1 0 6 0 0 3 O v e r s e a s H w y A p t 1 8 0 1 K e y L a r g o

, F L 3 3 0 3 7

E

- m a i l : c h r i s @ b l a c k t i p a e r i a l

. c o m

W e b s i t e : w w w

. b l a c k t i p a e r i a l

. c o m

P h o n e : 3 0 5

- 7 0 7

- 8 9 6 3

D a t e : F e b r u a r

y 2 9

, 2 0 1 6

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. , S E

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0



### R E : P e t i t i o n o f B l a c k t i p A e r i a l

, L L C f o r E x e m p t i o n P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e

F A A R e f o r m A c t

A t t n : T o w h o m i t m a y c o n c e r n

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e R e f o r m A c t )

a n d 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, B l a c k t i p A e r i a l

, L L C

, o p e r a t o r o f s m a l l u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s

( “ s U A S ” ) e q u i p p e d t o c o n d u c t a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d v i d e o g r a p h y

, h e r e b y a p p l i e s f o r a n

e x e m p t i o n f r o m t h e l i s t e d F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( “ F A R s ” ) t o a l l o w c o m m e r c i a l

o p e r a t i o n o f i t s s U A S

, s o l o n g a s s u c h o p e r a t i o n s a r e c o n d u c t e d w i t h i n a n d u n d e r t h e

c o n d i t i o n s o u t l i n e d h e r e i n o r a s m a y b e e s t a b l i s h e d b y t h e F A A a s r e q u i r e d b y S e c t i o n 3 3 3

. 1

.

A s d e s c r i b e d m o r e f u l l y b e l o w

, t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t t h e o p e r a t i o n o f s m a l l

,

u n m a n n e d a n d r e l a t i v e l y i n e x p e n s i v e s U A S u n d e r c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s i n a i r s p a c e t h a t i s 1 )

l i m i t e d 2 ) p r e d e t e r m i n e d a n d 3 ) c o n t r o l l e d

. T h e p r o p o s e d e x e m p t i o n

, i f g r a n t e d

, w o u l d a l l o w

B l a c k t i p A e r i a l

, L L C t o c o n d u c t c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s m a l l u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s

( “ s U A S ” ) m e e t i n g o r e x c e e d i n g a l l o f t h e o p e r a t i o n a l a n d s a f e t y r e q u i r e m e n t s C o n g r e s s h a s

s e t f o r t h i n S e c t i o n 3 3 3

.P a g e 2

B l a c k t i p A e r i a l

, L L C i s a m e d i a / t e c h n o l o g y c o m p a n y t h a t p l a n s t o e x p l o i t t h e c a p a b i l i t i e s o f

u n m a n n e d a e r i a l s y s t e m s t o o f f e r a m u l t i t u d e o f p h o t o g r a p h y a n d v i d e o g r a p h y s e r v i c e s

,

i n c l u d i n g :

● R e s i d e n t i a l a n d c o m m e r c i a l r e a l e s t a t e

● B o a t i n g a n d w a t e r s p o r t s

● W i l d l i f e m o n i t o r i n g

● C o n s t r u c t i o n a n d i n s p e c t i o n s

● S p e c i a l e v e n t s

● S u r v e y i n g a n d m a p p i n g

● A g r i c u l t u r e a n d g o l f c o u r s e s

● S e a r c h a n d r e s c u e

● E d u c a t i o n a l a n d r e s e a r c h a p p l i c a t i o n s

S t a t u t o r y A u t h o r i t y

S e c t i o n 3 3 3

, t i t l e d “ S p e c i a l R u l e s f o r C e r t a i n U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s ”

, p r o v i d e s a

m e c h a n i s m f o r s e e k i n g e x p e d i t e d F A A a u t h o r i z a t i o n o f s a f e c i v i l s U A S o p e r a t i o n s i n t h e

N A S

. S e c t i o n 3 3 3 ( a ) s t a t e s t h a t t h e F A A “ s h a l l d e t e r m i n e i f c e r t a i n u n m a n n e d a i r c r a f t

s y s t e m s m a y o p e r a t e s a f e l y i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m b e f o r e c o m p l e t i o n o f t h e

( c o m p r e h e n s i v e ) p l a n a n d r u l e m a k i n g r e q u i r e d b y s e c t i o n 3 3 2 ( b ) ( 1 ) o f t h i s A c t o r t h e

g u i d a n c e r e q u i r e d b y s e c t i o n 3 3 4 o f t h i s A c t

. ” I n S e c t i o n 3 3 2 ( b ) ( 1 )

, C o n g r e s s m a d e i t c l e a r

t h a t S e c t i o n 3 3 3 p r o v i d e s a m e c h a n i s m f o r “ e x p e d i t e d o p e r a t i o n a u t h o r i z a t i o n ” i f s e v e r a l

f a c t o r s a r e m e t

. P e t i t i o n e r m e e t s a l l r e q u i r e m e n t s t o p e r m i t F A A a p p r o v a l o f c o m m e r c i a l

s U A S o p e r a t i o n s

.

