# Официален вестник L 364/2021

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 364 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 6413 октомври 2021 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 364

Издание на български език

Законодателство

Година 6413 октомври 2021 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент (ЕС) 2021/1804 на Комисията от 12 октомври 2021 година за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) No 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на максимално допустимите граници на остатъчни вещества от бентазон във и върху грах с шушулки (
  1
  ) | 1 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1805 на Комисията от 12 октомври 2021 година за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република след преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета | 14 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент (ЕС) 2021/1804 на Комисията от 12 октомври 2021 година за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) No 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на максимално допустимите граници на остатъчни вещества от бентазон във и върху грах с шушулки (
  1
  )

1

1

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1805 на Комисията от 12 октомври 2021 година за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република след преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета

14

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 13.10.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 364/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 364/1

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2021/1804 НА КОМИСИЯТА

от 12 октомври 2021 година

за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) No 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на максимално допустимите граници на остатъчни вещества от бентазон във и върху грах с шушулки

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 23 февруари 2005 г. относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди във и върху храни или фуражи от растителен или животински произход и за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета (1), и по-специално член 14, параграф 1, буква а) от него,

като има предвид, че:

| (1) | Максимално допустимите граници на остатъчни вещества (МДГОВ) за бентазон са определени в приложение II към Регламент (ЕО) No 396/2005. |
| --- | --- |

(1)

Максимално допустимите граници на остатъчни вещества (МДГОВ) за бентазон са определени в приложение II към Регламент (ЕО) No 396/2005.

| (2) | В рамките на процедура по разрешаването на употребата на продукт за растителна защита, съдържащ активното вещество бентазон, върху грах с шушулки беше подадено заявление в съответствие с член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 396/2005 за изменение на съществуващите МДГОВ. |
| --- | --- |

(2)

В рамките на процедура по разрешаването на употребата на продукт за растителна защита, съдържащ активното вещество бентазон, върху грах с шушулки беше подадено заявление в съответствие с член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 396/2005 за изменение на съществуващите МДГОВ.

| (3) | В съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) No 396/2005 заявлението беше подложено на оценка от съответната държава членка и докладът по оценката беше изпратен на Комисията. |
| --- | --- |

(3)

В съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) No 396/2005 заявлението беше подложено на оценка от съответната държава членка и докладът по оценката беше изпратен на Комисията.

| (4) | Европейският орган за безопасност на храните („Органът“) направи оценка на заявлението и на доклада за оценка, като обърна специално внимание на рисковете за потребителите, а когато е приложимо — и за животните, и даде обосновано становище по предложените МДГОВ (2). Той изпрати становището си до заявителите, до Комисията и до държавите членки и го предостави на разположение на обществеността. |
| --- | --- |

(4)

Европейският орган за безопасност на храните („Органът“) направи оценка на заявлението и на доклада за оценка, като обърна специално внимание на рисковете за потребителите, а когато е приложимо — и за животните, и даде обосновано становище по предложените МДГОВ (2). Той изпрати становището си до заявителите, до Комисията и до държавите членки и го предостави на разположение на обществеността.

| (5) | Органът стигна до заключението, че всички изисквания във връзка с данните са изпълнени и че изменението на МДГОВ, поискано от заявителя, е приемливо с оглед на безопасността на потребителите, което се основава на оценка на експозицията на потребителите от 27 конкретни европейски групи потребители. Органът взе предвид най-актуалната информация относно токсикологичните свойства на веществото. Риск от превишаване на допустимата дневна доза или на острата референтна доза не бе установен нито при дългосрочната експозиция на посоченото вещество чрез консумация на всички хранителни продукти, които биха могли да го съдържат, нито краткосрочната експозиция, дължаща се на прекомерна консумация на грах с шушулки. |
| --- | --- |

(5)

Органът стигна до заключението, че всички изисквания във връзка с данните са изпълнени и че изменението на МДГОВ, поискано от заявителя, е приемливо с оглед на безопасността на потребителите, което се основава на оценка на експозицията на потребителите от 27 конкретни европейски групи потребители. Органът взе предвид най-актуалната информация относно токсикологичните свойства на веществото. Риск от превишаване на допустимата дневна доза или на острата референтна доза не бе установен нито при дългосрочната експозиция на посоченото вещество чрез консумация на всички хранителни продукти, които биха могли да го съдържат, нито краткосрочната експозиция, дължаща се на прекомерна консумация на грах с шушулки.

| (6) | Въз основа на обоснованото становище на Органа и като се вземат под внимание факторите, които са от значение за разглеждания въпрос, предлаганото изменение на МДГОВ отговаря на изискванията на член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 396/2005. |
| --- | --- |

(6)

Въз основа на обоснованото становище на Органа и като се вземат под внимание факторите, които са от значение за разглеждания въпрос, предлаганото изменение на МДГОВ отговаря на изискванията на член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 396/2005.

| (7) | Поради това Регламент (ЕО) No 396/2005 следва да бъде съответно изменен. |
| --- | --- |

(7)

Поради това Регламент (ЕО) No 396/2005 следва да бъде съответно изменен.

| (8) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Приложение II към Регламент (ЕО) No 396/2005 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 12 октомври 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 70, 16.3.2005 г., стр. 1.

1

(2)  Научните доклади на ЕОБХ са публикувани на следния уебсайт: http://www.efsa.europa.eu:

2

Reasoned opinion on the modification of the existing maximum residue levels (MRLs) for boscalid in beans and peas with pods (Мотивирано становище относно изменението на съществуващите максимално допустими граници на остатъчни вещества (МДГОВ) за бентазон при фасул и грах със и без шушулки). EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2021; 19(1):6376.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

В приложение II към Регламент (ЕО) No 396/2005 колоната за бентазон се заменя със следното:

„
  Остатъчни вещества от пестициди и максимално допустими граници на остатъчни вещества в mg/kg

| Кодов номер | Групи и примери за отделни продукти, за които се прилагат МДГОВ
   (1) | Бентазон (Сума на бентазон, неговите соли и 6-хидрокси (свободен и конюгиран) и 8-хидрокси бентазон (свободен и конюгиран), изразена като бентазон) (R) |
| --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) |
| 0100000 | ПЛОДОВЕ, ПРЕСНИ или ЗАМРАЗЕНИ; ЧЕРУПКОВИ ПЛОДОВЕ | 0,03  (*1) |
| 0110000 | Цитрусови плодове | |
| 0110010 | Грейпфрути | |
| 0110020 | Портокали | |
| 0110030 | Лимони | |
| 0110040 | Сладки лимони | |
| 0110050 | Мандарини | |
| 0110990 | Други (2) | |
| 0120000 | Черупкови плодове | |
| 0120010 | Бадеми | |
| 0120020 | Бразилски орехи | |
| 0120030 | Кашу | |
| 0120040 | Кестени | |
| 0120050 | Кокосови орехи | |
| 0120060 | Лешници | |
| 0120070 | Орехи макадамия | |
| 0120080 | Пеканови орехи | |
| 0120090 | Ядки от пиния | |
| 0120100 | Шамфъстък | |
| 0120110 | Орехи | |
| 0120990 | Други (2) | |
| 0130000 | Семкови плодове | |
| 0130010 | Ябълки | |
| 0130020 | Круши | |
| 0130030 | Дюли | |
| 0130040 | Мушмули | |
| 0130050 | Японско нефле/японски мушмули | |
| 0130990 | Други (2) | |
| 0140000 | Костилкови плодове | |
| 0140010 | Кайсии | |
| 0140020 | Череши (сладки) | |
| 0140030 | Праскови | |
| 0140040 | Сливи | |
| 0140990 | Други (2) | |
| 0150000 | Ягодоплодни култури | |
| 0151000 | а) | грозде |

Кодов номер

Групи и примери за отделни продукти, за които се прилагат МДГОВ
   (1)

Бентазон (Сума на бентазон, неговите соли и 6-хидрокси (свободен и конюгиран) и 8-хидрокси бентазон (свободен и конюгиран), изразена като бентазон) (R)

(1)

(2)

(3)

0100000

ПЛОДОВЕ, ПРЕСНИ или ЗАМРАЗЕНИ; ЧЕРУПКОВИ ПЛОДОВЕ

0,03  (*1)

0110000

Цитрусови плодове

0110010

Грейпфрути

0110020

Портокали

0110030

Лимони

0110040

Сладки лимони

0110050

Мандарини

0110990

Други (2)

0120000

Черупкови плодове

0120010

Бадеми

0120020

Бразилски орехи

0120030

Кашу

0120040

Кестени

0120050

Кокосови орехи

0120060

Лешници

0120070

Орехи макадамия

0120080

Пеканови орехи

0120090

Ядки от пиния

0120100

Шамфъстък

0120110

Орехи

0120990

Други (2)

0130000

Семкови плодове

0130010

Ябълки

0130020

Круши

0130030

Дюли

0130040

Мушмули

0130050

Японско нефле/японски мушмули

0130990

Други (2)

0140000

Костилкови плодове

0140010

Кайсии

0140020

Череши (сладки)

0140030

Праскови

0140040

Сливи

0140990

Други (2)

0150000

Ягодоплодни култури

0151000

а)

грозде

0151010

Трапезно грозде

0151020

Винено грозде

0152000

| б) | ягоди |
| --- | --- |

б)

ягоди

0153000

| в) | храстови |
| --- | --- |

в)

храстови

0153010

Къпини

0153020

Полски къпини

0153030

Малини (червени и жълти)

0153990

Други (2)

0154000

| г) | други малки плодове и ягодоплодни култури |
| --- | --- |

г)

други малки плодове и ягодоплодни култури

0154010

Боровинки

0154020

Червени боровинки

0154030

Френско грозде (черно, червено и бяло)

0154040

Цариградско грозде (зелено, червено и жълто)

0154050

Шипки

0154060

Черници (черни и бели)

0154070

Азаролски глог/средиземноморски мушмули

0154080

Плодове от черен бъз

0154990

Други (2)

0160000

Смесени плодове

0161000

| а) | с ядлива кора |
| --- | --- |

а)

с ядлива кора

0161010

Фурми

0161020

Смокини

0161030

Трапезни маслини

0161040

Кумквати

0161050

Карамболи

0161060

Райска ябълка

0161070

Ямболан/явайска слива

0161990

Други (2)

0162000

| б) | с неядлива кора, дребни |
| --- | --- |

б)

с неядлива кора, дребни

0162010

Киви (зелено, червено, жълто)

0162020

Личи

0162030

Пасионфрут/маракуя

0162040

Бодливи круши/кактусови плодове

0162050

Звездни ябълки

0162060

Виржинска хурма

0162990

Други (2)

0163000

| в) | с неядлива кора, едри |
| --- | --- |

в)

с неядлива кора, едри

0163010

Авокадо

0163020

Банани

0163030

Манго

0163040

Папая

0163050

Нарове

0163060

Черимоя

0163070

Гуава

0163080

Ананаси

0163090

Плодове от хлебно дърво

0163100

Дуриан

0163110

Бодлива анона

0163990

Други (2)

0200000

ЗЕЛЕНЧУЦИ, ПРЕСНИ или ЗАМРАЗЕНИ

0210000

Кореноплодни и грудкови

0211000

| а) | картофи |
| --- | --- |

а)

картофи

0,15

0212000

| б) | тропични кореноплодни и грудкови зеленчуци |
| --- | --- |

б)

тропични кореноплодни и грудкови зеленчуци

0,03  (*1)

0212010

Корени от маниока

0212020

Сладки картофи

0212030

Игнами/индийски картофи

0212040

Корени от арарут

0212990

Други (2)

0213000

| в) | други кореноплодни и грудкови зеленчуци, с изключение на захарно цвекло |
| --- | --- |

в)

други кореноплодни и грудкови зеленчуци, с изключение на захарно цвекло

0,03  (*1)

0213010

Червено цвекло

0213020

Моркови

0213030

Целина с едри глави

0213040

Хрян

0213050

Земна ябълка

0213060

Пащърнак

0213070

Магданоз на грудки

0213080

Репички

0213090

Козя брада

0213100

Жълта ряпа/брюква

0213110

Репи

0213990

Други (2)

0220000

Луковични зеленчуци

0220010

Чесън

0,06

0220020

Лук

0,1

0220030

Шалот/дребен лук

0,06

0220040

Пресен/зелен лук и пясъчен/зимен лук (батун)

0,03  (*1)

0220990

Други (2)

0,03  (*1)

0230000

Плодни зеленчуци

0231000

| а) | от семейства Solanaceae и Malvaceae |
| --- | --- |

а)

от семейства Solanaceae и Malvaceae

0,03  (*1)

0231010

Домати

0231020

Сладки пиперки

0231030

Патладжани

0231040

Бамя

0231990

Други (2)

0232000

| б) | тиквови с ядлива кора |
| --- | --- |

б)

тиквови с ядлива кора

0,03  (*1)

0232010

Краставици

0232020

Корнишони

0232030

Тиквички

0232990

Други (2)

0233000

| в) | кратункови растения с неядлива кора |
| --- | --- |

в)

кратункови растения с неядлива кора

0,03  (*1)

0233010

Пъпеши

0233020

Тикви

0233030

Дини

0233990

Други (2)

0234000

| г) | сладка царевица |
| --- | --- |

г)

сладка царевица

0,3

0239000

| д) | други плодни зеленчуци |
| --- | --- |

д)

други плодни зеленчуци

0,03  (*1)

0240000

Зеленчуци от род Brassica (с изключение на корени от тях и на бейби култури от същия род)

0,03  (*1)

0241000

| а) | цветно зеле |
| --- | --- |

а)

цветно зеле

0241010

Броколи

0241020

Карфиол

0241990

Други (2)

0242000

| б) | растения от рода Brassica на глави |
| --- | --- |

б)

растения от рода Brassica на глави

0242010

Брюкселско зеле

0242020

Зеле

0242990

Други (2)

0243000

| в) | листни растения от рода Brassica |
| --- | --- |

в)

листни растения от рода Brassica

0243010

Китайско зеле

0243020

Къдраво зеле

0243990

Други (2)

0244000

| г) | алабаш |
| --- | --- |

г)

алабаш

0250000

Листни зеленчуци, тревисти растения и ядливи цветя

0251000

| а) | марули и салатни растения |
| --- | --- |

а)

марули и салатни растения

0,03  (*1)

0251010

Полска салата/кълнова салата

0251020

Маруля

0251030

Къдрава листна ендивия/широколистна ендивия

0251040

Кресон и други кълнове

0251050

Земен кресон

0251060

Рукола

0251070

Червен синап

0251080

Бейби култури (в т.ч. растения от рода Brassica)

0251990

Други (2)

0252000

| б) | спанак и подобни листни зеленчуци |
| --- | --- |

б)

спанак и подобни листни зеленчуци

0,03  (*1)

0252010

Спанак

0252020

Тученица

0252030

Листно цвекло/салатно цвекло

0252990

Други (2)

0253000

| в) | лозови листа и подобни видове |
| --- | --- |

в)

лозови листа и подобни видове

0,03  (*1)

0254000

| г) | воден кресон |
| --- | --- |

г)

воден кресон

0,03  (*1)

0255000

| д) | дълголистна цикория/италианска цикория/индустриална цикория |
| --- | --- |

д)

дълголистна цикория/италианска цикория/индустриална цикория

0,03  (*1)

0256000

| е) | тревисти растения и ядливи цветя |
| --- | --- |

е)

тревисти растения и ядливи цветя

10

0256010

Кервел

0256020

Сибирски лук/лук резанец/салатен лук

0256030

Листа от целина

0256040

Магданоз

0256050

Градински чай

0256060

Розмарин

0256070

Мащерка

0256080

Босилек и ядливи цветя

0256090

Дафинов лист

0256100

Градински пелин

0256990

Други (2)

0260000

Бобови

0260010

Фасул (с шушулки)

0,3

0260020

Фасул (без шушулки)

0,05

0260030

Грах (с шушулки)

0,8

0260040

Грах (без шушулки)

0,05

0260050

Леща

0,05

0260990

Други (2)

0,03  (*1)

0270000

Стъблени зеленчуци

0,03  (*1)

0270010

Аспержи

0270020

Артишок

0270030

Целина

0270040

Резене

0270050

Артишок/ангинарии/ кардун

0270060

Праз

0270070

Ревен

0270080

Бамбукови филизи

0270090

Сърцевини от палмово дърво

0270990

Други (2)

0280000

Гъби, мъхове и лишеи

0,03  (*1)

0280010

Култивирани гъби

0280020

Диворастящи гъби

0280990

Мъхове и лишеи

0290000

Водорасли и прокариотни организми

0,03  (*1)

0300000

ВАРИВА

0300010

Фасул

0,1

0300020

Леща

0,03  (*1)

0300030

Грах

1

0300040

Лупина

0,03  (*1)

0300990

Други (2)

0,03  (*1)

0400000

МАСЛОДАЙНИ СЕМЕНА И ПЛОДОВЕ

0401000

Маслодайни семена

0401010

Ленено семе

0,2

0401020

Фъстъци

0,05

0401030

Маково семе

0,2

0401040

Сусамово семе

0,03  (*1)

0401050

Слънчогледово семе

0,03  (*1)

0401060

Семена от рапица

0,03  (*1)

0401070

Соя

0,2

0401080

Семена от синап

0,03  (*1)

0401090

Семена от памук

0,03  (*1)

0401100

Тиквено семе

0,03  (*1)

0401110

Семена от картам/шафранка/сафлор

0,03  (*1)

0401120

Семена от пореч

0,03  (*1)

0401130

Камелина

0,03  (*1)

0401140

Конопено семе

0,03  (*1)

0401150

Рициново семе

0,03  (*1)

0401990

Други (2)

0,03  (*1)

0402000

Маслодайни плодове

0,03  (*1)

0402010

Маслини за производство на масло

0402020

Ядки от маслодайна палма

0402030

Плодове от маслодайна палма

0402040

Капок (растителен пух)

0402990

Други (2)

0500000

ЗЪРНЕНИ КУЛТУРИ

0500010

Ечемик

0,1

0500020

Елда и други псевдозърнени култури

0,03  (*1)

0500030

Царевица

0,2

0500040

Просо

0,08

0500050

Овес

0,1

0500060

Ориз

0,1

0500070

Ръж

0,1

0500080

Сорго

0,1

0500090

Пшеница

0,1

0500990

Други (2)

0,03  (*1)

0600000

ЧАЙ, КАФЕ, БИЛКОВИ НАСТОЙКИ, КАКАО И РАСТЕНИЯ ОТ СЕМЕЙСТВО РОЖКОВИ

0610000

Чай

0,1  (*1)

0620000

Кафе на зърна

0,1  (*1)

0630000

Билкови настойки от

0631000

| а) | цветове |
| --- | --- |

а)

цветове

0,1  (*1)

0631010

Лайка

0631020

Хибискус

0631030

Роза

0631040

Жасмин

0631050

Липа

0631990

Други (2)

0632000

| б) | листа и стръкове |
| --- | --- |

б)

листа и стръкове

0,3  (*1)

0632010

Ягодови листа

0632020

Ройбос

0632030

Мате

0632990

Други (2)

0633000

| в) | корени |
| --- | --- |

в)

корени

0,1  (*1)

0633010

Валериан

0633020

Женшен

0633990

Други (2)

0639000

| г) | всички останали части на растението |
| --- | --- |

г)

всички останали части на растението

0,1  (*1)

0640000

Какао на зърна

0,1  (*1)

0650000

Група Рожкови

0,1  (*1)

0700000

ХМЕЛ

0,1  (*1)

0800000

ПОДПРАВКИ

0810000

Подправки на семена

0,1  (*1)

0810010

Анасон

0810020

Черен кимион

0810030

Целина

0810040

Кориандър

0810050

Кимион

0810060

Копър

0810070

Резене

0810080

Сминдух

0810090

Индийско орехче

0810990

Други (2)

0820000

Подправки, които представляват плодове на растения

0,1  (*1)

0820010

Бахар/пимента

0820020

Съчуански/анасонов/японски пипер

0820030

Ким

0820040

Кардамон

0820050

Хвойна

0820060

Зърна от пипер (черен, зелен и бял)

0820070

Ванилия

0820080

Тамаринд

0820990

Други (2)

0830000

Подправки, които се получават от кората на растения

0,1  (*1)

0830010

Канела

0830990

Други (2)

0840000

Подправки, които представляват корени и коренища

0840010

Сладък корен/гол сладник

0,1  (*1)

0840020

Джинджифил (10)

0840030

Куркума

0,1  (*1)

0840040

Хрян (11)

0840990

Други (2)

0,1  (*1)

0850000

Подправки, които представляват пъпки

0,1  (*1)

0850010

Карамфил

0850020

Каперси

0850990

Други (2)

0860000

Поправки, които представляват плодници на растителни цветове

0,1  (*1)

0860010

Жълт минзухар

0860990

Други (2)

0870000

Подправки, които представляват обвивки

0,1  (*1)

0870010

Обвивка на индийско орехче

0870990

Други (2)

0900000

ЗАХАРНИ РАСТЕНИЯ

0,03  (*1)

0900010

Захарно цвекло (корени)

0900020

Захарна тръстика

0900030

Корени от цикория

0900990

Други (2)

1000000

ПРОДУКТИ ОТ ЖИВОТИНСКИ ПРОИЗХОД — СУХОЗЕМНИ ЖИВОТНИ

1010000

Продукти от

1011000

| а) | свине |
| --- | --- |

а)

свине

1011010

Мускули

0,02  (*1)

1011020

Мазнини

0,02

1011030

Черен дроб

0,02  (*1)

1011040

Бъбреци

0,02

1011050

Карантия, годна за консумация (различна от черен дроб и бъбреци)

0,02

1011990

Други (2)

0,02

1012000

| б) | говеда |
| --- | --- |

б)

говеда

1012010

Мускули

0,02  (*1)

1012020

Мазнини

0,03

1012030

Черен дроб

0,03  (*1)

1012040

Бъбреци

0,15

1012050

Карантия, годна за консумация (различна от черен дроб и бъбреци)

0,15

1012990

Други (2)

0,15

1013000

| в) | овце |
| --- | --- |

в)

овце

1013010

Мускули

0,02  (*1)

1013020

Мазнини

0,03

1013030

Черен дроб

0,04  (*1)

1013040

Бъбреци

0,15

1013050

Карантия, годна за консумация (различна от черен дроб и бъбреци)

0,15

1013990

Други (2)

0,15

1014000

| г) | кози |
| --- | --- |

г)

кози

1014010

Мускули

0,02  (*1)

1014020

Мазнини

0,03

1014030

Черен дроб

0,05  (*1)

1014040

Бъбреци

0,15

1014050

Карантия, годна за консумация (различна от черен дроб и бъбреци)

0,15

1014990

Други (2)

0,15

1015000

| д) | еднокопитни |
| --- | --- |

д)

еднокопитни

1015010

Мускули

0,02  (*1)

1015020

Мазнини

0,03

1015030

Черен дроб

0,05  (*1)

1015040

Бъбреци

0,15

1015050

Карантия, годна за консумация (различна от черен дроб и бъбреци)

0,15

1015990

Други (2)

0,15

1016000

| е) | домашни птици |
| --- | --- |

е)

домашни птици

0,02  (*1)

1016010

Мускули

1016020

Мазнини

1016030

Черен дроб

1016040

Бъбреци

1016050

Карантия, годна за консумация (различна от черен дроб и бъбреци)

1016990

Други (2)

1017000

| ж) | други отглеждани в стопанства сухоземни животни |
| --- | --- |

ж)

други отглеждани в стопанства сухоземни животни

1017010

Мускули

0,02  (*1)

1017020

Мазнини

0,03

1017030

Черен дроб

0,05  (*1)

1017040

Бъбреци

0,15

1017050

Карантия, годна за консумация (различна от черен дроб и бъбреци)

0,15

1017990

Други (2)

0,15

1020000

Мляко

1020010

Краве

0,02  (*1)

1020020

Овче

0,03  (*1)

1020030

Козе

0,03  (*1)

1020040

Кобилешко

0,03  (*1)

1020990

Други (2)

0,03  (*1)

1030000

Птичи яйца

0,02  (*1)

1030010

Кокоши

1030020

Пачи

1030030

Гъши

1030040

Пъдпъдъчи

1030990

Други (2)

1040000

Мед и други пчелни продукти (7)

0,05  (*1)

1050000

Земноводни и влечуги

0,02  (*1)

1060000

Сухоземни безгръбначни животни

0,02  (*1)

1070000

Диви сухоземни гръбначни животни

0,02  (*1)

1100000

ПРОДУКТИ ОТ ЖИВОТИНСКИ ПРОИЗХОД — РИБА, РИБНИ ПРОДУКТИ И ВСИЧКИ ДРУГИ МОРСКИ И СЛАДКОВОДНИ ХРАНИТЕЛНИ ПРОДУКТИ (8)

1200000

КУЛТУРИ ИЛИ ЧАСТИ ОТ ТЯХ, ИЗПОЛЗВАНИ ИЗКЛЮЧИТЕЛНО ЗА ПРОИЗВОДСТВО НА ФУРАЖИ ЗА ЖИВОТНИ (8)

1300000

ПРЕРАБОТЕНИ ХРАНИТЕЛНИ ПРОДУКТИ (9)

Бентазон (Сума на бентазон, неговите соли и 6-хидрокси (свободен и конюгиран) и 8-хидрокси бентазон (свободен и конюгиран), изразена като бентазон) (R)

| (R) | Определението за пестицидния остатък се различава за следните комбинации пестицид — кодов номер: Бентазон — кодове от 1010000 до 1070000, с изключение на 1040000: Сума на бентазон, неговите соли и 6-хидрокси (свободен и конюгиран), изразена като бентазон “ |
| --- | --- |

(R)

Определението за пестицидния остатък се различава за следните комбинации пестицид — кодов номер: Бентазон — кодове от 1010000 до 1070000, с изключение на 1040000: Сума на бентазон, неговите соли и 6-хидрокси (свободен и конюгиран), изразена като бентазон “

---

(*1)  Показва долната граница на аналитично определяне

*1

(1)  За пълния списък продукти от растителен и животински произход, за които се прилагат МДГОВ, вж. приложение I.

1

---

| 13.10.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 364/14 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 364/14

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2021/1805 НА КОМИСИЯТА

от 12 октомври 2021 година

за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република след преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (1) („основния регламент“), и по-специално член 11, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

ПРОЦЕДУРА

1.1.   Действащи мерки

Действащи мерки

| (1) | С Регламент (ЕО) No 703/2009 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република („първоначалните мерки“). Разследването, което доведе до налагане на първоначалните мерки, се нарича по-долу „първоначалното разследване“. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕО) No 703/2009 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република („първоначалните мерки“). Разследването, което доведе до налагане на първоначалните мерки, се нарича по-долу „първоначалното разследване“.

2

| (2) | С Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1846 (3) Европейската комисия повторно наложи окончателните антидъмпингови мерки върху вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република след преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките („предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките“). |
| --- | --- |

(2)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1846 (3) Европейската комисия повторно наложи окончателните антидъмпингови мерки върху вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република след преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките („предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките“).

