# Publicatieblad L 434/2021

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 434 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 64e jaargang6 december 2021 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 434

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

64e jaargang6 december 2021

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUITEN |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/2148 van de Commissie van 3 december 2021 betreffende bezwaren waarover geen overeenstemming is bereikt met betrekking tot de voorwaarden voor toelating van de biocidefamilie Oxybio, overeenkomstig artikel 36 van Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2021) 8690)

   (
  1
  ) | 1 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/2149 van de Commissie van 3 december 2021 betreffende bezwaren waarover geen overeenstemming is bereikt met betrekking tot de voorwaarden van de voorlopige toelating van een biocide dat 5-chloor-2-methyl-2H-isothiazool-3-on (C(M)IT) bevat, doorverwezen door Frankrijk overeenkomstig artikel 36, lid 1, van Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2021) 8693)

   (
  1
  ) | 5 |
| | | AANBEVELINGEN |
| | * | Aanbeveling (EU) 2021/2150 van de Raad van 2 december 2021 tot wijziging van Aanbeveling (EU) 2020/912 over de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU en de mogelijke opheffing van die beperking | 8 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

BESLUITEN

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/2148 van de Commissie van 3 december 2021 betreffende bezwaren waarover geen overeenstemming is bereikt met betrekking tot de voorwaarden voor toelating van de biocidefamilie Oxybio, overeenkomstig artikel 36 van Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2021) 8690)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2021) 8690)

1

1

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/2149 van de Commissie van 3 december 2021 betreffende bezwaren waarover geen overeenstemming is bereikt met betrekking tot de voorwaarden van de voorlopige toelating van een biocide dat 5-chloor-2-methyl-2H-isothiazool-3-on (C(M)IT) bevat, doorverwezen door Frankrijk overeenkomstig artikel 36, lid 1, van Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2021) 8693)

   (
  1
  )

H

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2021) 8693)

1

5

AANBEVELINGEN

*

Aanbeveling (EU) 2021/2150 van de Raad van 2 december 2021 tot wijziging van Aanbeveling (EU) 2020/912 over de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU en de mogelijke opheffing van die beperking

8

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

BESLUITEN

| 6.12.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 434/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 434/1

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2021/2148 VAN DE COMMISSIE

van 3 december 2021

betreffende bezwaren waarover geen overeenstemming is bereikt met betrekking tot de voorwaarden voor toelating van de biocidefamilie Oxybio, overeenkomstig artikel 36 van Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2021) 8690)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden (1), en met name artikel 36, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Op 26 juli 2018 heeft de onderneming Intergaz et Services (“de aanvrager”) bij de bevoegde autoriteiten van een aantal lidstaten, waaronder Frankrijk, een aanvraag ingediend voor wederzijdse parallelle erkenning overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU) nr. 528/2012 van de biocidefamilie Oxybio van oppervlakteontsmettingsmiddelen die de werkzame stof waterstofperoxide bevatten in concentraties tussen 12 en 49 gewichtsprocent (“de biocidefamilie”). België is de referentielidstaat die overeenkomstig artikel 34, lid 1, van Verordening (EU) nr. 528/2012 verantwoordelijk is voor de beoordeling van de aanvraag. |
| --- | --- |

(1)

Op 26 juli 2018 heeft de onderneming Intergaz et Services (“de aanvrager”) bij de bevoegde autoriteiten van een aantal lidstaten, waaronder Frankrijk, een aanvraag ingediend voor wederzijdse parallelle erkenning overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU) nr. 528/2012 van de biocidefamilie Oxybio van oppervlakteontsmettingsmiddelen die de werkzame stof waterstofperoxide bevatten in concentraties tussen 12 en 49 gewichtsprocent (“de biocidefamilie”). België is de referentielidstaat die overeenkomstig artikel 34, lid 1, van Verordening (EU) nr. 528/2012 verantwoordelijk is voor de beoordeling van de aanvraag.

| (2) | De biocidefamilie omvat producten die waterstofperoxide bevatten in concentraties van 12 %, 30 %, 35 % en 49 %, georganiseerd in drie subfamilies, waarvan de technische eigenschappen zijn beschreven in drie samenvattingen van productkenmerken (meta-SPC’s), namelijk meta-SPC 1, meta-SPC 2 en meta-SPC 3. België heeft in zijn beoordelingsverslag alleen de toelating aanbevolen voor de producten van de biocidefamilie die waterstofperoxide in een concentratie van 12 % bevatten. Deze producten vallen onder meta-SPC 1 (Oxybio L12). |
| --- | --- |

(2)

De biocidefamilie omvat producten die waterstofperoxide bevatten in concentraties van 12 %, 30 %, 35 % en 49 %, georganiseerd in drie subfamilies, waarvan de technische eigenschappen zijn beschreven in drie samenvattingen van productkenmerken (meta-SPC’s), namelijk meta-SPC 1, meta-SPC 2 en meta-SPC 3. België heeft in zijn beoordelingsverslag alleen de toelating aanbevolen voor de producten van de biocidefamilie die waterstofperoxide in een concentratie van 12 % bevatten. Deze producten vallen onder meta-SPC 1 (Oxybio L12).

| (3) | Overeenkomstig artikel 35, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 heeft Frankrijk op dinsdag 29 september 2020 aan de coördinatiegroep bezwaren meegedeeld en aangegeven dat de omstreden productfamilie niet voldoet aan de voorwaarden van artikel 19, lid 1, punt d), van die verordening. |
| --- | --- |

(3)

Overeenkomstig artikel 35, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 heeft Frankrijk op dinsdag 29 september 2020 aan de coördinatiegroep bezwaren meegedeeld en aangegeven dat de omstreden productfamilie niet voldoet aan de voorwaarden van artikel 19, lid 1, punt d), van die verordening.

| (4) | Frankrijk was van mening dat de bepaling door België van de fysische gevaren van de producten in de biocidefamilie met betrekking tot de oxiderende eigenschappen van vloeistoffen niet correct was, zoals aangegeven in de ontwerpsamenvatting van de productkenmerken van het biocide (SPC) overeenkomstig artikel 22, lid 2, punt i), van Verordening (EU) nr. 528/2012. België heeft aangegeven dat voor de bepaling van de oxiderende eigenschappen van de biocidefamilie rekening was gehouden met specifieke concentratiegrenzen voor waterstofperoxide, zoals vermeld in tabel 3, deel 3, van bijlage VI bij Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad (2), en dat geen van de producten van de biocidefamilie aan de ondergrens, namelijk 50 %, voldeed. België concludeerde derhalve dat de producten niet met betrekking tot deze eigenschap moesten worden ingedeeld. |
| --- | --- |

(4)

Frankrijk was van mening dat de bepaling door België van de fysische gevaren van de producten in de biocidefamilie met betrekking tot de oxiderende eigenschappen van vloeistoffen niet correct was, zoals aangegeven in de ontwerpsamenvatting van de productkenmerken van het biocide (SPC) overeenkomstig artikel 22, lid 2, punt i), van Verordening (EU) nr. 528/2012. België heeft aangegeven dat voor de bepaling van de oxiderende eigenschappen van de biocidefamilie rekening was gehouden met specifieke concentratiegrenzen voor waterstofperoxide, zoals vermeld in tabel 3, deel 3, van bijlage VI bij Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad (2), en dat geen van de producten van de biocidefamilie aan de ondergrens, namelijk 50 %, voldeed. België concludeerde derhalve dat de producten niet met betrekking tot deze eigenschap moesten worden ingedeeld.