T h e P e t i t i o n e r R e q u e s t s R e l i e f F r o m t h e F o l l o w i n g :

R e g u l a t i o n s f r o m w h i c h t h e e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

● 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

● 1 4 C

. F

. R

. 4 5

. 2 3 ( b )

● 1 4 C

. F

. R

. 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 7 ( a )

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 9

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 2 1

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 5 1 ( a )P a g e 3

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b )

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 2 0 5 ( b )

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 2 1 5

● 1 4 C

. F

. R

. ( 9 1

. 4 0 1

- 9 1

. 4 1 7 )

U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m

s U A S a r e o f t e n t i m e s s e e n a s s u p e r i o r t o h e l i c o p t e r s d u e t o t h e s m a l l e r d e v i c e s c h e a p e r

e q u i p m e n t a n d p e r s o n n e l c o s t

, r e d u c e d n o i s e a n d a s s u c h

, a m u c h s m a l l e r e n v i r o n m e n t a l

i m p a c t w h i c h p r o m o t e s p u b l i c s a f e t y

.

W e a r e p e t i t i o n i n g f o r e x e m p t i o n t o e n a b l e B l a c k t i p A e r i a l

, L L C t o o p e r a t e a D J I P h a n t o m 3

P r o f e s s i o n a l w h i c h i s e q u i p p e d w i t h a g i m b a l a n d H D c a m e r a

. T h i s s U A S h a s a b u i l t

- i n

c a p a b i l i t y t o l i m i t t h e h e i g h t i t f l i e s a b o v e t h e g r o u n d

, t o l i m i t t h e r a d i u s o f t h e d i s t a n c e i t f l i e s

f r o m t h e o p e r a t o r a n d t o e x c l u d e i t f r o m C l a s s B

, C a n d D a i r s p a c e i n c l u d i n g a n o f l y z o n e

f e a t u r e

. T h e P h a n t o m a l s o h a s t h e f a i l s a f e f u n c t i o n o f t h e N a z a

- M a u t o p i l o t s y s t e m w h i c h

m e a n s w h e n t h e c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e m a i n c o n t r o l l e r a n d t h e t r a n s m i t t e r i s

d i s c o n n e c t e d

, t h e o u t p u t s o f a l l c o m m a n d s t i c k s f r o m c o n t r o l l e r w i l l g o t o t h e c e n t e r p o s i t i o n

a n d t h e s y s t e m w i l l a u t o m a t i c a l l y t r i g g e r “ R e t u r n t o H o m e ” a n d l a n d s a f e l y

.

T h e a b o v e s p e c i f i c a t i o n s m e e t w i t h t h e M o d e l A i r c r a f t O p e r a t i n g S t a n d a r d s a s s e t

b e l o w :

● B l a c k t i p A e r i a l

, L L C w i l l o n l y o p e r a t e i t s s U A S i n l i n e o f s i g h t o f a p i l o t a n d / o r

o b s e r v e r a n d w i l l o p e r a t e a t s i t e s t h a t a r e a ' s u f f i c i e n t d i s t a n c e ' f r o m p o p u l a t e d a r e a s

w i t h i n t h e s t e r i l e a r e a d e s c r i b e d i n t h e F O P M

. S u c h o p e r a t i o n s w i l l i n s u r e t h a t t h e

s U A S w i l l " n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m o r t h e p u b l i c

. "

● W h e n f l y i n g s U A S w i t h i n 5 m i l e s o f a n a i r p o r t

, a i r p o r t o p e r a t o r s w i l l b e n o t i f i e d a n d

t h e o p e r a t o r w i l l g i v e t h e r i g h t o f w a y t o a v o i d f l y i n g i n t h e p r o x i m i t y o f f u l l

- s c a l e

a i r c r a f t

.

● M a x i m u m f l i g h t t i m e f o r e a c h o p e r a t i o n a l f l i g h t w i l l b e 3 0 m i n u t e s

.

● F l i g h t s w i l l b e t e r m i n a t e d a t 2 5 % b a t t e r y p o w e r r e s e r v e s h o u l d t h a t o c c u r p r i o r t o t h e

3 0 m i n u t e l i m i t

.

● T h e s U A S w i l l b e p r o g r a m m e d s o t h a t i t w i l l n o t b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f n o m o r e

t h a n 4 0 0 f e e t A G L

, a n d n o t m o r e t h a n 2 0 0 f e e t a b o v e a n e l e v a t e d p l a t f o r m f r o m

w h i c h f i l m i n g i s p l a n n e d

.

● M i n i m u m c r e w f o r e a c h o p e r a t i o n w i l l c o n s i s t o f t h e s U A S p i l o t a n d v i s u a l o b s e r v e r

.P a g e 4

● T h e s U A S o p e r a t e d b y t h e p e t i t i o n e r w e i g h s l e s s t h a n 5 5 p o u n d s

, i n c l u d i n g t h e

p a y l o a d ( i

. e

. c a m e r a

, l e n s

, a n d g i m b a l )

.

● T h e s U A S w i l l o p e r a t e a t s p e e d s o f n o m o r e t h a n 5 0 k n o t s

, c a n h o v e r

, a n d c a n

s i m u l t a n e o u s l y m o v e v e r t i c a l l y a n d h o r i z o n t a l l y

.

G i v e n t h e s m a l l s i z e o f t h e s U A S a n d t h e r e s t r i c t e d s t e r i l e e n v i r o n m e n t w i t h i n w h i c h t h e y w i l l

o p e r a t e

, o u r s U A S o p e r a t i o n s a d h e r e t o t h e R e f o r m A c t ' s s a f e t y r e q u i r e m e n t s

.