3

| (3) | Наложените мерки бяха под формата на адвалорно мито за територията на цялата държава с митническа ставка от 24 %, като за една група дружества (Valin Group) беше определена индивидуална митническа ставка от 7,9 %. |
| --- | --- |

(3)

Наложените мерки бяха под формата на адвалорно мито за територията на цялата държава с митническа ставка от 24 %, като за една група дружества (Valin Group) беше определена индивидуална митническа ставка от 7,9 %.

адвалорно

1.2.   Искане за преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките

Искане за преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките

| (4) | След публикуването на известие за предстоящо изтичане на срока на действие (4), в Европейската комисия („Комисията“) постъпи искане за преглед в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент. |
| --- | --- |

(4)

След публикуването на известие за предстоящо изтичане на срока на действие (4), в Европейската комисия („Комисията“) постъпи искане за преглед в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент.

4

| (5) | Искането за преглед беше подадено на 14 юли 2020 г. от Европейската асоциация на стоманопроизводителите (EUROFER) („заявителя“) от името на производители от Съюза, на които се падат около 60 % от общото производство на валцдрат в Съюза. Искането за преглед се основава на вероятността изтичането на срока на действие на мерките да доведе до повторно възникване на дъмпинга и вредата за промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(5)

Искането за преглед беше подадено на 14 юли 2020 г. от Европейската асоциация на стоманопроизводителите (EUROFER) („заявителя“) от името на производители от Съюза, на които се падат около 60 % от общото производство на валцдрат в Съюза. Искането за преглед се основава на вероятността изтичането на срока на действие на мерките да доведе до повторно възникване на дъмпинга и вредата за промишлеността на Съюза.

1.3.   Започване на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките

Започване на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките

| (6) | След като се консултира с комитета, създаден с член 15, параграф 1 от основния регламент, и установи, че са налице достатъчно доказателства за започване на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, на 14 октомври 2020 г. Комисията започна такъв преглед по отношение на вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република („КНР“ или „засегната държава“) на основание член 11, параграф 2 от основния регламент. Тя публикува известие за започване на преглед в Официален вестник на Европейския съюз (5) („известието за започване“). |
| --- | --- |

(6)

След като се консултира с комитета, създаден с член 15, параграф 1 от основния регламент, и установи, че са налице достатъчно доказателства за започване на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, на 14 октомври 2020 г. Комисията започна такъв преглед по отношение на вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република („КНР“ или „засегната държава“) на основание член 11, параграф 2 от основния регламент. Тя публикува известие за започване на преглед в Официален вестник на Европейския съюз (5) („известието за започване“).

Официален вестник на Европейския съюз

5

1.3.1.   Разследван период в рамките на прегледа и разглеждан период

Разследван период в рамките на прегледа и разглеждан период

| (7) | Разследваният период в рамките на прегледа („РПРП“) обхваща периода от 1 юли 2019 г. до 30 юни 2020 г. Разглеждането на тенденциите, които са от значение за оценката на вероятността за продължаване или повторно възникване на вредата, обхвана периода от 1 януари 2017 г. до края на разследвания период в рамките на прегледа („разглеждания период“). |
| --- | --- |

(7)

Разследваният период в рамките на прегледа („РПРП“) обхваща периода от 1 юли 2019 г. до 30 юни 2020 г. Разглеждането на тенденциите, които са от значение за оценката на вероятността за продължаване или повторно възникване на вредата, обхвана периода от 1 януари 2017 г. до края на разследвания период в рамките на прегледа („разглеждания период“).

1.3.2.   Заинтересовани страни

Заинтересовани страни

| (8) | В известието за започване заинтересованите страни бяха приканени да се свържат с Комисията, за да вземат участие в разследването. Освен това Комисията изрично уведоми заявителя, другите известни производители от Съюза, известните производители от КНР и съответните органи на КНР, известните вносители, ползватели и търговци, за които е известно, че са засегнати, за започването на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките и ги покани да вземат участие. |
| --- | --- |

(8)

В известието за започване заинтересованите страни бяха приканени да се свържат с Комисията, за да вземат участие в разследването. Освен това Комисията изрично уведоми заявителя, другите известни производители от Съюза, известните производители от КНР и съответните органи на КНР, известните вносители, ползватели и търговци, за които е известно, че са засегнати, за започването на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките и ги покани да вземат участие.

| (9) | Заинтересованите страни имаха възможност да представят коментари относно започването на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. Нито една заинтересована страна не представи коментари, нито поиска да бъде изслушана. |
| --- | --- |

(9)

Заинтересованите страни имаха възможност да представят коментари относно започването на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. Нито една заинтересована страна не представи коментари, нито поиска да бъде изслушана.

1.3.3.   Изготвяне на извадка

Изготвяне на извадка

| (10) | В известието за започване Комисията посочи, че съгласно член 17 от основния регламент може да изготви извадка от заинтересованите страни. |
| --- | --- |

(10)

В известието за започване Комисията посочи, че съгласно член 17 от основния регламент може да изготви извадка от заинтересованите страни.

1.3.3.1.   Изготвяне на извадка от производители от Съюза

| (11) | На 14 октомври 2020 г. Комисията уведоми заинтересованите страни, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. Тя е подбрала извадката въз основа на обема на производството на сходния продукт в Съюза през разследвания период в рамките на прегледа. Тази извадка се състои от четирима производители от Съюза. На включените в извадката производители от Съюза се падат почти 25 % от приблизителните общи производствени обеми за сходния продукт в Съюза и също така извадката осигурява добро географско разпределение. В съответствие с член 17, параграф 2 от основния регламент Комисията прикани заинтересованите страни да представят коментари по временната извадка. В рамките на определения 7-дневен срок от уведомлението за временната извадка не бяха получени коментари и съответно временната извадка беше потвърдена. Извадката е представителна за промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(11)

На 14 октомври 2020 г. Комисията уведоми заинтересованите страни, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. Тя е подбрала извадката въз основа на обема на производството на сходния продукт в Съюза през разследвания период в рамките на прегледа. Тази извадка се състои от четирима производители от Съюза. На включените в извадката производители от Съюза се падат почти 25 % от приблизителните общи производствени обеми за сходния продукт в Съюза и също така извадката осигурява добро географско разпределение. В съответствие с член 17, параграф 2 от основния регламент Комисията прикани заинтересованите страни да представят коментари по временната извадка. В рамките на определения 7-дневен срок от уведомлението за временната извадка не бяха получени коментари и съответно временната извадка беше потвърдена. Извадката е представителна за промишлеността на Съюза.

1.3.3.2.   Изготвяне на извадка от вносители

| (12) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване. |
| --- | --- |

(12)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване.

| (13) | Нито един от известните вносители, с които бе осъществен контакт, не се отзова и не представи отговори на формуляра за подбор на извадката. |
| --- | --- |

(13)

Нито един от известните вносители, с които бе осъществен контакт, не се отзова и не представи отговори на формуляра за подбор на извадката.

1.3.3.3.   Изготвяне на извадка от производители износители в КНР

| (14) | За да прецени дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от всички известни производители от КНР на продукта, предмет на прегледа, да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към мисията на Китайската народна република в Европейския съюз с искане да посочи и/или да се свърже с други евентуални производители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването. |
| --- | --- |

(14)

За да прецени дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от всички известни производители от КНР на продукта, предмет на прегледа, да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към мисията на Китайската народна република в Европейския съюз с искане да посочи и/или да се свърже с други евентуални производители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването.

| (15) | Нито едно дружество от КНР не се отзова в рамките на срока. Вследствие на това Комисията уведоми органите на КНР с вербална нота от 29 октомври 2020 г., че възнамерява да прибегне до използването на налични факти съгласно член 18 от основния регламент при разглеждане на продължаването и/или повторното възникване на дъмпинга. Органите на КНР не предоставиха отговор. |
| --- | --- |

(15)

Нито едно дружество от КНР не се отзова в рамките на срока. Вследствие на това Комисията уведоми органите на КНР с вербална нота от 29 октомври 2020 г., че възнамерява да прибегне до използването на налични факти съгласно член 18 от основния регламент при разглеждане на продължаването и/или повторното възникване на дъмпинга. Органите на КНР не предоставиха отговор.

1.3.4.   Въпросници и контролни посещения

Въпросници и контролни посещения

| (16) | Комисията изпрати въпросник на правителството на КНР („ПКНР“). ПКНР не предостави отговори на въпросника. |
| --- | --- |

(16)

Комисията изпрати въпросник на правителството на КНР („ПКНР“). ПКНР не предостави отговори на въпросника.

| (17) | Без да се засяга прилагането на разпоредбите на член 18 от основния регламент, Комисията провери цялата информация, която сметна за необходима за определяне на вероятността за продължаване или повторно възникване на дъмпинга и на вредата, както и на интереса на Съюза. |
| --- | --- |

(17)

Без да се засяга прилагането на разпоредбите на член 18 от основния регламент, Комисията провери цялата информация, която сметна за необходима за определяне на вероятността за продължаване или повторно възникване на дъмпинга и на вредата, както и на интереса на Съюза.

| (18) | Тя също така изпрати въпросници на включените в извадката производители от Съюза и на един ползвател, който се отзова. Същите въпросници бяха публикувани и онлайн в деня на започване на процедурата. |
| --- | --- |

(18)

Тя също така изпрати въпросници на включените в извадката производители от Съюза и на един ползвател, който се отзова. Същите въпросници бяха публикувани и онлайн в деня на започване на процедурата.

| (19) | Комисията получи отговори на въпросника от четиримата производители от Съюза, включени в извадката, от асоциацията на производителите от Съюза и от упоменатия ползвател. |
| --- | --- |

(19)

Комисията получи отговори на въпросника от четиримата производители от Съюза, включени в извадката, от асоциацията на производителите от Съюза и от упоменатия ползвател.

| (20) | Поради пандемията от COVID-19 и ограничителните мерки, въведени от различни държави членки, както и от различни трети държави, Комисията не можа да извърши контролни посещения в съответствие с член 16 от основния регламент в помещенията на следните оказали съдействие юридически лица: |
| --- | --- |

(20)

Поради пандемията от COVID-19 и ограничителните мерки, въведени от различни държави членки, както и от различни трети държави, Комисията не можа да извърши контролни посещения в съответствие с член 16 от основния регламент в помещенията на следните оказали съдействие юридически лица:

Производители от Съюза

Производители от Съюза

| — | Saarstahl AG, Германия, |
| --- | --- |

—

Saarstahl AG, Германия,

| — | Riva Acier S.A.S., Франция, |
| --- | --- |

—

Riva Acier S.A.S., Франция,

| — | Moravia Steel A.S., Чешка република, |
| --- | --- |

—

Moravia Steel A.S., Чешка република,

| — | Ferriere Nord S.p.A., Италия; |
| --- | --- |

—

Ferriere Nord S.p.A., Италия;

Ползвател

Ползвател

| — | AGRATI France S.A.S., Франция. |
| --- | --- |

—

AGRATI France S.A.S., Франция.

| (21) | В съответствие с Известието от 16 март 2020 г. относно последиците от епидемията от COVID-19 за антидъмпинговите и антисубсидийните разследвания (6) Комисията разгледа съответно надлежно предоставената от страните информация (като например отговори на въпросници или отговори на писма с искане за допълнителна информация). |
| --- | --- |

(21)

В съответствие с Известието от 16 март 2020 г. относно последиците от епидемията от COVID-19 за антидъмпинговите и антисубсидийните разследвания (6) Комисията разгледа съответно надлежно предоставената от страните информация (като например отговори на въпросници или отговори на писма с искане за допълнителна информация).

6

2.   ПРОДУКТ, ПРЕДМЕТ НА ПРЕГЛЕДА, И СХОДЕН ПPОДУКТ

ПРОДУКТ, ПРЕДМЕТ НА ПРЕГЛЕДА, И СХОДЕН ПPОДУКТ

2.1.   Продукт, предмет на прегледа

Продукт, предмет на прегледа

| (22) | Продуктът, предмет на прегледа, е същият като този от първоначалното разследване и от предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, а именно продълговати заготовки и пръти, горещовалцувани, неравномерно навити на кангали, от желязо или от нелегирана или легирана стомана, различна от неръждаема стомана, с произход от Китайската народна република, понастоящем класирани в кодове по КН 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 и 7227 90 95 („продукт, предмет на прегледа“). |
| --- | --- |

(22)

Продуктът, предмет на прегледа, е същият като този от първоначалното разследване и от предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, а именно продълговати заготовки и пръти, горещовалцувани, неравномерно навити на кангали, от желязо или от нелегирана или легирана стомана, различна от неръждаема стомана, с произход от Китайската народна република, понастоящем класирани в кодове по КН 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 и 7227 90 95 („продукт, предмет на прегледа“).

2.2.   Сходен продукт

Сходен продукт

| (23) | В съответствие с установеното при първоначалното разследване, както и при предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, при настоящото разследване в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките бе потвърдено, че следните продукти имат еднакви основни физични, химични и технически характеристики, както и едни и същи видове основна употреба:






  — | продуктът, предмет на прегледа, |
| --- | --- | --- |

(23)

В съответствие с установеното при първоначалното разследване, както и при предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, при настоящото разследване в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките бе потвърдено, че следните продукти имат еднакви основни физични, химични и технически характеристики, както и едни и същи видове основна употреба:

—

продуктът, предмет на прегледа,

| — | продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар в КНР, |
| --- | --- |

—

продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар в КНР,

| — | продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

—

продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза.

| (24) | Поради това тези продукти се смятат за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(24)

Поради това тези продукти се смятат за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.

| (25) | На 17 юни 2021 г. Комисията оповести основните факти и съображения, въз основа на които възнамерява да запази действащите антидъмпингови мита. На всички страни бе даден срок, в който да представят своите коментари във връзка с оповестените факти и съображения. |
| --- | --- |

(25)

На 17 юни 2021 г. Комисията оповести основните факти и съображения, въз основа на които възнамерява да запази действащите антидъмпингови мита. На всички страни бе даден срок, в който да представят своите коментари във връзка с оповестените факти и съображения.

| (26) | Само Eurofer представи коментари. Той изрази съгласие със заключенията на Комисията. |
| --- | --- |

(26)

Само Eurofer представи коментари. Той изрази съгласие със заключенията на Комисията.

3.   ДЪМПИНГ

ДЪМПИНГ

| (27) | В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент Комисията разгледа доколко е вероятно изтичането на срока на действие на мерките в сила да доведе до продължаване или повторно възникване на дъмпинга от страна на КНР. |
| --- | --- |

(27)

В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент Комисията разгледа доколко е вероятно изтичането на срока на действие на мерките в сила да доведе до продължаване или повторно възникване на дъмпинга от страна на КНР.

3.1.   Процедура за определяне на нормалната стойност съгласно член 2, параграф 6а от основния регламент

Процедура за определяне на нормалната стойност съгласно член 2, параграф 6а от основния регламент

| (28) | С оглед на съществуването на достатъчно налични доказателства при започването на разследването, които показват, че са налице значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент, Комисията започна разследването на основание член 2, параграф 6а от основния регламент. |
| --- | --- |

(28)

С оглед на съществуването на достатъчно налични доказателства при започването на разследването, които показват, че са налице значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент, Комисията започна разследването на основание член 2, параграф 6а от основния регламент.

| (29) | Поради това с цел събиране на необходимите данни за евентуално прилагане на член 2, параграф 6а от основния регламент в известието за започване Комисията прикани производителите от КНР да предоставят информация относно материалите за влагане, които се използват за производството на продукта, предмет на прегледа. Нито един производител не предостави информацията, поискана в приложение III от известието за започване на преглед. |
| --- | --- |

(29)

Поради това с цел събиране на необходимите данни за евентуално прилагане на член 2, параграф 6а от основния регламент в известието за започване Комисията прикани производителите от КНР да предоставят информация относно материалите за влагане, които се използват за производството на продукта, предмет на прегледа. Нито един производител не предостави информацията, поискана в приложение III от известието за започване на преглед.

| (30) | С цел да получи информацията, която смята за необходима за своето разследване по отношение на твърденията за значителни нарушения, Комисията също така изпрати въпросник на ПКНР. Освен това в точка 5.3.2 от известието за започване Комисията прикани всички заинтересовани страни да изложат становищата си, да представят информация и да осигурят доказателства по отношение на прилагането на член 2, параграф 6а от основния регламент в срок от 37 дни от датата на публикуване на известието в Официален вестник на Европейския съюз. В рамките на срока не беше получен никакъв отговор на въпросника от ПКНР и не бяха представени доводи относно прилагането на член 2, параграф 6а от основния регламент. |
| --- | --- |

(30)

С цел да получи информацията, която смята за необходима за своето разследване по отношение на твърденията за значителни нарушения, Комисията също така изпрати въпросник на ПКНР. Освен това в точка 5.3.2 от известието за започване Комисията прикани всички заинтересовани страни да изложат становищата си, да представят информация и да осигурят доказателства по отношение на прилагането на член 2, параграф 6а от основния регламент в срок от 37 дни от датата на публикуване на известието в Официален вестник на Европейския съюз. В рамките на срока не беше получен никакъв отговор на въпросника от ПКНР и не бяха представени доводи относно прилагането на член 2, параграф 6а от основния регламент.

Официален вестник на Европейския съюз.

| (31) | В известието за започване Комисията също така посочи, че с оглед на наличните доказателства може да е необходимо да се избере подходяща представителна държава съгласно член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент за целите на определянето на нормалната стойност въз основа на цени или референтни стойности, при които няма нарушения. |
| --- | --- |

(31)

В известието за започване Комисията също така посочи, че с оглед на наличните доказателства може да е необходимо да се избере подходяща представителна държава съгласно член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент за целите на определянето на нормалната стойност въз основа на цени или референтни стойности, при които няма нарушения.

| (32) | На 25 ноември 2020 г. Комисията издаде първата бележка към досието („първата бележка относно производствените фактори“, наричана за краткост „първата бележка относно ПФ“), в която поиска становищата на заинтересованите страни относно съответните източници, които тя може да използва за определяне на нормалната стойност в съответствие с член 2, параграф 6а, буква д), втора алинея от основния регламент. В тази бележка Комисията представи списък на всички производствени фактори, като например материали, енергия и труд, използвани от производителите износители при производство на продукта, предмет на прегледа. Освен това, въз основа на критериите, определящи избора на цени или референтни стойности, при които няма нарушения, Комисията определи три възможни представителни държави: Тайланд, Турция и Перу. |
| --- | --- |

(32)

На 25 ноември 2020 г. Комисията издаде първата бележка към досието („първата бележка относно производствените фактори“, наричана за краткост „първата бележка относно ПФ“), в която поиска становищата на заинтересованите страни относно съответните източници, които тя може да използва за определяне на нормалната стойност в съответствие с член 2, параграф 6а, буква д), втора алинея от основния регламент. В тази бележка Комисията представи списък на всички производствени фактори, като например материали, енергия и труд, използвани от производителите износители при производство на продукта, предмет на прегледа. Освен това, въз основа на критериите, определящи избора на цени или референтни стойности, при които няма нарушения, Комисията определи три възможни представителни държави: Тайланд, Турция и Перу.

| (33) | Комисията прикани заинтересованите страни да представят коментари. Бяха получени коментари единствено от заявителя, който представи доводи против използването на Турция като представителна държава. Заявителят също така посочи, че Перу би била най-добрият избор за представителна държава. |
| --- | --- |

(33)

Комисията прикани заинтересованите страни да представят коментари. Бяха получени коментари единствено от заявителя, който представи доводи против използването на Турция като представителна държава. Заявителят също така посочи, че Перу би била най-добрият избор за представителна държава.

| (34) | Комисията разгледа тези коментари във втората си бележка от 7 януари 2021 г. (7) към досието („втората бележка относно ПФ“). Тя също така утвърди списъка на производствените фактори и заключи, че на този етап Перу е най-подходящата представителна държава съгласно член 2, параграф 6а, буква а), първо тире от основния регламент. Тя също така информира заинтересованите страни, че ще установи разходите за продажби, общите и административните разходи („ПОАР“) и печалбата въз основа на наличната информация за дружеството Corporación Aceros Arequipa S.A., (Aceros Arequipa), производител в представителната държава. Комисията прикани заинтересованите страни да представят коментари. Комисията не получи коментари, в които се възразява срещу избора на Перу за представителна държава. |
| --- | --- |

(34)

Комисията разгледа тези коментари във втората си бележка от 7 януари 2021 г. (7) към досието („втората бележка относно ПФ“). Тя също така утвърди списъка на производствените фактори и заключи, че на този етап Перу е най-подходящата представителна държава съгласно член 2, параграф 6а, буква а), първо тире от основния регламент. Тя също така информира заинтересованите страни, че ще установи разходите за продажби, общите и административните разходи („ПОАР“) и печалбата въз основа на наличната информация за дружеството Corporación Aceros Arequipa S.A., (Aceros Arequipa), производител в представителната държава. Комисията прикани заинтересованите страни да представят коментари. Комисията не получи коментари, в които се възразява срещу избора на Перу за представителна държава.

7

3.2.   Неоказване на съдействие от страна на Китайската народна република

Неоказване на съдействие от страна на Китайската народна република

| (35) | Както беше посочено в съображение 15, нито един китайски производител износител не оказа съдействие при разследването. |
| --- | --- |

(35)

Както беше посочено в съображение 15, нито един китайски производител износител не оказа съдействие при разследването.

| (36) | ПКНР също не оказа съдействие на Комисията по това разследване. По-конкретно, ПКНР не предостави отговори на въпросника, нито разгледа представените от заявителя доказателства по досието, в това число Работния документ на службите на Комисията относно значителни нарушения в икономиката на Китайската народна република с оглед на целите на разследванията за търговска защита („доклада“) (8). В съответствие с член 2, параграф 6а, буква в) от основния регламент Комисията изготви доклада, като събра информация относно съществуването на съществена правителствена намеса на много равнища в икономиката, в това число на специфични нарушения при много ключови производствени фактори (например земя, енергия, капитал, суровини и труд), както и в конкретни отрасли (например стоманодобивната и химическата промишленост). Докладът беше включен в досието по разследването на етапа на започване на процедурата. Искането за преглед съдържа и някои други доказателства, които са от значение и допълват информацията от доклада. Заинтересованите страни бяха приканени да опровергаят, да коментират или да допълнят доказателствата, съдържащи се в досието по разследването към момента на започване на процедурата. |
| --- | --- |

(36)

ПКНР също не оказа съдействие на Комисията по това разследване. По-конкретно, ПКНР не предостави отговори на въпросника, нито разгледа представените от заявителя доказателства по досието, в това число Работния документ на службите на Комисията относно значителни нарушения в икономиката на Китайската народна република с оглед на целите на разследванията за търговска защита („доклада“) (8). В съответствие с член 2, параграф 6а, буква в) от основния регламент Комисията изготви доклада, като събра информация относно съществуването на съществена правителствена намеса на много равнища в икономиката, в това число на специфични нарушения при много ключови производствени фактори (например земя, енергия, капитал, суровини и труд), както и в конкретни отрасли (например стоманодобивната и химическата промишленост). Докладът беше включен в досието по разследването на етапа на започване на процедурата. Искането за преглед съдържа и някои други доказателства, които са от значение и допълват информацията от доклада. Заинтересованите страни бяха приканени да опровергаят, да коментират или да допълнят доказателствата, съдържащи се в досието по разследването към момента на започване на процедурата.

8

| (37) | С вербални ноти от 29 октомври и 23 ноември 2020 г. Комисията уведоми ПКНР, че поради липсата на каквото и да било съдействие от страна на износителите/производителите от КНР и отсъствието на отговори на въпросника или коментари от ПКНР тя възнамерява да направи своите констатации въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. Комисията също така подчерта, че констатация, направена въз основа на наличните факти, може да бъде по-малко благоприятна за засегнатата страна, и прикани ПКНР да представи коментари. Не бяха представени коментари. |
| --- | --- |

(37)

С вербални ноти от 29 октомври и 23 ноември 2020 г. Комисията уведоми ПКНР, че поради липсата на каквото и да било съдействие от страна на износителите/производителите от КНР и отсъствието на отговори на въпросника или коментари от ПКНР тя възнамерява да направи своите констатации въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. Комисията също така подчерта, че констатация, направена въз основа на наличните факти, може да бъде по-малко благоприятна за засегнатата страна, и прикани ПКНР да представи коментари. Не бяха представени коментари.

| (38) | Поради това, в съответствие с член 18, параграф 1 от основния регламент, констатациите във връзка с вероятността за продължаване или повторно възникване на дъмпинга, както е описано по-долу, се основават на наличните факти. Комисията се позова по-специално на информацията, съдържаща се в искането за преглед и в становищата на заинтересованите страни в съчетание с други източници на информация, като търговската статистика за вноса и износа (например от Евростат и Атласа на световната търговия (GTA) (9)), както и на бази данни, като Dun & Bradstreet (10) и Orbis Bureau van Dijk (11). |
| --- | --- |

(38)

Поради това, в съответствие с член 18, параграф 1 от основния регламент, констатациите във връзка с вероятността за продължаване или повторно възникване на дъмпинга, както е описано по-долу, се основават на наличните факти. Комисията се позова по-специално на информацията, съдържаща се в искането за преглед и в становищата на заинтересованите страни в съчетание с други източници на информация, като търговската статистика за вноса и износа (например от Евростат и Атласа на световната търговия (GTA) (9)), както и на бази данни, като Dun & Bradstreet (10) и Orbis Bureau van Dijk (11).

9

10

11

3.3.   Нормална стойност

Нормална стойност

| (39) | При неотдавнашни разследвания, засягащи стоманодобивния сектор в КНР (12), Комисията констатира, че са налице значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. При настоящото разследване Комисията стигна до заключението, че въз основа на наличните доказателства и тук е целесъобразно да се приложи член 2, параграф 6а от основния регламент. |
| --- | --- |

(39)

При неотдавнашни разследвания, засягащи стоманодобивния сектор в КНР (12), Комисията констатира, че са налице значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. При настоящото разследване Комисията стигна до заключението, че въз основа на наличните доказателства и тук е целесъобразно да се приложи член 2, параграф 6а от основния регламент.