| (5) | Frankrijk voerde aan dat het niet juist is om de producten niet in te delen met betrekking tot de eigenschap van oxiderende vloeistoffen. Frankrijk voerde aan dat, zoals aangegeven in de richtsnoeren voor de toepassing van de CLP-criteria van het Europees Agentschap voor chemische stoffen (“ECHA-richtsnoeren”) (3), de ervaring met de hantering en het gebruik van stoffen of mengsels waaruit blijkt dat zij oxiderend zijn, een belangrijke factor is bij het overwegen van indeling in deze gevarenklasse. Volgens Frankrijk is de toepassing van de modelreglementen van de VN inzake het vervoer van gevaarlijke goederen (RTDG-modelreglementen van de VN) een dergelijke ervaring en moet de indeling volgens deze modelreglementen in het ontwerp-SPC worden opgenomen. Bijgevolg heeft Frankrijk geconcludeerd dat de producten van de biocidefamilie die onder de meta-SPC 1 (Oxybio L12) vallen, moeten worden ingedeeld als oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep III, zoals bepaald in de RTDG-modelreglementen van de VN. |
| --- | --- |

(5)

Frankrijk voerde aan dat het niet juist is om de producten niet in te delen met betrekking tot de eigenschap van oxiderende vloeistoffen. Frankrijk voerde aan dat, zoals aangegeven in de richtsnoeren voor de toepassing van de CLP-criteria van het Europees Agentschap voor chemische stoffen (“ECHA-richtsnoeren”) (3), de ervaring met de hantering en het gebruik van stoffen of mengsels waaruit blijkt dat zij oxiderend zijn, een belangrijke factor is bij het overwegen van indeling in deze gevarenklasse. Volgens Frankrijk is de toepassing van de modelreglementen van de VN inzake het vervoer van gevaarlijke goederen (RTDG-modelreglementen van de VN) een dergelijke ervaring en moet de indeling volgens deze modelreglementen in het ontwerp-SPC worden opgenomen. Bijgevolg heeft Frankrijk geconcludeerd dat de producten van de biocidefamilie die onder de meta-SPC 1 (Oxybio L12) vallen, moeten worden ingedeeld als oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep III, zoals bepaald in de RTDG-modelreglementen van de VN.

| (6) | Aangezien in de coördinatiegroep geen overeenstemming kon worden bereikt, heeft België het bezwaar waarover geen overeenstemming is bereikt overeenkomstig artikel 36, lid 1, van Verordening (EU) nr. 528/2012 op donderdag 10 december 2020 doorverwezen naar de Commissie. België deed de Commissie daarbij een gedetailleerde verklaring toekomen van het punt waarover de lidstaten geen overeenstemming hebben kunnen bereiken en van de motivering ter zake. Een kopie van die verklaring werd doorgestuurd naar de betrokken lidstaten en de aanvrager. |
| --- | --- |

(6)

Aangezien in de coördinatiegroep geen overeenstemming kon worden bereikt, heeft België het bezwaar waarover geen overeenstemming is bereikt overeenkomstig artikel 36, lid 1, van Verordening (EU) nr. 528/2012 op donderdag 10 december 2020 doorverwezen naar de Commissie. België deed de Commissie daarbij een gedetailleerde verklaring toekomen van het punt waarover de lidstaten geen overeenstemming hebben kunnen bereiken en van de motivering ter zake. Een kopie van die verklaring werd doorgestuurd naar de betrokken lidstaten en de aanvrager.

| (7) | In artikel 19, lid 1, punt d), van Verordening (EU) nr. 528/2012 is een van de voorwaarden voor het verlenen van een toelating vastgesteld, namelijk dat de fysische en chemische eigenschappen van het biocide zijn vastgesteld en aanvaardbaar worden geacht met het oog op een passend gebruik en vervoer van het product. |
| --- | --- |

(7)

In artikel 19, lid 1, punt d), van Verordening (EU) nr. 528/2012 is een van de voorwaarden voor het verlenen van een toelating vastgesteld, namelijk dat de fysische en chemische eigenschappen van het biocide zijn vastgesteld en aanvaardbaar worden geacht met het oog op een passend gebruik en vervoer van het product.

| (8) | In punt 2.13.2.1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1272/2008 is bepaald dat oxiderende vloeistoffen overeenkomstig de criteria van tabel 2.13.1 van die bijlage aan de hand van test O.2 in deel III, onderafdeling 34.4.2, van de UN RTDG, Manual of Tests and Criteria, in een van de drie categorieën voor deze klasse (categorie 1, 2 of 3) moeten worden ingedeeld. |
| --- | --- |

(8)

In punt 2.13.2.1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1272/2008 is bepaald dat oxiderende vloeistoffen overeenkomstig de criteria van tabel 2.13.1 van die bijlage aan de hand van test O.2 in deel III, onderafdeling 34.4.2, van de UN RTDG, Manual of Tests and Criteria, in een van de drie categorieën voor deze klasse (categorie 1, 2 of 3) moeten worden ingedeeld.

| (9) | In bijlage VI bij Verordening (EG) nr. 1272/2008, deel 3, tabel 3, staat, in de vermelding met indexnummer 008-003-00-9, de geharmoniseerde indeling voor waterstofperoxideoplossingen met betrekking tot de eigenschap oxiderende vloeistoffen met specifieke concentratiegrenzen als volgt: Oxiderende vloeistof van categorie 1 met minimaal 70 % waterstofperoxide en oxiderende vloeistof van categorie 2 met minimaal 50 % maar niet meer dan 70 % waterstofperoxide. Deze grenswaarden gaan echter vergezeld van vier asterisken “(****)”, waarmee wordt aangegeven dat de correcte indeling moet worden bevestigd door tests, zoals vastgesteld in bijlage VI, deel 1, punt 1.2.4, bij die verordening. |
| --- | --- |

(9)

In bijlage VI bij Verordening (EG) nr. 1272/2008, deel 3, tabel 3, staat, in de vermelding met indexnummer 008-003-00-9, de geharmoniseerde indeling voor waterstofperoxideoplossingen met betrekking tot de eigenschap oxiderende vloeistoffen met specifieke concentratiegrenzen als volgt: Oxiderende vloeistof van categorie 1 met minimaal 70 % waterstofperoxide en oxiderende vloeistof van categorie 2 met minimaal 50 % maar niet meer dan 70 % waterstofperoxide. Deze grenswaarden gaan echter vergezeld van vier asterisken “(****)”, waarmee wordt aangegeven dat de correcte indeling moet worden bevestigd door tests, zoals vastgesteld in bijlage VI, deel 1, punt 1.2.4, bij die verordening.

| (10) | De aanvrager heeft geen testgegevens verstrekt met betrekking tot de eigenschap oxiderende vloeistoffen. De aanvrager was van mening dat de specifieke concentratiegrenzen in de vermelding met indexnummer 008-003-00-9 (deel 3, tabel 3) in bijlage VI bij Verordening (EG) nr. 1272/2008 van toepassing waren op de indeling met betrekking tot de eigenschap oxiderende vloeistoffen en dat de toepassing ervan heeft geleid tot de niet-classificatie van de producten van de biocidefamilie met betrekking tot deze eigenschap. |
| --- | --- |