T h e s U A S

, p o w e r e d b y b a t t e r i e s

, i s s m a l l e r

, l i g h t e r a n d m o r e m a n e u v e r a b l e t h a n l a r g e r

a i r c r a f t

r u n n i n g o n c o m b u s t i b l e f u e l

, i t o p e r a t e s a t l o w e r a l t i t u d e s w i t h n o p e o p l e o n b o a r d a n d w i l l

t h e r e b y r e d u c e c u r r e n t r i s k l e v e l s a n d t h e r e b y e n h a n c e s a f e t y a n d d i m i n i s h t h e l i k e l i h o o d o f

d e a t h o r s e r i o u s b o d i l y i n j u r y

. W i t h a s m a l l p a y l o a d a n d m a x i m u m f l i g h t t i m e o f o n l y 3 0

m i n u t e s

, t h i s o f f e r s l i t t l e o r n o r i s k t o n a t i o n a l s e c u r i t y

.

L o w l e v e l o b l i q u e p h o t o s a n d v i d e o f r o m s e v e r a l a n g l e s a r e f a r m o r e e f f e c t i v e t h a n g r o u n d

b a s e d i m a g e r y f o r d i s p l a y i n g t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f l a r g e

, c o m p l e x p r o p e r t i e s w i t h s e v e r a l

b u i l d i n g s a n d l a r g e t r e e s

. T h e a p p l i c a n t s i n t h e p a s t h a v e c h a r t e r e d 2

- s e a t f u l l

- s i z e d

h e l i c o p t e r s f o r t h i s p u r p o s e

, w h i c h h a s p r o v e n m o r e c o s t l y t h a n m a n y p o t e n t i a l c l i e n t s h a v e

b e e n a b l e t o a f f o r d

. T h e b e n e f i t s o f r e d u c e d c o s t a n d i m p r o v e d q u a l i t y o f p r e s e n t a t i o n f r o m

t h e s U A S w i l l b e v a l u a b l e t o a n d b e n e f i t m a n y b u y e r s a n d s e l l e r s o f r e a l p r o p e r t y

.

A d d i t i o n a l l y

, w e r e q u e s t t h a t w e b e a l l o w e d t o u s e o u r s y s t e m t o b e n e f i t f i r s t r e s p o n d e r s

n e a r b y w h o m i g h t r e q u i r e a s s i s t a n c e

, i n c l u d i n g f i r e f i g h t e r s

, t h e p o l i c e

, t h e s h e r i f f

, e t a l

. , w h i l e

r e m a i n i n g s u b j e c t t o a l l l i m i t a t i o n s c i t e d i n t h i s a p p l i c a t i o n a s w e d o s o

.

A

. N o f l i g h t w i l l b e m a d e w i t h a G r o s s w e i g h t e x c e e d i n g 5 5 p o u n d s ;

B

. A l l o p e r a t i o n s m u s t o c c u r i n F A A C l a s s G a i r s p a c e a t n o m o r e t h a n 4 0 0 f t A G L

, a t a n

a i r s p e e d o f n o m o r e t h a n 2 5 k n o t s a n d n o f u r t h e r t h a n 3 / 4 N M f r o m t h e P I C ;

C

. A l l o p e r a t i o n s m u s t u t i l i z e a v i s u a l o b s e r v e r ( V O )

. T h e V O a n d P I C m u s t b e a b l e t o

c o m m u n i c a t e b y v o i c e a t a l l t i m e s d u r i n g a f l i g h t o p e r a t i o n ;

D

. O p e r a t i o n s w i l l b e r e s t r i c t e d t o f l i g h t s o v e r p r i v a t e p r o p e r t y w i t h t h e p e r m i s s i o n o f t h e

p r o p e r t y o w n e r ;

E

. A l l r e q u i r e d p e r m i t s w i l l b e o b t a i n e d f r o m s t a t e a n d l o c a l g o v e r n m e n t p r i o r t o

o p e r a t i o n ;P a g e 5

F

. B l a c k t i p A e r i a l

, L L C w i l l n o t b e o p e r a t e o v e r d e n s e l y p o p u l a t e d a r e a s ;

G

. B l a c k t i p A e r i a l

, L L C w i l l n o t b e o p e r a t i n g o v e r a n y o p e n

- a i r a s s e m b l y o f p e o p l e ;

H

. B l a c k t i p A e r i a l

, L L C w i l l n o t b e o p e r a t i n g o v e r h e a v i l y t r a f f i c k e d r o a d s ;

I

. B l a c k t i p A e r i a l

, L L C w i l l n o t b e o p e r a t i n g w i t h i n 5 N M o f a n a i r p o r t o r h e l i p o r t ;

W e r e s p e c t f u l l y r e q u e s t e x e m p t i o n u n d e r S e c t i o n 3 3 3 t o e n a b l e B l a c k t i p A e r i a l

, L L C t o

o p e r a t e e f f i c i e n t

, l i m i t e d

, l o w

- r i s k c o m m e r c i a l s U A S o p e r a t i o n s f o r t h e a c t i v i t i e s s t a t e d

r e s p e c t i n g a t a l l t i m e s t h e s p a c e a n d p r i v a c y o f c i t i z e n s a n d p r o p e r t y w h i l s t k e e p i n g o u r

s k i e s s a f e

.