12

| (40) | По тези разследвания Комисията стигна до заключението, че в КНР е налице съществена правителствена намеса, водеща до нарушаване на ефективното разпределяне на ресурсите в съответствие с пазарните принципи (13). По-конкретно Комисията заключи, че в стоманодобивния сектор, където се добива основната суровина за производството на продукта, предмет на прегледа, освен че значителна част от собствеността продължава да бъде под контрола на ПКНР по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), първо тире от основния регламент (14), също така ПКНР е в състояние да се намесва по отношение на цените или разходите чрез държавно присъствие в дружествата по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), второ тире от основния регламент (15). Освен това Комисията констатира, че присъствието и намесата на държавата на финансовите пазари, както и в осигуряването на суровини и материали за влагане, допълнително оказват изкривяващо въздействие върху пазара. Действително като цяло системата на планиране в КНР води до концентрирането на ресурси в сектори, определени от ПКНР за стратегически или за важни в друго отношение за политиката, вместо да бъдат разпределяни в съответствие с пазарните сили (16). В допълнение Комисията направи заключението, че китайското законодателство в областта на несъстоятелността и вещното право не функционира правилно по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), четвърто тире от основния регламент, което води до нарушения, по-специално когато се поддържа дейността на дружества в неплатежоспособност и се предоставят права на земеползване в КНР (17). В същия дух, Комисията установи изкривяване на разходите за заплати в стоманодобивния сектор по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), пето тире от основния регламент (18), както и изкривяване на финансовите пазари по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), шесто тире от основния регламент, по-специално във връзка с достъпа до капитал за корпоративни участници в КНР (19). |
| --- | --- |

(40)

По тези разследвания Комисията стигна до заключението, че в КНР е налице съществена правителствена намеса, водеща до нарушаване на ефективното разпределяне на ресурсите в съответствие с пазарните принципи (13). По-конкретно Комисията заключи, че в стоманодобивния сектор, където се добива основната суровина за производството на продукта, предмет на прегледа, освен че значителна част от собствеността продължава да бъде под контрола на ПКНР по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), първо тире от основния регламент (14), също така ПКНР е в състояние да се намесва по отношение на цените или разходите чрез държавно присъствие в дружествата по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), второ тире от основния регламент (15). Освен това Комисията констатира, че присъствието и намесата на държавата на финансовите пазари, както и в осигуряването на суровини и материали за влагане, допълнително оказват изкривяващо въздействие върху пазара. Действително като цяло системата на планиране в КНР води до концентрирането на ресурси в сектори, определени от ПКНР за стратегически или за важни в друго отношение за политиката, вместо да бъдат разпределяни в съответствие с пазарните сили (16). В допълнение Комисията направи заключението, че китайското законодателство в областта на несъстоятелността и вещното право не функционира правилно по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), четвърто тире от основния регламент, което води до нарушения, по-специално когато се поддържа дейността на дружества в неплатежоспособност и се предоставят права на земеползване в КНР (17). В същия дух, Комисията установи изкривяване на разходите за заплати в стоманодобивния сектор по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), пето тире от основния регламент (18), както и изкривяване на финансовите пазари по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), шесто тире от основния регламент, по-специално във връзка с достъпа до капитал за корпоративни участници в КНР (19).

13

14

15

16

17

18

19

| (41) | Както в предишни разследвания, засягащи стоманодобивния сектор в КНР, в рамките на настоящото разследване Комисията проучи дали е целесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар в КНР с оглед на съществуването на значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. За тази цел тя взе предвид наличните доказателства в досието, в това число доказателствата, съдържащи се в искането, както и в доклада, който се основава на публично достъпни източници. В анализа е обхванато проучването на съществената правителствена намеса в икономиката на КНР като цяло, както и на конкретната ситуация на пазара в съответния сектор, включително по отношение на продукта, предмет на прегледа. Освен това Комисията допълни тези доказателствени елементи със собствено проучване на различните критерии, които са от значение, за да потвърди съществуването на значителни нарушения в КНР, както е установено и при нейни предишни разследвания в това отношение. |
| --- | --- |

(41)

Както в предишни разследвания, засягащи стоманодобивния сектор в КНР, в рамките на настоящото разследване Комисията проучи дали е целесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар в КНР с оглед на съществуването на значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. За тази цел тя взе предвид наличните доказателства в досието, в това число доказателствата, съдържащи се в искането, както и в доклада, който се основава на публично достъпни източници. В анализа е обхванато проучването на съществената правителствена намеса в икономиката на КНР като цяло, както и на конкретната ситуация на пазара в съответния сектор, включително по отношение на продукта, предмет на прегледа. Освен това Комисията допълни тези доказателствени елементи със собствено проучване на различните критерии, които са от значение, за да потвърди съществуването на значителни нарушения в КНР, както е установено и при нейни предишни разследвания в това отношение.

| (42) | Искането съдържаше информация относно изкривяващото въздействие на 13-ия петгодишен план за стоманодобивната промишленост. Освен това в него се посочват констатациите на Министерството на търговията на САЩ относно стоманодобивната промишленост (20). В допълнение в него се подчертават ролята на ККП в ДП (21) и изкривяващото въздействие на субсидиите, както е посочено в Доклад на МВФ по държави No 17/248 и в три документа на Търговската камара на ЕС: годишния доклад за 2016/2017 г., China Manufacturing 2025 [Производството на Китай 2025 г.] и European Business in China Position Paper [Преговорна позиция за европейския бизнес в Китай за 2016/2017 г.]. В искането освен това се твърди, че материалите за влагане, използвани за производството на валцдрат, по същество са същите като онези, използвани за производството на горещовалцовани плоски продукти от въглеродна стомана („ГВПП“). Поради това в искането са цитирани констатациите, направени от Комисията в Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/969 на Комисията (22) относно субсидиите за производители на ГВПП. В искането допълнително се посочва, че констатациите относно нарушаващи конкуренцията субсидии са потвърдени и в доклад на ThinkDesk (23). В искането са описани по-конкретно нарушаващи въздействия върху правата на земеползване, енергията (електроенергията), преференциалните заеми и други видове финансова подкрепа и трудови права. Освен това в него са изброени нарушения на пазара на кокс и коксуващи се въглища, желязна руда и скрап и феросплави. И накрая, в искането се посочва изкривяващото въздействие на фискалната подкрепа върху стоманодобивната промишленост и ниските екологични стандарти в Китай. |
| --- | --- |

(42)

Искането съдържаше информация относно изкривяващото въздействие на 13-ия петгодишен план за стоманодобивната промишленост. Освен това в него се посочват констатациите на Министерството на търговията на САЩ относно стоманодобивната промишленост (20). В допълнение в него се подчертават ролята на ККП в ДП (21) и изкривяващото въздействие на субсидиите, както е посочено в Доклад на МВФ по държави No 17/248 и в три документа на Търговската камара на ЕС: годишния доклад за 2016/2017 г., China Manufacturing 2025 [Производството на Китай 2025 г.] и European Business in China Position Paper [Преговорна позиция за европейския бизнес в Китай за 2016/2017 г.]. В искането освен това се твърди, че материалите за влагане, използвани за производството на валцдрат, по същество са същите като онези, използвани за производството на горещовалцовани плоски продукти от въглеродна стомана („ГВПП“). Поради това в искането са цитирани констатациите, направени от Комисията в Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/969 на Комисията (22) относно субсидиите за производители на ГВПП. В искането допълнително се посочва, че констатациите относно нарушаващи конкуренцията субсидии са потвърдени и в доклад на ThinkDesk (23). В искането са описани по-конкретно нарушаващи въздействия върху правата на земеползване, енергията (електроенергията), преференциалните заеми и други видове финансова подкрепа и трудови права. Освен това в него са изброени нарушения на пазара на кокс и коксуващи се въглища, желязна руда и скрап и феросплави. И накрая, в искането се посочва изкривяващото въздействие на фискалната подкрепа върху стоманодобивната промишленост и ниските екологични стандарти в Китай.

20

21

22

23

| (43) | Както е посочено в съображение 37, ПКНР не представи коментари или доказателства, подкрепящи или опровергаващи съществуващите доказателства в досието, в това число доклада и допълнителните доказателства, предоставени от жалбоподателя, що се отнася до съществуването на значителни нарушения и/или целесъобразността на прилагането на член 2, параграф 6а от основния регламент в разглеждания случай. |
| --- | --- |

(43)

Както е посочено в съображение 37, ПКНР не представи коментари или доказателства, подкрепящи или опровергаващи съществуващите доказателства в досието, в това число доклада и допълнителните доказателства, предоставени от жалбоподателя, що се отнася до съществуването на значителни нарушения и/или целесъобразността на прилагането на член 2, параграф 6а от основния регламент в разглеждания случай.

| (44) | Както в предишни разследвания, засягащи стоманодобивния сектор в КНР, Комисията проучи дали е целесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар в КНР с оглед на съществуването на значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. За тази цел тя взе предвид наличните доказателства в досието, в това число доказателствата, съдържащи се в доклада, който се основава на публично достъпни източници. В анализа е обхванато проучването на съществената правителствена намеса в икономиката на КНР като цяло, както и на конкретната ситуация на пазара в съответния сектор, включително по отношение на продукта, предмет на прегледа. Освен това Комисията допълни тези доказателствени елементи със собствено проучване на различните критерии, които са от значение, за да потвърди съществуването на значителни нарушения в КНР, както е установено и при нейни предишни разследвания в това отношение. |
| --- | --- |

(44)

Както в предишни разследвания, засягащи стоманодобивния сектор в КНР, Комисията проучи дали е целесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар в КНР с оглед на съществуването на значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. За тази цел тя взе предвид наличните доказателства в досието, в това число доказателствата, съдържащи се в доклада, който се основава на публично достъпни източници. В анализа е обхванато проучването на съществената правителствена намеса в икономиката на КНР като цяло, както и на конкретната ситуация на пазара в съответния сектор, включително по отношение на продукта, предмет на прегледа. Освен това Комисията допълни тези доказателствени елементи със собствено проучване на различните критерии, които са от значение, за да потвърди съществуването на значителни нарушения в КНР, както е установено и при нейни предишни разследвания в това отношение.

| (45) | Особено в стоманодобивния сектор, в който се произвежда основната суровина за производството на валцдрат, значителна част от собствеността продължава да бъде под контрола на ПКНР. Много от най-големите производители са собственост на държавата. Някои от тях са изрично посочени в „Плана за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост за периода 2016—2020 г.“ Например китайското държавно предприятие Shanxi Taiyuan Iron & Steel Co. Ltd. (Tisco) споменава на своя уебсайт, че е „супергигант при производството на желязо и стомана“, „превърнал се в изключително широкомащабен комплекс за производство на желязо и стомана, в който са интегрирани дейности по добив на желязо и производство, преработка, доставка и търговия на желязо и стомана“ (24). Baosteel е друго голямо китайско държавно предприятие, което произвежда стомана и е част от наскоро консолидираната група China Baowu Steel Group Co. Ltd. (по-рано известна като Baosteel Group и Wuhan Iron & Steel) (25). Въпреки че съгласно оценките броят на ДП и частните дружества е почти еднакъв, от петимата китайски производители на стомана, класирани в топ 10 на най-големите производители на стомана в света, четирима са ДП (26). В същото време, докато през 2016 г. едва около 36 % от общата продукция на промишлеността е била реализирана от десетте най-големи производители, през същата година ПКНР си поставя за цел да консолидира 60—70 % от производството на стомана в около десет големи предприятия до 2025 г. (27). Това намерение бе заявено отново от ПКНР през април 2019 г., като бе обявено издаването на насоки относно консолидацията на стоманодобивната промишленост (28). Такава консолидация може да доведе до принудително сливане на печеливши частни дружества с неефективни ДП (29). Тъй като не е оказано съдействие от китайските износители на валцдрат, точното съотношение на частните и държавните производители на валцдрат не може да бъде определено. Разследването обаче разкри, че в отрасъла за производство на валцдрат редица големи производители са ДП, в т.ч. Baoshan, Shougang, Hesteel, Jiangsu Shagang и Anshan Iron and Steel Group. |
| --- | --- |

(45)

Особено в стоманодобивния сектор, в който се произвежда основната суровина за производството на валцдрат, значителна част от собствеността продължава да бъде под контрола на ПКНР. Много от най-големите производители са собственост на държавата. Някои от тях са изрично посочени в „Плана за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост за периода 2016—2020 г.“ Например китайското държавно предприятие Shanxi Taiyuan Iron & Steel Co. Ltd. (Tisco) споменава на своя уебсайт, че е „супергигант при производството на желязо и стомана“, „превърнал се в изключително широкомащабен комплекс за производство на желязо и стомана, в който са интегрирани дейности по добив на желязо и производство, преработка, доставка и търговия на желязо и стомана“ (24). Baosteel е друго голямо китайско държавно предприятие, което произвежда стомана и е част от наскоро консолидираната група China Baowu Steel Group Co. Ltd. (по-рано известна като Baosteel Group и Wuhan Iron & Steel) (25). Въпреки че съгласно оценките броят на ДП и частните дружества е почти еднакъв, от петимата китайски производители на стомана, класирани в топ 10 на най-големите производители на стомана в света, четирима са ДП (26). В същото време, докато през 2016 г. едва около 36 % от общата продукция на промишлеността е била реализирана от десетте най-големи производители, през същата година ПКНР си поставя за цел да консолидира 60—70 % от производството на стомана в около десет големи предприятия до 2025 г. (27). Това намерение бе заявено отново от ПКНР през април 2019 г., като бе обявено издаването на насоки относно консолидацията на стоманодобивната промишленост (28). Такава консолидация може да доведе до принудително сливане на печеливши частни дружества с неефективни ДП (29). Тъй като не е оказано съдействие от китайските износители на валцдрат, точното съотношение на частните и държавните производители на валцдрат не може да бъде определено. Разследването обаче разкри, че в отрасъла за производство на валцдрат редица големи производители са ДП, в т.ч. Baoshan, Shougang, Hesteel, Jiangsu Shagang и Anshan Iron and Steel Group.

24

25

26

27

28

29

| (46) | Що се отнася до способността на ПКНР да се намесва по отношение на цените и разходите чрез държавно присъствие в дружествата по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), второ тире от основния регламент, разследването установи наличието на лични връзки между производители на продукта, предмет на прегледа, и ККП, например членове на ККП сред висшето ръководство или членове на съвета на директорите в редица дружества, произвеждащи валцдрат, в т.ч. HBIS Group, Jiangsu Shagang, Anshan Iron and Steel Group, Baoshan (Baosteel) и Shougang. |
| --- | --- |

(46)

Що се отнася до способността на ПКНР да се намесва по отношение на цените и разходите чрез държавно присъствие в дружествата по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), второ тире от основния регламент, разследването установи наличието на лични връзки между производители на продукта, предмет на прегледа, и ККП, например членове на ККП сред висшето ръководство или членове на съвета на директорите в редица дружества, произвеждащи валцдрат, в т.ч. HBIS Group, Jiangsu Shagang, Anshan Iron and Steel Group, Baoshan (Baosteel) и Shougang.

| (47) | Както държавните, така и частните предприятия в сектора за производство на валцдрат подлежат на политически надзор и насоки. Следващите примери илюстрират споменатата по-горе тенденция на нарастване на степента на намеса от страна на ПКНР в отрасъла. Много производители на валцдрат изрично подчертават на своя уебсайт дейностите, свързани с укрепването на партията, имат партийни членове в ръководството на дружеството и изтъкват своята принадлежност към ККП. Разследването разкри дейности, свързани с укрепването на партията, при редица производители на валцдрат, в т.ч. групата HBIS Group (Hesteel), която подчертава на своя уебсайт значението на партийния комитет за функционирането на дружеството. Jiangsu Shagang е друго дружество производител на валцдрат, което обяснява: „От създаването ни преди 45 години ние в Shagang продължаваме да задълбочаваме познанията си, като се стремим да вграждаме усилията за интегриране на работата по укрепването на партията в цялостната организация за развитие на предприятието и да трансформираме предимствата на партийната организация в конкурентни предимства и предимства за развитието на предприятието“, и още: „Днес партийният комитет в Shagang има 16 генерални партийни клона и 66 партийни клона, а броят на партийните членове представлява над 14 % от общия брой на служителите“ (30). Дружеството Anshan Iron and Steel Group изтъква значението на дейностите, свързани с укрепването на партията, по следния начин: „По-конкретно, необходимо е да се придържаме към цялостно ръководство от страна на партията и укрепването му и то да намери отражение в по-широк обхват на идеологическата осъзнатост на партийните членове и кадри в пълния спектър на стопанската дейност и управлението на предприятието, в цялостния процес на корпоративно управление, както и на всички етапи от реформата и развитието на предприятието“ (31). В друга статия дейностите по укрепването на партията на дружеството Anshan са обобщени по следния начин: „приоритетът в работата на партийния клон е да обслужва централата и да приобщава партийните членове. От тази година партийният клон задълбочи работата по програмата „Проекти на членове на Комунистическата партия“, разгърна вътрешния потенциал на служителите и работи усилено, за да помогне на служителите да дадат своя принос на работното си място. Те разработиха общо 12 проекта на членове на Комунистическата партия, с които ефективно се разрешават ключови технически проблеми, ограничаващи производството; внесени бяха 160 предложения за рационализации, а 2 усъвършенствани метода на работа бяха оценени като усъвършенствани методи на работа на равнището на групата“. (32) Дружеството Baoshan (Baosteel) описва дейностите, свързани с укрепването на партията, по следния начин: „поемане на основната отговорност за управлението на партията по стриктен и изчерпателен начин; ръководене на идеологическата и политическата дейност в дружеството, работа на обединен фронт, изграждане на духовна цивилизация, формиране на корпоративна културно-масова дейност, като например синдикални организации и Лигата на комунистическата младеж; ръководене на изграждането на честно управление по почина на партията, подпомагане на дисциплинарните комитети в ефективното изпълнение на техните надзорни задължения“ (33). Партийният комитет играе важна роля също и в дружеството Shougang: „Партийният комитет на Shougang разбира в дълбочина идеите на Си Дзинпин за социализма с китайски характеристики през новата ера, последователно привежда в действие духа на 19-ия национален конгрес на партията, настоява да се определи посоката, да се управлява цялостната ситуация и да се осигури изпълнението, като се даде възможност за пълноценно разгръщане на водещата роля на партийния комитет, насочват се над 40 000 членове на партията в цялата група и във всички аспекти на работата се поставя ударение върху дейностите, свързани с укрепването на партията (34)“. |
| --- | --- |

(47)

Както държавните, така и частните предприятия в сектора за производство на валцдрат подлежат на политически надзор и насоки. Следващите примери илюстрират споменатата по-горе тенденция на нарастване на степента на намеса от страна на ПКНР в отрасъла. Много производители на валцдрат изрично подчертават на своя уебсайт дейностите, свързани с укрепването на партията, имат партийни членове в ръководството на дружеството и изтъкват своята принадлежност към ККП. Разследването разкри дейности, свързани с укрепването на партията, при редица производители на валцдрат, в т.ч. групата HBIS Group (Hesteel), която подчертава на своя уебсайт значението на партийния комитет за функционирането на дружеството. Jiangsu Shagang е друго дружество производител на валцдрат, което обяснява: „От създаването ни преди 45 години ние в Shagang продължаваме да задълбочаваме познанията си, като се стремим да вграждаме усилията за интегриране на работата по укрепването на партията в цялостната организация за развитие на предприятието и да трансформираме предимствата на партийната организация в конкурентни предимства и предимства за развитието на предприятието“, и още: „Днес партийният комитет в Shagang има 16 генерални партийни клона и 66 партийни клона, а броят на партийните членове представлява над 14 % от общия брой на служителите“ (30). Дружеството Anshan Iron and Steel Group изтъква значението на дейностите, свързани с укрепването на партията, по следния начин: „По-конкретно, необходимо е да се придържаме към цялостно ръководство от страна на партията и укрепването му и то да намери отражение в по-широк обхват на идеологическата осъзнатост на партийните членове и кадри в пълния спектър на стопанската дейност и управлението на предприятието, в цялостния процес на корпоративно управление, както и на всички етапи от реформата и развитието на предприятието“ (31). В друга статия дейностите по укрепването на партията на дружеството Anshan са обобщени по следния начин: „приоритетът в работата на партийния клон е да обслужва централата и да приобщава партийните членове. От тази година партийният клон задълбочи работата по програмата „Проекти на членове на Комунистическата партия“, разгърна вътрешния потенциал на служителите и работи усилено, за да помогне на служителите да дадат своя принос на работното си място. Те разработиха общо 12 проекта на членове на Комунистическата партия, с които ефективно се разрешават ключови технически проблеми, ограничаващи производството; внесени бяха 160 предложения за рационализации, а 2 усъвършенствани метода на работа бяха оценени като усъвършенствани методи на работа на равнището на групата“. (32) Дружеството Baoshan (Baosteel) описва дейностите, свързани с укрепването на партията, по следния начин: „поемане на основната отговорност за управлението на партията по стриктен и изчерпателен начин; ръководене на идеологическата и политическата дейност в дружеството, работа на обединен фронт, изграждане на духовна цивилизация, формиране на корпоративна културно-масова дейност, като например синдикални организации и Лигата на комунистическата младеж; ръководене на изграждането на честно управление по почина на партията, подпомагане на дисциплинарните комитети в ефективното изпълнение на техните надзорни задължения“ (33). Партийният комитет играе важна роля също и в дружеството Shougang: „Партийният комитет на Shougang разбира в дълбочина идеите на Си Дзинпин за социализма с китайски характеристики през новата ера, последователно привежда в действие духа на 19-ия национален конгрес на партията, настоява да се определи посоката, да се управлява цялостната ситуация и да се осигури изпълнението, като се даде възможност за пълноценно разгръщане на водещата роля на партийния комитет, насочват се над 40 000 членове на партията в цялата група и във всички аспекти на работата се поставя ударение върху дейностите, свързани с укрепването на партията (34)“.

30

31

32

33

34

| (48) | Освен това в сектора за производство на валцдрат са налице политики, водещи до дискриминация в полза на местните производители или другояче влияещи върху пазара, по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), трето тире от основния регламент. |
| --- | --- |

(48)

Освен това в сектора за производство на валцдрат са налице политики, водещи до дискриминация в полза на местните производители или другояче влияещи върху пазара, по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), трето тире от основния регламент.

| (49) | Въпреки че производството на валцдрат е специализиран отрасъл и в хода на разследването не можаха да бъдат установени специални документи на политиката, които да насочват конкретно развитието на производството на валцдрат, той се ползва от държавните насоки и намесата в основната суровина за производството на валцдрат, а именно желязо и нелегирана стомана.
  ПКНР гледа на стоманодобивната промишленост като на промишленост от ключово значение (35). Това се потвърждава от многобройните планове, указания и други документи, насочени към стоманодобивната промишленост, които се издават на национално, регионално и общинско равнище, като например „Плана за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост за периода 2016—2020 г.“, действащ по време на разследвания период. В този план се посочва, че стоманодобивната промишленост е „важен, основополагащ сектор в китайската икономика — национален крайъгълен камък“
   (36). Основните задачи и цели, заложени в този план, обхващат всички аспекти на развитието на промишлеността (37). В 13-ия петгодишен план за икономическо и социално развитие (38), приложим по време на разследвания период, се предвижда подкрепа за предприятия, произвеждащи видове продукти от стомана от висок клас (39). В него също така се набляга върху постигането на качество, трайност и надеждност на продуктите чрез подпомагане на дружества, които използват технологии, свързани с производство на „чиста“ стомана (т.е. без примеси), прецизност на валцоването и подобряване на качеството (40). В „Catalogue for Guiding Industry Restructuring (2011 Version) (2013 Amendment)“ [Каталог с насоки за преструктуриране на промишлеността (версия от 2011 г.), (изменение от 2013 г.)] (41) („каталога“) стоманодобивната промишленост е категоризирана като „насърчаван“ отрасъл. |
| --- | --- |

(49)

Въпреки че производството на валцдрат е специализиран отрасъл и в хода на разследването не можаха да бъдат установени специални документи на политиката, които да насочват конкретно развитието на производството на валцдрат, той се ползва от държавните насоки и намесата в основната суровина за производството на валцдрат, а именно желязо и нелегирана стомана.

ПКНР гледа на стоманодобивната промишленост като на промишленост от ключово значение (35). Това се потвърждава от многобройните планове, указания и други документи, насочени към стоманодобивната промишленост, които се издават на национално, регионално и общинско равнище, като например „Плана за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост за периода 2016—2020 г.“, действащ по време на разследвания период. В този план се посочва, че стоманодобивната промишленост е „важен, основополагащ сектор в китайската икономика — национален крайъгълен камък“
   (36). Основните задачи и цели, заложени в този план, обхващат всички аспекти на развитието на промишлеността (37). В 13-ия петгодишен план за икономическо и социално развитие (38), приложим по време на разследвания период, се предвижда подкрепа за предприятия, произвеждащи видове продукти от стомана от висок клас (39). В него също така се набляга върху постигането на качество, трайност и надеждност на продуктите чрез подпомагане на дружества, които използват технологии, свързани с производство на „чиста“ стомана (т.е. без примеси), прецизност на валцоването и подобряване на качеството (40). В „Catalogue for Guiding Industry Restructuring (2011 Version) (2013 Amendment)“ [Каталог с насоки за преструктуриране на промишлеността (версия от 2011 г.), (изменение от 2013 г.)] (41) („каталога“) стоманодобивната промишленост е категоризирана като „насърчаван“ отрасъл.

35

36

37

-ия

38

39

40

41

| (50) | Другата важна суровина, използвана за производството на валцдрат, е желязото. Желязната руда е обхваната от Националния план относно минералните ресурси за периода 2016—2020 г., приложим по време на разследвания период. В плана наред с другото се предвижда „да се осигури концентрация на предприятията и изграждане на големи и средни по мащаб мини, конкурентни на пазара“, „да се осигури насочване на местните ресурси, така че те да бъдат концентрирани в групи миннодобивни предприятия с голям мащаб“, „да се намали тежестта върху предприятията за добив на желязна руда, да се повиши конкурентоспособността на националните предприятия за добив на желязо“, „да се контролира по подходящ начин развитието на рудници с дълбочина 1 000 метра и малките рудници за добив на бедна (нискосортова) желязна руда“. |
| --- | --- |

(50)

Другата важна суровина, използвана за производството на валцдрат, е желязото. Желязната руда е обхваната от Националния план относно минералните ресурси за периода 2016—2020 г., приложим по време на разследвания период. В плана наред с другото се предвижда „да се осигури концентрация на предприятията и изграждане на големи и средни по мащаб мини, конкурентни на пазара“, „да се осигури насочване на местните ресурси, така че те да бъдат концентрирани в групи миннодобивни предприятия с голям мащаб“, „да се намали тежестта върху предприятията за добив на желязна руда, да се повиши конкурентоспособността на националните предприятия за добив на желязо“, „да се контролира по подходящ начин развитието на рудници с дълбочина 1 000 метра и малките рудници за добив на бедна (нискосортова) желязна руда“.

| (51) | Желязната руда се споменава и в 13-ия петгодишен план относно стоманата за периода 2016—2020 г., който се прилага по време на разследвания период в рамките на прегледа. В плана по отношение на желязната руда се предвижда: „да продължи подкрепата за проучвателните дейности в национални ключови области на добив на минерални ресурси, [...], да се предоставя подкрепа на редица съществуващи и силно конкурентни национални предприятия за добив на желязна руда благодарение на широко и интензивно развитие, [...], както и да се засили ролята на националните бази за добив на минерални ресурси по отношение на сигурността (на доставките)“. |
| --- | --- |

(51)

Желязната руда се споменава и в 13-ия петгодишен план относно стоманата за периода 2016—2020 г., който се прилага по време на разследвания период в рамките на прегледа. В плана по отношение на желязната руда се предвижда: „да продължи подкрепата за проучвателните дейности в национални ключови области на добив на минерални ресурси, [...], да се предоставя подкрепа на редица съществуващи и силно конкурентни национални предприятия за добив на желязна руда благодарение на широко и интензивно развитие, [...], както и да се засили ролята на националните бази за добив на минерални ресурси по отношение на сигурността (на доставките)“.

| (52) | Желязната руда е категоризирана като стратегически нововъзникващ отрасъл („СНО“) и поради това е обхваната в 13-ия петгодишен план относно СНО. Желязната руда, нелегираният чугун и феросплавите също така са включени в Guiding Catalogue for Industry Adjustment [Каталога с насоки за адаптиране на отрасъла] за 2019 г. на Националната комисия за развитие и реформи. Феросплавите фигурират в Guiding Catalogue for Industry Development and Transfer [Каталога с насоки за развитие на отрасъла и трансфер] на МПИТ (Министерството на промишлеността и информационните технологии) за 2018 г. |
| --- | --- |

(52)

Желязната руда е категоризирана като стратегически нововъзникващ отрасъл („СНО“) и поради това е обхваната в 13-ия петгодишен план относно СНО. Желязната руда, нелегираният чугун и феросплавите също така са включени в Guiding Catalogue for Industry Adjustment [Каталога с насоки за адаптиране на отрасъла] за 2019 г. на Националната комисия за развитие и реформи. Феросплавите фигурират в Guiding Catalogue for Industry Development and Transfer [Каталога с насоки за развитие на отрасъла и трансфер] на МПИТ (Министерството на промишлеността и информационните технологии) за 2018 г.