(10)

De aanvrager heeft geen testgegevens verstrekt met betrekking tot de eigenschap oxiderende vloeistoffen. De aanvrager was van mening dat de specifieke concentratiegrenzen in de vermelding met indexnummer 008-003-00-9 (deel 3, tabel 3) in bijlage VI bij Verordening (EG) nr. 1272/2008 van toepassing waren op de indeling met betrekking tot de eigenschap oxiderende vloeistoffen en dat de toepassing ervan heeft geleid tot de niet-classificatie van de producten van de biocidefamilie met betrekking tot deze eigenschap.

| (11) | Overeenkomstig de RTDG-modelreglementen van de VN moeten waterige oplossingen met meer dan 8 % waterstofperoxide als volgt in afdeling 5.1 (oxiderende stoffen) worden ingedeeld: oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep III, met minimaal 8 % maar niet meer dan 20 % waterstofperoxide; oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep II, met minimaal 20 % maar niet meer dan 60 % waterstofperoxide; oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep I, met meer dan 60 % waterstofperoxide. De indeling in deze gevarenklasse is gebaseerd op dezelfde test als die welke is voorgeschreven in deel 2, punt 2.13, van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1272/2008. |
| --- | --- |

(11)

Overeenkomstig de RTDG-modelreglementen van de VN moeten waterige oplossingen met meer dan 8 % waterstofperoxide als volgt in afdeling 5.1 (oxiderende stoffen) worden ingedeeld: oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep III, met minimaal 8 % maar niet meer dan 20 % waterstofperoxide; oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep II, met minimaal 20 % maar niet meer dan 60 % waterstofperoxide; oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep I, met meer dan 60 % waterstofperoxide. De indeling in deze gevarenklasse is gebaseerd op dezelfde test als die welke is voorgeschreven in deel 2, punt 2.13, van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1272/2008.

| (12) | Zoals bepaald in punt 2.13.5 van de ECHA-richtsnoeren, komen verpakkingsgroepen I, II en III, zoals gedefinieerd in de VN RTDG-modelreglementen voor oxiderende vloeistoffen, rechtstreeks overeen met respectievelijk categorieën 1, 2 en 3 voor oxiderende vloeistoffen van Verordening (EG) nr. 1272/2008. |
| --- | --- |

(12)

Zoals bepaald in punt 2.13.5 van de ECHA-richtsnoeren, komen verpakkingsgroepen I, II en III, zoals gedefinieerd in de VN RTDG-modelreglementen voor oxiderende vloeistoffen, rechtstreeks overeen met respectievelijk categorieën 1, 2 en 3 voor oxiderende vloeistoffen van Verordening (EG) nr. 1272/2008.

| (13) | Overeenkomstig deel 2, punt 2.13.4.3, van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1272/2008 weegt de evaluatie op grond van bestaande ervaring zwaarder dan de testresultaten als de testresultaten afwijken van de bestaande ervaring. In de overeenkomstige rubriek 2.13.4.3 van de ECHA-richtsnoeren wordt ook aangegeven dat naast tests ook ervaring met de verwerking en het gebruik van stoffen of mengsels, waaruit blijkt dat zij oxiderend zijn, een belangrijke aanvullende factor is bij de beoordeling van de indeling in deze gevarenklasse. |
| --- | --- |

(13)

Overeenkomstig deel 2, punt 2.13.4.3, van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1272/2008 weegt de evaluatie op grond van bestaande ervaring zwaarder dan de testresultaten als de testresultaten afwijken van de bestaande ervaring. In de overeenkomstige rubriek 2.13.4.3 van de ECHA-richtsnoeren wordt ook aangegeven dat naast tests ook ervaring met de verwerking en het gebruik van stoffen of mengsels, waaruit blijkt dat zij oxiderend zijn, een belangrijke aanvullende factor is bij de beoordeling van de indeling in deze gevarenklasse.

| (14) | Voor het vervoer van gevaarlijke goederen binnen en tussen het grondgebied van de lidstaten voorziet artikel 3 van Richtlijn 2008/68/EG van het Europees Parlement en de Raad (4) in de toepassing van de bijlagen A en B bij de Europese Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (“ADR”), van de als bijlage bij de Europese Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren (“ADN”) gevoegde reglementen, alsmede van de artikelen 3f), 3h), 8(1) en 8(3) van de ADN, en van de bijlage bij het Reglement voor het spoorwegvervoer (“RID”). |
| --- | --- |

(14)

Voor het vervoer van gevaarlijke goederen binnen en tussen het grondgebied van de lidstaten voorziet artikel 3 van Richtlijn 2008/68/EG van het Europees Parlement en de Raad (4) in de toepassing van de bijlagen A en B bij de Europese Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (“ADR”), van de als bijlage bij de Europese Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren (“ADN”) gevoegde reglementen, alsmede van de artikelen 3f), 3h), 8(1) en 8(3) van de ADN, en van de bijlage bij het Reglement voor het spoorwegvervoer (“RID”).

| (15) | De ADR, ADN en RID volgen de RTDG-modelreglementen van de VN en bevatten de indeling van waterige oplossingen die waterstofperoxide bevatten, zoals bepaald in de RTDG-modelreglementen van de VN. Met het oog op vervoer moeten de producten van de biocidefamilie die vallen onder meta-SPC 1 daarom worden ingedeeld als oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep III overeenkomstig de ADR, ADN en RID. |
| --- | --- |

(15)

De ADR, ADN en RID volgen de RTDG-modelreglementen van de VN en bevatten de indeling van waterige oplossingen die waterstofperoxide bevatten, zoals bepaald in de RTDG-modelreglementen van de VN. Met het oog op vervoer moeten de producten van de biocidefamilie die vallen onder meta-SPC 1 daarom worden ingedeeld als oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep III overeenkomstig de ADR, ADN en RID.

| (16) | Bij gebrek aan door de aanvrager verstrekte testgegevens lijkt het passend een oordeel te geven op basis van bekende ervaring met de verwerking en het gebruik van waterige oplossingen die waterstofperoxide bevatten met betrekking tot de indeling in verband met de eigenschap oxiderende vloeistoffen. In dit verband bevat de wetgeving inzake het vervoer van gevaarlijke goederen bindende criteria voor de indeling van stoffen en mengsels, ook met betrekking tot de gevarenklasse oxiderende vloeistoffen, die relevant zijn voor het onderhavige geval. |
| --- | --- |

(16)

Bij gebrek aan door de aanvrager verstrekte testgegevens lijkt het passend een oordeel te geven op basis van bekende ervaring met de verwerking en het gebruik van waterige oplossingen die waterstofperoxide bevatten met betrekking tot de indeling in verband met de eigenschap oxiderende vloeistoffen. In dit verband bevat de wetgeving inzake het vervoer van gevaarlijke goederen bindende criteria voor de indeling van stoffen en mengsels, ook met betrekking tot de gevarenklasse oxiderende vloeistoffen, die relevant zijn voor het onderhavige geval.