S i n c e r e l y

,

C h r i s A l d r i c h

B l a c k t i p A e r i a l

, L L C

1 0 6 0 0 3 O v e r s e a s H w y A p t 1 8 0 1 K e y L a r g o

, F L 3 3 0 3 7

E

- m a i l : c h r i s @ b l a c k t i p a e r i a l

. c o m

W e b s i t e : w w w

. b l a c k t i p a e r i a l

. c o m

P h o n e : 3 0 5

- 7 0 7

- 8 9 6 3

_______________________________________

E X E M P T I O N R E Q U E S T S A N D E Q U I V A L E N T L E V E L O F S A F E T Y

B l a c k t i p A e r i a l

, L L C r e q u e s t s a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g r e g u l a t i o n s a s w e l l a s a n y

a d d i t i o n a l r e g u l a t i o n s t h a t m a y t e c h n i c a l l y a p p l y t o t h e o p e r a t i o n o f t h e s U A S S y s t e m :

1 4 C F R P a r t 2 1

, A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

T h i s p a r t e s t a b l i s h e s t h e p r o c e d u r e s f o r t h e i s s u a n c e o f a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. W h i l e

t h e F A A c o n t i n u e s t o w o r k t o d e v e l o p a i r w o r t h i n e s s s t a n d a r d s f o r u n m a n n e d a e r i a l s y s t e m s

,

w e r e q u e s t a n e x p e r i m e n t a l c e r t i f i c a t e b e i s s u e d f o r t h e D J I P h a n t o m 3 P r o f e s s i o n a l u n d e r

e i t h e r o r b o t h o f t h e f o l l o w i n g p r o v i s i o n s :P a g e 6

2 1

. 1 9 1 E x p e r i m e n t a l c e r t i f i c a t e s

E x p e r i m e n t a l c e r t i f i c a t e s a r e i s s u e d f o r t h e f o l l o w i n g p u r p o s e s :

A

. R e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t

. T e s t i n g n e w a i r c r a f t d e s i g n c o n c e p t s

, n e w a i r c r a f t

e q u i p m e n t

, n e w a i r c r a f t i n s t a l l a t i o n s

, n e w a i r c r a f t o p e r a t i n g t e c h n i q u e s

, o r n e w u s e s

f o r a i r c r a f t

.

B

. S h o w i n g c o m p l i a n c e w i t h r e g u l a t i o n s

. C o n d u c t i n g f l i g h t t e s t s a n d o t h e r o p e r a t i o n s t o

s h o w c o m p l i a n c e w i t h t h e a i r w o r t h i n e s s r e g u l a t i o n s i n c l u d i n g f l i g h t s t o s h o w

c o m p l i a n c e f o r i s s u a n c e o f t y p e a n d s u p p l e m e n t a l t y p e c e r t i f i c a t e s

, f l i g h t s t o

s u b s t a n t i a t e m a j o r d e s i g n c h a n g e s

, a n d f l i g h t s t o s h o w c o m p l i a n c e w i t h t h e f u n c t i o n

a n d r e l i a b i l i t y r e q u i r e m e n t s o f t h e r e g u l a t i o n s

. S i n c e t h e e x p e r i m e n t a l c e r t i f i c a t e c a n

b e u s e d f o r c o m m e r c i a l p u r p o s e s s u c h a s m a r k e t s u r v e y s

, s a l e s d e m o n s t r a t i o n s

, a n d

c u s t o m e r c r e w t r a i n i n g

, w e w o u l d e x p e c t t h a t a n e x p e r i m e n t a l c e r t i f i c a t e w o u l d

p e r m i t o u r c o m m e r c i a l p u r p o s e a s w e l l

. T h e a i r c r a f t w i l l n o t c a r r y p e r s o n s o r

p r o p e r t y

, w i l l n o t c a r r y f u e l

, a n d w i l l o n l y f l y u n d e r s t r i c t o p e r a t i o n a l r e q u i r e m e n t s

.

C o m b i n e d w i t h t h e s U A S ' s l i g h t w e i g h t

, b e i n g c o n s t r u c t e d p r i m a r i l y o f c a r b o n f i b e r

a n d p l a s t i c

, w e p r o p o s e t h a t t h e s U A S w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, i f n o t s a f e r

, t h a n a

c o n v e n t i o n a l l y c e r t i f i c a t e d a i r c r a f t p e r f o r m i n g t h e s a m e m i s s i o n

. I f a n e x p e r i m e n t a l

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i s n o t a p p r o p r i a t e f o r t h i s a p p l i c a t i o n

, t h e n w e r e q u e s t a n

e x e m p t i o n o f 1 4 C F R P a r t 2 1

, S u b p a r t H

, a n d t h e r e q u i r e m e n t f o r a n a i r w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e i n g e n e r a l

, c i t i n g t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y o u t l i n e d i n t h e p r e v i o u s

p a r a g r a p h

.

1 4 C F R 4 5

. 2 3 D i s p l a y o f m a r k s ; g e n e r a l a n d 4 5

. 2 9 S i z e o f m a r k s

.