-ия

| (53) | Както става ясно от горните примери във връзка със стоманата, желязото и феросплавите, всяка от които е важна суровина за производството на валцдрат, ПКНР продължава да направлява развитието на отрасъла за производство на валцдрат чрез широк спектър от инструменти на политиките и указания и контролира почти всички аспекти на развитието и дейността на отрасъла. Следователно промишлеността за производство на валцдрат се ползва от насоките и намесата на държавата по отношение на основната суровина за производството на валцдрат, а именно желязо и нелегирана стомана. |
| --- | --- |

(53)

Както става ясно от горните примери във връзка със стоманата, желязото и феросплавите, всяка от които е важна суровина за производството на валцдрат, ПКНР продължава да направлява развитието на отрасъла за производство на валцдрат чрез широк спектър от инструменти на политиките и указания и контролира почти всички аспекти на развитието и дейността на отрасъла. Следователно промишлеността за производство на валцдрат се ползва от насоките и намесата на държавата по отношение на основната суровина за производството на валцдрат, а именно желязо и нелегирана стомана.

| (54) | В допълнение към горепосоченото, производителите на валцдрат са получатели също така на държавни субсидии, което ясно показва интереса на държавата в този сектор. В хода на разследването Комисията установи, че редица производители на валцдрат са се ползвали от преки държавни субсидии, в т.ч. HBIS Group (42), Jiangsu Shagang (43), Anshan Iron and Steel Group (44), Baoshan/Baosteel (45) и Shougang (46). |
| --- | --- |

(54)

В допълнение към горепосоченото, производителите на валцдрат са получатели също така на държавни субсидии, което ясно показва интереса на държавата в този сектор. В хода на разследването Комисията установи, че редица производители на валцдрат са се ползвали от преки държавни субсидии, в т.ч. HBIS Group (42), Jiangsu Shagang (43), Anshan Iron and Steel Group (44), Baoshan/Baosteel (45) и Shougang (46).

42

43

44

45

46

| (55) | В обобщение може да се каже, че ПКНР е въвело мерки, за да налага на операторите да се придържат към целите на обществената политика за подпомагане на насърчаваните отрасли, в това число производството на стомана, желязо и феросплави като основна суровина, използвана за производство на валцдрат. Тези мерки възпрепятстват свободното функциониране на пазарните сили. |
| --- | --- |

(55)

В обобщение може да се каже, че ПКНР е въвело мерки, за да налага на операторите да се придържат към целите на обществената политика за подпомагане на насърчаваните отрасли, в това число производството на стомана, желязо и феросплави като основна суровина, използвана за производство на валцдрат. Тези мерки възпрепятстват свободното функциониране на пазарните сили.

| (56) | Настоящото разследване не разкри доказателства, че дискриминационното прилагане или неправилното прилагане на законодателството в областта на несъстоятелността или вещното право по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), четвърто тире от основния регламент в отрасъла за производство на валцдрат, посочени в съображение 40 по-горе, няма да засегне производителите на продукта, предмет на прегледа. |
| --- | --- |

(56)

Настоящото разследване не разкри доказателства, че дискриминационното прилагане или неправилното прилагане на законодателството в областта на несъстоятелността или вещното право по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), четвърто тире от основния регламент в отрасъла за производство на валцдрат, посочени в съображение 40 по-горе, няма да засегне производителите на продукта, предмет на прегледа.

| (57) | Отрасълът за производство на валцдрат е засегнат също така от изкривяване на разходите за заплати по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), пето тире от основния регламент, което също е посочено в съображение 40 по-горе. Тези нарушения засягат отрасъла както пряко (при производството на продукта, предмет на прегледа, или на основните материали за влагане), така и непряко (при ползването на капитал или материали за влагане от дружества, които са в обсега на същата система на трудово право на КНР) (47). |
| --- | --- |

(57)

Отрасълът за производство на валцдрат е засегнат също така от изкривяване на разходите за заплати по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), пето тире от основния регламент, което също е посочено в съображение 40 по-горе. Тези нарушения засягат отрасъла както пряко (при производството на продукта, предмет на прегледа, или на основните материали за влагане), така и непряко (при ползването на капитал или материали за влагане от дружества, които са в обсега на същата система на трудово право на КНР) (47).

47

| (58) | Освен това в рамките на настоящото разследване не бяха предоставени доказателства, показващи, че отрасълът за производство на валцдрат не е засегнат от правителствена намеса във финансовата система по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), шесто тире от основния регламент, което също е упоменато в съображение 40 по-горе. Поради това пазарните условия на всички равнища са сериозно засегнати от съществената правителствена намеса във финансовата система. |
| --- | --- |

(58)

Освен това в рамките на настоящото разследване не бяха предоставени доказателства, показващи, че отрасълът за производство на валцдрат не е засегнат от правителствена намеса във финансовата система по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б), шесто тире от основния регламент, което също е упоменато в съображение 40 по-горе. Поради това пазарните условия на всички равнища са сериозно засегнати от съществената правителствена намеса във финансовата система.

| (59) | И накрая, Комисията припомня, че за да се произвежда валцдрат, са необходими редица материали за влагане. Когато производителите на валцдрат купуват/договарят тези материали за влагане, заплатените от тях цени (които се отчитат като техни разходи) са изложени на същите горепосочени системни нарушения. Например доставчиците на материали за влагане наемат работна сила, която е изложена на изкривяване, използват заемни средства, които са изложени на изкривявания във финансовия сектор/разпределянето на капитала и дейността им е направлявана от системата за планиране, която се прилага на всички равнища на управление и във всички сектори. |
| --- | --- |

(59)

И накрая, Комисията припомня, че за да се произвежда валцдрат, са необходими редица материали за влагане. Когато производителите на валцдрат купуват/договарят тези материали за влагане, заплатените от тях цени (които се отчитат като техни разходи) са изложени на същите горепосочени системни нарушения. Например доставчиците на материали за влагане наемат работна сила, която е изложена на изкривяване, използват заемни средства, които са изложени на изкривявания във финансовия сектор/разпределянето на капитала и дейността им е направлявана от системата за планиране, която се прилага на всички равнища на управление и във всички сектори.

| (60) | Следователно не само че цените при продажбите на вътрешния пазар на валцдрат не са подходящи за използване по смисъла на член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент, но и всички разходи за материали за влагане (включително за суровини, енергия, земя, финансиране, труд и т.н.) са засегнати, тъй като ценообразуването им е повлияно от съществена правителствена намеса, както това е описано в части А и Б от доклада. Всъщност правителствената намеса, описана във връзка с разпределянето на капитал, земя, труд, енергия и суровини, съществува навсякъде в КНР. Това означава например, че даден материал за влагане, който сам по себе си е произведен в КНР чрез комбиниране на редица производствени фактори, е изложен на въздействието на значителни нарушения. Същото се отнася и за входящите ресурси, които се използват в производството на суровини, и така нататък. |
| --- | --- |

(60)

Следователно не само че цените при продажбите на вътрешния пазар на валцдрат не са подходящи за използване по смисъла на член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент, но и всички разходи за материали за влагане (включително за суровини, енергия, земя, финансиране, труд и т.н.) са засегнати, тъй като ценообразуването им е повлияно от съществена правителствена намеса, както това е описано в части А и Б от доклада. Всъщност правителствената намеса, описана във връзка с разпределянето на капитал, земя, труд, енергия и суровини, съществува навсякъде в КНР. Това означава например, че даден материал за влагане, който сам по себе си е произведен в КНР чрез комбиниране на редица производствени фактори, е изложен на въздействието на значителни нарушения. Същото се отнася и за входящите ресурси, които се използват в производството на суровини, и така нататък.

| (61) | Нито ПКНР, нито производителите износители представиха доказателства или доводи в настоящото разследване, които да сочат обратното. |
| --- | --- |

(61)

Нито ПКНР, нито производителите износители представиха доказателства или доводи в настоящото разследване, които да сочат обратното.

| (62) | В обобщение, наличните доказателства показват, че нито цените, нито разходите във връзка с продукта, предмет на прегледа, включително тези за суровини, енергия и труд, са формирани от силите, действащи на свободния пазар, защото са повлияни от съществена правителствена намеса по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент, както е показано от действителното или потенциалното въздействие на един или повече съответни елементи, описани в него. Въз основа на това и предвид липсата на съдействие от страна на ПКНР Комисията стигна до заключението, че в този случай е нецелесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар, за да се определи нормалната стойност. Вследствие на това Комисията пристъпи към формиране на нормалната стойност изключително на основата на разходи за производство и продажба, отразяващи цени или референтни стойности, при които няма нарушения, което в този случай означава на основата на съответните разходи за производство и продажба в подходяща представителна държава, в съответствие с член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент, както е изложено в следващия раздел. |
| --- | --- |

(62)

В обобщение, наличните доказателства показват, че нито цените, нито разходите във връзка с продукта, предмет на прегледа, включително тези за суровини, енергия и труд, са формирани от силите, действащи на свободния пазар, защото са повлияни от съществена правителствена намеса по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент, както е показано от действителното или потенциалното въздействие на един или повече съответни елементи, описани в него. Въз основа на това и предвид липсата на съдействие от страна на ПКНР Комисията стигна до заключението, че в този случай е нецелесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар, за да се определи нормалната стойност. Вследствие на това Комисията пристъпи към формиране на нормалната стойност изключително на основата на разходи за производство и продажба, отразяващи цени или референтни стойности, при които няма нарушения, което в този случай означава на основата на съответните разходи за производство и продажба в подходяща представителна държава, в съответствие с член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент, както е изложено в следващия раздел.

3.3.1.   Представителна държава

Представителна държава

3.3.1.1.   Общи бележки

| (63) | Изборът на представителната държава се основаваше на следните критерии съгласно член 2, параграф 6а от основния регламент:






  — | равнище на икономическо развитие, сходно с това на КНР. За тази цел Комисията използва държави с брутен национален доход на глава от населението, сходен с този на КНР, въз основа на базата данни на Световната банка (48); |
| --- | --- | --- |

(63)

Изборът на представителната държава се основаваше на следните критерии съгласно член 2, параграф 6а от основния регламент:

—

равнище на икономическо развитие, сходно с това на КНР. За тази цел Комисията използва държави с брутен национален доход на глава от населението, сходен с този на КНР, въз основа на базата данни на Световната банка (48);

48

| — | производство на продукта, предмет на прегледа, в тази държава; |
| --- | --- |

—

производство на продукта, предмет на прегледа, в тази държава;

| — | наличие на съответни публични данни в представителната държава; и |
| --- | --- |

—

наличие на съответни публични данни в представителната държава; и

| — | в случаите, когато има повече от една възможна представителна държава, бе дадено предимство, когато това беше целесъобразно, на държавата, която има адекватно равнище на социална закрила и опазване на околната среда. |
| --- | --- |

—

в случаите, когато има повече от една възможна представителна държава, бе дадено предимство, когато това беше целесъобразно, на държавата, която има адекватно равнище на социална закрила и опазване на околната среда.

| (64) | Както е обяснено в раздел 3.1, Комисията публикува две бележки към досието относно източниците за определяне на нормалната стойност, като информира страните, че възнамерява да използва Перу като представителна държава. |
| --- | --- |

(64)

Както е обяснено в раздел 3.1, Комисията публикува две бележки към досието относно източниците за определяне на нормалната стойност, като информира страните, че възнамерява да използва Перу като представителна държава.

3.3.1.2.   Източници, използвани за установяване на разходи, при които няма нарушения

| (65) | Въз основа на решението да използва Перу като представителна държава, Комисията информира заинтересованите страни във втората бележка относно ПФ, че ще използва GTA (49) за изчисляване на разходите, при които няма нарушения, за повечето производствени фактори. Освен това тя предвиждаше да използва данни от Надзорната агенция за инвестиции в енергетиката и минното дело на Перу (Peruvian Supervisory Agency for the Investment in Energy and Mining — Osinergmin) (50) за промишлените цени на природния газ и електроенергията, от Националната надзорна агенция за водоснабдяване и канализация (National Supervisory Agency for Sanitation Services — Sunass) (51) — за промишлените цени на водата и от МОТ (52) — за разходите за труд. Също така тя се позовава на финансови данни от дружеството от Перу Aceros Arequipa (53), за да определи незасегнати от нарушения ПОАР и печалба. |
| --- | --- |

(65)

Въз основа на решението да използва Перу като представителна държава, Комисията информира заинтересованите страни във втората бележка относно ПФ, че ще използва GTA (49) за изчисляване на разходите, при които няма нарушения, за повечето производствени фактори. Освен това тя предвиждаше да използва данни от Надзорната агенция за инвестиции в енергетиката и минното дело на Перу (Peruvian Supervisory Agency for the Investment in Energy and Mining — Osinergmin) (50) за промишлените цени на природния газ и електроенергията, от Националната надзорна агенция за водоснабдяване и канализация (National Supervisory Agency for Sanitation Services — Sunass) (51) — за промишлените цени на водата и от МОТ (52) — за разходите за труд. Също така тя се позовава на финансови данни от дружеството от Перу Aceros Arequipa (53), за да определи незасегнати от нарушения ПОАР и печалба.

49

50

51

52

53

3.3.2.   Разходи и референтни стойности, при които няма нарушения

Разходи и референтни стойности, при които няма нарушения

3.3.2.1.   Данни, използвани за формиране на нормалната стойност

| (66) | Комисията определи списък на производствените фактори и на източниците на информация, които възнамеряваше да използва за всички производствени фактори, като материали, енергия и труд, използвани при производството на продукта, предмет на прегледа. Комисията не получи коментари относно списъка на производствените фактори. |
| --- | --- |

(66)

Комисията определи списък на производствените фактори и на източниците на информация, които възнамеряваше да използва за всички производствени фактори, като материали, енергия и труд, използвани при производството на продукта, предмет на прегледа. Комисията не получи коментари относно списъка на производствените фактори.

| (67) | Въз основа на информацията на разположение в досието, въз основа на искането за преглед и на последваща информация, предоставена от заявителя, бяха определени следните производствени фактори и кодове по ХС, където е приложимо:

  Таблица 1


  Производствени фактори и източници на информация









  Производствен фактор | Кодове по ХС | Стойност
  (CNY) | Мерна единица |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Суровини | | | |
| заготовки — полупродукти от желязо или от нелегирани стомани; | 7207 11
  7207 20 | 3,23
  3,23 | kg |
| Труд | | | |
| Работни заплати в преработвателната промишленост | [Не е приложимо] | 23,684 | Часове |
| Енергия | | | |
| Електроенергия | [Не е приложимо] | 0,441—0,492 (54) | kWh |
| Природен газ | [Не е приложимо] | 0,733—0,819 (55) | m3 |
| Вода | [Не е приложимо] | 4,84 | m3 |
| Странични продукти/отпадъци | | | |
| Отпадъци и скрап | 7204 10
  7204 41
  7204 29
  7204 49 | 2,39
  2,39
  2,82
  1,96 | kg |

(67)

Въз основа на информацията на разположение в досието, въз основа на искането за преглед и на последваща информация, предоставена от заявителя, бяха определени следните производствени фактори и кодове по ХС, където е приложимо:

Таблица 1

Таблица 1

Производствени фактори и източници на информация

Производствени фактори и източници на информация

Производствен фактор

Кодове по ХС

Стойност

(CNY)

Мерна единица

Суровини

Суровини

заготовки — полупродукти от желязо или от нелегирани стомани;

7207 11

7207 20

3,23

3,23

kg

Труд

Труд

Работни заплати в преработвателната промишленост

[Не е приложимо]

23,684

Часове

Енергия

Енергия

Електроенергия

[Не е приложимо]

0,441—0,492 (54)

54

kWh

Природен газ

[Не е приложимо]

0,733—0,819 (55)

55

m3

3

Вода

[Не е приложимо]

4,84

m3

3

Странични продукти/отпадъци

Странични продукти/отпадъци

Отпадъци и скрап

7204 10

7204 41

7204 29

7204 49

2,39

2,39

2,82

1,96

kg

3.3.2.2.   Суровини и скрап

| (68) | Както е обяснено в първата бележка относно ПФ, информацията, с която разполага Комисията от искането за преглед, предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките и първоначалното разследване, показва, че китайските производители на валцдрат обикновено използват два различни процеса за производство на валцдрат. Първият процес е интегрираният процес в доменна пещ, при който дружеството произвежда от суровини заготовки, които впоследствие се преработват във валцдрат. Вторият процес е процесът в електродъгова пещ, при който не се започва със суровини, а със заготовки, които се преработват във валцдрат. При липсата на съдействие от страна на китайските производител на валцдрат и предвид наличната информация и факти, Комисията извърши своя анализ на производствените фактори въз основа само на неинтегрирания производствен процес, при който се започва със заготовки. |
| --- | --- |

(68)

Както е обяснено в първата бележка относно ПФ, информацията, с която разполага Комисията от искането за преглед, предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките и първоначалното разследване, показва, че китайските производители на валцдрат обикновено използват два различни процеса за производство на валцдрат. Първият процес е интегрираният процес в доменна пещ, при който дружеството произвежда от суровини заготовки, които впоследствие се преработват във валцдрат. Вторият процес е процесът в електродъгова пещ, при който не се започва със суровини, а със заготовки, които се преработват във валцдрат. При липсата на съдействие от страна на китайските производител на валцдрат и предвид наличната информация и факти, Комисията извърши своя анализ на производствените фактори въз основа само на неинтегрирания производствен процес, при който се започва със заготовки.

| (69) | По отношение на суровините и скрапа Комисията се опира на цените на вноса в Перу. Цената на вноса в представителната държава бе определена като среднопретеглената стойност на единичните цени на вноса от всички трети държави, с изключение на Китай (56). Комисията реши да изключи вноса от Китай в Перу поради наличието на значителни нарушения в съответствие с член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. Тъй като няма доказателства, че едни и същи нарушения не засягат в еднаква степен продуктите, предназначени за износ, Комисията счете, че посочените цени са повлияни от същите нарушения. |
| --- | --- |

(69)

По отношение на суровините и скрапа Комисията се опира на цените на вноса в Перу. Цената на вноса в представителната държава бе определена като среднопретеглената стойност на единичните цени на вноса от всички трети държави, с изключение на Китай (56). Комисията реши да изключи вноса от Китай в Перу поради наличието на значителни нарушения в съответствие с член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. Тъй като няма доказателства, че едни и същи нарушения не засягат в еднаква степен продуктите, предназначени за износ, Комисията счете, че посочените цени са повлияни от същите нарушения.

56

| (70) | За един вид заготовки (код по ХС 7207 11) и два вида скрап (кодове по ХС 7204 10 и 7204 41) през разследвания период в рамките на прегледа не е имало внос или е имало внос в Перу с незначителни количества. Това означава, че или не е имало цена на вноса, или цената на вноса не е била представителна поради ниските количества на вноса. За да установи незасегната от нарушения цена за тези производствени фактори, Комисията проучи до каква степен ценовите равнища се различават съответно между двата вида заготовки и между четирите вида скрап. При това Комисията разгледа цените на вноса на тези суровини в няколко други държави, като Бразилия, Русия, Канада и Украйна, както и данните, използвани от заявителя в искането му за преглед. |
| --- | --- |

(70)

За един вид заготовки (код по ХС 7207 11) и два вида скрап (кодове по ХС 7204 10 и 7204 41) през разследвания период в рамките на прегледа не е имало внос или е имало внос в Перу с незначителни количества. Това означава, че или не е имало цена на вноса, или цената на вноса не е била представителна поради ниските количества на вноса. За да установи незасегната от нарушения цена за тези производствени фактори, Комисията проучи до каква степен ценовите равнища се различават съответно между двата вида заготовки и между четирите вида скрап. При това Комисията разгледа цените на вноса на тези суровини в няколко други държави, като Бразилия, Русия, Канада и Украйна, както и данните, използвани от заявителя в искането му за преглед.

| (71) | Като средна стойност не е имало значителна разлика в цените нито между двата вида заготовки, нито между четирите вида скрап. Освен това, въпреки че в редица държави цената на вноса на заготовките, класирани в код по ХС 7207 11, е по-висока от тази на заготовките, класирани в код по ХС 7207 20, в други държави тя е по-ниска. Същите разлики в цените се наблюдават при четирите вида скрап. Освен това информацията, с която разполагаше Комисията относно количествата от различните видове заготовки или скрап, използвани от производителите износители на продукта, предмет на прегледа, не позволява да се направи разграничение между подвидовете. Информацията, предоставена от заявителя в искането му за преглед и в представените на по-късен етап становища, показва общите използвани количества от двата вида заготовки, взети заедно, и от различните видове скрап, взети заедно. |
| --- | --- |

(71)

Като средна стойност не е имало значителна разлика в цените нито между двата вида заготовки, нито между четирите вида скрап. Освен това, въпреки че в редица държави цената на вноса на заготовките, класирани в код по ХС 7207 11, е по-висока от тази на заготовките, класирани в код по ХС 7207 20, в други държави тя е по-ниска. Същите разлики в цените се наблюдават при четирите вида скрап. Освен това информацията, с която разполагаше Комисията относно количествата от различните видове заготовки или скрап, използвани от производителите износители на продукта, предмет на прегледа, не позволява да се направи разграничение между подвидовете. Информацията, предоставена от заявителя в искането му за преглед и в представените на по-късен етап становища, показва общите използвани количества от двата вида заготовки, взети заедно, и от различните видове скрап, взети заедно.

| (72) | С оглед на колебанията на цените и факта, че усредненият размер на цените на вноса е сходен за двата вида заготовки и четирите вида скрап, Комисията реши да използва само цените на тези заготовки и скрап, които са били внесени в Перу в значителни количества през разследвания период в рамките на прегледа. Това означава, че цената на заготовките се основава на цената на заготовките, класирани в код по ХС 7207 20, а цената на скрапа е средната стойност на цената на скрапа, класиран в кодове по ХС 7204 29 и 7204 49. |
| --- | --- |

(72)

С оглед на колебанията на цените и факта, че усредненият размер на цените на вноса е сходен за двата вида заготовки и четирите вида скрап, Комисията реши да използва само цените на тези заготовки и скрап, които са били внесени в Перу в значителни количества през разследвания период в рамките на прегледа. Това означава, че цената на заготовките се основава на цената на заготовките, класирани в код по ХС 7207 20, а цената на скрапа е средната стойност на цената на скрапа, класиран в кодове по ХС 7204 29 и 7204 49.

| (73) | Комисията имаше за цел да установи незасегнатата от нарушения цена на суровините, използвани при производството на валцдрат, както са доставени на входа на завода на производителя износител. Поради това тя приложи вносното мито на представителната държава към всяка съответна държава на произход. Обикновено към тези цени на вноса следва да се добавят и цените на вътрешния транспорт. Въпреки това, предвид констатацията в раздел 3.5, както и естеството на настоящото разследване в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките, чиято цел е да се установи дали дъмпингът продължава през разследвания период в рамките на прегледа или може да възникне повторно, а не непременно да се установи неговият точен мащаб, Комисията реши, че не е необходимо да се коригират разходите за вътрешен транспорт. Подобни корекции биха довели единствено до увеличаване на нормалната стойност, а оттам и на дъмпинговия марж. |
| --- | --- |

(73)

Комисията имаше за цел да установи незасегнатата от нарушения цена на суровините, използвани при производството на валцдрат, както са доставени на входа на завода на производителя износител. Поради това тя приложи вносното мито на представителната държава към всяка съответна държава на произход. Обикновено към тези цени на вноса следва да се добавят и цените на вътрешния транспорт. Въпреки това, предвид констатацията в раздел 3.5, както и естеството на настоящото разследване в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките, чиято цел е да се установи дали дъмпингът продължава през разследвания период в рамките на прегледа или може да възникне повторно, а не непременно да се установи неговият точен мащаб, Комисията реши, че не е необходимо да се коригират разходите за вътрешен транспорт. Подобни корекции биха довели единствено до увеличаване на нормалната стойност, а оттам и на дъмпинговия марж.

| (74) | Разходите за суровини (например странични продукти, различни от скрап) с незначително въздействие по отношение на разходите са включени в разходите за суровини като процент от отпадъците и скрапа. Според информацията в искането за преглед действителните разходи за тези други суровини представляват незначителен дял от общите действителни производствени разходи. Освен това консумативите са изразени като дял от разходите за общите суровини и са приложени към незасегнатите от нарушения разходи за общите суровини. |
| --- | --- |

(74)

Разходите за суровини (например странични продукти, различни от скрап) с незначително въздействие по отношение на разходите са включени в разходите за суровини като процент от отпадъците и скрапа. Според информацията в искането за преглед действителните разходи за тези други суровини представляват незначителен дял от общите действителни производствени разходи. Освен това консумативите са изразени като дял от разходите за общите суровини и са приложени към незасегнатите от нарушения разходи за общите суровини.

