del governo locale alle zone di sviluppo avviene principalmente mediante l'affitto di terreni a prezzi bassi».

organizzare ogni anno [...] un certo quantitativo di prestiti e investimento per la costruzione di capitale, con la possibilità di emettere una certa quantità di obbligazioni a lungo termine per raccogliere fondi dalla società»

40

il sostegno finanziario del governo cinese per la zona di sviluppo dell'industria ad alta tecnologia è principalmente quello di erogare determinati fondi di avviamento alle zone di sviluppo a livello nazionale, e di attuare progetti pianificati a livello nazionale per le imprese nelle zone di sviluppo. Nella maggior parte delle zone di sviluppo della Cina il sostegno del governo locale alle zone di sviluppo avviene principalmente mediante l'affitto di terreni a prezzi bassi».

| (125) | Le politiche di agevolazione delle zone di sviluppo nazionale fanno inoltre riferimento al repertorio dei settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato del 2016, che elenca i settori chiave ad alta tecnologia supportati. Tale repertorio cita chiaramente alla categoria «I. Informazione elettronica», punto 4, «Tecnologia della comunicazione», la «rete di trasmissione ottica»
  e la «tecnologia dei sistemi di trasmissione ottica», in cui rientrano i cavi di fibre ottiche, quali settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato. Uno dei produttori esportatori di cavi di fibre ottiche inclusi nel campione si trova nella provincia di Wuhan e la maggior parte delle aziende del gruppo si trova nella East Lake New Technology Industry Development Zone. Queste società possono quindi beneficiare dei trattamenti di favore che sono concessi nell'ambito del regime delle zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia. |
| --- | --- |

(125)

Le politiche di agevolazione delle zone di sviluppo nazionale fanno inoltre riferimento al repertorio dei settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato del 2016, che elenca i settori chiave ad alta tecnologia supportati. Tale repertorio cita chiaramente alla categoria «I. Informazione elettronica», punto 4, «Tecnologia della comunicazione», la «rete di trasmissione ottica»
  e la «tecnologia dei sistemi di trasmissione ottica», in cui rientrano i cavi di fibre ottiche, quali settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato. Uno dei produttori esportatori di cavi di fibre ottiche inclusi nel campione si trova nella provincia di Wuhan e la maggior parte delle aziende del gruppo si trova nella East Lake New Technology Industry Development Zone. Queste società possono quindi beneficiare dei trattamenti di favore che sono concessi nell'ambito del regime delle zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia.

rete di trasmissione ottica»

tecnologia dei sistemi di trasmissione ottica»,

| (126) | Questa zona di sviluppo di industrie speciali finanziate dal governo della RPC, la East Lake New Technology Industry Development Zone di Wuhan, è servita da importante base di produzione per i cavi di fibre ottiche. In quanto parte delle «zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia» approvate dal Consiglio di Stato e «zona nazionale di dimostrazione dell'innovazione locale», è diventata la prima base dell'industria optoelettronica della RPC (chiamata anche «China Optics Valley»). I produttori di cavi di fibre ottiche che operano nella zona hanno usufruito di varie tipologie di incentivi e sostegno statale. |
| --- | --- |

(126)

Questa zona di sviluppo di industrie speciali finanziate dal governo della RPC, la East Lake New Technology Industry Development Zone di Wuhan, è servita da importante base di produzione per i cavi di fibre ottiche. In quanto parte delle «zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia» approvate dal Consiglio di Stato e «zona nazionale di dimostrazione dell'innovazione locale», è diventata la prima base dell'industria optoelettronica della RPC (chiamata anche «China Optics Valley»). I produttori di cavi di fibre ottiche che operano nella zona hanno usufruito di varie tipologie di incentivi e sostegno statale.

| (127) | Per quanto riguarda i materiali utilizzati nella produzione di cavi di fibre ottiche, la Commissione ha rilevato che l'aramide, una fibra sintetica ottenuta chimicamente e utilizzata come materiale per la produzione di cavi di fibre ottiche, è classificata dal governo della RPC fra i prodotti chiave nel repertorio di riferimento dei prodotti e servizi chiave nelle industrie strategiche emergenti (41). Tale classificazione ha posto questa materia prima al centro di varie politiche del governo della RPC. |
| --- | --- |

(127)

Per quanto riguarda i materiali utilizzati nella produzione di cavi di fibre ottiche, la Commissione ha rilevato che l'aramide, una fibra sintetica ottenuta chimicamente e utilizzata come materiale per la produzione di cavi di fibre ottiche, è classificata dal governo della RPC fra i prodotti chiave nel repertorio di riferimento dei prodotti e servizi chiave nelle industrie strategiche emergenti (41). Tale classificazione ha posto questa materia prima al centro di varie politiche del governo della RPC.

41

| (128) | Più in generale le fibre chimiche sono soggette alla regolamentazione statale e alle politiche di gestione del mercato non solo a livello centrale, ma anche a livello regionale e locale attraverso i documenti di pianificazione, come ad esempio il piano di azione della provincia dello Zhejiang per la trasformazione globale e l'aggiornamento delle industrie manifatturiere tradizionali, nei quali le fibre chimiche rappresentano una delle dieci industrie chiave soggette a una gestione politica specifica (42), o il tredicesimo piano quinquennale per lo sviluppo dell'industria chimica nella provincia dello Jiangsu (2016-2020). Nelle disposizioni di quest'ultimo piano riguardanti i nuovi materiali chimici, l'attenzione è posta in particolare sul sostegno allo sviluppo e all'industrializzazione di applicazioni a valle ad alto valore aggiunto come le «fibre ad alte prestazioni», che comprendono le fibre utilizzate nella produzione di cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(128)

Più in generale le fibre chimiche sono soggette alla regolamentazione statale e alle politiche di gestione del mercato non solo a livello centrale, ma anche a livello regionale e locale attraverso i documenti di pianificazione, come ad esempio il piano di azione della provincia dello Zhejiang per la trasformazione globale e l'aggiornamento delle industrie manifatturiere tradizionali, nei quali le fibre chimiche rappresentano una delle dieci industrie chiave soggette a una gestione politica specifica (42), o il tredicesimo piano quinquennale per lo sviluppo dell'industria chimica nella provincia dello Jiangsu (2016-2020). Nelle disposizioni di quest'ultimo piano riguardanti i nuovi materiali chimici, l'attenzione è posta in particolare sul sostegno allo sviluppo e all'industrializzazione di applicazioni a valle ad alto valore aggiunto come le «fibre ad alte prestazioni», che comprendono le fibre utilizzate nella produzione di cavi di fibre ottiche.

42

| (129) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che i vari documenti citati dalla Commissione, quali il repertorio di quattro elementi essenziali, il repertorio dei prodotti e servizi strategici ed emergenti della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme (NDRC) del 2016 e il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, non menzionano esplicitamente i cavi di fibre ottiche, ma fanno invece riferimento ai fattori produttivi. Il governo della RPC ha inoltre affermato che la Commissione non ha effettuato un'analisi del trasferimento o del ritorno del vantaggio per dimostrare che le presunte sovvenzioni ricevute dalle industrie a monte o a valle sono state trasferite all'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(129)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che i vari documenti citati dalla Commissione, quali il repertorio di quattro elementi essenziali, il repertorio dei prodotti e servizi strategici ed emergenti della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme (NDRC) del 2016 e il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, non menzionano esplicitamente i cavi di fibre ottiche, ma fanno invece riferimento ai fattori produttivi. Il governo della RPC ha inoltre affermato che la Commissione non ha effettuato un'analisi del trasferimento o del ritorno del vantaggio per dimostrare che le presunte sovvenzioni ricevute dalle industrie a monte o a valle sono state trasferite all'industria dei cavi di fibre ottiche.

| (130) | Con riferimento alle industrie a monte, la Commissione ha osservato che i produttori esportatori inclusi nel campione erano integrati verticalmente e pertanto le sovvenzioni ricevute dai relativi fornitori sono state considerate come un trasferimento del vantaggio ai produttori esportatori di cavi di fibre ottiche. Inoltre i documenti citati dal governo della RPC concernenti i fattori produttivi dei cavi di fibre ottiche, anche ipotizzando che non riguardino quantomeno indirettamente o implicitamente i cavi di fibre ottiche, quod non, restano tuttavia pertinenti assieme ad ogni altra politica di agevolazione e documento ad opera del governo della RPC contemplati in questa sezione. Tutti i documenti di questa sezione riguardano le reti in fibra ottica di cui i cavi di fibre ottiche sono un componente chiave, oppure i relativi fattori produttivi, il che dimostra come il settore dei cavi di fibre ottiche sia nel complesso incoraggiato a partire dalla produzione a monte fino al prodotto a valle del prodotto in esame. Tali documenti sono inoltre pertinenti ai fini della dimostrazione della specificità dei vari programmi di sovvenzione. Un'analisi di trasferimento del vantaggio è necessaria solo per le sovvenzioni effettivamente stanziate a favore di materie prime fornite a un prezzo inferiore al valore adeguato e utilizzate dai produttori esportatori per la produzione del prodotto in esame, e solo nel caso in cui il venditore e l'acquirente di tali fattori produttivi siano indipendenti. Come spiegato nella sezione 3.8.2, le materie prime provenienti da fornitori indipendenti a un prezzo inferiore al valore adeguato non sono state oggetto di misure compensative nell'ambito della presente inchiesta. Inoltre, come già affermato in questo considerando, i produttori esportatori che hanno collaborato sono perlopiù integrati. |
| --- | --- |

(130)

Con riferimento alle industrie a monte, la Commissione ha osservato che i produttori esportatori inclusi nel campione erano integrati verticalmente e pertanto le sovvenzioni ricevute dai relativi fornitori sono state considerate come un trasferimento del vantaggio ai produttori esportatori di cavi di fibre ottiche. Inoltre i documenti citati dal governo della RPC concernenti i fattori produttivi dei cavi di fibre ottiche, anche ipotizzando che non riguardino quantomeno indirettamente o implicitamente i cavi di fibre ottiche, quod non, restano tuttavia pertinenti assieme ad ogni altra politica di agevolazione e documento ad opera del governo della RPC contemplati in questa sezione. Tutti i documenti di questa sezione riguardano le reti in fibra ottica di cui i cavi di fibre ottiche sono un componente chiave, oppure i relativi fattori produttivi, il che dimostra come il settore dei cavi di fibre ottiche sia nel complesso incoraggiato a partire dalla produzione a monte fino al prodotto a valle del prodotto in esame. Tali documenti sono inoltre pertinenti ai fini della dimostrazione della specificità dei vari programmi di sovvenzione. Un'analisi di trasferimento del vantaggio è necessaria solo per le sovvenzioni effettivamente stanziate a favore di materie prime fornite a un prezzo inferiore al valore adeguato e utilizzate dai produttori esportatori per la produzione del prodotto in esame, e solo nel caso in cui il venditore e l'acquirente di tali fattori produttivi siano indipendenti. Come spiegato nella sezione 3.8.2, le materie prime provenienti da fornitori indipendenti a un prezzo inferiore al valore adeguato non sono state oggetto di misure compensative nell'ambito della presente inchiesta. Inoltre, come già affermato in questo considerando, i produttori esportatori che hanno collaborato sono perlopiù integrati.

quod non

| (131) | Tenuto conto dei piani e dei programmi summenzionati, l'industria dei cavi di fibre ottiche è pertanto considerata un settore chiave/strategico il cui sviluppo è attivamente perseguito dal governo della RPC quale obiettivo delle pertinenti politiche. I cavi di fibre ottiche spiccano per essere un prodotto di fondamentale importanza per il governo della RPC nella costruzione di reti e infrastrutture a servizio di interi strati di settori d'intervento chiave per quanto riguarda la connettività e il digitale, sotto lo sviluppo e la supervisione dello Stato. Sulla scorta dei documenti relativi alle politiche citati nella presente sezione, la Commissione ha concluso che il governo della RPC interviene nell'industria dei cavi di fibre ottiche per attuare le politiche correlate e interferisce nel libero gioco delle forze di mercato nel settore dei cavi di fibre ottiche, in particolare promuovendo e sostenendo il settore con vari mezzi. |
| --- | --- |

(131)

Tenuto conto dei piani e dei programmi summenzionati, l'industria dei cavi di fibre ottiche è pertanto considerata un settore chiave/strategico il cui sviluppo è attivamente perseguito dal governo della RPC quale obiettivo delle pertinenti politiche. I cavi di fibre ottiche spiccano per essere un prodotto di fondamentale importanza per il governo della RPC nella costruzione di reti e infrastrutture a servizio di interi strati di settori d'intervento chiave per quanto riguarda la connettività e il digitale, sotto lo sviluppo e la supervisione dello Stato. Sulla scorta dei documenti relativi alle politiche citati nella presente sezione, la Commissione ha concluso che il governo della RPC interviene nell'industria dei cavi di fibre ottiche per attuare le politiche correlate e interferisce nel libero gioco delle forze di mercato nel settore dei cavi di fibre ottiche, in particolare promuovendo e sostenendo il settore con vari mezzi.

3.2.   Parziale omessa collaborazione e utilizzo dei dati disponibili

Parziale omessa collaborazione e utilizzo dei dati disponibili

| (132) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha presentato alcune osservazioni di carattere generale in merito alla decisione della Commissione di applicare le disposizioni di cui all'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, con riferimento ai prestiti agevolati, all'assicurazione del credito all'esportazione e ai fattori produttivi. |
| --- | --- |

(132)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha presentato alcune osservazioni di carattere generale in merito alla decisione della Commissione di applicare le disposizioni di cui all'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, con riferimento ai prestiti agevolati, all'assicurazione del credito all'esportazione e ai fattori produttivi.

| (133) | Il governo della RPC ha asserito che tutte le richieste di informazioni della Commissione a cui il governo della RPC non ha saputo rispondere erano irragionevoli, poiché tali richieste presupponevano che il governo della RPC avesse capacità giuridiche che non possiede. |
| --- | --- |

(133)

Il governo della RPC ha asserito che tutte le richieste di informazioni della Commissione a cui il governo della RPC non ha saputo rispondere erano irragionevoli, poiché tali richieste presupponevano che il governo della RPC avesse capacità giuridiche che non possiede.

| (134) | Il governo della RPC ha inoltre asserito che la Commissione non ha valutato correttamente i dati che le sono stati presentati e non ha spiegato adeguatamente perché i dati disponibili abbiano ragionevolmente sostituito ogni informazione necessaria mancante. |
| --- | --- |

(134)

Il governo della RPC ha inoltre asserito che la Commissione non ha valutato correttamente i dati che le sono stati presentati e non ha spiegato adeguatamente perché i dati disponibili abbiano ragionevolmente sostituito ogni informazione necessaria mancante.

| (135) | Come indicato di seguito ai considerando 146, 160 e 168, la Commissione era del parere che il governo della RPC avesse di fatto la capacità giuridica necessaria ad ottenere le informazioni richieste, in qualità di azionista o di autorità responsabile delle entità in merito alle quali la Commissione ha richiesto le informazioni. La Commissione ha indicato nella sua comunicazione al governo della RPC, riportata di seguito nelle sezioni da 3.2.1 a 3.2.3, il motivo per cui abbia dovuto basarsi sui dati disponibili. La Commissione ha ritenuto che le informazioni pubblicamente disponibili potessero ragionevolmente sostituire le informazioni non fornite dal governo della RPC. La Commissione ha pertanto respinto le argomentazioni del governo della RPC. |
| --- | --- |

(135)

Come indicato di seguito ai considerando 146, 160 e 168, la Commissione era del parere che il governo della RPC avesse di fatto la capacità giuridica necessaria ad ottenere le informazioni richieste, in qualità di azionista o di autorità responsabile delle entità in merito alle quali la Commissione ha richiesto le informazioni. La Commissione ha indicato nella sua comunicazione al governo della RPC, riportata di seguito nelle sezioni da 3.2.1 a 3.2.3, il motivo per cui abbia dovuto basarsi sui dati disponibili. La Commissione ha ritenuto che le informazioni pubblicamente disponibili potessero ragionevolmente sostituire le informazioni non fornite dal governo della RPC. La Commissione ha pertanto respinto le argomentazioni del governo della RPC.

3.2.1.   Applicazione delle disposizioni dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base in relazione ai prestiti agevolati

Applicazione delle disposizioni dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base in relazione ai prestiti agevolati

| (136) | Per motivi di praticità amministrativa, la Commissione ha chiesto al governo della RPC di inoltrare i questionari specifici a tutti gli istituti finanziari che avevano concesso prestiti o crediti all'esportazione alle società incluse nel campione. |
| --- | --- |

(136)

Per motivi di praticità amministrativa, la Commissione ha chiesto al governo della RPC di inoltrare i questionari specifici a tutti gli istituti finanziari che avevano concesso prestiti o crediti all'esportazione alle società incluse nel campione.

| (137) | Inizialmente è pervenuta solamente una risposta dalla banca EXIM. Il governo della RPC non ha risposto alla richiesta della Commissione di fornire le risposte al questionario di tutti gli istituti finanziari che avevano concesso prestiti o crediti all'esportazione alle società incluse nel campione. Pertanto, nella lettera di richiesta di maggiori informazioni, la Commissione ha ripetuto la sua richiesta relativa agli istituti finanziari al fine di massimizzare le possibilità di coinvolgerli nell'inchiesta tramite l'invio delle informazioni che occorrevano alla Commissione per giungere a conclusioni sull'esistenza e sull'entità della sovvenzione presunta. |
| --- | --- |

(137)

Inizialmente è pervenuta solamente una risposta dalla banca EXIM. Il governo della RPC non ha risposto alla richiesta della Commissione di fornire le risposte al questionario di tutti gli istituti finanziari che avevano concesso prestiti o crediti all'esportazione alle società incluse nel campione. Pertanto, nella lettera di richiesta di maggiori informazioni, la Commissione ha ripetuto la sua richiesta relativa agli istituti finanziari al fine di massimizzare le possibilità di coinvolgerli nell'inchiesta tramite l'invio delle informazioni che occorrevano alla Commissione per giungere a conclusioni sull'esistenza e sull'entità della sovvenzione presunta.

| (138) | In seguito alla lettera di richiesta di maggiori informazioni il governo della RPC ha affermato che le risposte al questionario degli istituti finanziari che avevano concesso prestiti non erano rilevanti ai fini dell'inchiesta in quanto nessuno dei prestiti e dei crediti all'esportazione era stato concesso in conformità dei piani e dei progetti del governo, come asserito nella denuncia e indicato nel questionario. |
| --- | --- |

(138)

In seguito alla lettera di richiesta di maggiori informazioni il governo della RPC ha affermato che le risposte al questionario degli istituti finanziari che avevano concesso prestiti non erano rilevanti ai fini dell'inchiesta in quanto nessuno dei prestiti e dei crediti all'esportazione era stato concesso in conformità dei piani e dei progetti del governo, come asserito nella denuncia e indicato nel questionario.

| (139) | La Commissione non ha accolto questo punto di vista. In primo luogo, essa ritiene che il governo della RPC disponga delle informazioni richieste alle entità statali per tutte le entità di cui il suddetto governo è l'azionista principale o di maggioranza. Inoltre il governo della RPC dispone dell'autorità necessaria per interagire con gli istituti finanziari anche quando essi non sono di proprietà dello Stato, dal momento che rientrano tutti nella giurisdizione dell'autorità cinese di regolamentazione bancaria (CBRC). |
| --- | --- |

(139)

La Commissione non ha accolto questo punto di vista. In primo luogo, essa ritiene che il governo della RPC disponga delle informazioni richieste alle entità statali per tutte le entità di cui il suddetto governo è l'azionista principale o di maggioranza. Inoltre il governo della RPC dispone dell'autorità necessaria per interagire con gli istituti finanziari anche quando essi non sono di proprietà dello Stato, dal momento che rientrano tutti nella giurisdizione dell'autorità cinese di regolamentazione bancaria (CBRC).

| (140) | In conclusione, la Commissione ha ricevuto informazioni concernenti la struttura societaria, la governance e l'assetto proprietario da una banca statale, ma non dagli altri istituti finanziari che avevano concesso prestiti alle società incluse nel campione. Inoltre la Commissione non ha ricevuto dalle banche alcuna informazione specifica verificabile sulle società, ad eccezione della banca EXIM. |
| --- | --- |

(140)

In conclusione, la Commissione ha ricevuto informazioni concernenti la struttura societaria, la governance e l'assetto proprietario da una banca statale, ma non dagli altri istituti finanziari che avevano concesso prestiti alle società incluse nel campione. Inoltre la Commissione non ha ricevuto dalle banche alcuna informazione specifica verificabile sulle società, ad eccezione della banca EXIM.

| (141) | Oltre a ciò, pur avendo fornito alcune spiegazioni generali in merito al funzionamento dei suoi sistemi di approvazione dei prestiti e di gestione dei rischi, tale banca non ha fornito informazioni specifiche relative alla valutazione dei prestiti concessi alle società incluse nel campione, sostenendo di non essere nella posizione di poter divulgare tali documenti, poiché erano considerati interni e riservati. |
| --- | --- |

(141)

Oltre a ciò, pur avendo fornito alcune spiegazioni generali in merito al funzionamento dei suoi sistemi di approvazione dei prestiti e di gestione dei rischi, tale banca non ha fornito informazioni specifiche relative alla valutazione dei prestiti concessi alle società incluse nel campione, sostenendo di non essere nella posizione di poter divulgare tali documenti, poiché erano considerati interni e riservati.

| (142) | La Commissione ha perciò chiesto ai gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione di poter consultare le informazioni societarie specifiche detenute da tutte le banche, statali e private, da cui hanno ricevuto prestiti. Benché le società incluse nel campione abbiano espresso il loro assenso circa l'accesso ai dati di loro appartenenza detenuti dalle banche, la banca che ha parzialmente collaborato si è rifiutata di fornire le informazioni dettagliate richieste. |
| --- | --- |

(142)

La Commissione ha perciò chiesto ai gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione di poter consultare le informazioni societarie specifiche detenute da tutte le banche, statali e private, da cui hanno ricevuto prestiti. Benché le società incluse nel campione abbiano espresso il loro assenso circa l'accesso ai dati di loro appartenenza detenuti dalle banche, la banca che ha parzialmente collaborato si è rifiutata di fornire le informazioni dettagliate richieste.

| (143) | Non avendo ricevuto informazioni in merito alla maggior parte delle banche che hanno concesso prestiti alle società incluse nel campione, la Commissione ha ritenuto di non aver ricevuto informazioni fondamentali relative a questo aspetto dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(143)

Non avendo ricevuto informazioni in merito alla maggior parte delle banche che hanno concesso prestiti alle società incluse nel campione, la Commissione ha ritenuto di non aver ricevuto informazioni fondamentali relative a questo aspetto dell'inchiesta.

| (144) | La Commissione ha pertanto informato il governo della RPC che essa avrebbe potuto ricorrere all'uso dei dati disponibili ai sensi dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, nell'esaminare l'esistenza e la portata delle presunte sovvenzioni concesse attraverso prestiti agevolati. |
| --- | --- |

(144)

La Commissione ha pertanto informato il governo della RPC che essa avrebbe potuto ricorrere all'uso dei dati disponibili ai sensi dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, nell'esaminare l'esistenza e la portata delle presunte sovvenzioni concesse attraverso prestiti agevolati.

| (145) | Nella risposta alla lettera della Commissione, il governo della RPC ha contestato l'applicazione dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, sostenendo di non essere obbligato a fornire le informazioni richieste e che le informazioni richieste non costituiscono informazioni necessarie. |
| --- | --- |

(145)

Nella risposta alla lettera della Commissione, il governo della RPC ha contestato l'applicazione dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, sostenendo di non essere obbligato a fornire le informazioni richieste e che le informazioni richieste non costituiscono informazioni necessarie.

| (146) | La Commissione ha mantenuto la sua posizione secondo la quale, in qualità di organismo di regolamentazione, il governo della RPC è l'autorità competente a fornire risposte alle domande specifiche poste agli istituti finanziari che hanno fornito finanziamenti ai produttori esportatori inclusi nel campione. Come indicato nella lettera della Commissione, le informazioni richieste alle entità statali sono a disposizione del governo della RPC per tutte le entità di cui il suddetto governo è l'azionista principale o di maggioranza, inoltre il governo della RPC dispone dell'autorità necessaria per interagire con gli istituti finanziari anche quando essi non sono di proprietà dello Stato, dal momento che rientrano tutti nella giurisdizione dell'autorità cinese di regolamentazione bancaria (CBRC). |
| --- | --- |

(146)

La Commissione ha mantenuto la sua posizione secondo la quale, in qualità di organismo di regolamentazione, il governo della RPC è l'autorità competente a fornire risposte alle domande specifiche poste agli istituti finanziari che hanno fornito finanziamenti ai produttori esportatori inclusi nel campione. Come indicato nella lettera della Commissione, le informazioni richieste alle entità statali sono a disposizione del governo della RPC per tutte le entità di cui il suddetto governo è l'azionista principale o di maggioranza, inoltre il governo della RPC dispone dell'autorità necessaria per interagire con gli istituti finanziari anche quando essi non sono di proprietà dello Stato, dal momento che rientrano tutti nella giurisdizione dell'autorità cinese di regolamentazione bancaria (CBRC).

| (147) | La Commissione ha inoltre ritenuto che le informazioni richieste fossero cruciali per valutare il controllo del governo della RPC sulla condotta degli istituti finanziari per quanto riguarda le politiche di prestito e di valutazione del rischio nei casi di concessione di prestiti all'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(147)

La Commissione ha inoltre ritenuto che le informazioni richieste fossero cruciali per valutare il controllo del governo della RPC sulla condotta degli istituti finanziari per quanto riguarda le politiche di prestito e di valutazione del rischio nei casi di concessione di prestiti all'industria dei cavi di fibre ottiche.

| (148) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che le informazioni della Commissione in merito alle informazioni ricevute dagli istituti finanziari che avevano concesso prestiti o crediti all'esportazione alle società incluse nel campione non erano necessarie, né tantomeno pertinenti, ai fini della conclusione dell'analisi da parte della Commissione, dal momento che nessuno dei prestiti in questione era stato concesso sulla base di piani del governo o di altri documenti del governo della RPC. |
| --- | --- |

(148)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che le informazioni della Commissione in merito alle informazioni ricevute dagli istituti finanziari che avevano concesso prestiti o crediti all'esportazione alle società incluse nel campione non erano necessarie, né tantomeno pertinenti, ai fini della conclusione dell'analisi da parte della Commissione, dal momento che nessuno dei prestiti in questione era stato concesso sulla base di piani del governo o di altri documenti del governo della RPC.

| (149) | Le informazioni mancanti riguardavano due aspetti. In primo luogo erano necessarie informazioni sull'assetto proprietario e sulla struttura di governance delle banche che non hanno collaborato, affinché la Commissione potesse determinare se tali banche sono o meno enti pubblici. In secondo luogo erano necessarie informazioni societarie specifiche della banca che ha parzialmente collaborato, la banca EXIM, quali la procedura interna di approvazione dei prestiti e la valutazione sulla solvibilità da parte della banca per i prestiti erogati ai produttori esportatori inclusi nel campione, al fine di determinare se siano stati erogati prestiti a tassi agevolati ai suddetti produttori. Tali documenti interni avrebbero potuto essere forniti solo dalle banche e dal governo della RPC, dal momento che i produttori esportatori inclusi nel campione non vi avrebbero accesso. |
| --- | --- |

(149)

Le informazioni mancanti riguardavano due aspetti. In primo luogo erano necessarie informazioni sull'assetto proprietario e sulla struttura di governance delle banche che non hanno collaborato, affinché la Commissione potesse determinare se tali banche sono o meno enti pubblici. In secondo luogo erano necessarie informazioni societarie specifiche della banca che ha parzialmente collaborato, la banca EXIM, quali la procedura interna di approvazione dei prestiti e la valutazione sulla solvibilità da parte della banca per i prestiti erogati ai produttori esportatori inclusi nel campione, al fine di determinare se siano stati erogati prestiti a tassi agevolati ai suddetti produttori. Tali documenti interni avrebbero potuto essere forniti solo dalle banche e dal governo della RPC, dal momento che i produttori esportatori inclusi nel campione non vi avrebbero accesso.

| (150) | Il governo della RPC ha inoltre argomentato di non disporre delle informazioni richieste. Il governo della RPC ha affermato che era legalmente impossibile ottenere le informazioni richieste, perché il diritto cinese non consente al governo della RPC di obbligare gli istituti finanziari a divulgare tali informazioni riservate. Richiedendo tali informazioni, la Commissione ha imposto un onere eccessivo al governo della RPC. |
| --- | --- |

(150)

Il governo della RPC ha inoltre argomentato di non disporre delle informazioni richieste. Il governo della RPC ha affermato che era legalmente impossibile ottenere le informazioni richieste, perché il diritto cinese non consente al governo della RPC di obbligare gli istituti finanziari a divulgare tali informazioni riservate. Richiedendo tali informazioni, la Commissione ha imposto un onere eccessivo al governo della RPC.

| (151) | La Commissione ha osservato che il consenso era stato richiesto separatamente a ciascuna società per le operazioni di prestito di ogni banca specifica. La Commissione ha ritenuto che tale consenso specifico dovrebbe essere sufficiente di per sé per ottenere l'accesso alla documentazione relativa alle società incluse nel campione. Inoltre la banca che ha parzialmente collaborato ha effettivamente fornito una panoramica dei prestiti in essere con le società, dimostrando di non avere limitazioni nel fornire informazioni come quelle sulle operazioni specifiche. Tuttavia nessuna delle banche ha fornito informazioni relative alla propria valutazione interna delle operazioni su cui erano state divulgate informazioni. |
| --- | --- |

(151)

La Commissione ha osservato che il consenso era stato richiesto separatamente a ciascuna società per le operazioni di prestito di ogni banca specifica. La Commissione ha ritenuto che tale consenso specifico dovrebbe essere sufficiente di per sé per ottenere l'accesso alla documentazione relativa alle società incluse nel campione. Inoltre la banca che ha parzialmente collaborato ha effettivamente fornito una panoramica dei prestiti in essere con le società, dimostrando di non avere limitazioni nel fornire informazioni come quelle sulle operazioni specifiche. Tuttavia nessuna delle banche ha fornito informazioni relative alla propria valutazione interna delle operazioni su cui erano state divulgate informazioni.

| (152) | Infine la Commissione non ha ritenuto di aver imposto un onere eccessivo al governo della RPC chiedendo informazioni relative ai prestiti agevolati. Fin dall'inizio la Commissione aveva limitato la propria inchiesta agli istituti finanziari che avevano concesso prestiti alle società incluse nel campione. La Commissione ha identificato essa stessa tali istituti finanziari e la richiesta di trasmettere i questionari è stata presentata al governo della RPC, assieme al questionario che lo stesso governo avrebbe dovuto compilare, sin dall'inizio dell'inchiesta. Era dunque disponibile un ampio intervallo di tempo per ottemperare alla richiesta della Commissione. Pertanto la Commissione ha ritenuto di aver fatto tutto il possibile per agevolare il governo della RPC in riferimento alla sua richiesta. |
| --- | --- |

(152)

Infine la Commissione non ha ritenuto di aver imposto un onere eccessivo al governo della RPC chiedendo informazioni relative ai prestiti agevolati. Fin dall'inizio la Commissione aveva limitato la propria inchiesta agli istituti finanziari che avevano concesso prestiti alle società incluse nel campione. La Commissione ha identificato essa stessa tali istituti finanziari e la richiesta di trasmettere i questionari è stata presentata al governo della RPC, assieme al questionario che lo stesso governo avrebbe dovuto compilare, sin dall'inizio dell'inchiesta. Era dunque disponibile un ampio intervallo di tempo per ottemperare alla richiesta della Commissione. Pertanto la Commissione ha ritenuto di aver fatto tutto il possibile per agevolare il governo della RPC in riferimento alla sua richiesta.

| (153) | La Commissione ha quindi ribadito di doversi basare in parte sui dati disponibili nell'esaminare l'esistenza e la portata delle presunte sovvenzioni concesse attraverso prestiti agevolati. |
| --- | --- |

(153)

La Commissione ha quindi ribadito di doversi basare in parte sui dati disponibili nell'esaminare l'esistenza e la portata delle presunte sovvenzioni concesse attraverso prestiti agevolati.

| (154) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il denunciante ha affermato che la Commissione non aveva ricevuto informazioni cruciali dal governo della RPC in merito ai prestiti agevolati; secondo il denunciante tali prestiti hanno generato margini di sovvenzione che hanno probabilmente rappresentato in maniera inadeguata l'effettivo vantaggio derivante dai prestiti agevolati conferito ai produttori esportatori. |
| --- | --- |

(154)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il denunciante ha affermato che la Commissione non aveva ricevuto informazioni cruciali dal governo della RPC in merito ai prestiti agevolati; secondo il denunciante tali prestiti hanno generato margini di sovvenzione che hanno probabilmente rappresentato in maniera inadeguata l'effettivo vantaggio derivante dai prestiti agevolati conferito ai produttori esportatori.

| (155) | I produttori esportatori inclusi nel campione hanno tuttavia collaborato all'inchiesta e fornito informazioni dettagliate sui prestiti ottenuti dalle banche. Dal momento che il vantaggio è stato calcolato sulla base della differenza tra tali informazioni e un tasso di interesse di riferimento, il margine di sovvenzione è stato considerato rappresentativo dell'effettivo vantaggio conferito ai produttori esportatori inclusi nel campione. La richiesta è stata quindi respinta. |
| --- | --- |

(155)

I produttori esportatori inclusi nel campione hanno tuttavia collaborato all'inchiesta e fornito informazioni dettagliate sui prestiti ottenuti dalle banche. Dal momento che il vantaggio è stato calcolato sulla base della differenza tra tali informazioni e un tasso di interesse di riferimento, il margine di sovvenzione è stato considerato rappresentativo dell'effettivo vantaggio conferito ai produttori esportatori inclusi nel campione. La richiesta è stata quindi respinta.

3.2.2.   Applicazione delle disposizioni dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base in relazione all'assicurazione del credito all'esportazione

Applicazione delle disposizioni dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base in relazione all'assicurazione del credito all'esportazione

| (156) | Per motivi di praticità amministrativa la Commissione ha chiesto al governo della RPC di inoltrare un questionario specifico a Sinosure. |
| --- | --- |

(156)

Per motivi di praticità amministrativa la Commissione ha chiesto al governo della RPC di inoltrare un questionario specifico a Sinosure.

| (157) | Nella sua risposta al questionario iniziale, il governo della RPC ha affermato che Sinosure non aveva fornito sovvenzioni all'industria dei cavi di fibre ottiche e ha ritenuto che il questionario specifico destinato a Sinosure non fosse pertinente. Il governo della RPC si è limitato a fornire la relazione annuale di Sinosure. |
| --- | --- |

(157)

Nella sua risposta al questionario iniziale, il governo della RPC ha affermato che Sinosure non aveva fornito sovvenzioni all'industria dei cavi di fibre ottiche e ha ritenuto che il questionario specifico destinato a Sinosure non fosse pertinente. Il governo della RPC si è limitato a fornire la relazione annuale di Sinosure.

| (158) | In seguito alla lettera di richiamo il governo della RPC ha ribadito la sua posizione secondo cui Sinosure non aveva fornito sovvenzioni specifiche ai produttori esportatori inclusi nel campione o all'industria dei cavi di fibre ottiche, sebbene avesse fornito una risposta parziale al questionario specifico. Tuttavia, né il governo della RPC né Sinosure hanno fornito i documenti giustificativi richiesti in merito al governo societario di Sinosure, per esempio il suo statuto, né hanno trasmesso un elenco completo e corretto dei crediti all'esportazione forniti ai produttori esportatori inclusi nel campione. Inoltre né il governo della RPC né Sinosure hanno fornito informazioni specifiche sull'assicurazione del credito all'esportazione erogata all'industria dei cavi di fibre ottiche, né hanno indicato il livello dei premi o cifre dettagliate sulla redditività del ramo dell'assicurazione del credito all'esportazione. |
| --- | --- |

(158)

In seguito alla lettera di richiamo il governo della RPC ha ribadito la sua posizione secondo cui Sinosure non aveva fornito sovvenzioni specifiche ai produttori esportatori inclusi nel campione o all'industria dei cavi di fibre ottiche, sebbene avesse fornito una risposta parziale al questionario specifico. Tuttavia, né il governo della RPC né Sinosure hanno fornito i documenti giustificativi richiesti in merito al governo societario di Sinosure, per esempio il suo statuto, né hanno trasmesso un elenco completo e corretto dei crediti all'esportazione forniti ai produttori esportatori inclusi nel campione. Inoltre né il governo della RPC né Sinosure hanno fornito informazioni specifiche sull'assicurazione del credito all'esportazione erogata all'industria dei cavi di fibre ottiche, né hanno indicato il livello dei premi o cifre dettagliate sulla redditività del ramo dell'assicurazione del credito all'esportazione.

| (159) | In mancanza di tali informazioni, la Commissione ha ritenuto di non aver ricevuto informazioni fondamentali pertinenti per questo aspetto dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(159)

In mancanza di tali informazioni, la Commissione ha ritenuto di non aver ricevuto informazioni fondamentali pertinenti per questo aspetto dell'inchiesta.

| (160) | La Commissione ritiene che il governo della RPC disponga delle informazioni richieste alle entità statali (siano esse aziende o istituti pubblici/finanziari) per tutte le entità di cui il suddetto governo è l'azionista principale o di maggioranza. Ciò vale anche per Sinosure, che è un'entità interamente di proprietà dello Stato. La Commissione ha pertanto informato il governo della RPC che essa avrebbe potuto ricorrere all'uso dei dati disponibili ai sensi dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, nell'esaminare l'esistenza e la portata delle presunte sovvenzioni concesse attraverso l'assicurazione del credito all'esportazione. |
| --- | --- |

(160)

La Commissione ritiene che il governo della RPC disponga delle informazioni richieste alle entità statali (siano esse aziende o istituti pubblici/finanziari) per tutte le entità di cui il suddetto governo è l'azionista principale o di maggioranza. Ciò vale anche per Sinosure, che è un'entità interamente di proprietà dello Stato. La Commissione ha pertanto informato il governo della RPC che essa avrebbe potuto ricorrere all'uso dei dati disponibili ai sensi dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, nell'esaminare l'esistenza e la portata delle presunte sovvenzioni concesse attraverso l'assicurazione del credito all'esportazione.

| (161) | Nella risposta alla lettera della Commissione il governo della RPC ha mantenuto la sua posizione, affermando che Sinosure non ha fornito sovvenzioni specifiche all'industria dei cavi di fibre ottiche e che essa segue il principio dell'orientamento al mercato per svolgere attività assicurative rilevanti e non concede all'industria dei cavi di fibre ottiche alcun trattamento di favore imposto da eventuali documenti strategici. |
| --- | --- |

(161)

Nella risposta alla lettera della Commissione il governo della RPC ha mantenuto la sua posizione, affermando che Sinosure non ha fornito sovvenzioni specifiche all'industria dei cavi di fibre ottiche e che essa segue il principio dell'orientamento al mercato per svolgere attività assicurative rilevanti e non concede all'industria dei cavi di fibre ottiche alcun trattamento di favore imposto da eventuali documenti strategici.

| (162) | Le informazioni relative a Sinosure trasmesse dal governo della RPC erano incomplete e non hanno quindi permesso alla Commissione di trarre conclusioni su parti cruciali dell'inchiesta in merito all'assicurazione del credito all'esportazione, nello specifico di stabilire se Sinosure fosse un ente pubblico e se i premi addebitati alle società incluse nel campione fossero conformi al mercato. |
| --- | --- |

(162)

Le informazioni relative a Sinosure trasmesse dal governo della RPC erano incomplete e non hanno quindi permesso alla Commissione di trarre conclusioni su parti cruciali dell'inchiesta in merito all'assicurazione del credito all'esportazione, nello specifico di stabilire se Sinosure fosse un ente pubblico e se i premi addebitati alle società incluse nel campione fossero conformi al mercato.

| (163) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che tutte le informazioni necessarie sono state trasmesse alla Commissione e, dal momento che Sinosure non ha fornito sovvenzioni specifiche all'industria dei cavi di fibre ottiche, le informazioni richieste non erano rilevanti nell'ambito dell'attuale inchiesta. |
| --- | --- |

(163)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che tutte le informazioni necessarie sono state trasmesse alla Commissione e, dal momento che Sinosure non ha fornito sovvenzioni specifiche all'industria dei cavi di fibre ottiche, le informazioni richieste non erano rilevanti nell'ambito dell'attuale inchiesta.

| (164) | Come indicato al considerando 162, la Commissione non ha ricevuto da Sinosure le informazioni necessarie a valutare la correttezza dell'argomentazione del governo della RPC, secondo cui Sinosure non è un ente pubblico, né se i premi addebitati da Sinosure fossero conformi al mercato. Queste informazioni erano considerate necessarie per consentire alla Commissione di concludere se l'assicurazione del credito all'esportazione fornita da Sinosure abbia costituito una sovvenzione compensabile che ha conferito un vantaggio ai produttori esportatori inclusi nel campione. |
| --- | --- |

(164)

Come indicato al considerando 162, la Commissione non ha ricevuto da Sinosure le informazioni necessarie a valutare la correttezza dell'argomentazione del governo della RPC, secondo cui Sinosure non è un ente pubblico, né se i premi addebitati da Sinosure fossero conformi al mercato. Queste informazioni erano considerate necessarie per consentire alla Commissione di concludere se l'assicurazione del credito all'esportazione fornita da Sinosure abbia costituito una sovvenzione compensabile che ha conferito un vantaggio ai produttori esportatori inclusi nel campione.

| (165) | La Commissione ha dunque concluso che doveva basarsi in parte sui dati disponibili per le sue conclusioni relative all'assicurazione del credito all'esportazione. |
| --- | --- |

(165)

La Commissione ha dunque concluso che doveva basarsi in parte sui dati disponibili per le sue conclusioni relative all'assicurazione del credito all'esportazione.

| (166) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il denunciante ha argomentato che la Commissione ha ricevuto informazioni incomplete dal governo della RPC in relazione a Sinosure, che non le hanno consentito di trarre conclusioni in merito a parti cruciali dell'inchiesta relativa all'assicurazione del credito all'esportazione. Di conseguenza il tasso di sovvenzione calcolato per ciascun produttore esportatore incluso nel campione molto probabilmente rappresentava in modo inadeguato l'effettivo vantaggio derivante dall'assicurazione del credito all'esportazione conferito ai produttori esportatori. Il denunciante ha dichiarato che la Commissione dovrebbe applicare automaticamente il tasso più alto stabilito per un produttore esportatore all'altro produttore esportatore. |
| --- | --- |

(166)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il denunciante ha argomentato che la Commissione ha ricevuto informazioni incomplete dal governo della RPC in relazione a Sinosure, che non le hanno consentito di trarre conclusioni in merito a parti cruciali dell'inchiesta relativa all'assicurazione del credito all'esportazione. Di conseguenza il tasso di sovvenzione calcolato per ciascun produttore esportatore incluso nel campione molto probabilmente rappresentava in modo inadeguato l'effettivo vantaggio derivante dall'assicurazione del credito all'esportazione conferito ai produttori esportatori. Il denunciante ha dichiarato che la Commissione dovrebbe applicare automaticamente il tasso più alto stabilito per un produttore esportatore all'altro produttore esportatore.

| (167) | I produttori esportatori inclusi nel campione hanno tuttavia collaborato all'inchiesta fornendo informazioni dettagliate sull'assicurazione del credito all'esportazione fornita da Sinosure. Dal momento che il vantaggio è stato calcolato sulla base della differenza tra tali informazioni e un parametro di riferimento esterno adeguato, l'importo della sovvenzione è stato considerato rappresentativo dell'effettivo vantaggio conferito ai produttori esportatori inclusi nel campione. La richiesta è stata quindi respinta. |
| --- | --- |

(167)

I produttori esportatori inclusi nel campione hanno tuttavia collaborato all'inchiesta fornendo informazioni dettagliate sull'assicurazione del credito all'esportazione fornita da Sinosure. Dal momento che il vantaggio è stato calcolato sulla base della differenza tra tali informazioni e un parametro di riferimento esterno adeguato, l'importo della sovvenzione è stato considerato rappresentativo dell'effettivo vantaggio conferito ai produttori esportatori inclusi nel campione. La richiesta è stata quindi respinta.

3.2.3.   Uso dei dati disponibili in relazione ai fattori produttivi

Uso dei dati disponibili in relazione ai fattori produttivi

| (168) | La Commissione ha chiesto al governo della RPC di inoltrare un questionario specifico ai 10 principali produttori e distributori dei fattori produttivi utilizzati nella produzione di cavi di fibre ottiche, nonché a qualsiasi altro fornitore dei materiali in questione, che hanno approvvigionato di fattori produttivi le società incluse nel campione. Nella sua risposta al questionario, il governo della RPC ha affermato di non avere sui fornitori di fattori produttivi un controllo tale da poter chiedere loro di trasmettere le informazioni riservate richieste nel questionario e che sarebbe un onere eccessivo per il governo della RPC coordinarsi con un numero molto significativo di fornitori di fattori produttivi delle società incluse nel campione. Sulla base dei dati pubblicamente disponibili, la Commissione ha tuttavia constatato che i principali produttori di germanio sono (parzialmente) statali, come indicato nella sezione 3.8.2. Il governo della RPC era quindi in grado di fornire le informazioni richieste. |
| --- | --- |

(168)

La Commissione ha chiesto al governo della RPC di inoltrare un questionario specifico ai 10 principali produttori e distributori dei fattori produttivi utilizzati nella produzione di cavi di fibre ottiche, nonché a qualsiasi altro fornitore dei materiali in questione, che hanno approvvigionato di fattori produttivi le società incluse nel campione. Nella sua risposta al questionario, il governo della RPC ha affermato di non avere sui fornitori di fattori produttivi un controllo tale da poter chiedere loro di trasmettere le informazioni riservate richieste nel questionario e che sarebbe un onere eccessivo per il governo della RPC coordinarsi con un numero molto significativo di fornitori di fattori produttivi delle società incluse nel campione. Sulla base dei dati pubblicamente disponibili, la Commissione ha tuttavia constatato che i principali produttori di germanio sono (parzialmente) statali, come indicato nella sezione 3.8.2. Il governo della RPC era quindi in grado di fornire le informazioni richieste.

| (169) | Su richiesta della Commissione il governo della RPC ha trasmesso i piani governativi e gli avvisi emessi dal governo della provincia dello Yunnan che riguardano l'industria del germanio, ma si è rifiutato di soddisfare la richiesta della Commissione di inoltrare il questionario ai fornitori di fattori produttivi al fine di ottenere informazioni più dettagliate sull'assetto proprietario delle imprese che producono e forniscono i fattori produttivi in questione. Pertanto, a causa della cooperazione solo parziale del governo della RPC in relazione ai fattori produttivi utilizzati nella produzione di cavi di fibre ottiche, la Commissione non ha ottenuto le informazioni necessarie sui fornitori di tali fattori. |
| --- | --- |

(169)

Su richiesta della Commissione il governo della RPC ha trasmesso i piani governativi e gli avvisi emessi dal governo della provincia dello Yunnan che riguardano l'industria del germanio, ma si è rifiutato di soddisfare la richiesta della Commissione di inoltrare il questionario ai fornitori di fattori produttivi al fine di ottenere informazioni più dettagliate sull'assetto proprietario delle imprese che producono e forniscono i fattori produttivi in questione. Pertanto, a causa della cooperazione solo parziale del governo della RPC in relazione ai fattori produttivi utilizzati nella produzione di cavi di fibre ottiche, la Commissione non ha ottenuto le informazioni necessarie sui fornitori di tali fattori.

| (170) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha sostenuto che la Commissione ha utilizzato in maniera illecita i dati disponibili in merito alle informazioni ricevute dai produttori e distributori dei fattori produttivi, giudicando eccessiva l'aspettativa che il governo della RPC si occupi del coordinamento di innumerevoli produttori di fattori produttivi. |
| --- | --- |

(170)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha sostenuto che la Commissione ha utilizzato in maniera illecita i dati disponibili in merito alle informazioni ricevute dai produttori e distributori dei fattori produttivi, giudicando eccessiva l'aspettativa che il governo della RPC si occupi del coordinamento di innumerevoli produttori di fattori produttivi.

| (171) | Nella sua lettera di richiamo al governo della RPC la Commissione ha posto ulteriori domande, in via eccezionale, solo in merito a uno dei principali fattori produttivi, il germanio, per le ragioni illustrate di seguito nella sezione 3.8.2. Tuttavia le informazioni necessarie relative a questo fattore produttivo sono state fornite solo in parte dal governo della RPC. |
| --- | --- |

(171)

Nella sua lettera di richiamo al governo della RPC la Commissione ha posto ulteriori domande, in via eccezionale, solo in merito a uno dei principali fattori produttivi, il germanio, per le ragioni illustrate di seguito nella sezione 3.8.2. Tuttavia le informazioni necessarie relative a questo fattore produttivo sono state fornite solo in parte dal governo della RPC.

| (172) | Le informazioni mancanti riguardavano principalmente due aspetti: in primo luogo erano necessarie informazioni sull'assetto proprietario e sulla struttura di governance dei produttori di fattori produttivi che non hanno collaborato. In assenza di tali informazioni la Commissione non ha potuto determinare se tali produttori siano o no enti pubblici; in secondo luogo erano richieste le informazioni societarie specifiche da parte dei produttori di fattori produttivi che non hanno collaborato, come ad esempio quelle sulla politica dei prezzi dei fattori produttivi forniti alle società incluse nel campione. Tali informazioni sono necessarie, ai sensi dell'articolo 28 del regolamento di base, al fine di stabilire se alle società incluse nel campione siano stati forniti fattori produttivi a un prezzo inferiore al valore adeguato. Inoltre tali informazioni potevano essere trasmesse solo dai produttori e non potevano dunque essere fornite attraverso le risposte al questionario delle società incluse nel campione. |
| --- | --- |

(172)

Le informazioni mancanti riguardavano principalmente due aspetti: in primo luogo erano necessarie informazioni sull'assetto proprietario e sulla struttura di governance dei produttori di fattori produttivi che non hanno collaborato. In assenza di tali informazioni la Commissione non ha potuto determinare se tali produttori siano o no enti pubblici; in secondo luogo erano richieste le informazioni societarie specifiche da parte dei produttori di fattori produttivi che non hanno collaborato, come ad esempio quelle sulla politica dei prezzi dei fattori produttivi forniti alle società incluse nel campione. Tali informazioni sono necessarie, ai sensi dell'articolo 28 del regolamento di base, al fine di stabilire se alle società incluse nel campione siano stati forniti fattori produttivi a un prezzo inferiore al valore adeguato. Inoltre tali informazioni potevano essere trasmesse solo dai produttori e non potevano dunque essere fornite attraverso le risposte al questionario delle società incluse nel campione.

| (173) | La Commissione ha pertanto concluso che doveva basarsi in parte sui dati disponibili per le sue conclusioni relative alla fornitura di fattori produttivi a un prezzo inferiore al valore adeguato, in conformità dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(173)

La Commissione ha pertanto concluso che doveva basarsi in parte sui dati disponibili per le sue conclusioni relative alla fornitura di fattori produttivi a un prezzo inferiore al valore adeguato, in conformità dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base.

3.3.   Sovvenzioni e programmi di sovvenzione nell'ambito della presente inchiesta

Sovvenzioni e programmi di sovvenzione nell'ambito della presente inchiesta

| (174) | Sulla base delle informazioni contenute nella denuncia, nell'avviso di apertura e nelle risposte ai questionari della Commissione, è stata esaminata la sovvenzione presunta erogata dal governo della RPC mediante i seguenti strumenti:






  i) | regimi di concessione di sussidi






  — | sussidi e fondi per la tecnologia, l'innovazione e lo sviluppo; |
| --- | --- | --- | --- |

(174)

Sulla base delle informazioni contenute nella denuncia, nell'avviso di apertura e nelle risposte ai questionari della Commissione, è stata esaminata la sovvenzione presunta erogata dal governo della RPC mediante i seguenti strumenti:

i)

regimi di concessione di sussidi

—

sussidi e fondi per la tecnologia, l'innovazione e lo sviluppo;

| — | fondi per la trasformazione e il potenziamento industriali; |
| --- | --- |

—

fondi per la trasformazione e il potenziamento industriali;

| — | sussidi basati su progetti; |
| --- | --- |

—

sussidi basati su progetti;

| — | sussidi legati agli attivi; |
| --- | --- |

—

sussidi legati agli attivi;

| — | sussidi per attrezzature e servizi di costruzione; |
| --- | --- |

—

sussidi per attrezzature e servizi di costruzione;

| — | finanziamenti per la ricerca e lo sviluppo; |
| --- | --- |

—

finanziamenti per la ricerca e lo sviluppo;

| — | sovvenzioni relative alle materie prime; |
| --- | --- |

—

sovvenzioni relative alle materie prime;

| — | altri sussidi; |
| --- | --- |

—

altri sussidi;

| ii) | concessione di finanziamenti agevolati, crediti diretti e finanziamenti in capitale e quasi-capitale o attraverso altri strumenti finanziari (ad esempio prestiti settoriali, linee di credito, cambiali di accettazione bancaria, finanziamenti all'esportazione); |
| --- | --- |

ii)

concessione di finanziamenti agevolati, crediti diretti e finanziamenti in capitale e quasi-capitale o attraverso altri strumenti finanziari (ad esempio prestiti settoriali, linee di credito, cambiali di accettazione bancaria, finanziamenti all'esportazione);

| iii) | credito all'esportazione agevolato e assicurazione e garanzia del credito all'esportazione; |
| --- | --- |

iii)

credito all'esportazione agevolato e assicurazione e garanzia del credito all'esportazione;

| iv) | rinuncia alla riscossione di entrate mediante regimi di esenzione e di sgravio delle imposte






  — | riduzione dell'imposta sul reddito delle imprese («EIT») per le imprese a nuova e alta tecnologia; |
| --- | --- | --- |

iv)

rinuncia alla riscossione di entrate mediante regimi di esenzione e di sgravio delle imposte

—

riduzione dell'imposta sul reddito delle imprese («EIT») per le imprese a nuova e alta tecnologia;

| — | detrazione agevolata delle spese di ricerca e sviluppo; |
| --- | --- |

—

detrazione agevolata delle spese di ricerca e sviluppo;

| — | ammortamento accelerato degli strumenti e delle attrezzature utilizzati dalle imprese ad alta tecnologia per lo sviluppo e la produzione di alta tecnologia; |
| --- | --- |

—

ammortamento accelerato degli strumenti e delle attrezzature utilizzati dalle imprese ad alta tecnologia per lo sviluppo e la produzione di alta tecnologia;

| — | esenzione dei dividendi tra imprese residenti qualificate; |
| --- | --- |

—

esenzione dei dividendi tra imprese residenti qualificate;

| — | deroga o rinuncia alle imposte sulle proprietà immobiliari e sull'uso dei terreni; |
| --- | --- |

—

deroga o rinuncia alle imposte sulle proprietà immobiliari e sull'uso dei terreni;

| — | fornitura di energia elettrica a tariffe agevolate; |
| --- | --- |

—

fornitura di energia elettrica a tariffe agevolate;

| v) | fornitura di beni e servizi da parte della pubblica amministrazione a un prezzo inferiore al valore adeguato






  — | riconoscimento di diritti di uso dei terreni da parte dello Stato a un prezzo inferiore al valore adeguato; |
| --- | --- | --- |

v)

fornitura di beni e servizi da parte della pubblica amministrazione a un prezzo inferiore al valore adeguato

—

riconoscimento di diritti di uso dei terreni da parte dello Stato a un prezzo inferiore al valore adeguato;

| — | fornitura di fattori produttivi da parte dello Stato a un prezzo inferiore al valore adeguato. |
| --- | --- |

—

fornitura di fattori produttivi da parte dello Stato a un prezzo inferiore al valore adeguato.

3.4.   Regimi di concessione di sussidi

Regimi di concessione di sussidi

| (175) | La Commissione ha constatato che i gruppi di società inclusi nel campione hanno beneficiato di una varietà di programmi di sussidi, come i sussidi legati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo, i sussidi legati agli attivi, gli sconti sugli interessi dei prestiti, i sussidi a sostegno delle esportazioni, i sussidi per lo sviluppo delle imprese intelligenti e di medie dimensioni e i sussidi speciali legati all'impatto economico della pandemia di COVID-19. I sussidi legati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo costituivano una parte significativa dei sussidi segnalati dai gruppi di società inclusi nel campione. La Commissione ha pertanto raggruppato i sussidi in due categorie: i) sussidi legati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo e ii) altri sussidi. |
| --- | --- |

(175)

La Commissione ha constatato che i gruppi di società inclusi nel campione hanno beneficiato di una varietà di programmi di sussidi, come i sussidi legati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo, i sussidi legati agli attivi, gli sconti sugli interessi dei prestiti, i sussidi a sostegno delle esportazioni, i sussidi per lo sviluppo delle imprese intelligenti e di medie dimensioni e i sussidi speciali legati all'impatto economico della pandemia di COVID-19. I sussidi legati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo costituivano una parte significativa dei sussidi segnalati dai gruppi di società inclusi nel campione. La Commissione ha pertanto raggruppato i sussidi in due categorie: i) sussidi legati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo e ii) altri sussidi.

3.4.1.   Sussidi legati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo

Sussidi legati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo

| (176) | Entrambi i gruppi inclusi nel campione hanno ricevuto sussidi legati alla ricerca e sviluppo («R&S») e all'industrializzazione, all'aggiornamento tecnologico e all'innovazione durante il periodo dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(176)

Entrambi i gruppi inclusi nel campione hanno ricevuto sussidi legati alla ricerca e sviluppo («R&S») e all'industrializzazione, all'aggiornamento tecnologico e all'innovazione durante il periodo dell'inchiesta.

a)   Base giuridica

| — | tredicesimo piano quinquennale di innovazione tecnologica; |
| --- | --- |

—

tredicesimo piano quinquennale di innovazione tecnologica;

| — | comunicazione relativa all'istituzione dei progetti annuali 2018 nell'ambito dei progetti speciali chiave relativi ai dispositivi optoelettronici e microelettronici e alla loro integrazione, ministero della Scienza e della tecnologia, Guo Ke Gao Fa Ji Zi (2019) n. 49; |
| --- | --- |

—

comunicazione relativa all'istituzione dei progetti annuali 2018 nell'ambito dei progetti speciali chiave relativi ai dispositivi optoelettronici e microelettronici e alla loro integrazione, ministero della Scienza e della tecnologia, Guo Ke Gao Fa Ji Zi (2019) n. 49;

| — | comunicazione sull'emissione dell'istituzione dei progetti speciali chiave sulle comunicazioni a banda larga e sulle nuove reti del programma nazionale di R&S nel 2019, ministero della Scienza e della tecnologia, Guo Ke Gao Fa Ji Zi (2020) n. 6; |
| --- | --- |

—

comunicazione sull'emissione dell'istituzione dei progetti speciali chiave sulle comunicazioni a banda larga e sulle nuove reti del programma nazionale di R&S nel 2019, ministero della Scienza e della tecnologia, Guo Ke Gao Fa Ji Zi (2020) n. 6;

| — | fondi di sostegno all'industria e fondi speciali per la R&S e l'industrializzazione, Dong Ban Fa (2018) n. 62; |
| --- | --- |

—

fondi di sostegno all'industria e fondi speciali per la R&S e l'industrializzazione, Dong Ban Fa (2018) n. 62;

| — | programma nazionale di ricerca e sviluppo sull'alta tecnologia, misure di gestione 863; |
| --- | --- |

—

programma nazionale di ricerca e sviluppo sull'alta tecnologia, misure di gestione 863;

| — | sviluppo e industrializzazione di apparecchiature di trasmissione ottica convergenti-13o sviluppo scientifico e tecnologico di Hubei [2014] Comunicazione n. 10 del dipartimento provinciale della Scienza e della tecnologia sulla pubblicazione dei progetti relativi al piano scientifico e tecnologico della provincia di Hubei 2014 (primo lotto); |
| --- | --- |

—

sviluppo e industrializzazione di apparecchiature di trasmissione ottica convergenti-13o sviluppo scientifico e tecnologico di Hubei [2014] Comunicazione n. 10 del dipartimento provinciale della Scienza e della tecnologia sulla pubblicazione dei progetti relativi al piano scientifico e tecnologico della provincia di Hubei 2014 (primo lotto);

o

| — | fondi di progetto per una doppia piattaforma di servizi di innovazione; |
| --- | --- |

—

fondi di progetto per una doppia piattaforma di servizi di innovazione;

| — | comunicazione relativa alla pubblicazione del primo lotto di indicatori del fondo speciale per l'aggiornamento e la trasformazione del settore industriale e dell'informazione regionale, 2019; |
| --- | --- |

—

comunicazione relativa alla pubblicazione del primo lotto di indicatori del fondo speciale per l'aggiornamento e la trasformazione del settore industriale e dell'informazione regionale, 2019;

| — | finanziamento diretto ai progetti di ricerca dagli stanziamenti del terzo istituto di ricerca del ministero della pubblica sicurezza; |
| --- | --- |

—

finanziamento diretto ai progetti di ricerca dagli stanziamenti del terzo istituto di ricerca del ministero della pubblica sicurezza;

| — | comunicazioni sullo stanziamento di fondi speciali per il rinnovamento tecnologico, fondi speciali per il rilancio industriale, fondi speciali per la trasformazione tecnologica e fondi speciali per lo sviluppo industriale; |
| --- | --- |

—

comunicazioni sullo stanziamento di fondi speciali per il rinnovamento tecnologico, fondi speciali per il rilancio industriale, fondi speciali per la trasformazione tecnologica e fondi speciali per lo sviluppo industriale;

| — | progetti di coltivazione ad alto valore assegnati tramite i programmi locali dell'agenzia di controllo del mercato locale di Wuhan; e |
| --- | --- |

—

progetti di coltivazione ad alto valore assegnati tramite i programmi locali dell'agenzia di controllo del mercato locale di Wuhan; e

| — | documento del comitato di gestione della zona di sviluppo economico e tecnologico di Nanchino, n. 149, 2018. |
| --- | --- |

—

documento del comitato di gestione della zona di sviluppo economico e tecnologico di Nanchino, n. 149, 2018.

b)   Risultanze

| (177) | La Commissione ha constatato che la maggior parte dei sussidi per l'aggiornamento, il rinnovamento o la trasformazione delle tecnologie ricevuti dalle società incluse nel campione era collegata esplicitamente alla ricerca e allo sviluppo. Un numero esiguo di sussidi era collegato alla trasformazione e all'innovazione delle società o dei loro processi di produzione e quindi, indirettamente, alla ricerca e allo sviluppo. |
| --- | --- |

(177)

La Commissione ha constatato che la maggior parte dei sussidi per l'aggiornamento, il rinnovamento o la trasformazione delle tecnologie ricevuti dalle società incluse nel campione era collegata esplicitamente alla ricerca e allo sviluppo. Un numero esiguo di sussidi era collegato alla trasformazione e all'innovazione delle società o dei loro processi di produzione e quindi, indirettamente, alla ricerca e allo sviluppo.

| (178) | Un produttore esportatore di uno dei gruppi inclusi nel campione ha riferito di aver ricevuto 113 sussidi nel periodo dell'inchiesta, di cui, in valore, oltre l'80 % era collegato a progetti di R&S. Il valore dei sussidi alla R&S del secondo produttore esportatore dello stesso gruppo rappresentava più del 70 % dei sussidi totali dichiarati per il periodo dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(178)

Un produttore esportatore di uno dei gruppi inclusi nel campione ha riferito di aver ricevuto 113 sussidi nel periodo dell'inchiesta, di cui, in valore, oltre l'80 % era collegato a progetti di R&S. Il valore dei sussidi alla R&S del secondo produttore esportatore dello stesso gruppo rappresentava più del 70 % dei sussidi totali dichiarati per il periodo dell'inchiesta.

| (179) | Per quanto riguarda questo gruppo di società, la Commissione ha inoltre constatato che il governo della RPC ha fornito sussidi per l'industrializzazione della R&S a vari livelli nel gruppo. Il governo della RPC ha in particolare concesso fondi speciali alle società madri, una delle quali è gestita direttamente dalla commissione per la gestione e la supervisione delle proprietà dello Stato («SASAC»), che sono stati poi ulteriormente assegnati alle società controllate, tra cui uno dei produttori esportatori, per progetti di R&S. |
| --- | --- |

(179)

Per quanto riguarda questo gruppo di società, la Commissione ha inoltre constatato che il governo della RPC ha fornito sussidi per l'industrializzazione della R&S a vari livelli nel gruppo. Il governo della RPC ha in particolare concesso fondi speciali alle società madri, una delle quali è gestita direttamente dalla commissione per la gestione e la supervisione delle proprietà dello Stato («SASAC»), che sono stati poi ulteriormente assegnati alle società controllate, tra cui uno dei produttori esportatori, per progetti di R&S.

| (180) | Uno dei produttori esportatori del gruppo ha ricevuto una certa quantità di fondi dalle sue società madri nel quadro di contratti per servizi di R&S forniti alle società madri. I sussidi erano stati assegnati dal governo della RPC alle società madri. Durante il controllo incrociato a distanza, la Commissione ha tuttavia scoperto che i sussidi concessi dal governo della RPC sono stati in ultima istanza pagati al produttore esportatore sotto forma di compensi per i servizi di R&S. Inoltre le disposizioni dei contratti indicavano che i risultati della R&S, compresi tutti i diritti di proprietà intellettuale derivanti da questi servizi, appartengono a entrambe le parti e che il diritto di applicazione è rimasto alla società che ha eseguito il progetto di R&S, cioè il produttore esportatore. La Commissione ha stabilito che i servizi di R&S in questione riguardavano anche il prodotto in esame. Basandosi su ciò, la Commissione ha pertanto ritenuto che i fondi forniti sotto forma di commissioni per i servizi di R&S fossero un sussidio interamente concesso dal governo della RPC al produttore esportatore. Anche i fornitori correlati del gruppo hanno ricevuto sussidi significativi per progetti di R&S. |
| --- | --- |

(180)

Uno dei produttori esportatori del gruppo ha ricevuto una certa quantità di fondi dalle sue società madri nel quadro di contratti per servizi di R&S forniti alle società madri. I sussidi erano stati assegnati dal governo della RPC alle società madri. Durante il controllo incrociato a distanza, la Commissione ha tuttavia scoperto che i sussidi concessi dal governo della RPC sono stati in ultima istanza pagati al produttore esportatore sotto forma di compensi per i servizi di R&S. Inoltre le disposizioni dei contratti indicavano che i risultati della R&S, compresi tutti i diritti di proprietà intellettuale derivanti da questi servizi, appartengono a entrambe le parti e che il diritto di applicazione è rimasto alla società che ha eseguito il progetto di R&S, cioè il produttore esportatore. La Commissione ha stabilito che i servizi di R&S in questione riguardavano anche il prodotto in esame. Basandosi su ciò, la Commissione ha pertanto ritenuto che i fondi forniti sotto forma di commissioni per i servizi di R&S fossero un sussidio interamente concesso dal governo della RPC al produttore esportatore. Anche i fornitori correlati del gruppo hanno ricevuto sussidi significativi per progetti di R&S.

| (181) | Una gran parte delle società di questo gruppo incluso nel campione si trova nella East Lake New Technology Development Zone di Wuhan e ha ricevuto fondi di R&S perché si trova in questa zona. Tale zona ad alta tecnologia è spesso chiamata «Optics Valley» (43) perché è qui che si concentra la produzione di componenti e sistemi optoelettronici, tra cui i cavi di fibre ottiche. Come descritto ai precedenti considerando da 123 a 125, la East Lake New Technology Development Zone di Wuhan è servita da importante base di produzione per i cavi di fibre ottiche inoltre i produttori di cavi di fibre ottiche che operano nella zona hanno usufruito di varie tipologie di incentivi e sostegno statale, tra cui sussidi (44). |
| --- | --- |

(181)

Una gran parte delle società di questo gruppo incluso nel campione si trova nella East Lake New Technology Development Zone di Wuhan e ha ricevuto fondi di R&S perché si trova in questa zona. Tale zona ad alta tecnologia è spesso chiamata «Optics Valley» (43) perché è qui che si concentra la produzione di componenti e sistemi optoelettronici, tra cui i cavi di fibre ottiche. Come descritto ai precedenti considerando da 123 a 125, la East Lake New Technology Development Zone di Wuhan è servita da importante base di produzione per i cavi di fibre ottiche inoltre i produttori di cavi di fibre ottiche che operano nella zona hanno usufruito di varie tipologie di incentivi e sostegno statale, tra cui sussidi (44).

43

44

| (182) | Per quanto riguarda il secondo gruppo incluso nel campione, la Commissione ha stabilito che il valore dei sussidi a sostegno delle attività di R&S o per la trasformazione o l'innovazione rappresentava circa il 90 % dei sussidi ricevuti durante il periodo dell'inchiesta per una delle società esportatrici e più del 40 % per l'altra società esportatrice. |
| --- | --- |

(182)

Per quanto riguarda il secondo gruppo incluso nel campione, la Commissione ha stabilito che il valore dei sussidi a sostegno delle attività di R&S o per la trasformazione o l'innovazione rappresentava circa il 90 % dei sussidi ricevuti durante il periodo dell'inchiesta per una delle società esportatrici e più del 40 % per l'altra società esportatrice.

| (183) | L'attuazione dei piani e dei programmi descritti ai considerando da 81 a 126 si è tradotta in pagamenti monetari concreti. Infatti tra gli strumenti attraverso i quali il governo della RPC orienta lo sviluppo del settore dei cavi di fibre ottiche vi sono le sovvenzioni statali dirette. Il rapporto annuale 2019 pubblicamente disponibile del produttore esportatore FTT conferma che alla fine del 2019 la società aveva 393,8 milioni di CNY di reddito differito in sovvenzioni governative e 45,8 milioni di CNY di sovvenzioni governative sotto forma di «altre entrate» (45). Il rapporto annuale 2019 pubblicamente disponibile del produttore esportatore ZTT conferma che alla fine del 2019 la società aveva 150,3 milioni di CNY di reddito differito in sovvenzioni governative e 361,1 milioni di CNY di sovvenzioni governative connesse alle attività quotidiane della società (46). |
| --- | --- |

(183)

L'attuazione dei piani e dei programmi descritti ai considerando da 81 a 126 si è tradotta in pagamenti monetari concreti. Infatti tra gli strumenti attraverso i quali il governo della RPC orienta lo sviluppo del settore dei cavi di fibre ottiche vi sono le sovvenzioni statali dirette. Il rapporto annuale 2019 pubblicamente disponibile del produttore esportatore FTT conferma che alla fine del 2019 la società aveva 393,8 milioni di CNY di reddito differito in sovvenzioni governative e 45,8 milioni di CNY di sovvenzioni governative sotto forma di «altre entrate» (45). Il rapporto annuale 2019 pubblicamente disponibile del produttore esportatore ZTT conferma che alla fine del 2019 la società aveva 150,3 milioni di CNY di reddito differito in sovvenzioni governative e 361,1 milioni di CNY di sovvenzioni governative connesse alle attività quotidiane della società (46).

altre entrate

45

46

| (184) | I regimi di concessione di sussidi di cui hanno beneficiato i gruppi di società inclusi nel campione sono in gran parte simili nella loro concezione. A seconda dello scopo, sono stabiliti dei criteri in base ai quali le imprese possono fare domanda e se i criteri sono rispettati, il sostegno finanziario è concesso. |
| --- | --- |

(184)

I regimi di concessione di sussidi di cui hanno beneficiato i gruppi di società inclusi nel campione sono in gran parte simili nella loro concezione. A seconda dello scopo, sono stabiliti dei criteri in base ai quali le imprese possono fare domanda e se i criteri sono rispettati, il sostegno finanziario è concesso.

| (185) | Alcuni dei sussidi concessi alle società incluse nel campione hanno la loro base giuridica nel «programma nazionale di ricerca e sviluppo sull'alta tecnologia», le cosiddette «misure di gestione 863». Queste misure di gestione illustrano ancora una volta il funzionamento della pianificazione statale nella RPC come descritto sopra nel considerando 79. L'articolo 2 afferma che «il piano nazionale di ricerca e sviluppo sull'alta tecnologia (863) è un programma di scienza e tecnologia con chiari obiettivi nazionali, sostenuto da stanziamenti finanziari centrali». L'articolo 29 dello stesso documento stabilisce la procedura di approvazione dei progetti ammissibili. Essa riflette il meccanismo descritto sopra: dopo la presentazione di una domanda, l'accettazione e la valutazione della stessa, un gruppo di esperti presenterà le proposte e le stime di finanziamento del progetto e alla fine un ufficio comune approverà e firmerà il sussidio. |
| --- | --- |

(185)

Alcuni dei sussidi concessi alle società incluse nel campione hanno la loro base giuridica nel «programma nazionale di ricerca e sviluppo sull'alta tecnologia», le cosiddette «misure di gestione 863». Queste misure di gestione illustrano ancora una volta il funzionamento della pianificazione statale nella RPC come descritto sopra nel considerando 79. L'articolo 2 afferma che «il piano nazionale di ricerca e sviluppo sull'alta tecnologia (863) è un programma di scienza e tecnologia con chiari obiettivi nazionali, sostenuto da stanziamenti finanziari centrali». L'articolo 29 dello stesso documento stabilisce la procedura di approvazione dei progetti ammissibili. Essa riflette il meccanismo descritto sopra: dopo la presentazione di una domanda, l'accettazione e la valutazione della stessa, un gruppo di esperti presenterà le proposte e le stime di finanziamento del progetto e alla fine un ufficio comune approverà e firmerà il sussidio.

il piano nazionale di ricerca e sviluppo sull'alta tecnologia (863) è un programma di scienza e tecnologia con chiari obiettivi nazionali, sostenuto da stanziamenti finanziari centrali».

| (186) | Vi sono altre disposizioni legislative che formano la base dei programmi di sovvenzione a cui partecipano i fabbricanti di cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(186)

Vi sono altre disposizioni legislative che formano la base dei programmi di sovvenzione a cui partecipano i fabbricanti di cavi di fibre ottiche.

| (187) | Tra i suddetti documenti legislativi figura la «Comunicazione relativa all'istituzione dei progetti annuali 2018 nell'ambito dei progetti speciali chiave relativi ai dispositivi optoelettronici e microelettronici e alla loro integrazione». Nella comunicazione si afferma che la responsabilità del coordinamento e del monitoraggio dell'attuazione dei progetti spetta alle cosiddette unità capofila dei progetti, ossia società selezionate che beneficiano del rispettivo programma e che supervisionano gli altri beneficiari. |
| --- | --- |

(187)

Tra i suddetti documenti legislativi figura la «Comunicazione relativa all'istituzione dei progetti annuali 2018 nell'ambito dei progetti speciali chiave relativi ai dispositivi optoelettronici e microelettronici e alla loro integrazione». Nella comunicazione si afferma che la responsabilità del coordinamento e del monitoraggio dell'attuazione dei progetti spetta alle cosiddette unità capofila dei progetti, ossia società selezionate che beneficiano del rispettivo programma e che supervisionano gli altri beneficiari.

| (188) | Il contenuto specifico dei sussidi che vengono assegnati sulla base di questo regime è specificato nei suoi allegati. Per esempio, uno dei programmi applicabili durante il periodo dell'inchiesta è descritto come «Chip e modulo integrato fotonico ibrido 25G/100G in rete ottica passiva (PON)» e ammonta a 50,54 milioni di CNY. Uno dei produttori esportatori inclusi nel campione ha ricevuto un sussidio nell'ambito di questo programma. Lo scopo del governo della RPC di incoraggiare la ricerca e lo sviluppo attraverso questo sussidio emerge chiaramente dagli «obiettivi del progetto» che sono tra l'altro descritti come «Ricerca sulla tecnologia di chip laser 25G ad alta potenza per la rete ottica passiva (PON)». La rete ottica passiva è una tecnologia di telecomunicazione in fibra ottica per fornire l'accesso alla rete a banda larga ai clienti finali. |
| --- | --- |

(188)

Il contenuto specifico dei sussidi che vengono assegnati sulla base di questo regime è specificato nei suoi allegati. Per esempio, uno dei programmi applicabili durante il periodo dell'inchiesta è descritto come «Chip e modulo integrato fotonico ibrido 25G/100G in rete ottica passiva (PON)» e ammonta a 50,54 milioni di CNY. Uno dei produttori esportatori inclusi nel campione ha ricevuto un sussidio nell'ambito di questo programma. Lo scopo del governo della RPC di incoraggiare la ricerca e lo sviluppo attraverso questo sussidio emerge chiaramente dagli «obiettivi del progetto» che sono tra l'altro descritti come «Ricerca sulla tecnologia di chip laser 25G ad alta potenza per la rete ottica passiva (PON)». La rete ottica passiva è una tecnologia di telecomunicazione in fibra ottica per fornire l'accesso alla rete a banda larga ai clienti finali.

Ricerca sulla tecnologia di chip laser 25G ad alta potenza per la rete ottica passiva (PON)».

| (189) | Sulla base dello stesso documento legale, è stato approvato un progetto denominato «25G/50G/100G PON - Chip optoelettronico basato sul silicio e progetto di sottosistema per l'accesso ottico» il cui finanziamento totale è di 64,17 milioni di CNY. L'obiettivo del sussidio non lascia spazio a dubbi: i sussidi sono destinati a sostenere la ricerca sui modulatori ottici, sui rivelatori ottici, sui fotorivelatori e sulla tecnologia PON multicanale 100Gb/s basata sul silicio, che sono tutti utilizzati per le reti in fibra ottica. |
| --- | --- |

(189)

Sulla base dello stesso documento legale, è stato approvato un progetto denominato «25G/50G/100G PON - Chip optoelettronico basato sul silicio e progetto di sottosistema per l'accesso ottico» il cui finanziamento totale è di 64,17 milioni di CNY. L'obiettivo del sussidio non lascia spazio a dubbi: i sussidi sono destinati a sostenere la ricerca sui modulatori ottici, sui rivelatori ottici, sui fotorivelatori e sulla tecnologia PON multicanale 100Gb/s basata sul silicio, che sono tutti utilizzati per le reti in fibra ottica.

| (190) | Un altro progetto indicato nella comunicazione è denominato «Progetto di tecnologia del chip integrato di emissione e controllo ottico in un sistema di comunicazione ottica coerente», ha ricevuto un finanziamento di 41,77 milioni di CNY e la sua attuazione è prevista nel periodo da agosto 2019 a luglio 2022. Definendo gli obiettivi di ricerca relativi a laser, chip laser e modulatori, questo sussidio sostiene i fabbricanti dell'industria delle reti ottiche in generale e più specificamente i fabbricanti di cavi di fibre ottiche. Uno dei produttori esportatori inclusi nel campione rientra tra i beneficiari di questo programma. |
| --- | --- |

(190)

Un altro progetto indicato nella comunicazione è denominato «Progetto di tecnologia del chip integrato di emissione e controllo ottico in un sistema di comunicazione ottica coerente», ha ricevuto un finanziamento di 41,77 milioni di CNY e la sua attuazione è prevista nel periodo da agosto 2019 a luglio 2022. Definendo gli obiettivi di ricerca relativi a laser, chip laser e modulatori, questo sussidio sostiene i fabbricanti dell'industria delle reti ottiche in generale e più specificamente i fabbricanti di cavi di fibre ottiche. Uno dei produttori esportatori inclusi nel campione rientra tra i beneficiari di questo programma.

| (191) | Un ulteriore regime a sostegno dell'industria di internet, e in particolare dei produttori di cavi di fibre ottiche, deriva dalla «Comunicazione sull'emissione dell'istituzione dei progetti speciali chiave sulle comunicazioni a banda larga e sulle nuove reti del programma nazionale di R&S nel 2019». Sulla base di questa comunicazione è stato approvato un progetto denominato «Ricerca e dimostrazione di applicazione del sistema di trasmissione ottica 100G a basso consumo, alta integrazione e alte prestazioni», per il quale è stato fissato un finanziamento di 95,47 milioni di CNY. Nella descrizione degli obiettivi del progetto si afferma che il sussidio aiuterà a raggiungere l'indipendenza dalla fornitura di dispositivi stranieri necessari per la tecnologia di trasmissione ottica ad alta velocità 100G e per fare ciò si richiede di ricercare e realizzare dispositivi e moduli optoelettronici ad alta velocità e attrezzature per piattaforme di trasmissione ottica 100G basate su dispositivi chip indipendenti. Uno dei produttori esportatori inclusi nel campione ha ricevuto nell'ambito di questo programma un sussidio per le attività di R&D del valore di 8 360 000 CNY. |
| --- | --- |

(191)

Un ulteriore regime a sostegno dell'industria di internet, e in particolare dei produttori di cavi di fibre ottiche, deriva dalla «Comunicazione sull'emissione dell'istituzione dei progetti speciali chiave sulle comunicazioni a banda larga e sulle nuove reti del programma nazionale di R&S nel 2019». Sulla base di questa comunicazione è stato approvato un progetto denominato «Ricerca e dimostrazione di applicazione del sistema di trasmissione ottica 100G a basso consumo, alta integrazione e alte prestazioni», per il quale è stato fissato un finanziamento di 95,47 milioni di CNY. Nella descrizione degli obiettivi del progetto si afferma che il sussidio aiuterà a raggiungere l'indipendenza dalla fornitura di dispositivi stranieri necessari per la tecnologia di trasmissione ottica ad alta velocità 100G e per fare ciò si richiede di ricercare e realizzare dispositivi e moduli optoelettronici ad alta velocità e attrezzature per piattaforme di trasmissione ottica 100G basate su dispositivi chip indipendenti. Uno dei produttori esportatori inclusi nel campione ha ricevuto nell'ambito di questo programma un sussidio per le attività di R&D del valore di 8 360 000 CNY.

c)   Conclusioni

| (192) | I sussidi collegati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo, compresi quelli per i progetti di R&D descritti ai considerando da 184 a 191, costituiscono sovvenzioni ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, ossia un trasferimento di fondi sotto forma di sussidi dal governo della RPC ai fabbricanti del prodotto in esame. Come menzionato al considerando 183, nei conti dei produttori esportatori inclusi nel campione la maggior parte di questi fondi è registrata come sovvenzioni pubbliche. |
| --- | --- |

(192)

I sussidi collegati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo, compresi quelli per i progetti di R&D descritti ai considerando da 184 a 191, costituiscono sovvenzioni ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, ossia un trasferimento di fondi sotto forma di sussidi dal governo della RPC ai fabbricanti del prodotto in esame. Come menzionato al considerando 183, nei conti dei produttori esportatori inclusi nel campione la maggior parte di questi fondi è registrata come sovvenzioni pubbliche.

| (193) | Tali sovvenzioni sono specifiche ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base in quanto solo le società che operano nel campo delle tecnologie o degli ambiti chiave di cui agli orientamenti, alle disposizioni amministrative e ai cataloghi pubblicati periodicamente sono ammissibili a beneficiarne, e quello dei cavi di fibre ottiche è uno dei settori ammissibili. |
| --- | --- |

(193)

Tali sovvenzioni sono specifiche ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base in quanto solo le società che operano nel campo delle tecnologie o degli ambiti chiave di cui agli orientamenti, alle disposizioni amministrative e ai cataloghi pubblicati periodicamente sono ammissibili a beneficiarne, e quello dei cavi di fibre ottiche è uno dei settori ammissibili.

| (194) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC e Connect Com hanno asserito che nessuno dei sussidi alla R&S era destinato all'industria dei cavi di fibre ottiche e che la East Lake New Technology Development Zone di Wuhan non fornisce sostegno alle società produttrici di cavi di fibre ottiche, poiché qualsiasi presunto sostegno proveniente da questa zona riguarda le industrie a monte o a valle dei cavi di fibre ottiche. Il governo della RPC ha inoltre argomentato che la Commissione non ha dimostrato che i sussidi in questione siano specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, e non ha rispettato le condizioni stabilite dal panel nel caso «EC – Aircraft
  », secondo cui la constatazione della specificità presuppone che sia stabilita una limitazione esplicita della presunta sovvenzione e che la limitazione debba «esprimere chiaramente tutto ciò che si intende dire, senza lasciare nulla di implicito o sottinteso». Il governo della RPC ha inoltre asserito che la conclusione della Commissione secondo cui tali sussidi erano esplicitamente limitati all'industria dei cavi di fibre ottiche era evidentemente errata, facendo riferimento alla relazione dell'organo d'appello nel caso «US – Large Civil Aircraft» secondo cui l'inchiesta volta a valutare se una sovvenzione sia esplicitamente limitata si incentra «non solo sullo stabilire se una sovvenzione sia stata erogata a favore di destinatari specifici identificati nella denuncia, ma si incentra anche su tutte le imprese o industrie che hanno il diritto di percepire la stessa sovvenzione». |
| --- | --- |

(194)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC e Connect Com hanno asserito che nessuno dei sussidi alla R&S era destinato all'industria dei cavi di fibre ottiche e che la East Lake New Technology Development Zone di Wuhan non fornisce sostegno alle società produttrici di cavi di fibre ottiche, poiché qualsiasi presunto sostegno proveniente da questa zona riguarda le industrie a monte o a valle dei cavi di fibre ottiche. Il governo della RPC ha inoltre argomentato che la Commissione non ha dimostrato che i sussidi in questione siano specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, e non ha rispettato le condizioni stabilite dal panel nel caso «EC – Aircraft
  », secondo cui la constatazione della specificità presuppone che sia stabilita una limitazione esplicita della presunta sovvenzione e che la limitazione debba «esprimere chiaramente tutto ciò che si intende dire, senza lasciare nulla di implicito o sottinteso». Il governo della RPC ha inoltre asserito che la conclusione della Commissione secondo cui tali sussidi erano esplicitamente limitati all'industria dei cavi di fibre ottiche era evidentemente errata, facendo riferimento alla relazione dell'organo d'appello nel caso «US – Large Civil Aircraft» secondo cui l'inchiesta volta a valutare se una sovvenzione sia esplicitamente limitata si incentra «non solo sullo stabilire se una sovvenzione sia stata erogata a favore di destinatari specifici identificati nella denuncia, ma si incentra anche su tutte le imprese o industrie che hanno il diritto di percepire la stessa sovvenzione».

»,

esprimere chiaramente tutto ciò che si intende dire, senza lasciare nulla di implicito o sottinteso

non solo sullo stabilire se una sovvenzione sia stata erogata a favore di destinatari specifici identificati nella denuncia, ma si incentra anche su tutte le imprese o industrie che hanno il diritto di percepire la stessa sovvenzione

| (195) | La Commissione ha già dimostrato la specificità dei sussidi al considerando 193. Di fatto solo le società che operano nel campo delle tecnologie o degli ambiti chiave di cui agli orientamenti, alle disposizioni amministrative e ai cataloghi sono ammissibili a beneficiarne. Inoltre i produttori esportatori che hanno collaborato hanno fornito documenti concernenti i sussidi, quali documenti giuridici e avvisi di concessione, che hanno dimostrato che i sussidi sono stati erogati a società appartenenti a taluni settori o industrie specifici e/o impegnati in determinati progetti industriali incoraggiati dallo Stato. Pertanto la Commissione ha ribadito la propria conclusione, vale a dire che tali sussidi sono disponibili solo ad uno specifico sottogruppo formato da talune imprese e/o taluni settori dell'economia, senza dubbio molto più ristretto e definito in maniera specifica rispetto a quelli discussi nella controversia «EC – Aircraft
  ». La Commissione ha altresì rilevato che le condizioni di ammissibilità di tali sussidi non erano chiare e oggettive e non si applicavano automaticamente; di conseguenza, essi non rispettavano le condizioni per la non specificità di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base. |
| --- | --- |

(195)

La Commissione ha già dimostrato la specificità dei sussidi al considerando 193. Di fatto solo le società che operano nel campo delle tecnologie o degli ambiti chiave di cui agli orientamenti, alle disposizioni amministrative e ai cataloghi sono ammissibili a beneficiarne. Inoltre i produttori esportatori che hanno collaborato hanno fornito documenti concernenti i sussidi, quali documenti giuridici e avvisi di concessione, che hanno dimostrato che i sussidi sono stati erogati a società appartenenti a taluni settori o industrie specifici e/o impegnati in determinati progetti industriali incoraggiati dallo Stato. Pertanto la Commissione ha ribadito la propria conclusione, vale a dire che tali sussidi sono disponibili solo ad uno specifico sottogruppo formato da talune imprese e/o taluni settori dell'economia, senza dubbio molto più ristretto e definito in maniera specifica rispetto a quelli discussi nella controversia «EC – Aircraft
  ». La Commissione ha altresì rilevato che le condizioni di ammissibilità di tali sussidi non erano chiare e oggettive e non si applicavano automaticamente; di conseguenza, essi non rispettavano le condizioni per la non specificità di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base.

».

| (196) | La Commissione ha espresso disaccordo con l'affermazione del governo della RPC secondo cui la East Lake New Technology Development Zone di Wuhan non ha fornito sostegno alle società produttrici di cavi di fibre ottiche e qualsiasi presunto sostegno proveniente da questa zona riguarda le industrie a monte o a valle dei cavi di fibre ottiche. In primo luogo la Commissione ha constatato che uno dei produttori esportatori ha beneficiato dei fondi di R&S erogati dalle autorità della East Lake New Technology Development Zone di Wuhan alla propria società madre. In secondo luogo, anche se fosse vera l'affermazione del governo della RPC secondo cui qualsiasi presunto sostegno proveniente da questa zona riguarda le industrie a monte o a valle dei cavi di fibre ottiche, ciò non dimostra che i produttori collegati di cavi di fibre ottiche non abbiano beneficiato di tali sussidi. La Commissione ha infatti sottoposto ad inchiesta tutte le società collegate che hanno fornito fattori produttivi ai produttori esportatori e hanno assegnato parte delle sovvenzioni, inclusi i sussidi, al prodotto in esame. Questa argomentazione è stata quindi considerata infondata. |
| --- | --- |

(196)

La Commissione ha espresso disaccordo con l'affermazione del governo della RPC secondo cui la East Lake New Technology Development Zone di Wuhan non ha fornito sostegno alle società produttrici di cavi di fibre ottiche e qualsiasi presunto sostegno proveniente da questa zona riguarda le industrie a monte o a valle dei cavi di fibre ottiche. In primo luogo la Commissione ha constatato che uno dei produttori esportatori ha beneficiato dei fondi di R&S erogati dalle autorità della East Lake New Technology Development Zone di Wuhan alla propria società madre. In secondo luogo, anche se fosse vera l'affermazione del governo della RPC secondo cui qualsiasi presunto sostegno proveniente da questa zona riguarda le industrie a monte o a valle dei cavi di fibre ottiche, ciò non dimostra che i produttori collegati di cavi di fibre ottiche non abbiano beneficiato di tali sussidi. La Commissione ha infatti sottoposto ad inchiesta tutte le società collegate che hanno fornito fattori produttivi ai produttori esportatori e hanno assegnato parte delle sovvenzioni, inclusi i sussidi, al prodotto in esame. Questa argomentazione è stata quindi considerata infondata.

d)   Calcolo dell'importo della sovvenzione

| (197) | Per stabilire il vantaggio durante il periodo dell'inchiesta, la Commissione ha considerato i sussidi ricevuti durante il periodo dell'inchiesta e quelli ricevuti prima di tale periodo ma per i quali il periodo di ammortamento è proseguito durante il periodo dell'inchiesta. Per quanto riguarda i sussidi non ammortizzati, si è considerato che tale vantaggio fosse l'importo ricevuto durante il periodo dell'inchiesta. Per quanto riguarda i sussidi relativi ai progetti e i sussidi legati agli attivi, si è considerato che il vantaggio fosse la parte dell'importo totale del sussidio ammortizzata durante il periodo dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(197)

Per stabilire il vantaggio durante il periodo dell'inchiesta, la Commissione ha considerato i sussidi ricevuti durante il periodo dell'inchiesta e quelli ricevuti prima di tale periodo ma per i quali il periodo di ammortamento è proseguito durante il periodo dell'inchiesta. Per quanto riguarda i sussidi non ammortizzati, si è considerato che tale vantaggio fosse l'importo ricevuto durante il periodo dell'inchiesta. Per quanto riguarda i sussidi relativi ai progetti e i sussidi legati agli attivi, si è considerato che il vantaggio fosse la parte dell'importo totale del sussidio ammortizzata durante il periodo dell'inchiesta.

| (198) | Per quanto riguarda i sussidi ricevuti come corrispettivo dei servizi di R&S descritti al considerando 180, la Commissione ha considerato gli importi ricevuti come commissioni di R&S durante il periodo dell'inchiesta e li ha assegnati al prodotto in esame in proporzione al fatturato del prodotto in esame rispetto al fatturato totale del produttore esportatore. |
| --- | --- |

(198)

Per quanto riguarda i sussidi ricevuti come corrispettivo dei servizi di R&S descritti al considerando 180, la Commissione ha considerato gli importi ricevuti come commissioni di R&S durante il periodo dell'inchiesta e li ha assegnati al prodotto in esame in proporzione al fatturato del prodotto in esame rispetto al fatturato totale del produttore esportatore.

| (199) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha chiesto alla Commissione di comunicare la quota di sussidi erogati in maniera specifica a favore della produzione di cavi di fibre ottiche e assegnati alla produzione del prodotto in esame destinati ai produttori esportatori che hanno collaborato, asserendo di non essere in grado di esercitare i propri diritti di difesa in modo efficace. |
| --- | --- |

(199)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha chiesto alla Commissione di comunicare la quota di sussidi erogati in maniera specifica a favore della produzione di cavi di fibre ottiche e assegnati alla produzione del prodotto in esame destinati ai produttori esportatori che hanno collaborato, asserendo di non essere in grado di esercitare i propri diritti di difesa in modo efficace.

| (200) | La Commissione non è stata in grado di condividere tali informazioni, considerate informazioni commerciali sensibili. La società inoltre non ha spiegato come questa informazione in merito alla quota sarebbe stata vitale ai fini della difesa dei propri diritti. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(200)

La Commissione non è stata in grado di condividere tali informazioni, considerate informazioni commerciali sensibili. La società inoltre non ha spiegato come questa informazione in merito alla quota sarebbe stata vitale ai fini della difesa dei propri diritti. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

| (201) | La Commissione ha valutato se applicare un tasso di interesse commerciale annuo aggiuntivo, conformemente alla sezione F, lettera a), degli orientamenti per il calcolo dell'importo della sovvenzione nelle inchieste sui dazi compensativi della Commissione (47). Tuttavia un approccio di questo tipo avrebbe comportato una serie di complessi fattori ipotetici per i quali non vi erano informazioni attendibili a disposizione. La Commissione ha pertanto ritenuto che fosse più opportuno attribuire gli importi al periodo dell'inchiesta in base ai tassi di ammortamento degli attivi e dei progetti di R&S, in linea con il metodo di calcolo utilizzato in casi precedenti (48). |
| --- | --- |

(201)

La Commissione ha valutato se applicare un tasso di interesse commerciale annuo aggiuntivo, conformemente alla sezione F, lettera a), degli orientamenti per il calcolo dell'importo della sovvenzione nelle inchieste sui dazi compensativi della Commissione (47). Tuttavia un approccio di questo tipo avrebbe comportato una serie di complessi fattori ipotetici per i quali non vi erano informazioni attendibili a disposizione. La Commissione ha pertanto ritenuto che fosse più opportuno attribuire gli importi al periodo dell'inchiesta in base ai tassi di ammortamento degli attivi e dei progetti di R&S, in linea con il metodo di calcolo utilizzato in casi precedenti (48).

47

48

3.4.2.   Altri sussidi

Altri sussidi

| (202) | Come menzionato al considerando 175, la Commissione ha riscontrato che i due gruppi di società inclusi nel campione hanno ricevuto anche altri sussidi, come sussidi legati agli attivi, sconti sugli interessi dei prestiti, sussidi a sostegno delle esportazioni e sussidi per lo sviluppo delle piccole e medie imprese. |
| --- | --- |

(202)

Come menzionato al considerando 175, la Commissione ha riscontrato che i due gruppi di società inclusi nel campione hanno ricevuto anche altri sussidi, come sussidi legati agli attivi, sconti sugli interessi dei prestiti, sussidi a sostegno delle esportazioni e sussidi per lo sviluppo delle piccole e medie imprese.

e)   Base giuridica

| (203) | Tali sussidi sono stati concessi alle società da autorità a livello nazionale, provinciale, comunale, regionale o distrettuale e sono risultati tutti specifici per le società incluse nel campione o specifici in termini di ubicazione geografica o di tipo di settore. Le informazioni relative alla base giuridica in base alla quale sono stati concessi tali sussidi non sono state divulgate da tutte le società incluse nel campione. La Commissione ha tuttavia ricevuto per alcune società una copia dei documenti rilasciati da un'autorità pubblica con cui si assegnavano i fondi («la comunicazione»). |
| --- | --- |

(203)

Tali sussidi sono stati concessi alle società da autorità a livello nazionale, provinciale, comunale, regionale o distrettuale e sono risultati tutti specifici per le società incluse nel campione o specifici in termini di ubicazione geografica o di tipo di settore. Le informazioni relative alla base giuridica in base alla quale sono stati concessi tali sussidi non sono state divulgate da tutte le società incluse nel campione. La Commissione ha tuttavia ricevuto per alcune società una copia dei documenti rilasciati da un'autorità pubblica con cui si assegnavano i fondi («la comunicazione»).

f)   Risultanze dell'inchiesta

| (204) | Esempi di tali altri sussidi sono fondi legati agli attivi, fondi per i brevetti, fondi e premi per attività scientifiche e tecnologiche, fondi per lo sviluppo d'impresa, fondi per la promozione delle esportazioni, sussidi per l'incremento della qualità e il miglioramento dell'efficienza dell'industria, fondi municipali di sostegno al commercio, fondi per lo sviluppo dell'economia e del commercio esteri e premi per la sicurezza della produzione. |
| --- | --- |

(204)

Esempi di tali altri sussidi sono fondi legati agli attivi, fondi per i brevetti, fondi e premi per attività scientifiche e tecnologiche, fondi per lo sviluppo d'impresa, fondi per la promozione delle esportazioni, sussidi per l'incremento della qualità e il miglioramento dell'efficienza dell'industria, fondi municipali di sostegno al commercio, fondi per lo sviluppo dell'economia e del commercio esteri e premi per la sicurezza della produzione.

| (205) | In considerazione dell'elevato numero di sussidi riscontrati dalla Commissione nei libri contabili dei gruppi di società inclusi nel campione, il presente regolamento si limita a presentare una sintesi delle principali risultanze. Elementi di prova dell'esistenza di numerosi sussidi e del fatto che questi erano stati concessi da vari livelli del governo della RPC sono stati inizialmente forniti dai due gruppi inclusi nel campione. Nei rispettivi documenti specifici di divulgazione delle informazioni sono state fornite alle singole società le risultanze dettagliate su questi sussidi. |
| --- | --- |

(205)

In considerazione dell'elevato numero di sussidi riscontrati dalla Commissione nei libri contabili dei gruppi di società inclusi nel campione, il presente regolamento si limita a presentare una sintesi delle principali risultanze. Elementi di prova dell'esistenza di numerosi sussidi e del fatto che questi erano stati concessi da vari livelli del governo della RPC sono stati inizialmente forniti dai due gruppi inclusi nel campione. Nei rispettivi documenti specifici di divulgazione delle informazioni sono state fornite alle singole società le risultanze dettagliate su questi sussidi.

g)   Conclusioni

| (206) | Tali altri sussidi costituiscono sovvenzioni ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, in quanto ha avuto luogo un trasferimento di fondi sotto forma di sussidi dal governo della RPC ai gruppi di società inclusi nel campione ed è stato pertanto conferito un vantaggio. |
| --- | --- |

(206)

Tali altri sussidi costituiscono sovvenzioni ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, in quanto ha avuto luogo un trasferimento di fondi sotto forma di sussidi dal governo della RPC ai gruppi di società inclusi nel campione ed è stato pertanto conferito un vantaggio.

| (207) | I gruppi di società inclusi nel campione hanno fornito informazioni in merito all'importo dei sussidi e all'autorità che li ha concessi ed erogati. La maggior parte delle società interessate aveva inoltre iscritto a bilancio tale provento come «provento da sovvenzione» e aveva fatto verificare la propria contabilità da revisori indipendenti. Le informazioni relative a tali sussidi sono state interpretate dalla Commissione come un elemento di prova positivo di una sovvenzione che ha conferito un vantaggio. |
| --- | --- |

(207)

I gruppi di società inclusi nel campione hanno fornito informazioni in merito all'importo dei sussidi e all'autorità che li ha concessi ed erogati. La maggior parte delle società interessate aveva inoltre iscritto a bilancio tale provento come «provento da sovvenzione» e aveva fatto verificare la propria contabilità da revisori indipendenti. Le informazioni relative a tali sussidi sono state interpretate dalla Commissione come un elemento di prova positivo di una sovvenzione che ha conferito un vantaggio.

| (208) | Tali sussidi sono inoltre specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), e dell'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento di base in quanto, come emerge dalla documentazione fornita dai produttori esportatori che hanno collaborato, sembrano limitati a determinate società, a determinate industrie, come quella dei cavi di fibre ottiche, o a progetti specifici in regioni specifiche. Inoltre alcuni sussidi sono condizionati all'andamento delle esportazioni ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 4, lettera a). |
| --- | --- |

(208)

Tali sussidi sono inoltre specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), e dell'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento di base in quanto, come emerge dalla documentazione fornita dai produttori esportatori che hanno collaborato, sembrano limitati a determinate società, a determinate industrie, come quella dei cavi di fibre ottiche, o a progetti specifici in regioni specifiche. Inoltre alcuni sussidi sono condizionati all'andamento delle esportazioni ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 4, lettera a).

| (209) | Inoltre tali sussidi non rispettano le condizioni per la non specificità di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base, in quanto i criteri e le condizioni che disciplinano la spettanza non sono trasparenti né oggettivi e non si applicano automaticamente. |
| --- | --- |

(209)

Inoltre tali sussidi non rispettano le condizioni per la non specificità di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base, in quanto i criteri e le condizioni che disciplinano la spettanza non sono trasparenti né oggettivi e non si applicano automaticamente.

| (210) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha dichiarato che nella misura in cui qualsiasi presunto sussidio è stato fornito dalle autorità locali/regionali, tale sussidio non può essere considerato specifico di tale regione. Il governo della RPC ha osservato che un sussidio regionale a norma dell'articolo 2.2 dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative non può essere considerato specifico se viene erogato dalla regione stessa (vale a dire dall'autorità regionale o locale) (49) e che la Commissione è tenuta a dimostrare che esiste una limitazione all'accesso ai sussidi esclusivamente sulla base dell'ubicazione geografica (50). |
| --- | --- |

(210)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha dichiarato che nella misura in cui qualsiasi presunto sussidio è stato fornito dalle autorità locali/regionali, tale sussidio non può essere considerato specifico di tale regione. Il governo della RPC ha osservato che un sussidio regionale a norma dell'articolo 2.2 dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative non può essere considerato specifico se viene erogato dalla regione stessa (vale a dire dall'autorità regionale o locale) (49) e che la Commissione è tenuta a dimostrare che esiste una limitazione all'accesso ai sussidi esclusivamente sulla base dell'ubicazione geografica (50).

49

50

| (211) | A tale proposito la Commissione ha osservato che il considerando 208 conclude che i sussidi diversi dai sussidi legati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo, sono specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), dell'articolo 4, paragrafo 3, e dell'articolo 4, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base. La maggior parte di tali sussidi sono apparsi limitati a determinate società operanti in determinate industrie, come quella dei cavi di fibre ottiche. Solo taluni sussidi sembravano collegati a progetti specifici in regioni specifiche. Il fatto che tali sussidi siano stati assegnati alle società da autorità a livello nazionale, provinciale, comunale, regionale o distrettuale non significa che tali sussidi non abbiano una base giuridica a livello nazionale e non fossero collegati a progetti specifici in regioni specifiche. Il governo della RPC non ha presentato alcun elemento di prova concreto a dimostrazione del fatto che tali sussidi non sono specifici (ad esempio mostrando che i sussidi sono stati erogati a favore di tutte le società all'interno della giurisdizione dell'ente locale, che ha agito in qualità di autorità concedente). Di conseguenza la Commissione ha ribadito di avere concluso, sulla base degli elementi di prova a sua disposizione, che tali sussidi non soddisfano le condizioni per la non specificità di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base, e che essi sono specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), dell'articolo 4, paragrafo 3, e dell'articolo 4, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base; pertanto ha respinto l'argomentazione del governo della RPC. |
| --- | --- |

(211)

A tale proposito la Commissione ha osservato che il considerando 208 conclude che i sussidi diversi dai sussidi legati alla tecnologia, all'innovazione e allo sviluppo, sono specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), dell'articolo 4, paragrafo 3, e dell'articolo 4, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base. La maggior parte di tali sussidi sono apparsi limitati a determinate società operanti in determinate industrie, come quella dei cavi di fibre ottiche. Solo taluni sussidi sembravano collegati a progetti specifici in regioni specifiche. Il fatto che tali sussidi siano stati assegnati alle società da autorità a livello nazionale, provinciale, comunale, regionale o distrettuale non significa che tali sussidi non abbiano una base giuridica a livello nazionale e non fossero collegati a progetti specifici in regioni specifiche. Il governo della RPC non ha presentato alcun elemento di prova concreto a dimostrazione del fatto che tali sussidi non sono specifici (ad esempio mostrando che i sussidi sono stati erogati a favore di tutte le società all'interno della giurisdizione dell'ente locale, che ha agito in qualità di autorità concedente). Di conseguenza la Commissione ha ribadito di avere concluso, sulla base degli elementi di prova a sua disposizione, che tali sussidi non soddisfano le condizioni per la non specificità di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base, e che essi sono specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), dell'articolo 4, paragrafo 3, e dell'articolo 4, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base; pertanto ha respinto l'argomentazione del governo della RPC.

| (212) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha asserito che una sovvenzione è specifica solo quando è collegata direttamente all'industria di cavi di fibre ottiche e non nel caso in cui riguardi molteplici industrie, «come quella»
  dei cavi di fibre ottiche, come affermato dalla Commissione al considerando 208. |
| --- | --- |

(212)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha asserito che una sovvenzione è specifica solo quando è collegata direttamente all'industria di cavi di fibre ottiche e non nel caso in cui riguardi molteplici industrie, «come quella»
  dei cavi di fibre ottiche, come affermato dalla Commissione al considerando 208.

come quella»

| (213) | A tale proposito la Commissione ha chiarito che l'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento di base, stabilisce che «[a]l fine di determinare se una sovvenzione sia specifica per un'impresa o industria, ovvero per un gruppo di imprese o industrie («determinate imprese»), rientranti nell'ambito della competenza dell'autorità concedente, si applicano i seguenti principi (...)». Dalla formulazione di detta disposizione consegue che la specificità può anche riguardare «un gruppo di imprese o industrie». La Commissione ha pertanto respinto l'argomentazione. |
| --- | --- |

(213)

A tale proposito la Commissione ha chiarito che l'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento di base, stabilisce che «[a]l fine di determinare se una sovvenzione sia specifica per un'impresa o industria, ovvero per un gruppo di imprese o industrie («determinate imprese»), rientranti nell'ambito della competenza dell'autorità concedente, si applicano i seguenti principi (...)». Dalla formulazione di detta disposizione consegue che la specificità può anche riguardare «un gruppo di imprese o industrie». La Commissione ha pertanto respinto l'argomentazione.

[a]l fine di determinare se una sovvenzione sia specifica per un'impresa o industria, ovvero per un gruppo di imprese o industrie («determinate imprese»), rientranti nell'ambito della competenza dell'autorità concedente, si applicano i seguenti principi (...)

un gruppo di imprese o industrie».

| (214) | Connect Com ha inoltre affermato che la Commissione ha ignorato l'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base, secondo cui la specificità non sussiste ove l'autorità concedente stabilisca criteri che disciplinano la spettanza e l'importo della sovvenzione. |
| --- | --- |

(214)

Connect Com ha inoltre affermato che la Commissione ha ignorato l'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base, secondo cui la specificità non sussiste ove l'autorità concedente stabilisca criteri che disciplinano la spettanza e l'importo della sovvenzione.

| (215) | A questo proposito la Commissione ha spiegato che, come osservato ai considerando 195 e 209, tali sussidi non rispettano le condizioni per la non specificità di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base, in quanto i criteri e le condizioni che disciplinano la spettanza non sono trasparenti né oggettivi e non si applicano automaticamente. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(215)

A questo proposito la Commissione ha spiegato che, come osservato ai considerando 195 e 209, tali sussidi non rispettano le condizioni per la non specificità di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base, in quanto i criteri e le condizioni che disciplinano la spettanza non sono trasparenti né oggettivi e non si applicano automaticamente. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

h)   Calcolo dell'importo della sovvenzione

| (216) | La Commissione ha calcolato il vantaggio secondo il metodo descritto nel considerando 197. |
| --- | --- |

(216)

La Commissione ha calcolato il vantaggio secondo il metodo descritto nel considerando 197.

3.4.3.   Conclusione sui regimi di concessione di sussidi

Conclusione sui regimi di concessione di sussidi

| (217) | I tassi di sovvenzione determinati per i produttori esportatori inclusi nel campione riguardo a tutti i sussidi durante il periodo dell'inchiesta corrispondono a:

  Sussidi







  Nome della società | Tasso di sovvenzione |
| --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(217)

I tassi di sovvenzione determinati per i produttori esportatori inclusi nel campione riguardo a tutti i sussidi durante il periodo dell'inchiesta corrispondono a:

Sussidi

Sussidi

Nome della società

Tasso di sovvenzione

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

1,79  %

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

0,33  %

3.5.   Finanziamenti agevolati

Finanziamenti agevolati

3.5.1.   Istituti finanziari che forniscono finanziamenti agevolati

Istituti finanziari che forniscono finanziamenti agevolati

| (218) | In base alle informazioni fornite dai due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione, 32 istituti finanziari con sede all'interno della RPC avevano concesso loro finanziamenti. Di questi 32 istituti finanziari, 25 erano statali. Gli altri istituti finanziari erano di proprietà privata oppure la Commissione non era stata in grado di determinare se fossero di proprietà dello Stato o di proprietà privata. Tuttavia, solo una banca statale ha compilato il questionario specifico, benché la richiesta presentata al governo della RPC comprendesse tutti gli istituti finanziari che avevano concesso prestiti alle società incluse nel campione. |
| --- | --- |

(218)

In base alle informazioni fornite dai due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione, 32 istituti finanziari con sede all'interno della RPC avevano concesso loro finanziamenti. Di questi 32 istituti finanziari, 25 erano statali. Gli altri istituti finanziari erano di proprietà privata oppure la Commissione non era stata in grado di determinare se fossero di proprietà dello Stato o di proprietà privata. Tuttavia, solo una banca statale ha compilato il questionario specifico, benché la richiesta presentata al governo della RPC comprendesse tutti gli istituti finanziari che avevano concesso prestiti alle società incluse nel campione.

3.5.1.1.   Istituti finanziari statali che agiscono in qualità di enti pubblici

| (219) | La Commissione ha verificato se le banche statali agissero in qualità di enti pubblici ai sensi dell'articolo 3 e dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base. Interpretando il regolamento di base in linea con gli obblighi dell'UE nei confronti dell'OMC, la prova applicabile per stabilire che un'impresa statale è un ente pubblico è la seguente (51): «[q]uello che conta è sapere se un soggetto è investito dell'autorità necessaria per esercitare funzioni pubbliche, anziché conoscere le modalità con cui ciò si realizza. Esistono varie prassi secondo le quali il governo in senso stretto potrebbe conferire un'autorità a determinati soggetti. Ne consegue che, di volta in volta, possano risultare pertinenti diverse tipologie di elementi di prova per attestare che una tale autorità sia stata attribuita a un particolare soggetto. L'attestazione che un soggetto stia di fatto esercitando funzioni pubbliche può fungere da elemento comprovante il possesso o il conferimento di poteri pubblici, in particolare nel caso in cui tale elemento di prova indichi una prassi costante e sistematica. Pertanto, a nostro avviso, la prova che un governo esercita un controllo significativo su un soggetto e sulla sua condotta può, in determinate circostanze, servire a dimostrare che il soggetto in questione è titolare di poteri pubblici e li esercita nello svolgimento di funzioni pubbliche. Teniamo tuttavia a precisare che, a parte un'espressa delega di autorità nell'ambito di uno strumento giuridico, l'esistenza di meri collegamenti formali tra un soggetto e il governo in senso stretto non dovrebbe essere sufficiente a stabilire il necessario possesso di poteri pubblici. Ad esempio, il semplice fatto che un governo sia l'azionista di maggioranza di un determinato soggetto non dimostra che esso eserciti un controllo significativo sulla sua condotta e ancor meno che il soggetto in questione sia stato investito di poteri pubblici. In alcuni casi, tuttavia, se è comprovato che esistono molteplici indizi formali di un controllo del governo e che tale controllo è stato esercitato in modo significativo, allora sulla base di tali elementi è possibile dedurre che il soggetto interessato esercita poteri pubblici». |
| --- | --- |

(219)

La Commissione ha verificato se le banche statali agissero in qualità di enti pubblici ai sensi dell'articolo 3 e dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base. Interpretando il regolamento di base in linea con gli obblighi dell'UE nei confronti dell'OMC, la prova applicabile per stabilire che un'impresa statale è un ente pubblico è la seguente (51): «[q]uello che conta è sapere se un soggetto è investito dell'autorità necessaria per esercitare funzioni pubbliche, anziché conoscere le modalità con cui ciò si realizza. Esistono varie prassi secondo le quali il governo in senso stretto potrebbe conferire un'autorità a determinati soggetti. Ne consegue che, di volta in volta, possano risultare pertinenti diverse tipologie di elementi di prova per attestare che una tale autorità sia stata attribuita a un particolare soggetto. L'attestazione che un soggetto stia di fatto esercitando funzioni pubbliche può fungere da elemento comprovante il possesso o il conferimento di poteri pubblici, in particolare nel caso in cui tale elemento di prova indichi una prassi costante e sistematica. Pertanto, a nostro avviso, la prova che un governo esercita un controllo significativo su un soggetto e sulla sua condotta può, in determinate circostanze, servire a dimostrare che il soggetto in questione è titolare di poteri pubblici e li esercita nello svolgimento di funzioni pubbliche. Teniamo tuttavia a precisare che, a parte un'espressa delega di autorità nell'ambito di uno strumento giuridico, l'esistenza di meri collegamenti formali tra un soggetto e il governo in senso stretto non dovrebbe essere sufficiente a stabilire il necessario possesso di poteri pubblici. Ad esempio, il semplice fatto che un governo sia l'azionista di maggioranza di un determinato soggetto non dimostra che esso eserciti un controllo significativo sulla sua condotta e ancor meno che il soggetto in questione sia stato investito di poteri pubblici. In alcuni casi, tuttavia, se è comprovato che esistono molteplici indizi formali di un controllo del governo e che tale controllo è stato esercitato in modo significativo, allora sulla base di tali elementi è possibile dedurre che il soggetto interessato esercita poteri pubblici».

51

[q]uello che conta è sapere se un soggetto è investito dell'autorità necessaria per esercitare funzioni pubbliche, anziché conoscere le modalità con cui ciò si realizza. Esistono varie prassi secondo le quali il governo in senso stretto potrebbe conferire un'autorità a determinati soggetti. Ne consegue che, di volta in volta, possano risultare pertinenti diverse tipologie di elementi di prova per attestare che una tale autorità sia stata attribuita a un particolare soggetto. L'attestazione che un soggetto stia di fatto esercitando funzioni pubbliche può fungere da elemento comprovante il possesso o il conferimento di poteri pubblici, in particolare nel caso in cui tale elemento di prova indichi una prassi costante e sistematica. Pertanto, a nostro avviso, la prova che un governo esercita un controllo significativo su un soggetto e sulla sua condotta può, in determinate circostanze, servire a dimostrare che il soggetto in questione è titolare di poteri pubblici e li esercita nello svolgimento di funzioni pubbliche. Teniamo tuttavia a precisare che, a parte un'espressa delega di autorità nell'ambito di uno strumento giuridico, l'esistenza di meri collegamenti formali tra un soggetto e il governo in senso stretto non dovrebbe essere sufficiente a stabilire il necessario possesso di poteri pubblici. Ad esempio, il semplice fatto che un governo sia l'azionista di maggioranza di un determinato soggetto non dimostra che esso eserciti un controllo significativo sulla sua condotta e ancor meno che il soggetto in questione sia stato investito di poteri pubblici. In alcuni casi, tuttavia, se è comprovato che esistono molteplici indizi formali di un controllo del governo e che tale controllo è stato esercitato in modo significativo, allora sulla base di tali elementi è possibile dedurre che il soggetto interessato esercita poteri pubblici

| (220) | La Commissione ha cercato di reperire informazioni sulla proprietà dello Stato e indizi formali di un controllo del governo sulle banche statali. Essa ha valutato inoltre se tale controllo fosse stato esercitato in modo significativo. A tal fine la Commissione si è dovuta basare in parte sui dati disponibili a causa del rifiuto del governo della RPC e delle banche statali di fornire elementi di prova sul processo decisionale che aveva condotto alla concessione di prestiti agevolati, come indicato ai considerando da 136 a 153. |
| --- | --- |

(220)

La Commissione ha cercato di reperire informazioni sulla proprietà dello Stato e indizi formali di un controllo del governo sulle banche statali. Essa ha valutato inoltre se tale controllo fosse stato esercitato in modo significativo. A tal fine la Commissione si è dovuta basare in parte sui dati disponibili a causa del rifiuto del governo della RPC e delle banche statali di fornire elementi di prova sul processo decisionale che aveva condotto alla concessione di prestiti agevolati, come indicato ai considerando da 136 a 153.

| (221) | Per effettuare questa analisi la Commissione ha esaminato in primo luogo le informazioni ricevute dalla banca statale che aveva compilato il questionario specifico. |
| --- | --- |

(221)

Per effettuare questa analisi la Commissione ha esaminato in primo luogo le informazioni ricevute dalla banca statale che aveva compilato il questionario specifico.

1)   
  Istituti finanziari statali che hanno parzialmente collaborato

Istituti finanziari statali che hanno parzialmente collaborato

| (222) | Solo una banca statale, nello specifico EXIM, ha risposto al questionario. |
| --- | --- |

(222)

Solo una banca statale, nello specifico EXIM, ha risposto al questionario.

a)   Proprietà e indizi formali di un controllo del governo della RPC

| (223) | Sulla base delle informazioni raccolte in risposta al questionario, la Commissione ha stabilito che il governo della RPC deteneva, direttamente o indirettamente, oltre il 50 % delle azioni di tale istituto finanziario. |
| --- | --- |

(223)

Sulla base delle informazioni raccolte in risposta al questionario, la Commissione ha stabilito che il governo della RPC deteneva, direttamente o indirettamente, oltre il 50 % delle azioni di tale istituto finanziario.

| (224) | Per quanto riguarda gli indizi formali di un controllo del governo sulla banca statale che ha collaborato, la Commissione ha qualificato tale banca come «importante istituto finanziario statale». La comunicazione «Regolamento provvisorio del collegio dei revisori dei conti di importanti istituti finanziari statali emesso dal Consiglio di Stato» (52) dispone nello specifico: «[n]el presente regolamento per 'importanti istituti finanziari statali' si intendono le banche statali demandate all'attuazione delle politiche del governo, le banche commerciali, le società di gestione degli attivi, le società di gestione di titoli, le compagnie di assicurazione (in appresso «istituti finanziari statali») e altre a cui il Consiglio di Stato invia collegi di revisori dei conti». |
| --- | --- |

(224)

Per quanto riguarda gli indizi formali di un controllo del governo sulla banca statale che ha collaborato, la Commissione ha qualificato tale banca come «importante istituto finanziario statale». La comunicazione «Regolamento provvisorio del collegio dei revisori dei conti di importanti istituti finanziari statali emesso dal Consiglio di Stato» (52) dispone nello specifico: «[n]el presente regolamento per 'importanti istituti finanziari statali' si intendono le banche statali demandate all'attuazione delle politiche del governo, le banche commerciali, le società di gestione degli attivi, le società di gestione di titoli, le compagnie di assicurazione (in appresso «istituti finanziari statali») e altre a cui il Consiglio di Stato invia collegi di revisori dei conti».

52

[n]el presente regolamento per 'importanti istituti finanziari statali' si intendono le banche statali demandate all'attuazione delle politiche del governo, le banche commerciali, le società di gestione degli attivi, le società di gestione di titoli, le compagnie di assicurazione (in appresso «istituti finanziari statali») e altre a cui il Consiglio di Stato invia collegi di revisori dei conti».

| (225) | Il collegio dei revisori dei conti dei più importanti istituti finanziari statali è nominato in conformità del «regolamento provvisorio del collegio dei revisori dei conti di importanti istituti finanziari statali». In base agli articoli 3 e 5 di tale regolamento provvisorio la Commissione ha stabilito che i membri del collegio dei revisori dei conti sono inviati dal Consiglio di Stato e a tale organo rispondono, e ciò dimostra il controllo istituzionale dello Stato sulle attività commerciali della banca statale che ha collaborato. |
| --- | --- |

(225)

Il collegio dei revisori dei conti dei più importanti istituti finanziari statali è nominato in conformità del «regolamento provvisorio del collegio dei revisori dei conti di importanti istituti finanziari statali». In base agli articoli 3 e 5 di tale regolamento provvisorio la Commissione ha stabilito che i membri del collegio dei revisori dei conti sono inviati dal Consiglio di Stato e a tale organo rispondono, e ciò dimostra il controllo istituzionale dello Stato sulle attività commerciali della banca statale che ha collaborato.

| (226) | In aggiunta a tali indizi applicabili in generale, la Commissione ha constatato quanto di seguito descritto per quanto riguarda EXIM. L'EXIM è stata costituita e opera in conformità all'«avviso di istituzione dell'Export-Import Bank of China» emesso dal Consiglio di Stato e allo statuto di EXIM. In base allo statuto, lo Stato nomina direttamente la dirigenza di EXIM. Il collegio dei revisori dei conti è nominato dal Consiglio di Stato in base al «regolamento provvisorio del collegio dei revisori dei conti di importanti istituti finanziari statali» e ad altre leggi e regolamenti ed è responsabile nei confronti del Consiglio di Stato. |
| --- | --- |

(226)

In aggiunta a tali indizi applicabili in generale, la Commissione ha constatato quanto di seguito descritto per quanto riguarda EXIM. L'EXIM è stata costituita e opera in conformità all'«avviso di istituzione dell'Export-Import Bank of China» emesso dal Consiglio di Stato e allo statuto di EXIM. In base allo statuto, lo Stato nomina direttamente la dirigenza di EXIM. Il collegio dei revisori dei conti è nominato dal Consiglio di Stato in base al «regolamento provvisorio del collegio dei revisori dei conti di importanti istituti finanziari statali» e ad altre leggi e regolamenti ed è responsabile nei confronti del Consiglio di Stato.

| (227) | Lo statuto afferma inoltre che il comitato del partito di EXIM svolge un ruolo politico fondamentale e di spicco per garantire che EXIM traduca in pratica le politiche e il fondamentale coinvolgimento del partito e dello Stato. La leadership del partito è integrata in tutti gli aspetti del governo societario. |
| --- | --- |

(227)

Lo statuto afferma inoltre che il comitato del partito di EXIM svolge un ruolo politico fondamentale e di spicco per garantire che EXIM traduca in pratica le politiche e il fondamentale coinvolgimento del partito e dello Stato. La leadership del partito è integrata in tutti gli aspetti del governo societario.

| (228) | Lo statuto afferma inoltre che EXIM è dedita a sostenere lo sviluppo del commercio estero e della cooperazione economica, degli investimenti transfrontalieri, dell'iniziativa «One Belt One Road», della cooperazione in materia di capacità internazionale e fabbricazione di apparecchiature. Il suo ambito di attività commerciale comprende prestiti a breve, medio e lungo termine approvati e in linea con il commercio estero e le politiche di «internazionalizzazione» dello Stato, quali il credito all'esportazione e all'importazione, prestiti contratti all'estero relativi a progetti di ingegneria, prestiti per investimenti internazionali, prestiti sotto forma di aiuti all'estero da parte del governo cinese e prestiti all'esportazione per gli acquirenti. |
| --- | --- |

(228)

Lo statuto afferma inoltre che EXIM è dedita a sostenere lo sviluppo del commercio estero e della cooperazione economica, degli investimenti transfrontalieri, dell'iniziativa «One Belt One Road», della cooperazione in materia di capacità internazionale e fabbricazione di apparecchiature. Il suo ambito di attività commerciale comprende prestiti a breve, medio e lungo termine approvati e in linea con il commercio estero e le politiche di «internazionalizzazione» dello Stato, quali il credito all'esportazione e all'importazione, prestiti contratti all'estero relativi a progetti di ingegneria, prestiti per investimenti internazionali, prestiti sotto forma di aiuti all'estero da parte del governo cinese e prestiti all'esportazione per gli acquirenti.

| (229) | Inoltre, nella sua relazione annuale del 2019, la banca EXIM ha dichiarato di aver pienamente attuato in tale anno tutte le principali politiche e decisioni prese dal comitato centrale del partito comunista cinese e del Consiglio di Stato. |
| --- | --- |

(229)

Inoltre, nella sua relazione annuale del 2019, la banca EXIM ha dichiarato di aver pienamente attuato in tale anno tutte le principali politiche e decisioni prese dal comitato centrale del partito comunista cinese e del Consiglio di Stato.

| (230) | La Commissione ha inoltre constatato che nel 2017 gli istituti finanziari statali hanno modificato i rispettivi statuti per accrescere il ruolo del partito comunista cinese («PCC») al massimo livello del processo decisionale delle banche (53). |
| --- | --- |

(230)

La Commissione ha inoltre constatato che nel 2017 gli istituti finanziari statali hanno modificato i rispettivi statuti per accrescere il ruolo del partito comunista cinese («PCC») al massimo livello del processo decisionale delle banche (53).

53

| (231) | In base a questi nuovi statuti:






  — | il presidente del consiglio di amministrazione coincide con il segretario del comitato del partito; |
| --- | --- | --- |

(231)

In base a questi nuovi statuti:

—

il presidente del consiglio di amministrazione coincide con il segretario del comitato del partito;

| — | il compito del PCC è garantire e monitorare l'attuazione, da parte della banca, delle politiche e degli orientamenti del PCC e dello Stato, nonché svolgere un ruolo di leadership e di controllo nella nomina del personale (alta dirigenza compresa); e |
| --- | --- |

—

il compito del PCC è garantire e monitorare l'attuazione, da parte della banca, delle politiche e degli orientamenti del PCC e dello Stato, nonché svolgere un ruolo di leadership e di controllo nella nomina del personale (alta dirigenza compresa); e

| — | i pareri del comitato del partito vengono ascoltati dal consiglio di amministrazione ogniqualvolta si debbano prendere decisioni importanti. |
| --- | --- |

—

i pareri del comitato del partito vengono ascoltati dal consiglio di amministrazione ogniqualvolta si debbano prendere decisioni importanti.

b)   Controllo significativo da parte del governo della RPC

| (232) | La Commissione ha successivamente raccolto informazioni per accertare se il governo della RPC abbia esercitato un controllo significativo sulla condotta della banca EXIM per quanto riguarda le politiche di prestito e di valutazione del rischio nei casi di concessione di prestiti all'industria dei cavi di fibre ottiche. A tal fine sono stati esaminati i testi normativi seguenti:






  — | l'articolo 34 del codice delle banche commerciali della RPC («codice bancario»); |
| --- | --- | --- |

(232)

La Commissione ha successivamente raccolto informazioni per accertare se il governo della RPC abbia esercitato un controllo significativo sulla condotta della banca EXIM per quanto riguarda le politiche di prestito e di valutazione del rischio nei casi di concessione di prestiti all'industria dei cavi di fibre ottiche. A tal fine sono stati esaminati i testi normativi seguenti:

—

l'articolo 34 del codice delle banche commerciali della RPC («codice bancario»);

| — | l'articolo 15 delle norme generali in materia di prestiti (attuate dalla People's Bank of China); |
| --- | --- |

—

l'articolo 15 delle norme generali in materia di prestiti (attuate dalla People's Bank of China);

| — | la decisione n. 40; |
| --- | --- |

—

la decisione n. 40;

| — | le misure di attuazione della China Banking and Insurance Regulatory Commission («CBIRC», commissione cinese di regolamentazione bancaria e assicurativa) riguardanti questioni amministrative in materia di concessione di licenze per banche commerciali che ricevono finanziamenti dalla Cina (ordinanza [2017] n. 1 della CBIRC); |
| --- | --- |

—

le misure di attuazione della China Banking and Insurance Regulatory Commission («CBIRC», commissione cinese di regolamentazione bancaria e assicurativa) riguardanti questioni amministrative in materia di concessione di licenze per banche commerciali che ricevono finanziamenti dalla Cina (ordinanza [2017] n. 1 della CBIRC);

| — | le misure di attuazione della CBIRC riguardanti questioni amministrative in materia di concessione di licenze relative a banche che ricevono finanziamenti esteri (ordinanza [2015] n. 4 della CBIRC); |
| --- | --- |

—

le misure di attuazione della CBIRC riguardanti questioni amministrative in materia di concessione di licenze relative a banche che ricevono finanziamenti esteri (ordinanza [2015] n. 4 della CBIRC);

| — | le misure amministrative per le qualifiche dei direttori e degli alti funzionari di istituti finanziari nel settore bancario (CBIRC [2013] n. 3). |
| --- | --- |

—

le misure amministrative per le qualifiche dei direttori e degli alti funzionari di istituti finanziari nel settore bancario (CBIRC [2013] n. 3).

| (233) | Nell'esaminare tali testi normativi la Commissione ha constatato che nella RPC gli istituti finanziari operano in un contesto giuridico generale che ordina loro di allinearsi agli obiettivi delle politiche industriali del governo della RPC nell'adottare decisioni finanziarie per i motivi indicati di seguito. |
| --- | --- |

(233)

Nell'esaminare tali testi normativi la Commissione ha constatato che nella RPC gli istituti finanziari operano in un contesto giuridico generale che ordina loro di allinearsi agli obiettivi delle politiche industriali del governo della RPC nell'adottare decisioni finanziarie per i motivi indicati di seguito.

| (234) | Per quanto concerne la banca EXIM, il suo mandato pubblico è stabilito nell'avviso di istituzione della banca EXIM e nel suo statuto. |
| --- | --- |

(234)

Per quanto concerne la banca EXIM, il suo mandato pubblico è stabilito nell'avviso di istituzione della banca EXIM e nel suo statuto.

| (235) | A titolo generale l'articolo 34 del codice bancario, che si applica a tutti gli istituti finanziari che operano in Cina, dispone che «le banche commerciali conducono le loro attività di credito nel rispetto delle esigenze di sviluppo economico e sociale nazionale e conformemente all'orientamento delle politiche industriali dello Stato». Benché l'articolo 4 del codice bancario affermi che «a norma di legge le banche commerciali devono svolgere attività commerciali senza subire interferenze da parte di soggetti o singoli. Le banche commerciali devono assumere in piena autonomia la responsabilità civile con l'intera proprietà della persona giuridica», dall'inchiesta è emerso che l'articolo 4 del codice bancario è applicato fatto salvo l'articolo 34 di tale codice, ossia laddove lo Stato definisce una politica pubblica, le banche la attuano e seguono le istruzioni dello Stato. |
| --- | --- |

(235)

A titolo generale l'articolo 34 del codice bancario, che si applica a tutti gli istituti finanziari che operano in Cina, dispone che «le banche commerciali conducono le loro attività di credito nel rispetto delle esigenze di sviluppo economico e sociale nazionale e conformemente all'orientamento delle politiche industriali dello Stato». Benché l'articolo 4 del codice bancario affermi che «a norma di legge le banche commerciali devono svolgere attività commerciali senza subire interferenze da parte di soggetti o singoli. Le banche commerciali devono assumere in piena autonomia la responsabilità civile con l'intera proprietà della persona giuridica», dall'inchiesta è emerso che l'articolo 4 del codice bancario è applicato fatto salvo l'articolo 34 di tale codice, ossia laddove lo Stato definisce una politica pubblica, le banche la attuano e seguono le istruzioni dello Stato.

le banche commerciali conducono le loro attività di credito nel rispetto delle esigenze di sviluppo economico e sociale nazionale e conformemente all'orientamento delle politiche industriali dello Stato».

a norma di legge le banche commerciali devono svolgere attività commerciali senza subire interferenze da parte di soggetti o singoli. Le banche commerciali devono assumere in piena autonomia la responsabilità civile con l'intera proprietà della persona giuridica»,

| (236) | Inoltre l'articolo 15 delle norme generali in materia di prestiti dispone quanto segue: «[c]onformemente alla politica dello Stato, i dipartimenti pertinenti possono sovvenzionare gli interessi sui prestiti al fine di promuovere la crescita di determinate industrie e lo sviluppo economico in alcune zone». |
| --- | --- |

(236)

Inoltre l'articolo 15 delle norme generali in materia di prestiti dispone quanto segue: «[c]onformemente alla politica dello Stato, i dipartimenti pertinenti possono sovvenzionare gli interessi sui prestiti al fine di promuovere la crescita di determinate industrie e lo sviluppo economico in alcune zone».