​ T h e s e r e g u l a t i o n s

p r o v i d e t h a t e a c h a i r c r a f t m u s t d i s p l a y " N " a n d t h e a i r c r a f t ' s r e g i s t r a t i o n n u m b e r i n l e t t e r s a t

l e a s t 3 i n c h e s h i g h

. A d d i t i o n a l l y

, t h e a i r c r a f t m u s t d i s p l a y t h e w o r d " E X P E R I M E N T A L " i n

l e t t e r s a t l e a s t 2 i n c h e s h i g h n e a r t h e e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k p i t

, o r p i l o t s t a t i o n

. T h e

s U A S d o e s n o t h a v e a n e n t r a n c e i n w h i c h t h e w o r d " E X P E R I M E N T A L " c a n b e p l a c e d

, a n d

m a y n o t h a v e a r e g i s t r a t i o n n u m b e r a s s i g n e d t o i t b y t h e F A A

. W e p r o p o s e t o a c h i e v e a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y b y i n c l u d i n g t h e w o r d " E X P E R I M E N T A L " i n t h e p l a c a r d o n t h e t o p

o f t h e a i r c r a f t

, a s s h o w n a b o v e

, w h e r e t h e P I C ( P i l o t I n C o n t r o l )

, V O ( V i s u a l O b s e r v e r

) a n d

o t h e r s i n t h e v i c i n i t y o f t h e a i r c r a f t w h i l e i t i s p r e p a r i n g f o r l a u n c h w i l l b e a b l e t o s e e t h e

d e s i g n a t i o n

. A d d i t i o n a l l y

, w e f e e l t h a t t h e p e r m a n e n t p l a c a r d d i s c u s s e d i n t h e p r e v i o u s

p a r a g r a p h w i l l p r o v i d e t h e a i r c r a f t ' s r e g i s t r a t i o n i n f o r m a t i o n a t t h e g r o u n d s t a t i o n

. F i n a l l y

, w e

w i l l d i s p l a y a t t h e g r o u n d s t a t i o n a h i g h c o n t r a s t f l a g o r b a n n e r t h a t c o n t a i n s t h e w o r d sP a g e 7

" U n m a n n e d A i r c r a f t G r o u n d S t a t i o n " i n l e t t e r s 3 i n c h e s h i g h o r g r e a t e r

. S i n c e t h e a i r c r a f t w i l l

o p e r a t e w i t h i n 3 / 4 N M o f t h e g r o u n d s t a t i o n

, t h e b a n n e r s h o u l d b e v i s i b l e t o a n y o n e t h a t

o b s e r v e s t h e a i r c r a f t a n d c h o o s e s t o i n v e s t i g a t e i t s p o i n t o f o r i g i n

.

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n C o m m a n d a n d 6 1

. 1 3 3

C o m m e r c i a l p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s

.

​ T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n t h a t

h o l d s a P r i v a t e P i l o t c e r t i f i c a t e m a y a c t a s P i l o t i n C o m m a n d ( P I C ) o f a n a i r c r a f t f o r

c o m p e n s a t i o n o r h i r e

. S u b p a r a g r a p h ( b ) a l l o w s a p r i v a t e p i l o t t o a c t a s P I C o f a n a i r c r a f t i n

c o n n e c t i o n w i t h a n y b u s i n e s s o r e m p l o y m e n t i f : ( 1 ) T h e f l i g h t i s o n l y i n c i d e n t a l t o t h a t

b u s i n e s s o r e m p l o y m e n t ; a n d ( 2 ) T h e a i r c r a f t d o e s n o t c a r r y p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y f o r

c o m p e n s a t i o n o r h i r e

. O u r p r o p o s e d o p e r a t i o n s r e q u i r e t h a t t h e P I C m u s t h o l d a t l e a s t a

P r i v a t e P i l o t C e r t i f i c a t e i s s u e d b y t h e F A A a n d s i n c e t h e a i r c r a f t c a n n o t c a r r y p a s s e n g e r s o r

p r o p e r t y

, w e f e e l w e m e e t t h e i n t e n t o f 6 1

. 1 1 3 S u b p a r a g r a p h ( b ) e v e n t h o u g h t h e i n t e n t o f

t h i s a p p l i c a t i o n i s t o c o n d u c t a b u s i n e s s

.

1 4 C F R 9 1

. 7 P r o h i b i t s t h e O p e r a t i o n o f a n a i r c r a f t w i t h o u t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

​ .

A s n o s u c h c e r t i f i c a t e w i l l b e a p p l i c a b l e i n t h e f o r m c o n t e m p l a t e d b y t h e F A R s

, t h i s

R e g u l a t i o n i s i n a p p l i c a b l e

.

1 4 C F R 9 1

. 9 C i v i l a i r c r a f t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t s

​ . T h i s

r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a n a i r c r a f t u n l e s s a c u r r e n t

, a p p r o v e d f l i g h t

m a n u a l i s i n t h e a i r c r a f t

. W e a s s u m e t h a t t h e i n t e n t o f t h i s r e q u i r e m e n t i s t o e n s u r e t h a t f l i g h t

m a n u a l i n f o r m a t i o n i s a v a i l a b l e t o t h e a i r c r e w w h i l e o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t

. W e r e q u e s t a n

e x e m p t i o n t o t h i s r e q u i r e m e n t s i n c e t h e a i r c r a f t i s n o t o n l y t o o s m a l l t o c a r r y d o c u m e n t a t i o n

,

t h e d o c u m e n t a t i o n w o u l d n o t b e a v a i l a b l e t o t h e c r e w d u r i n g f l i g h t o p e r a t i o n s

. T o o b t a i n a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y a n d m e e t t h e i n t e n t o f 9 1

. 9

, w e p r o p o s e t h a t a c u r r e n t

, a p p r o v e d

s U A S F l i g h t M a n u a l m u s t b e a v a i l a b l e t o t h e c r e w a t t h e g r o u n d s t a t i o n a n y t i m e t h e a i r c r a f t

i s i n

, o r p r e p a r i n g f o r

, f l i g h t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 0 9 F l i g h t I n s t r u c t i o n ; S i m u l a t e d i n s t r u m e n t f l i g h t a n d c e r t a i n f l i g h t t e s t s

.