3.3.2.3.   Труд

| (75) | За да определи референтната стойност на разходите за труд, Комисията използва статистически данни на МОТ, от които бе получена информация за действително отработените от наето лице среден брой часове на седмица и месечните доходи на наетите лица в производството през разследвания период в рамките на прегледа (57). Като използва тези данни, Комисията изчисли почасовата заплата в производството, като към нея бяха добавени допълнителни свързани с труда разходи (вноски за социално осигуряване и за осигуряване при безработица, поемани от работодателя) (58). |
| --- | --- |

(75)

За да определи референтната стойност на разходите за труд, Комисията използва статистически данни на МОТ, от които бе получена информация за действително отработените от наето лице среден брой часове на седмица и месечните доходи на наетите лица в производството през разследвания период в рамките на прегледа (57). Като използва тези данни, Комисията изчисли почасовата заплата в производството, като към нея бяха добавени допълнителни свързани с труда разходи (вноски за социално осигуряване и за осигуряване при безработица, поемани от работодателя) (58).

57

58

3.3.2.4.   Енергия

| (76) | За да определи референтната стойност на разходите за газ и електроенергия, Комисията използва референтните цени, определени от агенцията Osinergmin. |
| --- | --- |

(76)

За да определи референтната стойност на разходите за газ и електроенергия, Комисията използва референтните цени, определени от агенцията Osinergmin.

| (77) | Референтните цени на природния газ се определят от Osinergmin на месечна база и са лесно достъпни на уебсайта на агенцията (59). |
| --- | --- |

(77)

Референтните цени на природния газ се определят от Osinergmin на месечна база и са лесно достъпни на уебсайта на агенцията (59).

59

| (78) | Референтните цени на електроенергията зависят от региона, в който се доставя електроенергията. Според годишния доклад на дружеството Aceros Arequipa неговото производство е съсредоточено в завода му в Pisco (Ica). Максималните цени на електроенергията, начислявани от дружеството за електроенергия в Pisco, се определят от Osinergmin и са лесно достъпни. Информацията бе достатъчно подробна, за да се определят цената на електроенергията и цената за използване на разпределителната система, заплащани от промишлените ползватели всеки месец (60). |
| --- | --- |

(78)

Референтните цени на електроенергията зависят от региона, в който се доставя електроенергията. Според годишния доклад на дружеството Aceros Arequipa неговото производство е съсредоточено в завода му в Pisco (Ica). Максималните цени на електроенергията, начислявани от дружеството за електроенергия в Pisco, се определят от Osinergmin и са лесно достъпни. Информацията бе достатъчно подробна, за да се определят цената на електроенергията и цената за използване на разпределителната система, заплащани от промишлените ползватели всеки месец (60).

60

| (79) | Цената на водата за промишлени потребители, начислявана от местното дружество в Pisco (Emapisco), се основава на референтните цени, определени от агенцията Sunass в нейния доклад за периода 2018—2023 г., който е достъпен онлайн (61). |
| --- | --- |

(79)

Цената на водата за промишлени потребители, начислявана от местното дружество в Pisco (Emapisco), се основава на референтните цени, определени от агенцията Sunass в нейния доклад за периода 2018—2023 г., който е достъпен онлайн (61).

61

3.3.2.5.   Общопроизводствени разходи, ПОАР, печалба и амортизация

| (80) | За да установи незасегнатата от нарушения стойност на общопроизводствените разходи и предвид липсата на съдействие от страна на китайските производители износители, Комисията използва наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. Поради това Комисията определи съотношението между общопроизводствените разходи и преките разходи за производство въз основа на предоставените от заявителя данни за производителите от Съюза. Впоследствие този процент бе приложен към незасегнатата от нарушения стойност на преките разходи за производство, за да се получи незасегнатата от нарушения стойност на общопроизводствените разходи. |
| --- | --- |

(80)

За да установи незасегнатата от нарушения стойност на общопроизводствените разходи и предвид липсата на съдействие от страна на китайските производители износители, Комисията използва наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. Поради това Комисията определи съотношението между общопроизводствените разходи и преките разходи за производство въз основа на предоставените от заявителя данни за производителите от Съюза. Впоследствие този процент бе приложен към незасегнатата от нарушения стойност на преките разходи за производство, за да се получи незасегнатата от нарушения стойност на общопроизводствените разходи.

| (81) | Комисията определи размера на разумни ПОАР и печалби, при които няма нарушения, на базата на финансовите данни за 2019 г. на Aceros Arequipa, както е отчетено в одитираните финансови отчети на дружеството (62). |
| --- | --- |

(81)

Комисията определи размера на разумни ПОАР и печалби, при които няма нарушения, на базата на финансовите данни за 2019 г. на Aceros Arequipa, както е отчетено в одитираните финансови отчети на дружеството (62).

62

3.3.2.6.   Изчисляване на нормалната стойност

| (82) | Въз основа на посоченото по-горе Комисията формира нормалната стойност на базата на цена франко завода в съответствие с член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(82)

Въз основа на посоченото по-горе Комисията формира нормалната стойност на базата на цена франко завода в съответствие с член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент.

| (83) | Първо, Комисията определи производствените разходи, при които няма нарушения. Предвид липсата на съдействие от страна на производителите износители Комисията използва информацията, предоставена от заявителите в искането за преглед, по отношение на използването на всеки фактор (материали, енергия и труд) за производството на валцдрат. Комисията умножи използваните фактори по незасегнатите от нарушения разходи за единица продукция в представителната държава Перу. |
| --- | --- |

(83)

Първо, Комисията определи производствените разходи, при които няма нарушения. Предвид липсата на съдействие от страна на производителите износители Комисията използва информацията, предоставена от заявителите в искането за преглед, по отношение на използването на всеки фактор (материали, енергия и труд) за производството на валцдрат. Комисията умножи използваните фактори по незасегнатите от нарушения разходи за единица продукция в представителната държава Перу.

| (84) | След като бяха определени незасегнати от нарушения производствени разходи, Комисията добави общопроизводствените разходи, ПОАР и печалбата, както е отбелязано в раздел 3.3.2.5. Общопроизводствените разходи са определени въз основа на данните, предоставени от заявителя. ПОАР и печалбата са определени въз основа на финансовите отчети на Aceros Arequipa. Към незасегнатите от нарушения производствени разходи Комисията добави следните елементи:






  — | общопроизводствените разходи, които представляват общо 12—18 % от преките разходи за производство (63), |
| --- | --- | --- |

(84)

След като бяха определени незасегнати от нарушения производствени разходи, Комисията добави общопроизводствените разходи, ПОАР и печалбата, както е отбелязано в раздел 3.3.2.5. Общопроизводствените разходи са определени въз основа на данните, предоставени от заявителя. ПОАР и печалбата са определени въз основа на финансовите отчети на Aceros Arequipa. Към незасегнатите от нарушения производствени разходи Комисията добави следните елементи:

—

общопроизводствените разходи, които представляват общо 12—18 % от преките разходи за производство (63),

63

| — | ПОАР и други разходи, които представляват 11,03 % от разходите за продажба на Aceros Arequipa, и |
| --- | --- |

—

ПОАР и други разходи, които представляват 11,03 % от разходите за продажба на Aceros Arequipa, и

| — | печалбите, които възлизат на 11,14 % от стойността на продадената стока (СПС), постигната от Aceros Arequipa, като те бяха приложени към незасегнатите от нарушения общи производствени разходи. |
| --- | --- |

—

печалбите, които възлизат на 11,14 % от стойността на продадената стока (СПС), постигната от Aceros Arequipa, като те бяха приложени към незасегнатите от нарушения общи производствени разходи.

| (85) | Въз основа на това Комисията формира нормалната стойност на база франко завода съгласно член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(85)

Въз основа на това Комисията формира нормалната стойност на база франко завода съгласно член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент.

3.3.3.   Продължаване на дъмпинга

Продължаване на дъмпинга

| (86) | При пълна липса на съдействие от страна на китайските производители износители експортната цена беше изчислена въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. Комисията направи опит да използва наличната статистическа информация от Евростат, за да определи експортните цени. |
| --- | --- |

(86)

При пълна липса на съдействие от страна на китайските производители износители експортната цена беше изчислена въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. Комисията направи опит да използва наличната статистическа информация от Евростат, за да определи експортните цени.

| (87) | Въпреки това по данни на Евростат през разследвания период в рамките на прегледа от КНР са внесени само 75 тона валцдрат, което представлява по-малко от 1 % от общия внос. Това количество е незначително предвид общото потребление в Съюза (18 826 155 тона). По тази причина Комисията стигна до заключението, че тези малки обеми не дават достатъчно основание за продължаване на анализа на дъмпинга. Поради това Комисията насочи своето разследване към вероятността за повторно възникване на дъмпинга, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече. |
| --- | --- |

(87)

Въпреки това по данни на Евростат през разследвания период в рамките на прегледа от КНР са внесени само 75 тона валцдрат, което представлява по-малко от 1 % от общия внос. Това количество е незначително предвид общото потребление в Съюза (18 826 155 тона). По тази причина Комисията стигна до заключението, че тези малки обеми не дават достатъчно основание за продължаване на анализа на дъмпинга. Поради това Комисията насочи своето разследване към вероятността за повторно възникване на дъмпинга, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.

3.4.   Вероятност за повторно възникване на дъмпинга

Вероятност за повторно възникване на дъмпинга

| (88) | С оглед на гореизложеното в съображения 86 и 87 Комисията продължи анализа, като разгледа дали съществува вероятност за повторно възникване на дъмпинга, ако срокът на действие на мерките изтече. При този анализ бяха взети предвид следните елементи: експортната цена на китайския валцдрат за останалата част от света, китайския производствен капацитет и свободен капацитет, поведението на китайските износители на други пазари и привлекателността на пазара на Съюза. |
| --- | --- |

(88)

С оглед на гореизложеното в съображения 86 и 87 Комисията продължи анализа, като разгледа дали съществува вероятност за повторно възникване на дъмпинга, ако срокът на действие на мерките изтече. При този анализ бяха взети предвид следните елементи: експортната цена на китайския валцдрат за останалата част от света, китайския производствен капацитет и свободен капацитет, поведението на китайските износители на други пазари и привлекателността на пазара на Съюза.

3.5.   Сравнение между нормалната стойност и експортната цена за останалата част от света

Сравнение между нормалната стойност и експортната цена за останалата част от света

| (89) | Поради липсата на съдействие от страна на китайските производители износители Комисията трябваше да разчита на наличните факти съгласно член 18 от основния регламент, за да установи експортни цени от КНР за пазарите на други трети държави. Предвид липсата на друга по-надеждна информация Комисията използва данните за износа от GTA. |
| --- | --- |

(89)

Поради липсата на съдействие от страна на китайските производители износители Комисията трябваше да разчита на наличните факти съгласно член 18 от основния регламент, за да установи експортни цени от КНР за пазарите на други трети държави. Предвид липсата на друга по-надеждна информация Комисията използва данните за износа от GTA.

| (90) | Според GTA през разследвания период в рамките на прегледа КНР е изнесла в световен мащаб над 3 699 934 тона валцдрат. Това се равнява на почти 20 % от общото потребление в Съюза през същия период. В таблица 2 по-долу са обобщени данните за петте най-големи държави по отношение на обема на китайския износ, които представляват почти 65 % от общия китайски износ през разследвания период в рамките на прегледа.

  Таблица 2


  Китайски износ на валцдрат в световен план (обем в тонове и цени в EUR/тон)












  Държава | Обем през 2018 г. | Средна цена през 2018 г. | Обем през 2019 г. | Средна цена през 2019 г. | Обем през РПРП | Средна цена през РПРП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Южна Корея | 816 301 | 498 | 902 953 | 461 | 849 193 | 446 |
| Тайланд | 724 536 | 496 | 643 022 | 466 | 633 517 | 455 |
| Индонезия | 470 161 | 523 | 407 158 | 498 | 411 668 | 470 |
| Виетнам | 472 460 | 500 | 393 555 | 482 | 301 005 | 471 |
| Филипини | 714 053 | 471 | 373 321 | 447 | 187 523 | 449 |
| Източник: GTA |

(90)

Според GTA през разследвания период в рамките на прегледа КНР е изнесла в световен мащаб над 3 699 934 тона валцдрат. Това се равнява на почти 20 % от общото потребление в Съюза през същия период. В таблица 2 по-долу са обобщени данните за петте най-големи държави по отношение на обема на китайския износ, които представляват почти 65 % от общия китайски износ през разследвания период в рамките на прегледа.

Таблица 2

Таблица 2

Китайски износ на валцдрат в световен план (обем в тонове и цени в EUR/тон)

Китайски износ на валцдрат в световен план (обем в тонове и цени в EUR/тон)

Държава

Обем през 2018 г.

Средна цена през 2018 г.

Обем през 2019 г.

Средна цена през 2019 г.

Обем през РПРП

Средна цена през РПРП

Южна Корея

816 301

498

902 953

461

849 193

446

Тайланд

724 536

496

643 022

466

633 517

455

Индонезия

470 161

523

407 158

498

411 668

470

Виетнам

472 460

500

393 555

482

301 005

471

Филипини

714 053

471

373 321

447

187 523

449

Източник: GTA

Източник:

| (91) | Средната експортна цена, установена през разследвания период в рамките на прегледа за всяка от горепосочените държави, е била с повече от 40 % по-ниска от нормалната стойност, установена в съображение 85. Това показва, че ако вносът от КНР достигне до пазара на Съюза на това равнище, цените на тези продажби ще бъдат в значителна степен дъмпингови. |
| --- | --- |

(91)

Средната експортна цена, установена през разследвания период в рамките на прегледа за всяка от горепосочените държави, е била с повече от 40 % по-ниска от нормалната стойност, установена в съображение 85. Това показва, че ако вносът от КНР достигне до пазара на Съюза на това равнище, цените на тези продажби ще бъдат в значителна степен дъмпингови.

| (92) | Данните сочат също, че през последните години обемът на китайския износ е намалял, подобно на обема на световния износ и търсенето в световен мащаб. Въпреки това, както е обяснено в раздел 3.5.1 по-долу, свободният капацитет далеч надхвърля местното търсене в КНР, докато неотдавнашните съобщения за медиите сочат, че световното търсене на продукта, предмет на прегледа, се засилва и ще продължи допълнително да нараства през следващата година (64). Освен това КНР остава сред десетте държави с най-ниски експортни цени за валцдрат. |
| --- | --- |

(92)

Данните сочат също, че през последните години обемът на китайския износ е намалял, подобно на обема на световния износ и търсенето в световен мащаб. Въпреки това, както е обяснено в раздел 3.5.1 по-долу, свободният капацитет далеч надхвърля местното търсене в КНР, докато неотдавнашните съобщения за медиите сочат, че световното търсене на продукта, предмет на прегледа, се засилва и ще продължи допълнително да нараства през следващата година (64). Освен това КНР остава сред десетте държави с най-ниски експортни цени за валцдрат.

64

| (93) | И накрая, съобщенията за медиите от 2021 г. сочат, че се наблюдава все по-голяма разлика между китайския вътрешен пазар и експортния пазар. Докато че местното търсене се забавя, което оказва натиск за понижаване на местните цени, пазарът за износ става все по-привлекателен за китайските производители (65). |
| --- | --- |

(93)

И накрая, съобщенията за медиите от 2021 г. сочат, че се наблюдава все по-голяма разлика между китайския вътрешен пазар и експортния пазар. Докато че местното търсене се забавя, което оказва натиск за понижаване на местните цени, пазарът за износ става все по-привлекателен за китайските производители (65).

65

3.5.1.   Производствен капацитет и свободен капацитет в КНР

Производствен капацитет и свободен капацитет в КНР

| (94) | Въз основа на предоставената от заявителя информация, съдържаща и данни от Mysteel (66), производството на валцдрат в Китай понастоящем е на по-високо равнище, отколкото по време на последния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките. От 2016 г. насам производството се е увеличило, като през 2019 г. равнището му е варирало между 155 и 165 млн. тона, което е над осем пъти повече от общото производство в Съюза. |
| --- | --- |

(94)

Въз основа на предоставената от заявителя информация, съдържаща и данни от Mysteel (66), производството на валцдрат в Китай понастоящем е на по-високо равнище, отколкото по време на последния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките. От 2016 г. насам производството се е увеличило, като през 2019 г. равнището му е варирало между 155 и 165 млн. тона, което е над осем пъти повече от общото производство в Съюза.

66

| (95) | Според искането за преглед китайските производители разполагат с приблизително 90 млн. тона свободен капацитет. Заявителят изтъква, че голяма част от капацитета се дължи на новите участници на китайския пазар на валцдрат. Предвид големия свръхкапацитет, тези нови участници ще се ориентират все повече към експортния пазар, особено като се има предвид забавянето на местното търсене, както е посочено в съображение 93 по-горе. Поради липсата на съдействие от страна на Китай беше трудно да се получи допълнителна информация в това отношение. Въпреки това, предвид посочените в предходното съображение високи равнища на производство в сравнение с данните на европейско и световно равнище, КНР би могла лесно да влияе на международните пазари, дори без да използва свободния си капацитет. |
| --- | --- |

(95)

Според искането за преглед китайските производители разполагат с приблизително 90 млн. тона свободен капацитет. Заявителят изтъква, че голяма част от капацитета се дължи на новите участници на китайския пазар на валцдрат. Предвид големия свръхкапацитет, тези нови участници ще се ориентират все повече към експортния пазар, особено като се има предвид забавянето на местното търсене, както е посочено в съображение 93 по-горе. Поради липсата на съдействие от страна на Китай беше трудно да се получи допълнителна информация в това отношение. Въпреки това, предвид посочените в предходното съображение високи равнища на производство в сравнение с данните на европейско и световно равнище, КНР би могла лесно да влияе на международните пазари, дори без да използва свободния си капацитет.

3.5.2.   Привлекателност на пазара на Съюза

Привлекателност на пазара на Съюза

| (96) | Поради високите цени на пазара на Съюза в сравнение с китайските продажни цени, наблюдавани в други трети държави, показани в таблица 2, се счита, че пазарът на Съюза е привлекателен за китайските производители. Съществуването на защитни мерки на много експортни пазари допълнително увеличава привлекателността на пазара на Съюза (67). Поради това може основателно да се очаква, че китайският износ ще се възобнови в значителни обеми на пазара на Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече. В това отношение следва да се припомни, че преди налагането на първоначалните мерки през 2008 г., обемът на китайските продажби на пазара на Съюза е възлизал на 1,1 млн. тона, в сравнение със 75 тона през разследвания период в рамките на прегледа. |
| --- | --- |

(96)

Поради високите цени на пазара на Съюза в сравнение с китайските продажни цени, наблюдавани в други трети държави, показани в таблица 2, се счита, че пазарът на Съюза е привлекателен за китайските производители. Съществуването на защитни мерки на много експортни пазари допълнително увеличава привлекателността на пазара на Съюза (67). Поради това може основателно да се очаква, че китайският износ ще се възобнови в значителни обеми на пазара на Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече. В това отношение следва да се припомни, че преди налагането на първоначалните мерки през 2008 г., обемът на китайските продажби на пазара на Съюза е възлизал на 1,1 млн. тона, в сравнение със 75 тона през разследвания период в рамките на прегледа.

67

3.6.   Заключение относно вероятността за повторно възникване на дъмпинга

Заключение относно вероятността за повторно възникване на дъмпинга

| (97) | С оглед на гореизложеното Комисията стигна до извода, че съществува вероятност дъмпингът да се повтори, ако се допусне срокът на действие на настоящите мерки да изтече. По-специално, равнището на нормалната стойност, установена в КНР, равнището на китайските експортни цени за пазарите на трети държави, привлекателността на пазара на Съюза и наличието на значителен производствен капацитет в КНР сочат, че има голяма вероятност за повторно възникване на дъмпинга, в случай че се допусне срокът на действие на настоящите мерки да изтече. |
| --- | --- |

(97)

С оглед на гореизложеното Комисията стигна до извода, че съществува вероятност дъмпингът да се повтори, ако се допусне срокът на действие на настоящите мерки да изтече. По-специално, равнището на нормалната стойност, установена в КНР, равнището на китайските експортни цени за пазарите на трети държави, привлекателността на пазара на Съюза и наличието на значителен производствен капацитет в КНР сочат, че има голяма вероятност за повторно възникване на дъмпинга, в случай че се допусне срокът на действие на настоящите мерки да изтече.

4.   ВРЕДА

ВРЕДА

4.1.   Определение за промишленост на Съюза и производство в Съюза

Определение за промишленост на Съюза и производство в Съюза

| (98) | 62-ма производители от Съюза са произвеждали сходния продукт през разглеждания период. Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент. |
| --- | --- |

(98)

62-ма производители от Съюза са произвеждали сходния продукт през разглеждания период. Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.

| (99) | Общото производство в Съюза през разследвания период в рамките на прегледа бе изчислено на близо 18,3 млн. тона. Комисията определи тези цифри въз основа на цялата налична информация относно промишлеността на Съюза, като например данни, предоставени от заявителя (68). Както бе посочено в съображение 11, в извадката бяха включени четирима производители от Съюза, на които се падат почти 25 % от общото производство на сходния продукт в Съюза. |
| --- | --- |

(99)

Общото производство в Съюза през разследвания период в рамките на прегледа бе изчислено на близо 18,3 млн. тона. Комисията определи тези цифри въз основа на цялата налична информация относно промишлеността на Съюза, като например данни, предоставени от заявителя (68). Както бе посочено в съображение 11, в извадката бяха включени четирима производители от Съюза, на които се падат почти 25 % от общото производство на сходния продукт в Съюза.

68

| (100) | Комисията установи, че много малка част от общото производство на производителите от Съюза е била предназначена за пазара за собствено потребление, както е показано в таблица 3 по-долу. Пазарът за собствено потребление се е увеличил през разглеждания период с 5 процентни пункта, като представлява 13,5 % от потреблението в Съюза през разследвания период в рамките на прегледа. Комисията разгледа някои икономически показатели, свързани с промишлеността на Съюза, въз основа на данни само за свободния пазар. Тези показатели са следните: обем на продажбите и продажни цени на пазара в Съюза; пазарен дял; експортен обем и цени и рентабилност. За другите показатели, като производство, капацитет, производителност, заетост и възнаграждения, посочените по-долу стойности се отнасят до цялата дейност, поради което не е целесъобразно да се прави разделяне на стойностите. |
| --- | --- |

(100)

Комисията установи, че много малка част от общото производство на производителите от Съюза е била предназначена за пазара за собствено потребление, както е показано в таблица 3 по-долу. Пазарът за собствено потребление се е увеличил през разглеждания период с 5 процентни пункта, като представлява 13,5 % от потреблението в Съюза през разследвания период в рамките на прегледа. Комисията разгледа някои икономически показатели, свързани с промишлеността на Съюза, въз основа на данни само за свободния пазар. Тези показатели са следните: обем на продажбите и продажни цени на пазара в Съюза; пазарен дял; експортен обем и цени и рентабилност. За другите показатели, като производство, капацитет, производителност, заетост и възнаграждения, посочените по-долу стойности се отнасят до цялата дейност, поради което не е целесъобразно да се прави разделяне на стойностите.

4.2.   Потребление в Съюза

Потребление в Съюза

| (101) | Комисията установи потреблението в Съюза въз основа на: а) данни на Eurofer относно продажбите на сходния продукт от промишлеността на Съюза в Съюза, сверени с данните от включените в извадката производители от Съюза; и б) отчетения от Евростат внос на продукта, предмет на прегледа, от всички трети държави. |
| --- | --- |

(101)

Комисията установи потреблението в Съюза въз основа на: а) данни на Eurofer относно продажбите на сходния продукт от промишлеността на Съюза в Съюза, сверени с данните от включените в извадката производители от Съюза; и б) отчетения от Евростат внос на продукта, предмет на прегледа, от всички трети държави.

| (102) | Потреблението в Съюза се е променяло, както следва:

  Таблица 3


  Потребление в Съюза (в тонове)
   (69) | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | РПРП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Общо потребление в Съюза | 20 365 727 | 21 318 592 | 20 219 432 | 18 821 504 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 105 | 99 | 92 |
| Пазар за собствено потребление | 2 426 375 | 2 724 231 | 2 535 896 | 2 545 577 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 112 | 105 | 105 |
| Свободен пазар | 17 939 352 | 18 594 360 | 17 683 536 | 16 275 927 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 104 | 99 | 91 |
| Източник: Eurofer и Евростат |

(102)

Потреблението в Съюза се е променяло, както следва:

Таблица 3

Таблица 3

Потребление в Съюза (в тонове)
   (69)

Потребление в Съюза (в тонове)

69

2017 г.

2018 г.

2019 г.

РПРП

Общо потребление в Съюза

20 365 727

21 318 592

20 219 432

18 821 504

Индекс (2017 г. = 100)

100

105

99

92

Пазар за собствено потребление

2 426 375

2 724 231

2 535 896

2 545 577

Индекс (2017 г. = 100)

100

112

105

105

Свободен пазар

17 939 352

18 594 360

17 683 536

16 275 927

Индекс (2017 г. = 100)

100

104

99

91

Източник: Eurofer и Евростат

Източник

| (103) | През целия разглеждан период потреблението на Съюза на свободния пазар е намаляло с 9 %. Подробен анализ показва, че от 2017 г. до 2018 г. потреблението на Съюза на свободния пазар се е увеличило с 4 % от около 17,9 млн. тона на 18,6 млн. тона, преди да намалее през 2019 г. с 5 % и да отбележи спад с още 8 процентни пункта до 16,3 млн. тона през разследвания период в рамките на прегледа. Общото потребление в Съюза е следвало подобна тенденция, с увеличение през 2018 г., последвано от спад през 2019 г., който е продължил през разследвания период в рамките на прегледа вследствие на пандемията от COVID-19, като това е довело до намаляване на общото потребление на валцдрат, по-специално в секторите на автомобилната и строителната промишленост. |
| --- | --- |

(103)

През целия разглеждан период потреблението на Съюза на свободния пазар е намаляло с 9 %. Подробен анализ показва, че от 2017 г. до 2018 г. потреблението на Съюза на свободния пазар се е увеличило с 4 % от около 17,9 млн. тона на 18,6 млн. тона, преди да намалее през 2019 г. с 5 % и да отбележи спад с още 8 процентни пункта до 16,3 млн. тона през разследвания период в рамките на прегледа. Общото потребление в Съюза е следвало подобна тенденция, с увеличение през 2018 г., последвано от спад през 2019 г., който е продължил през разследвания период в рамките на прегледа вследствие на пандемията от COVID-19, като това е довело до намаляване на общото потребление на валцдрат, по-специално в секторите на автомобилната и строителната промишленост.

4.3.   Внос от засегнатата държава

Внос от засегнатата държава

4.3.1.   Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава

Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава

| (104) | Комисията установи обема на вноса въз основа на данни на Евростат. Пазарният дял на вноса бе установен въз основа на потреблението в Съюза, както е посочено в съображение 102. |
| --- | --- |

(104)

Комисията установи обема на вноса въз основа на данни на Евростат. Пазарният дял на вноса бе установен въз основа на потреблението в Съюза, както е посочено в съображение 102.

| (105) | Вносът от засегнатата държава се е променял, както следва:

  Таблица 4


  Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял
   (70) | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | РПРП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на вноса от засегнатата държава (в тонове) | 556 | 44 | 47 | 75 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 8 | 8 | 14 |
| Пазарен дял (%) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Източник: Евростат |

(105)

Вносът от засегнатата държава се е променял, както следва:

Таблица 4

Таблица 4

Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял
   (70)

Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял

70

2017 г.