| (17) | Daarom moet in de ontwerpsamenvatting van de productkenmerken worden vermeld dat producten die waterstofperoxide in een concentratie van 12 % bevatten, als oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep III overeenkomstig de VN RTDG-modelreglementen en dus als oxiderende vloeistof van categorie 3 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008 moeten worden ingedeeld. |
| --- | --- |

(17)

Daarom moet in de ontwerpsamenvatting van de productkenmerken worden vermeld dat producten die waterstofperoxide in een concentratie van 12 % bevatten, als oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep III overeenkomstig de VN RTDG-modelreglementen en dus als oxiderende vloeistof van categorie 3 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008 moeten worden ingedeeld.

| (18) | Op donderdag 8 april 2021 heeft de Commissie de aanvrager overeenkomstig artikel 36, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 in de gelegenheid gesteld schriftelijke opmerkingen kenbaar te maken. De indiener van het verzoek heeft opmerkingen ingediend, waarmee de Commissie vervolgens rekening heeft gehouden. |
| --- | --- |

(18)

Op donderdag 8 april 2021 heeft de Commissie de aanvrager overeenkomstig artikel 36, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 in de gelegenheid gesteld schriftelijke opmerkingen kenbaar te maken. De indiener van het verzoek heeft opmerkingen ingediend, waarmee de Commissie vervolgens rekening heeft gehouden.

| (19) | De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor biociden, |
| --- | --- |

(19)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor biociden,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Dit besluit is van toepassing op de producten die vallen onder meta-SPC 1 (Oxybio L12) van de biocidefamilie met zaaknummer BC-SK041671-32 in het biocidenregister.

Artikel 2

Voor de toepassing van artikel 19, lid 1, punt d), van Verordening (EU) nr. 528/2012 worden, wat betreft de eigenschap “oxiderende vloeistof”, de in artikel 1 bedoelde producten ingedeeld als “oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep III”, overeenkomstig de VN RTDG-modelverordeningen, en dus als oxiderende vloeistof van categorie 3, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008.

De in artikel 1 bedoelde producten voldoen aan de voorwaarde van artikel 19, lid 1, punt d), van Verordening (EU) nr. 528/2012, mits zij zijn ingedeeld als oxiderende vloeistof, verpakkingsgroep III, overeenkomstig de RTDG-modelreglementen van de VN, wat overeenkomt met oxiderende vloeistof van categorie 3, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 3 december 2021.

Voor de Commissie

Stella KYRIAKIDES

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 167 van 27.6.2012, blz. 1.

1

(2)  Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels, tot wijziging en intrekking van de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 (PB L 353 van 31.12.2008, blz. 1).

2

(3)  ECHA Guidance on the Application of the CLP Criteria, Guidance to Regulation (EC) No 1272/2008 on classification, labelling and packaging (CLP) of substances and mixtures, Version 5.0, July 2017; https://echa.europa.eu/documents/10162/23036412/clp_en.pdf/58b5dc6d-ac2a-4910-9702-e9e1f5051cc5

3

(4)  Richtlijn 2008/68/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 september 2008 betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen over land (PB L 260 van 30.9.2008, blz. 13).

4

---

| 6.12.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 434/5 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 434/5

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2021/2149 VAN DE COMMISSIE

van 3 december 2021

betreffende bezwaren waarover geen overeenstemming is bereikt met betrekking tot de voorwaarden van de voorlopige toelating van een biocide dat 5-chloor-2-methyl-2H-isothiazool-3-on (C(M)IT) bevat, doorverwezen door Frankrijk overeenkomstig artikel 36, lid 1, van Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2021) 8693)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden (1), en met name artikel 36, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Op 27 juli 2018 heeft de onderneming THOR GmbH (“de aanvrager”) bij de bevoegde autoriteiten van een aantal lidstaten, waaronder Duitsland, overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU) nr. 528/2012 een aanvraag voor wederzijdse parallelle erkenning van een in artikel 55, lid 2, van die verordening bedoeld biocide ingediend. Het desbetreffende biocide is bedoeld om te worden gebruikt voor de conservering van producten tijdens de opslag en bevat als werkzame stof 5-chloor-2-methyl-2H-isothiazool-3-on (C(M)IT) (“het biocide”). Frankrijk is de voor de beoordeling van de aanvraag verantwoordelijke referentielidstaat als bedoeld in artikel 34, lid 1, van Verordening (EU) nr. 528/2012. |
| --- | --- |

(1)

Op 27 juli 2018 heeft de onderneming THOR GmbH (“de aanvrager”) bij de bevoegde autoriteiten van een aantal lidstaten, waaronder Duitsland, overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU) nr. 528/2012 een aanvraag voor wederzijdse parallelle erkenning van een in artikel 55, lid 2, van die verordening bedoeld biocide ingediend. Het desbetreffende biocide is bedoeld om te worden gebruikt voor de conservering van producten tijdens de opslag en bevat als werkzame stof 5-chloor-2-methyl-2H-isothiazool-3-on (C(M)IT) (“het biocide”). Frankrijk is de voor de beoordeling van de aanvraag verantwoordelijke referentielidstaat als bedoeld in artikel 34, lid 1, van Verordening (EU) nr. 528/2012.

| (2) | Overeenkomstig artikel 35, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 heeft Duitsland op 24 januari 2020 bezwaren naar de coördinatiegroep doorverwezen en aangegeven dat het biocide naar verwachting niet voldoet aan de voorwaarden van artikel 19, lid 1, punt b), iii) en iv), van die verordening. Op 27 januari 2020 heeft het secretariaat van de coördinatiegroep de andere lidstaten en de aanvrager uitgenodigd schriftelijke opmerkingen in te dienen over de doorverwijzing. De doorverwijzing is op 9 en 23 maart 2020 besproken in de coördinatiegroep. |
| --- | --- |

(2)

Overeenkomstig artikel 35, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 heeft Duitsland op 24 januari 2020 bezwaren naar de coördinatiegroep doorverwezen en aangegeven dat het biocide naar verwachting niet voldoet aan de voorwaarden van artikel 19, lid 1, punt b), iii) en iv), van die verordening. Op 27 januari 2020 heeft het secretariaat van de coördinatiegroep de andere lidstaten en de aanvrager uitgenodigd schriftelijke opmerkingen in te dienen over de doorverwijzing. De doorverwijzing is op 9 en 23 maart 2020 besproken in de coördinatiegroep.

| (3) | Aangezien de coördinatiegroep geen overeenstemming kon bereiken, heeft Frankrijk het bezwaar waarover geen overeenstemming is bereikt overeenkomstig artikel 36, lid 1, van Verordening (EU) nr. 528/2012 op 11 januari 2021 doorverwezen naar de Commissie. Frankrijk heeft de Commissie daarbij een gedetailleerde verklaring doen toekomen van het punt waarover de lidstaten geen overeenstemming hebben kunnen bereiken en van de motivering ter zake. Die verklaring is doorgestuurd naar de betrokken lidstaten en de aanvrager. |
| --- | --- |

(3)