T h e r e g u l a t i o n s t a t e s t h a t " N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t t h a t i s b e i n g u s e d f o r f l i g h t

i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l c o n t r o l s

. " T h e s U A S S y s t e m

g r o u n d

- b a s e d c o n t r o l s t a t i o n c o n s i s t s o f a s m a l l h a n d

- h e l d r a d i o t r a n s m i t t e r a n d w h i l e i t

d o e s n o t o f f e r a s e c o n d s e t o f " c o n t r o l s "

, b o t h t h e s t u d e n t a n d i n s t r u c t o r c a n

, a n d w i l l

,

o p e r a t e t h e s i n g l e s e t o f c o n t r o l s s i m u l t a n e o u s l y

. W i t h b o t h s t u d e n t a n d i n s t r u c t o r h a v i n gP a g e 8

" h a n d s

- o n " t h e c o n t r o l s d u r i n g f l i g h t

, w e f e e l t h a t t h i s t e c h n i q u e m e e t s t h e i n t e n t 9 1

. 1 0 9 a n d

p r o v i d e s a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

.

9 1

. 1 1 9 M i n i m u m s a f e a l t i t u d e s

​ : G e n e r a l

. T h e r e g u l a t i o n s t a t e s t h a t o v e r s p a r s e l y p o p u l a t e d

a r e a s t h e a i r c r a f t c a n n o t b e o p e r a t e d c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o a n y p e r s o n

, v e s s e l

, v e h i c l e

, o r

s t r u c t u r e

. S i n c e t h e t y p i c a l m i s s i o n o f t h e s U A S w o u l d b e p h o t o g r a p h y o r s u r v e y o f p e r s o n s

,

v e s s e l s

, v e h i c l e s o r s t r u c t u r e s i t w o u l d b e n e c e s s a r y t o o p e r a t e c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o t h e

i t e m s l i s t e d

. O p e r a t i o n s w i l l o n l y b e f l o w n o v e r p r o p e r t y o r p e r s o n s w h e r e p e r m i s s i o n h a s

b e e n o b t a i n e d a n d c a r e f u l p r e

- p l a n n e d h a s b e e n p e r f o r m e d

. T h e a i r c r a f t w i l l b e o p e r a t e d a t

a l o w a l t i t u d e a l l o w i n g

, i f a p o w e r u n i t f a i l s

, a n e m e r g e n c y l a n d i n g w i t h o u t u n d u e h a z a r d t o

p e r s o n s o r p r o p e r t y o n t h e s u r f a c e

. T h e r e f o r e w e m a i n t a i n t h a t d u e t o t h e s m a l l s i z e o f t h e

s U A S

, t h e h a z a r d t o p e r s o n s

, v e h i c l e s a n d s t r u c t u r e s i s m i n i m a l c o m p a r e d t o m a n n e d

a i r c r a f t

, w h i c h s h o u l d b e c o n s i d e r e d i n g r a n t i n g t h e e x e m p t i o n

.

C F R 9 1

. 1 2 1 A l t i m e t e r s e t t i n g s

​ . T h e r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t a i r c r a f t s h a l l m a i n t a i n c r u i s i n g

a l t i t u d e s b y r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e w i t h i n 1 0 0 N M o f t h e a i r c r a f t

. T h e

s U A S w i l l a l w a y s f l y b e l o w 4 0 0 f e e t A G L a n d w i l l n o t n e e d t o m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e s i n

o r d e r t o p r e v e n t c o n f l i c t w i t h o t h e r a i r c r a f t

. A n A b o v e G r o u n d L e v e l a l t i m e t e r m e a s u r e m e n t

a b o v e t h e t a k e o f f p o i n t i s t r a n s m i t t e d v i a r a d i o f r o m t h e s U A S o n

- b o a r d c o m p u t e r t o t h e

d i s p l a y s c r e e n h e l d b y t h e P I C

, p r o v i d i n g a c o n s t a n t l y u p d a t e d A G L r e a d o u t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

​ . T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s

t h a t n o p e r s o n m a y b e g i n a f l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r d a y

- v F R c o n d i t i o n s u n l e s s t h e r e i s

e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0

m i n u t e s

. W e f e e l t h e i n t e n t i o n o f t h i s p a r a g r a p h i s t o p r o v i d e a n e n e r g y r e s e r v e a s a s a f e t y

b u f f e r f o r d e l a y s t o l a n d i n g

. T h e s U A S i s b a t t e r y o p e r a t e d a n d t h e m a x i m u m d u r a t i o n o f f l i g h t

f r o m a s i n g l e b a t t e r y c h a r g e i s 1 2 m i n u t e s w i t h a 2 0 % r e s e r v e

. S i n c e t h e a i r c r a f t w i l l n e v e r f l y

m o r e t h a n 3 f 4 N M f r o m t h e p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

, a f u l l b a t t e r y c h a r g e a t l a u n c h w i l l

e n s u r e t h a t w e m e e t t h e r e s e r v e e n e r g y r e q u i r e m e n t o f t h i s p a r a g r a p h

. W e r e q u e s t a n

e x e m p t i o n t o t h e w o r d " f u e l " a n d a s k f o r a n e q u i v a l e n t i n t e r p r e t a t i o n w i t h t h e w o r d " e n e r g y "

.