2018 г.

2019 г.

РПРП

Обем на вноса от засегнатата държава (в тонове)

556

44

47

75

Индекс (2017 г. = 100)

100

8

8

14

Пазарен дял (%)

0,0

0,0

0,0

0,0

Източник: Евростат

Източник

| (106) | Макар че през периода на първоначалното разследване китайският внос е имал 5 % пазарен дял и е възлизал на 1,1 млн. тона, според информацията от Евростат той на практика изчезва от пазара на Съюза. В действителност вносът от КНР е намалял от 556 тона на 75 тона през разглеждания период. |
| --- | --- |

(106)

Макар че през периода на първоначалното разследване китайският внос е имал 5 % пазарен дял и е възлизал на 1,1 млн. тона, според информацията от Евростат той на практика изчезва от пазара на Съюза. В действителност вносът от КНР е намалял от 556 тона на 75 тона през разглеждания период.

| (107) | Дружеството с митническа ставка от 7,9 % е свързано с групата Arcelor Mittal и според жалбоподателите вече не произвежда значителни количества валцдрат. Същевременно другите китайски производители износители също са преустановили продажбите си в Съюза. Изглежда, че пазарът на валцдрат е много чувствителен към цените и поради увеличението от 24 % в цената, предизвикано от действащото антидъмпингово мито, китайските износители са загубили интерес към пазара на Съюза. |
| --- | --- |

(107)

Дружеството с митническа ставка от 7,9 % е свързано с групата Arcelor Mittal и според жалбоподателите вече не произвежда значителни количества валцдрат. Същевременно другите китайски производители износители също са преустановили продажбите си в Съюза. Изглежда, че пазарът на валцдрат е много чувствителен към цените и поради увеличението от 24 % в цената, предизвикано от действащото антидъмпингово мито, китайските износители са загубили интерес към пазара на Съюза.

4.3.2.   Цени на вноса от засегнатата държава и подбиване на цените

Цени на вноса от засегнатата държава и подбиване на цените

| (108) | С оглед на много ниските обеми на вноса от КНР цените на този внос не могат да бъдат анализирани по подходящ начин. |
| --- | --- |

(108)

С оглед на много ниските обеми на вноса от КНР цените на този внос не могат да бъдат анализирани по подходящ начин.

| (109) | Поради липсата на съдействие от страна на производителите износители от КНР и с оглед на много ниските количества, внасяни в Съюза от КНР, през разследвания период в рамките на прегледа не бяха установени надеждни цени на вноса и следователно не беше възможно да се извърши достоверно изчисление на подбиването на цените. При тези обстоятелства Комисията определи подбиването на цените от вноса от КНР през разследвания период в рамките на прегледа, като сравни:






  1) | среднопретеглените продажни цени на включените в извадката производители от Съюза на продукта, предмет на прегледа, за несвързани клиенти на пазара на Съюза, коригирани на равнище франко завода; и |
| --- | --- | --- |

(109)

Поради липсата на съдействие от страна на производителите износители от КНР и с оглед на много ниските количества, внасяни в Съюза от КНР, през разследвания период в рамките на прегледа не бяха установени надеждни цени на вноса и следователно не беше възможно да се извърши достоверно изчисление на подбиването на цените. При тези обстоятелства Комисията определи подбиването на цените от вноса от КНР през разследвания период в рамките на прегледа, като сравни:

1)

среднопретеглените продажни цени на включените в извадката производители от Съюза на продукта, предмет на прегледа, за несвързани клиенти на пазара на Съюза, коригирани на равнище франко завода; и

| 2) | съответните среднопретеглени цени на продукта, предмет на прегледа, произведен в КНР и продаван на останалата част от света, установени на база CIF, с подходящи корекции за разходите след вноса. При липса на каквато и да било друга информация тези разходи бяха оценени на 1 % от стойността CIF (71). |
| --- | --- |

2)

съответните среднопретеглени цени на продукта, предмет на прегледа, произведен в КНР и продаван на останалата част от света, установени на база CIF, с подходящи корекции за разходите след вноса. При липса на каквато и да било друга информация тези разходи бяха оценени на 1 % от стойността CIF (71).

71

| (110) | Резултатът от сравнението бе изразен като процент от оборота на включените в извадката производители от Съюза по време на разследвания период в рамките на прегледа. От него е видно, че е налице среднопретеглен марж на подбиване от 4,5 % за засегнатата държава. Ето защо се очаква сходно подбиване на цените на пазара на Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече. |
| --- | --- |

(110)

Резултатът от сравнението бе изразен като процент от оборота на включените в извадката производители от Съюза по време на разследвания период в рамките на прегледа. От него е видно, че е налице среднопретеглен марж на подбиване от 4,5 % за засегнатата държава. Ето защо се очаква сходно подбиване на цените на пазара на Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.

4.4.   Внос от трети държави, различни от КНР

Внос от трети държави, различни от КНР

| (111) | Вносът на продукта, предмет на прегледа, от трети държави, различни от КНР, е основно от Турция, Русия, Беларус и Швейцария. |
| --- | --- |

(111)

Вносът на продукта, предмет на прегледа, от трети държави, различни от КНР, е основно от Турция, Русия, Беларус и Швейцария.

| (112) | (Общият) обем на вноса, както и пазарният дял и ценовите тенденции за вноса на продукта, предмет на прегледа, от други трети държави се развиват, както следва:

  Таблица 5


  Внос от трети държави











  Държава | | 2017 | 2018 | 2019 | РПРП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Турция | Обем (в тонове) | 441 408 | 921 060 | 458 996 | 329 613 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 209 | 104 | 75 |
| Пазарен дял на свободния пазар (%) | 2,5 | 5,0 | 2,6 | 2,0 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 201 | 105 | 82 |
| Средна цена (EUR/тон) | 468 | 513 | 475 | 473 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 110 | 101 | 101 |
| Русия | Обем (в тонове) | 349 011 | 368 158 | 249 488 | 331 194 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 105 | 71 | 95 |
| Пазарен дял на свободния пазар (%) | 1,9 | 2,0 | 1,4 | 2,0 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 102 | 73 | 105 |
| Средна цена (EUR/тон) | 444 | 497 | 464 | 434 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 112 | 104 | 98 |
| Беларус | Обем (в тонове) | 282 422 | 195 380 | 243 772 | 257 688 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 69 | 86 | 91 |
| Пазарен дял на свободния пазар (%) | 1,6 | 1,1 | 1,4 | 1,6 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 67 | 88 | 101 |
| Средна цена (EUR/тон) | 425 | 519 | 478 | 459 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 122 | 112 | 108 |
| Други трети държави | Обем (в тонове) | 1 142 592 | 1 192 067 | 1 024 468 | 1 111 213 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 104 | 90 | 97 |
| Пазарен дял на свободния пазар (%) | 6,4 | 6,4 | 5,8 | 6,8 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 101 | 91 | 107 |
| Средна цена (EUR/тон) | 519 | 595 | 550 | 516 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 115 | 106 | 99 |
| Общо за всички трети държави, с изключение на КНР | Обем (в тонове) | 2 215 433 | 2 676 664 | 1 976 724 | 2 029 708 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 121 | 89 | 92 |
| Пазарен дял на свободния пазар (%) | 12,3 | 14,4 | 11,2 | 12,5 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 117 | 91 | 101 |
| Средна цена (EUR/тон) | 485 | 548 | 513 | 488 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 113 | 106 | 101 |
| Източник: Евростат |

(112)

(Общият) обем на вноса, както и пазарният дял и ценовите тенденции за вноса на продукта, предмет на прегледа, от други трети държави се развиват, както следва:

Таблица 5

Таблица 5

Внос от трети държави

Внос от трети държави

Държава

2017

2018

2019

РПРП

Турция

Обем (в тонове)

441 408

921 060

458 996

329 613

Индекс (2017 г. = 100)

100

209

104

75

Пазарен дял на свободния пазар (%)

2,5

5,0

2,6

2,0

Индекс (2017 г. = 100)

100

201

105

82

Средна цена (EUR/тон)

468

513

475

473

Индекс (2017 г. = 100)

100

110

101

101

Русия

Обем (в тонове)

349 011

368 158

249 488

331 194

Индекс (2017 г. = 100)

100

105

71

95

Пазарен дял на свободния пазар (%)

1,9

2,0

1,4

2,0

Индекс (2017 г. = 100)

100

102

73

105

Средна цена (EUR/тон)

444

497

464

434

Индекс (2017 г. = 100)

100

112

104

98

Беларус

Обем (в тонове)

282 422

195 380

243 772

257 688

Индекс (2017 г. = 100)

100

69

86

91

Пазарен дял на свободния пазар (%)

1,6

1,1

1,4

1,6

Индекс (2017 г. = 100)

100

67

88

101

Средна цена (EUR/тон)

425

519

478

459

Индекс (2017 г. = 100)

100

122

112

108

Други трети държави

Обем (в тонове)

1 142 592

1 192 067

1 024 468

1 111 213

Индекс (2017 г. = 100)

100

104

90

97

Пазарен дял на свободния пазар (%)

6,4

6,4

5,8

6,8

Индекс (2017 г. = 100)

100

101

91

107

Средна цена (EUR/тон)

519

595

550

516

Индекс (2017 г. = 100)

100

115

106

99

Общо за всички трети държави, с изключение на КНР

Обем (в тонове)

2 215 433

2 676 664

1 976 724

2 029 708

Индекс (2017 г. = 100)

100

121

89

92

Пазарен дял на свободния пазар (%)

12,3

14,4

11,2

12,5

Индекс (2017 г. = 100)

100

117

91

101

Средна цена (EUR/тон)

485

548

513

488

Индекс (2017 г. = 100)

100

113

106

101

Източник: Евростат

Източник:

| (113) | Общият внос на продукта, предмет на прегледа, от трети държави, различни от засегнатата държава, е намалял с 8 % (от 2,21 на 2,03 млн. тона) през разглеждания период, следвайки същата тенденция към намаление на потреблението на свободния пазар в Съюза, както е посочено в таблица 3. Въпреки това през разглеждания период третите държави до голяма степен запазват пазарния си дял на свободния пазар поради значително по-ниски цени от цените на промишлеността на Съюза, която през същия период губи пазарен дял на свободния пазар, както е посочено в таблица 7. |
| --- | --- |

(113)

Общият внос на продукта, предмет на прегледа, от трети държави, различни от засегнатата държава, е намалял с 8 % (от 2,21 на 2,03 млн. тона) през разглеждания период, следвайки същата тенденция към намаление на потреблението на свободния пазар в Съюза, както е посочено в таблица 3. Въпреки това през разглеждания период третите държави до голяма степен запазват пазарния си дял на свободния пазар поради значително по-ниски цени от цените на промишлеността на Съюза, която през същия период губи пазарен дял на свободния пазар, както е посочено в таблица 7.

4.5.   Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

4.5.1.   Общи бележки

Общи бележки

| (114) | Оценката на икономическото състояние на промишлеността на Съюза включваше оценка на всички икономически показатели, имащи отношение към състоянието на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(114)

Оценката на икономическото състояние на промишлеността на Съюза включваше оценка на всички икономически показатели, имащи отношение към състоянието на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период.

| (115) | Както е посочено в съображение 11, за оценката на икономическото състояние на промишлеността на Съюза бе използвано изготвяне на извадка. |
| --- | --- |

(115)

Както е посочено в съображение 11, за оценката на икономическото състояние на промишлеността на Съюза бе използвано изготвяне на извадка.

| (116) | За определянето на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата. Комисията оцени макроикономическите показатели въз основа на съдържащите се в отговора на Eurofer данни относно продажбите в Съюза на сходния продукт от промишлеността на Съюза, които са сверени с включените в извадката производители от Съюза. Комисията направи оценка на микроикономическите показатели въз основа на данните в отговорите на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза. И двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(116)

За определянето на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата. Комисията оцени макроикономическите показатели въз основа на съдържащите се в отговора на Eurofer данни относно продажбите в Съюза на сходния продукт от промишлеността на Съюза, които са сверени с включените в извадката производители от Съюза. Комисията направи оценка на микроикономическите показатели въз основа на данните в отговорите на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза. И двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза.

| (117) | Макроикономическите показатели са: производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост, производителност, размер на дъмпинговия марж и възстановяване от предишен дъмпинг. |
| --- | --- |

(117)

Макроикономическите показатели са: производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост, производителност, размер на дъмпинговия марж и възстановяване от предишен дъмпинг.

| (118) | Микроикономическите показатели са: средни единични цени, разходи за единица продукция, разходи за труд, материални запаси, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал. |
| --- | --- |

(118)

Микроикономическите показатели са: средни единични цени, разходи за единица продукция, разходи за труд, материални запаси, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал.

4.5.2.   Макроикономически показатели (72)

Макроикономически показатели

72

4.5.2.1.   Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

| (119) | През разглеждания период общото производство, производственият капацитет и използването на капацитета в Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 6


  Производство, производствен капацитет и използване на капацитета | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | РПРП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Производствен обем (в тонове) | 20 101 565 | 20 670 532 | 19 942 245 | 18 298 579 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 103 | 99 | 91 |
| Производствен капацитет (в тонове) | 25 860 247 | 25 875 427 | 26 941 347 | 27 300 050 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 100 | 104 | 106 |
| Използване на капацитета (%) | 78 | 80 | 74 | 67 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 103 | 95 | 86 |
| Източник: Eurofer, включените в извадката производители от Съюза |

(119)

През разглеждания период общото производство, производственият капацитет и използването на капацитета в Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 6

Таблица 6

Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

2017 г.

2018 г.

2019 г.

РПРП

Производствен обем (в тонове)

20 101 565

20 670 532

19 942 245

18 298 579

Индекс (2017 г. = 100)

100

103

99

91

Производствен капацитет (в тонове)

25 860 247

25 875 427

26 941 347

27 300 050

Индекс (2017 г. = 100)

100

100

104

106

Използване на капацитета (%)

78

80

74

67

Индекс (2017 г. = 100)

100

103

95

86

Източник: Eurofer, включените в извадката производители от Съюза

Източник

| (120) | Производственият обем първо се е увеличил през 2018 г. вследствие на увеличение на пазара за собствено потребление. Той е намалял през 2019 г. и по-нататък през разследвания период, следвайки сходна тенденция с намаляването на потреблението в Съюза вследствие на пандемията от COVID-19, която доведе до намаляване на общото потребление на валцдрат. Производственият обем е намалял с 9 % през разследвания период в рамките на прегледа. |
| --- | --- |

(120)

Производственият обем първо се е увеличил през 2018 г. вследствие на увеличение на пазара за собствено потребление. Той е намалял през 2019 г. и по-нататък през разследвания период, следвайки сходна тенденция с намаляването на потреблението в Съюза вследствие на пандемията от COVID-19, която доведе до намаляване на общото потребление на валцдрат. Производственият обем е намалял с 9 % през разследвания период в рамките на прегледа.

| (121) | През разглеждания период производственият капацитет се е увеличил. Тъй като производственият обем е намалял като цяло, а капацитетът се е увеличил, през разглеждания период при използването на капацитета се наблюдава тенденция към намаление (-14 %). |
| --- | --- |

(121)

През разглеждания период производственият капацитет се е увеличил. Тъй като производственият обем е намалял като цяло, а капацитетът се е увеличил, през разглеждания период при използването на капацитета се наблюдава тенденция към намаление (-14 %).

4.5.2.2.   Обем на продажбите и пазарен дял

| (122) | През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 7


  Обем на продажбите и пазарен дял | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | РПРП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Общ обем на продажбите в Съюза — както на свободния пазар, така и на пазара за собствено потребление (в тонове) | 18 149 739 | 18 641 884 | 18 242 661 | 16 791 721 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 103 | 101 | 93 |
| Продажби и употреба на пазара за собствено потребление | 2 426 375 | 2 724 231 | 2 535 896 | 2 545 577 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 112 | 105 | 105 |
| Продажби и употреба на пазара за собствено потребление като процент от общите продажби на пазара (%) | 13,4 | 14,6 | 13,9 | 15,2 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 109 | 104 | 113 |
| Продажби на свободния пазар | 15 723 364 | 15 917 652 | 15 706 766 | 14 246 144 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 101 | 100 | 91 |
| Пазарен дял (на продажбите на свободния пазар (%)) | 87,6 | 85,6 | 88,8 | 87,5 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 98 | 101 | 100 |
| Източник: Eurofer, включените в извадката производители от Съюза |

(122)

През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 7

Таблица 7

Обем на продажбите и пазарен дял

Обем на продажбите и пазарен дял

2017 г.

2018 г.

2019 г.

РПРП

Общ обем на продажбите в Съюза — както на свободния пазар, така и на пазара за собствено потребление (в тонове)

18 149 739

18 641 884

18 242 661

16 791 721

Индекс (2017 г. = 100)

100

103

101

93

Продажби и употреба на пазара за собствено потребление

2 426 375

2 724 231

2 535 896

2 545 577

Индекс (2017 г. = 100)

100

112

105

105

Продажби и употреба на пазара за собствено потребление като процент от общите продажби на пазара (%)

13,4

14,6

13,9

15,2

Индекс (2017 г. = 100)

100

109

104

113

Продажби на свободния пазар

15 723 364

15 917 652

15 706 766

14 246 144

Индекс (2017 г. = 100)

100

101

100

91

Пазарен дял (на продажбите на свободния пазар (%))

87,6

85,6

88,8

87,5

Индекс (2017 г. = 100)

100

98

101

100

Източник: Eurofer, включените в извадката производители от Съюза

Източник

| (123) | Общите продажби в ЕС са следвали тенденция към намаление (– 7 %) през разглеждания период, въпреки че са се увеличили с 3 % през периода 2017—2018 г. |
| --- | --- |

(123)

Общите продажби в ЕС са следвали тенденция към намаление (– 7 %) през разглеждания период, въпреки че са се увеличили с 3 % през периода 2017—2018 г.

| (124) | Общите продажби на промишлеността на Съюза на свободния пазар са спаднали с почти 1,5 млн. тона през разглеждания период. Макар че потреблението в Съюза се е увеличило до най-високото си равнище през 2018 г. (+ 3 %), то вече е показвало тенденция към намаление (– 2 %), продължила през 2019 г. и през разследвания период в рамките на прегледа. Като цяло продажбите на свободния пазар на ЕС са намалели с 9 %. |
| --- | --- |

(124)

Общите продажби на промишлеността на Съюза на свободния пазар са спаднали с почти 1,5 млн. тона през разглеждания период. Макар че потреблението в Съюза се е увеличило до най-високото си равнище през 2018 г. (+ 3 %), то вече е показвало тенденция към намаление (– 2 %), продължила през 2019 г. и през разследвания период в рамките на прегледа. Като цяло продажбите на свободния пазар на ЕС са намалели с 9 %.

| (125) | Пазарният дял на продажбите на свободния пазар на промишлеността на Съюза на свободния пазар се е запазил сравнително стабилен през разглеждания период. След като през периода 2017—2019 г. делът на продажбите на свободния пазар се е увеличил с 1 %, през периода на разследване в рамките на прегледа той е намалял с 1,3 процентни пункта. |
| --- | --- |

(125)

Пазарният дял на продажбите на свободния пазар на промишлеността на Съюза на свободния пазар се е запазил сравнително стабилен през разглеждания период. След като през периода 2017—2019 г. делът на продажбите на свободния пазар се е увеличил с 1 %, през периода на разследване в рамките на прегледа той е намалял с 1,3 процентни пункта.

4.5.2.3.   Растеж

| (126) | В контекста на намаляващо потребление промишлеността на Съюза е загубила не само продажбени обеми в ЕС, но е загубила и пазарен дял на свободния пазар. Следователно през разглеждания период промишлеността на Съюза не е отбелязала растеж. |
| --- | --- |

(126)

В контекста на намаляващо потребление промишлеността на Съюза е загубила не само продажбени обеми в ЕС, но е загубила и пазарен дял на свободния пазар. Следователно през разглеждания период промишлеността на Съюза не е отбелязала растеж.

4.5.2.4.   Заетост и производителност

| (127) | През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

  Таблица 8


  Заетост и производителност | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | РПРП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Брой на наетите лица | 10 271 | 10 530 | 11 125 | 10 853 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 103 | 108 | 106 |
| Производителност (единица/наето лице) | 1 957 | 1 963 | 1 793 | 1 686 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 100 | 92 | 86 |
| Източник: Eurofer, включените в извадката производители от Съюза |

(127)

През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

Таблица 8

Таблица 8

Заетост и производителност

Заетост и производителност

2017 г.

2018 г.

2019 г.

РПРП

Брой на наетите лица

10 271

10 530

11 125

10 853

Индекс (2017 г. = 100)

100

103

108

106

Производителност (единица/наето лице)

1 957

1 963

1 793

1 686

Индекс (2017 г. = 100)

100

100

92

86

Източник: Eurofer, включените в извадката производители от Съюза

Източник

| (128) | Промишлеността на Съюза е успяла да запази и дори да увеличи броя на служителите, ангажирани в производството на продукта, предмет на прегледа, който между 2017 г. и разследвания период в рамките на прегледа се е увеличил с 6 %. |
| --- | --- |

(128)

Промишлеността на Съюза е успяла да запази и дори да увеличи броя на служителите, ангажирани в производството на продукта, предмет на прегледа, който между 2017 г. и разследвания период в рамките на прегледа се е увеличил с 6 %.

| (129) | Производителността на работната сила на промишлеността на Съюза, измерена като продукция (в тонове) на наето лице, е следвала тенденция към намаление през разглеждания период (-14 %) вследствие на пандемията от COVID-19, която е довела до намаляване на общия обем на производството на валцдрат. Значителното намаляване на производителността се обяснява с по-голямото намаляване на производствения обем, което е свързано и с намаляването на продажбите и на търсенето на продуктите на промишлеността на Съюза, съпоставено с увеличаването на броя на служителите. |
| --- | --- |

(129)

Производителността на работната сила на промишлеността на Съюза, измерена като продукция (в тонове) на наето лице, е следвала тенденция към намаление през разглеждания период (-14 %) вследствие на пандемията от COVID-19, която е довела до намаляване на общия обем на производството на валцдрат. Значителното намаляване на производителността се обяснява с по-голямото намаляване на производствения обем, което е свързано и с намаляването на продажбите и на търсенето на продуктите на промишлеността на Съюза, съпоставено с увеличаването на броя на служителите.

4.5.2.5.   Размер на дъмпинговия марж и възстановяване от предишен дъмпинг

| (130) | Дъмпинговият марж, установен за засегнатата държава при първоначалното разследване, е бил значително над равнището de minimis. Както е обяснено по-горе, по време на разглеждания период няма дъмпингов внос от засегнатата държава, поради което размерът на дъмпинговия марж не може да бъде определен. |
| --- | --- |

(130)

Дъмпинговият марж, установен за засегнатата държава при първоначалното разследване, е бил значително над равнището de minimis. Както е обяснено по-горе, по време на разглеждания период няма дъмпингов внос от засегнатата държава, поради което размерът на дъмпинговия марж не може да бъде определен.

de minimis

| (131) | При предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките беше направено заключението, че промишлеността на Съюза е продължила да бъде особено нестабилна и увредена. По време на периода, разглеждан в рамките на настоящия преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, промишлеността на Съюза е показала признаци на възстановяване от въздействието на предишен дъмпинг, но всички основни показатели за вредата, които остават сравнително стабилни през периода 2017—2019 г., след това отбелязват спад през разследвания период в рамките на прегледа, следвайки сходна тенденция с намаляването на потреблението в Съюза вследствие на пандемията от COVID-19. По този начин промишлеността на Съюза остава много уязвима по отношение на вредоносния ефект от евентуален дъмпингов внос на пазара на Съюза и ако мерките бъдат отменени, въздействието на очаквания дъмпинг върху промишлеността на Съюза ще бъде значително с оглед на намаляващите цени на износа от КНР за трети държави, както е посочено в съображения 90 и 91. |
| --- | --- |

(131)

При предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките беше направено заключението, че промишлеността на Съюза е продължила да бъде особено нестабилна и увредена. По време на периода, разглеждан в рамките на настоящия преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, промишлеността на Съюза е показала признаци на възстановяване от въздействието на предишен дъмпинг, но всички основни показатели за вредата, които остават сравнително стабилни през периода 2017—2019 г., след това отбелязват спад през разследвания период в рамките на прегледа, следвайки сходна тенденция с намаляването на потреблението в Съюза вследствие на пандемията от COVID-19. По този начин промишлеността на Съюза остава много уязвима по отношение на вредоносния ефект от евентуален дъмпингов внос на пазара на Съюза и ако мерките бъдат отменени, въздействието на очаквания дъмпинг върху промишлеността на Съюза ще бъде значително с оглед на намаляващите цени на износа от КНР за трети държави, както е посочено в съображения 90 и 91.

4.5.3.   Микроикономически показатели (73)

Микроикономически показатели

73

4.5.3.1.   Цени и фактори, влияещи върху цените

| (132) | През разглеждания период средните единични продажни цени за несвързани клиенти в Съюза и средните производствени разходи за единица продукция на включените в извадката производители от Съюза са претърпели следното развитие:

  Таблица 9


  Продажни цени в Съюза | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | РПРП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средна единична продажна цена на свободния пазар (EUR/тон) | 529 | 604 | 560 | 521 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 114 | 106 | 98 |
| Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон) | 523 | 564 | 591 | 575 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 108 | 113 | 110 |
| Източник: включените в извадката производители от Съюза |

(132)

През разглеждания период средните единични продажни цени за несвързани клиенти в Съюза и средните производствени разходи за единица продукция на включените в извадката производители от Съюза са претърпели следното развитие:

Таблица 9

Таблица 9

Продажни цени в Съюза

Продажни цени в Съюза

2017 г.

2018 г.

2019 г.

