# Euroopan unionin L 432/2021

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 432 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 64. vuosikerta3. joulukuuta 2021 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 432

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

64. vuosikerta3. joulukuuta 2021

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ASETUKSET |
| | * | Komission delegoitu asetus (EU) 2021/2126, annettu 29 päivänä syyskuuta 2021, unioniin tulevien ulkomaisten suorien sijoitusten seurantaan tarkoitettujen puitteiden perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/452 liitteen muuttamisesta | 1 |
| | * | Komission delegoitu asetus (EU) 2021/2127, annettu 29 päivänä syyskuuta 2021, yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 978/2012 liitteen IV muuttamisesta | 7 |
| | * | Komission delegoitu asetus (EU) 2021/2128, annettu 1 päivänä lokakuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1529 täydentämisestä liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA III) erityistavoitteiden ja tuen temaattisten painopistealojen määrittämisen osalta (
  1
  ) | 8 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/2129, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, luvan antamisesta kalsiumfruktoboraatin saattamiseksi markkinoille uuselintarvikkeena Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/2283 mukaisesti ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/2470 muuttamisesta (
  1
  ) | 13 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/2130, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse sellaisten kasvien luetteloista, joiden tiedetään olevan alttiita Xylella fastidiosa -organismille | 19 |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Neuvoston päätös (EU) 2021/2131, annettu 25 päivänä marraskuuta 2021, ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimukseen liitetyn, 82 artiklan täytäntöönpanon taloudellisista yksityiskohdista tehdyn pöytäkirjan 32 muuttamiseen (
  1
  ) | 32 |
| | * | Neuvoston päätös (EU) 2021/2132, annettu 29 päivänä marraskuuta 2021, Euroopan unionin ja Kiinan kansantasavallan hallituksen välisellä siviili-ilmailun turvallisuutta koskevalla sopimuksella perustetussa sekakomiteassa unionin puolesta otettavasta kannasta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen | 34 |
| | * | Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2133, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laitonta kauppaa Kaakkois-Euroopassa ehkäiseviä ja torjuvia pyrkimyksiä tukevan kattavan ohjelman tukemiseksi | 36 |
| | * | Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2134, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Georgian puolustusvoimia | 55 |
| | * | Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2135, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Ukrainan asevoimia | 59 |
| | * | Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2136, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Moldovan tasavallan asevoimia | 63 |
| | * | Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2137, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Malin tasavallan asevoimia Malissa toteutettavan EU:n koulutusoperaation yhteydessä | 67 |
| | * | Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2138, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, sukupuolinäkökohdat huomioon ottavien politiikkojen, ohjelmien ja toimien tukemiseksi pienaseiden laittoman kaupan ja väärinkäytön torjumisessa naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevan toimintaohjelman mukaisesti annetun päätöksen (YUTP) 2018/2011 muuttamisesta | 72 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

ASETUKSET

*

Komission delegoitu asetus (EU) 2021/2126, annettu 29 päivänä syyskuuta 2021, unioniin tulevien ulkomaisten suorien sijoitusten seurantaan tarkoitettujen puitteiden perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/452 liitteen muuttamisesta

1

*

Komission delegoitu asetus (EU) 2021/2127, annettu 29 päivänä syyskuuta 2021, yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 978/2012 liitteen IV muuttamisesta

7

*

Komission delegoitu asetus (EU) 2021/2128, annettu 1 päivänä lokakuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1529 täydentämisestä liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA III) erityistavoitteiden ja tuen temaattisten painopistealojen määrittämisen osalta (
  1
  )

1

8

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/2129, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, luvan antamisesta kalsiumfruktoboraatin saattamiseksi markkinoille uuselintarvikkeena Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/2283 mukaisesti ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/2470 muuttamisesta (
  1
  )

1

13

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/2130, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse sellaisten kasvien luetteloista, joiden tiedetään olevan alttiita Xylella fastidiosa -organismille

Xylella fastidiosa

19

PÄÄTÖKSET

*

Neuvoston päätös (EU) 2021/2131, annettu 25 päivänä marraskuuta 2021, ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimukseen liitetyn, 82 artiklan täytäntöönpanon taloudellisista yksityiskohdista tehdyn pöytäkirjan 32 muuttamiseen (
  1
  )

1

32

*

Neuvoston päätös (EU) 2021/2132, annettu 29 päivänä marraskuuta 2021, Euroopan unionin ja Kiinan kansantasavallan hallituksen välisellä siviili-ilmailun turvallisuutta koskevalla sopimuksella perustetussa sekakomiteassa unionin puolesta otettavasta kannasta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen

34

*

Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2133, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laitonta kauppaa Kaakkois-Euroopassa ehkäiseviä ja torjuvia pyrkimyksiä tukevan kattavan ohjelman tukemiseksi

36

*

Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2134, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Georgian puolustusvoimia

55

*

Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2135, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Ukrainan asevoimia

59

*

Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2136, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Moldovan tasavallan asevoimia

63

*

Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2137, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Malin tasavallan asevoimia Malissa toteutettavan EU:n koulutusoperaation yhteydessä

67

*

Neuvoston päätös (YUTP) 2021/2138, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, sukupuolinäkökohdat huomioon ottavien politiikkojen, ohjelmien ja toimien tukemiseksi pienaseiden laittoman kaupan ja väärinkäytön torjumisessa naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevan toimintaohjelman mukaisesti annetun päätöksen (YUTP) 2018/2011 muuttamisesta

72

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

ASETUKSET

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/1

---

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2021/2126,

annettu 29 päivänä syyskuuta 2021,

unioniin tulevien ulkomaisten suorien sijoitusten seurantaan tarkoitettujen puitteiden perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/452 liitteen muuttamisesta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon unioniin tulevien ulkomaisten suorien sijoitusten seurantaan tarkoitettujen puitteiden perustamisesta 19 päivänä maaliskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/452 (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 4 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksen (EU) 2019/452 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti unionin etua koskeviin hankkeisiin ja ohjelmiin sisältyvät ne hankkeet ja ohjelmat, joihin liittyy merkittävä määrä tai osuus unionin rahoitusta tai jotka kuuluvat turvallisuuden tai yleisen järjestyksen kannalta olennaista kriittistä infrastruktuuria, kriittistä teknologiaa tai kriittisiä tuotantopanoksia koskevan unionin oikeuden piiriin. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksen (EU) 2019/452 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti unionin etua koskeviin hankkeisiin ja ohjelmiin sisältyvät ne hankkeet ja ohjelmat, joihin liittyy merkittävä määrä tai osuus unionin rahoitusta tai jotka kuuluvat turvallisuuden tai yleisen järjestyksen kannalta olennaista kriittistä infrastruktuuria, kriittistä teknologiaa tai kriittisiä tuotantopanoksia koskevan unionin oikeuden piiriin.

| (2) | Asetuksen (EU) 2019/452 liitteessä on luettelo sen 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista hankkeista ja ohjelmista, jotka koskevat unionin etua. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) 2019/452 liitteessä on luettelo sen 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista hankkeista ja ohjelmista, jotka koskevat unionin etua.

| (3) | Komissio on yksilöinyt useita muita hankkeita ja ohjelmia, jotka täyttävät asetuksen (EU) 2019/452 liitteessä olevaan luetteloon sisällyttämistä koskevat perusteet. |
| --- | --- |

(3)

Komissio on yksilöinyt useita muita hankkeita ja ohjelmia, jotka täyttävät asetuksen (EU) 2019/452 liitteessä olevaan luetteloon sisällyttämistä koskevat perusteet.

| (4) | Avaruusohjelmalla (2) pyritään varmistamaan unionin avaruusalan toimiin kohdistuvien investointien jatkuminen, edistämään tieteellistä ja teknistä kehitystä ja tukemaan unionin avaruusteollisuuden kilpailukykyä ja innovointivalmiuksia. Se yhdistää olemassa olevan infrastruktuurin ja turvaa EU:n maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän Galileon ja Euroopan geostationaarisen navigointilisäjärjestelmän EGNOSin sekä unionin vapaan ja avoimen maanhavainnointiohjelman Copernicuksen jatkamisen ja kehittämisen. Siinä pyritään myös kehittämään uusia turvallisuuskomponentteja, jollaisia ovat esimerkiksi avaruustilannetietoisuus, johon sisältyy avaruusesineiden valvonta ja seuranta, sekä uusi valtiollinen satelliittiviestintä unionille ja jäsenvaltioiden viranomaisille. Sillä edistetään vahvaa ja innovatiivista avaruusteollisuutta ja pyritään säilyttämään unionin autonominen pääsy avaruuteen. |
| --- | --- |

(4)

Avaruusohjelmalla (2) pyritään varmistamaan unionin avaruusalan toimiin kohdistuvien investointien jatkuminen, edistämään tieteellistä ja teknistä kehitystä ja tukemaan unionin avaruusteollisuuden kilpailukykyä ja innovointivalmiuksia. Se yhdistää olemassa olevan infrastruktuurin ja turvaa EU:n maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän Galileon ja Euroopan geostationaarisen navigointilisäjärjestelmän EGNOSin sekä unionin vapaan ja avoimen maanhavainnointiohjelman Copernicuksen jatkamisen ja kehittämisen. Siinä pyritään myös kehittämään uusia turvallisuuskomponentteja, jollaisia ovat esimerkiksi avaruustilannetietoisuus, johon sisältyy avaruusesineiden valvonta ja seuranta, sekä uusi valtiollinen satelliittiviestintä unionille ja jäsenvaltioiden viranomaisille. Sillä edistetään vahvaa ja innovatiivista avaruusteollisuutta ja pyritään säilyttämään unionin autonominen pääsy avaruuteen.

| (5) | Horisontti Eurooppa -puiteohjelma (3) on keskeinen EU:n tutkimuksen ja innovoinnin rahoitusohjelma. Sillä tuetaan muun muassa unionin turvallisuuteen tai yleiseen järjestykseen liittyviä toimia. |
| --- | --- |

(5)

Horisontti Eurooppa -puiteohjelma (3) on keskeinen EU:n tutkimuksen ja innovoinnin rahoitusohjelma. Sillä tuetaan muun muassa unionin turvallisuuteen tai yleiseen järjestykseen liittyviä toimia.

| (6) | Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelmalla 2021–2025 (4) tuetaan ydinalan tutkimusta ja koulutusta painottaen ydinturvallisuutta, turva- ja varmuusjärjestelyjä, radioaktiivisen jätteen ja käytetyn polttoaineen huoltoa, säteilysuojelua ja fuusioenergiaa. Sillä pyritään myös parantamaan koulutuksen ja tutkimusinfrastruktuurien saatavuutta. |
| --- | --- |

(6)

Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelmalla 2021–2025 (4) tuetaan ydinalan tutkimusta ja koulutusta painottaen ydinturvallisuutta, turva- ja varmuusjärjestelyjä, radioaktiivisen jätteen ja käytetyn polttoaineen huoltoa, säteilysuojelua ja fuusioenergiaa. Sillä pyritään myös parantamaan koulutuksen ja tutkimusinfrastruktuurien saatavuutta.

| (7) | Verkkojen Eurooppa -välineestä (5) rahoitetaan keskeisiä hankkeita liikenteen, digitaalitalouden ja energian aloilla. Sen toimilla voidaan rahoittaa sekä fyysisiä että virtuaalisia kriittisiä infrastruktuureja ja kriittisiä teknologioita. |
| --- | --- |

(7)

Verkkojen Eurooppa -välineestä (5) rahoitetaan keskeisiä hankkeita liikenteen, digitaalitalouden ja energian aloilla. Sen toimilla voidaan rahoittaa sekä fyysisiä että virtuaalisia kriittisiä infrastruktuureja ja kriittisiä teknologioita.

| (8) | Digitaalinen Eurooppa -ohjelma (6) on unionin ensimmäinen rahoitusväline, jossa keskitytään saattamaan digitaalinen teknologia Euroopan kansalaisten ja yritysten ulottuville. Siitä annetaan rahoitusta hankkeille, joiden voidaan katsoa olevan kriittisiä unionin turvallisuuden ja yleisen järjestyksen kannalta, kuten suurteholaskenta, tekoäly, kyberturvallisuus ja pitkälle viety digitaalinen osaaminen |
| --- | --- |

(8)

Digitaalinen Eurooppa -ohjelma (6) on unionin ensimmäinen rahoitusväline, jossa keskitytään saattamaan digitaalinen teknologia Euroopan kansalaisten ja yritysten ulottuville. Siitä annetaan rahoitusta hankkeille, joiden voidaan katsoa olevan kriittisiä unionin turvallisuuden ja yleisen järjestyksen kannalta, kuten suurteholaskenta, tekoäly, kyberturvallisuus ja pitkälle viety digitaalinen osaaminen

| (9) | Euroopan puolustusrahasto (7) on tarkoitettu välineeksi, jolla edistetään unionin puolustusalan teollisen ja teknologisen perustan kilpailu- ja innovointikykyä ja lisätään siten unionin turvallisuutta ja strategista riippumattomuutta. |
| --- | --- |

(9)

Euroopan puolustusrahasto (7) on tarkoitettu välineeksi, jolla edistetään unionin puolustusalan teollisen ja teknologisen perustan kilpailu- ja innovointikykyä ja lisätään siten unionin turvallisuutta ja strategista riippumattomuutta.

| (10) | EU4Health-ohjelma (8) on yksi covid-19-pandemian torjumiseen liittyvistä EU:n toimista, minkä vuoksi sillä on tärkeä rooli yleisen järjestyksen varmistamisessa kansanterveyden kautta. Sen tarkoituksena on parantaa terveydenhuoltojärjestelmien kykyä torjua covid-19-pandemian kaltaisia rajatylittäviä terveysuhkia ja tehostaa kriisinhallintavalmiuksia, lisätä lääkkeiden, lääkinnällisten laitteiden ja kriisin kannalta merkityksellisten tuotteiden saatavuutta, saavutettavuutta ja kohtuuhintaisuutta unionissa, tukea innovaatiota sekä edistää digitalisaatiota. |
| --- | --- |

(10)

EU4Health-ohjelma (8) on yksi covid-19-pandemian torjumiseen liittyvistä EU:n toimista, minkä vuoksi sillä on tärkeä rooli yleisen järjestyksen varmistamisessa kansanterveyden kautta. Sen tarkoituksena on parantaa terveydenhuoltojärjestelmien kykyä torjua covid-19-pandemian kaltaisia rajatylittäviä terveysuhkia ja tehostaa kriisinhallintavalmiuksia, lisätä lääkkeiden, lääkinnällisten laitteiden ja kriisin kannalta merkityksellisten tuotteiden saatavuutta, saavutettavuutta ja kohtuuhintaisuutta unionissa, tukea innovaatiota sekä edistää digitalisaatiota.

| (11) | Sen vuoksi asetusta (EU) 2019/452 olisi muutettava, |
| --- | --- |

(11)

Sen vuoksi asetusta (EU) 2019/452 olisi muutettava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Korvataan asetuksen (EU) 2019/452 liite tämän asetuksen liitteessä olevalla tekstillä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 29 päivänä syyskuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 79 I, 21.3.2019, s. 1.

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/696, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, unionin avaruusohjelman ja Euroopan unionin avaruusohjelmaviraston perustamisesta sekä asetusten (EU) N:o 912/2010, (EU) N:o 1285/2013 ja (EU) N:o 377/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 69).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/695, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmasta ”Horisontti Eurooppa”, sen osallistumista ja tulosten levittämistä koskevista säännöistä sekä asetusten (EU) N:o 1290/2013 ja (EU) N:o 1291/2013 kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 1).

3

(4)  Neuvoston asetus (Euratom) 2021/765, annettu 10 päivänä toukokuuta 2021, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa ”Horisontti Eurooppa” täydentävän Euroopan atomienergiayhteisön tutkimus- ja koulutusohjelman perustamisesta vuosiksi 2021–2025 sekä asetuksen (Euratom) 2018/1563 kumoamisesta (EUVL L 167 I, 12.5.2021, s. 81).

4

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1153, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2021, Verkkojen Eurooppa -välineestä ja asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 kumoamisesta (EUVL L 249, 14.7.2021, s. 38).

5

(6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/694, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, Digitaalinen Eurooppa -ohjelman perustamisesta ja päätöksen (EU) 2015/2240 kumoamisesta (EUVL L 166, 11.5.2021, s. 1).

6

(7)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/697, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, Euroopan puolustusrahaston perustamisesta ja asetuksen (EU) 2018/1092 kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 149).

7

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/522, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2021, unionin terveysalan toimintaohjelman (EU4Health) perustamisesta kaudeksi 2021–2027 ja asetuksen (EU) N:o 282/2014 kumoamisesta (EUVL L 107, 26.3.2021, s. 1).

8

---

LIITE

”LIITE

Luettelo 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista hankkeista ja ohjelmista, jotka koskevat unionin etua

1.   Eurooppalaiset GNSS-ohjelmat (Galileo ja EGNOS) (1)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1285/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan satelliittinavigointijärjestelmien toteuttamisesta ja käytöstä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 876/2002 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 1).

2.   Copernicus (2)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 377/2014, annettu 3 päivänä huhtikuuta 2014, Copernicus-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 911/2010 kumoamisesta (EUVL L 122, 24.4.2014, s. 44).

3.   Valmistelutoimi EU:n uuden valtiollista satelliittiviestintää koskevan ohjelman valmistelusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta, ja erityisesti sen 58 artiklan 2 kohdan b alakohta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1).

4.   Avaruusohjelma

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/696, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, unionin avaruusohjelman ja Euroopan unionin avaruusohjelmaviraston perustamisesta sekä asetusten (EU) N:o 912/2010, (EU) N:o 1285/2013 ja (EU) N:o 377/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 69).

5.   Horisontti 2020 -puiteohjelma, mukaan lukien SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla perustetut tutkimus- ja kehitysohjelmat, sekä SEUT-sopimuksen 187 artiklan nojalla perustetut yhteisyritykset ja muut rakenteet

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1291/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmasta ”Horisontti 2020” (2014–2020) ja päätöksen N:o 1982/2006/EY (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 104), kumoamisesta; myös siihen sisältyvät toimet, jotka liittyvät kehitystä vauhdittavaan keskeiseen teknologiaan, kuten tekoälyyn, robotiikkaan, puolijohteisiin ja kyberturvallisuuteen.

6.   Horisontti Eurooppa -puiteohjelma, mukaan lukien SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla perustetut tutkimus- ja kehitysohjelmat, sekä SEUT-sopimuksen 187 artiklan nojalla perustetut yhteisyritykset ja muut rakenteet

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/695, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti Eurooppa” perustamisesta, sen osallistumista ja tulosten levittämistä koskevien sääntöjen vahvistamisesta sekä asetusten (EU) N:o 1290/2013 ja (EU) N:o 1291/2013 kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 1).

7.   Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelma (2021–2025)

Neuvoston asetus (Euratom) 2021/765, annettu 10 päivänä toukokuuta 2021, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa ”Horisontti Eurooppa” täydentävän Euroopan atomienergiayhteisön tutkimus- ja koulutusohjelman perustamisesta vuosiksi 2021–2025 sekä asetuksen (Euratom) 2018/1563 kumoamisesta (EUVL L 167 I, 12.5.2021, s. 81).

8.   Euroopan laajuiset liikenneverkot (TEN-T)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1315/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi ja päätöksen N:o 661/2010/EU kumoamisesta (EUVL L 348, 20.12.2013, s. 1).

9.   Euroopan laajuiset energiaverkot (TEN-E)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 347/2013, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013, Euroopan laajuisten energiainfrastruktuurien suuntaviivoista ja päätöksen N:o 1364/2006/EY kumoamisesta sekä asetusten (EY) N:o 713/2009, (EY) N:o 714/2009 ja (EY) N:o 715/2009 muuttamisesta (EUVL L 115, 25.4.2013, s. 39).

10.   Euroopan laajuiset televiestintäverkot (3)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 283/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, Euroopan laajuisia verkkoja televiestintäinfrastruktuurien alalla koskevista suuntaviivoista ja päätöksen N:o 1336/97/EY kumoamisesta (EUVL L 86, 21.3.2014, s. 14).

11.   Verkkojen Eurooppa -väline

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1153, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2021, Verkkojen Eurooppa -välineestä ja asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 kumoamisesta (EUVL L 249, 14.7.2021, s. 38).

12.   Digitaalinen Eurooppa -ohjelma

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/694, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, Digitaalinen Eurooppa -ohjelman perustamisesta ja päätöksen (EU) 2015/2240 kumoamisesta (EUVL L 166, 11.5.2021, s. 1).

13.   Euroopan puolustusteollinen kehittämisohjelma

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1092, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, Euroopan puolustusteollisuuden kehittämisohjelman perustamisesta unionin puolustusteollisuuden kilpailukyvyn ja innovointikapasiteetin tukemiseksi (EUVL L 200, 7.8.2018, s. 30).

14.   Puolustusalan tutkimusta koskeva valmistelutoimi

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta, ja erityisesti sen 58 artiklan 2 kohdan b alakohta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1).

15.   Euroopan puolustusrahasto

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/697, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, Euroopan puolustusrahaston perustamisesta ja asetuksen (EU) 2018/1092 kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 149).

16.   Pysyvä rakenteellinen yhteistyö (PRY)

Neuvoston päätös (YUTP) 2018/340, annettu 6 päivänä maaliskuuta 2018, PRY-yhteistyössä kehitettävien hankkeiden luettelosta (EUVL L 65, 8.3.2018, s. 24).

Neuvoston päätös (YUTP) 2018/1797, annettu 19 päivänä marraskuuta 2018, PRY-yhteistyössä kehitettävien hankkeiden luettelosta annetun päätöksen (YUTP) 2018/340 muuttamisesta ja saattamisesta ajan tasalle (EUVL L 294, 21.11.2018, s. 18).

Neuvoston päätös (YUTP) 2019/1909, annettu 12 päivänä marraskuuta 2019, PRY-yhteistyössä kehitettävien hankkeiden luettelosta annetun päätöksen (YUTP) 2018/340 muuttamisesta ja saattamisesta ajan tasalle (EUVL L 293, 14.11.2019, s. 113).

17.   Eurooppalainen yhteisyritys ITERiä varten

Neuvoston päätös 2007/198/Euratom, tehty 27 päivänä maaliskuuta 2007, eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle (EUVL L 90, 30.3.2007, s. 58).

18.   EU4Health-ohjelma

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/522, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2021, unionin terveysalan toimintaohjelman (EU4Health) perustamisesta kaudeksi 2021–2027 ja asetuksen (EU) N:o 282/2014 kumoamisesta (EUVL L 107, 26.3.2021, s. 1).

---

(1)  Asetus (EU) N:o 1285/2013 säilytetään tässä liitteessä asetuksen (EU) 2021/696110 artiklan 1 kohdan nojalla.

1

(2)  Asetus (EU) N:o 377/2014 säilytetään tässä liitteessä asetuksen (EU) 2021/696110 artiklan 1 kohdan nojalla.

2

(3)  Asetus (EU) N:o 283/2014 säilytetään tässä liitteessä Verkkojen Eurooppa -välineestä ja asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 kumoamisesta annetun asetuksen (EU) 2021/1153 27 artiklan 2 kohdan nojalla.

3

---

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/7 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/7

---

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2021/2127,

annettu 29 päivänä syyskuuta 2021,

yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 978/2012 liitteen IV muuttamisesta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 732/2008 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 978/2012 (1) ja erityisesti sen 17 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksen (EU) N:o 978/2012 17 artiklan 1 kohdan nojalla maa, jonka Yhdistyneet kansakunnat, jäljempänä ’YK’, on määrittänyt vähiten kehittyneeksi maaksi, saa vähiten kehittyneitä maita koskevan erityisen menettelyn (Everything But Arms arrangement, jäljempänä ’EBA’) mukaisia tullietuuksia. EBA-edunsaajamaiden luettelo vahvistetaan asetuksen (EU) N:o 978/2012 liitteessä IV. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksen (EU) N:o 978/2012 17 artiklan 1 kohdan nojalla maa, jonka Yhdistyneet kansakunnat, jäljempänä ’YK’, on määrittänyt vähiten kehittyneeksi maaksi, saa vähiten kehittyneitä maita koskevan erityisen menettelyn (Everything But Arms arrangement, jäljempänä ’EBA’) mukaisia tullietuuksia. EBA-edunsaajamaiden luettelo vahvistetaan asetuksen (EU) N:o 978/2012 liitteessä IV.

| (2) | YK poisti Vanuatun vähiten kehittyneiden maiden luettelosta 4 päivänä joulukuuta 2020. Vanuatu ei näin ollen enää täytä asetuksen (EU) N:o 978/2012 17 artiklan 1 kohdan mukaisia EBA-edunsaajamaan aseman edellytyksiä, joten se olisi poistettava kyseisen asetuksen liitteestä IV. Päätöstä Vanuatun poistamisesta EBA-edunsaajamaiden luettelosta olisi asetuksen (EU) N:o 978/2012 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti alettava soveltaa kolmen vuoden siirtymäkauden kuluttua sen asetuksen voimaantulopäivästä, jossa poistamisesta säädetään. Vanuatu olisi sen vuoksi poistettava liitteestä IV siten, että soveltaminen alkaa 1 päivänä tammikuuta 2025, |
| --- | --- |

(2)

YK poisti Vanuatun vähiten kehittyneiden maiden luettelosta 4 päivänä joulukuuta 2020. Vanuatu ei näin ollen enää täytä asetuksen (EU) N:o 978/2012 17 artiklan 1 kohdan mukaisia EBA-edunsaajamaan aseman edellytyksiä, joten se olisi poistettava kyseisen asetuksen liitteestä IV. Päätöstä Vanuatun poistamisesta EBA-edunsaajamaiden luettelosta olisi asetuksen (EU) N:o 978/2012 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti alettava soveltaa kolmen vuoden siirtymäkauden kuluttua sen asetuksen voimaantulopäivästä, jossa poistamisesta säädetään. Vanuatu olisi sen vuoksi poistettava liitteestä IV siten, että soveltaminen alkaa 1 päivänä tammikuuta 2025,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutos asetukseen (EU) N:o 978/2012

Poistetaan asetuksen (EU) N:o 978/2012 liitteessä IV olevasta taulukosta seuraava kirjainkoodi sarakkeesta A ja sitä vastaava maan nimi sarakkeesta B:

| ”VU | Vanuatu” |
| --- | --- |

”VU

Vanuatu”

2 artikla

Voimaantulo ja soveltaminen

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2022.

Sen 1 artiklaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2025.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 29 päivänä syyskuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 303, 31.10.2012, s. 1.

1

---

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/8 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/8

---

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2021/2128,

annettu 1 päivänä lokakuuta 2021,

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1529 täydentämisestä liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA III) erityistavoitteiden ja tuen temaattisten painopistealojen määrittämisen osalta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA III) perustamisesta 15 päivänä syyskuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1529 (1) ja erityisesti sen 3 artiklan 6 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksen (EU) 2021/1529 liitteissä II ja III vahvistetaan tuen temaattiset painopistealat. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksen (EU) 2021/1529 liitteissä II ja III vahvistetaan tuen temaattiset painopistealat.

| (2) | Erityistavoitteita ja tuen temaattisia painopistealoja olisi kehitettävä edelleen asetusta (EU) 2021/1529 täydentävillä lisäsäännöksillä. |
| --- | --- |

(2)

Erityistavoitteita ja tuen temaattisia painopistealoja olisi kehitettävä edelleen asetusta (EU) 2021/1529 täydentävillä lisäsäännöksillä.

| (3) | Tämä asetus kattaa tietyt asetuksen (EU) 2021/1529 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitetut erityistavoitteet ja temaattiset painopistealat. |
| --- | --- |

(3)

Tämä asetus kattaa tietyt asetuksen (EU) 2021/1529 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitetut erityistavoitteet ja temaattiset painopistealat.

| (4) | Jotta voidaan varmistaa asetuksen (EU) 2021/1529 mukaisten ohjelmasuunnittelu- ja rahoituspäätösten hyväksyminen viipymättä, tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, |
| --- | --- |

(4)

Jotta voidaan varmistaa asetuksen (EU) 2021/1529 mukaisten ohjelmasuunnittelu- ja rahoituspäätösten hyväksyminen viipymättä, tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Asetuksen (EU) 2021/1529 3 artiklan 3 kohdan a–m ja r alakohdassa ja 3 artiklan 4 kohdan a–j alakohdassa tarkoitettuihin toimiin liittyvän tuen erityistavoitteet ja temaattiset painopistealat esitetään tämän asetuksen liitteessä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 1 päivänä lokakuuta 2021

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 330, 20.9.2021, s. 1.

1

---

LIITE

Asetuksen (EU) 2021/1529 (IPA III) 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitetut ja asetuksen 3 artiklan 3 kohdan a–m ja r alakohdassa ja 3 artiklan 4 kohdan a–j alakohdassa tarkemmin esitetyt erityistavoitteet ja tuen temaattiset painopistealat, joista säädetään tässä delegoidussa asetuksessa, ovat seuraavat:

| 1) | Perustetaan oikeusvaltion toteutumisen takaavat instituutiot ja edistetään niiden moitteetonta toimintaa varhaisessa vaiheessa ja vahvistetaan entisestään demokraattisia instituutioita







  a) | luodaan riippumaton, vastuuvelvollinen, puolueeton, ammattimainen, epäpoliittinen ja tehokas oikeuslaitos, mukaan lukien seuraavien avulla: läpinäkyvät ja ansioihin perustuvat työhönotto-, arviointi- ja ylennysjärjestelmät ja tehokkaat kurinpitomenettelyt väärinkäytöstapauksissa; edistetään oikeudellista yhteistyötä; varmistetaan oikeuden saatavuus; |
| --- | --- | --- |

1)

Perustetaan oikeusvaltion toteutumisen takaavat instituutiot ja edistetään niiden moitteetonta toimintaa varhaisessa vaiheessa ja vahvistetaan entisestään demokraattisia instituutioita

a)

luodaan riippumaton, vastuuvelvollinen, puolueeton, ammattimainen, epäpoliittinen ja tehokas oikeuslaitos, mukaan lukien seuraavien avulla: läpinäkyvät ja ansioihin perustuvat työhönotto-, arviointi- ja ylennysjärjestelmät ja tehokkaat kurinpitomenettelyt väärinkäytöstapauksissa; edistetään oikeudellista yhteistyötä; varmistetaan oikeuden saatavuus;

| b) | vahvistetaan perusvapauksia, mukaan lukien sananvapaus, tiedonvälityksen vapaus, kokoontumis- ja yhdistymisvapaus ja tietosuoja; |
| --- | --- |

b)

vahvistetaan perusvapauksia, mukaan lukien sananvapaus, tiedonvälityksen vapaus, kokoontumis- ja yhdistymisvapaus ja tietosuoja;

| c) | edistetään ja suojellaan ihmisoikeuksia, mukaan lukien syrjimättömyys ja sukupuolten tasa-arvo, lapsen oikeudet, vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeudet; |
| --- | --- |

c)

edistetään ja suojellaan ihmisoikeuksia, mukaan lukien syrjimättömyys ja sukupuolten tasa-arvo, lapsen oikeudet, vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeudet;

| d) | edistetään ja vahvistetaan korruption torjuntaa; |
| --- | --- |

d)

edistetään ja vahvistetaan korruption torjuntaa;

| e) | edistetään lainvalvontayhteistyötä ja tietojenvaihtoa; kehitetään tehokkaat välineet järjestäytyneen rikollisuuden, ihmiskaupan, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä huumausaineiden laittoman kaupan ja rahanpesun / terrorismin rahoituksen ehkäisyä ja torjuntaa varten; tuetaan yhteistyötä unionin kanssa terrorisimin torjunnan ja radikalisoitumisen estämisen alalla. |
| --- | --- |

e)

edistetään lainvalvontayhteistyötä ja tietojenvaihtoa; kehitetään tehokkaat välineet järjestäytyneen rikollisuuden, ihmiskaupan, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä huumausaineiden laittoman kaupan ja rahanpesun / terrorismin rahoituksen ehkäisyä ja torjuntaa varten; tuetaan yhteistyötä unionin kanssa terrorisimin torjunnan ja radikalisoitumisen estämisen alalla.

| 2) | Vahvistetaan valmiuksia vastata muuttoliikkeen haasteisiin alueellisella ja kansainvälisellä tasolla ja vahvistetaan edelleen rajaturvallisuutta ja muuttoliikkeen hallintaa koskevia valmiuksia







  a) | jaetaan asiaankuuluvia tietoja; |
| --- | --- | --- |

2)

Vahvistetaan valmiuksia vastata muuttoliikkeen haasteisiin alueellisella ja kansainvälisellä tasolla ja vahvistetaan edelleen rajaturvallisuutta ja muuttoliikkeen hallintaa koskevia valmiuksia

a)

jaetaan asiaankuuluvia tietoja;

| b) | varmistetaan kansainvälisen suojelun saatavuus ja vahvistetaan turvapaikka-asioiden hallintaa; |
| --- | --- |

b)

varmistetaan kansainvälisen suojelun saatavuus ja vahvistetaan turvapaikka-asioiden hallintaa;

| c) | vahvistetaan valmiuksia rajaturvallisuuden, palauttamisen ja kotouttamisen aloilla ja tehostetaan toimia laittomaan muuttoliikkeeseen puuttumiseksi, mukaan lukien muuttajien salakuljetuksen torjunta; |
| --- | --- |

c)

vahvistetaan valmiuksia rajaturvallisuuden, palauttamisen ja kotouttamisen aloilla ja tehostetaan toimia laittomaan muuttoliikkeeseen puuttumiseksi, mukaan lukien muuttajien salakuljetuksen torjunta;

| d) | puututaan pakkomuuttoon. |
| --- | --- |

d)

puututaan pakkomuuttoon.

| 3) | Vahvistetaan strategisia viestintävalmiuksia, mukaan lukien kansalaisille suunnattu viestintä EU:n jäsenyysehtojen täyttämisen edellyttämistä uudistuksista







  a) | tuetaan edelleen riippumattoman ja moniarvoisen median ja medialukutaidon kehittämistä; |
| --- | --- | --- |

3)

Vahvistetaan strategisia viestintävalmiuksia, mukaan lukien kansalaisille suunnattu viestintä EU:n jäsenyysehtojen täyttämisen edellyttämistä uudistuksista

a)

tuetaan edelleen riippumattoman ja moniarvoisen median ja medialukutaidon kehittämistä;

| b) | lisätään valtion ja yhteiskunnan kykyä torjua disinformaatiota ja muita hybridiuhkien muotoja, mukaan lukien valmiuksien kehittäminen kyberturvallisuuden alalla. |
| --- | --- |

b)

lisätään valtion ja yhteiskunnan kykyä torjua disinformaatiota ja muita hybridiuhkien muotoja, mukaan lukien valmiuksien kehittäminen kyberturvallisuuden alalla.

| 4) | Tehostetaan hyvää hallintotapaa ja uudistetaan julkishallinto sitä koskevien periaatteiden mukaisesti







  a) | vahvistetaan julkishallinnon uudistuskehyksiä, myös julkisten hankintojen alalla, parannetaan strategista suunnittelua, osallistavaa ja näyttöön perustuvaa politiikkaa ja lainsäädännön kehittämistä; |
| --- | --- | --- |

4)