Aangezien de coördinatiegroep geen overeenstemming kon bereiken, heeft Frankrijk het bezwaar waarover geen overeenstemming is bereikt overeenkomstig artikel 36, lid 1, van Verordening (EU) nr. 528/2012 op 11 januari 2021 doorverwezen naar de Commissie. Frankrijk heeft de Commissie daarbij een gedetailleerde verklaring doen toekomen van het punt waarover de lidstaten geen overeenstemming hebben kunnen bereiken en van de motivering ter zake. Die verklaring is doorgestuurd naar de betrokken lidstaten en de aanvrager.

| (4) | Duitsland is van mening dat risicobeperkende maatregelen voor behandelde voorwerpen alleen in een toelating van een biocide kunnen worden opgenomen indien zij waren vastgesteld in het goedkeuringsbesluit van de werkzame stof. Aangezien C(M)IT nog niet als werkzame stof is goedgekeurd, is Duitsland van mening dat de door Frankrijk voorgestelde risicobeperkende maatregelen voor behandelde voorwerpen niet in de toelating van het biocide kunnen worden opgenomen. Bijgevolg blijven onaanvaardbare risico’s bestaan voor gebruik 2 (conservering in blik van verven en coatings), gebruik 3 (conservering van additieven gebruikt bij de papierproductie) en gebruik 7 (conservering van polymeerdispersies), zoals beschreven in de aanvraag voor de voorlopige toelating. |
| --- | --- |

(4)

Duitsland is van mening dat risicobeperkende maatregelen voor behandelde voorwerpen alleen in een toelating van een biocide kunnen worden opgenomen indien zij waren vastgesteld in het goedkeuringsbesluit van de werkzame stof. Aangezien C(M)IT nog niet als werkzame stof is goedgekeurd, is Duitsland van mening dat de door Frankrijk voorgestelde risicobeperkende maatregelen voor behandelde voorwerpen niet in de toelating van het biocide kunnen worden opgenomen. Bijgevolg blijven onaanvaardbare risico’s bestaan voor gebruik 2 (conservering in blik van verven en coatings), gebruik 3 (conservering van additieven gebruikt bij de papierproductie) en gebruik 7 (conservering van polymeerdispersies), zoals beschreven in de aanvraag voor de voorlopige toelating.

| (5) | In artikel 19, lid 1, punt b), iii) en iv), van Verordening (EU) nr. 528/2012 is bepaald dat een van de voorwaarden voor het verlenen van een toelating is dat een biocide noch als zodanig, noch via zijn residuen onaanvaardbare effecten heeft op de gezondheid van mensen en dieren of op het milieu. |
| --- | --- |

(5)

In artikel 19, lid 1, punt b), iii) en iv), van Verordening (EU) nr. 528/2012 is bepaald dat een van de voorwaarden voor het verlenen van een toelating is dat een biocide noch als zodanig, noch via zijn residuen onaanvaardbare effecten heeft op de gezondheid van mensen en dieren of op het milieu.

| (6) | In artikel 58, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 is bepaald dat behandelde voorwerpen alleen in de handel mogen worden gebracht als voor de betrokken productsoort en het betrokken productgebruik alle werkzame stoffen in de biociden waarmee zij zijn behandeld of die erin zijn verwerkt, opgenomen zijn in de overeenkomstig artikel 9, lid 2, van die verordening opgestelde lijst of in bijlage I, en aan alle voorwaarden of beperkingen van die bijlagen wordt voldaan. |
| --- | --- |

(6)

In artikel 58, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 is bepaald dat behandelde voorwerpen alleen in de handel mogen worden gebracht als voor de betrokken productsoort en het betrokken productgebruik alle werkzame stoffen in de biociden waarmee zij zijn behandeld of die erin zijn verwerkt, opgenomen zijn in de overeenkomstig artikel 9, lid 2, van die verordening opgestelde lijst of in bijlage I, en aan alle voorwaarden of beperkingen van die bijlagen wordt voldaan.

| (7) | Op grond van artikel 55, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 kunnen de bevoegde autoriteiten voor een periode van ten hoogste drie jaar een biocide dat een nieuwe werkzame stof bevat, toelaten op de markt, mits de dossiers overeenkomstig artikel 8 van die verordening zijn beoordeeld, de beoordelende bevoegde autoriteit een aanbeveling tot goedkeuring van de nieuwe werkzame stof heeft gedaan, en indien de bevoegde autoriteiten die de aanvraag tot voorlopige toelating hebben ontvangen, van mening zijn dat het biocide naar verwachting voldoet aan artikel 19, lid 1, punten b), c) en d), van die verordening, met inachtneming van de factoren van artikel 19, lid 2, van die verordening. |
| --- | --- |

(7)

Op grond van artikel 55, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 kunnen de bevoegde autoriteiten voor een periode van ten hoogste drie jaar een biocide dat een nieuwe werkzame stof bevat, toelaten op de markt, mits de dossiers overeenkomstig artikel 8 van die verordening zijn beoordeeld, de beoordelende bevoegde autoriteit een aanbeveling tot goedkeuring van de nieuwe werkzame stof heeft gedaan, en indien de bevoegde autoriteiten die de aanvraag tot voorlopige toelating hebben ontvangen, van mening zijn dat het biocide naar verwachting voldoet aan artikel 19, lid 1, punten b), c) en d), van die verordening, met inachtneming van de factoren van artikel 19, lid 2, van die verordening.

| (8) | Hoewel C(M)IT nog niet is goedgekeurd, heeft de beoordelende bevoegde autoriteit van Frankrijk op 18 september 2019 bij het Europees Agentschap voor chemische stoffen een aanbeveling ingediend voor de goedkeuring van C(M)IT voor productsoort 6. Het ontwerpadvies en het beoordelingsrapport van de beoordelende bevoegde autoriteit zijn besproken tijdens de vergadering van het Comité voor biociden van 16 juni 2020, en er zijn onaanvaardbare risico’s vastgesteld voor het aquatische en terrestrische compartiment als gevolg van gebruik 2 (conservering in blik van verven en coatings) en gebruik 7 (conservering van polymeerdispersies) van het representatieve biocide, en er is geconcludeerd dat, bij gebrek aan verder onderzoek, alleen het beperken van het gebruik van voorwerpen die zijn behandeld met biociden die C(M)IT bevatten tot gebruik binnenshuis, tot aanvaardbare risico’s zou leiden. Voor gebruik 3 van het representatieve biocide (conservering van additieven gebruikt bij de papierproductie) werd een veilig gebruik van behandelde voorwerpen vastgesteld voor alle milieucompartimenten. |
| --- | --- |

(8)

Hoewel C(M)IT nog niet is goedgekeurd, heeft de beoordelende bevoegde autoriteit van Frankrijk op 18 september 2019 bij het Europees Agentschap voor chemische stoffen een aanbeveling ingediend voor de goedkeuring van C(M)IT voor productsoort 6. Het ontwerpadvies en het beoordelingsrapport van de beoordelende bevoegde autoriteit zijn besproken tijdens de vergadering van het Comité voor biociden van 16 juni 2020, en er zijn onaanvaardbare risico’s vastgesteld voor het aquatische en terrestrische compartiment als gevolg van gebruik 2 (conservering in blik van verven en coatings) en gebruik 7 (conservering van polymeerdispersies) van het representatieve biocide, en er is geconcludeerd dat, bij gebrek aan verder onderzoek, alleen het beperken van het gebruik van voorwerpen die zijn behandeld met biociden die C(M)IT bevatten tot gebruik binnenshuis, tot aanvaardbare risico’s zou leiden. Voor gebruik 3 van het representatieve biocide (conservering van additieven gebruikt bij de papierproductie) werd een veilig gebruik van behandelde voorwerpen vastgesteld voor alle milieucompartimenten.