1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b ) C i v i l a i r c r a f t : C e r t i f i c a t i o n s r e q u i r e d

​ . T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t

a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, w i t h t h e r e g i s t r a t i o n n u m b e r a s s i g n e d t o t h e a i r c r a f t a n d a

r e g i s t r a t i o n c e r t i f i c a t e m u s t b e a b o a r d t h e a i r c r a f t

. A d d i t i o n a l l y

, s u b p a r a g r a p h ( b ) p r o v i d e s

t h a t t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e b e " d i s p l a y e d a t t h e c a b i n o r c o c k p i t e n t r a n c e s o t h a t i t i sP a g e 9

l e g i b l e t o p a s s e n g e r s o r c r e w

. " A t a m a x i m u m g r o s s w e i g h t o f 3 p o u n d s

, t h e s U A S i s t o o

s m a l l t o c a r r y d o c u m e n t a t i o n

, d o e s n o t h a v e a n e n t r a n c e

, a n d i s n o t c a p a b l e o f c a r r y i n g

p a s s e n g e r s o r c r e w

. T o o b t a i n a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y a n d m e e t t h e i n t e n t o f 9 1

. 2 0 3

, w e

p r o p o s e t h a t d o c u m e n t s d e e m e d a p p r o p r i a t e f o r t h i s a i r c r a f t b y t h e F A A w i l l b e c o

- l o c a t e d

w i t h t h e c r e w a t t h e g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n a n d a v a i l a b l e f o r i n s p e c t i o n u p o n r e q u e s t

. I n

o r d e r t o i d e n t i f y t h e a i r c r a f t

, w e p r o p o s e t h a t t h e i n f o r m a t i o n f o u n d o n a i r w o r t h i n e s s a n d

r e g i s t r a t i o n c e r t i f i c a t e s b e p e r m a n e n t l y a f f i x e d t o t h e a i r c r a f t v i a p l a c a r d c o n t a i n i n g t h e

f o l l o w i n g i n f o r m a t i o n p l u s t h e w o r d " E X P E R I M E N T A L " t o s a t i s f y t h e r e q u i r e m e n t o f 1 4 C F R

4 5

. 2 3

.

1 4 C F R S u b p a r t E ( 9 1

. 4 0 1

- 9 1

. 4 1 7 )

- M a i n t e n a n c e

, P r e v e n t i v e M a i n t e n a n c e

, A l t e r a t i o n s

​ .

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t t h e o p e r a t o r i s p r i m a r i l y r e s p o n s i b l e f o r m a i n t a i n i n g t h e a i r c r a f t

i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n

, i n c l u d i n g c o m p l i a n c e w i t h p a r t 3 9 a n d 4 3

. P a r a g r a p h s 9 1

. 4 0 7 a n d

9 1

. 4 0 9 r e q u i r e t h a t t h e a i r c r a f t b e " a p p r o v e d f o r r e t u r n t o s e r v i c e b y a p e r s o n a u t h o r i z e d

u n d e r 4 3

. 7 " a f t e r m a i n t e n a n c e a n d i n s p e c t i o n

. I t i s o u r i n t e n t i o n t h a t t h e P I C p e r f o r m

m a i n t e n a n c e a n d i n s p e c t i o n o f t h e a i r c r a f t a n d " b e a u t h o r i z e d t o a p p r o v e t h e a i r c r a f t f o r

r e t u r n t o s e r v i c e

. " T h e P I C w i l l e n s u r e t h a t t h e a i r c r a f t i s i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n p r i o r t o

e v e r y f l i g h t a n d i n a d d i t i o n c o n d u c t d e t a i l e d i n s p e c t i o n s a f t e r e v e r y t w o h o u r s o f f l i g h t

.

M a i n t e n a n c e p e r f o r m e d b y t h e P I C i s l i m i t e d t o r e p a i r i n g s m a l l c r a c k s

, r e p l a c i n g a p r o p e l l e r

,

c h e c k i n g e l e c t r i c a l c o n n e c t i o n s a n d u p d a t i n g s o f t w a r e a n d f i r m w a r e f o r t h e o n

- b o a r d

c o m p u t e r

. A l l o t h e r m a i n t e n a n c e w i l l b e p e r f o r m e d b y t h e m a n u f a c t u r e r o r t h e i r d e s i g n a t e d

r e p a i r f a c i l i t y

. T h e P I C w i l l d o c u m e n t w o r k p e r f o r m e d i n a c c o r d a n c e w i t h 9 1

. 4 1 7

. W e f e e l

t h a t d u e t o t h e s i z e

, c o n s t r u c t i o n

, a n d s i m p l i c i t y o f t h e a i r c r a f t

, t h e P I C c a n e n s u r e a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

.