[c]onformemente alla politica dello Stato, i dipartimenti pertinenti possono sovvenzionare gli interessi sui prestiti al fine di promuovere la crescita di determinate industrie e lo sviluppo economico in alcune zone».

| (237) | Analogamente la decisione n. 40 dà istruzione a tutti gli istituti finanziari di fornire uno specifico sostegno creditizio ai progetti «incoraggiati». Come già illustrato nella sezione 3.1, e più nello specifico nei considerando 81 e 86, i progetti dell'industria dei cavi di fibre ottiche rientrano nella categoria dei progetti «incoraggiati». La decisione n. 40 conferma la precedente risultanza relativa al codice bancario, secondo cui le banche esercitano poteri pubblici sotto forma di operazioni di credito agevolato. La Commissione ha rilevato inoltre che la CBIRC dispone di un ampio potere di approvazione nei confronti di tutti gli aspetti della gestione di tutti gli istituti finanziari stabiliti nella RPC (compresi quelli privati ed esteri), quali (54):






  — | l'approvazione della nomina di tutti i dirigenti degli istituti finanziari, sia a livello di sede che di filiali. L'approvazione della CBIRC è richiesta per l'assunzione dei dirigenti di tutti i livelli, dalle cariche più elevate fino ai direttori delle filiali, comprendendo anche direttori nominati in filiali estere e direttori responsabili per funzioni di supporto (ad esempio i dirigenti di servizi informatici); e |
| --- | --- | --- |

(237)

Analogamente la decisione n. 40 dà istruzione a tutti gli istituti finanziari di fornire uno specifico sostegno creditizio ai progetti «incoraggiati». Come già illustrato nella sezione 3.1, e più nello specifico nei considerando 81 e 86, i progetti dell'industria dei cavi di fibre ottiche rientrano nella categoria dei progetti «incoraggiati». La decisione n. 40 conferma la precedente risultanza relativa al codice bancario, secondo cui le banche esercitano poteri pubblici sotto forma di operazioni di credito agevolato. La Commissione ha rilevato inoltre che la CBIRC dispone di un ampio potere di approvazione nei confronti di tutti gli aspetti della gestione di tutti gli istituti finanziari stabiliti nella RPC (compresi quelli privati ed esteri), quali (54):

54

—

l'approvazione della nomina di tutti i dirigenti degli istituti finanziari, sia a livello di sede che di filiali. L'approvazione della CBIRC è richiesta per l'assunzione dei dirigenti di tutti i livelli, dalle cariche più elevate fino ai direttori delle filiali, comprendendo anche direttori nominati in filiali estere e direttori responsabili per funzioni di supporto (ad esempio i dirigenti di servizi informatici); e

| — | un elenco molto lungo di approvazioni amministrative, tra cui quelle per l'apertura di filiali, l'avvio di nuove linee di business o la vendita di nuovi prodotti, per la modifica dello statuto della banca, la vendita di più del 5 % delle sue azioni, gli aumenti di capitale, il trasferimento della sede o le modifiche dell'assetto organizzativo ecc. |
| --- | --- |

—

un elenco molto lungo di approvazioni amministrative, tra cui quelle per l'apertura di filiali, l'avvio di nuove linee di business o la vendita di nuovi prodotti, per la modifica dello statuto della banca, la vendita di più del 5 % delle sue azioni, gli aumenti di capitale, il trasferimento della sede o le modifiche dell'assetto organizzativo ecc.

| (238) | Il codice bancario è giuridicamente vincolante. L'obbligatorietà dei piani quinquennali e della decisione n. 40 è stata appurata nella sezione 3.1. L'obbligatorietà dei testi normativi della CBIRC deriva dai suoi poteri in qualità di autorità di regolamentazione bancaria. L'obbligatorietà di altri documenti è dimostrata dalle rispettive clausole di supervisione e valutazione. |
| --- | --- |

(238)

Il codice bancario è giuridicamente vincolante. L'obbligatorietà dei piani quinquennali e della decisione n. 40 è stata appurata nella sezione 3.1. L'obbligatorietà dei testi normativi della CBIRC deriva dai suoi poteri in qualità di autorità di regolamentazione bancaria. L'obbligatorietà di altri documenti è dimostrata dalle rispettive clausole di supervisione e valutazione.

| (239) | La decisione n. 40 del Consiglio di Stato dà istruzione a tutti gli istituti finanziari di fornire un sostegno creditizio solo ai progetti incoraggiati e promette l'attuazione di «altre politiche di agevolazione in merito ai progetti incoraggiati». Su tale base, le banche sono tenute a fornire sostegno creditizio all'industria dei cavi di fibre ottiche in qualità di industria incoraggiata. |
| --- | --- |

(239)

La decisione n. 40 del Consiglio di Stato dà istruzione a tutti gli istituti finanziari di fornire un sostegno creditizio solo ai progetti incoraggiati e promette l'attuazione di «altre politiche di agevolazione in merito ai progetti incoraggiati». Su tale base, le banche sono tenute a fornire sostegno creditizio all'industria dei cavi di fibre ottiche in qualità di industria incoraggiata.

altre politiche di agevolazione in merito ai progetti incoraggiati

| (240) | La Commissione ha pertanto concluso che il governo della RPC ha creato un quadro normativo a cui si devono attenere gli amministratori e i revisori dei conti della banca statale che ha collaborato, che sono nominati dal governo della RPC e rispondono al governo della RPC. Il governo della RPC si è pertanto avvalso di tale quadro normativo per esercitare un controllo significativo sulla condotta della banca statale che ha collaborato ogniqualvolta essa forniva prestiti all'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(240)

La Commissione ha pertanto concluso che il governo della RPC ha creato un quadro normativo a cui si devono attenere gli amministratori e i revisori dei conti della banca statale che ha collaborato, che sono nominati dal governo della RPC e rispondono al governo della RPC. Il governo della RPC si è pertanto avvalso di tale quadro normativo per esercitare un controllo significativo sulla condotta della banca statale che ha collaborato ogniqualvolta essa forniva prestiti all'industria dei cavi di fibre ottiche.

| (241) | La Commissione ha anche cercato una prova tangibile dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di prestiti concreti concessi ai produttori esportatori inclusi nel campione. Nella sua risposta al questionario la banca statale che ha parzialmente collaborato ha spiegato di aver utilizzato politiche e modelli sofisticati di valutazione del rischio di credito per la concessione dei prestiti in questione. La banca EXIM ha spiegato inoltre che non vi è differenza di politica per quanto riguarda il settore in cui opera il mutuatario, la situazione relativa al credito, lo stato del capitale ecc.; nondimeno, tali fattori incidono sulla valutazione del rating del credito e sul costo del rischio del mutuatario. Nella concessione di prestiti, essa può fare riferimento ai piani e alle politiche pertinenti; tuttavia, nel determinare i singoli progetti di prestito, applica una valutazione basata sul mercato. |
| --- | --- |

(241)

La Commissione ha anche cercato una prova tangibile dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di prestiti concreti concessi ai produttori esportatori inclusi nel campione. Nella sua risposta al questionario la banca statale che ha parzialmente collaborato ha spiegato di aver utilizzato politiche e modelli sofisticati di valutazione del rischio di credito per la concessione dei prestiti in questione. La banca EXIM ha spiegato inoltre che non vi è differenza di politica per quanto riguarda il settore in cui opera il mutuatario, la situazione relativa al credito, lo stato del capitale ecc.; nondimeno, tali fattori incidono sulla valutazione del rating del credito e sul costo del rischio del mutuatario. Nella concessione di prestiti, essa può fare riferimento ai piani e alle politiche pertinenti; tuttavia, nel determinare i singoli progetti di prestito, applica una valutazione basata sul mercato.

| (242) | Come già indicato al considerando 141, la banca statale che ha parzialmente collaborato si è rifiutata di fornire esempi concreti della sua valutazione del rischio di credito relativa alle società incluse nel campione con la motivazione che le informazioni richieste sono interne alla banca e contengono informazioni commerciali riservate che non è consentito divulgare, benché la Commissione avesse un consenso scritto con cui le suddette società avevano rinunciato ai propri diritti di riservatezza. |
| --- | --- |

(242)

Come già indicato al considerando 141, la banca statale che ha parzialmente collaborato si è rifiutata di fornire esempi concreti della sua valutazione del rischio di credito relativa alle società incluse nel campione con la motivazione che le informazioni richieste sono interne alla banca e contengono informazioni commerciali riservate che non è consentito divulgare, benché la Commissione avesse un consenso scritto con cui le suddette società avevano rinunciato ai propri diritti di riservatezza.

| (243) | In assenza di elementi di prova concreti di valutazioni della solvibilità, la Commissione ha quindi esaminato il quadro normativo generale, quale descritto ai considerando da 232 a 239, congiuntamente alla condotta della banca statale che ha collaborato in relazione ai prestiti concessi alle società incluse nel campione. Tale condotta era in contrasto con la sua posizione ufficiale, dato che in pratica non operava sulla scorta di valutazioni approfondite del rischio basate sul mercato. |
| --- | --- |

(243)

In assenza di elementi di prova concreti di valutazioni della solvibilità, la Commissione ha quindi esaminato il quadro normativo generale, quale descritto ai considerando da 232 a 239, congiuntamente alla condotta della banca statale che ha collaborato in relazione ai prestiti concessi alle società incluse nel campione. Tale condotta era in contrasto con la sua posizione ufficiale, dato che in pratica non operava sulla scorta di valutazioni approfondite del rischio basate sul mercato.

| (244) | Nel corso dell'inchiesta la Commissione ha scoperto che ai due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione sono stati concessi prestiti a tassi d'interesse prossimi o inferiori al tasso di riferimento della People's Bank of China (PBoC) e inferiori al tasso primario annunciato dal National Interbank Funding Center (NIFC), introdotto il 20 agosto 2019 (55), a prescindere dalla situazione finanziaria e dal rischio di credito delle società. Tali prestiti sono stati pertanto concessi a tassi inferiori a quelli di mercato corrispondenti al profilo di rischio dei produttori esportatori inclusi nel campione. |
| --- | --- |

(244)

Nel corso dell'inchiesta la Commissione ha scoperto che ai due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione sono stati concessi prestiti a tassi d'interesse prossimi o inferiori al tasso di riferimento della People's Bank of China (PBoC) e inferiori al tasso primario annunciato dal National Interbank Funding Center (NIFC), introdotto il 20 agosto 2019 (55), a prescindere dalla situazione finanziaria e dal rischio di credito delle società. Tali prestiti sono stati pertanto concessi a tassi inferiori a quelli di mercato corrispondenti al profilo di rischio dei produttori esportatori inclusi nel campione.

55

| (245) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che la Commissione non ha dimostrato che la banca statale che ha collaborato, vale a dire la banca EXIM, è un ente pubblico, né che il governo della RPC ha esercitato un controllo significativo sulla banca EXIM. Il governo della RPC ha sottolineato che «proprietà e indizi formali di un controllo» non sono sufficienti a dimostrare l'esistenza di un ente pubblico e che la Commissione non ha dimostrato la mancanza di indipendenza della dirigenza della banca EXIM, asserendo che il governo della RPC esercita il proprio controllo sulla banca EXIM solo per quanto concerne la supervisione della nomina dei dirigenti e del consiglio di amministrazione della banca. |
| --- | --- |

(245)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che la Commissione non ha dimostrato che la banca statale che ha collaborato, vale a dire la banca EXIM, è un ente pubblico, né che il governo della RPC ha esercitato un controllo significativo sulla banca EXIM. Il governo della RPC ha sottolineato che «proprietà e indizi formali di un controllo» non sono sufficienti a dimostrare l'esistenza di un ente pubblico e che la Commissione non ha dimostrato la mancanza di indipendenza della dirigenza della banca EXIM, asserendo che il governo della RPC esercita il proprio controllo sulla banca EXIM solo per quanto concerne la supervisione della nomina dei dirigenti e del consiglio di amministrazione della banca.

proprietà e indizi formali di un controllo

| (246) | Il governo della RPC ha inoltre affermato che gli istituti finanziari in questione non esercitano alcuna funzione che possa essere considerata di natura pubblica e che il governo della RPC non ha esercitato un controllo significativo sulla banca EXIM. Benché l'articolo 34 del codice bancario cinese preveda che le banche commerciali operino «conformemente all'orientamento delle politiche industriali» del governo della RPC, tale disposizione non indica in nessun punto che le banche devono operare in un determinato modo, e secondo il governo della RPC questa disposizione dovrebbe essere considerata un principio guida per le banche cinesi. Il governo della RPC ha inoltre dichiarato che il codice bancario cinese vieta esplicitamente al governo della RPC di esercitare qualsiasi forma di controllo sulle decisioni delle banche commerciali. A questo proposito il governo della RPC ha invocato gli articoli 4 e 5 del codice bancario cinese, che prevedono rispettivamente che le banche commerciali «prendano le proprie decisioni» e operino «senza subire interferenze da parte di soggetti o singoli». Il governo della RPC ha inoltre sottolineato che, ai sensi dell'articolo 41 del codice bancario cinese,
  «nessuna entità né singolo individuo può costringere una banca commerciale a concedere prestiti o fornire garanzie». Il governo della RPC ha inoltre asserito che l'articolo 15 delle norme generali in materia di prestiti e la decisione n. 40 non hanno carattere obbligatorio, ma esclusivamente orientativo. Infine il governo della RPC ha espresso disaccordo con l'affermazione secondo cui la banca EXIM ha concesso prestiti a tassi inferiori rispetto ai tassi di mercato, poiché essa adotta gli standard riconosciuti a livello internazionale in materia di valutazione del rischio ed erogazione di prestiti e opera in maniera indipendente dal governo della RPC. |
| --- | --- |

(246)

Il governo della RPC ha inoltre affermato che gli istituti finanziari in questione non esercitano alcuna funzione che possa essere considerata di natura pubblica e che il governo della RPC non ha esercitato un controllo significativo sulla banca EXIM. Benché l'articolo 34 del codice bancario cinese preveda che le banche commerciali operino «conformemente all'orientamento delle politiche industriali» del governo della RPC, tale disposizione non indica in nessun punto che le banche devono operare in un determinato modo, e secondo il governo della RPC questa disposizione dovrebbe essere considerata un principio guida per le banche cinesi. Il governo della RPC ha inoltre dichiarato che il codice bancario cinese vieta esplicitamente al governo della RPC di esercitare qualsiasi forma di controllo sulle decisioni delle banche commerciali. A questo proposito il governo della RPC ha invocato gli articoli 4 e 5 del codice bancario cinese, che prevedono rispettivamente che le banche commerciali «prendano le proprie decisioni» e operino «senza subire interferenze da parte di soggetti o singoli». Il governo della RPC ha inoltre sottolineato che, ai sensi dell'articolo 41 del codice bancario cinese,
  «nessuna entità né singolo individuo può costringere una banca commerciale a concedere prestiti o fornire garanzie». Il governo della RPC ha inoltre asserito che l'articolo 15 delle norme generali in materia di prestiti e la decisione n. 40 non hanno carattere obbligatorio, ma esclusivamente orientativo. Infine il governo della RPC ha espresso disaccordo con l'affermazione secondo cui la banca EXIM ha concesso prestiti a tassi inferiori rispetto ai tassi di mercato, poiché essa adotta gli standard riconosciuti a livello internazionale in materia di valutazione del rischio ed erogazione di prestiti e opera in maniera indipendente dal governo della RPC.

conformemente all'orientamento delle politiche industriali

prendano le proprie decisioni

senza subire interferenze da parte di soggetti o singoli».

«nessuna entità né singolo individuo può costringere una banca commerciale a concedere prestiti o fornire garanzie».

| (247) | La Commissione ha espresso disaccordo con le argomentazioni del governo della RPC. La Commissione non si è limitata a rispondere in merito alla «proprietà e indizi formali di un controllo»
  al fine di qualificare EXIM, la banca statale che ha collaborato, come un ente pubblico, ma ha anche dimostrato che il governo della RPC ha esercitato un controllo significativo sulla banca per le seguenti ragioni. |
| --- | --- |

(247)

La Commissione ha espresso disaccordo con le argomentazioni del governo della RPC. La Commissione non si è limitata a rispondere in merito alla «proprietà e indizi formali di un controllo»
  al fine di qualificare EXIM, la banca statale che ha collaborato, come un ente pubblico, ma ha anche dimostrato che il governo della RPC ha esercitato un controllo significativo sulla banca per le seguenti ragioni.

proprietà e indizi formali di un controllo»

| (248) | Come illustrato al considerando 238, la Commissione ha ritenuto che il codice bancario cinese e la decisione n. 40 abbiano carattere obbligatorio. Inoltre le risultanze della presente inchiesta nonché quelle ricavate dalla Commissione nelle inchieste precedenti relative allo stesso programma di sovvenzione (56) non hanno suffragato l'argomentazione secondo cui le banche non tengono conto delle politiche e dei piani pubblici nell'adottare decisioni concernenti la concessione di prestiti. Ad esempio la Commissione ha riscontrato che i produttori esportatori hanno beneficiato di prestiti agevolati a tassi di interesse inferiori ai tassi di mercato. Uno dei produttori esportatori ha beneficiato di prestiti agevolati erogati dal China Development Bank Fund che, come descritto al considerando 285, è un'organizzazione di investimento orientata alle politiche che sostiene principalmente «progetti in settori chiave riconosciuti dallo Stato». |
| --- | --- |

(248)

Come illustrato al considerando 238, la Commissione ha ritenuto che il codice bancario cinese e la decisione n. 40 abbiano carattere obbligatorio. Inoltre le risultanze della presente inchiesta nonché quelle ricavate dalla Commissione nelle inchieste precedenti relative allo stesso programma di sovvenzione (56) non hanno suffragato l'argomentazione secondo cui le banche non tengono conto delle politiche e dei piani pubblici nell'adottare decisioni concernenti la concessione di prestiti. Ad esempio la Commissione ha riscontrato che i produttori esportatori hanno beneficiato di prestiti agevolati a tassi di interesse inferiori ai tassi di mercato. Uno dei produttori esportatori ha beneficiato di prestiti agevolati erogati dal China Development Bank Fund che, come descritto al considerando 285, è un'organizzazione di investimento orientata alle politiche che sostiene principalmente «progetti in settori chiave riconosciuti dallo Stato».

56

progetti in settori chiave riconosciuti dallo Stato

| (249) | Dall'inchiesta è emerso che l'articolo 15 delle norme generali in materia di prestiti è stato di fatto applicato nella pratica, mentre gli articoli 4, 5 e 41 del codice bancario erano applicabili fatto salvo l'articolo 34 di tale codice, ossia: laddove lo Stato definisce una politica pubblica, le banche la attuano e seguono le istruzioni dello Stato. In effetti, mentre gli articoli 4 e 5 del codice bancario rientrano nel capitolo I, che stabilisce le disposizioni generali, l'articolo 34 figura al capitolo IV, che stabilisce le norme di base che disciplinano i prestiti. L'articolo 34 dispone che: «le banche commerciali conducono le loro attività di credito nel rispetto delle esigenze dell'economia nazionale e dello sviluppo sociale e conformemente all'orientamento delle politiche industriali dello Stato». È evidente che questa disposizione non ha carattere orientativo, ma obbligatorio e fornisce alle banche la chiara istruzione di tener conto delle politiche industriali statali nel condurre le loro attività di credito. La Commissione ha inoltre fatto notare che la decisione n. 40 del Consiglio di Stato dà istruzione a tutti gli istituti finanziari di fornire un sostegno creditizio solo ai progetti incoraggiati e promette l'attuazione di «altre politiche di agevolazione in merito ai progetti incoraggiati». Benché l'articolo 17 della medesima decisione obblighi le banche a rispettare i principi di concessione del credito, durante l'inchiesta la Commissione non ha potuto accertare che ciò sia avvenuto in pratica. Al contrario, sono stati erogati prestiti ai produttori esportatori a prescindere dalla loro situazione finanziaria e solvibilità. |
| --- | --- |

(249)

Dall'inchiesta è emerso che l'articolo 15 delle norme generali in materia di prestiti è stato di fatto applicato nella pratica, mentre gli articoli 4, 5 e 41 del codice bancario erano applicabili fatto salvo l'articolo 34 di tale codice, ossia: laddove lo Stato definisce una politica pubblica, le banche la attuano e seguono le istruzioni dello Stato. In effetti, mentre gli articoli 4 e 5 del codice bancario rientrano nel capitolo I, che stabilisce le disposizioni generali, l'articolo 34 figura al capitolo IV, che stabilisce le norme di base che disciplinano i prestiti. L'articolo 34 dispone che: «le banche commerciali conducono le loro attività di credito nel rispetto delle esigenze dell'economia nazionale e dello sviluppo sociale e conformemente all'orientamento delle politiche industriali dello Stato». È evidente che questa disposizione non ha carattere orientativo, ma obbligatorio e fornisce alle banche la chiara istruzione di tener conto delle politiche industriali statali nel condurre le loro attività di credito. La Commissione ha inoltre fatto notare che la decisione n. 40 del Consiglio di Stato dà istruzione a tutti gli istituti finanziari di fornire un sostegno creditizio solo ai progetti incoraggiati e promette l'attuazione di «altre politiche di agevolazione in merito ai progetti incoraggiati». Benché l'articolo 17 della medesima decisione obblighi le banche a rispettare i principi di concessione del credito, durante l'inchiesta la Commissione non ha potuto accertare che ciò sia avvenuto in pratica. Al contrario, sono stati erogati prestiti ai produttori esportatori a prescindere dalla loro situazione finanziaria e solvibilità.

le banche commerciali conducono le loro attività di credito nel rispetto delle esigenze dell'economia nazionale e dello sviluppo sociale e conformemente all'orientamento delle politiche industriali dello Stato

altre politiche di agevolazione in merito ai progetti incoraggiati

| (250) | Inoltre, per quanto riguarda nello specifico la banca EXIM, è inconfutabile che si tratti di una banca demandata all'attuazione diretta delle politiche del governo, per sua stessa ammissione. Come spiegato nel suo sito web, (57) EXIM è una banca statale demandata all'attuazione delle politiche del governo e finanziata da fondi statali; essa risponde direttamente al Consiglio di Stato ed è deputata a sostenere, tra l'altro, il commercio estero cinese e ad attuare la strategia di globalizzazione. |
| --- | --- |

(250)

Inoltre, per quanto riguarda nello specifico la banca EXIM, è inconfutabile che si tratti di una banca demandata all'attuazione diretta delle politiche del governo, per sua stessa ammissione. Come spiegato nel suo sito web, (57) EXIM è una banca statale demandata all'attuazione delle politiche del governo e finanziata da fondi statali; essa risponde direttamente al Consiglio di Stato ed è deputata a sostenere, tra l'altro, il commercio estero cinese e ad attuare la strategia di globalizzazione.

57

| (251) | Su tale base la Commissione ha concluso che il governo della RPC ha creato un quadro normativo in materia di prestiti alle industrie incoraggiate a cui si devono attenere gli amministratori e i revisori dei conti della banca, nominati dal governo della RPC e che rispondono a quest'ultimo. Questo quadro normativo non ha lasciato alcun margine di manovra agli amministratori e ai revisori dei conti della banca, che non hanno potuto scegliere se attenersi a tale quadro nei confronti dei produttori esportatori inclusi nel campione, ponendo in tal modo la direzione della banca in una posizione di dipendenza. Il governo della RPC si è pertanto avvalso di tale quadro normativo per esercitare un controllo significativo sulla condotta della banca statale che ha collaborato ogniqualvolta essa forniva prestiti all'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(251)

Su tale base la Commissione ha concluso che il governo della RPC ha creato un quadro normativo in materia di prestiti alle industrie incoraggiate a cui si devono attenere gli amministratori e i revisori dei conti della banca, nominati dal governo della RPC e che rispondono a quest'ultimo. Questo quadro normativo non ha lasciato alcun margine di manovra agli amministratori e ai revisori dei conti della banca, che non hanno potuto scegliere se attenersi a tale quadro nei confronti dei produttori esportatori inclusi nel campione, ponendo in tal modo la direzione della banca in una posizione di dipendenza. Il governo della RPC si è pertanto avvalso di tale quadro normativo per esercitare un controllo significativo sulla condotta della banca statale che ha collaborato ogniqualvolta essa forniva prestiti all'industria dei cavi di fibre ottiche.

| (252) | Come spiegato al considerando 241, la Commissione ha cercato una prova dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di prestiti concreti. La banca statale che ha collaborato non ha tuttavia fornito talune informazioni necessarie, inclusa la propria valutazione del rischio di credito specifica per le società incluse nel campione. In assenza di elementi di prova concreti di tali valutazioni del rischio di credito, la Commissione ha esaminato il quadro normativo generale applicabile all'erogazione di prestiti a favore delle industrie incoraggiate, come quella dei cavi di fibre ottiche, assieme alla condotta della banca statale che ha collaborato, e ha concluso che tale banca non operava sulla scorta di valutazioni approfondite del rischio di credito basate sul mercato. Inoltre, come spiegato al considerando 244, ai due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione sono stati concessi prestiti a tassi d'interesse prossimi o inferiori al tasso di interesse di riferimento privo di rischio della People's Bank of China (PBoC) e del tasso primario, a prescindere dalla situazione finanziaria e dal rischio di credito. Pertanto, considerando il profilo di rischio dei produttori esportatori inclusi nel campione di cui alla sezione 3.5.3.3 e dal momento che, secondo l'analisi dei rischi effettuata dalla Commissione, i produttori esportatori avrebbero dovuto ottenere un rating del credito pari a BB e dovrebbero quindi aver versato tassi di interesse notevolmente superiori al tasso privo di rischi, la Commissione ha concluso che i prestiti in questione sono stati erogati a tassi inferiori a quelli di mercato. |
| --- | --- |

(252)

Come spiegato al considerando 241, la Commissione ha cercato una prova dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di prestiti concreti. La banca statale che ha collaborato non ha tuttavia fornito talune informazioni necessarie, inclusa la propria valutazione del rischio di credito specifica per le società incluse nel campione. In assenza di elementi di prova concreti di tali valutazioni del rischio di credito, la Commissione ha esaminato il quadro normativo generale applicabile all'erogazione di prestiti a favore delle industrie incoraggiate, come quella dei cavi di fibre ottiche, assieme alla condotta della banca statale che ha collaborato, e ha concluso che tale banca non operava sulla scorta di valutazioni approfondite del rischio di credito basate sul mercato. Inoltre, come spiegato al considerando 244, ai due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione sono stati concessi prestiti a tassi d'interesse prossimi o inferiori al tasso di interesse di riferimento privo di rischio della People's Bank of China (PBoC) e del tasso primario, a prescindere dalla situazione finanziaria e dal rischio di credito. Pertanto, considerando il profilo di rischio dei produttori esportatori inclusi nel campione di cui alla sezione 3.5.3.3 e dal momento che, secondo l'analisi dei rischi effettuata dalla Commissione, i produttori esportatori avrebbero dovuto ottenere un rating del credito pari a BB e dovrebbero quindi aver versato tassi di interesse notevolmente superiori al tasso privo di rischi, la Commissione ha concluso che i prestiti in questione sono stati erogati a tassi inferiori a quelli di mercato.

| (253) | La Commissione ha quindi concluso che il governo della RPC ha esercitato un controllo significativo sulla condotta della banca statale che ha collaborato per quanto riguarda le politiche di prestito e di valutazione del rischio in relazione all'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(253)

La Commissione ha quindi concluso che il governo della RPC ha esercitato un controllo significativo sulla condotta della banca statale che ha collaborato per quanto riguarda le politiche di prestito e di valutazione del rischio in relazione all'industria dei cavi di fibre ottiche.

c)   Conclusione sulle banche statali

| (254) | La Commissione ha appurato che la banca statale che ha parzialmente collaborato ha applicato il suesposto quadro giuridico nell'esercizio di funzioni pubbliche in relazione al settore dei cavi di fibre ottiche. Stava pertanto agendo come un ente pubblico ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento e conformemente alla pertinente giurisprudenza dell'OMC. |
| --- | --- |

(254)

La Commissione ha appurato che la banca statale che ha parzialmente collaborato ha applicato il suesposto quadro giuridico nell'esercizio di funzioni pubbliche in relazione al settore dei cavi di fibre ottiche. Stava pertanto agendo come un ente pubblico ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento e conformemente alla pertinente giurisprudenza dell'OMC.

2)   
  Istituti finanziari statali che non hanno collaborato

Istituti finanziari statali che non hanno collaborato

| (255) | Come indicato al considerando 218, nessuno degli altri istituti finanziari statali che hanno erogato prestiti alle società incluse nel campione ha risposto al questionario specifico. Il governo della RPC ha fornito solo alcune informazioni sull'assetto proprietario di una serie di banche ma non sulla struttura di governance, sulla valutazione del rischio o su esempi relativi a prestiti specifici all'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(255)

Come indicato al considerando 218, nessuno degli altri istituti finanziari statali che hanno erogato prestiti alle società incluse nel campione ha risposto al questionario specifico. Il governo della RPC ha fornito solo alcune informazioni sull'assetto proprietario di una serie di banche ma non sulla struttura di governance, sulla valutazione del rischio o su esempi relativi a prestiti specifici all'industria dei cavi di fibre ottiche.

| (256) | La Commissione ha pertanto deciso, coerentemente con le conclusioni di cui alla sezione 3.2.1, di utilizzare i dati disponibili per determinare se tali istituti finanziari statali possano essere considerati enti pubblici. |
| --- | --- |

(256)

La Commissione ha pertanto deciso, coerentemente con le conclusioni di cui alla sezione 3.2.1, di utilizzare i dati disponibili per determinare se tali istituti finanziari statali possano essere considerati enti pubblici.

| (257) | Il governo della RPC ha indicato le seguenti banche che hanno erogato prestiti ai gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione nell'inchiesta in oggetto come parzialmente o interamente di proprietà dello Stato o di persone giuridiche statali: Agricultural Bank of China, Bank of China, Bank of Communications, Bank of Jiangsu, Bank of Kunlun, Bank of Nanjing, Bank of Ningbo, China CITIC Bank China Development Bank, China Construction Bank, China Everbright Bank, China Guangfa Bank, China Merchants Bank, China Minsheng Bank, Hankou Bank, Industrial Bank, Industrial and Commercial Bank of China (ICBC), Ping An Bank, Postal Savings Bank, Shanghai Pudong Development Bank e Zheshang Bank. |
| --- | --- |

(257)

Il governo della RPC ha indicato le seguenti banche che hanno erogato prestiti ai gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione nell'inchiesta in oggetto come parzialmente o interamente di proprietà dello Stato o di persone giuridiche statali: Agricultural Bank of China, Bank of China, Bank of Communications, Bank of Jiangsu, Bank of Kunlun, Bank of Nanjing, Bank of Ningbo, China CITIC Bank China Development Bank, China Construction Bank, China Everbright Bank, China Guangfa Bank, China Merchants Bank, China Minsheng Bank, Hankou Bank, Industrial Bank, Industrial and Commercial Bank of China (ICBC), Ping An Bank, Postal Savings Bank, Shanghai Pudong Development Bank e Zheshang Bank.

| (258) | Secondo informazioni pubblicamente disponibili, quali quelle contenute nel sito web, le relazioni annuali, le informazioni riportate in annuari bancari o su internet, la Commissione ha rilevato che i seguenti istituti finanziari che hanno erogato prestiti ai due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione erano parzialmente o interamente di proprietà dello Stato o di persone giuridiche statali:






  Nome | Informazioni sull'assetto proprietario |
| --- | --- | --- |
| Bank of Beijing | Almeno il 21 % delle quote societarie è detenuto dall'amministrazione locale e nazionale e da imprese statali |
| Sinomach Finance Ltd. | Appartiene alla China National Machinery Industry Corporation Ltd (Sinomach), che è un'impresa statale |

(258)

Secondo informazioni pubblicamente disponibili, quali quelle contenute nel sito web, le relazioni annuali, le informazioni riportate in annuari bancari o su internet, la Commissione ha rilevato che i seguenti istituti finanziari che hanno erogato prestiti ai due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione erano parzialmente o interamente di proprietà dello Stato o di persone giuridiche statali:

Nome

Informazioni sull'assetto proprietario

Bank of Beijing

Almeno il 21 % delle quote societarie è detenuto dall'amministrazione locale e nazionale e da imprese statali

Sinomach Finance Ltd.

Appartiene alla China National Machinery Industry Corporation Ltd (Sinomach), che è un'impresa statale

| (259) | La Commissione ha inoltre stabilito, in assenza di specifiche informazioni contrarie dagli istituti finanziari in esame, che la proprietà e il controllo del governo della RPC si basavano su indizi formali, per le stesse ragioni esposte nella sezione 1. Sembra in particolare, sulla base dei dati disponibili, che gli amministratori e i revisori dei conti degli istituti finanziari statali che non hanno collaborato siano nominati dal governo della RPC e rispondano al governo della RPC nello stesso modo della banca statale che ha collaborato. |
| --- | --- |

(259)

La Commissione ha inoltre stabilito, in assenza di specifiche informazioni contrarie dagli istituti finanziari in esame, che la proprietà e il controllo del governo della RPC si basavano su indizi formali, per le stesse ragioni esposte nella sezione 1. Sembra in particolare, sulla base dei dati disponibili, che gli amministratori e i revisori dei conti degli istituti finanziari statali che non hanno collaborato siano nominati dal governo della RPC e rispondano al governo della RPC nello stesso modo della banca statale che ha collaborato.

| (260) | In relazione all'esercizio di un controllo significativo, la Commissione ha constatato che le risultanze concernenti l'istituto finanziario statale che ha collaborato potrebbero essere considerate rappresentative anche per gli istituti finanziari statali che non hanno collaborato. Il quadro normativo analizzato nel punto 1 si applica loro in eguale misura. In assenza di indicazioni contrarie, sulla base dei dati disponibili, (58) la mancanza di elementi di prova concreti delle valutazioni della solvibilità vale egualmente per loro come per la banca statale che ha collaborato. |
| --- | --- |

(260)

In relazione all'esercizio di un controllo significativo, la Commissione ha constatato che le risultanze concernenti l'istituto finanziario statale che ha collaborato potrebbero essere considerate rappresentative anche per gli istituti finanziari statali che non hanno collaborato. Il quadro normativo analizzato nel punto 1 si applica loro in eguale misura. In assenza di indicazioni contrarie, sulla base dei dati disponibili, (58) la mancanza di elementi di prova concreti delle valutazioni della solvibilità vale egualmente per loro come per la banca statale che ha collaborato.

58

| (261) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha affermato che le argomentazioni della Commissione, sulla base delle quali ha concluso che tutti gli istituti finanziari statali diversi dalla banca EXIM sono anch'essi enti statali, sono insufficienti. Il governo della RPC ha asserito che la Commissione si è basata su casi antisovvenzioni precedenti e sulle relative conclusioni rispetto agli istituti finanziari statali che hanno collaborato, senza effettuare una analisi caso per caso prestando particolare attenzione alle circostanze specifiche di ciascun caso e rispetto a ciascun istituto finanziario che non ha collaborato. Il governo della RPC ha inoltre asserito che la Commissione non ha fornito prove sufficienti a stabilire l'esistenza di un controllo significativo sugli istituti finanziari statali, dal momento che gli amministratori e i revisori dei conti sembrano essere nominati dal governo della RPC. |
| --- | --- |

(261)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha affermato che le argomentazioni della Commissione, sulla base delle quali ha concluso che tutti gli istituti finanziari statali diversi dalla banca EXIM sono anch'essi enti statali, sono insufficienti. Il governo della RPC ha asserito che la Commissione si è basata su casi antisovvenzioni precedenti e sulle relative conclusioni rispetto agli istituti finanziari statali che hanno collaborato, senza effettuare una analisi caso per caso prestando particolare attenzione alle circostanze specifiche di ciascun caso e rispetto a ciascun istituto finanziario che non ha collaborato. Il governo della RPC ha inoltre asserito che la Commissione non ha fornito prove sufficienti a stabilire l'esistenza di un controllo significativo sugli istituti finanziari statali, dal momento che gli amministratori e i revisori dei conti sembrano essere nominati dal governo della RPC.

| (262) | A tale riguardo la Commissione ha rammentato che, in assenza di collaborazione da parte delle altre banche statali, essa ha dovuto affidarsi ai dati disponibili. La Commissione ha concluso che nel presente caso le informazioni derivanti da inchieste precedenti, unitamente agli indizi formali di un controllo e alle risultanze della presente inchiesta in relazione a EXIM e all'effettiva condotta delle banche nei confronti dei produttori esportatori, rappresentavano i migliori dati disponibili. A ogni modo il governo della RPC non ha presentato elementi di prova o argomentazioni in grado di confutare le risultanze della Commissione secondo cui le altre banche statali che hanno fornito prestiti alle società incluse nel campione sono enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento. La Commissione ha pertanto confermato la propria posizione. |
| --- | --- |

(262)

A tale riguardo la Commissione ha rammentato che, in assenza di collaborazione da parte delle altre banche statali, essa ha dovuto affidarsi ai dati disponibili. La Commissione ha concluso che nel presente caso le informazioni derivanti da inchieste precedenti, unitamente agli indizi formali di un controllo e alle risultanze della presente inchiesta in relazione a EXIM e all'effettiva condotta delle banche nei confronti dei produttori esportatori, rappresentavano i migliori dati disponibili. A ogni modo il governo della RPC non ha presentato elementi di prova o argomentazioni in grado di confutare le risultanze della Commissione secondo cui le altre banche statali che hanno fornito prestiti alle società incluse nel campione sono enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento. La Commissione ha pertanto confermato la propria posizione.

3)   
  Conclusione sugli istituti finanziari statali

Conclusione sugli istituti finanziari statali

| (263) | Alla luce delle considerazioni di cui sopra la Commissione ha stabilito che tutti gli istituti finanziari statali cinesi che hanno erogato finanziamenti ai due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione che hanno collaborato sono enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento. |
| --- | --- |

(263)

Alla luce delle considerazioni di cui sopra la Commissione ha stabilito che tutti gli istituti finanziari statali cinesi che hanno erogato finanziamenti ai due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione che hanno collaborato sono enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento.

| (264) | Inoltre, anche qualora non fossero da considerare enti pubblici, la Commissione ha stabilito sulla base delle medesime informazioni che gli istituti finanziari statali sarebbero da considerare investiti, da parte del governo della RPC, dell'incarico o dell'ordine di svolgere funzioni che di norma spettano alla pubblica amministrazione, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base, per le stesse ragioni di cui alla sezione 3.5.1.2. La loro condotta sarebbe pertanto in ogni caso attribuibile al governo della RPC. |
| --- | --- |

(264)

Inoltre, anche qualora non fossero da considerare enti pubblici, la Commissione ha stabilito sulla base delle medesime informazioni che gli istituti finanziari statali sarebbero da considerare investiti, da parte del governo della RPC, dell'incarico o dell'ordine di svolgere funzioni che di norma spettano alla pubblica amministrazione, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base, per le stesse ragioni di cui alla sezione 3.5.1.2. La loro condotta sarebbe pertanto in ogni caso attribuibile al governo della RPC.

3.5.1.2.   Istituti finanziari privati che hanno agito sotto incarico od ordine dello Stato

| (265) | I seguenti istituti finanziari sono stati considerati di proprietà privata sulla base delle risultanze emerse nelle precedenti inchieste antisovvenzioni (59) e integrate dalle informazioni pubblicamente disponibili: HSBC, CITI Bank China, Zijin Rural Commercial Bank, Mizuho Bank, Sumitomo Mitsui Banking (China), MUFG Bank, Bohai international Trust Co., Ltd. e Hubei Rural Credit Cooperative. La Commissione ha verificato se questi istituti finanziari avessero ricevuto dal governo della RPC l'incarico o l'ordine di concedere sovvenzioni al settore dei cavi di fibre ottiche ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base. |
| --- | --- |

(265)

I seguenti istituti finanziari sono stati considerati di proprietà privata sulla base delle risultanze emerse nelle precedenti inchieste antisovvenzioni (59) e integrate dalle informazioni pubblicamente disponibili: HSBC, CITI Bank China, Zijin Rural Commercial Bank, Mizuho Bank, Sumitomo Mitsui Banking (China), MUFG Bank, Bohai international Trust Co., Ltd. e Hubei Rural Credit Cooperative. La Commissione ha verificato se questi istituti finanziari avessero ricevuto dal governo della RPC l'incarico o l'ordine di concedere sovvenzioni al settore dei cavi di fibre ottiche ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base.

59

| (266) | Secondo l'organo d'appello dell'OMC, un «incarico» si verifica quando un governo conferisce una responsabilità a un organismo privato e un «ordine» si riferisce a situazioni in cui il governo esercita la sua autorità su un organismo privato (60). In entrambi i casi il governo ricorre a un organismo privato quale tramite per il contributo finanziario e, «nella maggior parte dei casi, ci si aspetterebbe che un incarico o un ordine dato a un organismo privato comporti una qualche forma di minaccia o di incentivo»
   (61). L'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), non consente al contempo ai membri di istituire misure compensative sui prodotti «quando il governo si limita ad esercitare i suoi poteri normativi generali»
   (62) o quando il suo intervento «può avere o non avere un risultato particolare, semplicemente in funzione di determinate circostanze fattuali e dell'esercizio della libera scelta da parte degli attori operanti in tale mercato»
   (63). L'incarico o l'ordine implica invece «un ruolo del governo più attivo rispetto a semplici atti di incoraggiamento»
   (64). |
| --- | --- |

(266)

Secondo l'organo d'appello dell'OMC, un «incarico» si verifica quando un governo conferisce una responsabilità a un organismo privato e un «ordine» si riferisce a situazioni in cui il governo esercita la sua autorità su un organismo privato (60). In entrambi i casi il governo ricorre a un organismo privato quale tramite per il contributo finanziario e, «nella maggior parte dei casi, ci si aspetterebbe che un incarico o un ordine dato a un organismo privato comporti una qualche forma di minaccia o di incentivo»
   (61). L'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), non consente al contempo ai membri di istituire misure compensative sui prodotti «quando il governo si limita ad esercitare i suoi poteri normativi generali»
   (62) o quando il suo intervento «può avere o non avere un risultato particolare, semplicemente in funzione di determinate circostanze fattuali e dell'esercizio della libera scelta da parte degli attori operanti in tale mercato»
   (63). L'incarico o l'ordine implica invece «un ruolo del governo più attivo rispetto a semplici atti di incoraggiamento»
   (64).

60

nella maggior parte dei casi, ci si aspetterebbe che un incarico o un ordine dato a un organismo privato comporti una qualche forma di minaccia o di incentivo»

61

quando il governo si limita ad esercitare i suoi poteri normativi generali»

62

può avere o non avere un risultato particolare, semplicemente in funzione di determinate circostanze fattuali e dell'esercizio della libera scelta da parte degli attori operanti in tale mercato»

63

un ruolo del governo più attivo rispetto a semplici atti di incoraggiamento»

64

| (267) | La Commissione ha rilevato che il quadro normativo applicabile all'industria summenzionata, richiamato ai considerando da 232 a 238, si applica a tutti gli istituti finanziari della RPC, compresi gli istituti finanziari privati. A dimostrazione di ciò, il codice bancario e le varie ordinanze della CBIRC riguardano tutte le banche che ricevono finanziamenti dalla Cina e quelle che ricevono finanziamenti esteri nell'ambito della gestione della CBIRC. |
| --- | --- |

(267)

La Commissione ha rilevato che il quadro normativo applicabile all'industria summenzionata, richiamato ai considerando da 232 a 238, si applica a tutti gli istituti finanziari della RPC, compresi gli istituti finanziari privati. A dimostrazione di ciò, il codice bancario e le varie ordinanze della CBIRC riguardano tutte le banche che ricevono finanziamenti dalla Cina e quelle che ricevono finanziamenti esteri nell'ambito della gestione della CBIRC.

| (268) | Inoltre la maggior parte dei contratti di prestito con gli istituti finanziari privati presentava condizioni analoghe a quelle dei contratti con le banche statali, e i tassi di prestito praticati dagli istituti finanziari privati erano simili a quelli degli istituti finanziari statali. |
| --- | --- |

(268)

Inoltre la maggior parte dei contratti di prestito con gli istituti finanziari privati presentava condizioni analoghe a quelle dei contratti con le banche statali, e i tassi di prestito praticati dagli istituti finanziari privati erano simili a quelli degli istituti finanziari statali.

| (269) | In assenza di informazioni divergenti dagli istituti finanziari privati, la Commissione ha concluso che, per quanto riguarda l'industria dei cavi di fibre ottiche, tutti gli istituti finanziari (compresi quelli del settore privato) che operano in Cina sotto la supervisione della CBIRC agiscono su incarico o per ordine dello Stato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), primo trattino, del regolamento di base per il perseguimento delle politiche pubbliche, e forniscono all'industria dei cavi di fibre ottiche prestiti a tasso agevolato. (65) |
| --- | --- |

(269)

In assenza di informazioni divergenti dagli istituti finanziari privati, la Commissione ha concluso che, per quanto riguarda l'industria dei cavi di fibre ottiche, tutti gli istituti finanziari (compresi quelli del settore privato) che operano in Cina sotto la supervisione della CBIRC agiscono su incarico o per ordine dello Stato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), primo trattino, del regolamento di base per il perseguimento delle politiche pubbliche, e forniscono all'industria dei cavi di fibre ottiche prestiti a tasso agevolato. (65)

65

| (270) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha dichiarato che la Commissione non ha dimostrato «un incarico né un ordine da parte del governo della RPC», né in particolare un «nesso tra l'intervento del governo e il comportamento specifico» degli istituti finanziari. Il governo della RPC argomenta che l'esercizio dei suoi poteri normativi generali mediante un semplice atto di orientamento o di incoraggiamento non è sufficiente a dimostrare il conferimento di un incarico e di un ordine; è necessaria una qualche forma di «minaccia o incentivo». Secondo il governo della RPC il codice bancario vieta esplicitamente l'interferenza del governo della RPC, mentre le norme generali in materia di prestiti e la decisione n. 40 offrono semplici orientamenti e non hanno natura obbligatoria né sono giuridicamente vincolanti. Il governo della RPC ha inoltre asserito che la Commissione non ha adempiuto al suo dovere di condurre tale analisi per ciascuna entità. |
| --- | --- |

(270)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha dichiarato che la Commissione non ha dimostrato «un incarico né un ordine da parte del governo della RPC», né in particolare un «nesso tra l'intervento del governo e il comportamento specifico» degli istituti finanziari. Il governo della RPC argomenta che l'esercizio dei suoi poteri normativi generali mediante un semplice atto di orientamento o di incoraggiamento non è sufficiente a dimostrare il conferimento di un incarico e di un ordine; è necessaria una qualche forma di «minaccia o incentivo». Secondo il governo della RPC il codice bancario vieta esplicitamente l'interferenza del governo della RPC, mentre le norme generali in materia di prestiti e la decisione n. 40 offrono semplici orientamenti e non hanno natura obbligatoria né sono giuridicamente vincolanti. Il governo della RPC ha inoltre asserito che la Commissione non ha adempiuto al suo dovere di condurre tale analisi per ciascuna entità.

un incarico né un ordine da parte del governo della RPC»,

nesso tra l'intervento del governo e il comportamento specifico

minaccia o incentivo».

| (271) | La Commissione non ha accolto questo punto di vista. Dal momento che il quadro normativo spiegato ai considerando da 232 a 239, che si applica a tutte le banche della Cina, è giuridicamente vincolante, come ulteriormente confermato ai considerando 248 e 249, esso non rappresenta un semplice atto di incoraggiamento o di orientamento da parte del governo. La Commissione ha già stabilito al considerando 239 che la decisione n. 40 dà istruzione a tutti gli istituti finanziari di fornire un sostegno creditizio solo ai progetti incoraggiati, sebbene l'articolo 17 della medesima decisione chieda anche alla banca di rispettare i principi di concessione del credito. Inoltre la Commissione ha stabilito al considerando 251 che il governo della RPC si è basato su questo quadro normativo per esercitare un controllo significativo sugli istituti finanziari, senza lasciar loro alcun margine di manovra in merito alla scelta di attuarlo o no. Pertanto esiste un chiaro nesso tra il governo della RPC e la condotta specifica delle banche private, il che dimostra l'incarico e l'ordine da parte del governo della RPC. |
| --- | --- |

(271)

La Commissione non ha accolto questo punto di vista. Dal momento che il quadro normativo spiegato ai considerando da 232 a 239, che si applica a tutte le banche della Cina, è giuridicamente vincolante, come ulteriormente confermato ai considerando 248 e 249, esso non rappresenta un semplice atto di incoraggiamento o di orientamento da parte del governo. La Commissione ha già stabilito al considerando 239 che la decisione n. 40 dà istruzione a tutti gli istituti finanziari di fornire un sostegno creditizio solo ai progetti incoraggiati, sebbene l'articolo 17 della medesima decisione chieda anche alla banca di rispettare i principi di concessione del credito. Inoltre la Commissione ha stabilito al considerando 251 che il governo della RPC si è basato su questo quadro normativo per esercitare un controllo significativo sugli istituti finanziari, senza lasciar loro alcun margine di manovra in merito alla scelta di attuarlo o no. Pertanto esiste un chiaro nesso tra il governo della RPC e la condotta specifica delle banche private, il che dimostra l'incarico e l'ordine da parte del governo della RPC.

| (272) | Inoltre la Commissione ha rammentato che, in assenza di collaborazione da parte delle banche private, essa ha dovuto affidarsi ai dati disponibili. Poiché vi è stata la collaborazione parziale solo da parte di una banca statale, la Commissione ha utilizzato le informazioni disponibili per tale banca, che si è rivelata essere un ente pubblico, e le ha confrontate con le condizioni di prestito offerte dalle banche private che non hanno collaborato. Inoltre i controlli incrociati a distanza delle società incluse nel campione non hanno evidenziato differenze significative tra le condizioni o i tassi di prestito concessi dagli istituti finanziari privati e quelli concessi dagli istituti finanziari statali. Il fatto che vi fosse una corrispondenza a livello di tassi dimostra che anche le banche private erogavano prestiti a condizioni inferiori a quelle di mercato, conformemente al quadro normativo sopra citato. Pertanto l'argomentazione del governo della RPC secondo cui la Commissione non ha adempiuto al suo dovere di condurre tale analisi per ciascuna entità è infondata. |
| --- | --- |

(272)

Inoltre la Commissione ha rammentato che, in assenza di collaborazione da parte delle banche private, essa ha dovuto affidarsi ai dati disponibili. Poiché vi è stata la collaborazione parziale solo da parte di una banca statale, la Commissione ha utilizzato le informazioni disponibili per tale banca, che si è rivelata essere un ente pubblico, e le ha confrontate con le condizioni di prestito offerte dalle banche private che non hanno collaborato. Inoltre i controlli incrociati a distanza delle società incluse nel campione non hanno evidenziato differenze significative tra le condizioni o i tassi di prestito concessi dagli istituti finanziari privati e quelli concessi dagli istituti finanziari statali. Il fatto che vi fosse una corrispondenza a livello di tassi dimostra che anche le banche private erogavano prestiti a condizioni inferiori a quelle di mercato, conformemente al quadro normativo sopra citato. Pertanto l'argomentazione del governo della RPC secondo cui la Commissione non ha adempiuto al suo dovere di condurre tale analisi per ciascuna entità è infondata.

| (273) | Di conseguenza la Commissione ha ribadito la propria conclusione, vale a dire che, per quanto riguarda l'industria dei cavi di fibre ottiche, tutti gli istituti finanziari (compresi quelli del settore privato) che operano in Cina agiscono su incarico o per ordine dello Stato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), primo trattino, del regolamento di base, per il perseguimento delle politiche pubbliche, e forniscono all'industria dei cavi di fibre ottiche prestiti a tasso agevolato. |
| --- | --- |

(273)

Di conseguenza la Commissione ha ribadito la propria conclusione, vale a dire che, per quanto riguarda l'industria dei cavi di fibre ottiche, tutti gli istituti finanziari (compresi quelli del settore privato) che operano in Cina agiscono su incarico o per ordine dello Stato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), primo trattino, del regolamento di base, per il perseguimento delle politiche pubbliche, e forniscono all'industria dei cavi di fibre ottiche prestiti a tasso agevolato.

3.5.2.   Rating del credito

Rating del credito

| (274) | In precedenti inchieste antisovvenzioni, la Commissione ha già stabilito che i rating del credito nazionali assegnati alle società cinesi non erano attendibili, sulla base di uno studio pubblicato dal Fondo monetario internazionale (66) che ha rivelato una discrepanza tra i rating del credito internazionali e quelli cinesi, in combinazione con le risultanze dell'inchiesta riguardanti le società incluse nel campione. Infatti, secondo l'FMI, oltre il 90 % delle obbligazioni cinesi è valutato da AA ad AAA dalle agenzie di rating locali, una stima non comparabile rispetto ad altri mercati quali l'UE o gli Stati Uniti d'America («USA»). Ad esempio le società che godono di una valutazione così elevata nel mercato statunitense sono meno del 2 %. Le agenzie cinesi di rating del credito sono dunque fortemente sbilanciate verso i valori massimi della scala di rating. Le loro scale di rating sono molto ampie e tendono a raggruppare in un'unica vasta categoria obbligazioni con rischi di default significativamente differenti (67). Secondo il «China bond market insight 2021» di Bloomberg (68), cinque agenzie di rating locali cinesi dominano il mercato obbligazionario: China Chengxin, Dagong, Lianhe, Shanghai Brilliance e Golden credit rating, e circa il 90 % delle obbligazioni è valutato AAA dalle agenzie di rating locali. Molti degli emittenti hanno tuttavia ricevuto un rating globale S&P dell'emittente inferiore, di A e BBB (69). |
| --- | --- |

(274)

In precedenti inchieste antisovvenzioni, la Commissione ha già stabilito che i rating del credito nazionali assegnati alle società cinesi non erano attendibili, sulla base di uno studio pubblicato dal Fondo monetario internazionale (66) che ha rivelato una discrepanza tra i rating del credito internazionali e quelli cinesi, in combinazione con le risultanze dell'inchiesta riguardanti le società incluse nel campione. Infatti, secondo l'FMI, oltre il 90 % delle obbligazioni cinesi è valutato da AA ad AAA dalle agenzie di rating locali, una stima non comparabile rispetto ad altri mercati quali l'UE o gli Stati Uniti d'America («USA»). Ad esempio le società che godono di una valutazione così elevata nel mercato statunitense sono meno del 2 %. Le agenzie cinesi di rating del credito sono dunque fortemente sbilanciate verso i valori massimi della scala di rating. Le loro scale di rating sono molto ampie e tendono a raggruppare in un'unica vasta categoria obbligazioni con rischi di default significativamente differenti (67). Secondo il «China bond market insight 2021» di Bloomberg (68), cinque agenzie di rating locali cinesi dominano il mercato obbligazionario: China Chengxin, Dagong, Lianhe, Shanghai Brilliance e Golden credit rating, e circa il 90 % delle obbligazioni è valutato AAA dalle agenzie di rating locali. Molti degli emittenti hanno tuttavia ricevuto un rating globale S&P dell'emittente inferiore, di A e BBB (69).

66

67

68

69

| (275) | Inoltre agenzie di rating straniere come Standard and Poor's e Moody's applicano di norma una maggiorazione al rating del credito di riferimento dell'emittente in base a una stima dell'importanza strategica dell'azienda per il governo cinese e della solidità di tutte le garanzie implicite quando tali agenzie valutano obbligazioni cinesi emesse all'estero (70). |
| --- | --- |

(275)

Inoltre agenzie di rating straniere come Standard and Poor's e Moody's applicano di norma una maggiorazione al rating del credito di riferimento dell'emittente in base a una stima dell'importanza strategica dell'azienda per il governo cinese e della solidità di tutte le garanzie implicite quando tali agenzie valutano obbligazioni cinesi emesse all'estero (70).

70

| (276) | La Commissione ha inoltre reperito ulteriori informazioni per integrare tale analisi. In primo luogo la Commissione ha stabilito che lo Stato può esercitare una certa influenza sul mercato dei rating del credito. |
| --- | --- |

(276)

La Commissione ha inoltre reperito ulteriori informazioni per integrare tale analisi. In primo luogo la Commissione ha stabilito che lo Stato può esercitare una certa influenza sul mercato dei rating del credito.

| (277) | Secondo le informazioni fornite dal governo della RPC, durante il periodo dell'inchiesta erano attive sul mercato obbligazionario cinese 14 agenzie di rating del credito, di cui 12 agenzie di rating nazionali. |
| --- | --- |

(277)

Secondo le informazioni fornite dal governo della RPC, durante il periodo dell'inchiesta erano attive sul mercato obbligazionario cinese 14 agenzie di rating del credito, di cui 12 agenzie di rating nazionali.

| (278) | In secondo luogo non si può accedere liberamente al mercato cinese dei rating del credito. Si tratta essenzialmente di un mercato chiuso, poiché le agenzie di rating devono essere approvate dalla China Securities Regulatory Commission («CSRC», commissione cinese di regolamentazione degli strumenti finanziari) o dalla PBoC prima di potere iniziare l'attività (71). A metà del 2017 la PBoC ha annunciato che le agenzie estere di rating del credito sarebbero state autorizzate ad eseguire valutazioni del credito su parte del mercato obbligazionario nazionale a determinate condizioni. Durante il periodo dell'inchiesta, operavano nel mercato cinese due agenzie di rating del credito estere e due che erano sino-estere. Tuttavia tali agenzie di rating del credito seguono le scale cinesi di rating e pertanto non sono esattamente comparabili con quelle internazionali, come spiegato al considerando 275. |
| --- | --- |

(278)

In secondo luogo non si può accedere liberamente al mercato cinese dei rating del credito. Si tratta essenzialmente di un mercato chiuso, poiché le agenzie di rating devono essere approvate dalla China Securities Regulatory Commission («CSRC», commissione cinese di regolamentazione degli strumenti finanziari) o dalla PBoC prima di potere iniziare l'attività (71). A metà del 2017 la PBoC ha annunciato che le agenzie estere di rating del credito sarebbero state autorizzate ad eseguire valutazioni del credito su parte del mercato obbligazionario nazionale a determinate condizioni. Durante il periodo dell'inchiesta, operavano nel mercato cinese due agenzie di rating del credito estere e due che erano sino-estere. Tuttavia tali agenzie di rating del credito seguono le scale cinesi di rating e pertanto non sono esattamente comparabili con quelle internazionali, come spiegato al considerando 275.

71

| (279) | Infine uno studio del 2017 condotto dalla stessa PBoC conferma le risultanze della Commissione, concludendo che «se il livello di investimenti delle obbligazioni estere è fissato a un rating internazionale pari o superiore a BBB-, allora gli investimenti obbligazionari nazionali potrebbero essere classificati a un rating AA- o superiore, tenendo conto delle differenze tra il rating nazionale medio e il rating internazionale di 6 o più livelli»
   (72). |
| --- | --- |

(279)

Infine uno studio del 2017 condotto dalla stessa PBoC conferma le risultanze della Commissione, concludendo che «se il livello di investimenti delle obbligazioni estere è fissato a un rating internazionale pari o superiore a BBB-, allora gli investimenti obbligazionari nazionali potrebbero essere classificati a un rating AA- o superiore, tenendo conto delle differenze tra il rating nazionale medio e il rating internazionale di 6 o più livelli»
   (72).

se il livello di investimenti delle obbligazioni estere è fissato a un rating internazionale pari o superiore a BBB-, allora gli investimenti obbligazionari nazionali potrebbero essere classificati a un rating AA- o superiore, tenendo conto delle differenze tra il rating nazionale medio e il rating internazionale di 6 o più livelli»

72

| (280) | Alla luce della situazione descritta ai considerando da 274 a 279, la Commissione ha concluso che i rating cinesi del credito non forniscono una stima attendibile del rischio di credito degli attivi sottostanti. Tali rating erano altresì falsati dagli obiettivi politici atti a incoraggiare i settori strategici fondamentali, quale l'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(280)

Alla luce della situazione descritta ai considerando da 274 a 279, la Commissione ha concluso che i rating cinesi del credito non forniscono una stima attendibile del rischio di credito degli attivi sottostanti. Tali rating erano altresì falsati dagli obiettivi politici atti a incoraggiare i settori strategici fondamentali, quale l'industria dei cavi di fibre ottiche.

3.5.3.   Finanziamenti agevolati: prestiti

Finanziamenti agevolati: prestiti

3.5.3.1.   Tipi di prestito

1)   
  Prestiti a breve e a lungo termine

Prestiti a breve e a lungo termine

| (281) | La Commissione ha stabilito che le società di entrambi i gruppi inclusi nel campione hanno utilizzato vari prestiti a breve e lungo termine per finanziare le loro attività. Tali prestiti sono stati utilizzati principalmente per le operazioni quotidiane, per esigenze in termini di capitale di esercizio, per progetti speciali, investimenti o per sostituire altri prestiti. Entrambi i gruppi hanno fatto inoltre ricorso a crediti all'esportazione a breve e lungo termine. |
| --- | --- |

(281)

La Commissione ha stabilito che le società di entrambi i gruppi inclusi nel campione hanno utilizzato vari prestiti a breve e lungo termine per finanziare le loro attività. Tali prestiti sono stati utilizzati principalmente per le operazioni quotidiane, per esigenze in termini di capitale di esercizio, per progetti speciali, investimenti o per sostituire altri prestiti. Entrambi i gruppi hanno fatto inoltre ricorso a crediti all'esportazione a breve e lungo termine.

2)   
  Prestiti con l'obiettivo specifico di sostituire altri prestiti

Prestiti con l'obiettivo specifico di sostituire altri prestiti

| (282) | Nel corso dell'inchiesta la Commissione ha riscontrato che alcune società incluse nel campione hanno contratto prestiti con l'obiettivo specifico di sostituire prestiti di altre banche. Con questa pratica, le società hanno potuto riorganizzare le loro passività e ottenere fondi per ripagare i loro obblighi precedenti, il che indica, in assenza di qualsiasi altra ragione, problemi a ripagare il debito. |
| --- | --- |

(282)

Nel corso dell'inchiesta la Commissione ha riscontrato che alcune società incluse nel campione hanno contratto prestiti con l'obiettivo specifico di sostituire prestiti di altre banche. Con questa pratica, le società hanno potuto riorganizzare le loro passività e ottenere fondi per ripagare i loro obblighi precedenti, il che indica, in assenza di qualsiasi altra ragione, problemi a ripagare il debito.

| (283) | Il ricorso a prestiti con l'unico scopo di ripagarne altri in corso è considerato come un'indicazione del fatto che la società non è in grado di onorare i suoi debiti di prestito correnti e quindi presenta un rischio addizionale relativo al suo finanziamento a breve e lungo termine. |
| --- | --- |

(283)

Il ricorso a prestiti con l'unico scopo di ripagarne altri in corso è considerato come un'indicazione del fatto che la società non è in grado di onorare i suoi debiti di prestito correnti e quindi presenta un rischio addizionale relativo al suo finanziamento a breve e lungo termine.

3)   
  Prestito d'azionista

Prestito d'azionista

| (284) | La Commissione ha constatato che uno dei produttori esportatori inclusi nel campione ha ricevuto un prestito bancario dalla China Development Bank attraverso la sua società madre. La società madre ha contratto il prestito con la banca nell'ambito di un cosiddetto «prestito d'azionista» o «entrusted loan» (prestito erogato su base fiduciaria) per un progetto di R&S condotto dal produttore esportatore, e ha incanalato i proventi del prestito al produttore esportatore alle stesse condizioni contrattuali che erano state sottoscritte con la banca. Durante il controllo incrociato a distanza, la società interessata ha spiegato che la China Development Bank dispone di fondi speciali per progetti che possono essere erogati sotto forma di prestiti solo a entità gestite a livello centrale, che sono direttamente sotto il controllo della SASAC. La negoziazione del prestito tuttavia è avvenuta direttamente tra il produttore esportatore e la banca. Il contratto di prestito specifica inoltre che la banca incarica la società madre di concedere il «prestito erogato su base fiduciaria»
  al produttore esportatore per un apporto di capitale di progetto. |
| --- | --- |

(284)

La Commissione ha constatato che uno dei produttori esportatori inclusi nel campione ha ricevuto un prestito bancario dalla China Development Bank attraverso la sua società madre. La società madre ha contratto il prestito con la banca nell'ambito di un cosiddetto «prestito d'azionista» o «entrusted loan» (prestito erogato su base fiduciaria) per un progetto di R&S condotto dal produttore esportatore, e ha incanalato i proventi del prestito al produttore esportatore alle stesse condizioni contrattuali che erano state sottoscritte con la banca. Durante il controllo incrociato a distanza, la società interessata ha spiegato che la China Development Bank dispone di fondi speciali per progetti che possono essere erogati sotto forma di prestiti solo a entità gestite a livello centrale, che sono direttamente sotto il controllo della SASAC. La negoziazione del prestito tuttavia è avvenuta direttamente tra il produttore esportatore e la banca. Il contratto di prestito specifica inoltre che la banca incarica la società madre di concedere il «prestito erogato su base fiduciaria»
  al produttore esportatore per un apporto di capitale di progetto.

prestito erogato su base fiduciaria»

| (285) | La Commissione ha inoltre appurato che il China Development Bank Fund è un'organizzazione di investimento orientata alle politiche, che sostiene principalmente «progetti in settori chiave riconosciuti dallo Stato»
  attraverso «investimenti in capitale di progetto, investimenti di entità, prestiti di azionisti e investimenti in fondi di società di investimento e finanziamento locali, per colmare le lacune dei progetti chiave»
   (73). |
| --- | --- |

(285)

La Commissione ha inoltre appurato che il China Development Bank Fund è un'organizzazione di investimento orientata alle politiche, che sostiene principalmente «progetti in settori chiave riconosciuti dallo Stato»
  attraverso «investimenti in capitale di progetto, investimenti di entità, prestiti di azionisti e investimenti in fondi di società di investimento e finanziamento locali, per colmare le lacune dei progetti chiave»
   (73).

progetti in settori chiave riconosciuti dallo Stato»

investimenti in capitale di progetto, investimenti di entità, prestiti di azionisti e investimenti in fondi di società di investimento e finanziamento locali, per colmare le lacune dei progetti chiave»

73

| (286) | Tenendo conto del fatto che i proventi del prestito sono stati utilizzati dal produttore esportatore incluso nel campione per i propri progetti, che il prestito è stato negoziato direttamente tra il produttore esportatore incluso nel campione e la banca, e che il produttore esportatore aveva un contratto di prestito con la sua società madre che rispecchiava il contratto d'azionista tra la società madre e la banca, la Commissione ha ritenuto che la società madre avesse solo il ruolo di intermediario e avesse concordato con la China Development Bank di fornire il prestito al produttore esportatore. La Commissione ha quindi incluso il prestito in questione tra i finanziamenti forniti dalla banca al produttore esportatore in questione. |
| --- | --- |

(286)

Tenendo conto del fatto che i proventi del prestito sono stati utilizzati dal produttore esportatore incluso nel campione per i propri progetti, che il prestito è stato negoziato direttamente tra il produttore esportatore incluso nel campione e la banca, e che il produttore esportatore aveva un contratto di prestito con la sua società madre che rispecchiava il contratto d'azionista tra la società madre e la banca, la Commissione ha ritenuto che la società madre avesse solo il ruolo di intermediario e avesse concordato con la China Development Bank di fornire il prestito al produttore esportatore. La Commissione ha quindi incluso il prestito in questione tra i finanziamenti forniti dalla banca al produttore esportatore in questione.

3.5.3.2.   Specificità

| (287) | Come dimostrato ai considerando da 232 a 238, vari testi normativi specificamente destinati a società del settore danno ordine agli istituti finanziari di fornire prestiti a tassi agevolati all'industria dei cavi di fibre ottiche. Da tali documenti si evince che gli istituti finanziari erogano finanziamenti agevolati solo a un numero limitato di settori/società che ottemperano agli orientamenti delle pertinenti politiche del governo della RPC. La Commissione ha ritenuto che il riferimento all'industria dei cavi di fibre ottiche sia sufficientemente chiaro dal momento che tale industria è identificata dal suo nome o da un riferimento al prodotto che fabbrica o al gruppo industriale cui appartiene. Inoltre, come illustrato al considerando 286, uno dei produttori esportatori inclusi nel campione ha beneficiato di prestiti forniti dal China Development Bank Fund, che sostiene «progetti in settori chiave riconosciuti dallo Stato». Il fatto che il governo della RPC sostenga un gruppo limitato di industrie incoraggiate, tra cui l'industria dei cavi di fibre ottiche, rende pertanto la sovvenzione specifica. |
| --- | --- |

(287)

Come dimostrato ai considerando da 232 a 238, vari testi normativi specificamente destinati a società del settore danno ordine agli istituti finanziari di fornire prestiti a tassi agevolati all'industria dei cavi di fibre ottiche. Da tali documenti si evince che gli istituti finanziari erogano finanziamenti agevolati solo a un numero limitato di settori/società che ottemperano agli orientamenti delle pertinenti politiche del governo della RPC. La Commissione ha ritenuto che il riferimento all'industria dei cavi di fibre ottiche sia sufficientemente chiaro dal momento che tale industria è identificata dal suo nome o da un riferimento al prodotto che fabbrica o al gruppo industriale cui appartiene. Inoltre, come illustrato al considerando 286, uno dei produttori esportatori inclusi nel campione ha beneficiato di prestiti forniti dal China Development Bank Fund, che sostiene «progetti in settori chiave riconosciuti dallo Stato». Il fatto che il governo della RPC sostenga un gruppo limitato di industrie incoraggiate, tra cui l'industria dei cavi di fibre ottiche, rende pertanto la sovvenzione specifica.

progetti in settori chiave riconosciuti dallo Stato».

| (288) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC e il gruppo ZTT hanno dichiarato che i prestiti in questione non erano specifici. Secondo il governo della RPC la Commissione non ha dimostrato che la legislazione a norma della quale è erogato il sostegno economico «limita esplicitamente» l'accesso al sostegno e nessuno dei documenti cui fa riferimento la Commissione è incentrato sull'industria dei cavi di fibre ottiche, che secondo il governo della RPC non è un'industria incoraggiata nella RPC. |
| --- | --- |

(288)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC e il gruppo ZTT hanno dichiarato che i prestiti in questione non erano specifici. Secondo il governo della RPC la Commissione non ha dimostrato che la legislazione a norma della quale è erogato il sostegno economico «limita esplicitamente» l'accesso al sostegno e nessuno dei documenti cui fa riferimento la Commissione è incentrato sull'industria dei cavi di fibre ottiche, che secondo il governo della RPC non è un'industria incoraggiata nella RPC.

limita esplicitamente

| (289) | A tale riguardo la Commissione ha constatato che, sebbene i documenti citati al considerando 232 e, in particolare, la decisione n. 40, il codice bancario e le norme generali in materia di prestiti, non precisino le industrie incoraggiate al livello granulare includendo nello specifico l'industria dei cavi di fibre ottiche, essi fanno riferimento alle politiche industriali del governo della RPC a sostegno delle industrie incoraggiate. Come concluso nella sezione 3.1, l'industria dei cavi di fibre ottiche è un'industria incoraggiata. La lettura combinata dei documenti in esame ha dimostrato che il governo della RPC ha dato istruzione agli istituti finanziari di tener conto delle politiche industriali dello stesso governo nelle loro attività di credito e che in base a tali politiche industriali del governo della RPC gli istituti finanziari sono tenuti a fornire un sostegno creditizio ai progetti incoraggiati. Ne risulta che il governo della RPC sostiene esplicitamente un gruppo limitato di industrie incoraggiate, tra cui l'industria dei cavi di fibre ottiche. La sovvenzione è pertanto specifica. La Commissione ha pertanto confermato le proprie conclusioni. |
| --- | --- |

(289)

A tale riguardo la Commissione ha constatato che, sebbene i documenti citati al considerando 232 e, in particolare, la decisione n. 40, il codice bancario e le norme generali in materia di prestiti, non precisino le industrie incoraggiate al livello granulare includendo nello specifico l'industria dei cavi di fibre ottiche, essi fanno riferimento alle politiche industriali del governo della RPC a sostegno delle industrie incoraggiate. Come concluso nella sezione 3.1, l'industria dei cavi di fibre ottiche è un'industria incoraggiata. La lettura combinata dei documenti in esame ha dimostrato che il governo della RPC ha dato istruzione agli istituti finanziari di tener conto delle politiche industriali dello stesso governo nelle loro attività di credito e che in base a tali politiche industriali del governo della RPC gli istituti finanziari sono tenuti a fornire un sostegno creditizio ai progetti incoraggiati. Ne risulta che il governo della RPC sostiene esplicitamente un gruppo limitato di industrie incoraggiate, tra cui l'industria dei cavi di fibre ottiche. La sovvenzione è pertanto specifica. La Commissione ha pertanto confermato le proprie conclusioni.

| (290) | La Commissione ha quindi concluso che le sovvenzioni sotto forma di prestiti agevolati non sono erogate indistintamente a tutti i settori, ma sono specifiche ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base. |
| --- | --- |

(290)

La Commissione ha quindi concluso che le sovvenzioni sotto forma di prestiti agevolati non sono erogate indistintamente a tutti i settori, ma sono specifiche ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base.

3.5.3.3.   Vantaggio e calcolo dell'importo della sovvenzione

| (291) | La Commissione ha calcolato l'importo della sovvenzione compensabile sulla base del vantaggio conferito ai beneficiari durante il periodo dell'inchiesta. A norma dell'articolo 6, lettera b), del regolamento di base, il vantaggio conferito ai beneficiari consiste nella differenza tra l'importo dell'interesse pagato per il prestito agevolato dalla società beneficiaria e l'importo che la stessa avrebbe pagato per un analogo mutuo commerciale che la società avrebbe potuto ottenere sul mercato. |
| --- | --- |

(291)

La Commissione ha calcolato l'importo della sovvenzione compensabile sulla base del vantaggio conferito ai beneficiari durante il periodo dell'inchiesta. A norma dell'articolo 6, lettera b), del regolamento di base, il vantaggio conferito ai beneficiari consiste nella differenza tra l'importo dell'interesse pagato per il prestito agevolato dalla società beneficiaria e l'importo che la stessa avrebbe pagato per un analogo mutuo commerciale che la società avrebbe potuto ottenere sul mercato.

| (292) | Come esposto nelle sezioni 3.5.1 e 3.5.2, i prestiti concessi dagli istituti finanziari cinesi rispecchiano un marcato intervento pubblico e non tengono conto dei tassi che verrebbero normalmente applicati in un mercato correttamente funzionante. |
| --- | --- |

(292)

Come esposto nelle sezioni 3.5.1 e 3.5.2, i prestiti concessi dagli istituti finanziari cinesi rispecchiano un marcato intervento pubblico e non tengono conto dei tassi che verrebbero normalmente applicati in un mercato correttamente funzionante.

| (293) | I gruppi di società inclusi nel campione presentavano situazioni finanziarie generali diverse. Ciascuno di loro ha beneficiato di vari tipi di prestiti durante il periodo dell'inchiesta con differenze nelle scadenze, nelle garanzie e nelle garanzie reali e in altre condizioni. Per queste due ragioni ogni società aveva un tasso di interesse medio basato sull'insieme dei prestiti ricevuti. |
| --- | --- |

(293)

I gruppi di società inclusi nel campione presentavano situazioni finanziarie generali diverse. Ciascuno di loro ha beneficiato di vari tipi di prestiti durante il periodo dell'inchiesta con differenze nelle scadenze, nelle garanzie e nelle garanzie reali e in altre condizioni. Per queste due ragioni ogni società aveva un tasso di interesse medio basato sull'insieme dei prestiti ricevuti.

| (294) | La Commissione ha valutato individualmente la situazione finanziaria di ciascun gruppo di produttori esportatori incluso nel campione per tenere conto di tali caratteristiche specifiche. A questo proposito, la Commissione ha seguito il metodo di calcolo per i finanziamenti agevolati tramite prestiti stabilito nell'ambito dell'inchiesta antisovvenzioni sui prodotti piatti di acciaio laminati a caldo originari della RPC, come anche nelle inchieste antisovvenzioni sugli pneumatici originari della RPC e su alcuni prodotti in fibra di vetro tessuti e/o cuciti originari della RPC (74), e spiegato nei considerando che seguono. La Commissione ha infine calcolato per ciascun gruppo di produttori esportatori incluso nel campione il vantaggio conferito individualmente dalla pratica dell'erogazione di finanziamenti agevolati tramite prestiti e attribuito tale vantaggio al prodotto in esame. |
| --- | --- |

(294)

La Commissione ha valutato individualmente la situazione finanziaria di ciascun gruppo di produttori esportatori incluso nel campione per tenere conto di tali caratteristiche specifiche. A questo proposito, la Commissione ha seguito il metodo di calcolo per i finanziamenti agevolati tramite prestiti stabilito nell'ambito dell'inchiesta antisovvenzioni sui prodotti piatti di acciaio laminati a caldo originari della RPC, come anche nelle inchieste antisovvenzioni sugli pneumatici originari della RPC e su alcuni prodotti in fibra di vetro tessuti e/o cuciti originari della RPC (74), e spiegato nei considerando che seguono. La Commissione ha infine calcolato per ciascun gruppo di produttori esportatori incluso nel campione il vantaggio conferito individualmente dalla pratica dell'erogazione di finanziamenti agevolati tramite prestiti e attribuito tale vantaggio al prodotto in esame.

74

1)   
  Gruppo FTT

Gruppo FTT

| (295) | La Commissione ha osservato che i produttori esportatori del gruppo FTT hanno ricevuto un rating del credito pari ad AAA dalle agenzie cinesi di rating del credito, mentre il rating del credito delle loro società collegate variava da B ad AAA. Alla luce delle distorsioni generali dei rating del credito cinesi descritte nella sezione 3.5.2, la Commissione ha concluso che questi rating non sono affidabili. |
| --- | --- |

(295)

La Commissione ha osservato che i produttori esportatori del gruppo FTT hanno ricevuto un rating del credito pari ad AAA dalle agenzie cinesi di rating del credito, mentre il rating del credito delle loro società collegate variava da B ad AAA. Alla luce delle distorsioni generali dei rating del credito cinesi descritte nella sezione 3.5.2, la Commissione ha concluso che questi rating non sono affidabili.

| (296) | Come indicato ai considerando da 243 a 253, gli istituti finanziari creditori cinesi non hanno fornito alcuna valutazione della solvibilità nella presente inchiesta. Per determinare il vantaggio la Commissione ha perciò dovuto valutare se i tassi di interesse dei prestiti concessi al gruppo FTT fossero a livello di mercato. |
| --- | --- |

(296)

Come indicato ai considerando da 243 a 253, gli istituti finanziari creditori cinesi non hanno fornito alcuna valutazione della solvibilità nella presente inchiesta. Per determinare il vantaggio la Commissione ha perciò dovuto valutare se i tassi di interesse dei prestiti concessi al gruppo FTT fossero a livello di mercato.

| (297) | I produttori esportatori del gruppo FTT si presentavano in condizioni finanziarie generalmente redditizie, con margini di profitto compresi tra l'1 % e il 3 % secondo la loro stessa contabilità finanziaria, sebbene i margini di profitto fossero molto inferiori al margine di profitto generalmente atteso nell'industria dei cavi di fibre ottiche, che è stato fissato al 12,4 % nell'inchiesta antidumping distinta. |
| --- | --- |

(297)

I produttori esportatori del gruppo FTT si presentavano in condizioni finanziarie generalmente redditizie, con margini di profitto compresi tra l'1 % e il 3 % secondo la loro stessa contabilità finanziaria, sebbene i margini di profitto fossero molto inferiori al margine di profitto generalmente atteso nell'industria dei cavi di fibre ottiche, che è stato fissato al 12,4 % nell'inchiesta antidumping distinta.

| (298) | Uno dei produttori esportatori del gruppo FTT ha contratto debiti a breve e lungo termine per finanziare le proprie attività. La Commissione ha valutato la liquidità a breve termine e la situazione di solvibilità a lungo termine della società. |
| --- | --- |

(298)

Uno dei produttori esportatori del gruppo FTT ha contratto debiti a breve e lungo termine per finanziare le proprie attività. La Commissione ha valutato la liquidità a breve termine e la situazione di solvibilità a lungo termine della società.

| (299) | Per quanto riguarda la liquidità a breve termine, la Commissione ha utilizzato coefficienti di liquidità come l'indice di disponibilità, il quoziente di liquidità immediata e differita (quick ratio), il rapporto di cassa e il rapporto di flusso di cassa. Questi coefficienti misurano la capacità di una società di pagare gli obblighi a breve termine, compreso il debito a breve termine. Durante il PI, la società presentava un indice di disponibilità medio pari a 1,1. Anche se tale indice è leggermente superiore a 1, le attività correnti della società sono appena sufficienti per pagare gli obblighi a breve termine, il che non è sufficiente per giustificare un rating del credito elevato, per il quale una società dovrebbe presentare un indice pari almeno a 2. Il quoziente di liquidità immediata e differita della società era pari a 0,8 nel 2019 e a 0,6 nel 2020, mentre si considera come riferimento un quoziente almeno pari a 1. Infatti una società con quoziente di liquidità immediata e differita inferiore a 1 potrebbe non essere in grado di pagare le sue passività correnti a breve termine. Il rapporto di cassa della società era in media di 0,1 nel PI; la società non disponeva pertanto della liquidità sufficiente per pagare il proprio debito a breve termine. La società ha mostrato inoltre un flusso di cassa derivante dall'attività operativa negativo nel 2019 e nel 2020. Il rapporto di flusso di cassa derivante dall'attività operativa era pari a – 0,07 nel 2019 e a – 0,00007 nel 2020. Un rapporto di flusso di cassa derivante dall'attività operativa inferiore a 1 significa che la società non ha generato abbastanza liquidità da coprire le passività correnti. |
| --- | --- |

(299)

Per quanto riguarda la liquidità a breve termine, la Commissione ha utilizzato coefficienti di liquidità come l'indice di disponibilità, il quoziente di liquidità immediata e differita (quick ratio), il rapporto di cassa e il rapporto di flusso di cassa. Questi coefficienti misurano la capacità di una società di pagare gli obblighi a breve termine, compreso il debito a breve termine. Durante il PI, la società presentava un indice di disponibilità medio pari a 1,1. Anche se tale indice è leggermente superiore a 1, le attività correnti della società sono appena sufficienti per pagare gli obblighi a breve termine, il che non è sufficiente per giustificare un rating del credito elevato, per il quale una società dovrebbe presentare un indice pari almeno a 2. Il quoziente di liquidità immediata e differita della società era pari a 0,8 nel 2019 e a 0,6 nel 2020, mentre si considera come riferimento un quoziente almeno pari a 1. Infatti una società con quoziente di liquidità immediata e differita inferiore a 1 potrebbe non essere in grado di pagare le sue passività correnti a breve termine. Il rapporto di cassa della società era in media di 0,1 nel PI; la società non disponeva pertanto della liquidità sufficiente per pagare il proprio debito a breve termine. La società ha mostrato inoltre un flusso di cassa derivante dall'attività operativa negativo nel 2019 e nel 2020. Il rapporto di flusso di cassa derivante dall'attività operativa era pari a – 0,07 nel 2019 e a – 0,00007 nel 2020. Un rapporto di flusso di cassa derivante dall'attività operativa inferiore a 1 significa che la società non ha generato abbastanza liquidità da coprire le passività correnti.

| (300) | Tenendo conto degli indicatori di liquidità descritti al considerando 299, la Commissione ha concluso che la società in questione presentava problemi di liquidità a breve termine che si traducono in un profilo del debito ad alto rischio. |
| --- | --- |

(300)

Tenendo conto degli indicatori di liquidità descritti al considerando 299, la Commissione ha concluso che la società in questione presentava problemi di liquidità a breve termine che si traducono in un profilo del debito ad alto rischio.

| (301) | La Commissione ha basato la valutazione del rischio di solvibilità a lungo termine su vari coefficienti di solvibilità come i rapporti di indebitamento e i rapporti di copertura. I coefficienti di solvibilità misurano la capacità di una società di soddisfare i suoi obblighi a lungo termine. Sono usati dai prestatori e dagli investitori obbligazionari per valutare la solvibilità di una società. |
| --- | --- |

(301)

La Commissione ha basato la valutazione del rischio di solvibilità a lungo termine su vari coefficienti di solvibilità come i rapporti di indebitamento e i rapporti di copertura. I coefficienti di solvibilità misurano la capacità di una società di soddisfare i suoi obblighi a lungo termine. Sono usati dai prestatori e dagli investitori obbligazionari per valutare la solvibilità di una società.

| (302) | I rapporti di indebitamento misurano l'entità delle passività, in particolare il debito a lungo termine. La società presentava un elevato rapporto debito/attività, pari a 0,67, il che significa che il 67 % delle attività dell'azienda sono finanziate dal debito. Il rapporto debito/capitale proprio era pari a 1,9 nel 2019 e a 2,8 nel 2020, il che indica che la società sta finanziando la sua attività principalmente attraverso il debito. Più alti sono i rapporti debito/attività e debito/capitale proprio, più alto è il rischio finanziario della società. |
| --- | --- |

(302)

I rapporti di indebitamento misurano l'entità delle passività, in particolare il debito a lungo termine. La società presentava un elevato rapporto debito/attività, pari a 0,67, il che significa che il 67 % delle attività dell'azienda sono finanziate dal debito. Il rapporto debito/capitale proprio era pari a 1,9 nel 2019 e a 2,8 nel 2020, il che indica che la società sta finanziando la sua attività principalmente attraverso il debito. Più alti sono i rapporti debito/attività e debito/capitale proprio, più alto è il rischio finanziario della società.

| (303) | I rapporti di copertura misurano la capacità di una società di onorare il suo debito e soddisfare i suoi obblighi finanziari. La società ha basato la sua valutazione sul coefficiente di copertura degli interessi e sul rapporto flusso di cassa derivante dall'attività operativa/debito. Il coefficiente di copertura degli interessi mostra la capacità della società di finanziare il costo d'interesse. Tale coefficiente era pari a 1,4 nel 2019 e a 0,6 nel 2020. In termini di analisi finanziaria, un coefficiente di copertura degli interessi inferiore a 1,5 indica che la società ha difficoltà a far fronte alle sue spese d'interesse. Il rapporto flusso di cassa derivante dall'attività operativa/debito mostra la capacità della società di ripagare il suo debito con la liquidità generata dalle attività operative. Il rapporto flusso di cassa derivante dall'attività operativa/debito medio della società nel PI era di – 6 % nel 2019 e – 0,006 % nel 2020. Ciò significa che, secondo il rapporto del 2019, la società impiegherebbe 16 anni per ripagare il suo debito totale con il flusso di cassa operativo generato. I dati relativi al 2020 mostrano una situazione ancora peggiore. Vi è dunque un'indicazione dei seri problemi della società a generare liquidità sufficiente da ripagare il debito. |
| --- | --- |

(303)

I rapporti di copertura misurano la capacità di una società di onorare il suo debito e soddisfare i suoi obblighi finanziari. La società ha basato la sua valutazione sul coefficiente di copertura degli interessi e sul rapporto flusso di cassa derivante dall'attività operativa/debito. Il coefficiente di copertura degli interessi mostra la capacità della società di finanziare il costo d'interesse. Tale coefficiente era pari a 1,4 nel 2019 e a 0,6 nel 2020. In termini di analisi finanziaria, un coefficiente di copertura degli interessi inferiore a 1,5 indica che la società ha difficoltà a far fronte alle sue spese d'interesse. Il rapporto flusso di cassa derivante dall'attività operativa/debito mostra la capacità della società di ripagare il suo debito con la liquidità generata dalle attività operative. Il rapporto flusso di cassa derivante dall'attività operativa/debito medio della società nel PI era di – 6 % nel 2019 e – 0,006 % nel 2020. Ciò significa che, secondo il rapporto del 2019, la società impiegherebbe 16 anni per ripagare il suo debito totale con il flusso di cassa operativo generato. I dati relativi al 2020 mostrano una situazione ancora peggiore. Vi è dunque un'indicazione dei seri problemi della società a generare liquidità sufficiente da ripagare il debito.

| (304) | La stessa società ha inoltre contratto prestiti al solo scopo di ripagare quelli concessi da altre banche. Come descritto ai considerando 282 e 283, prestiti di questo tipo sono considerati un'indicazione del fatto che la società non è in grado di onorare i suoi debiti di prestito correnti e quindi presenta un rischio addizionale relativo al suo finanziamento a breve e lungo termine. |
| --- | --- |

(304)

La stessa società ha inoltre contratto prestiti al solo scopo di ripagare quelli concessi da altre banche. Come descritto ai considerando 282 e 283, prestiti di questo tipo sono considerati un'indicazione del fatto che la società non è in grado di onorare i suoi debiti di prestito correnti e quindi presenta un rischio addizionale relativo al suo finanziamento a breve e lungo termine.

| (305) | Tenuto conto dei problemi di liquidità e solvibilità descritti ai considerando da 299 a 304, la Commissione ha pertanto ritenuto che la società si trovasse in una situazione finanziaria fragile e presentasse un alto profilo di rischio per potenziali prestatori e investitori. |
| --- | --- |

(305)

Tenuto conto dei problemi di liquidità e solvibilità descritti ai considerando da 299 a 304, la Commissione ha pertanto ritenuto che la società si trovasse in una situazione finanziaria fragile e presentasse un alto profilo di rischio per potenziali prestatori e investitori.

| (306) | Il secondo produttore esportatore del gruppo non aveva alcun prestito in essere. La Commissione ha tuttavia notato che il 35 % dei suoi acquisti è stato finanziato con cambiali di accettazione bancaria, che sono, come stabilito nella sezione 3.5.4.2, uno strumento finanziario agevolato a breve termine. Il debito di questo produttore rappresentava in media il 61 % delle attività totali durante il PI, con un rapporto debito/attività di 0,6, mentre il rapporto debito/capitale proprio nel periodo dell'inchiesta era di 1,6. Ciò significa che la società ha finanziato le sue operazioni principalmente attraverso il debito, il che rappresenta un fattore di rischio. |
| --- | --- |

(306)

Il secondo produttore esportatore del gruppo non aveva alcun prestito in essere. La Commissione ha tuttavia notato che il 35 % dei suoi acquisti è stato finanziato con cambiali di accettazione bancaria, che sono, come stabilito nella sezione 3.5.4.2, uno strumento finanziario agevolato a breve termine. Il debito di questo produttore rappresentava in media il 61 % delle attività totali durante il PI, con un rapporto debito/attività di 0,6, mentre il rapporto debito/capitale proprio nel periodo dell'inchiesta era di 1,6. Ciò significa che la società ha finanziato le sue operazioni principalmente attraverso il debito, il che rappresenta un fattore di rischio.

| (307) | Poiché la società ha finanziato le sue attività principalmente attraverso finanziamenti a breve termine, la Commissione ha concentrato la propria analisi sulla sua situazione di liquidità. Durante il PI la società presentava in media un indice di disponibilità di 0,9, un quoziente di liquidità immediata e differita di 0,7, un rapporto di cassa di 0,1 e un rapporto di flusso di cassa derivante dall'attività operativa di 0,1. Questi valori indicano problemi di liquidità in quanto il totale delle passività correnti supera il totale delle attività correnti e la società si trova in una situazione in cui non può pagare le passività correnti con il denaro generato dalle attività correnti e dalle attività operative. In termini di analisi finanziaria, è generalmente ammesso che rapporti di liquidità inferiori a 1 siano un'indicazione di problemi di liquidità, il che è considerato un rischio dagli istituti di credito. |
| --- | --- |

(307)

Poiché la società ha finanziato le sue attività principalmente attraverso finanziamenti a breve termine, la Commissione ha concentrato la propria analisi sulla sua situazione di liquidità. Durante il PI la società presentava in media un indice di disponibilità di 0,9, un quoziente di liquidità immediata e differita di 0,7, un rapporto di cassa di 0,1 e un rapporto di flusso di cassa derivante dall'attività operativa di 0,1. Questi valori indicano problemi di liquidità in quanto il totale delle passività correnti supera il totale delle attività correnti e la società si trova in una situazione in cui non può pagare le passività correnti con il denaro generato dalle attività correnti e dalle attività operative. In termini di analisi finanziaria, è generalmente ammesso che rapporti di liquidità inferiori a 1 siano un'indicazione di problemi di liquidità, il che è considerato un rischio dagli istituti di credito.

| (308) | Tenendo conto dei gravi problemi di liquidità e solvibilità emersi dall'analisi finanziaria dei due produttori esportatori del gruppo FTT, descritti ai considerando da 298 a 307, la Commissione ha ritenuto che la situazione finanziaria complessiva del gruppo FTT corrisponda a un rating BB, la classe immediatamente successiva a quelle considerate «Investment grade». Con il termine «Investment grade» si intendono le obbligazioni emesse dalla società che, secondo l'agenzia di rating, sono sufficientemente in condizione di adempiere gli obblighi di pagamento da poter essere acquistate dalle banche. |
| --- | --- |

(308)

Tenendo conto dei gravi problemi di liquidità e solvibilità emersi dall'analisi finanziaria dei due produttori esportatori del gruppo FTT, descritti ai considerando da 298 a 307, la Commissione ha ritenuto che la situazione finanziaria complessiva del gruppo FTT corrisponda a un rating BB, la classe immediatamente successiva a quelle considerate «Investment grade». Con il termine «Investment grade» si intendono le obbligazioni emesse dalla società che, secondo l'agenzia di rating, sono sufficientemente in condizione di adempiere gli obblighi di pagamento da poter essere acquistate dalle banche.

| (309) | Sulla base dei dati pubblicamente disponibili forniti da Bloomberg, la Commissione ha utilizzato come parametro di riferimento per stabilire il tasso di mercato il premio previsto per le obbligazioni emesse da aziende con rating BB, che è stato applicato al tasso di riferimento della PBoC o, dopo il 20 agosto 2019, al tasso primario annunciato dal NIFC (75). |
| --- | --- |

(309)

Sulla base dei dati pubblicamente disponibili forniti da Bloomberg, la Commissione ha utilizzato come parametro di riferimento per stabilire il tasso di mercato il premio previsto per le obbligazioni emesse da aziende con rating BB, che è stato applicato al tasso di riferimento della PBoC o, dopo il 20 agosto 2019, al tasso primario annunciato dal NIFC (75).

75

| (310) | Tale maggiorazione è stata determinata calcolando il differenziale relativo tra gli indici delle obbligazioni societarie USA con rating AA e quelli delle obbligazioni societarie USA con rating BB in base ai dati forniti da Bloomberg per i settori industriali. Il differenziale relativo così calcolato è stato quindi sommato al tasso di riferimento pubblicato dalla PBoC o, dopo il 20 agosto 2019, al tasso primario pubblicato dal NIFC alla data di concessione del prestito (76) e per la stessa durata del prestito in questione. Ciò è stato fatto individualmente per ogni prestito concesso al gruppo di società. |
| --- | --- |

(310)

Tale maggiorazione è stata determinata calcolando il differenziale relativo tra gli indici delle obbligazioni societarie USA con rating AA e quelli delle obbligazioni societarie USA con rating BB in base ai dati forniti da Bloomberg per i settori industriali. Il differenziale relativo così calcolato è stato quindi sommato al tasso di riferimento pubblicato dalla PBoC o, dopo il 20 agosto 2019, al tasso primario pubblicato dal NIFC alla data di concessione del prestito (76) e per la stessa durata del prestito in questione. Ciò è stato fatto individualmente per ogni prestito concesso al gruppo di società.

76

| (311) | Per i prestiti denominati in valuta estera si verifica la stessa situazione, con distorsioni di mercato e l'assenza di rating del credito attendibili, poiché tali prestiti vengono erogati dagli stessi istituti finanziari cinesi. Pertanto, come rilevato in precedenza, per stabilire un parametro di riferimento adeguato sono state utilizzate le obbligazioni emesse durante il periodo dell'inchiesta da società con rating BB con denominazioni pertinenti. |
| --- | --- |

(311)

Per i prestiti denominati in valuta estera si verifica la stessa situazione, con distorsioni di mercato e l'assenza di rating del credito attendibili, poiché tali prestiti vengono erogati dagli stessi istituti finanziari cinesi. Pertanto, come rilevato in precedenza, per stabilire un parametro di riferimento adeguato sono state utilizzate le obbligazioni emesse durante il periodo dell'inchiesta da società con rating BB con denominazioni pertinenti.

| (312) | Il vantaggio è stato calcolato applicando il parametro di riferimento di cui al considerando 310 al periodo del prestito durante il periodo dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(312)

Il vantaggio è stato calcolato applicando il parametro di riferimento di cui al considerando 310 al periodo del prestito durante il periodo dell'inchiesta.

2)   
  Gruppo ZTT

Gruppo ZTT

| (313) | La Commissione ha osservato che nel 2018 il gruppo ZTT ha ricevuto un rating AA+ da un'agenzia cinese di rating del credito. Alla luce delle distorsioni generali dei rating del credito cinesi descritte nella sezione 3.5.2, la Commissione ha concluso che il rating AA+ attribuito al gruppo ZTT non è affidabile. |
| --- | --- |

(313)

La Commissione ha osservato che nel 2018 il gruppo ZTT ha ricevuto un rating AA+ da un'agenzia cinese di rating del credito. Alla luce delle distorsioni generali dei rating del credito cinesi descritte nella sezione 3.5.2, la Commissione ha concluso che il rating AA+ attribuito al gruppo ZTT non è affidabile.

| (314) | Come indicato ai considerando da 243 a 253, gli istituti finanziari creditori cinesi non hanno fornito alcuna valutazione della solvibilità. Per determinare il vantaggio la Commissione ha perciò dovuto valutare se i tassi di interesse dei prestiti concessi al gruppo ZTT fossero a livello di mercato. |
| --- | --- |

(314)

Come indicato ai considerando da 243 a 253, gli istituti finanziari creditori cinesi non hanno fornito alcuna valutazione della solvibilità. Per determinare il vantaggio la Commissione ha perciò dovuto valutare se i tassi di interesse dei prestiti concessi al gruppo ZTT fossero a livello di mercato.

| (315) | I produttori esportatori del gruppo ZTT si presentavano in condizioni finanziarie generalmente redditizie secondo la loro stessa contabilità finanziaria. |
| --- | --- |

(315)

I produttori esportatori del gruppo ZTT si presentavano in condizioni finanziarie generalmente redditizie secondo la loro stessa contabilità finanziaria.

| (316) | L'analisi di uno dei produttori esportatori del gruppo ha tuttavia mostrato un calo del fatturato associato a un aumento significativo delle sue passività dal 2018. La Commissione ha osservato un'alterazione, da parte della società, del suo effetto leva, espresso come rapporto debito/capitale proprio (77), messa in atto aumentando la sua dipendenza dai finanziamenti esterni e limitando la quota di fondi interamente di proprietà per finanziare la sua crescita. Inoltre, sebbene la società si trovi in una situazione redditizia, va notato che dal 2018 il margine di profitto, così come il rendimento del capitale proprio (78), è diminuito. Allo stesso modo la Commissione ha appurato l'uso generale di prestiti a breve termine allo scopo di finanziare il capitale di esercizio per le operazioni quotidiane da parte dei due produttori esportatori e di altre società collegate nel gruppo. |
| --- | --- |

(316)

L'analisi di uno dei produttori esportatori del gruppo ha tuttavia mostrato un calo del fatturato associato a un aumento significativo delle sue passività dal 2018. La Commissione ha osservato un'alterazione, da parte della società, del suo effetto leva, espresso come rapporto debito/capitale proprio (77), messa in atto aumentando la sua dipendenza dai finanziamenti esterni e limitando la quota di fondi interamente di proprietà per finanziare la sua crescita. Inoltre, sebbene la società si trovi in una situazione redditizia, va notato che dal 2018 il margine di profitto, così come il rendimento del capitale proprio (78), è diminuito. Allo stesso modo la Commissione ha appurato l'uso generale di prestiti a breve termine allo scopo di finanziare il capitale di esercizio per le operazioni quotidiane da parte dei due produttori esportatori e di altre società collegate nel gruppo.

77

78

| (317) | Analizzando il gruppo ZTT secondo un approccio consolidato, la Commissione ha osservato che il gruppo ha emesso obbligazioni con l'intenzione, oltre che di realizzare altri progetti, di integrare il capitale di esercizio della società. Così facendo, il gruppo riconosce la sua necessità di ricostituire il capitale di esercizio per fornire liquidità sufficiente all'espansione in corso dell'attività commerciale. Inoltre, nel periodo dal 2015 al 2018, il tasso di profitto lordo del gruppo ZTT ha mostrato una tendenza al ribasso ed è stato anche al di sotto della media delle società produttrici comparabili di fibre ottiche (79). Dall'inchiesta è emerso anche che Zhongtian Technology Group Co., Ltd, la società madre dei produttori esportatori, ha emesso obbligazioni a breve termine allo scopo di rimborsare il debito. Allo stesso modo è stata definita la capitalizzazione del debito (80). |
| --- | --- |

(317)

Analizzando il gruppo ZTT secondo un approccio consolidato, la Commissione ha osservato che il gruppo ha emesso obbligazioni con l'intenzione, oltre che di realizzare altri progetti, di integrare il capitale di esercizio della società. Così facendo, il gruppo riconosce la sua necessità di ricostituire il capitale di esercizio per fornire liquidità sufficiente all'espansione in corso dell'attività commerciale. Inoltre, nel periodo dal 2015 al 2018, il tasso di profitto lordo del gruppo ZTT ha mostrato una tendenza al ribasso ed è stato anche al di sotto della media delle società produttrici comparabili di fibre ottiche (79). Dall'inchiesta è emerso anche che Zhongtian Technology Group Co., Ltd, la società madre dei produttori esportatori, ha emesso obbligazioni a breve termine allo scopo di rimborsare il debito. Allo stesso modo è stata definita la capitalizzazione del debito (80).

79

80

| (318) | Alla luce di quanto precede, la Commissione ha stabilito che la situazione finanziaria generale del gruppo corrisponde a un rating BB, la classe più alta dopo quelle considerate «Investment grade». Con il termine «Investment grade» si intendono le obbligazioni emesse dalla società che, secondo l'agenzia di rating, sono sufficientemente in condizione di adempiere gli obblighi di pagamento da poter essere acquistate dalle banche. |
| --- | --- |

(318)

Alla luce di quanto precede, la Commissione ha stabilito che la situazione finanziaria generale del gruppo corrisponde a un rating BB, la classe più alta dopo quelle considerate «Investment grade». Con il termine «Investment grade» si intendono le obbligazioni emesse dalla società che, secondo l'agenzia di rating, sono sufficientemente in condizione di adempiere gli obblighi di pagamento da poter essere acquistate dalle banche.

| (319) | Il premio previsto per le obbligazioni emesse da aziende con rating BB è stato quindi applicato al tasso di riferimento della PBoC o, dopo il 20 agosto 2019, al tasso primario pubblicato dal NIFC, per stabilire il tasso di mercato. |
| --- | --- |

(319)

Il premio previsto per le obbligazioni emesse da aziende con rating BB è stato quindi applicato al tasso di riferimento della PBoC o, dopo il 20 agosto 2019, al tasso primario pubblicato dal NIFC, per stabilire il tasso di mercato.

| (320) | Tale maggiorazione è stata determinata calcolando il differenziale relativo tra gli indici delle obbligazioni societarie USA con rating AA e quelli delle obbligazioni societarie USA con rating BB in base ai dati forniti da Bloomberg per i settori industriali. Il differenziale relativo così calcolato è stato quindi sommato al tasso di riferimento o al tasso primario alla data di concessione del prestito e per la stessa durata del prestito in questione. Ciò è stato fatto individualmente per ogni prestito concesso al gruppo di società. |
| --- | --- |

(320)

Tale maggiorazione è stata determinata calcolando il differenziale relativo tra gli indici delle obbligazioni societarie USA con rating AA e quelli delle obbligazioni societarie USA con rating BB in base ai dati forniti da Bloomberg per i settori industriali. Il differenziale relativo così calcolato è stato quindi sommato al tasso di riferimento o al tasso primario alla data di concessione del prestito e per la stessa durata del prestito in questione. Ciò è stato fatto individualmente per ogni prestito concesso al gruppo di società.

| (321) | Per i prestiti denominati in valuta estera si verifica la stessa situazione, con distorsioni di mercato e l'assenza di rating del credito attendibili, poiché tali prestiti vengono erogati dagli stessi istituti finanziari cinesi. Pertanto, come rilevato in precedenza, per stabilire un parametro di riferimento adeguato sono state utilizzate le obbligazioni emesse durante il periodo dell'inchiesta da società con rating BB con denominazioni pertinenti. |
| --- | --- |

(321)

Per i prestiti denominati in valuta estera si verifica la stessa situazione, con distorsioni di mercato e l'assenza di rating del credito attendibili, poiché tali prestiti vengono erogati dagli stessi istituti finanziari cinesi. Pertanto, come rilevato in precedenza, per stabilire un parametro di riferimento adeguato sono state utilizzate le obbligazioni emesse durante il periodo dell'inchiesta da società con rating BB con denominazioni pertinenti.

| (322) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che i prestiti in questione non conferiscono un vantaggio ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, e dell'articolo 1.1, lettera b), dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative. Il governo della RPC ha ritenuto che la Commissione, in maniera illecita, non abbia tenuto conto del rating del credito dei produttori esportatori che hanno collaborato e lo stesso governo ha espresso il suo disaccordo con la metodologia impiegata dalla Commissione per definire un parametro di riferimento, che non ha tenuto conto dei rating del credito dei produttori esportatori. Il governo della RPC ha osservato che mentre le risultanze della Commissione relative ai prestiti sono basate, in misura significativa, sulla valutazione effettuata dalla Commissione stessa della situazione finanziaria asseritamente difficile delle società in questione, la valutazione della Commissione a tale proposito è erronea, soprattutto con riferimento ai prestiti rotativi delle società. |
| --- | --- |

(322)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che i prestiti in questione non conferiscono un vantaggio ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, e dell'articolo 1.1, lettera b), dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative. Il governo della RPC ha ritenuto che la Commissione, in maniera illecita, non abbia tenuto conto del rating del credito dei produttori esportatori che hanno collaborato e lo stesso governo ha espresso il suo disaccordo con la metodologia impiegata dalla Commissione per definire un parametro di riferimento, che non ha tenuto conto dei rating del credito dei produttori esportatori. Il governo della RPC ha osservato che mentre le risultanze della Commissione relative ai prestiti sono basate, in misura significativa, sulla valutazione effettuata dalla Commissione stessa della situazione finanziaria asseritamente difficile delle società in questione, la valutazione della Commissione a tale proposito è erronea, soprattutto con riferimento ai prestiti rotativi delle società.

| (323) | A tale proposito la Commissione ha fatto riferimento alle proprie risultanze e conclusioni nella sezione 3.5.2, in cui ha dimostrato che i rating cinesi del credito non forniscono una stima attendibile del rischio di credito e che tali rating del credito sono falsati dagli obiettivi politici del governo della RPC atti a incoraggiare i settori strategici fondamentali. L'argomentazione del governo della RPC relativa ai rating del credito dei produttori esportatori che hanno collaborato è pertanto infondata. Per stabilire un rating del credito che corrispondesse al profilo di rischio dei produttori esportatori che hanno collaborato, la Commissione ha eseguito un'analisi finanziaria delle società interessate ai precedenti punti 1) e 2), che ha evidenziato una situazione finanziaria equivalente a un rating pari a BB. L'argomentazione del governo della RPC è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(323)

A tale proposito la Commissione ha fatto riferimento alle proprie risultanze e conclusioni nella sezione 3.5.2, in cui ha dimostrato che i rating cinesi del credito non forniscono una stima attendibile del rischio di credito e che tali rating del credito sono falsati dagli obiettivi politici del governo della RPC atti a incoraggiare i settori strategici fondamentali. L'argomentazione del governo della RPC relativa ai rating del credito dei produttori esportatori che hanno collaborato è pertanto infondata. Per stabilire un rating del credito che corrispondesse al profilo di rischio dei produttori esportatori che hanno collaborato, la Commissione ha eseguito un'analisi finanziaria delle società interessate ai precedenti punti 1) e 2), che ha evidenziato una situazione finanziaria equivalente a un rating pari a BB. L'argomentazione del governo della RPC è stata pertanto respinta.

| (324) | Il governo della RPC ha inoltre asserito che la Commissione non ha giustificato la scelta di non utilizzare un prestito comparabile sul mercato cinese e non ha dimostrato sulla base di elementi di prova diretti che il mercato dei prestiti nella RPC è falsato dall'intervento statale. Il governo della RPC ha inoltre asserito che, anche nel ricorrere a parametri di riferimento esterni per stabilire il vantaggio, la Commissione non ha effettuato gli adeguamenti necessari al proprio parametro di riferimento sostitutivo e non ha spiegato in maniera adeguata come quest'ultimo rappresenti «un'approssimazione» di un prestito commerciale comparabile disponibile sul mercato. Secondo il governo della RPC la Commissione avrebbe dovuto tener conto delle differenze esistenti, tra l'altro, in relazione all'entità dei prestiti, ai termini di rimborso e alle considerazioni rispetto al fatto che i prestiti siano stati effettivamente concessi, e che si ripercuotono sui tassi di prestito. |
| --- | --- |

(324)

Il governo della RPC ha inoltre asserito che la Commissione non ha giustificato la scelta di non utilizzare un prestito comparabile sul mercato cinese e non ha dimostrato sulla base di elementi di prova diretti che il mercato dei prestiti nella RPC è falsato dall'intervento statale. Il governo della RPC ha inoltre asserito che, anche nel ricorrere a parametri di riferimento esterni per stabilire il vantaggio, la Commissione non ha effettuato gli adeguamenti necessari al proprio parametro di riferimento sostitutivo e non ha spiegato in maniera adeguata come quest'ultimo rappresenti «un'approssimazione» di un prestito commerciale comparabile disponibile sul mercato. Secondo il governo della RPC la Commissione avrebbe dovuto tener conto delle differenze esistenti, tra l'altro, in relazione all'entità dei prestiti, ai termini di rimborso e alle considerazioni rispetto al fatto che i prestiti siano stati effettivamente concessi, e che si ripercuotono sui tassi di prestito.

| (325) | A tale proposito, come spiegato sopra, i rating del credito nazionali assegnati alle società cinesi sono stati considerati falsati dagli obiettivi politici del governo della RPC atti a incoraggiare i settori strategici fondamentali e pertanto inattendibili. Di conseguenza la Commissione ha dovuto cercare un parametro di riferimento basato su rating del credito non falsati. La Commissione ha espresso disaccordo con il parere del governo della RPC secondo cui la Commissione non ha effettuato gli aggiustamenti necessari al proprio parametro di riferimento sostitutivo. In primo luogo la Commissione ha utilizzato il tasso di riferimento della PBoC e il tasso primario cinese quali punti di partenza per il calcolo. In secondo luogo, utilizzando il differenziale relativo si colgono le variazioni delle condizioni di mercato soggiacenti specifiche di un paese, che non sono espresse seguendo la logica di un differenziale assoluto. La Commissione ha osservato che non è possibile includere tutti i fattori della valutazione del rischio individuale di una banca all'interno di un parametro sostitutivo. Tuttavia, il metodo di calcolo della Commissione tiene conto dei parametri dei prestiti individuali, quali la data di inizio e la durata del prestito, e della variabilità del tasso di interesse. Le argomentazioni del governo della RPC sono state pertanto respinte. |
| --- | --- |

(325)

A tale proposito, come spiegato sopra, i rating del credito nazionali assegnati alle società cinesi sono stati considerati falsati dagli obiettivi politici del governo della RPC atti a incoraggiare i settori strategici fondamentali e pertanto inattendibili. Di conseguenza la Commissione ha dovuto cercare un parametro di riferimento basato su rating del credito non falsati. La Commissione ha espresso disaccordo con il parere del governo della RPC secondo cui la Commissione non ha effettuato gli aggiustamenti necessari al proprio parametro di riferimento sostitutivo. In primo luogo la Commissione ha utilizzato il tasso di riferimento della PBoC e il tasso primario cinese quali punti di partenza per il calcolo. In secondo luogo, utilizzando il differenziale relativo si colgono le variazioni delle condizioni di mercato soggiacenti specifiche di un paese, che non sono espresse seguendo la logica di un differenziale assoluto. La Commissione ha osservato che non è possibile includere tutti i fattori della valutazione del rischio individuale di una banca all'interno di un parametro sostitutivo. Tuttavia, il metodo di calcolo della Commissione tiene conto dei parametri dei prestiti individuali, quali la data di inizio e la durata del prestito, e della variabilità del tasso di interesse. Le argomentazioni del governo della RPC sono state pertanto respinte.

| (326) | Il governo della RPC ha contestato l'uso del differenziale relativo tra le obbligazioni con rating AA e quelle con rating BB come maggiorazione e la sua aggiunta ai tassi della PBoC. Secondo il governo della RPC l'uso di un differenziale relativo falsa ulteriormente il calcolo del tasso di interesse di riferimento a cui le società cinesi con rating BB avrebbero potuto ottenere un «prestito commerciale comparabile sul mercato», dal momento che i tassi di riferimento della PBoC nella RPC durante gli anni interessati erano di molto superiori ai tassi di interesse negli USA. Il governo della RPC ha inoltre affermato che le informazioni pubblicamente disponibili dimostrano che i produttori di cavi di fibre ottiche nell'UE con rating BB stanno emettendo obbligazioni a tassi notevolmente inferiori a quelli utilizzati per i produttori cinesi. |
| --- | --- |

(326)

Il governo della RPC ha contestato l'uso del differenziale relativo tra le obbligazioni con rating AA e quelle con rating BB come maggiorazione e la sua aggiunta ai tassi della PBoC. Secondo il governo della RPC l'uso di un differenziale relativo falsa ulteriormente il calcolo del tasso di interesse di riferimento a cui le società cinesi con rating BB avrebbero potuto ottenere un «prestito commerciale comparabile sul mercato», dal momento che i tassi di riferimento della PBoC nella RPC durante gli anni interessati erano di molto superiori ai tassi di interesse negli USA. Il governo della RPC ha inoltre affermato che le informazioni pubblicamente disponibili dimostrano che i produttori di cavi di fibre ottiche nell'UE con rating BB stanno emettendo obbligazioni a tassi notevolmente inferiori a quelli utilizzati per i produttori cinesi.

prestito commerciale comparabile sul mercato»,

| (327) | Il gruppo ZTT ha osservato che la Commissione avrebbe dovuto applicare il differenziale assoluto tra gli indici delle obbligazioni societarie USA con rating AA e quelli delle obbligazioni societarie USA con rating BB al tasso di riferimento della PBoC, tenendo in tal modo sufficientemente conto dell'esposizione al rischio delle obbligazioni societarie di diversi rating del credito. Secondo tale parte la Commissione non ha spiegato perché ha utilizzato il differenziale relativo e perché ha ritenuto che il tasso di interesse di riferimento pubblicato dalla PBoC o il tasso primario pubblicato dal NIFC siano pari ad un tasso di interesse con rating AA. |
| --- | --- |

(327)

Il gruppo ZTT ha osservato che la Commissione avrebbe dovuto applicare il differenziale assoluto tra gli indici delle obbligazioni societarie USA con rating AA e quelli delle obbligazioni societarie USA con rating BB al tasso di riferimento della PBoC, tenendo in tal modo sufficientemente conto dell'esposizione al rischio delle obbligazioni societarie di diversi rating del credito. Secondo tale parte la Commissione non ha spiegato perché ha utilizzato il differenziale relativo e perché ha ritenuto che il tasso di interesse di riferimento pubblicato dalla PBoC o il tasso primario pubblicato dal NIFC siano pari ad un tasso di interesse con rating AA.

| (328) | Con riferimento all'osservazione sull'uso del tasso di interesse di riferimento pubblicato dalla PBoC o del tasso primario pubblicato dal NIFC come punto di partenza per il calcolo del parametro di riferimento, la Commissione ha evidenziato che tali tassi sono considerati privi di rischio e, seguendo un approccio conservativo, sarebbero applicati a società con rating AA. |
| --- | --- |

(328)

Con riferimento all'osservazione sull'uso del tasso di interesse di riferimento pubblicato dalla PBoC o del tasso primario pubblicato dal NIFC come punto di partenza per il calcolo del parametro di riferimento, la Commissione ha evidenziato che tali tassi sono considerati privi di rischio e, seguendo un approccio conservativo, sarebbero applicati a società con rating AA.

| (329) | La questione relativa all'uso del differenziale relativo anziché del differenziale assoluto è già stata spiegata in occasione di inchieste precedenti (81). |
| --- | --- |

(329)

La questione relativa all'uso del differenziale relativo anziché del differenziale assoluto è già stata spiegata in occasione di inchieste precedenti (81).

81

| (330) | In primo luogo, pur avendo riconosciuto che le banche commerciali di norma utilizzano una maggiorazione espressa in termini assoluti, la Commissione ha osservato che tale prassi sembra basata principalmente su considerazioni di ordine pratico, poiché il tasso di interesse è in definitiva un numero assoluto. Il numero assoluto traduce tuttavia una valutazione del rischio che si basa su una valutazione relativa. In una valutazione relativa il rischio di insolvenza di una società con rating BB è di X % maggiore rispetto all'insolvenza del governo o di una società priva di rischi. |
| --- | --- |

(330)

In primo luogo, pur avendo riconosciuto che le banche commerciali di norma utilizzano una maggiorazione espressa in termini assoluti, la Commissione ha osservato che tale prassi sembra basata principalmente su considerazioni di ordine pratico, poiché il tasso di interesse è in definitiva un numero assoluto. Il numero assoluto traduce tuttavia una valutazione del rischio che si basa su una valutazione relativa. In una valutazione relativa il rischio di insolvenza di una società con rating BB è di X % maggiore rispetto all'insolvenza del governo o di una società priva di rischi.

| (331) | In secondo luogo i tassi di interesse riflettono non solo i profili di rischio specifici di una società, ma anche i rischi specifici del paese e di cambio. Il differenziale relativo coglie dunque le variazioni delle condizioni di mercato soggiacenti che non vengono espresse nel seguire la logica di un differenziale assoluto. Spesso, come nel presente caso, il rischio del paese e il rischio specifico di cambio variano nel tempo, e le variazioni sono diverse per i vari paesi. Di conseguenza i tassi privi di rischio variano notevolmente nel tempo e sono a volte inferiori negli Stati Uniti e a volte in Cina. Queste differenze sono collegate a fattori quali la crescita del PIL osservata e attesa, il clima economico e i livelli di inflazione. Poiché il tasso privo di rischio varia nel tempo, lo stesso differenziale assoluto nominale può portare a una valutazione del rischio molto diversa. Ad esempio, se la banca ritiene che il rischio di insolvenza specifico di una società superi del 10 % il tasso privo di rischio (stima relativa), il differenziale assoluto risultante può essere compreso tra lo 0,1 % (a un tasso privo di rischio dell'1 %) e l'1 % (a un tasso privo di rischio del 10 %). Dal punto di vista di un investitore, il differenziale relativo è quindi una misura migliore in quanto riflette l'entità del differenziale di rendimento e il modo in cui esso è influenzato dal livello del tasso di interesse di base. |
| --- | --- |

(331)

In secondo luogo i tassi di interesse riflettono non solo i profili di rischio specifici di una società, ma anche i rischi specifici del paese e di cambio. Il differenziale relativo coglie dunque le variazioni delle condizioni di mercato soggiacenti che non vengono espresse nel seguire la logica di un differenziale assoluto. Spesso, come nel presente caso, il rischio del paese e il rischio specifico di cambio variano nel tempo, e le variazioni sono diverse per i vari paesi. Di conseguenza i tassi privi di rischio variano notevolmente nel tempo e sono a volte inferiori negli Stati Uniti e a volte in Cina. Queste differenze sono collegate a fattori quali la crescita del PIL osservata e attesa, il clima economico e i livelli di inflazione. Poiché il tasso privo di rischio varia nel tempo, lo stesso differenziale assoluto nominale può portare a una valutazione del rischio molto diversa. Ad esempio, se la banca ritiene che il rischio di insolvenza specifico di una società superi del 10 % il tasso privo di rischio (stima relativa), il differenziale assoluto risultante può essere compreso tra lo 0,1 % (a un tasso privo di rischio dell'1 %) e l'1 % (a un tasso privo di rischio del 10 %). Dal punto di vista di un investitore, il differenziale relativo è quindi una misura migliore in quanto riflette l'entità del differenziale di rendimento e il modo in cui esso è influenzato dal livello del tasso di interesse di base.

| (332) | In terzo luogo, inoltre, il differenziale relativo è neutro rispetto al paese. Ad esempio, se il tasso privo di rischio degli Stati Uniti è inferiore al tasso privo di rischio della Cina, il metodo determinerà maggiorazioni assolute più elevate. Al contrario, se il tasso privo di rischio della Cina è inferiore al tasso privo di rischio degli Stati Uniti, il metodo determinerà maggiorazioni assolute più basse. |
| --- | --- |

(332)

In terzo luogo, inoltre, il differenziale relativo è neutro rispetto al paese. Ad esempio, se il tasso privo di rischio degli Stati Uniti è inferiore al tasso privo di rischio della Cina, il metodo determinerà maggiorazioni assolute più elevate. Al contrario, se il tasso privo di rischio della Cina è inferiore al tasso privo di rischio degli Stati Uniti, il metodo determinerà maggiorazioni assolute più basse.

| (333) | La Commissione ha ritenuto infondate le osservazioni del governo della RPC relative ai tassi di interesse applicabili alle società dell'Unione europea con rating BB, dal momento che il tasso privo di rischio nell'Unione europea non è uguale al tasso privo di rischio nella RPC, pertanto non è possibile comparare i tassi di interesse in termini assoluti. |
| --- | --- |

(333)

La Commissione ha ritenuto infondate le osservazioni del governo della RPC relative ai tassi di interesse applicabili alle società dell'Unione europea con rating BB, dal momento che il tasso privo di rischio nell'Unione europea non è uguale al tasso privo di rischio nella RPC, pertanto non è possibile comparare i tassi di interesse in termini assoluti.

| (334) | Il gruppo ZTT ha inoltre asserito che, anche se il differenziale relativo è applicabile, esso deve essere applicato ai punti base nei tassi di interesse variabili (normalmente espressi come tasso di riferimento più punti base) e che questo è il caso dei prestiti denominati in valuta estera, in cui i tassi di interesse sono espressi con il LIBOR più i punti base. Pertanto l'esposizione al rischio nel contrarre il prestito è debitamente rispecchiata dai punti base che si aggiungono al LIBOR e, applicando il differenziale relativo al LIBOR, la Commissione ha calcolato un tasso di riferimento completamente scollegato dal rating del credito della società. Per quanto riguarda i prestiti denominati in CNY, sarà necessario un analogo adeguamento del differenziale solo rispetto ai punti base, laddove i tassi variabili sono espressi con il tasso primario più i punti base. |
| --- | --- |

(334)

Il gruppo ZTT ha inoltre asserito che, anche se il differenziale relativo è applicabile, esso deve essere applicato ai punti base nei tassi di interesse variabili (normalmente espressi come tasso di riferimento più punti base) e che questo è il caso dei prestiti denominati in valuta estera, in cui i tassi di interesse sono espressi con il LIBOR più i punti base. Pertanto l'esposizione al rischio nel contrarre il prestito è debitamente rispecchiata dai punti base che si aggiungono al LIBOR e, applicando il differenziale relativo al LIBOR, la Commissione ha calcolato un tasso di riferimento completamente scollegato dal rating del credito della società. Per quanto riguarda i prestiti denominati in CNY, sarà necessario un analogo adeguamento del differenziale solo rispetto ai punti base, laddove i tassi variabili sono espressi con il tasso primario più i punti base.

| (335) | A tale riguardo la Commissione ha adottato un approccio conservativo nei confronti dei prestiti denominati in valuta estera, utilizzando il LIBOR come tasso di interesse di riferimento privo di rischio. I punti base aggiunti al LIBOR indicano i rischi specifici di una società. In primo luogo, solo per alcuni prestiti dei produttori esportatori inclusi nel campione è stata fornita questa differenziazione tra tasso di interesse di riferimento e punti base. In secondo luogo, anche questi punti base sono stati considerati falsati dal mercato. La Commissione ha pertanto considerato il tasso privo di rischi aumentato del differenziale relativo un'approssimazione adeguata per rispecchiare il rischio aggiuntivo di una società con rating BB, quali i produttori esportatori inclusi nel campione. |
| --- | --- |

(335)

A tale riguardo la Commissione ha adottato un approccio conservativo nei confronti dei prestiti denominati in valuta estera, utilizzando il LIBOR come tasso di interesse di riferimento privo di rischio. I punti base aggiunti al LIBOR indicano i rischi specifici di una società. In primo luogo, solo per alcuni prestiti dei produttori esportatori inclusi nel campione è stata fornita questa differenziazione tra tasso di interesse di riferimento e punti base. In secondo luogo, anche questi punti base sono stati considerati falsati dal mercato. La Commissione ha pertanto considerato il tasso privo di rischi aumentato del differenziale relativo un'approssimazione adeguata per rispecchiare il rischio aggiuntivo di una società con rating BB, quali i produttori esportatori inclusi nel campione.

| (336) | Il governo della RPC ha anche affermato che il parametro di riferimento per i prestiti, basato sul differenziale relativo tra le obbligazioni societarie, deve essere adeguato al ribasso alla luce della differenza tra i due strumenti finanziari. |
| --- | --- |

(336)

Il governo della RPC ha anche affermato che il parametro di riferimento per i prestiti, basato sul differenziale relativo tra le obbligazioni societarie, deve essere adeguato al ribasso alla luce della differenza tra i due strumenti finanziari.

| (337) | A tale proposito la Commissione ha evidenziato che i prestiti e le obbligazioni societarie sono strumenti finanziari di debito simili. Di fatto un'obbligazione societaria è un tipo di prestito utilizzato da entità di grandi dimensioni per ottenere capitale. Sia i prestiti che le obbligazioni societarie sono contratti/emessi per un certo arco temporale e hanno un tasso di interesse/nominale. Il fatto che il finanziamento mediante un prestito sia erogato da un istituto finanziario e che il finanziamento mediante un'obbligazione societaria sia effettuato da investitori, che nella maggior parte dei casi sono anche istituti finanziari, è irrilevante ai fini di determinare le caratteristiche essenziali di entrambi gli strumenti. Infatti entrambi gli strumenti hanno lo scopo di finanziare operazioni commerciali, danno luogo allo stesso tipo di remunerazione e hanno termini e condizioni di rimborso simili. Inoltre, durante l'inchiesta la Commissione ha rilevato che l'obbligazione societaria emessa da uno dei produttori esportatori che hanno collaborato aveva un tasso nominale e una finalità molto simili ai tassi di interesse e alle finalità dei prestiti di simile durata, pertanto tali strumenti potevano essere considerati interscambiabili dal punto di vista del produttore. Su tali basi la Commissione ha respinto l'argomentazione del governo della RPC. |
| --- | --- |

(337)

A tale proposito la Commissione ha evidenziato che i prestiti e le obbligazioni societarie sono strumenti finanziari di debito simili. Di fatto un'obbligazione societaria è un tipo di prestito utilizzato da entità di grandi dimensioni per ottenere capitale. Sia i prestiti che le obbligazioni societarie sono contratti/emessi per un certo arco temporale e hanno un tasso di interesse/nominale. Il fatto che il finanziamento mediante un prestito sia erogato da un istituto finanziario e che il finanziamento mediante un'obbligazione societaria sia effettuato da investitori, che nella maggior parte dei casi sono anche istituti finanziari, è irrilevante ai fini di determinare le caratteristiche essenziali di entrambi gli strumenti. Infatti entrambi gli strumenti hanno lo scopo di finanziare operazioni commerciali, danno luogo allo stesso tipo di remunerazione e hanno termini e condizioni di rimborso simili. Inoltre, durante l'inchiesta la Commissione ha rilevato che l'obbligazione societaria emessa da uno dei produttori esportatori che hanno collaborato aveva un tasso nominale e una finalità molto simili ai tassi di interesse e alle finalità dei prestiti di simile durata, pertanto tali strumenti potevano essere considerati interscambiabili dal punto di vista del produttore. Su tali basi la Commissione ha respinto l'argomentazione del governo della RPC.

3.5.3.4.   Conclusione sui finanziamenti agevolati: prestiti

| (338) | La Commissione ha stabilito che entrambi i gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione hanno ottenuto finanziamenti agevolati tramite prestiti durante il periodo dell'inchiesta. Preso atto dell'esistenza di un contributo finanziario, di un vantaggio per i produttori esportatori e della sua specificità, la Commissione ha considerato i finanziamenti agevolati tramite prestiti come una sovvenzione compensabile. |
| --- | --- |

(338)

La Commissione ha stabilito che entrambi i gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione hanno ottenuto finanziamenti agevolati tramite prestiti durante il periodo dell'inchiesta. Preso atto dell'esistenza di un contributo finanziario, di un vantaggio per i produttori esportatori e della sua specificità, la Commissione ha considerato i finanziamenti agevolati tramite prestiti come una sovvenzione compensabile.

| (339) | Il tasso di sovvenzione determinato per quanto concerne i finanziamenti agevolati tramite prestiti per i gruppi di società inclusi nel campione durante il periodo dell'inchiesta ammontava a:

  Finanziamenti agevolati: prestiti







  Nome della società | Tasso di sovvenzione |
| --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(339)

Il tasso di sovvenzione determinato per quanto concerne i finanziamenti agevolati tramite prestiti per i gruppi di società inclusi nel campione durante il periodo dell'inchiesta ammontava a:

Finanziamenti agevolati: prestiti

Finanziamenti agevolati: prestiti

Nome della società

Tasso di sovvenzione

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

0,90  %

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

0,38  %

3.5.4.   Finanziamenti agevolati: altri tipi di finanziamento

Finanziamenti agevolati: altri tipi di finanziamento

3.5.4.1   Linee di credito

a)   Considerazioni generali

| (340) | Lo scopo di una linea di credito è stabilire un massimale di prestito che può essere utilizzato in qualsiasi momento dalla società per finanziare le sue operazioni correnti, rendendo quindi il finanziamento del capitale di esercizio flessibile e immediatamente disponibile quando necessario. La Commissione ha pertanto ritenuto che, in linea di principio, tutti i finanziamenti a breve termine delle società incluse nel campione, come i prestiti a breve termine, le cambiali di accettazione bancaria ecc., dovrebbero essere coperti da una linea di credito. |
| --- | --- |

(340)

Lo scopo di una linea di credito è stabilire un massimale di prestito che può essere utilizzato in qualsiasi momento dalla società per finanziare le sue operazioni correnti, rendendo quindi il finanziamento del capitale di esercizio flessibile e immediatamente disponibile quando necessario. La Commissione ha pertanto ritenuto che, in linea di principio, tutti i finanziamenti a breve termine delle società incluse nel campione, come i prestiti a breve termine, le cambiali di accettazione bancaria ecc., dovrebbero essere coperti da una linea di credito.

b)   Risultanze

| (341) | La Commissione ha appurato che gli istituti finanziari cinesi hanno concesso linee di credito in abbinamento all'erogazione di finanziamenti a entrambi i gruppi inclusi nel campione. Si trattava di accordi quadro, in base ai quali la banca consentiva a tali società di utilizzare vari strumenti di debito, quali prestiti per capitale di esercizio, cambiali di accettazione bancaria, altre forme di finanziamento al commercio ecc., entro un certo massimale. |
| --- | --- |

(341)

La Commissione ha appurato che gli istituti finanziari cinesi hanno concesso linee di credito in abbinamento all'erogazione di finanziamenti a entrambi i gruppi inclusi nel campione. Si trattava di accordi quadro, in base ai quali la banca consentiva a tali società di utilizzare vari strumenti di debito, quali prestiti per capitale di esercizio, cambiali di accettazione bancaria, altre forme di finanziamento al commercio ecc., entro un certo massimale.

| (342) | Come indicato al considerando 340, tutti i finanziamenti a breve termine dovrebbero essere coperti da una linea di credito. La Commissione ha pertanto confrontato l'importo delle linee di credito a disposizione delle società che hanno collaborato durante il periodo dell'inchiesta con l'importo dei finanziamenti a breve termine cui tali società hanno fatto ricorso durante lo stesso periodo, in modo da appurare se tutti i finanziamenti a breve termine fossero coperti da una linea di credito. Nei casi in cui l'importo del finanziamento a breve termine era superiore al massimale della linea di credito, la Commissione ha aumentato l'importo della linea di credito esistente in una misura pari all'importo effettivamente utilizzato dai produttori esportatori in eccesso rispetto a tale massimale. |
| --- | --- |

(342)

Come indicato al considerando 340, tutti i finanziamenti a breve termine dovrebbero essere coperti da una linea di credito. La Commissione ha pertanto confrontato l'importo delle linee di credito a disposizione delle società che hanno collaborato durante il periodo dell'inchiesta con l'importo dei finanziamenti a breve termine cui tali società hanno fatto ricorso durante lo stesso periodo, in modo da appurare se tutti i finanziamenti a breve termine fossero coperti da una linea di credito. Nei casi in cui l'importo del finanziamento a breve termine era superiore al massimale della linea di credito, la Commissione ha aumentato l'importo della linea di credito esistente in una misura pari all'importo effettivamente utilizzato dai produttori esportatori in eccesso rispetto a tale massimale.

| (343) | In condizioni normali di mercato, le linee di credito sarebbero soggette a una commissione cosiddetta «di accordo» o «d'impegno» per compensare i costi e i rischi della banca per l'apertura di una linea di credito, oltre a una «commissione di rinnovo» addebitata su base annuale per rinnovare la validità delle linee di credito. Tuttavia la Commissione ha rilevato che entrambi i gruppi inclusi nel campione hanno beneficiato di linee di credito a titolo gratuito. È stato dunque conferito un vantaggio a entrambi i gruppi di società ai sensi dell'articolo 6, lettera d), del regolamento di base. |
| --- | --- |

(343)

In condizioni normali di mercato, le linee di credito sarebbero soggette a una commissione cosiddetta «di accordo» o «d'impegno» per compensare i costi e i rischi della banca per l'apertura di una linea di credito, oltre a una «commissione di rinnovo» addebitata su base annuale per rinnovare la validità delle linee di credito. Tuttavia la Commissione ha rilevato che entrambi i gruppi inclusi nel campione hanno beneficiato di linee di credito a titolo gratuito. È stato dunque conferito un vantaggio a entrambi i gruppi di società ai sensi dell'articolo 6, lettera d), del regolamento di base.

c)   Specificità

| (344) | Come indicato al considerando 116, ai sensi della decisione n. 40 gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio alle industrie incoraggiate. |
| --- | --- |

(344)

Come indicato al considerando 116, ai sensi della decisione n. 40 gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio alle industrie incoraggiate.

| (345) | La Commissione ha ritenuto che le linee di credito rappresentassero una forma di sostegno creditizio agevolato concesso dagli istituti finanziari ai settori incoraggiati come quello dei cavi di fibre ottiche. Come esposto nella sezione 3.1, l'industria dei cavi di fibre ottiche rientra nei settori incoraggiati ed è pertanto ammissibile a tutti i possibili tipi di sostegno finanziario. |
| --- | --- |

(345)

La Commissione ha ritenuto che le linee di credito rappresentassero una forma di sostegno creditizio agevolato concesso dagli istituti finanziari ai settori incoraggiati come quello dei cavi di fibre ottiche. Come esposto nella sezione 3.1, l'industria dei cavi di fibre ottiche rientra nei settori incoraggiati ed è pertanto ammissibile a tutti i possibili tipi di sostegno finanziario.

| (346) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che le linee di credito asseritamente concesse all'industria dei cavi di fibre ottiche non sono specifiche e che la Commissione non ha dimostrato come l'accesso alle linee di credito sia stato «esplicitamente limitato»
  all'industria dei cavi di fibre ottiche. Il governo della RPC ha evidenziato che tutte le imprese della RPC, a prescindere dal tipo di settore, hanno uguale diritto ad ottenere linee di credito. Tale argomentazione è stata reiterata dal gruppo FTT. |
| --- | --- |

(346)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che le linee di credito asseritamente concesse all'industria dei cavi di fibre ottiche non sono specifiche e che la Commissione non ha dimostrato come l'accesso alle linee di credito sia stato «esplicitamente limitato»
  all'industria dei cavi di fibre ottiche. Il governo della RPC ha evidenziato che tutte le imprese della RPC, a prescindere dal tipo di settore, hanno uguale diritto ad ottenere linee di credito. Tale argomentazione è stata reiterata dal gruppo FTT.

esplicitamente limitato»

| (347) | A tale proposito la Commissione ha osservato che l'affermazione del governo della RPC secondo cui tutte le imprese nella RPC possono beneficiare di linee di credito è impropria. Il governo della RPC non ha dimostrato che le società nella RPC possono beneficiare allo stesso modo delle condizioni agevolate osservate nel caso dell'industria dei cavi di fibre ottiche. Inoltre, poiché le linee di credito sono intrinsecamente collegate ad altre tipologie di credito agevolato, quali i prestiti, e dal momento che rientrano nel sostegno creditizio offerto nello specifico alle industrie incoraggiate come spiegato al considerando 239, l'analisi sulla specificità sviluppata nella sezione 3.5.3.2 per i prestiti è applicabile anche alle linee di credito. Tali argomentazioni sono state pertanto respinte. |
| --- | --- |

(347)

A tale proposito la Commissione ha osservato che l'affermazione del governo della RPC secondo cui tutte le imprese nella RPC possono beneficiare di linee di credito è impropria. Il governo della RPC non ha dimostrato che le società nella RPC possono beneficiare allo stesso modo delle condizioni agevolate osservate nel caso dell'industria dei cavi di fibre ottiche. Inoltre, poiché le linee di credito sono intrinsecamente collegate ad altre tipologie di credito agevolato, quali i prestiti, e dal momento che rientrano nel sostegno creditizio offerto nello specifico alle industrie incoraggiate come spiegato al considerando 239, l'analisi sulla specificità sviluppata nella sezione 3.5.3.2 per i prestiti è applicabile anche alle linee di credito. Tali argomentazioni sono state pertanto respinte.

d)   Calcolo del vantaggio

| (348) | A norma dell'articolo 6, lettera d), punto ii), del regolamento di base, la Commissione ha ritenuto che il vantaggio conferito ai beneficiari consistesse nella differenza tra l'importo pagato dalla società a titolo di commissione per l'apertura o il rinnovo di linee di credito concesse da istituti finanziari cinesi e l'importo che la società avrebbe pagato per una linea di credito analoga ottenuta sul mercato. |
| --- | --- |

(348)

A norma dell'articolo 6, lettera d), punto ii), del regolamento di base, la Commissione ha ritenuto che il vantaggio conferito ai beneficiari consistesse nella differenza tra l'importo pagato dalla società a titolo di commissione per l'apertura o il rinnovo di linee di credito concesse da istituti finanziari cinesi e l'importo che la società avrebbe pagato per una linea di credito analoga ottenuta sul mercato.

| (349) | Il parametro di riferimento appropriato per la commissione di accordo e per la commissione di rinnovo è stato stabilito rispettivamente all'1,5 % e all'1,25 % facendo riferimento ai dati pubblicamente disponibili (82) e ai parametri di riferimento utilizzati in inchieste precedenti (83). |
| --- | --- |

(349)

Il parametro di riferimento appropriato per la commissione di accordo e per la commissione di rinnovo è stato stabilito rispettivamente all'1,5 % e all'1,25 % facendo riferimento ai dati pubblicamente disponibili (82) e ai parametri di riferimento utilizzati in inchieste precedenti (83).