Tehostetaan hyvää hallintotapaa ja uudistetaan julkishallinto sitä koskevien periaatteiden mukaisesti

a)

vahvistetaan julkishallinnon uudistuskehyksiä, myös julkisten hankintojen alalla, parannetaan strategista suunnittelua, osallistavaa ja näyttöön perustuvaa politiikkaa ja lainsäädännön kehittämistä;

| b) | lisätään virkamieskunnan ammattimaisuutta ja epäpoliittisuutta vakiinnuttamalla meritokratian periaatteet; |
| --- | --- |

b)

lisätään virkamieskunnan ammattimaisuutta ja epäpoliittisuutta vakiinnuttamalla meritokratian periaatteet;

| c) | edistetään läpinäkyvyyttä ja vastuuvelvollisuutta, mukaan lukien tietojen julkinen saatavuus; |
| --- | --- |

c)

edistetään läpinäkyvyyttä ja vastuuvelvollisuutta, mukaan lukien tietojen julkinen saatavuus;

| d) | parannetaan palvelujen laatua ja toimitusta, mukaan lukien tarkoituksenmukaiset hallintomenettelyt ja yhteentoimivat ja kansalaiskeskeiset sähköiset viranomaispalvelut; |
| --- | --- |

d)

parannetaan palvelujen laatua ja toimitusta, mukaan lukien tarkoituksenmukaiset hallintomenettelyt ja yhteentoimivat ja kansalaiskeskeiset sähköiset viranomaispalvelut;

| e) | vahvistetaan julkista varainhoitoa ja hyvälaatuista tilastointia. |
| --- | --- |

e)

vahvistetaan julkista varainhoitoa ja hyvälaatuista tilastointia.

| 5) | Vahvistetaan finanssipolitiikan ja talouden hallintaa







  a) | tuetaan talouden uudistusohjelmien toteuttamista ja systemaattista yhteistyötä talouspolitiikan perusteista kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa sekä vahvistetaan talousalan instituutioita; |
| --- | --- | --- |

5)

Vahvistetaan finanssipolitiikan ja talouden hallintaa

a)

tuetaan talouden uudistusohjelmien toteuttamista ja systemaattista yhteistyötä talouspolitiikan perusteista kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa sekä vahvistetaan talousalan instituutioita;

| b) | kehitetään valmiuksia lisätä makrotalouden vakautta ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta; |
| --- | --- |

b)

kehitetään valmiuksia lisätä makrotalouden vakautta ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta;

| c) | tuetaan kestävää kehitystä ja asteittaista kehittymistä toimivaksi markkinataloudeksi; |
| --- | --- |

c)

tuetaan kestävää kehitystä ja asteittaista kehittymistä toimivaksi markkinataloudeksi;

| d) | edistytään asteittain kohti Länsi-Balkanin yhteisiä alueellisia markkinoita. |
| --- | --- |

d)

edistytään asteittain kohti Länsi-Balkanin yhteisiä alueellisia markkinoita.

| 6) | Vahvistetaan hyvien naapuruussuhteiden, alueellisen vakauden ja keskinäisen yhteistyön kaikkia ulottuvuuksia |
| --- | --- |

6)

Vahvistetaan hyvien naapuruussuhteiden, alueellisen vakauden ja keskinäisen yhteistyön kaikkia ulottuvuuksia

| 7) | Parannetaan unionin ja sen kumppaneiden valmiuksia estää konflikteja, rakentaa rauhaa ja vastata kriisiä edeltäviin ja kriisin jälkeisiin tarpeisiin







  a) | edistetään ihmisten välistä verkostoitumista, sovittelua, rauhanrakentamista ja luottamusta lisääviä toimenpiteitä, varhaisvaroittamista ja konfliktiriskianalyyseja, aloitteita, joilla edistetään sovittelua, siirtymäkauden oikeusjärjestelyjä, totuuden löytämistä, korjaavia toimia ja takeita siitä, etteivät aiemmat ongelmat toistu; |
| --- | --- | --- |

7)

Parannetaan unionin ja sen kumppaneiden valmiuksia estää konflikteja, rakentaa rauhaa ja vastata kriisiä edeltäviin ja kriisin jälkeisiin tarpeisiin

a)

edistetään ihmisten välistä verkostoitumista, sovittelua, rauhanrakentamista ja luottamusta lisääviä toimenpiteitä, varhaisvaroittamista ja konfliktiriskianalyyseja, aloitteita, joilla edistetään sovittelua, siirtymäkauden oikeusjärjestelyjä, totuuden löytämistä, korjaavia toimia ja takeita siitä, etteivät aiemmat ongelmat toistu;

| b) | tuetaan turvallisuutta ja kehitystä tukevien valmiuksien kehittämistä. |
| --- | --- |

b)

tuetaan turvallisuutta ja kehitystä tukevien valmiuksien kehittämistä.

| 8) | Parannetaan kansalaisjärjestöjen ja työmarkkinaosapuolten, myös ammattialajärjestöjen, valmiuksia, riippumattomuutta ja moniarvoisuutta







  a) | parannetaan kansalaisjärjestöjen valmiuksia, riippumattomuutta ja moniarvoisuutta ja lisätään kansalaisjärjestöjen, myös nuorisojärjestöjen, vaikutusmahdollisuuksia alue- ja paikallistasolla; |
| --- | --- | --- |

8)

Parannetaan kansalaisjärjestöjen ja työmarkkinaosapuolten, myös ammattialajärjestöjen, valmiuksia, riippumattomuutta ja moniarvoisuutta

a)

parannetaan kansalaisjärjestöjen valmiuksia, riippumattomuutta ja moniarvoisuutta ja lisätään kansalaisjärjestöjen, myös nuorisojärjestöjen, vaikutusmahdollisuuksia alue- ja paikallistasolla;

| b) | lujitetaan työmarkkinaosapuolia, myös ammattialajärjestöjä; |
| --- | --- |

b)

lujitetaan työmarkkinaosapuolia, myös ammattialajärjestöjä;

| c) | kannustetaan unionissa ja tuensaajamaissa toimivien organisaatioiden välistä verkostoitumista kaikilla tasoilla, jotta ne voivat käydä tehokasta vuoropuhelua julkisten ja yksityisten toimijoiden kanssa. |
| --- | --- |

c)

kannustetaan unionissa ja tuensaajamaissa toimivien organisaatioiden välistä verkostoitumista kaikilla tasoilla, jotta ne voivat käydä tehokasta vuoropuhelua julkisten ja yksityisten toimijoiden kanssa.

| 9) | Edistetään tuensaajien sääntöjen, normien, politiikkojen ja käytäntöjen, mukaan lukien julkiset hankinnat ja valtiontukisäännöt, lähentämistä unionin vastaaviin sääntöihin, normeihin, politiikkoihin ja käytäntöihin |
| --- | --- |

9)

Edistetään tuensaajien sääntöjen, normien, politiikkojen ja käytäntöjen, mukaan lukien julkiset hankinnat ja valtiontukisäännöt, lähentämistä unionin vastaaviin sääntöihin, normeihin, politiikkoihin ja käytäntöihin

| 10) | Edistetään sukupuolten tasa-arvoa ja naisten ja tyttöjen voimaannuttamista







  a) | luodaan suotuisammat edellytykset naisten ja tyttöjen oikeuksien toteutumiselle; |
| --- | --- | --- |

10)

Edistetään sukupuolten tasa-arvoa ja naisten ja tyttöjen voimaannuttamista

a)

luodaan suotuisammat edellytykset naisten ja tyttöjen oikeuksien toteutumiselle;

| b) | torjutaan sukupuoleen perustuvan väkivallan kaikkia muotoja, syrjintää ja eriarvoisuutta; |
| --- | --- |

b)

torjutaan sukupuoleen perustuvan väkivallan kaikkia muotoja, syrjintää ja eriarvoisuutta;

| c) | tuetaan naisten ja tyttöjen tasavertaista osallistumista ja johtajuutta muun muassa politiikassa ja päätöksenteossa; |
| --- | --- |

c)

tuetaan naisten ja tyttöjen tasavertaista osallistumista ja johtajuutta muun muassa politiikassa ja päätöksenteossa;

| d) | tuetaan sukupuolitietoista budjetointia. |
| --- | --- |

d)

tuetaan sukupuolitietoista budjetointia.

| 11) | Parannetaan koulutuksen ja elinikäisen oppimisen piiriin pääsyä ja niiden laatua kaikilla tasoilla ja tarjotaan tukea kulttuurille, luoville aloille ja urheilulle







  a) | edistetään tasapuolista pääsyä laadukkaaseen varhaiskasvatukseen sekä alempaan ja ylempään perusasteen koulutukseen ja parannetaan perustaitojen opetusta; |
| --- | --- | --- |

11)

Parannetaan koulutuksen ja elinikäisen oppimisen piiriin pääsyä ja niiden laatua kaikilla tasoilla ja tarjotaan tukea kulttuurille, luoville aloille ja urheilulle

a)

edistetään tasapuolista pääsyä laadukkaaseen varhaiskasvatukseen sekä alempaan ja ylempään perusasteen koulutukseen ja parannetaan perustaitojen opetusta;

| b) | nostetaan koulutustasoa, torjutaan aivovuotoa, vähennetään koulunkäynnin keskeyttämistä ja parannetaan opettajankoulutusta; |
| --- | --- |

b)

nostetaan koulutustasoa, torjutaan aivovuotoa, vähennetään koulunkäynnin keskeyttämistä ja parannetaan opettajankoulutusta;

| c) | kehitetään ammatillisen koulutuksen järjestelmiä ja edistetään työssä oppimiseen perustuvia järjestelmiä työmarkkinoille siirtymisen helpottamiseksi, myös vammaisten henkilöiden osalta; |
| --- | --- |

c)

kehitetään ammatillisen koulutuksen järjestelmiä ja edistetään työssä oppimiseen perustuvia järjestelmiä työmarkkinoille siirtymisen helpottamiseksi, myös vammaisten henkilöiden osalta;

| d) | parannetaan korkeakoulutuksen ja tutkimuksen laatua ja tarkoituksenmukaisuutta; |
| --- | --- |

d)

parannetaan korkeakoulutuksen ja tutkimuksen laatua ja tarkoituksenmukaisuutta;

| e) | kannustetaan alumnitoimintaan; |
| --- | --- |

e)

kannustetaan alumnitoimintaan;

| f) | parannetaan pääsyä elinikäisen oppimisen piiriin ja tuetaan investointeja koulutukseen ja esteettömään koulutusinfrastruktuuriin erityisesti alueellisten erojen kaventamiseksi ja kaikille ryhmille avoimen osallistavan koulutuksen edistämiseksi myös esteetöntä digitaaliteknologiaa hyödyntämällä; |
| --- | --- |

f)

parannetaan pääsyä elinikäisen oppimisen piiriin ja tuetaan investointeja koulutukseen ja esteettömään koulutusinfrastruktuuriin erityisesti alueellisten erojen kaventamiseksi ja kaikille ryhmille avoimen osallistavan koulutuksen edistämiseksi myös esteetöntä digitaaliteknologiaa hyödyntämällä;

| g) | tehostetaan yhteistyötä kulttuurin ja urheilun aloilla ja luovilla aloilla. |
| --- | --- |

g)

tehostetaan yhteistyötä kulttuurin ja urheilun aloilla ja luovilla aloilla.

| 12) | Edistetään laadukkaita työpaikkoja ja työmarkkinoille pääsyä







  a) | torjutaan korkeaa työttömyyttä ja passiivisuutta tukemalla varsinkin nuorten, naisten, pitkäaikaistyöttömien ja kaikkien työmarkkinoilla aliedustettuina olevien ryhmien kestävää työmarkkinoille integroitumista; |
| --- | --- | --- |

12)

Edistetään laadukkaita työpaikkoja ja työmarkkinoille pääsyä

a)

torjutaan korkeaa työttömyyttä ja passiivisuutta tukemalla varsinkin nuorten, naisten, pitkäaikaistyöttömien ja kaikkien työmarkkinoilla aliedustettuina olevien ryhmien kestävää työmarkkinoille integroitumista;

| b) | tuetaan laadukkaiden työpaikkojen luomista ja työmarkkinasääntöjen ja normien tehokasta noudattamista; |
| --- | --- |

b)

tuetaan laadukkaiden työpaikkojen luomista ja työmarkkinasääntöjen ja normien tehokasta noudattamista;

| c) | tuetaan sukupuolten tasa-arvoa ja nuorisoa, edistetään työllistettävyyttä ja tuottavuutta, työntekijöiden ja yritysten valmentamista muutokseen, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun vakiinnuttamista sekä työmarkkinoiden instituutioiden, kuten julkisten työvoimapalvelujen ja työsuojeluviranomaisten, uudistamista ja tehostamista. |
| --- | --- |

c)

tuetaan sukupuolten tasa-arvoa ja nuorisoa, edistetään työllistettävyyttä ja tuottavuutta, työntekijöiden ja yritysten valmentamista muutokseen, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun vakiinnuttamista sekä työmarkkinoiden instituutioiden, kuten julkisten työvoimapalvelujen ja työsuojeluviranomaisten, uudistamista ja tehostamista.

| 13) | Edistetään sosiaalista suojelua ja osallisuutta ja torjutaan köyhyyttä







  a) | uudistetaan sosiaaliturvajärjestelmiä, jotta niillä voidaan tarjota vaikuttava, tehokas ja riittävä suoja kaikissa elämänvaiheissa; |
| --- | --- | --- |

13)

Edistetään sosiaalista suojelua ja osallisuutta ja torjutaan köyhyyttä

a)

uudistetaan sosiaaliturvajärjestelmiä, jotta niillä voidaan tarjota vaikuttava, tehokas ja riittävä suoja kaikissa elämänvaiheissa;

| b) | tuetaan siirtymistä laitoslähtöisestä hoidosta perhe- ja yhteisölähtöisiin hoitomuotoihin; |
| --- | --- |

b)

tuetaan siirtymistä laitoslähtöisestä hoidosta perhe- ja yhteisölähtöisiin hoitomuotoihin;

| c) | edistetään sosiaalista osallisuutta ja yhtäläisiä mahdollisuuksia sekä torjutaan epätasa-arvoa ja köyhyyttä; |
| --- | --- |

c)

edistetään sosiaalista osallisuutta ja yhtäläisiä mahdollisuuksia sekä torjutaan epätasa-arvoa ja köyhyyttä;

| d) | integroidaan romanien kaltaisia marginalisoituneita ryhmiä; |
| --- | --- |

d)

integroidaan romanien kaltaisia marginalisoituneita ryhmiä;

| e) | torjutaan kaikenlaista syrjintää; |
| --- | --- |

e)

torjutaan kaikenlaista syrjintää;

| f) | parannetaan kohtuuhintaisten, kestävien ja korkealaatuisten palvelujen, kuten varhaiskasvatuksen, asumisen, terveydenhoidon, perussosiaalipalvelujen ja pitkäaikaishoidon, saatavuutta muun muassa uudistamalla sosiaaliturvajärjestelmiä. |
| --- | --- |

f)

parannetaan kohtuuhintaisten, kestävien ja korkealaatuisten palvelujen, kuten varhaiskasvatuksen, asumisen, terveydenhoidon, perussosiaalipalvelujen ja pitkäaikaishoidon, saatavuutta muun muassa uudistamalla sosiaaliturvajärjestelmiä.

| 14) | Suojellaan ympäristöä ja parannetaan ympäristön laatua







  a) | puututaan ympäristön tilan heikkenemiseen ja pysäytetään biologisen monimuotoisuuden köyhtyminen; |
| --- | --- | --- |

14)

Suojellaan ympäristöä ja parannetaan ympäristön laatua

a)

puututaan ympäristön tilan heikkenemiseen ja pysäytetään biologisen monimuotoisuuden köyhtyminen;

| b) | edistetään maa- ja meriekosysteemien ja luonnonvarojen säilyttämistä ja kestävää hoitoa; |
| --- | --- |

b)

edistetään maa- ja meriekosysteemien ja luonnonvarojen säilyttämistä ja kestävää hoitoa;

| c) | investoidaan ilmanlaatuun, vesi- ja jätehuoltoon ja kestävään kemikaalihallintaan; |
| --- | --- |

c)

investoidaan ilmanlaatuun, vesi- ja jätehuoltoon ja kestävään kemikaalihallintaan;

| d) | edistetään resurssitehokkuutta sekä kestävää kulutusta ja tuotantoa ja torjutaan ympäristön pilaantumista; |
| --- | --- |

d)

edistetään resurssitehokkuutta sekä kestävää kulutusta ja tuotantoa ja torjutaan ympäristön pilaantumista;

| e) | tuetaan siirtymistä vihreään talouteen ja kiertotalouteen, edistetään kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä, parannetaan ilmastokestävyyttä sekä edistetään ilmastotoimien hallinnointia ja niistä tiedottamista ja energiatehokkuutta; |
| --- | --- |

e)

tuetaan siirtymistä vihreään talouteen ja kiertotalouteen, edistetään kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä, parannetaan ilmastokestävyyttä sekä edistetään ilmastotoimien hallinnointia ja niistä tiedottamista ja energiatehokkuutta;

| f) | edistetään politiikkoja, joilla tuetaan siirtymistä resurssitehokkaaseen, turvalliseen, kestävään ja vähähiiliseen talouteen ja parannetaan energiatehokkuutta ja katastrofien sietokykyä sekä niiden ehkäisemistä, niihin valmistautumista ja toimintaa katastrofitilanteissa. |
| --- | --- |

f)

edistetään politiikkoja, joilla tuetaan siirtymistä resurssitehokkaaseen, turvalliseen, kestävään ja vähähiiliseen talouteen ja parannetaan energiatehokkuutta ja katastrofien sietokykyä sekä niiden ehkäisemistä, niihin valmistautumista ja toimintaa katastrofitilanteissa.

| 15) | IPA III -välineen edunsaajien välisen rajatylittävän yhteistyön temaattiset painopistealat







  a) | edistetään työllisyyttä, työvoiman liikkuvuutta sekä sosiaalista ja kulttuurista osallisuutta yli rajojen; |
| --- | --- | --- |

15)

IPA III -välineen edunsaajien välisen rajatylittävän yhteistyön temaattiset painopistealat

a)

edistetään työllisyyttä, työvoiman liikkuvuutta sekä sosiaalista ja kulttuurista osallisuutta yli rajojen;

| b) | suojellaan ympäristöä ja edistetään ilmastonmuutokseen sopeutumista ja ilmastonmuutoksen hillintää, riskien ehkäisyä ja hallintaa ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä; |
| --- | --- |

b)

suojellaan ympäristöä ja edistetään ilmastonmuutokseen sopeutumista ja ilmastonmuutoksen hillintää, riskien ehkäisyä ja hallintaa ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä;

| c) | edistetään kestävää liikennettä ja parannetaan julkista infrastruktuuria; |
| --- | --- |

c)

edistetään kestävää liikennettä ja parannetaan julkista infrastruktuuria;

| d) | tuetaan digitaalitaloutta ja -yhteiskuntaa; |
| --- | --- |

d)

tuetaan digitaalitaloutta ja -yhteiskuntaa;

| e) | tuetaan matkailua, erityisesti kestävää matkailua, sekä säilytetään ja edistetään kulttuuri- ja luonnonperintöä; |
| --- | --- |

e)

tuetaan matkailua, erityisesti kestävää matkailua, sekä säilytetään ja edistetään kulttuuri- ja luonnonperintöä;

| f) | investoidaan nuoriin, urheiluun, koulutukseen ja osaamiseen; |
| --- | --- |

f)

investoidaan nuoriin, urheiluun, koulutukseen ja osaamiseen;

| g) | tuetaan paikallis- ja aluehallintoa ja parannetaan paikallis- ja alueviranomaisten suunnittelu- ja hallinnollisia valmiuksia; |
| --- | --- |

g)

tuetaan paikallis- ja aluehallintoa ja parannetaan paikallis- ja alueviranomaisten suunnittelu- ja hallinnollisia valmiuksia;

| h) | edistetään sovittelua ja siirtymäkauden oikeusjärjestelyjä koskevia rajatylittäviä aloitteita; |
| --- | --- |

h)

edistetään sovittelua ja siirtymäkauden oikeusjärjestelyjä koskevia rajatylittäviä aloitteita;

| i) | parannetaan kilpailukykyä, liiketoimintaympäristöä sekä pienten ja keskisuurten yritysten, kaupan ja investointien kehittämistä; |
| --- | --- |

i)

parannetaan kilpailukykyä, liiketoimintaympäristöä sekä pienten ja keskisuurten yritysten, kaupan ja investointien kehittämistä;

| j) | panostetaan tutkimukseen, teknologian kehittämiseen, innovointiin ja digitaaliteknologiaan. |
| --- | --- |

j)

panostetaan tutkimukseen, teknologian kehittämiseen, innovointiin ja digitaaliteknologiaan.

---

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/13 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/13

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2021/2129,

annettu 2 päivänä joulukuuta 2021,

luvan antamisesta kalsiumfruktoboraatin saattamiseksi markkinoille uuselintarvikkeena Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/2283 mukaisesti ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/2470 muuttamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon uuselintarvikkeista, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 ja komission asetuksen (EY) N:o 1852/2001 kumoamisesta 25 päivänä marraskuuta 2015 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/2283 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EU) 2015/2283 säädetään, että unionin markkinoille voidaan saattaa vain sellaisia uuselintarvikkeita, jotka on hyväksytty ja jotka mainitaan unionin luettelossa. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EU) 2015/2283 säädetään, että unionin markkinoille voidaan saattaa vain sellaisia uuselintarvikkeita, jotka on hyväksytty ja jotka mainitaan unionin luettelossa.

| (2) | Asetuksen (EU) 2015/2283 8 artiklan nojalla annettiin komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/2470 (2), jossa vahvistetaan unionin luettelo hyväksytyistä uuselintarvikkeista. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) 2015/2283 8 artiklan nojalla annettiin komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/2470 (2), jossa vahvistetaan unionin luettelo hyväksytyistä uuselintarvikkeista.

| (3) | Yritys VDF FutureCeuticals, Inc., jäljempänä ’hakija’, toimitti 25 päivänä maaliskuuta 2019 komissiolle asetuksen (EU) 2015/2283 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti hakemuksen kalsiumfruktoboraatin saattamisesta unionin markkinoille uuselintarvikkeena. Hakija pyysi lupaa kalsiumfruktoboraatin käytölle ravintolisissä, sellaisina kuin ne on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2002/46/EY (3), jotka on tarkoitettu aikuisväestölle, raskaana olevia ja imettäviä naisia lukuun ottamatta. |
| --- | --- |

(3)

Yritys VDF FutureCeuticals, Inc., jäljempänä ’hakija’, toimitti 25 päivänä maaliskuuta 2019 komissiolle asetuksen (EU) 2015/2283 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti hakemuksen kalsiumfruktoboraatin saattamisesta unionin markkinoille uuselintarvikkeena. Hakija pyysi lupaa kalsiumfruktoboraatin käytölle ravintolisissä, sellaisina kuin ne on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2002/46/EY (3), jotka on tarkoitettu aikuisväestölle, raskaana olevia ja imettäviä naisia lukuun ottamatta.

| (4) | Hakija esitti komissiolle myös pyynnön, joka koski omistusoikeuden alaisten tietojen suojaamista useiden hakemuksen tueksi esitettyjen tietojen osalta; näitä tietoja ovat tuotantomenetelmän yksityiskohtainen kuvaus (4), analyysimenetelmät (5), analyysitodistukset (6), stabiilisuutta koskeva raportti (7), arvio ravinnon kautta tapahtuvasta boorin saannista (8), toksikokineettinen tutkimus (9), bakteereilla tehty käänteinen mutaatiotesti (10), nisäkässoluilla tehty in vitro -mikrotumatesti (11), rotilla tehty 90 vuorokauden toksisuustutkimus (12), raekokoanalyysi (13), raekokoanalyysimenetelmä (14), fruktoosianalyysi (15), aminohappoanalyysi (16), mikro-organismien määritys (17), fysiokemiallinen stabiilius (18), fruktoosin stabiilius uuselintarvikkeessa (19), aiempi ravinnon kautta tapahtuva boorin saanti (20), boorin hajoaminen eri pH-arvoilla (21). |
| --- | --- |

(4)

Hakija esitti komissiolle myös pyynnön, joka koski omistusoikeuden alaisten tietojen suojaamista useiden hakemuksen tueksi esitettyjen tietojen osalta; näitä tietoja ovat tuotantomenetelmän yksityiskohtainen kuvaus (4), analyysimenetelmät (5), analyysitodistukset (6), stabiilisuutta koskeva raportti (7), arvio ravinnon kautta tapahtuvasta boorin saannista (8), toksikokineettinen tutkimus (9), bakteereilla tehty käänteinen mutaatiotesti (10), nisäkässoluilla tehty in vitro -mikrotumatesti (11), rotilla tehty 90 vuorokauden toksisuustutkimus (12), raekokoanalyysi (13), raekokoanalyysimenetelmä (14), fruktoosianalyysi (15), aminohappoanalyysi (16), mikro-organismien määritys (17), fysiokemiallinen stabiilius (18), fruktoosin stabiilius uuselintarvikkeessa (19), aiempi ravinnon kautta tapahtuva boorin saanti (20), boorin hajoaminen eri pH-arvoilla (21).

| (5) | Komissio kuuli Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaista, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, 10 päivänä heinäkuuta 2019 asetuksen (EU) 2015/2283 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja pyysi sitä tekemään turvallisuusarvioinnin kalsiumfruktoboraatin käytöstä uuselintarvikkeena ja antamaan asiasta tieteellisen lausunnon. |
| --- | --- |

(5)

Komissio kuuli Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaista, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, 10 päivänä heinäkuuta 2019 asetuksen (EU) 2015/2283 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja pyysi sitä tekemään turvallisuusarvioinnin kalsiumfruktoboraatin käytöstä uuselintarvikkeena ja antamaan asiasta tieteellisen lausunnon.

| (6) | Elintarviketurvallisuusviranomainen antoi 25 päivänä toukokuuta 2021 tieteellisen lausunnon ”Safety of calcium fructoborate as a novel food pursuant to Regulation (EU) 2015/2283” (22). Lausunto on asetuksen (EU) 2015/2283 11 artiklan vaatimusten mukainen. |
| --- | --- |

(6)

Elintarviketurvallisuusviranomainen antoi 25 päivänä toukokuuta 2021 tieteellisen lausunnon ”Safety of calcium fructoborate as a novel food pursuant to Regulation (EU) 2015/2283” (22). Lausunto on asetuksen (EU) 2015/2283 11 artiklan vaatimusten mukainen.

| (7) | Lausunnossaan elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että uuselintarvike kalsiumfruktoboraatti on turvallinen aikuisväestölle raskaana olevia ja imettäviä naisia lukuun ottamatta, kun saanti on enintään 220 mg/päivä (3,14 mg painokiloa kohti päivässä). Elintarviketurvallisuusviranomaisen lausunto antaa riittävät perusteet sen vahvistamiselle, että kalsiumfruktoboraatti on erityisissä käyttöolosuhteissa asetuksen (EU) 2015/2283 12 artiklan 1 kohdan mukainen. |
| --- | --- |

(7)

Lausunnossaan elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että uuselintarvike kalsiumfruktoboraatti on turvallinen aikuisväestölle raskaana olevia ja imettäviä naisia lukuun ottamatta, kun saanti on enintään 220 mg/päivä (3,14 mg painokiloa kohti päivässä). Elintarviketurvallisuusviranomaisen lausunto antaa riittävät perusteet sen vahvistamiselle, että kalsiumfruktoboraatti on erityisissä käyttöolosuhteissa asetuksen (EU) 2015/2283 12 artiklan 1 kohdan mukainen.

| (8) | Kalsiumfruktoboraatin turvallisuudesta alle 18-vuotiaille tai raskaana oleville tai imettäville naisille on saatavilla vain vähän tietoa, minkä vuoksi olisi säädettävä merkintävaatimuksesta, jotta kuluttajille voidaan tiedottaa asianmukaisesti, että näiden väestöryhmien ei pitäisi käyttää kalsiumfruktoboraattia sisältäviä ravintolisiä. |
| --- | --- |

(8)

Kalsiumfruktoboraatin turvallisuudesta alle 18-vuotiaille tai raskaana oleville tai imettäville naisille on saatavilla vain vähän tietoa, minkä vuoksi olisi säädettävä merkintävaatimuksesta, jotta kuluttajille voidaan tiedottaa asianmukaisesti, että näiden väestöryhmien ei pitäisi käyttää kalsiumfruktoboraattia sisältäviä ravintolisiä.

| (9) | Lausunnossaan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että uuselintarvikkeen turvallisuuden määrittämisen perusteena toimivat kaikki tiedot, joiden suojaamista hakija oli pyytänyt, lukuun ottamatta arviota ravinnon kautta tapahtuvasta boorin saannista ja tietoa aiemmasta ravinnon kautta tapahtuvasta boorin saannista. Tällä perusteella komissio katsoo, että kalsiumfruktoboraatin turvallisuutta koskevia päätelmiä ei olisi voitu tehdä ilman näiden tutkimusten tietoja. |
| --- | --- |

(9)

Lausunnossaan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että uuselintarvikkeen turvallisuuden määrittämisen perusteena toimivat kaikki tiedot, joiden suojaamista hakija oli pyytänyt, lukuun ottamatta arviota ravinnon kautta tapahtuvasta boorin saannista ja tietoa aiemmasta ravinnon kautta tapahtuvasta boorin saannista. Tällä perusteella komissio katsoo, että kalsiumfruktoboraatin turvallisuutta koskevia päätelmiä ei olisi voitu tehdä ilman näiden tutkimusten tietoja.

| (10) | Komissio pyysi hakijaa tarkentamaan antamiaan perusteluja, jotka koskivat omistusoikeutta näihin tietoihin, ja selventämään pyyntöään, joka koski asetuksen (EU) 2015/2283 26 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettua yksinomaista oikeutta käyttää viittauksia kyseisiin tietoihin. |
| --- | --- |

(10)

Komissio pyysi hakijaa tarkentamaan antamiaan perusteluja, jotka koskivat omistusoikeutta näihin tietoihin, ja selventämään pyyntöään, joka koski asetuksen (EU) 2015/2283 26 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettua yksinomaista oikeutta käyttää viittauksia kyseisiin tietoihin.

| (11) | Hakija ilmoitti, että sillä oli hakemuksen jättämishetkellä kansallisen lainsäädännön nojalla omistusoikeus ja yksinomainen oikeus käyttää viittauksia näihin tietoihin, eivätkä kolmannet osapuolet sen vuoksi voi laillisesti saada tai käyttää näitä tietoja eivätkä viitata niihin. |
| --- | --- |

(11)

Hakija ilmoitti, että sillä oli hakemuksen jättämishetkellä kansallisen lainsäädännön nojalla omistusoikeus ja yksinomainen oikeus käyttää viittauksia näihin tietoihin, eivätkä kolmannet osapuolet sen vuoksi voi laillisesti saada tai käyttää näitä tietoja eivätkä viitata niihin.

| (12) | Komissio arvioi kaikki hakijan toimittamat tiedot ja katsoi, että hakija on riittävästi perustellut asetuksen (EU) 2015/2283 26 artiklan 2 kohdassa säädettyjen vaatimusten täyttymisen. Elintarviketurvallisuusviranomainen ei näin ollen saisi käyttää seuraavan hakijan hyväksi viiden vuoden aikana tämän asetuksen voimaantulosta hakijan asiakirja-aineistossa olevista tutkimuksista peräisin olevia tietoja eli tuotantomenetelmän yksityiskohtaista kuvausta, analyysimenetelmiä, analyysitodistuksia, stabiilisuutta koskevaa raporttia, toksikokineettistä tutkimusta, bakteereilla tehtyä käänteistä mutaatiotestiä, nisäkässoluilla tehtyä in vitro -mikrotumatestiä, rotilla tehtyä 90 vuorokauden toksisuustutkimusta, raekokoanalyysiä, raekokoanalyysimenetelmää, fruktoosianalyysiä, aminohappoanalyysiä, mikro-organismien määritystä, fysiokemiallista stabiiliutta, fruktoosin stabiiliutta uuselintarvikkeessa ja boorin hajoamista eri pH-arvoilla, joiden perusteella elintarviketurvallisuusviranomainen määritteli uuselintarvikkeen turvallisuuden ja joita ilman se ei olisi voinut arvioida uuselintarviketta. Näin ollen ainoastaan hakijalla olisi oltava lupa saattaa kalsiumfruktoboraattia unionin markkinoille kyseisenä ajanjaksona. |
| --- | --- |

(12)

Komissio arvioi kaikki hakijan toimittamat tiedot ja katsoi, että hakija on riittävästi perustellut asetuksen (EU) 2015/2283 26 artiklan 2 kohdassa säädettyjen vaatimusten täyttymisen. Elintarviketurvallisuusviranomainen ei näin ollen saisi käyttää seuraavan hakijan hyväksi viiden vuoden aikana tämän asetuksen voimaantulosta hakijan asiakirja-aineistossa olevista tutkimuksista peräisin olevia tietoja eli tuotantomenetelmän yksityiskohtaista kuvausta, analyysimenetelmiä, analyysitodistuksia, stabiilisuutta koskevaa raporttia, toksikokineettistä tutkimusta, bakteereilla tehtyä käänteistä mutaatiotestiä, nisäkässoluilla tehtyä in vitro -mikrotumatestiä, rotilla tehtyä 90 vuorokauden toksisuustutkimusta, raekokoanalyysiä, raekokoanalyysimenetelmää, fruktoosianalyysiä, aminohappoanalyysiä, mikro-organismien määritystä, fysiokemiallista stabiiliutta, fruktoosin stabiiliutta uuselintarvikkeessa ja boorin hajoamista eri pH-arvoilla, joiden perusteella elintarviketurvallisuusviranomainen määritteli uuselintarvikkeen turvallisuuden ja joita ilman se ei olisi voinut arvioida uuselintarviketta. Näin ollen ainoastaan hakijalla olisi oltava lupa saattaa kalsiumfruktoboraattia unionin markkinoille kyseisenä ajanjaksona.

| (13) | Se, että kalsiumfruktoboraatin hyväksyntä ja hakijan asiakirja-aineistossa oleviin tietoihin viittaaminen rajataan hakijan yksinomaiseen käyttöön, ei kuitenkaan estä muita hakijoita hakemasta lupaa saman uuselintarvikkeen markkinoille saattamiseksi edellyttäen, että hakemus perustuu laillisesti hankittuihin tietoihin, jotka tukevat asetuksen (EU) 2015/2283 mukaista lupaa. |
| --- | --- |

(13)

Se, että kalsiumfruktoboraatin hyväksyntä ja hakijan asiakirja-aineistossa oleviin tietoihin viittaaminen rajataan hakijan yksinomaiseen käyttöön, ei kuitenkaan estä muita hakijoita hakemasta lupaa saman uuselintarvikkeen markkinoille saattamiseksi edellyttäen, että hakemus perustuu laillisesti hankittuihin tietoihin, jotka tukevat asetuksen (EU) 2015/2283 mukaista lupaa.

| (14) | Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2017/2470 olisi muutettava. |
| --- | --- |

(14)

Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2017/2470 olisi muutettava.

| (15) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(15)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

1.   Kalsiumfruktoboraatti, sellaisena kuin se on määritelty tämän asetuksen liitteessä, sisällytetään täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/2470 perustettuun unionin hyväksyttyjen uuselintarvikkeiden luetteloon.

2.   Viiden vuoden ajan 23 päivästä joulukuuta 2021 lähtien ainoastaan seuraava alkuperäinen hakija:

Yritys: VDF FutureCeuticals, Inc.,

Osoite: 300 West 6th Street Momence, Illinois 60954, Yhdysvallat,

saa saattaa unionin markkinoille 1 kohdassa tarkoitettua uuselintarviketta, paitsi jos myöhempi hakija saa hyväksynnän uuselintarvikkeelle ilman viittausta 2 artiklan nojalla suojattuihin tietoihin tai VDF FutureCeuticals, Inc. antaa suostumuksensa.

3.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuun kohtaan unionin luettelossa lisätään liitteessä vahvistetut käyttöedellytykset ja merkintävaatimukset.