S a f e t y a n d B e n e f i t s o f t h e s U A S

B l a c k t i p A e r i a l

, L L C w i l l b e u s i n g t h e s U A S i n a v a r i e t y o f a p p l i c a t i o n s t h a t g e n e r a l l y r e q u i r e

e x p e n s i v e f u l l

- s i z e m a n n e d a i r c r a f t t o c o m p l e t e

. S m a l l

, l i g h t

, u n m a n n e d a e r i a l v e h i c l e s o f f e r

m y r i a d b e n e f i t s o v e r t h e u s e o f f u l l

- s i z e d m a n n e d a i r c r a f t f o r e l e c t r i c p o w e r l i n e i n s p e c t i o n

,

o i l / g a s p i p e l i n e i n s p e c t i o n

, a d v a n c e d a g r i c u l t u r e

, f i l m a n d s t i l l p h o t o g r a p h y

, j u s t t o n a m e a

f e w

. R e p l a c i n g s i g n i f i c a n t l y l a r g e r m a n n e d a i r c r a f t c a r r y i n g c r e w a n d f l a m m a b l e f u e l w i t h

s U A S c a r r y i n g n o p a s s e n g e r s o r c r e w c r e a t e s a m u c h g r e a t e r m a r g i n o f s a f e t y f o r t h e p i l o t s

a n d c r e w

.

B y g r a n t i n g B l a c k t i p A e r i a l

, L L C ‘ s r e q u e s t e d e x e m p t i o n s

, t h e F A A w i l l h e l p d r i v eP a g e 1 0

d e v e l o p m e n t o f s a f e a n d s u c c e s s f u l c o m m e r c i a l s U A S o p e r a t i o n s a n d w i l l a d v a n c e t h e

p u b l i c k n o w l e d g e b a s e f o r s u c h o p e r a t i o n s

. B l a c k t i p A e r i a l

, L L C i s c o m m i t t e d t o p r o m o t i n g

t h e s U A S r e s e a r c h e f f o r t s o f p o l i c y m a k e r s i n c l u d i n g t h e F A A

, N A S A

, D O D a n d D A R P A b y

s h a r i n g d a t a f r o m i t s c o m m e r c i a l s U A S o p e r a t i o n s a n d s e r v i n g a s a r e s o u r c e f o r f u t u r e s U A S

r e s e a r c h o p e r a t i o n s

. T h u s

, t h e F A A h a s g o o d c a u s e t o g r a n t t h i s P e t i t i o n

.

C o n c l u s i o n

A s p o i n t e d o u t i n t h i s a p p l i c a t i o n

, a l l t h e s U A S w h i c h o u r c o m p a n y w o u l d u s e

, u n d e r

a u t h o r i z a t i o n b y t h e U S D O T

- F A A

, a r e s m a l l

, l i g h t w e i g h t d e v i c e s o p e r a t e d w i t h i n t h e l i n e o f

s i g h t o f t h e P i l o t

- i n

- C o m m a n d ( P I C )

, l e s s t h a n 4 0 0 f e e t a b o v e t h e g r o u n d a n d o u t s i d e 5 m i l e s

f r o m a n y a i r p o r t

, h e l i p o r t

, s e a p l a n e b a s e

, s p a c e p o r t

, o r o t h e r l o c a t i o n w i t h a v i a t i o n a c t i v i t i e s

,

u n l e s s t h e a i r t r a f f i c c o n t r o l a u t h o r i t i e s ( A T C ) h a v e b e e n n o t i f i e d a n d h a v e a u t h o r i z e d e a c h

f l i g h t w i t h i n a r a d i u s o f t h i s d i s t a n c e

.

A l l o u r s U A S h a v e p r o v e n c a p a b i l i t y f o r c o n t r o l l e d f l i g h t

. T h e y a r e d e v i c e s o f f e r e d f o r g e n e r a l

s a l e o n t h e m a r k e t a r o u n d t h e w o r l d a n d h a v e o f t e n b e e n u s e d a s M o d e l A i r c r a f t i n t h e U S A

.

W e a r e c e r t a i n t h a t t h e s t u d i e s c o n d u c t e d u n t i l n o w b y t h e F A A

, a b o u t S e c t i o n 3 3 2

, P u b l i c

L a w 1 1 2

- 9 5

, 2 0 1 4

, h a v e a l r e a d y p r o v i d e d y o u w i t h t h e a s s u r a n c e s o n t h e a i r w o r t h i n e s s o f

s U A S s u c h a s o u r s

.

F o r t h e f o r e g o i n g r e a s o n s

, t h e e x e m p t i o n s r e q u e s t e d h e r e i n s h o u l d b e g r a n t e d a n d B l a c k t i p

A e r i a l

, L L C s h o u l d b e p e r m i t t e d t o c o n d u c t s U A S o p e r a t i o n s i n a c c o r d a n c e w i t h i t s m a n u a l s

a n d a l l o t h e r o p e r a t i n g p a r a m e t e r s d e e m e d n e c e s s a r y a n d a p p r o p r i a t e b y t h e F A A

.

T h e s u b m i s s i o n o f t h i s a p p l i c a t i o n a n d i t s c o n t e n t s i s t h e b e s t d e m o n s t r a t i o n t h a t i n d e e d i t i s

p o s s i b l e t o p u r s u e t h e a u t h o r i z a t i o n p r o c e s s s o t h a t s o m e s U A S m a y b e u s e d f o r l e g i t i m a t e

c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s a n d u n d e r r e a s o n a b l y s a f e c o n d i t i o n s

.P a g e 1 1



### 1 0 6 0 0 3 O v e r s e a s H w y A p t 1 8 0 1 K e y L a r g o

, F L 3 3 0 3 7

E

- m a i l : c h r i s @ b l a c k t i p a e r i a l

. c o m

W e b s i t e : w w w

. b l a c k t i p a e r i a l

. c o m

P h o n e : 3 0 5

- 7 0 7

- 8 9 6 3