82

83

| (350) | In linea di principio l'importo della commissione di accordo e quello della commissione di rinnovo sono una somma forfettaria pagabile rispettivamente al momento dell'apertura di una nuova linea di credito o al momento del rinnovo di una linea di credito esistente. Tuttavia, ai fini del calcolo, la Commissione ha tenuto conto delle linee di credito che sono state aperte o rinnovate prima del periodo dell'inchiesta, ma che erano disponibili per i gruppi inclusi nel campione durante il periodo dell'inchiesta e delle linee di credito che sono state aperte o rinnovate durante il periodo dell'inchiesta. La Commissione ha poi calcolato il vantaggio in base all'intervallo di tempo, all'interno del periodo dell'inchiesta, durante il quale la linea di credito era disponibile. |
| --- | --- |

(350)

In linea di principio l'importo della commissione di accordo e quello della commissione di rinnovo sono una somma forfettaria pagabile rispettivamente al momento dell'apertura di una nuova linea di credito o al momento del rinnovo di una linea di credito esistente. Tuttavia, ai fini del calcolo, la Commissione ha tenuto conto delle linee di credito che sono state aperte o rinnovate prima del periodo dell'inchiesta, ma che erano disponibili per i gruppi inclusi nel campione durante il periodo dell'inchiesta e delle linee di credito che sono state aperte o rinnovate durante il periodo dell'inchiesta. La Commissione ha poi calcolato il vantaggio in base all'intervallo di tempo, all'interno del periodo dell'inchiesta, durante il quale la linea di credito era disponibile.

| (351) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha osservato che la Commissione non ha dimostrato che il vantaggio è stato conferito mediante linee di credito. Il governo della RPC ha asserito che la Commissione non ha dimostrato che l'assistenza finanziaria in questione abbia «migliorato» la condizione finanziaria del beneficiario rispetto alla sua condizione in assenza di tale contributo. |
| --- | --- |

(351)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha osservato che la Commissione non ha dimostrato che il vantaggio è stato conferito mediante linee di credito. Il governo della RPC ha asserito che la Commissione non ha dimostrato che l'assistenza finanziaria in questione abbia «migliorato» la condizione finanziaria del beneficiario rispetto alla sua condizione in assenza di tale contributo.

| (352) | A tale proposito, come evidenziato al considerando 343, in condizioni normali di mercato, le linee di credito sono soggette a una commissione cosiddetta «di accordo» o «d'impegno», oltre a una «commissione di rinnovo» addebitata su base annuale per rinnovare la validità delle linee di credito. Considerando il fatto che i produttori esportatori che hanno collaborato hanno beneficiato di linee di credito a titolo gratuito, il vantaggio era costituito dall'importo delle commissioni di accordo e di rinnovo che le società avrebbero dovuto versare. Il risparmio di tali commissioni, di cui hanno beneficiato le società, ha «migliorato» la loro condizione finanziaria. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(352)

A tale proposito, come evidenziato al considerando 343, in condizioni normali di mercato, le linee di credito sono soggette a una commissione cosiddetta «di accordo» o «d'impegno», oltre a una «commissione di rinnovo» addebitata su base annuale per rinnovare la validità delle linee di credito. Considerando il fatto che i produttori esportatori che hanno collaborato hanno beneficiato di linee di credito a titolo gratuito, il vantaggio era costituito dall'importo delle commissioni di accordo e di rinnovo che le società avrebbero dovuto versare. Il risparmio di tali commissioni, di cui hanno beneficiato le società, ha «migliorato» la loro condizione finanziaria. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

| (353) | Il gruppo FTT ha argomentato che l'apertura di una linea di credito non rappresenta un contributo finanziario. Ha affermato che le linee di credito stabiliscono solo un massimale di prestito che una società può utilizzare per ottenere capitale di esercizio o strumenti finanziari e che non esistono standard riconosciuti a livello mondiale rispetto alle modalità di accordo per l'apertura di linee di credito. Ha inoltre asserito che non vi sono elementi di prova del fatto che le commissioni siano di norma e obbligatoriamente applicate da tutte le banche del mondo, e che la Commissione ha basato la propria valutazione e commissione di riferimento su una sola banca, vale a dire HSBC. Il gruppo FTT ha altresì argomentato che le commissioni applicabili sono meri costi di gestione bancaria, non associati al rischio per l'apertura o il rinnovo di una linea di credito. Il governo della RPC ha inoltre asserito che la Commissione è incorsa in errore nella determinazione di un parametro di riferimento adeguato. |
| --- | --- |

(353)

Il gruppo FTT ha argomentato che l'apertura di una linea di credito non rappresenta un contributo finanziario. Ha affermato che le linee di credito stabiliscono solo un massimale di prestito che una società può utilizzare per ottenere capitale di esercizio o strumenti finanziari e che non esistono standard riconosciuti a livello mondiale rispetto alle modalità di accordo per l'apertura di linee di credito. Ha inoltre asserito che non vi sono elementi di prova del fatto che le commissioni siano di norma e obbligatoriamente applicate da tutte le banche del mondo, e che la Commissione ha basato la propria valutazione e commissione di riferimento su una sola banca, vale a dire HSBC. Il gruppo FTT ha altresì argomentato che le commissioni applicabili sono meri costi di gestione bancaria, non associati al rischio per l'apertura o il rinnovo di una linea di credito. Il governo della RPC ha inoltre asserito che la Commissione è incorsa in errore nella determinazione di un parametro di riferimento adeguato.

| (354) | A tale proposito la Commissione ha chiarito di aver basato le proprie conclusioni in merito all'applicazione delle commissioni di accordo e di rinnovo e alla definizione di un parametro di riferimento adeguato sui dati pubblicamente disponibili. Al considerando 349 la Commissione ha fatto riferimento a risultanze di casi antisovvenzione precedenti nonché alla prassi di due banche di grandi dimensioni che operano sulla scena internazionale, vale a dire HSBC e Barclays (84), al fine di stabilire un parametro di riferimento adeguato. Considerando le informazioni disponibili, la Commissione ha ritenuto ragionevole l'applicazione di una commissione di accordo di riferimento pari all'1,5 % e di una commissione di rinnovo di riferimento pari all'1,25 %. La Commissione ha espresso disaccordo con l'affermazione del gruppo FTT secondo cui che le commissioni applicabili sono meri costi di gestione bancaria, non associati al rischio per l'apertura o il rinnovo di una linea di credito. Secondo la pratica commerciale, una commissione di impegno è applicata da un prestatore a un mutuatario per compensare il prestatore dell'onere di mantenere una linea di credito aperta e delle risorse finanziarie disponibili; la commissione inoltre consolida l'impegno del prestatore a fornire la linea di credito ai termini concordati e compensa il prestatore per i rischi associati ad una linea di credito aperta (85). Una linea di credito commerciale funziona in realtà esattamente come una carta di credito personale, sulla quale le banche applicano sempre commissioni associate all'uso della carta di credito e alla disponibilità di un determinato importo di denaro. Tali argomentazioni sono state pertanto respinte. |
| --- | --- |

(354)

A tale proposito la Commissione ha chiarito di aver basato le proprie conclusioni in merito all'applicazione delle commissioni di accordo e di rinnovo e alla definizione di un parametro di riferimento adeguato sui dati pubblicamente disponibili. Al considerando 349 la Commissione ha fatto riferimento a risultanze di casi antisovvenzione precedenti nonché alla prassi di due banche di grandi dimensioni che operano sulla scena internazionale, vale a dire HSBC e Barclays (84), al fine di stabilire un parametro di riferimento adeguato. Considerando le informazioni disponibili, la Commissione ha ritenuto ragionevole l'applicazione di una commissione di accordo di riferimento pari all'1,5 % e di una commissione di rinnovo di riferimento pari all'1,25 %. La Commissione ha espresso disaccordo con l'affermazione del gruppo FTT secondo cui che le commissioni applicabili sono meri costi di gestione bancaria, non associati al rischio per l'apertura o il rinnovo di una linea di credito. Secondo la pratica commerciale, una commissione di impegno è applicata da un prestatore a un mutuatario per compensare il prestatore dell'onere di mantenere una linea di credito aperta e delle risorse finanziarie disponibili; la commissione inoltre consolida l'impegno del prestatore a fornire la linea di credito ai termini concordati e compensa il prestatore per i rischi associati ad una linea di credito aperta (85). Una linea di credito commerciale funziona in realtà esattamente come una carta di credito personale, sulla quale le banche applicano sempre commissioni associate all'uso della carta di credito e alla disponibilità di un determinato importo di denaro. Tali argomentazioni sono state pertanto respinte.

84

85

| (355) | Il gruppo ZTT non ha condiviso l'affermazione della Commissione secondo cui un accordo per una linea di credito con una banca è un prerequisito per ottenere un finanziamento dalla stessa e ha fornito esempi di banche nel mondo che non richiedono linee di credito per fornire finanziamenti ad hoc. Secondo il gruppo ZTT le linee di credito sono accordi quadro, nell'ambito dei quali la banca consente alla società di utilizzare diversi strumenti di debito entro un determinato massimale di credito senza rinegoziazioni; tuttavia non esclude la possibilità di singoli prestiti a una società sottoposta a valutazione, concessi in base a un esame condotto caso per caso in assenza di una precedente linea di credito. Il gruppo ZTT ha inoltre espresso disaccordo in merito all'affermazione che tutte le linee di credito, soprattutto quando contratte con clienti di dimensioni importanti e sofisticati, sono soggette a commissioni di accordo o di rinnovo. Il gruppo ZTT ha affermato che le commissioni di riferimento utilizzate dalla Commissione sono troppo elevate e ha fornito esempi di commissioni applicate da Lloyds (fino all'1,5 % per l'accordo e all'1 % per il rinnovo) e HSBC, in cui la commissione esatta sembra essere determinata su base bilaterale/contrattuale. |
| --- | --- |

(355)

Il gruppo ZTT non ha condiviso l'affermazione della Commissione secondo cui un accordo per una linea di credito con una banca è un prerequisito per ottenere un finanziamento dalla stessa e ha fornito esempi di banche nel mondo che non richiedono linee di credito per fornire finanziamenti ad hoc. Secondo il gruppo ZTT le linee di credito sono accordi quadro, nell'ambito dei quali la banca consente alla società di utilizzare diversi strumenti di debito entro un determinato massimale di credito senza rinegoziazioni; tuttavia non esclude la possibilità di singoli prestiti a una società sottoposta a valutazione, concessi in base a un esame condotto caso per caso in assenza di una precedente linea di credito. Il gruppo ZTT ha inoltre espresso disaccordo in merito all'affermazione che tutte le linee di credito, soprattutto quando contratte con clienti di dimensioni importanti e sofisticati, sono soggette a commissioni di accordo o di rinnovo. Il gruppo ZTT ha affermato che le commissioni di riferimento utilizzate dalla Commissione sono troppo elevate e ha fornito esempi di commissioni applicate da Lloyds (fino all'1,5 % per l'accordo e all'1 % per il rinnovo) e HSBC, in cui la commissione esatta sembra essere determinata su base bilaterale/contrattuale.

| (356) | In primo luogo, come spiegato al considerando 340, lo scopo di una linea di credito è stabilire un massimale di prestito che può essere utilizzato in qualsiasi momento dalla società per finanziare le sue operazioni correnti, rendendo quindi il finanziamento del capitale di esercizio flessibile e immediatamente disponibile quando necessario. Tenendo conto delle pratiche di finanziamento a breve termine dei produttori esportatori che hanno collaborato, sotto forma di cambiali di accettazione bancaria e prestiti per capitale di esercizio a breve termine, per cui le risorse finanziarie dovevano essere immediatamente disponibili, oltre che del fatto che le società avevano perlopiù solo accordi orali per le linee di credito senza alcun elemento di prova scritto, la Commissione ha ritenuto che tutte le pratiche di finanziamento a breve termine delle società incluse nel campione fossero coperte dallo strumento delle linee finanziarie. Questa conclusione è applicabile esclusivamente ai finanziamenti a breve termine e non riguarda quelli a lungo termine, soggetti a una negoziazione condotta caso per caso. In secondo luogo, per quanto concerne l'affermazione che tutte le linee di credito, soprattutto quando contratte con clienti di dimensioni importanti e sofisticati, sono soggette a commissioni di accordo o di rinnovo, la Commissione ha osservato che il gruppo ZTT non ha fornito elementi di prova di strumenti di linee di credito sprovvisti di commissione. In terzo luogo, per quanto concerne le commissioni di riferimento utilizzate dalla Commissione, come affermato al considerando 354, la Commissione ha fatto riferimento a risultanze di casi antisovvenzione precedenti e ai dati pubblicamente disponibili per ritenere ragionevole l'applicazione di una commissione di accordo di riferimento pari all'1,5 % e di una commissione di rinnovo di riferimento pari all'1,25 %. A tale proposito la Commissione ha evidenziato che, per esempio, Barclays applica una commissione di attivazione pari all'1,5 % del limite di scoperto concordato e una commissione di rinnovo dell'1,5 % per scoperti superiori a 15 000 GBP. Nel presente caso la commissione di rinnovo di riferimento utilizzata dalla Commissione è inferiore. Un'ulteriore ricerca ha mostrato che Barclays applica commissioni commerciali sullo scoperto che vanno dall'1,6 % al 2,5 % dei massimali, rispettivamente per le obbligazioni commerciali comprese tra 15 001 GBP e 20 000 GBP e 20 001 e 25 000 GBP (86). Pertanto la Commissione ha reiterato la propria conclusione secondo cui le commissioni di riferimento che ha utilizzato sono ragionevoli e basate sui dati di mercato disponibili e ha di conseguenza respinto l'argomentazione. |
| --- | --- |

(356)

In primo luogo, come spiegato al considerando 340, lo scopo di una linea di credito è stabilire un massimale di prestito che può essere utilizzato in qualsiasi momento dalla società per finanziare le sue operazioni correnti, rendendo quindi il finanziamento del capitale di esercizio flessibile e immediatamente disponibile quando necessario. Tenendo conto delle pratiche di finanziamento a breve termine dei produttori esportatori che hanno collaborato, sotto forma di cambiali di accettazione bancaria e prestiti per capitale di esercizio a breve termine, per cui le risorse finanziarie dovevano essere immediatamente disponibili, oltre che del fatto che le società avevano perlopiù solo accordi orali per le linee di credito senza alcun elemento di prova scritto, la Commissione ha ritenuto che tutte le pratiche di finanziamento a breve termine delle società incluse nel campione fossero coperte dallo strumento delle linee finanziarie. Questa conclusione è applicabile esclusivamente ai finanziamenti a breve termine e non riguarda quelli a lungo termine, soggetti a una negoziazione condotta caso per caso. In secondo luogo, per quanto concerne l'affermazione che tutte le linee di credito, soprattutto quando contratte con clienti di dimensioni importanti e sofisticati, sono soggette a commissioni di accordo o di rinnovo, la Commissione ha osservato che il gruppo ZTT non ha fornito elementi di prova di strumenti di linee di credito sprovvisti di commissione. In terzo luogo, per quanto concerne le commissioni di riferimento utilizzate dalla Commissione, come affermato al considerando 354, la Commissione ha fatto riferimento a risultanze di casi antisovvenzione precedenti e ai dati pubblicamente disponibili per ritenere ragionevole l'applicazione di una commissione di accordo di riferimento pari all'1,5 % e di una commissione di rinnovo di riferimento pari all'1,25 %. A tale proposito la Commissione ha evidenziato che, per esempio, Barclays applica una commissione di attivazione pari all'1,5 % del limite di scoperto concordato e una commissione di rinnovo dell'1,5 % per scoperti superiori a 15 000 GBP. Nel presente caso la commissione di rinnovo di riferimento utilizzata dalla Commissione è inferiore. Un'ulteriore ricerca ha mostrato che Barclays applica commissioni commerciali sullo scoperto che vanno dall'1,6 % al 2,5 % dei massimali, rispettivamente per le obbligazioni commerciali comprese tra 15 001 GBP e 20 000 GBP e 20 001 e 25 000 GBP (86). Pertanto la Commissione ha reiterato la propria conclusione secondo cui le commissioni di riferimento che ha utilizzato sono ragionevoli e basate sui dati di mercato disponibili e ha di conseguenza respinto l'argomentazione.

86

3.5.4.2.   Cambiali di accettazione bancaria

a)   Considerazioni generali

| (357) | Le cambiali di accettazione bancaria sono un prodotto finanziario destinato a sviluppare un mercato monetario nazionale più attivo grazie a un ampliamento delle agevolazioni creditizie. È una forma di finanziamento a breve termine che può «ridurre i costi associati ai fondi e migliorare l'efficienza del capitale»
  del traente (87). Inoltre, come si legge sul sito web della People's Bank of China, «la cambiale di accettazione bancaria può garantire la stipula e l'esecuzione del contratto tra l'acquirente e il venditore, nonché promuovere la redditività del capitale mediante l'intervento del credito della Bank of China»
   (88). Inoltre, sul suo sito web DBS Bank pubblicizza le cambiali di accettazione bancaria come uno strumento per «accrescere il capitale di esercizio posticipando i pagamenti»
   (89). |
| --- | --- |

(357)

Le cambiali di accettazione bancaria sono un prodotto finanziario destinato a sviluppare un mercato monetario nazionale più attivo grazie a un ampliamento delle agevolazioni creditizie. È una forma di finanziamento a breve termine che può «ridurre i costi associati ai fondi e migliorare l'efficienza del capitale»
  del traente (87). Inoltre, come si legge sul sito web della People's Bank of China, «la cambiale di accettazione bancaria può garantire la stipula e l'esecuzione del contratto tra l'acquirente e il venditore, nonché promuovere la redditività del capitale mediante l'intervento del credito della Bank of China»
   (88). Inoltre, sul suo sito web DBS Bank pubblicizza le cambiali di accettazione bancaria come uno strumento per «accrescere il capitale di esercizio posticipando i pagamenti»
   (89).

ridurre i costi associati ai fondi e migliorare l'efficienza del capitale»

87

la cambiale di accettazione bancaria può garantire la stipula e l'esecuzione del contratto tra l'acquirente e il venditore, nonché promuovere la redditività del capitale mediante l'intervento del credito della Bank of China»

88

accrescere il capitale di esercizio posticipando i pagamenti»

89

| (358) | Le cambiali di accettazione bancaria possono essere utilizzate solo ai fini del regolamento di operazioni commerciali effettive e il traente deve fornire elementi di prova sufficienti a tale riguardo, presentando ad esempio un contratto di acquisto/vendita, una fattura e un buono di consegna ecc. Le cambiali di accettazione bancaria possono essere utilizzate come strumenti di pagamento usuali in contratti di acquisto unitamente ad altri strumenti come la rimessa o l'ordine di pagamento. |
| --- | --- |

(358)

Le cambiali di accettazione bancaria possono essere utilizzate solo ai fini del regolamento di operazioni commerciali effettive e il traente deve fornire elementi di prova sufficienti a tale riguardo, presentando ad esempio un contratto di acquisto/vendita, una fattura e un buono di consegna ecc. Le cambiali di accettazione bancaria possono essere utilizzate come strumenti di pagamento usuali in contratti di acquisto unitamente ad altri strumenti come la rimessa o l'ordine di pagamento.

| (359) | La cambiale di accettazione bancaria è tratta dal richiedente (il traente, che è anche l'acquirente nell'operazione commerciale sottostante) a fronte dell'accettazione da parte di una banca. Accettando la cambiale, la banca accetta di erogare un pagamento incondizionato di importo pari a quello specificato nella cambiale a favore del beneficiario/portatore alla data designata (la data di scadenza). |
| --- | --- |

(359)

La cambiale di accettazione bancaria è tratta dal richiedente (il traente, che è anche l'acquirente nell'operazione commerciale sottostante) a fronte dell'accettazione da parte di una banca. Accettando la cambiale, la banca accetta di erogare un pagamento incondizionato di importo pari a quello specificato nella cambiale a favore del beneficiario/portatore alla data designata (la data di scadenza).

| (360) | In generale i contratti delle accettazioni bancarie riportano l'elenco delle operazioni coperte dall'importo della cambiale e indicano il termine entro il quale va effettuato il pagamento al fornitore e la data di scadenza della cambiale di accettazione bancaria. |
| --- | --- |

(360)

In generale i contratti delle accettazioni bancarie riportano l'elenco delle operazioni coperte dall'importo della cambiale e indicano il termine entro il quale va effettuato il pagamento al fornitore e la data di scadenza della cambiale di accettazione bancaria.

| (361) | In genere le cambiali di accettazione bancaria sono emesse nel contesto di un accordo di cambiale di accettazione bancaria che specifica l'identità della banca, dei fornitori e dell'acquirente e gli obblighi della banca e dell'acquirente e che precisa il valore per singolo fornitore, il termine di pagamento concordato con il fornitore e la data di scadenza della cambiale di accettazione bancaria. |
| --- | --- |

(361)

In genere le cambiali di accettazione bancaria sono emesse nel contesto di un accordo di cambiale di accettazione bancaria che specifica l'identità della banca, dei fornitori e dell'acquirente e gli obblighi della banca e dell'acquirente e che precisa il valore per singolo fornitore, il termine di pagamento concordato con il fornitore e la data di scadenza della cambiale di accettazione bancaria.

| (362) | La Commissione ha appurato che gli accordi sulle linee di credito prevedono la possibilità di utilizzare le cambiali di accettazione bancaria entro il massimale del finanziamento unitamente ad altri strumenti finanziari a breve termine, quali i prestiti per capitale di esercizio. |
| --- | --- |

(362)

La Commissione ha appurato che gli accordi sulle linee di credito prevedono la possibilità di utilizzare le cambiali di accettazione bancaria entro il massimale del finanziamento unitamente ad altri strumenti finanziari a breve termine, quali i prestiti per capitale di esercizio.

| (363) | Il traente, a seconda delle condizioni stabilite da ogni banca, può essere tenuto a versare un piccolo deposito in un apposito conto, assumersi un impegno e pagare una commissione di accettazione. In ogni caso, il traente è tenuto a trasferire l'intero importo della cambiale di accettazione bancaria all'apposito conto entro e non oltre la data di scadenza della cambiale di accettazione bancaria. |
| --- | --- |

(363)

Il traente, a seconda delle condizioni stabilite da ogni banca, può essere tenuto a versare un piccolo deposito in un apposito conto, assumersi un impegno e pagare una commissione di accettazione. In ogni caso, il traente è tenuto a trasferire l'intero importo della cambiale di accettazione bancaria all'apposito conto entro e non oltre la data di scadenza della cambiale di accettazione bancaria.

| (364) | Una volta accettata dalla banca, il traente appone la sua firma sulla cambiale di accettazione bancaria e la trasferisce al beneficiario, che è anche il fornitore nell'operazione commerciale soggiacente, a titolo di pagamento della fattura. Di conseguenza l'obbligo di pagamento che l'acquirente (traente) ha nei confronti del fornitore (beneficiario) decade. L'acquirente viene assoggettato a un nuovo obbligo di pagamento, di pari importo, nei confronti della banca trattaria (prima della scadenza della cambiale di accettazione bancaria il traente è tenuto a versare alla banca la somma dovuta). Pertanto l'emissione di una cambiale di accettazione bancaria ha l'effetto di sostituire l'obbligo che il traente ha nei confronti del suo fornitore con un obbligo nei confronti della banca. |
| --- | --- |

(364)

Una volta accettata dalla banca, il traente appone la sua firma sulla cambiale di accettazione bancaria e la trasferisce al beneficiario, che è anche il fornitore nell'operazione commerciale soggiacente, a titolo di pagamento della fattura. Di conseguenza l'obbligo di pagamento che l'acquirente (traente) ha nei confronti del fornitore (beneficiario) decade. L'acquirente viene assoggettato a un nuovo obbligo di pagamento, di pari importo, nei confronti della banca trattaria (prima della scadenza della cambiale di accettazione bancaria il traente è tenuto a versare alla banca la somma dovuta). Pertanto l'emissione di una cambiale di accettazione bancaria ha l'effetto di sostituire l'obbligo che il traente ha nei confronti del suo fornitore con un obbligo nei confronti della banca.

| (365) | La scadenza delle cambiali di accettazione bancaria varia in funzione delle condizioni imposte da ogni banca e può arrivare fino a 1 anno. |
| --- | --- |

(365)

La scadenza delle cambiali di accettazione bancaria varia in funzione delle condizioni imposte da ogni banca e può arrivare fino a 1 anno.

| (366) | Il beneficiario (o portatore) della cambiale di accettazione bancaria ha tre opzioni prima che sopraggiunga la scadenza:






  — | attendere fino alla scadenza per ricevere dalla banca trattaria l'intero importo del valore nominale della cambiale; |
| --- | --- | --- |

(366)

Il beneficiario (o portatore) della cambiale di accettazione bancaria ha tre opzioni prima che sopraggiunga la scadenza:

—

attendere fino alla scadenza per ricevere dalla banca trattaria l'intero importo del valore nominale della cambiale;

| — | apporre la propria firma alla cambiale di accettazione bancaria, ossia utilizzarla come strumento di pagamento per le passività maturate nei confronti di altre parti; oppure |
| --- | --- |

—

apporre la propria firma alla cambiale di accettazione bancaria, ossia utilizzarla come strumento di pagamento per le passività maturate nei confronti di altre parti; oppure

| — | riscuotere la cambiale di accettazione bancaria dietro l'applicazione di uno sconto alla banca trattaria o a un'altra banca. |
| --- | --- |

—

riscuotere la cambiale di accettazione bancaria dietro l'applicazione di uno sconto alla banca trattaria o a un'altra banca.

| (367) | Di norma la data di emissione della cambiale di accettazione bancaria corrisponde al termine di pagamento concordato con il fornitore. La Commissione ha riscontrato che, per quanto concerne le società incluse nel campione, la data di emissione solitamente corrispondeva o era precedente al termine di pagamento stabilito con il fornitore e, in alcuni casi, era addirittura di qualche giorno successiva a tale termine. La Commissione ha accertato che le cambiali di accettazione bancaria delle società incluse nel campione hanno una data di scadenza fissata a 3-12 mesi dal termine di pagamento della fattura. |
| --- | --- |

(367)

Di norma la data di emissione della cambiale di accettazione bancaria corrisponde al termine di pagamento concordato con il fornitore. La Commissione ha riscontrato che, per quanto concerne le società incluse nel campione, la data di emissione solitamente corrispondeva o era precedente al termine di pagamento stabilito con il fornitore e, in alcuni casi, era addirittura di qualche giorno successiva a tale termine. La Commissione ha accertato che le cambiali di accettazione bancaria delle società incluse nel campione hanno una data di scadenza fissata a 3-12 mesi dal termine di pagamento della fattura.

| (368) | Quanto al trattamento contabile, le cambiali di accettazione bancaria sono riconosciute come passività verso la banca nei conti dei traenti, vale a dire dei produttori esportatori inclusi nel campione. |
| --- | --- |

(368)

Quanto al trattamento contabile, le cambiali di accettazione bancaria sono riconosciute come passività verso la banca nei conti dei traenti, vale a dire dei produttori esportatori inclusi nel campione.

| (369) | Il centro di riferimento del credito della People's Bank of China («CRCP») riconosce le cambiali di accettazione bancaria come «credito insoluto» erogato dalle banche allo stesso livello di prestiti, lettere di credito o finanziamenti al commercio. Occorre altresì sottolineare che il CRCP è alimentato dagli istituti finanziari, che concedono vari tipi di prestiti, e che tali istituti finanziari hanno quindi riconosciuto le cambiali di accettazione bancaria come passività nei loro confronti. Inoltre gli accordi di accettazione bancaria raccolti durante l'inchiesta prevedono che, qualora l'acquirente non effettui il pagamento completo alla data di scadenza delle cambiali di accettazione bancaria, la banca tratti l'importo non pagato come un prestito scaduto nei confronti della banca. |
| --- | --- |

(369)

Il centro di riferimento del credito della People's Bank of China («CRCP») riconosce le cambiali di accettazione bancaria come «credito insoluto» erogato dalle banche allo stesso livello di prestiti, lettere di credito o finanziamenti al commercio. Occorre altresì sottolineare che il CRCP è alimentato dagli istituti finanziari, che concedono vari tipi di prestiti, e che tali istituti finanziari hanno quindi riconosciuto le cambiali di accettazione bancaria come passività nei loro confronti. Inoltre gli accordi di accettazione bancaria raccolti durante l'inchiesta prevedono che, qualora l'acquirente non effettui il pagamento completo alla data di scadenza delle cambiali di accettazione bancaria, la banca tratti l'importo non pagato come un prestito scaduto nei confronti della banca.

| (370) | La Commissione ha stabilito che nelle operazioni commerciali le cambiali di accettazione bancaria sono ampiamente utilizzate come strumenti di pagamento alternativi a un ordine di pagamento, favorendo così il fatturato di cassa e il capitale di esercizio del traente. Dal punto di vista della liquidità, di fatto lo strumento permette al traente di posticipare fino a un anno il termine di pagamento, dato che il pagamento in denaro per l'operazione avviene alla scadenza della cambiale di accettazione bancaria e non nel momento in cui il traente deve pagare il suo fornitore. In assenza di un simile strumento finanziario, il traente dovrebbe ricorrere al proprio capitale di esercizio, che comporta dei costi, oppure contrarre presso la banca un prestito per capitale di esercizio a breve termine per pagare i suoi fornitori, che a sua volta comporta dei costi. Di fatto, pagando con la cambiale di accettazione bancaria, per un periodo compreso tra 3 mesi e 1 anno il traente utilizza i beni o i servizi a lui forniti senza effettuare alcun pagamento anticipato e senza sostenere alcun costo. |
| --- | --- |

(370)

La Commissione ha stabilito che nelle operazioni commerciali le cambiali di accettazione bancaria sono ampiamente utilizzate come strumenti di pagamento alternativi a un ordine di pagamento, favorendo così il fatturato di cassa e il capitale di esercizio del traente. Dal punto di vista della liquidità, di fatto lo strumento permette al traente di posticipare fino a un anno il termine di pagamento, dato che il pagamento in denaro per l'operazione avviene alla scadenza della cambiale di accettazione bancaria e non nel momento in cui il traente deve pagare il suo fornitore. In assenza di un simile strumento finanziario, il traente dovrebbe ricorrere al proprio capitale di esercizio, che comporta dei costi, oppure contrarre presso la banca un prestito per capitale di esercizio a breve termine per pagare i suoi fornitori, che a sua volta comporta dei costi. Di fatto, pagando con la cambiale di accettazione bancaria, per un periodo compreso tra 3 mesi e 1 anno il traente utilizza i beni o i servizi a lui forniti senza effettuare alcun pagamento anticipato e senza sostenere alcun costo.

| (371) | In condizioni normali di mercato le cambiali di accettazione bancaria, in quanto strumento finanziario, implicherebbero un costo di finanziamento per il traente. Dall'inchiesta è emerso che tutte le società incluse nel campione che hanno utilizzato cambiali di accettazione bancaria durante il periodo dell'inchiesta hanno pagato soltanto una commissione sul servizio di accettazione prestato dalla banca, pari generalmente allo 0,05 % del valore nominale della cambiale. Tuttavia, posticipando il pagamento in denaro dei beni e dei servizi forniti, nessuna delle società incluse nel campione ha dovuto sostenere costi per il finanziamento mediante cambiali di accettazione bancaria. La Commissione ha quindi ritenuto che le società oggetto dell'inchiesta abbiano beneficiato di un finanziamento, erogato sotto forma di cambiali di accettazione bancaria, per il quale non hanno sostenuto alcun costo. |
| --- | --- |

(371)

In condizioni normali di mercato le cambiali di accettazione bancaria, in quanto strumento finanziario, implicherebbero un costo di finanziamento per il traente. Dall'inchiesta è emerso che tutte le società incluse nel campione che hanno utilizzato cambiali di accettazione bancaria durante il periodo dell'inchiesta hanno pagato soltanto una commissione sul servizio di accettazione prestato dalla banca, pari generalmente allo 0,05 % del valore nominale della cambiale. Tuttavia, posticipando il pagamento in denaro dei beni e dei servizi forniti, nessuna delle società incluse nel campione ha dovuto sostenere costi per il finanziamento mediante cambiali di accettazione bancaria. La Commissione ha quindi ritenuto che le società oggetto dell'inchiesta abbiano beneficiato di un finanziamento, erogato sotto forma di cambiali di accettazione bancaria, per il quale non hanno sostenuto alcun costo.

| (372) | In considerazione di quanto sopra, la Commissione ha concluso che il sistema di accettazioni bancarie messo in atto nella RPC ha garantito a tutti i produttori esportatori un finanziamento gratuito delle loro operazioni correnti, conferendo un vantaggio compensabile, secondo quanto descritto ai considerando da 384 a 388, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(372)

In considerazione di quanto sopra, la Commissione ha concluso che il sistema di accettazioni bancarie messo in atto nella RPC ha garantito a tutti i produttori esportatori un finanziamento gratuito delle loro operazioni correnti, conferendo un vantaggio compensabile, secondo quanto descritto ai considerando da 384 a 388, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base.

| (373) | In un'inchiesta precedente (90) la Commissione ha stabilito che le cambiali di accettazione bancaria hanno, di fatto, la stessa finalità e gli stessi effetti dei prestiti per capitale di esercizio a breve termine, in quanto sono utilizzate dalle società per finanziare le loro operazioni correnti anziché ricorrere ai prestiti per capitale di esercizio a breve termine e che, pertanto, esse dovrebbero comportare costi equivalenti a quelli di un finanziamento concesso sotto forma di prestito per capitale di esercizio a breve termine. |
| --- | --- |

(373)

In un'inchiesta precedente (90) la Commissione ha stabilito che le cambiali di accettazione bancaria hanno, di fatto, la stessa finalità e gli stessi effetti dei prestiti per capitale di esercizio a breve termine, in quanto sono utilizzate dalle società per finanziare le loro operazioni correnti anziché ricorrere ai prestiti per capitale di esercizio a breve termine e che, pertanto, esse dovrebbero comportare costi equivalenti a quelli di un finanziamento concesso sotto forma di prestito per capitale di esercizio a breve termine.

90

| (374) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha espresso disaccordo con l'affermazione della Commissione secondo cui le cambiali di accettazione bancaria sono una forma di finanziamento a breve termine, sostenendo invece che fungono da garanzia bancaria. Secondo tale parte, la cambiale di accettazione bancaria è uno strumento con cui la banca si assume l'obbligo di pagare una parte diversa dal debitore iniziale, che rimane tenuto a ripagare la banca. La finalità di tale strumento non è di fungere da finanziamento a breve termine, ma di facilitare la vendita di beni. Il gruppo ZTT ha argomentato che accettando il pagamento mediante cambiali di accettazione bancaria, le parti coinvolte nella transazione hanno acconsentito al termine di pagamento che prevede la composizione del debito tra loro; vale a dire, il venditore accetta il termine di credito fino alla scadenza della cambiale a fronte di un pagamento garantito dalla banca, mentre il compratore si assume l'obbligo di rendere disponibile alla banca lo stesso valore entro e non oltre la data di scadenza. |
| --- | --- |

(374)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha espresso disaccordo con l'affermazione della Commissione secondo cui le cambiali di accettazione bancaria sono una forma di finanziamento a breve termine, sostenendo invece che fungono da garanzia bancaria. Secondo tale parte, la cambiale di accettazione bancaria è uno strumento con cui la banca si assume l'obbligo di pagare una parte diversa dal debitore iniziale, che rimane tenuto a ripagare la banca. La finalità di tale strumento non è di fungere da finanziamento a breve termine, ma di facilitare la vendita di beni. Il gruppo ZTT ha argomentato che accettando il pagamento mediante cambiali di accettazione bancaria, le parti coinvolte nella transazione hanno acconsentito al termine di pagamento che prevede la composizione del debito tra loro; vale a dire, il venditore accetta il termine di credito fino alla scadenza della cambiale a fronte di un pagamento garantito dalla banca, mentre il compratore si assume l'obbligo di rendere disponibile alla banca lo stesso valore entro e non oltre la data di scadenza.

| (375) | La Commissione ha espresso disaccordo con l'affermazione che una cambiale di accettazione bancaria funge semplicemente da garanzia bancaria di un pagamento alla data di scadenza. La Commissione ha osservato che, nel caso dei produttori esportatori inclusi nel campione, la cambiale di accettazione bancaria è un vero e proprio strumento di pagamento, riconosciuto nel contratto di vendita, e il pagamento effettuato mediante cambiale di accettazione bancaria solleva il traente dal suo obbligo di pagamento nei confronti del fornitore. Il pagamento del traente a favore del fornitore avviene nel momento in cui viene apposta la firma sulla cambiale di accettazione bancaria, mentre alla data di scadenza il traente adempie il suo obbligo di pagamento nei confronti della banca. Pertanto la cambiale di accettazione bancaria non può essere classificata semplicemente come una garanzia aggiuntiva di un pagamento futuro e l'argomentazione è stata respinta. |
| --- | --- |

(375)

La Commissione ha espresso disaccordo con l'affermazione che una cambiale di accettazione bancaria funge semplicemente da garanzia bancaria di un pagamento alla data di scadenza. La Commissione ha osservato che, nel caso dei produttori esportatori inclusi nel campione, la cambiale di accettazione bancaria è un vero e proprio strumento di pagamento, riconosciuto nel contratto di vendita, e il pagamento effettuato mediante cambiale di accettazione bancaria solleva il traente dal suo obbligo di pagamento nei confronti del fornitore. Il pagamento del traente a favore del fornitore avviene nel momento in cui viene apposta la firma sulla cambiale di accettazione bancaria, mentre alla data di scadenza il traente adempie il suo obbligo di pagamento nei confronti della banca. Pertanto la cambiale di accettazione bancaria non può essere classificata semplicemente come una garanzia aggiuntiva di un pagamento futuro e l'argomentazione è stata respinta.

| (376) | Di conseguenza la Commissione ha ribadito la propria conclusione che, alla luce degli effetti prodotti, le cambiali di accettazione bancaria sono una forma di finanziamento a breve termine che consentono ai produttori esportatori di finanziare i propri acquisti. Il vantaggio conferito ai produttori esportatori che hanno collaborato è rappresentato dai risparmi sui costi di finanziamento derivanti dalla mancata remunerazione del finanziamento ottenuto mediante le cambiali di accettazione bancaria. |
| --- | --- |

(376)

Di conseguenza la Commissione ha ribadito la propria conclusione che, alla luce degli effetti prodotti, le cambiali di accettazione bancaria sono una forma di finanziamento a breve termine che consentono ai produttori esportatori di finanziare i propri acquisti. Il vantaggio conferito ai produttori esportatori che hanno collaborato è rappresentato dai risparmi sui costi di finanziamento derivanti dalla mancata remunerazione del finanziamento ottenuto mediante le cambiali di accettazione bancaria.

b)   Specificità

| (377) | Quanto alla specificità, come indicato al considerando 116, ai sensi della decisione n. 40 gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio ai settori incoraggiati. |
| --- | --- |

(377)

Quanto alla specificità, come indicato al considerando 116, ai sensi della decisione n. 40 gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio ai settori incoraggiati.

| (378) | La Commissione ha ritenuto che le cambiali di accettazione bancaria fossero un'altra forma di sostegno creditizio agevolato concesso dagli istituti finanziari ai settori incoraggiati come quello dei cavi di fibre ottiche. Di fatto, come esposto nella sezione 3.1, l'industria dei cavi di fibre ottiche rientra nei settori incoraggiati ed è pertanto ammissibile a tutti i possibili tipi di sostegno finanziario. Poiché sono una forma di finanziamento, le cambiali di accettazione bancaria fanno parte del regime di sostegno finanziario agevolato che gli istituti finanziari offrono ai settori incoraggiati, quale l'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(378)

La Commissione ha ritenuto che le cambiali di accettazione bancaria fossero un'altra forma di sostegno creditizio agevolato concesso dagli istituti finanziari ai settori incoraggiati come quello dei cavi di fibre ottiche. Di fatto, come esposto nella sezione 3.1, l'industria dei cavi di fibre ottiche rientra nei settori incoraggiati ed è pertanto ammissibile a tutti i possibili tipi di sostegno finanziario. Poiché sono una forma di finanziamento, le cambiali di accettazione bancaria fanno parte del regime di sostegno finanziario agevolato che gli istituti finanziari offrono ai settori incoraggiati, quale l'industria dei cavi di fibre ottiche.

| (379) | Non sono stati presentati elementi di prova del fatto che le altre imprese della RPC (diverse da quelle rientranti nei settori incoraggiati) possano beneficiare delle cambiali di accettazione bancaria agli stessi termini e condizioni agevolati. |
| --- | --- |

(379)

Non sono stati presentati elementi di prova del fatto che le altre imprese della RPC (diverse da quelle rientranti nei settori incoraggiati) possano beneficiare delle cambiali di accettazione bancaria agli stessi termini e condizioni agevolati.

| (380) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha argomentato che le cambiali di accettazione bancaria non sono specifiche dal momento che sono ampiamente utilizzate da quasi tutti gli operatori commerciali nella RPC e pertanto non sono limitate al settore dei cavi di fibre ottiche né al gruppo ZTT. |
| --- | --- |

(380)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha argomentato che le cambiali di accettazione bancaria non sono specifiche dal momento che sono ampiamente utilizzate da quasi tutti gli operatori commerciali nella RPC e pertanto non sono limitate al settore dei cavi di fibre ottiche né al gruppo ZTT.

| (381) | A tale riguardo la Commissione ha fatto riferimento al considerando 116, in cui ha presentato elementi di prova che dimostrano che, conformemente alla decisione n. 40, gli istituti finanziari sono tenuti a erogare un sostegno creditizio ai settori incoraggiati. |
| --- | --- |

(381)

A tale riguardo la Commissione ha fatto riferimento al considerando 116, in cui ha presentato elementi di prova che dimostrano che, conformemente alla decisione n. 40, gli istituti finanziari sono tenuti a erogare un sostegno creditizio ai settori incoraggiati.

| (382) | La Commissione ha basato la sua valutazione riguardante la specificità del regime di sovvenzione sui documenti pubblici disponibili, quali piani e normative, relativi alle industrie incoraggiate. Il governo della RPC ha definito chiaramente quali sono le industrie incoraggiate, limitando solamente a queste i vantaggi specifici derivanti dai finanziamenti agevolati. Pertanto, sebbene una serie di altri settori specificamente designati come incoraggiati abbiano anch'essi beneficiato di condizioni agevolate identiche o analoghe a quelle previste per l'industria dei cavi di fibre ottiche, ciò non significa che la possibilità di ricorrere a finanziamenti agevolati, e in particolare a cambiali di accettazione bancaria, sia concessa indistintamente a tutti i settori. |
| --- | --- |

(382)

La Commissione ha basato la sua valutazione riguardante la specificità del regime di sovvenzione sui documenti pubblici disponibili, quali piani e normative, relativi alle industrie incoraggiate. Il governo della RPC ha definito chiaramente quali sono le industrie incoraggiate, limitando solamente a queste i vantaggi specifici derivanti dai finanziamenti agevolati. Pertanto, sebbene una serie di altri settori specificamente designati come incoraggiati abbiano anch'essi beneficiato di condizioni agevolate identiche o analoghe a quelle previste per l'industria dei cavi di fibre ottiche, ciò non significa che la possibilità di ricorrere a finanziamenti agevolati, e in particolare a cambiali di accettazione bancaria, sia concessa indistintamente a tutti i settori.

| (383) | Inoltre, anche se una forma di finanziamento potrebbe, in linea di principio, essere disponibile alle società di altri settori, le condizioni reali a cui tale finanziamento è offerto alle società di un certo settore, quali la remunerazione e il volume del finanziamento, possono renderlo specifico. Nessuna delle parti interessate ha fornito elementi tali da comprovare che i finanziamenti agevolati concessi alle società dell'industria dei cavi di fibre ottiche mediante cambiali di accettazione bancaria siano basati su criteri o condizioni oggettivi ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(383)

Inoltre, anche se una forma di finanziamento potrebbe, in linea di principio, essere disponibile alle società di altri settori, le condizioni reali a cui tale finanziamento è offerto alle società di un certo settore, quali la remunerazione e il volume del finanziamento, possono renderlo specifico. Nessuna delle parti interessate ha fornito elementi tali da comprovare che i finanziamenti agevolati concessi alle società dell'industria dei cavi di fibre ottiche mediante cambiali di accettazione bancaria siano basati su criteri o condizioni oggettivi ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

c)   Calcolo del vantaggio

| (384) | Per il calcolo dell'importo della sovvenzione compensabile, la Commissione ha valutato il vantaggio conferito ai beneficiari durante il periodo dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(384)

Per il calcolo dell'importo della sovvenzione compensabile, la Commissione ha valutato il vantaggio conferito ai beneficiari durante il periodo dell'inchiesta.

| (385) | Come già indicato nei considerando 357 e 370, le cambiali di accettazione bancaria sono una forma di finanziamento a breve termine che migliora l'efficienza del capitale del traente favorendone il capitale di esercizio e rispondendo alle sue esigenze in termini di liquidità, in quanto sono ampiamente utilizzate nelle operazioni commerciali come strumenti di pagamento alternativi alle disponibilità liquide. La Commissione ha rilevato che i produttori esportatori inclusi nel campione hanno utilizzato le cambiali di accettazione bancaria per far fronte alle loro esigenze di finanziamento a breve termine senza pagare alcun corrispettivo. |
| --- | --- |

(385)

Come già indicato nei considerando 357 e 370, le cambiali di accettazione bancaria sono una forma di finanziamento a breve termine che migliora l'efficienza del capitale del traente favorendone il capitale di esercizio e rispondendo alle sue esigenze in termini di liquidità, in quanto sono ampiamente utilizzate nelle operazioni commerciali come strumenti di pagamento alternativi alle disponibilità liquide. La Commissione ha rilevato che i produttori esportatori inclusi nel campione hanno utilizzato le cambiali di accettazione bancaria per far fronte alle loro esigenze di finanziamento a breve termine senza pagare alcun corrispettivo.

| (386) | La Commissione ha pertanto concluso che i traenti delle accettazioni bancarie dovrebbero pagare un corrispettivo per il periodo del finanziamento. La Commissione ha ritenuto che il periodo di finanziamento sia iniziato alla data di emissione della cambiale di accettazione bancaria e sia terminato alla data di scadenza dell'assegno circolare. Per quanto riguarda le cambiali di accettazione bancaria emesse prima del periodo dell'inchiesta e quelle con scadenza successiva alla fine di tale periodo, la Commissione ha calcolato il vantaggio solo per il periodo di finanziamento compreso nel periodo dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(386)

La Commissione ha pertanto concluso che i traenti delle accettazioni bancarie dovrebbero pagare un corrispettivo per il periodo del finanziamento. La Commissione ha ritenuto che il periodo di finanziamento sia iniziato alla data di emissione della cambiale di accettazione bancaria e sia terminato alla data di scadenza dell'assegno circolare. Per quanto riguarda le cambiali di accettazione bancaria emesse prima del periodo dell'inchiesta e quelle con scadenza successiva alla fine di tale periodo, la Commissione ha calcolato il vantaggio solo per il periodo di finanziamento compreso nel periodo dell'inchiesta.

| (387) | A norma dell'articolo 6, lettera b), del regolamento di base, la Commissione ha ritenuto che il vantaggio così conferito ai beneficiari sia rappresentato dalla differenza tra l'importo effettivamente pagato dalla società a titolo di corrispettivo del finanziamento ottenuto mediante le cambiali di accettazione bancaria e l'importo che dovrebbe pagare in virtù del tasso di interesse applicabile ai finanziamenti a breve termine. |
| --- | --- |

(387)

A norma dell'articolo 6, lettera b), del regolamento di base, la Commissione ha ritenuto che il vantaggio così conferito ai beneficiari sia rappresentato dalla differenza tra l'importo effettivamente pagato dalla società a titolo di corrispettivo del finanziamento ottenuto mediante le cambiali di accettazione bancaria e l'importo che dovrebbe pagare in virtù del tasso di interesse applicabile ai finanziamenti a breve termine.

| (388) | La Commissione ha calcolato il vantaggio derivante dal mancato pagamento dei costi associati ai finanziamenti a breve termine. In considerazione del fatto che le cambiali di accettazione bancaria sono una forma di finanziamento a breve termine e che di fatto la loro finalità è identica a quella dei prestiti per capitale di esercizio a breve termine, la Commissione ha ritenuto, come stabilito in inchieste precedenti (91), che tali cambiali di accettazione bancaria dovrebbero comportare costi equivalenti a quelli di un prestito a breve termine. Di conseguenza la Commissione ha seguito lo stesso metodo utilizzato per i prestiti a breve termine denominati in CNY, di cui alla sezione 3.5.3.1. |
| --- | --- |

(388)

La Commissione ha calcolato il vantaggio derivante dal mancato pagamento dei costi associati ai finanziamenti a breve termine. In considerazione del fatto che le cambiali di accettazione bancaria sono una forma di finanziamento a breve termine e che di fatto la loro finalità è identica a quella dei prestiti per capitale di esercizio a breve termine, la Commissione ha ritenuto, come stabilito in inchieste precedenti (91), che tali cambiali di accettazione bancaria dovrebbero comportare costi equivalenti a quelli di un prestito a breve termine. Di conseguenza la Commissione ha seguito lo stesso metodo utilizzato per i prestiti a breve termine denominati in CNY, di cui alla sezione 3.5.3.1.

91

| (389) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il gruppo FTT ha asserito che la Commissione dovrebbe tener conto delle commissioni pagate dal gruppo nel calcolo del vantaggio. |
| --- | --- |

(389)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il gruppo FTT ha asserito che la Commissione dovrebbe tener conto delle commissioni pagate dal gruppo nel calcolo del vantaggio.

| (390) | La Commissione ha già evidenziato al considerando 371 che le società incluse nel campione che hanno utilizzato cambiali di accettazione bancaria durante il periodo dell'inchiesta hanno pagato soltanto una commissione sul servizio di accettazione prestato dalla banca, pari generalmente allo 0,05 % del valore nominale della cambiale. Di fatto tale commissione, pagata per il trattamento della cambiale di accettazione bancaria da parte della banca, è un elemento distinto dal finanziamento concesso dalla banca, per cui i produttori esportatori che hanno collaborato non hanno sostenuto alcun costo. Tale tassa è dovuta a titolo di copertura dei costi amministrativi sostenuti dalla banca per il trattamento delle cambiali di accettazione bancaria. La Commissione ha proceduto a compensare solo la parte delle cambiali di accettazione bancaria relativa al finanziamento (ossia la quota equivalente al finanziamento a breve termine), senza esaminare se la tassa di accettazione comportasse a sua volta una sovvenzione compensabile. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(390)

La Commissione ha già evidenziato al considerando 371 che le società incluse nel campione che hanno utilizzato cambiali di accettazione bancaria durante il periodo dell'inchiesta hanno pagato soltanto una commissione sul servizio di accettazione prestato dalla banca, pari generalmente allo 0,05 % del valore nominale della cambiale. Di fatto tale commissione, pagata per il trattamento della cambiale di accettazione bancaria da parte della banca, è un elemento distinto dal finanziamento concesso dalla banca, per cui i produttori esportatori che hanno collaborato non hanno sostenuto alcun costo. Tale tassa è dovuta a titolo di copertura dei costi amministrativi sostenuti dalla banca per il trattamento delle cambiali di accettazione bancaria. La Commissione ha proceduto a compensare solo la parte delle cambiali di accettazione bancaria relativa al finanziamento (ossia la quota equivalente al finanziamento a breve termine), senza esaminare se la tassa di accettazione comportasse a sua volta una sovvenzione compensabile. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

| (391) | Il gruppo ZTT ha obiettato all'uso del parametro di riferimento per i prestiti a breve termine poiché ha considerato le cambiali di accettazione bancaria una garanzia sulla quale si dovrebbe applicare una commissione. A tale proposito il gruppo ZTT ha fatto riferimento alla New York Federal Reserve, che chiarisce che le cambiali di accettazione bancaria hanno un funzionamento più simile a quello di una garanzia che a quello di un prestito. |
| --- | --- |

(391)

Il gruppo ZTT ha obiettato all'uso del parametro di riferimento per i prestiti a breve termine poiché ha considerato le cambiali di accettazione bancaria una garanzia sulla quale si dovrebbe applicare una commissione. A tale proposito il gruppo ZTT ha fatto riferimento alla New York Federal Reserve, che chiarisce che le cambiali di accettazione bancaria hanno un funzionamento più simile a quello di una garanzia che a quello di un prestito.

| (392) | La Commissione non è d'accordo con la posizione assunta dal gruppo ZTT. Secondo dati pubblicamente disponibili concernenti le cambiali di accettazione bancaria negli Stati Uniti, la prassi è che la banca di norma acquisti la cambiale di accettazione bancaria da un traente applicando un tasso di attualizzazione, molto simile a un tasso di interesse, pertanto l'accettazione rappresenta un mezzo per la banca di anticipare il credito (92). Inoltre in altre giurisdizioni, come in Canada e nella Malaysia, nel momento in cui la banca accetta la cambiale, anticipa i fondi dopo aver detratto il tasso di attualizzazione applicabile (93). In effetti, l'articolo di discussione della Bank of Canada «A Primer on the Canadian Bankers’ Acceptance Market» afferma che «le cambiali sono acquistate dai prestatori a un valore scontato rispetto all'importo nominale e il mutuatario riceve i proventi scontati sotto forma di prestito». Il tasso di attualizzazione a cui i prestatori acquistano le cambiali è spesso basato sul tasso CDOR. Secondo l'articolo 14, paragrafo 4, delle linee guida della Malaysia in materia di accettazioni bancarie (2004), «al traente dell'accettazione bancaria è richiesto di scontare l'[accettazione bancaria] con la banca trattaria se l'acquisto non è stato ancora pagato, nel qual caso la banca trattaria è tenuta a pagare i proventi scontati al fornitore dei beni». Pertanto le cambiali di accettazione bancaria funzionano prevalentemente come una forma di finanziamento e non come una garanzia. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(392)

La Commissione non è d'accordo con la posizione assunta dal gruppo ZTT. Secondo dati pubblicamente disponibili concernenti le cambiali di accettazione bancaria negli Stati Uniti, la prassi è che la banca di norma acquisti la cambiale di accettazione bancaria da un traente applicando un tasso di attualizzazione, molto simile a un tasso di interesse, pertanto l'accettazione rappresenta un mezzo per la banca di anticipare il credito (92). Inoltre in altre giurisdizioni, come in Canada e nella Malaysia, nel momento in cui la banca accetta la cambiale, anticipa i fondi dopo aver detratto il tasso di attualizzazione applicabile (93). In effetti, l'articolo di discussione della Bank of Canada «A Primer on the Canadian Bankers’ Acceptance Market» afferma che «le cambiali sono acquistate dai prestatori a un valore scontato rispetto all'importo nominale e il mutuatario riceve i proventi scontati sotto forma di prestito». Il tasso di attualizzazione a cui i prestatori acquistano le cambiali è spesso basato sul tasso CDOR. Secondo l'articolo 14, paragrafo 4, delle linee guida della Malaysia in materia di accettazioni bancarie (2004), «al traente dell'accettazione bancaria è richiesto di scontare l'[accettazione bancaria] con la banca trattaria se l'acquisto non è stato ancora pagato, nel qual caso la banca trattaria è tenuta a pagare i proventi scontati al fornitore dei beni». Pertanto le cambiali di accettazione bancaria funzionano prevalentemente come una forma di finanziamento e non come una garanzia. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

92

93

le cambiali sono acquistate dai prestatori a un valore scontato rispetto all'importo nominale e il mutuatario riceve i proventi scontati sotto forma di prestito

Il tasso di attualizzazione a cui i prestatori acquistano le cambiali è spesso basato sul tasso CDOR.

al traente dell'accettazione bancaria è richiesto di scontare l'[accettazione bancaria] con la banca trattaria se l'acquisto non è stato ancora pagato, nel qual caso la banca trattaria è tenuta a pagare i proventi scontati al fornitore dei beni

3.5.4.3.   Obbligazioni societarie convertibili

| (393) | Durante il periodo dell'inchiesta, alcune società dei due gruppi inclusi nel campione hanno emesso obbligazioni societarie convertibili. Entrambe le obbligazioni convertibili hanno una struttura dei tassi di interesse progressiva con tassi d'interesse molto bassi, che oscillano tra lo 0,2 % e il 2 %, ossia molto al di sotto del tasso di riferimento della PBoC e al di sotto del tasso primario del NIFC (94). |
| --- | --- |

(393)

Durante il periodo dell'inchiesta, alcune società dei due gruppi inclusi nel campione hanno emesso obbligazioni societarie convertibili. Entrambe le obbligazioni convertibili hanno una struttura dei tassi di interesse progressiva con tassi d'interesse molto bassi, che oscillano tra lo 0,2 % e il 2 %, ossia molto al di sotto del tasso di riferimento della PBoC e al di sotto del tasso primario del NIFC (94).

94

| (394) | La Commissione ha stabilito che entrambe le società incluse nel campione hanno beneficiato di finanziamenti agevolati sotto forma di obbligazioni.






  — | Base giuridica (95) |
| --- | --- | --- |

(394)

La Commissione ha stabilito che entrambe le società incluse nel campione hanno beneficiato di finanziamenti agevolati sotto forma di obbligazioni.

—

Base giuridica (95)

95

| — | legge della Repubblica popolare cinese sugli strumenti finanziari (versione del 2014) («legge sugli strumenti finanziari») (96); |
| --- | --- |

—

legge della Repubblica popolare cinese sugli strumenti finanziari (versione del 2014) («legge sugli strumenti finanziari») (96);

96

| — | misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa (versione 2008) (97); |
| --- | --- |

—

misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa (versione 2008) (97);

97

| — | misure amministrative sulla sponsorizzazione per l'emissione e la quotazione di titoli (versione 2008) (98); |
| --- | --- |

—

misure amministrative sulla sponsorizzazione per l'emissione e la quotazione di titoli (versione 2008) (98);

98

| — | misure amministrative sull'emissione e la sottoscrizione di titoli (versione 2018); |
| --- | --- |

—

misure amministrative sull'emissione e la sottoscrizione di titoli (versione 2018);

| — | regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie, emanato dal Consiglio di Stato il 18 gennaio 2011; |
| --- | --- |

—

regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie, emanato dal Consiglio di Stato il 18 gennaio 2011;

| — | misure amministrative per l'emissione e la negoziazione di obbligazioni societarie, ordinanza n. 113 della China Securities Regulatory Commission, 15 gennaio 2015; |
| --- | --- |

—

misure amministrative per l'emissione e la negoziazione di obbligazioni societarie, ordinanza n. 113 della China Securities Regulatory Commission, 15 gennaio 2015;

| — | misure per la gestione dei titoli di debito di imprese non finanziarie sul mercato obbligazionario interbancario emessi dalla People's Bank of China, ordinanza n. 12 [2008] della People's Bank of China, 9 aprile 2008. |
| --- | --- |

—

misure per la gestione dei titoli di debito di imprese non finanziarie sul mercato obbligazionario interbancario emessi dalla People's Bank of China, ordinanza n. 12 [2008] della People's Bank of China, 9 aprile 2008.

| — | Quadro normativo che disciplina le obbligazioni convertibili |
| --- | --- |

—

Quadro normativo che disciplina le obbligazioni convertibili

| (395) | Il regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie e le misure amministrative per l'emissione e la negoziazione di obbligazioni societarie definiscono il quadro giuridico generale applicabile alle obbligazioni societarie. Esistono tuttavia delle leggi specifiche applicabili alle obbligazioni societarie convertibili, vale a dire le misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa, le misure amministrative sull'emissione e la sottoscrizione di titoli e le misure amministrative sulla sponsorizzazione per l'emissione e la quotazione di titoli. |
| --- | --- |

(395)

Il regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie e le misure amministrative per l'emissione e la negoziazione di obbligazioni societarie definiscono il quadro giuridico generale applicabile alle obbligazioni societarie. Esistono tuttavia delle leggi specifiche applicabili alle obbligazioni societarie convertibili, vale a dire le misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa, le misure amministrative sull'emissione e la sottoscrizione di titoli e le misure amministrative sulla sponsorizzazione per l'emissione e la quotazione di titoli.

| (396) | L'articolo 14 delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa definisce le «obbligazioni societarie convertibili» come «obbligazioni societarie emesse a norma di legge da una società emittente e che possono essere convertite in azioni durante un certo periodo e a condizioni stabilite». |
| --- | --- |

(396)

L'articolo 14 delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa definisce le «obbligazioni societarie convertibili» come «obbligazioni societarie emesse a norma di legge da una società emittente e che possono essere convertite in azioni durante un certo periodo e a condizioni stabilite».

obbligazioni societarie emesse a norma di legge da una società emittente e che possono essere convertite in azioni durante un certo periodo e a condizioni stabilite».

| (397) | Ai sensi dell'articolo 11 della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014), che era applicabile al momento dell'emissione delle obbligazioni convertibili da parte delle società incluse nel campione, dell'articolo 45 delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa e dell'articolo 2 delle misure amministrative sulla sponsorizzazione per l'emissione e la quotazione di titoli, le società che intendono emettere obbligazioni societarie convertibili devono ricorrere ai servizi di uno sponsor finanziario che agisce in qualità di sottoscrittore. Lo sponsor organizza l'emissione delle obbligazioni, raccomanda l'emittente, presenta il fascicolo di domanda alla China Securities Regulatory Commission («CSRC») per l'approvazione, negozia i tassi di interesse ai quali l'obbligazione sarà presentata agli investitori ed è responsabile di trovare gli investitori che accetterebbero i termini concordati di emissione dell'obbligazione, incluso il tasso di interesse. |
| --- | --- |

(397)

Ai sensi dell'articolo 11 della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014), che era applicabile al momento dell'emissione delle obbligazioni convertibili da parte delle società incluse nel campione, dell'articolo 45 delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa e dell'articolo 2 delle misure amministrative sulla sponsorizzazione per l'emissione e la quotazione di titoli, le società che intendono emettere obbligazioni societarie convertibili devono ricorrere ai servizi di uno sponsor finanziario che agisce in qualità di sottoscrittore. Lo sponsor organizza l'emissione delle obbligazioni, raccomanda l'emittente, presenta il fascicolo di domanda alla China Securities Regulatory Commission («CSRC») per l'approvazione, negozia i tassi di interesse ai quali l'obbligazione sarà presentata agli investitori ed è responsabile di trovare gli investitori che accetterebbero i termini concordati di emissione dell'obbligazione, incluso il tasso di interesse.

| (398) | In linea con il quadro normativo, in Cina le obbligazioni convertibili non possono essere emesse né commerciate liberamente. L'emissione di ogni obbligazione deve essere approvata dalla CSRC. L'articolo 16 della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014) stabilisce che «le società quotate che emettono obbligazioni societarie convertibili [...] soddisfano i requisiti previsti dalla presente legge per l'offerta pubblica di azioni e ottengono l'approvazione delle autorità di regolamentazione degli strumenti finanziari del Consiglio di Stato». A norma dell'articolo 3 delle misure amministrative sull'emissione e la sottoscrizione di titoli, che si applica alle obbligazioni convertibili, «la CSRC supervisiona e gestisce l'offerta e la sottoscrizione di titoli secondo la legge». Inoltre a norma dell'articolo 10 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie, sono previste quote annue per l'emissione delle obbligazioni societarie. |
| --- | --- |

(398)

In linea con il quadro normativo, in Cina le obbligazioni convertibili non possono essere emesse né commerciate liberamente. L'emissione di ogni obbligazione deve essere approvata dalla CSRC. L'articolo 16 della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014) stabilisce che «le società quotate che emettono obbligazioni societarie convertibili [...] soddisfano i requisiti previsti dalla presente legge per l'offerta pubblica di azioni e ottengono l'approvazione delle autorità di regolamentazione degli strumenti finanziari del Consiglio di Stato». A norma dell'articolo 3 delle misure amministrative sull'emissione e la sottoscrizione di titoli, che si applica alle obbligazioni convertibili, «la CSRC supervisiona e gestisce l'offerta e la sottoscrizione di titoli secondo la legge». Inoltre a norma dell'articolo 10 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie, sono previste quote annue per l'emissione delle obbligazioni societarie.

le società quotate che emettono obbligazioni societarie convertibili [...] soddisfano i requisiti previsti dalla presente legge per l'offerta pubblica di azioni e ottengono l'approvazione delle autorità di regolamentazione degli strumenti finanziari del Consiglio di Stato».

la CSRC supervisiona e gestisce l'offerta e la sottoscrizione di titoli secondo la legge».

| (399) | Ai sensi dell'articolo 16 della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014), l'emissione pubblica di obbligazioni dovrebbe soddisfare i requisiti seguenti: «la finalità d'uso dei proventi è conforme alle politiche industriali dello Stato» e «i proventi di un'offerta pubblica di obbligazioni societarie sono utilizzati solo per le finalità approvate». L'articolo 12 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie ribadisce che la finalità dei fondi raccolti deve essere conforme alle politiche industriali dello Stato. Inoltre l'articolo 10, paragrafo 2, delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa, che rappresenta una lex specialis applicabile alle obbligazioni convertibili, stabilisce che «le finalità d'uso dei fondi raccolti sono in linea con le politiche industriali dello Stato». |
| --- | --- |

(399)

Ai sensi dell'articolo 16 della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014), l'emissione pubblica di obbligazioni dovrebbe soddisfare i requisiti seguenti: «la finalità d'uso dei proventi è conforme alle politiche industriali dello Stato» e «i proventi di un'offerta pubblica di obbligazioni societarie sono utilizzati solo per le finalità approvate». L'articolo 12 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie ribadisce che la finalità dei fondi raccolti deve essere conforme alle politiche industriali dello Stato. Inoltre l'articolo 10, paragrafo 2, delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa, che rappresenta una lex specialis applicabile alle obbligazioni convertibili, stabilisce che «le finalità d'uso dei fondi raccolti sono in linea con le politiche industriali dello Stato».

la finalità d'uso dei proventi è conforme alle politiche industriali dello Stato» e «i proventi di un'offerta pubblica di obbligazioni societarie sono utilizzati solo per le finalità approvate».

le finalità d'uso dei fondi raccolti sono in linea con le politiche industriali dello Stato».

| (400) | Durante il controllo incrociato a distanza, il governo della RPC ha spiegato che questa frase significa che i fondi raccolti non devono essere destinati a progetti che rientrano nelle industrie «limitate» citate nel repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale. Tale repertorio suddivide i progetti in tre categorie, ossia «incoraggiato», «limitato» e «soppresso». Nella categoria «limitato», i nuovi progetti sono vietati e la produzione in corso è diretta all'innovazione e all'aggiornamento, mentre nella categoria «soppresso», ai progetti esistenti è vietato cercare investimenti. Si può pertanto concludere che l'espressione «in linea con le politiche industriali dello Stato»
  possa significare soltanto che il progetto d'investimento rientra nel contenuto relativo all'incoraggiamento, che ha diritto a ricevere il sostegno creditizio da parte degli istituti finanziari. |
| --- | --- |

(400)

Durante il controllo incrociato a distanza, il governo della RPC ha spiegato che questa frase significa che i fondi raccolti non devono essere destinati a progetti che rientrano nelle industrie «limitate» citate nel repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale. Tale repertorio suddivide i progetti in tre categorie, ossia «incoraggiato», «limitato» e «soppresso». Nella categoria «limitato», i nuovi progetti sono vietati e la produzione in corso è diretta all'innovazione e all'aggiornamento, mentre nella categoria «soppresso», ai progetti esistenti è vietato cercare investimenti. Si può pertanto concludere che l'espressione «in linea con le politiche industriali dello Stato»
  possa significare soltanto che il progetto d'investimento rientra nel contenuto relativo all'incoraggiamento, che ha diritto a ricevere il sostegno creditizio da parte degli istituti finanziari.

in linea con le politiche industriali dello Stato»

| (401) | Come illustrato al considerando 116, la decisione n. 40 rinvia al repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale e stabilisce che se «il progetto di investimento rientra nei contenuti relativi all'incoraggiamento, esso sarà esaminato e approvato nonché iscritto nei registri in conformità delle pertinenti norme nazionali in materia di investimento; tutti gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio in conformità dei principi di concessione del credito». Ne consegue che l'emissione di obbligazioni societarie convertibili, che, come dimostrato, si rivolge necessariamente a un'industria incoraggiata, corrisponde alla pratica degli istituti finanziari di sostenere tali industrie. |
| --- | --- |

(401)

Come illustrato al considerando 116, la decisione n. 40 rinvia al repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale e stabilisce che se «il progetto di investimento rientra nei contenuti relativi all'incoraggiamento, esso sarà esaminato e approvato nonché iscritto nei registri in conformità delle pertinenti norme nazionali in materia di investimento; tutti gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio in conformità dei principi di concessione del credito». Ne consegue che l'emissione di obbligazioni societarie convertibili, che, come dimostrato, si rivolge necessariamente a un'industria incoraggiata, corrisponde alla pratica degli istituti finanziari di sostenere tali industrie.

il progetto di investimento rientra nei contenuti relativi all'incoraggiamento, esso sarà esaminato e approvato nonché iscritto nei registri in conformità delle pertinenti norme nazionali in materia di investimento; tutti gli istituti finanziari erogano sostegno creditizio in conformità dei principi di concessione del credito».

| (402) | Anche i tassi d'interesse delle obbligazioni societarie sono sottoposti a una rigorosa regolamentazione. L'articolo 16 delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa stabilisce che «il tasso d'interesse di un'obbligazione societaria convertibile è determinato dalla società emittente e dal principale sottoscrittore tramite negoziati, ma deve soddisfare le disposizioni pertinenti dello Stato». Ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 5, della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014) «il tasso nominale delle obbligazioni societarie non deve superare il tasso nominale stabilito dal Consiglio di Stato». Inoltre l'articolo 18 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie che è generalmente applicabile a tutti i titoli obbligazionari, fornisce ulteriori dettagli affermando che «il tasso di interesse offerto per ciascun titolo obbligazionario societario non deve superare il 40 % del tasso di interesse corrente corrisposto dalle banche ai privati per depositi di risparmio a tempo determinato con la stessa scadenza». |
| --- | --- |

(402)

Anche i tassi d'interesse delle obbligazioni societarie sono sottoposti a una rigorosa regolamentazione. L'articolo 16 delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa stabilisce che «il tasso d'interesse di un'obbligazione societaria convertibile è determinato dalla società emittente e dal principale sottoscrittore tramite negoziati, ma deve soddisfare le disposizioni pertinenti dello Stato». Ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 5, della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014) «il tasso nominale delle obbligazioni societarie non deve superare il tasso nominale stabilito dal Consiglio di Stato». Inoltre l'articolo 18 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie che è generalmente applicabile a tutti i titoli obbligazionari, fornisce ulteriori dettagli affermando che «il tasso di interesse offerto per ciascun titolo obbligazionario societario non deve superare il 40 % del tasso di interesse corrente corrisposto dalle banche ai privati per depositi di risparmio a tempo determinato con la stessa scadenza».

il tasso d'interesse di un'obbligazione societaria convertibile è determinato dalla società emittente e dal principale sottoscrittore tramite negoziati, ma deve soddisfare le disposizioni pertinenti dello Stato».

il tasso nominale delle obbligazioni societarie non deve superare il tasso nominale stabilito dal Consiglio di Stato».

il tasso di interesse offerto per ciascun titolo obbligazionario societario non deve superare il 40 % del tasso di interesse corrente corrisposto dalle banche ai privati per depositi di risparmio a tempo determinato con la stessa scadenza».

| (403) | Ai sensi dell'articolo 17 delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa, «per emettere al pubblico obbligazioni societarie convertibili, una società deve affidare a un'agenzia di rating del credito qualificata il compito di effettuare rating e follow-up del rating». Inoltre l'articolo 18 delle misure amministrative per l'emissione e la negoziazione di obbligazioni societarie generalmente applicabili stabilisce che soltanto determinati titoli obbligazionari rispondenti a criteri qualitativi rigorosi, quali ad esempio un rating del credito pari ad AAA, possono essere emessi a titolo pubblico per investitori pubblici o essere emessi a titolo pubblico per investitori qualificati solo a discrezione dell'emittente. Le obbligazioni societarie che non soddisfano tali criteri possono essere emesse a titolo pubblico esclusivamente per gli investitori qualificati. |
| --- | --- |

(403)

Ai sensi dell'articolo 17 delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa, «per emettere al pubblico obbligazioni societarie convertibili, una società deve affidare a un'agenzia di rating del credito qualificata il compito di effettuare rating e follow-up del rating». Inoltre l'articolo 18 delle misure amministrative per l'emissione e la negoziazione di obbligazioni societarie generalmente applicabili stabilisce che soltanto determinati titoli obbligazionari rispondenti a criteri qualitativi rigorosi, quali ad esempio un rating del credito pari ad AAA, possono essere emessi a titolo pubblico per investitori pubblici o essere emessi a titolo pubblico per investitori qualificati solo a discrezione dell'emittente. Le obbligazioni societarie che non soddisfano tali criteri possono essere emesse a titolo pubblico esclusivamente per gli investitori qualificati.

per emettere al pubblico obbligazioni societarie convertibili, una società deve affidare a un'agenzia di rating del credito qualificata il compito di effettuare rating e follow-up del rating».

a)   Istituti finanziari che agiscono in qualità di enti pubblici

| (404) | Secondo il «China bond market insight 2021» di Bloomberg, la maggior parte degli investitori è formata da investitori istituzionali, compresi gli istituti finanziari. In particolare le banche commerciali rappresentano il 57 % degli investitori, mentre le banche demandate all'attuazione delle politiche rappresentano il 3 % (99). La Commissione ha inoltre rilevato che l'85 % degli investitori delle obbligazioni convertibili emesse da una delle società incluse nel campione è formato da investitori istituzionali, categoria che include gli istituti finanziari. |
| --- | --- |

(404)

Secondo il «China bond market insight 2021» di Bloomberg, la maggior parte degli investitori è formata da investitori istituzionali, compresi gli istituti finanziari. In particolare le banche commerciali rappresentano il 57 % degli investitori, mentre le banche demandate all'attuazione delle politiche rappresentano il 3 % (99). La Commissione ha inoltre rilevato che l'85 % degli investitori delle obbligazioni convertibili emesse da una delle società incluse nel campione è formato da investitori istituzionali, categoria che include gli istituti finanziari.

99

| (405) | Inoltre, in quanto industria incoraggiata secondo il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, l'industria dei cavi di fibre ottiche ha diritto al sostegno creditizio da parte degli istituti finanziari sulla base della decisione n. 40. Il fatto che le obbligazioni convertibili, come quelle emesse dalle società incluse nel campione, abbiano un tasso d'interesse basso indica fortemente che gli istituti finanziari sono i principali investitori per tali obbligazioni. Essendo tenuti a fornire un «sostegno creditizio»
  a tali società, essi prenderebbero in considerazione aspetti diversi rispetto alla remunerazione degli interessi al momento di prendere la decisione di investimento/finanziamento, come ad esempio gli obiettivi politici. Infatti un investitore che opera in condizioni di mercato sarebbe più sensibile al rendimento finanziario del suo investimento e molto probabilmente non investirebbe in obbligazioni convertibili con un tasso di interesse molto basso. Inoltre le conclusioni raggiunte dalla Commissione in merito alla situazione finanziaria di entrambi i gruppi di produttori esportatori di cui alla sezione 3.5.3.3 in termini di profili di liquidità e solvibilità indicano ulteriormente che gli investitori che operano in condizioni di mercato non investirebbero in strumenti finanziari come le obbligazioni convertibili, che offrono un basso rendimento finanziario, mentre l'emittente presenta elevati rischi di liquidità e solvibilità. La Commissione ritiene pertanto che solo gli investitori con motivazioni diverse dal ritorno finanziario dell'investimento, come il rispetto dell'obbligo giuridico di fornire finanziamenti alle società delle industrie incoraggiate, farebbero un tale investimento. |
| --- | --- |

(405)

Inoltre, in quanto industria incoraggiata secondo il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, l'industria dei cavi di fibre ottiche ha diritto al sostegno creditizio da parte degli istituti finanziari sulla base della decisione n. 40. Il fatto che le obbligazioni convertibili, come quelle emesse dalle società incluse nel campione, abbiano un tasso d'interesse basso indica fortemente che gli istituti finanziari sono i principali investitori per tali obbligazioni. Essendo tenuti a fornire un «sostegno creditizio»
  a tali società, essi prenderebbero in considerazione aspetti diversi rispetto alla remunerazione degli interessi al momento di prendere la decisione di investimento/finanziamento, come ad esempio gli obiettivi politici. Infatti un investitore che opera in condizioni di mercato sarebbe più sensibile al rendimento finanziario del suo investimento e molto probabilmente non investirebbe in obbligazioni convertibili con un tasso di interesse molto basso. Inoltre le conclusioni raggiunte dalla Commissione in merito alla situazione finanziaria di entrambi i gruppi di produttori esportatori di cui alla sezione 3.5.3.3 in termini di profili di liquidità e solvibilità indicano ulteriormente che gli investitori che operano in condizioni di mercato non investirebbero in strumenti finanziari come le obbligazioni convertibili, che offrono un basso rendimento finanziario, mentre l'emittente presenta elevati rischi di liquidità e solvibilità. La Commissione ritiene pertanto che solo gli investitori con motivazioni diverse dal ritorno finanziario dell'investimento, come il rispetto dell'obbligo giuridico di fornire finanziamenti alle società delle industrie incoraggiate, farebbero un tale investimento.

sostegno creditizio»

| (406) | Di conseguenza, tenendo conto dei fatti esposti nei considerando 404 e 405, la Commissione ha ritenuto esista un insieme di prove a conferma del fatto che la maggior parte di coloro che hanno investito nelle obbligazioni convertibili emesse dalle società incluse nel campione è costituita da istituti finanziari che hanno l'obbligo giuridico di fornire sostegno creditizio ai produttori di cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(406)

Di conseguenza, tenendo conto dei fatti esposti nei considerando 404 e 405, la Commissione ha ritenuto esista un insieme di prove a conferma del fatto che la maggior parte di coloro che hanno investito nelle obbligazioni convertibili emesse dalle società incluse nel campione è costituita da istituti finanziari che hanno l'obbligo giuridico di fornire sostegno creditizio ai produttori di cavi di fibre ottiche.

| (407) | Inoltre, come descritto nella sezione 3.5.1, gli istituti finanziari sono caratterizzati da una forte presenza dello Stato e il governo della RPC ha la possibilità di esercitare un'influenza significativa nei loro confronti. Il quadro giuridico generale in cui operano tali istituti è applicabile anche alle obbligazioni convertibili. |
| --- | --- |

(407)

Inoltre, come descritto nella sezione 3.5.1, gli istituti finanziari sono caratterizzati da una forte presenza dello Stato e il governo della RPC ha la possibilità di esercitare un'influenza significativa nei loro confronti. Il quadro giuridico generale in cui operano tali istituti è applicabile anche alle obbligazioni convertibili.

| (408) | Nelle sezioni 1 e 2 la Commissione ha concluso che gli istituti finanziari statali sono enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento e sono in ogni caso da considerare investiti, da parte del governo della RPC, dell'incarico o dell'ordine di svolgere funzioni che di norma spettano alla pubblica amministrazione, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base. Alla sezione 3.5.1.2 la Commissione ha concluso che anche gli istituti finanziari privati agiscono su incarico o per ordine del governo. |
| --- | --- |

(408)

Nelle sezioni 1 e 2 la Commissione ha concluso che gli istituti finanziari statali sono enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento e sono in ogni caso da considerare investiti, da parte del governo della RPC, dell'incarico o dell'ordine di svolgere funzioni che di norma spettano alla pubblica amministrazione, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base. Alla sezione 3.5.1.2 la Commissione ha concluso che anche gli istituti finanziari privati agiscono su incarico o per ordine del governo.

| (409) | La Commissione ha anche cercato una prova tangibile dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di emissioni concrete di obbligazioni convertibili e ha quindi esaminato il quadro normativo generale quale descritto nei considerando da 395 a 403, congiuntamente alle risultanze concrete dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(409)

La Commissione ha anche cercato una prova tangibile dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di emissioni concrete di obbligazioni convertibili e ha quindi esaminato il quadro normativo generale quale descritto nei considerando da 395 a 403, congiuntamente alle risultanze concrete dell'inchiesta.

| (410) | La Commissione ha constatato che i due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione hanno emesso le obbligazioni convertibili a tassi di interesse molto bassi e simili tra di loro, a prescindere dalla situazione finanziaria e del rischio di credito delle società. |
| --- | --- |

(410)

La Commissione ha constatato che i due gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione hanno emesso le obbligazioni convertibili a tassi di interesse molto bassi e simili tra di loro, a prescindere dalla situazione finanziaria e del rischio di credito delle società.

| (411) | In pratica i tassi di interesse sulle obbligazioni convertibili sono influenzati dal rating del credito della società, analogamente a quanto avviene per i prestiti. Al considerando 280 la Commissione ha tuttavia concluso che il mercato locale di rating del credito è distorto e i rating del credito sono inattendibili. Come affermato al considerando 274, cinque agenzie di rating locali cinesi dominano il mercato obbligazionario e circa il 90 % delle obbligazioni è valutato con AAA dalle agenzie di rating locali mentre molti degli emittenti hanno ricevuto un rating globale S&P dell'emittente inferiore, di A e BBB. |
| --- | --- |

(411)

In pratica i tassi di interesse sulle obbligazioni convertibili sono influenzati dal rating del credito della società, analogamente a quanto avviene per i prestiti. Al considerando 280 la Commissione ha tuttavia concluso che il mercato locale di rating del credito è distorto e i rating del credito sono inattendibili. Come affermato al considerando 274, cinque agenzie di rating locali cinesi dominano il mercato obbligazionario e circa il 90 % delle obbligazioni è valutato con AAA dalle agenzie di rating locali mentre molti degli emittenti hanno ricevuto un rating globale S&P dell'emittente inferiore, di A e BBB.

| (412) | Ciò era testimoniato dal fatto che le relazioni sul rating del credito per le obbligazioni emesse dalle società incluse nel campione non rispecchiavano la loro situazione finanziaria reale. |
| --- | --- |

(412)

Ciò era testimoniato dal fatto che le relazioni sul rating del credito per le obbligazioni emesse dalle società incluse nel campione non rispecchiavano la loro situazione finanziaria reale.

| (413) | Alla luce delle considerazioni di cui sopra la Commissione ha concluso che gli istituti finanziari cinesi, che rappresentano il principale investitore nelle obbligazioni convertibili emesse dalle società incluse nel campione, hanno seguito gli orientamenti politici stabiliti dalla decisione n. 40 fornendo finanziamenti agevolati a un tasso d'interesse molto basso a società appartenenti a un'industria incoraggiata e hanno quindi agito come enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base o come enti che agiscono su incarico o per ordine della pubblica amministrazione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base. |
| --- | --- |

(413)

Alla luce delle considerazioni di cui sopra la Commissione ha concluso che gli istituti finanziari cinesi, che rappresentano il principale investitore nelle obbligazioni convertibili emesse dalle società incluse nel campione, hanno seguito gli orientamenti politici stabiliti dalla decisione n. 40 fornendo finanziamenti agevolati a un tasso d'interesse molto basso a società appartenenti a un'industria incoraggiata e hanno quindi agito come enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base o come enti che agiscono su incarico o per ordine della pubblica amministrazione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base.

| (414) | Accettando di investire in obbligazioni convertibili con un tasso di rendimento molto basso indipendentemente dal profilo di rischio dell'emittente, gli istituti finanziari hanno conferito un vantaggio ai produttori esportatori inclusi nel campione. |
| --- | --- |

(414)

Accettando di investire in obbligazioni convertibili con un tasso di rendimento molto basso indipendentemente dal profilo di rischio dell'emittente, gli istituti finanziari hanno conferito un vantaggio ai produttori esportatori inclusi nel campione.

| (415) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha contestato la conclusione della Commissione secondo cui gli istituti finanziari, che hanno acquistato la maggior parte delle obbligazioni societarie convertibili in questione, hanno agito in qualità di enti pubblici. Il governo della RPC ha affermato che l'acquisto di obbligazioni societarie e obbligazioni societarie convertibili è una pratica commerciale comune che avviene in tutte le principali giurisdizioni, inclusi l'UE e gli USA. Secondo il governo della RPC la funzione rivestita dagli istituti finanziari quando essi acquistano obbligazioni o erogano prestiti è completamente diversa e pertanto la Commissione era tenuta a condurre una valutazione specifica atta a verificare se gli istituti finanziari potessero essere considerati enti pubblici sulla base del loro acquisto di obbligazioni e a effettuare una valutazione caso per caso di ciascun istituto finanziario. Il governo della RPC ha inoltre affermato che la Commissione non ha analizzato se esistessero acquirenti di obbligazioni societarie e di obbligazioni convertibili diversi dalle banche e dagli istituti finanziari cinesi, e se vi fossero acquirenti privati. Inoltre il governo della RPC ha asserito che la finalità del sistema di supervisione del settore finanziario cinese nei confronti delle obbligazioni societarie e delle obbligazioni convertibili consiste nell'assicurare la sicurezza del sistema e nel salvaguardare il diritto e gli interessi degli investitori e che questo sistema non dimostra in sé un'interferenza da parte del governo. |
| --- | --- |

(415)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha contestato la conclusione della Commissione secondo cui gli istituti finanziari, che hanno acquistato la maggior parte delle obbligazioni societarie convertibili in questione, hanno agito in qualità di enti pubblici. Il governo della RPC ha affermato che l'acquisto di obbligazioni societarie e obbligazioni societarie convertibili è una pratica commerciale comune che avviene in tutte le principali giurisdizioni, inclusi l'UE e gli USA. Secondo il governo della RPC la funzione rivestita dagli istituti finanziari quando essi acquistano obbligazioni o erogano prestiti è completamente diversa e pertanto la Commissione era tenuta a condurre una valutazione specifica atta a verificare se gli istituti finanziari potessero essere considerati enti pubblici sulla base del loro acquisto di obbligazioni e a effettuare una valutazione caso per caso di ciascun istituto finanziario. Il governo della RPC ha inoltre affermato che la Commissione non ha analizzato se esistessero acquirenti di obbligazioni societarie e di obbligazioni convertibili diversi dalle banche e dagli istituti finanziari cinesi, e se vi fossero acquirenti privati. Inoltre il governo della RPC ha asserito che la finalità del sistema di supervisione del settore finanziario cinese nei confronti delle obbligazioni societarie e delle obbligazioni convertibili consiste nell'assicurare la sicurezza del sistema e nel salvaguardare il diritto e gli interessi degli investitori e che questo sistema non dimostra in sé un'interferenza da parte del governo.

| (416) | La Commissione ha espresso disaccordo con la dichiarazione del governo della RPC secondo cui la Commissione non ha effettuato una valutazione specifica della condotta degli istituti finanziari in qualità di enti pubblici nella loro funzione di acquisto di obbligazioni. Oltre alle conclusioni raggiunte dalla Commissione nella sezione 3.5.1, la Commissione ha anche cercato una prova tangibile dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di emissioni concrete di obbligazioni convertibili e ha effettuato una valutazione specifica ai considerando da 409 a 413. Sebbene la Commissione abbia concordato con il governo della RPC sul fatto che l'acquisto di obbligazioni societarie e obbligazioni convertibili possa essere, in linea di principio, una pratica commerciale comune che avviene in tutte le principali giurisdizioni, essa ha evidenziato che l'acquisto di obbligazioni societarie da parte degli istituti finanziari cinesi è caratterizzato da un'interferenza statale, come dimostrato al considerando 413. La Commissione ha inoltre espresso disaccordo con l'asserzione del governo ella RPC secondo cui la Commissione non ha analizzato l'esistenza di acquirenti di obbligazioni societarie e obbligazioni convertibili diversi dalle banche e dagli istituti finanziari cinesi. La Commissione ha di fatto sottolineato ai considerando 404 e 406 che l'85 % degli investitori delle obbligazioni convertibili emesse da una delle società incluse nel campione era formato da investitori istituzionali, inclusi gli istituti finanziari, e che esiste un insieme di prove a conferma del fatto che la maggior parte di coloro che hanno investito nelle obbligazioni convertibili emesse dalle società incluse nel campione è costituita da istituti finanziari che hanno l'obbligo giuridico di fornire sostegno creditizio ai produttori di cavi di fibre ottiche. Considerata l'elevata proporzione di investitori istituzionali, inclusi gli istituti finanziari, la Commissione ha ritenuto che essi abbiano determinato le caratteristiche delle obbligazioni societarie convertibili in questione, in particolare il basso tasso nominale, e che altri investitori, come gli investitori privati, si siano solo adeguati a tali condizioni. Infine la Commissione ha ritenuto che il sistema di supervisione del settore finanziario cinese nei confronti delle obbligazioni societarie e delle obbligazioni convertibili rappresenti solo uno degli elementi che, assieme al quadro normativo che disciplina i finanziamenti da parte degli istituti finanziari descritto ai considerando 405 e 407, nonché al comportamento concreto degli istituti finanziari, ha indicato l'interferenza del governo della RPC. Le argomentazioni del governo della RPC sono state pertanto respinte. |
| --- | --- |

(416)

La Commissione ha espresso disaccordo con la dichiarazione del governo della RPC secondo cui la Commissione non ha effettuato una valutazione specifica della condotta degli istituti finanziari in qualità di enti pubblici nella loro funzione di acquisto di obbligazioni. Oltre alle conclusioni raggiunte dalla Commissione nella sezione 3.5.1, la Commissione ha anche cercato una prova tangibile dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di emissioni concrete di obbligazioni convertibili e ha effettuato una valutazione specifica ai considerando da 409 a 413. Sebbene la Commissione abbia concordato con il governo della RPC sul fatto che l'acquisto di obbligazioni societarie e obbligazioni convertibili possa essere, in linea di principio, una pratica commerciale comune che avviene in tutte le principali giurisdizioni, essa ha evidenziato che l'acquisto di obbligazioni societarie da parte degli istituti finanziari cinesi è caratterizzato da un'interferenza statale, come dimostrato al considerando 413. La Commissione ha inoltre espresso disaccordo con l'asserzione del governo ella RPC secondo cui la Commissione non ha analizzato l'esistenza di acquirenti di obbligazioni societarie e obbligazioni convertibili diversi dalle banche e dagli istituti finanziari cinesi. La Commissione ha di fatto sottolineato ai considerando 404 e 406 che l'85 % degli investitori delle obbligazioni convertibili emesse da una delle società incluse nel campione era formato da investitori istituzionali, inclusi gli istituti finanziari, e che esiste un insieme di prove a conferma del fatto che la maggior parte di coloro che hanno investito nelle obbligazioni convertibili emesse dalle società incluse nel campione è costituita da istituti finanziari che hanno l'obbligo giuridico di fornire sostegno creditizio ai produttori di cavi di fibre ottiche. Considerata l'elevata proporzione di investitori istituzionali, inclusi gli istituti finanziari, la Commissione ha ritenuto che essi abbiano determinato le caratteristiche delle obbligazioni societarie convertibili in questione, in particolare il basso tasso nominale, e che altri investitori, come gli investitori privati, si siano solo adeguati a tali condizioni. Infine la Commissione ha ritenuto che il sistema di supervisione del settore finanziario cinese nei confronti delle obbligazioni societarie e delle obbligazioni convertibili rappresenti solo uno degli elementi che, assieme al quadro normativo che disciplina i finanziamenti da parte degli istituti finanziari descritto ai considerando 405 e 407, nonché al comportamento concreto degli istituti finanziari, ha indicato l'interferenza del governo della RPC. Le argomentazioni del governo della RPC sono state pertanto respinte.

b)   Specificità

| (417) | La Commissione ha ritenuto che i finanziamenti agevolati mediante obbligazioni convertibili siano specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base. Le obbligazioni convertibili, infatti, non possono essere emesse senza l'approvazione della CSRC, che controlla se tutte le condizioni normative per la loro emissione sono soddisfatte. Come spiegato al considerando 399, secondo la legge sugli strumenti finanziari della RPC (versione 2014) e le misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa specificamente applicabili alle obbligazioni convertibili, l'emissione di obbligazioni convertibili deve essere in linea con le politiche industriali dello Stato. La Commissione ha ritenuto al considerando 400 che «in linea con le politiche industriali dello Stato»
  significhi che il progetto d'investimento rientra nel contenuto «incoraggiato» del repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale a cui appartiene l'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(417)

La Commissione ha ritenuto che i finanziamenti agevolati mediante obbligazioni convertibili siano specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base. Le obbligazioni convertibili, infatti, non possono essere emesse senza l'approvazione della CSRC, che controlla se tutte le condizioni normative per la loro emissione sono soddisfatte. Come spiegato al considerando 399, secondo la legge sugli strumenti finanziari della RPC (versione 2014) e le misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa specificamente applicabili alle obbligazioni convertibili, l'emissione di obbligazioni convertibili deve essere in linea con le politiche industriali dello Stato. La Commissione ha ritenuto al considerando 400 che «in linea con le politiche industriali dello Stato»
  significhi che il progetto d'investimento rientra nel contenuto «incoraggiato» del repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale a cui appartiene l'industria dei cavi di fibre ottiche.

in linea con le politiche industriali dello Stato»

| (418) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha dichiarato che i mercati obbligazionari sono regolamentati in ogni paese e che si tratta di una questione di stabilità economica. I criteri che una società deve soddisfare al fine di emettere obbligazioni sono di natura finanziaria e non sono orientati alle politiche. Il governo della RPC ha espresso disaccordo con la posizione secondo cui l'emissione di obbligazioni convertibili «deve essere in linea con le politiche industriali dello Stato» e ha ribadito che l'industria dei cavi di fibre ottiche non è un settore incoraggiato. Inoltre secondo il governo della RPC la Commissione non ha dimostrato che la vendita di obbligazioni sia «esplicitamente limitata» a determinate società. |
| --- | --- |

(418)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha dichiarato che i mercati obbligazionari sono regolamentati in ogni paese e che si tratta di una questione di stabilità economica. I criteri che una società deve soddisfare al fine di emettere obbligazioni sono di natura finanziaria e non sono orientati alle politiche. Il governo della RPC ha espresso disaccordo con la posizione secondo cui l'emissione di obbligazioni convertibili «deve essere in linea con le politiche industriali dello Stato» e ha ribadito che l'industria dei cavi di fibre ottiche non è un settore incoraggiato. Inoltre secondo il governo della RPC la Commissione non ha dimostrato che la vendita di obbligazioni sia «esplicitamente limitata» a determinate società.

deve essere in linea con le politiche industriali dello Stato

esplicitamente limitata

| (419) | A tale proposito, benché la Commissione abbia concordato con l'affermazione che i mercati obbligazionari sono regolamentati in ogni paese e che la maggior parte dei criteri che una società è tenuta a soddisfare al fine di emettere obbligazioni è di natura finanziaria, non ha tuttavia concordato con l'asserzione del governo della RPC secondo cui in Cina l'emissione di obbligazioni convertibili non è orientata alle politiche. In primo luogo la Commissione ha ribadito la propria posizione secondo cui il settore dei cavi di fibre ottiche è un'industria incoraggiata. In secondo luogo la Commissione ha osservato che la formulazione della legge sugli strumenti finanziari della RPC (versione 2014) e delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa specificamente applicabili alle obbligazioni convertibili, secondo cui l'emissione di obbligazioni convertibili deve essere in linea con le politiche industriali dello Stato, è alquanto chiara. Infine la Commissione ha stabilito al considerando 414 che, accettando di investire in obbligazioni convertibili con un tasso di rendimento molto basso indipendentemente dal profilo di rischio dell'emittente, gli istituti finanziari hanno conferito un vantaggio ai produttori esportatori inclusi nel campione. Il vantaggio finanziario conferito mediante l'acquisto di obbligazioni societarie convertibili con un tasso nominale così basso è effettivamente «esplicitamente limitato» alle industrie incoraggiate, come quella dei cavi di fibre ottiche, a norma del quadro normativo predisposto dal governo della RPC. Le argomentazioni del governo della RPC sono state pertanto respinte. |
| --- | --- |

(419)

A tale proposito, benché la Commissione abbia concordato con l'affermazione che i mercati obbligazionari sono regolamentati in ogni paese e che la maggior parte dei criteri che una società è tenuta a soddisfare al fine di emettere obbligazioni è di natura finanziaria, non ha tuttavia concordato con l'asserzione del governo della RPC secondo cui in Cina l'emissione di obbligazioni convertibili non è orientata alle politiche. In primo luogo la Commissione ha ribadito la propria posizione secondo cui il settore dei cavi di fibre ottiche è un'industria incoraggiata. In secondo luogo la Commissione ha osservato che la formulazione della legge sugli strumenti finanziari della RPC (versione 2014) e delle misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa specificamente applicabili alle obbligazioni convertibili, secondo cui l'emissione di obbligazioni convertibili deve essere in linea con le politiche industriali dello Stato, è alquanto chiara. Infine la Commissione ha stabilito al considerando 414 che, accettando di investire in obbligazioni convertibili con un tasso di rendimento molto basso indipendentemente dal profilo di rischio dell'emittente, gli istituti finanziari hanno conferito un vantaggio ai produttori esportatori inclusi nel campione. Il vantaggio finanziario conferito mediante l'acquisto di obbligazioni societarie convertibili con un tasso nominale così basso è effettivamente «esplicitamente limitato» alle industrie incoraggiate, come quella dei cavi di fibre ottiche, a norma del quadro normativo predisposto dal governo della RPC. Le argomentazioni del governo della RPC sono state pertanto respinte.

esplicitamente limitato

c)   Calcolo del vantaggio

| (420) | Le obbligazioni convertibili sono uno strumento di debito ibrido che ha alcune caratteristiche di un'obbligazione, come il pagamento degli interessi, e allo stesso tempo offre la possibilità di convertire l'importo investito in azioni, a determinate condizioni. La Commissione ha constatato che solo una parte trascurabile delle obbligazioni convertibili di entrambe le società incluse nel campione è stata convertita in azioni. Durante il periodo dell'inchiesta le obbligazioni convertibili delle due società incluse nel campione hanno pertanto funzionato solo come obbligazioni, fornendo agli investitori un rendimento sotto forma di interessi in modo simile ai prestiti. Poiché il metodo di calcolo per i prestiti descritto nel considerando 310 è basato sulle obbligazioni, la Commissione ha deciso di attenersi allo stesso metodo, date le circostanze specifiche del presente caso (100). Ciò significa che il differenziale relativo tra le obbligazioni societarie USA con rating AA e quelle USA con rating BB della stessa durata si applica al tasso di riferimento pubblicato dalla PBoC o, dopo il 20 agosto 2019, al tasso primario pubblicato dal NIFC (101) per stabilire un tasso di interesse basato sul mercato per le obbligazioni. |
| --- | --- |

(420)

Le obbligazioni convertibili sono uno strumento di debito ibrido che ha alcune caratteristiche di un'obbligazione, come il pagamento degli interessi, e allo stesso tempo offre la possibilità di convertire l'importo investito in azioni, a determinate condizioni. La Commissione ha constatato che solo una parte trascurabile delle obbligazioni convertibili di entrambe le società incluse nel campione è stata convertita in azioni. Durante il periodo dell'inchiesta le obbligazioni convertibili delle due società incluse nel campione hanno pertanto funzionato solo come obbligazioni, fornendo agli investitori un rendimento sotto forma di interessi in modo simile ai prestiti. Poiché il metodo di calcolo per i prestiti descritto nel considerando 310 è basato sulle obbligazioni, la Commissione ha deciso di attenersi allo stesso metodo, date le circostanze specifiche del presente caso (100). Ciò significa che il differenziale relativo tra le obbligazioni societarie USA con rating AA e quelle USA con rating BB della stessa durata si applica al tasso di riferimento pubblicato dalla PBoC o, dopo il 20 agosto 2019, al tasso primario pubblicato dal NIFC (101) per stabilire un tasso di interesse basato sul mercato per le obbligazioni.

100

101

| (421) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC, il gruppo ZTT e il gruppo FTT hanno contestato l'uso dello stesso parametro di riferimento applicato ai prestiti per le obbligazioni e le obbligazioni convertibili, poiché le obbligazioni, in particolare quelle convertibili, e i prestiti sono strumenti finanziari diversi e il mercato delle obbligazioni funziona diversamente dal mercato dei prestiti privato. Il governo della RPC ha affermato che non vi è alcuna base per utilizzare il tasso di riferimento della PBoC come punto di partenza a cui aggiungere una maggiorazione, come ha fatto la Commissione. Secondo il governo della RPC la Commissione dovrebbe utilizzare direttamente il tasso di interesse applicato alle obbligazioni emesse da società con rating BB e ha fornito esempi di produttori di cavi di fibre ottiche e di acciaio dell'UE con rating BB che hanno emesso obbligazioni con scadenza simile a tassi notevolmente inferiori del tasso di riferimento calcolato durante lo stesso periodo. Il gruppo FTT ha asserito che il vantaggio principale di emettere obbligazioni anziché contrarre prestiti con le banche è che il tasso di interesse (vale a dire il tasso nominale) che le società devono pagare agli investitori obbligazionari è spesso inferiore al tasso di interesse che dovrebbero pagare su un prestito bancario. Secondo il gruppo ZTT emettere obbligazioni convertibili è ancora più allettante perché queste hanno di norma un tasso nominale inferiore, dal momento che consentono agli investitori di convertire le obbligazioni in capitale e percepire un rendimento sul loro investimento attraverso i dividendi sul capitale. Inoltre il gruppo FTT ha asserito che il vantaggio delle obbligazioni convertibili non è il reddito da interessi ma il diritto di conversione. Sia il gruppo FTT che il gruppo ZTT hanno suggerito di usare il tasso nominale delle obbligazioni societarie statunitensi con rating BB quale parametro di riferimento per il calcolo del vantaggio conferito dalle obbligazioni e dalle obbligazioni convertibili. |
| --- | --- |

(421)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC, il gruppo ZTT e il gruppo FTT hanno contestato l'uso dello stesso parametro di riferimento applicato ai prestiti per le obbligazioni e le obbligazioni convertibili, poiché le obbligazioni, in particolare quelle convertibili, e i prestiti sono strumenti finanziari diversi e il mercato delle obbligazioni funziona diversamente dal mercato dei prestiti privato. Il governo della RPC ha affermato che non vi è alcuna base per utilizzare il tasso di riferimento della PBoC come punto di partenza a cui aggiungere una maggiorazione, come ha fatto la Commissione. Secondo il governo della RPC la Commissione dovrebbe utilizzare direttamente il tasso di interesse applicato alle obbligazioni emesse da società con rating BB e ha fornito esempi di produttori di cavi di fibre ottiche e di acciaio dell'UE con rating BB che hanno emesso obbligazioni con scadenza simile a tassi notevolmente inferiori del tasso di riferimento calcolato durante lo stesso periodo. Il gruppo FTT ha asserito che il vantaggio principale di emettere obbligazioni anziché contrarre prestiti con le banche è che il tasso di interesse (vale a dire il tasso nominale) che le società devono pagare agli investitori obbligazionari è spesso inferiore al tasso di interesse che dovrebbero pagare su un prestito bancario. Secondo il gruppo ZTT emettere obbligazioni convertibili è ancora più allettante perché queste hanno di norma un tasso nominale inferiore, dal momento che consentono agli investitori di convertire le obbligazioni in capitale e percepire un rendimento sul loro investimento attraverso i dividendi sul capitale. Inoltre il gruppo FTT ha asserito che il vantaggio delle obbligazioni convertibili non è il reddito da interessi ma il diritto di conversione. Sia il gruppo FTT che il gruppo ZTT hanno suggerito di usare il tasso nominale delle obbligazioni societarie statunitensi con rating BB quale parametro di riferimento per il calcolo del vantaggio conferito dalle obbligazioni e dalle obbligazioni convertibili.

| (422) | Al considerando 337 la Commissione ha spiegato perché ha ritenuto che i prestiti e le obbligazioni societarie siano strumenti finanziari di debito simili, giustificando in tal modo l'applicazione dello stesso parametro di riferimento ad entrambi gli strumenti nelle circostanze specifiche del presente caso. Ai considerando da 325 a 333 la Commissione ha spiegato perché ha ritenuto che il parametro di riferimento per i prestiti e le obbligazioni societarie sia adeguato, perché non può utilizzare il tasso nominale delle obbligazioni societarie statunitensi con rating BB quale parametro di riferimento e perché il confronto con i tassi di interesse/tassi nominali dell'UE non è pertinente. La Commissione ha concordato che le obbligazioni societarie convertibili sono uno strumento di debito ibrido, che offre anche la possibilità di convertire l'importo investito in azioni a certe condizioni e pertanto esse sono, in linea di principio, diverse dalle obbligazioni societarie. La Commissione ha valutato la possibilità di quantificare questo elemento di convertibilità e di utilizzare le obbligazioni societarie statunitensi con rating BB come suggerito dal governo della RPC, dal gruppo FTT e dal gruppo ZTT. Tuttavia il parametro di riferimento proposto da dette parti non prendeva in considerazione tale convertibilità e costituiva un parametro di riferimento per le obbligazioni societarie scollegato dai mercati cinesi, poiché si riferiva ad obbligazioni emesse in valuta diversa (vale a dire USD e non CNY) e ad un tasso di interesse privo di rischio notevolmente diverso. Non sono stati proposti altri potenziali parametri di riferimento, né vi erano informazioni pubblicamente disponibili tali da fornire un parametro di riferimento più accurato per le obbligazioni convertibili (ad esempio, gli indici per il premio sulle obbligazioni societarie USA con rating AA e sulle obbligazioni societarie USA con rating BB) o per la natura convertibile di tali obbligazioni. Anche i dati delle stesse società non hanno consentito di paragonare adeguatamente la differenza in termini di tasso nominale tra le obbligazioni e le obbligazioni convertibili, dal momento che una delle società incluse nel campione non aveva alcuna obbligazione in essere e le obbligazioni dell'altra società inclusa nel campione avevano in effetti una diversa scadenza e una diversa finalità di finanziamento rispetto alla sua obbligazione convertibile. Inoltre la Commissione ha concluso al considerando 420 che solo una parte trascurabile delle obbligazioni convertibili di entrambe le società incluse nel campione è stata convertita in azioni e che nella pratica i produttori esportatori hanno utilizzato questo strumento finanziario in maniera interscambiabile con gli altri strumenti finanziari, vale a dire i prestiti e le obbligazioni societarie. Pertanto, poiché durante il periodo dell'inchiesta queste obbligazioni convertibili hanno funzionato come delle semplici obbligazioni, producendo un utile per gli investitori sotto forma di un interesse, analogamente a quando accade con i prestiti, e dal momento che l'uso del parametro di riferimento a un tasso di interesse privo di rischio pubblicato dalla PBoC o dal NIFC è stato ritenuto conservativo, la Commissione ha confermato la propria decisione di applicare il parametro di riferimento per i prestiti, come indicato al considerando 420. |
| --- | --- |

(422)

Al considerando 337 la Commissione ha spiegato perché ha ritenuto che i prestiti e le obbligazioni societarie siano strumenti finanziari di debito simili, giustificando in tal modo l'applicazione dello stesso parametro di riferimento ad entrambi gli strumenti nelle circostanze specifiche del presente caso. Ai considerando da 325 a 333 la Commissione ha spiegato perché ha ritenuto che il parametro di riferimento per i prestiti e le obbligazioni societarie sia adeguato, perché non può utilizzare il tasso nominale delle obbligazioni societarie statunitensi con rating BB quale parametro di riferimento e perché il confronto con i tassi di interesse/tassi nominali dell'UE non è pertinente. La Commissione ha concordato che le obbligazioni societarie convertibili sono uno strumento di debito ibrido, che offre anche la possibilità di convertire l'importo investito in azioni a certe condizioni e pertanto esse sono, in linea di principio, diverse dalle obbligazioni societarie. La Commissione ha valutato la possibilità di quantificare questo elemento di convertibilità e di utilizzare le obbligazioni societarie statunitensi con rating BB come suggerito dal governo della RPC, dal gruppo FTT e dal gruppo ZTT. Tuttavia il parametro di riferimento proposto da dette parti non prendeva in considerazione tale convertibilità e costituiva un parametro di riferimento per le obbligazioni societarie scollegato dai mercati cinesi, poiché si riferiva ad obbligazioni emesse in valuta diversa (vale a dire USD e non CNY) e ad un tasso di interesse privo di rischio notevolmente diverso. Non sono stati proposti altri potenziali parametri di riferimento, né vi erano informazioni pubblicamente disponibili tali da fornire un parametro di riferimento più accurato per le obbligazioni convertibili (ad esempio, gli indici per il premio sulle obbligazioni societarie USA con rating AA e sulle obbligazioni societarie USA con rating BB) o per la natura convertibile di tali obbligazioni. Anche i dati delle stesse società non hanno consentito di paragonare adeguatamente la differenza in termini di tasso nominale tra le obbligazioni e le obbligazioni convertibili, dal momento che una delle società incluse nel campione non aveva alcuna obbligazione in essere e le obbligazioni dell'altra società inclusa nel campione avevano in effetti una diversa scadenza e una diversa finalità di finanziamento rispetto alla sua obbligazione convertibile. Inoltre la Commissione ha concluso al considerando 420 che solo una parte trascurabile delle obbligazioni convertibili di entrambe le società incluse nel campione è stata convertita in azioni e che nella pratica i produttori esportatori hanno utilizzato questo strumento finanziario in maniera interscambiabile con gli altri strumenti finanziari, vale a dire i prestiti e le obbligazioni societarie. Pertanto, poiché durante il periodo dell'inchiesta queste obbligazioni convertibili hanno funzionato come delle semplici obbligazioni, producendo un utile per gli investitori sotto forma di un interesse, analogamente a quando accade con i prestiti, e dal momento che l'uso del parametro di riferimento a un tasso di interesse privo di rischio pubblicato dalla PBoC o dal NIFC è stato ritenuto conservativo, la Commissione ha confermato la propria decisione di applicare il parametro di riferimento per i prestiti, come indicato al considerando 420.

| (423) | Il vantaggio è rappresentato dalla differenza tra l'importo dell'interesse che la società avrebbe dovuto pagare applicando il tasso d'interesse di mercato di cui al considerando 420 e l'interesse effettivamente pagato dalla società. |
| --- | --- |

(423)

Il vantaggio è rappresentato dalla differenza tra l'importo dell'interesse che la società avrebbe dovuto pagare applicando il tasso d'interesse di mercato di cui al considerando 420 e l'interesse effettivamente pagato dalla società.

3.5.4.4   Obbligazioni societarie

| (424) | Uno dei gruppi inclusi nel campione ha beneficiato di finanziamenti agevolati sotto forma di obbligazioni societarie. |
| --- | --- |

(424)

Uno dei gruppi inclusi nel campione ha beneficiato di finanziamenti agevolati sotto forma di obbligazioni societarie.

a)   Base giuridica

| — | legge della Repubblica popolare cinese sugli strumenti finanziari (versione del 2014) («legge sugli strumenti finanziari») (102); |
| --- | --- |

—

legge della Repubblica popolare cinese sugli strumenti finanziari (versione del 2014) («legge sugli strumenti finanziari») (102);

102

| — | misure amministrative per l'emissione e la negoziazione di obbligazioni societarie, ordinanza n. 113 della China Securities Regulatory Commission, 15 gennaio 2015; |
| --- | --- |

—

misure amministrative per l'emissione e la negoziazione di obbligazioni societarie, ordinanza n. 113 della China Securities Regulatory Commission, 15 gennaio 2015;

| — | regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie, emanato dal Consiglio di Stato il 18 gennaio 2011; |
| --- | --- |

—

regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie, emanato dal Consiglio di Stato il 18 gennaio 2011;

| — | misure per la gestione dei titoli di debito di imprese non finanziarie sul mercato obbligazionario interbancario emessi dalla People's Bank of China, ordinanza n. 12 [2008] della People's Bank of China, 9 aprile 2008. |
| --- | --- |

—

misure per la gestione dei titoli di debito di imprese non finanziarie sul mercato obbligazionario interbancario emessi dalla People's Bank of China, ordinanza n. 12 [2008] della People's Bank of China, 9 aprile 2008.

b)   Quadro normativo che disciplina le obbligazioni societarie

| (425) | In linea con il quadro normativo, in Cina le obbligazioni non possono essere emesse né commerciate liberamente. L'emissione di ciascun titolo obbligazionario deve essere approvata da varie autorità governative quali la PBoC, la NDRC o la CSRC, a seconda del tipo di obbligazione e del tipo di emittente. Inoltre in base al regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie, sono previste quote annue per l'emissione di questi titoli. |
| --- | --- |

(425)

In linea con il quadro normativo, in Cina le obbligazioni non possono essere emesse né commerciate liberamente. L'emissione di ciascun titolo obbligazionario deve essere approvata da varie autorità governative quali la PBoC, la NDRC o la CSRC, a seconda del tipo di obbligazione e del tipo di emittente. Inoltre in base al regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie, sono previste quote annue per l'emissione di questi titoli.

| (426) | In aggiunta, ai sensi dell'articolo 16 della legge sugli strumenti finanziari, applicabile durante il PI, un'offerta pubblica di obbligazioni societarie dovrebbe soddisfare i requisiti seguenti: «la finalità d'uso dei proventi è conforme alle politiche industriali dello Stato [...]» e «i proventi di un'offerta pubblica di obbligazioni societarie sono utilizzati solo per finalità approvate». L'articolo 12 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie ribadisce che la finalità dei fondi raccolti deve essere conforme alle politiche industriali dello Stato. Come esposto nei considerando 400 e 401, l'emissione di obbligazioni societarie in tali condizioni si rivolge a un'industria incoraggiata come quella dei cavi di fibre ottiche e corrisponde alla pratica degli istituti finanziari di sostenere tali industrie. |
| --- | --- |

(426)

In aggiunta, ai sensi dell'articolo 16 della legge sugli strumenti finanziari, applicabile durante il PI, un'offerta pubblica di obbligazioni societarie dovrebbe soddisfare i requisiti seguenti: «la finalità d'uso dei proventi è conforme alle politiche industriali dello Stato [...]» e «i proventi di un'offerta pubblica di obbligazioni societarie sono utilizzati solo per finalità approvate». L'articolo 12 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie ribadisce che la finalità dei fondi raccolti deve essere conforme alle politiche industriali dello Stato. Come esposto nei considerando 400 e 401, l'emissione di obbligazioni societarie in tali condizioni si rivolge a un'industria incoraggiata come quella dei cavi di fibre ottiche e corrisponde alla pratica degli istituti finanziari di sostenere tali industrie.

la finalità d'uso dei proventi è conforme alle politiche industriali dello Stato [...]» e «i proventi di un'offerta pubblica di obbligazioni societarie sono utilizzati solo per finalità approvate».

| (427) | Ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 5, della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014) «il tasso nominale delle obbligazioni societarie non deve superare il tasso nominale stabilito dal Consiglio di Stato». Inoltre l'articolo 18 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie fornisce ulteriori dettagli affermando che «il tasso di interesse offerto per ciascun titolo obbligazionario societario non deve superare il 40 % del tasso di interesse corrente corrisposto dalle banche ai privati per depositi di risparmio a tempo determinato con la stessa scadenza». |
| --- | --- |

(427)

Ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 5, della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014) «il tasso nominale delle obbligazioni societarie non deve superare il tasso nominale stabilito dal Consiglio di Stato». Inoltre l'articolo 18 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie fornisce ulteriori dettagli affermando che «il tasso di interesse offerto per ciascun titolo obbligazionario societario non deve superare il 40 % del tasso di interesse corrente corrisposto dalle banche ai privati per depositi di risparmio a tempo determinato con la stessa scadenza».

il tasso nominale delle obbligazioni societarie non deve superare il tasso nominale stabilito dal Consiglio di Stato».

il tasso di interesse offerto per ciascun titolo obbligazionario societario non deve superare il 40 % del tasso di interesse corrente corrisposto dalle banche ai privati per depositi di risparmio a tempo determinato con la stessa scadenza».

| (428) | E ancora, l'articolo 18 delle misure amministrative per l'emissione e la negoziazione di obbligazioni societarie stabilisce che soltanto determinati titoli obbligazionari rispondenti a criteri qualitativi rigorosi, quali ad esempio un rating del credito pari ad AAA, possono essere emessi a titolo pubblico per investitori pubblici o essere emessi a titolo pubblico per investitori qualificati solo a discrezione dell'emittente. Le obbligazioni societarie che non soddisfano tali criteri possono essere emesse a titolo pubblico esclusivamente per gli investitori qualificati. Ne consegue che la maggior parte delle obbligazioni societarie è dunque emessa per gli investitori qualificati, che sono stati approvati dalla CSRC e sono essenzialmente investitori istituzionali cinesi. |
| --- | --- |

(428)

E ancora, l'articolo 18 delle misure amministrative per l'emissione e la negoziazione di obbligazioni societarie stabilisce che soltanto determinati titoli obbligazionari rispondenti a criteri qualitativi rigorosi, quali ad esempio un rating del credito pari ad AAA, possono essere emessi a titolo pubblico per investitori pubblici o essere emessi a titolo pubblico per investitori qualificati solo a discrezione dell'emittente. Le obbligazioni societarie che non soddisfano tali criteri possono essere emesse a titolo pubblico esclusivamente per gli investitori qualificati. Ne consegue che la maggior parte delle obbligazioni societarie è dunque emessa per gli investitori qualificati, che sono stati approvati dalla CSRC e sono essenzialmente investitori istituzionali cinesi.

c)   Istituti finanziari che agiscono in qualità di enti pubblici

| (429) | In Cina le società che intendono emettere obbligazioni societarie devono ricorrere ai servizi di un istituto finanziario che agisce in qualità di sottoscrittore. I sottoscrittori organizzano l'emissione di obbligazioni e negoziano il tasso di interesse a cui il titolo verrà presentato agli investitori. La Commissione ha stabilito che il sottoscrittore dell'obbligazione societaria emessa da uno dei gruppi inclusi nel campione figurava tra gli istituti finanziari che hanno fornito anche finanziamenti agevolati, come spiegato nella precedente sezione 3.5.1. |
| --- | --- |

(429)

In Cina le società che intendono emettere obbligazioni societarie devono ricorrere ai servizi di un istituto finanziario che agisce in qualità di sottoscrittore. I sottoscrittori organizzano l'emissione di obbligazioni e negoziano il tasso di interesse a cui il titolo verrà presentato agli investitori. La Commissione ha stabilito che il sottoscrittore dell'obbligazione societaria emessa da uno dei gruppi inclusi nel campione figurava tra gli istituti finanziari che hanno fornito anche finanziamenti agevolati, come spiegato nella precedente sezione 3.5.1.

| (430) | Inoltre, secondo il «China bond market insight 2021» di Bloomberg, le obbligazioni quotate nel mercato obbligazionario interbancario rappresentano l'88 % del volume totale delle negoziazioni di obbligazioni. Lo stesso studio afferma inoltre che la maggior parte degli investitori è formata da investitori istituzionali, compresi gli istituti finanziari. In particolare le banche commerciali rappresentano il 57 % degli investitori, mentre le banche demandate all'attuazione delle politiche rappresentano il 3 % (103). Gli investitori che acquistano obbligazioni societarie sono quindi principalmente banche cinesi, tra cui anche le banche statali. |
| --- | --- |

(430)

Inoltre, secondo il «China bond market insight 2021» di Bloomberg, le obbligazioni quotate nel mercato obbligazionario interbancario rappresentano l'88 % del volume totale delle negoziazioni di obbligazioni. Lo stesso studio afferma inoltre che la maggior parte degli investitori è formata da investitori istituzionali, compresi gli istituti finanziari. In particolare le banche commerciali rappresentano il 57 % degli investitori, mentre le banche demandate all'attuazione delle politiche rappresentano il 3 % (103). Gli investitori che acquistano obbligazioni societarie sono quindi principalmente banche cinesi, tra cui anche le banche statali.

103

| (431) | Come illustrato nei considerando 405 e 406, la Commissione ha ritenuto esista un insieme di prove a conferma del fatto che la maggior parte di coloro che hanno investito nelle obbligazioni convertibili emesse dalle società incluse nel campione è costituita da istituti finanziari che hanno l'obbligo giuridico di fornire sostegno creditizio ai produttori di cavi di fibre ottiche. Lo stesso ragionamento e la stessa conclusione si applicano anche alle obbligazioni societarie, poiché le condizioni di emissione sono molto simili, in particolare quella che richiede di rispettare i requisiti delle leggi, dei regolamenti e delle politiche nazionali, nonché la politica industriale dello Stato. |
| --- | --- |

(431)

Come illustrato nei considerando 405 e 406, la Commissione ha ritenuto esista un insieme di prove a conferma del fatto che la maggior parte di coloro che hanno investito nelle obbligazioni convertibili emesse dalle società incluse nel campione è costituita da istituti finanziari che hanno l'obbligo giuridico di fornire sostegno creditizio ai produttori di cavi di fibre ottiche. Lo stesso ragionamento e la stessa conclusione si applicano anche alle obbligazioni societarie, poiché le condizioni di emissione sono molto simili, in particolare quella che richiede di rispettare i requisiti delle leggi, dei regolamenti e delle politiche nazionali, nonché la politica industriale dello Stato.

| (432) | Come descritto al considerando 426, l'articolo 16 della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014) e l'articolo 12 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie prevedono che un'offerta pubblica di obbligazioni societarie sia conforme alle politiche industriali dello Stato. Di conseguenza le obbligazioni societarie possono essere emesse solo per scopi che sono in linea con gli obiettivi della pianificazione del governo della RPC per quanto riguarda le industrie incoraggiate, come spiegato nei considerando 393 e 394. Gli investitori istituzionali, che come mostrato nei considerando 397 e 430 sono in gran parte banche commerciali e banche politiche, devono attenersi agli orientamenti politici stabiliti dalla decisione n. 40. |
| --- | --- |

(432)

Come descritto al considerando 426, l'articolo 16 della legge sugli strumenti finanziari (versione 2014) e l'articolo 12 del regolamento sulla gestione delle obbligazioni societarie prevedono che un'offerta pubblica di obbligazioni societarie sia conforme alle politiche industriali dello Stato. Di conseguenza le obbligazioni societarie possono essere emesse solo per scopi che sono in linea con gli obiettivi della pianificazione del governo della RPC per quanto riguarda le industrie incoraggiate, come spiegato nei considerando 393 e 394. Gli investitori istituzionali, che come mostrato nei considerando 397 e 430 sono in gran parte banche commerciali e banche politiche, devono attenersi agli orientamenti politici stabiliti dalla decisione n. 40.

| (433) | Il meccanismo descritto ai considerando 116, 401 e 413 si applica pertanto anche alle obbligazioni societarie: la decisione n. 40, in combinato disposto con il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, prevede un trattamento specifico per alcuni progetti rientranti in alcune industrie incoraggiate, come l'industria dei cavi di fibre ottiche. Il trattamento di favore ricevuto da uno dei gruppi inclusi nel campione si è aggiunto alla decisione di investire in obbligazioni societarie emesse con un tasso d'interesse che non riflette i criteri di mercato. |
| --- | --- |

(433)

Il meccanismo descritto ai considerando 116, 401 e 413 si applica pertanto anche alle obbligazioni societarie: la decisione n. 40, in combinato disposto con il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, prevede un trattamento specifico per alcuni progetti rientranti in alcune industrie incoraggiate, come l'industria dei cavi di fibre ottiche. Il trattamento di favore ricevuto da uno dei gruppi inclusi nel campione si è aggiunto alla decisione di investire in obbligazioni societarie emesse con un tasso d'interesse che non riflette i criteri di mercato.

| (434) | Come descritto nella sezione 3.5.1, questi istituti finanziari sono caratterizzati da una forte presenza dello Stato e il governo della RPC ha la possibilità di esercitare un'influenza significativa nei loro confronti. Il quadro giuridico generale in cui operano tali istituti è applicabile anche alle obbligazioni societarie. |
| --- | --- |

(434)

Come descritto nella sezione 3.5.1, questi istituti finanziari sono caratterizzati da una forte presenza dello Stato e il governo della RPC ha la possibilità di esercitare un'influenza significativa nei loro confronti. Il quadro giuridico generale in cui operano tali istituti è applicabile anche alle obbligazioni societarie.

| (435) | Nelle sezioni 1 e 2 la Commissione ha concluso che gli istituti finanziari statali sono enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento e sono in ogni caso da considerare investiti, da parte del governo della RPC, dell'incarico o dell'ordine di svolgere funzioni che di norma spettano alla pubblica amministrazione, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base. Alla sezione 3.5.1.2 la Commissione ha concluso che anche gli istituti finanziari privati agiscono su incarico o per ordine del governo. |
| --- | --- |

(435)

Nelle sezioni 1 e 2 la Commissione ha concluso che gli istituti finanziari statali sono enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento e sono in ogni caso da considerare investiti, da parte del governo della RPC, dell'incarico o dell'ordine di svolgere funzioni che di norma spettano alla pubblica amministrazione, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base. Alla sezione 3.5.1.2 la Commissione ha concluso che anche gli istituti finanziari privati agiscono su incarico o per ordine del governo.

| (436) | La Commissione ha anche cercato una prova tangibile dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di emissioni concrete di obbligazioni societarie e ha quindi esaminato il quadro normativo generale quale descritto ai considerando da 425 a 428, congiuntamente alle risultanze concrete dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(436)

La Commissione ha anche cercato una prova tangibile dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di emissioni concrete di obbligazioni societarie e ha quindi esaminato il quadro normativo generale quale descritto ai considerando da 425 a 428, congiuntamente alle risultanze concrete dell'inchiesta.

| (437) | La Commissione ha constatato che l'obbligazione societaria è stata emessa con un tasso d'interesse inferiore al livello che ci si sarebbe dovuto aspettare nella situazione di rischio finanziario e di credito delle società. |
| --- | --- |

(437)

La Commissione ha constatato che l'obbligazione societaria è stata emessa con un tasso d'interesse inferiore al livello che ci si sarebbe dovuto aspettare nella situazione di rischio finanziario e di credito delle società.

| (438) | In pratica i tassi di interesse sulle obbligazioni societarie sono influenzati dal rating del credito della società, analogamente a quanto avviene per i prestiti. Al considerando 280 la Commissione ha tuttavia concluso che il mercato locale di rating del credito è distorto e i rating del credito sono inattendibili. Come affermato al considerando 274, cinque agenzie di rating locali cinesi dominano il mercato obbligazionario e circa il 90 % delle obbligazioni è valutato con AAA dalle agenzie di rating locali, mentre molti degli emittenti hanno ricevuto un rating globale S&P dell'emittente inferiore, di A e BBB. |
| --- | --- |

(438)

In pratica i tassi di interesse sulle obbligazioni societarie sono influenzati dal rating del credito della società, analogamente a quanto avviene per i prestiti. Al considerando 280 la Commissione ha tuttavia concluso che il mercato locale di rating del credito è distorto e i rating del credito sono inattendibili. Come affermato al considerando 274, cinque agenzie di rating locali cinesi dominano il mercato obbligazionario e circa il 90 % delle obbligazioni è valutato con AAA dalle agenzie di rating locali, mentre molti degli emittenti hanno ricevuto un rating globale S&P dell'emittente inferiore, di A e BBB.

| (439) | Ciò era testimoniato dal fatto che le relazioni sul rating del credito per l'obbligazione societaria emessa dalla società inclusa nel campione non rispecchiavano la sua situazione finanziaria reale. |
| --- | --- |

(439)

Ciò era testimoniato dal fatto che le relazioni sul rating del credito per l'obbligazione societaria emessa dalla società inclusa nel campione non rispecchiavano la sua situazione finanziaria reale.

| (440) | Alla luce delle considerazioni di cui sopra la Commissione ha concluso che gli istituti finanziari cinesi, che hanno agito da sottoscrittori nell'emissione di obbligazioni societarie da parte della società inclusa nel campione e che rappresentano il principale investitore nelle obbligazioni societarie, hanno seguito gli orientamenti politici stabiliti dalla decisione n. 40 fornendo alle società appartenenti a un'industria incoraggiata finanziamenti agevolati e hanno quindi agito come enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base o come enti che agiscono su incarico o per ordine della pubblica amministrazione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base. |
| --- | --- |

(440)

Alla luce delle considerazioni di cui sopra la Commissione ha concluso che gli istituti finanziari cinesi, che hanno agito da sottoscrittori nell'emissione di obbligazioni societarie da parte della società inclusa nel campione e che rappresentano il principale investitore nelle obbligazioni societarie, hanno seguito gli orientamenti politici stabiliti dalla decisione n. 40 fornendo alle società appartenenti a un'industria incoraggiata finanziamenti agevolati e hanno quindi agito come enti pubblici ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base o come enti che agiscono su incarico o per ordine della pubblica amministrazione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iv), del regolamento di base.

| (441) | Organizzando l'emissione di obbligazioni societarie con un tasso d'interesse inferiore al tasso di mercato corrispondente al profilo di rischio effettivo dell'emittente e accettando di investire in tali obbligazioni societarie, gli istituti finanziari hanno conferito un vantaggio al produttore esportatore incluso nel campione. |
| --- | --- |

(441)

Organizzando l'emissione di obbligazioni societarie con un tasso d'interesse inferiore al tasso di mercato corrispondente al profilo di rischio effettivo dell'emittente e accettando di investire in tali obbligazioni societarie, gli istituti finanziari hanno conferito un vantaggio al produttore esportatore incluso nel campione.

d)   Specificità

| (442) | Come descritto al considerando 417, la Commissione ha ritenuto che i finanziamenti agevolati sotto forma di obbligazioni siano specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, in quanto i titoli obbligazionari non possono essere emessi senza l'approvazione delle autorità governative e la legge sugli strumenti finanziari della RPC (versione 2014) afferma che l'emissione di obbligazioni deve essere conforme alle politiche industriali dello Stato. Come già affermato al considerando 131, l'industria dei cavi di fibre ottiche nel repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale è considerata un'industria incoraggiata. |
| --- | --- |

(442)

Come descritto al considerando 417, la Commissione ha ritenuto che i finanziamenti agevolati sotto forma di obbligazioni siano specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, in quanto i titoli obbligazionari non possono essere emessi senza l'approvazione delle autorità governative e la legge sugli strumenti finanziari della RPC (versione 2014) afferma che l'emissione di obbligazioni deve essere conforme alle politiche industriali dello Stato. Come già affermato al considerando 131, l'industria dei cavi di fibre ottiche nel repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale è considerata un'industria incoraggiata.

e)   Calcolo del vantaggio

| (443) | Poiché le obbligazioni sono in sostanza solo un altro tipo di strumento di debito, analogo ai prestiti, e poiché il metodo di calcolo per i prestiti si basa già su un paniere di obbligazioni, la Commissione ha deciso di seguire il metodo di calcolo per i prestiti descritto sopra nella sezione 3.5.3.3. Ciò significa che il differenziale relativo tra le obbligazioni societarie USA con rating AA e quelle USA con rating BB della stessa durata si applica al tasso di riferimento della PBoC o, dopo il 20 agosto 2019, al tasso primario pubblicato dal NIFC per stabilire un tasso di interesse basato sul mercato per le obbligazioni, che viene successivamente comparato con il tasso di interesse effettivamente corrisposto dalla società al fine di determinare il vantaggio. |
| --- | --- |

(443)

Poiché le obbligazioni sono in sostanza solo un altro tipo di strumento di debito, analogo ai prestiti, e poiché il metodo di calcolo per i prestiti si basa già su un paniere di obbligazioni, la Commissione ha deciso di seguire il metodo di calcolo per i prestiti descritto sopra nella sezione 3.5.3.3. Ciò significa che il differenziale relativo tra le obbligazioni societarie USA con rating AA e quelle USA con rating BB della stessa durata si applica al tasso di riferimento della PBoC o, dopo il 20 agosto 2019, al tasso primario pubblicato dal NIFC per stabilire un tasso di interesse basato sul mercato per le obbligazioni, che viene successivamente comparato con il tasso di interesse effettivamente corrisposto dalla società al fine di determinare il vantaggio.

3.5.4.5.   Conclusione sui finanziamenti agevolati: altri tipi di finanziamento

| (444) | La Commissione ha stabilito che entrambi i gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione hanno beneficiato di finanziamenti agevolati sotto forma di linee di credito, cambiali di accettazione bancaria e obbligazioni convertibili. Preso atto dell'esistenza di un contributo finanziario, di un vantaggio per i produttori esportatori e della sua specificità, la Commissione ha considerato questi tipi di finanziamenti agevolati come una sovvenzione compensabile. |
| --- | --- |

(444)

La Commissione ha stabilito che entrambi i gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione hanno beneficiato di finanziamenti agevolati sotto forma di linee di credito, cambiali di accettazione bancaria e obbligazioni convertibili. Preso atto dell'esistenza di un contributo finanziario, di un vantaggio per i produttori esportatori e della sua specificità, la Commissione ha considerato questi tipi di finanziamenti agevolati come una sovvenzione compensabile.

| (445) | Il tasso di sovvenzione determinato per quanto concerne i finanziamenti agevolati di cui sopra per i gruppi di società inclusi nel campione durante il periodo dell'inchiesta ammontava a:

  Finanziamenti agevolati: altri tipi di finanziamento







  Nome della società | Tasso di sovvenzione |
| --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(445)

Il tasso di sovvenzione determinato per quanto concerne i finanziamenti agevolati di cui sopra per i gruppi di società inclusi nel campione durante il periodo dell'inchiesta ammontava a:

Finanziamenti agevolati: altri tipi di finanziamento

Finanziamenti agevolati: altri tipi di finanziamento

Nome della società

Tasso di sovvenzione

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

3,51  %

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

2,62  %

3.6.   Assicurazione agevolata: assicurazione del credito all'esportazione

Assicurazione agevolata: assicurazione del credito all'esportazione

| (446) | Il denunciante ha asserito che Sinosure fornisce tra l'altro l'assicurazione del credito all'esportazione a breve, medio e lungo termine, l'assicurazione degli investimenti nonché garanzie cauzionali assicurative, a condizioni agevolate alle industrie incoraggiate. Nel suo sito web generale Sinosure afferma di promuovere le esportazioni cinesi di beni e in particolare l'esportazione di prodotti ad alta tecnologia. Secondo uno studio condotto dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), l'industria cinese dei prodotti ad alta tecnologia, a cui appartiene l'industria dei cavi di fibre ottiche, ha ricevuto il 21 % dell'assicurazione del credito all'esportazione totale fornita da Sinosure (104). Inoltre Sinosure ha un ruolo attivo nello svolgimento dell'iniziativa «Made in China 2025», in quanto guida le imprese nell'utilizzo delle risorse nazionali di credito, promuove l'innovazione scientifica e tecnologica, migliora la qualità tecnologica e assiste le imprese che si «internazionalizzano» a essere più competitive sul mercato globale (105). |
| --- | --- |

(446)

Il denunciante ha asserito che Sinosure fornisce tra l'altro l'assicurazione del credito all'esportazione a breve, medio e lungo termine, l'assicurazione degli investimenti nonché garanzie cauzionali assicurative, a condizioni agevolate alle industrie incoraggiate. Nel suo sito web generale Sinosure afferma di promuovere le esportazioni cinesi di beni e in particolare l'esportazione di prodotti ad alta tecnologia. Secondo uno studio condotto dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), l'industria cinese dei prodotti ad alta tecnologia, a cui appartiene l'industria dei cavi di fibre ottiche, ha ricevuto il 21 % dell'assicurazione del credito all'esportazione totale fornita da Sinosure (104). Inoltre Sinosure ha un ruolo attivo nello svolgimento dell'iniziativa «Made in China 2025», in quanto guida le imprese nell'utilizzo delle risorse nazionali di credito, promuove l'innovazione scientifica e tecnologica, migliora la qualità tecnologica e assiste le imprese che si «internazionalizzano» a essere più competitive sul mercato globale (105).

104

105

a)   Base giuridica

| a) | Comunicazione sull'attuazione della strategia di promozione del commercio tramite la scienza e la tecnologia utilizzando l'assicurazione del credito all'esportazione (Shang Ji Fa [2004] n. 368), elaborata congiuntamente dal ministero del Commercio e da Sinosure; |
| --- | --- |

a)

Comunicazione sull'attuazione della strategia di promozione del commercio tramite la scienza e la tecnologia utilizzando l'assicurazione del credito all'esportazione (Shang Ji Fa [2004] n. 368), elaborata congiuntamente dal ministero del Commercio e da Sinosure;

| b) | il cosiddetto «piano 840» incluso nella comunicazione del Consiglio di Stato del 27 maggio 2009; |
| --- | --- |

b)

il cosiddetto «piano 840» incluso nella comunicazione del Consiglio di Stato del 27 maggio 2009;

| c) | comunicazione in merito alla decisione del Consiglio di Stato sull'accelerazione della promozione e dello sviluppo dei settori strategici emergenti (Guo Fa [2010] n. 32 del 18 ottobre 2010), elaborata dal Consiglio di Stato e i relativi orientamenti di attuazione (Guo Fa [2011] n. 310 del 21 ottobre 2011); |
| --- | --- |

c)

comunicazione in merito alla decisione del Consiglio di Stato sull'accelerazione della promozione e dello sviluppo dei settori strategici emergenti (Guo Fa [2010] n. 32 del 18 ottobre 2010), elaborata dal Consiglio di Stato e i relativi orientamenti di attuazione (Guo Fa [2011] n. 310 del 21 ottobre 2011);

| d) | comunicazione relativa alla pubblicazione dell'edizione 2006 del repertorio di prodotti cinesi ad alta tecnologia per l'esportazione n. 16 del dipartimento nazionale della Scienza e della tecnologia (2006). |
| --- | --- |

d)

comunicazione relativa alla pubblicazione dell'edizione 2006 del repertorio di prodotti cinesi ad alta tecnologia per l'esportazione n. 16 del dipartimento nazionale della Scienza e della tecnologia (2006).

b)   Risultanze dell'inchiesta

| (447) | Durante il periodo dell'inchiesta i due gruppi di società inclusi nel campione avevano in essere contratti di assicurazione delle esportazioni con Sinosure. |
| --- | --- |

(447)

Durante il periodo dell'inchiesta i due gruppi di società inclusi nel campione avevano in essere contratti di assicurazione delle esportazioni con Sinosure.

| (448) | Come indicato al considerando 158, Sinosure non ha fornito i documenti giustificativi richiesti in merito al suo governo societario, per esempio il suo statuto. Inoltre Sinosure non ha fornito informazioni più specifiche sull'assicurazione del credito all'esportazione concessa all'industria dei cavi di fibre ottiche, né ha indicato il livello dei premi o cifre dettagliate sulla redditività del ramo dell'assicurazione del credito all'esportazione. |
| --- | --- |

(448)

Come indicato al considerando 158, Sinosure non ha fornito i documenti giustificativi richiesti in merito al suo governo societario, per esempio il suo statuto. Inoltre Sinosure non ha fornito informazioni più specifiche sull'assicurazione del credito all'esportazione concessa all'industria dei cavi di fibre ottiche, né ha indicato il livello dei premi o cifre dettagliate sulla redditività del ramo dell'assicurazione del credito all'esportazione.

| (449) | La Commissione ha dovuto quindi integrare le informazioni fornite con i dati disponibili. |
| --- | --- |

(449)

La Commissione ha dovuto quindi integrare le informazioni fornite con i dati disponibili.

| (450) | Secondo le informazioni fornite in precedenti inchieste antisovvenzioni (106) e in base al suo sito web (107), Sinosure è una compagnia assicurativa statale orientata alle politiche istituita e finanziata dallo Stato per sostenere la cooperazione e lo sviluppo economico e commerciale della RPC all'estero. La società è al 100 % di proprietà dello Stato, dispone di un consiglio di amministrazione e di un collegio di revisori dei conti. Il governo ha il potere di nominare e destituire gli alti dirigenti della società. In base a tali informazioni la Commissione ha concluso che esistono indizi formali di un controllo di Sinosure da parte del governo. |
| --- | --- |

(450)

Secondo le informazioni fornite in precedenti inchieste antisovvenzioni (106) e in base al suo sito web (107), Sinosure è una compagnia assicurativa statale orientata alle politiche istituita e finanziata dallo Stato per sostenere la cooperazione e lo sviluppo economico e commerciale della RPC all'estero. La società è al 100 % di proprietà dello Stato, dispone di un consiglio di amministrazione e di un collegio di revisori dei conti. Il governo ha il potere di nominare e destituire gli alti dirigenti della società. In base a tali informazioni la Commissione ha concluso che esistono indizi formali di un controllo di Sinosure da parte del governo.