2 artikla

Tietoja, jotka sisältyvät hakemusasiakirja-aineistoon, jonka perusteella elintarviketurvallisuusviranomainen on arvioinut 1 artiklassa tarkoitetun uuselintarvikkeen, ja joihin nähden hakija on ilmoittanut sillä olevan omistusoikeus ja joiden puuttuessa uuselintarviketta ei olisi voitu hyväksyä, ei saa käyttää myöhemmän hakijan hyväksi viiden vuoden aikana 23 päivästä joulukuuta 2021 lähtien ilman yrityksen VDF FutureCeuticals, Inc. suostumusta.

3 artikla

Muutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/2470 liite tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

4 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 327, 11.12.2015, s. 1.

1

(2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/2470, annettu 20 päivänä joulukuuta 2017, unionin uuselintarvikeluettelon laatimisesta uuselintarvikkeista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/2283 mukaisesti (EUVL L 351, 30.12.2017, s. 72).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/46/EY, annettu 10 päivänä kesäkuuta 2002, ravintolisiä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL L 183, 12.7.2002, s. 51).

3

(4)  Kohta 2.b.1/VDF Calcium Fructoborate – Production Process.pdf.

4

(5)  Methods of analysis, excluding Thermogravimetric Analysis (TGA) – Annex C – Methods of Analysis – CONF.pdf.

5

(6)  Annex D – Certificates of Analysis – CONF.pdf.

6

(7)  Annex E – Stability – CONF.pdf.

7

(8)  Annex F – Boron Intake Report – CONF.pdf.

8

(9)  Annex G – Nemzer, 2018 - CONF&PROP.pdf (julkaisematon tutkimusraportti 2018).

9

(10)  Annex G – Schreib et al., 2015 - CONF&PROP.pdf (julkaisematon tutkimusraportti 2015a).

10

(11)  Annex G – Donath et al., 2015 - CONF&PROP.pdf (julkaisematon tutkimusraportti 2015b).

11

(12)  Annex G – Bauter et al 2015 1 CONF&PROP.pdf; Annex G – Bauter et al 2015 2 CONF&PROP.pdf (julkaisematon tutkimusraportti 2015c).

12

(13)  Calcium Fructoborate – Particle Size COAs.pdf.

13

(14)  Calcium Fructoborate – Particle Size MOA.pdf.

14

(15)  Lisäys – Response 3 – Fructoborate Analysis.pdf.

15

(16)  Lisäys – Response 5 – Amino Acid Analysis.pdf.

16

(17)  Lisäys – Response 6 – Micro Analysis.pdf.

17

(18)  Lisäys – Response 7 – Physiochem Stability.pdf.

18

(19)  Attachment_Clarification_Resp_Q8_Fructose_Stability_CONF.pdf.

19

(20)  Ca Fructoborate_Response EFSA Q9-11_17 Jul 2020.pdf.

20

(21)  Ca Fructoborate_Response EFSA Q_ADME_06 Apr 2021.pdf.

21

(22)  EFSA Journal 2021;19(6):6661.

22

---

LIITE

Muutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/2470 liite seuraavasti:

| 1) | Lisätään taulukkoon 1 (Hyväksytyt uuselintarvikkeet) seuraava kohta:










  Hyväksytty uuselintarvike | Uuselintarvikkeen käyttöedellytykset | Merkintöjä koskevat lisävaatimukset | Muut vaatimukset | Tietosuoja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ”Kalsiumfruktoboraatti | Määritelty elintarvikeluokka | Enimmäismäärät | 1. | Uuselintarvikkeen nimitys sitä sisältävien elintarvikkeiden pakkausmerkinnöissä on ”kalsiumfruktoboraatti”. |

1)

Lisätään taulukkoon 1 (Hyväksytyt uuselintarvikkeet) seuraava kohta:

Hyväksytty uuselintarvike

Uuselintarvikkeen käyttöedellytykset

Merkintöjä koskevat lisävaatimukset

Muut vaatimukset

Tietosuoja

”Kalsiumfruktoboraatti

Määritelty elintarvikeluokka

Enimmäismäärät

1.

Uuselintarvikkeen nimitys sitä sisältävien elintarvikkeiden pakkausmerkinnöissä on ”kalsiumfruktoboraatti”.

| 2. | Kalsiumfruktoboraattia sisältävien ravintolisien pakkausmerkinnöissä on oltava maininta siitä, että alle 18-vuotiaiden tai raskaana olevien tai imettävien naisten ei pitäisi käyttää näitä ravintolisiä. |
| --- | --- |

2.

Kalsiumfruktoboraattia sisältävien ravintolisien pakkausmerkinnöissä on oltava maininta siitä, että alle 18-vuotiaiden tai raskaana olevien tai imettävien naisten ei pitäisi käyttää näitä ravintolisiä.

Hyväksytty 23 päivänä joulukuuta 2021. Tämä lisäys perustuu asetuksen (EU) 2015/2283 26 artiklan mukaisesti suojattuun omistusoikeuden alaiseen tieteelliseen näyttöön ja tietoon.

Hakija: VDF FutureCeuticals, Inc., 300 West 6th Street Momence, Illinois 60954, Yhdysvallat.

Tietosuojakauden aikana uuselintarvike kalsiumfruktoboraatti on hyväksytty unionin markkinoille saattamista varten ainoastaan yrityksen VDF FutureCeuticals, Inc. osalta, paitsi jos myöhempi hakija saa uuselintarvikkeelle hyväksynnän ilman viittausta asetuksen (EU) 2015/2283 26 artiklan mukaisesti suojattuun omistusoikeuden alaiseen tieteelliseen näyttöön tai tietoon taikka yrityksen VDF FutureCeuticals, Inc. suostumuksella.

Tietosuojan päättymispäivä: 23. joulukuuta 2026”

Ravintolisät, sellaisina kuin ne on määritelty direktiivissä 2002/46/EY, aikuisväestölle, lukuun ottamatta raskaana oleville tai imettäville naisille tarkoitettuja ravintolisiä

220 mg/päivä

| 2) | Lisätään taulukkoon 2 (Eritelmät) seuraava kohta:






  Hyväksytty uuselintarvike | Eritelmä |
| --- | --- | --- |
| ”Kalsiumfruktoboraatti | Kuvaus/Määritelmä:

  Uuselintarvike kalsiumfruktoboraatti on jauheena oleva boorihapon bis(fruktoosi)esterin kalsiumsuolatetrahydraatti, joka merkitään Ca[(C6H10O6)2B]2•4H2O ja jonka moolimassa on 846 Da.
  Uuselintarvike valmistetaan kemiallisella synteesillä, jossa fruktoosi yhdistetään boorihappoon vedessä, jolloin erilaisten kuumennus- ja sekoitusmenettelyiden tuloksena saadaan boorihapon bis(fruktoosi)esteri. Tämän jälkeen lisätään kalsiumkarbonaattia, jolloin saadaan fruktoboraatin kalsiumsuolaa (tetrahydraattia) sisältävä liuos. Liuos pakastekuivataan, jauhetaan jauheena olevan lopputuotteen valmistamiseksi, ja pakataan ja varastoidaan edustavissa varastointiolosuhteissa (22 ± 1 °C RH 55–60 %).

  Ominaisuudet/Koostumus:

  Vapaa kosteus: < 5,0 %
  Kalsium: 4,5–5 %
  Boori: 2,5–2,9 %
  Fruktoosi: 80–85 %
  Tuhka: 15–16 %

  Raskasmetallit:

  Arseeni: ≤ 1 mg/kg

  Mikrobiologiset vaatimukset:

  Kokonaispesäkemäärä: ≤ 1 000 PMY/g (a)

  Hiiva ja home: < 100 PMY/g
  Koliformiset bakteerit: ≤ 10 PMY/g

  Escherichia coli: < 10 PMY/g

  Salmonella spp.: Ei esiinny 25 g:ssa
  Koagulaasipositiiviset stafylokokit: Ei esiinny 1 g:ssa |
| (a) | PMY: pesäkkeen muodostavat yksiköt” |

2)

Lisätään taulukkoon 2 (Eritelmät) seuraava kohta:

Hyväksytty uuselintarvike

Eritelmä

”Kalsiumfruktoboraatti

Kuvaus/Määritelmä:

Uuselintarvike kalsiumfruktoboraatti on jauheena oleva boorihapon bis(fruktoosi)esterin kalsiumsuolatetrahydraatti, joka merkitään Ca[(C6H10O6)2B]2•4H2O ja jonka moolimassa on 846 Da.

Uuselintarvike valmistetaan kemiallisella synteesillä, jossa fruktoosi yhdistetään boorihappoon vedessä, jolloin erilaisten kuumennus- ja sekoitusmenettelyiden tuloksena saadaan boorihapon bis(fruktoosi)esteri. Tämän jälkeen lisätään kalsiumkarbonaattia, jolloin saadaan fruktoboraatin kalsiumsuolaa (tetrahydraattia) sisältävä liuos. Liuos pakastekuivataan, jauhetaan jauheena olevan lopputuotteen valmistamiseksi, ja pakataan ja varastoidaan edustavissa varastointiolosuhteissa (22 ± 1 °C RH 55–60 %).

Ominaisuudet/Koostumus:

Vapaa kosteus: < 5,0 %

Kalsium: 4,5–5 %

Boori: 2,5–2,9 %

Fruktoosi: 80–85 %

Tuhka: 15–16 %

Raskasmetallit:

Arseeni: ≤ 1 mg/kg

Mikrobiologiset vaatimukset:

Kokonaispesäkemäärä: ≤ 1 000 PMY/g (a)

Hiiva ja home: < 100 PMY/g

Koliformiset bakteerit: ≤ 10 PMY/g

Escherichia coli: < 10 PMY/g

Salmonella spp.: Ei esiinny 25 g:ssa

Koagulaasipositiiviset stafylokokit: Ei esiinny 1 g:ssa

(a)

PMY: pesäkkeen muodostavat yksiköt”

---

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/19 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/19

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2021/2130,

annettu 2 päivänä joulukuuta 2021,

täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse sellaisten kasvien luetteloista, joiden tiedetään olevan alttiita Xylella fastidiosa -organismille

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 652/2014 ja (EU) N:o 1143/2014 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivien 69/464/ETY, 74/647/ETY, 93/85/ETY, 98/57/EY, 2000/29/EY, 2006/91/EY ja 2007/33/EY kumoamisesta 26 päivänä lokakuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031 (1) ja erityisesti sen 28 artiklan 1 ja 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 (2) antamisen jälkeen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen päivitti Xylella fastidiosa (Wells et al.) -organismille alttiita isäntäkasveja koskevaa tietokantaansa sisällyttämällä siihen Salvia rosmarinus -lajin kaikkien Xylella -alalajien isäntäkasvina. |
| --- | --- |

(1)

Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 (2) antamisen jälkeen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen päivitti Xylella fastidiosa (Wells et al.) -organismille alttiita isäntäkasveja koskevaa tietokantaansa sisällyttämällä siihen Salvia rosmarinus -lajin kaikkien Xylella -alalajien isäntäkasvina.

| (2) | Kyseinen laji olisi sen vuoksi lueteltava mainitun asetuksen liitteessä II Xylella fastidiosa -organismin alalajille pauca alttiina täsmennettynä kasvina, koska se on jo lueteltu alalajien multiplex ja fastidiosa osalta. |
| --- | --- |

(2)

Kyseinen laji olisi sen vuoksi lueteltava mainitun asetuksen liitteessä II Xylella fastidiosa -organismin alalajille pauca alttiina täsmennettynä kasvina, koska se on jo lueteltu alalajien multiplex ja fastidiosa osalta.

| (3) | Suku Rosmarinus olisi lisäksi poistettava asetuksen (EU) 2020/1201 liitteistä I ja II, koska kyseinen nimitys ei ole enää käytössä ja on korvattu nimityksellä Salvia rosmarinus. |
| --- | --- |

(3)

Suku Rosmarinus olisi lisäksi poistettava asetuksen (EU) 2020/1201 liitteistä I ja II, koska kyseinen nimitys ei ole enää käytössä ja on korvattu nimityksellä Salvia rosmarinus.

| (4) | Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2020/1201 olisi muutettava. |
| --- | --- |

(4)

Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2020/1201 olisi muutettava.

| (5) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(5)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 muuttaminen

Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1201 seuraavasti:

| 1) | Korvataan liite I tämän asetuksen liitteessä I olevalla tekstillä; |
| --- | --- |

1)

Korvataan liite I tämän asetuksen liitteessä I olevalla tekstillä;

| 2) | Korvataan liite II tämän asetuksen liitteessä II olevalla tekstillä. |
| --- | --- |

2)

Korvataan liite II tämän asetuksen liitteessä II olevalla tekstillä.

2 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 317, 23.11.2016, s. 4.

1

(2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1201, annettu 14 päivänä elokuuta 2020, toimenpiteistä Xylella fastidiosa (Wells et al.) -organismin unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi (EUVL L 269, 17.8.2020, s. 2).

2

Xylella fastidiosa

et al.

---

LIITE I

Korvataan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 liite I seuraavasti:

”LIITE I

Luettelo kasveista, joiden tiedetään olevan alttiita yhdelle tai useammalle täsmennetyn tuhoojan alalajille (”isäntäkasvit”)

Acacia

Acer

Adenocarpus lainzii

Albizia julibrissin Durazz.

Alnus rhombifolia Nutt.

Amaranthus retroflexus L.

Ambrosia

Ampelopsis arborea (L.) Koehne

Ampelopsis brevipedunculata (Maxim.) Trautv.

Ampelopsis cordata Michx.

Anthyllis hermanniae L.

Artemisia

Asparagus acutifolius L.

Athyrium filix-femina

Baccharis

Brassica

Calicotome spinosa (L.) Link

Calicotome villosa (Poiret) Link

Callicarpa americana L.

Callistemon citrinus (Curtis) Skeels

Calluna vulgaris (L.) Hull

Carya

Catharanthus roseus

Celtis occidentalis L.

Cercis canadensis L.

Cercis occidentalis Torr.

Cercis siliquastrum L.

Chamaecrista fasciculata (Michx.) Greene

Chenopodium album L.

Chionanthus

Chitalpa tashkentensis T. S. Elias & Wisura

Cistus

Citrus

Clematis cirrhosa L.

Coelorachis cylindrica (Michx.) Nash Coffea

Conium maculatum L.

Convolvulus cneorum L.

Coprosma repens A.Rich.

Coronilla

Cyperus eragrostis Lam.

Cytisus

Digitaria

Diospyros kaki L.f.

Diplocyclos palmatus (L.) C.Jeffrey

Dodonaea viscosa (L.) Jacq.

Echium plantagineum

Elaeagnus angustifolia L.

Encelia farinosa A. Gray ex Torr.

Eremophila maculata (Ker Gawler) F. von Müller.

Erigeron

Erodium moschatum (L.) L’Hérit.

Erysimum hybrids

Euphorbia chamaesyce L.

Euphorbia terracina L.

Euryops chrysanthemoides (DC.) B.Nord

Euryops pectinatus (L.) Cass.

Fagus crenata Blume

Fallopia japonica (Houtt.) Ronse Decr.

Fatsia japonica (Thunb.) Decne. & Planch.

Ficus carica L.

Fortunella

Frangula alnus Mill.

Fraxinus

Genista

Ginkgo biloba L.

Gleditsia triacanthos L.

Grevillea juniperina Br.

Hebe

Helianthus

Helichrysum

Heliotropium europaeum L.

Hemerocallis

Hevea brasiliensis (Willd. ex A.Juss.) Müll.Arg.

Hibiscus

Humulus scandens (Lour.) Merr.

Ilex aquifolium L.

Ilex vomitoria Sol. ex Aiton

Iva annua L.

Jacaranda mimosifolia D. Don

Juglans

Juniperus ashei J. Buchholz

Koelreuteria bipinnata Franch.

Lagerstroemia

Laurus nobilis L.

Lavandula

Lavatera cretica

Ligustrum lucidum L.

Liquidambar styraciflua L.

Lonicera implexa

Lonicera japonica Thunb.

Lupinus aridorum

Lupinus villlosus

Magnolia grandiflora L.

Mallotus paniculatus (Lam.) Müll.Arg.

Medicago arborea L.

Medicago sativa L.

Metrosideros

Mimosa

Modiola caroliniana (L.) G. Don

Morus

Myoporum insulare R. Br.

Myrtus communis L.

Nandina domestica Murray

Neptunia lutea (Leavenw.) Benth.

Nerium oleander L.

Olea

Osteospermum ecklonis DC.

Osteospermum fruticosum (L.) Norl.

Parthenocissus quinquefolia (L.) Planch.

Paspalum dilatatum Poir.

Pelargonium

Perovskia abrotanoides

Persea americana Mill.

Phagnalon saxatile (L.) Cass.

Phillyrea angustifolia L.

Phillyrea latifolia L.

Phlomis fruticosa L.

Phoenix

Pinus taeda L.

Pistacia vera L.

Plantago lanceolata L.

Platanus

Pluchea odorata (L.) Cass.

Polygala grandiflora

Polygala myrtifolia L.

Prunus

Psidium

Pteridium aquilinum

Pyrus

Quercus

Ratibida columnifera (Nutt.) Wooton & Standl.

Rhamnus

Rhus

Robinia pseudoacacia L.

Rosa

Rubus

Ruta chalepensis

Salvia mellifera Greene

Salvia officinalis

Salvia rosmarinus

Sambucus

Santolina chamaecyparissus L.

Santolina magonica

Sapindus saponaria L.

Sassafras

Setaria magna Griseb.

Solidago fistulosa Mill.

Solidago virgaurea L.

Sorghum halepense (L.) Pers.

Spartium

Stewartia pseudocamellia

Strelitzia reginae Aiton

Streptocarpus

Symphyotrichum divaricatum (Nutt.) G.L.Nesom

Teucrium capitatum L.

Trifolium repens L.

Ulex

Ulmus

Vaccinium

Vinca

Vitis

Westringia fruticosa (Willd.) Druce

Westringia glabra R.Br.

Xanthium strumarium L.

---

LIITE II

Korvataan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 liite II seuraavasti:

”LIITE II

Luettelo kasveista, joiden tiedetään olevan alttiita täsmennetyn tuhoojan tietyille alalajeille (”täsmennetyt kasvit”)

Xylella fastidiosa -organismin alalajille fastidiosa alttiit täsmennetyt kasvit

Acer

Ambrosia artemisiifolia L.

Calicotome spinosa (L.) Link

Cercis occidentalis Torr.

Cistus monspeliensis L.

Citrus sinensis (L.) Osbeck

Coffea

Erysimum

Genista lucida L.

Juglans regia L.

Lupinus aridorum

Magnolia grandiflora L.

Medicago sativa L.

Metrosideros

Morus

Nerium oleander L.

Pluchea odorata (L.) Cass.

Polygala myrtifolia L.

Prunus

Psidium

Rhamnus alaternus L.

Rubus rigidus Sm.

Rubus ursinus Cham. & Schldl.

Ruta chalepensis

Salvia rosmarinus

Sambucus

Spartium junceum L.

Streptocarpus

Teucrium capitatum L.

Ulmus americana L.

Vaccinium corymbosum

Vinca

Vitis

Xylella fastidiosa -organismin alalajille multiplex alttiit täsmennetyt kasvit

Acacia

Acer griseum (Franch.) Pax

Acer pseudoplatanus L.

Acer rubrum L.

Adenocarpus lainzii

Alnus rhombifolia Nutt.

Ambrosia

Ampelopsis cordata Michx.

Anthyllis hermanniae L.

Artemisia

Asparagus acutifolius L.

Athyrium filix-femina

Baccharis halimifolia L.

Calicotome spinosa (L.) Link

Calicotome villosa (Poir.) Link

Callistemon citrinus (Curtis) Skeels

Calluna vulgaris (L.) Hull

Carya

Celtis occidentalis L.

Cercis canadensis L.

Cercis occidentalis Torr.

Cercis siliquastrum L.

Chionanthus

Cistus

Clematis cirrhosa L.

Convolvulus cneorum L.

Coprosma repens A. Rich.

Coronilla

Cytisus

Dodonaea viscosa (L.) Jacq.

Echium plantagineum

Elaeagnus angustifolia L.

Encelia farinosa Gray ex Torr.

Erigeron

Erodium moschatum

Euryops chrysanthemoides (DC.) B.Nord.

Euryops pectinatus (L.) Cass.

Fallopia japonica (Houtt.) Ronse Decr.

Ficus carica L.

Frangula alnus Mill.

Fraxinus

Genista

Ginkgo biloba L.

Gleditsia triacanthos L.

Grevillea juniperina Br.

Hebe

Helianthus

Helichrysum

Hibiscus syriacus

Ilex aquifolium L.

Iva annua L.

Koelreuteria bipinnata Franch.

Lagerstroemia

Laurus nobilis L.

Lavandula

Lavatera cretica

Liquidambar styraciflua L.

Lonicera

Lupinus aridorum

Lupinus villosus Willd.

Magnolia grandiflora L.

Medicago arborea L.

Medicago sativa L.

Metrosideros

Myrtus communis L.

Nerium oleander

Olea

Osteospermum ecklonis (DC.) Norl.

Pelargonium

Perovskia abrotanoides

Phagnalon saxatile (L.) Cass.

Phillyrea angustifolia L.

Phillyrea latifolia

Phlomis fruticosa L.

Pistacia vera L.

Plantago lanceolata L.

Platanus

Polygala grandiflora

Polygala myrtifolia L.

Prunus

Pteridium aquilinum

Quercus

Ratibida columnifera (Nutt.) Wooton & Standl.

Rhamnus

Robinia pseudoacacia L.

Rosa

Rubus

Salvia mellifera Greene

Salvia officinalis

Salvia rosmarinus

Sambucus

Santolina chamaecyparissus L.

Santolina magonica

Sapindus saponaria L.

Solidago virgaurea L.

Spartium

Strelitzia reginae Aiton

Ulex

Ulmus

Vaccinium

Vinca

Westringia fruticosa Guerin.

Xanthium strumarium L.

Xylella fastidiosa -organismin alalajille pauca alttiit täsmennetyt kasvit

Acacia

Amaranthus retroflexus L.

Asparagus acutifolius L.

Catharanthus roseus (L.) G. Don

Chenopodium album L.

Cistus albidus L.

Cistus creticus L.

Citrus

Coffea

Dodonaea viscosa (L.) Jacq.

Eremophila maculata (Ker Gawler) F. von Müller.

Erigeron

Euphorbia chamaesyce L.

Euphorbia terracina L.

Grevillea juniperina Br.

Hebe

Heliotropium europaeum L.

Hibiscus

Laurus nobilis L.

Lavandula

Myoporum insulare Br.

Myrtus communis L.

Nerium oleander L.

Olea europaea L.

Osteospermum fruticosum (L.) Norl.

Pelargonium

Phillyrea latifolia L.

Pistacia vera

Polygala myrtifolia L.

Prunus

Rhamnus alaternus L.

Salvia rosmarinus

Spartium junceum L.

Ulex parviflorus

Vinca minor L.

Westringia fruticosa (Willd.) Druce

Westringia glabra Br.

---

PÄÄTÖKSET

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/32 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/32

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2021/2131,

annettu 25 päivänä marraskuuta 2021,

ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimukseen liitetyn, 82 artiklan täytäntöönpanon taloudellisista yksityiskohdista tehdyn pöytäkirjan 32 muuttamiseen

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 122 artiklan ja 322 artiklan 1 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94 (1) ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Sopimus Euroopan talousalueesta (2), jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994. |
| --- | --- |

(1)

Sopimus Euroopan talousalueesta (2), jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

| (2) | ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaisesti Euroopan talousalueen sekakomitea, jäljempänä ’ETA:n sekakomitea’, voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimukseen liitettyä, 82 artiklan täytäntöönpanoa koskevista taloudellisista yksityiskohdista tehtyä pöytäkirjaa 32, jäljempänä ’pöytäkirjaa 32’. |
| --- | --- |

(2)

ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaisesti Euroopan talousalueen sekakomitea, jäljempänä ’ETA:n sekakomitea’, voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimukseen liitettyä, 82 artiklan täytäntöönpanoa koskevista taloudellisista yksityiskohdista tehtyä pöytäkirjaa 32, jäljempänä ’pöytäkirjaa 32’.

| (3) | Neuvoston asetuksessa (EU) 2020/2094 (3), jolla perustettiin Euroopan unionin elvytysväline, osoitetaan lisää ulkoisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/695 (4) perustettuun Horisontti Eurooppa -ohjelmaan ja unionin pelastuspalvelumekanismiin, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 1313/2013/EU (5). Pöytäkirjassa 32 on aiheellista selventää, että EFTA-valtioiden rahoitusosuuksien laskemisessa käytettävää laskentaperustetta olisi korotettava asetuksen (EU) 2020/2094 3 artiklan 1 kohdan mukaisia ulkoisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja vastaavilla määrärahoilla siinä suhteessa kuin EFTA-valtiot osallistuvat kyseiseen ohjelmaan ja kyseiseen mekanismiin. |
| --- | --- |

(3)

Neuvoston asetuksessa (EU) 2020/2094 (3), jolla perustettiin Euroopan unionin elvytysväline, osoitetaan lisää ulkoisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/695 (4) perustettuun Horisontti Eurooppa -ohjelmaan ja unionin pelastuspalvelumekanismiin, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 1313/2013/EU (5). Pöytäkirjassa 32 on aiheellista selventää, että EFTA-valtioiden rahoitusosuuksien laskemisessa käytettävää laskentaperustetta olisi korotettava asetuksen (EU) 2020/2094 3 artiklan 1 kohdan mukaisia ulkoisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja vastaavilla määrärahoilla siinä suhteessa kuin EFTA-valtiot osallistuvat kyseiseen ohjelmaan ja kyseiseen mekanismiin.

| (4) | Pöytäkirja 32 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti. |
| --- | --- |

(4)

Pöytäkirja 32 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

| (5) | Unionin kannan ETA:n sekakomiteassa olisi sen vuoksi perustuttava ETA:n sekakomitean päätösluonnokseen, |
| --- | --- |

(5)

Unionin kannan ETA:n sekakomiteassa olisi sen vuoksi perustuttava ETA:n sekakomitean päätösluonnokseen,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

ETA:n sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta ETA-sopimukseen liitetyn, 82 artiklan täytäntöönpanon taloudellisista yksityiskohdista tehdyn pöytäkirjan 32 ehdotettuun muuttamiseen perustuu ETA:n sekakomitean päätösluonnokseen (6).

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 25 päivänä marraskuuta 2021.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

Z. POČIVALŠEK

---

(1)  
  EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.

1

(2)  
  EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3.

2

(3)  Neuvoston asetus (EU) 2020/2094, annettu 14 päivänä joulukuuta 2020, Euroopan unionin elpymisvälineen perustamisesta covid-19-kriisin jälkeisen elpymisen tukemiseksi (EUVL L 433I, 22.12.2020, s. 23).

3

(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/695, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti Eurooppa” perustamisesta, sen osallistumista ja tulosten levittämistä koskevien sääntöjen vahvistamisesta sekä asetusten (EU) N:o 1290/2013 ja (EU) N:o 1291/2013 kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 1).

4

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1313/2013/EU, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, unionin pelastuspalvelumekanismista (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 924).

5

(6)  Ks. asiakirja ST 13509/21 osoitteessa http://register.consilium.europa.eu

6

---

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/34 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/34

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2021/2132,

annettu 29 päivänä marraskuuta 2021,

Euroopan unionin ja Kiinan kansantasavallan hallituksen välisellä siviili-ilmailun turvallisuutta koskevalla sopimuksella perustetussa sekakomiteassa unionin puolesta otettavasta kannasta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euroopan unionin ja Kiinan kansantasavallan hallituksen välinen siviili-ilmailun turvallisuutta koskeva sopimus (1), jäljempänä ’sopimus’, hyväksyttiin unionin puolesta neuvoston päätöksellä (EU) 2020/1075 (2), ja se tuli voimaan 1 päivänä syyskuuta 2020 (3). |
| --- | --- |

(1)

Euroopan unionin ja Kiinan kansantasavallan hallituksen välinen siviili-ilmailun turvallisuutta koskeva sopimus (1), jäljempänä ’sopimus’, hyväksyttiin unionin puolesta neuvoston päätöksellä (EU) 2020/1075 (2), ja se tuli voimaan 1 päivänä syyskuuta 2020 (3).

| (2) | Sopimuksen 11 artiklan 1 kohdassa määrätään osapuolten sekakomitean perustamisesta sopimuksen toimivuuden varmistamiseksi. |
| --- | --- |

(2)

Sopimuksen 11 artiklan 1 kohdassa määrätään osapuolten sekakomitean perustamisesta sopimuksen toimivuuden varmistamiseksi.

| (3) | Sopimuksen 11 artiklan 3 kohdassa määrätään lisäksi, että sekakomitea laatii ja vahvistaa työjärjestyksensä. |
| --- | --- |

(3)

Sopimuksen 11 artiklan 3 kohdassa määrätään lisäksi, että sekakomitea laatii ja vahvistaa työjärjestyksensä.

| (4) | Komissio ja Kiinan siviili-ilmailuhallinto ovat tehneet yhteistyötä työjärjestysluonnoksen laatimiseksi. |
| --- | --- |

(4)

Komissio ja Kiinan siviili-ilmailuhallinto ovat tehneet yhteistyötä työjärjestysluonnoksen laatimiseksi.

| (5) | On aiheellista vahvistaa unionin puolesta sekakomiteassa otettava kanta, joka koskee sekakomitean työjärjestyksen hyväksymistä, sillä tästä tulee unionia sitova. Unionin kannan sekakomiteassa olisi perustuttava sekakomitean päätösluonnokseen, |
| --- | --- |

(5)

On aiheellista vahvistaa unionin puolesta sekakomiteassa otettava kanta, joka koskee sekakomitean työjärjestyksen hyväksymistä, sillä tästä tulee unionia sitova. Unionin kannan sekakomiteassa olisi perustuttava sekakomitean päätösluonnokseen,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

1.   Euroopan unionin ja Kiinan kansantasavallan hallituksen välisellä siviili-ilmailun turvallisuutta koskevalla sopimuksella perustetun sekakomitean ensimmäisessä kokouksessa unionin puolesta otettava kanta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn sekakomitean päätösluonnokseen (4).

2.   Unionin edustajat sekakomiteassa voivat sopia sekakomitean päätösluonnokseen tehtävistä vähäisistä muutoksista ilman uutta neuvoston päätöstä.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 29 päivänä marraskuuta 2021.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

S. KUSTEC

---

(1)  
  EUVL L 240, 24.7.2020, s. 4.

1

(2)  Neuvoston päätös (EU) 2020/1075, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2020, Euroopan unionin ja Kiinan kansantasavallan hallituksen välisen siviili-ilmailun turvallisuutta koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 240, 24.7.2020, s. 1).

2

(3)  
  EUVL L 3, 7.1.2021, s. 3.

3

(4)  Ks. asiakirja ST 13626/21 osoitteessa http://register.consilium.europa.eu.