РПРП

Средна единична продажна цена на свободния пазар (EUR/тон)

529

604

560

521

Индекс (2017 г. = 100)

100

114

106

98

Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон)

523

564

591

575

Индекс (2017 г. = 100)

100

108

113

110

Източник: включените в извадката производители от Съюза

Източник

| (133) | През разглеждания период продажните цени на пазара на Съюза за несвързани страни (свободния пазар) са намалели с 2 %. Подробен анализ показва, че през периода 2017—2018 г. продажните цени са се увеличили с 14 %, преди през 2019 г. да намалеят с 8 процентни пункта и да отбележат допълнителен спад с 8 процентни пункта през разследвания период в рамките на прегледа. Увеличението на продажните цени до 2019 г. следва до известна степен развитието на производствените разходи, които са се увеличили с 13 % в периода 2017—2019 г., но са останали по-високи от средната продажна цена. През разследвания период в рамките на прегледа производствените разходи са намалели с 3 процентни пункта. Като цяло през разглеждания период средната продажна цена е намаляла с 2 %, докато производствените разходи са се увеличили с 10 %, поради което промишлеността на Съюза не е била в състояние да увеличи продажната цена, за да покрие увеличението на производствените разходи. |
| --- | --- |

(133)

През разглеждания период продажните цени на пазара на Съюза за несвързани страни (свободния пазар) са намалели с 2 %. Подробен анализ показва, че през периода 2017—2018 г. продажните цени са се увеличили с 14 %, преди през 2019 г. да намалеят с 8 процентни пункта и да отбележат допълнителен спад с 8 процентни пункта през разследвания период в рамките на прегледа. Увеличението на продажните цени до 2019 г. следва до известна степен развитието на производствените разходи, които са се увеличили с 13 % в периода 2017—2019 г., но са останали по-високи от средната продажна цена. През разследвания период в рамките на прегледа производствените разходи са намалели с 3 процентни пункта. Като цяло през разглеждания период средната продажна цена е намаляла с 2 %, докато производствените разходи са се увеличили с 10 %, поради което промишлеността на Съюза не е била в състояние да увеличи продажната цена, за да покрие увеличението на производствените разходи.

4.5.3.2.   Разходи за труд

| (134) | През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 10


  Средни разходи за труд на наето лице | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | РПРП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средни разходи за труд на наето лице (EUR) | 56 548 | 59 747 | 58 983 | 56 665 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 106 | 104 | 100 |
| Източник: включените в извадката производители от Съюза |

(134)

През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 10

Таблица 10

Средни разходи за труд на наето лице

Средни разходи за труд на наето лице

2017 г.

2018 г.

2019 г.

РПРП

Средни разходи за труд на наето лице (EUR)

56 548

59 747

58 983

56 665

Индекс (2017 г. = 100)

100

106

104

100

Източник: включените в извадката производители от Съюза

Източник

| (135) | Средните разходи за труд на наето лице първо се увеличават в периода от 2017 г. до 2018 г., преди да започнат постепенно да намаляват през 2019 г. и през разследвания период в рамките на прегледа. Като цяло между 2017 г. и разследвания период в рамките на прегледа средните разходи за труд на наето лице са останали стабилни. |
| --- | --- |

(135)

Средните разходи за труд на наето лице първо се увеличават в периода от 2017 г. до 2018 г., преди да започнат постепенно да намаляват през 2019 г. и през разследвания период в рамките на прегледа. Като цяло между 2017 г. и разследвания период в рамките на прегледа средните разходи за труд на наето лице са останали стабилни.

4.5.3.3.   Материални запаси

| (136) | През разглеждания период равнищата на запасите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 11


  Материални запаси | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | РПРП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Запаси в края на периода (в тонове) | 363 501 | 444 814 | 417 212 | 420 511 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 122 | 115 | 116 |
| Запаси в края на периода като процент от производството (%) | 6,8 | 8,2 | 8,3 | 9,5 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 122 | 123 | 140 |
| Източник: включените в извадката производители от Съюза |

(136)

През разглеждания период равнищата на запасите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 11

Таблица 11

Материални запаси

Материални запаси

2017 г.

2018 г.

2019 г.

РПРП

Запаси в края на периода (в тонове)

363 501

444 814

417 212

420 511

Индекс (2017 г. = 100)

100

122

115

116

Запаси в края на периода като процент от производството (%)

6,8

8,2

8,3

9,5

Индекс (2017 г. = 100)

100

122

123

140

Източник: включените в извадката производители от Съюза

Източник

| (137) | Материалните запаси на промишлеността на Съюза са се увеличили в периода между 2017 г. и разследвания период в рамките на прегледа, но през целия разглеждан период стабилно са се задържали под 10 % от годишния производствен обем. Значителното увеличение с 40 % на материалните запаси като процент от производството, наблюдавано между 2017 г. и разследвания период в рамките на прегледа, следва до известна степен намаляването на производствения обем, както е посочено в съображение 120, като производителите от ЕС не са били в състояние да пласират продукцията си предвид сходната тенденция към намаляване на общото потребление в Съюза, посочена в съображение 103. |
| --- | --- |

(137)

Материалните запаси на промишлеността на Съюза са се увеличили в периода между 2017 г. и разследвания период в рамките на прегледа, но през целия разглеждан период стабилно са се задържали под 10 % от годишния производствен обем. Значителното увеличение с 40 % на материалните запаси като процент от производството, наблюдавано между 2017 г. и разследвания период в рамките на прегледа, следва до известна степен намаляването на производствения обем, както е посочено в съображение 120, като производителите от ЕС не са били в състояние да пласират продукцията си предвид сходната тенденция към намаляване на общото потребление в Съюза, посочена в съображение 103.

4.5.3.4.   Рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал

| (138) | През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 12


  Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | РПРП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (в % от оборота от продажбите) | 1,2 | 6,5 | -5,4 | -10,4 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 530 | - 546 | - 952 |
| Паричен поток (EUR) | 62 999 177 | 158 497 581 | -32 609 909 | -73 869 927 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 252 | - 152 | - 217 |
| Инвестиции (EUR) | 57 591 654 | 50 424 514 | 76 852 470 | 65 369 090 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 88 | 133 | 114 |
| Възвръщаемост на инвестициите (%) | 1,4 | 8,1 | -5,5 | -8,5 |
| Индекс (2017 г. = 100) | 100 | 576 | - 495 | - 705 |
| Източник: включените в извадката производители от Съюза |

(138)

През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 12

Таблица 12

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

2017 г.

2018 г.

2019 г.

РПРП

Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (в % от оборота от продажбите)

1,2

6,5

-5,4

-10,4

Индекс (2017 г. = 100)

100

530

- 546

- 952

Паричен поток (EUR)

62 999 177

158 497 581

-32 609 909

-73 869 927

Индекс (2017 г. = 100)

100

252

- 152

- 217

Инвестиции (EUR)

57 591 654

50 424 514

76 852 470

65 369 090

Индекс (2017 г. = 100)

100

88

133

114

Възвръщаемост на инвестициите (%)

1,4

8,1

-5,5

-8,5

Индекс (2017 г. = 100)

100

576

- 495

- 705

Източник: включените в извадката производители от Съюза

Източник

| (139) | Комисията определи рентабилността на включените в извадката производители от Съюза, като изрази нетната печалба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт за несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби. |
| --- | --- |

(139)

Комисията определи рентабилността на включените в извадката производители от Съюза, като изрази нетната печалба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт за несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби.

| (140) | Рентабилността първо се е повишила през 2018 г. вследствие на увеличените продажни цени за несвързани страни (на свободния пазар) на равнище, надвишаващо увеличението на производствените разходи. Тя е намаляла през 2019 г. и след това през разследвания период в рамките на прегледа, като следва сходна тенденция с намаляването на продажните цени, както е обяснено в съображение 133. Отрицателният марж на печалбата на промишлеността на Съюза през 2019 г. и разглеждания период се дължи на факта, че производствените разходи за единица продукция са се запазили по-високи от средната продажна цена. Както може да се види в таблица 9 по-горе, разликата между производствените разходи за единица продукция и средната продажна цена се е увеличила допълнително през разследвания период в рамките на прегледа. Като цяло намаляването на потреблението на валцдрат в Съюза вследствие на пандемията от COVID-19 и до известна степен поради конкуренцията на пазара от страна на вноса от други трети държави, който постоянно е на цени, по-ниски от цените на промишлеността на Съюза, не е позволило на промишлеността на Съюза да определя продажни цени на равнище, което би дало възможност поне да се покрият производствените разходи. |
| --- | --- |

(140)

Рентабилността първо се е повишила през 2018 г. вследствие на увеличените продажни цени за несвързани страни (на свободния пазар) на равнище, надвишаващо увеличението на производствените разходи. Тя е намаляла през 2019 г. и след това през разследвания период в рамките на прегледа, като следва сходна тенденция с намаляването на продажните цени, както е обяснено в съображение 133. Отрицателният марж на печалбата на промишлеността на Съюза през 2019 г. и разглеждания период се дължи на факта, че производствените разходи за единица продукция са се запазили по-високи от средната продажна цена. Както може да се види в таблица 9 по-горе, разликата между производствените разходи за единица продукция и средната продажна цена се е увеличила допълнително през разследвания период в рамките на прегледа. Като цяло намаляването на потреблението на валцдрат в Съюза вследствие на пандемията от COVID-19 и до известна степен поради конкуренцията на пазара от страна на вноса от други трети държави, който постоянно е на цени, по-ниски от цените на промишлеността на Съюза, не е позволило на промишлеността на Съюза да определя продажни цени на равнище, което би дало възможност поне да се покрият производствените разходи.

| (141) | Нетният паричен поток представлява способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си. Нетният паричен поток се развива до голяма степен в съответствие с рентабилността и първоначално се подобрява през 2018 г., след което намалява значително през 2019 г. и разследвания период в рамките на прегледа, когато рентабилността е в най-ниската си точка през разглеждания период. |
| --- | --- |

(141)

Нетният паричен поток представлява способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си. Нетният паричен поток се развива до голяма степен в съответствие с рентабилността и първоначално се подобрява през 2018 г., след което намалява значително през 2019 г. и разследвания период в рамките на прегледа, когато рентабилността е в най-ниската си точка през разглеждания период.

| (142) | През разглеждания период инвестициите са се увеличили леко с 14 %, което допълнително показва затрудненото финансово състояние на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(142)

През разглеждания период инвестициите са се увеличили леко с 14 %, което допълнително показва затрудненото финансово състояние на промишлеността на Съюза.

| (143) | Възвръщаемостта на инвестициите представлява печалбата, изразена като процент от нетната балансова стойност на инвестициите. През разглеждания период тя се е развивала в отрицателна посока — от 1,4 % през 2017 г. до -8,5 % през разследвания период в рамките на прегледа. Това развитие е следвало намаляващата рентабилност на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(143)

Възвръщаемостта на инвестициите представлява печалбата, изразена като процент от нетната балансова стойност на инвестициите. През разглеждания период тя се е развивала в отрицателна посока — от 1,4 % през 2017 г. до -8,5 % през разследвания период в рамките на прегледа. Това развитие е следвало намаляващата рентабилност на промишлеността на Съюза.

4.6.   Заключение относно вредата

Заключение относно вредата

| (144) | През разглеждания период при повечето макроикономически показатели се наблюдава отрицателна тенденция, например при производството, производствения капацитет, използването на капацитета, обема на продажбите на пазара на ЕС, пазарния дял и производителността. Само при капацитета и заетостта се наблюдава леко положителна тенденция. По подобен начин през разглеждания период при повечето микроикономически показатели се наблюдава отрицателна тенденция, например при продажните цени на свободния пазара в ЕС, производствените разходи, рентабилността, запасите в края на периода, паричния поток и възвръщаемостта на инвестициите. Само инвестициите показват положителна тенденция, след като включените в извадката производители са направили инвестиции, за да запазят конкурентоспособността си и да са в състояние да следват най-новите тенденции при продуктите. Същите показатели за вредата са се променяли отрицателно и в периода 2017—2019 г., т.е. преди началото на пандемията от COVID-19. |
| --- | --- |

(144)

През разглеждания период при повечето макроикономически показатели се наблюдава отрицателна тенденция, например при производството, производствения капацитет, използването на капацитета, обема на продажбите на пазара на ЕС, пазарния дял и производителността. Само при капацитета и заетостта се наблюдава леко положителна тенденция. По подобен начин през разглеждания период при повечето микроикономически показатели се наблюдава отрицателна тенденция, например при продажните цени на свободния пазара в ЕС, производствените разходи, рентабилността, запасите в края на периода, паричния поток и възвръщаемостта на инвестициите. Само инвестициите показват положителна тенденция, след като включените в извадката производители са направили инвестиции, за да запазят конкурентоспособността си и да са в състояние да следват най-новите тенденции при продуктите. Същите показатели за вредата са се променяли отрицателно и в периода 2017—2019 г., т.е. преди началото на пандемията от COVID-19.

| (145) | Освен това конкуренцията от вноса от трети държави, различни от засегнатата държава, и ценовият натиск допълнително са влошили състоянието на рентабилността на промишлеността на Съюза, която е имала отрицателен марж на печалбата от -10,4 % през разследвания период в рамките на прегледа. Паричният поток и възвръщаемостта на инвестициите също са се влошили, което е създало трудности пред промишлеността на Съюза за увеличаване на капитала и за разрастване. |
| --- | --- |

(145)

Освен това конкуренцията от вноса от трети държави, различни от засегнатата държава, и ценовият натиск допълнително са влошили състоянието на рентабилността на промишлеността на Съюза, която е имала отрицателен марж на печалбата от -10,4 % през разследвания период в рамките на прегледа. Паричният поток и възвръщаемостта на инвестициите също са се влошили, което е създало трудности пред промишлеността на Съюза за увеличаване на капитала и за разрастване.

| (146) | С оглед на изложеното по-горе Комисията стигна до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент по време на разследвания период в рамките на прегледа. |
| --- | --- |

(146)

С оглед на изложеното по-горе Комисията стигна до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент по време на разследвания период в рамките на прегледа.

| (147) | Комисията направи оценка дали има причинно-следствена връзка между вноса от засегнатата държава и вредата, понесена от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(147)

Комисията направи оценка дали има причинно-следствена връзка между вноса от засегнатата държава и вредата, понесена от промишлеността на Съюза.

| (148) | Обемът на вноса от засегнатата държава се е запазил на незначително равнище през целия разглеждан период. |
| --- | --- |

(148)

Обемът на вноса от засегнатата държава се е запазил на незначително равнище през целия разглеждан период.

| (149) | В същото време вносът на ниски цени от трети държави, различни от засегнатата държава, като Турция, Русия и Беларус, е оказал силен ценови натиск върху промишлеността на Съюза. За илюстрация средната продажна цена на промишлеността на Съюза за несвързани клиенти през разследвания период в рамките на прегледа е била 521 EUR/тон, докато средната продажна цена на продуктите, внасяни от Турция, е била 473 EUR/тон, а на продуктите, внасяни от Русия — 434 EUR /тон. |
| --- | --- |

(149)

В същото време вносът на ниски цени от трети държави, различни от засегнатата държава, като Турция, Русия и Беларус, е оказал силен ценови натиск върху промишлеността на Съюза. За илюстрация средната продажна цена на промишлеността на Съюза за несвързани клиенти през разследвания период в рамките на прегледа е била 521 EUR/тон, докато средната продажна цена на продуктите, внасяни от Турция, е била 473 EUR/тон, а на продуктите, внасяни от Русия — 434 EUR /тон.

| (150) | Предвид гореизложеното Комисията стигна до заключението, че съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза, не би могла да бъде причинена от вноса от КНР поради неговия много ограничен обем. |
| --- | --- |

(150)

Предвид гореизложеното Комисията стигна до заключението, че съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза, не би могла да бъде причинена от вноса от КНР поради неговия много ограничен обем.

| (151) | Поради това Комисията допълнително разгледа вероятността за повторно възникване на вредата, първоначално причинена от дъмпинговия внос от КНР, ако мерките бъдат отменени. |
| --- | --- |

(151)

Поради това Комисията допълнително разгледа вероятността за повторно възникване на вредата, първоначално причинена от дъмпинговия внос от КНР, ако мерките бъдат отменени.

5.   ВЕРОЯТНОСТ ЗА ПОВТОРНО ВЪЗНИКВАНЕ НА ВРЕДАТА, ПЪРВОНАЧАЛНО ПРИЧИНЕНА ОТ ДЪМПИНГОВИЯ ВНОС ОТ КНР, АКО МЕРКИТЕ БЪДАТ ОТМЕНЕНИ

ВЕРОЯТНОСТ ЗА ПОВТОРНО ВЪЗНИКВАНЕ НА ВРЕДАТА, ПЪРВОНАЧАЛНО ПРИЧИНЕНА ОТ ДЪМПИНГОВИЯ ВНОС ОТ КНР, АКО МЕРКИТЕ БЪДАТ ОТМЕНЕНИ

| (152) | В съображение 146 Комисията стигна до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда през разследвания период в рамките на прегледа. В съображение 150 Комисията заключи също така, че вредата, понесена от промишлеността на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа, не може да се дължи на дъмпинговия внос от КНР поради твърде ограничения му обем. Поради това в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент Комисията направи оценка дали е вероятно повторно възникване на вредата, първоначално причинена от дъмпинговия внос от КНР, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече. |
| --- | --- |

(152)

В съображение 146 Комисията стигна до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда през разследвания период в рамките на прегледа. В съображение 150 Комисията заключи също така, че вредата, понесена от промишлеността на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа, не може да се дължи на дъмпинговия внос от КНР поради твърде ограничения му обем. Поради това в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент Комисията направи оценка дали е вероятно повторно възникване на вредата, първоначално причинена от дъмпинговия внос от КНР, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.

| (153) | В това отношение Комисията проучи производствения капацитет и свободния капацитет в засегнатата държава, връзката между експортните цени за трети държави и равнището на цените в Съюза и въздействието на потенциалния внос и равнището на цените на този внос от тези държави върху състоянието на промишлеността на Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече. |
| --- | --- |

(153)

В това отношение Комисията проучи производствения капацитет и свободния капацитет в засегнатата държава, връзката между експортните цени за трети държави и равнището на цените в Съюза и въздействието на потенциалния внос и равнището на цените на този внос от тези държави върху състоянието на промишлеността на Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.

5.1.   Свободен капацитет в КНР и привлекателност на пазара на Съюза

Свободен капацитет в КНР и привлекателност на пазара на Съюза

| (154) | Както вече беше описано в съображения 94 и 95, производителите износители от КНР разполагат със значителен свободен капацитет, който съвкупно съществено надхвърля настоящите производствени обеми и вътрешното търсене в тази държава (74), а този свободен капацитет може да бъде използван за производството на продукта, предмет на прегледа, за износ за Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече. Количествата, които могат да бъдат изнасяни от китайските производители износители, са значителни в сравнение с размера на пазара на ЕС. Действително свободният капацитет е около 5 пъти по-голям от общото потребление в Съюза през разследвания период в рамките на прегледа. |
| --- | --- |

(154)

Както вече беше описано в съображения 94 и 95, производителите износители от КНР разполагат със значителен свободен капацитет, който съвкупно съществено надхвърля настоящите производствени обеми и вътрешното търсене в тази държава (74), а този свободен капацитет може да бъде използван за производството на продукта, предмет на прегледа, за износ за Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече. Количествата, които могат да бъдат изнасяни от китайските производители износители, са значителни в сравнение с размера на пазара на ЕС. Действително свободният капацитет е около 5 пъти по-голям от общото потребление в Съюза през разследвания период в рамките на прегледа.

74

| (155) | Както е описано в съображение 91 и таблица 2, китайските производители износители са изнасяли за своите основни трети пазари на дъмпингови цени, които са средно от 10 % до 15 % по-ниски в сравнение със средните продажни цени на производителите от Съюза на пазара на Съюза. Поради това, като се има предвид равнището на цените на износа от КНР за други трети пазари, износът за Съюза е потенциално много по-привлекателен за износителите в Китай. Следователно може основателно да се очаква, че ако мерките бъдат отменени, китайските производители износители ще започнат отново да изнасят за Съюза големи обеми от продукта, предмет на прегледа. Това очакване се подсилва допълнително от наличието на значителен свободен капацитет в КНР. |
| --- | --- |

(155)

Както е описано в съображение 91 и таблица 2, китайските производители износители са изнасяли за своите основни трети пазари на дъмпингови цени, които са средно от 10 % до 15 % по-ниски в сравнение със средните продажни цени на производителите от Съюза на пазара на Съюза. Поради това, като се има предвид равнището на цените на износа от КНР за други трети пазари, износът за Съюза е потенциално много по-привлекателен за износителите в Китай. Следователно може основателно да се очаква, че ако мерките бъдат отменени, китайските производители износители ще започнат отново да изнасят за Съюза големи обеми от продукта, предмет на прегледа. Това очакване се подсилва допълнително от наличието на значителен свободен капацитет в КНР.

5.2.   Въздействие на потенциалния внос от КНР върху състоянието на промишлеността на Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече

Въздействие на потенциалния внос от КНР върху състоянието на промишлеността на Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече

| (156) | Както е обяснено в раздел 4.3.2, Комисията извърши анализ за подбиването на цените при липсата на антидъмпингови мерки, за да установи как вносът от КНР би повлиял на промишлеността на Съюза, ако мерките бъдат прекратени. |
| --- | --- |

(156)

Както е обяснено в раздел 4.3.2, Комисията извърши анализ за подбиването на цените при липсата на антидъмпингови мерки, за да установи как вносът от КНР би повлиял на промишлеността на Съюза, ако мерките бъдат прекратени.

| (157) | В съображение 110 Комисията отбелязва, че изчислението на подбиването на цените показва, че е налице среднопретеглен марж на подбиване от 4,5 %. |
| --- | --- |

(157)

В съображение 110 Комисията отбелязва, че изчислението на подбиването на цените показва, че е налице среднопретеглен марж на подбиване от 4,5 %.

| (158) | Освен това Комисията извърши симулация, за да оцени по-добре вероятното въздействие на вноса от КНР върху финансовото състояние на промишлеността на Съюза. Бяха моделирани два сценария, а именно рязко увеличение на вноса от КНР i) без засягане на продажните цени на несвързаните клиенти от промишлеността на Съюза и ii) спад на продажните цени в Съюза поради засилена конкуренция. Освен това при определянето на хипотетичните производствени разходи Комисията взе предвид дела на фиксираните разходи в общите производствени разходи на включените в извадката производители от Съюза. |
| --- | --- |

(158)

Освен това Комисията извърши симулация, за да оцени по-добре вероятното въздействие на вноса от КНР върху финансовото състояние на промишлеността на Съюза. Бяха моделирани два сценария, а именно рязко увеличение на вноса от КНР i) без засягане на продажните цени на несвързаните клиенти от промишлеността на Съюза и ii) спад на продажните цени в Съюза поради засилена конкуренция. Освен това при определянето на хипотетичните производствени разходи Комисията взе предвид дела на фиксираните разходи в общите производствени разходи на включените в извадката производители от Съюза.

| (159) | В тази връзка Комисията допуска, че потреблението в Съюза ще остане същото като през разследвания период в рамките на прегледа, т.е. 18,8 млн. тона, и че производителите износители от КНР ще изнасят за Съюза количества, съответстващи на пазарен дял за КНР от 5 %, както през първоначалния разследван период, т.е. 0,94 млн. тона. |
| --- | --- |

(159)

В тази връзка Комисията допуска, че потреблението в Съюза ще остане същото като през разследвания период в рамките на прегледа, т.е. 18,8 млн. тона, и че производителите износители от КНР ще изнасят за Съюза количества, съответстващи на пазарен дял за КНР от 5 %, както през първоначалния разследван период, т.е. 0,94 млн. тона.

| (160) | Комисията допуска също така, че 20 % от общия внос от КНР ще се отрази на промишлеността на Съюза, а останалите 80 % ще засегнат вноса от други трети държави. Симулацията се основава на данните, предоставени от включените в извадката производители от Съюза, и представлява много консервативен подход, като се вземе предвид, че средните продажни цени на вноса от други трети държави са под средните продажни цени на промишлеността на Съюза. Това означава, че дъмпинговият внос на продукта, предмет на прегледа, от КНР най-вероятно първо ще увеличи пазарния си дял за сметка на промишлеността на Съюза, преди да заеме пазарния дал на износа от други трети държави за Съюза. Дори при това консервативно допускане промишлеността на Съюза би претърпяла до 23 % загуби, както е показано по-долу. При всяка друга хипотеза (например 50—50 %) загубите биха били много по-големи, което би довело до допълнително влошаване на рентабилността на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(160)

Комисията допуска също така, че 20 % от общия внос от КНР ще се отрази на промишлеността на Съюза, а останалите 80 % ще засегнат вноса от други трети държави. Симулацията се основава на данните, предоставени от включените в извадката производители от Съюза, и представлява много консервативен подход, като се вземе предвид, че средните продажни цени на вноса от други трети държави са под средните продажни цени на промишлеността на Съюза. Това означава, че дъмпинговият внос на продукта, предмет на прегледа, от КНР най-вероятно първо ще увеличи пазарния си дял за сметка на промишлеността на Съюза, преди да заеме пазарния дал на износа от други трети държави за Съюза. Дори при това консервативно допускане промишлеността на Съюза би претърпяла до 23 % загуби, както е показано по-долу. При всяка друга хипотеза (например 50—50 %) загубите биха били много по-големи, което би довело до допълнително влошаване на рентабилността на промишлеността на Съюза.

| (161) | При първия сценарий, т.е. при запазване на същите продажни цени, както през разследвания период в рамките на прегледа, рентабилността на промишлеността на Съюза би спаднала със 72 % или със 7,5 процентни пункта, т.е. от -10,4 % до -17,9 %. |
| --- | --- |

(161)

При първия сценарий, т.е. при запазване на същите продажни цени, както през разследвания период в рамките на прегледа, рентабилността на промишлеността на Съюза би спаднала със 72 % или със 7,5 процентни пункта, т.е. от -10,4 % до -17,9 %.

| (162) | При втория сценарий бе установено, че ефектът от намаляването на цените потенциално води до големи вреди. В случай на намаляване на цените на Съюза до равнището на експортните цени на Китай за трети държави (цена CIF на границата на ЕС, изчислена на 499 EUR/тон), печалбата би спаднала от -10,4 % до -23,2 %. |
| --- | --- |

(162)

При втория сценарий бе установено, че ефектът от намаляването на цените потенциално води до големи вреди. В случай на намаляване на цените на Съюза до равнището на експортните цени на Китай за трети държави (цена CIF на границата на ЕС, изчислена на 499 EUR/тон), печалбата би спаднала от -10,4 % до -23,2 %.

| (163) | И при двата сценария въздействието от рязкото увеличение на китайския внос на ниски цени би утежнило значително вредата, която промишлеността на Съюза вече е понесла. |
| --- | --- |

(163)

И при двата сценария въздействието от рязкото увеличение на китайския внос на ниски цени би утежнило значително вредата, която промишлеността на Съюза вече е понесла.

| (164) | Въз основа на това и като отбеляза сегашното нестабилно състояние на промишлеността на Съюза, Комисията заключава, че липсата на мерки по всяка вероятност би довела до значително увеличение на дъмпинговия внос от КНР на вредоносни цени и в резултат на това вече нестабилното положение на промишлеността на Съюза ще се влоши драстично, което ще застраши самото ѝ оцеляване. |
| --- | --- |

(164)

Въз основа на това и като отбеляза сегашното нестабилно състояние на промишлеността на Съюза, Комисията заключава, че липсата на мерки по всяка вероятност би довела до значително увеличение на дъмпинговия внос от КНР на вредоносни цени и в резултат на това вече нестабилното положение на промишлеността на Съюза ще се влоши драстично, което ще застраши самото ѝ оцеляване.

| (165) | Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че има вероятност за повторно възникване на вредата, първоначално причинена от вноса с произход от КНР, в случай че мерките бъдат отменени. |
| --- | --- |

(165)

Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че има вероятност за повторно възникване на вредата, първоначално причинена от вноса с произход от КНР, в случай че мерките бъдат отменени.