106

107

| (451) | La Commissione ha successivamente raccolto informazioni per accertare se il governo della RPC esercitasse un controllo significativo sulla condotta di Sinosure in relazione all'industria dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(451)

La Commissione ha successivamente raccolto informazioni per accertare se il governo della RPC esercitasse un controllo significativo sulla condotta di Sinosure in relazione all'industria dei cavi di fibre ottiche.

| (452) | Secondo la comunicazione relativa alla pubblicazione dell'edizione 2006 del repertorio di prodotti cinesi ad alta tecnologia per l'esportazione n. 16, «i prodotti inclusi nell'edizione 2006 del repertorio per l'esportazione possono godere di politiche di agevolazione concesse dallo Stato per l'esportazione di prodotti ad alta tecnologia». Il repertorio di prodotti ad alta tecnologia per l'esportazione elenca in modo specifico le fibre ottiche, le apparecchiature di informazione e comunicazione in fibra ottica e i cavi di fibre ottiche (108). |
| --- | --- |

(452)

Secondo la comunicazione relativa alla pubblicazione dell'edizione 2006 del repertorio di prodotti cinesi ad alta tecnologia per l'esportazione n. 16, «i prodotti inclusi nell'edizione 2006 del repertorio per l'esportazione possono godere di politiche di agevolazione concesse dallo Stato per l'esportazione di prodotti ad alta tecnologia». Il repertorio di prodotti ad alta tecnologia per l'esportazione elenca in modo specifico le fibre ottiche, le apparecchiature di informazione e comunicazione in fibra ottica e i cavi di fibre ottiche (108).

i prodotti inclusi nell'edizione 2006 del repertorio per l'esportazione possono godere di politiche di agevolazione concesse dallo Stato per l'esportazione di prodotti ad alta tecnologia».

108

| (453) | Inoltre, in base alla comunicazione sull'attuazione della strategia di promozione del commercio tramite la scienza e la tecnologia utilizzando l'assicurazione del credito all'esportazione (109), Sinosure dovrebbe incrementare il proprio sostegno ai prodotti e ai settori chiave consolidando il suo supporto generale all'esportazione di prodotti ad alta e nuova tecnologia, tra cui i prodotti di «informazione e comunicazione». Dovrebbe trattare le industrie ad alta e nuova tecnologia, come l'industria dei cavi di fibre ottiche, elencate nel repertorio di prodotti cinesi ad alta tecnologia per l'esportazione, in quanto la sua attività commerciale è incentrata sul sostegno completo che essa offre in termini di procedure di sottoscrizione, approvazione limitata, rapidità dei rimborsi e flessibilità dei tassi. Per quanto riguarda tale flessibilità, il tasso che Sinosure dovrebbe concedere per i prodotti è quello con lo sconto massimo tra i tassi di tipo variabile previsti dalla compagnia di assicurazione del credito. Come indicato ai considerando 86 e 118, l'industria dei cavi di fibre ottiche rientra nella categoria più generale dell'«industria dell'informazione». Inoltre, nella relazione annuale 2019 di Sinosure si legge che Sinosure ha «sostenuto lo sviluppo costante delle industrie chiave»
  e «accelerato la crescita delle industrie strategiche emergenti»
   (110). |
| --- | --- |

(453)

Inoltre, in base alla comunicazione sull'attuazione della strategia di promozione del commercio tramite la scienza e la tecnologia utilizzando l'assicurazione del credito all'esportazione (109), Sinosure dovrebbe incrementare il proprio sostegno ai prodotti e ai settori chiave consolidando il suo supporto generale all'esportazione di prodotti ad alta e nuova tecnologia, tra cui i prodotti di «informazione e comunicazione». Dovrebbe trattare le industrie ad alta e nuova tecnologia, come l'industria dei cavi di fibre ottiche, elencate nel repertorio di prodotti cinesi ad alta tecnologia per l'esportazione, in quanto la sua attività commerciale è incentrata sul sostegno completo che essa offre in termini di procedure di sottoscrizione, approvazione limitata, rapidità dei rimborsi e flessibilità dei tassi. Per quanto riguarda tale flessibilità, il tasso che Sinosure dovrebbe concedere per i prodotti è quello con lo sconto massimo tra i tassi di tipo variabile previsti dalla compagnia di assicurazione del credito. Come indicato ai considerando 86 e 118, l'industria dei cavi di fibre ottiche rientra nella categoria più generale dell'«industria dell'informazione». Inoltre, nella relazione annuale 2019 di Sinosure si legge che Sinosure ha «sostenuto lo sviluppo costante delle industrie chiave»
  e «accelerato la crescita delle industrie strategiche emergenti»
   (110).

109

sostenuto lo sviluppo costante delle industrie chiave»

accelerato la crescita delle industrie strategiche emergenti»

110

| (454) | Su tale base la Commissione ha concluso che il governo della RPC ha creato un quadro normativo a cui gli amministratori e i revisori dei conti nominati dal governo della RPC, e che rispondono a quest'ultimo, devono attenersi. Il governo della RPC si è pertanto avvalso di tale quadro normativo per esercitare un controllo significativo sulla condotta di Sinosure. |
| --- | --- |

(454)

Su tale base la Commissione ha concluso che il governo della RPC ha creato un quadro normativo a cui gli amministratori e i revisori dei conti nominati dal governo della RPC, e che rispondono a quest'ultimo, devono attenersi. Il governo della RPC si è pertanto avvalso di tale quadro normativo per esercitare un controllo significativo sulla condotta di Sinosure.

| (455) | La Commissione ha anche cercato una prova tangibile dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di contratti assicurativi concreti. Durante il controllo incrociato a distanza il governo della RPC ha sostenuto che, in pratica, i premi di Sinosure erano orientati al mercato e si basavano su principi di valutazione del rischio, tuttavia non sono stati forniti esempi specifici per quanto riguarda l'industria dei cavi di fibre ottiche o le società incluse nel campione. |
| --- | --- |

(455)

La Commissione ha anche cercato una prova tangibile dell'esercizio di un controllo significativo sulla base di contratti assicurativi concreti. Durante il controllo incrociato a distanza il governo della RPC ha sostenuto che, in pratica, i premi di Sinosure erano orientati al mercato e si basavano su principi di valutazione del rischio, tuttavia non sono stati forniti esempi specifici per quanto riguarda l'industria dei cavi di fibre ottiche o le società incluse nel campione.

| (456) | In assenza di prove concrete, la Commissione ha quindi esaminato il comportamento effettivo di Sinosure in merito all'assicurazione fornita alle società incluse nel campione. Tale comportamento era in contrasto con la sua posizione ufficiale, dato che non operava secondo i principi di mercato. |
| --- | --- |

(456)

In assenza di prove concrete, la Commissione ha quindi esaminato il comportamento effettivo di Sinosure in merito all'assicurazione fornita alle società incluse nel campione. Tale comportamento era in contrasto con la sua posizione ufficiale, dato che non operava secondo i principi di mercato.

| (457) | Dopo aver confrontato i rimborsi totali pagati con gli importi complessivi assicurati, in base ai dati contenuti nella relazione annuale 2019 di Sinosure (111) la Commissione ha concluso che, in media, Sinosure dovrebbe addebitare lo 0,22 % dell'importo assicurato a titolo di premio per coprire il costo dei rimborsi (senza neppure tenere conto delle spese generali). Tuttavia, in pratica, i premi versati dalle società incluse nel campione sono risultati molto più bassi della commissione minima necessaria per coprire i costi operativi. |
| --- | --- |

(457)

Dopo aver confrontato i rimborsi totali pagati con gli importi complessivi assicurati, in base ai dati contenuti nella relazione annuale 2019 di Sinosure (111) la Commissione ha concluso che, in media, Sinosure dovrebbe addebitare lo 0,22 % dell'importo assicurato a titolo di premio per coprire il costo dei rimborsi (senza neppure tenere conto delle spese generali). Tuttavia, in pratica, i premi versati dalle società incluse nel campione sono risultati molto più bassi della commissione minima necessaria per coprire i costi operativi.

111

| (458) | La Commissione ha pertanto concluso che Sinosure, nell'esercizio delle funzioni governative, ha attuato il quadro giuridico indicato sopra relativamente al settore dei cavi di fibre ottiche. Sinosure agisce come un ente pubblico ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento e conformemente alla pertinente giurisprudenza dell'OMC. Inoltre i produttori esportatori inclusi nel campione hanno beneficiato di un vantaggio, poiché l'assicurazione è stata prestata a tassi inferiori rispetto alla commissione minima necessaria per consentire a Sinosure di coprire i suoi costi operativi. |
| --- | --- |

(458)

La Commissione ha pertanto concluso che Sinosure, nell'esercizio delle funzioni governative, ha attuato il quadro giuridico indicato sopra relativamente al settore dei cavi di fibre ottiche. Sinosure agisce come un ente pubblico ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del regolamento di base, in combinato disposto con l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), del medesimo regolamento e conformemente alla pertinente giurisprudenza dell'OMC. Inoltre i produttori esportatori inclusi nel campione hanno beneficiato di un vantaggio, poiché l'assicurazione è stata prestata a tassi inferiori rispetto alla commissione minima necessaria per consentire a Sinosure di coprire i suoi costi operativi.

| (459) | La Commissione ha altresì stabilito che le sovvenzioni fornite nell'ambito del programma di assicurazioni all'esportazione sono specifiche perché non sarebbero state ottenibili in assenza di esportazioni e sono pertanto sovvenzioni condizionate all'andamento delle esportazioni ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base. |
| --- | --- |

(459)

La Commissione ha altresì stabilito che le sovvenzioni fornite nell'ambito del programma di assicurazioni all'esportazione sono specifiche perché non sarebbero state ottenibili in assenza di esportazioni e sono pertanto sovvenzioni condizionate all'andamento delle esportazioni ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base.

c)   Calcolo dell'importo della sovvenzione

| (460) | Poiché durante il periodo dell'inchiesta Sinosure deteneva una posizione predominante nel mercato, la Commissione non è stata in grado di determinare un premio assicurativo nazionale basato sul mercato. Perciò, in linea con le inchieste antisovvenzioni precedenti, la Commissione ha utilizzato il parametro di riferimento esterno più adeguato, per il quale erano facilmente disponibili informazioni, ossia i tassi di premio applicati dalla Export-Import Bank degli Stati Uniti d'America nei confronti di istituti non finanziari per le esportazioni verso paesi OCSE. |
| --- | --- |

(460)

Poiché durante il periodo dell'inchiesta Sinosure deteneva una posizione predominante nel mercato, la Commissione non è stata in grado di determinare un premio assicurativo nazionale basato sul mercato. Perciò, in linea con le inchieste antisovvenzioni precedenti, la Commissione ha utilizzato il parametro di riferimento esterno più adeguato, per il quale erano facilmente disponibili informazioni, ossia i tassi di premio applicati dalla Export-Import Bank degli Stati Uniti d'America nei confronti di istituti non finanziari per le esportazioni verso paesi OCSE.

| (461) | La Commissione ha ritenuto che il vantaggio conferito ai beneficiari sia rappresentato dalla differenza tra l'importo effettivamente pagato dalla società a titolo di premio assicurativo e l'importo che avrebbe dovuto pagare in virtù del tasso di premio esterno di riferimento di cui al considerando 460. |
| --- | --- |

(461)

La Commissione ha ritenuto che il vantaggio conferito ai beneficiari sia rappresentato dalla differenza tra l'importo effettivamente pagato dalla società a titolo di premio assicurativo e l'importo che avrebbe dovuto pagare in virtù del tasso di premio esterno di riferimento di cui al considerando 460.

| (462) | Il tasso di sovvenzione determinato per il gruppo FTT e per il gruppo ZTT riguardo a tale regime durante il periodo dell'inchiesta ammonta a:

  Assicurazione e finanziamenti agevolati: assicurazione del credito all'esportazione







  Nome della società | Tasso di sovvenzione |
| --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(462)

Il tasso di sovvenzione determinato per il gruppo FTT e per il gruppo ZTT riguardo a tale regime durante il periodo dell'inchiesta ammonta a:

Assicurazione e finanziamenti agevolati: assicurazione del credito all'esportazione

Assicurazione e finanziamenti agevolati: assicurazione del credito all'esportazione

Nome della società

Tasso di sovvenzione

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

0,08  %

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

0,54  %

3.7.   Rinuncia alla riscossione di entrate mediante regimi di esenzione e di sgravio delle imposte dirette

Rinuncia alla riscossione di entrate mediante regimi di esenzione e di sgravio delle imposte dirette

3.7.1.   Esenzioni e sgravi delle imposte

Esenzioni e sgravi delle imposte

3.7.1.1.   Agevolazioni EIT per le imprese ad alta e nuova tecnologia

| (463) | In base alla legge della Repubblica popolare cinese sull'imposta sul reddito delle imprese («legge EIT») (112), le imprese ad alta e nuova tecnologia cui lo Stato deve fornire un sostegno chiave beneficiano di un tasso di imposta sul reddito ridotto, pari al 15 %, invece del tasso ordinario del 25 %. |
| --- | --- |

(463)

In base alla legge della Repubblica popolare cinese sull'imposta sul reddito delle imprese («legge EIT») (112), le imprese ad alta e nuova tecnologia cui lo Stato deve fornire un sostegno chiave beneficiano di un tasso di imposta sul reddito ridotto, pari al 15 %, invece del tasso ordinario del 25 %.

112

a)   Base giuridica

| (464) | La base giuridica di questo regime comprende l'articolo 28 della legge EIT e l'articolo 93 delle disposizioni di esecuzione della legge della RPC (113) sull'imposta sul reddito delle imprese, nonché:






  — | la circolare del ministero della Scienza e della tecnologia, del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato sulla revisione e sulla pubblicazione delle «Misure amministrative per il riconoscimento delle imprese ad alta tecnologia», G.K.F.H. [2016] n. 32; |
| --- | --- | --- |

(464)

La base giuridica di questo regime comprende l'articolo 28 della legge EIT e l'articolo 93 delle disposizioni di esecuzione della legge della RPC (113) sull'imposta sul reddito delle imprese, nonché:

113

—

la circolare del ministero della Scienza e della tecnologia, del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato sulla revisione e sulla pubblicazione delle «Misure amministrative per il riconoscimento delle imprese ad alta tecnologia», G.K.F.H. [2016] n. 32;

| — | la circolare del ministero della Scienza e della tecnologia, del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato sulla revisione e sulla pubblicazione degli «Orientamenti per l'amministrazione dell'accreditamento delle imprese ad alta tecnologia», Guo Ke Fa Huo [2016] n. 195; |
| --- | --- |

—

la circolare del ministero della Scienza e della tecnologia, del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato sulla revisione e sulla pubblicazione degli «Orientamenti per l'amministrazione dell'accreditamento delle imprese ad alta tecnologia», Guo Ke Fa Huo [2016] n. 195;

| — | la comunicazione [2017] n. 24 dell'amministrazione tributaria dello Stato sull'applicazione di politiche preferenziali in materia di imposta sul reddito alle imprese ad alta tecnologia; |
| --- | --- |

—

la comunicazione [2017] n. 24 dell'amministrazione tributaria dello Stato sull'applicazione di politiche preferenziali in materia di imposta sul reddito alle imprese ad alta tecnologia;

| — | il repertorio dei settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato del 2016 (114); e |
| --- | --- |

—

il repertorio dei settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato del 2016 (114); e

114

| — | la comunicazione del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato [2019] n. 68. |
| --- | --- |

—

la comunicazione del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato [2019] n. 68.

| (465) | Il capo IV della legge EIT contiene disposizioni concernenti il «trattamento fiscale agevolato». L'articolo 25 della legge EIT, che funge da introduzione del capo IV, stabilisce che «[l]o Stato offrirà agevolazioni sull'imposta sul reddito alle imprese attive in settori o progetti il cui sviluppo è specificamente sostenuto e incoraggiato dallo Stato». L'articolo 28 della legge EIT stabilisce che «l'aliquota dell'imposta sul reddito delle imprese ad alta e nuova tecnologia che necessitano di un sostegno speciale da parte dello Stato è ridotta al 15 %». |
| --- | --- |

(465)

Il capo IV della legge EIT contiene disposizioni concernenti il «trattamento fiscale agevolato». L'articolo 25 della legge EIT, che funge da introduzione del capo IV, stabilisce che «[l]o Stato offrirà agevolazioni sull'imposta sul reddito alle imprese attive in settori o progetti il cui sviluppo è specificamente sostenuto e incoraggiato dallo Stato». L'articolo 28 della legge EIT stabilisce che «l'aliquota dell'imposta sul reddito delle imprese ad alta e nuova tecnologia che necessitano di un sostegno speciale da parte dello Stato è ridotta al 15 %».

[l]o Stato offrirà agevolazioni sull'imposta sul reddito alle imprese attive in settori o progetti il cui sviluppo è specificamente sostenuto e incoraggiato dallo Stato».

l'aliquota dell'imposta sul reddito delle imprese ad alta e nuova tecnologia che necessitano di un sostegno speciale da parte dello Stato è ridotta al 15 %

| (466) | L'articolo 93 delle disposizioni di esecuzione della legge sull'imposta sul reddito delle imprese chiarisce che:

  «
  “le imprese importanti ad alta e nuova tecnologia che sono oggetto di sostegno da parte dello Stato”, di cui all'articolo 28, clausola 2, della legge sull'imposta sul reddito delle imprese si riferisce alle imprese che sono titolari di diritti di proprietà intellettuale e che soddisfano le condizioni seguenti:






  1. | rientrano nella definizione dei settori chiave ad alta e nuova tecnologia sostenuti dallo Stato; |
| --- | --- | --- |

(466)

L'articolo 93 delle disposizioni di esecuzione della legge sull'imposta sul reddito delle imprese chiarisce che:

«
  “le imprese importanti ad alta e nuova tecnologia che sono oggetto di sostegno da parte dello Stato”, di cui all'articolo 28, clausola 2, della legge sull'imposta sul reddito delle imprese si riferisce alle imprese che sono titolari di diritti di proprietà intellettuale e che soddisfano le condizioni seguenti:

1.

rientrano nella definizione dei settori chiave ad alta e nuova tecnologia sostenuti dallo Stato;

rientrano nella definizione dei settori chiave ad alta e nuova tecnologia sostenuti dallo Stato;

| 2. | la percentuale di spese relative a ricerca e sviluppo in rapporto al volume degli scambi non è inferiore alla quota prestabilita; |
| --- | --- |

2.

la percentuale di spese relative a ricerca e sviluppo in rapporto al volume degli scambi non è inferiore alla quota prestabilita;

la percentuale di spese relative a ricerca e sviluppo in rapporto al volume degli scambi non è inferiore alla quota prestabilita;

| 3. | la percentuale di ricavi provenienti da tecnologie/prodotti/servizi ad alta tecnologia in rapporto al fatturato totale dell'impresa non è inferiore alla quota prestabilita; |
| --- | --- |

3.

la percentuale di ricavi provenienti da tecnologie/prodotti/servizi ad alta tecnologia in rapporto al fatturato totale dell'impresa non è inferiore alla quota prestabilita;

la percentuale di ricavi provenienti da tecnologie/prodotti/servizi ad alta tecnologia in rapporto al fatturato totale dell'impresa non è inferiore alla quota prestabilita;

| 4. | la percentuale di personale tecnico in rapporto al totale dei lavoratori dipendenti dell'impresa non è inferiore alla quota prestabilita; |
| --- | --- |

4.

la percentuale di personale tecnico in rapporto al totale dei lavoratori dipendenti dell'impresa non è inferiore alla quota prestabilita;

la percentuale di personale tecnico in rapporto al totale dei lavoratori dipendenti dell'impresa non è inferiore alla quota prestabilita;

| 5. | altre condizioni di cui alle misure per l'amministrazione dell'identificazione delle imprese ad alta tecnologia. |
| --- | --- |

5.

altre condizioni di cui alle misure per l'amministrazione dell'identificazione delle imprese ad alta tecnologia.

altre condizioni di cui alle misure per l'amministrazione dell'identificazione delle imprese ad alta tecnologia.

Le misure per l'amministrazione dell'identificazione delle imprese ad alta tecnologia e dei settori chiave ad alta e nuova tecnologia sostenuti dallo Stato sono formulate congiuntamente dai dipartimenti della tecnologia, della finanza e tributario sotto il Consiglio di Stato ed entrano in vigore dopo l'approvazione del Consiglio di Stato».

| (467) | Le suindicate disposizioni specificano chiaramente che la riduzione dell'aliquota dell'imposta sul reddito delle imprese è riservata alle «imprese importanti ad alta e nuova tecnologia che sono oggetto di sostegno da parte dello Stato»
  e che sono titolari di diritti di proprietà intellettuale e soddisfano alcune condizioni, come quella di rientrare «nella definizione dei settori chiave ad alta e nuova tecnologia sostenuti dallo Stato». |
| --- | --- |

(467)

Le suindicate disposizioni specificano chiaramente che la riduzione dell'aliquota dell'imposta sul reddito delle imprese è riservata alle «imprese importanti ad alta e nuova tecnologia che sono oggetto di sostegno da parte dello Stato»
  e che sono titolari di diritti di proprietà intellettuale e soddisfano alcune condizioni, come quella di rientrare «nella definizione dei settori chiave ad alta e nuova tecnologia sostenuti dallo Stato».

imprese importanti ad alta e nuova tecnologia che sono oggetto di sostegno da parte dello Stato»

nella definizione dei settori chiave ad alta e nuova tecnologia sostenuti dallo Stato».

| (468) | A norma dell'articolo 11 delle Misure amministrative per il riconoscimento delle imprese ad alta tecnologia (G.K.F.H. [2016] n. 32), per essere riconosciuta come «ad alta tecnologia», un'impresa deve soddisfare contemporaneamente alcune condizioni tra le quali: «ha ottenuto la titolarità dei diritti di proprietà intellettuale, elemento che riveste un ruolo centrale nel sostenere tecnicamente i suoi principali prodotti (servizi), attraverso la ricerca indipendente, il trasferimento, la concessione, le fusioni e le acquisizioni ecc.»
  e «la tecnologia che ha un ruolo centrale nel supportare tecnicamente i suoi principali prodotti (servizi) rientra nella gamma predeterminata nei “settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato”
  ». |
| --- | --- |

(468)

A norma dell'articolo 11 delle Misure amministrative per il riconoscimento delle imprese ad alta tecnologia (G.K.F.H. [2016] n. 32), per essere riconosciuta come «ad alta tecnologia», un'impresa deve soddisfare contemporaneamente alcune condizioni tra le quali: «ha ottenuto la titolarità dei diritti di proprietà intellettuale, elemento che riveste un ruolo centrale nel sostenere tecnicamente i suoi principali prodotti (servizi), attraverso la ricerca indipendente, il trasferimento, la concessione, le fusioni e le acquisizioni ecc.»
  e «la tecnologia che ha un ruolo centrale nel supportare tecnicamente i suoi principali prodotti (servizi) rientra nella gamma predeterminata nei “settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato”
  ».

ha ottenuto la titolarità dei diritti di proprietà intellettuale, elemento che riveste un ruolo centrale nel sostenere tecnicamente i suoi principali prodotti (servizi), attraverso la ricerca indipendente, il trasferimento, la concessione, le fusioni e le acquisizioni ecc.»

la tecnologia che ha un ruolo centrale nel supportare tecnicamente i suoi principali prodotti (servizi) rientra nella gamma predeterminata nei “settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato”
  ».

| (469) | I settori chiave ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato sono elencati nel repertorio dei settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato del 2016. Tale repertorio cita chiaramente alla categoria «I. Informazione elettronica», punto 4, «Tecnologia della comunicazione», la «rete di trasmissione ottica»
  e la «tecnologia dei sistemi di trasmissione ottica», in cui rientrano i cavi di fibre ottiche, quali settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato. |
| --- | --- |

(469)

I settori chiave ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato sono elencati nel repertorio dei settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato del 2016. Tale repertorio cita chiaramente alla categoria «I. Informazione elettronica», punto 4, «Tecnologia della comunicazione», la «rete di trasmissione ottica»
  e la «tecnologia dei sistemi di trasmissione ottica», in cui rientrano i cavi di fibre ottiche, quali settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato.

rete di trasmissione ottica»

tecnologia dei sistemi di trasmissione ottica»,

| (470) | Le società che beneficiano di questa misura devono presentare la dichiarazione dei redditi e i relativi allegati. L'importo effettivo del vantaggio è incluso nella dichiarazione dei redditi. |
| --- | --- |

(470)

Le società che beneficiano di questa misura devono presentare la dichiarazione dei redditi e i relativi allegati. L'importo effettivo del vantaggio è incluso nella dichiarazione dei redditi.

b)   Risultanze dell'inchiesta

| (471) | La Commissione ha constatato che le società appartenenti ai gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione si sono qualificate come società ad alta tecnologia durante il periodo dell'inchiesta e hanno quindi beneficiato di tassi EIT ridotti del 15 % o del 12,5 %. |
| --- | --- |

(471)

La Commissione ha constatato che le società appartenenti ai gruppi di produttori esportatori inclusi nel campione si sono qualificate come società ad alta tecnologia durante il periodo dell'inchiesta e hanno quindi beneficiato di tassi EIT ridotti del 15 % o del 12,5 %.

| (472) | La Commissione ha ritenuto che il credito fiscale in questione si configuri come sovvenzione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, perché attribuisce un contributo finanziario sotto forma di entrate cui il governo della RPC rinuncia, conferendo in tal modo un vantaggio alle società interessate. Il vantaggio per i beneficiari è pari al risparmio fiscale. |
| --- | --- |

(472)

La Commissione ha ritenuto che il credito fiscale in questione si configuri come sovvenzione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, perché attribuisce un contributo finanziario sotto forma di entrate cui il governo della RPC rinuncia, conferendo in tal modo un vantaggio alle società interessate. Il vantaggio per i beneficiari è pari al risparmio fiscale.

| (473) | La sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, perché la legislazione stessa limita l'applicazione di tale regime alle imprese che operano in determinati settori prioritari ad alto contenuto tecnologico stabiliti dallo Stato, come dimostrato ai considerando da 466 a 468. Come indicato al considerando 469, l'industria dei cavi di fibre ottiche rientra in tali settori prioritari ad alto contenuto tecnologico. |
| --- | --- |

(473)

La sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, perché la legislazione stessa limita l'applicazione di tale regime alle imprese che operano in determinati settori prioritari ad alto contenuto tecnologico stabiliti dallo Stato, come dimostrato ai considerando da 466 a 468. Come indicato al considerando 469, l'industria dei cavi di fibre ottiche rientra in tali settori prioritari ad alto contenuto tecnologico.

| (474) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha affermato che i programmi di esenzione e di sgravio delle imposte oggetto di misure compensative da parte della Commissione non rappresentano sovvenzioni compensabili. Secondo il governo della RPC, le esenzioni e gli sgravi fiscali presunti sono applicati in conformità di un sistema che «stabilisce criteri o condizioni oggettivi che disciplinano l'ammissibilità»
  all'accesso al sostegno finanziario, in cui l'ammissibilità è automatica e i criteri e le condizioni previsti dai programmi sono scrupolosamente rispettati, non favoriscono determinate imprese a discapito di altre e sono di carattere puramente economico e orizzontale. Pertanto il governo della RPC ha asserito che essi non sono specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base. |
| --- | --- |

(474)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha affermato che i programmi di esenzione e di sgravio delle imposte oggetto di misure compensative da parte della Commissione non rappresentano sovvenzioni compensabili. Secondo il governo della RPC, le esenzioni e gli sgravi fiscali presunti sono applicati in conformità di un sistema che «stabilisce criteri o condizioni oggettivi che disciplinano l'ammissibilità»
  all'accesso al sostegno finanziario, in cui l'ammissibilità è automatica e i criteri e le condizioni previsti dai programmi sono scrupolosamente rispettati, non favoriscono determinate imprese a discapito di altre e sono di carattere puramente economico e orizzontale. Pertanto il governo della RPC ha asserito che essi non sono specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base.

stabilisce criteri o condizioni oggettivi che disciplinano l'ammissibilità»

| (475) | La Commissione ha espresso disaccordo con tale argomentazione, poiché essa ha considerato i regimi fiscali descritti nelle sezioni da 3.7.1.1 a 3.7.1.3 specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, secondo cui «ove l'autorità concedente, ovvero la legislazione secondo cui essa opera, limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso alla sovvenzione, questa si considera specifica». I regimi di sovvenzione in questione trovano in effetti la loro base giuridica nel capitolo IV della legge EIT, intitolato «Agevolazioni sulle imposte». Il nome e il contenuto del capitolo indicano esplicitamente un trattamento agevolato specifico che «limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso alla sovvenzione». Di conseguenza le sovvenzioni erogate nell'ambito di tali regimi fiscali sono specifiche a norma dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(475)

La Commissione ha espresso disaccordo con tale argomentazione, poiché essa ha considerato i regimi fiscali descritti nelle sezioni da 3.7.1.1 a 3.7.1.3 specifici ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, secondo cui «ove l'autorità concedente, ovvero la legislazione secondo cui essa opera, limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso alla sovvenzione, questa si considera specifica». I regimi di sovvenzione in questione trovano in effetti la loro base giuridica nel capitolo IV della legge EIT, intitolato «Agevolazioni sulle imposte». Il nome e il contenuto del capitolo indicano esplicitamente un trattamento agevolato specifico che «limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso alla sovvenzione». Di conseguenza le sovvenzioni erogate nell'ambito di tali regimi fiscali sono specifiche a norma dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

ove l'autorità concedente, ovvero la legislazione secondo cui essa opera, limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso alla sovvenzione, questa si considera specifica

Agevolazioni sulle imposte

limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso alla sovvenzione

c)   Calcolo dell'importo della sovvenzione

| (476) | L'importo della sovvenzione compensabile corrisponde al vantaggio conferito ai beneficiari nel corso del periodo dell'inchiesta. Tale vantaggio è stato calcolato come la differenza tra l'importo totale dell'imposta dovuta in base all'aliquota fiscale normale e l'importo totale dell'imposta dovuta con l'aliquota ridotta. |
| --- | --- |

(476)

L'importo della sovvenzione compensabile corrisponde al vantaggio conferito ai beneficiari nel corso del periodo dell'inchiesta. Tale vantaggio è stato calcolato come la differenza tra l'importo totale dell'imposta dovuta in base all'aliquota fiscale normale e l'importo totale dell'imposta dovuta con l'aliquota ridotta.

| (477) | Il tasso di sovvenzione determinato per quanto concerne questo regime specifico è stato pari allo 0,10 % per il gruppo FTT e allo 0,48 % per il gruppo ZTT. |
| --- | --- |

(477)

Il tasso di sovvenzione determinato per quanto concerne questo regime specifico è stato pari allo 0,10 % per il gruppo FTT e allo 0,48 % per il gruppo ZTT.

3.7.1.2.   Credito EIT per le spese di ricerca e sviluppo

| (478) | Il credito fiscale per la ricerca e lo sviluppo dà alle società il diritto di usufruire di un trattamento fiscale agevolato per le loro attività di R&S in determinati settori prioritari ad alto contenuto tecnologico stabiliti dallo Stato e quando sono rispettate determinate soglie di spesa per la ricerca e lo sviluppo. |
| --- | --- |

(478)

Il credito fiscale per la ricerca e lo sviluppo dà alle società il diritto di usufruire di un trattamento fiscale agevolato per le loro attività di R&S in determinati settori prioritari ad alto contenuto tecnologico stabiliti dallo Stato e quando sono rispettate determinate soglie di spesa per la ricerca e lo sviluppo.

| (479) | Più nello specifico, le spese relative a R&S sostenute per sviluppare nuove tecnologie, nuovi prodotti e nuove tecniche che non costituiscono attività immateriali e sono contabilizzate nei profitti e perdite dell'esercizio corrente, sono soggette a una deduzione ulteriore del 75 % dopo la piena deduzione alla luce della situazione reale. Quando costituiscono attività immateriali, tali spese di R&S sono oggetto di un ammortamento basato sul 175 % dei costi delle attività immateriali. Dal gennaio 2021 la deduzione supplementare al lordo delle imposte per le spese di R&S è stata aumentata al 100 % (115). |
| --- | --- |

(479)

Più nello specifico, le spese relative a R&S sostenute per sviluppare nuove tecnologie, nuovi prodotti e nuove tecniche che non costituiscono attività immateriali e sono contabilizzate nei profitti e perdite dell'esercizio corrente, sono soggette a una deduzione ulteriore del 75 % dopo la piena deduzione alla luce della situazione reale. Quando costituiscono attività immateriali, tali spese di R&S sono oggetto di un ammortamento basato sul 175 % dei costi delle attività immateriali. Dal gennaio 2021 la deduzione supplementare al lordo delle imposte per le spese di R&S è stata aumentata al 100 % (115).

115

a)   Base giuridica

| (480) | La base giuridica di questo regime è costituita dall'articolo 30, paragrafo 1, della legge EIT, e dalle disposizioni di esecuzione della legge della RPC sull'imposta sul reddito delle imprese, nonché dai documenti seguenti:






  — | la comunicazione del ministero delle Finanze, dell'amministrazione tributaria dello Stato e del ministero della Scienza e della tecnologia sul miglioramento delle politiche di deduzione, al lordo delle imposte, delle spese di R&S delle imprese (Cai Shui [2015] n. 119); |
| --- | --- | --- |

(480)

La base giuridica di questo regime è costituita dall'articolo 30, paragrafo 1, della legge EIT, e dalle disposizioni di esecuzione della legge della RPC sull'imposta sul reddito delle imprese, nonché dai documenti seguenti:

—

la comunicazione del ministero delle Finanze, dell'amministrazione tributaria dello Stato e del ministero della Scienza e della tecnologia sul miglioramento delle politiche di deduzione, al lordo delle imposte, delle spese di R&S delle imprese (Cai Shui [2015] n. 119);

| — | la circolare sull'innalzamento della percentuale di super deduzione al lordo delle imposte delle spese di ricerca e sviluppo (Cai Shui [2018] n. 99); |
| --- | --- |

—

la circolare sull'innalzamento della percentuale di super deduzione al lordo delle imposte delle spese di ricerca e sviluppo (Cai Shui [2018] n. 99);

| — | la comunicazione [2015] n. 97 dell'amministrazione tributaria dello Stato sulle questioni pertinenti riguardanti un'ulteriore detrazione al lordo delle imposte delle spese delle imprese relative a ricerca e sviluppo; |
| --- | --- |

—

la comunicazione [2015] n. 97 dell'amministrazione tributaria dello Stato sulle questioni pertinenti riguardanti un'ulteriore detrazione al lordo delle imposte delle spese delle imprese relative a ricerca e sviluppo;

| — | la comunicazione del 2017 n. 40 dell'amministrazione tributaria dello Stato sulle questioni riguardanti l'entità ammissibile dei calcoli per un'ulteriore detrazione al lordo delle imposte delle spese relative a ricerca e sviluppo; e |
| --- | --- |

—

la comunicazione del 2017 n. 40 dell'amministrazione tributaria dello Stato sulle questioni riguardanti l'entità ammissibile dei calcoli per un'ulteriore detrazione al lordo delle imposte delle spese relative a ricerca e sviluppo; e

| — | il repertorio dei settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato del 2016. |
| --- | --- |

—

il repertorio dei settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato del 2016.

| (481) | Nel corso di inchieste precedenti (116) la Commissione ha stabilito che «le nuove tecnologie, i nuovi prodotti e le nuove competenze»
  che possono beneficiare della detrazione fiscale rientrano in determinati ambiti ad alto contenuto tecnologico sostenuti dallo Stato. Come indicato al considerando 469, i settori chiave ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato sono elencati nel repertorio dei settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato del 2016. |
| --- | --- |

(481)

Nel corso di inchieste precedenti (116) la Commissione ha stabilito che «le nuove tecnologie, i nuovi prodotti e le nuove competenze»
  che possono beneficiare della detrazione fiscale rientrano in determinati ambiti ad alto contenuto tecnologico sostenuti dallo Stato. Come indicato al considerando 469, i settori chiave ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato sono elencati nel repertorio dei settori ad alta tecnologia sostenuti dallo Stato del 2016.

116

le nuove tecnologie, i nuovi prodotti e le nuove competenze»

| (482) | Come indicato al considerando 468, il capo IV della legge EIT contiene disposizioni concernenti il «trattamento fiscale agevolato», in particolare l'articolo 25. L'articolo 30, paragrafo 1, della legge EIT, che fa parte dello stesso capo, stabilisce che «le spese relative a ricerca e sviluppo sostenute dalle imprese per sviluppare nuove tecnologie, nuovi prodotti e nuove tecniche»
  possono essere oggetto di un'ulteriore detrazione al momento di calcolare il reddito imponibile. L'articolo 95 delle disposizioni di esecuzione della legge sull'imposta sul reddito delle imprese chiarisce che cosa si intende con «spese relative a R&S sostenute dalle imprese per sviluppare nuove tecnologie, nuovi prodotti e nuove competenze» di cui all'articolo 30, paragrafo 1, della legge EIT. |
| --- | --- |

(482)

Come indicato al considerando 468, il capo IV della legge EIT contiene disposizioni concernenti il «trattamento fiscale agevolato», in particolare l'articolo 25. L'articolo 30, paragrafo 1, della legge EIT, che fa parte dello stesso capo, stabilisce che «le spese relative a ricerca e sviluppo sostenute dalle imprese per sviluppare nuove tecnologie, nuovi prodotti e nuove tecniche»
  possono essere oggetto di un'ulteriore detrazione al momento di calcolare il reddito imponibile. L'articolo 95 delle disposizioni di esecuzione della legge sull'imposta sul reddito delle imprese chiarisce che cosa si intende con «spese relative a R&S sostenute dalle imprese per sviluppare nuove tecnologie, nuovi prodotti e nuove competenze» di cui all'articolo 30, paragrafo 1, della legge EIT.

le spese relative a ricerca e sviluppo sostenute dalle imprese per sviluppare nuove tecnologie, nuovi prodotti e nuove tecniche»

spese relative a R&S sostenute dalle imprese per sviluppare nuove tecnologie, nuovi prodotti e nuove competenze

| (483) | Secondo la circolare sull'innalzamento della percentuale di super deduzione al lordo delle imposte delle spese di ricerca e sviluppo (Cai Shui [2018] n. 99), «per quanto riguarda le spese di ricerca e sviluppo (R&S) effettivamente sostenute da un'impresa per le sue attività di R&S, un 75 % in più dell'importo effettivo delle spese è deducibile al lordo delle imposte, oltre ad altre deduzioni effettive, nel periodo dal 1o gennaio 2018 al 31 dicembre 2020, a condizione che dette spese non siano convertite in attività immateriali e messe a bilancio nei profitti e nelle perdite correnti di questa impresa; tuttavia, se le suddette spese sono state convertite in attività immateriali, è possibile ammortizzarle ad un tasso del 175 % dei costi dell'attività immateriale al lordo delle imposte durante il suddetto periodo». |
| --- | --- |

(483)

Secondo la circolare sull'innalzamento della percentuale di super deduzione al lordo delle imposte delle spese di ricerca e sviluppo (Cai Shui [2018] n. 99), «per quanto riguarda le spese di ricerca e sviluppo (R&S) effettivamente sostenute da un'impresa per le sue attività di R&S, un 75 % in più dell'importo effettivo delle spese è deducibile al lordo delle imposte, oltre ad altre deduzioni effettive, nel periodo dal 1o gennaio 2018 al 31 dicembre 2020, a condizione che dette spese non siano convertite in attività immateriali e messe a bilancio nei profitti e nelle perdite correnti di questa impresa; tuttavia, se le suddette spese sono state convertite in attività immateriali, è possibile ammortizzarle ad un tasso del 175 % dei costi dell'attività immateriale al lordo delle imposte durante il suddetto periodo».

per quanto riguarda le spese di ricerca e sviluppo (R&S) effettivamente sostenute da un'impresa per le sue attività di R&S, un 75 % in più dell'importo effettivo delle spese è deducibile al lordo delle imposte, oltre ad altre deduzioni effettive, nel periodo dal 1o

b)   Risultanze dell'inchiesta

| (484) | La Commissione ha constatato che le società appartenenti ai gruppi inclusi nel campione hanno beneficiato di «un'ulteriore deduzione sulle spese di ricerca e sviluppo sostenute per la ricerca e lo sviluppo di nuove tecnologie, nuovi prodotti e nuove tecniche». |
| --- | --- |

(484)

La Commissione ha constatato che le società appartenenti ai gruppi inclusi nel campione hanno beneficiato di «un'ulteriore deduzione sulle spese di ricerca e sviluppo sostenute per la ricerca e lo sviluppo di nuove tecnologie, nuovi prodotti e nuove tecniche».

un'ulteriore deduzione sulle spese di ricerca e sviluppo sostenute per la ricerca e lo sviluppo di nuove tecnologie, nuovi prodotti e nuove tecniche».

| (485) | La Commissione ha ritenuto che il credito fiscale in questione si configuri come sovvenzione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, perché attribuisce un contributo finanziario sotto forma di entrate cui il governo della RPC rinuncia, conferendo in tal modo un vantaggio alle società interessate. Il vantaggio per i beneficiari è pari al risparmio fiscale. |
| --- | --- |

(485)

La Commissione ha ritenuto che il credito fiscale in questione si configuri come sovvenzione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, perché attribuisce un contributo finanziario sotto forma di entrate cui il governo della RPC rinuncia, conferendo in tal modo un vantaggio alle società interessate. Il vantaggio per i beneficiari è pari al risparmio fiscale.

| (486) | La sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, perché la legislazione stessa limita l'applicazione di tale misura alle imprese che sostengono spese di R&S in determinati settori prioritari ad alto contenuto tecnologico stabiliti dallo Stato, per esempio il settore dei cavi di fibre ottiche. |
| --- | --- |

(486)

La sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, perché la legislazione stessa limita l'applicazione di tale misura alle imprese che sostengono spese di R&S in determinati settori prioritari ad alto contenuto tecnologico stabiliti dallo Stato, per esempio il settore dei cavi di fibre ottiche.

c)   Calcolo dell'importo della sovvenzione

| (487) | L'importo della sovvenzione compensabile corrisponde al vantaggio conferito ai beneficiari nel corso del periodo dell'inchiesta. Tale vantaggio è stato calcolato come la differenza tra l'importo totale dell'imposta dovuta in base all'aliquota fiscale normale e l'importo totale dell'imposta dovuta al netto dell'ulteriore detrazione del 75 % delle spese effettive imputabili a R&S. |
| --- | --- |

(487)

L'importo della sovvenzione compensabile corrisponde al vantaggio conferito ai beneficiari nel corso del periodo dell'inchiesta. Tale vantaggio è stato calcolato come la differenza tra l'importo totale dell'imposta dovuta in base all'aliquota fiscale normale e l'importo totale dell'imposta dovuta al netto dell'ulteriore detrazione del 75 % delle spese effettive imputabili a R&S.

| (488) | Il tasso di sovvenzione determinato per quanto concerne questo regime specifico è stato pari all'1,28 % per il gruppo FTT e allo 0,13 % per il gruppo ZTT. |
| --- | --- |

(488)

Il tasso di sovvenzione determinato per quanto concerne questo regime specifico è stato pari all'1,28 % per il gruppo FTT e allo 0,13 % per il gruppo ZTT.

3.7.1.3.   Esenzione dei dividendi distribuiti tra imprese residenti qualificate

| (489) | La legge EIT offre agevolazioni sull'imposta sul reddito alle imprese attive in settori o progetti il cui sviluppo è specificatamente sostenuto e incoraggiato dallo Stato e, in particolare, le esenta dalle imposte sui redditi provenienti da investimenti azionari, quali dividendi e bonus, distribuiti tra imprese residenti ammissibili. |
| --- | --- |

(489)

La legge EIT offre agevolazioni sull'imposta sul reddito alle imprese attive in settori o progetti il cui sviluppo è specificatamente sostenuto e incoraggiato dallo Stato e, in particolare, le esenta dalle imposte sui redditi provenienti da investimenti azionari, quali dividendi e bonus, distribuiti tra imprese residenti ammissibili.

a)   Base giuridica

| (490) | La base giuridica di questo regime è rappresentata dall'articolo 26, paragrafo 2, della legge EIT e dalle disposizioni di esecuzione della legge della RPC sull'imposta sul reddito delle imprese. |
| --- | --- |

(490)

La base giuridica di questo regime è rappresentata dall'articolo 26, paragrafo 2, della legge EIT e dalle disposizioni di esecuzione della legge della RPC sull'imposta sul reddito delle imprese.

| (491) | L'articolo 25 della legge EIT, che funge da introduzione del capo IV «Politiche fiscali agevolate» stabilisce che «[l]o Stato offrirà agevolazioni sull'imposta sul reddito alle imprese attive in settori o progetti il cui sviluppo è specificamente sostenuto e incoraggiato dallo Stato». L'articolo 26, paragrafo 2, precisa inoltre che l'esenzione fiscale è applicabile al reddito proveniente da investimenti azionari tra «imprese residenti ammissibili», il che sembra limitarne l'ambito di applicazione solo a talune imprese residenti. |
| --- | --- |

(491)

L'articolo 25 della legge EIT, che funge da introduzione del capo IV «Politiche fiscali agevolate» stabilisce che «[l]o Stato offrirà agevolazioni sull'imposta sul reddito alle imprese attive in settori o progetti il cui sviluppo è specificamente sostenuto e incoraggiato dallo Stato». L'articolo 26, paragrafo 2, precisa inoltre che l'esenzione fiscale è applicabile al reddito proveniente da investimenti azionari tra «imprese residenti ammissibili», il che sembra limitarne l'ambito di applicazione solo a talune imprese residenti.

[l]o Stato offrirà agevolazioni sull'imposta sul reddito alle imprese attive in settori o progetti il cui sviluppo è specificamente sostenuto e incoraggiato dallo Stato».

imprese residenti ammissibili»,

b)   Risultanze dell'inchiesta

| (492) | La Commissione ha riscontrato che alcune società dei gruppi inclusi nel campione hanno ricevuto un'esenzione dall'imposta sul reddito da dividendi distribuiti tra società residenti qualificate. |
| --- | --- |

(492)

La Commissione ha riscontrato che alcune società dei gruppi inclusi nel campione hanno ricevuto un'esenzione dall'imposta sul reddito da dividendi distribuiti tra società residenti qualificate.

| (493) | La Commissione ha ritenuto che il regime in questione si configuri come sovvenzione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, perché attribuisce un contributo finanziario sotto forma di entrate cui il governo della RPC rinuncia, conferendo in tal modo un vantaggio alle società interessate. Il vantaggio per i beneficiari è pari al risparmio fiscale. |
| --- | --- |

(493)

La Commissione ha ritenuto che il regime in questione si configuri come sovvenzione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, perché attribuisce un contributo finanziario sotto forma di entrate cui il governo della RPC rinuncia, conferendo in tal modo un vantaggio alle società interessate. Il vantaggio per i beneficiari è pari al risparmio fiscale.

| (494) | La sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, perché la legislazione stessa limita l'applicazione di tale esenzione soltanto alle società residenti qualificate che godono del massimo supporto dello Stato, il quale ne incoraggia lo sviluppo. |
| --- | --- |

(494)

La sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, perché la legislazione stessa limita l'applicazione di tale esenzione soltanto alle società residenti qualificate che godono del massimo supporto dello Stato, il quale ne incoraggia lo sviluppo.

| (495) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha asserito che l'esenzione dall'imposta sul reddito da dividendi è intesa a evitare la doppia imposizione sullo stesso reddito sia presso le società madri che le società controllate, una prassi fiscale accettata a livello internazionale. |
| --- | --- |

(495)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha asserito che l'esenzione dall'imposta sul reddito da dividendi è intesa a evitare la doppia imposizione sullo stesso reddito sia presso le società madri che le società controllate, una prassi fiscale accettata a livello internazionale.

| (496) | A tale riguardo, nonostante la Commissione abbia concordato con il fatto che l'eliminazione della doppia imposizione è una prassi accettata a livello internazionale, l'articolo 26, paragrafo 2, della legge EIT, figura nel capitolo IV «Agevolazioni sulle imposte», che stabilisce numerosi trattamenti fiscali agevolati in deroga alle norme fiscali generali. Inoltre, come spiegato al considerando 491, l'articolo 25 della legge EIT, che funge da introduzione del capitolo IV «Politiche fiscali agevolate» stabilisce che «[l]o Stato offrirà agevolazioni sull'imposta sul reddito alle imprese attive in settori o progetti il cui sviluppo è specificamente sostenuto e incoraggiato dallo Stato». Inoltre l'articolo 26, paragrafo 2, precisa che l'esenzione fiscale è applicabile al reddito proveniente da investimenti azionari tra «imprese residenti ammissibili», il che sembra limitarne l'ambito di applicazione solo a talune imprese residenti. La Commissione ha pertanto ritenuto che tale politica fiscale agevolata sia limitata a talune industrie, sostenute e incoraggiate in maniera specifica dallo Stato, come quella dei cavi di fibre ottiche, ed è quindi specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base. Di conseguenza la Commissione ha confermato la propria conclusione illustrata ai considerando 493 e 494 secondo cui il regime in questione rappresenta una sovvenzione compensabile. |
| --- | --- |

(496)

A tale riguardo, nonostante la Commissione abbia concordato con il fatto che l'eliminazione della doppia imposizione è una prassi accettata a livello internazionale, l'articolo 26, paragrafo 2, della legge EIT, figura nel capitolo IV «Agevolazioni sulle imposte», che stabilisce numerosi trattamenti fiscali agevolati in deroga alle norme fiscali generali. Inoltre, come spiegato al considerando 491, l'articolo 25 della legge EIT, che funge da introduzione del capitolo IV «Politiche fiscali agevolate» stabilisce che «[l]o Stato offrirà agevolazioni sull'imposta sul reddito alle imprese attive in settori o progetti il cui sviluppo è specificamente sostenuto e incoraggiato dallo Stato». Inoltre l'articolo 26, paragrafo 2, precisa che l'esenzione fiscale è applicabile al reddito proveniente da investimenti azionari tra «imprese residenti ammissibili», il che sembra limitarne l'ambito di applicazione solo a talune imprese residenti. La Commissione ha pertanto ritenuto che tale politica fiscale agevolata sia limitata a talune industrie, sostenute e incoraggiate in maniera specifica dallo Stato, come quella dei cavi di fibre ottiche, ed è quindi specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base. Di conseguenza la Commissione ha confermato la propria conclusione illustrata ai considerando 493 e 494 secondo cui il regime in questione rappresenta una sovvenzione compensabile.

Agevolazioni sulle imposte

[l]o Stato offrirà agevolazioni sull'imposta sul reddito alle imprese attive in settori o progetti il cui sviluppo è specificamente sostenuto e incoraggiato dallo Stato».

imprese residenti ammissibili»,

c)   Calcolo dell'importo della sovvenzione

| (497) | La Commissione ha calcolato l'importo della sovvenzione applicando l'aliquota fiscale normale al reddito da dividendi detratto dal reddito imponibile. |
| --- | --- |

(497)

La Commissione ha calcolato l'importo della sovvenzione applicando l'aliquota fiscale normale al reddito da dividendi detratto dal reddito imponibile.

| (498) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha asserito che la Commissione dovrebbe operare una distinzione tra due diversi trattamenti fiscali nella dichiarazione dei redditi, vale a dire il reddito da dividendi e l'importo dell'adeguamento fiscale per gli investimenti, in quanto quest'ultimo non è un reddito da dividendi soggetto alle disposizioni dell'articolo 26, paragrafo 2, della legge EIT. La Commissione ha concordato con tale asserzione e ha corretto il calcolo del vantaggio di conseguenza. |
| --- | --- |

(498)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha asserito che la Commissione dovrebbe operare una distinzione tra due diversi trattamenti fiscali nella dichiarazione dei redditi, vale a dire il reddito da dividendi e l'importo dell'adeguamento fiscale per gli investimenti, in quanto quest'ultimo non è un reddito da dividendi soggetto alle disposizioni dell'articolo 26, paragrafo 2, della legge EIT. La Commissione ha concordato con tale asserzione e ha corretto il calcolo del vantaggio di conseguenza.

| (499) | Il tasso di sovvenzione determinato per quanto concerne questo regime specifico è stato pari all'1,05 % per il gruppo FTT e allo 0,21 % per il gruppo ZTT. |
| --- | --- |

(499)

Il tasso di sovvenzione determinato per quanto concerne questo regime specifico è stato pari all'1,05 % per il gruppo FTT e allo 0,21 % per il gruppo ZTT.

3.7.1.4.   Ammortamento accelerato delle apparecchiature utilizzate dalle imprese ad alta tecnologia

| (500) | A norma dell'articolo 32 della legge EIT, «qualora sia veramente necessario un ammortamento accelerato delle attività immobilizzate di un'impresa a causa del progresso tecnologico o per altri motivi, è possibile ridurre il numero di anni dell'ammortamento oppure adottare un metodo di ammortamento accelerato». |
| --- | --- |

(500)

A norma dell'articolo 32 della legge EIT, «qualora sia veramente necessario un ammortamento accelerato delle attività immobilizzate di un'impresa a causa del progresso tecnologico o per altri motivi, è possibile ridurre il numero di anni dell'ammortamento oppure adottare un metodo di ammortamento accelerato».

qualora sia veramente necessario un ammortamento accelerato delle attività immobilizzate di un'impresa a causa del progresso tecnologico o per altri motivi, è possibile ridurre il numero di anni dell'ammortamento oppure adottare un metodo di ammortamento accelerato».

a)   Base giuridica

| (501) | La base giuridica di questo regime è costituita dall'articolo 32 della legge EIT e dalle disposizioni di esecuzione della legge della RPC sull'imposta sul reddito delle imprese, nonché dai documenti seguenti:






  — | la comunicazione del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato sulle politiche in materia di detrazione delle apparecchiature e dei dispositivi ai fini dell'imposta sul reddito delle imprese (Cai Shui [2018] n. 54); |
| --- | --- | --- |

(501)

La base giuridica di questo regime è costituita dall'articolo 32 della legge EIT e dalle disposizioni di esecuzione della legge della RPC sull'imposta sul reddito delle imprese, nonché dai documenti seguenti:

—

la comunicazione del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato sulle politiche in materia di detrazione delle apparecchiature e dei dispositivi ai fini dell'imposta sul reddito delle imprese (Cai Shui [2018] n. 54);

| — | la comunicazione del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato sull'affinamento delle politiche in materia di imposta sul reddito delle imprese applicabili all'ammortamento accelerato delle attività immobilizzate (Cai Shui [2014] n. 75); e |
| --- | --- |

—

la comunicazione del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato sull'affinamento delle politiche in materia di imposta sul reddito delle imprese applicabili all'ammortamento accelerato delle attività immobilizzate (Cai Shui [2014] n. 75); e

| — | la comunicazione del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato sull'ulteriore affinamento delle politiche in materia di imposta sul reddito delle imprese applicabili all'ammortamento accelerato delle attività immobilizzate (Cai Shui [2015] n. 106). |
| --- | --- |

—

la comunicazione del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato sull'ulteriore affinamento delle politiche in materia di imposta sul reddito delle imprese applicabili all'ammortamento accelerato delle attività immobilizzate (Cai Shui [2015] n. 106).

b)   Risultanze dell'inchiesta

| (502) | A norma della comunicazione sulle politiche in materia di detrazione delle apparecchiature e dei dispositivi ai fini dell'imposta sul reddito delle imprese (Cai Shui [2018] n. 54) «qualora il valore unitario di una nuova apparecchiatura o un di nuovo dispositivo acquistati da un'impresa nel periodo compreso tra il 1o gennaio 2018 e il 31 dicembre 2020 non superi i 5 milioni di CNY, l'impresa è autorizzata ad aggiungere tale valore ai costi e alle spese del periodo corrente su base forfettaria, ai fini di una detrazione basata sul calcolo del suo reddito imponibile, e non è più tenuta a calcolare l'ammortamento su base annua». La normativa non si applica a settori specifici. |
| --- | --- |

(502)

A norma della comunicazione sulle politiche in materia di detrazione delle apparecchiature e dei dispositivi ai fini dell'imposta sul reddito delle imprese (Cai Shui [2018] n. 54) «qualora il valore unitario di una nuova apparecchiatura o un di nuovo dispositivo acquistati da un'impresa nel periodo compreso tra il 1o gennaio 2018 e il 31 dicembre 2020 non superi i 5 milioni di CNY, l'impresa è autorizzata ad aggiungere tale valore ai costi e alle spese del periodo corrente su base forfettaria, ai fini di una detrazione basata sul calcolo del suo reddito imponibile, e non è più tenuta a calcolare l'ammortamento su base annua». La normativa non si applica a settori specifici.

qualora il valore unitario di una nuova apparecchiatura o un di nuovo dispositivo acquistati da un'impresa nel periodo compreso tra il 1o

| (503) | Quanto ai beni con valore unitario superiore a 5 milioni di CNY, continuano a essere applicabili la comunicazione sull'affinamento delle politiche in materia di imposta sul reddito delle imprese applicabili all'ammortamento accelerato delle attività immobilizzate (Cai Shui [2014] n. 75) e la comunicazione sull'ulteriore affinamento delle politiche in materia di imposta sul reddito delle imprese applicabili all'ammortamento accelerato delle attività immobilizzate (Cai Shui [2015] n. 106). Tali comunicazioni prevedono che le attività immobilizzate acquistate dalle società in 10 industrie chiave possano essere sottoposte al metodo di ammortamento accelerato. |
| --- | --- |

(503)

Quanto ai beni con valore unitario superiore a 5 milioni di CNY, continuano a essere applicabili la comunicazione sull'affinamento delle politiche in materia di imposta sul reddito delle imprese applicabili all'ammortamento accelerato delle attività immobilizzate (Cai Shui [2014] n. 75) e la comunicazione sull'ulteriore affinamento delle politiche in materia di imposta sul reddito delle imprese applicabili all'ammortamento accelerato delle attività immobilizzate (Cai Shui [2015] n. 106). Tali comunicazioni prevedono che le attività immobilizzate acquistate dalle società in 10 industrie chiave possano essere sottoposte al metodo di ammortamento accelerato.

| (504) | La Commissione ha appurato che, durante il periodo dell'inchiesta, le società incluse nel campione non hanno applicato l'ammortamento accelerato gli attivi con valore unitario superiore a 5 milioni di CNY. Pertanto, poiché tali attivi non rientravano nell'ambito di applicazione della comunicazione Cai Shui [2014] n. 75 né della comunicazione Cai Shui [2015] n. 106, la Commissione ha riscontrato che i produttori esportatori non hanno beneficiato di sovvenzioni compensabili. |
| --- | --- |

(504)

La Commissione ha appurato che, durante il periodo dell'inchiesta, le società incluse nel campione non hanno applicato l'ammortamento accelerato gli attivi con valore unitario superiore a 5 milioni di CNY. Pertanto, poiché tali attivi non rientravano nell'ambito di applicazione della comunicazione Cai Shui [2014] n. 75 né della comunicazione Cai Shui [2015] n. 106, la Commissione ha riscontrato che i produttori esportatori non hanno beneficiato di sovvenzioni compensabili.

| (505) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il denunciante ha affermato che i produttori esportatori inclusi nel campione potrebbero aver beneficiato di un ammortamento accelerato di case ed edifici, che sono esclusi dall'ambito di applicazione della soglia dei 5 milioni di CNY a norma dell'articolo 2 della comunicazione sulle politiche in materia di detrazione delle apparecchiature e dei dispositivi ai fini dell'imposta sul reddito delle imprese (Cai Shui [2018] n. 54). A tale proposito la Commissione ha confermato che le società incluse nel campione non hanno beneficiato di un ammortamento accelerato di case ed edifici durante il periodo dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(505)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il denunciante ha affermato che i produttori esportatori inclusi nel campione potrebbero aver beneficiato di un ammortamento accelerato di case ed edifici, che sono esclusi dall'ambito di applicazione della soglia dei 5 milioni di CNY a norma dell'articolo 2 della comunicazione sulle politiche in materia di detrazione delle apparecchiature e dei dispositivi ai fini dell'imposta sul reddito delle imprese (Cai Shui [2018] n. 54). A tale proposito la Commissione ha confermato che le società incluse nel campione non hanno beneficiato di un ammortamento accelerato di case ed edifici durante il periodo dell'inchiesta.

c)   Conclusioni

| (506) | La Commissione ha ritenuto che i produttori esportatori non abbiano beneficiato di sovvenzioni compensabili nel quadro del programma in oggetto durante il PI. |
| --- | --- |

(506)

La Commissione ha ritenuto che i produttori esportatori non abbiano beneficiato di sovvenzioni compensabili nel quadro del programma in oggetto durante il PI.

3.7.1.5.   Esenzione dall'imposta sull'uso di terreni

| (507) | Un'organizzazione o un singolo individuo che utilizzano terreni in città, municipi e centri cittadini amministrativi e distretti industriali e minerari versano di norma un'imposta sull'uso dei terreni. L'imposta sull'uso di terreni viene riscossa dalle autorità fiscali locali nei luoghi in cui sono utilizzati tali terreni. Tuttavia, determinate categorie di terreni, quali le terre recuperate dal mare, i terreni a uso delle istituzioni pubbliche, delle organizzazioni popolari e delle unità militari per uso proprio, i terreni a uso di enti finanziati da amministrazioni pubbliche con fondi del ministero delle Finanze, i terreni su cui sorgono edifici religiosi, i parchi pubblici e i siti storici e panoramici, nonché vie, strade, piazze, prati e altri terreni pubblici urbani sono esentati dall'imposta sull'uso dei terreni. |
| --- | --- |

(507)

Un'organizzazione o un singolo individuo che utilizzano terreni in città, municipi e centri cittadini amministrativi e distretti industriali e minerari versano di norma un'imposta sull'uso dei terreni. L'imposta sull'uso di terreni viene riscossa dalle autorità fiscali locali nei luoghi in cui sono utilizzati tali terreni. Tuttavia, determinate categorie di terreni, quali le terre recuperate dal mare, i terreni a uso delle istituzioni pubbliche, delle organizzazioni popolari e delle unità militari per uso proprio, i terreni a uso di enti finanziati da amministrazioni pubbliche con fondi del ministero delle Finanze, i terreni su cui sorgono edifici religiosi, i parchi pubblici e i siti storici e panoramici, nonché vie, strade, piazze, prati e altri terreni pubblici urbani sono esentati dall'imposta sull'uso dei terreni.

a)   Base giuridica

| (508) | La base giuridica di questo regime è costituita:






  — | dai regolamenti provvisori della Repubblica popolare cinese sulle tasse sui beni immobili (Guo Fa [1986] n. 90, modificati nel 2011); e |
| --- | --- | --- |

(508)

La base giuridica di questo regime è costituita:

—

dai regolamenti provvisori della Repubblica popolare cinese sulle tasse sui beni immobili (Guo Fa [1986] n. 90, modificati nel 2011); e

| — | dai regolamenti provvisori della Repubblica popolare cinese sulle imposte sull'uso dei terreni urbani (revisione del 2019), ordinanza n. 709 del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese; e |
| --- | --- |

—

dai regolamenti provvisori della Repubblica popolare cinese sulle imposte sull'uso dei terreni urbani (revisione del 2019), ordinanza n. 709 del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese; e

| — | dai Diversi pareri sul sostegno vigoroso allo sviluppo sostenibile e sano dell'economia privata (EFa [2018] n. 33). |
| --- | --- |

—

dai Diversi pareri sul sostegno vigoroso allo sviluppo sostenibile e sano dell'economia privata (EFa [2018] n. 33).

b)   Risultanze dell'inchiesta

| (509) | Una società in uno di gruppi inclusi nel campione ha beneficiato di un sgravio sull'importo dell'imposta sull'uso dei terreni del 60 % sulla base di una politica speciale applicabile alle società ad alta tecnologia nel 2019 e nel 2020 ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, dei «Diversi pareri sul sostegno vigoroso allo sviluppo sostenibile e sano dell'economia privata» (EFa [2018] n. 33). |
| --- | --- |

(509)

Una società in uno di gruppi inclusi nel campione ha beneficiato di un sgravio sull'importo dell'imposta sull'uso dei terreni del 60 % sulla base di una politica speciale applicabile alle società ad alta tecnologia nel 2019 e nel 2020 ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, dei «Diversi pareri sul sostegno vigoroso allo sviluppo sostenibile e sano dell'economia privata» (EFa [2018] n. 33).

| (510) | La società in questione non rientrava in nessuna delle categorie esentate previste dall'articolo 6 del regolamento provvisorio della Repubblica popolare cinese sulle imposte sull'uso dei terreni urbani (revisione del 2019). |
| --- | --- |

(510)

La società in questione non rientrava in nessuna delle categorie esentate previste dall'articolo 6 del regolamento provvisorio della Repubblica popolare cinese sulle imposte sull'uso dei terreni urbani (revisione del 2019).

| (511) | Inoltre la stessa società è stata totalmente esentata dal pagamento dell'imposta sull'uso dei terreni nel primo trimestre del 2020 in base alla comunicazione dell'Ufficio generale del Governo popolare della provincia di Hubei sulla stampa e la distribuzione delle politiche e delle misure pertinenti per affrontare la situazione COVID-19 e sostenere le piccole e medie imprese a superare le difficoltà (EZhengBanFa (2020) n. 5) e alla comunicazione del Governo popolare della provincia di Hubei sulla stampa e la distribuzione delle politiche e delle misure pertinenti per accelerare lo sviluppo dell'economia e della società nella provincia di Hubei (EZhengBanFa (2020) n. 6). |
| --- | --- |

(511)

Inoltre la stessa società è stata totalmente esentata dal pagamento dell'imposta sull'uso dei terreni nel primo trimestre del 2020 in base alla comunicazione dell'Ufficio generale del Governo popolare della provincia di Hubei sulla stampa e la distribuzione delle politiche e delle misure pertinenti per affrontare la situazione COVID-19 e sostenere le piccole e medie imprese a superare le difficoltà (EZhengBanFa (2020) n. 5) e alla comunicazione del Governo popolare della provincia di Hubei sulla stampa e la distribuzione delle politiche e delle misure pertinenti per accelerare lo sviluppo dell'economia e della società nella provincia di Hubei (EZhengBanFa (2020) n. 6).

c)   Conclusioni

| (512) | La Commissione ha ritenuto che lo sgravio sull'imposta sull'uso dei terreni per le società ad alta tecnologia di cui sopra si configuri come sovvenzione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i) o ii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, perché attribuisce un contributo finanziario, sotto forma di un trasferimento diretto di fondi (rimborso dell'imposta pagata) o di entrate cui il governo della RPC rinuncia (l'imposta non pagata), che conferisce un vantaggio alla società interessata. La sovvenzione è specifica in quanto è destinata esclusivamente alle società ad alta tecnologia. |
| --- | --- |

(512)

La Commissione ha ritenuto che lo sgravio sull'imposta sull'uso dei terreni per le società ad alta tecnologia di cui sopra si configuri come sovvenzione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i) o ii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, perché attribuisce un contributo finanziario, sotto forma di un trasferimento diretto di fondi (rimborso dell'imposta pagata) o di entrate cui il governo della RPC rinuncia (l'imposta non pagata), che conferisce un vantaggio alla società interessata. La sovvenzione è specifica in quanto è destinata esclusivamente alle società ad alta tecnologia.

| (513) | Il vantaggio per il beneficiario è pari all'importo rimborsato/al risparmio fiscale. La sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base in quanto la società ha beneficiato di uno sgravio fiscale pur non rientrando in nessuno dei criteri oggettivi di cui al considerando 507. |
| --- | --- |

(513)

Il vantaggio per il beneficiario è pari all'importo rimborsato/al risparmio fiscale. La sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base in quanto la società ha beneficiato di uno sgravio fiscale pur non rientrando in nessuno dei criteri oggettivi di cui al considerando 507.

| (514) | Per quanto riguarda l'esenzione dall'imposta sull'uso dei terreni nel primo trimestre del 2020, la Commissione ha ritenuto che la misura non fosse specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base poiché, in considerazione della pandemia di COVID, tale esenzione fiscale non era limitata a una specifica impresa o industria o gruppo di imprese o industrie, ma era applicata a tutte le industrie. |
| --- | --- |

(514)

Per quanto riguarda l'esenzione dall'imposta sull'uso dei terreni nel primo trimestre del 2020, la Commissione ha ritenuto che la misura non fosse specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base poiché, in considerazione della pandemia di COVID, tale esenzione fiscale non era limitata a una specifica impresa o industria o gruppo di imprese o industrie, ma era applicata a tutte le industrie.

d)   Calcolo dell'importo della sovvenzione

| (515) | L'importo della sovvenzione compensabile corrisponde al vantaggio conferito ai beneficiari nel corso del periodo dell'inchiesta. Si è considerato che tale vantaggio fosse l'importo rimborsato durante il periodo dell'inchiesta. L'importo della sovvenzione determinato per questo regime specifico per il gruppo FTT era trascurabile. |
| --- | --- |

(515)

L'importo della sovvenzione compensabile corrisponde al vantaggio conferito ai beneficiari nel corso del periodo dell'inchiesta. Si è considerato che tale vantaggio fosse l'importo rimborsato durante il periodo dell'inchiesta. L'importo della sovvenzione determinato per questo regime specifico per il gruppo FTT era trascurabile.

3.7.1.6.   Totale per tutti i regimi di esenzione e di sgravio delle imposte

| (516) | Il tasso totale di sovvenzione determinato per i produttori esportatori inclusi nel campione riguardo a tutti i regimi relativi alle imposte durante il periodo dell'inchiesta è stato pari a quanto segue:

  Esenzioni e sgravi delle imposte







  Nome della società | Tasso di sovvenzione |
| --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(516)

Il tasso totale di sovvenzione determinato per i produttori esportatori inclusi nel campione riguardo a tutti i regimi relativi alle imposte durante il periodo dell'inchiesta è stato pari a quanto segue:

Esenzioni e sgravi delle imposte

Esenzioni e sgravi delle imposte

Nome della società

Tasso di sovvenzione

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

2,43  %

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

0,82  %

3.7.2.   Fornitura di energia elettrica a tariffe agevolate

Fornitura di energia elettrica a tariffe agevolate

a)   Base giuridica

| — | circolare della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme e dell'amministrazione dell'energia elettrica nazionale sulla promozione attiva delle transazioni energetiche orientate al mercato e sull'ulteriore miglioramento del meccanismo di scambio, Fa Gua Yun Xing [2018] n. 1027, emessa il 16 luglio 2018; |
| --- | --- |

—

circolare della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme e dell'amministrazione dell'energia elettrica nazionale sulla promozione attiva delle transazioni energetiche orientate al mercato e sull'ulteriore miglioramento del meccanismo di scambio, Fa Gua Yun Xing [2018] n. 1027, emessa il 16 luglio 2018;

| — | diversi pareri del comitato centrale del partito comunista cinese e del Consiglio di Stato sull'ulteriore approfondimento della riforma del sistema energetico (Zhong Fa [2015] n. 9); |
| --- | --- |

—

diversi pareri del comitato centrale del partito comunista cinese e del Consiglio di Stato sull'ulteriore approfondimento della riforma del sistema energetico (Zhong Fa [2015] n. 9);

| — | comunicazione sulla completa liberalizzazione del piano di generazione e consumo di energia elettrica per gli utenti commerciali (commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme [2019] n. 1105); |
| --- | --- |

—

comunicazione sulla completa liberalizzazione del piano di generazione e consumo di energia elettrica per gli utenti commerciali (commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme [2019] n. 1105);

| — | disposizioni di esecuzione delle norme per la commercializzazione dell'energia elettrica per le transazioni a medio e lungo termine (provvisorie) nella provincia di Hubei del 29 novembre 2019; |
| --- | --- |

—

disposizioni di esecuzione delle norme per la commercializzazione dell'energia elettrica per le transazioni a medio e lungo termine (provvisorie) nella provincia di Hubei del 29 novembre 2019;

| — | norme per la commercializzazione dell'energia elettrica per le transazioni a medio e lungo termine nella provincia di Jiangsu; |
| --- | --- |

—

norme per la commercializzazione dell'energia elettrica per le transazioni a medio e lungo termine nella provincia di Jiangsu;

| — | comunicazione dell'ufficio dei prezzi della provincia di Jiangsu relativa all'adeguamento ragionevole della struttura dei prezzi dell'elettricità, Su Jia Gong [2017] n. 124; e |
| --- | --- |

—

comunicazione dell'ufficio dei prezzi della provincia di Jiangsu relativa all'adeguamento ragionevole della struttura dei prezzi dell'elettricità, Su Jia Gong [2017] n. 124; e

| — | circolare della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme circa la riduzione del costo dell'energia elettrica delle imprese per sostenere il ripristino del lavoro e lo sviluppo della produzione nonché il prezzo della riforma [2020] n. 258. |
| --- | --- |

—

circolare della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme circa la riduzione del costo dell'energia elettrica delle imprese per sostenere il ripristino del lavoro e lo sviluppo della produzione nonché il prezzo della riforma [2020] n. 258.

b)   Risultanze dell'inchiesta

| (517) | Tutte le società incluse nel campione hanno acquistato energia elettrica. |
| --- | --- |

(517)

Tutte le società incluse nel campione hanno acquistato energia elettrica.

| (518) | Per quanto riguarda alcune società appartenenti ai gruppi inclusi nel campione, i prezzi di acquisto dell'energia elettrica hanno seguito i prezzi ufficiali per i grandi utenti industriali stabiliti a livello provinciale. Come accertato in inchieste precedenti (117), la fornitura di energia elettrica a prezzi stabiliti ufficialmente non conferisce un vantaggio specifico. |
| --- | --- |

(518)

Per quanto riguarda alcune società appartenenti ai gruppi inclusi nel campione, i prezzi di acquisto dell'energia elettrica hanno seguito i prezzi ufficiali per i grandi utenti industriali stabiliti a livello provinciale. Come accertato in inchieste precedenti (117), la fornitura di energia elettrica a prezzi stabiliti ufficialmente non conferisce un vantaggio specifico.

117

| (519) | La Commissione ha tuttavia constatato che le società oggetto dell'inchiesta appartenenti ai due gruppi inclusi nel campione hanno beneficiato di sgravi o rimborsi/adeguamenti di una parte del costo dell'energia elettrica da esse sostenuto. |
| --- | --- |

(519)

La Commissione ha tuttavia constatato che le società oggetto dell'inchiesta appartenenti ai due gruppi inclusi nel campione hanno beneficiato di sgravi o rimborsi/adeguamenti di una parte del costo dell'energia elettrica da esse sostenuto.

| (520) | La Commissione ha riscontrato che le società appartenenti a uno dei gruppi inclusi nel campione hanno beneficiato di rimborsi/adeguamenti specifici del costo dell'energia elettrica da esse sostenuto in quanto ammesse alla partecipazione di un programma pilota per le «transazioni energetiche orientate al mercato». Tali società non avevano stipulato contratti di fornitura diretta di elettricità con alcun produttore di elettricità. I rimborsi/adeguamenti sono stati ottenuti in quanto le società in questione hanno comunicato in anticipo la loro domanda di energia alle centrali elettriche. |
| --- | --- |

(520)

La Commissione ha riscontrato che le società appartenenti a uno dei gruppi inclusi nel campione hanno beneficiato di rimborsi/adeguamenti specifici del costo dell'energia elettrica da esse sostenuto in quanto ammesse alla partecipazione di un programma pilota per le «transazioni energetiche orientate al mercato». Tali società non avevano stipulato contratti di fornitura diretta di elettricità con alcun produttore di elettricità. I rimborsi/adeguamenti sono stati ottenuti in quanto le società in questione hanno comunicato in anticipo la loro domanda di energia alle centrali elettriche.

| (521) | La Commissione ha inoltre rilevato che, come nelle inchieste precedenti (118), alcune società oggetto dell'inchiesta sono autorizzate ad acquistare energia elettrica direttamente dai produttori di elettricità, sottoscrivendo contratti di acquisto diretto. Tali contratti prevedono la fornitura di una certa quantità di elettricità ad un certo prezzo, che è inferiore ai prezzi ufficiali fissati a livello provinciale per i grandi utenti industriali. |
| --- | --- |

(521)

La Commissione ha inoltre rilevato che, come nelle inchieste precedenti (118), alcune società oggetto dell'inchiesta sono autorizzate ad acquistare energia elettrica direttamente dai produttori di elettricità, sottoscrivendo contratti di acquisto diretto. Tali contratti prevedono la fornitura di una certa quantità di elettricità ad un certo prezzo, che è inferiore ai prezzi ufficiali fissati a livello provinciale per i grandi utenti industriali.

118

| (522) | Attualmente non tutti i grandi utenti industriali hanno la possibilità di concludere contratti di fornitura diretta di elettricità o di beneficiare di rimborsi/adeguamenti del costo dell'energia elettrica partecipando a «transazioni energetiche orientate al mercato». A livello nazionale i pareri del comitato centrale del partito comunista cinese e del Consiglio di Stato sull'ulteriore approfondimento della riforma del sistema energetico precisano, ad esempio, che
  «le imprese che non si conformano alla politica industriale nazionale e i cui prodotti e processi vengono soppressi non dovrebbero prendere parte a transazioni dirette»
   (119). Gli stessi pareri stabiliscono inoltre che «una volta determinati gli standard di accesso, dovremmo anche aggiornare i repertori delle imprese locali di produzione di energia elettrica e dei distributori di elettricità che soddisfano gli standard che sono annualmente pubblicizzati dai governi e attuare una regolazione dinamica del repertorio degli utenti. Le imprese di produzione di energia elettrica, i distributori di elettricità e i relativi utenti contenuti nel repertorio possono volontariamente registrarsi con gli istituti commerciali per diventare attori del mercato». Pertanto, al fine di partecipare al sistema di scambio diretto, una società deve soddisfare determinati standard ed essere inclusa nel «repertorio utenti». |
| --- | --- |

(522)

Attualmente non tutti i grandi utenti industriali hanno la possibilità di concludere contratti di fornitura diretta di elettricità o di beneficiare di rimborsi/adeguamenti del costo dell'energia elettrica partecipando a «transazioni energetiche orientate al mercato». A livello nazionale i pareri del comitato centrale del partito comunista cinese e del Consiglio di Stato sull'ulteriore approfondimento della riforma del sistema energetico precisano, ad esempio, che
  «le imprese che non si conformano alla politica industriale nazionale e i cui prodotti e processi vengono soppressi non dovrebbero prendere parte a transazioni dirette»
   (119). Gli stessi pareri stabiliscono inoltre che «una volta determinati gli standard di accesso, dovremmo anche aggiornare i repertori delle imprese locali di produzione di energia elettrica e dei distributori di elettricità che soddisfano gli standard che sono annualmente pubblicizzati dai governi e attuare una regolazione dinamica del repertorio degli utenti. Le imprese di produzione di energia elettrica, i distributori di elettricità e i relativi utenti contenuti nel repertorio possono volontariamente registrarsi con gli istituti commerciali per diventare attori del mercato». Pertanto, al fine di partecipare al sistema di scambio diretto, una società deve soddisfare determinati standard ed essere inclusa nel «repertorio utenti».

«le imprese che non si conformano alla politica industriale nazionale e i cui prodotti e processi vengono soppressi non dovrebbero prendere parte a transazioni dirette»

119

una volta determinati gli standard di accesso, dovremmo anche aggiornare i repertori delle imprese locali di produzione di energia elettrica e dei distributori di elettricità che soddisfano gli standard che sono annualmente pubblicizzati dai governi e attuare una regolazione dinamica del repertorio degli utenti. Le imprese di produzione di energia elettrica, i distributori di elettricità e i relativi utenti contenuti nel repertorio possono volontariamente registrarsi con gli istituti commerciali per diventare attori del mercato».

repertorio utenti».

| (523) | In pratica lo scambio diretto di energia elettrica viene eseguito dalle province. Le società devono richiedere l'approvazione delle autorità provinciali per partecipare al regime pilota per l'acquisto diretto di energia elettrica, oltre a dover soddisfare determinati criteri. Per alcune società non esistono vere e proprie procedure di offerta o negoziazioni basate sul mercato, poiché i quantitativi acquistati nell'ambito di contratti diretti non si basano sull'offerta e sulla domanda reali. Infatti i produttori e gli utenti di energia elettrica non sono liberi di vendere o acquistare direttamente tutta la loro energia elettrica; sono previste restrizioni nei loro confronti sotto forma di contingenti quantitativi che vengono assegnati loro dall'amministrazione locale. In aggiunta, anche se i prezzi dovrebbero essere negoziati direttamente tra i produttori e gli utenti di energia o attraverso società di servizio intermediarie, le fatture indirizzate alle società sono in realtà emesse dall'operatore statale della rete elettrica. Infine tutti i contratti di acquisto diretti sottoscritti devono essere registrati presso l'amministrazione locale. |
| --- | --- |

(523)

In pratica lo scambio diretto di energia elettrica viene eseguito dalle province. Le società devono richiedere l'approvazione delle autorità provinciali per partecipare al regime pilota per l'acquisto diretto di energia elettrica, oltre a dover soddisfare determinati criteri. Per alcune società non esistono vere e proprie procedure di offerta o negoziazioni basate sul mercato, poiché i quantitativi acquistati nell'ambito di contratti diretti non si basano sull'offerta e sulla domanda reali. Infatti i produttori e gli utenti di energia elettrica non sono liberi di vendere o acquistare direttamente tutta la loro energia elettrica; sono previste restrizioni nei loro confronti sotto forma di contingenti quantitativi che vengono assegnati loro dall'amministrazione locale. In aggiunta, anche se i prezzi dovrebbero essere negoziati direttamente tra i produttori e gli utenti di energia o attraverso società di servizio intermediarie, le fatture indirizzate alle società sono in realtà emesse dall'operatore statale della rete elettrica. Infine tutti i contratti di acquisto diretti sottoscritti devono essere registrati presso l'amministrazione locale.

| (524) | Nel 2018 il governo della RPC ha pubblicato la circolare della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme e dell'amministrazione dell'energia elettrica nazionale sulla promozione attiva delle transazioni energetiche orientate al mercato e sull'ulteriore miglioramento del meccanismo di scambio (Fa Gai Yun Xing [2018] n. 1027). Nonostante miri ad accrescere il numero di transazioni dirette sul mercato dell'energia elettrica, la circolare fa specifico riferimento ad alcune industrie, tra cui quelle ad alta tecnologia come l'industria dei cavi di fibre ottiche, che hanno ricevuto sostegno e ottenuto vantaggi dalla liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica. In particolare, il paragrafo 2 della sezione III «Apertura per consentire l'accesso di utenti che rispondono ai requisiti» indica di «sostenere i settori emergenti ad alto valore aggiunto, quali le industrie ad alta tecnologia, di internet, dei big data e quelle di alto livello nella fabbricazione di prodotti, nonché le imprese con caratteristiche e vantaggi distinti e ad alto contenuto tecnologico, nella partecipazione alle transazioni, senza restrizioni in termini di livelli di tensione e consumo energetico». |
| --- | --- |

(524)

Nel 2018 il governo della RPC ha pubblicato la circolare della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme e dell'amministrazione dell'energia elettrica nazionale sulla promozione attiva delle transazioni energetiche orientate al mercato e sull'ulteriore miglioramento del meccanismo di scambio (Fa Gai Yun Xing [2018] n. 1027). Nonostante miri ad accrescere il numero di transazioni dirette sul mercato dell'energia elettrica, la circolare fa specifico riferimento ad alcune industrie, tra cui quelle ad alta tecnologia come l'industria dei cavi di fibre ottiche, che hanno ricevuto sostegno e ottenuto vantaggi dalla liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica. In particolare, il paragrafo 2 della sezione III «Apertura per consentire l'accesso di utenti che rispondono ai requisiti» indica di «sostenere i settori emergenti ad alto valore aggiunto, quali le industrie ad alta tecnologia, di internet, dei big data e quelle di alto livello nella fabbricazione di prodotti, nonché le imprese con caratteristiche e vantaggi distinti e ad alto contenuto tecnologico, nella partecipazione alle transazioni, senza restrizioni in termini di livelli di tensione e consumo energetico».

sostenere i settori emergenti ad alto valore aggiunto, quali le industrie ad alta tecnologia, di internet, dei big data e quelle di alto livello nella fabbricazione di prodotti, nonché le imprese con caratteristiche e vantaggi distinti e ad alto contenuto tecnologico, nella partecipazione alle transazioni, senza restrizioni in termini di livelli di tensione e consumo energetico».

| (525) | Inoltre la comunicazione sulla completa liberalizzazione del piano di generazione e consumo di energia elettrica per gli utenti commerciali, che mira a liberalizzare ulteriormente il mercato dell'elettricità [2019] n. 1105, prevede che «tra gli utenti commerciali di elettricità, quelli che non rispettano le politiche industriali nazionali non partecipano provvisoriamente alle transazioni orientate al mercato, e gli utenti di elettricità i cui prodotti e processi appartengono alle categorie soppresse e limitate del repertorio di riferimento per l'adeguamento dell'infrastruttura industriale attuano rigorosamente l'attuale politica dei prezzi differenziali per l'elettricità». |
| --- | --- |

(525)

Inoltre la comunicazione sulla completa liberalizzazione del piano di generazione e consumo di energia elettrica per gli utenti commerciali, che mira a liberalizzare ulteriormente il mercato dell'elettricità [2019] n. 1105, prevede che «tra gli utenti commerciali di elettricità, quelli che non rispettano le politiche industriali nazionali non partecipano provvisoriamente alle transazioni orientate al mercato, e gli utenti di elettricità i cui prodotti e processi appartengono alle categorie soppresse e limitate del repertorio di riferimento per l'adeguamento dell'infrastruttura industriale attuano rigorosamente l'attuale politica dei prezzi differenziali per l'elettricità».

tra gli utenti commerciali di elettricità, quelli che non rispettano le politiche industriali nazionali non partecipano provvisoriamente alle transazioni orientate al mercato, e gli utenti di elettricità i cui prodotti e processi appartengono alle categorie soppresse e limitate del repertorio di riferimento per l'adeguamento dell'infrastruttura industriale attuano rigorosamente l'attuale politica dei prezzi differenziali per l'elettricità».

| (526) | La normativa prevede quindi un'applicazione selettiva delle «transazioni energetiche orientate al mercato» sul mercato dell'energia elettrica limitata ad alcuni settori, quali le industrie che rispettano le politiche industriali nazionali, con un'attenzione particolare alle industrie ad alta tecnologia. Di conseguenza queste industrie pagano prezzi più bassi per l'elettricità. |
| --- | --- |

(526)

La normativa prevede quindi un'applicazione selettiva delle «transazioni energetiche orientate al mercato» sul mercato dell'energia elettrica limitata ad alcuni settori, quali le industrie che rispettano le politiche industriali nazionali, con un'attenzione particolare alle industrie ad alta tecnologia. Di conseguenza queste industrie pagano prezzi più bassi per l'elettricità.

| (527) | La Commissione ha rilevato inoltre che alcune società oggetto dell'inchiesta hanno beneficiato di rimborsi/adeguamenti del costo dell'energia elettrica da esse sostenuto nel periodo marzo-giugno 2020, sulla base di una politica nazionale (120) volta ad alleviare l'onere gravante sulle aziende a causa della pandemia di COVID-19. La Commissione ha ritenuto che la misura non fosse specifica. |
| --- | --- |

(527)

La Commissione ha rilevato inoltre che alcune società oggetto dell'inchiesta hanno beneficiato di rimborsi/adeguamenti del costo dell'energia elettrica da esse sostenuto nel periodo marzo-giugno 2020, sulla base di una politica nazionale (120) volta ad alleviare l'onere gravante sulle aziende a causa della pandemia di COVID-19. La Commissione ha ritenuto che la misura non fosse specifica.

120

c)   Conclusioni

| (528) | La Commissione ha ritenuto che la tariffa ridotta per l'energia elettrica e i rimborsi/adeguamenti derivanti dalla partecipazione alle «transazioni energetiche orientate al mercato», mediante contratti di fornitura diretta di elettricità o meno, di cui hanno goduto le società incluse nel campione in questione si configurino come sovvenzioni ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, perché attribuiscono un contributo finanziario sotto forma di entrate cui il governo della RPC (ossia il gestore della rete elettrica) rinuncia, conferendo in tal modo un vantaggio alle società interessate. Il vantaggio per i beneficiari è pari al risparmio sul costo dell'energia elettrica, sia attraverso la riduzione dei prezzi dell'elettricità negoziati nel quadro dei contratti di fornitura diretta di elettricità, sia attraverso rimborsi/adeguamenti derivanti dalla partecipazione a programmi pilota per le «transazioni energetiche orientate al mercato», poiché l'elettricità è stata fornita a un prezzo inferiore al normale prezzo di rete pagato da altri grandi utenti industriali che non sono autorizzati dallo Stato a partecipare alle «transazioni orientate al mercato»
  per la fornitura di elettricità. |
| --- | --- |

(528)

La Commissione ha ritenuto che la tariffa ridotta per l'energia elettrica e i rimborsi/adeguamenti derivanti dalla partecipazione alle «transazioni energetiche orientate al mercato», mediante contratti di fornitura diretta di elettricità o meno, di cui hanno goduto le società incluse nel campione in questione si configurino come sovvenzioni ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, perché attribuiscono un contributo finanziario sotto forma di entrate cui il governo della RPC (ossia il gestore della rete elettrica) rinuncia, conferendo in tal modo un vantaggio alle società interessate. Il vantaggio per i beneficiari è pari al risparmio sul costo dell'energia elettrica, sia attraverso la riduzione dei prezzi dell'elettricità negoziati nel quadro dei contratti di fornitura diretta di elettricità, sia attraverso rimborsi/adeguamenti derivanti dalla partecipazione a programmi pilota per le «transazioni energetiche orientate al mercato», poiché l'elettricità è stata fornita a un prezzo inferiore al normale prezzo di rete pagato da altri grandi utenti industriali che non sono autorizzati dallo Stato a partecipare alle «transazioni orientate al mercato»
  per la fornitura di elettricità.

transazioni energetiche orientate al mercato»,

transazioni energetiche orientate al mercato»,

transazioni orientate al mercato»

| (529) | La sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, perché la legislazione stessa limita l'applicazione di tale regime alle imprese con determinati obiettivi di politica industriale stabiliti dallo Stato e i cui prodotti o processi non sono stati soppressi in quanto non ammissibili. |
| --- | --- |

(529)

La sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di base, perché la legislazione stessa limita l'applicazione di tale regime alle imprese con determinati obiettivi di politica industriale stabiliti dallo Stato e i cui prodotti o processi non sono stati soppressi in quanto non ammissibili.

| (530) | Pertanto la Commissione ha concluso che il regime di sovvenzione era in atto durante il periodo dell'inchiesta e che è specifico ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), e dell'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(530)

Pertanto la Commissione ha concluso che il regime di sovvenzione era in atto durante il periodo dell'inchiesta e che è specifico ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), e dell'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento di base.

d)   Calcolo dell'importo della sovvenzione

| (531) | L'importo della sovvenzione compensabile corrisponde al vantaggio conferito ai beneficiari nel corso del periodo dell'inchiesta. Tale vantaggio è stato calcolato come la differenza tra il prezzo complessivo dell'energia elettrica dovuto in base al prezzo ufficiale e il prezzo complessivo dell'energia elettrica pagato dai gruppi di società inclusi nel campione in base alla tariffa ridotta e/o deducendo varie forme di rimborsi/adeguamenti. |
| --- | --- |

(531)

L'importo della sovvenzione compensabile corrisponde al vantaggio conferito ai beneficiari nel corso del periodo dell'inchiesta. Tale vantaggio è stato calcolato come la differenza tra il prezzo complessivo dell'energia elettrica dovuto in base al prezzo ufficiale e il prezzo complessivo dell'energia elettrica pagato dai gruppi di società inclusi nel campione in base alla tariffa ridotta e/o deducendo varie forme di rimborsi/adeguamenti.

| (532) | Il tasso di sovvenzione determinato per i produttori esportatori inclusi nel campione riguardo a tale regime durante il periodo dell'inchiesta ammonta a:

  Fornitura di energia elettrica a tariffe agevolate







  Nome della società | Tasso di sovvenzione |
| --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(532)

Il tasso di sovvenzione determinato per i produttori esportatori inclusi nel campione riguardo a tale regime durante il periodo dell'inchiesta ammonta a:

Fornitura di energia elettrica a tariffe agevolate

Fornitura di energia elettrica a tariffe agevolate

Nome della società

Tasso di sovvenzione

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

0,18  %

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

0,06  %

3.8.   Fornitura di beni a un prezzo inferiore al valore adeguato

Fornitura di beni a un prezzo inferiore al valore adeguato

3.8.1.   Fornitura di terreno a un prezzo inferiore al valore adeguato

Fornitura di terreno a un prezzo inferiore al valore adeguato

| (533) | Nella RPC tutti i terreni sono di proprietà dello Stato o di un collettivo costituito da villaggi o città prima che un titolo di proprietà o possesso del terreno possa essere registrato o concesso a società o singoli proprietari. Tutte le parcelle di terreno nelle zone urbane appartengono allo Stato e tutte le parcelle di terreno nelle zone rurali sono di proprietà dei rispettivi villaggi o città. |
| --- | --- |

(533)

Nella RPC tutti i terreni sono di proprietà dello Stato o di un collettivo costituito da villaggi o città prima che un titolo di proprietà o possesso del terreno possa essere registrato o concesso a società o singoli proprietari. Tutte le parcelle di terreno nelle zone urbane appartengono allo Stato e tutte le parcelle di terreno nelle zone rurali sono di proprietà dei rispettivi villaggi o città.

| (534) | A norma del diritto costituzionale della RPC e della legge fondiaria, le società e i privati possono però acquistare «diritti di uso dei terreni». Per le aree industriali la locazione è in genere di 50 anni, rinnovabile per altri 50 anni. |
| --- | --- |

(534)

A norma del diritto costituzionale della RPC e della legge fondiaria, le società e i privati possono però acquistare «diritti di uso dei terreni». Per le aree industriali la locazione è in genere di 50 anni, rinnovabile per altri 50 anni.

| (535) | Secondo il governo della RPC, l'articolo 137 del diritto patrimoniale della Repubblica popolare cinese stabilisce che «il trasferimento dei terreni delle aree industriali, commerciali, destinate al tempo libero o all'edilizia abitativa, ecc. o di quelli per cui vi sono due o più utilizzatori destinatari avviene mediante asta, offerta di acquisto o qualsiasi altro metodo di appalto pubblico». Inoltre il governo della RPC fa riferimento all'articolo 3 del regolamento provvisorio della Repubblica popolare cinese sull'assegnazione e il trasferimento dei diritti di uso dei terreni di proprietà dello Stato nelle aree urbane. Tale articolo stabilisce che «qualsiasi società, impresa, altra organizzazione e soggetto privato all'interno o all'esterno della Repubblica popolare cinese può, salvo disposizione contraria della legge, ottenere il diritto di utilizzare i terreni e intraprendere attività di sviluppo, uso e gestione dei terreni in conformità delle disposizioni del presente regolamento». |
| --- | --- |

(535)

Secondo il governo della RPC, l'articolo 137 del diritto patrimoniale della Repubblica popolare cinese stabilisce che «il trasferimento dei terreni delle aree industriali, commerciali, destinate al tempo libero o all'edilizia abitativa, ecc. o di quelli per cui vi sono due o più utilizzatori destinatari avviene mediante asta, offerta di acquisto o qualsiasi altro metodo di appalto pubblico». Inoltre il governo della RPC fa riferimento all'articolo 3 del regolamento provvisorio della Repubblica popolare cinese sull'assegnazione e il trasferimento dei diritti di uso dei terreni di proprietà dello Stato nelle aree urbane. Tale articolo stabilisce che «qualsiasi società, impresa, altra organizzazione e soggetto privato all'interno o all'esterno della Repubblica popolare cinese può, salvo disposizione contraria della legge, ottenere il diritto di utilizzare i terreni e intraprendere attività di sviluppo, uso e gestione dei terreni in conformità delle disposizioni del presente regolamento».

il trasferimento dei terreni delle aree industriali, commerciali, destinate al tempo libero o all'edilizia abitativa, ecc. o di quelli per cui vi sono due o più utilizzatori destinatari avviene mediante asta, offerta di acquisto o qualsiasi altro metodo di appalto pubblico».

qualsiasi società, impresa, altra organizzazione e soggetto privato all'interno o all'esterno della Repubblica popolare cinese può, salvo disposizione contraria della legge, ottenere il diritto di utilizzare i terreni e intraprendere attività di sviluppo, uso e gestione dei terreni in conformità delle disposizioni del presente regolamento».

a)   Base giuridica

| (536) | In Cina le disposizioni sui diritti di uso dei terreni rientrano nella legge fondiaria della Repubblica popolare cinese. Fanno inoltre parte della base giuridica anche i seguenti documenti:






  — | legge in materia di proprietà della Repubblica popolare cinese (ordinanza n. 62 del presidente della Repubblica popolare cinese); |
| --- | --- | --- |

(536)

In Cina le disposizioni sui diritti di uso dei terreni rientrano nella legge fondiaria della Repubblica popolare cinese. Fanno inoltre parte della base giuridica anche i seguenti documenti:

—

legge in materia di proprietà della Repubblica popolare cinese (ordinanza n. 62 del presidente della Repubblica popolare cinese);

| — | legge sull'amministrazione fondiaria della Repubblica popolare cinese (ordinanza n. 28 del presidente della Repubblica popolare cinese); |
| --- | --- |

—

legge sull'amministrazione fondiaria della Repubblica popolare cinese (ordinanza n. 28 del presidente della Repubblica popolare cinese);

| — | legge della Repubblica popolare cinese sulla gestione del patrimonio immobiliare urbano (ordinanza n. 18 del presidente della Repubblica popolare cinese); |
| --- | --- |

—

legge della Repubblica popolare cinese sulla gestione del patrimonio immobiliare urbano (ordinanza n. 18 del presidente della Repubblica popolare cinese);

| — | regolamento provvisorio della Repubblica popolare cinese sull'assegnazione e il trasferimento dei diritti di uso dei terreni di proprietà dello Stato nelle aree urbane (decreto n. 55 del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese); |
| --- | --- |

—

regolamento provvisorio della Repubblica popolare cinese sull'assegnazione e il trasferimento dei diritti di uso dei terreni di proprietà dello Stato nelle aree urbane (decreto n. 55 del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese);

| — | regolamento di esecuzione della legge fondiaria della Repubblica popolare cinese (ordinanza n. 653 del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese [2014]); |
| --- | --- |

—

regolamento di esecuzione della legge fondiaria della Repubblica popolare cinese (ordinanza n. 653 del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese [2014]);

| — | disposizioni sull'assegnazione dei diritti di uso dei terreni edificabili di proprietà dello Stato mediante gara d'appalto, asta e offerta (avviso n. 39 del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese); e |
| --- | --- |

—

disposizioni sull'assegnazione dei diritti di uso dei terreni edificabili di proprietà dello Stato mediante gara d'appalto, asta e offerta (avviso n. 39 del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese); e

| — | avviso del Consiglio di Stato su importanti aspetti riguardanti il rafforzamento del controllo fondiario (Guo Fa (2006) n. 31). |
| --- | --- |

—

avviso del Consiglio di Stato su importanti aspetti riguardanti il rafforzamento del controllo fondiario (Guo Fa (2006) n. 31).

b)   Risultanze dell'inchiesta

| (537) | Secondo l'articolo 10 delle «Disposizioni sull'assegnazione dei diritti di uso dei terreni edificabili di proprietà dello Stato mediante gara d'appalto, asta e offerta» le autorità locali fissano i prezzi dei terreni in base al sistema di valutazione dei terreni urbani, che è aggiornato solo ogni tre anni, e alla politica industriale del governo. |
| --- | --- |

(537)

Secondo l'articolo 10 delle «Disposizioni sull'assegnazione dei diritti di uso dei terreni edificabili di proprietà dello Stato mediante gara d'appalto, asta e offerta» le autorità locali fissano i prezzi dei terreni in base al sistema di valutazione dei terreni urbani, che è aggiornato solo ogni tre anni, e alla politica industriale del governo.

| (538) | Nel corso di inchieste precedenti la Commissione ha accertato che i prezzi corrisposti per i diritti di uso dei terreni nella RPC non erano rappresentativi dei prezzi di mercato determinati dal libero gioco della domanda e dell'offerta, poiché il sistema di aste è stato giudicato poco chiaro, non trasparente e non funzionante nella pratica ed è stato constatato che i prezzi erano fissati arbitrariamente dalle autorità. (121) Come indicato nel considerando precedente, le autorità stabiliscono i prezzi in base al sistema di valutazione dei terreni urbani, secondo il quale nel fissare il prezzo dei terreni industriali tali autorità devono tener conto di vari parametri, compresa la politica industriale. |
| --- | --- |

(538)

Nel corso di inchieste precedenti la Commissione ha accertato che i prezzi corrisposti per i diritti di uso dei terreni nella RPC non erano rappresentativi dei prezzi di mercato determinati dal libero gioco della domanda e dell'offerta, poiché il sistema di aste è stato giudicato poco chiaro, non trasparente e non funzionante nella pratica ed è stato constatato che i prezzi erano fissati arbitrariamente dalle autorità. (121) Come indicato nel considerando precedente, le autorità stabiliscono i prezzi in base al sistema di valutazione dei terreni urbani, secondo il quale nel fissare il prezzo dei terreni industriali tali autorità devono tener conto di vari parametri, compresa la politica industriale.

121

| (539) | L'attuale inchiesta non ha fatto emergere variazioni significative a tale riguardo. La Commissione ha rilevato, ad esempio, che la maggior parte delle società incluse nel campione ha ottenuto i propri diritti di uso dei terreni mediante assegnazione da parte delle autorità locali e non attraverso una procedura di gara. |
| --- | --- |

(539)

L'attuale inchiesta non ha fatto emergere variazioni significative a tale riguardo. La Commissione ha rilevato, ad esempio, che la maggior parte delle società incluse nel campione ha ottenuto i propri diritti di uso dei terreni mediante assegnazione da parte delle autorità locali e non attraverso una procedura di gara.

| (540) | I suddetti elementi di prova contraddicono le asserzioni del governo della RPC secondo cui i prezzi pagati per i diritti di uso di terreni nella RPC sono rappresentativi di un prezzo di mercato determinato dal libero gioco della domanda e dell'offerta. |
| --- | --- |

(540)

I suddetti elementi di prova contraddicono le asserzioni del governo della RPC secondo cui i prezzi pagati per i diritti di uso di terreni nella RPC sono rappresentativi di un prezzo di mercato determinato dal libero gioco della domanda e dell'offerta.

c)   Conclusioni

| (541) | Dalle risultanze della presente inchiesta emerge che la situazione riguardo all'acquisizione dei diritti di uso dei terreni nella RPC non è trasparente e che le autorità hanno fissato arbitrariamente i prezzi. |
| --- | --- |

(541)

Dalle risultanze della presente inchiesta emerge che la situazione riguardo all'acquisizione dei diritti di uso dei terreni nella RPC non è trasparente e che le autorità hanno fissato arbitrariamente i prezzi.

| (542) | Di conseguenza la concessione dei diritti di uso dei terreni da parte del governo della RPC dovrebbe essere considerata una sovvenzione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, sotto forma di una fornitura di beni che conferisce un vantaggio alle società beneficiarie. Come precisato ai considerando da 537 a 540, non esiste un vero mercato fondiario nella RPC e l'uso di un parametro di riferimento (cfr. considerando da 549 a 551) dimostra che l'importo pagato per i diritti di uso dei terreni dai produttori esportatori inclusi nel campione è decisamente inferiore al normale valore di mercato. |
| --- | --- |

(542)

Di conseguenza la concessione dei diritti di uso dei terreni da parte del governo della RPC dovrebbe essere considerata una sovvenzione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto iii), e dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base, sotto forma di una fornitura di beni che conferisce un vantaggio alle società beneficiarie. Come precisato ai considerando da 537 a 540, non esiste un vero mercato fondiario nella RPC e l'uso di un parametro di riferimento (cfr. considerando da 549 a 551) dimostra che l'importo pagato per i diritti di uso dei terreni dai produttori esportatori inclusi nel campione è decisamente inferiore al normale valore di mercato.

| (543) | Nel contesto di un accesso agevolato ai terreni industriali per le società appartenenti a taluni settori, la Commissione ha rilevato che il prezzo fissato dalle autorità locali deve tenere conto della politica industriale del governo, come indicato al considerando 538. Nell'ambito di tale politica industriale, l'industria dei cavi di fibre ottiche è repertoriata come industria incoraggiata (122). Inoltre, a norma della decisione n. 40 del Consiglio di Stato, le autorità pubbliche sono tenute a tener conto del repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale e delle politiche industriali al momento del conferimento di terreni. L'articolo XVIII della decisione n. 40 esplicita che le industrie «limitate» non avranno accesso ai diritti di uso di terreni. Ne consegue che la sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettere a) e c), del regolamento di base, poiché la concessione agevolata di terreni è limitata alle società appartenenti a determinati settori, in questo caso l'industria dei cavi di fibre ottiche, e le pratiche della pubblica amministrazione in questo campo sono poco chiare e non trasparenti. |
| --- | --- |

(543)

Nel contesto di un accesso agevolato ai terreni industriali per le società appartenenti a taluni settori, la Commissione ha rilevato che il prezzo fissato dalle autorità locali deve tenere conto della politica industriale del governo, come indicato al considerando 538. Nell'ambito di tale politica industriale, l'industria dei cavi di fibre ottiche è repertoriata come industria incoraggiata (122). Inoltre, a norma della decisione n. 40 del Consiglio di Stato, le autorità pubbliche sono tenute a tener conto del repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale e delle politiche industriali al momento del conferimento di terreni. L'articolo XVIII della decisione n. 40 esplicita che le industrie «limitate» non avranno accesso ai diritti di uso di terreni. Ne consegue che la sovvenzione è specifica ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, lettere a) e c), del regolamento di base, poiché la concessione agevolata di terreni è limitata alle società appartenenti a determinati settori, in questo caso l'industria dei cavi di fibre ottiche, e le pratiche della pubblica amministrazione in questo campo sono poco chiare e non trasparenti.

122

| (544) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che non è stato conferito alcun vantaggio alle società incluse nel campione mediante il conferimento di diritti di uso dei terreni, poiché nella RPC esiste un libero mercato fondiario. A tale proposito il governo della RPC ha rinviato all'articolo 347 del codice civile della RPC, secondo cui «nei casi in cui i terreni sono utilizzati per finalità industriali, commerciali, turistiche o sono destinati al tempo libero o all'edilizia abitativa o ad altre finalità redditizie, o vi sono due o più persone interessate a utilizzare lo stesso lotto di terreno, il diritto di uso dei terreni a scopo edilizio è assegnato mediante gara d'appalto, asta o altra gara pubblica. Il prezzo del terreno è stabilito mediante la concorrenza di mercato». |
| --- | --- |

(544)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha asserito che non è stato conferito alcun vantaggio alle società incluse nel campione mediante il conferimento di diritti di uso dei terreni, poiché nella RPC esiste un libero mercato fondiario. A tale proposito il governo della RPC ha rinviato all'articolo 347 del codice civile della RPC, secondo cui «nei casi in cui i terreni sono utilizzati per finalità industriali, commerciali, turistiche o sono destinati al tempo libero o all'edilizia abitativa o ad altre finalità redditizie, o vi sono due o più persone interessate a utilizzare lo stesso lotto di terreno, il diritto di uso dei terreni a scopo edilizio è assegnato mediante gara d'appalto, asta o altra gara pubblica. Il prezzo del terreno è stabilito mediante la concorrenza di mercato».

nei casi in cui i terreni sono utilizzati per finalità industriali, commerciali, turistiche o sono destinati al tempo libero o all'edilizia abitativa o ad altre finalità redditizie, o vi sono due o più persone interessate a utilizzare lo stesso lotto di terreno, il diritto di uso dei terreni a scopo edilizio è assegnato mediante gara d'appalto, asta o altra gara pubblica. Il prezzo del terreno è stabilito mediante la concorrenza di mercato».

| (545) | La Commissione ha riscontrato che, nonostante esistano disposizioni giuridiche intese ad attribuire i diritti di uso dei terreni in maniera trasparente e a prezzi di mercato, ad esempio con l'introduzione di procedure di gara, tali disposizioni sono regolarmente disattese e alcuni acquirenti ottengono il terreno a titolo gratuito o a prezzi inferiori a quelli di mercato (123). Inoltre nell'assegnazione dei terreni le autorità perseguono spesso specifici obiettivi politici, compresa l'attuazione dei piani economici (124). |
| --- | --- |

(545)

La Commissione ha riscontrato che, nonostante esistano disposizioni giuridiche intese ad attribuire i diritti di uso dei terreni in maniera trasparente e a prezzi di mercato, ad esempio con l'introduzione di procedure di gara, tali disposizioni sono regolarmente disattese e alcuni acquirenti ottengono il terreno a titolo gratuito o a prezzi inferiori a quelli di mercato (123). Inoltre nell'assegnazione dei terreni le autorità perseguono spesso specifici obiettivi politici, compresa l'attuazione dei piani economici (124).

123

124

| (546) | Il governo della RPC ha inoltre contestato la valutazione della Commissione secondo cui le misure sono specifiche, poiché la RPC non dispone di una politica fondiaria speciale per nessuna industria. Ha inoltre aggiunto che la decisione n. 40 del Consiglio di Stato non impone che le autorità pubbliche provvedano a fornire terreni alle industrie incoraggiate. |
| --- | --- |

(546)

Il governo della RPC ha inoltre contestato la valutazione della Commissione secondo cui le misure sono specifiche, poiché la RPC non dispone di una politica fondiaria speciale per nessuna industria. Ha inoltre aggiunto che la decisione n. 40 del Consiglio di Stato non impone che le autorità pubbliche provvedano a fornire terreni alle industrie incoraggiate.

| (547) | A tale proposito l'articolo XII della decisione n. 40 del Consiglio di Stato esplicita che «il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale è un riferimento importante per orientare gli investimenti, la gestione dei progetti di investimento da parte dello Stato e la definizione e l'attuazione di politiche in materia di tributi, crediti, terreni (enfasi aggiunta) e importazioni ed esportazioni». Per giunta l'introduzione della decisione n. 40 recita che «tutti i dipartimenti interessati accelerano le procedure di definizione e modifica delle pertinenti politiche in materia di tributi, crediti, terreni (enfasi aggiunta), importazioni ed esportazioni ecc., nonché rafforzano il coordinamento con le politiche industriali al fine di perfezionare ulteriormente il sistema di politiche volte a promuovere la ristrutturazione industriale». Pertanto è chiaro che le autorità pubbliche sono tenute a tener conto del repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale e delle politiche industriali al momento del conferimento di terreni alle società. L'articolo XVIII della decisione n. 40 stabilisce che, per le industrie della categoria limitata, «i dipartimenti che regolamentano gli investimenti non esaminano, approvano né iscrivono a registro, nessun istituto finanziario può concedere prestiti, nessun altro dipartimento che regolamenta la gestione dei terreni, la pianificazione e lo sviluppo urbani, la protezione ambientale, i controlli sulla qualità, i mezzi di lotta antincendio, le dogane, l'industria e il commercio ecc. può seguire le procedure pertinenti» (enfasi aggiunta). Pertanto i dipartimenti incaricati della gestione dei terreni non possono conferire terreni alle industrie limitate. Le summenzionate disposizioni della decisione n. 40, se considerate alla luce dell'approccio del repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, indicano un nesso chiaro tra le politiche industriali destinate alle industrie incoraggiate e la politica di conferimento dei terreni. L'argomentazione della GOC è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(547)

A tale proposito l'articolo XII della decisione n. 40 del Consiglio di Stato esplicita che «il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale è un riferimento importante per orientare gli investimenti, la gestione dei progetti di investimento da parte dello Stato e la definizione e l'attuazione di politiche in materia di tributi, crediti, terreni (enfasi aggiunta) e importazioni ed esportazioni». Per giunta l'introduzione della decisione n. 40 recita che «tutti i dipartimenti interessati accelerano le procedure di definizione e modifica delle pertinenti politiche in materia di tributi, crediti, terreni (enfasi aggiunta), importazioni ed esportazioni ecc., nonché rafforzano il coordinamento con le politiche industriali al fine di perfezionare ulteriormente il sistema di politiche volte a promuovere la ristrutturazione industriale». Pertanto è chiaro che le autorità pubbliche sono tenute a tener conto del repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale e delle politiche industriali al momento del conferimento di terreni alle società. L'articolo XVIII della decisione n. 40 stabilisce che, per le industrie della categoria limitata, «i dipartimenti che regolamentano gli investimenti non esaminano, approvano né iscrivono a registro, nessun istituto finanziario può concedere prestiti, nessun altro dipartimento che regolamenta la gestione dei terreni, la pianificazione e lo sviluppo urbani, la protezione ambientale, i controlli sulla qualità, i mezzi di lotta antincendio, le dogane, l'industria e il commercio ecc. può seguire le procedure pertinenti» (enfasi aggiunta). Pertanto i dipartimenti incaricati della gestione dei terreni non possono conferire terreni alle industrie limitate. Le summenzionate disposizioni della decisione n. 40, se considerate alla luce dell'approccio del repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale, indicano un nesso chiaro tra le politiche industriali destinate alle industrie incoraggiate e la politica di conferimento dei terreni. L'argomentazione della GOC è stata pertanto respinta.

il repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale è un riferimento importante per orientare gli investimenti, la gestione dei progetti di investimento da parte dello Stato e la definizione e l'attuazione di politiche in materia di tributi, crediti, terreni

e importazioni ed esportazioni».

tutti i dipartimenti interessati accelerano le procedure di definizione e modifica delle pertinenti politiche in materia di tributi, crediti, terreni

, importazioni ed esportazioni ecc., nonché rafforzano il coordinamento con le politiche industriali al fine di perfezionare ulteriormente il sistema di politiche volte a promuovere la ristrutturazione industriale

i dipartimenti che regolamentano gli investimenti non esaminano, approvano né iscrivono a registro, nessun istituto finanziario può concedere prestiti, nessun altro dipartimento che regolamenta la gestione dei terreni, la pianificazione e lo sviluppo urbani, la protezione ambientale, i controlli sulla qualità, i mezzi di lotta antincendio, le dogane, l'industria e il commercio ecc. può seguire le procedure pertinenti

| (548) | Di conseguenza la Commissione ha considerato compensabile la sovvenzione in oggetto. |
| --- | --- |

(548)

Di conseguenza la Commissione ha considerato compensabile la sovvenzione in oggetto.

d)   Calcolo dell'importo della sovvenzione

| (549) | Come in inchieste precedenti (125) e in conformità dell'articolo 6, lettera d), punto ii), del regolamento di base, sono stati usati come parametro di riferimento esterno i prezzi dei terreni relativi al Territorio doganale separato di Taiwan, Penghu, Kinmen e Matsu («il Taipei cinese») (126). Il vantaggio conferito ai beneficiari è calcolato sottraendo l'importo effettivamente pagato da ciascun produttore esportatore incluso nel campione (ossia il prezzo effettivamente pagato quale riportato nel contratto e, se del caso, il prezzo riportato nel contratto al netto dell'importo dei rimborsi/dei sussidi delle amministrazioni locali) per i diritti di uso dei terreni all'importo che avrebbe dovuto di norma essere pagato in base al parametro di riferimento del Taipei cinese. |
| --- | --- |

(549)

Come in inchieste precedenti (125) e in conformità dell'articolo 6, lettera d), punto ii), del regolamento di base, sono stati usati come parametro di riferimento esterno i prezzi dei terreni relativi al Territorio doganale separato di Taiwan, Penghu, Kinmen e Matsu («il Taipei cinese») (126). Il vantaggio conferito ai beneficiari è calcolato sottraendo l'importo effettivamente pagato da ciascun produttore esportatore incluso nel campione (ossia il prezzo effettivamente pagato quale riportato nel contratto e, se del caso, il prezzo riportato nel contratto al netto dell'importo dei rimborsi/dei sussidi delle amministrazioni locali) per i diritti di uso dei terreni all'importo che avrebbe dovuto di norma essere pagato in base al parametro di riferimento del Taipei cinese.

125

126

| (550) | La Commissione considera il Taipei cinese un riferimento esterno adeguato per i seguenti motivi:






  — | il livello comparabile dello sviluppo economico, del PIL e dell'infrastruttura economica del Taipei cinese e della maggioranza delle province e delle città della RPC ove hanno sede i produttori esportatori inclusi nel campione; |
| --- | --- | --- |

(550)

La Commissione considera il Taipei cinese un riferimento esterno adeguato per i seguenti motivi:

—

il livello comparabile dello sviluppo economico, del PIL e dell'infrastruttura economica del Taipei cinese e della maggioranza delle province e delle città della RPC ove hanno sede i produttori esportatori inclusi nel campione;

| — | la vicinanza fisica della RPC e del Taipei cinese; |
| --- | --- |

—

la vicinanza fisica della RPC e del Taipei cinese;

| — | l'elevato grado di infrastruttura industriale sia nel Taipei cinese sia in molte province della RPC; |
| --- | --- |

—

l'elevato grado di infrastruttura industriale sia nel Taipei cinese sia in molte province della RPC;

| — | le relazioni economiche e gli scambi transfrontalieri forti tra il Taipei cinese e la RPC; |
| --- | --- |

—

le relazioni economiche e gli scambi transfrontalieri forti tra il Taipei cinese e la RPC;

| — | l'elevata densità di popolazione in molte delle province della RPC e nel Taipei cinese; |
| --- | --- |

—

l'elevata densità di popolazione in molte delle province della RPC e nel Taipei cinese;

| — | le analogie tra il tipo di terreni e di negoziazioni utilizzati per la costruzione del pertinente riferimento nel Taipei cinese e quelli nella RPC; e |
| --- | --- |

—

le analogie tra il tipo di terreni e di negoziazioni utilizzati per la costruzione del pertinente riferimento nel Taipei cinese e quelli nella RPC; e

| — | le caratteristiche comuni del Taipei cinese e della RPC sotto l'aspetto demografico, linguistico e culturale. |
| --- | --- |

—

le caratteristiche comuni del Taipei cinese e della RPC sotto l'aspetto demografico, linguistico e culturale.

| (551) | Secondo il metodo applicato in inchieste precedenti (127) e in assenza di informazioni più attendibili al riguardo, la Commissione ha utilizzato il prezzo fondiario medio al metro quadro fissato nei sei distretti del Taipei cinese, dove ha sede la maggior parte dei parchi industriali taiwanesi (vale a dire Taipei, Taichung, Tainan, Kaohsiung, Taoyuan, Hsinchu), rettificato per tenere conto dell'inflazione e dell'andamento del PIL a partire dalla data dei rispettivi contratti dei diritti di uso dei terreni. Dal momento che tutti i produttori esportatori inclusi nel campione hanno sede all'interno di zone industriali della RPC, la Commissione ha ritenuto adeguato definire un parametro di riferimento anche sulle transazioni che sono avvenute all'interno di una zona industriale. Le informazioni relative ai prezzi dei terreni industriali nel 2013 sono state ricavate dal sito internet dell'ufficio industriale del ministero degli Affari economici di Taiwan (128). Per gli anni precedenti, i prezzi sono stati adeguati tenendo conto dei tassi d'inflazione e dell'evoluzione del PIL pro capite ai prezzi correnti in USD per Taiwan, pubblicati dall'FMI. |
| --- | --- |

(551)

Secondo il metodo applicato in inchieste precedenti (127) e in assenza di informazioni più attendibili al riguardo, la Commissione ha utilizzato il prezzo fondiario medio al metro quadro fissato nei sei distretti del Taipei cinese, dove ha sede la maggior parte dei parchi industriali taiwanesi (vale a dire Taipei, Taichung, Tainan, Kaohsiung, Taoyuan, Hsinchu), rettificato per tenere conto dell'inflazione e dell'andamento del PIL a partire dalla data dei rispettivi contratti dei diritti di uso dei terreni. Dal momento che tutti i produttori esportatori inclusi nel campione hanno sede all'interno di zone industriali della RPC, la Commissione ha ritenuto adeguato definire un parametro di riferimento anche sulle transazioni che sono avvenute all'interno di una zona industriale. Le informazioni relative ai prezzi dei terreni industriali nel 2013 sono state ricavate dal sito internet dell'ufficio industriale del ministero degli Affari economici di Taiwan (128). Per gli anni precedenti, i prezzi sono stati adeguati tenendo conto dei tassi d'inflazione e dell'evoluzione del PIL pro capite ai prezzi correnti in USD per Taiwan, pubblicati dall'FMI.

127

128

| (552) | A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha contestato l'uso di un parametro di riferimento al di fuori della Cina continentale, che ha comportato un calcolo del vantaggio incompatibile con l'articolo 6, lettera d), del regolamento di base, e con l'articolo 14, lettera d), dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative. Il governo della RPC ha sostenuto che nella Cina continentale esistono parametri di riferimento esenti da distorsioni, poiché i diritti di uso dei terreni sono trasferiti per mezzo di offerte o aste in occasione di appalti pubblici, conformemente alla legge sull'amministrazione fondiaria e, dal momento che le società private titolari di diritti di uso dei terreni possono concederli in locazione o venderli ad acquirenti indipendenti, la Commissione avrebbe dovuto utilizzare i prezzi vigenti nella Cina continentale come parametro di riferimento. Il governo della RPC ha inoltre asserito che il fatto che i prezzi siano determinati mediante procedure di gare concorrenziali e negoziazioni garantisce che siano esenti da distorsioni e che rispecchino adeguatamente il prezzo di mercato. |
| --- | --- |

(552)

A seguito della divulgazione finale delle informazioni il governo della RPC ha contestato l'uso di un parametro di riferimento al di fuori della Cina continentale, che ha comportato un calcolo del vantaggio incompatibile con l'articolo 6, lettera d), del regolamento di base, e con l'articolo 14, lettera d), dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative. Il governo della RPC ha sostenuto che nella Cina continentale esistono parametri di riferimento esenti da distorsioni, poiché i diritti di uso dei terreni sono trasferiti per mezzo di offerte o aste in occasione di appalti pubblici, conformemente alla legge sull'amministrazione fondiaria e, dal momento che le società private titolari di diritti di uso dei terreni possono concederli in locazione o venderli ad acquirenti indipendenti, la Commissione avrebbe dovuto utilizzare i prezzi vigenti nella Cina continentale come parametro di riferimento. Il governo della RPC ha inoltre asserito che il fatto che i prezzi siano determinati mediante procedure di gare concorrenziali e negoziazioni garantisce che siano esenti da distorsioni e che rispecchino adeguatamente il prezzo di mercato.

| (553) | Tuttavia il governo della RPC non ha fornito statistiche o dati che permettano alla Commissione di esaminare la proposta di utilizzare i prezzi a cui le società private concedono in locazione o rivendono i diritti di uso dei terreni. Né la Commissione è riuscita a reperire alcun dato pubblicamente disponibile al riguardo. Inoltre, anche qualora tali informazioni dovessero pervenire, esse riguarderebbero unicamente il mercato secondario dei trasferimenti perché sul mercato primario vi è un solo operatore (vale a dire che l'assegnazione iniziale dei diritti di uso dei terreni è sempre effettuata dal governo della RPC). L'assegnazione iniziale per un periodo di 50 anni che ha luogo sul mercato primario è di fatto diversa dalla locazione che avviene sul mercato secondario, che di norma dovrebbe riguardare un periodo molto più breve o prevedere quantomeno clausole diverse riguardo alla rivalutazione, alla rescissione ecc. Pertanto la Commissione ha continuato a basarsi sui dati disponibili per il mercato primario, che nel presente caso è il mercato oggetto dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(553)

Tuttavia il governo della RPC non ha fornito statistiche o dati che permettano alla Commissione di esaminare la proposta di utilizzare i prezzi a cui le società private concedono in locazione o rivendono i diritti di uso dei terreni. Né la Commissione è riuscita a reperire alcun dato pubblicamente disponibile al riguardo. Inoltre, anche qualora tali informazioni dovessero pervenire, esse riguarderebbero unicamente il mercato secondario dei trasferimenti perché sul mercato primario vi è un solo operatore (vale a dire che l'assegnazione iniziale dei diritti di uso dei terreni è sempre effettuata dal governo della RPC). L'assegnazione iniziale per un periodo di 50 anni che ha luogo sul mercato primario è di fatto diversa dalla locazione che avviene sul mercato secondario, che di norma dovrebbe riguardare un periodo molto più breve o prevedere quantomeno clausole diverse riguardo alla rivalutazione, alla rescissione ecc. Pertanto la Commissione ha continuato a basarsi sui dati disponibili per il mercato primario, che nel presente caso è il mercato oggetto dell'inchiesta.

| (554) | Inoltre il governo della RPC ha asserito che se si deve usare un parametro di riferimento al di fuori della Cina continentale, il metodo di confronto utilizzato dalla Commissione e la selezione del Taipei cinese sono errati. In primo luogo la Commissione ha confrontato erroneamente determinate caratteristiche del Taipei cinese, quali lo sviluppo economico, lo stato delle infrastrutture industriali ecc., con le caratteristiche delle province e delle città della Cina continentale, dal momento che i due mercati non sono simili. In secondo luogo il governo della RPC ha argomentato che i prezzi fondiari nel Taipei cinese non sono collegati né correlati alle condizioni di mercato vigenti nella Cina continentale, come previsto dall'articolo 14, lettera d), dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative, dal momento che i terreni del Taipei cinese sono stati comprati, mentre quelli della Cina continentale sono stati concessi in locazione per un periodo di 50 anni. Inoltre la densità di popolazione, le dimensioni e il PIL della Cina continentale e del Taipei cinese sono molto diversi e pertanto i due mercati non sono comparabili. Ad esempio, mentre nel 2020 la densità di popolazione in Cina era di 149 persone per chilometro quadrato di terreno, la densità di popolazione del Taipei cinese era di 650 persone per chilometro quadrato di terreno. Inoltre l'estensione del Taipei cinese è pari a 36 197 km2, di molto inferiore a quella delle province in questione, come Hubei (185 900 km2) e Jiangsu (102 600 km2). Il governo della RPC ha pertanto affermato che è necessario un adeguamento che tenga conto di tali fattori. Il governo della RPC ha inoltre asserito che non è stato fatto alcun adeguamento per tenere conto dell'inflazione e ha richiesto una divulgazione dettagliata delle informazioni relative al calcolo del parametro di riferimento, in particolare per quanto riguarda il parametro di riferimento dei prezzi del Taipei cinese utilizzato e delle informazioni utilizzate per l'adeguamento degli anni precedenti. |
| --- | --- |

(554)

Inoltre il governo della RPC ha asserito che se si deve usare un parametro di riferimento al di fuori della Cina continentale, il metodo di confronto utilizzato dalla Commissione e la selezione del Taipei cinese sono errati. In primo luogo la Commissione ha confrontato erroneamente determinate caratteristiche del Taipei cinese, quali lo sviluppo economico, lo stato delle infrastrutture industriali ecc., con le caratteristiche delle province e delle città della Cina continentale, dal momento che i due mercati non sono simili. In secondo luogo il governo della RPC ha argomentato che i prezzi fondiari nel Taipei cinese non sono collegati né correlati alle condizioni di mercato vigenti nella Cina continentale, come previsto dall'articolo 14, lettera d), dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative, dal momento che i terreni del Taipei cinese sono stati comprati, mentre quelli della Cina continentale sono stati concessi in locazione per un periodo di 50 anni. Inoltre la densità di popolazione, le dimensioni e il PIL della Cina continentale e del Taipei cinese sono molto diversi e pertanto i due mercati non sono comparabili. Ad esempio, mentre nel 2020 la densità di popolazione in Cina era di 149 persone per chilometro quadrato di terreno, la densità di popolazione del Taipei cinese era di 650 persone per chilometro quadrato di terreno. Inoltre l'estensione del Taipei cinese è pari a 36 197 km2, di molto inferiore a quella delle province in questione, come Hubei (185 900 km2) e Jiangsu (102 600 km2). Il governo della RPC ha pertanto affermato che è necessario un adeguamento che tenga conto di tali fattori. Il governo della RPC ha inoltre asserito che non è stato fatto alcun adeguamento per tenere conto dell'inflazione e ha richiesto una divulgazione dettagliata delle informazioni relative al calcolo del parametro di riferimento, in particolare per quanto riguarda il parametro di riferimento dei prezzi del Taipei cinese utilizzato e delle informazioni utilizzate per l'adeguamento degli anni precedenti.

2

2

2

| (555) | Anche il gruppo ZTT ha asserito che il parametro di riferimento utilizzato dalla Commissione è evidentemente inadeguato. In primo luogo lo stato di sviluppo delle province cinesi dovrebbe essere preso in considerazione e raffrontato con quello del Taipei cinese al momento dell'acquisizione dei diritti di uso dei terreni e non durante il periodo dell'inchiesta. In secondo luogo il PIL registrato nel Taipei cinese è stato tre volte superiore rispetto a quello della Cina continentale negli ultimi tre anni, e oltre il 50 % superiore di quello della provincia di Jiangsu nel 2020. In terzo luogo gli indici di correzione da applicare dovrebbero essere quelli delle province cinesi in cui hanno sede i produttori inclusi nel campione e non quelli del Taipei cinese. Infine il gruppo ha chiesto alla Commissione di fornire dati statistici significativi e informazioni dettagliate relativi al calcolo del parametro di riferimento o l'intero set di dati utilizzati ai fini di tale calcolo. |
| --- | --- |

(555)

Anche il gruppo ZTT ha asserito che il parametro di riferimento utilizzato dalla Commissione è evidentemente inadeguato. In primo luogo lo stato di sviluppo delle province cinesi dovrebbe essere preso in considerazione e raffrontato con quello del Taipei cinese al momento dell'acquisizione dei diritti di uso dei terreni e non durante il periodo dell'inchiesta. In secondo luogo il PIL registrato nel Taipei cinese è stato tre volte superiore rispetto a quello della Cina continentale negli ultimi tre anni, e oltre il 50 % superiore di quello della provincia di Jiangsu nel 2020. In terzo luogo gli indici di correzione da applicare dovrebbero essere quelli delle province cinesi in cui hanno sede i produttori inclusi nel campione e non quelli del Taipei cinese. Infine il gruppo ha chiesto alla Commissione di fornire dati statistici significativi e informazioni dettagliate relativi al calcolo del parametro di riferimento o l'intero set di dati utilizzati ai fini di tale calcolo.

| (556) | A tale riguardo la Commissione ha constatato che la scelta del Taipei cinese quale parametro di riferimento si è basata sull'esame di diversi fattori elencati al considerando 550. Benché vi siano talune differenze nelle condizioni di mercato tra i diritti di uso dei terreni nella Cina continentale e la vendita di terreni nel Taipei cinese, esse non sono di natura tale da invalidare la scelta del Taipei cinese quale valido parametro di riferimento. Inoltre il governo della RPC ha confrontato i dati relativi alla densità di popolazione a livello dell'intero paese. Da un'analisi più approfondita della densità di popolazione dei luoghi in cui hanno effettivamente sede i produttori esportatori emerge che i dati sulla densità di popolazione sono in media simili. Ad esempio nel 2020 la densità di popolazione di Hubei era di 308 persone per chilometro quadrato; tuttavia la densità di popolazione nella città di Wuhan, dove hanno sede la maggior parte delle società, era di 1 145 persone per chilometro quadrato (129). La densità di popolazione di Jiangsu era di 830 persone per chilometro quadrato (130). La Commissione ha ritenuto pertanto che nessun adeguamento fosse giustificato. |
| --- | --- |

(556)

A tale riguardo la Commissione ha constatato che la scelta del Taipei cinese quale parametro di riferimento si è basata sull'esame di diversi fattori elencati al considerando 550. Benché vi siano talune differenze nelle condizioni di mercato tra i diritti di uso dei terreni nella Cina continentale e la vendita di terreni nel Taipei cinese, esse non sono di natura tale da invalidare la scelta del Taipei cinese quale valido parametro di riferimento. Inoltre il governo della RPC ha confrontato i dati relativi alla densità di popolazione a livello dell'intero paese. Da un'analisi più approfondita della densità di popolazione dei luoghi in cui hanno effettivamente sede i produttori esportatori emerge che i dati sulla densità di popolazione sono in media simili. Ad esempio nel 2020 la densità di popolazione di Hubei era di 308 persone per chilometro quadrato; tuttavia la densità di popolazione nella città di Wuhan, dove hanno sede la maggior parte delle società, era di 1 145 persone per chilometro quadrato (129). La densità di popolazione di Jiangsu era di 830 persone per chilometro quadrato (130). La Commissione ha ritenuto pertanto che nessun adeguamento fosse giustificato.

129

130

| (557) | Il tasso di sovvenzione determinato per i produttori esportatori inclusi nel campione riguardo a tale sovvenzione durante il periodo dell'inchiesta ammonta a:

  Fornitura di terreno a un prezzo inferiore al valore adeguato







  Nome della società | Tasso di sovvenzione |
| --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(557)

Il tasso di sovvenzione determinato per i produttori esportatori inclusi nel campione riguardo a tale sovvenzione durante il periodo dell'inchiesta ammonta a:

Fornitura di terreno a un prezzo inferiore al valore adeguato

Fornitura di terreno a un prezzo inferiore al valore adeguato

Nome della società

Tasso di sovvenzione

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

0,84  %

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

0,40  %

3.8.2.   Fornitura di materie prime a un prezzo inferiore al valore adeguato

Fornitura di materie prime a un prezzo inferiore al valore adeguato

| (558) | Nella sua denuncia, il denunciante ha fornito elementi di prova del fatto che i produttori cinesi di cavi di fibre ottiche operano in un'industria incoraggiata e che è ragionevole concludere che le sovvenzioni fornite ai produttori di materie prime utilizzate nella produzione di cavi di fibre ottiche determinino in definitiva un vantaggio per i produttori di cavi di fibre ottiche. Tale vantaggio sarebbe maturato dai fabbricanti di cavi di fibre ottiche direttamente, nella misura in cui sono integrati verticalmente, e indirettamente, nella misura in cui tali sovvenzioni si traducono in prezzi inferiori per i fattori produttivi sul mercato interno cinese rispetto a quelli che sarebbero altrimenti applicati. |
| --- | --- |

(558)

Nella sua denuncia, il denunciante ha fornito elementi di prova del fatto che i produttori cinesi di cavi di fibre ottiche operano in un'industria incoraggiata e che è ragionevole concludere che le sovvenzioni fornite ai produttori di materie prime utilizzate nella produzione di cavi di fibre ottiche determinino in definitiva un vantaggio per i produttori di cavi di fibre ottiche. Tale vantaggio sarebbe maturato dai fabbricanti di cavi di fibre ottiche direttamente, nella misura in cui sono integrati verticalmente, e indirettamente, nella misura in cui tali sovvenzioni si traducono in prezzi inferiori per i fattori produttivi sul mercato interno cinese rispetto a quelli che sarebbero altrimenti applicati.

| (559) | Sebbene il governo della RPC, come indicato ai considerando 168 e 169, abbia fornito durante il controllo incrociato a distanza documenti relativi alle politiche statali provinciali pertinenti nello Yunnan, non è stato di supporto nell'assistere la Commissione a ottenere informazioni dalle imprese private o statali e pertanto si è ritenuto che abbia collaborato solo parzialmente alle richieste della Commissione di ricevere informazioni sulla fornitura di materie prime e sul relativo mercato. |
| --- | --- |

(559)

Sebbene il governo della RPC, come indicato ai considerando 168 e 169, abbia fornito durante il controllo incrociato a distanza documenti relativi alle politiche statali provinciali pertinenti nello Yunnan, non è stato di supporto nell'assistere la Commissione a ottenere informazioni dalle imprese private o statali e pertanto si è ritenuto che abbia collaborato solo parzialmente alle richieste della Commissione di ricevere informazioni sulla fornitura di materie prime e sul relativo mercato.

| (560) | Tale risultanza è rimasta invariata nonostante l'argomentazione del governo della RPC secondo cui la Commissione aveva chiesto informazioni relative a un mercato non rilevante, poiché la materia prima utilizzata nella produzione di cavi di fibre ottiche non era il germanio ma il tetracloruro di germanio. Poiché il germanio è il materiale di partenza del tetracloruro di germanio, i regolamenti sul germanio e il rispettivo mercato hanno un impatto sul tetracloruro di germanio derivato specifico. |
| --- | --- |

(560)

Tale risultanza è rimasta invariata nonostante l'argomentazione del governo della RPC secondo cui la Commissione aveva chiesto informazioni relative a un mercato non rilevante, poiché la materia prima utilizzata nella produzione di cavi di fibre ottiche non era il germanio ma il tetracloruro di germanio. Poiché il germanio è il materiale di partenza del tetracloruro di germanio, i regolamenti sul germanio e il rispettivo mercato hanno un impatto sul tetracloruro di germanio derivato specifico.

| (561) | Dal momento che i gruppi di società oggetto dell'inchiesta erano integrati verticalmente, le materie prime provenienti da fornitori collegati alle entità produttrici di cavi di fibre ottiche sono state in linea di principio incluse nell'inchiesta. Pertanto, nella misura in cui tali fornitori collegati hanno ricevuto sovvenzioni compensabili oggetto dell'inchiesta, esse sono state integrate nei calcoli relativi a ciascun regime di sovvenzioni sopra analizzato. |
| --- | --- |

(561)

Dal momento che i gruppi di società oggetto dell'inchiesta erano integrati verticalmente, le materie prime provenienti da fornitori collegati alle entità produttrici di cavi di fibre ottiche sono state in linea di principio incluse nell'inchiesta. Pertanto, nella misura in cui tali fornitori collegati hanno ricevuto sovvenzioni compensabili oggetto dell'inchiesta, esse sono state integrate nei calcoli relativi a ciascun regime di sovvenzioni sopra analizzato.

| (562) | La Commissione ha altresì verificato se i fornitori non collegati di materie prime di base abbiano fornito ai produttori esportatori inclusi nel campione fattori produttivi a un prezzo inferiore al valore adeguato. La Commissione si è concentrata in particolare sulle materie prime di base per la produzione di cavi di fibre ottiche che le società incluse nel campione hanno acquistato in larga misura da fornitori non collegati, cioè il tetracloruro di germanio e il cloruro di silicio. |
| --- | --- |

(562)

La Commissione ha altresì verificato se i fornitori non collegati di materie prime di base abbiano fornito ai produttori esportatori inclusi nel campione fattori produttivi a un prezzo inferiore al valore adeguato. La Commissione si è concentrata in particolare sulle materie prime di base per la produzione di cavi di fibre ottiche che le società incluse nel campione hanno acquistato in larga misura da fornitori non collegati, cioè il tetracloruro di germanio e il cloruro di silicio.

| (563) | Il fattore produttivo originario del tetracloruro di germanio è il germanio, che è indispensabile per molti prodotti ad alta tecnologia. Si tratta di un importante fattore produttivo utilizzato nella produzione di cavi di fibre ottiche per aumentarne l'indice di rifrazione e contribuire a ridurre al minino le perdite su lunghe distanze (131). Per via delle sue condizioni geologiche, la regione dello Yunnan è ricca di germanio. |
| --- | --- |

(563)

Il fattore produttivo originario del tetracloruro di germanio è il germanio, che è indispensabile per molti prodotti ad alta tecnologia. Si tratta di un importante fattore produttivo utilizzato nella produzione di cavi di fibre ottiche per aumentarne l'indice di rifrazione e contribuire a ridurre al minino le perdite su lunghe distanze (131). Per via delle sue condizioni geologiche, la regione dello Yunnan è ricca di germanio.