4

---

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/36 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/36

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2021/2133,

annettu 2 päivänä joulukuuta 2021,

pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laitonta kauppaa Kaakkois-Euroopassa ehkäiseviä ja torjuvia pyrkimyksiä tukevan kattavan ohjelman tukemiseksi

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan 1 kohdan ja 31 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto hyväksyi 19 päivänä marraskuuta 2018 laittomien ampuma-aseiden, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden vastaisen EU:n strategian ”Aseiden turvaaminen, kansalaisten suojeleminen”, jäljempänä ’EU:n pienasestrategia’. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto hyväksyi 19 päivänä marraskuuta 2018 laittomien ampuma-aseiden, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden vastaisen EU:n strategian ”Aseiden turvaaminen, kansalaisten suojeleminen”, jäljempänä ’EU:n pienasestrategia’.

| (2) | Kaakkois-Euroopan valtioihin on kohdistunut yli kolmen vuosikymmenen ajan merkittäviä riskejä ja haasteita, jotka liittyvät laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden epävakauttavaan keskittymiseen ja hallitsemattomaan leviämiseen niiden rajojen yli ja niiden kaikille alueille. Kyseiset riskit vaikuttavat laajemmin kielteisesti koko Eurooppaan ja sen ulkopuolelle. EU:n pienasestrategiassa todetaan, että vaikka viime vuosina on saavutettu huomattavaa edistystä erityisesti Kaakkois-Euroopassa, pienaseiden, kevyiden aseiden ja ampumatarvikkeiden kertymisen mittakaava, epäasianmukaiset varastointiolosuhteet, laajalle levinnyt laiton hallussapito ja täytäntöönpanon aukot rajoittavat edelleen ampuma-aseiden sekä pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontatoimien tehokkuutta osissa Länsi-Balkania. |
| --- | --- |

(2)

Kaakkois-Euroopan valtioihin on kohdistunut yli kolmen vuosikymmenen ajan merkittäviä riskejä ja haasteita, jotka liittyvät laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden epävakauttavaan keskittymiseen ja hallitsemattomaan leviämiseen niiden rajojen yli ja niiden kaikille alueille. Kyseiset riskit vaikuttavat laajemmin kielteisesti koko Eurooppaan ja sen ulkopuolelle. EU:n pienasestrategiassa todetaan, että vaikka viime vuosina on saavutettu huomattavaa edistystä erityisesti Kaakkois-Euroopassa, pienaseiden, kevyiden aseiden ja ampumatarvikkeiden kertymisen mittakaava, epäasianmukaiset varastointiolosuhteet, laajalle levinnyt laiton hallussapito ja täytäntöönpanon aukot rajoittavat edelleen ampuma-aseiden sekä pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontatoimien tehokkuutta osissa Länsi-Balkania.

| (3) | EU:n pienasestrategiassa unioni ja sen jäsenvaltiot sitoutuvat alueellisella tasolla tarjoamaan apua lainvalvontavalmiuksien vahvistamisessa laittoman kaupan verkostojen tunnistamiseksi, häiritsemiseksi ja kieltämiseksi, ja sen estämiseksi, että ampuma-aseet pääsevät terroristien ja rikollisten käsiin laittomien markkinoiden kautta, muun muassa estämällä aseiden laittoman rahoituksen ja kuljetuksen ja vahvistamalla rajapoliisin, tullin ja satamaviranomaisten roolia meritse kuljetettavien laittomien asevirtojen torjunnassa. Unioni ja sen jäsenvaltiot ovat sitoutuneet auttamaan muita maita parantamaan valtion omistamien varastojen hallintaa ja turvallisuutta vahvistamalla kansallisia lainsäädännöllisiä ja hallinnollisia kehyksiä sekä instituutioita, jotka sääntelevät puolustusvoimille ja turvallisuusjoukoille tarkoitettujen pienaseiden, kevyiden aseiden ja ampumatarvikkeiden laillista toimittamista ja varastojen hallintaa. |
| --- | --- |

(3)

EU:n pienasestrategiassa unioni ja sen jäsenvaltiot sitoutuvat alueellisella tasolla tarjoamaan apua lainvalvontavalmiuksien vahvistamisessa laittoman kaupan verkostojen tunnistamiseksi, häiritsemiseksi ja kieltämiseksi, ja sen estämiseksi, että ampuma-aseet pääsevät terroristien ja rikollisten käsiin laittomien markkinoiden kautta, muun muassa estämällä aseiden laittoman rahoituksen ja kuljetuksen ja vahvistamalla rajapoliisin, tullin ja satamaviranomaisten roolia meritse kuljetettavien laittomien asevirtojen torjunnassa. Unioni ja sen jäsenvaltiot ovat sitoutuneet auttamaan muita maita parantamaan valtion omistamien varastojen hallintaa ja turvallisuutta vahvistamalla kansallisia lainsäädännöllisiä ja hallinnollisia kehyksiä sekä instituutioita, jotka sääntelevät puolustusvoimille ja turvallisuusjoukoille tarkoitettujen pienaseiden, kevyiden aseiden ja ampumatarvikkeiden laillista toimittamista ja varastojen hallintaa.

| (4) | EU:n pienasestrategian mukaisesti unioni vahvistaa vuoropuheluaan ja yhteistyötään pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan parissa työskentelevien alueellisten organisaatioiden kanssa mukauttamalla toimintansa alueellisiin strategioihin ja toimintasuunnitelmiin. |
| --- | --- |

(4)

EU:n pienasestrategian mukaisesti unioni vahvistaa vuoropuheluaan ja yhteistyötään pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan parissa työskentelevien alueellisten organisaatioiden kanssa mukauttamalla toimintansa alueellisiin strategioihin ja toimintasuunnitelmiin.

| (5) | Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (ETYJ) osallistujavaltiot, hyväksyivät vuonna 2000 pienaseita ja kevyitä aseita koskevan Etyjin asiakirjan (1), jossa ne sitoutuivat torjumaan pienaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa sen kaikilla osa-alueilla. Kyseisessä asiakirjassa korostetaan myös pienaseiden ja kevyiden aseiden liiallisen keskittymisen ja niiden varastojen riittämättömän hallinnan ja turvallisuuden mahdollisia epävakauttavia vaikutuksia kansalliseen, alueelliseen ja kansainväliseen turvallisuuteen. |
| --- | --- |

(5)

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (ETYJ) osallistujavaltiot, hyväksyivät vuonna 2000 pienaseita ja kevyitä aseita koskevan Etyjin asiakirjan (1), jossa ne sitoutuivat torjumaan pienaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa sen kaikilla osa-alueilla. Kyseisessä asiakirjassa korostetaan myös pienaseiden ja kevyiden aseiden liiallisen keskittymisen ja niiden varastojen riittämättömän hallinnan ja turvallisuuden mahdollisia epävakauttavia vaikutuksia kansalliseen, alueelliseen ja kansainväliseen turvallisuuteen.

| (6) | Lisäksi vuonna 2003 Etyjin osallistujavaltiot hyväksyivät tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevan Etyjin asiakirjan (2), jossa ne toivat esiin tavanomaisten ampumatarvikkeiden liiallisesta keskittymisestä aiheutuvat turvallisuusriskit. Kyseisten riskien vähentämiseksi osallistujavaltiot päättivät luoda käytännön menettelyn avun antamiseksi ylijäämäisten tavanomaisten ampumatarvikkeiden tuhoamisessa ja/tai asevarastojen hallinnan ja turvallisuuskäytäntöjen parantamisessa. |
| --- | --- |

(6)

Lisäksi vuonna 2003 Etyjin osallistujavaltiot hyväksyivät tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevan Etyjin asiakirjan (2), jossa ne toivat esiin tavanomaisten ampumatarvikkeiden liiallisesta keskittymisestä aiheutuvat turvallisuusriskit. Kyseisten riskien vähentämiseksi osallistujavaltiot päättivät luoda käytännön menettelyn avun antamiseksi ylijäämäisten tavanomaisten ampumatarvikkeiden tuhoamisessa ja/tai asevarastojen hallinnan ja turvallisuuskäytäntöjen parantamisessa.

| (7) | Pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevissa Etyjin asiakirjoissa tuhoamista pidetään ensisijaisena menetelmänä pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden ylijäämävarastojen hävittämiseksi. |
| --- | --- |

(7)

Pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevissa Etyjin asiakirjoissa tuhoamista pidetään ensisijaisena menetelmänä pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden ylijäämävarastojen hävittämiseksi.

| (8) | Tällä neuvoston päätöksellä tuetussa hankkeessa otetaan huomioon muut alueelliset aloitteet, erityisesti Länsi-Balkanin etenemissuunnitelma (3), Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelman (UNDP)/pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnasta vastaavan Kaakkois-Euroopan selvitystoimiston (SEESAC) työ sekä asiaankuuluvat asevalvontaan ja laittomaan asekauppaan liittyvät Euroopan komission toimet Kaakkois-Euroopassa.
  Hanke toteutetaan koordinoidusti unionin muun asiaankuuluvan Kaakkois-Euroopan lainkäyttöalueille osoitetun avustuksen (neuvoston päätökset (YUTP) 2018/101 (4) ja (YUTP) 2017/915 (5)), Länsi-Balkanin kanssa pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan alalla UNDP/SEESACin täytäntöön panemana tehtävän alueellisen yhteistyön (neuvoston päätökset (YUTP) 2019/2111 (6), (YUTP) 2018/1788 (7) ja (YUTP) 2016/2356 (8)) sekä laitonta asekauppaa koskevan EU:n ja Kaakkois-Euroopan lainvalvontayhteistyön (jota tukevat Euroopan komission sisäasioiden pääosasto, Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirasto (Europol) ja Euroopan monialainen rikosuhkien torjuntafoorumi (EMPACT)) kanssa. |
| --- | --- |

(8)

Tällä neuvoston päätöksellä tuetussa hankkeessa otetaan huomioon muut alueelliset aloitteet, erityisesti Länsi-Balkanin etenemissuunnitelma (3), Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelman (UNDP)/pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnasta vastaavan Kaakkois-Euroopan selvitystoimiston (SEESAC) työ sekä asiaankuuluvat asevalvontaan ja laittomaan asekauppaan liittyvät Euroopan komission toimet Kaakkois-Euroopassa.

Hanke toteutetaan koordinoidusti unionin muun asiaankuuluvan Kaakkois-Euroopan lainkäyttöalueille osoitetun avustuksen (neuvoston päätökset (YUTP) 2018/101 (4) ja (YUTP) 2017/915 (5)), Länsi-Balkanin kanssa pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan alalla UNDP/SEESACin täytäntöön panemana tehtävän alueellisen yhteistyön (neuvoston päätökset (YUTP) 2019/2111 (6), (YUTP) 2018/1788 (7) ja (YUTP) 2016/2356 (8)) sekä laitonta asekauppaa koskevan EU:n ja Kaakkois-Euroopan lainvalvontayhteistyön (jota tukevat Euroopan komission sisäasioiden pääosasto, Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirasto (Europol) ja Euroopan monialainen rikosuhkien torjuntafoorumi (EMPACT)) kanssa.

| (9) | Unioni tuki aiemmin Etyjin toimia neuvoston päätöksellä 2012/662/YUTP (9) pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan ja liiallisen keskittymisen riskiä Etyjin toiminta-alueella vähentävän toiminnan tukemisesta. Neuvosto hyväksyi 4 päivänä elokuuta 2017 päätöksen (YUTP) 2017/1424 pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laittoman kaupan ja liiallisen keskittymisen riskin vähentämiseen tähtäävän Etyjin toiminnan tukemisesta Pohjois-Makedonian tasavallassa ja Georgiassa (10). Neuvosto hyväksyi 2 päivänä joulukuuta 2019 päätöksen (YUTP) 2019/2009 (11) Ukrainan pyrkimysten tukemisesta aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden laittoman kaupan torjumiseksi yhteistyössä Etyjin kanssa. |
| --- | --- |

(9)

Unioni tuki aiemmin Etyjin toimia neuvoston päätöksellä 2012/662/YUTP (9) pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan ja liiallisen keskittymisen riskiä Etyjin toiminta-alueella vähentävän toiminnan tukemisesta. Neuvosto hyväksyi 4 päivänä elokuuta 2017 päätöksen (YUTP) 2017/1424 pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laittoman kaupan ja liiallisen keskittymisen riskin vähentämiseen tähtäävän Etyjin toiminnan tukemisesta Pohjois-Makedonian tasavallassa ja Georgiassa (10). Neuvosto hyväksyi 2 päivänä joulukuuta 2019 päätöksen (YUTP) 2019/2009 (11) Ukrainan pyrkimysten tukemisesta aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden laittoman kaupan torjumiseksi yhteistyössä Etyjin kanssa.

| (10) | Laittomia pienaseita ja kevyitä aseita koskevan Yhdistyneiden kansakuntien toimintaohjelman täytäntöönpanon edistymistä koskeva kolmas Yhdistyneiden kansakuntien tarkistuskonferenssi hyväksyi 30 päivänä kesäkuuta 2018 päätösasiakirjan, jossa valtiot uusivat sitoutumisensa pienaseiden ja kevyiden aseiden tarkoituksenvastaisten siirtojen estämiseen ja torjumiseen. Valtiot vahvistivat halunsa jatkaa kansainvälistä yhteistyötä ja vahvistaa alueellista yhteistyötä parantamalla koordinointia, kuulemista, tietojenvaihtoa ja operatiivista yhteistyötä ja ottamalla siihen mukaan asiaankuuluvat alueelliset ja osa-alueelliset järjestöt sekä lainvalvonta-, rajavalvonta- ja vienti- ja tuontilupaviranomaiset. |
| --- | --- |

(10)

Laittomia pienaseita ja kevyitä aseita koskevan Yhdistyneiden kansakuntien toimintaohjelman täytäntöönpanon edistymistä koskeva kolmas Yhdistyneiden kansakuntien tarkistuskonferenssi hyväksyi 30 päivänä kesäkuuta 2018 päätösasiakirjan, jossa valtiot uusivat sitoutumisensa pienaseiden ja kevyiden aseiden tarkoituksenvastaisten siirtojen estämiseen ja torjumiseen. Valtiot vahvistivat halunsa jatkaa kansainvälistä yhteistyötä ja vahvistaa alueellista yhteistyötä parantamalla koordinointia, kuulemista, tietojenvaihtoa ja operatiivista yhteistyötä ja ottamalla siihen mukaan asiaankuuluvat alueelliset ja osa-alueelliset järjestöt sekä lainvalvonta-, rajavalvonta- ja vienti- ja tuontilupaviranomaiset.

| (11) | YK:n yleiskokouksen 25 päivänä syyskuuta 2015 antamassa päätöslauselmassa ”Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development” (”Muuttakaamme maailmamme: Kestävän kehityksen toimintaohjelma Agenda 2030”) vahvistetaan, että pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjuminen on välttämätöntä monien kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta, mukaan lukien rauhaan, oikeuteen ja vahvoihin instituutioihin, köyhyyden vähentämiseen, talouskasvuun, terveyteen, sukupuolten tasa-arvoon sekä turvallisiin kaupunkeihin liittyvät tavoitteet. Siksi kaikki valtiot ovat sen kestävän kehityksen tavoitteessa 16.4 sitoutuneet vähentämään merkittävästi laittomia rahoitus- ja asevirtoja. |
| --- | --- |

(11)

YK:n yleiskokouksen 25 päivänä syyskuuta 2015 antamassa päätöslauselmassa ”Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development” (”Muuttakaamme maailmamme: Kestävän kehityksen toimintaohjelma Agenda 2030”) vahvistetaan, että pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjuminen on välttämätöntä monien kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta, mukaan lukien rauhaan, oikeuteen ja vahvoihin instituutioihin, köyhyyden vähentämiseen, talouskasvuun, terveyteen, sukupuolten tasa-arvoon sekä turvallisiin kaupunkeihin liittyvät tavoitteet. Siksi kaikki valtiot ovat sen kestävän kehityksen tavoitteessa 16.4 sitoutuneet vähentämään merkittävästi laittomia rahoitus- ja asevirtoja.

| (12) | YK:n pääsihteerin 24 päivänä toukokuuta 2018 esittämässä aseidenriisuntaohjelmassa ”Securing our Common Future” (”Yhteisen tulevaisuutemme turvaaminen”) vaadittiin tavanomaisten aseiden liialliseen keskittymiseen ja laittomaan kauppaan puuttumista ja tukea maakohtaisille lähestymistavoille pienaseisiin, |
| --- | --- |

(12)

YK:n pääsihteerin 24 päivänä toukokuuta 2018 esittämässä aseidenriisuntaohjelmassa ”Securing our Common Future” (”Yhteisen tulevaisuutemme turvaaminen”) vaadittiin tavanomaisten aseiden liialliseen keskittymiseen ja laittomaan kauppaan puuttumista ja tukea maakohtaisille lähestymistavoille pienaseisiin,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

1.   Pienaseita ja kevyitä aseita koskevan unionin strategian täytäntöönpanemiseksi tämän päätöksen tarkoituksena on vähentää riskejä, joita aiheutuu pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomasta kaupasta ja hallitsemattomasta leviämisestä Kaakkois-Eurooppaan, sen sisällä tai sieltä pois ja jotka heikentävät turvallisuutta ja estävät kestävää rauhanrakentamista ja sosioekonomista kehitystä sekä myötävaikuttavat järjestyksen romahtamiseen, ruokkivat terrorismia ja rikollista väkivaltaa tai johtavat konfliktien jatkumiseen.

2.   Edellä olevan 1 kohdan nojalla tämän päätöksen tavoitteet ovat seuraavat:

| a) | vähennetään pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen ja väärinkäytön riskiä Albanian tasavallassa; |
| --- | --- |

a)

vähennetään pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen ja väärinkäytön riskiä Albanian tasavallassa;

| b) | tuetaan Bosnia ja Hertsegovinaa pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittomaan hallussapitoon, väärinkäyttöön ja kauppaan liittyvien turvallisuusriskien vähentämisessä; |
| --- | --- |

b)

tuetaan Bosnia ja Hertsegovinaa pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittomaan hallussapitoon, väärinkäyttöön ja kauppaan liittyvien turvallisuusriskien vähentämisessä;

| c) | tuetaan Kosovon (*) poliisin nykyisten K-9-valmiuksien vahvistamista ja sen suoraa osallistumista pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden väärinkäytön ja laittoman kaupan ehkäisemiseen, torjumiseen ja tutkintaan Länsi-Balkanilla; |
| --- | --- |

c)

tuetaan Kosovon (*) poliisin nykyisten K-9-valmiuksien vahvistamista ja sen suoraa osallistumista pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden väärinkäytön ja laittoman kaupan ehkäisemiseen, torjumiseen ja tutkintaan Länsi-Balkanilla;

| d) | vähennetään pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen ja väärinkäytön riskiä Pohjois-Makedonian tasavallassa parantamalla sisäasiainministeriön ja muiden valtiollisten organisaatioiden ennaltaehkäisy-, havaitsemis-, analysointi- ja tutkintavalmiuksia; |
| --- | --- |

d)

vähennetään pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen ja väärinkäytön riskiä Pohjois-Makedonian tasavallassa parantamalla sisäasiainministeriön ja muiden valtiollisten organisaatioiden ennaltaehkäisy-, havaitsemis-, analysointi- ja tutkintavalmiuksia;

| e) | vähennetään ennakoimattomien räjähdysten riskiä ammusvarastoissa ja pienaseiden ja kevyiden aseiden/tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen tarkoituksenvastaisia siirtoja Montenegron puolustusministeriön varastointipaikoista muualle; |
| --- | --- |

e)

vähennetään ennakoimattomien räjähdysten riskiä ammusvarastoissa ja pienaseiden ja kevyiden aseiden/tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen tarkoituksenvastaisia siirtoja Montenegron puolustusministeriön varastointipaikoista muualle;

| f) | vähennetään turvallisuusriskejä, jotka liittyvät laittomasti hallussa oleviin pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin, laillisten pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäyttöön ja pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomaan kauppaan Serbiassa; |
| --- | --- |

f)

vähennetään turvallisuusriskejä, jotka liittyvät laittomasti hallussa oleviin pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin, laillisten pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäyttöön ja pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomaan kauppaan Serbiassa;

| g) | autetaan Etyjin osallistujavaltioita paremmin suunnittelemaan, panemaan täytäntöön ja tarvittaessa vahvistamaan pienaseiden ja kevyiden aseiden/tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen laittoman leviämisen torjuntaa koskevia sitoumuksiaan. |
| --- | --- |

g)

autetaan Etyjin osallistujavaltioita paremmin suunnittelemaan, panemaan täytäntöön ja tarvittaessa vahvistamaan pienaseiden ja kevyiden aseiden/tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen laittoman leviämisen torjuntaa koskevia sitoumuksiaan.

3.   Hankkeen edunsaajia ovat

| a) | Kaakkois-Euroopan viranomaiset, joilla on valtuudet pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laittoman kaupan ennaltaehkäisyyn ja torjuntaan sekä vastuu näistä, eli pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevät komiteat/lautakunnat, sisäministeriöt ja lainvalvontaviranomaiset, kuten poliisi. Muita asiaa käsitteleviä viranomaisia ovat Bosnia ja Hertsegovinan turvallisuusministeriö, syyttäjänvirastot, tuomioistuimet ja vankeinhoitolaitokset sekä Montenegron puolustusministeriö. Serbiassa hankkeeseen kuuluu myös yhteistyö pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaan liittyviä kysymyksiä käsittelevien kansalaisjärjestöjen kanssa (suorat edunsaajat); |
| --- | --- |

a)

Kaakkois-Euroopan viranomaiset, joilla on valtuudet pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laittoman kaupan ennaltaehkäisyyn ja torjuntaan sekä vastuu näistä, eli pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevät komiteat/lautakunnat, sisäministeriöt ja lainvalvontaviranomaiset, kuten poliisi. Muita asiaa käsitteleviä viranomaisia ovat Bosnia ja Hertsegovinan turvallisuusministeriö, syyttäjänvirastot, tuomioistuimet ja vankeinhoitolaitokset sekä Montenegron puolustusministeriö. Serbiassa hankkeeseen kuuluu myös yhteistyö pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaan liittyviä kysymyksiä käsittelevien kansalaisjärjestöjen kanssa (suorat edunsaajat);

| b) | Kaakkois-Euroopan ja sen eurooppalaisen naapuruston lainkäyttöalueiden väestöt, joita laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden käyttö rikollisessa toiminnassa ja terrorismissa sekä niiden väkivaltainen väärinkäyttö uhkaavat (epäsuorat edunsaajat); |
| --- | --- |

b)

Kaakkois-Euroopan ja sen eurooppalaisen naapuruston lainkäyttöalueiden väestöt, joita laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden käyttö rikollisessa toiminnassa ja terrorismissa sekä niiden väkivaltainen väärinkäyttö uhkaavat (epäsuorat edunsaajat);

| c) | unionin ja sen jäsenvaltioiden valtuutetut viranomaiset, jotka hyötyvät pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden tehostetuista valvontavalmiuksista Kaakkois-Euroopassa muun muassa paremman tietojenvaihdon sekä koordinointi- ja yhteistyötoimenpiteiden, kuten laittomiin pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin sekä tavanomaisiin ampumatarvikkeisiin liittyvien riskien tunnistamisen, tutkinnan, jäljittämisen, havaitsemisen ja takavarikoinnin, myötä (välilliset edunsaajat). |
| --- | --- |

c)

unionin ja sen jäsenvaltioiden valtuutetut viranomaiset, jotka hyötyvät pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden tehostetuista valvontavalmiuksista Kaakkois-Euroopassa muun muassa paremman tietojenvaihdon sekä koordinointi- ja yhteistyötoimenpiteiden, kuten laittomiin pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin sekä tavanomaisiin ampumatarvikkeisiin liittyvien riskien tunnistamisen, tutkinnan, jäljittämisen, havaitsemisen ja takavarikoinnin, myötä (välilliset edunsaajat).

4.   Hankkeen yksityiskohtainen kuvaus esitetään tämän päätöksen liitteessä.

2 artikla

1.   Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta.

2.   Edellä 1 artiklassa tarkoitetun hankkeen, jäljempänä ’hanke’, teknisestä toteutuksesta vastaa Etyjin sihteeristö.

3.   Etyjin sihteeristö suorittaa tehtävänsä korkean edustajan alaisuudessa. Tätä varten korkea edustaja sopii tarvittavista järjestelyistä Etyjin sihteeristön kanssa.

3 artikla

1.   Rahoitusohje unionin rahoittaman hankkeen toteuttamiseksi on 4 208 827 euroa.

2.   Edellä 1 kohdassa vahvistetulla ohjeellisella määrällä rahoitettavia menoja hallinnoidaan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavien menettelyjen ja sääntöjen mukaisesti.

3.   Komissio valvoo 1 kohdassa tarkoitettujen menojen asianmukaista hallinnointia. Tätä varten se tekee Etyjin sihteeristön kanssa tarvittavan rahoitussopimuksen. Rahoitussopimuksessa on määrättävä, että Etyjin sihteeristön on varmistettava unionin osuuden näkyvyys sen suuruuden mukaisesti.

4.   Komissio pyrkii tekemään 3 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mahdollisimman pian tämän päätöksen voimaantulon jälkeen. Se ilmoittaa neuvostolle kyseisessä prosessissa mahdollisesti ilmenevistä vaikeuksista ja rahoitussopimuksen tekopäivästä.

4 artikla

1.   Korkea edustaja raportoi neuvostolle tämän päätöksen täytäntöönpanosta Etyjin sihteeristön laatimien säännöllisten kirjallisten raporttien perusteella. Kyseiset raportit ovat perustana neuvoston suorittamalle arvioinnille.

2.   Komissio raportoi 1 artiklassa tarkoitetun hankkeen rahoitusnäkökohdista.

5 artikla

1.   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

2.   Tämän päätöksen voimassaolo päättyy 36 kuukauden kuluttua päivästä, jona 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu rahoitussopimus tehdään. Tämän päätöksen voimassaolo päättyy kuitenkin kuuden kuukauden kuluttua sen voimaantulosta, jos sopimusta ei ole kyseisen ajanjakson kuluessa tehty.

Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2021.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

J. VRTOVEC

---

(1)  FSC.DOC/1/00/Rev.1.

1

(2)  FSC.DOC/1/03/Rev.1.

2

(3)  Lontoossa 10. heinäkuuta 2018 järjestetyssä Länsi-Balkanin huippukokouksessa hyväksyttiin ”kestävää ratkaisua vuoteen 2024 mennessä koskeva alueellinen etenemissuunnitelma pienaseiden ja kevyiden aseiden/ampuma-aseiden ja niiden ampumatarvikkeiden laittomaan hallussapitoon, väärinkäyttöön ja kauppaan Länsi-Balkanin alueella”.

3

(4)  Neuvoston päätös (YUTP) 2018/101, annettu 22 päivänä tammikuuta 2018, tehokkaan asevientivalvonnan edistämisestä (EUVL L 17, 23.1.2018, s. 40).

4

(5)  Neuvoston päätös (YUTP) 2017/915, annettu 29 päivänä toukokuuta 2017, asekauppasopimuksen täytäntöönpanoa tukevista unionin tiedotustoimista (EUVL L 139, 30.5.2017, s. 38).

5

(6)  Neuvoston päätös (YUTP) 2019/2111, annettu 9 päivänä joulukuuta 2019, SEESACin aseriisunta- ja asevalvontatoimien tukemisesta Kaakkois-Euroopassa laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden aiheuttaman uhkan vähentämiseksi (EUVL L 318, 10.12.2019, s. 147).

6

(7)  Neuvoston päätös (YUTP) 2018/1788, annettu 19 päivänä marraskuuta 2018, pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnasta vastaavan Kaakkois-Euroopan selvitystoimiston (SEESAC) tukemiseksi Länsi-Balkanin laitonta asekauppaa koskevan alueellisen etenemissuunnitelman täytäntöönpanoa varten (EUVL L 293, 20.11.2018, s. 11).

7

(8)  Neuvoston päätös (YUTP) 2016/2356, annettu 19 päivänä joulukuuta 2016, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman keskittymisen ja kaupan torjumista koskevan EU:n strategian mukaisten SEESACin aseriisunta- ja asevalvontatoimien tukemisesta Kaakkois-Euroopassa (EUVL L 348, 21.12.2016, s. 60).

8

(9)  Neuvoston päätös 2012/662/YUTP, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan ja liiallisen keskittymisen riskiä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (ETYJ) toiminta-alueella vähentävän toiminnan tukemisesta (EUVL L 297, 26.10.2012, s. 29).

9

(10)  
  EUVL L 204, 5.8.2017, s. 82.

10

(11)  Neuvoston päätös (YUTP) 2019/2009, annettu 2 päivänä joulukuuta 2019, Ukrainan pyrkimysten tukemisesta aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden laittoman kaupan torjumiseksi yhteistyössä Etyjin kanssa (EUVL L 312, 3.12.2019, s. 42).

11

(*)  Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244/1999 ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.

*

---

LIITE

HANKEASIAKIRJA

ETYJIN KOKONAISVALTAINEN OHJELMA PIENASEIDEN JA KEVYIDEN ASEIDEN SEKÄ TAVANOMAISTEN AMPUMATARVIKKEIDEN LAITTOMAN KAUPAN ESTÄMISEKSI JA TORJUMISEKSI KAAKKOIS-EUROOPASSA – HR(2021) 138

1.   Taustaa

Kaakkois-Euroopan valtioihin on kohdistunut yli kolmen vuosikymmenen ajan merkittäviä riskejä ja haasteita, jotka liittyvät laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden epävakauttavaan keskittymiseen ja hallitsemattomaan leviämiseen niiden rajojen yli ja niiden kaikille alueille. Nämä riskit vaikuttavat laajemmin kielteisesti koko Eurooppaan ja sen ulkopuolelle.

Kaakkois-Eurooppa on edelleen huolta aiheuttava alue ja huomattava haaste pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman keskittymisen ja kaupan torjumista koskevassa EU:n strategiassa, jäljempänä ’EU:n pienasestrategia’. EU:n pienasestrategiassa todetaan, että vaikka viime vuosina on saavutettu huomattavaa edistystä erityisesti Kaakkois-Euroopassa, pienaseiden, kevyiden aseiden ja ampumatarvikkeiden kertymisen mittakaava, epäasianmukaiset varastointiolosuhteet, laajalle levinnyt laiton hallussapito ja täytäntöönpanon aukot rajoittavat edelleen ampuma-aseiden sekä pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontatoimien tehokkuutta osissa Länsi-Balkania.

Näin ollen Länsi-Balkanin osalta EU:n pienasestrategiassa esitetään kattavat toimet, kuten pienaseiden, kevyiden aseiden ja ampumatarvikkeiden ylijäämävarastojen pienentäminen, laittoman hallussapidon vähentäminen, vääriin käsiin kulkeutumisen ja laittoman asekaupan torjuminen, rajavalvonnan parantaminen, pienaseiden ja kevyiden aseiden merkitsemisen, jäljittämisen ja niitä koskevien tietojen säilyttämisen sekä näiden aseiden hävittämisvalmiuden tehostaminen, tietoisuuden lisääminen ja lainvalvontavalmiuksien tukeminen sekä kansallisille valvontajärjestelmille annettavan tuen ylläpito ja sellaisten olennaisten alueellisten aloitteiden huomioon ottaminen, joiden avulla torjutaan laittomia pienaseita ja kevyitä aseita ja niiden ampumatarvikkeita, kuten kestävää ratkaisua vuoteen 2024 mennessä koskeva alueellinen etenemissuunnitelma pienaseiden ja kevyiden aseiden/ampuma-aseiden ja niiden ampumatarvikkeiden laittomaan hallussapitoon, väärinkäyttöön ja kauppaan Länsi-Balkanin alueella; Ranska ja Saksa ovat tukeneet tätä aloitetta.

Alueen aiempien konfliktien jättämä perintö, epäonnistumiset demobilisaation, aseistariisunnan ja yhteiskuntaan sopeuttamisen oikea-aikaisessa ja asianmukaisessa täytäntöönpanossa sekä huonosti toteutetut pienaseiden ja kevyiden aseiden ja tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen keskitetyt valvontajärjestelmät ilmenevät seuraavista:

| • | pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laiton kauppa ja leviäminen Kaakkois-Euroopan rajojen sisällä ja niiden yli; |
| --- | --- |

•

pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laiton kauppa ja leviäminen Kaakkois-Euroopan rajojen sisällä ja niiden yli;

| • | pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laiton välittäminen; |
| --- | --- |

•

pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laiton välittäminen;

| • | laittomien tai salakuljetettujen pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden käyttö terrorismiin, rikolliseen toimintaan ja väkivaltarikoksiin alueella ja sen ulkopuolella; |
| --- | --- |

•

laittomien tai salakuljetettujen pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden käyttö terrorismiin, rikolliseen toimintaan ja väkivaltarikoksiin alueella ja sen ulkopuolella;

| • | pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden katoamiset ja varkaudet virallisista varastointipaikoista ja asekätköistä (ja siten niiden laiton leviäminen); |
| --- | --- |

•

pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden katoamiset ja varkaudet virallisista varastointipaikoista ja asekätköistä (ja siten niiden laiton leviäminen);

| • | pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden torjuntaa, hallintaa ja valvontaa koskeva vastuuvelvollisuus ja avoimuus on heikolla tasolla. |
| --- | --- |

•

pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden torjuntaa, hallintaa ja valvontaa koskeva vastuuvelvollisuus ja avoimuus on heikolla tasolla.

Etyjin osallistujavaltiot ovat sopineet tekevänsä yhteistyötä, jolla nämä ongelmat pyritään ratkaisemaan kokonaisvaltaisesti. Osallistujavaltiot ovat erityisesti sitoutuneet torjumaan pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laitonta kauppaa ja hallitsematonta leviämistä pienaseita ja kevyitä aseita (FSC.DOC/1/00/Rev.1) sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja (FSC.DOC/1/03/Rev.1) koskevien Etyjin asiakirjojen määräysten mukaisesti.

Näihin haasteisiin ja huolenaiheisiin vastaamiseksi Kaakkois-Euroopan valtiot ovat esittäneet Etyjille viralliset avunpyynnöt pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden valvonnan alalla vuonna 2019 (1). Avunpyynnön esittivät Albanian sisäministeriö, Bosnia ja Hertsegovinan turvallisuusministeriö, Pohjois-Makedonian tasavallan sisäministeriö, Montenegron puolustusministeriö ja Serbian sisäministeriö.

2.   Yleinen tavoite

Tavoitteena on vähentää riskejä, joita aiheutuu pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomasta kaupasta ja hallitsemattomasta leviämisestä Kaakkois-Eurooppaan, sen sisällä ja sieltä pois ja jotka heikentävät turvallisuutta ja estävät kestävää rauhanrakentamista ja sosioekonomista kehitystä sekä myötävaikuttavat järjestyksen romahtamiseen, ruokkivat terrorismia ja rikollista väkivaltaa tai johtavat konfliktien jatkumiseen.

3.   Toimen kuvaus

Toimi perustuu vuosina 2019–2021 toteutettuihin järjestelmällisiin tarvearviointeihin. Näissä menettelyissä todennettiin avustuspyyntöjä ja vahvistettiin Etyjin tuen tarve erityisesti vahvistamalla valtuutettujen viranomaisten valmiuksia seuraavilla aloilla:

| • | pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan ehkäisemistä ja torjuntaa koskevien tietojen hallinta ja vaihto; |
| --- | --- |

•

pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan ehkäisemistä ja torjuntaa koskevien tietojen hallinta ja vaihto;

| • | työkoiravalmiudet laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden havaitsemisessa ja takavarikoinnissa; |
| --- | --- |

•

työkoiravalmiudet laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden havaitsemisessa ja takavarikoinnissa;

| • | pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laittoman kaupan ehkäisemistä ja torjuntaa tukeva tiedotus- ja valistustoiminta; |
| --- | --- |

•

pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laittoman kaupan ehkäisemistä ja torjuntaa tukeva tiedotus- ja valistustoiminta;

| • | pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivointia koskevat sääntely- ja toimintakehykset; |
| --- | --- |

•

pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivointia koskevat sääntely- ja toimintakehykset;

| • | pienaseiden ja kevyiden aseiden varastojen hallinta ja turvallisuus. |
| --- | --- |

•

pienaseiden ja kevyiden aseiden varastojen hallinta ja turvallisuus.

”Etyjin kokonaisvaltainen ohjelma pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laittoman kaupan estämiseksi ja torjumiseksi Kaakkois-Euroopassa” -toimi koostuu seitsemästä Etyjin hankkeesta. Sillä vastataan edellä mainittuihin tarpeisiin kokonaisvaltaisesti myös vahvistamalla rajatylittävää ja alueellista dynamiikkaa pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laittoman kaupan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi tehokkaammin, tuloksellisemmin ja vaikuttavammin. Hankkeet kehitettiin tiiviissä yhteistyössä valtuutettujen viranomaisten ja laitosten, Etyjin konfliktinestokeskuksen ja Kaakkois-Euroopassa toteutettavien Etyjin kenttäoperaatioiden kanssa.

Hankkeiden avulla toteutettavalla Etyjin kokonaisvaltaisella ohjelmalla tuetaan EU:n pienasestrategiaa ja erityisesti Länsi-Balkaniin liittyvää kansainvälistä yhteistyötä ja apua.

Hankkeilla pyritään myös lieventämään ja ehkäisemään pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman kaupan kielteisiä vaikutuksia kestävään kehitykseen ja siten vahvistamaan YK:n kestävän kehityksen tavoitteita, kuten

| • | Tavoite 5: Saavuttaa sukupuolten tasa-arvo sekä vahvistaa naisten ja tyttöjen oikeuksia ja mahdollisuuksia (esim. tavoite 5.2); sekä |
| --- | --- |

•

Tavoite 5: Saavuttaa sukupuolten tasa-arvo sekä vahvistaa naisten ja tyttöjen oikeuksia ja mahdollisuuksia (esim. tavoite 5.2); sekä

| • | Tavoite 16: Edistää rauhanomaisia ja osallistavia yhteiskuntia kestävän kehityksen tukemiseksi, taata kaikille oikeussuojan saatavuus ja rakentaa tehokkaita, vastuullisia ja osallistavia instituutioita kaikilla tasoilla (esim. tavoitteet 16.1, 16.4 ja 16.a). |
| --- | --- |

•

Tavoite 16: Edistää rauhanomaisia ja osallistavia yhteiskuntia kestävän kehityksen tukemiseksi, taata kaikille oikeussuojan saatavuus ja rakentaa tehokkaita, vastuullisia ja osallistavia instituutioita kaikilla tasoilla (esim. tavoitteet 16.1, 16.4 ja 16.a).

Lisäksi ehdotukset on yhdenmukaistettu pienaseiden ja kevyiden aseiden ja niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laitonta hallussapitoa, väärinkäyttöä ja kauppaa Länsi-Balkanin alueella koskevaan kestävään ratkaisuun vuoteen 2024 mennessä liittyvän etenemissuunnitelman
   (2) kanssa, ja ne on koordinoitu etenemissuunnitelmaa tukevien ja sen täytäntöönpanoa seuraavien asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa. Ehdotuksella myös täydennetään laittomien ampuma-aseiden, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden vastaista EU:n strategiaa (2018) ja siten tuetaan Kaakkois-Euroopan viranomaisia sen noudattamisessa, erityisesti Länsi-Balkanilla toteutettavien toimien osalta.

3.1   Hanke 1: Albanian tasavallan kansallisten viranomaisten avustaminen pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen ja väärinkäytön riskin vähentämisessä

3.1.1   Tavoite

Hankkeen tavoitteena on vähentää pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen ja väärinkäytön riskiä Albanian tasavallassa.

3.1.2   Kuvaus

Pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden hallitsemattoman leviämisen ja hallussapidon vaikutukset ovat edelleen merkittävä uhka Albanian yleiselle turvallisuudelle sekä sosiaaliselle ja taloudelliselle kehitykselle. Huonosti valvotut ja laittomat pienaseet ja kevyet aseet ylläpitävät rikollisia tekijöitä ja järjestäytynyttä rikollisuutta mahdollistamalla väkivallan ja turvattomuuden. Kaikilla näillä tekijöillä on haitallinen vaikutus maan ja alueen turvallisuutta ja luottamusta lisääviin toimenpiteisiin. Albania pyysi lokakuussa 2019 apua Etyjin turvallisuusyhteistyöfoorumilta.