| (9) | De Commissie is van mening dat het feit dat de voorwaarden of beperkingen voor behandelde voorwerpen alleen in het goedkeuringsbesluit van de werkzame stof kunnen worden opgenomen, de mogelijkheid om een biocide voorlopig toe te laten overeenkomstig artikel 55, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 niet mag uitsluiten, aangezien die afwijking juist is gebaseerd op het ontbreken van goedkeuring van die werkzame stof en geldig is totdat een werkzame stof is goedgekeurd, en aangezien een dergelijke voorlopige toelating vooruit kan lopen op toekomstige voorwaarden of beperkingen voor behandelde voorwerpen in het goedkeuringsbesluit. |
| --- | --- |

(9)

De Commissie is van mening dat het feit dat de voorwaarden of beperkingen voor behandelde voorwerpen alleen in het goedkeuringsbesluit van de werkzame stof kunnen worden opgenomen, de mogelijkheid om een biocide voorlopig toe te laten overeenkomstig artikel 55, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 niet mag uitsluiten, aangezien die afwijking juist is gebaseerd op het ontbreken van goedkeuring van die werkzame stof en geldig is totdat een werkzame stof is goedgekeurd, en aangezien een dergelijke voorlopige toelating vooruit kan lopen op toekomstige voorwaarden of beperkingen voor behandelde voorwerpen in het goedkeuringsbesluit.

| (10) | Rekening houdend met al deze overwegingen is de Commissie van oordeel dat kan worden verwacht dat de werkzame stof C(M)IT kan worden goedgekeurd en dat in het goedkeuringsbesluit de voorwaarden zullen worden gespecificeerd voor het gebruik ervan in behandelde voorwerpen, namelijk een beperking van het gebruik buitenshuis van dergelijke voorwerpen, en dat het biocide derhalve naar verwachting zal voldoen aan de voorwaarden van artikel 19, lid 1, punt b), iii) en iv), van Verordening (EU) nr. 528/2012, mits voor gebruik 2 (conservering in blik van verven en coatings) en gebruik 7 (conservering van polymeerdispersies) het gebruik van met het biocide behandelde voorwerpen alleen binnenshuis is toegelaten. |
| --- | --- |

(10)

Rekening houdend met al deze overwegingen is de Commissie van oordeel dat kan worden verwacht dat de werkzame stof C(M)IT kan worden goedgekeurd en dat in het goedkeuringsbesluit de voorwaarden zullen worden gespecificeerd voor het gebruik ervan in behandelde voorwerpen, namelijk een beperking van het gebruik buitenshuis van dergelijke voorwerpen, en dat het biocide derhalve naar verwachting zal voldoen aan de voorwaarden van artikel 19, lid 1, punt b), iii) en iv), van Verordening (EU) nr. 528/2012, mits voor gebruik 2 (conservering in blik van verven en coatings) en gebruik 7 (conservering van polymeerdispersies) het gebruik van met het biocide behandelde voorwerpen alleen binnenshuis is toegelaten.

| (11) | Op 25 juni 2021 heeft de Commissie de aanvrager overeenkomstig artikel 36, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 in de gelegenheid gesteld schriftelijke opmerkingen kenbaar te maken. |
| --- | --- |

(11)

Op 25 juni 2021 heeft de Commissie de aanvrager overeenkomstig artikel 36, lid 2, van Verordening (EU) nr. 528/2012 in de gelegenheid gesteld schriftelijke opmerkingen kenbaar te maken.

| (12) | De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor biociden, |
| --- | --- |

(12)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor biociden,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Dit besluit is van toepassing op het biocide dat in het biocidenregister onder het nummer BC-DW041712-25 is vermeld.

Artikel 2

Van het in artikel 1 van dit besluit bedoelde biocide wordt verwacht dat het aan de voorwaarden van artikel 19, lid 1, punt b), iii) en iv), van Verordening (EU) nr. 528/2012 voldoet, mits in de door de lidstaten verleende voorlopige toelatingen aan de volgende voorwaarden is voldaan:

| a) | voor gebruik 2 (conservering in blik van verven en coatings) en gebruik 7 (conservering van polymeerdispersies), zoals beschreven in de aanvraag voor wederzijdse erkenning, mogen met het biocide behandelde voorwerpen alleen binnenshuis worden gebruikt; |
| --- | --- |

a)

voor gebruik 2 (conservering in blik van verven en coatings) en gebruik 7 (conservering van polymeerdispersies), zoals beschreven in de aanvraag voor wederzijdse erkenning, mogen met het biocide behandelde voorwerpen alleen binnenshuis worden gebruikt;

| b) | de persoon die verantwoordelijk is voor het in de handel brengen van dergelijke behandelde voorwerpen zorgt ervoor dat op het etiket van dergelijke behandelde voorwerpen de volgende instructie wordt gegeven: “Uitsluitend voor gebruik binnenshuis”. |
| --- | --- |

b)

de persoon die verantwoordelijk is voor het in de handel brengen van dergelijke behandelde voorwerpen zorgt ervoor dat op het etiket van dergelijke behandelde voorwerpen de volgende instructie wordt gegeven: “Uitsluitend voor gebruik binnenshuis”.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 3 december 2021.

Voor de Commissie

Stella KYRIAKIDES

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 167 van 27.6.2012, blz. 1.

1

---

AANBEVELINGEN

| 6.12.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 434/8 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 434/8

---

AANBEVELING (EU) 2021/2150 VAN DE RAAD

van 2 december 2021

tot wijziging van Aanbeveling (EU) 2020/912 over de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU en de mogelijke opheffing van die beperking

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, punten b) en e), en artikel 292, eerste en tweede zin,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Op 30 juni 2020 heeft de Raad een aanbeveling aangenomen over de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU en de mogelijke opheffing van die beperking (1) (“aanbeveling van de Raad”). |
| --- | --- |

(1)

Op 30 juni 2020 heeft de Raad een aanbeveling aangenomen over de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU en de mogelijke opheffing van die beperking (1) (“aanbeveling van de Raad”).

| (2) | Sindsdien heeft de Raad Aanbevelingen (EU) 2020/1052 (2), (EU) 2020/1144 (3), (EU) 2020/1186 (4), (EU) 2020/1551 (5), (EU) 2020/2169 (6), (EU) 2021/89 (7), (EU) 2021/132 (8), (EU) 2021/767 (9), (EU) 2021/892 (10), (EU) 2021/992 (11), (EU) 2021/1085 (12), (EU) 2021/1170 (13), (EU) 2021/1346 (14), (EU) 2021/1459 (15), (EU) 2021/1712 (16), (EU) 2021/1782 (17), (EU) 2021/1896 (18), (EU) 2021/1945 (19) en (EU) 2021/2022 (20) tot wijziging van Aanbeveling (EU) 2020/912 van de Raad over de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU en de mogelijke opheffing van die beperking, aangenomen. |
| --- | --- |

(2)