131

| (564) | Vista la collaborazione parziale del governo della RPC, la Commissione ha analizzato la serie limitata di documenti presentati dal governo della RPC, integrandoli con una ricerca dei piani e delle politiche del governo riguardanti questi fattori produttivi sulla base delle informazioni disponibili, nonché degli attori del mercato di tali fattori produttivi. La Commissione ha rilevato che il governo della RPC ha attuato piani e strategie per sostenere l'industria del germanio nello Yunnan. Tra i piani che riguardano la produzione di questa materia prima figurano il tredicesimo piano quinquennale di sviluppo economico e sociale nazionale della provincia dello Yunnan (132), la comunicazione del governo della provincia dello Yunnan sullo sviluppo dell'industria dello Yunnan 2016-2020 (133) e la comunicazione del governo della provincia dello Yunnan su diverse misure per sostenere lo sviluppo dell'economia reale (134). |
| --- | --- |

(564)

Vista la collaborazione parziale del governo della RPC, la Commissione ha analizzato la serie limitata di documenti presentati dal governo della RPC, integrandoli con una ricerca dei piani e delle politiche del governo riguardanti questi fattori produttivi sulla base delle informazioni disponibili, nonché degli attori del mercato di tali fattori produttivi. La Commissione ha rilevato che il governo della RPC ha attuato piani e strategie per sostenere l'industria del germanio nello Yunnan. Tra i piani che riguardano la produzione di questa materia prima figurano il tredicesimo piano quinquennale di sviluppo economico e sociale nazionale della provincia dello Yunnan (132), la comunicazione del governo della provincia dello Yunnan sullo sviluppo dell'industria dello Yunnan 2016-2020 (133) e la comunicazione del governo della provincia dello Yunnan su diverse misure per sostenere lo sviluppo dell'economia reale (134).

132

133

134

| (565) | Il tredicesimo piano quinquennale di sviluppo economico e sociale nazionale della provincia dello Yunnan fa esplicito riferimento al germanio quando esprime l'obiettivo di «sviluppare attivamente nuovi materiali per celle solari come il germanio e il film sottile»
  e di «sostenere lo sviluppo di una nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione, accelerare lo sviluppo di nuovi materiali funzionali semiconduttori per l'informazione elettronica basati sul gruppo del platino, sul germanio, sull'indio e su altri metalli rari e preziosi». |
| --- | --- |

(565)

Il tredicesimo piano quinquennale di sviluppo economico e sociale nazionale della provincia dello Yunnan fa esplicito riferimento al germanio quando esprime l'obiettivo di «sviluppare attivamente nuovi materiali per celle solari come il germanio e il film sottile»
  e di «sostenere lo sviluppo di una nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione, accelerare lo sviluppo di nuovi materiali funzionali semiconduttori per l'informazione elettronica basati sul gruppo del platino, sul germanio, sull'indio e su altri metalli rari e preziosi».

sviluppare attivamente nuovi materiali per celle solari come il germanio e il film sottile»

sostenere lo sviluppo di una nuova generazione dell'industria delle tecnologie dell'informazione, accelerare lo sviluppo di nuovi materiali funzionali semiconduttori per l'informazione elettronica basati sul gruppo del platino, sul germanio, sull'indio e su altri metalli rari e preziosi».

| (566) | Gli obiettivi del piano quinquennale si riflettono e si sviluppano in ulteriori comunicazioni e misure di attuazione del governo. Come indicato al considerando 79, il sistema di pianificazione della RPC comporta che le risorse siano assegnate a settori designati dal governo della RPC come strategici o comunque importanti dal punto di vista strategico. |
| --- | --- |

(566)

Gli obiettivi del piano quinquennale si riflettono e si sviluppano in ulteriori comunicazioni e misure di attuazione del governo. Come indicato al considerando 79, il sistema di pianificazione della RPC comporta che le risorse siano assegnate a settori designati dal governo della RPC come strategici o comunque importanti dal punto di vista strategico.

| (567) | Nella comunicazione del governo della provincia dello Yunnan sullo sviluppo dell'industria dello Yunnan 2016-2020 il governo della provincia indica esplicitamente come tra le attività strategiche «promuovere vigorosamente il parco industriale dei nuovi materiali a base di metalli preziosi dello Yunnan, [... ] la base industriale nazionale del germanio, la costruzione di nuovi materiali e dispositivi optoelettronici»
  e «abbattere le barriere tecniche straniere e accelerare la coltivazione di nuovi materiali a base di metalli rari come il [...] germanio e di nuovi materiali a base di germanio»
  e «impiegare proattivamente la ricerca e lo sviluppo di nuovi materiali all'avanguardia come il [...] germanio». |
| --- | --- |

(567)

Nella comunicazione del governo della provincia dello Yunnan sullo sviluppo dell'industria dello Yunnan 2016-2020 il governo della provincia indica esplicitamente come tra le attività strategiche «promuovere vigorosamente il parco industriale dei nuovi materiali a base di metalli preziosi dello Yunnan, [... ] la base industriale nazionale del germanio, la costruzione di nuovi materiali e dispositivi optoelettronici»
  e «abbattere le barriere tecniche straniere e accelerare la coltivazione di nuovi materiali a base di metalli rari come il [...] germanio e di nuovi materiali a base di germanio»
  e «impiegare proattivamente la ricerca e lo sviluppo di nuovi materiali all'avanguardia come il [...] germanio».

promuovere vigorosamente il parco industriale dei nuovi materiali a base di metalli preziosi dello Yunnan, [... ] la base industriale nazionale del germanio, la costruzione di nuovi materiali e dispositivi optoelettronici»

abbattere le barriere tecniche straniere e accelerare la coltivazione di nuovi materiali a base di metalli rari come il [...] germanio e di nuovi materiali a base di germanio»

impiegare proattivamente la ricerca e lo sviluppo di nuovi materiali all'avanguardia come il [...] germanio».

| (568) | Nel terzo documento che stabilisce il meccanismo per promuovere l'industria del germanio nella provincia dello Yunnan è descritto un sostegno finanziario diretto: «In conformità del principio di 'acquisto e stoccaggio aziendali, prestiti bancari, sovvenzioni finanziarie, funzionamento di mercato e autofinanziamento', abbiamo effettuato l'acquisto commerciale e lo stoccaggio di [...] germanio, [...] e altri metalli non ferrosi chiave di tutta la provincia. Il volume totale dell'acquisto e dello stoccaggio è di 800 000 tonnellate e il tempo di raccolta e stoccaggio è di un anno. Le imprese prendono in prestito i fondi necessari per la raccolta e lo stoccaggio dalla banca, sotto forma di pegno sui prodotti. Il governo provinciale ha stanziato 1 miliardo di yuan di fondi speciali per sovvenzionare i prestiti bancari per le imprese. Tra queste, sarà concesso uno sconto dell'80 % alle imprese che procedono all'acquisto e allo stoccaggio di stagno, germanio e indio». |
| --- | --- |

(568)

Nel terzo documento che stabilisce il meccanismo per promuovere l'industria del germanio nella provincia dello Yunnan è descritto un sostegno finanziario diretto: «In conformità del principio di 'acquisto e stoccaggio aziendali, prestiti bancari, sovvenzioni finanziarie, funzionamento di mercato e autofinanziamento', abbiamo effettuato l'acquisto commerciale e lo stoccaggio di [...] germanio, [...] e altri metalli non ferrosi chiave di tutta la provincia. Il volume totale dell'acquisto e dello stoccaggio è di 800 000 tonnellate e il tempo di raccolta e stoccaggio è di un anno. Le imprese prendono in prestito i fondi necessari per la raccolta e lo stoccaggio dalla banca, sotto forma di pegno sui prodotti. Il governo provinciale ha stanziato 1 miliardo di yuan di fondi speciali per sovvenzionare i prestiti bancari per le imprese. Tra queste, sarà concesso uno sconto dell'80 % alle imprese che procedono all'acquisto e allo stoccaggio di stagno, germanio e indio».

In conformità del principio di 'acquisto e stoccaggio aziendali, prestiti bancari, sovvenzioni finanziarie, funzionamento di mercato e autofinanziamento', abbiamo effettuato l'acquisto commerciale e lo stoccaggio di [...] germanio, [...] e altri metalli non ferrosi chiave di tutta la provincia. Il volume totale dell'acquisto e dello stoccaggio è di 800 000 tonnellate e il tempo di raccolta e stoccaggio è di un anno. Le imprese prendono in prestito i fondi necessari per la raccolta e lo stoccaggio dalla banca, sotto forma di pegno sui prodotti. Il governo provinciale ha stanziato 1 miliardo di yuan di fondi speciali per sovvenzionare i prestiti bancari per le imprese. Tra queste, sarà concesso uno sconto dell'80 % alle imprese che procedono all'acquisto e allo stoccaggio di stagno, germanio e indio».

| (569) | Sulla base delle informazioni pubblicamente disponibili, la Commissione ha constatato che le società che operano nell'industria del germanio, compresi i produttori di tetracloruro di germanio, situati nella provincia dello Yunnan, hanno ricevuto sovvenzioni dallo Stato. Ad esempio la società parzialmente statale YUNNAN Lincang Xinyuan Germanium e le sue filiali hanno ricevuto molteplici pagamenti dal governo della RPC. Nella sua relazione annuale del 2020 la società dichiara un importo di 21 847 627 CNY come reddito derivante dal pagamento di sovvenzioni per l'anno 2019. Nel 2020 i sussidi ricevuti dal governo della RPC hanno raggiunto un importo di 55 361 284 CNY (135). I sussidi erogati dal governo della RPC all'industria del germanio non si limitano a una sola società. Nella sua relazione annuale per il 2019, anche la società statale Yunnan Chihong Zinc and Germanium ha dichiarato di aver ricevuto sovvenzioni per un importo di 43 771 439 CNY nello stesso anno (136). |
| --- | --- |

(569)

Sulla base delle informazioni pubblicamente disponibili, la Commissione ha constatato che le società che operano nell'industria del germanio, compresi i produttori di tetracloruro di germanio, situati nella provincia dello Yunnan, hanno ricevuto sovvenzioni dallo Stato. Ad esempio la società parzialmente statale YUNNAN Lincang Xinyuan Germanium e le sue filiali hanno ricevuto molteplici pagamenti dal governo della RPC. Nella sua relazione annuale del 2020 la società dichiara un importo di 21 847 627 CNY come reddito derivante dal pagamento di sovvenzioni per l'anno 2019. Nel 2020 i sussidi ricevuti dal governo della RPC hanno raggiunto un importo di 55 361 284 CNY (135). I sussidi erogati dal governo della RPC all'industria del germanio non si limitano a una sola società. Nella sua relazione annuale per il 2019, anche la società statale Yunnan Chihong Zinc and Germanium ha dichiarato di aver ricevuto sovvenzioni per un importo di 43 771 439 CNY nello stesso anno (136).

135

136

| (570) | È pertanto evidente il coinvolgimento del governo della RPC in tutta la catena del valore dei cavi di fibre ottiche, il che probabilmente si ripercuote sui prezzi facendo sì che essi non riflettano le forze di mercato. Attraverso i mezzi sopra descritti, i settori che producono materie prime utilizzate per la fabbricazione di cavi di fibre ottiche, in particolare il germanio e il tetracloruro di germanio, sono soggetti all'intervento pubblico. |
| --- | --- |

(570)

È pertanto evidente il coinvolgimento del governo della RPC in tutta la catena del valore dei cavi di fibre ottiche, il che probabilmente si ripercuote sui prezzi facendo sì che essi non riflettano le forze di mercato. Attraverso i mezzi sopra descritti, i settori che producono materie prime utilizzate per la fabbricazione di cavi di fibre ottiche, in particolare il germanio e il tetracloruro di germanio, sono soggetti all'intervento pubblico.

| (571) | Detto questo, in considerazione del fatto che il dazio antidumping può essere fissato al livello del margine di dumping, come spiegato al considerando 769, e della potenziale rilevanza delle circostanze di cui al considerando 765, la Commissione ha deciso di non proseguire l'inchiesta su tale presunta sovvenzione, riservandosi il diritto di tornare sulla questione se necessario. |
| --- | --- |

(571)

Detto questo, in considerazione del fatto che il dazio antidumping può essere fissato al livello del margine di dumping, come spiegato al considerando 769, e della potenziale rilevanza delle circostanze di cui al considerando 765, la Commissione ha deciso di non proseguire l'inchiesta su tale presunta sovvenzione, riservandosi il diritto di tornare sulla questione se necessario.

3.9.   Conclusione relativa alla sovvenzione

Conclusione relativa alla sovvenzione

| (572) | In base alle informazioni disponibili, la Commissione ha calcolato l'importo delle sovvenzioni compensabili per le società incluse nel campione in conformità delle disposizioni del regolamento di base, esaminando ogni sovvenzione o programma di sovvenzioni, e ha sommato tali cifre per calcolare l'importo totale delle sovvenzioni per ogni produttore esportatore durante il periodo dell'inchiesta. Per determinare la sovvenzione complessiva riportata in appresso, la Commissione ha innanzitutto calcolato la percentuale di sovvenzionamento, ossia l'importo della sovvenzione come percentuale del fatturato totale della società. In seguito questa percentuale è stata utilizzata per calcolare la sovvenzione destinata alle esportazioni del prodotto in esame nell'Unione durante il periodo dell'inchiesta. Successivamente è stato calcolato l'importo della sovvenzione per tonnellata di prodotto in esame esportato nell'Unione durante il periodo dell'inchiesta, e i relativi margini sono stati calcolati come percentuale del valore costo, assicurazione e nolo («cif») delle stesse esportazioni per tonnellata. |
| --- | --- |

(572)

In base alle informazioni disponibili, la Commissione ha calcolato l'importo delle sovvenzioni compensabili per le società incluse nel campione in conformità delle disposizioni del regolamento di base, esaminando ogni sovvenzione o programma di sovvenzioni, e ha sommato tali cifre per calcolare l'importo totale delle sovvenzioni per ogni produttore esportatore durante il periodo dell'inchiesta. Per determinare la sovvenzione complessiva riportata in appresso, la Commissione ha innanzitutto calcolato la percentuale di sovvenzionamento, ossia l'importo della sovvenzione come percentuale del fatturato totale della società. In seguito questa percentuale è stata utilizzata per calcolare la sovvenzione destinata alle esportazioni del prodotto in esame nell'Unione durante il periodo dell'inchiesta. Successivamente è stato calcolato l'importo della sovvenzione per tonnellata di prodotto in esame esportato nell'Unione durante il periodo dell'inchiesta, e i relativi margini sono stati calcolati come percentuale del valore costo, assicurazione e nolo («cif») delle stesse esportazioni per tonnellata.

| (573) | In conformità dell'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento di base, l'importo totale della sovvenzione per le società che hanno collaborato non incluse nel campione è stato calcolato in base alla media totale ponderata delle sovvenzioni compensabili stabilite per i produttori esportatori inclusi nel campione che hanno collaborato, ad esclusione degli importi trascurabili nonché dell'importo delle sovvenzioni stabilite per le voci soggette alle disposizioni dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base. Tuttavia per determinare tali importi la Commissione non ha ignorato le risultanze basate parzialmente sui dati disponibili. In effetti la Commissione ritiene che i dati disponibili utilizzati in tali casi non abbiano inciso in modo sostanziale sulle informazioni necessarie per determinare in modo equo l'importo delle sovvenzioni, di modo che gli esportatori che non sono stati invitati a collaborare all'inchiesta non saranno lesi dall'applicazione di tale approccio (137). |
| --- | --- |

(573)

In conformità dell'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento di base, l'importo totale della sovvenzione per le società che hanno collaborato non incluse nel campione è stato calcolato in base alla media totale ponderata delle sovvenzioni compensabili stabilite per i produttori esportatori inclusi nel campione che hanno collaborato, ad esclusione degli importi trascurabili nonché dell'importo delle sovvenzioni stabilite per le voci soggette alle disposizioni dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base. Tuttavia per determinare tali importi la Commissione non ha ignorato le risultanze basate parzialmente sui dati disponibili. In effetti la Commissione ritiene che i dati disponibili utilizzati in tali casi non abbiano inciso in modo sostanziale sulle informazioni necessarie per determinare in modo equo l'importo delle sovvenzioni, di modo che gli esportatori che non sono stati invitati a collaborare all'inchiesta non saranno lesi dall'applicazione di tale approccio (137).

137

| (574) | Dato l'elevato livello di collaborazione dei produttori esportatori cinesi e di rappresentatività del campione anche in termini di ammissibilità alle sovvenzioni, la Commissione ha ritenuto opportuno fissare l'importo per «tutte le altre società» al livello più alto determinato per le società incluse nel campione. L'importo per «tutte le altre società» è stato applicato a quelle che non hanno collaborato all'inchiesta.






  Nome della società | Tasso di sovvenzione |
| --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(574)

Dato l'elevato livello di collaborazione dei produttori esportatori cinesi e di rappresentatività del campione anche in termini di ammissibilità alle sovvenzioni, la Commissione ha ritenuto opportuno fissare l'importo per «tutte le altre società» al livello più alto determinato per le società incluse nel campione. L'importo per «tutte le altre società» è stato applicato a quelle che non hanno collaborato all'inchiesta.

Nome della società

Tasso di sovvenzione

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

10,33  %

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

5,1  %

Altre società che hanno collaborato

7,8  %

Tutte le altre società

10,33  %

4.   PREGIUDIZIO

PREGIUDIZIO

4.1.   Unità di misura

Unità di misura

| (575) | Benché le statistiche ufficiali sulle importazioni siano espresse in chilogrammi, la Commissione ha ritenuto, in linea con le osservazioni formulate dai produttori esportatori e dall'industria dell'Unione, che tale unità di misura non fosse idonea per misurare correttamente i volumi in esame. L'inchiesta dimostra che normalmente l'industria non utilizza il peso come principale indicatore di volume, bensì la lunghezza. Tale misura potrebbe riferirsi alla lunghezza del cavo (chilometri di cavo), oppure alla lunghezza totale delle fibre contenute nei cavi (chilometri di fibra). Dato che l'inchiesta in corso riguarda i cavi, i chilometri di cavo sono considerati l'unità di misura più adatta, che sarà pertanto usata in appresso per determinare il pregiudizio. |
| --- | --- |

(575)

Benché le statistiche ufficiali sulle importazioni siano espresse in chilogrammi, la Commissione ha ritenuto, in linea con le osservazioni formulate dai produttori esportatori e dall'industria dell'Unione, che tale unità di misura non fosse idonea per misurare correttamente i volumi in esame. L'inchiesta dimostra che normalmente l'industria non utilizza il peso come principale indicatore di volume, bensì la lunghezza. Tale misura potrebbe riferirsi alla lunghezza del cavo (chilometri di cavo), oppure alla lunghezza totale delle fibre contenute nei cavi (chilometri di fibra). Dato che l'inchiesta in corso riguarda i cavi, i chilometri di cavo sono considerati l'unità di misura più adatta, che sarà pertanto usata in appresso per determinare il pregiudizio.

| (576) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni la CCCME ha sostenuto che i volumi delle importazioni si sarebbero dovuti calcolare in base ai chilometri di fibra anziché ai chilometri di cavo: i chilometri di fibra infatti erano lo standard accettato nel settore e l'unica unità di misura che riflettesse le enormi differenze nel numero di fibre per cavo. |
| --- | --- |

(576)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni la CCCME ha sostenuto che i volumi delle importazioni si sarebbero dovuti calcolare in base ai chilometri di fibra anziché ai chilometri di cavo: i chilometri di fibra infatti erano lo standard accettato nel settore e l'unica unità di misura che riflettesse le enormi differenze nel numero di fibre per cavo.

| (577) | La Commissione ha affermato che i chilometri di cavo sono l'unità di misura appropriata in quanto i prodotti oggetto dell'inchiesta sono costituiti da cavi e il numero di fibre contenute in un cavo è una caratteristica specifica del cavo che si riflette nel numero di controllo del prodotto. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(577)

La Commissione ha affermato che i chilometri di cavo sono l'unità di misura appropriata in quanto i prodotti oggetto dell'inchiesta sono costituiti da cavi e il numero di fibre contenute in un cavo è una caratteristica specifica del cavo che si riflette nel numero di controllo del prodotto. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

4.2.   Definizione di industria dell'Unione e di produzione dell'Unione

Definizione di industria dell'Unione e di produzione dell'Unione

| (578) | Durante il periodo dell'inchiesta, il prodotto simile era fabbricato da 29 produttori dell'Unione. Ad eccezione delle due società citate nella prossima sezione, essi costituiscono «l'industria dell'Unione» ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento di base. In seguito al recesso del Regno Unito dall'Unione europea, la determinazione del pregiudizio si basa sui dati dei 27 Stati membri (UE-27) per l'intero periodo in esame. |
| --- | --- |

(578)

Durante il periodo dell'inchiesta, il prodotto simile era fabbricato da 29 produttori dell'Unione. Ad eccezione delle due società citate nella prossima sezione, essi costituiscono «l'industria dell'Unione» ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento di base. In seguito al recesso del Regno Unito dall'Unione europea, la determinazione del pregiudizio si basa sui dati dei 27 Stati membri (UE-27) per l'intero periodo in esame.

| (579) | La produzione totale dell'Unione durante il periodo dell'inchiesta è stata fissata a 1,2 milioni di chilometri di cavo. La Commissione ha fissato tale cifra sulla base delle informazioni disponibili sull'industria dell'Unione, come le informazioni dirette da parte delle nove parti (di cui sei denuncianti e tre società che hanno sostenuto la denuncia) e le informazioni di mercato per i restanti produttori. Come indicato al considerando 41, è stato selezionato un campione di tre produttori dell'Unione, che rappresentano il 52 % della produzione totale dell'Unione del prodotto simile. |
| --- | --- |

(579)

La produzione totale dell'Unione durante il periodo dell'inchiesta è stata fissata a 1,2 milioni di chilometri di cavo. La Commissione ha fissato tale cifra sulla base delle informazioni disponibili sull'industria dell'Unione, come le informazioni dirette da parte delle nove parti (di cui sei denuncianti e tre società che hanno sostenuto la denuncia) e le informazioni di mercato per i restanti produttori. Come indicato al considerando 41, è stato selezionato un campione di tre produttori dell'Unione, che rappresentano il 52 % della produzione totale dell'Unione del prodotto simile.

4.3.   Esclusione di due produttori dall'industria dell'Unione

Esclusione di due produttori dall'industria dell'Unione

| (580) | A norma dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento di base i produttori che sono collegati a esportatori o importatori cinesi e/o che sono essi stessi importatori del prodotto asseritamente oggetto di sovvenzioni possono essere esclusi dall'industria dell'Unione. L'articolo 9, paragrafo 2, definisce i casi in cui i produttori siano da considerare collegati a esportatori o importatori. |
| --- | --- |

(580)

A norma dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento di base i produttori che sono collegati a esportatori o importatori cinesi e/o che sono essi stessi importatori del prodotto asseritamente oggetto di sovvenzioni possono essere esclusi dall'industria dell'Unione. L'articolo 9, paragrafo 2, definisce i casi in cui i produttori siano da considerare collegati a esportatori o importatori.

| (581) | La Commissione ha esaminato i rapporti esistenti dell'industria dell'Unione con gli esportatori o gli importatori del prodotto in esame. L'inchiesta ha mostrato che un produttore dell'Unione incluso nel campione ha importato un volume marginale di cavi di fibre ottiche dalla Cina e un altro detiene una quota azionaria di minoranza presso un produttore esportatore non incluso nel campione. Alla luce dei volumi trascurabili importati dal primo produttore e del fatto che il secondo ha dimostrato di non controllare né di essere controllato da questo produttore esportatore e che a causa di tale rapporto non è indotto a comportarsi in modo diverso rispetto ai produttori non collegati, la Commissione ha concluso che non c'era motivo per escludere nessuna delle due società dall'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(581)

La Commissione ha esaminato i rapporti esistenti dell'industria dell'Unione con gli esportatori o gli importatori del prodotto in esame. L'inchiesta ha mostrato che un produttore dell'Unione incluso nel campione ha importato un volume marginale di cavi di fibre ottiche dalla Cina e un altro detiene una quota azionaria di minoranza presso un produttore esportatore non incluso nel campione. Alla luce dei volumi trascurabili importati dal primo produttore e del fatto che il secondo ha dimostrato di non controllare né di essere controllato da questo produttore esportatore e che a causa di tale rapporto non è indotto a comportarsi in modo diverso rispetto ai produttori non collegati, la Commissione ha concluso che non c'era motivo per escludere nessuna delle due società dall'industria dell'Unione.

| (582) | Per quanto riguarda un terzo produttore non incluso nel campione, la Commissione, alla luce del suo rapporto con un produttore esportatore cinese (controllato dalla stessa entità) e dei quantitativi significativi di importazioni dalla Cina, ha considerato opportuno escludere questo produttore dalla definizione di industria dell'Unione, nonostante la produzione significativa realizzata da questa società all'interno dell'Unione. |
| --- | --- |

(582)

Per quanto riguarda un terzo produttore non incluso nel campione, la Commissione, alla luce del suo rapporto con un produttore esportatore cinese (controllato dalla stessa entità) e dei quantitativi significativi di importazioni dalla Cina, ha considerato opportuno escludere questo produttore dalla definizione di industria dell'Unione, nonostante la produzione significativa realizzata da questa società all'interno dell'Unione.

| (583) | Analogamente, per quanto riguarda un produttore nell'Unione che non ha collaborato e che ha dichiarato un quantitativo significativo di importazioni dalla Cina, la Commissione ha deciso che, tenendo conto del rapporto con un produttore esportatore cinese e dei quantitativi significativi di importazioni, esso dovrebbe essere ugualmente escluso dall'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(583)

Analogamente, per quanto riguarda un produttore nell'Unione che non ha collaborato e che ha dichiarato un quantitativo significativo di importazioni dalla Cina, la Commissione ha deciso che, tenendo conto del rapporto con un produttore esportatore cinese e dei quantitativi significativi di importazioni, esso dovrebbe essere ugualmente escluso dall'industria dell'Unione.

| (584) | Poiché l'inchiesta non ha mostrato che altri produttori fossero collegati a esportatori cinesi o importassero dalla Cina, non sono state necessarie ulteriori esclusioni dalla definizione di industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(584)

Poiché l'inchiesta non ha mostrato che altri produttori fossero collegati a esportatori cinesi o importassero dalla Cina, non sono state necessarie ulteriori esclusioni dalla definizione di industria dell'Unione.

| (585) | La CCCME ha affermato che vari produttori dell'Unione erano collegati a produttori cinesi di cavi di fibre ottiche e ha chiesto alla Commissione di effettuare un'analisi del pregiudizio segmentata, analizzando separatamente questo flusso di importazioni. |
| --- | --- |

(585)

La CCCME ha affermato che vari produttori dell'Unione erano collegati a produttori cinesi di cavi di fibre ottiche e ha chiesto alla Commissione di effettuare un'analisi del pregiudizio segmentata, analizzando separatamente questo flusso di importazioni.

| (586) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni la CCCME ha reiterato tale argomentazione secondo cui le importazioni dei produttori dell'Unione dovrebbero essere separate e valutate in maniera distinta rispetto alle importazioni di altre parti. A parere della CCCME la Commissione dovrebbe divulgare il volume e la percentuale di importazioni dei produttori dell'Unione provenienti da produttori cinesi collegati e indipendenti durante il periodo dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(586)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni la CCCME ha reiterato tale argomentazione secondo cui le importazioni dei produttori dell'Unione dovrebbero essere separate e valutate in maniera distinta rispetto alle importazioni di altre parti. A parere della CCCME la Commissione dovrebbe divulgare il volume e la percentuale di importazioni dei produttori dell'Unione provenienti da produttori cinesi collegati e indipendenti durante il periodo dell'inchiesta.

| (587) | Come indicato in precedenza, nella propria analisi la Commissione ha tenuto debitamente conto dei collegamenti tra produttori dell'Unione e società cinesi escludendo i produttori con importazioni significative dalla Cina e tenendo anche conto dei loro rapporti con esportatori cinesi. I produttori dell'Unione inclusi nel campione importavano quantità marginali (meno dell'1 % della propria produzione) del prodotto in esame da società collegate in Cina. Altre società che producono nell'Unione e importano quantità significative non sono state considerate come facenti parte dell'industria dell'Unione ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento di base, come stabilito ai considerando da 582 a 584. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(587)

Come indicato in precedenza, nella propria analisi la Commissione ha tenuto debitamente conto dei collegamenti tra produttori dell'Unione e società cinesi escludendo i produttori con importazioni significative dalla Cina e tenendo anche conto dei loro rapporti con esportatori cinesi. I produttori dell'Unione inclusi nel campione importavano quantità marginali (meno dell'1 % della propria produzione) del prodotto in esame da società collegate in Cina. Altre società che producono nell'Unione e importano quantità significative non sono state considerate come facenti parte dell'industria dell'Unione ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento di base, come stabilito ai considerando da 582 a 584. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

| (588) | Connect Com ha presentato una lista di altri produttori dell'Unione di cavi di fibre ottiche che non sono stati presi in considerazione nella denuncia. La Commissione ha osservato che queste società non hanno collaborato all'inchiesta e che sono state fornite stime per i produttori dell'Unione che non hanno collaborato sulla base di informazioni di mercato affidabili (138). |
| --- | --- |

(588)

Connect Com ha presentato una lista di altri produttori dell'Unione di cavi di fibre ottiche che non sono stati presi in considerazione nella denuncia. La Commissione ha osservato che queste società non hanno collaborato all'inchiesta e che sono state fornite stime per i produttori dell'Unione che non hanno collaborato sulla base di informazioni di mercato affidabili (138).

138

4.4.   Determinazione del mercato pertinente dell'Unione

Determinazione del mercato pertinente dell'Unione

| (589) | Al fine di stabilire se l'industria dell'Unione abbia subito un pregiudizio e di determinare il consumo e i vari indicatori economici relativi alla situazione dell'industria dell'Unione, la Commissione ha esaminato se e in quale misura l'utilizzo successivo della produzione dell'industria dell'Unione del prodotto simile dovesse essere preso in considerazione nell'analisi. |
| --- | --- |

(589)

Al fine di stabilire se l'industria dell'Unione abbia subito un pregiudizio e di determinare il consumo e i vari indicatori economici relativi alla situazione dell'industria dell'Unione, la Commissione ha esaminato se e in quale misura l'utilizzo successivo della produzione dell'industria dell'Unione del prodotto simile dovesse essere preso in considerazione nell'analisi.

4.5.   Uso vincolato

Uso vincolato

| (590) | La Commissione ha constatato che, durante il periodo in esame, una quota compresa tra il 5,8 % e il 4,4 % della produzione dei produttori dell'Unione era destinata a un uso vincolato. I cavi in quel caso sono stati consegnati all'interno della stessa società o degli stessi gruppi di società per un'ulteriore trasformazione a valle, in particolare per la produzione di cavi dotati di connettori. |
| --- | --- |

(590)

La Commissione ha constatato che, durante il periodo in esame, una quota compresa tra il 5,8 % e il 4,4 % della produzione dei produttori dell'Unione era destinata a un uso vincolato. I cavi in quel caso sono stati consegnati all'interno della stessa società o degli stessi gruppi di società per un'ulteriore trasformazione a valle, in particolare per la produzione di cavi dotati di connettori.

| (591) | La distinzione tra mercato vincolato e mercato libero è pertinente per l'analisi del pregiudizio, perché i prodotti destinati all'uso vincolato non sono esposti alla concorrenza diretta derivante dalle importazioni. Al contrario la produzione destinata alla vendita nel mercato libero è in concorrenza diretta con le importazioni del prodotto in esame. |
| --- | --- |

(591)

La distinzione tra mercato vincolato e mercato libero è pertinente per l'analisi del pregiudizio, perché i prodotti destinati all'uso vincolato non sono esposti alla concorrenza diretta derivante dalle importazioni. Al contrario la produzione destinata alla vendita nel mercato libero è in concorrenza diretta con le importazioni del prodotto in esame.

| (592) | Per fornire un quadro quanto più completo possibile dell'industria dell'Unione, la Commissione ha raccolto dati sull'intera attività legata alle fibre ottiche e ha verificato se la produzione fosse destinata a un uso vincolato o al mercato libero. |
| --- | --- |

(592)

Per fornire un quadro quanto più completo possibile dell'industria dell'Unione, la Commissione ha raccolto dati sull'intera attività legata alle fibre ottiche e ha verificato se la produzione fosse destinata a un uso vincolato o al mercato libero.

| (593) | La Commissione ha esaminato determinati indicatori economici relativi all'industria dell'Unione sulla base di dati riferiti al mercato libero. Tali indicatori sono: volume delle vendite e prezzi di vendita sul mercato dell'Unione; quota di mercato; crescita; volume e prezzi delle esportazioni; redditività; utile sul capitale investito; e flusso di cassa. Ove possibile e giustificato, le risultanze dell'esame sono state poste a confronto con i dati relativi al mercato vincolato, al fine di ottenere un quadro completo della situazione dell'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(593)

La Commissione ha esaminato determinati indicatori economici relativi all'industria dell'Unione sulla base di dati riferiti al mercato libero. Tali indicatori sono: volume delle vendite e prezzi di vendita sul mercato dell'Unione; quota di mercato; crescita; volume e prezzi delle esportazioni; redditività; utile sul capitale investito; e flusso di cassa. Ove possibile e giustificato, le risultanze dell'esame sono state poste a confronto con i dati relativi al mercato vincolato, al fine di ottenere un quadro completo della situazione dell'industria dell'Unione.

| (594) | Per quanto concerne altri indicatori economici, tuttavia, è stato possibile esaminarli in modo adeguato solo in riferimento all'attività complessiva, compreso l'uso vincolato dell'industria dell'Unione (139). Essi sono: produzione; capacità e utilizzo degli impianti; investimenti; scorte; occupazione; produttività; salari; e capacità di ottenere capitale. |
| --- | --- |

(594)

Per quanto concerne altri indicatori economici, tuttavia, è stato possibile esaminarli in modo adeguato solo in riferimento all'attività complessiva, compreso l'uso vincolato dell'industria dell'Unione (139). Essi sono: produzione; capacità e utilizzo degli impianti; investimenti; scorte; occupazione; produttività; salari; e capacità di ottenere capitale.

139

| (595) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni la CCCME ha sostenuto che nell'analisi della posizione complessiva di mercato dell'industria dell'Unione non si dovrebbe trascurare il mercato vincolato. |
| --- | --- |

(595)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni la CCCME ha sostenuto che nell'analisi della posizione complessiva di mercato dell'industria dell'Unione non si dovrebbe trascurare il mercato vincolato.

| (596) | A tale riguardo, come illustrato più avanti, la Commissione non ha trascurato il mercato vincolato, ma anzi lo ha identificato e ne ha valutato l'evoluzione nel corso del tempo. Ne è scaturito un quadro completo della situazione dell'industria dell'Unione. Le dimensioni ridotte, e in via di diminuzione, di tale mercato sottolineano che esso non esercita un impatto significativo sulla situazione dell'industria dell'Unione. La Commissione ricorda inoltre che i cavi dotati di connettori non sono il prodotto in esame. |
| --- | --- |

(596)

A tale riguardo, come illustrato più avanti, la Commissione non ha trascurato il mercato vincolato, ma anzi lo ha identificato e ne ha valutato l'evoluzione nel corso del tempo. Ne è scaturito un quadro completo della situazione dell'industria dell'Unione. Le dimensioni ridotte, e in via di diminuzione, di tale mercato sottolineano che esso non esercita un impatto significativo sulla situazione dell'industria dell'Unione. La Commissione ricorda inoltre che i cavi dotati di connettori non sono il prodotto in esame.

4.6.   Consumo dell'Unione

Consumo dell'Unione

| (597) | La Commissione ha stabilito il consumo dell'Unione sulla base dei dati sulle vendite determinati dal denunciante e dei dati sulle importazioni stabiliti in linea con la metodologia descritta ai considerando da 600 a 607. |
| --- | --- |

(597)

La Commissione ha stabilito il consumo dell'Unione sulla base dei dati sulle vendite determinati dal denunciante e dei dati sulle importazioni stabiliti in linea con la metodologia descritta ai considerando da 600 a 607.

| (598) | Il consumo dell'Unione ha registrato il seguente andamento:

  Tabella 1


  Consumo dell'Unione (chilometri di cavo) | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Consumo totale dell'Unione nel mercato libero | 1 276 902 | 1 537 999 | 1 655 737 | 1 760 092 |
| Indice | 100 | 120 | 130 | 138 |
| Mercato vincolato | 61 505 | 59 802 | 62 710 | 54 205 |
| Indice | 100 | 97 | 102 | 88 |
| Fonte: | produttori esportatori che hanno collaborato, autorità doganali dell'UE, Eurostat, denuncianti |

(598)

Il consumo dell'Unione ha registrato il seguente andamento:

Tabella 1

Tabella 1

Consumo dell'Unione (chilometri di cavo)

Consumo dell'Unione (chilometri di cavo)

2017

2018

2019

PI

Consumo totale dell'Unione nel mercato libero

1 276 902

1 537 999

1 655 737

1 760 092

Indice

Indice

100

100

120

120

130

130

138

138

Mercato vincolato

61 505

59 802

62 710

54 205

Indice

Indice

100

100

97

97

102

102

88

88

Fonte:

Fonte:

produttori esportatori che hanno collaborato, autorità doganali dell'UE, Eurostat, denuncianti

| (599) | Nel periodo in esame il consumo sul mercato libero nell'Unione è aumentato del 38 %. In effetti, anche a causa della forte espansione digitale nell'UE, questo mercato registra una forte crescita, destinata a continuare a ritmo intenso (140). Il consumo ha continuato a crescere fino al PI, nonostante il fatto che la seconda parte del periodo (ovvero la prima metà del 2020) sia coincisa con i primi mesi delle perturbazioni legate alla pandemia di COVID-19. Le risultanze dell'inchiesta mostrano che la pandemia iniziata negli ultimi mesi del periodo dell'inchiesta e le relative misure di prevenzione sebbene abbiano rallentato la crescita, non hanno bloccato l'aumento dei consumi del prodotto in esame nell'Unione durante l'intero periodo dell'inchiesta. Il mercato vincolato è costituito dall'utilizzo di cavi di fibre ottiche nelle soluzioni di connettività offerte dalle aziende, compresi i cavi dotati di connettori; i volumi di tale mercato, assai limitati rispetto al mercato complessivo, hanno registrato una diminuzione del 12 % nell'intero periodo in esame. |
| --- | --- |

(599)

Nel periodo in esame il consumo sul mercato libero nell'Unione è aumentato del 38 %. In effetti, anche a causa della forte espansione digitale nell'UE, questo mercato registra una forte crescita, destinata a continuare a ritmo intenso (140). Il consumo ha continuato a crescere fino al PI, nonostante il fatto che la seconda parte del periodo (ovvero la prima metà del 2020) sia coincisa con i primi mesi delle perturbazioni legate alla pandemia di COVID-19. Le risultanze dell'inchiesta mostrano che la pandemia iniziata negli ultimi mesi del periodo dell'inchiesta e le relative misure di prevenzione sebbene abbiano rallentato la crescita, non hanno bloccato l'aumento dei consumi del prodotto in esame nell'Unione durante l'intero periodo dell'inchiesta. Il mercato vincolato è costituito dall'utilizzo di cavi di fibre ottiche nelle soluzioni di connettività offerte dalle aziende, compresi i cavi dotati di connettori; i volumi di tale mercato, assai limitati rispetto al mercato complessivo, hanno registrato una diminuzione del 12 % nell'intero periodo in esame.

140

4.7.   Importazioni dal paese interessato

Importazioni dal paese interessato

4.7.1.   Volume e quota di mercato delle importazioni provenienti dal paese interessato

Volume e quota di mercato delle importazioni provenienti dal paese interessato

| (600) | Le statistiche ufficiali sulle importazioni per il codice NC 8544 70 00 sono espresse in chilogrammi, e lo stesso codice comprende prodotti diversi dal prodotto in esame. Per ottenere un quadro più preciso delle importazioni, la Commissione ha esaminato informazioni dettagliate provenienti dalle autorità doganali nazionali sulla serie completa delle singole operazioni di importazione nel periodo 2017-PI, come riportato dagli importatori nelle dichiarazioni in dogana e secondo l'elaborazione delle autorità menzionate in precedenza. Le informazioni riguardavano importazioni in nove Stati membri (Bulgaria, Danimarca, Francia, Germania, Ungheria, Paesi Bassi, Portogallo, Romania e Spagna) e sono state considerate rappresentative in quanto comprendevano il 79 % delle importazioni nel periodo in esame. L'analisi dettagliata svolta su tale base ha portato alle conclusioni illustrate di seguito. |
| --- | --- |

(600)

Le statistiche ufficiali sulle importazioni per il codice NC 8544 70 00 sono espresse in chilogrammi, e lo stesso codice comprende prodotti diversi dal prodotto in esame. Per ottenere un quadro più preciso delle importazioni, la Commissione ha esaminato informazioni dettagliate provenienti dalle autorità doganali nazionali sulla serie completa delle singole operazioni di importazione nel periodo 2017-PI, come riportato dagli importatori nelle dichiarazioni in dogana e secondo l'elaborazione delle autorità menzionate in precedenza. Le informazioni riguardavano importazioni in nove Stati membri (Bulgaria, Danimarca, Francia, Germania, Ungheria, Paesi Bassi, Portogallo, Romania e Spagna) e sono state considerate rappresentative in quanto comprendevano il 79 % delle importazioni nel periodo in esame. L'analisi dettagliata svolta su tale base ha portato alle conclusioni illustrate di seguito.

| (601) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha argomentato che le importazioni sono state esaminate in soli nove Stati membri e ciò non è stato rappresentativo poiché Stati membri di grandi dimensioni quali Italia, Polonia, Austria ecc., non sono stati inclusi nell'analisi. A tale proposito la Commissione osserva che le informazioni ricevute dalle autorità doganali nazionali hanno costituito un'ulteriore analisi volta a identificare più precisamente il prodotto in esame classificato con il codice NC completo 8544 70 00. La Commissione ha utilizzato le informazioni derivanti da tutte le autorità nazionali che hanno risposto nei tempi alla sua richiesta di informazioni e ha ritenuto che il 79 % delle importazioni totali offra un quadro rappresentativo della quota del prodotto in esame rispetto a tutte le importazioni classificate con il codice NC. Pertanto la Commissione ha ritenuto tale argomentazione infondata. |
| --- | --- |

(601)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha argomentato che le importazioni sono state esaminate in soli nove Stati membri e ciò non è stato rappresentativo poiché Stati membri di grandi dimensioni quali Italia, Polonia, Austria ecc., non sono stati inclusi nell'analisi. A tale proposito la Commissione osserva che le informazioni ricevute dalle autorità doganali nazionali hanno costituito un'ulteriore analisi volta a identificare più precisamente il prodotto in esame classificato con il codice NC completo 8544 70 00. La Commissione ha utilizzato le informazioni derivanti da tutte le autorità nazionali che hanno risposto nei tempi alla sua richiesta di informazioni e ha ritenuto che il 79 % delle importazioni totali offra un quadro rappresentativo della quota del prodotto in esame rispetto a tutte le importazioni classificate con il codice NC. Pertanto la Commissione ha ritenuto tale argomentazione infondata.

| (602) | Per quanto riguarda il volume delle importazioni dalla Cina, esso è stato stabilito sulla stessa base dell'inchiesta antidumping distinta, cioè sulla base delle informazioni fornite dai produttori esportatori cinesi nell'esercizio di campionamento. |
| --- | --- |

(602)

Per quanto riguarda il volume delle importazioni dalla Cina, esso è stato stabilito sulla stessa base dell'inchiesta antidumping distinta, cioè sulla base delle informazioni fornite dai produttori esportatori cinesi nell'esercizio di campionamento.

| (603) | Le importazioni da altri paesi terzi sono state stabilite sulla base dell'esercizio dettagliato citato al considerando 600, che esprimeva le importazioni del prodotto in esame in chilogrammi, e sono state poi convertite in chilometri di cavo usando i fattori di conversione precisi dichiarati dai produttori esportatori cinesi nelle risposte alla richiesta di informazioni aggiuntive di cui al considerando 60. |
| --- | --- |

(603)

Le importazioni da altri paesi terzi sono state stabilite sulla base dell'esercizio dettagliato citato al considerando 600, che esprimeva le importazioni del prodotto in esame in chilogrammi, e sono state poi convertite in chilometri di cavo usando i fattori di conversione precisi dichiarati dai produttori esportatori cinesi nelle risposte alla richiesta di informazioni aggiuntive di cui al considerando 60.

| (604) | La quota di mercato delle importazioni è stata determinata in base al volume delle importazioni rispetto al volume del consumo del mercato libero di cui alla tabella 1. |
| --- | --- |

(604)

La quota di mercato delle importazioni è stata determinata in base al volume delle importazioni rispetto al volume del consumo del mercato libero di cui alla tabella 1.

| (605) | Le importazioni dal paese interessato hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 2


  Volume delle importazioni e quota di mercato | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume delle importazioni dal paese interessato (chilometri di cavo) | 189 479 | 354 167 | 434 754 | 498 335 |
| Indice | 100 | 187 | 229 | 263 |
| Quota di mercato (%) | 14,8 | 23,0 | 26,3 | 28,3 |
| Indice | 100 | 155 | 177 | 191 |
| Fonte: | produttori esportatori che hanno collaborato, Eurostat, autorità doganali dell'UE. |

(605)

Le importazioni dal paese interessato hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 2

Tabella 2

Volume delle importazioni e quota di mercato

Volume delle importazioni e quota di mercato

2017

2018

2019

PI

Volume delle importazioni dal paese interessato (chilometri di cavo)

189 479

354 167

434 754

498 335

Indice

Indice

100

100

187

187

229

229

263

263

Quota di mercato (%)

14,8

23,0

26,3

28,3

Indice

Indice

100

100

155

155

177

177

191

191

Fonte:

Fonte:

produttori esportatori che hanno collaborato, Eurostat, autorità doganali dell'UE.

| (606) | In un contesto di significativo eccesso di capacità cinese (stimato a più del doppio dell'intero mercato dell'UE, sulla base dell'analisi di mercato fornita dai denuncianti (141)), nel periodo in esame le importazioni dal paese interessato sono aumentate da circa 190 000 km cavo a circa 500 000 km cavo: un incremento rapidissimo, di oltre due volte e mezzo. Tale incremento, pari al 163 %, è superiore di oltre quattro volte all'incremento dei consumi, a conferma della profondità e della forza di penetrazione cinese in questo mercato. |
| --- | --- |

(606)

In un contesto di significativo eccesso di capacità cinese (stimato a più del doppio dell'intero mercato dell'UE, sulla base dell'analisi di mercato fornita dai denuncianti (141)), nel periodo in esame le importazioni dal paese interessato sono aumentate da circa 190 000 km cavo a circa 500 000 km cavo: un incremento rapidissimo, di oltre due volte e mezzo. Tale incremento, pari al 163 %, è superiore di oltre quattro volte all'incremento dei consumi, a conferma della profondità e della forza di penetrazione cinese in questo mercato.

141

| (607) | Di conseguenza la quota di mercato di tali importazioni è salita dal 14,8 % al 28,3 % nel corso del periodo in esame, con un massiccio aumento pari al 91 %. Si noti che i volumi delle importazioni cinesi hanno registrato un aumento in ciascun anno del periodo in esame, a sottolineare la rapidità e l'entità della penetrazione del mercato. |
| --- | --- |

(607)

Di conseguenza la quota di mercato di tali importazioni è salita dal 14,8 % al 28,3 % nel corso del periodo in esame, con un massiccio aumento pari al 91 %. Si noti che i volumi delle importazioni cinesi hanno registrato un aumento in ciascun anno del periodo in esame, a sottolineare la rapidità e l'entità della penetrazione del mercato.

| (608) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni, la CCCME ha sostenuto che la quota di mercato dell'industria dell'Unione era sottostimata mentre la quota di mercato delle importazioni cinesi era gonfiata. A tale proposito la CCCME ha aggiunto che i dati di mercato dovrebbero basarsi sui chilometri di fibra anziché sui chilometri di cavo: ne scaturirebbe una quota di mercato inferiore per le importazioni cinesi. |
| --- | --- |

(608)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni, la CCCME ha sostenuto che la quota di mercato dell'industria dell'Unione era sottostimata mentre la quota di mercato delle importazioni cinesi era gonfiata. A tale proposito la CCCME ha aggiunto che i dati di mercato dovrebbero basarsi sui chilometri di fibra anziché sui chilometri di cavo: ne scaturirebbe una quota di mercato inferiore per le importazioni cinesi.

| (609) | L'inchiesta ha evidenziato che i chilometri di cavo rappresentano l'unità di misura più adeguata per il prodotto in esame, come spiegato al considerando 575. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(609)

L'inchiesta ha evidenziato che i chilometri di cavo rappresentano l'unità di misura più adeguata per il prodotto in esame, come spiegato al considerando 575. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

4.7.2.   Prezzi delle importazioni dal paese interessato, undercutting dei prezzi, contrazione dei prezzi

Prezzi delle importazioni dal paese interessato, undercutting dei prezzi, contrazione dei prezzi

| (610) | La Commissione ha stabilito i prezzi delle importazioni sulla base delle risposte fornite dagli esportatori che hanno collaborato in risposta a una richiesta di informazioni. |
| --- | --- |

(610)

La Commissione ha stabilito i prezzi delle importazioni sulla base delle risposte fornite dagli esportatori che hanno collaborato in risposta a una richiesta di informazioni.

| (611) | Il prezzo medio delle importazioni dal paese interessato ha registrato il seguente andamento:

  Tabella 3


  Prezzi all'importazione (EUR/chilometro di cavo) | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Cina | 452,9 | 401,9 | 468,5 | 349,1 |
| Indice | 100 | 89 | 103 | 77 |
| Fonte: | produttori esportatori che hanno collaborato. |

(611)

Il prezzo medio delle importazioni dal paese interessato ha registrato il seguente andamento:

Tabella 3

Tabella 3

Prezzi all'importazione (EUR/chilometro di cavo)

Prezzi all'importazione (EUR/chilometro di cavo)

2017

2018

2019

PI

Cina

452,9

401,9

468,5

349,1

Indice

Indice

100

100

89

89

103

103

77

77

Fonte:

Fonte:

produttori esportatori che hanno collaborato.

| (612) | Nel periodo in esame i prezzi all'importazione dalla Cina sono scesi da 452 a 349 EUR/chilometro di cavo, registrando un calo del 23 %. Questo sviluppo dovrebbe essere visto alla luce della maggiore aggressività dei produttori esportatori cinesi, collegata all'eccesso di capacità in tale paese (cfr. il considerando 606). Tale indicatore inoltre dovrebbe essere considerato rispetto alle significative variazioni di prezzo, per una determinata lunghezza, tra diversi tipi di prodotto, nonché rispetto alle forti differenze nel mix di prodotti da un anno all'altro. La variazione del prodotto dipendeva sia dalla variabilità, e quindi dal prezzo, dei tipi di cavi venduti, sia dal fatto che non tutti i tipi di prodotti erano oggetto di gare d'appalto o venivano venduti ogni anno. |
| --- | --- |

(612)

Nel periodo in esame i prezzi all'importazione dalla Cina sono scesi da 452 a 349 EUR/chilometro di cavo, registrando un calo del 23 %. Questo sviluppo dovrebbe essere visto alla luce della maggiore aggressività dei produttori esportatori cinesi, collegata all'eccesso di capacità in tale paese (cfr. il considerando 606). Tale indicatore inoltre dovrebbe essere considerato rispetto alle significative variazioni di prezzo, per una determinata lunghezza, tra diversi tipi di prodotto, nonché rispetto alle forti differenze nel mix di prodotti da un anno all'altro. La variazione del prodotto dipendeva sia dalla variabilità, e quindi dal prezzo, dei tipi di cavi venduti, sia dal fatto che non tutti i tipi di prodotti erano oggetto di gare d'appalto o venivano venduti ogni anno.

| (613) | Per evitare le variazioni nel mix di prodotti inerenti alla serie di prezzi nel periodo in esame, e per ottenere dati più precisi e rappresentativi, la Commissione ha analizzato anche le informazioni esaustive fornite dagli esportatori cinesi e dai produttori dell'Unione inclusi nel campione sulla base di gruppi maggiormente aggregati di prodotti direttamente comparabili. Questo esercizio ha condotto a identificare 35 gruppi identici (corrispondenti) che sono venduti sia dagli esportatori cinesi sia dall'industria dell'Unione, e per i quali si sono effettuate vendite in ciascuno degli anni esaminati. In altre parole la Commissione ha ottenuto una serie temporale completa di prezzi per tipo di prodotto per tutti gli anni del periodo in esame. Tali prezzi si possono considerare rappresentativi delle esportazioni cinesi complessive nel periodo; riguardano infatti il 62 % delle esportazioni delle società incluse nel campione durante il PI. La serie temporale rappresentativa che ne risulta ha registrato il seguente andamento, su base aggregata e ponderata:

  Tabella 3 bis


  Importazioni cinesi (EUR/chilometro di cavo) | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prezzo medio | 854 | 720 | 593 | 320 |
| Indice | 100 | 84 | 69 | 38 |
| Rappresentatività (%) | 94 | 35 | 59 | 62 |

(613)

Per evitare le variazioni nel mix di prodotti inerenti alla serie di prezzi nel periodo in esame, e per ottenere dati più precisi e rappresentativi, la Commissione ha analizzato anche le informazioni esaustive fornite dagli esportatori cinesi e dai produttori dell'Unione inclusi nel campione sulla base di gruppi maggiormente aggregati di prodotti direttamente comparabili. Questo esercizio ha condotto a identificare 35 gruppi identici (corrispondenti) che sono venduti sia dagli esportatori cinesi sia dall'industria dell'Unione, e per i quali si sono effettuate vendite in ciascuno degli anni esaminati. In altre parole la Commissione ha ottenuto una serie temporale completa di prezzi per tipo di prodotto per tutti gli anni del periodo in esame. Tali prezzi si possono considerare rappresentativi delle esportazioni cinesi complessive nel periodo; riguardano infatti il 62 % delle esportazioni delle società incluse nel campione durante il PI. La serie temporale rappresentativa che ne risulta ha registrato il seguente andamento, su base aggregata e ponderata:

Tabella 3 bis

Tabella 3 bis

Importazioni cinesi (EUR/chilometro di cavo)

Importazioni cinesi (EUR/chilometro di cavo)

2017

2018

2019

PI

Prezzo medio

854

720

593

320

Indice

Indice

100

100

84

84

69

69

38

38

Rappresentatività (%)

94

35

59

62

| (614) | Questi dati segnalano un sensibile e costante calo dei prezzi delle esportazioni cinesi. In altre parole, se si confrontano le vendite degli stessi tipi di prodotti da un anno all'altro, si osserva una chiara e percepibile diminuzione dei prezzi delle importazioni cinesi in ciascun anno, ben al di sotto dei prezzi dei produttori dell'Unione durante il periodo 2018-PI (tabella 7 bis). |
| --- | --- |

(614)

Questi dati segnalano un sensibile e costante calo dei prezzi delle esportazioni cinesi. In altre parole, se si confrontano le vendite degli stessi tipi di prodotti da un anno all'altro, si osserva una chiara e percepibile diminuzione dei prezzi delle importazioni cinesi in ciascun anno, ben al di sotto dei prezzi dei produttori dell'Unione durante il periodo 2018-PI (tabella 7 bis).

bis

| (615) | In tale contesto la Commissione ha determinato che sono stati praticati prezzi inferiori durante il periodo dell'inchiesta confrontando:






  — | la media ponderata dei prezzi di vendita per tipo di prodotto praticati dai produttori dell'Unione inclusi nel campione ad acquirenti indipendenti sul mercato dell'Unione, adeguati al livello franco fabbrica; e |
| --- | --- | --- |

(615)

In tale contesto la Commissione ha determinato che sono stati praticati prezzi inferiori durante il periodo dell'inchiesta confrontando:

—

la media ponderata dei prezzi di vendita per tipo di prodotto praticati dai produttori dell'Unione inclusi nel campione ad acquirenti indipendenti sul mercato dell'Unione, adeguati al livello franco fabbrica; e

| — | la corrispondente media ponderata dei prezzi delle importazioni, per tipo di prodotto, praticati dai produttori cinesi inclusi nel campione al primo acquirente indipendente sul mercato dell'Unione, stabiliti a livello di costo, assicurazione e nolo (cif), opportunamente adeguati per tener conto dei costi successivi all'importazione. |
| --- | --- |

—

la corrispondente media ponderata dei prezzi delle importazioni, per tipo di prodotto, praticati dai produttori cinesi inclusi nel campione al primo acquirente indipendente sul mercato dell'Unione, stabiliti a livello di costo, assicurazione e nolo (cif), opportunamente adeguati per tener conto dei costi successivi all'importazione.

| (616) | Il confronto tra i prezzi è stato effettuato tipo per tipo, per operazioni avvenute allo stesso stadio commerciale e con i debiti adeguamenti ove necessario. Il risultato del confronto è stato espresso sotto forma di percentuale del fatturato dei produttori dell'Unione inclusi nel campione durante il periodo dell'inchiesta. Ha mostrato una media ponderata del margine di undercutting per i due produttori esportatori inclusi nel campione pari al 30,0 % e al 33,2 %, con un margine di undercutting complessivo del 31,5 %. Come illustrato al considerando 673Error! No bookmark name given., l'esame delle gare d'appalto conferma l'esistenza di un undercutting dei prezzi a livello di offerta. |
| --- | --- |

(616)

Il confronto tra i prezzi è stato effettuato tipo per tipo, per operazioni avvenute allo stesso stadio commerciale e con i debiti adeguamenti ove necessario. Il risultato del confronto è stato espresso sotto forma di percentuale del fatturato dei produttori dell'Unione inclusi nel campione durante il periodo dell'inchiesta. Ha mostrato una media ponderata del margine di undercutting per i due produttori esportatori inclusi nel campione pari al 30,0 % e al 33,2 %, con un margine di undercutting complessivo del 31,5 %. Come illustrato al considerando 673Error! No bookmark name given., l'esame delle gare d'appalto conferma l'esistenza di un undercutting dei prezzi a livello di offerta.

Error! No bookmark name given.

| (617) | Questo dato è in linea con i prezzi indicati ai precedenti considerando 613 e 614. |
| --- | --- |

(617)

Questo dato è in linea con i prezzi indicati ai precedenti considerando 613 e 614.

| (618) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha sostenuto inoltre che la Commissione non aveva fornito spiegazioni per l'aggregazione dei gruppi di numeri di controllo del prodotto, che erano pertanto arbitrari. A giudizio della CCCME l'uso di tali gruppi indicava un problema di corrispondenza e comparabilità fra industria dell'Unione e prezzi cinesi. La CCCME ha fatto riferimento alla relazione del panel «China – X-Ray Equipment» (142) che ha stabilito che un'autorità di inchiesta ha l'obbligo di assicurare che i prodotti che essa mette a confronto nella propria analisi dell'undercutting e della contrazione dei prezzi siano effettivamente comparabili e ha argomentato che la Commissione non ha saputo assicurare tale comparabilità dei prezzi. |
| --- | --- |

(618)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha sostenuto inoltre che la Commissione non aveva fornito spiegazioni per l'aggregazione dei gruppi di numeri di controllo del prodotto, che erano pertanto arbitrari. A giudizio della CCCME l'uso di tali gruppi indicava un problema di corrispondenza e comparabilità fra industria dell'Unione e prezzi cinesi. La CCCME ha fatto riferimento alla relazione del panel «China – X-Ray Equipment» (142) che ha stabilito che un'autorità di inchiesta ha l'obbligo di assicurare che i prodotti che essa mette a confronto nella propria analisi dell'undercutting e della contrazione dei prezzi siano effettivamente comparabili e ha argomentato che la Commissione non ha saputo assicurare tale comparabilità dei prezzi.

142

| (619) | La Commissione non concorda con tale argomentazione per due ragioni. In primo luogo questi gruppi non sono stati usati ai fini del calcolo dell'undercutting e dell'underselling. In secondo luogo essi sono stati utilizzati per effettuare un confronto dei prezzi tipo per tipo, indicati al considerando 613, proprio per assicurare che l'andamento dei prezzi nel corso del tempo non fosse inquinato da variazioni significative nel mix di prodotti durante quel periodo, incrementando in tal modo la precisione della comparabilità nel tempo, sulla base di gruppi che, come spiegato sopra, erano rappresentativi del prodotto in esame. |
| --- | --- |

(619)

La Commissione non concorda con tale argomentazione per due ragioni. In primo luogo questi gruppi non sono stati usati ai fini del calcolo dell'undercutting e dell'underselling. In secondo luogo essi sono stati utilizzati per effettuare un confronto dei prezzi tipo per tipo, indicati al considerando 613, proprio per assicurare che l'andamento dei prezzi nel corso del tempo non fosse inquinato da variazioni significative nel mix di prodotti durante quel periodo, incrementando in tal modo la precisione della comparabilità nel tempo, sulla base di gruppi che, come spiegato sopra, erano rappresentativi del prodotto in esame.

| (620) | La Commissione ha osservato che, nella valutazione dei margini di undercutting e di underselling, i modelli esportati nell'Unione dal paese interessato costituivano il riferimento per il confronto. Dalla natura stessa del confronto tra le vendite all'esportazione dei produttori esportatori e le vendite dell'industria dell'Unione discende che non tutti i modelli esportati sono stati venduti dall'industria dell'Unione. Nel presente caso, il tasso di corrispondenza era del 70 % circa per tutti i produttori esportatori cinesi inclusi nel campione, percentuale che la Commissione ha ritenuto ampiamente sufficiente per garantire un confronto ampio ed equo dei modelli esportati con quelli venduti dall'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(620)

La Commissione ha osservato che, nella valutazione dei margini di undercutting e di underselling, i modelli esportati nell'Unione dal paese interessato costituivano il riferimento per il confronto. Dalla natura stessa del confronto tra le vendite all'esportazione dei produttori esportatori e le vendite dell'industria dell'Unione discende che non tutti i modelli esportati sono stati venduti dall'industria dell'Unione. Nel presente caso, il tasso di corrispondenza era del 70 % circa per tutti i produttori esportatori cinesi inclusi nel campione, percentuale che la Commissione ha ritenuto ampiamente sufficiente per garantire un confronto ampio ed equo dei modelli esportati con quelli venduti dall'industria dell'Unione.

4.8.   Situazione economica dell'industria dell'Unione

Situazione economica dell'industria dell'Unione

4.8.1.   Osservazioni generali

Osservazioni generali

| (621) | In conformità dell'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento di base, l'esame dell'incidenza delle importazioni oggetto di sovvenzioni sull'industria dell'Unione ha compreso una valutazione di tutti gli indicatori economici attinenti alla situazione dell'industria dell'Unione nel periodo in esame. |
| --- | --- |

(621)

In conformità dell'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento di base, l'esame dell'incidenza delle importazioni oggetto di sovvenzioni sull'industria dell'Unione ha compreso una valutazione di tutti gli indicatori economici attinenti alla situazione dell'industria dell'Unione nel periodo in esame.

| (622) | La Commissione ha ricevuto diverse osservazioni dalle parti in merito al pregiudizio. Il governo della RPC ha affermato che le importazioni dalla Cina non hanno causato pregiudizio o minaccia di pregiudizio, perché gli indicatori dimostravano che la situazione dell'industria dell'Unione era buona e che quest'ultima occupava ancora una posizione dominante con la sua quota di mercato. Connect Com ha osservato che la diminuzione della quota di mercato dell'industria dell'Unione era molto limitata e si è verificata nel contesto di un mercato probabilmente oligopolistico. |
| --- | --- |

(622)

La Commissione ha ricevuto diverse osservazioni dalle parti in merito al pregiudizio. Il governo della RPC ha affermato che le importazioni dalla Cina non hanno causato pregiudizio o minaccia di pregiudizio, perché gli indicatori dimostravano che la situazione dell'industria dell'Unione era buona e che quest'ultima occupava ancora una posizione dominante con la sua quota di mercato. Connect Com ha osservato che la diminuzione della quota di mercato dell'industria dell'Unione era molto limitata e si è verificata nel contesto di un mercato probabilmente oligopolistico.

| (623) | Connect Com ha sostenuto che il pregiudizio, ammesso che esistesse, era insignificante se era stato raggiunto un margine di profitto minimo del 5 % e ha ricordato a tale proposito la decisione della Commissione del 23 dicembre 1988 che conclude la procedura antidumping riguardante le importazioni di alcuni tipi di radiotelefoni mobili cellulari originari del Canada, di Hong Kong e del Giappone (143) e la sentenza del 17 dicembre 1997, EFMA/Consiglio (144). Occorre tuttavia ricordare che la decisione sui radiotelefoni prendeva in considerazione il margine di profitto alla luce del miglioramento di altri indicatori e che la citata causa della Corte riguardava l'argomentazione, respinta dal Tribunale, per cui il profitto di riferimento stabilito dalla Commissione nel corso dell'inchiesta sarebbe dovuto essere superiore. Pertanto tali precedenti non corroborano l'opinione secondo cui il pregiudizio sarebbe insignificante se i margini di profitto sono superiori al 5 %. Il pregiudizio è stabilito sulla base di una valutazione olistica di tutti i fattori menzionati all'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento di base, analizzati nel contesto del mercato specifico e dell'industria interessata. Inoltre il profitto realizzato dall'industria era inferiore al profitto di riferimento stabilito tenendo conto di tutti gli elementi relativi all'industria interessata, come previsto a norma dell'articolo 12, paragrafo 1 bis, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(623)

Connect Com ha sostenuto che il pregiudizio, ammesso che esistesse, era insignificante se era stato raggiunto un margine di profitto minimo del 5 % e ha ricordato a tale proposito la decisione della Commissione del 23 dicembre 1988 che conclude la procedura antidumping riguardante le importazioni di alcuni tipi di radiotelefoni mobili cellulari originari del Canada, di Hong Kong e del Giappone (143) e la sentenza del 17 dicembre 1997, EFMA/Consiglio (144). Occorre tuttavia ricordare che la decisione sui radiotelefoni prendeva in considerazione il margine di profitto alla luce del miglioramento di altri indicatori e che la citata causa della Corte riguardava l'argomentazione, respinta dal Tribunale, per cui il profitto di riferimento stabilito dalla Commissione nel corso dell'inchiesta sarebbe dovuto essere superiore. Pertanto tali precedenti non corroborano l'opinione secondo cui il pregiudizio sarebbe insignificante se i margini di profitto sono superiori al 5 %. Il pregiudizio è stabilito sulla base di una valutazione olistica di tutti i fattori menzionati all'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento di base, analizzati nel contesto del mercato specifico e dell'industria interessata. Inoltre il profitto realizzato dall'industria era inferiore al profitto di riferimento stabilito tenendo conto di tutti gli elementi relativi all'industria interessata, come previsto a norma dell'articolo 12, paragrafo 1 bis, del regolamento di base.

143

EFMA/Consiglio

144

bis

| (624) | Ai fini della determinazione del pregiudizio la Commissione ha operato una distinzione tra indicatori di pregiudizio macroeconomici e microeconomici. La Commissione ha valutato gli indicatori macroeconomici in base ai dati contenuti nella risposta al questionario presentata dal denunciante, che comprendeva dati relativi a tutti i produttori dell'Unione. La Commissione ha valutato gli indicatori microeconomici sulla base dei dati contenuti nelle risposte al questionario fornite dai produttori dell'Unione inclusi nel campione. |
| --- | --- |

(624)

Ai fini della determinazione del pregiudizio la Commissione ha operato una distinzione tra indicatori di pregiudizio macroeconomici e microeconomici. La Commissione ha valutato gli indicatori macroeconomici in base ai dati contenuti nella risposta al questionario presentata dal denunciante, che comprendeva dati relativi a tutti i produttori dell'Unione. La Commissione ha valutato gli indicatori microeconomici sulla base dei dati contenuti nelle risposte al questionario fornite dai produttori dell'Unione inclusi nel campione.

| (625) | Gli indicatori macroeconomici sono: produzione, capacità produttiva, utilizzo degli impianti, volume delle vendite, quota di mercato, crescita, occupazione, produttività, entità del margine di dumping e ripresa dagli effetti di precedenti pratiche di dumping. |
| --- | --- |

(625)

Gli indicatori macroeconomici sono: produzione, capacità produttiva, utilizzo degli impianti, volume delle vendite, quota di mercato, crescita, occupazione, produttività, entità del margine di dumping e ripresa dagli effetti di precedenti pratiche di dumping.

| (626) | Gli indicatori microeconomici sono: prezzi medi unitari, costo unitario, costo del lavoro, scorte, redditività, flusso di cassa, investimenti, utile sul capitale investito e capacità di ottenere capitale. |
| --- | --- |

(626)

Gli indicatori microeconomici sono: prezzi medi unitari, costo unitario, costo del lavoro, scorte, redditività, flusso di cassa, investimenti, utile sul capitale investito e capacità di ottenere capitale.

4.8.2.   Indicatori macroeconomici

Indicatori macroeconomici

4.8.2.1.   Produzione, capacità produttiva e utilizzo degli impianti

| (627) | Nel periodo in esame la produzione e la capacità produttiva totali nonché l'utilizzo totale degli impianti dell'Unione hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 4


  Produzione, capacità produttiva e utilizzo degli impianti | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume di produzione (chilometri di cavo) | 1 062 482 | 1 195 017 | 1 250 881 | 1 229 252 |
| Indice | 100 | 112 | 118 | 116 |
| Capacità produttiva (chilometri di cavo) | 1 585 738 | 1 748 667 | 2 019 526 | 2 084 082 |
| Indice | 100 | 110 | 127 | 131 |
| Utilizzo degli impianti (%) | 67 | 68 | 62 | 59 |
| Indice | 100 | 102 | 92 | 88 |

(627)

Nel periodo in esame la produzione e la capacità produttiva totali nonché l'utilizzo totale degli impianti dell'Unione hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 4

Tabella 4

Produzione, capacità produttiva e utilizzo degli impianti

Produzione, capacità produttiva e utilizzo degli impianti

2017

2018

2019

PI

Volume di produzione (chilometri di cavo)

1 062 482

1 195 017

1 250 881

1 229 252

Indice

Indice

100

100

112

112

118

118

116

116

Capacità produttiva (chilometri di cavo)

1 585 738

1 748 667

2 019 526

2 084 082

Indice

Indice

100

100

110

110

127

127

131

131

Utilizzo degli impianti (%)

67

68

62

59

Indice

Indice

100

100

102

102

92

92

88

88

| (628) | Durante tutto il periodo in esame il volume di produzione dell'industria dell'Unione è aumentato del 16 %. Da un'analisi dettagliata si evince che dal 2017 al 2019 la produzione dell'Unione è aumentata del 18 %, mentre nel periodo dell'inchiesta la produzione dell'Unione è diminuita leggermente di 2 punti percentuali. |
| --- | --- |

(628)

Durante tutto il periodo in esame il volume di produzione dell'industria dell'Unione è aumentato del 16 %. Da un'analisi dettagliata si evince che dal 2017 al 2019 la produzione dell'Unione è aumentata del 18 %, mentre nel periodo dell'inchiesta la produzione dell'Unione è diminuita leggermente di 2 punti percentuali.

| (629) | L'aumento complessivo nel periodo in esame è dovuto alla crescita della domanda illustrata nella tabella 1. Tuttavia l'industria dell'Unione è riuscita ad aumentare la produzione solo del 16 % durante il periodo in esame, in un mercato che ha registrato una crescita del 38 %. L'industria dell'Unione non è stata quindi in grado di beneficiare pienamente della crescita del mercato. |
| --- | --- |

(629)

L'aumento complessivo nel periodo in esame è dovuto alla crescita della domanda illustrata nella tabella 1. Tuttavia l'industria dell'Unione è riuscita ad aumentare la produzione solo del 16 % durante il periodo in esame, in un mercato che ha registrato una crescita del 38 %. L'industria dell'Unione non è stata quindi in grado di beneficiare pienamente della crescita del mercato.

| (630) | Nell'arco del periodo in esame la capacità produttiva dell'Unione è aumentata del 31 %. Ciò riflette gli investimenti effettuati da alcuni produttori dell'Unione per seguire la crescita del mercato. Questo tentativo è stato vanificato dalla maggiore penetrazione dei prodotti cinesi che, basandosi su strategie di prezzo sleali, hanno assorbito sempre più quote di mercato dall'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(630)

Nell'arco del periodo in esame la capacità produttiva dell'Unione è aumentata del 31 %. Ciò riflette gli investimenti effettuati da alcuni produttori dell'Unione per seguire la crescita del mercato. Questo tentativo è stato vanificato dalla maggiore penetrazione dei prodotti cinesi che, basandosi su strategie di prezzo sleali, hanno assorbito sempre più quote di mercato dall'industria dell'Unione.

| (631) | Di conseguenza l'utilizzo degli impianti è diminuito del 12 % raggiungendo un livello inferiore al 60 % nel PI: ai produttori dell'Unione è stato impedito di aumentare la produzione in linea con la crescita del mercato. |
| --- | --- |

(631)

Di conseguenza l'utilizzo degli impianti è diminuito del 12 % raggiungendo un livello inferiore al 60 % nel PI: ai produttori dell'Unione è stato impedito di aumentare la produzione in linea con la crescita del mercato.

4.8.2.2.   Volume delle vendite e quota di mercato

| (632) | Nel periodo in esame, il volume delle vendite e la quota di mercato dell'industria dell'Unione hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 5


  Volume delle vendite e quota di mercato | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume delle vendite sul mercato dell'Unione (chilometri di cavo) | 882 772 | 945 842 | 1 009 439 | 995 703 |
| Indice | 100 | 107 | 114 | 113 |
| Mercato vincolato | 61 505 | 59 802 | 62 710 | 54 205 |
| Indice | 100 | 97 | 102 | 88 |
| Mercato vincolato come percentuale delle vendite dell'Unione | 7,0 | 6,3 | 6,2 | 5,4 |
| Indice | 100 | 91 | 89 | 78 |
| Vendite sul mercato libero | 821 268 | 886 040 | 946 729 | 941 498 |
| Indice | 100 | 108 | 115 | 115 |
| Quota di mercato delle vendite sul mercato libero (%) | 64,3 | 57,6 | 57,2 | 53,5 |
| Indice | 100 | 90 | 89 | 83 |
| Fonte: | industria dell'Unione |

(632)

Nel periodo in esame, il volume delle vendite e la quota di mercato dell'industria dell'Unione hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 5

Tabella 5

Volume delle vendite e quota di mercato

Volume delle vendite e quota di mercato

2017

2018

2019

PI

Volume delle vendite sul mercato dell'Unione (chilometri di cavo)

882 772

945 842

1 009 439

995 703

Indice

Indice

100

100

107

107

114

114

113

113

Mercato vincolato

61 505

59 802

62 710

54 205

Indice

Indice

100

100

97

97

102

102

88

88

Mercato vincolato come percentuale delle vendite dell'Unione

7,0

6,3

6,2

5,4

Indice

Indice

100

100

91

91

89

89

78

78

Vendite sul mercato libero

821 268

886 040

946 729

941 498

Indice

Indice

100

100

108

108

115

115

115

115

Quota di mercato delle vendite sul mercato libero (%)

64,3

57,6

57,2

53,5

Indice

Indice

100

100

90

90

89

89

83

83

Fonte:

Fonte:

industria dell'Unione

| (633) | Durante tutto il periodo in esame il volume totale delle vendite dell'industria dell'Unione è aumentato del 13 %. Durante il periodo in esame, tuttavia, a causa dell'incremento dei consumi la quota di mercato sul mercato libero si è ridotta passando dal 64,3 % al 53,5 %, con un calo di oltre 10 punti percentuali (– 17 %). |
| --- | --- |

(633)

Durante tutto il periodo in esame il volume totale delle vendite dell'industria dell'Unione è aumentato del 13 %. Durante il periodo in esame, tuttavia, a causa dell'incremento dei consumi la quota di mercato sul mercato libero si è ridotta passando dal 64,3 % al 53,5 %, con un calo di oltre 10 punti percentuali (– 17 %).

| (634) | Anche il volume delle vendite dell'Unione sul mercato libero è aumentato del 15 % nel periodo in esame. Le vendite dell'Unione hanno seguito molto da vicino l'andamento della produzione dell'Unione, poiché l'industria opera perlopiù con un sistema di produzione su ordinazione. |
| --- | --- |

(634)

Anche il volume delle vendite dell'Unione sul mercato libero è aumentato del 15 % nel periodo in esame. Le vendite dell'Unione hanno seguito molto da vicino l'andamento della produzione dell'Unione, poiché l'industria opera perlopiù con un sistema di produzione su ordinazione.

| (635) | Durante tutto il periodo in esame il mercato vincolato dell'industria dell'Unione (espresso come percentuale delle vendite totali nell'Unione) ha registrato livelli assai modesti, con una tendenza alla diminuzione che ha visto la percentuale ridursi dal 7 % del 2017 al 5,4 % del PI. L'impatto è stato però marginale a causa delle ridotte dimensioni di questo mercato. |
| --- | --- |

(635)

Durante tutto il periodo in esame il mercato vincolato dell'industria dell'Unione (espresso come percentuale delle vendite totali nell'Unione) ha registrato livelli assai modesti, con una tendenza alla diminuzione che ha visto la percentuale ridursi dal 7 % del 2017 al 5,4 % del PI. L'impatto è stato però marginale a causa delle ridotte dimensioni di questo mercato.

4.8.2.3.   Crescita

| (636) | Dal calo della quota di mercato dei volumi delle vendite dell'Unione risulta evidente che l'industria dell'Unione non è stata in grado di beneficiarie della crescita sul mercato dell'Unione durante il periodo in esame. |
| --- | --- |

(636)

Dal calo della quota di mercato dei volumi delle vendite dell'Unione risulta evidente che l'industria dell'Unione non è stata in grado di beneficiarie della crescita sul mercato dell'Unione durante il periodo in esame.

4.8.2.4.   Occupazione e produttività

| (637) | Nel corso del periodo in esame l'occupazione e la produttività hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 6


  Occupazione e produttività | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Numero di dipendenti [in ETP (145)] | 4 088 | 4 589 | 4 815 | 4 659 |
| Indice | 100 | 112 | 118 | 114 |
| Produttività (chilometri di cavo/ETP) | 260 | 260 | 260 | 264 |
| Indice | 100 | 100 | 100 | 102 |
| Fonte: | industria dell'Unione |

(637)

Nel corso del periodo in esame l'occupazione e la produttività hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 6

Tabella 6

Occupazione e produttività

Occupazione e produttività

2017

2018

2019

PI

Numero di dipendenti [in ETP (145)]

145

4 088

4 589

4 815

4 659

Indice

Indice

100

100

112

112

118

118

114

114

Produttività (chilometri di cavo/ETP)

260

260

260

264

Indice

Indice

100

100

100

100

100

100

102

102

Fonte:

Fonte:

industria dell'Unione

| (638) | Tra il 2017 e il 2019 l'occupazione nell'industria dell'Unione è aumentata del 18 % in termini di equivalenti a tempo pieno. Tale aumento è stato seguito da un calo di 4 punti percentuali nel periodo dell'inchiesta. L'andamento segue in larga misura l'andamento del volume di produzione illustrato nella tabella 3. |
| --- | --- |

(638)

Tra il 2017 e il 2019 l'occupazione nell'industria dell'Unione è aumentata del 18 % in termini di equivalenti a tempo pieno. Tale aumento è stato seguito da un calo di 4 punti percentuali nel periodo dell'inchiesta. L'andamento segue in larga misura l'andamento del volume di produzione illustrato nella tabella 3.

| (639) | Poiché le cifre relative alla produzione e all'occupazione erano pressoché speculari, la produttività in termini di chilometri di cavo per dipendente è rimasta sostanzialmente stabile. |
| --- | --- |

(639)

Poiché le cifre relative alla produzione e all'occupazione erano pressoché speculari, la produttività in termini di chilometri di cavo per dipendente è rimasta sostanzialmente stabile.

4.8.2.5.   Entità del margine di sovvenzione e ripresa dagli effetti di precedenti pratiche di sovvenzione

| (640) | Tutti i margini di sovvenzione erano notevolmente superiori al livello minimo. Considerati il volume e i prezzi delle importazioni dal paese interessato, l'entità dei margini di sovvenzione effettivi ha inciso in modo significativo sull'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(640)

Tutti i margini di sovvenzione erano notevolmente superiori al livello minimo. Considerati il volume e i prezzi delle importazioni dal paese interessato, l'entità dei margini di sovvenzione effettivi ha inciso in modo significativo sull'industria dell'Unione.

| (641) | Questa è la prima inchiesta antisovvenzioni relativa al prodotto in esame. Non erano pertanto disponibili dati per valutare gli effetti di eventuali precedenti pratiche di sovvenzione. |
| --- | --- |

(641)

Questa è la prima inchiesta antisovvenzioni relativa al prodotto in esame. Non erano pertanto disponibili dati per valutare gli effetti di eventuali precedenti pratiche di sovvenzione.

4.8.3.   Indicatori microeconomici

Indicatori microeconomici

4.8.3.1.   Prezzi e fattori che incidono sui prezzi

| (642) | Nel periodo in esame la media ponderata dei prezzi unitari di vendita praticati dai produttori dell'Unione inclusi nel campione ad acquirenti indipendenti nell'Unione ha registrato il seguente andamento:

  Tabella 7


  Prezzi di vendita nell'Unione | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prezzo medio unitario di vendita nell'Unione (EUR/chilometro di cavo) | 816 | 861 | 944 | 821 |
| Indice | 100 | 105 | 116 | 101 |
| Costo di produzione unitario (EUR/chilometro di cavo) | 756 | 785 | 860 | 758 |
| Indice | 100 | 104 | 114 | 100 |
| Fonte: | produttori dell'Unione inclusi nel campione. |

(642)

Nel periodo in esame la media ponderata dei prezzi unitari di vendita praticati dai produttori dell'Unione inclusi nel campione ad acquirenti indipendenti nell'Unione ha registrato il seguente andamento:

Tabella 7

Tabella 7

Prezzi di vendita nell'Unione

Prezzi di vendita nell'Unione

2017

2018

2019

PI

Prezzo medio unitario di vendita nell'Unione (EUR/chilometro di cavo)

816

861

944

821

Indice

Indice

100

100

105

105

116

116

101

101

Costo di produzione unitario (EUR/chilometro di cavo)

756

785

860

758

Indice

Indice

100

100

104

104

114

114

100

100

Fonte:

Fonte:

produttori dell'Unione inclusi nel campione.

| (643) | I prezzi di vendita sul mercato dell'Unione a parti indipendenti (il mercato libero) sono aumentati del 16 % nel periodo 2017-2019, quindi nel PI sono diminuiti, raggiungendo un livello simile a quello registrato nel 2017 (+ 1 %). Tuttavia il livello dei prezzi dipende in gran parte dalla complessità dei prodotti venduti, dato che il prezzo può variare notevolmente in base alle caratteristiche del cavo (compreso il numero di fibre, il numero e il tipo di rivestimento ecc.). |
| --- | --- |

(643)

I prezzi di vendita sul mercato dell'Unione a parti indipendenti (il mercato libero) sono aumentati del 16 % nel periodo 2017-2019, quindi nel PI sono diminuiti, raggiungendo un livello simile a quello registrato nel 2017 (+ 1 %). Tuttavia il livello dei prezzi dipende in gran parte dalla complessità dei prodotti venduti, dato che il prezzo può variare notevolmente in base alle caratteristiche del cavo (compreso il numero di fibre, il numero e il tipo di rivestimento ecc.).

| (644) | Ciò risulta evidente confrontando l'evoluzione dei prezzi con quella del costo di produzione, dato che cavi più complessi, che possono essere venduti a prezzi più elevati, comportano anche un costo di produzione più elevato. |
| --- | --- |

(644)

Ciò risulta evidente confrontando l'evoluzione dei prezzi con quella del costo di produzione, dato che cavi più complessi, che possono essere venduti a prezzi più elevati, comportano anche un costo di produzione più elevato.

| (645) | Il costo unitario di produzione è aumentato del 14 % nel periodo 2017-2019, sostanzialmente in linea con i prezzi medi sul mercato libero dell'Unione (16 %). Successivamente è diminuito, sempre del 14 %, in linea con il calo dei prezzi nello stesso periodo, 2019-PI (15 %). |
| --- | --- |

(645)

Il costo unitario di produzione è aumentato del 14 % nel periodo 2017-2019, sostanzialmente in linea con i prezzi medi sul mercato libero dell'Unione (16 %). Successivamente è diminuito, sempre del 14 %, in linea con il calo dei prezzi nello stesso periodo, 2019-PI (15 %).

| (646) | Come menzionato al considerando 613, per evitare le variazioni nel mix di prodotti inerenti alla serie di prezzi nel periodo in esame, la Commissione ha analizzato le informazioni complessive fornite dagli esportatori cinesi e dai produttori dell'Unione inclusi nel campione sulla base di gruppi maggiormente aggregati di prodotti direttamente comparabili. Ciò ha condotto a identificare 35 gruppi identici (corrispondenti) che sono venduti sia dagli esportatori cinesi che dall'industria dell'Unione, e per i quali esiste una serie temporale completa per tutti gli anni del periodo in esame. |
| --- | --- |

(646)

Come menzionato al considerando 613, per evitare le variazioni nel mix di prodotti inerenti alla serie di prezzi nel periodo in esame, la Commissione ha analizzato le informazioni complessive fornite dagli esportatori cinesi e dai produttori dell'Unione inclusi nel campione sulla base di gruppi maggiormente aggregati di prodotti direttamente comparabili. Ciò ha condotto a identificare 35 gruppi identici (corrispondenti) che sono venduti sia dagli esportatori cinesi che dall'industria dell'Unione, e per i quali esiste una serie temporale completa per tutti gli anni del periodo in esame.

| (647) | Sono dati rappresentativi delle vendite dell'industria dell'Unione durante il periodo, con oltre il 34 % delle vendite di tali prodotti corrispondenti nel periodo dell'inchiesta. La serie temporale rappresentativa risultante è la seguente:

  Tabella 7 bis


  Industria dell'Unione (EUR/chilometro di cavo) | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prezzo medio | 817 | 780 | 792 | 719 |
| Indice | 100 | 95 | 97 | 88 |
| Rappresentatività (%) | 42 | 38 | 35 | 34 |

(647)

Sono dati rappresentativi delle vendite dell'industria dell'Unione durante il periodo, con oltre il 34 % delle vendite di tali prodotti corrispondenti nel periodo dell'inchiesta. La serie temporale rappresentativa risultante è la seguente:

Tabella 7 bis

Tabella 7 bis

Industria dell'Unione (EUR/chilometro di cavo)

Industria dell'Unione (EUR/chilometro di cavo)

2017

2018

2019

PI

Prezzo medio

817

780

792

719

Indice

Indice

100

100

95

95

97

97

88

88

Rappresentatività (%)

42

38

35

34

| (648) | Ciò indica una significativa riduzione dei prezzi dell'industria dell'Unione, analoga alla riduzione dei prezzi osservata per le esportazioni cinesi di cui al considerando 613. |
| --- | --- |

(648)

Ciò indica una significativa riduzione dei prezzi dell'industria dell'Unione, analoga alla riduzione dei prezzi osservata per le esportazioni cinesi di cui al considerando 613.

| (649) | Dato inoltre che i clienti chiedono spesso cavi di fibre ottiche su misura adattati alle proprie esigenze specifiche, e che anche alcuni Stati membri indicano requisiti tecnici specifici, il confronto dei prezzi nel corso del tempo per lo stesso cliente e per lo stesso Stato membro genera un quadro ancora più preciso dell'andamento dei prezzi. L'industria dell'Unione ha fornito a tal proposito dettagliate informazioni aggiuntive. L'andamento dei prezzi per le venti più importanti combinazioni gruppo di prodotti-cliente-Stato membro di questo tipo è stato il seguente (146):

  Tabella 7 ter


  Industria dell'Unione (EUR/chilometro di cavo, indice)









  2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 100 | 73 | 56 | 59 |

(649)

Dato inoltre che i clienti chiedono spesso cavi di fibre ottiche su misura adattati alle proprie esigenze specifiche, e che anche alcuni Stati membri indicano requisiti tecnici specifici, il confronto dei prezzi nel corso del tempo per lo stesso cliente e per lo stesso Stato membro genera un quadro ancora più preciso dell'andamento dei prezzi. L'industria dell'Unione ha fornito a tal proposito dettagliate informazioni aggiuntive. L'andamento dei prezzi per le venti più importanti combinazioni gruppo di prodotti-cliente-Stato membro di questo tipo è stato il seguente (146):

146

Tabella 7 ter

Tabella 7 ter

Industria dell'Unione (EUR/chilometro di cavo, indice)

Industria dell'Unione (EUR/chilometro di cavo, indice)

2017

2018

2019

PI

100

100

73

73

56

56

59

59

| (650) | Anche questi dati indicano una netta riduzione dei prezzi dell'industria dell'Unione nell'arco del periodo, che segue la riduzione dei prezzi delle esportazioni cinesi di cui ai considerando da 610 a 614. |
| --- | --- |

(650)

Anche questi dati indicano una netta riduzione dei prezzi dell'industria dell'Unione nell'arco del periodo, che segue la riduzione dei prezzi delle esportazioni cinesi di cui ai considerando da 610 a 614.

4.8.3.2.   Costo del lavoro

| (651) | Nel periodo in esame il costo medio del lavoro dei produttori dell'Unione inclusi nel campione ha registrato il seguente andamento:

  Tabella 8


  Costo medio del lavoro per dipendente | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Costo medio del lavoro per dipendente (EUR/ETP) | 39 511 | 35 826 | 39 157 | 38 966 |
| Indice | 100 | 91 | 99 | 99 |
| Fonte: | produttori dell'Unione inclusi nel campione. |

(651)

Nel periodo in esame il costo medio del lavoro dei produttori dell'Unione inclusi nel campione ha registrato il seguente andamento:

Tabella 8

Tabella 8

Costo medio del lavoro per dipendente

Costo medio del lavoro per dipendente

2017

2018

2019

PI

Costo medio del lavoro per dipendente (EUR/ETP)

39 511

35 826

39 157

38 966

Indice

Indice

100

100

91

91

99

99

99

99

Fonte:

Fonte:

produttori dell'Unione inclusi nel campione.

| (652) | Il costo medio del lavoro per dipendente è rimasto relativamente stabile nel periodo 2017-PI. La leggera diminuzione nell'anno 2018 corrisponde all'aumento del 13 % del numero di ETP e riflette il costo di tale forza lavoro aggiuntiva. |
| --- | --- |

(652)

Il costo medio del lavoro per dipendente è rimasto relativamente stabile nel periodo 2017-PI. La leggera diminuzione nell'anno 2018 corrisponde all'aumento del 13 % del numero di ETP e riflette il costo di tale forza lavoro aggiuntiva.

4.8.3.3.   Scorte

| (653) | Nel periodo in esame il livello delle scorte dei produttori dell'Unione inclusi nel campione ha registrato il seguente andamento:

  Tabella 9


  Scorte | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Scorte finali (chilometri di cavo) | 134 925 | 161 561 | 161 878 | 171 058 |
| Indice | 100 | 120 | 120 | 127 |
| Scorte finali in percentuale della produzione (%) | 12,7 | 13,5 | 12,9 | 13,9 |
| Indice | 100 | 106 | 102 | 110 |
| Fonte: | produttori dell'Unione inclusi nel campione. |

(653)

Nel periodo in esame il livello delle scorte dei produttori dell'Unione inclusi nel campione ha registrato il seguente andamento:

Tabella 9

Tabella 9

Scorte

Scorte

2017

2018

2019

PI

Scorte finali (chilometri di cavo)

134 925

161 561

161 878

171 058

Indice

Indice

100

100

120

120

120

120

127

127

Scorte finali in percentuale della produzione (%)

12,7

13,5

12,9

13,9

Indice

Indice

100

100

106

106

102

102

110

110

Fonte:

Fonte:

produttori dell'Unione inclusi nel campione.

| (654) | Le scorte dei produttori dell'Unione inclusi nel campione sono aumentate del 27 % nel corso del periodo in esame. Mentre l'aumento delle scorte indica un rallentamento del fatturato della vendita di alcuni articoli ricorrenti e potrebbe essere collegato alla crescente difficoltà dell'industria dell'Unione nel vendere i suoi prodotti a causa della concorrenza molto aggressiva sui prezzi dei produttori esportatori cinesi, l'incremento registrato nel periodo 2019-PI si può collegare anche a un effetto stagionale. In ogni caso, dato che la maggior parte della produzione ha luogo sulla base di ordini e specifiche dei clienti, le scorte non costituiscono uno dei principali indicatori di pregiudizio. |
| --- | --- |

(654)

Le scorte dei produttori dell'Unione inclusi nel campione sono aumentate del 27 % nel corso del periodo in esame. Mentre l'aumento delle scorte indica un rallentamento del fatturato della vendita di alcuni articoli ricorrenti e potrebbe essere collegato alla crescente difficoltà dell'industria dell'Unione nel vendere i suoi prodotti a causa della concorrenza molto aggressiva sui prezzi dei produttori esportatori cinesi, l'incremento registrato nel periodo 2019-PI si può collegare anche a un effetto stagionale. In ogni caso, dato che la maggior parte della produzione ha luogo sulla base di ordini e specifiche dei clienti, le scorte non costituiscono uno dei principali indicatori di pregiudizio.

4.8.3.4.   Redditività, flusso di cassa, investimenti, utile sul capitale investito e capacità di ottenere capitale

| (655) | Nel periodo in esame la redditività, il flusso di cassa, gli investimenti e l'utile sul capitale investito dei produttori dell'Unione inclusi nel campione hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 10


  Redditività, flusso di cassa, investimenti e utile sul capitale investito | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Redditività delle vendite nell'Unione ad acquirenti indipendenti (in % del fatturato delle vendite) | 8,1 | 8,4 | 8,5 | 7,9 |
| Indice | 100 | 104 | 104 | 97 |
| Flusso di cassa (EUR) | 33 254 746 | 48 644 480 | 41 707 715 | 39 805 852 |
| Indice | 100 | 146 | 125 | 120 |
| Investimenti (EUR) | 60 405 839 | 67 794 023 | 82 761 718 | 59 886 812 |
| Indice | 100 | 112 | 137 | 99 |
| Utile sul capitale investito (in %) | 34 | 36 | 24 | 20 |
| Indice | 100 | 105 | 70 | 58 |
| Fonte: | produttori dell'Unione inclusi nel campione. |

(655)

Nel periodo in esame la redditività, il flusso di cassa, gli investimenti e l'utile sul capitale investito dei produttori dell'Unione inclusi nel campione hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 10

Tabella 10

Redditività, flusso di cassa, investimenti e utile sul capitale investito

Redditività, flusso di cassa, investimenti e utile sul capitale investito

2017

2018

2019

PI

Redditività delle vendite nell'Unione ad acquirenti indipendenti (in % del fatturato delle vendite)

8,1

8,4

8,5

7,9

Indice

Indice

100

100

104

104

104

104

97

97

Flusso di cassa (EUR)

33 254 746

48 644 480

41 707 715

39 805 852

Indice

Indice

100

100

146

146

125

125

120

120

Investimenti (EUR)

60 405 839

67 794 023

82 761 718

59 886 812

Indice

Indice

100

100

112

112

137

137

99

99

Utile sul capitale investito (in %)

34

36

24

20

Indice

Indice

100

100

105

105

70

70

58

58

Fonte:

Fonte:

produttori dell'Unione inclusi nel campione.

| (656) | La Commissione ha stabilito la redditività dei produttori dell'Unione inclusi nel campione esprimendo il profitto netto, al lordo delle imposte, derivante dalle vendite del prodotto simile ad acquirenti indipendenti dell'Unione sotto forma di percentuale sul fatturato di tali vendite. |
| --- | --- |

(656)

La Commissione ha stabilito la redditività dei produttori dell'Unione inclusi nel campione esprimendo il profitto netto, al lordo delle imposte, derivante dalle vendite del prodotto simile ad acquirenti indipendenti dell'Unione sotto forma di percentuale sul fatturato di tali vendite.

| (657) | La redditività dei produttori inclusi nel campione è stata positiva, seppure anormalmente bassa per tutto il periodo in esame, ed è scesa dall'8,1 % nel 2017 al 7,9 % nel periodo dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(657)

La redditività dei produttori inclusi nel campione è stata positiva, seppure anormalmente bassa per tutto il periodo in esame, ed è scesa dall'8,1 % nel 2017 al 7,9 % nel periodo dell'inchiesta.

| (658) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha sostenuto che, tramite un'analisi di ingegneria inversa, l'industria dell'Unione ha realizzato profitti assai elevati imponendo prezzi eccessivi nel mercato dell'UE; ciò ha sollevato seri dubbi sullo stato pregiudizievole dell'industria dell'Unione. Il gruppo ZTT ha asserito anche che l'undercutting dei prezzi era causato dall'irragionevole politica dei prezzi adottata dall'industria dell'Unione e non dalle importazioni a basso costo provenienti dalla Cina. |
| --- | --- |

(658)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha sostenuto che, tramite un'analisi di ingegneria inversa, l'industria dell'Unione ha realizzato profitti assai elevati imponendo prezzi eccessivi nel mercato dell'UE; ciò ha sollevato seri dubbi sullo stato pregiudizievole dell'industria dell'Unione. Il gruppo ZTT ha asserito anche che l'undercutting dei prezzi era causato dall'irragionevole politica dei prezzi adottata dall'industria dell'Unione e non dalle importazioni a basso costo provenienti dalla Cina.

| (659) | La Commissione non ha accolto questa argomentazione. L'analisi di ingegneria inversa presentata dal gruppo ZTT era parziale e non si basava su una valutazione completa di costi e prezzi. La Commissione ha verificato i margini di profitto sulla base di informazioni complessive e tale analisi ne ha confermato esattamente la descrizione di cui ai considerando da 655 a 657. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(659)

La Commissione non ha accolto questa argomentazione. L'analisi di ingegneria inversa presentata dal gruppo ZTT era parziale e non si basava su una valutazione completa di costi e prezzi. La Commissione ha verificato i margini di profitto sulla base di informazioni complessive e tale analisi ne ha confermato esattamente la descrizione di cui ai considerando da 655 a 657. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

| (660) | I denuncianti hanno affermato che la necessità di investimenti e ricerca nel settore richiederebbe un margine di profitto del 15 %. L'inchiesta ha indicato che il livello degli investimenti già programmati, che sarebbero stati effettuati in circostanze normali per tenere il passo dell'andamento del mercato, dovrebbe essere sostenuto da profitti medi del 13,4 % sulla base del periodo in esame. Tali investimenti riguardavano i seguenti aspetti: costi di riorganizzazione e manutenzione per garantire l'efficienza della capacità disponibile e adattare la capacità all'evoluzione del mix di prodotti; espansione della capacità; spese di ricerca e sviluppo (innovazione di prodotti e processi). |
| --- | --- |

(660)

I denuncianti hanno affermato che la necessità di investimenti e ricerca nel settore richiederebbe un margine di profitto del 15 %. L'inchiesta ha indicato che il livello degli investimenti già programmati, che sarebbero stati effettuati in circostanze normali per tenere il passo dell'andamento del mercato, dovrebbe essere sostenuto da profitti medi del 13,4 % sulla base del periodo in esame. Tali investimenti riguardavano i seguenti aspetti: costi di riorganizzazione e manutenzione per garantire l'efficienza della capacità disponibile e adattare la capacità all'evoluzione del mix di prodotti; espansione della capacità; spese di ricerca e sviluppo (innovazione di prodotti e processi).

| (661) | La Commissione ha rilevato che l'ordine di grandezza citato è in linea con i profitti storici in assenza di importazioni cinesi oggetto di sovvenzioni che, come si è sottolineato nell'analisi contenuta nella tabella 10 bis, si collocano intorno al 12 %. |
| --- | --- |

(661)

La Commissione ha rilevato che l'ordine di grandezza citato è in linea con i profitti storici in assenza di importazioni cinesi oggetto di sovvenzioni che, come si è sottolineato nell'analisi contenuta nella tabella 10 bis, si collocano intorno al 12 %.

bis

| (662) | Questi dati ribadiscono che il livello di profitti oscillante intorno all'8 % nel periodo in esame non è sufficiente per sostenere l'attività in un mercato ad alta tecnologia in espansione, e rappresenta quindi un pregiudizio per l'industria dell'Unione.

  Tabella 10 bis


  Redditività dell'industria dell'Unione prima del 2017 | 2014 | 2015 | 2016 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Margine di profitto (in %) | 10,4 | 12,6 | 12,4 |

(662)

Questi dati ribadiscono che il livello di profitti oscillante intorno all'8 % nel periodo in esame non è sufficiente per sostenere l'attività in un mercato ad alta tecnologia in espansione, e rappresenta quindi un pregiudizio per l'industria dell'Unione.

Tabella 10 bis

Tabella 10 bis

Redditività dell'industria dell'Unione prima del 2017

Redditività dell'industria dell'Unione prima del 2017

2014

2015

2016

Margine di profitto (in %)

10,4

12,6

12,4

| (663) | Questa situazione non si osserva però nel caso in questione. La redditività si è effettivamente ridotta rispetto al periodo 2014-2016. Il livello più basso di profitti registrato durante il periodo in esame rispecchia un notevole pregiudizio sui prezzi. A causa della pressione al ribasso esercitata dalle importazioni dalla Cina (in termini sia di volumi aumentati sia di prezzi bassi), l'industria dell'Unione non è stata in grado di aumentare i prezzi, di ridurre al minimo i costi e quindi di raggiungere i normali livelli di profitto realizzati prima dell'impatto dell'espansione, e tanto meno di registrare un incremento. |
| --- | --- |

(663)

Questa situazione non si osserva però nel caso in questione. La redditività si è effettivamente ridotta rispetto al periodo 2014-2016. Il livello più basso di profitti registrato durante il periodo in esame rispecchia un notevole pregiudizio sui prezzi. A causa della pressione al ribasso esercitata dalle importazioni dalla Cina (in termini sia di volumi aumentati sia di prezzi bassi), l'industria dell'Unione non è stata in grado di aumentare i prezzi, di ridurre al minimo i costi e quindi di raggiungere i normali livelli di profitto realizzati prima dell'impatto dell'espansione, e tanto meno di registrare un incremento.

| (664) | Dopo un aumento nel 2018, il flusso di cassa è diminuito verso la seconda metà del periodo in esame. |
| --- | --- |

(664)

Dopo un aumento nel 2018, il flusso di cassa è diminuito verso la seconda metà del periodo in esame.

| (665) | Come diretto risultato della pressione esercitata dalle merci importate, l'industria dell'Unione ha dovuto rinviare gli investimenti, compresi quelli già pianificati e approvati. Tali investimenti, che miravano ad ampliare l'esistente capacità produttiva dell'Unione, si sono arrestati (anche quando l'esecuzione era già stata avviata) nel corso del periodo in esame, come diretta conseguenza delle mutate circostanze di mercato provocate dall'aggressiva politica dei prezzi delle importazioni cinesi. Ne è risultato un brusco calo degli investimenti verso la fine del periodo in esame, in contrasto con la tendenza degli anni precedenti e la crescita complessiva del mercato. |
| --- | --- |

(665)

Come diretto risultato della pressione esercitata dalle merci importate, l'industria dell'Unione ha dovuto rinviare gli investimenti, compresi quelli già pianificati e approvati. Tali investimenti, che miravano ad ampliare l'esistente capacità produttiva dell'Unione, si sono arrestati (anche quando l'esecuzione era già stata avviata) nel corso del periodo in esame, come diretta conseguenza delle mutate circostanze di mercato provocate dall'aggressiva politica dei prezzi delle importazioni cinesi. Ne è risultato un brusco calo degli investimenti verso la fine del periodo in esame, in contrasto con la tendenza degli anni precedenti e la crescita complessiva del mercato.

| (666) | L'utile sul capitale investito ha registrato un andamento negativo nel corso del periodo in esame diminuendo di fatto del 42 %. Questo andamento negativo dimostra che, sebbene gli investimenti siano proseguiti, al fine di mantenere e migliorare l'efficienza e la competitività, l'utile sul capitale investito è diminuito notevolmente durante il periodo in esame a causa dell'impossibilità, per l'industria dell'Unione, di migliorare il tasso di redditività. |
| --- | --- |

(666)

L'utile sul capitale investito ha registrato un andamento negativo nel corso del periodo in esame diminuendo di fatto del 42 %. Questo andamento negativo dimostra che, sebbene gli investimenti siano proseguiti, al fine di mantenere e migliorare l'efficienza e la competitività, l'utile sul capitale investito è diminuito notevolmente durante il periodo in esame a causa dell'impossibilità, per l'industria dell'Unione, di migliorare il tasso di redditività.

| (667) | Con utili sul capitale investito in così rapido calo, la capacità delle entità produttive incluse nel campione di ottenere capitale in futuro è chiaramente a rischio se la situazione non migliora. |
| --- | --- |

(667)

Con utili sul capitale investito in così rapido calo, la capacità delle entità produttive incluse nel campione di ottenere capitale in futuro è chiaramente a rischio se la situazione non migliora.

4.9.   Analisi delle vendite sulla base di gare d'appalto

Analisi delle vendite sulla base di gare d'appalto

| (668) | La stragrande maggioranza dei cavi di fibre ottiche è venduta tramite procedure di gara. Per comprendere con la necessaria chiarezza questo importante aspetto del mercato e per integrare la parte rimanente dell'analisi del pregiudizio, la Commissione ha chiesto informazioni dettagliate sulle gare d'appalto ai produttori esportatori cinesi inclusi nel campione, ai produttori dell'Unione inclusi nel campione, agli importatori e agli utilizzatori. Sono state poste domande su natura, processo, tempistica e altre caratteristiche rilevanti, sia per le gare d'appalto concluse sia per quelle in corso. La Commissione ha ricevuto scarsissima cooperazione da parte degli enti appaltanti. Nessun ente appaltante pubblico ha partecipato all'inchiesta e, tra i grandi operatori delle telecomunicazioni, soltanto Deutsche Telekom ha comunicato informazioni dettagliate in merito alle gare d'appalto. |
| --- | --- |

(668)

La stragrande maggioranza dei cavi di fibre ottiche è venduta tramite procedure di gara. Per comprendere con la necessaria chiarezza questo importante aspetto del mercato e per integrare la parte rimanente dell'analisi del pregiudizio, la Commissione ha chiesto informazioni dettagliate sulle gare d'appalto ai produttori esportatori cinesi inclusi nel campione, ai produttori dell'Unione inclusi nel campione, agli importatori e agli utilizzatori. Sono state poste domande su natura, processo, tempistica e altre caratteristiche rilevanti, sia per le gare d'appalto concluse sia per quelle in corso. La Commissione ha ricevuto scarsissima cooperazione da parte degli enti appaltanti. Nessun ente appaltante pubblico ha partecipato all'inchiesta e, tra i grandi operatori delle telecomunicazioni, soltanto Deutsche Telekom ha comunicato informazioni dettagliate in merito alle gare d'appalto.

| (669) | Dopo la mancata istituzione di misure provvisorie, la Commissione ha chiesto ai produttori dell'Unione inclusi nel campione dettagliate informazioni aggiuntive su tutte le gare d'appalto cui essi hanno partecipato durante il periodo in esame comprese, se disponibili, informazioni su offerte, prezzi e concorrenti. |
| --- | --- |

(669)

Dopo la mancata istituzione di misure provvisorie, la Commissione ha chiesto ai produttori dell'Unione inclusi nel campione dettagliate informazioni aggiuntive su tutte le gare d'appalto cui essi hanno partecipato durante il periodo in esame comprese, se disponibili, informazioni su offerte, prezzi e concorrenti.

| (670) | Dalle informazioni presentate emerge un quadro assai eterogeneo e frammentato: ogni anno, in vari Stati membri, si organizza un vastissimo numero di gare d'appalto cui partecipa una variegata schiera di enti appaltanti e offerenti, con durata e condizioni differenti. Dal punto di vista dell'entità appaltante, le gare d'appalto possono essere pubbliche, organizzate da amministrazioni comunali o altri enti pubblici oppure private, organizzate da grandi operatori di rete o di telecomunicazioni. Esistono anche molti altri tipi di offerte, quotazioni, aste elettroniche di minore entità; per importi inferiori è anche possibile il contatto diretto col cliente. Ogni procedura di gara è altamente specifica per l'ente appaltante, che può utilizzare una varietà di procedure a seconda della specifica gara in questione e degli sviluppi del mercato. Anche il quadro dei soggetti che presentano offerte nelle gare d'appalto è assai vario. I produttori esportatori cinesi partecipano direttamente (anche attraverso le loro filiali) e indirettamente mediante partenariati con società locali nei diversi Stati membri. Anche gli importatori, gli operatori commerciali e i distributori competono con i produttori dell'Unione. A volte sono coinvolti installatori e le vendite dei fornitori aggiudicatari agli operatori di telecomunicazioni vengono effettuate tramite tali installatori. |
| --- | --- |

(670)

Dalle informazioni presentate emerge un quadro assai eterogeneo e frammentato: ogni anno, in vari Stati membri, si organizza un vastissimo numero di gare d'appalto cui partecipa una variegata schiera di enti appaltanti e offerenti, con durata e condizioni differenti. Dal punto di vista dell'entità appaltante, le gare d'appalto possono essere pubbliche, organizzate da amministrazioni comunali o altri enti pubblici oppure private, organizzate da grandi operatori di rete o di telecomunicazioni. Esistono anche molti altri tipi di offerte, quotazioni, aste elettroniche di minore entità; per importi inferiori è anche possibile il contatto diretto col cliente. Ogni procedura di gara è altamente specifica per l'ente appaltante, che può utilizzare una varietà di procedure a seconda della specifica gara in questione e degli sviluppi del mercato. Anche il quadro dei soggetti che presentano offerte nelle gare d'appalto è assai vario. I produttori esportatori cinesi partecipano direttamente (anche attraverso le loro filiali) e indirettamente mediante partenariati con società locali nei diversi Stati membri. Anche gli importatori, gli operatori commerciali e i distributori competono con i produttori dell'Unione. A volte sono coinvolti installatori e le vendite dei fornitori aggiudicatari agli operatori di telecomunicazioni vengono effettuate tramite tali installatori.

| (671) | L'inchiesta ha altresì dimostrato che il numero di gare d'appalto organizzate nell'Unione è molto elevato. I tre produttori dell'Unione inclusi nel campione hanno segnalato in totale oltre 500 gare alle quali hanno partecipato direttamente durante il periodo dell'inchiesta. Uno degli importatori indipendenti tra quelli che hanno collaborato partecipa a 150-200 gare all'anno concentrandosi solo sul mercato tedesco. |
| --- | --- |

(671)

L'inchiesta ha altresì dimostrato che il numero di gare d'appalto organizzate nell'Unione è molto elevato. I tre produttori dell'Unione inclusi nel campione hanno segnalato in totale oltre 500 gare alle quali hanno partecipato direttamente durante il periodo dell'inchiesta. Uno degli importatori indipendenti tra quelli che hanno collaborato partecipa a 150-200 gare all'anno concentrandosi solo sul mercato tedesco.

| (672) | La durata delle gare è molto variabile: dalla consegna immediata a tre anni. In gare d'appalto di durata più lunga, mentre i prezzi sono concordati, i volumi non sono fissati e pertanto gli enti appaltanti possono presentare ulteriori offerte che sostituiscono quelle esistenti quando i prezzi calano. Pertanto, anche se le gare forniscono una sorta di massimale generale alle condizioni di prezzo, i prezzi possono cambiare dinamicamente per tutta la durata della gara, e spesso ciò avviene. Di conseguenza tendono ad adeguarsi e a rispecchiare in larga misura le condizioni correnti del mercato. |
| --- | --- |

(672)

La durata delle gare è molto variabile: dalla consegna immediata a tre anni. In gare d'appalto di durata più lunga, mentre i prezzi sono concordati, i volumi non sono fissati e pertanto gli enti appaltanti possono presentare ulteriori offerte che sostituiscono quelle esistenti quando i prezzi calano. Pertanto, anche se le gare forniscono una sorta di massimale generale alle condizioni di prezzo, i prezzi possono cambiare dinamicamente per tutta la durata della gara, e spesso ciò avviene. Di conseguenza tendono ad adeguarsi e a rispecchiare in larga misura le condizioni correnti del mercato.

| (673) | La Commissione ha analizzato le informazioni dettagliate sulle gare d'appalto comunicate dai produttori dell'Unione inclusi nel campione in risposta alla richiesta della Commissione. Tra le gare d'appalto segnalate, in cui i produttori dell'Unione hanno presentato un'offerta durante il periodo in esame, la Commissione ha analizzato quelle per cui vi erano concreti elementi di prova della partecipazione cinese. Nel periodo in esame sono state effettuate 55 gare di questo tipo. Le gare analizzate rappresentano il 45 % delle vendite dei produttori dell'Unione inclusi nel campione e il 14 % dei consumi totali dell'UE durante il periodo dell'inchiesta. Per tali gare è stata effettuata un'analisi dettagliata del pregiudizio in termini di prezzo e volume per gara: ne sono emerse perdite significative di vendite (tra il 25 % e il 100 %) e/o una contrazione dei prezzi (tra il 5 % e il 55 %), e/o un undercutting dei prezzi (tra l'8 % e il 39 %). Quest'analisi specifica per ogni gara ha ulteriormente confermato l'undercutting e la contrazione dei prezzi, già riscontrati in precedenza per tutto il periodo. |
| --- | --- |

(673)

La Commissione ha analizzato le informazioni dettagliate sulle gare d'appalto comunicate dai produttori dell'Unione inclusi nel campione in risposta alla richiesta della Commissione. Tra le gare d'appalto segnalate, in cui i produttori dell'Unione hanno presentato un'offerta durante il periodo in esame, la Commissione ha analizzato quelle per cui vi erano concreti elementi di prova della partecipazione cinese. Nel periodo in esame sono state effettuate 55 gare di questo tipo. Le gare analizzate rappresentano il 45 % delle vendite dei produttori dell'Unione inclusi nel campione e il 14 % dei consumi totali dell'UE durante il periodo dell'inchiesta. Per tali gare è stata effettuata un'analisi dettagliata del pregiudizio in termini di prezzo e volume per gara: ne sono emerse perdite significative di vendite (tra il 25 % e il 100 %) e/o una contrazione dei prezzi (tra il 5 % e il 55 %), e/o un undercutting dei prezzi (tra l'8 % e il 39 %). Quest'analisi specifica per ogni gara ha ulteriormente confermato l'undercutting e la contrazione dei prezzi, già riscontrati in precedenza per tutto il periodo.

| (674) | Connect Com ha presentato osservazioni in merito alle procedure di gara e ha sottolineato che i produttori dell'Unione rappresentati dal denunciante non hanno perso un numero consistente di gare in generale, ma solo una gara o poche grandi gare private. Ha sottolineato che il denunciante ha fatto riferimento a un unico invito a una gara d'appalto privata e al comportamento dei prezzi di un unico produttore cinese come elemento di prova dell'undercutting dei prezzi. Connect Com ha presentato un avviso di aggiudicazione di contratti di un distretto tedesco in cui sono stati espressamente indicati i prezzi dell'aggiudicatario. Ha affermato che il denunciante aveva omesso nella sua presentazione l'intero segmento di mercato degli appalti pubblici. Secondo Connect Com i produttori dell'Unione rappresentati dal denunciante non si sono aggiudicati tali gare perché non soddisfacevano i criteri richiesti (ad esempio magazzini, scorte, vasta gamma di prodotti, concetto della logistica). In particolare Connect Com ha sottolineato la bassa capacità di stoccaggio di Prysmian e Corning. A giudizio di Connect Com non ammettere l'esistenza di un segmento di mercato degli appalti pubblici sarebbe sbagliato, perché i prezzi sui mercati degli appalti pubblici e privati corrispondono in larga misura o sono reciprocamente interdipendenti. Secondo Connect Com non sarebbe corretto imporre dazi in un intero mercato, che è segmentato in appalti pubblici e privati. Si è fatto riferimento al considerando 42 della decisione della Commissione 98/230/CE (147). Sulla base di tale decisione, Connect Com ha sostenuto che nel caso di mercati segmentati non vi sarebbe un pregiudizio complessivo all'industria dell'Unione qualora, nonostante un certo declino delle vendite in un segmento del mercato (in questo caso le gare d'appalto private), l'industria dell'Unione disponga di opportunità di vendita in un altro segmento del mercato (in questo caso le gare d'appalto pubbliche) tali da compensare il declino nel volume delle vendite. |
| --- | --- |

(674)

Connect Com ha presentato osservazioni in merito alle procedure di gara e ha sottolineato che i produttori dell'Unione rappresentati dal denunciante non hanno perso un numero consistente di gare in generale, ma solo una gara o poche grandi gare private. Ha sottolineato che il denunciante ha fatto riferimento a un unico invito a una gara d'appalto privata e al comportamento dei prezzi di un unico produttore cinese come elemento di prova dell'undercutting dei prezzi. Connect Com ha presentato un avviso di aggiudicazione di contratti di un distretto tedesco in cui sono stati espressamente indicati i prezzi dell'aggiudicatario. Ha affermato che il denunciante aveva omesso nella sua presentazione l'intero segmento di mercato degli appalti pubblici. Secondo Connect Com i produttori dell'Unione rappresentati dal denunciante non si sono aggiudicati tali gare perché non soddisfacevano i criteri richiesti (ad esempio magazzini, scorte, vasta gamma di prodotti, concetto della logistica). In particolare Connect Com ha sottolineato la bassa capacità di stoccaggio di Prysmian e Corning. A giudizio di Connect Com non ammettere l'esistenza di un segmento di mercato degli appalti pubblici sarebbe sbagliato, perché i prezzi sui mercati degli appalti pubblici e privati corrispondono in larga misura o sono reciprocamente interdipendenti. Secondo Connect Com non sarebbe corretto imporre dazi in un intero mercato, che è segmentato in appalti pubblici e privati. Si è fatto riferimento al considerando 42 della decisione della Commissione 98/230/CE (147). Sulla base di tale decisione, Connect Com ha sostenuto che nel caso di mercati segmentati non vi sarebbe un pregiudizio complessivo all'industria dell'Unione qualora, nonostante un certo declino delle vendite in un segmento del mercato (in questo caso le gare d'appalto private), l'industria dell'Unione disponga di opportunità di vendita in un altro segmento del mercato (in questo caso le gare d'appalto pubbliche) tali da compensare il declino nel volume delle vendite.

147

| (675) | Le argomentazioni e l'analisi presentate al considerando 673 confutano queste argomentazioni. Malgrado intensi sforzi compiuti dall'industria dell'Unione per mantenere la competitività dei prezzi, cospicue quote di mercato sono state acquisite dagli esportatori cinesi, le cui offerte non potevano essere eguagliate in termini di prezzi dall'industria dell'Unione. Per quanto concerne la decisione della Commissione del 1998 riguardante le importazioni di ossido ed acido tungstici, in quel caso la Commissione aveva rilevato che la riduzione della quota di mercato dell'industria dell'Unione sul mercato aperto avrebbe dovuto essere vista alla luce della tendenza dell'industria dell'Unione a utilizzare una percentuale crescente della propria produzione del prodotto in esame nella produzione di prodotti derivati. La situazione fattuale sottostante relativa a questi due diversi segmenti del mercato dell'industria dell'Unione (mercato aperto e uso vincolato) è diversa dalla situazione competitiva del presente caso, in cui le dimensioni del mercato vincolato diminuiscono lievemente lungo tutto il periodo in esame e rappresentano una parte minima della produzione del prodotto in esame. Tali argomentazioni sono state pertanto respinte. |
| --- | --- |

(675)

Le argomentazioni e l'analisi presentate al considerando 673 confutano queste argomentazioni. Malgrado intensi sforzi compiuti dall'industria dell'Unione per mantenere la competitività dei prezzi, cospicue quote di mercato sono state acquisite dagli esportatori cinesi, le cui offerte non potevano essere eguagliate in termini di prezzi dall'industria dell'Unione. Per quanto concerne la decisione della Commissione del 1998 riguardante le importazioni di ossido ed acido tungstici, in quel caso la Commissione aveva rilevato che la riduzione della quota di mercato dell'industria dell'Unione sul mercato aperto avrebbe dovuto essere vista alla luce della tendenza dell'industria dell'Unione a utilizzare una percentuale crescente della propria produzione del prodotto in esame nella produzione di prodotti derivati. La situazione fattuale sottostante relativa a questi due diversi segmenti del mercato dell'industria dell'Unione (mercato aperto e uso vincolato) è diversa dalla situazione competitiva del presente caso, in cui le dimensioni del mercato vincolato diminuiscono lievemente lungo tutto il periodo in esame e rappresentano una parte minima della produzione del prodotto in esame. Tali argomentazioni sono state pertanto respinte.

| (676) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha sostenuto che la Commissione non aveva divulgato il numero di gare vinte da un produttore cinese né il motivo dell'aggiudicazione e ha ribadito l'argomentazione per cui il prezzo non era mai l'unico criterio decisivo, mentre lo erano piuttosto la qualità e la logistica. Connect Com inoltre ha chiesto di divulgare i risultati dell'analisi di cui al considerando 673. |
| --- | --- |

(676)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha sostenuto che la Commissione non aveva divulgato il numero di gare vinte da un produttore cinese né il motivo dell'aggiudicazione e ha ribadito l'argomentazione per cui il prezzo non era mai l'unico criterio decisivo, mentre lo erano piuttosto la qualità e la logistica. Connect Com inoltre ha chiesto di divulgare i risultati dell'analisi di cui al considerando 673.

| (677) | A tale riguardo la Commissione ha raccolto informazioni dettagliate sulle gare d'appalto nel periodo in esame. La Commissione ha verificato e analizzato tali informazioni, che sono estremamente riservate e non possono pertanto essere divulgate alle parti interessate. |
| --- | --- |

(677)

A tale riguardo la Commissione ha raccolto informazioni dettagliate sulle gare d'appalto nel periodo in esame. La Commissione ha verificato e analizzato tali informazioni, che sono estremamente riservate e non possono pertanto essere divulgate alle parti interessate.

| (678) | L'analisi delle gare d'appalto indica un processo di rapida sostituzione dei prodotti dell'industria dell'Unione da parte dei prodotti cinesi, che è confermata dalle gare d'appalto svoltesi alla fine del periodo dell'inchiesta. Ne sono emerse l'erosione dei prezzi e ulteriori perdite significative di volumi per l'industria dell'Unione che corrispondono al quadro complessivo del pregiudizio e lo confermano. |
| --- | --- |

(678)

L'analisi delle gare d'appalto indica un processo di rapida sostituzione dei prodotti dell'industria dell'Unione da parte dei prodotti cinesi, che è confermata dalle gare d'appalto svoltesi alla fine del periodo dell'inchiesta. Ne sono emerse l'erosione dei prezzi e ulteriori perdite significative di volumi per l'industria dell'Unione che corrispondono al quadro complessivo del pregiudizio e lo confermano.

4.10.   Conclusione sul pregiudizio

Conclusione sul pregiudizio

| (679) | Diversi indicatori hanno registrato un andamento positivo, come la produzione, la capacità, il volume delle vendite sul mercato dell'Unione e l'occupazione. Tuttavia l'evoluzione di questi indicatori non è andata di pari passo con l'aumento del consumo e, di fatto, tali indicatori avrebbero dovuto aumentare in maniera più marcata se l'industria dell'Unione fosse stata in grado di beneficiare pienamente della crescita del mercato. In effetti, nonostante l'aumento del volume delle vendite, l'industria dell'Unione ha perso 10,8 punti percentuali di quota di mercato (dal 64,3 % al 53,5 %) in un mercato in crescita. Ciò è legato alla pressione sui prezzi generata dalle esportazioni cinesi, con un significativo undercutting e, in ogni caso, con una contrazione dei prezzi durante tutto il periodo in esame. |
| --- | --- |

(679)

Diversi indicatori hanno registrato un andamento positivo, come la produzione, la capacità, il volume delle vendite sul mercato dell'Unione e l'occupazione. Tuttavia l'evoluzione di questi indicatori non è andata di pari passo con l'aumento del consumo e, di fatto, tali indicatori avrebbero dovuto aumentare in maniera più marcata se l'industria dell'Unione fosse stata in grado di beneficiare pienamente della crescita del mercato. In effetti, nonostante l'aumento del volume delle vendite, l'industria dell'Unione ha perso 10,8 punti percentuali di quota di mercato (dal 64,3 % al 53,5 %) in un mercato in crescita. Ciò è legato alla pressione sui prezzi generata dalle esportazioni cinesi, con un significativo undercutting e, in ogni caso, con una contrazione dei prezzi durante tutto il periodo in esame.

| (680) | La situazione appena descritta ha provocato un pregiudizio finanziario sotto forma di diminuzione dei profitti, calo degli investimenti e dell'utile sul capitale investito. |
| --- | --- |

(680)

La situazione appena descritta ha provocato un pregiudizio finanziario sotto forma di diminuzione dei profitti, calo degli investimenti e dell'utile sul capitale investito.

| (681) | Oltre a ciò, come spiegato sopra (considerando 673), l'analisi delle vendite tramite le gare d'appalto indica che la quota di mercato e l'erosione dei prezzi stanno accelerando e continueranno a farlo a causa del comportamento estremamente aggressivo dei produttori esportatori cinesi. |
| --- | --- |

(681)

Oltre a ciò, come spiegato sopra (considerando 673), l'analisi delle vendite tramite le gare d'appalto indica che la quota di mercato e l'erosione dei prezzi stanno accelerando e continueranno a farlo a causa del comportamento estremamente aggressivo dei produttori esportatori cinesi.

| (682) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni la CCCME ha sostenuto che diversi indicatori chiave non mostravano che l'industria dell'Unione avesse subito un pregiudizio, dal momento che la produttività è rimasta stabile ed è persino aumentata durante il periodo dell'inchiesta, i volumi di produzione e l'occupazione sono rimasti stabili, la capacità è aumentata, i prezzi di vendita sono rimasti stabili, con un lieve calo, e la redditività e gli investimenti si sono mantenuti a livelli elevati. Inoltre la CCCME ha argomentato che il panel in «Thailand – H-Beams» (148) ha dichiarato che tali evoluzioni positive di diversi fattori richiederebbero una spiegazione valida del motivo e del modo in cui, alla luce di tali tendenze evidentemente positive, l'industria interna ha subito, o ha continuato a subire, un pregiudizio ai sensi dell'accordo. La CCME ha affermato che la Commissione non aveva fornito una spiegazione valida in tal senso. La CCCME ha anche asserito che, nel procedimento relativo all'acido tartarico (149), la Commissione aveva concluso che non vi era pregiudizio arrecato all'industria interessata poiché la redditività, il flusso di cassa, gli investimenti e l'occupazione erano cresciuti durante il periodo in esame, nonostante le tendenze al ribasso dell'industria in termini di produzione, volume delle vendite e quota di mercato. |
| --- | --- |

(682)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni la CCCME ha sostenuto che diversi indicatori chiave non mostravano che l'industria dell'Unione avesse subito un pregiudizio, dal momento che la produttività è rimasta stabile ed è persino aumentata durante il periodo dell'inchiesta, i volumi di produzione e l'occupazione sono rimasti stabili, la capacità è aumentata, i prezzi di vendita sono rimasti stabili, con un lieve calo, e la redditività e gli investimenti si sono mantenuti a livelli elevati. Inoltre la CCCME ha argomentato che il panel in «Thailand – H-Beams» (148) ha dichiarato che tali evoluzioni positive di diversi fattori richiederebbero una spiegazione valida del motivo e del modo in cui, alla luce di tali tendenze evidentemente positive, l'industria interna ha subito, o ha continuato a subire, un pregiudizio ai sensi dell'accordo. La CCME ha affermato che la Commissione non aveva fornito una spiegazione valida in tal senso. La CCCME ha anche asserito che, nel procedimento relativo all'acido tartarico (149), la Commissione aveva concluso che non vi era pregiudizio arrecato all'industria interessata poiché la redditività, il flusso di cassa, gli investimenti e l'occupazione erano cresciuti durante il periodo in esame, nonostante le tendenze al ribasso dell'industria in termini di produzione, volume delle vendite e quota di mercato.

148

149

| (683) | Come rilevato al considerando 679, questi indicatori si devono valutare nel quadro dell'incremento dei consumi proprio di un mercato in crescita. L'analisi in questione ha mostrato che l'industria dell'Unione non è riuscita a beneficiare adeguatamente della crescita del mercato, sottolineando i concreti effetti negativi sullo sviluppo dell'industria dell'Unione. Inoltre l'analisi dettagliata della gara ha mostrato un evidente undercutting e crescenti perdite nelle vendite dell'industria dell'Unione. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(683)

Come rilevato al considerando 679, questi indicatori si devono valutare nel quadro dell'incremento dei consumi proprio di un mercato in crescita. L'analisi in questione ha mostrato che l'industria dell'Unione non è riuscita a beneficiare adeguatamente della crescita del mercato, sottolineando i concreti effetti negativi sullo sviluppo dell'industria dell'Unione. Inoltre l'analisi dettagliata della gara ha mostrato un evidente undercutting e crescenti perdite nelle vendite dell'industria dell'Unione. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

| (684) | La Commissione ricorda che i fattori che causano il pregiudizio variano da un caso all'altro, in base all'industria e alla situazione fattuale. Tuttavia nessuno dei casi citati dalla CCCME è comparabile a livello fattuale con il presente caso. Ad esempio, nel procedimento relativo all'acido tartarico la redditività dell'industria dell'Unione ha mostrato una tendenza positiva stabile durante il periodo in esame e ha perfino superato il profitto di riferimento durante il periodo dell'inchiesta, diversamente da quanto accaduto in questo caso. Analogamente la situazione fattuale nell'oggetto dell'inchiesta del panel nel caso «Thailand – H-Beams» era sostanzialmente diversa. Innanzitutto il panel era in disaccordo con il fatto che l'autorità thailandese incaricata dell'inchiesta non avesse spiegato come le tendenze positive (soprattutto la redditività) corroborassero la loro determinazione certa di pregiudizio. Ancora una volta, i dati fattuali del presente caso non sono simili a quelli di «H-Beams». Oltre al fatto che nel presente caso diversi indicatori di pregiudizio hanno mostrato una tendenza negativa, la Commissione ha spiegato dettagliatamente la propria analisi e le conclusioni a cui è giunta in merito ai fattori di pregiudizio. Pertanto la Commissione ha rilevato che le conclusioni dei casi citati dalla CCCME non erano applicabili alla presente inchiesta. |
| --- | --- |

(684)

La Commissione ricorda che i fattori che causano il pregiudizio variano da un caso all'altro, in base all'industria e alla situazione fattuale. Tuttavia nessuno dei casi citati dalla CCCME è comparabile a livello fattuale con il presente caso. Ad esempio, nel procedimento relativo all'acido tartarico la redditività dell'industria dell'Unione ha mostrato una tendenza positiva stabile durante il periodo in esame e ha perfino superato il profitto di riferimento durante il periodo dell'inchiesta, diversamente da quanto accaduto in questo caso. Analogamente la situazione fattuale nell'oggetto dell'inchiesta del panel nel caso «Thailand – H-Beams» era sostanzialmente diversa. Innanzitutto il panel era in disaccordo con il fatto che l'autorità thailandese incaricata dell'inchiesta non avesse spiegato come le tendenze positive (soprattutto la redditività) corroborassero la loro determinazione certa di pregiudizio. Ancora una volta, i dati fattuali del presente caso non sono simili a quelli di «H-Beams». Oltre al fatto che nel presente caso diversi indicatori di pregiudizio hanno mostrato una tendenza negativa, la Commissione ha spiegato dettagliatamente la propria analisi e le conclusioni a cui è giunta in merito ai fattori di pregiudizio. Pertanto la Commissione ha rilevato che le conclusioni dei casi citati dalla CCCME non erano applicabili alla presente inchiesta.

| (685) | La CCCME ha anche argomentato che i soli criteri relativi alla quota di mercato non potevano costituire la base di risultanze di pregiudizio notevole secondo quando statuito dal panel nel caso «EC and certain member States – Large Civil Aircraft» (150); con l'aumento della domanda tutti i partecipanti del mercato hanno accresciuto le proprie vendite, circostanza indicativa di un mercato aperto e competitivo. Inoltre la CCCME ha affermato che il futuro deterioramento della situazione dell'industria dell'Unione e l'eccesso di capacità degli esportatori non poteva essere alla base di un pregiudizio notevole, poiché la presente inchiesta non ha valutato la minaccia del pregiudizio e non ha soddisfatto lo standard probatorio richiesto per casi analoghi, in linea con la causa T-528/09 «Hubei Xinyegang Steel contro Consiglio dell'Unione europea»
   (151), in cui il Tribunale ha considerato la valutazione dell'eccesso di capacità degli esportatori nell'ambito del test sulla «minaccia di pregiudizio». |
| --- | --- |

(685)

La CCCME ha anche argomentato che i soli criteri relativi alla quota di mercato non potevano costituire la base di risultanze di pregiudizio notevole secondo quando statuito dal panel nel caso «EC and certain member States – Large Civil Aircraft» (150); con l'aumento della domanda tutti i partecipanti del mercato hanno accresciuto le proprie vendite, circostanza indicativa di un mercato aperto e competitivo. Inoltre la CCCME ha affermato che il futuro deterioramento della situazione dell'industria dell'Unione e l'eccesso di capacità degli esportatori non poteva essere alla base di un pregiudizio notevole, poiché la presente inchiesta non ha valutato la minaccia del pregiudizio e non ha soddisfatto lo standard probatorio richiesto per casi analoghi, in linea con la causa T-528/09 «Hubei Xinyegang Steel contro Consiglio dell'Unione europea»
   (151), in cui il Tribunale ha considerato la valutazione dell'eccesso di capacità degli esportatori nell'ambito del test sulla «minaccia di pregiudizio».

150

Hubei Xinyegang Steel contro Consiglio dell'Unione europea»

151

minaccia di pregiudizio».

| (686) | A questo proposito la Commissione ricorda che la risultanza di un pregiudizio notevole non si basa soltanto sulle quote di mercato, bensì sulla totalità dei numerosi indicatori economici valutati ai considerando 599, 606, 612 e 661, che comprendevano tra l'altro gli effettivi impatti negativi sulla crescita, la depressione dei prezzi, l'undercutting e l'underselling dei prezzi, nonché la contrazione dei profitti che dimostrano un pregiudizio notevole. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(686)

A questo proposito la Commissione ricorda che la risultanza di un pregiudizio notevole non si basa soltanto sulle quote di mercato, bensì sulla totalità dei numerosi indicatori economici valutati ai considerando 599, 606, 612 e 661, che comprendevano tra l'altro gli effettivi impatti negativi sulla crescita, la depressione dei prezzi, l'undercutting e l'underselling dei prezzi, nonché la contrazione dei profitti che dimostrano un pregiudizio notevole. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

| (687) | Sulla base di quanto precede, la Commissione ha concluso in questa fase che l'industria dell'Unione ha subito un pregiudizio notevole ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(687)

Sulla base di quanto precede, la Commissione ha concluso in questa fase che l'industria dell'Unione ha subito un pregiudizio notevole ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento di base.