Etyj totesi, että seuraavissa valmiuksissa on puutteita:

| a) | ampuma-aseiden deaktivointia koskeva lainsäädäntö- ja sääntelykehys ja sen asianmukainen täytäntöönpano parantamalla infrastruktuuria, varustusta ja koulutusta; |
| --- | --- |

a)

ampuma-aseiden deaktivointia koskeva lainsäädäntö- ja sääntelykehys ja sen asianmukainen täytäntöönpano parantamalla infrastruktuuria, varustusta ja koulutusta;

| b) | Albanian valtion poliisin työkoiria käyttävät palvelut pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemisessa; |
| --- | --- |

b)

Albanian valtion poliisin työkoiria käyttävät palvelut pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemisessa;

| c) | yleisen tietoisuuden lisääminen pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön ja leviämisen vaaroista. |
| --- | --- |

c)

yleisen tietoisuuden lisääminen pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön ja leviämisen vaaroista.

EU:n neuvoston rahoitusta käytetään a–c kohdassa tarkoitettujen valmiuksien puutteiden korjaamiseen.

Hankkeen edunsaajia ovat Albanian väestön lisäksi lukuisat kansalliset viranomaiset, joilla on pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontatehtävä, erityisesti kansallinen pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevä komitea, Albanian tasavallan sisäministeriö ja Albanian valtionpoliisi.

3.1.3   Odotetut tulokset

Tulos 1: Albanian tasavallan pienaseita ja kevyitä aseita sekä deaktivointia koskevaa lainsäädäntökehystä parannetaan.

Indikaattorit:

| — | Käytössä on pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaa koskeva, kansainvälisten normien mukainen normatiivinen kehys |
| --- | --- |

—

Käytössä on pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaa koskeva, kansainvälisten normien mukainen normatiivinen kehys

| — | Käytössä on pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivointia koskevat, Etyjin sitoumusten ja kansainvälisten normien mukaiset tilat ja käytännöt |
| --- | --- |

—

Käytössä on pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivointia koskevat, Etyjin sitoumusten ja kansainvälisten normien mukaiset tilat ja käytännöt

| — | Deaktivointia tai sen valvontaa koskevien koulutusten ja tällaisen koulutuksen saaneiden henkilöiden määrä |
| --- | --- |

—

Deaktivointia tai sen valvontaa koskevien koulutusten ja tällaisen koulutuksen saaneiden henkilöiden määrä

Tulos 2: Albanian poliisin valmiuksia havaita aseita ja räjähteitä parannetaan.

Indikaattorit:

| — | Käytössä on työkoiravalmiuksia edistävä kansainvälisten normien mukainen normatiivinen kehys |
| --- | --- |

—

Käytössä on työkoiravalmiuksia edistävä kansainvälisten normien mukainen normatiivinen kehys

| — | Käytössä on kansainvälisten normien ja Etyjin suositusten mukaiset tilat ja -infrastruktuuri työkoirille |
| --- | --- |

—

Käytössä on kansainvälisten normien ja Etyjin suositusten mukaiset tilat ja -infrastruktuuri työkoirille

| — | Koulutusten ja koulutettujen henkilöiden määrä |
| --- | --- |

—

Koulutusten ja koulutettujen henkilöiden määrä

Tulos 3: Lisätään yleistä tietoisuutta pienaseiden ja kevyiden aseiden vaaroista sekä niiden valvontaan liittyvistä kysymyksistä.

Indikaattorit:

| — | Yleistä tietoisuutta ja tiedotusta koskevien ohjeiden tai sääntelyasiakirjojen lukumäärä (eli pienaseita ja kevyitä aseita koskeva viestintästrategia) |
| --- | --- |

—

Yleistä tietoisuutta ja tiedotusta koskevien ohjeiden tai sääntelyasiakirjojen lukumäärä (eli pienaseita ja kevyitä aseita koskeva viestintästrategia)

| — | Pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden valvonnan merkitystä sekä niiden laittomaan hallussapitoon ja väärinkäyttöön liittyviä riskejä koskevien ajan tasalla olevien valistus- ja tiedotuskampanjoiden lukumäärä pienaseita ja kevyitä aseita koskevan hyväksytyn viestintästrategian mukaisesti |
| --- | --- |

—

Pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden valvonnan merkitystä sekä niiden laittomaan hallussapitoon ja väärinkäyttöön liittyviä riskejä koskevien ajan tasalla olevien valistus- ja tiedotuskampanjoiden lukumäärä pienaseita ja kevyitä aseita koskevan hyväksytyn viestintästrategian mukaisesti

| — | Niiden kohderyhmien prosenttiosuus (sukupuolen mukaan eriteltynä), jotka ovat tietoisia pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön riskeistä |
| --- | --- |

—

Niiden kohderyhmien prosenttiosuus (sukupuolen mukaan eriteltynä), jotka ovat tietoisia pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön riskeistä

3.1.4   Toimet

3.1.4.1   Toimet, jotka liittyvät Albanian tasavallan pienaseita ja kevyitä aseita sekä deaktivointia koskevan lainsäädäntökehyksen tehostamiseen.

Toimiin kuuluvat:

| — | Deaktivointia koskevien sääntöjen ja niiden täytäntöönpanoa koskevan toimintasuunnitelman laatimisen tukeminen |
| --- | --- |

—

Deaktivointia koskevien sääntöjen ja niiden täytäntöönpanoa koskevan toimintasuunnitelman laatimisen tukeminen

| — | Tuki mekanismien perustamiselle pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivoinnin asianmukaista täytäntöönpanoa ja valvontaa varten |
| --- | --- |

—

Tuki mekanismien perustamiselle pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivoinnin asianmukaista täytäntöönpanoa ja valvontaa varten

| — | Tuki pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivointia koskevan koulutuskäsikirjan laatimiselle sekä kansallisen ja kansainvälisen koulutuksen tarjoaminen paikallisille toimijoille |
| --- | --- |

—

Tuki pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivointia koskevan koulutuskäsikirjan laatimiselle sekä kansallisen ja kansainvälisen koulutuksen tarjoaminen paikallisille toimijoille

3.1.4.2   Toimet, jotka liittyvät Albanian poliisin valmiuksien parantamiseen laittomien aseiden ja räjähteiden havaitsemisessa.

Toimiin kuuluvat:

| — | Laaditaan työkoiravalmiuksien käyttämistä pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa koskevat vakioidut toimintaohjeet ja yleissuunnitelma näiden valmiuksien nykyaikaistamiseksi |
| --- | --- |

—

Laaditaan työkoiravalmiuksien käyttämistä pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa koskevat vakioidut toimintaohjeet ja yleissuunnitelma näiden valmiuksien nykyaikaistamiseksi

| — | Työkoiravalmiuksien käyttöä pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa koskevien vakioitujen toimintaohjeiden soveltamista koskeva koulutusohjelma |
| --- | --- |

—

Työkoiravalmiuksien käyttöä pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa koskevien vakioitujen toimintaohjeiden soveltamista koskeva koulutusohjelma

| — | Työkoirayksikön varusteavustukset ja infrastruktuurin parannukset |
| --- | --- |

—

Työkoirayksikön varusteavustukset ja infrastruktuurin parannukset

| — | Toteutetaan kennelien, toimistotilojen ja työkoira-alueen infrastruktuurin parannuksia sekä hankitaan ja luovutetaan varusteita työkoirayksiköille havaitsemiskapasiteetin lisäämiseksi |
| --- | --- |

—

Toteutetaan kennelien, toimistotilojen ja työkoira-alueen infrastruktuurin parannuksia sekä hankitaan ja luovutetaan varusteita työkoirayksiköille havaitsemiskapasiteetin lisäämiseksi

| — | Tarjotaan foorumi työkoiravalmiuksien käytön edistämiseksi järjestämällä kilpailuja kansallisella ja alueellisella tasolla |
| --- | --- |

—

Tarjotaan foorumi työkoiravalmiuksien käytön edistämiseksi järjestämällä kilpailuja kansallisella ja alueellisella tasolla

3.1.4.3   Toimet, jotka liittyvät yleisen tietoisuuden lisäämiseen pienaseiden ja kevyiden aseiden vaaroista sekä niiden valvontaan liittyvistä kysymyksistä

Toimiin kuuluvat:

| — | Koordinoidun valistus- ja viestintästrategian suunnittelun tuki |
| --- | --- |

—

Koordinoidun valistus- ja viestintästrategian suunnittelun tuki

| — | Valistus- ja viestintästrategian täytäntöönpanon tuki |
| --- | --- |

—

Valistus- ja viestintästrategian täytäntöönpanon tuki

3.2   Hanke 2: Pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittomaan hallussapitoon, väärinkäyttöön ja kauppaan liittyvien turvallisuusriskien käsittely Bosnia ja Hertsegovinassa

3.2.1   Tavoite

Hankkeen tavoitteena on tukea Bosnia ja Hertsegovinaa pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittomaan hallussapitoon, väärinkäyttöön ja kauppaan liittyvien turvallisuusriskien vähentämisessä.

3.2.2   Kuvaus

Hankkeella vastataan turvallisuusministeriön avustuspyynnössä (2019) määritettyihin ensisijaisiin tarpeisiin ja pyritään tukemaan Bosnia ja Hertsegovinaa pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden laittomaan hallussapitoon, väärinkäyttöön ja kauppaan liittyvien turvallisuusriskien vähentämisessä, mikä edistää turvallisuutta ja vakautta maassa ja laajemmin alueella.

Etyj totesi, että seuraavissa valmiuksissa on puutteita:

| a) | lainvalvontaviranomaisten varastointi-infrastruktuuri pienaseita ja kevyitä aseita sekä ampumatarvikkeita varten, myös fyysistä turvallisuutta ja varastojen hallintaa koskevien menettelyjen ja käytäntöjen osalta; |
| --- | --- |

a)

lainvalvontaviranomaisten varastointi-infrastruktuuri pienaseita ja kevyitä aseita sekä ampumatarvikkeita varten, myös fyysistä turvallisuutta ja varastojen hallintaa koskevien menettelyjen ja käytäntöjen osalta;

| b) | pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaa koskevan institutionaalisen tietoisuuden lisääminen ja tiedottaminen pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan koordinointikomitean tukena, myös sovellettavien menetelmien sekä seuranta- ja arviointivälineistön osalta; |
| --- | --- |

b)

pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaa koskevan institutionaalisen tietoisuuden lisääminen ja tiedottaminen pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan koordinointikomitean tukena, myös sovellettavien menetelmien sekä seuranta- ja arviointivälineistön osalta;

| c) | lainvalvontaviranomaisten valmiudet käyttää työkoiria pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemisessa, mukaan lukien näiden valmiuksien suunnittelu, niitä koskevat lainsäädäntö- ja toimintakehykset sekä niihin liittyvät varusteet, infrastruktuuri ja koulutus; |
| --- | --- |

c)

lainvalvontaviranomaisten valmiudet käyttää työkoiria pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemisessa, mukaan lukien näiden valmiuksien suunnittelu, niitä koskevat lainsäädäntö- ja toimintakehykset sekä niihin liittyvät varusteet, infrastruktuuri ja koulutus;

| d) | tehokasta päätöksentekoa ja operatiivista reagointia varten tarvittavien, pienaseita ja kevyitä aseita koskevien tietojen saatavuus ja vertailukelpoisuus; |
| --- | --- |

d)

tehokasta päätöksentekoa ja operatiivista reagointia varten tarvittavien, pienaseita ja kevyitä aseita koskevien tietojen saatavuus ja vertailukelpoisuus;

| e) | pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivointi, mukaan lukien asiaa koskevat lainsäädäntö- ja sääntelypuitteet, koulutus, varusteet ja infrastruktuuri. |
| --- | --- |

e)

pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivointi, mukaan lukien asiaa koskevat lainsäädäntö- ja sääntelypuitteet, koulutus, varusteet ja infrastruktuuri.

EU:n neuvoston rahoitusta käytetään c ja d kohdassa tarkoitettujen valmiuksien puutteiden korjaamiseen.

Hankkeen edunsaajia ovat Bosnia ja Hertsegovinan väestön lisäksi lukuisat kansalliset viranomaiset, joilla on pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontatehtävä, eli lainvalvontaviranomaiset, mukaan lukien entiteetti- ja kantonitason sisäministeriöt/poliisilaitokset, pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan koordinointikomitea, Bosnia ja Hertsegovinan turvallisuusministeriö sekä syyttäjänvirastot, tuomioistuimet ja vankeinhoitolaitokset.

3.2.3   Odotetut tulokset

Tulos 1: Vahvistetaan lainvalvontaviranomaisten työkoiravalmiuksia pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemisessa.

Indikaattorit:

| — | Tarvittavan lainsäädäntö-, infrastruktuuri- ja toimintakehyksen kehittämistä työkoirayksiköitä varten laaditun yleissuunnitelman täytäntöönpanoaste |
| --- | --- |

—

Tarvittavan lainsäädäntö-, infrastruktuuri- ja toimintakehyksen kehittämistä työkoirayksiköitä varten laaditun yleissuunnitelman täytäntöönpanoaste

| — | Niiden harjoittelijoiden prosenttiosuus, jotka osoittavat vakioitujen toimintaohjeiden tehokkaan soveltamisen edellyttämää osaamista |
| --- | --- |

—

Niiden harjoittelijoiden prosenttiosuus, jotka osoittavat vakioitujen toimintaohjeiden tehokkaan soveltamisen edellyttämää osaamista

| — | Etyjin tarvearvioinnin mukaisesti päivitettyjen työkoirayksikköjen/-alueiden lukumäärä |
| --- | --- |

—

Etyjin tarvearvioinnin mukaisesti päivitettyjen työkoirayksikköjen/-alueiden lukumäärä

Tulos 2: Kehitetään integroitu instituutioiden välinen pienaseita ja kevyitä aseita sekä ampumatarvikkeita koskeva tapaustietokanta ja seurantajärjestelmä.

Indikaattorit:

| — | Tiedonkeruumenetelmien yhteentoimivuuden ja yhteensopivuuden aste |
| --- | --- |

—

Tiedonkeruumenetelmien yhteentoimivuuden ja yhteensopivuuden aste

| — | Käytössä on toimiva instituutioiden välinen tietotekniikkajärjestelmä, jonka avulla voidaan kerätä ja analysoida yhdennetysti pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin sekä ampumatarvikkeisiin liittyviä tapauksia koskevia tietoja |
| --- | --- |

—

Käytössä on toimiva instituutioiden välinen tietotekniikkajärjestelmä, jonka avulla voidaan kerätä ja analysoida yhdennetysti pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin sekä ampumatarvikkeisiin liittyviä tapauksia koskevia tietoja

3.2.4   Toimet

3.2.4.1   Toimet, jotka liittyvät pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemiseen tarvittavien lainvalvontaviranomaisten työkoiravalmiuksien vahvistamiseen.

Toimiin kuuluvat:

| — | Tuetaan työryhmien ja koordinointikokousten järjestämistä työkoiravalmiuksien kehittämistä koskevan yleissuunnitelman laatimiseksi |
| --- | --- |

—

Tuetaan työryhmien ja koordinointikokousten järjestämistä työkoiravalmiuksien kehittämistä koskevan yleissuunnitelman laatimiseksi

| — | Tuetaan tarvittavien lainsäädäntö- ja toimintakehysten kehittämistä työkoiravalmiuksien käyttämiseksi pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa |
| --- | --- |

—

Tuetaan tarvittavien lainsäädäntö- ja toimintakehysten kehittämistä työkoiravalmiuksien käyttämiseksi pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa

| — | Parannetaan työkoiria koskevaa infrastruktuuria ja hankitaan tarvittavat varusteet |
| --- | --- |

—

Parannetaan työkoiria koskevaa infrastruktuuria ja hankitaan tarvittavat varusteet

| — | Järjestetään koulutusohjelma työkoiravalmiuksien käyttöä pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa koskevien vakioitujen toimintaohjeiden soveltamiseksi |
| --- | --- |

—

Järjestetään koulutusohjelma työkoiravalmiuksien käyttöä pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa koskevien vakioitujen toimintaohjeiden soveltamiseksi

| — | Perustetaan foorumi työkoiravalmiuksien käytön edistämiseksi järjestämällä kilpailuja kansallisella ja alueellisella tasolla |
| --- | --- |

—

Perustetaan foorumi työkoiravalmiuksien käytön edistämiseksi järjestämällä kilpailuja kansallisella ja alueellisella tasolla

3.2.4.2   Toimet, jotka liittyvät instituutioiden välisen integroidun pienaseita ja kevyitä aseita sekä ampumatarvikkeita koskevan tapaustietokannan ja seurantajärjestelmän kehittämiseen.

Toimiin kuuluvat:

| — | Tuetaan lainvalvontaviranomaisia ja oikeuslaitosta koskevien asiaankuuluvien oikeudellisten ja tilastollisten mallien arviointia pienaseita ja kevyitä aseita sekä ampumatarvikkeita koskevan instituutioiden välisen integroidun seurantajärjestelmän perustamiseksi |
| --- | --- |

—

Tuetaan lainvalvontaviranomaisia ja oikeuslaitosta koskevien asiaankuuluvien oikeudellisten ja tilastollisten mallien arviointia pienaseita ja kevyitä aseita sekä ampumatarvikkeita koskevan instituutioiden välisen integroidun seurantajärjestelmän perustamiseksi

| — | Tuetaan Bosnia ja Hertsegovinan pienaseita ja kevyitä aseita koskevan seurantajärjestelmän perustamista |
| --- | --- |

—

Tuetaan Bosnia ja Hertsegovinan pienaseita ja kevyitä aseita koskevan seurantajärjestelmän perustamista

| — | Järjestetään koulutusta pienaseita ja kevyitä aseita koskevan seurantajärjestelmän käyttäjille, jotka työskentelevät oikeuslaitoksen tai lainvalvontaviranomaisten palveluksessa |
| --- | --- |

—

Järjestetään koulutusta pienaseita ja kevyitä aseita koskevan seurantajärjestelmän käyttäjille, jotka työskentelevät oikeuslaitoksen tai lainvalvontaviranomaisten palveluksessa

3.3   Hanke 3: Tuki Kosovon (*)
  poliisin työkoiravalmiuksien vahvistamiselle pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemisessa ja takavarikoinnissa

3.3.1   Tavoite

Hankkeen tavoitteena on tukea Kosovon poliisin nykyisten työkoiravalmiuksien vahvistamista ja niiden suoraa osallistumista pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden väärinkäytön ja laittoman kaupan ehkäisemiseen, torjumiseen ja tutkintaan Länsi-Balkanilla.

3.3.2   Kuvaus

Hanke kehitettiin osana pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaa koskevaan Kosovon strategiaan liittyvää toimintasuunnitelmaa. Sen tavoitteena on tukea Kosovon poliisin nykyisten työkoiravalmiuksien vahvistamista ja niiden suoraa osallistumista pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden väärinkäytön ja laittoman kaupan ehkäisemiseen, torjumiseen ja tutkintaan Länsi-Balkanilla.

Hankkeella pyritään käsittelemään työkoiravalmiuksien todennettuja puutteita pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön ja laittoman kaupan estämisessä, torjunnassa ja tutkinnassa, myös sääntelykehyksen, koirapartioiden operatiivisen käytön sekä henkilö-, infrastruktuuri- ja kuljetusresurssien puutteen osalta.

Hankkeen edunsaajia ovat Kosovon väestön lisäksi Kosovon poliisi.

3.3.3   Odotetut tulokset

Tulos 1: Parannetaan sääntely- ja koulutuskehystä sekä työkoirayksikön infrastruktuuria ja varusteita, jotta pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden väärinkäytön ja laittoman kaupan ehkäisyä, torjuntaa ja tutkintaa voidaan tehostaa

Indikaattorit:

| — | Käytössä on sääntely- ja koulutuskehys työkoirayksikköä varten |
| --- | --- |

—

Käytössä on sääntely- ja koulutuskehys työkoirayksikköä varten

| — | Työkoirayksikön infrastruktuuria ja varusteita on parannettu |
| --- | --- |

—

Työkoirayksikön infrastruktuuria ja varusteita on parannettu

3.3.4   Toimet

3.3.4.1   Toimet, jotka liittyvät sääntely- ja koulutuskehyksen sekä työkoirayksikön infrastruktuurin ja varusteiden parantamiseen, jotta pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden väärinkäytön ja laittoman kaupan ehkäisyä, torjuntaa ja tutkintaa voidaan tehostaa.

Toimiin kuuluvat:

| — | Työkoiravalmiuksien kehittämistä käsittelevän työryhmän perustaminen ja toiminta |
| --- | --- |

—

Työkoiravalmiuksien kehittämistä käsittelevän työryhmän perustaminen ja toiminta

| — | Tehdään opintokäyntejä ja tutustutaan sellaisten kollegojen toimintaan, joilla on kehittynyt järjestelmä työkoirien käyttämiseksi pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemisessa |
| --- | --- |

—

Tehdään opintokäyntejä ja tutustutaan sellaisten kollegojen toimintaan, joilla on kehittynyt järjestelmä työkoirien käyttämiseksi pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemisessa

| — | Tuetaan edunsaajan koulutusosastoa koulutussuunnitelman laatimisessa, kehitetään koulutusmenetelmät, jotka sisällytetään täysin koulutusta ja työkoiraoperaatioita koskeviin työkoirayksikköjen vakioituihin toimintaohjeisiin, ja muodostetaan koulutuksen asiantuntijapiiri |
| --- | --- |

—

Tuetaan edunsaajan koulutusosastoa koulutussuunnitelman laatimisessa, kehitetään koulutusmenetelmät, jotka sisällytetään täysin koulutusta ja työkoiraoperaatioita koskeviin työkoirayksikköjen vakioituihin toimintaohjeisiin, ja muodostetaan koulutuksen asiantuntijapiiri

| — | Tuetaan työkoirayksikön koulutus-, taktiseen ja operatiiviseen toimintaan tarvittavan infrastruktuurin ja tarvittavien varusteiden toimittamista |
| --- | --- |

—

Tuetaan työkoirayksikön koulutus-, taktiseen ja operatiiviseen toimintaan tarvittavan infrastruktuurin ja tarvittavien varusteiden toimittamista

| — | Annetaan erikois- ja jatkokoulutusta koiranohjaajille |
| --- | --- |

—

Annetaan erikois- ja jatkokoulutusta koiranohjaajille

3.4   Hanke 4: Pohjois-Makedonian tasavallan kansallisten viranomaisten avustaminen aseiden leviämisen sekä pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön riskin vähentämisessä

3.4.1   Tavoite

Hankkeen tavoitteena on vähentää pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen ja väärinkäytön riskiä Pohjois-Makedonian tasavallassa parantamalla sisäministeriön ja muiden valtiollisten organisaatioiden ennaltaehkäisy-, havaitsemis-, analysointi- ja tutkintavalmiuksia.

3.4.2   Kuvaus

Hanke kehitettiin vastaamaan Pohjois-Makedonian tasavallan hallituksen avustuspyyntöön (2019), ja sen avulla vahvistetaan pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevän kansallisen komission valmiuksia ja kehitetään poliisilaitoksen työkoirayksikön valmiuksia havaita aseita ja räjähteitä.

Etyj totesi, että seuraavissa valmiuksissa on puutteita:

| a) | sisäministeriön operatiiviset työkoiravalmiudet pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman leviämisen havaitsemisessa; |
| --- | --- |

a)

sisäministeriön operatiiviset työkoiravalmiudet pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman leviämisen havaitsemisessa;

| b) | pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan estämistä ja torjuntaa koskeva instituutioiden sisäinen ja välinen sekä valtioiden välinen yhteistyö- ja koordinointimekanismi; |
| --- | --- |

b)

pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan estämistä ja torjuntaa koskeva instituutioiden sisäinen ja välinen sekä valtioiden välinen yhteistyö- ja koordinointimekanismi;

| c) | pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaa koskevien kysymysten analysointi strategisella ja operatiivisella tasolla; |
| --- | --- |

c)

pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaa koskevien kysymysten analysointi strategisella ja operatiivisella tasolla;

| d) | koordinoitu tiedottaminen ja yleisen tietoisuuden lisääminen pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäyttöön liittyvistä riskeistä Pohjois-Makedonian tasavallassa, mukaan lukien kansallisen pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevän komitean toimet. |
| --- | --- |

d)

koordinoitu tiedottaminen ja yleisen tietoisuuden lisääminen pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäyttöön liittyvistä riskeistä Pohjois-Makedonian tasavallassa, mukaan lukien kansallisen pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevän komitean toimet.

EU:n neuvoston rahoitusta käytetään a, b ja c kohdassa tarkoitettujen valmiuksien puutteiden korjaamiseen.

Hankkeen edunsaajia ovat Pohjois-Makedonian tasavallan väestön lisäksi lukuisat kansalliset viranomaiset, joilla on pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontatehtävä, eli kansallinen pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevä komitea (3), sisäministeriö ja poliisi.

3.4.3   Odotetut tulokset

Tulos 1: Parannetaan Pohjois-Makedonian tasavallan sisäministeriön ja pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevän komitean sääntelyyn liittyviä, operatiivisia ja virastojen välisiä yhteistyövalmiuksia torjua pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämistä.

Indikaattorit:

| — | Käytössä on työkoiravalmiuksia koskeva sääntelykehys |
| --- | --- |

—

Käytössä on työkoiravalmiuksia koskeva sääntelykehys

| — | Käytössä olevien ja toimintakykyisten alueellisten työkoirapalvelujen määrä |
| --- | --- |

—

Käytössä olevien ja toimintakykyisten alueellisten työkoirapalvelujen määrä

| — | Käytössä on reaaliaikainen tietojenvaihto poliisin sisäisesti ja poliisi- ja tulliyhteistyökeskuksen toiminnassa mukana olevien Kaakkois-Euroopan maiden kanssa |
| --- | --- |

—

Käytössä on reaaliaikainen tietojenvaihto poliisin sisäisesti ja poliisi- ja tulliyhteistyökeskuksen toiminnassa mukana olevien Kaakkois-Euroopan maiden kanssa

| — | Niiden kohderyhmien prosenttiosuus (sukupuolen mukaan eriteltynä), jotka ovat tietoisia pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön riskeistä |
| --- | --- |

—

Niiden kohderyhmien prosenttiosuus (sukupuolen mukaan eriteltynä), jotka ovat tietoisia pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön riskeistä

| — | Tiedotustapahtumissa tavoitettujen naisten ja miesten lukumäärä |
| --- | --- |

—

Tiedotustapahtumissa tavoitettujen naisten ja miesten lukumäärä

3.4.4   Toimet

3.4.4.1   Tuki laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemista koskevien sisäministeriön valmiuksien kehittämiselle työkoiraresurssien tehokkaan käyttöönoton avulla.

Toimiin kuuluvat:

| — | Varusteavustus ja infrastruktuurin parannukset työkoirayksiköille keskus- ja aluetasolla, mukaan lukien pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvän varasto- ja tietotekniikkainfrastruktuurin parantaminen enintään viidessä (5) toimipaikassa (asevarastot), jotka sijaitsevat samoissa tiloissa Pohjois-Makedonian tasavallan sisäministeriön työkoirayksiköiden kanssa |
| --- | --- |

—

Varusteavustus ja infrastruktuurin parannukset työkoirayksiköille keskus- ja aluetasolla, mukaan lukien pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvän varasto- ja tietotekniikkainfrastruktuurin parantaminen enintään viidessä (5) toimipaikassa (asevarastot), jotka sijaitsevat samoissa tiloissa Pohjois-Makedonian tasavallan sisäministeriön työkoirayksiköiden kanssa

| — | Työkoiravalmiuksien käyttöä pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa koskevien vakioitujen toimintaohjeiden laatiminen ja määräysten päivittäminen |
| --- | --- |

—

Työkoiravalmiuksien käyttöä pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa koskevien vakioitujen toimintaohjeiden laatiminen ja määräysten päivittäminen

| — | Koulutusohjelma työkoiravalmiuksien käyttöä pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa koskevien vakioitujen toimintaohjeiden soveltamiseksi |
| --- | --- |

—

Koulutusohjelma työkoiravalmiuksien käyttöä pienaseiden ja kevyiden aseiden havaitsemisessa koskevien vakioitujen toimintaohjeiden soveltamiseksi

| — | Tarjotaan foorumi työkoiravalmiuksien käytön edistämiseksi järjestämällä kilpailuja kansallisella ja alueellisella tasolla |
| --- | --- |

—

Tarjotaan foorumi työkoiravalmiuksien käytön edistämiseksi järjestämällä kilpailuja kansallisella ja alueellisella tasolla

3.4.4.2   Tuki pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjumiseen käytettävän reaaliaikaisen tietojenvaihtojärjestelmän pilottihankkeille

Toimiin kuuluvat:

| — | Varusteavustukset, tiedonvaihtojärjestelmien fyysisen infrastruktuurin sekä tieto- ja viestintätekniikan päivitykset viidessä (5) valitussa poliisi- ja tulliyhteistyökeskuksessa (PCCC) |
| --- | --- |

—

Varusteavustukset, tiedonvaihtojärjestelmien fyysisen infrastruktuurin sekä tieto- ja viestintätekniikan päivitykset viidessä (5) valitussa poliisi- ja tulliyhteistyökeskuksessa (PCCC)

| — | Kehitetään vakioidut toimintaohjeet pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä tapauksia koskevaa reaaliaikaista tietojenvaihtoa varten |
| --- | --- |

—

Kehitetään vakioidut toimintaohjeet pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä tapauksia koskevaa reaaliaikaista tietojenvaihtoa varten

| — | Koulutusohjelma pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä tapauksia koskevan reaaliaikaisen tietojenvaihdon vakioitujen toimintaohjeiden soveltamista varten |
| --- | --- |

—

Koulutusohjelma pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä tapauksia koskevan reaaliaikaisen tietojenvaihdon vakioitujen toimintaohjeiden soveltamista varten

| — | Henkilöstövaihto-ohjelma (harjoittelu) |
| --- | --- |

—

Henkilöstövaihto-ohjelma (harjoittelu)

| — | Poliisi- ja tulliyhteistyökeskusten konferenssin järjestäminen |
| --- | --- |

—

Poliisi- ja tulliyhteistyökeskusten konferenssin järjestäminen

3.4.4.3   Tuki pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevän kansallisen komitean operatiivisten ja analyyttisten valmiuksien kehittämiselle pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjunnassa

Toimiin kuuluvat:

| — | Järjestetään pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontajärjestelmää käsittelevä virastojen välinen yhteistyöseminaari |
| --- | --- |

—

Järjestetään pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontajärjestelmää käsittelevä virastojen välinen yhteistyöseminaari

| — | Laaditaan kansallisen komitean jäsenille tarkoitettu perehdytysopas |
| --- | --- |

—

Laaditaan kansallisen komitean jäsenille tarkoitettu perehdytysopas

| — | Analysoidaan pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan tilanne, mukaan lukien tiedonkeruuta, tietojen jäljittämistä ja raportointia koskevien vakioitujen toimintaohjeiden laatiminen sekä asianhallintajärjestelmän kehittäminen pienaseita ja kevyitä aseita koskevan analyysin helpottamiseksi |
| --- | --- |

—

Analysoidaan pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan tilanne, mukaan lukien tiedonkeruuta, tietojen jäljittämistä ja raportointia koskevien vakioitujen toimintaohjeiden laatiminen sekä asianhallintajärjestelmän kehittäminen pienaseita ja kevyitä aseita koskevan analyysin helpottamiseksi

3.5   Hanke 5: Pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoihin liittyvien turvallisuusriskien lieventäminen Montenegrossa

3.5.1   Tavoite

Hankkeen tavoitteena on vähentää ennakoimattomien räjähdysten riskiä ammusvarastoissa ja pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen tarkoituksenvastaisia siirtoja Montenegron puolustusministeriön varastointipaikoista muualle.

3.5.2   Kuvaus

Montenegrossa vaarana ovat ammusvarastojen ennakoimattomat räjähdykset, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen laiton kauppa ja hallitsematon leviäminen. Tämä on vahvistettu useiden Etyjin asiantuntijavierailujen yhteydessä viime vuosina. Montenegron puolustusministeriö on käsitellyt näitä kysymyksiä koosteasiakirjassaan, jossa esitetään haluttu lopputulos. Ylijäämäaseet ja -räjähteet olisi hävitettävä avoimesti, ja lisäksi olisi kehitettävä kestävä aseiden, räjähteiden ja taisteluvälineiden elinkaaren hallintajärjestelmä. Montenegro on pyytänyt apua Etyjin turvallisuusyhteistyöfoorumilta vuonna 2019.

Etyj totesi, että seuraavissa valmiuksissa on puutteita:

| a) | sen varmistaminen, että käytössä on pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden elinkaaren hallintamalli, mukaan lukien jatkuva koulutus ja tietämyksen siirto, ampumatarvikkeiden valvontakehys ja instituutioiden välinen koordinointi ja yhteistyö; |
| --- | --- |

a)

sen varmistaminen, että käytössä on pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden elinkaaren hallintamalli, mukaan lukien jatkuva koulutus ja tietämyksen siirto, ampumatarvikkeiden valvontakehys ja instituutioiden välinen koordinointi ja yhteistyö;

| b) | tavanomaisten ampumatarvikkeiden turvalliset ja kansainvälisten normien mukaiset kuljetukset. |
| --- | --- |

b)

tavanomaisten ampumatarvikkeiden turvalliset ja kansainvälisten normien mukaiset kuljetukset.

EU:n neuvoston rahoitusta käytetään a ja b kohdassa tarkoitettujen valmiuksien puutteiden korjaamiseen.

Hankkeen edunsaajia ovat Montenegron väestön lisäksi Montenegron puolustusministeriö ja asevoimat.

3.5.3   Odotetut tulokset

Tulos 1: Parannetaan puolustusministeriön ja muiden toimivaltaisten hallintoelinten strategisia, koulutus- ja koordinointivalmiuksia pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen hallinnan alalla

Indikaattorit:

| — | Puolustusministeriön henkilöstön lukumäärä asianomaisissa koulutuslaitoksissa ja operatiivisissa yksiköissä, joilla on pitkälle kehittyneet valmiudet tukea pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen hallintaa ja käsittelyä; |
| --- | --- |

—

Puolustusministeriön henkilöstön lukumäärä asianomaisissa koulutuslaitoksissa ja operatiivisissa yksiköissä, joilla on pitkälle kehittyneet valmiudet tukea pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen hallintaa ja käsittelyä;

| — | Montenegron nimettyjen elinten koordinoimien, pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevien toimien lukumäärä; |
| --- | --- |

—

Montenegron nimettyjen elinten koordinoimien, pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevien toimien lukumäärä;

| — | Toiminnassa on väliaikainen valvontaelin |
| --- | --- |

—

Toiminnassa on väliaikainen valvontaelin

Tulos 2: Lisätään valmiuksia kuljettaa pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja ADR-sopimuksen mukaisesti.

Indikaattorit:

| — | Sellaisten hankkeen edunsaajana olevien toimihenkilöiden lukumäärä, joiden pätevyys pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen kuljetuksen alalla on parantunut |
| --- | --- |

—

Sellaisten hankkeen edunsaajana olevien toimihenkilöiden lukumäärä, joiden pätevyys pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen kuljetuksen alalla on parantunut

| — | Organisatoriseen kehykseen on sisällytetty pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen kuljetusjärjestelmä |
| --- | --- |

—

Organisatoriseen kehykseen on sisällytetty pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen kuljetusjärjestelmä

| — | ADR-määräysten noudattamista koskevat vaatimukset on analysoitu ja tämän perusteella Montenegron puolustusministeriölle on esitetty suosituksia |
| --- | --- |

—

ADR-määräysten noudattamista koskevat vaatimukset on analysoitu ja tämän perusteella Montenegron puolustusministeriölle on esitetty suosituksia

3.5.4   Toimet

3.5.4.1   Toimet, jotka liittyvät puolustusministeriön ja muiden toimivaltaisten hallintoelinten strategisten, koulutus- ja koordinointivalmiuksien parantamiseen pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen hallinnan alalla.