Sindsdien heeft de Raad Aanbevelingen (EU) 2020/1052 (2), (EU) 2020/1144 (3), (EU) 2020/1186 (4), (EU) 2020/1551 (5), (EU) 2020/2169 (6), (EU) 2021/89 (7), (EU) 2021/132 (8), (EU) 2021/767 (9), (EU) 2021/892 (10), (EU) 2021/992 (11), (EU) 2021/1085 (12), (EU) 2021/1170 (13), (EU) 2021/1346 (14), (EU) 2021/1459 (15), (EU) 2021/1712 (16), (EU) 2021/1782 (17), (EU) 2021/1896 (18), (EU) 2021/1945 (19) en (EU) 2021/2022 (20) tot wijziging van Aanbeveling (EU) 2020/912 van de Raad over de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU en de mogelijke opheffing van die beperking, aangenomen.

| (3) | Op 20 mei 2021 heeft de Raad Aanbeveling (EU) 2021/816 tot wijziging van Aanbeveling (EU) 2020/912 van de Raad over de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU en de mogelijke opheffing van die beperking (21) aangenomen, met als doel de criteria te actualiseren die worden gehanteerd om te beoordelen of niet-essentiële reizen vanuit derde landen veilig zijn en moeten worden toegestaan. |
| --- | --- |

(3)

Op 20 mei 2021 heeft de Raad Aanbeveling (EU) 2021/816 tot wijziging van Aanbeveling (EU) 2020/912 van de Raad over de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU en de mogelijke opheffing van die beperking (21) aangenomen, met als doel de criteria te actualiseren die worden gehanteerd om te beoordelen of niet-essentiële reizen vanuit derde landen veilig zijn en moeten worden toegestaan.

| (4) | De aanbeveling van de Raad strekt ertoe dat de lidstaten de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU voor de ingezetenen van de in bijlage I bij de aanbeveling van de Raad genoemde derde landen vanaf 1 juli 2020 geleidelijk en gecoördineerd moeten opheffen. Voorts zou de Raad de lijst van derde landen in bijlage I om de twee weken na nauw overleg met de Commissie en de bevoegde EU-agentschappen en -diensten moeten evalueren — en zo nodig actualiseren — na een algehele beoordeling op basis van de in de aanbeveling van de Raad bedoelde methode, criteria en informatie. |
| --- | --- |

(4)

De aanbeveling van de Raad strekt ertoe dat de lidstaten de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU voor de ingezetenen van de in bijlage I bij de aanbeveling van de Raad genoemde derde landen vanaf 1 juli 2020 geleidelijk en gecoördineerd moeten opheffen. Voorts zou de Raad de lijst van derde landen in bijlage I om de twee weken na nauw overleg met de Commissie en de bevoegde EU-agentschappen en -diensten moeten evalueren — en zo nodig actualiseren — na een algehele beoordeling op basis van de in de aanbeveling van de Raad bedoelde methode, criteria en informatie.

| (5) | Sindsdien heeft de Raad in nauw overleg met de Commissie en de bevoegde EU-agentschappen en -diensten besprekingen gehouden over de evaluatie van de lijst van derde landen in bijlage I bij de aanbeveling van de Raad en daarbij de criteria en de methode van de aanbeveling van de Raad (als gewijzigd bij Aanbeveling (EU) 2021/816) gebruikt. Uitkomst van deze besprekingen is dat de lijst van derde landen in bijlage I dient te worden gewijzigd. Met name moeten Jordanië en Namibië van de lijst worden geschrapt. |
| --- | --- |

(5)

Sindsdien heeft de Raad in nauw overleg met de Commissie en de bevoegde EU-agentschappen en -diensten besprekingen gehouden over de evaluatie van de lijst van derde landen in bijlage I bij de aanbeveling van de Raad en daarbij de criteria en de methode van de aanbeveling van de Raad (als gewijzigd bij Aanbeveling (EU) 2021/816) gebruikt. Uitkomst van deze besprekingen is dat de lijst van derde landen in bijlage I dient te worden gewijzigd. Met name moeten Jordanië en Namibië van de lijst worden geschrapt.

| (6) | Grenstoezicht is niet alleen in het belang van de lidstaat aan de buitengrenzen waarvan het toezicht wordt uitgeoefend, maar ook in het belang van alle lidstaten die de controles aan de binnengrenzen hebben afgeschaft. De lidstaten zouden er daarom voor moeten zorgen dat de maatregelen aan de buitengrenzen worden gecoördineerd om zo de goede werking van het Schengengebied te garanderen. Daartoe zouden de lidstaten vanaf 2 december 2021 moeten voortgaan met het gecoördineerd opheffen van de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU voor de ingezetenen van de derde landen, de speciale administratieve regio’s en de andere territoriale entiteiten en autoriteiten die worden genoemd in bijlage I bij de aanbeveling van de Raad, als gewijzigd bij deze aanbeveling. |
| --- | --- |

(6)

Grenstoezicht is niet alleen in het belang van de lidstaat aan de buitengrenzen waarvan het toezicht wordt uitgeoefend, maar ook in het belang van alle lidstaten die de controles aan de binnengrenzen hebben afgeschaft. De lidstaten zouden er daarom voor moeten zorgen dat de maatregelen aan de buitengrenzen worden gecoördineerd om zo de goede werking van het Schengengebied te garanderen. Daartoe zouden de lidstaten vanaf 2 december 2021 moeten voortgaan met het gecoördineerd opheffen van de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU voor de ingezetenen van de derde landen, de speciale administratieve regio’s en de andere territoriale entiteiten en autoriteiten die worden genoemd in bijlage I bij de aanbeveling van de Raad, als gewijzigd bij deze aanbeveling.

| (7) | Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en aan het VWEU, neemt Denemarken niet deel aan de aanneming van deze aanbeveling; deze is bijgevolg niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat. Aangezien deze aanbeveling voortbouwt op het Schengenacquis, beslist Denemarken overeenkomstig artikel 4 van het bovengenoemde protocol binnen een termijn van zes maanden nadat de Raad heeft beslist over deze aanbeveling, of het deze zal uitvoeren. |
| --- | --- |

(7)

Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en aan het VWEU, neemt Denemarken niet deel aan de aanneming van deze aanbeveling; deze is bijgevolg niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat. Aangezien deze aanbeveling voortbouwt op het Schengenacquis, beslist Denemarken overeenkomstig artikel 4 van het bovengenoemde protocol binnen een termijn van zes maanden nadat de Raad heeft beslist over deze aanbeveling, of het deze zal uitvoeren.

| (8) | Deze aanbeveling vormt een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad (22). Ierland neemt derhalve niet deel aan de aanneming van deze aanbeveling en deze is niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat. |
| --- | --- |

(8)

Deze aanbeveling vormt een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad (22). Ierland neemt derhalve niet deel aan de aanneming van deze aanbeveling en deze is niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat.

| (9) | Wat IJsland en Noorwegen betreft, vormt deze aanbeveling een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de Overeenkomst tussen de Raad van de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen inzake de wijze waarop IJsland en Noorwegen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punt A, van Besluit 1999/437/EG van de Raad (23). |
| --- | --- |

(9)

Wat IJsland en Noorwegen betreft, vormt deze aanbeveling een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de Overeenkomst tussen de Raad van de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen inzake de wijze waarop IJsland en Noorwegen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punt A, van Besluit 1999/437/EG van de Raad (23).