5.   NESSO DI CAUSALITÀ

NESSO DI CAUSALITÀ

| (688) | Conformemente all'articolo 8, paragrafo 5, del regolamento di base, la Commissione ha verificato se le importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti dal paese interessato abbiano causato un pregiudizio notevole all'industria dell'Unione. In conformità dell'articolo 8, paragrafo 6, del regolamento di base, la Commissione ha inoltre valutato se altri fattori noti possano allo stesso tempo aver arrecato un pregiudizio all'industria dell'Unione. La Commissione ha accertato che non venisse attribuito alle importazioni oggetto di sovvenzioni alcun pregiudizio dovuto a fattori diversi dalle importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti dal paese interessato. Tali fattori sono: importazioni da paesi terzi, andamento delle esportazioni dell'industria dell'Unione, vendite vincolate e prezzi delle materie prime. |
| --- | --- |

(688)

Conformemente all'articolo 8, paragrafo 5, del regolamento di base, la Commissione ha verificato se le importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti dal paese interessato abbiano causato un pregiudizio notevole all'industria dell'Unione. In conformità dell'articolo 8, paragrafo 6, del regolamento di base, la Commissione ha inoltre valutato se altri fattori noti possano allo stesso tempo aver arrecato un pregiudizio all'industria dell'Unione. La Commissione ha accertato che non venisse attribuito alle importazioni oggetto di sovvenzioni alcun pregiudizio dovuto a fattori diversi dalle importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti dal paese interessato. Tali fattori sono: importazioni da paesi terzi, andamento delle esportazioni dell'industria dell'Unione, vendite vincolate e prezzi delle materie prime.

5.1.   Effetti delle importazioni oggetto di sovvenzioni

Effetti delle importazioni oggetto di sovvenzioni

| (689) | Il deterioramento della quota di mercato dell'industria dell'Unione lungo tutto il periodo in esame è stato simultaneo e direttamente connesso alla significativa penetrazione nel mercato dell'Unione di cospicui volumi di importazioni dalla Cina, che hanno provocato un sensibile undercutting dei prezzi dell'industria dell'Unione e, in ogni caso, hanno comportato una significativa contrazione dei prezzi di vendita dell'Unione. |
| --- | --- |

(689)

Il deterioramento della quota di mercato dell'industria dell'Unione lungo tutto il periodo in esame è stato simultaneo e direttamente connesso alla significativa penetrazione nel mercato dell'Unione di cospicui volumi di importazioni dalla Cina, che hanno provocato un sensibile undercutting dei prezzi dell'industria dell'Unione e, in ogni caso, hanno comportato una significativa contrazione dei prezzi di vendita dell'Unione.

| (690) | Il volume delle importazioni dalla Cina è cresciuto (come illustrato nella tabella 2) passando da circa 189 000 chilometri di cavo nel 2017 a circa 498 000 chilometri di cavo nel periodo dell'inchiesta, con un incremento di due volte e mezzo (+ 163 %). Per quanto riguarda la quota di mercato, nello stesso periodo si è registrato un incremento dal 14,8 % al 28,3 %, ossia in pratica quasi un raddoppio (+ 91 %). Nello stesso periodo (come indicato nella tabella 5) le vendite dell'industria dell'Unione sul mercato libero sono aumentate solo del 14 % e la sua quota di mercato è scesa dal 64,3 % al 53,5 %, ossia un calo di 10,8 punti percentuali (o – 17 %). Le vendite sul più modesto mercato vincolato hanno fatto registrare una moderata diminuzione (– 12 %). Le importazioni oggetto di sovvenzioni sono aumentate sia in termini assoluti che relativi. Come mostra la tabella 1, il consumo sul mercato dell'Unione è aumentato del 38 % nel periodo in esame ed è evidente che sono state principalmente le importazioni dalla Cina a trarre vantaggio da tale crescita. |
| --- | --- |

(690)

Il volume delle importazioni dalla Cina è cresciuto (come illustrato nella tabella 2) passando da circa 189 000 chilometri di cavo nel 2017 a circa 498 000 chilometri di cavo nel periodo dell'inchiesta, con un incremento di due volte e mezzo (+ 163 %). Per quanto riguarda la quota di mercato, nello stesso periodo si è registrato un incremento dal 14,8 % al 28,3 %, ossia in pratica quasi un raddoppio (+ 91 %). Nello stesso periodo (come indicato nella tabella 5) le vendite dell'industria dell'Unione sul mercato libero sono aumentate solo del 14 % e la sua quota di mercato è scesa dal 64,3 % al 53,5 %, ossia un calo di 10,8 punti percentuali (o – 17 %). Le vendite sul più modesto mercato vincolato hanno fatto registrare una moderata diminuzione (– 12 %). Le importazioni oggetto di sovvenzioni sono aumentate sia in termini assoluti che relativi. Come mostra la tabella 1, il consumo sul mercato dell'Unione è aumentato del 38 % nel periodo in esame ed è evidente che sono state principalmente le importazioni dalla Cina a trarre vantaggio da tale crescita.

| (691) | I prezzi delle importazioni oggetto di sovvenzioni sono diminuiti considerevolmente nel periodo in esame, ad esempio, secondo la tabella 3 bis, del 62 %. I prezzi di vendita comparabili dell'industria dell'Unione sul mercato dell'Unione a parti indipendenti (il mercato libero) hanno subito una riduzione generale del 12 % nel periodo in base all'analisi della tabella 7 bis e del 41 % con l'analisi più affinata della tabella 7 ter. Il livello dei prezzi dipende in gran parte dalla complessità dei tipi di prodotti venduti, e un confronto tipo per tipo tra i prodotti fabbricati internamente e i prodotti importati dal paese interessato (sulla base delle società incluse nel campione) è lo strumento più preciso per esaminare l'andamento dei prezzi. Durante il periodo dell'inchiesta da ciò emergono margini medi ponderati di undercutting per i due produttori esportatori inclusi nel campione superiori al 30 %. |
| --- | --- |

(691)

I prezzi delle importazioni oggetto di sovvenzioni sono diminuiti considerevolmente nel periodo in esame, ad esempio, secondo la tabella 3 bis, del 62 %. I prezzi di vendita comparabili dell'industria dell'Unione sul mercato dell'Unione a parti indipendenti (il mercato libero) hanno subito una riduzione generale del 12 % nel periodo in base all'analisi della tabella 7 bis e del 41 % con l'analisi più affinata della tabella 7 ter. Il livello dei prezzi dipende in gran parte dalla complessità dei tipi di prodotti venduti, e un confronto tipo per tipo tra i prodotti fabbricati internamente e i prodotti importati dal paese interessato (sulla base delle società incluse nel campione) è lo strumento più preciso per esaminare l'andamento dei prezzi. Durante il periodo dell'inchiesta da ciò emergono margini medi ponderati di undercutting per i due produttori esportatori inclusi nel campione superiori al 30 %.

bis

bis

ter

| (692) | Questo comportamento aggressivo ha iniziato a erodere la quota di mercato dell'industria dell'Unione dall'inizio del periodo in esame, e durante il PI la disponibilità sul mercato dei prodotti cinesi è continuata a prezzi estremamente bassi (ben al di sotto del costo di produzione dell'industria dell'Unione). Ciò si è verificato, tra l'altro, attraverso i meccanismi descritti sopra nella sezione sulle gare (considerando da 670 a 673) e ha generato una contrazione dei prezzi, perdite nelle vendite, una diminuzione della quota di mercato e un pregiudizio finanziario sia in termini di redditività ridotta che di investimenti in calo, mettendo a repentaglio l'esistenza stessa dell'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(692)

Questo comportamento aggressivo ha iniziato a erodere la quota di mercato dell'industria dell'Unione dall'inizio del periodo in esame, e durante il PI la disponibilità sul mercato dei prodotti cinesi è continuata a prezzi estremamente bassi (ben al di sotto del costo di produzione dell'industria dell'Unione). Ciò si è verificato, tra l'altro, attraverso i meccanismi descritti sopra nella sezione sulle gare (considerando da 670 a 673) e ha generato una contrazione dei prezzi, perdite nelle vendite, una diminuzione della quota di mercato e un pregiudizio finanziario sia in termini di redditività ridotta che di investimenti in calo, mettendo a repentaglio l'esistenza stessa dell'industria dell'Unione.

| (693) | Come illustrato al considerando 665, vi erano anche elementi di prova del fatto che alcuni investimenti e progetti di espansione dell'industria dell'Unione già pianificati sono stati cancellati o sospesi a causa dell'aggressiva politica dei prezzi delle importazioni cinesi e della conseguente perdita di quote di mercato da parte dell'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(693)

Come illustrato al considerando 665, vi erano anche elementi di prova del fatto che alcuni investimenti e progetti di espansione dell'industria dell'Unione già pianificati sono stati cancellati o sospesi a causa dell'aggressiva politica dei prezzi delle importazioni cinesi e della conseguente perdita di quote di mercato da parte dell'industria dell'Unione.

5.2.   Effetti di altri fattori

Effetti di altri fattori

5.2.1.   Importazioni da paesi terzi

Importazioni da paesi terzi

| (694) | Nel periodo in esame le importazioni da altri paesi terzi hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 11


  Importazioni da paesi terzi











  Paese | | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Corea | Volume (chilometri di cavo) | 20 450 | 51 339 | 44 405 | 45 908 |
| | Indice | 100 | 251 | 217 | 224 |
| | Quota di mercato (%) | 1,6 | 3,3 | 2,7 | 2,6 |
| | Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo) | 796 | 873 | 1 627 | 1 073 |
| | Indice | 100 | 110 | 204 | 135 |
| Turchia | Volume (chilometri di cavo) | 26 732 | 32 932 | 22 922 | 37 008 |
| | Indice | 100 | 123 | 86 | 138 |
| | Quota di mercato (%) | 2,1 | 2,1 | 1,4 | 2,1 |
| | Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo) | 428 | 501 | 776 | 594 |
| | Indice | 100 | 117 | 181 | 139 |
| Norvegia | Volume (chilometri di cavo) | 12 143 | 11 622 | 22 728 | 26 471 |
| | Indice | 100 | 96 | 187 | 218 |
| | Quota di mercato (%) | 1,0 | 0,8 | 1,4 | 1,5 |
| | Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo) | 330 | 271 | 279 | 261 |
| | Indice | 100 | 82 | 85 | 79 |
| Altri paesi terzi | Volume (chilometri di cavo) | 126 307 | 114 520 | 77 787 | 107 334 |
| | Indice | 100 | 91 | 62 | 85 |
| | Quota di mercato (%) | 9,9 | 7,4 | 4,7 | 6,1 |
| | Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo) | 1 631 | 1 728 | 2 447 | 1 218 |
| | Indice | 100 | 106 | 150 | 75 |
| Totale di tutti i paesi terzi eccetto il paese interessato | Volume (chilometri di cavo) | 185 633 | 210 414 | 167 842 | 216 721 |
| | Indice | 100 | 113 | 90 | 117 |
| | Quota di mercato (%) | 14,5 | 13,7 | 10,1 | 12,3 |
| | Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo) | 1 280 | 1 247 | 1 708 | 964 |
| | Indice | 100 | 97 | 133 | 75 |
| Fonte: | dati forniti da autorità doganali dell'UE, Comext (Eurostat). |

(694)

Nel periodo in esame le importazioni da altri paesi terzi hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 11

Tabella 11

Importazioni da paesi terzi

Importazioni da paesi terzi

Paese

2017

2018

2019

PI

Corea

Volume (chilometri di cavo)

20 450

51 339

44 405

45 908

Indice

Indice

100

100

251

251

217

217

224

224

Quota di mercato (%)

1,6

3,3

2,7

2,6

Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo)

796

873

1 627

1 073

Indice

Indice

100

100

110

110

204

204

135

135

Turchia

Volume (chilometri di cavo)

26 732

32 932

22 922

37 008

Indice

Indice

100

100

123

123

86

86

138

138

Quota di mercato (%)

2,1

2,1

1,4

2,1

Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo)

428

501

776

594

Indice

Indice

100

100

117

117

181

181

139

139

Norvegia

Volume (chilometri di cavo)

12 143

11 622

22 728

26 471

Indice

Indice

100

100

96

96

187

187

218

218

Quota di mercato (%)

1,0

0,8

1,4

1,5

Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo)

330

271

279

261

Indice

Indice

100

100

82

82

85

85

79

79

Altri paesi terzi

Volume (chilometri di cavo)

126 307

114 520

77 787

107 334

Indice

Indice

100

100

91

91

62

62

85

85

Quota di mercato (%)

9,9

7,4

4,7

6,1

Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo)

1 631

1 728

2 447

1 218

Indice

Indice

100

100

106

106

150

150

75

75

Totale di tutti i paesi terzi eccetto il paese interessato

Volume (chilometri di cavo)

185 633

210 414

167 842

216 721

Indice

Indice

100

100

113

113

90

90

117

117

Quota di mercato (%)

14,5

13,7

10,1

12,3

Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo)

1 280

1 247

1 708

964

Indice

Indice

100

100

97

97

133

133

75

75

Fonte:

Fonte:

dati forniti da autorità doganali dell'UE, Comext (Eurostat).

| (695) | Le importazioni dalla Corea sono aumentate nel periodo in esame, passando da circa 20 000 chilometri di cavo nel 2017 a circa 45 000 nel periodo dell'inchiesta. La quota di mercato di tali importazioni è passata dall'1,6 % nel 2017 al 2,6 % nel periodo dell'inchiesta. I prezzi medi della Corea sembrano significativamente più elevati sia di quelli dell'industria dell'Unione che di quelli dei produttori esportatori. Pertanto, in considerazione dei prezzi elevati e dei limitati volumi, non è sembrato che le importazioni dalla Corea avessero un ruolo nel pregiudizio subito dall'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(695)

Le importazioni dalla Corea sono aumentate nel periodo in esame, passando da circa 20 000 chilometri di cavo nel 2017 a circa 45 000 nel periodo dell'inchiesta. La quota di mercato di tali importazioni è passata dall'1,6 % nel 2017 al 2,6 % nel periodo dell'inchiesta. I prezzi medi della Corea sembrano significativamente più elevati sia di quelli dell'industria dell'Unione che di quelli dei produttori esportatori. Pertanto, in considerazione dei prezzi elevati e dei limitati volumi, non è sembrato che le importazioni dalla Corea avessero un ruolo nel pregiudizio subito dall'industria dell'Unione.

| (696) | A quanto risulta, le importazioni dalla Turchia sono state vendute a un prezzo modesto, benché superiore a quello delle importazioni cinesi nel periodo 2018-PI e con un graduale aumento. La quota di mercato degli esportatori turchi è rimasta sostanzialmente stabile nel periodo in esame a un livello appena superiore al 2 %. Tali tendenze si basano su statistiche che includono molti tipi di prodotto e pertanto, visti i limitati volumi complessivi, la Commissione non è in grado di stimare con precisione l'impatto di tali importazioni sulla situazione dell'industria dell'Unione. Benché non si possa escludere che le importazioni turche abbiano contribuito al pregiudizio subito dall'industria dell'Unione, tenuto conto del loro volume relativo rispetto alle importazioni del prodotto in esame e della stabilità della quota di mercato in tutto il periodo, la Commissione ha concluso che, anche se queste importazioni hanno avuto un impatto limitato sulla situazione dell'industria, non hanno attenuato il nesso di causalità tra le importazioni cinesi oggetto di sovvenzioni e il pregiudizio subito dall'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(696)

A quanto risulta, le importazioni dalla Turchia sono state vendute a un prezzo modesto, benché superiore a quello delle importazioni cinesi nel periodo 2018-PI e con un graduale aumento. La quota di mercato degli esportatori turchi è rimasta sostanzialmente stabile nel periodo in esame a un livello appena superiore al 2 %. Tali tendenze si basano su statistiche che includono molti tipi di prodotto e pertanto, visti i limitati volumi complessivi, la Commissione non è in grado di stimare con precisione l'impatto di tali importazioni sulla situazione dell'industria dell'Unione. Benché non si possa escludere che le importazioni turche abbiano contribuito al pregiudizio subito dall'industria dell'Unione, tenuto conto del loro volume relativo rispetto alle importazioni del prodotto in esame e della stabilità della quota di mercato in tutto il periodo, la Commissione ha concluso che, anche se queste importazioni hanno avuto un impatto limitato sulla situazione dell'industria, non hanno attenuato il nesso di causalità tra le importazioni cinesi oggetto di sovvenzioni e il pregiudizio subito dall'industria dell'Unione.

| (697) | Anche le importazioni dalla Norvegia, infine, sono aumentate nel periodo in esame. I prezzi norvegesi, che erano già bassi nel 2017, hanno continuato a diminuire nel periodo in esame (– 21 % nel periodo 2017-PI), a un livello di prezzo ben inferiore sia a quello dell'industria dell'Unione sia a quello degli esportatori cinesi. La quota di mercato degli esportatori norvegesi è aumentata nello stesso periodo dall'1 % all'1,5 %. Tali tendenze si basano su statistiche che includono molti tipi di prodotto e pertanto, visti i limitati volumi complessivi, la Commissione non è in grado di stimare con precisione l'impatto di tali importazioni sulla situazione dell'industria dell'Unione. Benché non si possa escludere che le importazioni norvegesi abbiano contribuito al pregiudizio subito dall'industria dell'Unione, dato il loro volume relativo rispetto alle importazioni del prodotto in esame, la Commissione ha concluso che, anche se queste importazioni hanno avuto un impatto limitato sulla situazione dell'industria, non hanno attenuato il nesso di causalità tra le importazioni cinesi oggetto di sovvenzioni e il pregiudizio subito dall'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(697)

Anche le importazioni dalla Norvegia, infine, sono aumentate nel periodo in esame. I prezzi norvegesi, che erano già bassi nel 2017, hanno continuato a diminuire nel periodo in esame (– 21 % nel periodo 2017-PI), a un livello di prezzo ben inferiore sia a quello dell'industria dell'Unione sia a quello degli esportatori cinesi. La quota di mercato degli esportatori norvegesi è aumentata nello stesso periodo dall'1 % all'1,5 %. Tali tendenze si basano su statistiche che includono molti tipi di prodotto e pertanto, visti i limitati volumi complessivi, la Commissione non è in grado di stimare con precisione l'impatto di tali importazioni sulla situazione dell'industria dell'Unione. Benché non si possa escludere che le importazioni norvegesi abbiano contribuito al pregiudizio subito dall'industria dell'Unione, dato il loro volume relativo rispetto alle importazioni del prodotto in esame, la Commissione ha concluso che, anche se queste importazioni hanno avuto un impatto limitato sulla situazione dell'industria, non hanno attenuato il nesso di causalità tra le importazioni cinesi oggetto di sovvenzioni e il pregiudizio subito dall'industria dell'Unione.

| (698) | Le importazioni da altri paesi terzi sono diminuite leggermente nel periodo in esame in termini assoluti, e nel contempo hanno perso una quota di mercato significativa. I prezzi medi erano alti e pertanto non vi sono indicazioni che abbiano causato un pregiudizio notevole all'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(698)

Le importazioni da altri paesi terzi sono diminuite leggermente nel periodo in esame in termini assoluti, e nel contempo hanno perso una quota di mercato significativa. I prezzi medi erano alti e pertanto non vi sono indicazioni che abbiano causato un pregiudizio notevole all'industria dell'Unione.

| (699) | La CCCME ha affermato che non esisteva alcuna correlazione tra le importazioni dalla Cina e lo sviluppo dell'industria dell'Unione. In particolare, a parere della CCCME, tra il 2017 e il 2018, parallelamente al massimo incremento del volume di importazioni dalla Cina, l'industria dell'Unione ha accresciuto la propria redditività. La CCCME ha altresì affermato che tra il 2018 e il 2019, quando le importazioni dalla Cina crescevano e i prezzi diminuivano, i produttori dell'Unione hanno aumentato i propri prezzi di vendita senza perdere quote di mercato. |
| --- | --- |

(699)

La CCCME ha affermato che non esisteva alcuna correlazione tra le importazioni dalla Cina e lo sviluppo dell'industria dell'Unione. In particolare, a parere della CCCME, tra il 2017 e il 2018, parallelamente al massimo incremento del volume di importazioni dalla Cina, l'industria dell'Unione ha accresciuto la propria redditività. La CCCME ha altresì affermato che tra il 2018 e il 2019, quando le importazioni dalla Cina crescevano e i prezzi diminuivano, i produttori dell'Unione hanno aumentato i propri prezzi di vendita senza perdere quote di mercato.

| (700) | A tal proposito la Commissione ricorda che la quota di gran lunga maggiore del mercato si basa su contratti di fornitura a lungo termine, come illustrato ai considerando da 668 a 678. Inoltre la redditività dell'industria dell'Unione si è attestata a un livello inferiore al profitto di riferimento durante l'intero periodo in esame, il che dimostra che l'industria dell'Unione subiva già il pregiudizio nel 2018 e 2019 quando, come osservato dalla CCCME, le importazioni oggetto di dumping provenienti dalla Cina hanno registrato un forte incremento. La Commissione ritiene pertanto che le argomentazioni addotte dalla CCCME non dimostrino l'assenza di un nesso di causalità tra il dumping e il pregiudizio. In realtà ciò non fa che confermare che è trascorso un determinato arco di tempo tra l'aumento delle importazioni del prodotto in esame dalla Cina e la tendenza negativa di alcuni degli indicatori di pregiudizio. |
| --- | --- |

(700)

A tal proposito la Commissione ricorda che la quota di gran lunga maggiore del mercato si basa su contratti di fornitura a lungo termine, come illustrato ai considerando da 668 a 678. Inoltre la redditività dell'industria dell'Unione si è attestata a un livello inferiore al profitto di riferimento durante l'intero periodo in esame, il che dimostra che l'industria dell'Unione subiva già il pregiudizio nel 2018 e 2019 quando, come osservato dalla CCCME, le importazioni oggetto di dumping provenienti dalla Cina hanno registrato un forte incremento. La Commissione ritiene pertanto che le argomentazioni addotte dalla CCCME non dimostrino l'assenza di un nesso di causalità tra il dumping e il pregiudizio. In realtà ciò non fa che confermare che è trascorso un determinato arco di tempo tra l'aumento delle importazioni del prodotto in esame dalla Cina e la tendenza negativa di alcuni degli indicatori di pregiudizio.

| (701) | Alla luce di quanto precede, le importazioni da paesi diversi dalla Cina non possono aver causato il deterioramento osservato nelle prestazioni dell'industria dell'Unione, e in ogni caso non attenuano il nesso di causalità tra tale deterioramento e la penetrazione delle importazioni cinesi. |
| --- | --- |

(701)

Alla luce di quanto precede, le importazioni da paesi diversi dalla Cina non possono aver causato il deterioramento osservato nelle prestazioni dell'industria dell'Unione, e in ogni caso non attenuano il nesso di causalità tra tale deterioramento e la penetrazione delle importazioni cinesi.

5.2.2.   Andamento delle esportazioni dell'industria dell'Unione

Andamento delle esportazioni dell'industria dell'Unione

| (702) | Nel periodo in esame il volume delle esportazioni dell'industria dell'Unione ha registrato il seguente andamento:

  Tabella 12


  Andamento delle esportazioni dei produttori dell'Unione | 2017 | 2018 | 2019 | PI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume delle esportazioni (chilometri di cavo) | 85 676 | 99 295 | 95 397 | 108 672 |
| Indice | 100 | 116 | 111 | 127 |
| Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo) | 1 329 | 1 111 | 1 282 | 949 |
| Indice | 100 | 84 | 96 | 71 |
| Fonte: | industria dell'Unione. |

(702)

Nel periodo in esame il volume delle esportazioni dell'industria dell'Unione ha registrato il seguente andamento:

Tabella 12

Tabella 12

Andamento delle esportazioni dei produttori dell'Unione

Andamento delle esportazioni dei produttori dell'Unione

2017

2018

2019

PI

Volume delle esportazioni (chilometri di cavo)

85 676

99 295

95 397

108 672

Indice

Indice

100

100

116

116

111

111

127

127

Prezzo medio (EUR/chilometro di cavo)

1 329

1 111

1 282

949

Indice

Indice

100

100

84

84

96

96

71

71

Fonte:

Fonte:

industria dell'Unione.

| (703) | Le esportazioni dell'industria dell'Unione sono aumentate del 27 % nel periodo in esame, passando da circa 85 000 chilometri di cavo nel 2017 a circa 108 000 chilometri di cavo nel periodo dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(703)

Le esportazioni dell'industria dell'Unione sono aumentate del 27 % nel periodo in esame, passando da circa 85 000 chilometri di cavo nel 2017 a circa 108 000 chilometri di cavo nel periodo dell'inchiesta.

| (704) | Il prezzo medio delle esportazioni dei produttori dell'Unione inclusi nel campione è calato del 29 % nel corso del periodo in esame, passando da 1 329 EUR/chilometro di cavo nel 2017 a 949 EUR/chilometro di cavo nel periodo dell'inchiesta. I livelli dei prezzi erano superiori a quelli dell'Unione. |
| --- | --- |

(704)

Il prezzo medio delle esportazioni dei produttori dell'Unione inclusi nel campione è calato del 29 % nel corso del periodo in esame, passando da 1 329 EUR/chilometro di cavo nel 2017 a 949 EUR/chilometro di cavo nel periodo dell'inchiesta. I livelli dei prezzi erano superiori a quelli dell'Unione.

| (705) | Nel contesto dell'aumento delle esportazioni e dei livelli di prezzo relativamente alti, è chiaro che tali esportazioni non avrebbero arrecato un pregiudizio all'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(705)

Nel contesto dell'aumento delle esportazioni e dei livelli di prezzo relativamente alti, è chiaro che tali esportazioni non avrebbero arrecato un pregiudizio all'industria dell'Unione.

5.2.3.   Volume vincolato

Volume vincolato

| (706) | Come indicato nella tabella 4, durante il periodo in esame l'uso vincolato dell'industria dell'Unione è diminuito del 12 %. |
| --- | --- |

(706)

Come indicato nella tabella 4, durante il periodo in esame l'uso vincolato dell'industria dell'Unione è diminuito del 12 %.

| (707) | Tenuto conto delle dimensioni modeste del mercato (stimate a meno del 5 % della produzione dell'Unione durante il PI), la Commissione ha rilevato che la lieve diminuzione dell'uso vincolato non ha causato un pregiudizio notevole all'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(707)

Tenuto conto delle dimensioni modeste del mercato (stimate a meno del 5 % della produzione dell'Unione durante il PI), la Commissione ha rilevato che la lieve diminuzione dell'uso vincolato non ha causato un pregiudizio notevole all'industria dell'Unione.

5.2.4.   Prezzo delle materie prime

Prezzo delle materie prime

| (708) | La principale materia prima utilizzata dall'industria dell'Unione sono le fibre ottiche, prodotte nell'Unione o importate. Diversi importatori hanno affermato che i produttori dell'Unione inclusi nel campione acquistano fibre ottiche dalle loro società collegate al di fuori dell'Unione a prezzi di trasferimento che non corrispondono al prezzo di mercato di questa materia prima. In effetti gli importatori sospettavano che tale prezzo di trasferimento fosse troppo alto e quindi si traducesse in un tasso di profitto inferiore per i produttori dell'UE inclusi nel campione. |
| --- | --- |

(708)

La principale materia prima utilizzata dall'industria dell'Unione sono le fibre ottiche, prodotte nell'Unione o importate. Diversi importatori hanno affermato che i produttori dell'Unione inclusi nel campione acquistano fibre ottiche dalle loro società collegate al di fuori dell'Unione a prezzi di trasferimento che non corrispondono al prezzo di mercato di questa materia prima. In effetti gli importatori sospettavano che tale prezzo di trasferimento fosse troppo alto e quindi si traducesse in un tasso di profitto inferiore per i produttori dell'UE inclusi nel campione.

| (709) | In particolare Connect Com ha espresso preoccupazione sui prezzi di trasferimento interni per le operazioni intersocietarie che avvengono all'interno dei gruppi Prysmian e Corning. |
| --- | --- |

(709)

In particolare Connect Com ha espresso preoccupazione sui prezzi di trasferimento interni per le operazioni intersocietarie che avvengono all'interno dei gruppi Prysmian e Corning.

| (710) | Per indagare su questa argomentazione la Commissione ha chiesto ai produttori dell'Unione inclusi nel campione informazioni aggiuntive sui loro acquisti di fibre ottiche utilizzate per la produzione di cavi di fibre ottiche durante il PI. La Commissione ha inoltre chiesto informazioni sulle fibre ottiche prodotte da società collegate dei produttori dell'Unione inclusi nel campione e sulle vendite di tali fibre (volume e quantità) sia ad acquirenti collegati che indipendenti all'interno e all'esterno dell'Unione. Confrontando le vendite degli stessi tipi di fibre a parti collegate e indipendenti, la Commissione ha potuto stabilire che i prezzi erano dello stesso ordine di grandezza e pertanto le vendite di fibre a società collegate erano state effettuate a condizioni di mercato. I dati relativi a tale attività sono specifici per le singole imprese e riservati: non è pertanto possibile divulgarli. |
| --- | --- |

(710)

Per indagare su questa argomentazione la Commissione ha chiesto ai produttori dell'Unione inclusi nel campione informazioni aggiuntive sui loro acquisti di fibre ottiche utilizzate per la produzione di cavi di fibre ottiche durante il PI. La Commissione ha inoltre chiesto informazioni sulle fibre ottiche prodotte da società collegate dei produttori dell'Unione inclusi nel campione e sulle vendite di tali fibre (volume e quantità) sia ad acquirenti collegati che indipendenti all'interno e all'esterno dell'Unione. Confrontando le vendite degli stessi tipi di fibre a parti collegate e indipendenti, la Commissione ha potuto stabilire che i prezzi erano dello stesso ordine di grandezza e pertanto le vendite di fibre a società collegate erano state effettuate a condizioni di mercato. I dati relativi a tale attività sono specifici per le singole imprese e riservati: non è pertanto possibile divulgarli.

| (711) | La Commissione ha pertanto concluso che il pregiudizio notevole subito dall'industria dell'Unione non è stato causato dall'impatto dei prezzi di trasferimento sulla redditività dei produttori dell'Unione inclusi nel campione. |
| --- | --- |

(711)

La Commissione ha pertanto concluso che il pregiudizio notevole subito dall'industria dell'Unione non è stato causato dall'impatto dei prezzi di trasferimento sulla redditività dei produttori dell'Unione inclusi nel campione.

5.2.5.   Effetto della pandemia di COVID-19

Effetto della pandemia di COVID-19

| (712) | Nella sua comunicazione sull'apertura di cui al considerando 5 la CCCME ha sostenuto che esiste una chiara correlazione tra la contrazione delle vendite dell'industria dei cavi di fibre ottiche dell'UE (e globale) e l'inizio della pandemia e che tale situazione non dovrebbe essere sfruttata per imporre misure di difesa commerciale ingiustificate. Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha sostenuto che non era chiaro quale parte dei dati relativi al periodo dell'inchiesta si riferisse al 2019 e quale parte si riferisse al 2020. Pertanto non ha potuto valutare l'impatto atteso della pandemia di COVID-19 e ha richiesto una ripartizione dei dati relativi al periodo dell'inchiesta. A proposito di tale argomentazione la Commissione osserva di aver chiesto alle parti di fornire tutti i dati relativi al periodo dell'inchiesta suddivisi per trimestri, in modo da poter valutare un eventuale impatto della pandemia di COVID-19 sul periodo dell'inchiesta. L'inchiesta ha rivelato che la pandemia di COVID-19 ha avuto soltanto un impatto limitato e temporaneo sull'industria (come descritto ai considerando 599 e 729) e non ha impedito il significativo aumento di consumo nell'Unione durante il periodo in esame. |
| --- | --- |

(712)

Nella sua comunicazione sull'apertura di cui al considerando 5 la CCCME ha sostenuto che esiste una chiara correlazione tra la contrazione delle vendite dell'industria dei cavi di fibre ottiche dell'UE (e globale) e l'inizio della pandemia e che tale situazione non dovrebbe essere sfruttata per imporre misure di difesa commerciale ingiustificate. Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha sostenuto che non era chiaro quale parte dei dati relativi al periodo dell'inchiesta si riferisse al 2019 e quale parte si riferisse al 2020. Pertanto non ha potuto valutare l'impatto atteso della pandemia di COVID-19 e ha richiesto una ripartizione dei dati relativi al periodo dell'inchiesta. A proposito di tale argomentazione la Commissione osserva di aver chiesto alle parti di fornire tutti i dati relativi al periodo dell'inchiesta suddivisi per trimestri, in modo da poter valutare un eventuale impatto della pandemia di COVID-19 sul periodo dell'inchiesta. L'inchiesta ha rivelato che la pandemia di COVID-19 ha avuto soltanto un impatto limitato e temporaneo sull'industria (come descritto ai considerando 599 e 729) e non ha impedito il significativo aumento di consumo nell'Unione durante il periodo in esame.

5.3.   Conclusione sul nesso di causalità

Conclusione sul nesso di causalità

| (713) | La Commissione ha provveduto a distinguere e separare gli effetti di tutti i fattori noti sulla situazione dell'industria dell'Unione dagli effetti pregiudizievoli delle importazioni oggetto di sovvenzioni. Nessuno degli altri fattori è stato in grado di spiegare l'andamento negativo dell'industria dell'Unione in termini di perdita di quota di mercato, contrazione dei prezzi e bassa redditività, diminuzione degli investimenti e dell'utile sul capitale investito. |
| --- | --- |

(713)

La Commissione ha provveduto a distinguere e separare gli effetti di tutti i fattori noti sulla situazione dell'industria dell'Unione dagli effetti pregiudizievoli delle importazioni oggetto di sovvenzioni. Nessuno degli altri fattori è stato in grado di spiegare l'andamento negativo dell'industria dell'Unione in termini di perdita di quota di mercato, contrazione dei prezzi e bassa redditività, diminuzione degli investimenti e dell'utile sul capitale investito.

| (714) | L'impatto negativo sulla redditività causato dalle importazioni oggetto di sovvenzioni e la continua pressione sui prezzi non hanno consentito all'industria dell'Unione di intraprendere gli investimenti necessari per la sopravvivenza a lungo termine dell'industria. Ciò è supportato dalla tendenza al ribasso descritta al considerando 657 e dalla cancellazione degli investimenti pianificati descritta al considerando 665. |
| --- | --- |

(714)

L'impatto negativo sulla redditività causato dalle importazioni oggetto di sovvenzioni e la continua pressione sui prezzi non hanno consentito all'industria dell'Unione di intraprendere gli investimenti necessari per la sopravvivenza a lungo termine dell'industria. Ciò è supportato dalla tendenza al ribasso descritta al considerando 657 e dalla cancellazione degli investimenti pianificati descritta al considerando 665.

| (715) | Sulla base di quanto precede, la Commissione ha concluso in questa fase che le importazioni oggetto di sovvenzioni dal paese interessato hanno causato un pregiudizio notevole all'industria dell'Unione. Gli altri fattori noti non erano in grado, individualmente o collettivamente, di attenuare il nesso di causalità tra le importazioni oggetto di sovvenzioni e il pregiudizio notevole. |
| --- | --- |

(715)

Sulla base di quanto precede, la Commissione ha concluso in questa fase che le importazioni oggetto di sovvenzioni dal paese interessato hanno causato un pregiudizio notevole all'industria dell'Unione. Gli altri fattori noti non erano in grado, individualmente o collettivamente, di attenuare il nesso di causalità tra le importazioni oggetto di sovvenzioni e il pregiudizio notevole.

6.   INTERESSE DELL'UNIONE

INTERESSE DELL'UNIONE

| (716) | In conformità dell'articolo 31 del regolamento di base, la Commissione ha verificato se si potesse concludere manifestamente che nel presente caso l'adozione di misure non è nell'interesse dell'Unione, nonostante l'accertamento di pratiche di sovvenzionamento pregiudizievoli. La determinazione dell'interesse dell'Unione si è basata sulla valutazione di tutti i diversi interessi coinvolti, compresi quelli dell'industria dell'Unione, degli importatori, degli utilizzatori e di altri operatori economici pertinenti. |
| --- | --- |

(716)

In conformità dell'articolo 31 del regolamento di base, la Commissione ha verificato se si potesse concludere manifestamente che nel presente caso l'adozione di misure non è nell'interesse dell'Unione, nonostante l'accertamento di pratiche di sovvenzionamento pregiudizievoli. La determinazione dell'interesse dell'Unione si è basata sulla valutazione di tutti i diversi interessi coinvolti, compresi quelli dell'industria dell'Unione, degli importatori, degli utilizzatori e di altri operatori economici pertinenti.

| (717) | Sono state trasmesse diverse osservazioni in merito all'interesse dell'Unione. In particolare il governo della RPC ha affermato che le importazioni dalla Cina promuovono efficacemente lo sviluppo della tecnologia nel settore e stimolano la concorrenza nel mercato dell'Unione. Secondo il governo della RPC il settore dei cavi di fibre ottiche nell'Unione, se eccessivamente protetto, perderà solo terreno rispetto ai paesi terzi, pertanto non vi è alcun interesse dell'Unione a portare avanti un'inchiesta nel settore, che potrebbe danneggiare la cooperazione bilaterale tra Cina e Unione in ambito digitale. |
| --- | --- |

(717)

Sono state trasmesse diverse osservazioni in merito all'interesse dell'Unione. In particolare il governo della RPC ha affermato che le importazioni dalla Cina promuovono efficacemente lo sviluppo della tecnologia nel settore e stimolano la concorrenza nel mercato dell'Unione. Secondo il governo della RPC il settore dei cavi di fibre ottiche nell'Unione, se eccessivamente protetto, perderà solo terreno rispetto ai paesi terzi, pertanto non vi è alcun interesse dell'Unione a portare avanti un'inchiesta nel settore, che potrebbe danneggiare la cooperazione bilaterale tra Cina e Unione in ambito digitale.

| (718) | Anche Connect Com ha affermato che l'istituzione di misure sarebbe dannosa per il settore perché gli importatori cinesi non potrebbero più presentare offerte allettanti alle gare d'appalto. Di conseguenza il livello dei prezzi nelle procedure di gara aumenterebbe e ciò avrebbe ripercussioni negative sui bilanci pubblici. |
| --- | --- |

(718)

Anche Connect Com ha affermato che l'istituzione di misure sarebbe dannosa per il settore perché gli importatori cinesi non potrebbero più presentare offerte allettanti alle gare d'appalto. Di conseguenza il livello dei prezzi nelle procedure di gara aumenterebbe e ciò avrebbe ripercussioni negative sui bilanci pubblici.

| (719) | La CCCME ha osservato che l'agenda per la digitalizzazione dell'UE e la transizione al 5G sarebbero più favorite evitando di limitare ulteriormente le forniture di cavi di fibre ottiche di alta qualità dalla Cina. |
| --- | --- |

(719)

La CCCME ha osservato che l'agenda per la digitalizzazione dell'UE e la transizione al 5G sarebbero più favorite evitando di limitare ulteriormente le forniture di cavi di fibre ottiche di alta qualità dalla Cina.

| (720) | Cable 77, invece, ha sottolineato che l'imposizione di dazi sui cavi di fibre ottiche avrebbe un impatto anche su altri settori e che, se devono essere imposti dazi sui cavi, allora vanno imposti anche sulle fibre perché i produttori dell'Unione impiegano anche fibre prodotte al di fuori dell'Unione. |
| --- | --- |

(720)

Cable 77, invece, ha sottolineato che l'imposizione di dazi sui cavi di fibre ottiche avrebbe un impatto anche su altri settori e che, se devono essere imposti dazi sui cavi, allora vanno imposti anche sulle fibre perché i produttori dell'Unione impiegano anche fibre prodotte al di fuori dell'Unione.

| (721) | Tuttavia, come spiegato nei considerando seguenti, la Commissione non ha trovato motivi validi per concludere che l'istituzione di misure sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Cina non sia nell'interesse dell'Unione. |
| --- | --- |

(721)

Tuttavia, come spiegato nei considerando seguenti, la Commissione non ha trovato motivi validi per concludere che l'istituzione di misure sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Cina non sia nell'interesse dell'Unione.

6.1.   Interesse dell'industria dell'Unione

Interesse dell'industria dell'Unione

| (722) | Nell'Unione vi sono 29 aziende che producono cavi di fibre ottiche e impiegano circa 4 700 dipendenti (ETP). I produttori sono ampiamente distribuiti in tutta l'Unione. |
| --- | --- |

(722)

Nell'Unione vi sono 29 aziende che producono cavi di fibre ottiche e impiegano circa 4 700 dipendenti (ETP). I produttori sono ampiamente distribuiti in tutta l'Unione.

| (723) | L'istituzione di misure consentirebbe all'industria dell'Unione di mantenere una posizione competitiva sul mercato e di recuperare la quota di mercato perduta, migliorando al contempo la redditività verso livelli sostenibili. |
| --- | --- |

(723)

L'istituzione di misure consentirebbe all'industria dell'Unione di mantenere una posizione competitiva sul mercato e di recuperare la quota di mercato perduta, migliorando al contempo la redditività verso livelli sostenibili.

| (724) | L'assenza di misure potrebbe avere un notevole effetto negativo sull'industria dell'Unione provocando un'ulteriore contrazione dei prezzi e una riduzione delle vendite e della produzione, il che porterebbe a un ulteriore deterioramento finanziario in termini di redditività e investimenti, compromettendo il futuro dell'industria. |
| --- | --- |

(724)

L'assenza di misure potrebbe avere un notevole effetto negativo sull'industria dell'Unione provocando un'ulteriore contrazione dei prezzi e una riduzione delle vendite e della produzione, il che porterebbe a un ulteriore deterioramento finanziario in termini di redditività e investimenti, compromettendo il futuro dell'industria.

6.2.   Interesse degli importatori indipendenti

Interesse degli importatori indipendenti

| (725) | Il settore dell'importazione ha potuto contare su una collaborazione relativamente scarsa. Cinque importatori indipendenti hanno presentato un modulo di campionamento entro il termine. Di questi cinque importatori, quattro hanno risposto al questionario. Un nuovo importatore si è manifestato dopo l'apertura dell'inchiesta antisovvenzioni sui cavi di fibre ottiche provenienti dalla Cina e ha chiesto di collaborare anche alla presente inchiesta. La Commissione ha concesso lo status di parte interessata a tale importatore per la presente inchiesta a partire dal giorno in cui si è manifestato, e ha preso in considerazione le informazioni trasmesse per la presente inchiesta fatte salve le fasi procedurali già scadute. |
| --- | --- |

(725)

Il settore dell'importazione ha potuto contare su una collaborazione relativamente scarsa. Cinque importatori indipendenti hanno presentato un modulo di campionamento entro il termine. Di questi cinque importatori, quattro hanno risposto al questionario. Un nuovo importatore si è manifestato dopo l'apertura dell'inchiesta antisovvenzioni sui cavi di fibre ottiche provenienti dalla Cina e ha chiesto di collaborare anche alla presente inchiesta. La Commissione ha concesso lo status di parte interessata a tale importatore per la presente inchiesta a partire dal giorno in cui si è manifestato, e ha preso in considerazione le informazioni trasmesse per la presente inchiesta fatte salve le fasi procedurali già scadute.

| (726) | I cinque importatori che hanno collaborato rappresentano circa il 12 % delle importazioni cinesi. Due importatori hanno fornito informazioni complete nella loro risposta al questionario, mentre altri tre non sono stati in grado di fornire dati precisi sui profitti per il prodotto in esame nel PI. Tutti gli importatori che hanno collaborato si sono opposti alle misure. |
| --- | --- |

(726)

I cinque importatori che hanno collaborato rappresentano circa il 12 % delle importazioni cinesi. Due importatori hanno fornito informazioni complete nella loro risposta al questionario, mentre altri tre non sono stati in grado di fornire dati precisi sui profitti per il prodotto in esame nel PI. Tutti gli importatori che hanno collaborato si sono opposti alle misure.

| (727) | Gli importatori che hanno collaborato si trovano in quattro diversi Stati membri dove sono concentrate principalmente le loro attività. Importano il 70-90 % dei loro acquisti di cavi di fibre ottiche dalla Cina e si riforniscono della parte restante presso produttori dell'Unione e di altri paesi terzi. Hanno sottolineato l'importanza di avere diverse fonti di approvvigionamento. Le importazioni di cavi di fibre ottiche da paesi terzi non sono soggette a dazi doganali nell'Unione. |
| --- | --- |

(727)

Gli importatori che hanno collaborato si trovano in quattro diversi Stati membri dove sono concentrate principalmente le loro attività. Importano il 70-90 % dei loro acquisti di cavi di fibre ottiche dalla Cina e si riforniscono della parte restante presso produttori dell'Unione e di altri paesi terzi. Hanno sottolineato l'importanza di avere diverse fonti di approvvigionamento. Le importazioni di cavi di fibre ottiche da paesi terzi non sono soggette a dazi doganali nell'Unione.

| (728) | Una parte importante dell'attività degli importatori che hanno collaborato è fare offerte per progetti minori. Oltre a tali offerte, propongono ai clienti anche prodotti aggiuntivi (ad esempio condotti, connettori e armadi) e servizi complessi (ad esempio progettazione e installazione di reti). In media il prodotto in esame rappresenta circa un terzo del loro fatturato totale. |
| --- | --- |

(728)

Una parte importante dell'attività degli importatori che hanno collaborato è fare offerte per progetti minori. Oltre a tali offerte, propongono ai clienti anche prodotti aggiuntivi (ad esempio condotti, connettori e armadi) e servizi complessi (ad esempio progettazione e installazione di reti). In media il prodotto in esame rappresenta circa un terzo del loro fatturato totale.

| (729) | Nessuno degli importatori ha affermato che la pandemia di COVID-19 ha avuto un impatto notevole sulla loro attività commerciale. Un importatore ha affermato che si è verificato un certo rallentamento nel marzo 2020 a causa del lockdown, ma ha sottolineato che l'importanza dei progetti relativi alla fibra fino all'abitazione è stata amplificata da questa crisi. |
| --- | --- |

(729)

Nessuno degli importatori ha affermato che la pandemia di COVID-19 ha avuto un impatto notevole sulla loro attività commerciale. Un importatore ha affermato che si è verificato un certo rallentamento nel marzo 2020 a causa del lockdown, ma ha sottolineato che l'importanza dei progetti relativi alla fibra fino all'abitazione è stata amplificata da questa crisi.

| (730) | Gli importatori ritengono che il loro vantaggio competitivo rispetto ai produttori dell'Unione risieda nell'efficienza della loro struttura di vendite e della logistica: riducono i tempi di consegna mantenendo una quantità elevata di scorte nel loro magazzino e mirano a rispondere in modo rapido e flessibile alle esigenze dei loro clienti. |
| --- | --- |

(730)

Gli importatori ritengono che il loro vantaggio competitivo rispetto ai produttori dell'Unione risieda nell'efficienza della loro struttura di vendite e della logistica: riducono i tempi di consegna mantenendo una quantità elevata di scorte nel loro magazzino e mirano a rispondere in modo rapido e flessibile alle esigenze dei loro clienti.

| (731) | Gli importatori hanno affermato di non potersi procurare tutti i cavi di fibre ottiche dall'industria dell'Unione, in quanto quest'ultima non è in grado di fornire le quantità richieste entro i termini necessari. Hanno affermato che, nel periodo 2017-2018, il mercato ha registrato una carenza di cavi di fibre ottiche e della principale materia prima, la fibra ottica, di conseguenza l'industria dell'Unione non è stata in grado di soddisfare la loro domanda e hanno dovuto trovare altri fornitori. Alcuni importatori hanno sottolineato che, con la comparsa delle reti di fibre ottiche e 5G, la domanda di cavi di fibre ottiche è aumentata e dovrebbe aumentare ulteriormente. Hanno sostenuto che questa maggiore domanda, in combinazione con potenziali misure di difesa commerciale, potrebbe portare a una nuova carenza sul mercato e a ritardi nell'espansione delle reti di fibre ottiche e 5G. |
| --- | --- |

(731)

Gli importatori hanno affermato di non potersi procurare tutti i cavi di fibre ottiche dall'industria dell'Unione, in quanto quest'ultima non è in grado di fornire le quantità richieste entro i termini necessari. Hanno affermato che, nel periodo 2017-2018, il mercato ha registrato una carenza di cavi di fibre ottiche e della principale materia prima, la fibra ottica, di conseguenza l'industria dell'Unione non è stata in grado di soddisfare la loro domanda e hanno dovuto trovare altri fornitori. Alcuni importatori hanno sottolineato che, con la comparsa delle reti di fibre ottiche e 5G, la domanda di cavi di fibre ottiche è aumentata e dovrebbe aumentare ulteriormente. Hanno sostenuto che questa maggiore domanda, in combinazione con potenziali misure di difesa commerciale, potrebbe portare a una nuova carenza sul mercato e a ritardi nell'espansione delle reti di fibre ottiche e 5G.

| (732) | L'industria dell'Unione ha confutato l'argomentazione relativa a problemi di approvvigionamento sostenendo di disporre di un'ampia capacità inutilizzata. L'inchiesta ha infatti rilevato che l'utilizzo degli impianti dell'industria dell'Unione è stato del 59 % durante il PI e la capacità produttiva di cavi di fibre ottiche è di oltre due milioni di chilometri di cavo, ben al di sopra del consumo stimato di cavi di fibre ottiche dell'Unione per i prossimi anni. L'industria dell'Unione ha fornito elementi di prova del fatto che i produttori dell'Unione hanno la capacità di produrre più cavi di fibre ottiche se necessario. Inoltre esistono fonti alternative di approvvigionamento nei paesi terzi. |
| --- | --- |

(732)

L'industria dell'Unione ha confutato l'argomentazione relativa a problemi di approvvigionamento sostenendo di disporre di un'ampia capacità inutilizzata. L'inchiesta ha infatti rilevato che l'utilizzo degli impianti dell'industria dell'Unione è stato del 59 % durante il PI e la capacità produttiva di cavi di fibre ottiche è di oltre due milioni di chilometri di cavo, ben al di sopra del consumo stimato di cavi di fibre ottiche dell'Unione per i prossimi anni. L'industria dell'Unione ha fornito elementi di prova del fatto che i produttori dell'Unione hanno la capacità di produrre più cavi di fibre ottiche se necessario. Inoltre esistono fonti alternative di approvvigionamento nei paesi terzi.

| (733) | Gli importatori hanno altresì affermato di disporre di contratti di fornitura a lungo termine con i loro clienti in cui sono stati concordati prezzi fissi per un periodo totale di 2-4 anni e in cui non compare alcuna clausola di adeguamento dei prezzi per aumenti imprevisti dei loro prezzi di acquisto. Pertanto non sarebbe possibile trasferire i maggiori costi sui loro clienti. Inoltre gli importatori hanno affermato di non essere in grado di fare offerte nell'ambito di gare annunciate durante la presente inchiesta poiché non sanno quale prezzo pagheranno per i cavi di fibre ottiche nel caso in cui vengano imposte misure. |
| --- | --- |

(733)

Gli importatori hanno altresì affermato di disporre di contratti di fornitura a lungo termine con i loro clienti in cui sono stati concordati prezzi fissi per un periodo totale di 2-4 anni e in cui non compare alcuna clausola di adeguamento dei prezzi per aumenti imprevisti dei loro prezzi di acquisto. Pertanto non sarebbe possibile trasferire i maggiori costi sui loro clienti. Inoltre gli importatori hanno affermato di non essere in grado di fare offerte nell'ambito di gare annunciate durante la presente inchiesta poiché non sanno quale prezzo pagheranno per i cavi di fibre ottiche nel caso in cui vengano imposte misure.

| (734) | Gli importatori hanno inoltre affermato che non sarebbe stato possibile trasferire la fonte di approvvigionamento ad altri paesi terzi nel caso di contratti in corso poiché i cavi sono stati sottoposti a complesse procedure di approvazione, quindi vi sarebbe stato il rischio di gravi ritardi e notevoli difficoltà nel processo di soffiaggio che deve essere adattato alla rigidità del cavo che varia da fornitore a fornitore anche per prodotti con la stessa specifica tecnica. |
| --- | --- |

(734)

Gli importatori hanno inoltre affermato che non sarebbe stato possibile trasferire la fonte di approvvigionamento ad altri paesi terzi nel caso di contratti in corso poiché i cavi sono stati sottoposti a complesse procedure di approvazione, quindi vi sarebbe stato il rischio di gravi ritardi e notevoli difficoltà nel processo di soffiaggio che deve essere adattato alla rigidità del cavo che varia da fornitore a fornitore anche per prodotti con la stessa specifica tecnica.

| (735) | Inoltre alcuni importatori hanno anche affermato che i cavi cinesi sono di qualità superiore rispetto ai cavi prodotti dall'industria dell'Unione. Sebbene le specifiche tecniche siano le stesse, affermano che i cavi di fibre ottiche cinesi sono prodotti su linee di produzione più recenti e la finitura, l'arrotolamento e le caratteristiche tecniche sono di livello più elevato. Questi importatori sostengono inoltre che la differenza di qualità non riguarda solo il prodotto, aggiungendo che i produttori cinesi soddisfano le esigenze individuali dei loro clienti in modo più flessibile e tempestivo e forniscono migliori servizi post vendita. Inoltre un importatore sostiene che la differenza di prezzo tra i cavi di fibre ottiche dell'Unione e quelli cinesi è inferiore a quella dichiarata nella denuncia. Tale importatore afferma inoltre che i produttori dell'Unione forniscono altri prodotti (condotti, fori di accesso, chiusure) e ritiene che le misure consentirebbero ai produttori dell'Unione di legare tali altri prodotti ai cavi di fibre ottiche vendendoli come parte di un progetto. Ritiene inoltre che le misure creerebbero un disincentivo per i produttori dell'Unione a innovare, in quanto li tutelerebbero dalla concorrenza. A suo avviso ciò comporterebbe un rallentamento della diffusione delle reti. |
| --- | --- |

(735)

Inoltre alcuni importatori hanno anche affermato che i cavi cinesi sono di qualità superiore rispetto ai cavi prodotti dall'industria dell'Unione. Sebbene le specifiche tecniche siano le stesse, affermano che i cavi di fibre ottiche cinesi sono prodotti su linee di produzione più recenti e la finitura, l'arrotolamento e le caratteristiche tecniche sono di livello più elevato. Questi importatori sostengono inoltre che la differenza di qualità non riguarda solo il prodotto, aggiungendo che i produttori cinesi soddisfano le esigenze individuali dei loro clienti in modo più flessibile e tempestivo e forniscono migliori servizi post vendita. Inoltre un importatore sostiene che la differenza di prezzo tra i cavi di fibre ottiche dell'Unione e quelli cinesi è inferiore a quella dichiarata nella denuncia. Tale importatore afferma inoltre che i produttori dell'Unione forniscono altri prodotti (condotti, fori di accesso, chiusure) e ritiene che le misure consentirebbero ai produttori dell'Unione di legare tali altri prodotti ai cavi di fibre ottiche vendendoli come parte di un progetto. Ritiene inoltre che le misure creerebbero un disincentivo per i produttori dell'Unione a innovare, in quanto li tutelerebbero dalla concorrenza. A suo avviso ciò comporterebbe un rallentamento della diffusione delle reti.

| (736) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha sostenuto che il livello di dazi proposto superava in maniera significativa i propri margini di profitto. Tale situazione genererebbe perdite sostanziali poiché non sarebbe in grado di trasferire i dazi ai clienti, con cui ha in corso contratti a lungo termine che prevedono prezzi fissi. Inoltre Connect Com ha asserito che il proprio margine di profitto nei contratti pubblici era di norma notevolmente inferiore al 20 % e che le misure antisovvenzioni, assieme a quelle antidumping, non consentirebbero loro di rispettare i contratti in corso. Pertanto i dazi potrebbero arrivare a determinarne il fallimento. Gli importatori hanno inoltre sostenuto che i produttori dell'Unione non erano in grado di fornire tempestivamente i cavi di fibre ottiche corrispondenti ai requisiti, o non ne avevano la volontà; pertanto l'introduzione delle misure avrebbe provocato scarsità di cavi di fibre ottiche e notevoli ritardi nei tempi di consegna e nell'installazione delle reti. Inoltre Connect Com ha asserito che non era corretto aumentare il margine di profitto dei produttori UE da 8 % a 12 %, azzerando invece il margine di profitto degli importatori o considerandoli persino in perdita. |
| --- | --- |

(736)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha sostenuto che il livello di dazi proposto superava in maniera significativa i propri margini di profitto. Tale situazione genererebbe perdite sostanziali poiché non sarebbe in grado di trasferire i dazi ai clienti, con cui ha in corso contratti a lungo termine che prevedono prezzi fissi. Inoltre Connect Com ha asserito che il proprio margine di profitto nei contratti pubblici era di norma notevolmente inferiore al 20 % e che le misure antisovvenzioni, assieme a quelle antidumping, non consentirebbero loro di rispettare i contratti in corso. Pertanto i dazi potrebbero arrivare a determinarne il fallimento. Gli importatori hanno inoltre sostenuto che i produttori dell'Unione non erano in grado di fornire tempestivamente i cavi di fibre ottiche corrispondenti ai requisiti, o non ne avevano la volontà; pertanto l'introduzione delle misure avrebbe provocato scarsità di cavi di fibre ottiche e notevoli ritardi nei tempi di consegna e nell'installazione delle reti. Inoltre Connect Com ha asserito che non era corretto aumentare il margine di profitto dei produttori UE da 8 % a 12 %, azzerando invece il margine di profitto degli importatori o considerandoli persino in perdita.

| (737) | La Commissione ha riscontrato che, sebbene gli importatori che hanno collaborato abbiano legami commerciali stabili con i loro fornitori di cavi di fibre ottiche in Cina, non hanno contratti a lungo termine che fissino volumi o prezzi di acquisto con tali fornitori. In effetti gli importatori effettuano ordini regolari per grandi volumi di cavi di fibre ottiche e ricevono un preventivo per ogni ordine dai produttori cinesi. Sebbene gli importatori affermino che cambiare fornitore sarebbe costoso e dispendioso in termini di tempo, tutti acquistano anche da altre fonti (ad es. nell'Unione, negli Stati Uniti, in India, in Kazakhstan, in Bielorussia, in Ucraina) e sono riusciti a trovare nuovi fornitori durante la presunta carenza del 2017-2018. Ciò indica che, se da un lato gli importatori potrebbero effettivamente dover pagare un prezzo più elevato per gli ordini già effettuati ma non ancora ricevuti prima dell'istituzione di misure, non sarebbe eccessivamente difficile per loro passare a nuovi fornitori in un tempo relativamente breve. |
| --- | --- |

(737)

La Commissione ha riscontrato che, sebbene gli importatori che hanno collaborato abbiano legami commerciali stabili con i loro fornitori di cavi di fibre ottiche in Cina, non hanno contratti a lungo termine che fissino volumi o prezzi di acquisto con tali fornitori. In effetti gli importatori effettuano ordini regolari per grandi volumi di cavi di fibre ottiche e ricevono un preventivo per ogni ordine dai produttori cinesi. Sebbene gli importatori affermino che cambiare fornitore sarebbe costoso e dispendioso in termini di tempo, tutti acquistano anche da altre fonti (ad es. nell'Unione, negli Stati Uniti, in India, in Kazakhstan, in Bielorussia, in Ucraina) e sono riusciti a trovare nuovi fornitori durante la presunta carenza del 2017-2018. Ciò indica che, se da un lato gli importatori potrebbero effettivamente dover pagare un prezzo più elevato per gli ordini già effettuati ma non ancora ricevuti prima dell'istituzione di misure, non sarebbe eccessivamente difficile per loro passare a nuovi fornitori in un tempo relativamente breve.

| (738) | Se è vero che le misure compensative potrebbero avere un certo impatto negativo sugli importatori, riducendone la redditività, d'altra parte essi saranno in grado di assorbire e/o trasferire parte dell'aumento dei costi causato dal dazio ai propri clienti, in virtù dei loro notevoli margini di profitto superiori al 20 %. Gli importatori anche hanno la possibilità di reperire fonti alternative di approvvigionamento, tra cui altri paesi terzi e l'industria dell'Unione. Pertanto la combinazione di altre fonti di approvvigionamento per il prodotto in esame e della capacità di assorbire e/o almeno trasferire parzialmente l'effetto dei dazi sui propri clienti significherebbe che gli importatori indipendenti non sono colpiti in modo sproporzionato dall'istituzione delle misure. |
| --- | --- |

(738)

Se è vero che le misure compensative potrebbero avere un certo impatto negativo sugli importatori, riducendone la redditività, d'altra parte essi saranno in grado di assorbire e/o trasferire parte dell'aumento dei costi causato dal dazio ai propri clienti, in virtù dei loro notevoli margini di profitto superiori al 20 %. Gli importatori anche hanno la possibilità di reperire fonti alternative di approvvigionamento, tra cui altri paesi terzi e l'industria dell'Unione. Pertanto la combinazione di altre fonti di approvvigionamento per il prodotto in esame e della capacità di assorbire e/o almeno trasferire parzialmente l'effetto dei dazi sui propri clienti significherebbe che gli importatori indipendenti non sono colpiti in modo sproporzionato dall'istituzione delle misure.

| (739) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni la CCCME ha sostenuto che l'istituzione di misure compensative sarebbe dannosa per l'agenda per la digitalizzazione dell'UE e gli obiettivi di connettività, poiché tali misure comporteranno carenze critiche di questo prodotto essenziale alle reti 5G e indurranno un aumento dei prezzi, senza fornire elementi di prova a suffragio di tale affermazione. |
| --- | --- |

(739)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni la CCCME ha sostenuto che l'istituzione di misure compensative sarebbe dannosa per l'agenda per la digitalizzazione dell'UE e gli obiettivi di connettività, poiché tali misure comporteranno carenze critiche di questo prodotto essenziale alle reti 5G e indurranno un aumento dei prezzi, senza fornire elementi di prova a suffragio di tale affermazione.

| (740) | Le asserzioni concernenti le differenze di qualità, la carenza di offerta, l'incapacità o la mancanza di volontà di rifornire il mercato da parte dell'industria dell'Unione, le differenze di prezzo, la redditività degli importatori, i rischi di monopolio o di oligopolio, gli incentivi all'innovazione e i tempi di distribuzione per le reti di telecomunicazioni erano prive di fondamento e pertanto non hanno potuto essere accolte. |
| --- | --- |

(740)

Le asserzioni concernenti le differenze di qualità, la carenza di offerta, l'incapacità o la mancanza di volontà di rifornire il mercato da parte dell'industria dell'Unione, le differenze di prezzo, la redditività degli importatori, i rischi di monopolio o di oligopolio, gli incentivi all'innovazione e i tempi di distribuzione per le reti di telecomunicazioni erano prive di fondamento e pertanto non hanno potuto essere accolte.

| (741) | Ad ogni modo l'inchiesta ha dimostrato come uno degli aspetti importanti del pregiudizio nel presente caso sia precisamente il fatto che, a causa delle importazioni oggetto di dumping dalla Cina, l'industria dell'Unione non sia stata in grado di conseguire il livello di profitti che le consentirebbero di continuare a investire tra l'altro in un'ulteriore capacità per soddisfare la crescente domanda del mercato in espansione dell'Unione. L'impatto previsto delle misure è precisamente quello di ripristinare condizioni di parità e consentire il concretizzarsi di tali profitti, investimenti ed espansione della capacità. |
| --- | --- |

(741)

Ad ogni modo l'inchiesta ha dimostrato come uno degli aspetti importanti del pregiudizio nel presente caso sia precisamente il fatto che, a causa delle importazioni oggetto di dumping dalla Cina, l'industria dell'Unione non sia stata in grado di conseguire il livello di profitti che le consentirebbero di continuare a investire tra l'altro in un'ulteriore capacità per soddisfare la crescente domanda del mercato in espansione dell'Unione. L'impatto previsto delle misure è precisamente quello di ripristinare condizioni di parità e consentire il concretizzarsi di tali profitti, investimenti ed espansione della capacità.

| (742) | Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha sostenuto che i costi delle materie prime stavano aumentando sensibilmente in tutti i settori, e che il fenomeno riguardava anche la produzione di cavi a banda larga. A tale proposito Connect Com ha citato esempi di aumento dei prezzi di un fornitore cinese non indicato, riguardanti il periodo tra il secondo trimestre del 2020 e il secondo trimestre del 2021. Connect Com ha sostenuto che era urgentemente necessario ampliare le reti di cavi a banda larga in Europa, ma i produttori dell'Unione non erano in grado di soddisfare la domanda in tempi brevi a prezzi competitivi e accettabili; pertanto non è opportuno imporre dazi o, in alternativa, i dazi si dovrebbero sospendere. |
| --- | --- |

(742)

Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni Connect Com ha sostenuto che i costi delle materie prime stavano aumentando sensibilmente in tutti i settori, e che il fenomeno riguardava anche la produzione di cavi a banda larga. A tale proposito Connect Com ha citato esempi di aumento dei prezzi di un fornitore cinese non indicato, riguardanti il periodo tra il secondo trimestre del 2020 e il secondo trimestre del 2021. Connect Com ha sostenuto che era urgentemente necessario ampliare le reti di cavi a banda larga in Europa, ma i produttori dell'Unione non erano in grado di soddisfare la domanda in tempi brevi a prezzi competitivi e accettabili; pertanto non è opportuno imporre dazi o, in alternativa, i dazi si dovrebbero sospendere.

| (743) | Né la rappresentatività né l'effetto di tale aumento dei prezzi su utilizzatori e importatori sono stati motivati. L'argomentazione è stata pertanto respinta. |
| --- | --- |

(743)

Né la rappresentatività né l'effetto di tale aumento dei prezzi su utilizzatori e importatori sono stati motivati. L'argomentazione è stata pertanto respinta.

6.3.   Interesse degli utilizzatori e dei distributori

Interesse degli utilizzatori e dei distributori

| (744) | Il prodotto in esame è richiesto da diversi settori, principalmente da grandi operatori di telecomunicazioni, enti pubblici (come i comuni) responsabili dell'ampliamento della rete a banda larga, installatori, operatori e distributori. |
| --- | --- |

(744)

Il prodotto in esame è richiesto da diversi settori, principalmente da grandi operatori di telecomunicazioni, enti pubblici (come i comuni) responsabili dell'ampliamento della rete a banda larga, installatori, operatori e distributori.

| (745) | Un numero modesto di utilizzatori ha collaborato all'inchiesta: due grandi operatori di telecomunicazioni (Deutsche Telekom in Germania e Proximus in Belgio), cinque installatori e operatori di rete, un distributore e un piccolo utilizzatore. Insieme, gli utilizzatori che hanno collaborato rappresentano meno del 12 % del volume totale delle importazioni di cavi di fibre ottiche dalla Cina e meno del 9 % del volume totale del consumo di cavi di fibre ottiche nell'UE durante il PI. |
| --- | --- |

(745)

Un numero modesto di utilizzatori ha collaborato all'inchiesta: due grandi operatori di telecomunicazioni (Deutsche Telekom in Germania e Proximus in Belgio), cinque installatori e operatori di rete, un distributore e un piccolo utilizzatore. Insieme, gli utilizzatori che hanno collaborato rappresentano meno del 12 % del volume totale delle importazioni di cavi di fibre ottiche dalla Cina e meno del 9 % del volume totale del consumo di cavi di fibre ottiche nell'UE durante il PI.

| (746) | Tra le risposte degli utilizzatori al questionario, diverse erano molto carenti e non contenevano argomentazioni o informazioni sull'interesse dell'Unione. Nessuno degli enti pubblici che acquistano cavi di fibre ottiche ha collaborato all'inchiesta. |
| --- | --- |

(746)

Tra le risposte degli utilizzatori al questionario, diverse erano molto carenti e non contenevano argomentazioni o informazioni sull'interesse dell'Unione. Nessuno degli enti pubblici che acquistano cavi di fibre ottiche ha collaborato all'inchiesta.

| (747) | BYCN Axione e un altro utilizzatore che acquista cavi di fibre ottiche principalmente da produttori dell'Unione non si sono opposti alle misure. Deutsche Telekom e il distributore spagnolo Comercial Electro Industrial S.A. («Comel») si opporrebbero all'istituzione di misure. |
| --- | --- |

(747)

BYCN Axione e un altro utilizzatore che acquista cavi di fibre ottiche principalmente da produttori dell'Unione non si sono opposti alle misure. Deutsche Telekom e il distributore spagnolo Comercial Electro Industrial S.A. («Comel») si opporrebbero all'istituzione di misure.

| (748) | Deutsche Telekom prevede un aumento della domanda di cavi di fibre ottiche a causa dell'installazione massiccia della rete 5G e sostiene che i cavi di fibre ottiche rappresentano un mercato globale con tecnologia standardizzata, distribuzione e fornitori globali. Sostiene che i dazi sui cavi di fibre ottiche provenienti dalla Cina possono causare disagi significativi per garantire la domanda di cavi dell'Unione e rischiano di ostacolare o ritardare l'installazione della rete, dando luogo a un aumento significativo dei costi per i clienti dell'UE. Afferma inoltre che i prezzi sono calati a causa delle sovraccapacità esistenti e che tutti gli attori hanno investito per aumentare la capacità durante la presunta carenza di approvvigionamento di alcuni anni fa. |
| --- | --- |

(748)

Deutsche Telekom prevede un aumento della domanda di cavi di fibre ottiche a causa dell'installazione massiccia della rete 5G e sostiene che i cavi di fibre ottiche rappresentano un mercato globale con tecnologia standardizzata, distribuzione e fornitori globali. Sostiene che i dazi sui cavi di fibre ottiche provenienti dalla Cina possono causare disagi significativi per garantire la domanda di cavi dell'Unione e rischiano di ostacolare o ritardare l'installazione della rete, dando luogo a un aumento significativo dei costi per i clienti dell'UE. Afferma inoltre che i prezzi sono calati a causa delle sovraccapacità esistenti e che tutti gli attori hanno investito per aumentare la capacità durante la presunta carenza di approvvigionamento di alcuni anni fa.

| (749) | La Commissione ha concluso che è inevitabile che i dazi compensativi abbiano implicazioni in termini di costi per gli utilizzatori che acquistano i loro cavi di fibre ottiche dalla Cina, ma ciò è dovuto al comportamento sleale degli esportatori cinesi. Inoltre l'inchiesta ha stabilito che i cavi di fibre ottiche rappresentano solo una quota minore del costo totale di installazione dei progetti di reti digitali, che nel caso del 5G è molto inferiore al 5 %. Gli acquisti del prodotto in esame da parte degli operatori di telecomunicazioni che hanno collaborato rappresentano una percentuale marginale del fatturato delle società, che acquistano una parte significativa dei loro cavi di fibre ottiche da altre fonti. Per quanto riguarda l'argomentazione dell'altro utilizzatore secondo cui è difficile cambiare fornitore, come spiegato al considerando 737 anche altri importatori hanno riscontrato di acquistare da diverse fonti in paesi terzi. Analogamente gli utilizzatori hanno anche la possibilità di reperire fonti alternative di approvvigionamento, compresi i fornitori di altri paesi terzi. Poiché la domanda di cavi di fibre ottiche dovrebbe espandersi nei prossimi anni, utilizzatori e distributori saranno in concorrenza su un mercato più ampio rispetto al passato. Questa è un'opportunità per loro di mantenere e sviluppare le loro attività commerciali anche se i loro prezzi aumentano a causa dei dazi compensativi. |
| --- | --- |

(749)

La Commissione ha concluso che è inevitabile che i dazi compensativi abbiano implicazioni in termini di costi per gli utilizzatori che acquistano i loro cavi di fibre ottiche dalla Cina, ma ciò è dovuto al comportamento sleale degli esportatori cinesi. Inoltre l'inchiesta ha stabilito che i cavi di fibre ottiche rappresentano solo una quota minore del costo totale di installazione dei progetti di reti digitali, che nel caso del 5G è molto inferiore al 5 %. Gli acquisti del prodotto in esame da parte degli operatori di telecomunicazioni che hanno collaborato rappresentano una percentuale marginale del fatturato delle società, che acquistano una parte significativa dei loro cavi di fibre ottiche da altre fonti. Per quanto riguarda l'argomentazione dell'altro utilizzatore secondo cui è difficile cambiare fornitore, come spiegato al considerando 737 anche altri importatori hanno riscontrato di acquistare da diverse fonti in paesi terzi. Analogamente gli utilizzatori hanno anche la possibilità di reperire fonti alternative di approvvigionamento, compresi i fornitori di altri paesi terzi. Poiché la domanda di cavi di fibre ottiche dovrebbe espandersi nei prossimi anni, utilizzatori e distributori saranno in concorrenza su un mercato più ampio rispetto al passato. Questa è un'opportunità per loro di mantenere e sviluppare le loro attività commerciali anche se i loro prezzi aumentano a causa dei dazi compensativi.

| (750) | Si sottolinea inoltre che l'esistenza di una sovraccapacità determinata dalla Cina non giustifica pratiche commerciali sleali il cui pregiudizio per l'industria dell'Unione ne mette a rischio il futuro, nonché la diversità dell'offerta e quindi la concorrenza nel mercato dell'Unione. |
| --- | --- |

(750)

Si sottolinea inoltre che l'esistenza di una sovraccapacità determinata dalla Cina non giustifica pratiche commerciali sleali il cui pregiudizio per l'industria dell'Unione ne mette a rischio il futuro, nonché la diversità dell'offerta e quindi la concorrenza nel mercato dell'Unione.

| (751) | La Commissione ha pertanto concluso che gli utilizzatori e i distributori non sono influenzati in modo sproporzionato dall'istituzione di misure. |
| --- | --- |

(751)

La Commissione ha pertanto concluso che gli utilizzatori e i distributori non sono influenzati in modo sproporzionato dall'istituzione di misure.

6.4.   Altri fattori

Altri fattori

| (752) | I cavi di fibre ottiche sono necessari per costruire reti veloci a banda larga e sono quindi di grande importanza per i cittadini, le imprese e gli enti pubblici in tutta l'UE che dipendono da queste reti per il lavoro da casa, l'apprendimento da casa, la gestione di un'attività o la fornitura di servizi. L'investimento attraverso il programma NextGenerationEU (152) è una delle principali priorità dell'Unione europea che mira anche a diffondere infrastrutture a banda larga ad alta tecnologia che raggiungano ogni angolo dell'UE. I cavi di fibre ottiche sono quindi fondamentali per il decennio digitale dell'UE (153) e anche per la sua sovranità digitale. |
| --- | --- |

(752)

I cavi di fibre ottiche sono necessari per costruire reti veloci a banda larga e sono quindi di grande importanza per i cittadini, le imprese e gli enti pubblici in tutta l'UE che dipendono da queste reti per il lavoro da casa, l'apprendimento da casa, la gestione di un'attività o la fornitura di servizi. L'investimento attraverso il programma NextGenerationEU (152) è una delle principali priorità dell'Unione europea che mira anche a diffondere infrastrutture a banda larga ad alta tecnologia che raggiungano ogni angolo dell'UE. I cavi di fibre ottiche sono quindi fondamentali per il decennio digitale dell'UE (153) e anche per la sua sovranità digitale.

152

153

| (753) | Data l'importanza del prodotto in esame alla luce dei suddetti obiettivi pubblici, la Commissione ha analizzato attentamente l'impatto delle potenziali misure sull'ampliamento di progetti di rete a banda larga. |
| --- | --- |

(753)

Data l'importanza del prodotto in esame alla luce dei suddetti obiettivi pubblici, la Commissione ha analizzato attentamente l'impatto delle potenziali misure sull'ampliamento di progetti di rete a banda larga.

| (754) | Diverse parti hanno affermato che i consumatori e i bilanci pubblici dell'Unione sarebbero danneggiati se fossero istituite misure poiché il prezzo dei cavi di fibre ottiche, e quindi il prezzo totale dei progetti di rete, aumenterebbero. |
| --- | --- |

(754)

Diverse parti hanno affermato che i consumatori e i bilanci pubblici dell'Unione sarebbero danneggiati se fossero istituite misure poiché il prezzo dei cavi di fibre ottiche, e quindi il prezzo totale dei progetti di rete, aumenterebbero.

| (755) | La Commissione ha quindi analizzato il costo dei cavi di fibre ottiche rispetto al costo totale dei progetti di rete. L'inchiesta ha dimostrato che i cavi di fibre ottiche rappresentano solo una quota minore del costo totale d'installazione delle reti digitali. Infatti i lavori di costruzione (ovvero lo scavo del terreno per la posa dei cavi) rappresentano la voce di costo più significativa di questi progetti ammontando a circa l'80 % dei costi totali. Il restante 20 % è costituito dai costi dei materiali che includono anche altri prodotti quali condotti, armadi e connettori. La Commissione ha riscontrato che i cavi di fibre ottiche rappresentano una percentuale minore dei costi totali dei progetti di rete: nel caso del 5G è inferiore al 5 % secondo uno dei grandi utilizzatori. I produttori dell'UE e gli importatori che hanno collaborato hanno anche affermato che i cavi di fibre ottiche rappresentano circa il 5-10 % dei costi totali dei progetti di rete. |
| --- | --- |

(755)

La Commissione ha quindi analizzato il costo dei cavi di fibre ottiche rispetto al costo totale dei progetti di rete. L'inchiesta ha dimostrato che i cavi di fibre ottiche rappresentano solo una quota minore del costo totale d'installazione delle reti digitali. Infatti i lavori di costruzione (ovvero lo scavo del terreno per la posa dei cavi) rappresentano la voce di costo più significativa di questi progetti ammontando a circa l'80 % dei costi totali. Il restante 20 % è costituito dai costi dei materiali che includono anche altri prodotti quali condotti, armadi e connettori. La Commissione ha riscontrato che i cavi di fibre ottiche rappresentano una percentuale minore dei costi totali dei progetti di rete: nel caso del 5G è inferiore al 5 % secondo uno dei grandi utilizzatori. I produttori dell'UE e gli importatori che hanno collaborato hanno anche affermato che i cavi di fibre ottiche rappresentano circa il 5-10 % dei costi totali dei progetti di rete.

| (756) | Il modesto livello di collaborazione dei principali operatori di rete dell'UE e degli enti pubblici responsabili dei grandi progetti di rete suggerisce inoltre che eventuali misure sui cavi di fibre ottiche non avrebbero un impatto sostanziale sui costi e sui tempi di tali progetti. |
| --- | --- |

(756)

Il modesto livello di collaborazione dei principali operatori di rete dell'UE e degli enti pubblici responsabili dei grandi progetti di rete suggerisce inoltre che eventuali misure sui cavi di fibre ottiche non avrebbero un impatto sostanziale sui costi e sui tempi di tali progetti.

6.5.   Conclusione sull'interesse dell'Unione

Conclusione sull'interesse dell'Unione

| (757) | Dall'inchiesta è emerso che esiste una capacità sufficiente nell'Unione e in altri paesi terzi per sostituire le importazioni originarie della Cina. Inoltre l'istituzione di misure compensative consentirebbe all'industria dell'Unione di investire nei siti di produzione dell'Unione e in nuove tecnologie a vantaggio dell'industria utilizzatrice. Allo stesso tempo le misure non impedirebbero alle importazioni da paesi terzi (compresa la Cina) di competere equamente sul mercato dell'Unione. Anche se la domanda di cavi di fibre ottiche aumentasse nei prossimi anni, come previsto dagli operatori del mercato, gli importatori e gli utilizzatori del prodotto in esame non correrebbero rischi evidenti di carenza di offerta e l'installazione della rete a banda larga di fibre ottiche per le abitazioni e le imprese non subirebbe quindi alcun ritardo. |
| --- | --- |

(757)

Dall'inchiesta è emerso che esiste una capacità sufficiente nell'Unione e in altri paesi terzi per sostituire le importazioni originarie della Cina. Inoltre l'istituzione di misure compensative consentirebbe all'industria dell'Unione di investire nei siti di produzione dell'Unione e in nuove tecnologie a vantaggio dell'industria utilizzatrice. Allo stesso tempo le misure non impedirebbero alle importazioni da paesi terzi (compresa la Cina) di competere equamente sul mercato dell'Unione. Anche se la domanda di cavi di fibre ottiche aumentasse nei prossimi anni, come previsto dagli operatori del mercato, gli importatori e gli utilizzatori del prodotto in esame non correrebbero rischi evidenti di carenza di offerta e l'installazione della rete a banda larga di fibre ottiche per le abitazioni e le imprese non subirebbe quindi alcun ritardo.

| (758) | Nel complesso, sebbene in assenza di misure gli utilizzatori, gli importatori, i clienti finali e i bilanci pubblici potrebbero beneficiare di prodotti più economici a breve termine, le importazioni oggetto di sovvenzioni dalla Cina porterebbero inevitabilmente i produttori dell'Unione fuori dal mercato dell'Unione, con conseguente perdita per l'industria utilizzatrice di preziose fonti di approvvigionamento e aumento potenziale dei prezzi all'importazione in assenza di concorrenza da parte dei produttori dell'Unione. Infine la sopravvivenza dei produttori dell'Unione è fondamentale per la sovranità digitale dell'UE. |
| --- | --- |

(758)

Nel complesso, sebbene in assenza di misure gli utilizzatori, gli importatori, i clienti finali e i bilanci pubblici potrebbero beneficiare di prodotti più economici a breve termine, le importazioni oggetto di sovvenzioni dalla Cina porterebbero inevitabilmente i produttori dell'Unione fuori dal mercato dell'Unione, con conseguente perdita per l'industria utilizzatrice di preziose fonti di approvvigionamento e aumento potenziale dei prezzi all'importazione in assenza di concorrenza da parte dei produttori dell'Unione. Infine la sopravvivenza dei produttori dell'Unione è fondamentale per la sovranità digitale dell'UE.

| (759) | Alla luce di quanto precede, la Commissione ha concluso che in questa fase dell'inchiesta non vi sono fondati motivi per ritenere contraria all'interesse dell'Unione l'istituzione di misure sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese. |
| --- | --- |

(759)

Alla luce di quanto precede, la Commissione ha concluso che in questa fase dell'inchiesta non vi sono fondati motivi per ritenere contraria all'interesse dell'Unione l'istituzione di misure sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese.

7.   MISURE COMPENSATIVE DEFINITIVE

MISURE COMPENSATIVE DEFINITIVE

| (760) | Alla luce delle conclusioni raggiunte relativamente alle sovvenzioni, al pregiudizio, al nesso di causalità e all'interesse dell'Unione e in conformità dell'articolo 15 del regolamento di base, dovrebbe essere istituito un dazio compensativo definitivo. |
| --- | --- |

(760)

Alla luce delle conclusioni raggiunte relativamente alle sovvenzioni, al pregiudizio, al nesso di causalità e all'interesse dell'Unione e in conformità dell'articolo 15 del regolamento di base, dovrebbe essere istituito un dazio compensativo definitivo.

7.1.   Livello delle misure compensative definitive

Livello delle misure compensative definitive

| (761) | L'articolo 15, paragrafo 1, terzo comma, del regolamento di base stabilisce che l'importo del dazio compensativo definitivo non deve superare l'importo delle sovvenzioni compensabili accertato. |
| --- | --- |

(761)

L'articolo 15, paragrafo 1, terzo comma, del regolamento di base stabilisce che l'importo del dazio compensativo definitivo non deve superare l'importo delle sovvenzioni compensabili accertato.

| (762) | L'articolo 15, paragrafo 1, quarto comma, afferma che «[s]e la Commissione può concludere con chiarezza, alla luce di tutte le informazioni presentate, che non è nell'interesse dell'Unione determinare l'importo delle misure ai sensi del terzo comma, l'importo del dazio compensativo deve essere inferiore qualora un dazio inferiore sia sufficiente per eliminare il pregiudizio arrecato all'industria dell'Unione». |
| --- | --- |

(762)

L'articolo 15, paragrafo 1, quarto comma, afferma che «[s]e la Commissione può concludere con chiarezza, alla luce di tutte le informazioni presentate, che non è nell'interesse dell'Unione determinare l'importo delle misure ai sensi del terzo comma, l'importo del dazio compensativo deve essere inferiore qualora un dazio inferiore sia sufficiente per eliminare il pregiudizio arrecato all'industria dell'Unione».

[s]e la Commissione può concludere con chiarezza, alla luce di tutte le informazioni presentate, che non è nell'interesse dell'Unione determinare l'importo delle misure ai sensi del terzo comma, l'importo del dazio compensativo deve essere inferiore qualora un dazio inferiore sia sufficiente per eliminare il pregiudizio arrecato all'industria dell'Unione

| (763) | Alla Commissione non è stata presentata nessuna informazione di questo tipo e, pertanto, il livello delle misure compensative sarà fissato con riferimento all'articolo 15, paragrafo 1, terzo comma. |
| --- | --- |

(763)

Alla Commissione non è stata presentata nessuna informazione di questo tipo e, pertanto, il livello delle misure compensative sarà fissato con riferimento all'articolo 15, paragrafo 1, terzo comma.

| (764) | In base alle considerazioni esposte, le aliquote del dazio compensativo definitivo, espresse in percentuale sul prezzo cif alla frontiera dell'Unione, dazio doganale non corrisposto, dovrebbero essere le seguenti:






  Società | Aliquota del dazio compensativo |
| --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(764)

In base alle considerazioni esposte, le aliquote del dazio compensativo definitivo, espresse in percentuale sul prezzo cif alla frontiera dell'Unione, dazio doganale non corrisposto, dovrebbero essere le seguenti:

Società

Aliquota del dazio compensativo

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

10,3  %

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

5,1  %

Altre società che hanno collaborato sia all'inchiesta antisovvenzioni sia all'inchiesta antidumping, elencate nell'allegato I

7,8  %

Altre società che hanno collaborato all'inchiesta antidumping ma non all'inchiesta antisovvenzioni, elencate nell'allegato II

10,3  %

Tutte le altre società

10,3  %

| (765) | L'inchiesta antisovvenzioni è stata condotta in parallelo ad un'inchiesta antidumping distinta, relativa allo stesso prodotto in esame originario della RPC, in esito alla quale la Commissione ha istituito misure antidumping al livello del margine di dumping. La Commissione ha garantito che l'istituzione di un dazio cumulato che riflette il livello di sovvenzione e il livello totale di dumping non comportasse la doppia compensazione degli effetti della sovvenzione («doppia contabilizzazione»), conformemente all'articolo 24, paragrafo 1, e all'articolo 15, paragrafo 2, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(765)

L'inchiesta antisovvenzioni è stata condotta in parallelo ad un'inchiesta antidumping distinta, relativa allo stesso prodotto in esame originario della RPC, in esito alla quale la Commissione ha istituito misure antidumping al livello del margine di dumping. La Commissione ha garantito che l'istituzione di un dazio cumulato che riflette il livello di sovvenzione e il livello totale di dumping non comportasse la doppia compensazione degli effetti della sovvenzione («doppia contabilizzazione»), conformemente all'articolo 24, paragrafo 1, e all'articolo 15, paragrafo 2, del regolamento di base.

| (766) | Il valore normale è stato costruito conformemente all'articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento (UE) 2016/1036 del Parlamento europeo e del Consiglio (154), facendo riferimento a costi e profitti esenti da distorsioni in un paese terzo rappresentativo appropriato. Di conseguenza in conformità dell'articolo 15, paragrafo 2, del regolamento di base e per evitare la doppia contabilizzazione, la Commissione ha dapprima istituito il dazio compensativo definitivo al livello dell'importo definitivo accertato per la sovvenzione e, successivamente, ha istituito il dazio antidumping definitivo rimanente, che corrisponde al pertinente margine di dumping detratto l'importo del dazio compensativo in modo che raggiunga il pertinente livello di eliminazione del pregiudizio stabilito nell'inchiesta antidumping distinta. Poiché la Commissione ha sottratto dal margine di dumping rilevato l'intero importo della sovvenzione stabilito nella RPC, non si è verificato un problema di doppia contabilizzazione ai sensi dell’articolo 24, paragrafo 1, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(766)

Il valore normale è stato costruito conformemente all'articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento (UE) 2016/1036 del Parlamento europeo e del Consiglio (154), facendo riferimento a costi e profitti esenti da distorsioni in un paese terzo rappresentativo appropriato. Di conseguenza in conformità dell'articolo 15, paragrafo 2, del regolamento di base e per evitare la doppia contabilizzazione, la Commissione ha dapprima istituito il dazio compensativo definitivo al livello dell'importo definitivo accertato per la sovvenzione e, successivamente, ha istituito il dazio antidumping definitivo rimanente, che corrisponde al pertinente margine di dumping detratto l'importo del dazio compensativo in modo che raggiunga il pertinente livello di eliminazione del pregiudizio stabilito nell'inchiesta antidumping distinta. Poiché la Commissione ha sottratto dal margine di dumping rilevato l'intero importo della sovvenzione stabilito nella RPC, non si è verificato un problema di doppia contabilizzazione ai sensi dell’articolo 24, paragrafo 1, del regolamento di base.

bis

154

| (767) | Dato l'elevato livello di collaborazione dei produttori esportatori cinesi, la Commissione ha rilevato che il livello del dazio massimo applicato alle società incluse nel campione sarebbe rappresentativo per «tutte le altre società». Il dazio relativo a «tutte le altre società» si applicherà alle società che non hanno collaborato all'inchiesta. |
| --- | --- |

(767)

Dato l'elevato livello di collaborazione dei produttori esportatori cinesi, la Commissione ha rilevato che il livello del dazio massimo applicato alle società incluse nel campione sarebbe rappresentativo per «tutte le altre società». Il dazio relativo a «tutte le altre società» si applicherà alle società che non hanno collaborato all'inchiesta.

| (768) | Conformemente all'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento di base, l'importo totale della sovvenzione per i produttori esportatori non inclusi nel campione che hanno collaborato è stato calcolato sulla base della media ponderata degli importi totali delle sovvenzioni compensabili stabiliti per i produttori esportatori inclusi nel campione che hanno collaborato, ad esclusione degli importi trascurabili e degli importi di sovvenzioni stabiliti per le voci soggette alle disposizioni dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base. Tuttavia per determinare tali importi la Commissione non ha ignorato le risultanze basate parzialmente sui dati disponibili. In effetti la Commissione ha ritenuto che i dati disponibili e utilizzati in tali casi non abbiano inciso in modo sostanziale sulle informazioni necessarie per determinare in modo equo l'importo delle sovvenzioni, di modo che gli esportatori che non sono stati invitati a collaborare all'inchiesta non saranno lesi dall'applicazione di tale approccio. |
| --- | --- |

(768)

Conformemente all'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento di base, l'importo totale della sovvenzione per i produttori esportatori non inclusi nel campione che hanno collaborato è stato calcolato sulla base della media ponderata degli importi totali delle sovvenzioni compensabili stabiliti per i produttori esportatori inclusi nel campione che hanno collaborato, ad esclusione degli importi trascurabili e degli importi di sovvenzioni stabiliti per le voci soggette alle disposizioni dell'articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base. Tuttavia per determinare tali importi la Commissione non ha ignorato le risultanze basate parzialmente sui dati disponibili. In effetti la Commissione ha ritenuto che i dati disponibili e utilizzati in tali casi non abbiano inciso in modo sostanziale sulle informazioni necessarie per determinare in modo equo l'importo delle sovvenzioni, di modo che gli esportatori che non sono stati invitati a collaborare all'inchiesta non saranno lesi dall'applicazione di tale approccio.

| (769) | Sulla base di quanto precede, i tassi ai quali i dazi in questione saranno istituiti sono fissati come segue:










  Società | Margine di dumping | Tasso di sovvenzione | Livello di eliminazione del pregiudizio | Aliquota del dazio compensativo | Aliquota del dazio antidumping |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(769)

Sulla base di quanto precede, i tassi ai quali i dazi in questione saranno istituiti sono fissati come segue:

Società

Margine di dumping

Tasso di sovvenzione

Livello di eliminazione del pregiudizio

Aliquota del dazio compensativo

Aliquota del dazio antidumping

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

44,0  %

10,3  %

61,3  %

10,3  %

33,7  %

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

19,7  %

5,1  %

42,0  %

5,1  %

14,6  %

Altre società che hanno collaborato sia all'inchiesta antisovvenzioni sia all'inchiesta antidumping, elencate nell'allegato I

31,2  %

7,8  %

52,7  %

7,8  %

23,4  %

Altre società che hanno collaborato all'inchiesta antidumping ma non all'inchiesta antisovvenzioni, elencate nell'allegato II

31,2  %

10,3  %

52,8  %

10,3  %

20,9  %

Tutte le altre società

44,0  %

10,3  %

61,3  %

10,3  %

33,7  %

| (770) | L'aliquota del dazio compensativo applicata a titolo individuale alle società e specificata nel presente regolamento è stata stabilita sulla base delle risultanze della presente inchiesta. Essa rispecchia pertanto la situazione constatata durante l'inchiesta per la società in questione. Tale aliquota del dazio (a differenza del dazio per paese, applicabile a «tutte le altre società») si applica quindi esclusivamente alle importazioni di prodotti originari del paese interessato e fabbricati dalla società indicata. Alle importazioni di prodotti fabbricati da qualsiasi altra società non espressamente menzionata nel dispositivo del presente regolamento, comprese le entità collegate a quelle espressamente citate, non possono applicarsi tali aliquote, cosicché vale l'aliquota del dazio applicabile a «tutte le altre società». |
| --- | --- |

(770)

L'aliquota del dazio compensativo applicata a titolo individuale alle società e specificata nel presente regolamento è stata stabilita sulla base delle risultanze della presente inchiesta. Essa rispecchia pertanto la situazione constatata durante l'inchiesta per la società in questione. Tale aliquota del dazio (a differenza del dazio per paese, applicabile a «tutte le altre società») si applica quindi esclusivamente alle importazioni di prodotti originari del paese interessato e fabbricati dalla società indicata. Alle importazioni di prodotti fabbricati da qualsiasi altra società non espressamente menzionata nel dispositivo del presente regolamento, comprese le entità collegate a quelle espressamente citate, non possono applicarsi tali aliquote, cosicché vale l'aliquota del dazio applicabile a «tutte le altre società».

| (771) | Una società può chiedere l'applicazione di tali aliquote individuali del dazio nel caso di una successiva modifica del nome dell'entità. La domanda deve essere trasmessa alla Commissione. La domanda deve contenere tutte le informazioni pertinenti atte a dimostrare che il cambiamento non inficia il diritto della società di beneficiare della relativa aliquota del dazio. Se la modifica del nome non pregiudica il diritto della società di beneficiare dell'aliquota del dazio a essa applicabile, un regolamento relativo alla modifica del nome sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. |
| --- | --- |

(771)

Una società può chiedere l'applicazione di tali aliquote individuali del dazio nel caso di una successiva modifica del nome dell'entità. La domanda deve essere trasmessa alla Commissione. La domanda deve contenere tutte le informazioni pertinenti atte a dimostrare che il cambiamento non inficia il diritto della società di beneficiare della relativa aliquota del dazio. Se la modifica del nome non pregiudica il diritto della società di beneficiare dell'aliquota del dazio a essa applicabile, un regolamento relativo alla modifica del nome sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

7.2.   Clausola di monitoraggio specifica

Clausola di monitoraggio specifica

| (772) | Per ridurre al minimo i rischi di elusione dovuti alla differenza delle aliquote del dazio, occorrono misure speciali per garantire l'applicazione dei dazi compensativi individuali. Le società soggette a dazi compensativi individuali devono presentare una fattura commerciale valida alle autorità doganali degli Stati membri. La fattura deve rispettare le prescrizioni dell'articolo 1, paragrafo 3, del presente regolamento. Le importazioni non accompagnate da tale fattura dovrebbero essere soggette al dazio compensativo applicabile a «tutte le altre società». |
| --- | --- |

(772)

Per ridurre al minimo i rischi di elusione dovuti alla differenza delle aliquote del dazio, occorrono misure speciali per garantire l'applicazione dei dazi compensativi individuali. Le società soggette a dazi compensativi individuali devono presentare una fattura commerciale valida alle autorità doganali degli Stati membri. La fattura deve rispettare le prescrizioni dell'articolo 1, paragrafo 3, del presente regolamento. Le importazioni non accompagnate da tale fattura dovrebbero essere soggette al dazio compensativo applicabile a «tutte le altre società».

| (773) | Anche se la presentazione di tale fattura è necessaria per consentire alle autorità doganali degli Stati membri di applicare alle importazioni le aliquote individuali del dazio compensativo, essa non costituisce l'unico elemento che le autorità doganali devono prendere in considerazione. Infatti, anche se viene presentata loro una fattura che soddisfa tutte le prescrizioni fissate all'articolo 1, paragrafo 3, del presente regolamento, le autorità doganali degli Stati membri devono effettuare i consueti controlli e, come in tutti gli altri casi, esigere documenti supplementari (documenti di spedizione ecc.) allo scopo di verificare l'esattezza delle informazioni dettagliate contenute nella dichiarazione e di garantire che la successiva applicazione dell'aliquota del dazio inferiore sia giustificata, in conformità della normativa doganale. |
| --- | --- |

(773)

Anche se la presentazione di tale fattura è necessaria per consentire alle autorità doganali degli Stati membri di applicare alle importazioni le aliquote individuali del dazio compensativo, essa non costituisce l'unico elemento che le autorità doganali devono prendere in considerazione. Infatti, anche se viene presentata loro una fattura che soddisfa tutte le prescrizioni fissate all'articolo 1, paragrafo 3, del presente regolamento, le autorità doganali degli Stati membri devono effettuare i consueti controlli e, come in tutti gli altri casi, esigere documenti supplementari (documenti di spedizione ecc.) allo scopo di verificare l'esattezza delle informazioni dettagliate contenute nella dichiarazione e di garantire che la successiva applicazione dell'aliquota del dazio inferiore sia giustificata, in conformità della normativa doganale.

| (774) | Nel caso di un aumento significativo del volume delle esportazioni di una delle società che beneficiano di aliquote individuali del dazio più basse dopo l'istituzione delle misure in esame, tale aumento potrebbe essere considerato di per sé una modificazione della configurazione degli scambi dovuta all'istituzione di misure ai sensi dell'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento di base. In tali circostanze e se sono soddisfatte le condizioni necessarie può essere aperta un'inchiesta antielusione. Nell'ambito dell'inchiesta si potrà fra l'altro esaminare la necessità di sopprimere le aliquote individuali del dazio e di istituire di conseguenza un dazio su scala nazionale. |
| --- | --- |

(774)

Nel caso di un aumento significativo del volume delle esportazioni di una delle società che beneficiano di aliquote individuali del dazio più basse dopo l'istituzione delle misure in esame, tale aumento potrebbe essere considerato di per sé una modificazione della configurazione degli scambi dovuta all'istituzione di misure ai sensi dell'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento di base. In tali circostanze e se sono soddisfatte le condizioni necessarie può essere aperta un'inchiesta antielusione. Nell'ambito dell'inchiesta si potrà fra l'altro esaminare la necessità di sopprimere le aliquote individuali del dazio e di istituire di conseguenza un dazio su scala nazionale.

| (775) | Per garantire una corretta applicazione del dazio compensativo, è opportuno che l'aliquota del dazio per tutte le altre società sia applicata non soltanto ai produttori esportatori che non hanno collaborato, ma anche ai produttori che non hanno esportato nell'Unione durante il periodo dell'inchiesta. |
| --- | --- |

(775)

Per garantire una corretta applicazione del dazio compensativo, è opportuno che l'aliquota del dazio per tutte le altre società sia applicata non soltanto ai produttori esportatori che non hanno collaborato, ma anche ai produttori che non hanno esportato nell'Unione durante il periodo dell'inchiesta.

8.   DIVULGAZIONE DELLE INFORMAZIONI

DIVULGAZIONE DELLE INFORMAZIONI

| (776) | Le parti interessate sono state informate in merito ai fatti e alle considerazioni principali in base ai quali si è ritenuto di raccomandare l'istituzione di un dazio compensativo definitivo sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese. Alle parti interessate è stata concessa l'opportunità di presentare osservazioni sull'esattezza dei calcoli a loro specificamente comunicati. |
| --- | --- |

(776)

Le parti interessate sono state informate in merito ai fatti e alle considerazioni principali in base ai quali si è ritenuto di raccomandare l'istituzione di un dazio compensativo definitivo sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese. Alle parti interessate è stata concessa l'opportunità di presentare osservazioni sull'esattezza dei calcoli a loro specificamente comunicati.

9.   DISPOSIZIONI FINALI

DISPOSIZIONI FINALI

| (777) | In virtù dell'articolo 109 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (155), quando un importo deve essere rimborsato a seguito di una sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea, il tasso d'interesse da corrispondere dovrebbe essere quello applicato dalla Banca centrale europea alle sue principali operazioni di rifinanziamento, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie C, il primo giorno di calendario di ciascun mese. |
| --- | --- |

(777)

In virtù dell'articolo 109 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (155), quando un importo deve essere rimborsato a seguito di una sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea, il tasso d'interesse da corrispondere dovrebbe essere quello applicato dalla Banca centrale europea alle sue principali operazioni di rifinanziamento, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie C, il primo giorno di calendario di ciascun mese.

155

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

| (778) | Come illustrato nei considerando 765 e 769, la Commissione ha detratto dal margine di dumping una parte dell'importo della sovvenzione al fine di evitare la doppia contabilizzazione. Pertanto, qualora si verificassero una modifica o un'abrogazione dei dazi compensativi definitivi, il livello dei dazi antidumping dovrebbe essere automaticamente aumentato secondo la stessa proporzione al fine di riflettere la portata reale della doppia contabilizzazione a seguito di tale modifica o abrogazione. Tale modifica dei dazi antidumping dovrebbe avere luogo a decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento. |
| --- | --- |

(778)

Come illustrato nei considerando 765 e 769, la Commissione ha detratto dal margine di dumping una parte dell'importo della sovvenzione al fine di evitare la doppia contabilizzazione. Pertanto, qualora si verificassero una modifica o un'abrogazione dei dazi compensativi definitivi, il livello dei dazi antidumping dovrebbe essere automaticamente aumentato secondo la stessa proporzione al fine di riflettere la portata reale della doppia contabilizzazione a seguito di tale modifica o abrogazione. Tale modifica dei dazi antidumping dovrebbe avere luogo a decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento.

| (779) | Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito dall'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/1036 del Parlamento europeo e del Consiglio (156), |
| --- | --- |

(779)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito dall'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/1036 del Parlamento europeo e del Consiglio (156),

156

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

1.   È istituito un dazio compensativo definitivo sulle importazioni di cavi di fibre ottiche monomodali, costituiti di una o più fibre rivestite individualmente, con un involucro protettivo, anche dotati di conduttori elettrici, attualmente classificati con il codice NC ex 8544 70 00 (codice TARIC 8544700010) e originari della Repubblica popolare cinese.

Sono esclusi i seguenti prodotti:

| i) | i cavi in cui tutte le fibre ottiche sono individualmente munite di pezzi di congiunzione operativi a una o a entrambe le estremità; e |
| --- | --- |

i)

i cavi in cui tutte le fibre ottiche sono individualmente munite di pezzi di congiunzione operativi a una o a entrambe le estremità; e

| ii) | i cavi per uso sottomarino. I cavi per uso sottomarino sono cavi di fibre ottiche con isolamento in plastica, dotati di un conduttore di rame o alluminio, in cui le fibre sono contenute in moduli metallici. |
| --- | --- |

ii)

i cavi per uso sottomarino. I cavi per uso sottomarino sono cavi di fibre ottiche con isolamento in plastica, dotati di un conduttore di rame o alluminio, in cui le fibre sono contenute in moduli metallici.

2.   Il dazio compensativo definitivo applicabile al prezzo netto, franco frontiera dell'Unione, dazio non corrisposto, del prodotto descritto al paragrafo 1 e fabbricato dalle società elencate di seguito è il seguente:

| Società | Dazio compensativo definitivo | Codice addizionale TARIC |
| --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  1. | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

Società

Dazio compensativo definitivo

Codice addizionale TARIC

Gruppo FTT:

1.

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| 2. | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

2.

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| 3. | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

3.

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

10,3  %

C696

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

5,1  %

C697

Altre società che hanno collaborato sia all'inchiesta antisovvenzioni sia all'inchiesta antidumping, elencate nell'allegato I

7,8  %

Altre società che hanno collaborato all'inchiesta antidumping ma non all'inchiesta antisovvenzioni, elencate nell'allegato II

10,3  %

Tutte le altre società

10,3  %

C999

3.   L'applicazione delle aliquote individuali del dazio compensativo specificate per le società citate al paragrafo 2 è subordinata alla presentazione alle autorità doganali degli Stati membri di una fattura commerciale valida, su cui figuri una dichiarazione datata e firmata da un responsabile dell'entità che rilascia tale fattura, identificato con nome e funzione, formulata come segue: «Il sottoscritto certifica che il (volume) di (prodotto in esame) venduto per l'esportazione nell'Unione europea e oggetto della presente fattura è stato fabbricato da (nome e indirizzo della società) (codice addizionale TARIC) nella Repubblica popolare cinese. Il sottoscritto dichiara che le informazioni fornite nella presente fattura sono complete ed esatte.» In caso di mancata presentazione di tale fattura si applica l'aliquota del dazio applicabile a tutte le altre società.

4.   Salvo diversa indicazione si applicano le norme vigenti in materia di dazi doganali.

5.   La dichiarazione in dogana indica la lunghezza in chilometri del prodotto di cui all'articolo 1, paragrafo 1, purché tale indicazione sia compatibile con l'allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio (157).

6.   Nei casi in cui il dazio compensativo sia stato sottratto dal dazio antidumping per determinati produttori esportatori, le domande di restituzione a norma dell'articolo 21 del regolamento (UE) 2016/1037 comportano anche la valutazione del margine di dumping per tale produttore esportatore prevalente durante il periodo dell'inchiesta di restituzione.

Articolo 2

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2011 della Commissione (158) è così modificato:

| 1) | all'articolo 1, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

  «2.   Le aliquote del dazio antidumping definitivo applicabili al prezzo netto, franco frontiera dell'Unione, dazio non corrisposto, del prodotto descritto al paragrafo 1 e fabbricato dalle società elencate di seguito, sono le seguenti:







  Società | Dazio antidumping definitivo | Codice addizionale TARIC |
| --- | --- | --- | --- |
| Gruppo FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

1)

all'articolo 1, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

«2.   Le aliquote del dazio antidumping definitivo applicabili al prezzo netto, franco frontiera dell'Unione, dazio non corrisposto, del prodotto descritto al paragrafo 1 e fabbricato dalle società elencate di seguito, sono le seguenti:

Società

Dazio antidumping definitivo

Codice addizionale TARIC

Gruppo FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

33,7  %

C696

Gruppo ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

14,6  %

C697

Altre società che hanno collaborato sia all'inchiesta antisovvenzioni sia all'inchiesta antidumping, elencate nell'allegato I

23,4  %

Altre società che hanno collaborato all'inchiesta antidumping ma non all'inchiesta antisovvenzioni, elencate nell'allegato II

20,9  %

Tutte le altre società

33,7  %

C699»

| 2) | è inserito un nuovo articolo 1, paragrafo 7:

  «7.   In caso di modifica o revoca dei dazi compensativi definitivi istituiti a norma dell'articolo 1 del regolamento di esecuzione (UE) 2022/72 della Commissione (*1), i dazi di cui al paragrafo 2 o agli allegati I o II sono incrementati nella stessa misura, a seconda della società, in funzione dell'effettivo margine di dumping riscontrato o del margine di pregiudizio riscontrato e a decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento.


  (*1)  Regolamento di esecuzione (UE) 2022/72 della Commissione, del 18 gennaio 2022, che istituisce un dazio compensativo definitivo sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese e che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2011 che istituisce dazi antidumping definitivi sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese (GU L 12 del 19.1.2022, pag. 34).»;" |
| --- | --- |

2)

è inserito un nuovo articolo 1, paragrafo 7:

«7.   In caso di modifica o revoca dei dazi compensativi definitivi istituiti a norma dell'articolo 1 del regolamento di esecuzione (UE) 2022/72 della Commissione (*1), i dazi di cui al paragrafo 2 o agli allegati I o II sono incrementati nella stessa misura, a seconda della società, in funzione dell'effettivo margine di dumping riscontrato o del margine di pregiudizio riscontrato e a decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento.

(*1)  Regolamento di esecuzione (UE) 2022/72 della Commissione, del 18 gennaio 2022, che istituisce un dazio compensativo definitivo sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese e che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2011 che istituisce dazi antidumping definitivi sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese (GU L 12 del 19.1.2022, pag. 34).»;"

*1

| 3) | è inserito un nuovo articolo 1, paragrafo 8:

  «8.   Nei casi in cui il dazio compensativo sia stato sottratto dal dazio antidumping per determinati produttori esportatori, le domande di restituzione a norma dell'articolo 21 del regolamento (UE) 2016/1037 comportano anche la valutazione del margine di dumping per tale produttore esportatore prevalente durante il periodo dell'inchiesta di restituzione.»; |
| --- | --- |

3)

è inserito un nuovo articolo 1, paragrafo 8:

«8.   Nei casi in cui il dazio compensativo sia stato sottratto dal dazio antidumping per determinati produttori esportatori, le domande di restituzione a norma dell'articolo 21 del regolamento (UE) 2016/1037 comportano anche la valutazione del margine di dumping per tale produttore esportatore prevalente durante il periodo dell'inchiesta di restituzione.»;

| 4) | l'allegato I è sostituito dagli allegati I e II del presente regolamento. |
| --- | --- |

4)

l'allegato I è sostituito dagli allegati I e II del presente regolamento.

Articolo 3

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 18 gennaio 2022

Per la Commissione

La presidente

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  GU L 176 del 30.6.2016, pag. 55.

1

(2)  
  GU C 442 del 21.12.2020, pag. 18.

2

(3)  Nel presente regolamento l'espressione «governo della RPC» è utilizzata in senso lato e comprende il Consiglio di Stato e tutti i ministeri, i dipartimenti, le agenzie e le amministrazioni a livello centrale, regionale o locale.

3

(4)  Avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese (GU C 316 del 24.9.2020, pag. 10).

4

(5)  Regolamento di esecuzione (UE) 2017/969 della Commissione, dell'8 giugno 2017, che istituisce dazi compensativi definitivi sulle importazioni di determinati prodotti piatti laminati a caldo, di ferro, di acciai non legati o di altri acciai legati originari della Repubblica popolare cinese e che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2017/649 della Commissione che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di determinati prodotti piatti laminati a caldo, di ferro, di acciai non legati o di altri acciai legati originari della Repubblica popolare cinese (GU L 146 del 9.6.2017, pag. 17) («caso sui prodotti piatti di acciaio laminati a caldo»), regolamento di esecuzione (UE) 2018/1690 della Commissione, del 9 novembre 2018, che istituisce dazi compensativi definitivi sulle importazioni di determinati pneumatici, nuovi e ricostruiti, del tipo utilizzato per autobus o autocarri, con un indice di carico superiore a 121, originari della Repubblica popolare cinese e che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1579 della Commissione che istituisce un dazio antidumping definitivo e dispone la riscossione definitiva del dazio provvisorio istituito sulle importazioni di determinati pneumatici, nuovi o ricostruiti, di gomma, del tipo utilizzato per autobus o autocarri, con un indice di carico superiore a 121 originari della Repubblica popolare cinese e che abroga il regolamento di esecuzione (UE) 2018/163 (GU L 283 del 12.11.2018, pag. 1) («caso sugli pneumatici»), regolamento di esecuzione (UE) 2019/72 della Commissione, del 17 gennaio 2019, che istituisce un dazio compensativo definitivo sulle importazioni di biciclette elettriche originarie della Repubblica popolare cinese (GU L 16 del 18.1.2019, pag. 5) («caso sulle biciclette elettriche») e regolamento di esecuzione (UE) 2020/776 della Commissione, del 12 giugno 2020, che istituisce dazi compensativi definitivi sulle importazioni di alcuni prodotti in fibra di vetro tessuti e/o cuciti originari della Repubblica popolare cinese e dell'Egitto e che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2020/492 della Commissione che istituisce dazi antidumping definitivi sulle importazioni di alcuni prodotti in fibra di vetro tessuti e/o cuciti originari della Repubblica popolare cinese e dell'Egitto (GU L 189 del 15.6.2020, pag. 33) («caso sui prodotti in fibra di vetro»).

5

(6)  Cfr. relazione del panel, United States – Countervailing Duty Measures on Certain Products from China, WT/DS437/R, adottata il 16 gennaio 2015, punto 7.152.

6

United States – Countervailing Duty Measures on Certain Products from China

(7)  Cfr. i casi citati alla nota 5.

7

(8)  Disponibili all'indirizzo https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2508.

8

(9)  Avviso sulle conseguenze dell'epidemia di COVID-19 sulle inchieste antidumping e antisovvenzioni (2020/C 86/06) (GU C 86 del 16.3.2020, pag. 6).

9

(10)  Documento di lavoro dei servizi della Commissione sulle distorsioni significative nell'economia della Repubblica popolare cinese ai fini delle inchieste sulla difesa commerciale, 20 dicembre 2017, SWD(2017) 483 final/2 («la relazione») — capitolo 4, pagg. 41-42, 83.

10

(11)  Cfr. il repertorio di riferimento dei prodotti e servizi chiave nelle industrie strategiche emergenti, http://www.gov.cn/xinwen/2018-09/22/5324533/files/dcf470fe4eac413cabb686a51d080eec.pdf e il repertorio di
  «quattro elementi essenziali»
  del piano «Made in China 2025», http://www.cm2025.org/show-14-126-1.html e http://www.cm2025.org/uploadfile/2016/1122/20161122053929266.pdf, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

11

«quattro elementi essenziali»

(12)  Relazione, capitolo 2, pag. 17.

12

(13)  Avviso del Consiglio di Stato sulla pubblicazione della strategia «Made in China 2025» (Guofa (2015) n. 28) - Colonna di divulgazione delle informazioni del governo (www.gov.cn), ultima consultazione: 28 giugno 2021.

13

(14)  Cfr. «US-China Economic and Security Review Commission: The 13th Five-Year Plan», pag. 12.

14

(15)  http://www.gov.cn/xinwen/2014-10/14/content_2764849.htm, ultima consultazione: 6 agosto 2021.

15

(16)  http://www.forestry.gov.cn/lczb/5/20210429/101204144404645.html, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

16

(17)  https://www.ndrc.gov.cn/fzggw/jgsj/gjss/sjdt/201806/t20180612_1154987.html?code=&state=123, ultima consultazione: 6 agosto 2021.

17

(18)  https://www.cae.cn/cae/html/files/2015-10/29/20151029105822561730637.pdf, ultima consultazione: 28 giugno 2021.

18

(19)  Cfr. «Made in China 2025», capitolo 4: «Sostegno strategico e approvvigionamento».

19

(20)  http://www.cm2025.org/show-14-126-1.html, ultima consultazione: 6 agosto 2021.

20

(21)  http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/24/content_9972.htm, ultima consultazione: 6 agosto 2021.

21

(22)  http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/08/content_5145162.htm, ultima consultazione: 6 agosto 2021.

22

(23)  http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n4509627/c5862297/part/5862506.doc, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

23

(24)  https://www.miit.gov.cn/ztzl/rdzt/znzzxggz/wjfb/art/2020/art_4430cca546bd4f4c9dd7c96b31bc7c11.html, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

24

(25)  https://www.directindustry.com/soc/yangtze-optical-fibre-cable-joint-stock-limited-company-212621.html, ultima consultazione: 6 agosto 2021.

25

(26)  http://www.gov.cn/zwgk/2009-04/15/content_1282430.htm, ultima consultazione: 2 agosto 2021.

26

(27)  http://www.gov.cn/zwgk/2013-08/17/content_2468348.htm, ultima consultazione: 2 agosto 2021.

27

(28)  http://www.gov.cn/zwgk/2010-04/08/content_1576039.htm, ultima consultazione: 2 agosto 2021.

28

(29)  http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/content_10002.htm, ultima consultazione: 2 agosto 2021.

29

(30)  http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/20/content_9789.htm, ultima consultazione: 5 agosto 2021.

30

(31)  https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/gg/201702/t20170204_961174.html?code=&state=123, ultima consultazione: 3 agosto 2021.

31

(32)  http://www.gov.cn/zwgk/2006-12/21/content_474651.htm, ultima consultazione: 7 agosto 2021.

32

(33)  http://www.most.gov.cn/xwzx/xwfb/200312/t20031214_10451.html, ultima consultazione: 7 agosto 2021.

33

(34)  Relazione dell'organo d'appello, «European Communities and Certain Member States – Measures Affecting Trade in Large Civil Aircraft».

34

(35)  https://www.dbs.com.cn/corporate/financing/working-capital/bank-acceptance-draft-bad-issuance, ultima consultazione: 26 ottobre 2021.

35

https://www.dbs.com.cn/corporate/financing/working-capital/bank-acceptance-draft-bad-issuance, ultima consultazione: 26 ottobre 2021.

(36)  Repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale (versione del 2011) (modifica del 2013) (emesso mediante ordinanza n. 9 della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme, del 27 marzo 2011, e modificato conformemente alla decisione della medesima commissione concernente la modifica delle clausole pertinenti del repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale (versione del 2011) emessa mediante ordinanza n. 21 della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme del 16 febbraio 2013).

36

(37)  http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/5449193/files/26c9d25f713f4ed5b8dc51ae40ef37af.pdf, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

37

(38)  Tredicesimo piano quinquennale sulle zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia (2017), pag. 9, http://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/gfxwj/gfxwj2017/201705/t20170510_132712.html, ultima consultazione: 10 agosto 2021.

38

(39)  Politiche di agevolazione delle zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia, pag. 1.

39

(40)  Politiche di agevolazione delle zone di sviluppo nazionale dell'industria ad alta tecnologia, pag. 1.

40

(41)  Cfr. la sezione 3.3.1 del repertorio.

41

http://www.gov.cn/xinwen/2018-09/22/5324533/files/dcf470fe4eac413cabb686a51d080eec.pdf, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

(42)  Cfr. la comunicazione del governo popolare dello Zhejiang sull'emanazione del «Piano di azione dello Zhejiang per la trasformazione globale e il miglioramento delle industrie manifatturiere tradizionali (2017-2020)». http://jxt.zj.gov.cn/art/2017/6/4/art_1657971_35695741.html, ultima consultazione: 11 agosto 2021.

42

(43)  https://asiatimes.com/tag/donghu-high-tech-zone/, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

43

(44)  Cfr. l'articolo «Wuhan East Lake: a National High Tech Zone mixing investment and tax benefit policies», sito web Pedata, 27 febbraio 2013, https://free.pedata.cn/755314.html, ultima consultazione: 10 agosto 2021. Cfr. l'estratto: «Dieci imprese sono state quotate nel “New Third Board” e hanno ricevuto le corrispondenti sovvenzioni pubbliche; [...] Al fine di attrarre organismi di investimento azionario affinché si stabiliscano nel parco o investano in imprese del parco, i dipartimenti pertinenti dello Hubei, del comune di Wuhan e della East Lake High-tech Zone hanno istituito individualmente fondi di orientamento che investono in capitale di rischio. Rispetto alle zone ad alta tecnologia delle aree costiere, sebbene il settore degli investimenti azionari nella East Lake High-tech Zone sia partito più tardi, la sua attrattiva per gli istituti di capitale di rischio/private equity è relativamente significativa grazie alla sua bassa barriera di registrazione delle imprese, al forte sostegno delle politiche di incentivi e al gran numero di fondi di orientamento governativi».

44

(45)  https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202004291379049397_1.pdf, pagg. 133, 138-139, ultima consultazione: 11 agosto 2021.

45

(46)  https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202004291379029468_1.pdf, pagg. 205, 215, ultima consultazione: 11 agosto 2021.

46

(47)  
  GU C 394 del 17.12.1998, pag. 6.

47

(48)  Quali, ad esempio, il regolamento di esecuzione (UE) n. 452/2011 del Consiglio, GU L 128 del 14.5.2011, pag. 18
  (carta fine patinata), il regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2013 del Consiglio, GU L 73 del 11.3.2013, pag. 16
  (prodotti d'acciaio a rivestimento organico), il regolamento di esecuzione (UE) 2017/366 della Commissione, GU L 56 del 3.3.2017, pag. 1
  (pannelli solari), il regolamento di esecuzione (UE) n. 1379/2014 della Commissione, GU L 367 del 23.12.2014, pag. 22
  (fibra di vetro a filamento) e la decisione di esecuzione della Commissione 2014/918, GU L 360 del 17.12.2014, pag. 65
  (fibre di poliesteri in fiocco).

48

(carta fine patinata)

(prodotti d'acciaio a rivestimento organico)

(pannelli solari)

(fibra di vetro a filamento)

(fibre di poliesteri in fiocco)

(49)  Relazione del panel, «EC – Large Civil Aircraft», punti da 7.1230 a 7.1231; relazione del panel, «US – AD/CVD (China)», punti da 9.138 a 9.139.

49

(50)  Relazione del panel, «United States— Definitive Anti-Dumping and Countervailing Duties on Certain Products from China», WT/DS379/R, punti da 9.140 a 9.144, 9.157.

50

(51)  WT/DS379/AB/R («US – Anti-dumping and Countervailing Duties on Certain Products from China»), relazione dell'organo d'appello dell'11 marzo 2011, DS 379, punto 318. Cfr. anche WT/DS436/AB/R («US – Carbon Steel (India)»), relazione dell'organo d'appello dell'8 dicembre 2014, punti 4.9 - 4.10, 4.17 - 4.20 e WT/DS437/AB/R («United States – Countervailing Duty Measures on Certain Products from China»), relazione dell'organo d'appello del 18 dicembre 2014, punto 4.92.

51

(52)  Decreto n. 283 del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese.

52

(53)  https://www.reuters.com/article/us-china-banks-party-idUSKBN1JN0XN, ultima consultazione: 13 agosto 2021.

53

(54)  In base alle misure di attuazione della CBIRC riguardanti questioni amministrative in materia di concessione di licenze per banche commerciali che ricevono finanziamenti dalla Cina (ordinanza [2017] n. 1 della CBIRC), alle misure di attuazione della CBIRC riguardanti questioni amministrative in materia di concessione di licenze relative a banche che ricevono finanziamenti esteri (ordinanza [2015] n. 4 della CBIRC) e alle misure amministrative per le qualifiche dei direttori e degli alti funzionari di istituti finanziari nel settore bancario (CBIRC [2013] n. 3).

54

(55)  http://www.pbc.gov.cn/zhengcehuobisi/125207/125213/125440/3876551/de24575c/index2.html, ultima consultazione: 3 agosto 2021.

55

(56)  Cfr. ad esempio i casi sui prodotti piatti di acciaio laminati a caldo, sugli pneumatici e sulle biciclette elettriche, di cui alla nota 5, menzionati rispettivamente nella sezione 3.4.1.1.b, nella sezione 3.4.1.1.b e nella sezione 3.5.1.1.

56

(57)  Cfr. http://english.eximbank.gov.cn/Profile/AboutTB/Introduction/ ultima consultazione: 28 ottobre 2021.

57

(58)  Cfr. i casi sui prodotti in fibra di vetro e sugli pneumatici, di cui alla nota 5.

58

(59)  Cfr. i casi sui prodotti in fibra di vetro e sugli pneumatici, di cui alla nota 5.

59

(60)  WT/DS/296 (DS296 United States – Countervailing Duty Investigation on Dynamic Random Access Memory Semiconductors (DRAMS) from Korea), relazione dell'organo d'appello del 21 febbraio 2005, punto 116.

60

(61)  Relazione dell'organo d'appello, DS 296, punto 116.

61

(62)  Relazione dell'organo d'appello, DS 296, punto 115.

62

(63)  Relazione dell'organo d'appello, DS 296, punto 114, che concorda in merito con la relazione del panel, DS 194, punto 8.31.

63

(64)  Relazione dell'organo d'appello, DS 296, punto 115.

64

(65)  Cfr. i casi sui prodotti in fibra di vetro e sugli pneumatici, di cui alla nota 5.

65

(66)  Cfr. il documento di lavoro dell'FMI «Resolving China's Corporate Debt Problem», di Wojciech Maliszewski, Serkan Arslanalp, John Caparusso, José Garrido, Si Guo, Joong Shik Kang, W. Raphael Lam, T. Daniel Law, Wei Liao, Nadia Rendak, Philippe Wingender, Jiangyan, ottobre 2016, WP/16/203.

66

(67)  Livingston, M. Poon, W.P.H. e Zhou, L. (2017). «Are Chinese Credit Ratings Relevant? A Study of the Chinese Bond Market and Credit Rating Industry», in Journal of Banking & Finance, pag. 24.

67

Journal of Banking & Finance

(68)  
  «China bond market insight 2021», https://assets.bbhub.io/professional/sites/10/China-bond-market-booklet.pdf, ultima consultazione: 8 agosto 2021.

68

(69)  
  «China bond market insight 2021», nota 59, pag. 31.

69

(70)  Price, A.H., Brightbill T.C., DeFrancesco R.E., Claeys, S.J., Teslik, A. e Neelakantan, U. (2017). «China's broken promises: why it is not a market-economy», Wiley Rein LLP, pag. 68.

70

(71)  Cfr. i progetti di misure per l'amministrazione dell'attività di rating del credito riguardante il mercato mobiliare, emanati dalla Chinese Securities Regulatory Commission, ordinanza n. 50 della China Securities Regulatory Commission [2007], 24 agosto 2007; l'avviso della People's Bank of China sulle qualifiche di China Cheng Xin Securities Rating Co. Ltd e altri istituti impegnati nell'attività di rating del credito delle obbligazioni societarie, Yinfa [1997] n. 547, 16 dicembre 1997, e l'annuncio n. 14 [2018] della People's Bank of China e della China Securities Regulatory Commission su questioni riguardanti l'attività di rating del credito svolta da agenzie di rating del credito sul mercato obbligazionario interbancario.

71

(72)  Documento di lavoro della PBoC n. 2017/5, 25 maggio 2017, pag. 28.

72

(73)  Cfr. il sito web del China Development Bank Fund: http://www.cdb.com.cn/English/ywgl/zhjryw/gkfzjj/, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

73

(74)  Cfr. il caso sui prodotti piatti di acciaio laminati a caldo (considerando da 152 a 244), il caso sugli pneumatici (considerando 236) e il caso sui prodotti in fibra di vetro (considerando 300), citati alla nota 5.

74

(75)  Cfr. il considerando 189.

75

(76)  In caso di prestiti a tasso fisso. Per quanto riguarda i prestiti a tasso variabile, è stato adottato il tasso di riferimento della PBoC o, dopo il 20 agosto 2019, il tasso primario.

76

(77)  Il rapporto debito/capitale proprio è utilizzato per valutare la leva finanziaria di una società. Il rapporto debito/capitale proprio è espresso sotto forma di confronto tra le passività totali di una società e il capitale proprio.

77

(78)  Il rendimento del capitale proprio misura la redditività di una società in relazione al capitale proprio. Il rendimento del capitale proprio è calcolato dividendo l'utile al lordo delle imposte per il capitale proprio.

78

(79)  Fonte: Capital IQ, 2018, contenuto nei prospetti delle obbligazioni di Jiangsu Zhongtian Technology.

79

(80)  Tale accordo prevedeva che la società potesse convertire parte del debito in azioni, con una conseguente riduzione delle passività nel suo stato patrimoniale.

80

(81)  Caso sui prodotti piatti di acciaio laminati a caldo e caso sugli pneumatici menzionati alla nota 5; considerando da 175 a 187 del caso sui prodotti piatti di acciaio laminati a caldo e considerando 256 e segg. del caso sugli pneumatici.

81

(82)  Cfr. https://www.barclays.co.uk/current-accounts/bank-account/overdrafts/overdraft-charges/, ultima consultazione: 18 agosto 2021, commissioni per gli scoperti esecutivi - «
  gli scoperti superiori a 15 000 GBP hanno una commissione di attivazione dell'1,5 % del limite di scoperto concordato e una commissione di rinnovo dell'1,5 %».

82

gli scoperti superiori a 15 000 GBP hanno una commissione di attivazione dell'1,5 % del limite di scoperto concordato e una commissione di rinnovo dell'1,5 %».

(83)  Cfr. il caso sui prodotti in fibra di vetro, citato alla nota 5 (considerando 354 e 355).

83

(84)  Cfr. la nota 79.

84

(85)  https://corporatefinanceinstitute.com/resources/knowledge/finance/commitment-fee/.

85

(86)  https://www.barclays.co.uk/business-banking/borrow/overdrafts/.

86

(87)  Cfr. il sito web della People's Bank of China:

87

https://www.boc.cn/en/cbservice/cncb6/cb61/200811/t20081112_1324239.html, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

(88)  Ibidem.

88

(89)  Cfr. il sito web di DBS Bank: https://www.dbs.com.cn/corporate/financing/working-capital/bank-acceptance-draft-bad-issuance, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

89

(90)  Cfr. il caso sui prodotti in fibra di vetro, citato alla nota 5, considerando 385.

90

(91)  Cfr. il caso sui prodotti in fibra di vetro, citato alla nota 5, considerando 399.

91

(92)  Quarterly Review, Summer 1981.

92

(93)  Cfr. l'articolo di discussione della Bank of Canada A Primer on the Canadian Bankers’ Acceptance Market ehttps://fast.bnm.gov.my/fastweb/public/files/BA_Apr2004_Updated.pdf.

93

(94)  Cfr. il considerando 189.

94

(95)  Legislazione applicabile al momento dell'emissione delle obbligazioni convertibili.

95

(96)  Modificata da ultimo il 28 dicembre 2019 dal decreto presidenziale n. 37 con effetto dal 1o marzo 2020.

96

o

(97)  Modificate da ultimo il 14 febbraio 2020 ai sensi della decisione sulla revisione delle «Misure amministrative sull'emissione di titoli da parte di società quotate in borsa» della China Securities Regulatory Commission, con effetto dal 14 febbraio 2020.

97

(98)  Sostituite dalle misure amministrative sul servizio di sponsorizzazione per l'emissione e la quotazione di titoli, decreto n. 170 della China Securities Regulatory Commission del 12 giugno 2020, con effetto dal 12 giugno 2020.

98

(99)  Cfr. «China bond market insight 2021», nota 59, pag. 33.

99

(100)  In mancanza di dati specifici pubblicamente disponibili sulle obbligazioni societarie convertibili, la Commissione ha utilizzato i dati disponibili per le obbligazioni societarie, che dovrebbero includere anche le obbligazioni societarie convertibili.

100

(101)  Cfr. il considerando 189.

101

(102)  Modificata da ultimo il 28 dicembre 2019 dal decreto presidenziale n. 37 con effetto dal 1o marzo 2020.

102

o

(103)  Cfr. «China bond market insight 2021», nota 59, pag. 33.

103

(104)  Studio OCSE sulle politiche e i programmi cinesi di credito all'esportazione, pag. 7, paragrafo 32, disponibile all'indirizzo https://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=TAD/ECG(2015)3&doclanguage=en, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

104

(105)  Cfr. il sito internet di Sinosure, profilo della società, sostegno a «Made in China», https://www.sinosure.com.cn/en/Resbonsiblity/smic/index.shtml, ultima consultazione: 17 agosto 2021.

105

(106)  Cfr. il caso sugli pneumatici, citato alla nota 5, considerando 429.

106

(107)  https://www.sinosure.com.cn/en/Sinosure/Profile/index.shtml, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

107

(108)  Repertorio di prodotti cinesi ad alta tecnologia per l'esportazione, ad es. n. 775, 780, 781, 1035, 1098, 1100, 1104, 1107 e 1109.

108

(109)  http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/g/200411/20041100300040.html, ultima consultazione: 12 agosto 2021.

109

(110)  Relazione annuale 2019 di Sinosure, pag. 11, https://www.sinosure.com.cn/images/xwzx/ndbd/2020/08/27/38BBA5826A689D7D5B1DAE8BB66FACF8.pdf, ultima consultazione: 18 agosto 2019.

110

(111)  Ibidem, pag. 28 e pag. 29.

111

(112)  Decreto n. 23 del presidente della Repubblica popolare cinese.

112

(113)  Regolamento di esecuzione della legge della Repubblica popolare cinese sull'imposta sul reddito delle imprese (revisione del 2019) (ordinanza n. 714 del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese).

113

(114)  http://kj.quanzhou.gov.cn/wsbs/xgxz/201703/t20170322_431820.htm, ultima consultazione: 17 agosto 2021.

114

(115)  Comunicazione [2021] n. 13 del ministero delle Finanze e dell'amministrazione tributaria dello Stato riguardante l'ulteriore miglioramento delle politiche di deduzione ponderata, al lordo delle imposte, delle spese di ricerca e sviluppo.

115

(116)  Cfr. i casi sui prodotti piatti di acciaio laminati a caldo, sugli pneumatici e sui prodotti in fibra di vetro citati alla nota 5, rispettivamente trattati nei considerando 330, 521 e 560.

116

(117)  Considerando 182 del regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2013 del Consiglio, dell'11 marzo 2013, che istituisce un dazio compensativo sulle importazioni di determinati prodotti d'acciaio a rivestimento organico originari della Repubblica popolare cinese (GU L 73 del 15.3.2013, pag. 16).

117

Regolamento di esecuzione (UE) n. 451/2011 del Consiglio, del 6 maggio 2011, che istituisce un dazio antidumping definitivo e dispone la riscossione definitiva dei dazi provvisori istituiti sulle importazioni di carta fine patinata originaria della Repubblica popolare cinese (GU L 128 del 14.5.2011, pag. 1).

(118)  Cfr. il caso sui prodotti in fibra di vetro, considerando 531.

118

(119)  Diversi pareri del comitato centrale del partito comunista cinese e del Consiglio di Stato sull'ulteriore approfondimento della riforma del sistema energetico (Zhong Fa [2015] n. 9), sezione III, paragrafo 4.

119

(120)  Circolare della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme circa la riduzione del costo dell'energia elettrica delle imprese per sostenere il ripristino del lavoro e lo sviluppo della produzione nonché il prezzo della riforma [2020] n. 258.

120

(121)  Cfr. i casi sui prodotti in fibra di vetro, sui prodotti d'acciaio a rivestimento organico e sui pannelli solari.

121

(122)  Cfr. la sezione 3.1.

122

(123)  Documento di lavoro dei servizi della Commissione sulle distorsioni significative nell'economia della Repubblica popolare cinese ai fini delle inchieste sulla difesa commerciale, 20 dicembre 2017, SWD(2017) 483 final/2 – capitolo 9, pagg. 213-215.

123

(124)  Documento di lavoro dei servizi della Commissione sulle distorsioni significative nell'economia della Repubblica popolare cinese ai fini delle inchieste sulla difesa commerciale, 20 dicembre 2017, SWD(2017) 483 final/2 – capitolo 9, pagg. 209-211.

124

(125)  Cfr. la nota 105.

125

(126)  Decisione confermata dal Tribunale nella causa T-444/11 Gold East Paper (Jiangsu) Co. Ltd e Gold Huasheng Paper (Suzhou Industrial Park) Co. Ltd/Consiglio dell'Unione europea, sentenza dell'11 settembre 2014, ECLI:EU:T:2014:773.

126

(127)  Cfr. i casi sui prodotti in fibra di vetro, sui prodotti d'acciaio a rivestimento organico e sui pannelli solari.

127

(128)  https://idbpark.moeaidb.gov.tw/, ultima consultazione: 18 agosto 2021.

128

(129)  Hubei - Wikipedia.

129

(130)  Jiangsu - Wikipedia.

130

(131)  https://www.earthmagazine.org/article/mineral-resource-month-germanium/, ultima consultazione: 17 agosto 2021.

131

(132)  https://www.ndrc.gov.cn/fggz/fzzlgh/gjfzgh/201603/P020191104614882474091.pdf, ultima consultazione: 4 agosto 2021.

132

(133)  http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/zxwj/201701/t20170106_143075.html, ultima consultazione: 4 agosto 2021.

133

(134)  http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/zxwj/202004/t20200426_203069.html, ultima consultazione: 4 agosto 2021.

134

(135)  https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202104221487092732_1.pdf?1619123432000.pdf, pag. 171, ultima consultazione: 5 agosto 2021.

135

(136)  https://chxz.chinalco.com.cn/tzzgx/dqbg/202103/P020210325553668267186.pdf, pag. 221, ultima consultazione: 6 agosto 2021.

136

(137)  Cfr. anche, mutatis mutandis, WT/DS294/AB/RW, «US – Zeroing» (articolo 21, paragrafo 5, DSU), relazione dell'organo d'appello del 14 maggio 2009, punto 453.

137

(138)  Prospettiva del mercato dei cavi, CRU (agosto 2020), completata dalle informazioni di mercato dei denuncianti.

138

(139)  Questi indicatori si basavano su dati diretti raccolti dal denunciante sugli otto produttori dell'Unione che hanno presentato o sostenuto la denuncia (esclusa una società per i motivi spiegati al considerando 574), che rappresentano quasi l'80 % della produzione dell'Unione nel periodo dell'inchiesta, più una stima dei restanti produttori dell'Unione sulla base di informazioni e ricerche di mercato.

139

(140)  Prospettiva del mercato dei cavi, CRU (agosto 2020), pag. 29, e Sintesi mondiale del mercato dei cavi per applicazione e regione, CRU (febbraio 2021).

140

(141)  Stime basate su fonti pubbliche (articolo di CRU del 10 gennaio 2020
  «Further instability on the horizon as tumultuous year ends» e diapositive della conferenza Wire Cable di CRU, giugno 2019) fornite come allegati 6.1 e 6.5 della denuncia e ulteriormente elaborate nella denuncia.

141

(142)  Relazione del panel «China – Definitive Anti-Dumping Duties on X-Ray Security Inspection Equipment from the European Union» WT/DS425/R, punto 7.67.

142

(143)  
  GU L 362 del 30.12.1988, pag. 59, considerando 7.

143

(144)  Sentenza del Tribunale del 17 dicembre 1997, EFMA/Consiglio, T-121/95, EU:T:1997:198, punti 105 e seguenti.

144

EFMA/Consiglio

(145)  Equivalenti a tempo pieno.

145

(146)  Si tratta di dati rappresentativi, che comprendono il 36 % delle vendite dell'industria dell'unione nel PI.

146

(147)  Decisione della Commissione 98/230/CE, del 20 marzo 1998, che chiude il procedimento antidumping relativo alle importazioni di ossido ed acido tungstici originari della Repubblica popolare cinese (GU L 87 del 21.3.1998, pag. 24).