6.   ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

| (166) | В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията проучи дали запазването на съществуващите антидъмпингови мерки би било в противоречие с интереса на Съюза като цяло. Интересът на Съюза бе определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите, на дистрибуторите и на ползвателите. |
| --- | --- |

(166)

В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията проучи дали запазването на съществуващите антидъмпингови мерки би било в противоречие с интереса на Съюза като цяло. Интересът на Съюза бе определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите, на дистрибуторите и на ползвателите.

| (167) | На всички заинтересовани страни беше предоставена възможност да изразят становищата си в съответствие с член 21, параграф 2 от основния регламент. |
| --- | --- |

(167)

На всички заинтересовани страни беше предоставена възможност да изразят становищата си в съответствие с член 21, параграф 2 от основния регламент.

6.1.   Интерес на промишлеността на Съюза

Интерес на промишлеността на Съюза

| (168) | Въпреки че действащите антидъмпингови мерки до голяма степен попречиха на дъмпинговия внос от КНР да навлезе на пазара на Съюза, промишлеността на Съюза понесе съществена вреда по време на разследвания период в рамките на прегледа и състоянието ѝ е уязвимо, както се потвърждава от отрицателните тенденции на показателите за вредата. |
| --- | --- |

(168)

Въпреки че действащите антидъмпингови мерки до голяма степен попречиха на дъмпинговия внос от КНР да навлезе на пазара на Съюза, промишлеността на Съюза понесе съществена вреда по време на разследвания период в рамките на прегледа и състоянието ѝ е уязвимо, както се потвърждава от отрицателните тенденции на показателите за вредата.

| (169) | Въз основа на гореизложеното Комисията установи, че има голяма вероятност за повторно възникване на вредата, първоначално причинена от вноса от посочената държава, в случай че срокът на действие на мерките изтече. Притокът на значителни обеми на дъмпингов внос от КНР би причинил допълнителна вреда на промишлеността на Съюза. Това би влошило и без това твърде уязвимото икономическо състояние на промишлеността на Съюза и би застрашило нейната жизнеспособност. |
| --- | --- |

(169)

Въз основа на гореизложеното Комисията установи, че има голяма вероятност за повторно възникване на вредата, първоначално причинена от вноса от посочената държава, в случай че срокът на действие на мерките изтече. Притокът на значителни обеми на дъмпингов внос от КНР би причинил допълнителна вреда на промишлеността на Съюза. Това би влошило и без това твърде уязвимото икономическо състояние на промишлеността на Съюза и би застрашило нейната жизнеспособност.

| (170) | Поради това Комисията стигна до заключението, че запазването на антидъмпинговите мерки по отношение на КНР би било в интерес на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(170)

Поради това Комисията стигна до заключението, че запазването на антидъмпинговите мерки по отношение на КНР би било в интерес на промишлеността на Съюза.

6.2.   Интерес на несвързаните вносители, на търговците и на ползвателите

Интерес на несвързаните вносители, на търговците и на ползвателите

| (171) | Комисията се свърза с всички известни несвързани вносители, търговци и ползватели. Както беше споменато в съображение 19, Комисията получи попълнен въпросник от един ползвател. Този ползвател обясни, че пазарът се нуждае от определена ценова стабилност и поради това не може да си позволи дестабилизиращото въздействие на дъмпинговия внос. |
| --- | --- |

(171)

Комисията се свърза с всички известни несвързани вносители, търговци и ползватели. Както беше споменато в съображение 19, Комисията получи попълнен въпросник от един ползвател. Този ползвател обясни, че пазарът се нуждае от определена ценова стабилност и поради това не може да си позволи дестабилизиращото въздействие на дъмпинговия внос.

| (172) | Освен това при предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките и при първоначалното разследване анализът на интереса на Съюза не показа отрицателно въздействие на мерките върху вносителите, търговците и ползвателите, а също така беше направено заключението, че цялостното възможно въздействие от налагането на мерките върху дейността на ползвателите ще бъде много ограничено. На първо място, голямото мнозинство от ползвателите закупуват необходимия им валцдрат от някой от другите многобройни източници, а не от Китай. На второ място, евентуалното въздействие от налагането на мерките следва да се разглежда с оглед на продуктите надолу по веригата, които са с висока добавена стойност. Поради това се заключава, че запазването на мерките няма да има отрицателно въздействие върху сегашното положение на ползвателите. |
| --- | --- |

(172)

Освен това при предходния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките и при първоначалното разследване анализът на интереса на Съюза не показа отрицателно въздействие на мерките върху вносителите, търговците и ползвателите, а също така беше направено заключението, че цялостното възможно въздействие от налагането на мерките върху дейността на ползвателите ще бъде много ограничено. На първо място, голямото мнозинство от ползвателите закупуват необходимия им валцдрат от някой от другите многобройни източници, а не от Китай. На второ място, евентуалното въздействие от налагането на мерките следва да се разглежда с оглед на продуктите надолу по веригата, които са с висока добавена стойност. Поради това се заключава, че запазването на мерките няма да има отрицателно въздействие върху сегашното положение на ползвателите.

| (173) | Въз основа на това няма индикации, че запазването на мерките би имало значително отрицателно въздействие върху вносителите и ползвателите, което да неутрализира положителното въздействие на мерките върху промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(173)

Въз основа на това няма индикации, че запазването на мерките би имало значително отрицателно въздействие върху вносителите и ползвателите, което да неутрализира положителното въздействие на мерките върху промишлеността на Съюза.

6.3.   Заключение относно интереса на Съюза

Заключение относно интереса на Съюза

| (174) | Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че няма убедителни аргументи, свързани с интереса на Съюза, срещу запазването на сега действащите мерки по отношение на вноса на продукта, предмет на прегледа, с произход от КНР. |
| --- | --- |

(174)

Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че няма убедителни аргументи, свързани с интереса на Съюза, срещу запазването на сега действащите мерки по отношение на вноса на продукта, предмет на прегледа, с произход от КНР.

7.   АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ

АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ

| (175) | Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на продължаването на дъмпинга, повторното възникване на вредата, причинена първоначално от дъмпинговия внос от засегнатата държава, и интереса на Съюза Комисията констатира, че антидъмпинговите мерки върху вноса на валцдрат от КНР следва да бъдат запазени. |
| --- | --- |

(175)

Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на продължаването на дъмпинга, повторното възникване на вредата, причинена първоначално от дъмпинговия внос от засегнатата държава, и интереса на Съюза Комисията констатира, че антидъмпинговите мерки върху вноса на валцдрат от КНР следва да бъдат запазени.

| (176) | Индивидуалните антидъмпингови митнически ставки, посочени в настоящия регламент, се прилагат изключително към вноса на продукта, предмет на прегледа, с произход от КНР и произвеждан от посочените предприятия. Вносът на продукта, предмет на прегледа, произведен от всяко друго дружество, което не е изрично посочено в постановителната част на настоящия регламент, включително от субекти, свързани с изрично посочените, следва да се облага с митническата ставка, приложима за „всички други дружества“. Индивидуалните ставки на антидъмпинговите мита не следва да се прилагат за този внос. |
| --- | --- |

(176)

Индивидуалните антидъмпингови митнически ставки, посочени в настоящия регламент, се прилагат изключително към вноса на продукта, предмет на прегледа, с произход от КНР и произвеждан от посочените предприятия. Вносът на продукта, предмет на прегледа, произведен от всяко друго дружество, което не е изрично посочено в постановителната част на настоящия регламент, включително от субекти, свързани с изрично посочените, следва да се облага с митническата ставка, приложима за „всички други дружества“. Индивидуалните ставки на антидъмпинговите мита не следва да се прилагат за този внос.

| (177) | Дадено дружество може да поиска прилагането на тези индивидуални антидъмпингови митнически ставки, ако впоследствие промени наименованието на своя субект. Искането трябва да бъде адресирано до Комисията (75). Искането трябва да съдържа цялата съответна информация, която позволява да се докаже, че промяната не засяга правото на дружеството да се ползва от приложимата за него митническа ставка. |
| --- | --- |

(177)

Дадено дружество може да поиска прилагането на тези индивидуални антидъмпингови митнически ставки, ако впоследствие промени наименованието на своя субект. Искането трябва да бъде адресирано до Комисията (75). Искането трябва да съдържа цялата съответна информация, която позволява да се докаже, че промяната не засяга правото на дружеството да се ползва от приложимата за него митническа ставка.

75

| (178) | Всички заинтересовани страни бяха информирани за основните факти и съображения, въз основа на които беше предвидено да се препоръча запазването на сега действащите мерки по отношение на вноса на продукта, предмет на прегледа, от КНР. Беше им предоставен и срок, в рамките на който да представят коментарите си след това разгласяване. Всички получени коментари бяха разгледани от Комисията. |
| --- | --- |

(178)

Всички заинтересовани страни бяха информирани за основните факти и съображения, въз основа на които беше предвидено да се препоръча запазването на сега действащите мерки по отношение на вноса на продукта, предмет на прегледа, от КНР. Беше им предоставен и срок, в рамките на който да представят коментарите си след това разгласяване. Всички получени коментари бяха разгледани от Комисията.

| (179) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден по силата на член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036. |
| --- | --- |

(179)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден по силата на член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036.

| (180) | С оглед на член 109 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 (76), когато дадена сума трябва да бъде възстановена вследствие на решение на Съда на Европейския съюз, лихвеният процент е процентът, прилаган от Европейската централна банка за нейните основни операции по рефинансиране, който е публикуван в Официален вестник на Европейския съюз, серия C и е в сила на първия календарен ден на всеки месец, |
| --- | --- |

(180)

С оглед на член 109 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 (76), когато дадена сума трябва да бъде възстановена вследствие на решение на Съда на Европейския съюз, лихвеният процент е процентът, прилаган от Европейската централна банка за нейните основни операции по рефинансиране, който е публикуван в Официален вестник на Европейския съюз, серия C и е в сила на първия календарен ден на всеки месец,

76

Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

1.   Налага се окончателно антидъмпингово мито върху вноса на продълговати заготовки и пръти, горещовалцувани, неравномерно навити на кангали, от желязо или от нелегирана или легирана стомана, различна от неръждаема стомана, с произход от Китайската народна република, понастоящем класирани в кодове по КН 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 и 7227 90 95.

2.   Ставката на окончателното антидъмпингово мито, приложима към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване на продуктите, описани в параграф 1 и произведени от посочените по-долу дружества, е, както следва:

| Дружество | Антидъмпингово мито | Допълнителен код по ТАРИК |
| --- | --- | --- |
| Valin Group | 7,9 % | A930 |
| Всички други дружества | 24,0 % | A999 |

Дружество

Антидъмпингово мито

Допълнителен код по ТАРИК

Valin Group

7,9 %

A930

Всички други дружества

24,0 %

A999

3.   Индивидуалната митническа ставка, определена за дружеството, посочено в параграф 2, се прилага при представяне пред митническите органи на държавите членки на валидна търговска фактура, върху която фигурира декларация с дата и подпис на служител на издалия фактурата субект, който посочва името и длъжността си, като текстът на декларацията се съставя по следния образец: „Аз, долуподписаният/та, удостоверявам, че (количеството) валцдрат, продаван за износ за Европейския съюз и обхванат от настоящата фактура, е произведен от (наименование и адрес на дружеството) (допълнителен код по ТАРИК) в Китайската народна република. Декларирам, че предоставената в настоящата фактура информация е пълна и вярна.“ Ако такава фактура не бъде представена, се прилага митническата ставка, приложима за „всички други дружества“.

4.   Освен ако е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби в областта на митническото облагане.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 12 октомври 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21.

1

(2)  Регламент (ЕО) No 703/2009 на Съвета от 27 юли 2009 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито и за окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република, и за прекратяване на процедурата по отношение на валцдрат с произход от Република Молдова и Турция (ОВ L 203, 5.8.2009 г., стр. 1).

2

(3)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1846 на Комисията от 14 октомври 2015 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република след преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1225/2009 на Съвета (ОВ L 268, 15.10.2015 г., стр. 9).

3

(4)  Известие за предстоящото изтичане на срока на действие на някои антидъмпингови мерки (ОВ C 35, 3.2.2020 г., стр. 3).

4

(5)  Известие за започване на преглед с оглед на изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на валцдрат с произход от Китайската народна република (ОВ C 342, 14.10.2020 г., стр. 23).

5

(6)  Известие относно последиците от епидемията от COVID-19 за антидъмпинговите и антисубсидийните разследвания (ОВ C 86, 16.3.2020 г., стр. 6).

6

(7)  Тази бележка представлява преработена версия на втората бележка от 22 декември 2020 г., тъй като поради административна грешка в първата бележка по невнимание не са взети предвид коментарите на заявителя.

7

(8)  Работен документ на службите на Комисията относно значителни нарушения в икономиката на Китайската народна република с оглед на целите на разследванията за търговска защита (20.12.2017 г., SWD(2017) 483 final).

8

(9)  https://www.gtis.com/gta/secure/htscty_wta.cfm.

9

(10)  https://www.dnb.com/.

10

(11)  https://orbis4.bvdinfo.com/version-201866/orbis/Companies.

11

(12)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/635 на Комисията от 16 април 2021 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои заварени тръбопроводи и тръби от желязо или нелегирана стомана с произход от Беларус, Китайската народна република и Русия вследствие на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейски парламент и на Съвета (OВ L 132, 19.4.2021 г., стр. 145) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/508 на Комисията от 7 април 2020 г. за налагане на временно антидъмпингово мито върху вноса на определени горещовалцовани листове и рулони от неръждаема стомана с произход от Индонезия, Китайската народна република и Тайван (OВ L 110, 8.4.2020 г., стр. 3).

12

(13)  Вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/635, съображения 149 и 150, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/508 на Комисията, съображения 158 и 159.

13

(14)  Вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/635, съображения 115—118, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/508, съображения 122—127.

14

(15)  Вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/635, съображения 119—122, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/508 на Комисията, съображения 128—132: Въпреки че правото на съответните държавни органи да назначават и отстраняват ключов управленски персонал в държавните предприятия (ДП), както е предвидено в китайското законодателство, може да се счита за произтичащо от съответните права на собственост, звената на Китайската комунистическа партия (ККП) както в държавни, така и в частни предприятия са друг важен канал, посредством който държавата може да влияе на търговските решения. Съгласно дружественото право на КНР във всяко дружество трябва да бъде изградена организация на ККП (с най-малко трима членове на ККП, както е заложено в Устава на ККП) и дружеството трябва да осигури необходимите условия за осъществяване на дейностите на партийната организация. В миналото това изискване изглежда невинаги е било спазвано или прилагано стриктно. Въпреки това поне от 2016 г. насам ККП засили претенциите си да упражнява контрол над търговските решения на ДП като въпрос на политически принцип. Също така има сведения, че ККП упражнява натиск върху частните дружества да поставят „патриотизма“ на първо място и да спазват партийната дисциплина. През 2017 г. беше докладвано, че партийни звена съществуват в 70 % от около 1,86 милиона частни дружества, а натискът организациите на ККП да имат последната дума при вземането на търговски решения в съответните дружества нараства. Тези правила намират общо приложение в цялата китайска икономика, във всички нейни сектори, в това число и по отношение на производителите на валцдрат и на доставчиците на техните материали за влагане.

15

(16)  Вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/635, съображения 123—129, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/508 на Комисията, съображения 133—138.

16

(17)  Вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/635, съображения 130—133, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/508 на Комисията, съображения 139—142.

17

(18)  Вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/635, съображения 134—135, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/508 на Комисията, съображения 143—144.

18

(19)  Вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/635, съображения 136—145, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/508 на Комисията, съображения 145—154.

19

(20)  В искането е цитирана публикация на Министерството на търговията на САЩ, China’s status as a non-market economy [Статусът на Китай като непазарна икономика], A-570-053, 26 октомври 2017 г., стр. 57.

20

(21)  В жалбата е цитирано изданието Financial Times: China’s Communist Party writes itself into company law[Участието на Китайската комунистическа партия вече е законово предвидено в дружественото право], 14 август 2017 г.

21

China’s Communist Party writes itself into company law

(22)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/969 на Комисията от 8 юни 2017 г. за налагане на окончателно изравнително мито върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/649 на Комисията за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република (ОВ L 146, 9.6.2017 г., стр. 17).

22

(23)  Доклад на ThinkDesk, Analysis of state-business interaction and subsidization in the hot-rolled flat (HRF) segment of the Chinese steel industry [Анализ на взаимодействието между държавата и бизнеса и субсидирането в сегмента за горещовалцовани плоски продукти на китайската стоманодобивна промишленост], 28 февруари 2016 г.

23

(24)  TISCO, „Профил на предприятието“, http://en.tisco.com.cn/CompanyProfile/20151027095855836705.html (последно посетен на 2 март 2020 г.)

24

(25)  Baowu, „Профил на предприятието“, http://www.baowugroup.com/en/contents/5273/102759.html (последно посетен на 6 май 2021 г.).

25

(26)  Доклад — глава 14, стр. 358: 51 % частни предприятия и 49 % ДП по обем на производството и 44 % ДП и 56 % частни предприятия по капацитет.

26

(27)  На разположение на адрес: www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/04/content_5039353.htm (последно посетен на 6 май 2021 г.); https://policycn.com/policy_ticker/higher-expectations-for-large-scale-steel-enterprise/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e (последно посетен на 6 май 2021 г.), и www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (последно посетен на 6 май 2021 г.).

27

(28)  Информацията е достъпна на следните адреси: http://www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (последно посетен на 6 май 2021 г.) и http://www.jjckb.cn/2019-04/23/c_137999653.htm (последно посетен на 6 май 2021 г.).

28

(29)  Какъвто беше случаят на сливането между частното дружество Rizhao и държавното предприятие Shandong Iron and Steel през 2009 г. Вж. доклада за стоманодобивната промишленост в Пекин, стр. 58, и придобиването на мажоритарен дял от China Baowu Steel Group в Magang Steel през юни 2019 г., вж. https://www.ft.com/content/a7c93fae-85bc-11e9-a028-86cea8523dc2 (последно посетен на 6 май 2021 г.).

29

(30)  Вж. прессъобщението за медиите в мрежата Xinhua: „Shagang Group: Party building leads to high-quality development and creates a model for party building in non-public enterprises“ (Групата Shagang: дейностите, свързани с укрепването на партията, водят до развитие с високо качество и създават образец за такива дейности в предприятията извън публичния сектор), 25 декември 2020 г., http://www.js.xinhuanet.com/2020-12/25/c_1126907346.htm (последно посетен на 6 май 2021 г.).

30

(31)  Вж. статията на уебсайта на Anshan: „Anshan Iron and Steel builds and strengthens the party building work model“ (Anshan Iron and Steel изгражда и утвърждава образец за дейности, свързани с укрепването на партията), 13 юни 2018 г.: http://www.ansteelgroup.com/ddjs/2020-03-26-02-58-29/3167-2020-04-26-02-24-53 (последно посетен на 6 май 2021 г.).

31

(32)  Вж. статията, публикувана на уебсайта на Anshan: „Keep employees’ passion for entrepreneurship“ (Да запазим ентусиазма на служителите за предприемачество), 14 януари 2019 г.: http://www.ansteelgroup.com/ddjs/2020-03-26-02-58-29/3166-bczggscydjq (последно посетен на 6 май 2021 г.).

32

(33)  Вж. устава на Baoshan, член 133.4: http://static.sse.com.cn//disclosure/listedinfo/announcement/c/2021-01-08/600019_20210108_8.pdf (последно посетен на 6 май 2021 г.).

33

(34)  Вж. уебсайта на Shougang: https://www.shougang.com.cn/sgweb/html/ddjs/ (последно посетен на 6 май 2021 г.).

34

(35)  Доклад, част III, глава 14, стр. 346 и сл.

35

(36)  Въведение към Плана за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост.

36

(37)  Доклад, глава 14, стр. 347.

37

(38)  13-ият петгодишен план за икономическо и социално развитие на Китайската народна република (2016—2020 г.), достъпен на адрес: https://en.ndrc.gov.cn/newsrelease_8232/201612/P020191101481868235378.pdf (последно посетен на 6 май 2021 г.).

38

(39)  Доклад — глава 14, стр. 349.

39

(40)  Доклад — глава 14, стр. 352.

40

(41)  Catalogue for Guiding Industry Restructuring (2011 Version) (2013 Amendment) [Каталог с насоки за преструктуриране на промишлеността (версия от 2011 г., изменение от 2013 г.)], издаден с Наредба No 9 на Националната комисия за развитие и реформи на 27 март 2011 г. и изменен в съответствие с Решение на Националната комисия за развитие и реформи относно изменението на съответните клаузи на Каталога с насоки за преструктуриране на промишлеността (версия от 2011 г.), издадено с Наредба No 21 на Националната комисия за развитие и реформи на 16 февруари 2013 г.

41

(42)  Вж. годишния доклад за 2018 г., стр. 66: http://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN201908201344693765_1.pdf

42

(43)  Вж. годишния доклад за 2019 г., стр. 62 и 67: https://www.shclearing.com/xxpl/cwbg/nb/202006/t20200630_705111.html

43

(44)  Вж. годишния доклад за 2019 г., стр. 93: https://www.shclearing.com/xxpl/cwbg/nb/202005/t20200529_691364.html и годишния доклад за 2018 г., стр. 104: http://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN201905011325247353_1.pdf

44

(45)  Вж. годишния доклад за 2019 г., стр. 181 и 187: http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2020-04-29/1207654234.PDF

45

(46)  Вж. годишния доклад за 2019 г., стр. 121 и 129: https://www.shougang.com.cn/u/cms/www/202004/29163130go9a.pdf

46

(47)  Вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/635 на Комисията, съображения 134—135, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/508 на Комисията, съображения 143—144.

47

(48)  World Bank Open Data — Upper Middle Income (База данни на Световната банка — държави с по-високи средни доходи), https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income (сайт, последно посетен на 13 октомври 2020 г.).

48

(49)  Вж. съображение 38.

49

(50)  https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/institucional/regulacion-tarifaria/pliegos-tarifarios/electricidad, последно посетен на 20 януари 2021 г., https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/institucional/regulacion-tarifaria/pliegos-tarifarios/gas-natural, последно посетен на 20 януари 2021 г.

50

(51)  https://www.sunass.gob.pe/prestadores/empresas-prestadoras/estudios-tarifarios/, последно посетен на 20 януари 2021 г.

51

(52)  https://ilostat.ilo.org/topics/labour-costs/, последно посетен на 20 януари 2021 г.

52

(53)  Вж. съображение 28.

53

(54)  Месечни цени, попадащи в този диапазон.

54

(55)  Месечни цени, попадащи в този диапазон.

55

(56)  Обикновено данните за вноса в представителната държава от държави, които не са членки на СТО и са изброени в приложение 1 към Регламент (ЕС) 2015/755 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 123, 19.5.2015 г., стр. 33), също се изключват. Въпреки това, тъй като Перу не е внасяла никакви производствени фактори от нито една от гореспоменатите държави през разследвания период в рамките на прегледа, вносът от други трети държави е бил 100 % от общия обем на вноса в Перу на производствените фактори, изброени в таблица 1.

56

(57)  https://ilostat.ilo.org/data/country-profiles/, последно посетен на 20 януари 2021 г.

57

(58)  https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/320807/IF-161-2018-MTPE-2-14.1.pdf на стр. 2, както и https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/9789264305823-en.pdf?expires=1611133368&id=id&accname=oid031827&checksum=AD488AE7705661410076E3EC1D21F9F5 на стр. 88, последно посетен на 20 януари 2021 г.

58

(59)  https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/institucional/regulacion-tarifaria/pliegos-tarifarios/gas-natural, последно посетен на 20 януари 2021 г.

59

(60)  https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/institucional/regulacion-tarifaria/pliegos-tarifarios/electricidad, последно посетен на 20 януари 2021 г.

60

(61)  https://www.sunass.gob.pe/wp-content/uploads/2020/09/emapisco_fina_261218.pdf, последно посетен на 20 януари 2021 г.

61

(62)  https://investors.acerosarequipa.com/storage/memorias/July2020/sk9JvC6DOo51hCmXhDQ2.pdf, последно посетен на 20 януари 2021 г.

62

(63)  Тези данни са представени под формата на диапазони с цел защита на поверителността на чувствителна търговска информация в съответствие с член 19 от основния регламент.

63

(64)  https://www.metalbulletin.com/Article/3972213/Search-results/FOCUS-Chinas-steel-exports-expected-to-rise-in-2021.html, последно посетен на 1 февруари 2021 г.

64

(65)  https://www.kallanish.com/en/steel-news/market-reports/article-details/chinese-wire-rod-exports-diverge-from-domestic-market-0121/,последно посетен на 1 февруари 2021 г.

65

(66)  https://www.mysteel.net/. Други източници, посочени от заявителя, като CRU и Worldsteel, сочат подобни данни.

66

(67)  Например Австралия, Индия, Индонезия, Мексико, Южна Корея и Съединените щати са въвели мерки срещу валцдрата от КНР.

67

(68)  Производственият обем се основава на данни от ЕС-27, тъй като Обединеното кралство престана да бъде част от Европейския съюз на 1 януари 2021 г.

68

(69)  Потреблението е определено въз основа на данни от ЕС-27, като се изключват данните, свързани с Обединеното кралство.

69

(70)  Обемът на вноса е определен въз основа на данни от ЕС-27, като се изключват данните, свързани с Обединеното кралство.

70

(71)  Вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/566 на Комисията от 9 април 2019 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои принадлежности за тръбопроводи с произход от Руската федерация, Република Корея и Малайзия след преглед с оглед изтичане на срока на действие в съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета и за прекратяване на разследването относно вноса на същия продукт с произход от Република Турция (ОВ L 99, 10.4.2019 г., стр. 9—35), съображение 128.

71

(72)  Макроикономическите показатели са въз основа на данни от ЕС-27, като се изключват данните, свързани с Обединеното кралство.

72

(73)  Микроикономическите показатели се основават на данни от ЕС-28, включително Обединеното кралство. Като се има предвид, че продажбите в Обединеното кралство са представлявали само 1,5 % от включените в извадката производители от Съюза, заключенията относно съществената вреда не биха се променили.

73

(74)  Свободният капацитет в КНР надхвърля с повече от 5 пъти общото потребление в Съюза на свободния пазар през разследвания период в рамките на прегледа.

74

(75)  European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, Rue de la Loi 170, 1040 Brussels, Белгия.

75

(76)  Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) No 1296/2013, (ЕС) No 1301/2013, (ЕС) No 1303/2013, (ЕС) No 1304/2013, (ЕС) No 1309/2013, (ЕС) No 1316/2013, (ЕС) No 223/2014 и (ЕС) No 283/2014 и на Решение No 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).

76

---