| (10) | Wat Zwitserland betreft, vormt deze aanbeveling een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punt A, van Besluit 1999/437/EG van de Raad (24), juncto artikel 3 van Besluit 2008/146/EG van de Raad (25). |
| --- | --- |

(10)

Wat Zwitserland betreft, vormt deze aanbeveling een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punt A, van Besluit 1999/437/EG van de Raad (24), juncto artikel 3 van Besluit 2008/146/EG van de Raad (25).

| (11) | Wat Liechtenstein betreft, vormt deze aanbeveling een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punt A, van Besluit 1999/437/EG (26), juncto artikel 3 van Besluit 2011/350/EU (27), |
| --- | --- |

(11)

Wat Liechtenstein betreft, vormt deze aanbeveling een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punt A, van Besluit 1999/437/EG (26), juncto artikel 3 van Besluit 2011/350/EU (27),

HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING AANGENOMEN:

Aanbeveling (EU) 2020/912 van de Raad, zoals gewijzigd bij de Aanbevelingen (EU) 2020/1052, (EU) 2020/1144, (EU) 2020/1186, (EU) 2020/1551, (EU) 2020/2169, (EU) 2021/89, (EU) 2021/132, (EU) 2021/767, (EU) 2021/816, (EU) 2021/892, (EU) 2021/992, (EU) 2021/1085, (EU) 2021/1170, (EU) 2021/1346, (EU) 2021/1459, (EU) 2021/1712, (EU) 2021/1782, (EU) 2021/1896, (EU) 2021/1945 en (EU) 2021/2022, over de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU en de mogelijke opheffing van die beperking, wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | In punt 1 van de aanbeveling van de Raad wordt de eerste alinea vervangen door:






  “1. | Vanaf 2 december 2021 zouden de lidstaten voor de ingezetenen van de in bijlage I genoemde derde landen de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU geleidelijk en gecoördineerd moeten opheffen.”. |
| --- | --- | --- |

1)

In punt 1 van de aanbeveling van de Raad wordt de eerste alinea vervangen door:

“1.

Vanaf 2 december 2021 zouden de lidstaten voor de ingezetenen van de in bijlage I genoemde derde landen de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU geleidelijk en gecoördineerd moeten opheffen.”.

| 2) | Bijlage I bij de aanbeveling wordt vervangen door:


  “BIJLAGE I
  Derde landen, speciale administratieve regio’s en andere territoriale entiteiten en autoriteiten waarvan de ingezetenen niet zouden mogen vallen onder de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU aan de buitengrenzen:
  I.   STATEN







  1. | ARGENTINIË |
| --- | --- | --- |

2)

Bijlage I bij de aanbeveling wordt vervangen door:

“BIJLAGE I

Derde landen, speciale administratieve regio’s en andere territoriale entiteiten en autoriteiten waarvan de ingezetenen niet zouden mogen vallen onder de tijdelijke beperking van niet-essentiële reizen naar de EU aan de buitengrenzen:

I.   STATEN

1.

ARGENTINIË

| 2. | AUSTRALIË |
| --- | --- |

2.

AUSTRALIË

| 3. | BAHREIN |
| --- | --- |

3.

BAHREIN

| 4. | CANADA |
| --- | --- |

4.

CANADA

| 5. | CHILI |
| --- | --- |

5.

CHILI

| 6. | COLOMBIA |
| --- | --- |

6.

COLOMBIA

| 7. | INDONESIË |
| --- | --- |

7.

INDONESIË

| 8. | KOEWEIT |
| --- | --- |

8.

KOEWEIT

| 9. | NIEUW-ZEELAND |
| --- | --- |

9.

NIEUW-ZEELAND

| 10. | PERU |
| --- | --- |

10.

PERU

| 11. | QATAR |
| --- | --- |

11.

QATAR

| 12. | RWANDA |
| --- | --- |

12.

RWANDA

| 13. | SAUDI-ARABIË |
| --- | --- |

13.

SAUDI-ARABIË

| 14. | ZUID-KOREA |
| --- | --- |

14.

ZUID-KOREA

| 15. | VERENIGDE ARABISCHE EMIRATEN |
| --- | --- |

15.

VERENIGDE ARABISCHE EMIRATEN

| 16. | URUGUAY |
| --- | --- |

16.

URUGUAY

| 17. | CHINA (*) |
| --- | --- |

17.

CHINA (*)

II.   SPECIALE ADMINISTRATIEVE REGIO’S VAN DE VOLKSREPUBLIEK CHINA

Speciale Administratieve Regio Hongkong

Speciale Administratieve Regio Macau

III.   TERRITORIALE ENTITEITEN EN AUTORITEITEN DIE DOOR TEN MINSTE ÉÉN LIDSTAAT NIET ALS STAAT WORDEN ERKEND

Taiwan

(*)  onder voorbehoud van wederkerigheid."

*

Gedaan te Brussel, op 2 december 2021.

Voor de Raad

De voorzitter

J. VRTOVEC

---

(1)  
  PB L 208 I van 1.7.2020, blz. 1.

1

(2)  
  PB L 230 van 17.7.2020, blz. 26.

2

(3)  
  PB L 248 van 31.7.2020, blz. 26.

3

(4)  
  PB L 261 van 11.8.2020, blz. 83.

4

(5)  
  PB L 354 van 26.10.2020, blz. 19.

5

(6)  
  PB L 431 van 21.12.2020, blz. 75.

6

(7)  
  PB L 33 van 29.1.2021, blz. 1.

7

(8)  
  PB L 41 van 4.2.2021, blz. 1.

8

(9)  
  PB L 165 I van 11.5.2021, blz. 66.

9

(10)  
  PB L 198 van 4.6.2021, blz. 1.

10

(11)  
  PB L 221 van 21.6.2021, blz. 12.

11

(12)  
  PB L 235 van 2.7.2021, blz. 27.

12

(13)  
  PB L 255 van 16.7.2021, blz. 3.

13

(14)  
  PB L 306 van 31.8.2021, blz. 4.

14

(15)  
  PB L 320 van 10.9.2021, blz. 1.

15

(16)  
  PB L 341 van 24.9.2021, blz. 1.

16

(17)  
  PB L 360 van 11.10.2021, blz. 128.

17

(18)  
  PB L 388 van 3.11.2021, blz. 1.

18

(19)  
  PB L 397 van 10.11.2021, blz. 28.

19

(20)  
  PB L 413 van 19.11.2021, blz. 37.

20

(21)  
  PB L 182 van 21.5.2021, blz. 1.

21

(22)  Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan bepalingen van het Schengenacquis (PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20).

22

(23)  
  PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31.

23

(24)  
  PB L 53 van 27.2.2008, blz. 52.

24

(25)  Besluit 2008/146/EG van de Raad van 28 januari 2008 betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (PB L 53 van 27.2.2008, blz. 1).

25

(26)  
  PB L 160 van 18.6.2011, blz. 21.

26

(27)  Besluit 2011/350/EU van de Raad van 7 maart 2011 betreffende de sluiting namens de Europese Unie van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis betreffende de afschaffing van controles aan de binnengrenzen en het verkeer van personen (PB L 160 van 18.6.2011, blz. 19).

27

---