147

(148)  Relazione del panel, «Thailand – Anti-Dumping Duties on Angles, Shapes and Sections of Iron or Non-Alloy Steel and H Beams from Poland», WT/DS122/R, punti 7.245-7.256.

148

(149)  Decisione di esecuzione (UE) 2016/176 della Commissione, del 9 febbraio 2016, che chiude il procedimento antidumping concernente le importazioni di acido tartarico originario della Repubblica popolare cinese e prodotto da Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Ltd (GU L 33 del 10.2.2016, pag. 14, considerando 140).

149

(150)  Relazione del panel, «European Communities And Certain Member States — Measures Affecting Trade in Large Civil Aircraft», WT/DS316, punto 7.2083.

150

(151)  Sentenza del Tribunale, 29 gennaio 2014, «Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd contro Consiglio dell'Unione europea», T-528/09, EU:T:2014:35, punti 79-80.

151

(152)  Nel suo discorso sullo stato dell'Unione del 2020, la presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha affermato: «Gli investimenti resi possibili da NextGenerationEU costituiscono un'occasione unica per portare la banda larga fino all'ultimo villaggio. Per questo vogliamo concentrare i nostri investimenti sulla connettività sicura e sull'espansione del 5G, del 6G e della fibra. NextGenerationEU rappresenta anche un'opportunità unica per sviluppare un approccio europeo più coerente alla connettività e alla diffusione delle infrastrutture digitali».

152

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/it/SPEECH_20_1655.

(153)  Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni: Bussola per il digitale 2030: il modello europeo per il decennio digitale, Bruxelles, 9.3.2021, COM(2021) 118 final.

153

(154)  Regolamento (UE) 2016/1036 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2016, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri dell'Unione europea (GU L 176 del 30.6.2016, pag. 21).

154

(155)  Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1).

155

(156)  Come modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2018/825 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, che modifica il regolamento (UE) 2016/1036 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri dell'Unione europea e il regolamento (UE) 2016/1037 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri dell'Unione europea (GU L 143 del 7.6.2018, pag. 1).

156

(157)  Regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (GU L 256 del 7.9.1987, pag. 1), allegato I «Nomenclatura combinata».

157

(158)  Regolamento di esecuzione (UE) 2021/2011 della Commissione, del 17 novembre 2021, che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese (GU L 410 del 18.11.2021, pag. 51).

158

---

ALLEGATO I

Altre società che hanno collaborato sia all'inchiesta antisovvenzioni sia all'inchiesta antidumping

| Nome della società | Codice addizionale TARIC |
| --- | --- |
| Dongjie Optical Technology (Suzhou) Co., Ltd. | C700 |
| Gruppo Fasten: | Jiangsu Fasten Optical Communication Technology Co., Ltd. |

Nome della società

Codice addizionale TARIC

Dongjie Optical Technology (Suzhou) Co., Ltd.

C700

Gruppo Fasten:

Jiangsu Fasten Optical Communication Technology Co., Ltd.

| | Jiangsu Fasten Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

Jiangsu Fasten Optical Cable Co., Ltd.

C701

Hangzhou Futong Communication Technology Co., Ltd.

C702

Hangzhou Tuolima Network Technologies Co., Ltd.

C703

Jiangsu Etern Co., Ltd.

C704

Gruppo Jiangsu Hengtong:

| | Hengtong Optic-Electric Co., Ltd. |
| --- | --- |

Hengtong Optic-Electric Co., Ltd.

| | Guangdong Hengtong Optic-electronical Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

Guangdong Hengtong Optic-electronical Technology Co., Ltd.

| | Jiangsu Hengtong Smart Grids Co., Ltd. |
| --- | --- |

Jiangsu Hengtong Smart Grids Co., Ltd.

| | Zhejiang Dongtong Optical Network and IOT Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

Zhejiang Dongtong Optical Network and IOT Technology Co., Ltd.

C705

Jiangsu Tongguang Optical Fiber Cable Co., Ltd.

C706

LEONI Cable (China) Co., Ltd

C707

Nanjing Huamai Technology Co., Ltd

C708

Ningbo Geyida Cable Technology Co., Ltd.

C709

Gruppo SDG:

| — | Shenzhen SDG Information Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Shenzhen SDG Information Co., Ltd.

| — | Shenzhen SDGI Optical Network Technologies co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Shenzhen SDGI Optical Network Technologies co., Ltd.

C725

Shanghai Qishen International Trade Co., Ltd.

C712

Shenzhen Wanbao Optical Fiber Communication Co., Ltd.

C713

Sichuan Huiyuan Optical Communications Co., Ltd.

C714

Suzhou Furukawa Power Optic Cable Co., Ltd.

C715

Suzhou Torres Optic-electric Technology Co., Ltd.

C716

Twentsche (Nanjing) Fibre Optics Ltd.

C717

XDK Communication Equipment (Huizhou) Ltd.

C718

Gruppo Yangtze Optical Fibre and Cable:

| — | Yangtze Optical Fibre and Cable Joint Stock Limited Company |
| --- | --- |

—

Yangtze Optical Fibre and Cable Joint Stock Limited Company

| — | Yangtze Optical Fibre and Cable (Shanghai) Company Ltd. |
| --- | --- |

—

Yangtze Optical Fibre and Cable (Shanghai) Company Ltd.

| — | Yangtze Zhongli Optical Fibre and Cable (Jiangsu) Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Yangtze Zhongli Optical Fibre and Cable (Jiangsu) Co., Ltd.

| — | Sichuan Lefei Optoelectronic Technology Company Limited |
| --- | --- |

—

Sichuan Lefei Optoelectronic Technology Company Limited

| — | Everpro Technology Company Limited |
| --- | --- |

—

Everpro Technology Company Limited

C719

---

ALLEGATO II

Altre società che hanno collaborato all'inchiesta antidumping ma non all'inchiesta antisovvenzioni

| Nome della società | Codice addizionale TARIC |
| --- | --- |
| Anhui Tianji Information Technology Co., Ltd. | C698 |
| Prysmian Wuxi Cable Co., Ltd. | C710 |

Nome della società

Codice addizionale TARIC

Anhui Tianji Information Technology Co., Ltd.

C698

Prysmian Wuxi Cable Co., Ltd.

C710

---

DECISIONI

| 19.1.2022 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 12/148 |
| --- | --- | --- | --- |

19.1.2022

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 12/148

---

DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2022/73 DEL CONSIGLIO

del 18 gennaio 2022

recante modifica della decisione di esecuzione (UE) 2018/1490 per quanto riguarda l’autorizzazione concessa all’Ungheria ad applicare per un periodo supplementare la misura speciale di deroga all’articolo 287 della direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

vista la direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (1), in particolare l’articolo 395, paragrafo 1,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

| (1) | Conformemente all’articolo 287, punto 12, della direttiva 2006/112/CE, l’Ungheria può applicare una franchigia dall’imposta sul valore aggiunto (IVA) ai soggetti passivi il cui volume d’affari annuo è al massimo uguale al controvalore in moneta nazionale di 35 000 EUR al tasso di conversione del giorno della sua adesione. |
| --- | --- |

(1)

Conformemente all’articolo 287, punto 12, della direttiva 2006/112/CE, l’Ungheria può applicare una franchigia dall’imposta sul valore aggiunto (IVA) ai soggetti passivi il cui volume d’affari annuo è al massimo uguale al controvalore in moneta nazionale di 35 000 EUR al tasso di conversione del giorno della sua adesione.

| (2) | Mediante decisione di esecuzione (UE) 2018/1490 del Consiglio (2) l’Ungheria era stata autorizzata a introdurre una misura speciale di deroga all’articolo 287 della direttiva 2006/112/CE, al fine di esentare dall’IVA i soggetti passivi il cui volume d’affari annuo non supera il controvalore in moneta nazionale di 48 000 EUR al tasso di conversione del giorno della sua adesione all’Unione, fino al 31 dicembre 2021 o fino all’entrata in vigore di una direttiva che modifichi gli articoli da 281 a 294 della direttiva 2006/112/CE, se questa data è anteriore («misura speciale»). |
| --- | --- |

(2)

Mediante decisione di esecuzione (UE) 2018/1490 del Consiglio (2) l’Ungheria era stata autorizzata a introdurre una misura speciale di deroga all’articolo 287 della direttiva 2006/112/CE, al fine di esentare dall’IVA i soggetti passivi il cui volume d’affari annuo non supera il controvalore in moneta nazionale di 48 000 EUR al tasso di conversione del giorno della sua adesione all’Unione, fino al 31 dicembre 2021 o fino all’entrata in vigore di una direttiva che modifichi gli articoli da 281 a 294 della direttiva 2006/112/CE, se questa data è anteriore («misura speciale»).

| (3) | Con lettera del 19 aprile 2021 l’Ungheria ha chiesto alla Commissione l’autorizzazione di continuare ad applicare la misura speciale fino al 31 dicembre 2024, vale a dire la data entro la quale gli Stati membri sono tenuti a recepire la direttiva (UE) 2020/285 del Consiglio (3) sulla semplificazione delle disposizioni sull’IVA per le piccole imprese. La predetta direttiva consente altresì agli Stati membri di esentare i soggetti passivi il cui volume d’affari annuo nello Stato membro non supera la soglia di 85 000 EUR o il controvalore in moneta nazionale. |
| --- | --- |

(3)

Con lettera del 19 aprile 2021 l’Ungheria ha chiesto alla Commissione l’autorizzazione di continuare ad applicare la misura speciale fino al 31 dicembre 2024, vale a dire la data entro la quale gli Stati membri sono tenuti a recepire la direttiva (UE) 2020/285 del Consiglio (3) sulla semplificazione delle disposizioni sull’IVA per le piccole imprese. La predetta direttiva consente altresì agli Stati membri di esentare i soggetti passivi il cui volume d’affari annuo nello Stato membro non supera la soglia di 85 000 EUR o il controvalore in moneta nazionale.

| (4) | A norma dell’articolo 395, paragrafo 2, secondo comma, della direttiva 2006/112/CE, la Commissione, con lettera del 28 giugno 2021, ha trasmesso la richiesta presentata dall’Ungheria agli altri Stati membri. Con lettera del 29 giugno 2021 la Commissione ha comunicato all’Ungheria che disponeva di tutte le informazioni necessarie per valutare la richiesta. |
| --- | --- |

(4)

A norma dell’articolo 395, paragrafo 2, secondo comma, della direttiva 2006/112/CE, la Commissione, con lettera del 28 giugno 2021, ha trasmesso la richiesta presentata dall’Ungheria agli altri Stati membri. Con lettera del 29 giugno 2021 la Commissione ha comunicato all’Ungheria che disponeva di tutte le informazioni necessarie per valutare la richiesta.

| (5) | La misura speciale è coerente con la direttiva (UE) 2020/285, che mira a ridurre i costi di conformità in materia di IVA per le piccole imprese e le distorsioni della concorrenza, sia a livello nazionale che unionale, e a ridurre l’impatto negativo della transizione dall’esenzione all’imposizione («effetto soglia»). Essa mira altresì ad agevolare la conformità delle piccole imprese nonché il controllo da parte delle autorità fiscali. La soglia di 48 000 EUR è coerente con la nuova soglia di esenzione di cui alla direttiva (UE) 2020/285. |
| --- | --- |

(5)

La misura speciale è coerente con la direttiva (UE) 2020/285, che mira a ridurre i costi di conformità in materia di IVA per le piccole imprese e le distorsioni della concorrenza, sia a livello nazionale che unionale, e a ridurre l’impatto negativo della transizione dall’esenzione all’imposizione («effetto soglia»). Essa mira altresì ad agevolare la conformità delle piccole imprese nonché il controllo da parte delle autorità fiscali. La soglia di 48 000 EUR è coerente con la nuova soglia di esenzione di cui alla direttiva (UE) 2020/285.

| (6) | La misura speciale resterà facoltativa per i soggetti passivi. I soggetti passivi hanno ancora la facoltà di scegliere il regime IVA normale ai sensi dell’articolo 290 della direttiva 2006/112/CE. |
| --- | --- |

(6)

La misura speciale resterà facoltativa per i soggetti passivi. I soggetti passivi hanno ancora la facoltà di scegliere il regime IVA normale ai sensi dell’articolo 290 della direttiva 2006/112/CE.

| (7) | Secondo le informazioni fornite dall’Ungheria, la misura di deroga avrà solo un’incidenza trascurabile sull’importo complessivo del gettito nazionale riscosso allo stadio del consumo finale. |
| --- | --- |

(7)

Secondo le informazioni fornite dall’Ungheria, la misura di deroga avrà solo un’incidenza trascurabile sull’importo complessivo del gettito nazionale riscosso allo stadio del consumo finale.

| (8) | A seguito dell’entrata in vigore del regolamento (UE, Euratom) 2021/769 del Consiglio (4), l’Ungheria non effettuerà alcun calcolo della compensazione a titolo dello stato delle risorse proprie IVA per l’esercizio finanziario 2021 e successivi. |
| --- | --- |

(8)

A seguito dell’entrata in vigore del regolamento (UE, Euratom) 2021/769 del Consiglio (4), l’Ungheria non effettuerà alcun calcolo della compensazione a titolo dello stato delle risorse proprie IVA per l’esercizio finanziario 2021 e successivi.

| (9) | Tenuto conto dell’incidenza positiva della misura speciale sulla riduzione degli oneri amministrativi relativi all’IVA e dei costi di conformità per le piccole imprese e per le autorità fiscali, nonché dell’assenza di ripercussioni rilevanti per il gettito IVA totale riscosso, è opportuno autorizzare l’Ungheria ad applicare la misura di deroga per un ulteriore periodo. |
| --- | --- |

(9)

Tenuto conto dell’incidenza positiva della misura speciale sulla riduzione degli oneri amministrativi relativi all’IVA e dei costi di conformità per le piccole imprese e per le autorità fiscali, nonché dell’assenza di ripercussioni rilevanti per il gettito IVA totale riscosso, è opportuno autorizzare l’Ungheria ad applicare la misura di deroga per un ulteriore periodo.

| (10) | È opportuno che l’autorizzazione ad applicare la misura speciale sia limitata nel tempo. Il limite temporale dovrebbe essere sufficiente per consentire di valutare l’efficacia e l’adeguatezza della soglia. Inoltre, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, della direttiva (UE) 2020/285, gli Stati membri devono adottare e pubblicare, entro il 31 dicembre 2024, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi all’articolo 1 di tale direttiva, nonché devono applicare tali disposizioni a decorrere dal 1o gennaio 2025. È opportuno pertanto autorizzare l’Ungheria ad applicare la misura speciale fino al 31 dicembre 2024. |
| --- | --- |

(10)

È opportuno che l’autorizzazione ad applicare la misura speciale sia limitata nel tempo. Il limite temporale dovrebbe essere sufficiente per consentire di valutare l’efficacia e l’adeguatezza della soglia. Inoltre, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, della direttiva (UE) 2020/285, gli Stati membri devono adottare e pubblicare, entro il 31 dicembre 2024, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi all’articolo 1 di tale direttiva, nonché devono applicare tali disposizioni a decorrere dal 1o gennaio 2025. È opportuno pertanto autorizzare l’Ungheria ad applicare la misura speciale fino al 31 dicembre 2024.

| (11) | Al fine di evitare effetti destabilizzanti, è opportuno che l’Ungheria sia autorizzata ad applicare la misura speciale senza interruzione. È opportuno pertanto concedere l’autorizzazione richiesta con effetto a decorrere dal 1o gennaio 2022, così da garantire la continuità con le disposizioni precedenti di cui alla decisione di esecuzione (UE) 2018/1490. |
| --- | --- |

(11)

Al fine di evitare effetti destabilizzanti, è opportuno che l’Ungheria sia autorizzata ad applicare la misura speciale senza interruzione. È opportuno pertanto concedere l’autorizzazione richiesta con effetto a decorrere dal 1o gennaio 2022, così da garantire la continuità con le disposizioni precedenti di cui alla decisione di esecuzione (UE) 2018/1490.

| (12) | È opportuno pertanto modificare di conseguenza la decisione di esecuzione (UE) 2018/1490, |
| --- | --- |

(12)

È opportuno pertanto modificare di conseguenza la decisione di esecuzione (UE) 2018/1490,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

L’articolo 2 della decisione di esecuzione (UE) 2018/1490 è sostituito dal seguente:

«Articolo 2

La presente decisione si applica dal 1o gennaio 2019 al 31 dicembre 2024.».

Articolo 2

Gli effetti della presente decisione decorrono dal giorno della notificazione.

Articolo 3

L’Ungheria è destinataria della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il 18 gennaio 2022

Per il Consiglio

Il presidente

B. LE MAIRE

---

(1)  
  GU L 347 dell’11.12.2006, pag. 1.

1

(2)  Decisione di esecuzione (UE) 2018/1490 del Consiglio, del 2 ottobre 2018, che autorizza l’Ungheria a introdurre una misura speciale di deroga all’articolo 287 della direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (GU L 252 dell’8.10.2018, pag. 38).

2

(3)  Direttiva (UE) 2020/285 del Consiglio, del 18 febbraio 2020, che modifica la direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto per quanto riguarda il regime speciale per le piccole imprese, e il regolamento (UE) n. 904/2010 per quanto riguarda la cooperazione amministrativa e lo scambio di informazioni allo scopo di verificare la corretta applicazione del regime speciale per le piccole imprese (GU L 62 del 2.3.2020, pag. 13).

3

(4)  Regolamento (UE, Euratom) 2021/769 del Consiglio, del 30 aprile 2021, che modifica il regolamento (CEE, Euratom) n. 1553/89 concernente il regime uniforme definitivo di riscossione delle risorse proprie provenienti dall’imposta sul valore aggiunto (GU L 165 dell’11.5.2021, pag. 9).

4

---

| 19.1.2022 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 12/151 |
| --- | --- | --- | --- |

19.1.2022

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 12/151

---

DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2022/74 DELLA COMMISSIONE

del 17 gennaio 2022

che stabilisce l’elenco dei programmi Interreg e indica l’importo totale dell’intero sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale e di ciascuno strumento di finanziamento esterno dell’Unione per ciascun programma e l’elenco degli importi trasferiti tra le componenti dell’obiettivo
  «
  Cooperazione territoriale europea
  »
  per il periodo 2021-2027

[notificata con il numero C(2022) 131]

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2021/1059 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante disposizioni specifiche per l’obiettivo «Cooperazione territoriale europea» (Interreg) sostenuto dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dagli strumenti di finanziamento esterno (1), in particolare l’articolo 11, paragrafo 1,

previa consultazione del comitato istituito dall’articolo 115, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti (2),

considerando quanto segue:

| (1) | L’articolo 9 del regolamento (UE) 2021/1059 stabilisce le risorse totali disponibili nell’ambito del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per l’obiettivo «Cooperazione territoriale europea» (Interreg) e l’assegnazione di tali risorse alla cooperazione transfrontaliera, alla cooperazione transnazionale, alla cooperazione interregionale e alla cooperazione delle regioni ultraperiferiche. |
| --- | --- |

(1)

L’articolo 9 del regolamento (UE) 2021/1059 stabilisce le risorse totali disponibili nell’ambito del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per l’obiettivo «Cooperazione territoriale europea» (Interreg) e l’assegnazione di tali risorse alla cooperazione transfrontaliera, alla cooperazione transnazionale, alla cooperazione interregionale e alla cooperazione delle regioni ultraperiferiche.

| (2) | A norma dell’articolo 9, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/1059, la Commissione ha comunicato a ciascuno Stato membro la rispettiva quota degli importi globali per la cooperazione transfrontaliera, la cooperazione transnazionale e la cooperazione delle regioni ultraperiferiche, ripartiti per anno, secondo la metodologia di cui all’allegato XXVI, punto 8, del regolamento (UE) 2021/1060. |
| --- | --- |

(2)

A norma dell’articolo 9, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/1059, la Commissione ha comunicato a ciascuno Stato membro la rispettiva quota degli importi globali per la cooperazione transfrontaliera, la cooperazione transnazionale e la cooperazione delle regioni ultraperiferiche, ripartiti per anno, secondo la metodologia di cui all’allegato XXVI, punto 8, del regolamento (UE) 2021/1060.

| (3) | A norma dell’articolo 9, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2021/1059, sulla base degli importi comunicati dalla Commissione ai sensi del paragrafo 3 del medesimo articolo, ciascuno Stato membro ha notificato alla Commissione se e secondo quali modalità si è avvalso della possibilità di trasferimento di cui al paragrafo 4 del medesimo articolo e la conseguente ripartizione della propria quota tra i programmi Interreg cui lo Stato membro partecipa. |
| --- | --- |

(3)

A norma dell’articolo 9, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2021/1059, sulla base degli importi comunicati dalla Commissione ai sensi del paragrafo 3 del medesimo articolo, ciascuno Stato membro ha notificato alla Commissione se e secondo quali modalità si è avvalso della possibilità di trasferimento di cui al paragrafo 4 del medesimo articolo e la conseguente ripartizione della propria quota tra i programmi Interreg cui lo Stato membro partecipa.

| (4) | A norma dell’articolo 10, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1059, la Commissione e gli Stati membri interessati stabiliscono il contributo del FESR ai programmi Interreg transfrontalieri esterni destinati ad essere sostenuti anche dalla dotazione finanziaria assegnata nel quadro dello strumento di preadesione III alla cooperazione transfrontaliera (IPA III-CBC) o dalla dotazione finanziaria assegnata nel quadro dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale - Europa globale alla cooperazione transfrontaliera per l’area geografica del vicinato (NDICI CBC). |
| --- | --- |

(4)

A norma dell’articolo 10, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1059, la Commissione e gli Stati membri interessati stabiliscono il contributo del FESR ai programmi Interreg transfrontalieri esterni destinati ad essere sostenuti anche dalla dotazione finanziaria assegnata nel quadro dello strumento di preadesione III alla cooperazione transfrontaliera (IPA III-CBC) o dalla dotazione finanziaria assegnata nel quadro dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale - Europa globale alla cooperazione transfrontaliera per l’area geografica del vicinato (NDICI CBC).

| (5) | A norma dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1059, la Commissione stabilisce altresì un elenco degli importi trasferiti ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 4, del medesimo regolamento, suddivisi per Stato membro. |
| --- | --- |

(5)

A norma dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1059, la Commissione stabilisce altresì un elenco degli importi trasferiti ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 4, del medesimo regolamento, suddivisi per Stato membro.

| (6) | È pertanto necessario stabilire l’elenco dei programmi Interreg e indicare l’importo totale dell’intero sostegno del FESR e, ove applicabile, l’importo totale del sostegno di ciascuno strumento di finanziamento esterno dell’Unione per ciascun programma, nonché l’elenco degli importi trasferiti ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2021/1059, suddivisi per Stato membro, |
| --- | --- |

(6)

È pertanto necessario stabilire l’elenco dei programmi Interreg e indicare l’importo totale dell’intero sostegno del FESR e, ove applicabile, l’importo totale del sostegno di ciascuno strumento di finanziamento esterno dell’Unione per ciascun programma, nonché l’elenco degli importi trasferiti ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2021/1059, suddivisi per Stato membro,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

L’elenco dei programmi di cooperazione transfrontaliera, l’importo totale dell’intero sostegno del FESR e, ove applicabile, l’importo totale del sostegno di ciascuno strumento di finanziamento esterno dell’Unione per ciascun programma sono stabiliti all’allegato I.

Articolo 2

L’elenco dei programmi di cooperazione transnazionale, l’importo totale dell’intero sostegno del FESR e, ove applicabile, l’importo totale del sostegno di ciascuno strumento di finanziamento esterno dell’Unione per ciascun programma sono stabiliti all’allegato II.

Articolo 3

L’elenco dei programmi di cooperazione interregionale, l’importo totale dell’intero sostegno del FESR e, ove applicabile, l’importo totale del sostegno di ciascuno strumento di finanziamento esterno dell’Unione per ciascun programma sono stabiliti all’allegato III.

Articolo 4

L’elenco dei programmi di cooperazione delle regioni ultraperiferiche, l’importo totale dell’intero sostegno del FESR e, ove applicabile, l’importo totale del sostegno di ciascuno strumento di finanziamento esterno dell’Unione per ciascun programma sono stabiliti all’allegato IV.

Articolo 5

Gli importi trasferiti a norma dell’articolo 9, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2021/1059, suddivisi per Stato membro, sono stabiliti all’allegato V.

Articolo 6

Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il 17 gennaio 2022

Per la Commissione

Elisa FERREIRA

Membro della Commissione

---

(1)  
  GU L 231 del 30.6.2021, pag. 94.

1

(2)  
  GU L 231 del 30.6.2021, pag. 159.

2

---

ALLEGATO I

Elenco dei programmi di cooperazione transfrontaliera con indicazione dell’importo totale dell’intero sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), dello strumento di preadesione III (IPA III) e dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale (NDICI) per ciascun programma di cooperazione transfrontaliera

| N. | CCI | Titolo del programma | Stati membri | Paesi terzi | Contributo totale FESR | Contributo IPA III | Contributo NDICI | Totale |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2021TC16RFCB001 | (Interreg VI-A) Maas-Rijn/Meuse-Rhin/Maas-Rhein (NL-BE-DE) | NL BE DE | | 125 677 095 | | | 125 677 095 |
| 2 | 2021TC16RFCB002 | (Interreg VI-A) Austria-Cechia | AT CZ | | 86 821 148 | | | 86 821 148 |
| 3 | 2021TC16RFCB003 | (Interreg VI-A) Slovacchia-Austria | SK AT | | 55 500 000 | | | 55 500 000 |
| 4 | 2021TC16RFCB004 | (Interreg VI-A) Austria-Germania/Baviera | AT DE | | 61 547 037 | | | 61 547 037 |
| 5 | 2021TC16RFCB005 | (Interreg VI-A) Spagna-Portogallo (POCTEP) | ES PT | | 320 622 726 | | | 320 622 726 |
| 6 | 2021TC16RFCB006 | (Interreg VI-A) Spagna-Francia-Andorra (POCTEFA) | ES FR | AD | 243 079 964 | | | 243 079 964 |
| 7 | 2021TC16RFCB007 | (Interreg VI-A) Ungheria-Croazia | HU HR | | 70 034 030 | | | 70 034 030 |
| 8 | 2021TC16RFCB008 | (Interreg VI-A) Germania/Baviera-Cechia | DE CZ | | 99 064 772 | | | 99 064 772 |
| 9 | 2021TC16RFCB009 | (Interreg VI-A) Austria-Ungheria | AT HU | | 49 561 200 | | | 49 561 200 |
| 10 | 2021TC16RFCB010 | (Interreg VI-A) Germania/Brandeburgo-Polonia | DE PL | | 88 300 000 | | | 88 300 000 |
| 11 | 2021TC16RFCB011 | (Interreg VI-A) Polonia-Slovacchia | PL SK | | 129 286 462 | | | 129 286 462 |
| 12 | 2021TC16RFCB012 | (Interreg VI-A) Polonia-Danimarca-Germania-Lituania-Svezia (Baltico meridionale) | PL DK DE LT SE | | 83 802 411 | | | 83 802 411 |
| 13 | 2021TC16RFCB013 | (Interreg VI-A) Finlandia-Estonia-Lettonia-Svezia (Baltico centrale) | FI EE LV SE | | 126 788 865 | | | 126 788 865 |
| 14 | 2021TC16RFCB014 | (Interreg VI-A) Ungheria-Slovacchia | HU SK | | 129 000 000 | | | 129 000 000 |
| 15 | 2021TC16RFCB015 | (Interreg VI-A) Svezia-Norvegia | SE | NO | 47 200 000 | | | 47 200 000 |
| 16 | 2021TC16RFCB016 | (Interreg VI-A) Germania/Sassonia-Cechia | DE CZ | | 152 364 968 | | | 152 364 968 |
| 17 | 2021TC16RFCB017 | (Interreg VI-A) Polonia-Germania/Sassonia | PL DE | | 60 275 000 | | | 60 275 000 |
| 18 | 2021TC16RFCB018 | (Interreg VI-A) Germania/Meclemburgo-Pomerania Occidentale/Brandeburgo-Polonia | DE PL | | 124 580 000 | | | 124 580 000 |
| 19 | 2021TC16RFCB019 | (Interreg VI-A) Grecia-Italia | EL IT | | 79 582 928 | | | 79 582 928 |
| 20 | 2021TC16RFCB020 | (Interreg VI-A) Romania-Bulgaria | RO BG | | 163 497 401 | | | 163 497 401 |
| 21 | 2021TC16RFCB021 | (Interreg VI-A) Grecia-Bulgaria | EL BG | | 67 162 945 | | | 67 162 945 |
| 22 | 2021TC16RFCB022 | (Interreg VI-A) Germania-Paesi Bassi | DE NL | | 240 775 132 | | | 240 775 132 |
| 23 | 2021TC16RFCB023 | (Interreg VI-A) Germania-Austria-Svizzera-Liechtenstein
  (Alpenrhein-Bodensee-Hochrhein) | DE AT | CH LI | 47 569 062 | | | 47 569 062 |
| 24 | 2021TC16RFCB024 | (Interreg VI-A) Cechia-Polonia | CZ PL | | 178 870 508 | | | 178 870 508 |
| 25 | 2021TC16RFCB025 | (Interreg VI-A) Svezia-Danimarca-Norvegia (Öresund-Kattegat-
  Skagerrak) | SE DK | NO | 141 300 000 | | | 141 300 000 |
| 26 | 2021TC16RFCB026 | (Interreg VI-A) Lettonia-Lituania | LV LT | | 31 752 230 | | | 31 752 230 |
| 27 | 2021TC16RFCB027 | (Interreg VI-A) Svezia-Finlandia-Norvegia (AURORA) | SE FI | NO | 93 809 500 | | | 93 809 500 |
| 28 | 2021TC16RFCB028 | (Interreg VI-A) Slovenia-Croazia | SI HR | | 39 344 493 | | | 39 344 493 |
| 29 | 2021TC16RFCB029 | (Interreg VI-A) Slovacchia-Cechia | SK CZ | | 85 323 597 | | | 85 323 597 |
| 30 | 2021TC16RFCB030 | (Interreg VI-A) Lituania-Polonia | LT PL | | 45 706 836 | | | 45 706 836 |
| 31 | 2021TC16RFCB031 | (Interreg VI-A) Italia-Francia (Marittimo) | IT FR | | 154 636 861 | | | 154 636 861 |
| 32 | 2021TC16RFCB032 | (Interreg VI-A) Francia-Italia (ALCOTRA) | FR IT | | 182 330 487 | | | 182 330 487 |
| 33 | 2021TC16RFCB033 | (Interreg VI-A) Italia-Svizzera | IT | CH | 82 346 673 | | | 82 346 673 |
| 34 | 2021TC16RFCB034 | (Interreg VI-A) Italia-Slovenia | IT SI | | 70 898 662 | | | 70 898 662 |
| 35 | 2021TC16RFCB035 | (Interreg VI-A) Italia-Malta | IT MT | | 46 083 225 | | | 46 083 225 |
| 36 | 2021TC16RFCB036 | (Interreg VI-A) Francia-Germania-Svizzera (Reno superiore) | FR DE | CH | 125 117 615 | | | 125 117 615 |
| 37 | 2021TC16RFCB037 | (Interreg VI-A) Francia-Svizzera | FR | CH | 69 766 796 | | | 69 766 796 |
| 38 | 2021TC16RFCB038 | (Interreg VI-A) Italia-Croazia | IT HR | | 172 986 266 | | | 172 986 266 |
| 39 | 2021TC16RFCB039 | (Interreg VI-A) Belgio-Francia (Wallonie-Vlaanderen-France) | BE FR | | 286 882 570 | | | 286 882 570 |
| 40 | 2021TC16RFCB040 | (Interreg VI-A) Francia-Belgio-Germania-Lussemburgo (Grande Région/Großregion) | FR BE DE LU | | 181 942 401 | | | 181 942 401 |
| 41 | 2021TC16RFCB041 | (Interreg VI-A) Belgio-Paesi Bassi (Vlaanderen-Nederland) | BE NL | | 205 405 605 | | | 205 405 605 |
| 42 | 2021TC16RFCB042 | (Interreg VI-A) Romania-Ungheria | RO HU | | 140 752 020 | | | 140 752 020 |
| 43 | 2021TC16RFCB043 | (Interreg VI-A) Estonia-Lettonia | EE LV | | 26 004 949 | | | 26 004 949 |
| 44 | 2021TC16RFCB044 | (Interreg VI-A) Italia-Austria | IT AT | | 73 071 805 | | | 73 071 805 |
| 45 | 2021TC16RFCB045 | (Interreg VI-A) Slovenia-Ungheria | SI HU | | 14 109 017 | | | 14 109 017 |
| 46 | 2021TC16RFCB046 | (Interreg VI-A) Slovenia-Austria | SI AT | | 45 846 198 | | | 45 846 198 |
| 47 | 2021TC16RFCB047 | (Interreg VI-A) Grecia-Cipro | EL CY | | 45 991 214 | | | 45 991 214 |
| 48 | 2021TC16RFCB048 | (Interreg VI-A) Germania-Danimarca | DE DK | | 93 771 505 | | | 93 771 505 |
| 49 | 2014TC16RFPC001 | (PEACE PLUS Irlanda-Irlanda del Nord/Regno Unito | IE | UK | 234 474 919 | | | 234 474 919 |
| 50 | 2021TC16IPCB006 | (Interreg VI-A) IPA Bulgaria Macedonia del Nord | BG | MK | 12 916 849 | 13 562 691 | | 26 479 540 |
| 51 | 2021TC16IPCB007 | (Interreg VI-A) IPA Bulgaria Serbia | BG | RS | 15 804 360 | 16 594 578 | | 32 398 938 |
| 52 | 2021TC16IPCB005 | (Interreg VI-A) IPA Bulgaria Turchia | BG | TR | 14 269 738 | 14 983 225 | | 29 252 963 |
| 53 | 2021TC16IPCB003 | (Interreg VI-A) IPA Croazia Serbia | HR | RS | 18 673 977 | 19 607 676 | | 38 281 653 |
| 54 | 2021TC16IPCB004 | (Interreg VI-A) IPA Croazia Bosnia-Erzegovina Montenegro | HR | BA ME | 57 407 658 | 60 278 041 | | 117 685 699 |
| 55 | 2021TC16IPCB010 | (Interreg VI-A) IPA Grecia Albania | EL | AL | 13 000 000 | 13 650 000 | | 26 650 000 |
| 56 | 2021TC16IPCB009 | (Interreg VI-A) IPA Grecia Macedonia del Nord | EL | MK | 13 000 000 | 13 650 000 | | 26 650 000 |
| 57 | 2021TC16IPCB001 | (Interreg VI-A) IPA Ungheria Serbia | HU | RS | 31 000 000 | 32 550 000 | | 63 550 000 |
| 58 | 2021TC16IPCB008 | (Interreg VI-A) IPA Italia Albania Montenegro (Adriatico meridionale) | IT | AL ME | 32 695 846 | 34 330 638 | | 67 026 484 |
| 59 | 2021TC16IPCB002 | (Interreg VI-A) IPA Romania Serbia | RO | RS | 36 374 062 | 38 192 765 | | 74 566 827 |
| 60 | 2021TC16NXCB004 | (Interreg VI-A) NEXT Estonia Russia | EE | RU | 10 906 623 | | 11 124 755 | 22 031 378 |
| 61 | 2021TC16NXCB010 | (Interreg VI-A) NEXT Ungheria Slovacchia Romania Ucraina | HU SK RO | UA | 30 998 055 | | 31 618 016 | 62 616 071 |
| 62 | 2021TC16NXCB013 | (Interreg VI-A) NEXT Italia Tunisia | IT | TN | 16 010 314 | | 16 330 520 | 32 340 834 |
| 63 | 2021TC16NXCB002 | (Interreg VI-A) NEXT Carelia | FI | RU | 14 003 500 | | 14 283 570 | 28 287 070 |
| 64 | 2021TC16NXCB001 | (Interreg VI-A) NEXT Kolarctic | FI SE | RU NO | 17 501 359 | | 17 851 386 | 35 352 745 |
| 65 | 2021TC16NXCB005 | (Interreg VI-A) NEXT Lettonia Russia | LV | RU | 7 000 000 | | 7 140 000 | 14 140 000 |
| 66 | 2021TC16NXCB006 | (Interreg VI-A) NEXT Lituania Russia | LT | RU | 11 952 500 | | 12 191 550 | 24 144 050 |
| 67 | 2021TC16NXCB009 | (Interreg VI-A) NEXT Polonia Bielorussia Ucraina | PL | BY UA | 87 900 000 | | 89 658 000 | 177 558 000 |
| 68 | 2021TC16NXCB007 | (Interreg VI-A) NEXT Polonia Russia | PL | RU | 43 240 000 | | 44 104 800 | 87 344 800 |
| 69 | 2021TC16NXCB011 | (Interreg VI-A) NEXT Romania Repubblica di Moldova | RO | MD | 36 250 000 | | 36 975 000 | 73 225 000 |
| 70 | 2021TC16NXCB012 | (Interreg VI-A) NEXT Romania Ucraina | RO | UA | 25 350 000 | | 25 857 000 | 51 207 000 |
| 71 | 2021TC16NXCB003 | (Interreg VI-A) NEXT Finlandia sudorientale Russia | FI | RU | 24 003 500 | | 24 483 570 | 48 487 070 |
| 72 | 2021TC16NXCB008 | (Interreg VI-A) NEXT Lettonia Bielorussia | LV | BY | 5 860 134 | | 5 977 337 | 11 837 471 |
| 73 | 2021TC16NXCB014 | (Interreg VI-A) NEXT Lituania Bielorussia | LT | BY | 16 000 000 | | 16 320 000 | 32 320 000 |
| | | | | Totale: | 6 115 505 509 | 257 399 614 | 353 915 504 | 6 726 820 627 |

N.

CCI

Titolo del programma

Stati membri

Paesi terzi

Contributo totale FESR

Contributo IPA III

Contributo NDICI

Totale

1

2021TC16RFCB001

(Interreg VI-A) Maas-Rijn/Meuse-Rhin/Maas-Rhein (NL-BE-DE)

NL BE DE

125 677 095

125 677 095

2

2021TC16RFCB002

(Interreg VI-A) Austria-Cechia

AT CZ

86 821 148

86 821 148

3

2021TC16RFCB003

(Interreg VI-A) Slovacchia-Austria

SK AT

55 500 000

55 500 000

4

2021TC16RFCB004

(Interreg VI-A) Austria-Germania/Baviera

AT DE

61 547 037

61 547 037

5

2021TC16RFCB005

(Interreg VI-A) Spagna-Portogallo (POCTEP)

ES PT

320 622 726

320 622 726

6

2021TC16RFCB006

(Interreg VI-A) Spagna-Francia-Andorra (POCTEFA)

ES FR

AD

243 079 964

243 079 964

7

2021TC16RFCB007

(Interreg VI-A) Ungheria-Croazia

HU HR

70 034 030

70 034 030

8

2021TC16RFCB008

(Interreg VI-A) Germania/Baviera-Cechia

DE CZ

99 064 772

99 064 772

9

2021TC16RFCB009

(Interreg VI-A) Austria-Ungheria

AT HU

49 561 200

49 561 200

10

2021TC16RFCB010

(Interreg VI-A) Germania/Brandeburgo-Polonia

DE PL

88 300 000

88 300 000

11

2021TC16RFCB011

(Interreg VI-A) Polonia-Slovacchia

PL SK

129 286 462

129 286 462

12

2021TC16RFCB012

(Interreg VI-A) Polonia-Danimarca-Germania-Lituania-Svezia (Baltico meridionale)

PL DK DE LT SE

83 802 411

83 802 411

13

2021TC16RFCB013

(Interreg VI-A) Finlandia-Estonia-Lettonia-Svezia (Baltico centrale)

FI EE LV SE

126 788 865

126 788 865

14

2021TC16RFCB014

(Interreg VI-A) Ungheria-Slovacchia

HU SK

129 000 000

129 000 000

15

2021TC16RFCB015

(Interreg VI-A) Svezia-Norvegia

SE

NO

47 200 000

47 200 000

16

2021TC16RFCB016

(Interreg VI-A) Germania/Sassonia-Cechia

DE CZ

152 364 968

152 364 968

17

2021TC16RFCB017

(Interreg VI-A) Polonia-Germania/Sassonia

PL DE

60 275 000

60 275 000

18

2021TC16RFCB018

(Interreg VI-A) Germania/Meclemburgo-Pomerania Occidentale/Brandeburgo-Polonia

DE PL

124 580 000

124 580 000

19

2021TC16RFCB019

(Interreg VI-A) Grecia-Italia

EL IT

79 582 928

79 582 928

20

2021TC16RFCB020

(Interreg VI-A) Romania-Bulgaria

RO BG

163 497 401

163 497 401

21

2021TC16RFCB021

(Interreg VI-A) Grecia-Bulgaria

EL BG

67 162 945

67 162 945

22

2021TC16RFCB022

(Interreg VI-A) Germania-Paesi Bassi

DE NL

240 775 132

240 775 132

23

2021TC16RFCB023

(Interreg VI-A) Germania-Austria-Svizzera-Liechtenstein

(Alpenrhein-Bodensee-Hochrhein)

DE AT

CH LI

47 569 062

47 569 062

24

2021TC16RFCB024

(Interreg VI-A) Cechia-Polonia

CZ PL

178 870 508

178 870 508

25

2021TC16RFCB025

(Interreg VI-A) Svezia-Danimarca-Norvegia (Öresund-Kattegat-

Skagerrak)

SE DK

NO

141 300 000

141 300 000

26

2021TC16RFCB026

(Interreg VI-A) Lettonia-Lituania

LV LT

31 752 230

31 752 230

27

2021TC16RFCB027

(Interreg VI-A) Svezia-Finlandia-Norvegia (AURORA)

SE FI

NO

93 809 500

93 809 500

28

2021TC16RFCB028

(Interreg VI-A) Slovenia-Croazia

SI HR

39 344 493

39 344 493

29

2021TC16RFCB029

(Interreg VI-A) Slovacchia-Cechia

SK CZ

85 323 597

85 323 597

30

2021TC16RFCB030

(Interreg VI-A) Lituania-Polonia

LT PL

45 706 836

45 706 836

31

2021TC16RFCB031

(Interreg VI-A) Italia-Francia (Marittimo)

IT FR

154 636 861

154 636 861

32

2021TC16RFCB032

(Interreg VI-A) Francia-Italia (ALCOTRA)

FR IT

182 330 487

182 330 487

33

2021TC16RFCB033

(Interreg VI-A) Italia-Svizzera

IT

CH

82 346 673

82 346 673

34

2021TC16RFCB034

(Interreg VI-A) Italia-Slovenia

IT SI

70 898 662

70 898 662

35

2021TC16RFCB035

(Interreg VI-A) Italia-Malta

IT MT

46 083 225

46 083 225

36

2021TC16RFCB036

(Interreg VI-A) Francia-Germania-Svizzera (Reno superiore)

FR DE

CH

125 117 615

125 117 615

37

2021TC16RFCB037

(Interreg VI-A) Francia-Svizzera

FR

CH

69 766 796

69 766 796

38

2021TC16RFCB038

(Interreg VI-A) Italia-Croazia

IT HR

172 986 266

172 986 266

39

2021TC16RFCB039

(Interreg VI-A) Belgio-Francia (Wallonie-Vlaanderen-France)

BE FR

286 882 570

286 882 570

40

2021TC16RFCB040

(Interreg VI-A) Francia-Belgio-Germania-Lussemburgo (Grande Région/Großregion)

FR BE DE LU

181 942 401

181 942 401

41

2021TC16RFCB041

(Interreg VI-A) Belgio-Paesi Bassi (Vlaanderen-Nederland)

BE NL

205 405 605

205 405 605

42

2021TC16RFCB042

(Interreg VI-A) Romania-Ungheria

RO HU

140 752 020

140 752 020

43

2021TC16RFCB043

(Interreg VI-A) Estonia-Lettonia

EE LV

26 004 949

26 004 949

44

2021TC16RFCB044

(Interreg VI-A) Italia-Austria

IT AT

73 071 805

73 071 805

45

2021TC16RFCB045

(Interreg VI-A) Slovenia-Ungheria

SI HU

14 109 017

14 109 017

46

2021TC16RFCB046

(Interreg VI-A) Slovenia-Austria

SI AT

45 846 198

45 846 198

47

2021TC16RFCB047

(Interreg VI-A) Grecia-Cipro

EL CY

45 991 214

45 991 214

48

2021TC16RFCB048

(Interreg VI-A) Germania-Danimarca

DE DK

93 771 505

93 771 505

49

2014TC16RFPC001

(PEACE PLUS Irlanda-Irlanda del Nord/Regno Unito

IE

UK

234 474 919

234 474 919

50

2021TC16IPCB006

(Interreg VI-A) IPA Bulgaria Macedonia del Nord

BG

MK

12 916 849

13 562 691

26 479 540

51

2021TC16IPCB007

(Interreg VI-A) IPA Bulgaria Serbia

BG

RS

15 804 360

16 594 578

32 398 938

52

2021TC16IPCB005

(Interreg VI-A) IPA Bulgaria Turchia

BG

TR

14 269 738

14 983 225

29 252 963

53

2021TC16IPCB003

(Interreg VI-A) IPA Croazia Serbia

HR

RS

18 673 977

19 607 676

38 281 653

54

2021TC16IPCB004

(Interreg VI-A) IPA Croazia Bosnia-Erzegovina Montenegro

HR

BA ME

57 407 658

60 278 041

117 685 699

55

2021TC16IPCB010

(Interreg VI-A) IPA Grecia Albania

EL

AL

13 000 000

13 650 000

26 650 000

56

2021TC16IPCB009

(Interreg VI-A) IPA Grecia Macedonia del Nord

EL

MK

13 000 000

13 650 000

26 650 000

57

2021TC16IPCB001

(Interreg VI-A) IPA Ungheria Serbia

HU

RS

31 000 000

32 550 000

63 550 000

58

2021TC16IPCB008

(Interreg VI-A) IPA Italia Albania Montenegro (Adriatico meridionale)

IT

AL ME

32 695 846

34 330 638

67 026 484

59

2021TC16IPCB002

(Interreg VI-A) IPA Romania Serbia

RO

RS

36 374 062

38 192 765

74 566 827

60

2021TC16NXCB004

(Interreg VI-A) NEXT Estonia Russia

EE

RU

10 906 623

11 124 755

22 031 378

61

2021TC16NXCB010

(Interreg VI-A) NEXT Ungheria Slovacchia Romania Ucraina

HU SK RO

UA

30 998 055

31 618 016

62 616 071

62

2021TC16NXCB013

(Interreg VI-A) NEXT Italia Tunisia

IT

TN

16 010 314

16 330 520

32 340 834

63

2021TC16NXCB002

(Interreg VI-A) NEXT Carelia

FI

RU

14 003 500

14 283 570

28 287 070

64

2021TC16NXCB001

(Interreg VI-A) NEXT Kolarctic

FI SE

RU NO

17 501 359

17 851 386

35 352 745

65

2021TC16NXCB005

(Interreg VI-A) NEXT Lettonia Russia

LV

RU

7 000 000

7 140 000

14 140 000

66

2021TC16NXCB006

(Interreg VI-A) NEXT Lituania Russia

LT

RU

11 952 500

12 191 550

24 144 050

67

2021TC16NXCB009

(Interreg VI-A) NEXT Polonia Bielorussia Ucraina

PL

BY UA

87 900 000

89 658 000

177 558 000

68

2021TC16NXCB007

(Interreg VI-A) NEXT Polonia Russia

PL

RU

43 240 000

44 104 800

87 344 800

69

2021TC16NXCB011

(Interreg VI-A) NEXT Romania Repubblica di Moldova

RO

MD

36 250 000

36 975 000

73 225 000

70

2021TC16NXCB012

(Interreg VI-A) NEXT Romania Ucraina

RO

UA

25 350 000

25 857 000

51 207 000

71

2021TC16NXCB003

(Interreg VI-A) NEXT Finlandia sudorientale Russia

FI

RU

24 003 500

24 483 570

48 487 070

72

2021TC16NXCB008

(Interreg VI-A) NEXT Lettonia Bielorussia

LV

BY

5 860 134

5 977 337

11 837 471

73

2021TC16NXCB014

(Interreg VI-A) NEXT Lituania Bielorussia

LT

BY

16 000 000

16 320 000

32 320 000

Totale:

6 115 505 509

257 399 614

353 915 504

6 726 820 627

---

ALLEGATO II

Elenco dei programmi di cooperazione transnazionale con indicazione dell’importo totale dell’intero sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), dello strumento di preadesione III (IPA III) e dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale (NDICI) per ciascun programma di cooperazione transfrontaliera

| N. | CCI | Titolo del programma | Stati membri | Paesi terzi | Contributo totale FESR | Contributo IPA III | Contributo NDICI | Totale |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2021TC16IPTN001 | (Interreg VI-B) IPA Adriatico-Mar Ionio | EL HR IT SI | AL BA ME RS SM | 65 848 129 | 70 840 386 | | 136 688 515 |
| 2 | 2021TC16RFTN001 | (Interreg VI-B) Area alpina | DE FR IT AT SI | CH LI | 107 051 188 | | | 107 051 188 |
| 3 | 2021TC16RFTN002 | (Interreg VI-B) Regione atlantica | ES FR PT | | 113 075 964 | | | 113 075 964 |
| 4 | 2021TC16FFTN003 | (Interreg VI-B) Regione del Mar Baltico | DE DK EE LV LT PL FI SE | BY NO RU | 250 984 823 | | 8 800 000 | 259 784 823 |
| 5 | 2021TC16RFTN003 | (Interreg VI-B) Europa centrale | CZ DE IT HR HU AT PL SI SK | | 224 623 802 | | | 224 623 802 |
| 6 | 2021TC16FFTN004 | (Interreg VI-B) Danubio | AT BG CZ DE HR HU RO SI SK | BA ME RS MD UA | 165 424 228 | 30 000 000 | 17 679 725 | 213 103 953 |
| 7 | 2021TC16FFTN001 | (Interreg VI-B) Euro Mediterraneo (EURO MED) | BG EL ES FR HR IT CY MT PT SI | ME MK AL BA | 216 559 226 | 18 340 000 | | 234 899 226 |
| 8 | 2021TC16FFTN005 | (Interreg VI-B) Zone periferiche settentrionali e artiche | IE FI SE | FO GL IS NO | 43 716 415 | | | 43 716 415 |
| 9 | 2021TC16RFTN004 | (Interreg VI-B) Mare del Nord | BE DK DE FR NL SE | NO | 171 154 311 | | | 171 154 311 |
| 10 | 2021TC16RFTN005 | (Interreg VI-B) Europa nord-occidentale | BE DE FR IE NL LU | CH | 310 480 455 | | | 310 480 455 |
| 11 | 2021TC16RFTN006 | (Interreg VI-B) Europa sud-occidentale (SUDOE) | ES FR PT | AD | 106 260 516 | | | 106 260 516 |
| 12 | 2021TC16NXTN001 | (Interreg VI-B) NEXT Bacino del Mar Nero (NEXT MED) | EL ES FR IT MT CY PT | TR DZ EG IL JO LB PS TN | 96 199 962 | 9 500 000 | 138 713 588 | 244 413 550 |
| 13 | 2021TC16NXTN003 | (Interreg VI-B) NEXT Medio Atlantico | ES PT | MA | 55 100 000 | | 55 100 000 | 110 200 000 |
| 14 | 2021TC16NXTN002 | (Interreg VI-B) NEXT Bacino del Mar Nero | BG EL RO | TR UA AM GE MD RU | 14 552 489 | 9 500 000 | 36 934 183 | 60 986 672 |
| Totale: | 1 941 031 508 | 138 180 386 | 257 227 496 | 2 336 439 390 |

N.

CCI

Titolo del programma

Stati membri

Paesi terzi

Contributo totale FESR

Contributo IPA III

Contributo NDICI

Totale

1

2021TC16IPTN001

(Interreg VI-B) IPA Adriatico-Mar Ionio

EL HR IT SI

AL BA ME RS SM

65 848 129

70 840 386

136 688 515

2

2021TC16RFTN001

(Interreg VI-B) Area alpina

DE FR IT AT SI

CH LI

107 051 188

107 051 188

3

2021TC16RFTN002

(Interreg VI-B) Regione atlantica

ES FR PT

113 075 964

113 075 964

4

2021TC16FFTN003

(Interreg VI-B) Regione del Mar Baltico

DE DK EE LV LT PL FI SE

BY NO RU

250 984 823

8 800 000

259 784 823

5

2021TC16RFTN003

(Interreg VI-B) Europa centrale

CZ DE IT HR HU AT PL SI SK

224 623 802

224 623 802

6

2021TC16FFTN004

(Interreg VI-B) Danubio

AT BG CZ DE HR HU RO SI SK

BA ME RS MD UA

165 424 228

30 000 000

17 679 725

213 103 953

7

2021TC16FFTN001

(Interreg VI-B) Euro Mediterraneo (EURO MED)

BG EL ES FR HR IT CY MT PT SI

ME MK AL BA

216 559 226

18 340 000

234 899 226

8

2021TC16FFTN005

(Interreg VI-B) Zone periferiche settentrionali e artiche

IE FI SE

FO GL IS NO

43 716 415

43 716 415

9

2021TC16RFTN004

(Interreg VI-B) Mare del Nord

BE DK DE FR NL SE

NO

171 154 311

171 154 311

10

2021TC16RFTN005

(Interreg VI-B) Europa nord-occidentale

BE DE FR IE NL LU

CH

310 480 455

310 480 455

11

2021TC16RFTN006

(Interreg VI-B) Europa sud-occidentale (SUDOE)

ES FR PT

AD

106 260 516

106 260 516

12

2021TC16NXTN001

(Interreg VI-B) NEXT Bacino del Mar Nero (NEXT MED)

EL ES FR IT MT CY PT

TR DZ EG IL JO LB PS TN

96 199 962

9 500 000

138 713 588

244 413 550

13

2021TC16NXTN003

(Interreg VI-B) NEXT Medio Atlantico

ES PT

MA

55 100 000

55 100 000

110 200 000

14

2021TC16NXTN002

(Interreg VI-B) NEXT Bacino del Mar Nero

BG EL RO

TR UA AM GE MD RU

14 552 489

9 500 000

36 934 183

60 986 672

Totale:

1 941 031 508

138 180 386

257 227 496

2 336 439 390

---

ALLEGATO III

Elenco dei programmi di cooperazione interregionale con indicazione dell’importo totale dell’intero sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e dello strumento di preadesione III (IPA III) per ciascun programma di cooperazione transfrontaliera

| N. | CCI | Titolo del programma | Stati membri | Paesi terzi | Contributo totale FESR | Contributo IPA III | Totale |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2021TC16RFIR001 | (Interreg VI-B) Interreg Europa | Tutti gli SM | NO CH | 379 482 670 | | 379 482 670 |
| 2 | 2021TC16FFIR001 | (Interreg VI-C) Urbact IV | Tutti gli SM | NO CH AL BA ME MK RS | 79 769 799 | 5 000 000 | 84 769 799 |
| 3 | 2021TC16RFIR004 | (Interreg VI-C) Programma di cooperazione ESPON 2030 | Tutti gli SM | NO CH IS LI | 48 000 000 | | 48 000 000 |
| 4 | 2021TC16RFIR002 | (Interreg VI-C) Interact | Tutti gli SM | NO CH | 45 000 000 | | 45 000 000 |
| Totale: | 552 252 469 | 5 000 000 | 557 252 469 |

N.

CCI

Titolo del programma

Stati membri

Paesi terzi

Contributo totale FESR

Contributo IPA III

Totale

1

2021TC16RFIR001

(Interreg VI-B) Interreg Europa

Tutti gli SM

NO CH

379 482 670

379 482 670

2

2021TC16FFIR001

(Interreg VI-C) Urbact IV

Tutti gli SM

NO CH AL BA ME MK RS

79 769 799

5 000 000

84 769 799

3

2021TC16RFIR004

(Interreg VI-C) Programma di cooperazione ESPON 2030

Tutti gli SM

NO CH IS LI

48 000 000

48 000 000

4

2021TC16RFIR002

(Interreg VI-C) Interact

Tutti gli SM

NO CH

45 000 000

45 000 000

Totale:

552 252 469

5 000 000

557 252 469

---

ALLEGATO IV

Elenco dei programmi di cooperazione delle regioni ultraperiferiche con indicazione dell’importo totale dell’intero sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per ciascun programma di cooperazione transfrontaliera

| N. | CCI | Titolo del programma | Stati membri | Paesi terzi | Contributo totale FESR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2021TC16FFOR004 | (Interreg VI-D) Oceano Indiano | FR | Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare | 62 252 459 |
| 2 | 2021TC16FFOR003 | (Interreg VI-D) Caraibi | FR | Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare | 67 895 832 |
| 3 | 2021TC16FFOR005 | (Interreg VI-D) Amazzonia | FR | Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare | 18 899 049 |
| 4 | 2021TC16FFOR001 | (Interreg VI-D) Madera-Azzorre-Isole Canarie (MAC) | ES PT | Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare | 169 898 663 |
| 5 | 2021TC16FFOR002 | (Interreg VI-D) Canale del Mozambico | FR | Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare | 10 228 777 |
| Totale: | 329 174 780 |

N.

CCI

Titolo del programma

Stati membri

Paesi terzi

Contributo totale FESR

1

2021TC16FFOR004

(Interreg VI-D) Oceano Indiano

FR

Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare

62 252 459

2

2021TC16FFOR003

(Interreg VI-D) Caraibi

FR

Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare

67 895 832

3

2021TC16FFOR005

(Interreg VI-D) Amazzonia

FR

Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare

18 899 049

4

2021TC16FFOR001

(Interreg VI-D) Madera-Azzorre-Isole Canarie (MAC)

ES PT

Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare

169 898 663

5

2021TC16FFOR002

(Interreg VI-D) Canale del Mozambico

FR

Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare

10 228 777

Totale:

329 174 780

---

ALLEGATO V

Trasferimenti proposti dagli Stati membri tra componenti

| ID | PAESE | COMPONENTE | DOTAZIONE TOTALE | CONTRIBUTO SM | TRASFERIMENTO | % |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BE | Belgio | | 374 383 720 | | | |
| BE | transfrontaliera | 332 648 155 | 301 477 183 | -31 170 972 | -9,37  % |
| BE | transnazionale | 41 735 565 | 72 906 537 | 31 170 972 | |
| BG | Bulgaria | | 135 521 264 | | | |
| BG | transfrontaliera | 109 183 390 | 113 134 071 | 3 950 681 | |
| BG | transnazionale | 26 337 874 | 22 387 193 | -3 950 681 | -15,00  % |
| CZ | Cechia | | 310 867 301 | | | |
| CZ | transfrontaliera | 271 822 272 | 277 679 027 | 5 856 755 | |
| CZ | transnazionale | 39 045 029 | 33 188 274 | -5 856 755 | -15,00  % |
| DK | Danimarca | | 152 000 000 | | | |
| DK | transfrontaliera | 130 840 407 | 115 300 000 | -15 540 407 | -11,88  % |
| DK | transnazionale | 21 159 593 | 36 700 000 | 15 540 407 | |
| DE | Germania | | 1 017 882 396 | | | |
| DE | transfrontaliera | 714 007 944 | 699 742 467 | -14 265 477 | -2,00  % |
| DE | transnazionale | 303 874 452 | 318 139 929 | 14 265 477 | |
| EE | Estonia | | 58 059 611 | | | |
| EE | transfrontaliera | 53 200 437 | 53 200 437 | 0 | 0,00  % |
| EE | transnazionale | 4 859 174 | 4 859 174 | 0 | |
| IE | Irlanda | | 293 402 230 | | | |
| IE | transfrontaliera | 275 852 846 | 234 474 919 | -41 377 927 | -15,00  % |
| IE | transnazionale | 17 549 384 | 58 927 311 | 41 377 927 | |
| EL | Grecia | | 128 236 156 | | | |
| EL | transfrontaliera | 88 385 657 | 94 363 232 | 5 977 575 | |
| EL | transnazionale | 39 850 499 | 33 872 924 | -5 977 575 | -15,00  % |
| ES | Spagna | | 694 796 132 | | | |
| ES | transfrontaliera | 382 709 233 | 358 561 065 | -24 148 168 | -6,31  % |
| ES | transnazionale | 171 704 452 | 199 155 881 | 27 451 429 | |
| ES | regioni ultraperiferiche | 140 382 447 | 137 079 186 | -3 303 261 | -2,35  % |
| FR | Francia | | 1 107 421 089 | | | |
| FR | transfrontaliera | 718 304 673 | 639 687 357 | -78 617 316 | -10,94  % |
| FR | transnazionale | 246 523 404 | 308 457 615 | 61 934 211 | |
| FR | regioni ultraperiferiche | 142 593 012 | 159 276 117 | 16 683 105 | |
| HR | Croazia | | 186 871 939 | | | |
| HR | transfrontaliera | 171 461 871 | 171 461 871 | 0 | 0,00  % |
| HR | transnazionale | 15 410 068 | 15 410 068 | 0 | |
| IT | Italia | | 947 705 559 | | | |
| IT | transfrontaliera | 723 649 055 | 682 037 150 | -41 611 905 | -5,75  % |
| IT | transnazionale | 224 056 504 | 265 668 409 | 41 611 905 | |
| CY | Cipro | | 37 259 150 | | | |
| CY | transfrontaliera | 34 107 311 | 28 991 214 | -5 116 097 | -15,00  % |
| CY | transnazionale | 3 151 839 | 8 267 936 | 5 116 097 | |
| LV | Lettonia | | 49 764 070 | | | |
| LV | transfrontaliera | 42 523 827 | 43 609 864 | 1 086 037 | |
| LV | transnazionale | 7 240 243 | 6 154 206 | -1 086 037 | -15,00  % |
| LT | Lituania | | 83 055 466 | | | |
| LT | transfrontaliera | 72 459 911 | 72 459 911 | 0 | 0,00  % |
| LT | transnazionale | 10 595 555 | 10 595 555 | 0 | |
| LU | Lussemburgo | | 29 026 447 | | | |
| LU | transfrontaliera | 26 870 192 | 23 026 447 | -3 843 745 | -14,30  % |
| LU | transnazionale | 2 156 255 | 6 000 000 | 3 843 745 | |
| HU | Ungheria | | 258 768 190 | | | |
| HU | transfrontaliera | 222 498 055 | 222 498 055 | 0 | 0,00  % |
| HU | transnazionale | 36 270 135 | 36 270 135 | 0 | |
| MT | Malta | | 23 116 871 | | | |
| MT | transfrontaliera | 21 429 922 | 20 416 871 | -1 013 051 | -4,73  % |
| MT | transnazionale | 1 686 949 | 2 700 000 | 1 013 051 | |
| NL | Paesi Bassi | | 378 695 652 | | | |
| NL | transfrontaliera | 315 751 099 | 274 554 348 | -41 196 751 | -13,05  % |
| NL | transnazionale | 62 944 553 | 104 141 304 | 41 196 751 | |
| AT | Austria | | 219 711 720 | | | |
| AT | transfrontaliera | 187 482 629 | 186 882 629 | - 600 000 | -0,32  % |
| AT | transnazionale | 32 229 091 | 32 829 091 | 600 000 | |
| PL | Polonia | | 567 530 160 | | | |
| PL | transfrontaliera | 425 499 779 | 446 804 336 | 21 304 557 | |
| PL | transnazionale | 142 030 381 | 120 725 824 | -21 304 557 | -15,00  % |
| PT | Portogallo | | 138 751 654 | | | |
| PT | transfrontaliera | 67 766 585 | 73 491 424 | 5 724 839 | |
| PT | transnazionale | 38 165 592 | 32 440 753 | -5 724 839 | -15,00  % |
| PT | regioni ultraperiferiche | 32 819 477 | 32 819 477 | 0 | |
| RO | Romania | | 372 637 625 | | | |
| RO | transfrontaliera | 299 820 777 | 310 743 304 | 10 922 527 | |
| RO | transnazionale | 72 816 848 | 61 894 321 | -10 922 527 | -15,00  % |
| SI | Slovenia | | 75 065 477 | | | |
| SI | transfrontaliera | 67 436 070 | 67 436 070 | 0 | 0,00  % |
| SI | transnazionale | 7 629 407 | 7 629 407 | 0 | |
| SK | Slovacchia | | 223 354 237 | | | |
| SK | transfrontaliera | 203 286 462 | 203 286 462 | 0 | 0,00  % |
| SK | transnazionale | 20 067 775 | 20 067 775 | 0 | |
| FI | Finlandia | | 162 721 339 | | | |
| FI | transfrontaliera | 142 416 484 | 122 514 000 | -19 902 484 | -13,97  % |
| FI | transnazionale | 20 304 855 | 40 207 339 | 19 902 484 | |
| SE | Svezia | | 356 338 406 | | | |
| SE | transfrontaliera | 319 655 650 | 274 903 859 | -44 751 791 | -14,00  % |
| SE | transnazionale | 36 682 756 | 81 434 547 | 44 751 791 | |

ID

PAESE

COMPONENTE

DOTAZIONE TOTALE

CONTRIBUTO SM

TRASFERIMENTO

%

BE

Belgio

374 383 720

BE

transfrontaliera

332 648 155

301 477 183

-31 170 972

-9,37  %

BE

transnazionale

41 735 565

72 906 537

31 170 972

BG

Bulgaria

135 521 264

BG

transfrontaliera

109 183 390

113 134 071

3 950 681

BG

transnazionale

26 337 874

22 387 193

-3 950 681

-15,00  %

CZ

Cechia

310 867 301

CZ

transfrontaliera

271 822 272

277 679 027

5 856 755

CZ

transnazionale

39 045 029

33 188 274

-5 856 755

-15,00  %

DK

Danimarca

152 000 000

DK

transfrontaliera

130 840 407

115 300 000

-15 540 407

-11,88  %

DK

transnazionale

21 159 593

36 700 000

15 540 407

DE

Germania

1 017 882 396

DE

transfrontaliera

714 007 944

699 742 467

-14 265 477

-2,00  %

DE

transnazionale

303 874 452

318 139 929

14 265 477

EE

Estonia

58 059 611

EE

transfrontaliera

53 200 437

53 200 437

0

0,00  %

EE

transnazionale

4 859 174

4 859 174

0

IE

Irlanda

293 402 230

IE

transfrontaliera

275 852 846

234 474 919

-41 377 927

-15,00  %

IE

transnazionale

17 549 384

58 927 311

41 377 927

EL

Grecia

128 236 156

EL

transfrontaliera

88 385 657

94 363 232

5 977 575

EL

transnazionale

39 850 499

33 872 924

-5 977 575

-15,00  %

ES

Spagna

694 796 132

ES

transfrontaliera

382 709 233

358 561 065

-24 148 168

-6,31  %

ES

transnazionale

171 704 452

199 155 881

27 451 429

ES

regioni ultraperiferiche

140 382 447

137 079 186

-3 303 261

-2,35  %

FR

Francia

1 107 421 089

FR

transfrontaliera

718 304 673

639 687 357

-78 617 316

-10,94  %

FR

transnazionale

246 523 404

308 457 615

61 934 211

FR

regioni ultraperiferiche

142 593 012

159 276 117

16 683 105

HR

Croazia

186 871 939

HR

transfrontaliera

171 461 871

171 461 871

0

0,00  %

HR

transnazionale

15 410 068

15 410 068

0

IT

Italia

947 705 559

IT

transfrontaliera

723 649 055

682 037 150

-41 611 905

-5,75  %

IT

transnazionale

224 056 504

265 668 409

41 611 905

CY

Cipro

37 259 150

CY

transfrontaliera

34 107 311

28 991 214

-5 116 097

-15,00  %

CY

transnazionale

3 151 839

8 267 936

5 116 097

LV

Lettonia

49 764 070

LV

transfrontaliera

42 523 827

43 609 864

1 086 037

LV

transnazionale

7 240 243

6 154 206

-1 086 037

-15,00  %

LT

Lituania

83 055 466

LT

transfrontaliera

72 459 911

72 459 911

0

0,00  %

LT

transnazionale

10 595 555

10 595 555

0

LU

Lussemburgo

29 026 447

LU

transfrontaliera

26 870 192

23 026 447

-3 843 745

-14,30  %

LU

transnazionale

2 156 255

6 000 000

3 843 745

HU

Ungheria

258 768 190

HU

transfrontaliera

222 498 055

222 498 055

0

0,00  %

HU

transnazionale

36 270 135

36 270 135

0

MT

Malta

23 116 871

MT

transfrontaliera

21 429 922

20 416 871

-1 013 051

-4,73  %

MT

transnazionale

1 686 949

2 700 000

1 013 051

NL

Paesi Bassi

378 695 652

NL

transfrontaliera

315 751 099

274 554 348

-41 196 751

-13,05  %

NL

transnazionale

62 944 553

104 141 304

41 196 751

AT

Austria

219 711 720

AT

transfrontaliera

187 482 629

186 882 629

- 600 000

-0,32  %

AT

transnazionale

32 229 091

32 829 091

600 000

PL

Polonia

567 530 160

PL

transfrontaliera

425 499 779

446 804 336

21 304 557

PL

transnazionale

142 030 381

120 725 824

-21 304 557

-15,00  %

PT

Portogallo

138 751 654

PT

transfrontaliera

67 766 585

73 491 424

5 724 839

PT

transnazionale

38 165 592

32 440 753

-5 724 839

-15,00  %

PT

regioni ultraperiferiche

32 819 477

32 819 477

0

RO

Romania

372 637 625

RO

transfrontaliera

299 820 777

310 743 304

10 922 527

RO

transnazionale

72 816 848

61 894 321

-10 922 527

-15,00  %

SI

Slovenia

75 065 477

SI

transfrontaliera

67 436 070

67 436 070

0

0,00  %

SI

transnazionale

7 629 407

7 629 407

0

SK

Slovacchia

223 354 237

SK

transfrontaliera

203 286 462

203 286 462

0

0,00  %

SK

transnazionale

20 067 775

20 067 775

0

FI

Finlandia

162 721 339

FI

transfrontaliera

142 416 484

122 514 000

-19 902 484

-13,97  %

FI

transnazionale

20 304 855

40 207 339

19 902 484

SE

Svezia

356 338 406

SE

transfrontaliera

319 655 650

274 903 859

-44 751 791

-14,00  %

SE

transnazionale

36 682 756

81 434 547

44 751 791

---

| 19.1.2022 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 12/164 |
| --- | --- | --- | --- |

19.1.2022

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 12/164

---

DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2022/75 DELLA COMMISSIONE

del 17 gennaio 2022

che stabilisce l’elenco delle aree dei programmi Interreg destinate a ricevere sostegno dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dagli strumenti di finanziamento esterno dell’Unione, suddivise per componente e per programma Interreg nell’ambito dell’obiettivo «Cooperazione territoriale europea»

[notificata con il numero C(2022) 109]

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2021/1059 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante disposizioni specifiche per l’obiettivo «Cooperazione territoriale europea» (Interreg) sostenuto dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dagli strumenti di finanziamento esterno (1), in particolare l’articolo 8, paragrafo 1,

previa consultazione del comitato istituito dall’articolo 115, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti (2),

considerando quanto segue:

| (1) | Il Fondo europeo di sviluppo regionale («FESR») sostiene l’obiettivo della cooperazione territoriale europea in determinate regioni corrispondenti al livello 3 della classificazione comune delle unità territoriali per la statistica («regioni di livello NUTS 3») per quanto concerne la cooperazione transfrontaliera e in tutte le regioni corrispondenti al livello 2 della classificazione comune delle unità territoriali per la statistica («regioni di livello NUTS 2») per quanto concerne la cooperazione transnazionale, come stabilito dal regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (3). È pertanto necessario che tali regioni figurino in un elenco. |
| --- | --- |

(1)

Il Fondo europeo di sviluppo regionale («FESR») sostiene l’obiettivo della cooperazione territoriale europea in determinate regioni corrispondenti al livello 3 della classificazione comune delle unità territoriali per la statistica («regioni di livello NUTS 3») per quanto concerne la cooperazione transfrontaliera e in tutte le regioni corrispondenti al livello 2 della classificazione comune delle unità territoriali per la statistica («regioni di livello NUTS 2») per quanto concerne la cooperazione transnazionale, come stabilito dal regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (3). È pertanto necessario che tali regioni figurino in un elenco.

| (2) | A norma dell’articolo 8, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (UE) 2021/1059, i programmi Interreg transfrontalieri esterni sono elencati come «programmi Interreg A IPA III CBC» (IPA III-CBC) o come «programmi Interreg A NEXT» (NDICI-CBC). |
| --- | --- |

(2)

A norma dell’articolo 8, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (UE) 2021/1059, i programmi Interreg transfrontalieri esterni sono elencati come «programmi Interreg A IPA III CBC» (IPA III-CBC) o come «programmi Interreg A NEXT» (NDICI-CBC).

| (3) | A norma dell’articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/1059, l’elenco delle aree dei programmi Interreg cita anche le regioni dei paesi o territori terzi o partner al di fuori dell’Unione che non ricevono sostegno dal FESR o da uno strumento di finanziamento esterno dell’Unione o che contribuiscono al bilancio dell’Unione mediante entrate con destinazione specifica esterne. |
| --- | --- |

(3)

A norma dell’articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/1059, l’elenco delle aree dei programmi Interreg cita anche le regioni dei paesi o territori terzi o partner al di fuori dell’Unione che non ricevono sostegno dal FESR o da uno strumento di finanziamento esterno dell’Unione o che contribuiscono al bilancio dell’Unione mediante entrate con destinazione specifica esterne.

| (4) | A norma dell’articolo 5 del regolamento (UE) 2021/1059, per quanto concerne la cooperazione transnazionale le regioni ammesse al sostegno del FESR sono regioni dell’Unione di livello NUTS 2 o, in assenza di classificazione NUTS, aree equivalenti. Possono essere incluse le regioni ultraperiferiche che coprono territori transnazionali più estesi e tenendo conto, ove applicabile, delle strategie macroregionali o delle strategie per i bacini marittimi. La cooperazione transnazionale può interessare anche regioni che sono regioni di livello NUTS 2 o, in assenza di classificazione NUTS, aree equivalenti, dell’Islanda, della Norvegia, della Svizzera e del Regno Unito nonché Andorra, le Isole Fær Øer, il Liechtenstein, Monaco e San Marino, i territori o paesi d’oltremare (PTOM) e le regioni dei paesi partner nell’ambito dello strumento di preadesione III («IPA III») o dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale - Europa globale («NDICI»). |
| --- | --- |

(4)

A norma dell’articolo 5 del regolamento (UE) 2021/1059, per quanto concerne la cooperazione transnazionale le regioni ammesse al sostegno del FESR sono regioni dell’Unione di livello NUTS 2 o, in assenza di classificazione NUTS, aree equivalenti. Possono essere incluse le regioni ultraperiferiche che coprono territori transnazionali più estesi e tenendo conto, ove applicabile, delle strategie macroregionali o delle strategie per i bacini marittimi. La cooperazione transnazionale può interessare anche regioni che sono regioni di livello NUTS 2 o, in assenza di classificazione NUTS, aree equivalenti, dell’Islanda, della Norvegia, della Svizzera e del Regno Unito nonché Andorra, le Isole Fær Øer, il Liechtenstein, Monaco e San Marino, i territori o paesi d’oltremare (PTOM) e le regioni dei paesi partner nell’ambito dello strumento di preadesione III («IPA III») o dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale - Europa globale («NDICI»).

| (5) | A norma dell’articolo 6 del regolamento (UE) 2021/1059, per quanto concerne la cooperazione interregionale l’intero territorio dell’Unione, comprese le regioni ultraperiferiche, è ammesso al sostegno del FESR. I programmi di cooperazione interregionale possono anche interessare l’intero territorio di paesi terzi, paesi partner nell’ambito dell’IPA III o dell’NDICI e altri territori, o parti di esso, o i PTOM, siano essi sostenuti o meno dagli strumenti di finanziamento esterno dell’Unione. Non è pertanto necessario definire l’area del programma per quanto concerne la cooperazione interregionale. |
| --- | --- |

(5)

A norma dell’articolo 6 del regolamento (UE) 2021/1059, per quanto concerne la cooperazione interregionale l’intero territorio dell’Unione, comprese le regioni ultraperiferiche, è ammesso al sostegno del FESR. I programmi di cooperazione interregionale possono anche interessare l’intero territorio di paesi terzi, paesi partner nell’ambito dell’IPA III o dell’NDICI e altri territori, o parti di esso, o i PTOM, siano essi sostenuti o meno dagli strumenti di finanziamento esterno dell’Unione. Non è pertanto necessario definire l’area del programma per quanto concerne la cooperazione interregionale.

| (6) | A norma dell’articolo 7 del regolamento (UE) 2021/1059, per quanto concerne la cooperazione delle regioni ultraperiferiche tutte le regioni elencate all’articolo 349, primo comma, TFUE sono ammesse al sostegno del FESR. I programmi Interreg che coinvolgono le regioni ultraperiferiche possono anche interessare i paesi partner, o parti di essi, sostenuti dall’NDICI o i PTOM sostenuti dal programma paesi e territori d’oltremare (programma PTOM) o entrambi. |
| --- | --- |

(6)

A norma dell’articolo 7 del regolamento (UE) 2021/1059, per quanto concerne la cooperazione delle regioni ultraperiferiche tutte le regioni elencate all’articolo 349, primo comma, TFUE sono ammesse al sostegno del FESR. I programmi Interreg che coinvolgono le regioni ultraperiferiche possono anche interessare i paesi partner, o parti di essi, sostenuti dall’NDICI o i PTOM sostenuti dal programma paesi e territori d’oltremare (programma PTOM) o entrambi.

| (7) | A norma dell’articolo 8, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1059, l’elenco delle regioni per quanto concerne la cooperazione transfrontaliera dovrebbe anche specificare le regioni di livello NUTS 3 dell’Unione prese in considerazione per la dotazione del FESR a favore della cooperazione transfrontaliera su tutti i confini interni e sui confini esterni che sono oggetto degli strumenti di finanziamento esterno dell’Unione. Le regioni di livello NUTS 3 per le aree dei programmi della cooperazione transfrontaliera dovrebbero essere elencate sulla base del regolamento (CE) n. 1059/2003, come modificato da ultimo dal regolamento delegato (UE) 2019/1755 della Commissione (4). Ai fini però dell’articolo 8, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1059, le regioni di livello NUTS 3 prese in considerazione per la dotazione del FESR si basano sul regolamento (CE) n. 1059/2003 come modificato dal regolamento (UE) 2016/2066 della Commissione (5). |
| --- | --- |

(7)

A norma dell’articolo 8, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1059, l’elenco delle regioni per quanto concerne la cooperazione transfrontaliera dovrebbe anche specificare le regioni di livello NUTS 3 dell’Unione prese in considerazione per la dotazione del FESR a favore della cooperazione transfrontaliera su tutti i confini interni e sui confini esterni che sono oggetto degli strumenti di finanziamento esterno dell’Unione. Le regioni di livello NUTS 3 per le aree dei programmi della cooperazione transfrontaliera dovrebbero essere elencate sulla base del regolamento (CE) n. 1059/2003, come modificato da ultimo dal regolamento delegato (UE) 2019/1755 della Commissione (4). Ai fini però dell’articolo 8, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1059, le regioni di livello NUTS 3 prese in considerazione per la dotazione del FESR si basano sul regolamento (CE) n. 1059/2003 come modificato dal regolamento (UE) 2016/2066 della Commissione (5).

| (8) | È pertanto necessario stabilire gli elenchi delle aree dei programmi Interreg destinate a ricevere sostegno, suddivise per componente e per programma Interreg, |
| --- | --- |

(8)

È pertanto necessario stabilire gli elenchi delle aree dei programmi Interreg destinate a ricevere sostegno, suddivise per componente e per programma Interreg,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

L’elenco delle aree dei programmi destinate a ricevere sostegno dal FESR nell’ambito della componente per la cooperazione transfrontaliera dell’obiettivo «Cooperazione territoriale europea» nonché nell’ambito della cooperazione transfrontaliera esterna sostenuta anche dall’IPA III e dall’NDICI, comprensivo delle regioni dei paesi o territori terzi o partner al di fuori dell’Unione che non ricevono sostegno dal FESR o da uno strumento di finanziamento esterno dell’Unione o che contribuiscono al bilancio dell’Unione mediante entrate con destinazione specifica esterne, è stabilito all’allegato I.

Articolo 2

L’elenco delle aree dei programmi destinate a ricevere sostegno dal FESR e dagli strumenti di finanziamento esterno dell’Unione nell’ambito della componente per la cooperazione transnazionale dell’obiettivo «Cooperazione territoriale europea», comprensivo delle regioni dei paesi o territori terzi o partner al di fuori dell’Unione che non ricevono sostegno dal FESR o da uno strumento di finanziamento esterno dell’Unione o che contribuiscono al bilancio dell’Unione mediante entrate con destinazione specifica esterne, è stabilito all’allegato II.

Articolo 3

L’elenco delle aree dei programmi destinate a ricevere sostegno dal FESR nell’ambito della componente per le regioni ultraperiferiche dell’obiettivo «Cooperazione territoriale europea», comprensivo dei paesi partner, o parti di essi, sostenuti dall’NDICI o dei PTOM sostenuti dal programma paesi e territori d’oltremare (programma PTOM) o entrambi, è stabilito all’allegato III.

Articolo 4

L’elenco delle regioni di livello NUTS 3 dell’Unione prese in considerazione per la dotazione del FESR a favore della cooperazione transfrontaliera su tutti i confini interni e sui confini esterni che sono oggetto degli strumenti di finanziamento esterno dell’Unione è stabilito all’allegato IV.

Articolo 5

Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il 17 gennaio 2022

Per la Commissione

Elisa FERREIRA

Membro della Commissione

---

(1)  
  GU L 231 del 30.6.2021, pag. 94.

1

(2)  
  GU L 231 del 30.6.2021, pag. 159.

2

(3)  Regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003, relativo all’istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) (GU L 154 del 21.6.2003, pag. 1).

3

(4)  Regolamento delegato (UE) 2019/1755 della Commissione, dell’8 agosto 2019, che modifica gli allegati del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) (GU L 270 del 24.10.2019, pag. 1).

4

(5)  Regolamento (UE) 2016/2066 della Commissione, del 21 novembre 2016, che modifica gli allegati del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) (GU L 322 del 29.11.2016, pag. 1).

5

---

ALLEGATO I

Elenco delle aree dei programmi Interreg destinate a ricevere sostegno nell’ambito della componente A

| Programmi Interreg transfrontalieri interni |
| --- |
| CCI | | Regioni di livello NUTS 3 (conformemente al regolamento (UE) n. 1059/2003, come modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2019/1755 della Commissione) |
| 2021TC16RFCB001 | BE DE NL | (Interreg VI-A) Maas-Rijn/Meuse-Rhin/Maas-Rhein (NL-BE-DE) |
| | | BE223 Arr. Tongeren |
| | | BE224 Arr. Hasselt |
| | | BE225 Arr. Maaseik |
| | | BE332 Arr. Liège |
| | | BE335 Arr. Verviers - communes francophones |
| | | BE336 Bezirk Verviers-Deutschsprachige Gemeinschaft |
| | | DEA26 Düren |
| | | DEA28 Euskirchen |
| | | DEA29 Heinsberg |
| | | DEA2D Städteregion Aachen |
| | | DEB23 Eifelkreis Bitburg-Prüm |
| | | DEB24 Vulkaneifel |
| | | NL422 Midden-Limburg |
| | | NL423 Zuid-Limburg |
| 2021TC16RFCB002 | AT CZ | (Interreg VI-A) Austria-Cechia |
| | | AT121 Mostviertel-Eisenwurzen |
| | | AT123 Sankt Pölten |
| | | AT124 Waldviertel |
| | | AT125 Weinviertel |
| | | AT126 Wiener Umland/Nordteil |
| | | AT130 Wien |
| | | AT311 Innviertel |
| | | AT312 Linz-Wels |
| | | AT313 Mühlviertel |
| | | AT314 Steyr-Kirchdorf |
| | | CZ031 Jihočeský kraj |
| | | CZ063 Kraj Vysočina |
| | | CZ064 Jihomoravský kraj |
| 2021TC16RFCB003 | AT SK | (Interreg VI-A) Slovacchia-Austria |
| | | SK010 Bratislavský kraj |
| | | SK021 Trnavský kraj |
| | | AT112 Nordburgenland |
| | | AT122 Niederösterreich-Süd |
| | | AT123 Sankt Pölten |
| | | AT124 Waldviertel |
| | | AT125 Weinviertel |
| | | AT126 Wiener Umland/Nordteil |
| | | AT127 Wiener Umland/Südteil |
| | | AT130 Wien |
| 2021TC16RFCB004 | AT DE | (Interreg VI-A) Austria-Germania/Baviera |
| | | AT311 Innviertel |
| | | AT312 Linz-Wels |
| | | AT313 Mühlviertel |
| | | AT315 Traunviertel |
| | | AT321 Lungau |
| | | AT322 Pinzgau-Pongau |
| | | AT323 Salzburg und Umgebung |
| | | AT331 Außerfern |
| | | AT332 Innsbruck |
| | | AT333 Osttirol |
| | | AT334 Tiroler Oberland |
| | | AT335 Tiroler Unterland |
| | | AT341 Bludenz-Bregenzer Wald |
| | | AT342 Rheintal-Bodenseegebiet |
| | | DE213 Rosenheim, Kreisfreie Stadt |
| | | DE214 Altötting |
| | | DE215 Berchtesgadener Land |
| | | DE216 Bad Tölz-Wolfratshausen |
| | | DE21D Garmisch-Partenkirchen |
| | | DE21F Miesbach |
| | | DE21G Mühldorf a. Inn |
| | | DE21K Rosenheim, Landkreis |
| | | DE21M Traunstein |
| | | DE21N Weilheim-Schongau |
| | | DE221 Landshut, Kreisfreie Stadt |
| | | DE222 Passau, Kreisfreie Stadt |
| | | DE224 Deggendorf |
| | | DE225 Freyung-Grafenau |
| | | DE227 Landshut, Landkreis |
| | | DE228 Passau, Landkreis |
| | | DE229 Regen |
| | | DE22 A Rottal-Inn |
| | | DE22C Dingolfing-Landau |
| | | DE272 Kaufbeuren, Kreisfreie Stadt |
| | | DE273 Kempten (Allgäu), Kreisfreie Stadt |
| | | DE274 Memmingen, Kreisfreie Stadt |
| | | DE27 A Lindau (Bodensee) |
| | | DE27B Ostallgäu |
| | | DE27C Unterallgäu |
| | | DE27E Oberallgäu |
| 2021TC16RFCB005 | ES PT | (Interreg VI-A) Spagna-Portogallo (POCTEP) |
| | | ES111 A Coruña |
| | | ES112 Lugo |
| | | ES113 Ourense |
| | | ES114 Pontevedra |
| | | ES148 Valladolid |
| | | ES411 Ávila |
| | | ES413 León |
| | | ES415 Salamanca |
| | | ES419 Zamora |
| | | ES431 Badajoz |
| | | ES432 Cáceres |
| | | ES612 Cádiz |
| | | ES613 Córdoba |
| | | ES615 Huelva |
| | | ES618 Sevilla |
| | | PT111 Alto Minho |
| | | PT112 Cávado |
| | | PT119 Ave |
| | | PT11 A Area Metropolitana do Porto |
| | | PT11B Alto Tâmega |
| | | PT11C Tamega e Sousa |
| | | PT11D Douro |
| | | PT11E Terras de Trás-os-Montes |
| | | PT150 Algarve |
| | | PT16B Oeste |
| | | PT16D Região de Aveiro |
| | | PT16E Região de Coimbra |
| | | PT16F Região de Leiria |
| | | PT16G Viseu Dão Lafões |
| | | PT16H Beira Baixa |
| | | PT 16I Médio Tejo |
| | | PT16 J Beiras e Serra da Estrela |
| | | PT181 Alentejo litoral |
| | | PT184 Baixo Alentejo |
| | | PT186 Alto Alentejo |
| | | PT187 Alentejo Central |
| | | |
| 2021TC16RFCB006 | ES FR AD | (Interreg VI-A) Spagna-Francia-Andorra (POCTEFA) |
| | | ES211 Araba/Alava Álava |
| | | ES212 GuipùzcoaGipuzkoa |
| | | ES213 Vizcaya/Bizkaia |
| | | ES220 Navarra |
| | | ES230 La Rioja |
| | | ES241 Huesca |
| | | ES243 Zaragoza |
| | | ES511 Barcelona |
| | | ES512 Girona |
| | | ES513 Lleida |
| | | FRI15 Pyrénées-Atlantiques |
| | | FRJ21 Ariège |
| | | FRJ23 Haute -Garonne |
| | | FRJ15 Pyrénées -Orientales |
| | | FRJ26 Hautes-Pyrénées |
| | | AD Andorra (third country) |
| 2021TC16RFCB007 | HU HR | (Interreg VI-A) Ungheria-Croazia |
| | | HR021 Bjelovarsko-bilogorska županija |
| | | HR022 Virovitičko-podravska županija |
| | | HR023 Požeško-slavonska županija |
| | | HR025 Osječko-baranjska županija |
| | | HR026 Vukovarsko-srijemska županija |
| | | HR061 Međimurska županija |
| | | HR062 Varaždinska županija |
| | | HR063 Koprivničko-križevačka županija |
| | | HU223 Zala |
| | | HU231 Baranya |
| | | HU232 Somogy |
| 2021TC16RFCB008 | DE CZ | (Interreg VI-A) Germania/Baviera-Cechia |
| | | CZ031 Jihoceský kraj |
| | | CZ032 Plzeňský kraj |
| | | CZ041 Karlovarský kraj |
| | | DE222 Passau, Kreisfreie Stadt |
| | | DE223 Straubing, Kreisfreie Stadt |
| | | DE224 Deggendorf |
| | | DE225 Freyung-Grafenau |
| | | DE228 Passau, Landkreis |
| | | DE229 Regen |
| | | DE22B Straubing-Bogen |
| | | DE231 Amberg, Kreisfreie Stadt |
| | | DE232 Regensburg, Kreisfreie Stadt |
| | | DE233 Weiden i. d. Opf, Kreisfreie Stadt |
| | | DE234 Amberg-Sulzbach |
| | | DE235 Cham |
| | | DE237 Neustadt a. d. Waldnaab |
| | | DE238 Regensburg, Landkreis |
| | | DE239 Schwandorf |
| | | DE23 A Tirschenreuth |
| | | DE242 Bayreuth, Kreisfreie Stadt |
| | | DE244 Hof, Kreisfreie Stadt |
| | | DE246 Bayreuth, Landkreis |
| | | DE249 Hof, Landkreis |
| | | DE24 A Kronach |
| | | DE24B Kulmbach |
| | | DE24D Wunsiedel i. Fichtelgebirge |
| 2021TC16RFCB009 | AT HU | (Interreg VI-A) Austria-Ungheria |
| | | AT111 Mittelburgenland |
| | | AT112 Nordburgenland |
| | | AT113 Südburgenland |
| | | AT122 Niederösterreich-Süd |
| | | AT127 Wiener Umland/Südteil |
| | | AT130 Wien |
| | | AT221 Graz |
| | | AT224 Oststeiermark |
| | | HU221 Győr-Moson-Sopron |
| | | HU222 Vas |
| | | HU223 Zala |
| 2021TC16RFCB010 | DE PL | (Interreg VI-A) Germania/Brandeburgo-Polonia |
| | | DE402 Cottbus, Kreisfreie Stadt |
| | | DE403 Frankfurt (Oder), Kreisfreie Stadt |
| | | DE409 Märkisch-Oderland |
| | | DE40C Oder-Spree |
| | | DE40G Spree-Neiße |
| | | PL431 Gorzowski |
| | | PL432 Zielonogórski |
| 2021TC16RFCB011 | PL SK | (Interreg VI-A) Polonia-Slovacchia |
| | | PL214 Krakowski |
| | | PL218 Nowosądecki |
| | | PL219 Nowotarski |
| | | PL21 A Oświęcimski |
| | | PL225 Bielski |
| | | PL22C Tyski |
| | | PL821 Krośnieński |
| | | PL822 Przemyski |
| | | PL823 Rzeszowski |
| | | SK031 Žilinský kraj |
| | | SK041 Prešovský kraj |
| | | SK042 Košický kraj |
| 2021TC16RFCB012 | DE DK LT PL SE | (Interreg VI-A) Polonia-Danimarca-Germania-Lituania-Svezia (Baltico meridionale) |
| | | DE80N Vorpommern-Greifswald |
| | | DE803 Rostock, Kreisfreie Stadt |
| | | DE80M Nordwestmecklenburg |
| | | DE80L Vorpommern-Rügen |
| | | DE80K Landkreis Rostock |
| | | DK014 Bornholm |
| | | DK021 Østsjælland |
| | | DK022 Vest- og Sydsjælland |
| | | LT023 Klaipėdos apskritis |
| | | LT027 Tauragės apskritis |
| | | LT028 Telšių apskritis |
| | | PL424 Miasto Szczecin |
| | | PL426 Koszaliński |
| | | PL427 Szczecinecko-pyrzycki |
| | | PL428 Szczeciński |
| | | PL636 Słupski |
| | | PL637 Chojnicki |
| | | PL638 Starogardzki |
| | | PL633 Trójmiejski |
| | | PL634 Gdański |
| | | PL621 Elbląski |
| | | SE212 Kronobergs län |
| | | SE213 Kalmar län |
| | | SE221 Blekinge län |
| | | SE224 Skåne län |
| 2021TC16RFCB013 | EE FI LV SE | (Interreg VI-A) Finlandia-Estonia-Lettonia-Svezia (Baltico centrale) |
| | | EE001 Põhja-Eesti |
| | | EE004 Lääne-Eesti |
| | | EE008 Lõuna-Eesti |
| | | EE009 Kesk-Eesti |
| | | EE00 A Kirde-Eesti |
| | | FI1B1 Helsinki-Uusimaa |
| | | FI1C1 Varsinais-Suomi |
| | | FI1C2 Kanta-Häme |
| | | FI1C3 Päijät-Häme |
| | | FI1C4 Kymenlaakso |
| | | FI1C5 Etelä-Karjala |
| | | FI196 Satakunta |
| | | FI197 Pirkanmaa |
| | | FI200 Åland |
| | | LV003 Kurzeme |
| | | LV006 Rīga |
| | | LV007 Pierīga |
| | | LV008 Vidzeme |
| | | LV009 Zemgale |
| | | SE110 Stockholms län |
| | | SE121 Uppsala län |
| | | SE122 Södermanlands län |
| | | SE123 Östergötlands län |
| | | SE124 Örebro län |
| | | SE125 Västmanlands län |
| | | SE214 Gotlands län |
| | | SE313 Gävleborgs län |
| 2021TC16RFCB014 | HU SK | (Interreg VI-A) Ungheria-Slovacchia |
| | | HU110 Budapest |
| | | HU120 Pest |
| | | HU212 Komárom-Esztergom |
| | | HU221 Győr-Moson-Sopron |
| | | HU311 Borsod-Abaúj-Zemplén |
| | | HU312 Heves |
| | | HU313 Nógrád |
| | | HU323 Szabolcs-Szatmár-Bereg |
| | | SK010 Bratislavský kraj |
| | | SK021 Trnavský kraj |
| | | SK023 Nitriansky kraj |
| | | SK032 Banskobystrický kraj |
| | | SK042 Košický kraj |
| 2021TC16RFCB015 | SE NO | (Interreg VI-A) Svezia-Norvegia |
| | | SE311 Värmlands län |
| | | SE312 Dalarnas län |
| | | SE232 Västra Götalands län |
| | | SE321 Västernorrlands län |
| | | SE322 Jämtlands län |
| | | NO020 Innlandet |
| | | NO060 Trøndelag |
| | | NO082 Viken |
| 2021TC16RFCB016 | CZ DE | (Interreg VI-A) Germania/Sassonia-Cechia |
| | | CZ041 Karlovarský kraj |
| | | CZ042 Ústecký kraj |
| | | CZ051 Liberecký kraj |
| | | DED21 Dresden, Kreisfreie Stadt |
| | | DED2C Bautzen |
| | | DED2D Görlitz |
| | | DED2F Sächsische Schweiz-Osterzgebirge |
| | | DED41 Chemnitz, Kreisfreie Stadt |
| | | DED42 Erzgebirgskreis |
| | | DED43 Mittelsachsen |
| | | DED44 Vogtlandkreis |
| | | DED45 Zwickau |
| 2021TC16RFCB017 | DE PL | (Interreg VI-A) Polonia-Germania/Sassonia |
| | | DED2C Bautzen |
| | | DED2D Görlitz |
| | | PL432 Zielonogórski |
| | | PL515 Jeleniogórski |
| 2021TC16RFCB018 | DE PL | (Interreg VI-A) Germania/Meclemburgo-Pomerania Occidentale/Brandeburgo-Polonia |
| | | DE405 Barnim |
| | | DE409 Märkisch-Oderland |
| | | DE40I Uckermark |
| | | DE80 J Mecklenburgische Seenplatte |
| | | DE80L Vorpommern-Rügen |
| | | DE80N Vorpommern-Greifswald |
| | | PL424 Miasto Szczecin |
| | | PL426 Koszalinski |
| | | PL427 Szczecinecko-pyrzycki |
| | | PL428 Szczeciński |
| 2021TC16RFCB019 | EL IT | (Interreg VI-A) Grecia-Italia |
| | | EL541 Άρτα, Πρέβεζα (Arta/Arta, Preveza) |
| | | EL542 Θεσπρωτία (Thesprotia) |
| | | EL543 Ιωάννινα (Ioannina) |
| | | EL621 Ζάκυνθος (Zakynthos) |
| | | EL622 Κέρκυρα (Kerkyra) |
| | | EL623 Ιθάκη, Κεφαλονιά (Ithaki Kefallinia, Kefallοnia) |
| | | EL624 Λευκάδα (Lefkada) |
| | | EL631 Αιτωλοακαρνανία (Aitoloakarnania) |
| | | EL632 Αχαΐα (Achaia) |
| | | EL633 Ηλεία (Ileia) |
| | | ITF43 Taranto |
| | | ITF44 Brindisi |
| | | ITF45 Lecce |
| | | ITF46 Foggia |
| | | ITF47 Bari |
| | | ITF48 Barletta-Andria-Trani |
| | | ITF52 Matera |
| | | ITF61 Cosenza |
| | | ITF62 Crotone |
| | | ITF63 Catanzaro |
| | | ITF65 Reggio di Calabria |
| 2021TC16RFCB020 | BG RO | (Interreg VI-A) Romania-Bulgaria |
| | | BG311 Видин (Vidin) |
| | | BG312 Монтана (Montana) |
| | | BG313 Враца (Vratsa) |
| | | BG314 Плевен (Pleven) |
| | | BG321 Велико Търново (Veliko Tarnovo) |
| | | BG323 Русе (Ruse) |
| | | BG325 Силистра (Silistra) |
| | | BG332 Добрич (Dobrich) |
| | | RO223 Constanţa |
| | | RO312 Călăraşi |
| | | RO314 Giurgiu |
| | | RO317 Teleorman |
| | | RO411 Dolj |
| | | RO413 Mehedinţi |
| | | RO414 Olt |
| 2021TC16RFCB021 | BG EL | (Interreg VI-A) Grecia-Bulgaria |
| | | BG413 Благоевград (Blagoevgrad) |
| | | BG422 Хасково (Haskovo) |
| | | BG424 Смолян (Smolyan) |
| | | BG425 Кърджали (Kardzhali) |
| | | EL511 Έβρος (Evros) |
| | | EL512 Ξάνθη (Xanthi) |
| | | EL513 Ροδόπη (Rodopi) |
| | | EL514 Δράμα (Drama) |
| | | EL515 Καβάλα (Kavala) |
| | | EL522 Θεσσαλονίκη (Thessaloniki) |
| | | EL526 Σέρρες (Serres) |
| 2021TC16RFCB022 | DE NL | (Interreg VI-A) Germania-Paesi Bassi |
| | | DE941 Delmenhorst, Kreisfreie Stadt |
| | | DE942 Emden, Kreisfreie Stadt |
| | | DE943 Oldenburg, Kreisfreie Stadt |
| | | DE944 Osnabrück, Kreisfreie Stadt |
| | | DE945 Wilhelmshaven, Kreisfreie Stadt |
| | | DE946 Ammerland |
| | | DE947 Aurich |
| | | DE948 Cloppenburg |
| | | DE949 Emsland |
| | | DE94 A Friesland (DE) |
| | | DE94B Grafschaft Bentheim |
| | | DE94C Leer |
| | | DE94D Oldenburg, Landkreis |
| | | DE94E Osnabrück, Landkreis |
| | | DE94F Vechta |
| | | DE94G Wesermarsch |
| | | DE94H Wittmund |
| | | DEA11 Düsseldorf, Kreisfreie Stadt |
| | | DEA12 Duisburg, Kreisfreie Stadt |
| | | DEA14 Krefeld, Kreisfreie Stadt |
| | | DEA15 Mönchengladbach, Kreisfreie Stadt |
| | | DEA1B Kleve |
| | | DEA1D Rhein-Kreis Neuss |
| | | DEA1E Viersen |
| | | DEA1F Wesel |
| | | DEA33 Münster, Kreisfreie Stadt |
| | | DEA34 Borken |
| | | DEA35 Coesfeld |
| | | DEA37 Steinfurt |
| | | DEA38 Warendorf |
| | | NL111 Oost-Groningen |
| | | NL112 Delfzijl en omgeving |
| | | NL113 Overig Groningen |
| | | NL124 Noord-Friesland |
| | | NL125 Zuidwest-Friesland |
| | | NL126 Zuidoost-Friesland |
| | | NL131 Noord-Drenthe |
| | | NL132 Zuidoost-Drenthe |
| | | NL133 Zuidwest-Drenthe |
| | | NL211 Noord-Overijssel |
| | | NL212 Zuidwest-Overijssel |
| | | NL213 Twente |
| | | NL221 Veluwe |
| | | NL224 Zuidwest-Gelderland |
| | | NL225 Achterhoek |
| | | NL226 Arnhem/Nijmegen |
| | | NL230 Flevoland |
| | | NL413 Noordoost-Noord-Brabant |
| | | NL414 Zuidoost-Noord-Brabant |
| | | NL421 Noord-Limburg |
| | | NL422 Midden-Limburg |
| 2021TC16RFCB023 | AT DE CH LI | (Interreg VI-A) Germania-Austria-Svizzera-Liechtenstein (Alpenrhein-Bodensee-Hochrhein) |
| | | AT341 Bludenz-Bregenzer Wald |
| | | AT342 Rheintal-Bodenseegebiet |
| | | DE136 Schwarzwald-Baar-Kreis |
| | | DE137 Tuttlingen |
| | | DE138 Konstanz |
| | | DE139 Lörrach |
| | | DE13 A Waldshut |
| | | DE147 Bodenseekreis |
| | | DE148 Ravensburg |
| | | DE149 Sigmaringen |
| | | DE272 Kaufbeuren, Kreisfreie Stadt |
| | | DE273 Kempten (Allgäu), Kreisfreie Stadt |
| | | DE274 Memmingen, Kreisfreie Stadt |
| | | DE27 A Lindau (Bodensee) |
| | | DE27B Landkreis Ostallgäu |
| | | DE27C Unterallgäu |
| | | DE27E Oberallgäu |
| | | CH033 Aargau |
| | | CH040 Zürich |
| | | CH051 Glarus |
| | | CH052 Schaffhausen |
| | | CH053 Appenzell Ausserrhoden |
| | | CH054 Appenzell Innerrhoden |
| | | CH055 St. Gallen |
| | | CH056 Graubünden |
| | | CH057 Thurgau |
| | | LI000 Liechtenstein |
| 2021TC16RFCB024 | CZ PL | (Interreg VI-A) Cechia-Polonia |
| | | CZ051 Liberecký kraj |
| | | CZ052 Královéhradecký kraj |
| | | CZ053 Pardubický kraj |
| | | CZ071 Olomoucký kraj |
| | | CZ080 Moravskoslezský kraj |
| | | PL22C Tyski |
| | | PL225 Bielski |
| | | PL227 Rybnicki |
| | | PL515 Jeleniogórski |
| | | PL517 Wałbrzyski |
| | | PL518 Wrocławski |
| | | PL523 Nyski |
| | | PL524 Opolski |
| 2021TC16RFCB025 | SE NO DK | (Interreg VI-A) Svezia-Danimarca-Norvegia (Öresund-Kattegat-Skagerrak) |
| | | SE224 Skåne län |
| | | SE231 Hallands län |
| | | SE232 Västra Götalandsregionen |
| | | NO081 Oslo |
| | | NO082 Viken |
| | | NO091 Vestfold og Telemark |
| | | NO092 Agder |
| | | DK011 Byen København |
| | | DK012 Københavns omegn |
| | | DK013 Nordsjælland |
| | | DK014 Bornholm |
| | | DK021 Østsjælland |
| | | DK022 Vest- og Sydsjælland |
| | | DK041 Vestjylland |
| | | DK042 Østjylland |
| | | DK050 Nordjylland |
| 2021TC16RFCB026 | LT LV | (Interreg VI-A) Lettonia-Lituania |
| | | LT023 Klaipėdos apskritis |
| | | LT025 Panevėžio apskritis |
| | | LT026 Šiaulių apskritis |
| | | LT028 Telšių apskritis |
| | | LT029 Utenos apskritis |
| | | LV003 Kurzeme |
| | | LV005 Latgale |
| | | LV009 Zemgale |
| 2021TC16RFCB027 | FI SE NO | (Interreg VI-A) Svezia-Finlandia-Norvegia (AURORA) |
| | | FI1D5 Keski-Pohjanmaa |
| | | FI1D9 Pohjois-Pohjanmaa |
| | | FI1D7 Lappi |
| | | FI194 Etelä-Pohjanmaa |
| | | FI195 Pohjanmaa |
| | | SE312 Dalarnas län |
| | | SE321 Västernorrlands län |
| | | SE322 Jämtlands län |
| | | SE331 Västerbottens län |
| | | SE332 Norrbottens län |
| | | NO020 Innlandet |
| | | NO060 Trøndelag |
| | | NO071 Nordland |
| | | NO074 Troms og Finnmark |
| 2021TC16RFCB028 | SI HR | (Interreg VI-A) Slovenia-Croazia |
| | | HR027 Karlovačka županija |
| | | HR031 Primorsko-goranska županija |
| | | HR036 Istarska županija |
| | | HR050 Grad Zagreb |
| | | HR061 Međimurska županija |
| | | HR062 Varaždinska županija |
| | | HR064 Krapinsko-zagorska županija |
| | | HR065 Zagrebačka županija |
| | | SI031 Pomurska |
| | | SI032 Podravska |
| | | SI034 Savinjska |
| | | SI035 Zasavska |
| | | SI036 Posakvska (formerly Spodnjeposavska) |
| | | SI037 Jugovzhodna Slovenija |
| | | SI038 Primorsko-notranjska (formerly Notranjsko-kraška) |
| | | SI041 Osrednjeslovenska |
| | | SI044 Obalno-kraška |
| 2021TC16RFCB029 | SK CZ | (Interreg VI-A) Slovacchia-Cechia |
| | | CZ064 Jihomoravsky kraj |
| | | CZ072 Zlinsky kraj |
| | | CZ080 Moravskoslezský kraj |
| | | SK021 Trnavský kraj |
| | | SK022 Trenčiansky kraj |
| | | SK031 Žilinský kraj |
| 2021TC16RFCB030 | LT PL | (Interreg VI-A) Lituania-Polonia |
| | | LT011 Vilniaus apskritis |
| | | LT021 Alytaus apskritis |
| | | LT022 Kauno apskritis |
| | | LT024 Marijampolės apskritis |
| | | LT027 Tauragės apskritis |
| | | PL623 Ełcki |
| | | PL841 Białostocki |
| | | PL843 Suwalski |
| 2021TC16RFCB031 | IT FR | (Interreg VI-A) Italia-Francia (Marittimo) |
| | | ITC31 Imperia |
| | | ITC32 Savona |
| | | ITC33 Genova |
| | | ITC34 La Spezia |
| | | ITG2D Sassari |
| | | ITG2E Nuoro |
| | | ITG2F Cagliari |
| | | ITG2G Oristano |
| | | ITG2H Sud Sardegna |
| | | ITI11 Massa-Carrara |
| | | ITI12 Lucca |
| | | ITI16 Livorno |
| | | ITI17 Pisa |
| | | ITI1 A Grosseto |
| | | FRL03 Alpes-Maritimes |
| | | FRL05 Var |
| | | FRM02 Haute-Corse |
| | | FRM01 Corse-du-Sud |
| 2021TC16RFCB032 | FR IT | (Interreg VI-A) Francia-Italia (ALCOTRA) |
| | | FRK27 Savoie |
| | | FRK28 Haute-Savoie |
| | | FRL01 Alpes -de -Haute -Provence |
| | | FRL02 Hautes -Alpes |
| | | FRL03 Alpes -Maritimes |
| | | ITC11 Torino |
| | | ITC16 Cuneo |
| | | ITC20 Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste |
| | | ITC31 Imperia |
| 2021TC16RFCB033 | IT CH | (Interreg VI-A) Italia-Svizzera |
| | | ITC12 Vercelli |
| | | ITC13 Biella |
| | | ITC14 Verbano-Cusio-Ossola |
| | | ITC15 Novara |
| | | ITC20 Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste |
| | | ITC41 Varese |
| | | ITC42 Como |
| | | ITC43 Lecco |
| | | ITC44 Sondrio |
| | | ITH10 Bolzano-Bozen |
| | | CH012 Valais |
| | | CH056 Graubünden |
| | | CH070 Ticino |
| 2021TC16RFCB034 | IT SI | (Interreg VI-A) Italia-Slovenia |
| | | SI038 Notranjsko-kraška/Primorsko Notranska-notranjska |
| | | SI042 Gorenjska |
| | | SI043 GoriskaGoriška |
| | | SI044 Obalno-kraška |
| | | SI041 Osrednjeslovenska |
| | | ITH35 Venezia |
| | | ITH41 Pordenone |
| | | ITH42 Udine |
| | | ITH43 Gorizia |
| | | ITH44 Trieste |
| 2021TC16RFCB035 | IT MT | (Interreg VI-A) Italia-Malta |
| | | ITG11 Trapani |
| | | ITG12 Palermo |
| | | ITG13 Messina |
| | | ITG14 Agrigento |
| | | ITG15 Caltanissetta |
| | | ITG16 Enna |
| | | ITG17 Catania |
| | | ITG18 Ragusa |
| | | ITG19 Siracusa |
| | | MT001 Malta |
| | | MT002 Gozo& and Comino/Ghawdex u Kemmuna |
| 2021TC16RFCB036 | DE FR CH | (Interreg VI-A) Francia-Germania-Svizzera (Reno superiore) |
| | | DEB37 Pirmasens, Kreisfreie Stadt |
| | | DEB3K Südwestpfalz |
| | | DE121 Baden-Baden, Stadtkreis |
| | | DE122 Karlsruhe, Stadtkreis |
| | | DE123 Karlsruhe, Landkreis |
| | | DE124 Rastatt |
| | | DE131 Freiburg im Breisgau, Stadtkreis |
| | | DE132 Breisgau-Hochschwarzwald |
| | | DE133 Emmendingen |
| | | DE134 Ortenaukreis |
| | | DE139 Lörrach |
| | | DE13 A Waldshut |
| | | DEB33 Landau in der Pfalz, Kreisfreie Stadt |
| | | DEB3E Germersheim |
| | | DEB3H Südliche Weinstrasse |
| | | FRF11 Bas -Rhin |
| | | FRF12 Haut -Rhin |
| | | CH023 Solothurn |
| | | CH025 Jura |
| | | CH031 Basel-Stadt |
| | | CH032 Basel-Landschaft |
| | | CH033 Aargau |
| 2021TC16RFCB037 | FR CH | (Interreg VI-A) Francia-Svizzera |
| | | FRC21 Doubs |
| | | FRC22 Jura |
| | | FRC24 Territoire de Belfort |
| | | FRK21 Ain |
| | | FRK28 Haute-Savoie |
| | | CH011 Vaud |
| | | CH012 Valais |
| | | CH013 Genève |
| | | CH021 Bern |
| | | CH022 Fribourg |
| | | CH024 Neuchâtel |
| | | CH025 Jura |
| 2021TC16RFCB038 | IT HR | (Interreg VI-A) Italia-Croazia |
| | | HR027 Karlovačka županija |
| | | HR031 Primorsko-goranska županija |
| | | HR032 Ličko-senjska županija |
| | | HR033 Zadarska županija |
| | | HR034 Šibensko-kninska županija |
| | | HR035 Splitsko-dalmatinska županija |
| | | HR036 Istarska županija |
| | | HR037 Dubrovačko-neretvanska županija |
| | | ITF12 Teramo |
| | | ITF13 Pescara |
| | | ITF14 Chieti |
| | | ITF22 Campobasso |
| | | ITF44 Brindisi |
| | | ITF45 Lecce |
| | | ITF46 Foggia |
| | | ITF47 Bari |
| | | ITF48 Barletta-Andria-Trani |
| | | ITH35 Venezia |
| | | ITH36 Padova |
| | | ITH37 Rovigo |
| | | ITH41 Pordenone |
| | | ITH42 Udine |
| | | ITH43 Gorizia |
| | | ITH44 Trieste |
| | | ITH56 Ferrara |
| | | ITH57 Ravenna |
| | | ITH58 Forlì-Cesena |
| | | ITH59 Rimini |
| | | ITI31 Pesaro e Urbino |
| | | ITI32 Ancona |
| | | ITI33 Macerata |
| | | ITI34 Ascoli Piceno |
| | | ITI35 Fermo |
| | | |
| 2021TC16RFCB039 | BE FR | (Interreg VI-A) Belgio-Francia (Wallonie-Vlaanderen-France) |
| | | BE234 Arr. Gent |
| | | BE235 Arr. Oudenaarde |
| | | BE251 Arr. Brugge |
| | | BE252 Arr. Diksmuide |
| | | BE253 Arr. Ieper |
| | | BE254 Arr. Kortrijk |
| | | BE255 Arr. Oostende |
| | | BE256 Arr. Roeselare |
| | | BE257 Arr. Tielt |
| | | BE258 Arr. Veurne |
| | | BE32 A Arr. Ath |
| | | BE32B Arr. Charleroi |
| | | BE323 Arr. Mons |
| | | BE328 Arr. Mouscron |
| | | BE329 Arr. La Louvière |
| | | BE32C Arr. Soignies |
| | | BE32D Arr. Thuin |
| | | BE328 Arr. Tournai |
| | | BE341 Arr. Arlon |
| | | BE342 Arr. Bastogne |
| | | BE343 Arr. Marche-en-Famenne |
| | | BE344 Arr. Neufchâteau |
| | | BE345 Arr. Virton |
| | | BE351 Arr. Dinant |
| | | BE352 Arr. Namur |
| | | BE353 Arr. Philippeville |
| | | FRE11 Nord |
| | | FRE12 Pas-de-Calais |
| | | FRE21 Aisne |
| | | FRE22 Oise |
| | | FRE23 Somme |
| | | FRF21 Ardennes |
| | | FRF23 Marne |
| 2021TC16RFCB040 | BE DE FR LU | (Interreg VI-A) Francia-Belgio-Germania-Lussemburgo (Grande Région/Großregion) |
| | | BE331 Arr. Huy |
| | | BE332 Arr. Liège |
| | | BE334 Arr. Waremme |
| | | BE335 Arr. Verviers - communes francophones |
| | | BE336 Bezirk Verviers - Deutschsprachige Gemeinschaft |
| | | BE341 Arr. Arlon |
| | | BE342 Arr. Bastogne |
| | | BE343 Arr. Marche-en-Famenne |
| | | BE344 Arr. Neufchâteau |
| | | BE345 Arr. Virton |
| | | DEB21 Trier, Kreisfreie Stadt |
| | | DEB23 Eifelkreis Bitburg-Prüm |
| | | DEB25 Trier-Saarburg |
| | | DEB37 Pirmasens, Kreisfreie Stadt |
| | | DEB3 A Zweibrücken, Kreisfreie Stadt |
| | | DEB3K Südwestpfalz |
| | | DEC01 Regionalverband Saarbrücken |
| | | DEC02 Merzig-Wadern |
| | | DEC04 Saarlouis |
| | | DEC05 Saarpfalz-Kreis |
| | | DEB15 Birkenfeld |
| | | DEB22 Bernkastel-Wittlich |
| | | DEB24 Vulkaneifel |
| | | DEB32 Kaiserslautern, Kreisfreie Stadt |
| | | DEB33 Landau in der Pfalz, Kreisfreie Stadt |
| | | DEB3E Germersheim |
| | | DEB3F Kaiserslautern, Landkreis |
| | | DEB3G Kusel |
| | | DEB3H Südliche Weinstraße |
| | | DEC03 Neunkirchen |
| | | DEC06 St. Wendel |
| | | FRF31 Meurthe-et-Moselle |
| | | FRF32 Meuse |
| | | FRF33 Moselle |
| | | LU000 Luxembourg |
| 2021TC16RFCB041 | BE NL | (Interreg VI-A) Belgio-Paesi Bassi (Vlaanderen-Nederland) |
| | | BE211 Arr. Antwerpen |
| | | BE212 Arr. Mechelen |
| | | BE213 Arr. Turnhout |
| | | BE224 Arr. Hasselt |
| | | BE225 Arr. Maaseik |
| | | BE223 Arr. Tongeren |
| | | BE231 Arr. Aalst |
| | | BE232 Arr. Dendermonde |
| | | BE233 Arr. Eeklo |
| | | BE234 Arr. Gent |
| | | BE235 Arr. Oudenaarde |
| | | BE236 Arr. Sint-Niklaas |
| | | BE242 Arr. Leuven |
| | | BE251 Arr. Brugge |
| | | BE252 Arr. Diksmuide |
| | | BE254 Arr. Kortrijk |
| | | BE255 Arr. Oostende |
| | | BE256 Arr. Roeselare |
| | | BE257 Arr. Tielt |
| | | NL341 Zeeuwsch-Vlaanderen |
| | | NL342 Overig Zeeland |
| | | NL411 West-Noord-Brabant |
| | | NL412 Midden-Noord-Brabant |
| | | NL413 Noordoost-Noord-Brabant |
| | | NL414 Zuidoost-Noord-Brabant |
| | | NL421 Noord-Limburg |
| | | NL422 Midden-Limburg |
| | | NL423 Zuid-Limburg |
| 2021TC16RFCB042 | RO HU | (Interreg VI-A) Romania-Ungheria |
| | | HU321 Hajdú-Bihar |
| | | HU323 Szabolcs-Szatmár-Bereg |
| | | HU332 Békés |
| | | HU333 Csongrád |
| | | RO111 Bihor |
| | | RO115 Satu Mare |
| | | RO421 Arad |
| | | RO424 Timiş |
| 2021TC16RFCB043 | EE LV | (Interreg VI-A) Estonia-Lettonia |
| | | EE004 Lääne-Eesti |
| | | EE008 Lõuna-Eesti |
| | | LV003 Kurzeme |
| | | LV006 Rīga |
| | | LV007 Pierīga |
| | | LV008 Vidzeme |
| 2021TC16RFCB044 | IT AT | (Interreg VI-A) Italia-Austria |
| | | AT211 Klagenfurt-Villach |
| | | AT212 Oberkärnten |
| | | AT213: Unterkärnten |
| | | AT321: Lungau |
| | | AT322 Pinzgau-Pongau |
| | | AT323: Salzburg und Umgebung |
| | | AT331: Außerfern |
| | | AT332 Innsbruck |
| | | AT333 Osttirol |
| | | AT334 Tiroler Oberland |
| | | AT335 Tiroler Unterland |
| | | ITH10 Bolzano-Bozen |
| | | ITH32: Vicenza |
| | | ITH33 Belluno |
| | | ITH34: Treviso |
| | | ITH41 Pordenone |
| | | ITH42 Udine |
| | | ITH43: Gorizia |
| | | ITH44: Trieste |
| 2021TC16RFCB045 | SI HU | (Interreg VI-A) Slovenia-Ungheria |
| | | HU222 Vas |
| | | HU223 Zala |
| | | SI031 Pomurska |
| | | SI032 Podravska |
| 2021TC16RFCB046 | SI AT | (Interreg VI-A) Slovenia-Austria |
| | | AT113 Südburgenland |
| | | AT211 Klagenfurt-Villach |
| | | AT212 Oberkärnten |
| | | AT213 Unterkärnten |
| | | AT221 Graz |
| | | AT223 Östliche Obersteiermark |
| | | AT224 Oststeiermark |
| | | AT225 West- und Südsteiermark |
| | | SI031 Pomurska |
| | | SI032 Podravska |
| | | SI033 Koroška |
| | | SI034 Savinjska |
| | | SI035 Zasavska |
| | | SI041 Osrednjeslovenska |
| | | SI042 Gorenjska |
| | | SI043 Goriška |
| 2021TC16RFCB047 | EL CY | (Interreg VI-A) Grecia-Cipro |
| | | CY000 Κύπρος (Cyprus) |
| | | EL411 Λέσβος, Λήμνος (Lesvos, Limnos) |
| | | EL412 Ικαρία, Σάμος (Ikaria, Samos) |
| | | EL413 Χίος (Chios) |
| | | EL421 Κάλυμνος, Κάρπαθος, Κάσος, Κως, Ρόδος (Kalymnos, Karpathos, Kasos, Kos, Rodos) |
| | | EL422 Άνδρος, Θήρα, Κέα, Μηλος, Μύκονος, Νάξος, Πάρος, Σύρος, Σύρος, Τήνος(Andros, Thira, Kea, Milos, Mykonos, Naxos, Paros, Syros, Tinos) |
| | | EL431 Ηράκλειο (Irakleio) |
| | | EL432 Λασίθι (Lasithi) |
| | | EL433 RethimniΡέθυμνο (Rethimnο) |
| | | EL434 Χανιά (Chania) |
| 2021TC16RFCB048 | DE DK | (Interreg VI-A) Germania-Danimarca |
| | | DEF01 Flensburg, Kreisfreie Stadt |
| | | DEF02 Kiel, Kreisfreie Stadt |
| | | DEF03 Lübeck, Kreisfreie Stadt |
| | | DEF04 Neumünster, Kreisfreie Stadt |
| | | DEF07 Nordfriesland |
| | | DEF08 Ostholstein |
| | | DEF0 A Plön |
| | | DEF0B Rendsburg-Eckernförde |
| | | DEF0C Schleswig-Flensburg |
| | | DK021 Østsjælland |
| | | DK022 Vest- og Sydsjælland |
| | | DK031 Fyn |
| | | DK032 Sydjylland |
| | | |
| 2014TC16RFPC001 | IE UK | (Interreg VI-A) PEACE PLUS Irlanda-Irlanda del Nord/Regno Unito |
| | | IE041 Border |
| | | IE062 Mid-East |
| | | UKN06 Belfast |
| | | UKN07 Armagh City, Banbridge and Craigavon |
| | | UKN08 Newry, Mourne and Down |
| | | UKN09 Ards and North Down |
| | | UKN0 A Derry City and Strabane |
| | | UKN0B Mid Ulster |
| | | UKN0C Causeway Coast and Glens |
| | | UKN0D Antrim and Newtownabbey |
| | | UKN0E Lisburn and Castlereagh |
| | | UKN0F Mid and East Antrim |
| | | UKN0G Fermanagh and Omagh |

Programmi Interreg transfrontalieri interni

CCI

Regioni di livello NUTS 3 (conformemente al regolamento (UE) n. 1059/2003, come modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2019/1755 della Commissione)

2021TC16RFCB001

BE DE NL

(Interreg VI-A) Maas-Rijn/Meuse-Rhin/Maas-Rhein (NL-BE-DE)

BE223 Arr. Tongeren

BE224 Arr. Hasselt

BE225 Arr. Maaseik

BE332 Arr. Liège

BE335 Arr. Verviers - communes francophones

BE336 Bezirk Verviers-Deutschsprachige Gemeinschaft

DEA26 Düren

DEA28 Euskirchen

DEA29 Heinsberg

DEA2D Städteregion Aachen

DEB23 Eifelkreis Bitburg-Prüm

DEB24 Vulkaneifel

NL422 Midden-Limburg

NL423 Zuid-Limburg

2021TC16RFCB002

AT CZ

(Interreg VI-A) Austria-Cechia

AT121 Mostviertel-Eisenwurzen

AT123 Sankt Pölten

AT124 Waldviertel

AT125 Weinviertel

AT126 Wiener Umland/Nordteil

AT130 Wien

AT311 Innviertel

AT312 Linz-Wels

AT313 Mühlviertel

AT314 Steyr-Kirchdorf

CZ031 Jihočeský kraj

CZ063 Kraj Vysočina

CZ064 Jihomoravský kraj

2021TC16RFCB003

AT SK

(Interreg VI-A) Slovacchia-Austria

SK010 Bratislavský kraj

SK021 Trnavský kraj

AT112 Nordburgenland

AT122 Niederösterreich-Süd

AT123 Sankt Pölten

AT124 Waldviertel

AT125 Weinviertel

AT126 Wiener Umland/Nordteil

AT127 Wiener Umland/Südteil

AT130 Wien

2021TC16RFCB004

AT DE

(Interreg VI-A) Austria-Germania/Baviera

AT311 Innviertel

AT312 Linz-Wels

AT313 Mühlviertel

AT315 Traunviertel

AT321 Lungau

AT322 Pinzgau-Pongau

AT323 Salzburg und Umgebung

AT331 Außerfern

AT332 Innsbruck

AT333 Osttirol

AT334 Tiroler Oberland

AT335 Tiroler Unterland

AT341 Bludenz-Bregenzer Wald

AT342 Rheintal-Bodenseegebiet

DE213 Rosenheim, Kreisfreie Stadt

DE214 Altötting

DE215 Berchtesgadener Land

DE216 Bad Tölz-Wolfratshausen

DE21D Garmisch-Partenkirchen

DE21F Miesbach

DE21G Mühldorf a. Inn

DE21K Rosenheim, Landkreis

DE21M Traunstein

DE21N Weilheim-Schongau

DE221 Landshut, Kreisfreie Stadt

DE222 Passau, Kreisfreie Stadt

DE224 Deggendorf

DE225 Freyung-Grafenau

DE227 Landshut, Landkreis

DE228 Passau, Landkreis

DE229 Regen

DE22 A Rottal-Inn

DE22C Dingolfing-Landau

DE272 Kaufbeuren, Kreisfreie Stadt

DE273 Kempten (Allgäu), Kreisfreie Stadt

DE274 Memmingen, Kreisfreie Stadt

DE27 A Lindau (Bodensee)

DE27B Ostallgäu

DE27C Unterallgäu

DE27E Oberallgäu

2021TC16RFCB005

ES PT

(Interreg VI-A) Spagna-Portogallo (POCTEP)

ES111 A Coruña

ES112 Lugo

ES113 Ourense

ES114 Pontevedra

ES148 Valladolid

ES411 Ávila

ES413 León

ES415 Salamanca

ES419 Zamora

ES431 Badajoz

ES432 Cáceres

ES612 Cádiz

ES613 Córdoba

ES615 Huelva

ES618 Sevilla

PT111 Alto Minho

PT112 Cávado

PT119 Ave

PT11 A Area Metropolitana do Porto

PT11B Alto Tâmega

PT11C Tamega e Sousa

PT11D Douro

PT11E Terras de Trás-os-Montes

PT150 Algarve

PT16B Oeste

PT16D Região de Aveiro

PT16E Região de Coimbra

PT16F Região de Leiria

PT16G Viseu Dão Lafões

PT16H Beira Baixa

PT 16I Médio Tejo

PT16 J Beiras e Serra da Estrela

PT181 Alentejo litoral

PT184 Baixo Alentejo

PT186 Alto Alentejo

PT187 Alentejo Central

2021TC16RFCB006

ES FR AD

(Interreg VI-A) Spagna-Francia-Andorra (POCTEFA)

ES211 Araba/Alava Álava

ES212 GuipùzcoaGipuzkoa

ES213 Vizcaya/Bizkaia

ES220 Navarra

ES230 La Rioja

ES241 Huesca

ES243 Zaragoza

ES511 Barcelona

ES512 Girona

ES513 Lleida

FRI15 Pyrénées-Atlantiques

FRJ21 Ariège

FRJ23 Haute -Garonne

FRJ15 Pyrénées -Orientales

FRJ26 Hautes-Pyrénées

AD Andorra (third country)

2021TC16RFCB007

HU HR

(Interreg VI-A) Ungheria-Croazia

HR021 Bjelovarsko-bilogorska županija

HR022 Virovitičko-podravska županija

HR023 Požeško-slavonska županija

HR025 Osječko-baranjska županija

HR026 Vukovarsko-srijemska županija

HR061 Međimurska županija

HR062 Varaždinska županija

HR063 Koprivničko-križevačka županija

HU223 Zala

HU231 Baranya

HU232 Somogy

2021TC16RFCB008

DE CZ

(Interreg VI-A) Germania/Baviera-Cechia

CZ031 Jihoceský kraj

CZ032 Plzeňský kraj

CZ041 Karlovarský kraj

DE222 Passau, Kreisfreie Stadt

DE223 Straubing, Kreisfreie Stadt

DE224 Deggendorf

DE225 Freyung-Grafenau

DE228 Passau, Landkreis

DE229 Regen

DE22B Straubing-Bogen

DE231 Amberg, Kreisfreie Stadt

DE232 Regensburg, Kreisfreie Stadt

DE233 Weiden i. d. Opf, Kreisfreie Stadt

DE234 Amberg-Sulzbach

DE235 Cham

DE237 Neustadt a. d. Waldnaab

DE238 Regensburg, Landkreis

DE239 Schwandorf

DE23 A Tirschenreuth

DE242 Bayreuth, Kreisfreie Stadt

DE244 Hof, Kreisfreie Stadt

DE246 Bayreuth, Landkreis

DE249 Hof, Landkreis

DE24 A Kronach

DE24B Kulmbach

DE24D Wunsiedel i. Fichtelgebirge

2021TC16RFCB009

AT HU

(Interreg VI-A) Austria-Ungheria

AT111 Mittelburgenland

AT112 Nordburgenland

AT113 Südburgenland

AT122 Niederösterreich-Süd

AT127 Wiener Umland/Südteil

AT130 Wien

AT221 Graz

AT224 Oststeiermark

HU221 Győr-Moson-Sopron

HU222 Vas

HU223 Zala

2021TC16RFCB010

DE PL

(Interreg VI-A) Germania/Brandeburgo-Polonia

DE402 Cottbus, Kreisfreie Stadt

DE403 Frankfurt (Oder), Kreisfreie Stadt

DE409 Märkisch-Oderland

DE40C Oder-Spree

DE40G Spree-Neiße

PL431 Gorzowski

PL432 Zielonogórski

2021TC16RFCB011

PL SK

(Interreg VI-A) Polonia-Slovacchia

PL214 Krakowski

PL218 Nowosądecki

PL219 Nowotarski

PL21 A Oświęcimski

PL225 Bielski

PL22C Tyski

PL821 Krośnieński

PL822 Przemyski

PL823 Rzeszowski

SK031 Žilinský kraj

SK041 Prešovský kraj

SK042 Košický kraj

2021TC16RFCB012

DE DK LT PL SE

(Interreg VI-A) Polonia-Danimarca-Germania-Lituania-Svezia (Baltico meridionale)

DE80N Vorpommern-Greifswald

DE803 Rostock, Kreisfreie Stadt

DE80M Nordwestmecklenburg

DE80L Vorpommern-Rügen

DE80K Landkreis Rostock

DK014 Bornholm

DK021 Østsjælland

DK022 Vest- og Sydsjælland

LT023 Klaipėdos apskritis

LT027 Tauragės apskritis

LT028 Telšių apskritis

PL424 Miasto Szczecin

PL426 Koszaliński

PL427 Szczecinecko-pyrzycki

PL428 Szczeciński

PL636 Słupski

PL637 Chojnicki

PL638 Starogardzki

PL633 Trójmiejski

PL634 Gdański

PL621 Elbląski

SE212 Kronobergs län

SE213 Kalmar län

SE221 Blekinge län

SE224 Skåne län

2021TC16RFCB013

EE FI LV SE

(Interreg VI-A) Finlandia-Estonia-Lettonia-Svezia (Baltico centrale)

EE001 Põhja-Eesti

EE004 Lääne-Eesti

EE008 Lõuna-Eesti

EE009 Kesk-Eesti

EE00 A Kirde-Eesti

FI1B1 Helsinki-Uusimaa

FI1C1 Varsinais-Suomi

FI1C2 Kanta-Häme

FI1C3 Päijät-Häme

FI1C4 Kymenlaakso

FI1C5 Etelä-Karjala

FI196 Satakunta

FI197 Pirkanmaa

FI200 Åland

LV003 Kurzeme

LV006 Rīga

LV007 Pierīga

LV008 Vidzeme

LV009 Zemgale

SE110 Stockholms län

SE121 Uppsala län

SE122 Södermanlands län

SE123 Östergötlands län

SE124 Örebro län

SE125 Västmanlands län

SE214 Gotlands län

SE313 Gävleborgs län

2021TC16RFCB014

HU SK

(Interreg VI-A) Ungheria-Slovacchia

HU110 Budapest

HU120 Pest

HU212 Komárom-Esztergom

HU221 Győr-Moson-Sopron

HU311 Borsod-Abaúj-Zemplén

HU312 Heves

HU313 Nógrád

HU323 Szabolcs-Szatmár-Bereg

SK010 Bratislavský kraj

SK021 Trnavský kraj

SK023 Nitriansky kraj

SK032 Banskobystrický kraj

SK042 Košický kraj

2021TC16RFCB015

SE NO

(Interreg VI-A) Svezia-Norvegia

SE311 Värmlands län

SE312 Dalarnas län

SE232 Västra Götalands län

SE321 Västernorrlands län

SE322 Jämtlands län

NO020 Innlandet

NO060 Trøndelag

NO082 Viken

2021TC16RFCB016

CZ DE

(Interreg VI-A) Germania/Sassonia-Cechia

CZ041 Karlovarský kraj

CZ042 Ústecký kraj

CZ051 Liberecký kraj

DED21 Dresden, Kreisfreie Stadt

DED2C Bautzen

DED2D Görlitz

DED2F Sächsische Schweiz-Osterzgebirge

DED41 Chemnitz, Kreisfreie Stadt

DED42 Erzgebirgskreis

DED43 Mittelsachsen

DED44 Vogtlandkreis

DED45 Zwickau

2021TC16RFCB017

DE PL

(Interreg VI-A) Polonia-Germania/Sassonia

DED2C Bautzen

DED2D Görlitz

PL432 Zielonogórski

PL515 Jeleniogórski

2021TC16RFCB018

DE PL

(Interreg VI-A) Germania/Meclemburgo-Pomerania Occidentale/Brandeburgo-Polonia

DE405 Barnim

DE409 Märkisch-Oderland

DE40I Uckermark

DE80 J Mecklenburgische Seenplatte

DE80L Vorpommern-Rügen

DE80N Vorpommern-Greifswald

PL424 Miasto Szczecin

PL426 Koszalinski

PL427 Szczecinecko-pyrzycki

PL428 Szczeciński

2021TC16RFCB019

EL IT

(Interreg VI-A) Grecia-Italia

EL541 Άρτα, Πρέβεζα (Arta/Arta, Preveza)

EL542 Θεσπρωτία (Thesprotia)

EL543 Ιωάννινα (Ioannina)

EL621 Ζάκυνθος (Zakynthos)

EL622 Κέρκυρα (Kerkyra)

EL623 Ιθάκη, Κεφαλονιά (Ithaki Kefallinia, Kefallοnia)

EL624 Λευκάδα (Lefkada)

EL631 Αιτωλοακαρνανία (Aitoloakarnania)

EL632 Αχαΐα (Achaia)

EL633 Ηλεία (Ileia)

ITF43 Taranto

ITF44 Brindisi

ITF45 Lecce

ITF46 Foggia

ITF47 Bari

ITF48 Barletta-Andria-Trani

ITF52 Matera

ITF61 Cosenza

ITF62 Crotone

ITF63 Catanzaro

ITF65 Reggio di Calabria

2021TC16RFCB020

BG RO

(Interreg VI-A) Romania-Bulgaria

BG311 Видин (Vidin)

BG312 Монтана (Montana)

BG313 Враца (Vratsa)

BG314 Плевен (Pleven)

BG321 Велико Търново (Veliko Tarnovo)

BG323 Русе (Ruse)

BG325 Силистра (Silistra)

BG332 Добрич (Dobrich)

RO223 Constanţa

RO312 Călăraşi

RO314 Giurgiu

RO317 Teleorman

RO411 Dolj

RO413 Mehedinţi

RO414 Olt

2021TC16RFCB021

BG EL

(Interreg VI-A) Grecia-Bulgaria

BG413 Благоевград (Blagoevgrad)

BG422 Хасково (Haskovo)

BG424 Смолян (Smolyan)

BG425 Кърджали (Kardzhali)

EL511 Έβρος (Evros)

EL512 Ξάνθη (Xanthi)

EL513 Ροδόπη (Rodopi)

EL514 Δράμα (Drama)

EL515 Καβάλα (Kavala)

EL522 Θεσσαλονίκη (Thessaloniki)

EL526 Σέρρες (Serres)

2021TC16RFCB022

DE NL

(Interreg VI-A) Germania-Paesi Bassi

DE941 Delmenhorst, Kreisfreie Stadt

DE942 Emden, Kreisfreie Stadt

DE943 Oldenburg, Kreisfreie Stadt

DE944 Osnabrück, Kreisfreie Stadt

DE945 Wilhelmshaven, Kreisfreie Stadt

DE946 Ammerland

DE947 Aurich

DE948 Cloppenburg

DE949 Emsland

DE94 A Friesland (DE)