Toimiin kuuluvat:

| — | Tietojensiirto kansainvälisistä hyvistä käytännöistä pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen hallinnan alalla |
| --- | --- |

—

Tietojensiirto kansainvälisistä hyvistä käytännöistä pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen hallinnan alalla

| — | Montenegron puolustusministeriön ohjelmaan liittyvä neuvonta ja koordinointi pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen kestävän elinkaaren hallinnan valikoiduilla aloilla |
| --- | --- |

—

Montenegron puolustusministeriön ohjelmaan liittyvä neuvonta ja koordinointi pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen kestävän elinkaaren hallinnan valikoiduilla aloilla

| — | Kansallisia pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen hallinnoinnin valvontamekanismeja koskeva tekninen neuvonta |
| --- | --- |

—

Kansallisia pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen hallinnoinnin valvontamekanismeja koskeva tekninen neuvonta

3.5.4.2   Toimet, jotka koskevat koulutus- ja varustamisohjelmaa pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen kuljetusvalmiuksien perustamiseksi Montenegroon ADR-sopimuksen (eurooppalainen sopimus vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista) mukaisesti.

Toimiin kuuluvat:

| — | Tehdään yhdessä Montenegron puolustusministeriön kanssa ADR-sopimuksen täysimääräistä noudattamista koskeva tarveanalyysi |
| --- | --- |

—

Tehdään yhdessä Montenegron puolustusministeriön kanssa ADR-sopimuksen täysimääräistä noudattamista koskeva tarveanalyysi

| — | Hankitaan kaksi ADR-määräysten mukaista kuorma-autoa ja tehdään näihin liittyvää perehdyttämiskoulutusta, huoltoa ja varaosia koskeva sopimus |
| --- | --- |

—

Hankitaan kaksi ADR-määräysten mukaista kuorma-autoa ja tehdään näihin liittyvää perehdyttämiskoulutusta, huoltoa ja varaosia koskeva sopimus

3.6   Hanke 6: Pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomaan hallussapitoon, väärinkäyttöön ja kauppaan liittyvien turvallisuusriskien käsittely Serbiassa

3.6.1   Tavoite

Hankkeen tavoitteena on vähentää turvallisuusriskejä, jotka liittyvät laittomasti hallussa oleviin pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin, laillisten pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäyttöön ja pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomaan kauppaan.

3.6.2   Kuvaus

Hanke kehitettiin vastaamaan Serbian sisäministeriön (2019) esittämään avunpyyntöön. Pyyntö koskee vastaamista pienaseiden ja kevyiden aseiden hallitsemattomaan leviämiseen ja laittomaan hallussapitoon liittyviin haasteisiin, jotka muodostavat merkittävän uhan Serbian turvallisuudelle. Nämä haasteet edistävät rikollisuuden ja vakavan järjestäytyneen rikollisuuden leviämistä toimimalla väkivallan, uhkaavan käyttäytymisen ja terrorismin mahdollistajina. Ne vaikuttavat kielteisesti myös luottamusta lisääviin toimenpiteisiin maassa, ja ne muodostavat sukupuoleen perustuvaan väkivaltaan liittyvän uhan.

Etyj totesi seuraavat pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjuntaa koskevat tarpeet:

| a) | Vahvistetaan poliisin valmiuksia tiedottaa pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonta- ja keräyskampanjoista, mikä edistää laittomasti hallussa olevien aseiden määrän vähentämistä ja pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön estämistä sekä lisää samalla Serbian kansalaisten turvallisuutta; |
| --- | --- |

a)

Vahvistetaan poliisin valmiuksia tiedottaa pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonta- ja keräyskampanjoista, mikä edistää laittomasti hallussa olevien aseiden määrän vähentämistä ja pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön estämistä sekä lisää samalla Serbian kansalaisten turvallisuutta;

| b) | Vahvistetaan sisäministeriön työkoiravalmiuksia aseiden ja räjähteiden havaitsemisessa i) luomalla tarvittava oikeudellinen kehys, ii) arvioimalla ja kehittämällä valmiuksia sekä iii) hankkimalla erityisvarusteita ja rakentamalla infrastruktuuria; |
| --- | --- |

b)

Vahvistetaan sisäministeriön työkoiravalmiuksia aseiden ja räjähteiden havaitsemisessa i) luomalla tarvittava oikeudellinen kehys, ii) arvioimalla ja kehittämällä valmiuksia sekä iii) hankkimalla erityisvarusteita ja rakentamalla infrastruktuuria;

| c) | Muutetaan aseita ja ampumatarvikkeita koskevaa lakia sekä aseiden deaktivointia koskevaa sääntökirjaa a) arvioimalla valmiuksia ja teknisiä mahdollisuuksia; sekä b) antamalla teknistä apua sääntökirjan laatimiseen. |
| --- | --- |

c)

Muutetaan aseita ja ampumatarvikkeita koskevaa lakia sekä aseiden deaktivointia koskevaa sääntökirjaa a) arvioimalla valmiuksia ja teknisiä mahdollisuuksia; sekä b) antamalla teknistä apua sääntökirjan laatimiseen.

EU:n neuvoston rahoitusta käytetään a–c kohdassa tarkoitettujen valmiuksien puutteiden korjaamiseen.

Hankkeen edunsaajia ovat Serbian väestön lisäksi pienaseiden ja kevyiden aseiden neuvosto, sisäministeriö, poliisi sekä pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontakysymyksissä aktiiviset kansalaisjärjestöt.

3.6.3   Odotetut tulokset

Tulos 1: Perustetaan sisäministeriön kumppanuus kansalaisjärjestöjen kanssa ja mekanismi yleisen tietoisuuden lisäämiseksi pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön estämistä varten.

Indikaattorit:

| — | Pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen vaaroja koskevien kansallisen ja paikallisen tason tiedotushankkeiden lukumäärä |
| --- | --- |

—

Pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen vaaroja koskevien kansallisen ja paikallisen tason tiedotushankkeiden lukumäärä

| — | Käytössä on eri virastojen välisen yhteistyön mekanismeja |
| --- | --- |

—

Käytössä on eri virastojen välisen yhteistyön mekanismeja

| — | Valtakunnallisilla ja paikallisilla televisiokanavilla ja radioasemilla lähetettyjen julkisten yhteiskunnallisten tiedotusten määrä |
| --- | --- |

—

Valtakunnallisilla ja paikallisilla televisiokanavilla ja radioasemilla lähetettyjen julkisten yhteiskunnallisten tiedotusten määrä

| — | Niiden kohteena olevista kaupungeista tulevien nuorten lukumäärä, jotka ovat saaneet tietoa pienaseiden ja kevyiden aseiden vaaroista seminaarien ja tiedotusmateriaalin kautta |
| --- | --- |

—

Niiden kohteena olevista kaupungeista tulevien nuorten lukumäärä, jotka ovat saaneet tietoa pienaseiden ja kevyiden aseiden vaaroista seminaarien ja tiedotusmateriaalin kautta

Tulos 2: Deaktivointia koskevaa oikeudellista kehystä parannetaan ja se yhdenmukaistetaan kansainvälisten normien ja parhaiden käytäntöjen kanssa

Indikaattorit:

| — | Kansainväliset normit ja parhaat käytännöt on jaettu työryhmän kanssa |
| --- | --- |

—

Kansainväliset normit ja parhaat käytännöt on jaettu työryhmän kanssa

| — | On laadittu asetusehdotuksia, joissa on hyödynnetty saatuja tietoja ja suosituksia |
| --- | --- |

—

On laadittu asetusehdotuksia, joissa on hyödynnetty saatuja tietoja ja suosituksia

| — | Kansalaisjärjestöjä on kuultu asetusehdotuksiin liittyen |
| --- | --- |

—

Kansalaisjärjestöjä on kuultu asetusehdotuksiin liittyen

Tulos 3: Sisäministeriön työkoirayksiköiden valmiuksia havaita pienaseita ja kevyitä aseita, ampumatarvikkeita ja räjähteitä parannetaan ihmisoikeusnormien mukaisesti.

Indikaattorit:

| — | Käytössä on sisäministeriön työkoirayksiköiden valmiuksien parantamista koskeva työsuunnitelma |
| --- | --- |

—

Käytössä on sisäministeriön työkoirayksiköiden valmiuksien parantamista koskeva työsuunnitelma

| — | Niiden kokousten lukumäärä, joissa on käsitelty viranomaisyhteistyötä, tietojenvaihtoa sekä työkoiria käyttävien poliisiyksiköiden ja muiden keskeisten lainvalvonnasta vastaavien sidosryhmien yhteentoimivuutta pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemisessa |
| --- | --- |

—

Niiden kokousten lukumäärä, joissa on käsitelty viranomaisyhteistyötä, tietojenvaihtoa sekä työkoiria käyttävien poliisiyksiköiden ja muiden keskeisten lainvalvonnasta vastaavien sidosryhmien yhteentoimivuutta pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemisessa

| — | Käytössä on parannetut, kansainvälisten normien mukaiset työkoirien koulutusmenetelmät ja sitä koskevat opetussuunnitelmat |
| --- | --- |

—

Käytössä on parannetut, kansainvälisten normien mukaiset työkoirien koulutusmenetelmät ja sitä koskevat opetussuunnitelmat

| — | Kansainvälisten normien mukaisesti koulutettujen työkoirien kouluttajien ja koiranohjaajien lukumäärä |
| --- | --- |

—

Kansainvälisten normien mukaisesti koulutettujen työkoirien kouluttajien ja koiranohjaajien lukumäärä

3.6.4   Toimet

3.6.4.1   Toimet, jotka liittyvät sisäministeriön ja kansalaisjärjestöjen kumppanuuden sekä yleisen tietoisuuden lisäämistä pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön estämiseksi koskevan mekanismin perustamiseen.

Toimiin kuuluvat:

| — | Asiantuntijakokous kumppanuuksien luomisesta sähköisten ja painettujen tiedotusvälineiden kanssa sekä pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön ehkäisemistä koskevien mekanismien määrittämisestä |
| --- | --- |

—

Asiantuntijakokous kumppanuuksien luomisesta sähköisten ja painettujen tiedotusvälineiden kanssa sekä pienaseiden ja kevyiden aseiden väärinkäytön ehkäisemistä koskevien mekanismien määrittämisestä

| — | Perustetaan sosiaalisen median alusta ja tuetaan pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen estämistä ja aseiden vastuullista omistajuutta koskevia mediakampanjoita. |
| --- | --- |

—

Perustetaan sosiaalisen median alusta ja tuetaan pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen estämistä ja aseiden vastuullista omistajuutta koskevia mediakampanjoita.

| — | Toteutetaan vaikuttamistoimia kansallisella ja yhteisön tasolla |
| --- | --- |

—

Toteutetaan vaikuttamistoimia kansallisella ja yhteisön tasolla

3.6.4.2   Toimet, jotka liittyvät deaktivointia koskevan oikeudellisen kehyksen parantamiseen ja yhdenmukaistamiseen kansainvälisten normien ja parhaiden käytäntöjen kanssa

Toimiin kuuluvat:

| — | Annetaan asiantuntijaneuvontaa ja logistista tukea deaktivointia käsitteleville työryhmän kokouksille |
| --- | --- |

—

Annetaan asiantuntijaneuvontaa ja logistista tukea deaktivointia käsitteleville työryhmän kokouksille

| — | Arvioidaan voimassa olevaa deaktivointilainsäädäntöä ja sen käytännön täytäntöönpanoa |
| --- | --- |

—

Arvioidaan voimassa olevaa deaktivointilainsäädäntöä ja sen käytännön täytäntöönpanoa

| — | Työpaja deaktivointia koskevan normatiivisen kehyksen laadinnan ja täytäntöönpanon parhaista käytännöistä ja saaduista kokemuksista |
| --- | --- |

—

Työpaja deaktivointia koskevan normatiivisen kehyksen laadinnan ja täytäntöönpanon parhaista käytännöistä ja saaduista kokemuksista

| — | Pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivointia koskeva koulutus- ja varustamisohjelma |
| --- | --- |

—

Pienaseiden ja kevyiden aseiden deaktivointia koskeva koulutus- ja varustamisohjelma

3.6.4.3   Toimet, jotka liittyvät sisäministeriön työkoirayksiköiden pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä ampumatarvikkeiden ja räjähteiden havaitsemisvalmiuksien parantamiseen ihmisoikeusnormien mukaisesti

Toimiin kuuluvat:

| — | Annetaan asiantuntijaneuvontaa ja -tukea työkoiravalmiuksien parantamista koskevissa työryhmäkokouksissa |
| --- | --- |

—

Annetaan asiantuntijaneuvontaa ja -tukea työkoiravalmiuksien parantamista koskevissa työryhmäkokouksissa

| — | Laaditaan sisäministeriön työkoirayksiköiden valmiuksien parantamista koskeva työsuunnitelma |
| --- | --- |

—

Laaditaan sisäministeriön työkoirayksiköiden valmiuksien parantamista koskeva työsuunnitelma

| — | Työkoirayksiköiden varusteiden ja palvelujen kokoaminen, hankinta ja toimittaminen |
| --- | --- |

—

Työkoirayksiköiden varusteiden ja palvelujen kokoaminen, hankinta ja toimittaminen

| — | Kehitetään neuvontatuen, vaihto-ohjelman ja koulutusmenetelmien kehittämisen avulla valmiuksia, jotka koskevat työkoirayksiköiden hyödyntämistä ja käyttöä pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden laittoman kaupan estämisessä ja tutkimisessa |
| --- | --- |

—

Kehitetään neuvontatuen, vaihto-ohjelman ja koulutusmenetelmien kehittämisen avulla valmiuksia, jotka koskevat työkoirayksiköiden hyödyntämistä ja käyttöä pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden laittoman kaupan estämisessä ja tutkimisessa

| — | Pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden käyttöönottoa ja havaitsemista koskevien erityiskurssien järjestäminen työkoirille ja niiden ohjaajille |
| --- | --- |

—

Pienaseiden ja kevyiden aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden käyttöönottoa ja havaitsemista koskevien erityiskurssien järjestäminen työkoirille ja niiden ohjaajille

| — | Järjestetään alueellinen kuulemistilaisuus hyvistä toimintatavoista poliisin toiminnassa ja siihen osallistumisessa |
| --- | --- |

—

Järjestetään alueellinen kuulemistilaisuus hyvistä toimintatavoista poliisin toiminnassa ja siihen osallistumisessa

3.7   Hanke 7: Etyjin toimien tehostaminen pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen laittoman leviämisen torjumiseksi – toinen vaihe (4)

3.7.1   Tavoite

Hankkeen tavoitteena on auttaa Etyjin osallistujavaltioita paremmin suunnittelemaan, panemaan täytäntöön ja tarvittaessa vahvistamaan pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen laittoman leviämisen torjuntaa koskevia sitoumuksiaan.

3.7.2   Kuvaus

Hanke kehitettiin Etyjin ministerineuvoston toimeksiannosta turvallisuusyhteistyöfoorumille (MC.DEC/10/17) sen toimeksiannon mukaisesti ja erityisesti

| — | tehostamaan edelleen toimia, joilla pannaan täysimääräisesti täytäntöön voimassa olevat toimenpiteet ja sitoumukset, jotka on vahvistettu pienaseita ja kevyitä aseita koskevassa Etyjin asiakirjassa, tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevassa Etyjin asiakirjassa sekä niihin liittyvissä turvallisuusyhteistyöfoorumin päätöksissä; |
| --- | --- |

—

tehostamaan edelleen toimia, joilla pannaan täysimääräisesti täytäntöön voimassa olevat toimenpiteet ja sitoumukset, jotka on vahvistettu pienaseita ja kevyitä aseita koskevassa Etyjin asiakirjassa, tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevassa Etyjin asiakirjassa sekä niihin liittyvissä turvallisuusyhteistyöfoorumin päätöksissä;

| — | jatkamaan lisätoimia pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevien hankkeiden tehokkuuden ja tulosten parantamiseksi, jotta voidaan varmistaa mahdollisimman suuri lisäarvo pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoihin liittyviin haasteisiin vastaamisessa pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevissa Etyjin asiakirjoissa sekä asiaan liittyvissä turvallisuusyhteistyöfoorumin päätöksissä esitettyjen Etyjin tukimekanismien mukaisesti; |
| --- | --- |

—

jatkamaan lisätoimia pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevien hankkeiden tehokkuuden ja tulosten parantamiseksi, jotta voidaan varmistaa mahdollisimman suuri lisäarvo pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoihin liittyviin haasteisiin vastaamisessa pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevissa Etyjin asiakirjoissa sekä asiaan liittyvissä turvallisuusyhteistyöfoorumin päätöksissä esitettyjen Etyjin tukimekanismien mukaisesti;

| — | selvittämään tapoja estää pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen kulkeutuminen laittomille markkinoille; |
| --- | --- |

—

selvittämään tapoja estää pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen kulkeutuminen laittomille markkinoille;

| — | selvittämään tapoja täydentää nykyisiä Etyjin toimenpiteitä, joiden tavoitteena on puuttua pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomaan kauppaan; |
| --- | --- |

—

selvittämään tapoja täydentää nykyisiä Etyjin toimenpiteitä, joiden tavoitteena on puuttua pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomaan kauppaan;

| — | jatkamaan vapaaehtoiselta pohjalta talousarvion ulkopuolisten määrärahojen myöntämistä pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevien turvallisuusyhteistyöfoorumin avustushankkeiden tueksi; |
| --- | --- |

—

jatkamaan vapaaehtoiselta pohjalta talousarvion ulkopuolisten määrärahojen myöntämistä pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevien turvallisuusyhteistyöfoorumin avustushankkeiden tueksi;

| — | selvittämään sellaisten osallistujavaltioiden mahdollisuuksia, joilla on erityisasiantuntemusta, antaa tarvittaessa vapaaehtoista asiantuntijaneuvontaa pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevissa Etyjin avustushankkeissa. |
| --- | --- |

—

selvittämään sellaisten osallistujavaltioiden mahdollisuuksia, joilla on erityisasiantuntemusta, antaa tarvittaessa vapaaehtoista asiantuntijaneuvontaa pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevissa Etyjin avustushankkeissa.

Vaikka hankejärjestely edellyttää laajempaa yhteydenpitoa kaikkiin osallistujavaltioihin Kaakkois-Euroopan osalta, sillä pyritään tukemaan Etyjin osallistujavaltioiden ja kenttäoperaatioiden tarpeiden ja vaatimusten arviointia alueella, jotta voidaan tukea pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevien käytännön avustushankkeiden täytäntöönpanoa sekä antaa neuvontaa ja ohjelmasuunnittelua koskevaa tukea. Kaakkois-Euroopan osallistujavaltiot ja kenttäoperaatiot hyötyvät myös hankkeen tietojärjestelmästä, jolla voidaan tukea pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevien käytännön avustushankkeiden seurantaa ja täytäntöönpanoa sekä niitä koskevien yhteenvetojen laadintaa.

Lisäksi hankkeella tarjotaan koordinointi- ja projektinhallintatukea kuudelle (6) Etyjin kenttäoperaatiolle pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laittoman kaupan ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan Etyjin kokonaisvaltaisen ohjelman täytäntöönpanossa Kaakkois-Euroopassa.

Hankkeen edunsaajat ovat Kaakkois-Euroopan osallistujavaltioiden väestöjen lisäksi valtuutetut viranomaiset pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan alalla (esimerkiksi pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevä komitea, sisäministeriö, poliisi, puolustusministeriö) sekä Etyjin kenttäoperaatiot.

3.7.3   Odotetut tulokset

Tulos 1: Etyjin pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskeva normatiivinen kehys ja vastaavien käytännön avustushankkeiden täytäntöönpano edistyvät.

Indikaattorit:

| — | Käytössä on vertailutaso ja mekanismi, joiden avulla pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen alaa koskevia tarpeita ja vaatimuksia voidaan jatkuvasti todentaa |
| --- | --- |

—

Käytössä on vertailutaso ja mekanismi, joiden avulla pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen alaa koskevia tarpeita ja vaatimuksia voidaan jatkuvasti todentaa

| — | Käytössä on verkkopohjainen tietojärjestelmä, joka sisältää Etyjin pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoihin liittyviä avustushankekokonaisuuksia koskevaa reaaliaikaista tietoa |
| --- | --- |

—

Käytössä on verkkopohjainen tietojärjestelmä, joka sisältää Etyjin pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoihin liittyviä avustushankekokonaisuuksia koskevaa reaaliaikaista tietoa

3.7.4   Toimet

3.7.4.1   Arvio Etyjin osallistujavaltioiden, sihteeristön ja kenttäoperaatioiden tarpeista ja vaatimuksista pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevien käytännön avustushankkeiden täytäntöönpanon tukemiseksi Kaakkois-Euroopassa.

Toimiin kuuluvat:

| — | Etyjin pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevaa käytännön apua pyytäneitä valtioita koskeva tarvearviointi seurantaprosessin tueksi |
| --- | --- |

—

Etyjin pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevaa käytännön apua pyytäneitä valtioita koskeva tarvearviointi seurantaprosessin tueksi

| — | Etyjin pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevaa apua antavia tai resursseja toimittavia valtioita koskeva tarvearviointi seurantaprosessin tueksi |
| --- | --- |

—

Etyjin pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevaa apua antavia tai resursseja toimittavia valtioita koskeva tarvearviointi seurantaprosessin tueksi

| — | Strateginen neuvonta ja ohjelman mukainen tuki Etyjin osallistujavaltioille ja kenttäoperaatioille käytännön avustushankkeissa saatuja kokemuksia koskevan mekanismin kautta |
| --- | --- |

—

Strateginen neuvonta ja ohjelman mukainen tuki Etyjin osallistujavaltioille ja kenttäoperaatioille käytännön avustushankkeissa saatuja kokemuksia koskevan mekanismin kautta

| — | Yleinen koordinointi- ja hallinnointituki pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskeville valvontahankkeille ja toimille Kaakkois-Euroopassa |
| --- | --- |

—

Yleinen koordinointi- ja hallinnointituki pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskeville valvontahankkeille ja toimille Kaakkois-Euroopassa

3.7.4.2   Pienaseita ja kevyitä aseita sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoja koskevien käytännön avustushankkeiden seurantaa ja täytäntöönpanoa sekä niitä koskevien yhteenvetojen laadintaa tukevan tietojärjestelmän kehittäminen, testaaminen ja käyttöönotto

Toimiin kuuluvat:

| — | Kehitetään nykyaikainen ja helppokäyttöinen verkkosovellus, johon sisällytetään tiedot kaikista Etyjin avustushankkeista eri lähteistä, mukaan lukien tekniset, taloudelliset, maantieteelliset ja aihekohtaiset tiedot sekä tausta-asiakirjat. Näiden tietojen avulla avunantajavaltiot ja osallistujavaltiot Kaakkois-Euroopassa voivat paremmin suunnitella, panna täytäntöön ja lujittaa poliittisia ja taloudellisia sitoumuksiaan pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen laittoman leviämisen torjumiseksi. |
| --- | --- |

—

Kehitetään nykyaikainen ja helppokäyttöinen verkkosovellus, johon sisällytetään tiedot kaikista Etyjin avustushankkeista eri lähteistä, mukaan lukien tekniset, taloudelliset, maantieteelliset ja aihekohtaiset tiedot sekä tausta-asiakirjat. Näiden tietojen avulla avunantajavaltiot ja osallistujavaltiot Kaakkois-Euroopassa voivat paremmin suunnitella, panna täytäntöön ja lujittaa poliittisia ja taloudellisia sitoumuksiaan pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastojen laittoman leviämisen torjumiseksi.

4.   Hankkeen hallinta ja hallinnollinen tuki toimen täytäntöönpanossa

Etyjin sihteeristön konfliktinestokeskuksen sekä turvallisuusyhteistyöfoorumin tukiyksikössä (jäljempänä ’tukiyksikkö’) ja kuudessa (6) Etyjin kenttäoperaatiossa Kaakkois-Euroopassa toimiva hankkeen vastuuhenkilöstö (jäljempänä ’vastuuhenkilöstö’) hallinnoi toimen täytäntöönpanoa ja siihen liittyvien hankkeiden toimia 3 jakson mukaisesti. Tukiyksikkö huolehtii koordinoinnista Kaakkois-Euroopassa toteutettavien Etyjin kenttäoperaatioiden kanssa ja antaa niille aihekohtaista neuvontaa hankkeen 7 kautta. Tähän kuuluu ohjelman seuranta ja arviointi.

Tukiyksikkö ja kenttäoperaatiot antavat täytäntöönpanoryhmiin järjestetyn vastuuhenkilöstönsä avulla lisätukea yhteistyölle ja koordinoinnille kansainvälisen yhteisön kanssa alueellisella ja lainkäyttöalueiden tasolla muun muassa Länsi-Balkanin pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaa koskevan etenemissuunnitelman puitteissa.

Vastuuhenkilöstö toteuttaa seuraavia tehtäviä:

| — | hankkeiden hallinta kaikissa hankesyklin vaiheissa; |
| --- | --- |

—

hankkeiden hallinta kaikissa hankesyklin vaiheissa;

| — | hankkeiden päivittäinen rahoitusvalvonta; |
| --- | --- |

—

hankkeiden päivittäinen rahoitusvalvonta;

| — | teknisen ja oikeudellisen asiantuntemuksen tarjoaminen, tuki hankinnoissa; |
| --- | --- |

—

teknisen ja oikeudellisen asiantuntemuksen tarjoaminen, tuki hankinnoissa;

| — | yhteistyö ja koordinointi muiden kansainvälisten järjestöjen ja ohjelmien kanssa; |
| --- | --- |

—

yhteistyö ja koordinointi muiden kansainvälisten järjestöjen ja ohjelmien kanssa;

| — | hyväksyttyjen hankkeiden suoritteiden laadunvarmistus ja -valvonta; |
| --- | --- |

—

hyväksyttyjen hankkeiden suoritteiden laadunvarmistus ja -valvonta;

| — | Kaakkois-Euroopan lainkäyttöalueiden tukeminen kehitettäessä uusia kansallisia toimenpiteitä, joilla vahvistetaan valmiuksia ja tehostetaan yhteisiä ponnisteluja pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laittoman kaupan estämiseksi ja torjumiseksi. |
| --- | --- |

—

Kaakkois-Euroopan lainkäyttöalueiden tukeminen kehitettäessä uusia kansallisia toimenpiteitä, joilla vahvistetaan valmiuksia ja tehostetaan yhteisiä ponnisteluja pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laittoman kaupan estämiseksi ja torjumiseksi.

5.   Sukupuoleen liittyvät kysymykset

Sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamista koskevat näkökohdat on sisällytetty hankkeiden suunnittelun, kehittämisen ja toteutuksen kaikkiin vaiheisiin. Keskeisenä lähtökohtana on ollut, että pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden käyttö, väärinkäyttö ja vaikutukset kohdistuvat eri tavoin naisiin ja miehiin sekä poikiin ja tyttöihin. Sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiseen liittyvät tarpeet on räätälöity hankkeisiin liittyvien erityisten olosuhteiden ja tuen tyypin mukaan, ja ne perustuvat tilanneanalyysiin, jossa otetaan huomioon sukupuolinäkökohdat.

Etyjin tasa-arvopolitiikan indikaattoria on käytetty hankkeiden suunnittelussa mutta myös seurattaessa sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisen toteutumista hankkeen hallinnoinnin kaikissa vaiheissa. Suurimmassa osassa ehdotetuista hankkeista sukupuolten tasa-arvo on merkittävä tavoite tai otettu täysin huomioon hankkeessa.

6.   Edunsaajat

Toimen suoria edunsaajia ovat Kaakkois-Euroopan viranomaiset, joilla on valtuudet ja vastuu estää ja torjua pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden laitonta kauppaa. Hanke on suunnattu ensisijaisesti seuraaville viranomaisille: Pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevä komitea/lautakunta, sisäministeriö ja lainvalvontaviranomaiset, kuten poliisi. Muita asiaa käsitteleviä viranomaisia ovat Bosnia ja Hertsegovinan turvallisuusministeriö, syyttäjänvirastot, tuomioistuimet ja vankeinhoitolaitokset sekä Montenegron puolustusministeriö. Serbiassa hankkeeseen kuuluu yhteistyö pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaan liittyviä kysymyksiä käsittelevien kansalaisjärjestöjen kanssa.

Toimen epäsuoria edunsaajia ovat Kaakkois-Euroopan ja sen eurooppalaisten naapuruston lainkäyttöalueiden väestöt, joita laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden käyttö rikollisessa toiminnassa ja terrorismissa sekä niiden väkivaltainen väärinkäyttö uhkaavat.

EU ja sen jäsenvaltioiden valtuutetut viranomaiset ovat myös hankkeiden epäsuoria edunsaajia, koska ne hyötyvät pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden tehostetuista valvontavalmiuksista Kaakkois-Euroopassa muun muassa paremman tietojenvaihdon sekä koordinointi- ja yhteistyötoimenpiteiden, kuten laittomiin pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin sekä tavanomaisiin ampumatarvikkeisiin liittyvien riskien tunnistamisen, tutkinnan, jäljittämisen, havaitsemisen ja takavarikoinnin, myötä.

7.   Unionin näkyvyys

Etyj toteuttaa kaikki asianmukaiset toimenpiteet, joilla tiedotetaan suurelle yleisölle, että unioni on rahoittanut toimen. Nämä toimenpiteet toteutetaan komission laatiman Euroopan unionin ulkoisten toimien viestintää ja näkyvyyttä koskevan käsikirjan mukaisesti. Etyj varmistaa näin unionin osallistumisen näkyvyyden asianmukaisilla logoilla ja julkisuudella, joissa korostetaan unionin asemaa, varmistetaan unionin toimien avoimuus ja lisätään tietoisuutta päätöksen syistä sekä unionin tuesta päätökselle ja tämän tuen tuloksista. Hankkeessa tuotetussa materiaalissa tuodaan selkeästi esiin Euroopan unionin lippu tämän lipun asianmukaisesta käytöstä ja jäljentämisestä annettujen unionin suuntaviivojen mukaisesti.

Koska suunniteltujen toimien laajuus ja luonne vaihtelee suuresti, käytetään erilaisia promootiovälineitä mukaan lukien: perinteiset tiedotusvälineet; verkkosivustot; sosiaalinen media; ja tiedotusmateriaalit, muun muassa infografiikat, esitteet, uutiskirjeet, lehdistötiedotteet ja muu materiaali tarpeen mukaan. Kuhunkin hankkeeseen kuuluvat julkaisut, julkiset tilaisuudet, kampanjat, välineistö ja rakennushankkeet varustetaan asianmukaisilla merkinnöillä. Hankkeiden vaikutusta on tarkoitus edelleen tehostaa parantamalla lainkäyttöalueiden ja väestöjen, kansainvälisen yhteisön sekä paikallisten ja kansainvälisten tiedotusvälineiden tietoisuutta, ja tämän vuoksi hankkeiden eri kohderyhmiä lähestytään asianmukaisella kielellä.

Unionin näkyvyys varmistetaan lainkäyttöalueiden tasolla Etyjin kenttäoperaatioiden ja koko Etyjin laajuisesti sihteeristön avulla.

8.   Kesto

Neuvoston päätösten (YUTP) 2017/1424 ja (YUTP) 2019/2009 täytäntöönpanosta saatujen kokemusten perusteella ja ottaen huomioon toimen laajuuden, edunsaajien lukumäärän sekä suunniteltujen toimien lukumäärän ja monimutkaisuuden täytäntöönpanon määräajaksi on asetettu 36 kuukautta.

9.   Teknisestä toteutuksesta vastaava organisaatio

Ohjelman tekninen täytäntöönpano on uskottu Etyjin sihteeristön konfliktinestokeskuksen sekä turvallisuusyhteistyöfoorumin tukiyksikölle ja kuudelle (6) Etyjin kenttäoperaatiolle Kaakkois-Euroopassa. Tukiyksikkö toimii myös täytäntöönpanon koordinoijana. Tarvittaessa neuvontaa antaa Etyjin sihteeristöön kuuluva rajatylittäviä uhkia käsittelevä osasto. Etyjin sihteeristön konfliktinestokeskuksen ohjelmasuunnittelun ja arvioinnin tukiyksikkö on mukana tarkkailijana ohjauskomiteassa.

10.   Ohjauskomitea

Tämän toimen ohjauskomitea muodostuu korkean edustajan, lainkäyttöalueilla toimivien EU:n edustustojen ja tämän liitteen 4 luvussa tarkoitetun toteutuksesta vastaavien organisaatioiden edustajista.

Täytäntöönpanosta vastaava taho, jota ohjauskomitea avustaa, varmistaa, että hanke toteutetaan koordinoidusti EU:n muun asiaankuuluvan Kaakkois-Euroopan lainkäyttöalueille osoitetun avustuksen kanssa; tähän kuuluvat esimerkiksi Saksan liittovaltion talous- ja vientivalvontaviraston (BAFA) täytäntöönpanema avustus, jota tuetaan neuvoston päätöksillä (YUTP) 2018/101 (5) ja (YUTP) 2017/915 (6), Länsi-Balkanin kanssa pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan alalla UNDP/SEESACin täytäntöön panemana tehtävä alueellinen yhteistyö (jota tuetaan neuvoston päätöksillä (YUTP) 2019/2011 (7), (YUTP) 2018/1788 (8) ja (YUTP) 2016/2356 (9)) sekä laitonta asekauppaa koskeva EU:n ja Kaakkois-Euroopan lainvalvontayhteistyö (jota tukevat komission sisäasioiden pääosasto, Europol ja EMPACT ampuma-aseet -foorumi).

Ohjauskomitea kutsuu säännöllisin väliajoin Kaakkois-Euroopan lainkäyttöalueiden kumppanien edustajia kokouksiinsa. Ohjauskomitea voi esittää kutsun myös Kaakkois-Euroopassa hankkeisiin osallistuvien elinten edustajille, joilla on sama tai asiaan liittyvä tavoite. Ohjauskomitea tarkastelee tämän päätöksen täytäntöönpanoa säännöllisesti, vähintään joka kuudes kuukausi, myös sähköisiä viestintävälineitä käyttäen.

11.   Raportointi

Sekä sisällöllisen että taloudellisen raportoinnin on katettava asianomaisessa rahoitusosuuksia koskevassa sopimuksessa sekä siihen liitetyssä budjetissa kuvattu toimi kokonaisuudessaan siitä riippumatta, rahoitetaanko toimi neuvoston päätöksellä kokonaan vai osittain.

Etyj valtavirtaistaa raportoinnin EY:lle/EU:lle tukiyksikön kautta eli hankkeen 7 täytäntöönpanoryhmän kautta.

---

(1)  Kosovon* asemaa koskevien näkökohtien vuoksi Etyjin muodollisen menettelyn rajoituksia ja vaatimuksia ei sellaisenaan sovelleta mahdollisiin hankkeisiin Kosovossa. Näin ollen Etyjin Kosovo-operaation (OMIK) johdolla toteutetaan useita hankkeita, joilla vastataan paikallisten viranomaisten tai laitosten avunpyyntöihin. (*Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244/1999 ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen).

(2)  Etenemissuunnitelma laadittiin Kaakkois-Euroopan sisäasioiden varaministerien ja ulkoasioiden varaministerien yhteisen julkilausuman ja Podgorican kokouksessa 1. helmikuuta 2018 hyväksyttyjen etenemissuunnitelman osien pohjalta. Se hyväksyttiin virallisesti EU:n ja Länsi-Balkanin huippukokouksessa Lontoossa 10. heinäkuuta 2018.

(*)  Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244/1999 ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.

(3)  Pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevän kansallisen komitean toimintaan osallistuvat seuraavat kansalliset viranomaiset: talousministeriö, oikeusministeriö, kauppa- ja sosiaaliministeriö, puolustusministeriö, opetus- ja tiedeministeriö, valtiovarainministeriö, tulli sekä maa-, metsä- ja vesitalousministeriö.

(4)  Hankkeen osa-alueet, joilla tuetaan pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin sekä tavanomaisten ampumatarvikkeiden varastoihin liittyviä toimia Kaakkois-Euroopassa.

(5)  Neuvoston päätös (YUTP) 2018/101, annettu 22 päivänä tammikuuta 2018, tehokkaan asevientivalvonnan edistämisestä (EUVL L 17, 23.1.2018, s. 40).

(6)  Neuvoston päätös (YUTP) 2017/915, annettu 29 päivänä toukokuuta 2017, asekauppasopimuksen täytäntöönpanoa tukevista unionin tiedotustoimista (EUVL L 139, 30.5.2017, s. 38).

(7)  Neuvoston päätös (YUTP) 2019/2111, annettu 9 päivänä joulukuuta 2019, SEESACin aseriisunta- ja asevalvontatoimien tukemisesta Kaakkois-Euroopassa laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden aiheuttaman uhkan vähentämiseksi (EUVL L 318, 10.12.2019, s. 147).

(8)  Neuvoston päätös (YUTP) 2018/1788, annettu 19 päivänä marraskuuta 2018, pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnasta vastaavan Kaakkois-Euroopan selvitystoimiston (SEESAC) tukemiseksi Länsi-Balkanin laitonta asekauppaa koskevan alueellisen etenemissuunnitelman täytäntöönpanoa varten (EUVL L 293, 20.11.2018, s. 11).

(9)  Neuvoston päätös (YUTP) 2016/2356, annettu 19 päivänä joulukuuta 2016, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman keskittymisen ja kaupan torjumista koskevan EU:n strategian mukaisten SEESACin aseriisunta- ja asevalvontatoimien tukemisesta Kaakkois-Euroopassa (EUVL L 348, 21.12.2016, s. 60).

---

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/55 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/55

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2021/2134,

annettu 2 päivänä joulukuuta 2021,

Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Georgian puolustusvoimia

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan 1 kohdan ja 41 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvoston päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti perustettiin Euroopan rauhanrahasto, jäljempänä 'rauhanrahasto', jonka avulla unionin jäsenvaltiot rahoittavat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla toteuttamia toimia rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti. Erityisesti päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan nojalla rauhanrahasto voi rahoittaa toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia. |
| --- | --- |

(1)

Neuvoston päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti perustettiin Euroopan rauhanrahasto, jäljempänä 'rauhanrahasto', jonka avulla unionin jäsenvaltiot rahoittavat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla toteuttamia toimia rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti. Erityisesti päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan nojalla rauhanrahasto voi rahoittaa toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia.

| (2) | Euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian puitteissa asetettiin tavoitteiksi turvallisuuden ja puolustuksen vahvistaminen, investoiminen unionin itäisen naapuruston valtioiden ja yhteiskuntien selviytymiskykyyn, konflikteja ja kriisejä koskevan yhdennetyn lähestymistavan muodostaminen, yhteistyöhön perustuvien alueellisten järjestelmien edistäminen ja tukeminen ja kansainväliseen oikeuteen perustuvan globaalin hallinnan vahvistaminen, mukaan lukien ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden noudattaminen. |
| --- | --- |

(2)

Euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian puitteissa asetettiin tavoitteiksi turvallisuuden ja puolustuksen vahvistaminen, investoiminen unionin itäisen naapuruston valtioiden ja yhteiskuntien selviytymiskykyyn, konflikteja ja kriisejä koskevan yhdennetyn lähestymistavan muodostaminen, yhteistyöhön perustuvien alueellisten järjestelmien edistäminen ja tukeminen ja kansainväliseen oikeuteen perustuvan globaalin hallinnan vahvistaminen, mukaan lukien ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden noudattaminen.

| (3) | Unioni on sitoutunut vahvan, itsenäisen ja vauraan Georgian tukemiseksi tiiviiseen suhteeseen, joka perustuu Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Georgian väliseen assosiaatiosopimukseen (2), mukaan lukien pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppa-alue, ja poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen tukien samalla voimakkaasti Georgian alueellista koskemattomuutta sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä. EU-Georgia assosiaatiosopimuksen 5 artiklan mukaisesti unioni ja Georgia edelleenkin tehostavat vuoropuheluaan ja yhteistyötään ja edistävät asteittaista lähentymistä ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla, yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka mukaan lukien, ja käsittelevät erityisesti konfliktien estämiseen ja rauhanomaiseen ratkaisemiseen sekä kriisinhallintaan, alueelliseen vakauteen, aseidenriisuntaan, asesulkuun, asevalvontaan ja aseviennin valvontaan liittyviä kysymyksiä. |
| --- | --- |

(3)

Unioni on sitoutunut vahvan, itsenäisen ja vauraan Georgian tukemiseksi tiiviiseen suhteeseen, joka perustuu Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Georgian väliseen assosiaatiosopimukseen (2), mukaan lukien pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppa-alue, ja poliittisen assosiaation ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseen tukien samalla voimakkaasti Georgian alueellista koskemattomuutta sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä. EU-Georgia assosiaatiosopimuksen 5 artiklan mukaisesti unioni ja Georgia edelleenkin tehostavat vuoropuheluaan ja yhteistyötään ja edistävät asteittaista lähentymistä ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla, yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka mukaan lukien, ja käsittelevät erityisesti konfliktien estämiseen ja rauhanomaiseen ratkaisemiseen sekä kriisinhallintaan, alueelliseen vakauteen, aseidenriisuntaan, asesulkuun, asevalvontaan ja aseviennin valvontaan liittyviä kysymyksiä.

| (4) | Unioni tunnustaa Georgian merkittävän panoksen unionin yhteisessä turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa sekä sen, että Georgia osallistuu edelleen YTPP:n kriisinhallintaoperaatioihin Keski-Afrikan tasavallassa ja Malin tasavallassa. |
| --- | --- |

(4)

Unioni tunnustaa Georgian merkittävän panoksen unionin yhteisessä turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa sekä sen, että Georgia osallistuu edelleen YTPP:n kriisinhallintaoperaatioihin Keski-Afrikan tasavallassa ja Malin tasavallassa.

| (5) | Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäljempänä 'korkea edustaja', osoitetussa ja 28 päivänä lokakuuta 2021 päivätyssä kirjeessään Georgian ulkoministeri pyysi päätöksen (YUTP) 2021/509 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti unionia toimittamaan lääkinnällisiä laitteita ja pioneerivarustuksia sekä siviilityyppistä kuljetuskalustoa. |
| --- | --- |

(5)

Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäljempänä 'korkea edustaja', osoitetussa ja 28 päivänä lokakuuta 2021 päivätyssä kirjeessään Georgian ulkoministeri pyysi päätöksen (YUTP) 2021/509 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti unionia toimittamaan lääkinnällisiä laitteita ja pioneerivarustuksia sekä siviilityyppistä kuljetuskalustoa.

| (6) | Tämä avustustoimenpide toteutetaan ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset sekä rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti. |
| --- | --- |

(6)

Tämä avustustoimenpide toteutetaan ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset sekä rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti.

| (7) | Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti, |
| --- | --- |

(7)

Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Perustaminen, tavoitteet, soveltamisala ja kesto

1.   Perustetaan Georgiaa, jäljempänä 'tuensaaja', hyödyttävä avustustoimenpide, joka rahoitetaan Euroopan rauhanrahastosta, jäljempänä 'rauhanrahasto'.

2.   Avustustoimenpiteen tavoitteena on edistää unionin Georgiaa koskevaa politiikkaa tukemalla Georgian puolustusvoimien valmiuksia parantaa kansallista turvallisuutta ja selviytymiskykyä tukemalla Georgian maavoimien sotilaslääkintäyksiköiden, pioneeriyksiköiden ja logistiikkayksiköiden voimavarojen vahvistamista ja näin paremmin suojella siviilejä sekä parantaa Georgian valmiuksia osallistua YTPP:n sotilasoperaatioihin.

3.   Edellä 2 kohdassa vahvistetun tavoitteen saavuttamiseksi avustustoimenpiteestä rahoitetaan seuraavien laitteiden, joita ei ole suunniteltu tappavan voiman aikaansaamiseen, tarvikkeiden ja palvelujen toimittaminen kyseisessä kohdassa tarkoitetuille Georgian puolustusvoimien yksiköille:

| a) | terveydenhuollon laitteita luokan 2 sairaanhoitotiloihin; |
| --- | --- |

a)

terveydenhuollon laitteita luokan 2 sairaanhoitotiloihin;

| b) | pioneerivarustuksia pioneeriryhmille ja –joukkueille; |
| --- | --- |

b)

pioneerivarustuksia pioneeriryhmille ja –joukkueille;

| c) | siviilityyppinen maakuljetuskalusto (avopakettiautot). |
| --- | --- |

c)

siviilityyppinen maakuljetuskalusto (avopakettiautot).

4.   Avustustoimenpiteen kesto on 36 kuukautta tulojen ja menojen hyväksyjänä toimivan avustustoimenpiteiden hallinnoijan ja tämän päätöksen 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun yhteisön välisen sopimuksen tekopäivästä päätöksen (YUTP) 2021/509 32 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti.

2 artikla

Rahoitusjärjestelyt

1.   Avustustoimenpiteeseen liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje on 12 750 000 euroa. Päätöksen (YUTP) 2021/509 29 artiklan 5 kohdan mukaisesti avustustoimenpiteiden hallinnoija voi pyytää rahoitusosuuksia enintään 11 475 000 euroon saakka, kun neuvosto on hyväksynyt tämän päätöksen. Hallinnoijan pyytämiä rahoitusosuuksia saa käyttää ainoastaan menojen maksamiseen niissä rajoissa, jotka päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustettu komitea on hyväksynyt tätä avustustoimenpidettä koskevassa vuoden 2021 lisätalousarviossa.

2.   Kaikkia menoja hallinnoidaan päätöksen (YUTP) 2021/509 ja rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti.

3 artikla

Järjestelyt tuensaajan kanssa

1.   Korkea edustaja toteuttaa tuensaajan kanssa tarvittavat järjestelyt sen varmistamiseksi, että tuensaaja noudattaa tällä päätöksellä vahvistettuja vaatimuksia ja ehtoja edellytyksenä avustustoimenpiteen mukaisen tuen antamiselle.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin on sisällyttävä määräyksiä, joilla tuensaaja velvoitetaan varmistamaan, että

| a) | avustustoimenpiteestä varustetut Georgian maavoimien yksiköt noudattavat asiaankuuluvaa kansainvälistä oikeutta, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta; |
| --- | --- |

a)

avustustoimenpiteestä varustetut Georgian maavoimien yksiköt noudattavat asiaankuuluvaa kansainvälistä oikeutta, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta;

| b) | kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta käytetään asianmukaisesti ja tehokkaasti niihin tarkoituksiin, joita varten se on annettu; |
| --- | --- |

b)

kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta käytetään asianmukaisesti ja tehokkaasti niihin tarkoituksiin, joita varten se on annettu;

| c) | kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta huolletaan riittävästi sen käyttökuntoisuuden ja operatiivisen käytettävyyden varmistamiseksi omaisuuden elinkaaren aikana; |
| --- | --- |

c)

kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta huolletaan riittävästi sen käyttökuntoisuuden ja operatiivisen käytettävyyden varmistamiseksi omaisuuden elinkaaren aikana;

| d) | avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta ei menetetä eikä siirretä ilman päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustetun rahastokomitean suostumusta muille kuin järjestelyissä yksilöidyille henkilöille tai yhteisöille sen elinkaaren lopussa. |
| --- | --- |

d)

avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta ei menetetä eikä siirretä ilman päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustetun rahastokomitean suostumusta muille kuin järjestelyissä yksilöidyille henkilöille tai yhteisöille sen elinkaaren lopussa.

3.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin on sisällyttävä määräyksiä avustustoimenpiteen mukaisen tuen keskeyttämisestä ja lopettamisesta, jos tuensaajan todetaan rikkoneen 2 kohdassa asetettuja velvoitteita.

4 artikla

Täytäntöönpano

1.   Korkea edustaja on vastuussa tämän päätöksen täytäntöönpanosta päätöksen (YUTP) 2021/509 ja rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti, noudattaen rauhanrahastosta rahoitettavia avustustoimenpiteitä varten tarvittavien toimenpiteiden ja valvonnan arvioimista ja määrittämistä koskevaa yhdennettyä menetelmäkehystä.

2.   Edellä 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanosta vastaa Liettuan hankehallinnoinnin keskusvirasto (CPMA).

5 artikla

Seuranta, valvonta ja arviointi

1.   Korkea edustaja varmistaa sen seurannan, että tuensaaja noudattaa 3 artiklan mukaisesti vahvistettuja velvoitteita. Kyseisen seurannan avulla saadaan tietoa 3 artiklan mukaisesti vahvistettujen velvoitteiden rikkomisen asiayhteydestä ja riskistä sekä se auttaa myös ehkäisemään tällaisia rikkomuksia, mukaan lukien ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset avustustoimenpiteestä tuetuissa Georgian maavoimien yksiköissä.

2.   Laitteiden ja tarvikkeiden toimituksenjälkeinen valvonta järjestetään seuraavasti:

| a) | toimituksen todentaminen, jossa Georgian puolustusvoimat allekirjoittaa toimitustodistukset omistusoikeuden siirron yhteydessä; |
| --- | --- |

a)

toimituksen todentaminen, jossa Georgian puolustusvoimat allekirjoittaa toimitustodistukset omistusoikeuden siirron yhteydessä;

| b) | raportointi toiminnasta, jolloin tuensaaja raportoi vuosittain avustustoimenpiteiden puitteissa toimitetuilla laitteilla, tarvikkeilla ja palveluilla toteutetuista toimista kunnes poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea (PTK) ei enää katso tällaista raportointia tarpeelliseksi; |
| --- | --- |

b)

raportointi toiminnasta, jolloin tuensaaja raportoi vuosittain avustustoimenpiteiden puitteissa toimitetuilla laitteilla, tarvikkeilla ja palveluilla toteutetuista toimista kunnes poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea (PTK) ei enää katso tällaista raportointia tarpeelliseksi;

| c) | paikalla tehtävät tarkastukset, joissa tuensaaja antaa korkealle edustajalle mahdollisuuden suorittaa pyynnöstä tarkastuksen paikan päällä. |
| --- | --- |

c)

paikalla tehtävät tarkastukset, joissa tuensaaja antaa korkealle edustajalle mahdollisuuden suorittaa pyynnöstä tarkastuksen paikan päällä.

3.   Korkea edustaja arvioi avustustoimenpidettä jäsennellyn ensimmäisen arvioinnin muodossa kuuden kuukauden kuluttua laitteiden ensimmäisestä toimituksesta. Tähän voi sisältyä paikalla tehtäviä tarkastuskäyntejä avustustoimenpiteen puitteissa toimitettujen laitteiden, tarvikkeiden ja palvelujen valvomiseksi, tai mitä tahansa muita tarkoituksenmukaisessa muodossa olevia itsenäisesti hankittuja tietoja. Lopullinen arviointi suoritetaan sen jälkeen, kun avustustoimenpiteen mukaisten laitteiden, tarvikkeiden ja palvelujen toimittaminen on saatu päätökseen, ja siinä arvioidaan, onko avustustoimenpide edistänyt esitettyjen tavoitteiden saavuttamista.

6 artikla

Raportointi

Korkea edustaja antaa täytäntöönpanokaudella PTK:lle puolivuosittaiset selvitykset avustustoimenpiteen täytäntöönpanosta päätöksen (YUTP) 2021/509 63 artiklan mukaisesti. Avustustoimenpiteiden hallinnoijan on ilmoitettava säännöllisesti päätöksellä (YUTP) 2021/509 perustetulle rahastokomitealle tuloista ja menoista kyseisen päätöksen 38 artiklan mukaisesti, myös toimittamalla tiedot osallistuvista toimittajista ja alihankkijoista.

7 artikla

Keskeyttäminen ja lopettaminen

PTK voi päättää keskeyttää avustustoimenpiteen täytäntöönpanon kokonaan tai osittain päätöksen (YUTP) 2021/509 64 artiklan mukaisesti.

PTK voi myös suosittaa, että neuvosto lopettaa avustustoimenpiteen.

8 artikla

Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2021.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

J. VRTOVEC

---

(1)  Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2021, Euroopan rauhanrahaston perustamisesta ja päätöksen (YUTP) 2015/528 kumoamisesta (EUVL L 102, 24.3.2021, s. 14).

1

(2)  
  EUVL L 261, 30.8.2014, s. 4.

2

---

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/59 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/59

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2021/2135,

annettu 2 päivänä joulukuuta 2021,

Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Ukrainan asevoimia

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan 1 kohdan ja 41 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti perustettiin Euroopan rauhanrahasto, jäljempänä ’rauhanrahasto’, jonka avulla unionin jäsenvaltiot rahoittavat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla toteuttamia toimia rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan nojalla. Erityisesti päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan mukaisesti rauhanrahasto voi rahoittaa toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia. |
| --- | --- |

(1)

Päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti perustettiin Euroopan rauhanrahasto, jäljempänä ’rauhanrahasto’, jonka avulla unionin jäsenvaltiot rahoittavat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla toteuttamia toimia rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan nojalla. Erityisesti päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan mukaisesti rauhanrahasto voi rahoittaa toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia.

| (2) | Vuoropuhelun ja yhteistyön lisääminen ja asteittaisen näkökantojen lähentymisen edistäminen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla, mukaan lukien yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka (YTPP), on yksi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen (2) tavoitteista. |
| --- | --- |

(2)

Vuoropuhelun ja yhteistyön lisääminen ja asteittaisen näkökantojen lähentymisen edistäminen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla, mukaan lukien yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka (YTPP), on yksi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen (2) tavoitteista.

| (3) | Sen tärkeyden, että yhteistyötä tehostetaan edelleen YTPP:n alalla ja että Ukrainan lähentyminen yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan (YUTP) lisääntyy, myös tutkimalla mahdollisuuksia Ukrainan selviytymiskyvyn tukemiseksi edelleen, toteaminen oli yksi vuoden 2021 EU–Ukraina-huippukokouksen tuloksista. |
| --- | --- |

(3)

Sen tärkeyden, että yhteistyötä tehostetaan edelleen YTPP:n alalla ja että Ukrainan lähentyminen yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan (YUTP) lisääntyy, myös tutkimalla mahdollisuuksia Ukrainan selviytymiskyvyn tukemiseksi edelleen, toteaminen oli yksi vuoden 2021 EU–Ukraina-huippukokouksen tuloksista.

| (4) | Ukrainan ulkoministeri ja Ukrainan puolustusministeri pyysivät unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäljempänä ’korkea edustaja’, osoittamassaan ja 28 päivänä lokakuuta 2021 päivätyssä kirjeessään unionia tukemaan päätöksen (YUTP) 2021/509 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti Ukrainan asevoimien sotilaslääketieteen yksikköjä, pioneeritoiminnan (miinanraivaus) yksikköjä, liikkuvuuden ja logistiikan yksikköjä sekä kyberpuolustuksen yksikköjä. |
| --- | --- |

(4)

Ukrainan ulkoministeri ja Ukrainan puolustusministeri pyysivät unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäljempänä ’korkea edustaja’, osoittamassaan ja 28 päivänä lokakuuta 2021 päivätyssä kirjeessään unionia tukemaan päätöksen (YUTP) 2021/509 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti Ukrainan asevoimien sotilaslääketieteen yksikköjä, pioneeritoiminnan (miinanraivaus) yksikköjä, liikkuvuuden ja logistiikan yksikköjä sekä kyberpuolustuksen yksikköjä.

| (5) | Tämä avustustoimenpide toteutetaan ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset sekä rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti sekä noudattaen neuvoston yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (3). |
| --- | --- |

(5)

Tämä avustustoimenpide toteutetaan ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset sekä rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti sekä noudattaen neuvoston yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (3).

| (6) | Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti kansainvälisen ihmisoikeuksia koskevan oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti, |
| --- | --- |

(6)

Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti kansainvälisen ihmisoikeuksia koskevan oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Perustaminen, tavoitteet, soveltamisala ja kesto

1.   Perustetaan Ukrainan tasavaltaa, jäljempänä ’tuensaaja’, hyödyttävä avustustoimenpide, joka rahoitetaan Euroopan rauhanrahastosta, jäljempänä ’rahasto’.

2.   Avustustoimenpiteen tavoitteena on edistää Ukrainan asevoimien valmiuksien vahvistamista, myös niiden kykyä tarjota palveluitaan siviileille, mukaan lukien kansallisiin vähemmistöihin kuuluvat henkilöt, kriiseissä tai hätätilanteissa, sekä parantaa Ukrainan valmiuksia osallistua YTPP:n sotilasoperaatioihin.

3.   Edellä 2 kohdassa asetetun tavoitteen saavuttamiseksi avustustoimenpiteellä rahoitetaan varusteiden, joita ei ole suunniteltu tappavan voiman aikaansaamiseen, toimittamista Ukrainan asevoimille Ukrainan asevoimien valmiuksien vahvistamiseksi seuraavien osalta:

| a) | sotilaslääketieteen yksiköt (mukaan lukien kenttäsairaalat); |
| --- | --- |

a)

sotilaslääketieteen yksiköt (mukaan lukien kenttäsairaalat);

| b) | pioneeritoiminnan yksiköt (mukaan lukien miinanraivaus); |
| --- | --- |

b)

pioneeritoiminnan yksiköt (mukaan lukien miinanraivaus);

| c) | liikkuvuuden ja logistiikan yksiköt; sekä |
| --- | --- |

c)

liikkuvuuden ja logistiikan yksiköt; sekä

| d) | kyberpuolustuksen yksiköt. |
| --- | --- |

d)

kyberpuolustuksen yksiköt.

4.   Avustustoimenpiteen kesto on 36 kuukautta tulojen ja menojen hyväksyjänä toimivan avustustoimenpiteiden hallinnoijan ja tämän päätöksen 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun yhteisön välisen ensimmäisen sopimuksen tekopäivästä päätöksen (YUTP) 2021/509 32 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti.

2 artikla

Rahoitusjärjestelyt

1.   Avustustoimenpiteeseen liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje on 31 000 000 euroa. Päätöksen (YUTP) 2021/509 29 artiklan 5 kohdan mukaisesti avustustoimenpiteiden hallinnoija voi pyytää rahoitusosuuksia enintään 27 900 000 euroon saakka, kun neuvosto on hyväksynyt tämän päätöksen. Avustustoimenpiteiden hallinnoijan pyytämiä rahoitusosuuksia saa käyttää ainoastaan menojen maksamiseen niissä rajoissa, jotka päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustettu komitea on hyväksynyt tätä avustustoimenpidettä koskevassa vuoden 2021 lisätalousarviossa.

2.   Kaikkia menoja hallinnoidaan päätöksen (YUTP) 2021/509 ja rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti.

3 artikla

Järjestelyt tuensaajan kanssa

1.   Korkea edustaja toteuttaa tuensaajan kanssa tarvittavat järjestelyt sen varmistamiseksi, että tuensaaja noudattaa tässä päätöksessä asetettuja vaatimuksia ja ehtoja, edellytyksenä avustustoimenpiteen mukaisen tuen antamiselle.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin on sisällyttävä määräyksiä, joilla tuensaaja velvoitetaan varmistamaan, että

| a) | avustustoimenpiteestä tuetut Ukrainan asevoimien yksiköt noudattavat asiaankuuluvaa kansainvälistä oikeutta, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta; |
| --- | --- |

a)

avustustoimenpiteestä tuetut Ukrainan asevoimien yksiköt noudattavat asiaankuuluvaa kansainvälistä oikeutta, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta;

| b) | kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta käytetään asianmukaisesti ja tehokkaasti niihin tarkoituksiin, joita varten se on annettu; |
| --- | --- |

b)

kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta käytetään asianmukaisesti ja tehokkaasti niihin tarkoituksiin, joita varten se on annettu;

| c) | kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta huolletaan riittävästi sen käyttökuntoisuuden ja operatiivisen käytettävyyden varmistamiseksi omaisuuden elinkaaren aikana; |
| --- | --- |

c)

kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta huolletaan riittävästi sen käyttökuntoisuuden ja operatiivisen käytettävyyden varmistamiseksi omaisuuden elinkaaren aikana;

| d) | avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta ei menetetä eikä siirretä ilman päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustetun rahastokomitean suostumusta muille kuin järjestelyissä yksilöidyille henkilöille tai yhteisöille sen elinkaaren lopussa. |
| --- | --- |

d)

avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta ei menetetä eikä siirretä ilman päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustetun rahastokomitean suostumusta muille kuin järjestelyissä yksilöidyille henkilöille tai yhteisöille sen elinkaaren lopussa.

3.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin on sisällyttävä määräyksiä avustustoimenpiteen mukaisen tuen keskeyttämisestä ja lopettamisesta, jos tuensaajan todetaan rikkoneen 2 kohdassa asetettuja velvoitteita.

4 artikla

Täytäntöönpano

1.   Korkea edustaja on vastuussa tämän päätöksen täytäntöönpanosta päätöksen (YUTP) 2021/509 ja rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti, noudattaen rauhanrahastosta rahoitettavia avustustoimenpiteitä varten tarvittavien toimenpiteiden ja valvonnan arvioimista ja määrittämistä koskevaa yhdennettyä menetelmäkehystä.

2.   Edellä 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen hankkeiden teknisestä täytäntöönpanosta vastaavat

| a) | Liettuan hankehallinnoinnin kansallinen keskusvirasto (CPMA) 1 artiklan 3 kohdan a, b ja c alakohdan osalta, ja |
| --- | --- |

a)

Liettuan hankehallinnoinnin kansallinen keskusvirasto (CPMA) 1 artiklan 3 kohdan a, b ja c alakohdan osalta, ja

| b) | Viron sähköisen hallinnon akatemia (eGA) 1 artiklan 3 kohdan d alakohdan osalta. |
| --- | --- |

b)

Viron sähköisen hallinnon akatemia (eGA) 1 artiklan 3 kohdan d alakohdan osalta.

5 artikla

Seuranta, valvonta ja arviointi

1.   Korkea edustaja varmistaa sen seurannan, että tuensaaja noudattaa 3 artiklan mukaisesti vahvistettuja velvoitteita. Kyseisen seurannan avulla saadaan tietoa 3 artiklan mukaisesti vahvistettujen velvoitteiden rikkomisen asiayhteydestä ja riskistä sekä se auttaa myös ehkäisemään tällaisia rikkomuksia, mukaan lukien ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset avustustoimenpiteestä tuetuissa Ukrainan asevoimien yksiköissä.

2.   Kaluston ja tarvikkeiden toimituksenjälkeinen valvonta järjestetään seuraavasti:

| a) | toimituksen todentaminen, jossa loppukäyttäjänä toimivat asevoimat allekirjoittavat toimitustodistukset omistusoikeuden siirron yhteydessä; |
| --- | --- |

a)

toimituksen todentaminen, jossa loppukäyttäjänä toimivat asevoimat allekirjoittavat toimitustodistukset omistusoikeuden siirron yhteydessä;

| b) | tavaraluetteloa koskeva raportointi, jolloin tuensaaja raportoi vuosittain määriteltyjen tavaroiden luettelosta kunnes poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea (PTK) ei enää katso tällaista raportointia tarpeelliseksi; |
| --- | --- |

b)

tavaraluetteloa koskeva raportointi, jolloin tuensaaja raportoi vuosittain määriteltyjen tavaroiden luettelosta kunnes poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea (PTK) ei enää katso tällaista raportointia tarpeelliseksi;

| c) | paikalla tehtävät tarkastukset, joissa tuensaajan antaa korkealle edustajalle mahdollisuuden suorittaa pyynnöstä tarkastuksen paikan päällä. |
| --- | --- |

c)

paikalla tehtävät tarkastukset, joissa tuensaajan antaa korkealle edustajalle mahdollisuuden suorittaa pyynnöstä tarkastuksen paikan päällä.

3.   Korkea edustaja arvioi avustustoimenpidettä jäsennellyn ensimmäisen arvioinnin muodossa kuuden kuukauden kuluttua laitteiden ensimmäisestä toimituksesta. Tähän voi sisältyä paikalla tehtäviä tarkastuskäyntejä avustustoimenpiteen puitteissa toimitettujen laitteiden, tarvikkeiden ja palvelujen valvomiseksi, tai mitä tahansa muita tarkoituksenmukaisessa muodossa olevia itsenäisesti hankittuja tietoja. Lopullinen arviointi suoritetaan sen jälkeen, kun avustustoimenpiteen mukaisten laitteiden, tarvikkeiden ja palvelujen toimittaminen on saatu päätökseen, ja siinä arvioidaan, onko avustustoimenpide edistänyt esitettyjen tavoitteiden saavuttamista.

6 artikla

Raportointi

Korkea edustaja antaa täytäntöönpanokaudella PTK:lle puolivuosittaiset selvitykset avustustoimenpiteen täytäntöönpanosta päätöksen (YUTP) 2021/509 63 artiklan mukaisesti. Avustustoimenpiteiden hallinnoijan on ilmoitettava säännöllisesti päätöksellä (YUTP) 2021/509 perustetulle rahastokomitealle tuloista ja menoista kyseisen päätöksen 38 artiklan mukaisesti, myös toimittamalla tiedot osallistuvista toimittajista ja alihankkijoista.

7 artikla

Keskeyttäminen ja lopettaminen

PTK voi päättää keskeyttää avustustoimenpiteen täytäntöönpanon kokonaan tai osittain päätöksen (YUTP) 2021/509 64 artiklan mukaisesti.

PTK voi myös suosittaa, että neuvosto lopettaa avustustoimenpiteen.

8 artikla

Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2021.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

J. VRTOVEC

---

(1)  Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2021, Euroopan rauhanrahaston perustamisesta ja päätöksen (YUTP) 2015/528 kumoamisesta (EUVL L 102, 24.3.2021, s. 14).

1

(2)  
  EUVL L 161, 29.5.2014, s. 3.

2

(3)  Neuvoston yhteinen kanta 2008/944/YUTP, vahvistettu 8 päivänä joulukuuta 2008, sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä (EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99).

3

---

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/63 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/63

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2021/2136,

annettu 2 päivänä joulukuuta 2021,

Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Moldovan tasavallan asevoimia

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan 1 kohdan ja 41 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvoston päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti perustettiin Euroopan rauhanrahasto, jäljempänä ’rauhanrahasto’, jonka avulla unionin jäsenvaltiot rahoittavat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla toteuttamia toimia rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti. Erityisesti päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan nojalla rauhanrahasto voi rahoittaa toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia. |
| --- | --- |

(1)

Neuvoston päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti perustettiin Euroopan rauhanrahasto, jäljempänä ’rauhanrahasto’, jonka avulla unionin jäsenvaltiot rahoittavat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla toteuttamia toimia rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti. Erityisesti päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan nojalla rauhanrahasto voi rahoittaa toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia.

| (2) | Unioni tukee voimakkaasti Moldovan tasavallan suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä sekä Transnistrian alueen erityisasemaa. Unioni on sitoutunut 5 + 2-kokoonpanossa toteutettavaan Transnistrian konfliktin kokonaisvaltaiseen, rauhanomaiseen ja kestävään ratkaisuun. |
| --- | --- |

(2)

Unioni tukee voimakkaasti Moldovan tasavallan suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä sekä Transnistrian alueen erityisasemaa. Unioni on sitoutunut 5 + 2-kokoonpanossa toteutettavaan Transnistrian konfliktin kokonaisvaltaiseen, rauhanomaiseen ja kestävään ratkaisuun.

| (3) | Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen assosiaatiosopimuksen (2) tavoitteena on syventää vuoropuhelua ja tiivistää yhteistyötä ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla, mukaan lukien yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka (YTPP), ja siinä käsitellään muun muassa konfliktien ehkäisyyn, kriisinhallintaan ja alueelliseen vakauteen liittyviä kysymyksiä. |
| --- | --- |

(3)

Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen assosiaatiosopimuksen (2) tavoitteena on syventää vuoropuhelua ja tiivistää yhteistyötä ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla, mukaan lukien yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka (YTPP), ja siinä käsitellään muun muassa konfliktien ehkäisyyn, kriisinhallintaan ja alueelliseen vakauteen liittyviä kysymyksiä.

| (4) | Maaliskuussa 2020 annetussa yhteisessä tiedonannossa ”Itäisen kumppanuuden politiikka vuoden 2020 jälkeen Selviytymiskykyä parantava ja kaikkia hyödyttävä itäinen kumppanuus” ja heinäkuussa 2021 annetussa yhteisessä valmisteluasiakirjassa koskien palautumista, selviytymiskykyä ja uudistuksia, eli vuoden 2020 jälkeisiä itäisen kumppanuuden painopisteitä, korostetaan itäisen kumppanuuden alueen selviytymiskyvyn vahvistamista tulevina vuosina. |
| --- | --- |

(4)

Maaliskuussa 2020 annetussa yhteisessä tiedonannossa ”Itäisen kumppanuuden politiikka vuoden 2020 jälkeen Selviytymiskykyä parantava ja kaikkia hyödyttävä itäinen kumppanuus” ja heinäkuussa 2021 annetussa yhteisessä valmisteluasiakirjassa koskien palautumista, selviytymiskykyä ja uudistuksia, eli vuoden 2020 jälkeisiä itäisen kumppanuuden painopisteitä, korostetaan itäisen kumppanuuden alueen selviytymiskyvyn vahvistamista tulevina vuosina.

| (5) | Moldovan tasavallan asevoimilla on tärkeä rooli turvallisuuden ja vakauden varmistamisessa maassa. Turvallisuustilanne edellyttää sotilaallisten valmiuksien vahvistamista, joita voidaan hyödyntää myös kriisitoimien aikana siviiliväestön turvallisuuden varmistamisessa. |
| --- | --- |

(5)

Moldovan tasavallan asevoimilla on tärkeä rooli turvallisuuden ja vakauden varmistamisessa maassa. Turvallisuustilanne edellyttää sotilaallisten valmiuksien vahvistamista, joita voidaan hyödyntää myös kriisitoimien aikana siviiliväestön turvallisuuden varmistamisessa.

| (6) | Moldovan tasavallan hallitus toteuttaa uudistuksia, myös turvallisuus- ja puolustusalalla, mistä aiheutuu huomattavia rahoitus- ja materiaalimenoja. Tukeakseen näitä ponnisteluja unioni pyrkii osaltaan vahvistamaan tiettyjä Moldovan tasavallan asevoimien sotilaallisia valmiuksia. |
| --- | --- |

(6)

Moldovan tasavallan hallitus toteuttaa uudistuksia, myös turvallisuus- ja puolustusalalla, mistä aiheutuu huomattavia rahoitus- ja materiaalimenoja. Tukeakseen näitä ponnisteluja unioni pyrkii osaltaan vahvistamaan tiettyjä Moldovan tasavallan asevoimien sotilaallisia valmiuksia.

| (7) | Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäljempänä ’korkea edustaja’, osoitetussa ja 11 päivänä lokakuuta 2021 päivätyssä kirjeessään Moldovan tasavallan varapääministeri sekä ulkoasioista ja Eurooppaan integroitumisesta vastaava ministeri pyysi päätöksen (YUTP) 2021/509 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti asevoimille tukea, jolla vahvistetaan sotilaslääkintäyksikön ja pioneeripataljoonan valmiuksia. |
| --- | --- |

(7)

Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäljempänä ’korkea edustaja’, osoitetussa ja 11 päivänä lokakuuta 2021 päivätyssä kirjeessään Moldovan tasavallan varapääministeri sekä ulkoasioista ja Eurooppaan integroitumisesta vastaava ministeri pyysi päätöksen (YUTP) 2021/509 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti asevoimille tukea, jolla vahvistetaan sotilaslääkintäyksikön ja pioneeripataljoonan valmiuksia.

| (8) | Tämä avustustoimenpide toteutetaan ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset sekä rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti sekä noudattaen neuvoston yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (3). |
| --- | --- |

(8)

Tämä avustustoimenpide toteutetaan ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset sekä rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti sekä noudattaen neuvoston yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (3).

| (9) | Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti, |
| --- | --- |

(9)

Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Perustaminen, tavoitteet, soveltamisala ja kesto

1.   Perustetaan Moldovan tasavaltaa, jäljempänä ’tuensaaja’, hyödyttävä avustustoimenpide, joka rahoitetaan Euroopan rauhanrahastosta, jäljempänä ’rauhanrahasto’.