DE94B Grafschaft Bentheim

DE94C Leer

DE94D Oldenburg, Landkreis

DE94E Osnabrück, Landkreis

DE94F Vechta

DE94G Wesermarsch

DE94H Wittmund

DEA11 Düsseldorf, Kreisfreie Stadt

DEA12 Duisburg, Kreisfreie Stadt

DEA14 Krefeld, Kreisfreie Stadt

DEA15 Mönchengladbach, Kreisfreie Stadt

DEA1B Kleve

DEA1D Rhein-Kreis Neuss

DEA1E Viersen

DEA1F Wesel

DEA33 Münster, Kreisfreie Stadt

DEA34 Borken

DEA35 Coesfeld

DEA37 Steinfurt

DEA38 Warendorf

NL111 Oost-Groningen

NL112 Delfzijl en omgeving

NL113 Overig Groningen

NL124 Noord-Friesland

NL125 Zuidwest-Friesland

NL126 Zuidoost-Friesland

NL131 Noord-Drenthe

NL132 Zuidoost-Drenthe

NL133 Zuidwest-Drenthe

NL211 Noord-Overijssel

NL212 Zuidwest-Overijssel

NL213 Twente

NL221 Veluwe

NL224 Zuidwest-Gelderland

NL225 Achterhoek

NL226 Arnhem/Nijmegen

NL230 Flevoland

NL413 Noordoost-Noord-Brabant

NL414 Zuidoost-Noord-Brabant

NL421 Noord-Limburg

NL422 Midden-Limburg

2021TC16RFCB023

AT DE CH LI

(Interreg VI-A) Germania-Austria-Svizzera-Liechtenstein (Alpenrhein-Bodensee-Hochrhein)

AT341 Bludenz-Bregenzer Wald

AT342 Rheintal-Bodenseegebiet

DE136 Schwarzwald-Baar-Kreis

DE137 Tuttlingen

DE138 Konstanz

DE139 Lörrach

DE13 A Waldshut

DE147 Bodenseekreis

DE148 Ravensburg

DE149 Sigmaringen

DE272 Kaufbeuren, Kreisfreie Stadt

DE273 Kempten (Allgäu), Kreisfreie Stadt

DE274 Memmingen, Kreisfreie Stadt

DE27 A Lindau (Bodensee)

DE27B Landkreis Ostallgäu

DE27C Unterallgäu

DE27E Oberallgäu

CH033 Aargau

CH040 Zürich

CH051 Glarus

CH052 Schaffhausen

CH053 Appenzell Ausserrhoden

CH054 Appenzell Innerrhoden

CH055 St. Gallen

CH056 Graubünden

CH057 Thurgau

LI000 Liechtenstein

2021TC16RFCB024

CZ PL

(Interreg VI-A) Cechia-Polonia

CZ051 Liberecký kraj

CZ052 Královéhradecký kraj

CZ053 Pardubický kraj

CZ071 Olomoucký kraj

CZ080 Moravskoslezský kraj

PL22C Tyski

PL225 Bielski

PL227 Rybnicki

PL515 Jeleniogórski

PL517 Wałbrzyski

PL518 Wrocławski

PL523 Nyski

PL524 Opolski

2021TC16RFCB025

SE NO DK

(Interreg VI-A) Svezia-Danimarca-Norvegia (Öresund-Kattegat-Skagerrak)

SE224 Skåne län

SE231 Hallands län

SE232 Västra Götalandsregionen

NO081 Oslo

NO082 Viken

NO091 Vestfold og Telemark

NO092 Agder

DK011 Byen København

DK012 Københavns omegn

DK013 Nordsjælland

DK014 Bornholm

DK021 Østsjælland

DK022 Vest- og Sydsjælland

DK041 Vestjylland

DK042 Østjylland

DK050 Nordjylland

2021TC16RFCB026

LT LV

(Interreg VI-A) Lettonia-Lituania

LT023 Klaipėdos apskritis

LT025 Panevėžio apskritis

LT026 Šiaulių apskritis

LT028 Telšių apskritis

LT029 Utenos apskritis

LV003 Kurzeme

LV005 Latgale

LV009 Zemgale

2021TC16RFCB027

FI SE NO

(Interreg VI-A) Svezia-Finlandia-Norvegia (AURORA)

FI1D5 Keski-Pohjanmaa

FI1D9 Pohjois-Pohjanmaa

FI1D7 Lappi

FI194 Etelä-Pohjanmaa

FI195 Pohjanmaa

SE312 Dalarnas län

SE321 Västernorrlands län

SE322 Jämtlands län

SE331 Västerbottens län

SE332 Norrbottens län

NO020 Innlandet

NO060 Trøndelag

NO071 Nordland

NO074 Troms og Finnmark

2021TC16RFCB028

SI HR

(Interreg VI-A) Slovenia-Croazia

HR027 Karlovačka županija

HR031 Primorsko-goranska županija

HR036 Istarska županija

HR050 Grad Zagreb

HR061 Međimurska županija

HR062 Varaždinska županija

HR064 Krapinsko-zagorska županija

HR065 Zagrebačka županija

SI031 Pomurska

SI032 Podravska

SI034 Savinjska

SI035 Zasavska

SI036 Posakvska (formerly Spodnjeposavska)

SI037 Jugovzhodna Slovenija

SI038 Primorsko-notranjska (formerly Notranjsko-kraška)

SI041 Osrednjeslovenska

SI044 Obalno-kraška

2021TC16RFCB029

SK CZ

(Interreg VI-A) Slovacchia-Cechia

CZ064 Jihomoravsky kraj

CZ072 Zlinsky kraj

CZ080 Moravskoslezský kraj

SK021 Trnavský kraj

SK022 Trenčiansky kraj

SK031 Žilinský kraj

2021TC16RFCB030

LT PL

(Interreg VI-A) Lituania-Polonia

LT011 Vilniaus apskritis

LT021 Alytaus apskritis

LT022 Kauno apskritis

LT024 Marijampolės apskritis

LT027 Tauragės apskritis

PL623 Ełcki

PL841 Białostocki

PL843 Suwalski

2021TC16RFCB031

IT FR

(Interreg VI-A) Italia-Francia (Marittimo)

ITC31 Imperia

ITC32 Savona

ITC33 Genova

ITC34 La Spezia

ITG2D Sassari

ITG2E Nuoro

ITG2F Cagliari

ITG2G Oristano

ITG2H Sud Sardegna

ITI11 Massa-Carrara

ITI12 Lucca

ITI16 Livorno

ITI17 Pisa

ITI1 A Grosseto

FRL03 Alpes-Maritimes

FRL05 Var

FRM02 Haute-Corse

FRM01 Corse-du-Sud

2021TC16RFCB032

FR IT

(Interreg VI-A) Francia-Italia (ALCOTRA)

FRK27 Savoie

FRK28 Haute-Savoie

FRL01 Alpes -de -Haute -Provence

FRL02 Hautes -Alpes

FRL03 Alpes -Maritimes

ITC11 Torino

ITC16 Cuneo

ITC20 Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste

ITC31 Imperia

2021TC16RFCB033

IT CH

(Interreg VI-A) Italia-Svizzera

ITC12 Vercelli

ITC13 Biella

ITC14 Verbano-Cusio-Ossola

ITC15 Novara

ITC20 Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste

ITC41 Varese

ITC42 Como

ITC43 Lecco

ITC44 Sondrio

ITH10 Bolzano-Bozen

CH012 Valais

CH056 Graubünden

CH070 Ticino

2021TC16RFCB034

IT SI

(Interreg VI-A) Italia-Slovenia

SI038 Notranjsko-kraška/Primorsko Notranska-notranjska

SI042 Gorenjska

SI043 GoriskaGoriška

SI044 Obalno-kraška

SI041 Osrednjeslovenska

ITH35 Venezia

ITH41 Pordenone

ITH42 Udine

ITH43 Gorizia

ITH44 Trieste

2021TC16RFCB035

IT MT

(Interreg VI-A) Italia-Malta

ITG11 Trapani

ITG12 Palermo

ITG13 Messina

ITG14 Agrigento

ITG15 Caltanissetta

ITG16 Enna

ITG17 Catania

ITG18 Ragusa

ITG19 Siracusa

MT001 Malta

MT002 Gozo& and Comino/Ghawdex u Kemmuna

2021TC16RFCB036

DE FR CH

(Interreg VI-A) Francia-Germania-Svizzera (Reno superiore)

DEB37 Pirmasens, Kreisfreie Stadt

DEB3K Südwestpfalz

DE121 Baden-Baden, Stadtkreis

DE122 Karlsruhe, Stadtkreis

DE123 Karlsruhe, Landkreis

DE124 Rastatt

DE131 Freiburg im Breisgau, Stadtkreis

DE132 Breisgau-Hochschwarzwald

DE133 Emmendingen

DE134 Ortenaukreis

DE139 Lörrach

DE13 A Waldshut

DEB33 Landau in der Pfalz, Kreisfreie Stadt

DEB3E Germersheim

DEB3H Südliche Weinstrasse

FRF11 Bas -Rhin

FRF12 Haut -Rhin

CH023 Solothurn

CH025 Jura

CH031 Basel-Stadt

CH032 Basel-Landschaft

CH033 Aargau

2021TC16RFCB037

FR CH

(Interreg VI-A) Francia-Svizzera

FRC21 Doubs

FRC22 Jura

FRC24 Territoire de Belfort

FRK21 Ain

FRK28 Haute-Savoie

CH011 Vaud

CH012 Valais

CH013 Genève

CH021 Bern

CH022 Fribourg

CH024 Neuchâtel

CH025 Jura

2021TC16RFCB038

IT HR

(Interreg VI-A) Italia-Croazia

HR027 Karlovačka županija

HR031 Primorsko-goranska županija

HR032 Ličko-senjska županija

HR033 Zadarska županija

HR034 Šibensko-kninska županija

HR035 Splitsko-dalmatinska županija

HR036 Istarska županija

HR037 Dubrovačko-neretvanska županija

ITF12 Teramo

ITF13 Pescara

ITF14 Chieti

ITF22 Campobasso

ITF44 Brindisi

ITF45 Lecce

ITF46 Foggia

ITF47 Bari

ITF48 Barletta-Andria-Trani

ITH35 Venezia

ITH36 Padova

ITH37 Rovigo

ITH41 Pordenone

ITH42 Udine

ITH43 Gorizia

ITH44 Trieste

ITH56 Ferrara

ITH57 Ravenna

ITH58 Forlì-Cesena

ITH59 Rimini

ITI31 Pesaro e Urbino

ITI32 Ancona

ITI33 Macerata

ITI34 Ascoli Piceno

ITI35 Fermo

2021TC16RFCB039

BE FR

(Interreg VI-A) Belgio-Francia (Wallonie-Vlaanderen-France)

BE234 Arr. Gent

BE235 Arr. Oudenaarde

BE251 Arr. Brugge

BE252 Arr. Diksmuide

BE253 Arr. Ieper

BE254 Arr. Kortrijk

BE255 Arr. Oostende

BE256 Arr. Roeselare

BE257 Arr. Tielt

BE258 Arr. Veurne

BE32 A Arr. Ath

BE32B Arr. Charleroi

BE323 Arr. Mons

BE328 Arr. Mouscron

BE329 Arr. La Louvière

BE32C Arr. Soignies

BE32D Arr. Thuin

BE328 Arr. Tournai

BE341 Arr. Arlon

BE342 Arr. Bastogne

BE343 Arr. Marche-en-Famenne

BE344 Arr. Neufchâteau

BE345 Arr. Virton

BE351 Arr. Dinant

BE352 Arr. Namur

BE353 Arr. Philippeville

FRE11 Nord

FRE12 Pas-de-Calais

FRE21 Aisne

FRE22 Oise

FRE23 Somme

FRF21 Ardennes

FRF23 Marne

2021TC16RFCB040

BE DE FR LU

(Interreg VI-A) Francia-Belgio-Germania-Lussemburgo (Grande Région/Großregion)

BE331 Arr. Huy

BE332 Arr. Liège

BE334 Arr. Waremme

BE335 Arr. Verviers - communes francophones

BE336 Bezirk Verviers - Deutschsprachige Gemeinschaft

BE341 Arr. Arlon

BE342 Arr. Bastogne

BE343 Arr. Marche-en-Famenne

BE344 Arr. Neufchâteau

BE345 Arr. Virton

DEB21 Trier, Kreisfreie Stadt

DEB23 Eifelkreis Bitburg-Prüm

DEB25 Trier-Saarburg

DEB37 Pirmasens, Kreisfreie Stadt

DEB3 A Zweibrücken, Kreisfreie Stadt

DEB3K Südwestpfalz

DEC01 Regionalverband Saarbrücken

DEC02 Merzig-Wadern

DEC04 Saarlouis

DEC05 Saarpfalz-Kreis

DEB15 Birkenfeld

DEB22 Bernkastel-Wittlich

DEB24 Vulkaneifel

DEB32 Kaiserslautern, Kreisfreie Stadt

DEB33 Landau in der Pfalz, Kreisfreie Stadt

DEB3E Germersheim

DEB3F Kaiserslautern, Landkreis

DEB3G Kusel

DEB3H Südliche Weinstraße

DEC03 Neunkirchen

DEC06 St. Wendel

FRF31 Meurthe-et-Moselle

FRF32 Meuse

FRF33 Moselle

LU000 Luxembourg

2021TC16RFCB041

BE NL

(Interreg VI-A) Belgio-Paesi Bassi (Vlaanderen-Nederland)

BE211 Arr. Antwerpen

BE212 Arr. Mechelen

BE213 Arr. Turnhout

BE224 Arr. Hasselt

BE225 Arr. Maaseik

BE223 Arr. Tongeren

BE231 Arr. Aalst

BE232 Arr. Dendermonde

BE233 Arr. Eeklo

BE234 Arr. Gent

BE235 Arr. Oudenaarde

BE236 Arr. Sint-Niklaas

BE242 Arr. Leuven

BE251 Arr. Brugge

BE252 Arr. Diksmuide

BE254 Arr. Kortrijk

BE255 Arr. Oostende

BE256 Arr. Roeselare

BE257 Arr. Tielt

NL341 Zeeuwsch-Vlaanderen

NL342 Overig Zeeland

NL411 West-Noord-Brabant

NL412 Midden-Noord-Brabant

NL413 Noordoost-Noord-Brabant

NL414 Zuidoost-Noord-Brabant

NL421 Noord-Limburg

NL422 Midden-Limburg

NL423 Zuid-Limburg

2021TC16RFCB042

RO HU

(Interreg VI-A) Romania-Ungheria

HU321 Hajdú-Bihar

HU323 Szabolcs-Szatmár-Bereg

HU332 Békés

HU333 Csongrád

RO111 Bihor

RO115 Satu Mare

RO421 Arad

RO424 Timiş

2021TC16RFCB043

EE LV

(Interreg VI-A) Estonia-Lettonia

EE004 Lääne-Eesti

EE008 Lõuna-Eesti

LV003 Kurzeme

LV006 Rīga

LV007 Pierīga

LV008 Vidzeme

2021TC16RFCB044

IT AT

(Interreg VI-A) Italia-Austria

AT211 Klagenfurt-Villach

AT212 Oberkärnten

AT213: Unterkärnten

AT321: Lungau

AT322 Pinzgau-Pongau

AT323: Salzburg und Umgebung

AT331: Außerfern

AT332 Innsbruck

AT333 Osttirol

AT334 Tiroler Oberland

AT335 Tiroler Unterland

ITH10 Bolzano-Bozen

ITH32: Vicenza

ITH33 Belluno

ITH34: Treviso

ITH41 Pordenone

ITH42 Udine

ITH43: Gorizia

ITH44: Trieste

2021TC16RFCB045

SI HU

(Interreg VI-A) Slovenia-Ungheria

HU222 Vas

HU223 Zala

SI031 Pomurska

SI032 Podravska

2021TC16RFCB046

SI AT

(Interreg VI-A) Slovenia-Austria

AT113 Südburgenland

AT211 Klagenfurt-Villach

AT212 Oberkärnten

AT213 Unterkärnten

AT221 Graz

AT223 Östliche Obersteiermark

AT224 Oststeiermark

AT225 West- und Südsteiermark

SI031 Pomurska

SI032 Podravska

SI033 Koroška

SI034 Savinjska

SI035 Zasavska

SI041 Osrednjeslovenska

SI042 Gorenjska

SI043 Goriška

2021TC16RFCB047

EL CY

(Interreg VI-A) Grecia-Cipro

CY000 Κύπρος (Cyprus)

EL411 Λέσβος, Λήμνος (Lesvos, Limnos)

EL412 Ικαρία, Σάμος (Ikaria, Samos)

EL413 Χίος (Chios)

EL421 Κάλυμνος, Κάρπαθος, Κάσος, Κως, Ρόδος (Kalymnos, Karpathos, Kasos, Kos, Rodos)

EL422 Άνδρος, Θήρα, Κέα, Μηλος, Μύκονος, Νάξος, Πάρος, Σύρος, Σύρος, Τήνος(Andros, Thira, Kea, Milos, Mykonos, Naxos, Paros, Syros, Tinos)

EL431 Ηράκλειο (Irakleio)

EL432 Λασίθι (Lasithi)

EL433 RethimniΡέθυμνο (Rethimnο)

EL434 Χανιά (Chania)

2021TC16RFCB048

DE DK

(Interreg VI-A) Germania-Danimarca

DEF01 Flensburg, Kreisfreie Stadt

DEF02 Kiel, Kreisfreie Stadt

DEF03 Lübeck, Kreisfreie Stadt

DEF04 Neumünster, Kreisfreie Stadt

DEF07 Nordfriesland

DEF08 Ostholstein

DEF0 A Plön

DEF0B Rendsburg-Eckernförde

DEF0C Schleswig-Flensburg

DK021 Østsjælland

DK022 Vest- og Sydsjælland

DK031 Fyn

DK032 Sydjylland

2014TC16RFPC001

IE UK

(Interreg VI-A) PEACE PLUS Irlanda-Irlanda del Nord/Regno Unito

IE041 Border

IE062 Mid-East

UKN06 Belfast

UKN07 Armagh City, Banbridge and Craigavon

UKN08 Newry, Mourne and Down

UKN09 Ards and North Down

UKN0 A Derry City and Strabane

UKN0B Mid Ulster

UKN0C Causeway Coast and Glens

UKN0D Antrim and Newtownabbey

UKN0E Lisburn and Castlereagh

UKN0F Mid and East Antrim

UKN0G Fermanagh and Omagh

| Programmi Interreg A IPA III CBC (IPA III CBC) |
| --- |
| CCI | | Regioni di livello NUTS 3 (conformemente al regolamento (UE) n. 1059/2003, come modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2019/1755 della Commissione) |
| 2021TC16IPCB001 | HU RS | (Interreg VI-A) IPA Ungheria Serbia |
| | HU331 | Bács-Kiskun |
| | HU333 | Csongrád |
| | RS121 | West Bačka District |
| | RS122 | South Banat District |
| | RS123 | South Bačka District |
| | RS124 | North Banat District |
| | RS125 | North Bačka District |
| | RS126 | Central Banat District |
| | RS127 | Srem District |
| | | |
| 2021TC16IPCB002 | RO RS | (Interreg VI-A) IPA Romania Serbia |
| | RO413 | Mehedinți |
| | RO422 | Caraș-Severin |
| | RO424 | Timiș |
| | RS122 | South Banat District |
| | RS124 | North Banat District |
| | RS126 | Central Banat District |
| | RS221 | Bor District |
| | RS222 | Braničevski District |
| | RS227 | Podunavski District |
| | | |
| 2021TC16IPCB003 | HR RS | (Interreg VI-A) IPA Croazia Serbia |
| | HR023 | Požeško-slavonska županija |
| | HR024 | Brodsko-posavska županija |
| | HR025 | Osječko-baranjska županija |
| | HR026 | Vukovarsko-srijemska županija |
| | RS121 | West Bačka District |
| | RS123 | South Bačka District |
| | RS125 | North Bačka District |
| | RS127 | Srem District |
| | RS213 | Mačva District |
| | | |
| 2021TC16IPCB004 | HR BA ME | (Interreg VI-A) IPA Croazia Bosnia-Erzegovina Montenegro |
| | HR021 | Bjelovarsko-bilogorska županija |
| | HR023 | Požeško-slavonska županija |
| | HR024 | Brodsko-posavska županija |
| | HR026 | Vukovarsko-srijemska županija |
| | HR027 | Karlovačka županija |
| | HR028 | Sisačko-moslavačka županija |
| | HR032 | Ličko-senjska županija |
| | HR033 | Zadarska županija |
| | HR034 | Šibensko-kninska županija |
| | HR035 | Splitsko-dalmatinska županija |
| | HR037 | Dubrovačko-neretvanska županija |
| | HR065 | Zagrebačka županija |
| | ME | Montenegro |
| | BA | Brčko District |
| | BA | Republika Srpska |
| | BA | Una Sana Canton |
| | BA | Posavina Canton |
| | BA | Tuzla Canton |
| | BA | Zenica-Doboj Canton |
| | BA | Central Bosnia Canton |
| | BA | West Erzegovina Canton |
| | BA | Erzegovina-Neretva Canton |
| | BA | Canton 10 |
| | | |
| 2021TC16IPCB005 | BG TR | (Interreg VI-A) IPA Bulgaria Turchia |
| | BG341 | Бургас/Burgas |
| | BG343 | Ямбол/Yambol |
| | BG422 | Хасково/Haskovo |
| | TR212 | Edirne |
| | TR213 | Kırklareli |
| | | |
| 2021TC16IPCB006 | BG MK | (Interreg VI-A) IPA Bulgaria Macedonia del Nord |
| | BG413 | Благоевград/Blagoevgrad |
| | BG415 | Кюстендил/Kyustendil |
| | MK002 | East region |
| | MK004 | Southeast |
| | MK007 | Northeast |
| | | |
| 2021TC16IPCB007 | BG RS | (Interreg VI-A) IPA Bulgaria Serbia |
| | BG311 | Видин/Vidin |
| | BG312 | Монтана/Montana |
| | BG313 | Враца/Vratsa |
| | BG412 | София/Sofia |
| | BG414 | Перник/Pernik |
| | BG415 | Кюстендил/Kyustendil |
| | RS221 | Bor District |
| | RS223 | Zaječar District |
| | RS224 | Jablanica District |
| | RS225 | Nišava District |
| | RS226 | Pirot District |
| | RS228 | Pčinja District |
| | RS229 | Toplica District |
| | | |
| 2021TC16IPCB008 | IT AL ME | (Interreg VI-A) IPA Italia Albania Montenegro (Adriatico meridionale) |
| | ITF21 | Isernia |
| | ITF22 | Campobasso |
| | ITF43 | Taranto |
| | ITF44 | Brindisi |
| | ITF45 | Lecce |
| | ITF46 | Foggia |
| | ITF47 | Bari |
| | ITF48 | Barletta-Andria-Trani |
| | ME | Montenegro |
| | AL | Albania |
| | | |
| 2021TC16IPCB009 | EL MK | (Interreg VI-A) IPA Grecia Macedonia del Nord |
| | EL522 | Θεσσαλονίκη/Thessaloniki |
| | EL523 | Κιλκίς/Kilkis |
| | EL524 | Πέλλα/Pella |
| | EL526 | Σέρρες/Serres |
| | EL531 | Γρεβενά, Κοζάνη/Grevena, Kozani |
| | EL533 | Φλώρινα/Florina |
| | MK001 | Vardar |
| | MK003 | Southwest |
| | MK004 | Southeast |
| | MK005 | Pelagonia |
| | | |
| 2021TC16IPCB010 | EL AL | (Interreg VI-A) IPA Grecia Albania |
| | EL531 | Γρεβενά, Κοζάνη/Grevena, Kozani |
| | EL532 | Καστοριά/Kastoria |
| | EL533 | Φλώρινα/Florina |
| | EL541 | Άρτα, Πρέβεζα/Arta, Preveza |
| | EL542 | Θεσπρωτία/Thesprotia |
| | EL543 | Ιωάννινα/Ioannina |
| | EL621 | Ζάκυνθος/Zakynthos |
| | EL622 | Κέρκυρα/Kerkyra |
| | EL623 | Ιθάκη, Κεφαλληνία/Ithaki, Kefallinia |
| | EL624 | Λευκάδα/Lefkada |
| | AL031 | Berat |
| | AL032 | Fier |
| | AL033 | Gjirokastër |
| | AL034 | Korçë |
| | AL035 | Vlorë |

Programmi Interreg A IPA III CBC (IPA III CBC)

CCI

Regioni di livello NUTS 3 (conformemente al regolamento (UE) n. 1059/2003, come modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2019/1755 della Commissione)

2021TC16IPCB001

HU RS

(Interreg VI-A) IPA Ungheria Serbia

HU331

Bács-Kiskun

HU333

Csongrád

RS121

West Bačka District

RS122

South Banat District

RS123

South Bačka District

RS124

North Banat District

RS125

North Bačka District

RS126

Central Banat District

RS127

Srem District

2021TC16IPCB002

RO RS

(Interreg VI-A) IPA Romania Serbia

RO413

Mehedinți

RO422

Caraș-Severin

RO424

Timiș

RS122

South Banat District

RS124

North Banat District

RS126

Central Banat District

RS221

Bor District

RS222

Braničevski District

RS227

Podunavski District

2021TC16IPCB003

HR RS

(Interreg VI-A) IPA Croazia Serbia

HR023

Požeško-slavonska županija

HR024

Brodsko-posavska županija

HR025

Osječko-baranjska županija

HR026

Vukovarsko-srijemska županija

RS121

West Bačka District

RS123

South Bačka District

RS125

North Bačka District

RS127

Srem District

RS213

Mačva District

2021TC16IPCB004

HR BA ME

(Interreg VI-A) IPA Croazia Bosnia-Erzegovina Montenegro

HR021

Bjelovarsko-bilogorska županija

HR023

Požeško-slavonska županija

HR024

Brodsko-posavska županija

HR026

Vukovarsko-srijemska županija

HR027

Karlovačka županija

HR028

Sisačko-moslavačka županija

HR032

Ličko-senjska županija

HR033

Zadarska županija

HR034

Šibensko-kninska županija

HR035

Splitsko-dalmatinska županija

HR037

Dubrovačko-neretvanska županija

HR065

Zagrebačka županija

ME

Montenegro

BA

Brčko District

BA

Republika Srpska

BA

Una Sana Canton

BA

Posavina Canton

BA

Tuzla Canton

BA

Zenica-Doboj Canton

BA

Central Bosnia Canton

BA

West Erzegovina Canton

BA

Erzegovina-Neretva Canton

BA

Canton 10

2021TC16IPCB005

BG TR

(Interreg VI-A) IPA Bulgaria Turchia

BG341

Бургас/Burgas

BG343

Ямбол/Yambol

BG422

Хасково/Haskovo

TR212

Edirne

TR213

Kırklareli

2021TC16IPCB006

BG MK

(Interreg VI-A) IPA Bulgaria Macedonia del Nord

BG413

Благоевград/Blagoevgrad

BG415

Кюстендил/Kyustendil

MK002

East region

MK004

Southeast

MK007

Northeast

2021TC16IPCB007

BG RS

(Interreg VI-A) IPA Bulgaria Serbia

BG311

Видин/Vidin

BG312

Монтана/Montana

BG313

Враца/Vratsa

BG412

София/Sofia

BG414

Перник/Pernik

BG415

Кюстендил/Kyustendil

RS221

Bor District

RS223

Zaječar District

RS224

Jablanica District

RS225

Nišava District

RS226

Pirot District

RS228

Pčinja District

RS229

Toplica District

2021TC16IPCB008

IT AL ME

(Interreg VI-A) IPA Italia Albania Montenegro (Adriatico meridionale)

ITF21

Isernia

ITF22

Campobasso

ITF43

Taranto

ITF44

Brindisi

ITF45

Lecce

ITF46

Foggia

ITF47

Bari

ITF48

Barletta-Andria-Trani

ME

Montenegro

AL

Albania

2021TC16IPCB009

EL MK

(Interreg VI-A) IPA Grecia Macedonia del Nord

EL522

Θεσσαλονίκη/Thessaloniki

EL523

Κιλκίς/Kilkis

EL524

Πέλλα/Pella

EL526

Σέρρες/Serres

EL531

Γρεβενά, Κοζάνη/Grevena, Kozani

EL533

Φλώρινα/Florina

MK001

Vardar

MK003

Southwest

MK004

Southeast

MK005

Pelagonia

2021TC16IPCB010

EL AL

(Interreg VI-A) IPA Grecia Albania

EL531

Γρεβενά, Κοζάνη/Grevena, Kozani

EL532

Καστοριά/Kastoria

EL533

Φλώρινα/Florina

EL541

Άρτα, Πρέβεζα/Arta, Preveza

EL542

Θεσπρωτία/Thesprotia

EL543

Ιωάννινα/Ioannina

EL621

Ζάκυνθος/Zakynthos

EL622

Κέρκυρα/Kerkyra

EL623

Ιθάκη, Κεφαλληνία/Ithaki, Kefallinia

EL624

Λευκάδα/Lefkada

AL031

Berat

AL032

Fier

AL033

Gjirokastër

AL034

Korçë

AL035

Vlorë

| Programmi Interreg A NEXT (NDICI-CBC) |
| --- |
| CCI | | Regioni di livello NUTS 3 (conformemente al regolamento (UE) n. 1059/2003, come modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2019/1755 della Commissione) |
| 2021TC16NXCB001 | FI NO RU SE | (Interreg VI-A) NEXT Kolarctic |
| | FI1D7 | Lappi |
| | NO071 | Nordland |
| | NO074 | Troms og Finnmark |
| | RU | Arkhangelskaya oblast |
| | RU | Murmanskaya oblast |
| | RU | Nenetskiy Avtonomniy okrug |
| | SE332 | Norrbottens län |
| | | |
| 2021TC16NXCB002 | FI RU | (Interreg VI-A) NEXT Carelia |
| | FI1D3 | Pohjois-Karjala |
| | FI1D8 | Kainuu |
| | FI1D9 | Pohjois-Pohjanmaa |
| | RU | Respublika Kareliya |
| | | |
| 2021TC16NXCB003 | FI RU | (Interreg VI-A) NEXT Finlandia sudorientale Russia |
| | FI1C4 | Kymenlaakso |
| | FI1C5 | Etelä-Karjala |
| | FI1D1 | Etelä-Savo |
| | RU | Sankt-Peterburg |
| | RU | Leningradskaya oblast |
| | | |
| 2021TC16NXCB004 | EE RU | (Interreg VI-A) NEXT Estonia Russia |
| | EE001 | Põhja-Eesti |
| | EE008 | Lõuna-Eesti |
| | EE009 | Kesk-Eesti |
| | EE00 A | Kirde-Eesti |
| | RU | Sankt-Peterburg |
| | RU | Pskovskaya oblast |
| | RU | Leningradskaya oblast |
| | | |
| 2021TC16NXCB005 | LV RU | (Interreg VI-A) NEXT Lettonia Russia |
| | LV005 | Latgale |
| | LV008 | Vidzeme |
| | LV006 | Rīga |
| | LV007 | Pierīga |
| | LV009 | Zemgale |
| | RU | Pskovskaya oblast |
| | RU | Leningradskaya oblast |
| | RU | Sankt-Peterburg |
| | | |
| 2021TC16NXCB006 | LT RU | (Interreg VI-A) NEXT Lituania Russia |
| | LT021 | Alytaus apskritis |
| | LT022 | Kauno apskritis |
| | LT026 | Šiaulių apskritis |
| | LT028 | Telšių apskritis |
| | LT023 | Klaipėdos apskritis |
| | LT024 | Marijampolės apskritis |
| | LT027 | Tauragės apskritis |
| | RU | Kaliningradskaya oblast |
| | | |
| 2021TC16NXCB007 | PL RU | (Interreg VI-A) NEXT Polonia Russia |
| | PL841 | Białostocki |
| | PL636 | Słupski |
| | PL843 | Suwalski |
| | PL621 | Elbląski |
| | PL622 | Olsztyński |
| | PL623 | Ełcki |
| | PL633 | Trójmiejski |
| | PL634 | Gdański |
| | PL637 | Chojnicki |
| | PL638 | Starogardzki |
| | RU | Kaliningradskaya oblast |
| | | |
| 2021TC16NXCB008 | LV BY | (Interreg VI-A) NEXT Lettonia Bielorussia |
| | LV005 | Latgale |
| | LV009 | Zemgale |
| | BY | Vitebsk oblast |
| | BY | Minskaya oblast |
| | BY | Mogilevskaya oblast |
| | | |
| 2021TC16NXCB009 | PL BU UA | (Interreg VI-A) NEXT Polonia Bielorussia Ucraina
   (1) |
| | PL811 | Bialski |
| | PL812 | Chełmsko-zamojski |
| | PL814 | Lubelski |
| | PL815 | Puławski |
| | PL821 | Krośnieński |
| | PL822 | Przemyski |
| | PL823 | Rzeszowski |
| | PL824 | Tarnobrzeski |
| | PL841 | Białostocki |
| | PL842 | Łomżyński |
| | PL843 | Suwalski |
| | PL924 | Ostrołęcki |
| | PL925 | Siedlecki |
| | BY | Gomelskaya oblast |
| | BY | Minskaya oblast |
| | BY | Brestskaya oblast |
| | BY | Grodnenskaya oblast |
| | UA | Ivano-Frankivsk oblast |
| | UA | Rivne oblast |
| | UA | Ternopil oblast |
| | UA | Lviv oblast |
| | UA | Volyn oblast |
| | UA | Zakarpatska oblast |
| | | |
| 2021TC16NXCB010 | HU SK RO UA | (Interreg VI-A) NEXT Ungheria Slovacchia Romania Ucraina
   (1) |
| | HU311 | Borsod-Abaúj-Zemplén |
| | HU323 | Szabolcs-Szatmár-Bereg |
| | RO215 | Suceava |
| | RO114 | Maramureş |
| | RO115 | Satu Mare |
| | SK041 | Prešovský kraj |
| | SK042 | Košický kraj |
| | UA | Chernivtsi oblast |
| | UA | Ivano-Frankivsk oblast |
| | UA | Zakarpattiaa oblast |
| | | |
| 2021TC16NXCB011 | RO MD | (Interreg VI-A) NEXT Romania Repubblica di Moldova |
| | RO212 | Botoşani |
| | RO213 | Iaşi |
| | RO216 | Vaslui |
| | RO224 | Galaţi |
| | MD | Rep.Moldova |
| | | |
| 2021TC16NXCB012 | RO UA | (Interreg VI-A) NEXT Romania Ucraina
   (1) |
| | RO114 | Maramureş |
| | RO115 | Satu Mare |
| | RO212 | Botoşani |
| | RO215 | Suceava |
| | RO225 | Tulcea |
| | UA | Chernivtsi oblast |
| | UA | Ivano-Frankivsk oblast |
| | UA | Zakarpattia oblast |
| | UA | Odessa oblast |
| | | |
| 2021TC16NXCB013 | IT TN | (Interreg VI-A) NEXT Italia Tunisia |
| | ITG12 | Palermo |
| | ITG16 | Enna |
| | ITG17 | Catania |
| | ITG11 | Trapani |
| | ITG14 | Agrigento |
| | ITG15 | Caltanissetta |
| | ITG18 | Ragusa |
| | ITG19 | Siracusa |
| | ITG13 | Messina |
| | TN | Beja |
| | TN | Zaghouan |
| | TN | Kairouan |
| | TN | Sidi Bouz |
| | TN | Gabes |
| | TN | Manouba |
| | TN | Bizerte |
| | TN | Ariana |
| | TN | Tunis |
| | TN | Ben Arous |
| | TN | Nabeul |
| | TN | Sousse |
| | TN | Monastir |
| | TN | Mahdia |
| | TN | Sfax |
| | TN | Medenine |
| | | |
| 2021TC16NXCB014 | LT BY | (Interreg VI-A) NEXT Lituania Bielorussia |
| | LT021 | Alytaus apskritis |
| | LT029 | Utenos apskritis |
| | LT011 | Vilniaus apskritis |
| | LT022 | Kauno apskritis |
| | LT025 | Panevėžio apskritis |
| | BY | Grodnenskaya oblast |
| | BY | Minskaya oblast |
| | BY | Mogilevskaya oblast |
| | BY | Vitebsk oblast |

Programmi Interreg A NEXT (NDICI-CBC)

CCI

Regioni di livello NUTS 3 (conformemente al regolamento (UE) n. 1059/2003, come modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2019/1755 della Commissione)

2021TC16NXCB001

FI NO RU SE

(Interreg VI-A) NEXT Kolarctic

FI1D7

Lappi

NO071

Nordland

NO074

Troms og Finnmark

RU

Arkhangelskaya oblast

RU

Murmanskaya oblast

RU

Nenetskiy Avtonomniy okrug

SE332

Norrbottens län

2021TC16NXCB002

FI RU

(Interreg VI-A) NEXT Carelia

FI1D3

Pohjois-Karjala

FI1D8

Kainuu

FI1D9

Pohjois-Pohjanmaa

RU

Respublika Kareliya

2021TC16NXCB003

FI RU

(Interreg VI-A) NEXT Finlandia sudorientale Russia

FI1C4

Kymenlaakso

FI1C5

Etelä-Karjala

FI1D1

Etelä-Savo

RU

Sankt-Peterburg

RU

Leningradskaya oblast

2021TC16NXCB004

EE RU

(Interreg VI-A) NEXT Estonia Russia

EE001

Põhja-Eesti

EE008

Lõuna-Eesti

EE009

Kesk-Eesti

EE00 A

Kirde-Eesti

RU

Sankt-Peterburg

RU

Pskovskaya oblast

RU

Leningradskaya oblast

2021TC16NXCB005

LV RU

(Interreg VI-A) NEXT Lettonia Russia

LV005

Latgale

LV008

Vidzeme

LV006

Rīga

LV007

Pierīga

LV009

Zemgale

RU

Pskovskaya oblast

RU

Leningradskaya oblast

RU

Sankt-Peterburg

2021TC16NXCB006

LT RU

(Interreg VI-A) NEXT Lituania Russia

LT021

Alytaus apskritis

LT022

Kauno apskritis

LT026

Šiaulių apskritis

LT028

Telšių apskritis

LT023

Klaipėdos apskritis

LT024

Marijampolės apskritis

LT027

Tauragės apskritis

RU

Kaliningradskaya oblast

2021TC16NXCB007

PL RU

(Interreg VI-A) NEXT Polonia Russia

PL841

Białostocki

PL636

Słupski

PL843

Suwalski

PL621

Elbląski

PL622

Olsztyński

PL623

Ełcki

PL633

Trójmiejski

PL634

Gdański

PL637

Chojnicki

PL638

Starogardzki

RU

Kaliningradskaya oblast

2021TC16NXCB008

LV BY

(Interreg VI-A) NEXT Lettonia Bielorussia

LV005

Latgale

LV009

Zemgale

BY

Vitebsk oblast

BY

Minskaya oblast

BY

Mogilevskaya oblast

2021TC16NXCB009

PL BU UA

(Interreg VI-A) NEXT Polonia Bielorussia Ucraina
   (1)

PL811

Bialski

PL812

Chełmsko-zamojski

PL814

Lubelski

PL815

Puławski

PL821

Krośnieński

PL822

Przemyski

PL823

Rzeszowski

PL824

Tarnobrzeski

PL841

Białostocki

PL842

Łomżyński

PL843

Suwalski

PL924

Ostrołęcki

PL925

Siedlecki

BY

Gomelskaya oblast

BY

Minskaya oblast

BY

Brestskaya oblast

BY

Grodnenskaya oblast

UA

Ivano-Frankivsk oblast

UA

Rivne oblast

UA

Ternopil oblast

UA

Lviv oblast

UA

Volyn oblast

UA

Zakarpatska oblast

2021TC16NXCB010

HU SK RO UA

(Interreg VI-A) NEXT Ungheria Slovacchia Romania Ucraina
   (1)

HU311

Borsod-Abaúj-Zemplén

HU323

Szabolcs-Szatmár-Bereg

RO215

Suceava

RO114

Maramureş

RO115

Satu Mare

SK041

Prešovský kraj

SK042

Košický kraj

UA

Chernivtsi oblast

UA

Ivano-Frankivsk oblast

UA

Zakarpattiaa oblast

2021TC16NXCB011

RO MD

(Interreg VI-A) NEXT Romania Repubblica di Moldova

RO212

Botoşani

RO213

Iaşi

RO216

Vaslui

RO224

Galaţi

MD

Rep.Moldova

2021TC16NXCB012

RO UA

(Interreg VI-A) NEXT Romania Ucraina
   (1)

RO114

Maramureş

RO115

Satu Mare

RO212

Botoşani

RO215

Suceava

RO225

Tulcea

UA

Chernivtsi oblast

UA

Ivano-Frankivsk oblast

UA

Zakarpattia oblast

UA

Odessa oblast

2021TC16NXCB013

IT TN

(Interreg VI-A) NEXT Italia Tunisia

ITG12

Palermo

ITG16

Enna

ITG17

Catania

ITG11

Trapani

ITG14

Agrigento

ITG15

Caltanissetta

ITG18

Ragusa

ITG19

Siracusa

ITG13

Messina

TN

Beja

TN

Zaghouan

TN

Kairouan

TN

Sidi Bouz

TN

Gabes

TN

Manouba

TN

Bizerte

TN

Ariana

TN

Tunis

TN

Ben Arous

TN

Nabeul

TN

Sousse

TN

Monastir

TN

Mahdia

TN

Sfax

TN

Medenine

2021TC16NXCB014

LT BY

(Interreg VI-A) NEXT Lituania Bielorussia

LT021

Alytaus apskritis

LT029

Utenos apskritis

LT011

Vilniaus apskritis

LT022

Kauno apskritis

LT025

Panevėžio apskritis

BY

Grodnenskaya oblast

BY

Minskaya oblast

BY

Mogilevskaya oblast

BY

Vitebsk oblast

---

(1)  UA: le restrizioni generali dell’UE alla cooperazione nelle regioni annesse illegalmente dalla Russia si applicano anche a Interreg NEXT.

---

ALLEGATO II

Elenco delle aree dei programmi Interreg destinate a ricevere sostegno nell’ambito della componente B

| CCI | | Titoli |
| --- | --- | --- |
| 2021TC16IPTN001 | IT EL HR SI AL BA ME MK RS SM | (Interreg VI-B) IPA Adriatico-Mar Ionio |
| | EL30 | Αττική/Attiki |
| | EL41 | Βόρειο Αιγαίο/Voreio Aigaio |
| | EL42 | Νότιο Αιγαίο/Notio Aigaio |
| | EL43 | Κρήτη/Kriti |
| | EL51 | Ανατολική Μακεδονία, Θράκη/Anatoliki Makedonia, Thraki |
| | EL52 | Κεντρική Μακεδονία/Kentriki Makedonia |
| | EL53 | Δυτική Μακεδονία/Dytiki Makedonia |
| | EL54 | Ήπειρος/Ipeiros |
| | EL61 | Θεσσαλία/Thessalia |
| | EL62 | Ιόνια Νησιά/Ionia Nisia |
| | EL63 | Δυτική Ελλάδα/Dytiki Elláda |
| | EL64 | Στερεά Ελλάδα/Sterea Elláda |
| | EL65 | Πελοπόννησος/Peloponnisos |
| | HR02 | Panonska Hrvatska |
| | HR03 | Jadranska Hrvatska |
| | HR05 | Grad Zagreb |
| | HR06 | Sjeverna Hrvatska |
| | ITC4 | Lombardia |
| | ITF1 | Abruzzo |
| | ITF2 | Molise |
| | ITF4 | Puglia |
| | ITF5 | Basilicata |
| | ITF6 | Calabria |
| | ITG1 | Sicilia |
| | ITH1 | Provincia Autonoma di Bolzano/Bozen |
| | ITH2 | Provincia Autonoma di Trento |
| | ITH3 | Veneto |
| | ITH4 | Friuli-Venezia Giulia |
| | ITH5 | Emilia-Romagna |
| | ITI2 | Umbria |
| | ITI3 | Marche |
| | SI03 | Vzhodna Slovenija |
| | SI04 | Zahodna Slovenija |
| | AL | Albania |
| | BA | Bosnia and Erzegovina |
| | ME | Montenegro |
| | RS | Serbia |
| | MK | North Macedonia |
| | SM | San Marino |
| | | |
| 2021TC16RFTN001 | AT DE FR IT SI CH LI | (Interreg VI-B) Area alpina |
| | DE11 | Stuttgart |
| | DE12 | Karlsruhe |
| | DE13 | Freiburg |
| | DE14 | Tübingen |
| | DE21 | Oberbayern |
| | DE22 | Niederbayern |
| | DE23 | Oberpfalz |
| | DE24 | Oberfranken |
| | DE25 | Mittelfranken |
| | DE26 | Unterfranken |
| | DE27 | Schwaben |
| | FRC2 | Franche-Comté |
| | FRF1 | Alsace |
| | FRK2 | Rhône-Alpes |
| | FRL0 | Provence-Alpes-Côte d’Azur |
| | ITC1 | Piemonte |
| | ITC2 | Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste |
| | ITC3 | Liguria |
| | ITC4 | Lombardia |
| | ITH1 | Provincia Autonoma di Bolzano/Bozen |
| | ITH2 | Provincia Autonoma di Trento |
| | ITH3 | Veneto |
| | ITH4 | Friuli-Venezia Giulia |
| | AT11 | Burgenland |
| | AT12 | Niederösterreich |
| | AT13 | Wien |
| | AT21 | Kärnten |
| | AT22 | Steiermark |
| | AT31 | Oberösterreich |
| | AT32 | Salzburg |
| | AT33 | Tirol |
| | AT34 | Vorarlberg |
| | SI03 | Vzhodna Slovenija |
| | SI04 | Zahodna Slovenija |
| | CH | Schweiz/Suisse/Svizzera |
| | LI | Liechtenstein |
| | | |
| 2021TC16RFTN002 | PT ES FR IE | (Interreg VI-B) Regione atlantica |
| | ES11 | Galicia |
| | ES12 | Principado de Asturias |
| | ES13 | Cantabria |
| | ES21 | País Vasco |
| | ES22 | Comunidad Foral de Navarra |
| | ES23 | La Rioja |
| | ES61 | Andalucía |
| | ES70 | Canarias |
| | FRD1 | Basse-Normandie |
| | FRD2 | Haute-Normandie |
| | FRG0 | Pays de la Loire |
| | FRH0 | Bretagne |
| | FRI1 | Aquitaine |
| | FRI2 | Limousin |
| | FRI3 | Poitou-Charentes |
| | IE04 | Northern and Western |
| | IE05 | Southern |
| | IE06 | Eastern and Midland |
| | PT11 | Norte |
| | PT15 | Algarve |
| | PT16 | Centro (PT) |
| | PT17 | Área Metropolitana de Lisboa |
| | PT18 | Alentejo |
| | PT20 | Região Autónoma dos Açores |
| | PT30 | Região Autónoma da Madera |
| | | |
| 2021TC16FFTN003 | DE DK EE LV LT PL FI SE BY NO RU | (Interreg VI-B) Regione del Mar Baltico |
| | DK01 | Hovedstaden |
| | DK02 | Sjælland |
| | DK03 | Syddanmark |
| | DK04 | Midtjylland |
| | DK05 | Nordjylland |
| | DE30 | Berlin |
| | DE40 | Brandenburg |
| | DE50 | Bremen |
| | DE60 | Hamburg |
| | DE80 | Mecklenburg-Vorpommern |
| | DE93 | Lüneburg |
| | DEF0 | Schleswig-Holstein |
| | EE00 | Eesti |
| | LV00 | Latvija |
| | LT01 | Sostinės regionas |
| | LT02 | Vidurio ir vakarų Lietuvos regionas |
| | PL21 | Małopolskie |
| | PL22 | Śląskie |
| | PL41 | Wielkopolskie |
| | PL42 | Zachodniopomorskie |
| | PL43 | Lubuskie |
| | PL51 | Dolnośląskie |
| | PL52 | Opolskie |
| | PL61 | Kujawsko-pomorskie |
| | PL62 | Warmińsko-mazurskie |
| | PL63 | Pomorskie |
| | PL71 | Łódzkie |
| | PL72 | Świętokrzyskie |
| | PL81 | Lubelskie |
| | PL82 | Podkarpackie |
| | PL84 | Podlaskie |
| | PL91 | Warszawski stołeczny |
| | PL92 | Mazowiecki regionalny |
| | FI19 | Länsi-Suomi |
| | FI1B | Helsinki-Uusimaa |
| | FI1C | Etelä-Suomi |
| | FI1D | Pohjois- ja Itä-Suomi |
| | FI20 | Åland |
| | SE11 | Stockholm |
| | | |
| | SE12 | Östra Mellansverige |
| | SE21 | Småland med öarna |
| | SE22 | Sydsverige |
| | SE23 | Västsverige |
| | SE31 | Norra Mellansverige |
| | SE32 | Mellersta Norrland |
| | SE33 | Övre Norrland |
| | BY | Belarus |
| | NO02 | Innlandet |
| | NO06 | Trøndelag |
| | NO08 | Oslo og Viken |
| | NO09 | Agder og Sør-Østlandet |
| | NO0 A | Vestlandet |
| | RU | Arkhangelskaya oblast |
| | RU | Kaliningradskaya oblast |
| | RU | Karelya Republik |
| | RU | Komi Republik |
| | RU | Leningradskaya oblast |
| | RU | Murmanskaya oblast |
| | RU | Nenetskiy Avtonomniy okrug |
| | RU | Novgorodskaya oblast |
| | RU | Pskovskaya oblast |
| | RU | Sankt-Peterburg |
| | RU | Vologda oblast |
| | | |
| 2021TC16RFTN003 | AT CZ DE IT HR HU PL SI SK | (Interreg VI-B) Europa centrale |
| | CZ01 | Praha |
| | CZ02 | Střední Čechy |
| | CZ03 | Jihozápad |
| | CZ04 | Severozápad |
| | CZ05 | Severovýchod |
| | CZ06 | Jihovýchod |
| | CZ07 | Střední Morava |
| | CZ08 | Moravskoslezsko |
| | DE11 | Stuttgart |
| | DE12 | Karlsruhe |
| | DE13 | Freiburg |
| | DE14 | Tübingen |
| | DE21 | Oberbayern |
| | DE22 | Niederbayern |
| | DE23 | Oberpfalz |
| | DE24 | Oberfranken |
| | DE25 | Mittelfranken |
| | DE26 | Unterfranken |
| | DE27 | Schwaben |
| | DE30 | Berlin |
| | DE40 | Brandenburg |
| | DE80 | Mecklenburg-Vorpommern |
| | DE91 | Braunschweig |
| | DED2 | Dresden |
| | DED4 | Chemnitz |
| | DED5 | Leipzig |
| | DEE0 | Sachsen-Anhalt |
| | DEG0 | Thüringen |
| | ITC1 | Piemonte |
| | ITC2 | Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste |
| | ITC3 | Liguria |
| | ITC4 | Lombardia |
| | ITH1 | Provincia Autonoma di Bolzano/Bozen |
| | ITH2 | Provincia Autonoma di Trento |
| | ITH3 | Veneto |
| | ITH4 | Friuli-Venezia Giulia |
| | ITH5 | Emilia-Romagna |
| | HR02 | Panonska Hrvatska |
| | HR03 | Jadranska Hrvatska |
| | HR05 | Grad Zagreb |
| | HR06 | Sjeverna Hrvatska |
| | HU11 | Budapest |
| | HU12 | Pest |
| | HU21 | Közép-Dunántúl |
| | HU22 | Nyugat-Dunántúl |
| | HU23 | Dél-Dunántúl |
| | HU31 | Észak-Magyarország |
| | HU32 | Észak-Alföld |
| | HU33 | Dél-Alföld |
| | AT11 | Burgenland |
| | AT12 | Niederösterreich |
| | AT13 | Wien |
| | AT21 | Kärnten |
| | AT22 | Steiermark |
| | AT31 | Oberösterreich |
| | AT32 | Salzburg |
| | AT33 | Tirol |
| | AT34 | Vorarlberg |
| | PL21 | Małopolskie |
| | PL22 | Śląskie |
| | PL41 | Wielkopolskie |
| | PL42 | Zachodniopomorskie |
| | PL43 | Lubuskie |
| | PL51 | Dolnośląskie |
| | PL52 | Opolskie |
| | PL61 | Kujawsko-pomorskie |
| | PL62 | Warmińsko-mazurskie |
| | PL63 | Pomorskie |
| | PL71 | Łódzkie |
| | PL72 | Świętokrzyskie |
| | PL81 | Lubelskie |
| | PL82 | Podkarpackie |
| | PL84 | Podlaskie |
| | PL91 | Warszawski stołeczny |
| | PL92 | Mazowiecki regionalny |
| | SI03 | Vzhodna Slovenija |
| | SI04 | Zahodna Slovenija |
| | SK01 | Bratislavský kraj |
| | SK02 | Západné Slovensko |
| | SK03 | Stredné Slovensko |
| | SK04 | Východné Slovensko |
| | | |
| 2021TC16FFTN004 | HU AT BG CZ DE HR RO SI SK BA ME RS MD UA | (Interreg VI-B) Danubio
   (1) |
| | AT11 | Burgenland |
| | AT12 | Niederösterreich |
| | AT13 | Wien |
| | AT21 | Kärnten |
| | AT22 | Steiermark |
| | AT31 | Oberösterreich |
| | AT32 | Salzburg |
| | AT33 | Tirol |
| | AT34 | Vorarlberg |
| | BG31 | Северозападен/Severozapaden |
| | BG32 | Северен централен/Severen tsentralen |
| | BG33 | Североизточен/Severoiztochen |
| | BG34 | Югоизточен/Yugoiztochen |
| | BG41 | Югозападен/Yugozapaden |
| | BG42 | Южен централен/Yuzhen tsentralen |
| | CZ01 | Praha |
| | CZ02 | Střední Čechy |
| | CZ03 | Jihozápad |
| | CZ04 | Severozápad |
| | CZ05 | Severovýchod |
| | CZ06 | Jihovýchod |
| | CZ07 | Střední Morava |
| | CZ08 | Moravskoslezsko |
| | DE11 | Stuttgart |
| | DE12 | Karlsruhe |
| | DE13 | Freiburg |
| | DE14 | Tübingen |
| | DE21 | Oberbayern |
| | DE22 | Niederbayern |
| | DE23 | Oberpfalz |
| | DE24 | Oberfranken |
| | DE25 | Mittelfranken |
| | DE26 | Unterfranken |
| | DE27 | Schwaben |
| | HR02 | Panonska Hrvatska |
| | HR03 | Jadranska Hrvatska |
| | HR05 | Grad Zagreb |
| | HR06 | Sjeverna Hrvatska |
| | HU11 | Budapest |
| | HU12 | Pest |
| | HU21 | Közép-Dunántúl |
| | HU22 | Nyugat-Dunántúl |
| | HU23 | Dél-Dunántúl |
| | HU31 | Észak-Magyarország |
| | HU32 | Észak-Alföld |
| | HU33 | Dél-Alföld |
| | RO11 | Nord-Vest |
| | RO12 | Centru |
| | RO21 | Nord-Est |
| | RO22 | Sud-Est |
| | RO31 | Sud-Muntenia |
| | RO32 | Bucureşti-Ilfov |
| | RO41 | Sud-Vest Oltenia |
| | RO42 | Vest |
| | SI03 | Vzhodna Slovenija |
| | SI04 | Zahodna Slovenija |
| | SK01 | Bratislavský kraj |
| | SK02 | Západné Slovensko |
| | SK03 | Stredné Slovensko |
| | SK04 | Východné Slovensko |
| | BA | Bosnia and Erzegovina |
| | ME | Montenegro |
| | RS1 | Serbia - sever |
| | RS11 | City of Belgrade |
| | RS12 | Autonomous Province of Vojvodina |
| | RS21 | Region Šumadije i Zapadne Srbije |
| | RS22 | Region Južne i Istočne Srbije |
| | MD | Moldova |
| | UA | Chernivtsi oblast |
| | UA | Ivano-Frankivsk oblast |
| | UA | Zakarpattia oblast |
| | UA | Odessa oblast |
| | | |
| 2021TC16FFTN001 | FR BG EL ES HR IT CY MT PT SI AL BA ME MK | (Interreg VI-B) EURO MEDITERRANEO (EURO MED) |
| | BG31 | Северозападен/Severozapaden |
| | BG32 | Северен централен/Severen tsentralen |
| | BG33 | Североизточен/Severoiztochen |
| | BG34 | Югоизточен/Yugoiztochen |
| | BG41 | Югозападен/Yugozapaden |
| | BG42 | Южен централен/Yuzhen tsentralen |
| | EL30 | Αττική/Attiki |
| | EL41 | Βόρειο Αιγαίο/Voreio Aigaio |
| | EL42 | Νότιο Αιγαίο/Notio Aigaio |
| | EL43 | Κρήτη/Kriti |
| | EL51 | Ανατολική Μακεδονία, Θράκη/Anatoliki Makedonia, Thraki |
| | EL52 | Κεντρική Μακεδονία/Kentriki Makedonia |
| | EL53 | Δυτική Μακεδονία/Dytiki Makedonia |
| | EL54 | Ήπειρος/Ipeiros |
| | EL61 | Θεσσαλία/Thessalia |
| | EL62 | Ιόνια Νησιά/Ionia Nisia |
| | EL63 | Δυτική Ελλάδα/Dytiki Elláda |
| | EL64 | Στερεά Ελλάδα/Sterea Elláda |
| | EL65 | Πελοπόννησος/Peloponnisos |
| | ES24 | Aragón |
| | ES30 | Comunidad de Madrid |
| | ES42 | Castilla-La Mancha |
| | ES43 | Extremadura |
| | ES51 | Cataluña |
| | ES52 | Comunitat Valenciana |
| | ES53 | Illes Balears |
| | ES61 | Andalucía |
| | ES62 | Región de Murcia |
| | ES63 | Ciudad de Ceuta |
| | ES64 | Ciudad de Melilla |
| | FRJ1 | Languedoc-Roussillon |
| | FRJ2 | Midi-Pyrénées |
| | FRK2 | Rhône-Alpes |
| | FRL0 | Provence-Alpes-Côte d’Azur |
| | FRM0 | Corse |
| | HR02 | Panonska Hrvatska |
| | HR03 | Jadranska Hrvatska |
| | HR05 | Grad Zagreb |
| | HR06 | Sjeverna Hrvatska |
| | ITC1 | Piemonte |
| | ITC2 | Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste |
| | ITC3 | Liguria |
| | ITC4 | Lombardia |
| | ITF1 | Abruzzo |
| | ITF2 | Molise |
| | ITF3 | Campania |
| | ITF4 | Puglia |
| | ITF5 | Basilicata |
| | ITF6 | Calabria |
| | ITG1 | Sicilia |
| | ITG2 | Sardegna |
| | ITH3 | Veneto |
| | ITH4 | Friuli-Venezia Giulia |
| | ITH5 | Emilia-Romagna |
| | ITI1 | Toscana |
| | ITI2 | Umbria |
| | ITI3 | Marche |
| | ITI4 | Lazio |
| | CY | Κύπρος/Kýpros |
| | MT | Malta |
| | PT15 | Algarve |
| | PT17 | Área Metropolitana de Lisboa |
| | PT18 | Alentejo |
| | SI03 | Vzhodna Slovenija |
| | SI04 | Zahodna Slovenija |
| | ME | Montenegro |
| | MK | North Macedonia |
| | AL | Albania |
| | BA | Bosnia and Erzegovina |
| | | |
| 2021TC16FFTN005 | SE IE FI FO GL IS NO | (Interreg VI-B) Zone periferiche settentrionali e artiche |
| | IE04 | Northern and Western |
| | IE05 | Southern |
| | FI19 | Länsi-Suomi |
| | FI1D | Pohjois- ja Itä-Suomi |
| | SE32 | Mellersta Norrland |
| | SE33 | Övre Norrland |
| | FO | Faroe |
| | GL | Greenland (OCT) |
| | IS | Ísland |
| | NO06 | Trøndelag |
| | NO07 | Nord-Norge |
| | NO0B | Svalbard og Jan Mayen |
| | | |
| 2021TC16RFTN004 | DK BE DE FR NL SE NO | (Interreg VI-B) Mare del Nord |
| | BE21 | Prov. Antwerpen |
| | BE22 | Prov. Limburg (BE) |
| | BE23 | Prov. Oost-Vlaanderen |
| | BE24 | Prov. Vlaams-Brabant |
| | BE25 | Prov. West-Vlaanderen |
| | DK01 | Hovedstaden |
| | DK02 | Sjælland |
| | DK03 | Syddanmark |
| | DK04 | Midtjylland |
| | DK05 | Nordjylland |
| | DE50 | Bremen |
| | DE60 | Hamburg |
| | DE91 | Braunschweig |
| | DE92 | Hannover |
| | DE93 | Lüneburg |
| | DE94 | Weser-Ems |
| | DEF0 | Schleswig-Holstein |
| | FRD1 | Basse-Normandie |
| | FRD2 | Haute-Normandie |
| | FRE1 | Nord-Pas de Calais |
| | FRE2 | Picardie |
| | FRH0 | Bretagne |
| | NL11 | Groningen |
| | NL12 | Friesland (NL) |
| | NL13 | Drenthe |
| | NL21 | Overijssel |
| | NL22 | Gelderland |
| | NL23 | Flevoland |
| | NL31 | Utrecht |
| | NL32 | Noord-Holland |
| | NL33 | Zuid-Holland |
| | NL34 | Zeeland |
| | NL41 | Noord-Brabant |
| | NL42 | Limburg (NL) |
| | SE21 | Småland med öarna |
| | SE22 | Sydsverige |
| | SE23 | Västsverige |
| | SE31 | Norra Mellansverige |
| | NO02 | Innlandet |
| | NO06 | Trøndelag |
| | NO08 | Oslo og Viken |
| | NO09 | Agder og Sør-Østlandet |
| | NO0 A | Vestlandet |
| | | |
| 2021TC16RFTN005 | FR BE DE IE NL LU CH | (Interreg VI-B) Europa nord-occidentale |
| | BE10 | Région de Bruxelles-Capitale/Brussels Hoofdstedelijk Gewest |
| | BE21 | Prov. Antwerpen |
| | BE22 | Prov. Limburg (BE) |
| | BE23 | Prov. Oost-Vlaanderen |
| | BE24 | Prov. Vlaams-Brabant |
| | BE25 | Prov. West-Vlaanderen |
| | BE31 | Prov. Brabant Wallon |
| | BE32 | Prov. Hainaut |
| | BE33 | Prov. Liège |
| | BE34 | Prov. Luxembourg (BE) |
| | BE35 | Prov. Namur |
| | DE11 | Stuttgart |
| | DE12 | Karlsruhe |
| | DE13 | Freiburg |
| | DE14 | Tübingen |
| | DE24 | Oberfranken |
| | DE25 | Mittelfranken |
| | DE26 | Unterfranken |
| | DE27 | Schwaben |
| | DE50 | Bremen |
| | DE71 | Darmstadt |
| | DE72 | Gießen |
| | DE73 | Kassel |
| | DE92 | Hannover |
| | DE94 | Weser-Ems |
| | DEA1 | Düsseldorf |
| | DEA2 | Köln |
| | DEA3 | Münster |
| | DEA4 | Detmold |
| | DEA5 | Arnsberg |
| | DEB1 | Koblenz |
| | DEB2 | Trier |
| | DEB3 | Rheinhessen-Pfalz |
| | DEC0 | Saarland |
| | FR10 | Ile-de-France |
| | FRB0 | Centre — Val de Loire |
| | FRC1 | Bourgogne |
| | FRC2 | Franche-Comté |
| | FRD1 | Basse-Normandie |
| | FRD2 | Haute-Normandie |
| | FRE1 | Nord-Pas de Calais |
| | FRE2 | Picardie |
| | FRF1 | Alsace |
| | FRF2 | Champagne-Ardenne |
| | FRF3 | Lorraine |
| | FRG0 | Pays de la Loire |
| | FRH0 | Bretagne |
| | IE04 | Northern and Western |
| | IE05 | Southern |
| | IE06 | Eastern and Midland |
| | LU | Luxembourg |
| | NL11 | Groningen |
| | NL12 | Friesland (NL) |
| | NL13 | Drenthe |
| | NL21 | Overijssel |
| | NL22 | Gelderland |
| | NL23 | Flevoland |
| | NL31 | Utrecht |
| | NL32 | Noord-Holland |
| | NL33 | Zuid-Holland |
| | NL34 | Zeeland |
| | NL41 | Noord-Brabant |
| | NL42 | Limburg (NL) |
| | CH | Schweiz/Suisse/Svizzera |
| | | |
| 2021TC16RFTN006 | ES FR PT AD | (Interreg VI-B) Europa sud-occidentale (SUDOE) |
| | ES11 | Galicia |
| | ES12 | Principado de Asturias |
| | ES13 | Cantabria |
| | ES21 | País Vasco |
| | ES22 | Comunidad Foral de Navarra |
| | ES23 | La Rioja |
| | ES24 | Aragón |
| | ES30 | Comunidad de Madrid |
| | ES41 | Castilla y León |
| | ES42 | Castilla-La Mancha |
| | ES43 | Extremadura |
| | ES51 | Cataluña |
| | ES52 | Comunitat Valenciana |
| | ES53 | Illes Balears |
| | ES61 | Andalucía |
| | ES62 | Región de Murcia |
| | ES63 | Ciudad de Ceuta |
| | ES64 | Ciudad de Melilla |
| | FRI3 | Poitou-Charentes |
| | FRI1 | Aquitaine |
| | FRJ2 | Midi-Pyrénées |
| | FRI2 | Limousin |
| | FRK1 | Auvergne |
| | FRJ1 | Languedoc-Roussillon |
| | PT11 | Norte |
| | PT15 | Algarve |
| | PT16 | Centro (PT) |
| | PT17 | Área Metropolitana de Lisboa |
| | PT18 | Alentejo |
| | AD | Andorra |
| | | |
| 2021TC16NXTN001 | IT EL ES FR CY MT PT TR DZ EG IL JO LB PS TN | (Interreg VI-B) NEXT Bacino del Mediterraneo (NEXT MED) |
| | EL30 | Αττική/Attiki |
| | EL41 | Βόρειο Αιγαίο/Voreio Aigaio |
| | EL42 | Νότιο Αιγαίο/Notio Aigaio |
| | EL43 | Κρήτη/Kriti |
| | EL51 | Ανατολική Μακεδονία, Θράκη/Anatoliki Makedonia, Thraki |
| | EL52 | Κεντρική Μακεδονία/Kentriki Makedonia |
| | EL53 | Δυτική Μακεδονία/Dytiki Makedonia |
| | EL54 | Ήπειρος/Ipeiros |
| | EL61 | Θεσσαλία/Thessalia |
| | EL62 | Ιόνια Νησιά/Ionia Nisia |
| | EL63 | Δυτική Ελλάδα/Dytiki Elláda |
| | EL64 | Στερεά Ελλάδα/Sterea Elláda |
| | EL65 | Πελοπόννησος/Peloponnisos |
| | ES51 | Cataluña |
| | ES52 | Comunitat Valenciana |
| | ES53 | Illes Balears |
| | ES61 | Andalucía |
| | ES62 | Región de Murcia |
| | ES63 | Ciudad de Ceuta |
| | ES64 | Ciudad de Melilla |
| | FRJ1 | Languedoc-Roussillon |
| | FRJ2 | Midi-Pyrénées |
| | FRL0 | Provence-Alpes-Côte d’Azur |
| | FRM0 | Corse |
| | ITC3 | Liguria |
| | ITF3 | Campania |
| | ITF4 | Puglia |
| | ITF5 | Basilicata |
| | ITF6 | Calabria |
| | ITG1 | Sicilia |
| | ITG2 | Sardegna |
| | ITI1 | Toscana |
| | ITI4 | Lazio |
| | CY | Κύπρος/Cyprus |
| | MT | Malta |
| | PT15 | Algarve |
| | TR21 | Tekirdağ, Edirne, Kırklareli |
| | TR22 | Balıkesir, Çanakkale |
| | TR31 | İzmir |
| | TR32 | Aydın, Denizli, Muğla |
| | TR33 | Manisa, Afyonkarahisar, Kütahya, Uşak |
| | TR61 | Antalya, Isparta, Burdur |
| | TR62 | Adana, Mersin |
| | TR63 | Hatay, Kahramanmaraş, Osmaniye |
| | DZ | Tlemcen |
| | DZ | Ain-Temouchent |
| | DZ | Oran |
| | DZ | Mostaganem |
| | DZ | Chlef |
| | DZ | Tipaza |
| | DZ | Boumerdes |
| | DZ | Tizi Ouzou |
| | DZ | Bejaia |
| | DZ | Jijel |
| | DZ | Skikda |
| | DZ | Annaba |
| | DZ | El-Tarf |
| | DZ | Alger |
| | EG | Matruh |
| | EG | Al Iskandariyah (alex.) |
| | EG | Al Buhayrah (behera) |
| | EG | Kafr-el-sheikh |
| | EG | Ash Sharqiyah (sharkia) |
| | EG | Al Daqahliyah (dakahlia) |
| | EG | Dumyat (damietta) |
| | EG | As Ismailiyah (ismailia) |
| | EG | Bur Said (port Said) |
| | EG | Governatorato del Cairo |
| | IL | Israele (2) |
| | JO | Giordania |
| | LB | Libano |
| | PS | Palestina (3) |
| | TN | Zaghouan |
| | TN | Kairouan |
| | TN | Sidi Bouz |
| | TN | Manouba |
| | TN | Siliana |
| | TN | Le Kef |
| | TN | Gafsa |
| | TN | Kebili |
| | TN | Tataouine |
| | TN | Jendouba |
| | TN | Beja |
| | TN | Bizerte |
| | TN | Ariana |
| | TN | Tunis |
| | TN | Ben Arous |
| | TN | Nabeul |
| | TN | Sousse |
| | TN | Monastir |
| | TN | Mahdia |
| | TN | Sfax |
| | TN | Gabes |
| | TN | Medenine |
| | | |
| 2021TC16NXTN003 | ES PT MA | (Interreg VI-B) NEXT Medio Atlantico
   (4) |
| | ES61 | Andalucía |
| | ES70 | Canarias |
| | PT15 | Algarve |
| | PT18 | Alentejo |
| | PT30 | Região Autónoma da Madera |
| | MA | Marocco |
| | | |
| 2021TC16NXTN002 | BG EL RO TR AM GE MD UA RU | (Interreg VI-B) NEXT Bacino del Mar Nero
   (5) |
| | BG33 | Североизточен/Severoiztochen |
| | BG34 | Югоизточен/Yugoiztochen |
| | EL51 | Ανατολική Μακεδονία, Θράκη/Anatoliki Makedonia, Thraki |
| | EL52 | Κεντρική Μακεδονία/Kentriki Makedonia |
| | RO22 | Sud-Est |
| | TR10 | İstanbul |
| | TR21 | Tekirdağ, Edirne, Kırklareli |
| | TR42 | Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu, Yalova |
| | TR81 | Zonguldak, Karabük, Bartın |
| | TR82 | Kastamonu, Çankırı, Sinop |
| | TR83 | Samsun, Tokat, Çorum, Amasya |
| | TR90 | Trabzon, Ordu, Giresun, Rize, Artvin, Gümüşhane |
| | AM | Armenia |
| | GE | Georgia |
| | MD | Rep.Moldova |
| | UA | Donetsk oblast (6) (Bakhmut District, Kramatorsk District, Volnovakha District, Mariupol District, Pokrovsk District) |
| | UA | Kherson oblast |
| | UA | Mykolayiv oblast |
| | UA | Odessa oblast |
| | UA | Zaporizhzhia oblast |
| | RU | Adygea Republic |
| | RU | Krasnodar Krai |
| | RU | Rostov oblast |

CCI

Titoli

2021TC16IPTN001

IT EL HR SI AL BA ME MK RS SM

(Interreg VI-B) IPA Adriatico-Mar Ionio

EL30

Αττική/Attiki

EL41

Βόρειο Αιγαίο/Voreio Aigaio

EL42

Νότιο Αιγαίο/Notio Aigaio

EL43

Κρήτη/Kriti

EL51

Ανατολική Μακεδονία, Θράκη/Anatoliki Makedonia, Thraki

EL52

Κεντρική Μακεδονία/Kentriki Makedonia

EL53

Δυτική Μακεδονία/Dytiki Makedonia

EL54

Ήπειρος/Ipeiros

EL61

Θεσσαλία/Thessalia

EL62

Ιόνια Νησιά/Ionia Nisia

EL63

Δυτική Ελλάδα/Dytiki Elláda

EL64

Στερεά Ελλάδα/Sterea Elláda

EL65

Πελοπόννησος/Peloponnisos

HR02

Panonska Hrvatska

HR03

Jadranska Hrvatska

HR05

Grad Zagreb

HR06

Sjeverna Hrvatska

ITC4

Lombardia

ITF1

Abruzzo

ITF2

Molise

ITF4

Puglia

ITF5

Basilicata

ITF6

Calabria

ITG1

Sicilia

ITH1

Provincia Autonoma di Bolzano/Bozen

ITH2

Provincia Autonoma di Trento

ITH3

Veneto

ITH4

Friuli-Venezia Giulia

ITH5

Emilia-Romagna

ITI2

Umbria

ITI3

Marche

SI03

Vzhodna Slovenija

SI04

Zahodna Slovenija

AL

Albania

BA

Bosnia and Erzegovina

ME

Montenegro

RS

Serbia

MK

North Macedonia

SM

San Marino

2021TC16RFTN001

AT DE FR IT SI CH LI

(Interreg VI-B) Area alpina

DE11

Stuttgart

DE12

Karlsruhe

DE13

Freiburg

DE14

Tübingen

DE21

Oberbayern

DE22

Niederbayern

DE23

Oberpfalz

DE24

Oberfranken

DE25

Mittelfranken

DE26

Unterfranken

DE27

Schwaben

FRC2

Franche-Comté

FRF1

Alsace

FRK2

Rhône-Alpes

FRL0

Provence-Alpes-Côte d’Azur

ITC1

Piemonte

ITC2

Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste

ITC3

Liguria

ITC4

Lombardia

ITH1

Provincia Autonoma di Bolzano/Bozen

ITH2

Provincia Autonoma di Trento

ITH3

Veneto

ITH4

Friuli-Venezia Giulia

AT11

Burgenland

AT12

Niederösterreich

AT13

Wien

AT21

Kärnten

AT22

Steiermark

AT31

Oberösterreich

AT32

Salzburg

AT33

Tirol

AT34

Vorarlberg

SI03

Vzhodna Slovenija

SI04

Zahodna Slovenija

CH

Schweiz/Suisse/Svizzera

LI

Liechtenstein

2021TC16RFTN002

PT ES FR IE

(Interreg VI-B) Regione atlantica

ES11

Galicia

ES12

Principado de Asturias

ES13

Cantabria

ES21

País Vasco

ES22

Comunidad Foral de Navarra

ES23

La Rioja

ES61

Andalucía

ES70

Canarias

FRD1

Basse-Normandie

FRD2

Haute-Normandie

FRG0

Pays de la Loire

FRH0

Bretagne

FRI1

Aquitaine

FRI2

Limousin

FRI3

Poitou-Charentes

IE04

Northern and Western

IE05

Southern

IE06

Eastern and Midland

PT11

Norte

PT15

Algarve

PT16

Centro (PT)

PT17

Área Metropolitana de Lisboa

PT18

Alentejo

PT20

Região Autónoma dos Açores

PT30

Região Autónoma da Madera

2021TC16FFTN003

DE DK EE LV LT PL FI SE BY NO RU

(Interreg VI-B) Regione del Mar Baltico

DK01

Hovedstaden

DK02

Sjælland

DK03

Syddanmark

DK04

Midtjylland

DK05

Nordjylland

DE30

Berlin

DE40

Brandenburg

DE50

Bremen

DE60

Hamburg

DE80

Mecklenburg-Vorpommern

DE93

Lüneburg

DEF0

Schleswig-Holstein

EE00

Eesti

LV00

Latvija

LT01

Sostinės regionas

LT02

Vidurio ir vakarų Lietuvos regionas

PL21

Małopolskie

PL22

Śląskie

PL41

Wielkopolskie

PL42

Zachodniopomorskie

PL43

Lubuskie

PL51

Dolnośląskie

PL52

Opolskie

PL61

Kujawsko-pomorskie

PL62

Warmińsko-mazurskie

PL63

Pomorskie

PL71

Łódzkie

PL72

Świętokrzyskie

PL81

Lubelskie

PL82

Podkarpackie

PL84

Podlaskie

PL91

Warszawski stołeczny

PL92

Mazowiecki regionalny

FI19

Länsi-Suomi

FI1B

Helsinki-Uusimaa

FI1C

Etelä-Suomi

FI1D

Pohjois- ja Itä-Suomi

FI20

Åland

SE11

Stockholm

SE12

Östra Mellansverige

SE21

Småland med öarna

SE22

Sydsverige

SE23

Västsverige

SE31

Norra Mellansverige

SE32

Mellersta Norrland

SE33

Övre Norrland

BY

Belarus

NO02

Innlandet

NO06

Trøndelag

NO08

Oslo og Viken

NO09

Agder og Sør-Østlandet

NO0 A

Vestlandet

RU

Arkhangelskaya oblast

RU

Kaliningradskaya oblast

RU

Karelya Republik

RU

Komi Republik

RU

Leningradskaya oblast

RU

Murmanskaya oblast

RU

Nenetskiy Avtonomniy okrug

RU

Novgorodskaya oblast

RU

Pskovskaya oblast

RU

Sankt-Peterburg

RU

Vologda oblast

2021TC16RFTN003

AT CZ DE IT HR HU PL SI SK

(Interreg VI-B) Europa centrale

CZ01

Praha

CZ02

Střední Čechy

CZ03

Jihozápad

CZ04

Severozápad

CZ05

Severovýchod

CZ06

Jihovýchod

CZ07

Střední Morava

CZ08

Moravskoslezsko

DE11

Stuttgart

DE12

Karlsruhe

DE13

Freiburg

DE14

Tübingen

DE21

Oberbayern

DE22

Niederbayern

DE23

Oberpfalz

DE24

Oberfranken

DE25

Mittelfranken

DE26

Unterfranken

DE27

Schwaben

DE30

Berlin

DE40

Brandenburg

DE80

Mecklenburg-Vorpommern

DE91

Braunschweig

DED2

Dresden

DED4

Chemnitz

DED5

Leipzig

DEE0

Sachsen-Anhalt

DEG0

Thüringen

ITC1

Piemonte

ITC2

Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste

ITC3

Liguria

ITC4

Lombardia

ITH1

Provincia Autonoma di Bolzano/Bozen

ITH2

Provincia Autonoma di Trento

ITH3

Veneto

ITH4

Friuli-Venezia Giulia

ITH5

Emilia-Romagna

HR02

Panonska Hrvatska

HR03

Jadranska Hrvatska

HR05

Grad Zagreb

HR06

Sjeverna Hrvatska

HU11

Budapest

HU12

Pest

HU21

Közép-Dunántúl

HU22

Nyugat-Dunántúl

HU23

Dél-Dunántúl

HU31

Észak-Magyarország

HU32

Észak-Alföld

HU33

Dél-Alföld

AT11

Burgenland

AT12

Niederösterreich

AT13

Wien

AT21

Kärnten

AT22

Steiermark

AT31

Oberösterreich

AT32

Salzburg

AT33

Tirol

AT34

Vorarlberg

PL21

Małopolskie

PL22

Śląskie

PL41

Wielkopolskie

PL42

Zachodniopomorskie

PL43

Lubuskie

PL51

Dolnośląskie

PL52

Opolskie

PL61

Kujawsko-pomorskie

PL62

Warmińsko-mazurskie

PL63

Pomorskie

PL71

Łódzkie

PL72

Świętokrzyskie

PL81

Lubelskie

PL82

Podkarpackie

PL84

Podlaskie

PL91

Warszawski stołeczny

PL92

Mazowiecki regionalny

SI03

Vzhodna Slovenija

SI04

Zahodna Slovenija

SK01

Bratislavský kraj

SK02

Západné Slovensko

SK03

Stredné Slovensko

SK04

Východné Slovensko

2021TC16FFTN004

HU AT BG CZ DE HR RO SI SK BA ME RS MD UA

(Interreg VI-B) Danubio
   (1)

AT11

Burgenland

AT12

Niederösterreich

AT13

Wien

AT21

Kärnten

AT22

Steiermark

AT31

Oberösterreich

AT32

Salzburg

AT33

Tirol

AT34

Vorarlberg

BG31

Северозападен/Severozapaden

BG32

Северен централен/Severen tsentralen

BG33

Североизточен/Severoiztochen

BG34

Югоизточен/Yugoiztochen

BG41

Югозападен/Yugozapaden

BG42

Южен централен/Yuzhen tsentralen

CZ01

Praha

CZ02

Střední Čechy

CZ03

Jihozápad

CZ04

Severozápad

CZ05

Severovýchod

CZ06

Jihovýchod

CZ07

Střední Morava

CZ08

Moravskoslezsko

DE11

Stuttgart

DE12

Karlsruhe

DE13

Freiburg

DE14

Tübingen

DE21

Oberbayern

DE22

Niederbayern

DE23

Oberpfalz

DE24

Oberfranken

DE25

Mittelfranken

DE26

Unterfranken

DE27

Schwaben

HR02

Panonska Hrvatska

HR03

Jadranska Hrvatska

HR05

Grad Zagreb

HR06

Sjeverna Hrvatska

HU11

Budapest

HU12

Pest

HU21

Közép-Dunántúl

HU22

Nyugat-Dunántúl

HU23

Dél-Dunántúl

HU31

Észak-Magyarország

HU32

Észak-Alföld

HU33

Dél-Alföld

RO11

Nord-Vest

RO12

Centru

RO21

Nord-Est

RO22

Sud-Est

RO31

Sud-Muntenia

RO32

Bucureşti-Ilfov

RO41

Sud-Vest Oltenia

RO42

Vest

SI03

Vzhodna Slovenija

SI04

Zahodna Slovenija

SK01

Bratislavský kraj

SK02

Západné Slovensko

SK03

Stredné Slovensko

SK04

Východné Slovensko

BA

Bosnia and Erzegovina

ME

Montenegro

RS1

Serbia - sever

RS11

City of Belgrade

RS12

Autonomous Province of Vojvodina

RS21

Region Šumadije i Zapadne Srbije

RS22

Region Južne i Istočne Srbije

MD

Moldova

UA

Chernivtsi oblast

UA

Ivano-Frankivsk oblast

UA

Zakarpattia oblast

UA

Odessa oblast

2021TC16FFTN001

FR BG EL ES HR IT CY MT PT SI AL BA ME MK

(Interreg VI-B) EURO MEDITERRANEO (EURO MED)

BG31

Северозападен/Severozapaden

BG32

Северен централен/Severen tsentralen

BG33

Североизточен/Severoiztochen

BG34

Югоизточен/Yugoiztochen

BG41

Югозападен/Yugozapaden

BG42

Южен централен/Yuzhen tsentralen

EL30

Αττική/Attiki

EL41

Βόρειο Αιγαίο/Voreio Aigaio

EL42

Νότιο Αιγαίο/Notio Aigaio

EL43

Κρήτη/Kriti

EL51

Ανατολική Μακεδονία, Θράκη/Anatoliki Makedonia, Thraki

EL52

Κεντρική Μακεδονία/Kentriki Makedonia

EL53

Δυτική Μακεδονία/Dytiki Makedonia

EL54

Ήπειρος/Ipeiros

EL61

Θεσσαλία/Thessalia

EL62

Ιόνια Νησιά/Ionia Nisia

EL63

Δυτική Ελλάδα/Dytiki Elláda

EL64

Στερεά Ελλάδα/Sterea Elláda

EL65

Πελοπόννησος/Peloponnisos

ES24

Aragón

ES30

Comunidad de Madrid

ES42

Castilla-La Mancha

ES43

Extremadura

ES51

Cataluña

ES52

Comunitat Valenciana

ES53

Illes Balears

ES61

Andalucía

ES62

Región de Murcia

ES63

Ciudad de Ceuta

ES64

Ciudad de Melilla

FRJ1

Languedoc-Roussillon

FRJ2

Midi-Pyrénées

FRK2

Rhône-Alpes

FRL0

Provence-Alpes-Côte d’Azur

FRM0

Corse

HR02

Panonska Hrvatska

HR03

Jadranska Hrvatska

HR05

Grad Zagreb

HR06

Sjeverna Hrvatska

ITC1

Piemonte

ITC2

Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste

ITC3

Liguria

ITC4

Lombardia

ITF1

Abruzzo

ITF2

Molise

ITF3

Campania

ITF4

Puglia

ITF5

Basilicata

ITF6

Calabria

ITG1

Sicilia

ITG2

Sardegna

ITH3

Veneto

ITH4

Friuli-Venezia Giulia

ITH5

Emilia-Romagna

ITI1

Toscana

ITI2

Umbria

ITI3

Marche

ITI4

Lazio

CY

Κύπρος/Kýpros

MT

Malta

PT15

Algarve

PT17

Área Metropolitana de Lisboa

PT18

Alentejo

SI03

Vzhodna Slovenija

SI04

Zahodna Slovenija

ME

Montenegro

MK

North Macedonia

AL

Albania

BA

Bosnia and Erzegovina

2021TC16FFTN005

SE IE FI FO GL IS NO

(Interreg VI-B) Zone periferiche settentrionali e artiche

IE04

Northern and Western

IE05

Southern

FI19

Länsi-Suomi

FI1D

Pohjois- ja Itä-Suomi

SE32

Mellersta Norrland

SE33

Övre Norrland

FO

Faroe

GL

Greenland (OCT)

IS

Ísland

NO06

Trøndelag

NO07

Nord-Norge

NO0B

Svalbard og Jan Mayen

2021TC16RFTN004

DK BE DE FR NL SE NO

(Interreg VI-B) Mare del Nord

BE21

Prov. Antwerpen

BE22

Prov. Limburg (BE)

BE23

Prov. Oost-Vlaanderen

BE24

Prov. Vlaams-Brabant

BE25

Prov. West-Vlaanderen

DK01

Hovedstaden

DK02

Sjælland

DK03

Syddanmark

DK04

Midtjylland

DK05

Nordjylland

DE50

Bremen

DE60

Hamburg

DE91

Braunschweig

DE92

Hannover

DE93

Lüneburg

DE94

Weser-Ems

DEF0

Schleswig-Holstein

FRD1

Basse-Normandie

FRD2

Haute-Normandie

FRE1

Nord-Pas de Calais

FRE2

Picardie

FRH0

Bretagne

NL11

Groningen

NL12

Friesland (NL)

NL13

Drenthe

NL21

Overijssel

NL22

Gelderland

NL23

Flevoland

NL31

Utrecht

NL32

Noord-Holland

NL33

Zuid-Holland

NL34

Zeeland

NL41

Noord-Brabant

NL42

Limburg (NL)

SE21

Småland med öarna

SE22

Sydsverige

SE23

Västsverige

SE31

Norra Mellansverige

NO02

Innlandet

NO06

Trøndelag

NO08

Oslo og Viken

NO09

Agder og Sør-Østlandet

NO0 A

Vestlandet

2021TC16RFTN005

FR BE DE IE NL LU CH

(Interreg VI-B) Europa nord-occidentale

BE10

Région de Bruxelles-Capitale/Brussels Hoofdstedelijk Gewest

BE21

Prov. Antwerpen

BE22

Prov. Limburg (BE)

BE23

Prov. Oost-Vlaanderen

BE24

Prov. Vlaams-Brabant

BE25

Prov. West-Vlaanderen

BE31

Prov. Brabant Wallon

BE32

Prov. Hainaut

BE33

Prov. Liège

BE34

Prov. Luxembourg (BE)

BE35

Prov. Namur

DE11

Stuttgart

DE12

Karlsruhe

DE13

Freiburg

DE14

Tübingen

DE24

Oberfranken

DE25

Mittelfranken

DE26

Unterfranken

DE27

Schwaben

DE50

Bremen

DE71

Darmstadt

DE72

Gießen

DE73

Kassel

DE92

Hannover

DE94

Weser-Ems

DEA1

Düsseldorf

DEA2

Köln

DEA3

Münster

DEA4

Detmold

DEA5

Arnsberg

DEB1

Koblenz

DEB2

Trier

DEB3

Rheinhessen-Pfalz

DEC0

Saarland

FR10

Ile-de-France

FRB0

Centre — Val de Loire

FRC1

Bourgogne

FRC2

Franche-Comté

FRD1

Basse-Normandie

FRD2

Haute-Normandie

FRE1

Nord-Pas de Calais

FRE2

Picardie

FRF1

Alsace

FRF2

Champagne-Ardenne

FRF3

Lorraine

FRG0

Pays de la Loire

FRH0

Bretagne

IE04

Northern and Western

IE05

Southern

IE06

Eastern and Midland

LU

Luxembourg

NL11

Groningen

NL12

Friesland (NL)

NL13

Drenthe

NL21

Overijssel

NL22

Gelderland

NL23

Flevoland

NL31

Utrecht

NL32

Noord-Holland

NL33

Zuid-Holland

NL34

Zeeland

NL41

Noord-Brabant

NL42

Limburg (NL)

CH

Schweiz/Suisse/Svizzera

2021TC16RFTN006

ES FR PT AD

(Interreg VI-B) Europa sud-occidentale (SUDOE)

ES11

Galicia

ES12

Principado de Asturias

ES13

Cantabria

ES21

País Vasco

ES22

Comunidad Foral de Navarra

ES23

La Rioja

ES24

Aragón

ES30

Comunidad de Madrid

ES41

Castilla y León

ES42

Castilla-La Mancha

ES43

Extremadura

ES51

Cataluña

ES52

Comunitat Valenciana

ES53

Illes Balears

ES61

Andalucía

ES62

Región de Murcia

ES63

Ciudad de Ceuta

ES64

Ciudad de Melilla

FRI3

Poitou-Charentes

FRI1

Aquitaine

FRJ2

Midi-Pyrénées

FRI2

Limousin

FRK1

Auvergne

FRJ1

Languedoc-Roussillon

PT11

Norte

PT15

Algarve

PT16

Centro (PT)

PT17

Área Metropolitana de Lisboa

PT18

Alentejo

AD

Andorra

2021TC16NXTN001

IT EL ES FR CY MT PT TR DZ EG IL JO LB PS TN

(Interreg VI-B) NEXT Bacino del Mediterraneo (NEXT MED)

EL30

Αττική/Attiki

EL41

Βόρειο Αιγαίο/Voreio Aigaio

EL42

Νότιο Αιγαίο/Notio Aigaio

EL43

Κρήτη/Kriti

EL51

Ανατολική Μακεδονία, Θράκη/Anatoliki Makedonia, Thraki

EL52

Κεντρική Μακεδονία/Kentriki Makedonia

EL53

Δυτική Μακεδονία/Dytiki Makedonia

EL54

Ήπειρος/Ipeiros

EL61

Θεσσαλία/Thessalia

EL62

Ιόνια Νησιά/Ionia Nisia

EL63

Δυτική Ελλάδα/Dytiki Elláda

EL64

Στερεά Ελλάδα/Sterea Elláda

EL65

Πελοπόννησος/Peloponnisos

ES51

Cataluña

ES52

Comunitat Valenciana

ES53

Illes Balears

ES61

Andalucía

ES62

Región de Murcia

ES63

Ciudad de Ceuta

ES64

Ciudad de Melilla

FRJ1

Languedoc-Roussillon

FRJ2

Midi-Pyrénées

FRL0

Provence-Alpes-Côte d’Azur

FRM0

Corse

ITC3

Liguria

ITF3

Campania

ITF4

Puglia

ITF5

Basilicata

ITF6

Calabria

ITG1

Sicilia

ITG2

Sardegna

ITI1

Toscana

ITI4

Lazio

CY

Κύπρος/Cyprus

MT

Malta

PT15

Algarve

TR21

Tekirdağ, Edirne, Kırklareli

TR22

Balıkesir, Çanakkale

TR31

İzmir

TR32

Aydın, Denizli, Muğla

TR33

Manisa, Afyonkarahisar, Kütahya, Uşak

TR61

Antalya, Isparta, Burdur

TR62

Adana, Mersin

TR63

Hatay, Kahramanmaraş, Osmaniye

DZ

Tlemcen

DZ

Ain-Temouchent

DZ

Oran

DZ

Mostaganem

DZ

Chlef

DZ

Tipaza

DZ

Boumerdes

DZ

Tizi Ouzou

DZ

Bejaia

DZ

Jijel

DZ

Skikda

DZ

Annaba

DZ

El-Tarf

DZ

Alger

EG

Matruh

EG

Al Iskandariyah (alex.)

EG

Al Buhayrah (behera)

EG

Kafr-el-sheikh

EG

Ash Sharqiyah (sharkia)

EG

Al Daqahliyah (dakahlia)

EG

Dumyat (damietta)

EG

As Ismailiyah (ismailia)

EG

Bur Said (port Said)

EG

Governatorato del Cairo

IL

Israele (2)

JO

Giordania

LB

Libano

PS

Palestina (3)

TN

Zaghouan

TN

Kairouan

TN

Sidi Bouz

TN

Manouba

TN

Siliana

TN

Le Kef

TN

Gafsa

TN

Kebili

TN

Tataouine

TN

Jendouba

TN

Beja

TN

Bizerte

TN

Ariana

TN

Tunis

TN

Ben Arous

TN

Nabeul

TN

Sousse

TN

Monastir

TN

Mahdia

TN

Sfax

TN

Gabes

TN

Medenine

2021TC16NXTN003

ES PT MA

(Interreg VI-B) NEXT Medio Atlantico
   (4)

ES61

Andalucía

ES70

Canarias

PT15

Algarve

PT18

Alentejo

PT30

Região Autónoma da Madera

MA

Marocco

2021TC16NXTN002

BG EL RO TR AM GE MD UA RU

(Interreg VI-B) NEXT Bacino del Mar Nero
   (5)

BG33

Североизточен/Severoiztochen

BG34

Югоизточен/Yugoiztochen

EL51

Ανατολική Μακεδονία, Θράκη/Anatoliki Makedonia, Thraki

EL52

Κεντρική Μακεδονία/Kentriki Makedonia

RO22

Sud-Est

TR10

İstanbul

TR21

Tekirdağ, Edirne, Kırklareli

TR42

Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu, Yalova

TR81

Zonguldak, Karabük, Bartın

TR82

Kastamonu, Çankırı, Sinop

TR83

Samsun, Tokat, Çorum, Amasya

TR90

Trabzon, Ordu, Giresun, Rize, Artvin, Gümüşhane

AM

Armenia

GE

Georgia

MD

Rep.Moldova

UA

Donetsk oblast (6) (Bakhmut District, Kramatorsk District, Volnovakha District, Mariupol District, Pokrovsk District)

UA

Kherson oblast

UA

Mykolayiv oblast

UA

Odessa oblast

UA

Zaporizhzhia oblast

RU

Adygea Republic

RU

Krasnodar Krai

RU

Rostov oblast

---

(1)  UA: le restrizioni generali dell’UE alla cooperazione nelle regioni annesse illegalmente dalla Russia si applicano anche ai programmi Interreg.

(2)  Conformemente alla politica dell’UE, il programma CBC non si applica ai territori occupati da Israele dal giugno 1967. Pertanto, conformemente agli orientamenti sull’ammissibilità delle entità israeliane e relative attività nei territori occupati da Israele da giugno 1967 alle sovvenzioni, ai premi e agli strumenti finanziari dell’UE a partire dal 2014 (GU C 205 del 19.7.2013, pag. 9), sono considerate ammissibili ai finanziamenti dell’UE soltanto le entità israeliane il cui luogo di stabilimento rientra nei confini di Israele precedenti al 1967. Le attività delle entità israeliane finanziate dall’UE non devono inoltre essere svolte nei territori occupati da Israele dal giugno 1967.

(3)  Tale designazione non si intende come riconoscimento di uno Stato di Palestina e lascia impregiudicate le singole posizioni degli Stati membri sulla questione.

(4)  La definizione della copertura geografica al di fuori dell’UE è in corso.

(5)  UA: le restrizioni generali dell’UE alla cooperazione nelle regioni annesse illegalmente dalla Russia si applicano anche a Interreg NEXT.

(6)  Per la regione di Donetsk sono ammissibili solo le regioni sotto il pieno controllo del governo ucraino.

---

ALLEGATO III

Elenco delle aree dei programmi Interreg destinate a ricevere sostegno nell’ambito della componente D

| 2021TC16FFOR001 | ES PT Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare | (Interreg VI-D) Madera-Azzorre-Isole Canarie (MAC) |
| --- | --- | --- |
| | ES70 | Canarias |
| | PT20 | Região Autónoma dos Açores |
| | PT30 | Região Autónoma da Madera |
| | CV | Cabo Verde |
| | CI | Costa d’Avorio |
| | GM | Gambia |
| | GH | Ghana |
| | MR | Mauritania |
| | SN | Senegal |
| | ST | Sao Tomé e Principe |
| | | |
| 2021TC16FFOR002 | FR Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare | (Interreg VI-D) Canale del Mozambico |
| | FRY5 | Mayotte |
| | FRY4 | La Réunion |
| | KM | Unione delle Comore |
| | MG | Madagascar |
| | MZ | Mozambico |
| | SC | Seychelles |
| | TZ | Tanzania |
| | | |
| 2021TC16FFOR003 | FR Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare | (Interreg VI-D) Caraibi |
| | FRY1 | Guadeloupe |
| | FRY1 | Saint-Martin |
| | FRY2 | Martinique |
| | FRY3 | Guyane |
| | AG | Antigua e Barbuda |
| | AW | Aruba (PTOM) |
| | BS | Bahamas |
| | BB | Barbados |
| | BL | Saint Barthélémy (PTOM) |
| | BZ | Belize |
| | BQ | Bonaire (PTOM) |
| | BQ | Sint Eustatius (PTOM) |
| | BQ | Saba (PTOM) |
| | BR | Brasile (solo gli Stati di Amapa, Para, Amazonas e Roraima) |
| | CO | Colombia |
| | CR | Costa Rica |
| | CU | Cuba |
| | CW | Curaçao (PTOM) |
| | DM | Dominica |
| | DO | Repubblica dominicana |
| | SV | El Salvador |
| | GD | Grenada |
| | GT | Guatemala |
| | GY | Guyana |
| | HT | Haiti |
| | HN | Honduras |
| | JM | Giamaica |
| | MX | Messico |
| | NI | Nicaragua |
| | PA | Panama |
| | PR | Portorico |
| | KN | Saint Kitts e Nevis |
| | LC | Santa Lucia |
| | VC | Saint Vincent e Grenadine |
| | SX | Sint Maarten (PTOM) |
| | SR | Suriname |
| | TT | Trinidad e Tobago |
| | VE | Venezuela |
| | | |
| 2021TC16FFOR004 | FR Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare | (Interreg VI-D) Oceano Indiano |
| | FRY4 | La Réunion |
| | FRY5 | Mayotte |
| | TF | Terre australi e antartiche francesi (PTOM) |
| | AU | Australia |
| | KM | Comore |
| | IN | India |
| | KE | Kenya |
| | MG | Madagascar |
| | MV | Maldive |
| | MU | Maurizio |
| | MZ | Mozambico |
| | SC | Seychelles |
| | ZA | Sud Africa |
| | LK | Sri Lanka |
| | TZ | Tanzania |
| | | |
| 2021TC16FFOR005 | FR Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare | (Interreg VI-D) Amazzonia |
| | FRY3 | Guyane |
| | BR | Brasile (solo gli Stati di Amapa, Para e Amazonas) |
| | SR | Suriname |
| | GY | Guyana |

2021TC16FFOR001

ES PT Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare

(Interreg VI-D) Madera-Azzorre-Isole Canarie (MAC)

ES70

Canarias

PT20

Região Autónoma dos Açores

PT30

Região Autónoma da Madera

CV

Cabo Verde

CI

Costa d’Avorio

GM

Gambia

GH

Ghana

MR

Mauritania

SN

Senegal

ST

Sao Tomé e Principe

2021TC16FFOR002

FR Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare

(Interreg VI-D) Canale del Mozambico

FRY5

Mayotte

FRY4

La Réunion

KM

Unione delle Comore

MG

Madagascar

MZ

Mozambico

SC

Seychelles

TZ

Tanzania

2021TC16FFOR003

FR Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare

(Interreg VI-D) Caraibi

FRY1

Guadeloupe

FRY1

Saint-Martin

FRY2

Martinique

FRY3

Guyane

AG

Antigua e Barbuda

AW

Aruba (PTOM)

BS

Bahamas

BB

Barbados

BL

Saint Barthélémy (PTOM)

BZ

Belize

BQ

Bonaire (PTOM)

BQ

Sint Eustatius (PTOM)

BQ

Saba (PTOM)

BR

Brasile (solo gli Stati di Amapa, Para, Amazonas e Roraima)

CO

Colombia

CR

Costa Rica

CU

Cuba

CW

Curaçao (PTOM)

DM

Dominica

DO

Repubblica dominicana

SV

El Salvador

GD

Grenada

GT

Guatemala

GY

Guyana

HT

Haiti

HN

Honduras

JM

Giamaica

MX

Messico

NI

Nicaragua

PA

Panama

PR

Portorico

KN

Saint Kitts e Nevis

LC

Santa Lucia

VC

Saint Vincent e Grenadine

SX

Sint Maarten (PTOM)

SR

Suriname

TT

Trinidad e Tobago

VE

Venezuela

2021TC16FFOR004

FR Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare

(Interreg VI-D) Oceano Indiano

FRY4

La Réunion

FRY5

Mayotte

TF

Terre australi e antartiche francesi (PTOM)

AU

Australia

KM

Comore

IN

India

KE

Kenya

MG

Madagascar

MV

Maldive

MU

Maurizio

MZ

Mozambico

SC

Seychelles

ZA

Sud Africa

LK

Sri Lanka

TZ

Tanzania

2021TC16FFOR005

FR Diversi paesi terzi e paesi o territori d’oltremare

(Interreg VI-D) Amazzonia

FRY3

Guyane

BR

Brasile (solo gli Stati di Amapa, Para e Amazonas)

SR

Suriname

GY

Guyana

---

ALLEGATO IV

Regioni di livello NUTS 3 dell’Unione prese in considerazione per la dotazione del FESR a favore della cooperazione transfrontaliera su tutti i confini interni e sui confini esterni che sono oggetto degli strumenti di finanziamento esterno dell’Unione

| BE211 | Arr. Antwerpen |
| --- | --- |
| BE213 | Arr. Turnhout |
| BE221 | Arr. Hasselt |
| BE222 | Arr. Maaseik |
| BE223 | Arr. Tongeren |
| BE232 | Arr. Dendermonde |
| BE233 | Arr. Eeklo |
| BE234 | Arr. Gent |
| BE236 | Arr. Sint-Niklaas |
| BE251 | Arr. Brugge |
| BE252 | Arr. Diksmuide |
| BE253 | Arr. Ieper |
| BE254 | Arr. Kortrijk |
| BE255 | Arr. Oostende |
| BE256 | Arr. Roeselare |
| BE257 | Arr. Tielt |
| BE258 | Arr. Veurne |
| BE321 | Arr. Ath |
| BE322 | Arr. Charleroi |
| BE323 | Arr. Mons |
| BE324 | Arr. Mouscron |
| BE325 | Arr. Soignies |
| BE326 | Arr. Thuin |
| BE327 | Arr. Tournai |
| BE332 | Arr. Liège |
| BE335 | Arr. Verviers - communes francophones |
| BE336 | Bezirk Verviers - Deutschsprachige Gemeinschaft |
| BE341 | Arr. Arlon |
| BE342 | Arr. Bastogne |
| BE344 | Arr. Neufchâteau |
| BE345 | Arr. Virton |
| BE351 | Arr. Dinant |
| BE353 | Arr. Philippeville |
| BG311 | Видин (Vidin) |
| BG312 | Монтана (Montana) |
| BG313 | Враца (Vratsa) |
| BG314 | Плевен (Pleven) |
| BG321 | Велико Търново (Veliko Tarnovo) |
| BG323 | Русе (Ruse) |
| BG325 | Силистра (Silistra) |
| BG332 | Добрич (Dobrich) |
| BG341 | Бургас (Burgas) |
| BG343 | Ямбол (Yambol) |
| BG412 | София (Sofia) |
| BG413 | Благоевград (Blagoevgrad) |
| BG414 | Перник (Pernik) |
| BG415 | Кюстендил (Kyustendil) |
| BG422 | Хасково (Haskovo) |
| BG424 | Смолян (Smolyan) |
| BG425 | Кърджали (Kardzhali) |
| CZ031 | Jihočeský kraj |
| CZ032 | Plzeňský kraj |
| CZ041 | Karlovarský kraj |
| CZ042 | Ústecký kraj |
| CZ051 | Liberecký kraj |
| CZ052 | Královéhradecký kraj |
| CZ053 | Pardubický kraj |
| CZ064 | Jihomoravský kraj |
| CZ071 | Olomoucký kraj |
| CZ072 | Zlínský kraj |
| CZ080 | Moravskoslezský kraj |
| DK011 | Byen København |
| DK012 | Københavns omegn |
| DK013 | Nordsjælland |
| DK014 | Bornholm |
| DK021 | Østsjælland |
| DK022 | Vest- og Sydsjælland |
| DK031 | Fyn |
| DK032 | Sydjylland |
| DK042 | Østjylland |
| DK050 | Nordjylland |
| DE121 | Baden-Baden, Stadtkreis |
| DE122 | Karlsruhe, Stadtkreis |
| DE124 | Rastatt |
| DE131 | Freiburg im Breisgau, Stadtkreis |
| DE132 | Breisgau-Hochschwarzwald |
| DE133 | Emmendingen |
| DE134 | Ortenaukreis |
| DE136 | Schwarzwald-Baar-Kreis |
| DE138 | Konstanz |
| DE139 | Lörrach |
| DE13 A | Waldshut |
| DE147 | Bodenseekreis |
| DE213 | Rosenheim, Kreisfreie Stadt |
| DE214 | Altötting |
| DE215 | Berchtesgadener Land |
| DE216 | Bad Tölz-Wolfratshausen |
| DE21D | Garmisch-Partenkirchen |
| DE21F | Miesbach |
| DE21K | Rosenheim, Landkreis |
| DE21M | Traunstein |
| DE222 | Passau, Kreisfreie Stadt |
| DE225 | Freyung-Grafenau |
| DE228 | Passau, Landkreis |
| DE229 | Regen |
| DE22 A | Rottal-Inn |
| DE233 | Weiden i. d. Opf, Kreisfreie Stadt |
| DE235 | Cham |
| DE237 | Neustadt a. d. Waldnaab |
| DE239 | Schwandorf |
| DE23 A | Tirschenreuth |
| DE244 | Hof, Kreisfreie Stadt |
| DE249 | Hof, Landkreis |
| DE24D | Wunsiedel i. Fichtelgebirge |
| DE273 | Kempten (Allgäu), Kreisfreie Stadt |
| DE27 A | Lindau (Bodensee) |
| DE27B | Ostallgäu |
| DE27E | Oberallgäu |
| DE402 | Cottbus, Kreisfreie Stadt |
| DE403 | Frankfurt (Oder), Kreisfreie Stadt |
| DE405 | Barnim |
| DE409 | Märkisch-Oderland |
| DE40C | Oder-Spree |
| DE40G | Spree-Neiße |
| DE40I | Uckermark |
| DE803 | Rostock, Kreisfreie Stadt |
| DE80K | Landkreis Rostock |
| DE80L | Vorpommern-Rügen |
| DE80M | Nordwestmecklenburg |
| DE80N | Vorpommern-Greifswald |
| DE942 | Emden, Kreisfreie Stadt |
| DE949 | Emsland |
| DE94B | Grafschaft Bentheim |
| DE94C | Leer |
| DEA15 | Mönchengladbach, Kreisfreie Stadt |
| DEA1B | Kleve |
| DEA1E | Viersen |
| DEA26 | Düren |
| DEA28 | Euskirchen |
| DEA29 | Heinsberg |
| DEA2D | Städteregion Aachen |
| DEA34 | Borken |
| DEB21 | Trier, Kreisfreie Stadt |
| DEB23 | Eifelkreis Bitburg-Prüm |
| DEB25 | Trier-Saarburg |
| DEB33 | Landau in der Pfalz, Kreisfreie Stadt |
| DEB37 | Pirmasens, Kreisfreie Stadt |
| DEB3 A | Zweibrücken, Kreisfreie Stadt |
| DEB3E | Germersheim |
| DEB3H | Südliche Weinstraße |
| DEB3K | Südwestpfalz |
| DEC01 | Regionalverband Saarbrücken |
| DEC02 | Merzig-Wadern |
| DEC03 | Neunkirchen |
| DEC04 | Saarlouis |
| DEC05 | Saarpfalz-Kreis |
| DED2C | Bautzen |
| DED2D | Görlitz |
| DED2F | Sächsische Schweiz-Osterzgebirge |
| DED42 | Erzgebirgskreis |
| DED43 | Mittelsachsen |
| DED44 | Vogtlandkreis |
| DEF01 | Flensburg, Kreisfreie Stadt |
| DEF02 | Kiel, Kreisfreie Stadt |
| DEF03 | Lübeck, Kreisfreie Stadt |
| DEF07 | Nordfriesland |
| DEF08 | Ostholstein |
| DEF0 A | Plön |
| DEF0B | Rendsburg-Eckernförde |
| DEF0C | Schleswig-Flensburg |
| EE001 | Põhja-Eesti |
| EE004 | Lääne-Eesti |
| EE006 | Kesk-Eesti |
| EE007 | Kirde-Eesti |
| EE008 | Lõuna-Eesti |
| IE041 | Border |
| IE052 | South-East |
| IE053 | South-West |
| IE061 | Dublin |
| IE062 | Mid-East |
| EL411 | Λέσβος, Λήμνος (Lesvos, Limnos) |
| EL412 | Ικαρία, Σάμος (Ikaria, Samos) |
| EL413 | Χίος (Chios) |
| EL421 | Κάλυμνος, Κάρπαθος, Κως, Ρόδος (Kalymnos, Karpathos, Kos, Rodos) |
| EL422 | Άνδρος, Θήρα, Κέα, Μήλος, Μύκονος, Νάξος, Πάρος, Σύρος, Τήνος (Andros, Thira, Kea, Milos, Mykonos, Naxos, Paros, Syros, Tinos) |
| EL511 | Έβρος (Evros) |
| EL512 | Ξάνθη (Xanthi) |
| EL513 | Ροδόπη (Rodopi) |
| EL514 | Δράμα (Drama) |
| EL515 | Θάσος, Καβάλα (Thasos, Kavala) |
| EL523 | Κιλκίς (Kilkis) |
| EL524 | Πέλλα (Pella) |
| EL526 | Σέρρες (Serres) |
| EL532 | Καστοριά (Kastoria) |
| EL533 | Φλώρινα (Florina) |
| EL541 | Άρτα, Πρέβεζα (Arta, Preveza) |
| EL542 | Θεσπρωτία (Thesprotia) |
| EL543 | Ιωάννινα (Ioannina) |
| EL613 | Μαγνησία, Σποράδες (Magnisia, Sporades) |
| EL622 | Κέρκυρα (Kerkyra) |
| EL642 | Εύβοια (Evvoia) |
| ES113 | Ourense |
| ES114 | Pontevedra |
| ES212 | Gipuzkoa |
| ES220 | Navarra |
| ES241 | Huesca |
| ES415 | Salamanca |
| ES419 | Zamora |
| ES431 | Badajoz |
| ES432 | Cáceres |
| ES512 | Girona |
| ES513 | Lleida |
| ES611 | Almería |
| ES612 | Cádiz |
| ES614 | Granada |
| ES615 | Huelva |
| ES617 | Málaga |
| ES630 | Ceuta |
| ES640 | Melilla |
| FRC21 | Doubs |
| FRC22 | Jura |
| FRC24 | Territoire de Belfort |
| FRD11 | Calvados |
| FRD12 | Manche |
| FRD21 | Eure |
| FRD22 | Seine-Maritime |
| FRE11 | Nord |
| FRE12 | Pas-de-Calais |
| FRE21 | Aisne |
| FRE23 | Somme |
| FRF11 | Bas-Rhin |
| FRF12 | Haut-Rhin |
| FRF21 | Ardennes |
| FRF31 | Meurthe-et-Moselle |
| FRF32 | Meuse |
| FRF33 | Moselle |
| FRI15 | Pyrénées-Atlantiques |
| FRJ15 | Pyrénées-Orientales |
| FRJ21 | Ariège |
| FRJ23 | Haute-Garonne |
| FRJ26 | Hautes-Pyrénées |
| FRK21 | Ain |
| FRK27 | Savoie |
| FRK28 | Haute-Savoie |
| FRL01 | Alpes-de-Haute-Provence |
| FRL02 | Hautes-Alpes |
| FRL03 | Alpes-Maritimes |
| FRM01 | Corse-du-Sud |
| FRM02 | Haute-Corse |
| HR031 | Primorsko-goranska županija |
| HR032 | Ličko-senjska županija |
| HR033 | Zadarska županija |
| HR034 | Šibensko-kninska županija |
| HR035 | Splitsko-dalmatinska županija |
| HR036 | Istarska županija |
| HR037 | Dubrovačko-neretvanska županija |
| HR041 | Grad Zagreb |
| HR042 | Zagrebačka županija |
| HR043 | Krapinsko-zagorska županija |
| HR044 | Varaždinska županija |
| HR045 | Koprivničko-križevačka županija |
| HR046 | Međimurska županija |
| HR048 | Virovitičko-podravska županija |
| HR049 | Požeško-slavonska županija |
| HR04 A | Brodsko-posavska županija |
| HR04B | Osječko-baranjska županija |
| HR04C | Vukovarsko-srijemska županija |
| HR04D | Karlovačka županija |
| HR04E | Sisačko-moslavačka županija |
| ITC11 | Torino |
| ITC12 | Vercelli |
| ITC14 | Verbano-Cusio-Ossola |
| ITC16 | Cuneo |
| ITC20 | Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste |
| ITC31 | Imperia |
| ITC32 | Savona |
| ITC33 | Genova |
| ITC34 | La Spezia |
| ITC41 | Varese |
| ITC42 | Como |
| ITC44 | Sondrio |
| ITF44 | Brindisi |
| ITF45 | Lecce |
| ITF46 | Foggia |
| ITF47 | Bari |
| ITG11 | Trapani |
| ITG14 | Agrigento |
| ITG15 | Caltanissetta |
| ITG18 | Ragusa |
| ITG19 | Siracusa |
| ITG25 | Sassari |
| ITG26 | Nuoro |
| ITG29 | Olbia-Tempio |
| ITG2 A | Ogliastra |
| ITH10 | Bolzano-Bozen |
| ITH33 | Belluno |
| ITH42 | Udine |
| ITH43 | Gorizia |
| ITH44 | Trieste |
| ITH56 | Ferrara |
| ITH57 | Ravenna |
| ITH58 | Forlì-Cesena |
| ITH59 | Rimini |
| ITI11 | Massa-Carrara |
| ITI12 | Lucca |
| ITI16 | Livorno |
| ITI17 | Pisa |
| ITI1 A | Grosseto |
| ITI31 | Pesaro e Urbino |
| ITI32 | Ancona |
| ITI33 | Macerata |
| ITI35 | Fermo |
| ITI41 | Viterbo |
| CY000 | Κύπρος (Kýpros) |
| LV003 | Kurzeme |
| LV005 | Latgale |
| LV007 | Pierīga |
| LV008 | Vidzeme |
| LV009 | Zemgale |
| LT011 | Vilniaus apskritis |
| LT021 | Alytaus apskritis |
| LT023 | Klaipėdos apskritis |
| LT024 | Marijampolės apskritis |
| LT025 | Panevėžio apskritis |
| LT026 | Šiaulių apskritis |
| LT027 | Tauragės apskritis |
| LT028 | Telšių apskritis |
| LT029 | Utenos apskritis |
| LU000 | Luxembourg |
| HU120 | Pest |
| HU212 | Komárom-Esztergom |
| HU221 | Győr-Moson-Sopron |
| HU222 | Vas |
| HU223 | Zala |
| HU231 | Baranya |
| HU232 | Somogy |
| HU311 | Borsod-Abaúj-Zemplén |
| HU313 | Nógrád |
| HU321 | Hajdú-Bihar |
| HU323 | Szabolcs-Szatmár-Bereg |
| HU331 | Bács-Kiskun |
| HU332 | Békés |
| HU333 | Csongrád |
| MT001 | Malta |
| MT002 | Gozo and Comino/Għawdex u Kemmuna |
| NL111 | Oost-Groningen |
| NL112 | Delfzijl en omgeving |
| NL132 | Zuidoost-Drenthe |
| NL133 | Zuidwest-Drenthe |
| NL211 | Noord-Overijssel |
| NL213 | Twente |
| NL225 | Achterhoek |
| NL226 | Arnhem/Nijmegen |
| NL33C | Groot-Rijnmond |
| NL341 | Zeeuwsch-Vlaanderen |
| NL342 | Overig Zeeland |
| NL411 | West-Noord-Brabant |
| NL412 | Midden-Noord-Brabant |
| NL414 | Zuidoost-Noord-Brabant |
| NL421 | Noord-Limburg |
| NL422 | Midden-Limburg |
| NL423 | Zuid-Limburg |
| AT111 | Mittelburgenland |
| AT112 | Nordburgenland |
| AT113 | Südburgenland |
| AT124 | Waldviertel |
| AT125 | Weinviertel |
| AT126 | Wiener Umland/Nordteil |
| AT127 | Wiener Umland/Südteil |
| AT211 | Klagenfurt-Villach |
| AT212 | Oberkärnten |
| AT213 | Unterkärnten |
| AT224 | Oststeiermark |
| AT225 | West- und Südsteiermark |
| AT311 | Innviertel |
| AT313 | Mühlviertel |
| AT322 | Pinzgau-Pongau |
| AT323 | Salzburg und Umgebung |
| AT331 | Außerfern |
| AT332 | Innsbruck |
| AT333 | Osttirol |
| AT334 | Tiroler Oberland |
| AT335 | Tiroler Unterland |
| AT341 | Bludenz-Bregenzer Wald |
| AT342 | Rheintal-Bodenseegebiet |
| PL218 | Nowosądecki |
| PL219 | Nowotarski |
| PL225 | Bielski |
| PL227 | Rybnicki |
| PL424 | Miasto Szczecin |
| PL426 | Koszaliński |
| PL427 | Szczecinecko-pyrzycki |
| PL428 | Szczeciński |
| PL431 | Gorzowski |
| PL432 | Zielonogórski |
| PL515 | Jeleniogórski |
| PL517 | Wałbrzyski |
| PL523 | Nyski |
| PL621 | Elbląski |
| PL622 | Olsztyński |
| PL623 | Ełcki |
| PL634 | Gdański |
| PL636 | Słupski |
| PL811 | Bialski |
| PL812 | Chełmsko-zamojski |
| PL821 | Krośnieński |
| PL822 | Przemyski |
| PL841 | Białostocki |
| PL842 | Łomżyński |
| PL843 | Suwalski |
| PT111 | Alto Minho |
| PT112 | Cávado |
| PT11B | Alto Tâmega |
| PT11D | Douro |
| PT11E | Terras de Trás-os-Montes |
| PT150 | Algarve |
| PT16H | Beira Baixa |
| PT16 J | Beiras e Serra da Estrela |
| PT184 | Baixo Alentejo |
| PT186 | Alto Alentejo |
| PT187 | Alentejo Central |
| RO111 | Bihor |
| RO114 | Maramureş |
| RO115 | Satu Mare |
| RO212 | Botoşani |
| RO213 | Iaşi |
| RO215 | Suceava |
| RO216 | Vaslui |
| RO223 | Constanţa |
| RO224 | Galaţi |
| RO225 | Tulcea |
| RO312 | Călăraşi |
| RO314 | Giurgiu |
| RO317 | Teleorman |
| RO411 | Dolj |
| RO413 | Mehedinţi |
| RO414 | Olt |
| RO421 | Arad |
| RO422 | Caraş-Severin |
| RO424 | Timiş |
| SI031 | Pomurska |
| SI032 | Podravska |
| SI033 | Koroška |
| SI034 | Savinjska |
| SI036 | Posavska |
| SI037 | Jugovzhodna Slovenija |
| SI038 | Primorsko-notranjska |
| SI042 | Gorenjska |
| SI043 | Goriška |
| SI044 | Obalno-kraška |
| SK010 | Bratislavský kraj |
| SK021 | Trnavský kraj |
| SK022 | Trenčiansky kraj |
| SK023 | Nitriansky kraj |
| SK031 | Žilinský kraj |
| SK032 | Banskobystrický kraj |
| SK041 | Prešovský kraj |
| SK042 | Košický kraj |
| FI195 | Pohjanmaa |
| FI1B1 | Helsinki-Uusimaa |
| FI1C1 | Varsinais-Suomi |
| FI1C4 | Kymenlaakso |
| FI1C5 | Etelä-Karjala |
| FI1D3 | Pohjois-Karjala |
| FI1D5 | Keski-Pohjanmaa |
| FI1D7 | Lappi |
| FI1D8 | Kainuu |
| FI1D9 | Pohjois-Pohjanmaa |
| FI200 | Åland |
| SE110 | Stockholms län |
| SE121 | Uppsala län |
| SE213 | Kalmar län |
| SE214 | Gotlands län |
| SE221 | Blekinge län |
| SE224 | Skåne län |
| SE231 | Hallands län |
| SE232 | Västra Götalands län |
| SE311 | Värmlands län |
| SE312 | Dalarnas län |
| SE313 | Gävleborgs län |
| SE321 | Västernorrlands län |
| SE322 | Jämtlands län |
| SE331 | Västerbottens län |
| SE332 | Norrbottens län |

BE211

Arr. Antwerpen

BE213

Arr. Turnhout

BE221

Arr. Hasselt

BE222

Arr. Maaseik

BE223

Arr. Tongeren

BE232

Arr. Dendermonde

BE233

Arr. Eeklo

BE234

Arr. Gent

BE236

Arr. Sint-Niklaas

BE251

Arr. Brugge

BE252

Arr. Diksmuide

BE253

Arr. Ieper

BE254

Arr. Kortrijk

BE255

Arr. Oostende

BE256

Arr. Roeselare

BE257

Arr. Tielt

BE258

Arr. Veurne

BE321

Arr. Ath

BE322

Arr. Charleroi

BE323

Arr. Mons

BE324

Arr. Mouscron

BE325

Arr. Soignies

BE326

Arr. Thuin

BE327

Arr. Tournai

BE332

Arr. Liège

BE335

Arr. Verviers - communes francophones

BE336

Bezirk Verviers - Deutschsprachige Gemeinschaft

BE341

Arr. Arlon

BE342

Arr. Bastogne

BE344

Arr. Neufchâteau

BE345

Arr. Virton

BE351

Arr. Dinant

BE353

Arr. Philippeville

BG311

Видин (Vidin)

BG312

Монтана (Montana)

BG313

Враца (Vratsa)

BG314

Плевен (Pleven)

BG321

Велико Търново (Veliko Tarnovo)

BG323

Русе (Ruse)

BG325

Силистра (Silistra)

BG332

Добрич (Dobrich)

BG341

Бургас (Burgas)

BG343

Ямбол (Yambol)

BG412

София (Sofia)

BG413

Благоевград (Blagoevgrad)

BG414

Перник (Pernik)

BG415

Кюстендил (Kyustendil)

BG422

Хасково (Haskovo)

BG424

Смолян (Smolyan)

BG425

Кърджали (Kardzhali)

CZ031

Jihočeský kraj

CZ032

Plzeňský kraj

CZ041

Karlovarský kraj

CZ042

Ústecký kraj

CZ051

Liberecký kraj

CZ052

Královéhradecký kraj

CZ053

Pardubický kraj

CZ064

Jihomoravský kraj

CZ071

Olomoucký kraj

CZ072

Zlínský kraj

CZ080

Moravskoslezský kraj

DK011

Byen København

DK012

Københavns omegn

DK013

Nordsjælland

DK014

Bornholm

DK021

Østsjælland

DK022

Vest- og Sydsjælland

DK031

Fyn

DK032

Sydjylland

DK042

Østjylland

DK050

Nordjylland

DE121

Baden-Baden, Stadtkreis

DE122

Karlsruhe, Stadtkreis

DE124

Rastatt

DE131

Freiburg im Breisgau, Stadtkreis

DE132

Breisgau-Hochschwarzwald

DE133

Emmendingen

DE134

Ortenaukreis

DE136

Schwarzwald-Baar-Kreis

DE138

Konstanz

DE139

Lörrach

DE13 A

Waldshut

DE147

Bodenseekreis

DE213

Rosenheim, Kreisfreie Stadt

DE214

Altötting

DE215

Berchtesgadener Land

DE216

Bad Tölz-Wolfratshausen

DE21D

Garmisch-Partenkirchen

DE21F

Miesbach

DE21K

Rosenheim, Landkreis

DE21M

Traunstein

DE222

Passau, Kreisfreie Stadt

DE225

Freyung-Grafenau

DE228

Passau, Landkreis

DE229

Regen

DE22 A

Rottal-Inn

DE233

Weiden i. d. Opf, Kreisfreie Stadt

DE235

Cham

DE237

Neustadt a. d. Waldnaab

DE239

Schwandorf

DE23 A

Tirschenreuth

DE244

Hof, Kreisfreie Stadt

DE249

Hof, Landkreis

DE24D

Wunsiedel i. Fichtelgebirge

DE273

Kempten (Allgäu), Kreisfreie Stadt

DE27 A

Lindau (Bodensee)

DE27B

Ostallgäu

DE27E

Oberallgäu

DE402

Cottbus, Kreisfreie Stadt

DE403

Frankfurt (Oder), Kreisfreie Stadt

DE405

Barnim

DE409

Märkisch-Oderland

DE40C

Oder-Spree

DE40G

Spree-Neiße

DE40I

Uckermark

DE803

Rostock, Kreisfreie Stadt

DE80K

Landkreis Rostock

DE80L

Vorpommern-Rügen

DE80M

Nordwestmecklenburg

DE80N

Vorpommern-Greifswald

DE942

Emden, Kreisfreie Stadt

DE949

Emsland

DE94B

Grafschaft Bentheim

DE94C

Leer

DEA15

Mönchengladbach, Kreisfreie Stadt

DEA1B

Kleve

DEA1E

Viersen

DEA26

Düren

DEA28

Euskirchen

DEA29

Heinsberg

DEA2D

Städteregion Aachen

DEA34

Borken

DEB21

Trier, Kreisfreie Stadt

DEB23

Eifelkreis Bitburg-Prüm

DEB25

Trier-Saarburg

DEB33

Landau in der Pfalz, Kreisfreie Stadt

DEB37

Pirmasens, Kreisfreie Stadt

DEB3 A

Zweibrücken, Kreisfreie Stadt

DEB3E

Germersheim

DEB3H

Südliche Weinstraße

DEB3K

Südwestpfalz

DEC01

Regionalverband Saarbrücken

DEC02

Merzig-Wadern

DEC03

Neunkirchen

DEC04

Saarlouis

DEC05

Saarpfalz-Kreis

DED2C

Bautzen

DED2D

Görlitz

DED2F

Sächsische Schweiz-Osterzgebirge

DED42

Erzgebirgskreis

DED43

Mittelsachsen

DED44

Vogtlandkreis

DEF01

Flensburg, Kreisfreie Stadt

DEF02

Kiel, Kreisfreie Stadt

DEF03

Lübeck, Kreisfreie Stadt

DEF07

Nordfriesland

DEF08

Ostholstein

DEF0 A

Plön

DEF0B

Rendsburg-Eckernförde

DEF0C

Schleswig-Flensburg

EE001

Põhja-Eesti

EE004

Lääne-Eesti

EE006

Kesk-Eesti

EE007

Kirde-Eesti

EE008

Lõuna-Eesti

IE041

Border

IE052

South-East

IE053

South-West

IE061

Dublin

IE062

Mid-East

EL411

Λέσβος, Λήμνος (Lesvos, Limnos)

EL412

Ικαρία, Σάμος (Ikaria, Samos)

EL413

Χίος (Chios)

EL421

Κάλυμνος, Κάρπαθος, Κως, Ρόδος (Kalymnos, Karpathos, Kos, Rodos)

EL422

Άνδρος, Θήρα, Κέα, Μήλος, Μύκονος, Νάξος, Πάρος, Σύρος, Τήνος (Andros, Thira, Kea, Milos, Mykonos, Naxos, Paros, Syros, Tinos)

EL511

Έβρος (Evros)

EL512

Ξάνθη (Xanthi)

EL513

Ροδόπη (Rodopi)

EL514

Δράμα (Drama)

EL515

Θάσος, Καβάλα (Thasos, Kavala)

EL523

Κιλκίς (Kilkis)

EL524

Πέλλα (Pella)

EL526

Σέρρες (Serres)

EL532

Καστοριά (Kastoria)

EL533

Φλώρινα (Florina)

EL541

Άρτα, Πρέβεζα (Arta, Preveza)

EL542

Θεσπρωτία (Thesprotia)

EL543

Ιωάννινα (Ioannina)

EL613

Μαγνησία, Σποράδες (Magnisia, Sporades)

EL622

Κέρκυρα (Kerkyra)

EL642

Εύβοια (Evvoia)

ES113

Ourense

ES114

Pontevedra

ES212

Gipuzkoa

ES220

Navarra

ES241

Huesca

ES415

Salamanca

ES419

Zamora

ES431

Badajoz

ES432

Cáceres

ES512

Girona

ES513

Lleida

ES611

Almería

ES612

Cádiz

ES614

Granada

ES615

Huelva

ES617

Málaga

ES630

Ceuta

ES640

Melilla

FRC21

Doubs

FRC22

Jura

FRC24

Territoire de Belfort

FRD11

Calvados

FRD12

Manche

FRD21

Eure

FRD22

Seine-Maritime

FRE11

Nord

FRE12

Pas-de-Calais

FRE21

Aisne

FRE23

Somme

FRF11

Bas-Rhin

FRF12

Haut-Rhin

FRF21

Ardennes

FRF31

Meurthe-et-Moselle

FRF32

Meuse

FRF33

Moselle

FRI15

Pyrénées-Atlantiques

FRJ15

Pyrénées-Orientales

FRJ21

Ariège

FRJ23

Haute-Garonne

FRJ26

Hautes-Pyrénées

FRK21

Ain

FRK27

Savoie

FRK28

Haute-Savoie

FRL01

Alpes-de-Haute-Provence

FRL02

Hautes-Alpes

FRL03

Alpes-Maritimes

FRM01

Corse-du-Sud

FRM02

Haute-Corse

HR031

Primorsko-goranska županija

HR032

Ličko-senjska županija

HR033

Zadarska županija

HR034

Šibensko-kninska županija

HR035

Splitsko-dalmatinska županija

HR036

Istarska županija

HR037

Dubrovačko-neretvanska županija

HR041

Grad Zagreb

HR042

Zagrebačka županija

HR043

Krapinsko-zagorska županija

HR044

Varaždinska županija

HR045

Koprivničko-križevačka županija

HR046

Međimurska županija

HR048

Virovitičko-podravska županija

HR049

Požeško-slavonska županija

HR04 A

Brodsko-posavska županija

HR04B

Osječko-baranjska županija

HR04C

Vukovarsko-srijemska županija

HR04D

Karlovačka županija

HR04E

Sisačko-moslavačka županija

ITC11

Torino

ITC12

Vercelli

ITC14

Verbano-Cusio-Ossola

ITC16

Cuneo

ITC20

Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste

ITC31

Imperia

ITC32

Savona

ITC33

Genova

ITC34

La Spezia

ITC41

Varese

ITC42

Como

ITC44

Sondrio

ITF44

Brindisi

ITF45

Lecce

ITF46

Foggia

ITF47

Bari

ITG11

Trapani

ITG14

Agrigento

ITG15

Caltanissetta

ITG18

Ragusa

ITG19

Siracusa

ITG25

Sassari

ITG26

Nuoro

ITG29

Olbia-Tempio

ITG2 A

Ogliastra

ITH10

Bolzano-Bozen

ITH33

Belluno

ITH42

Udine

ITH43

Gorizia

ITH44

Trieste

ITH56

Ferrara

ITH57

Ravenna

ITH58

Forlì-Cesena

ITH59

Rimini

ITI11

Massa-Carrara

ITI12

Lucca

ITI16

Livorno

ITI17

Pisa

ITI1 A

Grosseto

ITI31

Pesaro e Urbino

ITI32

Ancona

ITI33

Macerata

ITI35

Fermo

ITI41

Viterbo

CY000

Κύπρος (Kýpros)

LV003

Kurzeme

LV005

Latgale

LV007

Pierīga

LV008

Vidzeme

LV009

Zemgale

LT011

Vilniaus apskritis

LT021

Alytaus apskritis

LT023

Klaipėdos apskritis

LT024

Marijampolės apskritis

LT025

Panevėžio apskritis

LT026

Šiaulių apskritis

LT027

Tauragės apskritis

LT028

Telšių apskritis

LT029

Utenos apskritis

LU000

Luxembourg

HU120

Pest

HU212

Komárom-Esztergom

HU221

Győr-Moson-Sopron

HU222

Vas

HU223

Zala

HU231

Baranya

HU232

Somogy

HU311

Borsod-Abaúj-Zemplén

HU313

Nógrád

HU321

Hajdú-Bihar

HU323

Szabolcs-Szatmár-Bereg

HU331

Bács-Kiskun

HU332

Békés

HU333

Csongrád

MT001

Malta

MT002

Gozo and Comino/Għawdex u Kemmuna

NL111

Oost-Groningen

NL112

Delfzijl en omgeving

NL132

Zuidoost-Drenthe

NL133

Zuidwest-Drenthe

NL211

Noord-Overijssel

NL213

Twente

NL225

Achterhoek

NL226

Arnhem/Nijmegen

NL33C

Groot-Rijnmond

NL341

Zeeuwsch-Vlaanderen

NL342

Overig Zeeland

NL411

West-Noord-Brabant

NL412

Midden-Noord-Brabant

NL414

Zuidoost-Noord-Brabant

NL421

Noord-Limburg

NL422

Midden-Limburg

NL423

Zuid-Limburg

AT111

Mittelburgenland

AT112

Nordburgenland

AT113

Südburgenland

AT124

Waldviertel

AT125

Weinviertel

AT126

Wiener Umland/Nordteil

AT127

Wiener Umland/Südteil

AT211

Klagenfurt-Villach

AT212

Oberkärnten

AT213

Unterkärnten

AT224

Oststeiermark

AT225

West- und Südsteiermark

AT311

Innviertel

AT313

Mühlviertel

AT322

Pinzgau-Pongau

AT323

Salzburg und Umgebung

AT331

Außerfern

AT332

Innsbruck

AT333

Osttirol

AT334

Tiroler Oberland

AT335

Tiroler Unterland

AT341

Bludenz-Bregenzer Wald

AT342

Rheintal-Bodenseegebiet

PL218

Nowosądecki

PL219

Nowotarski

PL225

Bielski

PL227

Rybnicki

PL424

Miasto Szczecin

PL426

Koszaliński

PL427

Szczecinecko-pyrzycki

PL428

Szczeciński

PL431

Gorzowski

PL432

Zielonogórski

PL515

Jeleniogórski

PL517

Wałbrzyski

PL523

Nyski

PL621

Elbląski

PL622

Olsztyński

PL623

Ełcki

PL634

Gdański

PL636

Słupski

PL811

Bialski

PL812

Chełmsko-zamojski

PL821

Krośnieński

PL822

Przemyski

PL841

Białostocki

PL842

Łomżyński

PL843

Suwalski

PT111

Alto Minho

PT112

Cávado

PT11B

Alto Tâmega

PT11D

Douro

PT11E

Terras de Trás-os-Montes

PT150

Algarve

PT16H

Beira Baixa

PT16 J

Beiras e Serra da Estrela

PT184

Baixo Alentejo

PT186

Alto Alentejo

PT187

Alentejo Central

RO111

Bihor

RO114

Maramureş

RO115

Satu Mare

RO212

Botoşani

RO213

Iaşi

RO215

Suceava

RO216

Vaslui

RO223

Constanţa

RO224

Galaţi

RO225

Tulcea

RO312

Călăraşi

RO314

Giurgiu

RO317

Teleorman

RO411

Dolj

RO413

Mehedinţi

RO414

Olt

RO421

Arad

RO422

Caraş-Severin

RO424

Timiş

SI031

Pomurska

SI032

Podravska

SI033

Koroška

SI034

Savinjska

SI036

Posavska

SI037

Jugovzhodna Slovenija

SI038

Primorsko-notranjska

SI042

Gorenjska

SI043

Goriška

SI044

Obalno-kraška

SK010

Bratislavský kraj

SK021

Trnavský kraj

SK022

Trenčiansky kraj

SK023

Nitriansky kraj

SK031

Žilinský kraj

SK032

Banskobystrický kraj

SK041

Prešovský kraj

SK042

Košický kraj

FI195

Pohjanmaa

FI1B1

Helsinki-Uusimaa

FI1C1

Varsinais-Suomi

FI1C4

Kymenlaakso

FI1C5

Etelä-Karjala

FI1D3

Pohjois-Karjala

FI1D5

Keski-Pohjanmaa

FI1D7

Lappi

FI1D8

Kainuu

FI1D9

Pohjois-Pohjanmaa

FI200

Åland

SE110

Stockholms län

SE121

Uppsala län

SE213

Kalmar län

SE214

Gotlands län

SE221

Blekinge län

SE224

Skåne län

SE231

Hallands län

SE232

Västra Götalands län

SE311

Värmlands län

SE312

Dalarnas län

SE313

Gävleborgs län

SE321

Västernorrlands län

SE322

Jämtlands län

SE331

Västerbottens län

SE332

Norrbottens län

---