2.   Avustustoimenpiteen tavoitteena on lisätä Moldovan tasavallan asevoimien, jäljempänä ’asevoimat’, sotilaslääkintäyksikön ja pioneeripataljoonan valmiuksia, mukaan lukien niiden kyky tarjota palvelujaan siviileille kriiseissä tai hätätilanteissa, sekä parantaa Moldovan valmiuksia osallistua YTPP:n sotilasoperaatioihin.

3.   Edellä 2 kohdassa vahvistetun tavoitteen saavuttamiseksi avustustoimenpiteestä rahoitetaan seuraavien laitteiden, joita ei ole suunniteltu tappavan voiman aikaansaamiseen, ja tarvikkeiden toimittaminen kyseisessä kohdassa tarkoitettujen asevoimien yksiköille:

| a) | terveydenhuollon laitteita sotilaslääkintäyksikölle; sekä |
| --- | --- |

a)

terveydenhuollon laitteita sotilaslääkintäyksikölle; sekä

| b) | räjähteiden raivauslaitteita pioneeripataljoonalle. |
| --- | --- |

b)

räjähteiden raivauslaitteita pioneeripataljoonalle.

4.   Avustustoimenpiteen kesto on 36 kuukautta tulojen ja menojen hyväksyjänä toimivan avustustoimenpiteiden hallinnoijan ja tämän päätöksen 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun yhteisön välisen sopimuksen tekopäivästä päätöksen (YUTP) 2021/509 32 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti.

2 artikla

Rahoitusjärjestelyt

1.   Avustustoimenpiteeseen liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje on enintään 7 000 000 euroa. Päätöksen (YUTP) 2021/509 29 artiklan 5 kohdan mukaisesti avustustoimenpiteiden hallinnoija voi pyytää rahoitusosuuksia enintään 6 300 000 euroon saakka, kun neuvosto on hyväksynyt tämän päätöksen. Avustustoimenpiteiden hallinnoijan pyytämiä rahoitusosuuksia saa käyttää ainoastaan menojen maksamiseen niissä rajoissa, jotka päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustettu komitea on hyväksynyt tätä avustustoimenpidettä koskevassa vuoden 2021 lisätalousarviossa.

2.   Kaikkia menoja hallinnoidaan päätöksen (YUTP) 2021/509 ja rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti.

3 artikla

Järjestelyt tuensaajan kanssa

1.   Korkea edustaja toteuttaa tuensaajan kanssa tarvittavat järjestelyt sen varmistamiseksi, että tuensaaja noudattaa tässä päätöksessä asetettuja vaatimuksia ja ehtoja, edellytyksenä avustustoimenpiteen mukaisen tuen antamiselle.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin on sisällyttävä määräyksiä, joilla tuensaaja velvoitetaan varmistamaan, että

| a) | avustustoimenpiteestä tuetut asevoimien yksiköt noudattavat asiaankuuluvaa kansainvälistä oikeutta, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta; |
| --- | --- |

a)

avustustoimenpiteestä tuetut asevoimien yksiköt noudattavat asiaankuuluvaa kansainvälistä oikeutta, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta;

| b) | kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta käytetään asianmukaisesti ja tehokkaasti niihin tarkoituksiin, joita varten se on annettu; |
| --- | --- |

b)

kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta käytetään asianmukaisesti ja tehokkaasti niihin tarkoituksiin, joita varten se on annettu;

| c) | kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta huolletaan riittävästi sen käyttökuntoisuuden ja operatiivisen käytettävyyden varmistamiseksi omaisuuden elinkaaren aikana; |
| --- | --- |

c)

kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta huolletaan riittävästi sen käyttökuntoisuuden ja operatiivisen käytettävyyden varmistamiseksi omaisuuden elinkaaren aikana;

| d) | avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta ei menetetä eikä siirretä ilman päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustetun rahastokomitean suostumusta muille kuin kyseisissä järjestelyissä yksilöidyille henkilöille tai yhteisöille sen elinkaaren lopussa. |
| --- | --- |

d)

avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta ei menetetä eikä siirretä ilman päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustetun rahastokomitean suostumusta muille kuin kyseisissä järjestelyissä yksilöidyille henkilöille tai yhteisöille sen elinkaaren lopussa.

3.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin on sisällyttävä määräyksiä avustustoimenpiteen mukaisen tuen keskeyttämisestä ja lopettamisesta, jos tuensaajan todetaan rikkoneen 2 kohdassa vahvistettuja velvoitteita.

4 artikla

Täytäntöönpano

1.   Korkea edustaja on vastuussa tämän päätöksen täytäntöönpanon varmistamisesta päätöksen (YUTP) 2021/509 ja rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettavien sääntöjen mukaisesti, noudattaen rauhanrahastosta rahoitettavia avustustoimenpiteitä varten tarvittavien toimenpiteiden ja valvonnan arvioimista ja määrittämistä koskevaa yhdennettyä menetelmäkehystä.

2.   Edellä 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanosta vastaa Liettuan hankehallinnoinnin keskusvirasto (CPMA).

5 artikla

Seuranta, valvonta ja arviointi

1.   Korkea edustaja varmistaa sen seurannan, että tuensaaja noudattaa 3 artiklan mukaisesti vahvistettuja velvoitteita. Kyseisen seurannan avulla saadaan tietoa 3 artiklan mukaisesti vahvistettujen velvoitteiden rikkomisen asiayhteydestä ja riskistä sekä se auttaa myös ehkäisemään tällaisia rikkomuksia, mukaan lukien ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset avustustoimenpiteestä tuetuissa asevoimien yksiköissä.

2.   Laitteiden ja tarvikkeiden toimituksenjälkeinen valvonta järjestetään seuraavasti:

| a) | toimituksen todentaminen, jossa loppukäyttäjänä toimivat asevoimat allekirjoittavat toimitustodistukset omistusoikeuden siirron yhteydessä; |
| --- | --- |

a)

toimituksen todentaminen, jossa loppukäyttäjänä toimivat asevoimat allekirjoittavat toimitustodistukset omistusoikeuden siirron yhteydessä;

| b) | raportointi toiminnasta, jolloin tuensaaja raportoi vuosittain avustustoimenpiteiden puitteissa toimitetuilla laitteilla toteutetuista toimista kunnes poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea (PTK) ei enää katso tällaista raportointia tarpeelliseksi; |
| --- | --- |

b)

raportointi toiminnasta, jolloin tuensaaja raportoi vuosittain avustustoimenpiteiden puitteissa toimitetuilla laitteilla toteutetuista toimista kunnes poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea (PTK) ei enää katso tällaista raportointia tarpeelliseksi;

| c) | paikalla tehtävät tarkastukset, joissa tuensaaja antaa korkealle edustajalle mahdollisuuden suorittaa pyynnöstä tarkastuksen paikan päällä. |
| --- | --- |

c)

paikalla tehtävät tarkastukset, joissa tuensaaja antaa korkealle edustajalle mahdollisuuden suorittaa pyynnöstä tarkastuksen paikan päällä.

3.   Korkea edustaja arvioi avustustoimenpidettä jäsennellyn ensimmäisen arvioinnin muodossa kuuden kuukauden kuluttua laitteiden ensimmäisestä toimituksesta. Tähän voi sisältyä paikalla tehtäviä tarkastuskäyntejä avustustoimenpiteen puitteissa toimitettujen laitteiden, tarvikkeiden ja palvelujen valvomiseksi, tai mitä tahansa muita tarkoituksenmukaisessa muodossa olevia itsenäisesti hankittuja tietoja. Lopullinen arviointi suoritetaan sen jälkeen, kun avustustoimenpiteen mukaisten laitteiden, tarvikkeiden ja palvelujen toimittaminen on saatu päätökseen, ja siinä arvioidaan, onko avustustoimenpide edistänyt esitettyjen tavoitteiden saavuttamista.

6 artikla

Raportointi

Korkea edustaja antaa täytäntöönpanokaudella PTK:lle puolivuosittaiset selvitykset avustustoimenpiteen täytäntöönpanosta päätöksen (YUTP) 2021/509 63 artiklan mukaisesti. Avustustoimenpiteiden hallinnoijan on ilmoitettava säännöllisesti päätöksellä (YUTP) 2021/509 perustetulle rahastokomitealle tuloista ja menoista kyseisen päätöksen 38 artiklan mukaisesti, myös toimittamalla tiedot osallistuvista toimittajista ja alihankkijoista.

7 artikla

Keskeyttäminen ja lopettaminen

PTK voi päättää keskeyttää avustustoimenpiteen täytäntöönpanon kokonaan tai osittain päätöksen (YUTP) 2021/509 64 artiklan mukaisesti.

PTK voi myös suosittaa, että neuvosto lopettaa avustustoimenpiteen.

8 artikla

Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2021.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

J. VRTOVEC

---

(1)  Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2021, Euroopan rauhanrahaston perustamisesta ja päätöksen (YUTP) 2015/528 kumoamisesta (EUVL L 102, 24.3.2021, s. 14).

1

(2)  
  EUVL L 260, 30.8.2014, s. 4.

2

(3)  Neuvoston yhteinen kanta 2008/944/YUTP, vahvistettu 8 päivänä joulukuuta 2008, sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä (EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99).

3

---

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/67 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/67

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2021/2137,

annettu 2 päivänä joulukuuta 2021,

Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Malin tasavallan asevoimia Malissa toteutettavan EU:n koulutusoperaation yhteydessä

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan 1 kohdan ja 41 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti perustettiin Euroopan rauhanrahasto, jonka avulla jäsenvaltiot rahoittavat unionin toimia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan nojalla. Erityisesti päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan mukaisesti Euroopan rauhanrahasto voi rahoittaa toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia. |
| --- | --- |

(1)

Päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti perustettiin Euroopan rauhanrahasto, jonka avulla jäsenvaltiot rahoittavat unionin toimia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan nojalla. Erityisesti päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan mukaisesti Euroopan rauhanrahasto voi rahoittaa toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia.

| (2) | Nykyinen kriisi Malissa ja Sahelin alueella on moniulotteinen, ja suurena vaarana on, että kriisi leviää naapurimaihin ja erityisesti Guineanlahden alueelle. Kansainvälinen yhteisö, mukaan lukien unioni ja jäsenvaltiot, on viime aikoina tehnyt huomattavia ponnisteluja Malin tasavallan tukemiseksi terrorismin torjunnassa. Malissa toteutettava Euroopan unionin koulutusoperaatio (EUTM Mali) jatkaa Malin asevoimien valmiuksien kehittämisen tukemista osana EU:n kokonaisvaltaista lähestymistapaa Malin kriisiin. |
| --- | --- |

(2)

Nykyinen kriisi Malissa ja Sahelin alueella on moniulotteinen, ja suurena vaarana on, että kriisi leviää naapurimaihin ja erityisesti Guineanlahden alueelle. Kansainvälinen yhteisö, mukaan lukien unioni ja jäsenvaltiot, on viime aikoina tehnyt huomattavia ponnisteluja Malin tasavallan tukemiseksi terrorismin torjunnassa. Malissa toteutettava Euroopan unionin koulutusoperaatio (EUTM Mali) jatkaa Malin asevoimien valmiuksien kehittämisen tukemista osana EU:n kokonaisvaltaista lähestymistapaa Malin kriisiin.

| (3) | Päätöslauselmassaan 2391 (2017) sekä Malia koskevissa päätöslauselmissaan 2480 (2019) ja 2584 (2021)Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto vahvisti olevansa lujasti sitoutunut G5 Sahel -ryhmän maiden (G5 Sahel) eli Burkina Fason, Malin, Mauritanian, Nigerin ja Tšadin itsemääräämisoikeuden, itsenäisyyden, yhtenäisyyden ja alueellisen koskemattomuuden tukemiseen, antoi tunnustusta kahdenvälisten ja monenvälisten kumppaneiden panokselle turvallisuusvalmiuksien vahvistamisessa Sahelin alueella, erityisesti Euroopan unionin operaatioiden (EUTM Mali, EUCAP Sahel Mali ja EUCAP Sahel Niger) roolille koulutuksen ja strategisen neuvonnan tarjoajana Sahelin alueen kansallisille turvallisuusjoukoille, pani tyytyväisenä merkille Ranskan joukkojen toimet G5 Sahel -ryhmän yhteisten turvallisuusjoukkojen toimien tukemiseksi ja kehotti pyrkimään riittävään koordinointiin, tiedonvaihtoon ja tarvittaessa tukeen Yhdistyneiden kansakuntien Malin vakautusoperaation, Malin asevoimien, G5 Sahel -ryhmän yhteisten turvallisuusjoukkojen, Ranskan joukkojen ja Malissa toteutettavien Euroopan unionin operaatioiden välillä. |
| --- | --- |

(3)

Päätöslauselmassaan 2391 (2017) sekä Malia koskevissa päätöslauselmissaan 2480 (2019) ja 2584 (2021)Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto vahvisti olevansa lujasti sitoutunut G5 Sahel -ryhmän maiden (G5 Sahel) eli Burkina Fason, Malin, Mauritanian, Nigerin ja Tšadin itsemääräämisoikeuden, itsenäisyyden, yhtenäisyyden ja alueellisen koskemattomuuden tukemiseen, antoi tunnustusta kahdenvälisten ja monenvälisten kumppaneiden panokselle turvallisuusvalmiuksien vahvistamisessa Sahelin alueella, erityisesti Euroopan unionin operaatioiden (EUTM Mali, EUCAP Sahel Mali ja EUCAP Sahel Niger) roolille koulutuksen ja strategisen neuvonnan tarjoajana Sahelin alueen kansallisille turvallisuusjoukoille, pani tyytyväisenä merkille Ranskan joukkojen toimet G5 Sahel -ryhmän yhteisten turvallisuusjoukkojen toimien tukemiseksi ja kehotti pyrkimään riittävään koordinointiin, tiedonvaihtoon ja tarvittaessa tukeen Yhdistyneiden kansakuntien Malin vakautusoperaation, Malin asevoimien, G5 Sahel -ryhmän yhteisten turvallisuusjoukkojen, Ranskan joukkojen ja Malissa toteutettavien Euroopan unionin operaatioiden välillä.

| (4) | Malin ulkoministeri pyysi 4 päivänä marraskuuta 2021 päivätyssä, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäljempänä ’korkea edustaja’, osoittamassaan kirjeessä unionia jatkamaan ja tehostamaan Malin asevoimien tukemista kolmella keskeisellä osa-alueella EUTM Malin yhteydessä. |
| --- | --- |

(4)

Malin ulkoministeri pyysi 4 päivänä marraskuuta 2021 päivätyssä, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäljempänä ’korkea edustaja’, osoittamassaan kirjeessä unionia jatkamaan ja tehostamaan Malin asevoimien tukemista kolmella keskeisellä osa-alueella EUTM Malin yhteydessä.

| (5) | Tämä avustustoimenpide on määrä toteuttaa ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset, sekä noudattaen erityisesti neuvoston yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (2), sekä Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti. |
| --- | --- |

(5)

Tämä avustustoimenpide on määrä toteuttaa ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset, sekä noudattaen erityisesti neuvoston yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (2), sekä Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti.

| (6) | Täytäntöönpanossa arvioidaan myös säännöllisesti Malin poliittisen tilanteen kehittymistä Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavia avustustoimenpiteitä varten tarvittavien lieventävien toimenpiteiden ja valvonnan arvioimista ja määrittämistä koskevan yhdennetyn menetelmäkehyksen mukaisesti. Täytäntöönpano ei erityisesti saisi vaarantaa unionin ja sen jäsenvaltioiden turvallisuus- ja puolustusetuja. |
| --- | --- |

(6)

Täytäntöönpanossa arvioidaan myös säännöllisesti Malin poliittisen tilanteen kehittymistä Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavia avustustoimenpiteitä varten tarvittavien lieventävien toimenpiteiden ja valvonnan arvioimista ja määrittämistä koskevan yhdennetyn menetelmäkehyksen mukaisesti. Täytäntöönpano ei erityisesti saisi vaarantaa unionin ja sen jäsenvaltioiden turvallisuus- ja puolustusetuja.

| (7) | Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti, |
| --- | --- |

(7)

Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Perustaminen, tavoitteet, soveltamisala ja kesto

1.   Perustetaan Malin tasavaltaa, jäljempänä ’tuensaaja’, hyödyttävä Euroopan rauhanrahastosta rahoitettava avustustoimenpide, jäljempänä ’avustustoimenpide’.

2.   Avustustoimenpiteen tavoitteena on vahvistaa Malin asevoimien yleisiä valmiuksia, jotta ne voivat toteuttaa Malin alueellisen koskemattomuuden palauttamiseen ja terroristiryhmien aiheuttaman uhkan vähentämiseen tähtääviä sotilasoperaatioita. Tämän olisi hyödytettävä väestöä sekä edistettävä valtionhallinnon läsnäoloa syrjäisillä alueilla ja siviilien suojelun parantamista.

3.   Edellä 2 kohdassa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseksi avustustoimenpiteellä pyritään lisäämään Malin asevoimien tuettujen yksiköiden ammattimaistamista tarjoamalla asianmukaista ja riittävää koulutusta ja välineistöä kolmessa hankkeessa:

| a) | Banankoron aliupseerikoulun tukeminen; |
| --- | --- |

a)

Banankoron aliupseerikoulun tukeminen;

| b) | koulutusinfrastruktuurin kunnostaminen Sévaré-Moptissa; ja |
| --- | --- |

b)

koulutusinfrastruktuurin kunnostaminen Sévaré-Moptissa; ja

| c) | varusteiden, joita ei ole suunniteltu tappavan voiman aikaansaamiseen, toimittaminen kolmelle Malin 2. sotilasalueen 23. rykmentin komppanialle Unité légère de reconnaissance et d’interventionin (ULRI) tarpeiden mukaisesti. |
| --- | --- |

c)

varusteiden, joita ei ole suunniteltu tappavan voiman aikaansaamiseen, toimittaminen kolmelle Malin 2. sotilasalueen 23. rykmentin komppanialle Unité légère de reconnaissance et d’interventionin (ULRI) tarpeiden mukaisesti.

4.   Avustustoimenpiteen kesto on 30 kuukautta avustustoimenpiteiden hallinnoijan ja tämän päätöksen 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun yhteisön välillä päätöksen (YUTP) 2021/509 32 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti tehdyn sopimuksen tekopäivästä.

2 artikla

Rahoitusjärjestelyt

1.   Avustustoimenpiteeseen liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje on enintään 24 000 000 euroa. Päätöksen (YUTP) 2021/509 29 artiklan 5 kohdan mukaisesti avustustoimenpiteiden hallinnoija voi pyytää rahoitusosuuksia enintään 21 600 000 euroon saakka tämän päätöksen hyväksymisen jälkeen. Avustustoimenpiteiden hallinnoijan pyytämiä varoja saa käyttää ainoastaan menojen maksamiseen niissä rajoissa, jotka päätöksellä (YUTP) 2021/509 perustettu komitea on hyväksynyt tätä avustustoimenpidettä koskevassa vuoden 2021 lisätalousarviossa.

2.   Kaikkia menoja hallinnoidaan päätöksen (YUTP) 2021/509 ja Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti.

3 artikla

Järjestelyt tuensaajan kanssa

1.   Korkea edustaja tekee tuensaajan kanssa tarvittavat järjestelyt sen varmistamiseksi, että tuensaaja noudattaa tällä päätöksellä vahvistettuja vaatimuksia ja ehtoja edellytyksenä avustustoimenpiteen mukaisen tuen antamiselle.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin on sisällyttävä määräyksiä, joilla tuensaaja velvoitetaan varmistamaan, että

| a) | asiaa koskevaa kansainvälistä oikeutta, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta, noudatetaan ja että Malin hallitus sitoutuu rankaisemattomuuden torjunnan tehostamiseen, erityisesti ihmisoikeusloukkausten osalta, ja toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet avustustoimenpiteestä hyötyvien yksiköiden vastuuvelvollisuuden vahvistamiseksi; |
| --- | --- |

a)

asiaa koskevaa kansainvälistä oikeutta, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta, noudatetaan ja että Malin hallitus sitoutuu rankaisemattomuuden torjunnan tehostamiseen, erityisesti ihmisoikeusloukkausten osalta, ja toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet avustustoimenpiteestä hyötyvien yksiköiden vastuuvelvollisuuden vahvistamiseksi;

| b) | yksiköt ja henkilöstö, joita koulutetaan EUTM:n valvonnassa tai joiden toimintaa kansainväliset joukot, jotka ovat EU:n kumppaneita, tukevat ja joiden ei ole ilmoitettu syyllistyneen väärinkäytöksiin tai väkivaltaan, käyttävät kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta asianmukaisesti ja tehokkaasti niihin tarkoituksiin, joita varten se on annettu; |
| --- | --- |

b)

yksiköt ja henkilöstö, joita koulutetaan EUTM:n valvonnassa tai joiden toimintaa kansainväliset joukot, jotka ovat EU:n kumppaneita, tukevat ja joiden ei ole ilmoitettu syyllistyneen väärinkäytöksiin tai väkivaltaan, käyttävät kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta asianmukaisesti ja tehokkaasti niihin tarkoituksiin, joita varten se on annettu;

| c) | avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta käyttävät ainoastaan Malin joukot ja, jos kyseessä on jokin yhteistyömuoto, yksinomaan niiden valtiollisten toimijoiden kanssa, jotka ovat EU:n kumppaneiden asevoimia, erityisesti G5 Sahel -ryhmän yhteiset turvallisuusjoukot ja G5 Sahel -maiden asevoimat; |
| --- | --- |

c)

avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta käyttävät ainoastaan Malin joukot ja, jos kyseessä on jokin yhteistyömuoto, yksinomaan niiden valtiollisten toimijoiden kanssa, jotka ovat EU:n kumppaneiden asevoimia, erityisesti G5 Sahel -ryhmän yhteiset turvallisuusjoukot ja G5 Sahel -maiden asevoimat;

| d) | kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta huolletaan riittävästi sen käyttökuntoisuuden ja operatiivisen käytettävyyden varmistamiseksi omaisuuden elinkaaren aikana; |
| --- | --- |

d)

kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta huolletaan riittävästi sen käyttökuntoisuuden ja operatiivisen käytettävyyden varmistamiseksi omaisuuden elinkaaren aikana;

| e) | avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta ei menetetä tai siirretä sen elinkaaren lopussa muille kuin 1 kohdassa tarkoitetuissa järjestelyissä yksilöidyille henkilöille tai yhteisöille ilman päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustetun rahastokomitean suostumusta. |
| --- | --- |

e)

avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta ei menetetä tai siirretä sen elinkaaren lopussa muille kuin 1 kohdassa tarkoitetuissa järjestelyissä yksilöidyille henkilöille tai yhteisöille ilman päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustetun rahastokomitean suostumusta.

3.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin on sisällyttävä määräyksiä avustustoimenpiteen mukaisen tuen keskeyttämisestä ja lopettamisesta, jos tuensaajan todetaan rikkoneen 2 kohdassa säädettyjä velvoitteita.

4.   Jos 1 kohdassa tarkoitettuja järjestelyjä tai tässä artiklassa vahvistettuja säännöksiä ja velvoitteita rikotaan, korkea edustaja toteuttaa vastaavasti yhdennetyn lähestymistavan yhteydessä oikeasuhteisia toimenpiteitä, mukaan lukien tai enintään vaatimus avustustoimenpiteen puitteissa annetun asiaankuuluvan omaisuuden palauttamisesta.

4 artikla

Täytäntöönpano

1.   Korkea edustaja on vastuussa tämän päätöksen täytäntöönpanon varmistamisesta päätöksen (YUTP) 2021/509 ja Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti ja noudattaen Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavia avustustoimenpiteitä varten tarvittavien toimenpiteiden ja valvonnan arvioimista ja määrittämistä koskevaa yhdennettyä menetelmäkehystä.

2.   Korkea edustaja antaa luvan avun toimittamiseen vasta sen jälkeen, kun tuensaaja on hyväksynyt tässä päätöksessä tarkoitetut tai vahvistetut useat sopimukset, järjestelyt, vaatimukset, velvoitteet ja edellytykset.

3.   Expertise France huolehtii 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen toimien toteutuksesta.

4.   Päätöksen (YUTP) 2021/509 61 artiklan 4 kohdan mukaisesti avustustoimenpiteiden hallinnoija tekee tarvittavat sopimukset täytäntöönpanevien toimijoiden kanssa.

5 artikla

Seuranta, valvonta ja arviointi

1.   Korkea edustaja varmistaa, että sitä, että tuensaaja noudattaa 3 artiklassa vahvistettuja velvoitteita, seurataan. Seurannan avulla saadaan tietoa kyseisten velvoitteiden rikkomusten asiayhteydestä ja riskeistä sekä voidaan ehkäistä tällaisia rikkomuksia, mukaan lukien sellaiset ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset, joihin liittyy avustustoimenpiteen puitteissa toimitettujen tarvikkeiden käyttö. Tällaisissa tapauksissa korkea edustaja raportoi poliittisten ja turvallisuusasioiden komitealle (PTK) ja ehdottaa oikeasuhteisia toimenpiteitä.

2.   Tarvikkeiden ja varusteiden toimituksenjälkeinen valvonta järjestetään seuraavasti:

| a) | toimituksen todentaminen, jolloin loppukäyttäjä allekirjoittaa toimitustodistukset omistusoikeuden siirron yhteydessä; |
| --- | --- |

a)

toimituksen todentaminen, jolloin loppukäyttäjä allekirjoittaa toimitustodistukset omistusoikeuden siirron yhteydessä;

| b) | inventaarioraportointi, jolloin tuensaaja raportoi vuosittain yksilöityjen tavaroiden inventaariosta ja tilasta niiden koko elinkaaren aikana tai kunnes PTK katsoo, ettei tällainen raportointi ole enää tarpeen; |
| --- | --- |

b)

inventaarioraportointi, jolloin tuensaaja raportoi vuosittain yksilöityjen tavaroiden inventaariosta ja tilasta niiden koko elinkaaren aikana tai kunnes PTK katsoo, ettei tällainen raportointi ole enää tarpeen;

| c) | tarkastukset paikalla, jolloin tuensaaja antaa korkealle edustajalle pyynnöstä mahdollisuuden suorittaa tarkastukset paikalla. |
| --- | --- |

c)

tarkastukset paikalla, jolloin tuensaaja antaa korkealle edustajalle pyynnöstä mahdollisuuden suorittaa tarkastukset paikalla.

3.   Kun otetaan huomioon 3 artiklan 2 kohdassa vahvistetut säännökset, korkea edustaja laatii avustustoimenpiteen ensimmäisen arvion muodossa olevan arvioinnin kolmessa osassa kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun 23. rykmentin kolmelle komppanialle on toimitettu tarvikkeet, kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun aliupseerikoulun ensimmäinen kurssi on valmistunut, ja kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun Sévaré-Moptin harjoitusalueen rakentaminen on saatu päätökseen. Arvioon kuuluu tarkastuskäyntejä avustustoimenpiteen puitteissa toimitettujen tarvikkeiden ja varusteiden tarkastamiseksi, tai mitä tahansa muita tarkoituksenmukaisessa muodossa olevia itsenäisesti hankittuja tietoja.

Lopullinen arviointi laaditaan avustustoimenpiteen täytäntöönpanokauden päättyessä sen arvioimiseksi, onko avustustoimenpide edistänyt asetettujen tavoitteiden saavuttamista.

6 artikla

Raportointi

Korkea edustaja antaa täytäntöönpanokauden alussa ja sen aikana PTK:lle puolivuosittaiset selvitykset, joiden on sisällettävä ajan tasalla olevat tiedot avustustoimenpiteen täytäntöönpanon tilanteesta päätöksen (YUTP) 2021/509 63 artiklan mukaisesti, sekä pyydettäessä ja jos on raportoitu merkittävistä järjestelyn rikkomuksista tai jos on tapahtunut asiaankuuluvaa poliittisen tai turvallisuustilanteen kehitystä. Avustustoimenpiteiden hallinnoijan on ilmoitettava säännöllisesti päätöksellä (YUTP) 2021/509 perustetulle rahastokomitealle tulojen ja menojen täytäntöönpanosta kyseisen päätöksen 38 artiklan mukaisesti, myös antamalla tietoja avustustoimenpiteiden toteuttamiseen osallistuville toimittajille ja alihankkijoille.

7 artikla

Keskeyttäminen ja lopettaminen

1.   Korkea edustaja arvioi tuensaajan ja korkean edustajan välisestä järjestelystä johtuvien sitoumusten ja velvoitteiden mahdollisia rikkomuksia tai laiminlyöntejä koskevat tiedot, ja sen perusteella korkea edustaja tarkastelee avustustoimenpiteen mahdollista keskeyttämistä tai lopettamista milloin tahansa.

2.   Päätöksen (YUTP) 2021/509 64 artiklan mukaisesti PTK voi päättää keskeyttää avustustoimenpiteen täytäntöönpanon kokonaan tai osittain jäsenvaltion tai korkean edustajan pyynnöstä seuraavissa tapauksissa:

| a) | jos tuensaaja rikkoo kansainväliseen oikeuteen, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaan kansainväliseen oikeuteen ja kansainväliseen humanitaariseen oikeuteen, perustuvia velvoitteitaan tai jos tuensaaja ei noudata 3 artiklassa tarkoitettujen järjestelyjen mukaisia velvoitteitaan tai sitoumuksiaan; |
| --- | --- |

a)

jos tuensaaja rikkoo kansainväliseen oikeuteen, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaan kansainväliseen oikeuteen ja kansainväliseen humanitaariseen oikeuteen, perustuvia velvoitteitaan tai jos tuensaaja ei noudata 3 artiklassa tarkoitettujen järjestelyjen mukaisia velvoitteitaan tai sitoumuksiaan;

| b) | jos täytäntöönpanevan toimijan kanssa tehdyn sopimuksen toteuttaminen on keskeytetty tai lopetettu sen rikottua sopimuksen mukaiset velvoitteensa; |
| --- | --- |

b)

jos täytäntöönpanevan toimijan kanssa tehdyn sopimuksen toteuttaminen on keskeytetty tai lopetettu sen rikottua sopimuksen mukaiset velvoitteensa;

| c) | jos toimenpidettä ei voida enää toteuttaa tarjoten samalla riittävät takeet asianomaisen maan tai alueen tilanteen vuoksi; |
| --- | --- |

c)

jos toimenpidettä ei voida enää toteuttaa tarjoten samalla riittävät takeet asianomaisen maan tai alueen tilanteen vuoksi;

| d) | jos avustustoimenpiteen toteuttaminen ei enää edistä sille asetettujen tavoitteiden saavuttamista tai jos se ei enää ole unionin edun mukaista. |
| --- | --- |

d)

jos avustustoimenpiteen toteuttaminen ei enää edistä sille asetettujen tavoitteiden saavuttamista tai jos se ei enää ole unionin edun mukaista.

3.   Kiireellisissä ja poikkeuksellisissa tapauksissa korkea edustaja voi keskeyttää avustustoimenpiteen täytäntöönpanon väliaikaisesti kokonaan tai osittain PTK:n päätöstä odotettaessa.

4.   PTK voi myös suositella, että neuvosto lopettaa avustustoimenpiteen.

8 artikla

Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2021.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

J. VRTOVEC

---

(1)  Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2021, Euroopan rauhanrahaston perustamisesta ja päätöksen (YUTP) 2015/528 kumoamisesta (EUVL L 102, 24.3.2021, s. 14).

1

(2)  Neuvoston yhteinen kanta 2008/944/YUTP, vahvistettu 8 päivänä joulukuuta 2008, sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä (EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99).

2

---

| 3.12.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 432/72 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 432/72

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2021/2138,

annettu 2 päivänä joulukuuta 2021,

sukupuolinäkökohdat huomioon ottavien politiikkojen, ohjelmien ja toimien tukemiseksi pienaseiden laittoman kaupan ja väärinkäytön torjumisessa naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevan toimintaohjelman mukaisesti annetun päätöksen (YUTP) 2018/2011 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan 1 kohdan ja 31 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto hyväksyi 17 päivänä joulukuuta 2018 päätöksen (YUTP) 2018/2011 (1). |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto hyväksyi 17 päivänä joulukuuta 2018 päätöksen (YUTP) 2018/2011 (1).

| (2) | Päätöksessä (YUTP) 2018/2011 säädetään, että sen 1 artiklassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanokausi on 36 kuukautta päätöksen 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun sopimuksen tekemisestä. |
| --- | --- |

(2)

Päätöksessä (YUTP) 2018/2011 säädetään, että sen 1 artiklassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanokausi on 36 kuukautta päätöksen 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun sopimuksen tekemisestä.

| (3) | Yhdistyneiden kansakuntien aseriisuntatoimisto on pyytänyt päätöksen (YUTP) 2018/2011 täytäntöönpanokauden pidentämistä seitsemällä kuukaudella 31 päivään lokakuuta 2022 saakka, kun otetaan huomioon päätöksen (YUTP) 2018/2011 mukaisten hanketoimien täytäntöönpanon viivästyminen covid-19-pandemian vaikutusten vuoksi. |
| --- | --- |

(3)

Yhdistyneiden kansakuntien aseriisuntatoimisto on pyytänyt päätöksen (YUTP) 2018/2011 täytäntöönpanokauden pidentämistä seitsemällä kuukaudella 31 päivään lokakuuta 2022 saakka, kun otetaan huomioon päätöksen (YUTP) 2018/2011 mukaisten hanketoimien täytäntöönpanon viivästyminen covid-19-pandemian vaikutusten vuoksi.

| (4) | Päätöksen (YUTP) 2018/2011 1 artiklassa tarkoitettuja toimia voidaan jatkaa 31 päivään lokakuuta 2022 saakka tämän vaikuttamatta taloudellisiin resursseihin. |
| --- | --- |

(4)

Päätöksen (YUTP) 2018/2011 1 artiklassa tarkoitettuja toimia voidaan jatkaa 31 päivään lokakuuta 2022 saakka tämän vaikuttamatta taloudellisiin resursseihin.

| (5) | Päätöksen (YUTP) 2018/2011 5 artiklan 2 kohta olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti, |
| --- | --- |

(5)

Päätöksen (YUTP) 2018/2011 5 artiklan 2 kohta olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Korvataan päätöksen (YUTP) 2018/2011 5 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Tämän päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä lokakuuta 2022.”

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2021.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

J. VRTOVEC

---

(1)  Neuvoston päätös (YUTP) 2018/2011, annettu 17 päivänä joulukuuta 2018, sukupuolinäkökohdat huomioon ottavien politiikkojen, ohjelmien ja toimien tukemiseksi pienaseiden laittoman kaupan ja väärinkäytön torjumisessa naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevan toimintaohjelman mukaisesti (EUVL L 322, 18.12.2018, s. 38).

1

---